title: Muutettu ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi sähköistä kaupankäyntiä sisämarkkinoilla koskevista tietyistä oikeudellisista näkökohdista

eurovoc_concepts:
commercial law
intra-EU trade
provision of services
single market
telecommunications

formats: html pdf print

text: 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/69 Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi s(cid:228)hk(cid:246)ist(cid:228) kaupank(cid:228)ynti(cid:228) sis(cid:228)- markkinoilla koskevista tietyist(cid:228) oikeudellisista n(cid:228)k(cid:246)kohdista (1) (2000/C 248 E/04) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) KOM(1999) 427 lopull. (cid:151) 98/0325(COD) (Komission esitt(cid:228)m(cid:228) 17 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) elokuuta 1999 EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan nojalla) (1) EYVL C 30, 5. 2. 1999, s. 4. ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka Ei muutoksia ottavat huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 57 artiklan 2 kohdan ja 66 artiklan sek(cid:228) sen 100a artiklan, ottavat huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 47 artiklan 2 kohdan ja 55 artiklan sek(cid:228) sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, Ei muutoksia ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1), noudattavat perustamissopimuksen 189b artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty(cid:228) menettely(cid:228), sek(cid:228) katsovat seuraavaa: noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty(cid:228) menettely(cid:228), sek(cid:228) katsovat seuraavaa: (1) Euroopan unionin tavoitteena on luoda yh(cid:228) l(cid:228)heisemm(cid:228)t suhteet Euroopan valtioiden ja kansojen v(cid:228)lille ja taata taloudellinen ja sosiaalinen edistys; perustamissopimuksen 7a mukaan sis(cid:228)markkinat k(cid:228)sitt(cid:228)v(cid:228)t alueen, jolla ei ole sis(cid:228)isi(cid:228) rajoja ja jolla taataan tavaroiden ja palvelujen va- paa liikkuvuus sek(cid:228) sijoittautumisvapaus; tietoyhteiskun- jolla ei ole sis(cid:228)isi(cid:228) nan palvelujen kehitt(cid:228)minen alueella, rajoja, on t(cid:228)rke(cid:228) keino Euroopan kansoja erottavien estei- den poistamiseksi. (1) Euroopan unionin tavoitteena on luoda yh(cid:228) l(cid:228)heisemm(cid:228)t suhteet Euroopan valtioiden ja kansojen v(cid:228)lille ja taata taloudellinen ja sosiaalinen edistys; perustamissopimuk- sen 14 artiklan 2 kohdan mukaan sis(cid:228)markkinat k(cid:228)sitt(cid:228)- v(cid:228)t alueen, jolla ei ole sis(cid:228)isi(cid:228) rajoja ja jolla taataan tava- roiden ja palvelujen vapaa liikkuvuus sek(cid:228) sijoittautumis- tietoyhteiskunnan palvelujen kehitt(cid:228)minen alu- vapaus; eella, jolla ei ole sis(cid:228)isi(cid:228) rajoja, on t(cid:228)rke(cid:228) keino Euroopan kansoja erottavien esteiden poistamiseksi. (2) S(cid:228)hk(cid:246)isen kaupank(cid:228)ynnin kehitys tietoyhteiskunnassa tar- joaa merkitt(cid:228)vi(cid:228) mahdollisuuksia yhteis(cid:246)n ty(cid:246)llisyydelle erityisesti pieniss(cid:228) ja keskisuurissa yrityksiss(cid:228), ja se edist(cid:228)(cid:228) eurooppalaisten yritysten kasvua sek(cid:228) investointeja inno- vaatiotoimintaan. (2) S(cid:228)hk(cid:246)isen kaupank(cid:228)ynnin kehitys tietoyhteiskunnassa tar- joaa merkitt(cid:228)vi(cid:228) mahdollisuuksia yhteis(cid:246)n ty(cid:246)llisyydelle erityisesti pieniss(cid:228) ja keskisuurissa yrityksiss(cid:228), ja se edis- t(cid:228)(cid:228) eurooppalaisten yritysten kasvua sek(cid:228) investointeja innovaatiotoimintaan, ja se voi my(cid:246)s parantaa Euroopan elinkeinoel(cid:228)m(cid:228)n kilpailukyky(cid:228), jos Internet-yhteydet ovat kaikkien saatavilla. ___________ (1) EYVL C 169, 16. 6. 1999. C 248 E/70 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS ja toimijat voivat (2a) Yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246) ja yhteis(cid:246)n oikeusj(cid:228)rjestyksen omi- joiden avulla naispiirteet ovat ensiarvoisia voimavaroja, Euroopan kansalaiset t(cid:228)ysimittaisesti hy(cid:246)dynt(cid:228)(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen kaupank(cid:228)ynnin tarjoamia mahdolli- suuksia ilman valtioiden rajojen aiheuttamia esteit(cid:228); t(cid:228)- m(cid:228)n vuoksi direktiivill(cid:228) pyrit(cid:228)(cid:228)n varmistamaan yhteis(cid:246)n oikeudellisen yhdentymisen korkea taso, jotta tietoyhteis- kunnan palveluille voitaisiin luoda aidosti rajaton toi- minta-alue. (2b) Tietoyhteiskunnan palveluiden vapaa liikkuvuus voi mo- nissa tapauksissa ilment(cid:228)(cid:228) yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n ylei- semp(cid:228)(cid:228) periaatetta, eli ilmaisunvapautta, joka on kirjattu kaikkien j(cid:228)senvaltioiden ratifioiman, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn Euroopan yleisso- pimuksen 10 artiklan 1 kohtaan; t(cid:228)m(cid:228)n vuoksi tieto- yhteiskunnan palveluiden tarjoamista koskevissa direktii- veiss(cid:228) on varmistettava, ett(cid:228) kyseist(cid:228) toimintaa voi mai- nitun artiklan perusteella harjoittaa vapaasti ainoastaan joista on s(cid:228)(cid:228)detty kyseisen artiklan sellaisin rajoituksin, 2 kohdassa ja perustamissopimuksen 46 artiklan 1 koh- dassa. (2c) Tietoyhteiskunnan palvelut on jo m(cid:228)(cid:228)ritelty yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) teknisi(cid:228) standardeja ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) koske- vien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelyst(cid:228) 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1998 annetussa Euroopan parla- mentin ja neuvoston direktiiviss(cid:228) 98/34/EY (1) sellaisena kuin se on muutettuna 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1998 an- netulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivill(cid:228) 98/48/EY (2); ehdolliseen p(cid:228)(cid:228)syyn perustuvien tai ehdol- lisen p(cid:228)(cid:228)syn sis(cid:228)lt(cid:228)vien palvelujen oikeussuojasta 20 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) marraskuuta 1998 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviss(cid:228) 98/84/EY (3) on jo viitattu di- rektiiviss(cid:228) 98/34/EY s(cid:228)(cid:228)dettyyn m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)(cid:228)n; t(cid:228)m(cid:228) m(cid:228)(cid:228)- ritelm(cid:228) kattaa kaikki palvelut, joista tavallisesti maksetaan korvaus, toimitettavat palvelut, verkon kautta toimitettavat palvelut, tietoja elektronisesti k(cid:228)sitte- levien ja tallentavien laitteiden (mukaan lukien digitaa- linen pakkaaminen) avulla toimitettavat palvelut sek(cid:228) pal- velun vastaanottajan henkil(cid:246)kohtaisesta pyynn(cid:246)st(cid:228) toimi- tettavat palvelut; direktiivin 98/34/EY, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivill(cid:228) 98/48/EY, liitteess(cid:228) V olevassa viitteellisess(cid:228) luettelossa annetut palvelut, joihin ei sis(cid:228)lly tietojen k(cid:228)sittely(cid:228) ja s(cid:228)ilytyst(cid:228), eiv(cid:228)t kuulu t(cid:228)- m(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)n piiriin. et(cid:228)palveluina ___________ (1) EYVL L 204, 21. 7. 1998, s. 37. (2) EYVL L 217, 5. 8. 1998, s. 18. (3) EYVL L 320, 28. 11. 1998, s. 54. 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/71 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS (3) Tietoyhteiskunnan palvelut kattavat moninaisia taloudelli- sia toimintoja, jotka voivat olla muun muassa tavaroiden verkossa tapahtuvaa myynti(cid:228); kyse ei ole ainoastaan pal- veluista, joista on mahdollista tehd(cid:228) sopimus verkossa, vaan my(cid:246)s palveluista, joista niiden vastaanottaja ei maksa korvausta, kuten tiedon tarjontapalvelut verkon v(cid:228)lityk- sell(cid:228); tietoyhteiskunnan palvelut kattavat my(cid:246)s puhelinlii- kenne- ja telekopioverkon kautta tapahtuvat toiminnot. (3) Tietoyhteiskunnan palvelut kattavat moninaisia taloudel- lisia toimintoja, jotka voivat olla muun muassa tavaroi- den verkossa tapahtuvaa myynti(cid:228); kyse ei ole ainoastaan palveluista, joista on mahdollista tehd(cid:228) sopimus verkossa, vaan my(cid:246)s palveluista, joista niiden vastaanottaja ei maksa korvausta, kuten tiedon tarjontapalvelut tai kau- pallinen viestint(cid:228) verkon v(cid:228)lityksell(cid:228) tai tiedon haku- ja saantiv(cid:228)lineit(cid:228) tarjoavat palvelut; tietoyhteiskunnan palve- lut kattavat my(cid:246)s palvelut, joiden avulla tietoa v(cid:228)litet(cid:228)(cid:228)n viestint(cid:228)verkossa tai tarjotaan is(cid:228)nt(cid:228)palvelu palvelun vas- taanottajan toimittamille tiedoille; radiotoiminta ja tele- visiotoimintaa koskevien j(cid:228)senvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten yhteensovittamisesta 3 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1989 annetussa neuvoston direktiiviss(cid:228) 89/552/ETY (1) tarkoitettu televisiotoiminta eiv(cid:228)t kuulu toimiteta tietoyhteiskunnan palveluihin, koska niit(cid:228) ei vastaanottajan henkil(cid:246)kohtaisesta pyynn(cid:246)st(cid:228); sen sijaan tarjoajalta suoraan vastaanottajalle toimitettavat palvelut, kuten tilausvideopalvelut tai kaupallisten viestien toimit- taminen s(cid:228)hk(cid:246)postitse, ovat tietoyhteiskunnan palveluita. Ei muutoksia (4) Tietoyhteiskunnan palvelujen kehitt(cid:228)mist(cid:228) yhteis(cid:246)ss(cid:228) ra- joittavat tietyt sis(cid:228)markkinoiden moitteettoman toiminnan oikeudelliset esteet, jotka ovat omiaan haittaamaan tai te- kem(cid:228)(cid:228)n v(cid:228)hemm(cid:228)n houkuttelevaksi sijoittautumisvapau- den ja palvelujen vapaan liikkuvuuden k(cid:228)yt(cid:246)n; esteet joh- tuvat lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)jen eroavuuksista sek(cid:228) n(cid:228)ihin palvelui- hin sovellettavien kansallisten j(cid:228)rjestelmien oikeudellisesta ep(cid:228)varmuudesta; koska kyseisten alojen lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) ei ole yhteensovitettu ja mukautettu, esteet ovat Euroopan yhteis(cid:246)jen tuomioistuimen oikeusk(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n mukaisesti oi- keutettuja; oikeudellista ep(cid:228)varmuutta esiintyy sen suh- teen, kuinka laajalti j(cid:228)senvaltiot voivat valvoa toisesta j(cid:228)- senvaltiosta per(cid:228)isin olevia palveluja. (4a) On t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228) varmistaa, ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) kaupank(cid:228)ynniss(cid:228) voidaan t(cid:228)ysimittaisesti hy(cid:246)ty(cid:228) sis(cid:228)markkinoista, ja t(cid:228)m(cid:228)n vuoksi yhteis(cid:246)n olisi saavutettava yhdentymisen korkea taso, kuten direktiiviss(cid:228) 89/552/ETY. ___________ (1) EYVL L 298, 17. 10. 