title: Posición común (CE) nº 8/2000, de 29 de noviembre de 1999, aprobada por el Consejo de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio así como la supervisión cautelar de dichas entidades

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credit institution
electronic money
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management audit
right of establishment

text: 28. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 26/1 I (Comunicaciones) CONSEJO POSICI(cid:211)N COM(cid:218)N (CE) no 8/2000 aprobada por el Consejo el 29 de noviembre de 1999 con vistas a la adopci(cid:243)n de la Directiva 2000/(cid:133)/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de (cid:133), sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electr(cid:243)nico y su ejercicio as(cid:237) como la supervisi(cid:243)n cautelar de dichas entidades (2000/C 26/01) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, de dinero electr(cid:243)nico y su ejercicio, as(cid:237) como la supervi- si(cid:243)n cautelar. Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, las frases primera y tercera del apartado 2 de su ar- t(cid:237)culo 47, Vista la propuesta de la Comisi(cid:243)n (1), Visto el dictamen del ComitØ Econ(cid:243)mico y Social (2), Visto el dictamen del Banco Central Europeo (3), De conformidad con el procedimiento establecido en el ar- t(cid:237)culo 251 del Tratado (4), Considerando lo siguiente: (1) (2) Las entidades de crØdito tal como se definen en la letra b) del primer gui(cid:243)n del art(cid:237)culo 1 de la Directiva 77/780/CEE del Consejo (5) tienen un Æmbito de activi- dad limitado. Es necesario tener en cuenta las caracter(cid:237)sticas espec(cid:237)fi- cas de estas entidades y proporcionar las medidas apro- piadas para coordinar y armonizar las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre el acceso a la actividad de las entidades (1) DO C 317 de 15. 10. 1998, p. 7. (2) DO C 101 de 12. 4. 1999, p. 64. (3) DO C 189 de 6. 7. 1999, p. 7. (4) Dictamen del Parlamento Europeo de 15 de abril de 1999 (DO C 219 de 30. 7. 1999, p. 415), Posici(cid:243)n comœn del Consejo de 29 de noviembre de 1999 y Decisi(cid:243)n del Parlamento Europeo de (cid:133) (aœn no publicada en el Diario Oficial). (5) Primera Directiva 77/780/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1977, sobre la coordinaci(cid:243)n de las disposiciones legales, reglamen- tarias y administrativas referentes al acceso a la actividad de las entidades de crØdito y a su ejercicio (DO L 322 de 17. 12. 1977, p. 30); Directiva cuya œltima modificaci(cid:243)n la constituye la Directiva 1999/(cid:133)/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (vØase la pÆgina (cid:133) del presente Diario Oficial). (3) A efectos de la presente Directiva se considerarÆ el dinero electr(cid:243)nico como un substitutivo electr(cid:243)nico de las monedas y los billetes de banco, almacenado en un soporte electr(cid:243)nico como, por ejemplo, una tarjeta inte- ligente o una memoria de ordenador y que, en general, estÆ pensado para efectuar pagos electr(cid:243)nicos de poca monta. (4) (5) En enfoque adoptado resulta adecuado para alcanzar exclusivamente el grado necesario y suficiente de armo- nizaci(cid:243)n con objeto de asegurar el reconocimiento mutuo de la autorizaci(cid:243)n y la supervisi(cid:243)n cautelar de las entidades de dinero electr(cid:243)nico, de tal modo que sea posible conceder una œnica licencia reconocida en el conjunto del territorio comunitario y concebida para dar confianza al portador y aplicar el principio de que la supervisi(cid:243)n cautelar compete al Estado miembro de ori- gen. En el contexto mÆs amplio del comercio electr(cid:243)nico, que evoluciona rÆpidamente, conviene establecer un marco reglamentario que permita aprovechar plena- mente todas las ventajas derivadas del dinero electr(cid:243)- nico, evitando, en particular, obstaculizar la innovaci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica; por consiguiente, la presente Directiva introduce un marco jur(cid:237)dico neutro desde el punto de vista tecnol(cid:243)gico que armoniza la supervisi(cid:243)n cautelar de las entidades de dinero electr(cid:243)nico en la medida necesaria para garantizar su gesti(cid:243)n responsable y pru- dente, as(cid:237) como su integridad financiera en particular. (6) En virtud del punto 5 del anexo de la Directiva 89/646/CEE del Consejo (6), las entidades de crØdito ya (6) Segunda Directiva 89/646/CEE del Consejo, de 15 de diciembre de 1989, para la coordinaci(cid:243)n de las disposiciones legales, reglamenta- rias y administrativas relativas al acceso a la actividad de las entida- des de crØditos y a su ejercicio, y por la que se modifica la Direc- tiva 77/780/CEE (DO L 386 de 30. 12. 1989, p. 1); Directiva modifi- cada por la Directiva 92/30/CEE (DO L 110 de 28. 4. 1992, p. 52). C 26/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 1. 2000 pueden emitir y gestionar medios de pago, incluido el dinero electr(cid:243)nico, as(cid:237) como desarrollar tales actividades en todo el territorio comunitario con arreglo al recono- cimiento mutuo y al sistema global de supervisi(cid:243)n cau- telar que se les aplica de conformidad con las Directivas bancarias europeas. y en crØdito, particularmente La introducci(cid:243)n de un rØgimen espec(cid:237)fico de supervisi(cid:243)n cautelar para las entidades de dinero electr(cid:243)nico, que, aunque basado en el rØgimen aplicable a otras entidades las Directivas de 77/780/CEE y 89/646/CEE, difiere de tal rØgimen, estÆ justificada y es conveniente por el hecho de que la emi- si(cid:243)n de dinero electr(cid:243)nico no constituye por s(cid:237) misma, dado su carÆcter espec(cid:237)fico de substitutivo electr(cid:243)nico de las monedas y los billetes de banco, una actividad de recepci(cid:243)n de dep(cid:243)sitos con arreglo al art(cid:237)culo 3 de la Directiva 89/646/CEE, si los fondos recibidos se cam- bian de inmediato por dinero electr(cid:243)nico. La recepci(cid:243)n de fondos del pœblico a cambio de dinero electr(cid:243)nico, que se plasma en un saldo acreedor dispo- nible en una cuenta con la instituci(cid:243)n emisora, consti- tuye la recepci(cid:243)n de dep(cid:243)sitos o de otros fondos reem- bolsables con arreglo a las Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE. Es necesario que el dinero electr(cid:243)nico pueda reembol- la posibilidad de sarse para dar confianza al portador; obtener el reembolso no supone, en s(cid:237) misma, que los fondos recibidos a cambio de dinero electr(cid:243)nico se con- sideren como dep(cid:243)sitos u otros fondos reembolsables con arreglo a las Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE. (7) (8) (9) (10) A fin de afrontar los riesgos espec(cid:237)ficos inherentes a la emisi(cid:243)n de dinero electr(cid:243)nico, este rØgimen de supervi- si(cid:243)n cautelar debe ser mÆs espec(cid:237)fico y, por consi- guiente, menos oneroso que el rØgimen de supervisi(cid:243)n cautelar aplicable a las entidades de crØdito, especial- mente en lo que se refiere a los requisitos reducidos de capital inicial y a la inaplicaci(cid:243)n de las Directivas 89/647/CEE (1), 92/121/CEE (2) y 93/6/CEE (3) del Con- sejo. (11) No obstante, es necesario mantener la igualdad de con- diciones entre las entidades de dinero electr(cid:243)nico y las demÆs entidades de crØdito que emiten dinero electr(cid:243)- nico, para garantizar as(cid:237) una competencia leal entre una gama mÆs amplia de entidades en beneficio de los porta- dores; esto se logra siempre que los aspectos menos onerosos del rØgimen de supervisi(cid:243)n cautelar aplicable a las entidades de dinero electr(cid:243)nico estØn compensados por disposiciones mÆs restrictivas que las aplicables a las (1) Directiva 89/647/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1989, sobre el coeficiente de solvencia de las entidades de crØdito (DO L 386 de 30. 12. 1989, p. 14); Directiva cuya œltima modificaci(cid:243)n la constituye la Directiva 98/33/CE (DO L 204 de 21. 7. 1998, p. 29). (2) Directiva 98/121/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1992, sobre supervisi(cid:243)n y control de las operaciones de gran riesgo de las entidades de crØdito (DO L 29 de 5. 2. 1993, p. 1); Directiva modifi- cada por el Acta de adhesi(cid:243)n de 1994. (3) Directiva 93/6/CEE del Consejo, de 15 de marzo de 1993, sobre la adecuaci(cid:243)n del capital de las empresas de inversi(cid:243)n y las entidades de crØdito (DO L 141 de 11. 6. 1993, p. 1); Directiva cuya œltima modificaci(cid:243)n la constituye la Directiva 98/33/CE. otras entidades de crØdito, especialmente en lo que se refiere a la limitaci(cid:243)n de las actividades comerciales que pueden llevar a cabo las entidades de dinero electr(cid:243)nico y en particular a las limitaciones dictadas por la pruden- cia de sus inversiones encaminadas a garantizar que sus obligaciones financieras relacionadas con el dinero elec- tr(cid:243)nico en circulaci(cid:243)n estØn respaldadas en todo momento por activos con un grado de liquidez sufi- ciente y bajo riesgo. (12) Hasta tanto tenga lugar la armonizaci(cid:243)n de la supervi- si(cid:243)n cautelar de las actividades subcontratadas de las entidades de crØdito, resulta conveniente que las entida- des de crØdito electr(cid:243)nico dispongan de unos procedi- mientos de gesti(cid:243)n y control que sean responsables y prudentes. Teniendo en cuenta la posibilidad de que las funciones operativas y otras funciones auxiliares relacio- nadas con la emisi(cid:243)n de dinero electr(cid:243)nico sean efectua- das por empresas no sometidas a la supervisi(cid:243)n cautelar, resulta esencial que las entidades de dinero electr(cid:243)nico dispongan de estructuras internas que puedan asumir los riesgos financieros y no financieros a los que estÆn expuestas. (13) (14) (15) La emisi(cid:243)n de dinero electr(cid:243)nico puede afectar a la esta- bilidad del sistema financiero y al buen funcionamiento de los sistemas de pagos; deber(cid:237)a existir una estrecha cooperaci(cid:243)n para evaluar la integridad de los sistemas de dinero electr(cid:243)nico. Es adecuado ofrecer a las autoridades competentes la posibilidad de eximir de algunas o de la totalidad de las exigencias impuestas por la presente Directiva a entida- des de dinero electr(cid:243)nico que operen œnicamente dentro del territorio de los respectivos Estados miembros. La adopci(cid:243)n de la presente Directiva constituye el medio mÆs indicado para alcanzar los objetivos perseguidos y no excede de lo necesario para alcanzar dichos obje- tivos. (16) Deber(cid:237)a preverse una revisi(cid:243)n de la presente Directiva a la luz de la experiencia con respecto a los hechos signifi- cativos que se produzcan en el mercado y a la protec- ci(cid:243)n de los portadores de dinero electr(cid:243)nico. (17) Se ha consultado al ComitØ consultivo bancario sobre la adopci(cid:243)n de la presente Directiva, HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Art(cid:237)culo 1 `mbito de aplicaci(cid:243)n, definiciones y limitaci(cid:243)n de actividades La presente Directiva se aplicarÆ a las entidades de dinero 1. electr(cid:243)nico. No se aplicarÆ a las entidades a que se hace referencia en 2. el apartado 2 del art(cid:237)culo 2 de la Directiva 77/780/CEE. 28. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 26/3 3. a) A efectos de la presente Directiva, se entenderÆ por: «entidad de dinero electr(cid:243)nico»: una empresa o cualquier otra persona jur(cid:237)dica distinta de una entidad de crØdito tal como se define en la letra a) del primer gui(cid:243)n del art(cid:237)culo 1 de la Directiva 77/780/CEE, que emita medios de pago en forma de dinero electr(cid:243)nico; b) «dinero electr(cid:243)nico»: un valor monetario representado por un crØdito exigible a su emisor: i) almacenado en un soporte electr(cid:243)nico, ii) emitido al recibir fondos de un importe cuyo valor no serÆ inferior al valor monetario emitido, iii) aceptado como medio de pago por empresas distintas del emisor. 4. Los Estados miembros prohibirÆn a las personas o empresas que no sean entidades de crØdito, tal como se definen en el primer gui(cid:243)n del art(cid:237)culo 1 de la Directiva 77/780/CEE, el ejercicio de la actividad comercial de emitir dinero electr(cid:243)- nico. 5. Las actividades comerciales de las entidades de dinero electr(cid:243)nico distintas de la emisi(cid:243)n de dinero electr(cid:243)nico se limitarÆn a las siguientes: a) la prestaci(cid:243)n de servicios financieros y no financieros estre- chamente relacionados con la emisi(cid:243)n de dinero electr(cid:243)- nico, tales como la gesti(cid:243)n de dinero electr(cid:243)nico mediante el ejercicio de funciones operativas, y otras funciones suplementarias en relaci(cid:243)n con su emisi(cid:243)n, y la emisi(cid:243)n y gesti(cid:243)n de otros medios de pago, con exclusi(cid:243)n de la con- cesi(cid:243)n de cualquier forma de crØdito; y b) el almacenamiento de informaci(cid:243)n en el soporte electr(cid:243)- nico en nombre de otras empresas u organismos pœblicos. Las entidades de dinero electr(cid:243)nico no deberÆn tener participa- ciones en otras empresas salvo en el caso de que estas œltimas ejerzan funciones operativas u otras funciones suplementarias en relaci(cid:243)n con el dinero electr(cid:243)nico emitido o distribuido por la entidad de que se trate. Art(cid:237)culo 2 Aplicaci(cid:243)n de las Directivas bancarias 1. Salvo que se disponga expresamente lo contrario, œnica- mente las referencias a entidades de crØdito efectuadas en las Directivas 77/780/CEE, 89/646/CEE, 91/308/CEE (1) y 92/30/CEE se aplicarÆn a las entidades de dinero electr(cid:243)nico. 2. las No se aplicarÆn los apartados 5 y 6 del art(cid:237)culo 2, letras b), c) y d) del apartado 3 y el apartado 7 del art(cid:237)culo 3, los art(cid:237)culos 4 y 6, los apartados 2 y 3 del art(cid:237)culo 7, los apar- tados 2, 3 y 4 del art(cid:237)culo 8 ni los art(cid:237)culos 10 y 14 de la Directiva 77/780/CEE, ni tampoco los art(cid:237)culos 4, 6, 10 y 12, el apartado 2 del art(cid:237)culo 18, ni los art(cid:237)culos 23 y 24 de la Directiva 89/646/CEE. Los acuerdos de reconocimiento muto previstos en la Directiva 89/646/CEE no se aplicarÆn a las acti- vidades comerciales de las entidades de dinero electr(cid:243)nico dis- tintas de la emisi(cid:243)n de dinero electr(cid:243)nico. 3. La recepci(cid:243)n de fondos de conformidad con el inciso ii) de la letra b) del apartado 3 del art(cid:237)culo 1 no constituirÆ un dep(cid:243)sito u otros fondos reembolsables con arreglo al art(cid:237)culo 3 de la Directiva 89/646/CEE, si los fondos recibidos se cambian inmediatamente por dinero electr(cid:243)nico. Art(cid:237)culo 3 Reembolso 1. El portador de dinero electr(cid:243)nico podrÆ, durante el per(cid:237)odo de validez, solicitar al emisor que se lo reembolse por monedas y billetes de banco o por transferencia a una cuenta, sin gastos, a no ser los que resulten estrictamente necesarios para realizar la operaci(cid:243)n. El contrato entre el emisor y el portador estipularÆ clara- 2. mente las condiciones de reembolso. El contrato podrÆ prever un l(cid:237)mite m(cid:237)nimo para el reem- 3. bolso. El l(cid:237)mite no podrÆ superar 10 euros. Art(cid:237)culo 4 Requisitos relativos al capital inicial y a los fondos propios permanentes 1. El capital inicial de las entidades de dinero electr(cid:243)nico, tal como se define en los puntos 1 y 2 del apartado 1 del art(cid:237)culo 2 de la Directiva 89/299/CEE, de 17 de abril de 1989, relativa a los fondos propios de las entidades de crØdito (2), no serÆ inferior a 1 mill(cid:243)n de euros. No obstante lo dispuesto en los siguientes apartados 2 y 3, sus fondos propios, tal como se definen en la Directiva 89/299/CEE, no podrÆn reducirse por debajo de dicho importe. 2. De forma permanente, los fondos propios de las entida- des de dinero electr(cid:243)nico serÆn equivalentes o superiores al 2 % del importe corriente de sus obligaciones financieras derivadas del dinero electr(cid:243)nico en circulaci(cid:243)n o de la media de los seis meses precedentes del importe global de dichas obligaciones financieras, si esta œltima magnitud fuese superior. (1) Directiva 91/308/CEE del Consejo, de 10 de junio de 1991, relativa a la prevenci(cid:243)n de la utilizaci(cid:243)n del sistema financiero para el blan- queo de capitales (DO L 166 de 28. 6. 1991, p. 77). (2) DO L 124 de 5. 5. 1989, p. 16; Directiva cuya œltima modificaci(cid:243)n la constituye la Directiva 92/30/CEE. C 26/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 1. 2000 3. Cuando una entidad de dinero electr(cid:243)nico no haya com- pletado un ejercicio de actividad de seis meses, incluido el d(cid:237)a del inicio de la misma, sus fondos propios deberÆn ser iguales o superiores al 2 % del importe corriente de sus obligaciones financieras derivadas del dinero electr(cid:243)nico en circulaci(cid:243)n, o del importe global de dichas obligaciones financieras previsto para el per(cid:237)odo de seis meses si este œltimo importe fuese supe- rior. Este importe global serÆ el que conste en su plan de acti- vidades, sin perjuicio de cualquier ajuste de dicho plan que puedan exigir las autoridades competentes. Art(cid:237)culo 5 Limitaci(cid:243)n de inversiones 1. Las entidades de dinero electr(cid:243)nico podrÆn invertir por un importe no inferior a sus obligaciones financieras derivadas del dinero electr(cid:243)nico en circulaci(cid:243)n œnicamente en los activos que figuran a continuaci(cid:243)n: a) activos que, conforme a los puntos 1, 2, 3 y 4 de la letra a) del apartado 1 del art(cid:237)culo 6 y al apartado 1 del art(cid:237)culo 7 de la Directiva 89/647/CEE, tengan una ponderaci(cid:243)n del riesgo de crØdito del 0 % y un grado de liquidez suficiente; b) dep(cid:243)sitos a la vista mantenidos en entidades de crØdito de la zona A tal como se definen en la Directiva 89/647/CEE; y c) instrumentos de deuda que cumplan los requisitos siguien- tes: i) que tengan un grado de liquidez suficiente, ii) que no estØn cubiertos por lo dispuesto en la letra a) del apartado 1, iii) que estØn reconocidos por las autoridades competentes como elementos cualificados conforme a lo dispuesto en el apartado 12 del art(cid:237)culo 2 de la Directiva 93/6/CEE, y iv) que sean emitidos por empresas distintas de aquellas que tengan una participaci(cid:243)n cualificada, segœn se define en el art(cid:237)culo 1 de la Directiva 89/646/CEE, en la entidad de dinero electr(cid:243)nico de que se trate, o que deban ser incluidos en las cuentas consolidadas de tales empresas. Las inversiones mencionadas en las letras b) y c) del apar- 2. tado 1 no podrÆn exceder de veinte veces el volumen de los fondos propios de la entidad de dinero electr(cid:243)nico de que se trate y estarÆn sujetas a limitaciones por lo menos tan estrictas como las aplicables a las entidades de crØdito de conformidad con la Directiva 92/121/CEE. 3. A efectos de la cobertura de los riesgos de mercado deri- vados de la emisi(cid:243)n de dinero electr(cid:243)nico y de las inversiones a que se refiere el apartado 1, las entidades de dinero electr(cid:243)- nico podrÆn utilizar cuentas de orden relacionadas con tipos de interØs y tipos de cambio con un grado de liquidez sufi- ciente en forma de productos derivados negociados en merca- dos organizados a los que no se aplique el anexo II de la Direc- tiva 89/647/CEE. La utilizaci(cid:243)n de productos derivados con arreglo a lo dispuesto en la primera frase s(cid:243)lo serÆ admisible cuando se procure eliminar en su totalidad los riesgos de mer- cado y, en la medida de lo posible, se consiga este objetivo. Los Estados miembros impondrÆn limitaciones apropia- 4. das a los riesgos de mercado en que puedan incurrir las entida- des de dinero electr(cid:243)nico como consecuencia de las inversiones a que se refiere el apartado 1. 5. A efectos de la aplicaci(cid:243)n del apartado 1, los activos se valorarÆn al precio de coste o, en caso de ser menor, al precio de mercado. 6. Si el valor de los activos a que se hace referencia en el apartado 1 es inferior al importe de las obligaciones financieras derivadas del dinero electr(cid:243)nico en circulaci(cid:243)n, las autoridades competentes habrÆn de garantizar que la entidad de dinero electr(cid:243)nico considerada tome las medidas apropiadas para poner remedio rÆpidamente a la situaci(cid:243)n. Con este fin, y œni- camente durante un per(cid:237)odo transitorio, las autoridades compe- tentes podrÆn permitir que las obligaciones financieras de la entidad derivadas del dinero electr(cid:243)nico en circulaci(cid:243)n sean respaldadas por activos distintos de los contemplados en el apartado 1, y ello por un importe no superior al 5 % de estas obligaciones, o por el importe total de los fondos propios de la entidad, en caso de que esta cifra sea inferior. Art(cid:237)culo 6 Verificaci(cid:243)n de requisitos espec(cid:237)ficos por parte de las autoridades competentes Las autoridades competentes velarÆn por que, como m(cid:237)nimo dos veces al aæo, los cÆlculos que justifican el cumplimiento de los art(cid:237)culos 4 y 5 sean efectuados bien por las propias entida- des de dinero electr(cid:243)nico, quienes los comunicarÆn a las autori- dades competentes junto con cualquier dato componente nece- sario, bien por las autoridades competentes, utilizando los datos facilitados por las entidades de dinero electr(cid:243)nico. Art(cid:237)culo 7 Gesti(cid:243)n responsable y prudente Las entidades de dinero electr(cid:243)nico llevarÆn a cabo una gesti(cid:243)n y aplicarÆn procedimentos administrativos y contables respon- sables y prudentes y mecanismos de control interno adecuados. (cid:201)stos deberÆn responder a los riesgos financieros y no financie- ros a los que estØn expuestas dichas entidades, incluidos los riesgos tØcnicos y de procedimiento, as(cid:237) como los riesgos relati- vos a su cooperaci(cid:243)n con cualquier empresa que ejerza funcio- nes operativas u otras funciones suplementarias relativas a sus actividades. 28. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 26/5 Art(cid:237)culo 8 Exenciones Los Estados miembros podrÆn autorizar a sus autoridades 1. competentes a eximir de la aplicaci(cid:243)n de todas o alguna de las disposiciones de la presente Directiva y de la aplicaci(cid:243)n de las Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE a las entidades de dinero electr(cid:243)nico en los casos siguientes: a) cuando todas las actividades comerciales del tipo indicado en la letra a) del apartado 3 del art(cid:237)culo 1 que lleve a cabo dicha entidad generen unas obligaciones financieras deriva- das del dinero electr(cid:243)nico en circulaci(cid:243)n cuyo importe total no exceda normalmente de 5 millones de euros y en ningœn caso exceda de 6 millones de euros; o bien b) cuando el dinero electr(cid:243)nico emitido por la entidad sea aceptado como medio de pago œnicamente por cualquier filial de la entidad que realice funciones operativas u otras funciones suplementarias relativas al dinero electr(cid:243)nico emitido o distribuido por la entidad, cualquier empresa matriz de la entidad o por cualquier otra filial de dicha empresa matriz; o c) cuando el dinero electr(cid:243)nico emitido por la entidad sea aceptado como pago œnicamente por un reducido nœmero de empresas que puedan identificarse claramente por: i) ii) su ubicaci(cid:243)n en las mismas instalaciones u otras zonas locales delimitadas, o su estrecha relaci(cid:243)n financiera o comercial con la enti- dad emisora, por ejemplo, un rØgimen de comercializa- ci(cid:243)n o distribuci(cid:243)n comœn. Las clÆusulas contractuales deberÆn estipular que el dispositivo electr(cid:243)nico de almacenamiento a disposici(cid:243)n de los portadores a los efectos de realizar pagos estarÆ sujeto a un importe mÆximo de aprovisionamiento que no excederÆ de 150 euros. 