title: Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de interoperabiliteit van het conventionele Trans-Europese spoorwegsysteem

eurovoc_concepts:
carriage of goods
carriage of passengers
organisation of transport
rail transport
trans-European network

text: 28. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 89 E/11 Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de interoperabi- liteit van het conventionele Trans-Europese spoorwegsysteem (2000/C 89 E/05) (Voor de EER relevante tekst) COM(1999) 617 def. (cid:151) 1999/0252(COD) (Door de Commissie ingediend op 29 november 1999) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 156, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal ComitØ, Gezien het advies van het ComitØ van de Regio’s, Overwegende hetgeen volgt: (1) Teneinde de burgers van de Unie, de economische subjec- ten, alsmede de regionale en lokale autoriteiten in staat te stellen ten volle profijt te trekken van de voordelen die aan de totstandbrenging van een ruimte zonder binnen- grenzen zijn verbonden, dienen met name de onderlinge koppeling en de interoperabiliteit van de nationale spoor- wegnetten, alsmede de toegang tot deze netten te worden bevorderd; (2) De commerciºle exploitatie van treinen op het trans-Euro- pese spoorwegnet vereist niet alleen een optimale afstem- ming van infrastructuur en rollend materieel, maar ook een doeltreffende koppeling van de informatie- en com- municatiesystemen van de verschillende beheerders van de infrastructuur en exploitanten. Van deze afstemming en koppeling zijn de prestaties, veiligheid, kwaliteit en kost- prijs van de dienstverlening afhankelijk, alsook de inter- operabiliteit van het Trans-Europese conventionele spoor- wegsysteem; (3) Met de vaststelling van Richtlijn 96/48/EG (1) betreffende de interoperabiliteit van het Trans-Europees hogesnel- heidsspoorwegsysteem heeft de Raad op 23 juli 1996 een eerste maatregel genomen om deze doelstellingen te realiseren; (4) De Commissie heeft in haar Witboek van 1996 over (cid:132)een strategie om de spoorwegen in de Gemeenschap weer vitaal te maken(cid:148) (2) een tweede maatregel aangekondigd voor het conventionele spoor en daarna opdracht gegeven voor een studie van de integratie van de nationale spoor- wegsystemen, waarvan de resultaten in mei 1998 zijn verschenen en waarin wordt aangedrongen op de vaststel- ling van een richtlijn die op dezelfde aanpak is gebaseerd als die voor het hogesnelheidsspoorwegsysteem. Naar aan- leiding van deze studie is ook de aanbeveling gedaan om niet alle belemmeringen voor de interoperabiliteit tegelijk aan te pakken, maar de problemen geleidelijk op te lossen in een volgorde van prioriteit, te bepalen op basis van de kosten/batenverhouding van elke voorgestelde maatregel. Volgens deze studie leveren de harmonisatie van de ge- hanteerde procedures en voorschriften, en de koppeling van informatie- en communicatiesystemen meer voordelen op dan maatregelen die bijvoorbeeld de capaciteit van de infrastructuur verhogen; (5) In de mededeling van de Commissie over de (cid:132)integratie van conventionele spoorwegsystemen(cid:148) is de aanbeveling gedaan om de onderhavige richtlijn vast te stellen en zijn de belangrijkste overeenkomsten en verschillen met de richtlijn voor het hogesnelheidsspoorwegsysteem ver- klaard. De verschillen betreffen vooral de vaststelling van het geografisch toepassingsgebied, de uitbreiding van het technisch toepassingsgebied om rekening te houden met de resultaten van genoemde studie, alsmede de keuze voor een geleidelijke benadering voor het uit de weg ruimen van de obstakels voor de interoperabiliteit van het spoor- wegsysteem; (6) In artikel 155 van het EG-Verdrag is bepaald dat de Ge- meenschap alle maatregelen treft die nodig kunnen blijken om de interoperabiliteit van de netten te verzekeren, met name op het gebied van de harmonisatie van de tech- nische normen; (7) Op 6 oktober 1999 heeft de Raad de Commissie verzocht een voorstel te doen voor een strategie waarmee de inter- operabiliteit van spoorwegsystemen kan worden verbeterd en de knelpunten kunnen worden verholpen zodat de obstakels van technische, administratieve en economische aard snel uit de weg kunnen worden geruimd, zonder afbreuk te doen aan het hoge niveau van veiligheid, oplei- ding en kwalificaties van het personeel; (8) Richtlijn 91/440/EEG van de Raad van 29 juli 1991 be- treffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Ge- meenschap (3) impliceert dat spoorwegondernemingen in toenemende mate toegang tot de spoorwegnetten van de lidstaten moeten hebben en dat daartoe dus interoperabi- liteit van de infrastructuur, de installaties en het rollend materieel noodzakelijk is; (1) PB L 235 van 17. 9. 1996. (2) COM(96) 421 van 30. 7. 1996. (3) PB L 237 van 24. 8. 1991, blz. 25. C 89 E/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 3. 2000 (9) De lidstaten zijn bij de planning, aanleg, ingebruikneming en exploitatie van de netten verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de regels inzake veiligheid, gezondheid en bescherming van de consument voor de spoorwegnetten in het algemeen. Samen met de plaatse- lijke autoriteiten dragen zij ook verantwoordelijkheid op het gebied van grondgebruik, ruimtelijke ordening en mi- lieubescherming; (16) Teneinde te voldoen aan de relevante bepalingen inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de spoor- wegsector en met name aan het bepaalde in Richtlijn 93/38/EEG (1), moeten de aanbestedende diensten de tech- nische specificaties vermelden in de algemene stukken of in het bestek voor elke opdracht. Er dient een geheel van Europese specificaties tot stand te worden gebracht waar- naar voor deze technische specificaties kan worden ver- wezen; (10) De nationale regelingen en de door de spoorwegmaat- schappijen gehanteerde interne regels en technische speci- ficaties vertonen aanzienlijke verschillen. Deze nationale regelingen en interne regels zijn gebaseerd op technieken die specifiek zijn voor de nationale industrie. Daarin wor- den bijzondere afmetingen en inrichtingen, alsmede spe- ciale kenmerken voorgeschreven. Deze situatie verhindert dat treinen onder goede omstandigheden over het gehele grondgebied van de Gemeenschap kunnen rijden; (11) Deze situatie heeft gaandeweg tot zeer nauwe banden tussen de nationale spoorwegindustrie en de nationale spoorwegmaatschappijen geleid, ten nadele van een daad- werkelijke openstelling van de markten. Deze industrie dient, wil zij haar concurrentievermogen op wereldschaal kunnen ontwikkelen, over een open en op concurrentie gerichte Europese markt te kunnen beschikken; (12) Derhalve dienen voor de hele Gemeenschap geldende es- sentiºle eisen voor het Trans-Europese conventionele spoorwegsysteem te worden vastgesteld; (13) Gezien de omvang en de complexiteit van het trans-Euro- pese conventionele spoorwegsysteem, is het om praktische redenen noodzakelijk gebleken dit in subsystemen onder te verdelen. Voor elk van deze subsystemen moeten voor de hele Gemeenschap geldende essentiºle eisen worden gedefinieerd en dienen de technische specificaties te wor- den bepaald, met name ten aanzien van onderdelen en interfaces, om aan de essentiºle eisen te voldoen; (14) De toepassing van de bepalingen betreffende de interope- rabiliteit van het trans-Europese conventionele spoorweg- systeem mag uit een kosten/batenoogpunt niet leiden tot ongerechtvaardigde belemmeringen voor het behoud van de samenhang van het in elke lidstaat bestaande spoor- wegnet, zij het dat ernaar moet worden gestreefd de inter- operabiliteitsdoelstelling te behouden; (15) Het moet voor de betrokken lidstaat mogelijk zijn be- paalde technische specificaties inzake interoperabiliteit in bijzondere gevallen niet toe te passen en er dienen pro- cedures te worden vastgesteld die moeten garanderen dat deze afwijkingen gerechtvaardigd zijn. Artikel 155 van het EG-Verdrag vereist dat bij het optreden van de Gemeen- schap op het gebied van de interoperabiliteit rekening wordt gehouden met de potentiºle economische levens- vatbaarheid van de projecten; (17) In Richtlijn 93/38/EEG wordt onder Europese specificatie verstaan een gemeenschappelijke technische specificatie, een Europese technische goedkeuring of een nationale norm waarin een Europese norm is omgezet. Een gehar- moniseerde Europese norm wordt in opdracht van de Commissie vastgesteld door een Europese normalisatie-in- stelling, namelijk de Europese Commissie voor normalisa- tie (CEN), het Europees ComitØ voor elektrotechnische normalisatie (Cenelec) of het Europees Instituut voor te- lecommunicatienormen (ETSI), en de referentie daarvan wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; (18) Voor de Gemeenschap is het bestaan van een internatio- naal normalisatiesysteem dat in staat is normen te produ- ceren die door de internationale handelspartners daadwer- kelijk worden toegepast en die aan de eisen van het Ge- meenschapsbeleid voldoen, van belang. Derhalve dienen Europese normalisatie-instellingen hun samenwerking met de internationale normalisatie-organisaties voort te zetten; (19) De aanbestedende diensten stellen de extra specificaties op die nodig zijn ter aanvulling van de Europese specificaties of andere normen. Door deze specificaties mag de nale- ving van de op Gemeenschapsniveau geharmoniseerde es- sentiºle eisen waaraan het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem moet voldoen, niet in het gedrang ko- men; (20) De procedures voor de beoordeling van de conformiteit of de geschiktheid voor gebruik van de onderdelen moeten gebaseerd zijn op de modules die zijn opgenomen in Besluit 93/465/EEG (2). Met het oog op de ontwikkeling van de betrokken industrieºn moeten voor zover mogelijk procedures worden ontwikkeld waarbij het kwaliteitsbor- gingssysteem wordt toegepast. Het begrip onderdeel dekt niet alleen materiºle, maar ook immateriºle objecten, zo- als programmatuur; (1) Richtlijn 93/38/EEG van de Raad van 14 juni 1993 houdende co(cid:246)rdinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecom- municatie (PB L 199 van 9. 8. 