1989, s. 23. C 248 E/72 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS (5) Ottaen huomioon yhteis(cid:246)n p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t, perustamissopi- muksen 52 ja 59 artikla ja yhteis(cid:246)n johdettu oikeus n(cid:228)m(cid:228) esteet olisi poistettava yhteensovittamalla tietyt kan- salliset lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)t, mihin kuuluu oikeudellisten k(cid:228)sittei- den selvent(cid:228)minen yhteis(cid:246)n tasolla, siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin kuin si- s(cid:228)markkinoiden moitteeton toiminta edellytt(cid:228)(cid:228); koska t(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n ainoastaan tiettyj(cid:228) erityisky- symyksi(cid:228), jotka aiheuttavat ongelmia sis(cid:228)markkinoille, di- rektiivi on t(cid:228)ysin yhdenmukainen perustamissopimuksen 3b artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen noudatta- misen vaatimuksen kanssa. (5) Ottaen huomioon yhteis(cid:246)n p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t, perustamissopi- muksen 43 ja 49 artikla ja yhteis(cid:246)n johdettu oikeus n(cid:228)m(cid:228) esteet olisi poistettava yhteensovittamalla tietyt kansalliset lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)t, mihin kuuluu oikeudellisten k(cid:228)- sitteiden selvent(cid:228)minen yhteis(cid:246)n tasolla, siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin kuin sis(cid:228)markkinoiden moitteeton toiminta edellytt(cid:228)(cid:228); koska t(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n ainoastaan tiettyj(cid:228) eri- tyiskysymyksi(cid:228), jotka aiheuttavat ongelmia sis(cid:228)markki- noille, direktiivi on t(cid:228)ysin yhdenmukainen perustamisso- pimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen noudattamisen vaatimuksen kanssa. (5a) Oikeudellisen varmuuden ja kuluttajien luottamuksen tur- vaamiseksi t(cid:228)ll(cid:228) direktiivill(cid:228) on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) selkeist(cid:228) ja yh- denmukaisista yleisist(cid:228) puitteista, jotka kattavat sis(cid:228)mark- kinoilla k(cid:228)yt(cid:228)v(cid:228)(cid:228)n s(cid:228)hk(cid:246)iseen kauppaan liittyv(cid:228)t tietyt oikeudelliset kysymykset. (6) Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti t(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)- detyiss(cid:228) toimenpiteiss(cid:228) rajoitutaan niihin, jotka ovat v(cid:228)lt- t(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) sis(cid:228)markkinoiden moitteetonta toimintaa kos- kevan tavoitteen saavuttamiseksi; niiss(cid:228) tapauksissa, joissa on tarpeen toimia yhteis(cid:246)n tasolla, ja sen takaamiseksi, ett(cid:228) alueella ei todellakaan ole sis(cid:228)isi(cid:228) rajoja s(cid:228)hk(cid:246)iselle kaupank(cid:228)ynnille, direktiivill(cid:228) on varmistettava yleisen edun mukaisten tavoitteiden suojelun korkea taso, erityi- sesti kuluttajan ja kansanterveyden suojelu; perustamisso- pimuksen 129 artiklan mukaisesti terveyden suojelu kuu- luu olennaisena osana yhteis(cid:246)n muihin politiikkoihin; t(cid:228)m(cid:228) direktiivi ei koske varsinaiseen tavaroiden toimitta- miseen sovellettavaa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) eik(cid:228) sellaisten palvelu- jen tarjoamiseen sovellettavaa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), jotka eiv(cid:228)t ole tietoyhteiskunnan palveluja. (6) Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti t(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)- detyiss(cid:228) toimenpiteiss(cid:228) rajoitutaan niihin, jotka ovat v(cid:228)lt- toimintaa sis(cid:228)markkinoiden moitteetonta t(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) koskevan tavoitteen saavuttamiseksi; niiss(cid:228) tapauksissa, joissa on tarpeen toimia yhteis(cid:246)n tasolla, ja sen takaa- miseksi, ett(cid:228) alueella ei todellakaan ole sis(cid:228)isi(cid:228) rajoja s(cid:228)hk(cid:246)iselle kaupank(cid:228)ynnille, direktiivill(cid:228) on varmistettava yleisen edun mukaisten tavoitteiden suojelun korkea taso, erityisesti alaik(cid:228)isten ja ihmisarvon suojelu, kuluttajan ja kansanterveyden suojelu; perustamissopimuksen 152 ar- tiklan mukaisesti terveyden suojelu kuuluu olennaisena osana yhteis(cid:246)n muihin politiikkoihin; t(cid:228)m(cid:228) direktiivi ei koske varsinaiseen tavaroiden toimittamiseen sovelletta- vaa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) eik(cid:228) sellaisten palvelujen tarjoamiseen sovellettavaa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), jotka eiv(cid:228)t ole tietoyhteiskun- nan palveluja. (6a) Tietosuojaan liittyvi(cid:228) s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksi(cid:228), erityisesti yksil(cid:246)iden suo- jelusta henkil(cid:246)tietojen k(cid:228)sittelyss(cid:228) ja n(cid:228)iden tietojen va- paasta liikkuvuudesta 24 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1995 annet- tua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi(cid:228) 95/46/EY (1) ja henkil(cid:246)tietojen k(cid:228)sittelyst(cid:228) ja yksityisyy- den suojasta televiestinn(cid:228)n alalla 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1997 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direk- tiivi(cid:228) 97/66/EY (2) sovelletaan t(cid:228)ysimittaisesti tietoyhteis- kunnan palveluihin; n(cid:228)ill(cid:228) direktiiveill(cid:228) on jo luotu ___________ (1) EYVL L 281, 23. 11. 1995, s. 31. (2) EYVL L 24, 30. 1. 1998, s. 1. 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/73 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS tietosuojaa koskevat yhteis(cid:246)n oikeudelliset puitteet eik(cid:228) kysymyst(cid:228) ole t(cid:228)m(cid:228)n vuoksi tarpeen k(cid:228)sitell(cid:228) t(cid:228)ss(cid:228) direk- tiiviss(cid:228) sis(cid:228)markkinoiden joustavan toiminnan ja erityi- sesti henkil(cid:246)tietojen vapaan liikkuvuuden takaamiseksi j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)lill(cid:228); t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon ja soveltamisen olisi oltava t(cid:228)ysin tietosuojaperiaatteiden mukaista, erityisesti ei-toivotun kaupallisen viestinn(cid:228)n ja v(cid:228)litt(cid:228)jien vastuuj(cid:228)rjestelm(cid:228)n osalta; t(cid:228)ll(cid:228) direktiivill(cid:228) ei voida est(cid:228)(cid:228) avointen verkkojen, kuten Internetin, nime- t(cid:246)nt(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228). (7) T(cid:228)m(cid:228)n direktiivin tavoitteena ei ole luoda eri maiden oi- keusj(cid:228)rjestysten soveltamisalaa ja niiden tuomioistuinten toimivaltaa koskevia kansainv(cid:228)lisen yksityisoikeuden eri- tyiss(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228), eik(cid:228) sill(cid:228) n(cid:228)in ollen rajoiteta t(cid:228)h(cid:228)n liittyvien kansainv(cid:228)listen sopimusten soveltamista. (7) T(cid:228)m(cid:228)n direktiivin tavoitteena ei ole luoda eri maiden oikeusj(cid:228)rjestysten soveltamisalaa ja niiden tuomioistuin- ten toimivaltaa koskevia kansainv(cid:228)lisen yksityisoikeuden erityiss(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228), eik(cid:228) sill(cid:228) korvata t(cid:228)h(cid:228)n liittyvien kansain- v(cid:228)listen sopimusten soveltamista. Ei muutoksia (8) Tietoyhteiskunnan palvelujen valvonnan on tapahduttava toiminnan l(cid:228)hteell(cid:228) yleisten etujen tehokkaan suojelun var- mistamiseksi; t(cid:228)t(cid:228) varten on tarpeen taata, ett(cid:228) toimival- tainen viranomainen varmistaa t(cid:228)m(cid:228)n suojelun, ei ainoas- taan oman maansa kansalaisille, vaan my(cid:246)s kaikille yhtei- s(cid:246)n kansalaisille; lis(cid:228)ksi palvelujen vapaan liikkuvuuden ja palvelun tarjoajien ja palvelun vastaanottajien oikeussuo- jan tehokkaan varmistamisen vuoksi kyseisiin palveluihin on sovellettava yksinomaan sen j(cid:228)senvaltion oikeuss(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)ksi(cid:228), johon palvelun tarjoaja on sijoittautunut; j(cid:228)senval- tioiden keskin(cid:228)isen luottamuksen lis(cid:228)(cid:228)miseksi on v(cid:228)ltt(cid:228)- m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) selv(cid:228)sti t(cid:228)m(cid:228) palvelun tarjoajan sijoit- tautumisvaltion vastuu. (9) Palvelun tarjoajan sijoittautumispaikan m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)minen on teht(cid:228)v(cid:228) yhteis(cid:246)jen tuomioistuimen oikeusk(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n mu- kaisesti; kun kyseess(cid:228) on Internet-sivuston v(cid:228)lityksell(cid:228) pal- veluja tarjoava yritys, sijoittautumispaikka ei ole siell(cid:228), miss(cid:228) sivustoa tukeva teknologia sijaitsee tai miss(cid:228) sivusto on saatavilla; siin(cid:228) tapauksessa, ett(cid:228) palvelun tarjoaja on sijoittautunut useampaan paikkaan, toimivaltainen j(cid:228)sen- valtio on se, jossa palvelun tarjoajan toimintojen keskus sijaitsee; silt(cid:228) varalta, ett(cid:228) palvelun tarjoajan sijoittautumis- j(cid:228)senvaltion m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)misess(cid:228) on erityisi(cid:228) vaikeuksia, olisi s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)lisist(cid:228) yhteisty(cid:246)menettelyist(cid:228), ja neuvoa-antava komitea olisi voitava kutsua kiireellisesti koolle tutkimaan n(cid:228)it(cid:228) vaikeuksia. (9a) (cid:148)Palvelun vastaanottajan(cid:148) m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)(cid:228)n sis(cid:228)ltyv(cid:228)t kaikki tietoyhteiskunnan palveluiden k(cid:228)ytt(cid:246)tavat, sek(cid:228) tietoja tuottavien henkil(cid:246)iden toiminta Internetin kaltaisissa avoimissa verkoissa ett(cid:228) tietoja Internetist(cid:228) yksityiseen tai ammatilliseen tarkoitukseen hakevien henkil(cid:246)iden toi- minta. C 248 E/74 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS Ei muutoksia (10) Kaupallinen viestint(cid:228) on olennaista tietoyhteiskunnan pal- velujen rahoitukselle ja moninaisten uusien, ilmaisten pal- velujen kehitt(cid:228)miselle; kuluttajien etujen ja liiketoimien rehellisyyden varmistamiseksi kaupallisen viestinn(cid:228)n, mu- kaan lukien alennukset, myynninedist(cid:228)mistarjoukset ja (cid:150) kilpailut, on noudatettava tiettyj(cid:228) avoimuutta koskevia vel- voitteita sanotun kuitenkaan rajoittamatta kuluttajansuo- jasta et(cid:228)sopimuksissa annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/7/EY (1) soveltamista; t(cid:228)ll(cid:228) direk- tiivill(cid:228) ei rajoiteta voimassa olevien kaupallista viestint(cid:228)(cid:228) koskevien direktiivien, erityisesti tupakkatuotteiden mai- nontaa koskevan direktiivin 98/43/EY (2) soveltamista. (11) Ei-toivottujen kaupallisten viestien l(cid:228)hett(cid:228)minen s(cid:228)hk(cid:246)- postitse voi olla kuluttajien ja tietoyhteiskunnan palvelui- den tarjoajien toiveiden vastaista ja se voi haitata vuoro- vaikutteisten verkkojen joustavaa toimintaa; kysymyst(cid:228) vastaanottajien suostumuksesta tiettyihin ei-toivottuihin kaupallisiin viesteihin ei k(cid:228)sitell(cid:228) t(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228), mutta sit(cid:228) on k(cid:228)sitelty erityisesti direktiiveiss(cid:228) 97/7/EY ja 97/66/EY; niiss(cid:228) j(cid:228)senvaltioissa, joissa ei-toivottujen kau- pallisten viestin l(cid:228)hett(cid:228)minen s(cid:228)hk(cid:246)postitse on sallittua, olisi kannustettava ja helpotettava toimialan hankkeita, joissa k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)llaisten viestien suodattamista; lis(cid:228)ksi avoimuuden kohentamiseksi ja t(cid:228)llaisten hankkeiden toi- minnan helpottamiseksi on tarpeen, ett(cid:228) ei-toivotut kau- palliset viestit ovat selv(cid:228)sti tunnistettavissa; s(cid:228)hk(cid:246)postitse l(cid:228)hetettyjen ei-toivottujen kaupallisten viestien ei pit(cid:228)isi aiheuttaa vastaanottajalle ylim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isi(cid:228) viestint(cid:228)kuluja. Ei muutoksia (11) direktiivin 97/7/EY 10 artiklan 2 kohta ja henkil(cid:246)tietojen k(cid:228)sittelyst(cid:228) ja yksityisyyden suojasta televiestinn(cid:228)n alalla 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1997 annetun Euroopan parlamen- tin ja neuvoston direktiivin 97/66/EY (3) 12 artiklan 2 kohta koskevat vastaanottajan suostumukseen liittyv(cid:228)(cid:228) ky- symyst(cid:228) tietyiss(cid:228) ei-toivotun kaupallisen viestinn(cid:228)n tilan- ja ne ovat t(cid:228)ysin sovellettavissa tietoyhteiskunnan teissa, palveluihin (12) Sellaisten rajat ylitt(cid:228)vien palvelujen, joita s(cid:228)(cid:228)nneltyjen am- mattien harjoittajat voivat tarjota Internetiss(cid:228), kehittymist(cid:228) yhteis(cid:246)ss(cid:228) est(cid:228)vien tekij(cid:246)iden poistamiseksi on tarpeen, ett(cid:228) erityisesti kuluttajan tai kansanterveyden suojelemi- seksi tarkoitettujen ammatillisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen noudattaminen taataan yhteis(cid:246)n tasolla; yhteis(cid:246)n tason k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t ovat ensisijainen v(cid:228)line kaupalliseen viestint(cid:228)(cid:228)n sovelletta- vien eettisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen m(cid:228)(cid:228)rittelemiseksi; niiden laa- timista tai mahdollista mukauttamista on ensi tilassa edis- tett(cid:228)v(cid:228) sen sijaan, ett(cid:228) ne m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)isiin t(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228); t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin kattamien s(cid:228)(cid:228)nneltyjen toimintojen olisi oltava v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n kolmivuotisesta ammatillisesta korkeam- masta koulutuksesta annettujen tutkintotodistusten tun- nustamista koskevasta yleisest(cid:228) j(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228) 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) direktiivin joulukuuta 89/48/ETY (4) 1 artiklan d alakohdan mukaisia. neuvoston annetun 1988 ___________ (1) EYVL L 144, 4. 6. 1997, s. 19. (2) EYVL L 213, 30. 7. 1998, s. 9. (3) EYVL L 24, 30. 1. 1998, s. 1. (4) EYVL L 19, 24. 1. 1989, s. 16. 