title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-1642/99 esittäjä(t): Monica Frassoni (Verts/ALE) neuvostolle. Direktiivi 95/29/EY, asetus (EY) 411/98 ja niiden soveltaminen Italiassa.

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Italy
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transport of animals

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text: 18. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 203 E/13 Komissio jatkaa Agenda 2000:n t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa neuvoston ja parlamentin p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sten mukaisesti. YMP:n jatkokehitt(cid:228)misen osalta komission kanta perustuu useisiin tavoitteisiin, joita ovat esimerkiksi maaseudun kehitt(cid:228)misen vahvistaminen, kuluttajien ilmaisemien huolenaiheiden kuten elintarvikkeiden turvallisuuden, ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtien ja el(cid:228)inten hyvinvoinnin huomioon ottaminen, maatalouden eurooppalaisen mallin puolustaminen kansainv(cid:228)lisesti, laajentumisen haasteet sek(cid:228) tarve jatkaa yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n yksin- kertaistamista. Agenda 2000:n yhteydess(cid:228) on s(cid:228)(cid:228)detty monista kertomuksista ja v(cid:228)liarvioista, joilla seurataan uudistuksen vaikutuksia. Asetuksissa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n peltokasvialan v(cid:228)liarvioista (2001), (cid:246)ljykasvien suoraa tukea koskevasta kertomuksesta (2002), talousarviotilannetta koskevasta kertomuksesta (vuoteen 2002 menness(cid:228)) ja maito- kiinti(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)n uudelleentarkastelusta. Lis(cid:228)ksi oliivi(cid:246)ljyn osalta kes(cid:228)kuussa 1998 tehtyjen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sten jatkoksi suunnitellaan uudistusta, joka tulisi voimaan markkinointivuonna 2001/2002. My(cid:246)s riisialaa sek(cid:228) pellava- ja hamppualaa on tarkoitus uudistaa. Sokerialalla kiinti(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228) p(cid:228)(cid:228)ttyy markkinointivuonna jolloin on annettava ehdotuksia sokerin yhteisen markkinaj(cid:228)rjestelyn uudistamiseksi. My(cid:246)s 2000/2001, hedelm(cid:228)- ja vihannesalan yhteisen markkinaj(cid:228)rjestelyn toiminnasta on annettava kertomus vuoden 2000 loppuun menness(cid:228). (2000/C 203 E/015) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1641/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Monica Frassoni (Verts/ALE) neuvostolle (22. syyskuuta 1999) Aihe: Direktiivi 95/29/EY ja rekister(cid:246)idyt hevosel(cid:228)imet Direktiivin 95/29/EY (1), VII luvun 4 kohdan c alakohdassa j(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n direktiiviss(cid:228) 90/426 (2) tarkoitetut rekister(cid:246)idyt hevosel(cid:228)imet el(cid:228)inten suojelusta kuljetuksen aikana annettujen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten ulkopuolelle. Muiden hevosel(cid:228)inten kuljetukselle direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n 24 tunnin enimm(cid:228)iskesto sek(cid:228) el(cid:228)inten juotta- minen ja tarvittaessa ruokkiminen kahdeksan tunnin v(cid:228)lein. 1. Tuleeko rekister(cid:246)ityjen hevosel(cid:228)inten kuljetuksessa siis noudattaa alhaisempia vaatimuksia? Ovatko rekister(cid:246)ityjen hevosel(cid:228)inten kuljetuksen vaatimukset yli kahdeksan tuntia kest(cid:228)ville matkoille 2. samat kuin muiden direktiiviss(cid:228) mainittujen el(cid:228)inlajien osalta? 3. Saman VII luvun 5 kohdassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n pakollinen 24 tunnin lepotauko jokaisen matkan aikana, joten pit(cid:228)isik(cid:246) t(cid:228)m(cid:228) velvoite ulottaa koskemaan my(cid:246)s yleens(cid:228) kilpailun j(cid:228)lkeen kotitalliinsa palaavia rekister(cid:246)ityj(cid:228) hevosel(cid:228)imi(cid:228)? (1) (2) EYVL L 148, 30. 6. 1995, s. 52. EYVL L 224, 18. 8. 1990, s. 42. (2000/C 203 E/016) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1642/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Monica Frassoni (Verts/ALE) neuvostolle (22. syyskuuta 1999) Aihe: Direktiivi 95/29/EY, asetus (EY) 411/98 ja niiden soveltaminen Italiassa Yhteis(cid:246)n oikeuden (direktiivi 95/29/EY (1) ja asetus (EY) 411/98 (2)) mukaan el(cid:228)inten kuljetukseen tarvitaan hyv(cid:228)ksynt(cid:228) ja siin(cid:228) k(cid:228)ytettyjen v(cid:228)lineiden tulee t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) erikseen m(cid:228)(cid:228)ritellyt vaatimukset. Italian el(cid:228)in- l(cid:228)(cid:228)k(cid:228)rintodistuksia koskevan lain (D. P. R 320/54) 37 pyk(cid:228)l(cid:228)n mukaan t(cid:228)m(cid:228) hyv(cid:228)ksynt(cid:228) pit(cid:228)(cid:228) uusia joka vuosi. C 203 E/14 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 18. 7. 2000 1. 2. (1) (2) Onko kyseess(cid:228) olevassa direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)detty hyv(cid:228)ksynt(cid:228) siis saatavissa uudelleen ilman m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aikaa? Jos rakenteelliset vaatimukset kuljetusv(cid:228)lineille pit(cid:228)(cid:228) tarkistaa, mik(cid:228) on sen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aika? EYVL L 148, 30. 6. 1995, s. 52. EYVL L 52, 21. 2. 1998, s. 8. (2000/C 203 E/017) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1643/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Monica Frassoni (Verts/ALE) neuvostolle (22. syyskuuta 1999) Aihe: Direktiivi 95/29/EY Direktiiviss(cid:228) 95/29/EY (1) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) kuljettajan on laadittava reittisuunnitelma yli kahdeksan tuntia kest(cid:228)vill(cid:228) matkoilla, jos kyseess(cid:228) on j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)linen kauppa tai vienti kolmansiin maihin. Maan rajojen sis(cid:228)ll(cid:228) teht(cid:228)vien, yli kahdeksan tuntia kest(cid:228)vien kuljetusten kohdalla reittisuunnitelmavelvoitetta koskevat tulkinnat vaihtelevat. Pit(cid:228)(cid:228)k(cid:246) kuljettajan siis v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n yli kahdeksan tuntia kest(cid:228)vill(cid:228), maan rajojen sis(cid:228)ll(cid:228) tapahtuvilla matkoilla tehd(cid:228) reittisuunnitelma? (1) EYVL L 148, 30. 6. 1995, s. 52. Yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-1641/99, E-1642/99 ja E-1643/99 (24. tammikuuta 2000) Direktiivill(cid:228) 95/29/CE (1) muutettiin neuvoston direktiiviss(cid:228) 91/628/ETY (2) annettuja s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) el(cid:228)inten suojelusta kuljetuksen aikana. Kyseisen direktiivin 13 artiklan 1 kohdassa s(cid:228)(cid:228)dettiin, ett(cid:228) komissio antaa kertomuksen mahdollisine ehdotuksineen kuljetuksen enimm(cid:228)iskestoajasta, el(cid:228)inten ruokinnasta ja juotta- misen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajoista, jotka kuljetusv(cid:228)lineiden on t(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228) tietynlaisia el(cid:228)imi(cid:228) kuljetettaessa. lepojaksoista, tilavaatimuksista ja niist(cid:228) standardeista, Direktiivin 95/29/EY toisessa johdanto-osan kappaleessa todetaan: (cid:148)tieteellisen el(cid:228)inl(cid:228)(cid:228)kint(cid:228)komitean lau- sunnon perusteella laaditun komission kertomuksen mukaan tietynlaisia el(cid:228)imi(cid:228) varten voidaan vahvistaa edell(cid:228) mainittuja asioita koskevat standardit tieteellisen tiedon ja kertyneen kokemuksen perusteella(cid:148). Neuvosto on k(cid:228)ytt(cid:228)nyt ohjeenaan direktiivin nelj(cid:228)tt(cid:228) johdanto-osan kappaletta, jossa todetaan yksiselittei- sesti: (cid:148)olisi (cid:133) muutettava (cid:133) s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) kuljetusten keston, el(cid:228)inten ruokinnan ja juottamisen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aikojen, lepojaksojen ja tilavaatimusten yhdenmukaistamiseksi tietynlaisten el(cid:228)inten osalta(cid:148). T(cid:228)m(cid:228) olisi teht(cid:228)v(cid:228) sis(cid:228)markkinoiden puitteissa (cid:148)el(cid:228)vien el(cid:228)inten kaupan teknisten esteiden poistamiseksi sek(cid:228) kyseisten markkinaj(cid:228)rjestelyjen moitteettoman toiminnan mahdollistamiseksi siten, ett(cid:228) samalla varmistetaan kyseis- ten el(cid:228)inten suojelemisen riitt(cid:228)v(cid:228) taso(cid:148). T(cid:228)lt(cid:228) pohjalta neuvosto on antanut erityisesti s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228): (cid:129) joita j(cid:228)senvaltioiden on noudatettava kotiel(cid:228)imin(cid:228) pidett(cid:228)vien kavioel(cid:228)inten kuljetuksissa (direktiiviin 91/628/ETY liitteess(cid:228) olevan VII luvun 4 kohdan c alakohta, sellaisena kuin direktiivi on muutettuna direktiivill(cid:228) 95/29/EY); (cid:129) joita jokaisen el(cid:228)inten kuljettamista aikovan on noudatettava (mukaan lukien hyv(cid:228)ksymisen edellytyk- set (direktiivin 91/628/EY 5 artikla, sellaisena kuin direktiivi on muutettuna direktiivill(cid:228) 95/29/EY). El(cid:228)inten suojelemisesta on s(cid:228)(cid:228)detty my(cid:246)s yli kahdeksan tuntia kest(cid:228)viin el(cid:228)inkuljetuksiin k(cid:228)ytett(cid:228)ville maantieajoneuvoille asetettavista lis(cid:228)vaatimuksista annetussa asetuksessa (EY) n:o 411/98 (3); (cid:129) jotka koskevat erityisesti el(cid:228)inten mukana matkan aikana pidett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) reittisuunnitelmaa, joka kuljettajan on laadittava, (ks. erityisesti edell(cid:228) mainitun 5 artiklan A osan 2 kohdan b alakohta, kun kuljetus


