title: Έκθεση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών για τις συντονισμένες δράσεις με τα κράτη μέλη στον τομέα της πολιτικής υπέρ των επιχειρήσεων

eurovoc_concepts:
EU action
EU policy
aid to undertakings
business policy
small and medium-sized enterprises

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 09. 11. 1999 τελικό COM(1999)569 ΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ E ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ , , ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΕΣ ∆ΡΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΣΤΟΝ ΤΟ Α ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΥΠΕΡ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ME ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΕΣ ∆ΡΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗ. 4 Η ΦΎΣΗ ΤΩΝ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΈΝΩΝ ∆ΡΆΣΕΩΝ 1. 2. 3. Εισαγωγή ο πλαίσιο των Συντονισµένων ∆ράσεων T Τα µέσα των Συντονισµένων ∆ράσεων Η φύση των επιτευγµάτων των Συντονισµένων ∆ράσεων. 6. 6. 7. 9. 12 1. 1. 1. 2. 1. 3. 1. 4. ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΈΝΗ ∆ΡΆΣΗ ΠΕΡΙΒΆΛΛΟΝΤΟΣ ΒΕΛΤΊΩΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΎ 1: τις για περιβάλλοντος επιχειρηµατικού. 14. 14 του Βελτίωση νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις Το φόρουµ του Παρισιού για τη βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις ∆ράσεις των κρατών µελών για το περιβάλλον των νεοϊδρυοµένων επιχειρήσεων Η Έκθεση Η µεταβίβαση των επιχειρήσεων Το φόρουµ της Λίλλης για τη µεταβίβαση των επιχειρήσεων Οι δράσεις των κρατών µελών στον τοµέα της µεταβίβασης των επιχειρήσεων Γενική αξιολόγηση των αποτελεσµάτων της Συντονισµένης ∆ράσης. 17 BEST. 20. 21. 21. 22. 14 2. 1. 2. 1. 1. 2. 1. 2. 2. 2. 2. 3. 2. 3. 1. 2. 3. 2. 2. 4. 1. 23 ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΈΝΗ ∆ΡΆΣΗ ΥΠΟΣΤΉΡΙΞΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΉΣΕΩΝ 2 : ΤΌΝΩΣΗ ΤΗΣ ΛΉΨΗΣ ΜΈΤΡΩΝ των νεοϊδρυοµένων. 24. 24. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30 Τόνωση της λήψης µέτρων υποστήριξης για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις Το φόρουµ της Μαδρίτης για τις πρωτοβουλίες υποστήριξης των νεοϊδρυοµένων επιχειρήσεων Σεµινάρια για τα µέτρα υποστήριξης επιχειρήσεων Κατάρτιση και πληροφόρηση Χρηµατοδότηση για νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις Φυτώρια επιχειρήσεων Στρατηγική διάδοσης Μεθοδολογία ορθών πρακτικών Οι δράσεις των κρατών µελών στον τοµέα των µέτρων υποστήριξης για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις Μέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων κατά τη φάση της ανάπτυξής τους Το φόρουµ του φάση της ανάπτυξής τους Κατάρτιση Χρηµατοδότηση ∆ιεθνική συνεργασία. 32. 33. 33. 34. 32 για τα µέτρα υποστήριξης των ΜΜΕ κατά τη. 31 Baden 3. 1. 3. 1. 1. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 1. 3. 1. 2. 2. 3. 1. 2. 3. 3. 1. 3. 3. 1. 4. 3. 1. 5. 3. 2. 3. 2. 1. 3. 2. 1. 1. 3. 2. 1. 2. 3. 2. 1. 3. 2 3. 2. 2. Συνέχεια που δόθηκε στα µέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων κατά τη φάση της ανάπτυξής τους Η ποιότητα της πληροφόρησης Συµπεράσµατα. 34. 36. 36 3. 3. 3. 4. ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΈΝΗ ∆ΡΆΣΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΌΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΏΝ ΥΠΟΣΤΉΡΙΞΗΣ ΑΎΞΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΒΟΛΉΣ ΚΑΙ ΤΗΣ 3: 4. 4. 1. 4. 1. 1. 4. 1. 2. 4. 2. Η προβολή και η αποτελεσµατικότητα των υπηρεσιών υποστήριξης Το φόρουµ την του ∆ουβλίνου αποτελεσµατικότητα των υπηρεσιών υποστήριξης Συνέχεια που δόθηκε όσον αφορά την προβολή και αποτελεσµατικότητα των υπηρεσιών υποστήριξης Γενική αξιολόγηση των αποτελεσµάτων των Συντονισµένων ∆ράσεων προβολή την την και για. 38. 39. 38. 38 2 & 3. 41 ΣΥΜΠΕΡΆΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΈΣ ΕΞΕΛΊΞΕΙΣ 5. 5. 1. 5. 2. Περίληψη των επιτευγµάτων των Συντονισµένων ∆ράσεων Η επόµενη φάση των Συντονισµένων ∆ράσεων. 43. 43. 44 Παράρτηµα ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΚ∆ΗΛΩΣΕΩΝ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΩΝ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΩΝ ∆ΡΑΣΕΩΝ 1 - Παράρτηµα ΠΑΡΟΧΉ ΒΟΉΘΕΙΑΣ ΣΤΙΣ ΝΕΟΪ∆ΡΥΌΜΕΝΕΣ ΓΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΉΣΕΙΣ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΎΣ ΥΠΟΣΤΉΡΙΞΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΉΣΕΩΝ Ο∆ΗΓΌΣ ΟΡΘΉΣ ΠΡΑΚΤΙΚΉΣ ". 48 ΈΝΑΣ 2 - " -. 49 3 ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΕΣ ∆ΡΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗ οι αρχές των κρατών µελών συνεργάζονται µε την Επιτροπή στα πλαίσια Εδώ και αρκετά χρόνια , Η ενός προγράµµατος Συντονισµένων ∆ράσεων στον τοµέα της πολιτικής για τις επιχειρήσεις παρούσα έκθεση προβαίνει σε επισκόπηση των αποτελεσµάτων των εργασιών αυτών και των Εφιστά την προσοχή σε ορισµένα από τα βασικά ζητήµατα που θεµάτων που εξετάστηκαν σχετίζονται µε τις προσπάθειες των κρατών µελών να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις και εξηγεί τον τρόπο µε τον οποίο εντοπίστηκαν διάφορα παραδείγµατα ορθής πρακτικής. Ένα βασικό συµπέρασµα είναι ότι παρατηρείται µια σηµαντική σύγκλιση ως προς τον τρόπο µε τον οποίο τα κράτη µέλη προσεγγίζουν την πολιτική για τις επιχειρήσεις και τις πρακτικές πτυχές Έτσι η έκθεση επισηµαίνει ένα σηµαντικό βαθµό αµοιβαίας εφαρµογής της εν λόγω πολιτικής αξιοποίησης διαφόρων ιδεών και υποδεικνύει τρόπους περαιτέρω ενίσχυσης αυτής της διαδικασίας. Οι Συντονισµένες ∆ράσεις χρησιµοποίησαν µια ειδική µεθοδολογία και την προώθηση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών που βασίζεται στον εντοπισµό ,. που εδράζονται στο άρθρο , εξέτασαν ορισµένα της Συνθήκης 157 , την απλούστευση του επιχειρηµατικού : τη λήψη αποτελεσµατικών µέτρων για την υποστήριξη των επιχειρήσεων και , την προβολή των παρεχόµενων υπηρεσιών και την αξιοποίησή τους από τις επιχειρήσεις. προσέγγισαν τα ζητήµατα αυτά από την οπτική γωνία των διαφόρων φάσεων ανάπτυξης φάση ανάπτυξής της και φάση Οι Συντονισµένες ∆ράσεις , καίρια ζητήµατα της πολιτικής για τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος τέλος , Επιπλέον , µιας επιχείρησης µεταβίβασης της επιχείρησης σε νέους ιδιοκτήτες έναρξη των δραστηριοτήτων της επιχείρησης. Στο πρώτο τµήµα της έκθεσης σκιαγραφείται ο αρχικός σχεδιασµός των Συντονισµένων ∆ράσεων , στα πλαίσια της γενικότερης προσέγγισης την οποία καθόρισε το , Εξηγούνται επίσης οι λόγοι που καθόρισαν την πορεία των εν συνεχεία ολοκληρωµένο πρόγραµµα εξελίξεων για την πολιτική επιχειρήσεων : , ,. Οι λεπτοµερείς δραστηριότητες και τα συγκεκριµένα αποτελέσµατα περιγράφονται στα επόµενα τρία τµήµατα. Ο προσδιορισµός συγκεκριµένων δράσεων κανονιστικής και διοικητικής µεταρρύθµισης προκειµένου να διευκολυνθεί η ίδρυση νέων επιχειρήσεων οδήγησε την Επιτροπή στην έκδοση της σύστασης για τη βελτίωση και την απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις. η ανάλυση των µέτρων που αφορούν τη βελτίωση του νοµοθετικού και διοικητικού Οµοίως , περιβάλλοντος για τη µεταβίβαση µιας επιχείρησης και για την υποστήριξη των επιχειρήσεων που αντιµετωπίζουν αυτή την κατάσταση οδήγησε στην έκδοση της ανακοίνωσης της Επιτροπής για τη µεταβίβαση των ΜΜΕ. Στον ευρύτερο τοµέα των µέτρων υποστήριξης οι εργασίες που πραγµατοποιήθηκαν σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη επέτρεψαν τον εντοπισµό ορισµένων ορθών πρακτικών όσον αφορά την παροχή Η ίδια διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη και για τις υποστήριξης στις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις τόσο στη συνοχή αναπτυσσόµενες επιχειρήσεις. των παρεχοµένων υπηρεσιών όσο και στην ποιότητά τους Αναγνωρίζεται ότι πρέπει να γίνουν βελτιώσεις. , ,. 4 αλλά και Η διάδοση αυτών των αποτελεσµάτων θα γίνει µε τη βοήθεια σχετικών δηµοσιεύσεων , στα πλαίσια µέσω ενός ηλεκτρονικού φόρουµ που θα λειτουργήσει µε τη µορφή ενός ιστοχώρου του οποίου οι ενδιαφερόµενοι θα καλούνται να συζητούν ενεργά την εντοπισθείσα ορθή πρακτική. Σκοπός της διαδικασίας αυτής είναι να τονωθεί ο διάλογος µεταξύ των επαγγελµατιών που παρέχουν υπηρεσίες επιχειρηµατικής υποστήριξης και να δηµιουργηθεί µια συνεχώς ισχυρότερη βάση για τον εντοπισµό των βέλτιστων πρακτικών στον κάθε τοµέα ,. 5 ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΕΣ ∆ΡΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Η ΦΥΣΗ ΤΩΝ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΩΝ ∆ΡΑΣΕΩΝ 1. Εισαγωγή 1. 1. για Η ευρεία αναγνώριση της σηµασίας που έχουν οι µικροµεσαίες επιχειρήσεις την ανταγωνιστικότητα την ανάπτυξη και τη δηµιουργία θέσεων απασχόλησης στην , στην απόφαση να ευρωπαϊκή οικονοµία οδήγησε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή , προτείνει ένα ολοκληρωµένο πρόγραµµα υπέρ των ΜΜΕ και της βιοτεχνίας Σκοπός αυτού του ολοκληρωµένου προγράµµατος ήταν να θεσπίσει ένα σφαιρικό πλαίσιο για όλες τις δράσεις που αναλαµβάνονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπέρ των ΜΜΕ µε σκοπό να επιτευχθεί καλύτερος συντονισµός και στενότερη συνεργασία µεταξύ όλων των µερών που εµπλέκονται στην ανάπτυξη των ΜΜΕ. ΜΜΕ 1994, το 1. ) ( , την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση Το ολοκληρωµένο πρόγραµµα είχε σαφώς ως πηγή έµπνευσης τη Λευκή Βίβλο για την ανάπτυξη η οποία έκανε αρκετές αναφορές στη συνεργασία µε τα κράτη µέλη στον τοµέα της πολιτικής υπέρ των ΜΜΕ και σκιαγράφησε τα στοιχεία τα οποία θα έπρεπε να περιλαµβάνει ένα ολοκληρωµένο πρόγραµµα 2, ,. , το 1995, στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Μαδρίτης ενός βασικού , η Επιτροπή ανέπτυξε µια η οποία είχε ως βάση τις προτάσεις που και ζητούσε την εφαρµογή µιας περιφερειακές και οι κοινωνικοί εταίροι και τα κοινοτικά όργανα θα έπρεπε να αναλάβουν της ανάπτυξης και Μετά την υποβολή εγγράφου πολιτικής για τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις 3, περισσότερο φιλόδοξη πολιτική για τις ΜΜΕ είχαν διατυπωθεί στην ανακοίνωση του ολοκληρωµένης προσέγγισης τοπικές αρχές , συγκεκριµένη δράση για την προώθηση των ΜΜΕ και της απασχόλησης. στα πλαίσια της οποίας οι εθνικές , µέσω αυτών 4, 1994 , , , τα οποία προηγουµένως δεν συνδέονταν µεταξύ τους πρώτον , Με την πρότασή της για την υιοθέτηση µιας τέτοιας ολοκληρωµένης προσέγγισης ως η Επιτροπή επεδίωκε να συγκεράσει προς την πολιτική στον τοµέα των επιχειρήσεων Τα στοιχεία αυτά τρία στοιχεία. µε τη στενή έννοια του ήταν τα εξής η κοινοτική πολιτική για τις επιχειρήσεις , όρου τα διαρθρωτικά όπως , · ( που έχουν κάποιο ταµεία ορισµένες πτυχές της πολιτικής την οποία και αντίκτυπο στις ΜΜΕ , · ακολουθούν τα κράτη µέλη στον τοµέα των επιχειρήσεων. η έρευνα και η τεχνολογική ανάπτυξη και η κατάρτιση τα στοιχεία άλλων κοινοτικών πολιτικών δεύτερον , τρίτον , : ) , , , 1 2 3 4 Ολοκληρωµένο Πρόγραµµα υπέρ των ΜΜΕ και της βιοτεχνίας , τελικό της (94) 207 Ανάπτυξη '' µετάβαση στον , Οι µικροµεσαίες 21 03. 06. 1994. ανταγωνιστικότητα , ο αιώνα επιχειρήσεις ”, απασχόληση Λευκή Βίβλος της Επιτροπής - Ανακοίνωση της Επιτροπής , COM οι προκλήσεις και η αντιµετώπισή τους για τη ‘’ ανταγωνιστικότητας στη Ευρωπαϊκή Ένωση Έγγραφο Ολοκληρωµένο Πρόγραµµα για τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις και τη βιοτεχνία , Επιτροπής SEC (95) 2087. Ανακοίνωση της Επιτροπής της τελικό της ’’, – 1993. Μια δυναµική πηγή απασχόλησης , ανάπτυξης και 29. 11. 1995, Ανακοίνωση της. COM (96) 329 10. 07. 1996. 6 Εκθέσεις για τα δύο πρώτα στοιχεία περιλαµβάνονται στην αξιολόγηση του πολυετούς και στην έκθεση σχετικά µε το συντονισµό των προγράµµατος για τις ΜΜΕ δραστηριοτήτων υπέρ των ΜΜΕ και της βιοτεχνίας η προσοχή 6. εστιάζεται στο τρίτο στοιχείο δηλαδή στις Συντονισµένες ∆ράσεις µεταξύ των κρατών µελών στον τοµέα της πολιτικής υπέρ των επιχειρήσεων. Στην παρούσα έκθεση , , 5 , , στην έκθεση αυτή η Επιτροπή προβαίνει σε απολογισµό της προόδου Ως εκ τούτου Τα κράτη µέλη κλήθηκαν που σηµειώθηκε στα πλαίσια των Συντονισµένων ∆ράσεων. ιδίως µέσω των µελών να εκφράσουν τη γνώµη τους σχετικά µε την παρούσα έκθεση , Τους δόθηκε επίσης η της Οµάδας Καθοδήγησης για τις Συντονισµένες ∆ράσεις ευκαιρία να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους για τα προηγούµενα σχέδια του εγγράφου η ευθύνη για τη φύση και το περιεχόµενο της έκθεσης βαρύνει ασφαλώς την Επιτροπή. Ωστόσο. , ο πλαίσιο των Συντονισµένων ∆ράσεων T παράγραφος της Συνθήκης 1. 2. Οι Συντονισµένες ∆ράσεις εδράζονται στο άρθρο το οποίο πρώην άρθρο 157, στο πλαίσιο της προώθησης της 130, ανταγωνιστικότητας τα κράτη µέλη εφόσον χρειάζεται συνεννοούνται µεταξύ τους και µε την Επιτροπή και , , η Επιτροπή µπορεί να συντονίζουν τις δράσεις τους αναλαµβάνει κάθε χρήσιµη πρωτοβουλία για την προώθηση του συντονισµού αυτού , της κοινοτικής βιοµηχανίας , Και το άρθρο συνεχίζει παράγραφος ορίζει ότι : “ 2 ( 2) ”. “ ,. ” ”7. για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας , Αρκετά ψηφίσµατα του Συµβουλίου υποστήριξαν την προτεινόµενη µέθοδο των Συντονισµένων ∆ράσεων “ Η βασική ιδέα στην οποία στηρίζεται η προσέγγιση των Συντονισµένων ∆ράσεων είναι ότι µε την υποστήριξη της , θα µπορούσαν να αυξήσουν την αποτελεσµατικότητα των δράσεων τους Επιτροπής , ιδίως µέσω της καλύτερης στόχευσης και της σύγκλισης των µέτρων πολιτικής στους και συγκεκριµένα στον τοµέα κλασικούς τοµείς της πολιτικής υπέρ των επιχειρήσεων , της βελτίωσης του νοµοθετικού και διοικητικού περιβάλλοντος των επιχειρήσεων και Η επίτευξη του στόχου αυτού στον τοµέα της λήψης µέτρων υποστήριξης. τα κράτη µέλη , , 5 6 7 Τελική έκθεση. τελικό της Αξιολόγηση του τρίτου πολυετούς προγράµµατος για τις ΜΜΕ , COM (1999) 319 29. 06. 1999. Έκθεση σχετικά µε το συντονισµό των δραστηριοτήτων υπέρ των ΜΜΕ και της βιοτεχνίας. 1. τελικό ‘’ COM , 25. 11. 1997. ας Νοεµβρίου για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των και για την ανάπτυξη της απασχόλησης · ‘’ (97) 610 Ψήφισµα του Συµβουλίου της 1993 22 επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ και της βιοτεχνίας , , σ 326, 03. 12. 93, ης Οκτωβρίου Ψήφισµα του Συµβουλίου της 1994 10 των δυνατοτήτων καινοτοµίας των ΜΜΕ συµπεριλαµβανοµένης , µικροµονάδων σ ΕΕ σε µια ανταγωνιστική οικονοµία , , Ψήφισµα του Συµβουλίου σχετικά µε το συντονισµό των κοινοτικών δραστηριοτήτων υπέρ των ΜΜΕ και της βιοτεχνίας , Ψήφισµα του Συµβουλίου της των µικροµεσαίων βιοτεχνίας , περιβάλλοντος και την προώθηση µέτρων στήριξης της επιχειρηµατικής δραστηριότητας , σ C 130, 03. 05. 96, για την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων της µέσω µιας ολοκληρωµένης προσέγγισης για τη βελτίωση του επιχειρηµατικού C για την ελεύθερη ανάπτυξη της δυναµικής και των ας Απριλίου ης ∆εκεµβρίου των µικροεπιχειρήσεων και 1996 συµπεριλαµβανοµένων επιχειρήσεων , της βιοτεχνίας και C 294 , 22. 10. 94,. 4. σ 22 9 1996, C 18, της. 1. ΕΕ ΕΕ ΕΕ 17. 01. 97,. 1. 7 αποφασίστηκε να επιχειρηθεί µε µια ιδιαίτερη προσέγγιση , και την προώθηση της ανταλλαγής των βέλτιστων πρακτικών. εδραζόµενη στον εντοπισµό , Η µέθοδος η οποία επελέγη για την υλοποίηση της διαδικασίας αυτής ήταν η οργάνωση ώστε να δοθεί η δυνατότητα σε οργανισµούς και άτοµα που φόρουµ µεγάλης κλίµακας γνωρίζουν το σχετικό τοµέα να παράσχουν τη συµβολή τους παράλληλα µε την πραγµατοποίηση συνεδριάσεων από επιτροπές απαρτιζόµενες από εκπροσώπους των κρατών µελών και του επιχειρηµατικού κόσµου Στα πλαίσια των επιτροπών αυτών , διάφορες οµάδες εργασίας θα µπορούσαν να αναλάβουν την πραγµατοποίηση ενώ προτάθηκε η µέθοδος της συγκριτικής αξιολόγησης λεπτοµερών εργασιών θα µε τη σειρά τους στην έκδοση συστάσεων ως µέσο ανάπτυξης κοινών κριτηρίων τα οποία. , , , , στις ενδεικνυόµενες περιπτώσεις , (benchmarking) µπορούσαν να οδηγήσουν , από την Επιτροπή 1994 Οι εν λόγω τοµείς πολιτικής. Το ολοκληρωµένο πρόγραµµα του δράσεων για τις τρεις διαφορετικές φάσεις του κύκλου ζωής µιας επιχείρησης βασικούς τοµείς πολιτικής. Συντονισµένες ∆ράσεις 1, 2 επιχειρηµατικού περιβάλλοντος , διεύρυνση της εµβέλειας των υποστηρικτικών υπηρεσιών µιας επιχείρησης δραστηριοτήτων της επιχείρησης και πρώτα βήµατά της µεταβίβαση της επιχείρησης στην επόµενη γενιά. προέβλεπε την ανάληψη συντονισµένων σε τρεις οι οποίοι έγιναν γνωστοί ως και βελτίωση του λήψη µέτρων για την υποστήριξη των επιχειρήσεων και Τα στάδια του κύκλου ζωής έναρξη των φάση ανάπτυξης και τα οποία προσδιορίστηκαν ήταν τα ακόλουθα είναι οι εξής αντιστοίχως 3 : : , , , ,. Το ολοκληρωµένο πρόγραµµα του πλαισίου µέσω της συγκεκριµένους τοµείς πολιτικής ανάληψης : πρότεινε την ανάπτυξη του υπάρχοντος σε στοχοθετηµένων δράσεων 1996 περισσότερο – ιδίως στο πλαίσιο της ενιαίας αγοράς και στον τοµέα της καινοτοµίας καλύτερη πρόσβαση στις πηγές χρηµατοδότησης και τις κεφαλαιαγορές διοικητική συνεργασία επιχειρηµατικές υπηρεσίες ( δράσεις ΜΜΕ στον τοµέα της έρευνας πρόσβαση των ΜΜΕ στην κοινωνία των πληροφοριών κατάρτιση για τις ΜΜΕ · επιχειρηµατικό πνεύµα βιοτεχνία και µικρές επιχειρήσεις εµπόριο. )· · · · · · · - - - - - - - - - Το αρχικό πλαίσιο αποδείχθηκε όντως εξαιρετικά εύρωστο και αποτέλεσε τη βάση για τη συστηµατική εξέταση των θεµάτων τα οποία συνοψίζονται στο παρόν έγγραφο. Ως εκ τούτου , πλαίσιο υλοποίησης των Συντονισµένων ∆ράσεων Ωστόσο , προχωρούσε υπήρξαν και άλλες σηµαντικές εξελίξεις πολιτικής , , επίδραση στη φύση και την εµβέλεια των αναλαµβανοµένων δραστηριοτήτων σηµαντικότερη από τις εξελίξεις αυτές ήταν η δηµιουργία της απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Άµστερνταµ στις οι δύο εκδόσεις του ολοκληρωµένου προγράµµατος καθόρισαν το βασικό καθώς το πρόγραµµα οι οποίες είχαν επίσης Ίσως η για την Task Force κατόπιν σχετικού αιτήµατος Ιουνίου. (BEST), 16 –17 1997. 8 , , BEST8 Η έκθεση Ως εκ τούτου Με τη διατύπωση σειράς συστάσεων υποβλήθηκε στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Κάρντιφ τον Ιούνιο του που βασίζονταν στην εξέταση ιδεών και 1998. πρακτικών από όλη την Ευρώπη αντιµετωπίζονταν τα σχετικά θέµατα τόσο σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσο και σε επίπεδο κράτους µέλους δεν πρέπει να , προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι η έκθεση στηρίχθηκε σε µεγάλο βαθµό στα αποτελέσµατα των Συντονισµένων ∆ράσεων τι αφορά το επιχειρηµατικό περιβάλλον θα η υλοποίηση των συστάσεων της. εξακολουθεί να είναι στενά συνδεδεµένη µε τη διαδικασία των Συντονισµένων ∆ράσεων το συνεχιζόµενο πρόγραµµα των Όπως θα καταδειχθεί παρακάτω ,. Συντονισµένων ∆ράσεων µπόρεσε ήδη να εντοπίσει συγκεκριµένες περιπτώσεις των ορθών πρακτικών τις οποίες εισηγείται η ενώ ορισµένες ειδικές πτυχές των Συντονισµένων ∆ράσεων περιλαµβάνονται στο πρόγραµµα δράσης που αποσκοπεί στην υλοποίηση των συστάσεων της έκθεσης 9. ιδίως σε ό Task Force BEST Task Force BEST, BEST , Επιπλέον , , Τα µέσα των Συντονισµένων ∆ράσεων , 300 – 400 Η ιδέα ήταν ότι ένα φόρουµ επιχειρηµατικές οργανώσεις τα θέµατα θα µπορούσαν να αποσαφηνιστούν 1. 3. Ο αρχικός σχεδιασµός της διαδικασίας των Συντονισµένων ∆ράσεων έδινε πολύ µεγάλη έµφαση στην προώθηση της ανταλλαγής ιδεών και ορθών πρακτικών µέσω της οργάνωσης φόρουµ µεγάλης εµβέλειας το οποίο συνήθως. συµµετέχοντες οργανωνόταν ως συνέδριο της εκάστοτε προεδρίας µε θα εµπειρογνώµονες και συγκέντρωνε πολιτικούς ηγέτες , Μέσω µιας ανθρώπους της πράξης από τον τοµέα που επρόκειτο να εξεταστεί. συγκροτηµένης σειράς συζητήσεων και της λεπτοµερέστερης εξέτασής τους σε ενώ παράλληλα θα ήταν εργαστήρια δυνατή η επισήµανση κοινών προβληµάτων και η εξέταση περιπτώσεων ορθών το µέσο αυτό αποτέλεσε τη βάση για όλες τις εργασίες που πρακτικών. ενόψει του µεγάλου διεξήχθησαν στα πλαίσια των Συντονισµένων ∆ράσεων. εύρους των θεµάτων που αναπόφευκτα θίγονταν από τον πολύ µεγάλο αριθµό χρειάστηκε σε κάθε περίπτωση συµµετεχόντων , , , να αναληφθεί και κάποια άλλη δράση µε στόχο την περισσότερο µετά από κάθε φόρουµ Οι στοχοθετηµένη εξέταση των θεµάτων τα οποία είχαν θιγεί αρχικά στο φόρουµ. ανάλογα µε το εύρος και τη φύση του προς δράσεις αυτές ήταν διαφόρων ειδών όλες όµως είχαν ως σκοπό να προωθήσουν τη συζήτηση που είχε γίνει εξέταση θέµατος , στο αντίστοιχο αρχικό φόρουµ οι οποίοι είχαν τόσο ποικίλες εµπειρίες Πράγµατι Ωστόσο , , , , , , , ,. Το πρόγραµµα των φόρουµ και των σεµιναρίων που αφορούσαν κάθε µία από τις φάσεις ανάπτυξης των επιχειρήσεων για κάθε µία από τις τρεις Συντονισµένες ∆ράσεις που προβλέπονται στο ολοκληρωµένο πρόγραµµα έχει ως εξής : 8 9 Έκθεση της “ Ευρωπαϊκές Κοινότητες (1998). επιχειρηµατικού περιβάλλοντος ” Λουξεµβούργο. ISBN 92-828-3418-2 Προώθηση Επιτροπής της Ανακοίνωση " ανταγωνιστικότητας Σχέδιο δράσης για την προώθηση του επιχειρηµατικού πνεύµατος και της ανταγωνιστικότητας , συµπεράσµατα του Συµβουλίου Βιοµηχανίας της για την απλούστευση του Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , της ", COM(1998) 550 επιχειρηµατικού Task Force 30. 09. 1998. πνεύµατος τελικό της του και 29. 04. 99. 