2. Las entidades de dinero electr(cid:243)nico a las que se haya con- cedido una exenci(cid:243)n en virtud del apartado 1 del presente ar- t(cid:237)culo no se beneficiarÆn de las disposiciones en materia de reconocimiento mutuo previstas en la Directiva 89/646/CEE. Los Estados miembros exigirÆn que todas las entidades de 3. dinero electr(cid:243)nico eximidas de la aplicaci(cid:243)n de la presente Directiva y de las Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE infor- men peri(cid:243)dicamente de sus actividades, importe total de obligaciones financieras relacionadas con el dinero electr(cid:243)nico. incluido el sus actividades de conformidad con las disposiciones vigentes en el Estado miembro en el que tengan su domicilio social antes de la entrada en vigor de las disposiciones adoptadas en aplicaci(cid:243)n de la presente Directiva, o bien de la fecha mencio- nada en el apartado 1 del art(cid:237)culo 10, si Østa ocurriese con anterioridad. Los Estados miembros obligarÆn a tales entidades de dinero electr(cid:243)nico a presentar toda la informaci(cid:243)n perti- nente a las autoridades competentes, con objeto de que Østas puedan determinar, dentro de un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de las disposiciones adoptadas en aplicaci(cid:243)n de la presente Directiva, si dichas entidades se ajustan a los requisitos de la presente Directiva, quØ medidas han de adop- tarse para garantizar su cumplimiento o si procede retirar la autorizaci(cid:243)n. Si, dentro de un plazo de seis meses desde la fecha contemplada en el apartado 1 del art(cid:237)culo 10, no se ha garantizado el cumplimiento, la entidad de dinero electr(cid:243)nico no se beneficiarÆ del reconocimiento mutuo una vez trans- currido dicho plazo. Art(cid:237)culo 10 Aplicaci(cid:243)n 1. Los Estados miembros pondrÆn en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a mÆs tardar el (cid:133) (*). InformarÆn de ello inmediatamente a la Comi- si(cid:243)n. Cuando los Estados miembros adopten dichas medidas, Østas contendrÆn una referencia a la presente Directiva o irÆn acom- paæadas de dicha referencia en el momento de su publicaci(cid:243)n oficial. Los Estados miembros establecerÆn las modalidades de la mencionada referencia. 2. Los Estados miembros comunicarÆn a la Comisi(cid:243)n el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el Æmbito regulado por la presente Directiva. Art(cid:237)culo 11 Revisi(cid:243)n A mÆs tardar el (cid:133) (**), la Comisi(cid:243)n presentarÆ un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicaci(cid:243)n de la pre- sente Directiva, en particular sobre: (cid:151) las medidas para proteger a los portadores de dinero elec- tr(cid:243)nico, incluyendo la posibilidad de establecer un sistema de garant(cid:237)a, Art(cid:237)culo 9 Derechos adquiridos (cid:151) los requisitos de capital, (cid:151) las exenciones, y Se presumirÆ que estÆn autorizadas las entidades de dinero electr(cid:243)nico sujetas a la presente Directiva que hayan iniciado (*) Dieciocho meses despuØs de la entrada en vigor de la presente Directiva. (**) Cincuenta y cuatro meses despuØs de la entrada en vigor de la pre- sente Directiva. C 26/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 1. 2000 (cid:151) la posibilidad de prohibir el pago de intereses por los fon- dos recibidos a cambio de dinero electr(cid:243)nico, Art(cid:237)culo 13 acompaæado, en su caso, de propuestas para su revisi(cid:243)n. Los destinatarios de la presente Directiva serÆn los Estados miembros. Art(cid:237)culo 12 Hecho en (cid:133) Entrada en vigor Por el Parlamento Europeo Por el Consejo La presente Directiva entrarÆ en vigor el d(cid:237)a de su publicaci(cid:243)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. (cid:133) La Presidenta (cid:133) El Presidente 28. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 26/7 EXPOSICI(cid:211)N DE MOTIVOS DEL CONSEJO I. INTRODUCCI(cid:211)N 1. El 22 de septiembre de 1998 la Comisi(cid:243)n remiti(cid:243) al Consejo una propuesta de Directiva sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electr(cid:243)nico y su ejercicio as(cid:237) como la supervisi(cid:243)n cautelar de dichas entidades basada en el apartado 2 del art(cid:237)culo 47 del Tratado CE, en particular la segunda y tercera frases. El Parlamento Europeo emiti(cid:243) su dictamen tras una primera lectura de la propuesta el 15 de abril de 1999. El ComitØ Econ(cid:243)mico y Social hizo lo propio el 27 de enero de 1999, as(cid:237) como el Banco Central Europeo el 18 de enero de 1999. 2. El 29 de noviembre de 1999, el Consejo adopt(cid:243) su Posici(cid:243)n comœn de acuerdo con el art(cid:237)culo 251 del Tratado. II. OBJETIVO La Directiva introduce un rØgimen de supervisi(cid:243)n especial para los emisores de dinero electr(cid:243)nico. Este rØgimen se basa en el rØgimen de supervisi(cid:243)n cautelar vigente aplicable a las instituciones de crØdito, pero difiere de Øl a fin de responder a los riesgos particulares asociados a la emisi(cid:243)n de dinero electr(cid:243)- nico. El prop(cid:243)sito es introducir un marco jur(cid:237)dico neutral desde el punto de vista tecnol(cid:243)gico que armonice la supervisi(cid:243)n cautelar de las entidades de dinero electr(cid:243)nico de forma que garantice su gesi(cid:243)n prudente y adecuada, as(cid:237) como su integridad financiera. Al mismo tiempo establece un marco reglamentario con el fin de permitir aprovechar plenamente todas las ventajas derivadas del dinero electr(cid:243)nico sin obstaculizar la innovaci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica. III. AN`LISIS DE LA POSICI(cid:211)N COM(cid:218)N La Posici(cid:243)n comœn sigue en sus l(cid:237)neas principales la propuesta de la Comisi(cid:243)n. Al igual que ella, la Posici(cid:243)n comœn tiene por objeto establecer un equilibrio entre la necesidad de prever la integridad financiera de las entidades de dinero electr(cid:243)nico y la protecci(cid:243)n de los consumidores, as(cid:237) como la necesidad de garantizar que el desarrollo de los reg(cid:237)menes de dinero electr(cid:243)nico no sea obstaculizado por un exceso de reglamentaci(cid:243)n. En la Posici(cid:243)n comœn, el balance se obtiene mediante la creaci(cid:243)n de un marco jur(cid:237)dico mÆs exigente que el que propone la Comisi(cid:243)n en algunas cuestiones y flexibilizando dicho marco en otras. Los cambios en la Posici(cid:243)n comœn con respecto a la propuesta de la Comisi(cid:243)n se exponen a continua- ci(cid:243)n. Se ha incluido en la Posici(cid:243)n comœn la enmienda 1 propuesta por el Parlamento Europeo, que sustituye el tØrmino «usuario» por el de «portador» en todo el texto. Art(cid:237)culo 1 (art(cid:237)culo 1 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n) La letra a) del apartado 3 incluye la enmienda 14 propuesta por el Parlamento Europeo. Aclara ademÆs que la Directiva se aplica œnicamente a los emisores de dinero electr(cid:243)nico. La letra b) del apartado 3 precisa la naturaleza jur(cid:237)dica de la definici(cid:243)n de dinero electr(cid:243)nico al aæadir que el dinero electr(cid:243)nico constituye un crØdito exigible a su emisor. Se han suprimido del inciso i) los ejemplos de las formas que puede adoptar el dinero electr(cid:243)nico por considerarlos innecesarios en la parte dispositiva del texto y se han incluido en el considerando 3. Se ha aæadido un nuevo inciso ii) en el que se estipula que el portador siempre deberÆ pagar la totalidad del valor del dinero electr(cid:243)nico recibido. Por tanto no serÆ posible emitir dinero electr(cid:243)nico por un importe mayor que el del pago que se exige a cambio. El inciso iii) [el inciso ii) en la propuesta de la Comisi(cid:243)n] se ha mantenido tal como lo propuso la Comisi(cid:243)n salvo que se ha adoptado el tØrmino «emisor» con el fin de abarcar al «emisor» y a la «entidad emisora». Se han suprimido los incisos iii) y iv) de la propuesta de la Comisi(cid:243)n por considerarlos superfluos en la parte dispositiva; la explicaci(cid:243)n de que el dinero electr(cid:243)nico tiene por objetivo el de servir como sustitutivo electr(cid:243)nico de monedas y billetes bancarios y de que es generado a los efectos de realizar pagos de escasa cuant(cid:237)a por medios electr(cid:243)nicos se especifica en el considerando 3. C 26/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 1. 2000 La enmienda 15 del Parlamento Europeo, que modifica la letra b) del apartado 3 del art(cid:237)culo 1, con- tiene varios elementos que hasta un cierto punto estÆn incluidos en la Posici(cid:243)n comœn pero redactados de otro modo. La enmienda del Parlamento correspondiente al inciso ii) de la letra b) relativa a las filiales se ha incluido en el art(cid:237)culo 8 relativo a las exenciones (vØase mÆs adelante). El inciso iii bis propuesto no estÆ incluido en la Posici(cid:243)n comœn ya que el Consejo no considera conveniente que se incluyan disposiciones relativas a los gastos en la definici(cid:243)n de dinero electr(cid:243)nico. Los tØrminos «auto- ridades competentes» [letra b) bis] y «fondos propios» [letra b) ter] estÆn definidos en la Segunda Direc- tiva bancaria (Directiva 89/646/CEE) aplicable a las entidades de dinero electr(cid:243)nico, por lo que la Posi- ci(cid:243)n comœn no recoge estas enmiendas, aunque el apartado 1 del art(cid:237)culo 5 de la Posici(cid:243)n comœn se refiere a la Directiva de fondos propios (Directiva 89/299/CEE) (vØase mÆs adelante). Con el fin de adaptar el texto al de la Segunda Directiva bancaria (Directiva 89/646/CEE), se ha intro- ducido en el apartado 4 una nueva disposici(cid:243)n que estipula que s(cid:243)lo las entidades de crØdito que se definen en el primer gui(cid:243)n del art(cid:237)culo 1 de la Directiva 77/780/CEE, es decir las entidades de dinero electr(cid:243)nico y las entidades de crØdito en su sentido tradicional, podrÆn emitir dinero electr(cid:243)nico. El apartado 5 sigue fundamentalmente la propuesta de la Comisi(cid:243)n (apartado 4 de dicha propuesta). La referencia que hace la letra a) al punto 5 del anexo de la Segunda Directiva bancaria se ha supri- mido a fin de evitar confusiones. En cambio, se especifica claramente que las entidades de dinero elec- tr(cid:243)nico no deben conceder ningœn tipo de crØdito, con objeto de evitar que se emita dinero electr(cid:243)- nico a crØdito sin que haya mediado intercambio real de fondos. Esta prohibici(cid:243)n no significa que las entidades de dinero electr(cid:243)nico no puedan invertir en instrumentos de deuda: las disposiciones del ar- t(cid:237)culo 5 en materia de inversi(cid:243)n no se ven afectadas. Para aclarar esta disposici(cid:243)n se ha retocado el texto de la letra b). Art(cid:237)culo 2 (art(cid:237)culo 2 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n) El apartado 1 incorpora la enmienda 16 propuesta por el Parlamento Europeo y en consecuencia se ha suprimido, conforme propon(cid:237)a el Parlamento Europeo en la enmienda 