title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-2152/99 esittäjä(t): Piia-Noora Kauppi (PPE-DE), Ilkka Suominen (PPE-DE), Astrid Thors (ELDR) ja Reino Paasilinna (PSE) komissiolle. Alushankintojen korkotuki.

eurovoc_concepts:
Finland
State aid
interest rate subsidy
regulation (EU)
shipbuilding

text: 1. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 219 E/103 (2000/C 219 E/132) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2152/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Piia-Noora Kauppi (PPE-DE), Ilkka Suominen (PPE-DE), Astrid Thors (ELDR) ja Reino Paasilinna (PSE) komissiolle (24. marraskuuta 1999) Aihe: Alushankintojen korkotuki Komission pitk(cid:228)aikaisena tavoitteena on ollut ymp(cid:228)rist(cid:246)yst(cid:228)v(cid:228)llisemm(cid:228)n ja turvallisuutta lis(cid:228)(cid:228)v(cid:228)n euroop- palaisen aluskannan tukeminen (Community Guidelines on State Aid to Martime Transport (1)). Suomen j(cid:228)senyysneuvottelujen p(cid:246)yt(cid:228)kirjassa todettiin lis(cid:228)ksi, ett(cid:228) koko Suomi ei voi jatkaa tax free -kauppaa. Sen sijaan EU lupasi ottaa huomioon Suomen kaukaisen sijainnin ja s(cid:228)(cid:228)olosuhteet p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)ess(cid:228)(cid:228)n merenkulku- politiikan tavoitteista koko mantereelle. Suomen liikenneministeri(cid:246) on notifioinut komissiolle alushankintojen korkotuki-ohjelman, jonka tarkoitus on edist(cid:228)(cid:228) pohjoisen olosuhteissa v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)mien, j(cid:228)(cid:228)olosuhteisiin soveltuvien, turvallisten ja ymp(cid:228)rist(cid:246)- yst(cid:228)v(cid:228)llisten lastialusten hankintoja ja peruskorjauksia. Asiasta vallitsee Suomen eduskunnassa laaja kansallinen yhteisymm(cid:228)rrys, mit(cid:228) osoittaa sekin, ett(cid:228) eduskunta oma-aloitteisesti lis(cid:228)si tilaushankintaval- tuudet vuoden 1999 budjettiin. Komission virkamiehill(cid:228) on vahva aikomus tulkita kyseinen ohjelma telakkatueksi, vaikka ohjelma ei vaikuta telakoiden kilpailutilanteeseen, koska tukea saava laiva voidaan tilata mist(cid:228) maasta tahansa. T(cid:228)m(cid:228)n ovat komission 4. 8. 1999 p(cid:228)iv(cid:228)tyn kirjeen mukaan todenneet my(cid:246)s PO VII:n virkamiehet kiin- nitt(cid:228)ess(cid:228)(cid:228)n huomiota siihen, ettei tuella ole yhteytt(cid:228) EU-telakoihin. Miten komissio aikoo varmistaa pohjoisen meriliikenteen ymp(cid:228)rist(cid:246)yst(cid:228)v(cid:228)llisen ja turvallisuutta lis(cid:228)(cid:228)v(cid:228)n kehityksen, jos se ei salli luomansa toimintakehyksen k(cid:228)ytt(cid:228)mist(cid:228)? Miten j(cid:228)senmaan on mahdollista luoda merenkulkupolitiikkaa, ellei se voi luottaa komission hyv(cid:228)ksymiin ohjeisiin? Miten komissio on ottanut huomioon Suomen j(cid:228)senyysneuvottelujen p(cid:246)yt(cid:228)kirjamerkinn(cid:228)t merenkulkupolitiikasta? (1) EYVL C 205, 5. 7. 1997. Mario Montin komission puolesta antama vastaus (6. tammikuuta 2000) Komissio toteaa, ett(cid:228) meriliikenteen valtiontuista annettujen suuntaviivojen 2. 1 kohdassa, johon arvoisat parlamentin j(cid:228)senet viittaavat, m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) suuntaviivat eiv(cid:228)t kata laivanrakennuksen seitsem(cid:228)nness(cid:228) tukidirektiiviss(cid:228) (1) ja sit(cid:228) seuranneissa s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksiss(cid:228) tarkoitettua telakkatukea. Investointitukea koskevassa suuntaviivojen 5 kohdassa puolestaan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) kaikkien uusiin aluksiin teht(cid:228)vien investointien on oltava laivanrakennuksen tukis(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisia. Samassa kohdassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n edelleen, ett(cid:228) suuntaviivo- jen soveltamisalalla investointituki on sallittua er(cid:228)iss(cid:228) rajatuissa tilanteissa aluksilla olevien laitteiden t(cid:228)m(cid:228) koskee esimerkiksi parantamiseksi kannustimia yhteis(cid:246)(cid:246)n rekister(cid:246)ityjen aluksien parantamiseksi vastaamaan normeja, jotka ylitt(cid:228)v(cid:228)t kansain- v(cid:228)lisiss(cid:228) sopimuksissa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyt pakolliset turvallisuus- ja ymp(cid:228)rist(cid:246)normit ja joilla ennakoidaan sovittujen tiukempien normien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)nottoa, mik(cid:228) lis(cid:228)(cid:228) turvallisuutta ja ymp(cid:228)rist(cid:246)nsuojelua. Tuen on kuitenkin soveltuvin osin oltava laivanrakennuss(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaista, kuten 2. 1 kohdassa mainitaan. turvallisten ja puhtaiden laivojen k(cid:228)yt(cid:246)n edist(cid:228)miseksi; tai Komissio antoi 29. kes(cid:228)kuuta 1998 asetuksen (EY) N:o 1540/98 (2) laivanrakennusteollisuudelle my(cid:246)nnet- t(cid:228)v(cid:228)n tuen uusien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen vahvistamisesta. Koska asetukset ovat suoraan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npantavaa yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), sit(cid:228) on sellaisenaan sovellettava kaikissa j(cid:228)senvaltioissa. Asetuksen 2 artiklan 1 kohdan mukaan laivanrakennus-, laivankorjaus- ja laivakonversioalalle joko suoraan tai v(cid:228)lillisesti my(cid:246)nnetty(cid:228) tukea, tai paikalliset viranomaiset rahoittavat tai joka on jossain muodossa valtion varoista rahoitettua, voidaan pit(cid:228)(cid:228) yhteismarkkinoille soveltuvana vain, jos se on t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksien mukaista. tai niiden alueelliset jonka j(cid:228)senvaltiot C 219 E/104 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 1. 8. 2000 Asetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaan v(cid:228)lillisesti my(cid:246)nnettyn(cid:228) tukena pidet(cid:228)(cid:228)n kaikkia tukimuotoja, joita varustamoille tai kolmansille osapuolille voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) laivanrakennukseen tai laivakonversioon, erityi- sesti luottoja, takauksia ja veroetuja. Suomen viranomaisten ilmoittama korkotukiohjelma, johon arvoisat parlamentin j(cid:228)senet viittaavat, koskee korkotukea, jonka liikenneministeri(cid:246) my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) alentaakseen Suomen varustamojen vuonna 1999 hankki- mien uusien rahtialusten maksamiseen otettujen lainojen korkoja. N(cid:228)in ollen ilmoitettu tukiohjelma koskee laivanvarustajille uusien rahtialusten hankkimiseen my(cid:246)nnetty(cid:228) korkotukea. Se kuuluu asetuksen 2 artiklan 2 kohdan soveltamisalaan ja sit(cid:228) pidet(cid:228)(cid:228)n asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna laivanrakennukselle my(cid:246)nnettyn(cid:228) tukena. T(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228) tuen soveltuvuus yhteis- markkinoille on arvioitava asetuksen pohjalta. Komissio korostaa, ett(cid:228) se aikoo todellakin edist(cid:228)(cid:228) ja tukea yhteis(cid:246)n merenkulun etuja, Pohjoismaiden edut mukaan lukien, kannustamalla turvallisten ja ymp(cid:228)rist(cid:246)yst(cid:228)v(cid:228)llisten alusten kehitt(cid:228)mist(cid:228) yhteis(cid:246)n meriteol- lisuuden valtiontuista annettujen suuntaviivojen mukaisesti. T(cid:228)ss(cid:228) politiikassa ei kuitenkaan saada sivuuttaa yhteis(cid:246)n valtiontukis(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228). J(cid:228)senvaltioiden t(cid:228)m(cid:228)n politiikan edist(cid:228)miseksi suunnittelemien valtiontukien on oltava hyv(cid:228)ksyttyjen yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisia. Koska kysyjien mainitsemassa tapauksessa sovellet- tava s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)s on neuvoston asetus (EY) N:o 1540/98, juuri t(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n ne edellytykset, joilla komissio arvioi kyseisen tuen soveltuvuuden yhteismarkkinoille. (1) Neuvoston direktiivi 90/684/ETY, annettu 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1990, laivanrakennusteollisuudelle my(cid:246)nnett(cid:228)- v(cid:228)st(cid:228) tuesta, EYVL L 380, 31. 12. 1990. EYVL L 202, 18. 7. 1998. (2) (2000/C 219 E/133) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2157/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Roberta Angelilli (NI) komissiolle (24. marraskuuta 1999) Aihe: Viterbon maakunnan keramiikkamallien v(cid:228)(cid:228)rent(cid:228)minen Er(cid:228)(cid:228)t keramiikkatuotteita valmistavat yritykset Viterbon maakunnassa ovat ilmiantaneet egyptil(cid:228)isten yritysten v(cid:228)(cid:228)rent(cid:228)neen joitakin saniteettituotteiden malleja. T(cid:228)llaiset tuotteet ovat kaiken lis(cid:228)ksi valtaamassa Euroopan ja Italian markkinoita alhaisten tuotantokustannusten ansiosta ja kilpailevat siis ep(cid:228)rehellisesti italialaisten tuotteiden rinnalla ja aiheuttavat italialaisille yrityksille suuria taloudellisia vahinkoja ja n(cid:228)in ollen vaarantavat mahdollisesti my(cid:246)s ty(cid:246)llisyystilanteen. Italialaisten valmistajien k(cid:228)(cid:228)nnytty(cid:228) Rooman poliisin puoleen my(cid:246)s Egyptin Italian-suurl(cid:228)hettil(cid:228)s my(cid:246)nsi yritt(cid:228)jien olevan oikeassa. Edell(cid:228) esitettyyn viitaten kysyisinkin komissiolta, 1. eik(cid:246) sen mielest(cid:228) egyptil(cid:228)isten yritysten harjoittama kilpailu ole eritt(cid:228)in ep(cid:228)oikeudenmukaista. 2. eik(cid:246) italialaisten mallien kopioiminen riko voimassa olevia s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) henkisen omaisuuden suojele- misesta ja kehitt(cid:228)misest(cid:228), joista s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n esimerkiksi direktiiviss(cid:228) 93/98 (1). 3. eik(cid:246) tapahtunut sen mielest(cid:228) riko tekij(cid:228)noikeuksia. 4. eik(cid:246) olisi syyt(cid:228) pyyt(cid:228)(cid:228) Egyptin toimivaltaisilta viranomaisilta lis(cid:228)tietoja tapahtumista ja mahdollisesti painostaa n(cid:228)it(cid:228) viranomaisia noudattamaan kansainv(cid:228)lisi(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) henkisen omaisuuden suojelemi- sesta. 5. voisiko se antaa yleisen arvion tapahtumasta. (1) EYVL L 290, 24. 11. 1993, s. 9


title: Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο - Η Στρατηγική για την εσωτερική αγορά της Ευρώπης

eurovoc_concepts:
EU action
Economic and Monetary Union
action programme
single market

