title: Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'interoperabilità del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale

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carriage of goods
carriage of passengers
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rail transport
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text: 28. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 89 E/11 Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale (2000/C 89 E/05) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(1999) 617 def. (cid:151) 1999/0252(COD) (Presentata dalla Commissione il 29 novembre 1999) IL PARLAMENTO EUROPEO ED IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea, in partico- lare l’articolo 156, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale visto il parere del Comitato delle regioni, considerando quanto segue: (1) per permettere ai cittadini dell’Unione, agli operatori eco- nomici ed alle collettivit(cid:224) regionali e locali di usufruire pienamente dei vantaggi derivanti dalla creazione di uno spazio privo di frontiere interne occorre in particolare favorire l’interconnessione e l’interoperabilit(cid:224) delle reti fer- roviarie nazionali, nonchØ l’accesso a tali reti; (2) l’esercizio commerciale di treni lungo la rete ferroviaria transeuropea richiede in particolare un’ottima coerenza tra le caratteristiche dell’infrastruttura e quelle del mate- riale rotabile, ma anche un’efficace interconnessione dei informazione e di comunicazione dei diversi sistemi di gestori ed operatori dell’infrastruttura; da questa coerenza e da questa interconnessione dipendono il livello delle prestazioni, la sicurezza, la qualit(cid:224) ed il costo dei servizi e su questa coerenza e su questa interconnessione si basa in particolare l’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario con- venzionale transeuropeo; (3) per realizzare questi obiettivi il Consiglio ha gi(cid:224) adottato una prima misura il 23 luglio 1996 con l’adozione della direttiva 96/48/CE (1) relativa all’interoperabilit(cid:224) del si- stema ferroviario transeuropeo ad alta velocit(cid:224); (4) la Commissione nel suo Libro bianco (2) su «una strategia per il rilancio delle ferrovie comunitarie» del 1996, ha annunciato una seconda misura nel settore della ferrovia convenzionale ed ha successivamente ordinato uno studio sull’integrazione dei sistemi ferroviari nazionali i cui risul- tati sono stati pubblicati nel maggio 1998. Lo studio rac- comanda l’adozione di una direttiva basata sull’approccio seguito per l’alta velocit(cid:224) e raccomanda anche di non trattare di petto tutti gli ostacoli all’interoperabilit(cid:224), bens(cid:236) di risolvere progressivamente i problemi secondo un or- dine di priorit(cid:224) da stabilire in funzione del rapporto costi- benefici di ciascun progetto di misura; lo studio rileva che l’armonizzazione delle procedure e delle regole in vigore e l’interconnessione dei sistemi di informazione e comuni- cazione risultano piø vantaggiose delle misure concernenti ad esempio la sagoma delle infrastrutture; (5) la comunicazione della Commissione sull’integrazione dei sistemi ferroviari convenzionali raccomanda l’adozione della presente direttiva e giustifica le similitudini e le dif- ferenze principali rispetto alla direttiva per l’alta velocit(cid:224); le differenze principali risiedono nell’adeguamento del campo geografico di applicazione, nell’estensione del campo tecnico di applicazione per tener conto in parti- colare dei risultati dello studio sopra menzionato, nonchØ nell’adozione di un approccio graduale nella soppressione degli ostacoli all’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario; (6) l’articolo 155 del trattato prevede che la Comunit(cid:224) attui ogni azione che possa rivelarsi necessaria per garantire l’interoperabilit(cid:224) delle reti, in particolare nel settore del- l’armonizzazione delle norme tecniche; (7) il Consiglio del 6 ottobre 1999 ha chiesto alla Commis- sione di proporre una strategia per migliorare l’interope- rabilit(cid:224) ferroviaria e sopprimere le strozzature in modo da eliminare rapidamente gli ostacoli di natura tecnica, am- ministrativa ed economica, pur garantendo un elevato livello di sicurezza, formazione e qualifica del personale; (8) la direttiva 91/440/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie (3), implica che le imprese comunitarie devono avere un maggiore accesso alla rete ferroviaria degli Stati membri e ci(cid:242) ne- cessita pertanto l’interoperabilit(cid:224) delle infrastrutture, delle apparecchiature e del materiale rotabile; (1) GU L 235 del 17. 9. 1996. (2) COM(96) 421 del 30. 7. 1996. (3) GU L 237 del 24. 8. 1991, pag. 25. C 89 E/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 28. 3. 2000 (9) gli Stati membri sono tenuti a controllare che siano ri- spettate le norme di sicurezza, salute e tutela dei consu- matori applicabili alle reti ferroviarie in generale al mo- mento della progettazione, della costruzione, della messa in servizio e durante l’esercizio; essi condividono anche con le autorit(cid:224) locali la responsabilit(cid:224) in materia di diritto dei terreni, assetto territoriale e tutela dell’ambiente; (16) per soddisfare le disposizioni appropriate relative alle pro- cedure di appalto nel settore ferroviario, ed in particolare la direttiva 93/38/CEE (1), gli enti aggiudicatari devono includere specifiche tecniche nei documenti generali o nei capitolati di oneri propri di ogni appalto; Ł necessario creare un insieme di specifiche europee che servano da riferimento a queste specifiche tecniche; (10) le normative nazionali, i regolamenti interni e le specifi- che tecniche applicati dalle ferrovie presentano rilevanti differenze; le normative nazionali ed i regolamenti interni incorporano tecniche particolari delle industrie nazionali; prescrivono dimensioni e dispositivi particolari, nonchØ caratteristiche speciali; questa situazione ostacola in parti- colare la circolazione dei treni in buone condizioni su tutto il territorio comunitario; (11) questa situazione con il passare degli anni ha creato stretti legami tra le industrie ferroviarie nazionali e le ferrovie nazionali, a detrimento dell’apertura effettiva dei mercati; tali industrie per poter sviluppare la loro competitivit(cid:224) su scala mondiale devono disporre di un mercato europeo aperto e concorrenziale; (12) occorre pertanto definire per tutta la Comunit(cid:224) requisiti essenziali da applicare al sistema ferroviario transeuropeo convenzionale; (13) in relazione alla portata e alla complessit(cid:224) del sistema ferroviario convenzionale europeo, per motivi pratici Ł risultato necessario operare una scomposizione in sottosi- stemi; per ciascuno di questi sottosistemi occorre preci- sare, per tutta la Comunit(cid:224), i requisiti essenziali e deter- minare le specifiche tecniche necessarie, particolarmente per i componenti e le interfacce, onde soddisfare i requi- siti essenziali; (14) l’attuazione delle disposizioni relative all’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale non dovr(cid:224) creare ostacoli ingiustificati dal punto di vista dei costi-benefici al mantenimento della coerenza della rete ferroviaria esistente di ogni Stato membro, pur sforzan- dosi di conservare l’obiettivo dell’interoperabilit(cid:224); (15) in casi particolari Ł necessario consentire che lo Stato membro interessato non applichi determinate specifiche tecniche di interoperabilit(cid:224) e prevedere procedure volte a garantire che tali deroghe siano giustificate; a norma dell’articolo 155 del le azioni della Comunit(cid:224) nel settore dell’interoperabilit(cid:224) tengono conto della poten- ziale validit(cid:224) economica dei progetti; trattato, (17) una specifica europea ai sensi della direttiva 93/38/CEE Ł una specifica tecnica comune, un’omologazione tecnica europea o una norma nazionale che recepisce una norma europea; una norma europea armonizzata Ł elaborata da un organismo europeo di normalizzazione, il Comitato europeo di normalizzazione (CEN), il Comitato europeo di normalizzazione elettronica (Cenelec) o l’Istituto euro- peo di normalizzazione delle telecomunicazioni (ETSI), su mandato della Commissione, e il suo riferimento Ł pub- blicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee; (18) l’interesse per la Comunit(cid:224) di un sistema internazionale di normalizzazione in grado di produrre norme effettiva- mente utilizzate dai partner del commercio internazionale e che soddisfino le esigenze della politica comunitaria; di conseguenza gli organismi europei di normalizzazione devono proseguire la loro cooperazione con le organizza- zioni internazionali di normalizzazione; (19) gli enti aggiudicatori definiscono le specifiche supplemen- tari necessarie per completare le specifiche europee o le altre norme; queste specifiche non devono compromettere il soddisfacimento dei requisiti essenziali armonizzati a livello comunitario cui deve rispondere il sistema ferrovia- rio transeuropeo convenzionale; (20) nelle procedure di valutazione della conformit(cid:224) e dell’ido- neit(cid:224) all’impiego dei componenti si devono usare i moduli oggetto della decisione 93/465/CEE (2); occorre sviluppare per quanto possibile, onde favorire lo sviluppo delle indu- strie interessate, le procedure basate sul sistema garanzia il concetto di componente abbraccia oggetti di qualit(cid:224); materiali e immateriali, quali il software; (1) Direttiva 93/38/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coor- dina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto, nonchØ degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni (GU L 199 del 9. 8. 1993, pag. 84), nel testo modificato dall’atto di adesione del 1994 e modificata con direttiva 98/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, recante modifica della diret- tiva 96/38/CEE. (2) Decisione 93/465/CEE del Consiglio, del 22 luglio 1993, concer- nente i moduli relativi alle diverse fasi delle procedure di valuta- zione della conformit(cid:224) e le norme per l’apposizione e l’utilizzazione della marcatura «CE» di conformit(cid:224) da utilizzare nelle direttive di armonizzazione tecnica (GU L 220 del 30. 