1993, blz. 84), gewijzigd bij de Toe- tredingsakte van 1994 en bij Richtlijn 98/4/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 1998 tot wijziging van Richt- lijn 96/38/EEG. (2) Besluit 93/465/EEG van de Raad van 22 juli 1993 betreffende de modules voor de verschillende fasen van de overeenstemmings- beoordelingsprocedures en de voorschriften inzake het aanbrengen en het gebruik van de CE-markering van overeenstemming (PB L 220 van 30. 8. 1993, blz. 23). 28. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 89 E/13 (21) Van de onderdelen die het meest kritiek zijn voor de veiligheid, de beschikbaarheid of het doelmatig functione- ren van het systeem moet de geschiktheid voor gebruik worden beoordeeld; (22) De aanbestedende diensten moeten in hun bestekken, met name voor onderdelen, onder verwijzing naar de Europese specificaties de kenmerken vaststellen die contractueel door de fabrikanten in acht moeten worden genomen; (23) Teneinde de interoperabiliteit van het systeem te waarbor- gen zijn de conformiteitseisen voor onderdelen derhalve hoofdzakelijk afgestemd op het toepassingsgebied ervan en niet alleen op het vrije verkeer ervan op de Gemeen- schapsmarkt; (24) Bijgevolg is het niet noodzakelijk dat de fabrikant de CE- markering op de onder deze richtlijn vallende onderdelen aanbrengt, en volstaat, uitgaande van de volgens de pro- cedures van de richtlijn uitgevoerde beoordeling van de conformiteit en/of de geschiktheid voor gebruik, een con- formiteitsverklaring van de fabrikant; (25) Dit laat de verplichting van de fabrikanten om op be- paalde onderdelen de CE-markering aan te brengen ten bewijze van de conformiteit daarvan met andere des- betreffende communautaire bepalingen onverlet; (26) De subsystemen die samen het trans-Europese conventio- nele spoorwegsysteem vormen, dienen aan een keurings- procedure te worden onderworpen. Deze keuring moet de bevoegde instanties die toestemming geven voor de inge- bruikneming daarvan in staat stellen zich ervan te ver- gewissen dat het resultaat in het ontwerpstadium, bij de aanleg en bij de ingebruikneming beantwoordt aan de geldende wettelijke, technische en operationele bepalingen. Zij moet tevens de constructeurs een gelijke behandeling waarborgen, ongeacht het land. Bijgevolg moet een mo- dule worden vastgesteld waarin de beginselen en voor- waarden voor de EG-keuring van de subsystemen worden omschreven; (27) De EG-keuringsprocedure is gebaseerd op de technische specificaties inzake interoperabiliteit (TSI’s). Deze laatste worden in opdracht van de Commissie ontwikkeld door de representatieve gemeenschappelijke instantie van infra- structuurbeheerders, spoorwegondernemingen en indus- trie. Een verwijzing naar de technische specificaties inzake interoperabiliteit is verplicht om de interoperabiliteit van trans-Europese conventionele spoorwegsysteem te het waarborgen en deze technische specificaties vallen onder de toepassing van artikel 13 van Richtlijn 93/38/EEG; (28) De aangemelde instanties die belast zijn met de afwikke- ling van de procedures voor de beoordeling van de con- formiteit of de geschiktheid voor gebruik van de onder- delen, alsmede van de keuringsprocedure voor de subsys- temen moeten hun besluitvorming zo nauwkeurig moge- lijk co(cid:246)rdineren, met name wanneer Europese specificaties ontbreken; de vervoerdiensten gescheiden moet zijn van die van de activiteiten betreffende het beheer van de spoorweginfra- structuur. In dezelfde geest is het wenselijk dat de gespe- cialiseerde diensten van de beheerders van de spoorweg- infrastructuur die eventueel als aangemelde instanties wor- den aangewezen, zodanig zijn opgezet dat zij beantwoor- den aan de voor deze instanties geldende criteria. Andere onafhankelijke gespecialiseerde instanties kunnen worden aangemeld wanneer zij aan dezelfde criteria voldoen; (30) De maatregelen die nodig zijn om deze richtlijn ten uit- voer te leggen, zijn maatregelen van algemene strekking in de zin van artikel 2 van Richtlijn 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaar- den voor de uitoefening van de aan de Commissie ver- leende uitvoeringsbevoegdheden (1); (31) De interoperabiliteit van het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem heeft een communautaire dimensie. De afzonderlijke lidstaten zijn niet in staat de nodige maat- regelen te treffen om deze interoperabiliteit tot stand te brengen. Bijgevolg moet, uit hoofde van het subsidia- riteitsbeginsel, op communautair niveau actie worden on- dernomen, HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: HOOFDSTUK I Algemene bepalingen Artikel 1 1. Deze richtlijn beoogt in overeenstemming met de artike- len 154 en 155 van het EG-Verdrag de voorwaarden vast te stellen waaraan moet worden voldaan om op het grondgebied van de Gemeenschap de interoperabiliteit van het trans-Euro- pese conventionele spoorwegsysteem, zoals omschreven in bij- lage I, te verwezenlijken. Deze voorwaarden betreffen het ont- werp, de aanleg, de ingebruikneming, de herinrichting, de ver- nieuwing, de exploitatie en het onderhoud van de onderdelen van dit systeem die na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn in gebruik zullen worden genomen. De technische harmonisatie die hieruit voortvloeit moet 2. tevens bijdragen tot de realisatie van de interne markt op het gebied van de uitrusting en diensten die nodig zijn voor de aanleg, vernieuwing, herinrichting en werking van het trans- Europese conventionele spoorwegsysteem. Artikel 2 In deze richtlijn wordt verstaan onder: a) (cid:132)trans-Europees conventioneel spoorwegsysteem(cid:148), het in bijlage I beschreven geheel dat wordt gevormd door de spoorweginfrastructuur, met inbegrip van de lijnen en de vaste installaties, van het trans-Europese vervoersnet, die is aangelegd of ingericht voor conventioneel en gecombineerd spoorwegvervoer, alsmede door het rollend materieel dat is ontworpen om op deze infrastructuur te rijden; (29) In Richtlijn 91/440/EEG is bepaald dat de boekhouding van de activiteiten met betrekking tot de exploitatie van (1) PB L 184 van 17. 7. 1999, blz. 23. C 89 E/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 3. 2000 b) (cid:132)interoperabiliteit(cid:148), de geschiktheid van het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem voor een veilig en onon- derbroken treinverkeer, waarbij de voor de betrokken lijnen gespecificeerde prestaties worden geleverd. Deze geschiktheid berust op het geheel van wettelijke, tech- nische en operationele voorwaarden die moeten worden vervuld om aan de essentiºle eisen te voldoen; (cid:132)subsysteem(cid:148), het trans-Europese conventionele spoorweg- systeem wordt, zoals in bijlage II aangegeven, onderver- deeld in structurele en functionele subsystemen waarvoor essentiºle eisen moeten worden gedefinieerd. (cid:132)interoperabiliteitsonderdeel(cid:148), een basiscomponent, groep componenten, deel van een samenstel of volledig samenstel van materieel, deel uitmakend of bestemd om deel uit te maken van een subsysteem en waarvan de interoperabiliteit van het Trans-Europese conventionele spoorwegsysteem di- rect of indirect afhankelijk is; (cid:132)essentiºle eisen(cid:148), het geheel van de in bijlage III omschre- ven voorwaarden waaraan het trans-Europese conventio- nele spoorwegsysteem, de subsystemen en de interoperabi- liteitsonderdelen moeten voldoen; (cid:132)Europese specificatie(cid:148), een gemeenschappelijke technische specificatie, een Europese technische goedkeuring of een nationale norm waarin een Europese norm is omgezet, zoals gedefinieerd in artikel 1, punten 8 tot en met 12, van Richtlijn 93/38/EEG; (cid:132)technische specificatie inzake interoperabiliteit(cid:148), hierna ge- noemd (cid:132)TSI(cid:148), de specificatie die voor elk subsysteem of deel van een subsysteem geldt teneinde aan de essentiºle eisen te voldoen en de interoperabiliteit van het Trans-Europese conventionele spoorwegsysteem te verzekeren; (cid:132)representatieve gemeenschappelijke instantie(cid:148): de instantie waarin vertegenwoordigers van de beheerders van de infra- structuur, van de spoorwegondernemingen en van de in- dustrie verenigd zijn en die belast is met de uitwerking van de TSI’s. Onder (cid:132)beheerders van de infrastructuur(cid:148) worden de beheerders verstaan die genoemd worden in de artikelen 3 en 7 van Richtlijn 91/440/EEG; k) (cid:132)specifiek geval(cid:148): elk deel van het trans-Europese conventi- onele spoorwegsysteem waarvoor om geografische of topo- grafische redenen of omwille van het stadsmilieu en de samenhang van het bestaande systeem, bijzondere tijdelijke of definitieve bepalingen in de TSI’s moeten worden opge- nomen; l) (cid:132)herinrichting(cid:148): belangrijke werkzaamheden waarbij een subsysteem of deel van een subsysteem wordt aangepast en waarvoor een nieuwe vergunning tot ingebruikneming in de zin van artikel 14 is vereist; m) (cid:132)vernieuwing(cid:148): belangrijke werkzaamheden waarbij een subsysteem of deel van een subsysteem wordt vervangen en waarvoor een nieuwe vergunning tot ingebruikneming in de zin van artikel 14 is vereist. Artikel 3 inzake parameters, Deze richtlijn heeft betrekking op de voorschriften, voor 1. interoperabiliteitsonder- elk subsysteem, delen, interfaces en procedures, alsmede op de voorwaarden voor algemene samenhang van het trans-Europese conventio- nele spoorwegsysteem, die noodzakelijk zijn om de interope- rabiliteit te verwezenlijken. 