9 Φόρουµ : Παρίσι Ιούνιος Μαδρίτη Νοέµβρ ∆ουβλίνο Νοέµβρ ’95. ’95. ’96 Λίλλη Μπάντεν Φεβρ Σεπτ. ’97. ’98 Ελσίνκι Σεπτ. ’99 Σεµινάρια : Ρώµη Ιαν. ’98 Στοκχόλµη Μάιος ’98 Μαδρίτη Ιούνιος Ελσίνκι Νοέµβρ ’98. ’98 Παρίσι Κοπεγχάγη Νοέµβρ Φεβρ. ’99. ’99 Αθήνα Φεβρ. 2000 των υποστήριξης Βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος Μέτρα επιχειρήσεων Προβολή αποτελεσµατικότητα υπηρεσιών υποστήριξης Και οι τρεις δράσεις Μέτρα επιχειρήσεων Ταχεία ανταγωνιστικότητα τεχνολογίας και µέσω της υποστήριξης ανάπτυξη και των των για για τις επιχειρήσεων Υπηρεσίες ποιότητας επιχειρήσεις Κατάρτιση για νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις Χρηµατοδότηση νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις Φυτώρια υποστήριξη καινοτοµίας Χρήση του ∆ιαδικτύου (Internet) Υποστήριξη των της επιχειρήσεων στην αγορά και τους εξαγωγικών των δυνατοτήτων µια σε παγκοσµιοποιηµένη οικονοµία Στρατηγικές υπηρεσίες για τις ΜΜΕ θέσης και Φάση εκκίνησης Φάση εκκίνησης Όλες οι φάσεις Φάση µεταβίβασης Φάση ανάπτυξης Φάση ανάπτυξης Όλες οι φάσεις Φάση εκκίνησης Φάση εκκίνησης Φάση εκκίνησης Φάση ανάπτυξης Φάση ανάπτυξης Φάση ανάπτυξης. , Στο Παράρτηµα περιλαµβάνονται όλες οι σχετικές πληροφορίες σε έναν πίνακα ο 1 οποίος παρουσιάζει τις τρεις Συντονισµένες ∆ράσεις σε συνδυασµό µε τις τρεις φάσεις του κύκλου ζωής µιας επιχείρησης Στις περιπτώσεις των φόρουµ του ∆ουβλίνου και της Λίλλης στο ίδιο φόρουµ εξετάστηκαν περισσότερα από ένα θέµατα. που είχε ως θέµα τη βελτίωση του Στην περίπτωση του πρώτου φόρουµ , επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις που βρίσκονται στη φάση έναρξης φόρουµ που οργανώθηκε από τις γαλλικές αρχές σε των δραστηριοτήτων τους , η απαραίτητη συνέχεια συνεργασία µε την Επιτροπή στο Παρίσι τον Ιούνιο του Οµάδα για τη δόθηκε µέσω µιας αντιπροσωπευτικής επιτροπής , Η οµάδα βελτίωση και την απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος ”. αυτή οι στην έκδοση οποίες τελικά οδήγησαν , σύστασης από την Επιτροπή για τη βελτίωση και την απλούστευση του επιχειρηµατικού όπως θα εξηγηθεί λεπτοµερέστερα παρακάτω πραγµατοποίησε ορισµένες συνεδριάσεις µετά το φόρουµ του Παρισιού 1995, που είναι γνωστή ως “ , , , , 10 περιβάλλοντος για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις που δόθηκε στο φόρουµ της Λίλλης , εκπρόσωποι επιχειρηµατικών οργανώσεων των κρατών µελών βοήθησαν συµβολή τους , µεταβίβαση των επιχειρήσεων 1997, µε τη στην έκδοση από την Επιτροπή µιας ανακοίνωσης σχετικά µε τη Οµοίως , το οποίο διεξήχθη το Φεβρουάριο του στα πλαίσια της συνέχειας 10. , 11. που κατά 1995 έναρξης 1998 , αναλαµβάνονται Baden bei Wien, ή το φόρουµ του Στην περίπτωση των φόρουµ που πραγµατοποιήθηκαν για την εξέταση των θεµάτων που σχετίζονται µε τα µέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων όπως το φόρουµ που έλαβε , και στα πλαίσια του οποίου εξετάστηκαν οι χώρα στη Μαδρίτη το Νοέµβριο του των τη φάση πρωτοβουλίες διάφορες δραστηριοτήτων µιας επιχείρησης το οποίο έλαβε , και ασχολήθηκε µε τα µέτρα που αποσκοπούν στην χώρα το Σεπτέµβριο του ανάπτυξη των επιχειρήσεων ήταν απαραίτητο να ακολουθηθεί µια διαφορετική προσέγγιση. την ευθύνη για τις εν συνεχεία εργασίες ανέλαβε µια Οµάδα Στην περίπτωση αυτή , σε συνεργασία Καθοδήγησης µε εκπροσώπους των ευρωπαϊκών επιχειρηµατικών οργανώσεων η οµάδα. αυτή είχε κυρίως ένα ρόλο εποπτείας Οι λεπτοµερείς εργασίες διεξάγονταν είτε στα πλαίσια υποοµάδων εργασίας της Οµάδας Καθοδήγησης είτε στα πλαίσια σειράς σεµιναρίων τα οποία οργανώνονταν από κοινού από κάποιο κράτος , µέλος και την Επιτροπή η οποία πραγµατοποιούσε δύο τουλάχιστον συνεδριάσεις ετησίως , απαρτιζόµενη από εκπροσώπους των κρατών µελών σε κάθε περίπτωση , σχεδιασµού και συντονισµού Ωστόσο , , , , ,. τα Τα σεµινάρια αυτά είχαν πιο περιορισµένη συµµετοχή απ αλλά ήταν και περισσότερο παρακολουθούσαν µόνο ), καθώς είτε εξέταζαν διεξοδικότερα ένα συγκεκριµένο θέµα είτε στοχοθετηµένα , διερευνούσαν ειδικά ζητήµατα τα οποία δεν είχε καταστεί δυνατόν να περιληφθούν στο πρόγραµµα του αντίστοιχου φόρουµ περίπου σύνεδροι τι τα φόρουµ 100 ό ( ’ ,. Η Οµάδα Καθοδήγησης ήταν επίσης υπεύθυνη για τις περαιτέρω εργασίες που ο οποίος διεξήχθησαν στα πλαίσια του τρίτου τοµέα των Συντονισµένων ∆ράσεων αφορά την προβολή και την αξιοποίηση των υπηρεσιών υποστήριξης από τις τα θέµατα που επισηµάνθηκαν κατά το φόρουµ επιχειρήσεις. εξετάστηκαν του ∆ουβλίνου διεξοδικότερα στα πλαίσια ενός σεµιναρίου για την ποιότητα και την πιστοποίηση των κρατών υπηρεσιών υποστήριξης µελών καθώς και από µια οµάδα εργασίας µε εκπροσώπους που πραγµατοποιήθηκε το ∆εκέµβριο του Και στην περίπτωση αυτή 1996, 6 , , , ,. , Τέλος τόσο η Επιτροπή όσο και τα κράτη µέλη ανέλαβαν διάφορες δραστηριότητες για την καλύτερη πληροφόρηση σχετικά µε τα θέµατα που εξετάστηκαν στα πλαίσια των τη βαθύτερη κατανόησή τους και τη διάδοση των σχετικών Συντονισµένων ∆ράσεων , Οι δραστηριότητες αυτές περιλαµβάνουν την εφαρµογή δράσεων αποτελεσµάτων συλλογής πληροφοριών για τα µέτρα υποστήριξης και τις ορθές πρακτικές την ευρύτερη διάδοση των πληροφοριών αυτών µέσω του ∆ιαδικτύου και τη διεξοδικότερη ανάλυση των επισηµαινοµένων ειδικών θεµάτων µε την εκπόνηση διαφόρων µελετών. ,. 10 11 Σύσταση της Επιτροπής για βελτίωση και απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για έναρξη λειτουργίας επιχειρήσεων 05. 06. 97, , Ανακοίνωση της Επιτροπής για τη µεταβίβαση των ΜΜΕ , σ. 29. ΕΕ 28. 03. 1998, L 145 C 93 της της. 2. ΕΕ σ 11 ∆ιευκρινίσεις για τα εν λόγω συµπληρωµατικά µέτρα παρέχονται στον λεπτοµερή απολογισµό των αποτελεσµάτων κάθε µιας από τις Συντονισµένες ∆ράσεις στα , επόµενα κεφάλαια της έκθεσης. , Ωστόσο είναι σηµαντικό να έχει κανείς κατά νου τις διαφορές που υπάρχουν ως προς τη φύση του αντικειµένου κάθε Συντονισµένης ∆ράσης και τις συνακόλουθες διαφορές ως προς τις διαδικασίες που απαιτούνται τόσο για τον εντοπισµό των ορθών πρακτικών όσο και για την προώθηση της υιοθέτησής τους Οι διαφορές αυτές είναι η κύρια αιτία για τις αποκλίσεις που παρουσιάζουν οι διαδικασίες που χρησιµοποιούνται για την υλοποίηση των πορισµάτων στα οποία καταλήγουν τα φόρουµ των Συντονισµένων ∆ράσεων. , ,. Στην περίπτωση αυτή έµφαση στο ευρύ φάσµα των Η εξέταση του νοµοθετικού και διοικητικού περιβάλλοντος αφορά πρωτίστως ένα σχετικά περιορισµένο αριθµό ρυθµίσεων και πρακτικών οι οποίες είναι ήδη αρκετά καλά τεκµηριωµένες ο κύριος στόχος είναι να πεισθούν οι εθνικές αρχές να τροποποιήσουν τους κανονισµούς που ισχύουν σε εθνικό επίπεδο. οι προτάσεις για την πραγµατοποίηση αλλαγών πρέπει να απευθύνονται στις Εποµένως , δίνεται εν λόγω αρχές Όσον αφορά τα µέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων , µεγαλύτερη που ακολουθούνται επί τόπου πράγµα που συνεπάγεται την εµπλοκή πολλών διαφορετικών Οι εθνικές αρχές διαδραµατίζουν ένα σηµαντικό συντονιστικό ρόλο και ειδών φορέων την συνήθως θεσπίζουν το απαραίτητο νοµοθετικό και επιχειρησιακό πλαίσιο · οι εφαρµογή των πολιτικών αναλαµβάνουν φορείς αυτοί έχουν το δικαίωµα να αναλαµβάνουν δικές τους πρωτοβουλίες και , ενεργούν έχοντας σηµαντική ελευθερία να προσαρµόζουν το εθνικό πλαίσιο συνήθως ιδίως οι Ως εκ τούτου στις εκάστοτε τοπικές συνθήκες. , λεπτοµέρειες των παρεχόµενων υπηρεσιών Στην , δεν υπάρχει ούτε καν συµφωνία σχετικά µε τον ορισµό και την πραγµατικότητα , τυπολογία των σχετικών δραστηριοτήτων δεν τεκµηριώνονται πολύ καλά τα µέτρα , ως επί το πλείστον επιχειρησιακών άλλοι φορείς πρακτικών ωστόσο , Συχνά συχνά και , ,. ,. , , ,. , ,. , Αλλά είναι σαφές ότι οι εθνικές Όσον αφορά την πραγµατοποίηση αλλαγών και βελτιώσεων αρχές µπορούν να διαδραµατίσουν σηµαντικό ρόλο και να προβούν σε θεσµικές Μπορούν να παράσχουν καθοδήγηση και να προσφέρουν οικονοµικά κίνητρα αλλαγές. ακόµη να εφαρµόσουν τα δικά τους άµεσα µέτρα οι πραγµατικές αλλαγές πρέπει να γίνουν σε επιχειρησιακό επίπεδο Πρέπει να υιοθετηθούν και να εφαρµοστούν από τους επαγγελµατίες που εργάζονται σε πολλά και Οι διαδικασίες που ακολουθούνται τόσο για τον εντοπισµό διάφορα είδη φορέων. ορθών πρακτικών όσο και για τη διάδοσή τους πρέπει να έχουν ευρύτερη εµβέλεια απ ’ ό τι στην περίπτωση των κανονιστικών ρυθµίσεων και να εµπλέκουν αυτό το ευρύτερο , κοινό “ σε τελική ανάλυση ”. Η φύση των επιτευγµάτων των Συντονισµένων ∆ράσεων 1. 4. Τα λεπτοµερή αποτελέσµατα των Συντονισµένων ∆ράσεων παρουσιάζονται παρακάτω. Ωστόσο στο σηµείο αυτό πρέπει να συνοψιστεί ο γενικός χαρακτήρας αυτών των , αποτελεσµάτων. , Ο εντοπισµός των βέλτιστων πρακτικών αποτελεί το επίκεντρο των Συντονισµένων Στον τοµέα του διοικητικού και νοµοθετικού περιβάλλοντος για τις ∆ράσεων επιχειρήσεις η διαδικασία αυτή οδήγησε σε µια περίπτωση στην έκδοση σύστασης της ,. 12 12 και σε µια άλλη στην έκδοση ανακοίνωσης Επιτροπής η διαδικασία διερεύνησης του ευρέος φάσµατος θεµάτων και πρακτικών που µελετήθηκαν κατά την εξέταση των µέτρων υποστήριξης των επιχειρήσεων δεν είχε ακόµη κάποια παρόµοια επίσηµη κατάληξη οι εργασίες που διεξήχθησαν στα πλαίσια. , των Συντονισµένων ∆ράσεων επέτρεψαν τον εντοπισµό ειδικών πρακτικών οι οποίες κρίθηκε ότι αξίζει να διαδοθούν ευρύτερα προς το σκοπό της δηµιουργίας ενός καλύτερου γενικού περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις. Σε όλες τις περιπτώσεις Αντίθετα , 13. , Οι διαδικασίες για την πραγµατοποίηση αλλαγών µε βάση τις εντοπιζόµενες ορθές πρακτικές διαφέρουν σε κάθε µία από τις τρεις Συντονισµένες ∆ράσεις Όπως έχει ήδη αναφερθεί από τις εθνικές , αρχές έως τους επαγγελµατίες των οργανισµών υποστήριξης που δραστηριοποιούνται επί τόπου δεδοµένου ότι οδηγούν σε διαφορετικές στρατηγικές διάδοσης σε κάθε περίπτωση εµπλέκονται διαφορετικά Αυτές οι διαφορές έχουν µεγάλη σηµασία ακροατήρια “. ”,. ,. , η εγγενής προσαρµοστικότητα και ευελιξία της προσέγγισης η οποία Στο πλαίσιο αυτό ακολουθείται στα πλαίσια των Συντονισµένων ∆ράσεων αποκτά ιδιαίτερη σηµασία Ο. σκοπός είναι να εξασφαλιστεί η πραγµατοποίηση αλλαγών και βελτιώσεων στο κανονιστικό και θεσµικό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις ενώ παράλληλα θα πρέπει να , τηρείται πλήρως η αρχή της επικουρικότητας να γίνονται σεβαστές οι πολύ , διαφορετικές συνθήκες που καθορίζουν το τοπικό περιβάλλον και να ενθαρρύνεται ένα πνεύµα θετικής άµιλλας για την υιοθέτηση των ανά την Ευρώπη βέλτιστων πρακτικών Αυτή η γενική προσέγγιση και όχι η απρόθυµη ανταπόκριση σε εξωτερικές πιέσεις. µπορεί να προσαρµοστεί εύκολα στις διάφορες επιµέρους συνθήκες των διαφόρων Συντονισµένων ∆ράσεων αλλά απαιτεί επίσης και την κατάλληλη προπαρασκευή του εδάφους ,. Είναι σηµαντικό το γεγονός ότι ένα από τα γενικώς αναγνωρισµένα επιτεύγµατα των Συντονισµένων ∆ράσεων έγκειται στο ότι συνέβαλαν ουσιαστικά στην πραγµατοποίηση ενός διαλόγου σε ευρωπαϊκό επίπεδο και βοήθησαν στην ανάπτυξη κάποιων ιδεών και στη σύγκλιση των απόψεων πολλών από τους βασικούς φορείς που πήραν µέρος σ ’ Για πολλά από τα καίρια θέµατα της πολιτικής υπέρ των αυτή τη διαδικασία επιχειρήσεων υπάρχει σήµερα συναίνεση σε ευρωπαϊκό επίπεδο Η συναίνεση αυτή. αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχή πραγµατοποίηση των αλλαγών που λαµβάνουν χώρα σε επιχειρησιακό επίπεδο. Στα παρακάτω τµήµατα της έκθεσης αποτελέσµατα κάθε µιας από τις τρεις Συντονισµένες ∆ράσεις. 2 – 4) ( εκτίθενται λεπτοµερώς τα. τµήµατα 12 13 Σύσταση της Επιτροπής για βελτίωση και απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για έναρξη λειτουργίας επιχειρήσεων L 145, of 05. 06. 97, , Ανακοίνωση της Επιτροπής για τη µεταβίβαση των ΜΜΕ , 28. 03. 1998,. 29. ΕΕ C 93 της. 2. ΕΕ σ σ 13 2. 2. 1. ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ∆ΡΑΣΗ 1: ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ Βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις νεοϊδρυόµενες 2. 1. 1. Το φόρουµ του Παρισιού για τη βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις ( 1995. Η εκδήλωση µε την οποία εγκαινιάστηκε το πρόγραµµα των Συντονισµένων ∆ράσεων την απλούστευση του επιχειρηµατικού ήταν το φόρουµ για τη βελτίωση και περιβάλλοντος για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις το οποίο πραγµατοποιήθηκε στο , Παρίσι στις Το φόρουµ αυτό οργανώθηκε από κοινού από τη 19-20 γαλλική κυβέρνηση και την Επιτροπή για τη Βελτίωση και την Απλούστευση του Επιχειρηµατικού Περιβάλλοντος ΕΒΑΕΠ Ιουνίου 300 Φυσικά ). Το φόρουµ παρακολούθησαν περίπου εκπρόσωποι των εθνικών διοικήσεων και της επιχειρηµατικής κοινότητας έτυχε δε πολιτικής υποστήριξης υψηλού επιπέδου από τις , κυβερνήσεις των κρατών µελών σε ένα συνέδριο τέτοιου µεγέθους ήταν ,. η γενική επόµενο να υπάρξουν πολλές και διαφορετικού χαρακτήρα συµβολές. πορεία των συζητήσεων και οι ορθές πρακτικές που αναφέρθηκαν αποτέλεσαν πηγή Είναι έµπνευσης για τις περαιτέρω εργασίες που διεξήχθησαν κυρίως µέσω της ΕΒΑΕΠ επίσης ενδιαφέρον το γεγονός ότι το φόρουµ έφερε στην επιφάνεια σηµαντικά στοιχεία , στο ξεκίνηµά τους και στις πρώτες φάσεις τα οποία ενισχύουν την άποψη ότι οι ΜΜΕ της δραστηριότητάς τους τα οποία πρέπει να , επιλύονται άµεσα αντιµετωπίζουν ιδιαίτερα προβλήµατα Ωστόσο , , ,. Σειρά σεµιναρίων και συνεδριάσεων της ΕΒΑΕΠ έδωσαν συνέχεια στις εργασίες του φόρουµ και κατέστησαν δυνατή τη λεπτοµερέστερη εξέταση των θεµάτων τα οποία εθίγησαν στο Παρίσι. προέκυψαν τα εξής ζητήµατα Κατά τις συζητήσεις αυτές : , – – – – των διοικητικών εµποδίων µέσω της µεγαλύτερης η δυνατότητα άρσης Σε πολλά επιχειρησιακής αποτελεσµατικότητας εκ µέρους των δηµόσιων αρχών η εξασφάλιση στενότερου συντονισµού µεταξύ των διαφόρων δηµόσιων κράτη µέλη , όπως οι πολλαπλές αρχών θα µπορούσε να αποτρέψει την εµφάνιση προβληµάτων άδειες και οι αλληλεπικαλυπτόµενες αιτήσεις παροχής πληροφοριών Ασκήθηκε επίσης κριτική για την ανεπαρκή ταχύτητα µε την οποία απαντούν οι αρχές στις αιτήσεις για παροχή πληροφοριών και χορήγηση αδειών ,. · ο αντίκτυπος των φορολογικών συστηµάτων και των συστηµάτων κοινωνικής καθώς οι ασφάλισης στις ΜΜΕ , επιχειρήσεις εκτελούν στην πραγµατικότητα διοικητική εργασία για λογαριασµό του κράτους ιδίως , στην περίπτωση του ΦΠΑ · όσο και από την άποψη του αντικτύπου στην ταµειακή ρευστότητα τόσο από την άποψη του διοικητικού φόρτου , , οι δυνατότητες αποτελεσµατικότερης χρήσης της τεχνολογίας των πληροφοριών και · οι σηµαντικά διαφορετικές πρακτικές που ακολουθούνται στα κράτη µέλη όσον αφορά τους όρους τους οποίους πρέπει να πληρούν οι επιχειρήσεις προκειµένου να τους επιτραπεί να ασχοληθούν µε µια σειρά επαγγελµάτων συνήθως βιοτεχνικών ( )· 14 οι διαφορές αυτές σχετίζονται µε τις αποκλίσεις που υπάρχουν στα κράτη µέλη ως προς τις διατάξεις που αφορούν τον τοµέα της κατάρτισης Επισηµάνθηκαν πολλά παραδείγµατα ορθών πρακτικών. το γαλλικό σύστηµα των αναφέρθηκε ως παράδειγµα διαδικασίας µε την οποία Centres de formalités d'entreprise η ίδρυση µιας επιχείρησης διευκολύνεται από το γεγονός ότι όλες οι προς διεκπεραίωση η πρόοδος που διατυπώσεις ολοκληρώνονται σε έναν και τον αυτό τόπο. επιτελέστηκε στη Γαλλία όσον αφορά τη χρήση ενός ενιαίου κωδικού αριθµού αναγνώρισης για διοικητικούς σκοπούς θεωρήθηκε ως ενδιαφέρον σηµείο αναφοράς για τις διοικητικές υπηρεσίες των άλλων κρατών µελών Οµοίως , :. ,. Στην περίπτωση της φορολογίας τα µέτρα που υιοθετήθηκαν στο Ηνωµένο Βασίλειο όσον αφορά τον ΦΠΑ δίνουν ενθαρρυντικές απαντήσεις σε ορισµένα θέµατα καίριας Τα µέτρα τα οποία ελήφθησαν για τη βελτίωση των διαδικασιών σηµασίας διαβούλευσης και για την υιοθέτηση ενός ευρύτερου πνεύµατος κατανόησης από τους υπαλλήλους βοήθησαν ώστε να γίνει το σύστηµα πιο ευαίσθητο στις ανάγκες των ΜΜΕ. Το σχετικά υψηλό όριο κύκλου εργασιών που καθορίστηκε για την υποχρεωτική καταχώριση µιας επιχείρησης και η σχετικά απλή δήλωση ΦΠΑ αποτελούν σηµεία αναφοράς τα οποία θα µπορούσαν να υιοθετηθούν και από άλλα συστήµατα η µέσων της τεχνολογίας των πληροφοριών για τη χρήση , ετήσιων διεκπεραίωση των διατυπώσεων εγγραφής και οι οποίοι έχουν ήδη επισηµάνει τα προβλήµατα λογαριασµών ενθαρρύνουν και άλλους , αυτά ,. Οι εργασίες της οµάδας εµπειρογνωµόνων η οποία συστάθηκε για τη διεξοδικότερη της εξέταση των σχετικών ζητηµάτων κατέληξαν στην έκδοση σύστασης της Επιτροπής για τη βελτίωση και την απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις. την καταχώριση των να κινηθούν προς την ίδια κατεύθυνση από τις αρµόδιες δανικές αρχές Απριλίου Τέλος 1997, στις 22 , , ,. 14 , ’ Η σύσταση επισηµαίνει κατ αρχάς ότι οι κανονιστικές και διοικητικές επιβαρύνσεις απορρέουν πρωτίστως από τις κανονιστικές ρυθµίσεις των κρατών µελών και ότι Στο επίπεδο αυτό επιβάλλεται να αναληφθεί δράση κυρίως σε εθνικό επίπεδο ,. όχι µόνο µεταξύ των κεντρικών κρατικών επιβάλλεται η ανάπτυξη συντονισµού Στη Γαλλία αλλά και µεταξύ των υπηρεσιών αυτών και των τοπικών αρχών υπηρεσιών , ,. το Ηνωµένο Βασίλειο υπάρχουν ειδικές υπηρεσίες που την Πορτογαλία και Οι εν λόγω υπηρεσίες ασχολούνται µε την εξασφάλιση αυτού του συντονισµού οι υπηρεσίες αυτές υπάγονται στον τοµέα ευθύνης του πρωθυπουργού. έχουν τι οι προοπτικές συµβουλευτικές επιτροπές οι οποίες υπάρχουν σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. η σύσταση υποδεικνύει τη δηµιουργία ειδικών υπηρεσιών ή µονάδων Ως εκ τούτου , , οι οποίες θα έχουν την εξουσία να συντονίζουν την πολιτική στο ενδεδειγµένο επίπεδο , ενώ παράλληλα θα προωθούν την υιοθέτηση από τους και τα µέτρα απλούστευσης µιας αντίληψης υπαλλήλους περισσότερο προσανατολισµένης προς την εξυπηρέτηση των επιχειρήσεων. µέσω της κατάλληλης κατάρτισης και ενηµέρωσής τους Ως εκ τούτου των µεταρρυθµίσεων υλοποίησης καλύτερες απ ό ’ , , , , ,. Είναι επίσης απαραίτητη η καλύτερη αξιολόγηση του αντικτύπου των νέων ρυθµίσεων , µε τη χρήση αξιολογήσεων επιχειρηµατικού αντικτύπου και όπου ενδείκνυται , , ώστε να επιτευχθεί η σωστή ισορροπία µεταξύ των αναλύσεων κόστους οφέλους – , 14 Σύσταση της Επιτροπής για βελτίωση και απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για έναρξη λειτουργίας επιχειρήσεων , L 145,. 29. της ΕΕ σ 05. 06. 97, 15 – – – – – – – – στόχων των ρυθµίσεων και των µέσων που χρησιµοποιούνται που έχουν οι ρυθµίσεις ειδικά στις ΜΜΕ ανάγκες των µικρών επιχειρήσεων συνιστάται η προσέγγιση Όσο για τον αντίκτυπο προτεραιότητα στις « ,. ». επισηµαίνεται ότι υπάρχει δυνατότητα για σηµαντική Σε λεπτοµερέστερο επίπεδο από την βελτίωση των διαδικασιών ίδρυσης µιας επιχείρησης. οποία προκύπτει ότι το κόστος ίδρυσης µιας επιχείρησης διαφέρει σηµαντικά µεταξύ των επιµέρους κρατών µελών της ΕΕ και εξαρτάται και από τη νοµική µορφή , που θα επιλεγεί Το κόστος αυτό µπορεί να φτάσει και τα Αναφέρεται µια µελέτη βεβαίως ευρώ 15 , ,. Για την αντιµετώπιση αυτής της κατάστασης ,. προτείνεται τα κράτη µέλη 2. 000 : να θεσπίσουν ένα ενιαίο έντυπο καταχώρισης για τις επιχειρήσεις · στα οποία θα είναι δυνατή η κατάθεση ενός να δηµιουργήσουν ενιαία σηµεία επαφής ενιαίου εντύπου καταχώρισης · , να εισαγάγουν ένα σύστηµα µε το οποίο οι δηµόσιες αρχές θα µπορούν να αναγνωρίζουν τις επιχειρήσεις µέσω ενός και µόνο κωδικού αριθµού · να µεριµνούν ώστε οι διάφορες επιµέρους κρατικές υπηρεσίες να µη χρησιµοποιούν αλληλεπικαλυπτόµενα ή περιττά έντυπα και ή σηµεία επαφής · / να επιτρέπουν στις επιχειρήσεις να απορρίπτουν µια αίτηση παροχής πληροφοριών , οι πληροφορίες αυτές βρίσκονται ήδη στη διάθεση µιας άλλης κρατικής υπηρεσίας · αν να θέσουν σαφείς στόχους , αιτήσεων των επιχειρήσεων και τη χορήγηση εγκρίσεων ή αδειών από πλευράς προθεσµιών , για την επεξεργασία των · όπου ενδείκνυται να θεσπίσουν ένα σύστηµα βάσει του οποίου µια αίτηση θα , θεωρείται αυτοµάτως ότι έχει γίνει δεκτή αν η διοίκηση δεν απαντήσει µέσα στην προβλεπόµενη προθεσµία και , να χρησιµοποιούν όσο το δυνατόν περισσότερο την τεχνολογία των πληροφοριών και τις βάσεις δεδοµένων για τη διαβίβαση και την επικύρωση των υποβαλλοµένων πληροφοριών και / ή για την ανταλλαγή πληροφοριών µεταξύ των δηµόσιων αρχών. Εξετάστηκε επίσης , θεσπίστηκαν επτά βασικές αρχές για ταχεία δράση σε παράρτηµα της σύστασης. το θέµα της έκδοσης αδειών και , Προτάθηκαν µέτρα για την ελάφρυνση των επιβαρύνσεων φορολογικού κοινωνικού , , περιβαλλοντικού και στατιστικού χαρακτήρα κατά τα πρώτα έτη της ζωής µιας επιχείρησης Μεταξύ των µέτρων αυτών περιλαµβάνονται συστάσεις για τα εξής. : καλύτερη φορολογική αντιµετώπιση των νεοϊδρυοµένων επιχειρήσεων και όσων επενδύουν σ και , («Business Angels»)]· , απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και µείωση των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και υποχρεώσεις που αφορούν το σύστηµα ΦΠΑ στατιστικές υποχρεώσεις δηλώσεων. Έγινε επίσης λόγος για τον καλύτερο συντονισµό µεταξύ των φορολογικών συστηµάτων και των συστηµάτων κοινωνικής ασφάλισης των ιδιωτών επενδυτών ειδικότερα αυτές [ ’ · · ·. 15 Logotech formation des PME dans six pays de l'Union europeenne'', ''Etude comparative des dispositions legales et administratives necessaires pour la Παρίσι 1995. 16 ∆ράσεις των κρατών µελών για το περιβάλλον των νεοϊδρυοµένων επιχειρήσεων. και 2. 1. 2. Τα κράτη µέλη αναφέρουν ότι έχουν σηµειωθεί σηµαντικές εξελίξεις για πολλά από τα θέµατα τα οποία επισηµαίνονται στη σύσταση ένας Στη Γαλλία , , εθνικός διάλογος οδήγησε σε σηµαντικές µεταρρυθµίσεις 3 , διοικητικής ∆εκεµβρίου περίπου που Πολλές από τις µεταρρυθµίσεις αυτές ανταποκρίνονται στο πνεύµα της απλούστευσης σύστασης της Επιτροπής επιτάχυνση της απλούστευση των διαδικασίας καταχώρισης των επιχειρήσεων βελτίωση σχετικών εντύπων και µείωση της ποσότητας των ζητουµένων πληροφοριών του συντονισµού µεταξύ των δηµόσιων αρχών και διευκόλυνση της υποβολής επίσηµων εγγράφων µε ηλεκτρονικά µέσα Ανάλογες εξελίξεις έλαβαν χώρα και στο Ηνωµένο. βλέπε ένθετο Βασίλειο παραδείγµατος χάριν που εξαγγέλθηκαν στις Οι εν λόγω µεταρρυθµίσεις περιλαµβάνουν περιλαµβάνουν 199716. βλέπε ένθετο µέτρα 1), 37 ( :. , ( 2). Συντονισµένη ∆ράση 1 Ένθετο 1 Βελτίωση και απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις στη Γαλλία Στη Γαλλία απλουστεύθηκαν ριζικά οι διατυπώσεις για την ίδρυση νέων επιχειρήσεων. ∆ηµιουργήθηκαν τα λεγόµενα πρόσβασης για όσους επιθυµούν να ιδρύσουν µια νέα επιχείρηση. για την εγγραφή µιας επιχείρησης στα Υπάρχει «Centres de formalités d’entreprise », τα οποία αποτελούν ενιαίο σηµείο και µάλιστα µονοσέλιδου Βελτιώθηκαν επίσης ριζικά οι σχετικές διαδικασίες. σχετικά µητρώα απαιτείται συµπλήρωση ενός και µόνον επίσης , για κάθε επιχείρηση , ένας και µόνον κωδικός αριθµός αναγνώρισης. εντύπου. Τώρα – – , Εξ άλλου σχετικές διατυπώσεις µπορούν τώρα να ολοκληρωθούν µέσα σε µία ηµέρα. η χρήση ηλεκτρονικών συστηµάτων απλουστεύει ακόµη περισσότερο τη διαδικασία , , ενώ οι Πληροφορίες για τις προόδους που έχουν γίνει µε το πρόγραµµα µέτρων απλούστευσης υπάρχουν στο ∆ιαδίκτυο 17. Οι δανικές αρχές προχώρησαν στη χρήση του ∆ιαδικτύου ακόµη περισσότερο. ∆ηµιούργησαν έναν ιστοχώρο στον οποίο µπορεί πλέον να βρει κανείς όλα τα έντυπα 18, Πολλά από τα έντυπα που απαιτούνται για την υποβολή δηλώσεων προς το κράτος. αυτά έχουν διαλογικό χαρακτήρα και µπορούν να χρησιµοποιηθούν άµεσα για την Είναι επίσης δυνατή η υποβολή πληροφοριακών στοιχείων στις κρατικές αρχές δηµιουργήθηκε ένα ενιαίο σηµείο διενέργεια και πληρωµών on line. ηλεκτρονικής πρόσβασης Ανάλογα πιλοτικά σχέδια λειτουργούν επίσης και στη. Φινλανδία Ως εκ τούτου. ,. η άµεση επίδραση των Συντονισµένων ∆ράσεων είναι ακόµη Στην Αυστρία , Μετά το αρχικό φόρουµ πραγµατοποιήθηκε µια δυναµική περισσότερο ευδιάκριτη. εκστρατεία διάδοσης η οποία περιελάµβανε την ενηµέρωση των επιχειρηµατικών , οργανώσεων και των δηµόσιων φορέων για τα θέµατα τα οποία εθίγησαν και τη διοχέτευση των σχετικών πληροφοριών στο ∆ιαδίκτυο Μεταξύ πολλών άλλων. 