title: Verordnung (EG) Nr. 2170/1999 der Kommission vom 13. Oktober 1999 zur Änderung der Ausfuhrerstattungen für Weißzucker und Rohzucker in unverändertem Zustand

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text: 14. 10. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 266/9 VERORDNUNG (EG) Nr. 2170/1999 DER KOMMISSION vom 13. Oktober 1999 zur Änderung der Ausfuhrerstattungen für Weißzucker und Rohzucker in unverändertem Zustand DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 2038/1999 des Rates vom 13. September 1999 über die gemeinsame Marktorgani- sation für Zucker (1), insbesondere auf Artikel 18 Absatz 5 dritter Unterabsatz, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) Die Erstattungen, die bei der Ausfuhr von Weiß- und Rohzucker anzuwenden sind, wurden durch die Verord- nung (EG) Nr. 2124/1999 (2) festgesetzt. Die Anwendung der in der Verordnung (EG) Nr. 2124/ 1999 enthaltenen Modalitäten auf die Angaben, über die die Kommission gegenwärtig verfügt, führt dazu, daß die derzeit geltenden Ausfuhrerstattungen entsprechend dem Anhang zu dieser Verordnung zu ändern sind — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Erstattungen bei der Ausfuhr in unverändertem Zustand der in Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a) der Verordnung (EG) Nr. 2038/1999 genannten und nicht denaturierten Erzeugnisse, die im Anhang der Verordnung (EG) Nr. 2124/1999 festgesetzt wurden, werden wie im Anhang angegeben geändert. Diese Verordnung tritt am 14. Oktober 1999 in Kraft. Artikel 2 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitglied- staat. Brüssel, den 13. Oktober 1999 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 252 vom 25. 9. 1999, S. 1. (2) ABl. L 261 vom 7. 10. 1999, S. 9. L 266/10 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 14. 10. 1999 zur Verordnung der Kommission vom 13. Oktober 1999 zur Änderung der Ausfuhrerstattungen für Weiß- zucker und Rohzucker in unverändertem Zustand ANHANG Erzeugniscode 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Betrag der Erstattung — in EUR/100 kg — 44,77 42,62 44,77 42,62 (1) (1) (2) (1) (1) (2) — in EUR/1 % Saccharose × 100 kg — 1701 91 00 9000 0,4867 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — in EUR/100 kg — 48,67 49,04 49,04 — in EUR/1 % Saccharose × 100 kg — 1701 99 90 9100 0,4867 (1) Dieser Betrag gilt für Rohzucker mit einem Rendementwert von 92 v. H. Wenn der Rendementwert des ausgeführten Rohzuckers von 92 v. H. abweicht, wird der anwendbare Erstattungsbetrag gemäß den Bestimmungen von Artikel 19 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 2038/1999 errechnet. (2) Diese Festsetzung wurde ausgesetzt durch die Verordnung (EWG) Nr. 2689/85 der Kommission (ABl. L 255 vom 26. 9. 1985, S. 12), geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 3251/85 (ABl. L 309 vom 21. 11. 1985, S. 14)


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-1850/99 esittäjä(t): Isidoro Sánchez García (ELDR) komissiolle. Tan Tanin ydinvoimala Marokossa.

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text: 18. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 203 E/67 David Byrnen komission puolesta antama vastaus (30. marraskuuta 1999) Yksityisoikeudellisesti arvoisan parlamentin j(cid:228)senen ilmoittama toiminta voisi kuulua harhaanjohtavaa mainontaa koskevien j(cid:228)senvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten l(cid:228)hent(cid:228)misest(cid:228) 10. syys- kuuta 1984 annetun neuvoston direktiivin 84/450/ETY (1) soveltamisalaan. N(cid:228)in vaikuttaakin olevan t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa, koska voitosta ilmoitetaan myynninedist(cid:228)misen yhteydess(cid:228). Kyseinen direktiivi on pantu joten kaikkia voimassa olevia kansallisia s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) sovelletaan. On t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n kaikissa j(cid:228)senvaltioissa, kiinnostavaa huomata, ett(cid:228) joissakin j(cid:228)senvaltioissa s(cid:228)(cid:228)detty seuraamus on yksinkertaisesti se, ett(cid:228) kuluttaja saa ilman mit(cid:228)(cid:228)n ehtoja palkinnon, joka h(cid:228)nelle on luvattu. Rikoslain osalta sovelletaan vain kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228). Lis(cid:228)ksi on huomattava, ett(cid:228) tulevaisuudessa (cid:129) kuluttajien etujen suojaamista tarkoittavista kieltokanteista 19. toukokuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/27/EY (2) hyv(cid:228)ksymisen j(cid:228)lkeen (cid:129) j(cid:228)senvaltioilla on oikeus nimet(cid:228) toimivaltaiset tuomioistuimet tai viranomaiset k(cid:228)sittelem(cid:228)(cid:228)n kanteita, jotka kuluttajien yhteisi(cid:228) etuja edustavat organisaatiot tai kuluttajien yhteisten etujen suojaami- sesta vastaavat julkiset riippumattomat elimet ovat nostaneet ja joilla pyrit(cid:228)(cid:228)n kielt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n direktiivin liitteess(cid:228) lueteltujen direktiivien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten rikkominen sovellettavassa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228), t(cid:228)m(cid:228)n kuitenkaan rajoittamatta kansainv(cid:228)lisen yksityisoikeuden soveltamista. J(cid:228)senvaltioiden on pantava direktiivi t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n 31. joulukuuta 2000 menness(cid:228). Kuluttajat, jotka haluavat tehd(cid:228) valituksen ep(cid:228)rehtin(cid:228) pidetyst(cid:228) kaupank(cid:228)ynnist(cid:228), voivat ottaa yhteytt(cid:228) kansainv(cid:228)liseen markkinoinnin valvontaverkkoon IMSN:(cid:228)(cid:228)n (International Marketing Supervision Network). IMSN on ep(cid:228)virallinen verkko, joka koostuu kaupank(cid:228)ynti(cid:228) koskevan lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n soveltamisesta vastaavista viranomaisista yli kahdestakymmeness(cid:228) maassa, joista suurin osa on taloudellisen yhteisty(cid:246)n ja kehityksen j(cid:228)rjest(cid:246)n OECD:n j(cid:228)senvaltioita. Verkon teht(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) on jakaa tietoa rajatylitt(cid:228)v(cid:228)st(cid:228) kaupank(cid:228)yn- ja tukea poliisi- ja oikeusviranomaisten kansainv(cid:228)list(cid:228) nist(cid:228), yhteisty(cid:246)t(cid:228). jolla voi olla vaikutusta kuluttajan etuihin, j(cid:228)senvaltiot) loivat alaj(cid:228)rjest(cid:246)n (IMSN-Europe), Vuonna 1999 IMSN:n eurooppalaisen j(cid:228)senet (eli kaikki jossa komissio on mukana. Sit(cid:228) edustaa terveys- ja kuluttaja-asioiden p(cid:228)(cid:228)osasto. IMSN:n kaikkien j(cid:228)senval- tioiden yhteystiedot l(cid:246)ytyv(cid:228)t seuraavasta osoitteesta: http://www. ari. net/imsn. (1) (2) EYVL L 250, 19. 9. 1984. EYVL L 166, 11. 6. 1998. (2000/C 203 E/082) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1850/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Isidoro SÆnchez Garc(cid:237)a (ELDR) komissiolle (13. lokakuuta 1999) Aihe: Tan Tanin ydinvoimala Marokossa Tieto Atlantin rannikolle Marokon Tan Taniin rakennettavasta ydinvoimalasta on her(cid:228)tt(cid:228)nyt syv(cid:228)(cid:228) huolta ymp(cid:228)rist(cid:246)lle aiheutuvista riskeist(cid:228) Kanariansaarten asukkaiden ja viranomaisten keskuudessa, sill(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) yhteis(cid:246)n syrj(cid:228)inen alue on l(cid:228)hell(cid:228) kyseist(cid:228) Marokon aluetta. Aikooko komissio asettaa erityisehtoja Marokon tukiohjelmiin, jotta alueella s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)isiin tiukkoja ydin- turvallisuusnormeja? C 203 E/68 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 18. 7. 2000 Chris Pattenin komission puolesta antama vastaus (19. marraskuuta 1999) Vastauksena arvoisan parlamentin j(cid:228)senen esitt(cid:228)miin kysymyksiin, todettakoon, ett(cid:228) t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) ei ole yht(cid:228)k(cid:228)(cid:228)n yhteis(cid:246)n rahoittamaa ydinenergiahanketta Marokossa. Sit(cid:228) tapausta varten, ett(cid:228) alan marokkolai- set viranomaiset esitt(cid:228)isiv(cid:228)t t(cid:228)llaisen pyynn(cid:246)n, on selv(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) silloin asetettaisiin hyvin tiukkoja ydin- turvallisuuden normeja, hyv(cid:228)ksynt(cid:228)(cid:228) ja toimivaltaisia viranomaisia koskevia ehtoja. Tan-Tanin hankkeessa on kyseess(cid:228) esitelt(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) oleva voimala meriveden tekemiseksi suolattomaksi juoma- vedeksi eik(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)energian tuotanto. Voimala on tarkoitus kehitt(cid:228)(cid:228) Kiinan kanssa teht(cid:228)v(cid:228)ll(cid:228) yhteisty(cid:246)ll(cid:228) ja siihen asennetaan 10 megawatin (NHR)-10 tyyppinen reaktori, jonka kapasiteettina on tuottaa 8000 kuutiometri(cid:228) makeaa vett(cid:228) p(cid:228)iv(cid:228)ss(cid:228). On toisaalta muistettava, ett(cid:228) kyseinen hanke on kehitetty Kansainv(cid:228)lisen atomienergiakomission (AIEA) suojeluksessa ja ett(cid:228) Marokko on tehnyt yhteisty(cid:246)sopimuksia ranskalaisen erityiselimen, ydinvoimaloiden turvallisuutta valvovan osaston (DSIN) kanssa varmistaakseen avun saannin ydinvoimahankkeiden arvioin- nissa ja olemassa olevien ja tulevien voimaloiden seurannassa ja valvonnassa. (2000/C 203 E/083) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1851/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Jaime Valdivielso de CuØ (PPE-DE) komissiolle (13. lokakuuta 1999) Aihe: Ulkosuhteet Torstaina 16. syyskuuta 1999 Euroopan komissio my(cid:246)nsi, ett(cid:228) vain pieni osa TACIS-ohjelman m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ra- hoista p(cid:228)(cid:228)tyy Ven(cid:228)j(cid:228)lle. Tarkalleen ottaen t(cid:228)t(cid:228) kautta apuna my(cid:246)nnetyist(cid:228) 140 miljoonasta eurosta vain 4 miljoonaa p(cid:228)(cid:228)tyi maahan. Mit(cid:228) mekanismeja komissio aikoo ottaa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n est(cid:228)(cid:228)kseen t(cid:228)m(cid:228)nkaltaisten tilanteiden toistumisen? Mihin menness(cid:228) n(cid:228)it(cid:228) mekanismeja ryhdyt(cid:228)(cid:228)n soveltamaan? Christopher Pattenin komission puolesta antama vastaus (15. marraskuuta 1999) Komission parlamentille 16. syyskuuta 1999 antamassa julkilausumassa todettiin seuraavaa: (cid:148)Kuten parlamentti tiet(cid:228)nee, yhteis(cid:246)n tukea toimitetaan ensisijaisesti Tacis-ohjelmasta, jonka hoito on keskitetty Brysseliin. T(cid:228)t(cid:228) tukea k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n l(cid:228)hinn(cid:228) teknist(cid:228) asiantuntija-apua ja neuvontaa Ven(cid:228)j(cid:228)lle tarjoavien EU:n yritysten kuluihin. Vain hyvin pieni osa tukirahoista on siis suunnattu Ven(cid:228)j(cid:228)lle, eli kyseess(cid:228) on vain 4 miljoonaa euroa koko 140 miljoonan euron kokonaissummasta. Nuo 4 miljoonaa euroa ovat tietenkin suoraan oman Moskovan edustustomme k(cid:228)siss(cid:228). (cid:148) Toisin sanoen Ven(cid:228)j(cid:228)lle my(cid:246)nnetyist(cid:228) Tacis-ohjelman varoista (noin 140 miljoonaa euroa vuodessa) ei siirret(cid:228) juuri mit(cid:228)(cid:228)n ven(cid:228)l(cid:228)isten pankkien tileille, vaan varat k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n pikemminkin yhteis(cid:246)n yritysten Ven(cid:228)j(cid:228)lle tarjoaman teknisen asiantuntija-avun ja neuvontapalveluiden maksamiseen. T(cid:228)llaiset j(cid:228)rjestelyt ovat tarkoita, ettei Ven(cid:228)j(cid:228) p(cid:228)(cid:228)sisi osalliseksi hankkeen hy(cid:246)dyist(cid:228) ja tuloksista. T(cid:228)ll(cid:228) tavoin yksinkertaisesti varmistetaan, ett(cid:228) varat on suojattu v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)lt(cid:228) Ven(cid:228)j(cid:228)ll(cid:228). tavanomaisia toteutettaessa teknisen avun ohjelmia siirtym(cid:228)talousmaissa. T(cid:228)m(cid:228) ei


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-1843/99 esittäjä(t): Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) komissiolle. Rikollisuuden lisääntyminen Andalusian Costa del Solilla Espanjassa.

