title: 1999/519/ΕΚ: Σύσταη του Συμβουλίου 12ης Ιουλίου 1999, περί του περιοριομού της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία (0 Hz - 300 GHz)

eurovoc_concepts:
health control
health risk
medical research
non-ionising radiation
radiation protection

formats: html pdf print

text: 30. 7. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 199/59 II (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Ιουλίου 1999 περί του περιορισµού της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία (0 Hz — 300 GHz) (1999/519/ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 154 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο, βολίες· έχουν προταθεί στοιχειώδεις προδιαγραφές για την προστασία των εργαζοµένων από φυσικούς παράγοντες (5), στις οποίες περιλαµβάνονται µέτρα κατά των µη ιοντι- ζουσών ακτινοβολιών· κατά συνέπεια, η παρούσα σύσταση δεν αφορά την προστασία των εργαζοµένων από την επαγ- γελµατική έκθεση στα ηλεκτροµαγνητικά πεδία· την πρόταση της Επιτροπής τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1), Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) (2) (3) σύµφωνα µε το στοιχείο ξ) του άρθρου 3 της συνθήκης, η δράση της Κοινότητας πρέπει να περιλαµβάνει τη συµβολή στην επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας· η συνθήκη προβλέπει επίσης την προστασία της υγείας των εργαζοµένων και των καταναλωτών· το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισµά του της 5ης Μαΐου 1994 σχετικά µε την καταπολέµηση των βλαβερών συνεπειών που προκαλούνται από τις µη ιοντίζουσες ακτινο- βολίες (2), κάλεσε την Επιτροπή να προτείνει νοµοθετικά µέτρα για τον περιορισµό της έκθεσης των εργαζοµένων και του κοινού στη µη ιοντίζουσα ηλεκτροµαγνητική ακτινοβο- λία· υφίστανται ελάχιστες κοινοτικές προδιαγραφές για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζοµένων από ηλεκτροµαγνητικά πεδία κατά την εργασία σε εξο- πλισµό µε οθόνη οπτικής απεικόνισης (3)· έχουν θεσπιστεί κοινοτικά µέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας κατά την εργασία εγκύων, λεχώνων και θηλαζουσών εργαζοµένων (4), µε τα οποία υποχρεούνται, µεταξύ άλλων, οι εργοδότες να αξιολογούν τις δραστηριότητες που συνε- πάγονται ειδικό κίνδυνο έκθεσης σε µή ιοντίζουσες ακτινο- (1) ΕΕ C 175 της 21. 6. 1999. (2) ΕΕ C 205 της 25. 7. 1994, σ. 439. (3) ΕΕ L 156 της 21. 6. 1990, σ. 14. (4) ΕΕ L 348 της 28. 11. 1992, σ. 1. (4) (5) (6) (7) επιβάλλεται η προστασία του ευρύτερου κοινού στην Κοι- νότητα από αποδεδειγµένες βλάβες για την υγεία που ενδε- χοµένως οφείλονται στην έκθεση σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία· τα µέτρα σχετικά µε τα ηλεκτροµαγνητικά πεδία πρέπει να παρέχουν υψηλό επίπεδο προστασίας σε όλους τους πολίτες της Κοινότητας· οι οικείες διατάξεις των κρατών µελών πρέπει να βασίζονται σε ένα από κοινού συµφωνηµένο πλαί- σιο, ώστε να συντελούν στην εξασφάλιση ανάλογης προστα- σίας σε όλη την Κοινότητα· σύµφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας, κάθε νέο µέτρο που λαµβάνεται σε έναν τοµέα ο οποίος δεν εµπίπτει στην αποκλειστική αρµοδιότητα της Κοινότητας, όπως η προστα- σία του κοινού από τις µη ιοντίζουσες ακτινοβολίες, µπορεί να θεσπίζεται από την Κοινότητα µόνον εάν, λόγω της κλίµακας ή των επιπτώσεων της προτεινόµενης δράσης, οι προτεινόµενοι στόχοι µπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Κοινότητας παρά σε επίπεδο κράτους µέλους· οι δραστηριότητες για τον περιορισµό της έκθεσης του ευρύτερου κοινού σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία πρέπει να συγκριθούν µε τα άλλα οφέλη για την υγεία και την ασφά- λεια, που οι εκπέµπουσες ηλεκτροµαγνητικά πεδία συσκευές προσφέρουν στην ποιότητα ζωής, όπως στους τοµείς των τηλεπικοινωνιών, της ενέργειας και της δηµόσιας ασφάλειας· (5) ΕΕ C 77 της 18. 3. 1993, σ. 12 και ΕΕ C 230 της 19. 8. 1994, σ. 3. L 199/60 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 7. 1999 (8) (9) (10) (11) (12) (13) πρέπει να θεσπιστεί κοινοτικό πλαίσιο όσον αφορά την έκθεση σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία, µε στόχο την προστασία του κοινού µέσω συστάσεων προς τα κράτη µέλη· η παρούσα σύσταση αποσκοπεί στην προστασία της υγείας του κοινού και, κατά συνέπεια, εφαρµόζεται ιδίως στους χώρους όπου το κοινό παραµένει για σηµαντικό χρονικό διάστηµα σε σχέση µε τις επιπτώσεις που καλύπτονται από την παρούσα σύσταση· το κοινοτικό πλαίσιο, το οποίο στηρίζεται στον ήδη υφιστά- µενο µεγάλο όγκο επιστηµονικής τεκµηρίωσης, πρέπει να βασίζεται στα βέλτιστα διαθέσιµα επιστηµονικά στοιχεία και γνώµες στον τοµέα αυτόν και πρέπει να περιλαµβάνει βασι- κούς περιορισµούς και επίπεδα αναφοράς για την έκθεση σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία, λαµβανοµένου υπόψη ότι ως βάση για τους συνιστώµενους περιορισµούς της έκθεσης έχουν χρησιµοποιηθεί µόνον αποδεδειγµένες επιπτώσεις· για το θέµα αυτό, η διεθνής επιτροπή για την προστασία από τις µη ιοντίζουσες ακτινοβολίες (ICNIRP) έχει διατυπώσει γνώµη την οποία έχει επικυρώσει η επιστηµονική συντονι- στική επιτροπή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής· το πλαίσιο αυτό πρέπει να επανεξετάζεται και να επαναξιολογείται τακτικά βάσει των νέων γνώσεων και των νέων εξελίξεων της τεχνο- λογίας και της χρήσης πηγών και πρακτικών που προκαλούν έκθεση σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία· αυτοί οι βασικοί περιορισµοί και τα επίπεδα αναφοράς πρέ- πει να ισχύουν για όλες τις ακτινοβολίες από ηλεκτροµαγνη- τικά πεδία, πλην της οπτικής ακτινοβολίας και της ιοντίζου- σας ακτινοβολίας· για τη µεν οπτική ακτινοβολία απαιτείται περαιτέρω µελέτη των σχετικών επιστηµονικών στοιχείων και γνωµών, ενώ για την ιοντίζουσα υπάρχουν ήδη σχετικές κοινοτικές διατάξεις· οι εθνικοί και οι ευρωπαϊκοί φορείς τυποποίησης (π. χ. Cene- lec, CEN) πρέπει να ενθαρρυνθούν να καταρτίσουν πρότυπα εντός του πλαισίου της κοινοτικής νοµοθεσίας για το σχε- διασµό και τις δοκιµές εξοπλισµού, που θα χρησιµοποιού- νται για την εκτίµηση της συµµόρφωσης προς τους βασι- κούς περιορισµούς της παρούσας σύστασης· η τήρηση των συνιστωµένων περιορισµών και επιπέδων ανα- φοράς πρέπει να παρέχει υψηλό επίπεδο προστασίας από αποδεδειγµένες επιπτώσεις στην υγεία που ενδέχεται να οφείλονται στην έκθεση σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία, αλλά δεν αποκλείει κατ’ ανάγκη τα προβλήµατα παρεµβολής ή την επίδραση στη λειτουργία ιατροτεχνολογικών βοηθη- µάτων, όπως µεταλλικά προθέµατα, βηµατοδότες, απινιδω- τές και κοχλιακά και άλλα εµφυτεύµατα· η παρεµβολή σε βηµατοδότες µπορεί να εµφανίζεται και σε επίπεδα χαµηλό- τερα από τα συνιστώµενα επίπεδα αναφοράς και γι’ αυτό πρέπει να λαµβάνονται κατάλληλες προφυλάξεις, οι οποίες όµως δεν εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας σύστασης και αντιµετωπίζονται διά της νοµοθεσίας για την ηλεκτροµαγνητική συµβατότητα και τα ιατροτεχνολογικά βοηθήµατα· (14) σύµφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας, µε την παρούσα σύσταση καθορίζονται οι γενικές αρχές και οι µέθοδοι προ- στασίας του ευρύτερου κοινού, ενώ εναπόκειται στα κράτη µέλη να καθορίσουν τους λεπτοµερείς κανόνες για τις πηγές (15) (16) (17) (18) (19) και τις πρακτικές που προκαλούν έκθεση του κοινού σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία, καθώς και για την ταξινόµηση των συνθηκών έκθεσης σε επαγγελµατικές και µη, λαµβάνοντας υπόψη τις κοινοτικές διατάξεις σχετικά µε την ασφάλεια και την προστασία της υγείας των εργαζοµένων· τα κράτη µέλη µπορούν, σύµφωνα µε τη συνθήκη, να προ- βλέπουν επίπεδο προστασίας υψηλότερο από αυτό της παρούσας σύστασης· για τα µέτρα που θεσπίζουν τα κράτη µέλη στον τοµέα αυτόν, είτε αυτά είναι δεσµευτικά είτε όχι, καθώς και για τον τρόπο εφαρµογής της παρούσας σύστασης, πρέπει να υπο- βάλλονται εθνικές και κοινοτικές εκθέσεις· προκειµένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση όσον αφορά τους κινδύνους και τα µέτρα προστασίας από ηλεκτρο- µαγνητικά πεδία, τα κράτη µέλη πρέπει να προαγάγουν τη διάδοση πληροφοριών και κανόνων ορθής πρακτικής στον τοµέα αυτό, ιδίως όσον αφορά το σχεδιασµό, την εγκατά- σταση και τη χρήση εξοπλισµών, ώστε τα επίπεδα έκθεσης να µην υπερβαίνουν τους συνιστώµενους περιορισµούς· πρέπει να δοθεί προσοχή στη δέουσα γνώση και κατανόηση των κινδύνων που συνδέονται µε τα ηλεκτροµαγνητικά πεδία, λαµβάνοντας υπόψη τις αντιλήψεις του κοινού για τους κινδύνους αυτούς· τα κράτη µέλη πρέπει να λαµβάνουν υπό σηµείωση την πρόοδο των επιστηµονικών γνώσεων και της τεχνολογίας σχετικά µε την προστασία από τις µη ιοντίζουσες ακτινοβο- λίες, λαµβάνοντας υπόψη το θέµα της πρόληψης, και πρέπει να προβλέπουν τακτική εξέταση και αναθεώρηση µέσω τα- κτικής αξιολόγησης βάσει των κατευθυντήριων γραµµών των αρµόδιων διεθνών οργανισµών, όπως η διεθνής επιτροπή για την προστασία από τις µη ιοντίζουσες ακτινοβολίες (ICNIRP), ΣΥΝΙΣΤΑ: I. Στα κράτη µέλη, για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης, να χρησιµοποιούν τους όρους του παραρτήµατος Ι. Α για τα φυσικά µεγέθη που αναφέρονται σ’ αυτό. II. Στα κράτη µέλη, προκειµένου να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας από την έκθεση σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία: α) να θεσπίσουν πλαίσιο βασικών περιορισµών και επίπεδα αναφοράς, βάσει του παραρτήµατος Ι. Β· β) να εφαρµόσουν µέτρα, σύµφωνα µε το πλαίσιο αυτό, όσον αφορά τις πηγές ή πρακτικές που έχουν ως αποτέλεσµα την ηλεκτροµαγνητική έκθεση του κοινού όταν ο χρόνος έκθεσης είναι σηµαντικός, πλην της έκθεσης για ιατρικούς λόγους κατά την οποία πρέπει να σταθµίζονται δεόντως οι κίνδυνοι και τα οφέλη της έκθεσης πέραν των βασικών περιορισµών· γ) να επιδιώξουν την τήρηση των βασικών περιορισµών που προβλέπονται στο παράρτηµα ΙΙ για την έκθεση του κοι- νού. 30. 7. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 199/61 III. Στα κράτη µέλη, προκειµένου να διευκολυνθεί και να προαχθεί η τήρηση των βασικών περιορισµών που προβλέπονται στο παράρτηµα ΙΙ: α) να λαµβάνουν υπόψη τα επίπεδα αναφοράς του παραρτή- µατος ΙΙΙ για την εκτίµηση της έκθεσης ή εφόσον υπάρ- χουν, στο βαθµό που αναγνωρίζονται από το οικείο κράτος µέλος, τα ευρωπαϊκά ή εθνικά πρότυπα που βασίζονται σε συµφωνηµένες και επιστηµονικά αποδεδειγµένες διαδικα- σίες υπολογισµού και µέτρησης σχεδιασµένες για την αξιο- λόγηση της τήρησης των βασικών περιορισµών· β) να αξιολογούν τις καταστάσεις στις οποίες υπάρχουν πηγές πολλαπλών συχνοτήτων, σύµφωνα µε τους τύπους του παραρτήµατος IV, τόσο από πλευράς βασικών περιο- ρισµών όσο και από πλευράς επιπέδων αναφοράς· γ) να λαµβάνουν ενδεχοµένως υπόψη κριτήρια, ανάλογα µε την περίπτωση, όπως η διάρκεια της έκθεσης, τα εκτιθέµενα µέρη του σώµατος, η ηλικία και η κατάσταση της υγείας του κοινού. IV. Στα κράτη µέλη να εξετάζουν τόσο τους κινδύνους όσο και τα οφέλη κατά τη λήψη αποφάσεων για το κατά πόσον απαιτείται ή όχι η ανάληψη δράσης σύµφωνα µε την παρούσα σύσταση, όταν υιοθετούν πολιτικές ή µέτρα σχετικά µε την έκθεση του κοινού σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία. V. στα κράτη µέλη, προκειµένου να βελτιωθεί η κατανόηση των κινδύνων και η προστασία από την έκθεση σε ηλεκτροµαγνη- τικά πεδία, να παρέχουν στο κοινό πληροφορίες, µε την κατάλληλη µορφή, σχετικά µε την επίδραση που έχουν στην υγεία τα ηλεκτροµαγνητικά πεδία, καθώς και τα µέτρα που λαµβάνονται για την αντιµετώπισή τους. VI. Στα κράτη µέλη, προκειµένου να βελτιωθούν οι γνώσεις γύρω από τις επιδράσεις των ηλεκτροµαγνητικών πεδίων στην υγεία, να προωθούν και να επισκοπούν την έρευνα που αφορά τα ηλεκτροµαγνητικά πεδία και την ανθρώπινη υγεία, στα πλαίσια των εθνικών ερευνητικών προγραµµάτων, λαµβάνοντας υπόψη τις κοινοτικές και διεθνείς ερευνητικές συστάσεις και προ- σπάθειες του ευρύτερου δυνατού φάσµατος πηγών. VII. Στα κράτη µέλη, προκειµένου να συµβάλουν στη δηµιουργία ενός συνολικού συστήµατος προστασίας από την έκθεση σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία, να καταρτίσουν εκθέσεις για την πείρα που αντλούν από τα µέτρα που θεσπίζουν στον τοµέα που καλύπτει η παρούσα σύσταση, και να ενηµερώσουν σχε- τικά την Επιτροπή, τρία έτη µετά την ηµεροµηνία έκδοσης της παρούσας σύστασης, επισηµαίνοντας τον τρόπο µε τον οποίο την έλαβαν υπόψη σ’ αυτά τα µέτρα. