title: Meddelande från kommissionen - Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (Tillkännagivande till medlemsstaterna med förslag till lämpliga åtgärder)(Text av betydelse för EES)

text: C 288/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9. 10. 1999 GEMENSKAPENS RIKTLINJER F(cid:214)R STATLIGT ST(cid:214)D TILL UNDS˜TTNING OCH OMSTRUKTURERING AV F(cid:214)RETAG I SV¯RIGHETER (Tillk(cid:228)nnagivande till medlemsstaterna med f(cid:246)rslag till l(cid:228)mpliga (cid:229)tg(cid:228)rder) (1999/C 288/02) (Text av betydelse f(cid:246)r EES) 1. INLEDING 1) Kommissionen antog de ursprungliga riktlinjerna f(cid:246)r st(cid:246)d till unds(cid:228)ttning och omstrukturering av f(cid:246)retag i sv(cid:229)rig- heter (1) (cid:229)r 1994. Riktlinjerna har f(cid:246)rl(cid:228)ngts till och med den 31 december 1999 (2). ¯r 1997 lade kommissionen i till riktlinjerna. s(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelser jordbrukssektorn (3) f(cid:246)r 2) Kommissionen vill genom dessa riktlinjer, som grundar sig p(cid:229) tidigare versioner, av olika sk(cid:228)l inf(cid:246)ra vissa (cid:228)nd- ringar och f(cid:246)rtydliganden. Fullg(cid:246)randet av den inre mark- naden kr(cid:228)ver en (cid:246)kad vaksamhet n(cid:228)r det g(cid:228)ller statligt st(cid:246)d. Av de sj(cid:228)tte och sjunde (cid:246)versikterna (cid:246)ver statliga st(cid:246)d i Europeiska gemenskapen inom tillverkningsindust- rin och vissa andra sektorer (4) framg(cid:229)r att de tillf(cid:228)lliga st(cid:246)den, som till st(cid:246)rsta delen best(cid:229)r av unds(cid:228)ttnings- och omstruktureringsst(cid:246)d, (cid:246)kat i volym, bortsett fr(cid:229)n de st(cid:246)d som Treuhandanstalt eller Bundesanstalt f(cid:252)r vereinigungs- bedingte Sonderaufgaben beviljat i de nya tyska delsta- terna. I och med inf(cid:246)randet av den gemensamma valutan kommer dessutom (cid:246)kningen av handeln inom gemenska- pen att p(cid:229)skyndas, vilket i sin tur inneb(cid:228)r att unds(cid:228)tt- nings- och omstruktureringsst(cid:246)dens inverkan p(cid:229) konkur- rensen inom gemenskapen kommer att bli (cid:228)nnu p(cid:229)tagli- gare. I handlingsplanen f(cid:246)r den inre marknaden (5) har kommissionen (cid:229)tagit sig att sk(cid:228)rpa reglerna f(cid:246)r unds(cid:228)tt- nings- och omstruktureringsst(cid:246)d, dock med h(cid:228)nsyn tagen till den betydelse st(cid:246)d i rimlig omfattning kan ha f(cid:246)r att mildra omstruktureringar. Kommissionen (cid:229)tar sig d(cid:228)rf(cid:246)r att f(cid:246)rtydliga reglerna f(cid:246)r st(cid:246)d till unds(cid:228)ttning och omstrukturering och p(cid:229) ett strik- tare s(cid:228)tt utforma de riktlinjer som skall ligga till grund f(cid:246)r dess bed(cid:246)mning av s(cid:229)dana st(cid:246)d. f(cid:246)ljderna sociala de av 3) Statligt st(cid:246)d till unds(cid:228)ttning och omstrukturering av f(cid:246)- retag som riskerar att f(cid:246)rs(cid:228)ttas i konkurs kan endast anses ber(cid:228)ttigat under vissa omst(cid:228)ndigheter. Det kan exempel- vis vara fallet om det finns social- eller regionalpolitiska sk(cid:228)l eller d(cid:228)rf(cid:246)r att h(cid:228)nsyn b(cid:246)r tas till de sm(cid:229) och me- delstora f(cid:246)retagens betydelse f(cid:246)r ekonomin eller undan- tagsvis d(cid:228)rf(cid:246)r att det (cid:228)r (cid:246)nskv(cid:228)rt att unds(cid:228)tta f(cid:246)retag f(cid:246)r att bevara konkurrensen p(cid:229) marknaden, n(cid:228)r nedl(cid:228)gg- ningen av f(cid:246)retag skulle kunna leda till ett monopol eller oligopol med mycket f(cid:229) f(cid:246)retag. (1) EGT C 368, 23. 12. 1994, s. 12. (2) EGT C 67, 10. 3. 1999, s. 11. (3) EGT C 283, 19. 9. 1997, s. 2. (4) KOM(1998) 417 slutlig och KOM(1999) 148 slutlig. (5) ESK(97) 1 slutlig. 2. DEFINITIONER OCH RIKTLINJERNAS TILL˜MPNINGS- OMR¯DE, KOPPLINGAR TILL ANDRA TEXTER P¯ OMR¯DET STATLIGT ST(cid:214)D 2. 1 BEGREPPET F(cid:214)RETAG I SV¯RIGHETER 4) Det finns ingen gemenskapsdefinition av f(cid:246)retag i sv(cid:229)rig- heter. I dessa riktlinjer anser kommissionen emellertid att ett f(cid:246)retag (cid:228)r i sv(cid:229)righeter om det inte med egna finan- siella medel eller med medel fr(cid:229)n (cid:228)gare/aktie(cid:228)gare eller l(cid:229)ngivare kan hejda f(cid:246)rluster som utan ingripanden fr(cid:229)n de offentliga myndigheterna leder till att f(cid:246)retaget med st(cid:246)rsta sannolikhet f(cid:246)rs(cid:228)tts i konkurs p(cid:229) kort eller medel- l(cid:229)ng sikt. 5) Oavsett storlek anses ett f(cid:246)retag enligt dessa riktlinjer under alla omst(cid:228)ndigheter befinna sig i sv(cid:229)righeter a) om det (cid:228)r fr(cid:229)ga om ett bolag med begr(cid:228)nsat personligt ansvar f(cid:246)r bolagsm(cid:228)nnen (6), n(cid:228)r (cid:246)ver h(cid:228)lften av det tecknade kapitalet har f(cid:246)rlorats (7) och mer (cid:228)n en fj(cid:228)r- dedel av detta kapital f(cid:246)rlorats under de senaste tolv m(cid:229)naderna, b) om det (cid:228)r fr(cid:229)ga om ett bolag med obegr(cid:228)nsat person- ligt ansvar f(cid:246)r bolagsm(cid:228)nnen (8), n(cid:228)r (cid:246)ver h(cid:228)lften av det bokf(cid:246)ringsm(cid:228)ssiga egna kapitalet har f(cid:246)rlorats och mer (cid:228)n en fj(cid:228)rdedel av detta kapital f(cid:246)rlorats under de senaste tolv m(cid:229)naderna, eller c) f(cid:246)r alla bolagsformer, n(cid:228)r det uppfyller villkoren i na- tionell lagstiftning f(cid:246)r att vara f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r ett kollektivt insolvensf(cid:246)rfarande. (6) S(cid:228)rskilt de bolagsformer som anges i artikel 1. 1 f(cid:246)rsta stycket i r(cid:229)dets direktiv 78/660/EEG (EGT L 222, 14. 8. 1978, s. 11) i dess lydelse efter (cid:228)ndringar, genom direktiv 90/605/EEG (EGT L 317, 16. 11. 1990, s. 60) (7) I analogi med best(cid:228)mmelserna i r(cid:229)dets direktiv 77/91/EEG (EGT L 26, 30. 1. 1977, s. 1). (8) S(cid:228)rskilt de bolagsformer som anges i artikel 1 i direktiv 90/605/EEG. 9. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/3 6) Ett f(cid:246)retags sv(cid:229)righeter visar sig normalt som (cid:246)kande f(cid:246)rluster, sjunkande oms(cid:228)ttning, v(cid:228)xande lager, (cid:246)verkapa- citet, minskande kassafl(cid:246)de, stigande skulds(cid:228)ttningsgrad och finansiella kostnader samt ett sjunkande v(cid:228)rde, som kan g(cid:229) ner till noll, p(cid:229) nettotillg(cid:229)ngarna. I de allvarligaste fallen kan f(cid:246)retaget till och med vara insolvent eller be- finna sig i ett kollektivt insolvensf(cid:246)rfarande enligt natio- nell lagstiftning. I det sistn(cid:228)mnda fallet till(cid:228)mpas dessa riktlinjer p(cid:229) st(cid:246)d som ges inom ramen f(cid:246)r ett s(cid:229)dant f(cid:246)rfarande som leder till att f(cid:246)retagets verksamhet forts(cid:228)t- ter. Under alla omst(cid:228)ndigheter (cid:228)r f(cid:246)retaget inte st(cid:246)dbe- r(cid:228)ttigat f(cid:246)rr(cid:228)n det har visat sig att det inte (cid:228)r i st(cid:229)nd att genomf(cid:246)ra en sanering med egna medel eller med medel fr(cid:229)n (cid:228)gare/aktie(cid:228)gare eller l(cid:229)ngivare. 7) Enligt dessa riktlinjer har ett nybildat f(cid:246)retag (9) inte r(cid:228)tt till unds(cid:228)ttnings- eller omstruktureringsst(cid:246)d ens om dess finansiella st(cid:228)llning inledningsvis (cid:228)r svag. Detta g(cid:228)ller i synnerhet n(cid:228)r ett nytt f(cid:246)retag uppst(cid:229)tt genom likvidation av ett befintligt f(cid:246)retag eller (cid:246)vertagande av detta f(cid:246)retags tillg(cid:229)ngar (10). 8) Ett f(cid:246)retag som ing(cid:229)r i en koncern (cid:228)r i princip inte ber(cid:228)ttigat till st(cid:246)d till unds(cid:228)ttning och omstrukturering, f(cid:246)rutom om det kan visas att det endast (cid:228)r det ber(cid:246)rda f(cid:246)retaget som (cid:228)r i sv(cid:229)righeter och att sv(cid:229)righeterna inte (cid:228)r en f(cid:246)ljd av en godtycklig kostnadsf(cid:246)rdelning inom koncernen och att f(cid:246)retagets sv(cid:229)righeter (cid:228)r s(cid:229) allvarliga att de inte kan (cid:229)tg(cid:228)rdas inom koncernen. ler den tid kommissionen beh(cid:246)ver f(cid:246)r att besluta om denna plan. 11) En omstrukturering d(cid:228)remot grundar sig p(cid:229) en realistisk, enhetlig och omfattande plan som syftar till att (cid:229)terst(cid:228)lla ett f(cid:246)retags l(cid:229)ngsiktiga l(cid:246)nsamhet. Vanligtvis omfattar den ett eller flera av f(cid:246)ljande inslag. Omorganisation och ra- tionalisering av f(cid:246)retagets verksamhet i syfte att g(cid:246)ra den effektivare, vilket i allm(cid:228)nhet inneb(cid:228)r att f(cid:246)retaget avytt- rar f(cid:246)rlustbringande verksamheter, omstrukturerar de verksamheter vars konkurrenskraft kan (cid:229)terst(cid:228)llas samt, ibland, att det diversifierar och satsar p(cid:229) nya l(cid:246)nsamma verksamheter. Vanligtvis m(cid:229)ste den fysiska omstrukture- ringen (cid:229)tf(cid:246)ljas av en finansiell omstrukturering (kapital- tillskott, skuldavskrivning). D(cid:228)remot kan en omstrukture- ring enligt dessa riktlinjer inte begr(cid:228)nsa sig till ett finan- siellt st(cid:246)d i syfte att (cid:246)verbrygga tidigare f(cid:246)rluster utan att fr(cid:229)gan om orsakerna till dessa f(cid:246)rluster utreds. 2. 3 TILL˜MPNINGSOMR¯DE 12) Riktlinjerna (cid:228)r till(cid:228)mpliga oavsett vilken bransch som be- r(cid:246)rs (utanf(cid:246)r EKSG-f(cid:246)rdragets till(cid:228)mpningsomr(cid:229)de), utan att det p(cid:229)verkar s(cid:228)rskilda branschspecifika regler f(cid:246)r f(cid:246)- retag i sv(cid:229)righeter (11). Kapitel 5 omfattar de s(cid:228)rskilda regler f(cid:246)r jordbruk som antogs 1997. 2. 2 DEFINITION AV UNDERS˜TTNINGS- OCH OMSTRUK- TURERINGSST(cid:214)D 9) Unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d och omstruktureringsst(cid:246)d behandlas i samma riktlinjer, eftersom de offentliga myndigheterna i b(cid:229)da fallen har att g(cid:246)ra med f(cid:246)retag i sv(cid:229)righeter och eftersom unds(cid:228)ttningen och omstruktureringen ofta (cid:228)r tv(cid:229) faser inom en och samma process, (cid:228)ven om det r(cid:246)r sig om tv(cid:229) olika mekanismer. 10) Ett unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d avser per definition en (cid:246)verg(cid:229)ngs- period. Det skall g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att uppr(cid:228)tth(cid:229)lla driften i ett f(cid:246)retag i sv(cid:229)righeter under den tid det tar att utar- beta en plan f(cid:246)r omstrukturering eller likvidation och/el- (9) Att f(cid:246)retag bildar ett dotterbolag, som endast inr(cid:228)ttas f(cid:246)r att ta emot dess tillg(cid:229)ngar och eventuellt dess skulder, anses inte utg(cid:246)ra bildande av ett nytt f(cid:246)retag. (10) De enda undantagen fr(cid:229)n denna regel (cid:228)r fall som behandlas av Bundesanstalt f(cid:252)r vereinigungsbedingte Sonderaufgaben inom ra- men f(cid:246)r dess privatiseringsuppdrag och andra liknande fall i de nya delstaterna, dock endast i fall som avser f(cid:246)retag som bildats genom en likvidation eller ett (cid:246)vertagande som (cid:228)gt rum f(cid:246)re den 31 december 1999. 2. 4 TILL˜MPLIGHETEN AV ARTIKEL 87. 1 I EG-F(cid:214)RDRAGET 13) Statliga st(cid:246)d till unds(cid:228)ttning eller omstrukturering av f(cid:246)- retag i sv(cid:229)righeter tenderar att snedvrida konkurrensen. I den m(cid:229)n de p(cid:229)verkar handeln mellan medlemsstaterna omfattas de av artikel 87. 1 i f(cid:246)rdraget. 14) Omstruktureringsst(cid:246)den kan anta olika former, s(cid:229)som kapitaltillskott, avskrivning av skulder, l(cid:229)n, skattel(cid:228)ttnader, s(cid:228)nkta sociala avgifter eller l(cid:229)negarantier. Om annat inte specifikt anges i en annan gemenskapstext p(cid:229) omr(cid:229)det statligt st(cid:246)d, b(cid:246)r unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d d(cid:228)remot begr(cid:228)nsas till l(cid:229)n eller l(cid:229)negarantier (se punkterna 23(cid:150)27). 