title: Comité de las Regiones - Reglamento interno

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European Committee of the Regions
rules of procedure

text: L 18/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 1. 2000 II (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) COMITÉ DE LAS REGIONES REGLAMENTO INTERNO ÍNDICE Página INTRODUCCIÓN. 25 OBSERVACIÓN PRELIMINAR. 25 TÍTULO I — DE LOS ÓRGANOS Y LOS MIEMBROS DEL COMITÉ. 25 CAPÍTULO 1 — DE LOS ÓRGANOS DEL COMITÉ. 25 Artículo 1 — Órganos del Comité. 25 CAPÍTULO 2 — DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ. 25 Artículo 2 — Estatuto de miembros y suplentes. 25 Artículo 3 — Duración del mandato. 25 Artículo 4 — Privilegios e inmunidades. 25 Artículo 5 — Suplentes. 25 Artículo 6 — Delegación de voto. 25 Artículo 7 — Delegaciones nacionales y grupos políticos. 25 Artículo 8 — Delegaciones nacionales. 26 Artículo 9 — Grupos políticos y miembros no inscritos. 26 Artículo 10 — Grupos interregionales. 26 TÍTULO II — DE LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ. 26 CAPÍTULO 1 — DE LA CONVOCATORIA DE LA PRIMERA SESIÓN Y LA CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ. 26 Artículo 11 — Convocatoria de la primera sesión. 26 Artículo 12 — Constitución del Comité y verificación de credenciales. 26 CAPÍTULO 2 — DE LA ASAMBLEA. 27 Artículo 13 — Funciones. 27 Artículo 14 — Convocatoria. 27 Artículo 15 — Orden del día del pleno. 27 Artículo 16 — Apertura del pleno. 27 Artículo 17 — Publicidad y participación de personalidades y oradores invitados. 27 Artículo 18 — Tiempo de uso de la palabra. 27 Artículo 19 — Lista de oradores. 28 Artículo 20 — Cuestiones de procedimiento. 28 Artículo 21 — Quórum. 28 Artículo 22 — Votación. 28 Artículo 23 — Presentación de enmiendas. 28 22. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 18/23 Página Artículo 24 — Tramitación de enmiendas. 28 Artículo 25 — Dictámenes de urgencia. 29 Artículo 26 — Procedimientos simplificados. 29 Artículo 27 — Clausura del pleno. 29 CAPÍTULO 3 — DE LA MESA Y EL PRESIDENTE. 29 Artículo 28 — Composición de la Mesa. 29 Artículo 29 — Representación de los miembros de la Mesa. 29 Artículo 30 — Procedimiento electoral. 29 Artículo 31 — Elección del Presidente y del Vicepresidente primero. 29 Artículo 32 — Elección de los demás miembros de la Mesa. 30 Artículo 33 — Elección de los representantes de los miembros de la Mesa. 30 Artículo 34 — Vacantes en la Mesa. 30 Artículo 35 — Funciones de la Mesa. 30 Artículo 36 — Convocatoria de la Mesa y toma de decisiones. 30 Artículo 37 — El Presidente. 31 T r a m i t a c i ó n d e d i c t á m e n e s y r e s o l u c i o n e s p o r l a M e s a. 31 Artículo 38 — Fundamentos jurídicos de los dictámenes. 31 Artículo 39 — Designación de la comisión competente para elaborar un dictamen. 31 Artículo 40 — Designación de un ponente general. 31 Artículo 41 — Dictámenes de iniciativa. 31 Artículo 42 — Presentación de dictámenes y resoluciones. 31 Artículo 43 — Promoción de dictámenes y resoluciones. 32 CAPÍTULO 4 — DE LAS COMISIONES. 32 Artículo 44 — Composición y mandato. 32 Artículo 45 — Presidente y vicepresidentes. 32 Artículo 46 — Funciones. 32 Artículo 47 — Convocatoria y orden del día. 32 Artículo 48 — Publicidad de las reuniones. 32 Artículo 49 — Audiciones públicas. 32 Artículo 50 — Plazos para la elaboración de los dictámenes. 32 Artículo 51 — Estructura de los dictámenes. 33 Artículo 52 — Ponentes. 33 Artículo 53 — Grupos de trabajo. 33 Artículo 54 — Expertos. 33 Artículo 55 — Quórum. 33 Artículo 56 — Votación. 33 Artículo 57 — Enmiendas. 33 Artículo 58 — Renuncia a la elaboración de un dictamen. 33 CAPÍTULO 5 — DE LA ADMINISTRACIÓN DEL COMITÉ. 34 Artículo 59 — Secretaría general. 34 Artículo 60 — El Secretario General. 34 Artículo 61 — Contratación del Secretario General. 34 Artículo 62 — Estatuto de los funcionarios y régimen aplicable a otros agentes. 34 Artículo 63 — Presupuesto. 34 L 18/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 1. 2000 Página TÍTULO III — DISPOSICIONES GENERALES. 35 CAPÍTULO 1 — DE LA COOPERACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS. 35 Artículo 64 — Acuerdos de cooperación interinstitucional. 35 Artículo 65 — Transmisión y publicación de dictámenes y resoluciones. 35 CAPÍTULO 2 — DEL REGLAMENTO INTERNO. 35 Artículo 66 — Revisión. 35 Artículo 67 — Instrucciones de la Mesa. 35 Artículo 68 — Entrada en vigor. 35 22. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 18/25 INTRODUCCIÓN De conformidad con el párrafo segundo del artículo 264 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Tratado CE), el Comité de las Regiones establece el presente Reglamento interno (Decisión de 18 de noviembre de 1999). Por lo que se refiere a los cargos y funciones mencionados en el presente Reglamento interno, se entiende que los términos empleados se refieren tanto al género femenino como al masculino. OBSERVACIÓN PRELIMINAR TÍTULO I DE LOS ÓRGANOS Y LOS MIEMBROS DEL COMITÉ CAPÍTULO 1 DE LOS ÓRGANOS DEL COMITÉ Artículo 1 Órganos del Comité Los órganos del Comité son la Asamblea, el Presidente, la Mesa y las comisiones. CAPÍTULO 2 DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ Artículo 2 Estatuto de miembros y suplentes Los miembros del Comité y sus suplentes son, conforme al artículo 263 del Tratado CE, representantes de los entes regio- nales y locales. No estarán vinculados por ningún mandato imperativo. Ejercerán sus funciones con absoluta indepen- dencia, en interés general de la Comunidad. Artículo 3 Duración del mandato 1. El mandato cuatrienal de los miembros y suplentes come- nzará en la fecha en que se hiciere efectivo su nombramiento oficial por el Consejo. 2. El mandato de los miembros y suplentes terminará en caso de renuncia o fallecimiento. El Consejo nombrará un sustituto por el tiempo que faltare para terminar su mandato. 3. Todo miembro o suplente que presente su renuncia la notificará al Presidente mediante acta firmada. El Presidente informará al Consejo, que constatará la vacante e incoará el procedimiento de sustitución. Consejo único y una Comisión única de las Comunidades Europeas. Artículo 5 Suplentes 1. Todo miembro que no pudiere asistir a un pleno podrá ser sustituido por un suplente de su misma delegación nacional. 2. Todo miembro que no pudiere asistir a una reunión de comisión o de grupo de trabajo o a cualquier otra reunión autorizada por la Mesa podrá ser sustituido, dentro de su delegación nacional, por otro miembro o suplente. 3. Un mismo miembro o suplente no podrá sustituir a más de un miembro, cuyos derechos y atribuciones ejercerá plena- mente durante la reunión de que se trate. La delegación de voto se notificará por escrito al Secretario General antes de la reunión correspondiente. 4. La designación de suplentes se referirá a días concretos del pleno. El reembolso de gastos de los plenos tendrá un único beneficiario, que será o bien el miembro o bien el suplente. La Mesa regulará este particular en la reglamentación relativa a los gastos de viaje y estancia. Si el ponente de un proyecto de dictamen fuere un 5. suplente, podrá presentarlo a la Asamblea durante la sesión del pleno en cuyo orden del día figure el proyecto, aun en el caso de que el miembro al que suple también asista a la reunión. El miembro podrá delegar en el suplente su derecho de voto por el tiempo que dure la tramitación del proyecto de dictamen. La delegación de voto deberá notificarse por escrito al Secretario General antes de la sesión correspondiente. Artículo 6 Delegación de voto Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 5 y 29, el derecho de voto no podrá delegarse. Artículo 4 Pivilegios e inmunidades Artículo 7 Los miembros y los suplentes disfrutarán de los privilegios e inmunidades establecidos en el Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas, anexo al Tratado de 8 de abril de 1965 por el que se constituye un Delegaciones nacionales y grupos políticos Las delegaciones nacionales y los grupos políticos contribuirán de modo equilibrado a la organización de la actividad del Comité. L 18/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 1. 2000 Artículo 8 Delegaciones nacionales 1. Los miembros y suplentes de un mismo Estado miembro constituirán una delegación nacional. Cada delegación nacional regulará su propia organización interna y elegirá a su presi- dente, cuyo nombre se comunicará oficialmente al Presidente del Comité. El Secretario General establecerá dentro de la administra- 2. ción del Comité, un dispositivo de asistencia a las delegaciones nacionales, que incluya la posibilidad de que cada uno de los miembros reciba información y apoyo en su propia lengua oficial. Este dispositivo se encuadrará en un servicio específico compuesto por funcionarios o personal temporal del Comité y garantizarán que las delegaciones nacionales puedan hacer un uso adecuado de la infraestructura del Comité. En particular, el Secretario General pondrá a disposición de las delegaciones medios apropiados para que puedan reunirse inmediatamente antes de los plenos o en su transcurso. Artículo 9 Grupos políticos y miembros no inscritos 1. Los miembros y suplentes podrán organizarse en grupos políticos de acuerdo con sus afinidades políticas. Los criterios de adscripción se determinarán en el reglamento interno de cada grupo político. 2. El número mínimo de miembros o suplentes necesario para formar un grupo político será de veinte pertenecientes a dos Estados miembros, de dieciocho pertenecientes a tres Estados miembros y de dieciséis pertenecientes a cuatro o más Estados miembros; en todos los casos, la mitad de ellos como mínimo deberán ser miembros. Ningún miembro ni suplente podrá pertenecer a más de un grupo político. El número de miembros de un grupo político no podrá ser inferior, en ningún momento, al mínimo necesario para su constitución; en caso contrario, se procederá a la disolución del grupo. deberá indicarse su denominación, los nombres de sus miem- bros y la composición de su mesa. El Presidente publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas la constitución de los grupos políticos, con indicación de su denominación, de la composición de su mesa y del número de sus miembros, así como su disolución. 4. Cada grupo político contará con la asistencia de una secre- taría, cuyo personal formará parte del de la secretaría general. Los grupos políticos podrán someter a la Autoridad facultada para celebrar contratos de empleo de personal propuestas rela- tivas a la selección, contratación, promoción y prórroga contractual de su personal. Dicha Autoridad adoptará sus deci- siones tras haber oído a los presidentes de los grupos. 5. El Secretario General facilitará a los grupos políticos y a sus órganos recursos adecuados para sus reuniones, actividades y publicaciones, así como para el funcionamiento de sus secre- tarías. Los recursos puestos a disposición de cada grupo polí- tico serán consignados en el presupuesto. Los grupos políticos y sus secretarías podrán hacer un uso adecuado de toda la infraestructura del Comité. Los grupos políticos y sus mesas respectivas podrán 6. reunirse inmediatamente antes de los plenos o en su trans- curso. Los grupos podrán celebrar dos reuniones extraordina- rias al año. Los suplentes que participen en estas reuniones únicamente tendrán derecho al reembolso de los gastos de viaje y estancia en el caso de que suplan a miembros de su propio grupo político. 7. Los miembros no inscritos contarán con asistencia admi- nistrativa. La Mesa establecerá las disposiciones concretas a propuesta del Secretario General. Artículo 10 Grupos interregionales 3. La constitución, la disolución y cualquier otra modificación de un grupo político deberán ser declaradas al Presidente del Comité. En la declaración relativa a la constitución de un grupo Los miembros y suplentes podrán constituir grupos interregio- nales. La constitución de un grupo interregional será declarada al Presidente del Comité. DE LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ TÍTULO II CAPÍTULO 1 jóvenes de los presentes y el Secretario General constituyen la mesa de edad. DE LA CONVOCATORIA DE LA PRIMERA SESIÓN Y LA CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ Artículo 11 Convocatoria de la primera sesión El Comité será convocado después de cada renovación cuatrienal por el miembro de más edad y se reunirá en el plazo máximo de un mes a partir del nombramiento de los miem- bros por el Consejo. La primera sesión será presidida por el miembro de más edad de los presentes, en calidad de presi- dente de edad. El presidente de edad, los cuatro miembros más Artículo 12 Constitución del Comité y verificación de credenciales 1. En la primera sesión, el presidente de edad pondrá en conocimiento del Comité el escrito en el que el Consejo comunica el nombramiento de los miembros. Si así se solici- tare, el presidente de edad podrá proceder a la verificación del nombramiento y de las credenciales de los miembros antes de declarar constituido el Comité para el nuevo período cuatrienal. 2. El mandato de la mesa de edad durará hasta la proclama- ción de los resultados de la elección del Presidente, del Vicepre- sidente primero y de los demás miembros de la Mesa. 22. