title: Decisión del Banco Central Europeo, de 7 de octubre de 1999, sobre prevención del fraude (BCE/1999/5)

eurovoc_concepts:
EU control
European Central Bank
committee of inquiry
corruption
fraud
operation of the Institutions

text: L 291/36 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13. 11. 1999 BANCO CENTRAL EUROPEO DECISIÓN DEL BANCO CENTRAL EUROPEO de 7 de octubre de 1999 sobre prevención del fraude (BCE/1999/5) (1999/726/CE) EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL BANCO CENTRAL EUROPEO, Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo (en lo sucesivo denominados «los Estatutos») y, en particular, el apartado 3 de su artículo 12, Vista la propuesta del Comité ejecutivo del Banco Central Europeo (en lo sucesivo denominado «el BCE»), Visto el dictamen del Comité de personal del BCE, (1) (2) (3) (4) (5) Considerando que el BCE, junto con las instituciones de las Comunidades Europeas y los Estados miembros, otorga gran importancia a la protección de los intereses financieros de las Comunidades y a los esfuerzos de lucha contra el fraude y otras actividades ilegales que vayan en detrimento de los intereses financieros de las Comunidades; Considerando que el Consejo Europeo de Colonia, de junio de 1999, juzgó de extrema conveniencia que el BCE se uniera a las Comunidades Europeas en su esfuerzo por luchar contra el fraude dentro de la Unión Europea; Considerando que el BCE otorga gran importancia a la protección de sus propios intereses financieros y a los esfuerzos por luchar contra el fraude y otras actividades ilegales que vayan en detrimento de sus intereses finan- cieros; Considerando que deben desplegarse todos los medios disponibles para alcanzar estos objetivos, sobre todo en el ámbito de las obligaciones de investigación atribuidas al BCE y a las instituciones de las Comunidades Euro- peas, manteniéndose al mismo tiempo el actual reparto de competencias entre éstas y el BCE; Considerando que las instituciones de las Comunidades Europeas y los Estados miembros han comenzado a actuar en la lucha contra el fraude y otras actividades (6) (7) (8) (9) (10) ilegales que vayan en detrimento de los intereses finan- cieros de las Comunidades al amparo del artículo 280 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (en lo sucesivo, «el Tratado»); Considerando que la independencia del BCE está prevista en el Tratado y los Estatutos; que, de conformidad con el Tratado y los Estatutos, el BCE cuenta con su propio presupuesto y sus propios recursos financieros, indepen- dientes de los de las Comunidades Europeas; Considerando que, para reforzar los medios de que se dispone para combatir el fraude, conforme a la Decisión 1999/352/CE, CECA, Euratom (1), la Comisión ha esta- blecido entre sus propios departamentos una Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), cuya función es llevar a cabo investigaciones administrativas con esta finalidad; Considerando que la lucha contra el fraude y otras acti- vidades ilegales que vayan en detrimento de los intereses financieros del BCE es una función central de la Direc- ción de auditoría interna y que dicha Dirección es la responsable de llevar a cabo las investigaciones adminis- trativas en el seno del BCE tendentes a este fin; Considerando que debe entenderse que la lucha contra el fraude y otras actividades ilegales dentro del BCE abarca actividades análogas a las definidas por el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión de las Comunidades Europeas en los dos primeros puntos del punto 1 del Acuerdo interinstitucional de 25 de mayo de 1999 (2); Considerando que, para profundizar y reforzar la inde- pendencia de las actividades de la Dirección de auditoría interna en la lucha contra el fraude y otras actividades ilegales que vayan en detrimento de los intereses finan- cieros del BCE, dicha Dirección deberá responder sobre estas cuestiones ante un Comité de lucha contra el fraude compuesto por personas independientes, ajenas al Banco y de reconocido prestigio y capacitación profesio- nales, (1) DO L 136 de 31. 5. 1999, p. 20. (2) DO L 136 de 31. 5. 1999, p. 15. 13. 11. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 291/37 DECIDE: Artículo 1 Constitución de un Comité de lucha contra el fraude en el BCE 1. Se constituirá un Comité de lucha contra el fraude con objeto de reforzar la independencia de la Dirección de auditoría interna en el desempeño de sus actividades y de su función de informar de toda cuestión relativa a la prevención y detección de fraudes y otras actividades ilegales que vayan en detrimento de los intereses financieros del BCE y al cumplimiento de cualesquiera normas internas o códigos de conducta perti- nentes establecidos por el BCE. La composición y competencias de dicho Comité se regularán conforme a lo dispuesto en este artículo. 2. El Comité de lucha contra el fraude será responsable de la supervisión ordinaria y del adecuado desarrollo de las activi- dades mencionadas en el apartado 1 que tiene encomendadas la Dirección de auditoría interna en el seno del BCE. 3. El Comité de lucha contra el fraude estará compuesto por tres personas independientes y ajenas al BCE, de reconocido prestigio y capacitación profesionales en el ámbito de las funciones de dicho Comité. Serán nombradas por decisión del Consejo de Gobierno, que será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El mandato de los integrantes del Comité de lucha contra 4. fraude será de tres años, renovable una sola vez. A la el expiración de su mandato, permanecerán en su cargo hasta que se renueve su nombramiento o hasta que se designe a otras personas para sustituirlas, según proceda. En el desempeño de sus funciones, los integrantes del 5. Comité de lucha contra el fraude no podrán solicitar ni aceptar instrucciones procedentes de los órganos rectores del BCE, de instituciones u organismos de las Comunidades Europeas, de ningún Gobierno ni de ningún otro organismo o institución. 6. El Comité de lucha contra el fraude designará a su Presi- dente y adoptará su propio Reglamento interno. Las decisiones se tomarán por mayoría de sus miembros. 7. El Director de auditoría interna presentará anualmente al Comité de lucha contra el fraude un programa relativo a las actividades mencionadas en el apartado 1 del presente artículo. La Dirección de auditoría interna mantendrá regularmente informado al Comité de lucha contra el fraude sobre sus activi- dades, en especial las investigaciones emprendidas, sus resul- tados y las medidas adoptadas al respecto. Si procede, el Comité impartirá instrucciones a la citada Dirección en relación con el desarrollo de tales actividades. Si una investigación llevara abierta más de seis meses, el Director de auditoría interna informará al Comité de lucha contra el fraude de las razones por las que no haya sido posible concluirla y de la fecha prevista de conclusión. En tal caso, dicho Comité informará al Consejo de Gobierno. El Director de auditoría interna informará al Comité de lucha contra el fraude de todos los casos en los que la dirección del BCE o los órganos rectores del mismo no hayan actuado conforme a las recomendaciones emitidas en relación con una cuestión concreta de prevención o detección de fraudes o en relación con el cumplimiento de normas internas o códigos de conducta establecidos por el BCE. El Director de auditoría interna informará asimismo al Comité de lucha contra el fraude de todos los casos en los que sea preciso informar a las autoridades judiciales de un Estado miembro. 8. El Comité de lucha contra el fraude presentará al menos un inforne anual sobre sus actividades al Consejo de Gobierno, a los auditores externos del BCE y al Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas. El Comité presentará asimismo al Consejo de Gobierno, a los auditores externos y al Tribunal de Cuentas informes relativos a los resultados de las investiga- ciones emprendidas por la Dirección de auditoría interna y a las medidas adoptadas al respecto. 9. El Comité de lucha contra el fraude será responsable de las relaciones con el Comité de vigilancia de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) mencionado en el artículo 11 del Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo (1). Estas relaciones se regirán por los principios establecidos en una decisión del BCE. El Comité de lucha contra el 10. fraude informará a la autoridad judicial competente del país correspondiente cuando existan indicios suficientes que indiquen que puede haberse cometido una infracción del Derecho penal nacional. Artículo 2 Funciones de información en materia de fraude Conforme a lo dispuesto en la presente Decisión y a los proce- dimientos seguidos por el BCE, la Dirección de auditoría interna asumirá las funciones de investigar e informar de toda cuestión relativa a la prevención y detección de fraudes y otras actividades ilegales que vayan en detrimento de los intereses financieros del BCE. Artículo 3 Independencia Con el fin de que la Dirección de auditoría interna pueda investigar e informar con eficacia y con el grado de indepen- dencia preciso de toda cuestión relativa a la prevención y detección de fraudes, el Director de auditoría interna informará sobre dichas cuestiones al Comité de lucha contra el fraude mencionado en el artículo 1 de la presente Decisión. Artículo 4 Notificación a las personas objeto de investigación Si de la investigación de un fraude se dedujera la posible implicación de alguna persona, el Director de auditoría interna notificará a los afectados con prontitud, siempre y cuando ello no ponga en peligro la investigación. En cualquier caso, no se formularán conclusiones en las que se mencione a persona alguna por su nombre sin haber dado a los afectados la oportu- nidad de manifestar su parecer en relación con los hechos que se les imputan. Si, al término de una investigación, no se deduce la existencia de elementos inculpatorios contra las personas a las que se les hayan imputado los hechos, se pondrá fin a la investigación sin ninguna otra acción ulterior, por decisión del Director de audi- toría interna, que informará de ello al afectado por escrito. (1) DO L 136 de 31. 5. 1999, p. 1. L 291/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13. 11. 1999 Artículo 5 Desarrollo de las actividades actividades de la Dirección de auditoría interna a las que se refiere la presente Decisión. Las actividades a que se refiere la presente Decisión se llevarán a cabo conforme a las normas de los Tratados, en particular el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea, y del Protocolo sobre los privilegios e inmunidades de las Comunidades Euro- peas, observándose en lo que proceda las condiciones de contratación del personal del Banco Central Europeo y las condiciones de contratación temporal. Los empleados del BCE, así como cualquier otro ciudadano, deberán comunicar al Comité de lucha contra el fraude o a la Dirección de auditoría interna de cualesquiera actividades frau- dulentas o ilegales que vayan en detrimento de los intereses financieros del BCE. Los empleados del BCE no deberán ser objeto de trato injusto o discriminatorio por haber colaborado con las actividades del Comité para la lucha contra el fraude o de la Dirección de auditoría interna a las que se refiere la presente Decisión. Artículo 6 Reclamaciones Artículo 7 Confidencialidad Toda información obtenida en el curso de las investigaciones sobre fraudes, cualquiera que sea su forma, quedará amparada por el secreto profesional conforne a lo previsto en el artículo 38 de los Estatutos. Los integrantes del Comité de lucha contra el fraude estarán obligados a mantener secreto profesional. Artículo 8 Publicación y fecha de entrada en vigor La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. La presente Decisión entrará en vigor en la fecha de su publica- ción. Hecho en Francfort del Meno, el 7 de octubre de 1999. Los empleados del BCE podrán presentar al Comité ejecutivo o al Comité de lucha contra el fraude reclamaciones por acciones u omisiones que les perjudiquen y que sean achacables a las El Presidente del BCE Willem F. DUISENBERG


title: Entschließung zur Lage in Weißrußland

eurovoc_concepts:
Belarus
EU relations
democracy
election
forced disappearance
freedom of the press
human rights
politics