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/75 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS (13) Jokaisen j(cid:228)senvaltion on mukautettava lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), joka sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) sopimusten tekemist(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa est(cid:228)- vi(cid:228) vaatimuksia, erityisesti muotoa koskevia, jollei muuta johdu yhteis(cid:246)n toimenpiteist(cid:228), joita voidaan toteuttaa ve- rotuksen alalla elektronisen laskutuksen osalta; mukautta- mista tarvitsevien lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)jen tarkastelun on tapahdut- tava systemaattisesti ja sen on koskettava kaikkia tarpeel- lisia sopimuksentekomenettelyn vaiheita ja asiakirjoja, mu- kaan lukien sopimuksen arkistointi; t(cid:228)llaisen mukauttami- sen tuloksena sopimusten tekemisen s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muo- dossa on todellisuudessa oltava lainmukaista ja k(cid:228)yt(cid:228)n- n(cid:246)ss(cid:228) mahdollista; s(cid:228)hk(cid:246)isten allekirjoitusten oikeusvaiku- tuksista s(cid:228)(cid:228)dettiin (s(cid:228)hk(cid:246)isten allekirjoitusten yhteisest(cid:228) ke- hyksest(cid:228) annetussa) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviss(cid:228) 98/. /EY (1); on tarpeen selvent(cid:228)(cid:228), mill(cid:228) het- kell(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa tehdyn sopimuksen on katsot- tava syntyneen; palvelun vastaanottajan osalta sopimuksen hyv(cid:228)ksyminen voi tapahtua suorittamalla maksu verkon v(cid:228)lityksell(cid:228); palvelun tarjoajan vastaanottoilmoitus voi ta- pahtua maksetun palvelun verkkotoimituksella. (13) Jokaisen j(cid:228)senvaltion on mukautettava lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), joka sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) sopimusten tekemist(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa est(cid:228)vi(cid:228) vaatimuksia, erityisesti muotoa koskevia, jollei muuta johdu yhteis(cid:246)n toimenpiteist(cid:228), joita voidaan tote- uttaa verotuksen alalla elektronisen laskutuksen osalta; mukauttamista tarvitsevien lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)jen tarkastelun ja sen on koskettava on tapahduttava systemaattisesti kaikkia tarpeellisia sopimuksentekomenettelyn vaiheita ja asiakirjoja, mukaan lukien sopimuksen arkistointi; t(cid:228)l- laisen mukauttamisen tuloksena sopimusten tekemisen s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa on todellisuudessa oltava lainmu- kaista ja k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) mahdollista; s(cid:228)hk(cid:246)isten allekirjoitus- ten oikeusvaikutuksista s(cid:228)(cid:228)dettiin (s(cid:228)hk(cid:246)isten allekirjoi- tusten yhteis(cid:246)n kehyksest(cid:228) annetussa) Euroopan parla- mentin ja neuvoston direktiiviss(cid:228) 98/. /EY (1); on tar- peen selvent(cid:228)(cid:228), mill(cid:228) hetkell(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa teh- dyn sopimuksen on katsottava syntyneen; palvelun vas- taanottajan osalta sopimuksen hyv(cid:228)ksyminen voi tapah- tua suorittamalla maksu verkon v(cid:228)lityksell(cid:228); palvelun tar- joajan vastaanottoilmoitus voi tapahtua maksetun palve- lun verkkotoimituksella. (14) Kohtuuttomia ehtoja neuvoston direktiivi koskeva 93/13/ETY (2) ja direktiivi 97/7/EY muodostavat muiden muassa t(cid:228)rke(cid:228)n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)st(cid:246)n kuluttajan suojelemiseksi sopi- musasioissa; n(cid:228)it(cid:228) direktiivej(cid:228) sovelletaan edelleen koko- naisuudessaan tietoyhteiskunnan palveluihin; t(cid:228)h(cid:228)n yhtei- s(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)st(cid:246)(cid:246)n kuuluvat my(cid:246)s harhaanjohtavaa mainon- taa koskeva neuvoston direktiivi 84/450/ETY (3), sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvos- ton direktiivill(cid:228) 97/55/EY (4), kulutusluottoja koskeva neu- voston direktiivi 87/102/ETY (5), sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 87/102/ETY direktiivill(cid:228) 98/7/EY (6), neuvoston direktiivi 90/314/ETY (7) ja Euroopan parlamentin ja neu- voston tuotteiden hintojen ilmoittamisessa 98/6/EY (8); t(cid:228)m(cid:228) direktiivi ei rajoita sis(cid:228)markkinoiden puitteissa direk- tiivin 98/43/EY tai muiden kansanterveyden suojeluun liit- tyvien direktiivien, soveltamista. 1993 annettu neuvoston (14) Kuluttajasopimusten kohtuuttomista ehdoista 5 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) direktiivi huhtikuuta 93/13/ETY (2) ja direktiivi 97/7/EY muodostavat muiden muassa t(cid:228)rke(cid:228)n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)st(cid:246)n kuluttajan suojelemiseksi so- pimusasioissa; n(cid:228)it(cid:228) direktiivej(cid:228) sovelletaan edelleen ko- konaisuudessaan tietoyhteiskunnan palveluihin; t(cid:228)h(cid:228)n yh- teis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)st(cid:246)(cid:246)n kuuluvat my(cid:246)s harhaanjohtavaa mai- nontaa koskevien j(cid:228)senvaltioiden lakien, asetusten ja hal- linnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten l(cid:228)hent(cid:228)misest(cid:228) 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syys- kuuta 1984 annettu neuvoston direktiivi 84/450/ETY (3), sellaisena kuin se on muutettuna harjaanjohtavaa mai- nontaa koskevan direktiivin 84/450/ETY muuttamisesta sis(cid:228)llytt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) siihen vertaileva mainonta 6 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) loka- kuuta 1997 annetulla Eurooopan parlamentin ja neuvos- ton direktiivill(cid:228) 97/55/EY (4), kulutusluottoja koskevien j(cid:228)senvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)ysten l(cid:228)hent(cid:228)misest(cid:228) 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1986 an- nettu neuvoston direktiivi 87/102/ETY (5), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna kulutusluottoja koskevien j(cid:228)- senvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ys- ten l(cid:228)hent(cid:228)misest(cid:228) annetun direktiivin 87/102/ETY muut- tamisesta 16 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1998 annetulla Euroo- pan parlamentin ja neuvoston direktiivill(cid:228) 98/7/EY (6), matkapaketeista, pakettilomista ja pakettikiertomatkoista annettu neuvoston direktiivi 90/314/ETY (7) ja kuluttajan- suojasta kuluttajille tarjottavien tuotteiden hintojen il- moittamisessa 16 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1998 annettu Eu- roopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/6/EY (8); rajoita t(cid:228)m(cid:228) direktiivi ei ___________ (1) KOM(1998) 297 lopull. , 13. 5. 1998. (2) EYVL L 95, 21. 4. 1993, s. 29. (3) EYVL L 250, 19. 9. 1984, s. 17. (4) EYVL L 290, 23. 10. 1997, s. 18. (5) EYVL L 42, 12. 2. 1987, s. 48. (6) EYVL L 101, 1. 4. 1998, s. 17. (7) EYVL L 158, 23. 6. 1990, s. 59. (8) EYVL L 80, 18. 3. 1998, s. 27. ___________ (1) KOM(1998) 297 lopull. , 13. 5. 1998. (2) EYVL L 95, 21. 4. 1993, s. 29. (3) EYVL L 250, 19. 9. 1984, s. 17. (4) EYVL L 290, 23. 10. 1997, s. 18. (5) EYVL L 42, 12. 2. 1987, s. 48. (6) EYVL L 101, 1. 4. 1998, s. 17. (7) EYVL L 158, 23. 6. 1990, s. 59. (8) EYVL L 80, 18. 3. 1998, s. 27. C 248 E/76 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS sis(cid:228)markkinoiden puitteissa tupakkatuotteiden mainontaa ja niiden hyv(cid:228)ksi tapahtuvaa sponsorointia koskevien j(cid:228)- senvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ys- ten l(cid:228)hent(cid:228)misest(cid:228) 6 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1998 annetun direktiivin 98/43/EY (1) tai muiden kansanterveyden suo- jeluun liittyvien direktiivien, erityisesti ihmisille tarkoitet- tujen l(cid:228)(cid:228)kkeiden mainonnasta 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/28/ETY (2), sovel- tamista. (15) S(cid:228)hk(cid:246)isen viestinn(cid:228)n luottamuksellisuus on varmistettu direktiivin 97/66/EY 5 artiklassa; t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin perus- teella j(cid:228)senvaltioiden on kiellett(cid:228)v(cid:228) kaikenlainen muiden kuin viestien l(cid:228)hett(cid:228)jien ja vastaanottajien toimesta tapah- tuva s(cid:228)hk(cid:246)isten viestien sieppaus tai valvonta. (15) S(cid:228)hk(cid:246)isen viestinn(cid:228)n luottamuksellisuus on varmistettu direktiivin 97/66/EY 5 artiklassa; t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin perus- teella j(cid:228)senvaltioiden on kiellett(cid:228)v(cid:228) kaikenlainen muiden kuin viestien l(cid:228)hett(cid:228)jien ja vastaanottajien toimesta tapah- tuva s(cid:228)hk(cid:246)isten viestien sieppaus tai valvonta ja pid(cid:228)tt(cid:228)y- dytt(cid:228)v(cid:228) salausmenetelmien ja -ty(cid:246)kalujen kielt(cid:228)misest(cid:228) tai tallennetun tiedon luotta- rajoittamisesta l(cid:228)hetetyn tai tai sen aitouden turvaa- muksellisuuden suojaamiseksi miseksi. (16) Nykyisten ja tulevien kansallisten lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)jen ja oike- usk(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)jen erot v(cid:228)litt(cid:228)jin(cid:228) toimivien palvelun tarjoajien siviili- ja rikosoikeudellisen vastuun osalta est(cid:228)v(cid:228)t sis(cid:228)- markkinoiden moitteetonta toimintaa, erityisesti haittaa- malla rajat ylitt(cid:228)vien palvelujen kehityst(cid:228) ja aiheuttamalla kilpailun v(cid:228)(cid:228)ristymist(cid:228); palvelun tarjoajilla on tietyiss(cid:228) ta- pauksissa velvollisuus toimia laittomien toimintojen v(cid:228)lt- t(cid:228)miseksi tai lopettamiseksi; t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin olisi muo- dostettava tarkoituksenmukainen perusta sellaisten nopei- den ja luotettavien menettelyjen kehitt(cid:228)miselle, jotka mah- dollistavat laittomien tietojen poistamisen ja n(cid:228)iden saan- nin est(cid:228)misen; t(cid:228)llaiset menettelyt olisi kehitett(cid:228)v(cid:228) kaik- kien asianomaisten osapuolten v(cid:228)lill(cid:228) neuvoteltujen vapaa- ehtoisten sopimusten pohjalta; n(cid:228)iden menettelyjen hyv(cid:228)k- syminen ja k(cid:228)ytt(cid:246) on kaikkien tietoyhteiskunnan palvelu- jen tarjoamiseen osallistuvien edun mukaista; t(cid:228)m(cid:228)n direk- tiivin vastuuta koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset eiv(cid:228)t est(cid:228) asianomaisia eri osapuolia kehitt(cid:228)m(cid:228)st(cid:228) ja panemasta tehokkaasti t(cid:228)y- t(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n teknisi(cid:228) suoja- ja tunnistusj(cid:228)rjestelmi(cid:228) (16) Nykyisten ja tulevien kansallisten lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)jen ja oike- usk(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)jen erot v(cid:228)litt(cid:228)jin(cid:228) toimivien palvelun tarjoa- jien siviili- ja rikosoikeudellisen vastuun osalta est(cid:228)v(cid:228)t sis(cid:228)markkinoiden moitteetonta toimintaa, erityisesti hait- taamalla rajat ylitt(cid:228)vien palvelujen kehityst(cid:228) ja aiheutta- malla kilpailun v(cid:228)(cid:228)ristymist(cid:228); palvelun tarjoajilla on tie- tyiss(cid:228) tapauksissa velvollisuus toimia laittomien toiminto- jen v(cid:228)ltt(cid:228)miseksi tai lopettamiseksi; t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin olisi muodostettava tarkoituksenmukainen perusta sellaisten nopeiden ja luotettavien menettelyjen kehitt(cid:228)miselle, jotka mahdollistavat laittomien tietojen poistamisen ja n(cid:228)iden saannin est(cid:228)misen; t(cid:228)llaiset menettelyt olisi kehi- tett(cid:228)v(cid:228) kaikkien asianomaisten osapuolten v(cid:228)lill(cid:228) neuvo- teltujen vapaaehtoisten sopimusten pohjalta ja j(cid:228)senvalti- oiden kannustamana; n(cid:228)iden menettelyjen hyv(cid:228)ksyminen ja k(cid:228)ytt(cid:246) on kaikkien tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoa- t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin miseen osallistuvien edun mukaista; vastuuta koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset eiv(cid:228)t est(cid:228) asianomaisia eri osapuolia kehitt(cid:228)m(cid:228)st(cid:228) ja panemasta tehokkaasti t(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)n teknisi(cid:228) suoja- ja tunnistusj(cid:228)rjestelmi(cid:228) ja digitaa- tekemi(cid:228) teknisi(cid:228) valvontav(cid:228)li- litekniikan mahdolliseksi neit(cid:228) direktiivin 95/46/EY ja 97/66/EY asettamissa ra- joissa. ___________ (1) EYVL L 213, 30. 7. 1998, s. 9. (2) EYVL L 113, 30. 4. 1992, s. 13. 