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1643/99 van Monica Frassoni (Verts/ALE) aan de Raad. Richtlijn 95/29/EG.

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text: C 203 E/14 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 18. 7. 2000 1. Moet men de in de richtlijn genoemde toestemming beschouwen als een zonder vervaltermijn? 2. Moeten de structurele eisen aan de vervoermiddelen worden geverifieerd en, zo ja, om de hoeveel tijd? (1) (2) PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 52. PB L 52 van 21. 2. 1998, blz. 8. (2000/C 203 E/017) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1643/99 van Monica Frassoni (Verts/ALE) aan de Raad (22 september 1999) Betreft: Richtlijn 95/29/EG In richtlijn 95/29/EG (1) wordt bepaald dat, bij handelsverkeer tussen lidstaten en export naar derde landen voor een reis die langer duurt dan acht uur het nodig is dat de vervoerder zijn tachograaf in werking stelt. Voor nationaal vervoer dat langer duurt dan acht uur zijn er uiteenlopende interpretaties over de vraag of het al dan niet nodig is een tachograaf te hebben. De vraag luidt of de vervoerder bij een binnenlandse rit die langer duurt dan acht uur zijn tachograaf wel of niet aan moet hebben staan. (1) PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 52. Gecombineerd Antwoord op de schriftelijke vragen E-1641/99, E-1642/99 en E-1643/99 (24 januari 2000) Bij Richtlijn 95/29/EG (1) is de regelgeving inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer als vastgesteld bij Richtlijn 91/628/EEG (2) van de Raad gewijzigd; in laatstgenoemde richtlijn werd in artikel 13, lid 1, oorspronkelijk bepaald dat de Commissie een verslag moest voorleggen, eventueel vergezeld van voorstellen, betreffende de maximumtijden voor het vervoer, de tussenpozen voor het voederen en het drenken, de rustperioden, de beschikbare ruimte en de normen waaraan de vervoermid- delen moeten voldoen voor het vervoer van bepaalde soorten dieren. In de tweede overweging van Richtlijn 95/29/EG staat te lezen dat (cid:132)uit het verslag van de Commissie, dat is gebaseerd op een advies van het Wetenschappelijk Veterinair ComitØ, is gebleken dat op boven- genoemde punten ten aanzien van bepaalde soorten dieren normen kunnen worden vastgesteld op basis van de wetenschappelijke kennis en de opgedane ervaring(cid:148). Het doel dat de Raad voor ogen stond, zo blijkt duidelijk uit de vierde overweging, was (cid:132)de harmonisatie van de reistijden, de tussenpozen voor het voederen en het drenken, de rustperioden en de beschikbare ruimte voor bepaalde soorten dieren(cid:148) teneinde in het kader van de interne markt (cid:132)de technische belemmeringen voor het handelsverkeer in levende dieren weg te werken en een goede werking van de betrokken marktordeningen mogelijk te maken, met behoud van voldoende bescherming voor de betrokken dieren(cid:148). Op basis van die elementen heeft de Raad in het bijzonder de bepalingen vastgesteld: (cid:129) waaraan de lidstaten moeten voldoen wat het vervoer van eenhoevige huisdieren betreft (Bijlage, Hoofdstuk VII, punt 4, onder c), van Richtlijn 91/628/EEG, als gewijzigd bij Richtlijn 95/29/EG); (cid:129) die moeten worden nageleefd door vervoerders die dieren willen vervoeren, met inbegrip van de voorwaarden voor het verstrekken van de erkenning (artikel 5 van Richtlijn 91/628/EEG als gewijzigd bij Richtlijn 95/29/EG; bij Verordening (EG) nr. 411/98 (3) zijn aanvullende normen betreffende de bescherming van dieren vastgesteld voor wegvoertuigen die worden gebruikt voor het vervoer van dieren bij reizen van meer dan acht uur); (cid:129) die meer specifiek betrekking hebben op het door de vervoerder op te stellen reisschema, dat de dieren tijdens het vervoer dient te vergezellen (met name bovengenoemd artikel 5, deel A, punt 2, onder b), 18. 7. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 203 E/15 wat het vervoer op het grondgebied van de Gemeenschap betreft, en artikel 11, lid 2, van Richtlijn 91/ 628/EEG, als gewijzigd bij Richtlijn 95/29/EG, wat de invoer afkomstig uit derde landen betreft). Ongeacht de wetgeving waarnaar hierboven wordt verwezen, zal het geachte parlementslid het ermee eens zijn dat het niet op de weg van de Raad ligt om zijn eigen besluiten te interpreteren, noch om de toepassing ervan in de lidstaten te controleren; die bevoegdheden zijn krachtens het Verdrag immers toegekend aan respectievelijk het Hof van Justitie en de Commissie. (1) (2) (3) PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 52. PB L 340 van 11. 12. 1991, blz. 17. PB L 52 van 21. 2. 1998, blz. 8. (2000/C 203 E/018) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1648/99 van Glenys Kinnock (PSE) aan de Commissie (22 september 1999) Betreft: Programma(cid:146)s voor de straatkinderen van Guatemala Kan de Commissie een actueel overzicht geven van haar programma voor het verlenen van bijstand aan de straatkinderen van Guatemala gedurende de laatste twee jaar van zijn looptijd? Hoe en via welke fondsenverstrekkingskanalen zal de Commissie hulp blijven geven aan de straatkinderen van Guatemala nu het programma is afgelopen? Antwoord van de heer Patten namens de Commissie (19 oktober 1999) Het hulpprogramma voor straatkinderen in Guatemala is in januari 1996 van start gegaan en in juli 1999 beºindigd. Het project was gericht op bescherming van de kinderen uit de sociale risicogroepen in Guatemala en van hun rechten. De Commissie trachtte dit doel te bereiken door haar hulp te concentreren op drie niveaus: rechtstreekse bescherming en hulp voor de straatkinderen om hun sociale re(cid:239)ntegratie te bevorderen; bevordering van maatregelen ter voorkoming van het verschijnsel (cid:132)straatkinderen(cid:148); versterking van de overheidsinstellingen die belast zijn met de bescherming van minderjarigen en met de toepassing van wetten ter bescherming van het kind. Ten aanzien van de eerste twee zwaartepunten hield het project zich niet alleen bezig met de kinderen, maar ook met hun omgeving, d. w. z. hun familie en hun gemeenschap. Het was de bedoeling strategieºn uit te werken om te voorkomen dat de kinderen op straat of in de criminaliteit terechtkomen. Er zijn maatregelen op het gebied van alfabetisering en beroepsopleiding alsmede projecten in de productiesector ten uitvoer gebracht die ook nu nog lopen. Met betrekking tot het derde zwaartepunt omvatte het project maatregelen voor een betere bescherming van kinderen. Er is onder andere een gemeenschappelijke database opgezet voor de diverse instellingen die zich bezighouden met kinderen die met het gerecht te maken krijgen zodat hun dossiers op meer doeltreffende wijze kunnen worden behandeld. In afwachting van de inwerkingtreding van de nieuwe wet op de kinderbescherming die reeds met hulp van de Gemeenschap is gepubliceerd, zijn maatregelen genomen ter bevordering van de toepassing van de door Guatemala in 1989 geratificeerde internationale overeenkomst voor de bescherming van het kind. In dat verband zijn ook maatregelen genomen voor de opleiding van personeel en voor de voorbereiding van de betrokken instanties (justitie, nationale instanties voor het kind en het Secretariaat voor maatschappelijk welzijn). Het project heeft een gunstige invloed gehad. Zowel de regeringsinstanties als de niet-goevernementele organisaties (NGO(cid:146)s) die bij het project betrokken zijn, hebben de werkingskosten in hun gewone begroting opgenomen, zodat de in het kader van het project ingevoerde maatregelen kunnen worden voortgezet wanneer de Gemeenschap niet meer deelneemt. Gezien de resultaten van het project is de Gemeenschap voornemens een nieuw hulpproject voor straatkinderen uit te werken waarbij het tijdens het juist afgelopen project ingevoerde preventiebeleid wordt voortgezet