2. De bepalingen van deze richtlijn gelden onverminderd andere relevante communautaire bepalingen. In het geval van de interoperabiliteitsonderdelen en interfaces kan het echter voor het voldoen aan de essentiºle eisen van deze richtlijn noodzakelijk zijn gebruik te maken van daartoe vastgestelde bijzondere Europese specificaties. Artikel 4 Het 1. trans-Europese conventionele spoorwegsysteem, de subsystemen, de interoperabiliteitsonderdelen en de interfaces moeten voldoen aan de desbetreffende essentiºle eisen. De in artikel 18, lid 4, van Richtlijn 93/38/EEG bedoelde 2. aanvullende technische specificaties die noodzakelijk zijn ter aanvulling van de Europese specificaties of de andere normen die in gebruik zijn in de Gemeenschap, mogen niet in strijd zijn met de essentiºle eisen. (cid:132)aangemelde instanties(cid:148): de instanties die belast zijn met de beoordeling van de overeenstemming of de geschiktheid voor het gebruik van de interoperabiliteitsonderdelen of met het onderzoek ten behoeve van de EG-keuringsproce- dure van de subsystemen; HOOFDSTUK II Technische specificaties inzake interoperabiliteit Artikel 5 technische of (cid:132)fundamentele parameter(cid:148): elke wettelijke, operationele voorwaarde die kritiek is voor het interope- rabiliteitsplan en waarover v(cid:243)(cid:243)r de uitwerking van ont- werp-TSI’s door de representatieve gemeenschappelijke in- stantie een besluit moet worden genomen volgens de pro- cedure van artikel 21; Voor elk subsysteem geldt ØØn TSI. Indien zulks nood- 1. in het bijzonder om de categorieºn lijnen, zakelijk blijkt, knooppunten of rollend materieel afzonderlijk te behandelen of de oplossing van bepaalde interoperabiliteitsproblemen voor- rang te geven, kunnen voor een subsysteem meerdere TSI’s gelden. In dit geval gelden de bepalingen van dit artikel tevens voor het betrokken deel van het subsysteem. c) d) e) f) g) h) i) j) 28. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 89 E/15 De subsystemen moeten conform de TSI’s zijn; deze con- 2. formiteit moet tijdens het gebruik van elk subsysteem voort- durend worden gehandhaafd. In elke TSI worden, voor zover nodig, met het oog op de 3. totstandbrenging van de interoperabiliteit van het trans-Euro- pese conventionele spoorwegsysteem en de in artikel 1 be- doelde interne markt: a) de essentiºle eisen voor het betrokken subsysteem en de interfaces van dit systeem met de overige subsystemen vast- gelegd; b) de functionele en technische specificaties gedefinieerd waar- aan elk subsysteem en de interfaces ervan met de overige subsystemen moeten voldoen voor elk van de categorieºn lijnen en/of knooppunten bedoeld in bijlage I; c) eventuele nadere bepalingen vastgesteld die in specifieke gevallen van toepassing zijn; d) de interoperabiliteitsonderdelen en interfaces bepaald waar- voor Europese specificaties moeten worden vastgesteld, waaronder de Europese normen die noodzakelijk zijn om de interoperabiliteit van het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem tot stand te brengen; e) per geval de in Besluit 93/465/EEG opgenomen modules of, in voorkomend geval, de specifieke procedures aangegeven die moeten worden gehanteerd voor de beoordeling van hetzij de overeenstemming, hetzij de geschiktheid voor het gebruik van interoperabiliteitsonderdelen, alsmede de EG- keuring van de subsystemen; f) indien nodig voorstellen gedaan voor een indicatief tijds- schema en een uitvoeringsstrategie voor de TSI, waaronder de technische en/of geografische etappes die nodig zijn om de interoperabiliteit van het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem tot stand te brengen. 4. Bij de uitwerking van elke TSI wordt uitgegaan van een analyse van het bestaande subsysteem en wordt aangegeven wat voor het betrokken subsysteem het doel is, dat geleidelijk maar binnen een redelijke termijn kan worden gerealiseerd. Aldus kan dankzij de gefaseerde vaststelling en toepassing van de TSI’s langzamerhand de interoperabiliteit van het trans- Europese spoorwegsysteem worden bereikt, waarbij de samenhang van het bestaande spoorwegnet in elke lidstaat zoveel mogelijk in stand wordt gehouden. conventionele Artikel 6 De ontwerp-TSI’s worden in opdracht van de Commissie - 1. welke opdracht wordt bepaald volgens de procedure van artikel 21, lid 2 - door de representatieve gemeenschappelijke instantie opgesteld. De TSI’s worden volgens dezelfde procedure aange- nomen en herzien. Zij worden door de Commissie in het Pu- blicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. ten. Indien de representatieve gemeenschappelijke instantie niet langer aan deze voorschriften voldoet of niet over de nodige kwalificaties beschikt voor de uitwerking van een bepaalde TSI, wordt overeenkomstig dezelfde procedure een andere opdracht- nemer aangewezen. 3. in De representatieve gemeenschappelijke instantie of, voorkomend geval, de betrokken opdrachtnemer, wordt ermee belast de herziening en de bijwerking van de TSI’s voor te bereiden en aanbevelingen ter zake aan het in artikel 21 be- doelde comitØ te doen, teneinde rekening te houden met de ontwikkeling van de techniek en de maatschappelijke eisen. 4. Elke ontwerp-TSI wordt in twee fasen opgesteld. Eerst bepaalt de representatieve gemeenschappelijke instantie de fundamentele parameters voor de betrokken TSI. Voor elk van deze parameters worden de meest gunstige oplossingen, vergezeld van technische en economische bewijsstukken, gepre- senteerd en wordt overeenkomstig de procedure van artikel 21, lid 2, een besluit genomen. Daarna werkt de representatieve gemeenschappelijke instantie op basis van de aldus bepaalde fundamentele parameters de ontwerp-TSI uit. Eventueel houdt de representatieve gemeen- schappelijke instantie rekening met al uitgevoerde normalisatie- werkzaamheden, de bevindingen van bestaande werkgroepen en aanvaarde onderzoeksresultaten. 5. Bij de opstelling, de aanneming en de herziening van de TSI’s wordt rekening gehouden met de te voorzien kosten van de technische oplossingen waarmee aan de TSI’s kan worden voldaan, teneinde de meest gunstige oplossingen te bepalen en uit te voeren. Met het oog daarop voegt de representatieve gemeenschappe- lijke instantie, of eventueel de opdrachtnemer, bij elke ontwerp- TSI een volledige raming van de te verwachten kosten en baten van deze technische oplossingen; daarin worden de verwachte gevolgen voor alle betrokken exploitanten en economische sub- jecten vermeld. De lidstaten leveren een bijdrage aan deze ra- ming door de benodigde gegevens te verstrekken. 6. Het in artikel 21 bedoelde comitØ wordt regelmatig op de hoogte gebracht van de werkzaamheden in verband met het opstellen van de TSI’s. Het comitØ kan gedurende deze werk- zaamheden de nodige aanbevelingen formuleren betreffende de opzet van de TSI’s, alsmede betreffende de raming van de kosten en baten. 7. Bij de aanneming van elke TSI wordt volgens de proce- dure van artikel 21, lid 2, de datum vastgesteld waarop deze van kracht wordt. Artikel 7 De representatieve gemeenschappelijke instantie wordt 2. aangewezen overeenkomstig de procedure van artikel 21, lid 2, en houdt zich aan de in bijlage VIII opgenomen voorschrif- Het is een lidstaat in de volgende gevallen en onder de vol- gende voorwaarden toegestaan bepaalde TSI’s, ook met betrek- king tot het rollend materieel, niet toe te passen: C 89 E/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 3. 2000 (cid:151) voor elk in artikel 1, lid 1, bedoeld onderdeel dat zich op het moment van de bekendmaking van deze TSI’s in een gevorderd stadium van ontwikkeling bevindt, of (cid:151) voor elk project betreffende de vernieuwing of herinrichting van een bestaande lijn, wanneer de fundamentele parame- ters van deze TSI’s niet verenigbaar zijn met die van de bestaande lijn en de toepassing van deze TSI’s de economi- sche levensvatbaarheid van het project en de samenhang van het spoorwegsysteem van de betrokken lidstaat in ge- vaar brengt. In beide gevallen stelt de betrokken lidstaat de Commissie vooraf in kennis van zijn voornemen af te wijken en doet hij haar een dossier toekomen met de TSI’s of delen daarvan die hij niet toegepast wenst te zien, alsmede met de betrokken specificaties die hij wenst toe te passen. De Commissie onder- zoekt of de door de lidstaat overwogen maatregelen gerecht- vaardigd zijn en neemt een besluit volgens de procedure van artikel 21, lid 2; indien nodig wordt een aanbeveling gedaan betreffende de toe te passen specificaties. KAPITEL III Interoperabiliteitsonderdelen Artikel 8 De lidstaten nemen alle dienstige maatregelen opdat de inter- operabiliteitsonderdelen: (cid:151) alleen op de markt worden gebracht indien zij de interope- rabiliteit van het trans-Europese conventionele systeem mo- gelijk maken door te voldoen aan de essentiºle eisen, (cid:151) binnen hun toepassingsgebied worden gebruikt overeen- komstig hun bestemming en naar behoren worden ge(cid:239)nstal- leerd en onderhouden. Deze bepalingen vormen geen belemmering voor het op de markt brengen van deze onderdelen voor andere toepassingen. Artikel 9 De lidstaten mogen niet uit hoofde van deze richtlijn het in de handel brengen op hun grondgebied van interoperabiliteits- onderdelen met het oog op het gebruik daarvan voor het trans- Europese conventionele spoorwegsysteem verbieden, beperken of belemmeren, wanneer deze onderdelen aan de bepalingen van de richtlijn voldoen. In het bijzonder mogen zij geen ve- rificaties verlangen die al zijn verricht in het kader van de procedure die tot de EG-verklaring van conformiteit of ge- schiktheid voor gebruik heeft geleid. Artikel 10 1. De lidstaten beschouwen de interoperabiliteitsonderdelen als conform de desbetreffende essentiºle eisen van deze richt- lijn, wanneer zij voorzien zijn van de EG-verklaring van con- formiteit of geschiktheid voor gebruik, waarvan de onderdelen zijn aangegeven in bijlage IV. De overeenstemming van een interoperabiliteitsonderdeel 2. met de desbetreffende essentiºle eisen of de geschiktheid voor gebruik wordt getoetst aan de bepalingen van de relevante TSI, met inbegrip van relevante Europese specificaties, indien deze bestaan. 3. De referenties van de Europese specificaties worden be- kendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschap- pen en moeten in de corresponderende TSI worden opge- nomen. Wanneer de desbetreffende Europese specificaties na de aanneming van de TSI’s worden gepubliceerd, moet daarmee bij de herziening van die TSI’s rekening worden gehouden. De lidstaten publiceren de referenties van de nationale 4. normen waarmee de Europese normen zijn omgezet. 5. Wat de periode voor de publicatie van een TSI betreft, stellen de lidstaten, bij afwezigheid van Europese specificaties en onverminderd artikel 20, lid 5, de overige lidstaten en de Commissie in kennis van de voor de toepassing van de es- sentiºle eisen gehanteerde normen en technische specificaties. Deze kennisgeving vindt plaats binnen twaalf maanden na de datum van inwerkingtreding van de richtlijn. 