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 18/27 CAPÍTULO 2 DE LA ASAMBLEA Artículo 13 Funciones El Comité se reúne en pleno constituido en Asamblea. Las principales funciones de la Asamblea son las siguientes: a) adoptar dictámenes, informes y resoluciones; b) adoptar el proyecto de estimación de ingresos y gastos; c) elegir al Presidente, al Vicepresidente primero y a los demás miembros de la Mesa; d) constituir las comisiones, y e) adoptar y revisar el Reglamento interno del Comité. Artículo 14 Convocatoria 1. El Presidente del Comité convocará a la Asamblea al menos una vez cada tres meses. La Mesa fijará, generalmente durante el tercer trimestre del año precedente, el calendario de plenos. Los plenos podrán constar de uno o varios días de sesiones. 2. A petición por escrito de una cuarta parte o más de los miembros, el Presidente convocará un pleno extraordinario, que deberá celebrarse no antes de transcurrida una semana desde la fecha de la petición y no después de transcurrido un mes desde esa fecha. La petición por escrito deberá especificar el asunto que se someterá a debate en el pleno extraordinario, en cuyo orden del día no podrá figurar ningún otro asunto. los miembros y suplentes como muy tarde una semana antes del comienzo del pleno en su lengua oficial respectiva. 5. Las enmiendas escritas al proyecto de orden del día deberán presentarse al Secretario General a más tardar tres días hábiles antes del inicio del pleno. 6. La Mesa fijará el proyecto definitivo de orden del día en la reunión inmediatamente anterior al pleno. En esta reunión, la Mesa, por mayoría de dos tercios de los votos emitidos, podrá inscribir en el orden del día asuntos urgentes o de actualidad que no puedan aplazarse al pleno siguiente. Artículo 16 Apertura del pleno El Presidente abrirá el pleno y someterá el proyecto definitivo de orden del día a la Asamblea para su aprobación. Artículo 17 Publicidad y participación de personalidades y oradores invitados 1. Las sesiones de la Asamblea serán públicas, salvo que ésta decida lo contrario para la totalidad de la sesión o para alguno de los puntos del orden del día. 2. En los plenos podrán participar representantes del Parla- mento, del Consejo y de la Comisión, a quienes se podrá invitar a hacer uso de la palabra. 3. El Presidente podrá invitar a personalidades externas a que intervengan ante la Asamblea. Tras su intervención podrá abrirse un debate general, durante el cual serán de aplicación las normas generales sobre el tiempo de uso de la palabra. Artículo 15 Orden del día del pleno Artículo 18 Tiempo de uso la palabra 1. La Mesa preparará el anteproyecto de orden del día, que incluirá una lista provisional de los proyectos de dictamen, proyectos de resolución y demás documentos para decisión que esté previsto tratar en el pleno posterior al que sigue inmediata- mente. 1. A propuesta de la Mesa, la Asamblea fijará al principio de la sesión el tiempo de uso de la palabra para cada uno de los puntos del orden del día. Durante la sesión, el Presidente, por iniciativa propia o a petición de uno de los miembros, podrá disponer que se limite el tiempo de uso de la palabra. El proyecto de orden del día, junto con los documentos 2. para decisión en él mencionados, será transmitido por el Presi- dente a los miembros y sus suplentes al menos cuatro semanas antes del comienzo del pleno; esta documentación enviará a los miembros y suplentes en sus lenguas oficiales respectivas. 2. A propuesta de la Mesa, el Presidente podrá proponer a la Asamblea que en los debates sobre asuntos generales o sobre puntos específicos se distribuya el tiempo previsto para las intervenciones entre los grupos políticos y las delegaciones nacionales. 3. Los proyectos de dictamen o de resolución figurarán en el orden del día fundamentalmente en el orden en que fueron aprobados en comisión o en que fueron presentados con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento interno y teniendo en cuenta la relación temática entre los puntos del orden del día. 4. Cuando en casos excepcionales se justifique la imposibi- lidad de cumplir el plazo mencionado en el apartado 2, el Presidente podrá incluir en el proyecto de orden del día un documento para decisión, siempre que éste obre en poder de 3. En términos generales, el uso de la palabra se limitará a dos minutos para las intervenciones relativas al acta, las cues- tiones de procedimiento y las modificaciones del proyecto definitivo de orden del día o del propio orden del día. Si un orador sobrepasare el tiempo de uso de la palabra, el 4. Presidente podrá retirársela tras una sola advertencia. 5. Cualquier miembro podrá proponer que se ponga fin al debate; el Presidente someterá a votación la propuesta. L 18/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 1. 2000 Artículo 19 Lista de oradores Artículo 22 Votación 1. La lista de oradores seguirá el orden de petición de la palabra. El Presidente concederá los turnos de intervención con arreglo a esta lista y velará por que, en lo posible, se alternen los oradores de las diferentes tendencias políticas y delega- ciones nacionales. 2. Sin perjuicio de lo anterior, se podrá dar prioridad al ponente de la comisión competente y a los presidentes de los grupos políticos y delegaciones nacionales que intervengan en nombre de su grupo o delegación, o a los oradores que los representen. 3. Salvo autorización del Presidente, nadie podrá intervenir más de dos veces sobre un mismo asunto. Sin perjuicio de ello, el Presidente concederá la palabra a los presidentes y ponentes de las comisiones interesadas que la solicitaren y fijará el tiempo que estimare oportuno. Artículo 20 Cuestiones de procedimiento 1. Se concederá la palabra a cualquier miembro que desee plantear una cuestión de procedimiento o señalar al Presidente la inobservancia del presente Reglamento. La petición deberá estar relacionada con el tema que se debate o con orden del día. Las peticiones de palabra relativas a cuestiones de procedi- 2. miento tendrán prioridad sobre cualesquiera otras. 3. El Presidente resolverá de inmediato sobre las cuestiones de procedimiento conforme a lo dispuesto en el presente Regla- mento y anunciará directamente su decisión sin que haya lugar a votación. Artículo 21 Quórum votación, 1. Habrá quórum en la Asamblea cuando esté presente la mayoría de los miembros. El quórum se verificará únicamente durante la sesión y a solicitud de diez o más miembros. En ausencia de solicitud de verificación del quórum será válida cualquier independientemente del número de votantes. Antes de proceder a la verificación del quórum, el Presidente podrá interrumpir la sesión por un tiempo máximo de diez minutos. A efectos del quórum se incluirá en el cómputo a los miembros que hayan solicitado su verificación, aun en el caso de que en ese momento no estuvieren presentes en la sala. Si el número de miembros presentes fuere menor de diez, el Presidente podrá constatar que no hay quórum. 2. Si se comprobare que no hay quórum, se aplazarán al siguiente día de sesión todos los puntos del orden del día que tengan que ser objeto de votación; la votación de esos puntos será entonces válida independientemente del número de miem- bros presentes. 3. Todos los miembros, suplentes y demás personas presentes deberán firmar en la lista de asistencia. La Asamblea decidirá por mayoría de los votos emitidos, a 1. menos que el presente Reglamento disponga otra cosa. 2. Las formas válidas de votación serán «a favor», «en contra» y «abstención». En el cálculo de la mayoría sólo se tendrán en cuenta los votos a favor y en contra. En caso de empate de votos, se considerará rechazado el texto o la propuesta. 3. Si se manifestaren dudas sobre el resultado del escrutinio, el Presidente podrá disponer por propia iniciativa o a petición de diez o más miembros, que se repita la votación. 4. Las votaciones relativas a personas serán secretas. Artículo 23 Presentación de enmiendas 1. Únicamente podrán presentar enmiendas por escrito a los documentos para decisión los miembros y los suplentes debida- mente acreditados. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la primera frase del apar- tado 1 del artículo 26, las enmiendas a los documentos para decisión serán presentadas por un mínimo de seis miembros, con indicación de sus nombres. 3. Las enmiendas obrarán en poder del Secretario General como muy tarde siete días hábiles antes del inicio del pleno; estarán accesibles por vía electrónica tan pronto como finalice su traducción y, como muy tarde, dos días hábiles antes del pleno. El Presidente podrá acortar a tres días hábiles el plazo de presentación de enmiendas en el caso del apartado 4 del artí- culo 15. El plazo de presentación de enmiendas no será de aplicación en el caso de asuntos urgentes inscritos en el orden del día con arreglo a la segunda frase del apartado 6 del artículo 15. 4. Todas las enmiendas serán distribuidas a los miembros antes del pleno. Artículo 24 Tramitación de enmiendas 1. Si el número de enmiendas a un documento para decisión fuere superior a veinte, la Mesa o la Asamblea podrá disponer su devolución a la comisión para nuevo examen, salvo en el caso de documentos cuya aprobación no pueda diferirse. tramitarán las reglamentariamente 2. No se presentadas que no fueren defendidas en sesión por sus autores o por otro miembro. enmiendas 3. Cuando una o varias enmiendas se refieran a una misma parte del texto, el Presidente, el ponente o los autores de dichas enmiendas podrán proponer durante el debate enmiendas de transacción. Tales propuestas requerirán el acuerdo de las personas que presentaron las Las enmiendas de transacción se votarán prioritariamente; si fueren aprobadas, decaerán las enmiendas objeto de transacción. enmiendas iniciales. 22. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 18/29 La votación de las enmiendas seguirá el orden de los 4. puntos del texto en su conjunto. El Presidente podrá disponer que las enmiendas de contenido y objetivos similares se sometan a votación conjunta. Las enmiendas tendrán prioridad sobre el texto a que se 5. refieren y se someterán a votación antes que éste. 6. Si dos o más enmiendas que se excluyan mutuamente se refirieren a la misma parte del texto, se someterá a votación en primer lugar la que más se apartare del texto inicial. a) el Presidente; b) el Vicepresidente primero; c) otros catorce Vicepresidentes; d) veinte miembros más, y e) los presidentes de los grupos políticos. Un miembro por país tendrá el rango de Vicepresidente. 7. Finalmente se procederá a una votación sobre el texto en su conjunto, en su caso en la forma en que haya sido modifi- cado. Al margen del Presidente y de los presidentes de los grupos políticos, los restantes puestos de la Mesa se distribuirán del modo siguiente entre las delegaciones nacionales: Artículo 25 Dictámenes de urgencia — tres para Alemania, España, Francia, Italia y Reino Unido, — dos para Bélgica, Dinamarca, Grecia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos, Austria, Portugal, Finlandia y Suecia. En casos de urgencia en los que por el procedimiento ordinario no fuere posible respetar el plazo fijado por el Consejo, la Comisión o el Parlamento, y siempre que la comisión compe- tente hubiere aprobado su proyecto de dictamen por unani- midad, el Presidente transmitirá dicho proyecto al Consejo, la Comisión y el Parlamento Europeo para información. El proyecto de dictamen se someterá a la Asamblea en el pleno siguiente para su aprobación sin enmienda. Todos los docu- mentos relativos al dictamen se referirán a él como «dictamen de urgencia». Artículo 26 Procedimientos simplificados 1. Los proyectos de dictamen aprobados por unanimidad en la comisión (competente para el fondo) en presencia de la mayoría de sus miembros se adoptarán sin debate en el pleno, a no ser que treinta y dos o más miembros presentaren alguna enmienda con arreglo a la primera frase del apartado 3 del artículo 23. En este caso se examinará el proyecto de dictamen en el pleno. El proyecto de dictamen de la comisión se remitirá a los miembros junto con el proyecto de orden del día, haciendo referencia a este procedimiento. 2. Si la comisión (competente para el fondo) considerare que el documento remitido por la Mesa no requiere observación ni enmienda alguna del Comité, podrá proponer que no se formulen objeciones. La propuesta se someterá a la Asamblea para aprobación sin debate. Artículo 27 Clausura del pleno Antes de clausurar cada pleno, el Presidente comunicará el lugar y la fecha del siguiente, así como los puntos del orden del día que se conocieren en ese momento. Artículo 29 Representación de los miembros de la Mesa 1. Cada uno de los miembros de la Mesa, exceptuado el Presidente, tendrá un representante ad personam, designado al mismo tiempo que aquéllos de entre los miembros o suplentes de su misma delegación nacional. Los representantes sólo podrán asistir a las reuniones cuando sustituyan al titular, en cuyo caso tendrán voz y voto. La delegación de voto deberá comunicarse por escrito al Secretario General antes de la reunión a la que se refiera. 