title: Decimosexto informe anual sobre el control de la aplicación del derecho comunitario (1998)

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EU control
application of EU law
national implementing measure
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text: 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/1 I (Comunicaciones) COMISIO´ N DECIMOSEXTO INFORME ANUAL sobre el control de la aplicacio´ n del Derecho comunitario — 1998 — (1999/C 354/01) COM(1999) 301 final (Presentado por la Comisio´n el 9 de julio de 1999) C 354/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 I´ndice Pa´gina 1. PRO´ LOGO. 2. SITUACIO´ N EN LOS DISTINTOS SECTORES. 2. 1. MERCADO INTERIOR. 2. 1. 1. Aplicacio´ n del plan de accio´ n en favor del mercado u´ nico. 2. 1. 2. Libre circulacio´ n de las personas y ciudadanı´a de la Unio´ n. 2. 1. 2. 1. Prohibicio´ n de las discriminaciones. 2. 1. 2. 2. Entrada y residencia. 2. 1. 2. 3. Derecho de voto y de elegibilidad. 2. 1. 2. 4. Profesiones reguladas. 2. 1. 2. 5. Agentes comerciales independientes. 2. 1. 3. Libre circulacio´ n de mercancı´as. 2. 1. 3. 1. Artı´culo 30 y siguientes del Tratado. 2. 1. 3. 2. Normas de prevencio´ n previstas en la Directiva 98/34/CE (antigua Directiva 83/189/CEE). 2. 1. 3. 3. Legislacio´ n armonizada. 2. 1. 3. 3. 1. Productos alimenticios. 2. 1. 3. 3. 2. Productos farmacéuticos. 2. 1. 3. 3. 3. Productos quı´micos. 2. 1. 3. 3. 4. Vehı´culos de motor, tractores, ciclomotores. 2. 1. 3. 3. 5. Productos de construccio´ n. 2. 1. 3. 3. 6. Bienes de equipo. 2. 1. 3. 3. 7. Productos cosméticos. 2. 1. 3. 3. 8. Productos textiles y calzado. 2. 1. 3. 3. 9. Responsabilidad por los dan˜ os causados por productos defectuosos. 2. 1. 3. 4. Regı´menes especiales de libre circulacio´ n. 2. 1. 3. 5. Unio´ n aduanera. 2. 1. 4. Libre circulacio´ n de los servicios y derecho de establecimiento. 2. 1. 4. 1. Artı´culos 52 y siguientes y 59 y siguientes. 2. 1. 4. 2. Servicios financieros. 2. 1. 4. 3. Comunicaciones comerciales. 2. 1. 4. 4. Medios de comunicacio´ n. 2. 1. 5. Libre circulacio´ n de los capitales. 2. 1. 6. El entorno de las empresas. 2. 1. 6. 1. Derecho de sociedades. 2. 1. 6. 2. Propiedad intelectual e industrial. 2. 1. 6. 3. Proteccio´ n de los datos. 2. 1. 6. 4. Contratos pu´ blicos. 2. 1. 6. 5. Fiscalidad directa. 2. 1. 6. 6. Impuesto sobre el valor an˜ adido. 2. 1. 6. 7. Otros impuestos indirectos. 5 12 12 12 13 13 13 13 14 15 15 15 17 18 18 18 18 19 19 19 20 20 20 20 21 21 21 22 24 24 24 25 25 25 26 26 27 28 30 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/3 2. 2. COMPETENCIA. 2. 2. 1. Empresas pu´ blicas. 2. 2. 2. Monopolios. 2. 3. POLI´TICA DE LA EMPRESA, COMERCIO, TURISMO Y ECONOMI´A SOCIAL. 2. 4. EDUCACIO´ N, FORMACIO´ N PROFESIONAL Y JUVENTUD. 2. 5. ASUNTOS SOCIALES. 2. 5. 1. Libre circulacio´ n de los trabajadores. 2. 5. 2. Igualdad de trato a hombres y mujeres. 2. 5. 3. Condiciones de trabajo. 2. 5. 4. Salud y seguridad en el lugar de trabajo. 2. 5. 5. Salud pu´ blica. 2. 6. POLI´TICA REGIONAL Y COHESIO´ N. 2. 7. CUESTIONES PRESUPUESTARIAS. 2. 8. ENERGI´A. 2. 8. 1. Introduccio´ n. 2. 8. 2. Mercado interior de la electricidad y el gas natural. 2. 8. 3. Eficacia energética. 2. 8. 4. Hidrocarburos. 2. 9. TRANSPORTES. 2. 9. 1. Transportes por carretera. 2. 9. 2. Transportes combinados. 2. 9. 3. Transporte por vı´a navegable. 2. 9. 4. Transporte por ferrocarril. 2. 9. 5. Transporte marı´timo. 2. 9. 6. Transporte aéreo. 2. 10. TELECOMUNICACIONES. 2. 11. INFORMACIO´ N, COMUNICACIO´ N, CULTURA Y SECTOR AUDIOVISUAL. 2. 12. MEDIO AMBIENTE. 2. 12. 1. Libertad de acceso a la informacio´ n. 2. 12. 2. Evaluacio´ n del impacto medioambiental. 2. 12. 3. Aire. 2. 12. 4. Agua. 2. 12. 5. Naturaleza. 2. 12. 6. Ruido. 2. 12. 7. Quı´mica y biotecnologı´as. 31 31 32 32 32 33 33 34 34 35 35 35 36 36 36 36 36 36 36 37 37 38 38 38 39 40 42 42 46 47 49 50 53 56 57 C 354/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 2. 12. 8. Residuos. 2. 12. 9. Medio ambiente e industria. 2. 12. 10. Radioproteccio´ n. 2. 13. AGRICULTURA. 2. 13. 1. Libre circulacio´ n de los productos agrı´colas. 2. 13. 2. Mercados. 2. 13. 3. A´ mbitos armonizados. 2. 13. 4. Aplicacio´ n de la Directiva 98/34/CE (normas y reglamentos técnicos) en el a´mbito agrı´cola. 2. 14. PESCA. 2. 14. 1. Recursos. 2. 14. 2. Concesio´ n de pabello´ n/licencias pesqueras. 2. 15. PROTECCIO´ N DE LOS CONSUMIDORES. 2. 15. 1. Seguridad y salud. 2. 15. 2. Proteccio´ n de los intereses econo´ micos de los consumidores. 2. 15. 3. Grado de comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n de las Directivas aplicables en el a´mbito de la proteccio´ n de los consumidores. 2. 16. PERSONAL DE LAS COMUNIDADES. 2. 17. ESTADI´STICAS. 58 62 63 63 63 64 65 66 67 67 67 67 67 67 68 68 68 ANEXOS Anexo I: Deteccio´ n de las infracciones. 70 Anexo II: Procedimientos de infraccio´ n: ventilacio´ n por fase del procedimiento, base jurı´dica, Estado miembro y sector. Anexo III: Infracciones a los Tratados, Reglamentos y Decisiones. 75 96 Anexo IV: Estado de la aplicacio´ n de las Directivas. 130 Anexo V: Sentencias del Tribunal dictadas hasta el 31 de diciembre de 1998 y au´ n no ejecutadas. 175 Anexo VI: Resen˜ a sobre la aplicacio´ n del Derecho comunitario por los o´ rganos jurisdiccionales nacionales. 182 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/5 A peticio´ n, sucesivamente, del Parlamento Europeo (Resolucio´ n de 9 de febrero de 1983) y de los Estados miembros (punto 2 de la Declaracio´ n nº 19 aneja al Tratado firmado en Maastricht el 7 de febrero de 1992) la Comisio´ n Europea elabora todos los an˜ os el Informe sobre el control de la aplicacio´ n del Derecho comunitario. Dicho Informe responde asimismo a las peticiones expresadas en el Consejo Europeo o en los Consejos de los sectores especı´ficos. 1. PRO´ LOGO La Comisio´ n se fijo´ como objetivo prioritario velar estricta- mente por la correcta aplicacio´ n del Derecho comunitario por los Estados miembros, para que los ciudadanos comunitarios se beneficien plenamente de la construccio´ n europea. Tal como ilustra este Informe, el decimosexto desde la Resolucio´ n de 9 de febrero de 1983 del Parlamento Europeo, la Comisio´ n se doto´ de los medios necesarios para lograr este objetivo, tanto mediante un refuerzo sin precedente de las modalidades de utilizacio´ n de los procedimientos de infraccio´ n contempla- dos en el artı´culo 169 del Tratado como mediante un mayor recurso a la cooperacio´ n administrativa, en particular, en el marco del plan de accio´ n en favor del mercado interior. 1. 1. Resumen estadı´stico de 1998 Ma´s au´ n que en los an˜ os anteriores, en 1998 la Comisio´ n se mostro´ activa en su papel de guardiana de los Tratados, tal como indican las cifras siguientes: — El nu´ mero de dicta´menes motivados enviados durante el an˜ o alcanzo´ un récord histo´ rico, nunca alcanzado desde la entrada en vigor del Tratado, con 675 dicta´menes motiva- dos, frente a los 334 enviados en 1997. Esta cifra representa un aumento del 102 %, aumento que resulta de una accio´ n mucho ma´s rigurosa y mucho ma´s ra´pida de la Comisio´ n, gracias a las reformas internas establecidas desde 1996 y reforzadas en 1998. — Si bien el nu´ mero de cartas de emplazamiento enviadas disminuye de 1 462 en 1997 a 1 101 en 1998, ello se debe exclusivamente a la reduccio´ n del nu´ mero de procedimientos incoados por no incorporacio´ n de las Directivas. En efecto, los emplazamientos enviados por no conformidad de una normativa al Derecho comunitario o por aplicacio´ n incorrecta del mismo pasan de 432 en 1997 a 486 en 1998, lo que representa un aumento del 12 % (y del 42 % con respecto a 1996). — El nu´ mero de recursos del Tribunal de Justicia permanece estable, puesto que 125 expedientes fueron objeto de un recurso efectivo. Comparado con el nu´ mero de cartas de emplazamiento y de dicta´menes motivados, esto demuestra claramente que la inmensa mayorı´a de los expedientes de infraccio´ n se soluciona antes de cualquier intervencio´ n del Tribunal de Justicia. — Los servicios de la Comisio´ n desempen˜ aron en 1998 un papel muy activo en el descubrimiento de los casos de no conformidad o aplicacio´ n incorrecta del Derecho comunitario, puesto que el nu´ mero de casos detectados de oficio por tales servicios paso´ de 261 en 1997 a 396 en 1998, lo que representa un aumento del 52 %. Obsérvese que en los casos detectados de oficio se incluyen los expedientes abiertos como consecuencia de una pregunta parlamentaria o una peticio´ n. — En cuanto al nu´ mero de denuncias recibidas por los servicios de la Comisio´ n, continuo´ el crecimiento iniciado en 1997, pasando de 957 en 1997 a 1 128 en 1998, lo que representa un aumento del 18 % (y del 38 % con respecto a 1996). Esta cifra serı´a au´ n ma´s considerable si se an˜ adieran las aproximadamente 4 000 denuncias idénticas enviadas en relacio´ n con la nueva legislacio´ n sueca relativa al control de los transportes y paquetes que contienen alcohol y tabaco, o a los centenares de denuncias referentes a los impuestos aplicados por algunos munici- pios belgas sobre las antenas parabo´ licas [dado su nu´ mero, estas denuncias fueron objeto de un acuse de recibo u´ nico publicado en el Diario Oficial serie C (1) y en el sitio Internet de las instituciones comunitarias]. — Las decisiones de archivo disminuyeron un 7 %, pasando de 2 112 en 1997 a 1 962 en 1998, lo que, no obstante, demuestra el gran nu´ mero de casos resueltos por lo que se refiere a la aplicacio´ n del Derecho comunitario. — También aumento´ la rapidez de tratamiento de los expe- dientes: el 25 % de los emplazamientos enviados en 1997 se referı´an a procedimientos de infraccio´ n incoados en ese an˜ o, porcentaje que paso´ al 48 % en 1998. La aceleracio´ n es au´ n ma´s fuerte en el caso de los dicta´menes motivados, puesto que un 19 % de los enviados en 1998 se refieren a procedimientos incoados en 1998, frente a un 1 % en 1997. — Finalmente, por lo que se refiere a la transparencia, cabe resaltar el aumento del nu´ mero de expedientes que fueron objeto de un comunicado de prensa, de 248 en 1997 a 334 en 1998. (1) Véase, por ejemplo, el DO C 339 de 7. 11. 1998, p. 31. C 354/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Estos pocos datos estadı´sticos muestran claramente el impacto de las reformas internas llevadas a cabo por la Comisio´ n, en primer lugar en 1996 y posteriormente en 1998, para mejorar el funcionamiento de los procedimientos por incumplimiento. Estas reformas sera´n, pues, objeto de una descripcio´ n ma´s profunda en este pro´ logo (apartado 1. 2). La aplicacio´ n del Derecho comunitario por los Estados miembros evoluciono´ positivamente por lo que se refiere a la incorporacio´ n de las Directivas (apartado 1. 3), pero, desgraciadamente, el respeto del Derecho comunitario en general sigue siendo muy variable segu´ n los Estados miembros (apartado 1. 4). El recurso al mecanismo de multa coercitiva previsto por el artı´culo 171 del Tratado parece a veces el u´ nico modo de conseguir que un Estado miembro restablezca la legalidad comunitaria (apar- tado 1. 5). 1. 2. Reforma de los métodos de trabajo de la Comisio´ n en materia de procedimientos de infraccio´ n: nuevas mejoras en 1998 La Comisio´ n procedio´ en junio de 1998 a una evaluacio´ n del funcionamiento de sus métodos de trabajo relativos a los procedimientos de infraccio´ n contemplados en el artı´culo 169 del Tratado, que habı´an sido ya reformados en julio de 1996 (1). Tal evaluacio´ n afecto´ al conjunto de procedimientos de infraccio´ n, cualquiera que fuera el a´mbito del Derecho comuni- tario afectado. Tras esa evaluacio´ n, la Comisio´ n adopto´ diferentes nuevas medidas internas, con el fin de mejorar au´ n ma´s el funciona- miento de los procedimientos de infraccio´ n, ya se trate: — de la aceleracio´ n del tratamiento de los expedientes, — de una mayor transparencia de los procedimientos, o — de la mejora de la relacio´ n con el denunciante. 1. 2. 1. Acelerar el tratamiento de los expedientes de infraccio´n Las mejoras en esta materia se referı´an tanto al mecanismo decisorio como a la ejecucio´ n de las Decisiones. Estas mejoras se recogen en el documento SEC(1998)1733 que se transmitio´ al Parlamento Europeo, a los Estados miembros y al Defensor del Pueblo Europeo. Una de las principales modificaciones para acelerar el trata- miento de los expedientes de infraccio´ n fue la generalizacio´ n, a partir de abril de 1998, de las reuniones bimensuales especialmente dedicadas a la aplicacio´ n del Derecho comunita- rio. En efecto, hasta hace poco, los expedientes de infraccio´ n so´ lo se examinaban en cuatro informes perio´ dicos (en marzo, junio, octubre y diciembre), salvo que se tratara de expedientes urgentes. La utilizacio´ n de tales informes perio´ dicos, en los que se examina el conjunto de casos (2) ya sea de presunta infraccio´ n (antes del envı´o de la carta de emplazamiento) ya sea de infraccio´ n comprobada (después del envı´o de dicha carta) garantiza un enfoque coherente de los distintos expe- dientes, cualquiera que sea el a´mbito del Derecho afectado, y un examen regular de cada asunto que se denuncia a la Comisio´ n. (1) Véase el decimocuarto Informe anual sobre el control de la aplicacio´ n del Derecho comunitario (DO C 332 de 3. 11. 1997, p. 9). (2) Es decir, de 1 000 a 2 000 expedientes. En la reforma de los métodos de trabajo de 1996, la Comisio´ n an˜ adio´ a este mecanismo la posibilidad de hacer examinar casos de infraccio´ n en las reuniones bimensuales sobre la aplicacio´ n del Derecho comunitario (habitualmente dedicadas a las ayudas estatales), con el fin de que se pudiera avanzar ma´s ra´pidamente, sin esperar el informe siguiente, con los expedientes listos para una decisio´ n de fondo. Si bien en 1997 so´ lo se examinaron 40 expedientes siguiendo este nuevo procedimiento, en 1998 fueron cerca de 400 los expedientes objeto de una decisio´ n de la Comisio´ n en el marco de las reuniones bimensuales. Esto condujo a una aceleracio´ n de la toma de decisiones. De este modo, el dictamen motivado o el recurso pueden decidirse al expirar el plazo de respuesta que se concede al Estado miembro, en la medida en que no haya habido respuesta o que ésta no haya sido satisfactoria. Asimismo, un expediente resuelto puede ser objeto con mayor celeridad de una decisio´ n formal de archivo, lo que pudiera incitar a los Estados miembros afectados a ajustarse cuanto antes al Derecho comunitario puesto que la etapa siguiente del procedimiento (dictamen motivado o recurso ante el Tribunal) puede iniciarse a partir de la expiracio´ n del plazo de respuesta concedido al Estado miembro, siempre y cuando no haya respuesta o ésta no sea satisfactoria. Del mismo modo, un expediente resuelto puede ser objeto ma´s ra´pidamente de una decisio´ n formal de archivo, lo que puede también incitar a los Estados miembros a ajustarse al Derecho comunitario. En términos generales, organizar reuniones de la Comisio´ n dedica- das a los procedimientos de infraccio´ n con mayor frecuencia ha introducido ma´s flexibilidad en la gestio´ n de los expedientes. La «desdramatizacio´ n» de las cartas de emplazamiento, a las que se devolvio´ su verdadero sentido de solicitud de observaciones, ası´ como la disminucio´ n paralela del recurso a la correspondencia previa al emplazamiento han permitido también a la Comisio´ n decidir ma´s ra´pidamente la apertura del procedimiento de infraccio´ n. Adema´s la Comisio´ n exige en adelante que se respeten de forma ma´s rigurosa los plazos de respuesta a las cartas de emplazamiento y los plazos de ejecucio´ n de los dicta´menes motivados, y la ausencia de respuesta o el no ajustarse al Derecho comunitario en el plazo prescrito da paso a la etapa siguiente del procedimiento. No obstante, acelerar las decisiones so´ lo tiene sentido si los emplazamientos o los dicta´menes motivados se notifican ra´pidamente al Estado miembro. En efecto, es necesario que el Estado miembro conozca oficialmente la opinio´ n de la Comi- sio´ n para que pueda suministrar explicaciones, ajustarse al Derecho comunitario o, si no lo desea, para que el procedi- miento previsto en el artı´culo 169 pueda seguir adelante. Si bien anteriormente los plazos de notificacio´ n de los emplazamientos o de los dicta´menes motivados podı´an con- tarse por meses, en 1998 la Comisio´ n se fijo´ como principio notificar las decisiones la misma semana de su adopcio´ n. Para lograr este objetivo, en el segundo semestre de 1998 se modificaron las normas internas con el fin, por una parte, de preparar la notificacio´ n con la ma´xima antelacio´ n posible a la decisio´ n que debe ejecutarse y, por otra, de detectar sistema´ticamente todo retraso injustificado. Tal como se indica anteriormente, el impacto de estas normas es ya notable, puesto que un 19 % de los dicta´menes motivados enviados en 1998 afectan a procedimientos incoados en 1998, mientras que el 1 % de los dicta´menes motivados enviados en 1997 se referı´a a procedimientos incoados ese mismo an˜ o. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/7 1. 2. 2. Una mayor transparencia Desde la reforma de 1996, la publicidad vı´a la prensa se convirtio´ en norma en el caso de las decisiones de dictamen motivado y de recurso. Por el contrario, en el caso de las cartas de emplazamiento, la Comisio´ n no difunde en principio ningu´ n comunicado de prensa (1), dado que una carta de emplazamiento no determina la posicio´ n definitiva de la Comisio´ n sino que es ma´s bien una solicitud de observaciones, y que es en esta fase en la que ma´s fa´cilmente pueden solucionarse las infracciones. Tal como se indica anteriormente, el nu´ mero de comunicados de prensa aumento´ en 1998, puesto que fueron objeto de comunicados de prensa 334 infracciones, frente a 44 en 1996. Esta tendencia hacia una mayor transparencia se continuara´ haciendo ma´s accesible por Internet la informacio´ n que en la actualidad so´ lo existe en papel. tratamiento que se da a su denuncia a lo largo del procedi- miento. Es por lo que, tras la investigacio´ n por propia iniciativa realizada por el Defensor del Pueblo en 1996 (2), los servicios de la Comisio´ n informan ahora sistema´ticamente al deman- dante de su intencio´ n de proponer el archivo del asunto. Adema´s se ha establecido una nueva versio´ n, ma´s pedago´ gica, ma´s explicativa y ma´s precisa del formulario de denuncia, cuya u´ ltima versio´ n databa de 1989(3), con el fin de que el demandante sepa claramente qué puede esperar del procedi- miento de infraccio´ n, y de informarle de los otros medios de accio´ n disponibles para hacer valer sus derechos. Por otra parte, se mantiene el principio de tratamiento confidencial de las denuncias, con el fin de mantener la necesaria relacio´ n de confianza con el demandante y de evitarle cualquier posible perjuicio. 1. 2. 3. Una mejor acogida al demandante Aun cuando, ciertamente, el demandante no es parte «jurı´dica- mente interesada» en los procedimientos establecidos en el artı´culo 169 del Tratado, los servicios de la Comisio´ n conceden gran importancia a que esté correctamente informado del (1) Excepto en el caso de las cartas de emplazamiento basadas en el artı´culo 171 del Tratado y los relativos a la no comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n de las Directivas. 1. 3. Grado de incorporacio´ n de las Directivas en 1998 El cuadro que se recoge a continuacio´ n ofrece una visio´ n general del grado de comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n del conjunto de las Directivas aplicables a 31 de diciembre de 1998. (2) Véase el decimoquinto Informe anual sobre el control de la aplicacio´ n del Derecho comunitario (DO C 250 de 10. 8. 1999, p. 10. (3) DO C 26 de 1. 2. 1989, p. 6. Estados miembros Nu´ mero de Directivas aplicables a 31 de diciembre de 1998 Nu´ mero de Directivas cuyas medidas nacionales de ejecucio´ n han sido comunicadas Porcentaje de comunicacio´ n a Porcentaje de comunicacio´ n a 31 de diciembre de 1998 31 de diciembre de 1997 Dinamarca Espan˜ a Finlandia Suecia Alemania Paı´ses Bajos Reino Unido Irlanda Austria Portugal Bélgica Francia Luxemburgo Grecia Italia Media UE 1 453 1 458 1 453 1 454 1 459 1 459 1 455 1 452 1 461 1 462 1 459 1 458 1 457 1 456 1 457 1 457 1 427 1 420 1 411 1 411 1 411 1 410 1 402 1 387 1 388 1 386 1 382 1 377 1 372 1 366 1 364 1 394 98,21 97,37 97,11 97,04 96,71 96,64 96,36 95,52 95,0 94,80 94,72 94,44 94,17 93,82 93,62 95,70 97,0 95,1 96,3 97,3 93,6 96,4 94,7 94,1 94,3 93,5 91,8 93,6 94,2 92,8 92,5 94 C 354/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 A 31 de diciembre de 1998, los Estados miembros habı´an comunicado por término medio un 95,7 % de las medidas nacionales de ejecucio´ n necesarias para la aplicacio´ n del conjunto de Directivas comunitarias aplicables. El aumento global del porcentaje de incorporacio´ n con relacio´ n a 1997, en el que el porcentaje fue del 94 %, se debe en primer lugar al refuerzo de los medios aplicados por la Comisio´ n para hacer aplicar el Derecho comunitario, ya se trate de los propios procedimientos de infraccio´ n o de los medios menos conten- ciosos como la colaboracio´ n administrativa (en particular, las misiones «directivas») o de la peer pressure creada por el plan de accio´ n en favor del mercado interior. Cabe tener en cuenta en particular los esfuerzos realizados por Alemania y Bélgica para ponerse al dı´a y los porcentajes de Italia y, en menor incorporacio´ n de Luxemburgo, Grecia, medida, de Francia, que siguen siendo preocupantes. Si bien estas cifras globales son alentadoras, sigue habiendo problemas, en particular, en el a´mbito de los transportes o en materia agrı´cola, en los que el porcentaje de incorporacio´ n esta´ estancado en algunos sectores. El cuadro recapitulativo insertado al final del anexo IV del presente Informe muestra de forma detallada, por Estado miembro y por sector, el grado de incorporacio´ n efectuada en 1998. 1. 4. Panorama del grado de aplicacio´ n del Derecho comunitario en general por los distintos Estados miembros El cuadro siguiente desglosa por Estado miembro los 2 982 expedientes de infraccio´ n activos a 31 de diciembre de 1998 (incluidos tanto los casos en los que la Comisio´ n todavı´a no ha decidido abrir el procedimiento de infraccio´ n como aquellos en que éste ya se ha iniciado). Expedientes en tramitac(cid:237)on a 31 de diciembre de 1998, por Estado miembro 419 329 293 291 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 241 238 199 174 163 146 115 114 101 81 75 Francia Italia Ale m ania Espaæa Grecia BØlgica U nido A ustria Portugal Reino Irlanda Luxe m burgo Pa(cid:237)ses Bajos Suecia Finlandia Dina m arca Segu´ n el cuadro, Francia es el Estado miembro contra el que se han iniciado ma´s procedimientos mediante el envı´o de la carta de emplazamiento, especialmente en lo referente a casos de no conformidad o de aplicacio´ n incorrecta de la normativa comunitaria. Obsérvese que Francia es el Estado miembro contra el que se presento´ en 1998 el mayor nu´ mero de denuncias, 203 de las 1 128 totales, es decir, el 18 %. La aplicacio´ n del Derecho comunitario en Italia, Grecia y Bélgica sigue siendo preocupante, en parte debido a los casos de no incorporacio´ n de las Directivas comunitarias. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/9 Expedientes en tramitación a 31 de diciembre de 1998 en los que se ha enviado la carta de emplazamiento 254 205 165 300 250 200 150 100 50 0 142 141 140 128 98 97 97 86 59 49 44 25 Francia Italia BØlgica Portugal Grecia Ale m ania Espaæa A ustria Reino Luxe m burgo U nido Pa(cid:237)ses Bajos Irlanda Suecia Finlandia Dina m arca Cabe también observar la sobrerrepresentacio´ n de algunos Esta- dos miembros en los expedientes que a 31 de diciembre de 1998 se encuentran en la fase de dictamen motivado o de recurso, tal como ilustran los cuadros siguientes. Esto indica que esos Estados miembros tienen ma´s dificultades para solucionar ra´pi- damente los casos de infraccio´ n al Derecho comunitario, bien debido a problemas de fondo, de cara´cter polı´tico o jurı´dico, bien simplemente debido al retraso, a veces importante, con que tales Estados miembros responden a las cartas de emplaza- miento o a los dicta´menes motivados de la Comisio´ n. Expedientes en tramitación a 31 de diciembre de 1998 en los cuales se ha enviado el dictamen motivado 102 73 65 65 56 50 48 40 34 32 13 13 8 139 123 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Francia Italia Ale m ania Espaæa Grecia BØlgica U nido A ustria Portugal Reino Luxe m burgo Irlanda Pa(cid:237)ses Bajos Suecia Finlandia Dina m arca C 354/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Expedientes en tramitación a 31 de diciembre de 1998 en los que se ha recurrido ante el Tribunal de Justicia 42 31 45 40 35 30 25 20 15 10 5 34 28 19 16 11 12 11 7 5 7 0 Francia Italia Ale m ania Espaæa Grecia BØlgica U nido A ustria Portugal Reino Luxe m burgo Irlanda Pa(cid:237)ses Bajos Suecia Finlandia Dina m arca 1 1 1 1. 5. La aplicacio´ n continua del mecanismo de multa coercitiva previsto en el artı´culo 171 del Tratado En 1998, la Comisio´ n continuo´ recurriendo al mecanismo previsto en el apartado 2 del artı´culo 171 del Tratado, puesto que, en cinco ocasiones, adopto´ decisiones de segundo recurso con solicitud de multa coercitiva (1). En efecto, en 1998 se interpusieron dos recursos de este tipo ante el Tribunal de Justicia. Por primera vez se adopto´ tal decisio´ n en materia social, siendo —con mucho— el Derecho de medio ambiente en el que ma´s se ha utilizado este instrumento. Cabe también (1) Véase en el decimocuarto Informe la descripcio´ n de la comunica- cio´ n de 6 de julio de 1996 y del método de 8 de enero de 1997. constatar que Luxemburgo fue por primera vez objeto de una decisio´ n de recurso con solicitud de multa coercitiva, uniéndose ası´ a Grecia (cuatro decisiones), Italia (tres decisio- nes), Alemania (tres decisiones), Francia (dos decisiones) y Bélgica (una decisio´ n). La eficacia del mecanismo se confirma, puesto que la mayorı´a de las decisiones de recurso condujeron al Estado miembro interesado a ajustarse ra´pidamente al Derecho comunitario, bien antes incluso de la presentacio´ n de la solicitud ante el Tribunal, bien con posterioridad a la misma, tal como indica el cuadro siguiente. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/11 Estado miembro Asunto Multa ECU/Dı´a Fecha de la decisio´ n Estado del procedimiento Italia Italia Directiva relativa a la proteccio´ n radiolo´ gica 159 300 29. 1. 1997 Archivado el 2. 12. 1998 Directivas peligrosos relativas a los residuos y los residuos 123 900 29. 1. 1997 Archivado el 26. 6. 1997 Alemania Directiva relativa a las aguas superficiales Alemania Directiva relativa a las aves silvestres 158 400 26 400 29. 1. 1997 Archivado el 2. 12. 1998 (tras recurso de 24. 3. 1997 — C-97/122) 29. 1. 1997 Archivado el 26. 6. 1997 (tras recurso de 24. 3. 1997 — C-97/121) Alemania Grecia Bélgica Grecia Grecia Francia Francia Directiva relativa a las aguas subterra´neas 264 000 29. 1. 1997 Archivado el 26. 6. 1997 Residuos en un pueblo de Creta 24 600 26. 6. 1997 Au´ n no solucionado. Recurso el 17. 11. 1997 (C-387/97) Directiva relativa a las aves silvestres 7 750 10. 12. 1997 Archivado el 25. 3. 1998 Exigencia de nacionalidad para escuelas privadas 61 500 10. 12. 1997 Archivado el 24. 6. 1998 Directiva relativa a los tı´tulos de ensen˜ anza superior 41 000 10. 12. 1997 Au´ n no solucionado. Recurso el 20. 5. 1998 (C-98/197) Directiva relativa a los productos defectuosos 158 250 31. 3. 1998 Archivado el 24. 6. 1998 Directiva relativa a las aves silvestres 105 500 24. 6. 1998 Au´ n no solucionado. Recurso el 16. 10. 1998 (C-98/373) Grecia Directiva relativa a los contratos pu´ blicos de servicios Luxemburgo Acceso al empleo pu´ blico 39 975 14 000 24. 6. 1998 Aplazamiento decidido el 2. 12. 1998 2. 12. 1998 Au´ n no solucionado Italia Tratamiento de las aguas urbanas 185 850 2. 12. 1998 Au´ n no solucionado C 354/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 2. SITUACIO´ N EN LOS DISTINTOS SECTORES 2. 1. MERCADO INTERIOR 2. 1. 1. Aplicacio´ n del plan de accio´ n en favor del mercado interior El plan de accio´ n en favor del mercado interior, aprobado por el Consejo Europeo de Amsterdam en junio de 1997, preveı´a un ambicioso programa de dieciocho meses. Si bien el ejercicio expira el 31 de diciembre de 1998, es evidente que el plan de accio´ n ha sido un éxito. Se han realizado progresos considerables, tanto en el plano no legislativo como en el legislativo. En la mayorı´a de los casos, aunque no en todos ellos, se han alcanzado los progresos previstos en el plan de accio´ n. A pesar de los progresos realizados por algunos Estados miembros, esta´ claro que no todas las Directivas au´ n no aplicadas lo estara´n antes de finales de 1998, objetivo fijado en el plan de accio´ n. Sin embargo, el porcentaje de Directivas au´ n no aplicadas en uno o ma´s Estados miembros («el factor de fragmentacio´ n») registra una mejora sensible, habiendo descendido al 13,7 % (frente al 35 % en junio de 1997). No obstante, los progresos varı´an de un Estado miembro a otro, y la persistencia de retrasos en la incorporacio´ n de las Directivas es fuente de grave preocupacio´ n. Es urgente eliminar este retraso en la incorporacio´ n. La Comisio´ n sigue la evolucio´ n de la situacio´ n en el cuadro de indicadores del mercado u´ nico —cuya segunda y tercera ediciones se publicaron, respectivamente, en mayo y en octubre— y presenta regularmente en un informe los progresos realizados en el Consejo de mercado interior. Tras la comunicacio´ n de la Comisio´ n de 13 de mayo de 1998 (1), titulada «Incremento de la eficacia de la normativa sobre el mercado u´ nico», el Consejo de mercado interior, en su reunio´ n del 24 de septiembre, hizo hincapié, entre otras cosas, en que debı´a concederse la ma´xima prioridad a la aplicacio´ n eficaz, completa y conveniente de las normas relativas al mercado u´ nico. Se ha profundizado en las iniciativas destinadas a reforzar el marco de aplicacio´ n de la legislacio´ n y la resolucio´ n de los problemas, mediante la creacio´ n de puntos de contacto y de centros de coordinacio´ n. A través de Internet puede accederse a puntos de contacto para las empresas y el pu´ blico. Estos esfuerzos son apoyados por el programa Karolus, que se ocupa de los intercambios de funcionarios responsables de la aplicacio´ n de las normas relativas al mercado u´ nico en los distintos Estados miembros. El 7 de abril, el Parlamento Europeo y el Consejo decidieron ampliar el programa hasta el 31 de diciembre de 1999 (2). La eficacia del mercado interior depende también de la correcta aplicacio´ n de sus normas en las jurisdicciones de la Unio´ n. La accio´ n Robert Schuman (3), recientemente adoptada por el Parlamento Europeo y el Consejo para un perı´odo de tres an˜ os, tiene por objetivo mejorar la aplicacio´ n del Derecho comunitario mejorando la formacio´ n y la informacio´ n de los jueces y abogados. Al estimular la sensibilizacio´ n de las profesiones jurı´dicas a los aspectos pra´cticos del Derecho la accio´ n Robert Schuman contribuye a la comunitario, realizacio´ n del potencial del mercado interior, en beneficio de los ciudadanos, de los consumidores y de las empresas. La accio´ n trabaja en asociacio´ n con las instituciones responsables de la formacio´ n de jueces y abogados, que pueden solicitar apoyo financiero para proyectos especı´ficos de formacio´ n o de informacio´ n en el a´mbito del Derecho comunitario. En sus dos fases piloto de 1997 y 1998, se han seleccionado ma´s de ochenta proyectos, elaborados a escala local, en el marco de la accio´ n Robert Schuman. Los resultados de los proyectos que se encuentran ya en una fase avanzada de realizacio´ n y la reaccio´ n de los profesionales demuestran el éxito de la iniciativa y la magnitud de las necesidades de formacio´ n en Derecho comunitario de los jueces y abogados, a las que la accio´ n intenta responder. El primer an˜ o de la accio´ n Robert Schuman empieza con una convocatoria de propuestas que se publicara´ en el Diario Oficial de las Comunida- des Europeas a principios de 1999. La mejora y la simplificacio´ n de la legislacio´ n siguen siendo una importante prioridad polı´tica. En 1998 concluyo´ la fase III y se puso en marcha la fase IV de la iniciativa sobre la simplificacio´ n de la legislacio´ n en el mercado interior (iniciativa SLIM), mientras que las conferencias consagradas a la mejora de la normativa, organizadas por las Presidencias brita´nica y austriaca, mostraron la creciente atencio´ n que se presta a este tema a nivel nacional. También se puso en marcha, como proyecto piloto el grupo de expertos de empresas europeas, que permite a las empresas evaluar de antemano las dificultades administrativas y los costes que se derivan de ajustarse a las nuevas propuestas legislativas(4). Este impulso polı´tico en favor de la simplificacio´ n y la mejora de la legislacio´ n favorece la creacio´ n de un entorno que permite a las empresas y a los ciudadanos aprovechar todas las ventajas del mercado u´ nico. El dia´logo con los ciudadanos y las empresas, que lanzo´ el Consejo Europeo de Cardiff, tiene por objetivo informar, a través del teléfono y de Internet, sobre la manera de ejercer los derechos que confiere la legislacio´ n comunitaria. Permite también la retroalimentacio´ n informativa sobre los problemas surgidos en este a´mbito. OSIS (ventanilla u´ nica de Internet), que se puso «en lı´nea» en diciembre de 1998 en el marco del dia´logo con las empresas, permite el acceso directo a un amplio abanico de informaciones u´ tiles sobre la manera de ejercer actividades comerciales en el mercado u´ nico. (1) COM (1998) 296. (2) Decisio´ n no 889/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 126 de 28. 