title: Regolamento (CE) n. 2434/1999 della Commissione, del 16 novembre 1999, che modifica i prezzi rappresentativi e i dazi addizionali all'importazione per taluni prodotti del settore dello zucchero

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar
white sugar

text: 17. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 296/19 REGOLAMENTO (CE) N. 2434/1999 DELLA COMMISSIONE del 16 novembre 1999 che modifica i prezzi rappresentativi e i dazi addizionali all'importazione per taluni prodotti del settore dello zucchero LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, (2) visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 2038/1999 del Consiglio, del 13 settembre 1999, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (1), visto il regolamento (CE) n. 1423/95 della Commissione, del 23 giugno 1995, recante modalità di applicazione per l'impor- tazione di prodotti del settore dello zucchero diversi dalle melasse (2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 624/ 98 (3), in particolare l'articolo 1, paragrafo 2, secondo comma e l'articolo 3, paragrafo 1, (1) addizionali considerando che gli importi dei prezzi rappresentativi e dei dazi all'importazione di applicabili zucchero bianco, di zucchero greggio e di alcuni sciroppi sono stati fissati dal regolamento (CE) n. 1441/ 1999 della Commissione (4), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2261/1999 (5); considerando che l'applicazione delle norme e delle modalità di fissazione indicate nel regolamento (CE) n. 1423/95 ai dati di cui dispone la Commissione rende necessario modificare gli importi attualmente in vigore conformemente all'allegato del presente regolamento, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 I prezzi rappresentativi e i dazi addizionali applicabili all'im- portazione dei prodotti indicati all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 1423/95 sono fissati nell'allegato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 17 novembre 1999. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 16 novembre 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 252 del 25. 9. 1999, pag. 1. (2) GU L 141 del 24. 6. 1995, pag. 16. (3) GU L 85 del 20. 3. 1998, pag. 5. (4) GU L 166 dell'1. 7. 1999, pag. 77. (5) GU L 276 del 27. 10. 1999, pag. 5. L 296/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 11. 1999 ALLEGATO del regolamento della Commissione, del 16 novembre 1999, che modifica i prezzi rappresentativi e i dazi addizionali applicabili all'importazione di zucchero bianco, di zucchero greggio e dei prodotti di cui al codice NC 1702 90 99 Codice NC 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Prezzi rappresentativi per 100 kg netti di prodotto Dazio addizionale per 100 kg netti di prodotto (in EUR) 17,25 17,25 17,25 17,25 16,28 16,28 16,28 0,16 7,68 13,87 7,49 13,35 19,01 13,56 13,56 0,48 (1) Fissazione per la qualità tipo definita all'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 431/68 del Consiglio (GU L 89 del 10. 4. 1968, pag. 3) modificato. (2) Fissazione per la qualità tipo definita all'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 793/72 del Consiglio (GU L 94 del 21. 4. 1972, pag. 1). (3) Fissazione per 1 % di tenore in saccarosio


title: Decision of the Management Board of Europol of 16 November 1999 agreeing to the conditions and procedures laid down by Europol regarding taxes applicable to salaries and emoluments paid to Europol staff members for the benefit of Europol

eurovoc_concepts:
European official
Europol
board of directors
tax on employment income

formats: html pdf print

text: C 65/6 EN Official Journal of the European Communities 28. 2. 2001 DECISION OF THE MANAGEMENT BOARD OF EUROPOL of 16 November 1999 agreeing to the conditions and procedures laid down by Europol regarding taxes applicable to salaries and emoluments paid to Europol staff members for the benefit of Europol (2001/C 65/02) THE MANAGEMENT BOARD OF EUROPOL, Article 2 Having regard to the Protocol drawn up, on the basis of Article K. 3 of the Treaty on European Union and Article 41(3) of the Europol Convention, on the privileges and immunities of Europol, the members of its organs, the deputy directors and employees of Europol (1), and in particular Article 10 thereof, Having regard to its proposal to the Council for adjustment of the remuneration and allowances of the staff members of Europol of 7 June 1999, Whereas: (1) The tax applicable to Europol staff members should be amended to reflect any adjustment decided upon in due course by the Council. (2) For the sake of clarity, it is desirable to re-establish the conditions and procedures for applying the tax to salaries and emoluments paid by Europol to Europol Staff members, excluding local staff, in accordance with the abovementioned Article 10 of the Protocol, HAS DECIDED AS FOLLOWS: Article 1 With effect from 1 July 1999, the conditions and procedures for applying the tax to salaries and emoluments paid by Europol to Europol Staff members, excluding local staff, as laid down by Europol and included in the Annex to this Decision, are hereby agreed. Subsequent to the Council Decision of 2 December 1999 adjusting the remuneration and allowances applicable to Europol employees (2) as of 1 July 1999, the Director of Europol shall effect an increase in the amounts mentioned in the Annex to this Decision with the same Article 4 of percentage, with effect from 1 July 1999. Article 3 Subsequent to the said Council Decision of 2 December 1999, the Director of Europol shall also effect the conversion into euro of the amounts referred to in Article 4 of the Annex to this Decision on the basis of Council Regulation (EC) No 2866/98 of 31 December 1998 on the conversion between the euro and the currencies of the Member States adopting the euro(3). Article 4 The values established in accordance with Articles 3 and 4 shall be published in the Official the European Communities. Journal of Article 5 This Decision shall be published in the Official Journal of the European Communities. Article 6 This Decision shall enter into force the day following its adoption by the Management Board. Done at The Hague, 16 November 1999. For the Management Board of Europol The President K. RANTAMA 28. 2. 2001 EN Official Journal of the European Communities C 65/7 (1) OJ C 221, 19. 7. 1997, p. 2. (2) OJ C 364, 17. 12. 1999, p. 1. (3) OJ L 359, 31. 12. 1998, p. 1. C 65/8 EN Official Journal of the European Communities 28. 2. 2001 ANNEX Article 1 The tax on salaries, wages and emoluments paid by Europol to its staff, indicated by Article 10 of the Protocol on the Privileges and Immunities of Europol, shall be determined under the conditions and collected according to the procedure laid down in this Annex. The following shall be liable to the tax: Article 2 (a) persons coming under Article 10(2) of the Protocol on Privileges and Immunities, but excluding local staff; (b) recipients of the compensation on termination of service provided for in Article 77 of the Staff Regulations, laid down by the Council Act of 3 December 1998( (1)); (c) those entitled to unemployment benefit under Article 59 of the said Staff Regulations. Article 3 1. The tax shall be payable each month on salaries, wages and emoluments paid by Europol to each person liable. However, moneys and allowances, whether lump sums or not, which represent compensation for expenses 2. incurred in the performance of official duties, shall be excluded from the basic taxable amount. 