17, el apartado 3 de la pro- puesta de la Comisi(cid:243)n. La referencia expl(cid:237)cita que hace la segunda oraci(cid:243)n del apartado 2 a art(cid:237)culos concretos de la Segunda Directiva bancaria se ha sustituido por una referencia a las medidas de reconocimiento mutuo previs- tas en dicha Directiva, dado que la libertad de establecimiento y la libre prestaci(cid:243)n de servicios son derechos que se fundan en el Tratado. Al igual que en la propuesta de la Comisi(cid:243)n, el apartado 3 especifica que los fondos recibidos a cam- bio de dinero electr(cid:243)nico no son dep(cid:243)sitos con arreglo al art(cid:237)culo 3 de la Segunda Directiva bancaria. El texto se ha modificado a fin de tener en cuenta la incorporaci(cid:243)n de disposiciones en materia de reembolsabilidad. La referencia que hace la letra a) de la propuesta de la Comisi(cid:243)n a un sustitutivo electr(cid:243)nico de monedas y billetes bancarios aparece ahora en el considerando 3 y el contenido de la letra b) de la propuesta de la Comisi(cid:243)n queda incluido en la prohibici(cid:243)n del apartado 5 del art(cid:237)culo 1 de la Posici(cid:243)n comœn por lo que se refiere a la concesi(cid:243)n de crØdito. La enmienda 18 propuesta por el Parlamento Europeo con respecto al apartado 4 del art(cid:237)culo 18 queda incluida en el art(cid:237)culo 3 de la Posici(cid:243)n comœn (vØase mÆs adelante). Art(cid:237)culo 3 (nuevo) Dado que las enmiendas 18 y 19 se solapan en cuanto al fondo, el Consejo ha decidido fusionarlas e incluirlas en el nuevo art(cid:237)culo 3 a fin de reunir en un solo art(cid:237)culo todas las disposiciones relativas a reembolsabilidad. El texto corresponde fielmente al de la enmieda 19 salvo por dos excepciones: (cid:151) el aspecto de la enmienda 18 relativo a gastos se ha incluido en el nuevo art(cid:237)culo 3, y (cid:151) a fin de prever cierta flexibilidad con respecto a la forma en que el dinero electr(cid:243)nico se reembolsa en la prÆctica, tambiØn se da al emisor la posibilidad de reembolsarlo transifiriØndolo a una cuenta. 28. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 26/9 Art(cid:237)culo 4 (art(cid:237)culo 3 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n) La Posici(cid:243)n comœn expresa todos los importes en euros, y no en ecus, y por lo tanto incluye la enmienda 20 propuesta por el Parlamento Europeo. Al remitir a la Directiva de fondos propios, la Posici(cid:243)n comœn incorpora parte de la enmienda 15 propuesta por el Parlamento Europeo. El capital inicial m(cid:237)nimo se fija en 1 mill(cid:243)n de euros en el apartado 1. Dicho importe concilia las nece- sidades de asegurar que las entidades de dinero electr(cid:243)nico dispongan de fondos propios suficientes para garantizar su estabilidad y de impulsar la creaci(cid:243)n de sistemas de fondos propios evitando excesi- vos requisitos para la constituci(cid:243)n de nuevos sistemas. El resto del art(cid:237)culo no registra cambios respecto del art(cid:237)culo 3 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n. Art(cid:237)culo 5 (art(cid:237)culo 4 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n) El art(cid:237)culo 5 incorpora las enmiedas 21 y 22 propuestas por el Parlamento Europeo. El art(cid:237)culo contiene ademÆs algunas modificaciones de redacci(cid:243)n para dar mayor claridad al texto: la letra b) se ha dividido en dos pÆrrafos y, con objeto de que el texto resulte mÆs preciso, se han incor- porado referencias a la Directiva «Coeficiente de solvencia», a la Directiva 89/647/CEE, a la Segunda Directiva bancaria y a la Directiva 89/646/CEE. Por otra parte, se ha retocado al art(cid:237)culo para tener en cuenta la formulaci(cid:243)n del apartado 5 del art(cid:237)culo 1, que limita las participaciones de las entidades de dinero electr(cid:243)nico en otras empresas. Art(cid:237)culo 6 (art(cid:237)culo 5 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n) El art(cid:237)culo 6 se ha reformulado para adaptarlo al apartado 7 del art(cid:237)culo 3 de la Directiva «Coeficiente de solvencia» a fin de que las autoridades competentes dispongan de mayor flexibilidad al verificar el cumplimiento de los art(cid:237)culos 4 y 5. Art(cid:237)culo 7 (art(cid:237)culo 6 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n) La Posici(cid:243)n comœn ha conservado œnicamente el apartado 1 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n. El Con- sejo considera que en su actual redacci(cid:243)n el art(cid:237)culo 7 de la Posici(cid:243)n comœn basta para posibilitar la supervisi(cid:243)n de todas las entidades de este tipo, entre ellas las que han delegado determinadas funciones a otras empresas, dado que se hace referencia expresa a los riesgos financieros y no financieros a que estÆn expuestas las entidades de dinero electr(cid:243)nico, incluidos los riesgos tØcnicos y de procedimiento. En consecuencia, se han suprimido los apartados 2 y 3 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n. Art(cid:237)culo 8 (art(cid:237)culo 7 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n) La Posici(cid:243)n comœn conserva las exenciones propuestas por la Comisi(cid:243)n, si bien con modificaciones en cuanto a alcance y forma, con objeto de que los Estados miembros dispongan de un mayor grado de flexibilidad en la aplicaci(cid:243)n de las Directivas. En el apartado 1 se ofrece a los Estados miembros la opci(cid:243)n de eximir de la aplicaci(cid:243)n de todas o alguna de las disposiciones de la Directiva y de la aplicaci(cid:243)n de la Primera y Segunda Directivas banca- rias. Esto darÆ a los Estados miembros que deseen utilizar esa opci(cid:243)n plena flexibilidad para tener en cuenta el carÆcter espec(cid:237)fico de cada sistema, circunstancia especialmente importante a la vista del Æmbito de aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 8 (vØase mÆs adelante). Dicha opci(cid:243)n no afecta a la naturaleza de las entidades en cuesti(cid:243)n. (cid:201)stas siguen siendo «entidades de crØdito» con arreglo al primer gui(cid:243)n del ar- t(cid:237)culo 1 de la Primera Directiva bancaria. Tampoco se ve afectada la facultad de las autoridades mone- tarias de imponer requisitos de reserva m(cid:237)nimos. C 26/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 1. 2000 La Posici(cid:243)n comœn establece tres categor(cid:237)as de entidades a las que puede aplicarse la exenci(cid:243)n: 1) Al igual que en la propuesta de la Comisi(cid:243)n, pueden acogerse a los beneficios de la exenci(cid:243)n las entidades de pequeæo tamaæo. No obstante, la Posici(cid:243)n comœn limita mÆs esta posibilidad que la propuesta de la Comisi(cid:243)n circunscribiØndola a las entidades cuyas obligaciones financieras deriva- das del dinero electr(cid:243)nico en circulaci(cid:243)n no excedan normalmente de 5 millones de euros y en ningœn caso excedan de 6 millones de euros [letra a) del apartado 1]. 2) Las entidades que formen parte de un grupo s(cid:243)lo podrÆn acogerse a los beneficios de la exenci(cid:243)n cuando el dinero electr(cid:243)nico emitido por ellas sea aceptado por otros miembros del mismo grupo [letra b) del apartado 1]. La Posici(cid:243)n comœn tiene en cuenta por tanto la enmienda 15 propuesta por el Parlamento Europeo. TambiØn concilia la propuesta de la Comisi(cid:243)n, en la que las entidades que emiten dinero electr(cid:243)nico para su uso dentro del mismo grupo se encuentran plenamente incluidas en todos los casos en el Æmbito de aplicaci(cid:243)n de la Directiva, y la propuesta del Parla- mento Europeo, en la que se excluye a dichas entidades. 3) Las entidades que emiten dinero electr(cid:243)nico con fines limitados tambiØn pueden acogerse a los beneficios de la exenci(cid:243)n [letra c) del apartado 1]. La Posici(cid:243)n comœn define este supuesto como dinero electr(cid:243)nico aceptado como medio de pago œnicamente por un nœmero limitado de empre- sas ubicadas en las mismas instalaciones u otras zonas locales delimitadas (por ejemplo, recintos universitarios) o empresas en estrecha relaci(cid:243)n financiera o comercial con la entidad emisora (por ejemplo una cadena comercial integrada por socios independientes pero con un rØgimen de comercializaci(cid:243)n o distribuci(cid:243)n comœn). Al igual que en la propuesta de la Comisi(cid:243)n, se imponen ciertas restricciones a las entidades que se acogen a los beneficios de una exenci(cid:243)n: un dispositivo electr(cid:243)nico de almacenamiento de como mÆximo 150 euros por tarjeta y la especificaci(cid:243)n de que estas entidades no podrÆn acogerse a las medidas de reconocimiento mutuo previstas en la Segunda Directiva bancaria (Directiva 89/646/CEE). AdemÆs, en su apartado 3 la Directiva exige que las entidades eximidas informen peri(cid:243)dicamente de sus actividades. La Posici(cid:243)n comœn no ha conservado el apartado 2 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n y con ello incluye la enmienda 23 propuesta por el Parlamento Europeo. Art(cid:237)culo 9 (art(cid:237)culo 8 de la propuesta de la Comisi(cid:243)n) Comparada con la propuesta de la Comisi(cid:243)n, la Posici(cid:243)n comœn incorpora plazos mÆs concretos con respecto a la clÆusula de derechos adquiridos. TambiØn estipula que, cuando una entidad no cumpla con la Directiva dentro de determinado plazo, no podrÆ acogerse a los beneficios de las medidas de reconocimiento mutuo. Art(cid:237)culo 10 La Posici(cid:243)n comœn establece que la Directiva comenzarÆ a aplicarse dieciocho meses despuØs de su entrada en vigor. La Directiva entrarÆ en vigor el d(cid:237)a de su publicaci(cid:243)n. Art(cid:237)culo 11 Dada la rÆpida evoluci(cid:243)n que registra el sector, la Posici(cid:243)n comœn estipula que la Comisi(cid:243)n informarÆ soble la aplicaci(cid:243)n de la Directiva dentro de los tres aæos siguientes a su entrada en vigor. El informe incluirÆ en particular una serie de cuestiones que se han considerado de interØs especial. Considerandos Los considerandos se han adaptado a tenor de las modificaciones efectuadas en la propuesta de la Comisi(cid:243)n. 28. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 26/11 La Posici(cid:243)n comœn incorpora las enmiendas 2 y 10 propuestas por el Parlamento Europeo. Las enmiendas 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 y 13 propuestas por el Parlamento Europeo, en su mayor parte relacionadas con la cuesti(cid:243)n de la interoperabilidad, no se han incluido en la Posici(cid:243)n comœn porque no contribuyen a aclarar el articulado de la Directiva [vØase el punto 10 del Acuerdo interins- titucional relativo a las directrices comunes sobre la calidad de la redacci(cid:243)n de la legislaci(cid:243)n comunita- ria (1)]. El Consejo considera, por otra parte, que las enmiendas 3, 8, 12 y 13 son incompatibles con el derecho de iniciativa de la Comisi(cid:243)n sea con arreglo al Tratado, en el caso de las enmiendas 3, 12 y 13, sea con arreglo al Derecho derivado comunitario, en el caso de la enmienda 8. IV. CONCLUSI(cid:211)N El Consejo considera que todas las modificaciones practicadas en la propuesta de la Comisi(cid:243)n se ajus- tan por entero a los objetivos de la Directiva propuesta. La finalidad ha sido velar por la integridad financiera de las entidades de dinero electr(cid:243)nico sin frenar la evoluci(cid:243)n del sector, y contribuir de tal forma a fomentar un entorno favorable al desarrollo de este nuevo medio de pago. La Posici(cid:243)n comœn incorpora lo fundamental de las enmiendas del articulado de la Directiva propuestas por el Parlamento y las correspondientes modificaciones de los considerandos. (1) DO C 73 de 17. 3. 1999, p. 1