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text: C 203 E/64 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 18. 7. 2000 Jos kyseinen henkil(cid:246) t(cid:228)m(cid:228)n kolmen vuoden aikana hoitaa uusia tuloa tuottavia teht(cid:228)vi(cid:228), kuukausittai- nen bruttopalkka (eli palkka ennen verojen v(cid:228)hent(cid:228)mist(cid:228)), jonka h(cid:228)n saa uudessa teht(cid:228)v(cid:228)ss(cid:228), v(cid:228)henne- t(cid:228)(cid:228)n korvauksesta silt(cid:228) osin kuin mainittu palkka yhdess(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n korvauksen kanssa ylitt(cid:228)(cid:228) (ennen verojen v(cid:228)hent(cid:228)mist(cid:228)) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n, jonka entinen j(cid:228)sen sai hoitaessaan komission j(cid:228)senen teht(cid:228)vi(cid:228). Kaikki uudessa teht(cid:228)v(cid:228)ss(cid:228) saadut palkan osat otetaan huomioon lukuun ottamatta niit(cid:228), jotka ovat kulujen korvauksia. 2. Mink(cid:228)(cid:228)nlaisia korvauksia ei maksettu. (1) EYVL 187, 8. 8. 1967. (2000/C 203 E/078) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1843/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Jorge HernÆndez Mollar (PPE-DE) komissiolle (13. lokakuuta 1999) Aihe: Rikollisuuden lis(cid:228)(cid:228)ntyminen Andalusian Costa del Solilla Espanjassa Rikollisuus on lis(cid:228)(cid:228)ntynyt merkitt(cid:228)v(cid:228)sti viime kuukausina Andalusian Costa del Solilla Espanjassa j(cid:228)rjest(cid:228)y- tyneiden kansainv(cid:228)listen rikollisj(cid:228)rjest(cid:246)jen toiminnan vuoksi. Kyse on mm. huumekaupasta, rahanpesusta ja ihmiskaupasta. Mit(cid:228) komissio tehd(cid:228) ottaen huomioon, ett(cid:228) vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alalla uudesta yhteisest(cid:228) politiikasta m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)v(cid:228) Amsterdamin sopimus on tullut voimaan? Kun mainitunlainen rikollisuus lis(cid:228)(cid:228)ntyy h(cid:228)lytt(cid:228)v(cid:228)sti, aikooko Europol tehostaa toimiaan ehk(cid:228)ist(cid:228)kseen rikollisuutta kyseisell(cid:228) Euroopan alueella? Ant(cid:243)nio Vitorinon komission puolesta antama vastaus (1. joulukuuta 1999) Espanjan viranomaiset ovat tunnistaneet 170 j(cid:228)rjest(cid:228)ytynytt(cid:228) rikollisj(cid:228)rjest(cid:246)(cid:228), joiden noin 5200 j(cid:228)sent(cid:228) toimivat niiden alueella. Suurin osa n(cid:228)ist(cid:228) ryhmist(cid:228) toimii V(cid:228)limeren rannikolla, ja j(cid:228)rjest(cid:228)ytyneet rikolliset k(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t laivaustoimintoja hyv(cid:228)kseen aloittaakseen laittoman kansainv(cid:228)lisen liikenteen. Espanjan rannikko houkuttelee lis(cid:228)ksi paljon purjeveneilij(cid:246)it(cid:228) joka puolelta maailmaa ja useita miljoonia turisteja joka vuosi. Euroopan unionin perustamissopimuksen VI osastossa, jota muutettiin Amsterdamin sopimuksella, m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)- t(cid:228)(cid:228)n toimenpiteet poliisi- ja oikeusyhteisty(cid:246)st(cid:228) rikosasioissa. Tavoitteena on tarjota kansalaisille korkea turvallisuuden taso vapauden, oikeuden ja turvallisuuden alalla kehitt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) yhteist(cid:228) toimintaa j(cid:228)senvalti- ja oikeusyhteisty(cid:246)ss(cid:228). Komissio on t(cid:228)ysin mukana t(cid:228)ss(cid:228) ty(cid:246)ss(cid:228). Neuvoston ja oiden kesken poliisi- komission toimintasuunnitelma parhaista tavoista panna t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n Amsterdamin sopimuksen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamisesta (1), jonka oikeus- ja sis(cid:228)asioiden neuvosto hyv(cid:228)ksyi 3. joulukuuta 1998 Wieniss(cid:228), mahdollistaa kattavan ja yksityiskohtaisen toimenpidepa- ketin kahdeksi ja viideksi vuodeksi. Yll(cid:228) mainittu toimintasuunnitelma sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) erilaisia poliisiyhteisty(cid:246)n toimenpiteit(cid:228). Espanjan viranomaisten vastuulla on toimittaa asiaankuuluva Costa del Solin alueen rikollisj(cid:228)rjest(cid:246)j(cid:228) koskeva tieto Europolille ja pyyt(cid:228)(cid:228) Europolilta lis(cid:228)tutkimuksia. Euroopan unionin perustamissopimuksen 30 artiklan (ent. K. 2 artikla) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisesti Europolilla on tulevaisuudessa saamiensa tietojen ja tutkimustulosten perusteella valtuudet aloittaa konkreettisia tutkimuksia paikan p(cid:228)(cid:228)ll(cid:228) ja muodostaa yhteisi(cid:228) tutkimusryhmi(cid:228). (1) EYVL C 19, 23. 1. 1999


title: Entwurf für eine Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten zur Festlegung der Leitlinien für Programme im Rahmen von Gemeinschaftsinitiativen (PGI), für die die Mitgliedstaaten Vorschläge für eine Unterstützung im Zuge der Initiative EQUAL einreichen können

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EU employment policy
EU initiative
anti-discriminatory measure
cooperation policy
exchange of information

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 13. 10. 1999 KOM(1999) 476 endgültig Entwurf für einen MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DIE MITGLIEDSTAATEN zur Festlegung der Leitlinien für Programme im Rahmen von Gemeinschaftsinitiativen (PGI), für die die Mitgliedstaaten Vorschläge für eine Unterstützung im Zuge der Initiative EQUAL einreichen können Entwurf für einen MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DIE MITGLIEDSTAATEN zur Festlegung der Leitlinien für Programme im Rahmen von Gemeinschaftsinitiativen (PGI), für die die Mitgliedstaaten Vorschläge für eine Unterstützung im Zuge der Initiative EQUAL einreichen können 1. 2. I. 3. 4. den vorliegenden ihrer Sitzung am 13. 10. 1999 hat die Kommission der Europäischen Auf die Gemeinschaften Gemeinschaftsinitiative mit der Bezeichnung EQUAL genehmigt, deren Ziel die transnationale Zusammenarbeit zur Förderung neuer Methoden zur Bekämpfung von Diskriminierungen und Ungleichheiten jeglicher Art im Zusammenhang mit dem Arbeitsmarkt ist. Im Rahmen von EQUAL wird auch die soziale und berufliche Eingliederung (Allgemeine Verordnung, Artikel 20 Absatz 1 Buchstabe d) und Absatz 2 Unterabsatz 2). von Asylbewerbern berücksichtigt. gebührend Leitlinien Entwurf von für Im Zuge von EQUAL wird eine Gemeinschaftsfinanzierung in Form von Zuschüssen für Tätigkeiten bereitgestellt, die die Leitlinien in der vorliegenden Bekanntmachung berücksichtigen und Teil von Vorschlägen sind, die von den einzelnen der Europäischen Mitgliedstaaten Gemeinschaften in Form von Programmen im Rahmen von Gemeinschaftsinitiativen (PGI) genehmigt werden. der Kommission eingereicht von und ALLGEMEINE ZIELE UND GRUNDSÄTZE Die wachsende Interdependenz der Volkswirtschaften der Mitgliedstaaten hat zur Aufnahme eines neuen Beschäftigungstitels in den Vertrag von Amsterdam geführt. Er sieht eine koordinierte Beschäftigungsstrategie und die Festlegung von Leitlinien vor, welche die Mitgliedstaaten in ihrer Beschäftigungspolitik berücksichtigen. Die beschäftigungspolitischen Leitlinien – mit den vier Säuleen Beschäftigungsfähigkeit, ihre Unternehmergeist, Anpassungsfähigkeit und Chancengleichheit – sowie Umsetzung in nationale Aktionspläne für Beschäftigung (NAP) durch die Mitgliedstaaten bilden den Rahmen für eine finanzielle Unterstützung auf EU-Ebene, insbesondere für Interventionen, die von den Strukturfonds kofinanziert werden. Das Ziel der europäischen Beschäftigungsstrategie besteht darin, auf Dauer zu einem wesentlichen Anstieg der Erwerbstätigenquote in Europa zu gelangen. Wichtige Voraussetzung für die Erreichung dieses Ziels ist die Entwicklung der Kompetenzen und der Beschäftigungsfähigkeit von Personen, die derzeit nicht in den Arbeitsmarkt integriert sind. Ebenso sind die Erfordernisse der bereits Erwerbstätigen zu beachten, vor allem der Beschäftigten in exponierten oder gefährdeten Bereichen, so daß ihre Fertigkeiten verbessert bzw. aktualisiert werden. Darüber hinaus sind die Kapazitäten für unternehmerische Tätigkeit zu erweitern und die ausgewogene Beteiligung von Frauen und Männern am Arbeitsmarkt sicherzustellen. Dies macht selbstverständlich Maßnahmen und Ausgrenzungssituationen sowohl bei Arbeitslosen als auch bei Beschäftigten gegensteuern. europäische Beschäftigungsstrategie nunmehr in dezentralisierte Aktionspläne umgesetzt werden, Diskriminierungen Ungleichheiten, wirksam zu sein, muß erforderlich, Um voll die die 2 5. 6. 