3. The family allowance and social benefits listed below shall be deducted from the basic taxable amount: (a) household allowance; (b) dependent child’s allowance; (c) education allowance; (d) allowance on the birth of a child; (e) housing allowance; (f) social assistance; (g) allowances paid on account of occupational disease or accident; (h) that part of any payment which represents family allowances. An abatement of 10 % for occupational and personal expenses shall be made from the amount obtained by 4. applying the preceding provisions. An additional abatement equivalent to twice the amount of the allowance for a dependent child shall be made for each dependent child of the person liable as well as for each person treated as a dependent child within the meaning of Article 2(4) of Appendix 5 to the said Staff Regulations. Deductions from remuneration of persons liable on account of pensions and retirement allowances or of social 5. security shall be deducted from the basic taxable amount. (1) OJ C 26, 30. 1. 1999, p. 23. 28. 2. 2001 EN Official Journal of the European Communities C 65/9 Article 4 The tax shall be calculated on the taxable amount obtained by applying Article 3 and disregarding any amount not exceeding NLG 183 and by applying the rate of: 8 % to amounts between NLG 184 and NLG 3 241 10 % to amounts between NLG 3 242 and NLG 4 464 12,50 % to amounts between NLG 4 465 and NLG 5 116 15 % to amounts between NLG 5 117 and NLG 5 810 17,50 % to amounts between NLG 5 811 and NLG 6 462 20 % to amounts between NLG 6 463 and NLG 7 094 22,50 % to amounts between NLG 7 095 and NLG 7 746 25 % to amounts between NLG 7 747 and NLG 8 378 27,50 % to amounts between NLG 8 379 and NLG 9 030 30 % to amounts between NLG 9 031 and NLG 9 662 32,50 % to amounts between NLG 9 663 and NLG 10 314 35 % to amounts between NLG 10 315 and NLG 10 947 40 % to amounts between NLG 10 948 and NLG 11 599 45 % to amounts above NLG 11 599. 1. By way of derogation from the provisions of Articles 3 and 4: Article 5 (a) (b) the sums paid as compensation for overtime shall be assessed for purposes of the tax at the rate which, in the month preceding that of payment, was applied to the highest taxable amount of the official’s remuneration; payments made on account of termination of service shall be taxed, after applying the abatements laid down in Article 3(4), at a rate equal to two thirds of the ratio existing at the time of last salary payment, between: — the amount of tax payable, and — the basic taxable amount as defined in Article 3. 2. The application of this Annex shall not have the effect of reducing salaries, wages and emoluments of any kind paid by Europol to an amount less than the minimum subsistence rate as defined in Article 5 of Appendix 6 to the said Staff Regulations. Article 6 When the taxable payment covers a period of less than one month, the rate of the tax shall be that which is applicable to the corresponding monthly payment. When the taxable payment covers a period of more than one month the tax shall be calculated as if this payment had been spread evenly over the months to which it relates. Corrective payments not related to the month during which they are paid shall be subject to the tax to which they would have been subject had they been made at the proper time


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa all'applicazione provvisoria di un memorandum d'intesa tra la Comunità europea e la Repubblica socialista del Vietnam sulla prevenzione delle frodi nel commercio delle calzature

eurovoc_concepts:
Vietnam
export licence
footwear industry
fraud
import

formats: html pdf

text: IT COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 16. 11. 1999 COM(1999) 588 definitivo 1999/0239 (ACC) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all’applicazione provvisoria di un memorandum d'intesa tra la Comunità europea e la Repubblica socialista del Vietnam sulla prevenzione delle frodi nel commercio delle calzature (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il 21 febbraio 1999, il Consiglio ha approvato direttive che autorizzavano la Commissione a intavolare negoziati con il Vietnam per l’istituzione di un sistema di duplice controllo da applicare alle importazioni nella Comunità europea di calzature originarie della Repubblica socialista del Vietnam. Il 4 agosto 1999, la Commissione e un rappresentante del governo vietnamita hanno siglato l’accluso memorandum d’intesa tra la Comunità europea e il governo del Vietnam sulla prevenzione delle frodi nel commercio delle calzature (in appresso denominato “memorandum”). Si propone pertanto al Consiglio di decidere l’applicazione provvisoria, fatta salva la necessaria reciprocità, del suddetto memorandum d’intesa in attesa che siano espletate le procedure necessarie per la sua conclusione formale a nome della Comunità. 2 1999/0239 (ACC) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all’applicazione provvisoria di un memorandum d'intesa tra la Comunità europea e la Repubblica socialista del Vietnam sulla prevenzione delle frodi nel commercio delle calzature IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 133, vista la proposta della Commissione, (1) (2) (3) considerando che la Commissione ha negoziato, a nome della Comunità europea, un memorandum d’intesa sulla prevenzione delle frodi nel commercio delle calzature con la Repubblica socialista del Vietnam; considerando che detto memorandum d’intesa è stato siglato il 4 agosto 1999; considerando che il memorandum deve essere applicato, in via provvisoria e su base reciproca, a decorrere dal 1° gennaio 2000 in attesa che siano espletate le procedure necessarie per la sua conclusione formale, DECIDE: Articolo 1 Il memorandum d’intesa sulla prevenzione delle frodi nel commercio delle calzature con la Repubblica socialista del Vietnam si applica, in via provvisoria e su base reciproca, a decorrere dal 1° gennaio 20001. 1 La Commissione pubblicherà nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, serie C, la data di applicazione effettiva del memorandum d’intesa a norma del presente articolo. 3 Articolo 2 Il testo del memorandum d’intesa è accluso alla presente decisione. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente 4 ALLEGATO MEMORANDUM D'INTESA TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E IL GOVERNO DEL VIETNAM SULLA PREVENZIONE DELLE FRODI NEL COMMERCIO DELLE CALZATURE 5 LA COMUNITÀ EUROPEA IL GOVERNO DEL VIETNAM in appresso denominati "le Parti" da una parte, e DALL'ALTRA desiderando promuovere, in una prospettiva di cooperazione permanente in condizioni tali da garantire la prevedibilità degli scambi, un equo e ordinato sviluppo del commercio delle calzature tra la Comunità europea (in appresso denominata "Comunità") e il governo del Vietnam (in appresso denominato "Vietnam"; riconoscendo l'importanza delle esportazioni di calzature per lo sviluppo progressivo dell'economia del Vietnam e la necessità di garantire alle calzature originarie del Vietnam accesso illimitato al mercato della Comunità europea e, eventualmente, l'ammissione al beneficio del sistema generalizzato di preferenze CE; decisi a prendere le misure necessarie per combattere le dichiarazioni dell'origine fraudolente, presentate da paesi terzi, che riducono notevolmente il potenziale nel settore delle esportazioni, l'occupazione e il valore aggiunto dei produttori vietnamiti di calzature; visti gli obiettivi e le disposizioni dell'accordo di cooperazione tra la Comunità europea e il Vietnam firmato a Bruxelles il 17 luglio 1995, HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE: Articolo1 Il presente memorandum d'intesa si applica ai prodotti contemplati nel capitolo 64 del sistema armonizzato, in appresso denominati "calzature", esportati dal Vietnam nella Comunità. Articolo 2 Le importazioni nella Comunità di prodotti di cui all'articolo 1, di origine vietnamita conformemente alle norme di origine fissate nella pertinente normativa comunitaria e conformi alle disposizioni del presente memorandum d'intesa, non sono soggette a limiti quantitativi. Per combattere le frodi, le Parti hanno concordato le seguenti misure amministrative: Articolo 3 1. automaticamente Il Vietnam rilascia esportazione conformemente alla propria normativa in materia di esportazioni di calzature di cui all'articolo 1. Tali prodotti devono essere di origine vietnamita conformemente alle norme di origine fissate nella pertinente normativa comunitaria. Il formato dei certificati di esportazione deve essere conforme a certificati di 6 2. 