11. 1998, p. 1). (3) Decisio´ n no 1496/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 196 de 14. 7. 1998, p. 24). (4) COM (1998) 197 de 30. 3. 1998. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/13 Tres de las cuatro medidas legislativas prioritarias fijadas en el plan de accio´ n han sido aprobadas, a saber, las que se refieren al mercado interior del gas, a la proteccio´ n jurı´dica de los inventos biotecnolo´ gicos y al mecanismo de transparencia de los servicios de la sociedad de la informacio´ n. No obstante, el hecho de que la cuarta propuesta prioritaria, es decir el estatuto de la sociedad europea, no se haya adoptado, ha impedido la aprobacio´ n de algunas propuestas conexas, como la propuesta de décima Directiva sobre las fusiones transfronterizas. Se han logrado los objetivos fijados con otras muchas medidas legislativas. Los progresos han sido especialmente importantes en el sector del comercio electro´ nico. También se han conse- guido progresos apreciables en el a´mbito de la liberalizacio´ n de las telecomunicaciones y de la electricidad. Entre las medidas destinadas a permitir que todos los ciudada- nos se aprovechen de las ventajas del mercado u´ nico, figuran las propuestas de la Comisio´ n relativas a las mejoras aportadas a los derechos de entrada y residencia de los trabajadores, ası´ como su comunicacio´ n de 1 de julio, en la que se expone su futura propuesta sobre la creacio´ n de derechos unificados para todos los ciudadanos de la Unio´ n. La supresio´ n de los controles en las fronteras se efectuara´ en lo sucesivo sobre la base del artı´culo 62 del Tratado CE, modificado por el Tratado de Amsterdam. Cabe sen˜ alar que en su Comunicacio´ n sobre el seguimiento de las recomendaciones del grupo de alto nivel sobre la libre circulacio´ n de las personas [Comunicacio´ n de la Comisio´ n al Parlamento Europeo y al Consejo, de 1 de julio de 1998, COM (1998) 403 final], la Comisio´ n pone de relieve la necesidad de mejorar la informacio´ n de los ciudadanos sobre sus derechos y la formacio´ n e informacio´ n de todos los participantes en el ejercicio de la libre circulacio´ n. El objetivo consiste en garanti- zar ası´ una aplicacio´ n concreta del Derecho comunitario de la libre circulacio´ n de las personas. 2. 1. 2. Libre circulacio´ n de las personas y ciudadanı´a de la Unio´ n 2. 1. 2. 1. Prohibicio´n de las discriminaciones En materia de procedimiento civil y de acceso a la justicia, tal como indicaba ya en su informe de 1997, la Comisio´ n vela por que la jurisprudencia creada por el Tribunal de Justicia en los asuntos C-43/95 (Data Delecta) (1), C-323/95 (Hayes) (2) y C-122/96 (Saldanha) (3) acerca de la prohibicio´ n de la cautio judicatum solvi discriminatoria (la obligacio´ n de que so´ lo los solicitantes comunitarios que actu´ an en los tribunales de un Estado miembro distinto del de origen abonen una cantidad destinada a garantizar el importe de los gastos de justicia) sea respetada por las autoridades nacionales. El 8 de julio de 1998, la Comisio´ n envio´ a las autoridades alemanas y espan˜ olas sendos dicta´menes por los que se impugna la conformidad con el artı´culo 6 del Tratado de la obligacio´ n impuesta a los nacionales comunitarios de prestar tal fianza prevista, respectivamente, en el ZPO alema´n y la LEC espan˜ ola. Alemania modifico´ su normativa ajusta´ndose al dictamen motivado y el asunto se archivo´. En Espan˜ a se halla en curso (1) Sentencia de 26 de septiembre de 1996, Recopilacio´ n 1996, p. I-4661. de aprobacio´ n un proyecto de ley relativo al procedimiento civil. En este u´ ltimo caso y al no haberse producido todavı´a la aprobacio´ n, la Comisio´ n decidio´ interponer recurso ante el Tribunal en diciembre de 1998. 2. 1. 2. 2. Entrada y residencia Las Directivas del Consejo relativas al derecho de residencia de los estudiantes (93/96/CE), jubilados (90/365/CEE) y dema´s personas no activas (90/364/CEE) han sido ya incorporadas por todos los Estados miembros, siendo el u´ ltimo de ellos Alemania. Continu´ an los procedimientos de infraccio´ n relati- vos a la incorporacio´ n incorrecta de las tres Directivas mencionadas. La Comisio´ n ha decidido este an˜ o llevar a Francia e Italia ante el Tribunal de Justicia por la incorporacio´ n de las disposiciones de las Directivas relativas a la declaracio´ n de recursos de los estudiantes, los recursos de los jubilados y personas no activas, ası´ como por el seguro de enfermedad de los estudiantes, jubilados y personas no activas. Otros procedimientos relativos a la incorporacio´ n incorrecta de las tres Directivas esta´n en una fase menos avanzada (Alemania y Austria). Los procedimientos incoados por incorporacio´ n incorrecta contra Espan˜ a, Portugal, Finlandia y Suecia fueron archivados en 1998 gracias a la modificacio´ n de las legislaciones naciona- les afectadas. El 30 de marzo de 1998, la Comisio´ n interpuso ante el Tribunal de Justicia un recurso contra Grecia [asunto C-85/98 (4)]. El objeto de ese recurso es la pra´ctica de las autoridades griegas de someter la expedicio´ n de los permisos de residencia de los nacionales de terceros paı´ses miembros de la familia de ciudadanos de la Unio´ n a la percepcio´ n de un derecho superior al aplicado a la expedicio´ n del permiso de residencia de los ciudadanos de la Unio´ n. La Comisio´ n opina que esta diferencia de trato es contraria a las Directivas en materia de derecho de residencia. 2. 1. 2. 3. Derecho de voto y de elegibilidad Tras la entrada en vigor de la Directiva 94/80/CE del Consejo, el 1 de enero de 1996, los ciudadanos de la Unio´ n que residen en un Estado miembro del que no son nacionales pudieron participar este an˜ o en las elecciones municipales que se desarrollaron en Alemania (Schleswig-Holstein, Baviera y Brandenburgo), en Austria (el Tyrol), en los Paı´ses Bajos, Irlanda, Grecia y en Suecia. Como guardiana de los Tratados, la Comisio´ n siguio´ , durante 1998, los procedimientos destinados a garantizar la incorpora- cio´ n de la Directiva 94/80/CE en todos los Estados miembros. El procedimiento de infraccio´ n contra Francia fue archivado tras la adopcio´ n por ese paı´s de una ley de incorporacio´ n en el mes de mayo. Continu´ an los procedimientos incoados en 1997 contra Alemania (Sajonia y Baviera). (2) Sentencia de 20 de marzo de 1997, Recopilacio´ n 1997, p. I-1711. (3) Sentencia de 2 de octubre de 1997, Recopilacio´ n 1997, p. I-5325. (4) Au´ n no publicado. C 354/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 En su sentencia de 9 de julio de 1998 en el asunto C-323/97 (1), el Tribunal de Justicia condeno´ a Bélgica por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de incorporacio´ n de la Directiva. Por lo que se refiere a las otras sentencias del Tribunal au´ n no ejecutadas, cabe sen˜ alar lo siguiente: Paralelamente, se incoaron procedimientos de infraccio´ n por incorporacio´ n incorrecta en siete de los nueve Estados federa- dos austriacos. El 7 de enero de 1998, la Comisio´ n adopto´ un informe sobre la aplicacio´ n de la Directiva 93/109/CE del Consejo, relativa al derecho de voto y de elegibilidad en las elecciones al Parla- mento Europeo de los ciudadanos de la Unio´ n que residan en un Estado miembro del que no son nacionales. Aunque el informe no propone ninguna modificacio´ n de la Directiva, indica algunas disposiciones cuya aplicacio´ n es mejorable. Se han incoado procedimientos de infraccio´ n por incorporacio´ n incorrecta a Grecia y Suecia, mientras que el procedimiento contra Italia fue archivado tras la modificacio´ n de la normativa correspondiente. 2. 1. 2. 4. Profesiones reguladas J u r i s p r u d e n c i a d e l T r i b u n a l d e J u s t i c i a En el marco de los procedimientos de infraccio´ n incoados sobre la base del artı´culo 171 del Tratado CE (incumplimiento de una sentencia del Tribunal), cabe indicar: — El procedimiento incoado contra Grecia a raı´z de las sentencias de 15 de marzo de 1988 [asunto C-147/86 (2)] y de 30 de enero de 1992 [asunto C-328/90 (3)] en el asunto de los Frontistiria (apertura de escuelas privadas) y de las escuelas privadas de danza y mu´ sica fue archivado tras la aprobacio´ n de una nueva legislacio´ n conforme al Derecho comunitario. — Prosiguen los procedimientos incoados sobre la base del artı´culo 171 relativos a la libre prestacio´ n de servicios por los guı´as turı´sticos en Italia y Francia [sentencia dictada el 26 de febrero de 1991 en los asuntos C-180/89 (4) y C-154/89 (5)]. Por lo que se refiere a Italia, continu´ a el examen de las disposiciones adoptadas por las regiones y, en el caso de Francia, la Comisio´ n esta´ a la espera de la entrada en vigor del proyecto de decreto notificado anteriormente. — La Comisio´ n decidio´ presentar un segundo recurso ante el Tribunal, con una solicitud de multa coercitiva, en el asunto relativo a la no comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n de la Directiva 89/48/CEE del Consejo (primer sistema general de reconocimiento de diplomas) por parte de Grecia [véase la sentencia del Tribunal de Justicia de 23 de marzo de 1995 en el asunto C-365/93 (6)]. (1) Sentencia de 9 de julio de 1998, Recopilacio´ n 1998, p. 4281. (2) Sentencia de 15 de marzo de 1988, Recopilacio´ n 1988, p. 1637. (3) Sentencia de 30 de enero de 1992, Recopilacio´ n 1992, p. I-0425. (4) Sentencia de 26 de febrero de 1991, Recopilacio´ n 1991, p. I-0709. (5) Sentencia de 26 de febrero de 1991, Recopilacio´ n 1991, p. I-0659. — A raı´z de la sentencia de 22 de marzo de 1994 [asunto C-375/92 (7)] contra Espan˜ a, relativa a la libre prestacio´ n de los guı´as turı´sticos, continu´ a, en cooperacio´ n con las autoridades espan˜ olas, el examen de los nuevos decretos relativos al ejercicio de la profesio´ n que han sido adoptados por las Comunidades Auto´ nomas. A s u n t o s p e n d i e n t e s e n e l T r i b u n a l d e J u s - t i c i a La Comisio´ n recurrio´ al Tribunal de Justicia por los asuntos siguientes: — Contra Alemania, en relacio´ n con el acceso a la profesio´ n de dentista (requisitos no previstos en las Directivas, 78/686/CEE y 78/687/CEE del Consejo relativas a los dentistas, por lo que se refiere a la admisio´ n al registro de la seguridad social de los nacionales comunitarios titulares de diplomas obtenidos en los dema´s Estados miembros y conformes a las Directivas antes citadas). — Contra Espan˜ a, por la Ley nacional por la que se incorpora la Directiva 85/384/CEE del Consejo, relativa a los arquitec- tos, que impone una restriccio´ n por lo que se refiere a la limitacio´ n del campo de actividad de los arquitectos migrantes. El recurso no se refiere a la duracio´ n ma´xima de las prestaciones de servicios en Espan˜ a impuesta a los arquitectos de los otros Estados miembros, ya que esa restriccio´ n ha sido suprimida de la legislacio´ n nacional. — Contra Francia, en relacio´ n con el reconocimiento de los diplomas de enfermeros psiquia´tricos obtenidos en otros Estados miembros sobre la base de los artı´culos 48, 52 y 59 del Tratado CE. En opinio´ n de la Comisio´ n, la legislacio´ n francesa por la que se permite el reconocimiento de tales diplomas no regulados por la Directiva sectorial establece un procedimiento que no se ajusta al Derecho comunitario. M e d i d a s n a c i o n a l e s d e e j e c u c i o´ n El procedimiento incoado contra Grecia en virtud del ar- tı´culo 169 del Tratado en relacio´ n con la Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de las formaciones profesio- nales, que completa la Directiva 89/48/CEE, se archivo´ después de que Grecia comunicara las medidas de incorporacio´ n. Los procedimientos incoados contra varios Estados miembros en relacio´ n con la Directiva 94/38/CE, que introduce modifica- ciones a la Directiva 92/51/CEE por lo que se refiere al nivel de algunas calificaciones, han sido archivados. (6) Sentencia de 23 de marzo de 1995, Recopilacio´ n 1995, p. I-0499. (7) Sentencia de 22 de marzo de 1994, Recopilacio´ n 1994, p. I-0923. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/15 N o c o n f o r m i d a d y a p l i c a c i o´ n i n c o r r e c t a d e l a s D i r e c t i v a s reconocimiento de diplomas), como en el marco de los Comités de altos funcionarios (especialmente de la salud pu´ blica). En 1998, la Comisio´ n recibio´ unas cincuenta denuncias por restricciones contrarias a los artı´culos 52 y 59 del Tratado CE ası´ como a las Directivas que facilitan el reconocimiento mutuo de los diplomas con fines profesionales. Algunas de ellas dieron lugar al inicio de procedimientos de infraccio´ n, otras fueron archivadas por infundadas. Los procedimientos incoados contra algunos Estados miem- bros, por incorporacio´ n o aplicacio´ n incorrectas de las Directi- vas han continuado. Cabe citar, por ejemplo, los procedimien- tos incoados contra Espan˜ a por lo que se refiere a la duracio´ n de la formacio´ n de los enfermeros responsables de cuidados generales, que se encuentra en la fase de dictamen motivado, y el procedimiento contra Italia, también en fase de dictamen motivado, relacionado con la prestacio´ n de servicios y el establecimiento de los abogados. En efecto, por una parte, la prohibicio´ n de apertura de un gabinete, establecida por la ley italiana de incorporacio´ n de la Directiva 77/249/CEE del Consejo (libre prestacio´ n de servicios por los abogados) es contraria a la sentencia de 30 de noviembre de 1995 del Tribunal de Justicia en el asunto C-55/94 (Gebhard) (1) y, por la incorporacio´ n de la Directiva 89/48/CEE (primer otra, sistema general de reconocimiento de los diplomas) esta´ incompleta por lo que se refiere a la profesio´ n de abogado. Adema´s, la Comisio´ n decidio´ presentar un recurso ante el Tribunal de Justicia contra Italia (obligacio´ n en contradiccio´ n con los artı´culos 48 y 52 del Tratado) ası´ como por lo que se refiere a la incorrecta incorporacio´ n de las Directivas 78/688/CEE y 78/678/CEE en lo relativo a la doble via de acceso a la profesio´ n en particular. En el procedimiento incoado contra Espan˜ a por las condiciones de reconocimiento de los diplomas obtenidos en paı´ses de América Latina, la Comisio´ n decidio´ suspender la ejecucio´ n del recurso presentado en 1996, debido a la evolucio´ n positiva del asunto. En efecto, por una parte, las autoridades espan˜ olas han hecho progresos en la renegociacio´ n de las cla´usulas de los acuerdos internacionales relativas al reconocimiento de los diplomas y, por otra, una reciente sentencia del Tribunal Supremo espan˜ ol reconoce como ajustados a Derecho el control efectuado por la administracio´ n espan˜ ola sobre la formacio´ n adquirida en un tercer paı´s y el examen que se exige como condicio´ n previa al reconocimiento en caso de carencias comprobadas en la formacio´ n. 2. 1. 2. 5. Agentes comerciales independientes El 13 de julio de 1998, la Comisio´ n envio´ a Italia un dictamen motivado con arreglo al artı´culo 169 del Tratado, por no haber adoptado todas las medidas necesarias para incorporar correctamente la Directiva 86/653/CEE, relativa a los agentes comerciales. Italia incorporo´ esta Directiva en 1991, pero no incorporo´ varias disposiciones relativas a las condiciones en las cuales el agente tiene derecho a recibir una indemnizacio´ n al final de su contrato, a recibir una copia escrita del contrato, y a cobrar una comisio´ n sobre las operaciones concluidas gracias a su intervencio´ n, después del final del contrato de agencia. En este caso, el 2 de diciembre de 1998, la Comisio´ n decidio´ recurrir al Tribunal de Justicia. Adema´s la Comisio´ n decidio´ enviar una carta de emplaza- miento al Reino Unido por incorporacio´ n incorrecta de la Directiva 86/653/CEE. La Directiva fue parcialmente incorpo- rada en el Reino Unido en 1993 por las «Commercial Agents Regulations (SI No 3053 and SI No 483)». No obstante, tal normativa no se aplicaba a los contratos de agencia cuando el agente ejerce su actividad en un Estado miembro distinto del Reino Unido y las partes no han elegido la legislacio´ n de otro Estado miembro como la legislacio´ n aplicable a su contrato. Por ejemplo, si un comitente inglés y un agente francés han celebrado un contrato de agencia y han decidido que ese contrato se regira´ por la ley brita´nica, no se aplicarı´a la legislacio´ n brita´nica por la que se incorpora la Directiva y el contrato se regirı´a por un derecho comu´ n preexistente. Por consiguiente, el agente francés no tendrı´a derecho a la compensacio´ n tras el final del contrato segu´ n las condiciones impuestas por la Directiva, lo que es contrario a los objetivos de ésta. Tras la carta de emplazamiento el Reino Unido modifico´ su normativa el 19 de noviembre de 1998 de conformidad con las observaciones de la Comisio´ n, en vista de lo cual se archivo´ el caso. 2. 1. 3. Libre circulacio´ n de mercancı´as D i a´ l o g o c o n l a s a u t o r i d a d e s n a c i o n a l e s 2. 1. 3. 1. Artı´culo 30 y siguientes del Tratado Con el fin de reforzar la cooperacio´ n administrativa y aportar soluciones ra´pidas a los problemas detectados, la Comisio´ n mantuvo en 1998 contactos regulares con las autoridades nacionales tanto en el marco del grupo de coordinadores para las Directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE (sistema general de (1) Sentencia de 30 de noviembre de 1995, Recopilacio´ n 1995, p. I-4165. Dado que, para el buen funcionamiento del mercado interior, es esencial que se respete el principio de libre circulacio´ n de mercancı´as, la Comisio´ n presta una atencio´ n muy especial a la aplicacio´ n de los artı´culos 30 a 36 del Tratado. El volumen de expedientes en los que se cuestionan diversas medidas oficiales susceptibles de obstaculizar los intercambios sigue siendo significativo, aunque las estadı´sticas demuestran que tal volu- men permanece estable desde los tres u´ ltimos ejercicios. El nu´ mero de nuevas denuncias registradas por la Comisio´ n en 1998 asciende a 132. El nu´ mero de expedientes de infraccio´ n no archivados al 31 de diciembre de 1998 asciende a 323. C 354/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 A la vista de estas cifras, cabe constatar que el contencioso sobre la libre circulacio´ n de mercancı´as esta´ evolucionando. Los artı´culos 30 y siguientes deben desempen˜ ar, ma´s que nunca, el papel de «muro de contencio´ n». El Derecho comunita- rio derivado ha llegado a una fase de desarrollo muy importante y contiene normas uniformes o armonizadas para evitar un amplio abanico de obsta´culos a los intercambios, si bien no debe sustituir a las normativas nacionales. Por una parte, el principio de subsidiariedad exige que la accio´ n comunitaria se limite a lo que es estrictamente necesario adoptar a escala comunitaria, es decir, a aportar soluciones jurı´dicas a proble- mas que desbordan el marco nacional. Por otra parte, incluso en los sectores ma´s regulados a escala comunitaria, hay con frecuencia aspectos que afectan a los productos, a su presentacio´ n, o a la actividad de las empresas del sector, que plantean problemas de un Estado a otro y que deben tratarse sobre la base de las normas generales del Tratado relativas a la libre circulacio´ n de mercancı´as. La instruccio´ n de este tipo de asuntos es cada vez ma´s compleja desde el punto de vista jurı´dico, ya que se trata de determinar el alcance de las obligaciones que incumben a los Estados miembros a partir de una multitud de fuentes legislativas y reglamentarias, por una parte el Derecho primario y por otra el Derecho derivado. Los expedientes son también, desde un punto de vista técnico, ma´s complejos que antes. Si el Derecho comunitario derivado y la accio´ n de la Comisio´ n sobre la base del artı´culo 30 del Tratado han permitido introducir progresivamente el principio de libre circulacio´ n en las leyes y las pra´cticas administrativas nacionales, ello quiere decir que los casos de obsta´culos a los que se enfrentan los operadores se refieren cada vez ma´s, por ejemplo, no a la aceptacio´ n por parte de un Estado del principio de reconocimiento mutuo, sino ma´s bien a la manera concreta en que se aplica ese principio en un caso especı´fico, en el que no se acepta un determinado producto en el Estado miembro de destino. Para la Comisio´ n, ello implica unos ana´lisis técnicos a menudo profundos de esos productos, sus implicaciones para la salud o para la seguridad, y el ana´lisis correspondiente de las normas nacionales que impiden su aceptacio´ n. La complejidad técnica y jurı´dica de los expedientes hace que la Comisio´ n continu´ e haciendo hincapié en métodos de solucio´ n de los problemas denunciados que se basan en la estrecha colaboracio´ n con las autoridades nacionales. Un dia´logo eficaz permite reconciliar lo mejor posible los distintos intereses en juego, y el equilibrio entre las preocupaciones legı´timas de los Estados miembros en defensa de la salud y la seguridad pu´ blicas, y el imperativo de garantizar la aplicacio´ n uniforme y eficaz de las normas comunitarias. A tal fin, la Comisio´ n favorece el instrumento de las «reuniones paquete», como marco en el que un debate abierto e informal puede aportar soluciones ra´pidas a los obsta´culos denunciados por los operadores. En 1998, se celebraron en Luxemburgo reuniones de este tipo con todos los Estados miembros. En general, el porcentaje de éxito de estas reuniones es elevado: del total de asuntos examinados, ma´s del 50 % se arreglaron, bien en el transcurso de la reunio´ n, bien mediante la aproba- cio´ n por el Estado miembro de una medida que responde a un compromiso asumido en la reunio´ n. En cuanto a los expedien- tes conflictivos, representan por término medio un porcentaje apenas superior al 10 % de los expedientes tratados. La eficacia de las reuniones paquete refleja el interés que los Estados miembros tienen en este instrumento. Fueron dichos Estados quienes rogaron a la Comisio´ n que reanudara su iniciativa, lanzada en 1997, de reunir una vez al an˜ o a los Presidentes de las delegaciones nacionales que participan en las reuniones paquete. Tal encuentro, que tuvo lugar por segunda vez en febrero de 1998, permitio´ la consolidacio´ n de una red informal entre los servicios de la Comisio´ n y los Presidentes nacionales, ası´ como entre éstos. Esta estructura demostro´ su eficacia en la bu´ squeda de soluciones ra´pidas y flexibles a denuncias referentes a casos aislados y especı´ficos. Los funcionarios nacionales interesados se ven a veces también implicados en el funcionamiento de las células de mercado interior, que podrı´an definirse como unidades que se interesan, en una Administracio´ n nacional, por el seguimiento de las denuncias procedentes de los operadores del paı´s en cuestio´ n que encuentran dificultades en otros Estados miembros. Estas células se dirigen a los servicios de la Comisio´ n cuando las redes de colaboracio´ n administrativa no les permiten solucionar los problemas denunciados. Dichas células han desarrollado una interfaz flexible e informal con los servicios de la Comisio´ n. Hasta ahora, se han creado células de este tipo en Dinamarca, el Reino Unido, Francia y Espan˜ a. Por lo que se refiere a los sectores en los que ma´s se solicito´ la intervencio´ n de la Comisio´ n en 1998, cabe citar en primer lugar el sector de los vehı´culos de motor. Los nacionales de la Unio´ n Europea que dejan un Estado miembro para establecerse en otro siguen encontrando dificultades en la matriculacio´ n de sus vehı´culos en el paı´s de destino, a pesar de la existencia de directrices claras en las que se estipulan los tra´mites admitidos por las disposiciones del Tratado CE relativas a la libre circulacio´ n de mercancı´as. Aunque su nu´ mero disminuye debido a las intervenciones de la Comisio´ n en este a´mbito desde hace muchos an˜ os, tales denuncias siguen representando alrededor del 20 % del total de denuncias recibidas por la Comisio´ n relativas a los obsta´culos a los intercambios de mercancı´as. La Comisio´ n consiguio´ solucionar en 1998 proble- mas surgidos en Francia, Portugal y Alemania. Las autoridades nacionales competentes han simplificado ya el procedimiento de matriculacio´ n de los coches y ciclomotores importados por particulares, por ejemplo reduciendo el tiempo necesario para la realizacio´ n de los tra´mites. Otros sectores en los que la Comisio´ n recibe frecuentes denuncias de los operadores son la comercializacio´ n de complementos alimentarios y los productos alimentarios enri- quecidos con vitaminas y nutrientes. Las relaciones entre el comercio y el medio ambiente preocupan también a las empresas europeas. Ası´ por ejemplo, la Comisio´ n ha tenido que ocuparse de algunos regı´menes nacionales relativos al tratamiento de los residuos, en particular por lo que se refiere a los embalajes, ası´ como algunos regı´menes por los que se establecen los «impuestos ecolo´ gicos». Las importaciones paralelas de pesticidas, los criterios para la fijacio´ n de los precios de las especialidades farmacéuticas, la denominacio´ n de venta de los productos del chocolate y la comercializacio´ n de labores de metales preciosos constituyen otros a´mbitos en los que los operadores comunitarios reclaman la intervencio´ n de la Comisio´ n. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/17 Por lo que se refiere a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, cabe citar dos sentencias destacadas en el a´mbito considerado. Comenzando cronolo´ gicamente por la u´ ltima, el Tribunal secundo´ a la Comisio´ n en el recurso que ésta presento´ contra Francia por haber omitido incluir, en su normativa relativa al foie gras y a los preparados a base de foie gras, una cla´usula de reconocimiento mutuo que permita la aceptacio´ n de productos de ese tipo legalmente fabricados y/o comercializados en otros Estados miembros. El Tribunal confirma que los Estados miembros tienen que incluir tales cla´usulas en su legislacio´ n, cada vez que supeditan la comercializacio´ n de un determinado producto al cumplimiento de normas precisas relativo a su composicio´ n o de otras condiciones a las cuales dicho producto debe responder [sentencia de 22 de octubre de 1998 en el asunto C-184/96: Comisio´ n contra Repu´ blica Francesa (1)]. Esto consagra la pra´ctica constante de la Comisio´ n de reclamar a los Estados miembros (en particular, en el marco de procedimientos de notificacio´ n establecidos por la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, véase la ru´ brica siguiente) la insercio´ n de este tipo de cla´usulas en sus normativas nacionales con el fin de evitar la creacio´ n de barreras técnicas a los intercambios. La otra sentencia del Tribunal cuya importancia no podrı´a subestimarse es la dictada el 9 de diciembre de 1997 en el asunto C-265/95: Comisio´ n contra Repu´ blica Francesa (2), en la que el Tribunal secundo´ también a la Comisio´ n cuando ésta reprocha a Francia haber infringido el artı´culo 30 del Tratado al no haber adoptado todas las medidas necesarias y proporcio- nadas para que las acciones de los particulares no obstaculicen la libre circulacio´ n de las frutas y hortalizas procedentes, en particular, de Espan˜ a. En esa sentencia, el Tribunal establecio´ el principio segu´ n el cual un Estado miembro tiene la obligacio´ n de contribuir activamente a la proteccio´ n del principio de libre circulacio´ n de las mercancı´as, incluso frente a los actos de los particulares, pues, de lo contrario, puede ser considerado responsable de incumplimiento de las disposicio- nes del Tratado. La sentencia antes citada confirma, por otra parte, el funda- mento de la iniciativa adoptada por la Comisio´ n, tras la peticio´ n del Consejo Europeo de Amsterdam del 16 y el 17 de junio de 1997, de proponer un instrumento adecuado para que la Comunidad pueda reaccionar ra´pida y eficazmente a graves ataques al principio de libre circulacio´ n de mercancı´as. La propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece un mecanismo de intervencio´ n destinado a eliminar algunos obsta´culos a los intercambios (3) recibio´ el acuerdo polı´tico del Consejo el 18 de mayo de 1998 ası´ como el dictamen favorable del Parlamento Europeo el 5 de noviembre de 1998 y fue adoptado por el Consejo el 7 de diciembre de 1998 [Regla- mento (CE) no 2679/98 (4)]. La Comisio´ n no puede sino congratularse por la rapidez con la cual el conjunto de las instituciones dio curso a la peticio´ n del Consejo Europeo para crear un instrumento que pueda colmar las esperanzas tanto de las distintas Administraciones nacionales como de los agentes econo´ micos. (1) Recopilacio´ n 1998, p. I-6197. (2) Recopilacio´ n 1997, p. I-6959. (3) COM (97) 619 de 18 de noviembre de 1997. (4) DO L 337 de 12. 12. 1998, p. 8. Por u´ ltimo, la Comisio´ n se congratula de la progresiva puesta en marcha del instrumento de transparencia que establece la Decisio´ n no 3052/95/CE del Parlamento Europeo y del Con- los Estados miembros tienen la sejo, en virtud de la cual obligacio´ n de notificar a la Comisio´ n las medidas nacionales que constituyen excepciones al principio de libre circulacio´ n de mercancı´as. Durante el an˜ o 1998, se notificaron 68 medidas nacionales, la mayorı´a de ellas relativas a la comercializacio´ n de complementos alimentarios. 2. 1. 3. 2. Normas de prevencio´n previstas en la Directiva 98/34/CE (5) (antigua Directiva 83/189/CEE) El procedimiento de informacio´ n que establece la Directiva 98/34/CE es un instrumento fundamental de prevencio´ n de los obsta´culos a los intercambios y de informacio´ n mutua. Esta Directiva obliga a los Estados miembros a que presenten los proyectos de normativa técnica a un control previo a su adopcio´ n definitiva en el marco del procedimiento de informacio´ n. Quedan excluidas del procedimiento sobre todo las normativas técnicas adoptadas para ajustarse a las obligacio- nes que se derivan de actos comunitarios. En 1998, la Comisio´ n recibio´ 604 proyectos de normativa técnica que fueron examinados por los servicios correspon- dientes de la Comisio´ n. La cifra fue de 523 (6) en 1996 y de 900 en 1997 (7). Estas cifras ponen de manifiesto que, a pesar de la realizacio´ n del mercado interior, los Estados miembros siguen adoptando una multitud de normativas técnicas. Estas normativas corren el riesgo de cuestionar el mantenimiento de este mercado y la integridad de beneficios que aporta al conjunto de sus agentes econo´ micos. De las 604 notificaciones de 1998, 60 (8) fueron objeto de un dictamen detallado segu´ n el cual la medida considerada debe modificarse con el fin de eliminar infracciones al Derecho derivado comunitario o eliminar obsta´culos injustificados a la libre circulacio´ n de bienes que de ello pudieran derivarse. Los (5) Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, por la que se establece un procedimiento de informacio´ n en el a´mbito de las normas y normativas técnicas (DO L 204 de 21. 7. 1998, p. 37, esta Directiva codifica y deroga la Directiva 83/189/CEE y sus modificaciones posteriores), modifi- cada por la Directiva 98/48/CE por la que se amplı´a el procedi- miento de informacio´ n a las normas relativas a los servicios de la sociedad de la informacio´ n (DO L 217 de 5. 8. 1998, p. 18). (6) Las estadı´sticas relativas a las normativas notificadas en 1996 se publican en el DO C 311 de 11. 10. 1997. (7) Las estadı´sticas relativas a las normativas notificadas en 1997 se publican en el DO C 281 de 10. 9. 