title: PERGUNTA ESCRITA E-2186/99 apresentada por Christos Folias (PPE-DE) à Comissão. Infracção ao código aduaneiro comunitário.

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Greece
application of EU law
customs regulations

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text: 18. 7. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 203 E/147 Foi concedida uma derroga(cid:231)ªo temporÆria, por forma a permitir que os pescadores se adaptassem a esta nova situa(cid:231)ªo. A derroga(cid:231)ªo deverÆ terminar em 31 de Dezembro de 20001, a nªo ser que existam provas cient(cid:237)ficas de que a sua continua(cid:231)ªo nªo tem qualquer efeito negativo nos recursos haliŒuticos. A Comissªo, com base nos estudos cient(cid:237)ficos mais recentes, prepararÆ uma proposta ao Conselho sobre o fundamento de continuar ou nªo com a derroga(cid:231)ªo. A decisªo deverÆ ser tomada pelo Conselho por maioria qualificada. jÆ foram previstos processos Este processo nªo Ø especialmente r(cid:237)gido nem excepcional. Na realidade, semelhantes num certo nœmero de situa(cid:231)ıes similares (ver, por exemplo, no 1 do artigo 3o e no 1 do artigo 6o do Regulamento a que se refere o Senhor Deputado). (2000/C 203 E/187) PERGUNTA ESCRITA E-2186/99 apresentada por Christos Folias (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (29 de Novembro de 1999) Objecto: Infrac(cid:231)ªo ao c(cid:243)digo aduaneiro comunitÆrio A legisla(cid:231)ªo aduaneira comunitÆria aplica-se ao transporte, tr(cid:226)nsito e armazenamento em zonas aduaneiras livres, das mercadorias comunitÆrias (cid:224)s quais (e s(cid:243) a elas) se aplicam as disposi(cid:231)ıes sobre o processo e formalidades simplificados. Na GrØcia, a aplica(cid:231)ªo dos regulamentos comunitÆrios e do c(cid:243)digo aduaneiro comunitÆrio compete (cid:224)s alf(cid:226)ndegas e (cid:224)s autoridades aduaneiras bem como (cid:224) Administra(cid:231)ªo do Porto do Pireu. Obviamente, tanto a desloca(cid:231)ªo como o armazenamento provis(cid:243)rio de mercadorias em zonas livres nªo altera o regime de tr(cid:226)nsito dessas mercadorias e nªo afecta o seu tratamento que deve fazer-se com base no processo simplificado. Empresas envolvidas no transporte de mercadorias comunitÆrias solicitaram repetidamente (cid:224)s autoridades aduaneiras, em particular as do Pireu e da Administra(cid:231)ªo do Porto do Pireu para utilizar as docas do porto do Pireu ou outro espa(cid:231)o para descarregar mercadorias comunitÆrias (cid:224)s quais seja aplicado o processo simplificado em vigor para o tr(cid:226)nsito e armazenamento de cargas comunitÆrias a fim de evitar aos interessados inœmeras desloca(cid:231)ıes, despesas acrescidas, atrasos, etc. Tanto as autoridades aduaneiras como a Administra(cid:231)ªo do Porto do Pireu invocam vÆrios argumentos para nªo aplicarem este processo ao tr(cid:226)nsito e armazenamento de produtos comunitÆrios. Tenciona a Comissªo investigar o regime de tr(cid:226)nsito e armazenamento dos produtos comunitÆrios bem como a nªo aplica(cid:231)ªo do processo simplificado nos casos em que ele Ø obrigat(cid:243)rio? Que iniciativas tenciona a Comissªo tomar face (cid:224) viola(cid:231)ªo frontal da legisla(cid:231)ªo comunitÆria e em particular, (cid:224) incorrecta aplica(cid:231)ªo dos regulamentos comunitÆrios e do c(cid:243)digo aduaneiro comunitÆrio pelas pr(cid:243)prias autoridades aduaneiras gregas e a Administra(cid:231)ªo do Porto do Pireu? Resposta de Frederik Bolkestein em nome da Comissªo (20 de Dezembro de 1999) Remete-se o Senhor Deputado para a resposta dada pela Comissªo (cid:224) pergunta escrita E-762/98 de Georg Jarzembowski (1). C 203 E/148 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 18. 7. 2000 A Comissªo acrescenta que, entretanto, emitiu um parecer fundamentado em 26 de Agosto de 1999, em conformidade com o disposto no artigo 226o (ex-artigo 169o) do Tratado CE. Se a GrØcia nªo proceder em conformidade com este parecer, a Comissªo poderÆ recorrer ao Tribunal de Justi(cid:231)a. (1) JO C 323 de 23. 10. 1998. (2000/C 203 E/188) PERGUNTA ESCRITA P-2194/99 apresentada por Michael Cashman (PSE) (cid:224) Comissªo (19 de Novembro de 1999) Objecto: As radia(cid:231)ıes de microondas e os campos electromagnØticos Pode a Comissªo informar se foi efectuada alguma investiga(cid:231)ªo sobre os perigos das radia(cid:231)ıes emitidas pelas antenas de microondas dos telefones m(cid:243)veis? EstÆ prevista qualquer nova investiga(cid:231)ªo nesta Ærea? Qual a reac(cid:231)ªo da Comissªo (cid:224)s alega(cid:231)ıes de que as pessoas que estªo expostas a radia(cid:231)ıes de microondas poderªo vir a sofrer de leucemia ou outros tipos de cancro? Existe alguma legisla(cid:231)ªo comunitÆria que aborde esta matØria? Quais as divergŒncias entre os Estados na abordagem desta questªo e suas respectivas regulamenta(cid:231)ıes? Resposta dada pelo ComissÆrio David Byrne em nome da Comissªo (16 de Dezembro de 1999) Em 9 de Mar(cid:231)o de 1999, o Conselho e o Parlamento adoptaram a Directiva 1999/5/CE relativa aos equipamentos de rÆdio e equipamentos terminais de telecomunica(cid:231)ıes e ao reconhecimento mœtuo da sua conformidade (1). Esta directiva estabelece os requisitos a satisfazer pelos emissores de rÆdio para poderem ser colocados no mercado e ser utilizados. PrevŒ que os Estados-membros possam limitar o seu funcionamento por razıes de saœde pœblica (cid:129) por exemplo, impondo dist(cid:226)ncias m(cid:237)nimas entre o emissor e a popula(cid:231)ªo. Em 12 de Julho de 1999, o Conselho adoptou a recomenda(cid:231)ªo 1999/519/CE, proposta pela Comissªo, relativa (cid:224) limita(cid:231)ªo da exposi(cid:231)ªo da popula(cid:231)ªo aos campos electromagnØticos (2). Este texto tem em conta o parecer cient(cid:237)fico da Comissªo internacional para a protec(cid:231)ªo contra as radia(cid:231)ıes nªo ionizantes, confirmado pelo ComitØ Cient(cid:237)fico Director da Comissªo, relativo aos efeitos comprovados para a saœde humana decorrentes da exposi(cid:231)ªo a campos electromagnØticos. Neste contexto, importa referir que a vasta investiga(cid:231)ªo efectuada na Europa atravØs da ac(cid:231)ªo coordenada dos projectos COST 244 e 244A durante a œltima dØcada nªo demonstrou nenhum efeito nocivo reprodut(cid:237)vel sobre a saœde para os n(cid:237)veis das emissıes de frequŒncias rÆdio t(cid:237)picas dos telefones m(cid:243)veis e respectivas antenas emissoras. Se existem efeitos nefastos para a saœde, s(cid:243) pode tratar-se de efeitos a longo prazo, que sªo, de momento, desconhecidos. Importa, por conseguinte, prosseguir a investiga(cid:231)ªo a fim de medir estes efeitos a mais longo prazo. Os resultados dos trabalhos de investiga(cid:231)ªo actuais e futuros neste dom(cid:237)nio serªo conside- rados nos relat(cid:243)rios previstos no texto da recomenda(cid:231)ªo. No (cid:226)mbito do quinto programa-quadro de ac(cid:231)ıes em matØria de investiga(cid:231)ªo, de desenvolvimento tecnol(cid:243)gico e de demonstra(cid:231)ªo, o programa «Qualidade de vida e gestªo dos recursos vivos» prevŒ, na sua ac(cid:231)ªo no 4 «Ambiente e saœde», investiga(cid:231)ªo espec(cid:237)fica sobre os efeitos das radia(cid:231)ıes electromagnØticas sobre a saœde e, em especial, estudos epidemiol(cid:243)gicos e biomØdicos para determinar poss(cid:237)veis efeitos ligados (cid:224)s radia(cid:231)ıes nªo ionizantes, emitidas nomeadamente pelas antenas e pelos telefones celulares (ponto 2 do programa de trabalho sobre qualidade de vida (3)). VÆrias aplica(cid:231)ıes relativas a este dom(cid:237)nio estªo a ser avaliadas e analisadas para um eventual financiamento no (cid:226)mbito do or(cid:231)amento para 1999. JO L 91 de 7. 4. 1999. JO L 199 de 30. 7. 1999. -(1) (2) (3) Decisªo da Comissªo no C/99/493 de 4. 3. 1999