8. 1993, pag. 23). 28. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 89 E/13 (21) la valutazione dell’idoneit(cid:224) all’impiego si applica nel caso dei componenti piø critici per la sicurezza, la disponibilit(cid:224) o l’economia del sistema; (22) nei loro capitolati d’oneri gli enti aggiudicatari fissano, in particolare per i componenti, con riferimento alle specifi- che europee, le caratteristiche che i fabbricanti devono rispettare su base contrattuale; (23) la conformit(cid:224) dei componenti Ł pertanto principalmente correlata al impiego, onde assicurare e garantire l’interoperabilit(cid:224) del sistema, e non soltanto alla loro libera circolazione sul mercato comunitario; loro campo di (24) non Ł quindi necessario che il fabbricante ponga la mar- catura «CE» sui componenti soggetti alle disposizioni della presente direttiva e, in base alla valutazione della confor- mit(cid:224) e/o dell’idoneit(cid:224) dell’impiego effettuata secondo le procedure a tal fine previste nella presente direttiva, Ł sufficiente la dichiarazione di conformit(cid:224) del fabbricante; (25) ci(cid:242) non pregiudica l’obbligo per i fabbricanti di apporre, per alcuni componenti, la marcatura «CE» che ne attesti la conformit(cid:224) ad altre disposizioni comunitarie pertinenti; (26) I sottosistemi alla base del sistema ferroviario transeuro- peo convenzionale devono essere soggetti ad una proce- dura di verifica per consentire alle autorit(cid:224) responsabili che autorizzano la messa in servizio di accertarsi che nelle fasi di progettazione, costruzione e messa in servizio, il risultato sia conforme alle disposizioni regolamentari, tec- niche ed operative applicabili; ci(cid:242) deve anche permettere ai fabbricanti di poter fare affidamento su una parit(cid:224) di trattamento indipendentemente dal paese; occorre quindi elaborare un modulo che definisca i principi e le condi- zioni della verifica «CE» dei sottosistemi; interoperabilit(cid:224) (STI); (27) la procedura di verifica «CE» Ł basata sulle specifiche tec- niche di le STI sono elaborate su mandato della Commissione dall’organismo comune rap- presentativo dei gestori dell’infrastruttura, delle imprese ferroviarie e dell’industria; il riferimento alle STI Ł obbli- gatorio per assicurare l’interoperabilit(cid:224) del sistema ferro- viario transeuropeo convenzionale e tali STI sono soggette al disposto dell’articolo 18 della direttiva 93/38/CEE; (28) gli organismi notificati, incaricati di effettuare le procedure di valutazione della conformit(cid:224) o dell’idoneit(cid:224) all’impiego dei componenti, nonchØ la procedura di verifica dei sot- tosistemi, devono, in particolare, in mancanza di una spe- cifica europea, coordinare le loro decisioni il piø stretta- mente possibile; (29) la direttiva 91/440/CEE del Consiglio impone, sul piano della compatibilit(cid:224), una separazione tra le attivit(cid:224) relative all’esercizio dei servizi di trasporto e le attivit(cid:224) relative alla gestione dell’infrastruttura ferroviaria; nello stesso spirito, i servizi specializzati dei gestori dell’infrastruttura ferrovia- ria designati come organismi notificati devono essere strutturati in modo da rispondere ai criteri che devono essere applicati a questo tipo di organismi; altri organismi specializzati possono essere notificati quando soddisfano gli stessi criteri; (30) le misure necessarie per attuare la presente direttiva sono misure di portata generale, ai sensi dell’articolo 2 della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalit(cid:224) per l’esercizio delle competenze di ese- cuzione conferite alla Commissione (1); (31) l’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo con- venzionale Ł di dimensione comunitaria; gli Stati membri singolarmente non sono in grado di prendere le disposi- zioni necessarie per realizzare l’interoperabilit(cid:224); occorre pertanto intraprendere, in applicazione del principio di sussidiariet(cid:224), tale azione a livello comunitario; HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: CAPITOLO I Disposizioni generali Articolo 1 Ai sensi degli articoli 154 e 155 del trattato, la presente 1. direttiva mira a stabilire le condizioni da soddisfare per realiz- zare nel territorio comunitario l’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale, quale descritto nell’al- legato I. Dette condizioni riguardano il progetto, la costruzione, la messa in servizio, la ristrutturazione, il rinnovamento, l’eser- cizio e la manutenzione degli elementi di questo sistema che saranno messi in servizio dopo la data di entrata in vigore della presente direttiva. 2. L’armonizzazione tecnica che ne deriva deve anche per- mettere la realizzazione del mercato unico nel settore delle apparecchiature e dei servizi necessari alla costruzione, al rin- novamento, alla ristrutturazione e all’esercizio del servizio fer- roviario transeuropeo convenzionale. Articolo 2 Ai fini della presente direttiva si intende per: a) «sistema ferroviario transeuropeo convenzionale»: l’insieme descritto nell’allegato I, costituito dalle infrastrutture ferro- viarie che comprendono le linee e gli impianti fissi della rete transeuropea di trasporto, costruite o modificate per il trasporto ferroviario convenzionale ed il trasporto ferrovia- rio combinato e il materiale rotabile progettato per percor- rere dette infrastrutture; (1) GU L 184 del 17. 7. 1999, pag. 23. C 89 E/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 28. 3. 2000 b) la capacit(cid:224) del sistema ferroviario tran- «interoperabilit(cid:224)»: seuropeo, di consentire la circolazione sicura e senza solu- zione di continuit(cid:224) dei treni effettuando le prestazioni di loro spettanza. Tale capacit(cid:224) si fonda sull’insieme delle condizioni regola- mentari, tecniche ed operative che debbono essere soddi- sfatte per ottemperare ai requisiti essenziali; «sottosistemi»: il sistema ferroviario transeuropeo conven- zionale Ł suddiviso, come indicato nell’allegato II, in sotto- sistemi di natura strutturale o funzionale per i quali devono essere definiti requisiti essenziali; «componenti di interoperabilit(cid:224)»: qualsiasi componente ele- mentare, gruppo di componenti, sottoinsieme o insieme completo di materiali incorporati o destinati ad essere in- corporati in un sottosistema da cui dipende direttamente o indirettamente l’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario tran- seuropeo convenzionale; «requisiti essenziali»: l’insieme delle condizioni descritte nel- l’allegato III che devono essere soddisfatte dal sistema fer- roviario transeuropeo convenzionale, dai sottosistemi, dai componenti di interoperabilit(cid:224) e dalle interfacce; «specifica europea»: una specifica tecnica comune, un’omo- logazione tecnica europea o una norma nazionale che re- cepisca una norma europea, quali definite all’articolo 1, punti da 8 a 12 della direttiva 93/38/CEE; «specifiche tecniche di interoperabilit(cid:224)», in appresso deno- minate «STI»: le specifiche di cui Ł oggetto ciascun sottosi- stema o parte di sottosistema, al fine di soddisfare i requi- siti essenziali e garantire l’interoperabilit(cid:224) del sistema ferro- viario transeuropeo convenzionale; «organismo comune rappresentativo»: l’organismo compo- sto di rappresentanti dei gestori dell’infrastruttura, delle imprese ferroviarie e dell’industria, incaricato di elaborare le STI. I «gestori dell’infrastruttura» sono quelli di cui agli articoli 3 e 7 della direttiva 91/440/CEE; k) l) «caso specifico»: ogni parte del sistema ferroviario transeu- ropeo convenzionale che necessita di disposizioni partico- lari nelle STI, temporanee o definitive, a causa di limita- zioni geografiche, topografiche, di ambiente urbano o di coerenza rispetto al sistema esistente; «ristrutturazione»: lavori importanti di modifica di un sot- tosistema o di una parte di sottosistema che necessitano una nuova autorizzazione di messa in servizio, ai sensi dell’articolo 14; m) «rinnovamento»: lavori importanti di sostituzione di un sottosistema o di una parte di sottosistema che necessitano una nuova autorizzazione di messa in servizio ai sensi dell’articolo 14. Articolo 3 La presente direttiva concerne le disposizioni relative, per 1. ogni sottosistema, ai componenti di interoperabilit(cid:224), alle inter- facce e alle procedure, nonchØ alle condizioni di coerenza glo- bale del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale neces- sarie per realizzarne l’interoperabilit(cid:224). 2. Le disposizioni della presente direttiva si applicano senza pregiudizio delle disposizioni pertinenti di altre disposizioni comunitarie. Tuttavia, nel caso dei componenti di interopera- bilit(cid:224) e delle interfacce, per soddisfare i requisiti essenziali della presente direttiva pu(cid:242) essere necessario applicare specifiche europee particolari stabilite a tale scopo. Articolo 4 1. Il sistema ferroviario transeuropeo convenzionale, i sotto- sistemi, i componenti di interoperabilit(cid:224) e le interfacce devono soddisfare i requisiti essenziali che li riguardano. Le specifiche tecniche supplementari, di cui all’articolo 2. 18, paragrafo 4 della direttiva 93/38/CEE, che sono necessarie per completare le specifiche europee o le altre norme applicate nella Comunit(cid:224), non devono essere in contrasto con i requisiti essenziali. «organismi notificati»: gli organismi incaricati di valutare la conformit(cid:224) o l’idoneit(cid:224) all’impiego dei componenti di inte- roperabilit(cid:224) o di istruire la procedura di verifica «CE» dei sottosistemi; CAPITOLO II Specifiche tecniche di interoperabilit(cid:224) Articolo 5 «parametri fondamentali»: ogni condizione regolamentare, tecnica o operativa, critica per l’interoperabilit(cid:224), e che deve essere oggetto di una decisione secondo la procedura dell’articolo 21, prima dello sviluppo di progetti di STI da parte dell’organismo comune rappresentativo; 1. Ogni sottosistema Ł oggetto di una STI. Ove necessario, in particolare per trattare separatamente le categorie di linee, nodi o materiale rotabile, oppure per risolvere alcuni problemi di interoperabilit(cid:224) a titolo prioritario, un sottosistema pu(cid:242) es- sere oggetto di piø STI. le disposizioni del presente articolo si applicano anche alla parte del sottosistema interessata. In questo caso, c) d) e) f) g) h) i) j) 28. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 89 E/15 I sottosistemi devono essere conformi alle STI; tale con- 2. formit(cid:224) deve essere costantemente preservata nel caso dell’uso di ciascun sottosistema. comune rappresentativo non rispetti piø queste regole o non disponga delle competenze necessarie per elaborare una STI particolare, Ł designato un altro mandatario secondo la stessa procedura. 3. Le STI, ove necessario per realizzare l’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale e il mercato unico di cui all’articolo 1: a) precisano i requisiti essenziali per i sottosistemi e le loro interfacce rispetto ad altri sottosistemi; b) definiscono le specifiche funzionali e tecniche che il sottosi- stema e le sue interfacce devono rispettare rispetto ad altri sottosistemi per ciascuna categoria di linea e/o di nodo prevista all’allegato I; c) fissano le eventuali modalit(cid:224) di applicazione nei casi speci- fici; d) determinano i componenti di interoperabilit(cid:224) e le interfacce che devono essere oggetto di specifiche europee, tra cui le norme europee che sono necessarie per realizzare l’inter- operabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo convenzio- nale; e) indicano, in ogni caso previsto, i moduli, definiti nella de- cisione 93/465/CEE o, se del caso, le procedure specifiche da usare per valutare la conformit(cid:224) o l’idoneit(cid:224) all’impiego dei componenti di interoperabilit(cid:224), nonchØ la verifica «CE» dei sottosistemi; f) propongono, se necessario, un calendario indicativo ed una strategia di attuazione della STI, comprese le tappe da su- perare sul piano tecnico e/o geografico per realizzare l’inte- roperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo convenzio- nale. 4. Ciascuna STI Ł sviluppata partendo dall’esame del sottosi- stema esistente ed indica un sottosistema target raggiungibile in In questa maniera progressiva ed entro termini ragionevoli. maniera, l’adozione graduale delle STI e la loro osservanza permette di realizzare progressivamente l’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale, pur preser- vando, per quanto possibile, la coerenza della rete ferroviaria esistente di ciascuno Stato membro. Articolo 6 1. I progetti di STI sono elaborati su mandato della Com- missione, definito secondo la procedura di cui all’articolo 21, paragrafo 2. Le STI sono adottate e rivedute secondo la stessa procedura. Esse sono pubblicate dalla Commissione nella Gaz- zetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee. 3. L’organismo comune rappresentativo, oppure eventual- mente il mandatario interessato, Ł incaricato di preparare la revisione e l’aggiornamento delle STI e di presentare ogni rac- comandazione utile al comitato di cui all’articolo 21, al fine di tener conto dell’evoluzione delle tecniche o delle esigenze so- ciali. 4. Ogni progetto di STI Ł elaborato in due fasi. In primo luogo, l’organismo comune rappresentativo identifica i parametri fondamentali per questa STI. Per ciascuno di questi parametri, sono presentate le soluzioni piø vantaggiose corre- date dalle giustificazioni tecniche ed economiche ed Ł presa una decisione secondo la procedura di cui all’articolo 21, para- grafo 2. L’organismo comune rappresentativo elabora quindi il progetto di STI a partire dai parametri fondamentali cos(cid:236) fissati. Even- tualmente l’organismo rappresentativo tiene conto dei lavori di normalizzazione gi(cid:224) effettuati, dei gruppi di lavoro gi(cid:224) istituiti e dei lavori di ricerca riconosciuti. 5. L’elaborazione, l’adozione e la revisione delle STI tengono conto del costo prevedibile delle soluzioni tecniche che con- sentono di soddisfarle, per definire ed attuare le soluzioni piø vantaggiose. A tal fine, l’organismo comune rappresentativo, oppure even- tualmente il mandatario, allega ad ogni progetto di STI una valutazione globale dei costi e dei vantaggi prevedibili della soluzione prescritta; questa valutazione indicher(cid:224) l’impatto pre- vedibile per tutti gli operatori e gli agenti economici interessati. Gli Stati membri partecipano a questa valutazione fornendo i dati necessari. 6. Il comitato di cui all’articolo 21 Ł regolarmente informato sui lavori di elaborazione delle STI e nel corso di questi lavori, pu(cid:242) formulare qualsiasi raccomandazione utile per la progetta- zione delle STI e la valutazione costi-benefici. All’atto dell’adozione di ciascuna STI, la data di entrata in 7. vigore di tale STI Ł fissata secondo la procedura di cui all’arti- colo 21, paragrafo 2. Articolo 7 2. L’organismo comune rappresentativo Ł designato secondo la procedura di cui all’articolo 21, paragrafo 2; esso rispetta le l’organismo regole indicate all’allegato VIII. Nel caso in cui Uno Stato membro pu(cid:242) non applicare talune STI, incluse quelle relative al materiale rotabile, nei casi e nelle condizioni se- guenti: C 89 E/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 28. 3. 2000 (cid:151) per ogni elemento di cui all’articolo 1, paragrafo 1 che si trovi in uno stadio avanzato di sviluppo al momento della pubblicazione di queste STI o La conformit(cid:224) di un componente di interoperabilit(cid:224) ai 2. requisiti essenziali applicabili o la sua idoneit(cid:224) all’impiego Ł stabilita con riferimento alle specifiche europee pertinenti se esse esistono. (cid:151) per ogni progetto concernente il rinnovamento o la ristrut- turazione di una linea esistente se i parametri fondamentali di queste STI sono incompatibili con quelli della linea esi- stente e l’applicazione di queste STI compromette la reddi- tivit(cid:224) economica del progetto e la coerenza del sistema ferroviario dello Stato membro. In entrambi i casi, lo Stato membro interessato notifica preli- minarmente l’intenzione di deroga alla Commissione e le tra- smette un fascicolo indicante le STI o le parti di STI che desidera non siano applicate e le corrispondenti specifiche che desidera applicare. La Commissione valuta se le misure previste dallo Stato membro sono giustificate e decide secondo la procedura di cui all’articolo 21, paragrafo 2; se necessario, Ł formulata una raccomandazione sulle specifiche da applicare. CAPITOLO III Componenti di interoperabilit(cid:224) Articolo 8 Gli Stati membri prendono tutte le misure opportune affinchØ i componenti di interoperabilit(cid:224): (cid:151) siano immessi sul mercato soltanto se permettono di rea- lizzare l’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale soddisfacendo i requisiti essenziali; (cid:151) siano usati nel loro campo di impiego conformemente alla loro destinazione e siano installati e sottoposti a corretta manutenzione. Queste disposizioni non ostano all’immissione sul mercato di tali componenti per altre applicazioni. Articolo 9 Agli Stati membri non Ł consentito, sul loro territorio e richia- mandosi alla presente direttiva, vietare, limitare o ostacolare interoperabilit(cid:224) l’immissione sul mercato dei componenti di in vista del loro impiego per il sistema ferroviario transeuropeo convenzionale quando gli stessi soddisfano le disposizioni della direttiva. In particolare, essi non possono esigere verifiche che sono gi(cid:224) state effettuate nell’ambito della procedura relativa alla dichiarazione «CE» di conformit(cid:224) o di idoneit(cid:224) all’impiego. Articolo 10 1. Gli Stati membri considerano conformi ai pertinenti re- quisiti essenziali previsti dalla presente direttiva i componenti di interoperabilit(cid:224) muniti della dichiarazione «CE» di conformit(cid:224) o di idoneit(cid:224) all’impiego, i cui elementi sono indicati nell’alle- gato IV. 3. I riferimenti delle specifiche europee sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee e devono essere menzionati nella corrispondente STI. Quando sono pubblicate specifiche europee dopo adozione delle STI, si deve tener conto di esse al momento della revisione delle STI. Gli Stati membri pubblicano i riferimenti delle norme 4. nazionali che recepiscono le norme europee. 5. Nel periodo precedente la pubblicazione di una STI, in assenza di specifiche europee e fatto salvo l’articolo 20, para- grafo 5, gli Stati membri comunicano agli altri Stati membri e alla Commissione le norme e le specifiche tecniche in uso per l’applicazione dei requisiti essenziali. Questa notifica avviene nei dodici mesi successivi alla data di entrata in vigore della direttiva. 6. Se una specifica europea non Ł ancora disponibile al momento dell’adozione di una STI, la STI fa riferimento alla versione disponibile piø avanzata del progetto di specifica che bisogna rispettare oppure integra nel suo testo il progetto, totalmente o in parte. Articolo 11 Qualora ad uno Stato membro o alla Commissione risulti che determinate specifiche europee non soddisfano i requisiti essen- ziali, il ritiro parziale o totale di tali specifiche dalle pubblica- zioni in cui sono iscritte, o la loro modifica, pu(cid:242) essere deciso secondo la procedura di cui all’articolo 21, paragrafo 2, previa consultazione del comitato istituito dalla direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che prevede una procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche quando si tratta di norme europee. Articolo 12 idoneit(cid:224) all’impiego, Se uno Stato membro constata che un componente di 1. interoperabilit(cid:224), munito della dichiarazione «CE» di conformit(cid:224) o di immesso sul mercato ed utilizzato conformemente alla sua destinazione, rischia di compromettere il soddisfacimento dei requisiti essenziali, esso prende tutte le misure opportune per limitare il suo campo di applicazione, per vietarne l’impiego o per ritirarlo dal mercato. Lo Stato membro informa immediatamente la Commissione delle misure prese, esponendo i motivi della sua decisione e precisando in particolare se la non conformit(cid:224) deriva da: 28. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 89 E/17 (cid:151) un’inosservanza dei requisiti essenziali; 5. Fatte salve le disposizioni dell’articolo 12: (cid:151) una scorretta applicazione delle specifiche europee, a con- dizione che sia invocata l’applicazione di queste specifiche; (cid:151) una carenza delle specifiche europee. 2. La Commissione consulta al piø presto le parti interes- sate. Se, dopo la consultazione, la Commissione constata che la misura Ł giustificata, ne informa immediatamente lo Stato membro che ha preso l’iniziativa e gli altri Stati membri. Se, dopo la consultazione, la Commissione constata che la misura non Ł giustificata, essa ne informa immediatamente lo Stato membro che ha preso l’iniziativa, nonchØ il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunit(cid:224). Se la decisione di cui al paragrafo 1 Ł motivata dall’esistenza di una lacuna nelle specifiche europee, si applica la procedura definita all’articolo 11. Se un componente di interoperabilit(cid:224) munito della dichia- 3. razione «CE» di conformit(cid:224) risulta non conforme, lo Stato membro competente prende nei confronti della persona che ha redatto la dichiarazione le misure appropriate e ne informa la Commissione e gli altri Stati membri. 4. La Commissione verifica che gli Stati membri siano in- formati in merito allo svolgimento ed ai risultati della proce- dura. Articolo 13 Per redigere la dichiarazione «CE» di conformit(cid:224) o di 1. idoneit(cid:224) all’impiego di un componente di il fabbricante o il suo mandatario, stabilito nella Comunit(cid:224), deve applicare le disposizioni previste dalle STI che lo riguar- dano. interoperabilit(cid:224), 2. La valutazione della conformit(cid:224) o dell’idoneit(cid:224) all’impiego di un componente di interoperabilit(cid:224) Ł effettuata dall’organismo notificato cui il fabbricante o il suo mandatario, stabilito nella Comunit(cid:224), ha presentato domanda. Se dei componenti di interoperabilit(cid:224) sono oggetto di 3. altre direttive comunitarie concernenti altri aspetti, la dichiara- zione «CE» di conformit(cid:224) o di idoneit(cid:224) all’impiego indica in questo caso che i componenti di interoperabilit(cid:224) rispondono anche ai requisiti di queste altre direttive. 4. Se nØ il fabbricante nØ il suo mandatario stabilito nella Comunit(cid:224) hanno soddisfatto agli obblighi dei paragrafi 1, 2 e 3, tali obblighi sono a carico di qualsiasi persona che immetta sul mercato il componente di interoperabilit(cid:224). Gli stessi obblighi si applicano alla persona che assembla i componenti di interope- interoperabilit(cid:224) di diversa rabilit(cid:224) o parti di componenti di origine o che fabbrica i componenti di interoperabilit(cid:224) per uso proprio, per quanto concerne la presente direttiva. a) qualsiasi accertamento da parte di uno Stato membro del rilascio indebito della dichiarazione «CE» di conformit(cid:224) com- porta per il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunit(cid:224) l’obbligo di rimettere il componente di interope- rabilit(cid:224) in conformit(cid:224) e di far cessare l’infrazione, alle con- dizioni fissate da detto Stato membro; b) nel caso in cui lo Stato deve la non conformit(cid:224) persista, prendere tutte le misure opportune per limitare o vietare l’immissione sul mercato del componente di interoperabilit(cid:224) di cui si tratta o assicurarne il ritiro dal mercato, secondo le procedure di cui all’articolo 12. CAPITOLO IV Sottosistemi Articolo 14 1. Spetta ad ogni Stato membro autorizzare la messa in servizio dei sottosistemi strutturali, costitutivi del sistema fer- roviario transeuropeo convenzionale, che sono installati sul suo territorio o che sono gestiti dalle imprese ferroviarie ivi stabi- lite. A tal fine, gli Stati membri prendono tutte le misure opportune affinchØ questi sottosistemi possano essere messi in servizio soltanto se progettati, costruiti ed installati in modo da non compromettere il soddisfacimento dei pertinenti requisiti essen- ziali, quando sono integrati nel sistema ferroviario transeuro- peo convenzionale. 2. Spetta ad ogni Stato membro verificare, al momento della messa in servizio e in seguito regolarmente che questi sottosi- stemi sono gestiti e mantenuti conformemente ai requisiti es- senziali loro applicabili. Articolo 15 Fatte salve le disposizioni dell’articolo 19, agli Stati membri non Ł consentito, sul loro territorio e per motivi riguardanti limitare o ostacolare la costru- la presente direttiva, vietare, zione, la messa in servizio e l’esercizio di sottosistemi di natura strutturale, costitutivi del sistema ferroviario transeuropeo con- venzionale, che sono conformi ai requisiti essenziali. In parti- colare, essi non possono esigere verifiche che sono gi(cid:224) state effettuate nel quadro della procedura concernente la dichiara- zione «CE» di verifica. Articolo 16 Gli Stati membri considerano interoperabili e conformi ai 1. requisiti essenziali ad essi applicabili i sottosistemi di natura strutturale, costitutivi del sistema ferroviario transeuropeo con- venzionale, muniti della dichiarazione «CE» di verifica. C 89 E/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 28. 3. 2000 La verifica dell’interoperabilit(cid:224), nel rispetto dei requisiti 2. essenziali, di un sottosistema di natura strutturale, costitutivo del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale, Ł effettuata con riferimento alle STI, se esistenti. valutazione della conformit(cid:224) e dell’idoneit(cid:224) all’impiego di cui all’articolo 13 e la procedura di verifica di cui all’articolo 18, indicando per ciascuno di essi il settore di competenza. 3. Nel periodo precedente la pubblicazione delle STI, gli Stati membri comunicano agli altri Stati membri e alla Com- missione, per ciascun sottosistema, l’elenco delle regole tecni- che in uso per l’applicazione dei requisiti essenziali. Questa notifica avviene nei dodici mesi successivi alla data di entrata in vigore della presente direttiva. Articolo 17 Se risulta che le STI non soddisfano completamente i requisiti essenziali, il comitato di cui all’articolo 21 pu(cid:242) essere interpel- lato su richiesta di uno Stato membro o su iniziativa della Commissione. Articolo 18 1. Per stabilire la dichiarazione «CE» di verifica, l’ente aggiu- dicatore o il suo mandatario fa istruire la procedura di verifica «CE» dall’organismo notificato che l’ente ha scelto. 2. Il compito dell’organismo notificato, incaricato della veri- fica «CE» di un sottosistema, inizia nella fase di progettazione e abbraccia tutto il periodo di costruzione fino alla fase di omo- logazione, precedente l’entrata in servizio del sottosistema. Esso copre anche la verifica della coerenza del sottosistema in que- stione rispetto al sistema in cui viene integrato. 3. All’organismo notificato compete la preparazione della documentazione tecnica di accompagnamento alla dichiara- zione «CE» di verifica. La documentazione tecnica deve conte- nere tutti i documenti necessari relativi alle caratteristiche del sottosistema nonchØ, eventualmente, tutti i documenti che atte- stano la conformit(cid:224) dei componenti di interoperabilit(cid:224). Essa deve anche contenere tutti gli elementi relativi alle condizioni ed ai limiti d’uso, alle istruzioni di manutenzione, di sorve- glianza continua o periodica, di regolazione e manutenzione. Articolo 19 Se uno Stato membro constata che un sottosistema di 1. natura strutturale, munito della dichiarazione «CE» di verifica, accompagnata dalla documentazione tecnica, non soddisfa in- teramente le disposizioni della presente direttiva, in particolare i requisiti essenziali, pu(cid:242) chiedere che vengano effettuate veri- fiche complementari. 2. Lo Stato membro che presenta la domanda informa im- mediatamente la Commissione delle verifiche complementari richieste, esponendo i pertinenti motivi. La Commissione avvia senza indugio la procedura di cui all’articolo 21, paragrafo 2. CAPITOLO V Organismi notificati Articolo 20 1. Gli Stati membri notificano alla Commissione ed agli altri Stati membri gli organismi incaricati di svolgere la procedura di La Commissione attribuisce loro i numeri di identificazione e pubblica nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee l’elenco di questi organismi con il rispettivo numero di identi- ficazione, nonchØ i campi di loro competenza, e provvede al suo aggiornamento. 2. Gli Stati membri devono applicare i criteri di cui all’alle- gato VII per la valutazione degli organismi da notificare. Gli organismi che soddisfano i criteri di valutazione previsti nelle norme europee pertinenti sono considerati conformi a detti criteri. Uno Stato membro ritira l’autorizzazione ad un organi- 3. smo che non soddisfa piø i criteri di cui all’allegato VII. Esso ne informa immediatamente la Commissione e gli altri Stati mem- bri. 4. Se uno Stato membro o la Commissione ritengono che un organismo notificato da un altro Stato membro non soddisfi i criteri pertinenti, viene interpellato il comitato di cui all’arti- colo 21 che esprime il suo parere entro un periodo di tre mesi; in base al parere del comitato, la Commissione informa lo Stato membro interessato di tutte le modifiche necessarie affinchØ l’organismo notificato possa conservare lo status che gli Ł stato riconosciuto. Se necessario, il coordinamento degli organismi notificati 5. Ł attuato a norma dell’articolo 21, paragrafo 4. CAPITOLO VI Comitato e programma di lavoro Articolo 21 1. La Commissione Ł assistita dal comitato istituito dall’arti- colo 21 della direttiva 96/48/CE relativa all’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo ad alta velocit(cid:224). Questo comi- tato (qui di seguito «il comitato») Ł composto dai rappresentanti degli Stati membri ed Ł presieduto dal rappresentante della Commissione. Quando si fa riferimento al presente paragrafo, si applica 2. la procedura di regolamentazione di cui all’articolo 5 della decisione 1999/468/CE, osservando le disposizioni dell’articolo 8 di quest’ultima. Il periodo di cui all’articolo 5, paragrafo 6 della decisione 3. 