16 17 18 ''Premières mesures de simplification administrative pour les PME'', αρµόδιο υπουργό στο Υπουργικό Συµβούλιο ∆εκεµβρίου 1997. www. pme-commerce-artisanat. gouv. fr/chantiers/simp/index. htm www. indberetning. dk , 3 17 που παρουσιάστηκαν από τον , , ) ένα µητρώο δηλώσεων (<20 στοιχείων δηµιουργήθηκε µε τη σειρά του Σουηδία , ο οποίος , εργαζόµενοι και ”, συζητήσεις ηλεκτρονικό κέντρου πρώτης επαφής “ Στη επιχειρήσεων εξελίξεων κεντρικό , ενώ οι πιο προγραµµατίζεται η εφαρµογή της αρχής του µικρές εταιρείες απαλλάσσονται από τις υποχρεώσεις υποβολής στατιστικών που. πραγµατοποιήθηκαν στο φόρουµ του Παρισιού τροφοδότησαν το σχετικό εθνικό διάλογο µεταξύ των οποίων περιλαµβάνεται ένα σχέδιο για τη θέσπιση ενός ενιαίου εντύπου καταχώρισης των επιχειρήσεων και ενός ενιαίου σηµείου επαφής για την εν λόγω καταχώριση Μια µονάδα κανονιστικού αντικτύπου αναλύει τον αντίκτυπο των γνωστή ως προτεινόµενων νοµοθετικών πράξεων και µεριµνά ώστε οι εκδιδόµενοι κανονισµοί να είναι λιγότεροι γίνεται µια έρευνα για τις ΜΜΕ που διατηρούν τακτικές επαφές µε τους κυριότερους δηµόσιους οργανισµούς υποστήριξης µε σκοπό τη βελτίωση των σχέσεων µεταξύ της διοίκησης και της επιχειρηµατικής κοινότητας «Simplex», δικαιότεροι και ευχερέστερα κατανοητοί οδήγησε στη λήψη σειράς µέτρων Κάθε χρόνο επίσης οι , , ,. , , , ,. ,. η οποία Στην Ισπανία βρίσκεται σε εξέλιξη µια πολύ δραστήρια διαδικασία διάδοσης κάνει συστηµατική χρήση των επιχειρηµατικών οργανώσεων Σε κυβερνητικό επίπεδο , το φόρουµ του Παρισιού συνέβαλε στην επικέντρωση του προβληµατισµού στην εν γένει προσέγγιση την οποία ακολουθεί η δηµόσια διοίκηση για τις ΜΜΕ ιδίως όσον αφορά τις επιβαρύνσεις που απορρέουν από τις διοικητικές διαδικασίες Ήδη έχει τεθεί. σε εφαρµογή ένα σχέδιο για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ µέσω της ενώ λειτουργούν και Ενιαία Σηµεία ευελιξίας και της απλούστευσης της νοµοθεσίας τα οποία αναµένεται να µειώσουν σηµαντικά τα προβλήµατα που Πρόσβασης Μια ατοµική αντιµετωπίζει ο επιχειρηµατίας κατά την ίδρυση µιας επιχείρησης. επιχείρηση µπορεί τώρα να ιδρυθεί σε µία µόνο ηµέρα Για τις εταιρείες ο αριθµός των. ενώ ο χρόνος που απαιτείται για την απαιτούµενων διαδικασιών µειώθηκε από ίδρυση της επιχείρησης µειώθηκε από 17 σε 20, 19, σε , 81 25 15, ηµέρες. 19 20 Plan de Agilizacion y Simplificacion Normativa para la Competitividad de la PYME. Ventanillas Unicas Empresariales 18 Συντονισµένη ∆ράση 1 Ένθετο 2 Συνέχεια που δόθηκε στο Ηνωµένο Βασίλειο στη σύσταση για τη βελτίωση και την απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις η Better Regulation Unit ( 1998, του πρωθυπουργικού γραφείου στο Ηνωµένο Βασίλειο Μονάδα για τη βελτίωση του κανονιστικού Τον Ιούνιο του η οποία σήµερα είναι περιβάλλοντος ) γνωστή ως διεξήγαγε µια «Regulatory Impact Unit» ( συστηµατική έρευνα σχετικά µε τον τρόπο µε τον οποίο ανταποκρίθηκε το Ηνωµένο Βασίλειο στη σύσταση της Επιτροπής για τη βελτίωση και την απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος Κάθε επιµέρους σύσταση εξετάστηκε σε σύγκριση µε την για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις. αντίστοιχη ισχύουσα πρακτική και τα προγράµµατα εργασίας της βρετανικής διοίκησης Από την. έρευνα αυτή προέκυψε ότι το Ηνωµένο Βασίλειο βρίσκεται σε καλό δρόµο για την εκπλήρωση όλων σχεδόν των συστάσεων. Μονάδα κανονιστικού αντικτύπου )] [ , 1999 η αρχική διαδικασία επισκόπησης της κατάστασης συνεχίστηκε. τον δηµιουργήθηκε ένας ενιαίος φορέας ο οποίος ασχολείται µε φορολογικά θέµατα Η πρωτοβουλία αυτή όχι µόνο θα αλλά , θα καταστήσει δυνατή την παροχή µιας ενοποιηµένης υπηρεσίας καθοδήγησης και Έκτοτε Απρίλιο του και µε ζητήµατα σχετικά µε τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης. διευκολύνει την επεξεργασία των φόρων και των ασφαλιστικών εισφορών των εργαζοµένων , επιπλέον , υποστήριξης. Παραδείγµατος χάριν , Προκειµένου να προωθηθεί η διαφάνεια και να ενθαρρυνθεί το ευρύτερο κοινό να κάνει γνωστές τις απόψεις του πληροφορίες για τις εργασίες αυτής της µονάδας παρέχονται σε έναν ιστοχώρο (feedback), 21. Στο Βέλγιο η προσέγγιση που ακολουθήθηκε ήταν να δηµιουργηθεί µια υπηρεσία Η υπηρεσία αυτή διοικητικής απλούστευσης , πέραν του ότι έχει τη γενική ευθύνη για τη διοικητική απλούστευση και για τη θέσπιση ενός συστήµατος αξιολόγησης του αντικτύπου των κανονιστικών ρυθµίσεων στις ΜΜΕ , ανέλαβε επίσης τη δηµιουργία ενός ηλεκτρονικού συστήµατος για τη διεκπεραίωση των διατυπώσεων που είναι υπόλογη στον πρωθυπουργό 22,. 21 22 www. open. gov. uk/co/bru/bruhome. htm Arrêté royal du 23 décembre 1998 rélatif à l’Agence pour la simplification administrative ( απόφαση της περί του Οργανισµού για τη διοικητική απλούστευση ης ∆εκεµβρίου Βασιλική ) (MB 23 1998 8. 1. 99). 19 Συντονισµένη ∆ράση 1 Ένθετο 3 Βελτίωση και απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις στην Πορτογαλία µετά από σηµαντικές προσπάθειες συντονισµού µεταξύ διαφόρων κρατικών φορέων Στην Πορτογαλία , επιτεύχθηκε η δηµιουργία του δικτύου και υπηρεσιών , Το δίκτυο που εγκαινιάστηκε το CFE, διατυπώσεων ίδρυσης µιας νέας επιχείρησης , προγραµµατίζεται η ίδρυση ( µια νέα επιχείρηση έπρεπε να απευθυνθούν σε απαιτούµενος χρόνος µειώθηκε από 1997, ακόµη τέτοιων γραφείων µήνες σε 2 4-6 εκπροσωπείται δε µε «CFE» (Centro de Formalidades das Empresas). είναι ένα ενιαίο κέντρο επαφής για τη διεκπεραίωση των περιφερειακά γραφεία όσοι ήθελαν να ιδρύσουν µε το νέο σύστηµα ο 5 στο παρελθόν , διαφορετικές υπηρεσίες , Ενώ ). , εβδοµάδες. 6 2-3 απλουστεύθηκαν και οι άλλες διοικητικές διαδικασίες , Πέραν αυτού , εντύπων µειώθηκε. τεχνολογίας των πληροφοριών για την επιτάχυνση των διαδικασιών , διαπνέονται πλέον από ένα νέο πνεύµα εξυπηρέτησης του πελάτη. κωδικοί αριθµοί αναγνώρισης. Υπάρχουν µόνο 2 ενώ ο αριθµός των επίσηµων Χρησιµοποιούνται νέα συστήµατα ενώ οι παρεχόµενες υπηρεσίες σηµείωσε µεγάλη επιτυχία , Το δίκτυο αριθµού των φακέλων που υποβάλλονται σε επεξεργασία. τοπικές συνθήκες , ωστόσο CFE , πράγµα που αποδεικνύεται από τη µεγάλη αύξηση του Παρά το γεγονός ότι είναι προσαρµοσµένο στις οι εµπνευστές του αναγνωρίζουν ότι είχαν ως πρότυπο τα γαλλικά Centres de formalités d’entreprise. Η Έκθεση 2. 2. Μια άλλη σηµαντική εξωτερική ώθηση για την τροποποίηση των νοµοθετικών και διοικητικών διατάξεων που επηρεάζουν τις επιχειρήσεις δόθηκε από την έκθεση της BEST 23. για την απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος Αυτή η Η εν λόγω παράλληλα µε περίπου Task Force Task απαρτιζόταν από εµπειρογνώµονες προερχόµενους από όλα τα κράτη µέλη και Force συστάθηκε από την Επιτροπή κατόπιν σχετικού αιτήµατος του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου εξέτασε την κατάσταση την οποία του Άµστερνταµ Task Force. αντιµετωπίζουν οι επιχειρήσεις σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση και διατύπωσε 19 βασικές συστάσεις Η έκθεση , καλύπτει τα θέµατα που αφορούν τόσο το κανονιστικό και διοικητικό περιβάλλον όσο επισηµαίνει τη συναίνεση που Η έκθεση και τα µέτρα υποστήριξης των ΜΜΕ. υπάρχει σε όλη την Ευρώπη σχετικά µε τα πράγµατα που πρέπει να γίνουν για να Στην πραγµατικότητα βελτιωθεί η κατάσταση την οποία αντιµετωπίζουν οι ΜΜΕ , πολλά από τα θέµατα που υπογραµµίζονται στην έκθεση συµπίπτουν µε τα BEST ζητήµατα τα οποία επισηµαίνονται και στις Συντονισµένες ∆ράσεις. ειδικότερες υποδείξεις BEST 160. Task Force BEST και η συνέχεια που δόθηκε σ ’ Οι εργασίες της παρουσιαστεί αλλού σηµειωθούν τα εξής Συµβούλιο του , εµπλέκονται στην πολιτική υπέρ των επιχειρήσεων. ευρύτερη προβολή των θεµάτων τα οποία σκόπευαν Η συνέχεια που δόθηκε στην έκθεση Συντονισµένες ∆ράσεις αυτές έχουν ήδη είναι απαραίτητο να , έγινε ευµενώς δεκτή από το Ευρωπαϊκό από την ευρύτερη κοινότητα εκείνων οι οποίοι συνέβαλε στην , να αντιµετωπίσουν οι µε τη µορφή του Στα πλαίσια της παρούσας έκθεσης Η έκθεση και BEST εν συνεχεία , 24. Cardiff Ως εκ τούτου. BEST, 23 24 Ευρωπαϊκές Κοινότητες (1998). επιχειρηµατικού περιβάλλοντος ” Λουξεµβούργο Ανακοίνωση ανταγωνιστικότητας. ISBN 92-828-3418-2. της Επιτροπής " ", COM (1998) 550 Έκθεση της “ για την απλούστευση του Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , της επιχειρηµατικού Task Force Προώθηση πνεύµατος του και τελικό της 30. 09. 1998. 20 25 29 Απριλίου που εγκρίθηκε από το Συµβούλιο στις σχεδίου δράσης προβλέπει τη στενότερη ένταξη των εργασιών που αφορούν τις Συντονισµένες ∆ράσεις στο ευρύτερο πρόγραµµα των δράσεων που αναλαµβάνουν τα κράτη µέλη και η Επιτροπή η Ωστόσο. , φύση και η ποιότητα των εργασιών τις οποίες πραγµατοποίησε η οµάδα BEST, καθιστούν περιττή την πραγµατοποίηση ενός φόρουµ για τη διερεύνηση των θεµάτων που αφορούν το κανονιστικό και διοικητικό περιβάλλον για τις αναπτυσσόµενες επιχειρήσεις στα συµπεράσµατα του Συµβουλίου προβλέπεται η υποβολή τακτικών εκθέσεων για την εφαρµογή του σχεδίου δράσης εκθέσεων που θα αποτελέσουν σηµαντική πηγή πληροφοριών για τις εξελίξεις στον εν λόγω τοµέα τουλάχιστον προς το παρόν Από την άλλη πλευρά 1999, , , ,. ,. Η µεταβίβαση των επιχειρήσεων 2. 3. Το φόρουµ της Λίλλης για τη µεταβίβαση των επιχειρήσεων 2. 3. 1. Το φόρουµ που πραγµατοποιήθηκε στη Λίλλη διερεύνησε το , κανονιστικό και διοικητικό περιβάλλον που διέπει τη µεταβίβαση των επιχείρησεων από ενώ εξέτασε επίσης και ορισµένα µέτρα υποστήριξης τα οποία µια γενιά στην επόµενη , βοηθούν εν προκειµένω τους ιδιοκτήτες των επιχειρήσεων. το Φεβρουάριο του 1997, 1,5 εκατ. Η Επιτροπή έχει ήδη πραγµατοποιήσει κάποιες εργασίες για το θέµα αυτό και επέστησε την προσοχή στις κατά τους υπολογισµούς της θέσεις εργασίας που , , κινδυνεύουν σε όλη την Ευρώπη εξ αιτίας των προβληµάτων που δηµιουργεί η µεταβίβαση της κυριότητας µιας επιχείρησης σε συνθήκες όπως η αποχώρηση του Οι εργασίες αυτές οδήγησαν στην έκδοση σύστασης της αρχικού ιδιοκτήτη της. Επιτροπής το Το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των ΜΜΕ διερεύνησε ακόµη διεξοδικότερα τις οικονοµικές συνέπειες αυτού του φαινοµένου στην έκθεσή του που δηµοσιεύθηκε το 199426. 199627. Τα θέµατα αυτά εξετάστηκαν επίσης και στη Λίλλη Η συγκέντρωση πληροφοριών σχετικά µε τις προόδους που έχουν σηµειωθεί στα κράτη µέλη είχε ως αποτέλεσµα την στην οποία επισηµαίνονται τα ακόλουθα έκδοση ανακοίνωσης από την Επιτροπή σηµεία 28,. : – – 25 26 27 28 νοµικά θέµατα που επηρεάζουν την µεταβίβαση των επιχειρήσεων των κατάλληλων νοµικών µορφών και διαδικασιών σε κεφαλαιουχικές και αντιστρόφως καθιέρωση της συνέχειας απλουστευµένων λογιστικών διαδικασιών περιλαµβανοµένων µετατροπή προσωπικών εταιρειών ( , απλουστευµένη µορφή ανώνυµης εταιρείας ), των επιχειρήσεων ως νοµικής αρχής και θέσπιση , · ζητήµατα φορολογικά επιχειρήσεων , περιλαµβανοµένης της µείωσης του αντικτύπου των φόρων κληρονοµιών ή δωρεών , της διπλής φορολόγησης και των φόρων που επιβάλλονται για τη µετατροπή των επηρεάζουν µεταβίβαση των που τη Σχέδιο δράσης για την προώθηση του επιχειρηµατικού πνεύµατος και της ανταγωνιστικότητας , συµπεράσµατα του Συµβουλίου Βιοµηχανίας της της Σύσταση της Επιτροπής της για τη µεταβίβαση των ΜΜΕ ης ∆εκεµβρίου 29. 04. 99. ΕΕ σ 7 31. 12. 94, Το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των ΜΜΕ. 14. 1994 τέταρτη ετήσια έκθεση L 385 · τµήµα , Κάτω Χώρες 1996, 6, European Network for SME Research, Zoetermeer, Ανακοίνωση της Επιτροπής για τη µεταβίβαση των ΜΜΕ ,. ΕΕ C 93 της 28. 03. 1998, σ. 2. 21 εταιρειών και τη µεταβίβαση της κυριότητας σε τρίτους ή σε εργαζοµένους της εταιρείας · επιχειρήσεων µέτρα υποστήριξης , περιλαµβανοµένης της κατάστασης αυτής από τα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα και τους οργανισµούς υποστήριξης των επιχειρήσεων , των παρεχοµένων ιδίως µέσω της καλύτερης πληροφόρησης συµβουλευτικών υπηρεσιών και τα οποία επηρεάζουν της καλύτερης διαχείρισης της βελτίωσης της κατάλληλης κατάρτισης τη µεταβίβαση των , – όπου ενδείκνυται , ,. Οι δράσεις των κρατών µελών στον τοµέα της µεταβίβασης των επιχειρήσεων 2. 3. 2. Η Επιτροπή παρατηρεί ότι έχει σηµειωθεί σηµαντική πρόοδος στον τοµέα αυτό µετά το φόρουµ Είναι ένας τοµέας στον οποίο οι ακολουθούµενες πρακτικές διέφεραν πάρα πολύ µεταξύ των επί µέρους κρατών µελών και όλοι άντλησαν πολλά διδάγµατα παρατηρώντας τι συµβαίνει αλλού. επέδειξε Τον Ιούλιο του ενεργά στο φόρουµ της Λίλλης ο Ο Σουηδικός Εθνικός Οργανισµός Τεχνικής και Βιοµηχανικής Ανάπτυξης (NUTEK), επίσης µεγάλη οποίος συµµετέσχε οργανώνοντας δραστηριότητα για τη διεξοδικότερη διερεύνηση του εν λόγω θέµατος , επιχειρηµατικών έναν ευρύτατο εθνικό διάλογο µεταξύ εµπειρογνωµόνων και οργανώσεων δηµοσίευσε το βιβλίο NUTEK. το οποίο περιέχει πληροφορίες «Ägarskiften i företag»29 ( ), παρέχει συµβουλές σχετικά µε σχετικά µε την κατάσταση που επικρατεί στη Σουηδία , τον τρόπο µε τον οποίο µπορεί να γίνει µε επιτυχία η µεταβίβαση µιας επιχείρησης και αναφέρει παραδείγµατα επιτυχηµένων σχετικών περιπτώσεων NUTEK. υπέβαλε επίσης προτάσεις για την τροποποίηση των σχετικών νοµοθετικών διατάξεων. Οι προτάσεις αυτές εξετάζονται ήδη από τη σουηδική κυβέρνηση ο οργανισµός Μεταβίβαση επιχειρήσεων Ο οργανισµός 1998, ,. , , 30 το θέµα προσέλκυσε το ιδιαίτερο ενδιαφέρον της κυβέρνησης πράγµα Στην Αυστρία , σε συνεργασία µε τις που οδήγησε στην ανάλυση της κατάστασης σε εθνικό επίπεδο Πρόσφατα δηµοσιεύθηκε µια έκθεση σχετικά µε το θέµα επιχειρηµατικές οργανώσεις. και αναµένεται ότι για πολλές επιχειρήσεις θα υπάρξουν σηµαντικές ελαφρύνσεις αυτό αλλά θα τους δοθεί και όσον αφορά τους φόρους κληρονοµιών και δωρεών , περισσότερος χρόνος για την εκπλήρωση των άλλων απαιτήσεων τα εµπορικά επιµελητήρια δηµιούργησαν ένα απλό σύστηµα µέσω του ∆ιαδικτύου για την ανταλλαγή εµπειριών µεταξύ ατόµων που αποχωρούν από την επιχειρηµατική δράση και Παρόµοιο σύστηµα υπάρχει και στη άλλων που φιλοδοξούν να ασχοληθούν µ ’ Η ∆ανία µε µια βάση δεδοµένων για πιθανούς αγοραστές και πωλητές επιχειρήσεων. βάση αυτή χρησιµοποιείται από τα περιφερειακά κέντρα πληροφόρησης στα πλαίσια µιας για τη µεταβίβαση των επιχειρήσεων. ευαισθητοποίησης ενηµέρωσης και Εν τω µεταξύ εκστρατείας αυτήν ,. 29 30 S-E Johansson and M. Falk. ‘Ägarskiften i företag’, NUTEK and Ekerlinds Förlag, (ISBN 91-88595-18-8). Institut fur Gewerbe-und Handwerksforschung ‘Enquete über Unternehmensnachfolge bei KMU’ Βιέννη Στοκχόλµη , 1999. 22 Συντονισµένες ∆ράσεις 1, 2 & 3 ∆ιευκόλυνση της µεταβίβασης επιχειρήσεων στην Ισπανία Ένθετο 4 Στην Ισπανία , επιχειρήσεις κυριαρχούν στη διάρθρωση της οικονοµίας , τοµέα για τη διευκόλυνση της µεταβίβασης επιχειρήσεων , και δωρεών όπου το θέµα αυτό έχει µεγάλη σηµασία λόγω του γεγονότος ότι οι οικογενειακές έχουν ληφθεί άµεσα µέτρα στο φορολογικό µε µεγάλες µειώσεις του φόρου κληρονοµιών. Η φορολογική επιβάρυνση µειώθηκε κατά τα οποία κληρονοµεί ο επιζών σύζυγος ή οι κατιόντες του επιχειρηµατία. 95% για τις ατοµικές επιχειρήσεις ή τα µερίδια επιχειρήσεων ορισµένες µεταρρυθµίσεις των διατάξεων που διέπουν την αλλαγή της κυριότητας µιας καθώς και η έκδοση ενός νέου νόµου για τα ταµεία επιχειρηµατικών κεφαλαίων , επίσης , Έµµεσα επιχείρησης , διευκόλυναν τη συνέχιση της εµπορικής δραστηριότητας. 31, Γενική αξιολόγηση των αποτελεσµάτων της Συντονισµένης ∆ράσης , 1 εκ φύσεως , , Το σηµαντικό , 2. 4. προκύπτει σαφώς ότι υπήρξε Από τις εκθέσεις που υποβλήθηκαν από τα κράτη µέλη σηµαντική κινητικότητα όσον αφορά τα θέµατα τα οποία εθίγησαν κατά τα φόρουµ που οργανώθηκαν στα πλαίσια της πρώτης Συντονισµένης ∆ράσης Οι Συντονισµένες ∆ράσεις αντλούν έµπνευση από τις εξελίξεις οι οποίες λαµβάνουν χώρα επί ανεξάρτητα από το πού έγιναν από την άποψη αυτή τόπου. , αλλαγές στις εθνικές νοµοθεσίες υπάρχουν σήµερα σηµαντικά στοιχεία που δείχνουν , ότι τα περισσότερα κράτη µέλη κινούνται προς την ίδια κατεύθυνση και ότι σφυρηλατείται µια συναίνεση σχετικά µε τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για τη Η Συντονισµένη δηµιουργία κατάλληλου κανονιστικού πλαισίου για τις επιχειρήσεις. ∆ράση διαδραµάτισε σηµαντικό ρόλο τόσο για την επίτευξη αυτής της συναίνεσης όσο Κατέστησε επίσης και για την ανάδειξη ορισµένων από τα χαρακτηριστικά στοιχεία της. δυνατή την τεκµηρίωση αυτής της προόδου είναι ότι ,. Ιδιαίτερα , η διαδικασία των Συντονισµένων ∆ράσεων δεν οδηγεί κατ ’ Αυτό δεν σηµαίνει ότι δεν υπάρχει ανάγκη για περαιτέρω αλλαγές Η πορεία προς τη. σωστή κατεύθυνση δεν σηµαίνει ότι έχει ήδη επιτευχθεί ο απώτερος επιδιωκόµενος ανάγκην σκοπός. στη δηµιουργία ενός απόλυτα οµοιογενούς επιχειρηµατικού περιβάλλοντος σε όλη την ενώ οι περαιτέρω εργασίες που θα Ευρώπη και οι οποίες θα ενταχθούν σε µεγάλο διεξαχθούν βάσει των Συντονισµένων ∆ράσεων , έχουν γερά βαθµό στο πλαίσιο που έχει θεσπιστεί βάσει του σχεδίου δράσης θεµέλια πάνω στα οποία µπορούν να στηριχθούν οι αλλαγές είναι ενθαρρυντικές Ωστόσο BEST,. , ,. Νόµος 31 1/1999, de Entidades de Capital-Riesgo y de sus Sociedades Gestoras. 23 3. ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΗ ∆ΡΑΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 2: ΤΟΝΩΣΗ ΤΗΣ ΛΗΨΗΣ ΜΕΤΡΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΩΝ 3. 1. 3. 1. 1. Τόνωση της λήψης µέτρων υποστήριξης για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις Το φόρουµ της Μαδρίτης για τις πρωτοβουλίες υποστήριξης των νεοϊδρυοµένων επιχειρήσεων , , και το οποίο πραγµατοποιήθηκε στις Η Συντονισµένη ∆ράση για τα µέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων που βρίσκονται στη φάση έναρξης των δραστηριοτήτων τους εγκαινιάστηκε µε το φόρουµ της Μαδρίτης Η εκδήλωση 16 17 αυτή την οποία οργάνωσαν από κοινού η Επιτροπή και η ισπανική προεδρία , κατόρθωσε να προσελκύσει ένα ευρύ ακροατήριο στο οποίο περιλαµβάνονταν , επιχειρηµατικές οργανώσεις και άνθρωποι της πράξης από τον τοµέα πολιτικοί ηγέτες της παροχής υπηρεσιών υποστήριξης στις επιχειρήσεις Ο στόχος ήταν να ενισχυθεί η. αποτελεσµατικότητα και η συνοχή των µέτρων που αποσκοπούν στην παροχή βοήθειας στις ΜΜΕ κατά τη φάση έναρξης των δραστηριοτήτων τους αλλά και κατά τα πρώτα στάδια της ανάπτυξής τους. Νοεµβρίου 1995. , , , κατά την εναρκτήρια προσφώνησή του , Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής υπενθύµισε στους συνέδρους ότι τα µέτρα αυτού του είδους είναι δυνατόν να επηρεάσουν Οι εισηγήσεις που αποφασιστικά τις πιθανότητες επιβίωσης των νέων επιχειρήσεων. το πρώτο βασικό ως εκ τούτου έγιναν στη συνέχεια ενίσχυσαν αυτή την άποψη και συµπέρασµα του φόρουµ ήταν η συµφωνία των συνέδρων για τη σηµασία που έχει η εφαρµογή πολιτικής και δράσεων προς υποστήριξη των νεοϊδρυοµένων επιχειρήσεων. , , Οι εργασίες του φόρουµ διευκολύνθηκαν από ένα έγγραφο το οποίο είχε καταρτιστεί επί που τιτλοφορείται τούτου µε βάση εκθέσεις των κρατών µελών Ευρωπαϊκός κατάλογος των µέτρων υποστήριξης νεοϊδρυοµένων επιχειρήσεων και “ απαριθµούσε τα µέτρα υποστήριξης τα οποία παροχής βοήθειας για νέες επιχειρήσεις ”, προβλέπονταν σε κάθε κράτος µέλος και αν και δεν φιλοδοξούσε να είναι απολύτως , αντιπροσώπευε το πρώτο βήµα στην προσπάθεια παροχής µιας αξιόπιστης εξαντλητικό , πληροφοριακής βάσης για τη διενέργεια διασυνοριακών συγκρίσεων αναφορικά µε τα µέτρα υποστήριξης Το έγγραφο αυτό. ,. Από το φόρουµ αυτό προέκυψαν ορισµένα θέµατα , µεταξύ των οποίων είναι τα εξής : – – – – – – · η ανάγκη συνέχισης των προσπαθειών για τη βελτίωση του περιβάλλοντος µέσα στο οποίο δρουν οι ΜΜΕ η σηµασία των πολιτιστικών και εκπαιδευτικών παραγόντων για την ενθάρρυνση του επιχειρηµατικού πνεύµατος · η ανάγκη απλούστευσης των πολλαπλότητας και της πολυπλοκότητας των διαθέσιµων µέτρων η σηµασία της θέσπισης ειδικών για τις ανάγκες κάθε επιχείρησης υποστηρικτικών προγραµµάτων στη φάση της ανάπτυξής της · η απαιτούµενη ισορροπία µεταξύ των παρεµβάσεων των ιδιωτικών και των δηµόσιων φορέων στον τοµέα αυτό · η ανάγκη προώθησης της δηµιουργίας δικτύων µεταξύ οργανισµών υποστήριξης · τόσο µεταξύ επιχειρήσεων όσο και υποστηρικτικών προγραµµάτων όψει της εν · , 24 · , – – να κινηθούν οι αλλά και η σηµασία οι δυνατότητες τις οποίες παρέχει η τεχνολογία των πληροφοριών της παροχής εξατοµικευµένων υπηρεσιών οι δυνατότητες βελτίωσης της µεθοδολογίας που χρησιµοποιείται για την αξιολόγηση των µέτρων τα οποία εφαρµόζονται για την προώθηση της ίδρυσης νέων επιχειρήσεων. τα θέµατα τα οποία επισηµαίνονται στα συµπεράσµατα του Όπως είναι προφανές , φόρουµ της Μαδρίτης καλύπτουν ένα ευρύτατο φάσµα Αν και διατυπώθηκαν άλλες. ειδικότερες συστάσεις από τις τρεις οµάδες εργασίας ωστόσο η κύρια συµβολή του , φόρουµ της Μαδρίτης ήταν τελικά ότι υπέδειξε την κατεύθυνση προς την οποία θα εργασίες έπρεπε οι συζητήσεις που. πραγµατοποιήθηκαν στους κόλπους των οµάδων εργασίας σχετικά µε τα µέτρα που αφορούν την κατάρτιση και την πληροφόρηση την πρόσβαση στη χρηµατοδότηση και την υποστηρικτική υποδοµή οδήγησαν στην υλοποίηση ενός προγράµµατος σεµιναρίων για τα θέµατα αυτά και στη διατύπωση ορισµένων συστάσεων που επηρέασαν τα µέσα υποστήριξης τα οποία έχει θεσπίσει η Επιτροπή τα µέσα. ∆ιαδικτύου τα οποία δηµιούργησε η Επιτροπή µετά από σχετική πρόσκληση υποβολής προσφορών προβλέπουν τη δυνατότητα δηµιουργίας ηλεκτρονικών δικτύων µεταξύ οργανισµών υποστήριξης επιχειρήσεων µέσω ενός συστήµατος οµάδων συζήτησης Πρόκειται για µια κίνηση προς την κατεύθυνση της δηµιουργίας ενός µόνιµου ηλεκτρονικού φόρουµ για τις βέλτιστες πρακτικές πράγµα που αποτελούσε σύσταση µιας από τις οµάδες εργασίας στη Μαδρίτη. Παραδείγµατος χάριν Ειδικότερα (Internet) επόµενες , , ,. , Σεµινάρια για τα µέτρα υποστήριξης των νεοϊδρυοµένων επιχειρήσεων 3. 