15) St(cid:246)det f(cid:229)r betalas ut p(cid:229) vilken administrativ niv(cid:229) (12) som helst, dvs. nationell, regional eller lokal niv(cid:229), och av varje offentligt f(cid:246)retag enligt definition i artikel 2 kommis- sionens direktiv 80/723/EEG av den 25 juni 1980 om insyn i de finansiella f(cid:246)rbindelserna mellan medlemsstater (11) S(cid:229)dana branschspecifika regler finns inom varvsindustrin (r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 1540/98, EGT L 202, 18. 7. 1998, s. 1) inom bilindustrin (EGT C 279, 15. 9. 1997, s. 1) och inom sektorn f(cid:246)r luftransporter (EGT C 350, 10. 12. 1994, s. 5). (12) Inbegripet de st(cid:246)d som gemenskapsfonderna samfinansierar. C 288/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9. 10. 1999 och offentliga f(cid:246)retag (13). F(cid:246)ljaktligen kan unds(cid:228)ttnings- eller omstruktureringsst(cid:246)d h(cid:228)rr(cid:246)ra fr(cid:229)n exempelvis offent- liga holdingbolag eller investeringsbolag (14). 16) F(cid:246)r att se om de offentliga myndigheternas kapitaltillskott till sina f(cid:246)retag inneb(cid:228)r st(cid:246)d till(cid:228)mpas principen om en privat investerare i en marknadsekonomi (15). Enligt den principen anses inte l(cid:229)n eller l(cid:229)negarantier till ett f(cid:246)retag utg(cid:246)ra st(cid:246)d, om (cid:228)ven en rationell privat investerare hade tillhandah(cid:229)llit den n(cid:246)dv(cid:228)ndiga finansieringen under mot- svarande omst(cid:228)ndigheter. 17) Om staten d(cid:228)remot l(cid:229)nar till, eller garanterar l(cid:229)n till, ett f(cid:246)retag i ekonomiska sv(cid:229)righeter m(cid:229)ste det betraktas som sannolikt att transaktionen inneh(cid:229)ller inslag av statligt st(cid:246)d. D(cid:228)rf(cid:246)r skall kommissionen underr(cid:228)ttas om s(cid:229)dana finansiella transaktioner p(cid:229) f(cid:246)rhand, enligt artikel 88. 3 i f(cid:246)rdraget (16), eventuellt i form av en anm(cid:228)lan av en ord- ning. Det finns starkare sk(cid:228)l att anta att det r(cid:246)r sig om st(cid:246)d n(cid:228)r det finns en strukturell (cid:246)verkapacitet p(cid:229) gemen- skapsniv(cid:229) eller inom EES p(cid:229) en marknad d(cid:228)r st(cid:246)dmotta- garen bedriver verksamhet eller n(cid:228)r branschen som hel- het (cid:228)r i sv(cid:229)righeter. 18) ˜ndringar av det st(cid:246)dmottagande f(cid:246)retagets (cid:228)garf(cid:246)rh(cid:229)l- landen b(cid:246)r inte p(cid:229)verka bed(cid:246)mningen av unds(cid:228)ttnings- eller omstruktureringsst(cid:246)d. 20) Kommissionen anser att unds(cid:228)ttnings- och omstrukture- ringsst(cid:246)d kan bidra till utvecklingen av n(cid:228)ringsverksam- heter utan att p(cid:229)verka handeln i en omfattning som stri- der mot det gemensamma intresset, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att de villkor som l(cid:228)ggs fast i dessa riktlinjer uppfylls. Om de f(cid:246)retag som skall unds(cid:228)ttas eller omstruktureras ligger i st(cid:246)domr(cid:229)den tar kommissionen den regionala h(cid:228)nsyn som anges i artikel 87. 3 a och c (se punterna 53 och 54). 2. 6 ANDRA BEST˜MMELSER I GEMENSKAPSLAGSTIFT- NINGEN 21) Det b(cid:246)r erinras om att kommissionen inte kan godk(cid:228)nna unds(cid:228)ttnings- eller omstruktureringsst(cid:246)d till f(cid:246)retag i sv(cid:229)- righeter n(cid:228)r villkoren f(cid:246)r st(cid:246)det, vilka (cid:228)r knutna till st(cid:246)- dets syfte, st(cid:229)r i strid med andra best(cid:228)mmelser i f(cid:246)rdraget (och i sekund(cid:228)rr(cid:228)tten) (cid:228)n artiklarna 87 och 88. 3. ALLM˜NNA VILLKOR F(cid:214)R BEVILJANDE AV S¯DANA UNDS˜TTNINGS- OCH OMSTRUKTURERINGSST(cid:214)D SOM ANM˜LS ENSKILT TILL KOMMISSIONEN 22) Detta kapital g(cid:228)ller endast st(cid:246)d som anm(cid:228)ls enskilt till kommissionen. P(cid:229) vissa villkor kan kommissionen god- k(cid:228)nna st(cid:246)dordningar som avser unds(cid:228)ttning och omstruk- turering. Villkoren f(cid:246)r godk(cid:228)nnande av s(cid:229)dana ordningar (cid:229)terfinns i kapitel 4. 2. 5 F(cid:214)RENLIGHET MED DEN GEMENSAMMA MARKNADEN 3. 1 UNDS˜TTNINGSST(cid:214)D 19) Enligt artikel 87. 2 och 87. 3 i f(cid:246)rdraget finns det m(cid:246)jlighet att st(cid:246)d som omfattas av artikel 87. 1 kan vara f(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden. Bortsett fr(cid:229)n skador som orsakats av naturkatastrofer eller andra exceptionella h(cid:228)ndelser (artikel 87. 2 b), vilka inte behandlas h(cid:228)r, (cid:228)r artikel 87. 3 c den enda grunden f(cid:246)r f(cid:246)renlighet med den gemensamma marknaden f(cid:246)r unds(cid:228)ttnings- eller om- struktureringsst(cid:246)d till f(cid:246)retag i sv(cid:229)righeter. Enligt den ar- tikeln har kommissionen befogenhet att till(cid:229)ta (cid:148)st(cid:246)d f(cid:246)r att underl(cid:228)tta utveckling av vissa n(cid:228)ringsverksamheter. n(cid:228)r det inte p(cid:229)verkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset(cid:148). 23) F(cid:246)r att godk(cid:228)nnas av kommissionen skall unds(cid:228)ttnings- st(cid:246)d enligt definitionen i punkt 12 uppfylla f(cid:246)ljande vill- kor: a) De skall best(cid:229) av likvida medel i form av l(cid:229)negarantier eller l(cid:229)n (17). I b(cid:229)da fallen skall l(cid:229)ner(cid:228)ntan minst mot- svara de r(cid:228)ntor som g(cid:228)ller f(cid:246)r l(cid:229)n till sunda f(cid:246)retag, och i synnerhet den refernsr(cid:228)nta som kommissionen till(cid:228)mpar. (13) EGT L 195, 29. 7. 1980, s. 35, (cid:228)ndrat genom direktiv 93/84/EG, EGT L 254, 12. 10. 1993, s. 16. (14) Se EG-domstolens dom av den 22 mars 1977 i m(cid:229)l 78/76, Steinike und Weinlig mot Tyskland, Rec. 1977, s. 595, och CrØdit Lyonnais/ Usinor-Sacilor, kommissionens pressmeddelande IP(91) 1045. (15) Tillk(cid:228)nnagivande om offentliga f(cid:246)retag inom tillverkningssektorn, EGT C 307, 13. 11. 1993, s. 3. (16) Se framf(cid:246)r allt punkt 27 i tillk(cid:228)nnagivande om offentliga f(cid:246)retag inom tillverkningssektorn. (17) Ett undantag kan g(cid:246)ras i fr(cid:229)ga om unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d inom bank- sektorn i syfte att g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt f(cid:246)r kreditinstitutet i fr(cid:229)ga att tillf(cid:228)lligt forts(cid:228)tta bedriva sin bankverksamhet i enlighet med g(cid:228)l- lande tillsynslagstiftning (r(cid:229)dets direktiv 89/647/EEG av den 18 december 1989 om kapitalt(cid:228)ckningsgrad f(cid:246)r kreditinstitut, EGT L 386, 30. 12. 1989, s. 14). I f(cid:246)rekommande fall kommer varje st(cid:246)d av annan form (cid:228)n den som avses i punkt b, s(cid:228)rskilt ett kapitaltillskott eller ett f(cid:246)rlagsl(cid:229)n, att beaktas vid en eventuell granskning av upp- v(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder som ett led i en omstruktureringsplan enligt punkterna 35(cid:150)39. 9. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/5 b) De skall vara knutna till l(cid:229)n, vars (cid:229)terbetalningstid inte (cid:246)verstiger tolv m(cid:229)nader fr(cid:229)n och med den sista l(cid:229)neut- betalningen till f(cid:246)retaget (18). f(cid:246)r en omstruktureringsplan kommer att godk(cid:228)nnas. S(cid:229)- dana omstruktureringsst(cid:246)d skall bed(cid:246)mas f(cid:246)r sig. c) De f(cid:229)r endast ges p(cid:229) grundval av allvarliga sociala problem och f(cid:229)r inte skapa allvarliga negativa s(cid:229) kal- lade spillover-effekter i andra medlemsstater. 3. 2 OMSTRUKTURERINGSST(cid:214)D 3. 2. 1 Grundprincip d) Medlemsstaten skall i samband med anm(cid:228)lan f(cid:246)rbinda sig att inom sex m(cid:229)nader fr(cid:229)n och med beviljandet av unds(cid:228)ttningsst(cid:246)det till kommissionen l(cid:228)mna en om- struktureringsplan, en likvidationsplan eller ett bevis p(cid:229) att l(cid:229)net helt och h(cid:229)llet (cid:229)terbetalats och/eller att garantin inte l(cid:228)ngre g(cid:228)ller. e) St(cid:246)dbeloppen skall begr(cid:228)nsas till vad som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)n- digt f(cid:246)r att uppr(cid:228)tth(cid:229)lla driften av f(cid:246)retaget (t. ex. t(cid:228)cka l(cid:246)nekostnader och kostnader f(cid:246)r insatsvaror under den period f(cid:246)r vilken st(cid:246)det beviljats. 24) Unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d godk(cid:228)nns till att b(cid:246)rja med f(cid:246)r en pe- riod p(cid:229) h(cid:246)gst sex m(cid:229)nader, eller, om medlemsstaten l(cid:228)m- nar in en omstruktureringsplan under den tiden, tills dess att kommissionen beslutar om den planen. Efter det ur- sprungliga godk(cid:228)nnandet och i vederb(cid:246)rligen motiverade undantagsfall kan kommissionen p(cid:229) beg(cid:228)ran av medlems- staten godk(cid:228)nna en f(cid:246)rl(cid:228)ngning av den inledande tids- perioden p(cid:229) sex m(cid:229)nader. 25) Unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d (cid:228)r en (cid:229)tg(cid:228)rd som endast vidtas i undan- tagsfall och som syftar till att uppr(cid:228)tth(cid:229)lla driften under en begr(cid:228)nsad tid, medan f(cid:246)retagets framtidsutsikter be- d(cid:246)ms. Upprepade unds(cid:228)ttnings(cid:229)tg(cid:228)rder, som endast upp- r(cid:228)tth(cid:229)ller en of(cid:246)r(cid:228)ndrad situation, skjuter det oundvikliga p(cid:229) framtiden och under tiden (cid:246)verf(cid:246)r de ekonomiska och sociala problemen p(cid:229) andra effektivare tillverkare eller andra medlemsstater, kan d(cid:228)remot inte godtas. 26) Om medlemsstaten inte har fullgjort det (cid:229)tagande som avses i punkt 23 d ovan inom sex m(cid:229)nader, och om ingen motiverad beg(cid:228)ran om f(cid:246)rl(cid:228)ngning inkommit, inle- der kommissionen ett f(cid:246)rfarande enligt artikel 88. 2. 27) Det faktum att ett unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d godk(cid:228)nts inneb(cid:228)r inte n(cid:246)dv(cid:228)ndigtvis att st(cid:246)d som beviljas senare inom ramen (18) ¯terbetalningen av det l(cid:229)n som har anknytning till unds(cid:228)ttningen kan eventuellt t(cid:228)ckas av det omstruktureringsst(cid:246)d som kommis- sionen kommer att bevilja senare. 28) Omstruktureringsst(cid:246)d medf(cid:246)r s(cid:228)rskilda problem ur kon- kurrensh(cid:228)nseende, eftersom de kan leda till att en or(cid:228)ttvis andel av kostnaderna f(cid:246)r en strukturell anpassning och de (cid:229)tf(cid:246)ljande sociala och ekonomiska problemen (cid:246)verf(cid:246)rs p(cid:229) andra tillverkare som inte f(cid:229)r st(cid:246)d, samt p(cid:229) andra med- lemsstater. Grundprincipen (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r att endast bevilja omstruktureringsst(cid:246)d i de fall d(cid:229) det kan visas att bevil- jandet inte strider mot gemenskapens intresse. Detta (cid:228)r endast m(cid:246)jligt genom strikta kriterier och genom garan- tier f(cid:246)r att eventuella snedvridningar av konkurrensen kommer att uppv(cid:228)gas av nyttan av att bibeh(cid:229)lla f(cid:246)retaget i drift (s(cid:228)rskilt om det kan fastst(cid:228)llas att nettoeffekten av upps(cid:228)gningar till f(cid:246)ljd av f(cid:246)retagets konkurs, tillsammans med effekterna f(cid:246)r leverant(cid:246)rerna, skulle f(cid:246)rv(cid:228)rra de lo- kala, regionala eller nationella syssels(cid:228)ttningsproblemen eller n(cid:228)r f(cid:246)rsvinnandet av f(cid:246)retaget skulle kunna leda till en monopol- eller sn(cid:228)v oligopolsituation) och, i f(cid:246)re- kommande fall, genom tillr(cid:228)ckliga (cid:229)tg(cid:228)rder till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r konkurrenterna. 3. 2. 