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 24. 11. 1999 τελικό COM(1999) 624 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Η Στρατηγική για την Εσωτερική Αγορά της Ευρώπης ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Η Στρατηγική για την Εσωτερική Αγορά της Ευρώπης 5 Οκτωβρίου ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στις στην οποία παρουσιάζει τον προβληµατισµό της σχετικά µε µια στρατηγική για την Ενιαία Αγορά κατά τη διάρκεια της επόµενης πενταετίας Η ανακοίνωση έδωσε το έναυσµα για ένα σύντοµο. αλλά εποικοδοµητικό διάλογο στο πλαίσιο του Συµβουλίου του Κοινοβουλίου και της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής και µεταξύ των ενδιαφερόµενων µερών. η Επιτροπή εξέδωσε µια γνωµοδοτική ανακοίνωση 1 1999, , , 1999. Στο ψήφισµά του της ευρέου φάσµατος υποστήριξη για συνδυασµό Η ανταπόκριση ήταν θετική Υπάρχει σαφής. στόχους που θα µακροπρόθεσµων στρατηγικών στόχων µε βραχυπρόθεσµες δράσεις - Μια ανταλλαγή απόψεων σχετικά µε τη γνωµοδοτική αναθεωρούνται κάθε χρόνο. ης ανακοίνωση πραγµατοποιήθηκε στο πλαίσιο του Συµβουλίου Η προτεινόµενη προσέγγιση έτυχε ευρείας αποδοχής εκ µέρους των Οκτωβρίου το Κοινοβούλιο επιδοκίµασε την ης Νοεµβρίου υπουργών 2. προτεινόµενη διάρθρωση και υπογράµµισε την ανάγκη για ενιαία προσέγγιση στην επίτευξη σταθερού και συνεκτικού πλαισίου όσον αφορά τη νοµοθεσία και τα µη νοµοθετικά µέτρα µε , παράλληλη εξασφάλιση της δέουσας συµµετοχής του Κοινοβουλίου Το Παρατηρητήριο για µια οµάδα µελέτης που λειτουργεί υπό την αιγίδα του τµήµατος την Ενιαία Αγορά , εξέτασε την ανακοίνωση στις Βιοµηχανίας της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής , Η Επιτροπή οργάνωσε µια συνεδριάσεις του της ακρόαση στις των συνδικάτων , άλλων µη κυβερνητικών οργανώσεων και των υποψήφιων χωρών 3. Οκτωβρίου µε µεγάλη συµµετοχή εκπροσώπων της βιοµηχανίας Εσωτερική Αγορά » « ης Οκτωβρίου και ης Νοεµβρίου της 28 29 8 4 8 ,. Ορίζει τέσσερις στρατηγικούς στόχους Η ανακοίνωση αυτή παρουσιάζει τη στρατηγική της Επιτροπής για την Εσωτερική Αγορά , τους επιχειρησιακούς για την επόµενη πενταετία. που θα στόχους που απορρέουν από αυτούς και για πρώτη φορά , τις οποίες συνιστά η Επιτροπή για την επίτευξη των εν λόγω αναθεωρούνται κάθε χρόνο ) στόχοι αντικατοπτρίζουν τις προτεραιότητες της Επιτροπής στρατηγικών στόχων Οι δράσεις - ,. οι οποίες καθοδηγούµενες και εµπλουτισµένες από τις απόψεις που εκφράζουν τα ιδίως ενδιαφερόµενα µέρη και περιλαµβανόµενων του Υπουργών. - σηµερινού και των προσεχών Προέδρων του Συµβουλίου των το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και · τις δράσεις - τα κράτη µέλη στόχους ( , 1 2 3 COM(1999) 464 B5-0204/1999 Πλήρης τελικό. έκθεση της ακρόασης βρίσκεται στον http : //europa. eu. int/comm/dg15/en/update/strategy. ηλεκτρονικό ταχυδροµείο και επιστολές. 2 ιστοχώρο Άλλες της Επιτροπής , διαβιβάστηκαν στη διεύθυνση µε παρατηρήσεις Η Επιτροπή καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την Οικονοµική και Κοινωνική , Επιτροπή και όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη να υποστηρίξουν τη σφαιρική προσέγγιση και ειδικότερα τους τέσσερις στρατηγικούς στόχους Το Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο. καλούνται επίσης να υποστηρίξουν την εφαρµογή των δράσεων στόχων και να εξασφαλίσουν την ταχεία έγκριση των βασικών νοµοθετικών µέτρων. το Συµβούλιο , - Η ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ Η εν λόγω στρατηγική για την Εσωτερική Αγορά παρέχει ένα συνεκτικό πλαίσιο για την ανάπτυξη της πολιτικής για τα έτη Θέτει ένα πιο µακροπρόθεσµο στρατηγικό όραµα το οποίο αναµένεται τον προσδιορισµό των αµεσότερων Απώτερος σκοπός είναι η διαρκής βελτίωση της απόδοσης της προτεραιοτήτων για δράση Εσωτερικής Αγοράς τα επόµενα χρόνια προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων Η Επιτροπή θεωρεί ότι η αξιοπιστία της Εσωτερικής Αγοράς θα εξαρτηθεί από τη δυνατότητά της να αποδώσει Η στρατηγική σχεδιάστηκε µε και να φανεί ότι αποδίδει , , τρόπο ώστε να αντικατοπτρίζει τα χαρακτηριστικά µιας πιο ώριµης Εσωτερικής Αγοράς : αυτά τα οφέλη. 2000-2004. να κατευθύνει. • • • • • 4. ,. καταναλωτές πρέπει να συµβιβάζονται την οικονοµική και κοινωνική συνοχή , η ανάγκη αύξησης της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονοµίας και βελτίωσης της ποιότητας ζωής των ευρωπαίων πολιτών Όπου τα συµφέροντα των επιχειρήσεων και των καταναλωτών αποκλίνουν Οι κοινοτικές ισοµερώς ,. την υγεία και την πολιτικές για το περιβάλλον , ασφάλεια και τα δικαιώµατα των καταναλωτών δεν πρέπει µόνο να συντονιστούν µε τις πολιτικές για την Εσωτερική Αγορά αλλά και να ενσωµατωθούν σε αυτές όπως , απαιτείται από τη συνθήκη. η ανάγκη συµµετοχής όλων των ενδιαφεροµένων στη συνεχή ανάπτυξη της Εσωτερικής Αγοράς ανεξάρτητα από τη θέση τους και είτε πρόκειται για πολίτες ή για επιχειρήσεις , , τις περιστάσεις Η συνεχής ανάπτυξη της Εσωτερικής Αγοράς πρέπει να αποτελεί επίκεντρο των προσπαθειών που καταβάλλονται για να πλησιάσει η ΕΕ τους πολίτες της , ως εργαζόµενοι λαµβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο στην καθηµερινή τους ζωή , , εργοδότες αποταµιευτές συνταξιούχοι , επενδυτές και φορολογούµενοι η ανάγκη άρσης όλων των αδικαιολόγητων εµποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία των Το νέο νοµικό εµπορευµάτων πρέπει να πλαίσιο που δηµιουργήθηκε µε την ολοκλήρωση των εθνικών αγορών , οι πολίτες λειτουργεί άριστα προκειµένου να επωφεληθούν στο µέγιστο οι καταναλωτές , Θα επιδιωχθεί κατάλληλη ισορροπία µεταξύ νοµοθετικής και µη και οι επιχειρήσεις νοµοθετικής δραστηριότητας και µεταξύ εναρµόνισης και αµοιβαίας αναγνώρισης Όπου. ενδείκνυται η Επιτροπή θα υποστηρίξει την αυτορρύθµιση και θα εξασφαλίσει ότι , παράγει αποτελέσµατα µε αµεροληψία και διαφάνεια η ανάγκη προώθησης συνολικής διαρθρωτικής µεταρρύθµισης και εκσυγχρονισµού µέσω της της οικονοµικής όπως θεσπίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του παρακολούθησης , η ανάγκη παρακολούθησης και αξιολόγησης των αποτελεσµάτων των υφιστάµενων µέτρων σχετικά µε την Εσωτερική Αγορά χρησιµοποιώντας και αναπτύσσοντας µέσα Ο ∆ιάλογος µε τους Πολίτες και τις όπως ο Πίνακας Επιδόσεων και η έκθεση. των υπηρεσιών των προσώπων και των κεφαλαίων. διαδικασίας σπουδαστές , µικροοικονοµικής δανειολήπτες πολυµερούς συνιστώσας Cardiff. , , , ,. ,. , Cardiff4. Ο Πίνακας Επιδόσεων της Ενιαίας Αγοράς έχει αποδειχτεί πολύτιµο µέσο παρακολούθησης της νοµικής και διοικητικής προόδου παρουσιάζει µια ετήσια αξιολόγηση της Cardiff. λειτουργίας των αγορών προϊόντων και κεφαλαίων. Η έκθεση 3 • • • , Επιχειρήσεις θα πρέπει να εκµεταλλευτεί πλήρως τις ευκαιρίες που προσφέρει η πληροφορική για την ενδυνάµωση της περιεκτικής και διαλογικής διαµόρφωσης της πολιτικής. η ανάγκη παροχής κατάλληλου νοµικού πλαισίου προκειµένου να ελευθερωθεί το σηµαντικό δυναµικό ανάπτυξης της Εσωτερικής Αγοράς για τις τεχνολογίες πληροφοριών συµπεριλαµβανοµένου του ηλεκτρονικού εµπορίου και επικοινωνιών. η ανάγκη προετοιµασίας για την επόµενη διεύρυνση της Ένωσης Η προσχώρηση δέκα ή. περισσότερων χωρών αντιπροσωπεύει σηµαντική πρόκληση τόσο για τα σηµερινά όσο και για τα µελλοντικά κράτη µέλη Πρέπει να βελτιωθεί η λειτουργία των υφιστάµενων κανόνων και να συµµετάσχουν οι υποψήφιες χώρες το συντοµότερο δυνατό στην πρακτική εφαρµογή τους η ανάγκη στροφής έξω από τα σύνορα της Ένωσης Το ∆ιαδίκτυο και το ηλεκτρονικό. εµπόριο επιτρέπουν και στις µικρότερες επιχειρήσεις να πραγµατοποιούν εµπορικές συναλλαγές σε παγκόσµια κλίµακα Η εµπειρία της Ένωσης από τη δηµιουργία της Εσωτερικής Αγοράς τροφοδοτεί τις συζητήσεις µε τους κυριότερους εµπορικούς εταίρους της. θα πρέπει να αναφερθεί ο ξεχωριστός αλλά συναφής µε την Ένωση στόχος της Τέλος , δηµιουργίας του χώρου ελευθερίας Η συνθήκη του Άµστερνταµ ασφάλειας και δικαιοσύνης , προσφέρει νέες δυνατότητες προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι οι ελευθερίες που απορρέουν από την Εσωτερική Αγορά µπορούν να ασκηθούν από όλους σε συνθήκες ασφάλειας και Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στο Τάµπερε υπογράµµισε τη σηµασία της σύνδεσης δικαιοσύνης. Είναι σαφές ότι η πρόοδος στη του στόχου αυτού µε τις καθηµερινές ανησυχίες των πολιτών. σε σχέση µε ασφάλειας και δικαιοσύνης δηµιουργία του χώρου ελευθερίας , τη νοµική συνδροµή θα αποτελέσει ένα σηµαντικό στοιχείο στο ευρύτερο πλαίσιο στο οποίο αναπτύσσεται η εν λόγω στρατηγική για παράδειγµα ) ( ,. : Αυτοί είναι ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Προσδιορίστηκαν τέσσερις στρατηγικοί στόχοι. η βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών η αύξηση της αποτελεσµατικότητας των κοινοτικών αγορών προϊόντων και κεφαλαίων η βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος η αξιοποίηση των επιτευγµάτων της Εσωτερικής Αγοράς σ – – – – Οι εν λόγω στρατηγικοί στόχοι θα προσφέρουν ένα πλαίσιο αναφοράς για την ανάπτυξη ∆εν αλληλοαποκλείονται αλλά επικαλύπτονται και είναι συµπληρωµατικοί πολιτικών. Η Επιτροπή Πρέπει να εκτιµηθεί η πρόοδος που σηµειώνεται όσον αφορά την επίτευξή τους ορισµένα θα προσδιορίσει ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες από τα οποία όπως οι δηµόσιες συµβάσεις και το σχέδιο δράσης για τις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες αποτελούν µέρος αυτής της ευρύτερης πολιτικής 5, εικόνας , έχουν ήδη δηµιουργηθεί Τα τοµεακά πλαίσια πολιτικής ένα µεταβαλλόµενο κόσµο ) (. '. 5 Βλέπε χρηµατοπιστωτικές αγορές : COM(1999) 232, « Χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες : πρόγραµµα δράσης », 11. 05. 