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή: 1. να εργαστεί για την κατάρτιση των ευρωπαϊκών προτύπων που αναφέρονται στο µέρος III στοιχείο α), συµπεριλαµβανοµένων των µεθόδων υπολογισµού και µέτρησης· 2. να ενθαρρύνει την έρευνα για τις µακροπρόθεσµες και βραχυ- πρόθεσµες επιπτώσεις της έκθεσης σε ηλεκτροµαγνητικά πεδία σε όλες τις σχετικές συχνότητες, κατά την εφαρµογή του τρέ- χοντος προγράµµατος-πλαισίου έρευνας· 3. να εξακολουθήσει να συµµετέχει στις εργασίες των αρµόδιων διεθνών οργανισµών στον τοµέα αυτόν και να προωθήσει τη διαµόρφωση διεθνούς οµοφωνίας για τις κατευθυντήριες γραµ- µές και γνώµες ως προς τα προστατευτικά και τα προληπτικά µέτρα· 4. να παρακολουθεί συνεχώς τα θέµατα που καλύπτονται από την παρούσα σύσταση, µε σκοπό την αναθεώρηση και την ενη- µέρωσή της, λαµβάνοντας υπόψη και τις πιθανές επιπτώσεις οι οποίες προς το παρόν ερευνώνται, συµπεριλαµβανοµένης της πρόληψης, και να καταρτίσει, εντός πέντε ετών, έκθεση για το σύνολο της Κοινότητας, λαµβάνοντας υπόψη τις εκθέσεις των κρατών µελών και τα πιο πρόσφατα επιστηµονικά δεδοµένα και γνώµες. Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 1999. Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος S. NIINISTÖ L 199/62 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 7. 1999 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΟΡΙΣΜΟΙ Στα πλαίσια της παρούσας σύστασης, ο όρος ηλεκτροµαγνητικά πεδία περιλαµβάνει τα στατικά πεδία, τα πεδία ιδιαίτερα χαµηλής συχνότητας (ELF) και τα πεδία ραδιοσυχνοτήτων (RF), συµπεριλαµβανοµένων των µικροκυµάτων, και καλύπτει τη ζώνη συχνοτήτων από 0 Hz έως 300 GHz. A. ΦΥΣΙΚΑ ΜΕΓΕΘΗ Στα πλαίσια της έκθεσης σε ΗΜΠ χρησιµοποιούνται συχνά οκτώ φυσικά µεγέθη: Ρεύµα επαιφής (Ic): µεταξύ ενός ατόµου και ενός αντικειµένου· εκφράζεται σε αµπέρ (Α). Ένα αγώγιµο σώµα που βρίσκεται σε ένα ηλεκτρικό πεδίο µπορεί να φορτιστεί από το πεδίο αυτό. Πυκνότητα ρεύµατος (J): ορίζεται ως το ρεύµα που διέρχεται από µοναδιαία διατοµή τρισδιάστατου αγωγού, όπως το ανθρώπινο σώµα, κάθετα από τη διεύθυνσή του και εκφράζεται σε αµπέρ ανά τετραγωνικό µέτρο (Α/m2). Ένταση ηλεκτρικού πεδίου: είναι το διανυσµατικό µέγεθος (Ε) που αντιστοιχεί στη δύναµη που ασκείται σε ένα φορτισµένο σωµατίδιο, ανεξάρτητα από την κίνησή του στο χώρο. Εκφράζεται σε βολτ ανά µέτρο (V/m). Ένταση µαγνητικού πεδίου: είναι ένα διανυσµατικό µέγεθος (Η), το οποίο, σε συνδυασµό µε την πυκνότητα µαγνητικής ροής, ορίζει ένα µαγνητικό πεδίο σε κάθε σηµείο του χώρου. Εκφράζεται σε αµπέρ ανά µέτρο (Α/m). Πυκνότητα µαγνητικής ροής: είναι ένα διανυσµατικό µέγεθος (Β), από το οποίο εξαρτάται η δύναµη που ασκείται σε κινούµενα φορτία· εκφράζεται σε τέσλα (Τ). Στον κενό χώρο και στα βιολογικά υλικά, µπορεί να γίνει µετατροπή της πυκνότητας µαγνητικής ροής σε ένταση του µαγνητικού πεδίου και αντίστροφα, βάσει του τύπου 1 Α m–1 = 4π 10–7 Τ. Πυκνότητα ισχύος (S): είναι το µέγεθος που χρησιµοποιείται για πολύ υψηλές συχνότητες, όταν το βάθος της διείσδυσης στο σώµα είναι µικρό. Πρόκειται για την ισχύ ακτινοβολίας που προσπίπτει κάθετα προς µια επιφάνεια, διαιρούµενη διά το εµβαδόν της επιφάνειας, εκφράζεται δε σε βατ ανά τετραγωνικό µέτρο (W/m2). Ειδική απορρόφηση ενέργειας (SA): ορίζεται ως η ενέργεια που απορροφάται ανά µονάδα βάρους βιολογικού ιστού και εκφράζεται σε ζουλ ανά χιλιόγραµµο (J/kg). Στις παρούσες συστάσεις χρησιµοποιείται για τον περιορισµό µη θερµικών επιπτώσεων από την ακτινοβολία παλµικών µικροκυµάτων. Ταχύτητα ειδικής απορρόφησης ενέργειας (SAR): υπολογιζόµενη ως µέσος όρος για όλο το σώµα ή για µέρη αυτού, ορίζεται η ταχύτητα µε την οποία η ενέργεια που απορροφάται ανά µονάδα βάρους από ιστούς του σώµατος, εκφράζεται δε σε βατ ανά χιλιόγραµµο (W/kg). H SAR για όλο το σώµα είναι ένα ευρέως αποδεκτό µέτρο των δυσµενών επιδράσεων από την έκθεση σε πεδία RF. Εκτός από τη µέση SAR για όλο το σώµα, για την αξιολόγηση και τον περιορισµό της υπερβολικής απόθεσης ενέργειας σε µικρά µέρη του σώµατος που οφείλεται σε ειδικές συνθήκες έκθεσης απαιτούνται και τοπικές τιµές SAR. Παραδείγµατα παρόµοιων συνθηκών είναι: ένα γειωµένο άτοµο που εκτίθεται σε ραδιοσυχνότητες του χαµηλού φάσµατος MHz και άτοµα που εκτίθενται σε πεδία πλησίον κεραιών. Από τα µεγέθη αυτά, η πυκνότητα µαγνητικής ροής, το ρεύµα επαφής, οι εντάσεις ηλεκτρικών και µαγνητικών πεδίων και η πυκνότητα ισχύος µπορούν να µετρηθούν άµεσα. B. ΒΑΣΙΚΟΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΕΠΙΠΕ∆Α ΑΝΑΦΟΡΑΣ Για την εφαρµογή περιορισµών που βασίζονται στην εκτίµηση πιθανών επιτιτώσεων στην υγεία από ηλεκτροµαγνητικά πεδία, πρέπει να γίνεται διαφοροποίηση µεταξύ βασικών περιορισµών και επιπέδων αναφοράς. Σηµείωση: Οι βασικοί αυτοί περιορισµοί και τα επίπεδα αυτά αναφοράς για τον περιορισµό της έκθεσης καταρτίστηκαν ύστερα από διεξοδική ανασκόπηση όλης της δηµοσιευµένης επιστηµονικής βιβλιογραφίας. Τα κριτήρια που εφαρµόστηκαν κατά την ανασκόπηση αυτή έχουν σκοπό να αξιολογηθεί η αξιοπιστία των αποτελεσµάτων· ως βάση για τους προτεινόµενους περιορισµούς έκθεσης χρησιµοποιήθηκαν µόνον οι αποδεδειγµένες επιδράσεις. ∆εν θεωρήθηκε ότι έχει αποδειχθεί η πρόκληση καρκίνου από µακροχρόνια έκθεση σε ELF. Ωστόσο, επειδή µεταξύ των οριακών τιµών για τις οξείες επιπτώσεις και των βασικών περιορισµών υπάρχουν συντελεστές ασφαλείας µεγέθους περίπου 50, η παρούσα σύσταση καλύπτει σιωπηρά τις ενδεχόµενες µακροπρόθεσµες επιπτώσεις ολόκληρου του φάσµατος συχνοτήτων. Βασικοί περιορισµοί: οι περιορισµοί έκθεσης σε χρονικά µεταβαλλόµενα ηλεκτρικά, µαγνητικά και ηλεκτροµαγνητικά πεδία που βασίζονται άµεσα σε αποδεδειγµένες επιπτώσεις στην υγεία και σε βιολογικές µελέτες χαρακτηρίζονται ως «βασικοί περιορισµοί». Ανάλογα µε τη συχνότητα του πεδίου, τα φυσικά µεγέθη που χρησιµοποιούνται για να προσδιορίσουν αυτούς τους περιορισµούς είναι η πυκνότητα µαγνητικής ροής (Β), η πυκνότητα ρεύµατος (J), η ταχύτητα ειδικής απορρόφησης ενέργειας (SAR) και η πυκνότητα ισχύος (S). Η πυκνότητα µαγνητικής ροής και η πυκνότητα ισχύος µπορούν να µετρηθούν εύκολα σε ένα εκτιθέµενο άτοµο. 30. 7. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 199/63 Επίπεδα αναφοράς: τα επίπεδα αυτά χρησιµοποιούνται για την πρακτική εκτίµηση της έκθεσης, προκειµένου να διαπιστωθεί το ενδεχόµενο υπέρβασης των βασικών περιορισµών. Ορισµένα επίπεδα αναφοράς προέρχονται από σχετικούς βασικούς περιορι- σµούς, µε τη χρήση µετρήσεων ή/και διαδικασιών υπολογισµού, ενώ άλλα περιλαµβάνουν την αντίληψη και τις δυσµενείς έµµεσες επιπτώσεις της έκθεσης σε ΗΜΠ. Τα παράγωγα φυσικά µεγέθη είναι η ένταση ηλεκτρικού πεδίου (Η), η ένταση µαγνητικού πεδίου (Ε), η πυκνότητα µαγνητικής ροής (Β), η πυκνότητα ισχύος (S) και το ρεύµα των άκρων (I ). Τα µεγέθη που L ορίζουν την αντίληψη και άλλες έµµεσες επιδράσεις είναι το ρεύµα (επαφής) (Ι ) και, για παλµικά πεδία, η ειδική απορρόφηση C ενέργειας (SA). Σε κάθε κατάσταση έκθεσης, οι µετρούµενες ή υπολογιζόµενες τιµές πολλών από αυτά τα µεγέθη µπορούν να συγκριθούν µε το αντίστοιχο επίπεδο αναφοράς. Η συµµόρφωση µε το επίπεδο αναφοράς εξασφαλίζει τη συµµόρφωση µε τον αντίστοιχο βασικό περιορισµό. Εάν η µετρούµενη τιµή υπερβαίνει το επίπεδο αναφοράς, δεν έπεται κατ’ ανάγκη και υπέρβαση του βασικού περιορισµού. Πάντως, κάτω από αυτές τις συνθήκες, θα πρέπει να εξακριβωθεί η συµµόρφωση ή µη µε το βασικό περιορισµό. Στην παρούσα σύσταση δεν προβλέπονται ποσοτικοί περιορισµοί για στατικά ηλεκτρικά πεδία. Παρ’ όλα αυτά, συνιστάται η αποφυγή ενοχλητικών ηλεκτρικών φορτίων επιφάνειας και εκνευριστικών ή ενοχλητικών εκκενώσεων σπινθήρων. Ορισµένα µεγέθη, όπως η πυκνότητα µαγνητικής ροής (Β) και η πυκνότητα ισχύος (S) χρησιµοποιούνται τόσο για τους βασικούς περιορισµούς όσο και για τα επίπεδα αναφοράς, σε ορισµένες συχνότητες (βλέπε παραρτήµατα ΙΙ και ΙΙΙ). L 199/64 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 7. 1999 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ ΒΑΣΙΚΟΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ Ανάλογα µε τη συχνότητα, χρησιµοποιούνται τα ακόλουθα φυσικά µεγέθη (δοσιµετρικά/εκθεσιµετρικά µεγέθη), για τον προσδιο- ρισµό των βασικών περιορισµών όσον αφορά τα ηλεκτροµαγνητικά πεδία: — για συχνότητες από 0 έως 1 Hz, προβλέπονται βασικοί περιορισµοί για την πυκνότητα της µαγνητικής ροής στατικών µαγνητικών πεδίων (0 Hz) και για την πυκνότητα ρεύµατος χρονικώς µεταβαλλόµενων πεδίων έως 1 Hz, για την πρόληψη επιπτώσεων στο καρδιαγγειακό και στο κεντρικό νευρικό σύστηµα, — για συχνότητες από 1 Hz έως 10 MHz, προβλέπονται βασικοί περιορισµοί για την πυκνότητα ρεύµατος, για την πρόληψη επιπτώσεων σε λειτουργίες του νευρικού συστήµατος, — για συχνότητες από 100 kHz έως 10 GHz, προβλέπονται βασικοί περιορισµοί για τη SAR, για την πρόληψη θερµοπληξίας ολόκληρου του σώµατος και υπερβολικής τοπικής θέρµανσης των ιστών. Για συχνότητες από 100 kHz έως 10 MHz, προβλέπονται περιορισµοί και για την πυκνότητα ρεύµατος και για τη SAR, — για συχνότητες από 10 GHz έως 300 GHz, προβλέπονται βασικοί περιορισµοί για την πυκνότητα ισχύος, για την πρόληψη της θέρµανσης των ιστών στην επιφάνεια του σώµατος ή κοντά της. Οι βασικοί περιορισµοί που περιέχονται στον πίνακα 1 έχουν οριστεί έτσι ώστε να λαµβάνονται υπόψη οι αβεβαιότητες που υπάρχουν όσον αφορά την ατοµική ευαισθησία, τις περιβαλλοντικές συνθήκες καθώς και τις διαφορές όσον αφορά την ηλικία και την κατάσταση της υγείας του κοινού. Πίνακας 1 Βασικοί περιορισµοί για ηλεκτρικά, µαγνητικά και ηλεκτροµαγνητικά πεδία (0 Hz — 300 GHz) Ζώνη συχνοτήτων Πυκνότητα µαγνητικής ροής (mT) Πυκνότητα ρεύµατος (mA/m2) (rms) Μέση ταχύτητα ειδικής απορρόρησης για όλο το σώµα (W/kg) Τοπική ταχύτητα ειδικής απορρόρησης (κεφάλι και κορµός) (W/kg) Τοπική ταχύτητα ειδικής απορρόρησης (άκρα) (W/kg) Πυκνότητα ισχύος S (W/m2) — 8 8/f 2 f/500 f/500 — — — — — — — 0,08 0,08 — — — — — — 2 2 — — — — — — 4 4 — — — — — — — — 10 0 Hz >0-1 Hz 1-4 Hz 4-1 000 Hz 1 000 Hz-100 kHz 100 kHz-10 MHz 10 MHz-10 GHz 10-300 GHz 40 — — — — — — — Σηµειώσεις: 1. f είναι η συχνότητα σε Hz. 2. Ο βασικός περιορισµός της πυκνότητας ρεύµατος αποσκοπεί στην προστασία από τις επιπτώσεις της άµεσης έκθεσης στους ιστούς του κεντρικού νευρικού συστήµατος της κεφαλής και του κορµού του σώµατος και εµπεριέχει έναν παράγοντα ασφάλειας. Οι βασικοί περιορισµοί για τα πεδία ELF βασίζονται στις διαπιστωµένες δυσµενείς επιπτώσεις που έχουν στο κεντρικό νευρικό σύστηµα. Οι οξείες αυτές επιπτώσεις είναι σχεδόν ακαριαίες, και δεν υπάρχουν επιστηµονικές ενδείξεις που να συνηγορούν υπέρ αλλαγής των βασικών περιορισµών για τη βραχυχρόνια έκθεση. Επειδή όµως αυτοί αναφέρονται σε δυσµενείς επιπτώσεις στο κεντρικό νευρικό σύστηµα, ο συγκεκριµένος βασικός περιορισµός µπορεί να επιτρέπει και µεγαλύτε- ρες πυκνότητες ρεύµατος σε άλλους ιστούς του σώµατος υπό τις ίδιες συνθτήκες έκθεσης. 3. Λόγω της ηλεκτρικής ανοµοιογένειας του σώµατος, οι πυκνότητες ρεύµατος πρέπει να εκφράζονται ως µέσος όρος επί διατοµής εµβαδού 1 cm2 κάθετης προς τη διεύθυνση του ρεύµατος. 30. 7. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 199/65 4. Για συχνότητες έως 100 kHz, οι τιµές αιχµής της πυκνότητας του ρεύµατος κορυφής µπορούν να υπολογιστούν µε , η αντίστοιχη συχνότητα η εφαρµοστέα στους p πολλαπλασιασµό της τιµής rms επί √2 ((cid:3)1,414). Για παλµούς διάρκειας t ). βασικούς περιορισµούς υπολογίζεται µε τον τύπο f = 1/(2t p 5. Για συχνότητες έως 100 kHz και για παλµικά µαγνητικά πεδία, η µέγιστη πυκνότητα ρεύµατος που προκύπτει από τους παλµούς µπορεί να υπολογιστεί από το χρόνο ανόδου/καθόδου και τη µέγιστη ταχύτητα αλλαγής της πυκνότητας της µαγνητικής ροής. H πυκνότητα του επαγωγικού ρεύµατος µπορεί στη συνέχεια να συγκριθεί µε τον αντίστοιχο βασικό περιορισµό. 6. Θα πρέπει να εξάγεται ο µέσος όρος όλων των τιµών SAR ανά εξάλεπτες χρονικές περιόδους. 7. Η τοπική SAR υπολογίζεται ως µέσος όρος επί µάζας 10 g παρακειµένων ιστών. H µεγαλύτερη SAR που προκύπτει κατ’ αυτόν τον τρόπο πρέπει να αποτελεί την τιµή που χρησιµοποιείται για την εκτίµηση της έκθεσης. Τα εν λόγω 10 g ιστού υπονοούν συνεχόµενη µάζα ιστού µε σχεδόν οµοιογενείς ηλεκτρικές ιδιότητες. Αναγνωρίζεται ότι η έννοια της συνεχόµενης µάζας ιστού είναι χρήσιµη για τους δοσιµετρικούς υπολογισµούς αλλά παρουσιάζει δυσκολίες όσον αφορά τις άµεσες φυσικές µετρήσεις. Επιτρέπεται να χρησιµοποιούνται απλά γεωµετρικά σχήµατα, π. χ. κυβικά µέρη ιστών, αρκεί οι υπολογιζόµενες δοσιµετρικές ποσότητες να έχουν συντηρητικές τιµές σε σχέση µε τις κατευθυντήριες γραµµές για τα επίπεδα έκθεσης. 8. Για παλµούς διάρκειας t η αντίστοιχη συχνότητα που πρέπει να εφαρµοστεί στους βασικούς περιορισµούς πρέπει να p υπολογίζεται ως f = 1/(2t p). Εκτός αυτού, για παλµικές εκθέσεις, στη ζώνη συχνοτήτων 0,3 έως 10 GHz και για τοπικές εκθέσεις της κεφαλής, προκειµένου να περιοριστούν και να αποφευχθούν επιδράσεις στην ακοή που προκαλούνται από τη θερµοελαστική διαστολή, συνίστάται η εφαρµογή ενός συµπληρωµατικού βασικού περιορισµού: ότι η ειδική απορρόφηση (SA) δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τα 2mJ kg–1 (µέσος όρος 10 g ιστού). L 199/66 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 7. 1999 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ ΕΠΙΠΕ∆Α ΑΝΑΦΟΡΑΣ Για λόγους σύγκρισης µε τις τιµές των µετρούµενων µεγεθών, προβλέπονται επίπεδα αναφοράς όσον αφορά την έκθεση. Η τήρηση όλων των προτεινόµενων επιπέδων αναφοράς θα εξασφαλίσει την τήρηση των βασικών περιορισµών. Εάν οι µετρούµενες τιµές είναι µεγαλύτερες από τα επίπεδα αναφοράς, αυτό δεν σηµαίνει αυτοµάτως και υπέρβαση των βασικών περιορισµών. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να εκτιµηθεί κατά πόσον τα επίπεδα έκθεσης είναι χαµηλότερα από τους βασικούς περιορισµούς. Τα επίπεδα αναφοράς για τον περιορισµό της έκθεσης προέρχονται από τους βασικούς περιορισµούς, υπό συνθήκες µέγιστης σύζευξης του πεδίου µε το εκτιθέµενο σε αυτό άτοµο, παρέχοντας έτσι το µέγιστο βαθµό προστασίας. Στους πίνακες 2 και 3 παρέχεται µια σύνοψη των επιπέδων αναφοράς. Τα επίπεδα αναφοράς αποτελούν γενικά µέσες τιµές για όλο το σώµα του εκτιθέµενου ατόµου, µε τη σηµαντική όµως προϋπόθεση ότι δεν θα γίνεται υπέρβαση των βασικών περιορισµών τοπικής έκθεσης. Σε ορισµένες περιπτώσεις, όταν η έκθεση επικεντρώνεται σε ένα σηµείο, όπως π. χ. µε τα κινητά τηλέφωνα και το ανθρώπινο κεφάλι, η χρήση των επιπέδων αναφοράς δεν ενδείκνυται. Στις περιπτώσεις αυτές, η συµµόρφωση µε τους βασικούς περιορισµούς τοπικής έκθεσης πρέπει να αξιολογείται άµεσα. Ε π ί π ε δ α π ε δ ί ω ν Πίνακας 2 Επίπεδα αναφοράς για ηλεκτρικά, µαγνητικά και ηλεκτροµαγνητικά πεδία (0 Hz — 300 GHz, σταθερές τιµές rms) Ζώνη συχνοτήτων Ένταση ηλεκτρονικού πεδίου-E (V/m) Ένταση µαγνητικού πεδίου-H (A/m) Πυκνότητα µαγνητικής ροής πεδίου-B (µT) Ισοδύναµη πυκνότητα ισχύος επιπέδου κύµατος S eq (W/m2) 0-1 Hz 1-8 Hz 8-25 Hz 0,025-0,8 kHz 0,8-3 kHz 3-150 kHz 0,15-1 MHz 1-10 MHz 10-400 MHz — 10 000 10 000 250/f 250/f 87 87 87/f1/2 28 3,2 × 104 3,2 × 104/f2 4 000/f 4 × 104 4 × 104/f2 5 000/f 4/f 5 5 0,73/f 0,73/f 0,073 5/f 6,25 6,25 0,92/f 0,92/f 0,092 400-2 000 MHz 1,375 f1/2 0,0037 f1/2 0,0046 f1/2 2-300 GHz 61 0,16 0,20 — — — — — — — — 2 f/200 10 Σηµειώσεις, 1. f όπως ορίζεται στη στήλη της ζώνης συχνοτήτων. 2. Για συχνότητες από 100 kHz έως 10 GHz, τα S περίοδο διάρκειας έξι λεπτών. , Ε2, Η2 και Β2 πρέπει να εκφράζονται ως µέσος όρος για κάθε χρονική eq 3. Για συχνότητες που υπερβαίνουν τα 10 GHz, τα S περίοδο διάρκειας 68/f1,05 λεπτών (f σε GHz). eq , Ε2, Η2 και Β2 πρέπει να εκφράζονται ως µέσος όρος για κάθε χρονική 4. ∆εν ορίζεται τιµή πεδίου Ε για συχνότητες <1 Hz, που είναι στην πραγµατικότητα στατικά ηλεκτρικά πεδία. Για τους περισσότερους ανθρώπους, η ενοχλητική αίσθηση επιφανειακών ηλεκτρικών φορτίσεων δεν γίνεται αντιληπτή σε πεδία µε ένταση µικρότερη από 25 kV/m. Πρέπει να αποφεύγονται οι εκνευριστικές ή ενοχλητικές εκκενώσεις σπινθήρων. 30. 7. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 199/67 Σηµείωση: ∆εν ορίζονται µεγαλύτερα επίπεδα αναφοράς για τη βραχυχρόνια έκθεση σε πεδία ELF (βλέπε πίνακα 1, σηµείωση 2). Σε πολλές περιπτώσεις, και αν ακόµη οι µετρούµενες τιµές υπερβαίνουν τα επίπεδα αναφοράς, δεν έπεται κατ’ ανάγκη και υπέρβαση του βασικού περιορισµού. Εφόσον αποφεύγονται οι δυσµενείς επιπτώσεις στην υγεία των έµµεσων επιδράσεων της έκθεσης (π. χ. µικροσόκ), είναι παραδεκτή η υπέρβαση των γενικών επιπέδων αναφοράς για το κοινό, αρκεί να µην παραβιάζεται και ο βασικός περιορισµός της πυκνότητας ρεύµατος. Σε πολλές περιστάσεις που απαντούν στην πράξη, η έκθεση σε εξωτερικά πεδία ELF στα επίπεδα αναφοράς επάγει πυκνότητες ρεύµατος στο κεντρικό νευρικό σύστηµα χαµηλότερες από τους βασικούς περιορισµούς. Αναγνωρίζεται επίσης ότι πλείστες όσες κοινότατες συσκευές εκπέµπουν εντοπισµένα πεδία καθ’ υπέρβαση των επιπέδων αναφοράς. Συνήθως όµως αυτό συµβαίνει υπό συνθήκες έκθεσης τέτοιες ώστε, λόγω ασθενούς σύζευξης µεταξύ πεδίου και σώµατος, να µη σηµειώνεται υπέρβαση των βασικών περιορισµών. Για τις τιµές αιχµής ισχύουν τα ακόλουθα επίπεδα αναφοράς για την ένταση του ηλεκτρικού πεδίου E (V/m), την ένταση του µαγνητικού πεδίου Η (Α/m) και την πυκνότητα µαγνητικής ροής Β (µΤ): — για συχνότητες έως 100 kΗz, οι τιµές αιχµής αναφοράς προκύπτουν από τον πολλαπλασιασµό των αντίστοιχων τιµών rms επί √2 ((cid:3)1,414). Για παλµούς διάρκειας t p η αντίστοιχη εφαρµοστέα συχνότητα υπολογίζεται ως f = 1/(2t ), p — για συχνότητες από 100 kHz έως 10 MHz, οι τιµές αιχµής αναφοράς προκύπτουν από τον πολλαπλασιασµό των αντίστοιχων τιµών rms επί 10α, όπου α = [0,665. λογ(f/105)+0,176], µε τη συχνότητα f εκφρασµένη σε Hz, — για συχνότητες από 10 MHz έως 300 GHz, οι τιµές αιχµής αναφοράς προκύπτουν από τον πολλαπλασιασµό των αντίστοιχων τιµών rms επί 32. Σηµείωση,: Γενικά, προκειµένου για παλµικά ή/και παροδικά πεδία χαµηλών συχνοτήτων, υπάρχουν βασικοί περιορισµοί και επίπεδα αναφοράς εξαρτώµενα από τη συχνότητα, βάσει των οποίων µπορούν να αποτιµηθούν οι κίνδυνοι και να καταρτιστούν κατευθυντήριες γραµµές για την έκθεση σε παλµικές ή/και παροδικές πηγές. Η συντηρητική προσέγγιση παριστά το παλµικό ή παροδικό σήµα ηλεκτροµαγνητικού πεδίου ως φάσµα Φουριέ των συνιστωσών του σε κάθε ζώνη συχνοτήτων, οι οποίες ακολούθως συγκρίνονται µε τα επίπεδα αναφοράς για τις οικείες συχνότητες. Οι αθροιστικοί τύποι για την ταυτόχρονη έκθεση σε πεδία πολλαπλών συχνοτήτων µπορούν να εφαρµοστούν και για την εξακρίβωση της συµµόρφωσης µε τους βασικούς περιορισ- µούς. Μολονότι υπάρχουν λίγες µόνον πληροφορίες όσον αφορά τη σχέση ανάµεσα στις βιολογικές επιπτώσεις και τις τιµές αιχµής παλµικών πεδίων, για τις συχνότητες που υπερβαίνουν τα 10 MHz, προτείνεται ο µέσος όρος της S eq εφ’ όλου του εύρους του παλµού, να µην υπερβαίνει το 1000πλάσιο των επιπέδων αναφοράς, ή οι εντάσεις των πεδίων να µην υπερβαίνουν το 32πλάσιο των επιπέδων αναφοράς για την ένταση του πεδίου. Για συχνότητες από 0,3 GΗz έως πολλά GΗz, καθώς και για τοπική έκθεση της κεφαλής, µε στόχο τον περιορισµό ή την αποφυγή επιπτώσεων στην ακοή λόγω της θερµοελαστικής διαστολής, πρέπει να περιοριστεί η ειδική απορρόφηση ενέργειας λόγω των παλµών. Σε αυτή τη ζώνη συχνοτήτων, η οριακή τιµή SA 4-16 mJ kg–1 για την πρόκληση αυτής της επίπτωσης αντιστοιχεί, για παλµούς 30-µs, σε τιµές αιχµής SAR 130-520 W kg–1 στον εγκέφαλο. Από 100 kHz έως 10 MHz, οι πολλαπλασιαστικοί συντελεστές που δίνουν τις τιµές κορυφής για την ένταση πεδίων υπολογίζονται µε παρεµβολή µεταξύ 1,5 για 100 kΗz και 32 σε 10 MΗz. Ρ ε ύ µ α ε π α φ ή ς κ α ι ρ ε ύ µ α ά κ ρ ω ν Για συχνότητες έως 110 MHz και προκειµένου να αποφευχθούν οι κίνδυνοι που οφείλονται σε ρεύµατα επαφής, συνιστώνται πρόσθετα επίπεδα αναφοράς. Τα επίπεδα αναφοράς για το ρεύµα επαφής περιέχονται στον πίνακα 3. Τα επίπεδα αναφοράς για το ρεύµα επαφής καθορίστηκαν λαµβάνοντας υπόψη ότι οι οριακές τιµές για το ρεύµα επαφής, οι οποίες δηµιουργούν βιολογικές αντιδράσεις σε γυναίκες και παιδιά, ανέρχονται αντίστοιχα περίπου στα δύο τρίτα και στο ήµισυ των τιµών για τους άνδρες. Πίνακας 3 Επίπεδα αναφοράς για ρεύµατα επαφής από αγώγιµα σώµατα (f σε kHz) Ζώνη συχνοτήτων Μέγιστο ρεύµα επαφής (mA) 0 Hz — 2,5 kHz 2,5 KHz — 100 kHz 100 KHz — 110 MHz 0,5 0,2 f 20 Για τη ζώνη συχνοτήτων 10 MHz έως 110 MHz, συνιστάται επίπεδο αναφοράς 45 mA ρεύµατος διαµέσου οποιουδήποτε µέλους του σώµατος, και τούτο για να περιορίζεται η εντοπισµένη SAR ανά οποιαδήποτε εξάλεπτη χρονική περίοδο. L 199/68 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 7. 1999 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV ΕΚΘΕΣΗ ΣΕ ΠΗΓΕΣ ΜΕ ΠΟΛΛΑΠΛΕΣ ΣΥΧΝΟΤΗΤΕΣ Σε περιπτώσεις ταυτόχρονης έκθεσης σε πεδία διαφορετικών συχνοτήτων, θα πρέπει να εξετάζεται η πιθανότητα σώρευσης των επιπτώσεών τους. Οι υπολογισµοί για τη σώρευση αυτή πρέπει να γίνονται χωριστά για κάθε επίπτωση. Έτσι, θα πρέπει να γίνονται χωριστές αξιολογήσεις για τις θερµικές και ηλεκτρικές επιπτώσεις στο σώµα. Βασικοί περιορισµοί Στην περίπτωση ταυτόχρονης έκθεσης σε επίπεδα διαφορετικών συχνοτήτων, πρέπει να πληρούνται τα ακόλουθα κριτήρια, όσον αφορά τους βασικούς περιορισµούς. Για την ηλεκτρική διέγερση, που έχει σηµασία για συχνότητες από 1 Hz έως 10 MHz, οι πυκνότητες του ρεύµατος εξ επαγωγής πρέπει να αθροίζονται σύµφωνα µε τον τύπο: 10 MHz Σ i = 1 Hz Ji JL,i ≤ 1 Για τις θερµικές επιδράσεις, που έχουν σηµασία για συχνότητες 100 kHz και άνω, πρέπει να αθροίζονται οι ταχύτητες ειδικής απορρόφησης ενέργειας και οι πυκνότητες ισχύος, σύµφωνα µε τον τύπο: 10 GHz Σ SARi 300 GHz Σ + i = 100 kHz SARL i > 10 GHz Si SL ≤ 1 όπου J i είναι η πυκνότητα ρεύµατος σε συχνότητα i, J L,i είναι ο βασικός περιορισµός για την πυκνότητα ρεύµατος σε συχνότητα i, όπως αναφέρεται στον πίνακα 1, SAR i SAR L είναι η SAR που προκύπτει από την έκθεση σε συχνότητα i, είναι ο βασικός περιορισµός για τη SAR που αναφέρεται στον πίνακα 1, S i είναι η πυκνότητα ισχύος σε συχνότητα i, SL είναι ο βασικός περιορισµός για την πυκνότητα ισχύος που δίνεται στον πίνακα 1. Επίπεδα αναφοράς Για την εφαρµογή των βασικών περιορισµών, πρέπει να εφαρµόζονται τα ακόλουθα κριτήρια, όσον αφορά τα επίπεδα αναφοράς για τις εντάσεις των πεδίων. Για τις πυκνότητες ρεύµατος εξ επαγωγής και τις ηλεκτροδιεγερτικές επιδράσεις, που έχουν σηµασία για συχνότητες έως 10 MHz, στα επίπεδα των πεδίων πρέπει να εφαρµόζονται οι ακόλουθες δύο απαιτήσεις: 1 MHz Σ i = 1 Hz E i E L,i + 10 MHz Σ i > 1 MHz E i a ≤ 1 30. 7. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 199/69 και όπου 150 kHz Σ j = 1 Hz Hj HL,j + 10 MHz Σ j > 150 kHz Hj b ≤ 1 Ε i είναι η ένταση του ηλεκτρικού πεδίου σε συχνότητα i, ΕL,i είναι το επίπεδο αναφοράς για την ένταση του ηλεκτρικού πεδίου που αναφέρεται στον πίνακα 2, Hj είναι η ένταση του µαγνητικού πεδίου σε συχνότητα j, HL,j είναι το επίπεδο αναφοράς για την ένταση του µαγνητικού πεδίου που αναφέρεται στον πίνακα 2, a είναι 87 V/m και b είναι 5 Α/m ( 6. 