2 Villkor f(cid:246)r beviljande av ett st(cid:246)d 29) Med f(cid:246)rbeh(cid:229)ll f(cid:246)r s(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelser om st(cid:246)domr(cid:229)- den, sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag samt jordbrukssektorn (se punkterna 53,54 och 55 samt kapitel 5), godk(cid:228)nner kommissionen ett st(cid:246)d endast p(cid:229) f(cid:246)ljande villkor: a. F(cid:246)retaget skall vara st(cid:246)dber(cid:228)ttigat 30) F(cid:246)retaget m(cid:229)ste kunna anses befinna sig i sv(cid:229)righeter p(cid:229) det s(cid:228)tt som avses i dessa riktlinjer (se punkterna 4(cid:150)8). b. St(cid:246)det skall (cid:229)erst(cid:228)lla l(cid:246)nsamheten 31) St(cid:246)det beviljas under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att den omstrukture- ringsplan som kommissionen skall ha godk(cid:228)nt f(cid:246)r varje enskilt st(cid:246)d genomf(cid:246)rs. 32) Omstruktureringsplanen, som skall ha en s(cid:229) kort var- aktighet som m(cid:246)jligt, skall g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att (cid:229)terst(cid:228)lla f(cid:246)retagets l(cid:229)ngfristiga l(cid:246)nsamhet inom en rimlig tid och p(cid:229) grundval av realistiska antaganden om de framtida villkoren verksamheten. Omstruktureringsst(cid:246)det m(cid:229)ste s(cid:229)ledes knytas till en genomf(cid:246)rbar omstrukture- f(cid:246)lja. ringsplan som medlemsstaten f(cid:246)rbinder sig att f(cid:246)r C 288/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9. 10. 1999 Denna plan skall l(cid:228)ggas fram f(cid:246)r kommissionen tillsam- mans med alla n(cid:228)rmare upplysningar och i synnerhet en marknadsunders(cid:246)kning (19). F(cid:246)rb(cid:228)ttringen av l(cid:246)nsamheten skall i f(cid:246)rsta hand uppn(cid:229)s genom de interna (cid:229)tg(cid:228)rder som anges i omstruktureringsplanen. Den f(cid:229)r endast vara ba- serad p(cid:229) externa faktorer, s(cid:229)som pris- och efterfr(cid:229)gef(cid:246)r- (cid:228)ndringar som f(cid:246)retaget sj(cid:228)lvt inte i h(cid:246)gre grad kan p(cid:229)- verka, om de antaganden som gjorts betr(cid:228)ffande mark- nadens utveckling allm(cid:228)nt erk(cid:228)nns. En omstrukturering f(cid:246)retaget (cid:246)verger de verksamheter skall som f(cid:246)rblir ol(cid:246)nsamma (cid:228)ven efter omstruktureringen. inneb(cid:228)ra att 33) I omstruktureringsplanen beskrivs de omst(cid:228)ndigheter som ledde till att f(cid:246)retaget hamnade i sv(cid:229)righeter, vilket g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att bed(cid:246)ma om de f(cid:246)reslagna (cid:229)tg(cid:228)rderna (cid:228)r l(cid:228)mpliga. I planen beaktas bland annat det nuvarande l(cid:228)get och den v(cid:228)ntade utvecklingen vad g(cid:228)ller utbud av och efterfr(cid:229)gan p(cid:229) de ber(cid:246)rda produkterna p(cid:229) marknaden baserat p(cid:229) optimistiska, pessimistiska och neutrala anta- ganden, samt f(cid:246)retagets s(cid:228)rskilda starka och svaga sidor. Den g(cid:246)r det m(cid:246)jligt f(cid:246)r f(cid:246)retaget att (cid:246)verg(cid:229) till en ny struktur som ger det utsikter till l(cid:229)ngsiktig l(cid:246)nsamhet och m(cid:246)jligheter att fungera med egna resurser. levanta marknaden eller de relevanta marknaderna (20) (cid:228)r f(cid:246)rsumbar(a) ur gemenskapsh(cid:228)nseende, inbegripet EES, eller om f(cid:246)retagets marknadsandel(ar) (cid:228)r f(cid:246)rsumbar(a), b(cid:246)r det inte anses f(cid:246)religga n(cid:229)gon p(cid:229)verkan p(cid:229) konkur- rensen. D(cid:228)rf(cid:246)r m(cid:229)ste det anses att detta villkor i princip inte (cid:228)r till(cid:228)mpligt p(cid:229) sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag, om inget annat f(cid:246)reskrivs i branschspecifika best(cid:228)mmelser om statligt st(cid:246)d. 37) Begr(cid:228)nsning eller p(cid:229)tvingad minskning av n(cid:228)rvaron p(cid:229) den eller de relevanta marknader d(cid:228)r f(cid:246)retaget (cid:228)r verk- samt utg(cid:246)r en uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rd till f(cid:246)rdel f(cid:246)r konkur- renterna. ¯tg(cid:228)rden b(cid:246)r st(cid:229) i f(cid:246)rh(cid:229)llande till de snedvri- dande verkningarna av st(cid:246)det och i synnerhet till det inflytande f(cid:246)retaget har p(cid:229) marknaden. Kommissionen fastst(cid:228)ller (cid:229)tg(cid:228)rdernas omfattning p(cid:229) grundval av den marknadsunders(cid:246)kning som bifogas omstruktureringspla- nen och, n(cid:228)r ett f(cid:246)rfarande har inletts, p(cid:229) grundval av de upplysningar som marknadsakt(cid:246)rerna l(cid:228)mnar. Minsk- ningen av f(cid:246)retagets n(cid:228)rvaro uppn(cid:229)s genom omstrukture- ringsplanen och eventuella villkor som kan knytas till den. 38) Kravet p(cid:229) uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder kan mildras om det finns en risk f(cid:246)r att minskningen eller begr(cid:228)nsningen skulle kunna medf(cid:246)ra en tydlig f(cid:246)rs(cid:228)mring av marknadsstruk- turen genom att exempelvis indirekt ge upphov till mo- nopol eller oligopol med mycket f(cid:229) f(cid:246)retag. 34) Omstruktureringen skall medf(cid:246)ra en omvandling i f(cid:246)re- taget s(cid:229) att det n(cid:228)r omstruktureringen v(cid:228)l (cid:228)r genomf(cid:246)rd kan b(cid:228)ra alla sina kostnader, inbegripet avskrivningar och finansiella kostnader. Den nuv(cid:228)rdesber(cid:228)knade avkast- i det omstrukturerade f(cid:246)retaget ningen p(cid:229) eget kapital m(cid:229)ste vara tillr(cid:228)cklig f(cid:246)r att f(cid:246)retaget skall vara i st(cid:229)nd att konkurrera p(cid:229) marknaden av egen kraft. 39) De uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rderna kan vara av varierande slag beroende p(cid:229) om f(cid:246)retaget (cid:228)r verksamt p(cid:229) en marknad som k(cid:228)nnetecknas av (cid:246)verkapacitet eller inte. Vid sin bed(cid:246)mning av om det r(cid:229)der (cid:246)verkapacitet p(cid:229) marknaden eller inte kan kommissionen beakta alla anv(cid:228)ndbara upp- lysningar den har k(cid:228)nnedom om: c. St(cid:246)det skall f(cid:246)rhindra otillb(cid:246)rlig snedvridning av konkurren- sen 35) ¯tg(cid:228)rder m(cid:229)ste vidtas f(cid:246)r att i st(cid:246)rsta m(cid:246)jliga m(cid:229)n mildra de negativa f(cid:246)ljderna av st(cid:246)det f(cid:246)r konkurrenterna. I an- nat fall m(cid:229)ste st(cid:246)det anses (cid:148)strida mot det gemensamma intresset(cid:148) och d(cid:228)rmed som of(cid:246)renligt med den gemen- samma marknaden. 36) Detta villkor tar sig vanligtvis uttryck i att f(cid:246)retaget m(cid:229)ste begr(cid:228)nsa sin n(cid:228)rvaro p(cid:229) sin marknad eller sina mark- nader n(cid:228)r omstruktureringsperioden (cid:228)r slut. Om den re- (19) De upplysningar som kommissionen absolut m(cid:229)ste ha f(cid:246)r att kunna uf(cid:246)ra en tillfredst(cid:228)llande granskning av st(cid:246)det anges i bilaga I. i) Om det r(cid:229)der strukturell (cid:246)verkapacitet i gemenskapen eller EES p(cid:229) en marknad som det st(cid:246)dmottagande f(cid:246)retaget (cid:228)r verksamt p(cid:229), skall omstruktureringsplanen i proportion till st(cid:246)dets storlek och dess p(cid:229)verkan p(cid:229) den ber(cid:246)rda marknaden bidra till en sanering genom att o(cid:229)terkalleligt minska produktionskapaciteten. En (20) Enligt f(cid:246)ljande definition i punkt 7. 6 i de sektors(cid:246)vergripande ram- best(cid:228)mmelserna f(cid:246)r regionalst(cid:246)d till stora investeringsprojekt (EGT C 107, 7. 4. 1998, s. 7): (cid:148)Vid fastst(cid:228)llande av marknadsandelar anses den relevanta produktmarknaden eller de relevanta produktmark- naderna best(cid:229) av de produkter som omfattas av investeringspro- jektet och, i f(cid:246)rekommande fall, av de produkter som konsumenter eller tillverkare betraktar som substitut f(cid:246)r dessa (konsumenterna p(cid:229) grund av produkternas egenskaper, pris och anv(cid:228)ndnings- omr(cid:229)de, tillverkaren p(cid:229) grund av produktionsanl(cid:228)ggningarnas flex- ibilitet). Den relevanta geografiska marknaden omfattar vanligen EES eller en betydande del av EES, om konkurrensf(cid:246)rh(cid:229)llandena inom det omr(cid:229)det p(cid:229) ett tillfredsst(cid:228)llande s(cid:228)tt kan s(cid:228)rskiljas fr(cid:229)n (cid:246)vriga delar av EES. Om det finns anledning kan den relevanta marknaden eller de relevanta marknaderna anses vara v(cid:228)rldsomfat- tande. (cid:148) I en fotnot preciseras att om det g(cid:228)ller tillverkning i mel- lanliggande led, kan den relevanta marknaden best(cid:229) av marknaden f(cid:246)r slutprodukten, om st(cid:246)rre delen av produktionen inte s(cid:228)ljs p(cid:229) den (cid:246)ppna marknaden. 9. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/7 minskning av produktionskapacitenten anses vara o(cid:229)- terkallelig n(cid:228)r de ber(cid:246)rda tillg(cid:229)ngarna f(cid:246)r(cid:228)ndras s(cid:229) att deras kapacitet varaktigt blir l(cid:228)gre eller varaktigt st(cid:228)lls om f(cid:246)r annan anv(cid:228)ndning. En f(cid:246)rs(cid:228)ljning av kapacitet till konkurrenter (cid:228)r inte tillr(cid:228)cklig i detta fall, f(cid:246)rutom om anl(cid:228)ggningen s(cid:228)ljs f(cid:246)r att anv(cid:228)ndas p(cid:229) en geogra- fisk marknad p(cid:229) vilken dess fortsatta drift knappast kan f(cid:229) p(cid:229)tagliga effekter p(cid:229) konkurrenssituationen i gemenskapen. Kraven p(cid:229) minskad kapacitet skall bidra till att minska det st(cid:246)dmottagande f(cid:246)retagets n(cid:228)rvaro p(cid:229) dess marknad eller marknader. ii) ˜ven om det inte r(cid:229)der strukturell (cid:246)verkapacitet p(cid:229) en marknad i gemenskapen eller EES som det st(cid:246)dmotta- gande f(cid:246)retaget (cid:228)r n(cid:228)rvarande p(cid:229), unders(cid:246)ker kommis- sionen (cid:228)nd(cid:229) m(cid:246)jligheten att kr(cid:228)va uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)r- der. Om dessa (cid:229)tg(cid:228)rder inbegriper en kapacitetsminsk- ning vid det ber(cid:246)rda f(cid:246)retaget, kan denna best(cid:229) i avyttring av tillg(cid:229)ngar eller dotterbolag. Kommis- sionen skall granska de uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder som medlemsstaten f(cid:246)resl(cid:229)r, oavsett av vilket slag de (cid:228)r, och fastst(cid:228)lla huruvida deras omfattning (cid:228)r tillr(cid:228)cklig f(cid:246)r att mildra eventuella snedvridningar av konkurren- sen. Vid granskningen av vilka uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder som kr(cid:228)vs skall kommissionen beakta situationen p(cid:229) marknaden och i synnerhet tillv(cid:228)xten och i vilken grad efterfr(cid:229)gan tillfredsst(cid:228)lls. d. St(cid:246)det skall begr(cid:228)nsas till vad som (cid:228)r absolut n(cid:246)dv(cid:228)ndigt 40) St(cid:246)dbeloppet och st(cid:246)dniv(cid:229)n skall begr(cid:228)nsas till vad som (cid:228)r absolut n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r att m(cid:246)jligg(cid:246)ra en omstrukture- ring med h(cid:228)nsyn till de finansiella resurser som f(cid:246)retaget, aktie(cid:228)garna eller den koncern f(cid:246)retaget tillh(cid:246)r har. D(cid:228)rf(cid:246)r skall de st(cid:246)dmottagande f(cid:246)retagen i v(cid:228)sentlig utstr(cid:228)ckning bidra till omstruktureringen med egna medel, inbegripet genom f(cid:246)rs(cid:228)ljning av tillg(cid:229)ngar som inte (cid:228)r oundg(cid:228)ngliga f(cid:246)r f(cid:246)retagets (cid:246)verlevnad, eller genom extern finansiering p(cid:229) marknadsm(cid:228)ssiga villkor. F(cid:246)r att begr(cid:228)nsa den snedvri- dande effekten skall st(cid:246)det ges i s(cid:229)dan form eller med ett s(cid:229)dant belopp att det inte f(cid:246)rser f(cid:246)retaget med ett (cid:246)ver- skott av likvida medel som skulle kunna anv(cid:228)ndas f(cid:246)r aggressiva verksamheter som snedvrider marknaden och som inte har anknytning till omstruktureringen. I detta syfte unders(cid:246)ker kommissionen storleken p(cid:229) f(cid:246)retagets skulder efter omstruktureringen, bland annat efter alla uppskov eller minskningar av fordringar, s(cid:228)rskilt inom ramen f(cid:246)r ett kollektivt insolvensf(cid:246)rfarande enligt natio- nell lag (21). St(cid:246)det f(cid:229)r inte heller anv(cid:228)ndas f(cid:246)r att finan- siera nyinvesteringar