formats: pdf print

text: 13. 4. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 107/107 Donnerstag, 7. Oktober 1999 7. fordert die Europäische Union auf, die Frage der Zwangsumsiedlung indonesischer Bürger auf andere Inseln mit der indonesischen Regierung zu erörtern, da diese Praxis # nicht nur auf den Molukken, son- dern auch in anderen Gebieten wie Irian Jaya # zur Entwurzelung der Menschen führt, Gewalttaten begün- stigt und künftig sogar noch mehr Elend über Indonesien bringen kann; 8. fordert die Europäische Union auf, alles in ihren Kräften Stehende zu tun, um zur Förderung der Demokratie und der Menschenrechte in Indonesien beizutragen, wobei die indonesische Armee der Regie- rung unterstellt werden muß und ethnische und religiöse Minderheiten in Einklang mit der indonesischen Verfassung geachtet und geschützt werden müssen; 9. fordert die Europäische Union auf, den Druck auf die indonesische Regierung aufrechtzuerhalten, um sie zu veranlassen, den Weg zu Reformen und zur Demokratie und zur Achtung der regionalen Autono- mie im Rahmen der demokratischen Strukturen Indonesiens weiter zu beschreiten; 10. fordert die Kommission und den Rat auf, zusammen mit den VN und der indonesischen Regierung ein Programm zum Wiederaufbau einer bürgerlichen Gesellschaft unter Achtung des ethnischen und reli- giösen Gleichgewichts der indonesischen Molukken vorzusehen; beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung der Kommission, dem Rat, dem indonesischen Par- 11. lament und der indonesischen Regierung, dem Generalsekretär der VN sowie der ASEAN zu übermitteln. 5. Menschenrechte: Weißrußland B5-0146, 0154, 0164 und 0173/1999 Entschließung zur Lage in Weißrußland Das Europäische Parlament, # unter Hinweis auf seine früheren Entschließungen zur Lage in Weißrußland, # in Kenntnis der Erklärung des Rates vom 15. September 1997, A. unter Hinweis darauf, daß gemäß der Verfassung von 1994 das Mandat von Präsident Lukaschenko am 20. Juli 1999 auslief, seit Auflösung des Parlaments durch Präsident Lukaschenko nach einem umstrittenem Referendum 1996 keine anderen legitimen, demokratischen Strukturen vorhanden sind und Parlamentswahlen erst im Jahre 2000 anberaumt sind, B. C. D. E. F. in der Feststellung, daß oppositionellen Politikern weiterhin der Zugang zu den staatlich kontrollierten gedruckten und elektronischen Medien verweigert wurde und auch der Zugang zu den neuesten Medien wie dem Internet vollständig untersagt ist, in großer Sorge über das noch immer unaufgeklärte Verschwinden von Victor Gontschar, stellvertre- tender Vorsitzender des Dreizehnten Obersten Rates, und von Anatolij Krasowsky, dem Chef des Ver- lags Kraiska, die zum letzten Mal am 16. September 1999 gesehen wurden; ferner in großer Sorge über der weißrussischen Nationalbank, Tamara Winnikowa, und des früheren Innenministers General Jurij Zacharenko, ehemaligen Direktorin Verschwinden das der ferner in der Feststellung, daß der ehemalige Premierminister, Michail Tschyhir, unter der Beschuldi- gung des Amtsmißbrauchs, wofür bislang jedoch kein Nachweis geliefert wurde, gefangengehalten wird, ferner unter Hinweis darauf, daß einige Unternehmensmanager vor kurzem verhaftet wurden, was offenkundig auf das Bestreben zurückzuführen ist, größere staatliche Kontrolle über diese Unterneh- men zu erhalten, besorgt über die zunehmende Kriminalisierung von Journalisten der unabhängigen Presse, was u. a. dazu geführt hat, daß dem größten unabhängigen Blatt „Navinij“ eine Geldbuße in Höhe von etwa 20. 000 $ auferlegt und ihm im Namen des Präsidenten mit Schließung gedroht wurde, G. unter nochmaliger Betonung der Tatsache, daß die Europäische Union über ein Partnerschafts- und Kooperationsabkommen mit Weißrußland bestrebt war, seine Beziehungen zu Weißrußland zu stärken und den notwendigen Prozeß der wirtschaftlichen und demokratischen Reformen in diesem Land voll zu unterstützen, C 107/108 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften DE 13. 4. 2000 Donnerstag, 7. Oktober 1999 H. unter Hinweis darauf, daß die jüngsten Ereignisse und die systematisch mangelnde Bereitschaft zur Durchführung demokratischer Reformen eine weitere Integration Weißrußlands in die wirtschaftlichen und politischen Strukturen Europas verhindert haben, I. J. in der Erwägung, daß eine OSZE-Unterstützungs- und Überwachungsgruppe kontunierlich Anstren- gungen für eine Förderung des Wiederaufbaus demokratischer Strukturen und des Dialogs zwischen der Opposition und der Regierung unternommen hat, wobei einer der zentralen Punkte der Verhand- lungen der Zugang der Opposition zu den staatseigenen Medien ist, in der Erwägung, daß das TACIS-Programm zur Entwicklung der Bürgergesellschaft, das zur Stärkung von NRO und der unabhängigen Medien geschaffen wurde, vom weißrussischen Innenminister noch nicht akzeptiert wurde, fordert die weißrussischen Behörden auf, alles in ihren Kräften Stehende zu unternehmen, um den 1. Aufenthaltsort von Tamara Winnikowa, General Jurij Zacharenko und Victor Gontschar zu benennen und deren Sicherheit zu gewährleisten, und erwartet baldige Ergebnisse dieser Nachforschungen; 2. fordert die weißrussischen Behörden auf, unverzüglich alle freizulassen, die in Wahrnehmung ihres Rechts auf Meinungsäußerung inhaftiert wurden, insbesondere die Parlamentsmitglieder Andrej Klimow und Wladimir Kudinow; 3. fordert die weißrussischen Behörden auf, die internationalen Standards wiederanzuerkennen in den Bereichen Menschenrechte und Freiheit der Presse und der Rede, wie sie im Internationalen Pakt über die bürgerlichen und politischen Rechte sowie in der Pariser Charta für ein neues Europa vorgesehen sind, die auch von Weißrußland unterzeichnet wurden und u. a. Grundlage für das Partnerschaftsabkommen zwi- schen Weißrußland und der Europäischen Union sind; fordert die weißrussischen Behörden auf, unverzüglich die erforderlichen Bedingungen für eine Ver- 4. besserung der Beziehungen zwischen der Europäischen Union und Weißrußland zu erfüllen und die not- wendigen Schritte im Prozeß der wirtschaftlichen und demokratischen Reformen unter Beachtung interna- tionaler Standards im Bereich der verantwortungsvollen Staatsführung und der Respektierung der Menschenrechte zu unternehmen und die Durchführung des TACIS-Programms zur Entwicklung der Bür- gergesellschaft nicht zu behindern, und unterstreicht erneut, daß es zwischen der Europäischen Union und Weißrußland keine weitere Zusammenarbeit geben kann, bis eindeutige Schritte in Richtung auf die Ach- tung der Menschenrechte und auf demokratische und rechtliche Reformen durch die weißrussische Regie- rung erfolgt sind; unterstützt in jeder Beziehung die Bemühungen der OSZE, den Dialog zwischen dem Präsidenten 5. und der Opposition zu fördern, damit eine weitere Spaltung vermieden wird; 6. fordert Präsident Lukaschenko auf, freie und faire Präsidentenwahlen 1999 und Parlamentwahlen im Jahr 2000 im Einklang mit den OSZE-Verpflichtungen zuzulassen und für die nötigen Voraussetzungen dafür und für einen ungehinderten Zugang der Opposition zu den Massenmedien zu sorgen; beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung dem Rat, der Kommission, der OSZE, der Regierung 7. von Weißrußland und dem demokratisch gewählten Parlament von Weißrußland zu übermitteln 6. Menschenrechte: Lage der Roma im Kosovo B5-0147, 0151, 0166 und 0174/1999 Entschließung zu den Übergriffen gegen Roma und andere Minderheiten im neuen Kosovo Das Europäische Parlament, # unter Hinweis auf seine früheren Entschließungen zur Lage im Kosovo und im ehemaligen Jugo- slawien, # unter Hinweis auf das militärtechnische Übereinkommen zwischen der internationalen Sicherheits- truppe (KFOR) und der Regierung der Bundesrepublik Jugoslawien sowie der Republik Serbien vom 9. Juni 1999, # unter Hinweis auf den Stabilitätspakt für Südosteuropa, der vom Rat am 10. Juni 1999 unterzeichnet wurde,


title: Rapport om årsredovisningen för Byrån för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) för det budgetår som avslutades den 31 december 1998, samt byråns svar