title: PREGUNTA ESCRITA E-2188/99 de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión. Revisión de la sentencia Bosman.

eurovoc_concepts:
Court of Justice of the European Union
Treaty of Amsterdam
economic consequence
free movement of workers
professional sport
socioeconomic conditions
sport
vocational training

text: C 225 E/70 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 8. 8. 2000 (2000/C 225 E/069) PREGUNTA ESCRITA E-2188/99 de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisi(cid:243)n (29 de noviembre de 1999) Asunto: Revisi(cid:243)n de la sentencia Bosman La sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) en el caso Bosman (C-415/93) cre(cid:243) nuevas circunstancias en cuanto a la libre circulaci(cid:243)n de los deportistas, las cuales han modificado desde entonces por entero la imagen de diversas disciplinas deportivas, y especialmente del fœtbol, en los pa(cid:237)ses europeos. Sin embargo, actualmente (cid:129)es decir, transcurridos cuatro aæos de la sentencia citada(cid:129) son pocos ya quienes piensan que los cambios acarreados vayan en la buena direcci(cid:243)n y sean por el bien del deporte. El elemento mÆs importante de la identificaci(cid:243)n de los aficionados con los clubes tiende a desaparecer por completo, ya que estos œltimos se han convertido en la realidad en empresas multinacio- nales, y los clubes de menor tamaæo no tienen ya el aliciente de la creaci(cid:243)n y revelaci(cid:243)n de nuevos deportistas, pues Østos resultan muy rÆpidamente v(cid:237)ctimas de los apetitos voraces de los clubes grandes y econ(cid:243)micamente fuertes. Son muchos quienes consideran totalmente equivocado que la sentencia del TJCE aborde la cuesti(cid:243)n s(cid:243)lo desde la perspectiva de la no discriminaci(cid:243)n y la libertad de circulaci(cid:243)n, ignorando por entero las clar(cid:237)simas vertientes culturales, educativas y Øticas del deporte en general y del fœtbol en particular. Teniendo en cuenta lo anterior y el hecho de que en los mÆs diversos Æmbitos se critican (cid:129)con numerosos argumentos legales(cid:129) los fundamentos jur(cid:237)dicos de la sentencia por unilaterales, y que se multiplican las voces a nivel europeo que piden una revisi(cid:243)n de la sentencia Bosman, 1. 2. ¿cuÆl es la postura de la Comisi(cid:243)n en este asunto, tras la inclusi(cid:243)n en el Tratado de Amsterdam de la Declaraci(cid:243)n no 29 sobre el deporte, en la que se ponen de relieve la importancia social del mismo y las caracter(cid:237)sticas espec(cid:237)ficas del deporte de aficionados, y se ofrece a los organismos de la UE la posibilidad de emprender la acci(cid:243)n? En este contexto, ¿tiene intenci(cid:243)n de iniciar ante el TJCE algœn tipo de procedimiento con vistas a la revisi(cid:243)n de la sentencia citada o, en cualquier caso, de emprender algœn tipo de iniciativa legislativa para limitar sus consecuencias, con el objetivo final de adoptar una soluci(cid:243)n que tenga mÆs en cuenta el papel cultural, social y educativo del deporte? Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisi(cid:243)n (31 de enero de 2000) La Comisi(cid:243)n quiere precisar a Su Seæor(cid:237)a que la sentencia Bosman confirm(cid:243) la aplicaci(cid:243)n del principio de libre circulaci(cid:243)n de los trabajadores a los deportistas profesionales comunitarios que acaban contrato. Conden(cid:243) el pago de indemnizaciones de fichaje, formaci(cid:243)n o promoci(cid:243)n, en particular cuando no guardan relaci(cid:243)n con el coste real de formaci(cid:243)n, en los fichajes internacionales en el interior de la Comunidad de deportistas profesionales que acaban contrato, y conden(cid:243) tambiØn la limitaci(cid:243)n del nœmero de jugadores nacionales de otros Estados miembros que pueden alinearse en las competiciones entre clubes. La Comisi(cid:243)n, en su calidad de guardiana de los Tratados, tiene la obligaci(cid:243)n de velar por el respeto de la sentencia Bosman. Por lo que se refiere a la posici(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n respecto de las repercusiones de esta sentencia en la organizaci(cid:243)n del deporte en Europa remitimos a Su Seæor(cid:237)a a la comunicaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n (1) relativa a su informe al Consejo Europeo con la perspectiva de la salvaguardia de las estructuras deportivas actuales y del mantenimiento de la funci(cid:243)n social del deporte en el marco comunitario (informe de Helsinki sobre el deporte). En efecto, en este informe se seæala que la Comisi(cid:243)n estÆ preparada para estudiar con las organizaciones deportivas sistemas alternativos a los condenados por el Tribunal, con el fin de garantizar el desarrollo armonioso del deporte y la formaci(cid:243)n de los deportistas j(cid:243)venes. En lo concerniente a la revisi(cid:243)n del Tratado CE la Comisi(cid:243)n ha hecho pœblica su contribuci(cid:243)n a la pr(cid:243)xima conferencia intergubernamental. Se ha desestimado la sugerencia de anclar el deporte en el Tratado CE. (1) COM(1999) 644 final


title: Commission Regulation (EC) No 2521/1999 of 29 November 1999 on the supply of milk products as food aid