1998. Cabe recordar que el elevado nu´ mero de proyectos recibidos en 1997 (900) se explica por el hecho de que las autoridades neerlandesas se lanzaron a una operacio´ n de «recuperacio´ n» por la que comunicaron a la Comisio´ n 230 textos que habı´an adoptado sin pasar por el procedimiento de notificacio´ n. (8) Cifra relativa a las notificaciones que vencen antes del 1 de marzo de 1999. El perı´odo u´ til para emitir dicta´menes detallados contra los proyectos de normativa notificados en 1998 termina el 31 de marzo de 1999. C 354/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Estados miembros emitieron, por su parte 99 dicta´menes detallados (1). En uno de ellos (2), la Comisio´ n solicito´ que se demorara un an˜ o la aprobacio´ n de la medida nacional notificada, anunciando su intencio´ n de proponer actos de armonizacio´ n comunitaria y 10 (2) fueron también aplazadas un an˜ o, ya que se referı´an a una materia cubierta por una propuesta de Directiva o de Reglamento presentados al Consejo. Desde 1989, la Comisio´ n garantiza el cumplimiento de la obligacio´ n de notificacio´ n mediante el examen sistema´tico de las publicaciones oficiales de todos los Estados miembros. Cuando la Comisio´ n observa una violacio´ n de la Directiva 98/34/CE, entabla un dia´logo con el Estado miembro intere- sado con el fin de que solucione la situacio´ n, o incluso inicia un procedimiento de infraccio´ n con arreglo al artı´culo 169 del Tratado CE. A finales de 1998, estaban en curso de instruccio´ n aproximadamente 30 procedimientos de este tipo. Por otra parte, el 16 de junio de 1998, el Tribunal de Justicia tuvo que clarificar, en el marco de un procedimiento prejudicial, el alcance del principio de no oponibilidad de las normas técnicas adoptadas en incumplimiento de la Directiva 98/34/CE que consagro´ en su sentencia IA-Sécuritel de 30 de abril de 1996 (véase la sentencia Lemmens, en el asunto C-226/97). 2. 1. 3. 3. Legislacio´n armonizada Las cuestiones relativas a los productos agrı´colas se recogen en el apartado 2. 13. 2. 2. 1. 3. 3. 1. P r o d u c t o s a l i m e n t i c i o s Generalmente, en el sector de los productos alimenticios, los Estados miembros adoptan las medidas de ejecucio´ n de las Directivas sin por ello respetar en todos los casos los plazos fijados en las mismas. En 1998 se notifico´ a la Comisio´ n un nu´ mero considerable de medidas de incorporacio´ n. Ası´, 89 infracciones por no comunicacio´ n fueron archivadas antes de finales de an˜ o. Durante 1998, la Comisio´ n envio´ una carta de emplazamiento en 32 expedientes. Paralelamente, se enviaron 15 dicta´menes motivados y la Comisio´ n decidio´ recurrir al Tribunal de Justicia en 2 expedientes. Con respecto a los casos de aplicacio´ n incorrecta de las Directivas y Reglamentos relativos a los productos alimenti- cios, la Comisio´ n decidio´ enviar dos cartas de emplazamiento y archivo´ dos expedientes que habı´an sido objeto de dicta´menes motivados. Al mismo tiempo, se han recibido cerca de una decena de denuncias, de las que se han resuelto unas cuantas tras un intercambio de correo entre los servicios de la Comisio´ n y las autoridades nacionales. 2. 1. 3. 3. 2. P r o d u c t o s f a r m a c é u t i c o s En 1998, se notificaron pra´cticamente todas las medidas de incorporacio´ n que quedaban por transmitir a la Comisio´ n. A finales de octubre de 1998, trece de los quince Estados miembros habı´an incorporado todas las Directivas aplicables en el sector de los productos farmacéuticos. So´ lo Francia y Bélgica deben au´ n concluir la incorporacio´ n. Tras los procedimientos de infraccio´ n incoados por la Comisio´ n, el Tribunal de Justicia dicto´ en 1998 las siguientes sentencias en los casos de no incorporacio´ n pendientes: — 12 de febrero de 1998 en el asunto C-144/97: no incorpor- acio´ n por Francia de la Directiva 92/74/CEE, — 12 de marzo de 1998 en el asunto C-163/97: no incorpor- acio´ n por Bélgica de la Directiva 92/74/CEE, — 15 de octubre de 1998 en el asunto C-283/97: no incor- poracio´ n por Bélgica de la Directiva 92/73/CEE, — 15 de octubre de 1998 en el asunto C-284/97: no incor- poracio´ n por Francia de la Directiva 93/40/CEE. Subsisten también algunos problemas generales con respecto a la interpretacio´ n y a la aplicacio´ n de las Directivas farmacéuti- cas por los Estados miembros, problemas que se refieren principalmente a las distintas interpretaciones que dan los Estados miembros al término «producto medicinal» (que a veces dan lugar a obsta´culos a la libre circulacio´ n de mercan- cı´as) ası´ como denuncias relativas al supuesto incumplimiento por las autoridades nacionales competentes de las disposicio- nes de la Directiva 89/105/CEE sobre la transparencia. La incorporacio´ n y la aplicacio´ n de los incisos i) a iii) de la letra a) del apartado 8 del artı´culo 4 de la Directiva 65/65/CEE por los Estados miembros y la gestio´ n de la nueva autorizacio´ n de productos medicinales «antiguos» son también objeto de procedimientos de infraccio´ n en curso. La Comisio´ n examina atentamente estos problemas y estas denuncias. Conviene indicar que esta´ ya muy avanzado un proyecto de codificacio´ n de la legislacio´ n farmacéutica la (humana y veterinaria) y que tal codificacio´ n mejorara´ claridad de la legislacio´ n y, en definitiva, la eficacia de su aplicacio´ n. Cabe esperar que la Comunicacio´ n de la Comisio´ n relativa a los procedimientos comunitarios de autorizacio´ n de comercializacio´ n de los medicamentos (DO C 229 de 22. 7. 1998, p. 4), que se publico´ el 22 de julio de 1998, encaminada a clarificar los procedimientos de reconocimiento centralizados y mutuos, tendra´ el mismo efecto. (1) Cifra relativa a las notificaciones que vencen antes del 1 de marzo de 1999. El perı´odo u´ til para emitir dicta´menes detallados contra los proyectos de normativa notificados en 1998 termina el 31 de marzo de 1999. (2) Cifra relativa a las notificaciones que vencen antes del 1 de marzo de 1999. El perı´odo u´ til para anunciar a los Estados miembros las solicitudes de aplazamiento contra las notificaciones de 1998 termina el 31 de marzo de 1999. 2. 1. 3. 3. 3. P r o d u c t o s q u ı´ m i c o s Las u´ ltimas Directivas del sector quı´mico, relativas a la limitacio´ n de la comercializacio´ n de las sustancias y preparados peligrosos y de los abonos, han sido incorporadas al Derecho nacional por la mayor parte de los Estados miembros, a menudo tras el inicio de los procedimientos de infraccio´ n. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/19 La no comunicacio´ n de la incorporacio´ n de las Directivas 96/55/CE, 97/10/CE, 97/16/CE y 97/64/CE, relativas a la limitacio´ n de la comercializacio´ n de algunas sustancias peligro- sas, de la Directiva 96/65/CE, relativa al etiquetado, envasado y clasificacio´ n de los preparados peligrosos, y de la Directiva 97/63/CE, relativa a los abonos, dio lugar al envı´o de 19 dicta´menes motivados a los distintos Estados miembros. Por lo que se refiere a la Directiva 97/63/CE, relativa a los abonos, que motivo´ el inicio de un gran nu´ mero de procedimientos de infraccio´ n, so´ lo cuatro siguen abiertos a finales de 1998. La Directiva 97/56/CE, por la que se modifica por decimosexta vez la Directiva 76/769/CEE, relativa a la limitacio´ n de la comercializacio´ n y utilizacio´ n de algunas sustancias y preparados peligrosos alcanzo´ el plazo lı´mite de incorporacio´ n a finales de an˜ o y so´ lo ha sido incorporada por dos Estados miembros. Por el contrario, la Directiva 98/3/CE, relativa a los abonos, que se encuentra en la misma situacio´ n, ha sido incorporada por siete Estados miembros. De un modo ma´s general, a finales de 1998, faltan 51 medidas de incorporacio´ n relativas a 8 Directivas. Las medidas de incorporacio´ n se ajustan normalmente a las Directivas incor- poradas. 2. 1. 3. 3. 4. V e h ı´ c u l o s d e m o t o r , t r a c t o r e s , c i c l o m o t o r e s El 1 de enero de 1996, se convirtio´ en obligatorio el procedi- miento comunitario de homologacio´ n para los nuevos tipos de vehı´culos de la categorı´a M1, con lo que se convirtieron en obligatorias las distintas Directivas. Con la adopcio´ n, el 14 de julio de 1997, de la Directiva 97/24/CEE, relativa a algunos elementos o caracterı´sticas de los vehı´culos de motor de dos o tres ruedas, concluyo´ el procedimiento comunitario de homologacio´ n de los velomoto- res, motocicletas y triciclos. La incorporacio´ n de esta Directiva estaba prevista, a ma´s tardar, para el 18 de diciembre de 1998. Después de esa fecha, la homologacio´ n de vehı´culos enteros es posible de manera facultativa durante un perı´odo de seis meses y pasara´ a ser obligatoria a partir del 17 de junio de 1999. El porcentaje de incorporacio´ n efectivo es extremadamente elevado, siendo pocos los retrasos. En los casos relativamente poco frecuentes en los que se produce un retraso, el inicio del procedimiento de infraccio´ n basta normalmente para garantizar la incorporacio´ n en breve plazo. Sin embargo, la incorporacio´ n de algunas Directivas seguı´a incompleta a finales de 1998. Ası´, siete Estados miembros no habı´an incorporado la Directiva 97/24/CE, relativa a algunos elementos o caracte- rı´sticas de los vehı´culos de motor de dos o tres ruedas, mientras que seis Estados miembros au´ n tenı´an que incorporar la Directiva 98/14/CE, relativa a la homologacio´ n de los vehı´culos de motor y de sus remolques, y la Directiva 97/54/CE, relativa a la velocidad ma´xima por construccio´ n de los tractores agrı´colas o forestales de ruedas. La Directiva 98/77/CE, relativa a las medidas que deben tomarse contra la contaminacio´ n del aire por las emisiones de los vehı´culos de motor, y la Directiva 98/90/CE, relativa a las puertas de los vehı´culos de motor y de sus remolques, que tenı´an que estar incorporadas al 31 de diciembre de 1998, so´ lo habı´an sido incorporadas por un u´ nico Estado miembro en la fecha prescrita. 2. 1. 3. 3. 5. P r o d u c t o s d e c o n s t r u c c i o´ n Tras la condena de Bélgica por el Tribunal de Justicia (sentencia de 18 de diciembre de 1997), el texto del Real Decreto por el que se incorpora la Directiva 89/106/CEE fue comunicado a los servicios de la Comisio´ n el 26 de agosto de 1998. Por lo que se refiere a la incorporacio´ n de la Directiva 89/106/CEE por Austria, se incoo´ un procedimiento de infraccio´ n, ya que algunos artı´culos de la legislacio´ n austriaca no se ajustan a la Directiva. En el marco del procedimiento de infraccio´ n en curso contra Grecia en relacio´ n con el control de la calidad de algunos aceros importados, se envio´ un dictamen motivado a las autoridades griegas el 4 de diciembre de 1998. 2. 1. 3. 3. 6. B i e n e s d e e q u i p o (Meca´nica, electromeca´nica, equipos de proteccio´n individual, aparatos de gas, preenvasado, metrologı´a legal, productos médicos y barcos de recreo) Durante 1998 se han realizado progresos considerables en la incorporacio´ n de las Directivas pertenecientes a los sectores citados. Ası´, la mayorı´a de las Directivas cuyo plazo de incorporacio´ n vencı´a el 31 de diciembre de 1998 y, en particular, las Directivas 73/23/CEE, 88/378/CEE, 89/336/CEE, 89/392/CEE, 89/686/CEE, 90/385/CEE y 90/396/CEE, a las que se hacı´a mencio´ n en el decimoquinto Informe anual, del an˜ o 1997, anteriormente citado, han sido incorporadas a todas las legislaciones nacionales, si bien sigue habiendo problemas con cuatro Directivas que se examinan ma´s adelante. También se constatan numerosos progresos en los casos de aplicacio´ n incorrecta de las Directivas o de no conformidad del Derecho nacional con las mismas. Sin embargo, sigue habiendo dificultades, con las Directivas 89/392/CEE (ma´quinas), 89/686/CEE (equipos de proteccio´ n individual) y 90/396/CEE (aparatos de gas) en las que se concentran alrededor de los dos tercios de las dificultades. en particular En 1998 se trataron 78 casos de infraccio´ n, 24 de ellos registrados en 1998. A finales de an˜ o, sigue habiendo 37, entre los que figuran 9 casos de no comunicacio´ n y otros 28 distintos de los casos de no comunicacio´ n. En total, en 1998, se enviaron nueve dicta´menes motivados, habiéndose recurrido una vez ante el Tribunal de Justicia. Por lo que se refiere a los casos de no comunicacio´ n, situacio´ n es la siguiente. la Bélgica au´ n no ha incorporado la Directiva 93/42/CEE del Consejo relativa a los productos médicos. Por lo que se refiere a la Directiva 94/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los aparatos y sistemas de proteccio´ n destinados a ser utilizados en atmo´ sfera explosiva, se ha enviado un dictamen motivado a Bélgica, habiéndose adema´s sometido al Tribunal de Justicia la no incorporacio´ n de esta Directiva por Irlanda. C 354/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Por lo que se refiere a la Directiva 95/16/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los ascensores, se envio´ un dictamen motivado a Francia, Italia y Luxemburgo. Por u´ ltimo, por lo que se refiere a la Directiva 97/53/CE de la Comisio´ n, relativa al material eléctrico utilizable en atmo´ sfera explosiva, se envio´ un dictamen motivado a Grecia, Luxem- burgo y Portugal. El perı´odo transitorio previsto en dicha Directiva termino´ el 16 de junio de 1998. Por lo que se refiere a los barcos de recreo, tres Estados miembros no habı´an au´ n incorporado la Directiva 94/25/CE a principios de 1998: Bélgica, Espan˜ a e Irlanda. En el caso de Finlandia, la incorporacio´ n so´ lo era parcial, al no haber sido efectuada por las Islas Åland. En este contexto, todos los procedimientos del artı´culo 169 en curso contra Espan˜ a, Irlanda y Bélgica han sido archivados, ası´ como los incoados contra Finlandia, tras la notificacio´ n por estos Estados de las medidas nacionales de incorporacio´ n correspondientes. 2. 1. 3. 3. 7. P r o d u c t o s c o s m é t i c o s En 1998, la Comisio´ n ha constatado ciertos progresos en la aplicacio´ n de la normativa comunitaria relativa a los productos cosméticos. Por lo que se refiere a los casos de no comunicacio´ n de las medidas nacionales de incorporacio´ n de Directivas comunita- rias, la Comisio´ n ha sobreseı´do numerosos procedimientos de infraccio´ n incoados contra algunos Estados miembros. No obstante, la Comisio´ n deplora que cada una de las Directivas adoptadas por la Comisio´ n desde 1995 por las que se adapta al progreso técnico la Directiva 76/768/CEE del Consejo, ası´ como las Directivas relativas a los métodos de ana´lisis para el control de la composicio´ n de los productos cosméticos, siga au´ n sin ser aplicada al menos por un Estado miembro de la Comunidad. A este respecto, conviene recordar que la Directiva 97/18/CE (por la que se aplaza la fecha a partir de la cual quedan prohibidos los experimentos con animales para ingredientes o combinaciones de ingredientes de productos cosméticos) hubiera debido incorporarse al Derecho nacional a ma´s tardar el 31 de diciembre de 1997, con el fin de garantizar a los agentes econo´ micos una determinada seguri- dad jurı´dica, independientemente de que tales pruebas sean realizadas o no en los Estados miembros. El hecho de que la Comisio´ n tenga la intencio´ n de presentar pro´ ximamente al Consejo y al Parlamento una propuesta de Directiva relativa a la prohibicio´ n de las pruebas sobre los animales para probar los productos cosméticos terminados y sus ingredientes no pueden eximir a los Estados miembro del cumplimiento de sus obligaciones. Adema´s, habida cuenta de la complejidad de los anexos, la Comisio´ n recuerda la necesidad de hacer claramente mencio´ n, en cada medida nacional de ejecucio´ n, de la Directiva que el texto pretende incorporar. Por lo que se refiere a la Directiva 93/35/CEE del Consejo, por la que se modifica por sexta vez la Directiva 76/768/CEE, la accio´ n de la Comisio´ n se vio parcialmente recompensada en 1998, ya que el texto ha sido ya incorporado en todos los Estados miembros, aunque de manera ma´s o menos completa. La Comisio´ n esta´ examinando en profundidad los casos de infraccio´ n distintos de los de no comunicacio´ n de las medidas nacionales, y los intercambios que tienen lugar entre ella y las autoridades nacionales permiten determinar soluciones satisfactorias tanto para la industria cosmética como para las autoridades competentes. 2. 1. 3. 3. 8. P r o d u c t o s t e x t i l e s y c a l z a d o El plazo de incorporacio´ n de la Directiva 97/37/CE de la Comisio´ n por la que se adaptan al progreso técnico los anexos I y II de la Directiva 96/74/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a las denominaciones textiles, vencio´ el 1 de junio de 1998, habiéndose registrado en ese an˜ o una serie de medidas nacionales de incorporacio´ n de esta Directiva. So´ lo Italia, Bélgica y Luxemburgo no han incorporado la Directiva 97/37/CE, por lo que esta´n en marcha procedimientos de infraccio´ n contra estos tres Estados. Por lo que se refiere a la Directiva 94/11/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de marzo de 1994, relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en relacio´ n con el etiquetado de los materiales utilizados en los componentes principales del calzado destinado a la venta al consumidor, se ha enviado un procedimiento de infraccio´ n a Luxemburgo por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de incorporacio´ n. 2. 1. 3. 3. 9. R e s p o n s a b i l i d a d p o r l o s d a n˜ o s c a u - s a d o s p o r p r o d u c t o s d e f e c t u o s o s Al adoptar la Ley no 389-98 de 19 de mayo, relativa a la responsabilidad por los dan˜ os causados por productos defectuosos (1), Francia ha incorporado finalmente la Directiva 85/374/CEE del Consejo. A falta del texto de incorporacio´ n, la Comisio´ n decidio´ , el 31 de marzo de 1998, recurrir al Tribunal de Justicia en virtud del artı´culo 171 del Tratado. Era la primera vez que la Comisio´ n pedı´a que se impusieran sanciones pecuniarias a Francia de conformidad con esta disposicio´ n (158 250 ecus al dı´a) (2). 2. 1. 3. 4. Regı´menes especiales de libre circulacio´n Bienes culturales El 24 de junio de 1998, la Comisio´ n decidio´ enviar sendos dicta´menes motivados a cinco Estados miembros por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de incorporacio´ n de la Directiva 96/100/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se modifica el anexo de la Directiva 93/7/CEE del Consejo, relativa a la restitucio´ n de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro. A raı´z de las incorporaciones notificadas, la Comisio´ n decidio´ en diciembre de 1998 archivar los procedimientos contra cuatro paı´ses. La Comisio´ n prosigue el procedimiento contra Francia. Por lo que se refiere a los asuntos C-413/97 (Alemania) y C-415/97 (Italia) presentados por no comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n de la Directiva principal 93/7/CE del Consejo, la Comisio´ n retiro´ el recurso dada la notificacio´ n de las medidas durante el an˜ o. (1) JORF de 21 de mayo de 1998. (2) IP/98/311 de 1 de abril. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/21 Explosivos Por lo que se refiere a la Directiva 93/15/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, relativa a la armonizacio´ n de las disposicio- nes sobre la comercializacio´ n y el control de los explosivos con fines civiles, las medidas de incorporacio´ n se ajustan normalmente a las Directivas incorporadas, con excepcio´ n de dos casos de infraccio´ n por incorporacio´ n incorrecta. 2. 1. 3. 5. Unio´n aduanera En materia aduanera, la actividad de la Comisio´ n se desarrolla en torno a varias funciones, la principal de las cuales consiste en concebir, aplicar y gestionar los instrumentos aduaneros necesarios para la aplicacio´ n de las polı´ticas comunes (polı´tica comercial, polı´tica agrı´cola, medio ambiente, salud pu´ blica etc. ) de la Comunidad Europea a fin de controlar las fronteras exteriores, contribuyendo a la seguridad de los ciudadanos europeos y a la lealtad de los intercambios para las empresas, en el marco del mercado interior y de la unio´ n econo´ mica y monetaria. A este respecto, el control de la correcta aplicacio´ n de las disposiciones comunitarias sigue siendo, por supuesto, un elemento esencial de la accio´ n de la Comisio´ n en este sector. Italia adapto´ su Ası´ por ejemplo, a raı´z de esta accio´ n, legislacio´ n al co´ digo aduanero comunitario, para ajustarlo a las normas previstas en materia de representacio´ n, directa o indirecta, en aduana. Cabe también destacar a este respecto que Alemania se ha ajustado a la sentencia del Tribunal de Justicia de 10 de septiembre de 1996 en el asunto C-61/94 (1), relativo a la importacio´ n de productos la´cteos en el marco del régimen de perfeccionamiento activo. En efecto, la Comisio´ n habı´a cuestionado que pudiera autorizarse tal importacio´ n, dado que el valor en aduana era inferior a los precios mı´nimos fijados con arreglo al acuerdo internacional relativo al sector la´cteo, aprobado por la Comunidad mediante la Decisio´ n 80/271/CEE del Consejo, de 10 de diciembre de 1979, relativa a la celebracio´ n de los acuerdos multilaterales resultantes de las negociaciones comerciales de 1973-1979 (2), ası´ como en el marco de las disposiciones del Reglamento (CEE) no 1999/85 del Consejo, de 16 de julio de 1985, relativo al régimen de perfeccionamiento activo (3). 2. 1. 4. Libre circulacio´ n de los servicios y derecho de establecimiento 2. 1. 4. 1. Artı´culos 52 y siguientes y 59 y siguientes Por lo que se refiere a la l i b e r t a d d e e s t a b l e c i - m i e n t o, la Comisio´ n recurrio´ al Tribunal de Justicia por la incompatibilidad de dos Leyes belgas de 1919 y 1921 relativas a las asociaciones sin fines lucrativos porque incluyen disposiciones contrarias al principio general de no discrimina- cio´ n por razones de nacionalidad. La Comisio´ n envio´ un dictamen motivado a las autoridades francesas porque entre las condiciones requeridas por las (1) Recopilacio´ n 1996, I-3989. (2) DO L 71 de 17. 3. 1980, p. 1. (3) DO L 188 de 20. 7. 1985, p. 1. empresas que fabrican y comercializan armas que pueden ser utilizadas por organismos privados o por particulares figura un requisito de nacionalidad. Por lo que se refiere a la l i b r e p r e s t a c i o´ n d e s e r v i - c i o s, la Ley neerlandesa exige que, para poder registrar una patente, los depositantes no domiciliados en los Paı´ses Bajos se domicilien obligatoriamente en ese paı´s ante un mandatario profesional. Tal requisito resulta contrario al principio estable- cido en el artı´culo 59, por lo que la Comisio´ n envio´ un dictamen motivado a las autoridades neerlandesas. También se envio´ un dictamen motivado a las autoridades italianas ya que una Ley por la que se establecen las listas de autorizaciones para los expedicionarios exige que toda persona fı´sica o jurı´dica que ejerza dicha actividad se inscriba en un registro especı´fico que lleva la ca´mara de comercio territorialmente competente. Ahora bien, tal requisito de inscripcio´ n obstaculiza el ejercicio de su actividad por un operador econo´ mico no establecido en Italia que desea ejercer su actividad con cara´cter ocasional con arreglo al artı´culo 59. En Portugal, la normativa que establece las normas para la toma de fotografı´as aéreas en el marco de una prestacio´ n de servicios dispone que so´ lo se autorizara´ a entidades o personas de nacionalidad extranjera en casos debidamente justificados. Tal discriminacio´ n basada en la nacionalidad, que no puede justificarse por razones de seguridad pu´ blica, ha dado también lugar al envı´o de un dictamen motivado a las autoridades portuguesas. En Francia, un Decreto sobre la reglamentacio´ n de los aparatos de produccio´ n o almacenaje de gas dispone que los controles sobre estos aparatos de presio´ n so´ lo pueden tener lugar fuera de Francia en circunstancias excepcionales, lo que desfavorece a las empresas no establecidas en Francia que deseen prestar allı´ sus servicios, lo que ha dado lugar al envı´o de un dictamen motivado a las autoridades francesas. En el marco de la libre prestacio´ n de servicios, los desplaza- mientos a los Estados miembros de trabajadores por cuenta ajena, encuentran muchas dificultades. Ası´ por ejemplo, se han enviado algunos dicta´menes motivados a las autoridades belgas, por lo que se refiere, en primer lugar, a la obligatoriedad de que los prestadores extranjeros de servicios coticen al Fondo de seguridad de existencia de las fabricaciones meta´licas de Bélgica, en segundo lugar por la obligatoriedad de abonar los timbres de fidelidad e intemperie en el sector de la construccio´ n y, finalmente, por la obligatoriedad de pagar subsidios de comida y de alojamiento en el mismo sector. Por otra Parte, la Comisio´ n decidio´ recurrir ante el Tribunal de Justicia por la normativa austriaca que prevé la responsabilidad codeudora de los clientes de los prestadores extranjeros de servicios para el pago de los salarios de los empleados desplazados, mientras que no se exige tal requisito a las empresas establecidas en Austria. Por u´ ltimo, la Comisio´ n decidio´ enviar un dictamen motivado a las autoridades alemanas por las condiciones discriminatorias impuestas a las empresas extranjeras del sector de la construccio´ n que desean prestar servicios conjuntamente con otras empresas en el marco de una asociacio´ n creada para la propia prestacio´ n (grupo de trabajo). C 354/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 También en el a´mbito del desplazamiento de los trabajadores asalariados, se plantea un problema particular en relacio´ n con los visados y los permisos de residencia y de trabajo de los nacionales desplazados de terceros Estados. La Comisio´ n envio´ al respecto sendos dicta´menes motivados a las autoridades belgas y alemanas. Por u´ ltimo, algunas infracciones ponen de manifiesto la existencia de problemas tanto en relacio´ n con el principio de libre prestacio´ n de servicios como en relacio´ n con el de la libertad de establecimiento. Ası´ por ejemplo, en materia de ferias y exposiciones, la normativa italiana nacional y regional plantea serios problemas, ya que limita la organizacio´ n de tales acontecimientos sobre todo con requisitos relacionados con el cara´cter social del organismo, con su composicio´ n o su origen, y de ahı´ el envı´o de un dictamen motivado a las autoridades italianas. Por lo que se refiere a la seguridad privada, el Tribunal de Justicia confirmo´ la posicio´ n adoptada por la Comisio´ n en el marco de los procedimientos de infraccio´ n. Este sector no puede en sı´ verse limitado por condiciones discriminatorias basadas en la nacionalidad o el lugar de establecimiento, en particular por razones de seguridad pu´ blica. Por el contrario, las libertades fundamentales del mercado interior, como la libertad de establecimiento, la libre prestacio´ n de servicios y la libre circulacio´ n de trabajadores, se aplican en su totalidad [sentencia de 29 octubre de 1998 en el asunto C-114/97: Comisio´ n contra Espan˜ a (1)]. Por esta razo´ n, la Comisio´ n presento´ un recurso contra Bélgica en el Tribunal de Justicia y decidio´ proceder de la misma forma contra Italia. El ciudadano de la Unio´ n que no dispone de una residencia en Espan˜ a se ve obligado a comparecer ante un notario espan˜ ol para la adquisicio´ n de un bien inmueble situado en territorio espan˜ ol aunque la escritura se haya firmado ya ante un notario extranjero. La intervencio´ n del notario espan˜ ol no se refiere a la escritura de compraventa, sino que u´ nicamente tiene por objetivo el control fiscal de la escritura ya firmada entre las partes interesadas. La Comisio´ n considera que tal normativa la libre prestacio´ n de viola el derecho de establecimiento, servicios, la libre circulacio´ n de capitales y la libre circulacio´ n de trabajadores, por lo que decidio´ llevar el asunto ante el Tribunal de Justicia. Denuncias e infracciones comprobadas la Comisio´ n incoo´ en 1998 dos En el sector bancario, procedimientos de infraccio´ n, basados en sendas denuncias por incumplimiento de los artı´culos 52 y 59 del Tratado CE y de las Directivas. En el primer caso, se trata de la presuncio´ n de discriminacio´ n sobre la base de la nacionalidad en el reembolso de créditos de impuestos a bancos establecidos en Italia. Se ha enviado a este Estado miembro una carta de emplazamiento, con el fin de conocer los criterios adoptados para hacer la lista sobre cuya base se ha reembolsado una parte de esos créditos. El segundo caso se refiere a la obligacio´ n de un arquitecto en Luxemburgo de prestar una fianza en un banco de origen luxemburgués. Este procedimiento esta´ en fase de instruccio´ n. En el a´mbito de los s e g u r o s, la violacio´ n de los artı´culos 52 y 59 del Tratado CE ası´ como de las Directivas fue, en 1998, objeto de dos nuevos procedimientos por infraccio´ n incoados por la Comisio´ n sobre la base del artı´culo 169 del Tratado. En los dos casos, se trataba de denuncias. Con respecto a los procedimientos incoados antes de 1998, uno de ellos fue archivado porque el Estado miembro implicado se ajusto´ a los requisitos del Derecho comunitario. En cuanto a las infracciones comprobadas, en 1998 alcanzaron la fase del dictamen motivado y el recurso un gran nu´ mero de procedimientos. Con respecto al a´mbito de los seguros, cabe indicar que el aumento del nu´ mero de procedimientos por no conformidad o aplicacio´ n incorrecta se explica por infracciones prolongadas por parte de algunos Estados miembros. En algunos asuntos, en los que el dia´logo con las autoridades nacionales no dio resultado, ha sido preciso presentar el asunto ante el Tribunal, con el fin de solucionar problemas muy serios de aplicacio´ n del Derecho comunitario. En el sector de los v a l o r e s m o b i l i a r i o s, la Comisio´ n incoo´ dos nuevos procedimientos en 1998, contra Italia (artı´culos 59 y 73 B) y Francia (artı´culos 52, 59 y 73 B), sobre la base de una denuncia. Segu´ n la Comisio´ n, la ley italiana y la ley francesa establecen discriminaciones entre los mercados domésticos y los de los dema´s paı´ses de la Unio´ n, ası´ como entre los proveedores de servicio domésticos y los de los otros Estados miembros. 2. 1. 4. 