7. räumlichen Ebene, auf der Ebene der Regionen, Kreise, Städte und ländlichen Gebiete – d. h. auf der lokaler die geeigneten Zusammenarbeit kein Problem darstellt. Dies sowohl neue Konzepte (Erprobung neuer Wege zur Umsetzung der Beschäftigungspolitik) als auch gemeinsame (länderübergreifende Zusammenarbeit) voraus. Verbreitungsprozesse eine Herbeiführung Prioritäten setzt von und für Die Kommission ist sich diesbezüglich des beträchtlichen zusätzlichen Nutzens bewußt, den transnationale Zusammenarbeit und transnationale Aktionen im Rahmen von Gemeinschaftsinitiativen schaffen können. Dies ist zum einen Ausdruck des "gemeinsamen Interesses", auf das der neue Beschäftigungstitel des Vertrags von Amsterdam verweist. Zum anderen laufenden Gemeinschaftsinitiativen BESCHÄFTIGUNG und ADAPT gewonnene Erfahrung, daß die Transnationalität eine Dimension darstellt, die einen beträchtlichen zusätzlichen Nutzen für die Projektträger mit sich bringen kann, die aus den Erfahrungen und Aussichten anderer Träger in ähnlicher Situation lernen. Zusätzlich ist zu erkennen, daß durch eine länderübergreifende Zusammenarbeit, insbesondere zwischen politischen Entscheidungsträgern, erhebliche politische Innovationen erreicht werden können. Aus diesen Gründen hält die Kommission die Transnationalität für einen wesentlichen Faktor aller Tätigkeiten, die im Rahmen von EQUAL finanziert werden sollen. im Zuge zeigt der die zwischen sicherstellt, die Kohärenz eines Projekts den Maßnahmen Bemerkenswert sind auch drei weitere Erkenntnisse, die sich aus der Durchführung der derzeitigen Programme im Rahmen von Gemeinschaftsinitiativen ableiten lassen. Erstens erscheint die Einbeziehung von Gebietskörperschaften als Faktor, der nicht nur dem und Entwicklungsbedarf des betreffenden Gebiets sondern auch die Wahrscheinlichkeit einer dauerhaften Umsetzung der Projektergebnisse in die Beschäftgungspolitik („Mainstreaming“) erhöht. Zweitens machen die laufenden Programme die Schwäche deutlich, die sich aus einer unzureichenden Beteiligung von Unternehmen ergibt. Diese war schon häufig ausschlaggebend dafür, daß gute Projekte nicht zu wirklichen Beschäftigungsmöglichkeiten führten. Und schließlich ist trotz der häufig positiven und innovativen Maßnahmen kleiner Träger deren Distanz ein „Mainstreaming“ ihrer Erfahrungen unwahrscheinlich ist. Die Kommission zieht daraus den Schluß, daß im Verlauf von EQUAL andere Projekttypen unterstützt werden müssen. Bisher haben BESCHÄFTIGUNG und ADAPT kleinere Einzelprojekte finanziert, die von einer einzigen Stelle gefördert werden. Im Rahmen strategisch ausgerichtete von EQUAL schlägt die Kommission eine stärker Grundlage für Projekte vor, um eine engere Zusammenarbeit zwischen den Trägern kleinerer Projekte sicherzustellen. Die EQUAL-Projekte sollen durch Partnerschaften lokaler oder sektoraler Ebene vorbereitet und durchgeführt werden, die auf eingerichtet werden und durch Einbeziehung aller relevanten Partner zu einer verbesserten Verbreitung beispielhafter Verfahren beitragen sollten. vom politischen Geschehen gleichbedeutend damit, daß EQUAL will daher auf den Erkenntnissen aufbauen, die im Zuge der derzeitigen Programme von BESCHÄFTIGUNG und ADAPT gewonnen wurden. Mit der Initiative sollen versuchsweise neue Wege zur Umsetzung der Beschäftigungspolitik entwickelt und verbreitet werden, um so Diskriminierungen und Ungleichheiten jeglicher Art zu bekämpfen, die im Zusammenhang mit dem Arbeitsmarkt festgestellt wurden, d. h. sowohl von Menschen, die Zugang zum Arbeitsmarkt suchen, als auch von denjenigen, die diesen Zugang bereits gefunden haben. Dabei 3 8. 9. müssen die besonderen Bedürfnisse von Asylbewerbern Beachtung finden, wobei ihrer speziellen Situation Rechnung zu tragen ist. und ggf. Im Rahmen von EQUAL entwickelte erfolgreiche Innovationen und beispielhafte Verfahren sollten breiten Kreisen zugänglich gemacht in die Hauptprogramme der Strukturfonds einbezogen werden. Dies wiederum wird der Förderung der in Artikel 13 und 137 des Vertrags genannten Ziele dienen. Da EQUAL Mechanismen umfaßt, die diesen Prozeß unterstützen, wird diese Initiative die Arbeitsmarktkomponente einer integrierten Strategie auf Gemeinschaftsebene bilden, die die Bekämpfung von Diskriminierungen (insbesondere aus Gründen des Geschlechts, der Rasse, der ethnischen Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung) und von sozialer Ausgrenzung zum Ziel hat. Sie wird andere einschlägige Politiken, Instrumente und Maßnahmen ergänzen, die über den Arbeitsmarkt hinausreichen, insbesondere die spezifischen Rechtsvorschriften und Aktionsprogramme im Rahmen von Artikel 13 und 137 des Vertrags. Die Kommission und die Mitgliedstaaten werden die Gesamtkonsistenz und die Komplementarität zwischen den entsprechenden Tätigkeiten und EQUAL gewährleisten. Um einen Arbeitsmarkt zu begünstigen, der allen offensteht, wird EQUAL in einer Reihe von Themenbereichen tätig sein, die im Kontext der vier Säulen der Beschäftigungsstrategie und nach Erörterungen mit den Mitgliedstaaten festgelegt werden. Dabei handelt es sich um die Handlungsfelder, in denen Gruppen von Mitgliedstaaten eine Zusammenarbeit für erforderlich halten, um die Umsetzung ihrer einzelstaatlichen Politiken zur Förderung neuer Methoden zur Bekämpfung von Diskriminierungen und Ungleichheiten jeglicher Art im Zusammenhang mit dem Arbeitsmarkt zu verbessern. EQUAL wird mit einem komplementären dualen Ansatz – Chancengleichheit als Querschnittsaufgabe ("Gender Mainstreaming") und spezifische Maßnahmen zugunsten von Frauen – zur Förderung der Gleichstellung von Frauen soll integrierender Bestandteil aller vier Säulen und aller Themenbereiche sein, nicht nur speziell Gegenstand einer separaten Säule. Die Mitgliedstaaten werden sicherstellen, daß dieser horizontale thematische Ansatz in erster Linie denjenigen zugute kommt, die den wichtigsten Formen von Diskriminierungen (aus Gründen des Geschlechts, der Rasse, der ethnischen Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung) ausgesetzt sind. Die erste Gruppe von Themenbereichen1, die dem ersten Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen zugrunde gelegt werden soll und später möglicherweise überarbeitet der wird beschäftigungspolitischen Leitlinien zusammengefaßt), lautet wie folgt : beitragen. Diese Gleichstellungsförderung und Männern entsprechend Gliederung Themen wurden (die der Beschäftigungsfähigkeit a) Erleichterung des Zugangs bzw. des erneuten Zugangs zur Beschäftigung, zwecks Förderung eines Arbeitsmarkts, der allen offensteht b) Bekämpfung von Rassismus am Arbeitsplatz 1 Diese Liste von Themenbereichen hat Hinweischarakter und wird von der Kommission nach Ablauf der Anhörungsfrist endgültig festgelegt. 4 Unternehmergeist c) Erleichterung der Unternehmensgründung für alle d) Verbesserung der Qualität von Arbeitsplätzen in der Sozialwirtschaft (Dritter Sektor) Anpassungsfähigkeit e) Entwicklung von integrationsfördernden Arbeitsplatzgestaltungen sowie der ständigen Weiterbildung f) Einführung der Informationstechnologien, Antizipation des Wandels und Verbesserung der Kompetenzen Chancengleichheit von Frauen und Männern g) Entwicklung von neuen Formen der Arbeitsorganisation, zwecks besserer Vereinbarkeit von Familie und Beruf h) Abbau der geschlechtsspezifischen Unterschiede auf dem Arbeitsmarkt und Förderung einer Aufhebung der Geschlechtertrennung im Beruf. Empfehlungen der Kommission Von jedem Mitgliedstaat wird erwartet, daß er innerhalb jeder Säule mindestens einen Themenbereich für die Umsetzung im Rahmen von EQUAL auswählt, wobei die europäischen Beschäftigungsstrategie zu berücksichtigen sind. Innerhalb jeder Säule werden die Mitgliedstaaten einen oder mehrere Themenbereiche auswählen, in dem/denen sie kooperieren möchten; dies beinhaltet, daß in jedem Themenbereich unterschiedlich viele Mitgliedstaaten zusammenarbeiten. Zusätzlich soll zumindest ein Grundbestand an Maßnahmen zugunsten von Asylbewerbern, der entsprechend dem Umfang des Problems in den einzelnen Mitgliedstaaten zu bestimmen ist, ständig Teil der nationalen EQUAL-Agenda sein. im Kontext der Die Liste der Themenbereiche kann alle zwei Jahre überprüft werden, um den Entwicklungen auf dem Arbeitsmarkt und bei der Beschäftigung Rechnung zu tragen. Vorschläge für zusätzliche Themenbereiche wird die Kommission im Anschluß an die erforderlichen Beratungen vorlegen. Die Vorschläge werden dem ESF-Ausschuß nach einer Erörterung im Beschäftigungsausschuß zur Zustimmung übermittelt. EQUAL wird in den genannten Themenbereichen in erster Linie zwei Arten von sektoralen – integrierten Projekten, die sogenannten – geographischen oder "Entwicklungspartnerschaften" (EP) verwirklichen: • Geographische EP führen relevante Akteure oder Interessenvertreter in einem bestimmten geographischen Gebiet zusammen – beispielsweise im Bereich einer Gebietskörperschaft oder in einem "Tagespendelbereich" – , um deren Anstrengungen und Ressourcen zur Verwirklichung einer Strategie zu bündeln, die sie gemeinsam als Antwort auf ein wichtiges Problem innerhalb ihres geographischen Gebiets festgelegt und vereinbart haben. Zu den beteiligten Organisationen können die nachstehenden gehören: staatliche Stellen, für die private und Männern Gleichstellung zuständige Gremien, von Frauen 5 10. 11. 12. Unternehmen, Arbeitgeberverbände, Gewerkschaften, Ausbildungs- Beratungszentren, Hochschulen, örtliche Arbeitsämter, NRO usw. oder • Sektorale EP werden innerhalb spezifischer Wirtschaftsbereiche realisiert, wobei die betreffenden Partner die erforderliche Bekämpfung von Ungleichheiten und und Diskriminierungen Gewerkschaften, die zuständigen staatlichen Stellen, das zuständige Ministerium, Ausbildungs- oder Entwicklungsinstitute, NRO usw. umfassen. könnten Arbeitgeber vereinbaren. Diese EP Die Mitgliedstaaten können sich entsprechend den Themenbereichen, die sie ausgewählt haben, für eine oder beide der genannten Arten von Partnerschaften entscheiden. 