1999. Εφαρµογή του πλαισίου για τις 4 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Καθένας καλύπτει µια Προσδιορίστηκε συγκεκριµένη διάσταση της πολιτικής η οποία συµβάλλει στην επίτευξη ενός ή περισσότερων στρατηγικών στόχων Οι στρατηγικοί στόχοι θα προσφέρουν τη δυνατότητα συγκριτικής. ανάλυσης µε βάση την οποία θα µπορεί να κριθεί η πρόοδος επίσης µια σειρά επιχειρησιακών στόχων. και ΣΤΟΧΟΙ στόχοι. επιχειρησιακών στόχων , ∆ΡΑΣΕΙΣ - βραχυπρόθεσµες οι Στο πλαίσιο των στρατηγικών προτεραιότητες προσδιορίζονται ως δράσεις Οι δράσεις αυτές έχουν περιγραφεί µε - Περιλαµβάνουν πρωτοβουλίες και ακρίβεια ώστε να παράσχουν µετρήσιµα αποτελέσµατα. Προκειµένου να εξασφαλιστεί η δράσεις τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο. συνέχεια από το ένα έτος στο άλλο στόχοι έχουν οριστεί ώστε να καλύπτουν οι δράσεις - , Ορισµένοι δεν θα έχουν επιτευχθεί µέχρι την πρώτη αναθεώρηση που θα διάστηµα πραγµατοποιηθεί στο πλαίσιο του Συµβουλίου αλλά Εσωτερική Αγορά " " ο προσδιορισµός τέτοιων στόχων θα επιτρέψει στις διαδοχικές Προεδρίες του Συµβουλίου και στην ίδια την Επιτροπή να ξεκινήσουν σηµαντικές προπαρασκευαστικές εργασίες , αυξάνοντας έτσι την πιθανότητα επίτευξής τους κατά τη διάρκεια του επόµενου έτους. Ωστόσο στόχων ούτε οι συνοδευτικές προθεσµίες προδικάζουν την πολιτική προτεραιότητα που αποδίδεται σε οποιαδήποτε µεµονωµένη δράση. ούτε η επιλογή των δράσεων - το Μάιο του µηνών 2000, 18 ,. Ο ΕΤΗΣΙΟΣ ΚΥΚΛΟΣ Ο παρών ετήσιος κύκλος της Εσωτερικής Αγοράς συµπεριλαµβάνει τον Πίνακα Επιδόσεων , και την έκθεση για τη λειτουργία των αγορών που δηµοσιεύεται δύο φορές το χρόνο , η Επιτροπή θα παρουσιάσει µια προϊόντων και κεφαλαίων Cardiff). στόχων για συζήτηση στο Ευρωπαϊκό ετήσια αναθεώρηση και ενηµέρωση των δράσεων Η αναθεώρηση Κοινοβούλιο και στο δεύτερο Συµβούλιο » αυτή θα εξετάζει την πρόοδο και θα µελετά σε ποιο βαθµό το τρέχον πρόγραµµα ικανοποιεί πιο µακροπρόθεσµους στόχους Η Επιτροπή θα εκπονήσει ένα πλήρες σύνολο δεικτών που θα. µας επιτρέπει να αξιολογούµε την αποτελεσµατικότητα των πολιτικών µας και να εκτιµούµε σε ποιο βαθµό συνέβαλαν στην επίτευξη των ευρύτερων στρατηγικών στόχων. - Εσωτερική αγορά « κάθε έτους Επιπλέον έκθεση ( ,. • • ∆ΡΑΣΗ - ΣΤΟΧΟΣ : ∆ΕΙΚΤΕΣ Έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που παρουσιάζει τις προτάσεις της σχετικά µε τους δείκτες της Εσωτερικής Αγοράς Η Επιτροπή θα δηµοσιεύσει τα αποτελέσµατα µιας µελέτης σχετικά µε τα στοιχεία για τις τιµές στην ΕΕ ένα ευρύ φάσµα καταναλωτικών προϊόντων η οποία βασίζεται σ ’ , στόχων για την Εσωτερική Αγορά θα είναι σύµφωνες Οι ετήσιες προσαρµογές των δράσεων - µε τις προτεραιότητες για διαρθρωτική µεταρρύθµιση που προσδιορίζονται στον γενικό οι οποίες διαδραµατίζουν κεντρικό ρόλο στο προσανατολισµό οικονοµικής πολιτικής , συντονισµό των οικονοµικών πολιτικών µεταξύ των κρατών µελών Τα διάφορα στοιχεία της. συµπεριλαµβανοµένων των αποτελεσµάτων της στρατηγικής για την Εσωτερική Αγορά , συζήτησης της έκθεσης και των απόψεων που από το Συµβούλιο Εσωτερική Αγορά " " εκφράστηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα αποτελέσουν τη βάση τόσο για τις , στόχων όσο και για τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά µε την αναθεώρηση των δράσεων - συστάσεις της Επιτροπής σχετικά µε τις ευρύτερες κατευθυντήριες γραµµές οικονοµικής Cardiff 5 πολιτικής διατηρηθεί µια συνεκτική προσέγγιση Ευθύνη της Επιτροπής αρχικά. και αργότερα των κρατών µελών , , είναι να Σχήµα 1: ο ετήσιος κύκλος της Στρατηγικής για την Εσωτερική Αγορά 1: ΠΟΛΙΤΕΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Η Κοινότητα πρέπει να ανταποκριθεί στις αυξανόµενες προσδοκίες του κοινού όσον αφορά την ποιότητα της ζωής και τη βιώσιµη ανάπτυξη Οι πολίτες ωφελούνται από πραγµατικά ανοικτές και αποτελεσµατικές αγορές υπό την προϋπόθεση ότι µπορούν να κάνουν ελεύθερα την επιλογή τους και ότι υπάρχουν αποτελεσµατικοί µηχανισµοί για την βελτίωση της υγείας τους οι πολίτες , πρέπει να έχουν εµπιστοσύνη ότι ο αυξηµένος ανταγωνισµός συνοδεύεται από κατάλληλα επίπεδα κοινωνικής προστασίας. της ασφάλειάς τους ή των οικονοµικών τους συµφερόντων. Ως εργαζόµενοι. , Η ευρωπαϊκή ιθαγένεια παρέχει ένα γενικό δικαίωµα ελεύθερης µετακίνησης και ανεξάρτητα από την οικονοµική κατάσταση του ατόµου εγκατάστασης εντός της Ένωσης. , Παρέχει αστικά και πολιτικά δικαιώµατα όπως το δικαίωµα ψήφου στις τοπικές εκλογές και στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη χώρα κατοικίας. , όπως ορίζεται στο άρθρο Οι πολίτες περιµένουν από την Ένωση να εργαστεί για την επίτευξη των θεµελιωδών της µεταξύ των οποίων περιλαµβάνονται η στόχων της συνθήκης , , 2 προώθηση της οικονοµικής και κοινωνικής προόδου ένα υψηλό επίπεδο απασχόλησης και η , ισορροπηµένη και βιώσιµη ανάπτυξη ο πρώτος στρατηγικός στόχος θα πρέπει να είναι Στο πλαίσιο αυτού του στόχου έχουν η βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών επιλεγεί τρεις επιχειρησιακοί στόχοι Έτσι. ,. 6 Επιχειρησιακοί στόχοι Πολίτες 1 (cid:1) Εξασφάλιση του ότι η Εσωτερική Αγορά συµβάλει στη βιώσιµη και ισορροπηµένη ανάπτυξη. Οι απαιτήσεις περιβαλλοντικής προστασίας πρέπει να ενσωµατωθούν σε όλες τις κοινοτικές Πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη η ανάγκη ενίσχυσης της οικονοµικής και πολιτικές κοινωνικής συνοχής µειώνοντας τις διαφορές στην περιφερειακή ανάπτυξη Η βιώσιµη 6. ανάπτυξη µπορεί να επιτευχθεί µόνο λαµβάνοντας υπόψη την προστασία του περιβάλλοντος , τις ανησυχίες σχετικά µε την απασχόληση και τις την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων ειδικές ανάγκες των λιγότερο ευνοηµένων περιφερειών ή περιοχών συµπεριλαµβανοµένων , των πλέον αποµακρυσµένων περιφερειών ,. Η Επιτροπή έχει ήδη παρουσιάσει την προσέγγισή της προκειµένου να καταστούν οι πολιτικές για την Εσωτερική Αγορά και το περιβάλλον αλληλοϋποστηριζόµενες και αλληλοενισχυόµενες Μια κοινοτική στρατηγική µε σκοπό την ολοκλήρωση της πολιτικής 7. για το περιβάλλον και της πολιτικής για την Εσωτερική Αγορά βρίσκεται στο στάδιο της ανάπτυξης. στη συνοχή αν παραστεί αυτό αναγκαίο η Εσωτερική Αγορά έχει ευνοϊκή επίδραση 8 Αν και κατά τεκµήριο η παρακολούθηση πρέπει να συνεχιστεί προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι µπορούν να προωθηθούν κατάλληλα µέτρα πλαισίωσης ούτως ώστε να , ενισχυθούν οι οικονοµικές δοµές των περιφερειών και να τους δοθεί η δυνατότητα να ωφεληθούν πλήρως από την Εσωτερική Αγορά. Η Εσωτερική Αγορά έχει ήδη συµβάλει σηµαντικά στη διαδικασία της δηµιουργίας θέσεων Αλλά οι πρωτοβουλίες από πλευράς προσφοράς πρέπει να περιλαµβάνουν απασχόλησης της ευελιξίας και της κινητικότητας του προσπάθειες για την ανάπτυξη των δεξιοτήτων , Η προσέγγιση αυτή αναπτύχθηκε στις κατευθυντήριες εργατικού δυναµικού της Ευρώπης. γραµµές και στους απασχόληση την , προσαρµοστικότητα. απασχολησιµότητα πυλώνες ιδίως για ,. , 6 7 8 Άρθρα Βλέπε Κα. Αγορά και της συνθήκης τελικό 159 158 COM(1999) 263 µεταξύ άλλων σειρά. Ενιαία Αγορά και Περιβάλλον , « Πρώτη Έκθεση Συνοχής κυρίως τόµος Νοέµβριος υπο , ( 1996): ( - 2, ). , 4, », 08. 06. 1999. Περιοδική έκδοση για την Ενιαία 7 Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου δράσεις - στόχοι : Πολίτες 1 ( 1), απαιτούνται οι ακόλουθες ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΟΥ ΟΤΙ Η ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΣΥΜΒΑΛΕΙ ΣΤΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΚΑΙ ΙΣΟΡΡΟΠΗΜΕΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΕΣ ΣΤΟΧΟΙ 1 : • • • • • • • • (80/987) Πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε την τροποποίηση της οδηγίας περί αφερεγγυότητας Έκδοση οδηγίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο σχετικά µε ενέργειας από ανανεώσιµες ενεργειακές πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρισµού Έκδοση οδηγίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο σχετικά µε την πληροφόρηση και τις διαβουλεύσεις µε τους εργαζόµενους στην ΕΚ την προώθηση της ηλεκτρικής ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ της Επιτροπής στην οποία ανακοίνωση θα Ερµηνευτική διευκρινίζεται πώς µπορούν να ληφθούν υπόψη τα περιβαλλοντικά ζητήµατα στις κρατικές προµήθειες ∆εύτερη έκθεση σχετικά µε τη συνοχή η οποία εξετάζει την επίδραση της Εσωτερικής Αγοράς στη συνοχή Σύσταση της Επιτροπής τρόπο ενσωµάτωσης περιβαλλοντικών ζητηµάτων στις οικονοµικές καταστάσεις Έκδοση εγχειριδίου περί της εφαρµογής των Άρθρων Συνθήκης στα εθνικά µέτρα για το περιβάλλον Ενσωµάτωση περιβαλλοντικών θεµάτων στην δραστηριότητα των Ευρωπαϊκών οργανισµών τυποποίησης για τον 28-30 των της Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2001 Πολίτες 2 (cid:1) Βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας των πολιτών και προώθηση των οικονοµικών τους συµφερόντων Η ανταπόκριση στις ανησυχίες των καταναλωτών είναι βασικό στοιχείο της δέσµευσης της Εσωτερικής Αγοράς απέναντι στον πολίτη και θα αποτελέσουν κύριο σηµείο αναφοράς βάσει του οποίου θα κριθεί η επιτυχία της Απαιτείται υψηλό επίπεδο προστασίας και ορθή επιβολή ιδίως εκείνων που αφορούν την ασφάλεια των αγαθών και των υπηρεσιών των κανόνων 9,. εµπορικές συναλλαγές και αποτελεσµατικοί Πρέπει να αναπτυχθούν διασυνοριακές έννοµης προστασίας µηχανισµοί λαµβάνοντας υπόψη την εκθετική ανάπτυξη του , ηλεκτρονικού εµπορίου. Η περαιτέρω ελευθέρωση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας η καθιέρωση του ευρώ και η , ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εµπορίου µπορούν να αποκαλύψουν επιπλέον οικονοµικά οφέλη θα πρέπει να σχεδιαστούν αυτές οι για τον πολίτη. εξελίξεις µε τρόπο ώστε να λαµβάνονται υπόψη οι προαναφερθείσες ανησυχίες Η Εσωτερική. Για να αξιοποιηθεί το εν λόγω δυναµικό , 9 Το άρθρο κατά τον ορισµό άλλων κοινοτικών πολιτικών. 153 (2) της συνθήκης ΕΚ απαιτεί τώρα να λαµβάνεται υπόψη η προστασία του καταναλωτή 8 Αγορά θα πρέπει να παρακολουθείται από τη σκοπιά των πολιτών προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι τα οφέλη που προβλέπονται από τη νοµοθεσία της ΕΕ παρέχονται πράγµατι Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου δράσεις στόχοι Πολίτες ( 2), - : ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥΣ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΕΣ ΣΤΟΧΟΙ 2 :. απαιτούνται οι ακόλουθες • • • • • • • • • • • • • • • • • • Εφαρµογή του σχεδίου δράσης για τις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες Έγκριση πρότασης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για τροποποίηση της γενικής οδηγίας σχετικά µε την ασφάλεια των προϊόντων (92/59) Έκδοση οδηγίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για την παραγωγή την παρουσίαση και την πώληση προϊόντων , καπνού Πρόταση της Επιτροπής για τροποποίηση της οδηγίας σχετικά µε τις κατ Πρόταση της Επιτροπής περί τροποποίησης της οδηγίας για την παραπλανητική διαφήµιση Πρόταση της Επιτροπής περί τροποποίησης της οδηγίας για την όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία καταναλωτική πίστη οίκον πωλήσεις (84/450) (85/577) ’ (87/102 90/88) ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ Ανακοίνωση της Επιτροπής για τις εµπορικές επικοινωνίες και την προώθηση των πωλήσεων Λευκή Βίβλος της Επιτροπής για την ασφάλεια των τροφίµων Ανακοίνωση της Επιτροπής για την ασφάλεια των υπηρεσιών Ανακοίνωση της Επιτροπής για την υπερχρέωση Ανακοίνωση της Επιτροπής για τα οριζόντια θέµατα των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας που αφορούν τους καταναλωτές Ανακοίνωση της Επιτροπής για την προστασία των επιβατών στις αεροπορικές µεταφορές Ανακοίνωση της Επιτροπής για τη νοµική συνδροµή σε αστικές υποθέσεις Ανακοίνωση της Επιτροπής για τις προτεραιότητες της οδικής ασφάλειας στην ΕΕ Πράσινη Βίβλος της Επιτροπής για την πρόσβαση στη δικαιοσύνη και την έννοµη προστασία των καταναλωτών Σύσταση της Επιτροπής για τις περιβάλλοντος ) Ανακοίνωση της Επιτροπής για την ενίσχυση της διοικητικής συνεργασίας σε θέµατα υγείας και προστασίας του καταναλωτή Εφαρµογή αεροµεταφορές πράσινες ενδείξεις ενός Κοινοτικού προστασία του συστήµατος ασφάλειας στις " ( " 9 Ιούνιος 2000 Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2001 Πολίτες 3 (cid:1) Ενίσχυση και προώθηση της πλήρους απολαβής των δικαιωµάτων των πολιτών - - όπως η αναγνώριση των διπλωµάτων