2. Servicios financieros Tratado Dia´logo con las autoridades nacionales Con el fin de reforzar la cooperacio´ n administrativa y aportar soluciones ra´pidas a los problemas detectados, la Comisio´ n mantuvo, en 1998, contactos regulares con las autoridades nacionales, tanto en el marco de los Comités institucionales (Comité consultivo bancario, Comité de seguros y Comité de contacto OPCVM) como en el marco de grupos de interpreta- cio´ n ad hoc (GTIAD en materia bancaria, Grupo de trabajo de interpretacio´ n en materia de seguros, Grupo de interpretacio´ n de la Directiva relativa a la adecuacio´ n de los fondos propios, etc. ) o de grupos de alto nivel (HLSSC, en el sector de los valores mobiliarios). (1) Recopilacio´ n 1998, p. I-6717. En m a t e r i a b a n c a r i a, el caso de infraccio´ n contra Grecia, relativo a la normativa sobre subvenciones para bienes de equipo obtenidos en arrendamiento financiero, fue archivado. La legislacio´ n griega preveı´a que solamente los equipamientos obtenidos en arrendamiento financiero por medio de una empresa de arrendamiento financiero establecida en Grecia podı´an gozar de subvenciones del Estado. Dicha normativa ha sido ampliada a todos los intermediarios de arrendamiento financiero comunitarios. En el sector de los s e g u r o s, la Comisio´ n envio´ en 1998 un dictamen motivado a Espan˜ a porque la legislacio´ n espan˜ ola no se atiene las normas del Tratado relativo a la libre prestacio´ n de servicios (artı´culo 59). Las autoridades espan˜ olas imponen la obtencio´ n de una autorizacio´ n previa para operar en el territorio espan˜ ol no so´ lo a los profesionales que desean 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/23 establecerse en Espan˜ a, sino también a los que desean realizar una prestacio´ n de servicio limitada en el tiempo. Ahora bien, segu´ n la reiterada jurisprudencia del Tribunal de Justicia, tal requisito es contrario al artı´culo 59 del Tratado, puesto que los prestadores de servicios no pueden ser sometidos a las mismas condiciones que deben respetarse en materia de libertad de establecimiento. Adema´s, tal requisito no se justifica por consideraciones de interés general, como la proteccio´ n del consumidor en el mercado espan˜ ol, puesto que no es ni necesaria ni proporcional en relacio´ n con el objetivo perse- guido. Medidas nacionales de ejecucio´ n L o s c a s o s d e n o c o m u n i c a c i o´ n En el sector bancario, los procedimientos de infraccio´ n contra el Reino Unido por no incorporacio´ n en el territorio de Gibraltar de varias Directivas bancarias, en particular, la Directiva 89/117/CEE del Consejo, relativa a las cuentas de las sucursales bancarias, la Directiva 86/635/CEE del Consejo, la Directiva relativa a las cuentas anuales de los bancos, 93/6/CEE del Consejo, relativa a la adecuacio´ n de los fondos propios de los bancos y entidades de inversio´ n, la Directiva 94/19/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la garantı´a de los depo´ sitos, y la Directiva 96/10/CE del Consejo, relativa al reconocimiento por las autoridades competentes de la compensacio´ n contractual, han sido todas archivadas, dado que el Reino Unido comunico´ a la Comisio´ n todas las leyes y Reglamentos por los que se incorpora estas Directivas en el territorio de Gibraltar. Los dicta´menes motivados por no incorporacio´ n de la Directiva 95/26/CE del Consejo, denominada «post BCCI», contra Alema- nia, Espan˜ a, Italia, Luxemburgo, Bélgica, Irlanda, Francia y Grecia han sido ya enviados. Sobre la base de las respuestas obtenidas hasta ahora, la Comisio´ n ha decidido archivar el procedimiento contra Grecia y contra el Reino Unido (por la no incorporacio´ n de esta Directiva en el territorio de Gibraltar) dado que estos Estados miembros han comunicado ya a la Comisio´ n la normativa de incorporacio´ n de esta Directiva. Otros Estados miembros no han sido capaces de presentar un calendario claro para la incorporacio´ n de la Directiva. La Comisio´ n ha decidido recurrir en estos casos al Tribunal de Justicia por no comunicacio´ n. Se trata de Francia, Espan˜ a y Luxemburgo. Alemania ha incorporado y comunicado la Directiva 94/19/CE, relativa a la garantı´a de depo´ sitos, y la Directiva 93/6/CEE, relativa a la adecuacio´ n de los fondos propios de los bancos y entidades de inversio´ n, por lo que los correspondientes procedimientos ante el Tribunal de Justicia se han retirado. Por lo que se refiere a los s e g u r o s, la Comisio´ n mantiene la suspensio´ n de su decisio´ n de recurrir al Tribunal contra Espan˜ a, adoptada en 1996, por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n relativas a la Directiva 92/96/CEE del Consejo (tercera Directiva sobre el seguro de vida). En su sentencia en el asunto C-361/95 (1), relativo a la Directiva 92/49/CEE del Consejo (tercera Directiva sobre el seguro no de vida), dictada en diciembre de 1997, el Tribunal condeno´ a Espan˜ a por las mismas razones (incorporacio´ n parcial) que las del asunto relativo a la Directiva 92/96/CEE. Sin embargo, las autoridades espan˜ olas comunicaron en diciembre de 1998 las medidas nacionales de incorporacio´ n de ambas Directivas. Los servicios de la Comisio´ n esta´n comprobando si la incorporacio´ n esta´ completa con el fin de solicitar, en su caso, el archivo de estos asuntos en 1999. Por lo que se refiere a la Directiva 91/674/CEE del Consejo (cuentas anuales y cuentas consolidadas de las compan˜ ı´as de seguros), tras la comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n, no se presento´ finalmente ante el Tribunal el recurso decidido en 1998, archiva´ndose el asunto. En su sentencia de 18 de diciembre de 1997, el Tribunal condeno´ también a Espan˜ a por incorporacio´ n parcial de la Directiva 91/371/CEE del Consejo (Directiva relativa al Acuerdo con Suiza) [asunto C-360/95 (2)]. El procedimiento esta´ actualmente suspendido en espera de la comunicacio´ n oficial de las medidas de incorporacio´ n, anunciada recientemente por las autoridades espan˜ olas. Cabe indicar que, aunque la mayorı´a de los Estados miembros ya ha comunicado las medidas correspondiente a las terceras Directivas sobre los seguros de vida y no de vida, la incorpora- cio´ n o la aplicacio´ n de ambas Directivas no esta´ exenta de problemas, ya que hay varios casos de incorporacio´ n parcial o no conforme. En el a´mbito de los v a l o r e s m o b i l i a r i o s, la Comisio´ n envio´ al Reino Unido un dictamen motivado por no incorpora- cio´ n de las Directivas 85/611/CEE, 89/298/CEE y 89/592/CEE del Consejo por Gibraltar. El Reino Unido comunico´ las medidas de incorporacio´ n, archiva´ndose posteriormente el procedimiento. L o s c a s o s d e n o c o n f o r m i d a d y a p l i c a c i o´ n i n c o - r r e c t a La Comisio´ n envio´ en 1998 un dictamen motivado a Alemania por aplicacio´ n incorrecta de la Directiva 92/49/CEE del Consejo en materia de s e g u r o s. Ma´s concretamente, Alema- nia ha suprimido formalmente en el texto de incorporacio´ n de la Directiva en cuestio´ n la prohibicio´ n de acumular el seguro de enfermedad con otras ramas de seguros en el caso de las empresas no alemanas que desean abrir una sucursal en territorio alema´n u operar como prestadores de servicios, de acuerdo con la tercera Directiva sobre el seguro no de vida, que ha suprimido la posibilidad de imponer la «no acumulacio´ n». Sin embargo, se ha an˜ adido a la legislacio´ n social una nueva disposicio´ n segu´ n la cual el empleado se beneficiara´ de las cotizaciones pagadas por el empresario solamente si la compan˜ ı´a de seguros, independientemente del lugar de su sede, practica la no acumulacio´ n. Se trata de una violacio´ n indirecta de la Directiva 92/49/CEE. Asuntos ante el Tribunal En el s e c t o r b a n c a r i o, se espera la sentencia del Tribunal de Justicia, dado que el mantenimiento de cuentas ano´ nimas en el territorio de Austria se considera incompatible con la obligacio´ n de identificar a los clientes al abrir una cuenta, prevista en el apartado 1 del artı´culo 3 de la Directiva 91/308/CEE del Consejo, relativa al blanqueo de capitales. (1) Sentencia de 18 de diciembre de 1997, Recopilacio´ n 1997, (2) Sentencia de 18 de diciembre de 1997, Recopilacio´ n 1997, p. I-7351. p. I-7337. C 354/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Con respecto a los asuntos prejudiciales, el Tribunal au´ n no ha dictado sentencia en el asunto C-410/96 (Fiscal contra André Ambry). El Derecho francés exige una garantı´a financiera inmediatamente mobilizable para obtener una licencia admi- nistrativa (con el fin de ejercer el oficio de agente de viaje). Sin embargo, la Ley francesa prevé que si el establecimiento que concede la garantı´a se situ´ a en un Estado miembro distinto de Francia, es necesario que tal establecimiento tenga un acuerdo con una entidad bancaria o una compan˜ ı´a de seguros francesa. Se ha planteado al Tribunal de Justicia la cuestio´ n de la conformidad de tal requisito con el Derecho comunitario. En el a´mbito de los s e g u r o s, en 1998 se sometieron cuatro nuevos asuntos al Tribunal. En efecto, la Comisio´ n presento´ un recurso ante el Tribunal contra Francia por incorporacio´ n incompleta de las Directivas 92/49/CEE y 92/96/CEE, dado que, hasta ahora, Francia no ha comunicado ninguna medida por la que se modifique el co´ digo de la mutualidad con el fin de adaptarlo a las terceras Directivas sobre seguros. También se recurrio´ al Tribunal contra este mismo paı´s por aplicacio´ n incorrecta de las terceras directivas sobre seguros, dado que la normativa francesa impone la obligacio´ n de rellenar una «ficha de comercializacio´ n» antes de la comercializacio´ n de las nuevas po´ lizas de seguro, en incumplimiento de las Directivas 92/49/CEE y 92/96/CEE, que prohı´ben a los Estados miembros aprobar disposiciones que exijan la aprobacio´ n previa o la comunicacio´ n sistema´tica de las condiciones generales y especiales de las po´ lizas de seguros. Por otra parte, la Comisio´ n recurrio´ ante el Tribunal contra Bélgica porque la legislacio´ n belga relativa al control de las compan˜ ı´as de seguros excluye la aplicacio´ n de la Directiva 92/49/CEE al seguro contra accidentes en el trabajo. La Comisio´ n considera que esos riesgos esta´n cubiertos por la Directiva en cuestio´ n cuando son objeto de actividad de las empresas privadas de seguro. También se ha constatado la misma infraccio´ n por parte de Finlandia, contra la que se envio´ una carta de emplazamiento en 1996. Por u´ ltimo, la Comisio´ n recurrio´ ante el Tribunal contra Espan˜ a porque la legislacio´ n espan˜ ola por la que se incorpora la Directiva en cuestio´ n no establece la obligatoriedad de que el organismo creado en los Estados miembros que tenga por misio´ n reparar los dan˜ os causados por vehı´culos no identificados dé a la vı´ctima una respuesta justificada de su intervencio´ n, tal como establece el apartado 4 del artı´culo 1de la Directiva 84/5/CEE del Consejo. Por lo que se refiere a los servicios de inversio´ n en el a´mbito de los de los v a l o r e s m o b i l i a r i o s (Directiva 93/22/CEE del Consejo), se presentaron los recursos contra Espan˜ a y Luxemburgo, habiéndose archivado el procedimiento contra Alemania. No obstante, en noviembre de 1998 Espan˜ a notifico´ su Ley de incorporacio´ n. 2. 1. 4. 3. Comunicaciones comerciales No hay directiva alguna en vigor relativa a las comunicaciones comerciales vistas desde el punto de vista del mercado interior. Sin embargo, la Comisio´ n recibio´ durante el an˜ o tres denuncias en este a´mbito. También prosiguio´ la instruccio´ n de los procedimientos de infraccio´ n en curso y entablo´ un dia´logo con las autoridades francesas sobre la interpretacio´ n de la Ley «Evin», que prohı´be la publicidad televisada de bebidas alcoho´ licas, en el caso de acontecimientos deportivos que tienen lugar en el extranjero. Este procedimiento ya fue objeto de un dictamen motivado. La Comisio´ n envio´ también un dictamen motivado a Alemania cuya legislacio´ n relativa a las primas y a los descuentos se considera contraria al artı´culo 59 del Tratado. Este procedimiento se inicio´ sobre la base de la denuncia de un operador que ofrece bienes y servicios en el marco de un «club» que opera a partir de otro Estado miembro. 2. 1. 4. 4. Medios de comunicacio´n En el a´mbito de los medios de comunicacio´ n, la Comisio´ n registro´ una decena de nuevas denuncias, algunas de las cuales fueron archivadas a lo largo del an˜ o. También recibio´ ma´s de un centenar de denuncias relativas a los impuestos de las antenas parabo´ licas en un Estado miembro. Por lo que se refiere a las infracciones en curso, la Comisio´ n procedio´ a archivar el procedimiento contra la normativa espan˜ ola relativa al sobrevuelo del territorio espan˜ ol para vuelos publicitarios, al haberse ajustado Espan˜ a al dictamen motivado de la Comisio´ n. 2. 1. 5. Libre circulacio´ n de los capitales Por lo que se refiere a la libertad de movimiento de los capitales y pagos en la Unio´ n Europea y por lo que se refiere a los terceros paı´ses, la situacio´ n es, en general, ampliamente satisfactoria. A lo largo del an˜ o se han realizado algunos progresos suplementarios con la eliminacio´ n de algunas restric- ciones a la adquisicio´ n de bienes inmuebles en Austria (Viena). Aunque siguen descubriéndose algunas restricciones residuales, cabe constatar progresos regulares en su elimina- cio´ n. La mayorı´a del escaso nu´ mero de denuncias que emanan de agentes econo´ micos se refiere a obsta´culos a la adquisicio´ n de bienes inmuebles en otros paı´ses de la Unio´ n Europea. En este a´mbito, las restricciones en el Tyrol, muy similares a las practicadas en Viena, fueron objeto de un dictamen motivado, mientras que la Comisio´ n decidio´ recurrir ante el Tribunal de Justicia con respecto a los procedimientos griegos en materia de adquisicio´ n de propiedades. Con el fin de facilitar las inversiones transfronterizas, se iniciaron algunos procedimientos de infraccio´ n contra varios Estados miembros a la luz de los principios definidos en la Comunicacio´ n relativa a determinados aspectos jurı´dicos en materia de inversiones intracomunitarias (DO C 220 de 19. 7. 1997, p. 15) ası´ como al envı´o de un cuestionario destinado a recoger informaciones sobre las pra´cticas naciona- les. Ası´ por ejemplo, se enviaron dos dicta´menes motivados a Bélgica y uno a Francia. También se enviaron cartas de emplazamiento contra Irlanda, el Reino Unido y Espan˜ a, con un caso suplementario en este u´ ltimo paı´s, en relacio´ n con los procedimientos de autorizacio´ n especı´ficos en materia de inversio´ n intracomunitaria, que fue objeto de un dictamen motivado. Otros casos potenciales esta´n en examen. Adema´s, 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/25 en el a´mbito de las cesiones de activos pu´ blicos, se decidio´ recurrir al Tribunal en un caso relativo a ciertas restricciones en Italia. Los obsta´culos a las inversiones extranjeras por los fondos de pensio´ n han sido objeto de cartas de emplazamiento a Bélgica y Finlandia, mientras que la proporcionalidad de las multas por la no declaracio´ n de movimientos fı´sicos dio lugar al envı´o de una carta de emplazamiento a Francia. También se decidio´ recurrir al Tribunal contra las restricciones belgas a la compra por algunas categorı´as de residentes de obligaciones de Estado particulares emitidas en el extranjero durante el perı´odo en cuestio´ n. 2. 1. 6. El entorno de las empresas 2. 1. 6. 1. Derecho de sociedades 2. 1. 6. 2. Propiedad intelectual e industrial Propiedad industrial En el a´mbito de la propiedad industrial, hay actualmente tres Directivas vigentes. Se trata de la Directiva 89/104/CEE del Consejo, relativa a las marcas, y de las Directivas 98/44/CE, relativa a la proteccio´ n jurı´dica de las invenciones biotecnolo´ gi- cas, y 98/71/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la proteccio´ n jurı´dica de los dibujos y modelos. Segu´ n la Directiva relativa a l a s m a r c a s, la marca registrada confiere a su titular un derecho exclusivo que, a falta de su consentimiento, le habilita a prohibir a terceros el uso del signo en los negocios. En el a´mbito del derecho de sociedades, cabe sen˜ alar la sentencia del Tribunal de Justicia de 29 de septiembre de 1998 que se pronuncio´ sobre el recurso por incumplimiento la Comisio´ n contra Alemania [asunto presentado por C-191/95 (1)] por aplicacio´ n incorrecta de las Directivas 68/151/CEE (registro de sociedades) y 78/660/CEE (cuentas anuales) del Consejo. La armonizacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de marcas nacionales no es total, sino limitada a los aspectos que tienen una incidencia directa en el funciona- miento del mercado interior. Aparte de los aspectos armoniza- dos, y, en particular, los aspectos de procedimiento, los Estados miembros conservan total libertad en la definicio´ n del régimen adaptado a su tradicio´ n. En efecto, ambas Directivas establecen que las cuentas anuales de las sociedades de capitales sean objeto de publicidad y que los Estados miembros establezcan las sanciones adecuadas para las sociedades que omitan dar a sus cuentas anuales la publicidad prescrita. En Alemania, un 90 % aproximadamente de las sociedades de responsabilidad limitada no depositan sus balances en la Secretarı´a del Registro de Comercio. En la sentencia antes citada, el Tribunal reconocio´ que las sanciones que el ordenamiento jurı´dico alema´n establece para esa omisio´ n no exigen el cumplimiento de la obligatoriedad de publicidad que establecen las dos Directivas mencionadas. Por lo tanto, el Tribunal declaro´ que Alemania falto´ a las obligaciones que le incumben en virtud de dichas Directivas. En cuanto a los otros procedimientos de infraccio´ n, la Comisio´ n archivo´ en 1998 las numerosas infracciones por no comunicacio´ n, en particular el incoado contra Luxemburgo en relacio´ n con la incorporacio´ n de la Directiva 92/101/CEE del Consejo (modificacio´ n de la Directiva 77/91/CEE relativa al capital de las sociedades ano´ nimas), ası´ como los procedimien- tos del Consejo incoados contra Finlandia por la incorporacio´ n de las Directivas 78/660/CEE, 83/349/CEE, 90/604/CEE y 90/605/CEE del Consejo. En todos estos casos, las Directivas han sido incorporadas. En cambio, en 1998, la Comisio´ n recurrio´ al Tribunal de Justicia por no comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n de la Directiva 92/101/CEE por la Repu´ blica Helénica. (1) Recopilacio´ n 1998, p. I-5449. En principio, el a´mbito de la Directiva se limita al derecho sustancial de las marcas registradas y no contiene disposicio´ n alguna sobre armonizacio´ n de los procedimientos. El campo de la armonizacio´ n puede ası´ delimitarse, ya que la Directiva u´ nicamente se aplica a las marcas registradas (los regı´menes de proteccio´ n de las marcas que resultan del uso son privativos de los Estados miembros), a todas las categorı´as de marcas registradas conocidas por las legislaciones naciona- les (marcas de productos o servicios, marcas individuales, colectivas, de garantı´a o certificacio´ n), sin que ello signifique que los Estados miembros tengan la obligacio´ n de introducir en su legislacio´ n estas distintas categorı´as de marcas, y a las marcas que fueron objeto de un registro internacional que producı´a sus efectos en el Estado miembro. Como la evolucio´ n heterogénea de las legislaciones nacionales relativas a la proteccio´ n jurı´dica de las invenciones b i o t e c - n o l o´ g i c a s en la Comunidad puede desincentivar el desarro- llo industrial de tales invenciones y el buen funcionamiento del mercado interior, se ha considerado esencial que la Comunidad se dote de legislacio´ n en este a´mbito. Pero no se ha considerado necesario crear un derecho especial que substituya al Derecho nacional de patentes. El marco comunita- rio puede limitarse a la definicio´ n de algunos principios que tienen por objeto determinar la diferencia entre invenciones y descubrimientos con respecto a la patentabilidad de algunos elementos de origen humano, al alcance de la proteccio´ n que confiere una patente sobre una invencio´ n biotecnolo´ gica, a la posibilidad de recurrir a un sistema de registro que complete la descripcio´ n escrita, y a la posibilidad de obtener licencias obligatorias no exclusivas para dependencia entre variedades vegetales e invenciones. C 354/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Los Estados miembros deben poner en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para ajus- tarse a la Directiva 98/44/CEE a ma´s tardar el 30 de julio de 2000. La armonizacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de d i b u j o s o m o d e l o s, como la armonizacio´ n de las legislaciones en materia de marcas nacionales, no es completa, sino que esta´ limitada a algunos aspectos que inciden ma´s directamente sobre el funcionamiento del mer- cado interior. Estos aspectos son la adquisicio´ n mediante registro del derecho sobre un dibujo o modelo en condiciones idénticas, la definicio´ n unitaria del concepto de dibujo o de modelo, ası´ como de los requisitos de innovacio´ n y cara´cter individual que debe cumplir el dibujo o modelo registrado, y una proteccio´ n equivalente en todos los Estados miembros. Aparte de los aspectos armonizados, los Estados miembros son totalmente libres para definir el régimen adaptado a su tradicio´ n. También se han incoado procedimientos de infraccio´ n, en la fase de dictamen motivado, contra Bélgica por no ratificacio´ n de los u´ ltimos Convenios de Berna (Acta de Parı´s de 1971) y Acta de Roma de 1961; Portugal, por no ratificacio´ n del Convenio de Roma (1961), e Irlanda, por no ratificacio´ n del Convenio de Berna (Acta de Parı´s de 1971). Se han incoado dos procedimientos de infraccio´ n, en la fase de carta de emplazamiento, contra Italia por no conformidad con la Directiva 93/98/CEE del Consejo, y el Reino Unido, por no conformidad con la Directiva 92/100/CEE del Consejo, relativa al derecho de alquiler y préstamo. Por u´ ltimo, se ha recurrido al Tribunal en otros dos asuntos contra Irlanda, uno por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n de la Directiva 92/100/CEE, y otro por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n de la Directiva 93/83/CEE, relativa a la radiodifusio´ n por satélite y a la retransmisio´ n por cable. Los Estados miembros deben poner en vigor las disposiciones legales para ajustarse a la presente Directiva a ma´s tardar el 28 de octubre de 2001. 2. 1. 6. 3. Proteccio´n de los datos Propiedad intelectual En general, los Estados miembros adoptan las medidas nacio- nales de ejecucio´ n de las Directivas de este sector con retrasos importantes y, a menudo, so´ lo después del inicio del procedimiento de infraccio´ n. No obstante, la situacio´ n ha mejorado considerablemente, especialmente el an˜ o pasado. Actualmente, todos los Estados miembros, con excepcio´ n de Irlanda, han comunicado las medidas nacionales de ejecucio´ n de todas las Directivas aplicables al 1 de enero de 1997. Por lo que se refiere a la incorporacio´ n de la Directiva relativa a las bases de datos, que debı´a incorporarse antes del 1 de enero de 1998, so´ lo nueve Estados miembros han comunicado las medidas nacionales de ejecucio´ n. Las Directivas 95/46/CE y 97/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativas a la proteccio´ n de los datos en el sector de las telecomunicaciones, entraron en vigor el 25 de octubre de 1998. Cinco Estados miembros han notificado las medidas nacionales de incorporacio´ n de la Directiva 95/46/CE. Dos de ellos, Grecia y Suecia, la han incorporado completamente. Los otros tres, Espan˜ a, el Reino Unido y Dinamarca, la han incorporado parcialmente. Se esta´n examinando las medidas adoptadas para determinar si se trata de incorporaciones completas y correctas. Se envio´ una carta de emplazamiento a todos los Estados miembros que no habı´an notificado la incorporacio´ n completa, con excepcio´ n de los que habı´an indicado a la Comisio´ n que el procedimiento de notificacio´ n estaba en curso (en particular, Portugal). La Comisio´ n proseguira´ sus esfuerzos para que todos los Estados miembros incorporen las Directivas al Derecho nacio- nal y velara´ también por la correcta aplicacio´ n de estos textos, que es a lo que parece referirse una parte considerable del contencioso. Por lo que se refiere a la Directiva 97/66/CEE, la incorporacio´ n ha sido notificada por tres Estados miembros, Espan˜ a, Italia y Alemania. Para ma´s informacio´ n, véase el apartado 2. 10 sobre telecomunicaciones. Todos los Estados miembros han comunicado ya las medidas nacionales de incorporacio´ n de la Directiva 87/54/CEE del Consejo, relativa a la proteccio´ n jurı´dica de las topografı´as de productos semiconductores, de la Directiva 91/250/CEE del Consejo, relativa a la proteccio´ n jurı´dica de los programas de ordenador, y de la Directiva 93/98/CEE del Consejo, relativa a la armonizacio´ n de la duracio´ n de proteccio´ n de los derechos de autor y derechos conexos. Se han incoado procedimientos de infraccio´ n, en la fase de dictamen motivado, contra Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Paı´ses Bajos y Portugal, por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n de la Directiva 96/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la proteccio´ n jurı´dica de las bases de datos. 2. 1. 6. 4. Contratos pu´blicos La finalizacio´ n del mercado interior en un sector clave de la economı´a europea como son los contratos pu´ blicos exige en primer lugar la incorporacio´ n y aplicacio´ n correctas de las Directivas comunitarias adoptadas en este a´mbito. No obstante, una serie de Directivas adoptadas en el a´mbito de los contratos pu´ blicos todavı´a no se habı´an incorporado en 1998. Por ello, en el caso de la Directiva 93/38/CEE del Consejo sobre los sectores especiales y de la Directiva 92/13/CEE del Consejo sobre los recursos en estos sectores, la Comisio´ n incoo´ un procedimiento de infraccio´ n contra Grecia, que no ha comunicado medidas nacionales de ejecucio´ n de estas Direc- tivas. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/27 El examen de las medidas nacionales comunicadas dio lugar a un total de 30 procedimientos por no conformidad, 6 de los cuales se encuentran al menos en fase de dictamen motivado. Estos casos se refieren unas veces a cuestiones de principio que pueden poner en entredicho la apertura de los contratos pu´ blicos celebrados en los Estados miembros en cuestio´ n. Por otra parte, incluso cuando la incorporacio´ n se ha llevado a cabo, es preciso garantizar que las normas se apliquen en la pra´ctica. La Comisio´ n prosiguio´ por lo tanto su accio´ n de control de la aplicacio´ n de las disposiciones del Derecho comunitario en procedimientos de adjudicacio´ n de contratos particulares, especialmente por medio de denuncias y por el ana´lisis y seguimiento de los casos detectados de oficio. A este respecto, a lo largo del an˜ o, tramito´ 397 expedientes, entre ellos 237 nuevos casos. Al mismo tiempo, pudieron archivarse 115 expedientes, en la mayorı´a de los casos a raı´z de acciones emprendidas por los o´ rganos de contratacio´ n o sus autoridades tutelares para solucionar las irregularidades cometidas. El procedimiento de dia´logo y concertacio´ n («reu- niones-paquete») establecido con el fin de ofrecer a los Estados miembros la posibilidad de buscar, de comu´ n acuerdo, soluciones conformes al Derecho comunitario en los litigios en curso, evidentemente, ha contribuido a ello. Pueden citarse algunos ejemplos: A raı´z de la intervencio´ n de la Comisio´ n, las autoridades italianas anularon una serie de contratos que habı´an sido objeto de denuncias, en concreto un contrato de servicios de restauracio´ n a bordo de transbordadores, una concesio´ n de servicios de distribucio´ n de agua potable y un contrato de servicios de ingenierı´a clı´nica. En un caso que afecta a Portugal, las autoridades de la regio´ n de Azores enviaron una circular a los o´ rganos adjudicadores prohibiendo incluir en los sistemas de evaluacio´ n de las ofertas previsiones que dan ventaja a las empresas que ya han celebrado contratos en la regio´ n, puesto que tales pra´cticas son incompatibles con el Derecho comunitario. Alemania modifico´ recientemente la Ley federal contra los obsta´culos a la competencia para tener en cuenta las objeciones de la Comisio´ n expresadas en un dictamen motivado relativo a las soluciones en el a´mbito de los contratos pu´ blicos. La nueva normativa alemana entro´ en vigor el 1 de enero de 1999 y garantiza que existira´n procedimientos de examen eficaces a disposicio´ n de cualquier persona interesada en la obtencio´ n de un contrato pu´ blico particular y que haya sido perjudicada por una presunta infraccio´ n, o corra el riesgo de serlo. Otros casos han sido, o sera´n presentados, al Tribunal de Justicia. publicacio´ n previa de la Directiva 92/50/CEE del Consejo en la atribucio´ n de contratos para el mantenimiento, gestio´ n y desarrollo del sistema informa´tico integrado de la «Ragioneria Generale dello Stato» y del Tribunal de Cuentas. En un asunto contra Bélgica, el Tribunal confirmo´ la opinio´ n de la Comisio´ n de que un organismo legislativo como el «Vlaamse Raad» debe considerarse que forma parte de la definicio´ n del Estado y que constituye, por tanto, un contratista en los términos de la Directiva 93/37/CEE del Consejo sobre contratos pu´ blicos de obras. 2. 1. 6. 5. Fiscalidad directa En materia de polı´tica fiscal, prosigue el nuevo planteamiento global iniciado por la Comisio´ n en el marco del grupo de polı´tica fiscal presidido por el Comisario Mario Monti. A este respecto, la Comisio´ n espera pro´ ximamente, de acuerdo con las conclusiones del Consejo Ecofin del 1 de iciembre de 1997, la aprobacio´ n de las propuestas sobre la supresio´ n de la retencio´ n en origen en el pago de los intereses y ca´nones entre empresas asociadas y sobre la fiscalidad de los ingresos procedentes del ahorro. Por las razones mencionadas en informes anteriores, existen mu´ ltiples obsta´culos al no haber una armonizacio´ n avanzada en el a´mbito de los impuestos directos, en el que so´ lo un nu´ mero muy limitado de casos puede ser tipificado como infraccio´ n al Derecho comunitario. La mayorı´a de las situacio- nes controvertidas se solucionan, de hecho, gracias a las cuestiones prejudiciales planteadas al Tribunal de Justicia por los tribunales nacionales. En cuanto al tratamiento fiscal de las primas y pagos en las actividades transfronterizas de las compan˜ ı´as de seguros, la cuestio´ n se examina en el plano jurı´dico en el marco de los derechos garantizados por los artı´culos 8 A, 48, 52, 59 y 73 B del Tratado CE, paralelamente a la preparacio´ n, a nivel polı´tico, de una nueva iniciativa en materia de aproximacio´ n de las legislaciones. A este respecto, la Comisio´ n envio´ a todos los Estados miembros una carta pidiendo la comunicacio´ n de las medidas previstas para ajustarse a la sentencia de 28 de abril de 1998 en el asunto C-118/96 (Jessica Safir), en la cual el Tribunal de Justicia declaraba que el artı´culo 59 del Tratado CE se opone a la aplicacio´ n de una legislacio´ n nacional relativa a la fiscalidad del seguro de vida de capital como la que se debate en el litigio principal cuando la legislacio´ n nacional en la materia difiera de esta jurisprudencia. En la sentencia de 16 de julio de 1998 sobre el asunto C-264/96 (Imperial Chemical Industries) (1) sobre la compatibi- lidad, en virtud del artı´culo 52 del Tratado CE, de la condicio´ n de localizacio´ n de las filiales mayoritariamente en el Reino Unido para obtener el desgravamiento en concepto de pérdidas beneficio de las partes del consorcio, el Tribunal invoco´ su jurisprudencia constante en tal materia al estimarse que dicho artı´culo «se opone a una legislacio´ n de un Estado miembro que, en lo referente a las sociedades establecidas en dicho Estado miembro y que formen parte de un consorcio mediante el cual son poseedoras de una sociedad de holding y ejerzan su Por ejemplo, la Comisio´ n decidio´ llevar ante el Tribunal a Italia por utilizacio´ n injustificada del procedimiento negociado sin (1) Recopilacio´ n 1998, p. I-4695. C 354/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 derecho de establecimiento para crear mediante dicho holding filiales en otros Estados miembros, supedita el derecho a un desgravamiento fiscal a la condicio´ n de que la sociedad holding consista en poseer u´ nica o principalmente acciones de las filiales establecidas en el Estado miembro en cuestio´ n». Teniendo en cuenta el alcance del artı´culo 5 del Tratado para el juez nacional si la legislacio´ n brita´nica debiera ser considerada incompatible con el Derecho comunitario, en la medida en que la sociedad holding controla principalmente filiales cuya sede se situa en terceros paı´ses, el Tribunal decide que, en tales circunstancias el artı´culo 5 no impone que el juez nacional «ni interprete su legislacio´ n en un sentido conforme con el Derecho comunitario ni deje de aplicar dicha legislacio´ n en una situacio´ n ajena al a´mbito de aplicacio´ n del Derecho comunitario». Hay que sen˜ alar el recurso al Tribunal en el expediente griego relativo a la incorrecta aplicacio´ n de la Directiva 69/335/CEE (1) sobre los impuestos indirectos que gravan la concentracio´ n de capitales. En efecto, en el momento de la creacio´ n de una empresa o de aumento de su capital, Grecia prevé un impuesto sobre la aportacio´ n de capital del 1,3 % mientras que la Directiva so´ lo permite un tipo del 1 % como ma´ximo, al que se an˜ ade una contribucio´ n al fondo social de los abogados del 0,5 % que se grava sobre la misma base que el impuesto sobre la aportacio´ n de capital. En cambio, la Comisio´ n ha podido archivar el procedimiento incoado contra este Estado miembro por no haber incorporado a tiempo la Directiva 90/434/CEE del Consejo, de 23 de julio de 1990, relativa al régimen fiscal comu´ n aplicable a las fusiones, escisiones, aportaciones de activos y canjes de acciones realizados entre sociedades de diferentes Estados miembros (2) después de que las autoridades nacionales griegas adoptaran por fin, mediante la Ley no 2578 de 16 de febrero de 1998, las disposiciones para incorporar la Directiva, justo antes de que el Tribunal dictara sentencia por incumplimiento el 19 de febrero de 1998 (asunto C-8/97) (3). La Comisio´ n ha podido archivar varios expedientes de denun- cias relativos al no reembolso de cantidades percibidas como impuestos, cuya incompatibilidad con el Derecho comunitario ya habı´a constatado el Tribunal. Se trata, en concreto, de la concessione governativa, declarada incompatible con la Directiva 69/335/CEE (sentencia de 20 de abril de 1993, en los asuntos C-71/91 y C-178/91 Ponente Carni y Cispadana Costru- zioni) (4). Obsérvese asimismo que en la sentencia del 5 de marzo de 1998 sobre el asunto prejudicial C-347/96 (Solred SA) (5) el Tribunal enmendo´ su jurisprudencia relativa a una interpreta- cio´ n amplia del artı´culo 10 de la Directiva 69/335/CEE habida cuenta de los objetivos de dicha Directiva, y especifico´ que la prohibicio´ n de todo tipo de imposicio´ n indirecta a que se refiere el artı´culo se aplica del mismo modo a los impuestos que aunque no graven las aportaciones de capital propiamente dichas, en razo´ n de las formalidades se perciben como (1) DO L 249 de 3. 10. 1969, p. 25. (2) DO L 225 de 20. 8. 