som inte (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att (cid:229)ter- st(cid:228)lla l(cid:246)nsamheten. inte g(cid:246)r det m(cid:246)jligt f(cid:246)r mottagaren att under loppet av omstruktureringen utveckla sin produktionskapacitet, utom i de fall d(cid:229) detta (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r att (cid:229)terst(cid:228)lla f(cid:246)retagets l(cid:246)nsamhet och det inte snedvrider konkurren- sen. e. S(cid:228)rskilda villkor f(cid:246)r godk(cid:228)nnande av st(cid:246)d 42) Ut(cid:246)ver de uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder som beskrivs i punkterna 35(cid:150)39, och om medlemsstaten inte vidtagit s(cid:229)dana (cid:229)tg(cid:228)r- der, kan kommissionen fastst(cid:228)lla s(cid:229)dana villkor och skyl- digheter som den anser vara n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att konkur- rensen inte skall snedvridas i en utstr(cid:228)ckning som strider mot det gemensamma intresset. Medlemsstaten kan bland annat (cid:229)l(cid:228)ggas f(cid:246)ljande: i) Att sj(cid:228)lv vidta (cid:229)tg(cid:228)rder (t. ex. g(cid:246)ra vissa marknader tillg(cid:228)ngliga f(cid:246)r andra akt(cid:246)rer inom gemenskapen). ii) Att inf(cid:246)ra vissa krav p(cid:229) st(cid:246)dmottagaren (t. ex. att denne inte skall agera som prisledare p(cid:229) vissa mark- nader). iii) Att inte bevilja st(cid:246)dmottagaren st(cid:246)d f(cid:246)r andra (cid:228)nda- m(cid:229)l under omstruktureringsperioden. f. Omstruktureringsplanen skall genomf(cid:246)ras i sin helhet och villkoren iakttas 43) F(cid:246)retaget skall genomf(cid:246)ra den omstruktureringsplan som godk(cid:228)nts av kommissionen i sin helhet och skall fullg(cid:246)ra varje annan skyldighet som anges i kommissionens be- slut. Kommissionen betraktar det som ett missbruk av st(cid:246)d om planen inte f(cid:246)ljs eller skyldigheterna inte full- g(cid:246)rs. 44) I fr(cid:229)ga om omstruktureringar som avser flera (cid:229)r och kr(cid:228)ver omfattande st(cid:246)d, f(cid:229)r kommissionen beg(cid:228)ra att ut- betalningen av omstruktureringsst(cid:246)det f(cid:246)rdelas p(cid:229) flera tillf(cid:228)llen. Den kan knyta utbetalningarna till olika villkor, s(cid:229)som 41) Det skall alltid visas f(cid:246)r kommissionen att st(cid:246)det endast syftar till att (cid:229)terst(cid:228)llla f(cid:246)retagets l(cid:246)nsamhet och att det (21) Se punkt 6. i) att det f(cid:246)re varje utbetalning skall bekr(cid:228)ftas att om- struktureringens olika etapper genomf(cid:246)rs p(cid:229) ett riktigt s(cid:228)tt och enligt tidsplanen, eller C 288/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9. 10. 1999 ii) att kommissionen f(cid:246)re varje utbetalning skall kontrol- lera att omstruktureringsplanen verkligen genomf(cid:246)rs p(cid:229) ett riktigt s(cid:228)tt. g. (cid:214)verv(cid:229)kning och (cid:229)rliga rapporter 45) Kommissionen m(cid:229)ste genom de regelbundna och detalje- rade rapporter som medlemsstaten skall l(cid:228)mna in kunna f(cid:246)rs(cid:228)kra sig om att omstruktureringsplanen genomf(cid:246)rs p(cid:229) ett riktigt s(cid:228)tt. skall rapporterna l(cid:228)mnas 46) N(cid:228)r det g(cid:228)ller st(cid:246)d till stora f(cid:246)retag, skall den f(cid:246)rsta av dessa rapporter vanligtvis l(cid:228)ggas fram f(cid:246)r kommissionen senast sex m(cid:229)nader fr(cid:229)n den dag d(cid:229) st(cid:246)det beviljades. D(cid:228)refter till kommissionen minst en g(cid:229)ng om (cid:229)ret f(cid:246)re ett fastst(cid:228)llt senaste datum, s(cid:229) l(cid:228)nge m(cid:229)len i omstruktureringsplanen inte anses ha information uppn(cid:229)tts. Rapporterna m(cid:229)ste inneh(cid:229)lla all kommissionen beh(cid:246)ver f(cid:246)r att kunna (cid:246)vervaka genomf(cid:246)r- andet av omstruktureringsplanen, tidsplanen f(cid:246)r (cid:246)ver- f(cid:246)ringarna till f(cid:246)retaget och dess finansiella st(cid:228)llning samt att alla villkor och skyldigheter som fastst(cid:228)lls i be- slutet om godk(cid:228)nnande av st(cid:246)det iakttas. Rapporterna skall inneh(cid:229)lla samtliga relevanta upplys- ningar om de st(cid:246)d, oavsett vilket (cid:228)ndam(cid:229)l de avser och om de (cid:228)r tillf(cid:228)lliga eller omfattas av en ordning, som f(cid:246)retaget har mottagit under omstruktureringsperioden (se punkterna 90(cid:150)93 om (cid:148)l(cid:228)mpliga (cid:229)tg(cid:228)rder(cid:148)). Om kommissionen vid andra tillf(cid:228)llen beh(cid:246)ver f(cid:229) bekr(cid:228)ftelser av vissa n(cid:246)dv(cid:228)ndiga uppgifter, t. ex. om nedl(cid:228)ggningar eller kapacitetsnedsk(cid:228)rningar, kan den kr(cid:228)va att rapporter l(cid:228)mnas oftare. i synnerhet 47) Vad g(cid:228)ller st(cid:246)d till sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag r(cid:228)cker det normalt att det st(cid:246)dmottagande f(cid:246)retagets balansr(cid:228)kning och resultatr(cid:228)kning ges in, med f(cid:246)rbeh(cid:229)ll f(cid:246)r eventuella striktare best(cid:228)mmelser i det beslut genom vilket st(cid:246)det beviljas. 3. 2. 3 Principen om (cid:148)en enda g(cid:229)ng(cid:148) 48) I syfte att undvika st(cid:246)dmissbruk f(cid:229)r omstruktureringsst(cid:246)d endast beviljas en enda g(cid:229)ng. N(cid:228)r kommissionen hand- l(cid:228)gger ett f(cid:246)rslag till omstruktureringsst(cid:246)d, m(cid:229)ste med- lemsstaten ange om f(cid:246)retaget tidigare har mottagit ett omstruktureringsst(cid:246)d, inklusive st(cid:246)d som beviljats innan dessa riktlinjer tr(cid:228)dde i kraft och inbegripet st(cid:246)d som inte anm(cid:228)lts (22). Om s(cid:229) (cid:228)r fallet och om det (cid:228)r mindre (cid:228)n tio (22) N(cid:228)r det g(cid:228)ller st(cid:246)d som inte anm(cid:228)lts tar kommissionen i sin analys h(cid:228)nsyn till m(cid:246)jligheten att st(cid:246)det kan f(cid:246)rklaras f(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden p(cid:229) annat s(cid:228)tt (cid:228)n som ett omstrukture- ringsst(cid:246)d. sedan omstruktureringsperioden l(cid:246)pte ut (23) eller (cid:229)r genomf(cid:246)randet av planen upph(cid:246)rde, till(cid:229)ter kommis- sionen i allm(cid:228)nhet inte (24) att ytterligare omstrukture- ringsst(cid:246)d beviljas, utom om s(cid:229)dana exceptionella och of(cid:246)rutsebara f(cid:246)rh(cid:229)llanden r(cid:229)der som f(cid:246)retaget inte ansva- rar f(cid:246)r (25). Of(cid:246)rutsebara f(cid:246)rh(cid:229)llanden (cid:228)r s(cid:229)dana som inte p(cid:229) n(cid:229)got s(cid:228)tt hade kunnat f(cid:246)rutses n(cid:228)r omstrukturerings- planen utarbetades. 49) Till(cid:228)mpningen av denna regel p(cid:229)verkas inte av (cid:228)ndringar i (cid:228)garf(cid:246)rh(cid:229)llandena i det st(cid:246)dmottagande f(cid:246)retaget till f(cid:246)ljd av att ett st(cid:246)d beviljas och inte eller av r(cid:228)ttsliga eller administrativa f(cid:246)rfaranden som har till syfte att sanera balansr(cid:228)kningen, minska fordringarna eller genomf(cid:246)ra en skuldsanering, om det (cid:228)r fr(cid:229)ga om ett och samma f(cid:246)retag som forts(cid:228)tter sin verksamhet. 50) Om det (cid:228)r fr(cid:229)ga om ett f(cid:246)retag som tar (cid:246)ver tillg(cid:229)ngarna i ett annat f(cid:246)retag, s(cid:228)rskilt ett f(cid:246)retag som varit f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r n(cid:229)got av de f(cid:246)rfaranden som n(cid:228)mns i punkt 49 ovan eller f(cid:246)r ett kollektivt insolvensf(cid:246)rfarande enligt nationell lagstiftning, och som redan har mottagit ett unds(cid:228)ttnings- eller omstruktureringsst(cid:246)d, g(cid:228)ller villkoret om (cid:148)en enda g(cid:229)ng(cid:148) inte f(cid:246)rv(cid:228)rvaren om f(cid:246)ljande tre villkor (cid:228)r upp- fyllda: a) F(cid:246)rv(cid:228)rvaren (cid:228)r tydligt avgr(cid:228)nsad fr(cid:229)n det tidigare f(cid:246)- retaget. b) F(cid:246)rv(cid:228)rvaren har f(cid:246)rv(cid:228)rvat tillg(cid:229)ngarna av det tidigare f(cid:246)retaget till marknadspris (och d(cid:228)rigenom undvikit varje m(cid:246)jlighet till (cid:148)l(cid:228)ckage(cid:148) av st(cid:246)d fr(cid:229)n det gamla f(cid:246)retaget till det nya). (23) Om inget annat anges skall omstruktureringen i allm(cid:228)nhet anses vara avslutad den dag d(cid:229) de olika (cid:229)tg(cid:228)rder som fastst(cid:228)lls i omstruk- tureringsplanen senast skall vara genomf(cid:246)rda (se punkt IV sj(cid:228)tte strecksatsen i bilaga 1). (24) Med h(cid:228)nsyn till graden av avreglering och varje sektors s(cid:228)rskilda k(cid:228)nnetecken kan tv(cid:229) situationer n(cid:228)mnas: (cid:151) Inom lufttransportsektorn, (som (cid:228)r helt avreglerad sedan 1997, till(cid:228)mpar kommissionen principen om (cid:148)en enda g(cid:229)ng(cid:148) med de begr(cid:228)nsningar och p(cid:229) de villkor som framg(cid:229)r av riktlinjerna f(cid:246)r st(cid:246)d till lufttransporter. (cid:151) Inom andra sektorer kan undantag medges om verkningarna av avregleringen av de marknader inom gemenskapen som tidi- gare var st(cid:228)ngda f(cid:246)r fri konkurrens har lett till nya ekonomiska f(cid:246)ruts(cid:228)ttningar. (25) Vad denna punkt betr(cid:228)ffar beaktas inte de st(cid:246)d som f(cid:246)re den 1 januari 1996 beviljades f(cid:246)retag i f. d. Tyska Demokratiska Repub- liken och som kommissionen bed(cid:246)mt vara f(cid:246)renliga med den ge- mensamma marknaden. Punkten (cid:228)r dessutom inte till(cid:228)mplig p(cid:229) st(cid:246)d till s(cid:229)dana f(cid:246)retag om det anm(cid:228)lts f(cid:246)re den 31 december 2000. Kommissionen anser dock att omstruktureringsst(cid:246)d normalt b(cid:246)r vara n(cid:246)dv(cid:228)ndigt endast en g(cid:229)ng och kommer att bed(cid:246)ma s(cid:229)dana (cid:228)renden mot bakgrund av denna princip. 9. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/9 c) Likvidationen eller saneringen och f(cid:246)rv(cid:228)rvet (cid:228)r inte enbart man(cid:246)vrer f(cid:246)r att undg(cid:229) till(cid:228)mpningen av regeln om (cid:148)en enda g(cid:229)ng(cid:148) (vilket kommissionen kan komma att konstatera om exempelvis de sv(cid:229)righeter som f(cid:246)- v(cid:228)rvaren har var m(cid:246)jliga att f(cid:246)rutse d(cid:229) tillg(cid:229)ngarna i det gamla f(cid:246)retaget (cid:246)vertogs). 51) Det b(cid:246)r p(cid:229)pekas att st(cid:246)d till f(cid:246)rv(cid:228)rv av tillg(cid:229)ngar utg(cid:246)r st(cid:246)d till nyinvesteringar och d(cid:228)rf(cid:246)r inte kan godk(cid:228)nnas p(cid:229) grundval av dessa riktlinjer (se (cid:228)ven punkt 7). 3. 2. 4 ˜ndering av omstruktureringsplanen 52) Om ett omstruktureringsst(cid:246)d beviljas f(cid:229)r den ber(cid:246)rda medlemsstaten under loppet av omstruktureringsperioden beg(cid:228)ra att kommissionen godtar (cid:228)ndringar av omstruk- tureringsplanen och st(cid:246)dbeloppet. Kommissionen kan godk(cid:228)nna s(cid:229)dana (cid:228)ndringar om f(cid:246)ljande regler iakttas: a) Den (cid:228)ndrade planen skall fortfarande leda till att l(cid:246)n- samheten (cid:229)terst(cid:228)lls inom en rimlig tid. b) Om st(cid:246)dbeloppet h(cid:246)js, skall de uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder som kr(cid:228)vs vara mer omfattande (cid:228)n vad som ursprung- ligen beslutades. c) Om omfattningen av de uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder som f(cid:246)resl(cid:229)s (cid:228)r mindre (cid:228)n vad som ursprungligen planera- des m(cid:229)ste (cid:228)ven st(cid:246)dbeloppet minskas. d) Den nya tidsplanen f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av de upp- v(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rderna f(cid:229)r endast inneb(cid:228)ra en f(cid:246)rsening i f(cid:246)rh(cid:229)llande till den ursprungliga tidsplanen om detta beror p(cid:229) omst(cid:228)ndigheter som varken f(cid:246)retaget eller medlemsstaten kan r(cid:229)da (cid:246)ver. Om detta inte (cid:228)r fallet skall st(cid:246)dbeloppet minskas. 3. 2. 