2. Cada grupo político designará de entre sus miembros un representante para su presidente. Las frases segunda y tercera del apartado primero se aplicarán por analogía. Artículo 30 Procedimiento electoral 1. La Asamblea elegirá a la Mesa por un período de dos años. Las elecciones del Presidente, del Vicepresidente primero, 2. de los catorce Vicepresidentes, de los miembros de la Mesa contemplados en la letra d) del artículo 28 y de los presidentes de los grupos políticos se celebrarán bajo la presidencia del presidente de edad, con arreglo a los artículos 11 y 12. Las candidaturas se presentarán por escrito al Secretario General, a más tardar una hora antes del inicio del pleno. Las elecciones sólo podrán celebrarse si están presentes al menos dos tercios de los miembros. CAPÍTULO 3 Artículo 31 DE LA MESA Y EL PRESIDENTE Elección del Presidente y del Vicepresidente primero Artículo 28 Composición de la Mesa La Mesa estará compuesta por las personas siguientes: 1. Antes de proceder a la elección, los candidatos a los puestos de Presidente y Vicepresidente primero podrán hacer una breve declaración ante la Asamblea. El presidente de edad fijará el tiempo de uso de la palabra, que será igual para todos los candidatos. L 18/30 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 1. 2000 La elección del Presidente y la del Vicepresidente primero 2. se harán por separado y por mayoría superior a la mitad de los votos emitidos. 3. Las formas válidas de voto serán «a favor» y «abstención». En el cálculo de la mayoría sólo se tendrán en cuenta los votos a favor. 4. Si en la primera vuelta ningún candidato lograre la mayoría requerida, se procederá a una segunda, en la que resultará elegido el candidato que recibiere mayor número de votos. En caso de empate se decidirá por sorteo. Artículo 32 Elección de los demás miembros de la Mesa 1. Para la elección de los catorce Vicepresidentes y de los veinte miembros de la Mesa contemplados en la letra d) del artículo 28, podrán agruparse en una lista conjunta los candi- datos de las delegaciones nacionales que sólo presenten un candidato para cada uno de los puestos que les corresponden en la Mesa. Esta lista podrá ser adoptada en primera vuelta si reúne una mayoría superior a la mitad de los votos emitidos. 2. En el caso de que no se adoptare una lista conjunta de candidatos o de que para los puestos que le corresponden a una delegación nacional en la Mesa se presentare un número de candidatos superior al de puestos disponibles, cada uno de éstos se cubrirá mediante votación separada; en tal supuesto serán de aplicación las normas que rigen la elección del Presi- dente y del Vicepresidente primero, establecidas en el artículo 30 y en los apartados 2 a 4 del artículo 31. 3. Para la elección de los presidentes de los grupos políticos como miembros de la Mesa, el presidente de edad presentará a la Asamblea una lista con sus nombres, que se someterá a votación conjunta. Artículo 33 Elección de los representantes de los miembros de la Mesa La elección de los representantes de los miembros de la Mesa se hará conjuntamente con la de éstos. Artículo 34 Vacantes en la Mesa Si un miembro de la Mesa o su representante dejaren de pertenecer al Comité o renunciaren a su puesto en aquélla, serán sustituidos, por el tiempo que faltare para terminar su mandato, con arreglo a los artículos 28 a 33. Artículo 35 Funciones de la Mesa La Mesa desempeñará las funciones siguientes: a) elaboración del programa de prioridades políticas al comi- enzo de cada mandato, supervisión de su aplicación y preparación de un informe de evaluación cada año y al final del mandato; b) preparación, organización y coordinación del trabajo de la Asamblea y las comisiones; a tal fin, la Mesa podrá: — constituir grupos de trabajo compuestos por miembros de la Mesa o del Comité encargados de asesorarle en cuestiones específicas, o — invitar a sus reuniones a otros miembros del Comité en razón de sus conocimientos específicos o de su cargo, o a personalidades externas; c) competencia general en los asuntos financieros, organiza- tivos y administrativos referentes a los miembros y suplentes del Comité; organización interna de éste, de su secretaría general (incluido su organigrama) y de sus órganos; d) contratación del Secretario General y de los funcionarios y otros agentes contemplados en los apartados 1 y 2 del artículo 62; e) presentación del proyecto de estimación de ingresos y gastos a la Asamblea de conformidad con el artículo 63; f) autorización de reuniones fuera de la sede; g) adopción de la reglamentación relativa a los gastos de viaje y estancia de miembros, suplentes debidamente acreditados y expertos, con sujeción a las disposiciones vigentes en el marco del procedimiento presupuestario. Artículo 36 Convocatoria de la Mesa y toma de decisiones 1. La Mesa será convocada por el Presidente, que fijará la fecha y el orden del día de acuerdo con el primer Vicepresi- dente. La Mesa se reunirá al menos una vez por trimestre, o dentro de los catorce días siguientes al de la recepción de una solicitud por escrito de al menos diez de sus miembros. 2. Habrá quórum en la Mesa cuando al menos la mitad de sus miembros estén presentes. Las decisiones se tomarán por mayoría de los votos emitidos, salvo que el presente Regla- mento disponga otra cosa. En lo demás, se aplicará por analogía lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 22. 3. Como preparación de las decisiones de la Mesa, el Secre- tario General elaborará la documentación pertinente y reco- mendaciones de decisión sobre cada uno de los asuntos, que se la anexarán al proyecto de orden del día. De ser necesario, Mesa, tras un debate orientativo, encomendará al Secretario General o a un grupo de trabajo nuevas tareas con contenido y plazos bien definidos. El grupo de trabajo o el Secretario General presentarán en su momento los documentos corres- junto con una recomendación de decisión. Las pondientes, enmiendas a las recomendaciones de decisión se enviarán por escrito al Secretario General, en cuyo poder obrarán al menos tres días hábiles antes del inicio de la reunión de la Mesa; una vez traducidas, se facilitará inmediatamente su acceso por vía electrónica. 22. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 18/31 Artículo 37 El Presidente 1. El Presidente dirigirá las actividades del Comité. El Comité estará representado por el Presidente, que podrá 2. delegar esta competencia. 3. En caso de ausencia o de impedimento, el Presidente será sustituido por el Vicepresidente primero; en caso de ausencia o de impedimento de ambos, el Presidente será sustituido por otro vicepresidente. TRAMITACIÓN DE DICTÁMENES Y RESOLUCIONES POR LA MESA Artículo 38 Fundamentos jurídicos de los dictámenes El Comité emitirá un dictamen con arreglo al articulo 265 del Tratado CE en los casos siguientes: a) previa consulta de la Comisión o el Consejo en los casos concretos contemplados en el Tratado CE, así como previa consulta de estas instituciones o del Parlamento Europeo en todos los demás casos; b) por propia iniciativa; c) en caso de consulta del Comité Económico y Social con arreglo al artículo 262 del Tratado CE, si estimare que hay intereses regionales específicos en juego. Artículo 39 Designación de la comisión competente para elaborar un dictamen 1. La Mesa establecerá el programa anual de trabajo de las comisiones tras haber oído a éstas. El programa incluirá la designación de las comisiones competentes para las consultas previstas. Una vez recibidas oficialmente las consultas incluidas en el programa de trabajo anual, la Mesa fijará a las comisiones competentes un plazo para la presentación del proyecto de dictamen. Si la consulta del Consejo, la Comisión Europea o el 2. Parlamento Europeo no figurare en el programa de trabajo, la Mesa, una vez recibida oficialmente aquélla, designará la comi- sión competente y fijará un plazo para la presentación del proyecto de dictamen. En caso de urgencia, la comisión compe- tente podrá ser designada por el Presidente, que informará a la Mesa en su siguiente reunión. 3. Si el asunto del dictamen interesare a más de una comi- sión, la Mesa designará la comisión competente para el fondo y, en caso necesario, una o varias comisiones a título comple- mentario. En tal caso, la Mesa podrá proceder de dos maneras: a) bien decidir la creación de un grupo de trabajo formado por representantes de las comisiones de que se trate; b) bien, en casos excepcionales, encargar a una o varias comi- siones la elaboración de un proyecto de dictamen comple- mentario, además del de la competente para el fondo. La comisión competente para el fondo votará sobre las reco- mendaciones de los proyectos de dictamen de las otras comisiones e incorporará a su proyecto de dictamen las recomendaciones aprobadas en dicha votación. La comisión competente para el fondo será la única facultada para someter a la Asamblea un proyecto de dictamen. Artículo 40 Designación de un ponente general Si la comisión encargada de un proyecto de dictamen no 1. pudiere elaborarlo en el plazo fijado por el Consejo, la Comi- sión Europea o el Parlamento Europeo, la Mesa podrá proponer a la Asamblea que designe un ponente general, encargado de presentar directamente a ésta un proyecto de dictamen. 2. Si el plazo fijado por el Consejo, la Comisión Europea o el Parlamento Europeo no fuere suficiente para que la Asamblea designe un ponente general en el pleno, podrá designarlo el Presidente, que informará a la Asamblea en el pleno siguiente. 3. En ambos casos, la comisión de que se trate celebrará en la medida de lo posible un debate general de orientación sobre el tema del dictamen. Artículo 41 Dictámenes de iniciativa 1. Las peticiones para la elaboración de dictámenes de inicia- tiva serán sometidas a la Mesa por tres de sus miembros, por una de las comisiones a través de su presidente o por treinta y dos miembros del Comité. Las peticiones irán acompañadas de una exposición de motivos y se presentarán como mínimo tres días hábiles antes de la reunión de la Mesa y en la medida de lo posible antes de que se adopte el programa de trabajo anual. 2. La Mesa decidirá sobre tales peticiones por mayoría de sus miembros y designará la comisión competente para la elabora- ción de cada dictamen de conformidad con el artículo 39. El Presidente informará a la Asamblea de todas las decisiones de la Mesa relativas a la autorización y la atribución de dictámenes de iniciativa. 3. El presente artículo se aplicará por analogía a los dictá- menes elaborados con arreglo a la letra c) del artículo 38. Artículo 42 Presentación de resoluciones Por lo general, las resoluciones que se incluyan en el orden 1. del día guardarán relación con el ámbito de actividad de la Unión Europea, tendrán por objeto intereses importantes de los entes regionales y locales y serán de actualidad. Las propuestas de proyectos de resolución y las peticiones 2. para la elaboración de resoluciones se someterán por escrito a la Mesa e irán firmadas por al menos treinta y dos miembros o por un grupo político, con indicación de los nombres de los miembros o del grupo que las apoyan. Deberán obrar en poder del Secretario General a más tardar tres días hábiles antes del comienzo de la reunión de la Mesa. 3. Si la Mesa decidiere que el Comité debe seguir tramitando el proyecto de resolución o la petición para la elaboración de una resolución, podrá proceder de dos maneras: L 18/32 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 1. 2000 a) incluir el proyecto de resolución en el anteproyecto de orden del día del pleno, de conformidad con el apartado 1 del artículo 15; o bien b) designar una comisión competente y fijarle un plazo para la elaboración del proyecto de resolución. La comisión compe- tente elaborará el proyecto de resolución siguiendo el proce- dimiento previsto para la elaboración de proyectos de dictamen. En este caso no será aplicable el artículo 51. En casos urgentes, la Mesa podrá inscribir el proyecto de 4. resolución en el orden del día del siguiente pleno, con arreglo a la segunda frase del apartado 6 del artículo 15. El proyecto se examinará en el segundo día de sesión del pleno. Artículo 43 Promoción de dictámenes y resoluciones La Mesa se encargará de promover los dictámenes y resolu- ciones del Comité. Una vez al año, así como al final de cada mandato, el Presidente informará a la Asamblea sobre la reper- cusión de las actividades del Comité. CAPÍTULO 4 DE LAS COMISIONES Artículo 44 Composición y mandato la Asamblea 1. Al comienzo de cada mandato cuatrienal, constituirá comisiones que se encargarán de preparar su trabajo. La Asamblea, a propuesta de la Mesa, decidirá la composición y el mandato de aquéllas. La composición de las comisiones reflejará la composición 2. del Comité por Estados mienbros. 3. Los miembros del Comité formarán parte de una comisión como mínimo y de dos como máximo. La Mesa podrá esta- blecer excepciones en el caso de los miembros de las delega- ciones nacionales menos numerosas. Artículo 45 Presidente y vicepresidentes 1. En el transcurso de su primera reunión, cada comisión designará de entre sus miembros un presidente, un Vicepresi- dente primero y como máximo dos vicepresidentes, que consti- tuirán su mesa. 2. Si el número de candidatos fuere igual al de puestos por cubrir, la elección podrá llevarse a cabo por aclamación. En caso contrario, o a solicitud de una sexta parte de los miem- bros de la comisión, la elección se realizará con arreglo a lo dispuesto en los apartados 2 a 4 del artículo 31 con respecto a la elección del Presidente y del Vicepresidente primero del Comité. Artículo 46 Funciones Las comisiones tendrán como función esencial la elaboración de proyectos de dictamen y de resolución, que serán sometidos a la Asamblea para su adopción. Artículo 47 Convocatoria y orden del día 1. Las fechas de reunión y los órdenes del día serán fijados por el presidente de la comisión, de acuerdo con el vicepresi- dente primero. 