25 µΤ). Σε σύγκριση µε τις κατενθυντήριες γραµµές της ICNIRP (1), που αφορούν τόσο την επαγγελµατική έκθεση όσο και την έκθεση του κοινού, τα óρια των αθροίσεων αντιστοιχούν σε συνθήκες έκθεσης του ευρέως κοινού. Η χρήση σταθερών τιµών (a και b) πάνω από 1 MHz για ηλεκτρικά πεδία και πάνω από 150 kHz για µαγνητικά πεδία οφείλεται στο γεγονός ότι το άθροισµα βασίζεται σε πυκνότητες επαγωγικού ρεύµατος και δεν θα πρέπει να συγχέεται µε τις συνθήκες πάνω από 1 MHz και 150 kHz αντίστοιχα, όπως θερµικής επίδρασης. Οι συνθήκες αυτές αποτελούν τη βάση για τα EL,i αναφέρεται στον πίνακα 2. και H L,j Για συνθήκες θερµικής επίδρασης, σε συχνότητες 100 kHz, για τα επίπεδα πεδίων πρέπει να ισχύουν οι ακόλουθες δύο απαιτήσεις: 1 MHz Σ i = 100 kHz 150 kHz Σ j = 100 kHz ( ( Ei c Hj d ) 2 + 300 GHz Σ i > 1 MHz ( Ei EL,i ) 2 ≤ 1 ) 2 + 300 GHz Σ ( j > 150 kHz Hj H L,j ) 2 ≤ 1 όπου Εi είναι η ένταση του ηλεκτρικού πεδίου σε συχνότητα i, ΕL,i Hj HL,j είναι το επίπεδο αναφοράς για την ένταση του ηλεκτρικού πεδίου που αναφέρεται στον πίνακα 2, είναι η ένταση του µαγνητικού πεδίου σε συχνότητα j, είναι το επίπεδο αναφοράς για την ένταση του µαγνητικού πεδίου που αναφέρεται στον πίνακα 2, c είναι 87/f1/2 V/m και d 0,73/f A/m. Και εδώ, σε σύγκριση µε τις κατευθυντήριες γραµµές της ICNIRP, έχουν γίνει ορισµένες προσαρµογές λαµβάνοντας υπόψη µόνο την έκθεση του κοινού. (1) ∆ιεθνής Επιτροπή για την προστασία από τις µη ιοντίζουσες ακτινοβολίες (ICNIRP). Guidelines for Limiting Exposure to Time-Varying Electτic, Magnetic, and Electromagnetic Fields (up to 300 GHz). Health Physics 74(4): 494-522 (1998). Response to Questions and Comments on ICNIRP. Health Physics 75(4): 438-439 (1998). L 199/70 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 7. 1999 Για το ρεύµα των άκρων και για το ρεύµα επαφής, αντίστοιχα, θα πρέπει να ισχύουν οι ακόλουθες απαιτήσεις: 110 MHz Σ k = 10 MHz ( I k IL,k ) 2 ≤ 1 110 MHz Σ n > 1 Hz ( I n IC,n ) 2 ≤ 1 όπου Ι είναι η συνιστώσα του ρεύµατος άκρων σε συχνότητα k, k IL,k είναι το επίπεδο αναφοράς για το ρεύµα άκρων, 45 mA, είναι η συνιστώσα του ρεύµατος επαφής σε συχνότητα n, In I C,n είναι το επίπεδο αναφοράς για το ρεύµα επαφής σε συχνότητα n (βλέπε πίνακα 3). Ο παραπάνω τύπος άθροισης προϋποθέτει τις χειρότερες συνθήκες φάσης µεταξύ των πεδίων από πολλαπλές πηγές. Εποµένως, σε συνήθεις καταστάσεις έκθεσης, µπορεί στην πραγµατικότητα τα επίπεδα να είναι πιο περιορισµένα από αυτά που έχουν χρησιµοποιηθεί στον παραπάνω τύπο για τα επίπεδα αναφοράς


title: 1999 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1784/1999 dėl Europos socialinio fondo

eurovoc_concepts:
European Social Fund
employment policy
fight against unemployment
gender equality
social integration
sustainable development

text: 106 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 31999R1784 1999 8 13 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 14/1 t. L 213/5 EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 1784/1999 1999 m. liepos 12 d. dėl Europos socialinio fondo (*) EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdami į Europos Bendrijos sutartį, ypač į jos 148 straipsnį, atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą (1), atsižvelgdami į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuo- monę (2), atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę (3), laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos (4), (1) fondų (5), kadangi 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1260/1999, nustatantis bendrąsias nuostatas dėl struk- tūrinių (EEB) pakeičia Nr. 2052/88 (6) ir Reglamentą (EEB) Nr. 4253/88 (7); kadangi taip pat reikia pakeisti 1988 m. gruodžio 19 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 4255/88, nustatantį Regla- mento (EEB) Nr. 2052/88 dėl Europos socialinio fondo įgyvendinimo nuostatas (8); Reglamentą (2) kadangi Reglamentas (EB) Nr. 1260/1999 apibrėžia bend- ras struktūrinius fondus kaip visumą reglamentuojančias taisykles ir reikalauja nustatyti, kurioms veiklos rūšims atsižvelgiant į Bendrijos iniciatyvą kovoti su visų formų (*) Ši publikacija panaikina ir pakeičia publikaciją, skelbtą OL 161, 1999 6 26, p. 48. (1) OL C 176, 1998 6 9, p. 39 ir OL C 74, 1999 3 18, p. 7. (2) OL C 407, 1998 12 28, p. 74. (3) OL C 51, 1999 2 22, p. 48. (4) 1998 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento nuomonė (OL C 379, 1998 12 7, p. 186), 1999 m. balandžio 14 d. Tarybos bendroji pozi- cija (OL C 134, 1999 6 14, p. 9) ir 1999 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento sprendimas (dar nepaskelbtas Oficialiajame leidinyje). 1999 m. birželio 21 d. Tarybos sprendimas. (5) OL L 161, 1999 6 26, p. 1. (6) OL L 185, 1988 7 15, p. 9. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 3193/94 (OL L 337, 1994 12 24, p. 11). (7) OL L 374, 1988 12 31, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeiti- mais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 3193/94. (8) OL L 374, 1988 12 31, p. 21. Reglamentas su paskutiniais pakeiti- mais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 2084/93 (OL L 193, 1993 7 31, p. 39). (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) diskriminacija ir nelygybe darbo rinkoje ir remiantis nau- joviškomis priemonėmis ir technine parama, gali būti ski- riamas Europos socialinio fondo (toliau — Fondas) finan- savimas pagal minėto reglamento 1 straipsnio pirmos pastraipos 1, 2 ir 3 punktuose nurodytus 1, 2 ir 3 tikslus (toliau - 1, 2 ir 3 tikslai); kadangi, atsižvelgiant į Sutartyje nustatytus uždavinius ir Bendrijos sutartus žmogiškųjų išteklių plėtros ir užimtumo sričių prioritetus, reikia apibrėžti Fondo paskirtį; kadangi 1997 m. birželį Amsterdame Europos Vadovų Tarybos priimtos išvados ir Rezoliucija dėl augimo ir užim- tumo (9) inicijavo Europos užimtumo strategijos įgyvendi- nimą, metines užimtumo gaires ir nacionalinių užimtumo veiksmų planų kūrimo procesą; kadangi, ypač atsižvelgiant į struktūrinių fondų tikslų per- tvarką ir supaprastinimą, reikia iš naujo apibrėžti Fondo taikymo sritį, kad būtų galima paremti Europos užimtumo strategiją ir su ja susijusius nacionalinius užimtumo veiksmų planus; kadangi reikia apibrėžti bendrą Fondo intervencijų pagal visus tris struktūrinių fondų tikslus sistemą, kad ja būtų galima užtikrinti veiksmų, kurių imamasi pagal tuos tiks- lus, nuoseklumą ir papildomumą siekiant gerinti darbo rin- kos funkcionavimą ir plėtoti žmogiškuosius išteklius; kadangi valstybės narės ir Komisija užtikrina, kad Fondo finansuojamų veiksmų visų tikslų kontekste programavi- mas ir įgyvendinimas padėtų skatinti moterų ir vyrų lygias galimybes bei socialiai pažeidžiamų grupių ir asmenų integraciją ir išlaikymą darbo rinkoje; kadangi valstybės narės ir Komisija taip pat užtikrina, kad įgyvendinant Fondo finansuojamus veiksmus būtų deramai atsižvelgiama į informacinės visuomenės socialinį ir užim- tumo aspektus; kadangi reikia užtikrinti, kad vykdant su pramonės per- tvarka susijusią veiklą būtų atsižvelgta į bendrus abiejų lyčių darbuotojų poreikius, atsirandančius dėl ekonominės raidos ir gamybos sistemoje nustatytų ar prognozuotų pokyčių, ir ta veikla nebūtų skirta kokios nors vienos fir- mos ar konkrečios pramonės šakos labui; kadangi ypatin- gas dėmesys turėtų būti skiriamas mažoms ir vidutinėms įmonėms bei profesinio mokymo prieinamumui didinti ir darbo organizavimui gerinti; (9) OL C 236, 1997 8 2, p. 3. 14/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 107 kadangi reikia užtikrinti, kad Fondas ir toliau stiprintų užimtumą ir darbo kvalifikacijas kiek įmanoma remdamas iš anksto numanomus veiksmus — konsultavimo, tinklų kūrimo ir profesinio mokymo veiklą visoje Bendrijoje ir kad dėl to remtinos veiklos rūšys būtų horizontalios ir apimtų visą ekonomiką, be jokio išankstinio apsiribojimo konkrečiomis pramonės šakomis ar sektoriais; fondams patikėtais uždaviniais, Fondas remia priemones, skirtas užkirsti kelią nedarbui ir su juo kovoti, plėtoti žmogiškuosius išteklius ir socialinę integraciją į darbo rinką, kad būtų skatinamas didesnis užimtumo lygis, moterų ir vyrų lygybė, subalansuota plėtra bei ekonominė ir socialinė sanglauda. Pirmiausia Fondas padeda veiksmams, kurių imamasi pagal Europos užimtumo strategiją ir metines užimtumo gaires. (10) (11) kadangi reikia iš naujo apibrėžti remtinus veiksmus, kad būtų galima padidinti politikos tikslų įgyvendinimo veiks- mingumą visų tikslų, pagal kuriuos veikia Fondas, kon- tekste; kadangi reikia nustatyti išlaidas, kurios gali būti finansuojamos iš Fondo paramos pagal partnerystės sis- temą; (12) kadangi reikia papildyti ir sukonkretinti paramos planų ir formų turinį, ypač pagal naują 3 tikslo apibrėžimą; (13) kadangi Fondo paramos teikimas visais lygmenimis turėtų remtis Bendrijos socialinės ir užimtumo politikos bei nacionaliniuose veiksmų planuose nustatytais prioritetais; (14) (15) kadangi gali būti nustatomos priemonės, pagal kurias vie- įskaitant nevyriausybines organizacijas, gali tos grupės, paprastai ir greitai gauti Fondo paramą kovos su socialine atskirtimi veiklai ir ugdyti savo gebėjimą veikti toje srityje; kadangi Bendrijai svarbesnės priemonės, kurių imamasi Komisijos iniciatyva, turi suvaidinti reikšmingą vaidmenį siekiant Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 1 straipsnyje nurodytų bendrų Bendrijos struktūrinių veiksmų tikslų; kadangi tokios iniciatyvos turėtų pirmiausia skatinti nau- jovišką politiką ir nacionalinį bendradarbiavimą; (16) kadangi Fondas taip pat prisideda remdamas techninę pagalbą bei novatoriškas priemones, taip pat parengiamą- sias, priežiūros ir vertinimo priemones bei kontrolę pagal Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 22 ir 23 straipsnius; (17) kadangi reikėtų nustatyti įgaliojimus įgyvendinimo nuosta- toms priimti ir parengti pereinamojo laikotarpio nuosta- tas; (18) kadangi Reglamentas (EEB) Nr. 4255/88 turėtų būti panai- kintas, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Uždaviniai 2 straipsnis Taikymo sritis 1. Fondas remia ir papildo valstybių narių veiklą, kuria siekiama plėtoti darbo rinką ir žmogiškuosius išteklius šiose politikos sri- tyse, pirmiausia atsižvelgdamas į jų daugiamečius nacionalinius veiksmų užimtumo srityje planus: a) aktyvios darbo rinkos politikos plėtojimas ir skatinimas kovoti su nedarbu ir užkirsti jam kelią, neleisti moterims ir vyrams tapti ilgalaikiais bedarbiais, sudaryti palankias sąlygas ilgalai- kiams bedarbiams grįžti į darbo rinką ir remti jaunimo ir asmenų, po tam tikro laiko grįžtančių į darbo rinką, profesinę integraciją; b) lygių galimybių patekti į darbo rinką, ypač tiems, kurie yra socialiai atskirti, rėmimas; c) skatinimas ir tobulinimas: — profesinio mokymo, — švietimo, — konsultavimo, kaip nuolatinio mokymosi politikos dėmens, kuriuo siekiama: — lengvinti ir gerinti patekimą ir integraciją į darbo rinką, — gerinti ir išlaikyti gebėjimą užsitikrinti užimtumą ir — remti darbo vietos mobilumą; d) kvalifikuotos, profesiškai parengtos ir mokančios prisitaikyti darbo jėgos rėmimas, darbo organizavimo racionalizavimas ir gebėjimas prisitaikyti, darbo vietų kūrimą skatinanti verslumo ir sąlygų plėtra bei žmonių potencialo mokslinių tyrimų, mokslo ir technologijos srityje skatinimas; e) konkrečios priemonės, skirtos moterų patekimui į darbo rinką gerinti ir dalyvauti joje, įskaitant jų karjerą, jų galimybes gauti naujas darbo vietas ir pradėti verslą, bei mažinti vertikalią ir horizontalią segregaciją dėl lyties darbo rinkoje. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nustatytose politikos srityse Fondas atsi- žvelgia į: Remiantis Sutarties 146 straipsniu Europos socialiniam fondui ir patikėtu uždaviniu, taip pat pagal Sutarties 159 straipsnį struktūriniams Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 nuostatas a) paramą vietos užimtumo iniciatyvoms, pirmiausia iniciaty- voms remti vietinius ir teritorinius užimtumo paktus; 108 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 14/1 t. b) informacinės visuomenės socialinę ir darbo rinkos dimensiją, ypač plėtojant politiką ir programas, skirtas informacinės visuomenės užimtumo potencialui panaudoti, ir užtikrinant vienodą jos teikiamų galimybių ir naudos prieinamumą; c) moterų ir vyrų lygias galimybes kaip pagrindinį akstiną. 3 straipsnis Remtinos veiklos rūšys 1. Fondo finansinė parama dažniausiai teikiama paramos asme- nims forma ir skiriama žmogiškiesiems ištekliams plėtoti tose veiklos rūšyse, kurios gali būti integracijos į darbo rinką dalis: a) švietimas ir profesinis mokymas, įskaitant privalomojo mokslo lygmens profesinį rengimą, gamybinė praktika, paren- giamasis mokymas, pirmiausia bendrųjų gebėjimų ugdymas ir tobulinimas, užimtumo atgavimas, priemonės, skirtos skatinti gebėjimą užsitikrinti užimtumą darbo rinkoje, orientavimas, konsultavimas ir nuolatinis profesinis mokymas; b) subsidijos asmenims, dirbantiems pagal darbo sutartis, ir sub- sidijos savarankiškai dirbantiems asmenims; c) mokslinių tyrimų, mokslo ir technologijų plėtros srityse ant- roji studijų pakopa bei vadybininkų ir technikų rengimas mokslinių tyrimų įstaigose ir įmonėse; d) naujų užimtumo šaltinių kūrimas, įskaitant socialinę ekono- miją (trečioji sistema). 2. Siekiant padidinti šio straipsnio 1 dalyje nurodytų veiklos rūšių veiksmingumą, parama taip pat gali būti teikiama: a) struktūroms ir sistemoms: b) lydimosioms priemonėms: i) parama teikiant paslaugas išmokų gavėjams, įskaitant prie- žiūros paslaugų teikimą ir sąlygų išlaikytiniams sudarymą; ii) socialinio švietimo ugdymo skatinimas siekiant remti palaipsnę integraciją į darbo rinką; iii) žinių gilinimas, informavimas ir viešinimas. 3. Fondas gali finansuoti veiklos rūšis pagal Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 2 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą. 4 straipsnis Paramos sutelkimas 1. Deramai paisant nacionalinių prioritetų, išdėstytų nacionali- niuose užimtumo veiksmų planuose, ir ex-ante vertinimo, atsiž- velgiant į visas atitinkamas politikos sritis ir ypač kreipiant dėmesį į 2 straipsnio 1 dalies d ir e punktuose nurodytas sritis, nustatoma strategija. Siekiant kuo labiau padidinti Fondo paramos veiksmin- gumą, jo intervencinės priemonės pagal šią strategiją ir atsižvel- giant į 2 straipsnio 1 dalyje nurodytas prioritetines sritis, sutelk- tos į tam tikrą ribotą sričių arba temų skaičių ir skiriamos svarbiausioms reikmėms bei veiksmingiausioms veiklos rūšims. Fondui skirstant kiekvienai intervencijai asignavimus, bendra atranka daroma iš prioritetinių politikos sričių. Vadovaujantis nacionaliniais prioritetais, atsižvelgiama į 2 straipsnio 1 dalyje numatytas priemones. 2. Fondo intervencijų programavimas užtikrina, kad derama Fondo asignavimų dalis būtų skiriama intervencijai pagal 1 ir 3 tikslus, laikantis Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 27 straipsnio, nedidelių prieinamumo nevyriausybinėms organizacijoms ir vietinėms partnerystėms nurodymais. Valstybės narės gali pasirinkti įgyvendinti šią straips- nio dalį taikydamos finansavimo priemones, nustatytas Regla- mento (EB) Nr. 1260/1999 29 straipsnio 6 dalyje. specialiais subsidijų forma su 5 straipsnis Bendrijos iniciatyva i) profesiniam mokymui, švietimui ir įgūdžių ugdymui plėtoti ir gerinti, įskaitant mokytojų, instruktorių ir dar- buotojų rengimą, bei profesinio mokymo ir kvalifikacijos įgijimo prieinamumui darbininkams gerinti; 1. Remdamasis Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 20 straipsniu, Fondas pagal to reglamento 21 straipsnio 2 dalį padeda įgyven- dinti Bendrijos kovos su diskriminacija ir nelygybe darbo rinkoje iniciatyvą (EQUAL). ii) įdarbinimo paslaugoms modernizuoti ir jų veiksmingumui gerinti; iii) darbo, švietimo, profesinio mokymo ir mokslinių tyrimų sferų ryšių plėtojimui; 2. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 21 straipsnio 2 dalį sprendimai dėl Fondo įnašo į Bendrijos iniciatyvą gali išplėsti šio reglamento 3 straipsnyje nurodytų remtinų veiklos rūšių sritį, įtraukiant į ją priemones, kurios gali būti finansuojamos pagal Reglamentus (EB) Nr. 1783/1999 (1), (EB) Nr. 1257/1999 (2) ir (EB) Nr. 1263/1999 (3), kad būtų galima įgyvendinti visas šioje iniciatyvoje numatytas priemones. iv) numatomų užimtumo pokyčių ir kvalifikacijų poreikių, siejamų su naujais darbo būdais ir naujomis darbo orga- nizavimo formomis, sistemoms kurti atsižvelgiant į būti- numą derinti šeimos gyvenimą ir darbo pobūdį bei padėti pagyvenusiems darbuotojams turėti pasitenkinimą tei- išėjimo į pensiją. Tačiau tai neapima kiantį darbą iki paankstintos išėjimo į pensiją sistemos finansavimo; (1) OL L 213, 1999 8 13, p. 1 (2) 1999 m. gegužės 17 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1257/1999 dėl Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) para- mos kaimo plėtrai (OL L 160, 1999 6 26, p. 80). (3) 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1263/1999 dėl sektoriuje (OL L 161, struktūrinių priemonių žuvininkystės 1999 6 26, p. 54). 14/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 109 6 straipsnis Novatoriškos priemonės ir techninė pagalba 1. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 22 straipsnio 2 dalį Komisija gali finansuoti valstybėse narėse arba Bendrijos lygme- niu vykdomą parengiamąją, priežiūros ir vertinimo veiklą, kuri reikalinga šiame reglamente nurodytai veiklai įgyvendinti. Tai gali būti: a) novatoriško pobūdžio veikla ir eksperimentiniai projektai, susiję su darbo rinkomis, užimtumu ir profesiniu mokymu; b) dauginamąjį poveikį turinčios studijos, techninė pagalba ir kei- timasis patirtimi; c) techninė pagalba, susijusi su Fondo finansuojamos veiklos rūšių rengimu, įgyvendinimu, priežiūra, vertinimu ir kontrole; d) veikla, socialinio dialogo pagrindu skirta įmonių darbuoto- jams iš dviejų ar daugiau valstybių narių ir susijusi su specialių žinių perteikimu su Fondo veikla susijusiose srityse; e) įvairių dalyvaujančių partnerių, galutinių Fondo paramos gavėjų ir plačiosios visuomenės informavimas. 2. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 22 straipsnio 2 dalį šio straipsnio 1 dalies a punkte nurodytų veiklos rūšių sritis spren- dimu dėl Fondo dalyvavimo išplečiama priemonėms, kurios gali būti finansuojamos pagal Reglamentus (EB) Nr. 1783/1999, (EB) Nr. 1257/1999 ir (EB) Nr. 1263/1999, kad apimtų visas priemo- nes, veiksmams įgyvendinti. novatoriškiems atitinkamiems būtinas 7 straipsnis Paramos paraiškos Fondo įnašo paraiškos pateikiamos kartu su bendrai parengta kompiuterizuota forma, išvardijančia kiekvienos paramos formos veiklą, kad ją būtų galima stebėti nuo finansinio įsipareigojimo iki galutinio išmokėjimo. 8 straipsnis Įgyvendinimo nuostatos Visas išsamias šio reglamento įgyvendinimo taisykles Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 49 straipsnyje nustatyta tvarka priima Komisija. 9 straipsnis Pereinamojo laikotarpio nuostatos Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 52 straipsnyje išdėstytos pereinamojo laikotarpio nuostatos mutatis mutandis taikomos ir šiam reglamentui. 10 straipsnis Peržiūros straipsnis Remdamiesi Komisijos pasiūlymu, Europos Parlamentas ir Taryba iki 2006 m. gruodžio 31 d. peržiūri šį reglamentą. Jie sprendžia dėl šio pasiūlymo Sutarties 148 straipsnyje nustatyta tvarka. 11 straipsnis Panaikinimas Šiuo reglamentu Reglamentas (EEB) Nr. 4225/88 nuo 2000 m. sausio 1 d. panaikinamas. Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą. 12 straipsnis Įsigaliojimas Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, 1999 m. liepos 12 d. Europos Parlamento vardu Europos Parlamento vardu Pirmininkas J. M. GIL-ROBLES Pirmininkas S. NIINISTÖ


title: 1999/519/EC: Council Recommendation of 12 July 1999 on the limitation of exposure of the general public to electromagnetic fields (0 Hz to 300 GHz)

text: 30. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 199/59 II (Acts whose publication is not obligatory) COUNCIL COUNCIL RECOMMENDATION of 12 July 1999 on the limitation of exposure of the general public to electromagnetic fields (0 Hz to 300 GHz) (1999/519/EC) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 152(4), second subpara- graph, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of the European Parliament (1), Whereas: (1) (2) (3) In accordance with point (p) of Article 3 of the Treaty, Community action must include a contribution to the attainment of a high level of health protection; the Treaty also makes provision for protecting the health of workers and of consumers; In its resolution of 5 May 1994 on combating the harmful effects of non-ionising radiation (2), the Euro- pean Parliament called on the Commission to propose legislative measures seeking to limit the exposure of workers and the public to non-ionising electromagnetic radiation; Community minimum requirements for the protection of health and safety of workers in relation to electro- magnetic fields exist for work with display screen equip- ment (3); Community measures were introduced to encourage improvements in the safety and health at work of pregnant workers and workers who have recently given birth or are breastfeeding (4) which oblige, inter alia, employers to assess activities which involve a specific risk of exposure to non-ionising radiation; (1) OJC 175, 21. 6. 1999. (2) OJ C 205, 25. 7. 1994, p. 439. (3) OJ L 156, 21. 6. 1990, p. 14. (4) OJ L 348, 28. 11. 1992, p. 1. minimum requirements have been proposed for the protection of workers from physical agents (5) which include measures radiation; whereas, recommendation does not therefore, address the protection of workers against occupational exposure to electromagnetic fields; against this non-ionising (4) It is imperative to protect members of the general public within the Community against established adverse health effects that may result as a consequence of exposure to electromagnetic fields; (5) Measures with regard to electromagnetic fields should afford all Community citizens a high level of protection; provisions by Member States in this area should be based on a commonly agreed framework, so as to contribute consistency of protection throughout the Community; to ensuring (6) In accordance with the principle of subsidiarity, any new measure taken in an area which does not fall within the exclusive competence of the Community, such as non- ionising radiation protection of the public, may be taken up by the Community only if, by reason of the scale or effects of the proposed action, the objectives proposed can be better achieved by the Community than by Member States; (7) Actions on limiting the exposure of the general public to electromagnetic fields should be balanced with the other health, safety and security benefits that devices emitting electromagnetic fields bring to the quality of life, in such areas as telecommunications, energy and public security; (5) OJC 77, 18. 3. 1993, p. 12 and,OJC 230, 19. 8. 1994, p. 3. L 199/60 EN Official Journal of the European Communities 30. 7. 