13. Der Partnerschaftsansatz ist Voraussetzung für eine Projektfinanzierung im Rahmen von EQUAL. Die beteiligten Partner bestimmen und vereinbaren die anzuwendende Strategie und die für ihre Verwirklichung einzusetzenden Mittel. Die EP verpflichten sich zu transnationaler Zusammenarbeit und aktivieren die Mechanismen für die Verbreitung beispielhafter Verfahren und dauerhafte Umsetzung der Ergebnisse und Erfahrungen in die Beschäftigungspolitik („Mainstreaming“). Die Betonung des Partnerschaftsgrundsatzes in einem Kontext von transnationaler Zusammenarbeit wird die EQUAL-Projekte sowohl von den im Zuge von BESCHÄFTIGUNG und ADAPT als auch von den im Rahmen der Hauptprogramme der Strukturfonds unterstützten Projekten unterscheiden. Asylbewerber 14. Die Stellung von Asylbewerbern innerhalb der Union ist komplex. Die Betroffenen lassen sich im wesentlichen in drei Kategorien untergliedern2: • Diejenigen, deren Asylantrag noch von dem betreffenden Mitgliedstaat geprüft wird; • diejenigen, die im Rahmen eines humanitären Um- oder Aussiedlungsprogramms aufgenommen wurden oder denen vorübergehend Schutz gewährt wird; • diejenigen, denen kein Flüchtlingsstatus eingeräumt wurde, denen aber andere Formen des Schutzes (ergänzend oder subsidiär) gewährt werden, da ihre individuelle Situation eine Rückkehr in ihr Herkunftsland verhindert. 15. restriktive Bestimmungen erschwert. In den meisten Mitgliedstaaten wird Asylbewerbern als solchen (der obenstehenden ersten Kategorie) der Zugang zum Arbeitsmarkt entweder ganz untersagt oder aber durch sehr In bezug auf die beiden letztgenannten Kategorien dagegen haben sich die Mitgliedstaaten eher bereit gezeigt, einen Zugang zum Arbeitsmarkt in Betracht zu ziehen. Ferner ist darauf hinzuweisen, daß der Rat in der "Gemeinsamen Maßnahme" vom 26. April 1999 eine Unterstützung der Rückführung von Asylbewerbern durch Bildung und Berufsbildung mit dem Ziel, den Betroffenen Fertigkeiten zu vermitteln, die ihnen bei der Rückkehr in ihr Herkunftsland von Nutzen sein werden, als wünschenswert 2 Flüchtlinge sind in dieser Rubrik nicht verzeichnet, da sie als dauerhaft Niedergelassene im Rahmen von normalen EQUAL-Entwicklungspartnerschaften für eine Unterstützung in Betracht kommen. 6 anerkannt hat3. Es ist daher wesentlich, daß dieser Sachverhalt bei Umsetzung der "Asylbewerber"-Komponente von EQUAL berücksichtigt wird. 16. Eine Maßnahme zugunsten von Asylbewerbern kann entweder (ausnahmsweise) als sektorale EP (d. h. als nationales Partnerschaftsprojekt unter Beteiligung aller geeigneten Partner, um die soziale und berufliche Eingliederung von Asylbewerbern zu fördern) oder als geographische EP in einem Gebiet mit einem hohen Anteil an Asylbewerbern geplant werden. Dabei sollten dieselben Arten von Partnerschaften, Strategien und Tätigkeiten vorgesehen werden wie bei den übrigen EQUAL- Entwicklungspartnerschaften. Geographischer Geltungsbereich und Endbegünstigte 17. 18. 19. 20. 3 EQUAL erstreckt sich auf das gesamte Hoheitsgebiet der Europäischen Union; im Zuge der Initiative unterstützte Entwicklungspartnerschaften (EP) müssen eine transnationale Zusammenarbeit mit mindestens einer anderen EP aus einem anderen Mitgliedstaat, die normalerweise im Rahmen von EQUAL gefördert wird, beinhalten und können zusätzlich eine Zusammenarbeit mit ähnlichen Projekten umfassen, die in einem Drittland unterstützt werden, das im Zuge der Programme PHARE, TACIS oder MEDA Zuschüsse erhalten kann. Bei den Endbegünstigten handelt es sich im Rahmen von EQUAL um die bereits in Ziffer 12 beschriebenen Entwicklungspartnerschaften (EP). Jede EP muß gemeinsam einen in administrativer und finanzieller Hinsicht zuständigen Partner bestimmen, der die Fähigkeit hat, die öffentlichen Finanzmittel zu verwalten, und der die entsprechende Verantwortung übernimmt. II. AKTIONEN IM RAHMEN VON EQUAL-PGI In Abschnitt I der vorliegenden Bekanntmachung sind die allgemeinen Ziele und Themenbereiche von EQUAL festgelegt. Im vorliegenden Abschnitt wird erläutert, welche Elemente aus Sicht der Kommission in den Programmvorschlägen der Mitgliedstaaten enthalten sein sollten. Weiterhin wird der Prozeß der Vorbereitung und Entwicklung von EP dargelegt. Jeder Mitgliedstaat legt einen Vorschlag für ein Programm im Rahmen der Gemeinschaftsinitiative (PGI) in Form eines Plans vor. Die Kommission genehmigt, wie in Artikel 18 der Allgemeinen Verordnung vorgesehen, das PGI in Form eines Einheitlichen Programmplanungsdokuments (bezüglich weiterer Einzelheiten der Programmplanung siehe Abschnitt IV der vorliegenden Bekanntmachung). Die Schwerpunkte des Programmvorschlags sind der Liste von Themenbereichen in der obenstehenden Ziffer 9 zu entnehmen. die Europäische Union GEMEINSAME MASSNAHME vom 26. April 1999 – vom Rat aufgrund von Artikel K. 3 des Vertrags zur betreffend Projekte – über konkreten. Unterstützung der Aufnahme und der freiwilligen Rückführung von Flüchtlingen, Vertriebenen und Asylbewerbern einschließlich Soforthilfemaßnahmen für Personen, die infolge der jüngsten Ereignisse im Kosovo geflüchtet sind: ABl. L 114/2 vom 1. Mai 1999; vgl. Artikel 5. c). und Maßnahmen angenommen 7 21. der anhand derzeitigen Runde Die von Gemeinschaftsinitiativen gewonnene Erfahrung läßt darauf schließen, daß drei Arten von Aktionen erforderlich sind, um für alle Beteiligten einen zusätzlichen Nutzen zu erzielen. Die Kommission wird in allen PGI auf entsprechende Aktionen oder auf Maßnahmen, die die gleichen Ergebnisse erzielen, achten. Die Aktionen sind im folgenden dargelegt: von Programmen im Rahmen Aktion 1: Zusammenarbeit Aufbau der Entwicklungspartnerschaften und der transnationalen Aktion 2: Umsetzung der Arbeitsprogramme der Entwicklungspartnerschaften Aktion 3: Umsetzung in die einzelstaatliche Politik Thematische Vernetzung, Verbreitung beispielhafter Verfahren und Bei diesen Aktionen kann jeweils ein Bedarf an technischer Hilfe bestehen. Aktion 1: Aufbau der Entwicklungspartnerschaften (im Gebiet oder Sektor) und der transnationalen Zusammenarbeit 22. 23. 24. 25. der und (EP) erleichtern (EP-Initiatoren) Aktion 1 soll die Einrichtung oder Konsolidierung von dauerhaften, wirksamen Entwicklungspartnerschaften transnationalen Zusammenarbeit zu einem wirklichen zusätzlichen Nutzen verhelfen. Die Auswahl wird auf Anträgen basieren, die jeweils den Entwurf eines von einer Reihe von Organisationen gemeinsam eingereichten Arbeitsprogramms enthalten, wobei diese angeben: das Problem, das sie angehen wollen, die Art von Aktionen, die sie durchführen wollen, die Akteure, die an der EP beteiligt werden sollen, und ihre Erwartungen bezüglich der transnationalen Zusammenarbeit. Den EP-Initiatoren steht nur ein begrenzter Zeitraum zur Verfügung, auch erhalten sie nur zu entwickeln und die begrenzte Mittel, um eine gemeinsame Strategie Vereinbarungen über die Entwicklungspartnerschaft sowie die transnationale Zusammenarbeit in eine verbindliche Form zu bringen (vgl. untenstehende Ziffern 28-30). für diese Aktion verfügbare Zeitraum muß von der Verwaltungsbehörde Der festgelegt werden, sollte üblicherweise aber sechs Monate nicht überschreiten. Für die EP-Auswahlverfahren sowie das Finanzmanagement und die Verwaltung des PGI ist ausschließlich die Verwaltungsbehörde zuständig, zusammen mit dem Begleitausschuß des PGI. Zurückgewiesene Bewerber sollten über die Gründe ihrer Ablehnung unterrichtet werden. In bezug auf die Wahl des Themenbereichs und Gebiets/Wirtschaftsbereichs soll jede Partnerschaft eine gemeinsame Strategie entwickeln, wobei sie die derzeitige Situation bei der Ausgrenzung aus dem Arbeitsmarkt, bei Diskriminierungen und Ungleichheiten bewertet; eine Aus-und Bewertung („Audit“) der einschlägigen bisher – insbesondere im Zuge von BESCHÄFTIGUNG und ADAPT – realisierten Maßnahmen durchführt; gemeinsame Ziele bestimmt und vereinbart; und Möglichkeiten für Maßnahmen bewertet. 