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 94/55/CE sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros con respecto al transporte de mercancías peligrosas por carretera»

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intra-EU transport
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transport of dangerous goods
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text: C 329/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11. 1999 Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 94/55/CE sobre la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros con respecto al transporte de mercancı´as peligrosas por carretera» (1) (1999/C 329/03) El 7 de junio de 1999, de conformidad con la letra c) del apartado 1 del artı´culo 71 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´ n de Transportes, Energı´a, Infraestructuras y Sociedad de la Informacio´ n, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 20 de julio 1999 (ponente: Sr. Giesecke). En su 366o Pleno de los dı´as 22 y 23 de septiembre de 1999 (sesio´ n del 22 de septiembre de 1999) el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 89 votos a favor y 2 en contra el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n En todos los Estados miembros de la Unio´ n Europea la 1. 1. poblacio´ n sigue con gran interés los asuntos relativos al transporte de mercancı´as peligrosas y a las medidas adoptadas al respecto. 1. 2. La propuesta que ahora presenta la Comisio´ n tiene por objeto garantizar las normas de calidad y de seguridad en el transporte de mercancı´as peligrosas por carretera. Se refiere a la Directiva 94/55/CE, que hasta la fecha 1. 3. no ha podido aplicarse completamente. 1. 4. El problema esencial radica en el hecho de que el Comité Europeo de Normalizacio´ n (CEN) no pudo concluir en los plazos previstos por la Directiva 94/55/CE las normas uniformes comunitarias referidas a los envases (recipientes) para mercancı´as peligrosas de la clase 2 (gas). 1. 5. Los gases que se engloban en esta categorı´a son los transportados en camiones y envasados, por ejemplo, en encendedores, aerosoles, cocinas de camping, o utilizados como combustible destinado a calefacciones domésticas priva- das o como gases industriales. 1. 6. Desde hace aproximadamente ochenta an˜ os, todos los Estados miembros cuentan con distintas disposiciones jurı´dicas en los a´mbitos de la industria y el transporte sobre el envasado y el transporte de mercancı´as peligrosas de la clase 2 (gas). 1. 7. Estas disposiciones nacionales pueden ser muy diferen- tes, simplemente, por motivos técnicos, sobre todo, debido a las condiciones clima´ticas (por ejemplo, en Grecia o Finlandia). Por ello, es necesario disponer de una normativa europea comu´ n. 1. 8. Las medidas de normalizacio´ n afectan a los gobiernos y a las organizaciones profesionales de todos los Estados miembros. Por consiguiente, en cada Estado miembro es preciso alcanzar un considerable grado de consenso. (1) DO C 171 de 18. 6. 1999, p. 17. 1. 9. Las propuestas nacionales, ası´ como las de las organiza- ciones europeas, deben ser decididas de comu´ n acuerdo ya que han de reflejar intereses de muy diversa ı´ndole. A pesar de ello, el Comité no puede explicarse que el CEN no haya presentado au´ n normas pese a ser necesarias por motivos de seguridad y de proteccio´ n del medio ambiente. 2. La propuesta de Directiva de la Comisio´ n 2. 1. Por las razones expuestas en la introduccio´ n, la Comi- sio´ n desea prorrogar los plazos previstos en la Directiva 94/55/CE. 2. 2. La propia Comisio´ n propone plazos o, debido a la complejidad de la cuestio´ n, apunta a nuevas pro´ rrogas que debe decidir el «Comité de adaptacio´ n», de conformidad con lo establecido en el artı´culo 9. 2. 3. Una propuesta complementaria prevé que las «condi- ciones ad hoc» debera´n seguir en vigor u´ nicamente para los transportes nacionales de mercancı´as peligrosas. 3. Observaciones generales Por todas las razones expuestas, 3. 1. la propuesta de Directiva de la Comisio´ n es pertinente y debe ser acogida favorablemente. El Comité recomienda que algunos Estados miembros 3. 2. puedan aplicar para el transporte local normas ma´s estrictas que las del Acuerdo europeo relativo al transporte internacio- nal de mercancı´as peligrosas por carretera (ADR). Ello contri- buye también a fomentar la igualdad de oportunidades con el transporte por ferrocarril. 3. 3. Sin embargo, dado que también puede haber requisitos menos estrictos, el Comité insta a la Comisio´ n a que aclare lo que entiende por «transportes locales». De ningu´ n modo puede permitirse que la interpretacio´ n se haga extensible y pase a englosar a´reas ma´s amplias de una zona de distribucio´ n. 3. 4. Habida cuenta de diversos casos ocurridos en el pasado, el Comité confı´a en que los gobiernos competentes establezcan criterios ma´s rigurosos para la concesio´ n de autorizaciones excepcionales para transportes especı´ficos. 17. 11. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 329/11 4. Observaciones especı´ficas 4. 1. En el apartado 9 del artı´culo 6, referido a las excepcio- nes que pueden concederse para los transportes locales, la propuesta de Directiva prohı´be la discriminacio´ n. El Comité pide que se haga lo mismo en el caso de las excepciones para los «transportes ad hoc» contempladas en el apartado 11 del artı´culo 6. Bruselas, 22 de septiembre de 1999. 4. 2. Al presentar la «situacio´ n actual», la propuesta sen˜ ala que esta Directiva hubiera debido entrar en vigor el 1 de enero de 1999. Como ello no ha sido ası´, sigue siendo va´lida la 4. 3. legislacio´ n nacional. 4. 4. El Comité muestra su comprensio´ n por la actitud de la Comisio´ n de mantenerse en un principio a la expectativa al presentar esta propuesta de directiva, pero considera que la propuesta actual hubiera debido presentarse oportunamente antes de la expiracio´ n de las disposiciones transitorias. La Presidenta del Comité Econo´mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 96/49/CE sobre la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas al transporte de mercancı´as peligrosas por ferrocarril» (1) (1999/C 329/04) El 7 de junio de 1999, de conformidad con el artı´culo 71. 1. c del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´ n de Transportes, Energı´a, Infraestructuras y Sociedad de la Informacio´ n, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 20 de julio de 1999 (ponente: Sr. Giesecke). En su 366o Pleno de los dı´as 22 y 23 de septiembre de 1999 (sesio´ n del 22 de septiembre de 1999), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 110 votos a favor y 2 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n 1. 1. En todos los Estados miembros de la Unio´ n Europea, la poblacio´ n sigue con gran interés los asuntos relativos al transporte de mercancı´as peligrosas y las medidas adoptadas al respecto. 1. 2. La propuesta que ahora presenta la Comisio´ n tiene por objetivo garantizar las normas de seguridad y de calidad en el transporte de mercancı´as peligrosas por ferrocarril. Su objeto es la Directiva 96/49/CE, cuya transposicio´ n 1. 3. no se ha podido efectuar por completo hasta la fecha. El problema esencial radica en que el Comité Europeo 1. 4. de Normalizacio´ n (CEN) no concluyo´ en los plazos previstos por la Directiva 96/49/CE las normas comunitarias uniformes relativas a los envases (recipientes) para mercancı´as peligrosas de la clase 2 (gas). (1) DO C 181 de 26. 6. 1999, p. 25. Los gases que se engloban en esta categorı´a se transpor- 1. 5. tan por ferrocarril, envasados por ejemplo en encendedores, aerosoles, cocinas de ca´mping, como combustible destinado a la calefaccio´ n doméstica privada o como gases industriales. Todos los Estados miembros cuentan desde hace 1. 6. aproximadamente ochenta an˜ os con distintas disposiciones jurı´dicas en los a´mbitos de la industria y el transporte sobre el envasado y el transporte de mercancı´as peligrosas de la clase 2 (gas). 1. 7. Estas disposiciones nacionales pueden ser muy diferen- tes, simplemente por motivos técnicos, debido sobre todo a las condiciones clima´ticas (por ejemplo, en Finlandia o Grecia). Por ello, es necesario disponer de una normativa europea comu´ n. 1. 8. Las medidas de normalizacio´ n afectan a los gobiernos y a las organizaciones profesionales de todos los Estados miembros. En ellos, pues, es sumamente necesario proceder a una concertacio´ n