6. Wanneer een Europese specificatie bij de aanneming van een TSI nog niet beschikbaar is, wordt in die TSI een verwijzing opgenomen naar de meest recente versie van het ontwerp van de toe te passen specificatie of wordt dit ontwerp geheel of gedeeltelijk daarin opgenomen. Artikel 11 Wanneer een lidstaat of de Commissie van mening is dat be- paalde Europese specificaties niet aan de essentiºle eisen vol- doen, kan volgens de procedure van artikel 21, lid 2, en, wan- neer het Europese normen betreft, na overleg met het comitØ dat is ingesteld bij Richtlijn 98/34/EG van de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften, worden besloten deze specificaties geheel of gedeeltelijk te verwijderen uit de publi- caties waarin zij zijn opgenomen, of ze te wijzigen. Artikel 12 1. Wanneer een lidstaat vaststelt dat een van de EG-verkla- ring van conformiteit of geschiktheid voor gebruik voorzien interoperabiliteitsonderdeel dat in de handel wordt gebracht en wordt gebruikt overeenkomstig zijn bestemming, de nale- ving van de essentiºle eisen in het gedrang dreigt te brengen, neemt hij alle dienstige maatregelen om het toepassingsgebied van dat onderdeel te beperken, het gebruik ervan te verbieden of het uit de handel te nemen. De lidstaat stelt de Commissie onmiddellijk in kennis van de genomen maatregelen en geeft de redenen van zijn besluit aan, en met name of het gebrek aan conformiteit het gevolg is van: 28. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 89 E/17 (cid:151) het niet voldoen aan de essentiºle eisen, 5. Onverminderd het bepaalde in artikel 12: (cid:151) een gebrekkige toepassing van de Europese specificaties, voor zover de toepassing van deze specificaties wordt aan- gehaald, (cid:151) de ontoereikendheid van de Europese specificaties. 2. De Commissie pleegt zo spoedig mogelijk overleg met de betrokken partijen. Wanneer de Commissie na dit overleg vast- stelt dat de maatregel gerechtvaardigd is, stelt zij de lidstaat die daartoe het initiatief heeft genomen, alsmede de overige lid- staten, onmiddellijk daarvan in kennis. Wanneer de Commissie na dit overleg vaststelt dat de maatregel niet gerechtvaardigd is, stelt zij de lidstaat die daartoe het initiatief heeft genomen, alsmede de fabrikant of diens in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde, onmiddellijk daarvan in kennis. Indien de in lid 1 bedoelde beslissing wordt gemotiveerd onder verwijzing naar een leemte in de Europese specificaties, dan wordt de proce- dure van artikel 11 toegepast. 3. Wanneer een interoperabiliteitsonderdeel dat voorzien is van de EG-verklaring van conformiteit niet conform blijkt te zijn, neemt de bevoegde lidstaat passende maatregelen ten aan- zien van degene die de verklaring heeft opgesteld en stelt hij de Commissie en de overige lidstaten daarvan in kennis. 4. De Commissie ziet erop toe dat de lidstaten op de hoogte worden gehouden van het verloop en de resultaten van deze procedure. Artikel 13 1. Voor de opstelling van de EG-verklaring van conformiteit of geschiktheid voor gebruik van een interoperabiliteitsonder- deel moet de fabrikant of diens in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde de desbetreffende TSI’s hanteren. 2. De beoordeling van de conformiteit of de geschiktheid voor gebruik van een interoperabiliteitsonderdeel wordt uit- gevoerd door de aangemelde instantie waarbij de fabrikant of diens in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde daartoe een aanvraag heeft ingediend. 3. Wanneer op interoperabiliteitsonderdelen andere com- munautaire richtlijnen betreffende andere aspecten van toepas- sing zijn, geeft de EG-verklaring van conformiteit of geschikt- heid voor gebruik aan dat de betrokken interoperabiliteits- onderdelen eveneens aan de eisen van die andere richtlijnen voldoen. 4. Wanneer noch de fabrikant, noch diens in de Gemeen- schap gevestigde gemachtigde de in de leden 1, 2 en 3 ge- noemde verplichtingen heeft vervuld, gaan deze verplichtingen over op een ieder die het interoperabiliteitsonderdeel in de handel brengt. Dezelfde verplichtingen gelden, wat deze richt- lijn betreft, voor degene die interoperabiliteitsonderdelen van diverse herkomst of delen daarvan assembleert dan wel voor eigen gebruik vervaardigt. a) is, wanneer door een lidstaat wordt geconstateerd dat de EG-verklaring van conformiteit ten onrechte is opgesteld, de fabrikant of diens in de Gemeenschap gevestigde gemach- tigde verplicht het betrokken interoperabiliteitsonderdeel in overeenstemming te brengen en een einde te maken aan de inbreuk overeenkomstig de door die lidstaat gestelde voor- waarden; b) moet, wanneer het betrokken interoperabiliteitsonderdeel niet in overeenstemming wordt gebracht, de lidstaat alle passende maatregelen nemen om het in de handel brengen daarvan te beperken of te verbieden of het uit de handel te laten nemen volgens de procedures van artikel 12. HOOFDSTUK IV Subsystemen Artikel 14 1. Het is aan elke lidstaat om toestemming te geven voor de ingebruikneming van de zich op zijn grondgebied bevindende of door aldaar gevestigde spoorwegondernemingen geºxploi- teerde subsystemen van structurele aard, die van het trans-Eu- ropese conventionele spoorwegsysteem deel uitmaken. Te dien einde nemen de lidstaten alle dienstige maatregelen opdat deze subsystemen alleen in gebruik kunnen worden ge- nomen indien zij zodanig zijn ontworpen, geconstrueerd en ge(cid:239)nstalleerd en/of zodanig worden geºxploiteerd dat de inacht- neming van de desbetreffende essentiºle eisen niet in het ge- drang komt wanneer zij in het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem worden opgenomen. Het is aan elke lidstaat om bij de ingebruikneming, en 2. daarna op gezette tijden, te verifiºren dat deze subsystemen overeenkomstig de desbetreffende essentiºle eisen worden geºxploiteerd en onderhouden. Artikel 15 Onverminderd artikel 19 kunnen de lidstaten niet uit hoofde van deze richtlijn de constructie, de ingebruikneming en de exploitatie op hun grondgebied van subsystemen van structu- rele aard die deel uitmaken van het trans-Europese conventio- nele spoorwegsysteem en die aan de essentiºle eisen voldoen, verbieden, beperken of belemmeren. In het bijzonder mogen zij geen verificaties verlangen die al zijn verricht in het kader van de procedure die tot de EG-keuringsverklaring heeft geleid. Artikel 16 1. De lidstaten beschouwen de van het trans-Europese con- ventionele spoorwegsysteem deel uitmakende subsystemen van structurele aard die zijn voorzien van de EG-keuringsverklaring als interoperabel en conform de desbetreffende essentiºle eisen. C 89 E/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 3. 2000 De verificatie van de interoperabiliteit, met inachtneming 2. van de essentiºle eisen, van een subsysteem van structurele aard dat deel uitmaakt van het trans-Europese conventionele spoor- wegsysteem, geschiedt aan de hand van de TSI’s, indien deze bestaan. 3. Wat de periode voor de publicatie van een TSI betreft, delen de lidstaten bij afwezigheid van TSI’s de overige lidstaten en de Commissie de lijst van de voor de toepassing van de essentiºle eisen gehanteerde technische voorschriften mede. Deze kennisgeving vindt plaats binnen twaalf maanden na de datum van inwerkingtreding van de richtlijn. Artikel 17 Indien blijkt dat de TSI’s niet geheel voldoen aan de essentiºle eisen, kan de kwestie op verzoek van een lidstaat of op initia- tief van de Commissie aan het in artikel 21 bedoelde comitØ worden voorgelegd. Artikel 18 1. Voor de opstelling van de EG-keuringsverklaring moet de aanbestedende dienst of zijn gemachtigde de EG-keuringspro- cedure doen inleiden door de aangemelde instantie die hij daartoe heeft gekozen. 2. De taak van de met de EG-keuring van een subsysteem belaste aangemelde instantie begint in het ontwerpstadium en bestrijkt de gehele constructieperiode tot het stadium van de goedkeuring v(cid:243)(cid:243)r de ingebruikneming van het subsysteem. Hij strekt zich ook uit tot de verificatie van de samenhang van het betrokken subsysteem met het systeem waarvan het deel uit- maakt. 3. De aangemelde instantie is verantwoordelijk voor de sa- menstelling van het technische dossier waarvan de EG-keu- ringsverklaring vergezeld moet gaan. Dit technische dossier moet alle nodige documenten betreffende de kenmerken van het subsysteem bevatten, alsmede in voorkomend geval alle stukken waaruit de conformiteit van de interoperabiliteits- onderdelen blijkt. Ook moet het alle gegevens inzake de ge- bruiksvoorwaarden en -beperkingen, alsmede inzake de voor- schriften voor onderhoud, permanent of periodiek toezicht en afregeling bevatten. Artikel 19 1. Indien een lidstaat constateert dat een subsysteem van structurele aard dat voorzien is van de EG-keuringsverklaring, vergezeld van het technische dossier, niet geheel aan de bepa- lingen van deze richtlijn en met name aan de essentiºle eisen voldoet, kan hij verzoeken dat aanvullende verificaties worden verricht. 2. De lidstaat die dit verzoek heeft gedaan, stelt de Com- missie onmiddellijk, met opgaaf van redenen, van de gevraagde aanvullende verificaties in kennis. De Commissie leidt onver- wijld de procedure van artikel 21, lid 2, in. HOOFDSTUK V Aangemelde instanties Artikel 20 1. De lidstaten delen de Commissie en de overige lidstaten mee welke instanties met de uitvoering van de procedure voor de beoordeling van de conformiteit of de geschiktheid voor gebruik, bedoeld in artikel 13, en de keuringsprocedure, be- doeld in artikel 18, zijn belast onder vermelding van hun res- pectieve bevoegdheden. De Commissie kent deze instanties een identificatienummer toe. De Commissie maakt de lijst van deze instanties met hun respectieve identificatienummer evenals hun bevoegdheden bekend in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen en draagt zorg voor de bijwerking van deze lijst. 2. De lidstaten moeten de in bijlage VII opgenomen criteria hanteren voor de beoordeling van de aan te melden instanties. De instanties die voldoen aan de beoordelingscriteria welke in de relevante Europese normen zijn opgenomen, worden geacht aan de genoemde criteria te voldoen. 