8 Auswahlleitlinien 26. Die Kommission erwartet, daß in den Bestimmungen für die Durchführung des PGI (siehe Ziffer 51) die nachstehenden, in den Plan aufgenommenen Auswahlleitlinien Berücksichtigung finden: • Innovationen: sollten Hierbei und Durchführungsverfahren in dem Themenbereich bewertet werden, in dem die EP- Initiatoren tätig sind, im Verhältnis zu der üblichen Praxis in dem Gebiet oder dem Sektor und im Verhältnis zu den im Rahmen nationaler oder regionaler Strukturfondsprogramme unterstützten Maßnahmen. Als Bezug dienen die "strategischen Ergebnisse"4 von BESCHÄFTIGUNG und ADAPT. Instrumente Methoden, • Integrierter Ansatz: Es sollte bewertet werden, wie weit die EP den multidimensionalen Charakter des zu untersuchenden Problems berücksichtigen kann und im Hinblick auf die Prävention die Faktoren, die zu Ungleichheiten und Diskriminierungen führen, bestimmen sowie einen "Gender Mainstreaming"- Ansatz verwirklichen kann. • Stärkung der Handlungskompetenz: die Entscheidungsfindung einzubeziehen, die an der Durchführung der Tätigkeiten beteiligt sind. Zusätzlich ist die Einbindung der Zielgruppen der Maßnahmen positiv zu bewerten. jeder EP sind alle bei in 27. Am Ende von Aktion 1 sollte die EP in der Vereinbarung über die Entwicklungspartnerschaft nachweisen können, daß sie: • ein detailliertes Arbeitsprogramm und einen realistischen Finanzplan erstellt hat; • alle Partner einbezogen hat, die erforderlich sind, um einen umfassenden und wirksamen Ansatz zu gewährleisten; • alle Partner zu einer längerfristigen Zusammenarbeit zwecks Umsetzung des Arbeitsprogramms verpflichten konnte; • die Rolle und den Beitrag jedes Partners festgelegt sowie die Vorkehrungen für die Verwaltung der Partnerschaft getroffen hat; • eine Lenkungsgruppe zur Entwicklung der Strategie und ihrer Verwirklichung eingerichtet hat, bestehend aus Mitgliedern der Partnerschaft, • die geeigneten Verfahren und Mechanismen geschaffen hat, um das "Gender Mainstreaming"-Konzept wirksam umsetzen zu können; • die Partnerstelle oder -einrichtung bestimmt hat, die die finanzielle Unterstützung im Rahmen von EQUAL übernimmt (vgl. obenstehende Ziffer 18); 4 Ein Dokument, in dem die "strategischen Ergebnisse" von BESCHÄFTIGUNG und ADAPT vorgestellt werden, wird Ende 1999 vorliegen und 2000 aktualisiert werden. 9 • einen Mechanismus für die laufende Bewertung, einschließlich der Analyse der Ergebnisse und der Präsentation von Daten und Informationen über die EP, vorgesehen hat. Transnationale Zusammenarbeit 28. 29. so daß bestimmen, gemeinsame Ziele, Die EP müssen mindestens einen Partner mit ähnlichen Interessen aus einem anderen Mitgliedstaat gemeinsames Arbeitsprogramm und die Mechanismen für die transnationale Zusammenarbeit ausgehandelt werden können. Um diesen Prozeß zu fördern, wird die Kommission sicherstellen, daß die Datenbanken für die "Partnersuche", die im Verlauf der Initiativen BESCHÄFTIGUNG und ADAPT entwickelt wurden, aktualisiert und zur zwischen EQUAL- um die Zusammenarbeit Verfügung Partnerschaften in sämtlichen Mitgliedstaaten zu erleichtern. gestellt werden, ein Generell sollte es zu einer Zusammenarbeit zwischen EP kommen, die von den Mitgliedstaaten ausgewählt werden und vorzugsweise im selben Themenbereich tätig sind; eine derartige Zusammenarbeit kann sich auch auf ähnliche Projekte erstrecken, die in einem Drittland unterstützt werden, das im Zuge der Programme PHARE, TACIS oder MEDA Zuschüsse erhalten kann. Der PGI-Vorschlag kann begrenzte Ausnahmen von dieser allgemeinen Regel vorsehen, unter der Bedingung, daß der potentielle zusätzliche Nutzen einer Zusammenarbeit mit Partnern außerhalb von EQUAL eindeutig festliegt und daß diese Partner nachweisen können, daß sie für ihre eigenen Kosten, die bei dieser Zusammenarbeit anfallen, aufkommen können. 30. Am Ende von Aktion 1 sollte die EP in der Vereinbarung über die transnationale Zusammenarbeit nachweisen können, daß sie: • ein transnationales Arbeitsprogramm und einen Finanzplan erstellt hat, wobei für jeden Partner die durchzuführenden Tätigkeiten dargelegt sind (Austausch von Informationen und beispielhaften Verfahren, Besuche und Austauschmaßnahmen für Zielgruppen, Träger, Manager der EP, gemeinsame Arbeitsgruppen, Seminare, gemeinsame Entwicklung von Produkten, Leistungen, Methodik usw. ); • die Rolle jeder EP sowie die gemeinsamen Methoden der Entscheidungsfindung erläutert hat; • die entsprechende Methodik für die Begleitung und Bewertung der gemeinsamen Tätigkeiten vorgesehen hat. 31. Die Aktivitäten, die im Zuge von Aktion 1 für eine finanzielle Unterstützung in Frage kommen, werden in dem PGI festgelegt. Dazu könnten gehören: • Tätigkeiten, die für die endgültige Festlegung der Vereinbarung über die (in einem Gebiet oder Sektor) erforderlich sind, Entwicklungspartnerschaft beispielsweise Betriebskosten, Sitzungen, Reisen, Ausgangsanalysen; • Tätigkeiten, die für die endgültige Festlegung der Vereinbarung über die Sitzungen, Zusammenarbeit erforderlich (Reisen, sind transnationale Übersetzungen). 32. Jedes PGI muß einen indikativen Höchstwert für die Zuschüsse vorschlagen, die den im Rahmen von Aktion 1 ausgewählten EP-Initiatoren gewährt werden sollen. 10 Insgesamt dürften nach Ansicht der Kommission auf Aktion 1 höchstens 3 % der verfügbaren Mittel entfallen. Aktion 2: Umsetzung der Arbeitsprogramme der Entwicklungspartnerschaften 33. Zwecks Bestätigung der Auswahl und Verwirklichung des Arbeitsprogramms mittels Aktion 2 muß jede Entwicklungspartnerschaft mit Übermittlung der beiden Dokumente (Vereinbarung über die Entwicklungspartnerschaft und Vereinbarung über die transnationale Zusammenarbeit) nachweisen, daß sie folgende Bedingungen erfüllt: • Transparenz: Die EP muß nachweisen, daß die erforderliche Kofinanzierung ist. Sie muß außerdem akzeptieren, daß die erzielten Ergebnisse gesichert (Produkte, Instrumente, Verfahren usw. ) öffentliches Eigentum sein werden. • Repräsentativität: Die EP muß nachweisen können, daß sie verschiedene öffentliche Akteure (einschließlich Gebietskörperschaften und Arbeitsämter), den privaten Sektor sowie die NRO zur Zusammenarbeit bewegen kann. Besonders zu beachten ist hierbei die Beteiligung der von Diskriminierungen und Ungleichheiten Betroffenen. (Arbeitgeber und Gewerkschaften) • Kooperationsbereitschaft: Die EP muß nachweisen können, daß sie in der Lage und willens ist, im Kontext einer transnationalen Zusammenarbeit tätig zu sein, und den erwarteten zusätzlichen Nutzen einer transnationalen Zusammenarbeit bei der Umsetzung der verschiedenen Komponenten des Arbeitsprogramms erläutern. Zusätzlich muß die EP eine aktive Beteiligung an den Tätigkeiten auf nationaler und auf EU-Ebene, in bezug auf Vernetzung, Verbreitung von Ergebnissen und Mainstreaming von Maßnahmen vorsehen, die von der Verwaltungsbehörde und den verschiedenen EP auf thematischer Grundlage gemeinsam organisiert werden. Unter diesen Voraussetzungen wird die Verwaltungsbehörde die anfängliche Auswahl der Partnerschaft bestätigen und diese über das Mehrjahresbudget unterrichten, das zur Verwirklichung ihres Arbeitsprogramms zur Verfügung steht. Das Arbeitsprogramm sollte sich zunächst auf einen Zeitraum von 18 Monaten bis 3 Jahren erstrecken. Wenn die erzielten Ergebnisse eine Verlängerung rechtfertigen (beispielsweise, wenn die durchgeführten Maßnahmen besonders komplexe Prozesse betreffen), könnte der EP ein weiterer Zuschuß und eine entsprechende Verlängerung des Finanzierungszeitraums genehmigt werden. Förderfähig sind für gewöhnlich Aktionen, die den entsprechenden Bestimmungen des ESF genügen (vgl. Artikel 3 der ESF-Verordnung5). Um eine möglichst große Wirksamkeit der vorgesehenen Aktivitäten zu erzielen, kann das PGI aber auch die Unterstützung den vorsehen, Bestimmungen von EFRE, EAGFL-Ausrichtung oder FIAF, insbesondere in bezug auf die lokale Entwicklung, förderfähig sind. Die Tätigkeiten der EP müssen auf ihre Kompatibilität mit den Bestimmungen des Vertrages geprüft werden, insbesondere von Maßnahmen normalerweise nach die 34. 35. 36. 5 Verordnung (EG) Nr. 1262/1999 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 21. Juni 1999 betreffend den Europäischen Sozialfonds (ABl. L 161 vom 26. 6. 1999). 11 37. 38. mit den Bestimmungen über staatliche Beihilfen; ggf. ist eine Unterrichtung gemäß Artikel 88 Absatz 3 vorzusehen. Aktion 3: Thematische Vernetzung, Verbreitung von beispielhaften Verfahren und Umsetzung in die einzelstaatliche Politik Der PGI-Vorschlag muß mittels einer separaten Aktion die Vernetzung, die Verbreitung und die dauerhafte Umsetzung der Ergebnisse und Erfahrungen in die Beschäftigungspolitik („ Mainstreaming“) im Rahmen von EQUAL ermöglichen. Eine Beteiligung an dieser Aktion ist für alle EP obligatorisch, um so die angestrebte Wirkung von EQUAL auf die Beschäftigungspolitik („Mainstreaming“) zu gewährleisten. Diese Aktion ist von der Verwaltungsbehörde so zu organisieren, daß ein Input ist. Politische Entscheidungsträger, insbesondere diejenigen, die für die Erstellung der nationalen Aktionspläne für Beschäftigung (NAP) zuständig sind, und diejenigen, die an den Haupt-Strukturfondsprogrammen beteiligt sind, werden ebenso wie das allgemeine ESF-Management umfassend in diese Tätigkeit einbezogen werden. Zusätzlich muß der PGI-Vorschlag den systematischen Informationsaustausch zwischen den Begleitausschüssen der EQUAL-Initiative und der allgemeinen ESF- Programme vorsehen. für die Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik sichergestellt Um eine konsequente horizontale und vertikale Umsetzung der Ergebnisse und Erfahrungen in die Beschäftigungspolitik („Mainstreaming-Aktivitäten“) auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene zu gewährleisten, müssen die Mitgliedstaaten einen jeden Koordinierungsmechanismus schaffen. Dabei könnte beispielsweise für Themenbereich der jeder Verwaltungsbehörde Entwicklungspartnerschaft angehören würden. Das PGI muß die Arten der durchzuführenden Tätigkeiten festlegen, zu denen gehören dürften: dem Vorsitz Vertreter ein Lenkungsausschuß eingerichtet des PGI werden, unter dem • Thematische Vernetzung der EP, um ein Benchmarking der beispielhaften Verfahren zu ermöglichen, insbesondere in bezug auf die wichtigsten Formen von Diskriminierungen (aus Gründen des Geschlechts, der Rasse, der ethnischen Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung) und Ungleichheiten; um die Faktoren zu identifizieren, die zu Ungleichheiten und Diskriminierungen führen und um die tatsächliche und mögliche Wirkung der EP in diesem Kontext zu analysieren; • unverzügliche Verbreitung der beispielhaften Verfahren in anderen Gebieten oder Sektoren innerhalb des Mitgliedstaats (d. h. ab Ende von Aktion 1); • Mechanismen, die eine Wirkung auf die einzelstaatliche Beschäftigungspolitik und die europäische Beschäftigungsstrategie gewährleisten, vor allem in bezug auf den Inhalt und die Umsetzung des nationalen Aktionsplans für Beschäftigung (NAP) sowie dessen Unterstützung durch die Strukturfonds. 