1. 2. Οι συζητήσεις που διεξήχθησαν µε τα κράτη µέλη στα πλαίσια της Οµάδας Καθοδήγησης Συντονισµένων ∆ράσεων σχετικά µε τις περαιτέρω προς εκτέλεση σκοπός του οποίου ήταν να εργασίες οδήγησαν στη θέσπιση ενός προγράµµατος , συγκροτήσει µια δέσµη ειδικών παραδειγµάτων ορθών πρακτικών στους τοµείς που Κρίθηκε ότι ο στόχος αυτός θα ήταν δυνατόν να επιτευχθεί εξετάστηκαν στη Μαδρίτη. αποτελεσµατικότερα µε την οργάνωση σεµιναρίων µικρότερης κλίµακας για ειδικές τα οποία θα φιλοξενούνταν σε κάποιο κράτος κατηγορίες θεµάτων. ώστε να µέλος , ενώ µεγάλο ποσοστό των καταστεί δυνατή η πραγµατοποίηση ουσιαστικής συζήτησης συνέδρων θα έπρεπε να είναι εµπειρογνώµονες της πράξης θα είχαν ως σκοπό να περιοριστεί ο αριθµός των συµµετεχόντων Τα σεµινάρια , , ,. Κατά τη διάρκεια του πραγµατοποιήθηκαν τρία πολύ παραγωγικά σεµινάρια. 1998, Το πρώτο από τα σεµινάρια αυτά είχε ως αντικείµενο την κατάρτιση για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις και πραγµατοποιήθηκε στη Στοκχόλµη σε συνεργασία µε τις σουηδικές αρχές που πραγµατοποιήθηκε ,. στη Μαδρίτη τον Ιούνιο σε συνεργασία µε τις ισπανικές αρχές για θέµατα σχετικά µε τη , το Νοέµβριο του χρηµατοδότηση των νεοϊδρυοµένων επιχειρήσεων Τέλος 1998,. πραγµατοποιήθηκε στο Ελσίνκι ένα ακόµη σεµινάριο που οργανώθηκε από κοινού µε τις φινλανδικές αρχές σχετικά µε την υποστήριξη των καινοτόµων επιχειρήσεων µέσω φυτωρίων επιχειρήσεων. Ακολούθησε ένα σεµινάριο το Μάιο , , , , , Σε καθένα από τα σεµινάρια αυτά υπήρξε όχι µόνο συµφωνία για τα βασικά στοιχεία τα οποία θα έπρεπε να περιλαµβάνει ένα πρόγραµµα ουσιαστικής υποστήριξης των να αλλά κατέστη δυνατόν νεοϊδρυοµένων επιχειρήσεων , επισηµανθούν περιπτώσεις που θα µπορούσαν να χρησιµεύσουν ως συγκεκριµένα παραδείγµατα ορθής πρακτικής τις περισσότερες φορές , , ,. 25 Πληροφορίες για τις εν λόγω ορθές πρακτικές δηµοσιεύθηκαν κατ αρχάς στις εκθέσεις ’ που συντάχθηκαν για κάθε σεµινάριο και που διανεµήθηκαν στα κράτη µέλη. Επιπροσθέτως είκοσι περίπου ειδικές περιπτώσεις επελέγησαν ως βάση για µια πολύ , ευρύτερη εκστρατεία διάδοσης. Οι περιπτώσεις αυτές αφορούν τα παρακάτω θέµατα ορθής πρακτικής : µε τα αντίστοιχα παραδείγµατα , Κατάρτιση και πληροφόρηση 3. 1. 2. 1. Θέµα Ορθή πρακτική Ανάγκη ανάπτυξης µιας κουλτούρας επιχειρηµατικού πνεύµατος Το δανικό σχέδιο δράσης για την προώθηση κουλτούρας µιας επιχειρηµατικού πνεύµατος Υποστήριξη της προσπάθειας αυτής µέσω των της εκπαιδευτών εκπαίδευσης Προώθηση της επιχείρησης στην τριτοβάθµια εκπαίδευση Ανάγκη για µια ευχερούς πρόσβασης δέσµη συνεκτικών και πρακτικών υπηρεσιών υποστηρικτικών πληροφόρησης τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις για ∆υνατότητες ευέλικτης πρόσβασης στις πληροφορίες αυτές µέσω της της χρήσης πληροφόρησης τεχνολογιών της βοήθειας Η σηµασία παροχής σε στοχοθετηµένης συγκεκριµένες οµάδες ιδρυτών νέων επιχειρήσεων οι όπως γυναίκες επιχειρηµατίες είναι , Το σχέδιο των του “Trading Places” του Centre στο ΗΒ for Enterprise Leicester Το πανεπιστηµίου Χώρες πρόγραµµα Twente του στις Κάτω TOP “ ” πακέτο πληροφοριών που Ένα βασίζεται στο γαλλικό σύστηµα που µια οµάδα υποστήριξης “Entreprendre en France”, αναπτύχθηκε οργανισµών επιχειρήσεων στο από Poitou-Charentes που παρήχθη και Το CD-Rom κυκλοφόρησε ευρέως στη Σουηδία από το δίκτυο “Young Enterprise” Κατάρτιση των γυναικών από τον οργανισµό στην Πορτογαλία , ώστε να να παρουσιάζουν αποτελεσµατικά τις επιχειρηµατικές τους προτάσεις στις τράπεζες GDO είναι θέση σε 26 Χρηµατοδότηση για νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις 3. 1. 2. 2. Θέµα Ορθή πρακτική Τα ενός πλεονεκτήµατα χρηµατοπιστωτικού φορέα εθνικού επιπέδου κύρια ευθύνη του οποίου την διασφαλίζει είναι να των πρόσβαση ικανοποιητική νεοϊδρυοµένων σε επιχειρήσεων επαρκείς πόρους χρηµατοδότησης , Λήψη µέτρων ώστε οι επίδοξοι επιχειρηµατίες να είναι σε θέση να παρουσιάζουν αποτελεσµατικά τον εαυτό τους και τα επιχειρηµατικά τους σχέδια στις τράπεζες και στους άλλους χρηµατοδοτικούς φορείς δυνατότητες Οι ευνοϊκότερης αντιµετώπισης των νεοϊδρυόµενων επιχειρήσεων τράπεζες από µέσω της τις διαχείρισης σχέσεων “ ” και για τον πελάτη (relationship management) άλλων φιλικών πρακτικών Στη Γερµανία ο , ρόλος της µε την δέσµη και που νεοϊδρυόµενες Deutsche Ausgleichsbank, ολοκληρωµένη χρηµατοοικονοµικών συµβουλευτικών παρέχει στις επιχειρήσεις υπηρεσιών Η υπηρεσία της βελγικής πρώτης υποστήριξης “ Generale de Banque ” Η διαχείριση σχέσεων “ ” την (relationship management), οποία εισήγαγε η Τράπεζα της Ιρλανδίας Εξασφάλιση χρηµατοδότησης νεοϊδρυόµενες αφετηρία τα µικροδάνεια κατάλληλης τις για µε επιχειρήσεις , Τα µικροδάνεια που χορηγεί η στη Φινλανδία Finnvera plc δυνατότητες δηµιουργίας Οι δικτύων τα οποία είναι σε θέση να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες οποίες αντιπροσωπεύουν καλύτερα τις οι “Business Angels” Συνέχιση της ανάπτυξης αγορών µετοχικών κεφαλαίων κατάλληλων για τις ΜΜΕ τουλάχιστον ως µέσου , δηµιουργίας µιας διεξόδου για τις επιχειρηµατικών επενδύσεις κεφαλαίων Το εθνικό δίκτυο στο ΗΒ Angels” “Business Η “Neuer Markt” στη Γερµανία 27 Φυτώρια επιχειρήσεων 3. 1. 2. 3. Θέµα Ορθή πρακτική Η ανάγκη σωστού συνδυασµού των φυτώρια στα υπηρεσιών επιχειρήσεων Η προώθηση της ποιότητας στην παροχή των υπηρεσιών Εξασφάλιση ουσιαστικής µεταφοράς τεχνολογίας Οι δυνατότητες τις οποίες παρέχουν τα φυτώρια επιχειρήσεων σε νέους τοµείς Η αξία της δηµιουργίας δικτύων για τα φυτώρια επιχειρήσεων και τους πελάτες τους Αµοιβαία υποστήριξη σε επίπεδο εθνικό για Η ανάγκη χρηµατοδότηση επιχειρήσεων την των ισόρροπη φυτωρίων Οι των δυνατότητες φυτωρίων επιχειρήσεων εικονικών , ο Η υποδοµή επιχειρηµατικός η και σχεδιασµός χρηµατοοικονοµική δέσµη υπηρεσιών που παρέχει το Κέντρο Καινοτοµίας οι στο περιφερειακοί IZET εταίροι και του στη Γερµανία από την Schleswig-Holstein Η εφαρµογή , Bordeaux- του γαλλικού προτύπου για τις λειτουργίες και τις φυτωρίων Productic, AFNOR υπηρεσίες επιχειρήσεων των Οι δεσµοί µεταξύ πανεπιστηµίου , στο και εµπορίου Κέντρο Καινοτοµίας του στο βιοµηχανίας St John ΗΒ Cambridge ( ) Το δίκτυο φυτωρίων επιχειρήσεων το νεοϊδρυόµενες Travel Park οποίο βοηθά τις επιχειρήσεις του τουριστικού τοµέα στη Φινλανδία , τα φυτώρια Στη Φινλανδία , 17 επιχειρήσεων της του τα οποία συντονίζονται Ελσίνκι από το Κέντρο Απασχόλησης και Οικονοµικής Ανάπτυξης περιοχής , Uusimaa Εφαρµογή συστηµάτων συνεργασιών µεταξύ επιχειρήσεων µέσω του Ισπανικού Κέντρου Επιχειρήσεων και Καινοτοµίας Το ∆ιεθνές Κέντρο Προηγµένης επιστηµονικό στο Επικοινωνίας στη Γαλλία πάρκο Sophia Antipolis στηρίζεται τόσο στην ιδιωτική όσο και στη δηµόσια χρηµατοδότηση Το εικονικό τεχνολογικό πάρκο που µέσω του Κέντρου λειτουργεί Καινοτοµίας στην αυστριακή επαρχία της Καρινθίας Lavantal 28 Στρατηγική διάδοσης , 2. 3. 1. 3. υπό µορφή σύντοµης περιγραφής Περισσότερες λεπτοµέρειες για τις περιπτώσεις αυτές , , Το παράρτηµα αυτό περιέχει το κείµενο µιας παρέχονται στο Παράρτηµα η οποία απευθύνεται στους επαγγελµατίες που δραστηριοποιούνται στον δηµοσίευσης Η εν λόγω δηµοσίευση υποδεικνύει πηγές τοµέα της υποστήριξης των επιχειρήσεων. σχεδιασµένη λεπτοµερέστερης πληροφόρησης για κάθε περίπτωση κατά τρόπον ώστε να αποτελέσει τη βάση για µια ευρύτερη εκστρατεία διάδοσης η , οποία θα προσπαθήσει να αξιοποιήσει τις δυνατότητες της τρέχουσας τεχνολογίας των ο πρωταρχικός στόχος θα είναι να γίνει χρήση ενός πληροφοριών ιστοχώρου του ∆ιαδικτύου τόσο για να καταστεί δυνατή η ευρεία διάδοση των περιπτώσεων που έχουν εντοπιστεί στα σεµινάρια όσο και για να εξασφαλιστεί πρόσβαση σε περαιτέρω πηγές πληροφοριών για κάθε αναφερόµενη Κατά συνέπεια , αλλά θα υπάρχουν και περίπτωση θα υπάρχει µια σύντοµη περιγραφή στην οθόνη σύνδεσµοι µε , καθώς και σε άλλες λεπτοµερή στοιχεία της υπόθεσης όπως πρωτοπαρουσιάστηκε , συνδέσµων µε τον όπου είναι δυνατόν περιλαµβανοµένων πηγές πληροφοριών , ιστοχώρο του αντίστοιχου φορέα στο ∆ιαδίκτυο που θα οδηγούν στο συγκεκριµένο τµήµα της έκθεσης του σεµιναρίου Εν προκειµένω είναι όµως επίσης , , ,. , ,. , , ,. δίνεται ένα παράδειγµα µιας τέτοιας πρακτικής , Στο ένθετο η οποία παρουσιάστηκε για πρώτη φορά στο σεµινάριο της Στοκχόλµης σχετικά µε την κατάρτιση και την πληροφόρηση για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις. 5 , (Internet) ο στόχος είναι να δηµιουργηθεί µια κοινότητα Σε περισσότερο µακροπρόθεσµη βάση στην οποία θα συµµετάσχουν αρχικά εκείνοι οι οποίοι έχουν πάρει ∆ιαδικτύου οι οργανώσεις αλλά εν συνεχεία µέρος στα φόρουµ των Συντονισµένων ∆ράσεων , , , Η κοινότητα αυτή θα ενθαρρυνθεί να υποστήριξης των επιχειρήσεων γενικά. Αυτή η διαδικασία θα αρχίσει δηµιουργήσει ένα είδος µόνιµου ηλεκτρονικού φόρουµ. που θα έχουν ως βάση φορείς οι οποίοι πήραν µέρος µε µια σειρά οµάδων συζήτησης , στα σεµινάρια που ασχολήθηκαν µε τα προβλήµατα των νεοϊδρυοµένων επιχειρήσεων. Οι φορείς αυτοί θα κληθούν να συζητήσουν την αντίστοιχη ορθή πρακτική να να και ορθότερης προτείνουν άλλα παραδείγµατα διερευνήσουν τα σχετικά θέµατα ποιότητας και συνοχής κατά την παροχή των το σύστηµα αυτό θα λειτουργεί ως πιλοτικό υπηρεσιών υποστήριξης αυτό σχέδιο , σηµαίνει ότι η συζήτηση θα µπορεί να επικεντρωθεί σε από την άλλη πλευρά όµως , συγκεκριµένα θέµατα και να είναι άριστα τεκµηριωµένη ενώ κάθε επισκέπτης του Η έντυπη έκδοση σχετικά µε τα ιστοχώρου θα έχει ελεύθερη πρόσβαση σ ’ παραδείγµατα ορθών πρακτικών θα εφιστά την προσοχή στον ιστοχώρο των Συντονισµένων να δυνατότητα παρακολουθήσουν τη συζήτηση για την εκάστοτε ορθή πρακτική. , η ενεργός συµµετοχή στις συζητήσεις θα είναι σχετικά περιορισµένη , µέσω αυτού του ιστοχώρου ενδεχοµένως , ενδιαφεροµένων στην αρχή πρακτικής ∆ράσεων Καθώς αυτήν των στη και , , ,. ,. , , , 29 Συντονισµένη ∆ράση 2 Ένθετο 5 Ένα παράδειγµα για την τόνωση της λήψης µέτρων υποστήριξης των επιχειρήσεων είναι το εξής : ορθής πρακτικής ” “ που εντοπίστηκε στα πλαίσια της Συντονισµένης ∆ράσης Συνεκτική και πρακτική υποστήριξη της κατάρτισης στη Γαλλία Θέµα : πρακτικό και ευχερούς πρόσβασης υποστήριξης της κατάρτισης. Οι νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις χρειάζονται ένα συνεκτικό , πακέτο " " Ορθή πρακτική : µέτρων κατάρτισης στη Γαλλία , Κατάρτιση για την ίδρυση επιχείρησης , " είναι ένα πρόγραµµα εκµάθησης από απόσταση , οποτεδήποτε , που έχει αναπτυχθεί στα πλαίσια Προσφέρεται από τα έξι εµπορικά και πακέτο Το " " οπουδήποτε " του εθνικού δικτύου βιοµηχανικά επιµελητήρια του Εθνικό κέντρο διδασκαλίας από απόσταση "Entreprendre en France". ), και το Poitou-Charentes CNED τον εθνικό Οργανισµό Ίδρυσης Επιχειρήσεων ( Οι ενότητες (Agence pour la Création d’Enterprises) τη δυνατότητα κατάρτισης βοηθούν τους επιχειρηµατίες να αναλύσουν τις ικανότητές τους , υλοποίησης του σχεδίου που τους ενδιαφέρει και τα απαραίτητα βήµατα για την αρχική έργου επιχειρηµατικού ανάπτυξη , ενώ παρέχεται άµεση υποστήριξη από περιλαµβανοµένου και ενός επιχειρησιακού σχεδίου , συµβούλους προερχόµενους από τα εµπορικά και βιοµηχανικά επιµελητήρια και τις επαγγελµατικές οργανώσεις που ανήκουν στο δίκτυο Το υλικό κατάρτισης παράγεται και προωθείται µέσω του και είναι διαθέσιµο τόσο σε έντυπη όσο και σε ηλεκτρονική µορφή CEPAC Centre Atlantique. Entreprendre en France. επιχείρησης. Καταρτίζεται φάκελος CNED ένας της σε συνεργασία µε το 32. Για περισσότερες πληροφορίες , βλέπε Παράρτηµα 2. Μεθοδολογία ορθών πρακτικών , ,. ( ) αρχάς Ωστόσο πρακτική εντοπίζονται περιπτώσεις οι οποίες 3. 1. 4. Αυτή η στρατηγική διάδοσης βασίζεται σε µια ιδιαίτερη αντίληψη για τη διαδικασία Θεωρείται ότι η διαδικασία αυτή πρέπει να έχει κατά εντοπισµού ορθών πρακτικών. κατά Κατ βάσιν επαναληπτικό χαρακτήρα ’. τη γνώµη των ειδικών του τοµέα φαίνεται ότι παρουσιάζουν ενδιαφέρον και ότι αξίζει , κανείς δεν είναι σε θέση να να µελετηθούν και από άλλους επαγγελµατίες ισχυριστεί στο στάδιο αυτό ότι οι εν λόγω περιπτώσεις αντιπροσωπεύουν την ορθότερη Η βέλτιστη πρακτική µπορεί να προσδιοριστεί µόνο µε µια βέλτιστη δυνατή. µε την κριτική σύγκριση µε άλλες πρακτικές και µε πιο πολύ ευρύτερη συζήτηση , αυστηρή και αντικειµενική αξιολόγηση η Οµάδα , Καθοδήγησης συγκρότησε µια , Αυτή η οµάδα εργασίας Οµάδα εργασίας για τη µεθοδολογία των ορθών πρακτικών άρχισε να εξετάζει τα κριτήρια προσδιορισµού της βέλτιστης πρακτικής και µελέτησε τη δυνατότητα χρησιµοποίησης µεθόδων συγκριτικής αξιολόγησης και παρόµοιων τεχνικών για τον προσδιορισµό της βέλτιστης πρακτικής σε συγκεκριµένα δηµοσιεύθηκε µια πρόσκληση είδη υποστηρικτικών υπηρεσιών. µε σκοπό την πρόσληψη συµβούλων οι οποίοι θα εκδήλωσης ενδιαφέροντος διερευνήσουν τις διάφορες πτυχές µιας τέτοιας διαδικασίας συγκριτικής αξιολόγησης Η. οµάδα εργασίας αναµένεται να λειτουργήσει ως εστία για την ανάπτυξη µιας πιο στα πλαίσια του προγράµµατος περαιτέρω εργασιών αυτόν ακριβώς το λόγο Τον Απρίλιο του (benchmarking) 1999 Γι ’. , ,. , 32 www. cned. fr 30 συστηµατικής ανάλυσης της έννοιας πρώτης φάσης. βέλτιστη πρακτική « », µε βάση τα πορίσµατα της 3. 1. 5. Οι δράσεις των κρατών µελών στον τοµέα των µέτρων υποστήριξης για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις Η ευρεία διάδοση των παραδειγµάτων ορθής πρακτικής τα οποία έχουν ήδη προσδιοριστεί προϋποθέτει επίσης τη συνεργασία των εθνικών αρχών Η συνεργασία. αυτή εκδηλώθηκε µε διάφορες µορφές. , Σε ορισµένες περιπτώσεις φόρουµ της Μαδρίτης και τα µεταγενέστερα σεµινάρια απαντήσεις τους σε ένα ερωτηµατολόγιο το οποίο κυκλοφόρησε το συνέχεια που έδωσαν στο φόρουµ συγκεκριµένη δράση. υπήρξε άµεση εφαρµογή των ιδεών που παρουσιάστηκαν στο στις σχετικά µε τη ορισµένα κράτη µέλη ανέφεραν ότι ανέλαβαν πολύ Παραδείγµατος χάριν 1997 ,. , , µετά από αξιολόγηση του υλικού που παρουσιάστηκε Στην περίπτωση της Φινλανδίας , στη Μαδρίτη το Υπουργείου Εµπορίου και Βιοµηχανίας επέλεξε τα δέκα πλέον ενδιαφέροντα για τη Φινλανδία µέτρα και πραγµατοποίησε σχετικές διαβουλεύσεις µε Τρία µέτρα κρίθηκαν κατάλληλα για τους φορείς υποστήριξης των επιχειρήσεων ήταν µια υπηρεσία που παρέχεται από υιοθέτηση µε βάση την τα Περιφερειακά Κέντρα Απασχόλησης και Οικονοµικής Ανάπτυξης τηλεφωνική υπηρεσία η οποία προσφέρεται στη Σουηδία για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις Ένα από αυτά ,. παραδείγµατος χάριν ,. , (‘Startlinjen’)33. , οι συζητήσεις που έγιναν µετά το φόρουµ της Μαδρίτης επηρέασαν την Στην Ελλάδα στα πλαίσια του Κοινοτικού ανάπτυξη του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Βιοµηχανίας ιδίως µέσω της δηµιουργίας µιας βελτιωµένης δοµής για τις Πλαισίου Στήριξης , υπηρεσίες υποστήριξης που παρέχονται σε νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις σε τοµείς όπως ο Ελήφθησαν επίσης µέτρα για τη επιχειρησιακός σχεδιασµός και η τεχνική βοήθεια. δηµιουργία φυτωρίων επιχειρήσεων σε διάφορες περιοχές της Ελλάδας και παρασχέθηκε βοήθεια στους επαγγελµατίες που ήθελαν να δηµιουργήσουν µια νέα επιχείρηση. , , Στην περίπτωση των Κάτω Χωρών το υλικό που παρουσιάστηκε στο φόρουµ και τα σεµινάρια χρησιµοποιήθηκε Εξάλλου Ορισµένα κράτη µέλη και για την τόνωση του εθνικού διαλόγου για τα σχετικά θέµατα. επισηµαίνουν τη συστηµατική διάδοση των υπό εξέλιξη εργασιών στις κυριότερες οι πρακτικές που επιχειρηµατικές οργανώσεις τους. εντοπίστηκαν στο φόρουµ και τα σεµινάρια ελήφθησαν υπόψη για την κατάρτηση ενός Έτοιµος για το ξεκίνηµα µε την ονοµασία εγγράφου συζήτησης ), , οργανώσεις και στη που κυκλοφόρησε προς σχολιασµό σε περισσότερες από συνέχεια Τα αποτελέσµατα που , προέκυψαν από τις διαβουλεύσεις αυτές ενσωµατώνονται τώρα σε ένα έγγραφο πολιτικής Σε ολοένα και µεγαλύτερο το παραγόµενο υλικό τίθεται στη διάθεση των ενδιαφερόµενων φορέων µέσω βαθµό ιστοχώρων του ∆ιαδικτύου όπου η πρακτική αυτή ακολουθείται εδώ και αρκετά χρόνια το οποίο θα υποβληθεί σύντοµα στο Κοινοβούλιο. παραδείγµατος χάριν 400 συζητήθηκε σε πέντε συνεδριάσεις εµπειρογνωµόνων. «Klar voor de Start» ( όπως στην Αυστρία , , , , , , ,. 33 Η ∆ιαδίκτυο Startlinjen έχει έκτοτε αναπτύξει τις υπηρεσίες της , οι οποίες είναι τώρα διαθέσιµες στο : www. nutek. se/startlinjen. 31 ,. το το 1998, χρηµατοδότησης και δικτύωσης Και πάλι υπάρχουν κάποια στοιχεία που δείχνουν µια γενική τάση για σύγκλιση ως προς Το ολλανδικό Υπουργείο τον τρόπο αντιµετώπισης παρόµοιων προβληµάτων Οικονοµικών ξεκίνησε για νεοϊδρυόµενες Πρόγραµµα αδελφοποίησης , ” “ Το επιχειρήσεις του τοµέα των τεχνολογιών της πληροφόρησης και των επικοινωνιών πρόγραµµα αυτό προσφέρει ένα ολοκληρωµένο πακέτο εγκαταστάσεων διοικητικής , όπως υποδείχθηκε ανεξάρτητα από το υποστήριξης , σεµινάριο του Ελσίνκι αργότερα το ίδιο έτος η αυστριακή υπηρεσία. η οποία λειτουργεί στα πλαίσια του Υπουργείου Οικονοµικών “Gruenderservice”, , προωθεί το επιχειρηµατικό πνεύµα και αναπτύσσει τη χρήση νέων τεχνολογιών της πληροφόρησης για την παροχή πληροφοριών και συµβουλών το. δίκτυο παρέχει υπηρεσίες ενιαίου κέντρου επαφής για λήψη πληροφοριών σχετικά µε τα εθνικά µέτρα Το δίκτυο αυτό υποστηρίζεται από ένα ολοκληρωµένο υποστήριξης των επιχειρήσεων. σύστηµα πρόσβασης σε βάσεις δεδοµένων και στο ∆ιαδίκτυο καθώς και από άριστα , εκπαιδευµένα στελέχη η ιδέα της δηµιουργίας ενός δικτύου ιδιωτών επενδυτών υιοθετήθηκε επίσης από τις Κάτω Χώρες και τα δίκτυα αυτά συντονίζονται τώρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. (“Business Angels”) , Στην Πορτογαλία , Στον τοµέα της χρηµατοδότησης τη Γερµανία και την Αυστρία περιφερειακά γραφεία του IAPMEI34, SINPME, Οµοίως στα 14 , ,. , Οι επιχειρηµατικές οργανώσεις και οι οργανισµοί υποστήριξης συνέβαλαν επίσης όχι µόνο στις παρουσιάσεις και τις συζητήσεις που έγιναν κατά τα φόρουµ και τα σεµινάρια αλλά και στη διάδοση πληροφοριών για τα σχετικά των Συντονισµένων ∆ράσεων , τα γερµανικά ταµιευτήρια οργάνωσαν συνέδριο για Παραδείγµατος χάριν πορίσµατα ,. τα θέµατα που είχαν θιγεί αρχικά στο φόρουµ της Μαδρίτης Ευρωπαϊκή Ένωση Οργανισµών Ανάπτυξης ( δελτίο της για τις εκδηλώσεις Συντονισµένων ∆ράσεων EURADA , δηµοσίευε τακτικά σχετικές εκθέσεις στο ενώ η ) ,. Οι εργασίες που πραγµατοποιήθηκαν για τα µέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων κατά την αρχική φάση των δραστηριοτήτων τους οδήγησαν στην κατάρτιση µιας που έχουν αρχίσει να επηρεάζουν τον τρόπο συγκεκριµένης δέσµης ορθών πρακτικών το µε τον οποίο εφαρµόζονται τα µέτρα αυτά σε όλη την Ευρώπη αντικείµενο του προγράµµατος εργασίας µετατοπίστηκε στην εξέταση των υπηρεσιών υποστήριξης για τις αναπτυσσόµενες επιχειρήσεις. Εν τω µεταξύ ,. , Μέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων κατά τη φάση της ανάπτυξής τους για τα µέτρα υποστήριξης των ΜΜΕ κατά τη φάση της 3. 2. 3. 2. 1. Το φόρουµ του ανάπτυξής τους. που είχε τον τίτλο Baden Το φόρουµ , τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας Συντονισµένης ∆ράσης Σεπτέµβριο του Πραγµατοποιήθηκε στο στα πλαίσια της αυστριακής προεδρίας 2. Οι ΜΜΕ στη φάση ανάπτυξης , “ βασικοί παράγοντες για εγκαινίασε µια νέα φάση στα πλαίσια της το κοντά στη Βιέννη ”, , Baden,. 1998, το φόρουµ εξέτασε τρεις εκτεταµένους τοµείς µέτρων Και στην περίπτωση αυτή τοµέα της υποστήριξης , χρηµατοδότησης και τον τοµέα ο οποίος αφορά την προώθηση της συνεργασίας Πριν από τη διενέργεια του φόρουµ είχε ζητηθεί η πραγµατοποίηση συγκεκριµένων , και συγκεκριµένα τον τοµέα της κατάρτισης τον ,. 34 Instituto de Apoio as Pequenas e Médias Empresas e ao Investimento ( Μικροµεσαίων Επιχειρήσεων και των Επενδύσεων ). 32 Ινστιτούτο Υποστήριξης των οι οποίες παρουσιάστηκαν στα εργαστήρια προκειµένου να καθοριστεί ένα εργασιών πλαίσιο για τη συζήτηση. , Από τα πρώτα συµπεράσµατα που προέκυψαν θέµατα : αξίζει να επισηµανθούν τα παρακάτω 35, Κατάρτιση 3. 2. 1. 1. – – – – – – – – – ,. · ’ “ Αντίθετα η σωστή αρχική κατάρτιση βοηθά τις επιχειρήσεις και να επιβιώσουν αλλά και να αναπτυχθούν αποτελεσµατικά · η κατάρτιση για την ανάπτυξη της επιχείρησης πρέπει να αρχίζει αµέσως µετά την ίδρυσή της η κατάρτιση για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων δεν πρέπει να γίνεται µε ένα σύστηµα είναι απαραίτητη που βασίζεται στην οργάνωση περιστασιακών σεµιναρίων η υιοθέτηση µιας προσέγγισης διά βίου εκπαίδευσης η ανάπτυξη των επιχειρηµατικών ικανοτήτων πρέπει να συµβαδίζει µε την ανάπτυξη της επιχείρησης καθ η κατάρτιση πρέπει να είναι ευαίσθητη στις διαφορετικές απαιτήσεις των διαφόρων ειδών επιχειρήσεων το γενικό πρόγραµµα κατάρτισης πρέπει να περιλαµβάνει και κατάρτιση για την προετοιµασία της µεταβίβασης µιας επιχείρησης έχει καίρια σηµασία η ευρεία ενηµέρωση των ενδιαφεροµένων για τα διαθέσιµα προγράµµατα κατάρτισης και υποστήριξης · η κατάρτιση µπορεί να βελτιωθεί σηµαντικά µέσω ρηξικέλευθων προσεγγίσεων , περιλαµβάνουν αυτοκατάρτιση στα πλαίσια δικτύων , παρέχουν κατάρτιση και διαθέτουν διαφορετική τεχνογνωσία ”· όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής της · που συνεργασία µεταξύ φορέων που καθώς επίσης µέσω εξατοµικευµένων περιφερειακών περισσότερο ικανοτήτων κέντρων “ ” προγραµµάτων · απαιτείται αυστηρή αξιολόγηση για τη βελτίωση της ποιότητας της παρεχόµενης κατάρτισης και , · ·. Όσον αφορά το περιεχόµενο της κατάρτισης βασικές διαδικασίες διαχείρισης µιας επιχείρησης , και η διατύπωση των επιχειρηµατικών στόχων της , εκπαίδευση των επιχειρηµατιών για την απόκτηση βασικών δεξιοτήτων αποτελεσµατική παρουσίαση των επιχειρηµατικών σχεδίων υποβλήθηκαν προτάσεις σχετικά µε τις όπως είναι η αξιολόγηση των αναγκών καθώς και προτάσεις που αφορούν την όπως είναι η , ,. Χρηµατοδότηση 3. 