εξακολουθεί εποµένως να είναι περιορισµένη η Ελάχιστοι πολίτες ασκούν τα δικαιώµατα ελεύθερης κυκλοφορίας που διαθέτουν η οποία είναι αναγκαία σε µια επαγγελµατική κινητικότητα στην Εσωτερική Αγορά ευπροσάρµοστη οικονοµία Απαιτείται πιο αποτελεσµατική και εύχρηστη εφαρµογή των δικαιωµάτων σχετικά µε την Εσωτερική Αγορά Η εύκολη πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά µε τις - ευκαιρίες απασχόλησης στα διάφορα κράτη µέλη είναι βασική προϋπόθεση για την αυξηµένη το οποίο συγκεντρώνει εθνικές υπηρεσίες κινητικότητα. απασχόλησης Η , Ένωση και οι εθνικές διοικήσεις θα πρέπει να συνεργαστούν για να αναπτύξουν µια κοινή διοικητική παιδεία που θα προσφέρει υψηλό επίπεδο υπηρεσιών και θα επιτρέπει την ταχύτατη επίλυση των προβληµάτων. Το δίκτυο υπηρεσιών πρέπει να ενισχύσει τις δραστηριότητές του προς αυτήν την κατεύθυνση EURES, :. Οι πολίτες χρειάζονται κατάλληλη ενηµέρωση διάλογος µε τους πολίτες και τις επιχειρήσεις , καταναλωτών της ΕΕ EURES, µπορούν να χρησιµοποιούνται για να βοηθούν τους πολίτες να απολαµβάνουν τα δικαιώµατά τους. Ο υποστήριξη και παροχή συµβουλών ,. καθώς και το δίκτυο ευρωπαϊκών κέντρων και άλλα δίκτυα πληροφόρησης όπως το Ευρωθυρίδες (" ") Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου δράσεις στόχοι Πολίτες ( 3), απαιτούνται οι ακόλουθες - : ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΥΣ ΑΠΟΛΑΒΗΣ ΤΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΕΣ ΣΤΟΧΟΙ 3 : • • • • • • 1408/71 Έγκριση πρότασης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για την επέκταση του κανονισµού σχετικά µε το συντονισµό των συστηµάτων κοινωνικής ασφάλισης στους υπηκόους τρίτων χωρών Έγκριση πρότασης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο σχετικά µε το για την αντικατάσταση του κανονισµού συντονισµό των συστηµάτων κοινωνικής ασφάλισης από ένα νέο απλουστευµένο και εκσυγχρονισµένο κανονισµό Πρόταση της Επιτροπής για κανονισµό σχετικά µε το ευρωπαϊκό διαβατήριο ενιαίου τύπου Πρόταση της Επιτροπής για τροποποίηση της οδηγίας σχετικά µε το δεύτερο γενικό σύστηµα αναγνώρισης των διπλωµάτων Πρόταση της Επιτροπής για κανονισµό σχετικά µε την ανασύνταξη των οδηγιών που αφορούν τα δικαιώµατα διαµονής 1408/71 (92/51) (90/364, 90/365, 93/96, 68/360) Πρόταση της Επιτροπής για κανονισµό σχετικά µε τις άδειες διαµονής ενιαίου τύπου Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2001 10 • • • • • ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ∆ιάλογος µε τους πολίτες και τις επιχειρήσεις : Εκστρατεία προώθησης που θα ξεκινήσει στις αρχές του Έκδοση οδηγού για την άσκηση των δικαιωµάτων στην Ενιαία 2000 - - Αγορά Ανακοίνωση της Επιτροπής για την ανατροφοδότηση από το - διάλογο " για τα δικαιώµατα και πολίτες ∆ηµιουργία ενός νέου ιστοχώρου " - τις ευκαιρίες στην Εσωτερική Αγορά Έκδοση οδηγού για την προστασία των δεδοµένων Ανακοίνωση της Επιτροπής για το µέλλον της αναγνώρισης των διπλωµάτων ∆ιάθεση ενός πλήρους που αναζητούν απασχόληση και τους εργοδότες , για τα άτοµα " στο χώρο του την από υποστηρίζεται EURES εξατοµικευµένη παροχή υπηρεσιών των Ευρωσυµβούλων ∆ιάθεση µιας πλήρους και ενηµερωµένης βάσης δεδοµένων για τον πολίτη σχετικά µε τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας και τις αγορές εργασίας στα κράτη µέλη πακέτου ελεύθερης επιλογής διαδίκτυο , οποίο στο το " Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 2: ΑΓΟΡΕΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Προκειµένου να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα της οικονοµίας της η Ένωση χρειάζεται , αποτελεσµατικές αγορές αγαθών Η ανάπτυξη της διαδικασίας , οικονοµικής µεταρρύθµισης που συµφωνήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στο θα Τα κράτη µέλη και τα Κοινοτικά όργανα πρέπει συµβάλει στην επίτευξη αυτού του στόχου. να ανταποκριθούν στη διαδικασία αυτή µε την ενεργό εφαρµογή των απαραίτητων αλλαγών. Η συνολική διαρθρωτική µεταρρύθµιση και ο εκσυγχρονισµός των αγορών αποτελούν όπως αναπόσπαστο µέρος της διαδικασίας οικονοµικού συντονισµού στην Ένωση εκφράζεται µέσα από τους γενικούς προσανατολισµούς οικονοµικής πολιτικής υπηρεσιών και κεφαλαίων Cardiff ,. Μια σωστά συντονισµένη και συνεκτική πολιτική επιχειρήσεων σε ολόκληρη την Κοινότητα δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των µικροµεσαίων είναι επιχειρήσεων προκειµένου να εξασφαλιστεί η πλήρης αξιοποίηση του δυναµικού τους για καινοτοµία , ανάπτυξη και δηµιουργία θέσεων απασχόλησης ιδιαίτερα σηµαντική , , Για τους λόγους αυτούς , αποτελεσµατικότητας των κοινοτικών αγορών προϊόντων και κεφαλαίων αυτού του στόχου έχουν οριστεί πέντε επιχειρησιακοί στόχοι. ο δεύτερος στρατηγικός στόχος θα πρέπει να είναι η αύξηση της Στο πλαίσιο. Επιχειρησιακοί στόχοι Αγορές 1 (cid:1) Ενθάρρυνση της οικονοµικής µεταρρύθµισης προς όφελος της αποτελεσµατικότητας της αγοράς Η διαδικασία οικονοµικής µεταρρύθµισης που θεσπίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του και αποτελεί τώρα έναν από τους τρεις πυλώνες του Ευρωπαϊκού Συµφώνου για την Cardiff επισηµαίνει τοµείς στους οποίους απαιτείται δράση σε κοινοτικό ή εθνικό Απασχόληση επίπεδο και ενσωµατώνει µια µικροοικονοµική διάσταση στην εκπόνηση των ευρύτερων Το ζήτηµα δεν είναι µόνο αν οι ρυθµίσεις κατευθυντήριων γραµµών οικονοµικής πολιτικής ,. 11 των κρατών µελών είναι συµβατές από νοµική άποψη µε την Εσωτερική Αγορά , επιτρέπουν της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης και , πολιτικών στόχων της µε αποτελεσµατικότερο τρόπο. αλλά και αν τη µέγιστη εκµετάλλευση των ολοκληρωµένων αγορών από την άποψη την επίτευξη των δηµόσιων αφετέρου αφενός , , , Η διαδικασία αξιολόγησης από κοινού που ακολουθείται για την εξέταση των εθνικών εκθέσεων στο πλαίσιο του Συµβουλίου πρέπει να µετατραπεί σε άσκηση αµοιβαίας αξιολόγησης προκειµένου να επιτραπεί η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων του νέου αυτού µέσου. Εσωτερική Αγορά « » Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου δράσεις - στόχοι : Αγορές ( 1), απαιτούνται οι ακόλουθες ΣΤΟΧΟΙ ΕΝΘΑΡΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΠΡΟΣ ΟΦΕΛΟΣ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ 1 : ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΑΓΟΡΕΣ • • της Επιτροπής σχετικά µε την Έκθεση για τη λειτουργία των αγορών Ετήσια έκδοση ανακοίνωσης Οικονοµική Μεταρρύθµιση προϊόντων και κεφαλαίων στην ΕΕ ( Ετήσια εφαρµογή από τα κράτη µέλη των ειδικών εθνικών συστάσεων σχετικά µε τη µεταρρύθµιση της αγοράς προϊόντων ευρύτερες και κατευθυντήριες γραµµές οικονοµικής πολιτικής περιλαµβάνεται κεφαλαίων Cardiff) Έκθεση οποία στις η - Αγορές 2 (cid:1) Εξασφάλιση της πλήρους αξιοποίησης των δυνατοτήτων των χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών Οι χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες αντιπροσωπεύουν ένα βασικό τοµέα ο οποίος θα συµβάλει σηµαντικά στο να καταστεί η Εσωτερική Αγορά πραγµατικότητα για τους καταναλωτές και Τα οφέλη της καθιέρωσης του ευρώ για τις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες τις επιχειρήσεις. πρέπει να ενισχυθούν προκειµένου να προσφερθεί στους καταναλωτές πρόσβαση σε µεγαλύτερη επιλογή ανταγωνιστικών προϊόντων λιανικών χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών τα ιδίως τις ΜΜΕ οποία µπορούν να εµπιστεύονται ) , ευκολότερη πρόσβαση σε µια ενιαία αγορά µε βάθος και ρευστότητα για επενδύσεις Η κεφαλαίων και να εξασφαλιστεί η συνεχής σταθερότητα των χρηµατοπιστωτικών αγορών το εφαρµογή του σχεδίου δράσης για τις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες , αποτελεί εποµένως σηµαντικό στοιχείο της οποίο επικεντρώνεται ειδικά στα ζητήµατα αυτά στρατηγικής για την Εσωτερική Αγορά να προσφερθεί στις επιχειρήσεις του Μαΐου του. 1999, ( ,. ιδίως από τις µικρότερες επιχειρήσεις διευκολύνοντας τις Το αποτέλεσµα θα πρέπει να είναι η αύξηση της απασχόλησης , επενδύσεις στην καινοτοµία καθώς και η εξασφάλιση , µεγαλύτερης επιλογής ποιοτικών υπηρεσιών για την ικανοποίηση της ζήτησης από τους καταναλωτές Προκειµένου να , διευκολυνθεί η επίτευξη συµφωνίας σχετικά µε την έγκριση και την εφαρµογή των απαραίτητων µέτρων η Επιτροπή θα συνεργάζεται στενά µε υπαλλήλους των εθνικών , διοικήσεων , ιδίως µε την ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εµπορίου. επαγγελµατίες της αγοράς και χρήστες ,. 12 Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου δράση - στόχος : Αγορές ( 2), απαιτείται η ακόλουθη ΣΤΟΧΟΙ ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΥΣ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ∆ΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ 2 : ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΑΓΟΡΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Εφαρµογή του σχεδίου δράσης για τις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες • όπως αυτές που αφορούν τα συµφέροντα των καταναλωτών Πολλές ενέργειες του σχεδίου δράσης για τις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες µπορούν να συµβάλουν στην επίτευξη άλλων επιχειρησιακών στόχων την , το εταιρικό δίκαιο και ψηφιακή εποχή την καταπολέµηση της εγκληµατικής δραστηριότητας στην Εσωτερική Αγορά. το πολυµερές εµπορικό σύστηµα , , , Αγορές 3 (cid:1) Μεγιστοποίηση των οφελών της Εσωτερικής Αγοράς από την ψηφιακή εποχή , , τις συνθήκες εργασίας και την κοινωνία της η τεχνολογία και η πληροφόρηση θα µεταµορφώσουν την οικονοµία επηρεάζοντας τόσο τις Κατά τα επόµενα έτη της Ευρώπης , επιχειρήσεις όσο και τους πολίτες. Η ανάπτυξη ενός ευνοϊκού πλαισίου για το ηλεκτρονικό εµπόριο βάσει των αρχών της , Εσωτερικής Αγοράς Θα αποτελέσει αναπόσπαστο µέρος της είναι ουσιαστικής σηµασίας ,. η οποία βρίσκεται στο στάδιο της προετοιµασίας και θα πρωτοβουλίας “e-Europe” Προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε παρουσιαστεί στη σύνοδο κορυφής του Ελσίνκι νέες διασυνοριακές αγορές µε σχετικά χαµηλό κόστος και ιδίως στις αγορές άυλων αγαθών ή καταναλωτικών προϊόντων χαµηλού όγκου και χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες ( Το ηλεκτρονικό εµπόριο επιτρέπει επίσης στους υψηλής αξίας όλον τον καταναλωτές να αναζητούν την καλύτερη τιµή στην Εσωτερική Αγορά και σ ’ κόσµο ότι τα αφενός ,. οφέλη του ηλεκτρονικού εµπορίου δεν εξουδετερώνονται από διαφορές µεταξύ των εθνικών ότι οι καταναλωτές έχουν εµπιστοσύνη στην πραγµατοποίηση διατάξεων και Στόχος της Κοινότητας πρέπει να είναι η δηµιουργία αγορών σε απευθείας σύνδεση. ο περιορισµός των ρυθµίσεων στο ελάχιστο κατάλληλου κανονιστικού περιβάλλοντος · αναγκαίο ώστε να προσφέρεται ασφάλεια δικαίου για τους παρόχους υπηρεσιών η παροχή · υψηλού επιπέδου προστασίας στους καταναλωτές και απλών µηχανισµών έννοµης προστασίας και η πρόληψη της χρήσης του ∆ιαδικτύου για εγκληµατικές δραστηριότητες Χρειάζεται περαιτέρω κοινοτική δράση προκειµένου να εξασφαλιστεί , χαµηλού κόστους , , επώνυµα είδη ασφάλειες αφετέρου (CD, 10. ). ) , , ,. 