1999/468/CE Ł fissato a due mesi. 4. Dall’entrata in vigore della presente direttiva, il comitato pu(cid:242) discutere qualsiasi questione relativa all’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale. Possono anche essere prese iniziative per garantire l’interoperabilit(cid:224) tra il si- stema ferroviario transeuropeo e quello di paesi terzi. 28. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 89 E/19 Il comitato pu(cid:242), se necessario, creare gruppi di lavoro che 5. lo aiutino nell’espletamento dei suoi compiti, ad esempio per garantire il coordinamento degli organismi notificati. Articolo 22 Il comitato elabora un programma di 1. lavoro che tiene conto sia dell’ordine di priorit(cid:224) dell’elaborazione delle STI che delle priorit(cid:224) rispettive dei suoi compiti. Il programma di la- voro Ł adottato dalla Commissione secondo la procedura del- l’articolo 21, paragrafo 2. 2. Dopo consultazione dell’organismo comune Ł adottato l’ordine di priorit(cid:224) per l’elaborazione delle STI, ad esempio secondo i sottosistemi o parti di sottosistemi, le categorie di linee o di materiale rotabile, i nodi della rete. L’ordine di prio- rit(cid:224) Ł stabilito comparando i vantaggi che ogni STI pu(cid:242) pro- durre rispetto ai costi prevedibili. Nel primo programma di i seguenti aspetti: con- lavoro saranno considerati prioritari trollo-comando e segnalamento; applicazioni telematiche per le merci; esercizio e gestione del traffico (comprese le qualifiche del personale); rumore, materiale rotabile. Il primo programma di lavoro comprender(cid:224) le tappe se- 3. guenti: a) designazione dell’organismo comune rappresentativo; b) elaborazione, sulla base di un progetto preparato dall’orga- nismo comune rappresentativo di un’architettura rappresen- tativa del sistema ferroviario convenzionale, basata sul- l’elenco dei sottosistemi (allegato II) per garantire la coerenza tra le STI. Questa architettura deve in particolare compor- tare i diversi elementi costitutivi del sistema e le loro inter- facce; essa servir(cid:224) da quadro di riferimento per delimitare i campi di applicazione di ciascuna STI; c) adozione di una struttura modello per l’elaborazione delle STI; d) adozione di una metodologia per l’analisi costi-benefici delle soluzioni contemplate nelle STI; e) adozione dei mandati necessari all’elaborazione delle STI CAPITOLO VII Disposizioni finali Articolo 23 interoperabilit(cid:224), Ogni decisione presa in applicazione della presente direttiva e concernente la valutazione della conformit(cid:224) e dell’idoneit(cid:224) al- l’impiego dei componenti di la verifica dei sottosistemi facenti parte del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale e le decisioni prese in applicazione degli articoli 11, 12, 17 e 19 Ł motivata in modo preciso. Essa Ł notificata all’interessato al piø presto, con l’indicazione delle modalit(cid:224) di ricorso previste dalla normativa in vigore nello Stato membro interessato e dei termini entro i quali i ricorsi devono essere presentati. Articolo 24 Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legi- 1. slative, regolamentari ed amministrative necessarie per confor- marsi alla presente direttiva, al piø tardi diciotto mesi dopo l’entrata in vigore della presente direttiva. Essi ne informano immediatamente la Commissione. L’assenza di pubblicazione delle STI non giustifica in alcun caso un superamento di detto termine. 2. Quando gli Stati membri adottano le disposizioni di cui al paragrafo 1, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto riferimento all’atto della loro pubblicazione ufficiale. Le modalit(cid:224) di riferimento sono decise dagli Stati membri. Articolo 25 Ogni due anni la Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio sui progressi conseguiti nell’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale. A tal fine, l’organismo comune rappresentativo elabora ed ag- giorna periodicamente uno strumento capace di fornire, su richiesta di uno Stato membro o della Commissione, un pro- spetto del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale che presenta, per ciascun elemento del sistema (linee e nodi della rete, serie del parco di materiale rotabile), le caratteristiche principali (ad esempio i parametri fondamentali) e la loro con- formit(cid:224) rispetto alle caratteristiche prescritte dalle STI. f) per ciascuna STI, adozione dei corrispondenti parametri Articolo 26 fondamentali; g) approvazione dei progetti di programma di normalizza- zione; h) gestione del periodo di transizione tra la data di entrata in vigore della presente direttiva e la pubblicazione delle STI. La presente direttiva entra in vigore il ventunesimo giorno successivo alla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee. Articolo 27 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. C 89 E/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 28. 3. 2000 ALLEGATO I IL SISTEMA FERROVIARIO TRANSEUROPEO CONVENZIONALE Le infrastrutture Le infrastrutture del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale sono le infrastrutture delle linee della rete transeu- ropea dei trasporti individuate nella decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 1996, sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti o riprese in qualsiasi aggiornamento di detta decisione risultante dalla revisione prevista all’articolo 21 degli orientamenti. Ai fini della presente direttiva, questa rete pu(cid:242) essere suddivisa secondo le categorie seguenti: (cid:151) linee previste per il traffico «passeggeri» su lunga distanza; (cid:151) linee previste per il traffico misto (passeggeri, merci); (cid:151) linee specialmente concepite o adattate per il traffico «merci» (corridoio merci); (cid:151) linee previste per il traffico regionale; (cid:151) nodi «passeggeri»; (cid:151) nodi merci; (cid:151) linee di collegamento degli elementi sopra elencati. Il materiale rotabile Il materiale rotabile comprende tutti convenzionale, compresi: i materiali atti a circolare su tutta o parte della rete ferroviaria transeuropea (cid:151) treni automotori termici o elettrici; (cid:151) motori di trazione termici o elettrici; (cid:151) vetture passeggeri; (cid:151) vagoni. Coerenza del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale La qualit(cid:224) del trasporto ferroviario europeo necessita tra l’altro un’ottima coerenza tra le caratteristiche dell’infrastruttura (nel senso lato del termine, ossia comprendente le parti fisse di tutti i sottosistemi interessati) e quelle del materiale rotabile (comprese le parti caricate a bordo di tutti i sottosistemi interessati). Da questa coerenza dipendono i livelli di prestazioni, sicurezza, qualit(cid:224) del servizio e relativi costi. 28. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 89 E/21 ALLEGATO II SOTTOSISTEMI 1. Elenco dei sottosistemi Ai fini della presente direttiva, il sistema che costituisce il sistema ferroviario transeuropeo convenzionale pu(cid:242) essere suddiviso in sottosistemi corrispondenti a: a) Settori di natura strutturale: (cid:151) infrastrutture (cid:151) energia (cid:151) controllo-comando e segnalamento (cid:151) esercizio e gestione del traffico (cid:151) applicazioni telematiche per i passeggeri e le merci (cid:151) materiale rotabile b) settori di natura funzionale: (cid:151) manutenzione 2. Descrizione dei sottosistemi Per ciascun sottosistema o parte di sottosistema, l’elenco degli elementi e degli aspetti legati all’interoperabilit(cid:224) Ł proposto dall’organismo comune rappresentativo al momento dell’elaborazione del progetto di STI corrispondente. Senza pregiudicare la determinazione di questi aspetti o costituenti di interoperabilit(cid:224), nØ l’ordine secondo cui i sottosistemi saranno soggetti a STI, i sottosistemi comprendono in particolare: 2. 1 Infrastruttura: Le strade ferrate, l’insieme dei binari, le opere di ingegneria (ponti, gallerie, ecc. ), le relative infrastrutture nelle stazioni (marciapiedi, zone di accesso, ecc. ), le apparecchiature di sicurezza e di protezione. 2. 2 Energia: Il sistema di elettrificazione, il materiale aereo e i dispositivi di captazione di corrente. 2. 3 Controllo-comando e segnalamento: Tutte le apparecchiature necessarie per garantire la sicurezza, il comando ed il controllo della circolazione dei treni autorizzati a circolare sulla rete. 2. 4 Esercizio e gestione del traffico: Le procedure e le apparecchiature associate che permettono di garantire un esercizio coerente dei diversi sottosi- stemi strutturali, sia durante il funzionamento normale che in caso di funzionamento degradato, comprese la guida dei treni, la pianificazione e la gestione del traffico. Gestione del traffico: tutte le apparecchiature per assicurare la supervisione centralizzata del traffico (centri di controllo), la gestione dei modi degradati, il comando degli itinerari, il coordinamento degli orari e dei tracciati, la pianificazione dell’offerta e le procedure corrispondenti. 2. 5 Applicazioni telematiche: Questo sistema comprende due parti: (cid:151) le applicazioni per i passeggeri compresi i sistemi di informazione dei viaggiatori prima e durante il viaggio, i sistemi di prenotazione, i sistemi di pagamento, la gestione dei bagagli, la gestione delle corrispondenze tra treni e con altri modi di trasporto. (cid:151) le applicazioni per le merci, compresi i sistemi di informazione (controllo in tempo reale delle merci e dei treni), i sistemi di smistamento e destinazione, i sistemi di prenotazione, pagamento e fatturazione, la gestione delle corrispondenze con altri modi di trasporto, la produzione dei documenti elettronici di accompagnamento. 