1999 (8) (9) (10) (11) (12) There is a need to establish by means of recommenda- tions addressed to Member States a Community frame- work with regard to exposure to electromagnetic fields with the objective of protecting the public; This recommendation has as its objective the protection of the health of the public and it therefore applies, in particular, the public spend significant time in relation to the effects covered by this recommendation; to relevant areas where members of The Community framework, which draws on the large body of scientific documentation that already exists, must be based on the best available scientific data and advice in this area and should comprise basic restrictions and reference levels on exposure to electromagnetic fields; recalling that only established effects have been used as the basis for the recommended limitation of exposure; advice on this matter has been given by the International Commission on Non-Ionising Radiation Protection (ICNIRP) and has been endorsed by the Commission's Scientific Steering Committee; the frame- work should be regularly reviewed and reassessed in the light of new knowledge and developments in technology and applications of sources and practices giving rise to exposure to electromagnetic fields; Such basic restrictions and reference levels should apply to all radiations emitted by electromagnetic fields with the exception of optical radiation and ionising radiation; for optical radiation the relevant scientific data and advice still require further consideration, and for ionising radiation Community provisions already exist; In order to assess compliance with the basic restrictions provided in this recommendation, the national and European bodies for standardisation (e. g. Cenelec, CEN) should be encouraged to develop standards within the framework of Community legislation for the purposes of the design and testing of equipment; (13) Adherence to the recommended restrictions and refer- ence levels should provide a high level of protection as regards the established health effects that may result from exposure to electromagnetic fields but such adher- ence may not necessarily avoid interference problems with, or effects on the functioning of, medical devices such as metallic protheses, cardiac pacemakers and defi- brillators, cochlear implants and other implants; interfer- ence problems with pacemakers may occur at levels below the recommended reference levels and should therefore be the object of appropriate precautions which, however, are not within the scope of this recom- mendation and are dealt with in the context of legisla- tion on electromagnetic compatibility and medical devices; (14) In accordance with the principle of proportionality, this recommendation and methods for the protection of members of the public while leaving it to the Member States to provide for principles provides general detailed rules as regards the sources and practices which give rise to exposure to electromagnetic fields and the classification, as work-related or not, of conditions of exposure of individuals, in accordance with Community provisions concerning the safety and health protection of workers; (15) Member States may, in accordance with the Treaty, provide for a higher level of protection than that set out in this recommendation; (16) Measures by the Member States in this area, whether binding or non-binding, and the way in which they have taken account of this recommendation should be the object of reports at national and Community level; (17) electromagnetic In order to increase awareness of the risks of, and meas- ures of protection against, fields, Member States should promote the dissemination of information and rules of practice in this field, in partic- ular with regard to the design, installation and use of equipment, so as to aim at obtaining levels of exposure that do not exceed the recommended restrictions; (18) Attention should be paid to achieving appropriate communication and understanding regarding the risks related to electromagnetic fields, while taking into account public perceptions of such risks; (19) The Member States should take note of progress made in scientific knowledge and technology with respect to non-ionising radiation protection, taking into account the aspect of precaution, and should provide for regular scrutiny and review with an assessment being made at regular intervals in the light of guidance issued by competent international organisations, such as the Inter- national Commission on Non-Ionising Radiation Protec- tion, HEREBY RECOMMENDS THAT: I. For the purpose of this recommendation Member States should assign to the physical quantities listed in Annex I. A the meanings given to them therein. II. Member States, in order to provide for a high level of health protection against exposure to electromagnetic fields, should: (a) adopt a framework of basic restrictions and reference levels using Annex I. B as the basis; (b) implement measures according to this framework, in respect of sources or practices giving rise to electro- magnetic exposure of the general public when the time of exposure is significant with the exception of exposure for medical purposes where the risks and benefits of exposure, above the basic restrictions, must be properly weighed; (c) aim to achieve respect of the basic restrictions given in Annex II for public exposure. 30. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 199/61 III. Member States, in order to facilitate and promote respect of the basic restrictions given in Annex II: (a) should take into account the reference levels given in Annex III for exposure assessment purposes or, when they exist, as far as they are recognised by the Member State, European or national standards based on agreed scientifically proven measurement and calculation procedures designed to evaluate compliance with the basic restrictions; (b) should evaluate situations involving sources of more than one frequency in accordance with the formulae set out in Annex IV, both in terms of basic restrictions and reference levels; (c) may take into account criteria, where appropriate, such as duration of the exposure, exposed parts of the body, age and health status of the public. IV. Member States should consider both the risks and benefits in deciding whether action is required or not, pursuant to this recommendation, when deciding on policy or adopting measures on exposure of members of the public to electromagnetic fields. V. Member States, in order to increase understanding of risks and protection against exposure to electromagnetic fields should provide, in an appropriate format, information to the public on the health impact of electromagnetic fields and the measures taken to address them. VI. Member States, in order to enhance knowledge about the health effects of electromagnetic fields, should promote and review research relevant to electromagnetic fields and human health in the context of their national research programmes, taking into account Community and inter- national research recommendations and efforts from the widest possible range of sources. VII. Member States, in order to contribute to the establishment of a consistent system of protection against risks of exposure to electromagnetic fields, should prepare reports on the experience obtained with measures that they take in the field covered by this recommendation and should inform the Commission thereof after a period of three years following the adoption of this recommendation, indicating how it has been taken into account in these measures, HEREBY INVITES the Commission to 1. Work towards the establishment of European standards as referred to in section III(a), including methods of calculation and measure. 2. Encourage research into long and short-term effects of exposure to electromagnetic fields at all relevant frequencies in the implementation of the current research framework programme. 3. Continue to participate in the work of international organ- isations competent in this field and promote the establish- ment of an international consensus in guidelines and advice on protective and preventive measures. 4. Keep the matters covered by this recommendation under review, with a view to its revision and updating, taking into account also possible effects, which are currently the object of research, including relevant aspects of precaution and to prepare a report, within five years, taking into account the reports of the Member States and the latest scientific data and advice. Done at Brussels, 12 July 1999. For the Council The President S. NIINISTÖ L 199/62 EN Official Journal of the European Communities 30. 7. 1999 ANNEX I DEFINITIONS For the purposes of this recommendation, the term electromagnetic fields (EMF) includes static fields, extremely low frequency (ELF) fields and radiofrequency (RF) fields, including microwaves, encompassing the frequency range of 0 Hz to 300 GHz. A. Physical quantities In the context of EMF exposure, eight physical quantities are commonly used: Contact current (I C can be charged by the field. ) between a person and an object is expressed in amperes (A). A conductive object in an electric field Current density (J) is defined as the current flowing through a unit cross section perpendicular to its direction in a volume conductor such as the human body or part of it, expressed in amperes per square metre (A/m2). Electric field strength is a vector quantity (E) that corresponds to the force exerted on a charged particle regardless of its motion in space. It is expressed in volts per metre (V/m). Magnetic field strength is a vector quantity (H), which, together with the magnetic flux density, specifies a magnetic field at any point in space. It is expressed in amperes per metre (A/m). Magnetic flux density is a vector quantity (B), resulting in a force that acts on moving charges, it is expressed in teslas (T). In free space and in biological materials, magnetic flux density and magnetic field strength can be interchanged using the equivalence 1 A m–1 = 4π 10–7 T. Power density (S) is the appropriate quantity used for very high frequencies, where the depth of penetration in the body is low. It is the radiant power incident perpendicular to a surface, divided by the area of the surface and is expressed in watts per square metre (W/m2). Specific energy absorption (SA) is defined as the energy absorbed per unit mass of biological tissue, expressed in joules per kilogram (J/kg). In this recommendation it is used for limiting non-thermal effects from pulsed microwave radiation. Specific energy absorption rate (SAR) averaged over the whole body or over parts of the body, is defined as the rate at which energy is absorbed per unit mass of body tissue and is expressed in watts per kilogram (W/kg). Whole body SAR is a widely accepted measure for relating adverse thermal effects to RF exposure. Besides the whole body average SAR, local SAR values are necessary to evaluate and limit excessive energy deposition in small parts of the body resulting from special exposure conditions. Examples of such conditions are: a grounded individual exposed to RF in the low MHz range and individuals exposed in the near field of an antenna. Of these quantities, magnetic flux density, contact current, electric and magnetic field strengths and power density can be measured directly. B. Basic restrictions and reference levels For the application of restrictions based on the assessment of possible health effects of electromagnetic fields, differentiation should be made between basic restrictions and reference levels. Note: These basic restrictions and reference levels for limiting exposure have been developed following a thorough review of all published scientific literature. The criteria applied in the course of the review were designed to evaluate the credibility of the various reported findings; only established effects were used as a basis for the proposed exposure restrictions. Induction of cancer from long-term EMF exposure was not considered to be established. However, since there are safety factors of about 50 between the threshold values for acute effects and the basis restrictions, this recommendation implicitly covers possible long-term effects in the whole frequency range. Basic restrictions. Restrictions on exposure to time-varying electric, magnetic, and electromagnetic fields which are based directly on established health effects and biological considerations are termed ‘basic restrictions’. Depending upon the frequency of the field, the physical quantities used to specify these restrictions are magnetic flux density (B), current density (J), specific energy absorption rate (SAR), and power density (S). Magnetic flux density and power density can be readily measured in exposed individuals. 30. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 199/63 Reference levels. These levels are provided for practical exposure-assessment purposes to determine whether the basic restrictions are likely to be exceeded. Some reference levels are derived from relevant basic restrictions using measurements and/or computational techniques and some reference levels address perception and adverse indirect effects of exposure to EMFs. The derived quantities are electric field strength (E), magnetic field strength (H), magnetic flux density (B), power density (S), and limb current (I ). Quantities that address perception and other indirect effects L are (contact) current (I ) and, for pulsed fields, specific energy absorption (SA). In any particular exposure situation, measured or calculated values of any of these quantities can be compared with the appropriate reference level. Respect of the reference level will ensure respect of the relevant basic restriction. If the measured value exceeds the reference level, it does not necessarily follow that the basic restriction will be exceeded. Under such circumstances, however, there is a need to establish whether there is respect of the basic restriction. C Quantitative restrictions on static electric fields are not given in this recommendation. However, it is recommended that annoying perception of surface electric charges and spark discharges causing stress or annoyance should be avoided. Some quantities such as magnetic flux density (B) and power density (S) serve both as basic restrictions and reference levels, at certain frequencies (see Annexes II and III). L 199/64 EN Official Journal of the European Communities 30. 7. 1999 ANNEX II BASIC RESTRICTIONS Depending on frequency, the following physical quantities (dosimetric/exposimetric quantities) are used to specify the basic restrictions on electromagnetic fields: — between 0 and 1 Hz basic restrictions are provided for magnetic flux density for static magnetic fields (0 Hz) and current density for time-varying fields up to 1 Hz, in order to prevent effects on the cardiovascular and central nervous system, — between 1 Hz and 10 MHz basic restrictions are provided for current density to prevent effects on nervous system functions, — between 100 kHz and 10 GHz basic restrictions on SAR are provided to prevent whole-body heat stress and excessive localised heating of tissues. In the range 100 kHz to 10 MHz, restrictions on both current density and SAR are provided, — between 10 GHz and 300 GHz basic restrictions on power density are provided to prevent heating in tissue at or near the body surface. The basic restrictions, given in Table 1, are set so as to account for uncertainties related to individual sensitivities, environmental conditions, and for the fact that the age and health status of members of the public vary. Table 1 Basic restrictions for electric, magnetic and electromagnetic fields (0 Hz to 300 GHz) Frequency range Magnetic flux density (mT) Current density (mA/m2) (rms) Whole body average SAR (W/kg) Localised SAR (head and trunk) (W/kg) Localised SAR (limbs) (W/kg) Power density, S (W/m2) 0 Hz >0-1 Hz 1-4 Hz 4-1 000 Hz 1 000 Hz-100 kHz 100 kHz-10 MHz 10 MHz-10 GHz 10-300 GHz 40 — — — — — — — — 8 8/f 2 f/500 f/500 — — — — — — — 0,08 0,08 — — — — — — 2 2 — — — — — — 4 4 — — — — — — — — 10 Notes: 1. ƒ is the frequency in Hz. 2. The basic restriction on the current density is intended to protect against acute exposure effects on central nervous system tissues in the head and trunk of the body and includes a safety factor. The basic restrictions for ELF fields are based on established adverse effects on the central nervous system. Such acute effects are essentially instantaneous and there is no scientific justification to modify the basic restrictions for exposure of short duration. However, since the basic restriction refers to adverse effects on the central nervous system, this basic restriction may permit higher current densities in body tissues other than the central nervous system under the same exposure conditions. 3. Because of electrical inhomogeneity of the body, current densities should be averaged over a cross section of 1 cm2 perpendicular to the current direction. 30. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 199/65 4. For frequencies up to 100 kHz, peak current density values can be obtained by multiplying the rms value by √2 the equivalent frequency to apply in the basic restrictions should be calculated as (=1,414). For pulses of duration t p ). ƒ = 1/(2t p 5. For frequencies up to 100 kHz and for pulsed magnetic fields, the maximum current density associated with the pulses can be calculated from the rise/fall times and the maximum rate of change of magnetic flux density. The induced current density can then be compared with the appropriate basic restriction. 6. All SAR values are to be averaged over any six-minute period. 7. Localised SAR averaging mass is any 10g of contiguous tissue; the maximum SAR so obtained should be the value used for the estimation of exposure. These 10g of tissue are intended to be a mass of contiguous tissue with nearly homogeneous electrical properties. In specifying a contiguous mass of tissue, it is recognised that this concept can be used in computational dosimetry but may present difficulties for direct physical measurements. A simple geometry such as cubic tissue mass can be used provided that the calculated dosimetric quantities have conservative values relative to the exposure guidelines. 8. For pulses of duration t p the equivalent frequency to apply in the basic restrictions should be calculated as ƒ = 1/(2tp). Additionally, for pulsed exposures, in the frequency range 0,3 to 10 GHz and for localised exposure of the head, in order to limit and avoid auditory effects caused by thermoelastic expansion, an additional basic restriction is recommended. This is that the SA should not exceed 2mJ kg–1 averaged over 10 g of tissue. L 199/66 EN Official Journal of the European Communities 30. 7. 1999 ANNEX III REFERENCE LEVELS Reference levels of exposure are provided for the purpose of comparison with values of measured quantities. Respect of all recommended reference levels will ensure respect of basic restrictions. If the quantities of measured values are greater than the reference levels, it does not necessarily follow that the basic restrictions have been exceeded. In this case, an assessment should be made as to whether exposure levels are below the basic restrictions. The reference levels for limiting exposure are obtained from the basic restrictions for the condition of maximum coupling of the field to the exposed individual, thereby providing maximum protection. A summary of the reference levels is given in Tables 2 and 3. The reference levels are generally intended to be spatially averaged values over the dimension of the body of the exposed individual, but with the important proviso that the localised basic restrictions on exposure are not exceeded. In certain situations where the exposure is highly localised, such as with hand-held telephones and the human head, the use of reference levels is not appropriate. In such cases respect of the localised basic restriction should be assessed directly. F i e l d l e v e l s Frequency range 0-1 Hz 1-8 Hz 8-25 Hz 0,025-0,8 kHz 0,8-3 kHz 3-150 kHz 0,15-1 MHz 1-10 MHz 10-400 MHz E-field strength (V/m) — 10 000 10 000 250/f 250/f 87 87 87/f1/2 28 Table 2 Reference levels for electric, magnetic and electromagnetic fields (0 Hz to 300 GHz, unperturbed rms values) H-field strength (A/m) B-field (µT) Equivalent plane wave power density S eq (W/m2) 3,2 × 104 4 × 104 3,2 × 104/f2 4 × 104/f2 4 000/f 5 000/f 4/f 5 5 0,73/f 0,73/f 0,073 5/f 6,25 6,25 0,92/f 0,92/f 0,092 — — — — — — — — 2 f/200 10 400-2 000 MHz 1,375 f1/2 0,0037 f1/2 0,0046 f1/2 2-300 GHz 61 0,16 0,20 Notes: 1. ƒ as indicated in the frequency range column. 2. For frequencies between 100 kHz and 10 GHz, S eq , E2, H2, and B2 are to be averaged over any six-minute period. 3. For frequencies exceeding 10 GHz, S eq , E2, H2, and B2 are to be averaged over any 68/ƒ1. 05 -minute period (ƒ in GHz). 4. No E-field value is provided for frequencies < 1 Hz, which are effectively static electric fields. For most people the annoying perception of surface electric charges will not occur at field strengths less than 25 kV/m. Spark discharges causing stress or annoyance should be avoided. 30. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 199/67 Note: No higher reference levels on exposure to ELF fields are provided when exposures are of short duration (see Note 2 of Table 1). In many cases, where the measured values exceed the reference level, it does not necessarily follow that the basic restriction will be exceeded. Provided that adverse health impacts of indirect effects of exposure (such as microshocks) can be avoided, it is recognised that the general-public reference levels can be exceeded provided that the basic restriction on the current density is not surpassed. In many practical exposure situations external ELF fields at the reference levels will induce current densities in central nervous-system tissues that are below the basic restrictions. Also it is recognised that a number of common devices emit localised fields in excess of the reference levels. However, this generally occurs under conditions of exposure where the basic restrictions are not exceeded because of weak coupling between the field and the body. For peak values, the following reference levels apply to the E-field strength (V/m), H-field strength (A/m) and the B-field (µT): — for frequencies up to 100 kHz, peak reference values are obtained by multiplying the corresponding rms values by √2 (=1,414). For pulses of duration t p the equivalent frequency to apply should be calculated as ƒ = 1 /(2t ), p — for frequencies between 100 kHz and 10 MHz peak reference values are obtained by multiplying the corresponding rms values by 1Oα, where α = (O,665 log(f/105) + O,176), f in Hz, — for frequencies between 10 MHz and 300 GHz peak reference values are obtained by multiplying the corresponding rms values by 32. Note: Generally, with regard to pulsed and/or transient fields at low frequencies, there are frequency-dependent basic restrictions and reference levels from which a hazard assessment and exposure guidelines on pulsed and/or transient sources can be derived. A conservative approach involves representing a pulsed or transient EMF signal as a Fourier spectrum of its components in each frequency range, which can then be compared with the reference levels for those frequencies. The summation formulae for simultaneous exposure to multiple frequency fields can also be applied for the purposes of determining compliance with the basic restrictions. Although little information