title: WRITTEN QUESTION P-2278/99 by Carlos Westendorp y Cabeza (PSE) to the Commission. Aid to the shipbuilding industry.

eurovoc_concepts:
EU aid
International Monetary Fund
State aid
World Trade Organisation
economic support
employment policy
international competition
restriction on competition
shipbuilding

text: C 225 E/84 Official Journal of the European Communities EN 8. 8. 2000 Although the limitations on games of chance prevent certain economic operators from gaining access to this field of activity, their underlying principles were found by the Court of Justice to be compatible with the principle of the freedom to provide services set out in Article 49 (formerly Article 59) of the EC Treaty (see the judgment of 21 September 1999 in case C-124/97). The Court found that the considerations of public interest mentioned above were sufficient justification for leaving the Member States to decide which restrictive measures were necessary to provide protection on their territory. It is the Commission(cid:146)s view that the various systems of regulation and national control exercised in the different Member States are all based on public interest grounds and follow the same principles, which are compatible with the Community principle of the freedom to provide services. In this context and in the absence of substantial differences between the laws of the various Member States, the Commission has no intention of drafting any secondary legislation on games of chance. (2000/C 225 E/084) WRITTEN QUESTION P-2278/99 by Carlos Westendorp y Cabeza (PSE) to the Commission Subject: Aid to the shipbuilding industry (24 November 1999) The European shipbuilding sector is in serious difficulty. One of the EU(cid:146)s priorities should be to secure the future of a competitive shipbuilding industry which will contribute to social and economic development by maintaining a certain level of employment in a number of regions, many of which have a high level of unemployment. In its report to the Council on the situation of shipbuilding in the world, the Commission acknowledges that South Korea(cid:146)s public aid scheme for shipbuilding is destabilising the world market in that sector. With a view to planning measures which will remedy this state of affairs, has the Commission quantified the amount of such aid? Council Regulation (EC) No 1540/98 (1) of 29 June 1998 lays down new rules on state aid to the shipbuilding sector up to December 2000. Is the Commission planning to extend the provision of such aid to European production beyond that date as a precautionary measure whilst it pursues its investigation into shipbuilding aid in South Korea? (1) OJ L 202, 18. 7. 1998, p. 1. Answer given by Mr Monti on behalf of the Commission (20 December 1999) The Commission fully shares the Honourable Member(cid:146)s concerns about the difficult market situation, which is characterised by very low prices and serious over-capacity caused by Korea. So far as alleged subsidisation of Korean shipbuilding is concerned, at this stage it is not possible to quantify the possible forms of public support being used to assist Korean yards. More information is required. The Commission will continue its investigations and present its findings to the Council. As regards the Community(cid:146)s aid regime, Council Regulation (EC) No 1540/98 of 29 June 1998 establish- ing new rules on aid to shipbuilding, provides for a range of various aids to shipbuilding up until 2003. The only aids that are due to be abolished at the end of 2000 are contract-related operating aids. There are no plans at this stage to prolong such aids. In accordance with Article 12 of the Regulation, the Commission is obliged to keep the market situation under regular review and will, if appropriate, propose measures to address the situation if it is found that Community yards are suffering injury from unfair competition practices. The Commission(cid:146)s recent report to the Council (1) was the first such report. 8. 8. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 225 E/85 At its meeting on 9 November 1999, the Industry Council noted with concern the report(cid:146)s findings and called for a series of actions to address the situation. It wanted the Commission to pursue its efforts to establish a level playing field for the sector by immediately engaging Korea in constructive consultations with a view to halting the unfair competition. Further it called upon industry, Member States and the Commission to seek as much detailed evidence as possible of the alleged anti-competitive behaviour, in order to take appropriate action under the World trade organization (WTO). It wanted Member States to urge the International monetary fund (IMF) and World Bank to continue to investigate whether the conditions and assumptions for IMF rescue packages are fully respected. Finally Member States and the Commission were to pursue their efforts to establish a level playing field for the sector in the appropriate in international fora, order to enforce fair competition rules. The Council also welcomed the Commission(cid:146)s determination to continue to meet its obligations under Article 12 of Council Regulation (EC) No 1540/98 and to report on developments as soon as necessary. including the Organisation for economic cooperation and development (OECD), (1) COM(1999) 474 final. (2000/C 225 E/085) WRITTEN QUESTION P-2281/99 by Ursula Stenzel (PPE-DE) to the Commission (24 November 1999) Subject: Enlargement strategy and nuclear safety The European Commission has changed its negotiating strategy and now seeks to enable accession negotiations with all applicant states in order to avoid a division into two groups. Is a deadline for decommissioning reactors Nos 1 and 4 at precondition for opening negotiations with Bulgaria? the Kozloduy nuclear power plant a What line is being taken on Slovakia, which, to comply with Austria(cid:146)s requirements, could only accede to the EU if it had closed down its Bohunice nuclear power plant by the year 2006? What timetable does it propose for opening negotiations with the countries of the second group in relation to this problem? Answer given by Mr Verheugen on behalf of the Commission (9 December 1999) The Community attaches particular attention to nuclear safety in the countries of Central and Eastern Europe. The European Council in Cologne stressed the importance of nuclear safety in the context of enlargement and called on the Commission to examine this issue thoroughly in its next regular reports on the progress of candidate countries towards accession. Nuclear safety will be subject to continued scrutiny and supportive action by the Commission in the pre-accession period. As for reactors in candidate countries that are not upgradeable to international safety standards at a reasonable cost (Ignalina in Lithuania, Bohunice V1 in Slovakia and units 1-4 of the Kozloduy in Bulgaria), the Commission, in line with the positions taken by the Council and the Parliament, has been seeking their earliest practicable closure through commitment of the concerned countries on realistic closure timetables, consistent where applicable with assumed international obligations. The Commission has also declared its willingness to assist these countries in implementing such timetables both technically and financially. Following discussions with the Commission, Lithuania and Slovakia recently took decisions for closure of older reactors, and have been revising their energy strategies accordingly. In the case of Slovakia, the two Bohunice V1 reactors will be closed by 2006 and 2008, respectively


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2131/99 von Manuel Pérez Álvarez (PPE-DE) an die Kommission. Europäisches öffentliches Verzeichnis über supranationale Organisationen.

eurovoc_concepts:
access to EU information
interest group
international organisation

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text: C 203 E/140 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 18. 7. 2000 (2000/C 203 E/177) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2130/99 von Robert Sturdy (PPE-DE) an die Kommission (24. November 1999) Betrifft: Richtlinien des Rates 86/469 und 96/23 (cid:252)ber Kontrollma(cid:223)nahmen hinsichtlich bestimmter Stoffe und ihrer R(cid:252)ckst(cid:228)nde in lebenden Tieren und tierischen Erzeugnissen Die Richtlinie des Rates 86/469 (1), ge(cid:228)ndert durch die Richtlinie des Rates 96/23 (2), verlangt, da(cid:223) alle Mitgliedstaaten einen j(cid:228)hrlichen Bericht (cid:252)ber die in gr(cid:246)(cid:223)erem Umfang durchgef(cid:252)hrte Entnahme von Proben bestimmter Stoffe und von deren R(cid:252)ckst(cid:228)nden in lebenden Tieren und tierischen Erzeugnissen vorlegen. Hat die Kommission diese j(cid:228)hrlichen Berichte von allen Mitgliedstaaten erhalten? Wenn nicht, welche Ma(cid:223)nahmen wird die Kommission treffen, um diese Richtlinie umzusetzen? Hat die Kommission Pl(cid:228)ne, um diese Ergebnisse dem Europ(cid:228)ischen Parlament, und dadurch der (cid:214)ffent- lichkeit, zur Verf(cid:252)gung zu stellen? Wenn ja, wann? Wenn nicht, warum hat die Kommission diese Entscheidung getroffen? (1) ABl. L 275 vom 26. 9. 1986, S. 36. (2) ABl. L 125 vom 23. 5. 1996, S. 10. Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission (16. Dezember 1999) Was die von der Richtlinie 86/469 des Rates, ge(cid:228)ndert durch die Richtlinie 96/23 des Rates (1), verlangten j(cid:228)hrlichen Berichte (cid:252)ber die in gr(cid:246)(cid:223)erem Umfang durchgef(cid:252)hrte Entnahme von Proben bestimmter Stoffe und von deren R(cid:252)ckst(cid:228)nden in lebenden Tieren und tierischen Erzeugnissen anbelangt, hat die Kommission von allen Mitgliedstaaten zusammenfassende Ergebnisse sowie von allen Mitgliedstaaten au(cid:223)er Frankreich ausf(cid:252)hrliche Berichte erhalten. Seit April wurde Frankreich von der Kommission im Rahmen des St(cid:228)ndigen Veterin(cid:228)rausschusses offiziell aufgefordert, baldm(cid:246)glichst ausf(cid:252)hrliche Berichte zu (cid:252)bermitteln. Am 6. /7. Dezember 1999 hat die Kommission gemeinsam mit Sachverst(cid:228)ndigen der Mitgliedstaaten damit begonnen, die Berichte zu analysieren, um das Parlament und damit die (cid:214)ffentlichkeit n(cid:228)chstes Jahr umfassend informieren zu k(cid:246)nnen. (1) ABl. L 125 vom 23. 5. 1996. (2000/C 203 E/178) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2131/99 von Manuel PØrez `lvarez (PPE-DE) an die Kommission (24. November 1999) Betrifft: Europ(cid:228)isches (cid:246)ffentliches Verzeichnis (cid:252)ber supranationale Organisationen Im Rahmen der Europ(cid:228)ischen Union gibt es kein europ(cid:228)isches (cid:246)ffentliches Verzeichnis (cid:252)ber supranationale Organisationen ohne Gewinnzweck. Plant die Kommission irgendeine Ma(cid:223)nahme in dieser Richtung? Antwort von Herrn Prodi im Namen der Kommission (20. Dezember 1999) Die Kommission m(cid:246)chte f(cid:252)r die supranationalen Organisationen ohne Gewinnzweck zug(cid:228)nglich bleiben und sieht daher kein Akkreditierungssystem vor, sondern garantiert ihre Gleichbehandlung. In diesem Sinne hat sie auf dem Server Europa (1) ein Verzeichnis aller auf Gemeinschaftsebene t(cid:228)tigen Interessen- 18. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 203 E/141 gruppen ohne Gewinnzweck und ihrer nationalen Mitglieder eingerichtet. Das Verzeichnis, das im (cid:252)brigen auf freiwilliger Grundlage eingerichtet wurde, umfa(cid:223)t zur Zeit rund 900 Interessengruppen aus allen Bereichen des wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Lebens. F(cid:252)r die Beamten ist es insofern ein (cid:252)beraus n(cid:252)tzliches Informationsmittel, als es ihnen eine Konsultation auf breiterer Basis erm(cid:246)glicht. Die Kommission beabsichtigt, dieses Instrument in Zukunft sowohl inhaltlich als auch von seinem Umfang her weiter auszubauen, so da(cid:223) es organ(cid:252)bergreifend angeboten werden k(cid:246)nnte. (1) http://europa. eu. int/comm/sg/sgc/lobbies/index_en. htm. (2000/C 203 E/179) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2134/99 von Bart Staes (Verts/ALE) an den Rat (29. November 1999) Betrifft: Auswirkungen der Einstellung des zollfreien Einkaufs f(cid:252)r die Besch(cid:228)ftigung in (cid:132)Tax-free Shops(cid:147) Am 1. Juli 1999 wurde der Verkauf steuerfreier Produkte in den sog. (cid:132)Tax-free Shops(cid:147) eingestellt. Diese Gesch(cid:228)fte verkauften bestimmte Produkte (z. B. Parfum, Zigaretten, Alkohol) steuerfrei an Passagiere internationaler Fl(cid:252)ge. Das Verbot geht auf einen Beschlu(cid:223) des Gipfels des Europ(cid:228)ischen Rates von K(cid:246)ln vom 3. und 4. Juni 1999 zur(cid:252)ck, Artikel 12 der sechsten Richtlinie (MwSt) Nr. 77/388/EWG (1) des Rates vom 17. Mai 1977 integral anzuwenden. Aufgrund dieses Artikels waren steuerfreie innergemeinschaft- liche Verk(cid:228)ufe bis 30. Juni 1999 zul(cid:228)ssig. Es gab (cid:129) aus verschiedenen Gr(cid:252)nden (cid:129) gro(cid:223)en Widerstand gegen die Einstellung des steuerfreien Einkaufs in der Europ(cid:228)ischen Union. Einer davon waren die negativen Auswirkungen f(cid:252)r die Besch(cid:228)ftigung. Kommission und Rat haben stets argumentiert, da(cid:223) das Verbot des steuerfreien Einkaufs nicht zum Verlust von Arbeitspl(cid:228)tzen f(cid:252)hren wird. Aus dem Sektor der (cid:132)Tax-free Shops(cid:147) sind jedoch andere Stimmen zu h(cid:246)ren. So ging der Verkauf von (cid:132)Sky Shops(cid:147) in Zaventem seit 30. Juni 1999 um ein Viertel zur(cid:252)ck. Die Direktion sah sich gezwungen, 60 Vollzeitarbeitspl(cid:228)tze zu streichen. 1. Wie viele Vollzeitarbeitspl(cid:228)tze gab es bei den (cid:132)Tax-free Shops(cid:147) in der Europ(cid:228)ischen Union am 1. Januar 1999? 2. Wie viele Vollzeitarbeitspl(cid:228)tze gab es bei den (cid:132)Tax-free Shops(cid:147) in der Europ(cid:228)ischen Union am 1. Juni 1999? 3. Wie viele Vollzeitarbeitspl(cid:228)tze gab es bei den (cid:132)Tax-free Shops(cid:147) in der Europ(cid:228)ischen Union am 1. Juli 1999? 4. Wie viele Vollzeitarbeitspl(cid:228)tze gab es bei den (cid:132)Tax-free Shops(cid:147) in der Europ(cid:228)ischen Union am 1. Oktober 1999? Erkennt der Rat (cid:129) aufgrund der Antworten auf die Fragen 1 bis 4 (cid:129) an, da(cid:223) die Zahl der 5. Vollzeitarbeitspl(cid:228)tze bei den (cid:132)Tax-free Shops(cid:147) in der Europ(cid:228)ischen Union zur(cid:252)ckgegangen ist? 6. Ist der Rat der Ansicht, da(cid:223) der vorgenannte Verlust von Arbeitspl(cid:228)tzen auf die Einstellung des steuerfreien Einkaufs in der Europ(cid:228)ischen Union zur(cid:252)ckzuf(cid:252)hren ist? a) Falls ja, ist der Rat bereit, das Verbot des steuerfreien Einkaufs zu (cid:252)berpr(cid:252)fen? b) Falls nein, worauf f(cid:252)hrt der Rat den Verlust von Arbeitspl(cid:228)tzen im Sektor der (cid:132)Tax-free Shops(cid:147) zur(cid:252)ck? (1) ABl. L 145 vom 13. 6. 1977, S. 1. Antwort (24. Januar 2000) Gem(cid:228)(cid:223) der Grundsatzentscheidung des Rates aus dem Jahre 1992 f(cid:252)gt sich der zollfreie Verkauf im innergemeinschaftlichen Reiseverkehr nicht in das Konzept eines Binnenmarktes ohne Steuergrenzen ein. Der Rat beschlo(cid:223) dennoch 1992 die vor(cid:252)bergehende Beibehaltung des Status quo in bezug auf die Tax- free-Verkaufsstellen bis Ende Juni 1999


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-2129/99 af Brigitte Langenhagen (PPE-DE) til Kommissionen. Kommissionens fiskeripolitik under den kommende millenniumrunde.