2. 6 Materiale rotabile: La struttura, il sistema di comando e controllo dell’insieme delle apparecchiature del treno, le apparecchiature di trazione e di trasformazione dell’energia, di frenatura, di agganciamento, gli organi di rotolamento (carrelli, assi) e la sospensione, le porte, le interfacce persona/macchina (macchinista, personale a bordo, passeggeri), i dispositivi di sicurezza passivi o attivi, i dispositivi necessari per la salute dei passeggeri e del personale a bordo. 2. 7 Manutenzione: Le procedure, le riserve che consentono di garantire le operazioni di manutenzione correttiva e preventiva a carattere obbligatorio, previste per garantire l’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario e le prestazioni necessarie. le apparecchiature associate, gli impianti logistici di manutenzione, C 89 E/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 28. 3. 2000 ALLEGATO III REQUISITI ESSENZIALI 1. Requisiti di portata generale 1. 1 Sicurezza 1. 1. 1 La progettazione, la costruzione o la fabbricazione, la manutenzione e la sorveglianza dei componenti critici per la sicurezza e, piø in particolare, degli elementi che partecipano alla circolazione dei treni devono garantire la sicurezza ad un livello corrispondente agli obiettivi fissati sulla rete, anche in situazioni specifiche di degrado. 1. 1. 2 I parametri legati al contatto ruota-rotaia devono rispettare i criteri di stabilit(cid:224) di passaggio necessari per garantire una circolazione in piena sicurezza alla velocit(cid:224) massima autorizzata. 1. 1. 3 I componenti utilizzati devono resistere alle sollecitazioni normali o eccezionali specificate per tutta la loro durata di servizio. Il mancato funzionamento accidentale deve essere limitato nelle sue conseguenze per la sicurezza mediante opportuni mezzi. 1. 1. 4 La progettazione degli impianti fissi e del materiale rotabile nonchØ la scelta dei materiali utilizzati devono aver luogo in modo da limitare la generazione, la propagazione e gli effetti del fuoco e dei fumi in caso di incendio. 1. 1. 5 I dispositivi destinati ad essere manovrati dagli utenti devono essere progettati in modo da non compromettere la sicurezza di questi ultimi in caso di uso prevedibile non conforme alle istruzioni indicate. 1. 2 Affidabilit(cid:224) e disponibilit(cid:224) La sorveglianza e la manutenzione degli elementi fissi o mobili che partecipano alla circolazione dei treni devono essere organizzate, effettuate e quantificate in modo da mantenerne la loro funzione nelle condizioni previste. 1. 3 Salute 1. 3. 1 I materiali che, quando utilizzati, potrebbero mettere in pericolo la salute delle persone che vi hanno accesso non devono essere utilizzati nei treni e nelle infrastrutture ferroviarie. 1. 3. 2 La scelta, l’impiego e l’utilizzazione di questi materiali devono aver luogo in modo da limitare l’emissione di fumi o di gas nocivi e pericolosi, soprattutto in caso di incendio. 1. 4 Tutela dell’ambiente 1. 4. 1 L’impatto ambientale legato alla realizzazione e all’esercizio del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale deve essere valutato e considerato al momento della progettazione del sistema secondo le disposizioni comunitarie vigenti. 1. 4. 2 I materiali utilizzati nei treni e nelle infrastrutture devono evitare l’emissione di fumi o di gas nocivi e pericolosi per l’ambiente, soprattutto in caso di incendio. 1. 4. 3 Il materiale rotabile e i sistemi di alimentazione di energia devono essere progettati e realizzati per essere compatibili, in materia elettromagnetica, con gli impianti, le apparecchiature e le reti pubbliche o private con cui rischiano di interferire. 1. 4. 4 L’esercizio del sistema ferroviario europeo convenzionale deve rispettare i livelli regolamentari in materia di rumore. 1. 4. 5 L’esercizio del sistema ferroviario europeo convenzionale non deve provocare nel suolo un livello di vibrazioni inaccettabile per le attivit(cid:224) e l’ambiente attraversato nelle vicinanze dell’infrastruttura e in stato normale di manutenzione. 1. 5 Compatibilit(cid:224) tecnica Le caratteristiche tecniche delle infrastrutture e degli impianti fissi devono essere compatibili tra loro e con quelle dei treni destinati a circolare sul sistema ferroviario transeuropeo convenzionale. Qualora l’osservanza di queste caratteristiche risulti difficile in determinate parti della rete, si potrebbero applicare soluzioni temporanee che garantiscano la compatibilit(cid:224) in futuro. 28. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 89 E/23 2. Requisiti particolari di ogni sottosistema 2. 1 Infrastrutture 2. 1. 1 Sicurezza Si devono prendere disposizioni adeguate per evitare l’accesso o le intrusioni indesiderate negli impianti. Si devono prendere disposizioni per limitare i pericoli per le persone, in particolare al momento del passaggio dei treni nelle stazioni. Le infrastrutture cui il pubblico ha accesso devono essere progettate e realizzate in modo da limitare i rischi per la sicurezza delle persone (stabilit(cid:224), incendio, accesso, evacuazione, marciapiede ecc. ). Si devono prendere disposizioni adeguate per tener conto delle condizioni particolari di sicurezza nelle gallerie molto lunghe. 2. 2 Energia 2. 2. 1 Sicurezza Il funzionamento degli impianti di alimentazione di energia non deve compromettere la sicurezza dei treni nØ quella delle persone (utenti, personale operativo, residenti lungo la strada ferrata e terzi). 2. 2. 2 Tutela dell’ambiente Il funzionamento degli impianti di alimentazione di energia non deve perturbare l’ambiente oltre limiti specificati. 2. 2. 3 Compatibilit(cid:224) tecnica I sistemi di alimentazione di energia elettrica/termica usati devono: (cid:151) permettere ai treni di realizzare le prestazioni specificate; (cid:151) nel caso della trazione elettrica essere compatibili con i dispositivi di captazione installati sui treni. 2. 3 Controllo-comando e segnalamento 2. 3. 1 Sicurezza Gli impianti e le operazioni di controllo-comando e segnalamento utilizzati devono consentire una circolazione dei treni che presenti il livello di sicurezza corrispondente agli obiettivi stabiliti sulla rete. 2. 3. 2 Compatibilit(cid:224) tecnica Ogni nuova infrastruttura ed ogni nuovo materiale rotabile costruiti o sviluppati dopo l’adozione di sistemi di controllo-comando e segnalamento compatibili, devono essere adattati all’uso di questi sistemi. Le apparecchiature di controllo-comando e segnalamento installate nei posti di condotta dei treni devono per- mettere un esercizio normale, in condizioni specificate, sul sistema ferroviario transeuropeo convenzionale. 2. 4 Materiale rotabile 2. 4. 1 Sicurezza Le strutture del materiale rotabile e dei collegamenti tra i veicoli devono essere progettate in modo da proteggere gli spazi per i viaggiatori e quelli di guida in caso di collisione o deragliamento. Le apparecchiature elettriche non devono compromettere la sicurezza operativa degli impianti di controllo-co- mando e segnalamento. Le tecniche di frenatura e le sollecitazioni esercitate devono essere compatibili con la progettazione dei binari, delle opere di ingegneria e dei sistemi di segnalamento. C 89 E/24 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 28. 3. 2000 Si devono prendere disposizioni in materia di accesso ai componenti sotto tensione per non mettere a repentaglio la sicurezza delle persone. In caso di pericolo, dei dispositivi devono permettere ai passeggeri di segnalare il pericolo al macchinista, e al personale di scorta di mettersi in contatto con quest’ultimo. Le porte di accesso devono essere munite di un sistema di chiusura e di apertura che garantisca la sicurezza dei passeggeri. Si devono prevedere uscite di emergenza con relativa segnalazione. Si devono prevedere disposizioni adeguate per tener conto delle condizioni particolari di sicurezza nelle lunghe gallerie. ¨ obbligatorio a bordo dei treni un sistema di illuminazione di emergenza, di intensit(cid:224) e autonomia sufficienti. I treni devono essere attrezzati di un sistema di sonorizzazione che consenta la trasmissione di messaggi ai passeggeri da parte del personale viaggiante e del personale di controllo a terra. 2. 4. 2 Affidabilit(cid:224) e disponibilit(cid:224) La progettazione delle apparecchiature vitali, di circolazione, trazione, frenatura e controllo-comando deve per- mettere, la continuazione del funzionamento del treno senza conseguenze in situazioni degradate specifiche, nefaste per le apparecchiature che restano in servizio. 2. 4. 3 Compatibilit(cid:224) tecnica Le apparecchiature elettriche devono essere compatibili con il funzionamento degli impianti di controllo-comando e segnalamento. Nel caso della trazione elettrica, le caratteristiche dei dispositivi di captazione di corrente devono permettere la circolazione dei treni con i sistemi di alimentazione di energia del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale. Le caratteristiche del materiale rotabile devono permetterne la circolazione su tutte le linee su cui Ł prevista. 2. 5 Manutenzione 2. 5. 1 Salute Gli impianti tecnici e i processi utilizzati nei centri di manutenzione non devono portare pregiudizio alla salute delle persone. 2. 5. 2 Tutela dell’ambiente Gli impianti tecnici e i processi utilizzati nei centri di manutenzione non devono superare i livelli ammissibili di effetti nocivi per l’ambiente circostante. 2. 5. 3 Compatibilit(cid:224) tecnica impianti di manutenzione per il materiale rotabile devono consentire lo svolgimento delle operazioni di Gli sicurezza, igiene e comfort su tutto il materiale per il quale sono stati progettati. 2. 6 Esercizio e gestione del traffico 2. 6. 1 Sicurezza L’uniformazione delle regole operative delle reti e delle qualifiche del personale di macchina, del personale viaggiante e di quello dei centri di controllo devono garantire un esercizio sicuro. Le operazioni e la periodicit(cid:224) della manutenzione, la formazione e la qualifica del personale di manutenzione e il sistema di garanzia qualit(cid:224) introdotti dagli operatori interessati nei centri di controllo e manutenzione devono garantire un elevato livello di sicurezza. 