3. Indien een instantie niet meer voldoet aan de criteria van bijlage VII, trekt de betrokken lidstaat de erkenning van die instantie in. Hij brengt de Commissie en de overige lidstaten daarvan onverwijld op de hoogte. 4. Indien een lidstaat of de Commissie van oordeel is dat een door een lidstaat aangemelde instantie niet voldoet aan de betreffende criteria, wordt de kwestie voorgelegd aan het in artikel 21 bedoelde comitØ, dat binnen een termijn van drie maanden advies uitbrengt; in het licht van het advies van het comitØ brengt de Commissie de betrokken lidstaat op de hoogte van alle wijzigingen die noodzakelijk zijn, opdat de aangemelde instantie de status die haar is verleend, behoudt. In voorkomend geval gebeurt de co(cid:246)rdinatie van de aan- 5. gemelde instanties overeenkomstig artikel 21, lid 4. HOOFDSTUK VI ComitØ en werkprogramma Artikel 21 1. De Commissie wordt bijgestaan door het uit hoofde van artikel 21 van Richtlijn 96/48/EG betreffende de interoperabi- liteit van het trans-Europees hogesnelheidsspoorwegsysteem in- gestelde comitØ, bestaande uit vertegenwoordigers van de lid- staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Com- missie (hierna genoemd (cid:132)het comitØ(cid:148)). 2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen is de regelgevings- procedure van artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van toepas- sing, met inachtneming van het bepaalde in artikel 8, van dat besluit. De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde 3. termijn bedraagt twee maanden. Na de inwerkingtreding van deze richtlijn kan het comitØ 4. elke kwestie bespreken die betrekking heeft op de interoperabi- liteit van het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem. Tevens mogen initiatieven worden ontplooid om de interope- rabiliteit van het trans-Europese conventionele spoorwegsys- teem met dat van derde landen te garanderen. 28. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 89 E/19 Het comitØ kan in voorkomend geval werkgroepen op- 5. richten om zich te laten assisteren bij de vervulling van zijn taken, met name met het oog op de co(cid:246)rdinatie van de aange- melde instanties. Artikel 22 1. Het comitØ stelt een werkprogramma op waarin enerzijds rekening wordt gehouden met de volgorde van prioriteit voor opstelling van TSI’s en anderzijds met die van zijn taken. Het werkprogramma wordt door de Commissie vastgesteld volgens de procedure van artikel 21, lid 2. 2. Na overleg met de representatieve gemeenschappelijke instantie wordt de volgorde van prioriteit voor de opstelling van TSI’s vastgelegd, bijvoorbeeld per subsysteem of deel van een subsysteem, per categorie lijnen of rollend materieel, of per knooppunt. De volgorde van prioriteit wordt bepaald door de verwachte voordelen van elke TSI af te wegen tegen de ver- wachte kosten ervan. De volgende aspecten krijgen prioriteit in het eerste werkprogramma: controle/besturing en signalering; telematicatoepassingen ten behoeve van het rollend materieel; exploitatie en beheer van het treinverkeer (met inbegrip van kwalificaties van het personeel); geluidshinder; rollend materi- eel. Het eerste werkprogramma omvat met name de volgende 3. etappes: a) aanwijzing van de representatieve gemeenschappelijke in- stantie; b) uitwerking, uitgaande van een door de representatieve ge- meenschappelijke instantie opgesteld plan, van een represen- tatieve architectuur voor het conventionele spoorwegsys- teem op basis van de lijst van subsystemen (bijlage II), die de samenhang van de TSI’s moet garanderen. Deze architec- tuur moet met name de verschillende systeemonderdelen en hun interfaces omvatten; zij dient als referentiekader voor de afbakening van het toepassingsgebied van elke TSI; c) vaststelling van een modelstructuur voor de uitwerking van de TSI’s; d) vaststelling van een methodiek voor de kosten/batenanalyse van de met de TSI’s beoogde oplossingen; e) vaststelling van de nodige opdrachten voor de uitwerking van de TSI’s; f) vaststelling van de relevante fundamentele parameters voor elke TSI; g) goedkeuring van de ontwerpen voor het normalisatiepro- gramma; h) beheer van de overgangsperiode, die loopt van de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn tot de bekendma- king van de TSI’s. HOOFDSTUK VII Slotbepalingen Artikel 23 Elk krachtens deze richtlijn genomen besluit betreffende de beoordeling van de conformiteit of de geschiktheid voor ge- bruik van interoperabiliteitsonderdelen en de keuring van sub- systemen die deel uitmaken van het trans-Europese conventio- nele spoorwegsysteem, alsmede elk krachtens de artikelen 11, 12, 17 en 19 genomen besluit wordt nauwkeurig met redenen omkleed. Het wordt zo spoedig mogelijk aan de belangheb- bende meegedeeld met vermelding van de rechtsmiddelen die volgens de in de betrokken lidstaat geldende wetgeving open- staan, alsmede van de termijnen waarbinnen deze rechtsmidde- len moeten worden ingesteld. Artikel 24 De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechte- 1. lijke bepalingen in werking treden om uiterlijk achttien maan- den na de inwerkingtreding van deze richtlijn aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie hiervan onmiddellijk in kennis. Zelfs indien geen TSI’s zijn gepubliceerd mag deze termijn in geen geval worden overschreden. 2. Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn verwezen of wordt hier- naar verwezen bij de officiºle bekendmaking van de bepalin- gen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten. Artikel 25 De Commissie legt het Europees Parlement en de Raad om de twee jaar een verslag voor over de vorderingen die met de interoperabiliteit van het trans-Europese conventionele spoor- wegsysteem zijn gemaakt. Daartoe ontwikkelt de representatieve gemeenschappelijke in- stantie een regelmatig bij te werken instrument waarmee op verzoek van een lidstaat of van de Commissie een overzicht over het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem kan worden samengesteld, waarin voor elk onderdeel van het sys- teem (lijnen, knooppunten, series rollend materieel) de hoofd- kenmerken (bijvoorbeeld de fundamentele parameters) en de conformiteit daarvan met de door de TSI voorgeschreven ken- merken zijn vermeld. Artikel 26 Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblaad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 27 Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten. C 89 E/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 3. 2000 BIJLAGE I HET TRANS-EUROPESE CONVENTIONELE SPOORWEGSYSTEEM De infrastructuur De infrastructuren van het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem komen overeen met die van de lijnen van het trans-Europees vervoernet die zijn genoemd in Beschikking nr. 1692/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 1996 betreffende communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling van een trans-Europees vervoersnet, of die naderhand zijn opgenomen in een bijwerking van de beschikking in het kader van een herziening van de richtsnoeren overeenkomstig artikel 21. Voor de toepassing van deze richtlijn wordt dit netwerk onderverdeeld in de volgende categorieºn: (cid:151) lijnen voor het personenvervoer over lange afstand, (cid:151) lijnen voor gemengd vervoer (personen, goederen), (cid:151) lijnen die speciaal zijn ontworpen of aangelegd voor het goederenvervoer (goederencorridors), (cid:151) lijnen voor regionaal verkeer, (cid:151) knooppunten voor het personenvervoer, (cid:151) knooppunten voor het goederenvervoer, (cid:151) de verbindingen tussen bovengenoemde onderdelen. Het rollend materieel Het rollend materieel omvat alle uitrusting die geschikt is om te rijden op het gehele of een gedeelte van trans-Europese conventionele spoorwegnet, met inbegrip van: (cid:151) thermische of elektrische motortreinstellen, (cid:151) thermische of elektrische tractievoertuigen, (cid:151) reizigersrijtuigen, (cid:151) wagons. Samenhang van het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem Voor een kwalitatief hoogwaardig Europees spoorvervoer is onder andere een sterke samenhang tussen de kenmerken van de infrastructuur (in de brede zin van de term, dus inclusief de vaste componenten van alle betrokken subsystemen) en het rollend materieel een randvoorwaarde. Deze samenhang is bepalend voor het niveau van de prestaties, de veiligheid, de kwaliteit van de dienstverlening en de kosten daarvan. 28. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 89 E/21 BIJLAGE II SUBSYSTEMEN 1. Lijst van subsystemen Voor de toepassing van deze richtlijn kan het systeem dat het Europese conventionele spoorwegsysteem vormt worden onderverdeeld in subsystemen die overeenkomen met: a) gebieden van structurele aard: (cid:151) infrastructuur (cid:151) energie (cid:151) besturing en seingeving (cid:151) exploitatie en verkeersleiding (cid:151) telecommunicatietoepassingen voor reizigers en vracht (cid:151) rollend materieel b) gebieden van functionele aard: (cid:151) onderhoud 2. Beschrijving van de subsystemen Voor elk subsysteem of elk deel van een subsysteem wordt de lijst van de met de interoperabiliteit verband houdende elementen en aspecten voorgesteld door de representatieve gemeenschappelijke instantie voor de uit- werking van het ontwerp van de corresponderende TSI. Onder voorbehoud van de vaststelling van deze aspecten of de interoperabiliteitsonderdelen en van de volgorde waarin de subsystemen aan TSI’s worden onderworpen, omvatten de subsystemen met name: 2. 1. Infrastructuur: Lopend spoor, wissels, kunstwerken (bruggen, tunnels, toegang,. ), veiligheids- en beschermingsinstallaties. ), de bij stations behorende infrastructuren (perrons, 2. 2. Energie: Elektrificatiesysteem, bovenleiding en stroomafnemers. 2. 3. Besturing en seingeving: Alle uitrusting die nodig is voor de veiligheid, de besturing en controle van de bewegingen van de treinen die op het net mogen rijden. 2. 