eurovoc_concepts:
common fisheries policy
tariff negotiations

text: C 280 E/10 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 3. 10. 2000 Generelt ligger ansvaret for at lłse (cid:229)r-2000-problemerne i EU som helhed hos de enkelte virksomheder og organisationer, og deres bestr(cid:230)belser overv(cid:229)ges af myndighederne i medlemsstaterne. I anerkendelse af behovet for koordinering mellem landene inden for kritiske sektorer med en gr(cid:230)nseoverskridende dimension, s(cid:229)som finanssektoren, telekommunikation, energi og transport har Kommissionen imidlertid gennemfłrt en lang r(cid:230)kke aktiviteter. For det fłrste er der siden 1997 afholdt en r(cid:230)kke workshopper for erhvervslivet og offentlige myndigheder i EU. Bl. a. blev der i april og september 1999 afholdt to store wokshopper for infrastrukturleverandłrer fra alle stłrre sektorer i hele EU, hvor man behandlede gr(cid:230)nseoverskridende spłrgsm(cid:229)l, is(cid:230)r beredskabsplaner. Resultaterne af disse workshopper er offentliggjort p(cid:229) Kommissionens s(cid:230)rlige (cid:229)r-2000-website under adressen http://www. ispo. cec. be/y2keuro/y2k. htm. For det andet har de nationale koordinatorer for (cid:229)r-2000-problemet i EU og landene i Det Europ(cid:230)iske (cid:216)konomiske Samarbejdsomr(cid:229)de (E(cid:216)S) siden juli 1999 młdtes en gang om m(cid:229)neden for at udveksle information og ideer til, hvordan man lłser forskellige aspekter af problemet. Der er is(cid:230)r blevet lagt v(cid:230)gt p(cid:229) at koordinere medlemsstaternes beredskabsplaner. Endelig har Kommissionen for nylig offentliggjort tre meddelelser (1) med en oversigt over, hvordan situationen har udviklet sig inden for en r(cid:230)kke kritiske infrastruktursektorer i EU i lłbet af fłrste, andet og tredje kvartal 1999. (1) KOM(1999) 545, endelig udg. KOM(1999) 639, endelig udg. KOM(1999) 651, endelig udg. (2000/C 280 E/009) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2129/99 af Brigitte Langenhagen (PPE-DE) til Kommissionen (24. november 1999) Om: Kommissionens fiskeripolitik under den kommende millenniumrunde Hvad er Kommissionens politik under den kommende millenniumrunde med hensyn til den f(cid:230)lles fiskeripolitik? Har Kommissionen udarbejdet en forhandlingsstrategi, der kan danne modv(cid:230)gt til den kritik af den f(cid:230)lles fiskeripolitik, der er blevet fremfłrt af nogle af de kontraherende parter i WTO og visse ikke-statslige organisationer? Vil Kommissionen fastholde og fłlge en strategi, der p(cid:229)peger de positive virkninger af den f(cid:230)lles fiskeripolitik med hensyn til forvaltningen af fiskebestandene og bidraget til den łkonomiske udvikling i visse udviklingslande? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Franz Fischler (11. januar 2000) Selv om der ikke kom noget ud af den tredje WTO-ministerkonference i Seattle med hensyn til tidsplan og omr(cid:229)der for de kommende forhandlinger, kan Kommissionen allerede forberedt en mulig EU-forhandlings- strategi for yderligere liberalisering af samhandelen. I meddelelsen »EU-tilgangen til WTO-millenniumrunden« (1) opstillede Kommissionen en mulig EU-dags- orden for milleniumrunden. I dagsordenen skulle der bl. a. indg(cid:229) yderligere liberalisering eller lovgivning inden for landbrug og tjenesteydelser, told p(cid:229) ikke-landbrugsprodukter, investeringer, konkurrence, lettelse af handelen samt handel og miljł. Resultaterne p(cid:229) alle disse omr(cid:229)der skulle fremme og bidrage til en b(cid:230)redygtig udvikling. Det omfattende program blev godkendt af R(cid:229)det i konklusionerne af 25. oktober 1999. 3. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 280 E/11 Trods den aktuelle usikkerhed om den udskudte runde tror Kommissionen, at forhandlingerne kommer til at omfatte en lang r(cid:230)kke fiskerianliggender, herunder told, stłtte, tjenesteydelser, investeringer samt handel og miljł. Frem for at begr(cid:230)nse drłftelserne udelukkende til fiskeri har EU stłrre interesse i at lade fiskeriet indg(cid:229) i forhandlingerne om alle ikke-landbrugsprodukter, b(cid:229)de n(cid:229)r det g(cid:230)lder markedsadgang og andre relevante forhandlingsomr(cid:229)der. EU tror, at det under milleniumrunden bliver muligt at indarbejde miljłhensyn og b(cid:230)redygtig udnyttelse af ressourcer p(cid:229) alle WTO(cid:146)s forhandlingsomr(cid:229)der, ogs(cid:229) fiskeri. foresl(cid:229)r For at sikre, at WTO bidrager positivt til at skabe en b(cid:230)redygtig udvikling i hele verden, Kommissionen, at WTO(cid:146)s medlemmer skal vedtage at forpligte sig til at sikre toldfri markedsadgang senest ved afslutningen af den nye runde for stort set alle produkter, som de mindst udviklede lande eksporterer (2). Dette g(cid:230)lder ogs(cid:229) for fiskerivarer. (1) (2) KOM(1999) 331 endelig udg. Stk. 10 i R(cid:229)dets konklusioner af 25. oktober 1999 om »Forberedelse af WTO(cid:146)s tredje ministerkonference«. (2000/C 280 E/010) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2156/99 af Roberta Angelilli (UEN) til Kommissionen (24. november 1999) Om: Anvendelse af strukturfondsmidlerne i Latium-regionen I forl(cid:230)ngelse af reformen af strukturfondene viser det sig belejligt med en ny organisation i de italienske regioner og navnlig i Latium-regionen, som muliggłr lettere adgang til strukturfondsmidlerne for virk- somhederne i de berłrte omr(cid:229)der, ogs(cid:229) p(cid:229) baggrund af den gode praksis, som kan p(cid:229)vises i andre medlemsstater, og navnlig i betragtning af, at man i de foreg(cid:229)ende (cid:229)r i Latium-regionen har v(cid:230)ret vidne til en ringe udnyttelse af EU-midlerne. Vil Kommissionen p(cid:229) baggrund heraf oplyse: 1. om den vil give forespłrgeren detaljerede oplysninger om, hvilke strukturfondsmidler der hidtil er anvendt i Latium-regionen, og om, hvordan de er blevet anvendt, for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r omr(cid:229)de 2, 3, 4 og 5b? 2. om den vil anfłre undersłgelser eller dokumenter, der indeholder eksempler p(cid:229) god praksis med hensyn til andre medlemsstaters anvendelse af strukturfondsmidlerne? 3. hvad der er dens generelle vurdering af anvendelsen af strukturfondsmidlerne i Italien og s(cid:230)rlig i Latium-regionen, ogs(cid:229) i betragtning af situationen i andre medlemsstater? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Michel Barnier (24. januar 2000) Efter de nyeste oplysninger fra de italienske myndigheder ser det s(cid:229)dan ud med gennemfłrelsen af 1. programmerne i Lazio-regionen pr. 30. juni 1999 (1): Forpligtelser Betalinger i % M(cid:229)l 2 M(cid:229)l 2 M(cid:229)l 3 M(cid:229)l 4 M(cid:229)l 5b 1994-1996 1997-1999 1994-1999 1994-1999 1994-1999 100 36 88 91 85 86 4 (1) 58 30 43 (1) Tal pr. 31. oktober 1999


title: Commission Regulation (EC) No 2480/1999 of 24 November 1999 fixing the import duties in the rice sector

eurovoc_concepts:
customs duties
import
rice

formats: pdf print

text: L 302/20 EN Official Journal of the European Communities 25. 11. 1999 COMMISSION REGULATION (EC) No 2480/1999 of 24 November 1999 fixing the import duties in the rice sector THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 3072/95 of 22 December 1995 on the common organisation of the market in rice (1), as last amended by Regulation (EC) No 2072/98 (2), Having regard to Commission Regulation (EC) No 1503/96 of 29 July 1996 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 3072/95 as regards import duties in the rice sector (3), as last amended by Regulation (EC) No 2831/98 (4), and in particular Article 4(1) thereof, (1) Whereas Article 11 of Regulation (EC) No 3072/95 provides that the rates of duty in the Common Customs Tariff are to be charged on import of the products referred to in Article 1 of that Regulation; whereas, however, in the case of the products referred to in paragraph 2 of that Article, the import duty is to be equal to the intervention price valid for such products on importation and increased by a certain percentage according to whether it is husked or milled rice, minus the cif import price provided that duty does not exceed the rate of the Common Customs Tariff duties; (2) Whereas, pursuant to Article 12(3) of Regulation (EC) No 3072/95, the cif import prices are calculated on the basis of the representative prices for the product in question on the world market or on the Community import market for the product; (3) Whereas Regulation (EC) No 1503/96 lays down detailed rules for the application of Regulation (EC) No 3072/95 as regards import duties in the rice sector; (4) Whereas the import duties are applicable until new duties are fixed and enter into force; whereas they also remain in force in cases where no quotation is available from the source referred to in Article 5 of Regulation (EC) No 1503/96 during the two weeks preceding the next periodical fixing; (5) Whereas, in order to allow the import duty system to function normally, the market rates recorded during a reference period should be used for calculating the duties; (6) Whereas application of Regulation (EC) No 1503/96 results in import duties being fixed as set out in the Annexes to this Regulation, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The import duties in the rice sector referred to in Article 11(1) and (2) of Regulation (EC) No 3072/95 shall be those fixed in Annex I to this Regulation on the basis of the information given in Annex II. This Regulation shall enter into force on 25 November 1999. Article 2 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 24 November 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 329, 30. 12. 1995, p. 18. (2) OJ L 265, 30. 9. 1998, p. 4. (3) OJ L 189, 30. 7. 1996, p. 71. (4) OJ L 351, 29. 12. 1998, p. 25. 25. 11. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 302/21 ANNEX I Import duties on rice and broken rice (EUR/t) CN code 1006 10 21 1006 10 23 1006 10 25 1006 10 27 1006 10 92 1006 10 94 1006 10 96 1006 10 98 1006 20 11 1006 20 13 1006 20 15 1006 20 17 1006 20 92 1006 20 94 1006 20 96 1006 20 98 1006 30 21 1006 30 23 1006 30 25 1006 30 27 1006 30 42 1006 30 44 1006 30 46 1006 30 48 1006 30 61 1006 30 63 1006 30 65 1006 30 67 1006 30 92 1006 30 94 1006 30 96 1006 30 98 1006 40 00 Third countries (except ACP and Bangladesh) (3) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 270,06 270,06 270,06 209,72 270,06 270,06 270,06 209,72 (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) ACP (1) (2) (3) 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 90,18 90,18 90,18 69,06 90,18 90,18 90,18 69,06 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 45,38 Duties (5) Bangladesh (4) Basmati India and Pakistan (6) 0,00 0,00 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 130,69 130,69 130,69 100,52 130,69 130,69 130,69 100,52 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 (7) Egypt (8) 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 202,55 202,55 202,55 157,29 202,55 202,55 202,55 157,29 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 105,00 (1) The duty on imports of rice originating in the ACP States is applicable, under the arrangements laid down in Council Regulation (EC) No 1706/98 (OJ L 215, 1. 8. 1998, p. 12) and amended Commission Regulation (EC) No 2603/97 (OJ L 351, 23. 12. 1997, p. 22). (2) In accordance with Regulation (EC) No 1706/98, the duties are not applied to products originating in the African, Caribbean and Pacific States and imported directly into the overseas department of Réunion. (3) The import levy on rice entering the overseas department of Réunion is specified in Article 11(3) of Regulation (EC) No 3072/95. (4) The duty on imports of rice not including broken rice (CN code 1006 40 00), originating in Bangladesh is applicable under the arrangements laid down in Council Regulation (EEC) No 3491/90 (OJ L 337, 4. 12. 1990, p. 1) and amended Commission Regulation (EEC) No 862/91 (OJ L 88, 9. 4. 1991, p. 7). (5) No import duty applies to products originating in the OCT pursuant to Article 101(1) of amended Council Decision 91/482/EEC (OJ L 263, 19. 9. 1991, p. 1). (6) For husked rice of the Basmati variety originating in India and Pakistan, a reduction of EUR/t 250 applies (Article 4a of amended Regulation (EC) No 1503/96). (7) Duties fixed in the Common Customs Tariff. (8) The duty on imports of rice originating in and coming from Egypt is applicable under the arrangements laid down in Council Regulation (EC) No 2184/96 (OJ L 292, 15. 11. 1996, p. 1) and Commission Regulation (EC) No 196/97 (OJ L 31, 1. 2. 1997, p. 53). L 302/22 EN Official Journal of the European Communities 25. 11. 1999 ANNEX II Calculation of import duties for rice 1. Import duty (EUR/tonne) (1) 209,72 455,00 270,06 455,00 (1) Paddy Indica rice Japonica rice Husked Milled Husked Milled Broken rice 2. Elements of calculation: (a) Arag cif price (EUR/tonne) (b) fob price (EUR/tonne) (c) Sea freight (EUR/tonne) (d) Source (1) Duties fixed in the Common Customs Tariff. — — — — 327,31 270,06 290,84 296,25 — — — — 261,76 267,17 29,08 29,08 USDA USDA Operators Operators — — — —