eurovoc_concepts: European Union Intellectual Property Office

formats: html pdf print

text: 22. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 372/61 om (cid:229)rsredovisningen f(cid:246)r Byr(cid:229)n f(cid:246)r harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) f(cid:246)r det budget(cid:229)r som avslutades den 31 december 1998, samt byr(cid:229)ns svar RAPPORT (1999/C 372/11) INNEH¯LLSF(cid:214)RTECKING Punkt REVISIONSR˜TTENS UTTALANDE. 1-4 HUVUDSAKLIGA IAKTTAGELSER OM GENOMF(cid:214)RANDET AV BUDGETEN F(cid:214)R BYR¯N F(cid:214)R HARMONISERING INOM DEN INRE MARKNADEN F(cid:214)R DET BUDGET¯R SOM AVSLUTADES DEN 31 DECEMBER 1998. Programvara f(cid:246)r bokf(cid:246)ring. 5-12 5-6 (cid:214)vriga iakttagelser. 7-11 Byr(cid:229)ns verksamhet. 12 Tabell 1-2. Byr(cid:229)ns svar. Sida 62 62 62 62 62 64 66 C 372/62 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 12. 1999 REVISIONSR˜TTENS UTTALANDE 1. Denna rapport riktas till budgetkommittØn f(cid:246)r Byr(cid:229)n f(cid:246)r har- monisering inom den inre marknaden i enlighet med artikel 137. 2 i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 40/94 (1). 2. Revisionsr(cid:228)tten har granskat (cid:229)rsredovisningen f(cid:246)r Byr(cid:229)n f(cid:246)r harmonisering inom den inre marknaden f(cid:246)r det budget(cid:229)r som avslutades den 31 december 1998. I enlighet med artikel 119. 2c i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 40/94 har budgeten genomf(cid:246)rts under byr(cid:229)ns ordf(cid:246)randes ansvar. Detta ansvar omfattar uppr(cid:228)ttandet och framl(cid:228)ggandet av (cid:229)rsredovisningen (2), i enlighet med de interna finansiella best(cid:228)mmelserna, enligt vad som f(cid:246)reskrivs i artikel 138 i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 40/94. Revisionsr(cid:228)tten skall granska dessa r(cid:228)kenskaper enligt artikel 248 i F(cid:246)rdraget om upp- r(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen. 3. Revisionsr(cid:228)tten har utf(cid:246)rt sin granskning i enlighet med sina riktlinjer och normer f(cid:246)r revision. Dessa har anpassats efter inter- nationellt erk(cid:228)nd god revisionssed f(cid:246)r att (cid:229)terspegla gemenskaps- sammanhangets specifika karakt(cid:228)r. Revisionsr(cid:228)tten har granskat bokf(cid:246)ringsmaterialet och vidtagit de granskningsf(cid:246)rfaranden som ansetts n(cid:246)dv(cid:228)ndiga i detta sammanhang. Genom denna gransk- ning har revisionsr(cid:228)tten uppn(cid:229)tt en rimlig grund f(cid:246)r uttalandet nedan. 4. Genom denna granskning har revisionsr(cid:228)tten uppn(cid:229)tt en rim- lig s(cid:228)kerhet om att r(cid:228)kenskaperna f(cid:246)r det budget(cid:229)r som avslutades den 31 december 1998 (cid:228)r tillf(cid:246)rlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet (cid:228)r lagliga och korrekta. HUVUDSAKLIGA IAKTTAGELSER OM GENOMF(cid:214)RANDET AV BUDGETEN F(cid:214)R BYR¯N F(cid:214)R HARMONISERING INOM DEN INRE MARKNADEN F(cid:214)R DET BUDGET¯R SOM AVSLUTADES DEN 31 DECEMBER 1998 Programvara f(cid:246)r bokf(cid:246)ring 6. Byr(cid:229)n har fortfarande inte inf(cid:246)rt n(cid:229)got system f(cid:246)r kostnads- redovisning (se s(cid:228)rskild (cid:229)rsrapport f(cid:246)r budget(cid:229)ret 1997, punkt 1. 5 (3)). Utan detta kan avgiftsbeloppen varken ber(cid:228)knas eller eventuellt anpassas om s(cid:229) (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt. (cid:214)vriga iakttagelser 7. Betalningarna (dvs. 42,1 miljoner ecu) uppg(cid:229)r endast till 61 % av budget(cid:229)rets slutgiltiga anslag (68,5 miljoner ecu efter antagan- det av andra till(cid:228)ggs- och (cid:228)ndringsbudgeten) och 78 % av (cid:229)tagan- dena; 15 % (dvs 10,5 miljoner ecu) av dessa anslag har (cid:246)verf(cid:246)rts automatiskt till budget(cid:229)ret 1999 och 23 % av de slutgiltiga ansla- gen (dvs. 15,9 miljoner ecu) har f(cid:246)rfallit. 8. Byr(cid:229)n har varit tvungen att anta tv(cid:229) (cid:228)ndringsbudgetar, f(cid:246)r det f(cid:246)rsta beroende p(cid:229) att f(cid:246)rseningen i registreringen av varum(cid:228)rken underskattats, f(cid:246)r det andra f(cid:246)r att anpassa bokf(cid:246)ringsf(cid:246)rfaran- dena efter iakttagelserna i den s(cid:228)rskilda (cid:229)rsrapporten f(cid:246)r budget- (cid:229)ret 1997 (se punkt 1. 7) och f(cid:246)r det tredje f(cid:246)r att det uppst(cid:229)tt sv(cid:229)- righeter med rekryteringen av personal (avdelning I). 9. Den viktigaste delen av (cid:246)verf(cid:246)rda anslag avser avdelningarna II och III i budgeten, i synnerhet f(cid:246)rv(cid:228)rv av fast egendom (3 mil- joner ecu (cid:246)verf(cid:246)rdes p(cid:229) grund av tv(cid:229) m(cid:229)naders f(cid:246)rsening i arbetet och i faktureringen av vissa arbeten), s(cid:228)rskilda projekt som tillde- lats utomst(cid:229)ende (1,3 miljoner ecu (cid:246)verf(cid:246)rdes p(cid:229) grund av att genomf(cid:246)randet av dessa str(cid:228)ckte sig (cid:246)ver tv(cid:229) budget(cid:229)r [datapro- jekt]), samt forskningsrapporter (3,2 miljoner ecu (cid:246)verf(cid:246)rdes p(cid:229) grund av tidsfristen f(cid:246)r utf(cid:246)randet av forskningsarbetet [tre m(cid:229)na- der] till vilken fogades tidsfrister f(cid:246)r betalning [en m(cid:229)nad]). 10. Vad betr(cid:228)ffar anslag som (cid:246)verf(cid:246)rts fr(cid:229)n budget(cid:229)ret 1997 (dvs. 26,2 miljoner ecu), konstateras att 5 % av dessa (dvs 1,4 miljoner ecu) har f(cid:246)rfallit. En stor del (62 %) av de f(cid:246)rfallna anslagen avser utgifter f(cid:246)r offentligg(cid:246)randen och forskningsrapporter f(cid:246)r vilka kostnaden kraftigt har (cid:246)verskattats eller f(cid:246)r vilka de f(cid:246)reskrivna prestationerna inte har fullgjorts. 11. I enlighet med det administrativa beslutet 98. 2 borde byr(cid:229)n ha gjort avskrivningar f(cid:246)r tillg(cid:229)ngar (anl(cid:228)ggningar och inventarier, materiel och datautrustning) under 1998. 5. Byr(cid:229)n har fortsatt att f(cid:246)ra sina budgetr(cid:228)kenskaper med hj(cid:228)lp av ett kalkylprogram ist(cid:228)llet f(cid:246)r ett bokf(cid:246)ringsprogram. Sedan 1 januari 1999 anv(cid:228)nder sig byr(cid:229)n av ett nytt, l(cid:228)mpligt budgetpro- gram. Byr(cid:229)ns verksamhet (1) EGT L 11, 14. 1. 1994, s. 1. (2) Som f(cid:246)reskrivs i artikel 137. 1 i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning nr 40/94 har r(cid:228)ken- skaperna f(cid:246)r byr(cid:229)ns samtliga inkomster och utgifter f(cid:246)r budget(cid:229)ret 1998 uppr(cid:228)ttats den 3 mars1999 och d(cid:228)refter (cid:246)verl(cid:228)mnats till styrel- sen, Europaparlamentet, kommissionen och revisionsr(cid:228)tten. Revi- sionsr(cid:228)tten erh(cid:246)ll r(cid:228)kenskaperna den 30 mars 1999. En sammanfatt- ning av (cid:229)rsredovisningen finns i de tabeller som bifogats denna rapport. 12. Sedan 1996 har byr(cid:229)n mottagit cirka 100 000 ans(cid:246)kningar om registreringar av enskilda varum(cid:228)rken, av vilka 93 % g(cid:229)tt ige- nom den f(cid:246)rsta etappen i f(cid:246)rfarandet, men av vilka endast 59 % har g(cid:229)tt vidare till offentligg(cid:246)rande. Dessa 100 000 ans(cid:246)kningar (3) EGT C 406, 28. 12. 1998, s. 55. 22. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 372/63 har gett upphov till 11 % avslag och 24 % registreringar. P(cid:229) grund av att ber(cid:228)kningarna av antalet ans(cid:246)kningar om EU-varum(cid:228)rken kraftigt (cid:246)verskridits och p(cid:229) grund av de f(cid:246)rseningar som uppst(cid:229)tt i samband med var och en av etapperna i f(cid:246)rfarandet har vissa f(cid:246)r(cid:228)ndringar i byr(cid:229)ns interna organisation varit n(cid:246)dv(cid:228)ndiga. Det vore (cid:246)nskv(cid:228)rt att byr(cid:229)n gjorde (cid:246)kade anstr(cid:228)ngningar f(cid:246)r att (cid:229)stad- komma en generell minskning av f(cid:246)rseningarna i f(cid:246)rfarandet. Den statistik som finns tillg(cid:228)nglig visar att f(cid:246)rseningarna mellan datu- met f(cid:246)r ans(cid:246)kan och datumet f(cid:246)r registrering ligger p(cid:229) mellan 383 och 821 dagar med ett genomsnitt p(cid:229) 600 dagar. Denna rapport har antagits av revisionsr(cid:228)tten i Luxemburg vid dess sammantr(cid:228)de den 22 och 23 december 1999. P(cid:229) revisionsr(cid:228)ttens v(cid:228)gnar Jan O. KARLSSON Ordf(cid:246)rande C 372/64 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 12. 