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/77 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS (16a) On t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) tekij(cid:228)noikeuksiin ja niiden l(cid:228)hioikeuksiin liittyvien tiettyjen n(cid:228)k(cid:246)kohtien yhdenmukaistamisesta tie- toyhteiskunnassa annettu Euroopan parlamentin ja neu-. /. /EY (1) ja t(cid:228)m(cid:228) direktiivi tulevat voston direktiivi voimaan samanlaisen aikataulun mukaisesti, jotta yhtei- s(cid:246)n tasolle saadaan v(cid:228)litt(cid:228)jien vastuuta tekij(cid:228)noikeusrik- komuksissa ja niiden l(cid:228)hioikeuksien rikkomuksissa kos- kevat selke(cid:228)t s(cid:228)(cid:228)ntelypuitteet. (16b) T(cid:228)ll(cid:228) direktiivill(cid:228) pyrit(cid:228)(cid:228)n aiheeseen liittyvien erilaisten etujen v(cid:228)liseen tasapainoon ja sill(cid:228) luodaan periaatteet, joihin toimialan sopimukset ja standardit voivat pohjau- tua. (16c) Sis(cid:228)markkinaoikeuksien tehokas harjoittaminen edellyt- t(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) uhreille taataan tehokkaat riitojen sovittelukei- not; tietoyhteiskunnan palveluiden yhteydess(cid:228) mahdolli- sesti syntyville vahingoille on tyypillist(cid:228) niiden nopeus ja maantieteellinen laajuus; t(cid:228)m(cid:228)n erityispiirteen vuoksi ja jotta varmistettaisiin j(cid:228)senvaltioiden kansallisten viran- omaisten molemminpuolisen luottamuksen s(cid:228)ilyminen, t(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) kehotetaan j(cid:228)senvaltioita varmistamaan, ett(cid:228) soveltuvat oikeussuojatoimet ovat k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228); j(cid:228)- senvaltioiden olisi tutkittava, olisiko oikeudelliset menet- telyt tuotava saataville soveltuvia s(cid:228)hk(cid:246)isi(cid:228) menetelmi(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)en. Ei muutoksia (17) Jokaisen j(cid:228)senvaltion on tarvittaessa mukautettava sellaista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228)(cid:228)n, joka voi haitata tuomioistuinten ulkopuo- listen, asianmukaisin s(cid:228)hk(cid:246)isin keinoin toteutettavien rii- tojen ratkaisumenettelyjen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228); t(cid:228)llaisen mukauttami- sen tuloksena mainittujen menettelyjen on todellisuudessa oltava lainmukaisia ja k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) mahdollisia, my(cid:246)s mai- den rajat ylitt(cid:228)viss(cid:228) tilanteissa; tuomioistuinten ulkopuolis- ten kuluttajariitoja ratkaisevien elinten on noudatettava tiettyj(cid:228) p(cid:228)(cid:228)periaatteita, jotka on selvitetty tuomioistuinten ulkopuolisiin kuluttajariitoja ratkaiseviin elimiin sovelletta- vista periaatteista 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1998 annetussa komission suosituksessa 98/257/EY (1). (17a) Huolimatta s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)st(cid:228), jonka mukaan tietoyhteiskunnan palveluiden valvonnan on tapahduttava niiden l(cid:228)hteell(cid:228), t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin yhteydess(cid:228) vaikuttaa oikeutetulta, ett(cid:228) j(cid:228)senvaltiot voivat tietyiss(cid:228) tapauksissa toteuttaa toimen- piteit(cid:228), jolla rajoitetaan tietoyhteiskunnan palveluiden va- paata liikkuvuutta; t(cid:228)llaiset toimenpiteet on kuitenkin to- teutettava yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n mukaisesti, ja niill(cid:228) on pyritt(cid:228)v(cid:228) johonkin seuraavista yleisen edun mukaisista tavoitteista: yhteiskunnan edun mukaiset toimet, erityi- rotuun, sesti kaikenlaisen alaik(cid:228)isten suojelu, ___________ (1) EYVL L 115, 17. 4. 1998, s. 31. ___________ (1) KOM(1999) 250 lopull. , 21. 5. 1999. C 248 E/78 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS sukupuoleen, uskontoon tai kansallisuuteen perustuvan vihan lietsonnan torjunta, kansanterveyden tai yleisen turvallisuuden suojelu ja kuluttajien suojelu; t(cid:228)m(cid:228)nkaltai- set toimenpiteet on kuitenkin suhteutettava tarkkaan nii- den tavoitteisiin, eiv(cid:228)tk(cid:228) ne saa olla liiallisia siihen n(cid:228)h- den, mik(cid:228) on kulloinkin tarpeen tavoitteen saavuttami- seksi. Ei muutoksia (18) On tarpeen j(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin soveltamisalan ulko- puolelle tietyt toiminnat ottaen huomioon, ett(cid:228) palvelujen vapaata liikkuvuutta ei voida t(cid:228)ss(cid:228) vaiheessa taata perus- tamissopimuksen tai yhteis(cid:246)n voimassaolevan johdetun oikeuden mukaisesti; t(cid:228)llainen poissulkeminen ei rajoita sis(cid:228)markkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta mah- dollisesti tarpeellisten v(cid:228)lineiden k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228); verotus, erityi- sesti lukuisia t(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) tarkoitettuja palveluja kos- keva arvonlis(cid:228)vero, olisi j(cid:228)tett(cid:228)v(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin sovel- tamisalan ulkopuolelle, ja komission aikomuksena on siin(cid:228) asiassa laajentaa alkuper(cid:228)paikassa suoritettavan verotuksen periaatteen soveltamisalaa my(cid:246)s yhten(cid:228)ismarkkinoiden si- s(cid:228)ll(cid:228) tarjottaviin palveluihin, mik(cid:228) varmistaa l(cid:228)hestymista- van yhten(cid:228)isyyden kokonaisuuden osalta. (19) T(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)detyn kuluttajien tekemiin sopimuk- siin sis(cid:228)ltyvi(cid:228) sopimusvelvoitteita koskevan poikkeuksen osalta sopimusvelvoitteita olisi tulkittava siten, ett(cid:228) niihin sis(cid:228)ltyy sopimuksen sis(cid:228)ll(cid:246)n kannalta olennaista tietoa, mukaan lukien kuluttajien oikeuksia koskevaa tietoja, jolla on ratkaiseva vaikutus sopimuksentekop(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen. (20) T(cid:228)t(cid:228) direktiivi(cid:228) ei sovelleta palveluihin, jotka ovat per(cid:228)isin yhteis(cid:246)n ulkopuolisiin maihin sijoittautuneita palvelun tar- joajilta; s(cid:228)hk(cid:246)isen kaupank(cid:228)ynnin maailmanlaajuinen ulot- tuvuus huomioon ottaen olisi kuitenkin varmistettava yh- teis(cid:246)n puitteiden ja kansainv(cid:228)listen puitteiden yhten(cid:228)isyys; direktiivill(cid:228) ei kuitenkaan rajoiteta kansainv(cid:228)lisiss(cid:228) j(cid:228)rjes- t(cid:246)iss(cid:228) (WTO, OECD, UNCITRAL) k(cid:228)ynniss(cid:228) olevan oike- udellisia n(cid:228)k(cid:246)kohtia koskevan keskustelun tulosten sovel- tamista eik(cid:228) my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n maailmanlaajuisen yritysten kanssa k(cid:228)yt(cid:228)v(cid:228)n vuoropuhelun (Global Business Dialogue) puit- teissa k(cid:228)yt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) keskustelua, joka on aloitettu 4 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1998 annetun komission tiedonannon (cid:148)Maa- ilmanlaajuistuminen ja tietoyhteiskunta (cid:150) Vahvemman kansainv(cid:228)lisen koordinaation tarve(cid:148) pohjalta (1). (20) T(cid:228)t(cid:228) direktiivi(cid:228) ei sovelleta palveluihin, jotka ovat per(cid:228)i- sin yhteis(cid:246)n ulkopuolisiin maihin sijoittautuneita palve- lun tarjoajilta; s(cid:228)hk(cid:246)isen kaupank(cid:228)ynnin maailmanlaajui- nen ulottuvuus huomioon ottaen olisi kuitenkin varmis- tettava yhteis(cid:246)n puitteiden ja kansainv(cid:228)listen puitteiden yhten(cid:228)isyys; direktiivill(cid:228) ei kuitenkaan rajoiteta kansain- v(cid:228)lisiss(cid:228) j(cid:228)rjest(cid:246)iss(cid:228) (muun muassa WTO, OECD, UNCIT- RAL) k(cid:228)ynniss(cid:228) olevan oikeudellisia n(cid:228)k(cid:246)kohtia koskevan keskustelun tulosten soveltamista eik(cid:228) my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n maa- ilmanlaajuisen yritysten kanssa k(cid:228)yt(cid:228)v(cid:228)n vuoropuhelun (Global Business Dialogue) puitteissa k(cid:228)yt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) keskuste- lua, joka on aloitettu 4 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1998 anne- tun komission tiedonannon (cid:148)Maailmanlaajuistuminen ja tietoyhteiskunta (cid:150) Vahvemman kansainv(cid:228)lisen koordinaa- tion tarve(cid:148) pohjalta (1). (20a) S(cid:228)hk(cid:246)isen viestinn(cid:228)n maailmanlaajuisuudesta huolimatta tarvitaan Euroopan unionin tasoisia s(cid:228)(cid:228)ntelytoimenpi- teit(cid:228), jotta v(cid:228)ltett(cid:228)isiin sis(cid:228)markkinoiden pirstoutuminen ja jotta Eurooppaan saataisiin soveltuvat s(cid:228)(cid:228)ntelypuitteet; t(cid:228)llainen yhteensovittaminen puolestaan tukee yhteist(cid:228) ja vahvaa neuvotteluasemaa kansainv(cid:228)lisill(cid:228) foorumeilla. ___________ (1) KOM(1998) 50 lopull. ___________ (1) KOM(1998) 50 lopull. 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/79 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS (20b) Jotta s(cid:228)hk(cid:246)inen kaupank(cid:228)ynti voisi kehitty(cid:228) esteitt(cid:228), oi- keudellisten puitteiden on oltava selke(cid:228)t ja yksinkertaiset, johdonmukaiset ja kansainv(cid:228)lisell(cid:228) tasolla sovellettavien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen kanssa yhteensopivat, jolloin ne eiv(cid:228)t heikenn(cid:228) Euroopan elinkeinolel(cid:228)m(cid:228)n kilpailukyky(cid:228) tai est(cid:228) alan innovaatioita. (20c) Jos markkinoiden on maailmanlaajuistumisen my(cid:246)t(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) toimia s(cid:228)hk(cid:246)isten v(cid:228)lineiden avulla, Euroopan unionin ja t(cid:228)rkeimpien Euroopan ulkopuolisten alueiden on kuultava toisiaan lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n ja menettelyjen yh- teensopivuuden saavuttamiseksi. (20d) Yhteisty(cid:246)t(cid:228) kolmansien maiden kanssa olisi vahvistettava s(cid:228)hk(cid:246)isen kaupank(cid:228)ynnin alalla, erityisesti Euroopan unionin j(cid:228)senyytt(cid:228) hakeneiden maiden ja Euroopan unio- nin t(cid:228)rkeimpien kauppakumppanien kanssa. (21) J(cid:228)senvaltioiden olisi saattaessaan yhteis(cid:246)n tekstej(cid:228) osaksi kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) ne tote- uttavat toimenpiteit(cid:228), joiden vaikutuksesta yhteis(cid:246)n oike- utta sovelletaan j(cid:228)senvaltioissa yht(cid:228) tehokkaasti ja ehdot- tomasti kuin kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228). Ei muutoksia (22) T(cid:228)m(cid:228)n direktiivin antaminen ei est(cid:228) j(cid:228)senvaltioita otta- masta huomioon tietoyhteiskunnan syntyyn sis(cid:228)ltyvi(cid:228) eri- laisia sosiaalisia, yhteiskuntaan ja kulttuuriin liittyvi(cid:228) seu- rauksia eik(cid:228) haittaa erityisesti audiovisuaalisen alan kult- tuuripoliittisia toimenpiteit(cid:228), joita j(cid:228)senvaltioiden on mah- dollista yhteis(cid:246)n oikeuden mukaan toteuttaa ottaen huo- mioon niiden kielellinen moninaisuus, kansalliset ja alu- eelliset erityispiirteet sek(cid:228) niiden kulttuuriperint(cid:246); tieto- yhteiskunnan kehityksen on varmistettava joka tapauk- sessa, ett(cid:228) digitaalisessa ymp(cid:228)rist(cid:246)ss(cid:228) tarjottu eurooppalai- nen kulttuuriperint(cid:246) on Euroopan kansalaisten saatavilla. (22a) S(cid:228)hk(cid:246)inen viestint(cid:228) tarjoaa j(cid:228)senvaltioille erinomaisen v(cid:228)- lineen julkisten palvelujen tarjoamiseen kulttuurin, kou- lutuksen ja kielten alalla. (23) Neuvosto on tietoyhteiskunnan kuluttajaulottuvuudesta 3 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) marraskuuta 1998 antamassaan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)slauselmassa korostanut, ett(cid:228) kuluttajien suojelu ansaitsisi erityist(cid:228) huo- miota t(cid:228)ll(cid:228) alalla; komissio tutkii, miss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin voimassa olevat kuluttajansuojaa koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t eiv(cid:228)t tarjoa riit- t(cid:228)v(cid:228)(cid:228) suojaa tietoyhteiskunnan osalta, ja tunnistaa tarvit- taessa t(cid:228)m(cid:228)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n mahdolliset aukkokohdat ja joiden osalta lis(cid:228)toimenpiteet voisivat osoit- n(cid:228)k(cid:246)kohdat, tautua tarpeellisiksi; komission olisi teht(cid:228)v(cid:228) tarvittaessa erityiset lis(cid:228)ehdotukset, joiden tarkoituksena on n(cid:228)in tun- nistettujen aukkojen t(cid:228)ytt(cid:228)minen. (23) Neuvosto on tietoyhteiskunnan kuluttajaulottuvuudesta 19 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1999 antamassaan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)slausel- massa (1) korostanut, ett(cid:228) kuluttajien suojelu ansaitsisi erityist(cid:228) huomiota t(cid:228)ll(cid:228) alalla; komissio tutkii, miss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)- rin voimassa olevat kuluttajansuojaa koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t eiv(cid:228)t tarjoa riitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) suojaa tietoyhteiskunnan osalta, ja tunnistaa tarvittaessa t(cid:228)m(cid:228)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n mahdolliset aukkokohdat ja n(cid:228)k(cid:246)kohdat, joiden osalta lis(cid:228)toimenpi- teet voisivat osoittautua tarpeellisiksi; komission olisi teh- t(cid:228)v(cid:228) tarvittaessa erityiset lis(cid:228)ehdotukset, joiden tarkoituk- sena on n(cid:228)in tunnistettujen aukkojen t(cid:228)ytt(cid:228)minen. ___________ (1) EYVL C 23, 28. 