3. 4. 5. i certificati devono essere compilati quello indicato nell'allegato I; conformemente all'appendice A dell'allegato I. L'originale di ciascun certificato di esportazione deve essere firmato da un rappresentante nominato dal governo del Vietnam. Il Vietnam trasmette alla Commissione delle Comunità europee i nomi e gli indirizzi delle autorità competenti a rilasciare i certificati di esportazione e il Il Vietnam informerà la facsimile dei Commissione di tutti i cambiamenti intervenuti a proposito dei dati di cui sopra. timbri e delle firme utilizzate. Su presentazione della copia originale dei certificati di esportazione rilasciati dalle competenti autorità vietnamite, le autorità competenti della Comunità europea rilasciano automaticamente, per i prodotti di cui all'articolo 1, un certificato di importazione che ne autorizza l'immissione in libera pratica. I certificati di importazione sono rilasciati entro cinque giorni lavorativi dalla presentazione della domanda. Il Vietnam si impegna a trasmettere, entro 6 giorni lavorativi dal rilascio di ciascun certificato di esportazione, informazioni sui prodotti cui si riferisce il certificato stesso. A tal fine, ci si avvarrà di un collegamento elettronico tra le autorità vietnamite competenti e il sistema integrato di gestione delle licenze (in appresso denominato "SIGL") istituito dalla Comunità. In caso di divergenze notevoli e ingiustificate tra le informazioni ricevute attraverso il collegamento elettronico con il SIGL e i certificati di esportazione presentati alle competenti autorità della Comunità europea, ciascuna delle Parti può chiedere che si tengano consultazioni a norma dell'articolo 6 del presente memorandum d'intesa onde individuare i motivi di dette divergenze. Se queste ultime sono dovute al trasbordo fraudolento di prodotti non originari del Vietnam, le Parti decidono di prendere le misure necessarie per evitare che il problema si ripresenti. Articolo 4 Ai fini dell'ammissione al beneficio del sistema di preferenze generalizzato delle Comunità, il certificato di origine vietnamita è rilasciato dalle competenti autorità governative del Vietnam conformemente alla normativa comunitaria pertinente. Articolo 5 1. e Per garantire il buon funzionamento del presente memorandum d'intesa, la Comunità il Vietnam decidono di collaborare pienamente nella prevenzione, nell'indagine e nell'adozione di tutti i necessari provvedimenti giuridici e/o amministrativi per combattere le elusioni mediante trasbordo, rispedizioni, false dichiarazioni concernenti il paese o il luogo d'origine, contraffazioni dei documenti, false dichiarazioni concernenti quantitativi, descrizione o classificazione delle merci o qualsiasi altro mezzo. Il Vietnam e la Comunità convengono pertanto di definire le disposizioni giuridiche e le procedure amministrative necessarie per poter intervenire in modo efficace 7 2. 3. 4. 5. 1. 2. 1. contro dette elusioni, anche adottando misure correttive giuridicamente vincolanti nei confronti degli esportatori e/o importatori coinvolti. Qualora, sulla base delle informazioni disponibili, la Comunità ritenga che si siano verificate frodi, chiede l'avvio di consultazioni con il Vietnam per trovare una soluzione reciprocamente soddisfacente. Dette consultazioni si svolgono secondo la procedura di cui all'articolo 6. Conformemente alla normativa comunitaria pertinente, qualora la frode sia accertata, la Comunità ha il diritto di rifiutare di importare i prodotti in questione. Le consultazioni tenute a norma del presente articolo non impediscono la libera circolazione delle merci, tranne nei casi in cui è accertata una frode. Le Parti decidono di instaurare un sistema di cooperazione amministrativa onde prevenire e risolvere efficacemente tutti i problemi connessi alle frodi conformemente alle disposizioni del presente memorandum d'intesa. Articolo 6 Salvo quanto altrimenti disposto, alle procedure di consultazione speciali previste dal presente memorandum d'intesa si applicano le seguenti disposizioni: – – – ogni richiesta di consultazioni deve essere notificata per iscritto all'altra Parte; alla richiesta di consultazioni deve fare seguito, entro 15 giorni dalla notifica, una relazione che illustri i motivi e le circostanze che, secondo la Parte richiedente, giustificano la presentazione della richiesta; le Parti avviano consultazioni entro un mese dalla notifica della richiesta, al fine di giungere ad un accordo o ad una conclusione reciprocamente accettabile entro e non oltre l'ulteriore termine di un mese. All'occorrenza, su richiesta di una delle Parti, si tengono consultazioni su qualsiasi problema derivante dall'applicazione del presente memorandum d'intesa. Le consultazioni avviate a norma del presente articolo si svolgono in uno spirito di cooperazione e con il proposito di sormontare le divergenze tra le Parti. Articolo 7 Il presente memorandum d'intesa entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla data in cui le Parti si sono notificate reciprocamente l'avvenuto espletamento delle procedure giuridiche all'uopo necessarie. frattempo, a decorrere dal Nel 1° gennaio 2000 a condizione che sia assicurata la reciprocità e che non entri in vigore prima di questa data. applica provvisoriamente esso si 8 2. 3. 4. 5. Il presente memorandum d'intesa si applica per un periodo di due anni. Successivamente, l'applicazione sarà prorogata automaticamente per un anno, a meno che una delle Parti non notifichi per iscritto all'altra sei mesi prima della scadenza del presente memorandum d'intesa di non voler acconsentire alla proroga. Ciascuna delle Parti può, in qualsiasi momento, proporre di avviare consultazioni conformemente all'articolo 6 al fine di concordare modifiche del presente memorandum d'intesa. iascuna Parte può denunciare il presente memorandum d'intesa in qualsiasi momento previa notifica scritta all'altra Parte. Il presente memorandum d'intesa cessa di applicarsi dopo sei mesi a decorrere dalla data della notifica. L'allegato I e l'appendice A dell'allegato I acclusi al presente memorandum d'intesa ne costituiscono Parte integrante. Article 8 Il presente memorandum d'intesa è redatto in duplice esemplare in lingua danese, finnica, francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese, spagnola, svedese, tedesca e vietnamita, tutti i testi facenti ugualmente fede. Fatto a Per la Comunità europea Per il governo del Vietnam 9 ALLEGATO I 1. Merci consegnate da (ragione sociale dell'esportatore, indirizzo, paese) 2. Merci consegnate speditore, indirizzo, paese) a (nome CERTIFICATO DI ESPORTAZIONE PER I PRODOTTI DI CUI AL CAPITOLO 64 DEL SISTEMA ARMONIZZATO dello COPIA ORIGINALE (Calzature) 3. Mezzo di trasporto e tragitto (se noto) 4. Numero di serie 5. Anno di esportazione 6. Descrizione delle merci 7. Quantità 8. FOB/ valore contratto del 9. Certificazione dell'autorità competente Il sottoscritto certifica che le merci sopra descritte sono originarie del Vietnam conformemente alle norme dell'origine stabilite nella pertinente normativa comunitaria. 10. Autorità competente (nome, indirizzo Fatto a il completo, paese) (firma) (timbro) 10 Appendice A dell'allegato I Nota esplicativa relativa alla voce n. 4 (numero di serie) del certificato di esportazione Il numero di serie è composto dai seguenti elementi: – – due lettere che indicano il Vietnam: VN; due lettere che indicano lo Stato membro destinatario, AT = Austria BL = Benelux DE = Germania DK = Danimarca EL = Grecia ES = Spagna FI = Finlandia FR = Francia GB = Regno Unito IE = Irlanda IT = Italia PT = Portogallo SE = Svezia – – – un numero che indica l'anno di rilascio, per esempio 9 per il 1999; un numero di due cifre, da 01 a 99, che indica l'ufficio di rilascio del certificato di esportazione; un numero di cinque cifre, da 50000 a 99999, assegnato agli Stati membri destinatari. 11