5 Omstruktureringsst(cid:246)d i st(cid:246)domr(cid:229)den 53) Ekonomisk och social sammanh(cid:229)llning (cid:228)r enligt artikel 158 i f(cid:246)rdraget ett av gemenskapens prioriterade m(cid:229)l. vid Enligt skall medlemsstaterna 159 (26) artikel (26) I artikel 159 i EG-f(cid:246)rdraget f(cid:246)reskrivs f(cid:246)ljande: (cid:148)Vid utformningen och genomf(cid:246)randet av gemenskapens politik och (cid:229)tg(cid:228)rder och vid genomf(cid:246)randet av den inre marknaden skall de beakta m(cid:229)len i artikel 158 och bidra till att dessa uppn(cid:229)s(cid:148) genomf(cid:246)randet av gemenskapens politik bidra till att detta m(cid:229)l uppn(cid:229)s. Kommissionen skall d(cid:228)rf(cid:246)r ta h(cid:228)nsyn till behovet av regional utveckling n(cid:228)r den bed(cid:246)mer om- struktureringsst(cid:246)d till st(cid:246)domr(cid:229)den. Det faktum att ett f(cid:246)retag i sv(cid:229)righeter (cid:228)r bel(cid:228)get i ett av dessa omr(cid:229)den motiverar emellertid inte en mer tolerant inst(cid:228)llning till dessa st(cid:246)d. P(cid:229) medell(cid:229)ng och l(cid:229)ng sikt (cid:228)r en region inte hj(cid:228)lpt av att f(cid:246)retag h(cid:229)lls vid liv med hj(cid:228)lp av s(cid:229)dana medel. Med tanke p(cid:229) att de resurser som kan avs(cid:228)ttas f(cid:246)r fr(cid:228)mjandet av regional utveckling (cid:228)r begr(cid:228)nsade, (cid:228)r det f(cid:246)r (cid:246)vrigt i regionernas intresse att anv(cid:228)nda dessa begr(cid:228)nsade resurser till att s(cid:229) snabbt som m(cid:246)jligt utveckla andra l(cid:246)nsamma och varaktiga verksamheter. Snedvrid- ningar av konkurrensen m(cid:229)ste slutligen minimeras ocks(cid:229) n(cid:228)r det g(cid:228)ller st(cid:246)d till f(cid:246)retag i st(cid:246)domr(cid:229)den. 54) De kriterier som r(cid:228)knas upp i punkterna 29(cid:150)52 (cid:228)r s(cid:229)- lunda till(cid:228)mpliga (cid:228)ven p(cid:229) st(cid:246)domr(cid:229)den, och (cid:228)ven n(cid:228)r de regionala utvecklingsbehoven beaktas. N(cid:228)r det g(cid:228)ller st(cid:246)d- omr(cid:229)den, och om inget annat anges i branschspecifika regler, kan villkoren f(cid:246)r godk(cid:228)nnande av st(cid:246)det vara fr(cid:229)ga om de uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rderna. mindre strikta i Om det (cid:228)r motiverat med h(cid:228)nsyn till den regionala ut- vecklingen kommer kapacitetsnedsk(cid:228)rningarna att vara mindre omfattande i st(cid:246)domr(cid:229)den (cid:228)n i andra omr(cid:229)den och det kommer att g(cid:246)ras en skillnad mellan regioner som (cid:228)r ber(cid:228)ttigade till regionalt st(cid:246)d enligt artikel 87. 3 a i f(cid:246)rdraget och s(cid:229)dana som (cid:228)r det enligt artikel 87. 3 c f(cid:246)r att p(cid:229) s(cid:229) s(cid:228)tt beakta de allvarligare regionala proble- men i de f(cid:246)rstn(cid:228)mnda omr(cid:229)dena. 3. 2. 6 St(cid:246)d till omstrukturering av sm(cid:229) och medel- stora f(cid:246)retag 55) St(cid:246)d till sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag (27) p(cid:229)verkar i all- m(cid:228)nhet inte handeln i lika stor utstr(cid:228)ckning som st(cid:246)d till stora f(cid:246)retag. Detta g(cid:228)ller (cid:228)ven i fr(cid:229)ga om omstrukture- ringsst(cid:246)d, varf(cid:246)r kraven (cid:228)r l(cid:228)gre i fr(cid:229)ga om de villkor som n(cid:228)mns i punkterna 29(cid:150)47. Det kommer i allm(cid:228)nhet inte att kr(cid:228)vas n(cid:229)gra uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder i samband med beviljandet av st(cid:246)d (se punkterna 35(cid:150)39), om inget annat f(cid:246)reskrivs i branschspecifika best(cid:228)mmelser om statligt st(cid:246)d, och det st(cid:228)lls l(cid:228)gre krav p(cid:229) inneh(cid:229)llet i rapporterna (se punkterna 45, 46 och 47). D(cid:228)remot (cid:228)r principen om (cid:148)en enda g(cid:229)ng(cid:148) (punkterna 48(cid:150)51) i full utstr(cid:228)ckning till- l(cid:228)mplig p(cid:229) sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag. 3. 2. 7 St(cid:246)d avsedda att t(cid:228)cka de sociala kostnader om- struktureringen medf(cid:246)r 56) Omstruktureringsplaner medf(cid:246)r normalt en nedsk(cid:228)rning eller nedl(cid:228)ggning av de drabbade verksamheterna. S(cid:229)dana nedsk(cid:228)rningar (cid:228)r ofta n(cid:246)dv(cid:228)ndiga av rationaliserings- och effektivitetssk(cid:228)l, oberoende av den kapacitetsminskning (27) Enligt definitionen i kommissionens rekommendation om definitio- nen p(cid:229) sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag, EGT L 107, 30. 4. 1996, s. 4. C 288/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9. 10. 1999 som kan vara ett villkor f(cid:246)r beviljandet av st(cid:246)det (s(cid:228)rskilt om det r(cid:229)der strukturell (cid:246)verkapacitet p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) eller inom EES (cid:150) se punkterna 35(cid:150)39). Oavsett orsaken till dem leder s(cid:229)dana (cid:229)tg(cid:228)rder vanligtvis till nedsk(cid:228)rningar av f(cid:246)retagets personalstyrka. 61) Det (cid:228)r vanligt att omstruktureringsst(cid:246)den, f(cid:246)rutom att t(cid:228)cka kostnader f(cid:246)r avg(cid:229)ngsvederlag och f(cid:246)rtidspensioner, dessutom i konkreta omstruktureringsfall anv(cid:228)nds f(cid:246)r att finansiera utbildning, r(cid:229)dgivning och praktisk hj(cid:228)lp att finna alternativ anst(cid:228)llning, omlokalisering, yrkesutbild- ning och hj(cid:228)lp till anst(cid:228)llda som vill starta egna f(cid:246)retag. Kommissionen st(cid:228)ller sig alltid positiv till s(cid:229)dant st(cid:246)d. 57) Medlemsstaternas arbetslagstiftning inneh(cid:229)ller ibland all- m(cid:228)nna socialf(cid:246)rs(cid:228)kringssystem enligt vilka avg(cid:229)ngsveder- lag och f(cid:246)rtidspensionering betalas direkt till den fri- st(cid:228)llda personalen. Dessa ordningar anses inte utg(cid:246)ra stat- ligt st(cid:246)d enligt artikel 87. 1, s(cid:229) l(cid:228)nge staten f(cid:246)rhandlar direkt med personalen och f(cid:246)retaget inte (cid:228)r inblandat. 58) F(cid:246)rutom avg(cid:229)ngsvederlagen och f(cid:246)rtidspensionerna till anst(cid:228)llda, medger de allm(cid:228)nna ordningarna f(cid:246)r social trygghet ofta att staten t(cid:228)cker de ers(cid:228)ttningar som f(cid:246)re- taget (cid:229)tagit sig att betala den frist(cid:228)llda personalen och som g(cid:229)r ut(cid:246)ver dess r(cid:228)ttsliga eller avtalsm(cid:228)ssiga skyldig- heter. N(cid:228)r s(cid:229)dana ordningar till(cid:228)mpas generellt och utan branschvisa begr(cid:228)nsningar p(cid:229) samtliga de arbetstagare i f(cid:246)retag under omstrukturering som uppfyller p(cid:229) f(cid:246)rhand fastst(cid:228)llda villkor och ers(cid:228)ttningen beviljas automatiskt, anses detta inte utg(cid:246)ra statligt st(cid:246)d enligt artikel 87. 1. D(cid:228)remot kan s(cid:229)dana ordningar utg(cid:246)ra st(cid:246)d om de (cid:228)r selektiva och syftar till att fr(cid:228)mja omstruktureringar en- dast inom vissa branscher (28). 59) De skyldigheter som ett f(cid:246)retag har enligt arbetslagstift- ning eller kollektivavtal med fackf(cid:246)reningar i fr(cid:229)ga om avg(cid:229)ngsvederlag eller f(cid:246)rtidspensioner (cid:228)r en del av de normala kostnader som ett f(cid:246)retag skall finansiera med egna medel. D(cid:228)rf(cid:246)r skall varje statligt bidrag till t(cid:228)ckning av s(cid:229)dana kostnader anses utg(cid:246)ra st(cid:246)d, oavsett om utbe- talningarna g(cid:246)rs direkt till f(cid:246)retaget eller indirekt via ett offentligt organ till personalen. 60) Kommissionen ser positivt p(cid:229) dessa st(cid:246)d, vars ekono- miska f(cid:246)rdelar g(cid:229)r l(cid:229)ngt ut(cid:246)ver det ber(cid:246)rda f(cid:246)retagets intressen, eftersom de underl(cid:228)ttar strukturomvandlingar och mildrar de sociala problem som dessa medf(cid:246)r. Ofta utj(cid:228)mnar de bara skillnaderna mellan medlemsstaternas lagstiftning om f(cid:246)retags skyldigheter. (cid:148)Kimberly Clark Sopalin(cid:148), REG 1996, (28) I sin dom av den 26 september 1996 i m(cid:229)l C-241/94 (Frankrike mot kommissionen, s. I-4551), bekr(cid:228)ftade EG-domstolen att de franska myndigheternas oinskr(cid:228)nkta finansiering, med medel ur den nationella syssels(cid:228)tt- ningsfonden, kunde gynna vissa f(cid:246)retag mer (cid:228)n andra och d(cid:228)rmed uppfylla villkoren f(cid:246)r att utg(cid:246)ra ett st(cid:246)d i den mening som avses i artikel 87. 1 i inte kommissionens slutsats att detta st(cid:246)d var f(cid:246)renligt med den gemen- samma marknaden. ) (I domen ifr(cid:229)gasattes f(cid:246)r (cid:246)vrigt f(cid:246)rdraget. 62) Det (cid:228)r viktigt att s(cid:229)dana st(cid:246)d som avses i punkterna 56(cid:150)61 anges tydligt i omstruktureringsplanen. St(cid:246)d som avser s(cid:229)dana sociala (cid:229)tg(cid:228)rder som endast kommer de anst(cid:228)llda som sagts upp till godo beaktas inte vid fastst(cid:228)l- landet av omfattningen av de uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder som n(cid:228)mns i punkterna 35(cid:150)39. 63) Kommissionen bevakar det gemensamma intresset genom att inom ramen f(cid:246)r omstruktureringsplanen i m(cid:246)jligaste m(cid:229)n begr(cid:228)nsa omstruktureringarnas sociala verkningar i de medlemsstater som inte mottar st(cid:246)d. 4. ORDNINGAR F(cid:214)R ST(cid:214)D TILL SM¯ OCH MEDELSTORA F(cid:214)RETAG 4. 1 ALLM˜NNA PRINCIPER 64) Kommissionen kommer endast att godk(cid:228)nna ordningar f(cid:246)r unds(cid:228)ttnings- eller omstruktureringsst(cid:246)d till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r f(cid:246)retag som (cid:228)r sm(cid:229) eller medelstora enligt gemen- skapsdefinitionen. Med f(cid:246)rbeh(cid:229)ll f(cid:246)r f(cid:246)ljande specifika be- st(cid:228)mmelser till(cid:228)mpas kapitel 2 och 3 vid bed(cid:246)mningen av om s(cid:229)dana st(cid:246)dordningar (cid:228)r f(cid:246)renliga med den gemen- samma marknaden. Allt st(cid:246)d som beviljas inom ramen f(cid:246)r en ordning och som inte uppfyller ett av dessa villkor skall anm(cid:228)las enskilt till och godk(cid:228)nnas p(cid:229) f(cid:246)rhand av kommissionen. 4. 2 ST(cid:214)DBER˜TTIGANDE 65) Inom ramen f(cid:246)r de ordningar som h(cid:228)danefter kommer att godk(cid:228)nnas kan endast st(cid:246)d till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r sm(cid:229) och me- delstora f(cid:246)retag som uppfyller n(cid:229)got av de tre kriterierna i punkt 5 undantas fr(cid:229)n kravet p(cid:229) enskild anm(cid:228)lan, om annat inte anges i branschspecifika best(cid:228)mmelser. St(cid:246)d till f(cid:246)retag som inte uppfyller n(cid:229)got av dessa tre kriterier skall anm(cid:228)las enskilt till kommissionen s(cid:229) att denna kan bed(cid:246)ma om st(cid:246)dmottagaren kan anses vara ett f(cid:246)retag i sv(cid:229)righeter. 9. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/11 4. 3 VILLKOR F(cid:214)R GODK˜NNANDE AV ORDNINGAR F(cid:214)R UNDS˜TTNINGSST(cid:214)D ii) om det (cid:228)r fr(cid:229)ga om (cid:246)vertagande av tillg(cid:229)ngarna i ett annat f(cid:246)retag som redan har mottagit ett und- s(cid:228)ttnings- eller omstruktureringsst(cid:246)d. 66) F(cid:246)r att kunna godk(cid:228)nnas av kommissionen skall ord- ningar f(cid:246)r unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d uppfylla villkoren i punkt 23 a, b, c och e. Villkoret i punkt 23 d skall f(cid:246)r detta kapitels syften ers(cid:228)ttas av f(cid:246)ljande villkor: e) ˜ndring av omstruktureringsplanen: Vid alla (cid:228)ndringar av omstruktureringsplanen m(cid:229)ste reglerna i punkt 52 iakttas. d) Unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d f(cid:229)r endast beviljas f(cid:246)r en period av h(cid:246)gst sex m(cid:229)nader, under vilken f(cid:246)retagets situation skall analyseras. F(cid:246)re utg(cid:229)ngen av denna period skall medlemsstaten antingen godk(cid:228)nna en omstrukture- ringsplan eller en likvidationsplan eller beg(cid:228)ra att st(cid:246)d- mottagaren (cid:229)terbetalar l(cid:229)net och det st(cid:246)d som mot- svarar riskpremien. Varje unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d som beviljas f(cid:246)r en l(cid:228)ngre period (cid:228)n sex m(cid:229)nader skall anm(cid:228)las enskilt till kommissionen. 