39. Diese Aktivitäten sind üblicherweise von einzeln oder in Gruppen agierenden EP auf der Grundlage ihrer besonderen Fachkenntnisse und nachweislichen Fähigkeiten zu realisieren. Die EP erhalten hierfür zusätzliche Finanzmittel. 12 Aktion 4: Technische Hilfe 40. Zur Förderung der Durchführung der Aktionen 1 bis 3 wird ein Budget für technische Hilfe in Höhe von höchstens 5 % der ESF-Kofinanzierung des PGI zur Verfügung gestellt; es soll insbesondere verwendet werden für: • Beratung und Unterstützung zwecks Konsolidierung der Partnerschaften und Ermittlung geeigneter Partner für eine transnationale Zusammenarbeit (Aktion 1); • Sammlung, Aufbereitung und Verbreitung der Erfahrungen und Ergebnisse, einschließlich der Jahresberichte der EP (Aktion 2); • Förderung der thematischen Vernetzung, der horizontalen Verbreitung und der Einrichtung von Mechanismen für die Umsetzung im politischen Raum (Aktion 3); • Sicherstellung der Nutzung aller relevanten Informationen gemeinsam mit den anderen Mitgliedstaaten und der Kommission (vgl. III. Aktionen auf europäischer Ebene). Technische Hilfe soll auch für die Unterstützung von Begleitung, Audit und Bewertung der Aktionen auf PGI-Ebene bereitgestellt werden. Für die Tätigkeiten im Rahmen der technischen Hilfe gelten die normalen Ausschreibungsverfahren; die Aktivitäten werden Einrichtungen übertragen, die keine Verbindung zur Verwaltungsbehörde aufweisen. III. AKTIONEN AUF EUROPÄISCHER EBENE Mechanismen, die auf Unionsebene wirken sollen: EQUAL und die europäische Beschäftigungsstrategie Wenn EQUAL seiner Rolle, versuchsweise neue Wege zur Umsetzung von Beschäftigungspolitiken zu entwickeln und zu fördern, voll gerecht werden soll, wird die Initiative strategische Mechanismen für die Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten benötigen, um die potentielle Wirkung der in der ganzen Union ermittelten beispielhaften Verfahren nutzen zu können. Zur Unterstützung dieses Prozesses wird die Kommission drei Arten von Aktionen durchführen: • Eine Überprüfung der Themen der auf Unionsebene; • eine regelmäßige Bewertung des zusätzlichen Nutzens von EQUAL in bezug auf den nationalen Aktionsplan für Beschäftigung (NAP); • die Einrichtung von Diskussionsforen auf Unionsebene. 41. 42. 43. 13 Überprüfung der Themen 44. Um beispielhafte Verfahren zu vergleichen („Benchmarking“), wird die Kommission mit den Entwicklungspartnerschaften für jeden der EQUAL-Themenbereiche (siehe Ziffer 9) eine Reihe von "thematischen Überprüfungen" organisieren, die auch die Ergebnisse der einzelstaatlichen thematischen Vernetzung aufnehmen sollen. Die Ergebnisse werden zusammengefaßt und veröffentlicht; sie sollen die politischen Peer Reviews ergänzen, die im Kontext der Beschäftigungsstrategie durchgeführt werden, ebenso die Bewertungstätigkeiten auf Unionsebene und die Verbreitungs- und Austauschmaßnahmen, die in den Gemeinschaftsprogrammen gemäß Artikel 13 (Bekämpfung von Diskriminierungen) und 137 des Vertrags (zugunsten der sozialen Eingliederung) geplant sind. Die beitrittswilligen Länder werden an der Erörterung und der Auswertung der Ergebnisse beteiligt werden. Regelmäßige Bewertung – EQUAL und die NAP 45. Auf der Grundlage der Aktivitäten, die im Zuge von Aktion 3 in den einzelnen Mitgliedstaaten realisiert werden, wird die Kommission eine Datenbank der beispielhaften Verfahren im Rahmen von EQUAL (Methoden, Verfahren, Prozesse, Instrumente usw. ) einrichten. Die so gesammelten Informationen sind für regelmäßige Bewertungen der tatsächlichen und potentiellen Auswirkung von EQUAL auf die NAP, speziell in bezug auf die Bekämpfung von Diskriminierungen und Ungleichheiten jeglicher Art im Zusammenhang mit dem Arbeitsmarkt, zu nutzen. Die Bewertung wird den allgemeinen Begleitausschüssen des ESF und der sonstigen Strukturfonds zur Information vorgelegt werden. Diskussionsforen 46. Es gibt bereits einige Diskussionsforen, andere sollen noch eingerichtet werden: • Der Beschäftigungsausschuß wird über die Ergebnisse und die einzelnen Überprüfungen der Themenbereiche auf dem laufenden gehalten werden; • der ESF-Ausschuß wird entsprechend den Bestimmungen in Artikel 49 der Allgemeinen Verordnung beteiligt werden und die Befugnisse in Ziffer 2 dieses Artikels wahrnehmen; • ein Forum für die Erörterung von EQUAL wird jährlich mit der NRO-Plattform veranstaltet werden, um Diskussionen und ein Feedback der betreffenden Organisationen zu erleichtern; • schließlich wird die Kommission ggf. eine Reihe von Sitzungen veranstalten, die sich auf spezifischere Fragen im Rahmen von EQUAL und auf die Übertragung der beispielhaften Verfahren auf die Politik in den beitrittswilligen Ländern erstrecken werden. 47. Bestimmte Aufgaben (Erhebung und Verarbeitung von Daten, Einrichtung einer interaktiven Datenbank, Förderung des Prozesses der thematischen Überblicke, Veranstaltung von Seminaren und speziellen Diskussionsforen) werden auf Initiative der Kommission unter ihrer Aufsicht über ein Büro für technische Unterstützung an 14 externe Dienstleister vergeben, auf der Grundlage von Ausschreibungen, die im veröffentlichen sind. Die Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften zu Ausführung dieser Aufgaben wird zu 100 % finanziert. IV. AUSARBEITUNG, VORLAGE UND GENEHMIGUNG DER PROGRAMME 48. Auf der Grundlage der einzelstaatlichen indikativen Finanzzuweisungen, die die Kommission genehmigen wird, müssen die Mitgliedstaaten den Entwurf eines Programms (PGI) im Rahmen der Gemeinschaftsinitiative EQUAL für das gesamte jeweilige Hoheitsgebiet vorschlagen. Diese Vorschläge sollen, wie in Artikel 16 der Allgemeinen Verordnung dargelegt, in Form eines Plans erfolgen. Die PGI- Vorschläge sind von der benannten Behörde, ggf. unter Beteiligung der für die Gleichstellung von Frauen und Männern Gebietskörperschaften, der zuständigen Gremien und der nichtstaatlichen Partner, erstellen. Die Schwerpunkte des Vorschlags werden aus der Liste der Themenbereiche (siehe obenstehende Ziffer 9) ausgewählt. Sofern die Kommission im Kontext der europäischen Beschäftigungsstrategie relevante thematische Empfehlungen an den Mitgliedstaat gerichtet hat, wird erwartet, daß diese bei der Wahl der Prioritäten berücksichtigt werden. Entsprechend der Allgemeinen Verordnung über die Strukturfonds (Artikel 1), der ESF-Verordnung (Artikel 2 Buchstabe c)) und den europäischen beschäftigungspolitischen Leitlinien sollen die Mitgliedstaaten für die Verwirklichung jedes Themenbereichs einen "Gender Mainstreaming"-Ansatz wählen, der Chancengleichheit zwischen Mann und Frau als Querschnittsaufgabe festlegt. Dies bringt eine umfassende Strategie mit sich, für deren wirksame Umsetzung entsprechende Strukturen und Mechanismen erforderlich sind. Von den Mitgliedstaaten wird erwartet, daß sie bei der Planung, Durchführung, Begleitung und Bewertung von EQUAL geschlechtsspezifische Aspekte berücksichtigen. zu 49. Der von den Mitgliedstaaten vorgelegte Vorschlag für ein PGI muß umfassen: • Eine Beschreibung der derzeitigen Situation in bezug auf Diskriminierungen und Ungleichheiten auf dem Arbeitsmarkt sowie in bezug auf Asylbewerber; • eine Beschreibung der Verbindung zum NAP entsprechend der Auslegung des politischen Bezugsrahmens (Artikel 1 Absatz 3) der Allgemeinen Verordnung); • eine Ex-Ante-Bewertung, wobei der sozioökonomischen Situation und der Lage bezüglich der Chancengleichheit von Männern und Frauen entsprechend Artikel 41 Absatz 2 Buchstaben a) und c) der Allgemeinen Verordnung besonders Rechnung zu tragen ist; • eine Beschreibung der Strategie, die für die Verwirklichung von EQUAL vorgesehen ist, auf der Grundlage der aus der Liste in Ziffer 9 ausgewählten Prioritäten (mindestens ein Themenbereich für jede Säule), ggf. ergänzt durch einen speziellen Aktionsbereich mit Interventionen zugunsten von Asylbewerbern (vgl. obenstehende Ziffern 14-16). Die gewählten Prioritäten können, wie in im Jahr 2002 überprüft werden. Die Ziffer 11 dargelegt, im obenstehenden Abschnitt II aufgeführten Aktionen können Maßnahmen im Rahmen dieser Schwerpunkte bilden. erstmals 15 50. Für jeden Schwerpunkt muß der PGI-Vorschlag enthalten: • Beschreibung der spezifischen Ziele, mit Mengenangaben, wenn sich eine