title: Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo ed al Consiglio - La strategia per il mercato interno europeo

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 24. 11. 1999 COM(1999) 624 definitivo COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO ED AL CONSIGLIO La strategia per il mercato interno europeo COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO ED AL CONSIGLIO La strategia per il mercato interno europeo INTRODUZIONE Il 5 ottobre 1999 la Commissione ha adottato una comunicazione a carattere consultivo1 in cui esprime il proprio pensiero in merito all’elaborazione di una strategia per i prossimi cinque anni. La comunicazione ha suscitato un breve ma intenso dibattito in sede di Consiglio, Parlamento e Comitato economico e sociale, oltre che tra le parti interessate. La risposta alle idee della Commissione è stata positiva. C’è un chiaro consenso nei confronti dell’iniziativa, che tende a combinare obiettivi strategici più a lungo termine con attività mirate a breve termine, soggette a revisione annua. Uno scambio di opinioni sulla suddetta comunicazione consultiva ha avuto luogo in occasione del Consiglio mercato interno del 28 ottobre 1999; globalmente i ministri hanno accolto con favore l'impostazione proposta. Nella risoluzione del 4 novembre2 il Parlamento si è dichiarato favorevole alla struttura proposta e ha dato risalto alla necessità di un'impostazione unificata per arrivare ad un contesto congruo e coerente in cui s'inseriscano i provvedimenti legislativi e d'altro genere, pur garantendo la corretta partecipazione del Parlamento al processo. L'Osservatorio per il mercato unico, un gruppo di studio che opera sotto gli auspici della industriali, ha sezione del Comitato economico e sociale responsabile per le questioni esaminato la comunicazione in occasione delle riunioni dell'8 ottobre e dell'8 novembre. Il 29 ottobre la Commissione ha organizzato un'audizione a cui hanno partecipato numerosi rappresentanti dell'industria, delle organizzazioni sindacali, di altre organizzazioni non governative e dei paesi candidati all'adesione3. La presente comunicazione illustra la strategia della Commissione per il mercato interno nel corso dei prossimi cinque anni, enunciando quattro obiettivi strategici nonché gli obiettivi operativi che ne derivano e, per la prima volta, le attività mirate (soggette a revisione annua) che la Commissione raccomanda di intraprendere per il loro conseguimento. Le attività mirate rispecchiano le priorità della Commissione, indirizzate ed improntate dai pareri espressi dalle parti in causa ed in particolare dal Parlamento europeo e dagli Stati membri - inclusi i presidenti attuali e futuri del Consiglio dei ministri. 1 2 3 COM(1999) 464 def. B-5-0204/1999. Un sul (europa. eu. int. comm/dg15/en/update/strategy). Altri commenti elettronica. sull'audizione reperibile completo rapporto è sito Web della Commissione sono pervenuti per posta, anche 2 La Commissione invita il Parlamento europeo, il Consiglio, il Comitato economico e sociale e tutte le parti interessate a sostenere l'impostazione globale proposta, ed in particolare i quattro obiettivi strategici. Parlamento e Consiglio sono inoltre invitati a sostenere l'attuazione delle legislativi attività mirate ed a garantire una rapida approvazione dei provvedimenti d'importanza cruciale. LA STRATEGIA La strategia per il mercato interno esposta nel presente documento illustra in modo organico le linee politiche per questo settore, per gli anni che vanno dal 2000 al 2004. Essa enuncia una visione strategica a più lungo termine, che dovrebbe guidare l'identificazione di più immediate priorità d’azione. L’obiettivo finale è di migliorare i benefici del mercato interno negli anni a venire, a vantaggio di cittadini ed imprese. La Commissione è consapevole che la credibilità del mercato interno dipende dalla propria capacità di realizzare e veder realizzati questi vantaggi. La strategia è stata concepita tenendo conto che, per conseguire un mercato interno più maturo: • • è necessario rafforzare la concorrenzialità dell'economia europea e migliorare la qualità di vita dei cittadini europei. Laddove gli interessi delle imprese e dei consumatori divergono occorre riconciliarli in modo equo: le politiche comunitarie riguardanti l'ambiente, la coesione economica e sociale, la sanità pubblica e la sicurezza nonché i diritti dei consumatori vanno non soltanto coordinate con quelle relative al mercato interno ma integrate in esse, come richiesto dal trattato; è necessario coinvolgere tutti i diretti interessati nel continuo sviluppo del mercato interno, indipendentemente dal fatto che si tratti di persone fisiche o giuridiche e dalla loro ubicazione e situazione. Il continuo sviluppo del mercato interno è fattore di avvicinamento dell’Unione europea ai suoi cittadini perché ha ripercussioni sulla loro vita quotidiana, sul loro ruolo di dipendenti, datori di lavoro, consumatori, pensionati, studenti, beneficiari di un credito, risparmiatori, investitori e contribuenti; • è necessario eliminare tutti gli ostacoli ingiustificati alla libera circolazione di beni, servizi, persone e capitali. Il nuovo contesto giuridico posto in essere dall'integrazione dei mercati nazionali deve funzionare in modo ottimale per massimizzare i vantaggi di consumatori, cittadini ed imprese. Occorre perseguire un giusto equilibrio tra attività legislativa e non legislativa, oltre che tra armonizzazione comunitaria e reciproco riconoscimento delle normative nazionali. Ogniqualvolta ciò risulti opportuno la Commissione appoggerà l'autoregolamentazione e garantirà che essa produca risultati in modo aperto e trasparente; • è necessario promuovere una riforma ed una modernizzazione strutturali di vasta portata attraverso gli strumenti microeconomici previsti nell’ambito del processo di vigilanza economica multilaterale, stabilito dal Consiglio europeo di Cardiff; • è necessario controllare e rivedere gli effetti dei provvedimenti relativi al mercato interno finora adottati impiegando ed utilizzando strumenti quali il quadro di valutazione ed il rapporto Cardiff4. Il dialogo con i cittadini e le imprese dovrebbe giovarsi appieno delle occasioni offerte dalle sviluppare un processo tecnologie dell'informazione per onnicomprensivo ed interattivo di definizione delle linee politiche; 4 Il quadro di valutazione del mercato unico si è dimostrato un valido strumento per verificare i progressi compiuti in campo giuridico ed amministrativo, mentre il rapporto Cardiff fornisce una valutazione annua di come funzionano i mercati dei prodotti e dei capitali. 3 • è necessario fornire un contesto adeguato per liberare il considerevole potenziale che le tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni, commercio elettronico incluso, hanno ai fini dello sviluppo del mercato interno; • è necessario preparare il prossimo ampliamento dell'Unione: l'adesione di dieci o più paesi rappresenta un considerevole impegno per gli Stati membri, attuali e futuri. Occorre migliorare il funzionamento del quadro normativo esistente ed ottenere quanto più rapidamente possibile che i paesi candidati all'adesione ne applichino in concreto le regole; • è necessario guardare al di là dei confini dell'Unione: Internet e commercio elettronico offrono anche alle imprese più piccole la possibilità di scambi su scala mondiale. L'esperienza compiuta dall'Unione per realizzare il proprio mercato interno offre la base su cui costruire una proficua discussione con i principali partners commerciali. Occorre infine far riferimento all'obiettivo, distinto ma correlato, dell'Unione di costituire uno spazio in cui regnino libertà, sicurezza e giustizia. Il trattato di Amsterdam offre nuove possibilità per garantire che le libertà derivanti dal mercato interno possano essere godute da tutti in condizioni di sicurezza e giustizia. Il consiglio europeo di Tampere ha dato risalto all'importanza del nesso esistente tra tale obiettivo e le preoccupazioni quotidiane dei cittadini. Chiaramente ogni progresso realizzato nel costituire uno spazio in cui regnino libertà, sicurezza e giustizia (per quanto riguarda ad esempio l'assistenza giuridica) costituirà un importante elemento del contesto più ampio in cui si colloca l'elaborazione di questa strategia. OBIETTIVI STRATEGICI Sono stati identificati quattro obiettivi strategici, che sono: – migliorare la qualità della vita dei cittadini, – rendere più efficienti i mercati dei prodotti e dei capitali nella Comunità, – migliorare il contesto in cui operano le imprese, – trarre profitto da quanto il mercato interno ha consentito di ottenere in un mondo in continua evoluzione. Questi obiettivi strategici forniscono un contesto di riferimento per lo sviluppo delle necessarie politiche settoriali; essi non si escludono a vicenda, ma si sovrappongono ed integrano l'un l'altro. È indispensabile valutare i progressi compiuti nel conseguirli; a tal fine la Commissione procederà ad individuare opportuni indicatori quantitativi e qualitativi. I quadri di riferimento per le politiche settoriali (alcuni dei quali sono già in funzione, quali ad esempio quello per gli appalti pubblici ed il piano d'azione per i servizi finanziari5) formano parte di questo contesto più ampio. OBIETTIVI OPERATIVI È stata parimenti definita una serie di obiettivi operativi, ciascuno dei quali riguarda una particolare dimensione delle politiche da perseguire che contribuisce al conseguimento di uno o più obiettivi strategici. Gli obiettivi operativi forniranno i riferimenti necessari a valutare i progressi compiuti. 5 Vedere il documento COM(1999) 232, "Messa in atto del quadro di azione per i servizi finanziari: piano d'azione " dell'11. 5. 1999. 