title: PREGUNTA ESCRITA E-1678/99 de Marialiese Flemming (PPE-DE) al Consejo. Antibióticos en los piensos.

eurovoc_concepts:
Sweden
animal disease
animal feedingstuffs
common agricultural policy
food safety
veterinary drug

text: 18. 7. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 203 E/21 Por consiguiente, la Comisi(cid:243)n inco(cid:243) en 1997 un procedimiento de infracci(cid:243)n contra Francia en aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 226 (antiguo art(cid:237)culo 169) del Tratado CE y, el 15 de febrero de 1999, someti(cid:243) el asunto (C-38/99) al Tribunal de Justicia. Corresponde ahora al Tribunal pronunciarse al respecto. (1) DO C 100 de 9. 4. 1994. (2) DO C 65 de 4. 3. 1996. (2000/C 203 E/027) PREGUNTA ESCRITA E-1678/99 de Marialiese Flemming (PPE-DE) al Consejo (22 de septiembre de 1999) Asunto: Antibi(cid:243)ticos en los piensos Desde hace decenios se utilizan los antibi(cid:243)ticos como aceleradores del crecimiento en la alimentaci(cid:243)n animal. El uso de estos aditivos entraæa, sin embargo, el riesgo de que las enfermedades que se presenten ya no puedan en determinadas circunstancias tratarse con antibi(cid:243)ticos por haberse vuelto las bacterias resistentes a los mismos. A ello se aæade que los restos de estos antibi(cid:243)ticos pueden llegar al cuerpo humano como consecuencia del consumo de huevos, leche, carne, etc. , lo que supone un riesgo sanitario considerable. Suecia ya prohibi(cid:243) a partir del 1 de enero de 1986 (cid:129)todav(cid:237)a antes de su adhesi(cid:243)n a la UE(cid:129) la utilizaci(cid:243)n de antibi(cid:243)ticos como aceleradores del crecimiento en la alimentaci(cid:243)n animal. Durante la Presidencia austr(cid:237)aca del Consejo se prohibieron tambiØn a escala de la UE cuatro aditivos a base de antibi(cid:243)ticos. ¿IntervendrÆ el Consejo en favor de una prohibici(cid:243)n de la incorporaci(cid:243)n de todos los antibi(cid:243)ticos como aceleradores del crecimiento en los piensos? En caso afirmativo, ¿quØ medidas va a adoptar el Consejo para imponer tal prohibici(cid:243)n en todos los Estados miembros? Respuesta (24 de enero de 2000) En su sesi(cid:243)n del 17 de diciembre de 1998, el Consejo adopt(cid:243) un Reglamento (1) por el que se modifica la Directiva 70/524/CEE, sobre los aditivos en la alimentaci(cid:243)n animal, en lo que respecta a la revocaci(cid:243)n de la autorizaci(cid:243)n de determinados alimentos. Los antibi(cid:243)ticos afectados son la virginiamicina, la espirami- cina, el fosfato de tilosina y la bacitracina-cinc. Al adoptar el mencionado Reglamento, el Consejo y la Comisi(cid:243)n confirmaron que cualquier decisi(cid:243)n en la materia deberÆ seguir tomÆndose sobre la base de dictÆmenes cient(cid:237)ficos comunitarios y teniendo en cuenta el principio de cautela. En su sesi(cid:243)n de los d(cid:237)as 14 y 15 de junio de 1999, el Consejo tom(cid:243) nota de la publicaci(cid:243)n del dictamen del ComitØ de Orientaci(cid:243)n Cient(cid:237)fica sobre la resistencia antimicrobiana. A este respecto y por lo que se refiere a otras categor(cid:237)as de productos antibi(cid:243)ticos mencionados en dicho dictamen, el Representante de la Comisi(cid:243)n indic(cid:243) que su Instituci(cid:243)n estaba preparando las propuestas adecuadas. El Consejo estudiarÆ con sumo interØs cualquier propuesta que la Comisi(cid:243)n considere necesario proponerle en la materia. Del uso de los antibi(cid:243)ticos se trata asimismo en una resoluci(cid:243)n del Consejo sobre la resistencia a los antibi(cid:243)ticos: «Plan de prevenci(cid:243)n de la amenaza microbiana», adoptada el 8 de junio de 1999. En dicha resoluci(cid:243)n se invita a la Comisi(cid:243)n a que trate con prioridad, en particular, la vigilancia de la resistencia a los antibi(cid:243)ticos en la medicina humana y en el Æmbito del control de las zoonosis. (1) Reglamento (CE) no 2821/98 del Consejo de 17. 12. 1998, publicado en el DO L 351 de 29. 12. 1998, p. 4


title: INTERROGAZIONE SCRITTA E-1643/99 di Monica Frassoni (Verts/ALE) al Consiglio. Direttiva 95/29/CE.