1990, p. 1. (3) Recopilacio´ n 1998, p. I-823. (4) Recopilacio´ n 1993, p. I-1915. (5) Recopilacio´ n 1998, p. I-937. vinculadas a la forma jurı´dica de la sociedad, es decir del instrumento utilizado para reunir los capitales, de modo que el mantenerlos pudiera cuestionar asimismo los objetivos de la Directiva (apartado 21). Por ello, ante un impuesto de timbre aplicado de modo generalizado a todas las escrituras ante notario, el Tribunal en virtud del artı´culo 10 desestimo´ la percepcio´ n de tal impuesto en el caso de las operaciones de concentracio´ n de capitales (apartados 23 a 25). En otra sentencia del 27 de octubre de 1998 relativa a los asuntos C-31/97 y C-32/97 (FECSA) (6) el Tribunal indico´ también que la letra b) del artı´culo 11 de la Directiva debı´a interpretarse en el sentido de que la prohibicio´ n de gravar los empréstitos en obligaciones se aplica al impuesto sobre las escrituras que atestiguan el reembolso de un empréstito. Tal impuesto no puede gozar de la excepcio´ n prevista en la letra d) del apartado 1 del artı´culo 12 de dicha Directiva. En el marco de esta misma Directiva, el Tribunal interpreto´ las obligaciones de los Estados miembros en materia de Derecho comunitario en cuanto al reintegro de cantidades indebida- mente percibidas en el marco de las cuestiones prejudiciales que le habı´an sido planteadas (asuntos acumulados C-10/97 a 22/97). El Tribunal sen˜ alo´ en sus sentencias de 22 de octubre de 1998 la obligacio´ n del juez nacional de descartar la aplicacio´ n de una legislacio´ n nacional que haya establecido un tributo contrario al Derecho comunitario (7), lo que debe llevarle, en principio, a declarar la procedencia de las solicitudes de devolucio´ n de ese tributo. No obstante, esta restitucio´ n debe efectuarse de conformidad con las disposiciones de su Derecho nacional, en la inteligencia de que éstas no deben ser menos favorables que las referentes a acciones semejantes de cara´cter interno. Adema´s, el Tribunal constato´ en su sentencia de 17 de noviembre de 1998 (asunto C-228/96) que el Derecho comunitario no se opone a que un Estado miembro invoque un plazo nacional de caducidad frente a las acciones de devolucio´ n de tributos percibidos en contra de las disposi- ciones del Derecho comunitario, aun cuando dicho Estado miembro no haya modificado au´ n sus normas nacionales para hacerlas compatibles con tales disposiciones. Ası´ pues, el plazo de caducidad comienza a partir de la imposicio´ n y no solamente a partir de una decisio´ n posterior de incompatibili- dad de un impuesto nacional con el Derecho comunitario. 2. 1. 6. 6. Impuesto sobre el valor an˜ adido Aunque no forme parte como tal del paquete fiscal adoptado por el Consejo Ecofin de diciembre de 1997, que se referı´a fundamentalmente a la reactivacio´ n en materia de impuestos directos, a la Comisio´ n le conviene también proseguir una serie de acciones y medidas destinadas a suprimir las distorsio- nes que existen en el mercado interior en el a´mbito de la imposicio´ n indirecta y en especial en el impuesto sobre el valor an˜ adido (IVA). A este respecto, el objetivo principal sigue siendo la adopcio´ n del sistema comu´ n basado en el principio del paı´s de origen, idea que guı´a el conjunto de los trabajos en este a´mbito. No obstante, habida cuenta del ritmo de los mismos, la Comisio´ n pretende, por otra parte, avanzar en la simplificacio´ n y modernizacio´ n del sistema de IVA, ası´ como en el marco de la armonizacio´ n indispensable derivada de problemas técnicos concretos. (6) Recopilacio´ n 1998, p. I-6491. (7) Recopilacio´ n 1998, p. I-6307. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/29 Adema´s, como instrumento de esta polı´tica fiscal, hay que garantizar también el estricto respeto de las disposiciones ya adoptadas en materia de IVA, especialmente por lo que se refiere a la sexta Directiva (77/388/CEE) del Consejo, de 17 de mayo de 1977, relativa a las normas de la base imponible uniforme (1). Se incoaron numerosos procedimientos a este respecto al haber faltado a sus obligaciones los Estados miembros por las razones siguientes: A u s t r i a: Contraviniendo las disposiciones del artı´culo 2 y de la letra a) del apartado 1 del artı´culo 28 bis de la sexta Directiva, Austria exonera del IVA las entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de oro en barras, de las monedas de oro consideradas como medio legal de pago y del oro sin trabajar, ası´ como las operaciones de los intermediarios correspondientes. So´ lo se concedio´ una exencio´ n temporal para el oro que no esta´ destinado a uso industrial a los Estados miembros que ya la aplicaban en el momento de la adopcio´ n de dicha Directiva o a los que se autorizaba a ello por el Acta de adhesio´ n. Por consiguiente, a Austria no le afecta esta disposicio´ n transitoria. B é l g i c a: La comisio´ n que recibe una agencia de viajes establecida en Bélgica de un mayorista alema´n cuyos viajes vende esta´ doblemente gravada. Bélgica considera que la agencia de viajes belga actu´ a en nombre y por cuenta del viajero, que actu´ a como agencia de viajes segu´ n lo dispuesto en el apartado 1 del artı´culo 26 de la sexta Directiva y, en consecuencia, que el IVA debe percibirse en Bélgica. Ahora bien, la actividad de la agencia de viajes belga consiste en vender, en nombre y por cuenta del mayorista alema´n, viajes organizados por éste. Al no actuar en nombre propio respecto al viajero, la agencia efectu´ a una prestacio´ n de servicios al mayorista. Por lo tanto, en aplicacio´ n del apartado 3 del artı´culo 28 ter de la parte E de la sexta Directiva IVA, la prestacio´ n de servicios debe gravarse en el paı´s del prestador de la operacio´ n, es decir, el mayorista establecido en Alemania. E s p a n˜ a: Hay que sen˜ alar que la Comisio´ n incoo´ un procedi- miento después de que Espan˜ a bajara el tipo del IVA sobre los peajes de autopistas del 16 % al 7 %. La Comisio´ n considera que esta medida infringe la sexta Directiva ya que no entra en el campo del anexo H, en el que se enumeran las operaciones en las que se autoriza la aplicacio´ n de un tipo reducido de IVA. F i n l a n d i a: La legislacio´ n finlandesa exonera del IVA las ventas de obras de arte realizadas por los autores o por sus agentes y las importaciones de obras de arte compradas directamente a los autores. Ahora bien, esta exencio´ n no esta´ cubierta ni por el Acta de adhesio´ n de Finlandia a la Unio´ n Europea, que permite a este paı´s exonerar del IVA, durante un perı´odo transitorio, las prestaciones de servicios de autores, artistas e intérpretes, en aplicacio´ n de la sexta Directiva, ni por la exencio´ n en virtud de la letra n) de la parte A del artı´culo 13 de la misma Directiva, que se refiere a, «determinadas prestacio- nes de servicios culturales, y las entregas de bienes directamente relacionadas con las mismas, cuando sean realizadas por entidades de Derecho pu´ blico o por otros organismos cultura- les reconocidos por el Estado miembro de que se trate». F r a n c i a: Se incoo´ una primera infraccio´ n por la pra´ctica de la administracio´ n fiscal francesa que se niega a eximir de IVA los honorarios de transmisio´ n de los resultados de ana´lisis médicos entre laboratorios, al no guardar dicha transmisio´ n relacio´ n directa con el acto médico. Ahora bien, este enfoque es contrario al artı´culo 13 de la sexta Directiva IVA y a la jurisprudencia comunitaria sobre las operaciones accesorias a las operaciones exoneradas. La segunda infraccio´ n se refiere al IVA percibido sobre las indemnizaciones que los arrendatarios deben pagar a la empresa de alquiler en caso de robo o siniestro del vehı´culo alquilado, ya que tales indemnizaciones compensatorias en concepto de dan˜ os y perjuicios se encuen- tran fuera del a´mbito de aplicacio´ n del IVA. El tercer procedi- miento incoado contra Francia trata de un caso similar al de Alemania relativo a los cupones de descuento (2). La cuarta infraccio´ n se refiere a la distincio´ n que existe en la legislacio´ n francesa entre dos tipos de aparatos para minusva´lidos, por una parte, los que constan en la tarifa interministerial de prestaciones sanitarias (TIPS) y, por consiguiente, a cargo de la Seguridad Social, gravados con el tipo reducido del 5,5 % y, por otra, los aparatos sen˜ alados CE, que no corren a cargo de la Seguridad Social, a los que se aplica el tipo normal del 20,6 %. Como resultado, se gravan con dos tipos diferentes dos aparatos idénticos, uno de los cuales consta en la lista de la TIPS y el otro no, segu´ n un criterio de tipo administrativo ajeno a las cualidades intrı´nsecas del producto. Sin embargo, aunque el principio en virtud del cual algunos bienes o servicios idénticos no pueden gravarse con tipos diferentes no conste explı´citamente en las Directivas comunitarias en materia de IVA, es inherente incluso a la naturaleza de este impuesto. Para terminar, el u´ ltimo procedimiento se refiere a la normativa francesa que permite a algunos sujetos pasivos, en determina- das condiciones, excluir de la base imponible IVA el porcentaje del precio que corresponde al servicio, incluido en la factura (por ejemplo, en establecimientos como hoteles, restaurantes, clı´nicas, etc. ). Esta disposicio´ n se define en términos de «medida de tolerancia administrativa». Ahora bien, en aplicacio´ n de la letra a) de la parte A del artı´culo 11 de la sexta Directiva IVA, este porcentaje debe considerarse parte integrante del precio y debe formar parte de la base imponible IVA, ya que el cliente esta´ obligado a pagar este importe que corresponde al servicio. Adema´s, esta tolerancia so´ lo se aplica a algunos establecimien- tos, con lo que puede causar distorsiones de competencia contrarias al principio de neutralidad competitiva, que es uno de los principios ba´sicos del IVA. R e i n o U n i d o: La legislacio´ n del Reino Unido permite a los empresarios sujetos al IVA deducir, ya sea una parte de la indemnizacio´ n global pagada a sus empleados como (1) DO L 145 de 13. 6. 1977, p. 1. (2) Véase ma´s adelante. C 354/30 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 compensacio´ n por los gastos ocasionados por el uso profesio- nal de sus vehı´culos privados, ya sea el IVA correspondiente a los gastos de combustible realmente pagados por los emplea- dos. Dado que esta deduccio´ n se efectu´ a sin que el sujeto pasivo sea el prestador de la operacio´ n y sin poseer una factura a su nombre, dichas disposiciones son contrarias a los artı´culos 17 y 18 de la sexta Directiva. En el marco de la vigilancia de la correcta aplicacio´ n de la citada sexta Directiva IVA, hay que sen˜ alar también que la Comisio´ n recurrio´ al Tribunal de Justicia por cuatro procedimientos incoados anteriormente. Se refieren, en primer lugar, a Portugal por la aplicacio´ n de un tipo reducido al gaso´ leo, fuel y mezclas correspondientes y a los artı´culos y maquinaria agrı´cola; en segundo lugar, a los Paı´ses Bajos, que permiten a los sujetos pasivos IVA deducir un porcentaje de la indemnizacio´ n compensatoria que pagan a sus empleados por los gastos ocasionados por la utilizacio´ n de su vehı´culo privado por necesidades de la empresa; y en tercer lugar, a Grecia, que no percibe el IVA sobre los peajes que reclama por el uso de algunas autopistas cuando se trata de una operacio´ n imponible segu´ n lo dispuesto en el artı´culo 2 de la sexta Directiva, infraccio´ n esta u´ ltima que repercute negativamente en la percepcio´ n de los recursos propios comunitarios. La cuarta y u´ ltima consulta se refiere a Alemania, que no concede la regularizacio´ n del derecho a deduccio´ n a los productores de bienes que han reembolsado, a posteriori, cupones de descuento utilizados por los consumidores finales para obtener dichos bienes a precio reducido. El Tribunal de Justicia confirmo´ el fundamento de esta regularizacio´ n, conforme al artı´culo 11 de la sexta Directiva, en una sentencia de 24 de octubre de 1996 en el asunto C-317/94 (Elida Gibbs Ltd) (1). A pesar de esta sentencia, Alemania todavı´a no ha adoptado las medidas de aplicacio´ n que permitan a sus sujetos pasivos ser reembolsados. podido archivar el procedimiento incoado en 1989 por lo que se refiere a una cuestio´ n de doble imposicio´ n del IVA en materia de publicidad, objeto de una sentencia del Tribunal el 17 de noviembre de 1993 (asunto C-68/92) (3). E s p a n˜ a: La Comisio´ n reprocho´ a Espan˜ a que su legislacio´ n no respetara el apartado 4 del artı´culo 18 de la sexta Directiva, que concede a los agentes econo´ micos el derecho a que se les reembolse el impuesto no deducido cuando el importe de las deducciones autorizadas supere el del impuesto debido para un perı´odo de declaracio´ n. Las autoridades espan˜ olas modifica- ron su legislacio´ n en el sentido requerido por la Comisio´ n. Conviene también indicar que las autoridades espan˜ olas se ajustaron a la sentencia de 7 de mayo de 1998 en el asunto C-124/96 en la que el Tribunal considero´ contrario a las disposiciones comunitarias el hecho de que, «la exencio´ n del IVA de que disfrutan las prestaciones directamente relaciona- das con la pra´ctica del deporte o de la educacio´ n fı´sica so´ lo se aplicara´ a las entidades privadas cuyas cuotas de entrada o perio´ dicas no sobrepasen una determinada cuantı´a». En cuanto al seguimiento de la comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n, la Comisio´ n pudo archivar, tras la notificacio´ n de las medidas en cuestio´ n, el procedimiento incoado contra Francia de conformidad con la Directiva 96/95/CE del Consejo (4) cuyo objeto es modificar la sexta Directiva en lo relativo al nivel del tipo normal del IVA, ası´ como el incoado contra Alemania por la Directiva 95/7/CEE del Consejo (5) por la que se establecen nuevas medidas de simplificacio´ n referentes al IVA. Por el contrario, la Comisio´ n decidio´ llevar ante el Tribunal a la Repu´ blica Helénica por no comunicacio´ n de las medidas de aplicacio´ n relativas a la Directiva 96/42/CEE del Consejo (6), que modifica la sexta Directiva, en lo referente al tipo reducido aplicable a los productos agrı´colas de los sectores de floricultura y horticul- tura. Ha podido archivarse una serie de procedimientos IVA ante- riormente incoados: 2. 1. 6. 7. Otros impuestos indirectos F r a n c i a: A raı´z de la accio´ n de la Comisio´ n, Francia adopto´ medidas para ajustarse a los artı´culos 11 y 13 de la sexta tal como los interpreta el Tribunal de Justicia Directiva, Europeo en su sentencia con fecha de 27 de octubre de 1993 en el asunto prejudicial C-281/91 (Muys en De Winter’s Bouw) (2), y cuya consecuencia es que los intereses percibidos por un sujeto pasivo, después de la entrega del bien, por un pago escalonado, deben exonerarse del IVA en virtud del artı´culo 13 de la sexta Directiva. Por el contrario, el Tribunal no siguio´ la tesis de la Comisio´ n en el asunto por incumplimiento C-43/96, ya que, en su sentencia de 18 de junio de 1998, considero´ que, al mantener en vigor disposiciones legales que excluyen la posibilidad de deducir el impuesto correspondiente a los medios de transporte que son el propio instrumento de la actividad del sujeto pasivo, Francia no habı´a incumplido la sexta Directiva y, en especial, las disposiciones del apartado 2 de su artı´culo 17. Hay que sen˜ alar también que la Comisio´ n ha La Comisio´ n ha proseguido su esfuerzo en el a´mbito de la armonizacio´ n de los impuestos especiales sobre el consumo y espera que el Consejo adopte pro´ ximamente su propuesta sobre los impuestos de los cigarrillos y otras labores de tabaco. Tiene previsto, adema´s, desarrollar acciones para la aplicacio´ n de las recomendaciones del grupo de alto nivel en la lucha contra el fraude en el a´mbito de los impuestos especiales sobre el consumo, en concreto, la introduccio´ n de un sistema de informacio´ n previo para los movimientos y el control de los bienes gravados con impuestos especiales sobre el consumo a la espera de la instauracio´ n del sistema informatizado de estos productos. A tal efecto, durante el an˜ o 1999 se realizara´ un estudio de viabilidad. La vigilancia de la correcta aplicacio´ n de las Directivas ya vigentes reviste en este tema especial importancia, ası´ como la de las disposiciones del artı´culo 95 del Tratado. (1) Recopilacio´ n 1998, p. I-823. (2) Recopilacio´ n 1993, p. I-5405. (3) Recopilacio´ n 1993, p. I-588. (4) DO L 8 de 11. 1. 1997, p. 12. (5) DO L 102 de 5. 5. 1995, p. 18. (6) DO L 170 de 9. 7. 1996, p. 34. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/31 Se han incoado dos procedimientos contra Francia en este sector, uno por las modalidades de determinacio´ n de la potencia fiscal de los vehı´culos automo´ viles, desfavorables a los coches importados de otros Estados miembros, y otro por el impuesto que grava las bebidas obtenidas por la mezcla de bebidas sin alcohol con ciertas bebidas alcoho´ licas, lo que es contrario no so´ lo a la Directiva 92/83/CEE del Consejo (1) relativa a las estructuras de los impuestos especiales, sino también al artı´culo 95 del Tratado puesto que resulta que estos impuestos afectan especialmente a combinados a base de bebidas alcoho´ licas no francesas. Hay otro procedimiento contra Finlandia, que permite, de manera generalizada, la utilizacio´ n condicionada de gaso´ leo rojo, es decir, el reservado a calefaccio´ n y sujeto, por tanto, a un tipo de impuesto especial reducido, como combustible para los medios de transporte, medida que es contraria a los apartados 2 y 3 del artı´culo 8 de la Directiva 92/81/CEE del Consejo (2), relativa a la armonizacio´ n de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburos y al apartado 1 del artı´culo 5 de la Directiva 92/82/CEE del Consejo (3), relativa a la aproximacio´ n de los tipos del impuesto especial sobre los hidrocarburos. La Comisio´ n cuestiono´ también la reciente legislacio´ n italiana que permite la exencio´ n de los impuestos especiales solamente para los alcoholes destinados a la fabricacio´ n de perfumes y productos cosméticos de «buon gusto» o «neutro». Esta condi- cio´ n se exige también para los alcoholes desnaturalizados proce- dentes de otros Estados miembros en los que la desnaturaliza- cio´ n se llevo´ a cabo de conformidad con las disposiciones nacionales. Sin embargo, segu´ n la legislacio´ n comunitaria, y ma´s concretamente las letras a) y b) del apartado 1 del artı´culo 27 de la Directiva 92/83/CEE (4), una vez que el alcohol haya sido desnaturalizado con arreglo a las disposiciones nacionales, los dema´s Estados miembros estara´n obligados a aceptar la exen- cio´ n de estos productos desnaturalizados del impuesto especial armonizado en su paı´s y a abstenerse de cualquier condicio´ n nacional suplementaria relativa a la desnaturalizacio´ n. Por u´ ltimo, hay que sen˜ alar el recurso al Tribunal contra Grecia por lo que se refiere a las disposiciones nacionales que conceden al Ministerio de Hacienda competencias para fijar el precio mı´nimo de venta al por menor de las labores de tabaco. En efecto, el artı´culo 9 de la Directiva del Consejo 95/59/CEE del Consejo (5) relativa a las estructuras de los impuestos especiales sobre las labores de tabaco prevé expresamente que el precio ma´ximo de venta al por menor de estos productos lo fijara´n sus fabricantes o importadores. 2. 2. COMPETENCIA Por lo que se refiere a casos individuales, el nu´ mero de procedimientos incoados contra los Estados miembros no vario´ sensiblemente respecto a 1997. Au´ n ma´s que en an˜ os anteriores, las infracciones de los Estados miembros a las normas de competencia afectan principalmente al sector de las telecomunicaciones, que supone el 75 % de este tipo de infracciones tratadas en 1998 por la Comisio´ n en el a´mbito de la competencia. En cambio, el nu´ mero de casos tramitados en el a´mbito de los transportes y en el de los servicios aeroportuarios disminuyo´ considerablemente. (1) DO L 316 de 31. 10. 1992, p. 21. (2) DO L 316 de 31. 10. 1992, p. 12. (3) DO L 316 de 31. 10. 1992, p. 19. (4) DO L 316 de 31. 10. 1992, p. 21. (5) DO L 291 de 6. 12. 1995, p. 40. En cuanto a la aplicacio´ n de las Directivas en materia de competencia en el sector de las telecomunicaciones, el equipo conjunto (joint team) creado en 1997 para seguir el estado de incorporacio´ n de las Directivas prosiguio´ su trabajo. El equipo preparo´ dos informes dedicados al estado de incorporacio´ n de estas Directivas. La Comisio´ n adopto´ el primero de ellos el 8 de febrero de 1998 y el segundo el 25 de noviembre del mismo an˜ o. En este u´ ltimo informe se hace hincapié especialmente en la aplicacio´ n efectiva dentro de los Estados miembros. Se basa, en parte, en los resultados de auditorı´as realizadas por auditores independientes sobre la situacio´ n en los Estados miembros. Paralelamente, la Comisio´ n prosiguio´ los procedi- mientos del artı´culo 169 del Tratado ya incoados contra algunos Estados miembros e incoo´ otros nuevos. 2. 2. 1. Empresas pu´ blicas En el sector de las telecomunicaciones, se archivaron 9 procedimientos y se incoaron 12 nuevos procedimientos durante el an˜ o. Como parte de estos procedimientos, la Comisio´ n decidio´ en 1998 enviar dicta´menes motivados a Bélgica, Luxemburgo, Grecia e Italia. Bélgica, en efecto, au´ n no ha fijado los principios de contabilidad de los costes que debera´ aplicar Belgacom para identificar los elementos de coste integrados en sus cuotas de interconexio´ n. Luxemburgo au´ n no ha comunicado su plan nacional de numeracio´ n, lo que ha impedido a la Comisio´ n comprobar si se dispone de una numeracio´ n adecuada en todos los servicios de telecomunicaciones. Portugal todavı´a no ha liberalizado completamente el establecimiento y suministro de infraestructuras para la oferta de servicios distintos de la telefonı´a vocal, mientras que Grecia au´ n no ha notificado todas las medidas adoptadas a tal efecto. Grecia, adema´s, no ha adoptado el marco reglamentario para permitir la oferta de servicios mo´ viles DECT y DCS 1800 y sigue obligando a los operadores mo´ viles a interconectarse a redes extranjeras a través del concesionario pu´ blico OTE. Por u´ ltimo, Italia ni ha autorizado a Telecom Italia a reequilibrar sus tarifas ni tampoco ha notificado un calendario detallado para la supresio´ n progre- siva del desequilibrio de tarifas. La Comisio´ n, por otra parte, decidio´ llevar al Tribunal de Justicia la incorporacio´ n incompleta por parte de Luxemburgo de la Directiva 94/46/CE por la que se liberaliza el suministro de servicios de comunicaciones por satélite. la Comisio´ n incoo´ un En cuanto a los casos concretos, procedimiento, basado en los artı´culos 90 y 86 del Tratado, relativo a la autorizacio´ n concedida por el Gobierno italiano a Telecom Italia, empresa con derechos especiales, para explotar su servicio DECT («Fido»). Esta autorizacio´ n se concedio´ a Telecom de una manera que inducı´a a la empresa a favorecer su propio servicio DECT frente a los servicios similares que quisieran ofrecer los competidores desde la red pu´ blica fija de Telecom. Adema´s, Italia no ha concedido autorizaciones similares a todos los competidores potenciales de Telecom que la habı´an solicitado. Este procedimiento, sin embargo, se suspendio´ cuando Telecom decidio´ aprobar la comercializa- cio´ n activa de su servicio Fido. C 354/32 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Por lo que se refiere a la Directiva 93/84/CEE, por la que se modifica la Directiva 80/723/CEE, relativa a la transparencia de las relaciones financieras entre los Estados miembros y las empresas pu´ blicas, a raı´z del envı´o, decidido el 15 de octubre de 1997, de un dictamen motivado a Grecia debido a un desacuerdo sobre el alcance de la obligacio´ n de comunicacio´ n exigida por la Directiva a los Estados miembros, las autoridades griegas comunicaron a la Comisio´ n, el 2 de julio de 1998, las disposiciones adoptadas para incorporar la Directiva a la legislacio´ n griega. Dichas disposiciones figuran en el artı´- culo 27 de la Ley no 2579. Dado que persiste un desacuerdo entre la Comisio´ n y Grecia sobre el alcance de las obligaciones impuestas a los Estados miembros por la Directiva, la Comisio´ n pidio´ informacio´ n complementaria a las autoridades griegas antes de pronunciarse sobre el posible cierre del procedimiento de infraccio´ n. En el a´mbito de los transportes, la Comisio´ n adopto´ el 28 de junio de 1995 (1) una decisio´ n en virtud del apartado 3 del artı´culo 90 en relacio´ n con el artı´culo 86, por la que constata que Bélgica habı´a infringido el apartado 1 del artı´culo 90 en relacio´ n con el artı´culo 86 al imponer a la «Régie des Voies Aériennes», empresa pu´ blica encargada de la explotacio´ n del aeropuerto de Bruselas, un sistema de ca´nones de aterrizaje que daba lugar a una discriminacio´ n. Dado que Bélgica no se ajusto´ a esta decisio´ n, el 19 de marzo de 1997 (2) la Comisio´ n pidio´ al Tribunal que declarara el incumplimiento por parte de Bélgica en la ejecucio´ n de la decisio´ n. Mediante Real Decreto de 20 de enero de 1998, el Gobierno belga puso fin a la infraccio´ n, por lo que la Comisio´ n decidio´ retirar el recurso. El 21 de octubre de 1997, la Comisio´ n adopto´ una decisio´ n formal en virtud del apartado 3 del artı´culo 90 en relacio´ n con el artı´culo 86, relativa al sistema de descuento sobre las tarifas de control en el puerto de Génova (3). Mediante Decreto de 8 de junio de 1998, por el que se fijan dichas tarifas a 1 de julio de 1998, el Gobierno italiano puso fin a la infraccio´ n. 2. 2. 2. Monopolios No hay que sen˜ alar ningu´ n caso de infraccio´ n del artı´culo 37 del Tratado en 1998. 2. 3. POLI´TICA DE LA EMPRESA, COMERCIO, TURISMO Y ECONOMI´A SOCIAL En 1998 se recibieron dos denuncias. Una, contra Austria, se refiere a las tarifas discriminatorias de los abonos de esquı´ para los extranjeros ciudadanos de la Unio´ n Europea no residentes en la regio´ n, y otra contra Italia debida a la discriminacio´ n por razones de nacionalidad entre los ciudadanos italianos y los dema´s ciudadanos de la Unio´ n relativa a las tarifas preferencia- les para las personas de sesenta an˜ os como mı´nimo en la entrada al Palacio de los Dogos de Venecia. (1) DO L 216 de 12. 9. 1995, p. 8; véase el decimoquinto Informe anual, p. 52. (2) Asunto C-155/97: Comisio´ n contra Bélgica. (3) DO L 301 de 5. 11. 1997, p. 27; véase el decimoquinto Informe anual, p. 53. En 1996 y 1997, cuatro denuncias contra Grecia probaban la persistencia de discriminaciones en la prohibicio´ n de practicar la pesca en Grecia para los no griegos. A raı´z de un emplazamiento, Grecia adopto´ el 18 de septiembre de 1998 la circular no 253866 que se ajusta al Derecho comunitario. En 1998 seguı´a su curso una denuncia contra la obligacio´ n de establecimiento en Austria para obtener una licencia para ejercer actividades de rafting. La respuesta de las autoridades austriacas en julio de 1998 informaba de una modificacio´ n de la Ley pertinente. Dado que la evaluacio´ n de esta Ley puso de manifiesto que ya no existe la infraccio´ n, se archivo´ el expediente. En 1995 se recibio´ una denuncia relativa a las tarifas discrimi- natorias en la concesio´ n de permisos pesqueros en Espan˜ a a los extranjeros nacionales de la Unio´ n Europea no residentes en Espan˜ a. A raı´z de un emplazamiento, Espan˜ a hizo llegar los textos jurı´dicos pertinentes de quince Comunidades Auto´ no- mas. Dado que la evaluacio´ n de estas leyes puso de manifiesto que no persiste la infraccio´ n, se archivo´ el expediente. 2. 4. EDUCACIO´ N, FORMACIO´ N PROFESIONAL Y JUVENTUD Conviene destacar los resultados positivos obtenidos por la Comisio´ n en la instruccio´ n de las denuncias presentadas por los ciudadanos por lo que se refiere a la ensen˜ anza superior. Las intervenciones ante las autoridades de los Estados miem- bros y la mayor utilizacio´ n de medios para llegar a soluciones ra´pidas de las presuntas infracciones puestas en conocimiento de la Comisio´ n a través de la red NARIC (centro nacional de informacio´ n sobre el reconocimiento académico) y la cooperacio´ n administrativa, han resultado eficaces para hacer respetar las normas del Tratado. Se recibieron varias denuncias sobre situaciones que constitu- yen presuntas infracciones de los artı´culos 6, 126 y 127 del Tratado CE a causa de la existencia de pra´cticas administrativas discriminatorias para con los estudiantes nacionales de otros Estados miembros. Las discriminaciones por razo´ n de naciona- lidad en el acceso a la ensen˜ anza superior por medio de cuotas, exa´menes suplementarios, numerus clausus y participacio´ n en la financiacio´ n (becas de inscripcio´ n) en condiciones ma´s restrictivas para los nacionales de otros Estados miembros, representan una parte importante de los problemas que se les plantean a los estudiantes que desean beneficiarse de los derechos que les confiere el Tratado. En concreto, Francia modifico´ recientemente algunas pra´cticas administrativas impuestas por medio de una circular adminis- trativa que restringı´a el acceso a los estudiantes nacionales de otros Estados miembros porque se podı´a cursar dichos estudios en el paı´s de origen y porque la capacidad de recepcio´ n de los establecimientos en cuestio´ n era limitada. Esta exigencia constituye una discriminacio´ n en el acceso a la ensen˜ anza contraria al artı´culo 6 del Tratado CE tal como lo interpreta la jurisprudencia del Tribunal de Justicia. A raı´z de la intervencio´ n de la Comisio´ n, Francia modifico´ la circular administrativa cuestionada por el demandante. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/33 2. 5. ASUNTOS SOCIALES Se han hecho esfuerzos importantes para la incorporacio´ n correcta al Derecho nacional de las Directivas en este a´mbito. De un total de 69 directivas, 54 ya han entrado en vigor y requirieron la aprobacio´ n de medidas de incorporacio´ n en los quince Estados miembros (1). El 64,8 % de estas Directivas, es decir, 35 Directivas, ya han sido incorporadas en el conjunto de los Estados, cuatro de los cuales (Dinamarca, Espan˜ a, Finlandia y Suecia) tienen un porcentaje de incorporacio´ n del 100 %. La Comisio´ n se dedica ahora, en especial, al aspecto cualitativo, es decir, a definir e intentar corregir las situaciones de incorporacio´ n no conforme, y vela por perseguir las pra´cticas administrativas defectuosas, tal como puso de mani- fiesto en su Comunicacio´ n al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el seguimiento de las recomendaciones del Grupo de alto nivel sobre la libre circulacio´ n de las personas (2). El programa de accio´ n social 1998-2000, adoptado el 29 de abril de 1998(3), se refiere a las pro´ ximas etapas de la polı´tica social y proporciona un marco para su renovacio´ n. 2. 5. 1. Libre circulacio´ n de los trabajadores Esta´ en curso una serie de procedimientos contra varios Estados miembros relativos a la aplicacio´ n de los Reglamentos (CEE) nos 1612/68 y 1408/71. El procedimiento de infraccio´ n en virtud del artı´culo 171 del Tratado CE relativo a la ejecucio´ n de la sentencia del Tribunal de Justicia de 1 de junio de 1994 en el asunto C-123/94 (4), relativo a las condiciones que deben cumplir los nacionales de otros Estados miembros para ensen˜ ar una lengua extranjera en Grecia, se archivo´ a raı´z de la aprobacio´ n del Decreto Presidencial no 394/97, de conformidad con las exigencias del Derecho comunitario, tal como lo interpretaba el Tribunal en su sentencia. En cambio, continu´ a el procedimiento de infraccio´ n contra Bélgica por incumplimiento de la sentencia del Tribunal en el asunto C-47/93 (5), relativo a la financiacio´ n de las universidades belgas para la recepcio´ n de estudiantes de otros Estados miembros con el solo objetivo de seguir cursos universitarios. El Tribunal dicto´ sentencia el 24 de septiembre de 1998 en el asunto C-35/97 (6), relativo a una discriminacio´ n ejercida por Francia hacia los trabajadores fronterizos. En concreto, la exclusio´ n de los trabajadores fronterizos que residen en Bélgica del beneficio de la asignacio´ n de puntos de jubilacio´ n (1) La Directiva 98/59/CE del Consejo relativa a los despidos colecti- vos (DO L 225, de 12. 8. 