2. Las comisiones serán convocadas por el presidente. Las convocatorias de reuniones ordinarias, junto con el orden del día, deberán obrar en poder de los miembros al menos cuatro semanas antes de la fecha de la reunión. 3. A petición por escrito de al menos una cuarta parte de los miembros, el presidente convocará una reunión extraordinaria, que deberá celebrarse dentro de las cuatro semanas siguientes a la fecha de la solicitud. Los firmantes de la petición fijarán el orden del día de la reunión extraordinaria, que será remitido a los miembros junto con la convocatoria. 4. Todos los proyectos de dictamen y demás documentos de sesión que deban traducirse y distribuirse antes de una reunión se remitirán a la secretaría de la comisión como mínimo cinco semanas antes de la fecha de la reunión. Deberán obrar en poder de los miembros dos semanas antes de la reunión, a más tardar. En casos excepcionales, el presidente podrá modificar estos plazos. Artículo 48 Publicidad de las reuniones 1. Las reuniones de las comisiones serán públicas, salvo que la comisión decidiere lo contrario en relación con la totalidad de la reunión o con alguno de los puntos del orden del día. 2. En las deliberaciones de las comisiones podrán participar representantes del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comi- sión Europea, quienes podrán responder a preguntas de los miembros. Artículo 49 Audiciones públicas En casos especiales, y previa autorización de la Mesa, las comi- siones podrán celebrar audiciones públicas o invitar a persona- lidades para que intervengan sobre uno o varios puntos del orden del día en razón de su competencia específica. Artículo 50 Plazos para la elaboración de los dictámenes 3. En caso de que un miembro de la mesa de una comisión dejare de ser miembro del Comité o renunciare a su puesto en aquélla, se procederá a proveer la vacante conforme a lo dispuesto en el presente artículo. 1. Las comisiones presentarán sus proyectos de dictamen dentro del plazo fijado por la Mesa del Comité. Los proyectos de dictamen se elaborarán en un máximo de dos reuniones, sin contar una primera que servirá para organizar el trabajo. 22. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 18/33 En casos excepcionales, la Mesa del Comité podrá autorizar 2. reuniones adicionales para la elaboración del proyecto de dictamen o ampliar el plazo para su presentación. Artículo 51 Estructura de los dictámenes Los dictámenes del Comité constarán de las siguientes 1. partes: — un preámbulo, en el que se enunciarán los fundamentos jurídicos del dictamen y el procedimiento seguido para su elaboración y que contendrá, a lo sumo, observaciones de carácter preliminar, y — la parte principal, que reflejará la opinión y recomenda- ciones del Comité sobre el asunto de que se trate. Para cada dictamen se elaborará, en documento aparte, una 2. exposición de motivos en la que se expondrán la opinión global del Comité y consideraciones específicas sobre puntos concretos. El ponente será responsable de elaborar la exposi- ción de motivos, que no será sometida a votación. No obstante, el texto de la exposición de motivos deberá estar en conso- nancia con el del dictamen sometido a votación. De no ser así, el presidente de la comisión podrá suprimirla. Artículo 52 Ponentes 1. Para la elaboración de un proyecto de dictamen la comi- sión designará, a propuesta de su presidente, un ponente o, cuando esté justificado, dos. En caso de urgencia, el presidente de la comisión podrá recurrir a un procedimiento escrito para designar al ponente, previa notificación al Secretario General. En ese caso, el presidente de la comisión remitirá una nota 2. a los miembros de ésta en la que les pedirá que manifiesten por escrito, en el plazo de tres días hábiles, cualquier objeción que tuvieren contra la designación del ponente propuesto por él. De existir objeciones, el presidente y el vicepresidente primero de la comisión resolverán de mutuo acuerdo. Artículo 53 Grupos de trabajo 1. En casos justificados, las comisiones podrán crear grupos de trabajo, previa autorización de la Mesa. Los grupos de trabajo podrán incluir también a miembros de otras comi- siones. 2. Cada grupo de trabajo podrá designar un presidente y un vicepresidente de entre sus miembros. Artículo 54 Expertos una comisión o de uno de sus grupos de trabajo, previa invita- ción del presidente. A estos expertos, así como a los que acompañen a un ponente, podrá concedérseles el uso de la palabra. Sólo tendrán derecho al reembolso de los gastos de viaje y 3. estancia los expertos de los ponentes y los expertos convo- cados por la comisión. Artículo 55 Quórum 1. Habrá quórum en el seno de una comisión cuando esté presente más de la mitad de sus miembros. 2. El quórum se verificará únicamente en el transcurso de la reunión y previa solicitud de seis miembros o más. En ausencia de solicitud de verificación del quórum será válida cualquier independientemente del número de votantes. Si se votación, constatare la ausencia de quórum, la comisión podrá seguir deliberando, pero aplazará las votaciones hasta la siguiente reunión. Firmarán en la lista de asistencia todos los miembros, 3. suplentes y demás personas presentes. Artículo 56 Votación Las decisiones se adoptarán por mayoría de los votos emitidos. En lo demás se aplicará por analogía lo dispuesto en el apar- tado 2 del artículo 22. Artículo 57 Enmiendas Las enmiendas se presentarán en la secretaría de la comi- 1. sión cinco días hábiles antes de la fecha de la reunión, como muy tarde. En casos excepcionales, el presidente de la comisión podrá modificar dicho plazo. La votación de las enmiendas se llevará a cabo por el 2. orden de numeración de los puntos del proyecto de dictamen. Finalmente se someterá a votación el texto en su conjunto. Si dos o más enmiendas que se excluyan mutuamente se refirieren a la misma parte del texto, tendrá prioridad y se someterá a votación en primer lugar la que más se apartare del texto inicial. 3. Una vez adoptado el proyecto de dictamen por la comi- sión, su presidente lo transmitirá al Presidente del Comité. Artículo 58 Los miembros de las comisiones podrán estar asistidos por 1. un experto. 2. Las comisiones podrán designar expertos que les asistan en sus trabajos o que asistan a los grupos de trabajo constituidos por ellas. Los expertos podrán participar en las reuniones de Renuncia a la elaboración de un dictamen Si la comisión (competente para el fondo) considerare que el asunto remitido por la Mesa no afecta a intereses regionales o locales o carece de importancia política, podrá renunciar a elaborar un dictamen. L 18/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 1. 2000 CAPÍTULO 5 proceder a los nombramientos serán ejercidas como sigue: DE LA ADMINISTRACIÓN DEL COMITÉ Artículo 59 Secretaría general 1. El Comité estará asistido por una secretaría general. La secretaría general estará dirigida por un Secretario 2. General. La Mesa, a propuesta del Secretario General, determinará la 3. organización de la secretaría general de modo que ésta pueda garantizar el buen funcionamiento del Comité y de sus órganos y asistir a los miembros en el ejercicio de su mandato. En dicha organización se preverán los servicios de la secretaría general destinados a los miembros, delegaciones nacionales, grupos políticos y miembros no inscritos. La secretaría general levantará acta de las reuniones de los 4. órganos del Comité. Artículo 60 El Secretario General 1. El Secretario General velará por la ejecución de las deci- siones tomadas por la Mesa o el Presidente con arreglo al presente Reglamento y al ordenamiento jurídico aplicable. Participará con voz pero sin voto en las reuniones de la Mesa, de las que levantará acta. El Secretario General ejercerá sus funciones bajo la auto- 2. ridad del Presidente, que representa a la Mesa. Artículo 61 Contratación del Secretario General 1. La Mesa contratará al Secretario General mediante decisión adoptada por mayoría de dos tercios de sus miembros y con arreglo a lo dispuesto en los artículos 2 y 8 del régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas. 2. El Secretario General será contratado por un período de cinco años. La Mesa determinará las demás condiciones contractuales. 3. Por lo que respecta al Secretario General, las competencias que el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas atribuye a la autoridad facultada para celebrar contratos de empleo de personal corresponderán a la Mesa. Artículo 62 Estatuto de los funcionarios y régimen aplicable a otros agentes 1. Las competencias que el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas atribuye a la autoridad facultada para — por lo que respecta a los funcionarios de los grados 6 a 8 de la categoría A y del servicio lingüístico y a los funciona- rios de las categorías B, C y D, por el Secretario General, — por lo que respecta a los demás funcionarios, por la Mesa a propuesta del Secretario General. Las competencias que el régimen aplicable a los otros 2. agentes de las Comunidades Europeas atribuye a la autoridad facultada para celebrar contratos de empleo de personal serán ejercidas como sigue: — por lo que respecta a los agentes temporales de los grados 6 a 8 de la categoría A y del servicio lingüístico y a los agentes temporales de las categorías B, C y D, por el Secretario General, — por lo que respecta a los demás agentes temporales, por la Mesa a propuesta del Secretario General, — por lo que respecta a los agentes temporales adscritos al gabinete del Presidente: — por el Secretario General, a propuesta del Presidente, cuando se trate de agentes de los grados 6 a 8 de la categoría A y de agentes de las categorías B, C y D, — por la Mesa a propuesta del Presidente, en el caso de los demás agentes. El contrato de los agentes temporales adscritos al gabinete del Presidente terminará cuando llegue a su fin el mandato de éste, — por lo que respecta a los agentes auxiliares y locales, por el Secretario General, y — por lo que respecta a los consejeros especiales, por el Secretario General, en las condiciones fijadas en el artículo 82 del régimen aplicable a otros agentes de las Comuni- dades Europeas. Artículo 63 Presupuesto 1. El Secretario General someterá a la Mesa el anteproyecto de estimación de ingresos y gastos del Comité para el siguiente ejercicio presupuestario. La Mesa presentará el proyecto a la Asamblea para su aprobación. 2. La Asamblea adoptará la estimación de ingresos y gastos del Comité y la remitirá a la Comisión Europea, al Consejo y al Parlamento Europeo, con tiempo suficiente para garantizar el respeto de los plazos fijados por las disposiciones presupuesta- rias. El presupuesto del Comité será ejecutado conforme al 3. Reglamento financiero aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas. El Presidente será la autoridad superior para la ejecución del presupuesto en el sentido de los artículos 28, 29, 39, 48 y 52 del Reglamento financiero. Decidirá a propuesta del Secretario General. 22. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 18/35 TÍTULO III DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO 1 CAPÍTULO 2 DE LA COOPERACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES, DEL REGLAMENTO INTERNO ÓRGANOS Y ORGANISMOS Artículo 64 Acuerdos de cooperación interinstitucional En el marco de la cooperación interinstitucional, la Mesa, a propuesta del Secretario General, podrá celebrar acuerdos de cooperación con otras instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea. Artículo 65 Transmisión y publicación de dictámenes y resoluciones 1. Los dictámenes del Comité, así como las comunicaciones relativas a la aplicación del procedimiento simplificado previsto en el artículo 26 o a la renuncia a la elaboración de un dictamen prevista en el artículo 58, tendrán como destinatarios al Consejo, la Comisión Europea y el Parlamento Europeo. Serán transmitidos, al igual que las resoluciones, por el Presi- dente. Artículo 66 Revisión La Asamblea podrá acordar, por mayoría de sus miembros, 1. la revisión parcial o total del presente Reglamento. Encomendará a una comisión ad hoc la elaboración de un 2. informe y de un proyecto de texto, sobre cuya base procederá a la adopción de las nuevas disposiciones por mayoría de sus miembros. Las nuevas disposiciones entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comuni- dades Europeas. Artículo 67 Instrucciones de la Mesa La Mesa podrá adoptar normas de desarrollo para la aplicación del presente Reglamento, ateniéndose a lo dispuesto en él. Artículo 68 Entrada en vigor Los dictámenes y resoluciones del Comité se publicarán en 2. el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Hecho en Bruselas, el 18 de noviembre de 1999. Por el Comité de las Regiones El Presidente Manfred DAMMEYER