10 "e-Europe" (" Κοινωνία των πληροφοριών για όλους Η πρωτοβουλία στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ελσίνκι , στη σύνοδο κορυφής της Λισαβόνας Απασχόληση , " , µεταρρύθµιση και κοινωνική συνοχή Προς µια Ευρώπη της καινοτοµίας και της γνώσης ". που πρόκειται να παρουσιαστεί θα προετοιµάσει το έδαφος για τη συνεισφορά της Επιτροπής οικονοµική το Μάρτιο του "), µε θέµα 2000, - 13 Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου δράσεις - στόχοι : Αγορές ( 3), απαιτούνται οι ακόλουθες ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΓΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΟΦΕΛΩΝ ΤΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΨΗΦΙΑΚΗ ΕΠΟΧΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ 3 : ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΑΓΟΡΕΣ Έκδοση το ηλεκτρονικό εµπόριο , από το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οδηγίας για Ιούνιος , • • • • • • • Έκδοση οδηγίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για το δικαίωµα δηµιουργού και τα συγγενικά δικαιώµατα στην κοινωνία των πληροφοριών Πρόταση της Επιτροπής για οδηγία σχετικά µε τη δυνατότητα κατοχύρωσης του λογισµικού µε δίπλωµα ευρεσιτεχνίας Πρόταση της Επιτροπής προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι το υφιστάµενο σύστηµα ΦΠΑ είναι συµβατό µε το ηλεκτρονικό εµπόριο ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τους κανόνες πρόσβασης στο καλωδιακό δίκτυο για τις ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών ∆ράση υποστήριξης πρωτοβουλιών για διαδικασίες διευθέτησης σε απευθείας σύνδεση Καθιέρωση διαλόγου µε τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές που θα συµβάλει στην ανάπτυξη του ολοκληρωµένου πλαισίου για το ηλεκτρονικό εµπόριο εξώδικης 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2000 Ιούνιος 2001 Αγορές 4 (cid:1) Ενθάρρυνση της δηµιουργικότητας και της καινοτοµίας µε την επαρκή προστασία των δικαιωµάτων βιοµηχανικής και πνευµατικής ιδιοκτησίας χρηστών Οι αγορές των δικαιωµάτων βιοµηχανικής και πνευµατικής ιδιοκτησίας εξελίσσονται τις νέες στρατηγικές εµπορίας και συνεχώς ενθαρρυνόµενες από τις τεχνολογικές εξελίξεις , τη συµπεριφορά των καταναλωτών Η επαρκής προστασία των δικαιωµάτων βιοµηχανικής και πνευµατικής ιδιοκτησίας είναι ουσιαστική για την εξασφάλιση ενός κλίµατος που θα οδηγήσει στην καινοτοµία Οι , κανόνες της Εσωτερικής Αγοράς στον τοµέα αυτό θα πρέπει να ενθαρρύνουν την εµφάνιση να επιτυγχάνουν την ενός περιβάλλοντος που θα ευνοεί την ανταγωνισµό και ισορροπία όλων των εµπλεκόµενων συµφερόντων Η πρόταση για κοινοτικό δίπλωµα ευρεσιτεχνίας θα συµβάλει στην ανάπτυξη της καινοτόµου ικανότητας των κοινοτικών επιχειρήσεων. τη δηµιουργικότητα και την επένδυση. παράλληλα /. , , 14 Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου δράσεις - στόχοι : Αγορές ( 4), απαιτούνται οι ακόλουθες ΣΤΟΧΟΙ ΕΝΘΑΡΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ∆ΗΜΙΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΑΡΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ 4 : ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΑΓΟΡΕΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΗΣ Ι∆ΙΟΚΤΗΣΙΑΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ Πρόταση της Επιτροπής για κανονισµό σχετικά µε το κοινοτικό δίπλωµα ευρεσιτεχνίας Έκδοση οδηγίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για τα υποδείγµατα χρησιµότητας Έκδοση οδηγίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για τα δικαιώµατα µεταπώλησης των καλλιτεχνών Έγκριση πρότασης κανονισµού από το Συµβούλιο σχετικά µε τα κοινοτικά σχέδια ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ Ανακοίνωση της Επιτροπής σε συνέχεια της Πράσινης Βίβλου για την παραποίηση αποµίµηση και την πειρατεία / • • • • • Ιούνιος 2000 Ιούνιος 2001 Ιούνιος 2000 Αγορές 5 (cid:1) Εξασφάλιση αποτελεσµατικής νοµοθεσίας για το άνοιγµα της αγοράς µε ταυτόχρονη στους τοµείς κοινής ωφελείας και µεταφορών διατήρηση των υποχρεώσεων παροχής καθολικής υπηρεσίας , της ηλεκτρικής ενέργειας και των Η ελευθέρωση στους τοµείς των τηλεπικοινωνιών , εναέριων και οδικών µεταφορών παράγει ήδη οφέλη µε την έννοια των µειωµένων τιµών και Η ελευθέρωση των σιδηροδροµικών µεταφορών εµπορευµάτων της υψηλότερης ποιότητας. Η πρόσφατη ολοκλήρωση της ελευθέρωσης των αποτελεί σηµερινή προτεραιότητα θαλάσσιων ενδοµεταφορών Η αναµένεται να έχει παρόµοια αποτελέσµατα Επιτροπή εξετάζει επίσης το πρόβληµα των καθυστερήσεων στις αεροπορικές µεταφορές που οφείλεται στα ακατάλληλα συστήµατα διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας και θα παρουσιάσει πρωτοβουλίες για τη θέσπιση κοινών κανόνων διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο καµποτάζ ( ). Πρέπει να εξασφαλιστεί η ενιαία εφαρµογή του Κοινοτικού δικαίου από τις εθνικές ενώ θα πρέπει να αναπτυχθούν επειγόντως διαδικασίες για την ενίσχυση κανονιστικές αρχές , Το δίκαιο του ανταγωνισµού θα της συνεργασίας µεταξύ εθνικών κανονιστικών αρχών αν και οι στόχοι της αποτελέσει το κυριότερο εργαλείο διαχείρισης των εν λόγω αγορών , της καθολικής παροχής διαλειτουργικότητας Η ειδικές ρυθµίσεις ενδέχεται να συνεχίσουν να χρειάζονται. ελευθέρωση των τηλεπικοινωνιών θα επιτρέψει σε όλους τους πολίτες να έχουν πρόσβαση , σε προσιτές τιµές στις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών σε µια καθολική υπηρεσία και. δικαιωµάτων καταναλωτών υπηρεσίας ιδίως των των και , , , ,. 15 Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου δράσεις - στόχοι : Αγορές ( 5), απαιτούνται οι ακόλουθες ΣΤΟΧΟΙ ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΑΝΟΙΓΜΑ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΚΟΙΝΗΣ ΩΦΕΛΕΙΑΣ ΚΑΙ 5 : ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΑΓΟΡΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ , ΜΕ ΤΑΥΤΟΧΡΟΝΗ ∆ΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΠΑΡΟΧΗΣ ΚΑΘΟΛΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ • • • • • • • • • • • οδηγιών από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο , και αντικατάσταση 95/18 σύνολο µέτρων για την αναβίωση των Συνέχιση της αναθεώρησης της υφιστάµενης νοµοθεσίας για τις προτάσεις της Επιτροπής για µια οδηγία πλαίσιο τηλεπικοινωνίες : και τέσσερις ειδικές οδηγίες Έκδοση οδηγίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για τη θέσπιση κανόνων σχετικά µε τα τέλη αερολιµένα Έκδοση , για τροποποίηση των οδηγιών της οδηγίας σιδηροδρόµων Πρόταση Κοινοβουλίου κανονισµού υπηρεσίας στον τοµέα των εσωτερικών µεταφορών ) Έκδοση κανονισµού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Συµβούλιο για την ενηµέρωση των προσανατολισµών των ∆Ε∆ του Ευρωπαϊκού του τροποποίησης υποχρεώσεις δηµόσιας του Συµβουλίου του Συµβουλίου κανονισµό περί 95/19 ( ) της Επιτροπής 1191/69 91/440 και και για το ( ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ 97/67 σχετικά Έγκαιρη µεταφορά και πλήρης εφαρµογή της οδηγίας µε την ελευθέρωση των ταχυδροµικών υπηρεσιών Έγκαιρη µεταφορά και πλήρης εφαρµογή της οδηγίας σχετικά µε τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας Έγκαιρη µεταφορά της οδηγίας κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου Ερµηνευτική ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τις συµβάσεις παραχώρησης σχετικά µε τους κοινούς 98/30 96/92 11 η Έκθεση της Επιτροπής για την εφαρµογή του κανονιστικού 6 πλαισίου των τηλεπικοινωνιών Εφαρµογή της ανακοίνωσης για τη δηµιουργία ενός Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εναέριου Χώρου Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2001 Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2001 3: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Η δράση µε στόχο την εµβάθυνση της ολοκλήρωσης της αγοράς µέσω της άρσης των τοµεακών εµποδίων στις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών και µέσω της βελτίωσης της λειτουργίας του κεκτηµένου θα έχει πλήρη αποτελέσµατα µόνον εφόσον το συνολικό περιβάλλον στο οποίο ασκούνται επιχειρηµατικές δραστηριότητες είναι ευνοϊκό Αυτό επίσης. απαιτεί από κοινού δέσµευση των κρατών µελών και των κοινοτικών οργάνων να εξαλείψουν τα φορολογικά εµπόδια στις διασυνοριακές τις πρακτικές κατά του ανταγωνισµού , 11 Η προθεσµία για την εφαρµογή στην Ελλάδα είναι η η Φεβρουαρίου 19 2001. 16 µε παράλληλο σεβασµό των δραστηριότητες και τον αθέµιτο φορολογικό ανταγωνισµό , τοµεακών πολιτικών Τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο απαιτούνται επίσης. συνεχείς και εντονότερες προσπάθειες προκειµένου να επιτευχθεί ένα κανονιστικό πλαίσιο που θα επιβάλει λιγότερο φόρτο και υψηλή ποιότητα ρυθµίσεων Οι µικροµεσαίες. επιχειρήσεις ειδικότερα θα επωφεληθούν από τη µείωση των δαπανών συµµόρφωσης και ένα διοικητικό περιβάλλον που ενθαρρύνει το επιχειρηµατικό πνεύµα Ο τρίτος στρατηγικός. στόχος είναι εποµένως η βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος. Επιχειρησιακοί στόχοι Επιχειρήσεις 1 (cid:1) Κοινή βούληση και αποφασιστικότητα προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι η ολοκλήρωση της αγοράς δεν θα υποσκαφθεί από αντι ανταγωνιστικές πρακτικές - ∆εν θα επιτραπεί ούτε στη συµπεριφορά κατά του ανταγωνισµού εκ µέρους των επιχειρήσεων ούτε στις ενισχύσεις που χορηγούνται από τα κράτη µέλη να εµποδίσουν την περαιτέρω ολοκλήρωση ή τη µεγαλύτερη αποτελεσµατικότητα της Εσωτερικής Αγοράς. Απαιτείται αυστηρή εφαρµογή των κοινοτικών και εθνικών διατάξεων προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι οι παραγωγοί και οι διανοµείς δεν µπορούν να ανακατακερµατίζουν την αγορά ή να διατηρούν τεχνητά τις τιµές σε υψηλά επίπεδα µέσω περιοριστικών συµφωνιών ή κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης Εκσυγχρονισµός των ". αναφέρει το ενδεχόµενο της συνθήκης ΕΚ κανόνων εφαρµογής των άρθρων 86 περαιτέρω αλλαγών στο ρυθµιστικό πλαίσιο Η συνεργασία της Επιτροπής και των εθνικών. φορέων που είναι επιφορτισµένοι µε τον ανταγωνισµό είναι απαραίτητη προκειµένου να εξασφαλιστεί ο ελεύθερος και θεµιτός ανταγωνισµός σε όλα τα επίπεδα της αγοράς. Η Λευκή Βίβλος της Επιτροπής "12 και 85 εξακολουθούν να αποτελούν Αν και τα συνολικά επίπεδα κρατικών ενισχύσεων µειώνονται , σηµαντική απειλή για την ολοκλήρωση και την αποτελεσµατικότητα της αγοράς Η. επιµέρους αξιολόγηση των κοινοποιηθεισών ενισχύσεων θα πρέπει να συµπληρωθεί από οι µελέτη των σωρευτικών επιπτώσεων των κρατικών ενισχύσεων στην Εσωτερική Αγορά , Τα κράτη µέλη θα πρέπει να αλλάξουν οποίες συνιστούν στρεβλώσεις του ανταγωνισµού. κατεύθυνση όσον αφορά τις αποµένουσες κρατικές ενισχύσεις εγκαταλείποντας τις ειδικές , και να τις χρησιµοποιήσουν για την επιδίωξη οριζόντιων πολιτικών και κλαδικές ενισχύσεις στόχων κοινοτικού συµφέροντος. , 12 1999/C132/01. Τα άρθρα και 86 85 αντιστοιχούν στα νέα άρθρα και 81 82. 