4. Exploitatie en verkeersleiding: De procedures en bijbehorende uitrusting die zorgen voor een coherente exploitatie van de verschillende structurele subsystemen, zowel bij normaal functioneren als bij uitwijkprocedures, onder andere ten aanzien van de trein- besturing, de planning en de verkeersleiding. 2. 5. Telematicatoepassingen: Dit subsysteem omvat twee delen: (cid:151) de toepassingen ten dienste van de passagiers, met inbegrip van de informatiesystemen voor reizigers v(cid:243)(cid:243)r en tijdens de reis, reserveringssystemen, betalingssystemen, het bagagebeheer, het beheer van aansluitingen tussen treinen en andere vervoertakken, (cid:151) toepassingen voor het vrachtverkeer, met inbegrip van de informatiesystemen (continu volgen van goederen en treinen), rangeer- en samenstellingssystemen, reserverings-, betalings- en factureringssystemen, het beheer van aansluitingen met andere vervoertakken, het opstellen van begeleidende elektronische documenten. 2. 6. Rollend materieel: De structuur, het besturings- en controlesysteem van de gehele uitrusting van de trein, de tractie-eenheden en transformatoren, het remsysteem, koppeling, loopwerk (draaistellen, assen) en ophanging, deuren, interface mens/ machine (bestuurder, treinpersoneel, passagiers), passieve en actieve beveiliging, de nodige voorzieningen voor de gezondheid van passagiers en treinpersoneel. 2. 7. Onderhoud: De procedures, de betrokken uitrusting, de logistieke onderhoudsinstallaties, de reserves waarmee de corrigerende en preventieve onderhoudswerkzaamheden die dienen te worden uitgevoerd om de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem en de vereiste prestaties te garanderen. C 89 E/22 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 3. 2000 BIJLAGE III ESSENTI¸LE EISEN 1. Algemene eisen 1. 1. Veiligheid 1. 1. 1. Het ontwerp, de bouw of de fabricage, het onderhoud aan en het toezicht op voor de veiligheid kritieke inrichtingen en meer bepaald de bij het treinverkeer betrokken onderdelen, moeten de veiligheid waarborgen op een niveau dat beantwoordt aan de voor het net gestelde doelstellingen, ook in de nader omschreven situaties met beperkte werking. 1. 1. 2. De parameters die van invloed zijn op het contact tussen wiel en rail moeten voldoen aan de criteria inzake rijstabiliteit die noodzakelijk zijn om veilig verkeer bij de toegestane maximumsnelheid te waarborgen. 1. 1. 3. De gebruikte onderdelen moeten tijdens hun gebruiksduur bestand zijn tegen de normale of de nader omschreven uitzonderlijke belastingen. De gevolgen van onverwachte storingen voor de veiligheid moeten met behulp van geschikte middelen worden beperkt. 1. 1. 4. De vaste installaties en het rollend materieel moeten zodanig zijn ontworpen en de gebruikte materialen moeten zodanig zijn gekozen dat bij brand het ontstaan, de verspreiding en de gevolgen van vuur en rook zoveel mogelijk worden beperkt. 1. 1. 5. Inrichtingen die zijn bestemd om door de gebruikers te worden bediend, moeten zodanig zijn ontworpen dat de veiligheid van de gebruikers niet in gevaar wordt gebracht wanneer de inrichtingen worden gebruikt op een wijze die wel te voorzien is maar niet in overeenstemming is met de aangegeven methode. 1. 2. Betrouwbaarheid en beschikbaarheid Het toezicht op en het onderhoud van de vaste of mobiele elementen die bij het treinverkeer zijn betrokken, moeten zodanig worden georganiseerd, uitgevoerd en gekwantificeerd dat de werking daarvan in te voorziene omstandigheden in stand wordt gehouden. 1. 3. Gezondheid 1. 3. 1. De materialen die, bij het beoogde gebruik, de gezondheid van de personen die daartoe toegang hebben, in gevaar kunnen brengen, mogen niet gebruikt worden in de treinen en de spoorweginfrastructuren. 1. 3. 2. Deze materialen moeten zodanig worden gekozen, aangewend en gebruikt dat de emissie van rook of schadelijke en gevaarlijke gassen, met name bij brand, wordt beperkt. 1. 4. Bescherming van het milieu 1. 4. 1. Bij het ontwerpen van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem moeten de gevolgen voor het milieu van de aanleg en exploitatie van dat systeem worden beoordeeld en in aanmerking worden genomen overeen- komstig de geldende Gemeenschapsbepalingen. 1. 4. 2. De in de treinen en de infrastructuren gebruikte materialen moeten de emissie van rook of voor het milieu gevaarlijke en schadelijke gassen, met name bij brand, voorkomen. 1. 4. 3. Het rollend materieel en de energievoorzieningssystemen moeten zodanig zijn ontworpen en uitgevoerd dat zij uit elektromagnetisch oogpunt compatibel zijn met de installaties, voorzieningen en openbare of particuliere netten waarmee zij kunnen interfereren. 1. 4. 4. Bij de exploitatie van het conventionele trans-Europese spoorwegnet moeten de wettelijke normen inzake geluids- hinder in acht worden genomen. 1. 4. 5. De exploitatie van het conventionele trans-Europese spoorwegnet mag geen trillingsniveau in de bodem veroor- zaken dat ontoelaatbaar is met het oog op de activiteiten en het milieu in de nabijheid van de infrastructuur en in normale staat van onderhoud. 1. 5. Technische compatibiliteit De technische eigenschappen van de infrastructuren en de vaste installaties moeten onderling en met die van de treinen die op het trans-Europese conventionele spoorwegnet rijden compatibel zijn. Wanneer het op bepaalde gedeelten van het net moeilijk is om deze technische eigenschappen in acht te nemen, mogen tijdelijke oplossingen, waardoor de compatibiliteit in de toekomst wordt gewaarborgd, ten uitvoer worden gelegd. 28. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 89 E/23 2. Bijzondere eisen voor elk subsysteem 2. 1. Infrastructuur 2. 1. 1. Veiligheid Er moeten aangepaste maatregelen worden getroffen om de toegang tot of ongewenste binnendringing in de installaties te voorkomen. Er moeten maatregelen worden getroffen om de gevaren voor personen te beperken, met name in stations waar treinen passeren. Infrastructuren die voor het publiek toegankelijk zijn, moeten zodanig zijn ontworpen en uitgevoerd dat de gevaren voor de veiligheid van personen beperkt zijn (stabiliteit, brand, toegang, ontruiming, perron, enz. ). Er moeten passende maatregelen worden getroffen om rekening te houden met de bijzondere veiligheidsomstan- digheden in tunnels met een aanzienlijke lengte. 2. 2. Energie 2. 2. 1. Veiligheid De werking van de energievoorzieningsinstallaties mag de veiligheid van treinen of personen (gebruikers, spoor- wegpersoneel, aanwonenden en derden) niet in gevaar brengen. 2. 2. 2. Bescherming van het milieu De werking van de energievoorzieningsinstallaties mag geen verstoring van het milieu teweegbrengen die de aangegeven grenzen overschrijdt. 2. 2. 3. Technische compatibiliteit De elektrische of thermische energievoorzieningssystemen die worden gebruikt, moeten: (cid:151) de treinen in staat stellen de opgegeven prestaties te verrichten; (cid:151) bij elektrische energievoorziening, compatibel zijn met de op de treinen gemonteerde stroomafname-inrich- tingen. 2. 3. Besturing en seingeving 2. 3. 1. Veiligheid De besturings- en seingevingsinstallaties en -handelingen die voor het spoorwegsysteem worden gebruikt, moeten treinverkeer mogelijk maken op het veiligheidsniveau dat beantwoordt aan de doelstellingen voor het net. 2. 3. 2. Technische compatibiliteit Nieuwe infrastructuren en nieuw rollend materieel die zijn ontwikkeld of gebouwd na de invoering van com- patibele besturings- en seinstelsels moeten aan de toepassing van deze systemen worden aangepast. Besturings- en seingevingsinstallaties in de stuurcabine van een trein moeten een normale exploitatie in de opgegeven omstandigheden in het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem mogelijk maken. 2. 4. Rollend materieel 2. 4. 1. Veiligheid De constructie van het rollend materieel en van de verbindingen tussen de rijtuigen moet zodanig zijn ontworpen dat de ruimten voor de reizigers en de bestuurder bij botsing of ontsporing beschermd zijn. De elektrische uitrusting mag de veilige werking van de besturings- en seingevingsinstallaties niet in gevaar brengen. De remtechnieken en de uitgeoefende krachten moeten compatibel zijn met het ontwerp van de sporen, de kunstwerken en de seinstelsels. C 89 E/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 3. 2000 Er moeten maatregelen worden getroffen met betrekking tot de toegang tot onder spanning staande onderdelen, teneinde de veiligheid van personen niet in gevaar te brengen. Er moeten inrichtingen zijn aangebracht die het mogelijk maken dat de reizigers gevaren melden aan de bestuurder en dat het treinpersoneel bij gevaar in contact kan treden met de bestuurder. De toegangsdeuren moeten van een systeem voor het openen en sluiten daarvan zijn voorzien dat de veiligheid van de reizigers waarborgt. Er moet in nooduitgangen en in de aanduiding daarvan zijn voorzien. Er moeten passende maatregelen worden getroffen om rekening te houden met de bijzondere veiligheidsomstan- digheden in tunnels met een aanzienlijke lengte. Een noodverlichtingssysteem van voldoende sterkte en met voldoende eigen voeding is verplicht aan boord van de treinen. De treinen moeten zijn voorzien van een geluidsinstallatie waarmee het treinpersoneel en de verkeersleiding berichten kunnen doorgeven aan de passagiers. 2. 4. 2. Betrouwbaarheid en beschikbaarheid Het ontwerp van de vitale rij-, tractie-, rem- en besturingsuitrusting moet het mogelijk maken dat de trein in een nader omschreven situatie met beperkte werking de reis voortzet zonder nadelige gevolgen voor de uitrusting die nog functioneert. 2. 4. 3. Technische compatibiliteit De elektrische uitrusting moet compatibel zijn met de werking van de besturings- en seingevingsinstallaties. In het geval van elektrische tractie, moeten de eigenschappen van de stroomafname-inrichtingen het treinverkeer met de verschillende energievoorzieningssystemen van het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem mo- gelijk maken. De eigenschappen van het rollend materieel moeten het rijden op alle lijnen waarop de exploitatie ervan is gepland, mogelijk maken. 2. 5. Onderhoud 2. 5. 1. Gezondheid De technische installaties en de methoden die in de onderhoudscentra worden toegepast, mogen geen gevaar voor de gezondheid van personen inhouden. 