title: 2000/424/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 16ης Νοεμβρίου 1999, σχετικά με τις προτεινόμενες ενισχύσεις της Γαλλίας προς την Cofidur για την αγορά του παλαιού εργοστασίου Gooding (πρώην Grundig) στο Creutzwald [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(1999) 4229] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (Το κείμενο στη γαλλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

eurovoc_concepts:
France
State aid
application of EU law
control of State aid
electronics industry
investment aid

text: L 165/18 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 7. 2000 II (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Νοεµβρίου 1999 σχετικά µε τις προτεινόµενες ενισχύσεις της Γαλλίας προς την Cofidur για την αγορά του παλαιού εργοστασίου Gooding (πρώην Grundig) στο Creutzwald [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(1999) 4229] (Το κείµενο στη γαλλική γλώσσα είναι το µόνο αυθεντικό) (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (2000/424/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο, τη συµφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α), Αφού κάλεσε τα ενδιαφερόµενα µέρη να υποβάλουν τις παρατηρή- σεις τους σύµφωνα µε τα άρθρα αυτά, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) I. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ Με επιστολή της 23ης Ιουνίου 1997, η Γαλλία κοινοποίησε στην Επιτροπή, βάσει του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης, µία σειρά ενισχύσεων µέχρι 8,65 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα προς την επιχείρηση Cofidur για τη σύσταση της νέας εταιρείας Continental Edison. Οι ενισχύ- σεις θα χορηγηθούν από τις εθνικές και περιφερειακές αρχές µε τη µορφή αποκεντρωµένων πιστώσεων και επιστρεφό- µενης προκαταβολής µηδενικού επιτοκίου. Κατά τη Γαλλία, οι ενισχύσεις αυτές προτείνονται στο πλαίσιο της δεύτερης εξαγοράς του παλαιού εργοστασίου Gooding Electronique SA (GESA) (πρώην Grundig) ως επενδυτικές ενισχύσεις καθώς και για αναδιάρθρωση σύµφωνα µε τα κριτήρια που καθόρισε η Επιτροπή στις κοινοτικές κατευθυντήριες γραµ- µές όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληµατικών επιχειρήσεων (1) (στη συνέχεια: «κατευθυντήριες γραµµές»). (2) (3) (4) (5) Η GESA είχε εξαγοράσει το παλαιό εργοστάσιο της Grun- dig στο Creutzwald. Η αγορά αυτή είχε συνοδευτεί από στήριξη του γαλλικού δηµοσίου στο πλαίσιο του σχεδίου αναδιάρθρωσης που υπέβαλε η επιχείρηση. Η ενίσχυση προς τη GESA, που κατέθεσε τον ισολογισµό της τον Ιούνιο του 1995, αποτελεί επίσης αντικείµενο διαδικασίας βάσει του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης (2). Στις 25 Φεβρουαρίου 1998, η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει την ίδια διαδικασία και για τα προαναφερθέντα µέτρα υπέρ της Cofidur. Η Γαλλία ενηµερώθηκε για την απόφαση αυτή µε επιστολή της 22ας Απριλίου 1998 (3). Η Επιτροπή κάλεσε τα άλλα κράτη µέλη και τους λοιπούς ενδιαφερόµενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους για την εν λόγω ενίσχυση. Η Επιτροπή δεν έλαβε καµία παρατήρηση στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας. Με επιστολή της 14ης Μαΐου 1998, η Γαλλία ζήτησε από την Επιτροπή παράταση ως τις 4 Ιουνίου 1998 της προβλε- πόµενης προθεσµίας για την υποβολή των παρατηρήσεών της. Η παράταση αυτή εγκρίθηκε. Οι παρατηρήσεις υπο- βλήθηκαν πράγµατι στην Επιτροπή στις 16 Ιουνίου 1998 και συµπληρώθηκαν µε επιστολές της 8ης Σεπτεµβρίου και 9ης Οκτωβρίου 1998. Με την ευκαιρία σύσκεψης που πραγµατοποιήθηκε στις 7 Ιουνίου 1999, η Γαλλία υπέβαλε και νέες πληροφορίες. Κατά τις τελευταίες αυτές επαφές, η Γαλλία επιβεβαίωσε εξάλλου ότι οι επενδύσεις πραγµατοποιήθηκαν και οι θέσεις εργασίας διατηρήθηκαν σύµφωνα µε το σχέδιο διαφορο- ποίησης και ότι επιθυµεί να τηρήσει τις υποχρεώσεις της έναντι της Cofidur. (1) ΕΕ C 283 της 19. 9. 1997, σ. 2. (2) ΕΕ C 179 της 11. 6. 1998, σ. 9. (3) ΕΕ C 198 της 24. 6. 1998, σ. 12. 6. 7. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 165/19 (6) (7) (8) (9) εν κατά επιβεβαιώθηκαν λόγω πληροφορίες τη Οι συνάντηση µεταξύ της Γαλλίας και των υπηρεσιών της Επι- τροπής στις 22 Σεπτεµβρίου 1999. Έτσι, φαίνεται ότι η Cofidur αποφάσισε να αναπροσανατολιστεί στην παραγωγή προϊόντων multimédia παράλληλα µε την παραγωγή τηλεο- πτικών συσκευών υψηλής ποιότητας. Τέλος, η Γαλλία επιβε- βαίωσε µε επιστολή της 30ής Σεπτεµβρίου 1999, που παρελήφθη την 1η Οκτωβρίου 1999, ότι οι προβλεπόµενες επενδύσεις για τη διαφοροποίηση της παραγωγής της Continental Edison πραγµατοποιήθηκαν και ότι οι θέσεις εργασίας διατηρήθηκαν σύµφωνα µε το αρχικό σχέδιο. II. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ Η παρούσα απόφαση αφορά τις ενισχύσεις, µε τη µορφή επενδυτικών ενισχύσεων και ενισχύσεων για αναδιάρθρωση έως ποσού 8,65 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων, που σκοπεύει να χορηγήσει η Γαλλία στην Cofidur προκειµένου να συσταθεί η νέα εταιρεία Continental Edison. ∆ικαιούχος της ενίσχυσης Μετά την κατάθεση του ισολογισµού στις 22 Ιουνίου 1995 και τη διαδικασία δικαστικής εκκαθάρισης σύµφωνα µε το νόµο 85-98 της 25ης Ιανουαρίου 1985, το δικαστήριο πτωχευτικών υποθέσεων του Metz (στη συνέχεια: «∆ΠΥ») κήρυξε την εκκαθάριση της GESA στις 21 Φεβρουαρίου 1997. Η απόφαση αυτή αποτέλεσε αντικείµενο αναστολής εκτέλεσης στο µέτρο όπου ένας αγοραστής, το συγκρότηµα Cofidur, παρουσίασε προσφορά αγοράς. Το ∆ΠΥ κατάρτισε στη που πώλησης δηµιούργησε την Continental Edison, η οποία ενεγράφη στο µητρώο εµπορίου και εταιρειών στις 28 Μαΐου 1997. στην Cofidur συνέχεια σχέδιο Ο όµιλος Cofidur εισήχθη στην παράλληλη αγορά του χρηµατιστηρίου του Παρισιού την 1η Οκτωβρίου 1996. Ελέγχει 24 βιοµηχανικές και εµπορικές εγκαταστάσεις σε ολόκληρο τον κόσµο, εκ των οποίων 20 στη Γαλλία, η δραστηριότητα των οποίων κατανέµεται µεταξύ της ηλεκ- τρονικής υπεργολαβίας και των προϊόντων πληροφορικής — τυπωµένων κυκλωµάτων, ηλεκτρονικών καρτών. (10) Η Cofidur απασχολούσε 2 080 εργαζόµενους το 1997 και το ίδιο έτος πραγµατοποίησε ενοποιηµένο κύκλο εργασιών, περιλαµβανοµένων των αποτελεσµάτων της Continental Edison, 1 110 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων. Ο όµιλος βρίσκεται σε τροχιά συνεχούς επέκτασης από τη δηµιουργία το 1968. Με τη σύσταση της εταιρείας Continental Edison στο Creutzwald στις εγκαταστάσεις του παλαιού εργοστα- σίου Grundig, και στη συνέχεια GESA, ανέπτυξε τον κλάδο «προϊόντων» στους τοµείς της ηλεκτρονικής κάρτας και στην αγορά της επικοινωνίας και των multimédia. (11) Η Continental Edison επαναπροσέλαβε 200 εργαζόµενους από τους 375 της GESA, ενώ αναµένεται ότι το σύνολο του προσωπικού θα ανέλθει σε 288 στα τέλη του 1999. (12) Η παραγωγή της Continental Edison προσανατολίζεται, σύµφωνα µε σχέδιο αναδιάρθρωσης που υπεβλήθη στο εµπορικό τµήµα του ∆ΠΥ και κρίθηκε αξιόπιστο, στη νέα παραγωγή τηλεοπτικών συσκευών υψηλής ποιότητας µε µεγάλη προστιθέµενη αξία και στην