2. 6. 2 Affidabilit(cid:224) e disponibilit(cid:224) Le operazioni e la periodicit(cid:224) della manutenzione, la formazione e la qualifica del personale di manutenzione e dei centri di controllo e il sistema di garanzia di qualit(cid:224) introdotti dagli operatori interessati nei centri di controllo e di manutenzione devono garantire un elevato livello di affidabilit(cid:224) e di disponibilit(cid:224) del sistema. 28. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 89 E/25 2. 6. 3 Compatibilit(cid:224) tecnica L’uniformazione delle regole operative delle reti e delle qualifiche del personale di macchina, del personale viaggiante e di quello preposto alla gestione della circolazione devono garantire un esercizio efficiente del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale. 2. 7 Applicazioni telematiche per i passeggeri e le merci 2. 7. 1 Compatibilit(cid:224) tecnica I requisiti essenziali nei campi delle applicazioni telematiche che garantiscono una qualit(cid:224) di servizio minimo ai viaggiatori e ai clienti concernono piø particolarmente la compatibilit(cid:224) tecnica. Bisogna garantire per queste applicazioni che: (cid:151) le basi di dati, il software e i protocolli di comunicazione dati siano sviluppati in modo da garantire un massimo di possibilit(cid:224) di scambio dati sia tra applicazioni diverse che tra operatori diversi. (cid:151) un accesso agevole dell’utenza alle informazioni. 2. 7. 2 Affidabilit(cid:224), disponibilit(cid:224) I modi di uso, gestione, aggiornamento e manutenzione di queste basi di dati, software e protocolli di comuni- cazioni dati devono garantire l’efficacia di questi sistemi e la qualit(cid:224) del servizio. 2. 7. 3 Salute Le interfacce di questi sistemi con l’utenza devono rispettare le regole minime in materia di ergonomia e protezione della salute. CONFORMIT(cid:192) E IDONEIT(cid:192) ALL’IMPIEGO DEI COMPONENTI DI INTEROPERABILIT(cid:192) ALLEGATO IV 1. Componenti di interoperabilit(cid:224) La dichiarazione «CE» si applica ai componenti di interoperabilit(cid:224) che servono all’interoperabilit(cid:224) del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale, di cui all’articolo 3. Questi componenti di interoperabilit(cid:224) possono essere: 1. 1 Componenti comuni Sono i componenti non tipici del sistema ferroviario che possono essere utilizzati come tali in altri settori. 1. 2 Componenti comuni con caratteristiche specifiche Sono i componenti non tipici come tali del sistema ferroviario ma che devono offrire prestazioni specifiche se utilizzati nel settore ferroviario. 1. 3 Componenti specifici Sono i componenti tipici di applicazioni ferroviarie. 2. Campo di applicazione La dichiarazione «CE» concerne: (cid:151) la valutazione da parte di uno o piø organismi notificati della conformit(cid:224) intrinseca di un componente di interoperabilit(cid:224), considerato separatamente, alle specifiche tecniche che deve rispettare; (cid:151) la valutazione/l’apprezzamento da parte di uno o piø organismi notificati dell’idoneit(cid:224) all’impiego di un componente d’interoperabilit(cid:224), considerato nel suo ambiente ferroviario, in particolare quando sono in causa delle interfacce, rispetto alle specifiche tecniche a carattere funzionale che devono essere verificate. Le procedure di valutazione effettuate dagli organismi notificati nelle fasi di progettazione e produzione si richia- mano ai moduli definiti nella decisione 93/465/CEE secondo le modalit(cid:224) indicate nelle STI. C 89 E/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 28. 3. 2000 3. Contenuto della dichiarazione «CE» La dichiarazione «CE» di conformit(cid:224) o di idoneit(cid:224) all’impiego e i documenti di accompagnamento devono essere datati e firmati. Tale dichiarazione deve essere redatta nella stessa lingua delle istruzioni per l’uso e comprendere i seguenti elementi: (cid:151) riferimenti della direttiva; (cid:151) nome e indirizzo del fabbricante o del suo mandatario stabilito nella Comunit(cid:224) (indicare la ragione sociale e l’indirizzo completo e nel caso del mandatario indicare anche la ragione sociale del fabbricante o costruttore); (cid:151) descrizione del componente d’interoperabilit(cid:224) (marchio, tipo, ecc. ); (cid:151) indicazione della procedura seguita per dichiarare la conformit(cid:224) o l’idoneit(cid:224) all’impiego (articolo 13); (cid:151) ogni descrizione pertinente cui risponde il componente di interoperabilit(cid:224), in particolare le condizioni di impiego; (cid:151) nome e indirizzo dello/degli organismi notificati intervenuti nella procedura seguita per la conformit(cid:224) o l’idoneit(cid:224) all’impiego e data del certificato di esame con, eventualmente, la durata e le condizioni di validit(cid:224) del certificato; (cid:151) se del caso, il riferimento delle specifiche europee; (cid:151) identificazione del firmatario abilitato ad impegnare il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunit(cid:224). ALLEGATO V DICHIARAZIONE DI VERIFICA DEI SOTTOSISTEMI La dichiarazione «CE» di verifica e i documenti di accompagnamento devono essere datati e firmati. La dichiarazione deve essere redatta nella stessa lingua della documentazione tecnica e comprendere gli elementi seguenti: (cid:151) riferimenti della direttiva; (cid:151) nome e indirizzo dell’ente aggiudicatore o del suo mandatario stabilito nella Comunit(cid:224) (indicare la ragione sociale e l’indirizzo completo e nel caso del mandatario indicare anche la ragione sociale dell’ente aggiudicatore); (cid:151) breve descrizione del sottosistema; (cid:151) nome e indirizzo dell’organismo notificato che ha effettuato la verifica «CE» di cui all’articolo 18; (cid:151) i riferimenti dei documenti contenuti nella documentazione tecnica; (cid:151) ogni disposizione pertinente, provvisoria o definitiva, cui deve rispondere il sottosistema, in particolare, ove necessario, le limitazioni o condizioni di esercizio; (cid:151) se provvisoria: durata di validit(cid:224) della dichiarazione «CE»; (cid:151) identificazione del firmatario. 28. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 89 E/27 ALLEGATO VI PROCEDURA DI VERIFICA DEI SOTTOSISTEMI 1. Introduzione La verifica «CE» Ł la procedura mediante la quale un organismo notificato verifica e attesta, su richiesta dell’ente aggiudicatore o del suo mandatario nella Comunit(cid:224) che un sottosistema Ł: (cid:151) conforme alle disposizioni della direttiva; (cid:151) conforme alle altre disposizioni regolamentari che si applicano nel rispetto del trattato e che pu(cid:242) essere messo in servizio. 2. Tappe La verifica del sottosistema comprende le tappe seguenti: (cid:151) progettazione generale; (cid:151) fabbricazione del sottosistema, compresi in particolare l’esecuzione dei lavori di genio civile, il montaggio dei componenti, la regolazione del tutto; (cid:151) prove del sottosistema terminato. 3. Attestato L’organismo notificato responsabile della verifica «CE» stabilisce l’attestato di conformit(cid:224) destinato all’ente aggiudi- catore o al suo mandatario stabilito nella Comunit(cid:224) che a sua volta redige la dichiarazione «CE» di verifica destinata all’autorit(cid:224) di tutela dello Stato membro nel quale il sottosistema Ł installato e/o gestito. 4. Documentazione tecnica La documentazione tecnica che accompagna la dichiarazione di verifica deve essere costituita come segue: (cid:151) per le infrastrutture: piani di esecuzione delle opere, verbali di collaudo dei lavori di scavo e di armatura, rapporti di prove e controllo delle parti in calcestruzzo; (cid:151) per gli altri sottosistemi: progettazioni di massima e di dettaglio conformi all’esecuzione, schemi degli impianti elettrici e idraulici, schemi dei circuiti di comando, descrizione dei sistemi informatici e degli automatismi, istruzioni operative e di manutenzione, ecc. ; (cid:151) elenco dei componenti d’interoperabilit(cid:224) di cui all’articolo 3 incorporati nel sottosistema; (cid:151) copie delle dichiarazioni «CE» di conformit(cid:224) o di idoneit(cid:224) all’impiego di cui i detti componenti devono essere muniti a norma dell’articolo 13 della direttiva, accompagnati ove necessario dalle corrispondenti note di calcolo e da una copia dei verbali delle prove e degli esami effettuati da organismi notificati sulla base delle specifiche tecniche comuni; (cid:151) attestazione dell’organismo notificato incaricato della verifica «CE» che certifichi la conformit(cid:224) del progetto alle disposizioni della presente direttiva, accompagnata dalle corrispondenti note di calcolo da esso vistata e in cui sono precisate, ove necessario, le riserve formulate durante l’esecuzione dei lavori che non sono state sciolte nonchØ accompagnata dai rapporti di ispezione e audit effettuati dall’organismo nell’ambito della sua missione, come precisato ai punti 5. 3 e 5. 4. 5. Sorveglianza 5. 1 L’obiettivo della sorveglianza «CE» Ł quello di garantire che durante la realizzazione del sottosistema siano soddisfatti gli obblighi derivanti dalla documentazione tecnica. C 89 E/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 28. 3. 2000 5. 2 L’organismo notificato incaricato di verificare la realizzazione deve avere accesso in permanenza ai cantieri, alle officine di fabbricazione, alle zone di deposito e, ove necessario agli impianti, di prefabbricazione e di prova e, piø in generale, a tutti i luoghi eventualmente ritenuti necessari per l’espletamento della sua missione. L’ente aggiudi- catore o il suo mandatario stabilito nella Comunit(cid:224) deve consegnargli o fargli pervenire ogni documento utile a tale effetto, in particolare i piani di esecuzione delle opere e la documentazione tecnica relativa al sottosistema. 5. 