title: Reglamento (CE) n° 2449/1999 de la Comisión, de 18 de noviembre de 1999, relativo a las ofertas comunicadas para la exportación de centeno en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) n° 1758/1999

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text: L 298/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19. 11. 1999 REGLAMENTO (CE) No 2449/1999 DE LA COMISIÓN de 18 de noviembre de 1999 relativo a las ofertas comunicadas para la exportación de centeno en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) no 1758/1999 LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales (1), cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) no 1253/1999 (2), Visto el Reglamento (CE) no 1501/95 de la Comisión, de 29 de junio de 1995, por el que se establecen determinadas disposi- ciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo en lo que respecta a la concesión de las restituciones a la exportación y a las medidas que deben adoptarse en caso de perturbación en el sector de los cereales (3), cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) no 2513/98 (4), y, en particular, su artículo 7, (1) (2) Considerando que el Reglamento (CE) no 1758/1999 de la Comisión (5) ha abierto una licitación de la restitución y/o del gravamen a la exportación de centeno a todos los terceros países; Considerando que, en virtud del artículo 7 del Regla- mento (CE) no 1501/95, la Comisión, basándose en las ofertas comunicadas y con arreglo al procedimiento (3) (4) establecido en el artículo 23 del Reglamento (CEE) no 1766/92, puede decidir que no dará curso a la licitación; Considerando que, teniendo en cuenta, en particular, los criterios a que se refiere el artículo 1 del Reglamento (CE) no 1501/95, no resulta oportuno proceder a la fijación de una restitución máxima o de un gravamen mínimo; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de los cereales, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 No se dará curso a las ofertas comunicadas del 12 al 18 de noviembre de 1999 en el marco de la licitación para la restitu- ción o el gravamen a la exportación de centeno contemplada en el Reglamento (CE) no 1758/1999. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el 19 de noviembre de 1999. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 18 de noviembre de 1999. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) DO L 160 de 26. 6. 1999, p. 18. (3) DO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) DO L 313 de 21. 11. 1998, p. 16. (5) DO L 210 de 10. 8. 1999, p. 3