4 ATTIVITÀ MIRATE Nell'ambito degli obiettivi strategici ed operativi le priorità a breve termine sono identificate sotto forma d'attività mirate, che sono state descritte in termini precisi allo scopo di poterne misurare i risultati. Nel loro novero rientrano iniziative ed interventi a livello tanto comunitario quanto nazionale. Per garantire la continuità da un anno all'altro le attività mirate sono state definite nell'ambito di un orizzonte di 18 mesi. Alcune di esse non saranno ancora giunte a termine quando se ne farà una prima revisione in occasione del Consiglio mercato interno del maggio 2000, ma il fatto d'identificare tali obiettivi concreti consentirà alle successive presidenze del Consiglio ed alla Commissione stessa di avviare lavori preparatori d'importanza critica così da massimizzare la possibilità di concludere le attività nel corso dell'anno successivo. La priorità politica da attribuire ai singoli interventi non subisce tuttavia pregiudizio né dalla scelta delle attività mirate né dai termini fissati in relazione ad esse. IL CICLO ANNUO Attualmente il ciclo annuo del mercato interno comprende il quadro di valutazione, presentato due volte all'anno, ed il rapporto sul funzionamento dei mercato dei prodotti e dei capitali (rapporto Cardiff). La Commissione presenterà inoltre una rassegna ed un aggiornamento delle attività mirate, da discutere in sede di Parlamento europeo e nell'ambito del secondo Consiglio "Mercato interno" di ogni anno. Tale rassegna esaminerà i progressi compiuti e considererà quanto efficace sia l'attuale programma periodico nel conseguire gli obiettivi più a lungo termine. La Commissione proporrà una serie esauriente d'indicatori che consentano di valutare l'efficacia delle politiche perseguite e la misura in cui hanno contribuito al conseguimento degli obiettivi più ampi. ATTIVITÀ MIRATA: INDICATORI • Documento di lavoro della Commissione che ne presenta le proposte relative agli indicatori per il mercato interno; • Pubblicazione da parte della Commissione dei risultati di uno studio sui dati relativi ai prezzi nell'Unione, basato su un'ampia gamma di prodotti di largo consumo. la politica economica, che svolgono una funzione cruciale ai Gli aggiustamenti annui delle attività mirate nel campo del mercato interno risulteranno coerenti con gli obiettivi prioritari della riforma strutturale individuati negli indirizzi di fini del massima per coordinamento della politica economica tra gli Stati membri. I diversi elementi della strategia per il mercato interno, inclusi i risultati delle discussioni del Consiglio "Mercato interno" relative al rapporto Cardiff ed i pareri espressi dal Parlamento europeo, forniranno materiale tanto per le proposte della Commissione riguardanti la rassegna delle attività mirate quanto per le sue raccomandazioni relative agli indirizzi di massima per la politica economica. Il compito di mantenere un'impostazione coerente spetterà inizialmente alla Commissione ed in un secondo momento agli Stati membri. 5 Figura 1: Ciclo annuo della strategia del mercato interno OBIETTIVO STRATEGICO 1: I CITTADINI La Comunità deve rispondere alle crescenti aspettative del pubblico per quanto riguarda la qualità della vita e lo sviluppo sostenibile. Per poter beneficiare di mercati veramente aperti ed efficienti i cittadini devono poter compiere scelte informate e disporre di strumenti efficaci atti a promuovere la loro salute, la loro sicurezza ed i loro interessi economici. In quanto dipendenti i cittadini devono avere fiducia nel fatto che l'aumento della concorrenza sia accompagnato da livelli adeguati di tutela previdenziale. territorio dell'Unione, La cittadinanza europea conferisce un diritto generale a muoversi e soggiornare liberamente sul indipendentemente dalla situazione economica del singolo individuo. Essa conferisce diritti civili e politici quali il diritto a votare nelle elezioni locali ed in quelle del Parlamento europeo nel paese in cui si risiede. I cittadini si attendono che l'Unione si adoperi per conseguire i suoi obiettivi fondamentali, enunciati nell'articolo 2 del trattato, tra cui vi sono la promozione del progresso economico e sociale, livelli elevati d'occupazione ed uno sviluppo equilibrato e sostenibile. Il primo obiettivo strategico dovrebbe essere quindi quello di migliorare la qualità della vita dei cittadini. Nell'ambito di quest'obiettivo generale sono stati selezionati tre obiettivi operativi. 6 Obiettivi operativi (cid:1) Cittadini 1 Far sì che il mercato interno contribuisca allo sviluppo sostenibile ed equilibrato È indispensabile integrare in tutte le politiche della Comunità le prescrizioni relative alla tutela dell'ambiente. Occorre parimenti tener conto della necessità di rafforzare la coesione economica e sociale riducendo i dislivelli nel campo dello sviluppo regionale6. Allo sviluppo sostenibile si potrà peraltro arrivare unicamente prendendo in considerazione la tutela ambientale, la concorrenzialità delle imprese, i problemi occupazionali e le speciali esigenze di regioni od aree più svantaggiate, incluse quelle periferiche. La Commissione ha già enunciato l'impostazione che adotterà per far sì che le politiche perseguite per quanto riguarda mercato interno ed ambiente si sostengano e corroborino l'una con l'altra7. Una strategia comunitaria volta ad integrare la politica ambientale con quella del mercato interno è in corso d'elaborazione. Benché i dati empirici a nostra disposizione sembrino indicare che il mercato interno ha già in termini di coesione8, occorrerà andare avanti con il conseguito risultati favorevoli monitoraggio per garantire che appropriati provvedimenti sussidiari possano essere sollecitati, in caso di necessità, per rafforzare la struttura economica delle regioni e renderle pienamente partecipi dei benefici rivenienti dall’appartenenza al mercato interno. Il mercato interno ha già dato un contributo significativo alla creazione di posti di lavoro. Tra le iniziative incentrate sull'offerta devono però rientrare interventi volti a sviluppare capacità lavoratori europei. Questa impostazione è stata professionali, flessibilità e mobilità dei in particolare nell'ambito dei elaborata nell'ambito delle linee guida per l'occupazione, "pilastri" relativi ad occupabilità ed adattabilità. Per conseguire questo primo obiettivo (Cittadini 1) occorrono le seguenti attività mirate: Attività mirate: Cittadini 1 FAR SÌ CHE IL MERCATO INTERNO CONTRIBUISCA ALLO SVILUPPO SOSTENIBILE ED EQUILIBRATO LEGISLATIVE • Proposta della Commissione per una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifichi la direttiva sull'insolvenza (80/987) • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio di una direttiva riguardante la promozione dell'energia elettrica ricavata da fonti rinnovabili d'energia sul mercato interno dell'energia elettrica • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio di una la consultazione dei l'informazione concernente e direttiva lavoratori nella CE Giugno 2000 Dic. 2000 6 7 8 Articoli 158 e 159 del trattato. Si veda il documento COM(1999) 263 def. intitolato "Mercato unico ed ambiente" dell'8. 6. 1999. cf. inter alia, il primo rapporto sul coesione, (novembre 1996): Single Market Review (sub-series IV, in particolare, volume 2). 7 NON LEGISLATIVE • Comunicazione interpretativa della Commissione destinata a chiarire considerazioni ambientali conto delle si possa tener come nell'ambito degli appalti pubblici • Secondo rapporto sulla coesione, che fornisca un esame aggiornato delle ripercussioni che il mercato interno ha avuto sulla coesione • Raccomandazione della Commissione sulle modalità da seguire per considerazioni ambientali nell'elaborazione dei integrare rapporti finanziari le • Pubblicazione di una guida sull’applicazione degli articoli 28-30 del • Trattato alle misure nazionali a tutela dell’ambiente Incorporazione delle considerazioni ambientali nelle attività degli organismi europei di normalizzazione. Giugno 2000 Dic. 2000 Giugno 2001 Cittadini 2 (cid:1) Migliorare salute e sicurezza dei cittadini e promuoverne gli interessi economici I problemi incontrati dai consumatori rappresentano un elemento cruciale dell'impegno a favore dei cittadini nell'ambito del mercato interno e costituiranno un riferimento essenziale per la sua valutazione. Un livello elevato di tutela ed una corretta applicazione delle norme9, in particolare quelle relative alla sicurezza di beni e servizi, risultano fattori d'importanza fondamentale. Occorre sviluppare le transazioni commerciali transfrontaliere e strumenti efficaci di tutela, specialmente in considerazione del fatto che il commercio elettronico continua a crescere in modo esponenziale. l'introduzione dell'euro e lo Un'ulteriore liberalizzazione dei servizi d'interesse generale, sviluppo del commercio elettronico sono tutti fattori che hanno il potenziale di offrire ai cittadini ulteriori vantaggi economici. Per esprimere questo potenziale occorre prendere il controllo di tali sviluppi così da tener conto di queste problematiche. Per garantire che i benefici prospettati dalla legislazione comunitaria vengano effettivamente resi disponibili il mercato interno dovrebbe essere oggetto di un rigoroso monitoraggio, impostato in funzione della prospettiva dei cittadini. 9 L'articolo 153, paragrafo 2 del trattato CE prescrive ormai di prendere in considerazione la tutela dei consumatori all'atto di definire le altre politiche comunitarie. 8 Per conseguire questo obiettivo (Cittadini 2) occorrono le seguenti attività mirate: Attività mirate: Cittadini 2 MIGLIORARE SALUTE E SICUREZZA DEI CITTADINI E PROMUOVERNE GLI INTERESSI ECONOMICI LEGISLATIVE Giugno 2000 Giugno 2000 • Attuazione del piano d’azione per i servizi finanziari • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio di una proposta mirante a modificare la direttiva sulla sicurezza generale dei prodotti (92/59) • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio di una direttiva relativa a fabbricazione, presentazione e vendita di prodotti a base di tabacco • Proposta della Commissione riguardante modifiche alla direttiva sulle vendite porta a porta (85/577) • Proposta della Commissione riguardante modifiche alla direttiva sulla pubblicità ingannevole (84/450) • Proposta della Commissione riguardante modifiche alla direttiva sul credito al consumo (87/102, modificata dalla 90/88) NON LEGISLATIVE • Comunicazione della Commissione sulle comunicazioni commerciali e sulla promozione delle vendite • Libro bianco della Commissione sulla sicurezza degli alimenti • Comunicazione della Commissione sulla sicurezza dei servizi • Comunicazione della Commissione sull'indebitamento eccessivo • Comunicazione della Commissione sugli aspetti di natura orizzontale relativi ai consumatori dei servizi d'interesse generale • Comunicazione della Commissione sulla protezione dei passeggeri nel trasporto aereo • Comunicazione della Commissione sull'assistenza giuridica in campo civile • Comunicazione della Commissione sulle priorità della sicurezza stradale europea • Libro verde della Commissione riguardante la possibilità di accesso alla giustizia ed I mezzi di tutela dei consumatori • Raccomandazione della Commissione sui "ricorsi verdi" Dic. 2000 (promozione dell'ambiente) • Comunicazione della cooperazione amministrativa nel campo sanitario ed in quello della tutela dei consumatori della Commissione consolidamento sul • Attuazione di un sistema di sicurezza comunitario in materia di trasporto aereo Giugno 2001 9 (cid:1) Consolidare e promuovere il pieno esercizio dei diritti dei cittadini Cittadini 3 Pochi cittadini esercitano il loro diritto alla libera circolazione: la mobilità della manodopera nel mercato interno, necessaria per rendere flessibile l'economia, resta quindi limitata. Efficienza e facilità di utilizzo devono caratterizzare le procedure per l’esercizio dei diritti rivenienti dal mercato interno, come il diritto al riconoscimento delle qualifiche professionali. L'accesso agevole alle informazioni riguardanti le offerte di lavoro nei diversi Stati membri costituisce un'esigenza fondamentale ai fini di una maggiore mobilità. A questo proposito la rete di servizi EURES, che riunisce i servizi nazionali di collocamento, deve intensificare la sua attività. Le amministrazioni nazionali e quella dell'Unione devono lavorare di concerto per sviluppare una cultura amministrativa comune in grado di