1999 Tabell 1 Balansr(cid:228)kning f(cid:246)r budget(cid:229)ren 1998 och 1997 Tillg(cid:229)ngar 1998 1997 Skulder och eget kapital 1998 1997 (1 000 ecu) Anl(cid:228)ggningstillg(cid:229)ngar Anl(cid:228)ggningar och inventarier Materiel Datautrustning Immateriella tillg(cid:229)ngar Anl(cid:228)ggningar under uppf(cid:246)rande (1) Oms(cid:228)ttningstillg(cid:229)ngar (cid:214)vriga fordringar Moms- och avgiftsfordringar Likvida medel Bank F(cid:246)rskott Permanent kapital Eget kapital Budget(cid:229)rets saldo 1 177 58 3 911 458 5 140 737 58 2 880 241 10 744 20 735 3 916 3 111 Deltotal 10 744 3 916 Deltotal 31 479 7 027 Kortfristiga skulder Automatiskt (cid:246)verf(cid:246)rda anslag Anslag som skall anv(cid:228)ndas p(cid:229) nytt (cid:214)vriga skulder Moms och avgifter F(cid:246)rskott fr(cid:229)n kunder 10 517 665 57 749 16 362 26 210 41 52 940 13 111 Deltotal 28 350 40 354 Deltotal 82 773 855 48 228 2 Deltotal 48 230 30 940 970 42 492 3 42 495 Totalt tillg(cid:229)ngar 59 829 47 381 Totalt skulder och eget kapital 59 829 47 381 (1) I anl(cid:228)ggningar under uppf(cid:246)rande ing(cid:229)r marken (donation) till ett v(cid:228)rde av 1 peseta (0,006 euro). I donationsbrevet fastsl(cid:229)s att denna mark nu tillh(cid:246)r byr(cid:229)n. Om marken s(cid:228)ljs till tredje part skall den vinst som tillfaller byr(cid:229)n (cid:229)terbetalas till donatorn. F(cid:246)rs(cid:228)ljningen kan (cid:228)ven g(cid:246)ras endast till den senare till ett v(cid:228)rde av 1 peseta. Om marken s(cid:228)ljs till donatorn har de spanska myndigheterna f(cid:246)rbundit sig att k(cid:246)pa tillbaka de byggnader som byggts av Byr(cid:229)n f(cid:246)r harmonisering inom den inre marknaden. K(cid:228)lla: Sammanst(cid:228)llning utarbetad av revisionsr(cid:228)tten p(cid:229) grundval av uppgifter fr(cid:229)n byr(cid:229)n. 22. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 372/65 Inkomst- och utgiftsredovisning f(cid:246)r budget(cid:229)ren 1998 och 1997 Tabell 2 (1 000 ecu) 1998 1997 Inkomster Egna inkomster (cid:214)vriga inkomster Utgifter Personal - avdelning I i budgeten Betalningar (cid:214)verf(cid:246)rda anslag (1) Byggnader, materiel etc. - avd. II i budgeten Betalningar (cid:214)verf(cid:246)rda anslag (1) Driftsutgifter - avd. III i budgeten Betalningar (cid:214)verf(cid:246)rda anslag (1) Budget(cid:229)rets resultat Saldo som (cid:246)verf(cid:246)rts fr(cid:229)n f(cid:246)reg(cid:229)ende budget(cid:229)r (cid:214)verf(cid:246)rda anslag som f(cid:246)rfallit Kursskillnader 97/Exceptionella inkomster 98 66 944 1 825 Totalt inkomster 68 769 19 986 344 13 732 6 328 8 384 3 845 Totalt utgifter 52 619 16 150 3 111 1 431 43 Budget(cid:229)rets saldo 20 735 53 353 1 905 55 258 14 366 236 8 796 12 428 2 832 13 546 52 204 3 054 (3 840) 4 033 (136) 3 111 (1) I sin (cid:229)rsrapport f(cid:246)r budget(cid:229)ret 1997 (punkt 1. 7) konstaterade revisionsr(cid:228)tten att byr(cid:229)n i sin tolkning av budgetf(cid:246)rordningen inte strikt f(cid:246)ljer budgetprinciperna om ett(cid:229)righet och universalitet. Denna situation (cid:229)tg(cid:228)rdades under 1998, vilket framf(cid:246)r allt kommer till uttryck genom en minskning av m(cid:228)ngden (cid:246)verf(cid:246)rda anslag och en (cid:246)kning av budget(cid:229)rets resultat. K(cid:228)lla: Sammanst(cid:228)llning utarbetad av revisionsr(cid:228)tten p(cid:229) grundval av uppgifter fr(cid:229)n byr(cid:229)n. C 372/66 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 12. 1999 BYR¯NS SVAR 6. Analytiskt bokf(cid:246)ringssystem Byr(cid:229)n p(cid:229)b(cid:246)rjade redan 1997 (det f(cid:246)rsta kompletta budget(cid:229)ret med avseende p(cid:229) hanteringen av gemenskapsvarum(cid:228)rket) att inf(cid:246)ra ett analytiskt bokf(cid:246)ringssystem. Efter att ha utarbetat den modell som skall f(cid:246)ljas och inmatat denna med tillg(cid:228)ngliga statistiska data utf(cid:246)rdes tester under 1998. Under 1999 kommer den perso- nal som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndig f(cid:246)r drift av systemet att anst(cid:228)llas. Det skall h(cid:229)llas i minnet att byr(cid:229)ns verksamhet (cid:228)nnu inte har sta- biliserats vad g(cid:228)ller de olika etapperna i hanteringen av gemen- skapsvarum(cid:228)rket. ˜ven om s(cid:229) just (cid:228)r fallet vad g(cid:228)ller hanteringen av nya ans(cid:246)kningar om gemenskapsvarum(cid:228)rken har de andra enheterna, som t. ex. enheterna f(cid:246)r inv(cid:228)ndningar och ogiltighet men (cid:228)ven (cid:246)verklagandeenheten (cid:228)nnu inte uppn(cid:229)tt (cid:148)driftf(cid:228)rdig- het(cid:148). Ett minimum av stabilitet (cid:228)r emellertid n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r verk- samheten liksom f(cid:246)r organisationen ifr(cid:229)ga f(cid:246)r att signifikanta resultat skall kunna erh(cid:229)llas inom ramen f(cid:246)r ett analytiskt bokf(cid:246)- ringssystem. ¯r 2000 m(cid:229)ste s(cid:229)lunda inv(cid:228)ntas f(cid:246)r att ett analytiskt bokf(cid:246)ringssystem med anv(cid:228)ndbara resultat skall kunna erh(cid:229)llas. Sammanfattningsvis kan s(cid:228)gas att f(cid:246)re 2000 f(cid:246)refaller det vara f(cid:246)r tidigt att vilja utv(cid:228)rdera och eventuellt anpassa avgifterna. Det skall dessutom p(cid:229)pekas att s(cid:229) l(cid:228)nge som byr(cid:229)n inte har upp- n(cid:229)tt en stabil niv(cid:229) av sj(cid:228)lvfinansiering (fr(cid:229)n och med (cid:229)r 2006 d(cid:229) en f(cid:246)rnyelse av gemenskapsvarum(cid:228)rkena inleds) f(cid:246)refaller varje f(cid:246)rs(cid:246)k till (cid:228)ndring av avgifterna vara f(cid:246)rhastad. Avgifterna har i sj(cid:228)lva verket inte fastst(cid:228)llts oberoende av varandra utan som en del av en helhet. Avgiften f(cid:246)r inv(cid:228)ndning har t. ex. fastst(cid:228)llts till en niv(cid:229) som (cid:228)r tillr(cid:228)ckligt l(cid:229)g f(cid:246)r att m(cid:246)jligg(cid:246)ra f(cid:246)r ett stort antal innehavare med prioritetsr(cid:228)tt att g(cid:246)ra denna r(cid:228)tt g(cid:228)llande, (cid:228)ven om denna troligtvis inte t(cid:228)cker de kostnader som uppst(cid:229)r f(cid:246)r byr(cid:229)n inom ramen f(cid:246)r ett s(cid:229)dant f(cid:246)rfarande. 7. De slutliga anslagen f(cid:246)r budget(cid:229)ret f(cid:246)rdelas enligt f(cid:246)ljande: Slutliga anslag: 68,5 miljoner ecu (1) Utnyttjade anslag: 52,6 miljo- ner ecu Varav f(cid:246)rfallna anslag: 15,9 mil- joner ecu Varav (cid:246)verf(cid:246)rda anslag: 10,5 miljoner ecu De (cid:246)verf(cid:246)rda anslagen uppg(cid:229)r till 10,5 miljoner ecu (20 %) p(cid:229) grund av de sk(cid:228)l som anges i punkt 9 nedan. Slutligen har 15,9 miljoner ecu f(cid:246)rfallit vid budget(cid:229)rets slut. Att anslagen f(cid:246)rf(cid:246)ll berodde p(cid:229) (cid:151) f(cid:246)rseningar i samband med konstruktion av det slutgiltiga s(cid:228)tet (motsvarande ett belopp p(cid:229) 6,2 miljoner ecu), (cid:151) f(cid:246)ljderna av en kraftig (cid:246)kning (of(cid:246)rutsedd) av antalet ans(cid:246)k- ningar f(cid:246)r varum(cid:228)rken som oundvikligen ledde till en (cid:246)verbe- lastning och till f(cid:246)ljd av detta har byr(cid:229)ns verksamhet f(cid:246)rse- nats. F(cid:246)ljaktligen blev (cid:228)ven vissa rekryteringsf(cid:246)rfaranden f(cid:246)rsenade (motsvarande belopp: 1,9 miljoner ecu). (cid:151) ej utnyttjande av anslag f(cid:246)r framtida utgifter under avdelning 10 (2) (6,6 miljoner ecu). Dessa motsvarar det (cid:246)verskott som (cid:229)terinf(cid:246)rts som int(cid:228)kter f(cid:246)r det efterf(cid:246)ljande budget(cid:229)ret. 8. Under 1997 (cid:246)kade antalet nya ans(cid:246)kningar f(cid:246)r varum(cid:228)rken fr(cid:229)n 22 000 per (cid:229)r till 30 000 per (cid:229)r. Den f(cid:246)rsta (cid:228)ndrings- och till(cid:228)ggsbudgeten antogs den 10 mars 1998 och inneh(cid:246)ll de (cid:228)ndringar som var n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r en utveckling av verksam- heten sedan budgeten f(cid:246)r 1998 antogs i februari 1997. 10. De anslag som (cid:246)verf(cid:246)rts fr(cid:229)n budget(cid:229)ret 1997 och som f(cid:246)r- f(cid:246)ll i slutet av budget(cid:229)ret 1998 uppg(cid:229)r till 1,4 miljoner ecu. Dessa utgjordes huvudsakligen av (cid:151) utgifter f(cid:246)r publicering och uts(cid:228)ndning av Bulletinen f(cid:246)r EG-varum(cid:228)rken (respektive 0,5 och 0,3 miljoner ecu). Dessa kostnader visade sig vara (cid:246)verskattade vad g(cid:228)ller volymen p(cid:229) grund av f(cid:246)rseningar i f(cid:246)rfarandet och vad g(cid:228)ller priset d(cid:229) de avgifter som till(cid:228)mpades av byr(cid:229)ns parter visade sig vara l(cid:228)gre (cid:228)n vad som ber(cid:228)knats. (1) Kontorets budget har uppr(cid:228)ttats och genomf(cid:246)rts i ecu till och med januari 1999 d(cid:229) (cid:246)verg(cid:229)ngen till euro (cid:228)gde rum. (2) Denna avdelning omfattar i sitt enda kapitel nr 100 anslag avsedda f(cid:246)r (cid:148)finansiering av framtida kostnader f(cid:246)r verksamheten eller f(cid:246)r inves- tering som (cid:228)r s(cid:228)kra(cid:148) 22. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 372/67 (cid:151) utgifter f(cid:246)r forskningsrapporter, vars utarbetande har anf(cid:246)rtrotts nationella myndigheter, varav vissa fortfa- rande inte har levererats vid budget(cid:229)rets slut (motsva- rande ett belopp p(cid:229) 0,3 miljoner ecu). 11. Avskrivning av tillg(cid:229)ngar var f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r ett administrativt beslut som godk(cid:228)ndes av byr(cid:229)n i november 1998, vilket medf(cid:246)rde att det inte kunde till(cid:228)mpas f(cid:246)re budget(cid:229)rets slut. Avskrivningsregeln till(cid:228)mpas sedan b(cid:246)rjan av budget(cid:229)ret 1999