2. 1. 2. – – 35 τα χρηµατοδοτικά µέσα πρέπει να είναι προσαρµοσµένα στις διαφορετικές απαιτήσεις των διαφόρων ειδών επιχειρήσεων δυσχεραίνουν τα προβλήµατα που αντιµετωπίζονται όχι µόνο από την πλευρά της προσφοράς αντιµετώπιση των επιχειρηµατιών , προβλήµατα που παρουσιάζονται στη ροή πληροφοριών και την επικοινωνία · να αλλά και µε την των την παρατηρούµενη αποστροφή τους προς τα µετοχικά κεφάλαια και τα ζητηµάτων που αφορούν την πρόσβαση σε κεφάλαια πρέπει διοικητικές ικανότητες τις · , ΜΕ s in the Growth Phase – Key Factors in Improving Competitiveness’ ( Βασικοί παράγοντες για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας ) ‘S ανάπτυξης Οµοσπονδιακό Υπουργείο Οικονοµικών της Αυστρίας , Βιέννη 1999. – Οι ΜΜΕ στη φάση Πρακτικά , 33 – – – η χρηµατοδότηση για σχέδια υψηλού κινδύνου είναι δυνατή εφόσον χρησιµοποιούνται τα σωστά εργαλεία αξιολόγησης αλλά η χρηµατοδότηση της καινοτοµίας δεν πρέπει να περιορίζεται στους τοµείς της υψηλής τεχνολογίας · είναι δυνατή η χρησιµοποίηση µέσων πληροφόρησης για την αύξηση της διαφάνειας µε την οποία προσφέρεται και λαµβάνεται η χρηµατοδότηση ·. ∆ιεθνική συνεργασία 3. 2. 1. 3. – – – – – , για την ανάπτυξη σχέσεων συνεργασίας µεταξύ των ώστε να λαµβάνει υπόψη της όλο το αλλά και τις διάφορες µορφές η παροχή υποστήριξης επιχειρήσεων πρέπει να είναι εξαιρετικά ευέλικτη φάσµα της πείρας που διαθέτουν οι επιχειρήσεις αυτές , τις οποίες είναι δυνατόν να λάβει η εν λόγω συνεργασία · εξακολουθούν να υπάρχουν εµπόδια που παρακωλύουν τη συνεργασία και τα οποία πρέπει να εξεταστούν και να υποβληθούν σε κανονιστική µεταρρύθµιση για να , διευκολυνθεί η διασυνοριακή εργασία των υπαλλήλων που εµπλέκονται στη συνεργασία · µια πιο συνεκτική συνέχιση και παρακολούθηση των δράσεων µπορεί να αποδειχθεί εξαιρετικά παραγωγική · είναι δυνατή η παροχή ουσιαστικής βοήθειας στις επιχειρήσεις µέσω της ανάπτυξης διασυνοριακών επαφών · απαιτείται µεγαλύτερη συστηµατικότερη αξιολόγηση των ισχυρών και των αδύνατων σηµείων τους. υπαρχόντων παράλληλη προβολή µέσων των µε π χ ,. Ένα θέµα το οποίο εθίγη επανηλειµµένως στο φόρουµ ήταν η ανάγκη να γίνεται διάκριση µεταξύ των διαφορετικών αναγκών των διαφόρων ειδών επιχειρήσεων Στην. τελική συνεδρίαση έγινε συζήτηση σχετικά µε την ευελιξία η οποία απαιτείται Κατά τη συζήτηση αυτή προκειµένου να υπάρξει ανταπόκριση στις εν λόγω ανάγκες ,. επισηµάνθηκαν για µία ακόµη φορά τα πλεονεκτήµατα της µεθόδου που υιοθετήθηκε στα πλαίσια των Συντονισµένων ∆ράσεων µεθόδου η οποία προβλέπει αυτή την ευελιξία ενθαρρύνοντας µάλλον παρά επιβάλλοντας την πραγµατοποίηση βελτιώσεων ,. 3. 2. 2. Συνέχεια που δόθηκε στα µέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων κατά τη φάση της ανάπτυξής τους ”, Όλα τα ζητήµατα που αναφέρθηκαν παραπάνω έχουν ακόµη προσωρινό χαρακτήρα Η. πρόθεση είναι να ακολουθηθεί η ίδια προσέγγιση µε εκείνη η οποία είχε εφαρµοστεί για Αυτό σηµαίνει ότι όλα τα µέτρα τα µέτρα τα σχετικά µε τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις. που θα αφορούν τις αναπτυσσόµενες επιχειρήσεις πρέπει να παρουσιαστούν ως όπως επιβάλλει µία από τις βασικές διαπιστώσεις που προέκυψαν από όλες τις πακέτο “ δηλαδή ότι οι υπηρεσίες πρέπει να συζητήσεις σχετικά µε τα µέτρα υποστήριξης Όπως έγινε και µε τα µέτρα παρέχονται µε ολοκληρωµένο για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις τα ειδικότερα θέµατα θα διερευνηθούν περαιτέρω. , δεν κατέστη δυνατόν να εξεταστούν όλα τα µέτρα για τις Στο φόρουµ του αναπτυσσόµενες επιχειρήσεις ∆εδοµένου ότι οι συζητήσεις επικεντρώθηκαν στα. κρίθηκε της χρηµατοδότησης και ζητήµατα της κατάρτισης , επιβεβληµένο να συµπληρωθεί η διαδικασία αυτή µε την εξέταση του ταχέως εξελισσόµενου φάσµατος των προσφερόµενων υπηρεσιών επιχειρήσεων η Οµάδα Καθοδήγησης των Συντονισµένων ∆ράσεων αποφάσισε να οργανώσει σειρά σεµιναρίων κατά το καθώς και στις αρχές του της συνεργασίας , συνεκτικό και συνεχή τρόπο Για το λόγο αυτό υποστήριξης Baden των. , ,. , στα πλαίσια των οποίων επρόκειτο να εξεταστούν τα παρακάτω θέµατα 1999, 2000, : 34 – – – · η χρήση του ∆ιαδικτύου οι νέες υπηρεσίες υποστήριξης οικονοµία η παροχή στρατηγικών υπηρεσιών υποστήριξης , αξιολόγησης (benchmarking), προσφοράς και οι συντονισµένες υπηρεσίες , · οι στρατηγικές διαχείρισης όπως οι υπηρεσίες συγκριτικής της της αλυσίδας ιδίως σε περιφερειακό επίπεδο. των εξαγωγών σε µια παγκοσµιοποιούµενη 1999 Το Φεβρουάριο του πραγµατοποιήθηκε στο Παρίσι ένα σεµινάριο µε στόχο να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να χρησιµοποιούν το ∆ιαδίκτυο και τις εφαρµογές του στις υπηρεσίες υποστήριξης Παρουσιάστηκε µια µεγάλη ποικιλία προοπτικών και πρακτικών. Οι γαλλικές αρχές γι δηµοσίευσαν τα πρακτικά του εν λόγω σεµιναρίου µε τη µορφή ενός Η ανάλυση του υλικού αυτού η επισήµανση των βασικών ζητηµάτων και ο προσδιορισµός , των ορθών πρακτικών στις οποίες πρέπει να δοθεί έµφαση βρίσκονται ακόµη σε εξέλιξη. αυτόν τον περίπλοκο και ταχέως εξελισσόµενο τοµέα. CD-Rom36. ’ Ωστόσο ορισµένα από τα θέµατα που τέθηκαν µπορούν να συνοψιστούν ως εξής : , · ” ( απελευθέρωση πρέπει να διαµορφωθεί µια σαφής στρατηγική σχετικά µε τον τρόπο µε τον οποίο είναι δυνατόν να προωθηθεί η εκµετάλλευση του ∆ιαδικτύου εξακολουθεί να είναι απαραίτητη η καλύτερη ενηµέρωση και ευαισθητοποίηση των επιχειρήσεων για το θέµα αυτό · επιβάλλεται η απορρύθµιση “ ανταγωνιστικότητας µέσω της έρευνας και ανάπτυξης · εφαρµογή µηχανισµών επικύρωσης η ανάπτυξη σχέσεων συνεργασίας έχει βασική σηµασία ιδίως στις αξιακές αλυσίδες και , τους βιοµηχανικούς οµίλους · απαιτείται κατάλληλη χρηµατοδότηση και νοµική υποστήριξη · ιδιαίτερα χρήσιµα είναι δυνατόν να αποδειχθούν τα εικονικά φυτώρια επιχειρήσεων · οι δηµόσιες αρχές µπορούν , των να διαδραµατίσουν ηλεκτρονικών πληρωµών και στη βελτίωση των συστηµάτων διοικητικής υποστήριξης · πρέπει να βελτιωθεί η πληροφόρηση για τα τεκταινόµενα στη βιοµηχανία µέσω της συλλογής δεδοµένων στα πλαίσια της από µέρους τους χρήσης του ∆ιαδικτύου , αλλά και η προώθηση της είναι επίσης απαραίτητη η της δηµιουργίας παρατηρητηρίων και της διενέργειας ερευνών ένα ρόλο στην προώθηση της εφαρµογής και αξιολόγησης ευρύτερης διάδοσης ), , · – – – – – – – – , Τα δύο άλλα σεµινάρια προβλέπεται να διεξαχθούν το Νοέµβριο του Φεβρουάριο του 1999 2000. προκειµένου να δοθεί , έµφαση στην κατάσταση των το φόρουµ που πραγµατοποιήθηκε στο Ελσίνκι στις Επιπροσθέτως , αναπτυσσόµενων ΜΜΕ 16-17 Σεπτεµβρίου µε θέµα την ταχεία κατά τη διάρκεια της φινλανδικής προεδρίας 1999, ανάπτυξη και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων µέσω της έλαβε επίσης χώρα στο πλαίσιο των Συντονισµένων ∆ράσεων τεχνολογίας Με τον ,. δόθηκε µια απάντηση στο βασικό συµπέρασµα που προέκυψε κυρίως από τρόπο αυτό , το φόρουµ του όταν επιχειρείται ο προσδιορισµός Baden, αποτελεσµατικών µέτρων υποστήριξης πρέπει να γίνεται διάκριση µεταξύ των Τα αποτελέσµατα αυτού του φόρουµ αναλύονται ακόµη διαφόρων ειδών επιχειρήσεων σύµφωνα µε το οποίο , ταχέως , ,. ,. και το 36 Ministère de l’économie, des finances et de l’industrie, ‘Les Actes du séminaire : L’Internet au Πρακτικά του Οικονοµικών και Βιοµηχανίας service des PME’, ( σεµιναρίου : Υπουργείο Εθνικής Οικονοµίας , Το ∆ιαδίκτυο στην υπηρεσία των ΜΜΕ »), Παρίσι 1999. , « 35 αλλά είναι σαφές ότι κατέστη δυνατόν να κατανοηθεί καλύτερα η φύση των ταχέως αναπτυσσόµενων επιχειρήσεων και να διερευνηθεί ο τρόπος µε τον οποίο τις επηρεάζει η ανάπτυξη των τεχνολογιών της πληροφόρησης Παρουσιάστηκαν ορισµένες αξιόλογες περιπτώσεις αποτελεσµατικής υποστήριξης επιχειρήσεων αυτού του είδους και εντοπίστηκαν αρκετές ενθαρρυντικές πρακτικές που εφαρµόζονται από δηµόσιες διοικήσεις παροχή τεχνολογίες αποτελεσµατικότερων υπηρεσιών στις επιχειρήσεις Όπως και τα άλλα στοιχεία που. προκύπτουν από την ανάλυση των µέτρων υποστήριξης των αναπτυσσόµενων επιχειρήσεων τα λεπτοµερή αποτελέσµατα αυτού του φόρουµ θα δηµοσιευθούν σε , εύθετο χρόνο. χρησιµοποιούν οποίες νέες την για οι. Η ποιότητα της πληροφόρησης. , ,. 1995 ‘Support’, Στη συνέχεια , η οποία περιλαµβάνει πάνω από 3. 3. Ένα θέµα που προέκυψε νωρίς στα πλαίσια της Συντονισµένης ∆ράσης για τα µέτρα υποστήριξης ήταν η φύση και η έκταση της βάσης πληροφοριών για τη διενέργεια ουσιαστικών συγκρίσεων µεταξύ των µέτρων υποστήριξης Όπως έχει ήδη αναφερθεί , καταρτίστηκε ένα ευρετήριο στο οποίο για το φόρουµ της Μαδρίτης του περιέχονταν πληροφορίες σχετικά µε τα µέτρα υποστήριξης που προβλέπονταν για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις σε όλα τα κράτη µέλη αποφασίστηκε να. βελτιωθεί αυτή η πηγή πληροφοριών και να λάβει τη µορφή βάσης δεδοµένων Μετά από πρόσκληση υποβολής προσφορών και την κατακύρωση της σχετικής σύµβασης , δηµιουργήθηκε η βάση δεδοµένων 700 µέτρα που αφορούν τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις στα κράτη µέλη της ΕΕ Πρόθεση. ώστε να καλυφθούν και τα της Επιτροπής είναι να επεκτείνει αυτή τη βάση δεδοµένων µέτρα που αφορούν τις άλλες φάσεις της ανάπτυξης των επιχειρήσεων να την , καταστήσει διαθέσιµη στις περισσότερες κοινοτικές γλώσσες και να την εισαγάγει στο και ∆ιαδίκτυο από την άλλη για τους επίσηµους φορείς και τις οργανώσεις υποστήριξης επιχειρήσεων , µε διαφορετικούς διασυνδέσµους για τις επιχειρήσεις ,. θα γίνει και Αξίζει επίσης να επισηµανθεί ότι ελπίζεται ότι η βάση δεδοµένων Στην πράξη η ίδια εστιακό σηµείο και µέσο υλοποίησης των Συντονισµένων ∆ράσεων , Το εύρος και η ποιότητα των δεδοµένων θα αποκτά ήδη αυτόν τον χαρακτήρα από την ενεργό συνεργασία των εξαρτηθούν στο µέλλον , , κρατών µελών Το σηµαντικότερο όµως είναι ότι η χρήση της βάσης δεδοµένων ως µέσου προβληµατισµού για τις εξελίξεις προς τις οποίες θα έπρεπε να κινηθεί η πολιτική η οποία έχει ήδη αρχίσει σε µικρή υποστήριξης των επιχειρήσεων σε εθνικό επίπεδο , Η βάση δεδοµένων δεν έχει σχεδιαστεί κλίµακα αλλά απλώς και µόνο για να διευκολύνει την απλή εισαγωγή νέων δεδοµένων , προβλέπει και µια απλή διαδικασία διάδοσης των αποτελεσµάτων των ερευνών σε Αυτή η ευρεία χρήση της βάσης δεδοµένων ενθαρρύνεται ιδιαίτερα διάφορες µορφές. από την Επιτροπή καθώς η βάση θα εξελίσσεται να η οποία θα µεριµνήσει ώστε , , πράγµα που εξυπηρετεί το βασικό καθίστανται διαθέσιµες περισσότερες πληροφορίες στόχο θα εισάγονται περισσότερα στοιχεία σχετικά µε τον αντίκτυπο και την αξιολόγηση κάθε µέτρου υποστήριξης. παρουσιάζει πολύ µεγάλο δυναµικό. που είναι η διευκόλυνση του εντοπισµού ορθών πρακτικών όπως και στο παρελθόν “Support”. από τη µία πλευρά Ειδικότερα , , ,. , ,. ,. Συµπεράσµατα 3. 4. Υπήρξε σηµαντική εξέλιξη στον προσανατολισµό των κρατών µελών προς τα µέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων Οι Συντονισµένες ∆ράσεις διαδραµάτισαν κάποιο ρόλο , συµβάλλοντας στην εξέλιξη αυτή και δηµιουργώντας ένα πρώτο πλαίσιο για την. 36 ,. , εξέτασης των µέτρων υποστήριξης Πρέπει ακόµη να γίνουν πολλά οι εργασίες που πραγµατοποιήθηκαν στα πλαίσια της Συντονισµένης ∆ράσης όπως η παρακολούθηση της περαιτέρω προόδου ολοκλήρωση της για τις αναπτυσσόµενες επιχειρήσεις και η ουσιαστική συµµετοχή επαγγελµατιών στις οργανώσεις υποστήριξης των επιχειρήσεων για την υιοθέτηση ορθότερων πρακτικών Τη διαδικασία αυτή θα βοηθήσουν το ηλεκτρονικό φόρουµ και τα άλλα συστήµατα που ήδη δηµιουργούνται. Αλλά 2 τα οποία έχουν µεγάλη έφεραν επίσης στην επιφάνεια ορισµένα καίρια ζητήµατα σηµασία για την επίτευξη του στόχου της δηµιουργίας άριστων υπηρεσιών υποστήριξης για τις επιχειρήσεις Μεταξύ των ζητηµάτων αυτών είναι η ανάγκη σχεδιασµού των. µέτρων κατά τρόπον ώστε να ανταποκρίνονται στις ειδικές συνθήκες των διαφόρων ειδών επιχειρήσεων η ανάγκη παροχής των υπηρεσιών υπό µορφή συνεκτικού και ολοκληρωµένου πακέτου η ευρύτερη χρήση η ανάγκη εύκολης πρόσβασης σ των τεχνολογιών της πληροφόρησης για το σκοπό αυτό και η ανάγκη θέσπισης προτύπων ποιότητας είναι απαραίτητο να µελετηθούν τα αποτελέσµατα της τρίτης Συντονισµένης ∆ράσης τα οποία προσθέτουν µια επιπλέον διάσταση στα ζητήµατα αυτά Προτού διαµορφωθεί η συνολική εικόνα του θέµατος αυτές ’ , , , , ,. ,. 37 4. 4. 1. 4. 1. 1. ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΑΥΞΗΣΗ ∆ΡΑΣΗ ΤΗΣ 3: ΠΡΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ Η προβολή και η αποτελεσµατικότητα των υπηρεσιών υποστήριξης. Το φόρουµ του ∆ουβλίνου για την προβολή και την αποτελεσµατικότητα των υπηρεσιών υποστήριξης. µε θέµα Με το φόρουµ του ∆ουβλίνου , εγκαινιάστηκε η την προβολή και την αποτελεσµατικότητα των υπηρεσιών υποστήριξης Το φόρουµ εξέτασε το ζήτηµα της τόνωσης της ζήτησης για η Συντονισµένη ∆ράση 3 υπηρεσίες υποστήριξης και το συναφές θέµα του τρόπου µε τον οποίο είναι δυνατόν να αυξηθεί η προβολή των εν λόγω υπηρεσιών που πραγµατοποιήθηκε το Νοέµβριο του 1996. ,. Οι σύνεδροι εξέτασαν τα θέµατα κάνοντας διάκριση µεταξύ της πρ υπηρεσιών υποστήριξης , αφετέρου επίπεδο και , των υπηρεσιών υποστήριξης ώθησης των o από τις δηµόσιες αρχές σε εθνικό και περιφερειακό µελετώντας το αφενός από ενδιάµεσους φορείς και στη συνέχεια , , , , “marketing” Τα γενικά συµπεράσµατα που προέκυψαν ήταν τα εξής :. · , · τον πελάτη – – – – επιχειρήσεις πρέπει ιδίως σε περιφερειακό επίπεδο προσανατολισµός προς να συµµετέχουν οι : συστηµατικότερα στη διαµόρφωση του σχεδιασµού και του τρόπου παροχής των υπηρεσιών και των µέτρων υποστήριξης υπάρχουν πιθανώς υπερβολικά πολλά προγράµµατα και υπηρεσίες και υπερβολικά ο αριθµός τόσο των προγραµµάτων και υπηρεσιών όσο πολλοί φορείς που τα παρέχουν και των σχετικών φορέων πρέπει να εξορθολογιστεί οι υποστηρικτικοί φορείς πρέπει να αναπτύξουν µια σύγχρονη αντίληψη εξυπηρέτησης των επιχειρήσεων · λαµβάνοντας υπόψη τα οι υπηρεσίες πρέπει να είναι καλύτερα στοχοθετηµένες διάφορα είδη επιχειρήσεων πρέπει και να έχουν περισσότερο ουσιαστικό χαρακτήρα · να διαφοροποιηθούν από τις υπηρεσίες που παρέχονται παραδοσιακά και να γίνουν υπηρεσίες που να συνδέονται µε επιχειρηµατικής καινοτοµίας · η αξιολόγηση των προγραµµάτων και υπηρεσιών πρέπει να γίνει µόνιµη πρακτική. – είναι το πρόβληµα Ένα θέµα που δεν επιλύθηκε της σωστής ισορροπίας µεταξύ της παροχής υπηρεσιών υποστήριξης από το δηµόσιο και Υπάρχουν ουσιαστικές διαφορές ως προς τη θεώρηση του τον ιδιωτικό τοµέα προβλήµατος αυτού στα διάφορα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης εν πάση είναι προφανές ότι η συνεργασία µεταξύ του δηµόσιου και του ιδιωτικού περιπτώσει τοµέα έχει καίρια σηµασία αν και η σηµασία του είναι προφανής τις ουσιώδεις διαδικασίες αλλά , , ,. , , , , ·. Επισηµάνθηκαν δύο οργανισµοί ως άριστα παραδείγµατα παροχής υπηρεσιών υψηλής προσανατολισµένων προς την ικανοποίηση των αναγκών των πελατών ποιότητας ,. 38 Πρόκειται για τους οργανισµούς Ιταλία και στην Ιρλανδία , FORBAIRT38, ERVET37,. της περιφέρειας Emilia Romagna ∆ιατυπώθηκαν ειδικές συστάσεις σχετικά µε τον τρόπο προώθησης υπηρεσιών υποστήριξης · (marketing) στην των – – – – – – · · , πρέπει να υπάρχει συντονισµός µεταξύ των επί µέρους φορέων ώστε η πραγµατοποίηση εκστρατειών σε εθνικό επίπεδο είναι εξαιρετικά αποτελεσµατική ως υπόβαθρο για την κατά τόπους προώθηση των υπηρεσιών η πραγµατοποίηση τέτοιων εκστρατειών πρέπει να επικεντρώνεται στην αύξηση της εν γένει ενηµέρωσης και ευαισθητοποίησης για το θέµα αυτό σε τοπικό επίπεδο να εξασφαλίζεται η µετάδοση ενός σαφούς µηνύµατος · η διαδικασία προώθησης των παρεχοµένων υπηρεσιών πρέπει να δίνει έµφαση στο τι θέλει η επιχείρηση και όχι στο τι µπορεί να προσφέρει ο φορέας υποστήριξης · είναι σηµαντικό να αντιµετωπιστεί µε επιτυχία το πρόβληµα της αποµόνωσης των ΜΜΕ οι οµάδες ανταλλαγής , εµπειριών και άλλες µορφές δικτύωσης που µπορούν να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να κάνουν καλύτερη χρήση των διαθέσιµων υπηρεσιών ιδιαίτερα χρήσιµη µπορεί να αποδειχθεί η πραγµατοποίηση απευθείας επισκέψεων σε επιχειρήσεις , είναι δυνατή η χρησιµοποίηση οργανισµών όπως οι τράπεζες για την προώθηση των υπηρεσιών πρέπει να γίνεται χρήση της τεχνολογίας των πληροφοριών καθώς και η τηλεφωνική προώθηση των παρεχοµένων υπηρεσιών µε τη δηµιουργία δοµών όπως είναι οι εξαγωγικοί όµιλοι και ιδίως του ∆ιαδικτύου , · , · · – Το φόρουµ του ∆ουβλίνου αν και προσέγγισε το θέµα από διαφορετική οπτική γωνία , , είναι ωστόσο ενδιαφέρον ότι έφερε στην επιφάνεια τα θέµατα της συνοχής των παρεχοµένων υπηρεσιών και της ποιότητάς τους. ,. Συνέχεια που δόθηκε όσον αφορά την προβολή και την αποτελεσµατικότητα των υπηρεσιών υποστήριξης 4. 1. 2. της τρίτης Συντονισµένης ∆ράσης. Στις συζητήσεις που πραγµατοποιήθηκαν µετά το φόρουµ του ∆ουβλίνου διατυπώθηκαν κάποιες παρατηρήσεις ως προς το βαθµό αλληλεπικάλυψης µεταξύ του αντικειµένου της Αναγνωρίστηκε ότι οι δύο δεύτερης και Συντονισµένες ∆ράσεις εξέταζαν συχνά τις ίδιες υπηρεσίες από διαφορετική οπτική γωνία και η Οµάδα Καθοδήγησης συµφώνησε ότι οι εργασίες που διεξάγονταν στα Ωστόσο πλαίσια των δύο δράσεων , αναγνωρίστηκε επίσης ότι η Συντονισµένη ∆ράση εξέταζε και ένα διαφορετικό 3 σηµαντικό θέµα Ζητήµατα δεν τίθενται µόνο για το περιεχόµενο και το σκοπό των υπηρεσιών υποστήριξης αλλά και για τον τρόπο µε τον οποίο παρέχονται οι υπηρεσίες αυτές θα πρέπει να εξακολουθήσουν να λαµβάνονται υπόψη οι αντιλήψεις Επιπλέον. και τα κίνητρα των χρηστών των υπηρεσιών υποστήριξης , να προχωρούν παράλληλα. και πρωτίστως των ΜΜΕ θα έπρεπε. , ,. Μία από τις πρώτες εκδηλώσεις που πραγµατοποιήθηκαν σε συνέχεια του φόρουµ του ∆ουβλίνου ήταν το σεµινάριο για την παροχή υπηρεσιών υποστήριξης στις επιχειρήσεις , Οι συζητήσεις που που οργανώθηκε στη Ρώµη το Φεβρουάριο του 1998. 37 38 www. ervet. it/english/Welcome_e. htm Ο οργανισµός Forbairt οποίου περιγράφονται στη διεύθυνση αποτελεί τώρα τµήµα του οργανισµού Enterprise Ireland, οι υπηρεσίες του : www. irish-trade. ie/main. html 39 πραγµατοποιήθηκαν στα πλαίσια του σεµιναρίου αυτού κάλυψαν ένα ευρύτατο φάσµα · πάντως µεταξύ των θεµάτων που εξετάστηκαν ήταν και τα ακόλουθα , : – – – – – – – , · · · , ’ αυτό το ευρύ φάσµα επιχειρήσεων σε µια πρέπει να επιτευχθεί συναίνεση για µια βασική δέσµη πρέπει να αποφευχθεί ο ανεξέλεγκτος πολλαπλασιασµός των παρεχόµενων ο οποίος µπορεί να δηµιουργήσει σύγχυση · η ανάγκη να διασφαλιστεί η ευχερής πρόσβαση των ολοκληρωµένη δέσµη επιχειρηµατικών υπηρεσιών µέσα σ υπηρεσιών που θα πρέπει να είναι διαθέσιµες οπουδήποτε στην Ευρώπη συγχρόνως , υπηρεσιών υποστήριξης οι οργανισµοί παροχής υπηρεσιών πρέπει να είναι προσανατολισµένοι προς τους πελάτες και ευαίσθητοι στις επιµέρους ανάγκες και καταστάσεις των διαφόρων επιχειρήσεων οι επιχειρήσεις χρειάζονται καλύτερη πληροφόρηση τόσο για τη διαθεσιµότητα των επιχειρηµατικών υπηρεσιών όσο και για τη φύση και την ποιότητά τους · πρέπει να δηµιουργηθούν συστήµατα που να κατοχυρώνουν την ποιότητα των ιδίως µέσω της πιστοποίησης των υπηρεσιών οι οποίες παρέχονται στις επιχειρήσεις οργανισµών που παρέχουν τις υπηρεσίες καθώς και µέσω της θέσπισης κωδίκων , δεοντολογίας · πρέπει να βρεθούν νέοι τρόποι για την ενθάρρυνση της αξιοποίησης των υπηρεσιών υποστήριξης από τις επιχειρήσεις το θέµα αυτό στα εξετάζοντας πλαίσια της κατάρτισης τόσο των επιχειρηµατιών όσο και των οργανισµών παροχής υπηρεσιών των πληροφοριών. , ενδεδειγµένη χρήση της και προωθώντας µεταξύ άλλων τεχνολογίας , την , , Συντονισµένη ∆ράση 3 Ένθετο 6 Η διαφάνεια των αγορών παροχής υπηρεσιών υποστήριξης στην Ιταλία Το ιταλικό Ευρετήριο ιδιωτικών φορέων παροχής υπηρεσιών υποστήριξης. , ( (Unioncamere), η Ιταλική Ένωση Εµπορικών Επιµελητηρίων δηµιούργησε ένα ευρετήριο που περιλαµβάνει πάνω από προερχόµενους κυρίως από τον ιδιωτικό τοµέα Για να προωθηθεί η παροχή υπηρεσιών στους τοµείς της κατάρτισης και της παροχής σε συνεργασία µε συµβουλών οργανισµούς ορισµένους εταίρους , Το ευρετήριο αυτό παροχής υπηρεσιών µπορούν να το συµβουλευθούν οι ενδιαφερόµενοι στο ∆ιαδίκτυο Ανατρέχοντας στη βάση δεδοµένων ανά κατηγορία υπηρεσίας ή για το σύνολο της χώρας συµβούλων , του πραγµατοποίηση επαφών · αριθµός πελατών και εργαζοµένων · εθνικές και διεθνείς ενώσεις · συµµετοχή σε κοινοτικά προγράµµατα. ). κατηγορίες υπηρεσιών - ) ο ενδιαφερόµενος βρίσκει ένα κατάλογο εµπειρογνωµόνων και ο καθένας από τους οποίους έχει δώσει συγκεκριµένες πληροφορίες για τον εαυτό λπ για την. ) κύκλος εργασιών · συµµετοχή σε λεπτοµερή στοιχεία για παρελθούσες και υπό εξέλιξη εργασίες · Οι πληροφορίες αυτές περιλαµβάνουν τα εξής : τοµείς τεχνογνωσίας και εµπειρογνωµοσύνης · πιστοποίηση κάθε είδους · αριθµός τηλεφώνου κ. τραπεζικά στοιχεία · και ανά περιφέρεια υπάρχουν στοιχεία 700 39. 