1998, p. 16) codifica y deroga las Directivas 75/129/CEE y 92/56/CEE. Las Directivas 97/74/CE (comité de empresa europeo), 97/75/CE (permiso parental), 98/23/CE (trabajo a tiempo parcial) y 98/52/CE (carga de la prueba — discriminacio´ n por razo´ n de sexo) del Consejo solamente debe incorporarlas el Reino Unido. (2) COM (1998) 403 final. (3) COM (98) 259 final. (4) Recopilacio´ n 1995, p. I-1457. (5) Recopilacio´ n 1994, p. I-1593. (6) Recopilacio´ n 1998, p. I-5325. complementaria cuando su actividad haya cesado anticipada- mente, se ha juzgado incompatible con el apartado 2 del artı´culo 48 del Tratado CE y el artı´culo 7 del Reglamento (CEE) no 1612/68. Los procedimientos de infraccio´ n contra Alemania relativos a la concesio´ n de la asistencia social a los trabajadores migrantes a raı´z de la reagrupacio´ n familiar y, por otra parte, a condicionar la concesio´ n de asignaciones sociales a la presenta- cio´ n de la tarjeta de residencia, prosiguen su curso. A raı´z de las gestiones de la Comisio´ n, el Reino Unido modifico´ su normativa sobre reducciones de derechos de inscripcio´ n para el acceso a la universidad y sobre becas de estudios en beneficio de los co´ nyuges de ciudadanos de la Unio´ n que trabajan en el Reino Unido. La Comisio´ n envio´ a Dinamarca un dictamen motivado relativo a la normativa y las pra´cticas danesas que limitan la utilizacio´ n en Dinamarca, por parte de los trabajadores fronterizos que allı´ residen, de vehı´culos matriculados en otro Estado miembro que pertenezcan a su empresario establecido en Dinamarca. También se enviaron dicta´menes motivados a Francia, Luxemburgo, Espan˜ a y Bélgica relativos a la exclusio´ n de los trabajadores fronterizos del beneficio de las tarifas reducidas para familias numerosas en los medios de transporte de estos paı´ses u´ nicamente por el hecho de no residir en dichos paı´ses. Francia reacciono´ positivamente a este dictamen motivado. Por u´ ltimo, la Comisio´ n envio´ a los Paı´ses Bajos un dictamen motivado debido a la exclusio´ n de los trabajadores fronterizos belgas en paro de los beneficios de un fondo cuyo objetivo es la financiacio´ n del seguro de pensio´ n complementaria durante el perı´odo en que cesa el trabajo indemnizado y prosigue sus gestiones ante las autoridades neerlandesas sobre la cuestio´ n de los impuestos para la expedicio´ n de los documentos de residencia permanente. Por lo que se refiere al a c c e s o a l e m p l e o e n l a f u n c i o´ n p u´ b l i c a, el Tribunal de Justicia se pronuncio´ el 12 de marzo de 1998 en el asunto C-187/96: Comisio´ n contra Grecia (7) relativo a la consideracio´ n de la antigüedad en el servicio pu´ blico de un Estado miembro (Francia en este caso concreto) en la entrada en funciones en la funcio´ n pu´ blica griega. El Tribunal decidio´ que el artı´culo 48 obligaba a Grecia a tener en cuenta dicha antigüedad en las mismas condiciones que si ésta se hubiera adquirido en el sector pu´ blico griego. En un reciente asunto prejudicial (8), el Tribunal ya habı´a enun- ciado este mismo principio, por lo que se refiere a los convenios colectivos en el sector pu´ blico. De esta jurispruden- cia se desprende que los Estados miembros deben tener en cuenta la antigüedad de un trabajador en el servicio pu´ blico de un Estado miembro cuando éste es contratado por su propio servicio pu´ blico. En efecto, la antigüedad en el servicio pu´ blico tiene consecuencias profesionales importantes en algunos Estados miembros, como la categorı´a profesional y salarial o las posibilidades de ascenso. (7) Recopilacio´ n 1998, p. I-1095. (8) Sentencia de 15 de enero de 1998 en el asunto C-15/96: Schöning, (Recopilacio´ n 1998, p. I-0047). C 354/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Por otra parte, la Comisio´ n vela por que los Estados miembros supriman toda restriccio´ n no justificada en el acceso al empleo pu´ blico y, por lo tanto, decidieron proseguir el procedimiento en virtud del artı´culo 171 por la no incorporacio´ n por Luxemburgo de la sentencia de 2 de julio de 1996 en el asunto C-473/93 (1), relativo a la condicio´ n de nacionalidad para el acceso a la funcio´ n pu´ blica luxemburguesa. También envio´ un dictamen motivado a Espan˜ a por este mismo motivo. legislacio´ n incompatible con el artı´culo 119 de dicho Tratado. Por el contrario, prosiguio´ con dos procedimientos de infrac- cio´ n en virtud del artı´culo 171 contra Francia (dictamen motivado) e Italia (emplazamiento) por no haber adoptado las medidas que imponı´an las sentencias por incumplimiento dictadas por el Tribunal contra estos Estados miembros en 1997 (6), relativas al trabajo nocturno de las mujeres. En el a´mbito de la c o o r d i n a c i o´ n d e l o s s i s t e m a s n a c i o n a l e s d e s e g u r i d a d s o c i a l, se sometieron al Tribunal los asuntos relativos a la exaccio´ n por parte de las autoridades francesas de la «Contribucio´ n social generalizada» (CSG) (2) y de la «Cotizacio´ n para el reembolso de la deuda social» (CRDS) (3) sobre los ingresos de actividad y sustitucio´ n de los trabajadores fronterizos. La Comisio´ n envio´ a Francia un dictamen motivado relativo a la interpretacio´ n de las condiciones administrativas previstas por el artı´culo R313. 5 del Co´ digo francés de Seguridad Social cuando la persona que solicita una prestacio´ n de invalidez no trabajaba en el territorio francés en el momento en que se materializo´ el riesgo de incapacidad. La Comisio´ n prosiguio´ el asunto contra Bélgica relativo a la exaccio´ n de una cotizacio´ n personal del 13,07 % sobre las pensiones belgas de los beneficiarios que residen en otro Estado miembro, donde reciben otra pensio´ n concedida por este Estado, y recurrio´ al Tribunal (4). En efecto, al no ser ya responsable la institucio´ n belga de las prestaciones en especie recibidas en el Estado de residencia del beneficiario, no se justifica tal exaccio´ n. Se envio´ a Alemania un dictamen motivado que, por una Ley especial sobre las prestaciones de seguridad social para los artistas retiene («Kunstlersocialversicherungsgesetz-KSVG»), contribuciones sobre las remuneraciones pagadas por los editores alemanes a los escritores que no esta´n sujetas a la legislacio´ n alemana, segu´ n las disposiciones del Reglamento (CEE) no 1408/71 relativas a la determinacio´ n de la Ley aplicable. 2. 5. 2. Igualdad de trato a hombres y mujeres La Comisio´ n dio por concluido un procedimiento de infraccio´ n incoado en virtud del artı´culo 171 del Tratado CE contra Bélgica por no haber adoptado las medidas necesarias para ajustarse a la sentencia dictada por el Tribunal el 17 de febrero de 1993, en el asunto C-173/91 (5), por lo que se refiere a una legislacio´ n que excluye a las trabajadoras de ma´s de sesenta an˜ os del derecho a las indemnizaciones complementarias por despido. La Comisio´ n archivo´ el procedimiento después de que Bélgica le comunicara las medidas que modificaban la (1) Recopilacio´ n 1996, p. I-3207. (2) Asunto C-169/98. (3) Asunto C-34/98. (4) Asunto C-347/98. (5) Recopilacio´ n 1993, p. I-673. Por lo que se refiere a la Directiva 92/85/CEE del Consejo, relativa a la proteccio´ n de las mujeres embarazadas, la Comisio´ n dio por finalizado el procedimiento de infraccio´ n incoado contra Luxemburgo después de que éste le comunicara las medidas nacionales de incorporacio´ n. interponer recursos ante el Tribunal La Comisio´ n decidio´ contra Grecia (7) Francia (8) y Luxemburgo (9) por no comunica- cio´ n de las medidas de incorporacio´ n de la Directiva 96/97/CE del Consejo, por la que se modifica la Directiva 86/378/CEE, relativa a la aplicacio´ n del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en los regı´menes profesionales de seguridad social. De acuerdo con el artı´culo 3 de dicha Directiva, los Estados miembros habrı´an debido adoptar las medidas para su incorporacio´ n el 1 de julio de 1997 como ma´ximo. 2. 5. 3. Condiciones de trabajo Siguen pendientes unos cuantos procedimientos contra varios Estados miembros. Por ejemplo, en el caso de la Directiva 93/104/CE del Consejo, relativa a determinados aspectos de la la Comisio´ n envio´ un ordenacio´ n del tiempo de trabajo, dictamen motivado a Francia, Grecia, Luxemburgo y Portugal y llevo´ al Tribunal de Justicia a Italia (10) ya que estos Estados no habı´an comunicado, o so´ lo de manera incompleta, las medidas nacionales que incorporan dicha Directiva al Derecho interno. La incorporacio´ n de la Directiva 94/33/CE del Consejo, relativa a la proteccio´ n de los jo´ venes en el trabajo, avanza. No obstante, siguen su curso los procedimientos contra Francia, Italia y Luxemburgo. En el caso de Italia, la Comisio´ n recurrio´ al Tribunal (11). Por otra parte, la Directiva 94/45/CE del Consejo, relativa a la constitucio´ n de un Comité de empresa europeo, sigue sin incorporarse en Luxemburgo y Portugal, Estados que la Comisio´ n también llevo´ al Tribunal (12). (6) Asunto C-197/96: Comisio´ n contra Francia (Recopilacio´ n p. I-1489) y C-207/96: Comisio´ n contra Italia (Recopilacio´ n 1997, p. I-6869). (7) Asunto C-457/98. (8) Asunto C-354/98. (9) Asunto C-438/98. (10) Asunto C-386/98. (11) Asunto C-385/98. (12) Asuntos C-430/98 y C-12/99, respectivamente. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/35 2. 5. 4. Salud y seguridad en el lugar de trabajo Por lo que se refiere a la Directiva marco 89/391/CEE del Consejo y sus Directivas particulares (1) ası´ como la denomi- nada «Directiva independiente» (92/29/CEE, asistencia médica a bordo de los buques), todos los Estados miembros comunica- ron a la Comisio´ n sus medidas nacionales de ejecucio´ n con excepcio´ n de Luxemburgo, Irlanda e Italia (2). A este respecto, el Tribunal constato´ en sus sentencias de 27 y 29 de octubre de 1998 los incumplimientos de Irlanda por no incorporacio´ n de la Directiva 93/103/CE (3) y de Luxemburgo por no incorporacio´ n de la Directiva 92/29/CEE (4). En cuanto a las Directivas que modifican las Directivas ba´sicas, o que adaptan al progreso técnico las Directivas particulares (5), a pesar de cierta mejora, el estado de comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n sigue sin ser plenamente satisfacto- rio. Por lo tanto, prosiguen los procedimientos de infraccio´ n, algunos de los cuales se encuentran en la fase del recurso ante el Tribunal, contra los Estados miembros que au´ n no han comunicado el conjunto de las medidas nacionales de ejecu- cio´ n. El ana´lisis de conformidad de las medidas nacionales de ejecucio´ n de la Directiva marco y sus directivas particulares continu´ a y, a este respecto, la Comisio´ n envio´ a Alemania, a Italia y a los Paı´ses Bajos dicta´menes motivados por incorpora- cio´ n no conforme de la Directiva 89/391/CEE. 2. 5. 5. Salud pu´ blica Segu´ n el artı´culo 129 del Tratado CE, «las exigencias en materia de proteccio´ n de la salud constituira´n un componente de las la Comisio´ n informa dema´s polı´ticas de la Comunidad», regularmente de su manera de actuar en funcio´ n de esta condicio´ n. El cuarto Informe, que abarca las actividades que tuvieron lugar durante el an˜ o 1997, se publicara´ en 1999. 2. 6. POLI´TICA REGIONAL Y COHESIO´ N El artı´culo 7 del Reglamento (CEE) no 2052/88, relativo a las funciones de los Fondos Estructurales, ası´ como el apartado 1 del artı´culo 8 del Reglamento (CE) no 1164/94, por el que se crea el Fondo de Cohesio´ n, establecen el principio de que las acciones cofinanciadas por la Comunidad deben ajustarse al Derecho comunitario. La consecuencia de este principio es que toda constatacio´ n de incumplimiento del Derecho comunitario puede dar lugar, primero, a la suspensio´ n de la ayuda y, posteriormente, a su reduccio´ n o supresio´ n [véase el artı´- culo 24 del Reglamento (CEE) no 4253/88 y el anexo II del artı´culo H del Reglamento (CE) no 1164/94]. (1) Directivas 89/654/CEE, 89/655/CEE, 89/656/CEE, 90/269/CEE, 90/270/CEE, 90/394/CEE, 90/679/CEE, 92/57/CEE, 92/58/CEE, 92/91/CEE, 92/104/CEE y 93/103/CE. (2) Asunto C-362/98, relativo a la Directiva 93/103/CE del Consejo (trabajo a bordo de los buques de pesca). (3) Asunto C-364/97, Recopilacio´ n 1998, p. I-6593. (4) Asunto C-410/97, Recopilacio´ n 1998, p. I-6813. (5) Directivas 91/382/CEE, 91/322/CEE, 93/88/CEE, 95/30/CE, 97/59/CE, 96/94/CE y 97/65/CE. Por otra parte, de acuerdo con las orientaciones expuestas en el documento «Correcciones financieras netas en el marco de la aplicacio´ n del artı´culo 24 del Reglamento (CEE) no 4253/88» [C (97) 3151 final-II], la Comisio´ n puede pedir la supresio´ n definitiva de una ayuda pero, adema´s, puede proponer que se sustituya el proyecto. No obstante, la Comisio´ n no tiene ninguna obligacio´ n legal de autorizar la sustitucio´ n de un proyecto por otro cuando existe incompatibilidad con el Derecho comunitario. Para el nuevo perı´odo de programacio´ n (2000-2006), la propuesta de la Comisio´ n para la aprobacio´ n de un Reglamento por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales tiene por objeto reforzar su polı´tica de respeto del Derecho comunitario. En el marco de las acciones cofinanciadas por estos Fondos, el control de aplicacio´ n del Derecho comunitario es competencia, en primer lugar y en virtud del principio de subsidiariedad, de las autoridades nacionales. Esto no prejuzga los derechos de la Comisio´ n en virtud del artı´culo 169 del Tratado y del artı´- culo 24 del Reglamento (CEE) no 4253/88 o del dispositivo correspondiente del Reglamento (CE) no 1164/94. la del Aunque la independencia del procedimiento de infraccio´ n respecto de artı´culo 24 del Reglamento (CEE) no 4253/88 fue confirmada por la jurisprudencia comunitaria (asunto T-461/93: An Taisce — The National Trust for Ireland y WWF, sentencia de 23 de septiembre de 1994), es necesario que haya coherencia entre ambos procedimientos Por eso, en principio, cuando se envı´a una carta de emplaza- miento dentro de un procedimiento de infraccio´ n, se produce la suspensio´ n del pago de la ayuda. Adema´s, tras el envı´o del dictamen motivado, se incoa el procedimiento de reduccio´ n o supresio´ n de la ayuda. Del mismo modo, que se archive un caso de infraccio´ n en virtud del artı´culo 169 del Tratado CE no implica necesariamente que la Comisio´ n pierda su derecho a suprimir la cofinanciacio´ n comunitaria. Sin embargo, antes de tomar una decisio´ n relativa a la supresio´ n o reduccio´ n de una ayuda comunitaria, la Comisio´ n evalu´ a —en cada caso— la gravedad de la infraccio´ n. Esta evaluacio´ n permite evitar que las infracciones graves queden sin consecuencias en cuanto a la cofinanciacio´ n comunitaria o que las infracciones menores afecten desproporcionadamente al desarrollo de las regiones menos avanzadas o en reconver- sio´ n. Tras una decisio´ n de la Comisio´ n de reducir o suprimir una ayuda, el Estado miembro en cuestio´ n tiene el derecho de interponer un recurso ante el Tribunal de Justicia en virtud del artı´culo 173 del Tratado CE. Las infracciones relacionadas con operaciones cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo de Cohesio´ n se refieren principalmente al respeto de las Directivas en materia de medio ambiente y al respeto de las normas comunitarias en materia de adjudicacio´ n de contratos pu´ blicos. La objecio´ n generalmente alegada es el incumpli- miento de la Directiva 85/337/CEE (evaluacio´ n de impacto medioambiental). Sin embargo, se constato´ un aumento de las denuncias por incumplimiento de la Directiva 92/43/CEE («Ha´bitats»). C 354/36 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 En relacio´ n al total de infracciones a las normas sobre medio ambiente y a la adjudicacio´ n de contratos pu´ blicos, el nu´ mero de infracciones (presuntas o constatadas) relacionadas, o que pudieran estar relacionadas, con una cofinanciacio´ n comunitaria es relativamente escaso: un 6,2 % de los casos relativos al medio ambiente y un 6,9 % de los casos relativos a los contratos pu´ blicos. Por otra parte, hay que recordar que se han incoado procedimientos en virtud de artı´culo 24 del Reglamento (CEE) no 4253/88 en otros casos de irregularida- des que, no obstante, no constituyen infraccio´ n a las normas comunitarias en materia de medio ambiente y contratos pu´ blicos. Estas cifras son orientativas, habida cuenta de las dificultades objetivas para la Comisio´ n de entender el alcance del problema de las infracciones relacionadas con las cofinanciaciones comunitarias. Efectivamente, por razones relacionadas con la forma en que se producen las intervenciones comunitarias del FEDER (intervencio´ n por programas operativos y no por proyectos individuales) y con la no apertura de los sistemas nacionales de gestio´ n hacia la Comisio´ n, algunos casos de infraccio´ n no llegan a conocimiento de la Comisio´ n. En otros, es difı´cil establecer directamente la relacio´ n entre la infraccio´ n y la existencia de cofinanciacio´ n comunitaria. Por el contrario, detectar las infracciones es relativamente ma´s fa´cil en el Fondo de Cohesio´ n, cuyas intervenciones son por proyecto individual y no por programa. Sin embargo, y a pesar de las dificultades mencionadas, se suspendieron algunas ayudas. Adema´s, en infracciones constatadas en el a´mbito de los contratos pu´ blicos y considera- das suficientemente graves (no publicacio´ n del anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, requisito de inscrip- cio´ n de los licitadores en un colegio profesional nacional), se suspendio´ la ayuda correspondiente a los proyectos en cues- tio´ n. En otros casos, considerados menos graves, se acepto´ que el Estado miembro sustituyera los proyectos en cuestio´ n por otros. En el a´mbito del medio ambiente, se esta´ examinando actualmente la posibilidad de suprimir la ayuda en un caso de infraccio´ n comprobada. 2. 7. CUESTIONES PRESUPUESTARIAS En el marco de los recursos propios tradicionales, la Comisio´ n se vio obligada a incoar procedimientos de infraccio´ n contra: — Bélgica que, en caso de autorizacio´ n concedida al sujeto pasivo de pagar la deuda en pagos escalonados, no paga los recursos propios correspondientes hasta la recepcio´ n de la cantidad ı´ntegra, e — Italia, que aplico´ deducciones no suficientemente justifica- das en el pago de los recursos propios de aduanas para mercancı´as importadas con destino a San Marino. 2. 8. ENERGI´A 2. 8. 1. Introduccio´ n Durante 1998, las negociaciones sobre el mercado interior del gas natural alcanzaron un acuerdo con la aprobacio´ n de la Directiva 98/30/CE. Por lo que se refiere a la aplicacio´ n del conjunto de las Directivas, el porcentaje de incorporacio´ n ha aumentado en relacio´ n con el de 1997. 2. 8. 2. Mercado interior de la electricidad y el gas natural Austria y Espan˜ a ya han incorporado la Directiva 96/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 1996, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad, que debera´ haber sido incorporada el 19 de febrero de 1999 como ma´ximo. El 22 de junio de 1998 se adopto´ la Directiva 98/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural (1), que debera´ haber sido incorporada el 10 de agosto de 2000 como ma´ximo. 2. 8. 3. Eficacia energética Bélgica e Italia todavı´a no han incorporado la Directiva 96/57/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los requisitos de rendimiento energético de los frigorı´ficos, congeladores y aparatos combinados eléctricos. Prosiguen los procedimientos de infraccio´ n relativos a las Directivas de aplicacio´ n de la Directiva marco 92/75/CEE, que tiene por objeto la indicacio´ n del consumo de energı´a. Todos los Estados miembros han incorporado la Directiva 94/2/CE de la Comisio´ n, de aplicacio´ n para refrigeradores, congeladores y aparatos combinados eléctricos. Todos los Estados miembros han incorporado la Directiva 95/12/CE de la Comisio´ n, aplicable a las lavadoras domésticas. Todos los Estados miembros han incorporado la Directiva 95/13/CE de la Comisio´ n, relativa a las secadoras de ropa de tambor. Bélgica au´ n no ha incorporado la Directiva 96/60/CE de la Comisio´ n, relativa al etiquetado energético de las lavadoras-secadoras combinadas domésticas. Bélgica todavı´a no ha incorporado la Directiva 96/89/CE de la Comisio´ n, por la que se modifica la Directiva 95/12/CE. La Directiva 97/17/CE de la Comisio´ n, en lo que respecta al etiquetado energético de los lavavajillas domésticos, que debı´a incorporarse el 15 de junio de 1998 como ma´ximo, solamente ha sido incorporada por Espan˜ a, Francia, Grecia, Irlanda, Luxemburgo y los Paı´ses Bajos. La Comisio´ n adopto´ la Directiva 98/11/CE de 27 de enero de 1998, relativa al etiquetado energético de las la´mparas de uso doméstico (2). 2. 8. 4. Hidrocarburos Todos los Estados miembros han incorporado la Directiva 94/22/CE del Parlamento Europeo y el Consejo sobre las condiciones para la concesio´ n y el ejercicio de las autorizacio- nes de prospeccio´ n, exploracio´ n y produccio´ n de hidrocar- buros. 2. 9. TRANSPORTES En el a´mbito de los transportes el nu´ mero de Directivas se mantiene estable en relacio´ n con 1997 puesto que se deroga- ron 10 antiguas Directivas y otras 10 nuevas llegaron a su plazo de incorporacio´ n durante el an˜ o 1998. (1) DO L 204 de 21. 7. 1998. (2) DO L 71 de 10. 3. 1998. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/37 Las Directivas derogadas son, en su mayorı´a, resultado del esfuerzo general de racionalizacio´ n y clarificacio´ n realizado por la Comisio´ n para consolidar la legislacio´ n vigente bus- cando mayor transparencia. Ası´, la Directiva 96/96/CE lleva a cabo una refundicio´ n de los textos relativos a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros sobre inspeccio´ n técnica de los vehı´culos de motor y de sus remolques, suprimiendo la Directiva ba´sica de 1977 y sus seis modificacio- nes sucesivas. En cuanto a las nuevas Directivas cuyo plazo de incorporacio´ n expiro´ en 1998, en su mayorı´a se adoptaron con el fin de adaptar las normas comunitarias en materia de seguridad marı´tima a las nuevas normas de los acuerdos internacionales y de proseguir los esfuerzos de control de los buques que transportan mercancı´as peligrosas o contaminantes. Como en an˜ os anteriores, desgraciadamente hay que sen˜ alar que la mayorı´a de los Estados miembros so´ lo adopta las medidas nacionales de incorporacio´ n con mucho retraso. Esta tendencia se traduce en un porcentaje muy bajo de comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n de las Directivas cuyo plazo de incorporacio´ n estaba fijado para 1998. Sin embargo, en el momento en que se incoan procedimientos por infraccio´ n, se observa una verdadera aceleracio´ n de las notificaciones de las medidas de incorporacio´ n. Por eso, del centenar de expedientes de infraccio´ n —incoados en 1997 pero también durante los primeros meses de 1998— que se decidio´ archivar, ma´s de dos tercios eran casos de no comunicacio´ n. 2. 9. 1. Transportes por carretera Después de la entrada en vigor en 1997 de la legislacio´ n comunitaria de aproximacio´ n de las normas nacionales de los Estados miembros en materia de transporte de mercancı´as peligrosas, hay que sen˜ alar que, por lo que se refiere al transporte de estas mercancı´as por carretera, la normativa para aplicar al transporte nacional e internacional el acuerdo ADR (acuerdo europeo relativo al transporte internacional de mercancı´as peligrosas por carretera) ha sido incorporada por trece Estados miembros, en el caso de la Directiva de base (94/55/CE) y por once en el de la Directiva que la modifica (96/86/CE). Por otra parte, so´ lo un Estado miembro no ha comunicado todavı´a sus medidas nacionales de ejecucio´ n relativas a la Directiva 95/50/CE, cuyo objetivo consiste en armonizar los procedimientos de control relativos al transporte de mercancı´as peligrosas por carretera con el fin de hacer ma´s eficaz la comprobacio´ n del respeto de las normas de seguridad. Se constataron grandes avances por lo que se refiere a la legislacio´ n sobre pesos y dimensiones ma´ximos de los vehı´- culos, ya que so´ lo tres Estados miembros siguen sin comunicar sus medidas nacionales de incorporacio´ n de la Directiva 96/53/CE, que reu´ ne en un u´ nico texto las medidas sobre pesos, dimensiones y otras caracterı´sticas técnicas de determi- nados vehı´culos de carretera ası´ como las relativas a la prueba de conformidad de los vehı´culos. Por lo que se refiere al expediente del permiso de conduccio´ n, hay que reconocer que se han hecho pocos progresos en 1998. La incorporacio´ n de la Directiva 91/439/CEE sigue siendo preocupante. En efecto, el ana´lisis de las medidas nacionales de incorporacio´ n revelo´ en nueve Estados miembros numerosos puntos de no conformidad como la edad mı´nima para una categorı´a de vehı´culo, la renovacio´ n del permiso de conduccio´ n a ciudadanos que ya no tienen su residencia en el Estado miembro de expedicio´ n, los criterios de los vehı´culos de examen, la duracio´ n de la prueba pra´ctica o las normas mı´nimas relativas a la aptitud fı´sica y mental. Adema´s, los procedimientos de registro sistema´tico de los permisos cuyos titulares cambian de Estado de residencia son contrarios al principio del reconocimiento mutuo de los permisos de conducir. Por otra parte, siguen en curso tres procedimientos de infraccio´ n por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n de la u´ ltima Directiva modificadora 97/26/CE. En materia fiscal, aunque pudo archivarse la infraccio´ n por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de incorporacio´ n de la Directiva 93/89/CEE (relativa a los impuestos, peajes y derechos de uso) contra Francia, prosigue el procedimiento contra Bélgica por no conformidad de las medidas de ejecucio´ n. La Comisio´ n recurrio´ ante el Tribunal de Justicia por la aplicacio´ n incorrecta de la Directiva por parte de Austria al aumentar el peaje de la autopista de Brenner. Por lo que se refiere al control técnico de los vehı´culos, en 1998 se derogaron de la Directiva 77/143/CEE y sus seis Directivas modificadoras tras la entrada en vigor de la Directiva 96/96/CE, por la que se procede a la refundicio´ n en un u´ nico texto del Derecho comunitario sobre la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas a la inspeccio´ n técnica de los vehı´culos de motor y de sus remolques. No obstante, las antiguas Directivas se derogaron sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros en cuanto a los plazos de incorporacio´ n y aplicacio´ n, razo´ n por la cual continu´ an los procedimientos en curso contra Irlanda (Direc- tiva 91/328/CEE) y Portugal (Directiva 94/23/CE). Por otra parte, siguen pendientes cinco procedimientos de infraccio´ n por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n de la nueva Directiva. El seguimiento de la situacio´ n en materia de transporte por carretera puso de manifiesto que, esencialmente, la evolucio´ n es positiva en conjunto, si se exceptu´ an problemas especı´ficos en materia de incorporacio´ n ası´ como los problemas causados por la aplicacio´ n de las nuevas disposiciones en materia de permiso de conduccio´ n. Efectivamente, la Comisio´ n recibe pocas denuncias por lo que se refiere a la aplicacio´ n de la legislacio´ n comunitaria en este sector, lo que parece demostrar que las Directivas ma´s antiguas se han incorporado y aplicado. 2. 9. 2. Transportes combinados Aunque todos los Estados miembros han incorporado ya la Directiva 92/106/CEE, relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados de mer- cancı´as entre Estados miembros, siguen pendientes dos proce- dimientos por aplicacio´ n incorrecta o no conformidad de las medidas nacionales de ejecucio´ n. C 354/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 2. 9. 3. Transporte por vı´a navegable 2. 9. 5. Transporte marı´timo La incorporacio´ n de la Directiva 96/75/CE, relativa a los sistemas de fletamentos y de fijacio´ n de precios en el sector de los transportes nacionales e internacionales de mercancı´as por vı´a navegable en la Comunidad, cuyo plazo de incorporacio´ n expiraba en 1997, ya se ha completado en los tres Estados miembros en cuestio´ n: Bélgica, Francia y los Paı´ses Bajos. Por lo que se refiere a la Directiva 96/50/CE sobre la armonizacio´ n de los requisitos de obtencio´ n de los tı´tulos de patro´ n de los barcos de navegacio´ n interior, hay en curso dos procedimientos por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n. Por u´ ltimo, la Comisio´ n decidio´ enviar emplazamientos com- plementarios como consecuencia de los procedimientos incoa- dos contra dos Estados miembros que celebraron acuerdos bilaterales con terceros paı´ses en el a´mbito de la navegacio´ n interior cuando esta materia es competencia exclusiva de la Comunidad. 2. 9. 4. Transporte por ferrocarril La Directiva 91/440/CEE sobre el desarrollo de los ferrocarriles, cuyo objetivo es facilitar la adaptacio´ n de los ferrocarriles comunitarios a las exigencias del mercado u´ nico y aumentar su eficacia, sobre todo separando la gestio´ n de la infraestructura ferroviaria y la explotacio´ n de los servicios de transporte de las empresas ferroviarias, se ha reforzado con la Directiva 95/18/CE, relativa a las licencias de las empresas ferroviarias, y por la Directiva 95/19/CE sobre la adjudicacio´ n de las capacidades de la infraestructura ferroviaria y la fijacio´ n de los correspondientes ca´nones de utilizacio´ n. Estas dos Directivas, cuyo plazo de incorporacio´ n expiro´ en 1997, abren la vı´a a la posibilidad de reactivar los transportes ferroviarios gracias a la competencia. La Comisio´ n lamenta constatar, que si bien en 1998 se pudo archivar la mitad de los procedimientos de infraccio´ n por no comunicacio´ n relativos a las Directivas 95/18/CE y 95/19/CE, los procedimientos relativos a los dema´s expedientes conti- nu´ an, algunos de los cuales esta´n ya en la fase de recurso ante el Tribunal de Justicia. Adema´s, persisten los problemas para la incorporacio´ n del artı´culo 10 de la Directiva 91/440/CEE en cuanto a los derechos de acceso a la infraestructura, especialmente en el caso de Luxemburgo, Francia y el Reino Unido. Por lo que se refiere a estos dos u´ ltimos Estados, el retraso en la incorpora- cio´ n del artı´culo 10 se refiere al tu´ nel bajo el Canal de la Mancha —que los une— para el que se esta´ elaborando un Reglamento binacional. Aunque se lograron algunos progresos innegables durante el an˜ o 1998, la situacio´ n sigue siendo preocupante ya que la incorporacio´ n de las Directivas 95/18/CE y 95/19/CE encaminadas a abrir —hasta cierto punto— a la competencia el acceso de las redes ferroviarias, es de la mayor importancia para la evolucio´ n de la estrategia comunitaria en materia de ferrocarril. La accio´ n de la Comisio´ n por mejorar la seguridad del transporte marı´timo y la prevencio´ n de la contaminacio´ n marina continu´ a, aunando el refuerzo de la aplicacio´ n de las normas internacionales en los Estados del pabello´ n y el establecimiento de un sistema armonizado de control por parte del Estado del puerto como instrumento de vigilancia. La Comisio´ n lamenta, a este respecto, el retraso generalizado de los Estados miembros en incorporar correctamente las Directivas en este a´mbito. La incorporacio´ n por los Estados miembros de la Directiva 93/75/CEE, que contempla la aplicacio´ n a escala comunitaria de las normas internacionales relativas a las condiciones mı´nimas exigidas a los buques que transportan mercancı´as peligrosas o contaminantes, se realizo´ con tres an˜ os de retraso y todavı´a persisten problemas de conformidad en Bélgica, Alemania y el Reino Unido. Adema´s, el plazo de incorporacio´ n de las Directivas modificadoras 96/39/CE y 97/34/CE, que se adoptaron con el fin de adaptar la Directiva 93/75/CE a las u´ ltimas normas internacionales vigentes, expiro´ en 1997 sin que Bélgica, Portugal y el Reino Unido hayan comunicado las medidas nacionales de incorporacio´ n. En cuanto a la u´ ltima Directiva modificadora 98/55/CE, cuyo plazo de incorporacio´ n estaba fijado en el 31 de diciembre de 1998, ningu´ n Estado miembro ha comunicado sus medidas nacionales. La Directiva 94/57/CE, que adopta las medidas que deben observar los Estados miembros y los organismos a los que afecta la inspeccio´ n, peritaje y certificacio´ n de los buques con el fin de garantizar la conformidad con los Convenios internacionales sobre seguridad marı´tima y prevencio´ n de la contaminacio´ n marina, ha experimentado un claro avance en su incorporacio´ n por parte de los Estados miembros. En efecto, todos los procedimientos de infraccio´ n incoados por no comunicacio´ n fueron archivados, pero la Comisio´ n se vio obligada a incoar dos procedimientos de infraccio´ n por incorporacio´ n no conforme y, adema´s, a abrir nueve expedien- tes contra los Estados miembros (Austria, Finlandia, Francia, Alemania, Luxemburgo, Paı´ses Bajos, Portugal, Espan˜ a y Reino Unido), que no comunicaron las medidas nacionales de incorporacio´ n relativas a la Directiva modificadora 97/58/CE, cuyo plazo de incorporacio´ n expiraba el 30 de septiembre de 1998. la Comisio´ n Por lo que se refiere al elemento humano, decidio´ recurrir ante al Tribunal de Justicia contra Bélgica por incorporacio´ n parcial de la Directiva 94/58/CE, relativa al nivel mı´nimo de formacio´ n en profesiones marı´timas, en especial en los aspectos referidos a la comunicacio´ n a bordo de los buques. Se archivaron los dos procedimientos de infraccio´ n contra Bélgica y Portugal por aplicacio´ n incorrecta del Reglamento (CE) no 2978/94. Este Reglamento tiene por objeto promover la utilizacio´ n de petroleros equipados de tanques con lastre separado y garantizar la proteccio´ n del medio marino contra la contaminacio´ n causada por los petroleros cla´sicos. Sigue pendiente un u´ ltimo procedimiento relativo a la aplicacio´ n incorrecta de este Reglamento por parte de un Estado miembro. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/39 Persisten las dificultades por lo que se refiere a la Directiva 95/21/CE (control del Estado del puerto), que armoniza los criterios de inspeccio´ n de los buques, las condiciones de su inmovilizacio´ n y/o la denegacio´ n de acceso a los puertos comunitarios. Todos los Estados miembros notificaron a la Comisio´ n las medidas de incorporacio´ n, con excepcio´ n de Italia, contra quien se tomo´ la decisio´ n de recurrir al Tribunal de Justicia pero, sin embargo, se incoaron procedimientos por incorporacio´ n no conforme contra Bélgica, Irlanda y Portugal. Esta tendencia al retraso en las comunicaciones parece confir- marse también en las Directivas modificadoras 98/25/CE y 98/42/CE, cuyo plazo de incorporacio´ n se fijo´ el 1 de enero de 1998 y el 30 de septiembre de 1998, respectivamente, sobre las cuales la mayorı´a de los Estados miembros todavı´a no ha comunicado sus medidas nacionales de ejecucio´ n. Sobre la Directiva 96/40/CE, que establece un modelo comu´ n de tarjeta de identidad para los inspectores al actuar en el marco de la Directiva 95/21/CE, se archivaron todos los procedimientos por no comunicacio´ n y un u´ nico Estado miembro es objeto de un procedimiento por no conformidad de las medidas nacionales. Se han logrado progresos sensibles en materia de acuerdos de reparto de cargamentos entre Estados miembros y terceros paı´ses pero el principio de libre prestacio´ n de servicios garantizado por el Reglamento (CEE) no 4055/86 todavı´a no lo respetan todos los Estados miembro en este sector. La Comisio´ n pudo archivar en 1998 los procedimientos incoados contra Italia por sus acuerdos con Marruecos, Senegal, y Costa de Marfil y contra Espan˜ a por sus acuerdos con Tu´ nez y Gabo´ n. Asimismo, Portugal adapto´ los acuerdos que lo vinculan con Senegal, Santo Tomé y Prı´ncipe y con Cabo Verde. A raı´z de la sentencia dictada por el Tribunal de Justicia el 11 de junio de 1998 contra Bélgica y Luxemburgo (3), se suprimio´ también la cla´usula de reparto de cargamentos del acuerdo de estos paı´ses con Malasia. Tres Estados miembros, Bélgica, Luxemburgo y Portugal, continu´ an infringiendo el Reglamento. Efectivamente, la Comisio´ n recurrio´ al Tribunal de Justicia y hay pendientes procedimientos jurisdiccionales contra Bélgica por su acuerdo con el Congo (ex Zaire), contra Bélgica y Luxemburgo por sus acuerdos con Costa de Marfil, Senegal, Malı´ y Togo y contra Portugal por sus acuerdos con Angola y los Estados de la antigua Yugoslavia. La Directiva 96/98/CE sobre equipos marinos ilustra perfecta- mente el problema de la incorporacio´ n con retraso de las Directivas en el sector del transporte marı´timo. En efecto, hay pendientes doce procedimientos por no comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n (so´ lo Alemania y Francia comunicaron sus medidas nacionales antes de la fecha de vencimiento fijada para la incorporacio´ n de la Directiva y Grecia notifico´ sus medidas después de este plazo). Persisten los problemas por lo que se refiere al respeto de la legislacio´ n comunitaria en materia de registro de los buques y las condiciones de de atribucio´ n del pabello´ n. En efecto, inscripcio´ n de los buques en los registros marı´timos y la concesio´ n del pabello´ n nacional siguen siendo discriminatorias en Bélgica, Francia y los Paı´ses Bajos y los procedimientos de infraccio´ n continu´ an contra estos Estados. En 1997, el Tribunal de Justicia condeno´ a Irlanda (1) y a Grecia (2) por mantener requisitos de nacionalidad contrarios al Derecho comunitario en materia de matriculacio´ n de los buques comerciales, contra las que la Comisio´ n tuvo que incoar procedimientos en aplicacio´ n del artı´culo 171 del Tratado por incumplimiento de una sentencia del Tribunal de Justicia. En materia de cabotaje marı´timo, la Comisio´ n recurrio´ al Tribunal de Justicia contra Francia, que mantiene en su legislacio´ n la reserva del transporte entre puertos nacionales a los buques que enarbolan pabello´ n francés, en contradiccio´ n con el Reglamento (CEE) no 3577/92, por el que se liberaliza el cabotaje marı´timo a partir del 1 de julio de 1993 para los armadores comunitarios que utilicen buques matriculados en un Estado miembro y que naveguen bajo pabello´ n de un Estado miembro. En el sector del transporte marı´timo, los servicios de la Comisio´ n adoptan medidas sistema´ticas para mejorar la aplica- cio´ n del Derecho comunitario y, ma´s concretamente, en los a´mbitos relacionados con la seguridad marı´tima y también la libre prestacio´ n de servicios. Sin embargo, hay que sen˜ alar que en el sector concreto de la seguridad marı´tima, gran nu´ mero de Directivas tienen por objeto la aplicacio´ n ma´s ra´pida o, incluso, el refuerzo dentro de la Comunidad de normas establecidas a nivel internacional. Ahora bien, algunos Estados miembros tienen a veces dificultades para incorporar con rapidez a su legislacio´ n nacional medidas que, total o parcial- mente, ya esta´n previstas por convenios internacionales de los que son firmantes. 2. 9. 6. Transporte aéreo El proceso de liberalizacio´ n de la aviacio´ n civil intracomunita- ria concluyo´ en 1997. Va acompan˜ ado de varias Directivas en a´mbitos técnicos o relacionados con la actividad del transporte aéreo propiamente dicha. A finales de 1998, la incorporacio´ n de estas Directivas no es plenamente satisfactoria. No obstante, a la Comisio´ n le preocupan ma´s los retrasos en la incorpora- cio´ n, o que no se haya producido, que una incorporacio´ n incorrecta por parte de los Estados miembros. Hay que distinguir entre estos dos aspectos. Por lo que se refiere, en primer lugar, a los fallos en materia de incorporacio´ n, la Directiva 96/67/CE, relativa a la asistencia en tierra, en diciembre de 1998 au´ n no se habı´a incorporado al Derecho interno de seis Estados miembros, cuando deberı´a haberse incorporado en noviembre de 1997, como ma´ximo, y el mercado de la asistencia en tierra por cuenta de terceros se abrio´ a la competencia el 1 de enero de 1999. (1) Sentencia del Tribunal (Sala Quinta) de 12 de junio de 1997 en el asunto C-151/96: Comisio´ n contra Irlanda (Recopilacio´ n 1997, p. I-3327). (2) Sentencia del Tribunal (Sala Quinta) de 27 de noviembre de 1997 en el asunto C-151/96: Comisio´ n contra Repu´ blica Helénica (Recopilacio´ n 1997, p. I-6725). (3) Sentencia del Tribunal (Sala Quinta), de 11 de junio 1998 en los asuntos acumulados C-176/97 y C-177/97: Comisio´ n contra Bélgica y Luxemburgo (Recopilacio´ n 1998, p. I-3557). C 354/40 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Adema´s, los principios fundamentales que rigen la investiga- cio´ n de los accidentes e incidentes de aviacio´ n civil establecidos por la Directiva 94/56/CE no se han incorporado en ma´s de la mitad de los Estados miembros, cuando el plazo de incorpora- cio´ n expiraba el 26 de noviembre de 1996. La Comisio´ n lamenta que ocho Estados miembros no hayan comunicado au´ n sus medidas nacionales de ejecucio´ n. En cambio, se archivaron todos los procedimientos incoados por lo que se refiere a la Directiva 93/65/CEE, relativa a la definicio´ n y a la utilizacio´ n de especificaciones técnicas compatibles para la adquisicio´ n de equipos y de sistemas para la gestio´ n del tra´fico aéreo. La aplicacio´ n correcta de la Directiva para la armonizacio´ n de los sistemas de gestio´ n del tra´fico aéreo de los Estados miembros es tanto ma´s importante cuanto que el plazo de incorporacio´ n de las modificaciones introducidas por la Directiva 97/15/CE, con el fin de comple- tarla y adaptarla a las nuevas normas Eurocontrol, se cumplio´ el 1 de diciembre de 1997. Hay pendientes procedimientos de infraccio´ n por no comunicacio´ n contra cuatro Estados miembros (Alemania, Austria, Grecia y Luxemburgo), que au´ n no han comunicado sus medidas nacionales de ejecucio´ n de esta u´ ltima Directiva. Por lo que se refiere a las medidas de incorporacio´ n en sı´, en 1998 se ha constatado una disminucio´ n sensible del nu´ mero de denuncias y procedimientos relativos a las licencias del personal de aviacio´ n civil y a los problemas relacionados con la no conformidad de las medidas nacionales con la Directiva 91/670/CEE. Sin embargo, au´ n no se han solucionado todos los problemas y prosiguen los procedimientos incoados por aplicacio´ n incorrecta de la Directiva sobre aceptacio´ n recı´proca de las licencias del personal que ejerce funciones en la aviacio´ n civil en Bélgica, Alemania y Francia. Por otra parte, es prematuro evaluar la aplicacio´ n realizada por los Estados miembros de la Directiva 96/67/CE sobre los servicios de asistencia en tierra ya que hasta el momento so´ lo se ha liberalizado la autoasistencia. La Comisio´ n tuvo también que tramitar varios casos de infraccio´ n en el sector del transporte aéreo. Ası´, en materia de impuestos aeroportuarios, algunos Estados miembros aplican un impuesto diferente segu´ n el destino de los pasajeros (vuelos interiores/lı´neas intracomunitarias y/o internacionales). Ahora bien, una distincio´ n de ese tipo es incompatible con el principio de la libre prestacio´ n de servicios establecido en el a´mbito del transporte aéreo por el Reglamento (CEE) no 2408/92. La existencia de medidas impositivas discrimina- torias en algunos Estados miembros condujo a la Comisio´ n a instruir procedimientos de infraccio´ n contra Irlanda, Italia, Espan˜ a, Portugal, los Paı´ses Bajos, Grecia y el Reino Unido. El expediente relativo a Francia pudo archivarse tras una modificacio´ n de la legislacio´ n francesa, que fija en el mismo nivel el importe de los impuestos aeroportuarios independien- temente del destino de los vuelos. Estados miembros, prosiguieron en 1998. Por una parte, estos acuerdos van en contra de la competencia exclusiva de la Comunidad para celebrar tales acuerdos y, por otra, parecen incompatibles con el artı´culo 52 del Tratado ya que se ejerce una discriminacio´ n en funcio´ n de la nacionalidad de los transportistas aéreos. Por esa razo´ n, la Comisio´ n decidio´ llevar al Tribunal de Justicia los acuerdos celebrados por ocho Estados miembros (Bélgica, Dinamarca, Alemania, Finlandia, Luxemburgo, Austria, Suecia y el Reino Unido) y enviar cartas de emplazamiento a otros dos Estados miembros. Por u´ ltimo, sen˜ alar que la Comisio´ n adopto´ dos decisiones sobre la base de las disposiciones del apartado 3 del artı´culo 8 del Reglamento (CEE) no 2408/92: — el 22 de julio de 1998, decidio´ que Suecia no podra´ restringir, fuera de las restricciones operativas, como la prohibicio´ n total nocturna (de las 22. 00 a las 7. 00 de la man˜ ana), el ejercicio de los derechos de tra´fico en las rutas aéreas entre el nuevo aeropuerto de Karlstad y otros aeropuertos comunitarios por aviones ruidosos (es decir, aquéllos que no cumplen los requisitos de la parte II, capı´tulo 3, volumen 1 del anexo 16 del Convenio relativo a la aviacio´ n civil internacional), — el 9 de septiembre de 1998, se opuso a las normas italianas de distribucio´ n del tra´fico en el sistema aeroportuario de Mila´n, que preveı´an la transferencia de todas las rutas explotadas desde el aeropuerto de Linate hacia el aero- puerto de Malpensa, con excepcio´ n de la u´ nica ruta Linate-Roma. Dada la insuficiencia de las infraestructuras de acceso al aeropuerto de Malpensa, la Comisio´ n consi- dero´ que la aplicacio´ n de estas normas implicaba una discriminacio´ n a favor de la compan˜ ı´a italiana Alitalia y, por otra parte, que estas normas no eran proporcionales al objetivo de las autoridades italianas de crear un centro de vuelos viable en Malpensa. A raı´z de esta decisio´ n, las autoridades italianas modificaron las normas de distribu- cio´ n del tra´fico en el sistema aeroportuario de Mila´n. 2. 10. TELECOMUNICACIONES El 1 de enero de 1998 era la fecha fijada por la legislacio´ n comunitaria de telecomunicaciones para la liberalizacio´ n com- pleta del sector. Con una u´ nica excepcio´ n (1), todas las Directivas de armonizacio´ n estaban en marcha y debı´an ser incorporadas a comienzos de 1998 o a lo largo del an˜ o, lo que explica el aumento de la actividad de la Comisio´ n para garantizar su aplicacio´ n por los Estados miembros. los procedimientos de infraccio´ n relativos a los Adema´s, acuerdos bilaterales denominados de «cielo abierto» con los Estados Unidos de América, que han sido celebrados por varios (1) Se trata de la Directiva 98/61/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre de 1998, por la que se modifica la Directiva 97/33/CE en lo que se refiere a la portabilidad de los nu´ meros entre operadores y la preseleccio´ n del operador, cuya fecha de incorporacio´ n vencı´a el 31 de diciembre de 1998. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/41 Como ya se anuncio´ en el decimoquinto Informe, la Comisio´ n adopto´ en febrero de 1998 su tercer Informe sobre la aplicacio´ n del conjunto de medidas reguladoras de las teleco- municaciones (1). El informe da una visio´ n del estado de incorporacio´ n de la normativa y facilita una seleccio´ n de indicadores econo´ micos que permiten hacerse una idea de la situacio´ n de los mercados de la telefonı´a pu´ blica y la infraestructura de red pu´ blica en los Estados miembros. La evaluacio´ n global del informe, tras la aplicacio´ n de la norma- tiva en enero de 1998, es que las medidas de incorporacio´ n de las disposiciones de la normativa se adoptaron en gran parte en la mayorı´a de los Estados miembros y que, a partir de ahora, habra´ que insistir en la aplicacio´ n efectiva de las normas nacionales para garantizar el acceso al mercado en todos los sectores. Con esta perspectiva la Comisio´ n elaboro´ su cuarto informe, que se adopto´ el 25 de noviembre de 1998 (2). Como conclu- siones, consideraba que: — en virtud de los progresos efectuados en relacio´ n con las directivas ma´s recientes, el grueso de las medidas reglamentarias ha sido ya incorporado a la legislacio´ n nacional, — las medidas por las que se hacen efectivos los temas reglamentarios principales que inspiran el conjunto de medidas (autoridades reglamentarias nacionales, licencias, interconexio´ n, servicio universal, tarifas, numeracio´ n de frecuencias y derechos de paso) se esta´n aplicando en la pra´ctica, aunque como era de esperar trata´ndose de un ejercicio de tanta complejidad, quedan au´ n por resolver numerosos detalles, — los mercados de telecomunicaciones presentan un enorme dinamismo y evolucionan ra´pidamente en los Estados miembros. Por lo que se refiere al estado de aplicacio´ n de las distintas directivas y decisiones y a los procedimientos incoados en aplicacio´ n del artı´culo 169 del Tratado CE, la situacio´ n es la siguiente. Todos los Estados miembros han incorporado la Directiva marco «ONP» 90/387/CEE, relativa a los principios que deben aplicarse en la realizacio´ n de la oferta de una red abierta de telecomunicaciones. Por lo que se refiere a la Directiva 92/44/CEE sobre las «lı´neas arrendadas», todos los Estados miembros comunicaron a la Comisio´ n medidas nacionales de incorporacio´ n. En consecuen- cia, la mayorı´a de los procedimientos que seguı´an pendientes por no comunicacio´ n fueron archivados en 1998. Después de analizar las medidas notificadas, la incorporacio´ n de la Direc- tiva parece incompleta en Bélgica, Grecia, Luxemburgo y Portugal. La Directiva 97/51/CE modifica las dos Directivas anteriores a efectos de su adaptacio´ n a un entorno competitivo en el sector de las telecomunicaciones. La Comisio´ n decidio´ en diciembre de 1998 enviar un dictamen motivado a los Estados miembros que todavı´a no habı´an notificado sus medidas nacionales de incorporacio´ n: Grecia, Francia, Italia, Portugal y Suecia. (1) COM (98) 80 final. (2) COM (98) 594 final. Por lo que se refiere a la Directiva 95/62/CE, relativa a la aplicacio´ n de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonı´a vocal, todos los Estados miembros, excepto Grecia, han notificado sus medidas de incorporacio´ n, si bien son parciales en el caso de Bélgica. En diciembre de 1998, se decidio´ enviar un dictamen motivado a estos dos Estados miembros. También se decidio´ un dictamen motivado contra Portugal por la aplica- cio´ n de las disposiciones de la Directiva relacionadas con la contabilidad analı´tica. En cuanto a la nueva Directiva 98/10/CE sobre la telefonı´a vocal, que derogo´ la Directiva 95/62/CE con efectos a 30 de junio de 1998, algunos Estados miembros (Grecia, Irlanda, Italia y Suecia) no han notificado su legislacio´ n de incorpora- cio´ n y la Comisio´ n decidio´ en diciembre de 1998 enviarles un dictamen motivado. Se esta´n analizando las notificaciones de otros Estados miembros a los que se envio´ un emplazamiento (Francia, los Paı´ses Bajos y Portugal). Con respecto a la Directiva 97/13/CE sobre las licencias, en diciembre de 1998 la Comisio´ n decidio´ enviar un dictamen motivado contra Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Austria por considerar que las normas nacionales notificadas no se ajustan a las disposiciones de la Directiva. Grecia y los Paı´ses Bajos fueron los destinatarios de cartas de emplazamiento al no haber notificado a la Comisio´ n las medidas nacionales de ejecucio´ n. Tras la notificacio´ n por Espan˜ a de las disposiciones nacionales, la Comisio´ n esta´ evaluando algunos aspectos que podrı´an no ajustarse al Derecho comunitario. Todos los Estados miembros han incorporado la Directiva 97/33/CE sobre la interconexio´ n excepto Grecia, Portugal y Suecia, a los que la Comisio´ n decidio´ enviar un dictamen motivado en diciembre de 1998. Se notifico´ una carta de emplazamiento a los Paı´ses Bajos, que no habı´an comunicado todas las medidas nacionales de ejecucio´ n. En diciembre de 1998 se acordo´ el envı´o de un dictamen motivado por no conformidad a Bélgica, Francia y Luxemburgo. En relacio´ n con la Directiva 97/66/CE relativa a la proteccio´ n de los datos personales, que tenı´a como plazo de incorporacio´ n el 24 de octubre de 1998, solamente cinco Estados miembros (Alemania, Espan˜ a, Italia, Austria y Portugal) habı´an notificado medidas de aplicacio´ n. En diciembre de 1998, la Comisio´ n decidio´ enviar cartas de emplazamiento contra los dema´s Estados miembros. Todos los Estados miembros han incorporado las Directivas 91/263/CEE y 93/97/CEE sobre equipos terminales de teleco- municacio´ n y sobre equipos de estaciones terrenas de comuni- caciones por satélite. Hay que tener en cuenta que estas dos Directivas fueron codificadas por la Directiva 98/13/CE de 12 de febrero de 1998. Por lo que se refiere a las tres Directivas sobre bandas de frecuencia, es decir las Directivas 87/372/CEE (GSM), 90/544/CEE (Ermes) y 91/287/CEE (DECT), todos los Estados miembros han notificado sus medidas nacionales de ejecucio´ n. C 354/42 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Respecto a la Decisio´ n 91/396/CEE sobre numeracio´ n, relativa a la introduccio´ n del «112» como nu´ mero de llamada de urgencia u´ nico europeo, todos los Estados miembros adopta- ron medidas para la aplicacio´ n de esta Decisio´ n, pero el nu´ mero no era operativo en Grecia a finales de 1998. Sin embargo, hay que constatar que, a 31 de diciembre de 1998, la mayorı´a de los Estados miembros au´ n no habı´a comunicado a la Comisio´ n las medidas nacionales de incorpo- racio´ n. Todos los Estados miembros han incorporado ya la Decisio´ n 92/264/CEE, relativa a la introduccio´ n del prefijo «00» como prefijo comu´ n de acceso a la red telefo´ nica internacional en la Comunidad. Parece, sin embargo, que el prefijo no se aplica en Suecia debido a una denuncia presentada ante el tribunal administrativo regional. Por u´ ltimo, ocho Estados miembros (Dinamarca, Alemania, Espan˜ a, Irlanda, Luxemburgo, Portugal, Finlandia y el Reino Unido) han notificado las medidas nacionales de incorporacio´ n de la Directiva 95/47/CE sobre el uso de normas para la transmisio´ n de sen˜ ales de televisio´ n. Los procedimientos de infraccio´ n incoados en 1997 contra los dema´s Estados miembros continuaron en 1998 con el envı´o de los respectivos dicta´menes motivados. 2. 11. INFORMACIO´ N, COMUNICACIO´ N, CULTURA Y SEC- TOR AUDIOVISUAL En materia de sector audiovisual, hay que destacar el hecho de que todos los Estados miembros comunicaron su legislacio´ n nacional de incorporacio´ n de la Directiva 89/552/CEE sobre la televisio´ n sin fronteras. Esta´n en curso varios procedimientos de infraccio´ n contra Bélgica, Finlandia, Francia, Grecia, Italia y Luxemburgo. El 30 de julio de 1997, entro´ en vigor la nueva Directiva sobre la Televisio´ n sin Fronteras (Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de junio de 1997, DO L 202 de 30. 7. 1997, p. 60). Esta Directiva modifica la Directiva de 1989, que regulaba el ejercicio de las actividades de radiodifusio´ n televisiva con el fin de actualizar y aclarar sus disposiciones. Las principales modificaciones tienden a precisar algunas definiciones como los conceptos de «publicidad televisiva», «televenta», «obras europeas», retransmisio´ n de «acontecimientos de gran impor- introducir normas relativas a la tancia para la sociedad», televenta y a las cadenas dedicadas exclusivamente a la autopromocio´ n, reforzar la proteccio´ n de los menores, en particular haciendo obligatorio advertir cuando un programa no codificado pueda perjudicarles y pidiendo a la Comisio´ n que lleve a cabo una investigacio´ n sobre la eficacia de los sistemas de filtrado de tipo «v-chip» («chip» antiviolencia) ası´ como a instituir un Comité de contacto entre los Estados miembros y la Comisio´ n sobre la aplicacio´ n y la evolucio´ n de la normativa en este a´mbito, sobre la cual la Comisio´ n hara´ un informe perio´ dico que tenga en cuenta los cambios tecnolo´ gi- cos que se produzcan. Los Estados miembros debı´an poner en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cum- plir esta Directiva el 30 de diciembre de 1998 como ma´ximo. 2. 12. MEDIO AMBIENTE La Comisio´ n ejerce el control de la aplicacio´ n del Derecho comunitario de medio ambiente con arreglo al artı´culo 155 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, por medio del procedimiento por incumplimiento previsto en el artı´culo 169. Tal control se traduce en el control de la comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n, de su confor- midad y de la aplicacio´ n de las directivas y de los reglamentos. Esta actividad de control se ejerce ya sea automa´ticamente o como consecuencia de denuncias, preguntas de los miembros del Parlamento Europeo o peticiones recibidas por el Parla- mento Europeo cuando ponen de manifiesto una infraccio´ n potencial al Derecho comunitario. Algunos datos estadı´sticos generales pueden dar una idea de la actividad y la vigilancia de la Comisio´ n en materia de control de la aplicacio´ n del Derecho comunitario del medio ambiente. En 1998, la Comisio´ n presento´ al Tribunal de Justicia 15 asun- tos (uno de ellos basado en el artı´culo 171; véase a continua- cio´ n) y envio´ 118 dicta´menes motivados o dicta´menes motiva- dos complementarios en el sector del medio ambiente. Hay que sen˜ alar que, en 1998, la Comisio´ n siguio´ el procedi- miento, en la aplicacio´ n del Derecho comunitario del medio ambiente, del artı´culo 171 del Tratado. Segu´ n las disposiciones del pa´rrafo segundo del apartado 2 del artı´culo 171, modifi- cado por el Tratado de la Unio´ n Europea, en caso de incumplimiento por un Estado miembro de una sentencia del Tribunal, dictada sobre la base del artı´culo 169, que declare un incumplimiento de dicho Estado en la aplicacio´ n del Derecho comunitario, la Comisio´ n puede someter el asunto por segunda vez al Tribunal, y en este caso acompan˜ arla de una solicitud de sanciones financieras (suma a tanto alzado o multa coercitiva). El procedimiento incoado sobre el fundamento del artı´culo 171 demostro´ su gran eficacia y razonablemente se puede pensar que los Estados miembros saben a partir de ahora que, después de una sentencia por incumplimiento, deben ajustarse cuanto antes al Derecho comunitario. Por lo que respecta al Derecho del medio ambiente, la mayorı´a de los asuntos incoados pudo archivarse. Ası´, de los diez casos en los que la Comisio´ n tomo´ la decisio´ n de recurrir al Tribunal por segunda vez y solicitar una multa coercitiva desde enero de 1997, siete se han solucionado. A lo largo de 1998, sobre la base del artı´culo 171, la Comisio´ n decidio´ llevar al Tribunal dos nuevos casos, uno relativo a la incorporacio´ n de la Directiva 79/409/CEE sobre la conserva- cio´ n de las aves silvestres por Francia y otro relacionado con la incorporacio´ n por Italia de la Directiva relativa a las aguas urbanas residuales (recurso todavı´a no presentado). Adema´s, se han incoado 11 procedimientos en la fase de emplazamiento 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/43 o de dictamen motivado, tanto por no comunicacio´ n o no conformidad como por aplicacio´ n incorrecta. Todos estos asuntos se mencionan con ma´s detalles en la segunda parte dedicada a los sectores. Es, sin embargo, importante recordar que la actividad de control de la Comisio´ n no se limita ni a su dimensio´ n contenciosa ante el Tribunal, ni siquiera a la u´ ltima fase del procedimiento precontencioso, es decir el envı´o de dicta´menes motivados y el control de la respuesta de los Estados miembros. Estas operaciones constituyen las fases u´ ltimas del procedi- miento de infraccio´ n, mientras que muchos casos pueden archivarse antes de llegar a esta fase. Esto ocurre especialmente en el a´mbito del medio ambiente, donde, efectivamente, gran nu´ mero de situaciones sobre las que se llama la atencio´ n de la Comisio´ n mediante denuncias, cuestiones parlamentarias y peticiones no constituyen infraccio´ n, por carecer de funda- mento jurı´dico de Derecho comunitario o porque las alegacio- nes de los demandantes/solicitantes resultan no fundadas de hecho o de derecho. Ası´ pues, la Comisio´ n realiza su misio´ n de guardiana del Derecho comunitario del medio ambiente también por medio de una muy abundante correspondencia y de contactos regulares de sus servicios con las Administracio- nes nacionales (reuniones-paquete o reuniones ad hoc). Por lo dema´s, los problemas sen˜ alados en informes anteriores relativos a la aplicacio´ n del Derecho comunitario del medio ambiente siguen siendo esencialmente los mismos, ya se trate de los problemas de los Estados miembros para incorporar y aplicar este Derecho o de las limitaciones de la capacidad de la Comisio´ n para controlar dicha aplicacio´ n. Ante esta situacio´ n, y para seguir realizando activamente su misio´ n de control, la Comisio´ n prosiguio´ en 1998 la aplicacio´ n de la reforma de las normas internas de tramitacio´ n de los procedimientos de infraccio´ n buscando mejorar su rapidez y eficacia. Paralelamente, en 1998, la Comisio´ n prosiguio´ también sus trabajos tras la Comunicacio´ n que adopto´ en octubre de 1996 sobre «La aplicacio´ n del Derecho comunitario del medio ambiente» (1). Concretamente, la Comisio´ n adopto´ el 16 de diciembre de 1998 una propuesta de recomendacio´ n del Consejo que establece los criterios mı´nimos aplicables a las inspecciones medioambientales en los Estados miembros (2). Esta propuesta, basada en el estudio preparado por la red IMPEL («Implementa- tion and Enforcement of EU Environmental Law», Red de la Unio´ n Europea para la aplicacio´ n del Derecho del medio ambiente), define unas directrices para las inspecciones con unos criterios mı´nimos sobre organizacio´ n, funcionamiento, seguimiento y publicidad de las inspecciones medioambienta- les. La recomendacio´ n es aplicable a las inspecciones medioam- bientales de instalaciones industriales y otras instalaciones cuyas emisiones y residuos vertidos al medio ambiente esta´n sujetos a autorizacio´ n y también a las instalaciones nucleares, incluidas las relacionadas con la investigacio´ n y el sector médico. La recomendacio´ n tiene por objeto reforzar el control de la aplicacio´ n del Derecho comunitario del medio ambiente por parte de las legislaciones nacionales y garantizar una aplicacio´ n uniforme del Derecho comunitario del medio ambiente en todos los Estados miembros. Adema´s, tal como se prevé en la comunicacio´ n sobre la aplicacio´ n del Derecho comunitario del medio ambiente, se ha elaborado un informe anual («Annual Survey») para completar las informaciones de la presente seccio´ n del informe anual sobre el control de la aplicacio´ n del Derecho comunitario que aporta otros datos sobre el Derecho comunitario del medio ambiente. Este primer informe anual abarca el perı´odo com- prendido entre octubre de 1996 y diciembre de 1997 y la edicio´ n siguiente esta´ previsto que abarque el an˜ o natural siguiente. El primer informe anual comprende, en primer lugar, una presentacio´ n de las consecuencias de la comunicacio´ n sobre la aplicacio´ n del Derecho comunitario del medio ambiente, con datos sobre el estudio relativo a los criterios mı´nimos de inspeccio´ n realizado por la red IMPEL, los trabajos relacionados con el acceso a la justicia en los Estados miembros y a los procedimientos de denuncia e investigacio´ n en materia medioambiental, la formacio´ n de magistrados que tuvo lugar en diversos Estados miembros, sobre un proyecto piloto de formacio´ n en Derecho comunitario del medio ambiente en varias universidades y sobre propuestas relativas a las sanciones en las futuras legislaciones medioambientales comunitarias. En segundo lugar, el informe anual hace balance de algunas acciones horizontales especı´ficas, como el proyecto de Libro Blanco sobre la responsabilidad medioambiental, la revisio´ n de la Directiva 90/313/CEE sobre libertad de acceso a la informacio´ n en materia de medio ambiente y las exigencias que se derivan de la Directiva 91/692/CEE sobre la normalizacio´ n y la racionalizacio´ n de los informes relativos a la aplicacio´ n de determinadas directivas medioambientales. Adema´s, el informe anual presenta una lista de las publicaciones de la Comisio´ n sobre la aplicacio´ n del Derecho comunitario o internacional (informes, comunicaciones, etc. ), detalles sobre la estructura y el programa de trabajo de la red IMPEL y, por u´ ltimo, algunos datos sobre el estado de aplicacio´ n del Derecho comunitario del medio ambiente, incluyendo un cuadro con las referencias de las legislaciones nacionales de incorporacio´ n de las Directi- vas cuyo plazo de incorporacio´ n expiraba durante el perı´odo cubierto por el informe anual. Ma´s en general, la Comisio´ n sigue atenta a las perspectivas que ha abierto a la aplicacio´ n del Derecho comunitario del medio ambiente toda una serie de avances, a los que la Comisio´ n contribuye activamente o que han sido objeto de iniciativas comunitarias: acuerdos medioambientales, responsabilidad civil medioambiental, ampliacio´ n de las actividades de la red informal IMPEL, cuyas reuniones copreside la Comisio´ n, o la integracio´ n del medio ambiente en las dema´s polı´ticas comunitarias. Este u´ ltimo aspecto constituyo´ una Comunica- cio´ n de la Comisio´ n al Consejo Europeo para una estrategia para la integracio´ n del medio ambiente en las polı´ticas de la Unio´ n Europea, presentada a la cumbre de Cardiff en junio de 1998 (3). Como ya se ha mencionado, el control de la aplicacio´ n del Derecho comunitario del medio ambiente ejercido por la Comisio´ n se refiere a tres aspectos: el control de la comunica- cio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n, el examen de la conformidad de las medidas nacionales con las directivas que incorporan y el control de la aplicacio´ n pra´ctica de directivas y reglamentos. (1) COM (1996) 500 final de 22 de octubre de 1996. (2) COM (1998) 772 final de 16 de diciembre de 1998. (3) COM (1998) 333 final. C 354/44 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Por lo que se refiere a la comunicacio´n por los Estados miembros de las medidas nacionales de ejecucio´n, no ha habido cambios significativos en el a´mbito del medio ambiente en relacio´ n con el informe anterior. No hay que olvidar que las directivas, actos jurı´dicos que so´ lo imponen la obligacio´ n de resultados a los Estados miembros, deja´ndolos libres en cuanto a los medios y a las formas utilizados, suponen generalmente la intervencio´ n de medidas nacionales que garanticen la aplicacio´ n concreta de las obliga- ciones de Derecho comunitario que prevén. Cada nueva directiva da a los Estados miembros un plazo (generalmente de uno a dos an˜ os) para modificar su Derecho interno de acuerdo con sus disposiciones. Pero en su fecha de venci- miento, los Estados miembros deben haber incorporado la directiva y, adema´s, haber comunicado a la Comisio´ n las medidas de incorporacio´ n. Por otra parte, la Comisio´ n recuerda sistema´ticamente a todos los Estados miembros, con cada nueva directiva adoptada, el requisito de incorporacio´ n y comunicacio´ n en los plazos. El retraso en la comunicacio´ n a la Comisio´ n de las medidas de incorporacio´ n se debe en general, lo´ gicamente, al retraso en adoptar dichas medidas en el Derecho nacional. Pero también hay que lamentar que, en demasiados casos, las medidas adoptadas se comunican a la Comisio´ n con varios meses, o incluso ma´s, de retraso, razo´ n por la cual deben incoarse o proseguirse procedimientos de infraccio´ n cuando, en realidad, no tienen objeto. Sea como fuere, la Comisio´ n incoa sistema´ti- camente un procedimiento de infraccio´ n si no se comunican las medidas de incorporacio´ n. Por otra parte, adema´s de la comunicacio´ n inmediata de las medidas de incorporacio´ n de una nueva directiva, obligacio´ n que debe cumplirse en la fecha prevista por la directiva, las autoridades competentes de los Estados miembros deben las medidas preocuparse de comunicar, sistema´ticamente, adoptadas posteriormente en el campo de aplicacio´ n de dicha directiva, mientras ésta siga vigente. La Comisio´ n debe reconocer que, con demasiada frecuencia, esas medidas no se comunican. Las causas de los retrasos en la incorporacio´ n y la comunica- cio´ n son las ya mencionados en informes anteriores: estructura institucional y administrativa interna de los Estados miembros, métodos de incorporacio´ n, problemas concretos consustancia- les a algunos sectores especialmente complicados a nivel técnico (quı´mica, biotecnologı´as) o la posible falta de coordina- cio´ n entre los representantes de los Estados miembros que negocian las directivas y los organismos que se encargara´n de incorporarlas en los Estados miembros. La Comisio´ n no puede por menos que insistir en que es esencial iniciar a su debido tiempo los trabajos jurı´dicos y administrativos para determinar con precisio´ n lo que debe incorporarse (puesto que algunas normas ya vigentes pueden ser suficientes) y que, acto seguido, se apliquen los instrumen- tos de Derecho nacional capaces de garantizar dicha incorpora- cio´ n. Habida cuenta del promedio de tiempo que requiere, en general, la adaptacio´ n del ordenamiento jurı´dico interno para incorporar las directivas, especialmente si es necesaria la intervencio´ n del Parlamento nacional para modificar la ley, la experiencia induce a pensar que el plazo total debe aprove- charse para proceder a este ejercicio, evitando ası´ que la Comisio´ n incoe un procedimiento de infraccio´ n. Conviene, a este respecto, destacar el interés de la sentencia del Tribunal de Justicia de 18 de diciembre de 1997 en el asunto C-129/96 (Inter-Environment Wallonie ASBL contra Région wallonne), consecuencia de una peticio´ n de decisio´ n prejudicial del Consejo de Estado belga referente a la Directiva 91/156/CEE. El Tribunal dicto´ que «el pa´rrafo segundo del artı´culo 5 y el pa´rrafo tercero del artı´culo 189 del Tratado, ası´ como la Directiva 91/156/CEE, exigen que, durante el plazo de adaptacio´ n del Derecho interno a la Directiva fijado por ésta, el Estado miembro destinatario se abstenga de adoptar disposiciones que puedan comprometer gravemente la conse- cucio´ n del resultado prescrito por dicha Directiva». El Tribunal precisa (1) que corresponde al o´ rgano jurisdiccional nacional apreciar si estas circunstancias concurren en el caso de las disposiciones nacionales cuya legalidad debe examinar y que, en esta labor de apreciacio´ n, el o´ rgano jurisdiccional nacional debera´, en particular, examinar si las disposiciones controverti- das se presentan como una adaptacio´ n completa del Derecho interno a la Directiva, ası´ como los efectos concretos de la aplicacio´ n de las disposiciones que no se ajustan a ésta y su vigencia en el las disposiciones tiempo. Por ejemplo, si controvertidas se presentan como la adaptacio´ n definitiva y completa del Derecho interno a la Directiva, su incompatibili- dad con ésta podrı´a hacer presumir que el resultado en ella prescrito no se alcanzara´ en los plazos sen˜ alados si, adema´s, es imposible su modificacio´ n dentro del plazo. La Comisio´ n Europea decidio´ presentar una demanda ante el Tribunal de Justicia relativa a la incorporacio´ n, por el Reino Unido, de varias Directivas sobre medio ambiente en el territorio de Gibraltar, que el Reino Unido reconoce que son aplicables a Gibraltar pero sobre las que todavı´a no se ha comunicado a la Comisio´ n ninguna medida de ejecucio´ n. No se han incorporado au´ n una serie de Directivas. Son las Directivas 80/51/CEE, 83/206/CEE, 89/629/CEE y 92/14/CEE sobre la limitacio´ n de las emisiones sonoras de las aeronaves subso´ nicas. En 1998, el Reino Unido notifico´ las medidas de ejecucio´ n de la Directiva 94/67/CEE, relativa a la incineracio´ n de residuos peligrosos, que ya habı´a sido objeto del mismo procedimiento de infraccio´ n. Hay que sen˜ alar que, en 1998, expiro´ el plazo de incorporacio´ n de varias Directivas: — Directiva 96/59/CE del Consejo, de 16 de septiembre de 1996, relativa a la eliminacio´ n de los policlorobifenilos y policlorotrifenilos (PCB/PCT) (2), — Directiva 96/62/CE del Consejo, de 27 de septiembre de 1996, sobre evaluacio´ n y gestio´ n de la calidad del aire ambiente (3), (1) Apartados 46 a 48 de la sentencia. (2) DO L 243 de 24. 