title: Decision of the European Central Bank of 7 October 1999 on fraud prevention (ECB/1999/5)

text: 10/т. 5 BG Официален вестник на Европейския съюз 11 31999D0726 L 291/36 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 13. 11. 1999 РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА от 7 октомври 1999 година за предотвратяване на измами (ЕЦБ/1999/5) (1999/726/ЕО) УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА, (5) като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Уста- вът“), и по-специално член 12. 3 от него; като има предвид, че институциите на Европейските общ- ности и държавите-членки са предприели действия за борба с измамите и с други незаконни дейности накърняващи финансовите интереси на Общностите, въз основа на член 280 от Договора за създаване на Европейската общност (наричан по-долу „Договорът“); като взе предвид предложението на Изпълнителния съвет на Евро- пейската централна банка (ЕЦБ); (6) като има предвид, че независимостта на ЕЦБ е уредена в Договора и в Устава; като има предвид, че съгласно Дого- вора и Устава ЕЦБ разполага със собствен бюджет и със соб- ствени финансови средства отделно от тези на Европейските общности; като взе предвид становището на Комитета на персонала на ЕЦБ; (7) (1) (2) (3) (4) като има предвид, че ЕЦБ заедно с институциите на Евро- пейските общности и държавите-членки отдава голямо зна- чение на защитата на финансовите интереси на Общностите и на усилията за борба с измамите и на други незаконни дейности, които накърняват финансовите интереси на Общностите; като има предвид, че на срещата в Кьолн през юни 1999 г. Европейският съвет счете, че е крайно желателно ЕЦБ да се присъедини към институциите на Европейските общности в усилията за борба с измамите в Европейския съюз; като има предвид, че ЕЦБ отдава голямо значение на защи- тата на своите финансови интереси и на усилията за борба с измамите и на други незаконни дейности накърняващи финансовите й интереси; като има предвид, че, за да се достигнат тези цели, трябва изцяло да се приложат всички налични средства, особено що се отнася до задължението за провеждане на разследва- ния, поверено на ЕЦБ и на институциите на Европейските общности, като се запази сегашното равновесие и разпределение на отговорности между ЕЦБ и институциите на Европейските общности; като има предвид, че, за да се укрепят наличните средства за борба с измамите, с Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом (1) Комисията създаде сред своите отдели Европей- ска служба за борба с измамите (OLAF), която отговаря за извършване на административни разследвания; като има предвид, че борбата с измамите и с други незаконни дейности накърняващи финансовите интереси на ЕЦБ, е основна функция на дирекцията за вътрешен одит, и като има предвид, че дирекцията отговаря за извършване на административни разследвания в ЕЦБ; като има предвид, че борбата с измамите и с други незаконни дейности в ЕЦБ трябва да се разбира като борба, обхващаща дейности, сходни с определените от Европей- ския парламент, от Съвета на Европейския съюз и от Коми- сията на Европейските общности в параграф 1, първа али- нея от Междуинституционалното споразумение от 25 май 1999 г. (2); (8) (9) (10) като има предвид, че, за да утвърди и засили независимостта на дейностите на дирекцията за вътрешен одит по борба с измамите и с други незаконни дейности накърняващи финансовите интереси на ЕЦБ, тази дирекция трябва да се отчита пред Комитета за борба с измамите, съставена от независими външни лица с висока квалификация по тези въпроси; (1) ОВ L 136, 31. 5. 1999 г. , стр. 20. (2) ОВ L 136, 31. 5. 1999 г. стр. 15. BG Официален вестник на Европейския съюз 10/т. 5 12 РЕШИ: Член 1 Комитет на ЕЦБ за борба с измамите 1. Създава се Комитет за борба с измамите с цел да се укрепи независимостта на дирекцията за вътрешен одит и нейната работа и отчети по всички въпроси, свързани с предотвратяване и разкри- ване на измами и на други незаконни дейности накърняващи финансовите интереси на ЕЦБ и с изпълнение на приложимите вътрешни стандарти и/или кодекса за поведение на ЕЦБ. Съставът и правомощията на Комитета за борба с измамите се уреждат с настоящия член. 2. Комитетът за борба с измамите отговаря за редовното наблюдение и за изпълнението на дейностите, посочени в параг- раф 1, в ЕЦБ от дирекцията за вътрешен одит. 3. Комитетът за борба с измамите се състои от три независими външни лица, които притежават общопризната квалификация, съответстваща на дейностите на Комитета за борба с измамите. Те се назначават с решение на Управителния съвет, което се публи- кува в Официален вестник на Европейските общности. 4. Мандатът на членовете на Комитета за борба с измамите е три години, като той може да се поднови само веднъж. При изтичане на техния мандат членовете остават на длъжност до подновяване на тяхното назначение или до замяната им с други лица, според случая. 5. При изпълнението на своите задължение членовете на Коми- тета за борба с измамите не могат да искат или да приемат указания от органите за вземане на решения на ЕЦБ, от институциите или от органите на Европейските общности, от което и да е правител- ство или орган. 6. Комитетът за борба с измамите назначава свой председател и приема свой процедурен правилник. Той взема решения с мнозин- ство от гласовете на своите членове. 7. Всяка година директорът за вътрешния одит изпраща на Коми- тета за борба с измамите програма за своята дейност, посочена в параграф 1 по-горе. Дирекцията за вътрешен одит редовно инфор- мира Комитета за борба с измамите за тази дейност, по-специално за своите разследвания, резултатите от тях и мерките, предприети във връзка с тях. Когато е необходимо, Комитетът за борба с измамите може да дава указания на дирекцията за вътрешен одит относно изпълнението на тази дейност. В случаите, когато се извършва разследване за период по-дълъг от шест месеца, директорът за вътрешния одит уведомява Комитета за борба с измамите за невъзможността да бъде завършено разслед- ването, а също и за очакваната дата на неговото приключване. В този случай Комитетът за борба с измамите уведомява Управител- ния съвет. Директорът за вътрешния одит уведомява Комитета за борба с измамите за случаите, при които ръководството на ЕЦБ или орга- ните за вземане на решения на ЕЦБ не са предприели действия по отправени препоръки, свързани с въпросите на предотвратяване или разкриване на измами, или със съблюдаването на съответните вътрешни стандарти и/или кодекси за поведение в ЕЦБ. Директо- рът за вътрешния одит уведомява Комитета за борба с измамите за случаите, за които е необходимо да се изпратят сведения до съдеб- ните органи на държава-членка. 8. Най-малко веднъж годишно Комитетът за борба с измамите представя отчет за своята работа пред Управителния съвет, пред външните одитори на ЕЦБ и пред Европейската сметна палата. Комисията представя отчет пред Управителния съвет, пред външ- ните одитори на ЕЦБ, и пред Европейската сметна палата за резул- татите от разследванията на дирекцията за вътрешен одит и пред- приетите действия по тях. 9. Комитетът за борба с измамите отговаря за връзките с Надзор- ния съвет на Европейската служба за борба с измамите (OLAF), посочен в член 11 от Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европей- ския парламент и на Съвета (1). Тези взаимоотношения почиват на принципи, установени с решение на ЕЦБ. 10. Комитетът за борба с измамите може да уведоми компетен- тните национални съдебни органи, когато достатъчно доказател- ства говорят за вероятност от извършено нарушение на национал- ното наказателно право. Член 2 Задължение за отчитане по въпросите, свързани с измами Съгласно настоящото решение и действащите процедури в ЕЦБ дирекцията за вътрешен одит има задължението да извършва разследвания и да докладва по всички въпроси, свързани с предотвратяване и разкриване на измами и други незаконни дейности накърняващи финансовите интереси на ЕЦБ, както и по изпълнението на приложимите вътрешни стандарти и/или кодекс за поведение на ЕЦБ. Член 3 Независимост по начин резултатен За да се гарантира, че дирекцията за вътрешен одит има възможност необходимата независимост да извършва разследвания и докладва по всички въпроси, свързани с предотвратяване на измами, директорът за вътрешния одит докладва на Комитета за борба с измамите, посочена в член 1 от настоящото решение по въпросите, свързани с измамите. при и Член 4 Даване сведения на лицата, обект на разследване Когато едно разследване за измама има вероятност да засегне пряко определени лица, директорът за вътрешния одит уведомява незабавно засегнатите лица, стига това да не попречи на разследването. Във всеки случай не могат да се правят поименни заключения за лица, преди на засегнатите лица да се даде възможност да изкажат своето виждане по всички факти, които се отнасят до тях. В случай че след извършено разследване лицето, срещу което са отправени обвинения, не може да бъде подведено под отговорност, без да се предприемат по-нататъшни действия, разследването по отношение него се приключва с решение на директора за вътрешния одит, който писмено уведомява засегнатото лице за това. (1) ОВ L 136, 31. 5. 1999 г. , стр. 1. 10/т. 5 BG Официален вестник на Европейския съюз 13 Член 5 Провеждане на дейностите върху него и извършено от неблагоприятно въздействие дирекцията за вътрешен одит като част от дейностите, посочени в настоящото решение. Дейностите, посочени в настоящото решение, се провеждат съобразно правилата в Договорите, по-специално член 6 от Договора за Европейския съюз, и Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности при съответното съблюдаване на Условията за работа на персонала на Европейската централна банка и Условията за работа на персонала по краткосрочни трудови договори. Персоналът на ЕЦБ е длъжен, а всички останали лица могат да уведомяват Комитета за борба с измамите и дирекцията за вътрешен одит за всички случаи на измами или други незаконни дейности накърняващи финансовите интереси на ЕЦБ. Персоналът на ЕЦБ не трябва по никакъв начин да бъдат подлагани на несправедливо отношение или дискриминация, поради това че са допринесли за дейностите на Комитета за борба с измамите и дирекцията за вътрешен одит, посочени в настоящото решение. Член 6 Жалби Член 7 Поверителност Всяка информация, получена в хода на разследвания за измами, независимо от нейната форма, е обект на професионална тайна, както това е предвидено в член 38 от Устава. Членовете на Комитета за борба с измамите са длъжни да спазват правилата за професионална тайна. Член 8 Публикуване и влизане в сила Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейските общности. Настоящото решение влиза в сила след публикуването му. Съставено във Франкфурт на Майн на 7 октомври 1999 година. Всеки член на персонала на ЕЦБ може да внесе пред Изпълнителния съвет или пред Комитета за борба с измамите действие или бездействие, оказало жалба по повод на Председател на ЕЦБ Willem F. DUISENBERG


text: 13. 4. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 107/107 Quinta-feira, 7 de Outubro de 1999 7. Insta a União Europeia a debater com o Governo indonésio a questão da migração forçada de cida- dãos indonésios para outras ilhas, já que é este factor " e não apenas nas Molucas, mas igualmente nou- tras áreas, tais como Irian Jaya " que tem efeitos desestabilizadores e favorece a violência, podendo vir a causar ainda maiores danos na Indonésia; 8. Apela à União Europeia para que envide todos os esforços para promover a democracia e o respeito dos direitos humanos na Indonésia, com a subordinação do exército ao Governo e o respeito e protecção das minorias étnicas e religiosas nos termos da Constituição indonésia; 9. Exorta a União Europeia a continuar a pressionar o Governo da Indonésia para que este prossiga na via das reformas, da democracia e do respeito da autonomia regional como parte das estruturas democrá- ticas do país; Solicita à Comissão e ao Conselho que, conjuntamente com a ONU e com o Governo indonésio, 10. estabeleçam um programa que vise a reconstrução da sociedade civil, no respeito do equilíbrio étnico e religioso das ilhas Molucas da Indonésia; Encarrega a sua Presidente de transmitir a presente resolução à Comissão, ao Conselho, ao Parla- 11. mento e ao Governo indonésios, ao Secretário-Geral da ONU e à ASEAN. 5. Direitos do Homem: Bielorrússia B4-0146, 0154, 0164 e 0173/1999 Resolução sobre a situação na Bielorrússia O Parlamento Europeu, " Tendo em conta as suas anteriores resoluções sobre a situação na Bielorrússia, " Tendo em conta a declaração do Conselho de 15 de Setembro de 1999, A. Considerando que, segundo a Constituição de 1994, o mandato do Presidente Lukashenko expirou em 20 de Julho de 1999; que não existem mais nenhumas estruturas democráticas legítimas, pois as mesmas foram abolidas pelo Presidente Lukashenko na sequência de um referendo controverso, em 1996; e que estão marcadas eleições legislativas para o ano 2000; B. Constatando que os políticos da oposição têm sido permanentemente impedidos de aceder aos meios de comunicação social escritos e electrónicos controlados pelo Estado, e que até o acesso aos meios de comunicação mais recentes, como a Internet, é totalmente proibido; C. Profundamente preocupado com os casos ainda por resolver dos desaparecimentos das seguintes pes- soas: Victor Gonchar, vice-presidente do 13o Conselho Supremo; Anatoly Krasovsky, director da edi- tora Kraiska, ambos vistos pela última vez em público em 16 de Setembro de 1999; Tamara Vinni- kova, ex-directora do Banco Nacional da Bielorrússia; o general Yuri Zakharenko, antigo ministro dos Assuntos Internos; D. Constatando também que o antigo Primeiro-Ministro, Sr. Mikhail Chyhir, está preso sob a acusação de abuso de poder, acusação para a qual não foram aduzidas provas; E. Constatando também que alguns gerentes de empresas foram presos recentemente, no que parece ser uma tentativa para intensificar o controlo estatal nessas empresas; F. Preocupado com o aumento dos processos instaurados contra jornalistas da imprensa independente, que levou nomeadamente à imposição de uma multa de cerca de 20. 000 dólares americanos ao prin- cipal jornal independente, o Naviny, e à ameaça de encerramento do mesmo pelo próprio Presidente; G. Realçando novamente que a UE, por meio do Acordo de Parceria e Cooperação com a Bielorrússia, procurou reforçar as suas relações com este país e dar o seu total apoio ao necessário processo de reformas económicas e democráticas naquele país; C 107/108 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 13. 4. 2000 Quinta-feira, 7 de Outubro de 1999 H. Realçando que os recentes acontecimentos e a indisponibilidade estrutural sistemática para efectuar reformas democráticas impediram uma maior integração da Bielorrússia nas estruturas económicas e políticas da Europa; I. J. Considerando que um grupo de assistência e controlo da OSCE efectuou esforços constantes para promover o restabelecimento das estruturas democráticas e do diálogo entre a oposição e o Governo; que um dos pontos centrais das negociações é o acesso da oposição aos meios de comunicação social que são propriedade estatal; Considerando que o programa de desenvolvimento da sociedade civil TACIS, instituído para reforçar as ONG’s e os meios de comunicação independentes, ainda não foi aceite pelo ministro dos Assuntos Internos da Bielorrússia; 1. Exorta as autoridades bielorrussas a fazerem tudo o que esteja ao seu alcance para descobrir o para- deiro de Tamara Vinnikova, do general Yuri Zakharenko e de Victor Gonchar e a garantirem a sua segu- rança; espera que estas investigações tenham resultados rápidos; Exorta as autoridades bielorrussas a libertarem imediatamente todas as pessoas que estejam detidas 2. por exercerem o seu direito de liberdade de expressão, nomeadamente os deputados Andry Klimov e Vla- dimir Kudinov; Exorta as autoridades bielorrussas a restaurarem os padrões internacionais nos domínios dos Direitos 3. do Homem e da liberdade de imprensa e de expressão, tal como definidas na Convenção Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos e na Carta de Paris para uma Nova Europa, das quais a Bielorrússia é signatária, que serviram de base para o Acordo de Parceria celebrado entre a UE e a Bielorrússia; Exorta as autoridades bielorrussas a cumprirem imediatamente as condições necessárias para a 4. melhoria das relações entre a UE e a Bielorrússia, tomando as medidas necessárias no processo das refor- mas económicas e democráticas, respeitando os padrões internacionais nos domínios do bom governo e dos Direitos do Homem e não criando obstáculos à execução do programa de desenvolvimento da socie- dade civil TACIS; realça novamente que não poderá haver novas acções de cooperação entre a UE e a Bielorrússia até que o Governo deste país tome medidas claras em prol do respeito dos Direitos do Homem e das reformas democráticas e jurídicas; 5. Manifesta o seu total apoio aos esforços da OSCE para exortar o Presidente e a oposição ao diálogo, por forma a evitar divisões mais profundas; 6. Exorta o Presidente Lukashenko a autorizar eleições presidenciais livres e justas em 1999 e eleições legislativas em 2000, de acordo com os compromissos da OSCE, e a providenciar as necessárias condições prévias " como o acesso livre da oposição aos meios de comunicação social; Encarrega a sua Presidente de transmitir a presente resolução à Comissão, ao Conselho, à OSCE, ao 7. Governo da Bielorrússia e ao Parlamento democraticamente eleito da Bielorrússia. 6. Direitos do Homem: Situação do povo Roma no Kosovo B5-0147, 0151, 0166 e 0174/99 Resolução sobre as agressões perpetradas contra os Roma e outras minorias no novo Kosovo O Parlamento Europeu, " Tendo em conta as suas anteriores resoluções sobre a situação no Kosovo e na ex-Jugoslávia, " Tendo em conta o Acordo técnico-militar celebrado entre a força de segurança internacional (KAFOR) e o Governo da República Federal da Jugoslávia e da República da Sérvia, de 9 de Junho de 1999, " Tendo em conta o Pacto de Estabilidade para a Europa do Sudeste assinado pelo Conselho em 10 de Junho de 1999,


