title: 1999/830/EY: Komission päätös, tehty 26 päivänä lokakuuta 1999, Tanskan kuningaskunnan tiedoksi antamista sulfiittien, nitriittien ja nitraattien käyttöä elintarvikkeissa koskevista kansallisista säännöksistä ja määräyksistä (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 3416) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.) (Ainoastaan tanskankielinen teksti on todistusvoimainen)

eurovoc_concepts:
Denmark
chemical salt
foodstuff
foodstuffs legislation
national law
public health

formats: html pdf print

text: 22. 12. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 329/1 II (S(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION P˜˜T(cid:214)S, tehty 26 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1999, Tanskan kuningaskunnan tiedoksi antamista sulfiittien, nitriittien ja nitraattien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) elintarvikkeissa koskevista kansallisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksist(cid:228) ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksist(cid:228) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 3416) (Ainoastaan tanskankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (1999/830/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:214)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan 6 kohdan, sek(cid:228) katsoo seuraavaa: TAUSTAA 1. Yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246) 1) Neuvoston direktiivi 89/107/ETY elintarvikkeissa sallittuja lis(cid:228)aineita koskevan j(cid:228)senvaltioiden lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n l(cid:228)hen- t(cid:228)misest(cid:228) annettiin 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta l988 (1). Direk- tiivin 3 artiklan 2 kohdassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) neuvosto komission ehdotuksesta perustamissopimuksen antaa entisess(cid:228) 100 a artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty(cid:228) menettely(cid:228) noudat- taen muut aineet poissulkevan luettelon lis(cid:228)aineista, joi- den k(cid:228)ytt(cid:246) on sallittua, sek(cid:228) luettelon elintarvikkeista, joi- hin n(cid:228)it(cid:228) lis(cid:228)aineita voidaan lis(cid:228)t(cid:228), olosuhteet, joissa niit(cid:228) voidaan lis(cid:228)t(cid:228), sek(cid:228) tarvittaessa rajoituksen niiden k(cid:228)yt(cid:246)n teknologiselle p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lle. muita lis(cid:228)aineita kuin v(cid:228)ri- ja makeutusaineita. Ehdotus- ten laatimisen yhteydess(cid:228) kuultiin direktiivin 89/107/ETY 6 artiklan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti elintarvikealan tiedeko- miteaa. Komissio oli itse asiassa kutsunut elintarvikealan tiedekomitean koolle etuk(cid:228)teen arvioimaan lis(cid:228)aineiden turvallisuutta. Komitean antamat lausunnot, jotka olivat komission direktiiviehdotusten perustana, otettiin koko Euroopan parlamentin ja neuvoston k(cid:228)sittelyn ajan huo- mioon aina direktiivien antamiseen saakka. Kolme erityis- direktiivi(cid:228), jotka muodostavat vaiheet laaja-alaisen direk- tiivin laatimisessa, on sittemmin annettu direktiivin 89/107/ETY 3 artiklan mukaisesti (2). T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s vaikut- taa n(cid:228)ist(cid:228) kolmesta direktiivist(cid:228) vain viimeisimp(cid:228)(cid:228)n eli elintarvikkeiden muita lis(cid:228)aineita kuin v(cid:228)ri- ja makeutus- aineita koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 95/2/EY. 2. Kansalliset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset 3) Ennen direktiivin 95/2/EY voimaantuloa Tanskan lains(cid:228)(cid:228)- d(cid:228)nt(cid:246) koostui lokakuussa 1988 vahvistetusta positiiviluet- telosta, jossa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ttiin lis(cid:228)aineiden k(cid:228)yt(cid:246)n edellytyksist(cid:228) elintarvikkeissa, nitraatit, nitriitit ja sulfiitit mukaan luet- tuina, sek(cid:228) 17 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huhtikuuta 1991 annetusta halli- tuksen asetuksesta nro 242. J(cid:228)senvaltioiden oli saatettava direktiivin noudattamisen edellytt(cid:228)m(cid:228)t ja hallinnolliset m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset voimaan viimeist(cid:228)(cid:228)n 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lait, asetukset 2) Edell(cid:228) mainitun s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksen soveltamiseksi komissio laati joista ensimm(cid:228)i- kolme eri ehdotusta erityisdirektiiviksi, nen koski makeutusaineita, toinen v(cid:228)riaineita ja kolmas (1) EYVL L 40, 11. 2. 1989, s. 27; direktiivi(cid:228) 89/107/ETY on muutettu viimeksi direktiivill(cid:228) 94/34/EY, EYVL L 237, 10. 9. 1994, s. 1. (2) Direktiivi 94/35/EY makeutusaineista, EYVL L 237, 10. 9. 1994, s. 3. Direktiivi(cid:228) 94/35/EY on muutettu viimeksi direktiivill(cid:228) 96/83/EY, EYVL L 48, 19. 2. 1997, s. 16. Direktiivi 94/36/EY v(cid:228)riaineista, EYVL L 237, 10. 9. 1994, s. 13. Direktiivi 95/2/EY, EYVL L 61, 18. 3. 1995, s. 1. Direktiivi(cid:228) 95/2/EY on muutettu viimeksi direktii- vill(cid:228) 98/72/EY, EYVL L 295, 4. 11. 1998, s. 18. L 329/2 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 12. 1999 syyskuuta 1996. Direktiivi 95/2/EY saatettiin osaksi Tans- kan kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) 18 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1995 annetulla hallituksen asetuksella nro 1055 (3). T(cid:228)t(cid:228) 18 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1995 annettua hallituksen asetusta t(cid:228)ydennettiin positiiviluettelolla (4), jossa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n lis(cid:228)- aineiden k(cid:228)yt(cid:246)n edellytyksist(cid:228) elintarvikkeissa. Tanskan hallitus toimitti komissiolle 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1996 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228) j(cid:228)ljenn(cid:246)ksen kansallisista toimenpiteis- t(cid:228), joilla direktiivi 95/2/EY saatettiin osaksi kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), mutta korosti kuitenkin, ett(cid:228) toimenpiteet eiv(cid:228)t koske sulfiitteja, nitriittej(cid:228) ja nitraatteja ja ett(cid:228) se aikoo hakea lis(cid:228)aineita koskevaa poikkeuslupaa direktii- vist(cid:228) 95/2/EY poikkeaville kansallisille s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksille Euroo- pan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 100 a artiklan 4 kohdan perusteella. Kaksi p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) ennen kuin direktiivi 95/2/EY piti saattaa osaksi kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1996, annettiin hallituksen asetus nro 834, joka t(cid:228)ydensi edelt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) hallituksen asetusta nro 1005 ja positiiviluetteloa erityisesti sulfiitteja, nitriittej(cid:228) ja nitraatteja koskevilta osilta (5). 3. Sulfiitit 4) aineiksi, aiheuttamalta pilaantumiselta(cid:148), Elintarvikkeiden muita lis(cid:228)aineita kuin v(cid:228)ri- ja makeutus- aineita koskevassa direktiiviss(cid:228) 95/2/EY vahvistetaan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t eri lis(cid:228)aineluokkiin kuuluvien tiettyjen lis(cid:228)ainei- den, kuten s(cid:228)il(cid:246)nt(cid:228)aineiden ja hapettumisenestoaineiden, k(cid:228)yt(cid:246)n edellytyksist(cid:228). Direktiivin 95/2/EY 1 artiklan 3 kohdassa m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n s(cid:228)il(cid:246)nt(cid:228)aineet (cid:148)jotka pident(cid:228)v(cid:228)t elintarvikkeiden s(cid:228)ilyvyytt(cid:228) suojelemalla niit(cid:228) mikro-organismien ja hapettumisenestoaineet aineiksi, (cid:148)jotka pident(cid:228)v(cid:228)t elintar- vikkeiden s(cid:228)ilyvyytt(cid:228) suojaamalla niit(cid:228) hapettumisen aiheuttamalta pilaantumiselta, kuten rasvan h(cid:228)rskiintymi- selt(cid:228) ja v(cid:228)rinmuutoksilta(cid:148). T(cid:228)m(cid:228)n luokan lis(cid:228)aineille direktiivin 2 artiklan 1 kohdassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) elintar- vikkeissa saa k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) vain liitteess(cid:228) III lueteltuja lis(cid:228)aineita 1 artiklan 3 kohdassa mainittuihin tarkoituksiin. Direktii- vin 2 artiklan 4 kohdassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) liitteess(cid:228) III lue- teltuja lis(cid:228)aineita saa k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) vain t(cid:228)ss(cid:228) liitteess(cid:228) tarkoite- tuissa elintarvikkeissa ja siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ttyjen edellytysten mukaisesti. Liitteess(cid:228) III olevassa B osassa tarkennetaan taulukkoa ja sulfiittien (6) k(cid:228)yt(cid:246)n edellytykset. N(cid:228)ihin luetaan natrium- sulfiitti (E 221), natriumvetysulfiitti (E 222), natriumdisul- (E 224), kalsiumsulfiitti fiitti (E 226), kalsiumvetysulfiitti (E 227) ja kaliumvetysulfiitti (E 228) (7): apuna k(cid:228)ytt(cid:228)en rikkidioksidin (E 220) (E 223), kaliumdisulfiitti (3) Sundhedsministeriets bekendtgłrelse nr. 1055 af 18. 12. 1995 om j. nr. j. nr. 100-0066. Lovtidende tils(cid:230)tningsstoffer til 95-3400-24. Levnedsmiddelstyrelsen, A h(cid:230)fte 198, udgivet den 30. 12. 1995, s. 5571. GBEK. levnedsmidler. Sundhedsministeriets, (4) Fortegnelse over tils(cid:230)tningsstoffer til levnedsmidler (cid:151) Positivlisten (Levnedsmiddelstyrelsen, Sundhedsministeriet). Publikation nr. 231, december 1995. (5) Lovtidende A 1996, h(cid:230)fte 145, udgivet den 23. 9. 1996, s. 5089. GBEK. (6) Termi (cid:148)sulfitoimisaineet(cid:148) kattaa rikkidioksidin ja sulfiitit. T(cid:228)ss(cid:228) p(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)ksess(cid:228) termi(cid:228) (cid:148)sulfiitit(cid:148) k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n kuvaamaan (cid:148)sulfitoimisaineita(cid:148). (7) Otteet direktiivist(cid:228) on julkaistu tiedoksi. Niist(cid:228) ei aiheudu mit(cid:228)(cid:228)n muita oikeuksia tai velvollisuuksia kuin ne, jotka aiheutuvat direk- tiivin tekstist(cid:228) sellaisena kuin se on julkaistu Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). Vain kyseinen teksti on lainvoimainen. Elintarvike Enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg tai mg/l elintarvikkeesta riippuen) laskettuna SO2:ksi Burger-meat, jonka v(cid:228)himm(cid:228)iskasvispitoi- suus ja/tai v(cid:228)himm(cid:228)isviljapitoisuus on 4 % Breakfast sausages Longaniza fresca ja butifarra fresca Kuivattu, suolattu Gadidae-lajin kala ˜yri(cid:228)iset ja p(cid:228)(cid:228)jalkaiset: (cid:151) tuoreet, pakastetut ja syv(cid:228)j(cid:228)(cid:228)dytetyt ˜yri(cid:228)iset, penaeidae solenceridae, Aristei- dae-suku: (cid:151) enint(cid:228)(cid:228)n 80 kpl/kg (cid:151) 80(cid:151)120 kpl/kg (cid:151) yli 120 kpl/kg (cid:151) keitetyt Kuivat keksit T(cid:228)rkkelykset (lukuun ottamatta lastenruo- kien, vieroitusvalmisteiden ja (cid:228)idinmaidon- korvikkeiden t(cid:228)rkkelyst(cid:228)) Saago Ohrahelmisuurimot Kuivatut perunarakeet Vilja- ja perunapohjaiset naposteltavat val- misteet Kuoritut perunat Perunavalmisteet (mukaan luettuna j(cid:228)(cid:228)- dytetyt ja pakastetut perunat) Perunataikina Valkoiset, kuivatut vihannekset Valkoiset vihannekset, jalostetut (mukaan lukien j(cid:228)(cid:228)dytetyt ja pakastetut valkoiset vihannekset) Kuivattu inkiv(cid:228)(cid:228)ri Kuivatut tomaatit 450 450 450 200 150 200 300 50 50 50 30 30 400 50 50 100 100 400 50 150 200 22. 12. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 329/3 Elintarvike Enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg tai mg/l elintarvikkeesta riippuen) lasket- tuna SO2:ksi Elintarvike Enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg tai mg/l elintarvikkeesta riippuen) lasket- tuna SO2:ksi Piparjuurisose Sipuli-, valkosipuli- ja salottisipulisose Kasvikset ja hedelm(cid:228)t etikassa, (cid:246)ljyss(cid:228) tai suolaliemess(cid:228) (paitsi oliivit ja keltaiset pap- rikat suolaliemess(cid:228)) Keltaiset paprikat liemess(cid:228) Sienivalmisteet (mukaan luettuna pakaste- tut sienet) Kuivatut sienet Kuivatut hedelm(cid:228)t: (cid:151) aprikoosit, persikat, ryp(cid:228)leet, luumut ja viikunat (cid:151) banaanit (cid:151) omenat ja p(cid:228)(cid:228)ryn(cid:228)t (cid:151) muut (mukaan luettuna kuorelliset p(cid:228)hkin(cid:228)t) Kuivattu kookosp(cid:228)hkin(cid:228) Kandeeratut, sokerilla kyll(cid:228)stetyt tai kuor- rutetut hedelm(cid:228)t, kasvikset, v(cid:228)in(cid:246)nputki ja sitrushedelmien kuoret Hillo, hyytel(cid:246) ja marmeladi, joita tarkoite- taan direktiiviss(cid:228) 79/693/ETY (paitsi eri- koishillo ja -hyytel(cid:246)), sek(cid:228) muut vastaavat hedelm(cid:228)levitteet, mukaan lukien v(cid:228)h(cid:228)n energiaa sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t valmisteet Jams, jellies ja marmalades, jotka on val- mistettu rikitetyist(cid:228) hedelmist(cid:228) Hedelm(cid:228)pohjaiset piirakkat(cid:228)ytteet Sitrushedelm(cid:228)n mehuun perustuvat maus- tekastikkeet Ryp(cid:228)lemehutiiviste kotiviinin valmistusta varten Mostarda di frutta Hilloamiseen tarkoitettu hedelm(cid:228)uute, lopulliselle kuluttajalle myyt(cid:228)v(cid:228) nestem(cid:228)i- nen pektiini Pullotetut kirsikat, vedett(cid:246)m(cid:228)t kuivatut hedelm(cid:228)t ja kiinanluumut 800 300 100 500 50 100 2 000 1 000 600 500 50 100 50 100 100 200 2 000 100 800 100 Pullotetut, viipaloidut sitruunat 250 Sokerit, joita tarkoitetaan direktiiviss(cid:228) 73/437/ETY, paitsi glukoosisiirappi riippu- matta siit(cid:228), onko se vedet(cid:246)n Glukoosisiirappi, riippumatta siit(cid:228), onko se vedet(cid:246)n Siirappi ja melassit Muut sokerit Koristekastikkeet (pannukakkusiirappi, maustesiirapit pirtel(cid:246)it(cid:228) ja j(cid:228)(cid:228)tel(cid:246)it(cid:228) varten; vastaavat tuotteet) Appelsiini-, greippi-, omena- ja ananans- mehu suurtalouksien tarjoilulaitek(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n Limetti- ja sitruunamehu Tiivisteet, jotka perustuvat hedelm(cid:228)me- huun ja sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t alle 2,5 % ohraa (Barley water) Muut tiivisteet, jotka perustuvat hedelm(cid:228)- mehuun tai jauhettuihin hedelmiin; capilØ groselha 15 20 70 40 40 50 350 350 250 Alkoholittomat maustetut juomat, jotka sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t hedelm(cid:228)mehua 20 (vain tiivis- teist(cid:228) siirtyv(cid:228)) Alkoholittomat maustetut juomat, jotka sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 235 g/l glukoosisiirap- pia K(cid:228)ym(cid:228)t(cid:246)n ryp(cid:228)lemehu ehtoollistarkoituk- siin Glukoosisiirappipohjaiset makeiset Olut, mukaan luettuna mieto ja alkoholi- ton olut Olut, joka k(cid:228)y tynnyriss(cid:228) toisen kerran 50 70 50 (vain glu- koosisiirapista siirtyv(cid:228)) 20 50 L 329/4 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 12. 1999 Elintarvike Viinit Enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg tai mg/l elintarvikkeesta riippuen) lasket- tuna SO2:ksi Neuvoston asetukset (ETY) N:o 822/87, (ETY) N:o 4252/88, (ETY) N:o 2332/92 ja (ETY) N:o 1873/84 sek(cid:228) niiden sovelta- misasetukset Alkoholiton viini Made wine Siideri, p(cid:228)(cid:228)ryn(cid:228)viini, hedelm(cid:228)viini, kuo- huva hedelm(cid:228)viini (mukaan lukien alkoho- littomat tuotteet) Sima K(cid:228)ymisetikka Sinappi, paitsi Dijonin sinappi Dijonin sinappi Liivate Kasvis- ja viljaproteiinipohjaiset lihaa, kalaa ja (cid:228)yri(cid:228)isi(cid:228) j(cid:228)ljittelev(cid:228)t valmisteet 200 260 200 200 170 250 500 50 200 5) Tanskan hallituksen 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1996 anta- malla asetuksella lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n 18 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1995 annettuun asetukseen liite 9, jossa esitet(cid:228)(cid:228)n taulukkoa apuna k(cid:228)ytt(cid:228)en niiden sulfiittien k(cid:228)yt(cid:246)n edellytykset, joita viini(cid:228) koskevat yhteis(cid:246)n asetukset eiv(cid:228)t kata (8): Elintarvike Valkosipulisose Piparjuurisose Aprikoosit Lis(cid:228)tty enimm(cid:228)is- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg tai mg/l, elintarvikkeesta riippuen) lasket- tuna SO2:ksi 300 600 1 000 (8) Otteet Tanskan lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)st(cid:228) on julkaistu tiedoksi. Niist(cid:228) ei aiheudu mit(cid:228)(cid:228)n muita oikeuksia tai velvollisuuksia kuin ne, jotka aiheutuvat lain mukaan annetuista ja Tanskan virallisissa julkai- suissa julkaistuista juridisista teksteist(cid:228). Vain kyseiset tekstit ovat lainvoimaisia. Elintarvike Lis(cid:228)tty enimm(cid:228)is- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg tai mg/l, elintarvikkeesta riippuen) lasket- tuna SO2:ksi Perunarakeet Hillo, hyytel(cid:246), appelsiinihillo ja kastanjaso- se, joita tarkoitetaan direktiiviss(cid:228) 79/693/ETY Muut hillot Glukoosisiirappipohjaiset makeiset Kuivat keksit Tuore syv(cid:228)nmeren hummeri Pakastetut (cid:228)yri(cid:228)iset Keitetyt (cid:228)yri(cid:228)iset Sokerituotteet, joita tarkoitetaan direktii- viss(cid:228) 73/437/ETY Glukoosisiirappi Etikka, jonka happopitoisuus on 8 % Limettimehu Sitruunamehu Maustetut juomat, jotka perustuvat hedelm(cid:228)tiivistemehuun Olut Siideri ja p(cid:228)(cid:228)ryn(cid:228)viini Hedelm(cid:228)viini 4. Nitriitit ja nitraatit 100 50 50 50 150 30 30 30 15 20 100 100 300 20 20 50 300 6) Elintarvikkeiden muita lis(cid:228)aineita kuin v(cid:228)ri- ja makeutus- aineita koskevan direktiivin 95/2/EY 1 artiklan 3 koh- dassa m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n s(cid:228)il(cid:246)nt(cid:228)aineet ja hapettumisenesto- aineet (9). T(cid:228)m(cid:228)n luokan lis(cid:228)aineille direktiivin 2 artiklan 1 kohdassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) elintarvikkeissa saa k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) vain liitteess(cid:228) III lueteltuja lis(cid:228)aineita 1 artiklan 3 koh- dassa mainittuihin tarkoituksiin. Direktiivin 2 artiklan 4 kohdassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) liitteess(cid:228) III lueteltuja lis(cid:228)aineita saa k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) vain t(cid:228)ss(cid:228) liitteess(cid:228) tarkoitetuissa elintarvik- (9) Ks. t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen johdanto-osan 4 kappale. 22. 12. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 329/5 keissa ja siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ttyjen edellytysten mukaisesti. Liit- teess(cid:228) III olevassa C osassa m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n taulukkoa apuna k(cid:228)ytt(cid:228)en kaliumnitriitin (E 249), natriumnitriitin (E 250), natriumnitraatin (E 251) ja kaliumnitraatin (E 252) k(cid:228)y- t(cid:246)n edellytykset (10): Kaliumnitriitti (E 249) ja natriumnitriitti (E 250) Elintarvike Lis(cid:228)tty m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg) Kaliumnitriitti (E 249) ja natriumnitriitti (E 250) Elintarvike K(cid:228)ytt(cid:246)- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg) J(cid:228)(cid:228)m(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg) L(cid:228)mp(cid:246)k(cid:228)sittelem(cid:228)tt(cid:246)m(cid:228)t, laukkasuola- tut, kuivatut lihatuotteet 150 50 L(cid:228)mp(cid:246)k(cid:228)sittelem(cid:228)tt(cid:246)m(cid:228)t, kokonaisista liha- paloista tehdyt lihapohjaiset tuotteet, mukaan luettuina viipaleet Wiltshiren pekoni ja siit(cid:228) valmistetut leik- keleet, mukaan luettuna suolattu kinkku L(cid:228)mp(cid:246)k(cid:228)sitellyt, kononaisista lihapaloista tehdyt lihapohjaiset tuotteet, mukaan luet- tuina viipaleet Muut laukkasuolatut lihatuotteet 150 100 Rullepłlse (rullalle k(cid:228)(cid:228)ritty lihamakkara) T(cid:228)yss(cid:228)il(cid:246)tyt lihatuotteet Foie gras, foie gras entier, blocs de foie gras Suolattu pekoni 175 L(cid:228)mp(cid:246)k(cid:228)sitellyt, kokonaisista lihapaloista tehdyt lihapohjaiset tuotteet, mukaan luet- tuina s(cid:228)il(cid:246)tyt tai puolis(cid:228)il(cid:246)tyt viipaleet Pekoni ja siit(cid:228) valmistetut Wiltshiren leik- keleet, mukaan luettuna suolattu kinkku Natriumnitraatti (E 251) ja kaliumnitraatti (E 252) L(cid:228)mp(cid:246)k(cid:228)sittelem(cid:228)tt(cid:246)m(cid:228)t, jauhelihasta teh- dyt lihapohjaiset tuotteet Elintarvike K(cid:228)ytt(cid:246)- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg) J(cid:228)(cid:228)m(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg) K(cid:228)ymismenetelm(cid:228)ll(cid:228) valmistettu tanskalai- nen salami Laukkasuolatut lihatuotteet 300 250 T(cid:246)lkitetyt lihatuotteet L(cid:228)mp(cid:246)k(cid:228)sittelem(cid:228)tt(cid:246)m(cid:228)t, jauhelihasta teh- dyt s(cid:228)il(cid:246)tyt tai puolis(cid:228)il(cid:246)tyt lihapohjaiset tuotteet Kova, puolikova ja puolipehme(cid:228) juusto 50 Maitotuotepohjainen juuston korvike L(cid:228)mp(cid:246)k(cid:228)sitellyt, jauhelihasta tehdyt liha- pohjaiset tuotteet Suolasilli ja kilohaili 200 Lihapullat tai maksapasteija L(cid:228)mp(cid:246)k(cid:228)sitellyt, jauhelihasta tehdyt s(cid:228)il(cid:246)- tyt tai puolis(cid:228)il(cid:246)tyt lihapohjaiset tuotteet 60 150 60 100 150 150 60 100 150 60 150 150 7) Muissa elintarvikkeissa kuin lihatuotteissa k(cid:228)ytett(cid:228)vien nitriittien ja nitraattien k(cid:228)yt(cid:246)n edellytykset esitet(cid:228)(cid:228)n posi- tiiviluettelossa (11), johon viitataan 18 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1995 annetun hallituksen asetuksen 11 artiklassa. Komis- sio tutki n(cid:228)m(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset ja totesi niiden olevan direktii- vin 95/2/EY s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaiset. Tanskan hallituksen 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1996 antamalla asetuksella lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n 18 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1995 annettuun asetukseen liite 8, jossa esitet(cid:228)(cid:228)n taulukkoa apuna k(cid:228)ytt(cid:228)en nitriittien ja nit- raattien k(cid:228)yt(cid:246)n edellytykset lihatuotteissa (12): (10) Ks. t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen alaviite 7. (11) Ks. t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen alaviite 4. (12) Ks. t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen alaviite 8. Natriumnitraatti (E 251) ja kaliumnitraatti (E 252) Elintarvike Lis(cid:228)tty m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (mg/kg) Wiltshiren pekoni ja siit(cid:228) valmistetut leik- keleet, mukaan luettuna suolattu kinkku Wiltshiren pekoni ja siit(cid:228) valmistetut leik- keleet, mukaan luettuna suolattu kinkku 300 300 L 329/6 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 12. 1999 ASIAN K˜SITTELY lis(cid:228)si komission yksik(cid:246)iden tutkivan pyynt(cid:246)(cid:228) heti, kun asiasta on saatu t(cid:228)ydellinen virallinen ilmoitus. 8) Kun direktiivi 95/2/EY hyv(cid:228)ksyttiin neuvoston istunnossa A-kohtana 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1994, Tanskan valtuus- kunta antoi (cid:228)(cid:228)nestyst(cid:228) koskevan julistuksen. Julistuksessa sanottiin, ett(cid:228) Tanskan valtuuskunta (cid:228)(cid:228)nest(cid:228)(cid:228) elintarvik- keiden muita lis(cid:228)aineita kuin v(cid:228)ri- ja makeutusaineita kos- kevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamista vastaan. Nitriittien ja nitraattien, sulfiittien ja natriumalumiinifosfaattien k(cid:228)yt(cid:246)n osalta direktiivi ei t(cid:228)yt(cid:228) tyydytt(cid:228)v(cid:228)ll(cid:228) tavalla terveysvaatimuksia, joita Tanskan val- tuuskunta pit(cid:228)(cid:228) ratkaisevan t(cid:228)rke(cid:228)n(cid:228) elintarvikkeiden lis(cid:228)- aineita koskevissa s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksiss(cid:228). Lis(cid:228)ksi Tanskan hallitus on yh(cid:228) vahvasti sit(cid:228) mielt(cid:228), ett(cid:228) elintarvikealan tiedekomi- tean on komission julistusten mukaisesti annettava mah- dollisimman pian nitriittej(cid:228)/nitraatteja ja sulfiitteja kos- keva lausunto. Tanskan hallitus tekee arvion elintarvike- alan tiedekomitean p(cid:228)(cid:228)telmist(cid:228) ja pid(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) itsell(cid:228)(cid:228)n oikeu- den perustamissopimuksen 100 a artiklan 4 kohdan mukaisesti niihin kansallisiin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksiin, jotka ovat v(cid:228)lt- t(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) ihmisten el(cid:228)m(cid:228)n ja terveyden turvaamiseksi. Euroopan parlamentin puhemies ja neuvoston puheen- johtaja allekirjoittivat direktiivin 95/2/EY 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hel- mikuuta 1995. Direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) j(cid:228)senvaltioi- den on saatettava voimaan kansalliset toimenpiteet direk- tiivin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanemiseksi viimeist(cid:228)(cid:228)n 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syys- kuuta 1996. 