4. 4 VILLKOR F(cid:214)R GODK˜NNANDE AV ORDNINGAR F(cid:214)R OMSTRUKTURERINGSST(cid:214)D 67) Kommissionen kan endast godk(cid:228)nna ordningar f(cid:246)r om- struktureringsst(cid:246)d om beviljandet av st(cid:246)det f(cid:246)renas med villkoret att st(cid:246)dmottagaren fullt ut genomf(cid:246)r en om- struktureringsplan, som i f(cid:246)rv(cid:228)g godk(cid:228)nts av medlems- staten och som uppfyller f(cid:246)ljande villkor: a) ¯terst(cid:228)lla l(cid:246)nsamheten: Kriterierna i punkterna 31(cid:150)34 (cid:228)r till(cid:228)mpliga. b) F(cid:246)rhindra otillb(cid:246)rlig snedvridning av konkurrensen: Med h(cid:228)nsyn till att st(cid:246)d till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag ger upphov till mindre snedvridningar av kon- kurrensen, (cid:228)r principen i punkterna 35(cid:150)39 om be- gr(cid:228)nsning av n(cid:228)rvaron p(cid:229) den eller de ber(cid:246)rda mark- naderna inte till(cid:228)mplig, om inget annat f(cid:246)reskrivs i branschspecifika best(cid:228)mmelser om statligt st(cid:246)d. I ord- ningarna skall d(cid:228)remot f(cid:246)reskrivas att de st(cid:246)dmotta- gande f(cid:246)retagen inte f(cid:229)r (cid:246)ka sin kapacitet under om- struktureringen. 4. 5 GEMENSAMMA VILLKOR F(cid:214)R GODK˜NNANDE AV ORDNINGAR F(cid:214)R ST(cid:214)D TILL UNDS˜TTNING ELLER OMSTRUKTURERING 68) I ordningarna skall det maximala st(cid:246)dbelopp som kan beviljas ett och samma f(cid:246)retag f(cid:246)r en unds(cid:228)ttning eller omstrukturering anges, (cid:228)ven i fall av (cid:228)ndringar av planen. Varje st(cid:246)d som (cid:246)verskrider detta belopp skall anm(cid:228)las enskilt till kommissionen. Det maximala st(cid:246)dbeloppet f(cid:229)r inte (cid:246)verskrida 10 miljoner euro, (cid:228)ven i fall av ku- mulering med st(cid:246)d fr(cid:229)n andra k(cid:228)llor eller andra st(cid:246)dord- ningar. 4. 6 (cid:214)VERVAKNING OCH ¯RLIGA RAPPORTER 69) Punkterna 45, 46 och 47 (cid:228)r inte till(cid:228)mplig p(cid:229) st(cid:246)dord- ningar. Godk(cid:228)nnandet av en ordning (cid:228)r emellertid knutet l(cid:228)gga fram en till en skyldighet att, vanligtvis (cid:229)rligen, rapport om genomf(cid:246)randet av ordningen i fr(cid:229)ga som i inneh(cid:229)ller de upplysningar ocks(cid:229) kommissionens instruktioner om standardiserade rappor- ter (29). Rapporterna skall (cid:228)ven inneh(cid:229)lla en f(cid:246)rteckning (cid:246)ver samtliga st(cid:246)dmottagande f(cid:246)retag och vart och ett skall f(cid:246)ljande upplysningar l(cid:228)mnas: som f(cid:246)reskrivs a) F(cid:246)retagens namn. b) Verksamhetskod (cid:150) tv(cid:229)siffrig kod enligt n(cid:228)ringsgrens- indelningen NACE (30). c) Antal anst(cid:228)llda. d) ¯rsoms(cid:228)ttning och balansomslutning. c) St(cid:246)det skall begr(cid:228)nsas till vad som (cid:228)r absolut n(cid:246)dv(cid:228)ndigt: Principerna i punkterna 40 och 41 (cid:228)r till(cid:228)mpliga. e) Beviljat st(cid:246)dbelopp. d) Principen om (cid:148)en enda g(cid:229)ng(cid:148): Principen om (cid:148)en enda g(cid:229)ng(cid:148) i punkterna 48(cid:150)51 (cid:228)r till(cid:228)mplig. Medlemssta- terna skall dock anm(cid:228)la st(cid:246)d enskilt till kommissionen vid undantag fr(cid:229)n denna princip, n(cid:228)mligen i) vid (cid:148)exceptionella och of(cid:246)rutsebara f(cid:246)rh(cid:229)llanden som f(cid:246)retaget inte ansvarar f(cid:246)r(cid:148), f) I f(cid:246)rekommande fall upplysningar om eventuellt tidi- gare beviljade omstruktureringsst(cid:246)d eller motsvarande. (29) Se kommissionens skrivelse till medlemsstaterna av den 22 februari 1994. (Competition law in the European Communities, Volume II A, Rules applicable to State aid, situation at 30 June 1998, s. 70). (30) Generella n(cid:228)ringsgrensindelningen inom Europeiska gemenska- perna, offentliggjord av Europeiska gemenskapernas statistikkontor. C 288/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9. 10. 1999 g) Uppgift om huruvida det st(cid:246)dmottagande f(cid:246)rdraget har tr(cid:228)tt i likvidation eller varit f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r ett kollek- tivt insolvensf(cid:246)rfarande under loppet av omstrukture- ringsperioden. 5. BEST˜MMELSER OM OMSTRUKTURERINGSST(cid:214)D TILL JORDBRUKSSEKTORN (31) 5. 1 KAPACITETSMINSKNING 70) I punkterna 35(cid:150)39, 55 och 67 b ovan f(cid:246)reskrivs att kra- vet p(cid:229) uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder inte g(cid:228)ller sm(cid:229) och medel- stora f(cid:246)retag, om annat inte anges i branschspecifika be- st(cid:228)mmelser. Inom jordbrukssektorn kommer kommis- sionen normalt att kr(cid:228)va uppv(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder enligt de principer som anges i punkterna 35(cid:150)39 av alla f(cid:246)retag som mottar omstruktureringsst(cid:246)d, oavsett f(cid:246)retagens stor- lek. Medlemsstaterna kan dock som ett alternativ till(cid:228)mpa de s(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelserna f(cid:246)r jordbrukssektorn i punk- terna 73(cid:150)82. 5. 2 FASTST˜LLANDE AV (cid:214)VERKAPACITET 71) F(cid:246)r jordbrukssektorn och vad avser dessa riktlinjer fast- s(cid:228)tter kommissionen den strukturella (cid:246)verkapaciteten i varje enskilt fall med h(cid:228)nsyn s(cid:228)rskilt till f(cid:246)ljande: a) Omfattningen och tendenserna f(cid:246)r den givna varuka- tegorin under de g(cid:229)ngna tre (cid:229)ren i fr(cid:229)ga om mark- nadsstabiliserande (cid:229)tg(cid:228)rder, s(cid:228)rskilt exportbidrag och (cid:229)tertag fr(cid:229)n marknaden, utvecklingen av v(cid:228)rldsmark- nadspriser och f(cid:246)rekomsten av sektoriella begr(cid:228)ns- ningar i gemenskapsbest(cid:228)mmelserna. R(cid:229)varor som (cid:228)r underst(cid:228)llda produktionskvoter skall inte bed(cid:246)mas ha (cid:246)verskottskapacitet. b) S(cid:228)rskilt f(cid:246)r fiske- och vattenbrukssektorn, sektorns s(cid:228)rdrag och de best(cid:228)mmelser som reglerar den, s(cid:228)rskilt riktlinjerna f(cid:246)r granskning av statligt st(cid:246)d inom sek- torn f(cid:246)r fiske och vattenbruk (32) och r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 2468/98 (33). 5. 3 BER˜TTIGANDE TILL ORDNINGAR F(cid:214)R UNDS˜TT- NINGS- OCH OMSTRUKTURERINGSST(cid:214)D 72) Punkt 65, som avser ber(cid:228)ttigande till ordningar f(cid:246)r und- s(cid:228)ttnings- och omstruktureringsst(cid:246)d till sm(cid:229) och medels- (31) I dessa riktlinjer avses med jordbrukssektorn alla akt(cid:246)rer som (cid:228)r involverade i produktion av eller handel med varor som (cid:229)terfinns i f(cid:246)rteckningen i bilaga I till f(cid:246)rdraget, inklusive sektorn f(cid:246)r fiske och vattenbruk, samtidigt som denna sektors s(cid:228)rdrag och de gemen- skapsbest(cid:228)mmelser som reglerar den beaktas. (32) EGT C 100, 27. 3. 1997, s. 12. (33) EGT L 312, 20. 11. 1998, s. 19. tora f(cid:246)retag och s(cid:228)rskilt undantaget fr(cid:229)n kravet p(cid:229) enskild anm(cid:228)lan av s(cid:229)dant st(cid:246)d, (cid:228)r inte till(cid:228)mplig p(cid:229) jordbruks- sektorn (produktion, bearbetning och saluf(cid:246)ring). Inom denna sektor och inom ramen f(cid:246)r de ordningar som h(cid:228)danefter kommer att godk(cid:228)nnas kan st(cid:246)d till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag undantas fr(cid:229)n kravet p(cid:229) enskild anm(cid:228)lan om de inte uppfyller villkoren i den punkten. 5. 4 KAPACITETSMINSKNING 73) Kommissionen kommer p(cid:229) beg(cid:228)ran av den ber(cid:246)rda med- lemsstaten att i st(cid:228)llet f(cid:246)r de allm(cid:228)nna best(cid:228)mmelserna om kapacitetsminskning i dessa riktlinjer till(cid:228)mpa f(cid:246)l- jande best(cid:228)mmelser f(cid:246)r akt(cid:246)rer inom jordbrukssektorn. a. Allm(cid:228)nt fall 74) Om det finns en strukturell (cid:246)verkapacitet g(cid:228)ller kravet p(cid:229) o(cid:229)terkallelig minskning eller nedl(cid:228)ggning av produktions- kapacitet enligt punkterna 35(cid:150)39. F(cid:246)r jordbruksr(cid:229)varu- produktion ers(cid:228)tts emellertid detta krav med kravet att kapacitetsminskningen eller nedl(cid:228)ggningen best(cid:229)r i minst 5 (cid:229)r enligt f(cid:246)ljande: i) F(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rder som s(cid:228)rskilt inriktas p(cid:229) vissa varor eller akt(cid:246)rer m(cid:229)ste minskningen av produktionskapaciteten normalt uppg(cid:229) till 16 % (34) av den kapacitet som om- struktureringsst(cid:246)det faktiskt avser. ii) F(cid:246)r andra (cid:229)tg(cid:228)rder utan s(cid:229)dan inriktning m(cid:229)ste kapa- citetsminskningen normalt uppg(cid:229) till 8 % (34) av pro- duktionsv(cid:228)rdet av de varor f(cid:246)r vilka det r(cid:229)der struk- turell (cid:246)verkapacitet p(cid:229) marknaden och som omstruk- tureringsst(cid:246)det faktiskt avser. 75) N(cid:228)r beslut fattas om ber(cid:228)ttigande till omstrukturerings- st(cid:246)d samt st(cid:246)dbelopp, skall ingen h(cid:228)nsyn tas till enskilda akt(cid:246)rers skyldighet att r(cid:228)tta sig efter gemenskapens kvoter eller till best(cid:228)mmelser om detta. b. S(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelser f(cid:246)r sm(cid:229) jordbruksf(cid:246)retag 76) Med sm(cid:229) jordbruksf(cid:246)retag avses i detta tillk(cid:228)nnagivande akt(cid:246)rer inom jordbrukssektorn med h(cid:246)gst tio (cid:229)rsarbets- enheter. (34) N(cid:228)r det g(cid:228)ller omstruktureringsst(cid:246)d som beviljas i st(cid:246)domr(cid:229)den, inbegripet mindre gynnade omr(cid:229)den, minskas kravet p(cid:229) kapacitets- minskning med tv(cid:229) procentenheter. 9. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/13 77) F(cid:246)r sm(cid:229) jordbruksf(cid:246)retag kan kravet p(cid:229) o(cid:229)terkallelig minskning eller nedl(cid:228)ggning av kapacitet uppfyllas p(cid:229) den ber(cid:246)rda marknaden (utan att det n(cid:246)dv(cid:228)ndigtvis till- l(cid:228)mpas enbart p(cid:229) mottagarna av omstruktureringsst(cid:246)det, eller ens endast p(cid:229) n(cid:229)gra av dem). Om inte annat f(cid:246)ljer av den gemensamma jordbrukspolitikens best(cid:228)mmelser kan medlemsstaterna v(cid:228)lja vilket kapacitetsminskningssys- tem de vill till(cid:228)mpa f(cid:246)r sm(cid:229) jordbruksf(cid:246)retag. I s(cid:229)dana fall m(cid:229)ste medlemsstaterna, som allm(cid:228)n regel, visa i) att systemet n(cid:228)r det g(cid:228)ller (cid:229)tg(cid:228)rder som s(cid:228)rskilt inrik- tas p(cid:229) vissa varor eller akt(cid:246)rer minskar produktions- kapaciteten i den ber(cid:246)rda medlemsstaten f(cid:246)r den eller de varor f(cid:246)r vilka det r(cid:229)der strukturell (cid:246)verkapacitet p(cid:229) marknaden med 10 % (34) f(cid:246)rh(cid:229)llande till den kapacitet som omstruktureringsst(cid:246)det faktiskt avser, i ii) f(cid:246)r andra (cid:229)tg(cid:228)rder utan s(cid:229)dan inriktning m(cid:229)ste denna kapacitetsminskning uppn(cid:229) 5 % (34) av produktions- v(cid:228)rdet av de varor f(cid:246)r vilka det r(cid:229)der strukturell (cid:246)ver- kapacitet p(cid:229) marknaden och som omstrukturerings- st(cid:246)det faktiskt avser. Denna minskning kan ske an- tingen f(cid:246)r de varor som faktiskt drar nytta av om- struktureringsst(cid:246)det eller f(cid:246)r n(cid:229)gon annan vara som (cid:229)terfinns i f(cid:246)rteckningen i bilaga I i f(cid:246)rdraget och f(cid:246)r vilken det r(cid:229)der strukturell (cid:246)verkapacitet p(cid:229) mark- naden. Medlemsstaten m(cid:229)ste ocks(cid:229) kunna visa att kapacitets- minskningen utg(cid:246)r ett till(cid:228)gg till s(cid:229)dana eventuella ned- sk(cid:228)rningar som skulle genomf(cid:246)rts (cid:228)ven om omstrukture- ringsst(cid:246)det inte hade givits. 