14 -, ( (. Unioncamere Η πληροφορίες που περιέχονται στη βάση δεδοµένων , µεγάλο βαθµό τη διαφάνεια της αγοράς για τις υπηρεσίες αυτές και , κάλυψη ενός σηµαντικού κενού της αγοράς αυτής. να εντοπίζουν ευκολότερα τις πηγές από τις οποίες µπορούν να αναζητήσουν βοήθεια , να το κάνουν µε µεγαλύτερη ασφάλεια. δεν είναι σε θέση να παράσχει κανενός είδους εγγύηση σχετικά µε τις αλλά το σύστηµα αυξάνει σε πάρα πολύ βοηθά στην κατά συνέπεια , Οι επιχειρήσεις έχουν τη δυνατότητα όχι µόνο αλλά και 39 www. repertorio. camcom. it 40. , Σε συνέχεια του σεµιναρίου της Ρώµης , Μια άλλη πλευρά της σηµασίας που αποδίδεται στο πρόβληµα της προβολής και αξιοποίησης των υπηρεσιών υποστήριξης αντικατοπτρίζεται στις δραστηριότητες µιας ειδικής οµάδας εργασίας την οποία συγκρότησε η Οµάδα Καθοδήγησης των Συντονισµένων ∆ράσεων οι ιταλικές αρχές πρότειναν να εξεταστεί µε µεγαλύτερη λεπτοµέρεια η στάση τόσο των επιχειρήσεων όσο και των οργανισµών υποστήριξης όσον αφορά τη φύση και την ποιότητα των υποστηρικτικών υπηρεσιών Ορισµένα κράτη µέλη εξέφρασαν ενδιαφέρον για την. µετά από σχετική συζήτηση στα πλαίσια µιας οµάδας εξέταση του θέµατος αυτού και εργασίας µε θέµα την προβολή των υπηρεσιών εκπονείται µια συντονισµένη µελέτη στα πλαίσια ενός σχεδίου που χρηµατοδοτείται από κοινού από τα πέντε εµπλεκόµενα κράτη µέλη και την Επιτροπή. , , ,. , αφενός , 40, αφετέρου και των µέτρων υποστήριξης Τέλος πρέπει να σηµειωθεί ότι ορισµένα από τα θέµατα που επισηµάνθηκαν στο ∆ουβλίνο ελήφθησαν υπόψη κατά την κατάρτιση της σύστασης σχετικά µε την πρόσβαση των ΜΜΕ στα προγράµµατα υποστήριξης την οποία µελετά προς έκδοση η Είναι σαφές ότι υπάρχει κάποια αλληλεπικάλυψη µεταξύ των προγραµµάτων Επιτροπή υποστήριξης παρά το γεγονός ότι τα , την προγράµµατα είναι συνήθως πιο περίπλοκα και απαιτούν , επίσηµη υποβολή αιτήσεων σε συχνά σε ανταγωνιστική βάση µε άλλους υποψηφίους , , αντίθεση µε την ανοιχτή πρόσβαση που προβλέπεται για τα µέτρα υποστήριξης Κατά. εύκολα διαπιστώνει κανείς ότι πολλά από τα πρακτικά προβλήµατα τα οποία συνέπεια αντιµετωπίζουν οι επιχειρήσεις στην προσπάθειά τους να εφαρµόσουν τις διαδικασίες που προβλέπονται για την πρόσβαση σε κοινοτικά και εθνικά προγράµµατα υποστήριξης είναι παρόµοια µε τις δυσκολίες που προκύπτουν σε σχέση µε την φαινοµενικά για την αξιοποίηση των υπηρεσιών απλούστερη διαδικασία που προβλέπεται τα προγράµµατα δεν είναι υποστήριξης. , σχεδιασµένα κατά τρόπον ώστε να λαµβάνουν υπόψη τους τα διαφορετικά δεδοµένα δεν βρίσκονται στην των επιµέρους ΜΜΕ , καλύτερη θέση για να αξιοποιήσουν αποτελεσµατικά αυτά που τους προσφέρονται δεν υπάρχει κατάλληλη πληροφόρηση από την πλευρά τους παραδείγµατος χάριν ενώ και οι ΜΜΕ Συχνά , , , , , ,. Γενική αξιολόγηση των αποτελεσµάτων των Συντονισµένων ∆ράσεων 2 & 3. 4. 2. Από τις εργασίες που πραγµατοποιήθηκαν και για τις δύο πτυχές της παροχής υπηρεσιών υποστήριξης στις επιχειρήσεις προέκυψε µια σειρά σαφών συµπερασµάτων. Παρά τις ορθές πρακτικές που αναµφίβολα υπάρχουν στην Ευρώπη και το ζήλο τον οποίο επιδεικνύουν πολλοί από τους ανθρώπους οι οποίοι βοηθούν τις επιχειρήσεις , υπάρχουν σαφή περιθώρια για βελτιώσεις αυτοί οι οποίοι κυρίως ζητούν την. πραγµατοποίηση των βελτιώσεων αυτών είναι ακριβώς οι επαγγελµατίες του τοµέα. Μάλιστα , Τα σχετικά συµπεράσµατα µπορούν να συνοψιστούν ως εξής : – – 40 η υποστήριξη που παρέχεται στις επιχειρήσεις πρέπει να είναι προσανατολισµένη προς τις ανάγκες του πελάτη οι υπηρεσίες πρέπει να παρέχονται µε περισσότερο ολοκληρωµένο τρόπο σε όλες τις περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να έχουν συνεκτικότερο και µονιµότερο τα γενικά ποιοτικά πρότυπα των παρεχόµενων υπηρεσιών χαρακτήρα πρέπει να προσεγγίσουν τα καλύτερα πρότυπα που υπάρχουν στην Ένωση · πάνω από όλα · , · Σύσταση της Επιτροπής για τα µέσα βελτίωσης της πρόσβασης των µικροµεσαίων επιχειρήσεων στα προγράµµατα υποστήριξης. 41 , , , , )· · ώστε να στη συνέχεια – – – – – – να αναθεωρούνται συνεχώς στις υπηρεσίες αυτές πρέπει να έχει ευχερή πρόσβαση κάθε ΜΜΕ πρέπει να συγκριτικά κριτήρια η διαδικασία υλοποίησης των µέτρων πρέπει να περιλαµβάνει διαφορετικές υπηρεσίες για διαφορετικά είδη επιχειρήσεων πρέπει να γίνεται : σαφέστερη διάκριση µεταξύ των µέτρων που αφορούν τις διάφορες επιµέρους φάσεις της εξέλιξης µιας επιχείρησης µεταβίβαση φάση ανάπτυξης έναρξη δραστηριοτήτων ( από µια γενιά στην επόµενη για κάθε είδος επιχείρησης πρέπει να καθοριστεί µια βασική δέσµη υπηρεσιών που να , συνδέεται σαφώς µε όλους τους βασικούς λειτουργικούς τοµείς της επιχειρηµατικής δραστηριότητας · πρέπει να γίνεται κατάλληλη χρήση της τεχνολογίας των πληροφοριών υποβοηθείται η πρόσβαση για την οποία γίνεται λόγος στο προηγούµενο σηµείο πρέπει να καθοριστούν πρότυπα ποιότητας για τις εν λόγω υπηρεσίες και θεσπιστούν – απόδοσης επιπλέον · , εγγενώς και την αξιολόγησή τους · του προσωπικού που αποτελεί επείγουσα ανάγκη η µεγαλύτερη επαγγελµατικοποίηση ” το προσωπικό αυτό παρέχει υποστήριξης στις επιχειρήσεις , δραστηριοποιείται στο δηµόσιο είτε στον ιδιωτικό τοµέα η εξέλιξη αυτή πρέπει να · υποστηριχθεί µε κατάλληλη κατάρτιση και προσόντα δυνατότητες σταδιοδροµίας , ανάπτυξη επαγγελµατικών ενώσεων και δηµόσια αναγνώριση η ώθηση για τη βελτίωση της ποιότητας και την ενίσχυση του επαγγελµατισµού πρέπει να βασιστεί σε ένα δυναµικό πρόγραµµα εντοπισµού και ανταλλαγής ορθών πρακτικών. παρά το γεγονός ότι καλύπτουν τεράστιο φάσµα πολλών και διαφόρων και οι δύο πρώτον , να Εν κατακλείδι πρακτικών και προσεγγίζουν το θέµα από διαφορετικές οπτικές γωνίες , πρέπει Συντονισµένες ∆ράσεις κατέληξαν σε δύο κοινά βασικά συµπεράσµατα , να αυξηθεί η συνοχή των υπηρεσιών που παρέχονται στις επιχειρήσεις και δεύτερον , ενισχυθεί η ποιότητά τους οπουδήποτε κι αν παρέχονται υπηρεσίες είτε “ – : , , · · , · , ,. 42 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ 5. Περίληψη των επιτευγµάτων των Συντονισµένων ∆ράσεων 5. 1. Το πρόγραµµα των Συντονισµένων ∆ράσεων είναι σχετικά φιλόδοξο Άρχισε µε µερικά. από τα θεµελιώδη θέµατα της πολιτικής υπέρ των επιχειρήσεων και οδήγησε στην Απαιτήθηκε µια σηµαντική εξέταση ζητηµάτων που έχουν πολλές διακλαδώσεις. προσπάθεια συντονισµού και χρειάστηκε να ενταχθεί στην όλη διαδικασία ευρύ φάσµα επαγγελµατιών και επιχειρηµατικών οργανώσεων Η διαδικασία εντοπισµού και ανταλλαγής ορθών. πρακτικών και τα µέσα που χρησιµοποιήθηκαν για την επίτευξη αυτού του στόχου ήταν σχετικά άγνωστα και έπρεπε να αναπτυχθούν µαζί µε το , πέρα από τη γενική πρόγραµµα. ο κινητήριος µοχλός αυτής της διαδικασίας ήταν ουσιαστικά η διάταξη της Συνθήκης καλή θέληση όλα έπρεπε να γίνουν στα πλαίσια των υφισταµένων. προϋπολογισµών της Επιτροπής και των κρατών µελών κυρίως για τις συµβολές όλων των κρατών µελών , Καθώς δεν υπήρχε καµία σχετική νοµική υποχρέωση σε σηµαντικό βαθµό , Επιπλέον , , , ,. Ένας ιδιαίτερος στόχος οι Συντονισµένες ∆ράσεις επέτρεψαν την επίτευξη Με δεδοµένο αυτό το πλαίσιο , σηµαντικής προόδου που αναφερόταν στο ολοκληρωµένο ήταν να επιτευχθεί η καλύτερη στοχοθέτηση και σύγκλιση των µέτρων πρόγραµµα Όπως προκύπτει σαφώς από τα αποτελέσµατα πολιτικής κάθε Συντονισµένης ∆ράσης οι αρχές των κρατών µελών έµαθαν πολλά από τους αντίστοιχους φορείς των άλλων κρατών µελών της Ένωσης και εφάρµοσαν τα διδάγµατα αυτά στη νοµοθεσία και τις πρακτικές τους 41, Ο στόχος αυτός επιτεύχθηκε. , ,. Είναι επίσης δυνατόν να επισηµάνει κανείς συγκεκριµένες αλλαγές που έγιναν χάρη στις οι Συντονισµένες ∆ράσεις επιτέλεσαν και µια άλλη Συντονισµένες ∆ράσεις Επιπλέον ,. διότι συνέβαλαν στη διαµόρφωση µιας συνεχώς αυξανόµενης σηµαντική λειτουργία συναίνεσης και κατέστησαν δυνατή την παρακολούθηση και τον έλεγχο της επιτελούµενης προόδου όσον αφορά τη βελτίωση της κατάστασης των επιχειρήσεων ,. Γίνεται τώρα µια συζήτηση σχετικά µε το επιχειρηµατικό περιβάλλον και τα µέτρα υποστήριξης που υλοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο Αυτή η συζήτηση έχει σηµειώσει. αισθητή πρόοδο από την άποψη του καθορισµού σαφών και συνεκτικών ιδεών για τις Οι Συντονισµένες ∆ράσεις µπόρεσαν να συστηµατοποιήσουν σχετικές προτεραιότητες τη συζήτηση αυτή επιτεύχθηκε καλύτερη στοχοθέτηση και κάποια. ενώ παράλληλα τέθηκαν ορισµένοι δείκτες που επιτρέπουν τη µέτρηση της σύγκλιση , περαιτέρω προόδου Ως εκ τούτου. ,. Η διαµορφούµενη συναίνεση για τις προτεραιότητες θα µπορέσει να θεµελιωθεί στις ειδικές συστάσεις για τη βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος και την ανάπτυξη υπηρεσιών υποστήριξης των επιχειρήσεων που να χαρακτηρίζονται από πληρότητα , ποιότητα και ευελιξία , όπως αναφέρεται στα σηµεία παραπάνω και 2. 1 4. 2. Σηµειώθηκε επίσης πρόοδος στις µεθόδους και τις διαδικασίες που αναπτύχθηκαν για τα Η πείρα που συσσωρεύθηκε φόρουµ και τα σεµινάρια των Συντονισµένων ∆ράσεων. 41 Ολοκληρωµένο Πρόγραµµα για τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις και τη βιοτεχνία , Επιτροπής τελικό της σ. COM (96) 329 10. 07. 1996,. iv. Ανακοίνωση της 43 από την οργάνωση αυτών των εκδηλώσεων βοήθησε την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να τις καταστήσουν περισσότερο παραγωγικές. Με µέσω της αναφοράς σε ένα σαφώς Έγινε καλύτερη στοχοθέτηση των συζητήσεων ένα προκαθορισµένο πρόγραµµα καθορισµένο πλαίσιο επιτεύχθηκε σαφής πρόοδος ως προς το περιεχόµενο και τη µεθοδολογία εκδηλώσεων. , βεβαίως Έγινε επίσης πιο εκτεταµένη προετοιµασία σε µερικές περιπτώσεις και , , εξασφαλίστηκε µεγαλύτερος βαθµός περαιτέρω συνέχισης και παρακολούθησης των αναλαµβανοµένων δράσεων , τη συµµετοχή σε. Αυτά τα αποτελέσµατα επιτεύχθηκαν µε ελάχιστο πρόσθετο κόστος για τους όπως επιβεβαιώνεται στην έκθεση κοινοτικούς και εθνικούς προϋπολογισµούς , αξιολόγησης του τρίτου πολυετούς προγράµµατος για τις ΜΜΕ στην οποία οι Συντονισµένες ∆ράσεις αξιολογούνται πολύ θετικά. 42, όπως αρχικά Το πρώτο µέρος του προγράµµατος για τις Συντονισµένες ∆ράσεις , προβλεπόταν στο ολοκληρωµένο πρόγραµµα έχει ήδη υλοποιηθεί κατά µεγάλο µέρος. Τα τελικά στοιχεία θα παρουσιαστούν στις εκδηλώσεις σχετικά µε τα µέτρα υποστήριξης οποίες των προγραµµατίζονται για τα τέλη του επιχειρήσεων , και τις αρχές του αναπτυσσόµενων εκδηλώσεις οι , 1999 2000. Είναι σαφές ότι τα κύρια διδάγµατα που απορρέουν από τις Συντονισµένες ∆ράσεις ανωτέρω είναι ακριβώς τα συµπεράσµατα που παρουσιάστηκαν στα σηµεία. Μαζί µε τη σύσταση σχετικά µε τη βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις τις αυτά τα θέµατα καθορίζουν τις συστάσεις προτεραιότητες για την επόµενη φάση των Συντονισµένων ∆ράσεων. την ανακοίνωση σχετικά µε τη µεταβίβαση των ΜΜΕ και το πρόγραµµα δράσης BEST, BEST και 3. 4 4. 2 , , Η επόµενη φάση των Συντονισµένων ∆ράσεων , 5. 2. Η επόµενη φάση των Συντονισµένων ∆ράσεων θα πρέπει να επιδιώξει τη δηµιουργία ενός νέου πλαισίου που να παρέχει το είδος της προοπτικής που αποτέλεσε σηµαντική Αναπτύσσοντας τα θέµατα του αρχικού συµβολή του ολοκληρωµένου προγράµµατος η επόµενη φάση θα πρέπει επίσης να εξασφαλίσει ότι τα αποτελέσµατα των πλαισίου ώστε να ενισχυθούν αυτά εργασιών της πρώτης φάσης εξακολουθούν να αξιοποιούνται , που θα µπορούσαν να αποκληθούν αποτελέσµατα των δεύτερου κύµατος Τα αποτελέσµατα αυτά συνίστανται στις υποδεικνυόµενες Συντονισµένων ∆ράσεων. στην πρώτη φάση πραγµατικές και συγκεκριµένες αλλαγές στις πρακτικές των δηµόσιων την κατεύθυνση µιας αρχών και των δηµόσιων και συνεπέστερης και αποτελεσµατικότερης εξασφάλισης των δηµόσια καθοριζόµενων στοιχείων του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις. ιδιωτικών φορέων προς « ». , Η συνέχιση της ενθάρρυνσης και του ελέγχου της υιοθέτησης των διατάξεων της σύστασης της Επιτροπής σχετικά µε τη βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις και της ανακοίνωσης σχετικά µε τη µεταβίβαση των επιχειρήσεων θα είναι ένα σηµαντικό και κυρίως των διατάξεων της έκθεσης , BEST, 42 Τελική έκθεση. τελικό της Αξιολόγηση του τρίτου πολυετούς προγράµµατος για τις ΜΜΕ , COM (1999) 319 29. 06. 1999. 44 στοιχείο των Συντονισµένων ∆ράσεων. Η αποτελεσµατική διάδοση και η περαιτέρω υιοθέτηση των αποτελεσµάτων και θα είναι η άλλη συνιστώσα. , 2 3 Για την επίτευξη του στόχου αυτού είναι απαραίτητο να συνεχιστούν οι προσπάθειες βελτίωσης των διαδικασιών και της προσέγγισης που ακολουθούνται στα πλαίσια των Συντονισµένων ∆ράσεων Όλοι συµφωνούν ότι το τρέχον κυλιόµενο πρόγραµµα. εργασίας πρέπει να αναπτύξει µια πιο µακροπρόθεσµη προοπτική κοιτά « » , αρκετά χρόνια µπροστά και ότι η εµπειρία που έχει αποκτηθεί από την οργάνωση της προηγούµενης εργασίας πρέπει να τεκµηριωθεί υπό µορφή εγχειριδίου Τα µέσα. - ΤΠ που χρησιµοποιούνται προς υποστήριξη των Συντονισµένων ∆ράσεων θα χρειαστούν πολλή περαιτέρω ανάπτυξη όχι µόνο από την , άποψη των τεχνικών πτυχών αλλά και για να γίνουν αποτελεσµατικά όργανα ανάλυσης και συνεργασίας για τα κράτη µέλη τεχνολογία των πληροφοριών που να οδηγού ( ) , ,. , Οι τι γινόταν συστηµατικά µέχρι τώρα Θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι η συµµετοχή θα είναι ευρύτερη απ ’ ό Μερικές από τις πρόσφατες εκδηλώσεις του προγράµµατος των Συντονισµένων ∆ράσεων ήταν µικρότερης κλίµακας από τα αρχικά φόρουµ και περισσότερο εστιασµένες σε ιδιαίτερους τοµείς εµπειρίας σχετιζόµενους µε , την παροχή εξειδικευµένης κατάρτισης και χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών ή τη διαχείριση φυτωρίων επιχειρήσεων Αυτές οι εκδηλώσεις κατέστησαν ιδίως δυνατή µια κάποια δικτύωση των επαγγελµατιών στο σχετικό τοµέα και τη διεξαγωγή συζητήσεων ιδέες που προβάλλονταν για τη συνεχή διερεύνηση των θεµάτων που τίθενταν σχετικά µε τις νέες κατευθύνσεις για τις υπό εξέταση υπηρεσίες αντανακλώνταν στα Οι εν συνεχεία επαφές επιβεβαίωσαν ότι επίσηµα συµπεράσµατα των σεµιναρίων υπάρχει ενδιαφέρον για τη συνέχιση της αρχικής συζήτησης και την καθιέρωση ενός διαρκούς διαλόγου για την ανταλλαγή ορθών πρακτικών και την προώθηση της συνοχής Αυτό το ενδιαφέρον αντικατοπτρίζεται στις και της ποιότητας των εν λόγω υπηρεσιών. ρυθµίσεις για τις οµάδες συζήτησης που δηµιουργήθηκαν ως τµήµα της πτυχής Η προσπάθεια αυτή στηρίζεται σε ∆ιαδικτύου όπου τα ζητήµατα που εξελίξεις που πραγµατοποιούνται µέσα στους σχετικούς φορείς αφορούν την ποιότητα των παρεχόµενων υπηρεσιών αποτελούν ήδη θέµα υψηλού Η εξασφάλιση των αναγκαίων προϋποθέσεων και ευκαιριών ώστε αυτή ενδιαφέροντος. η εργασία καθορισµού της βέλτιστης πρακτικής να φθάσει σε ένα ευρύτερο ακροατήριο θα αναδειχθεί σε σηµαντικό χαρακτηριστικό γνώρισµα του προγράµµατος των Συντονισµένων ∆ράσεων κατά τη διάρκεια της επόµενης περιόδου. των Συντονισµένων ∆ράσεων (Internet) ,. , - 2 Αυτές οι οµάδες εργασίας ασχολούνται και οι δύο είναι σηµαντικό αυτές οι εξελίξεις να εξεταστούν στα πλαίσια του τρέχοντος Ωστόσο προγράµµατος εργασίας της Οµάδας Καθοδήγησης των Συντονισµένων ∆ράσεων Στο τµήµα έγινε αναφορά στις δύο οµάδες εργασίας που ασχολούνται µε τη µεθοδολογία προσδιορισµού της βέλτιστης πρακτικής και µε την προβολή και αξιοποίηση των υπηρεσιών υποστήριξης από. µε το ζήτηµα του τρόπου καθορισµού αντικειµενικών κριτηρίων διαφορετικό πρίσµα για τον προσδιορισµό της βέλτιστης πρακτικής ο προσδιορισµός της βέλτιστης πρακτικής µπορεί να γίνει µε τη διαδικασία της συστηµατικής και της πρόσκλησης της αντίστοιχης επαγγελµατικής δηµοσίευσης κοινότητας να επιλέξει τη βέλτιστη πρακτική Αυτή είναι η προσέγγιση που θα διέπει τις συζητήσεις που θα γίνονται µέσω του ιστοχώρου θα ήταν δυνατόν να προσδιοριστούν τα κριτήρια βάσει των οποίων προσδιορίζεται η βέλτιστη πρακτική και να εφαρµοστούν αυτά τα κριτήρια για την καθιέρωση συγκριτικών σηµείων αναφοράς τα οποία θα αποτελούν το γνώµονα αξιολόγησης της ποιότητας για µια σειρά υπηρεσιών υποστήριξης. Από τη µία πλευρά , ορθών πρακτικών " Από την άλλη πλευρά (benchmarks), Internet. a priori " - ,. 45. Στην πραγµατικότητα Οι οµάδες εργασίας ακολουθούν µια µέθοδο ανάλυσης η οποία οδηγεί προς αυτή την κατεύθυνση να οι τροφοδοτήσουν η µία την άλλη και να οδηγήσουν γρήγορα στη θέσπιση ενός συνόλου δεικτών απόδοσης οι οποίοι θα µπορούν να χρησιµεύσουν ως σηµεία αναφοράς για τους ορισµούς ποιοτικών προτύπων οποιασδήποτε µορφής επαγγελµατικών κωδίκων δεοντολογίας ή άλλων µέσων για την παροχή υπηρεσιών υποστήριξης υψηλής ποιότητας για τις επιχειρήσεις προορίζονται προσεγγίσεις δύο , ,. Η αλληλεπίδραση µεταξύ αυτών των δύο προσεγγίσεων για τον προσδιορισµό της βέλτιστης πρακτικής έχει σηµασία όχι µόνο από την άποψη των µεθόδων που εφαρµόζονται Οι Συντονισµένες ∆ράσεις έχουν αναπτύξει µια προσέγγιση που. ιδιαίτερα στις περιπτώσεις στις οποίες η εφαρµογή της αρχής της ενδείκνυται επικουρικότητας αποτελεί εγγύηση αποτελεσµατικότητας Η συµβολή των αρχών των κρατών µελών στη θέσπιση θεµελιωδών κριτηρίων για τη διαδικασία αντικειµενικού προσδιορισµού της βέλτιστης πρακτικής θα τους επιτρέψει να καθορίσουν την κατεύθυνση της συζήτησης µεταξύ των επαγγελµατιών θα εξασφαλίσει την εφαρµογή των συστάσεων που θα διατυπωθούν σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση και την υιοθέτησή τους από τα κράτη µέλη µε τη σειρά του , όχι µόνο απαίτηση θεσµική Αυτό αλλά και. ,. ,. Αυτές οι εξελίξεις θα µας επιτρέψουν να υπερβούµε την ουσιαστικά υποκειµενική προσέγγιση από την οποία διέπονταν οι προηγούµενες Συντονισµένες ∆ράσεις όσον Η απλή παρουσίαση ενδιαφερουσών αφορά τον προσδιορισµό της βέλτιστης πρακτικής ιδεών και πρακτικών σε φόρουµ µεγάλης κλίµακας έχει βεβαίως τη θέση της Τα. διδάγµατα που αντλούνται από τον τρόπο µε τον οποίο οι συνάδελφοι αντιµετωπίζουν Εντούτοις αλλού τα γνωστά προβλήµατα είναι ένας σηµαντικός κινητήριος παράγοντας , είναι δε πλέον σαφές ότι η η προσέγγιση αυτή έχει επίσης τους περιορισµούς της αυξανόµενη επιδίωξη για επαγγελµατισµό στην παροχή υπηρεσιών υποστήριξης σηµαίνει ότι η διαδικασία προσδιορισµού της βέλτιστης πρακτικής πρέπει να είναι συστηµατικότερη ,. , Μεταξύ αυτών έχει χαράξει µια ορισµένη κατεύθυνση όσον αφορά την επόµενη φάση των Συντονισµένων ∆ράσεων , Φυσικά πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι αυτή η διαδικασία συνεργασίας µεταξύ των κρατών µελών δεν προχωρά µε Πολλές από τις ενέργειες που αποσκοπούν στη επί µέρους µεµονωµένα άλµατα δηµιουργία ενός ουσιαστικότερου υποβάθρου για τις Συντονισµένες ∆ράσεις είναι ήδη Είναι επίσης Ούτε οι Συντονισµένες ∆ράσεις λειτουργούν σε ένα κενό εν εξελίξει. απαραίτητο να ληφθούν υπόψη άλλες σηµαντικές εξελίξεις στην πολιτική υπέρ των το πρόγραµµα δράσης επιχειρήσεων και τις άλλες συναφείς πολιτικές. πρέπει επίσης να BEST. τα οποία λαµβάνονται υπόψη και τα ετήσια εθνικά σχέδια δράσης για την απασχόληση , παρουσιάζουν τις υπό εξέλιξη και επιχειρηµατικό πνεύµα όσον αφορά τον πυλώνα « τις προγραµµατιζόµενες δραστηριότητες για τη βελτίωση του επιχειρηµατικού κλίµατος. Οι Συντονισµένες ∆ράσεις βρίσκονται σε ένα σηµείο όπου υπάρχει η ανάγκη όχι µόνο να αναγνωριστούν οι εξελίξεις που έχουν προκύψει από τη δική τους εσωτερική λογική , αλλά και να µπορέσουν να έχουν µια αποτελεσµατική συµβολή σ αυτές τις άλλες ’ το πρόγραµµα δράσης σηµαντικές ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες δεδοµένου ότι το κίνητρο για τις παρόµοιο µε τα κίνητρα στα επιχειρηµατικό « BEST Συντονισµένες ∆ράσεις ήταν αρχικά , οποία θεµελιώνεται η πρωτοβουλία προβλέπει ήδη µια τέτοια συµβολή και , και ο ειδικός πυλώνας Στην πραγµατικότητα και παραµένει ακόµη Επιπροσθέτως BEST », , , , , ,. 