title: Rapport sur les états financiers de l'Office communautaire des variétés végétales (OCVV - Angers) pour l'exercice clos le 31 décembre 1998, accompagné des réponses de l'Office

eurovoc_concepts:
Community body
crop production
financial control
financial year
management audit
report

text: 22. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 372/55 sur les Øtats financiers de l(cid:146)Office communautaire des variØtØs vØgØtales (OCVV (cid:151) Angers) pour l(cid:146)exercice clos le 31 dØcembre 1998, accompagnØ des rØponses de l(cid:146)Office RAPPORT (1999/C 372/10) TABLE DES MATI¨RES Points Page OPINION DE LA COUR. 1-4 PRINCIPALES OBSERVATIONS SUR L(cid:146)EX(cid:201)CUTION BUDG(cid:201)TAIRE DE L(cid:146)OFFICE COMMUNAUTAIRE DES VARI(cid:201)T(cid:201)S V(cid:201)G(cid:201)TALES POUR L(cid:146)EXERCICE CLOS LE 31 D(cid:201)CEMBRE 1998. 5-11 Nouveaux b(cid:226)timents. Commission consultative des achats et des marchØs (CCAM). Cours de langues. Politique de personnel. 5 6 7 8 Missions et remboursement de frais aux experts et aux membres du conseil d(cid:146)administration. 9-10 Retard dans la dØtermination des coßts d(cid:146)examen. 11 Tableaux 1-2. RØponses de l(cid:146)Office. 56 56 56 56 57 57 57 57 58 60 C 372/56 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 22. 12. 1999 OPINION DE LA COUR 1. Le prØsent rapport est adressØ au conseil d(cid:146)administration de l(cid:146)Office communautaire des variØtØs vØgØtales, conformØment (cid:224) l(cid:146)article 111, paragraphe 2, du rŁglement (CE) no 2100/94 du Conseil (1). 2. La Cour a examinØ les Øtats financiers de l(cid:146)Office communau- taire des variØtØs vØgØtales pour l(cid:146)exercice clos le 31 dØcembre 1998. ConformØment (cid:224) l(cid:146)article 110 du rŁglement (CE) no 2100/94, le budget a ØtØ exØcutØ sous la responsabilitØ du prØsident de l(cid:146)Office. Cette responsabilitØ inclut l(cid:146)Øtablissement et la prØsenta- tion des Øtats financiers (2), conformØment aux dispositions finan- ciŁres internes prØvues (cid:224) l(cid:146)article 112 du rŁglement (CE) no 2100/94 (3). La Cour des comptes est tenue de procØder (cid:224) l(cid:146)exa- men de ces comptes par l(cid:146)article 248 du traitØ instituant la Com- munautØ europØenne. La configuration intØrieure du b(cid:226)timent et le manque de fonction- nalitØ de quelques locaux ne permettent pas d(cid:146)accueillir l(cid:146)ensemble des environ trente agents de l(cid:146)Office. Pour cette raison, des surfa- ces de bureaux complØmentaires ont dß Œtre achetØes dans un immeuble situØ (cid:224) l(cid:146)arriŁre de l(cid:146)h(cid:244)tel particulier. Les deux b(cid:226)timents reprØsentent une superficie totale de 1 150 m2, dont seulement une partie sera utilisable comme bureaux. L(cid:146)amØnagement intØ- rieur de l(cid:146)h(cid:244)tel particulier doit Œtre entiŁrement refait pour pou- voir passer d(cid:146)un usage d(cid:146)h(cid:244)tel-restaurant (cid:224) celui de bureaux. Une Øtude prØliminaire Øvaluait le montant des travaux nØcessaires (cid:224) 0,8 Mio EUR, somme inscrite dans le budget 1999. Le projet ini- tial de l(cid:146)architecte choisi en dØfinitive s(cid:146)ØlŁve (cid:224) environ 1,3 Mio EUR, soit une hausse de 61 % par rapport (cid:224) l(cid:146)estimation retenue lors de la dØcision d(cid:146)achat. Le montant total prØvisionnel de l(cid:146)opØration se dØcompose dØsor- mais de la fa(cid:231)on suivante: 3. La Cour a effectuØ son audit conformØment (cid:224) ses politiques et normes d(cid:146)audit. Celles-ci ont ØtØ adaptØes des normes internatio- nales d(cid:146)audit gØnØralement admises pour reflØter le caractŁre spØ- cifique du contexte communautaire. Elle a examinØ les documents comptables et appliquØ les procØdures d(cid:146)audit estimØes nØcessaires dans ce contexte. La Cour a obtenu, par cet audit, une base rai- sonnable pour Øtayer l(cid:146)opinion exprimØe ci-aprŁs. Acquisition de l(cid:146)h(cid:244)tel particulier Acquisition des bureaux annexes (en EUR) 705 000 511 000 Travaux de transformation et d(cid:146)amØnagement estimØs 1 332 000 Total de l(cid:146)opØration 2 548 000 4. Cet examen a permis (cid:224) la Cour d(cid:146)obtenir l(cid:146)assurance raison- nable que les comptes annuels de l(cid:146)exercice clos le 31 dØcembre 1998 sont fiables et que les opØrations sous-jacentes sont, dans leur ensemble, lØgales et rØguliŁres. PRINCIPALES OBSERVATIONS SUR L(cid:146)EX(cid:201)CUTION BUDG(cid:201)TAIRE DE L(cid:146)OFFICE COMMUNAUTAIRE DES VARI(cid:201)T(cid:201)S V(cid:201)G(cid:201)TALES POUR L(cid:146)EXERCICE CLOS LE 31 D(cid:201)CEMBRE 1998 La somme effectivement (cid:224) la charge du budget de l(cid:146)Office sera minorØe du reliquat de la subvention de 1,524 Mio EUR accordØe par les autoritØs locales pour couvrir les frais d(cid:146)hØbergement de l(cid:146)Office (cid:224) Angers. Au 31 dØcembre 1998, cette subvention avait dØj(cid:224) ØtØ utilisØe (cid:224) hauteur de 0,172 Mio EUR dans le cadre de l(cid:146)occupation des locaux actuels de l(cid:146)Office. Nouveaux b(cid:226)timents (cid:201)tant donnØ la nature des travaux de transformation, il faut que l(cid:146)Office veille soigneusement au respect du budget prØvu. 5. L(cid:146)Office a effectuØ l(cid:146)achat d(cid:146)un h(cid:244)tel particulier en 1998, par- tiellement classØ comme monument historique, situØ au centre de la ville d(cid:146)Angers et ayant servi jusqu(cid:146)(cid:224) une date rØcente d(cid:146)h(cid:244)tel- restaurant. Commission consultative des achats et des marchØs (CCAM) JO L 227 du 1. 9. 1994, p. 27. (1) (2) En application de l(cid:146)article 111, paragraphe 2, du rŁglement (CE) no 2100/94, les comptes de la totalitØ des recettes et dØpenses de l(cid:146)Office pour l(cid:146)exercice 1998 ont ØtØ Øtablis le 26 mars 1999 et ensuite transmis au conseil d(cid:146)administration de l(cid:146)Office, (cid:224) la Commission et (cid:224) la Cour des comptes, cette derniŁre les ayant re(cid:231)us le 30 mars 1999. La version abrØgØe de ces Øtats financiers est prØsentØe dans les tableaux annexØs au prØsent rapport. JO L 227, 1. 9. 1994, p. 28. (3) 6. La CCAM se compose de trois agents temporaires de l(cid:146)Office auxquels s(cid:146)ajoute, (cid:224) titre d(cid:146)observateur, un reprØsentant du contr(cid:244)- leur financier. L(cid:146)essentiel des projets de dØcisions soumis (cid:224) la CCAM Ømane du prØsident de l(cid:146)Office qui dØtermine les opØra- tions (cid:224) rØaliser et l(cid:146)entreprise adjudicataire. Lorsque l(cid:146)ordonnateur est le prØsident de l(cid:146)Office, il serait souhaitable qu(cid:146)il confie la prØ- sentation du dossier devant la CCAM (cid:224) un gestionnaire. 22. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 372/57 Cours de langues 7. Pour l(cid:146)exercice 1998, le montant des dØpenses relatives aux cours de langues dispensØs aux agents et aux membres de leur famille s(cid:146)est ØlevØ (cid:224) 48 524 ECU. Les prestations ont ØtØ exØcutØes et facturØes par une seule et mŒme entreprise. Le montant ayant dØpassØ le seuil au-del(cid:224) duquel s(cid:146)ouvre sa compØtence, la CCAM a ØtØ saisie. Le prØsident de l(cid:146)Office lui a soumis un projet de dØci- sion insuffisamment motivØ et par lequel il entend continuer (cid:224) travailler avec la mŒme entreprise pour les cours dans toutes les langues et sans indiquer de limite dans le temps. Missions et remboursement de frais aux experts et aux membres du conseil d(cid:146)administration 9. L(cid:146)Office rembourse une partie des frais d(cid:146)expert ou des mem- bres du conseil d(cid:146)administration sur des comptes personnels. Le remboursement aux administrations nationales devrait Œtre la rŁgle pour tous les experts et membres du conseil d(cid:146)administra- tion, toute exception devant Œtre dßment justifiØe. 