78) Om nedsk(cid:228)rnings(cid:229)tg(cid:228)rderna inte avser st(cid:246)dmottagarens produktionskapacitet skall de genomf(cid:246)ras senast tv(cid:229) (cid:229)r efter det att tr(cid:246)skelv(cid:228)rdet i punkterna 79, 80 och 81 har uppn(cid:229)tts. c. S(cid:228)rskilda omst(cid:228)ndigheter f(cid:246)r alla akt(cid:246)rer inom jordbruks- sektorn 79) Inom denna sektor kan ocks(cid:229) mycket ringa st(cid:246)dbelopp omfattas av artikel 87. 1 i f(cid:246)rdraget. Kommissionen erk(cid:228)n- ner de praktiska problem som n(cid:228)r det g(cid:228)ller jordbruks- r(cid:229)varuproduktion (och indirekt f(cid:246)r f(cid:246)r(cid:228)dling och saluf(cid:246)- ring av varor som (cid:229)terfinns i f(cid:246)rteckningen i bilaga I i f(cid:246)rdraget) (cid:228)r f(cid:246)renade med den minsking av kapaciteten som med h(cid:228)nsyn till det gemensamma intresset kr(cid:228)vs f(cid:246)r ett undantag enligt artikel 87. 3 c i f(cid:246)rdraget, och g(cid:246)r undantag fr(cid:229)n kravet p(cid:229) kapacitetsminskning i f(cid:246)ljande situationer under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att alla andra villkor (cid:228)r uppfyllda: i) N(cid:228)r det g(cid:228)ller (cid:229)tg(cid:228)rtder som s(cid:228)rskilt inriktas p(cid:229) en viss kategori varor eller akt(cid:246)rer, om de beslut som avser samtliga st(cid:246)dmottagare under en period p(cid:229) tolv m(cid:229)- nader i f(cid:246)ljd inte sammanlagt avser en varum(cid:228)ngd som (cid:246)verstiger 3 % av den totala (cid:229)rsproduktionen av den varan i det landet. ii) N(cid:228)r det g(cid:228)ller andra (cid:229)tg(cid:228)rder utan s(cid:229)dan s(cid:228)rskild in- riktning, om de beslut som avser samtliga st(cid:246)dmotta- gare under en period p(cid:229) tolv m(cid:229)nader i f(cid:246)ljd inte sammanlagt avser ett v(cid:228)rde som (cid:246)verstiger 1,5 % av det totala v(cid:228)rdet av (cid:229)rsproduktionen av jordbrukspro- dukter i det landet. 80) P(cid:229) beg(cid:228)ran av den ber(cid:246)rda medlemsstaten f(cid:229)r de geogra- fiska h(cid:228)nvisningarna i punkt 79 i och ii f(cid:246)r varje (cid:229)tg(cid:228)rd fastst(cid:228)llas p(cid:229) regional niv(cid:229). Produktionen i ett land (eller en region) skall alltid fastst(cid:228)llas p(cid:229) grundval av de nor- mala produktionsniv(cid:229)erna i landet (i allm(cid:228)nhet genom- snittet f(cid:246)r de tre senaste (cid:229)ren). Det (cid:228)r v(cid:228)rdet och volymen av st(cid:246)dmottagarnas produktion innan beslutet om att bevilja st(cid:246)d fattades, som skall beaktas. 81) Undantag fr(cid:229)n kravet p(cid:229) kapacitetsminskning inneb(cid:228)r inte i n(cid:229)got fall att investeringsst(cid:246)d kopplat till verksam- heter som (cid:228)r underst(cid:228)llda sektorsbegr(cid:228)nsningar tolereras. 82) N(cid:228)r gr(cid:228)nserna f(cid:246)r undantag fr(cid:229)n kapacitetsminskningen enligt punkterna 79, 80 och 81 (cid:246)verskrids g(cid:228)ller f(cid:246)ljande: i) Den kapacitetsminskning som skall uppn(cid:229)s skall fast- st(cid:228)llas p(cid:229) grundval av den totala kapacitet som st(cid:246)det avser och inte bara den del som (cid:246)verskrider tr(cid:246)skel- v(cid:228)rdena. ii) N(cid:228)r det g(cid:228)ller andra st(cid:246)dmottagare (cid:228)n sm(cid:229) jordbruks- f(cid:246)retag, som redan har beviljats st(cid:246)d n(cid:228)r tr(cid:246)skelv(cid:228)r- dena uppn(cid:229)s, f(cid:229)r kapacitetsminskningen verkst(cid:228)llas ge- nom (cid:229)tg(cid:228)rder motsvarande dem som anges i punk- terna 76, 77 och 78. 5. 5 PRINCIPEN OM (cid:148)EN ENDA G¯NG(cid:148) 83) Principen om att omstruktureringsst(cid:246)d endast f(cid:229)r beviljas en enda g(cid:229)ng (cid:228)r till(cid:228)mplig (cid:228)ven p(cid:229) jordbrukssektorn. F(cid:246)r enskilda st(cid:246)d och ordningar f(cid:246)r unds(cid:228)ttnings- och om- struktureringsst(cid:246)d inom sektorn f(cid:246)r prim(cid:228)r jordbrukspro- duktion (cid:228)r dock, med avvikelse fr(cid:229)n punkterna 48(cid:150)51 och 67 d, den period under vilken ytterligare st(cid:246)d endast f(cid:229)r beviljas om s(cid:229)dana exceptionella och of(cid:246)rutsebara f(cid:246)rh(cid:229)llanden r(cid:229)der som f(cid:246)retaget inte ansvarar f(cid:246)r mins- C 288/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9. 10. 1999 kad till fem (cid:229)r. Undantagen fr(cid:229)n denna princip beh(cid:246)ver inte anm(cid:228)las enskilt till kommissionen, under f(cid:246)ruts(cid:228)tt- ning att de beviljas i (cid:246)verensstemmelse med de villkor f(cid:246)r ordningen som godk(cid:228)nts av kommissionen. ˜ndringar av ordningar f(cid:246)r omstrukturerings- och unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d som gjorts f(cid:246)r att beakta s(cid:229)dan utveckling p(cid:229) marknaden som inte kunde f(cid:246)rutses n(cid:228)r ordningarna godk(cid:228)ndes av kommissionen kommer att granskas fr(cid:229)n fall till fall. 6. 1 ENSKILD ANM˜LAN AV SAMTLIGA ST(cid:214)D TILL INVESTE- RINGAR I MATERIELLA TILLG¯NGAR UNDER OMSTRUK- TURERINGSPERIODEN 88) N(cid:228)r ett stort f(cid:246)retag mottar ett omstruktureringsst(cid:246)d som granskats i enlighet med dessa riktlinjer, kan beviljandet av allt annat investeringsst(cid:246)d under omstrukturerings- perioden, (cid:228)ven om det beviljas i enlighet med en redan godk(cid:228)nd ordning, p(cid:229)verka omfattningen av de upp- v(cid:228)gande (cid:229)tg(cid:228)rder som kommissionen skall besluta om. 5. 6 (cid:214)VERVAKNING OCH ¯RLIGA RAPPORTER 84) N(cid:228)r det g(cid:228)ller (cid:246)vervakningen och de (cid:229)rliga rapporterna inom jordbrukssektorn (cid:228)r best(cid:228)mmelserna i kapitlen 3 och 4 till(cid:228)mpliga, med undantag f(cid:246)r skyldigheten att l(cid:228)mna in en f(cid:246)rteckning (cid:246)ver samtliga f(cid:246)retag som f(cid:229)r st(cid:246)d inom ramen f(cid:246)r st(cid:246)dordningar samt vissa upplys- l(cid:228)mnas f(cid:246)r vart och ningar (punkt 69 a(cid:150)g) som skall ett av dem. Den sistn(cid:228)mnda skyldigheten g(cid:228)ller inte sm(cid:229) jordbruksf(cid:246)retag. 85) Om best(cid:228)mmelserna i punkterna 73(cid:150)82 har (cid:229)beropats skall rapporten ocks(cid:229) ange antingen a) uppgifter om den produktionsvolym (eller det produk- tionsv(cid:228)rde som st(cid:246)det faktiskt har anv(cid:228)nts f(cid:246)r och den kapacitetsminskning som har verkst(cid:228)llts i enlighet med dessa punkter, eller b) uppgifter som visar att villkoren f(cid:246)r undantag fr(cid:229)n kravet p(cid:229) kapacitetsminskning i punkterna 79(cid:150)81 (cid:228)r uppfyllda. 5. 7 DEFINITION AV ST(cid:214)DOMR¯DEN 86) Med st(cid:246)domr(cid:229)den (se punkterna 53 och 54) avses i dessa riktlinjer, n(cid:228)r det g(cid:228)ller jordbrukssektorn, (cid:228)ven mindre gynnade omr(cid:229)den enligt r(cid:229)dets f(cid:246)rordningen (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om st(cid:246)d fr(cid:229)n Europeiska utvecklings- och garantifonden f(cid:246)r jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om (cid:228)ndring och upp- h(cid:228)vande av vissa f(cid:246)rordningar (35). 89) Under omstruktureringsperioden f(cid:246)r ett s(cid:229)dant f(cid:246)retag skall allt st(cid:246)d till investeringar i materialla tillg(cid:229)ngar (oav- sett om det syftar till att fr(cid:228)mja regional utveckling, milj(cid:246)skydd eller andra (cid:228)ndam(cid:229)l) som beviljas efter den 30 juni 2000 anm(cid:228)las enskilt, dock inte om det omfattas av den g(cid:228)llande regeln om st(cid:246)d av mindre betydelse (f(cid:246)- rumbart st(cid:246)d) (36). 6. 2 KOMMISSIONEN SKALL UNDERR˜TTAS OM VARJE ST(cid:214)D SOM BEVILJAS DET ST(cid:214)DMOTTAGANDE F(cid:214)RETA- GET 90) N(cid:228)r det stort f(cid:246)retag mottar ett omstruktureringsst(cid:246)d som granskats i enlighet med dessa riktlinjer kr(cid:228)vs f(cid:246)r (cid:246)ver- vakningen av att kommissionens beslut om s(cid:229)dant st(cid:246)d till(cid:228)mpas en stor (cid:246)ppenhet i fr(cid:229)ga om senare st(cid:246)d f(cid:246)re- taget kan motta, (cid:228)ven inom ramen f(cid:246)r en redan godk(cid:228)nd st(cid:246)dordning och (cid:228)ven om detta senare st(cid:246)d inte beh(cid:246)ver anm(cid:228)las enskilt enligt punkterna 88 och 89. 91) Fr(cid:229)n och med den 30 juni 2000 skall medlemsstaten i anm(cid:228)lan av ett omstruktureringsst(cid:246)d till ett s(cid:229)dant f(cid:246)retag ange alla st(cid:246)d, oavsett slag, som den avser bevilja det st(cid:246)dmottagande f(cid:246)retaget under omstruktureringsperio- den, dock inte om de omfattas av den g(cid:228)llande regeln om st(cid:246)d av mindre betydelse. 92) P(cid:229) samma s(cid:228)tt skall medlemsstaten i de rapporter som l(cid:228)mnas in enligt punkterna 45, 46 och 47 i dessa riktlin- jer ange annat st(cid:246)d som beviljats st(cid:246)dmottagaren under den period f(cid:246)r vilken st(cid:246)det beviljats och det st(cid:246)d som den avser bevilja det st(cid:246)dmottagande f(cid:246)retaget under om- struktureringsperioden, dock inte om det omfattas av den g(cid:228)llande regeln om st(cid:246)d av mindre betydelse. 6. L˜MPLIGA ¯TG˜RDER ENLIGT ARTIKEL 88. 1 87) Kommissionen f(cid:246)resl(cid:229)r med st(cid:246)d av artikel 88. 1 i f(cid:246)rdra- get medlemsstaterna f(cid:246)ljande l(cid:228)mpliga (cid:229)tg(cid:228)rder betr(cid:228)f- fande deras befintliga st(cid:246)dordningar. Kommissionen avser att f(cid:246)rena godk(cid:228)nnandet av alla framtida st(cid:246)dordningar med villkor om att nedanst(cid:229)ende best(cid:228)mmelser iakttas: 93) Kommission f(cid:246)rbeh(cid:229)ller sig r(cid:228)tten att inleda ett f(cid:246)rfarande enligt artikel 88. 2 i f(cid:246)rdraget i fr(cid:229)ga om samtliga st(cid:246)d, om det finns risk f(cid:246)r att kraven i dessa riktlinjer kringg(cid:229)s vid beviljandet av st(cid:246)d inom ramen f(cid:246)r godk(cid:228)nda st(cid:246)d- ordningar. (35) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 80. (36) EGT C 68, 6. 3. 1996, s. 9. 9. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/15 6. 3. ANPASSNING TILL DESSA RIKTLINJER AV BEFINTLIGA ORDNINGAR F(cid:214)R ST(cid:214)D TILL UNDS˜TTNING OCH OM- STRUKTURERING 94) Medlemsstaterna skall anpassa de av sina befintliga ord- ningar f(cid:246)r st(cid:246)d till unds(cid:228)ttning och omstrukturering som (cid:228)r i kraft efter den 30 juni 2000 s(cid:229) att de efter den dagen (cid:228)r i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med dessa riktlinjer och i synner- het med best(cid:228)mmelserna i kapitel 4. 95) F(cid:246)r att kommissionen skall kunna kontrollera att anpass- ningen genomf(cid:246)rs, skall medlemsstaterna f(cid:246)re den 31 december 1999 l(cid:228)mna in en f(cid:246)rteckning (cid:246)ver samtliga s(cid:229)dana ordningar till kommissionen. D(cid:228)refter, och senast den 30 juni 2000, skall de (cid:246)vers(cid:228)nda upplysningar som (cid:228)r tillr(cid:228)ckligt utf(cid:246)rliga f(cid:246)r att kommissionen skall kunna kontrollera om ordningarna anpassats till dessa riktlinjer. 7. 3 ST(cid:214)D TILL SM¯ OCH MEDELSTORA F(cid:214)RETAG 98) Unds(cid:228)ttnings- och omstruktureringsst(cid:246)d till sm(cid:229) och me- delstora f(cid:246)retag (enskilda st(cid:246)d och ordningar) som anm(cid:228)ls f(cid:246)re den 30 april 2000 bed(cid:246)ms enligt de riktlinjer som (cid:228)r i kraft innan dessa riktlinjer antas. F(cid:246)rl(cid:228)ngningen av gil- tighetstiden f(cid:246)r de riktlinjer innan dessa riktlinjer tr(cid:228)der i kraft som meddelades medlemsstaterna och offentliggjordes i ett meddelande i Europeiska gemen- skapernas officiella tidning den 10 mars 1999 (se fotnot 2) f(cid:246)rnyas f(cid:246)ljaktligen f(cid:246)r s(cid:229)dana st(cid:246)d. som g(cid:228)ller 99) Det b(cid:246)r p(cid:229)pekas att samtliga ordningar som (cid:228)r avsedda att f(cid:246)rbli i kraft efter den 30 juni 2000 fortfarande om- fattas av den l(cid:228)mpliga (cid:229)tg(cid:228)rd som n(cid:228)mns i punkterna 94 och 95. 