eurovoc_concepts:
Haiti
food aid
skimmed milk powder
vitamin

formats: pdf print

text: 30. 11. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 305/19 COMMISSION REGULATION (EC) No 2521/1999 of 29 November 1999 on the supply of milk products as food aid THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 1292/96 of 27 June 1996 on food-aid policy and food-aid management and special operations in support of food security (1), and in partic- ular Article 24(1)(b) thereof, Whereas: (1) (2) (3) the abovementioned Regulation lays down the list of countries and organisations eligible for Community aid and specifies the general criteria on the transport of food aid beyond the fob stage; following the taking of a number of Decisions on the allocation of food aid, the Commission has allocated milk powder to certain beneficiaries; it is necessary to make these supplies in accordance with the rules laid down by Commission Regulation (EC) No 2519/97 of 16 December 1997 laying down general rules for the mobilisation of products to be supplied pursuant to Council Regulation (EC) No 1292/96 as Community food aid (2); it is necessary to specify the time limits and conditions of supply to determine the resultant costs, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Milk products shall be mobilised in the Community, as Community food aid for supply to the recipient listed in the Annex, in accordance with Regulation (EC) No 2519/97 and under the conditions set out in the Annex. The tenderer is deemed to have noted and accepted all the general and specific conditions applicable. Any other condition or reservation included in his tender is deemed unwritten. Article 2 This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 29 November 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 166, 5. 7. 1996, p. 1. (2) OJ L 346, 17. 12. 1997, p. 23. L 305/20 EN Official Journal of the European Communities 30. 11. 1999 ANNEX LOT A 1. Action Nos: 637/97 (A1); 701/97 (A2) 2. Beneficiary (2): Euronaid, PO Box 12, NL-2501 CA Den Haag, Nederland. Tel. (31-70) 33 05 757; fax 36 41 70; telex 30960 EURON NL 3. Beneficiary's representative: to be designated by the recipient 4. Country of destination: Haiti 5. Product to be mobilised: vitaminised skimmed-milk powder 6. Total quantity (tonnes net): 119 7. Number of lots: 1 on 2 parts (A1: 60 tonnes; A2: 59 tonnes) 8. Characteristics and quality of the product (3) (5): see OJ C 114, 29. 4. 1991, p. 1 (I. B. (1)) 9. Packaging (7): see OJ C 267, 13. 9. 1996, p. 1 (6. 3 A and B. 2) 10. Labelling or marking (6): see OJ C 114, 29. 4. 1991, p. 1 (I. B. (3)) — Language to be used for the markings: French — Supplementary markings: — 11. Method of mobilisation of the product: the Community market. The manufacture of the skimmed-milk powder, and the incorporation of vitamins, must be carried out after the award of the supply contract 12. Specified delivery stage: free at port of shipment 13. Alternative delivery stage: — 14. a) Port of shipment: — b) Loading address: — 15. Port of landing: — 16. Place of destination: — — port or warehouse of transit: — — overland transport route: — 17. Period or deadline of supply at the specified stage: — first deadline: 17. 1-6. 2. 2000 — second deadline: 31. 1-20. 2. 2000 18. Period or deadline of supply at the alternative stage: — first deadline: — — second deadline: — 19. Deadline for the submission of tenders (at 12 noon, Brussels time): — first deadline: 14. 12. 1999 — second deadline: 4. 1. 2000 20. Amount of tendering guarantee: EUR 20 per tonne 21. Address for submission of tenders and tendering guarantees (1): Bureau de l'aide alimentaire, à l'attention de Monsieur T. Vestergaard, Bâtiment Loi 130, bureau 7/46, rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles. Telex 25670 AGREC B; fax (32-2) 296 70 03/296 70 04 (exclusively) 22. Export refund (4): refund applicable on 23. 11. 1999, fixed by Commission Regulation (EC) No 2283/1999 (OJ L 279, 29. 10. 1999, p. 32) 30. 11. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 305/21 Notes: (1) Supplementary information: André Debongnie (tel. (32-2) 295 14 65) Torben Vestergaard (tel. (32-2) 299 30 50). (2) The supplier shall contact the beneficiary or its representative as soon as possible to establish which consignment documents are required. (3) The supplier shall deliver to the beneficiary a certificate from an official entity certifying that for the product to be in the Member State concerned, have not been delivered the standards applicable, relative to nuclear radiation, exceeded. The radioactivity certificate must indicate the caesium-134 and -137 and iodine-131 levels. (4) Commission Regulation (EC) No 259/98 (OJ L 25, 31. 1. 1998, p. 39), is applicable as regards the export refund. The date referred to in Article 2 of the said Regulation is that referred to in point 22 of this Annex. The supplier's attention is drawn to the last subparagraph of Article 4(1) of the above Regulation. The photocopy of the export licence shall be sent as soon as the export declaration has been accepted (fax (32 2) 296 20 05). (5) The supplier shall supply to the beneficiary or its representative, on delivery, the following documents: — health certificate issued by an official entity stating that the product was processed under excellent sanitary conditions which are supervised by qualified technical personnel. The certificate must state the temperature and duration of the pasteurisation, the temperature and duration in the spray-drying-tower and the expiry date for consumption, — veterinary certificate issued by an official entity stating that the area of production of raw milk had not registered foot-and-mouth disease nor any other notifiable infectious/contagious disease during the 12 months prior to the processing. (6) Notwithstanding OJ C 114 of 29. 4. 1991, point I. A(3)(c) is replaced by the following: ‘the words “European Community”’. (7) Shipment to take place in 20-foot containers, condition FCL/FCL. The supplier shall be responsible for the cost of making the container available in the stack position at the container terminal at the port of shipment. The beneficiary shall be responsible for all subsequent loading costs, including the cost of moving the containers from the container terminal. The supplier has to submit to the beneficiary's agent a complete packing list of each container, specifying the number of bags belonging to each action number as specified in the invitation to tender. The supplier has to seal each container with a numbered locktainer (Oneseal, Sysko, Locktainer 180 or a similar high-security seal) the number of which is to be provided to the beneficiary's representative


title: INTERROGAZIONE SCRITTA E-2208/99 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione. Programma Arianna.

eurovoc_concepts:
EU financing arrangements
EU programme
cultural transmission
literature
translation

text: 18. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 203 E/149 (2000/C 203 E/189) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2196/99 di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione (29 novembre 1999) Oggetto: Lotta alla fame nel mondo La prima relazione (recentemente pubblicata) dell(cid:146)Organizzazione delle Nazioni Unite per l(cid:146)alimentazione e l(cid:146)agricoltura (FAO) d(cid:224) un(cid:146)immagine molto cupa della situazione nel mondo, anche per il fatto che l(cid:146)obiettivo, stabilito nel 1996, di ridurre del 50 %, entro il 2015, il numero delle persone che soffrono la fame non sembra realizzarsi. Soffrono la fame 204 milioni di persone in India, 164 milioni in Cina, met(cid:224) della popolazione della Corea del Nord e della Mongolia, un terzo degli abitanti della Cambogia, del Laos e dell(cid:146)Africa subsahariana, mentre due bambini su cinque sono sottoalimentati. Considerato che l(cid:146)ONU aveva stabilito che i paesi sviluppati riservassero lo 0,7 % del loro PNL all(cid:146)aiuto umanitario a favore dei paesi in via di sviluppo, pu(cid:242) dire la Commissione se tale decisione viene applicata? In caso di risposta affermativa, pu(cid:242) precisare da parte di quali Stati membri dell(cid:146)Unione? Risposta data dal sig. Nielson In nome della Commissione (21 dicembre 1999) La Commissione Ł convinta della necessit(cid:224) di proseguire e di rafforzare l(cid:146)impegno internazionale di aiuti pubblici allo sviluppo, che ha oggi raggiunto il livello piø basso degli ultimi decenni. Nell(cid:146)ambito dei lavori sul finanziamento degli aiuti allo sviluppo a livello di Nazioni Unite, la Comunit(cid:224) ha ribadito il suo impegno in materia di cooperazione e la volont(cid:224) di raggiungere l(cid:146)obiettivo dello 0,7 % del prodotto nazionale lordo (PNL). Alcuni Stati membri (cid:129) Danimarca, Paesi Bassi e Svezia (cid:129) hanno gi(cid:224) raggiunto o superato tale soglia, mentre la media della Comunit(cid:224) si attesta sullo 0,34 % del PNL. Il sostegno alle politiche di sicurezza alimentare rappresenta una parte integrante della politica comunitaria di sviluppo. (2000/C 203 E/190) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2208/99 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione (29 novembre 1999) Oggetto: Programma Arianna Nel numero del 15 ottobre dell(cid:146)agenzia settimanale per gli enti regionali e locali dal titolo «Europa Regioni» si riporta la notizia secondo cui sono stati designati i 291 progetti che beneficeranno di un aiuto finanziario dell(cid:146)Unione europea nel quadro del programma Arianna 1999. ¨ disposta la Commissione a far conoscere l(cid:146)elenco di tutti gli enti pubblici e privati, aziende, societ(cid:224), ditte, privati cittadini, organizzazioni, di qualsiasi Stato membro dell(cid:146)Unione e non, ammessi ai finanziamenti e i relativi importi? Risposta data dalla sig. ra Reding in nome della Commissione (13 gennaio 2000) A causa dell(cid:146)ampiezza della risposta, Parlamentare ed al Segretariato generale del Parlamento. la Commissione trasmette il testo direttamente all(cid:146)Onorevole


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-2173/99 från Salvador Jové Peres (GUE/NGL) till kommissionen. Lager av olivolja.

eurovoc_concepts:
economic forecasting
economic statistics
olive oil
olive-growing
statistical method
stock
storage of food