παραγωγή τηλεοπτικών συσκευών κάθε κατηγορίας, δραστηριότητα που υπήρχε ήδη και που η επιχείρηση θα αυξήσει σε 440 000 µονάδες το χρόνο. Το σχέδιο προβλέπει επίσης υπεργολαβία για λογα- ριασµό της Cofidur, στην παραγωγή ηλεκτρονικού υλικού για την κάλυψη των αναγκών της γερµανικής πελατείας και της πελατείας της Ανατολικής Γαλλίας της Cofidur, καθώς και την καινοτόµο παραγωγή συσκευών multimédia που διαφοροποιεί τον προσανατολισµό του οµίλου στον πολλά υποσχόµενο τοµέα της υψηλής τεχνολογίας. (13) Μετά τα άσχηµα αποτελέσµατα της Continental Edison το 1998 στον τοµέα των τηλεοπτικών συσκευών, ιδιαίτερα των προϊόντων χαµηλής ποιότητας, ο επαναπροσανατολισµός της επιχείρησης καθυστέρησε. Προκειµένου να διασφαλιστεί η βιωσιµότητα της Continental Edison, η Cofidur αποφά- σισε να δώσει προτεραιότητα στην ανάπτυξη προσωπικών υπολογιστών (στη συνέχεια: «PC»), λαµβανοµένου υπόψη του γεγονότος ότι πρόκειται για µια ταχύτερα αναπτυσσό- µενη αγορά. Ωστόσο, κατά τη Γαλλία, η παραγωγή των τηλεοπτικών συσκευών υψηλής ποιότητας, που είναι αποδο- τικότερη από αυτή των χαµηλής ποιότητας που µειώνονται συνεχώς, αναπτύσσεται παράλληλα µε µια δραστηριότητα PC multimédia των επενδύσεων που πραγµατοποιήθηκαν. (14) Η Cofidur συνεισφέρει 20 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα στο κεφάλαιο της νέας εταιρείας, στα οποία προστίθενται 5 εκατοµµύρια µε τη µορφή συµµετοχικών δανείων. Τα 25 αυτά εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα αποτελούν τα ίδια κεφά- λαια ή τα οιωνεί ίδια κεφάλαια της Continental Edison και προορίζονται να καλύψουν την αγορά ακινήτων, περιλαµβα- νοµένων των εξαγορών, και την υλοποίηση του σχεδίου αναδιάρθρωσης. Οι ενισχύσεις (15) Ο δηµόσιος µηχανισµός προβλέπει: α) µια έκτακτη κρατική επενδυτική ενίσχυση ύψους 2,25 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων µε τη µορφή απο- κεντρωµένων επιδοτήσεων στο επίπεδο της νοµαρχίας (préfecture), που θα καταβάλλεται ανάλογα µε την πρόοδο της επένδυσης που πραγµατοποιείται. Η ενί- σχυση αυτή χορηγείται βάσει του καθεστώτος πιστώσεων βιοµηχανικής πολιτικής του Υπουργείου Βιοµηχανίας (CIRI, γραµµή του προϋπολογισµού 64-96) που επιτρέ- πεται από την Επιτροπή (4)· επιχείρηση β) επιδότηση του γενικού συµβουλίου του Μοζέλα για προβληµατική άρθρο L. 3231-3 του γενικού κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης, ύψους 1,4 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων, που θα καταβληθεί µε όρους ταυτόσηµους µε αυτούς της έκτακτης κρατικής ενίσχυσης· σύµφωνα µε το γ) παρέµβαση του συµβουλίου της περιφερειακού Λοραίνης, υπέρ προβληµατικής επιχείρησης σύµφωνα µε το άρθρο L. 4211-1 του γενικού κώδικα τοπικής αυτο- διοίκησης, ύψους 5 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων, µε τη µορφή επιστρέψιµης προκαταβολής µηδενικού επι- τοκίου, διάρκειας πέντε ετών, προκειµένου να ενθαρ- ρυνθεί η δηµιουργία και µεταγενέστερα η διατήρηση θέσεων απασχόλησης. Η νοµαρχία της περιοχής και το γενικό συµβούλιο θα παρακολουθούν στενά το πρό- γραµµα προσλήψεων επί τρία έτη. (4) ΕΕ C 181 της 12. 7. 1991, σ. 3· κρατικές ενισχύσεις Ε 1/90 — ΝΝ 120/90 — Γαλλία: πιστώσεις βιοµηχανικής πολιτικής για αναδιαρθρώ- σεις. L 165/20 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 7. 2000 (16) Οι νέες επενδύσεις υπολογίζονται από τη Γαλλία σε 21,5 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα. Στο ποσό αυτό προστίθεται, σύµφωνα µε την κοινοποίηση της Γαλλίας της 30ής Σεπτεµ- βρίου 1999, η τιµή πώλησης της επιχείρησης GESA, δηλαδή αξία ενεργητικού 7,5 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων. Οι συνολικές επενδύσεις ανέρχονται συνεπώς σε 29 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα. επενδυτικές ενισχύσεις, η ένταση των κοινοποιηθεισών ενι- σχύσεων θα ήταν της τάξης του 21,16 %. Τέλος, σύµφωνα µε το σηµείο 18 στοιχείο i) του παραρτήµατος της ανα- κοίνωσης της Επιτροπής του 1979 για το καθεστώς περιφε- ρειακών ενισχύσεων (7), η εξαγορά εγκαταστάσεων που έκλεισαν ή που θα είχαν κλείσει χωρίς την εν λόγω εξαγορά µπορεί επίσης να θεωρηθεί ως αρχική επένδυση. III. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑΣ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 88 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ Σχόλια της Γαλλίας (17) (18) Λόγοι που επικαλείται η Επιτροπή για να κινήσει τη διαδικασία Στην απόφασή της να κινήσει την εν λόγω διαδικασία, η Επιτροπή εξέφρασε αµφιβολίες ως προς τη συµβιβασιµότητα της ενίσχυσης µε την κοινή αγορά. Ειδικότερα, ανέφερε τους ακόλουθους λόγους: Κατά τη Γαλλία, η νέα επιχείρηση Continental αποτελεί εξαγορά, από την Cofidur, της GESA. Η αγορά αυτή πραγ- µατοποιήθηκε σύµφωνα µε το γαλλικό πτωχευτικό δίκαιο µέσω της διαδικασίας πώλησης. Η πώληση είχε ως στόχο τη διατήρηση δραστηριοτήτων που να συνιστούν αυτόνοµη εκµετάλλευση, του συνόλου ή µέρους των θέσεων απα- σχολήσεων που περιλαµβάνονται, της πώλησης θα χρησίµευε για την εξυγίανση του συνόλου ή µέρους του παθητικού. Έτσι, κατά τη Γαλλία, υπάρχει πλήρης στεγανοποίηση µεταξύ της GESA και της Contine- ntal Edison σε νοµικό επίπεδο. ενώ το προϊόν (19) Ωστόσο, οι όροι για εξαίρεση βάσει των κατευθυντήριων γραµµών δεν πληρούνται λόγω του γεγονότος ότι η Cofi- dur/Continental Edison είναι εταιρεία που δεν αγοράζει το σύνολο του ενεργητικού και του παθητικού της εκκαθαριζό- µενης επιχείρησης, GESA. Όντας µία νέα εταιρεία, η Cofi- dur δεν φαίνεται a priori να µπορεί να είναι υπεύθυνη για τις ενισχύσεις που είχαν καταβληθεί προηγουµένως στη GESA, ούτε επιλέξιµη για ενισχύσεις για αναδιάρθρωση. (20) Στην περίπτωση που η Continental Edison θα συνέχιζε τις οικονοµικές δραστηριότητες της GESA και θα ήταν υπεύθυνη για τις ενισχύσεις που καταβλήθηκαν προηγου- µένως στην επιχείρηση αυτή, θα µπορούσε ακόµη να θεω- ρηθεί προβληµατική επιχείρηση και να είναι επιλέξιµη για ενισχύσεις αναδιάρθρωσης εφόσον είναι σύµφωνες µε τις κατευθυντήριες γραµµές. (21) Η επιχείρηση βρίσκεται σε επιλέξιµη περιοχή βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης και του καθεστώτος χωροταξικής πριµοδότησης (στο εξής: «ΧΠ») (5), όπου το ανώτατο όριο επιτρεπόµενης ενίσχυσης του οποίου είναι 17 % ακαθάριστο για µία µεγάλη επιχείρηση. Πράγ- µατι, η Επιτροπή είχε διαπιστώσει όταν κίνησε τη διαδικασία ότι η Continental Edison δεν πληροί το κριτήριο ανεξαρτη- σίας βάσει του άρθρου 1 παράγραφος 3 του παραρτήµατος της σύστασης 96/280/ΕΚ της Επιτροπής, της 3ης Απριλίου 1996, σχετικά µε τον ορισµό των µικρών και µεσαίων επι- χειρήσεων (6). Αν η Γαλλία τροποποιούσε τη νοµική βάση των ενισχύσεων αναδιάρθρωσης προκειµένου να καταστούν (22) Στο πλαίσιο της διαδικασίας, η Γαλλία υποστήριξε τα ακό- λουθα επιχειρήµατα: (23) Η Γαλλία δεν αναφέρθηκε στο θέµα αν η νέα εταιρεία Continental Edison είναι επιλέξιµη για ενίσχυση αναδιάρ- θρωσης σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές. Περιορίζε- ται να επαναλαµβάνει το στόχο διατήρησης των εγκαταστά- σεων παραγωγής του Creutzwald σε ένα δύσκολο οικονο- µικό και κοινωνικό πλαίσιο. Υπογραµµίζει ότι, σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές, «η Επιτροπή πρέπει να λάβει υπόψη τις περιφερειακές αναπτυξιακές ανάγκες όταν αξιολο- γεί µια ενίσχυση αναδιάρθρωσης σε επιλέξιµη περιοχή». (24) (25) Σε ό,τι αφορά το καθεστώς της Continental Edison, η Γαλλία υπέβαλε λεπτοµερή περιγραφή των σηµαντικών διαρθρωτικών δυσκολιών που αντιµετωπίζει η επιχείρηση και που την υποχρέωσαν να αναλάβει τις επενδύσεις προσαρ- µογής των βιοµηχανικών µέσων, διαφοροποίησης και εκλο- γίκευσης της δραστηριότητας καθώς και των µεθόδων εργα- σίας της. Εξάλλου, η επιχείρηση επηρεάζεται από την υποβάθµιση της εικόνας της λόγω της κατάθεσης του ισολογισµού της GESA που επηρεάζει τις σχέσεις µε τους πελάτες της, τους προµηθευτές και τους ενδεχόµενους πιστωτές. Η υποβάθ- µιση