10) Komission yksik(cid:246)t tutustuivat 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1996 annettuun asetukseen nro 834 marraskuussa 1996 teh- dyn valituksen kautta. Tanskan viranomaisille 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1996 l(cid:228)hett(cid:228)m(cid:228)ss(cid:228)(cid:228)n kirjeess(cid:228), jonka tarkoi- tuksena oli pyyt(cid:228)(cid:228) tietoja valituksen k(cid:228)sittely(cid:228) varten, komission yksik(cid:246)t katsoivat, ett(cid:228) Tanskan viranomaisten hein(cid:228)kuussa 1996 ilmaisemaa aikomusta tehd(cid:228) poikkeus direktiivist(cid:228) 95/2/EY seurasi my(cid:246)hemmin annettu asetus, jota valitus koski. Ep(cid:228)virallisen yhteydenpidon j(cid:228)lkeen Tanskan viranomaiset toimittivat 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1997 yksityiskohtaisen vastauksen komission yksik(cid:246)iden esitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n pyynt(cid:246)(cid:246)n saada lis(cid:228)tietoja. N(cid:228)iden eri kirjeiden tarkastelun j(cid:228)lkeen komission yksik(cid:246)t katsoivat, ett(cid:228) Tans- kan viranomaisten 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1996 p(cid:228)iv(cid:228)tty kirje yhdess(cid:228) 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1997 p(cid:228)iv(cid:228)tyn selvi- tyskirjeen kanssa vastaavat Euroopan yhteis(cid:246)n perusta- missopimuksen 100 a artiklan 4 kohdan mukaisesti teh- t(cid:228)v(cid:228)(cid:228) muodollista ilmoitusta nitriittej(cid:228), nitraatteja ja sul- fiitteja koskevasta lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)st(cid:228). Komissioon saapui samanaikaisesti muita valituksia, jotka koskivat sulfiitteja sis(cid:228)lt(cid:228)vien elintarvikkeiden sek(cid:228) nitrittej(cid:228) ja/tai nitraatteja sis(cid:228)lt(cid:228)vien lihatuotteiden kaupan pit(cid:228)misen esteit(cid:228) Tans- kassa. Komission yksik(cid:246)iden ja Tanskan viranomaisten v(cid:228)lill(cid:228) k(cid:228)ytiin lis(cid:228)(cid:228) ep(cid:228)virallista yhteydenpitoa asiakirjan teknisist(cid:228) ja tieteellisist(cid:228) n(cid:228)k(cid:246)kohdista. Yhteydenpidon aikana kannat eiv(cid:228)t toisiaan. Sopimukseen l(cid:228)hentyneet p(cid:228)(cid:228)stiin vain siit(cid:228), ett(cid:228) Tanskan viranomaiset toimittavat joista saataisiin komission yksik(cid:246)ille t(cid:228)ydent(cid:228)vi(cid:228) tietoja, lis(cid:228)(cid:228) perusteita poikkeuspyynn(cid:246)lle. T(cid:228)ydent(cid:228)v(cid:228)t tiedot toi- mitettiin komissiolle 14 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1998. toimittivat 9) Tanskan pysyv(cid:228) edustusto Euroopan unionissa l(cid:228)hetti 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1996 kirjeen komission p(cid:228)(cid:228)sihteeris- t(cid:246)lle. Tanskan viranomaiset t(cid:228)ll(cid:228) kirjeell(cid:228) komissiolle tiedoksi kansalliset toimenpiteens(cid:228) direktiivin 95/2/EY t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanemiseksi (13). Tanskan viranomai- set tarkensivat kuitenkin, ettei Tanska ole saattanut kan- salliseen lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)ns(cid:228) direktiivin 95/2/EY s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228), jotka koskevat lihatuotteiden nitraatteja ja nitriittej(cid:228) sek(cid:228) sulfiitteja (katso vertaileva taulukko). Viranomaiset viittaa- vat Tanskan tekem(cid:228)(cid:228)n (cid:228)(cid:228)nestyst(cid:228) koskevaan julistukseen direktiivin antamisen aikana. Tanskan hallitus aikoo soveltaa n(cid:228)ihin aineisiin perustamissopimuksen entisen 100 a artiklan 4 kohdan mukaisesti kansallisia toimenpi- teit(cid:228), jotka perustellaan 36 artiklassa tarkoitetuilla t(cid:228)r- keill(cid:228) syill(cid:228). Viranomaiset viittaavat kirjeen liitteen(cid:228) ole- vaan tieteelliseen raporttiin (14). Kun otettiin huomioon asian k(cid:228)sittelyn keskener(cid:228)isyys viel(cid:228) t(cid:228)ss(cid:228) vaiheessa, komission yksik(cid:246)iden mielest(cid:228) kirje ei vastannut 100 a artiklan 4 kohdassa tarkoitettua virallista ilmoitusta. Samanaikaisesti tiedonannon kanssa asiasta vastaava tans- kalainen ministeri ja komission toimivaltainen j(cid:228)sen k(cid:228)vi- v(cid:228)t asiasta kirjeenvaihtoa. Ministeri vahvisti (cid:228)(cid:228)nestyst(cid:228) koskevassa ilmaistun Tanskan kannan. Komission j(cid:228)sen totesi, ett(cid:228) Tanska on aikonut pyyt(cid:228)(cid:228) poikkeusta direktiivin 100 a artiklan 4 kohdan nojalla, ja julistuksessa 11) Tiedoksiantamista koskevat asiakirjat, jotka koostuivat 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1996 p(cid:228)iv(cid:228)tyn kirjeen liitteen(cid:228) olleesta muistiosta ja Tanskan viranomaisten viimeksi toi- mittamista toimitettiin muille j(cid:228)senvaltioille lausuntoa varten. Saksa, Ranska, Alanko- maat, Portugali, Suomi, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningas- kunta toimittivat lausuntonsa komissiolle: t(cid:228)ydent(cid:228)vist(cid:228) tiedoista, (cid:151) Saksa muistuttaa, ett(cid:228) sulfiittien, nitriittien ja nitraat- tien k(cid:228)yt(cid:246)n edellytykset elintarvikkeissa on m(cid:228)(cid:228)ritelty elintarvikealan tiedekomitean arvioiden perusteella. Saksa toteaa kuitenkin, ett(cid:228) olisi hy(cid:246)dyllist(cid:228) saattaa asia uudelleen elintarvikealan tiedekomitean k(cid:228)sitelt(cid:228)- v(cid:228)ksi, jotta se tutkisi Tanskan viranomaisten toimitta- mat asiakirjat. (13) Ks. t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen johdanto-osan 3 kappale. (14) Elintarvikkeissa k(cid:228)ytett(cid:228)vien nitraattien, nitriittien ja sulfiittien tur- vallisuuden ja muiden k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n liittyvien n(cid:228)k(cid:246)kohtien arviointia koskeva muistio, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)muistio(cid:146). (cid:151) Ranska katsoo Tanskan lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n olevan tietyilt(cid:228) osin syrjiv(cid:228). Ranska my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) yhteis(cid:246)ss(cid:228) olisi hy(cid:246)dyllist(cid:228) tarkastella uudelleen sulfiittien, nitriittien ja nitraattien k(cid:228)yt(cid:246)n edellytyksi(cid:228), ja katsoo, ett(cid:228) olisi toivottavaa odottaa j(cid:228)senvaltioiden toteuttamien elin- 22. 12. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 329/7 tarvikkeiden lis(cid:228)aineiden k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) koskevien kulutus- tutkimusten tuloksia ennen kyseisen tarkastelun aloit- tamista. OIKEUDELLINEN TARKASTELU 1. Sovellettavat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t (cid:151) Alankomaat ei tue Tanskan poikkeuspyynt(cid:246)(cid:228) ja kat- soo, ett(cid:228) Tanskan viranomaiset eiv(cid:228)t ole osoittaneet, ett(cid:228) Tanskan v(cid:228)est(cid:246)n kulutustottumuksilla voitaisiin perustella rajoittavien kansallisten toimenpiteiden soveltaminen. (cid:151) Portugali muistuttaa, ett(cid:228) syyt, joihin Tanskan viran- omaiset vetosivat poikkeuspyynn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, oli jo esitetty direktiivin 95/2/EY antamista edelt(cid:228)vien keskustelujen aikana, eik(cid:228) neuvosto ottanut niit(cid:228) silloin huomioon. Portugali suosittelee elintarvikkeiden lis(cid:228)aineita koske- vien kulutustutkimustulosten odottamista, ennen kuin direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)dettyj(cid:228) lis(cid:228)aineiden k(cid:228)yt(cid:246)n edellytyksi(cid:228) mukautetaan. (cid:151) Suomi ymm(cid:228)rt(cid:228)(cid:228) Tanskan viranomaisten pyrkimyk- sen rajoittaa nitriittien, nitraattien ja sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) elintarvikkeissa. Suomi muistuttaa, ett(cid:228) direktiivi(cid:228) 95/2/EY olisi tarkistettava n(cid:228)ilt(cid:228) osin niiden arvioiden jotka tehd(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltioissa lis(cid:228)aineiden perusteella, kulutuksen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) ja jotka ovat saatavilla vuoden 1999 lopulla. (cid:151) Ruotsi katsoo, ettei sill(cid:228) ole syyt(cid:228) vastustaa Tanskan s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa, ja pit(cid:228)(cid:228) v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)m(cid:228)n(cid:228) tarkistaa kyseisten lis(cid:228)aineiden k(cid:228)yt(cid:246)n edellytykset yhteis(cid:246)ss(cid:228) sek(cid:228) toteaa, ettei Tanskan s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen sovel- taminen todenn(cid:228)k(cid:246)isesti haittaa j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)list(cid:228) kauppaa. (cid:151) Yhdistynyt kuningaskunta toteaa, etteiv(cid:228)t Tanskan viranomaiset ole esitt(cid:228)neet todisteita siit(cid:228), ett(cid:228) tans- kalaiset kuluttajat ovat vaaroille alttiimpia kuin mui- den j(cid:228)senvaltioiden kuluttajat. 12) Toukokuun 1 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) 1999 tuli voimaan Euroopan unio- nista tehdyn sopimuksen, Euroopan yhteis(cid:246)jen perusta- missopimusten ja niihin liittyvien tiettyjen asiakirjojen muuttamisesta annettu Amsterdamin sopimus, joka alle- kirjoitettiin Amsterdamissa 2 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1997. Amsterdamin sopimuksella muutettiin tuntuvasti Euroo- pan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 100 a artiklan m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)yksi(cid:228) niin, ett(cid:228) artiklan 3, 4 ja 5 kohta korvattiin kah- deksalla uudella kohdalla, jotka numeroitiin 3:sta 10:een. Muutetusta artiklasta tuli artiklojen uuden numeroinnin my(cid:246)t(cid:228) Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 95 artikla. Komission p(cid:228)(cid:228)sihteerist(cid:246) ilmoitti 29. hein(cid:228)kuuta 1999 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228) Tanskan viranomaisille, ett(cid:228) sul- fiittien, nitriittien ja nitraattien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n elintarvikkeissa liittyv(cid:228)(cid:228) tiedoksiantoa k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n nykyisin perustamisso- pimuksen uusien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisesti. 13) Amsterdamin sopimukseen ei sis(cid:228)lly erityisi(cid:228) siirtym(cid:228)- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) niist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228), joita sovelletaan ennen t(cid:228)m(cid:228)n sopimuksen voimaantulon p(cid:228)iv(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) tehtyihin tiedoksiantoihin kuten Tanskan tiedoksiantoon, joka on t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen kohde. Koska erityisi(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) s(cid:228)(cid:228)n- t(cid:246)jen soveltamisen jatkamisesta ei ole, Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 100 a artiklan 4 kohdan vanhat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset katsotaan kumotuiksi siit(cid:228) p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) l(cid:228)htien, kun uudet m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset tulevat voimaan (1 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) touko- kuuta 1999). 14) Komissio ilmoitti Tanskan kuningaskunnalle, ett(cid:228) tiedok- siannon, jonka Tanska esitti Euroopan yhteis(cid:246)n perusta- missopimuksen entisen 100 a artiklan 4 kohdan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ys- ten mukaisesti, katsotaan pysyv(cid:228)n voimassa perustamisso- pimuksen uusien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten nojalla. Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen entisen 100 a artiklan 4 kohdan vanhoja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) ja kyseisen perustamissopimuksen 95 artiklan 4 ja 6 kohdan uusia m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) vertailtaessa voi- daan nimitt(cid:228)in huomata, ett(cid:228) ne ovat toisiinsa verratta- vissa vaikka eiv(cid:228)t olekaan t(cid:228)ysin samanlaisia. Perustamis- sopimuksen uudet m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset, joilla 100 a artiklan 4 kohdan vanhat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset korvattiin 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) touko- kuuta 1999 l(cid:228)htien, muodostavat siten sovellettavan oike- usperustan t(cid:228)m(cid:228)n tiedoksiannon tarkastelulle. 