17 Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου ακόλουθες δράσεις - στόχοι : Επιχειρήσεις ( 1), απαιτούνται οι : ΚΟΙΝΗ ΒΟΥΛΗΣΗ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΠΡΟΚΕΙΜΕΝΟΥ ΝΑ ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΤΕΙ ΟΤΙ Η ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ∆ΕΝ ΘΑ 1 ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΣΤΟΧΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΥΠΟΣΚΑΦΘΕΙ ΑΠΟ ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ για " µε και σχετικά κανονισµό της Επιτροπής της συνθήκης ΕΚ Πρόταση τον εκσυγχρονισµό των κανόνων ανταγωνισµού για την εφαρµογή των άρθρων 81 & 82 Έκδοση από την Επιτροπή , για κρατικές ενισχύσεις σε ΜΜΕ , εκπαίδευσης και για τον de minimis" κανονισµό Πρόταση Κοινοβουλίου περί κανονισµού 1107/70 τοµέα των εσωτερικών µεταφορών του Ευρωπαϊκού του τροποποίησης κρατικές ενισχύσεις στον κανονισµών απαλλαγής κατά κατηγορία για ενισχύσεις επαγγελµατικής του Συµβουλίου του Συµβουλίου , κανόνα για της Επιτροπής ) ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ κατευθυντηρίων γραµµών σχετικά µε τον τους κάθετους για από την Επιτροπή , κατά απαλλαγής Έκδοση , κανονισµό περιορισµούς Επανεξέταση της πολιτικής της Επιτροπής σχετικά µε τις συµφωνίες οριζόντιας συνεργασίας Συνέχεια της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά µε την εφαρµογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στα µέτρα που σχετίζονται µε την άµεση φορολογία των επιχειρήσεων κατηγορία ( • • • • • • ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Επιχειρήσεις 2 (cid:1) Εξάλειψη των φορολογικών εµποδίων στην Εσωτερική Αγορά και του αθέµιτου φορολογικού ανταγωνισµού Μετά την άτυπη σύνοδο του Συµβουλίου η προσοχή επικεντρώθηκε στην ανάγκη συντονισµένης δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειµένου στη Βερόνα τον Απρίλιο του ECOFIN 1996, : να σταµατήσει η διάβρωση ορισµένων τάξεων φορολογικών εσόδων · να εξαλειφθούν τα φορολογικά εµπόδια στην οµαλή λειτουργία της Εσωτερικής Αγοράς · να καταστούν τα φορολογικά συστήµατα πιο ευνοϊκά για την απασχόληση. - - - που Αυτό παρακίνησε την Επιτροπή να προωθήσει τη δέσµη των µέτρων για τη φορολογία " αυτό το πλαίσιο µεγαλύτερου επικυρώθηκε από το Συµβούλιο το ∆εκέµβριο του απαιτείται µια ισορροπηµένη και πιο σφαιρική προσέγγιση για να προσφερθεί συντονισµού , στον φορολογούµενο ένα φορολογικό σύστηµα που ευνοεί την Εσωτερική Αγορά Ιδιαίτερη. Επί του παρόντος προσοχή θα δοθεί στην εξάλειψη των διατάξεων που εισάγουν διακρίσεις ,. οι φορολογούµενοι ενδέχεται να υφίστανται διπλή φορολογία , - καθυστερήσεις στην είσπραξη επιστροφών φόρων και άλλα φορολογικά εµπόδια στην πλήρη άσκηση των άτοµα και επιχειρήσεις 1997. Σ " - ’ τεσσάρων ελευθεριών " ". Τα Οι υφιστάµενες φορολογικές διατάξεις πρέπει να εφαρµόζονται αποτελεσµατικά αποτελέσµατα ερευνών της γνώµης των επιχειρήσεων τονίζουν συνεχώς την πολυπλοκότητα των διαδικασιών σχετικά µε τον ΦΠΑ ως σηµαντικό αντικίνητρο στις διασυνοριακές. 18. συναλλαγές Η Επιτροπή έχει ήδη υποβάλει προτάσεις για την απλούστευση αυτών των ζητηµάτων στο άµεσο µέλλον κατάργηση των φορολογικών αντιπροσώπων και αντικατάσταση της επιστροφής του ΦΠΑ από ένα πραγµατικό δικαίωµα έκπτωσης Οι διατάξεις και οι διαδικασίες σχετικά µε τον ΦΠΑ πρέπει να εκσυγχρονιστούν προκειµένου να ληφθεί υπόψη η εξέλιξη των επιχειρήσεων και ιδίως του ηλεκτρονικού εµπορίου. ). ( Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου ακόλουθες δράσεις - στόχοι : Επιχειρήσεις ( 2), απαιτούνται οι : ΕΞΑΛΕΙΨΗ ΤΩΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΕΜΠΟ∆ΙΩΝ ΣΤΗΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΘΕΜΙΤΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ 2 ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΣΤΟΧΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ • • • • • • • • • • Έκδοση οδηγίας από το Συµβούλιο για τη φορολογία των αποταµιεύσεων Έκδοση οδηγίας από το Συµβούλιο για τους δικαιώµατα εκµετάλλευσης Έκδοση οδηγίας από το Συµβούλιο για τη φορολόγηση των ενεργειακών προϊόντων Πρόταση της Επιτροπής για ενοποίηση της ης οδηγίας ΦΠΑ τόκους και τα 6 (77/388) Προτάσεις της Επιτροπής για εκσυγχρονισµό της νοµοθεσίας περί ΦΠΑ στην Εσωτερική Αγορά Προτάσεις της Επιτροπής σχετικά µε µέτρα για τον εκσυγχρονισµό του συστήµατος ειδικών φόρων κατανάλωσης ώστε να ευνοεί την Εσωτερική Αγορά Προτάσεις διατάξεων φορολογουµένων στην Εσωτερική Αγορά της Επιτροπής για µέτρα κατά των φορολογικών που των περιορίζουν πρόσβαση πλήρη την ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ Κώδικας συµπεριφοράς για τον αθέµιτο φορολογικό ανταγωνισµό - συµφωνία σχετικά µε την κατάργηση ή τροποποίηση των επιζήµιων φορολογικών µέτρων στο πλαίσιο του κώδικα Έκθεση της Επιτροπής για τη φορολογία επιχειρήσεων στην ΕΕ Έκθεση της Επιτροπής στο Συµβούλιο σχετικά µε το σύστηµα ειδικών φόρων κατανάλωσης στην Εσωτερική αγορά που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή τα καπνά και άλλα εµπορεύµατα , , Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Επιχειρήσεις (cid:1) Βελτίωση της αποτελεσµατικότητας του νοµικού πλαισίου 3 Η θεµελιώδης προϋπόθεση για µια πλήρως ολοκληρωµένη αγορά η οποία κερδίζει την εµπιστοσύνη των συντελεστών της είναι ένα κοινό σύνολο κανόνων που εφαρµόζονται η αποτυχία της µεταφοράς συµφωνηµένων οµοιόµορφα από τα κράτη µέλη. οδηγιών παραµένει αντικείµενο επείγουσας µέριµνας Όλα τα κράτη µέλη θα πρέπει τώρα να. είναι σε θέση να επιτύχουν τα επίπεδα των πιο προχωρηµένων χωρών. Ως εκ τούτου , Η νέα έννοµη τάξη απαιτεί επίσης την κοινή κατανόηση του νοήµατος των κανόνων και την εκπόνηση συµφωνηµένων στρατηγικών επιβολής η οποία συνεπάγεται αυξηµένη διοικητική συνεργασία Οι εθνικοί υπάλληλοι πρέπει να συνεργάζονται προκειµένου να καταλήξουν σ ’ ένα ενιαίο και υψηλό επίπεδο επιβολής και να επιλύουν αποτελεσµατικά τα προβλήµατα που. 19 Θα πρέπει να επιδιώξουν να αναπτύξουν ένα πνεύµα Η βασική ευθύνη για την εφαρµογή ανήκει στα συναντούν οι επιχειρήσεις και τα άτοµα. στις κράτη µέλη. διοικήσεις τους Η Επιτροπή θα ξεκινήσει και θα διευκολύνει κοινές δράσεις και την ανταλλαγή ορθών πρακτικών και θα συνεχίσει να παρακολουθεί την πρόοδο Θα συνεχίσει επίσης να εφαρµόζει επιµελώς τις διαδικασίες κυρώσεων ενώ τα κράτη µέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι όλες οι προειδοποιητικές επιστολές και οι αιτιολογηµένες γνώµες εξετάζονται αµέσως µε τη δέουσα προσοχή Εσωτερικής Αγοράς " ". Η πρόσβαση στην πληροφόρηση και την παροχή συµβουλών βοηθάει σηµαντικά τις επιχειρήσεις να επωφελούνται όσο γίνεται περισσότερο από την Εσωτερική Αγορά και να επιλύουν τυχόν προβλήµατα Εκτός από τη χρήση των υφιστάµενων δικτύων Ευρωπαϊκών. Κέντρων Πληροφόρησης η Επιτροπή θα δώσει την προτεραιότητα στην περαιτέρω ανάπτυξη , του διαλόγου µε τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και στο δίκτυο Ευρωθυρίδων. απαιτούνται οι Επιχειρήσεις Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου ακόλουθες δράσεις - στόχοι : ( 3), ∆ΡΑΣΕΙΣ - : ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΣΤΟΧΟΙ 3 • • • Έναρξη δοκιµαστικού σχεδίου που προσφέρει κοινοτική υποστήριξη σε εθνικές πρωτοβουλίες στον τοµέα της διοικητικής συνεργασίας Όλα τα κράτη µέλη πρέπει να µειώσουν το έλλειµµα µεταφοράς σε λιγότερο από Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε µια συνολική στρατηγική της ΕΕ στον τοµέα της διοικητικής συνεργασίας για την προώθηση της επιβολής της νοµοθεσίας 1,5 % Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2001 Επιχειρήσεις 4 (cid:1) Άρση των υπόλοιπων εµποδίων στο διασυνοριακό εµπόριο , µολονότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισµένα προβλήµατα Η Εσωτερική Αγορά έχει αποδειχτεί αποτελεσµατικό µέσο ολοκλήρωσης των αγορών Στόχος της Κοινότητας αγαθών πρέπει να είναι τώρα η εκρίζωση τυχόν υπόλοιπων εµποδίων στο διασυνοριακό εµπόριο , ιδίως στον τοµέα των υπηρεσιών καθώς και η µέριµνα ώστε να µην εµφανιστούν νέα , πρέπει να βελτιωθεί η εφαρµογή της αρχής της αµοιβαίας αναγνώρισης εµπόδια παρόλο που δεν πρέπει να αποκλειστεί η εναρµόνιση. Ειδικότερα , ,. 20 Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου ακόλουθες δράσεις - στόχοι : Επιχειρήσεις ( 4), απαιτούνται οι ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΣΤΟΧΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ : ΑΡΣΗ ΤΩΝ ΥΠΟΛΟΙΠΩΝ ΕΜΠΟ∆ΙΩΝ ΣΤΟ ∆ΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ 4 • • • • • • • • • • Πρόταση της Επιτροπής για µια δέσµη νοµοθετικών µέτρων σχετικά µε τις δηµόσιες συµβάσεις Έκδοση οδηγιών από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο σχετικά µε την κάρτα παροχής υπηρεσιών ΕΚ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ Ανακοίνωση της Επιτροπής για τις εµπορικές επικοινωνίες και την προώθηση των πωλήσεων Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τους πληρεξούσιους για διπλώµατα ευρεσιτεχνίας Εφαρµογή των ειδικών µέτρων που περιέχονται στο ψήφισµα του Συµβουλίου για την τυποποίηση Έκθεση για την παρακολούθηση της εφαρµογής της οδηγίας σχετικά µε τη νοµική ευθύνη για τα προϊόντα Έκθεση της Επιτροπής για την αξιολόγηση της εφαρµογής της πολιτικής σχετικά µε τη σήµανση συµµόρφωσης των προϊόντων Συµφωνία για τα δοµικών κατασκευών εναρµονισµένα πρότυπα σχετικά µε τα προϊόντα (85/374) 50 13 Εφαρµογή από τα κράτη µέλη και την Επιτροπή των ειδικών µέτρων που περιέχονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής και το ψήφισµα του Συµβουλίου για την αµοιβαία αναγνώριση Αξιολόγηση των αποτελεσµάτων της προσεχούς µελέτης για τα εµπόδια που εξακολουθούν να υπάρχουν στις συναλλαγές στον τοµέα των παρεχοµένων σε επιχειρήσεις υπηρεσιών Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2001 Επιχειρήσεις 5 (cid:1) Μείωση των κανονιστικών επιβαρύνσεων για τις επιχειρήσεις , τις ΜΜΕ εκµεταλλευθούν τις ευκαιρίες που προσφέρει η Εσωτερική Αγορά ιδίως επιχειρήσεων προκειµένου να και υποστήριξη των , µειώνοντας , µεταξύ άλλων , Η περίπλοκη ή κακώς σχεδιασµένη νοµοθεσία επιβάλλει πρόσθετο κόστος και φόρτο στις Μπορεί επίσης να επιχειρήσεις , εµποδίζοντας έτσι τη δηµιουργία θέσεων αποθαρρύνει την επέκτασή επιχειρήσεων απασχόλησης Η Επιτροπή έχει ήδη καταβάλει θέτοντας κυρίως σηµαντικές προσπάθειες σε εφαρµογή την πρωτοβουλία πάνελ επιχειρηµατικών " τα αποτελέσµατα όσον αφορά τον αντίκτυπο στην ισχύουσα ή δοκιµών Ωστόσο , Πρέπει να προβλεπόµενη νοµοθεσία εξακολουθούν να µην ανταποκρίνονται στις προσδοκίες. για τη βελτίωση της ποιότητας της νοµοθεσίας , την ανταγωνιστικότητά τους. ιδίως δε στις µικροµεσαίες επιχειρήσεις και το δοκιµαστικό σχέδιο SLIM ". 14 ,. , 13 14 Αυτή η δράση Βλέπε ετήσια έκθεση της - 01. 12. 