της εικόνας της επιχείρησης είχε επιπτώσεις στο εµπο- ρικό, το χρηµατοοικονοµικό και το κοινωνικό επίπεδο. Προ- κειµένου να διασφαλίσει τη βιωσιµότητά της, η Continental Edison θα πρέπει αφενός να αντιµετωπίσει τις αδυναµίες της παλαιάς εταιρείας GESA, αλλά και να αντιµετωπίσει τις νέες δυσκολίες που δηµιουργεί η παύση πληρωµών της εται- ρείας. Προκειµένου να επιστρέψει στη βιωσιµότητα, υπο- βλήθηκε σχέδιο αναδιάρθρωσης µεγάλης κλίµακας στο εµπορικό τµήµα του ∆ΠΥ, το οποίο το θεώρησε αξιόπιστο, γύρω από τρεις άξονες: α) δραστική µείωση του προσωπικού (απόλυση του 47 % του προσωπικού της GESA), που θα διατηρηθεί στο επίπεδο των 200 ατόµων· β) αναδιοργάνωση των δραστηριοτήτων προκειµένου να αναπροσανατολιστεί η θέση της Continental Edison στην αγορά των τηλεοπτικών συσκευών. Χωρίς να εγκα- ταλειφθούν οι συσκευές χαµηλής ποιότητας, η επι- χείρηση θα αναπτύξει συµπληρωµατική παραγωγή τηλεο- πτικών συσκευών υψηλής ποιότητας, µε υψηλή προ- στιθέµενη αξία. Ταυτόχρονα, θα διαφοροποιηθούν οι δραστηριότητες, αφενός προς την ηλεκτρονική υπεργο- λαβία και αφετέρου προς την καινοτόµο παραγωγή συσκευών multimédia στον ταχέως αναπτυσσόµενο τοµέα της υψηλής τεχνολογίας. (5) ΕΕ C 364 της 20. 12. 1994, σ. 6. (6) ΕΕ L 107 της 30. 4. 1996, σ. 4. (7) ΕΕ C 31 της 3. 2. 1979, σ. 9. 6. 7. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 165/21 Ο αναπροσανατολισµός της δραστηριότητας επέβαλε τη δηµιουργία νέας βιοµηχανικής οργάνωσης και νέων µεθόδων εργασίας, που συνεπάγονται κόστος σχεδίασης, προσαρµογής και ελαττωµατικότητας των προϊόντων στο ξεκίνηµα. Το διάβηµα αυτό συνοδεύτηκε από την αναζήτηση καλύτερου ελέγχου του κόστους (δηµιουργία εργαλείου ελέγχου της διαχείρισης)· γ) τέλος καταρτίστηκε ένα σηµαντικό σχέδιο κατάρτισης, το κόστος του οποίου ανέρχεται σε 3 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα, προκειµένου να προσαρµοστούν οι εργαζόµενοι στις τεχνολογικές αλλαγές και τον εκσυγχρονισµό των µεθόδων εργασίας. (31) Τέλος, στην κοινοποίησή της της 30ής Σεπτεµβρίου 1999, η Γαλλία εφιστά την προσοχή της Επιτροπής στο γεγονός ότι το σχέδιο επαγγελµατικής κατάρτισης ύψους 3 εκατοµ- µυρίων γαλλικών φράγκων που προβλέπεται να συνοδεύσει το σκέλος της ανάπτυξης των συσκευών multimédia και την ηλεκτρονική υπεργολαβία, έχει καθυστερήσει. IV. ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ Ενισχύσεις αναδιάρθρωσης (26) Ένταξη της Continental Edison σε έναν ισχυρό όµιλο, την Cofidur, που διασφαλίζει ορισµένες πωλήσεις και προσφέρει τη χρηµατοοικονοµική της εγγύηση. (32) (27) Ωστόσο, η Γαλλία δεν υπέβαλε στην Επιτροπή ούτε προϋπο- λογισµό ούτε µελέτη αγοράς που να επιτρέπει να ελεγχθεί αν είναι ρεαλιστικό το προτεινόµενο σχέδιο αναδιάρθρωσης. (28) Όσο για τις απαραίτητες επενδύσεις προκειµένου να υλοποι- ηθεί το σχέδιο αναδιάρθρωσης, η Γαλλία διευκρινίζει ότι πρόκειται για: α) την τεχνική προσαρµογή των υπαρχουσών βιοµηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή ενός πλήρους φάσµα- τος τηλεοπτικών συσκευών ενώ η επιχείρηση παρήγαγε µόνο τρεις τύπους. Το κόστος για την τεχνική προσαρ- µογή υπολογίζεται σε 800 000 γαλλικά φράγκα· β) νέους εξοπλισµούς για τις µήτρες των τηλεοπτικών συσκευών και την παραγωγή νέων συσκευών (κονσόλες multimédia και τηλεοπτικές συσκευές δορυφορικής λήψης) το κόστος των οποίων ανέρχεται σε 20,7 εκατοµ- µύρια γαλλικά φράγκα. (29) Η Γαλλία επιθυµεί να επιχορηγήσει την επιχείρηση µε µηχα- νισµό τριών σκελών (κρατική παρέµβαση 2,25 εκατοµµυ- ρίων γαλλικών φράγκων, παρέµβαση του γενικού συµβου- λίου του Μοζέλα 1,4 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων και παρέµβαση του περιφερειακού συµβουλίου της Λοραίνης 5 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων). Εκτιµά ότι οι επενδύσεις, στις οποίες αναφέρονται τα τρία αυτά σκέλη, µπορούν να θεωρηθούν ως νέες επενδύσεις διαφοροποίησης της επι- χείρησης. (30) ∆εδοµένου ότι τα επιχειρήµατα της Γαλλίας δείχνουν µια ασυνέπεια µεταξύ της ακριβούς φύσης της ενίσχυσης των 5 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων που προορίζονται για µέτρα υπέρ της απασχόλησης, αφενός, και του σχεδίου κατάρτισης το κόστος του οποίου ανέρχεται σε 3 εκατοµµύ- ρια γαλλικά φράγκα, αφετέρου, η Επιτροπή απευθύνθηκε εκ νέου στη Γαλλία. Με επιστολή της 8ης Σεπτεµβρίου 1998, που παρελήφθη στις 9 Σεπτεµβρίου 1998, η Γαλλία επιβε- βαίωσε ότι η παρέµβαση του περιφερειακού συµβουλίου της Λοραίνης µε τη µορφή προκαταβολής 5 εκατοµµυρίων γαλ- λικών φράγκων χρησιµεύει για την κάλυψη της στήριξης της απασχόλησης στο πλαίσιο του συνολικού σχεδίου ανα- διάρθρωσης. Σε αντιστάθµιση αυτής της ενίσχυσης, η επι- χείρηση Cofidur ανέλαβε, καταρχάς, να προσλάβει 200 εργαζόµενους και, µεταγενέστερα, να δηµιουργήσει 88 νέες θέσεις εργασίας στα τρία επόµενα έτη. Σύµφωνα µε το γαλλικό πτωχευτικό δίκαιο, η πώληση έχει ως στόχο να διασφαλίσει τη διατήρηση δραστηριοτήτων αυτοτελούς εκµετάλλευσης, του συνόλου ή µέρους των σχετικών θέσεων εργασίας, µε το προϊόν της πώλησης να χρησιµοποιείται για την εξυγίανση του συνόλου ή µέρους του παθητικού. Κατά τις γαλλικές αρχές, υπάρχει απόλυτη στεγανότητα, σε νοµικό επίπεδο, µεταξύ της προϋπάρχουσας εταιρείας και της νέας εταιρείας, µολονότι υπάρχει αναµ- φισβήτητη οικονοµικής δραστηριότητας. προϋπάρχουσας συνέχεια της (33) Ωστόσο, όταν κίνησε τη διαδικασία, η Επιτροπή θεώρησε ότι σε αυτό το είδος αγοράς, µπορούν να υπάρχουν τρεις περιπτώσεις: α) είτε η νέα επιχείρηση δεν αναλαµβάνει το σύνολο του ενεργητικού και του παθητικού της πτωχευµένης εται- ρείας. Στην περίπτωση αυτή, η επιχείρηση δεν φαίνεται α priori να µπορεί να καταστεί υπεύθυνη για τις ενισχύσεις που καταβλήθηκαν προηγουµένως, ούτε να είναι επιλέ- ξιµη για ενισχύσεις αναδιάρθρωσης· β) είτε, η επιχείρηση αναλαµβάνει το σύνολο του ενεργητι- κού και του παθητικού, στην οποία περίπτωση υποτίθε- ται ότι είναι επιλέξιµη για ενισχύσεις αναδιάρθρωσης εφόσον πληρούνται οι απαιτούµενες προϋποθέσεις από τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραµµές, και µπορεί επίσης να θεωρείται υπεύθυνη για την επιστροφή των ενισχύσεων που θα κηρύξει ενδεχοµένως η Επιτροπή ασυµβίβαστες µε τη συνθήκη· γ) είτε ακόµη, όπως υποστηρίζουν οι γαλλικές αρχές, δια- γράφονται τα χρέη της επιχείρησης κατά την πτωχευτική διαδικασία, και η διαγραφή αυτή εγγράφεται στη διαδι- κασία αναδιάρθρωσης µε συνεχιζόµενη οικονοµική δραστηριότητα. Στην υπόθεση αυτή, η Επιτροπή θα εξε- τάσει τη δυνατότητα να θεωρήσει αυτή τη διαγραφή ως ενίσχυση προς τη νέα εταιρεία, στο πλαίσιο σχεδίου αναδιάρθρωσης. Στη συγκεκριµένη περίπτωση, πρόκειται για νέα επιχείρηση που δεν αναλαµβάνει το σύνολο του ενεργητικού και του παθητικού. Συνεπώς, αποκλείεται η δεύτερη περίπτωση. Ακόµη και αν η Επιτροπή θεωρήσει ότι η Continental Edison είναι επιλέξιµη για ενισχύσεις αναδιάρθρωσης, δεν θα αποδεικνυόταν η αναγκαιότητα της ενίσχυσης γιατί οι ενδεχόµενες δυσχέρειες που θα αντιµετώπιζε η επιχείρηση θα έπρεπε να ποσοτικοποιηθούν και να ληφθούν υπόψη στον οικονοµικό υπολογισµό του αγοραστή και, συνεπώς, να εκπέσουν από την τιµή εξαγοράς του ενεργητικού. Εκτός (34) (35) L 165/22 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 7. 