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Structural Funds
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text: C 57/56 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 2. 2000 Parere del Comitato delle regioni sul tema «Fondi strutturali e coordinamento con il fondo di coesione. Linee direttrici per i programmi del periodo 2000-2006» (2000/C 57/08) IL COMITATO DELLE REGIONI, vista la Comunicazione della Commissione intitolata «Fondi strutturali e coordinamento con il Fondo di coesione — Linee direttrici per i programmi del periodo 2000-2006» (COM(1999) 344 def. ); vista la decisione dell’Ufficio di presidenza del 2 giugno 1999, conformemente all’articolo 265, quinto comma, del Trattato che istituisce la Comunità europea, di affidare alla Commissione 1 «Politica regionale, fondi strutturali, coesione economica e sociale, cooperazione transfrontaliera ed interregionale» l’incarico di elaborare il parere in materia; visto il progetto di parere (CdR 217/99 riv. 1) adottato dalla Commissione 1 in data 6 ottobre 1999 (Relatori: du Granrut, F, PPE e Pettitt, RU, PSE); considerando la «Proposta di Regolamento (CE) del Consiglio recante disposizioni generali sui fondi strutturali» (COM(1998) 131 def. ); considerando la «Sesta relazione periodica sulla situazione e sull’evoluzione socioeconomica delle regioni dell’Unione europea»; considerando il parere in merito alla «Agenda 2000: finanziamento dell’Unione europea dopo il 1999 alla luce delle prospettive di ampliamento e delle sfide del 21o secolo» (CdR 303/97 fin) (); considerando il parere in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante disposizioni generali sui Fondi strutturali» (CdR 240/98 fin) (); considerando il parere in merito alla «Proposta di regolamento del Consiglio relativo al Fondo sociale europeo» (CdR 155/98 fin) (); considerando il parere in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modificazione del Regolamento (CE) n. 1164/94 che istituisce un Fondo di coesione» e alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modificazione dell’allegato II del Regolamento (CE) n. 1164/94 che istituisce un Fondo di coesione» (CdR 235/98 fin) (); considerando il parere in merito alla «Agenda 2000 — riforma della PAC» (CdR 273/98 fin) (); considerando il parere in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo di orientamento e di garanzia (FEAOG)» 98/0102 CNS (CdR 309/98 fin) (); considerando il parere in merito a «La problematica urbana: orientamenti per un dibattito europeo» (CdR 316/98 fin) (); considerando il parere in merito allo «Schema di sviluppo dello spazio europeo» (CdR 266/98 fin) (), (1) GU C 64 del 27. 2. 1998, pag. 40. (2) GU C 51 del 22. 2. 1999, pag. 1. (3) GU C 51 del 22. 2. 1999, pag. 48. (4) GU C 51 del 22. 2. 1999, pag. 10. (5) GU C 93 del 6. 4. 1999, pag. 1. (6) GU C 93 del 6. 4. 1999, pag. 9. (7) GU C 251 del 10. 9. 1998, pag. 11. (8) GU C 93 del 6. 4. 1999, pag. 36. 29. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 57/57 ha adottato il 18 novembre, nel corso della 31a sessione plenaria, il seguente parere. 1. Osservazioni di carattere generale Il Comitato si compiace che la Commissione abbia 1. 1. deciso di fornire alcune linee direttrici comuni per i fondi strutturali ed il fondo di coesione. Cio` contribuirà a migliorarne l’efficacia ed a favorire la coesione economica e sociale in Europa. Il Comitato osserva tuttavia che la Commissione non evidenzia adeguatamente i ruoli particolari dei fondi strutturali e del fondo di coesione, né le modalità della loro cooperazione per favorire lo sviluppo socioeconomico e la coesione. Il fondo di coesione fornisce anzitutto sostegno alle politiche macroeco- nomiche ed allo sviluppo, mentre i fondi strutturali riguardano lo sviluppo economico a livello regionale e locale. Un coordina- mento efficace tra i due fondi è essenziale se si vuole ridurre il divario economico tra le regioni. Inoltre a parere del Comitato la Commissione non sottolinea con la necessaria chiarezza che la riduzione delle differenze regionali e del tasso globale di disoccupazione nell’Unione europea richiede un maggior coinvolgimento degli enti locali e regionali nella preparazione, nel seguito e nell’attuazione dei nuovi programmi per il periodo 2000-2006. Le linee direttrici inoltre non ricordano la situazione specifica delle zone monta- ne, delle regioni periferiche e isolate, delle regioni ultraperiferi- che e delle aree a bassa densità di popolazione. Il Comitato, come indicato nella Proposta di regola- 1. 2. mento (CE) del Consiglio recante disposizioni generali sui fondi strutturali, ritiene che vadano ribadite con forza sia l’impostazione «dal basso verso l’alto», sia la natura vincolante dei documenti di programmazione per realizzare gli interventi dei fondi strutturali. Secondo il Comitato l’occupazione e la competitività 1. 3. debbono essere un obiettivo costante non solo per gli interventi dei fondi strutturali, ma anche per tutti gli operatori pubblici e privati a livello europeo, nazionale, regionale o locale. Il Comitato si compiace che le iniziative locali per l’occupazione, come i patti territoriali per l’occupazione, siano state elencate e riconosciute come esempi di successo, e si rammarica che gli enti locali e regionali non vengano maggiormente coinvolti nel definire le priorità riguardanti le azioni per l’occupazione decise a livello comunitario e nazionale. approva per tal motivo la proposta della Commissione, stando alla quale l’aiuto dei fondi strutturali e del fondo di coesione dovrebbe venir basato sulla creazione di un partenariato più ampio e decentralizzato, fattore chiave, a parere del Comitato, per il successo dei programmi. Il Comitato tuttavia raccomanda che vengano create condizioni organizzative tali da garantire l’efficace funzionamento di un partenariato di questo genere ed è fautore inoltre di un maggiore controllo di tali condizioni in tutti gli Stati membri, onde assicurare un’applicazione efficace e coerente del principio di sussidiarietà. 1. 5. Il Comitato approva la priorità data allo sviluppo sostenibile ed alle pari opportunità e chiede che il rispetto di tali principi sia garantito mediante parametri standardizzati, definiti dagli Stati membri e dagli enti locali e regionali nella fase di elaborazione dei programmi. Tali parametri agevoleranno il monitoraggio e la valutazione dei programmi. 1. 6. fondi Ferma restando la flessibilità nell’azione dei strutturali, il Comitato ricorda l’importanza di stabilire collega- menti con lo Schema di sviluppo dello spazio europeo (SSSE), cosa che potrebbe comportare un coordinamento globale delle politiche settoriali ed una qualche forma di connessione tra i vari livelli amministrativi coinvolti nella pianificazione e nello sviluppo del territorio. 1. 7. Il Comitato desidererebbe richiamare l’attenzione della Commissione sugli effetti della concorrenza tra regioni nel- l’ambito dell’Unione economica e monetaria, che farà emergere le differenze tra le condizioni locali di imposizione fiscale e di sicurezza sociale. Sarà quindi necessario garantire che i fondi strutturali non aumentino il rischio di trasferimento delle imprese. In tal senso, la moneta unica faciliterà il paragone fra i diversi sistemi fiscali e sociali degli Stati membri. Cio` potrebbe generare un processo di concorrenza fiscale al ribasso, che, per essere evitato, richiede un minimo di armonizzazione fiscale relativamente al capitale. La Commissione dovrà inoltre sor- vegliare da vicino il contesto degli aiuti di Stato di tipo fiscale, affinché questi non contribuiscano a falsare la concorrenza. 2. Osservazioni di carattere specifico 2. 1. Condizioni per la crescita e l’occupazione: competitività regio- nale A parere del Comitato i programmi dei fondi strutturali 1. 4. e del fondo di coesione dovrebbero venir sviluppati e realizzati Il Comitato mediante forti partenariati democratici locali. 2. 1. 1. Il Comitato approva la scelta della Commissione di creare le condizioni necessarie per garantire la competitività regionale in termini di infrastrutture di trasporto, energia, infrastruttura per un ambiente sano e telecomunicazioni, C 57/58 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 2. 2000 ricerca, sviluppo tecnologico ed innovazione. Tuttavia il Comitato avrebbe desiderato che tale presa di posizione sulle modalità per creare le condizioni di base per la competitività fosse stata approfondita definendo misure concrete di sviluppo, che rappresentano l’obiettivo principale dell’iniziativa. Il Comitato auspica richiamare l’attenzione della 2. 1. 2. Commissione sul problema del nesso tra i fondi strutturali e l’aiuto pubblico, dato che le aree di intervento e le finalità possono essere diverse e gli enti locali e regionali non partecipano alla loro definizione. Il Comitato è inoltre consape- vole del fatto che l’introduzione dell’Unione economica e monetaria significa che la libera interazione tra forze in competizione tra loro sarà sempre meno distorta dagli aiuti diretti alle imprese. Il Comitato è favorevole a limitare gli aiuti in danaro a favore delle imprese individuali, ma desidererebbe che venisse evidenziato un ampio spettro di aiuti suscettibili di rispondere alle specifiche e varie necessità dell’economia regionale, ossia delle imprese regionali, in particolare di quelle situate nelle regioni più sfavorite. locali e regionali nell’attuazione di 2. 1. 3. Il Comitato, pur approvando le priorità decise per le infrastrutture di trasporto: efficienza, interfunzionalità, equ- ilibrio tra i diversi modi di trasporto, accessibilità e riduzione dell’impatto ambientale, raccomanda un maggior coinvolgi- mento degli enti tali priorità, soprattutto nell’area dei trasporti urbani e interurbani, nell’interesse di uno sviluppo policentrico e del partenariato tra città e zone rurali. Il Comitato riconosce che le regioni meno sviluppate hanno una maggior necessità di sviluppo delle infrastrutture, ma ritiene che i fondi strutturali nelle aree dell’obiettivo 2 dovrebbero essere disponibili per ovviare alle necessità di infrastrutture qualora si dimostri che cio` è necessario per la competitività della regione in questione e la promozione della sostenibilità. Sia il Fondo di coesione che i fondi strutturali andrebbero quindi impiegati, se necessario, per sistemi regionali e locali di trasporto sostenibile, altamente rispettosi dell’ambiente e atti a facilitare ad ampi strati della popolazione l’accesso alle reti transeuropee, favorendo l’intermodalità. Relativamente alle priorità ricordate per il settore 2. 1. 4. dell’energia, soprattutto il risparmio d’energia, il Comitato chiede lo sviluppo urgente di fonti d’energia rinnovabile, energia eolica ed energia solare per rispondere alle necessità delle aree sottosviluppate. Per il settore delle telecomunicazioni il Comitato 2. 1. 5. desidera sottolineare che lo sviluppo della società dell’informa- zione dipende dal diffuso accesso pubblico a questi nuovi strumenti nell’ambito di tutte le attività professionali, personali e culturali. 2. 1. 6. Il Comitato approva i tre indirizzi per il miglioramen- to della qualità dell’ambiente: gestione delle risorse idriche e trattamento delle acque reflue, gestione dei rifiuti e risanamen- to dei siti contaminati, nonché l’applicazione del principio «chi inquina paga» e desidera ricordare che tali azioni hanno in genere natura interregionale e talvolta transfrontaliera. Il Comitato appoggia caldamente il risanamento di aree prece- dentemente utilizzate in fase di degrado («brownfield sites»), che contribuisce non soltanto al miglioramento della qualità dell’ambiente, ma anche al rinnovamento socioeconomico delle regioni iniziative ambientali mirate al recupero di aree industriali in fase di degrado vengano espressamente previste dai quadri comunitari di sostegno e dai documenti di programmazione. in declino. Chiede percio` che tali 2. 1. 7. Il Comitato ribadisce che la promozione della RST e delle capacità di innovazione dovrebbe venir integrata in tutti i settori di intervento dei fondi. Dovrebbe essere possibile introdurre tali capacità in ciascuna regione creando reti e centri di know-how coinvolgendo università, centri di ricerca ed imprese. Il Comitato sottolinea inoltre che il settore dei servizi dovrebbe venir incluso nell’area della ricerca e dell’innova- zione. 2. 1. 8. Il Comitato auspica che il sostegno alle imprese venga esteso alle imprese di dimensioni estremamente ridotte, il soprattutto per quanto riguarda gli aspetti organizzativi, sostegno integrato e la partecipazione del settore privato. Il Comitato richiama l’attenzione sul ruolo degli enti locali e regionali nel definire e realizzare i servizi integrati di sostegno alle imprese (cfr. 2. 1. 2). 2. 1. 9. Tra le aree con particolari potenzialità occupazionali il Comitato desidera mettere in risalto servizi e cultura, restauro del patrimonio e turismo (che sono settori tra loro connessi e industriali), nonché comprendono il risanamento dei siti l’economia della conoscenza e l’economia sociale, il cui sviluppo è perfettamente in linea con le tendenze sociologiche e demografiche negli Stati membri dell’Unione. In linea con quanto esposto, acquista particolare importanza l’attività di valutazione degli interventi strutturali, concepita non solo come obbligo regolamentare, ma anche come strumento di analisi che consente di pervenire a conclusioni rilevanti sulle azioni eseguite in modo da tenerne conto nelle future programmazioni. 2. 2. La strategia europea per l’occupazione: una priorità fondamen- tale per la Comunità 2. 2. 1. Ad avviso del Comitato sarà difficile che la Commis- sione possa esagerare l’importanza di garantire la complemen- tarità tra i programmi nazionali d’azione che ricevono il sostegno del FSE e che si svolgono a livello regionale ed i programmi pianificati a livello regionale finanziati dal FESR. Da cio` dipende la coerenza tra gli interventi di tutti i fondi strutturali della Comunità. Il Comitato sottolinea che gli aiuti pubblici necessari per ottenere il sostegno del FSE sono 29. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 57/59 generalmente stanziati dagli enti locali e regionali, che di norma sono responsabili per quanto riguarda istruzione, formazione, apprendistato e servizi di collocamento. In tale contesto il Comitato esprime soddisfazione per il fatto che il programma «Urban» venga continuato. 2. 2. 2. Il Comitato osserva che le nuove misure proposte dalla Commissione per incoraggiare le politiche attive sul mercato del lavoro per promuovere l’occupazione, per com- battere l’emarginazione dei gruppi svantaggiati e per sviluppare l’adattabilità e l’imprenditorialità della forza lavoro corrispon- dono ad iniziative spesso già tentate dagli enti locali e regionali, soprattutto nell’ambito dei patti territoriali per l’occupazione. Il Comitato desidera che se ne tenga debitamente conto per identificare le migliori pratiche e poggiare su tali esperienze nel preparare i programmi che dovranno venir attuati nel periodo 2000-2006 nelle regioni dell’obiettivo 2 e dell’obiet- tivo 1. 2. 2. 3. Per quanto concerne le azioni positive a favore delle donne il Comitato raccomanda un nesso con il programma comunitario «Equal» e ribadisce l’insufficiente sfruttamento del potenziale delle donne per la creazione di imprese e potrebbe risultare opportuno incentivare azioni in questo campo attra- verso una maggiorazione dei tassi di cofinanziamento. 2. 3. Sviluppo urbano e rurale ai fini di un assetto equilibrato del territorio 2. 3. 1. Il Comitato esprime soddisfazione per il riferimento della Commissione allo schema di sviluppo dello spazio europeo che incoraggia un’azione integrata per promuovere una reale sinergia tra lo sviluppo urbano e quello rurale, garantendo in tal modo uno sviluppo territoriale equilibrato nelle regioni. Tuttavia questo partenariato tra città e zone rurali dev’essere basato su azioni specifiche, finalizzate ai problemi particolari di ciascuna area, nell’ambito di un quadro regionale integrato. 2. 3. 2. Per quanto riguarda i problemi urbani, pur approvan- do i quattro obiettivi interdipendenti elencati nella comunica- zione della Commissione sullo sviluppo urbano, il Comitato desidera mettere in risalto i seguenti elementi: — il quadro d’azione rappresentato dalla «area funzionale urbana», una nuova area d’azione che richiede la coopera- zione con gli enti locali; — il ruolo delle aree urbane come crogiolo per il travaso di culture e di innovazione sociale e tecnologica indispensabili per salvaguardare ed approfondire il dinamismo di tali aree; — il potenziale di sperimentazione delle aree urbane non soltanto, ad esempio, per i trasporti pubblici, ma anche per quanto riguarda la pubblica amministrazione. 2. 3. 3. Per quanto riguarda lo sviluppo rurale, il Comitato ritiene che le zone rurali siano d’importanza fondamentale per lo sviluppo territoriale ed economico dell’Unione. Un rinnovamento profondo ed una reale diversificazione dell’im- postazione economica sono necessari, ma a parere del Comita- to cio` avrà luogo solamente se le iniziative locali troveranno un sostegno forte che deve provenire non soltanto dai fondi strutturali, compreso il FEAOG-Garanzia, ma anche dalle città — o dalle reti di città — confinanti. 2. 3. 4. Il Comitato sottolinea l’importanza di tale sinergia, che è descritta con chiarezza anche nello schema di sviluppo iniziativa di sviluppo dello spazio europeo sotto forma di integrato. Il Comitato auspica che tale idea sia sperimentata includendola il più spesso possibile nei programmi destinati alle aree degli obiettivi 1 e 2 nel periodo 2000-2006. 3. Conclusioni 3. 1. Il Comitato si congratula con la Commissione per le linee direttrici proposte allo scopo di coordinare maggiormente le azioni del fondo di coesione con quelle dei fondi strutturali. Il Comitato segnala tuttavia che le linee direttrici non ricordano la situazione specifica delle zone montane, delle regioni periferiche e isolate e di quelle ultraperiferiche, o delle aree a bassa densità di popolazione. Per ottenere un efficace coordinamento, promuovere 3. 2. la crescita economica e rafforzare la coesione sociale, il Comitato chiede che vengano definiti in modo più preciso i rispettivi compiti di tali fondi e la loro interazione a livello di programmazione. 3. 3. Il Comitato insiste affinché gli enti regionali e locali siano associati alla preparazione, alla realizzazione ed al monitoraggio dei programmi. Un tale partenariato decentrato, con un’impostazione democratica dal basso verso l’alto, dov- rebbe essere applicato in maniera efficiente in quanto offre la garanzia di una maggior efficacia nella creazione di posti lavoro, per la competitività delle regioni e lo sviluppo di sostenibile. 3. 4. Il Comitato ricorda che in un mercato unico, libero e concorrenziale la competitività delle regioni poggia su un’impostazione integrata di investimenti e sviluppo a livello decisionale ed a livello settoriale. Va incoraggiata la ricerca delle sinergie tra i diversi settori di intervento. 3. 5. Il Comitato insiste affinché i fondi strutturali possano intervenire per le regioni dell’obiettivo 2 — in particolare nelle regioni periferiche e ultraperiferiche — nel settore delle infrastrutture di trasporto e della loro interfunzionalità ed in quello delle infrastrutture di telecomunicazione e della loro installazione. Il Comitato chiede che cio` possa avvenire anche C 57/60 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 2. 2000 per i programmi riguardanti l’energia e l’ambiente, soprattutto per quelli relativi alla ricerca e sviluppo, nonché per l’aiuto alle imprese. Il Comitato ricorda che in tutti questi settori gli enti regionali e locali sono nella posizione migliore per individuare le necessità economiche e sociali. Il Comitato è consapevole della necessità imperativa di 3. 6. creare posti di lavoro, e suggerisce che il FSE possa contribuire alle azioni locali e regionali finanziate dal FESR che hanno dato prova di dinamismo in tale contesto, come ad esempio i patti territoriali per l’occupazione. Il Comitato ricorda che nella maggior parte dei casi gli enti regionali e locali sono competenti in materia di istruzione e formazione. Le azioni attuate in tale campo, connesse a quelle della RST e dell’innova- zione, in particolare in materia di gestione, sono le più adatte per garantire la creazione di imprese industriali o di servizi a carattere sostenibile. Il Comitato approva il principio della complementarità 3. 7. dello sviluppo urbano e delle zone rurali e propone in tale contesto un’impostazione di sviluppo integrato come quella prevista dallo SSSC, che persegua l’obiettivo di creare un motore economico e culturale delle aree urbane, delle reti di città e delle aree rurali circostanti. Il PIC «Urbain» dovrebbe permettere di realizzare azioni pilota in tal senso. 3. 8. In linea generale il coordinamento tra fondi di coesione e fondi strutturali che si intende perseguire dev’essere l’occasio- ne di dimostrare l’efficacia, per l’impiego dei fondi comunitari, di un partenariato decentralizzato e dell’impostazione dal basso verso l’alto. Bruxelles, 18 novembre 1999. Il Presidente del Comitato delle regioni Manfred DAMMEYER