10. Par ailleurs, les titres de transport devraient toujours Œtre prØ- sentØs, y compris en cas de voyage par train, et estampillØs pour indiquer clairement qu(cid:146)ils font l(cid:146)objet d(cid:146)un remboursement. En cas de voyage aØrien, la carte d(cid:146)embarquement devrait Œtre remise (cid:224) l(cid:146)Office. Politique de personnel Retard dans la dØtermination des coßts d(cid:146)examen 8. L(cid:146)ensemble de l(cid:146)effectif permanent de l(cid:146)Office est composØ d(cid:146)agents temporaires dont seulement trois bØnØficient de contrats (cid:224) durØe indØterminØe. Le recours au personnel intØrimaire est considØrable, les dØpenses concernant ce type d(cid:146)emploi se sont ØlevØes (cid:224) 136 382 ECU en hausse de 67 % par rapport (cid:224) l(cid:146)exercice prØcØdent. En dØpit de nombreux efforts, l(cid:146)Office rencontre des difficultØs (cid:224) recruter du personnel administratif, sur base de contrats temporaires de courte durØe et en essayant de respecter un Øquilibre entre les diffØrentes nationalitØs. 11. Le rŁglement de base (1) dispose, en ce qui concerne la pro- cØdure devant l(cid:146)Office, que «(. ) avant le 27 avril 1997, le conseil d(cid:146)administration dØtermine sur une base uniforme la mØthode de calcul des coßts qui sont applicables (cid:224) tous les offices d(cid:146)examen chargØs d(cid:146)une mission d(cid:146)examen». Le conseil d(cid:146)administration n(cid:146)a toujours pas pris une telle dØcision. L(cid:146)ØchØance, initialement fixØe au 27 avril 1997 a ØtØ reportØe (cid:224) plusieurs reprises. La derniŁre dØcision (cid:224) ce sujet a ØtØ prise lors du conseil d(cid:146)administration des 7 et 8 avril 1998 qui a repoussØ la date butoir au 31 dØcembre 1999. Le prØsent rapport a ØtØ adoptØ par la Cour des comptes (cid:224) Luxembourg en sa rØunion du 11 novembre 1999. Par la Cour des comptes Jan O. KARLSSON PrØsident (1) RŁglement (CE) no 1239/95 de la Commission (JO L 121 du 1. 6. 1995, p. 37). C 372/58 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 22. 12. 1999 Tableau 1 Bilan financier au 31 dØcembre 1998 et 1997 Actif 1998 1997 Passif 1998 1997 (en 1 000 ECU) Immobilisations Terrains et immeubles Installations et mobilier MatØriel informatique Immobilisations incorporelles CrØances (cid:224) court terme TVA (cid:224) rØcupØrer DØbiteurs divers Comptes de trØsorerie Banques (cid:151) Comptes (cid:224) vue RØgie d(cid:146)avances Capitaux permanents Capitaux propres Solde de l(cid:146)exercice Provision pour charges Dettes (cid:224) court terme CrØdits reportØs de droit Dettes sociales TVA CrØditeurs divers Sous-total 1 202 58 93 29 1 383 185 138 Sous-total 323 6 902 150 7 052 Sous-total Total actif 8 758 40 68 6 114 41 5 46 6 068 150 6 218 6 378 Source: PrØsentation prØparØe par la Cour des comptes sur la base de donnØes Øtablies par l(cid:146)Office. Sous-total 1 383 4 994 165 6 542 1 552 36 185 443 114 5 131 5 245 916 43 41 132 Sous-total 2 216 1 133 Total passif 8 758 6 378 22. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 372/59 Tableau 2 Compte de gestion des exercices 1998 et 1997 (en 1 000 ECU) 1998 1997 0 306 4 873 263 Total recettes 5 443 Recettes Subvention re(cid:231)ue de la Commission Autres subventions Taxes (1) IntØrŒts bancaires DØpenses DØpenses de personnel (cid:151) Titre I du budget Paiements CrØdits reportØs Immeubles, matØriel et dØpenses diverses de fonctionnement (cid:151) Titre II du budget Paiements CrØdits reportØs DØpenses opØrationnelles (cid:151) Titre III du budget Paiements CrØdits reportØs DØpenses diverses (cid:151) Titre X du budget (remboursement subvention Commission 1995) Paiements Total dØpenses RØsultat de l(cid:146)exercice Solde reportØ de l(cid:146)exercice prØcØdent CrØdits reportØs de l(cid:146)exercice prØcØdent annulØs DiffØrences de change (1) Pour 1997, le montant comprend une somme de 78 800 ECU encaissØe en 1998. Source: PrØsentation prØparØe par la Cour des comptes sur la base de donnØes Øtablies par l(cid:146)Office. Solde de l(cid:146)exercice 1 948 37 1 776 222 497 1 293 5 772 (cid:150) 329 5 131 197 (cid:150) 5 4 994 0 3 959 206 4 165 1 392 49 374 80 147 787 300 3 130 1 035 3 885 223 (cid:150) 12 5 131 C 372/60 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 22. 12. 1999 R(cid:201)PONSES DE L(cid:146)OFFICE Nouveaux b(cid:226)timents (point 5) Politique du personnel (point 8) La superficie totale des deux b(cid:226)timents achetØs par l(cid:146)Office est de 1 150 mŁtres carrØs. La surface utilisable sous forme de bureaux est de 418 mŁtres car- rØs dans le premier b(cid:226)timent, et de 188 mŁtres carrØs dans le second. Le solde constitue les surfaces fonctionnelles destinØes aux salles de rØunion, salle d(cid:146)attente, salles d(cid:146)archives, locaux tech- niques, sanitaires et couloirs. En ce qui concerne les travaux d(cid:146)amØnagement, l(cid:146)Office veillera soigneusement au respect des critŁres de bonne gestion ØnoncØs (cid:224) l(cid:146)article 2 de son rŁglement financier. Commission consultative des achats et des marchØs (CCAM) (point 6) Hormis les cas exceptionnels pouvant justifier une prØsentation par le prØsident de l(cid:146)Office lui-mŒme des dossiers (cid:224) la CCAM, ces derniers lui seront, comme c(cid:146)Øtait dØj(cid:224) le cas antØrieurement, prØ- sentØs par un gestionnaire de l(cid:146)unitØ administrative et financiŁre de l(cid:146)Office. Cours de langues (point 7) Onze nationalitØs sont actuellement reprØsentØes au sein du per- sonnel de l(cid:146)Office. Par sa nouvelle politique du personnel, l(cid:146)Office envisage de limiter progressivement son recours aux agents intØrimaires, de prolon- ger les contrats d(cid:146)agent temporaire, et d(cid:146)organiser, conformØment aux procØdures prescrites par le statut, des concours de titulari- sation pour certains postes structurels au sein de l(cid:146)Office. Missions et remboursement des frais aux experts et aux mem- bres du conseil d(cid:146)administration (points 9 et 10) L(cid:146)Office s(cid:146)engage (cid:224) suivre la procØdure de remboursement pres- crite par la Cour. Retard dans la dØtermination des coßts d(cid:146)examen technique (point 11) Dans le cas ØvoquØ par la Cour, le projet de dØcision prØsentØ (cid:224) la CCAM Øtait motivØ par la bonne expØrience entretenue avec le fournisseur de services (cours de langues) et le prix attractif de ceux-ci. Un appel (cid:224) manifestation d(cid:146)intØrŒt a ØtØ organisØ en vue de recru- ter une sociØtØ comptable spØcialisØe ayant pour mission d(cid:146)Ølabo- rer des mØthodes de calcul des coßts des examens techniques qui seraient applicables (cid:224) tous les offices d(cid:146)examen. Les rØsultats de cet appel (cid:224) manifestation d(cid:146)intØrŒt ont ØtØ infructueux. Prenant en compte les remarques Ømises par la CCAM, les contrats Øtablis avec ce fournisseur (contrats (cid:224) durØe limitØe) n(cid:146)ont ØtØ renouvelØs qu(cid:146)aprŁs une Øvaluation rØguliŁre des cours par les bØnØficiaires (qualitØ de l(cid:146)entreprise et des professeurs, contenu et qualitØ des cours). En outre, le niveau d(cid:146)amØlioration des connais- sances linguistiques de ces derniers a fait, et fait encore rØguliŁre- ment, l(cid:146)objet de tests de progression. Cependant, et afin de limiter dans la durØe les cours de langue dispensØs aux membres des familles, le prØsident de l(cid:146)Office intro- duira une notion de durØe maximale de disponibilitØ de ces cours. L(cid:146)Office a donc recrutØ, en tant qu(cid:146)agent temporaire, un expert- comptable (vØrificateur) afin d(cid:146)effectuer ce travail. Le conseil d(cid:146)administration a, lors de sa rØunion des 28 et 29 septembre der- niers, dØcidØ de proroger, jusqu(cid:146)au 1er janvier 2001, le paiement des essais techniques pratiquØs sur demande de l(cid:146)Office sur la base du principe «in/out» (la taxe d(cid:146)examens re(cid:231)ue de la part du deman- deur est intØgralement reversØe (cid:224) l(cid:146)office d(cid:146)examens ayant effectuØ les essais relatifs (cid:224) la variØtØ concernØe). L(cid:146)opinion de l(cid:146)Office est que le niveau des taxes d(cid:146)examens reprØsente, en moyenne, le niveau rØel des frais engagØs pour les essais