1. 1999, s. 1. C 248 E/80 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS (24) T(cid:228)ll(cid:228) direktiivill(cid:228) ei rajoiteta tietokonepohjaisten paikanva- rausj(cid:228)rjestelmien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)ytymiss(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)ist(cid:228) 24 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2299/89 (1), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3089/93 (2), sovelta- mista. koskevista Ei muutoksia (25) neuvoston asetuksessa (EY) 2027/97 (3) ja 12 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lo- kakuuta 1929 tehdyss(cid:228) Varsovan sopimuksessa asetetaan lentoliikenteen harjoittajille erilaisia velvoitteita muun mu- assa liikenteenharjoittajien vastuuta koskevien tietojen toi- mittamisessa matkustajilleen; t(cid:228)ll(cid:228) direktiivill(cid:228) ei rajoiteta n(cid:228)iden mainitun asetuksen tai sopimuksen sis(cid:228)lt(cid:228)mien vaatimusten soveltamista, (25) Lentoliikenteen harjoittajien korvausvastuusta onnetto- muustapauksissa annetussa neuvoston asetuksessa (EY) 2027/97 (3) ja 12 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1929 tehdyss(cid:228) Var- sovan sopimuksessa asetetaan lentoliikenteen harjoittajille erilaisia velvoitteita muun muassa liikenteenharjoittajien vastuuta koskevien tietojen toimittamisessa matkustajil- leen; t(cid:228)ll(cid:228) direktiivill(cid:228) ei rajoiteta n(cid:228)iden mainitun asetuk- sen tai sopimuksen sis(cid:228)lt(cid:228)mien vaatimusten soveltamista, OVAT ANTANEET T˜M˜N DIREKTIIVIN: Ei muutoksia I LUKU YLEISET S˜˜NN(cid:214)KSET 1 artikla Tavoite ja soveltamisala T(cid:228)m(cid:228)n direktiivin tavoitteena on varmistaa sis(cid:228)markkinoi- 1. den moitteeton toiminta, erityisesti tietoyhteiskunnan palvelu- jen vapaa liikkuvuus j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)lill(cid:228). 2. T(cid:228)m(cid:228) direktiivi l(cid:228)hent(cid:228)(cid:228) 1 kohdassa tarkoitetun tavoitteen toteuttamiseksi tarvittavassa m(cid:228)(cid:228)rin tietoyhteiskunnan palvelui- hin sovellettavia kansallisia s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228), jotka koskevat sis(cid:228)- markkinoita, palvelun tarjoajien sijoittautumista, kaupallista viestint(cid:228)(cid:228), s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa teht(cid:228)vi(cid:228) sopimuksia, v(cid:228)litt(cid:228)- jien vastuuta, k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228), riitojen ratkaisemista tuomiois- tuinten ulkopuolella, oikeussuojakeinoja ja j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)- list(cid:228) yhteisty(cid:246)t(cid:228). T(cid:228)m(cid:228) direktiivi 3. t(cid:228)ydent(cid:228)(cid:228) tietoyhteiskunnan palveluihin sovellettavaa yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), sanotun kuitenkaan rajoit- tamatta yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksill(cid:228), mukaan lukien sis(cid:228)markkinoiden toiminnan turvaamiseksi annetut s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kset, vahvistettua kan- santerveyden ja kuluttajien suojelun nykyist(cid:228) tasoa. ___________ (1) EYVL 220, 29. 7. 1989, s. 1. (2) EYVL 278, 11. 11. 1993, s. 1. (3) EYVL L 285, 17. 10. 1997, s. 1. ___________ (3) EYVL L 285, 17. 10. 1997, s. 1. 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/81 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 2 artikla M(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)t T(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) tarkoitetaan: a) (cid:148)tietoyhteiskunnan palveluilla(cid:148): kaikkia et(cid:228)palveluina s(cid:228)hk(cid:246)i- sess(cid:228) muodossa palvelun vastaanottajan henkil(cid:246)kohtaisesta pyynn(cid:246)st(cid:228) toimitettavia palveluja, joista tavallisesti makse- taan korvaus; t(cid:228)ss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)ss(cid:228) tarkoitetaan: (cid:151) (cid:148)et(cid:228)palvelulla(cid:148) palvelua, joka toimitetaan siten, ett(cid:228) osa- puolet eiv(cid:228)t ole samanaikaisesti l(cid:228)sn(cid:228) (cid:151) ilmaisulla (cid:148)s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa(cid:148) palvelua, joka l(cid:228)hete- t(cid:228)(cid:228)n l(cid:228)hetyspaikasta ja vastaanotetaan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)np(cid:228)(cid:228)ss(cid:228) tie- toja elektronisesti k(cid:228)sittelevien laitteiden (mukaan lukien digitaalinen pakkaaminen) tai tietojen s(cid:228)ilytyksen avulla ja joka l(cid:228)hetet(cid:228)(cid:228)n, siirret(cid:228)(cid:228)n ja vastaanotetaan kokonaan linjoja, radioyhteytt(cid:228), optisia tai muita elektromagneetti- sia v(cid:228)lineit(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)en, (cid:151) (cid:148)palvelun vastaanottajan henkil(cid:246)kohtaisesta pyynn(cid:246)st(cid:228) toimitettavalla palvelulla(cid:148) palvelua, joka toimitetaan hen- kil(cid:246)kohtaisen pyynn(cid:246)n perusteella tapahtuvana tiedon- siirtona a) (cid:148)tietoyhteiskunnan palveluilla(cid:148): teknisi(cid:228) standardeja ja m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)yksi(cid:228) koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelyst(cid:228) 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/34/EY (1), sellaisena kuin se on muutettuna 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1998 anne- tulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivill(cid:228) 98/48/EY, 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja tietoyhteiskun- nan palveluita, b) (cid:148)palvelun tarjoajalla(cid:148) luonnollista tai oikeushenkil(cid:246)(cid:228), joka Ei muutoksia tarjoaa tietoyhteiskunnan palvelun, c) (cid:148)sijoittautuneella palvelun tarjoajalla(cid:148) palvelun tarjoajaa, joka tosiasiallisesti harjoittaa taloudellista toimintaa pysyv(cid:228)ss(cid:228) si- joittautumispaikassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)m(cid:228)n ajan; teknisten v(cid:228)li- neiden ja palvelun tarjoamiseen k(cid:228)ytett(cid:228)vien teknologioiden olemassaoloa ja k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) ei pidet(cid:228) tarjoajan sijoittautumisena, d) (cid:148)palvelun vastaanottajalla(cid:148) luonnollista tai oikeushenkil(cid:246)(cid:228), joka k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) tietoyhteiskunnan palveluja ammatillisiin tai muihin tarkoituksiin erityisesti etsi(cid:228)kseen tai saadakseen tie- toa, e) (cid:148)kaupallisella viestinn(cid:228)ll(cid:228)(cid:148) kaikkia viestinn(cid:228)n muotoja, joiden tarkoituksena on v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)sti tai v(cid:228)lillisesti tavaroiden tai palvelujen myynnin tai kaupallista, teollista, k(cid:228)siteollista tai vapaata ammattia harjoittavan yrityksen, organisaation tai henkil(cid:246)n imagon edist(cid:228)minen. Kaupallista viestint(cid:228)(cid:228) eiv(cid:228)t sin(cid:228)ns(cid:228) ole: ___________ (1) EYVL L 204, 21. 7. 1998, s. 37, direktiivi sellaisena kuin se on muu- tettuna direktiivill(cid:228) 98/48/EY, 20. 7. 1998, EYVL L 217, 5. 8. 1998, s. 18. C 248 E/82 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS (cid:151) yhteystiedot, jotka mahdollistavat suoran yhteyden kysei- sen yrityksen, organisaation tai henkil(cid:246)n toimintaan, eri- tyisesti domain-nimi tai s(cid:228)hk(cid:246)postiosoite, (cid:151) viestint(cid:228), joka liittyy kyseisen yrityksen, organisaation tai henkil(cid:246)n imagoon tai niiden tarjoamiin tavaroihin tai palveluihin ja joka on laadittu niist(cid:228) riippumattomasti, erityisesti ilman taloudellista korvausta. f) (cid:148)kuluttajalla(cid:148) kaikkia luonnollisia henkil(cid:246)it(cid:228), joiden toimin- nan syy ei liity heid(cid:228)n ammattiinsa tai liike- tai elinkeino- toimintaansa, f) (cid:148)yhteensovitetulla alalla(cid:148) tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoa- jiin ja tietoyhteiskunnan palveluihin sovellettavia vaatimuk- sia. g) (cid:148)yhteensovitetulla alalla(cid:148) tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoa- jiin ja tietoyhteiskunnan palveluihin sovellettavia vaatimuk- sia. 3 artikla Sis(cid:228)markkinat Ei muutoksia 1. Jokaisen j(cid:228)senvaltion on huolehdittava, ett(cid:228) sen alueelle sijoittautuneen palvelujen tarjoajan tarjoamien tietoyhteiskun- nan palvelujen osalta noudatetaan kyseisess(cid:228) j(cid:228)senvaltiossa so- vellettavia t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin yhteensovitettuun alaan kuuluvia kansallisia s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228). 2. J(cid:228)senvaltiot eiv(cid:228)t voi t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin yhteensovitettuun alaan liittyvien syiden vuoksi rajoittaa toisesta j(cid:228)senvaltiosta per(cid:228)isin olevien tietoyhteiskunnan palvelujen vapaata liikku- vuutta. 3. Edell(cid:228) 1 kohtaa sovelletaan 9, 10 ja 11 artiklaan vain sik(cid:228)li kuin kyseisen j(cid:228)senvaltion laki on sovellettavissa kansain- v(cid:228)lisen yksityisoikeuden s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen nojalla. II LUKU PERIAATTEET 1 J A K S O S I J O I T T A U T U M I S T A J A T I E T O J A K O S K E V A S ˜ ˜ N T E L Y 4 artikla Ennakkoluvan kielto J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) tie- 1. toyhteiskunnan palvelun tarjoajan toiminnan aloittamisen edel- lytykseksi ei voida asettaa ennakkolupaa tai mit(cid:228)(cid:228)n muuta vaa- timusta, jonka vuoksi t(cid:228)m(cid:228) toiminnan aloittaminen tulee riip- puvaiseksi viranomaisen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksest(cid:228), toimenpiteest(cid:228) tai erityi- sest(cid:228) toimesta. 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/83 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 2. Edell(cid:228) oleva 1 kohta ei rajoita sellaisten lupaj(cid:228)rjestelmien soveltamista, jotka eiv(cid:228)t koske erityisesti ja yksinomaan tieto- yhteiskunnan palveluja tai joita tarkoitetaan Euroopan parla- mentin ja neuvoston direktiiviss(cid:228) 97/13/EY (1). 5 artikla Toimitettavat yleiset tiedot 1. j(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) tie- toyhteiskunnan palvelujen on mahdollistettava palvelun vas- taanottajille ja toimivaltaisille viranomaisille seuraavien tietojen helppo, suora ja pysyv(cid:228) saanti: 1. Rajoittamatta direktiivist(cid:228) 97/7/EY johtuvia velvoitteita j(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) tieto- yhteiskunnan palvelujen on mahdollistettava palvelun vastaan- ottajille ja toimivaltaisille viranomaisille seuraavien tietojen helppo, suora ja pysyv(cid:228) saanti: a) palvelun tarjoajan nimi, Ei muutoksia b) osoite, johon palvelun tarjoaja on sijoittautunut, c) yhteystiedot, jotka mahdollistavat nopean yhteydenoton pal- velun tarjoajaan ja suoran ja todellisen viestinn(cid:228)n t(cid:228)m(cid:228)n kanssa, mukaan lukien s(cid:228)hk(cid:246)postiosoite, d) siin(cid:228) tapauksessa, ett(cid:228) palvelun tarjoaja on merkitty kaup- johon palvelun tarjoaja on mer- parekisteriin, se rekisteri, kitty ja t(cid:228)m(cid:228)n rekisterinumero kyseisess(cid:228) rekisteriss(cid:228), e) siin(cid:228) tapauksessa, ett(cid:228) toiminta on lupaj(cid:228)rjestelm(cid:228)n alaista, ne toiminnot, jotka palvelun tarjoajan saama lupa kattaa ja luvan my(cid:246)nt(cid:228)neen viranomaisen yhteystiedot, f) s(cid:228)(cid:228)nneltyjen ammattien osalta (cid:151) ammatillinen j(cid:228)rjest(cid:246) tai vastaava elin, johon palvelun tarjoaja kuuluu siin(cid:228) tapauksessa, ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) kuuluu sel- laiseen j(cid:228)rjest(cid:246)(cid:246)n tai elimeen, (cid:151) sijoittautumisj(cid:228)senvaltiossa my(cid:246)nnetty ammattiarvo, si- joittautumisj(cid:228)senvaltiossa sovellettavat ammatilliset s(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)t sek(cid:228) j(cid:228)senvaltiot, joissa tietoyhteiskunnan palveluja tarjotaan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti, g) siin(cid:228) tapauksessa, ett(cid:228) palvelun tarjoaja harjoittaa arvonlis(cid:228)- veron alaista toimintaa, palvelun tarjoajan alv-numero, jolla h(cid:228)net on rekister(cid:246)ity verohallinnossa, J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) tie- ja 2. toyhteiskunnan palvelujen hinnat on ilmoitettava selke(cid:228)sti yksiselitteisesti 2. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) tie- toyhteiskunnan palvelujen hinnat ja muut olennaiset ehdot on ilmoitettava selke(cid:228)sti ja yksiselitteisesti ja niihin on sis(cid:228)llytett(cid:228)v(cid:228) kaikki lis(cid:228)kustannukset. ___________ (1) EYVL L 117, 7. 5. 1997, s. 15. C 248 E/84 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 2 J A K O Ei muutoksia K A U P A L L I N E N V I E S T I N T ˜ 6 artikla Toimitettavat tiedot J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) kaupalli- sessa viestinn(cid:228)ss(cid:228) on noudatettava seuraavia ehtoja: Rajoittamatta direktiivist(cid:228) 97/7/EY johtuvia velvoitteita. a) kaupallisen viestinn(cid:228)n on oltava selv(cid:228)sti tunnistettavissa ky- Ei muutoksia seiseksi viestinn(cid:228)ksi; b) luonnollisen tai oikeushenkil(cid:246)n, jonka lukuun kaupallinen viestint(cid:228) toteutetaan, on oltava selv(cid:228)sti tunnistettavissa; c) jos myynninedist(cid:228)mistarjoukset, kuten alennuksen, kylki(cid:228)iset ja lahjat, ovat sallittuja, ne on voitava selv(cid:228)sti tunnistaa sel- laisiksi, ja niiden hy(cid:246)dynt(cid:228)mist(cid:228) koskevien ehtojen on oltava helposti saatavilla ja ne on esitett(cid:228)v(cid:228) t(cid:228)sm(cid:228)llisesti ja yksise- litteisesti; c) jos myynninedist(cid:228)mistarjoukset, kuten alennuksen, kylki(cid:228)iset ja lahjat, ovat sallittuja siin(cid:228) j(cid:228)senvaltiossa, johon palvelun tarjoaja on sijoittautunut, ne on voitava selv(cid:228)sti tunnistaa ja niiden hy(cid:246)dynt(cid:228)mist(cid:228) koskevien ehtojen on sellaisiksi, oltava helposti saatavilla ja ne on esitett(cid:228)v(cid:228) t(cid:228)sm(cid:228)llisesti ja yksiselitteisesti; d) jos myynninedist(cid:228)miseen liittyv(cid:228)t kilpailut ja pelit ovat sal- littuja, ne on voitava selv(cid:228)sti tunnistaa sellaisiksi ja niihin osallistumisen ehtojen on oltava helposti saatavilla ja ne on esitett(cid:228)v(cid:228) t(cid:228)sm(cid:228)llisesti ja yksiselitteisesti, d) jos myynninedist(cid:228)miseen liittyv(cid:228)t kilpailut ja pelit ovat sal- littuja siin(cid:228) j(cid:228)senvaltiossa, johon palvelun tarjoaja on sijoit- tautunut, ne on voitava selv(cid:228)sti tunnistaa sellaisiksi ja niihin osallistumisen ehtojen on oltava helposti saatavilla ja ne on esitett(cid:228)v(cid:228) t(cid:228)sm(cid:228)llisesti ja yksiselitteisesti, 7 artikla Ei-toivottu kaupallinen viestint(cid:228) J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)pos- tin kautta l(cid:228)hetetty ei-toivottu kaupallinen viestint(cid:228) on voitava tunnistaa sellaiseksi selv(cid:228)sti ja yksiselitteisesti heti, kun vastaan- ottaja on vastaanottanut sen. 1. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) s(cid:228)h- k(cid:246)postin kautta l(cid:228)hetetty ei-toivottu kaupallinen viestint(cid:228) on voitava tunnistaa sellaiseksi ja yksiselitteisesti heti, kun vastaanottaja on vastaanottanut sen. selv(cid:228)sti 2. Rajoittamatta direktiivin 97/7/EY ja direktiivin 97/66/EY soveltamista j(cid:228)senvaltioiden on toteutettava toimenpiteit(cid:228), joilla varmistetaan, ett(cid:228) ei-toivottua kaupallista viestint(cid:228)(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)postin v(cid:228)lityksell(cid:228) l(cid:228)hett(cid:228)v(cid:228)t palvelun tarjoajat seuraavat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti rekisteri(cid:228) tai rekistereit(cid:228), johon tai joihin t(cid:228)llaisen viestinn(cid:228)n ulkopuolelle j(cid:228)tt(cid:228)ytyv(cid:228)t luonnolliset henkil(cid:246)t voivat kirjoittau- tua, ja ett(cid:228) palvelun tarjoajat toimivat t(cid:228)m(cid:228)n mukaisesti. 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/85 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 8 artikla S(cid:228)(cid:228)nnellyt ammatit Ei muutoksia 1. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)nneltyjen ammattien kaupallista viestint(cid:228)(cid:228) koskevassa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228), ett(cid:228) tieto- yhteiskunnan palvelujen tarjoaminen on sallittua, jos noudate- taan ammatillisia normeja, jotka koskevat riippumattomuutta, arvokkuutta, ammattikunniaa sek(cid:228) ammattisalaisuutta ja vilpit- t(cid:246)myytt(cid:228) asiakkaita ja muita samaa ammattia harjoittavia koh- taan. 2. J(cid:228)senvaltiot ja komissio kannustavat ammatillisia yhdis- tyksi(cid:228) ja j(cid:228)rjest(cid:246)j(cid:228) laatimaan yhteis(cid:246)n tason k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, joilla tarkennetaan, mit(cid:228) tietoja voidaan antaa tietoyhteiskun- nan palvelujen tarjoamiseksi 1 kohdassa tarkoitettujen normien mukaisesti. Komissio voi, jos se on sis(cid:228)markkinoiden moitteettoman 3. toiminnan varmistamiseksi tarpeen ja ottaen huomioon yhtei- s(cid:246)n tasolla sovellettavat k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, tarkentaa 2 kohdassa tarkoitetut tiedot 23 artiklassa s(cid:228)(cid:228)detyn menettelyn mukaisesti. 3 J A K S O S ˜ H K (cid:214) I S E S S ˜ M U O D O S S A T E H D Y T S O P I M U K S E T 9 artikla S(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa tehtyjen sopimusten k(cid:228)sittely 1. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava, ett(cid:228) niiden lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246) mahdollistaa sopimusten tekemisen s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa. J(cid:228)- senvaltioiden on varmistuttava erityisesti siit(cid:228), ett(cid:228) sopimusme- nettelyyn sovellettava lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246) ei tosiasiallisesti est(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)i- sess(cid:228) muodossa tehtyjen sopimusten k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) eik(cid:228) johda siihen, ett(cid:228) t(cid:228)llaisilta sopimuksilta puuttuisi oikeusvaikutukset ja ne olisivat p(cid:228)tem(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) sill(cid:228) perusteella, ett(cid:228) ne on tehty s(cid:228)hk(cid:246)i- sess(cid:228) muodossa. j(cid:228)senvaltiot voivat s(cid:228)(cid:228)t(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) 1 kohtaa ei sovelleta seu- 2. raaviin sopimuksiin: a) sopimukset, jotka edellytt(cid:228)v(cid:228)t notaarin osallistumista, b) sopimukset, joiden p(cid:228)tevyys edellytt(cid:228)(cid:228) julkisen viranomaisen suorittamaa rekister(cid:246)inti(cid:228), c) perheoikeudelliset sopimukset, d) j(cid:228)(cid:228)mist(cid:246)oikeudelliset sopimukset. C 248 E/86 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS Komissio voi muuttaa 2 kohdassa tarkoitettujen sopimus- 3. tyyppien luetteloa 23 artiklassa s(cid:228)(cid:228)detyn menettelyn mukai- sesti. Poistetaan 4. J(cid:228)senvaltioiden on toimitettava komissiolle niiden sopi- mustyyppien t(cid:228)ydellinen luettelo, jotka 2 kohdassa tarkoitettu poikkeus kattaa. 3. J(cid:228)senvaltioiden on toimitettava komissiolle niiden sopi- mustyyppien t(cid:228)ydellinen luettelo, jotka 2 kohdassa tarkoitettu poikkeus kattaa. 10 artikla Toimitettavat tiedot Ei muutoksia 1. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) pal- velun tarjoajan on selitett(cid:228)v(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa teht(cid:228)v(cid:228)n sopimuksen syntymist(cid:228) koskevat ehdot selv(cid:228)sti ja yksiselittei- sesti ennen sopimuksen tekemist(cid:228), elleiv(cid:228)t osapuolina olevat ammatinharjoittajat ole toisin sopineet. Toimitettavien tietojen on koskettava erityisesti: a) sopimuksen tekoon liittyvi(cid:228) eri vaiheita, b) tehdyn sopimuksen mahdollista arkistointia ja sen saatavilla oloa, c) keinoja k(cid:228)sittelyvirheiden korjaamiseksi. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) s(cid:228)h- 2. k(cid:246)isess(cid:228) muodossa olevan sopimuksen eri vaiheiden on oltava sellaiset, ett(cid:228) osapuolten ehdoton ja harkittu suostumus varmis- tetaan. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) pal- 3. velun tarjoajien on ilmoitettava mahdolliset niit(cid:228) koskevat k(cid:228)y- t(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t sek(cid:228) yhteystiedot, tiedon saannin n(cid:228)ist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isin keinoin, elleiv(cid:228)t osapuolina olevat ammatinharjoittajat ole toisin sopineet. jotka mahdollistavat 11 artikla Sopimuksen syntyhetki 1. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) mi- k(cid:228)li palvelun vastaanottajaa pyydet(cid:228)(cid:228)n ilmaisemaan hyv(cid:228)ksy- v(cid:228)ns(cid:228) palvelun tarjoajan tarjous teknisi(cid:228) keinoja k(cid:228)ytt(cid:228)en, kuten kuvaketta napsauttamalla, ja jos osapuolina olevat ammatinhar- joittajat eiv(cid:228)t ole toisin sopineet, 1. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) mi- k(cid:228)li palvelun vastaanottajaa pyydet(cid:228)(cid:228)n ilmaisemaan hyv(cid:228)ksy- v(cid:228)ns(cid:228) palvelun tarjoajan tarjous teknisi(cid:228) keinoja k(cid:228)ytt(cid:228)en, kuten kuvaketta napsauttamalla, ja jos osapuolina olevat ammatinhar- joittajat eiv(cid:228)t ole toisin sopineet, sopimus syntyy, kun palvelun vastaanottaja on saanut s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa palvelun tarjoa- jalta vastaanottoilmoituksen palvelun vastaanottajan antamasta hyv(cid:228)ksymisest(cid:228). 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/87 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS Sovelletaan seuraavia periaatteita: Sovelletaan seuraavia periaatteita: a) vastaanottoilmoitus katsotaan saaduksi, kun palvelun vas- taanottaja voi saada siit(cid:228) tiedon, b) palvelun tarjoajan on l(cid:228)hetett(cid:228)v(cid:228) vastaanottoilmoitus v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)sti. a) sopimus syntyy, kun palvelun vastaanottaja Ei muutoksia (cid:151) on saanut s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa palvelun tarjoajalta vas- taanottoilmoituksen palvelun vastaanottajan antamasta hyv(cid:228)ksymisest(cid:228) ja (cid:151) vahvistanut saaneensa vastaanottoilmoituksen, b) vastaanottoilmoitus katsotaan saaduksi ja vahvistus tehdyksi, joille ne on osoitettu, voivat saada niist(cid:228) kun osapuolet, tiedon, c) palvelun tarjoajan vastaanottoilmoitus ja vastaanottajan vah- vistus l(cid:228)hetet(cid:228)(cid:228)n viipym(cid:228)tt(cid:228). 2. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) pal- velun tarjoajan on asetettava palvelun vastaanottajan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n tarkoituksenmukaiset keinot, joiden avulla vastaanottajan on mahdollista saada tietoonsa ja korjata toimintavirheet, elleiv(cid:228)t osapuolina olevat ammatinharjoittajat ole asiasta toisin sopi- neet. 2. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) pal- velun tarjoajan on asetettava palvelun vastaanottajan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n tehokkaat ja saatavilla olevat ja tarkoituksenmukaiset keinot, joiden avulla vastaanottajan on mahdollista saada tietoonsa ja korjata toimintavirheet ja tahattomat toimet ennen sopimuksen syntymist(cid:228), elleiv(cid:228)t osapuolina olevat ammatinharjoittajat ole asiasta toisin sopineet. Sopimusehdot ja yleiset ehdot on toimi- tettava kuluttajalle siten, ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) voi tallentaa ja j(cid:228)ljent(cid:228)(cid:228) ne. 4 J A K S O V ˜ L I T T ˜ V A S T U U 4 J A K S O V ˜ L I T T ˜ J I N ˜ T O I M I V I E N P A L V E L U N T A R J O A J I E N V A S T U U 12 artikla Pelkk(cid:228) siirtotoiminta Ei muutoksia 1. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) jos tietoyhteiskunnan palvelun toimittaminen muodostuu palvelun vastaanottajan toimittamien tietojen siirrosta tietoverkossa tai tietoverkkoyhteyden tarjoamisesta, sellaisen palvelun tarjoaja ei ole kieltokannetta lukuun ottamatta vastuussa siirretyist(cid:228) tiedoista, sill(cid:228) edellytyksell(cid:228), ett(cid:228) palvelun tarjoaja a) ei ole siirron alkuunpanija, C 248 E/88 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS b) ei ole valinnut siirron vastaanottajaa eik(cid:228) c) ole valinnut eik(cid:228) muuttanut siirron kohteena olevia tietoja. 