7. 4 ST(cid:214)D TILL STORA F(cid:214)RETAG 7. SLUTBEST˜MMELSER, IKRAFTTR˜DANDE, VARAKTIGHET OCH (cid:214)VERSYN AV RIKTLINJERNA 7. 1 ˜NDRING AV RIKTLINJERNA F(cid:214)R REGIONALST(cid:214)D 96) Punkt 4. 4 i riktlinjerna f(cid:246)r statligt st(cid:246)d f(cid:246)r regionala (cid:228)ndam(cid:229)l (37) (cid:228)ndras, genom att texten fr(cid:229)n och med (cid:148)utom d(cid:229). (cid:148) till och med slutet av punkt 4. 4 stryks. Enligt den texten utesl(cid:246)ts (cid:246)vertagandet av ett f(cid:246)retag i sv(cid:229)righeter ur defintionen p(cid:229) en nyinvestering, varf(cid:246)r ett s(cid:229)dant (cid:246)vertagande inte ber(cid:228)ttigade till regionalst(cid:246)d. Detta uteslutande (cid:228)r f(cid:246)ljaktligen inte l(cid:228)ngre i kraft. Det framh(cid:229)lls emellertid att om ett f(cid:246)retag (cid:246)vertar ett annat f(cid:246)retag i sv(cid:229)righeter, skall det s(cid:228)rskilt visas att villkoret i punkt 4. 5 uppfylls, n(cid:228)mligen att transaktionen sker p(cid:229) marknadsm(cid:228)ssiga villkor. 100) Med f(cid:246)r f(cid:246)ljande f(cid:246)rbeh(cid:229)ll best(cid:228)mmelser kommer kommissionen att granska f(cid:246)renligheten med den gemen- samma marknaden av varje st(cid:246)d till unds(cid:228)ttning eller omstrukturering av stora f(cid:246)retag p(cid:229) grundval av dessa riktlinjer fr(cid:229)n och med den dag d(cid:229) de offentligg(cid:246)rs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. De anm(cid:228)lningar som registrerats hos kommissionen f(cid:246)re den dagen granskas emellertid enligt de kriterier som var i kraft n(cid:228)r anm(cid:228)lan gjordes. 7. 5 ICKE ANM˜LT ST(cid:214)D 101) Kommissionen kommer att granska f(cid:246)renligheten med den gemensamma marknaden av alla unds(cid:228)ttnings- eller omstruktureringsst(cid:246)d som beviljas utan kommissionens godk(cid:228)nnande och d(cid:228)rmed i strid med artikel 88. 3 i f(cid:246)r- draget 7. 2 IKRAFTTR˜DANDE OCH VARAKTIGHET 97) Med f(cid:246)rbeh(cid:229)ll f(cid:246)r f(cid:246)ljande best(cid:228)mmelser tr(cid:228)der dessa riktlinjer i kraft den dag de offentligg(cid:246)rs i Europeiska ge- menskapernas officiella tidning. De f(cid:246)rblir i kraft under fem (cid:229)r, om annat inte anges i ett nytt beslut. a) p(cid:229) grundval av dessa riktlinjer om st(cid:246)det, eller en del av det, beviljades efter det att riktlinjerna offentliggjor- des i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, b) p(cid:229) grundval av de riktlinjer som var i kraft n(cid:228)r st(cid:246)det beviljades i alla andra fall. (37) EGT C 74, 10. 3. 1998, s. 9. C 288/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9. 10. 1999 FORMUL˜R F(cid:214)R ANM˜LNING AV ENSKILDA OMSTRUKTURERINGSST(cid:214)D BILAGA I I. Upplysningar om f(cid:246)retaget (cid:151) F(cid:246)retagets namn. (cid:151) Organisationsform. (cid:151) Verksamhetsomr(cid:229)de med angivande av NACE-kod. (cid:151) Viktigaste aktie(cid:228)gare med angivande av deras respektive aktieinnehav. (cid:151) Samtliga avtal mellan aktie(cid:228)gare (om den inre cirkelns sammans(cid:228)ttning, f(cid:246)rk(cid:246)psr(cid:228)tt, m. m. ). (cid:151) Om detta f(cid:246)retag tillh(cid:246)r en koncern, kopia av en fullst(cid:228)ndig och aktuell organisationsplan (cid:246)ver hela koncernen som visar sambanden vad g(cid:228)ller (cid:228)garf(cid:246)rh(cid:229)llanden och r(cid:246)str(cid:228)ttigheter. (cid:151) Om f(cid:246)retaget bildades genom f(cid:246)rv(cid:228)rv av tillg(cid:229)ngar efter en likvidation eller ett ackord skall samma upplysningar som ovan anges f(cid:246)r det ber(cid:246)rda f(cid:246)retaget eller de ber(cid:246)rda f(cid:246)retagen. (cid:151) Lokaliseringen av samtliga st(cid:246)rre produktionsanl(cid:228)ggningar i hela v(cid:228)rlden, med angivande av antal anst(cid:228)llda. (cid:151) Om detta f(cid:246)retag behandlas som ett litet eller medelstort f(cid:246)retag skall medlemsstaten visa att f(cid:246)retaget uppfyller samtliga krav i gemenskapens definition av sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag. I f(cid:246)rekommande fall skall medlemsstaten (cid:228)ven f(cid:246)rklara varf(cid:246)r detta lilla eller medelstora f(cid:246)retag inte kan omfattas av en ordning f(cid:246)r omstruktureringsst(cid:246)d till sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag (finns ingen s(cid:229)dan ordning, f(cid:246)retaget uppfyller inte villkoren f(cid:246)r ber(cid:228)ttigande). (cid:151) Om m(cid:246)jligt kopior av de tre senaste resultatr(cid:228)kningarna, och i varje fall av den senaste resultatr(cid:228)kningen. (cid:151) I f(cid:246)rekommande fall en kopia av varje domstolsbeslut om f(cid:246)rordnande av en tillf(cid:228)llig f(cid:246)rvaltare eller inledning av ett unders(cid:246)kningsf(cid:246)rfarande. II. Marknadsunders(cid:246)kningar Medlemsstaten skall l(cid:228)mna in en kopia av en marknadsunders(cid:246)kning f(cid:246)r den marknad eller de marknader som det f(cid:246)retag som (cid:228)r i sv(cid:229)righeter (cid:228)r verksamt p(cid:229), och ange vilket f(cid:246)retag som har gjort unders(cid:246)kningen. Unders(cid:246)kningen skall i synnerhet inneh(cid:229)lla f(cid:246)ljande: (cid:151) En exakt definition av den marknad unders(cid:246)kningen g(cid:228)ller. (cid:151) Namnet p(cid:229) de viktigaste konkurrenterna med angivande av deras respektive marknadsandelar p(cid:229) v(cid:228)rldsmark- naden, gemenskapsmarknaden eller den nationella marknaden beroende p(cid:229) vad som (cid:228)r relevant. (cid:151) De senaste (cid:229)rens utveckling av marknadsandelarna f(cid:246)r det f(cid:246)retag som (cid:228)r i sv(cid:229)righeter. (cid:151) En bed(cid:246)mning av den sammanlagda produktionskapaciteten och efterfr(cid:229)gan i gemenskapen, med slutsatser om huruvida det r(cid:229)der (cid:246)verkapacitet p(cid:229) marknaden. (cid:151) V(cid:228)ntad utveckling i gemenskapen under de n(cid:228)rmaste fem (cid:229)ren vad g(cid:228)ller efterfr(cid:229)gan, den sammanlagda kapa- citeten samt priserna p(cid:229) marknaden. III. Beskrivning av st(cid:246)det (cid:151) Visat att det endast (cid:228)r det ber(cid:246)rda f(cid:246)retaget som (cid:228)r i sv(cid:229)righeter och att sv(cid:229)righeter inte (cid:228)r en f(cid:246)ljd av en godtycklig kostnadsf(cid:246)rdelning inom en koncern. (cid:151) Ange om f(cid:246)retaget redan har mottagit unds(cid:228)ttningsst(cid:246)d och om s(cid:229) (cid:228)r fallet, ange vilken dag det beviljades och bifoga ett (cid:229)tagande fr(cid:229)n medlemsstaten att l(cid:228)mna en omstrukturerings- eller likvidationsplan. (cid:151) Ange om f(cid:246)retaget, eller de av dess dotterbolag som har minst 25 % av kapitalet eller r(cid:246)str(cid:228)ttigheterna, tidigare har mottagit omstruktureringsst(cid:246)d eller st(cid:246)d som betraktats som s(cid:229)dant. Om s(cid:229) (cid:228)r fallet, ange kommissionens tidigare beslut. 9. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/17 (cid:151) Ange st(cid:246)dformen och det belopp till vilket de finansiella f(cid:246)rdelarna uppg(cid:229)r totalt. (cid:151) Ange vilka (cid:229)tg(cid:228)rder medlemsstaten f(cid:246)resl(cid:229)r f(cid:246)r att uppv(cid:228)ga snedvridningen av konkurrensen i gemenskapen. (cid:151) Ange alla st(cid:246)d, oavsett slag, som f(cid:246)retaget kan komma att ta emot under omstruktureringsperioden, om st(cid:246)den inte omfattas av den g(cid:228)llande regeln om st(cid:246)d av mindre betydelse. IV. Omstruktureringsplan Medlemsstaten skall l(cid:228)mna in en omstruktureringsplan i enlighet med best(cid:228)mmelserna i punkterna 29(cid:150)47, som minst inneh(cid:229)ller f(cid:246)ljande upplysningar: (cid:151) Beskrivning av de olika antaganden om utvecklingen p(cid:229) marknaden som framkommit genom marknadsunder- s(cid:246)kningen. (cid:151) Analys av de olika omst(cid:228)ndigheter som lett till att f(cid:246)retaget hamnat i sv(cid:229)righeter. (cid:151) Beskrivning av den strategi som f(cid:246)resl(cid:229)s f(cid:246)retaget f(cid:246)r de n(cid:228)rmaste (cid:229)ren. (cid:151) Beskrivning av olika planerade omstrukturerings(cid:229)tg(cid:228)rder med angivande av kostnaden f(cid:246)r var och en. (cid:151) J(cid:228)mf(cid:246)rande bed(cid:246)mning av de ekonomiska och sociala konsekvenserna, p(cid:229) regional eller nationell niv(cid:229), av att det st(cid:246)dmottagande f(cid:246)retaget f(cid:246)rsvinner och av genomf(cid:246)randet av omstruktureringsplanen. (cid:151) Tidsplan f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av de olika (cid:229)tg(cid:228)rderna och ett sista datum d(cid:229) omstruktureringsplanen skall vara helt genomf(cid:246)rd. (cid:151) Mycket noggrann beskrivning av hur omstruktureringen finansieras: (cid:151) Anv(cid:228)ndning av fortfarande tillg(cid:228)ngligt eget kapital. (cid:151) Int(cid:228)kter fr(cid:229)n f(cid:246)rs(cid:228)ljning av tillg(cid:229)ngar eller dotterbolag. (cid:151) Medel fr(cid:229)n privata aktie(cid:228)gare och st(cid:246)rre banker. (cid:151) Offentliga medel och styrkande av behovet av beloppet i fr(cid:229)ga. (cid:151) I f(cid:246)rekommande fall anv(cid:228)ndning av (cid:229)terbetalningspliktiga l(cid:229)n eller inf(cid:246)rande av en klausul om (cid:229)terbetalning av st(cid:246)det efter (cid:229)terg(cid:229)ng till l(cid:246)nsam drift. (cid:151) Prelimin(cid:228)ra resultatr(cid:228)kningar f(cid:246)r de n(cid:228)rmaste fem (cid:229)ren med uppskattningar av avkastningen p(cid:229) eget kapital och k(cid:228)nslighetsanalyser baserade p(cid:229) flera olika scenarion. (cid:151) Protokoll fr(cid:229)n f(cid:246)rhandlingar med f(cid:246)retagets fackf(cid:246)reningar betr(cid:228)ffande den planerade omstruktureringen. (cid:151) Namn p(cid:229) den eller de personer som utarbetat omstruktureringsplanen samt datum. V. Medlemsstatens (cid:229)tagande Medlemsstaten skall l(cid:228)mna in ett (cid:229)tagande att i de rapporter som avser godk(cid:228)nda omstruktureringsst(cid:246)d l(cid:228)mna alla relevanta upplysningar om de st(cid:246)d, oavsett slag, som under omstruktureringsperioden beviljas det f(cid:246)retag som tar emot omstruktureringsst(cid:246)det, oavsett om de st(cid:246)den beviljas inom ramen f(cid:246)r en ordning eller inte. C 288/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9. 10. 1999 BILAGA II FORMUL˜R F(cid:214)R ANM˜LAN AV UNDS˜TTNINGSST(cid:214)D N(cid:246)dv(cid:228)ndiga upplysningar om f(cid:246)retaget F(cid:246)retagets namn: Organisationsform: Verksamhetsomr(cid:229)de: Antal anst(cid:228)llda (i f(cid:246)rekommande fall sammanlagt i koncernen): Driftskostnader och finansiella kostnader under de senaste tolv m(cid:229)naderna: H(cid:246)gsta planerade l(cid:229)nebelopp: Utl(cid:229)narens namn: Handlingar som skall l(cid:228)mnas in (cid:151) Den senaste resultatr(cid:228)kningen samt verksamhetsber(cid:228)ttelsen eller ett domstolsbeslut om att inleda ett unders(cid:246)knings- f(cid:246)rfarande enligt nationell bolagslagstiftning i fr(cid:229)ga om f(cid:246)retaget. (cid:151) ¯tagande fr(cid:229)n medlemsstaten att inom h(cid:246)gst sex m(cid:229)nader fr(cid:229)n och med den dag d(cid:229) unds(cid:228)ttningsst(cid:246)det beviljas l(cid:228)mna kommissionen antingen en omstruktureringsplan, en likvidationsplan eller ett bevis p(cid:229) att l(cid:229)net och st(cid:246)det helt och h(cid:229)llet (cid:229)terbetalats. (cid:151) Likviditetsbudget f(cid:246)r de f(cid:246)ljande sex m(cid:229)naderna med angivande av vilka belopp som skall l(cid:229)nas kortfristigt. (cid:151) Kopia av erbjudandet om l(cid:229)n i samband med unds(cid:228)ttningen av det f(cid:246)retag som (cid:228)r i sv(cid:229)righeter. Erbjudandet skall inneh(cid:229)lla villkoren f(cid:246)r utbetalningen av l(cid:229)net och (cid:229)terbetalningen. (cid:151) Kopia av utkastet till l(cid:229)negarantin i de fall en s(cid:229)dan planeras