2000 από το γεγονός ότι δεν µπορεί να θεωρηθεί η διαγραφή των χρεών ενίσχυση προς τη νέα εταιρεία στο πλαίσιο της γαλ- λικής νοµοθεσίας για τη δικαστική εξυγίανση, το ύψος της ενίσχυσης που θα υπολογιστεί µε τον τρόπο αυτό θα ήταν τόσο σηµαντικό που δεν θα ετηρείτο η αρχή της αναλογι- κότητας των κατευθυντήριων γραµµών. (36) Η Γαλλία υποστηρίζει ότι οι δύο πρώτες παρεµβάσεις του δηµοσίου, συνολικού ύψους 3,65 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων, αφορούν ειδικότερα τις υλικές επενδύσεις και ότι η τρίτη παρέµβαση (5 εκατοµµύρια, εκ των οποίων το στοι- χείο της ενίσχύσης είναι 900 000 γαλλικά φράγκα) αφορά µέτρα για την απασχόληση που συνδέονται µε τις επενδύ- σεις αυτές. (37) Τέλος, µε την κοινοποίησή της τής 30ής Σεπτεµβρίου 1999, η Γαλλία εκτιµά ότι οι ενισχύσεις µπορούν να θεω- ρηθούν ως ενισχύσεις αρχικής επένδυσης µε την έννοια των κατευθυντήριων γραµµών για τις περιφερειακές κρατικές ενισχύσεις (8). Συνεπώς, η Επιτροπή πρέπει να θεωρήσει ότι, µε το επιχείρηµα αυτό η Γαλλία µετέβαλε την αξιολόγησή της για τις εν λόγω ενισχύσεις και τις θεώρησε επενδυτικές ενισχύσεις και ενισχύσεις για την απασχόληση. Το γεγονός αυτό εξηγεί γιατί η Γαλλία δεν κοινοποίησε, εκτός από αναφορές για την προτεινόµενη στρατηγική από τον αγο- ραστή, των σχέδιο κατευθυντήριων γραµµών. αναδιάρθρωσης έννοια την µε Περιφερειακές ενισχύσεις (38) Οι παρεµβάσεις που προτείνει η Γαλλία προέρχονται από γαλλικούς κρατικούς πόρους (2,25 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα), της περιφέρειας του Μοζέλα (1,4 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα) και της Λοραίνης (5 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα). Η ενίσχυση ύψους 3,65 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων προορίζεται για επένδυση, το ποσό ύψους 2 εκα- τοµµυρίων γαλλικών φράγκων για προκαταβολή, εκ των οποίων ενίσχυση ύψους 360 000 γαλλικών φράγκων για απασχόληση, ενώ ποσό ενίσχυσης ύψους 3 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων µε τη µορφή προκαταβολής, εκ των οποίων ποσό ενίσχύσης 540 000 γαλλικών φράγκων, προο- ρίζεται για επαγγελµατική κατάρτιση. Οι παρεµβάσεις αυτές ευνοούν τη δικαιούχο επιχείρηση στο µέτρο που µειώνουν το κόστος του επενδυτικού σχεδίου, συνολικού ύψους 29 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων, κόστος που θα βάρυνε κανονικά εξολοκλήρου την ίδια την επιχείρηση. Συνεπώς, πρόκειται για κρατικές ενισχύσεις µε την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης που µπορούν να νοθεύ- σουν τον ανταγωνισµό και να επηρεάσουν τις ανταλλαγές µεταξύ των κρατών µελών. (39) Η Continental Edison δραστηριοποιείται στην αγορά των ηλεκτρονικών προϊόντων ευρείας κατανάλωσης, όπου η επι- χείρηση προσφέρει ένα «συνδυασµό προϊόντων», κυρίως τηλεοπτικές συσκευές υψηλής ποιότητας, οι οποίες θα ανα- πτυχθούν, και τηλεοπτικές συσκευές χαµηλής ποιότητας που παράγονται ήδη από τη GESA, καθώς και συσκευές multi- média. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η Continental Edison (8) ΕΕ C 74 της 10. 3. 1998, σ. 4. συσκευές αναπροσανατολίζεται εκ νέου προς το τµήµα της αγοράς των τηλεοπτικών συσκευών υψηλής ποιότητας που είχε εγκαταλείψει η προϋπάρχουσα εταιρεία επιλέγοντας τις τηλεοπτικές ποιότητας. Η αγορά χαµηλής συσκευών υψηλής ποιότητας θεωρείται αναπτυσσόµενη αγορά µετά την εισαγωγή της οθόνης διαστάσεων 16:9 όπου οι πωλήσεις αναµένεται να συνεχίσουν να αυξάνο- νται (9). Το τµήµα της αγοράς για µικρές οθόνες, παρά το ποσοστό των κοινοτικών νοικοκυριών που διαθέτουν τουλά- χιστον µία τηλεοπτική συσκευή, το οποίο προσεγγίζει το 100 %, µπορεί ωστόσο να στηριχτεί στη σταδιακή γενίκευση του πολλαπλού εξοπλισµού των νοικοκυριών. Πάντως, η Continental Edison αντιµετωπίζει τον άµεσο ανταγωνισµό εισαγωγών από ασιατικές χώρες µε χαµηλό εργατικό κόστος. Τέλος, οι αγορές της ηλεκτρονικής κάρτας και των multi- média, προς τις οποίες επικεντρώνονται οι δραστηριότητες της Continental Edison από το 1999, είναι αναπτυσσόµε- νες αγορές (10). Η παγκόσµια αγορά των PC αυξήθηκε κατά 23,4 % το 1998. Τέλος, στην ευρωπαϊκή αγορά των PC κατά 49 % το παρατηρήθηκε 1997 (11). ζήτησης αύξηση της (40) Το µερίδιο αγοράς της Continental Edison για τις τηλεο- πτικές συσκευές κάθε τύπου, µετά την προβλεπόµενη αύξηση της παραγωγής σε 440 000 µονάδες, αντιπροσω- πεύει 2,13 % της κοινοτικής αγοράς έγχρωµων τηλεοπτικών συσκευών το 1996. Η επένδυση της Cofidur στην Contine- ntal Edison θα έχει ως αποτέλεσµα τη διατήρηση (χαµηλή ποιότητα) ή την αύξηση (υψηλή ποιότητα) της παραγωγής της. Συνεπώς, οποιαδήποτε ενίσχυση προς την επιχείρηση είναι πιθανό να επηρεάσει τη θέση της Cofidur στην εν λόγω αγορά έναντι των ανταγωνιστών της στην Κοινότητα. (41) Όσο για το µερίδιο της Continental Edison στην αγορά των PC, δεδοµένου ότι βρίσκεται στο ξεκίνηµα της δραστη- ριότητάς της, η παραγωγή δεν έχει ακόµη φθάσει σε υψηλό επίπεδο σε έναν αναπτυσσόµενο τοµέα ο οποίος αποτελείται από πολυάριθµους ανταγωνιστές. ενισχύσεις (42) Η συµβιβασιµότητα των ενισχύσεων αυτών µε την κοινή αγορά δεν µπορεί να δικαιολογηθεί βάσει των εξαιρέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 της συνθήκης γιατί δεν αποτελούν κοινωνικού χαρακτήρα που χορηγούνται στους µεµονωµένους κατα- ναλωτές και δεν προορίζονται για την αντιµετώπιση ζηµιών που έχουν προκληθεί από φυσικά αίτια ή από άλλα έκτακτα γεγονότα. Εξάλλου, δεν µπορεί να εφαρµοστεί και η εξαί- ρεση του άρθρου 87 παράγραφος 2 στοιχείο γ). Επίσης, οι ενισχύσεις δεν µπορεί να θεωρηθεί ότι είναι συµβιβάσιµες βάσει του άρθρου 88 παράγραφος 3 στοιχεία α), β) και δ). Πράγµατι, οι ενισχύσεις δεν έχουν ως στόχο τη στήριξη της οικονοµικής ανάπτυξης µιας περιοχής στην οποία το επίπεδο διαβίωσης είναι ασυνήθως χαµηλό ή στο οποίο παρατηρείται σοβαρή υποαπασχόληση µε την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3, στοιχείο α), σύµφωνα µε την έννοια της ανακοίνωσης της Επιτροπής για τη µέθοδο εφαρµογής του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) για τις περιφε- ρειακές ενισχύσεις (12) και µε την έννοια της απόφασης της Επιτροπής σχετικά µε το καθεστώς ΧΠ. Εξάλλου, οι ενισχύ- σεις δεν προορίζονται για την υλοποίηση ενός σηµαντικού προγράµµατος κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ή για την αντιµετώπιση σοβαρού προβλήµατος της οικονοµίας ενός κράτους µέλους είτε για την προώθηση του πολιτισµού και τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονοµιάς. (9) Πανόραµα της βιοµηχανίας 1997, τόµος 2. (10) Βλέπε προηγούµενη υποσηµείωση. (11) CeBITViews 18-24 Μαρτίου 1999. (12) ΕΕ C 212 της 12. 8. 1988, σ. 2. 6. 7. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 165/23 (43) (44) (45) Σύµφωνα µε την εξαίρεση που προβλέπεται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης, η Επιτροπή µπορεί να θεωρήσει συµβιβάσιµες τις ενισχύσεις που προορίζονται να διευκολύνουν την ανάπτυξη ορισµένων οικονοµικών περιοχών όταν δεν επηρεάζουν τους όρους των ανταλλαγών σε βαθµό αντίθετο µε το κοινό συµφέρον. Με απόφαση της Επιτροπής της 14ης Σεπτεµβρίου 1994 σχετικά µε το καθεστώς χωροταξικής πριµοδότησης για τα βιοµηχανικά σχέδια (13), η Επιτροπή αποφάσισε βάσει των κοινωνικοοικο- νοµικών στοιχείων των επιλέξιµων περιοχών ότι οι αρχικές επενδύσεις µε την έννοια του σηµείου 18 στοιχείο θ) του παραρτήµατος της ανακοίνωσης της Επιτροπής για τις περι- φερειακές ενισχύσεις, που πραγµατοποιήθηκαν στην περιοχή στην οποία είναι εγκατεστηµένη η Continental Edison, µπο- επιλέξιµες για περιφερειακές ενισχύσεις ρούν να είναι έντασης ενίσχυσης 17 % ακαθάριστο για τις µεγάλες επι- χειρήσεις. (47) (48) Σύµφωνα µε τα επιχειρήµατα της Γαλλίας, οι νέες επενδύ- σεις, των οποίων η επιλεξιµότητα ελέγχθηκε από την Επι- τροπή, και που υπολογίζονται σε 29 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα, προορίζονται για την αγορά του ενεργητικού της GESA, την εκλογίκευση, τη διαφοροποίηση και τον εκσυγ- χρονισµό της παραγωγής. Οι προτεινόµενες επενδυτικές ενισχύσεις υπέρ της Cofidur ανέρχονται σε 3,65 α εκατοµ- µύρια γαλλικά φράγκα, δηλαδή ένταση 12,6 % ακαθάριστο του συνόλου των 29 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων. Οι επενδύσεις αυτές µπορούν να θεωρηθούν ως αρχικές επενδύ- σεις µε την έννοια της ανακοίνωσης του 1979. Συνεπώς, και λαµβανοµένων υπόψη των προαναφερθέντων, οι επενδυτικές ενισχύσεις ύψους 3,65 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων µπορούν να θεωρηθούν συµβιβάσιµες µε την κοινή αγορά βάσει της εξαίρεσης που