2. 5. 2. Bescherming van het milieu De technische installaties en de methoden die in de onderhoudscentra worden toegepast, mogen het toegestane niveau van schadelijke gevolgen voor het omgevingsmilieu niet overschrijden. 2. 5. 3. Technische compatibiliteit De onderhoudsinstallaties voor het conventionele rollend materieel moeten het mogelijk maken op al het materieel de veiligheids-, hygiºne- en comfortbehandelingen te verrichten waarvoor zij zijn ontworpen. 2. 6. Exploitatie en verkeersleiding 2. 6. 1. Veiligheid Het op elkaar afstemmen van de exploitatievoorschriften van de netten en de kwalificatie van de bestuurders, het treinpersoneel en het personeel van de onderhoudscentra moeten een veilige exploitatie waarborgen. De periodieke onderhoudsbeurten, de opleiding en de kwalificatie van het onderhoudspersoneel en de onder- houdscentra en het kwaliteitsborgingssysteem dat in de controle- en onderhoudscentra van de betrokken exploi- tanten is opgezet, moeten een hoog veiligheidsniveau waarborgen. 2. 6. 2. Betrouwbaarheid en beschikbaarheid De periodieke onderhoudsbeurten, de opleiding en de kwalificatie van het onderhoudspersoneel en de onder- houdscentra en het kwaliteitsborgingssysteem dat door de betrokken exploitanten in de controle- en onderhouds- centra is opgezet, moeten een hoog niveau van betrouwbaarheid en beschikbaarheid van het systeem waarborgen. 28. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 89 E/25 2. 6. 3. Technische compatibiliteit Het op elkaar afstemmen van de exploitatievoorschriften van de netten, alsmede de kwalificatie van de bestuur- ders, het treinpersoneel en de verkeersleiding moeten de doeltreffendheid van de exploitatie op het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem waarborgen. 2. 7. Telematicatoepassingen voor passagiers en vracht 2. 7. 1. Technische compatibiliteit De essentiºle eisen op het gebied van telematicatoepassingen die een minimum-dienstverleningskwaliteit voor de reizigers en de klanten in de goederenvervoersector moeten garanderen, hebben meer bepaald betrekking op de technische compatibiliteit. Wat deze toepassingen betreft moet ervoor worden gezorgd dat: (cid:151) de databanken, de programma’s en de communicatieprotocollen voor gegevensoverdracht zodanig worden ontwikkeld dat de mogelijkheden voor gegevensuitwisseling tussen verschillende toepassingen en tussen verschillende exploitanten maximaal zijn, (cid:151) de gebruikers gemakkelijk toegang hebben tot de informatie. 2. 7. 2. Betrouwbaarheid en beschikbaarheid De wijze van gebruik, het beheer, de bijwerking en het onderhoud van deze databanken, programma’s en communicatieprotocollen voor gegevensoverdracht, moeten de doelmatigheid van deze systemen en de kwaliteit van de dienstverlening waarborgen. 2. 7. 3. Gezondheid De interfaces tussen deze systemen en de gebruikers moeten voldoen aan minimumvoorschriften op het gebied van ergonomie en bescherming van de gezondheid. BIJLAGE IV CONFORMITEIT EN GESCHIKTHEID VOOR GEBRUIK VAN DE INTEROPERABILITEITSONDERDELEN 1. Interoperabiliteitsonderdelen De EG-verklaring heeft betrekking op de interoperabiliteitsonderdelen van het trans-Europese conventionele spoor- wegsysteem, als bedoeld in artikel 3. Deze interoperabiliteitsonderdelen kunnen de vorm aannemen van: 1. 1. Onderdelen voor algemeen gebruik Dit zijn onderdelen die niet specifiek zijn ontworpen voor het spoorwegsysteem en die in ongewijzigde vorm voor andere toepassingen kunnen worden gebruikt. 1. 2. Onderdelen voor algemeen gebruik met specifieke eigenschappen Dit zijn onderdelen die niet specifiek voor het spoorwegsysteem zijn ontworpen, maar die specifieke prestaties moeten leveren bij gebruik in de spoorwegsector. 1. 3. Specifieke onderdelen Dit zijn onderdelen die specifiek zijn ontworpen voor spoorwegtoepassingen. 2. Toepassingsgebied De EG-verklaring heeft betrekking op: (cid:151) hetzij de beoordeling, door (een) aangemelde instantie(s), van de intrinsieke conformiteit van een op zichzelf beschouwd interoperabiliteitsdeel met de technische specificaties waaraan het moet voldoen; (cid:151) hetzij de beoordeling/waardering, door (een) aangemelde instantie(s), van de geschiktheid voor gebruik van een binnen de spoorwegsector beschouwd interoperabiliteitsdeel, met name wanneer dit van belang is voor inter- faces, aan de hand van de technische specificaties, in het bijzonder van functionele aard, waarvan de inacht- neming moet worden nagegaan. Bij de beoordelingsprocedures die door de aangemelde instanties zowel in het ontwerp- als in het productiestadium worden gevolgd, wordt gebruik gemaakt van de in Besluit 90/683/EEG opgenomen modules volgens de voor- schriften van de TSI. C 89 E/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 3. 2000 3. Inhoud van de EG-verklaring De EG-verklaring van conformiteit of van geschiktheid voor gebruik, alsmede de bijgevoegde documenten, moeten gedateerd en ondertekend worden. Deze verklaring moet worden opgesteld in dezelfde taal als de handleiding en moet de volgende gegevens bevatten: (cid:151) de referenties van de richtlijn, naam en adres van de fabrikant of diens in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde (firmanaam en volledig adres en, wanneer het een gemachtigde betreft, ook de firmanaam van de fabrikant of constructeur), (cid:151) beschrijving van het interoperabiliteitsdeel (merk, type, enz. ), (cid:151) omschrijving van de voor de opstelling van de verklaring van conformiteit, respectievelijk geschiktheid voor gebruik, gevolgde procedure (artikel 13), (cid:151) alle relevante beschrijvingen waaraan het interoperabiliteitsdeel beantwoordt en met name de gebruiksvoor- waarden, (cid:151) naam en adres van de aangemelde instantie(s) die is (zijn) betrokken bij de voor de beoordeling van de conformiteit, respectievelijk de geschiktheid voor gebruik, gevolgde procedure en datum van het onderzoekcer- tificaat, in voorkomend geval met vermelding van de geldigheidsduur en van de voorwaarden waaronder het certificaat geldig is, (cid:151) in voorkomend geval, de referentie van de Europese specificaties, (cid:151) de identiteit van de ondertekenaar aan wie de bevoegdheid is verleend om, namens de fabrikant of diens in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde, verplichtingen aan te gaan. BIJLAGE V EG-KEURINGSVERKLARING VOOR SUBSYSTEMEN De EG-keuringsverklaring en de bijgevoegde documenten moeten gedateerd en ondertekend worden. Deze verklaring moet in dezelfde taal als die van het technische dossier worden opgesteld en moet de volgende gegevens bevatten: (cid:151) de referenties van de richtlijn, naam en adres van de aanbestedende dienst of diens in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde (firmanaam en volledig adres en, wanneer het een gemachtigde betreft, ook de firmanaam van de aanbestedende dienst), (cid:151) een beknopte beschrijving van het subsysteem, (cid:151) naam en adres van de aangemelde instantie die de in artikel 18 bedoelde EG-keuring heeft uitgevoerd, (cid:151) de referenties van de documenten in het technische dossier, (cid:151) alle voorlopige of definitieve relevante bepalingen waaraan het subsysteem moet voldoen, met name, in voorkomend geval, exploitatiebeperkingen of -voorwaarden, (cid:151) de geldigheidsduur van de EG-verklaring, indien deze voorlopig is, (cid:151) de identiteit van de ondertekenaar. 28. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 89 E/27 BIJLAGE VI KEURINGSPROCEDURE VOOR SUBSYSTEMEN 1. Inleiding De EG-keuring is de procedure volgens welke een aangemelde instantie, op verzoek van de aanbestedende dienst of zijn in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde, nagaat en verklaart dat een subsysteem: (cid:151) in overeenstemming is met de bepalingen van de richtlijn, (cid:151) in overeenstemming is met de overige wettelijke bepalingen die met inachtneming van het Verdrag worden toegepast, en dat het in gebruik mag worden genomen. 2. Stadia van de keuring De keuring van het subsysteem omvat de volgende stadia: (cid:151) algemeen ontwerp, (cid:151) constructie van het subsysteem, met name de uitvoering van civieltechnische werken, de montage van onder- delen en de afregeling van het geheel; (cid:151) beproeving van het voltooide subsysteem. 3. Verklaring De voor de EG-keuring verantwoordelijke aangemelde instantie stelt de conformiteitsverklaring op, die bestemd is voor de aanbestedende dienst of zijn in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde; deze stelt op zijn beurt de EG-keuringsverklaring op, die bestemd is voor de bevoegde instantie van de lidstaat waar het subsysteem ge(cid:239)nstal- leerd en/of geºxploiteerd wordt. 4. Technisch dossier Het technisch dossier bij de keuringsverklaring moet de volgende stukken bevatten: (cid:151) voor infrastructuur: plannen van de werken, processen-verbaal van de oplevering van het grondwerk en de betonwapening, rapporten over de beproeving en de controle van het beton, (cid:151) voor andere subsystemen: algemene en detailplannen zoals die worden uitgevoerd, elektrische en hydraulische schema’s, schema’s van de besturingscircuits, een beschrijving van de geautomatiseerde systemen, handleidingen voor bediening en onderhoud, enz. , (cid:151) een lijst van de interoperabiliteitsonderdelen, zoals bedoeld in artikel 3, die in het subsysteem zijn verwerkt, (cid:151) kopieºn van de EG-verklaringen van conformiteit of geschiktheid voor gebruik, waarvan genoemde onderdelen krachtens artikel 13 voorzien moeten zijn, in voorkomend geval vergezeld van de desbetreffende berekeningen en van een kopie van de processen-verbaal van de proeven en onderzoeken die op basis van de gemeenschap- pelijke technische specificaties door de aangemelde instanties zijn uitgevoerd, (cid:151) een verklaring van de met de EG-keuring belaste aangemelde instantie, dat het project in overeenstemming is met de bepalingen van deze richtlijn, vergezeld van de door haar geviseerde desbetreffende berekeningen, met vermelding van een eventueel tijdens de uitvoering van de werkzaamheden gemaakt voorbehoud dat niet is ingetrokken, en vergezeld van de inspectie- en auditrapporten die zij in het kader van haar opdracht heeft opgesteld, zoals nader aangegeven in de hierna volgende punten 5. 