2. Hakemuksen hyv(cid:228)ksytt(cid:228)vyyden arviointi 15) Tanskan viranomaisten esitt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) tiedoksiannolla pyri- t(cid:228)(cid:228)n saamaan lupa pit(cid:228)(cid:228) voimassa tietyt kansalliset s(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)kset, joka on jotka poikkeavat direktiivist(cid:228) 95/2/EY, Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen entisen 100 a artiklan (nykyisen 95 artiklan) nojalla s(cid:228)(cid:228)detty yhdenmu- kaistamistoimenpide. Vaikka Tanskan viranomaisten 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1996 ja 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1997 p(cid:228)iv(cid:228)tyiss(cid:228) kirjeiss(cid:228) viitataan direktiivin 95/2/EY antami- sen j(cid:228)lkeen annettuihin kansallisiin s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksiin, on syyt(cid:228) huomata, kuten edell(cid:228) johdanto-osan 3 kappaleessa mai- nitaan, ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) kansalliset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset ovat sis(cid:228)ll(cid:246)lt(cid:228)(cid:228)n samoja kuin direktiivin antamista aiemmin voimassa ole- vat kansalliset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset. On siis syyt(cid:228) katsoa, ett(cid:228) tar- kasteltavana olevassa asiassa se perustamissopimuksen 95 artiklan 4 kohdan vaatimus on t(cid:228)yttynyt, jonka mukaan kyseisen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksen nojalla ilmoitetut s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset ovat sellaisia, joiden voimassa s(cid:228)ilymist(cid:228) j(cid:228)senvaltio toivoo yhdenmukaistamistoimenpiteen hyv(cid:228)ksymisen j(cid:228)lkeen. 16) ilmoitti kuningaskunta komissiolle Lis(cid:228)ksi Tanskan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksest(cid:228)(cid:228)n s(cid:228)ilytt(cid:228)(cid:228) voimassa direktiivist(cid:228) 95/2/EY poikkeavat kansalliset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset ennen kyseisen direktii- vin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa. Tanskan viranomaiset ilmoittivat komissiolle 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1996 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kir- aikomuksestaan s(cid:228)ilytt(cid:228)(cid:228) voimassa direktiivist(cid:228) jeell(cid:228) 95/2/EY poikkeavat kansalliset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset. T(cid:228)h(cid:228)n ensim- m(cid:228)iseen kirjeeseen, jota t(cid:228)ydensiv(cid:228)t ja jonka merkityst(cid:228) selvittiv(cid:228)t my(cid:246)hemmin l(cid:228)hetetyt kirjeet, sis(cid:228)ltyi kuvaus poikkeavista kansallisista toimenpiteist(cid:228). Tarkasteltavana olevassa asiassa komissio oli siis saanut tiedon Tanskan L 329/8 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 12. 1999 poikkeustoimenpiteist(cid:228) hein(cid:228)kuussa 1996 eli ennen ma(cid:228)- r(cid:228)aikaa, johon menness(cid:228) oli pantava t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)k- set, joilla direktiivi saatetaan osaksi kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)n- t(cid:246)(cid:228). artiklan 4 kohdan luettelossa edellytet(cid:228)(cid:228)n, ja komissio katsoo lis(cid:228)ksi, ett(cid:228) esitetyille v(cid:228)itteille ei ole asiaperustetta. 17) Edell(cid:228) mainitun tarkastelun perusteella komissio katsoo, ett(cid:228) Tanskan kuningaskunnan esitt(cid:228)m(cid:228) tiedoksianto voi- daan hyv(cid:228)ksy(cid:228) Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 95 artiklan 4 kohdan nojalla. 3. Perustelujen arviointi 18) Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 95 artiklan 4 kohdan keskeisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisesti komission on varmistuttava siit(cid:228), ett(cid:228) ilmoitetut kansalliset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset voidaan perustella Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopi- muksen 30 artiklassa (perustamissopimuksen entisess(cid:228) 36 artiklassa) tarkoitetuilla t(cid:228)rkeill(cid:228) syill(cid:228) tai ett(cid:228) ne liittyv(cid:228)t ty(cid:246)ymp(cid:228)rist(cid:246)n tai ymp(cid:228)rist(cid:246)n suojeluun. Tanskan viran- omaiset esitt(cid:228)v(cid:228)t ilmoituskirjeess(cid:228)(cid:228)n tavoitteeksi kansan- terveyden suojelun. Komission t(cid:228)ytyy siis tutkia, olivatko toimenpiteet tarpeellisia ja asetetun tavoitteen mukaisia. Jos komissio katsoo, ett(cid:228) ilmoitetut kansalliset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset ovat perusteltuja, sen on varmistettava Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 95 artiklan 6 kohdan mukaisesti, ett(cid:228) kyseiset toimenpiteet eiv(cid:228)t ole keino mielivaltaiseen syrjint(cid:228)(cid:228)n tai j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)lisen kaupan peitelty(cid:228) rajoittamista eiv(cid:228)tk(cid:228) muodosta estett(cid:228) sis(cid:228)markkinoiden toiminnalle. Lis(cid:228)ksi on syyt(cid:228) tarkentaa, ett(cid:228) perustamissopimuksen 95 artiklan 4 kohdan nojalla on t(cid:228)st(cid:228) l(cid:228)htien j(cid:228)senvaltion teht(cid:228)v(cid:228) todistaa, ett(cid:228) vaadit- tavat ehdot on t(cid:228)ytetty poikkeusluvan my(cid:246)nt(cid:228)miseksi. a) Kansanterveyden suojeluun perustuvan t(cid:228)rke(cid:228)n syyn oikeutus i) Sulfiitit 21) Teknisen tarpeen osalta Tanskan viranomaiset korostivat sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) elintarvikkeissa koskevien edellytysten tiukan m(cid:228)(cid:228)rittelyn tarvetta ja painottivat sit(cid:228), ett(cid:228) sen j(cid:228)l- keen, kun Tanskassa otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n vuonna 1998 n(cid:228)i- den lis(cid:228)aineiden k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) rajoittava lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246), useita direktiiviss(cid:228) 95/2/EY mainittuja elintarvikkeita on saatettu markkinoille Tanskassa ilman lis(cid:228)aineita ja t(cid:228)ysin ilman elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvi(cid:228) ongelmia. Tans- kan viranomaiset mainitsivat esimerkkin(cid:228) kuoritut peru- nat, sinapin, kuivatut hedelm(cid:228)t sek(cid:228) s(cid:228)ilykehedelm(cid:228)t ja -vihannekset. Komissio ilmoitti, ett(cid:228) yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)n- n(cid:246)ss(cid:228) on otettu huomioon sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) elintarvik- keissa koskevien edellytysten tiukan m(cid:228)(cid:228)rittelyn v(cid:228)ltt(cid:228)- m(cid:228)tt(cid:246)myys. Se tarkentaa kuitenkin, ett(cid:228) direktiiviss(cid:228) 95/2/EY sallitaan sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246) s(cid:228)il(cid:246)nt(cid:228)aineina ja/tai hapettumisenestoaineina (15) ja ett(cid:228) n(cid:228)ill(cid:228) lis(cid:228)aineilla on n(cid:228)in ollen tekninen teht(cid:228)v(cid:228) ja ne t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t teknisen tar- peen, jota ei muilla taloudellisesti ja teknisesti k(cid:228)ytt(cid:246)kel- poisilla menetelmill(cid:228) voida t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228). Lis(cid:228)ksi komissio kat- soo, ett(cid:228) t(cid:228)t(cid:228) v(cid:228)itett(cid:228) ei voi esitt(cid:228)(cid:228) kansanterveyden suoje- luun liittyv(cid:228)n(cid:228) asiana, koska Tanskan viranomaisten teh- t(cid:228)v(cid:228) on t(cid:228)lt(cid:228) osin todistaa, ett(cid:228) sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246) vaarantaa kansanterveyden. 22) Kuluttajien harhaan johtamisen vaaran osalta Tanskan viranomaiset kyseenalaistivat direktiivin 95/2/EY mukai- sen sulfiittien k(cid:228)yt(cid:246)n aiheellisuuden ja katsoivat, ett(cid:228) n(cid:228)ill(cid:228) lis(cid:228)aineilla on valkaiseva vaikutus hedelmiin ja vihanneksiin, mink(cid:228) voidaan katsoa johtavan kuluttajia harhaan. Komissio muistuttaa, ett(cid:228) direktiiviss(cid:228) 95/2/EY sallitaan sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246) s(cid:228)il(cid:246)nt(cid:228)aineina ja hapettumi- senestoaineina mutta ei valkaisuaineina. Hapettumisenes- toaineiden tarkoituksena on pident(cid:228)(cid:228) (cid:148)elintarvikkeiden s(cid:228)ilyvyytt(cid:228) suojaamalla niit(cid:228) hapettumisen aiheuttamalta v(cid:228)rinmuutoksilta(cid:148) (16). pilaantumiselta, Komissio katsoo, ett(cid:228) kyseinen teht(cid:228)v(cid:228) ei voi aiheuttaa sit(cid:228), ett(cid:228) kuluttaja erehtyy tuotteen laadusta, kun otetaan huomioon, etta tuotteiden p(cid:228)(cid:228)llysmerkinn(cid:246)ist(cid:228) ilmenee, ett(cid:228) kyseist(cid:228) lis(cid:228)ainetta on k(cid:228)ytetty. V(cid:228)itett(cid:228) ei my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n voi k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) kansanterveyden suojelun tavoitteeseen liitty- v(cid:228)n(cid:228). kuten ([(cid:133)]) 19) Tanskan viranomaiset perustelevat muistiossaan poik- keuspyynt(cid:246)(cid:228)(cid:228)n lis(cid:228)aineita koskevalla kehysdirektiivill(cid:228) 89/107/ETY. Kyseisen direktiivin liitteess(cid:228) II vahvistetaan elintarvikkeiden lis(cid:228)aineiden k(cid:228)yt(cid:246)n yleiset arviointiperi- aatteet. Tanskan viranomaiset moittivat yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)- t(cid:228)j(cid:228)(cid:228) siit(cid:228), ettei n(cid:228)it(cid:228) arviointiperiaatteita noudatettu, kun vahvistettiin edellytykset sulfiittien k(cid:228)yt(cid:246)lle elintarvik- keissa direktiivi(cid:228) 95/2/EY annettaessa. 23) 20) Tanskan viranomaisten esitt(cid:228)m(cid:228)t v(cid:228)itteet, jotka koskivat kahta lis(cid:228)aineiden k(cid:228)yt(cid:246)n edellytykset m(cid:228)(cid:228)rittelev(cid:228)(cid:228) perustetta, teknist(cid:228) tarvetta ja vaaraa johtaa kuluttaja har- haan, eiv(cid:228)t liity kansanterveyden suojelun tavoitteeseen niin kuin siit(cid:228) on mainittu Euroopan yhteis(cid:246)n perusta- missopimuksen 30 artiklassa eiv(cid:228)tk(cid:228) my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n koske muita tavoitteita, jotka on lueteltu perustamissopimuksen 95 artiklan 4 kohdassa. N(cid:228)m(cid:228) perustelut eiv(cid:228)t siis mis- s(cid:228)(cid:228)n tapauksessa ole sellaisia kuin edell(cid:228) mainitun 95 Lis(cid:228)aineita koskevat yhteis(cid:246)n erityisdirektiivit annettiin elintarvikealan tiedekomitean toteuttaman kaikkien lis(cid:228)- aineiden turvallisuutta k(cid:228)sittelev(cid:228)n yksityiskohtaisen ar- vioinnin perusteella. Siten vain ne lis(cid:228)aineet, joiden k(cid:228)y- t(cid:246)n elintarvikkeissa on todettu olevan vaaratonta, maini- taan erityisdirektiiveiss(cid:228), ja vain niiden k(cid:228)ytt(cid:246) sallitaan yhteis(cid:246)ss(cid:228). Direktiivin 89/107/ETY liitteess(cid:228) II s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) (cid:148)elintarvikelis(cid:228)aineen tai sen johdannaisten mahdollis- lis(cid:228)aineesta on ten haitallisten vaikutusten arvioimiseksi teht(cid:228)v(cid:228) asianmukaiset kokeet ja toksikologiset arviot. Arvioinnin tulee k(cid:228)sitt(cid:228)(cid:228) my(cid:246)s esimerkiksi lis(cid:228)aineen k(cid:228)y- t(cid:246)n kaikki kumulatiiviset, synergiset ja muiden aineiden vaikutusta vahvistavat vaikutukset, sek(cid:228) ihmisen herkisty- minen keholle vieraille aineille(cid:148). Elintarvikealan tiedeko- (15) Ks. s(cid:228)il(cid:246)nt(cid:228)aineiden ja hapettumisenestoaineiden m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)t joh- danto-osan 4 kappaleessa. (16) Direktiivin 95/2/EY 1 artiklan 3 kohdan b alakohta. 22. 12. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 329/9 mitea on useaan otteeseen joutunut tekem(cid:228)(cid:228)n kyseisen sulfiittien toksikologisen arvion. Viimeksi se tehtiin 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1994 annetussa lausunnossa (17). Tanskan viranomaiset tukeutuivat juuri t(cid:228)h(cid:228)n lausuntoon kiinnitt(cid:228)(cid:228)kseen huomion suositellun p(cid:228)ivitt(cid:228)isannoksen ylittymiseen liittyv(cid:228)(cid:228)n vaaraan ja sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n liit- tyviin allergiariskeihin. elintarvikkeissa eik(cid:228) viiniss(cid:228). Rajoittaakseen sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) Tanskan viranomaiset ovat v(cid:228)hent(cid:228)neet niiden elintarvikkeiden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228), joissa sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246) on sallit- tua. N(cid:228)in ollen Tanskan hallituksen 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1996 antamassa asetuksessa mainitaan vain 16 elintarvi- joissa sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246) on sallittua, kaikista keluokkaa, niist(cid:228) 61 luokasta, jotka luetellaan direktiiviss(cid:228) 95/2/EY. 24) Lis(cid:228)aineen turvallisuuden arvioinnin yhteydess(cid:228) saattaa osoittautua tarpeelliseksi m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) suositeltu p(cid:228)ivitt(cid:228)isan- nos kansanterveyden suojelemiseksi. Suositeltu p(cid:228)ivitt(cid:228)is- annos on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228), jonka suuruisen annoksen keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)i- sest(cid:228) kuluttamisesta p(cid:228)ivitt(cid:228)in koko el(cid:228)m(cid:228)n ajan ei ole vaaraa terveydelle. Suositeltu p(cid:228)ivitt(cid:228)isannos lasketaan k(cid:228)ytt(cid:228)en tavanmukaista varmuuskerrointa 100(cid:150)500, ja se ilmoitetaan milligrammoina painokiloa kohti (mg/kg). Kunkin lis(cid:228)aineen hyv(cid:228)ksyminen ja k(cid:228)yt(cid:246)n edellytysten m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)minen edellytt(cid:228)(cid:228) kyseisen aineen teknisen tarpeen (halutun ominaisuuden aikaansaamiseksi tarvittava annos) ja elintarvikkeiden todenn(cid:228)k(cid:246)isesti sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)n kyseisen lis(cid:228)aineen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n samanaikaista arvioimista sen varmista- miseksi, ettei sallitusta k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) aiheudu vaaraa kyseisen lis(cid:228)aineen suositellun p(cid:228)ivitt(cid:228)isannoksen ylittymisest(cid:228). 25) Helmikuun 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) 1994 antamassaan lausunnossa elintarvikealan tiedekomitea vahvisti suositelluksi p(cid:228)ivit- t(cid:228)iseksi sulfiittiannokseksi 0,7 mg/kg (18), mik(cid:228) vastaa aikuisilla 49 mg:aa p(cid:228)iv(cid:228)ss(cid:228) (0,7 mg/kg (cid:215) 70 kg) ja lap- silla 21 mg:aa p(cid:228)iv(cid:228)ss(cid:228) (0,7 mg/kg (cid:215) 30 kg). Arvo perus- tuu annokselle, jolla ei ole vaikutusta ruoansulatusj(cid:228)rjes- telm(cid:228)(cid:228)n. Direktiiviss(cid:228) 95/2/EY m(cid:228)(cid:228)riteltyjen sulfiittien k(cid:228)yt(cid:246)n edellytysten noudattaminen saattaa Tanskan viran- omaisten mukaan johtaa suositellun p(cid:228)ivitt(cid:228)isannoksen ylittymiseen. Tanskan viranomaiset ottivat esimerkiksi vii- nin, jonka sallittu sulfiittipitoisuus on 160 mg/1 (19). Kah- den viinilasillisen nauttiminen vastaa 40 mg:n sulfiittian- nosta (25 cl (cid:215) 160 mg/l), joka vastaa jo l(cid:228)hes aikuiselle suositeltua p(cid:228)ivitt(cid:228)isannosta. Tanskan viranomaiset katso- vat, ett(cid:228) kaikenlainen sulfiittien sallittu k(cid:228)ytt(cid:246) johtaa suo- sitellun p(cid:228)ivitt(cid:228)isannoksen ylittymiseen tai lis(cid:228)(cid:228) sen vaa- raa. 26) Tanskan viranomaiset pyrkiv(cid:228)t kuitenkin rajoittamaan sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) direktiiviss(cid:228) 95/2/EY mainituissa muissa (17) Elintarvikealan tiedekomitean raportit, sarja 35. (18) Aikaisemmassa vuonna 1981 antamassaan sulfiitteja koskevassa lausunnossa elintarvikealan tiedekomitea katsoi, ettei suositellun p(cid:228)ivitt(cid:228)isannoksen asettaminen ollut tarpeellista. (19) Direktiiviss(cid:228) 95/2/EY viitataan neuvoston 16 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1987 antamaan asetukseen (ETY) N:o 822/87 viinikaupan yhtei- sest(cid:228) j(cid:228)rjest(cid:228)misest(cid:228) (EYVL L 84, 27. 3. 1987, s. 1). Asetusta on muutettu viimeksi neuvoston asetuksella (EY) N:o 1627/98 (EYVL L 210, 28. 7. 1998, s. 8). T(cid:228)m(cid:228)n asetuksen 65 artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) kuohumattomien viinien rikkidioksidin kokonaispitoisuus (cid:148)ei saa olla seuraavia arvoja suurempi: 160 milligrammaa litraa kohti punaviineiss(cid:228), 210 milligrammaa litraa kohti valko- ja roseeviineis- s(cid:228)(cid:148). 27) Komissio toteaa, etteiv(cid:228)t Tanskan viranomaiset ole perus- telleet tekem(cid:228)(cid:228)ns(cid:228) valintaa. Valinta saattaa vaikuttaa mie- livaltaiselta siksi, ett(cid:228) Tanskan viranomaiset eiv(cid:228)t ole ilmoittaneet, miksi tekninen v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)myys on osoitettu tietyiss(cid:228) tapauksissa ja miksi n(cid:228)in ei ole toisissa tapauksis- sa. N(cid:228)in ollen Tanskan viranomaiset ovat kielt(cid:228)neet sulfii- tin k(cid:228)yt(cid:246)n sinapissa mutta eiv(cid:228)t ole toimittaneet sinapin k(cid:228)yt(cid:246)n yleisyytt(cid:228) Tanskassa koskevia tietoja, joilla pyrit- t(cid:228)isiin todistamaan t(cid:228)m(cid:228)n elintarvikkeen merkitys ravin- totottumuksissa ja joilla perusteltaisiin tarve kielt(cid:228)(cid:228) sulfiit- tien k(cid:228)ytt(cid:246) sinapissa sulfiittiannoksen v(cid:228)hent(cid:228)miseksi kokonaisruokavaliossa. Rajoittaakseen sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) Tanskan viranomaiset ovat alentaneet tiettyjen elintarvik- keiden sulfiittipitoisuuksia (20). Syyskuun 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) 1996 annetussa Tanskan hallituksen asetuksessa m(cid:228)(cid:228)ritel- l(cid:228)(cid:228)n lis(cid:228)tt(cid:228)v(cid:228) sulfiitin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228), kun taas direktiiviss(cid:228) 95/2/EY m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n sulfiitin sallittu enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) lop- putuotteessa (21). Siten Tanskassa sulfiittien korkein sal- littu m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) kuivatuissa perunahiutaleissa on 100 mg/kg, kun taas direktiivin 95/2/EY mukaan sulfiittipitoisuuden enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) saa olla 400 mg/kg. Tanskan viranomai- set eiv(cid:228)t ole esitt(cid:228)neet perusteluja t(cid:228)lle toimenpiteelle eiv(cid:228)tk(cid:228) nimenomaan ole ottaneet huomioon sit(cid:228), ett(cid:228) sul- fiittien k(cid:228)ytt(cid:246) sallitaan direktiivin 95/2/EY mukaisesti tie- tyiss(cid:228) elintarvikkeissa, joihin luetaan kuivatut perunahiu- taleet, jotka kelpaavat sy(cid:246)t(cid:228)v(cid:228)ksi vain keitettyin(cid:228) tai entis- tettyin(cid:228). Juuri kyseisill(cid:228) k(cid:228)sittelyill(cid:228) voidaan laskea k(cid:228)ytet- t(cid:228)vien elintarvikkeiden sulfiittipitoisuutta merkitt(cid:228)v(cid:228)sti. Komission on siis asetettava kyseenalaiseksi Tanskan viranomaisten tekem(cid:228) valinta elintarvikkeista, joissa sul- fiittien k(cid:228)ytt(cid:246) on sallittua. positiiviluetteloa 28) Komissio muistuttaa, ett(cid:228) sulfiitteja koskevia yhteis(cid:246)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) voidaan aina tarkistaa uudelleen. Direktiivin 89/107/ETY 4 artiklassa esitetyn suojalausekkeen mukai- sesti voidaan muuttaa. Direktiivin 95/2/EY 7 artiklassa j(cid:228)senvaltioiden ja komission teht(cid:228)- v(cid:228)ksi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n lis(cid:228)aineiden kulutuksen kehityksen valvo- minen, ja sen perusteella tulisi olla mahdollista tutkia uudelleen direktiiviss(cid:228) esitettyjen lis(cid:228)aineiden k(cid:228)yt(cid:246)n edel- lytyksi(cid:228) ja muuttaa direktiivi(cid:228). (20) Sulfiittien pitoisuuksia elintarvikkeissa ei ole mahdollista v(cid:228)hent(cid:228)(cid:228) yleisesti. Direktiiviss(cid:228) esitetyt lis(cid:228)ainepitoisuudet on laskettu sen mukaan, etta niill(cid:228) saadaan aikaan n(cid:228)iden lis(cid:228)aineiden tekniselle teht(cid:228)v(cid:228)lle ominaiset vaikutukset. M(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) alemmilla pitoisuuk- silla ei saada aikaan haluttuja vaikutuksia. (21) Direktiivin 95/2/EY liitteess(cid:228) III olevan B osan ensimm(cid:228)inen alavii- te. Kuivissa kekseiss(cid:228) Tanskan hallituksen antamassa asetuksessa sallitut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ovat t(cid:228)st(cid:228) johtuen itse asiassa suurempia kuin direk- tiiviss(cid:228) 95/2/EY mainitut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t. Tanskan viranomaiset eiv(cid:228)t tar- kenna, ett(cid:228) lopputuotteen enimm(cid:228)ispitoisuus ei ole yhteis(cid:246)n teks- tiss(cid:228) asetettua pitoisuutta korkeampi. L 329/10 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 12. 1999 29) Suositellun p(cid:228)ivitt(cid:228)isannoksen ylittymist(cid:228) koskevan kysy- myksen lis(cid:228)ksi Tanskan viranomaiset korostivat sulfiiteista aiheutuvaa allergisten reaktioiden vaaraa, joka uhkaa tiet- tyj(cid:228) allergisille reaktioille alttiita ihmisi(cid:228) heid(cid:228)n altistues- saan pienillekin m(cid:228)(cid:228)rille sulfiittia. Tanskan viranomaiset perustelivat kantansa elintarvikealan tiedekomitean 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1994 antamalla lausunnolla koros- taakseen tarvetta rajoittaa sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246) vain mahdolli- simman v(cid:228)h(cid:228)iseen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n tuotteita ja varmistaa se, ett(cid:228) kuluttajille tiedotetaan elintarvikkeissa k(cid:228)ytetyist(cid:228) sulfii- teista. 30) Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) sulfiitit, kuten tietyt muutkin lis(cid:228)- aineet, voivat aiheuttaa allergisia reaktioita joillekin henki- l(cid:246)ille, ja muistuttaa, ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) uhat on otettu huomioon yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228). Komissio katsoo, ett(cid:228) yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246) huomioi yleisesti ottaen eritt(cid:228)in hyvin ruo- ka-aineallergioihin liittyv(cid:228)t ongelmat. Yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)t(cid:228)j(cid:228) my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) on t(cid:228)ysin oikeutettua v(cid:228)ltt(cid:228)(cid:228) mahdollisuuk- sien mukaan ihmisten altistamista allergisten reaktioiden vaaralle. Yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)t(cid:228)j(cid:228) ei ole kuitenkaan katsonut tarpeelliseksi kielt(cid:228)(cid:228) allergiaa aiheuttavien ainesosien, joi- hin luetaan lis(cid:228)aineina k(cid:228)ytetyt sulfiitit, k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) yleisesti. Yhteis(cid:246)ss(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n otettu ratkaisumalli perustuu kulutta- jille tiedottamiselle: henkil(cid:246)ill(cid:228), joiden on todettu olevan allergisia tietyille ainesosille, olisi oltava mahdollisuus k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) sellaisia elintarvikkeita, jotka eiv(cid:228)t sis(cid:228)ll(cid:228) n(cid:228)it(cid:228) ainesosia. Elintarvikkeiden merkint(cid:246)j(cid:228) koskeva direktiivi 79/112/ETY (22) tarjoaa heille kyseisen mahdollisuuden, sill(cid:228) siin(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n ainesosien pakollisesta merkitsemi- sest(cid:228) elintarvikkeisiin. Direktiivin 79/112/ETY 6 artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) erityisesti ne lis(cid:228)aineet, joilla on tekninen teht(cid:228)v(cid:228), on ilmoitettava merkinn(cid:246)iss(cid:228). N(cid:228)in ollen sulfiitit mainitaan ainesosien luettelossa. Komissio katsoo siis, ett(cid:228) voimassa oleva yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246) takaa kuluttajille tai kuluttajien ollessa lapsia heid(cid:228)n vanhemmilleen ja muille l(cid:228)hipiirin henkil(cid:246)ille, kuten koulujen johtajille, tarpeeksi selke(cid:228)n ja t(cid:228)ydellisen tiedon saannin elintarvikkeissa k(cid:228)y- tetyist(cid:228) sulfiiteista. 31) Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) tietyiss(cid:228) tapauksissa merkinn(cid:246)iss(cid:228) ei mainita k(cid:228)ytettyj(cid:228) sulfiitteja. N(cid:228)in on niiden sulfiittien kohdalla, joita on k(cid:228)ytetty elintarvikkeen valmistukseen ja joita j(cid:228)(cid:228) lopputuotteeseen ilman, ett(cid:228) niill(cid:228) olisi t(cid:228)ss(cid:228) vai- heessa tekninen teht(cid:228)v(cid:228) (23). N(cid:228)in on my(cid:246)s niiden sulfiit- (22) EYVL L 33, 8. 2. 1979, s. 1, muutettu viimeksi 27 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammi- kuuta 1997 annetulla direktiivill(cid:228) 97/4/EY (EYVL L 43, 14. 2. 