προβλέπεται στο άρθρο 87 παρά- γραφος 3, στοιχείο γ) της συνθήκης. Ενισχύσεις για την απασχόληση Το τρίτο σκέλος των δηµόσιων παρεµβάσεων υπέρ της Cofi- dur µέχρι ποσού 5 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων µε τη µορφή προκαταβολής µηδενικού επιτοκίου, της οποίας το στοιχείο ενίσχυσης είναι 900 000 γαλλικά φράγκα, προβλέ- πει τη στήριξη µέτρων υπέρ της απασχόλησης και της επαγ- γελµατικής κατάρτισης. Προβλέπεται ποσό ενίσχυσης 2 εκα- τοµµυρίων γαλλικών φράγκων, από την οποία το στοιχείο ενίσχυσης είναι 360 000 γαλλικά φράγκα, για τη δηµιουρ- γία νέων θέσεων εργασίας. Η Cofidur ανελαβε σε αντιστάθ- µιση της παρέµβασης αυτής να διατηρήσει 200 υπάρχουσες θέσεις εργασίας και να δηµιουργήσει 88 νέες θέσεις εργα- σίας σε τρία έτη. Η Cofidur ανέλαβε επίσης να υποβάλει στις της Λοραίνης τις µισθολογικές καταστάσεις στις 31 Μαΐου κάθε χρήσης. περιφερειακού συµβουλίου υπηρεσίες του (46) Τα εν λόγω µέτρα αποτελούν ενίσχυση για την απασχόληση που συνδέονται µε αρχική ενίσχυση µε την έννοια των κατευθυντήριων γραµµών που ισχύουν για τις περιφερειακές ενισχύσεις. (13) Βλέπε υποσηµείωση 5. Συνεπώς, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η Cofidur ανέλαβε να δηµιουργήσει 88 νέες θέσεις εργασίας σε τρία έτη. Στην ανάλυσή της, η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη ότι το καθεστώς χωροταξικής πριµοδότησης οδηγεί, για το συγκεκριµένο αριθµό θέσεων εργασίας, σε επιλέξιµο ποσό 4,4 εκατοµµυ- ρίων γαλλικών φράγκων. Στη συγκεκριµένη περίπτωση, η προτεινόµενη πριµοδότηση για τη δηµιουργία απασχόλησης ανέρχεται σε 2 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα. Το ανώτατο όριο της έντασης των περιφερειακών ενισχύσεων για επενδύσεις και δηµιουργία απασχόλησης, που συνδέο- νται µε αρχική επένδυση, καθορίζεται σε 17 %. Η ενίσχυση για τη δηµιουργία απασχόλησης µε τη µορφή προκατα- βολής µηδενικού επιτοκίου περιέχει στοιχείο ενίσχυσης 360 000 γαλλικών φράγκων. Το σύνολο της αρχικής επεν- δυτικής ενίσχυσης, δηλαδή 3,65 εκατοµµύρια γαλλικά φρά- γκα, και του στοιχείου ενίσχυσης για τη δηµιουργία απα- σχόλησης, δηλαδή 360 000 γαλλικά φράγκα, ανέρχεται σε 4,01 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα. Συγκρίνοντας το ποσό αυτό µε το επενδυτικό κόστος των 29 εκατοµµυρίων γαλ- λικών φράγκων, λαµβάνουµε ένταση ενίσχυσης 13,8 % ακαθάριστο. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η ένταση των προ- τεινόµενων ενισχύσεων είναι κατώτερη από το επιτρεπόµενο ανώτατο όριο του 17 % για τις µεγάλες επιχειρήσεις σε επιλέξιµες περιοχές βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να σηµειωθεί η διασφάλιση της Γαλλίας, που κοινοποιήθηκε µε επιστολή της 30ής Σεπτεµβρίου 1999, ότι δεν θα χορη- γηθεί καµιά άλλη επενδυτική ενίσχυση ή ενίσχυση για απα- σχόληση. Ενισχύσεις επαγγελµατικής κατάρτισης (49) Ορισµένες ενισχύσεις κατάρτισης µπορούν να επωφεληθούν από την εξαίρεση που προβλέπεται στο άρθρο 87 παράγρα- φος 3 της συνθήκης. Βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ), η Επιτροπή µπορεί να επιτρέψει ενισχύσεις για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης ορισµένων δραστηριοτήτων όταν δεν επηρεάζουν τους όρους των ανταλλαγών σε βαθµό αντίθετο προς το κοινό συµφέρον. Πράγµατι, η Επιτροπή θεωρεί ότι η επαγγελµατική κατάρτιση διαδραµατίζει πολύ σηµαντικό ρόλο στο πλαίσιο της εισαγωγής νέων τεχνολο- γιών, αφενός, και ότι µπορεί να συµβάλει στη δηµιουργία και τη διατήρηση θέσεων εργασίας, αφετέρου. Ωστόσο, ένα µέτρο για επαγγελµατική κατάρτιση µπορεί να επωφεληθεί από την παραπάνω εξαίρεση µόνο αν η κρατική ενίσχυση αποτελεί κίνητρο και είναι ανάλογη σε σχέση µε τους στό- χους κοινοτικού συµφέροντος στους οποίους αποσκοπεί. (50) Τα µέτρα επαγγελµατικής κατάρτισης που περιέχονται στο σχέδιο κατάρτισης της Cofidur αφορούν την προσαρµογή των 200 εργαζοµένων της GESA, στις τεχνολογικές αλλα- γές και τον εκσυγχρονισµό των µεθόδων εργασίας στο πλαί- σιο του συνολικού σχεδίου αναδιάρθρωσης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι ενισχύσεις επαγγελµατικής κατάρτισης αποτε- λούν πάντοτε κίνητρο στην περίπτωση των µικρών και µεσαίων επιχειρήσεων και ότι το αποτέλεσµα αυτό προεξο- φλείται, ακόµη και για τις µεγάλες επιχειρήσεις, λόγω της µεγαλύτερης σηµασίας των εξωγενών επιδράσεων που µπο- ρεί να έχει η επαγγελµατική κατάρτιση σε ορισµένες περιο- της χές του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) L 165/24 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 7. 2000 (51) συνθήκης. Πράγµατι, στις περιοχές αυτές οι δαπάνες για επαγγελµατική κατάρτιση και το επίπεδο εξειδίκευσης είναι χαµηλότερες και το κοινοτικό συµφέρον για την ενίσχυση αυτού του επιπέδου έχει µεγαλύτερη σηµασία προκειµένου να βελτιωθεί η κατάσταση της απασχόλησης και να πραγµα- τοποιηθούν νέες επενδύσεις. Η Επιτροπή εκτιµά ότι η εξειδί- κευση των εργαζοµένων διαδραµατίζει επίσης σηµαντικό ρόλο στο πλαίσιο µιας βιοµηχανικής µετατροπής. Το κόστος των µέτρων, η επιλεξιµότητα των οποίων εξε- τάστηκε από την Επιτροπή, ανέρχεται σε 3 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα από τα οποία το στοιχείο της ενίσχυσης είναι 540 000 γαλλικά φράγκα, δηλαδή 18 %. Η Επιτροπή θεωρεί, λαµβανοµένου υπόψη του σχετικά χαµηλού ποσο- στού της έντασης των µέτρων αυτών και ότι θα λειτουργή- σουν ως κίνητρα, ιδιαίτερα σε µία περιοχή που πλήττεται από τη µετατροπή των δραστηριοτήτων που αφορούσαν τον άνθρακα και τα ορυχεία και καλύπτεται από το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης, ότι η ενίσχυση για την επαγγελµατική κατάρτιση του προσωπικού της Contine- ntal Edison δεν θα επηρεάσει τους όρους των ανταλλαγών σε βαθµό αντίθετο µε το κοινό συµφέρον και ότι είναι συµβιβάσιµη µε το κοινοτικό δίκαιο. V. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ (52) Βάσει των προαναφερθέντων, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι ενι- σχύσεις για την αρχική επένδυση ύψους 3,65 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων, σε συνδυασµό µε το στοιχείο ενίσχυσης για τη δηµιουργία απασχόλησης (που συνδέεται µε την αρχική επένδυση) ύψους 360 000 γαλλικών φράγκων, δηλαδή συνολικά 4,01 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα είναι συµβιβάσιµες µε την κοινή αγορά βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης. (53) Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η ενίσχυση επαγγελµατικής κατάρτισης µε τη µορφή προκαταβολής 3 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων περιέχει στοιχείο ενίσχυσης 540 000 γαλλικών φράγκων, η ένταση της οποίας, σε σύγκριση µε το επιλέξιµο κόστος 3 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων, είναι 18 %. ∆εδοµένου του σηµαντικού ρόλου που διαδραµατί- ζουν η επαγγελµατική κατάρτιση και η εξειδίκευση των εργαζοµένων καθώς και το ότι λειτουργούν ως κίνητρα σε περιοχές που καλύπτονται από το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης, η Επιτροπή συµπεραίνει ότι η ενίσχυση αυτή είναι συµβιβάσιµη µε την κοινή αγορά, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η ενίσχυση για την αρχική επένδυση ύψους 3,65 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων (556 439 ευρώ) και η ενίσχυση για τη δηµιουργία απασχόλησης που συνδέεται µε την επένδυση αυτή, µε τη µορφή προκαταβολής 2 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων (302 898 ευρώ) που σκοπεύει να χορηγήσει η Γαλλία στην Cofi- dur είναι συµβιβάσιµη µε την κοινή αγορά βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 σηµείο γ) της συνθήκης. Άρθρο 2 Η ενίσχυση για επαγγελµατική κατάρτιση µε τη µορφή προκατα- βολής 3 εκατοµµυρίων γαλλικών φράγκων (457 347 ευρώ) είναι συµβιβάσιµη µε την κοινή αγορά. Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γαλλική ∆ηµοκρατία. Βρυξέλλες, 16 Νοεµβρίου 1999. Για την Επιτροπή Mario MONTI Μέλος της Επιτροπής