1998. στόχος ενδέχεται να διαρκέσει µέχρι τον Ιούνιο του η πιο πρόσφατη είναι το 2001. COM (1998) 715 τελικό , Βελτίωση της νοµοθεσίας " "· 21 SLIM για παράδειγµα Αυτά µπορούν να περιλαµβάνουν , αναπτύξουµε µια συνεκτική πολιτική η οποία να περιλαµβάνει µέτρα τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο την ταυτόχρονη. εφαρµογή της προσέγγισης σε κοινοτικές οδηγίες και στα αντίστοιχα εθνικά µέτρα εφαρµογής µέσω συντονισµένων παράλληλων δραστηριοτήτων στα κράτη µέλη Ο διάλογος µε τους πολίτες και τις επιχειρήσεις µπορεί να χρησιµοποιηθεί για να βοηθήσει τις επιχειρήσεις να εκµεταλλευθούν τις ευκαιρίες που προσφέρει η Εσωτερική Αγορά Θα. αναπτυχθεί επίσης µε τρόπο ώστε να επιτρέπει τη συνεχή ροή πληροφοριών σε όλα τα µέρη που συµµετέχουν στη λειτουργία της Εσωτερικής Αγοράς Τα στοιχεία αυτά µπορούν να. συµβάλουν στη βελτίωση και απλούστευση του νοµικού και διοικητικού πλαισίου οι. χρειάζονται ένα σαφές συµπεριλαµβανοµένων των µικρότερων επιχειρήσεων επιχειρήσεις , και ενηµερωµένο πλαίσιο στον τοµέα του εταιρικού δικαίου για την άσκηση των δραστηριοτήτων τους στην Εσωτερική Αγορά Τέλος , , ,. Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου ακόλουθες δράσεις - στόχοι : Επιχειρήσεις ( 5), απαιτούνται οι ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΩΝ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ , ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΠΡΟΚΕΙΜΕΝΟΥ ΝΑ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΘΟΥΝ ΤΙΣ ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΟΣΦΕΡΕΙ Η ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ , ∆ΡΑΣΕΙΣ - : ΣΤΟΧΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ 5 Ι∆ΙΩΣ ΤΙΣ ΜΜΕ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ • • • • • • • 2 Έκδοση οδηγίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για την καταπολέµηση των καθυστερήσεων πληρωµών στις εµπορικές συναλλαγές Προτάσεις της Επιτροπής σχετικά µε την τροποποίηση της της ης οδηγίας για το εταιρικό δίκαιο SLIM) (68/151 & 77/91) Έγκριση από το Συµβούλιο του προτεινόµενου κανονισµού και της οδηγίας σχετικά µε το καταστατικό της ευρωπαϊκής εταιρείας και ευρωπαϊκοί ενώσεις ευρωπαϊκές συναφών , ευρωπαϊκά ταµεία αλληλασφάλισης συνεταιρισµοί ) ( ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ προτάσεων 1 µετά τις συστάσεις ( ης και , Αξιολόγηση των σχεδίων για την προώθηση καλύτερων ρυθµίσεων : ∆οκιµαστική οµάδα επιχειρήσεων Εφαρµογή του σχεδίου δράσης - SLIM - BEST ∆ιάλογος µε τους πολίτες και τις επιχειρήσεις : Η Επιτροπή εφαρµογή ανατροφοδότησης από τις επιχειρήσεις Ανακοίνωση της Επιτροπής για την πρόσβαση των ΜΜΕ στις δηµόσιες συµβάσεις Πρώτη έκθεση για τα ποσοτικά αποτελέσµατα του µηχανισµού ανατροφοδότησης από τις επιχειρήσεις µηχανισµό θέσει ένα θα σε Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2001 Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 4: ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Η Εσωτερική Αγορά δεν µπορεί να θεωρηθεί αποµονωµένη από την παγκόσµια οικονοµική η αυξηµένη ανταγωνιστικότητα που επήλθε από την τάξη Εσωτερική Αγορά είναι σηµαντική για την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών η Εσωτερική Αγορά προσφέρει επιχειρήσεων στις παγκόσµιες αγορές σχετικά µε ένα µοντέλο για την επίτευξη συναίνεσης , σε παγκόσµια ή περιφερειακή κλίµακα , Σε µικροοικονοµικό επίπεδο , Σε πολιτικό επίπεδο ,. 22 την ελευθέρωση του εµπορίου. διεύρυνση Έτσι. , αποτελεσµάτων της Εσωτερικής Αγοράς σ ’ επιχειρησιακοί στόχοι ο τελευταίος στρατηγικός στόχος Αποτελεί επίσης απαραίτητη προϋπόθεση για µια επιτυχή είναι η εκµετάλλευση των Υπάρχουν δύο ένα µεταβαλλόµενο κόσµο. Επιχειρησιακοί στόχοι. Εξωτερικές πτυχές 1 (cid:1) Συµβολή στη δηµιουργία του πολυµερούς εµπορικού συστήµατος για τον επόµενο αιώνα - - το ενιαίο νόµισµα η προοπτική της διεύρυνσης για την έναρξη του επόµενου Γύρου εντός του έτους , η οποία θα Η Εσωτερική Αγορά , , καταστήσει την Ένωση τη µεγαλύτερη ολοκληρωµένη αγορά του κόσµου µε περισσότερους από µισό δισεκατοµµύριο καταναλωτές και ο αυξανόµενος πολιτικός ρόλος της Ένωσης παγκοσµίως σηµαίνουν ότι η Ένωση αποτελεί σηµαντικό παράγοντα στην ανάπτυξη και εδραίωση του πολυµερούς εµπορικού συστήµατος και της έννοµης τάξης Η συµφωνία στο αναµένεται να προσφέρει στην Seattle Ένωση την ευκαιρία να επιβεβαιώσει τη δέσµευσή της για ένα ανοικτό παγκόσµιο εµπορικό ιδίως του σύστηµα και για την ενίσχυση του Παγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου και συστήµατός του για την επίλυση διαφορών Η συµβολή της Ένωσης στις διαπραγµατεύσεις. θα αποσκοπεί στην επίτευξη υψηλού επιπέδου συνολικής εµπορικής ελευθέρωσης και φροντίζοντας ταυτόχρονα να διασφαλιστούν δεόντως τα κοινωνικά πρόσβασης στην αγορά , , πολιτιστικά και συναφή µε το κοινωνικό σύνολο συµφέροντα και αξίες της περιβαλλοντικά Ευρώπης ,. δηµόσιες συµβάσεις ιδιοκτησίας Η περαιτέρω πρόοδος προς την κατεύθυνση της ελευθέρωσης του εµπορίου συνοδευόµενη από περαιτέρω ενσωµάτωση των αναπτυσσόµενων χωρών στο πολυµερές εµπορικό σύστηµα Βασικοί τοµείς της Εσωτερικής Αγοράς βρίσκονται παραµένει γενικός στόχος της Ένωσης. ήδη στην ηµερήσια διάταξη δικαιώµατα : , χρηµατοπιστωτικές πνευµατικής και βιοµηχανικής επαγγελµατικές και , Οι λύσεις που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς µπορούν να υπηρεσίες. προσφέρουν κατάλληλες και πιθανές βάσεις για ένα διεθνές κανονιστικό πλαίσιο βασισµένο της µη διάκρισης και του ισότιµου ανταγωνισµού στις αρχές της διαφάνειας η. επιτυχία των πολυµερών εµπορικών διαπραγµατεύσεων θα αυξήσει και θα παγιώσει ακόµη περισσότερο το δυναµικό της Εσωτερικής Αγοράς Αυτή η διαδικασία αµοιβαίου. εµπλουτισµού θα προωθήσει ακόµη πιο πολύ τη συνοχή και τη συνάφεια της παγκόσµιας εµπορικής τάξης προς όφελος της συνολικής ευηµερίας. ανταγωνισµός , Ταυτόχρονα , επενδύσεις , , ελεύθερων Συµφωνίες συναλλαγών Η αυξανόµενη σηµασία των αρχών της Εσωτερικής Αγοράς στις εµπορικές συµφωνίες µε τρίτες χώρες θα αντικατοπτρίζεται σαφώς στα αποτελέσµατα του επόµενου πολυµερούς ή γύρου µελέτης. οι χώρες της διαπραγµάτευσης µε χώρες ή οµάδες χωρών όπως το Μεξικό , Κοινής Αγοράς του Νότου και οι Μεσογειακές χώρες που συµµετέχουν στη (Mercosur) διαδικασία της Βαρκελώνης Η ενεργός συµµετοχή της βιοµηχανίας στη διαµόρφωση και. παρακολούθηση του κεκτηµένου της Εσωτερικής Αγοράς είναι µια προσέγγιση που θα µπορούσε να επεκταθεί σε διµερές και πολυµερές πλαίσιο όπως στην , περίπτωση του ∆ιατλαντικού ∆ιαλόγου Επιχειρήσεων. αντικείµενο η Ρωσία για παράδειγµα η Χιλή , αποτελούν , , 23 Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου ακόλουθες δράσεις - στόχοι : Εξωτερικές πτυχές ( απαιτούνται οι 1), ΣΥΜΒΟΛΗ ΣΤΗ ∆ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΠΟΛΥΜΕΡΟΥΣ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΠΟΜΕΝΟ ΑΙΩΝΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ∆ΡΑΣΕΙΣ - : ΣΤΟΧΟΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ 1 • • • • • Η Επιτροπή πρέπει να ολοκληρώσει τις διαπραγµατεύσεις µε το Συµβούλιο της Ευρώπης σχετικά µε τα ακόλουθα θέµατα : ένα σχέδιο σύστασης για την προστασία των δεδοµένων - προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία για ασφαλιστικούς σκοπούς Ιούνιος 2000 ένα σχέδιο πρωτοκόλλου για την προσχώρηση της Κοινότητας στη του Συµβουλίου της Ευρώπης σχετικά µε την - Σύµβαση επεξεργασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα 108 πρόσθετο πρωτόκολλο στη Σύµβαση σύµφωνα µε την οδηγία , 108, 95/46, βάσει του άρθρου της για την εκτίµηση της επάρκειας του επιπέδου - 95/46 Αποφάσεις της Επιτροπής οδηγίας προστασίας των δεδοµένων σε ορισµένες τρίτες χώρες εξ ονόµατος Έκδοση απόφασης του Συµβουλίου για την επικύρωση της συνθήκης του Παγκόσµιου Οργανισµού Πνευµατικής της ΕΚ Ιδιοκτησίας και της συνθήκης του ΠΟΠΙ για τις ερµηνείες και εκτελέσεις και για τα φωνογραφήµατα για την πνευµατική ιδιοκτησία , ΠΣΠΙ ) ΠΟΠΙ ) παράγραφος 25 6 ( ( , ΠΣΕΕΦ ) ( ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ Συνέχιση των εργασιών για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σε σχετικά µε την κυρίως στο πλαίσιο του ΠΟΠΙ διεθνές επίπεδο , , προστασία των ερµηνειών και εκτελέσεων οπτικοακουστικών έργων , των δικαιωµάτων των οργανισµών ραδιοτηλεοπτικής µετάδοσης και των βάσεων µη πρωτότυπων δεδοµένων Εντοπισµός και προώθηση των µέσων που αναπτύσσονται σε να επίπεδο Εσωτερικής Αγοράς εφαρµοστούν στο πλαίσιο πλειοµερών ή πολυµερών εµπορικών όπως ένα ανοικτό κανονιστικό περιβάλλον και οι συµφωνιών , διαδικασίες και αρχές για την εναρµόνιση προτύπων τα οποία θα µπορούσαν ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2000 ∆εκ. 2000 Εξωτερικές πτυχές 2 (cid:1) Εξασφάλιση του ότι η Εσωτερική Αγορά συµβάλλει σε µια επιτυχή διεύρυνση της Κοινότητας Η προετοιµασία για την προσχώρηση στην Ένωση έχει ήδη ενισχύσει τις οικονοµίες των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης όπως απέδειξε το περασµένο φθινόπωρο η Οι υποψήφιες χώρες πρέπει να συνεχίσουν τις σχετική αντίστασή τους στην ασιατική κρίση προετοιµασίες τους για µια διευρυµένη Εσωτερική Αγορά εκτός από την Είναι σηµαντικό ,. να δηµιουργήσουν διοικητικές πραγµατοποίηση των απαραίτητων νοµοθετικών αλλαγών , δοµές που θα εγγυώνται την αποτελεσµατική εφαρµογή των κανόνων της Εσωτερικής Αγοράς την υγεία και την Η Επιτροπή θα χρησιµοποιήσει τα µέσα που έχει στη διάθεσή προστασία του καταναλωτή. της στο πλαίσιο της ενισχυµένης προενταξιακής στρατηγικής προκειµένου να τις βοηθήσει να δηµιουργήσουν και να αναπτύξουν τις απαραίτητες δοµές συµπεριλαµβανοµένων εκείνων που συνδέονται µε το περιβάλλον , , ,. 24 Εσωτερική Αγορά Η προσοχή πρέπει να επικεντρωθεί στη µεγιστοποίηση της διάστασης " " πρέπει να εφαρµοστεί πλήρως στο Ο της προενταξιακής στρατηγικής "15. χρησιµοποιώντας όλα τα διαθέσιµα πλαίσιο των εταιρικών σχέσεων για την προσχώρηση , µέσα Γραφείο Τεχνικής Βοήθειας και Ανταλλαγής Αυτά περιλαµβάνουν το Πληροφοριών που πρέπει να επεκταθούν ώστε να και τις συµφωνίες αδελφοποίησης , ) καλύψουν όλους τους τοµείς της Εσωτερικής Αγοράς. Οδικός χάρτης " TAIEX (. Για την επίτευξη αυτού του επιχειρησιακού στόχου ακόλουθες δράσεις - στόχοι Εξωτερικές πτυχές ( απαιτούνται οι 2), : ∆ΡΑΣΕΙΣ - ΣΤΟΧΟΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ : 2 ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΟΥ ΟΤΙ Η ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΣΥΜΒΑΛΛΕΙ ΣΕ ΜΙΑ ΕΠΙΤΥΧΗ ∆ΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ • • • • 15 για την επιτροπής Κοινή συνεδρίαση της συµβουλευτικής εσωτερική αγορά και εκπροσώπων των υποψήφιων χωρών Κοινή συνεδρίαση των επικεφαλείς των κέντρων συντονισµού και εκπροσώπων των υποψήφιων χωρών Συνεργασία µε τις υποψήφιες χώρες για τη δηµιουργία ενός κέντρου συντονισµού σε κάθε µία από αυτές Πιο συγκεκριµένη εφαρµογή των προενταξιακών στρατηγικών , όπως εντατικοποίηση των συµφωνιών αδελφοποίησης σε θέµατα Εσωτερικής Αγοράς ∆εκ. 2000 Ιούνιος 2001 9 Μαρτίου Στις η Επιτροπή πρότεινε σε κάθε υποψήφια χώρα έναν οδηγό ευθυγράµµισης 1998, προκειµένου να τη βοηθήσει να προετοιµαστεί για τη σταδιακή εφαρµογή του κεκτηµένου στον τοµέα της Εσωτερικής Αγοράς. 