offrire un livello elevato di servizio e di consentire una rapida soluzione degli eventuali problemi. I cittadini hanno bisogno d'informazioni, sostegno e consigli adeguati. Il dialogo con i cittadini e le imprese è uno dei canali che, alla pari della rete UE di sportelli per i consumatori europei (gli "Eurosportelli") e di altre reti d'informazioni quali EURES, puo’ aiutare i cittadini a far valere i propri diritti. Per conseguire questo obiettivo operativo (Cittadini 3) occorrono le seguenti attività mirate: Attività mirate: Cittadini 3 CONSOLIDARE E PROMUOVERE IL PIENO ESERCIZIO DEI DIRITTI DEI CITTADINI LEGISLATIVE Giugno 2000 Dic. 2000 Giugno 2001 Giugno 2000 • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio di una proposta per estendere alle persone che non hanno la cittadinanza dell'Unione il regolamento 1408/71 relativo al coordinamento dei regimi previdenziali • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio di una proposta mirante sul coordinamento dei regimi previdenziali con un nuovo regolamento semplificato e modernizzato regolamento sostituire 1408/71 il a • Proposta della Commissione per un regolamento riguardante un formato comune per il passaporto europeo • Proposta della Commissione mirante a modificare la direttiva sul secondo sistema generale per il riconoscimento della formazione professionale (92/51) • Proposta della Commissione relativa ad un regolamento che riformuli le direttive sul diritto di soggiorno (90/364, 90/365, 93/96, 68/360) • Proposta della Commissione per un regolamento riguardante un formato comune per i titoli di soggiorno NON LEGISLATIVE • Dialogo con i cittadini e le imprese: - campagna promozionale da varare nei primi mesi del 2000 - pubblicazione di una guida all'esercizio dei propri diritti nel mercato unico - comunicazione della Commissione sul feedback del dialogo - inaugurazione di un nuovo sito Web destinato ai cittadini, che presenti i diritti e le possibilità offerti dal mercato interno • Pubblicazione nell'ambito del dialogo di una guida sulla protezione dei dati 10 • Comunicazione della Commissione sul futuro del riconoscimento delle qualifiche professionali • Offerta di un pacchetto completo "fai da te" per le persone alla ricerca di un lavoro ed i datori di lavoro sul sito Internet EURES che si degli avvalga Euroconsulenti personalizzato dell'appoggio servizio del Dic. 2000 • Offerta di una base dati per i cittadini completa ed aggiornata sulle condizioni di vita e di lavoro e sul mercato del lavoro nei diversi Stati membri OBIETTIVO STRATEGICO 2: I MERCATI Per rendere più concorrenziale la propria economia l'Unione deve disporre di prodotti, servizi e mercati dei capitali più efficienti. La definizione del processo di riforma economica concordato dal Consiglio europeo di Cardiff contribuirà al conseguimento di tale risultato. Gli Stati membri e le istituzioni della Comunità devono rispondere a tale processo impegnandosi attivamente per realizzare i necessari cambiamenti. Una riforma strutturale di ampia portata e la modernizzazione dei mercati costituiscono parte integrante del processo di coordinamento economico nell'Unione, che trova espressione negli indirizzi di massima per la politica economica. La disponibilità di una politica delle imprese adeguatamente coordinata e coerente che interessi l'intera Comunità sta assumendo crescente importanza; particolare attenzione vien dedicata alle esigenze delle imprese di piccole e medie dimensioni (PMI) allo scopo di garantire che tali imprese realizzino pienamente il loro potenziale d'innovazione, crescita e creazione di posti di lavoro. Per questi motivi il secondo obiettivo strategico sarà quello di rendere più efficienti i mercati comunitari dei prodotti e dei capitali. Nell'ambito di questo obiettivo generale si sono individuati cinque obiettivi operativi. Obiettivi operativi (cid:1) Mercati 1 Incoraggiare la riforma economica per favorire l'efficienza del mercato Il processo di riforma economica avviato dal Consiglio europeo di Cardiff, che costituisce attualmente uno dei tre pilastri del patto europeo per l'occupazione, mette in luce i settori in cui occorre intervenire a livello comunitario o nazionale ed integra con una dimensione microeconomica l'elaborazione degli indirizzi di massima per la politica economica. Il problema non è soltanto quello di stabilire se le normative degli Stati membri siano giuridicamente compatibili col mercato interno, ma anche se esse siano atte a garantire il massimo vantaggio ricavabile dall'integrazione dei mercati in termini di concorrenzialità ed occupazione oltre che a far conseguire nel modo più efficiente gli obiettivi prefissati nel campo dell'economia politica. Il processo di valutazione comune nell'ambito del quale i rapporti nazionali vengono studiati nel quadro del Consiglio mercato interno va ulteriormente sviluppato in un esercizio di revisione paritetica per consentire così a questo nuovo strumento di esplicare pienamente il proprio potenziale. 11 Per conseguire questo obiettivo (Mercati 1) occorrono le seguenti attività mirate: ATTIVITÀ MIRATE: MERCATI 1 INCORAGGIARE LA RIFORMA ECONOMICA PER FAVORIRE L'EFFICIENZA DEL MERCATO • Approvazione con cadenza annuale della comunicazione della Commissione relativa alla riforma economica – rapporto sul funzionamento dei mercati dei prodotti e dei capitali nell'UE (rapporto Cardiff) • Attuazione annua da parte degli Stati membri delle raccomandazioni sulla riforma dei mercati dei prodotti e dei capitali, specifiche per la politica ogni paese, contenute negli economica. indirizzi di massima per (cid:1) Garantire che i servizi finanziari esprimano appieno il loro potenziale Mercati 2 I servizi finanziari rappresentano un settore d'importanza cruciale che contribuirà in misura significativa a rendere il mercato interno una realtà per consumatori ed operatori economici. Occorre consolidare i benefici che il comparto dei servizi finanziari ha tratto dall'introduzione dell'euro per far sì che i consumatori possano accedere ad una più ampia scelta di prodotti concorrenziali e affidabili nel campo dei servizi finanziari al minuto, gli operatori economici (in particolare le PMI) possano ricorrere più agevolmente ad un mercato unico e liquido dei capitali d'investimento ed i mercati finanziari godano di una costante stabilità. L'attuazione del piano d'azione sui servizi finanziari del maggio 1999, incentrato specificamente su queste questioni, costituisce quindi un importante elemento della strategia per il mercato interno. In seguito a tale piano l'occupazione dovrebbe ricevere un considerevole impulso grazie alla maggiore facilità con cui gli operatori, e specialmente le imprese più piccole, potranno investire nell'innovazione ed alla garanzia di una maggiore scelta di servizi di qualità atti a soddisfare la richiesta dei consumatori, in particolare in seguito alla crescita del commercio elettronico. Per progredire con maggiore facilità nel concordare ed attuare i necessari provvedimenti la Commissione lavorerà in stretta cooperazione con i funzionari degli Stati membri, gli operatori di mercato e gli utenti. 12 Per conseguire questo obiettivo (Mercati 2) occorre la seguente attività mirata: Attività mirata: Mercati 2 GARANTIRE CHE I SERVIZI FINANZIARI ESPRIMANO APPIENO IL LORO POTENZIALE • Attuazione del piano d'azione per i servizi finanziari Molte iniziative previste dal piano d'azione per i servizi finanziari possono contribuire al conseguimento di altri obiettivi operativi, quali ad esempio quelli riguardanti la tutela dei consumatori, il sistema multilaterale di scambi, il diritto societario e la lotta contro le attività criminose nel mercato interno. l'era digitale, Mercati 3 (cid:1) Massimizzare i benefici che il mercato interno può ricavare dall'era digitale Negli anni a venire la tecnologia e le informazioni trasformeranno l'economia europea, i suoi posti di lavoro e la sua società, ripercuotendosi tanto sulle imprese quanto sui cittadini. Lo sviluppo di un quadro normativo favorevole al commercio elettronico, basato sui principi del mercato interno ha un'importanza cardinale. Esso costituirà parte integrante dell'iniziativa "Europa elettronica" che sta venendo elaborata per il vertice di Helsinki10, ed offre alle imprese la possibilità di accedere a nuovi mercati transfrontalieri a costi relativamente bassi, soprattutto nel caso di quelle che trattano prodotti intangibili (servizi finanziari, assicurazioni) o prodotti di largo consumo, di modesto ingombro ma d'alto valore (CD, prodotti griffati). Il commercio elettronico consente parimenti ai consumatori di cercare le occasioni più convenienti in tutto il mercato interno e addirittura in tutto il mondo. Per garantire che i vantaggi del commercio elettronico non siano vanificati da divergenze delle normative nazionali e che i consumatori possano fiduciosamente fare i propri acquisti in linea occorrono ulteriori interventi della Comunità. L'obiettivo che essa deve perseguire con tali interventi dev'essere quello di porre in essere un quadro normativo appropriato; ridurre la regolamentazione al minimo necessario per garantire la certezza del diritto ai fornitori di servizi; fornire ai consumatori un livello elevato di tutela e dispositivi semplici e poco costosi di ricorso; infine, impedire che l'Internet venga utilizzato come tramite per attività criminose. 10 L'iniziativa "Europa elettronica" ("La società dell'informazione per tutti"), che verrà presentata al Consiglio europeo di Helsinki, preparerà il cammino al contributo della Commissione al vertice di Lisbona del marzo 2000 sul tema: "Occupazione, riforma economia e coesione sociale: verso un'Europa dell'innovazione e delle conoscenze". 13 Per conseguire questo obiettivo (Mercati 3) sono necessarie le seguenti attività mirate: Attività mirate: Mercati 3 MASSIMIZZARE I BENEFICI IL MERCATO INTERNO CHE PUÒ RICAVARE DALL'ERA DIGITALE LEGISLATIVE • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio della direttiva sul commercio elettronico • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio della società su diritti d'autore affini nella e diritti direttiva dell'informazione • Proposta della Commissione brevettabilità del software relativa ad una direttiva sulla • Proposta della Commissione volta a garantire che l'attuale sistema dell'IVA sia compatibile con il commercio elettronico NON LEGISLATIVE • Comunicazione della Commissione sulle norme per disciplinare l'accesso ai cavi per le trasmissioni radiotelevisive ed i servizi pertinenti alla società dell'informazione Intervento a sostegno delle iniziative riguardanti i mezzi di tutela stragiudiziali in linea • • Varo di un dialogo con l'industria ed i consumatori nell'ambito dello sviluppo del quadro integrato per il commercio elettronico Giugno 2000 Dic. 2000 Giugno 2000 Giugno 2001 Mercati 4 (cid:1) Incoraggiare creatività ed innovazione tutelando in modo adeguato i diritti di proprietà industriale ed intellettuale I mercati della proprietà industriale ed intellettuale sono in costante evoluzione; questo processo è stimolato dall'evoluzione tecnica, da nuove strategie di commercializzazione e dal comportamento di consumatori ed utenti. Un'adeguata tutela dei diritti di proprietà industriale ed intellettuale è d'importanza critica per garantire un clima favorevole all'innovazione, alla creatività ed agli investimenti. Le norme del mercato interno in questo campo dovranno promuovere un ambiente favorevole alla concorrenza ed al tempo stesso realizzare un attento equilibrio di tutti gli interessi in causa. La proposta di un brevetto comunitario andrà a sostenere la capacità innovativa delle imprese della Comunità. Per conseguire questo obiettivo (Mercati 4) occorrono le seguenti attività mirate: ATTIVITÀ MIRATE: MERCATI 