2. Edell(cid:228) 1 kohdassa tarkoitetut siirtoon ja yhteyden tarjoa- miseen liittyv(cid:228)t toiminnot k(cid:228)sitt(cid:228)v(cid:228)t siirrettyjen tietojen auto- maattisen, v(cid:228)liaikaisen ja tilap(cid:228)isen tallentamisen, sik(cid:228)li kuin tallentaminen palvelee yksinomaan siirron toimeenpanoa tieto- verkossa eik(cid:228) sen kesto ylit(cid:228) siirtoon tarvittavaa kohtuullista aikaa. 13 artikla (cid:148)Caching(cid:148) J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) jos tieto- yhteiskunnan palvelun tarjoaminen perustuu palvelun vastaan- ottajan toimittamien tietojen siirtoon tietoverkossa, palvelun tarjoaja ei ole vastuussa, kieltokannetta lukuun ottamatta t(cid:228)m(cid:228)n tiedon sellaisen automaattisen, v(cid:228)liaikaisen ja tilap(cid:228)isen tallen- jonka suorittamisen ainoana tavoitteena on tamisen osalta, muiden palvelun vastaanottajien pyynn(cid:246)st(cid:228) my(cid:246)hemmin teht(cid:228)- v(cid:228)n tiedonsiirron tehostaminen sill(cid:228) edellytyksell(cid:228), ett(cid:228) a) palvelun tarjoaja ei tee muutoksia tietoon, b) palvelun tarjoaja noudattaa tiedon saatavuutta koskevia eh- toja, c) palvelun tarjoaja noudattaa tiedon p(cid:228)ivityst(cid:228) koskevia s(cid:228)(cid:228)n- t(cid:246)j(cid:228), jotka on ilmoitettu teollisuuden standardien kanssa yh- ten(cid:228)isell(cid:228) tavalla, d) palvelun tarjoaja ei puutu teollisuuden standardien mukai- seen teknologiaan, jota k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n tietojen saamiseksi tiedon k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228), ja e) palvelun tarjoaja toimii viipym(cid:228)tt(cid:228) tiedon poistamiseksi tai sen saannin est(cid:228)miseksi heti, kun h(cid:228)n on saanut tosiasialli- sesti tietoonsa jonkin seuraavista seikoista: (cid:151) tieto on poistettu sielt(cid:228), miss(cid:228) se alunperin verkossa oli (cid:151) kyseisen tiedon saanti on tehty mahdottomaksi (cid:151) toimivaltainen viranomainen on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)nnyt poistamaan t(cid:228)m(cid:228)n tiedon tai kielt(cid:228)nyt sen saannin. 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/89 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 14 artikla S(cid:228)ilytt(cid:228)minen 1. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) jos tietoyhteiskunnan palvelun tarjoaminen perustuu palvelun vas- taanottajan toimittamien tietojen tallentamiseen, palvelun tar- joaja ei ole vastuussa, paitsi kieltokanteen yhteydess(cid:228), palvelun vastaanottajan pyynn(cid:246)st(cid:228) tallennettujen tietojen osalta sill(cid:228) edellytyksell(cid:228), ett(cid:228) a) palvelun tarjoajan tiedossa ei tosiasiallisesti ole, ett(cid:228) toiminta on laitonta, eik(cid:228) h(cid:228)nen tiedossaan vahingonkorvauskanteen kyseess(cid:228) ollessa ole tosiasioita tai olosuhteita, joiden perus- teella toiminnan laittomuus on ilmeist(cid:228) tai b) palvelun tarjoaja toimii viipym(cid:228)tt(cid:228) tietojen poistamiseksi tai niihin p(cid:228)(cid:228)syn est(cid:228)miseksi heti saatuaan tiedon sellaisista sei- koista. Edell(cid:228) 1 kohtaa ei sovelleta, kun palvelun vastaanottaja 2. toimii palvelun tarjoajan johdon tai valvonnan alaisena. 15 artikla Valvontavelvollisuuden puuttuminen 1. J(cid:228)senvaltiot eiv(cid:228)t aseta palvelun tarjoajille 12 ja 14 artik- lassa tarkoitettujen palvelujen toimittamisen osalta yleist(cid:228) vel- vollisuutta valvoa siirt(cid:228)mi(cid:228)(cid:228)n ja tallentamiaan tietoja eiv(cid:228)tk(cid:228) yleist(cid:228) velvollisuutta pyrki(cid:228) aktiivisesti saamaan selville laitto- mia toimia osoittavia tosiasioita ja olosuhteita. 1. J(cid:228)senvaltiot eiv(cid:228)t aseta palvelun tarjoajille 12(cid:150)14 artiklassa tarkoitettujen palvelujen toimittamisen osalta yleist(cid:228) velvolli- suutta valvoa siirt(cid:228)mi(cid:228)(cid:228)n ja tallentamiaan tietoja eiv(cid:228)tk(cid:228) yleist(cid:228) velvollisuutta pyrki(cid:228) aktiivisesti saamaan selville laittomia toi- mia osoittavia tosiasioita ja olosuhteita. 2. Mit(cid:228) 1 kohdassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ei rajoita kansallisten oikeus- viranomaisten kansallisen lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n mukaisesti pyyt(cid:228)m(cid:228)(cid:228) kohdistettua ja tilap(cid:228)ist(cid:228) valvontatoimintaa, jos se on tarpeen valtion turvallisuuden, puolustuksen, yleisen turvallisuuden sek(cid:228) rikosten torjunnan, tutkinnan, selvitt(cid:228)misen ja syytteeseen- panon varmistamiseksi. Ei muutoksia III LUKU T˜YT˜NT(cid:214)(cid:214)NPANO 16 artikla K(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t 1. J(cid:228)senvaltiot ja komissio kannustavat C 248 E/90 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS a) ammatillisia ja yhdistyksi(cid:228) ja j(cid:228)rjest(cid:246)j(cid:228) laatimaan yhteis(cid:246)n tason k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, joiden tavoitteena on my(cid:246)t(cid:228)vaikut- taa 5-15 artiklan asianmukaiseen soveltamiseen, a) ammatillisia ja kuluttajien yhdistyksi(cid:228) ja j(cid:228)rjest(cid:246)j(cid:228) laatimaan yhteis(cid:246)n tason k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, joiden tavoitteena on my(cid:246)- t(cid:228)vaikuttaa 5-15 artiklan asianmukaiseen soveltamiseen, b) toimittamaan komissiolle kansallisen ja yhteis(cid:246)n tason k(cid:228)y- jotta niiden yhteensoveltuvuus t(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen luonnokset, yhteis(cid:246)n oikeuden kanssa voidaan tarkastaa, Ei muutoksia c) k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen saantia s(cid:228)hk(cid:246)isin keinoin yhteis(cid:246)n kielill(cid:228), d) ammatillisia ja yhdistyksi(cid:228) ja j(cid:228)rjest(cid:246)j(cid:228) ilmoittamaan j(cid:228)sen- valtioille ja komissiolle niiden k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen soveltami- sen arvioinneista ja vaikutuksista s(cid:228)hk(cid:246)isen kaupank(cid:228)ynnin, tottumuksiin ja tapoihin, d) ammatillisia ja kuluttajien yhdistyksi(cid:228) ja j(cid:228)rjest(cid:246)j(cid:228) ilmoitta- maan j(cid:228)senvaltioille ja komissiolle niiden k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen soveltamisen arvioinneista ja vaikutuksista s(cid:228)hk(cid:246)isen kau- pank(cid:228)ynnin, tottumuksiin ja tapoihin, e) alaik(cid:228)isten ja ihmisarvon suojelua koskevien k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)n- t(cid:246)jen laadintaa. 2. Kuluttajien yhdistykset on otettava mukaan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen laatimis- ja t(cid:228)y- t(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanomenettelyyn sellaisten asioiden osalta, jotka voivat koskea niit(cid:228). Ei muutoksia 17 artikla Riita-asioiden ratkaiseminen tuomioistuinten ulkopuolella 1. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava, ett(cid:228) niiden lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)n- n(cid:246)ss(cid:228) sallitaan tietoyhteiskunnan palvelun tarjoajan ja vastaan- ottajan v(cid:228)listen riitojen osalta tuomioistuinten ulkopuolisten ratkaisumenettelyjen tosiasiallinen k(cid:228)ytt(cid:246) my(cid:246)s soveltuvin s(cid:228)h- k(cid:246)isin keinoin. 2. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava, ett(cid:228) tuomioistuinten ul- kopuoliset kuluttajariitojen ratkaisuelimet soveltavat yhteis(cid:246)n oikeutta noudattaen riippumattomuutta, avoimuutta, vastavuo- roisuutta, menettelyn tehokkuutta, p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen laillisuutta, osa- puolten vapautta ja edustamista koskevia periaatteita. 3. J(cid:228)senvaltioiden on kehotettava tuomioistuinten ulkopuoli- sia riitojen ratkaisuelimi(cid:228) ilmoittamaan komissiolle tietoyhteis- kunnan palveluita koskevista p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksist(cid:228)(cid:228)n ja kaikista muista s(cid:228)hk(cid:246)iseen kaupank(cid:228)yntiin liittyvist(cid:228) k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228), tavoista ja tottumuksista. 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/91 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 18 artikla Oikeussuojakeinot 1. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava, ett(cid:228) tietoyhteiskunnan palvelujen toiminnot voivat olla sellaisten tehokkaiden oikeus- suojakeinojen kohteena, jotka mahdollistavat nopeasti ja v(cid:228)li- p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen avulla v(cid:228)itetyn oikeudenloukkauksen korjaavien ja muiden kyseiselle edulle aiheutuvien haittojen est(cid:228)vien toimen- piteiden toteuttamisen. Niiden kansallisten s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten, 2. joilla t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin 5(cid:150)15 artikla on saatettu osaksi kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), vastai- set kuluttajien etuja vahingoittavat toimet ovat Euroopan par- lamentin ja neuvoston direktiivin 98/27/EY (1) 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja oikeudenloukkauksia. 19 artikla Viranomaisten v(cid:228)linen yhteisty(cid:246) 1. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) niiden toimi- valtaisilla viranomaisilla on tarkoituksenmukaiset t(cid:228)m(cid:228)n direk- tiivin tehokasta t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa varten tarvittavat valvonta- ja tutkintavaltuudet ja ett(cid:228) palvelun tarjoajat ilmoittavat kyseisille viranomaisille t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon kannalta tar- peelliset tiedot. 2. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) niiden toimi- valtaiset viranomaiset toimivat yhteisty(cid:246)ss(cid:228) toisten j(cid:228)senvaltioi- den toimivaltaisten viranomaisten kanssa, ja niiden on t(cid:228)t(cid:228) tarkoitusta varten nimett(cid:228)v(cid:228) yhteyshenkil(cid:246), jonka yhteystiedot ne ilmoittavat muille j(cid:228)senvaltioille ja komissiolle. 3. J(cid:228)senvaltioiden on toimitettava viipym(cid:228)tt(cid:228) toisen j(cid:228)senval- tion viranomaisen tai komission pyyt(cid:228)m(cid:228) apu tai tiedot my(cid:246)s tarkoituksenmukaisessa s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa. 4. J(cid:228)senvaltioiden on perustettava hallintoonsa yhteyspis- teit(cid:228), joihin voi ottaa yhteytt(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isin keinoin ja joiden puo- leen palvelun vastaanottajat ja palvelun tarjoajat voivat k(cid:228)(cid:228)nty(cid:228) a) saadakseen tietoja oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan sopi- musasioissa, b) saadakseen sellaisten viranomaisten, j(cid:228)rjest(cid:246)jen tai yhdistys- ten yhteystietoja, joilta palvelun vastaanottajat voivat saada tietoja oikeuksistaan tai joille ne voivat valittaa, ja c) saadakseen apua riita-asioissa. ___________ (1) EYVL L 166, 11. 6. 1998, s. 51. C 248 E/92 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 5. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava, ett(cid:228) toimivaltaiset viran- omaiset ilmoittavat komissiolle alueellaan tehdyist(cid:228) tietoyhteis- kunnan palveluihin liittyvi(cid:228) riitoja koskevista hallinnollisista ja tuomioistuinten p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksist(cid:228) ja s(cid:228)hk(cid:246)iseen kaupank(cid:228)yntiin liitty- vist(cid:228) k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228), tavoista ja tottumuksista. 6. Komissio m(cid:228)(cid:228)rittelee 2(cid:150)5 kohdassa tarkoitettua kansallis- ten viranomaisten v(cid:228)list(cid:228) yhteisty(cid:246)t(cid:228) koskevat yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t 23 artiklassa s(cid:228)(cid:228)detyn menettelyn mukaisesti. J(cid:228)senvaltiot voivat pyyt(cid:228)(cid:228) komissiota kutsumaan kiireelli- 7. siss(cid:228) tapauksissa koolle 23 artiklassa tarkoitetun komitean tut- kimaan 3 artiklan 1 kohdan soveltamista koskevia vaikeuksia. 20 artikla S(cid:228)hk(cid:246)inen muoto Komissio voi 23 artiklassa s(cid:228)(cid:228)detyn menettelyn mukaisesti to- teuttaa toimenpiteit(cid:228) 17 artiklan 1 kohdassa ja 19 artiklan 3 ja 4 kohdassa tarkoitettujen s(cid:228)hk(cid:246)isten keinojen tarkoituksenmu- kaisen toiminnan varmistamiseksi j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)lill(cid:228). 