text: C 203 E/14 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 18. 7. 2000 1. L(cid:146)autorizzazione prevista dalla direttiva in oggetto Ł quindi da ritenersi senza scadenza? I requisiti strutturali per i mezzi di trasporto devono essere verificati e, in caso affermativo, con quale 2. scadenza? (1) GU L 148 del 30. 6. 1995, pag. 52. (2) GU L 52 del 21. 2. 1998, pag. 8. (2000/C 203 E/017) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1643/99 di Monica Frassoni (Verts/ALE) al Consiglio (22 settembre 1999) Oggetto: Direttiva 95/29/CE La direttiva 95/29/CE (1)) prevede, in caso di scambi fra Stati membri ed esportazione verso paesi terzi, per viaggi superiori alle otto ore, che il trasportatore stabilisca il ruolino in marcia. Per i trasporti in ambito nazionale superiori alle otto ore, sono diverse le interpretazioni registrate sulla necessit(cid:224) o meno di avere il ruolino di marcia. Si richiede pertanto se, per percorsi superiori alle otto ore in ambito nazionale, il trasportatore debba o meno stabilire il ruolino di marcia. (1) GU L 148 del 30. 6. 1995, pag. 52. Risposta commune alle interrogazioni scritte E-1641/99, E-1642/99 e E-1643/99 (24 gennaio 2000) La direttiva 95/29/CE (1) ha modificato la normativa in materia di protezione degli animali durante il trasporto disciplinata dalla direttiva 91/628/CEE (2) del Consiglio, il cui articolo13, paragrafo 1, prevedeva, nella versione originaria, la presentazione da parte della Commissione di una relazione corredata di eventuali proposte circa la durata massima del trasporto, gli intervalli di alimentazione e di abbeveraggio, i periodi di riposo, lo spazio disponibile e le norme alle quali devono rispondere i mezzi di trasporto di taluni tipi di animali. Il secondo considerando della direttiva 95/29/CE precisa che «secondo la relazione della Commissione sulla base di un parere del comitato scientifico veterinario, Ł possibile stabilire, per taluni tipi di animali, delle norme in materia basandosi sulle conoscenze scientifiche e sull(cid:146)esperienza costante». Il Consiglio, come chiaramente specificato al quarto considerando, ha perseguito l(cid:146)obiettivo «di armoniz- zare la durata massima del trasporto e gli intervalli di alimentazione e di abbeveraggio, i periodi di riposo, nonchØ lo spazio disponibile per taluni tipi di animali» e questo per poter «eliminare gli ostacoli tecnici agli scambi di animali vivi e consentire il buon funzionamento delle organizzazioni di mercato in questione, garantendo nel contempo un livello soddisfacente di protezione degli animali interessati» nel quadro del mercato interno. Sulla scorta di tali elementi, il Consiglio ha adottato in particolare le disposizioni: (cid:129) cui debbono conformarsi gli Stati membri per quanto concerne il trasporto dei solipedi domestici (Allegato, Capitolo VII, punto 4, lettera c) della direttiva 91/268/CEE quale modificata dalla direttiva 95/29/CE); (cid:129) che debbono essere rispettate da ogni trasportatore che desideri procedere al trasporto di animali, comprese le condizioni di rilascio dell(cid:146)autorizzazione (articolo 5 della direttiva 91/628/CEE quale modificata dalla direttiva 95/29/CE; le norme complementari relative alla protezione degli animali applicabili agli autoveicoli adibiti al trasporto di animali su percorsi di durata superiore a otto ore, sono stabilite dal Regolamento (CE) n. 411/98 (3)); (cid:129) riguardanti piø specificamente la compilazione da parte del trasportatore del ruolino di marcia che accompagna gli animali durante il trasporto (in particolare parte A, punto 2, lettera b) del summen- territorio della Comunit(cid:224), come pure zionato articolo 5, per quanto attiene al trasporto nel 18. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 203 E/15 l(cid:146)articolo 11, paragrafo 2 della direttiva 91/628/CEE, quale modificata dalla direttiva 95/29/CE, per quanto attiene alle importazioni in provenienza da paesi terzi). Oltre ai riferimenti normativi sopraindicati, l(cid:146)Onorevole Parlamentare riconoscer(cid:224) che non spetta al Consiglio interpretare i suoi atti, nØ controllarne l(cid:146)applicazione da parte degli Stati membri, essendo tali competenze conferite dal trattato rispettivamente alla Corte di giustizia e alla Commissione. (1) GU L 148 del 30. 6. 1995, pag. 52. (2) GU L 340 dell(cid:146)11. 12. 1991, pag. 17. (3) GU L 52 del 21. 2. 1998, pag. 8. (2000/C 203 E/018) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1648/99 di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione (22 settembre 1999) Oggetto: Programmi per i ragazzi di strada del Guatemala Pu(cid:242) la Commissione fornire dati aggiornati programma di assistenza ai bambini di strada del Guatemala? in merito agli ultimi due anni di operativit(cid:224) del suo Ora che il programma Ł giunto a conclusione come, e mediante quali canali di finanziamento, intende la Commissione continuare ad offrire assistenza ai bambini di strada del Guatemala? Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione (19 ottobre 1999) Il programma di assistenza ai bambini di strada del Guatemala ha avuto inizio nel gennaio 1996 e si Ł concluso nel luglio 1999. L(cid:146)obiettivo del progetto era di garantire la protezione, il rispetto e la tutela dei bambini a rischio sociale in Guatemala. Per raggiungere tale obiettivo gli aiuti della Commissione si sono concentrati su tre livelli di intervento: loro reinserimento sociale; fornire protezione e assistenza diretta ai bambini di strada per favorire il promuovere azioni di prevenzione al fenomeno «bambini di strada»; rafforzare il ruolo delle istituzioni pubbliche incaricate della protezione dei minori, nonchØ l(cid:146)applicazione dei codici di protezione dell(cid:146)infan- zia. Per quanto riguarda i primi due settori, il progetto ha operato non soltanto con i bambini ma anche con il loro ambiente, la famiglia e la comunit(cid:224), al fine di elaborare delle strategie di attenzione in grado di evitare ai bambini di ritrovarsi sulla strada o di cadere nella delinquenza. Si sono inoltre realizzate, e sono tutt(cid:146)oggi in atto, attivit(cid:224) di alfabetizzazione, di formazione professionale e progetti produttivi. Per quanto riguarda il terzo settore di il progetto ha condotto diverse azioni destinate a promuovere la protezione dei bambini attraverso la realizzazione di una banca dati comune alle varie istituzioni che si occupano dei bambini che hanno problemi giuridici, affinchØ le loro pratiche vengano trattate con maggiore sollecitudine. intervento, Sono state altres(cid:236) condotte azioni di incoraggiamento per l(cid:146)applicazione della Convenzione internazionale per la protezione dei bambini, ratificata dal Guatemala nel 1989, nell(cid:146)attesa dell(cid:146)adozione del nuovo codice del bambino che Ł gi(cid:224) stato divulgato con il sostegno comunitario. Inoltre, questo asse d(cid:146)intervento ha integrato attivit(cid:224) di formazione del personale, nonchØ la preparazione delle istituzioni interessate (corpo giudiziario, corpo nazionale dell(cid:146)infanzia e Segreteria del benessere sociale). Il progetto Ł stato accolto in maniera positiva. Le istanze governative e le organizzazioni non governative (ONG) coinvolte nel progetto hanno accluso le spese operative al bilancio ordinario, affinchŁ le attivit(cid:224) legate al progetto continuino al di l(cid:224) della presenza comunitaria. Tenendo conto dei risultati dell(cid:146)azione, la Comunit(cid:224) si prefigge l(cid:146)elaborazione di un nuovo programma di assistenza ai bambini di strada, che porter(cid:224) avanti la strategia di prevenzione attuata dal progetto che si Ł appena concluso


title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 94/55/EC on the approximation of the laws of the Member States with regard to the transport of dangerous goods by road'