3 en 5. 4. 5. Toezicht 5. 1. Het doel van het EG-toezicht is na te gaan of tijdens de totstandbrenging van het subsysteem de uit het technische dossier voortvloeiende verplichtingen zijn vervuld. C 89 E/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 3. 2000 5. 2. De met het toezicht belaste aangemelde instantie moet permanent toegang hebben tot bouwplaatsen, constructie- werkplaatsen, opslagplaatsen, eventuele locaties voor prefabricage, beproevingsinstallaties en meer in het algemeen alle plaatsen die zij noodzakelijk acht voor de vervulling van haar taak. De aanbestedende dienst of zijn in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde moet haar alle documenten die daarbij van nut kunnen zijn, met name de plannen voor de uitvoering van en de technische documentatie met betrekking tot het subsysteem, toezenden of laten toezenden. 5. 3. De met het toezicht belaste aangemelde instantie voert periodiek audits uit om na te gaan of de bepalingen van de richtlijn worden nageleefd, waarna zij een auditverslag voorlegt aan de met de uitvoering belaste bedrijven. Zij kan eisen uitgenodigd te worden voor bepaalde fasen van de werkzaamheden. 5. 4. Daarnaast kan de aangemelde instantie onaangekondigde bezoeken brengen aan de bouwplaats of de constructie- werkplaatsen. Bij deze bezoeken kan de aangemelde instantie volledige of gedeeltelijke audits uitvoeren. Zij legt een verslag van deze bezoeken en in voorkomend geval een auditverslag voor aan de met de uitvoering belaste bedrijven. 6. Depot Het volledige in punt 4 bedoelde dossier wordt ter staving van de conformiteitsverklaring die is afgegeven door de met de keuring van het bedrijfsklare subsysteem belaste aangemelde instantie, ingediend bij de aanbestedende dienst of zijn in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde. Het dossier wordt gevoegd bij de EG-keuringsverklaring die de aanbestedende dienst aan de bevoegde instantie van de betrokken lidstaat doet toekomen. Een kopie van het dossier wordt door de aanbestedende dienst bewaard gedurende de hele levensduur van het subsysteem. Andere lidstaten kunnen desgewenst inzage krijgen in het dossier. 7. Publicatie Iedere aangemelde instantie publiceert periodiek alle relevante informatie over: (cid:151) de ontvangen aanvragen om EG-keuringen, (cid:151) de afgegeven conformiteitsverklaringen, (cid:151) de geweigerde conformiteitsverklaringen. 8. Taal De dossiers en briefwisseling met betrekking tot de EG-keuringsprocedures worden gesteld in een officiºle taal van de lidstaat waar de aanbestedende dienst of zijn gemachtigde in de Gemeenschap is gevestigd, dan wel in een door de aanbestedende dienst aanvaarde taal. 28. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 89 E/29 BIJLAGE VII DOOR DE LIDSTATEN IN ACHT TE NEMEN MINIMUMCRITERIA BIJ DE AANMELDING VAN INSTANTIES 1. De instantie, de directeur daarvan en het met de keuring belaste personeel mogen bij het ontwerp, de fabricage, de constructie, de verkoop of het onderhoud van de interoperabiliteitsonderdelen of subsystemen en bij de exploitatie noch rechtstreeks, noch als gemachtigden optreden. Uitwisseling van technische informatie tussen de fabrikant of constructeur en de instantie wordt door deze bepaling niet uitgesloten. 2. De instantie en het personeel dat met de controle is belast, dienen de proeven met de grootste beroepsintegriteit en technische bekwaamheid uit te voeren en dienen vrij te zijn van elke pressie en be(cid:239)nvloeding, met name van financiºle aard, die hun beoordeling of de uitkomst van de controle kan be(cid:239)nvloeden, inzonderheid door personen of groepen die bij de resultaten van de keuring belang hebben. 3. De instantie dient te beschikken over het nodige personeel en de nodige middelen te bezitten om de met de uitvoering van de keuringen verbonden technische en administratieve taken op passende wijze te vervullen; tevens dient de instantie toegang te hebben tot het nodige materiaal voor bijzondere keuringen. 4. Het personeel dat met de controle is belast, dient: (cid:151) een goede technische en vakopleiding te hebben, (cid:151) voldoende kennis te bezitten van de voorschriften betreffende de controles die het verricht, en voldoende ervaring met deze controles te hebben, (cid:151) de vereiste bekwaamheid te bezitten om op basis van de verrichte controles de nodige verklaringen, processen- verbaal en verslagen op te stellen. 5. De onafhankelijkheid van het personeel dat met de controle wordt belast, dient te zijn gewaarborgd. De bezoldiging van elke functionaris mag niet afhangen van het aantal controles dat hij verricht, noch van de uitslag van de controles. 6. De instantie dient een verzekering tegen wettelijke aansprakelijkheid te sluiten, tenzij deze aansprakelijkheid op basis van het nationale recht door de Staat wordt gedekt, c. q. de controles rechtstreeks door de lidstaat worden verricht. 7. Het personeel van de instantie is gebonden door het beroepsgeheim ten aanzien van alles wat het verneemt bij de uitoefening van zijn taken in het kader van deze richtlijn of van de bepalingen van intern recht die daaraan uitvoering geven (behalve tegenover de ter zake bevoegde overheidsinstanties van de Staat waarin de instantie haar werk- zaamheden uitoefent). C 89 E/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 3. 2000 BIJLAGE VIII ALGEMENE REGELS DIE IN ACHT MOETEN WORDEN GENOMEN DOOR DE REPRESENTATIEVE GEMEEN- SCHAPPELIJKE INSTANTIE (RGI) 1. Overeenkomstig de algemene communautaire normalisatieprocedures moet de RGI op open en transparante wijze werken, op basis van consensus en onafhankelijk van particuliere belangen. Daartoe moet iedere betrokkene die tot de drie categorieºn behoort (cid:151) infrastructuurbeheerders, spoorwegondernemingen, industrie (cid:151) die de RGI vertegen- woordigt een advies kunnen uitbrengen tijdens de uitwerking van de TSI’s, overeenkomstig de internationale voor- schriften van de RGI, en voordat de RGI het definitieve ontwerp van de TSI heeft voltooid. 2. Indien de RGI voor het uitwerken van een bepaald ontwerp van TSI, niet over de nodige deskundigheid beschikt, deelt zij zulks onverwijld aan de Commissie mede. 3. De RGI zet de werkgroepen op die nodig zijn voor het uitwerken van ontwerpen van TSI’s; deze werkgroepen moeten een flexibele en efficiºnte structuur hebben. Het aantal deskundigen moet daarom beperkt zijn. De infrastructuur- beheerders en de spoorwegondernemingen enerzijds, en de industrie anderzijds, zijn evenwichtig vertegenwoordigd; bij de samenstelling wordt gelet op een passend evenwicht tussen de nationaliteiten. Experts van niet tot de Gemeenschap behorende landen kunnen als waarnemer aan werkgroepen deelnemen. 4. Eventuele problemen in verband met de richtlijn die niet door de werkgroepen van de RGI kunnen worden opgelost, moeten onverwijld aan de Commissie worden gemeld. 5. De Commissie moet beschikken over alle werkdocumenten die zij nodig heeft om de werkzaamheden van de RGI te volgen. 6. De RGI moet alle nodige maatregelen nemen om de vertrouwelijkheid te garanderen met betrekking tot alle gevoelige informatie waarover zij bij haar werkzaamheden de beschikking krijgt. 7. De RGI doet al het nodige om ervoor te zorgen dat de resultaten van het comitØ van artikel 21, alsmede de aanbevelingen van het comitØ en van de Commissie, worden medegedeeld aan al haar leden en aan alle deskundigen die deelnemen aan de werkgroepen


title: Ändrat förslag till Europaparlamentet och rådets direktiv om änding av direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag

eurovoc_concepts:
charges for use of infrastructure
rail transport
transport company
transport infrastructure
transport safety


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2489/1999 av den 25 november 1999 om de anbud som meddelats för export av vete inom ramen för den anbudsinfordran som avses i förordning (EG) nr 2010/1999

eurovoc_concepts:
ACP countries
award of contract
common wheat
export refund
export tax

formats: pdf print

text: 26. 11. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 303/17 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2489/1999 av den 25 november 1999 om de anbud som meddelats för export av vete inom ramen för den anbudsinfordran som avses i förordning (EG) nr 2010/1999 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av mark- naden för spannmål (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1253/1999 (2), med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1501/95 av den 29 juni 1995 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 1766/92 vad avser beviljande av exportbidrag och de åtgärder som skall vidtas vid störningar inom spannmålssektorn (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2513/98 (4), särskilt artikel 7 i denna, och med beaktande av följande: 1. 2. En anbudsinfordran för bidrag och/eller avgift för export av vete till vissa AVS-Stater har inletts genom kommis- sionens förordning (EG) nr 2010/1999 (5). I enlighet med artikel 7 i förordning (EG) nr 1501/95 kan kommissionen på grundval av meddelade anbud och i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 3. 4. 23 i förordning (EEG) nr 1766/92, besluta att inte full- följa anbudsinfordran. Särskilt med hänsyn till de kriterier som avses i artikel 1 i förordning (EG) nr 1501/95 är det inte uppenbart att ett högsta exportbidrag eller en lägsta exportavgift skall fastställas. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är fören- liga med yttrandet från Förvaltningskommittén för spannmål. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 De anbud som meddelats från och med den 19 till och med den 25 november 1999 inom ramen för den anbudsinfordran för exportbidrag eller avgift för vete som avses i förordning (EG) nr 2010/1999 skall inte fullföljas. Denna förordning träder i kraft den 26 november 1999. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 25 november 1999. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EGT L 147, 30. 6. 1995, s. 7. (4) EGT L 313, 21. 11. 1998, s. 16. (5) EGT L 248, 21. 9. 1999, s. 19