text: 8. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 225 E/65 Svar fr(cid:229)n Franz Fischler p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (26 januari 2000) Lag 50/1985 om regionala st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder och dess till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifter utg(cid:246)r ett statligt regionalst(cid:246)d som (cid:228)r f(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden, och som godk(cid:228)ndes av kommissionen den f(cid:246)rsta juni 1987 under nummer N-38/87. Det (cid:228)r fr(cid:229)gan om ett st(cid:246)d med syftet att finansiellt stimulera produktiva investeringar f(cid:246)r vissa sektorer i vissa regioner i Spanien och med en selektiv st(cid:246)dniv(cid:229), f(cid:246)r att p(cid:229) ett balanserat s(cid:228)tt f(cid:246)rdela den ekonomiska verksamheten inom landet. N(cid:228)r det g(cid:228)ller investeringsprojektet (cid:148)Colisur 2000. Sociedad Limitada(cid:148) som parlamentsledamoten fr(cid:229)gar om verkar denna st(cid:246)dordning vara l(cid:228)mplig att st(cid:246)dja, b(cid:229)de p(cid:229) grund av den sektor som avses (cid:129) det industriella jordbruket (lin) (cid:129) och den region d(cid:228)r den till(cid:228)mpas (La Mancha, Kastilien), samt den st(cid:246)dniv(cid:229) som till- l(cid:228)mpas, 17 % av kostnaderna. Eftersom projektet handlar om framst(cid:228)llning av jordbruksprodukter, r(cid:229)der det ingen tvekan om att det ut(cid:246)ver de krav som skall uppfyllas i alla projekt oavsett ekonomisk verksamhet, m(cid:229)ste f(cid:246)lja riktlinjerna f(cid:246)r statligt st(cid:246)d f(cid:246)r bearbetning och saluf(cid:246)ring av jordbruksprodukter (1), d(cid:228)ribland urvalskriteriet 2. 12 f(cid:246)r linsektorn och kommissionens beslut 94/173/EG av den 22 mars 1994 om de urvalskriterier som skall fastst(cid:228)llas f(cid:246)r investeringar avsedda att f(cid:246)rb(cid:228)ttra villkoren f(cid:246)r f(cid:246)r(cid:228)dling och saluf(cid:246)ring av jordbruks- och skogsbruksprodukter och om upph(cid:228)vande av beslut 90/342/EEG (2). F(cid:246)rvaltningen av dessa statliga st(cid:246)dsystem, inbegripet en analys av varje enskilt projekt och ett urval av de b(cid:228)sta projekten, (cid:229)ligger medlemsstaten och regionerna inom ramen f(cid:246)r deras respektive beh(cid:246)righets- omr(cid:229)den. F(cid:246)ljaktligen k(cid:228)nner kommissionen inte i detalj till inneh(cid:229)llet i de enskilda projekt som mottar st(cid:246)d enligt denna st(cid:246)dordning. Dock b(cid:246)r den urvalsprocess som inf(cid:246)rts genom den tidigare n(cid:228)mnda till(cid:228)mpningsf(cid:246)rordningen till lag 50/ 1985 (som under godk(cid:228)nnandef(cid:246)rfarandet (cid:246)vers(cid:228)ndes till kommissionen) m(cid:246)jligg(cid:246)ra att allt det st(cid:246)d som beviljats tilldelas investeringsprojekt som uppfyller kraven i g(cid:228)llande nationell lagstiftning och gemenskaps- lagstiftningen. I fallet med (cid:148)Colisur 2000, S. L. (cid:148) tillkommer (cid:228)ven urvalskriteriet. Om de uppgifter som kommissionen f(cid:229)tt om en enskild investering visar att villkoren i den godk(cid:228)nda st(cid:246)dordningen inte har uppfyllts, skall kommissionen agera i enlighet med f(cid:246)rfarandet i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifter f(cid:246)r artikel 93 i EG-f(cid:246)rdraget (3). (1) (2) (3) EGT C 29, 2. 2. 1996, s. 4. EGT L 79, 23. 3. 1994, s. 31. EGT L 83, 27. 3. 1999, s. 1. (2000/C 225 E/065) SKRIFTLIG FR¯GA E-2173/99 fr(cid:229)n Salvador JovØ Peres (GUE/NGL) till kommissionen (29 november 1999) ˜mne: Lager av olivolja En granskning av lagren av olivolja visar att dessa i Italien f(cid:246)rmodligen endast kommer att uppg(cid:229) till cirka 50 procent och i Grekland till ungef(cid:228)r 30 procent av vad som ursprungligen ber(cid:228)knades. Vad (cid:228)r enligt kommissionen orsaken till denna enorma minskning? Som en f(cid:246)ljd av detta, kommer ocks(cid:229) den ber(cid:228)knade produktionen i de b(cid:229)da l(cid:228)nderna att justeras ned(cid:229)t? Med tanke p(cid:229) att WTO:s beslut framtiden m(cid:229)ste vila p(cid:229) tillf(cid:246)rlitlig statistik, vilka (cid:229)tg(cid:228)rder har kommissionen vidtagit eller kommer den att vidta f(cid:246)r att undvika att denna situation uppst(cid:229)r igen och f(cid:246)r att undvika att detta ger upphov till ett or(cid:228)ttvist och diskriminerande regelverk f(cid:246)r (cid:246)vriga medlems- stater? i C 225 E/66 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 8. 8. 2000 Svar fr(cid:229)n Franz Fischler p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (21 december 1999) I samband med arbetet i Internationella olivoljer(cid:229)dets ekonomiska kommittØ l(cid:228)mnar r(cid:229)dets medlemmar in statistiska uppgifter om bland annat (cid:246)verg(cid:229)ngslager. Gemenskapen har anslutit sig till uppgifter. Internationella olivoljer(cid:229)det och l(cid:228)mnar som medlem in statistiska Parlamentsledamoten vet s(cid:228)kert mycket v(cid:228)l att gemenskapen sedan 1993/1994 har reserverat sig f(cid:246)r olivoljer(cid:229)dets statistik. Dessa reservationer motiverades bland annat av att uppgifterna om gemenskapens f(cid:246)rs(cid:246)rjningsbalans inte var trov(cid:228)rdiga. Vid olivoljer(cid:229)dets 81:a m(cid:246)te lade gemenskapen, efter mycket arbete med att unders(cid:246)ka uppgifternas sannolikhet, fram statistiska uppgifter som enligt gemenskapens mening l(cid:229)g s(cid:229) n(cid:228)ra verkligheten som m(cid:246)jligt. Gemenskapen drog d(cid:228)refter tillbaka sin reservation f(cid:246)r olivoljer(cid:229)dets uppgifter. Revisionen omfattade flera reglerings(cid:229)r och uppgifterna om f(cid:246)rs(cid:246)rjningsbalansen f(cid:246)r olika producentmed- lemsstater justerades i de fall det beh(cid:246)vdes. Justeringar gjordes ocks(cid:229) av de olika medlemsstaternas uppgifter om f(cid:246)rbrukning, lager och produktion som m(cid:229)ste anses som utsl(cid:228)ppt p(cid:229) marknaden. Den st(cid:246)dber(cid:228)ttigande m(cid:228)ngden kan variera, bland annat eftersom den ocks(cid:229) omfattar en m(cid:228)ngd som ber(cid:228)knats med h(cid:228)nsyn till utbetalningar till sm(cid:229)producenter. Kommissionen har efter denna n(cid:246)dv(cid:228)ndiga revision av tidigare uppgifter vidtagit (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att g(cid:246)ra alla uppgifter mer tillf(cid:246)rlitliga i framtiden. En av de viktigaste (cid:229)tg(cid:228)rderna (cid:228)r att man har tagit fram en objektiv metod f(cid:246)r att ber(cid:228)kna varje tr(cid:228)ds olivavkastning, vilket g(cid:246)r att man f(cid:229)r st(cid:246)rre kunskap om produktionen i senare led. En annan viktig (cid:229)tg(cid:228)rd (cid:228)r att man sk(cid:228)rpt kontrollen i olivoljefabrikerna genom att bland annat inf(cid:246)ra automatisk v(cid:228)gning av oliverna och destinationskontroll f(cid:246)r den producerade olivoljan. Slutligen har kommissionen i samarbete med producentmedlemsstaterna sk(cid:228)rpt kontrollerna inom oliv- branschen och ser till att best(cid:228)mmelserna, b(cid:229)de om m(cid:228)ngden producerad olivolja och dess kvalitet, efterlevs. (2000/C 225 E/066) SKRIFTLIG FR¯GA E-2177/99 fr(cid:229)n Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen (29 november 1999) ˜mne: Fastighetsspekulation i Is Arenas Is Arenas (Oristano, Sardinien) omfattas av f(cid:246)rteckningen (cid:246)ver platser med Det skyddade omr(cid:229)det i betydelse f(cid:246)r gemenskapen i n(cid:228)tverket Natur 2000 (Bioitaly) med nummer ITB002228 i enlighet med det s(cid:229) kallade habitatdirektivet 92/43 (1) och finansierades av LIFE-Natur under 1995. Detta omr(cid:229)de som har en strandvegetation med sanddyner av stor betydelse (cid:228)r (cid:228)ven underst(cid:228)llt nationella och regionala best(cid:228)mmelser: best(cid:228)mmelser f(cid:246)r landskapsf(cid:246)rvaltning enligt artikel 7 i lag nr 1497/1939 i ministerdekretet av den 27 augusti 1980 och enligt artikel 1 i lag 431/1985, begr(cid:228)nsningar r(cid:246)rande f(cid:246)r(cid:228)ndring av landskap samt respekt f(cid:246)r odlings- och bevarandeplan enligt kungligt lagdekret 3267/1923 (omorganisation och reform av lagstiftningen r(cid:246)rande skogar), hydrogeologiska best(cid:228)mmelser enligt artikel 17 i lag 215 av den 13 februari 1993. Omr(cid:229)det omfattas av f(cid:246)rslaget till avgr(cid:228)nsning av den regionala naturparken Sinis- Montiferru, tabell A i bilagan till den regionala lagen 31/89. Trots dessa skyddsbest(cid:228)mmelser ingick regionen Sardinien 1997 ett byggnadsavtal med bolaget Is Arenas f(cid:246)r uppf(cid:246)rande av ett byggnadskomplex f(cid:246)r turister f(cid:246)r vilket en yta p(cid:229) en halv miljon m2 skall cementeras. Av denna yta h(cid:229)ller redan 222 900 m2 p(cid:229) att bebyggas och tillst(cid:229)nd har utf(cid:228)rdats som har gjort det m(cid:246)jligt att hugga ner cirka 10 000 tr(cid:228)d. Hela detta projekt, som skall omfatta ett turist- och bostadskomplex f(cid:246)r (cid:246)ver 6 000 personer med diverse tillh(cid:246)rande infrastruktur, golfbanor och andra anl(cid:228)ggningar, verkar inte ha varit f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r en milj(cid:246)kon- sekvensbed(cid:246)mning i enlighet med direktiven 85/337/EEG (2) och 97/11/EG (3). Domstolen har nyligen slagit fast att n(cid:228)r det g(cid:228)ller de arbeten som r(cid:228)knas upp i bilaga II till ovann(cid:228)mnda direktiv, och Is Arenas arbeten m(cid:229)ste s(cid:228)gas omfattas av denna bilaga, har en medlemsstat ingen befogenhet att undanta ett projekt fr(cid:229)n f(cid:246)rfarandet f(cid:246)r milj(cid:246)konsekvensbed(cid:246)mning ifall p(cid:229)verkan p(cid:229) milj(cid:246)n (cid:228)r betydande, s(cid:228)rskilt i f(cid:246)rh(cid:229)llande till projektets natur, omfattning och l(cid:228)ge (4)


title: INTERROGAZIONE SCRITTA P-2315/99 di Pat Gallagher (UEN) alla Commissione. Aiuto finanziario al Mali e in particolare alla società Itema.

eurovoc_concepts:
Lomé Convention
Mali
development aid
distribution of aid
financial aid
financial control
management

text: C 225 E/96 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 8. 8. 2000 (cid:129) i quantitativi esportati da ciascuna di loro nell(cid:146)Unione europea; (cid:129) l(cid:146)elenco delle imprese comunitarie compratrici di dette partite e gli Stati membri in cui hanno sede Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (21 gennaio 2000) La Commissione non Ł in grado di fornire le informazioni richieste dall(cid:146)onorevole parlamentare. Tali dati, infatti, vertono sulle attivit(cid:224) commerciali di imprese private. Ora, le amministrazioni doganali degli Stati membri non comunicano alla Commissione questo tipo di informazioni. La Commissione invia direttamente all(cid:146)onorevole parlamentare nonchØ al segretariato generale del Parla- mento l(cid:146)elenco delle imprese tailandesi autorizzate ad esportare prodotti della pesca verso la Comunit(cid:224). (2000/C 225 E/096) INTERROGAZIONE SCRITTA P-2315/99 di Pat Gallagher (UEN) alla Commissione (29 novembre 1999) Oggetto: Aiuto finanziario al Mali e in particolare alla societ(cid:224) Itema Pu(cid:242) la Commissione europea informare il Parlamento europeo in merito all(cid:146)importo esatto degli aiuti finanziari che sono stati elargiti al governo del Mali nell(cid:146)ambito dei programmi di aiuto allo sviluppo sostenuti dall(cid:146)UE e dalle Convenzioni di LomØ durante gli ultimi cinque anni e, piø in particolare, far sapere se tali finanziamenti sono stati assegnati direttamente o indirettamente alla societ(cid:224) Itema di cui il governo del Mali Ł un importante azionista? Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione (21 dicembre 1999) La tabella riportata qui di seguito illustra la ripartizione del Fondo europeo di sviluppo (FES) e gli interventi di sostegno di bilancio varati dalla Comunit(cid:224) a favore del Mali a partire dal 1986. Nessuno dei suddetti fondi Ł stato assegnato direttamente o indirettamente alla societ(cid:224) Itema. 1. Programma indicativo nazionale 137 158 189 LomØ III (1986-1990) LomØ IV (1991-1996) LomØ IVbis (1997-2001) 2. Altre risorse FES (cid:129) Strumento di adegua-mento strutturale (SAF) (cid:129) Stabex (cid:129) Profughi (cid:129) Capitali di rischio (BEI) (cid:129) Sysmin 3. Risorse del bilancio comunitario (cid:129) Sicurezza alimentare (cid:129) (ONG) (cid:129) Democrazia e diritti umani (cid:129) Cooperazione decentrata (cid:129) Foreste tropicali (cid:129) Lotta contro l(cid:146)AIDS (cid:129) ECHO 20,3 14,8 9,7 6,7 61,45 0,9 0,7 21,9 7,75 9,1 0,279 0,73 0,80 1,0 29,4 (1) 10 15 0,25 2,65 0,233 0,28 0,07 7,6 4. TOTALE (1 + 2 + 3) 188,5 262,6 254,4 (1) ¨ in corso di approvazione un nuovo programma SAF per un importo pari a 37 mio EUR