text: C 329/10 EN Official Journal of the European Communities 17. 11. 1999 Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 94/55/EC on the approximation of the laws of the Member States with regard to the transport of dangerous goods by road’ (1) (1999/C 329/03) On 7 June 1999 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 71(1)(c) of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Transport, Energy, Infrastructure and the Information Society, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 20 July 1999. The rapporteur was Mr Giesecke. At its 366th plenary session on 22 and 23 September 1999 (meeting of 22 September 1999) the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 89 votes to 2. 1. Introduction The general public in all Member States of the European 1. 1. Union takes a great interest in the transport of dangerous goods and measures relating to such transport. 1. 9. Common ground must be found between proposals from national and EU-level associations, although interests differ very considerably. However, for the ESC it is not entirely unexpected that no CEN standard has yet been agreed, even though safety and environmental considerations require one. The present proposal is intended to ensure quality and 1. 2. safety standards in the carriage of dangerous goods by road. 2. The Commission’s proposal It refers to Directive 94/55/EC, which to date has not 1. 3. been incorporated completely into national laws. 1. 4. The key problem is that EU standards on tanks and receptacles for transporting dangerous goods in class 2 (gases) by the European Committee for Standardisation (CEN) have not be brought into force as ordered in accordance with Directive 94/55/EC. 2. 1. The Commission wants to extend the deadlines set in Directive 94/55/EC, for the reasons given in the introduction. 2. 2. It proposes deadlines itself or, because of the com- plexities involved, refers some extensions to the ‘Adaptation Committee’, in accordance with Article 9. 2. 3. An additional proposal lays down that ‘ad hoc con- ditions’ may continue to apply to the carriage of dangerous goods within the territory of a single state. 1. 5. These gases are transported in lorries packed in such things as cigarette lighters, aerosols, camping stoves, or as fuel for private homes or industrial use. 3. General comments 1. 6. In all Member States over the past 80 years or so there have been various provisions in industrial law and transport law concerning the packing and transporting of class 2 gases. These national laws can be very different simply on 1. 7. technical grounds, especially for climatic reasons (e. g. in Finland or Greece). So, a common European standard is necessary. 1. 8. Governments and professional organisations in each Member State are affected by this standardisation. So, in each Member State there is a considerable need for a meeting of the minds. (1) OJ C 171 of 18. 6. 1999, p. 17. The Commission’s proposal is appropriate and wel- 3. 1. comed, for the reasons given above. 3. 2. The ESC recommends that individual Member States be allowed to apply stricter standards than the ADR for local transport operations. This is also conducive to equality of opportunity for rail transport. 3. 3. As low standards are also a possibility however, the Committee would ask the Commission to clarify what it understands by ‘local transport’. Under no circumstances must the meaning of this term be broadened to cover large stretches of a distribution area. In view of various occurrences in the past, the ESC 3. 4. impose the the governments responsible will trusts that strictest standards when granting derogations for ‘ad hoc transport operations’. 17. 11. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 329/11 4. Specific comments 4. 2. In its assessment of the ‘current situation’ the proposal states that this directive should have come into force on 1 January 1999. As this has not happened to date, national 4. 3. continues to apply. law 4. 1. Article 6(9) of the proposed directive bans discrimi- nation in relation to the derogation for ‘local transport’. The Committee would call for a matching ban in relation to the derogation for ‘ad hoc transport operations’ under Article 6(11). 4. 4. The ESC understands the Commission’s initial position of ‘wait and see’ when submitting a draft directive but feels that the present proposal should be enacted in good time, before the expiry of the transitional provisions. Brussels, 22 September 1999. The President of the Economic and Social Committee Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 96/49/EC on the approximation of the laws of the Member States with regard to the transport of dangerous goods by rail’ (1) (1999/C 329/04) On 7 June 1999 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 71(1)(c) of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Transport, Energy, Infrastructure and the Information Society, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 20 July 1999. The rapporteur was Mr Giesecke. At its 366th plenary session on 22 and 23 September 1999 (meeting of 22 September) the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 110 votes to 0 with 2 abstentions. 1. Introduction 1. 1. The general public in all Member States of the European Union takes a great interest in the transport of dangerous goods and measures relating to such transport. The present proposal is intended to ensure quality and 1. 2. safety standards in the carriage of dangerous goods by rail. It refers to Directive 96/49/EC, which to date has not 1. 3. been incorporated completely into national laws. The key problem is that EU standards on tanks and 1. 4. receptacles for transporting dangerous goods in class 2 (gases) by the European Committee for Standardisation (CEN) have not be brought into force as ordered in accordance with Directive 96/49/EC. (1) OJ C 181 of 26. 6. 1999, p. 25. 1. 5. These gases are transported by rail packed in such things as cigarette lighters, aerosols, camping stoves, or as fuel for private homes or industrial use. In all Member States over the past 80 years or so there 1. 6. have been various provisions in industrial law and transport law concerning the packing and transporting of class 2 gases. These national laws can be very different simply on 1. 7. technical grounds, especially for climatic reasons (e. g. in Finland or Greece). So, a common European standard is necessary. 1. 8. Governments and professional organisations in each Member State are affected by this standardisation. So, in each Member State there is a considerable need for a meeting of the minds


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre el «Proyecto de Reglamento (CE) del Consejo relativo a las estadísticas de gestión de residuos»

eurovoc_concepts:
EU statistics
dangerous substance
environmental protection
waste management
waste recycling