4 INCORAGGIARE CREATIVITÀ ED INNOVAZIONE TUTELANDO IN MODO ADEGUATO I DIRITTI DI PROPRIETÀ INDUSTRIALE ED INTELLETTUALE LEGISLATIVE • Proposta della Commissione per un regolamento sul brevetto comunitario • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio della direttiva sui modelli d'utilità • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio della direttiva sui diritti degli artisti in caso di rivendita dell'opera Giugno 2000 14 • Approvazione da parte del Consiglio della proposta di regolamento su disegni e modelli comunitari NON LEGISLATIVE • Comunicazione della Commissione per dar seguito al libro verde sulla lotta alla contraffazione ed alla pirateria Giugno 2001 Giugno 2000 Mercati 5 (cid:1) Garantire una legislazione in grado di aprire il mercato nei settori delle aziende di pubblica utilità e dei trasporti, preservando al tempo stesso l'universalità del servizio La liberalizzazione nei settori delle telecomunicazioni, dell'approvvigionamento in energia elettrica e del trasporto aereo e stradale sta già dando buoni frutti in termini di riduzione dei prezzi e qualità più elevata dei servizi. La liberalizzazione del trasporto ferroviario di merci costituisce attualmente un obiettivo prioritario. Si prevede che il recente completamento della liberalizzazione del cabotaggio marittimo produca risultati analoghi. La Commissione sta anche affrontando il problema dei ritardi nel trasporto aereo risultanti dall'inadeguatezza dei sistemi di gestione del traffico aereo e proporrà iniziative volte a definire norme comuni per la gestione del traffico aereo a livello europeo. Occorre garantire un'applicazione uniforme della normativa comunitaria da parte delle autorità nazionali, sviluppando nel contempo con urgenza procedure per rafforzare la cooperazione tra le varie autorità nazionali. Per questi mercati lo strumento principale di gestione sarà la disciplina della concorrenza, benché gli obiettivi dell'universalità del servizio, dei diritti dei consumatori e dell'interoperabilità possano continuare a rendere necessaria una regolamentazione specifica. La liberalizzazione delle telecomunicazioni dovrà garantire che tutti i cittadini possano accedere a prezzi contenuti ad un servizio universale e, in particolare, ai servizi pertinenti alla società dell'informazione. Per conseguire questo obiettivo (Mercati 5) occorrono le seguenti attività mirate: AZIONI MIRATE: MERCATI 5 GARANTIRE UNA LEGISLAZIONE IN GRADO DI APRIRE IL MERCATO NEI SETTORI DELLE AZIENDE DI PUBBLICA UTILITÀ E DEI TRASPORTI, PRESERVANDO AL TEMPO STESSO L'UNIVERSALITÀ DEL SERVIZIO LEGISLATIVE • Attività volte a dar seguito pratico alla rassegna della legislazione telecomunicazioni: proposte della vigente nel Commissione relative ad una direttiva quadro ed a quattro direttive specifiche campo delle • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio della direttiva che stabilisce norme sui diritti aeroportuali • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio delle direttive che modificano le direttive 91/440 e 95/18 e sostituiscono la direttiva 95/19 (pacchetto di rivitalizzazione delle ferrovie) • Proposta della Commissione di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento del Consiglio 1191/69 (servizi pubblici nei trasporti interni via terra) Giugno 2000 Dic. 2000 15 • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio del regolamento che aggiorna le linee guida per le reti transeuropee • Trasposizione tempestiva e piena attuazione della direttiva 97/67 sulla NON LEGISLATIVE liberalizzazione dei servizi postali • Trasposizione tempestiva e piena attuazione della direttiva 96/92 il mercato interno dell'energia concernente norme comuni per elettrica11 • Trasposizione tempestiva della direttiva 98/30 relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale • Comunicazione interpretativa della Commissione sulle concessioni • Sesto rapporto della Commissione sull’attuazione del pacchetto di misure in materia di telecomunicazioni • Attuazione della comunicazione sulla creazione di uno spazio aereo unico a livello europeo Giugno 2001 Giugno 2000 Dic. 2000 Giugno 2001 OBIETTIVO STRATEGICO 3 : LE IMPRESE Gli interventi miranti ad approfondire l'integrazione del mercato eliminando gli ostacoli settoriali sui mercati di beni e servizi e migliorando il funzionamento della prassi comunitaria consolidata (acquis) produrranno completamente il loro effetto soltanto se l'ambiente globale in cui operano le imprese è favorevole. Anche per ottenere questo occorre un impegno comune di Stati membri ed istituzioni comunitarie volte ad eliminare le pratiche anticoncorrenziali, gli ostacoli di natura tributaria all'attività transfrontaliera e la concorrenza sleale in campo tributario, pur lasciando impregiudicate le politiche settoriali. A livello tanto nazionale quanto comunitario occorre un impegno continuo e sempre più intenso per arrivare ad un contesto regolamentare meno oneroso e ad una normativa di elevata qualità. In particolare potranno risultare proficui per le imprese di piccole e medie dimensioni una riduzione dei costi legati al rispetto delle normative ed un ambiente amministrativo che terzo obiettivo strategico è dunque quello di migliorare l'imprenditoria. incoraggi l'ambiente in cui operano le imprese. Il Obiettivi operativi (cid:1) Imprese 1 Una determinazione comune a garantire che l'integrazione del mercato non sia compromessa da pratiche anticoncorrenziali incrementi Non si accetterà che l'ulteriore integrazione del mercato interno od i suoi d'efficienza siano ostacolati da comportamenti anticoncorrenziali delle imprese o da aiuti concessi dagli Stati membri. Occorre applicare con vigore le norme comunitarie e nazionali per garantire che produttori e distributori non possano tornare a suddividere in segmenti il mercato o mantenere i prezzi a livelli artificialmente elevati per mezzo di accordi restrittivi o libro bianco della Commissione dedicato alla abusi di posizione dominante. Il 11 Il termine per l'attuazione in Grecia è il 19 febbraio 2001. 16 "Modernizzazione delle norme per l'applicazione degli articoli 85 ed 86 del trattato CE"12 delinea la prospettiva di ulteriori cambiamenti alla struttura della normativa. È di fondamentale importanza che gli organismi nazionali responsabili per la concorrenza e la Commissione lavorino di concerto per garantire una concorrenza libera ed equa a tutti i livelli del mercato. Benché in declino a livello globale, gli aiuti pubblici continuano a costituire una seria minaccia all'integrazione ed all'efficienza del mercato. La valutazione dei singoli aiuti notificati andrà integrata con un esame dell’impatto complessivo sul mercato interno degli aiuti pubblici che costituiscono distorsioni della concorrenza. Gli Stati membri dovrebbero riorientare gli aiuti pubblici tuttora esistenti distogliendoli dalle iniziative ad hoc e settoriali per indirizzarli verso il perseguimento di obiettivi politici orizzontali d'interesse comunitario. Per conseguire questo obiettivo (Imprese 1) occorrono le seguenti attività mirate: ATTIVITÀ MIRATE: IMPRESE 1 UNA DETERMINAZIONE COMUNE A GARANTIRE CHE L'INTEGRAZIONE DEL MERCATO NON SIA COMPROMESSA DA PRATICHE ANTICONCORRENZIALI LEGISLATIVE • Proposta della Commissione riguardante un regolamento sulla modernizzazione delle norme in tema di concorrenza ai fini dell'applicazione degli articoli 81 ed 82 del trattato CE • Approvazione da parte della Commissione dei regolamenti relativi all'esenzione di categoria per gli aiuti pubblici alle PMI, gli aiuti per la formazione e quelli de minimis Dic. 2000 • Proposta della Commissione ad un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifichi il regolamento 1107/70 (aiuti pubblici ai trasporti interni via terra) relativa NON LEGISLATIVE • Approvazione da parte della Commissione di linee guida relative al regolamento per le esenzioni di categoria in tema di restrizioni verticali • Revisione della politica perseguita dalla Commissione in tema di accordi orizzontali di cooperazione a seguito • Attività volte dar della Commissione sull'applicazione dei principi in tema di aiuti pubblici a provvedimenti riguardanti l'imposizione tributaria diretta sulle imprese note alle Giugno 2000 Dic. 2000 Imprese 2 (cid:1) Eliminare gli ostacoli tributari al mercato interno e la concorrenza sleale in campo tributario In seguito al Consiglio informale ECOFIN tenutosi a Verona nell'aprile 1996 l'attenzione si è concentrata sull'esigenza d'intervenire in modo coordinato a livello europeo per: 12 Documento 1999/C132/01; gli articoli 85 ed 86 sono diventati gli articoli 81 ed 82 in seguito alla nuova numerazione. 17 - arrestare l'erosione di determinate categorie di entrate tributarie; - eliminare gli ostacoli di natura tributaria al buon funzionamento del mercato interno; - rendere i sistemi tributari più favorevoli all'occupazione. Tutto ciò ha indotto la Commissione a presentare il "pacchetto tributario" avallato dal Consiglio nel dicembre 1997. In questo contesto di maggior coordinamento occorre un'impostazione equilibrata e complessiva, per offrire al contribuente un sistema tributario all’altezza delle esigenze del mercato interno. Particolare attenzione verrà dedicata all'eliminazione delle disposizioni discriminatorie. Attualmente i contribuenti (persone fisiche e giuridiche) possono esser soggetti ad una doppia imposizione, a ritardi nei rimborsi fiscali e ad altri ostacoli di natura tributaria che impediscono di sfruttare appieno le "quattro libertà". Le normative esistenti in campo tributario vanno applicate in modo efficiente. Le inchieste svolte tra le imprese indicano persistentemente che la complessità delle procedure IVA costituisce uno tra i principali transfrontalieri. La Commissione ha già presentato alcune proposte per la semplificazione nel breve termine (abolizione dei rappresentanti tributari e sostituzione del rimborso IVA con un effettivo diritto di deduzione). Le norme e le procedure IVA andranno modernizzate per tener conto dell'evoluzione delle imprese, e in modo particolare del commercio elettronico. fattori di dissuasione agli scambi Per conseguire questo obiettivo (Imprese 2) occorrono le seguenti attività mirate: ATTIVITÀ MIRATE: IMPRESE 2 ELIMINARE GLI OSTACOLI TRIBUTARI AL MERCATO INTERNO E LA CONCORRENZA SLEALE IN CAMPO TRIBUTARIO LEGISLATIVE • Approvazione da parte del Consiglio della direttiva sulla tassazione dei risparmi • Approvazione da parte del Consiglio della direttiva su interessi e royalties • Approvazione da parte del Consiglio della direttiva sulla tassazione dei consumi energetici • Proposta della Commissione mirante a consolidare la sesta direttiva IVA (77/388) • Proposta della Commissione mirante a modernizzare la legislazione sull'IVA nel mercato interno • Proposta della Commissione per modernizzare il sistema delle accise e renderlo più compatibile con il mercato interno provvedimenti relativa a • Proposta della Commissione contro disposizioni di natura tributaria atte a limitare il pieno accesso dei contribuenti al mercato interno a provvedimenti relativa NON LEGISLATIVE • Codice di condotta sulla concorrenza sleale in campo tributario: tributari accordo sulla revoca o sulla modifica di provvedimenti dannosi a norma del codice stesso • Rapporto della Commissione tassazione delle persone sulla Giugno 2000 Dic. 2000 Giugno 2000 giuridiche nell'Unione • Rapporto della Commissione al Consiglio sul sistema delle accise applicabili nel mercato interno a oli minerali, tabacco ed altri beni Dic. 2000 18 (cid:1) Rendere più efficace il quadro giuridico Imprese 3 Il presupposto fondamentale di un mercato pienamente integrato, atto a suscitare la fiducia dei diretti interessati, è un corpus comune di norme, applicato uniformemente dagli Stati membri. Il