title: 1999/820/CE: Decisão da Comissão, de 18 de Novembro de 1999, que suspende a autorização de estabelecimentos que produzem carne fresca, produtos à base de carne e carne de caça na Eslovénia [notificada com o número C(1999) 3816] (Texto relevante para efeitos do EEE)

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Slovenia
fresh meat
game meat
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trade restriction
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text: 11. 12. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 318/31 DECISÃO DA COMISSÃO de 18 de Novembro de 1999 que suspende a autorização de estabelecimentos que produzem carne fresca, produtos à base de carne e carne de caça na Eslovénia [notificada com o número C(1999) 3816] (Texto relevante para efeitos do EEE) (1999/820/CE) A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta a Directiva 72/462/CEE do Conselho, de 12 de Dezembro de 1972, relativa a problemas sanitários e de polícia sanitária, na importação de animais das espécies bovina e suína e de carnes frescas provenientes de países terceiros (1), com a última redacção que lhe foi dada pela Directiva 97/ /79/CE (2), e, nomeadamente, o seu artigo 5. o, Tendo em conta a Directiva 97/78/CE do Conselho, de 18 de Dezembro de 1997, que fixa os princípios relativos à organi- zação dos controlos veterinários dos produtos provenientes de países terceiros introduzidos na Comunidade (3), e, nomeada- mente, o seu artigo 22. o, Considerando o seguinte: Nos termos do artigo 5. o da Directiva 72/462/CEE e do artigo 22. o da Directiva 97/78/CE se, na sequência de uma inspecção efectuada no local por peritos veteriná- rios dos Estados-Membros e da Comissão, forem verifi- cados factos graves em relação a um estabelecimento autorizado, a Comissão adopta uma decisão que suspende a autorização de determinados estabeleci- mentos e a importação de produtos; O serviço alimentar e veterinário (SAV) da Comissão Europeia efectuou uma missão na Eslovénia relativa aos controlos nos estabelecimentos que produzem carne fresca, nos estabelecimentos que produzem produtos à base de carne e nos estabelecimentos que produzem carne de caça; (6) (7) A medida mencionada deve ser revista à luz dos resul- tados de uma nova missão de inspecção do SAV na Eslovénia; As medidas previstas na presente decisão estão em conformidade com o parecer do Comité Veterinário Permanente, ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO: Artigo 1. o A presente decisão é aplicável à carne fresca, à carne de caça e aos produtos à base de carne preparados a partir de carne de bovinos, suínos, equídeos, ovinos e caprinos. Artigo 2. o Os Estados-Membros proibirão a partir de 1 de Fevereiro de 2000 a introdução no seu território de carne, carne de caça e produtos à base de carne referidos no artigo 1. o provenientes da Eslovénia. Artigo 3. o A presente decisão será revista antes de 1 de Fevereiro de 2000 à luz dos resultados de uma nova missão de inspecção do serviço alimentar e veterinário da Comissão na Eslovénia. Artigo 4. o Estes controlos revelaram vários factos graves em estabe- lecimentos autorizados de carne fresca, de produtos à base de carne e de carne de caça; Os Estados-Membros alterarão as medidas que apliquem às trocas comerciais para dar cumprimento à presente decisão. Do facto informarão imediatamente a Comissão. Para evitar qualquer risco para o consumidor, devem ser adoptadas medidas para evitar as importações de carne fresca, de produtos à base de carne e de carne de caça da Eslovénia; neste contexto, deve ser dado às autoridades eslovenas um prazo para adoptar as medidas necessárias destinadas a corrigir as deficiências tão depressa quanto possível; O acordo europeu com a Eslovénia, em vigor desde 1 de Fevereiro de 1999 (4), e, nomeadamente o seu artigo 36. o relativo às restrições autorizadas à importação, expor- tação ou trânsito de mercadorias; Artigo 5. o Os Estados-Membros são os destinatários da presente decisão. Feito em Bruxelas, em 18 de Novembro de 1999. Pela Comissão David BYRNE Membro da Comissão (1) (2) (3) (4) (5) (1) JO L 302 de 31. 12. 1972, p. 28. (2) JO L 24 de 30. 1. 1998, p. 31. (3) JO L 24 de 30. 1. 1998, p. 9. (4) JO L 51 de 26. 2. 1999, p. 1


title: Opinia Komitetu Doradczego ds. Koncentracji wydana na 71 posiedzeniu w dniu 18 listopada 1999 r. dotycząca wstępnego projektu decyzji odnośnie Sprawy COMP M.1608 — KLM/Martinair III (procedura dodatkowa)Tekst mający znaczenie dla EOG

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Netherlands
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text: 23. 2. 2005 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 47/5 Opinia Komitetu Doradczego ds. Koncentracji wydana na 71 posiedzeniu w dniu 18 listopada 1999 r. dotycząca wstępnego projektu decyzji odnośnie Sprawy COMP M. 1608 — KLM/Martinair III (procedura dodatkowa) (2005/C 47/03) (Tekst mający znaczenie dla EOG) 1. Komitet Doradczy zgadza się z opinią Komisji, że informacja złożona przez KLM odnośnie lotów czar- terowych Transavia w kierunku obszaru morza Śródziemnego była nieprawidłowa/wprowadzająca w błąd. 2. Komitet Doradczy zgadza się z opinią Komisji, że informacja złożona przez KLM odnośnie usług rozkładowych Transavia w kierunku obszaru morza Śródziemnego była nieprawidłowa/wprowa- dzająca w błąd. 3. Komitet Doradczy zgadza się z opinią Komisji, że nieprawidłowa/wprowadzająca w błąd informacja na temat lotów czarterowych Transavia dotyczyła ważnych kwestii rynkowych związanych z planowaną fuzją oraz że zachowanie KLM-u stanowi poważne naruszenie w rozumieniu art. 14 § 1 lit. b). 4. Komitet Doradczy zgadza się z opinią Komisji, że nieprawidłowa/wprowadzająca w błąd informacja na temat lotów rozkładowych Transavia dotyczyła ważnych kwestii rynkowych związanych z planowaną fuzją oraz że zachowanie KLM-u stanowi poważne naruszenie w rozumieniu art. 14 § 1 lit. b). 5. Komitet Doradczy zgadza się z opinią Komisji, że nieprawidłowa/wprowadzająca w błąd informacja na temat lotów czarterowych Transavia została przekazana w sposób co najmniej niedbały oraz że zacho- wanie KLM-u uzasadnia nałożenie kary. 6. Komitet Doradczy zgadza się z opinią Komisji, że nieprawidłowa/wprowadzająca w błąd informacja na temat lotów rozkładowych Transavia została przekazana w sposób co najmniej niedbały oraz że zacho- wanie KLM-u uzasadnia nałożenie kary. 7. Większość członków Komitetu Doradczego zgadza się z wysokością kary zaproponowaną przez Komisję w projekcie decyzji, mniejszość nie zgadza się. 8. Komitet Doradczy zwraca się do Komisji, aby uwzględniła ona wszystkie pozostałe kwestie poruszone przez Państwa Członkowskie podczas dyskusji. 9. Komitet Doradczy zaleca publikację niniejszej opinii w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej


title: Regolamento (CE) n. 2451/1999 della Commissione, del 18 novembre 1999, che fissa la restituzione massima all'esportazione di avena nell'ambito della gara di cui al regolamento (CE) n. 1897/1999