Quantifizierung anbietet; • Bewertung der erwarteten Wirkung, einschließlich der Wirkung auf die sozioökonomische Situation auf lokaler oder sektoraler Ebene und auf die Lage bezüglich der Chancengleichheit von Männern und Frauen, gemäß Artikel 41 Absatz 2 der Allgemeinen Verordnung; • Beschreibung der Aktionen und Methoden, die zur wirksamen Umsetzung des "Gender Mainstreaming"-Konzepts beitragen sollen; • Darlegung des Ablaufs der Programmplanung, einschließlich der Maßnahmen zur Beratung mit den Partnern und der Beratungsergebnisse; • kurze Beschreibung der Maßnahmen, die zur Umsetzung der Prioritäten geplant um die sind, Übereinstimmung mit Artikel 87 des Vertrags zu überprüfen; einschließlich der Informationen, erforderlich sind, die • kurze Beschreibung der Arten der technischen Hilfe, die voraussichtlich für die Durchführung des PGI benötigt werden; • indikativer Finanzierungsplan, in dem gemäß Artikel 28 und 29 der Allgemeinen Verordnung für jeden Schwerpunkt und jedes Jahr die für die ESF-Beteiligung vorgesehene Mittelausstattung sowie der Gesamtbetrag der öffentlichen oder gleichwertigen und veranschlagten privaten Fördermittel für diese Beteiligungen aufgeführt ist; • Hinweis darauf, ob und in welchem Umfang die im Rahmen jedes Schwerpunkts vorgeschlagenen Aktionen Tätigkeiten umfassen, die für gewöhnlich von EFRE, EAGFL oder FIAF gefördert werden können, um es der Kommission zu ermöglichen, in ihrer Entscheidung über den PGI-Vorschlag gemäß Artikel 21 Absatz 2 der Allgemeinen Verordnung geeignete Vorkehrungen zu treffen. 51. Auch die Bestimmungen für die Durchführung des PGI sind darzulegen, einschließlich: • Benennung einer Verwaltungsbehörde (und einer finanzierenden Behörde) im für die Sinne von Artikel 9 der Allgemeinen Verordnung, die insgesamt Verwaltung des PGI verantwortlich ist; • Begleitausschuß für das PGI, gemäß Artikel 35 der Allgemeinen Verordnung (siehe Ziffer 55); • Mechanismus für die 2000, 2002 und 2004 zu lancierenden Aufrufe zur Einreichung von Projekten (Verfahren, die die Publizität gewährleisten sollen; Leitlinien für die Auswahl; Zusammensetzung des für die Auswahl zuständigen Ausschusses; mögliche Beschwerdeverfahren); • Beschreibung der Vorkehrungen zur Verwaltung des PGI, einschließlich der Finanzströme; der Arten von Verträgen, die mit den Endbegünstigten geschlossen 16 werden; Entwicklungspartnerschaften, gemäß Artikel 27 der Allgemeinen Verordnung; Globalzuschüssen Verwendung ggf. von der für die • nationale Mechanismen für die thematische Vernetzung der EP, für Verbreitung und die dauerhafte Umsetzung der Ergebnisse und Erfahrungen in die Beschäftigungspolitik („ Mainstreaming“) (Aktion 3) sowie für die Mitwirkung von Vertretern der verschiedenen beteiligten Akteure (andere Ministerien, Gebietskörperschaften, für die Gleichstellung von Frauen und Männern zuständige Gremien, Sozialpartner und relevante NRO-Netze); • Beschreibung der Systeme für Begleitung und Bewertung, einschließlich der nationalen Bewertung, Informationssysteme entsprechend Artikel 36 und 42 der Allgemeinen Verordnung; Indikatoren sowie und der • Beschreibung der speziellen Vorkehrungen die Rechnungsprüfung und Finanzkontrolle des PGI, unter Aufführung der verschiedenen Zuständigkeiten für die Finanzkontrolle, gemäß Artikel 38 und 39 der Allgemeinen Verordnung und gemäß Artikel 11 der Verordnung 2064/97 hinsichtlich der Finanzkontrolle; besonders zu beachten sind Mechanismen, die andere eine Doppelfinanzierung Finanzquellen der Union verhindern; durch EQUAL und von Tätigkeiten und Verfahren für 52. 53. 54. • Angaben zu den für die Erleichterung von Vorbereitung, Begleitung, Audit und im Rahmen von Bewertung erforderlichen Ressourcen, einschließlich der Aktion 4 vorgesehenen Aktivitäten (siehe Ziffern 40-42). Die Entwürfe der PGI sind der Kommission von den Mitgliedstaaten nach der endgültigen Genehmigung der vorliegenden Leitlinien innerhalb von vier Monaten zu übermitteln. Die Kommission wird jedes PGI mit einer Entscheidung genehmigen, die die Zuweisung von ESF-Mitteln für jeden berücksichtigten Schwerpunkt bestätigt. Die Kommission wird möglicherweise auch der Gewährung von Globalzuschüssen für Teile des Programms zustimmen, wenn der betreffende Mitgliedstaat darum ersucht (Artikel 27 der Allgemeinen Verordnung). Für jedes PGI ist ein Zusatz in Form einer Ergänzung zur Programmplanung (Definition: Artikel 9 Buchstabe m), Beschreibung: Artikel 18 Buchstabe 3 der Allgemeinen Verordnung) vorzusehen, der insbesondere umfaßt: • Genaue Angaben zum Inhalt der Maßnahmen, einschließlich Ex-Ante-Bewertung und relevante Indikatoren für die Begleitung; • Finanzierungsplan für jede Maßnahme, der mit dem Finanzierungsplan des PGI übereinstimmen muß und eine Beschreibung der Vorkehrungen für die Kofinanzierung der Maßnahmen enthalten muß; • Angaben zu Aktionen, die die Publizität gewährleisten sollen. Diese Ergänzung ist der Kommission spätestens drei Monate nach dem Erlaß der Kommissionsentscheidung zur Genehmigung des PGI, vorzugsweise aber zur gleichen Zeit wie der PGI-Vorschlag zu übermitteln, um den Durchführungsprozeß zu beschleunigen. Für die Ausarbeitung der Ergänzung zur Programmplanung sind dieselben Verfahren anzuwenden wie für das PGI. 17 V. BEGLEITUNG UND BEWERTUNG DER NATIONALEN PROGRAMME Begleitung 55. Die einzelnen EQUAL-Begleitausschüsse werden gemäß Artikel 35 der Allgemeinen Verordnung eingesetzt. Von den Mitgliedstaaten wird erwartet, daß sie sich um eine ausgewogene Beteiligung von Frauen und Männern in den Ausschüssen bemühen; einschlägigen Interessen die Mitglieder müssen das breite Spektrum der widerspiegeln. Jedes PGI soll die speziellen Vorkehrungen und Indikatoren für die Begleitung angeben, die gemäß Artikel 36 und 42 der Allgemeinen Verordnung zu berücksichtigen sind, wobei die Rolle der Kommission bei Begleitung und Bewertung zu beachten ist. Bewertung 56. 57. 58. 59. Entsprechend den zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten zu vereinbarenden Verfahren müssen alle EP jedes Jahr eine bestimmte Art und einen bestimmten Umfang von Daten und Informationen produzieren, die dem Begleitausschuß zu übermitteln sind. Die fraglichen Daten und Informationen sollten ferner vom PGI-Evaluator zur Ermittlung und Erfassung des Entwicklungsstands der EP-Tätigkeiten, der erzielten methodologischen Innovationen und des Potentials zur Verbreitung und zur dauerhaften Umsetzung der Ergebnisse und Erfahrungen in die Beschäftigungspolitik („ Mainstreaming“) herangezogen werden. Darüber hinaus sollen sie der von der Kommission zu koordinierenden regelmäßigen Bewertung zugrunde gelegt werden (vgl. Ziffer 45). Auf der Ebene des PGI wird bei Genehmigung eine Halbzeitbewertung eingeleitet, so daß ein ständiges Feedback für etwaige Anpassungen, die im Zusammenhang mit späteren Aufrufen zur Einreichung von Projekten notwendig werden, sichergestellt werden kann. Im PGI werden die spezifischen Parameter und Indikatoren aufgeführt, die bei der Halbzeitbewertung und der abschließenden Bewertung zu berücksichtigen sind, wobei auch die einzelstaatliche Bewertung, die für EQUAL eingerichtet wurde, dargelegt wird. Zusätzlich werden für die Aufrufe zur Einreichung von Vorschlägen ab 2002 die Ergebnisse der Ex-Post-Bewertung der Initiativen BESCHÄFTIGUNG und ADAPT herangezogen. Auf Unionsebene wird die Kommission einen Bewertungsmechanismus einführen, um die Auswirkungen andere EQUAL Gemeinschaftsprogramme zu beurteilen. die NAP von und auf VI. FINANZIERUNG Die EQUAL-Initiative wird von den Mitgliedstaaten und der Europäischen Gemeinschaft gemeinsam finanziert werden. Der Beitrag des Europäischen Sozialfonds zu EQUAL wird für den Zeitraum 2000-2006 auf insgesamt 2,847 Milliarden veranschlagt. Gemäß Artikel 7 Absatz 7 der Allgemeinen Verordnung berücksichtigt der Beitrag des ESF zu EQUAL bis 2003 den Indexierungssatz von jährlich 2 %; er wird für die Jahre 2004 bis 2006 zu Preisen € 18 60. 61. 62. von 2003 bestimmt. Bis zum 31. Dezember 2003 legt die Kommission den Indexierungssatz für die Jahre 2004 bis 2006 fest. Für die Gemeinschaft finden die in Artikel 29 der Allgemeinen Verordnung festgelegten Interventionssätze Anwendung. Da innovative Methoden benutzt in der Verordnung werden, wird eine systematische Berücksichtigung der aufgeführten Grenzwerte empfohlen. Ein indikativer Betrag von höchstens 2 % des Gesamtbeitrags des ESF wird zur Finanzierung von Tätigkeiten reserviert werden, die (wie in Ziffer 43 bis 47 dargelegt) auf Initiative der Kommission durchgeführt werden. Diese Aktivitäten werden zu 100 % finanziert. VII. ZEITPLAN Die Kommission bittet die Mitgliedstaaten, ihren Entwurf eines PGI für EQUAL innerhalb von vier Monaten nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung im Amtsblatt einzureichen. Anschrift Mitteilung: für den gesamten Schriftverkehr im Zusammenhang mit der vorliegenden Herrn A. LARSSON Generaldirektor Generaldirektion "Beschäftigung und soziale Angelegenheiten" Rue de la Loi, 200 B-1049 Brüssel 19