title: Beretning om regnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Thessaloniki-Centret) for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 1998, med centrets svar

eurovoc_concepts:
Cedefop
financial control
financial year
management audit
report

text: C 372/26 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 22. 12. 1999 om regnskabet for Det Europ(cid:230)iske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Thessaloniki-Centret) for det regnskabs(cid:229)r, der afsluttedes pr. 31. december 1998, med centrets svar BERETNING (1999/C 372/05) INDHOLD Punkt REVISIONSERKL˘RING. 1-4 BEM˘RKNINGER OM DE V˘SENTLIGSTE RESULTATER AF REVISIONEN AF BUDGETGENNEM- F(cid:216)RELSEN I DET EUROP˘ISKE CENTER FOR UDVIKLING AF ERHVERVSUDDANNELSE FOR DET REGNSKABS¯R, DER AFSLUTTEDES PR. 31. DECEMBER 1998. Hovedbogholderi og budgetregnskab. Forskudsforvaltning. Centrets bygning. Indt(cid:230)gtsordrer. 5-12 5 6 7 8 Personale. 9-10 Moms. Kontrakter. 11 12 Tabel 1-2. Centrets svar. Side 27 27 27 27 27 27 27 28 28 29 31 22. 12. 1999 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 372/27 REVISIONSERKL˘RING 1. Denne beretning afgives til R(cid:229)det og Europa-Parlamentet i overensstemmelse med artikel 12 i R(cid:229)dets forordning (E(cid:216)F) nr. 337/75 (1), forordning (E(cid:216)F) nr. 1946/93 (2). som (cid:230)ndret ved R(cid:229)dets 2. Retten har revideret Det Europ(cid:230)iske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelses regnskab for regnskabs(cid:229)ret, der afsluttedes pr. 31. december 1998. Centrets bestyrelse er i overensstemmelse med artikel 18, stk. 1, i R(cid:229)dets forordning (E(cid:216)F) nr. 1416/76 (3), som (cid:230)ndret ved R(cid:229)dets forordning (E(cid:216)F) nr. 1948/93 (4), ansvar- lig for budgettets gennemfłrelse. Dette indeb(cid:230)rer, at bestyrelsen skal udarbejde og opstille regnskabet (5) i overensstemmelse med artikel 65, 67 og 68 i de interne finansielle bestemmelser i R(cid:229)dets forordning (E(cid:216)F) nr. 1948/93 om (cid:230)ndring af R(cid:229)dets forordning (E(cid:216)F) nr. 1416/76. Revisionsretten skal i henhold til artikel 248 EF revidere regnskabet. 3. Revisionen er gennemfłrt i overensstemmelse med de ret- ningslinjer og standarder, der g(cid:230)lder for Rettens revision. Disse er udarbejdet p(cid:229) grundlag af almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, s(cid:229) der tages hłjde for de s(cid:230)rlige forhold, der głr sig g(cid:230)ldende i F(cid:230)llesskabet. Retten har gennem- g(cid:229)et regnskabsregistreringerne og foretaget anden revision, der skłnnedes nłdvendig under de givne omst(cid:230)ndigheder. Revisio- nen gav Retten rimeligt grundlag for nedenst(cid:229)ende erkl(cid:230)ring. systemet (et system, der er tilpasset dets behov) endnu ikke fuldt udviklet og heller ikke taget i brug. Retten skal ud over disse for- sinkelser p(cid:229)pege, at systemet ikke er valideret, og at det ikke er ordentligt dokumenteret. Kun den person, der har udviklet det, er fuldt fortrolig med det. Udviklingen af dette system har de sidste to (cid:229)r kostet ca. 0,2 mio. ECU. Forskudsforvaltning 6. Centret afholder fortsat betalinger (navnlig under afsnit I) gen- nem forskudsforvaltningen (6 mio. ECU). Anvendelsen af forskuds- forvaltningen błr begr(cid:230)nses. Centrets bygning 7. Ifłlge de seneste oplysninger fra centret vil den gr(cid:230)ske rege- ring overdrage ejendomsretten til den grund, som centrets byg- ning er beliggende p(cid:229), til centret uden vederlag, n(cid:229)r arbejderne er afsluttet. 4. Revisionen har givet Retten rimelig sikkerhed for, at regnska- bet for det regnskabs(cid:229)r, der afsluttedes pr. 31. december 1998, er rigtigt, og at de underliggende transaktioner som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige. Indt(cid:230)gtsordrer BEM˘RKNINGER OM DE V˘SENTLIGSTE RESULTATER AF REVISIONEN AF BUDGETGENNEMF(cid:216)RELSEN I DET EUROP˘I- SKE CENTER FOR UDVIKLING AF ERHVERVSUDDANNELSE FOR DET REGNSKABS¯R, DER AFSLUTTEDES PR. 31. DECEMBER 1998 Personale 8. Centret błr fremover udstede alle indt(cid:230)gtsordrer p(cid:229) det tids- punkt, hvor en fordring bliver eksigibel. Hovedbogholderi og budgetregnskab 5. Centret anvender i dag et gammelt og kompliceret system til opstilling af budget og balance. Trods centrets indsats er FIBUS- 9. De ansattes łkonomiske rettigheder fasts(cid:230)ttes ikke systema- tisk p(cid:229) grundlag af ans(cid:230)ttelsesmyndighedens afgłrelse i hvert enkelt tilf(cid:230)lde. (1) EFT L 39 af 13. 2. 1975, s. 1. (2) EFT L 181 af 23. 7. 1993, s. 11. (3) EFT L 164 af 24. 6. 1976, s. 1. (4) EFT L 181 af 23. 7. 1993, s. 15. (5) I overensstemmelse med artikel 1 i R(cid:229)dets forordning (E(cid:216)F) nr. 1948/93 om (cid:230)ndring af R(cid:229)dets forordning (E(cid:216)F) nr. 1416/76 har centrets bestyrelse udarbejdet forvaltningsregnskabet for regnskabs- (cid:229)ret 1998, som er dateret den 29. marts 1999. Bestyrelsen har sendt regnskabet til Kommissionen og Revisionsretten, som modtog det den 30. marts 1999. I tabellerne vedfłjet som bilag til denne beret- ning vises regnskabet i oversigtsform. 10. Administrationen har ikke systematisk undersłgt de ansattes erhvervede rettigheder p(cid:229) ny, og Retten har konstateret, at: a) de ansattes personlige akter ikke altid indeholder alle oplys- ninger, der er nłdvendige for beregningen af rettighederne b) der er i nogle tilf(cid:230)lde var udbetalt ydelser efter udlłbet af den periode, hvori de kunne udbetales, eller der manglede bilag. C 372/28 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 22. 12. 1999 Moms Kontrakter 11. P(cid:229) tidspunktet for revisionen (maj 1999) var der endnu ikke udarbejdet anmodninger om momsrefusion for 1998. 12. Udbuddene og kontraktforvaltningen błr omorganiseres. I nogle tilf(cid:230)lde er udbuddene blevet sat for sent i gang. Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg p(cid:229) młdet den 11. november 1999. P(cid:229) Revisionsrettens vegne Jan O. KARLSSON Formand 22. 12. 1999 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 372/29 Tabel 1 Balance pr. 31. december 1998 og 1997 Aktiver 1998 1997 Passiver 1998 1997 (1 000 ECU) Anl(cid:230)gsaktiver (1) Lager Oms(cid:230)tningsaktiver Tilskud fra Kommissionen Diverse debitorer Momstilgodehavender Andre tilgodehavender Likvide beholdninger Bank (cid:151) Anfordringskonti Forskudsforvaltning 1 721 28 1 501 22 Anl(cid:230)gskapital Egenkapital Regnskabs(cid:229)rets saldo 1 749 697 Subtotal 2 446 Subtotal 0 63 230 628 921 5 025 365 Subtotal 5 390 3 989 53 679 335 5 056 331 442 773 Kortfristet g(cid:230)ld Sociale bidrag mv. Moms Diverse kreditorer Automatisk fremfłrte bevillinger Subtotal Gennemgangskonti Indt(cid:230)gter at genanvende Igangv(cid:230)rende betalinger Indt(cid:230)gter at kontere (cid:151) Forskudsforvaltning 22 230 377 3 928 4 557 832 205 20 Subtotal 1 057 1 523 0 1 523 26 0 767 4 829 5 622 107 100 0 207 Aktiver i alt 8 060 7 352 Passiver i alt 8 060 7 352 (1) Der er allerede betalt 5,4 mio. ECU til opfłrelsen af bygningen (de endelige udgifter ansl(cid:229)s til ca. 6,8 mio. ECU). Kilde: Revisionsrettens beregninger p(cid:229) grundlag af centrets oplysninger. C 372/30 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 22. 12. 1999 Tabel 2 Forvaltningsregnskab for regnskabs(cid:229)rene 1998 og 1997 (1 000 ECU) 1998 1997 Indt(cid:230)gter Tilskud fra Kommissionen Diverse indt(cid:230)gter Indt(cid:230)gter af tjenesteydelser ydet mod betaling Udgifter Personale (cid:151) Afsnit I i budgettet Betalinger Fremfłrte bevillinger Bygninger, materiel og diverse driftsudgifter (cid:151) Afsnit II i budgettet Betalinger Fremfłrte bevillinger Aktionsudgifter (cid:151) Afsnit III i budgettet Betalinger Fremfłrte bevillinger Regnskabs(cid:229)rets resultat Saldo fremfłrt fra foreg(cid:229)ende regnskabs(cid:229)r Belłb tilbagebetalt til Kommissionen Fremfłrsler fra det foreg(cid:229)ende regnskabs(cid:229)r, der bortfalder Kursdifferencer Indt(cid:230)gtsordrer, der skal annulleres 12 943 10 0 Indt(cid:230)gter i alt 12 953 5 421 599 878 528 2 433 2 776 Udgifter i alt 12 635 318 0 0 320 59 0 697 Kilde: Revisionsrettens beregninger p(cid:229) grundlag af centrets oplysninger. Regnskabs(cid:229)rets saldo 13 522 152 134 13 808 5 579 541 981 2 067 2 544 2 219 13 931 (cid:150) 123 1 623 (cid:150) 1 623 199 (cid:150) 61 (cid:150) 15 0 22. 12. 1999 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 372/31 CEDEFOP(cid:146)S SVAR CEDEFOP takker Revisionsretten for den forelłbige beretning, som generelt er positiv. M(cid:229)den, hvorp(cid:229) Revisionsretten har frem- sat sine bem(cid:230)rkninger, giver centrets bestyrelse mulighed for at svare direkte. Bestyrelsen anvender den samme opstilling som i Rettens bem(cid:230)rkninger og konklusioner. Nummereringen af de annoterede punkter svarer til den, der er anvendt i Rettens beret- ning. Hovedbogholderi og budgetregnskab 5. Centret har siden sidste (cid:229)r i hłj grad accelereret og intensive- ret sine bestr(cid:230)belser p(cid:229) at gennemfłre dette projekt. Alle nłdven- dige midler, herunder det involverede personale, er taget i brug med henblik p(cid:229) at gennemfłre idrifts(cid:230)ttelsen p(cid:229) forsłgsbasis af det nye system indtil udgangen af 1999. Forsłgsperioden med henblik p(cid:229) en forbedring af systemet er for łjeblikket i gang. Anvendelsen samtidig med det aktuelle system vil formodentlig fors(cid:230)tte i det fłrste seks m(cid:229)neder af 2000; s(cid:229)ledes vil FIBUS v(cid:230)re fuldt udbygget og kunne anvendes eksklusivt fra sommeren 2000. I lłbet af denne procedure vil der v(cid:230)re et konstant samarbejde med Kommissionens kompetente tjenestegrene (navnlig finans- kontrollen). Forskudsforvaltning 6. Centret har allerede truffet de nłdvendige foranstaltninger til at begr(cid:230)nse afholdelsen af betalinger over forskudsforvaltningen. Lłnningerne er siden februar 1999 blevet betalt over regnskabet, hvilket n(cid:230)sten har medfłrt en halvering af de transaktioner, der udfłres gennem forskudsforvaltningen. Indt(cid:230)gtsordrer 8. Centret har taget Revisionsrettens bem(cid:230)rkninger til efterret- ning og har allerede truffet de nłdvendige foranstaltninger i denne forbindelse. Alle disse tilf(cid:230)lde vil nemlig fremover blive opfłrt p(cid:229) regneark i Excel, indtil FIBUS-systemet ligeledes d(cid:230)kker dette aspekt og er helt klar til brug. afsnit i de personlige akter med henblik p(cid:229) at łge tilg(cid:230)ngelighe- den og gennemsigtigheden. 10. Administrationen har adgang til de oplysninger og bilag, som Retten henviser til, og vil słrge for en mere regelm(cid:230)ssig opfłlgning og ajourfłring. Personaleforvaltningen vil blive hyp- pigere opdateret ved hj(cid:230)lp af en undersłgelse af rigtigheden af alle personaleoplysningerne. Som n(cid:230)vnt ovenfor vil de individu- elle rettigheder (herunder de łkonomiske rettigheder) blive gjort til genstand for formelle afgłrelser, som vil blive revideret en gang om (cid:229)ret. Moms 11. De fleste anmodninger om momsrefusion for 1998 (– 90 % af det samlede belłb) blev fremsat i juni 1999. P(cid:229) grund af de s(cid:230)r- lige procedurer, som er vedtaget herfor, er der fortsat mindre for- sinkelser hvad ang(cid:229)r Belgien, Nederlandene og Spanien, som imidlertid vil blive indhentet i lłbet af sommeren 1999. Kontrakter 12. Centret har allerede anerkendt behovet for en (cid:230)ndring og ansatte i slutningen af 1998 en specialist med mange(cid:229)rig f(cid:230)lles- skabserfaring p(cid:229) omr(cid:229)det. Omorganiseringen er startet med det form(cid:229)l at oprette en afdeling kaldet »forvaltning af kontrakter« i administrationen. Et effektivt elektronisk system er under udvik- ling, navnlig med henblik p(cid:229) at forbedre forvaltningen og opfłlg- ningen af undersłgelseskontrakter, og integrationen af systemet i FIBUS er p(cid:229) nuv(cid:230)rende tidspunkt godt p(cid:229) vej. Siden oprettelsen af den nye afdeling »forvaltning af kontrakter« (i starten af 1999) er alle udbuddene vedrłrende eksklusiv udnyt- telse af den nye bygning fra september 1999 (heraf to vedrłrende udstyr - audiovisuelt konferenceudstyr og sikkerhedssystemer - to vedrłrende tjenesteydelser p(cid:229) lang sigt - rengłring og sikkerhed - og en vedrłrende flytningen) blevet prioriteret hłjest med hen- blik p(cid:229) at indhente den forsinkelse, som Retten n(cid:230)vner. I lłbet af de kommende m(cid:229)neder vil der blive iv(cid:230)rksat andre udbud ved- rłrende markedsundersłgelser med henblik p(cid:229) de faste tjeneste- ydelser, der har eksisteret siden etableringen af CEDEFOP i Thes- saloniki (bank, rejsebureau, eksprespost osv. ). Personale 9. Med henblik p(cid:229) at sikre, at Rettens henstilling fłlges systema- tisk, har direktłren besluttet, at administrationen fremover p(cid:229)l(cid:230)g- ges at fasts(cid:230)tte de ansattes rettigheder, som derefter, under admi- nistrationschefens ansvar, forel(cid:230)gges for ans(cid:230)ttelsesmyndigheden (direktłren) til undertegnelse. De vil blive placeret i et s(cid:230)rligt Endelig vil det administrative ansvar for overv(cid:229)gningen og opret- holdelsen af en sammenh(cid:230)ngende strategi for gennemfłrelsen af alle kontrakter vedrłrende drift og tjenesteydelser af horisontal karakter, herunder dokumentation, publikation, edb osv. , gradvist blive p(cid:229)lagt den nye afdeling, som s(cid:229)ledes vil d(cid:230)kke hele dette aspekt af transaktionerne