46 πνεύµα γίνουν οι σχετικοί συσχετισµοί » των Κατευθυντήριων Γραµµών για την Απασχόληση. δεν είναι δύσκολο να ,. Εντούτοις , Η ακριβής µορφή των περαιτέρω εξελίξεων δεν εµπίπτει στο πεδίο αυτής της έκθεσης. Οι εν λόγω εξελίξεις θα πρέπει να καθοριστούν από κοινού µε τα άλλα στοιχεία που θα συναποτελέσουν την κοινοτική πολιτική για τις επιχειρήσεις µετά από τη λήξη του τρέχοντος πολυετούς προγράµµατος είναι σαφές ότι αυτό το οποίο µπορούν να προσφέρουν οι Συντονισµένες ∆ράσεις είναι µια εξειδικευµένη και όλο και περισσότερο σύνθετη προσέγγιση και µεθοδολογία Μαζί µε τα λεπτοµερή στοιχεία που. συσσωρεύονται για τις σηµαντικές αλλαγές που πραγµατοποιούνται σε ολόκληρη την Ευρώπη σε καίριους τοµείς της πολιτικής υπέρ των επιχειρήσεων οι Συντονισµένες , ∆ράσεις υπόσχονται να συνεχίσουν να αποτελούν σηµαντικό µέρος των προσπαθειών που καταβάλλουν η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη µέλη της για να αναπτύξουν και να εφαρµόσουν µια συνεκτική στρατηγική για την ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας µέσω ισχυρών και δυναµικών επιχειρήσεων. Παραρτήµατα Παράρτηµα Παράρτηµα 1 2 Πρόγραµµα εκδηλώσεων στα πλαίσια των Συντονισµένων ∆ράσεων του εγγράφου Κείµενο Παροχή “ επιχειρήσεις υποστήριξης των επιχειρήσεων οδηγός ορθής πρακτικής " Ένας βοήθειας " - στις νεοϊδρυόµενες για τους οργανισµούς 47 Παράρτηµα 1 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΚ∆ΗΛΩΣΕΩΝ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΩΝ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΩΝ ∆ΡΑΣΕΩΝ Ανάπτυξη Μεταβίβαση Επόµενη δράση Έναρξη δραστηριοτήτω Παρίσι ’95 Επιχειρηµατι κό περιβάλλον Μέτρα υποστήριξης Λίλλη ’97 Μαδρίτη ’95 Στοκχόλµη Μαδρίτη Ελσίνκι Baden ’98 Ελσίνκι ’99 Παρίσι Κοπεγχάγη Αθήνα Προβολή των υπηρεσιών αξιοποίησή τους & ∆ουβλίνο ’96 Ρώµη , * & της Σύσταση ανακοίνωση Επιτροπής Σεµινάρια ∆ιάδοση ορθών πρακτικών για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις , Οµάδα εργασίας ορθές τις για πρακτικές Σεµινάριο Οµάδα εργασίας για την προβολή των υπηρεσιών την τους & αξιοποίησή , Σύσταση της Επιτροπής για τη βελτίωση και την απλούστευση του * επιχειρηµατικού περιβάλλοντος Ανακοίνωση της Επιτροπής για τη µεταβίβαση των µικροµεσαίων επιχειρήσεων (22/4/97) (28/3/98) 48 Παράρτηµα 2 Ευρωπαϊκή Επιτροπή Παροχή βοήθειας στις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις Ένας οδηγός ορθής πρακτικής για τους οργανισµούς υποστήριξης των " " επιχειρήσεων 49 Εισαγωγή από τον κ Γ∆ ΧΧΙΙΙ Γενικό ∆ιευθυντή ,. Guy Crauser, Ευρωπαϊκή Επιτροπή , και Η ποικιλοµορφία που χαρακτηρίζει την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένα από τα σηµαντικά πλεονεκτήµατά της Η παρούσα έκδοση συµβάλλει στη δροµολόγηση µιας διαδικασίας που θα καταστήσει δυνατή την αξιοποίηση αυτού του πλεονεκτήµατος προς όφελος του αυξανόµενου αριθµού µικροµεσαίων επιχειρήσεων , που είναι η κινητήρια δύναµη της σύγχρονης ευρωπαϊκής οικονοµίας σε πολλούς τοµείς , ,. Οι περισσότερες επιχειρήσεις χρειάζονται βοήθεια σε κάποια φάση της ανάπτυξής τους. Η παρατήρηση αυτή ισχύει ιδιαίτερα για τις επιχειρήσεις που διανύουν την πρώτη φάση Υπάρχουν πλέον πολλά στοιχεία που αποδεικνύουν ότι το σωστό της ζωής τους. αυτή τη φάση µπορούν περιβάλλον και το σωστό είδος πληροφοριών και συµβουλών σ ’ να βοηθήσουν την επιχείρηση και να αρχίσει τις δραστηριότητές της µε επιτυχία αλλά και να εξασφαλίσει την επιβίωσή της στα δύσκολα πρώτα χρόνια. ,. συντονισµένων δράσεων " τα αποτελέσµατα ενός προγράµµατος Στην παρούσα έκδοση παρουσιάζονται διαβουλεύσεων για τα µέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων τα οποία υλοποιήθηκαν µε τη µορφή µεταξύ των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης Έχουν επισηµανθεί περίπου είκοσι παραδείγµατα ορθών πρακτικών όσον αφορά την παροχή βοήθειας σε νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις στους τοµείς της κατάρτισης της χρηµατοδότησης και της άµεσης υποστήριξης υπό µορφή και της πληροφόρησης , ορθής πρακτικής και φυτωρίων επιχειρήσεων. " " ιδίως για τα σεµινάρια όπου η υποδεικνύονται πηγές συµπληρωµατικής πληροφόρησης περίπτωση παρουσιάστηκε αρχικά και τις διευθύνσεις των σχετικών οργανισµών στο ∆ιαδίκτυο ∆ίνεται σύντοµη περιγραφή κάθε " ,. ενδιαφέρον για Ελπίζω ότι αυτά τα παραδείγµατα ορθών πρακτικών παρουσιάζουν όλους όσοι εµπλέκονται στα µέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων αλλά ιδίως για τους , επαγγελµατίες που συνεργάζονται άµεσα µε τις επιχειρήσεις και τις βοηθούν να Είναι σαφές ότι υπάρχουν πολυάριθµα άλλα αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους παραδείγµατα αποτελεσµατικών ή και ακόµη καλύτερων πρακτικών που είναι γνωστά ένας στους ανθρώπους οι οποίοι διαθέτουν πρακτική πείρα στον τοµέα αυτό. από τους σκοπούς αυτής της δηµοσίευσης είναι ακριβώς να ενθαρρυνθεί η λήψη ώστε να διεξαχθεί συζήτηση για τα πληροφοριών Εάν είστε επαγγελµατίας που ασχολείται µε τα µέτρα αντίστοιχα πλεονεκτήµατά τους. ελπίζω ότι θα παρακολουθήσετε ενεργά αυτή τη υποστήριξης των επιχειρήσεων , συζήτηση Λεπτοµέρειες για τον τρόπο οργάνωσής της παρέχονται στις επόµενες σελίδες και για άλλα παραδείγµατα (feedback) Πράγµατι. ,. ,. προσαρµόζοντας τις καλύτερες πρακτικές ο ένας του Μαθαίνοντας ο ένας από τον άλλο , αυτοί είναι οι άλλου µε σκοπό τη βελτίωση των υπαρχόντων µέτρων υποστήριξης , τρόποι µε τους οποίους µπορούµε να δηµιουργήσουµε αληθινά επαγγελµατικές υπηρεσίες υποστήριξης των επιχειρήσεων µε τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα ποιότητας Σας συνιστώ την παρούσα έκδοση ως σηµαντική συµβολή σ σε ολόκληρη την Ευρώπη αυτή τη διαδικασία ,. , ’. 50 Παροχή βοήθειας στις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις Ένας οδηγός ορθής πρακτικής " " για τους οργανισµούς υποστήριξης των επιχειρήσεων Οι νέες επιχειρήσεις φέρνουν την καινοτοµία και τη ζωτικότητα στις σύγχρονες Καθιστούν δυνατή την ταχεία διείσδυση των νέων προϊόντων και υπηρεσιών οικονοµίες. στην αγορά και την ευέλικτη εισαγωγή των νέων τεχνικών και διαδικασιών Με τον. τρόπο αυτό δηµιουργούν ευκαιρίες απασχόλησης για ένα αυξανόµενο ποσοστό του οικονοµικά ενεργού πληθυσµού εποµένως πολιτική προτεραιότητα για όλα τα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Η δηµιουργία νέων επιχειρήσεων αποτελεί , , ,. συχνά Επίσης , Μερικές φορές αυτή παρέχεται σε άτυπη βάση από φίλους και γνωστούς οι επιχειρήσεις χρειάζονται τις κατάλληλες συνθήκες για να Στο ξεκίνηµά τους , µπορέσουν να ακµάσουν αναζητούν εξωτερική καθοδήγηση και. Αλλά βοήθεια. όταν επιδιώκεται η λήψη επαγγελµατικής βοήθειας οι ενδιαφερόµενοι απευθύνονται συχνά σε κάποια από τις πολλές και ποικίλες οργανώσεις επιχειρηµατικής υποστήριξης που υπάρχουν σε ολόκληρη την Ευρώπη πολλές από τις οποίες προσφέρουν υπηρεσίες που αφορούν ειδικά την υποστήριξη των νεοϊδρυόµενων επιχειρήσεων. ,. , , αυτή η βοήθεια µπορεί να Σε πολλές περιπτώσεις , επιτυχίας και της αποτυχίας βεβαίως µια υπηρεσία που να είναι ευπρόσιτη υψηλής ποιότητας. Εν πάση περιπτώσει Αυτό είναι το λιγότερο που τους αξίζει , κάνει τη διαφορά » « µεταξύ της οι νέοι επιχειρηµατίες αναµένουν προσαρµοσµένη στις ανάγκες τους και ,. Υπάρχουν Πολλές από τις παρεχόµενες υπηρεσίες είναι ήδη ιδιαίτερα επαγγελµατικές. Αλλά ακόµη και οι καλύτερες οργανώσεις επιχειρηµατικής πολλές ορθές πρακτικές και ιδιαίτερα υποστήριξης ξέρουν ότι µπορούν να µάθουν από την εµπειρία των άλλων , από τις παρόµοιες οργανώσεις που δραστηριοποιούνται αλλού στην Ευρώπη. Σκοπός αυτής της έκδοσης είναι να συµβάλει στη βελτίωση των πολυποίκιλων τρόπων υποστήριξης των µικροµεσαίων επιχειρήσεων µε την προώθηση της διάδοσης ορθών πρακτικών. Η έκθεση που Υπάρχει ευρεία συµφωνία για τις αρχές έτυχε ευµενούς υποδοχής σε ευρεία κλίµακα διατυπώνει διάφορες συστάσεις για τις βελτιώσεις που πρέπει να γίνουν στο επιχειρηµατικό περιβάλλον και στις υπηρεσίες η παρούσα έκδοση προωθεί τη σχετική υποστήριξης των επιχειρήσεων , διαδικασία ακόµη περισσότερο και υποδεικνύει συγκεκριµένα παραδείγµατα που επεξηγούν πώς τίθενται σε εφαρµογή οι αρχές στην περίπτωση των µέτρων υποστήριξης για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις παραδείγµατος χάριν BEST43, Ωστόσο. ,. ,. Αυτά τα παραδείγµατα έχουν συγκεντρωθεί µέσω ενός προγράµµατος συνεργασίας µεταξύ των κρατών µελών της ΕΕ στον τοµέα της πολιτικής για τις επιχειρήσεις , γνωστού ως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βοήθησε τα κράτη µέλη να οργανώσουν µια εκτεταµένη ανταλλαγή εµπειριών στους Συντονισµένες ∆ράσεις " Στο πρόγραµµα αυτό ". , 43 Έκθεση της Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , 51 Task Force για την απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος , Λουξεµβούργο 1998. ISBN 92-828-3418-2. Υπηρεσία τοµείς που έχουν καίρια σηµασία για την επιτυχία των επιχειρήσεων και για την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οικονοµίας. Σε µια σειρά φόρουµ και πιο περιορισµένων σεµιναρίων προσδιορίστηκαν τα ζητήµατα που έχουν ιδιαίτερη σηµασία για τις νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις στους τοµείς της κατάρτισης και της πληροφόρησης της πρόσβασης στη χρηµατοδότηση και της παροχής άµεσης υποστήριξης υπό µορφή φυτωρίων επιχειρήσεων Επαγγελµατίες και ειδικοί που. ορίστηκαν από τα κράτη µέλη πήραν µέρος στις συζητήσεις και εξήγησαν τον τρόπο µε τον οποίο οι οργανώσεις τους ανέπτυξαν την παροχή υπηρεσιών υψηλής ποιότητας σ ’ αυτούς τους τοµείς ,. Παρακάτω περιγράφονται ορισµένες περιπτώσεις που αναφέρθηκαν κατά τη διάρκεια γίνεται αναφορά σε διάφορες του προγράµµατος Συντονισµένων ∆ράσεων Επιπλέον , πηγές συµπληρωµατικής πληροφόρησης για τις εν λόγω τόσο στις εκθέσεις των σεµιναρίων στα οποία παρουσιάστηκαν όσο και σε σχετικές διευθύνσεις του ∆ιαδικτύου. ορθές πρακτικές " ", όπου υπάρχουν. , , Η επιλογή των συγκεκριµένων περιπτώσεων που απαριθµούνται έγινε µε βάση τα συµπεράσµατα των συζητήσεων που πραγµατοποιήθηκαν στα σεµινάρια κατά τις , οποίες νεοϊδρυόµενες τα σηµαντικότερα Η Επιτροπή συνεργάστηκε µε τα κράτη µέλη προκειµένου να προσδιορίσει επιχειρήσεις. τις πρακτικές που το εκάστοτε ζήτηµα µε σαφήνεια και αξίζει να αναλυθούν περαιτέρω φωτίζουν » « ζητήµατα για τις προσδιορίστηκαν. Ελπίζεται ότι οι ορθές πρακτικές που αναφέρονται θα προσελκύσουν το ενδιαφέρον και θα δώσουν το έναυσµα για την ανάπτυξη ενός προβληµατισµού και για την αλλαγή της νοοτροπίας και της πρακτικής των φορέων υποστήριξης που έχουν ευθύνη για τις Είναι σαφές νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις. ότι υπάρχουν πολλά άλλα παραδείγµατα ορθών πρακτικών Η πρόθεση είναι να αρχίσει. στα πλαίσια της οποίας θα παρασχεθούν πληροφορίες γι µια πολύ ευρύτερη συζήτηση ’ αυτές τις άλλες πρακτικές και θα προσδιοριστεί η αντίστοιχη αξία τους στη. συνέχεια , αναµένεται να οδηγήσει σε µια πολύ ευρύτερη ανταλλαγή ορθών πρακτικών αυτή η έκδοση είναι µόνο µια αρχή Εντούτοις Αυτό ,. ,. , Συµπληρωµατικές πληροφορίες για τις ορθές πρακτικές που προσδιορίστηκαν µέσω των Συντονισµένων ∆ράσεων βρίσκονται στον ιστοχώρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη διεύθυνση : http://europa. eu. int/en/comm/dg23/index. htm Ειδικότερα υπάρχουν ενηµερωµένες πληροφορίες για τις ορθές πρακτικές που αναφέρονται παρακάτω και για τις άλλες περιπτώσεις που παρουσιάστηκαν στα φόρουµ και τα σεµινάρια των Συντονισµένων ∆ράσεων ,. , Επιπλέον αυτός ο ιστοχώρος προσφέρει επίσης στις οργανώσεις επιχειρηµατικής υποστήριξης και γενικά σε όσους ενδιαφέρονται για την πολιτική υπέρ των επιχειρήσεων : * * τη δυνατότητα περαιτέρω έρευνας σχετικά µε τις πρωτοβουλίες και τις πολιτικές των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ένα χώρο συζήτησης σχετικά µε τις βέλτιστες πρακτικές σε ευρύ φάσµα µέτρων υποστήριξης µέσω µιας σειράς οµάδων συζήτησης. 52 , Ειδικότερα οι οµάδες συζήτησης θα προωθούν τις συζητήσεις για τις βέλτιστες πρακτικές και τα βέλτιστα πρότυπα όσον αφορά τις υποστηρικτικές υπηρεσίες και το ευρύτερο φάσµα των µέτρων υποστήριξης και θα επιδιώκουν την ενεργό συµµετοχή µιας όλο και ευρύτερης οµάδας επαγγελµατιών στην παροχή µέτρων υποστήριξης Όσοι επιθυµούν να παρακολουθήσουν αυτή τη συζήτηση. ή να παράσχουν και τη δική τους συµβολή πρέπει να κοιτάξουν στη θέση οµάδες « συζήτησης του ιστοχώρου των Συντονισµένων ∆ράσεων µετά από µια πειραµατική φάση , , ». τόσο από την άποψη του προσδιορισµού Ήδη έχουν δροµολογηθεί περαιτέρω εξελίξεις , ορθών πρακτικών υποστήριξης των επιχειρήσεων κατά τη διάρκεια άλλων φάσεων του κύκλου ζωής τους όσο και από την άποψη της ενίσχυσης του ιστοχώρου ως πηγής πληροφοριών και έµπνευσης για τα άτοµα που είναι υπεύθυνα για την παροχή στις επιχειρήσεις της υποστήριξης που χρειάζονται Εάν σας ενδιαφέρει επαγγελµατικά η παροχή βοήθειας στις επιχειρήσεις προκειµένου να εξασφαλίσουν την επιτυχία , παρακολουθήστε τις εξελίξεις σ αυτόν τον τοµέα και δείτε αν µπορείτε να διδαχθείτε από τις ιδέες και τις πρακτικές των συναδέλφων σας σε ολόκληρη την Ευρώπη. ’. 53 Είκοσι παραδείγµατα ορθών πρακτικών Τα µέτρα υποστήριξης των νεοϊδρυόµενων επιχειρήσεων κυµαίνονται από την ανάπτυξη των σωστών κινήτρων στο σχολείο και τη δηµιουργία ενός πρόσφορου φυσικού περιβάλλοντος για την επιτυχή υλοποίηση µιας επιχειρηµατικής ιδέας έως την παροχή , πολύ ιδιαίτερων ειδών πληροφοριών και συµβουλών και την εξασφάλιση πρόσβασης στο σωστό είδος χρηµατοδότησης. µε τα διάφορα µέτρα Τα ακόλουθα παραδείγµατα δείχνουν τον τρόπο µε τον οποίο , είναι δυνατόν να παρασχεθεί αποτελεσµατική βοήθεια στις νεοϊδρυόµενες υποστήριξης , επιχειρήσεις τα οποία υπογραµµίζουν Όλα µαζί αντιπροσωπεύουν µια δέσµη µέτρων. το γεγονός ότι οι νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις έχουν ένα φάσµα συγκεκριµένων αναγκών και ότι θα πετύχουν καλύτερα εάν η υποστήριξη που τους παρέχεται είναι και σφαιρική και υψηλής ποιότητας ,. 54 ∆ΙΑ∆ΟΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΟΡΘΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΓΙΑ ΝΕΟΪ∆ΡΥΟΜΕΝΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΣΤΟΚΧΟΛΜΗ ( ) Η κατάρτιση είναι µια από τις ουσιαστικές προϋποθέσεις για τη δηµιουργία µιας µεγάλος αριθµός χωρών επιχείρησης και την επιβίωσή της ,. ιδρυµάτων και οργανισµών έχουν αναπτύξει προγράµµατα κατάρτισης που απευθύνονται στους επιχειρηµατίες το σεµινάριο της Στοκχόλµης είχε ως σκοπό να παρουσιάσει µερικά από τα επιτυχέστερα προγράµµατα κατάρτισης και να συµβάλει στη βελτίωση των µέσων κατάρτισης σε όλη την Ευρώπη Τα τελευταία χρόνια , Για την αντιµετώπιση αυτού του ζητήµατος ,. Περισσότερες πληροφορίες για τα παρακάτω παραδείγµατα παρέχονται στην έκδοση «Training for Business Start-ups», Μαΐου 1998. τελική έκθεση του σεµιναρίου της Στοκχόλµης , 4-5 Μια επιχειρηµατική κουλτούρα 1. Θέµα ιδιαίτερα Πρέπει να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη µιας επιχειρηµατικής κουλτούρας µεταξύ των νέων µε την προώθηση της επιχείρησης στο σχολικό πρόγραµµα , σπουδών και την ενθάρρυνση µιας θετικότερης αντίληψης των επιχειρηµατιών , συµπεριλαµβανοµένων εκείνων που δεν πετυχαίνουν αρχικά Η προσπάθεια αυτή. πρέπει να υποστηριχθεί µε το κατάλληλο εκπαιδευτικό υλικό και τις κατάλληλες εκπαιδευτικές εγκαταστάσεις , Ορθή πρακτική. Το Υπουργείο Παιδείας της ∆ανίας έχει οργανώσει ένα πρόγραµµα για την προώθηση του επιχειρηµατικού πνεύµατος στο εκπαιδευτικό σύστηµα Αυτό το πρόγραµµα είναι γνωστό ως. ή , 30-40% "Handlingsprogram for dansk selvstaendighedskultur: Πρόγραµµα δράσης για την προώθηση της " Επιχειρηµατικό πνεύµα και καινοτοµία Ivaerksaetteri og innovation" επιχειρηµατικής κουλτούρας στη ∆ανία ". : Κατά τη διάρκεια µιας περιόδου δύο ετών των νέων παρακολούθησαν µαθήµατα κατάρτισης σε θέµατα που σχετίζονται µε το επιχειρηµατικό πνεύµα , αρχίζοντας από την πρωτοβάθµια εκπαίδευση και τον πρώτο κύκλο της δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης και φτάνοντας ως το πανεπιστηµιακό επίπεδο και το επίπεδο της επαγγελµατικής εκπαίδευσης προγράµµατα , πράγµα που σηµαίνει ότι αναπτύχθηκαν µέσα και εκπαιδευτικό υλικό για Οι εκπαιδευτικοί παρακολούθησαν ειδικά ολόκληρο το εκπαιδευτικό σύστηµα µαθήµατα κατάρτισης σε θέµατα που αφορούν το επιχειρηµατικό πνεύµα Η αξιολόγηση του προγράµµατος δείχνει ότι µετά την ολοκλήρωση της , οι µαθητές και οι σπουδαστές εµφανίζονταν περισσότερο πρόθυµοι κατάρτισης , να δηµιουργήσουν την επιχείρησή τους ή να εργαστούν σε ΜΜΕ. Εφαρµόστηκαν 200. 55 Οργανισµός Υπουργείο Παιδείας της ∆ανίας Αρµόδιος επαφών Jørgen Balling RASMUSSEN Undervisningsministeriet Frederiksholms Kanal 25F 1220 Copenhagen K DENMARK Τηλ Φαξ. : +45 33 92 50 00 : +45 33 92 55 47 E-mail: Joergen. Balling. Rasmussen@uvm. dk Κατάρτιση των εκπαιδευτών 2. Θέµα οι δάσκαλοι Για να αλλάξει η νοοτροπία στο σχολικό σύστηµα και στην τριτοβάθµια οι πανεπιστηµιακοί καθηγητές και οι εκπαιδευτές εκπαίδευση πρέπει να αλλάξουν οι ίδιοι τις αντιλήψεις τους και τον τρόπο µε τον οποίο προσεγγίζουν τα σχετικά θέµατα Μπορούν να βοηθηθούν στην επέλευση αυτής. της αλλαγής. , , Ορθή πρακτική. , το Με τον τρόπο αυτό Centre for Enterprise Leicestershire Στο σχέδιο στο ΗΒ “Trading Places”, εργάζεται για να προωθήσει την αλληλεπίδραση µεταξύ των εκπαιδευτικών της επιχειρηµατικής κοινότητας και των οργανώσεων υποστήριξης ιδρυµάτων των επιχειρήσεων Το σχέδιο προσφέρει βασικά σε πανεπιστηµιακούς καθηγητές τη δυνατότητα να αλλάξουν θέση µε ανθρώπους της επιχειρηµατικής κοινότητας οι πανεπιστηµιακοί καθηγητές για µέρος της εβδοµάδας αποκτούν άµεσες εµπειρίες που τους επιτρέπουν να προσαρµόσουν τις , ακαδηµαϊκές γνώσεις τους στα ιδιαίτερα προβλήµατα των µικρών επιχειρήσεων. Στους επιχειρηµατίες δίνεται η ευκαιρία να εργαστούν σε ένα ακαδηµαϊκό ίδρυµα και να µοιραστούν µε τους σπουδαστές την πείρα τους όσον αφορά τη διαχείριση µιας ΜΜΕ Η συσσωρευµένη πείρα πολλών τέτοιων ανταλλαγών οδηγεί στη συλλογή µιας σειράς περιπτωσιολογικών µελετών που είναι διαθέσιµες προς στην περισσότερο µακροπρόθεσµη τροποποίηση διδασκαλία σε όλη την περιοχή των προγραµµάτων διδασκαλίας και στη µακροπρόθεσµη ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων. , , Οργανισµός Centre for Enterprise Leicestershire 56 Αρµόδιος επαφών Paul HANNON The Centre for Enterprise The Innovation Centre 49 Oxford Street Leicester LE1 5XY UNITED KINGDOM Τηλ Φαξ. : +44 (0)116 250 6068 : +44 (0)116 250 6069 E-mail: centforent@webleicester. co. uk Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : Trading Places - Academics in SME project : http://www. centreforenterprise. co. uk ( υπό προετοιµασία ) Προώθηση της επιχείρησης στην τριτοβάθµια εκπαίδευση 3. Θέµα Τα πανεπιστήµια και τα άλλα ιδρύµατα της τριτοβάθµιας εκπαίδευσης θα µπορούσαν να κάνουν πολύ περισσότερα πράγµατα για να ενθαρρύνουν το επιχειρηµατικό πνεύµα µεταξύ των σπουδαστών τους. Ορθή πρακτική Το πανεπιστήµιο του Twente την υποκίνηση , µεταξύ των σπουδαστών του υποστηρίζει άµεσα τους σπουδαστές που δηµιουργούν επιχειρήσεις , στις Κάτω Χώρες έχει αναπτύξει µια υποδοµή για την ανάπτυξη και την υποστήριξη του επιχειρηµατικού πνεύµατος Το πρόγραµµα ΤΟΡ του εν λόγω πανεπιστηµίου τους συµβουλευτικές υπηρεσίες Αλλά το πανεπιστήµιο προσπαθεί επίσης να (mentoring) εντάξει ενεργά την έννοια του επιχειρηµατικού πνεύµατος στην πνευµατική ζωή του στα µαθήµατα που προσφέρει και στην από µέρους του ενθάρρυνση της πειραµατικής εφαρµογής ρηξικέλευθων επιχειρηµατικών σχεδίων. προσφέροντάς τους διευκολύνσεις , και άτοκα δάνεια τις δικές ,. Οργανισµός Πανεπιστήµιο Twente 57 Αρµόδιος επαφών Dr van der SIJDE Jann van BENTHEM (Project manager TOP-projects) Liaison Group University of Twente P. O Box 217 - 7500 AE ENSCHEDE, THE NETHERLANDS Τηλ. : +31 534894699 Φαξ : +31 53 4893360 E-mail: j. w. l. vanbenthem@lg. utwente. nl Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : An Infrastructure for Academic Entrepreneurship : http://www. utwente. nl Συνεκτική και πρακτική υποστήριξη της κατάρτισης 4. Θέµα Οι νεοϊδρυόµενες επιχειρήσεις χρειάζονται ένα συνεκτικό , πρόσβασης πακέτο " " υποστήριξης της κατάρτισης. πρακτικό και ευχερούς Ορθή πρακτική µέτρων κατάρτισης οπουδήποτε πακέτο Το " " οποτεδήποτε " , έχει αναπτυχθεί στα πλαίσια του εθνικού δικτύου Προσφέρεται από τα έξι εµπορικά και βιοµηχανικά επιµελητήρια του σε συνεργασία µε το Κατάρτιση για την ίδρυση επιχείρησης , " που "Entreprendre en France". Poitou- Εθνικό κέντρο για τη είναι ένα πρόγραµµα εκµάθησης από απόσταση στη Γαλλία , , , ), την CNED ( CEPAC Centre Atlantique. Agence pour και το ) Charentes διδασκαλία από απόσταση la Création d’Entreprises Οι Οργανισµός Ίδρυσης Επιχειρήσεων ( ενότητες κατάρτισης βοηθούν τους επιχειρηµατίες να αναλύσουν τις ικανότητές τη δυνατότητα υλοποίησης του σχεδίου που τους ενδιαφέρει και τα τους Καταρτίζεται ένας απαραίτητα βήµατα για την αρχική ανάπτυξη της επιχείρησης. φάκελος επιχειρηµατικού έργου περιλαµβανοµένου και ενός επιχειρησιακού ενώ παρέχεται άµεση υποστήριξη από συµβούλους προερχόµενους από σχεδίου τα εµπορικά και βιοµηχανικά επιµελητήρια και τις επαγγελµατικές οργανώσεις που ανήκουν στο δίκτυο Το υλικό κατάρτισης παράγεται και είναι διαθέσιµο τόσο σε έντυπη όσο και σε και προωθείται µέσω του ηλεκτρονική µορφή. Entreprendre en France. CNED , , Οργανισµός CEPAC Centre Atlantique 58 Αρµόδιος επαφών Madame Maryvonne BOULESTIN CEPAC Centre Atlantique 10 place du Temple F-79000 Niort FRANCE Τηλ Φαξ. : +33 5 49287970 : +33 5 49245711 CNED Téléport 4 BP 200 F-86980 Futuroscope Cedex FRANCE Τηλ. : +33 5 49499494 Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ίδρυση επιχείρησης , ∆ιαδίκτυο : http://www. cned. fr : Training for Starting a Business, at Anytime, Anywhere (" οπουδήποτε οποτεδήποτε , ") Κατάρτιση για την Η χρήση της τεχνολογίας των πληροφοριών 5. Θέµα Η τεχνολογία των πληροφοριών µπορεί να παράσχει ευέλικτη πρόσβαση στην κατάρτιση για πιθανούς επιχειρηµατίες και να την κάνει πιο ελκυστική και πιο ενηµερωτική. Ορθή πρακτική , "Young Enterprise" προσφέρει στους νέους από Το δίκτυο Ευρώπη και διαχείρισης µιας επιχείρησης συµµετέχουν στο σχέδιο ,. για τους σπουδαστές µε τη µορφή ενός είναι εύκολα προσαρµόσιµο Πρόσφατα. στη Σουηδία , έως όπως τα αντίστοιχά του αλλού στην ετών την εµπειρία της σύστασης 16 των γυµνασίων της Σουηδίας Το αναπτύχθηκε διαλογικό υλικό κατάρτισης που κυκλοφόρησε ευρέως και 75% 20 Οργανισµός. Young Enterprise Sweden CD-ROM, 59 Αρµόδιος επαφών Johan CARLSTEDT Young Enterprise Sweden, c/o Industriförbundet Box 5501 S-11485 Stockholm SWEDEN Τηλ Φαξ. : +46 8 7838068 : +46 8 6624176 E-mail : johan. carlstedt@industriforbundet. se Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : A Description of Young Enterprise Sweden : http://www. ungforetagsamhet. se Βοήθεια για τις γυναίκες επιχειρηµατίες 6. Θέµα ιδίως οι γυναίκες Ορισµένες οµάδες επιχειρηµατιών , ιδιαίτερα προβλήµατα και χρειάζονται ιδιαίτερα είδη κατάρτισης. και , αντιµετωπίζουν Ορθή πρακτική Μεταξύ των πολυάριθµων παραδειγµάτων ειδικής κατάρτισης για τις γυναίκες , βοήθεια που παρέχεται από την πορτογαλική οργάνωση πρόβληµα της πρόσβασης σε τραπεζικές πιστώσεις κατά τέτοιο τρόπο αίτηµά τους στην τράπεζα προσδοκίες των τραπεζών. των επιτοκίων και των όρων εγγύησης η αντιµετωπίζει το Οι γυναίκες καταρτίζονται ώστε και να µπορούν να παρουσιάσουν αποτελεσµατικά το αλλά και να έχουν καλύτερη εικόνα για τις , ∆ίνεται επίσης βοήθεια και για τη διαπραγµάτευση GDO. ,. Οργανισµός GDO 60 Αρµόδιος επαφών Luis Alberto FERNANDES GDO Rua do Borja n°55 – 2a C/V DTA 1350-045 LISBOA PORTUGAL Τηλ Φαξ. : +351-21-3979977/78 : +351-21-3979978 Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση : Training Women in Negotiations with Banks 61 ∆ΙΑ∆ΟΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΟΡΘΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟ∆ΟΤΗΣΗ ΓΙΑ ΝΕΟΪ∆ΡΥΟΜΕΝΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΜΑ∆ΡΙΤΗ ( ) των νεοϊδρυόµενων επιχειρήσεων , Το σεµινάριο της Μαδρίτης είχε ως στόχο να εµβαθύνει την ανάλυση νέων µέτρων οικονοµικής υποστήριξης για τη δηµιουργία επιχειρήσεων στα διάφορα κράτη µέλη. Με την επικέντρωση της συζήτησης στους χρηµατοοικονοµικούς µηχανισµούς υποστήριξης αναγνωρίστηκε ότι αυτός ο παράγοντας εξακολουθεί να είναι ένα από τα κύρια εµπόδια στην ανάπτυξη Η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών µεταξύ των κρατών