3 L’organismo notificato incaricato di verificare la realizzazione effettua periodicamente degli audit per garantire il rispetto delle disposizioni della direttiva, fornisce in tale occasione un rapporto di audit ai professionisti preposti alla realizzazione e pu(cid:242) esigere di essere convocato durante certe fasi del cantiere. 5. 4 L’organismo notificato pu(cid:242) inoltre effettuare visite senza preavviso sul cantiere o nelle officine di fabbricazione. Durante tali visite, l’organismo notificato pu(cid:242) procedere ad audit completi o parziali e fornisce un rapporto della visita nonchØ eventualmente un rapporto di audit ai professionisti preposti alla realizzazione. 6. Deposito La documentazione completa di cui al punto 4 Ł depositata a sostegno dell’attestazione di conformit(cid:224) rilasciata dall’organismo notificato incaricato della verifica del sottosistema operativo, presso l’ente aggiudicatore o il suo mandatario stabilito nella Comunit(cid:224). La documentazione Ł unita alla dichiarazione «CE» di verifica che l’ente aggiudicatore invia all’organo di tutela dello Stato membro interessato. Una copia della documentazione Ł conservata dall’ente aggiudicatore per tutta la durata di esercizio del sottosistema ed Ł comunicata, dietro richiesta, agli altri Stati membri. 7. Pubblicazione Ogni organismo notificato pubblica periodicamente le informazioni pertinenti concernenti: (cid:151) le domande di verifica CE ricevute; (cid:151) le attestazioni di conformit(cid:224) rilasciate; (cid:151) le attestazioni di conformit(cid:224) rifiutate. 8. Lingua La documentazione e la corrispondenza relativa alle procedure di verifica «CE» sono redatte in una lingua ufficiale dello Stato membro dove Ł stabilito l’ente aggiudicatore o il suo mandatario nella Comunit(cid:224) oppure in una lingua accettata da quest’ultimo. 28. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 89 E/29 ALLEGATO VII CRITERI MINIMI CHE GLI STATI DEVONO PRENDERE IN CONSIDERAZIONE PER LA NOTIFICA DEGLI ORGANISMI 1. L’organismo, il suo direttore e il personale incaricato di eseguire le operazioni di verifica non possono intervenire nØ direttamente nØ come mandatari nella progettazione, fabbricazione, costruzione, commercializzazione o manuten- zione dei componenti di interoperabilit(cid:224) o dei sottosistemi nØ nell’esercizio. Ci(cid:242) non esclude la possibilit(cid:224) di uno scambio di informazioni tecniche tra il fabbricante o il costruttore e l’organismo. 2. L’organismo e il personale preposto al controllo devono eseguire le operazioni di verifica con la massima integrit(cid:224) professionale e la massima competenza tecnica e devono essere esenti da ogni pressione e sollecitazione, in parti- colare a carattere finanziario, atta a influenzare il loro giudizio o i risultati del loro controllo, in particolare quelle provenienti da persone o associazioni di persone interessate ai risultati delle verifiche. 3. L’organismo deve disporre del personale e dei mezzi necessari per espletare in modo adeguato i compiti tecnici e legati all’esecuzione delle verifiche; esso deve anche avere accesso al materiale necessario per le amministrativi verifiche eccezionali. 4. Il personale incaricato dei controlli deve possedere: (cid:151) una buona formazione tecnica e professionale; (cid:151) una conoscenza soddisfacente delle prescrizioni relative ai controlli che effettua e una sufficiente dimestichezza con tali controlli; (cid:151) l’idoneit(cid:224) necessaria a redigere gli attestati, i verbali e i rapporti relativi ai controlli effettuati. 5. Deve essere garantita l’indipendenza del personale preposto al controllo. La retribuzione di ogni agente non deve essere in funzione del numero di controlli effettuati nØ dei risultati di questi ultimi. 6. L’organismo deve sottoscrivere una assicurazione di responsabilit(cid:224) civile, a meno che tale responsabilit(cid:224) sia coperta dallo Stato in base al diritto nazionale oppure i controlli siano effettuati direttamente dallo Stato membro. 7. Il personale dell’organismo Ł legato dal segreto professionale per tutto ci(cid:242) di cui viene a conoscenza nell’esercizio delle sue funzioni (salvo nei confronti delle autorit(cid:224) amministrative competenti dello Stato in cui esercita le sue attivit(cid:224)), nel quadro della presente direttiva o di qualsiasi disposizioni di diritto interno che le dia effetto. C 89 E/30 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 28. 3. 2000 ALLEGATO VIII REGOLE GENERALI CHE L’ORGANISMO COMUNE RAPPRESENTATIVO (OCR) DEVE RISPETTARE 1. In conformit(cid:224) con le procedure comunitarie generali di normalizzazione l’OCR deve agire in maniera aperta e trasparente basata sul consensus e l’indipendenza rispetto ad interessi di terzi. A tal fine, ogni soggetto appartenente alle tre categorie (cid:151) gestori di infrastrutture, imprese ferroviarie, industria (cid:151) rappresentato dall’OCR, deve poter esprimere un parere nel corso del processo di elaborazione delle STI, conformemente alle regole interne dell’OCR e prima della finalizzazione del progetto di STI a cura dell’OCR. 2. Se l’OCR non dispone delle competenze necessarie per elaborare un dato progetto di STI, ne informa immediata- mente la Commissione. 3. L’OCR crea i gruppi di lavoro necessari per elaborare i progetti STI; questi gruppi devono avere una struttura flessibile ed efficace. A tal fine, il numero di esperti Ł limitato. La rappresentanza Ł equilibrata tra, un lato, i gestori dell’infrastruttura e le imprese ferroviarie e, dall’altro, l’industria; questa ripartizione rispetta un equilibrio opportuno delle nazionalit(cid:224). Gli esperti dei paesi non comunitari possono partecipare al gruppo di lavoro in veste di osservatori. 4. Eventuali difficolt(cid:224) in rapporto con la direttiva e che non possono essere risolte dai gruppi di lavoro dell’OCR devono essere tempestivamente segnalate alla Commissione. 5. La Commissione deve disporre di tutti i documenti di lavoro necessari per seguire i lavori dell’OCR. 6. L’OCR deve prendere tutte le misure necessarie per garantire la riservatezza di ogni informazione critica di cui venga a conoscenza nel corso delle sue attivit(cid:224). 7. L’OCR si adopera affinchØ i risultati dei lavori del Comitato di cui all’articolo 21, nonchØ le raccomandazioni del Comitato e della Commissione, siano comunicati a tutti i suoi membri ed a tutti gli esperti che partecipano ai gruppi di lavoro


title: Commission Regulation (EC) No 2490/1999 of 25 November 1999 fixing the export refunds on cereals and on wheat or rye flour, groats and meal

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text: L 303/18 EN Official Journal of the European Communities 26. 11. 1999 COMMISSION REGULATION (EC) No 2490/1999 of 25 November 1999 fixing the export refunds on cereals and on wheat or rye flour, groats and meal THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the common organisation of the market in cereals (1), as last amended by Regulation (EC) No 1253/ 1999 (2), and in particular Article 13 (2) thereof, (1) Whereas Article 13 of Regulation (EEC) No 1766/92 provides that the difference between quotations or prices on the world market for the products listed in Article 1 of that Regulation and prices for those products in the Community may be covered by an export refund; (2) Whereas the refunds must be fixed taking into account the factors referred to in Article 1 of Commission Regu- lation (EC) No 1501/95 of 29 June 1995 laying down certain detailed rules under Council Regulation (EEC) No 1766/92 on the granting of export refunds on cereals and the measures to be taken in the event of disturbance on the market for cereals (3), as last amended by Regula- tion (EC) No 2513/98 (4); (3) Whereas, as far as wheat and rye flour, groats and meal are concerned, when the refund on these products is being calculated, account must be taken of the quantities of cereals required for their manufacture; whereas these quantities were fixed in Regulation (EC) No 1501/95; (4) Whereas the world market situation or the specific requirements of certain markets may make it necessary to vary the refund for certain products according to destination; (5) Whereas the refund must be fixed once a month; whereas it may be altered in the intervening period; (6) Whereas it follows from applying the detailed rules set out above to the present situation on the market in cereals, and in particular to quotations or prices for these products within the Community and on the world market, that the refunds should be as set out in the Annex hereto; (7) Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Cereals, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The export refunds on the products listed in Article 1(a), (b) and (c) of Regulation (EEC) No 1766/92, excluding malt, exported in the natural state, shall be as set out in the Annex hereto. This Regulation shall enter into force on 26 November 1999. Article 2 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 25 November 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 181, 1. 7. 1992, p. 21. (2) OJ L 160, 26. 6. 1999, p. 18. (3) OJ L 147, 30. 6. 1995, p. 7. (4) OJ L 313, 21. 11. 1998, p. 16. 26. 11. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 303/19 ANNEX to the Commission Regulation of 25 November 1999 fixing the export refunds on cereals and on wheat or rye flour, groats and meal Product code Destination (1) Amount of refund Product code Destination (1) Amount of refund (EUR/t) (EUR/t) 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 — 01 — 03 02 03 02 — 03 02 — — — 03 02 — — — 0 — 28,50 0 58,00 0 — 20,50 0 — — — 38,00 0 — — 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 — — 01 01 — 01 — — 52,75 49,25 45,50 42,00 39,25 — — 87,00 — — 15,00 (2) 13,40 (2) — 15,00 (2) — (1) The destinations are identified as follows: 01 all third countries, 02 other third countries, 03 Switzerland, Liechtenstein. (2) No refund is granted when this product contains compressed meal. NB: The zones are those defined in amended Commission Regulation (EEC) No 2145/92 (OJ L 214, 30. 7. 1992, p. 20)