1997, s. 21). (23) Direktiivin 79/112/ETY 6 artiklan 4 kohdan c alakohdan ii luetel- makohta. Niiden elintarvikkeiden lis(cid:228)ksi, joihin direktiivin 95/2/EY sulfiitteja koskevia m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) sovelletaan, sulfiitteja voidaan lailli- sesti siirt(cid:228)(cid:228) tiettyihin muihin elintarvikkeisiin kyseisen direktiivin 3 artiklan 1 kohdan nojalla carry over -periaatetta soveltaen. tien kohdalla, joita esiintyy useissa elintarvikkeissa ilman, ett(cid:228) niit(cid:228) on elintarvikkeisiin varta vasten lis(cid:228)tty (24). N(cid:228)iss(cid:228) kahdessa esimerkkitapauksessa sulfiittipitoisuudet ovat eritt(cid:228)in alhaiset, mutta ne voivat kuitenkin aiheuttaa allergiaa tietyille henkil(cid:246)ille. Komissio toteaa, ett(cid:228) Tans- kassa sovellettavilla s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ill(cid:228) ei ole ratkaistu sulfiittien p(cid:228)(cid:228)llysmerkint(cid:246)jen puutteeseen liittyv(cid:228)(cid:228) ongelmaa n(cid:228)iss(cid:228) tapauksissa, joissa on kyse alhaisista sulfiittipitoisuuksista. Yhteis(cid:246)ss(cid:228) toteutetaan parhaillaan toimia, joilla pyrit(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)rjestelm(cid:228)llisesti tekem(cid:228)(cid:228)n pakolliseksi allergiaa aiheutta- vien ainesosien, kuten sulfiittien, p(cid:228)(cid:228)llysmerkinn(cid:228)t n(cid:228)iden esimerkkitapausten kaltaisissa tapauksissa. Kuluttajalle tie- dottaminen elintarvikkeiden sulfiittipitoisuuksista saattaa olla puutteellista erityisesti siin(cid:228) tapauksessa, kun kyse on tuotteista, joita ei ole esipakattu kuluttajaa varten. Komis- sio muistuttaa, ett(cid:228) direktiivin 79/112/ETY 12 artiklassa annetaan j(cid:228)senvaltioille mahdollisuus p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) n(cid:228)iden elin- tarvikkeiden merkint(cid:246)jen yksityiskohtaisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228), kuten velvoitteesta kiinnitt(cid:228)(cid:228) pakkaamatta myyt(cid:228)vien tuotteiden yhteyteen kyltti, joissa on tietoa n(cid:228)ist(cid:228) tuotteis- ta. Varmistaakseen, ett(cid:228) kaikki kuluttajat saavat t(cid:228)yden tiedon tiettyjen elintarvikkeiden sis(cid:228)ll(cid:246)st(cid:228), j(cid:228)senvaltiot voi- vat velvoittaa ravintoloitsijat lis(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n ruokalistaan luet- telon ruokien ainesosista. Tanskan viranomaiset muistutti- vat lis(cid:228)ksi alkoholijuomista, joiden p(cid:228)(cid:228)llysmerkint(cid:246)ihin ei v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) sis(cid:228)lly luetteloa ainesosista. Komissio haluaa muistuttaa, ett(cid:228) edist(cid:228)(cid:228)kseen direktiivin 79/112/ETY 6 artiklan 3 kohdan soveltamista se on tehnyt ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi, jolla muutetaan direktiivi(cid:228) 79/112/ETY niin, ett(cid:228) alkoholijuo- mien ainesosien p(cid:228)(cid:228)llysmerkinn(cid:246)ist(cid:228) tehd(cid:228)(cid:228)n pakolli- sia (25). T(cid:228)m(cid:228) direktiiviehdotus on jatkoa muille komis- sion aiemmin tekemille ehdotuksille, joita ei kuitenkaan ole hyv(cid:228)ksytty. Komissio ei n(cid:228)in ollen vastusta sit(cid:228), ett(cid:228) tietyt j(cid:228)senvaltiot hyv(cid:228)ksyv(cid:228)t kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), jolla tehd(cid:228)(cid:228)n pakolliseksi ainesosien ilmoittaminen tietty- jen alkoholijuomien p(cid:228)(cid:228)llysmerkinn(cid:246)iss(cid:228). sulfiittiallergian, esiintyvyydest(cid:228), 32) Tanskan toimittamien tietojen perusteella komissio tutki my(cid:246)s sit(cid:228), aiheutuuko sulfiiteista erityisi(cid:228) terveyshaittoja Tanskan kansalaisille verrattuna muiden j(cid:228)senvaltioiden kansalaisiin. Tanskan viranomaiset eiv(cid:228)t esitelleet muisti- ossaan yht(cid:228)(cid:228)n epidemiologista tutkimusta eiv(cid:228)tk(cid:228) toimit- taneet tietoja ruoka-aineallergian tai ja jotta tietoja erityisesti olisi voitu verrata Euroopan tai koko maailman v(cid:228)est(cid:246)(cid:228) koskeviin keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isiin tietoihin ja p(cid:228)(cid:228)tell(cid:228), ovatko Tanskan kansalaiset erityisen allergisia sulfiiteille. Komis- sio ei puolestaan ole tietoinen vastaavista tutkimuksista, jonkin toisen j(cid:228)senvaltion tai jotka koskevat Tanskan, yhteis(cid:246)n ukopuolisen valtion tilannetta. Komissio pyrkii my(cid:246)s syvent(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tilanteen tarkastelua tukeutumalla elintarvikealan tiedekomitean 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1995 jossa k(cid:228)siteltiin elintarvikkeista ja antamaan lausuntoon, lis(cid:228)aineallergian, (24) Direktiivin 95/2/EY liitteess(cid:228) III olevan B osan toisessa alaviitteess(cid:228) t(cid:228)smennet(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228), ett(cid:228) sulfiittien, joiden pitoisuus on enin- t(cid:228)(cid:228)n 10 mg/kg, ei katsota sis(cid:228)ltyv(cid:228)n lopputuotteeseen. (25) Direktiiviehdotus, EYVL C 106, 4. 4. 1997, s. 5. 22. 12. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 329/11 sek(cid:228) ravintotottumukset niiden ainesosista aiheutuneita kielteisi(cid:228) reaktioita (26). Elintarvikealan tiedekomitea toteaa lausunnossaan, ett(cid:228) maailmanlaajuisesti toteutettujen tutkimusten mukaan ruoka-aineallergian esiintyvyys on selv(cid:228)sti alle 1 prosentin luokkaa aikuisten keskuudessa mutta saattaa olla lasten keskuudessa hieman korkeampi. Komitea esitt(cid:228)(cid:228) useita tutkimuksia, joiden perusteella erityisesti lis(cid:228)aineallergian esiintyvyys on alle 0,1 prosenttia koko v(cid:228)est(cid:246)st(cid:228). Komitea esitt(cid:228)(cid:228) kuitenkin lausunnossaan t(cid:228)rke(cid:228)n seikan: perint(cid:246)- ja ymp(cid:228)rist(cid:246)tekij(cid:228)t saattavat lis(cid:228)t(cid:228) ruoka-aineallergian mahdollisuutta. Komitea mainit- see esimerkkin(cid:228), ett(cid:228) tietyill(cid:228) alueilla allergiaa aiheuttavia aineita esiintyy ymp(cid:228)rist(cid:246)ss(cid:228). Komitea mainitsee my(cid:246)s, ett(cid:228) tietyill(cid:228) alueilla allergiaa aiheuttavia aineita k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n laajasti. Komitea tuli siihen tulokseen, ett(cid:228) ruoka-aineal- riippuu vahvasti maantieteellisest(cid:228) lergian esiintyvyys alueesta. Komission oli siis tarkistettava, esittiv(cid:228)tk(cid:246) Tans- kan viranomaiset todisteita kyseisten perinn(cid:246)llisyyteen, ymp(cid:228)rist(cid:246)(cid:246)n tai ravintotottumuksiin liittyvien tekij(cid:246)iden l(cid:246)yt(cid:228)nyt olemassaolosta ja merkityksest(cid:228). Komissio ei muistiosta kohtia, joilla valaistaan n(cid:228)iden tekij(cid:246)iden ole- massaoloa. N(cid:228)in ollen komission k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) olevien tietojen perusteella ei voida p(cid:228)(cid:228)tell(cid:228), ett(cid:228) Tanskan kansalaiset oli- sivat erityisasemassa muiden j(cid:228)senvaltioiden ja erityisesti sen naapurivaltioiden kansalaisiin verrattuna sulfiittialler- giaan liittyviss(cid:228) asioissa. 33) Komissio toteaa lis(cid:228)ksi, ett(cid:228) Tanskan ilmoittamat toimen- piteet eiv(cid:228)t vaikuta sopivan yhteen asetetun tavoitteen kanssa, sill(cid:228) ne eiv(cid:228)t ole yhdenmukaisia sen kansantervey- den suojelun tavoitteen kanssa, johon niill(cid:228) pyrit(cid:228)(cid:228)n. Rajoittavat toimenpiteet eiv(cid:228)t nimitt(cid:228)in koske muita kuin sulfiitteja. Sulfiitit eiv(cid:228)t kuitenkaan ole ainoita lis(cid:228)aineita, jotka saattavat aiheuttaa allergiaa. Edell(cid:228) mainitun, elintar- vikealan tiedekomitean 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1995 anta- man lausunnon perusteella voidaan esimerkiksi mainita bentsoaatit ja tietyt v(cid:228)riaineet, kuten atsov(cid:228)rit. Komissio toteaa, ett(cid:228) n(cid:228)iden allergiaa aiheuttavien ainesosien k(cid:228)yt- t(cid:246)(cid:228) ei rajoiteta Tanskassa samalla tavalla kuin sulfiittien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228). 34) Mainitut n(cid:228)k(cid:246)kohdat huomioon ottaen komissio tuli siis siihen johtop(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen, ett(cid:228) Tanskan toimenpiteit(cid:228) ei voi perustella kansanterveyden suojelun tarpeella vaikka ne ovatkin saaneet vaikutteita kansanterveyteen liittyvist(cid:228) osatekij(cid:246)ist(cid:228). ii) Nitriitit ja nitraatit 35) Tanskan viranomaiset halusivat pit(cid:228)(cid:228) voimassa nitriittien ja nitraattien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) lihatuotteissa koskevat rajoittavat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksens(cid:228). Direktiiviss(cid:228) 95/2/EY esitettyj(cid:228) n(cid:228)iden lis(cid:228)- aineiden k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) juustoissa ja kaloissa koskevia edellytyk- si(cid:228) ei asetettu kyseenalaisiksi. Tanskan hallituksen 23 p(cid:228)i- (26) Elintarvikealan tiedekomitean raportit, sarja 37. v(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1996 antamassa asetuksessa sallitaan nit- riittien k(cid:228)ytt(cid:246) direktiiviss(cid:228) 95/2/EY tarkoitetuissa lihatuot- teissa keskim(cid:228)(cid:228)rin puolta pienemmiss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)riss(cid:228) kuin direktiiviss(cid:228) esitet(cid:228)(cid:228)n lukuun ottamatta erityisesti Wilt- shiren pekonia ja rullalle k(cid:228)(cid:228)ritty(cid:228) lihamakkaraa (rullepłl- se), joissa nitriittien k(cid:228)ytt(cid:246) on sallittua direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det- tyin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228). Nitraattien k(cid:228)ytt(cid:246) ei ole 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syys- kuuta 1996 annetun asetuksen mukaan sallittua direktii- viss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)dettyjen m(cid:228)(cid:228)rien mukaisesti miss(cid:228)(cid:228)n niist(cid:228) tuot- teista, lukuun ottamatta Wiltshiren pekonia. Tanskan viranomaiset haluavat sovel- taa rajoittavia toimenpiteit(cid:228)(cid:228)n ja katsovat, ett(cid:228) nitriittien ja nitraattien k(cid:228)ytt(cid:246) lihatuotteissa direktiiviss(cid:228) 95/2/EY esitettyjen edellytysten mukaisesti ei ole teknisesti v(cid:228)ltt(cid:228)- m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) ja ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) lis(cid:228)aineet ovat vaaraksi terveydel- le (27). joita direktiiviss(cid:228) tarkoitetaan, 36) Nitriittej(cid:228) ja nitraatteja k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n lihatuotteissa s(cid:228)il(cid:246)nt(cid:228)- aineina (28) ei-toivottujen mikro-organismien, kuten botu- lismia aiheuttavan Clostridium botulinum -bakteerin ja Staphylococcus aureus -bakteerin kasvun est(cid:228)miseksi ja py- s(cid:228)ytt(cid:228)miseksi. Tanskan viranomaiset eiv(cid:228)t kielt(cid:228)neet sit(cid:228), ett(cid:228) nitriiteill(cid:228) ja nitraateilla on kyseinen tekninen teht(cid:228)v(cid:228), mutta katsoivat, ett(cid:228) direktiiviss(cid:228) 95/2/EY sallitut n(cid:228)iden lis(cid:228)aineiden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ylitt(cid:228)v(cid:228)t teknisen teht(cid:228)v(cid:228)n toteuttami- seen tarvittavat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t. Kun otetaan huomioon, ett(cid:228) n(cid:228)ist(cid:228) lis(cid:228)aineista saattaa olla erityist(cid:228) vaaraa terveydelle, on entist(cid:228) t(cid:228)rke(cid:228)mp(cid:228)(cid:228) rajoittaa nitriittien ja nitraattien k(cid:228)ytt(cid:246) vain v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)miin m(cid:228)(cid:228)riiin (29). Tanskan viran- omaiset esittiv(cid:228)t Tanskan elintarvikeviraston antamat lau- sunnot, joista k(cid:228)y ilmi, ett(cid:228) ennen direktiivin 95/2/EY antamista Tanskassa voimassa olleet nitriittien ja nitraat- tien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) rajoittavat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t eiv(cid:228)t johtaneet botulismi- tapausten ilmenemiseen v(cid:228)est(cid:246)ss(cid:228). Tanskassa tuotantov- aiheessa toteutetut kokeet, jotka perustuvat HACCP-j(cid:228)rjes- telm(cid:228)n (30) (vaarojen analysointi, kriittiset kohdat niiden hallitsemiseksi) soveltamiseen hygienian alalla, osoittavat, ett(cid:228) ne nitriittien ja nitraattien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t lihatuotteissa, joista Tanskan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n, ovat teknisesti katsottuna riitt(cid:228)vi(cid:228). 