fatto che non si sia riusciti a recepire nelle legislazioni nazionali le direttive convenute continua quindi a costituire un soggetto che merita urgentemente attenzione. Tutti gli Stati membri dovrebbero ormai essere in grado di raggiungere i risultati ottenuti dai paesi del gruppo di testa. Il nuovo ordinamento giuridico esige parimenti un'interpretazione comune delle norme e la definizione di strategie concordate per ottenerne il rispetto, che prevedano tra l'altro una più intensa cooperazione amministrativa. I funzionari nazionali devono lavorare di concerto per ottenere un livello uniformemente elevato di applicazione delle norme e la risoluzione efficiente dei problemi incontrati dalle persone fisiche e giuridiche. La responsabilità di garantire il rispetto delle norme spetta in primo luogo agli Stati membri, che dovranno cercare al mercato interno in seno alle proprie di amministrazioni. La Commissione avvierà e faciliterà l’avviamento di attività comuni e lo scambio delle prassi migliori; essa continuerà parimenti a seguire scrupolosamente le procedure di infrazione. Dal canto loro gli Stati membri dovranno garantire una risposta rapida ed appropriata a tutte le lettere di costituzione in mora e ai pareri motivati. sviluppare una mentalità favorevole L'accesso ai servizi di informazione e consulenza svolge un ruolo cruciale nel consentire alle imprese di trarre il massimo vantaggio dal mercato interno e di risolvere ogni problema. Oltre ad avvalersi dei centri europei d'informazione già esistenti, la Commissione attribuirà priorità elevata all'ulteriore sviluppo del dialogo con i cittadini e le imprese ed alla rete degli Eurosportelli. Per conseguire questo obiettivo (Imprese 3) occorrono le seguenti attività mirate: ATTIVITÀ MIRATE: IMPRESE 3 RENDERE PIÙ EFFICACE IL QUADRO GIURIDICO NON LEGISLATIVE • Varo di un progetto pilota che offra un sostegno comunitario ad iniziative nazionali nel campo della cooperazione amministrativa • Riduzione a meno dell'1,5% dei ritardi di recepimento per tutti gli Stati membri • Comunicazione della Commissione strategia globale dell'Unione in tema di cooperazione amministrativa, mirante a promuovere le attività giudiziarie e di polizia su una Giugno 2000 Dic. 2000 Giugno 2001 (cid:1) Eliminare i restanti ostacoli agli scambi transfrontalieri Imprese 4 Nonostante persistano alcuni problemi il mercato interno si è dimostrato un mezzo efficace per integrare i mercati dei beni. L'obiettivo della Comunità dev'essere ora quello di eliminare tutti gli ostacoli che ancora intralciano gli scambi transfrontalieri, soprattutto nel terziario, ed impedire che ne appaiano di nuovi. Occorre in particolare migliorare l'applicazione del principio del reciproco riconoscimento, per quanto non vada esclusa la possibilità di applicare l'armonizzazione anche in questo campo. 19 Per conseguire questo obiettivo (Imprese 4) occorrono le seguenti attività mirate: ATTIVITÀ MIRATE : IMPRESE 4 ELIMINARE I RESTANTI OSTACOLI AGLI SCAMBI TRANSFRONTALIERI LEGISLATIVE • Proposta della Commissione relativa ad un pacchetto legislativo nel campo degli appalti pubblici • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio delle direttive sulla carta CE della prestazione di servizi NON LEGISLATIVE • Comunicazione della Commissione sulle comunicazioni commerciali e sulla promozione delle vendite • Comunicazione della Commissione sulle agenzie per i brevetti • Attuazione di provvedimenti specifici contenuti nella risoluzione del Consiglio sulla normalizzazione13 Giugno 2000 Dic. 2000 Giugno 2000 • Rapporto di controllo sull'applicazione della direttiva in tema di responsabilità per danno da prodotti difettosi (85/374) • Rapporto della Commissione per valutare l'attuazione della politica Dic. 2000 sul marchio di conformità dei prodotti • Accordo su 50 norme armonizzate riguardanti prodotti per l'edilizia • Attuazione da parte degli Stati membri e della Commissione di provvedimenti della contenuti Commissione e nella risoluzione del Consiglio relative al reciproco riconoscimento comunicazione specifici nella • Valutazione dei risultati del prossimo studio sugli ostacoli che tuttora Giugno 2001 intralciano gli scambi di servizi commerciali Imprese 5 (cid:1) Sgravare le imprese, in particolare le PMI, dagli oneri derivanti dalle normative ed aiutarle ad approfittare delle occasioni offerte dal mercato interno Oltre a comportare per le imprese oneri e costi aggiuntivi, che tra l'altro ne riducono anche la concorrenzialità, norme troppo complicate o mal concepite possono fungere anche da deterrente all'espansione delle imprese, pregiudicando così il processo di creazione di posti di lavoro, soprattutto nelle imprese di piccole e medie dimensioni. La Commissione ha già dato prova di considerevole impegno14 nel migliorare la qualità della legislazione, attuando tra l'altro l'iniziativa SLIM ed il progetto pilota Business Test Panel. In termini di ripercussioni sulla legislazione vigente o programmata tuttavia i risultati continuano ad essere inferiori alle aspettative; occorre pertanto sviluppare una politica coerente che comprenda le attività svolte a livello tanto nazionale quanto comunitario. In questo ambito potrebbe rientrare ad esempio applicare l'impostazione SLIM contemporaneamente alle direttive comunitarie ed ai corrispondenti provvedimenti nazionali d'attuazione per mezzo di un'attività parallela e coordinata negli Stati membri. Il dialogo con i cittadini e le imprese può servire ad aiutare le imprese a trar profitto dalle occasioni offerte dal mercato interno, e verrà altresì ulteriormente 13 14 Questa attività mirata potrà essere valida sino al giugno 2001. Si veda la relazione annua "Legiferare meglio", la più recente delle quali figura nel documento COM (1998) 715 def. dell'1. 12. 1998. 20 sviluppato per rendere possibile un flusso costante d'informazioni verso tutti gli operatori interessati al funzionamento del mercato interno. Questi dati possono contribuire a migliorare e semplificare il contesto giuridico ed amministrativo. Le imprese infine, comprese quelle di dimensioni più modeste, hanno bisogno di un inquadramento chiaro ed aggiornato nell'ambito del diritto societario per poter operare nel mercato interno. Per conseguire questo obiettivo (Imprese 5) occorrono le seguenti attività mirate: ATTIVITÀ MIRATE: IMPRESE 5 SGRAVARE LE IMPRESE, IN PARTICOLARE LE PMI, DAGLI ONERI DERIVANTI DALLE NORMATIVE ED AIUTARLE AD APPROFITTARE DELLE OCCASIONI OFFERTE DAL MERCATO INTERNO LEGISLATIVE • Approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio di una direttiva per lottare contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali • Proposta della Commissione volta a modificare la prima e la seconda direttiva sul diritto delle società (post-SLIM) (68/151 & 77/91) • Approvazione da parte del Consiglio delle proposte di regolamento e di direttiva sullo statuto della società europea e delle proposte connesse (associazioni europee, cooperative europee, mutue europee) • Valutazione di progetti miranti a promuovere un miglioramento NON LEGISLATIVE qualitativo delle normative: - SLIM - Business Test Panel • Attuazione del piano d'azione BEST • Dialogo con i cittadini e le imprese: Giugno 2000 Dic. 2000 Giugno 2001 Giugno 2000 Varo da parte della Commissione di un dispositivo per ottenere un feedback dalle imprese • Comunicazione della Commissione sull'accesso ai mercati degli appalti pubblici per le PMI • Primo rapporto sui risultati quantitativi del dispositivo per ottenere un feedback delle imprese Dic. 2000 OBIETTIVO STRATEGICO 4 : ASPETTI ESTERNI È impossibile prendere in considerazione il mercato interno isolandolo dall'ordine economico mondiale. A livello microeconomico la maggiore concorrenzialità derivante dal mercato interno riveste un'importanza vitale per le imprese europee che operano sui mercati mondiali; a livello politico il mercato interno offre un modello di come raggiungere un consenso globale o regionale sulla liberalizzazione degli scambi. Esso costituisce altresì un presupposto critico per il successo dell'ampliamento dell'Unione. L'obiettivo strategico finale è quindi quello di sfruttare i risultati conseguiti dal mercato interno in un mondo in evoluzione. Vi sono due obiettivi operativi. 21 Obiettivi operativi (cid:1) Esterno 1 Contribuire a definire le caratteristiche del multilaterali per il prossimo secolo sistema di scambi Il mercato interno, la moneta unica, le prospettive di un ampliamento dell'Unione (che la renderanno il più grande mercato integrato del mondo, con più di mezzo miliardo di consumatori) e la crescente assertività politica dell'Unione sul piano mondiale fanno dell'Unione uno dei principali attori dello sviluppo e del consolidamento del sistema multilaterale di scambi e dell'ordine giuridico mondiale. L'accordo raggiunto a Seattle sul varo del prossimo round di negoziati nel corso di quest'anno dovrebbe fornire all'Unione un'occasione di ribadire il suo impegno per un sistema aperto di scambi mondiali e per il rafforzamento dell'Organizzazione mondiale del commercio, particolarmente per quanto ne riguarda il sistema di soluzione dei contenziosi. Il contributo dell'Unione ai negoziati mirerà a raggiungere livelli elevati di liberalizzazione globale degli scambi e di accesso ai mercati, pur garantendo che vengano adeguatamente salvaguardati gli interessi ed i valori europei di natura sociale, ambientale, culturale ecc. i paesi L'obiettivo globale dell'Unione rimane quello di realizzare ulteriori progressi verso la liberalizzazione degli scambi, integrando al tempo stesso sempre più nel sistema multilaterale in via di sviluppo. All'ordine del giorno figurano già alcuni settori di scambi d'importanza fondamentale del mercato interno: appalti pubblici, investimenti, concorrenza, diritti di proprietà intellettuale ed industriale, servizi professionali e finanziari. Le soluzioni sviluppate nel quadro del mercato interno possono offrire basi adeguate e collaudate per un quadro normativo internazionale basato sui principi di trasparenza, non discriminazione e par condicio. Al tempo stesso i risultati conseguiti nei negoziati sugli scambi multilaterali incrementeranno e consolideranno il potenziale del mercato interno. Questo processo di reciproco arricchimento promuoverà ulteriormente la coerenza teorica e pratica dell'ordine mondiale in campo commerciale, a vantaggio della prosperità generale. La crescente importanza dei principi informatori del mercato interno negli accordi commerciali con i paesi terzi si rispecchierà chiaramente nell'esito del prossimo round multilaterale. Nell'ambito degli accordi di Barcellona si stanno contemplando o negoziando accordi di libero scambio con paesi o gruppi di paesi quali Messico, Cile, Russia, Mercosur e paesi mediterranei. La partecipazione attiva delle imprese alla definizione delle caratteristiche del mercato interno ed al controllo della prassi consolidata in questo campo costituiscono un'impostazione che potrebbe venir estesa al contesto bilaterale e multilaterale, come ad esempio nel caso del dialogo commerciale transatlantico. 