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2169/1999 της Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 1999, για τον καθορισμό των αντιπροσωπευτικών τιμών και των ποσών των πρόσθετων δασμών κατά την εισαγωγή μελάσσας στον τομέα της ζάχαρης

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price

text: 14. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 266/7 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2169/1999 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 13ης Οκτωβρίου 1999 για τον καθορισµό των αντιπροσωπευτικών τιµών και των ποσών των πρόσθετων δασµών κατά την εισαγωγή µελάσσας στον τοµέα της ζάχαρης Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2038/1999 του Συµβουλίου, της 13ης Σεπτεµβρίου 1999, για κοινή οργάνωση αγοράς στον τοµέα της ζάχαρης (1), τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1422/95 της Επιτροπής, της 23ης Ιου- νίου 1995, για καθορισµό των λεπτοµερειών εφαρµογής για την εισαγωγή µελάσσας στον τοµέα της ζάχαρης και για τροποποίηση του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 785/68 (2), και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 1, Εκτιµώντας τα εξής: (1) (2) (3) ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1422/95 προβλέπει ότι η τιµή cif κατά την εισαγωγή µελάσσας, αποκαλούµενη στο εξής «αντι- προσωπευτική τιµή», καθορίζεται σύµφωνα µε τον κανονι- σµό (ΕΟΚ) αριθ. 785/68 της Επιτροπής (3)· η τιµή αυτή εννοείται ότι καθορίζεται για τον ποιοτικό τύπο που ορίζε- ται στο άρθρο 1 του προαναφερόµενου κανονισµού· η αντιπροσωπευτική τιµή της µελάσσας υπολογίζεται για ένα τόπο διέλευσης των κοινοτικών συνόρων, ο οποίος είναι το Άµστερνταµ· η τιµή αυτή πρέπει να υπολογίζεται µε βάση τις πλέον ευνοϊκές δυνατότητες αγοράς στη διεθνή αγορά, οι οποίες διατυπώνονται βάσει των τιµών αυτής της αγοράς προσαρµοζόµενων σε συνάρτηση µε τις ενδεχόµενες διαφο- ρές ποιότητας σε σχέση µε τον ποιοτικό τύπο· ο ποιοτικός τύπος της µελάσσας καθορίζεται από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 785/68· για τη διαπίστωση των πλέον ευνοϊκών δυνατοτήτων αγοράς στη διεθνή αγορά, πρέπει να λαµβάνονται υπόψη όλες οι πληροφορίες σχετικά µε τις προσφορές που έγιναν στη διεθνή αγορά, οι τιµές που διαπιστώθηκαν σε σηµαντικές αγορές στις τρίτες χώρες και οι πράξεις πώλησης που συνή- φθησαν στο πλαίσιο των διεθνών συναλλαγών, στοιχεία τα οποία η Επιτροπή πληροφορείται είτε µέσω των κρατών µελών είτε µε τα δικά της µέσα· για τη διαπίστωση αυτή, σύµφωνα µε το άρθρο 7 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 785/ 68, µπορεί να βασιστεί κανείς σε ένα µέσο όρο πολλών τιµών, µε την προϋπόθεση ότι αυτός ο µέσος όρος µπορεί να θεωρηθεί αντιπροσωπευτικός της πραγµατικής τάσης της αγοράς· (4) δεν λαµβάνονται υπόψη πληροφορίες όταν το εµπόρευµα δεν είναι υγιές, ανόθευτο και σύµφωνο µε τα συναλλακτικά ήθη ή όταν η τιµή που αναφέρεται στην προσφορά δεν αφορά παρά µόνο µία µικρή και µη αντιπροσωπευτική ποσότητα της αγοράς· επίσης, πρέπει να αποκλεισθούν οι τιµές προσφοράς που µπορούν να θεωρηθούν µη αντι- προσωπευτικές της πραγµατικής τάσης της αγοράς· για να ληφθούν συγκρίσιµα στοιχεία µε τη µελάσσα του ποιοτικού τύπου, πρέπει οι τιµές, ανάλογα µε την ποιότητα της προσφερόµενης µελάσσας, να αυξάνονται ή να µειώνο- νται σε συνάρτηση µε τα αποτελέσµατα της εφαρµογής του άρθρου 6 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 785/68· µία αντιπροσωπευτική τιµή µπορεί να διατηρηθεί κατ’ εξαί- ρεσην αµετάβλητη κατά τη διάρκεια µιας περιορισµένης περιόδου, εφόσον η τιµή προσφοράς που αποτέλεσε βάση για τον προηγούµενο καθορισµό της αντιπροσωπευτικής τιµής δεν υπέπεσε στην αντίληψη της Επιτροπής και εφόσον οι διαθέσιµες τιµές προσφοράς, οι οποίες δεν φαίνεται να είναι αρκούντως αντιπροσωπευτικές της πραγµατικής τάσης της αγοράς, θα οδηγούσαν σε απότοµες και σηµαντικές µεταβολές της αντιπροσωπευτικής τιµής· εφόσον υπάρχει µία διαφορά µεταξύ της τιµής ενεργο- ποίησης για το εν λόγω προϊόν και της αντιπροσωπευτικής τιµής, πρέπει να καθοριστούν πρόσθετοι δασµοί κατά την εισαγωγή µε τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 3 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1422/95· σε περίπτωση ανα- στολής των δασµών κατά την εισαγωγή, σε εφαρµογή του άρθρου 5 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1422/95, πρέπει να καθορισθούν ιδιαίτερα ποσά γι’ αυτούς τους δασµούς· η εφαρµογή αυτών των διατάξεων συνεπάγεται τον καθορι- σµό των αντιπροσωπευτικών τιµών και των πρόσθετων δασµών κατά την εν λόγω προϊόντων εισαγωγή των σύµφωνα µε το παράρτηµα του παρόντος κανονισµού· ότι τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής διαχείρισης ζάχαρης, (5) (6) (7) (8) (9) ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Οι αντιπροσωπευτικές τιµές και οι πρόσθετοι δασµοί που εφαρµό- ζονται κατά την εισαγωγή των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1422/95 καθορίζονται σύµφωνα µε το παράρτηµα. (1) ΕΕ L 252 της 25. 9. 1999, σ. 1. (2) ΕΕ L 141 της 24. 6. 1995, σ. 12. (3) ΕΕ L 145 της 27. 6. 1968, σ. 12. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει στις 14 Οκτωβρίου 1999. L 266/8 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 14. 10. 1999 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 13 Οκτωβρίου 1999. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής του κανονισµού για τον καθορισµό των αντιπροσωπευτικών τιµών και των ποσών των πρόσθετων δασµών που εφαρµόζονται κατά την εισαγωγή µελάσσας στον τοµέα της ζάχαρης ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κωδικός ΣΟ Ποσό της αντιπροσωπευτικής τιµής για 100 kg καθαρού βάρους του εν λόγω προϊόντος Ποσό του πρόσθετου δασµού για 100 kg καθαρού βάρους του εν λόγω προϊόντος (σε EUR) Ποσό του δασµού που πρέπει να εφαρµόζεται λόγω της εισαγωγής σε περίπτωση αναστολής, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 5 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1422/95 για 100 kg καθαρού βάρους του εν λόγω προϊόντος (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 6,12 7,41 0,30 0,00 — — (1) Καθορισµός για τον ποιοτικό τύπο όπως καθορίζεται στο άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 785/68, όπως τροποποιήθηκε. (2) Το ποσό αυτό, σύµφωνα µε το άρθρο 5 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1422/95, αντικαθιστά το δασµό του κοινού τελωνειακού δασµολογίου που αφορά τα προϊόντα αυτά


title: Commission Regulation (EC) No 2174/1999 of 13 October 1999 fixing the export refunds on eggs

eurovoc_concepts:
egg
export refund
third country

text: L 266/22 EN Official Journal of the European Communities 14. 10. 1999 COMMISSION REGULATION (EC) No 2174/1999 of 13 October 1999 fixing the export refunds on eggs THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 2771/75 of 29 October 1975 on the common organization of the market in eggs (1), as last amended by Commission Regulation (EC) No 1516/96 (2), and in particular Article 8(3) thereof, (1) Whereas Article 8 of Regulation (EEC) No 2771/75 provides that the difference between prices on the world market for the products listed in Article 1(1) of that Regulation and prices for those products within the Community may be covered by an export refund; (2) Whereas the present market situation in certain third countries and that regarding competition on particular third country markets make it necessary to fix a refund differentiated by destination for certain products in the egg sector; (3) Whereas it follows from applying these rules and criteria to the present situation on the market in eggs that the refund should be fixed at an amount which would permit Community participation in world trade and would also take account of the nature of these exports and their importance at the present time; (4) Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Poultrymeat and Eggs, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The list of codes of products for which, when they are exported, the export refund referred to in Article 8 of Regula- tion (EEC) No 2771/75 is granted, and the amount of that refund shall be as shown in the Annex hereto. Article 2 This Regulation shall enter into force on 14 October 1999. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 13 October 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 282, 1. 11. 1975, p. 49. (2) OJ L 189, 30. 7. 1996, p. 99. 14. 10. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 266/23 to the Commission Regulation of 13 October 1999 fixing the export refunds on eggs ANNEX Product code Destination (1) Amount of refund 0407 00 11 9000 0407 00 19 9000 0407 00 30 9000 0408 11 80 9100 0408 19 81 9100 0408 19 89 9100 0408 91 80 9100 0408 99 80 9100 02 02 03 04 05 01 01 01 01 01 EUR/100 units 3,30 1,50 EUR/100 kg 16,00 8,00 17,00 58,00 27,00 27,00 43,00 11,00 (1) The destinations are as follows: 01 All destinations except Switzerland, 02 All destinations except the United States of America, 03 Kuwait, Bahrain, Oman, Qatar, the United Arab Emirates, Yemen, Hong Kong SAR and Russia, 04 All destinations except Switzerland and those of 03 and 05, 05 South Korea, Japan, Malaysia, Thailand, Taiwan, the Philippines and Egypt. NB: The product No 3846/87. codes and the footnotes are defined in amended Commission Regulation (EEC)