37) Komissio ei yhdy Tanskan viranomaisten kantaan ja kat- soo, ett(cid:228) direktiiviss(cid:228) 95/2/EY s(cid:228)(cid:228)detyt nitriittien ja nit- raattien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) lihatuotteissa koskevat edellytykset vasta- (27) N(cid:228)in ollen direktiiviss(cid:228) 89/107/ETY mainituista lis(cid:228)aineiden salli- misen kolmesta kumulatiivisesta edellytyksest(cid:228) kaksi ensimm(cid:228)ist(cid:228) ei t(cid:228)yttyisi. (28) N(cid:228)iden lis(cid:228)aineiden tekninen tarkoitus on pident(cid:228)(cid:228) elintarvikkeiden s(cid:228)ilyvyytt(cid:228) suojelemalla niit(cid:228) mikro-organismien aiheuttamalta pilaantumiselta kuten direktiivin 95/2/EY 1 artiklan 3 kohdan a alakohdassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n. Nitriittien ja nitraattien k(cid:228)yt(cid:246)ll(cid:228) on my(cid:246)s suoria vaikutuksia tuotteen viimeisen k(cid:228)ytt(cid:246)p(cid:228)iv(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)rittelyyn, sill(cid:228) niill(cid:228) voidaan s(cid:228)ilytt(cid:228)(cid:228) lihatuotteen luonnollinen vesipitoisuus, joka vaikuttaa siihen, ett(cid:228) tuotteen aistinvarainen laatu, kuten tuoksu, v(cid:228)ri ja rakenne, s(cid:228)ilyv(cid:228)t ennallaan. (29) N(cid:228)it(cid:228) terveysriskej(cid:228) kuvaillaan t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen 35 kohdassa ja sit(cid:228) seuraavissa kohdissa. (30) HACCP tarkoittaa j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) vaarojen analysoimiseksi ja kriittisi(cid:228) kohtia niiden hallitsemiseksi (Hazard analysis and critical control point) (cid:151) ks. 14 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/43/ETY 3 artikla, joka koskee elintarvikehygieniaa, (EYVL L 175, 19. 7. 1993, s. 1). Direktiivi ei kuitenkaan koske liha- tuotteita niiden loppukuluttajalle myymist(cid:228) edelt(cid:228)v(cid:228)ss(cid:228) vaiheessa. L 329/12 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 12. 1999 avat niit(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228), jotka ovat tarpeellisia halutun teknisen vaikutuksen saavuttamiseksi. Komissio huomauttaa, ett(cid:228) Tanskan hallituksen 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1996 anta- massa asetuksessa sallitaan direktiivin 95/2/EY s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) vastaavilla edellytyksill(cid:228) nitriittien ja nitraattien k(cid:228)ytt(cid:246) kahdentyyppisiss(cid:228) lihatuotteissa: Wiltshiren pekonissa ja rullalle k(cid:228)(cid:228)rityss(cid:228) lihamakkarassa (rullepłlse). Tanskan viranomaiset eiv(cid:228)t ole selitt(cid:228)neet, miksi n(cid:228)iss(cid:228) tuotteissa, jotka ovat perinteisi(cid:228) tanskalaisia tuotteita, on v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)- t(cid:246)nt(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) korkeampia nitriitti- ja nitraattiannoksia kuin muissa lihatuotteissa. Komissio ei n(cid:228)e sellaisia olen- naisia eroja n(cid:228)iden tuotteiden v(cid:228)lill(cid:228), joilla voitaisiin perustella kyseinen syrjiv(cid:228) kohtelu. muodostumisen v(cid:228)lill(cid:228) on selv(cid:228) yhteys. Nitrosamiinit ovat sy(cid:246)p(cid:228)(cid:228) aiheuttavia genotoksisia aineita. T(cid:228)m(cid:228)ntyyppisille aineille ei ole olemassa pitoisuuskynnyst(cid:228), jonka alittavat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t eiv(cid:228)t todistettavasti aiheuta solumuutoksia tai sy(cid:246)- p(cid:228)kasvaimia. On siis t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228) v(cid:228)hent(cid:228)(cid:228) elintarvikkeiden genotoksisille nitrosamiineille altistumista ottamalla k(cid:228)yt- tekniikat sen nitrosamiinin v(cid:228)him- t(cid:246)(cid:246)n asianmukaiset m(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)rittelemiseksi, jolla saadaan aikaiseksi haluttu s(cid:228)il(cid:246)nt(cid:228)vaikutus sek(cid:228) taataan tuotteiden mikrobio- loginen turvallisuus. erityisesti 38) Komissio vahvistaa, ett(cid:228) nitriittien ja nitraattien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) lihatuotteissa koskevat edellytykset eiv(cid:228)t ylit(cid:228) niit(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228), jotka ovat tarpeellisia lis(cid:228)aineiden teknisen teht(cid:228)v(cid:228)n suo- rittamiseksi. Lihatuotteissa k(cid:228)ytettyjen nitriittien ja nit- raattien tarkoituksena on est(cid:228)(cid:228) tai pys(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) ei-toivottujen mikro-organismien, kuten Clostridium botulinum -bakteerin kasvu. Bakteeri voi saastuttaa lihatuotteen miss(cid:228) tahansa ravintoketjun vaiheessa mutta lihatuotteen paloittelu- ja tuotantoprosessivaiheessa sek(cid:228) kulutusvai- heessa (31). Nitriitti- ja nitraattipitoisuudet on siis lasket- t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t s(cid:228)il(cid:246)nt(cid:228)aineen tava niin, ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) lis(cid:228)aineet teht(cid:228)v(cid:228)n viel(cid:228) ravintoketjun viimeisess(cid:228) vaiheessa. Nitriit- ti- ja nitraattipitoisuudet laskevat kuitenkin huomattavasti heti niiden lihatuotteisiin lis(cid:228)(cid:228)misen j(cid:228)lkeen ja muuttuvat v(cid:228)hitellen nitrosamiineiksi. Siksi direktiiviss(cid:228) 95/2/EY m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n samalla k(cid:228)ytt(cid:246)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja j(cid:228)(cid:228)m(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228). Tans- kan hallituksen 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1996 antama ase- tus on rajoittavampi kuin direktiivi 95/2/EY: asetuksessa m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n vain nitriittien ja nitraattien lis(cid:228)tt(cid:228)v(cid:228)t m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t, jotka ovat yleisesti ottaen direktiiviss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:246)- m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) pienemm(cid:228)t. Asetuksella ei siis turvata sit(cid:228), ett(cid:228) tuotteissa on riitt(cid:228)v(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) lis(cid:228)aineita ravintoketjun lop- puvaiheessa, jotta voitaisiin varmistaa lis(cid:228)aineiden tekni- sen teht(cid:228)v(cid:228)n t(cid:228)yttyminen eli tuotteiden mikrobiologinen turvallisuus. 40) Tanskan viranomaiset katsovat, ettei yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)- d(cid:228)nt(cid:246) vastaa terveyden suojelun tavoitteita, koska siin(cid:228) sovelletaan ep(cid:228)asianmukaista menetelm(cid:228)(cid:228). Tanskan viran- omaiset muistuttavat, ettei nitriittien ja nitraattien lis(cid:228)tyn elintarvikkeessa kulutukseen valmiissa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n sek(cid:228) havaittavien j(cid:228)(cid:228)mien v(cid:228)lill(cid:228) ole yhteytt(cid:228) mutta (cid:148)selv(cid:228) yhte- ys(cid:148) voidaan havaita lis(cid:228)tyn m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n ja nitrosamiinien muodostumisen v(cid:228)lill(cid:228). Tanskan viranomaisten mukaan terveystekij(cid:246)ihin perustuvan lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n on nojaudut- tava lis(cid:228)tyn m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n rajoitukselle. Direktiiviss(cid:228) 95/2/EY k(cid:228)ytt(cid:246)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n kuitenkin vain ohjeellisesti. Jos j(cid:228)(cid:228)m(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lle on asetettava rajat, olisi syyt(cid:228) samalla asettaa rajat lis(cid:228)tylle m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lle. Tanskan viranomaiset kat- soivat, ett(cid:228) riippumatta k(cid:228)ytetyst(cid:228) tekniikasta direktiiviss(cid:228) esitetyt nitriittien ja nitraattien enimm(cid:228)ispitoisuuksien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ovat liian korkeat verrattuna siihen v(cid:228)himm(cid:228)is- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n, jolla saadaan aikaiseksi haluttu s(cid:228)il(cid:246)nt(cid:228)vaikutus ja taataan mikrobiologinen turvallisuus. Tanskan viran- omaiset haluavat siis palauttaa mieliin suositellun p(cid:228)ivit- t(cid:228)isannoksen ylittymisen mahdollisuuden. He eiv(cid:228)t kui- tenkaan esit(cid:228) mit(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)smennyksi(cid:228), vaan viittaavat elintar- vikealan tiedekomitean 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1995 anta- maan lausuntoon, jossa vakuutetaan, ett(cid:228) jos nitriittien j(cid:228)(cid:228)mien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t olisivat direktiiviss(cid:228) 95/2/EY sallitun suu- ruiset, seurauksena saattaisi olla suositellun p(cid:228)ivitt(cid:228)isan- noksen ylittyminen. 39) Tanskan viranomaiset tukeutuvat elintarvikealan tiedeko- mitean 19 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1990 (32) ja 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1995 (33) antamiin lausuntoihin kiinnitt(cid:228)(cid:228)kseen huomion nitriitteihin ja nitraatteihin liittyviin vakaviin terveysriskeihin. Tanskan viranomaiset viittaavat erityi- sesti elintarvikealan tiedekomitean viimeisimp(cid:228)(cid:228)n lausun- toon, joka laadittiin direktiivin 95/2/EY antamisen j(cid:228)lkeen ja joka voisi t(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228) sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) uusia tietoja tiettyjen direktiivien osa-alueiden kyseenalaistamiseksi. Syyskuun 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) 1995 antamassaan lausunnossa komitea muistuttaa, ett(cid:228) nitraatit muuttuvat lihatuotteeseen lis(cid:228)(cid:228)- misen j(cid:228)lkeen nitriiteiksi, jotka johtavat nitrosamiinien syntymiseen, ja tarkentaa, ett(cid:228) lihan suolaamiseen tarvitta- vien nitriittien lis(cid:228)(cid:228)misen ja haihtuvien nitrosamiinien (31) Saastuminen, joka tapahtuu kuluttajan k(cid:228)sitelless(cid:228) tuotetta. (32) Elintarvikealan tiedekomitean raportit, sarja 26. (33) Elintarvikealan tiedekomitean raportit, sarja 38. 41) Komissio toteaa ensinn(cid:228)kin, ett(cid:228) Tanskan viranomaisten toimenpiteet eiv(cid:228)t vaikuta johdonmukaisilta, kun otetaan huomioon terveyden suojelulle asetetut tavoitteet, koska niiden avulla ei voida v(cid:228)ltt(cid:228)(cid:228) nitrosamiinien muodostu- mista Tanskassa yleisesti k(cid:228)ytetyiss(cid:228) tuotteissa, kuten Wiltshiren pekonissa, rullalle k(cid:228)(cid:228)rityss(cid:228) lihamakkarassa ja fermentaation avulla valmistetussa tanskalaisessa salamis- sa, koska nitriittien ja nitraattien k(cid:228)ytt(cid:246) n(cid:228)iss(cid:228) tuotteissa on sallittu Tanskan hallituksen 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1996 antamassa asetuksessa yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n esit- t(cid:228)mien edellytysten mukaisesti. 42) T(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)lkeen komissio tutki erityisen tarkkaavaisesti Tanskan viranomaisten esille ottamat asiasis(cid:228)lt(cid:246)(cid:246)n liitty- v(cid:228)t kysymykset. Vuonna 1990 antamassaan lausunnossa elintarvikealan tiedekomitea oli jo muistuttanut nitriittien ja nitrosamiinien v(cid:228)lisest(cid:228) yhteydest(cid:228) ja suositellut n(cid:228)in 22. 12. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 329/13 ollen elintarvikkeissa k(cid:228)ytett(cid:228)vien nitriittien ja nitraattien pitoisuuksien v(cid:228)hent(cid:228)mist(cid:228) mahdollisuuksien mukaan, jotta rajoitettaisiin kuluttajan altistumista elintarvikkeessa oleville nitrosamiineille. Komitea oli vedonnut siihen, ett(cid:228) nitrosamiinien muodostumisesta oli v(cid:228)h(cid:228)n tieteellist(cid:228) tie- toa, erityisesti endogeenisist(cid:228) nitrosamiineista, joita syntyy syljess(cid:228) luonnollisesti esiintyvist(cid:228) nitriiteist(cid:228). Direktiivi(cid:228) 95/2/EY annettaessa otettiin huomioon kaikki elintarvike- alan tiedekomitean esille ottamat kysymykset. Komitea vahvisti vuoden 1995 lausunnossaan sen, mit(cid:228) se oli esit- Jos Tanskan viran- t(cid:228)nyt vuoden 1990 lausunnossaan. omaisten muistiossa olisi esitetty uusia arviointeja edist(cid:228)- vi(cid:228) n(cid:228)k(cid:246)kohtia, komitea olisi ottanut kysymyksen heti k(cid:228)sitelt(cid:228)v(cid:228)ksi. Komissio toteaa kuitenkin, ett(cid:228) Tanskan viranomaisten toimittamien tietojen kohdalla asia ei ole n(cid:228)in. Komissio haluaa korostaa kansalliselle ja yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)t(cid:228)j(cid:228)lle kuuluvaa vastuuta riskinhallinnan alalla. Yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)t(cid:228)j(cid:228) on nimenomaan vahvistanut lihatuot- teiden nitraatti- joilla ja nitriittipitoisuudet haluttu tekninen tavoite saavutetaan ja joilla samalla p(cid:228)(cid:228)s- t(cid:228)(cid:228)n kansanterveyden suojelua koskevaan tavoitteeseen. Nitriitit ja nitraatit est(cid:228)v(cid:228)t nimitt(cid:228)in tehokkaasti Clostri- dium botulinum -bakteerin lis(cid:228)(cid:228)ntymist(cid:228), ja niiden avulla v(cid:228)ltet(cid:228)(cid:228)n tehokkaasti botulismitapausten esiintyminen. Tanskan viranomaiset eiv(cid:228)t kyseenalaistaneet t(cid:228)t(cid:228) teknist(cid:228) v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)myytt(cid:228), joka on komission mielest(cid:228) olennai- nen tekij(cid:228) terveysn(cid:228)k(cid:246)kulman kannalta, tiettyjen lihatuot- teiden, kuten Wiltshiren pekonin kohdalla. N(cid:228)iden lis(cid:228)- aineiden pitoisuudet on laskettu sen mukaan, ett(cid:228) niill(cid:228) p(cid:228)(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n terveystavoitteeseen. Lis(cid:228)ksi on mahdollista, ett(cid:228) kyseisi(cid:228) pitoisuuksia voidaan laskea tulevaisuudessa yhtei- s(cid:246)ss(cid:228), kun otetaan huomioon HACCP-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n mah- dollinen kehitys lihatuotteiden hygienian alalla (34). sellaisiksi, ylittymisest(cid:228) p(cid:228)ivitt(cid:228)isannoksen Suositellun komissio muistuttaa, ett(cid:228) elintarvikealan tiedekomitea on vahvista- nut nitraateille suositellun p(cid:228)ivitt(cid:228)isannoksen 5 mg/kg natriumnitraattina ilmaistuna ja nitriiteille 0,1 mg/kg nat- riumnitriittin(cid:228) ilmaistuna. Sallitut p(cid:228)ivitt(cid:228)isannokset aikui- selle ovat vastaavasti 350 mg (5 mg/kg x 70 kg) ja 7 mg (0,1 mg/kg x 70 kg). Nitraattien suositellun p(cid:228)ivitt(cid:228)isan- noksen saavuttamiseksi olisi nautittava p(cid:228)ivitt(cid:228)in noin 1,4 kg lihajalosteita (350 mg/kg / 250 mg/kg) ja nitriit- tien tapauksessa 40 g pekonia (7 mg/kg / 175 mg/kg). Nitraattien kohdalla suositellun p(cid:228)ivitt(cid:228)isannoksen ylitty- mismahdollisuus voidaan suoraan sulkea pois (35). Nitriit- tien osalta Tanskan viranomaiset eiv(cid:228)t esitt(cid:228)neet mit(cid:228)(cid:228)n tietoja nitriittej(cid:228) sis(cid:228)lt(cid:228)vien lihatuotteiden kulutuksesta Tanskassa. Kyseisill(cid:228) tiedoilla olisi voitu perustella rajoit- tavat toimenpiteet, ja tietojen esitt(cid:228)minen olisi jopa voi- nut johtaa yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n antamiseen asiasta. Tanskan viranomaiset eiv(cid:228)t kuitenkaan esitt(cid:228)neet muisti- jonka perusteella tietoja olisi ossaan yht(cid:228)(cid:228)n tutkimusta, voitu verrata Euroopan tai maailman v(cid:228)est(cid:246)(cid:228) koskeviin keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isiin tietoihin ja p(cid:228)(cid:228)tell(cid:228), ovatko Tanskan kan- salaiset erityisasemassa nitriittien ja nitraattien k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) mahdollisesti syntyv(cid:228)n vaaran suhteen. T(cid:228)h(cid:228)n liittyen komissio muistuttaa, ett(cid:228) direktiivin 95/2/EY muuttami- 43) nen voidaan toteuttaa usealla eri tavalla. Direktiivin 89/107/ETY 4 artiklassa esitetyn suojalausekkeen nojalla voidaan muuttaa positiiviluetteloa. Direktiivin 95/2/EY 7 artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltioiden ja komission velvolli- suudesta valvoa lis(cid:228)aineiden kulutuksen kehityst(cid:228), ja sen nojalla voitaisiin tutkia uudelleen direktiiviss(cid:228) mainittuja lis(cid:228)aineiden k(cid:228)yt(cid:246)n edellytyksi(cid:228). N(cid:228)in ollen direktiivin 95/2/EY muuttaminen voisi tapahtua mihin tahansa uuteen tietoon perustuen, esimerkiksi sellaisten tutkimus- ten perusteella, joissa k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n nitriittej(cid:228) ja nitraatteja todenn(cid:228)k(cid:246)isesti sis(cid:228)lt(cid:228)vien elintarvikkeiden kulutusta sek(cid:228) mahdollista tarvetta rajoittaa nitriittien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) edelleen, jotta kuluttajat eiv(cid:228)t ylitt(cid:228)isi suositeltuja p(cid:228)ivitt(cid:228)isannok- sia. N(cid:228)in ei ole Tanskan poikkeuspyynn(cid:246)n yhteydess(cid:228) toi- mittamien tietojen laita. Mik(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltio ei ole t(cid:228)h(cid:228)n p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n menness(cid:228) toimittanut komissiolle t(cid:228)llaisia tietoja. 44) N(cid:228)in ollen komissio toteaa, ett(cid:228) Tanskan ehdottamien toi- menpiteiden tarkoituksena on kansanterveyden suojelu mutta ett(cid:228) ne ovat t(cid:228)m(cid:228)n tavoitteen saavuttamiseen liialli- sia. b) Mielivaltainen syrjint(cid:228) 45) Koska kyseiset toimenpiteet eiv(cid:228)t ole perusteltuja kansan- tarvitse tutkia, terveyden suojelemiseksi, komission ei t(cid:228)yttyyk(cid:246) t(cid:228)m(cid:228) vaatimus. c) J(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)lisen kaupan peitelty rajoittaminen 46) Koska kyseiset toimenpiteet eiv(cid:228)t ole perusteltuja kansan- tarvitse tutkia, terveyden suojelemiseksi, komission ei t(cid:228)yttyyk(cid:246) t(cid:228)m(cid:228) vaatimus. d) Sis(cid:228)markkinoiden toiminnan esteet 47) Koska kyseiset toimenpiteet eiv(cid:228)t ole perusteltuja kansan- tarvitse tutkia, terveyden suojelemiseksi, komission ei t(cid:228)yttyyk(cid:246) t(cid:228)m(cid:228) vaatimus. (34) Ks. t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen alaviite 33. Yhteis(cid:246)n tasolla tutkitaan parhail- laan mahdollisuutta kehitt(cid:228)(cid:228) HACCP-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) niiden el(cid:228)inpe- r(cid:228)isten elintarvikkeiden alalla, joihin direktiivi(cid:228) 93/43/ETY ei sovel- leta. (35) Nitraattien k(cid:228)yt(cid:246)n edellytykset on m(cid:228)(cid:228)ritelty ottaen huomioon eri- tyisesti se, ett(cid:228) lis(cid:228)aineina k(cid:228)ytetty nitraatti vastaa vain pient(cid:228) osaa elintarvikkeen nitraatin kokonaispitoisuudesta, josta suurin osa muodostuu vihannesten ja veden nitraateista. P˜˜TELM˜T 48) Edell(cid:228) esitetyn tarkastelun perusteella komissio katsoo, ett(cid:228) Tanskan kuningaskunnan tiedoksi antamat, Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen entisen 100 a artiklan 4 L 329/14 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 12. 1999 kohtaan perustuvat kansalliset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset sulfiittien, nit- riittien ja nitraattien k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) elintarvikkeissa, vaikka niill(cid:228) pyrit(cid:228)(cid:228)n ihmisten terveyden suojelun tavoitteeseen, joka on yksi Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 30 artiklassa (entinen 36 artikla) tarkoitetuista t(cid:228)rkeist(cid:228) syis- t(cid:228), eiv(cid:228)t kuitenkaan ole perusteltuja, kun otetaan huomi- oon se, etteiv(cid:228)t ne ole ehdottoman v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n tavoitteen saavuttamiselle. Komissiolla on n(cid:228)in ollen aihetta katsoa, ett(cid:228) tiedoksi annettuja kansallisia s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)k- si(cid:228) ei voida hyv(cid:228)ksy(cid:228), ON TEHNYT SEURAAVAN P˜˜T(cid:214)KSEN: 1 artikla Ei hyv(cid:228)ksyt(cid:228) Tanskan tiedoksi antamia, Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen entisen 100 a artiklan 4 kohtaan perus- tuvia direktiivist(cid:228) 95/2/EY poikkeavia kansallisia s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) ja jotka komissio on tutkinut EY:n perustamissopi- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228), muksen 95 artiklan 4 ja 6 kohdan mukaisesti. 2 artikla T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s on osoitettu Tanskan kuningaskunnalle. Tehty Brysseliss(cid:228) 26 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1999. Komission puolesta Erkki LIIKANEN Komission j(cid:228)sen


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2258/1999 της Επιτροπής, της 26ης Οκτωβρίου 1999, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit

formats: pdf print

text: 27. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 276/1 I (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2258/1999 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Οκτωβρίου 1999 για καθορισµό των κατ’ αποκοπή τιµών κατά την εισαγωγή για τον καθορισµό της τιµής εισόδου ορισµένων οπωροκηπευτικών Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3223/94 της Επιτροπής, της 21ης ∆εκεµβρίου 1994, σχετικά µε τις λεπτοµέρειες εφαρµογής του καθεστώτος κατά την εισαγωγή οπωροκηπευτικών (1), όπως τροπο- ποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1498/98 (2), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 1, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 3223/94, σε εφαρµογή των αποτε- λεσµάτων των πολυµερών εµπορικών διαπραγµατεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, προβλέπει τα κριτήρια για τον καθορισµό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιµών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτηµά του· (2) σε εφαρµογή των προαναφερθέντων κριτηρίων, οι κατ’ απο- κοπή τιµές κατά την εισαγωγή πρέπει να καθοριστούν, όπως αναγράφονται στο παράρτηµα του παρόντος κανονισµού, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Οι κατ’ αποκοπή τιµές κατά την εισαγωγή που αναφέρονται στο άρθρο 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3223/94 καθορίζονται όπως αναγράφονται στον πίνακα που εµφαίνεται στο παράρτηµα. Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει στις 27 Οκτωβρίου 1999. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 26 Οκτωβρίου 1999. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ L 337 της 24. 12. 1994, σ. 66. (2) ΕΕ L 198 της 15. 7. 1998, σ. 4. L 276/2 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27. 10. 1999 του κανονισµού της Επιτροπής, της 26ας Οκτωβρίου 1999, για τον καθορισµό των κατ’ αποκοπή τιµών κατά την εισαγωγή για τον καθορισµό τιµών εισόδου ορισµένων οπωροκηπευτικών ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κωδικός ΣΟ Κωδικός τρίτης χώρας (1) (σε EUR/100 χιλιόγραµµα) Κατ’ αποκοπή τιµή κατά την εισαγωγή 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 999 052 628 999 052 999 052 388 528 600 999 052 064 400 999 400 404 800 804 999 052 064 388 400 999 87,5 48,8 68,2 76,1 130,9 103,5 67,1 67,1 56,4 65,4 66,4 50,9 59,8 108,5 102,0 263,8 158,1 87,4 71,7 158,3 31,1 87,1 93,0 64,8 171,9 70,3 100,0 (1) Ονοµατολογία των χωρών που καθορίζεται από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2645/98 της Επιτροπής (ΕΕ L 335 της 10. 12. 1998, σ. 22). Ο κωδικός «999» αντιπροσωπεύει «άλλες καταγωγές»


title: Verordening (EG) nr. 2258/1999 van de Commissie van 26 oktober 1999 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

text: 27. 10. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 276/1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 2258/1999 VAN DE COMMISSIE van 26 oktober 1999 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprĳzen van bepaalde soorten groenten en fruit DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, (2) vermeld, de forfaitaire waarden bĳ invoer uit derde landen vaststelt. Op grond van de bovenvermelde criteria moeten de forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld op de in de bĳlage bĳ deze verordening vermelde niveaus, Gelet op Verordening (EG) nr. 3223/94 van de Commissie van 21 december 1994 houdende uitvoeringsbepalingen van de invoerregeling voor groenten en fruit (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1498/98 (2), en met name op artikel 4, lid 1, Overwegende hetgeen volgt: (1) In Verordening (EG) nr. 3223/94 zĳn op grond van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in de bĳlage bĳ die verordening zĳn HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3223/94 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld zoals aangegeven in de bĳlage bĳ deze verordening. in de tabel Deze verordening treedt in werking op 27 oktober 1999. Artikel 2 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 26 oktober 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 337 van 24. 12. 1994, blz. 66. (2) PB L 198 van 15. 7. 1998, blz. 4. L 276/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 10. 1999 bĳ de verordening van de Commissie van 26 oktober 1999 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprĳzen van bepaalde soorten groenten en fruit BĲLAGE GN-code Code derde landen (1) (in EUR/100 kg) Forfaitaire invoerwaarde 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 999 052 628 999 052 999 052 388 528 600 999 052 064 400 999 400 404 800 804 999 052 064 388 400 999 87,5 48,8 68,2 76,1 130,9 103,5 67,1 67,1 56,4 65,4 66,4 50,9 59,8 108,5 102,0 263,8 158,1 87,4 71,7 158,3 31,1 87,1 93,0 64,8 171,9 70,3 100,0 (1) Landennomenclatuur vastgesteld bĳ Verordening (EG) nr. 2645/98 van de Commissie (PB L 335 van 10. 12. 1998, blz. 22). De code „999” staat voor „andere oorsprong”