22 Per conseguire questo obiettivo (Esterno 1) occorrono le seguenti attività mirate: ATTIVITÀ MIRATE: ESTERNO 1 CONTRIBUIRE A DEFINIRE LE CARATTERISTICHE DEL SISTEMA MULTILATERALE DI SCAMBI PER IL PROSSIMO SECOLO LEGISLATIVE • La Commissione deve completare i negoziati con il Consiglio d'Europa relativi a: - un progetto di raccomandazione sulla tutela dei dati personali Giugno 2000 raccolti ed elaborati a scopo assicurativo - un progetto di protocollo riguardante l'adesione della Comunità alla convenzione 108 del Consiglio d'Europa sull'elaborazione dei dati personali - un protocollo aggiuntivo alla convenzione 198, conforme alla direttiva 95/46 • Decisione della Commissione, basata sull'articolo 25, paragrafo 6, della direttiva 95/46, che valutino l'adeguatezza del livello di tutela dei dati disponibile in alcuni paesi terzi • Adozione di una decisione del Consiglio riguardante la ratificazione per conto della CE dei trattati dell'Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale (OMPI) relativi al copyright (WCT) e ad esecuzioni e fonogrammi (WPPT) NON LEGISLATIVE • Prosecuzione dell'attività sulla definizione di norme minime a livello internazionale, e segnatamente nel quadro dell'OMPI, in tema di tutela delle esibizioni audiovisive, dei diritti delle emittenti e delle basi dati non originali Individuare e promuovere gli strumenti sviluppati a livello di mercato interno atti ad essere applicati nel quadro di accordi commerciali plurilaterali o multilaterali, quali un quadro normativo trasparente e procedure e principi per l'armonizzazione delle norme • Dic. 2000 Giugno 2000 Dic. 2000 Esterno 2 (cid:1) Far sì che il mercato interno contribuisca al successo dell'ampliamento della Comunità La preparazione per l'adesione all'Unione ha già rafforzato l'economia dei paesi dell'Europa centrale ed orientale, come dimostra la loro relativa resistenza alla crisi asiatica dell'autunno scorso. I paesi candidati all'adesione devono continuare a prepararsi per un mercato interno ampliato. È di vitale importanza che, oltre ad effettuare i necessari cambiamenti di natura legislativa, essi pongano in essere infrastrutture amministrative atte a garantire l'effettiva applicazione delle norme del mercato interno, incluse quelle in tema di ambiente, sanità pubblica e tutela dei consumatori. Per aiutarli a costituire e migliorare le necessarie strutture la Commissione farà uso degli strumenti di cui dispone nell'ambito della strategia rafforzata di preadesione. Occorre concentrarsi sulla necessità di dare il massimo risalto alla dimensione "mercato interno" della strategia di preadesione. Nel contesto della collaborazione per l'adesione vanno 23 realizzati i "tracciati per l'allineamento"15, avvalendosi d'ogni strumento disponibile tra cui TAIEX (Technical Assistance Information Exchange - Scambio d'informazioni per l'assistenza tecnica) ed accordi di gemellaggio, che andrebbero estesi a tutti i settori che rientrano nel mercato interno. Per conseguire quest'obiettivo (Esterno 2) occorrono le seguenti attività mirate: ATTIVITÀ MIRATE: ESTERNO 2 FAR SÌ CHE IL MERCATO INTERNO CONTRIBUISCA AL SUCCESSO DELL'AMPLIAMENTO DELLA COMUNITÀ NON LEGISLATIVE • Riunione congiunta del comitato consultivo mercato interno e di rappresentanti dei paesi candidati all'adesione • Riunione congiunta dei capi dei centri di coordinamento e di rappresentanti dei paesi candidati all'adesione • Lavoro con i paesi candidati all'adesione nell'intento d'istituire un centro di coordinamento in ciascuno di essi Dic. 2000 • Uso più mirato di strategie di preadesione, quali un'intensificazione degli accordi di gemellaggio su tematiche pertinenti al mercato interno. Giugno 2001 15 Il 9 marzo 1998 la Commissione ha proposto a ogni paese candidato all'adesione un "tracciato" per aiutarlo a prepararsi ad applicare gradualmente la prassi comunitaria consolidata nel campo del mercato interno. 24 SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Comunicazione della Commissione "La strategia per il Mercato Interno europeo" 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B5-3001-"Attuazione e sviluppo del Mercato Interno" 3. BASE GIURIDICA Articolo 211/EC 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE Gli obiettivi strategici identificati dalla Comunicazione sono: a) Per migliorare la qualità della vita dei cittadini: far sì che il Mercato Interno contribuisca allo sviluppo sostenibile ed equilibrato; - - migliorare la salute e sicurezza dei cittadini e promuoverne gli interessi economici; rafforzare e promuovere un ampio uso dei diritti di cittadini. - b) Per migliorare l'efficienza dei mercati comunitari di beni e capitali: - - - - - incoraggiare riforme economiche nell'interesse dell'efficienza del mercato; far sì che i servizi finanziari esprimano tutte le loro potenzialità; avvantaggiare per quanto possibile il Mercato Interno dell'era digitale; incoraggiare la creatività e l'innovazione proteggendo adeguatamente i diritti di proprietà intellettuale ed industriale; introdurre una legislazione di apertura del mercato nei servizi e nei trasporti che sia efficace e in grado di mantenere il servizio universale. c) Per migliorare il contesto delle imprese: - operare con decisione per far sì che l'integrazione del mercato non sia insidiata da pratiche anticoncorrenziali; eliminare le barriere fiscali del Mercato Interno e la concorrenza fiscale sleale; - - migliorare l'efficacia del quadro legislativo; - - eliminare le barriere che ancora ostacolano il commercio transfrontaliero; semplificare la normativa sulle imprese, soprattutto se PMI, aiutandole a trarre vantaggio dalle opportunità del Mercato Interno. d) Per sfruttare i risultati del Mercato Interno in un mondo che sta cambiando: - - contribuire a formare un sistema commerciale multilaterale per il secolo venturo; far sì che il Mercato Interno contribuisca al successo dell'ampliamento della Comunità. 5. 5. 1 5. 2 5. 3 CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE SNO SD Nessuna 25 6. NATURA DELLE SPESE Spesa operativa: - - - sovvenzioni a progetti di sostegno di interesse comunitario effettuati da organizzazioni esterne; finanziamento di azioni d'informazione e di programmi di comunicazione; finanziamento di studi generali, analisi, simulazioni o studi preparatori sulle modalità di funzionamento e di valutazione del Mercato Interno e sul raggiungimento di altri obiettivi politici. 7. 7. 1 INCIDENZA FINANZIARIA (SULLA PARTE B) Metodo di calcolo del costo totale dell'azione Le cifre sono tratte dal PPB - 2000. Poiché numerose azioni possono cambiare durante l'anno, non vengono fornite altre cifre (che sarebbero una stima solo molto approssimativa). Nei prossimi 5 anni, non sono però previsti incrementi significativi. € In PPB 2000 11. 850. 000 Anno finanziario Totale 7. 2 Ripartizione per elementi del costo dell'azione Come affermato al precedente punto 7. 1. , numerose azioni possono cambiare durante l'anno. Le cifre della tabella che segue sono quindi quelle del PPB 2000 e si riferiscono ai tipi di elementi contenuti nella Strategia. Non vengono fornite altre cifre che sarebbero una stima solo molto approssimativa. Come sopra ricordato, non sono previsti incrementi significativi nei prossimi 5 anni. 26 Ripartizione per voci I. Dialogo con le imprese e I cittadini - Manutenzione - Sviluppo - Reazioni - Valutazione di ambiente II. Appalti Pubblici Sviluppo un favorevole alle imprese - Formazione - Maggior consapevolezza Controllo del livello di efficacia raggiunto - controllo - autorità indipendenti - sistemi di qualifica Sviluppo delle conoscenze sulle opportunità dei mercati di paesi terzi Milioni di Euro (al terzo punto decimale) Var. in % 2000 1999 Base giuridica della codifica (= punto 4) Azione A 0. 500 0. 500 1. 000 0. 600 1. 000 1. 000 2. 000 1. 500 Totale Parziale Azione A 2. 600 5. 500 100 100 100 150 115 46 0 0 0 31 0 0 0 0 0 0 0 2. 100 1. 300 1. 350 0. 650 9. 000 0. 065 0. 040 0. 220 0. 090 0. 045 0. 160 0,620 3. 080 1. 300 1. 35016 0 11. 850 III. Completamento del Mercato Interno IV. Gestire l'acquis comunitario V. Azione Robert Schuman p. m. : Programma KAROLUS Totale Parziale Azione A Azione A Azione B - 7. 3 Scadenzario dei crediti di impegno/crediti di pagamento € in 2000 Crediti di impegno Crediti di pagamento 11. 850. 000 8. 200. 000 16 Azione è in fase di trasferimento alla DG Giustizia. 27 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE I servizi della Commissione, prima di effettuare i pagamenti, verificano che studi e servizi ottenuti siano debitamente terminati, ecc. in base agli obblighi contrattuali e ai principi di una sana gestione economico-finanziaria. In ogni accordo e contratto che la Commissione stipula con suoi contraenti sono comprese misure antifrode (controlli, relazioni, ecc. ). 9. 9. 1 ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiari Beneficiari: - altre istituzioni; - amministrazioni nazionali, regionali e locali; - cittadini; - operatori economici - parti sociali; - ONG e altre organizzazioni interessate. 9. 2 Giustificazione dell'azione La strategia deve massimizzare le sinergie tra Mercato Interno e altre politiche comuni dell'Unione, fornendo così ai cittadini vantaggi tangibili, elevati livelli di prestazione delle imprese e nuovi posti di lavoro, e far sì che l'attività per il Mercato Interno sia in linea con le priorità definite nella raccomandazione della Commissione sugli orientamenti politici economici generali. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Per verificare i progressi, la DG Mercato Interno dispone di una serie di strumenti come il Quadro di valutazione, l'indagine annuale sulle imprese, le reazioni al Dialogo con i cittadini e le imprese e il processo di riforma economica avviato dal Consiglio europeo di Cardiff. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (PARTE A DELLA SEZIONE III DEL BILANCIO GENERALE) L'effettiva mobilizzazione delle risorse necessarie dipende da come la Commissione decide di destinare le risorse di anno in anno, a seconda del personale e degli importi aggiuntivi autorizzati dall'autorità di Bilancio. Le esigenze supplementari indicate non pregiudicano, comunque, la decisione che la Commissione dovrà prendere riguardo alla richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB e alla destinazione delle risorse. 10. 1. Impatto sul numero di posti Tutto il personale esistente nella DG Mercato Interno è coinvolto nell'attuazione della Strategia per il Mercato Interno europeo. Le cifre, perciò, sono fornite solo per le risorse supplementari considerate necessarie. 28 Tipo di posto Personale da assegnare all'amministrazione dell'operazione posti permanenti Posti temporanei Di cui Durata risorse Usando che esistono presso la DG o la sezione interessata Usando risorse supplementari A B C Funzionari o personale temporaneo Altre risorse Totale 6 1 2 10 ENC 1917 Le risorse amministrative richieste saranno effettivamente mobilizzate in base alla decisione annuale della Commissione sulla destinazione delle risorse, che terrà conto, soprattutto, del personale e degli importi aggiuntivi accordati dall'autorità di bilancio. Le necessarie risorse aggiuntive di cui sopra dovranno essere reperite nel corso di una futura decisione sulla destinazione delle risorse o attraverso il reimpiego di risorse esistenti, in mancanza delle quali si dovranno scartare le azioni che non possono essere portate a buon fine. 10. 2. Impatto finanziario globale delle risorse umane supplementari Tipo di posto o Funzionari personale temporaneo Altri Totale A B C ENC Personale da assegnare all'amministrazione dell'operazione (necessità supplementari) posti permanenti posti temporanei Importo 6) 1) 2) 10 x 36. 996 19 9 posti x 108. 000 € = 369. 960 € = 972. 000 972. 000 369. 960 1. 341. 960 10. 3. Incremento di altre spese amministrative dovuto all'operazione Linea di bilancio (n. e titolo) Importo Metodo di calcolo A 7030 Riunioni generali 135. 000 Vari gruppi di lavoro A 7010 Missioni Totale 76. 800 211. 800 12 riunioni annue x 15 membri = 180 x 750 € 64 missioni x 1. 200 = 76. 800 € € € = =135. 000 La spesa precisata nella tabella che precede al punto A-7 sarà coperta da stanziamenti in seno al bilancio globale della DG. 17 La maggior parte di queste risorse si riferisce ai Servizi Finanziari, la cui necessità è stata oggetto di continue discussioni tra la DG Bilancio e la DG Mercato interno fin dalla preparazione del PPB 2000. 29