text: 17. 11. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 329/17 Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre el «Proyecto de Reglamento (CE) del Consejo relativo a las estadı´sticas de gestio´ n de residuos» (1999/C 329/07) El 5 de julio de 1999, de conformidad con el artı´culo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre el proyecto mencionado. La Seccio´ n de Unio´ n Econo´ mica y Monetaria y Cohesio´ n Econo´ mica y Social, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 14 de julio de 1999 (ponente: Sr. Vasco Cal). En su 363o Pleno de los dı´as 22 y 23 de septiembre de 1999 (sesio´ n del 22 de septiembre de 1999), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 108 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones el presente dictamen. 1. Introduccio´ n 1. 1. Considerando que, desde la adopcio´ n de su Resolucio´ n de 7 de mayo de 1990 (1) sobre la polı´tica en materia de gestio´ n de residuos, se habı´an realizado considerables pro- gresos técnicos, econo´ micos y legislativos en este a´mbito, que habı´an orientado la actuacio´ n de las administraciones nacionales y comunitarias, ası´ como de los agentes econo´ micos y los consumidores, el Consejo aprobo´ , el 24 de febrero de 1997, una nueva Resolucio´ n sobre una estrategia comunitaria de gestio´ n de residuos (2). En dicha Resolucio´ n, el Consejo: — pone de relieve el papel que pueden desempen˜ ar las estadı´sticas en la determinacio´ n de los problemas relaciona- la evaluacio´ n de prioridades de dos con los residuos, gestio´ n de los mismos y la formulacio´ n y consecucio´ n de objetivos realistas en el marco de la polı´tica de gestio´ n de residuos; — destaca la necesidad de la produccio´ n perio´ dica de datos adecuados relativos a los residuos que sean compatibles con la legislacio´ n comunitaria; — invita a la Comisio´ n a que establezca, en cooperacio´ n con la Agencia Europea de Medio Ambiente y los Estados miembros, un sistema fiable de recogida de datos sobre residuos basado en una terminologı´a, unas definiciones y unas clasificaciones comunes que funcione con unos costes pu´ blicos y privados mı´nimos; — invita a la Comisio´ n a que fomente, y a los Estados miembros y a los agentes econo´ micos a que establezcan y persigan objetivos cuantitativos de cara´cter indicativo para reducir significativamente la cantidad de residuos que se produzcan e incrementar los niveles de reutilizacio´ n, reciclado y valorizacio´ n; — pide a la Comisio´ n que recoja informacio´ n sobre las sustancias y materiales peligrosos para el medio ambiente contenidos en los residuos, que causen problemas especia- les en los Estados miembros, y a que, en su caso, presente recomendaciones de medidas para tratar dichos problemas. 1. 1. 1. En la misma Resolucio´ n, el Consejo se manifiesta preocupado «por los movimientos a gran escala, realizados en el territorio comunitario, de residuos destinados a la incineracio´ n con o sin recuperacio´ n de energı´a» e invita a la Comisio´ n a que considere la posibilidad de modificar la legislacio´ n comunitaria relativa a la incineracio´ n de residuos con recuperacio´ n de energı´a y a que presente propuestas en ese sentido. El u´ ltimo Programa estadı´stico comunitario (1998- 1. 2. 2002) (3) hace referencia, en el tı´tulo «Medio ambiente», al Programa de cuatro an˜ os (1994-1997) para desarrollar estadı´sticas oficiales regulares sobre el medio ambiente (4), del que precisa que «se concibio´ para satisfacer las necesidades estadı´sticas y de informacio´ n de la Agencia Europea de Medio Ambiente». También en relacio´ n con este aspecto particular de 1. 2. 1. las estadı´sticas comunitarias, se afirma que «Se proseguira´n los trabajos en curso con el fin de colmar las importantes lagunas de datos que au´ n persisten en relacio´ n con las estadı´sticas de residuos y reciclaje, la utilizacio´ n del agua y los vertidos, el empleo de materias peligrosas o escasas y el gasto en protec- cio´ n del medio ambiente. Se elaborara´ un conjunto de cuentas satélite del medio ambiente vinculadas a las cuentas nacionales, que cubrira´n las existencias y la utilizacio´ n de los principales recursos naturales, los flujos de materiales, las emisiones y el gasto en proteccio´ n del medio ambiente». 1. 3. El Parlamento Europeo En una Resolucio´ n del 14 de noviembre de 1996 (5), 1. 3. 1. el Parlamento Europeo pide que se vele por incluir en la legislacio´ n comunitaria definiciones claras de los conceptos de «residuo» y de «producto», sobre la base de las sentencias pertinentes del Tribunal de Justicia (asuntos Zanetti y Wallo- nia). Por otra parte, el Parlamento Europeo pide al Consejo y a la Comisio´ n: — que se presenten propuestas orientadas a reducir el volu- men de residuos, ası´ como la presencia en los mismos de sustancias peligrosas como cloro, mercurio, PCV, cadmio y otros metales pesados; — que, en el marco de los planes de gestio´ n de residuos, se formulen objetivos tendentes a reducir el volumen de los mismos, de tal manera que dichos objetivos se evalu´ en y adapten cada dos an˜ os en funcio´ n de sus resultados. (1) DO C 122 de 18. 5. 1990. (2) DO C 76 de 11. 3. 1997. (3) DO L 42 de 16. 2. 1999. (4) DO L 328 de 20. 12. 1994. (5) DO C 362 de 2. 12. 1996. C 329/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11. 1999 1. 3. 2. En esta Resolucio´ n, el Parlamento Europeo comparte el punto de vista de la Comisio´ n de que son necesarias unas estadı´sticas mucho mejores sobre residuos e insta a los Estados miembros a que colaboren a este respecto con la Agencia Europea del Medio Ambiente y Eurostat. 1. 4. El Comité de las Regiones 1. 4. 1. El Comité de las Regiones, en un Dictamen del 16 de enero de 1997 (1) sobre la Comunicacio´ n de la Comisio´ n al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la revisio´ n de la estrategia comunitaria para la gestio´ n de residuos «lamenta la insuficiencia de los datos estadı´sticos disponibles en materia de residuos a escala comunitaria. Por consiguiente, opina que esta situacio´ n podrı´a subsanarse a través de una mayor cooperacio´ n entre las autoridades regionales y locales». 1. 5. El Comité Econo´mico y Social En su Dictamen del 19 de septiembre de 1990 (2) 1. 5. 1. sobre la propuesta de Decisio´ n del Consejo por la que se adopta un Programa de cuatro an˜ os (1990-1993) para desarrollar estadı´sticas oficiales regulares sobre el medio ambiente (3), el Comité sen˜ ala en el punto 2. 1. : «El Comité es consciente de las importantes diferencias que existen entre los sistemas estadı´sticos nacionales en lo que se refiere al avance de los trabajos de elaboracio´ n de estadı´sticas especı´ficas sobre el medio ambiente y a la complejidad metodolo´ gica de la puesta a punto, para los sectores principales, de un centenar de indicadores estadı´sticos esenciales, homogéneos y fidedignos, cada uno de los cuales es la combinacio´ n de la recogida y la elaboracio´ n de millares y millares de datos fı´sicos, técnicos, econo´ micos y sociales. » 2. El proyecto de reglamento presentado por la Comisio´ n El Proyecto de Reglamento tiene por objeto establecer 2. 1. un marco que obligue a los Estados miembros y a la Comisio´ n a elaborar estadı´sticas comunitarias sobre la gestio´ n de residuos procedentes de empresas y hogares. Se cubrira´n las siguientes a´reas: — Produccio´ n y recuperacio´ n de residuos por actividades econo´ micas; — Recogida de residuos domésticos y similares por empresas y sistema municipal de recogida; — Incineracio´ n, compostaje y eliminacio´ n de residuos por empresas y autoridades municipales. (1) DO C 116 de 14. 4. 1997. (2) DO C 332 de 31. 12. 1990. (3) Este Programa no llego´ a adoptarse. El procedimiento legislativo en el cual se integra este Dictamen de Comité derivo´ en la adopcio´ n por parte de Consejo de Programa 1994-1997 mencionado en el punto1. 2. 2. 2. La Comisio´ n estara´ asistida por el Comité del Programa Estadı´stico y, en un plazo de tres an˜ os tras la fecha de entrada en vigor del Reglamento y posteriormente cada tres an˜ os, debera´ presentar un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre las estadı´sticas recopiladas de conformidad con el Reglamento y en especial sobre su calidad y la carga que representan para las empresas. Se ha calculado la incidencia financiera en un total de 2. 3. 450 000 ecus a lo largo de 1999, 2000 y 2001. 3. Observaciones generales sobre el proyecto de la Comi- sio´ n El Comité Econo´ mico y Social aprueba el Proyecto de 3. 1. Reglamento cuyo objetivo es elaborar un marco estadı´stico comunitario para la gestio´ n de residuos procedentes de empresas y hogares, de modo que EUROSTAT disponga de estadı´sticas comunitarias fiables y comparables, recopiladas y procesadas a tiempo para constituir la base de una armoniza- cio´ n progresiva de la gestio´ n de residuos en la Unio´ n Europea. 3. 2. El Comité hace hincapié en que el Consejo deberı´a adoptar ra´pidamente el Reglamento propuesto. Dicho Regla- mento constituira´ una herramienta importante de polı´tica medioambiental en el campo de los residuos, sobre todo para la prevencio´ n de la gestio´ n ilegal de la recogida y la incineracio´ n de residuos. 3. 3. El Comité observa con satisfaccio´ n que el Proyecto en estudio permitira´ una cooperacio´ n eficaz entre EUROSTAT y la Agencia Europea de Medio Ambiente, constituida en 1996. El Cata´logo Europeo de Residuos (CER), adoptado por la Decisio´ n 94/3/CE (4) de la Comisio´ n, recoge la nomenclatura que servira´, a partir de ahora, como base para la recopilacio´ n, en los Estados miembros, de todos los datos relacionados con residuos. 3. 3. 1. El Comité se felicita de que se esté elaborando un «memora´ndum de entendimiento» entre la Agencia Europea del Medio Ambiente y EUROSTAT y espera que este acuerdo permita una coordinacio´ n mejor y ma´s ra´pida entre los dos o´ rganos. El Comité desea, en particular, que se eviten las duplicaciones y omisiones. Respecto al perı´odo transitorio de tres an˜ os previsto 3. 4. por el Artı´culo 4, el Comité se pregunta si no serı´a posible reducirlo. Sin embargo, reconoce que el problema de los limitados recursos humanos y financieros de los departamen- tos de estadı´stica nacionales es un argumento de peso a favor de un plazo que permita que los Estados miembros se adapten progresivamente a las exigencias comunitarias. 3. 5. No obstante, el Comité insiste en que la polı´tica comunitaria en materia de recogida, recuperacio´ n o elimina- cio´ n de residuos es una polı´tica buscada y aprobada por todos los Estados miembros. Por tanto, estos deben prever colectivamente los medios necesarios para llevarla a buen fin de forma adecuada. (4) DO L 5 de 7. 1. 1994. 17. 11. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 329/19 3. 6. El Comité llama de nuevo la atencio´ n sobre la impor- tancia de disponer de estadı´sticas de buena calidad para que sirvan de apoyo a las polı´ticas nacionales y comunitarias. Sin embargo, constata que los departamentos estadı´sticos nacionales son los que sufren las restricciones presupuestarias derivadas de la aplicacio´ n de la UEM y del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. 3. 7. El Comité se interroga sobre la conveniencia de restringir la obligacio´ n de participar en las encuestas previstas por el Artı´culo 3 a las empresas de ma´s de 9 empleados. Si bien opina que habrı´a sido preferible una limitacio´ n en base a la cantidad de residuos producida, admite que —con el fin de no desanimar a las microempresas, tan importantes para la creacio´ n de empleo— el criterio de limitacio´ n propuesto por la Comisio´ n es aceptable, tanto ma´s cuanto que las empresas que producen residuos peligrosos se controlan a través de otras disposiciones. 3. 8. El Comité propone que la ficha de financiacio´ n que acompan˜ a al Proyecto de Reglamento se complete para prever (al igual que lo hace la Direccio´ n General de Medio Ambiente en materia de proyectos estadı´sticos en los Estados miembros) una financiacio´ n comunitaria parcial para los Estados miem- bros que acusen un déficit relativamente considerable en lo que respecta a estadı´sticas de residuos. Se deberı´an entablar ya conversaciones con los paı´ses candidatos a la adhesio´ n a la UE, con el objetivo de ayudar a los departamentos de estadı´stica de dichos paı´ses a responder a los imperativos del Proyecto de Reglamento en estudio. El Comité teme que los datos estadı´sticos recopilados 3. 9. con arreglo al Reglamento propuesto no den una imagen precisa de los «flujos» de residuos. Se plantea la cuestio´ n de si, finalmente, no habra´ que modificar el sistema para obtener una imagen de los «flujos» que permita combatir de forma ma´s eficaz la eliminacio´ n abusiva y la exportacio´ n ilı´cita de ciertos residuos. 4. Observaciones particulares 4. 1. En el Artı´culo 2, pa´rrafo a), serı´a conveniente comple- tar la referencia a la Directiva 75/442/CEE mencionando la Decisio´ n 96/350/CE de la Comisio´ n (1). (1) Decisio´ n de la Comisio´ n de 24 de mayo de 1996 que adapta los Anexos II A y II B de la Directiva 75/442/CEE de Consejo relativa a los residuos. DO L 135 de 6. 6. 1996. Bruselas, 22 de septiembre de 1999. 4. 2. En el Anexo I, seccio´ n 2, punto 3, las posiciones 14 («chatarra de metales no férreos excepto embalajes»), 26 («residuos textiles») y 43 («residuos de construccio´ n y demoli- cio´ n») no deberı´an inducir a error ya que, desde el punto de vista legal, estos materiales se consideran residuos, aunque técnicamente pueden utilizarse como materias primas. En dicho Anexo, la distincio´ n entre los productos 4. 3. correspondientes a las posiciones 25 y 43 («otros residuos de madera» y «residuos de construccio´ n y demolicio´ n», respectiva- mente) no siempre es fa´cil. En realidad, los productos incluidos en la posicio´ n 43 representan cerca del 90 % del total y los ma´s nocivos desde el punto de vista son, sin duda, medioambiental. 4. 3. 1. tratamiento particular a los residuos peligrosos. El Comité opina que se debe seguir aplicando un 4. 4. Respecto a las posiciones 1 21 («cantidad de residuos recuperados internamente») y 1 23 («cantidad de residuos secundarios resultantes de la recuperacio´ n o incineracio´ n») de la seccio´ n 3 del Anexo I, cuyo control no le parecı´a justificado, el Comité toma nota de la explicacio´ n del representante de la Comisio´ n, segu´ n la cual estas posiciones permiten una contabilidad ma´s precisa de los residuos eliminados y, por lo tanto, un control ma´s satisfactorio. 4. 5. Respecto a la seccio´ n 2 del Anexo II, el Comité se pregunta si las posiciones 16, 17 y 19 («embalajes compues- tos», «embalajes mezclados» y «ropa y textiles», respectivamen- te) son lo suficientemente claras. 4. 6. En el Anexo III, seccio´ n 6, pa´rrafo 1, se prevé que «Para cada tipo de operacio´ n…, los Estados miembros indicara´n en qué porcentaje cubre esta actividad la recopilacio´ n de datos. La cobertura podra´ calcularse mediante criterios externos tales como empleo o cantidad de residuos recibidos. El requisito mı´nimo de cobertura es el 90 % para cada tipo de operacio´ n». El Comité no esta´ del todo convencido de la legitimidad de esta tasa mı´nima y considera que, especialmente en el caso de los residuos peligrosos, habrı´a que tender hacia una tasa de cobertura del 100 %. 4. 7. En el Anexo III, seccio´ n 7, la distincio´ n entre «elimina- cio´ n» y «recuperacio´ n» de residuos no queda suficientemente clara en la tabla que enumera las operaciones de incineracio´ n, compostaje y eliminacio´ n. El Comité propone modificar los subtı´tulos de la tabla de forma que se diferencien de forma evidente las distintas operaciones: «Recuperacio´ n, que incluye el compostaje y la incineracio´ n con aprovechamiento de energı´a» y «Eliminacio´ n». La Presidenta del Comité Econo´mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: QUESTION ÉCRITE E-1662/99 posée par Laura González Álvarez (GUE/NGL) et Alonso Puerta (GUE/NGL) à la Commission. Menaces de sanction des États-Unis contre le groupe Sol-Melià.