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export refund
oats

text: L 298/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 19. 11. 1999 REGOLAMENTO (CE) N. 2451/1999 DELLA COMMISSIONE del 18 novembre 1999 che fissa la restituzione massima all'esportazione di avena nell'ambito della gara di cui al regolamento (CE) n. 1897/1999 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1253/1999 (2), visto il regolamento (CE) n. 1501/95 della Commissione, del 29 giugno 1995, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, riguardo alla concessione delle restituzioni all'esportazione e alle misure da adottare in caso di turbative nel settore dei cereali (3), modifi- cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2513/98 (4), visto il regolamento (CE) n. 1897/1999 della Commissione, del 2 settembre 1999, relativo ad una misura particolare d'inter- vento per i cereali in Finlandia e in Svezia (5), modificato dal regolamento (CE) n. 2096/1999 (6), in particolare l'articolo 8, (1) (2) considerando che una gara per la restituzione all'esporta- zione di avena prodotta in Finlandia e in Svezia destinata ad essere esportata dalla Finlandia o dalla Svezia verso qualsiasi paese terzo è stata indetta con il regolamento (CE) n. 1897/1999; considerando che, a norma dell'articolo 8 del regola- mento (CE) n. 1897/1999 la Commissione può, secondo la procedura di cui all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92, decidere, di fissare una restituzione massima all'esportazione, tenendo conto dei criteri precisati all'ar- ticolo 1 del regolamento (CE) n. 1501/95; che in tal caso sono dichiarati aggiudicatari il concorrente o i concor- renti la cui offerta sia pari o inferiore a detta restituzione massima; (3) (4) considerando che l'applicazione degli anzidetti criteri all'attuale situazione dei mercati del cereale in oggetto induce a fissare la restituzione massima all'esportazione al livello di cui all'articolo 1; considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per i cereali, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Per le offerte comunicate dal 12 al 18 novembre 1999, nell'ambito della gara di cui al regolamento (CE) n. 1897/1999 la restituzione massima all'esportazione di avena è fissata a 59,96 EUR/t. Il presente regolamento entra in vigore il 19 novembre 1999. Articolo 2 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 18 novembre 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 181 dell'1. 7. 1992, pag. 21. (2) GU L 160 del 26. 6. 1999, pag. 18. (3) GU L 147 del 30. 6. 1995, pag. 7. (4) GU L 313 del 21. 11. 1998, pag. 16. (5) GU L 233 del 3. 9. 1999, pag. 10. (6) GU L 257 del 2. 10. 1999, pag. 4


title: Dépenses et personnel de R-D en Europe.

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EU Member State
gross domestic product
persons in work
research and development
research expenditure (EU)
statistics


title: QUESTION ÉCRITE P-2144/99 posée par Hiltrud Breyer (Verts/ALE) à la Commission. Absence de contrôle des transports de chevaux destinés à l'abattoir.

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Germany
Italy
animal welfare
application of EU law
equidae
transport of animals

text: 18. 7. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 203 E/107 (CE) no 950/97, du 20 mai 1997, concernant les investissements dans l(cid:146)Ølevage ovin peuvent Øgalement Œtre financØs au titre du rŁgle- En principe, l(cid:146)amØlioration de l(cid:146)efficacitØ des structures de ment l(cid:146)agriculture (1), pour autant que les conditions applicables aux aides aux investissements soient respectØes. De mŒme, d(cid:146)autres aides structurelles peuvent Œtre envisagØes dans le cadre des programmes rØgionaux au titre de l(cid:146)objectif 1 ou de l(cid:146)objectif 5b. Ces aides aux investissements seront maintenues par le nouveau rŁglement (CE) no 1257/1999 du Conseil, du 17 mai 1999, concernant le soutien au dØveloppement rural par le Fonds europØen d(cid:146)orientation et de garantie agricole (FEOGA) et modifiant et abrogeant certains rŁglements (2). Aucun rØgime d(cid:146)aide spØcifique n(cid:146)est prØvu pour la laine. Celle-ci n(cid:146)Øtant pas un produit agricole au sens de l(cid:146)annexe I (ex-annexe II) du traitØ CE, il n(cid:146)existe aucune possibilitØ d(cid:146)accorder une aide aux producteurs de laine dans le cadre du FEOGA. La directive 93/119/CE du Conseil, du 21 dØcembre 1993, sur la protection des animaux au moment de leur abattage ou de leur mise (cid:224) mort (3), contient un certain nombre de dispositions qui constituent les normes minimales communes dans ce secteur. L(cid:146)abattage Kascher, dans un abattoir, d(cid:146)ovins et caprins est lØgal au sens de la directive, au vu de la dØrogation (cid:224) l(cid:146)exigence de l(cid:146)Øtourdissement prØvue (cid:224) l(cid:146)article 5, paragraphe 2. (cid:192) la lumiŁre des informations fournies par l(cid:146)Honorable Parlementaire, la Commission ne manquera pas d(cid:146)examiner si une restriction applicable aux abattages rituels sur le territoire d(cid:146)un (cid:201)tat membre est compatible, en l(cid:146)occurrence, avec les rŁgles gØnØrales du traitØ CE. La Commission admet que des diffØrences dans les lØgislations nationales relatives (cid:224) l(cid:146)acceptabilitØ de l(cid:146)abattage rituel d(cid:146)animaux puissent la question devrait faire l(cid:146)objet d(cid:146)une donner naissance (cid:224) des distorsions de concurrence. Cependant, Øvaluation (cid:224) effectuer dans un contexte beaucoup plus large tenant compte de toute la complexitØ des facteurs en cause. Dans l(cid:146)Øtat actuel des choses, la Commission n(cid:146)est pas convaincue du fait qu(cid:146)une lØgislation communautaire dans ce domaine soit indiquØe. (1) (2) (3) JO L 142 du 2. 6. 1997. JO L 160 du 26. 6. 1999. JO L 340 du 31. 12. 1993. (2000/C 203 E/135) QUESTION (cid:201)CRITE E-1991/99 posØe par Mogens Camre (UEN) (cid:224) la Commission (9 novembre 1999) Objet: Transport de chevaux Le 11 octobre 1999, la cha(cid:238)ne de tØlØvision allemande ZDF a transmis une Ømission produite par Manfred Karremann sur le transport de chevaux vivants de la Baltique vers l(cid:146)Italie. L(cid:146)Ømission montrait le transport de chevaux (cid:224) bord de camions dans lesquels ils voyageaient une centaine d(cid:146)heures dans des conditions contraires (cid:224) tous les principes de la protection des animaux. Est-ce que la Commission est au courant de tels transports et, dans l(cid:146)affirmative, pourrait-elle intervenir pour violation des dispositions en vigueur dans la CommunautØ en matiŁre de transport des animaux? (2000/C 203 E/136) QUESTION (cid:201)CRITE P-2144/99 posØe par Hiltrud Breyer (Verts/ALE) (cid:224) la Commission (18 novembre 1999) Objet: Absence de contr(cid:244)le des transports de chevaux destinØs (cid:224) l(cid:146)abattoir Ces derniers temps, de nombreuses Ømissions de tØlØvision frappantes ont fait Øtat des souffrances subies par des chevaux destinØs (cid:224) l(cid:146)abattoir lors de leur transport d(cid:146)Europe de l(cid:146)Est vers l(cid:146)Italie. Il serait dØj(cid:224) possible de rØduire ces souffrances si des contr(cid:244)les appropriØs Øtaient effectuØs aux frontiŁres avec l(cid:146)Allemagne et l(cid:146)Italie. Dans la plupart des cas, en effet, les camions qui assurent le transport des animaux en question sont en route depuis plus de 24 heures, tandis que les directives en vigueur sur le transport des animaux ne sont pas respectØes dans certains (cid:201)tats membres. C 203 E/108 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 18. 7. 2000 La Commission est-elle disposØe (cid:224) faire en sorte que les autoritØs chargØes des contr(cid:244)les ne 1. permettent la poursuite du transport des chevaux que si ces derniers ont ØtØ dØchargØs, nourris et abreuvØs et ont bØnØficiØ d(cid:146)un repos de vingt-quatre heures? La Commission ne pense-t-elle par ailleurs pas que l(cid:146)insouciance et la nØgligence des douaniers 2. italiens de Gorizia est tout (cid:224) fait inacceptable? 3. (cid:192) quelle date la Commission compte-t-elle assumer sØrieusement la responsabilitØ qui lui incombe quant au contr(cid:244)le de l(cid:146)application des directives en vigueur et porter le nombre des inspecteurs de l(cid:146)Office alimentaire et vØtØrinaire de un (cid:224) douze, conformØment (cid:224) la demande formulØe par le Conseil des ministres de l(cid:146)agriculture au mois de juin 1995? RØponse commune aux questions Øcrites E-1991/99 et P-2144/99 donnØe par M. Byrne au nom de la Commission (22 dØcembre 1999) La Commission est consciente des problŁmes relatifs au bien-Œtre des animaux rØvØlØs dans l(cid:146)Ømission de tØlØvision allemande. Par ailleurs, il ressort des rapports de son inspection vØtØrinaire et des plaintes de plusieurs organisations de protection des animaux que des problŁmes subsistent dans ce domaine. Lorsque les animaux arrivent aux frontiŁres de la CommunautØ dans un Øtat tel qu(cid:146)il appara(cid:238)t clairement que ceux-ci ne sont pas en mesure de supporter davantage le transport, c(cid:146)est (cid:224) l(cid:146)(cid:201)tat membre concernØ qu(cid:146)il appartient de prendre les mesures qui s(cid:146)imposent en vue de prØserver le bien-Œtre de ces derniers, de leur prodiguer les soins et l(cid:146)attention nØcessaires ainsi qu(cid:146)une pØriode de repos suffisante. En ce qui concerne les activitØs de la Commission, plusieurs missions d(cid:146)inspection vØtØrinaire ont ØtØ menØes (cid:224) Gorizia et Prosecco, postes par lesquels les chevaux entrent habituellement sur le territoire de la CommunautØ. (cid:192) l(cid:146)issue de ces missions, des recommandations dØtaillØes ont ØtØ soumises aux autoritØs italiennes et certaines amØliorations ont ØtØ constatØes. Malheureusement, les plaintes rØcentes et les images diffusØes par la tØlØvision allemande semblent relever le caractŁre ØphØmŁre de ces amØliorations. La Commission poursuit son processus de recrutement de personnel d(cid:146)inspection et compte de nouveaux effectifs responsables du contr(cid:244)le de l(cid:146)application de la lØgislation sur le bien-Œtre des animaux en vigueur dans les (cid:201)tats membres. La Commission est consciente de l(cid:146)importance croissante accordØe par les consommateurs au bien-Œtre des animaux et continuera (cid:224) veiller, dans le cadre de ses responsabilitØs diverses, (cid:224) garantir au bien-Œtre animal l(cid:146)importance requise. La Commission rØexamine cette question et n(cid:146)hØsitera pas, le cas ØchØant, (cid:224) entamer la procØdure prØvue (cid:224) l(cid:146)article 226 (ancien article 169) du traitØ CE. La Commission estime que le moyen le plus efficace d(cid:146)arriver (cid:224) une amØlioration gØnØrale des normes en matiŁre de bien-Œtre animal est d(cid:146)agir en faveur d(cid:146)un consensus international sur la question. (cid:192) cette fin, lors du cycle de nØgociations de l(cid:146)OMC, la Commission tentera de veiller (cid:224) ce que le problŁme du bien-Œtre animal soit abordØ sur une base multilatØrale. (2000/C 203 E/137) QUESTION (cid:201)CRITE E-1994/99 posØe par Paul R(cid:252)big (PPE-DE) (cid:224) la Commission (9 novembre 1999) Objet: Obligation d(cid:146)indiquer les prix sur Internet Le commerce intØrieur autrichien via Internet est soumis aux obligations lØgales d(cid:146)indication des prix, notamment des prix bruts. DŁs que des dØtaillants entendent opØrer dans plusieurs pays via Internet, deux questions se posent, (cid:224) savoir s(cid:146)il faut indiquer les prix bruts (en tenant compte des diffØrents taux de TVA) ou nets (et dans ce cas, en quelle devise?