is available on the relation between biological effects and peak values of pulsed fields, it is suggested that, for frequencies exceeding 10 MHz, S as averaged over the pulse width should not exceed 1 000 times the reference levels or that field strengths should not exceed 32 times the fields strength reference levels. For frequencies between about 0,3 GHz and several GHz and for localised exposure of the head, in order to limit or avoid auditory effects caused by thermoelastic expansion, the specific absorption from pulses must be limited. In this frequency range, the threshold SA of 4-16 mJ kg–1 for producing this effect corresponds, for 30–µ. s pulses, to peak SAR values of 130-520 W kg–1 in the brain. Between 100 kHz and 10 MHz, peak values for the fields strengths are obtained by interpolation from the 1,5-fold peak at 100 kHz to the 32-fold peak at 10 MHz. eq C o n t a c t c u r r e n t s a n d l i m b c u r r e n t s For frequencies up to 110 MHz additional reference levels are recommended in order to avoid hazards due to contact currents. The contact current reference levels are presented in Table 3. The reference levels on contact current were set to account for the fact that the threshold contact currents that elicit biological responses in adult women and children are approximately two-thirds and one-half, respectively, of those for adult men. Table 3 Reference levels for contact currents from conductive objects (f in kHz) Frequency range Maximum contact current (mA) 0 Hz-2,5 kHz 2,5 kHz-100 kHz 100 kHz-110 MHz 0,5 0,2 f 20 For the frequency range 10 MHz to 110 MHz, a reference level of 45 mA in terms of current through any limb is recommended. This is intended to limit the localised SAR over any six-minute period. L 199/68 EN Official Journal of the European Communities 30. 7. 1999 ANNEX IV EXPOSURE FROM SOURCES WITH MULTIPLE FREQUENCES In situations where simultaneous exposure to fields of different frequencies occurs, the possibility that these exposures will be additive in their effects must be considered. Calculations based on such additivity should be performed separately for each effect; thus separate evaluations shoud be made for thermal and electrical stimulation effects on the body. Basic restrictions In the case of simultaneous exposure to fields of different frequencies, the following criteria should be satisfied in terms of the basic restrictions. For electric stimulation, relevant for frequencies from 1 Hz up to 10 MHz, the induced current densities should be added according to: 10 MHz Σ i = 1 Hz Ji JL,i ≤ 1 For thermal effects, relevant from 100 kHz, specific energy absorption rates and power densities should be added according to: 10 GHz Σ SARi 300 GHz Σ + i = 100 kHz SARL i > 10 GHz Si SL ≤ 1 where J i is the current density at frequency i; J L, i is the current density basic restriction at frequency i as given in Table 1; SAR i SAR L is the SAR caused by exposure at frequency i; is the SAR basic restriction given in Table 1; S i SL is the power density at frequency i; is the power density basic restriction given in Table 1. Reference levels For application of the basic restrictions, the following criteria regarding reference levels of field strengths should be applied. For induced current densities and electrical stimulation effects, relevant up to 10 MHz, the following two requirements should be applied to the field levels: 1 MHz Σ i = 1 Hz E i E L,i + 10 MHz Σ i > 1 MHz E i a ≤ 1 30. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 199/69 and where 150 kHz Σ j = 1 Hz Hj H L,j + 10 MHz Σ j > 150 kHz Hj b ≤ 1 E i is the electric field strength at frequency i; EL, i is the electric field strength reference level from Table 2; Hj is the magnetic field strength at frequency j; HL, j is the magnetic field strength reference level from Table 2; a is 87 V/m and b is 5 A/m (6,25 µT). Compared to the ICNIRP guidelines (1) which deal with both occupational and general public exposure, cut off points in the summations correspond to exposure conditions for members of the public. The use of the constant values (a and b) above 1 MHz for the electric field and above 150 kHz for the magnetic field is due to the fact that the summation is based on induced current densities, and should not be mixed with thermal effect j above 1 MHz and 150 kHz respectively, found in Table 2. circumstances. The latter forms the basic for EL, i and HL, For thermal effect circumstances, relevant from 100 kHz, the following two requirements should be applied to the field levels: 1 MHz Σ i = 100 kHz 150 kHz Σ j = 100 kHz ( ( E i c Hj d ) 2 + 300 GHz Σ i > 1 MHz ( E i E L,i ) 2 ≤ 1 ) 2 + 300 GHz Σ ( j > 150 kHz Hj H L,j ) 2 ≤ 1 and where Ei is the electric field strengthen at frequency i; EL, i is the electric field reference level from Table 2; Hj is the magnetic field strength at frequency j; HL, j is the magnetic field reference level derived from Table 2; c is 87/f1/2 V/m and d 0,73/f A/m. Again, compared to the ICNIRP guidelines some cut-off points have been adjusted for public exposure only. (1) International Commission on Non-Ionising Radiation Protection. Guidelines for limiting exposure to time-varying electric, magnetic, and electromagnetic fields (up to 300 GHz). Health Physics 74(4): 494-522(1998). Response to questions and comments on ICNIRP. Health Physics 75(4): 438-439 (1998). L 199/70 EN Official Journal of the European Communities 30. 7. 1999 For limb current and contact current, respectively, the following requirements should be applied: 110 MHz Σ k = 10 MHz ( I k IL,k ) 2 ≤ 1 110 MHz Σ n > 1 Hz ( I n IC,n ) 2 ≤ 1 where l is the limb current component at frequency k; k IL, k is the reference level for limb current, 45 mA; is the contact current component at frequency n; ln I C,n is the reference level for contact current at frequency (see Table 3). The above summation formulae assume worst-case phase conditions among the fields from the multiple sources. As a result, typical exposure situations may in practice result in less restrictive exposure levels than indicated by the above formulae for the reference levels


title: Komission asetus (EY) N:o 1523/1999, annettu 12 päivänä heinäkuuta 1999, tuontitullien muuttamisesta vilja-alalla

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing

formats: pdf print

text: 13. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 177/19 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1523/1999, annettu 12 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1999, tuontitullien muuttamisesta vilja-alalla EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka 2) ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1253/1999 (2), ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) vilja-alan tuontitullien osalta 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1996 annetun komis- sion asetuksen (EY) N:o 1249/96 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2519/98 (4) ja erityi- sesti sen 2 artiklan 1 kohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) 1) vilja-alan tuontitullit vahvistetaan komission asetuksessa (EY) N:o 1423/1999 (5), sellaisena kuin se on muutet- tuna asetuksella (EY) N:o 1463/1999 (6), ja asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 1 kohdassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) jos tuontitullien laskettu keskiarvo sovel- tamiskauden aikana poikkeaa 5 EUR tonnilta vahviste- tulleja tarkistetaan vastaavasti; tusta tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132), mainittu poikkeaminen on tapahtunut; t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi on tarpeen tarkistaa (EY) N:o 1423/1999 vahvistettuja tuontitulleja, asetuksessa ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Korvataan asetuksen (EY) N:o 1423/1999 liitteet I ja II t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteill(cid:132) I ja II. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1999. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa j(cid:132)senval- tioissa. Tehty Brysseliss(cid:132) 12 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1999. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EYVL L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EYVL L 161, 29. 6. 1996, s. 125. (4) EYVL L 315, 25. 11. 1998, s. 7. (5) EYVL L 166, 1. 7. 1999, s. 33. (6) EYVL L 168, 3. 7. 1999, s. 11. L 177/20 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 13. 7. 1999 Asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden tuontitullit LIITE I CN-koodi Tavaran kuvaus 1001 10 00 Durumvehn(cid:132) korkealaatuinen keskilaatuinen (1) 1001 90 91 Tavallinen vehn(cid:132), siemenvilja 1001 90 99 Tavallinen vehn(cid:132), korkealaatuinen, muu kuin siemen- vilja (3) keskilaatuinen heikkolaatuinen 1002 00 00 Ruis 1003 00 10 Ohra, siemenvilja 1003 00 90 Ohra, muu kuin siemenvilja (3) 1005 10 90 Maissi, siemenvilja, muu kuin hybridimaissi 1005 90 00 Maissi, muu kuin siemenvilja (3) 1007 00 90 Durra, muut kuin kylv(cid:132)miseen tarkoitetut hybridit Tuontitulli tuotaessa maa-, joki- tai merikuljetuksena V(cid:132)limeren, Mustanmeren tai It(cid:132)meren satamista (EUR/t) Tuontitulli tuotaessa lentoteitse tai muista satamista (2) (EUR/t) 22,16 32,16 35,76 35,76 72,45 90,79 88,38 88,38 88,38 102,62 102,62 99,23 12,16 22,16 25,76 25,76 62,45 80,79 78,38 78,38 78,38 92,62 92,62 89,23 (1) Sellaisen durumvehn(cid:132)n osalta, joka ei vastaa asetuksen (EY) N:o 1249/96 liitteess(cid:132) I tarkoitettua keskilaatuisen durumvehn(cid:132)n v(cid:132)himm(cid:132)islaatua, sovelletaan heikkolaatuiselle tavalliselle vehn(cid:132)lle vahvistettua tullia. (2) Atlantin valtameren tai Suezin kanavan kautta yhteis(cid:148)(cid:148)n tulevien tavaroiden osalta (asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 4 kohta) tuoja voi p(cid:132)(cid:132)st(cid:132) osalliseksi joka on: tullinalennuksesta, — 3 EUR/t, — 2 EUR/t, jos purkamissatama sijaitsee Irlannissa, Yhdistyneess(cid:132) kuningaskunnassa, Tanskassa, Ruotsissa, Suomessa tai Iberian niemimaan Atlantin valtameren jos purkamissatama sijaitsee V(cid:132)limerell(cid:132), tai puoleisella rannikolla. (3) Tuoja voi p(cid:132)(cid:132)st(cid:132) osalliseksi kiinte(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isest(cid:132) alennuksesta, jonka m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on 14 tai 8 EUR tonnilta, jos asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 5 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detyt edellytykset t(cid:132)yttyv(cid:132)t. 13. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 177/21 LIITE II Tullien laskentatekij(cid:132)t (30. 6. 1999 ja 9. 7. 1999 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana) 1. Vahvistamisp(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) edelt(cid:132)vien kahden viikon keskiarvot: P(cid:148)rssinoteeraukset Minneapolis Kansas-City Chicago Chicago Minneapolis Minneapolis Minneapolis Tuote (valkuais-%, kun kosteus on 12 %) HRS2. 14 % HRW2. 11,5 % SRW2 YC3 HAD2 keskilaa- tuinen (*) US barley 2 Noteeraus (EUR/t) 120,54 99,79 89,73 75,93 146,74 (**) 136,74 (**) 80,37 (**) Lis(cid:132)/Meksikonlahti (EUR/t) — 8,25 – 0,03 12,64 Lis(cid:132)/Suuret j(cid:132)rvet (EUR/t) 12,61 — — — (*) V(cid:132)hennys 10 EUR/t (”discount”) (asetuksen (EY) N:o 1249/96 4 artiklan ensimm(cid:132)inen kappale). (**) Fob Duluth. — — — — — — 2. Maksut: Meksikonlahti—Rotterdam: 14,41 EUR/t; Suuret j(cid:132)rvet—Rotterdam: 26,06 EUR/t. 3. Asetuksen (EY) N:o 1249/96 4 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitetut tukipalkkiot: 0,00 EUR/t (HRW2) 0,00 EUR/t (SRW2)