eurovoc_concepts:
Cuba
European undertaking
United States
World Trade Organisation
international sanctions

text: C 170 E/68 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 20. 6. 2000 (2000/C 170 E/076) QUESTION (cid:201)CRITE E-1662/99 posØe par Laura GonzÆlez `lvarez (GUE/NGL) et Alonso Puerta (GUE/NGL) (cid:224) la Commission (22 septembre 1999) Objet: Menaces de sanction des (cid:201)tats-Unis contre le groupe Sol-Meli(cid:224) Le DØpartement d(cid:146)(cid:201)tat amØricain examine actuellement la possibilitØ de sanctionner le groupe h(cid:244)telier espagnol Sol-Meli(cid:224) pour les investissements que ce groupe a effectuØs (cid:224) Cuba. Les (cid:201)tats-Unis envisagent d(cid:146)appliquer le titre 4 de la loi Helms-Burton, que l(cid:146)Union europØenne considŁre comme illØgale en raison de son extraterritorialitØ. L(cid:146)application effective de cette sanction porterait atteinte au libre commerce international et lŁserait les intØrŒts commerciaux de l(cid:146)une des entreprises touristiques espagnoles les plus reprØsentatives. 1. Dans quelle mesure la menace d(cid:146)une sanction contre l(cid:146)entreprise Sol-Meli(cid:224) est-elle rØelle? En cas oø l(cid:146)on en viendrait (cid:224) cette extrØmitØ, quelles mesures la Commission pourrait-elle adopter 2. pour protØger les intØrŒts de cette entreprise europØenne? La Commission est-elle disposØe (cid:224) dØnoncer la loi Helms-Burton devant l(cid:146)Organisation mondiale du 3. commerce? RØponse donnØe par M. Lamy au nom de la Commission (13 octobre 1999) La Commission rappelle que les dØcisions et les dØclarations adoptØes lors du sommet du 18 mai 1998 entre la CommunautØ et les (cid:201)tats-Unis concernant la loi Helms-Burton et la loi relative aux sanctions (cid:224) l(cid:146)encontre de l(cid:146)Iran et de la Libye visaient (cid:224) ouvrir la voie (cid:224) un rŁglement dØfinitif de ce dØsaccord bilatØral majeur. La Commission demeure trŁs prØoccupØe par le fait que les (cid:201)tats-Unis, qui s(cid:146)Øtaient engagØs (cid:224) tenter d(cid:146)obtenir du CongrŁs un amendement du titre IV de la loi Helms-Burton, n(cid:146)ont pas rØalisØ (cid:224) ce jour de progrŁs tangible sur ce point. Elle l(cid:146)est d(cid:146)autant plus que les autoritØs amØricaines ont (cid:224) plusieurs reprises rappelØ l(cid:146)obligation (cid:224) laquelle le prØsident reste tenu, faute d(cid:146)amendement, d(cid:146)appliquer le titre concernØ. Pour sa part, la Commission a toujours affirmØ clairement que si des mesures Øtaient prises (cid:224) l(cid:146)encontre d(cid:146)entreprises ou de ressortissants de la CommunautØ dans le cadre de la loi Helms-Burton, la question d(cid:146)un nouveau groupe spØcial au sein de l(cid:146)Organisation mondiale du commerce se poserait inØvitablement. La Commission a exhortØ les autoritØs amØricaines (cid:224) accØlØrer la mise en (cid:156)uvre, pour ce qui les concerne, de l(cid:146)arrangement issu du sommet de mai 1998. La Commission suit la situation de trŁs prŁs et continuera (cid:224) tenir le Parlement informØ de tout nouveau dØveloppement concernant la mise en (cid:156)uvre des accords du 18 mai 1998. (2000/C 170 E/077) QUESTION (cid:201)CRITE E-1665/99 posØe par Lucio Manisco (GUE/NGL) (cid:224) la Commission (22 septembre 1999) Objet: DØtournement des fonds accordØs par le FMI (cid:224) la Russie; situation en ce qui concerne la Banque europØenne pour la reconstruction et le dØveloppement M. Michel Camdessus, prØsident du Fonds monØtaire international, a accordØ, fin juillet dernier, un prŒt (cid:224) la FØdØration de Russie d(cid:146)un montant de 4,5 milliards de dollars, bien qu(cid:146)il ait eu connaissance d(cid:146)un rapport Øtabli par la firme Price Waterhouse, qui confirmait que la Banque centrale de Moscou dØtournait depuis longtemps une partie de ces fonds (cid:224) l(cid:146)Øtranger. La Commission sait-elle si, en dehors du FMI, malversations? les fonds de la BERD ont Øgalement fait l(cid:146)objet de


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1655/99 dell'on. Frank VANHECKE Sovvenzioni comunitarie

eurovoc_concepts:
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pornography
racism