25 ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ∆ΕΛΤΙΟ ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ∆ΡΑΣΗΣ 1. Ανακοίνωση της Επιτροπής Η Στρατηγική για την Εσωτερική Αγορά της Ευρώπης » « ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝ∆ΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2. B5-3001-« Υλοποίηση και ανάπτυξη της Εσωτερικής Αγοράς » ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ 3. Άρθρο ΕΚ 211/ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ∆ΡΑΣΗΣ 4. Οι στρατηγικοί στόχοι που προσδιορίζονται στην ανακοίνωση είναι : α ) β ) γ ) δ ) Βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών εξασφάλιση του ότι η Εσωτερική Αγορά συµβάλει στη βιώσιµη και ισορροπηµένη ανάπτυξη · βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας των πολιτών και προώθηση των οικονοµικών τους συµφερόντων · ενίσχυση και προώθηση της πλήρους απολαβής των δικαιωµάτων των πολιτών : - Αύξηση της αποτελεσµατικότητας των Κοινοτικών αγορών προϊόντων και κεφαλαίων. · ενθάρρυνση της οικονοµικής µεταρρύθµισης προς όφελος της αποτελεσµατικότητας της αγοράς · εξασφάλιση της πλήρους αξιοποίησης των δυνατοτήτων των χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών µεγιστοποίηση των οφελών της Εσωτερικής Αγοράς από την ψηφιακή εποχή · ενθάρρυνση της δηµιουργικότητας και της καινοτοµίας µε την επαρκή προστασία των δικαιωµάτων βιοµηχανικής και πνευµατικής ιδιοκτησίας · εξασφάλιση αποτελεσµατικής νοµοθεσίας για το άνοιγµα της αγοράς στους τοµείς µε ταυτόχρονη διατήρηση των υποχρεώσεων κοινής ωφελείας και µεταφορών παροχής καθολικής υπηρεσίας , : - - - - - - -. - - Βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος : κοινή βούληση και αποφασιστικότητα προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι η ολοκλήρωση της αγοράς δεν θα υποσκαφθεί από πρακτικές κατά του ανταγωνισµού · εξάλειψη των φορολογικών εµποδίων στην Εσωτερική Αγορά και του αθέµιτου φορολογικού ανταγωνισµού · βελτίωση της αποτελεσµατικότητας του νοµικού πλαισίου · άρση των υπόλοιπων εµποδίων στο διασυνοριακό εµπόριο · µείωση των κανονιστικών επιβαρύνσεων για τις επιχειρήσεις , - - - υποστήριξη των επιχειρήσεων προκειµένου να εκµεταλλευθούν τις ευκαιρίες προσφέρει η Εσωτερική Αγορά ιδίως τις ΜΜΕ που και ,. Αξιοποίηση των επιτευγµάτων της Εσωτερικής Αγοράς σ ' συµβολή στη δηµιουργία του πολυµερούς εµπορικού συστήµατος για τον επόµενο αιώνα · ένα µεταβαλλόµενο κόσµο - : 26 - εξασφάλιση του ότι η Εσωτερική Αγορά συµβάλλει σε µια επιτυχή διεύρυνση της Κοινότητας. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ ΜΥ∆ ∆Π Άνευ αντικειµένου 5. 1 5. 2 5. 3 ΕΙ∆ΟΣ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ Επιχειρησιακές δαπάνες : - - - επιδοτήσεις για την υποστήριξη σχεδίων κοινοτικού ενδιαφέροντος που οργανώνονται από εξωτερικούς οργανισµούς · χρηµατοδότηση δράσεων ενηµέρωσης και προγραµµάτων επικοινωνίας · χρηµατοδότηση ή προσοµοιώσεων µελετών , προπαρασκευαστικών µελετών για την πρακτική λειτουργία ή την αξιολόγηση της λειτουργίας της Εσωτερικής Αγοράς και την υλοποίηση άλλων πολιτικών στόχων. αναλύσεων γενικών , ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΜΕΡΟΣ Β ) ( 5. 6. 7. Μέθοδος υπολογισµού του συνολικού κόστους της δράσης 7. 1 Οι αριθµοί που παρέχονται αντικατοπτρίζουν τις τιµές που περιέχονται στο ΠΠ ∆εδοµένου ότι ορισµένες δράσεις αναφέρονται περαιτέρω στοιχεία ενδεικτικές εκτιµήσεις , πενταετούς περιόδου. 2000. δεν στόχοι ενδέχεται να αναθεωρούνται σε ετήσια βάση - , καθώς θα αντιπροσώπευαν οπωσδήποτε πολύ ανακριβείς αλλά δεν προβλέπεται σηµαντική αύξηση κατά τη διάρκεια της , Οικονοµικό έτος Σύνολο Σε Ευρώ ΠΠ 2000 11. 850. 000 Αναλυτική παράθεση των στοιχείων του κόστους ορισµένες δράσεις παραπάνω , 7. 2 Όπως αναφέρεται στο σηµείο 7. 1 - αναθεωρούνται σε ετήσια βάση. αντικατοπτρίζουν εποµένως µόνο τις τιµές που περιέχονται στο ΠΠ προσδιορισµό του είδους των στοιχείων που περιέχονται στη στρατηγική περαιτέρω στοιχεία , εκτιµήσεις διάρκεια της πενταετούς περιόδου. στόχοι ενδέχεται να Οι αριθµοί που παρέχονται στον πίνακα παρακάτω µε στόχο τον ∆εν αναφέρονται καθώς θα αντιπροσώπευαν οπωσδήποτε πολύ ανακριβείς ενδεικτικές δεν προβλέπεται σηµαντική αύξηση κατά τη Όπως αναφέρεται επίσης παραπάνω , 2000. 27 Αναλυτική παράθεση των στοιχείων τις ∆ιάλογος I. επιχειρήσεις και τους πολίτες µε ∆ιατήρηση Ανάπτυξη Ανατροφοδότηση Αξιολόγηση - - - - ∆ηµόσιες συµβάσεις II. Ανάπτυξη περιβάλλοντος επιχειρήσεις ευνοϊκού τις για - - Κατάρτιση Αύξηση της ευαισθητοποίησης Συνεχής παρακολούθηση της αποτελεσµατικότητας παρακολούθηση ανεξάρτητες αρχές συστήµατα προεπιλογής Αύξηση των γνώσεων σχετικά µε τις ευκαιρίες στις αγορές των τρίτων χωρών - - - Ολοκλήρωση III. Εσωτερικής Αγοράς ∆ιαχείριση IV. κοινοτικού κεκτηµένου της του ∆ράση V. p. m. Πρόγραµµα Robert Schuman Karolus Εκατ Ευρώ. Νοµική βάση κωδικοποίησης σηµείο 4) ∆ράση Α (= στρογγυλοποίηση στο ( 3 1999 2000 ) ο δεκαδικό ∆ιακ σε. % 0,500 0,500 1,000 0,600 1,000 1,000 2,000 1,500 Υποσύνολο ∆ράση Α 2,600 5,500 100 100 100 150 115 0 0 0 0 0 0 0,065 0,040 0,220 0,090 0,045 0,160 Υποσύνολο ∆ράση Α ∆ράση Α ∆ράση Β - 0 2,100 0. 620 3,080 1,300 1,300 1,350 0,650 9,000 1,35016 0 11,850 46 0 0 0 31 16 Η δράση αυτή µεταφέρεται στην Γ∆ ∆ικαιοσύνη " ". 28 7. 3 Χρονοδιάγραµµα για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων πληρωµών / πιστώσεις Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων Πιστώσεις πληρωµών σε Ευρώ 2000 11. 850. 000 8. 200. 000 ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ 8. την Οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα επαληθεύσουν , παραλαβή των µελετών ή υπηρεσιών λαµβάνοντας υπόψη , τις συµβατικές υποχρεώσεις και τις αρχές της χρηστής δηµοσιονοµικής και οικονοµικής διαχείρισης Όλες οι συµφωνίες και συµβάσεις που συνάπτονται µεταξύ της Επιτροπής και των αντισυµβαλλόµενων περιλαµβάνουν µέτρα καταπολέµησης της απάτης έλεγχοι υποβολή εκθέσεων , πριν από την καταβολή των επιδοτήσεων , που έχουν εκτελεστεί σωστά , κτλ κτλ. ). , ( ,. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ / 9. 9. 1 9. 2 9. 3 Ειδικοί και ποσοτικοί στόχοι πληθυσµός στον οποίο απευθύνεται η δράση Πληθυσµός στον οποίο απευθύνεται η δράση : · περιφερειακές και τοπικές διοικήσεις άλλοι φορείς · εθνικές , πολίτες · οικονοµικοί παράγοντες · κοινωνικοί εταίροι ΜΚΟ και άλλες ενδιαφερόµενες οργανώσεις. - - - - - - Αιτιολόγηση της δράσης · · Η στρατηγική διαµορφώθηκε µε στόχο να εξασφαλιστεί η µέγιστη δυνατή ανάπτυξη συνεργειών µεταξύ της πολιτικής για την Εσωτερική Αγορά και άλλων κοινών προσφέροντας έτσι απτά οφέλη στους πολίτες και πολιτικών της Ένωσης , ενθαρρύνοντας υψηλά επίπεδα απόδοσης τη των επιχειρήσεων , δηµιουργία θέσεων απασχόλησης Παρέχει επίσης το πλαίσιο για να εξασφαλιστεί. ότι οι δραστηριότητες της Εσωτερικής Αγοράς συµφωνούν µε τις προτεραιότητες που ορίζονται στη σύσταση της Επιτροπής για τους γενικούς προσανατολισµούς της οικονοµικής πολιτικής καθώς και. Παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης η Γ∆ Εσωτερική Αγορά έχει αναπτύξει ένα Για την παρακολούθηση της προόδου , σύνολο µέσων στα οποία συµπεριλαµβάνονται ο πίνακας επιδόσεων µια ετήσια , συγκυριακή έρευνα η ανατροφοδότηση από το διάλογο µε τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και η διαδικασία οικονοµικής µεταρρύθµισης η οποία δροµολογήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του , Cardiff. 29 10. 10. 1. ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ∆ΑΠΑΝΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ) ΜΕΡΟΣ Α ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΙΙΙ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ( Η πραγµατική κινητοποίηση των απαιτούµενων πόρων θα εξαρτηθεί από την ετήσια λαµβάνοντας υπόψη το απόφαση της Επιτροπής για την κατανοµή των πόρων , προσωπικό και τα επιπλέον ποσά που θα εγκρίνει η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή σε καµία. περίπτωση την απόφαση που θα χρειαστεί να λάβει η Επιτροπή όσον αφορά την , αίτηση για νέες θέσεις στο πλαίσιο του προσχεδίου του προϋπολογισµού και την κατανοµή των πόρων. Οι αναφερόµενες συµπληρωµατικές ανάγκες δεν προδικάζουν , Επιπτώσεις στον αριθµό των θέσεων εργασίας Όλο το προσωπικό της Γ∆ Εσωτερική Αγορά " " στρατηγικής για την Εσωτερική Αγορά της Ευρώπης παρέχονται αφορούν µόνο τους επιπλέον πόρους που θεωρούνται αναγκαίοι. θα συµµετάσχει στην εφαρµογή της Συνεπώς τα στοιχεία που. Τύπος θέσης Προσωπικό που πρόκειται να διοριστεί για τη διαχείριση της δράσης Μόνιµο προσωπικό Προσωρινό προσωπικό ή Μόνιµοι προσωρινοί υπάλληλοι Άλλοι πόροι Σύνολο Α Β Γ από το οποίο ∆ιάρκεια Χρήση συµπληρω - µατικών πόρων Χρησιµοποίη - ση των υφιστάµενων πόρων της Γ∆ της ή ενδιαφερόµε - νης υπηρεσίας 6 1 2 10 END 1917 , , ιδίως Οι απαιτούµενοι διοικητικοί πόροι θα κινητοποιηθούν πραγµατικά µετά την λαµβάνοντας ετήσια απόφαση της Επιτροπής για την κατανοµή των πόρων , υπόψη το ανθρώπινο δυναµικό και τα επιπλέον ποσά που θα εγκρίνει η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή Οι απαιτούµενοι συµπληρωµατικοί πόροι που προσδιορίζονται παραπάνω θα πρέπει να προκύψουν είτε από µια µελλοντική απόφαση για την κατανοµή των ελλείψει των πόρων ή από την ανακατανοµή των ήδη υφιστάµενων πόρων , οποίων θα πρέπει να καθοριστεί ποιες από τις δράσεις στόχους δεν µπορούν να επιτευχθούν. -. 17 Οι περισσότεροι από αυτούς τους πόρους αφορούν τις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες των οποίων η ανάγκη ύπαρξης αποτέλεσε αντικείµενο συνεχών συζητήσεων µεταξύ της Γ∆ ήδη από το στάδιο της προετοιµασίας του ΠΠ και της Γ∆ Budget Markt 2000. 30 Συνολικές δηµοσιονοµικές επιπτώσεις του πρόσθετου ανθρώπινου δυναµικού 10. 2. Τύπος θέσης Προσωπικό που πρόκειται να διοριστεί για τη πρόσθετες απαιτήσεις διαχείριση της δράσης ) ( Μόνιµο προσωπικό Προσωρινό προσωπικό Μόνιµοι προσωρινοί υπάλληλοι Άλλοι Σύνολο ή ΑΒΓ END θέσεις 6 ) 1 ) 9 2 ) 10 x 36. 996 19 € = 972. 000 x 108. 000 € = 369. 960 10. 3. Αύξηση άλλων διοικητικών δαπανών που προκύπτουν από τη δράση Κονδύλιο του Ποσό Μέθοδος υπολογισµού Ποσό 972. 000 369. 960 1. 341. 960 Αριθ προϋπολογισµού (. και τίτλος ) Γενικές A συνεδριάσεις 7030 Αποστολές A 7010 Σύνολο 135. 000 76. 800 211. 800 ∆ιάφορες οµάδες εργασίας συνεδριάσεις ετησίως µέλη x 15 = 180 x 750 € = € 12 =135. 000 64 αποστολές € x 1. 200 = 76. 800 € Οι δαπάνες που αναφέρονται στον παραπάνω πίνακα υπό τον τίτλο Α πιστώσεις στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισµού της Γ∆ -7. θα καλύπτονται από τις 31