21 artikla Sanktiot J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npane- miseksi annettujen kansallisten s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten rikkomiseen sovel- lettavasta seuraamusj(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228) ja toteutettava kaikki tarvit- tavat toimenpiteet sen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon varmistamiseksi. S(cid:228)(cid:228)- dettyjen seuraamusten on oltava tehokkaita, suhteutettuja ja varoittavia. J(cid:228)senvaltioiden on ilmoitettava n(cid:228)m(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset komissiolle viimeist(cid:228)(cid:228)n 25 artiklassa tarkoitettuna p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) ja kaikki my(cid:246)hemm(cid:228)t niit(cid:228) koskevat muutokset viipym(cid:228)tt(cid:228). IV LUKU DIREKTIIVIN SOVELTAMISALAN ULKOPUOLELLE J˜˜V˜T TOIMINNOT JA POIKKEUKSET 22 artikla Soveltamisalan ulkopuolelle j(cid:228)(cid:228)v(cid:228)t toiminnot ja poikkeukset 1. T(cid:228)t(cid:228) direktiivi(cid:228) ei sovelleta: a) verotuksen alalla, 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/93 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS b) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY b) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY (1) soveltamisalalla (1), ja 97/66/EY (2) soveltamisalalla, c) liitteess(cid:228) I tarkoitettuihin tietoyhteiskunnan palveluiden toi- mintoihin. Komissio voi tehd(cid:228) muutoksia toimintoja koske- vaan luetteloon 23 artiklassa s(cid:228)(cid:228)detyn menettelyn mukai- sesti. Ei muutoksia Edell(cid:228) olevaa 3 artiklaa ei sovelleta liitteess(cid:228) II tarkoitet- 2. tuihin aloihin. 3. Poiketen siit(cid:228), mit(cid:228) 3 artiklan 2 kohdassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n ja oikeudellisten toimenpiteiden k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) rajoittamatta, j(cid:228)senvaltioi- den toimivaltaiset viranomaiset voivat toteuttaa yhteis(cid:246)n oike- uden mukaisesti toimenpiteit(cid:228), joiden tarkoituksena on rajoittaa tietoyhteiskunnan palvelun vapaata liikkuvuutta seuraavien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti: a) toimenpiteiden on: i) oltava tarpeellisia jollakin seuraavista perusteista: (cid:151) yleinen j(cid:228)rjestys, erityisesti alaik(cid:228)isten suojelu tai ro- tuun, sukupuoleen, uskontoon tai kansallisuuteen pe- rustuvaan vihaan yllytt(cid:228)misen torjunta, (cid:151) terveyden suojelu, (cid:151) yleinen turvallisuus, (cid:151) kuluttajan suojelu, ii) kohdistuttava tietoyhteiskunnan palveluun, joka vahin- goittaa i alakohdassa tarkoitettuja tavoitteita tai joka va- kavasti vaarantaa kyseisten tavoitteiden saavuttamisen, iii) oltava oikeassa suhteessa kyseisiin tavoitteisiin n(cid:228)hden; b) j(cid:228)senvaltio on ensin: (cid:151) pyyt(cid:228)nyt 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua j(cid:228)senvaltiota toteuttamaan toimenpiteit(cid:228) eik(cid:228) viimeksi mainittu ole niit(cid:228) toteuttanut tai toteutetut toimenpiteet eiv(cid:228)t ole ol- leet riitt(cid:228)vi(cid:228), (cid:151) ilmoittanut komissiolle ja j(cid:228)senvaltiolle, johon palvelun tarjoaja on sijoittautunut, aikomuksestaan toteuttaa t(cid:228)l- laisia toimenpiteit(cid:228); ___________ (1) EYVL L 281, 23. 11. 1995, s. 31. ___________ (1) EYVL L 281, 23. 11. 1995, s. 31. (2) EYVL L 24, 30. 1. 1998, s. 1. C 248 E/94 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS c) j(cid:228)senvaltiot voivat s(cid:228)(cid:228)t(cid:228)(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) b alakoh- dassa s(cid:228)(cid:228)dettyj(cid:228) ehtoja ei sovelleta kiireellisiss(cid:228) tapauksissa. T(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa toimenpiteist(cid:228) on ilmoitettava viipym(cid:228)tt(cid:228) komissiolle ja j(cid:228)senvaltiolle, johon palvelun tarjoaja on si- joittautunut, mainiten samalla syyt, joiden perusteella j(cid:228)sen- valtio arvioi, ett(cid:228) kyseess(cid:228) on kiireellinen tilanne; d) komissio voi tehd(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen toimenpiteiden yhteensoveltu- vuudesta yhteis(cid:246)n oikeuden kanssa. Jos p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s on kielteinen, j(cid:228)senvaltion on pid(cid:228)tt(cid:228)ydytt(cid:228)v(cid:228) toteuttamasta suunniteltuja toimenpiteit(cid:228) tai lopetettava jo aloittamansa toimenpiteet. V LUKU NEUVOA-ANTAVA KOMITEA JA LOPPUS˜˜NN(cid:214)KSET 23 artikla Komitea joka muodostuu Komissiota avustaa neuvoa-antava komitea, j(cid:228)senvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana toimii ko- mission edustaja. Komission edustaja tekee neuvoa-antavalle komitealle ehdotuk- sen tarvittavista toimenpiteist(cid:228). Komitea antaa tarvittaessa (cid:228)(cid:228)- nestetty(cid:228)(cid:228)n lausuntonsa ehdotuksesta m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajassa, jonka pu- heenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto merkit(cid:228)(cid:228)n p(cid:246)yt(cid:228)kirjaan; lis(cid:228)ksi jokaisella j(cid:228)senvaltiolla on oikeus pyyt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) sen kanta merkit(cid:228)(cid:228)n p(cid:246)yt(cid:228)kirjaan. Komission on niin suurelta osin kuin mahdollista otettava huo- mioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava, mill(cid:228) tavoin lausunto on otettu huomioon. 24 artikla Uudelleentarkastelu Komissio esitt(cid:228)(cid:228) viimeist(cid:228)(cid:228)n kolmen vuoden kuluttua t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin voimaantulosta ja sen j(cid:228)lkeen joka toinen vuosi Eu- roopan parlamentille, neuvostolle ja talous- ja sosiaalikomitealle t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa koskevan kertomuksen, ja jonka liitteen(cid:228) ovat tarvittaessa ehdotukset direktiivin mukaut- tamisesta tietoyhteiskunnan palvelujen kehitykseen. 1. Komissio esitt(cid:228)(cid:228) viimeist(cid:228)(cid:228)n kolmen vuoden kuluttua t(cid:228)- m(cid:228)n direktiivin voimaantulosta ja sen j(cid:228)lkeen joka toinen vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle ja talous- ja sosiaalikomi- tealle t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa koskevan kertomuk- sen, johon sis(cid:228)ltyy tilastotietoja ja jonka liitteen(cid:228) ovat tarvitta- essa ehdotukset direktiivin mukauttamisesta digitaalitekniikan ja tietoyhteiskunnan palvelujen kehitykseen. 29. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 248 E/95 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 2. Kertomuksessa tarkastellaan mukauttamistarvetta teknisen ja taloudellisen kehityksen sek(cid:228) j(cid:228)senvaltioissa muotoutuvan oikeusk(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n pohjalta. Kertomuksessa olisi erityisesti tarkas- teltava, tarvitaanko ehdotuksia, jotka koskevat hyperlinkkien ja hakuty(cid:246)kalupalveluiden tarjoajien vastuuta, ilmoitusvelvolli- suuksia sek(cid:228) vastuun m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)mist(cid:228), kun kyseess(cid:228) on sis(cid:228)ll(cid:246)n kopioiminen. 25 artikla Ei muutoksia Saattaminen osaksi kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) J(cid:228)senvaltioiden on saatettava t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin noudattamisen edellytt(cid:228)m(cid:228)t lait, asetukset ja hallinnolliset m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset voimaan viimeist(cid:228)(cid:228)n yhden vuoden kuluttua sen voimaantulosta ja il- moitettava niist(cid:228) komissiolle viipym(cid:228)tt(cid:228). N(cid:228)iss(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden antamissa s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksiss(cid:228) on viitattava t(cid:228)h(cid:228)n direktiivin tai niihin on liitett(cid:228)v(cid:228) t(cid:228)llainen viittaus, kun ne vi- rallisesti julkaistaan. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) siit(cid:228), miten viittaukset tehd(cid:228)(cid:228)n. 26 artikla Voimaantulo T(cid:228)m(cid:228) direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenenten(cid:228) p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) sen j(cid:228)lkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteis(cid:246)jen viralli- sessa lehdess(cid:228). 27 artikla Osoitus T(cid:228)m(cid:228) direktiivi on osoitettu kaikille j(cid:228)senvaltioille. C 248 E/96 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 29. 8. 2000 DIREKTIIVIN SOVELTAMISALAN ULKOPUOLELLE J˜˜V˜T TOIMINNOT LIITE I Edell(cid:228) 22 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tietoyhteiskunnan palvelujen toiminnot, joita t(cid:228)m(cid:228) direktiivi ei koske: (cid:151) notaarin toiminta, (cid:151) asiakkaan edustaminen ja puolustaminen tuomioistuimessa, (cid:151) rahapelitoiminta, lukuun ottamatta kaupallista viestint(cid:228)(cid:228) varten tehtyj(cid:228) pelej(cid:228). LIITE II POIKKEUKSET 3 ARTIKLAAN Edell(cid:228) 22 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut alat, joihin ei sovelleta 3 artiklaa: (cid:151) tekij(cid:228)noikeus, l(cid:228)hioikeudet, direktiiviss(cid:228) 87/54/ETY (1) ja direktiiviss(cid:228) 96/9/EY (2) tarkoitetut oikeudet sek(cid:228) teollis- oikeudet, (cid:151) elektronisen rahan liikkeeseenlasku niiden elinten toimesta, joihin j(cid:228)senvaltiot ovat soveltaneet jotakin direktiivin. /. /EY (3) 7 artiklan 1 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detyist(cid:228) poikkeuksista (cid:151) direktiivin 85/611/ETY (4) 44 artiklan 2 kohta, (cid:151) direktiivin 92/49/ETY (5) 30 artikla ja IV osasto, direktiivin 92/96/ETY (6) IV osasto, direktiivin 88/357/ETY (7) 7 ja 8 artikla ja direktiivin 90/619/ETY (8) 4 artikla, (cid:151) sopimusvelvoitteet, jotka koskevat kuluttajien tekemi(cid:228) sopimuksia, (cid:151) s(cid:228)hk(cid:246)postin tai vastaavan henkil(cid:246)kohtaisen viestinn(cid:228)n avulla toteutettava ei-toivottu kaupallinen viestint(cid:228). (1) Neuvoston direktiivi 87/54/ETY, annettu 16 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1986, puolijohdetuotteiden piirimallien oikeudellisesta suojasta, (EYVL L 24, 27. 1. 1987, s. 36). (2) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/9/EY, annettu 11 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1996, tietokantojen oikeudellisesta suojasta, (EYVL L 77, 27. 3. 1996, s. 20). (3) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi. /. /EY, (elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoiden liiketoiminnan aloittamisesta, harjoittamisesta ja toiminnan vakauden valvonnasta). (4) Neuvoston direktiivi 85/611/ETY, annettu 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1985, arvopapereihin kohdistuvaa yhteist(cid:228) sijoitustoimintaa harjoit- tavia yrityksi(cid:228) (yhteissijoitusyritykset) koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten yhteensovittamisesta, EYVL L 375, 31. 12. 1985, s. 3, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivill(cid:228) 95/26/EY (EYVL L 168, 18. 7. 1995, s. 7). (5) Neuvoston direktiivi 92/49/ETY, annettu 18 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992, muuta ensivakuutusta kuin henkivakuutusta koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten yhteensovittamisesta sek(cid:228) direktiivien 73/239/ETY ja 88/357/ETY muuttamisesta (kolmas vahinkovakuutusdirektiivi), EYVL L 228, 11. 8. 1992, s. 1, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivill(cid:228) 95/26/EY. (6) Neuvoston direktiivi 92/96/ETY, annettu 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) marraskuuta 1992, henkivakuutuksen ensivakuutusta koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten yhteensovittamisesta sek(cid:228) direktiivien 79/267/ETY ja 90/619/ETY muuttamisesta (kolmas henkivakuu- tusdirektiivi), EYVL L 360, 9. 12. 1992, s. 1, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivill(cid:228) 95/26/EY. (7) Toinen neuvoston direktiivi 88/357/ETY, annettu 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1988, muuta ensivakuutusta kuin henkivakuutusta koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten yhteensovittamisesta, s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksist(cid:228), joilla helpotetaan palvelujen tarjoamisen vapauden tehokasta k(cid:228)ytt(cid:228)mist(cid:228), sek(cid:228) direktiivin 73/239/ETY muuttamisesta, EYVL L 172, 4. 7. 1988, s. 1, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivill(cid:228) 92/49/ETY. (8) Toinen neuvoston direktiivi 90/619/ETY, annettu 8 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) marraskuuta 1990, henkivakuutuksen ensivakuutusliikett(cid:228) koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten yhteensovittamisesta, s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksist(cid:228), joilla helpotetaan palvelujen tarjoamisen vapauden tehokasta k(cid:228)ytt(cid:228)mist(cid:228), sek(cid:228) direktiivin 79/267/ETY muuttamisesta, EYVL L 330, 29. 11. 1990, s. 50, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivill(cid:228) 92/96/ETY