επιχειρηµατικών σχεδίων. µελών µπορεί να βοηθήσει στη µείωση των οικονοµικών εµποδίων αυτού του είδους. Περισσότερες πληροφορίες για τα παρακάτω παραδείγµατα παρέχονται στην έκδοση τελική έκθεση του σεµιναρίου της ΜΜΕ «Finance for Μαδρίτης Ιουνίου in the Start-up Phase», , 22-23 1998 Το θεσµικό πλαίσιο 1. Θέµα Πρέπει να υπάρχει ένας χρηµατοοικονοµικός φορέας η πρωταρχική ευθύνη του οποίου θα είναι να διασφαλίζει την πρόσβαση των νεοϊδρυόµενων επιχειρήσεων σε πηγές χρηµατοδότησης. Ορθή πρακτική της λειτουργίας Deutsche Ausgleichsbank Η επικεντρώνει τη δραστηριότητά της στην προώθηση των νεοϊδρυόµενων επιχειρήσεων και των επιχειρήσεων που διανύουν τα πρώτα έτη τόσο Προσφέρει χρηµατοοικονοµικών όσο και συµβουλευτικών υπηρεσιών στους επίδοξους Οι χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες κυµαίνονται από τη χορήγηση επιχειρηµατίες αλλά ευνοϊκών δανείων ως συµπληρώνονται µε ένα όλο και περισσότερο πολυσχιδές σύνολο υπηρεσιών υποστήριξης. τη χρηµατοδότηση µε µετοχικά κεφάλαια τους. πλήρες φάσµα ένα. , Οργανισµός Deutsche Ausgleichsbank 62 Αρµόδιος επαφών Geerd WURTHMANN Deutsche Ausgleichsbank - Kreditsekretariat Ludwig-Erhard-Platz 3, D-53179 Bonn GERMANY Τηλ Φαξ. : +49 2 228312947 : +49 2 228312356 E-mail: dtabonn@t-online. de Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : The Development of Financial Aid to the Benefit of New Business Start-ups : http://www. dta. de Παρουσίαση της υπόθεσης του επιχειρηµατία 2. Θέµα Ορισµένοι επιχειρηµατίες πρέπει να παρουσιάζουν αποτελεσµατικότερα την παρέχοντας καλύτερες και συνεκτικότερες υπόθεσή τους στις πληροφορίες για τις ενεστώσες ή τις µελλοντικές δραστηριότητές τους τράπεζες ,. Ορθή πρακτική. ", που περιλαµβάνει Générale de Banque υποστήριξης η , πρώτης " στόχος είναι άνθρωποι µε επαρκή ίδια κεφάλαια βοηθά τους επίδοξους επιχειρηµατίες µε µια Στο Βέλγιο τη σύνταξη ενός υπηρεσία επιχειρηµατικού σχεδίου και την ανάλυση του επιχειρησιακού προγράµµατος Η διαδικασία αυτή συνίσταται βασικά στην παροχή βοήθειας από την τράπεζα στους πελάτες για να παρουσιάσουν το αίτηµά τους Η οµάδα - να ιδρύσουν ή να εξαγοράσουν µια επιχείρηση. Όσοι επιλέγονται γι ’ συµβουλές και βοήθεια για τα πρώτα τρία έτη. από έναν εγκεκριµένο σύµβουλο , κατάλογο που του δίνεται από την τράπεζα Προκειµένου να βελτιωθούν η οργάνωση και η διαχείριση αυτής της βοήθειας η , τράπεζα έχει συγκροτήσει µια οµάδα συµβούλων προερχόµενων από τα Τα µέλη αυτής της οµάδας είναι πανεπιστήµια και την επιχειρηµατική κοινότητα. αρµόδια για τη στρατολόγηση συµβούλων το την κατάρτισή τους και , συντονισµό των προγραµµάτων βοήθειας για εκείνους που ιδρύουν µια νέα επιχείρηση αυτό το σχέδιο υποχρεούνται να δέχονται επαγγελµατικές Αυτές οι συµβουλές παρέχονται ο οποίος επιλέγεται από τον πελάτη από έναν οι οποίοι σκέπτονται ,. Οργανισµός Générale de Banque 63 Αρµόδιος επαφών Philippe GOOSSENS Générale de Banque Corporate Finance Warandeberg 3 B-1000 Brussels BELGIUM Τηλ Φαξ. : +32 2 5184576 : +32 2 5184779 Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : Bank Finance : http://startersfr. gbank. be ∆ιαχείριση σχέσεων 3. Θέµα (Relationship Management) από τις τράπεζες Μια ευπρόσδεκτη εξέλιξη στον τραπεζικό τοµέα είναι η απόδοση µεγαλύτερης Η υιοθέτηση έµφασης στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των ΜΜΕ διαχείρισης πρακτικών φιλικών για τον πελάτη " σχέσεων πελατών Για τις ΜΜΕ το πλεονέκτηµα έγκειται στο ότι αξιολογούνται µε βάση τις τους. πραγµατικές δυνάµεις της επιχείρησης και όχι σύµφωνα µε κάποιο αφηρηµένο τύπο και είναι προς όφελος τόσο των τραπεζών όσο και των ΜΜΕ - - ιδιαίτερα η έννοια της πελατών ",. ,. Ορθή πρακτική της Τράπεζας Η µονάδα επιχειρηµατικής υποστήριξης προς όφελος τόσο της Ιρλανδίας εισήγαγε την έννοια της Αυτή η προσέγγιση συµπληρώνεται από µια της τράπεζας όσο και των πελατών. που συνδέονται µε σειρά χρηµατοοικονοµικών και συµβουλευτικών υπηρεσιών τις ιδιαίτερες συνθήκες της έναρξης των δραστηριοτήτων και της ανάπτυξης µιας τα επιχείρησης οποία είναι άτοκα για περίοδο Περιλαµβάνεται επίσης η χορήγηση δανείων ετών (Enterprise Support Unit) διαχείρισης σχέσεων " πρώτων βηµάτων " ", " ,. 3. Οργανισµός Bank of Ireland 64 Αρµόδιος επαφών Barry MC NAMARA Bank of Ireland Lower Baggot Street Dublin 2 IRELAND Τηλ Φαξ. : +353 1 6615933. : +353 1 6763493 Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : Recent Developments in ΜΜΕ Financing : http://www. bankofireland. ie (under business banking) Μικροδάνεια 4. Θέµα Πρέπει να αυξηθεί η χορήγηση µικροδανείων για σχετικώς µικρά ποσά , συχνά δεν απαιτούν την παροχή πρόσθετης εγγύησης που. Ορθή πρακτική , ) ο οργανισµός Finnvera plc ( Στη Φινλανδία ειδικευµένος στη χρηµατοδότηση µε παρέχει µικροδάνεια ειδικά σε νεοϊδρυόµενες πολύ επιχειρηµατικά κεφάλαια µικρές και µικρές επιχειρήσεις οι οποίες προσφέρουν απασχόληση σε όχι , Αυτά τα δάνεια µπορούν να χορηγηθούν σε όλες περισσότερα από πέντε άτοµα. τις επιχειρήσεις Ένα µικροδάνειο δεν , Τα µπορεί να υπερβεί το ποσό των επιτόκια των µικροδανείων είναι χαµηλότερα από τα επιτόκια των κανονικών δανείων κινδύνου ενώ τα επιτόκια των δανείων που χορηγούνται σε γυναίκες επιχειρηµατίες είναι λίγο χαµηλότερα ακόµη ανεξάρτητα από τη νοµική µορφή τους φινλανδικών µάρκων 100. 000 (16. 800 ). €. , Οργανισµός Finnvera. 65 Αρµόδιος επαφών Martin INGMAN FINNVERA Liaison Office 58, Av. Des Arts B-1000 Bruxelles BELGIUM Τηλ Φαξ. : +322 5489614 : +322 400709075 E-mail: martin. ingman@euronet. be Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : Bank Finance for Start-ups: An Outsider’s View : http://www. finnvera. fi Ένα δίκτυο ιδιωτών επενδυτών 5. Θέµα (Business Angels) Πρέπει να ενθαρρυνθεί η αύξηση της συµµετοχής ιδιωτών επενδυτών στη χρηµατοδότηση των ΜΜΕ (Business ιδιαίτερα µέσω της αποτελεσµατικότερης Angels) δικτύωσης µε τις ΜΜΕ που διαθέτουν επενδυτικό δυναµικό. , Ορθή πρακτική , οι οποίες µπορούν National Business Angels Network υποστηρίζει επιχειρήσεις που διαθέτουν Το να επωφεληθούν από τη αναπτυξιακό δυναµικό χρηµατοδότηση µε µετοχικά κεφάλαια και από τη διοικητική πείρα ιδιωτών επενδυτών ιδιώτες επενδυτές ( σε επιχειρήσεις µε αναπτυξιακό δυναµικό. καταχωρηµένους επενδυτές , δίκτυο εταίρων σε εθνικό επίπεδο , Business Angels που επιδιώκουν να επενδύσουν τα χρήµατα και το χρόνο τους το δίκτυο παρέχει µια υπηρεσία στους που προσφέρουν κεφάλαια και πείρα Το δίκτυο διαθέτει πάνω από 400 καθώς και ένα Οµοίως ) ,. Οργανισµός. National Business Angels Network 66 Αρµόδιος επαφών Ms. Susan KRANTZ National Business Angels Network 40-42 Cannon Street London EC4N 6JJ UNITED KINGDOM Τηλ Φαξ. : +44 171 3292929 : +44 171 3292626 E-mail: info@nationalbusangels. co. uk Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : LINC (Local Investment Networking Company) : http://www. nationalbusangels. co. uk Αγορές µετοχικών κεφαλαίων 6. Θέµα Είναι σηµαντικό να αναπτυχθούν περαιτέρω αγορές µετοχικών κεφαλαίων τουλάχιστον ως µέσο δηµιουργίας µιας διεξόδου για τις κατάλληλες για τις ΜΜΕ , επενδύσεις επιχειρηµατικών κεφαλαίων Ορθή πρακτική. Η τις µπορεί να πραγµατοποιηθεί ακόµη και στη γερµανική κεφαλαιαγορά , αυτό το είδος διαπραγµάτευσης µετοχών παραδοσιακά παρόµοιο µε δείχνει όµως επιπλέον ότι µια τέτοια εξέλιξη η οποία στη Γερµανία είναι ένα ενδιαφέρον παράδειγµα , "Neuer Markt" "Nouveaux marchés" ανθίσταται « αλλού σ , » ’. 67 Οργανισµός DIHT Αρµόδιος επαφών Dr Torsten SLINK DIHT 49 A, Boulevard Clovis B-1000 Brussels BELGIUM Τηλ Φαξ. : +32 2 2861611 : +32 2 2861605 E-mail: tslink@bruessel. diht. ihk. de Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : Summary for the seminar “Finance of Enterprises in the start-up phase : http://www. neuermarkt. de/INTERNET/NM/NM3. nsf 68 ∆ΙΑ∆ΟΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΟΡΘΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΦΥΤΩΡΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ∆ΟΜΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΓΙΑ ΝΕΟΪ∆ΡΥΟΜΕΝΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΕΛΣΙΝΚΙ ( ) , Η βιοµηχανία φυτωρίων επιχειρήσεων είναι ένα ισχυρό εργαλείο για τη δηµιουργία για την υποστήριξή τους στην αρχική φάση των δραστηριοτήτων τους και για ΜΜΕ την επιτάχυνση του ρυθµού ανάπτυξής τους το σεµινάριο του Ελσίνκι είχε ως σκοπό να παράσχει µια εκτεταµένη εικόνα της παρούσας κατάστασης της ευρωπαϊκής βιοµηχανίας φυτωρίων επιχειρήσεων µέσω της ανταλλαγής ορθών , πρακτικών και νέων ιδεών µεταξύ των κρατών µελών Ως εκ τούτου ,. Περισσότερες πληροφορίες για τα παρακάτω παραδείγµατα παρέχονται στην έκδοση τελική έκθεση του Best Practices in Incubator Infrastructure and Innovation Support, σεµιναρίου του Ελσίνκι Νοεµβρίου , 19-20 1998 Ο σωστός συνδυασµός υπηρεσιών 1. Θέµα Είναι πλέον σαφές ότι για να µπορέσουν τα φυτώρια επιχειρήσεων να , πρέπει να προωθήσουν µε επιτυχία τις ιδιαίτερα καινοτόµες επιχειρήσεις , Οι υπηρεσίες αυτές εξασφαλιστεί η σωστή δέσµη προσφεροµένων υπηρεσιών που να λειτουργούν σε πρέπει να περιλαµβάνουν καλές βασικές εγκαταστάσεις στενή συνεργασία µε τα ερευνητικά κέντρα και τα ιδρύµατα τεχνολογίας καλά δοµηµένη πρόσβαση σε επιχειρηµατικά κεφάλαια και δυνατότητα δικτύωσης σε όλα τα επίπεδα , ,. από το τοπικό έως το διεθνές. , Ορθή πρακτική Το Κέντρο Καινοτοµίας δραστηριότητα της κερδοσκοπικής επιχείρησης περιφέρεια µια ευέλικτη υπηρεσία υποστήριξης και συµβουλές από ειδήµονες. µεταφορά τεχνολογίας µε το γειτονικό στη Γερµανία είναι µιας µη και η Προσφέρει στις επιχειρήσεις µια επαγγελµατική υποδοµή , Γίνεται (Innovationszentrum) την οποία ίδρυσαν από κοινού η πόλη Gesellschaft für Technologieförderung Itzehoe mbH, Steinburg. Itzehoe IZET , Το IZET 1998, Fraunhofer – Institute for Silicon καθώς επίσης και µε άλλα πανεπιστήµια και ερευνητικά έγινε συνεργάτης του Κέντρου τεχνογνωσίας στον το Παρέχεται κατάρτιση επιχειρηµατικού πνεύµατος και Περιλαµβάνεται η παροχή βοήθειας συµµετέχει ενεργά σε Technology ISIT, ιδρύµατα. τοµέα του ηλεκτρονικού εµπορίου για τη βόρεια Γερµανία. σε θέµατα επιχειρησιακού προγραµµατισµού , κατάλληλων στρατηγικών χρηµατοδότησης για την εξασφάλιση επιχειρηµατικών κεφαλαίων ένα περιφερειακό δίκτυο δέκα φυτωρίων επιχειρήσεων στο Schleswig-Holstein. Το κέντρο εισηγείται επίσης αλλά και συµµετέχει σε ευρωπαϊκά προγράµµατα σε µεταφοράς έρευνας και ανάπτυξης και σε προγράµµατα τυποποίησης συνεργασία µε άλλα κέντρα τεχνολογίας σε ολόκληρη την ΕΕ. IZET Το. ,. 69 Οργανισµός IZET Innovationszentrum Itzehoe Αρµόδιος επαφών Dr Ingo HUSSLA Gesellschaft für Technologieförderung Itzehoe mbH Fraunhoferstr. 3 D-25524 Itzehoe GERMANY Τηλ Φαξ. : +49 4821 778 600 : +49 4821 778 500 E-mail: info@izet. de Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : Innovation Support in Incubator Centres of Northern Germany : http://www. izet. de Ποιότητα στην παροχή υπηρεσιών 2. Θέµα Υπάρχει πλέον επαρκής πείρα όσον αφορά τα φυτώρια επιχειρήσεων ώστε να είναι γνωστό το πώς πρέπει να ενταχθούν στη διαδικασία της τοπικής ποιες πρέπει να είναι οι βασικές υπηρεσίες τους και ποια οικονοµικής ανάπτυξης , Η πρότυπα πρέπει να πληρούν όσον αφορά την παροχή αυτών των υπηρεσιών συγκέντρωση αυτής της πείρας αναµένεται να οδηγήσει σε υψηλά πρότυπα παντού. Ορθή πρακτική , , (ELAN), Οικονοµικών δροµολόγησε µια διαδικασία που οδήγησε στην έκδοση η γαλλική Ένωση ∆ιευθυντών Φυτωρίων Επιχειρήσεων το Υπουργείο Εθνικής Οικονοµίας Στα πλαίσια µιας υπό εξέλιξη διερεύνησης των θεµάτων που αφορούν την σε ποιότητα , συνεργασία µε και από το Βιοµηχανίας ενός προτύπου για τις λειτουργίες και γαλλικό οργανισµό τυποποίησης Α FNOR, τις υπηρεσίες των φυτωρίων επιχειρήσεων ενός και που προορίζεται να σχετικού κανονισµού πιστοποίησης χρησιµεύσει ως την , αποτελεσµατικότερη δυνατή υποστήριξη για τις επιχειρήσεις Μεταξύ των. το δίκτυο φυτωρίων επιχειρήσεων της απαντήσεων σ αυτήν την πρωτοβουλία ’ , Ακουιτανίας διεξήγαγε έναν για να προσδιορίσει τις προσαρµογές προέλεγχο " " που έπρεπε να κάνει για να εξασφαλίσει την πιστοποίηση των µελών του Αυτά τα φυτώρια επιχειρήσεων έχουν ήδη δροµολογήσει τη διαδικασία πιστοποίησης. από Το τον Ιανουάριο του Χ 50. 770) Το πρότυπο , να έχει πιστοποιηθεί ότι πληροί το πρότυπο , εξασφαλίσει (NF (NF 248). Bordeaux Productic NF X50. 770 κατάρτισης συγχρόνως εργαλείο στοχεύει. , , 1999. 70 Οργανισµός σε εθνικό επίπεδο ELAN ( Bordeaux-Productic ( σε περιφερειακό επίπεδο ) ) Αρµόδιος επαφών Mme Françoise BOIVERT Olivier PRUDHOMME Bordeaux-Productic Site Technologique de Marticot 33610 Cestas FRANCE Τηλ Φαξ. : +33 5 56 21 59 59 : +33 5 56 78 89 13 E-mail: fboivert@bordeaux-productic. alienor. fr Περισσότερες πληροφορίες : Έκθεση : The Networking Strength in Professional Organisation in Incubators: the French NORM Αποτελεσµατική µεταφορά τεχνολογίας 3. Θέµα Η αποτελεσµατική µεταφορά τεχνολογίας από τα πανεπιστήµια και τα ερευνητικά ιδρύµατα στις εµπορικές εφαρµογές είναι ένας στόχος ο οποίος διακηρύσσεται Η εξεύρεση κατάλληλων µέσων για τη συχνά , σταθερή επίτευξη αυτού του στόχου αποτελεί βασική µέριµνα για τα φυτώρια επιχειρήσεων αλλά επιτυγχάνεται δύσκολα. Ορθή πρακτική. απ αυτό Από το Το Καίµπριτζ παρουσιάζει µια συγκέντρωση εταιρειών επιστηµονικής και τεχνολογικής βάσης όταν που είναι µοναδική στην Ευρώπη 1987, , ιδρύθηκε εκεί το Κέντρο Καινοτοµίας του St John (St John's Innovation Centre) επιχειρήσεις έχουν πάνω από ως φυτώριο επιχειρήσεων τεχνολογίας , που αποφοιτήσει 54 « ’ Παρέχει ένα περιβάλλον υποστήριξης για απασχολούν περίπου άτοµα προερχόµενα από το χώρο της επιστήµης και της τεχνολογικής έρευνας και δίνει έµφαση στην παροχή βοήθειας στα άτοµα αυτά ώστε να αποκτήσουν τις επιχειρηµατικές δεξιότητες που τους χρειάζονται για να συµπληρώσουν τις τεχνικές ικανότητές τους επιχειρήσεις Η έρευνα δείχνει ότι µόνο. που υποστηρίχθηκαν από το Κέντρο έχουν διακόψει τις δραστηριότητές τους έναντι των 154 περίπου που θα ανέµενε κανείς µε βάση τις στατιστικές Το Κέντρο στεγάζει τώρα. υπαλλήλους. επιχειρήσεις , από τις 750 100 15 » , , 70 Οργανισµός. 71 St John's Innovation Centre Αρµόδιος επαφών Walter HERRIOT St John's Innovation Centre Cowley Road Cambridge CB4 4WS UNITED KINGDOM Τηλ Φαξ. : +44 (0)1223 420252 : +44 (0)1223 420844 E-mail: wjherriot@stjohns. co. uk Περισσότερες πληροφορίες ∆ιαδίκτυο : http://www. admin. cam. ac. uk/univ/innovation/2. html Πεδίο για τα φυτώρια επιχειρήσεων στους νέους τοµείς 4. Θέµα Αν και πιστεύεται συχνά ότι τα φυτώρια επιχειρήσεων αφορούν µόνο εταιρείες επιστηµονικής βάσης στην πραγµατικότητα το µοντέλο αυτό έχει διάφορες εφαρµογές και σε άλλους τοµείς. , Ορθή πρακτική. Ο στόχος του , Espoo, Oulu, Savonlinna Travel Park ( και Vaasa), καλύπτει σήµερα τις περιοχές Το δίκτυο φυτωρίων επιχειρήσεων που λειτουργεί στη Φινλανδία Ελσίνκι , είναι ένα δίκτυο φυτωρίων επιχειρήσεων που εξειδικεύεται στον τοµέα του τουρισµού επιχειρήσεις κάθε χρόνο ώστε να εξελιχθούν σε λειτουργικές και ικανές να προσφέρουν ρηξικέλευθες υπηρεσίες κερδοφόρες µικρές εταιρείες , Υπάρχει στενή υψηλής ποιότητας στους τουρίστες και τους άλλους ταξιδιώτες και µεγάλων και αµοιβαία επωφελής συνεργασία µεταξύ του φινλανδικών εταιρειών που δραστηριοποιούνται στους τοµείς των ταξιδιών και του τουρισµού. µέσα σε δύο χρόνια ,. Travel Park είναι να βοηθά περίπου Travel Park 60-80 , Οργανισµός Travel Park Incubator Network 72 Αρµόδιος επαφών Jari AURANEN Travel Development Centre Finland Ltd Travel Park Incubator Network P. O. Box 8, Pajuniityntie 11 FIN-00321 HELSINKI FINLAND Τηλ Φαξ. : +358-9-5807 8368 : +358-9-5807 8375 E-mail: smak. helsinki@haaga. fi Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : Theme Tourism and Services : http://www. haaga. fi/smak/travelpark Η αξία της δικτύωσης για τα φυτώρια επιχειρήσεων και τους πελάτες τους 5. Θέµα για να είναι οικονοµικώς αποδοτικά πρέπει Τα φυτώρια επιχειρήσεων , απαραιτήτως να συνδέονται µε τοπικά δίκτυα καινοτοµίας τα οποία ενθαρρύνουν την αλληλεπίδραση µεταξύ των νέων και των υπαρχουσών επιχειρήσεων και επιτρέπουν στα φυτώρια επιχειρήσεων να αξιοποιούν στο µεγαλύτερο δυνατό βαθµό τη συνεργασία στον τοµέα των υπηρεσιών υποστήριξης και σε τοµείς όπως η κατάρτιση υψηλής ποιότητας. , , Ορθή πρακτική , 760 που από το νέες επιχειρήσεις επιστηµονικής βάσης και φυτώρια επιχειρήσεων της περιοχής του Ελσίνκι , έχουν Τα 17 θέσεις δηµιουργήσει λειτουργούν µαζί ως δίκτυο µε οµάδες φυτωρίων επιχειρήσεων που εργασίας αναπτύσσουν προγράµµατα κατάρτισης εξετάζουν θέµατα που αφορούν την , ποιότητα ή αναζητούν καλύτερους τρόπους εντοπισµού πιθανών επιχειρηµατιών. που εµπλέκει την τοπική κοινότητα καθώς και επιχειρήσεις Σ οφείλεται εν µέρει η οικονοµική αποδοτικότητα µέσης και µεγάλης κλίµακας αυτής της πρωτοβουλίας αυτή τη δικτύωση 1995 1300 ’ , , Οργανισµός. Uusimaa Employment and Economic Development Centre 73 Αρµόδιος επαφών Taavetti MUTANEN Employment and Economic Development Centre for Uusimaa PO Box 15 FIN-00241 Helsinki FINLAND Τηλ Φαξ. : +358 9 2534 2481 : +358 9 2534 2400 E-mail: taavetti. mutanen@te-keskus. fi Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : Incubators in Helsinki region : http://www. yrityshautomot. net Αµοιβαία υποστήριξη σε εθνικό επίπεδο 6. Θέµα Τα φυτώρια επιχειρήσεων που αντιµετωπίζουν παρόµοια προβλήµατα µε εκείνα όπως η άλλων φυτωρίων µπορούν να αντιµετωπίσουν σηµαντικά ζητήµατα ποιότητα των υπηρεσιών και η προώθηση της µεταφοράς τεχνολογίας µε τη συνεργασία σε εθνικό επίπεδο , , Ορθή πρακτική. , να εφαρµόζουν µεθόδους συγκριτικής αξιολόγησης Η ισπανική Ένωση Επιχειρηµατικών Κέντρων και Κέντρων Καινοτοµίας βοηθά τα µέλη της να εφαρµόζουν συστήµατα συνεργασίας µεταξύ των (ANCES) να ανταλλάσσουν επιχειρήσεων που υποστηρίζονται από αυτά τα κέντρα εµπειρίες για , θέµατα συνεργασίας στα πλαίσια δικτύων καθώς και µεθόδους συνολικής τεχνολογίες που ποιοτικής διαχείρισης και να αξιοποιούν καλύτερα τις Βοηθά επίσης στην προώθηση δευτερογενών αναπτύσσονται στα πανεπιστήµια. Αυτό επιτυγχάνεται κατά δραστηριοτήτων από τις υπάρχουσες επιχειρήσεις. µεγάλο µέρος µε την άµεση συµβολή των µελών (benchmarking) Οργανισµός. Asociación Nacional de Centros Europeos de Empresas e Innovación Españoles 74 Αρµόδιος επαφών D. Jesus CASANOVA Asociación Nacional de Centros Europeos de Empresas e Innovación Españoles Avda. Benjamín Franklin, 12 46980 Valencia SPAIN Τηλ Φαξ. : + 34 96. 199. 42. 00 : +34 96. 199. 42. 20 E-mail: ances@ances. com Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : BICs Networking for Co-operation - the Spanish Model (ANCES) : http://www. ances. com Η ανάγκη για µια ισορροπηµένη χρηµατοδότηση των φυτωρίων επιχειρήσεων 7. Θέµα πολλά από τα προβλήµατα από τα οποία υποφέρουν τα Στα αρχικά στάδια , φυτώρια επιχειρήσεων είναι τα ίδια µε τα προβλήµατα των πελατών τους Όπως ένα φυτώριο επιχειρήσεων δεν έχει στην αρχή ούτε πελάτες κάθε νέος φορέας , ούτε ταµειακή ρευστότητα ούτε κρίσιµη µάζα Ενώ η ιδιωτική χρηµατοδότηση. πρέπει να περάσουν πολλά χρόνια έως ότου πρέπει να ενθαρρυνθεί , , φτάσει στο λεγόµενο κατά τη νεκρό σηµείο » (break-even point) « υπάρχει συνεχής ανάγκη για δηµόσια διάρκεια αυτής περιόδου της χρηµατοδότηση. και εποµένως , ωστόσο ,. Ορθή πρακτική , 52 , 1. 200 εκταρίων µε έκταση επιχειρήσεις και Sophia Antipolis στη Γαλλία είναι το µεγαλύτερο στην υπαλλήλους 20. 000. που αντιπροσωπεύει υπαλλήλους Το επιστηµονικό πάρκο Ευρώπη 2. 300 Το ∆ιεθνές Κέντρο Προηγµένης Επικοινωνίας σήµερα από αυτές , 800 δηµιουργήθηκε το CICA 1987 που είναι η προώθηση εταιρειών έχει σαφώς επιτύχει το βασικό στόχο του παρά τη σταθερή βασισµένων στην τεχνολογία των πληροφοριών από αύξηση της χρηµατοδότησης από τον ιδιωτικό τοµέα τη δηµόσια κατά βάση χρηµατοδότησή του είναι πιθανό να συνεχιστεί για µερικά ακόµη έτη µε την υποστήριξη της τοπικής κοινότητας Εντούτοις , η εξάρτηση του τις επιχειρήσεις και περίπου (CICA), CICA Το , ,. Οργανισµός International Centre for Advanced Communication (CICA) 75 Αρµόδιος επαφών Alain ANDRE Οργανισµός , CICA CICOM 2229, route des Crêtes Sophia Antipolis 06560 Valbonne FRANCE Τηλ Φαξ. : +33 (0)4 92 94 20 00 : +33 (0)4 92 94 20 20 E-mail: andre@cica. fr Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : Incubator finance - case example from France : www. cica. fr Οι δυνατότητες του εικονικού φυτωρίου επιχειρήσεων 8. Θέµα Ένα εικονικό φυτώριο επιχειρήσεων τεχνολογιών της πληροφόρησης και των επικοινωνιών , πλεονεκτήµατα , επενδύσεις σε γη ή σε κτήρια χρήση των σύγχρονων προσφέρει πολλά ένα από τα οποία είναι η άρση της ανάγκης για µεγάλες κάνοντας , Ορθή πρακτική. , ( προσφέρει αίθουσες συνεδρίων τηλεφωνικό κέντρο κ που λειτουργεί στην αυστριακή επαρχία της έναν λπ Το εικονικό πάρκο τεχνολογίας Καρινθίας µέσω του Κέντρου Καινοτοµίας περιορισµένο αριθµό υπηρεσιών στο Κέντρο Καινοτοµίας συνδέσµων υπολογιστή και ∆ιαδικτύου περιλαµβάνονται υπηρεσίες λογιστικής και παροχή συµβουλών για νοµικά θέµατα ποιότητας και προτύπων. επιχειρήσεων µέρει χρησιµοποιείται επίσης και για την παροχή κεφαλαίων εκκίνησης. Lavantal,. ) , αλλά και πολύ περισσότερες υπηρεσίες µέσω Μεταξύ των υπηρεσιών αυτών ενηµέρωση καθώς και για θέµατα µάρκετινγκ , Ενθαρρύνεται επίσης η ενεργός συνεργασία µεταξύ των Το κεφάλαιο που θα είχε διατεθεί για κτήρια επενδύεται τώρα εν αλλά για την αντικατάσταση του εισοδήµατος από µισθώµατα (Internet). υπηρεσίες βιντεοδιάσκεψης , ,. , , ,. Οργανισµός Lavanttal Innovation Centre 76 Αρµόδιος επαφών Dieter RABENSTEINER Lavanttal Innovation Centre AUSTRIA Τηλ Φαξ. : +43 43 52 35 911 : + 43 43 52 35 851 E-mail: rabensteiner@liz. at Περισσότερες πληροφορίες Έκθεση ∆ιαδίκτυο : Financing a regional virtual technology park :http://www. liz. at 77