9. 1996, p. 31. (3) DO L 296 de 21. 11. 1996, p. 55. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/45 — Algunas de las disposiciones de la Directiva 96/54/CE de la Comisio´ n, de 30 de julio de 1996, por la que se adapta, por vigésima segunda vez, al progreso técnico la Directiva 67/548/CEE del Consejo, relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de clasificacio´ n, embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (1), — Directiva 96/56/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 3 de septiembre de 1996, por la que se modifica la Directiva 67/548/CEE del Consejo, relativa a la aproxima- cio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y adminis- trativas en materia de clasificacio´ n, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas (2), — Directiva 97/68/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 16 de diciembre de 1997, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros sobre medidas contra la emisio´ n de gases y partı´culas contaminantes procedentes de los motores de combustio´ n interna que se instalen en las ma´quinas mo´ viles no de carretera (3), — Directiva 97/49/CE de la Comisio´ n, de 29 de julio de 1997, por la que se modifica la Directiva 79/409/CEE del Consejo relativa a la conservacio´ n de las aves silvestres (4), — Directiva 98/15/CE de la Comisio´ n, de 27 de febrero de 1998, por la que se modifica la Directiva 91/271/CEE del Consejo en relacio´ n con determinados requisitos establecidos en su anexo I (5), — Directiva 97/69/CE de la Comisio´ n, de 5 de diciembre de 1997, por la que se adapta, por vigesimotercera vez, al progreso técnico la Directiva 67/548/CEE del Consejo, relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de clasifica- cio´ n, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas (6). En 1998, como en otras ocasiones, la Comisio´ n tuvo que incoar varios procedimientos de infraccio´ n por no comunica- cio´ n de las medidas de incorporacio´ n contra todos los Estados miembros (u´ nicamente uno contra Finlandia y dos contra Luxemburgo). En las secciones siguientes relativas a los sectores y directivas se dan algunos detalles sobre estos procedimientos. Por lo que se refiere a la conformidad de las medidas nacionales de incorporacio´n, hay que sen˜ alar que existen procedimientos por no conformidad en todos los sectores de la legislacio´ n medioambiental y contra todos los Estados miembros. Estos, en efecto, tienen la obligacio´ n no so´ lo de adoptar medidas que garanticen la incorporacio´ n de las Directivas sino, adema´s, de procurar que el contenido de dichas medidas se ajuste a las disposiciones del Derecho comunitario. No siempre es ası´. Algunas de las causas de esta situacio´ n se explicaron en el informe anterior: reparto de competencias entre los distintos niveles dentro de un Estado miembro (nacional, regional u otro), problemas planteados por la incorporacio´ n de las obligaciones para preservar el medio ambiente en otros a´mbitos de la accio´ n del Estado miembro (agricultura, transportes, industria, etc. ) o legislacio´ n nacional anterior de tendencias distintas a la Direc- tiva y que, por consiguiente, debe ser modificada. (1) DO L 248 de 30. 9. 1996, p. 1. (2) DO L 236 de 18. 9. 1996, p. 35. (3) DO L 59 de 27. 2. 1998, p. 1. (4) DO L 223 de 13. 8. 1997, p. 9. (5) DO L 67 de 7. 3. 1998, p. 29. (6) DO L 343 de 13. 12. 1997, p. 19. En cualquier caso, la Comisio´ n vela cuidadosamente por la conformidad de los ordenamientos jurı´dicos de los Estados miembros con las obligaciones que se derivan de las Directivas medioambientales y este aspecto de su misio´ n de control constituye una prioridad. La fase precontenciosa de los procedi- mientos de infraccio´ n permite a la Comisio´ n y a los Estados miembros aclarar los puntos relativos a dicha conformidad de la legislacio´ n nacional con el Derecho comunitario. La Comisio´ n, no obstante, sigue lamentando que todos los Estados miembros no se tomen sistema´ticamente la molestia, como hacen Dinamarca, Alemania, Finlandia y Suecia, de acompan˜ ar la notificacio´ n de actos legislativos o reglamenta- rios destinados a garantizar la incorporacio´ n de las directivas, de explicaciones detalladas y cuadros de concordancia entre las disposiciones nacionales y comunitarias correspondientes. Se limitarı´an ası´ los posibles malentendidos y se localizarı´an ma´s fa´cilmente los problemas. El control de conformidad efectuado a escala comunitaria se facilitarı´a también, pero habrı´a, adema´s, un beneficio directo, al reducir al mı´nimo el nu´ mero de procedimientos de infraccio´ n. Por otra parte hay que tener en cuenta el hecho de que la eleccio´ n de algunas técnicas legislativas de incorporacio´ n (por ejemplo, utilizar varios instrumentos jurı´dicos), al complicar la tarea de control de la Comisio´ n, justifican especialmente la decidida coopera- cio´ n de los Estados miembros que han optado por ellos para explicar las modalidades de la incorporacio´ n. Conviene recordar co´ mo se llevo´ a cabo la integracio´ n del Derecho comunitario en el caso de los tres nuevos Estados miembros, con posterioridad incluso a su entrada en la Comunidad. Cuando se incorporaron a la Unio´ n Europea, estos tres paı´ses fueron autorizados a mantener durante cuatro an˜ os algunas disposiciones nacionales en los a´mbitos de la salud y el medio ambiente mediante una disposicio´ n especial del Acta de adhesio´ n (7). Estas disposiciones particulares del Tratado de adhesio´ n se denominaron «cla´usula de revisio´ n». El perı´odo de cuatro an˜ os expiro´ el 31 de diciembre de 1998. Durante este perı´odo de transicio´ n, la Unio´ n reconsidero´ en consecuencia las normas fijadas en estos a´mbitos. En casi todos los casos, este proceso consiguio´ la propuesta o la adopcio´ n de normas medioambientales ma´s estrictas en el conjunto de la Unio´ n Europea, por ejemplo para el contenido en azufre de la gasolina (8) o el etiquetado de las sustancias peligrosas (9). En otros casos, los nuevos miembros mantendra´n sus normas vigentes durante un perı´odo ma´s largo. Este plazo suplementario es necesario para llevar a cabo el estudio y encontrar soluciones a escala comunitaria (10). La Comisio´ n adopto´ el 11 de diciembre de 1998 una comunicacio´ n relativa a la «cla´usula de revisio´ n», es decir, al refuerzo de las normas comunitarias de proteccio´ n del medio ambiente como consecuencia de la adhesio´ n de Austria, de Finlandia y de (7) Los artı´culos 69, 84 y 112 del Acta de adhesio´ n de Austria, de Finlandia y de Suecia establecı´an las medidas de incorporacio´ n de algunos niveles medioambientales. (8) Propuesta COM (1997) 88 de la Comisio´ n de 12 de marzo de 1997, que sustituira´ a la Directiva 93/12/CEE del Consejo, de 23 de marzo de 1993, relativa al contenido en azufre de determinados combustibles lı´quidos (DO L 74 de 27. 3. 1993, p. 81). (9) Diversas adaptaciones técnicas a la Directiva 67/548/CEE. (10) La continuacio´ n de la revisio´ n se refiere a distintos aspectos de la Directiva 67/548/CEE y a la Directiva 76/769/CEE del Consejo, de 27 de julio de 1976, relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que limitan la comercializacio´ n y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos, modificada. C 354/46 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Suecia a la Unio´ n Europea (1), en la que hace balance de este procedimiento. La Comisio´ n tiene también que comprobar la correcta aplica- cio´ n por parte de los Estados miembros del Derecho comunita- rio (directivas y reglamentos) de medio ambiente. Este control se refiere tanto a la ejecucio´ n pra´ctica de algunas obligaciones generales de aplicacio´ n que incumben a los Estados miembros (designacio´ n de zonas, realizacio´ n de programas, por ejemplo), como a los casos especı´ficos en los que se denuncia una pra´ctica o una decisio´ n administrativa en concreto, contraria a las obligaciones que se derivan del Derecho comunitario. Pero ya se trate de problemas globales o particulares, el control de la aplicacio´ n constituye una parte importante de la tarea efectuada por la Comisio´ n. A este respecto, hay que destacar el papel esencial de las denuncias de particulares y de organizaciones no gubernamen- tales, ası´ como las preguntas orales y escritas y las peticiones dirigidas al Parlamento Europeo para el conocimiento que puede tener la Comisio´ n de la aplicacio´ n de las obligaciones derivadas de directivas y reglamentos. La informacio´ n ası´ obtenida completa, muy provechosamente para la Comisio´ n, los informes perio´ dicos sobre la aplicacio´ n de las directivas, elaborados sobre la base de la informacio´ n proporcionada por los Estados miembros y de las respuestas de los Estados miembros a sus peticiones de informacio´ n. El nu´ mero de denuncias siguio´ aumentando en 1998, después de una reduccio´ n durante los dos u´ ltimos an˜ os. Espan˜ a, Francia y Alemania fueron objeto del mayor nu´ mero de denuncias, mientras que Luxemburgo, Finlandia y Suecia eran los Estados menos afectados. Por grandes categorı´as, y entendiendo que las las denuncias citan frecuentemente varios problemas, denuncias registradas en 1998 trataban de problemas relacio- nados con la naturaleza en casi la mitad de los casos, de la evaluacio´ n de impacto medioambiental en un caso de cada cuatro, de los problemas de residuos en un caso de cada diez, de la contaminacio´ n del aire en un caso de cada diez y de la contaminacio´ n del agua en un caso de cada diez. Como sen˜ alaba el informe anterior, al examinar los casos la Comisio´ n tiene que entrar a analizar las particulares, situaciones de hecho y de derecho ma´s concretas y ma´s pro´ ximas al ciudadano, lo que no deja de plantear algunos problemas pra´cticos. La Comisio´ n esta´ geogra´ficamente dis- tante y, a la vez, mal equipada para llevar a cabo investigaciones ya que no tiene ni las competencias ni los medios de inspeccio´ n en el a´mbito medioambiental y un control de este tipo exige el conocimiento exacto de las situaciones. La Comisio´ n pretende, sin embargo, realizar lo mejor posible esta tarea, sobre todo porque existe el peligro de que se realice la incorporacio´ n formal del Derecho comunitario sin que, en la pra´ctica, cambien los comportamientos en la medida exigida por las normas comunitarias. Adema´s, esta´ claro que, para los ciudadanos, en definitiva so´ lo cuenta la aplicacio´ n efectiva del Derecho a sus situaciones particulares. (1) La Comunicacio´ n data de 11 de diciembre de 1998 y lleva como tı´tulo: «Cla´usula de revisio´ n. Normas ambientales y sanitarias cuatro an˜ os después de la adhesio´ n de Austria, de Finlandia y de Suecia a la Unio´ n Europea»; COM (1998) 745 final. La mayorı´a de las veces, las denuncias, preguntas parlamenta- rias y peticiones denuncian problemas especı´ficos muy concre- tos, que afectan directamente a los demandantes o a los autores de la peticio´ n: evaluacio´ n de impacto medioambiental (Directiva 85/337/CEE), deterioro de espacios protegidos o que se van a declarar protegidos en zonas especiales, de acuerdo con la Directiva 79/409/CEE (aves silvestres). Estos problemas son a veces representativos de una situacio´ n general que existe en el territorio de uno o varios Estados miembros. Muchos de los problemas planteados en el marco de las denuncias se derivan de una incorporacio´ n incompleta o incorrecta de las Directivas. Esta es la razo´ n por la que la Comisio´ n, sin abandonar la instruccio´ n de los casos de aplicacio´ n incorrecta, especialmente los que ponen de mani- fiesto cuestiones de principio o de cara´cter horizontal, o incluso pra´cticas administrativas contrarias a las Directivas, concentra sus esfuerzos en la tramitacio´ n de los problemas de conformidad. A este respecto, una mejor formacio´ n e informacio´ n sobre el Derecho comunitario, sobre todo por parte de los funcionarios nacionales, podrı´a en algunos casos facilitar una mejor aplicacio´ n del Derecho comunitario. 2. 12. 1. Libertad de acceso a la informacio´ n La Directiva 90/313/CEE, relativa a la libertad de acceso a la informacio´ n en materia de medio ambiente, constituye una legislacio´ n con vocacio´ n global especialmente importante ya que la difusio´ n de la informacio´ n al ciudadano permite tener en cuenta todos los problemas medioambientales, la participacio´ n consciente y efectiva en las elecciones colectivas y un control democra´tico. La Comisio´ n considera que los ciudadanos, gracias a este instrumento, pueden contribuir de manera u´ til a la proteccio´ n del medio ambiente. Ahora bien, a este respecto, aunque todos los Estados miem- bros comunicaron las medidas nacionales de incorporacio´ n de la Directiva, la conformidad de los Derechos nacionales con las exigencias de esta Directiva sigue sin encontrar solucio´ n en varios casos. El Tribunal de Justicia no ha dictado sentencia hasta la fecha en el asunto C-217/97, incoado por la Comisio´ n contra Alemania, que se refiere a la definicio´ n de las autorida- des cubiertas por la Directiva, las excepciones al principio de comunicacio´ n, la comunicacio´ n parcial y el coste razonable de comunicacio´ n de informacio´ n. La Comisio´ n envio´ también un dictamen motivado a este Estado miembro por algunos aspectos de la aplicacio´ n de la Directiva en el Estado federado de Schleswig-Holstein. La Comisio´ n, por otra parte, decidio´ recurrir al Tribunal de Justicia contra Espan˜ a por varios puntos de no conformidad de la incorporacio´ n de la Directiva (coste razonable, informacio´ n excluida). La Comisio´ n decidio´ también llevar ante el Tribunal de Justicia a Portugal, en primer lugar, por no comunicacio´ n a la Comisio´ n del informe previsto en el artı´culo 8 de la Directiva y, en segundo lugar, por la no conformidad de la legislacio´ n de incorporacio´ n de la Directiva por lo que se refiere a la definicio´ n de las autoridades cubiertas por la Directiva y los beneficiarios del derecho de acceso, ası´ como por el contenido de la informacio´ n y de la informacio´ n excluida. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/47 Bélgica recibio´ un dictamen motivado por varios aspectos no conformes de la incorporacio´ n, tanto por el Estado federal como por Bruselas, Flandes y Valonia. El Reino Unido, en cambio, modifico´ su normativa anterior a raı´z del procedi- miento incoado por la Comisio´ n. Siguen su curso los procedi- mientos contra otros Estados miembros, pero hay que sen˜ alar que ha podido archivarse el procedimiento contra Italia, ası´ como otro contra Irlanda a raı´z de la comunicacio´ n de una nueva normativa, o el procedimiento contra los Paı´ses Bajos a raı´z de la comunicacio´ n de una Ley de 12 de marzo de 1998. La Comisio´ n sigue recibiendo denuncias referentes general- mente a cuestiones como la negativa de las Administraciones nacionales a dar curso a las solicitudes de informacio´ n, los plazos de respuesta, la interpretacio´ n excesivamente amplia por parte de las Administraciones nacionales de las excepciones al principio de comunicacio´ n o la exigencia de pago de ca´nones que exceden los importes razonables. Basa´ndose en el informe previsto en el artı´culo 8 de la Directiva, la Comisio´ n tendra´ que presentar un informe al Parlamento Europeo, acompan˜ ado, si las hay, de propuestas de revisio´ n. En efecto, el 25 de junio de 1998, la Comunidad y los Estados miembros firmaron el Convenio de la Comisio´ n Econo´ mica de las Naciones Unidas para Europa sobre el acceso a la informacio´ n, la participacio´ n del pu´ blico y el acceso a la justicia en el a´mbito del medio ambiente. Este Convenio puede considerarse como un avance que contribuye a reforzar la proteccio´ n del derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente que garantice su salud y su bienestar. La firma del Convenio por la Comunidad es muy significativa ya que constituye el primer instrumento legalmente vinculante que se aplica explı´citamente a las instituciones comunitarias. La Comisio´ n se propone hacer de su ratificacio´ n una prioridad de primer orden. Por u´ ltimo, hay que mencionar que el Tribunal de Justicia interpreto´ en una sentencia de 17 de junio de 1998 (asunto C-321/96: Wilhelm Mecklenburg contra Kreis Pinneberg — Der Landrat) algunos conceptos de la Directiva, a raı´z de una peticio´ n de decisio´ n prejudicial de un tribunal alema´n. El Tribunal dicto´ que el concepto de «informacio´ n relativa al medio ambiente [letra a) del artı´culo 2 de la Directiva] debe interpretarse en el sentido de que se aplica a un informe emitido por la autoridad competente en materia de ordenacio´ n paisajı´stica en el marco de su participacio´ n en un procedi- miento de aprobacio´ n de un plan de construccio´ n, siempre que ese informe, en lo que atan˜ e a los intereses de la proteccio´ n del medio ambiente, pueda influir en la decisio´ n de aprobacio´ n de dicho plan». El Tribunal reconocio´ ası´ que el legislador comunitario ha querido dar a la definicio´ n de informacio´ n relativa al medio ambiente un significado amplio, que engloba a la vez datos y actividades relativos al estado de estos sectores y que no puede excluir cualquiera de las actividades que ejerce término la autoridad pu´ blica. El Tribunal preciso´ que el «medidas» no tiene otra misio´ n que precisar que entre los actos contemplados por la Directiva debieran incluirse todas las formas de ejercicio de la actividad administrativa. Basta pues que un informe de la administracio´ n constituya un acto que pueda afectar o proteger el estado de alguno de los sectores del medio ambiente a los que se refiere la Directiva para que constituya una informacio´ n relativa al medio ambiente. Adema´s, en el mismo asunto el Tribunal declaro´ que el concepto de «instruccio´ n preliminar» que figura en el tercer guio´ n del apartado 2 del artı´culo 3 de la Directiva debe interpretarse en el sentido de que so´ lo comprende un procedi- miento administrativo que se limita a preparar una medida administrativa, en el supuesto de que preceda inmediatamente a un procedimiento judicial o cuasi judicial y obedezca a la necesidad de recabar pruebas o de instruir diligencias antes de que se inicie la fase procesal propiamente dicha. En este la instruccio´ n preliminar debe contexto, por consiguiente, analizarse como la fase que precede inmediatamente al procedi- miento judicial o a las diligencias de instruccio´ n. Al tratarse de una excepcio´ n al principio de libertad de acceso a la informa- cio´ n medioambiental establecido por el tercer guio´ n del apartado 2 del artı´culo 3 la Directiva, no puede interpretarse de forma que sus efectos se amplı´en ma´s alla´ de lo necesario para asegurar la proteccio´ n de los intereses que tiene por objeto garantizar. 2. 12. 2. Evaluacio´ n del impacto medioambiental La Directiva 85/337/CEE, relativa a la evaluacio´ n de las repercusiones de determinados proyectos pu´ blicos y privados sobre el medio ambiente, constituye el instrumento jurı´dico con vocacio´ n medioambiental global por excelencia. En efecto, la Directiva exige que se tengan en cuenta las consecuencias medioambientales en numerosas decisiones de alcance colec- tivo. Bélgica, a raı´z del procedimiento de infraccio´ n incoado por la Comisio´ n y que dio lugar a la sentencia de 2 de mayo de 1996 la incorporacio´ n incorrecta que (asunto C-133/94), corrigio´ habı´a hecho del anexo I de la Directiva (1) y completo´ la incorporacio´ n de las disposiciones relativas a las consultas transfronterizas (2) y el anexo II de la Directiva (3), con lo que la Comisio´ n puso fin al procedimiento. No hay que olvidar que el plazo de incorporacio´ n de la Directiva 97/11/CE, por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE, vence el 14 de marzo de 1999 y siempre es posible una incorporacio´ n ma´s ra´pida. Por otra parte, el 20 de octubre de 1998, el Parlamento Europeo emitio´ dictamen en primera lectura sobre la propuesta de Directiva adoptada por la Comisio´ n en diciembre de 1996, relativa a la evaluacio´ n de impacto de algunos planes y programas (4). Esta propuesta pretende integrar las considera- ciones medioambientales en la fase de preparacio´ n y de adopcio´ n de los actos por los que se establece el marco en el que tendra´n lugar los futuros proyectos. (1) Real Decreto de 23 de diciembre de 1993 (proteccio´ n de la poblacio´ n y los trabajadores contra el peligro de las radiaciones ionizantes); Decretos del Gobierno flamenco de 4 de febrero de 1998 (evaluacio´ n de las incidencias sobre el medio ambiente de algunas categorı´as de establecimientos molestos; trabajos y actos distintos de los establecimientos molestos). (2) Decreto del Gobierno de la regio´ n de Bruselas; véanse también los decretos del Gobierno flamenco de 4 de febrero de 1998 antes citados. (3) Decretos del Gobierno flamenco de 10 de marzo de 1998. (4) COM(96) 511 final. C 354/48 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Numerosas denuncias recibidas por la Comisio´ n y peticiones presentadas al Parlamento Europeo denuncian, al menos incidentalmente, la aplicacio´ n incorrecta por las autoridades nacionales de la Directiva 85/337/CEE. Se refieren sobre todo a la calidad de los estudios de impacto (especialmente a la insuficiente evaluacio´ n de los efectos indirectos del proyecto) y al hecho de que las recomendaciones que se derivan de la evaluacio´ n del estudio de impacto (concretamente de la consulta al pu´ blico interesado) no se tienen en cuenta suficien- temente en la decisio´ n final. Como ya se ha sen˜ alado en otras ocasiones, la tramitacio´ n de los casos que ponen en tela de juicio la calidad de los estudios de impacto y su insuficiente consideracio´ n plantea serios problemas a los servicios de la Comisio´ n. Si bien es cierto que la Directiva tiene disposiciones sobre el contenido de los estudios de impacto (1), el control del cumplimiento de estas disposiciones por parte de las autoridades nacionales es uno de los ma´s difı´ciles. Adema´s, la naturaleza esencialmente de procedimiento de la Directiva no permite impugnar la opcio´ n en u´ ltima instancia de las autoridades nacionales competentes ya que se ha respetado el procedimiento establecido por la Directiva. A este respecto hay que sen˜ alar que, dado que los casos de aplicacio´ n incorrecta sometidos a la Comisio´ n en relacio´ n con esta Directiva plantean generalmente cuestiones de hecho (existen- cia y calificacio´ n), el control de las posibles infracciones se ejercera´, sin lugar a dudas, con ma´s eficacia de manera descentralizada, a través de los tribunales nacionales. En esta situacio´ n, el Tribunal de Justicia tuvo también ocasio´ n de examinar la Directiva durante 1998 y dicto´ dos sentencias en las que aclaraba el alcance de algunas de las disposiciones de la Directiva. En su sentencia de 18 de junio de 1998, dictada en el asunto C-81/96 (Burgemeester en wethouders Van Haarlemmerliede en Spaarnwoude y otros contra Gedeputeerde Staten Van Noord-Holland), el Tribunal respondio´ a una cuestio´ n prejudi- cial que le habı´a planteado el Consejo de Estado neerlandés sobre la aplicacio´ n del procedimiento de evaluacio´ n de las repercusiones sobre el medio ambiente, previsto por la Direc- tiva 85/337/CEE, a la concesio´ n de una nueva autorizacio´ n de un plan de ordenacio´ n territorial. Se refiere a si es conforme a la Directiva la ejecucio´ n de un proyecto con una autorizacio´ n concedida antes de la fecha de entrada en vigor de la Directiva y sin evaluacio´ n de impacto medioambiental, para un proyecto que ahora esta´ incluido en el anexo I (evaluacio´ n de impacto medioambiental obligatorio en cualquier caso), dado que no se utilizo´ la autorizacio´ n inicial inmediatamente. El Tribunal concluyo´ que la Directiva 85/337/CEE no permite a un Estado miembro dispensar de las obligaciones relativas a la evaluacio´ n de las repercusiones sobre el medio ambiente de los proyectos recogidos en su anexo I cuando estos proyectos ya han sido objeto de una autorizacio´ n antes del 3 de julio de (1) Véanse concretamente los artı´culos 3, 5 y el anexo de la Directiva. 1988, fecha de expiracio´ n del plazo de adaptacio´ n del Derecho interno a la Directiva, la autorizacio´ n no ha ido precedida de un estudio medioambiental que cumpla los requisitos de la Directiva y no ha sido utilizada, y se ha iniciado formalmente un nuevo procedimiento de autorizacio´ n después del 3 de julio de 1988. La segunda sentencia del Tribunal se dicto´ el 22 de octubre de 1998 al término de un recurso por incumplimiento incoado por la Comisio´ n contra Alemania (asunto C-301/95). El Tribunal declaro´ en esta ocasio´ n, en primer lugar, que el Gobierno alema´n no habı´a adoptado, dentro del plazo sen˜ a- lado, las medidas necesarias para atenerse a la Directiva ya que Alemania no habı´a comunicado a la Comisio´ n todas las medidas adoptadas para atenerse a la Directiva, especialmente las adoptadas por los Estados federados. En cuanto a la no aplicacio´ n de la Directiva a todos los proyectos autorizados después del 3 de julio de 1988, el Tribunal declaro´ que, al no prever la obligacio´ n de evaluar sus repercusiones sobre el medio ambiente para todos los proyectos que deban someterse a dicha evaluacio´ n de acuerdo con la Directiva y cuyo expediente de autorizacio´ n se inicio´ después del 3 de julio de 1988, Alemania también incumplio´ sus obligaciones. Con respecto a la incorporacio´ n incompleta del artı´culo 2 de la Directiva en los proyectos enumerados en el anexo II de la misma, el Tribunal constato´ que, al eximir por anticipado de la obligacio´ n de evaluar sus repercusiones sobre el medio ambiente a clases enteras de proyectos enumeradas en el anexo II de la citada Directiva, la Repu´ blica Federal de Alemania incumplio´ la Directiva. En cambio, con respecto a la incorpora- cio´ n incompleta del apartado 2 del artı´culo 5 de la Directiva, el Tribunal sen˜ alo´ que dicha disposicio´ n de la Directiva especifica el contenido mı´nimo que han de tener las informa- ciones que debe proporcionar el titular del proyecto. El Tribunal considero´ a este respecto que, aunque otras disposi- ciones especı´ficas de la Federacio´ n o de los Länder establezcan unas exigencias concretas, correspondientes, en su caso, a necesidades propias en los distintos a´mbitos de actividad cubiertos por la Directiva, por razones eventualmente vincula- das a la estructura federal de este Estado miembro, procede observar que el artı´culo 13 de la Directiva faculta a los Estados miembros para establecer normas ma´s severas que las previstas en ésta. Por esta razo´ n, el Tribunal desestimo´ este capı´tulo del recurso. Los asuntos contra Irlanda (C-392/96) y Portugal (asunto C-150/97) siguen pendientes ante el Tribunal y se refieren también a problemas de no conformidad. Por lo que se refiere al procedimiento incoado contra Irlanda, el Abogado General Tesauro presento´ sus conclusiones en el asunto C-392/96 el 17 de diciembre de 1998, en las que propone que el Tribunal declare que, al no adoptar todas las medidas necesarias para garantizar la correcta incorporacio´ n al Derecho nacional del apartado 2 del artı´culo 4 con respecto a los proyectos recogidos en las letras b), d) y e) del punto 1 y la letra a) del punto 2 del anexo II de la Directiva 85/337/CEE y al los incorporar so´ lo parcialmente al Derecho nacional apartados 3, 5 y 7 del artı´culo 2 de la Directiva, Irlanda ha incumplido las obligaciones que le incumben con arreglo al artı´culo 12 de la Directiva. El asunto trata, en concreto, del establecimiento por Irlanda de unos umbrales tan altos en proyectos tales como los proyectos para destinar terrenos sin cultivar o superficies seminaturales a la explotacio´ n agrı´cola 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/49 intensiva, como las primeras repoblaciones forestales, cuando puedan ocasionar transformaciones ecolo´ gicas negativas, y como las roturaciones que permiten la conversio´ n en otro tipo de explotacio´ n del suelo, como, por ejemplo, la crı´a de aves de corral o incluso la extraccio´ n de turba, que, en la pra´ctica, numerosos proyectos con considerable incidencia sobre el medio ambiente escapan al procedimiento de evaluacio´ n previsto por la Directiva. En cuanto a la incorporacio´ n de los apartados 3, 5 y 7 del artı´culo 2 de la Directiva, Irlanda no impugna la existencia de un incumplimiento. El Abogado General Mischo presento´ sus conclusiones el 13 de octubre de 1998 en el asunto C-150/97 (Comisio´ n de las Comunidades Europeas contra la Repu´ blica portuguesa), en las que propone al Tribunal declarar que, al no haber adoptado las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para atenerse plena y correctamente a las disposicio- la Repu´ blica portuguesa nes de la Directiva 85/337/CEE, incumplio´ sus obligaciones con arreglo al apartado 1 del artı´culo 12 de dicha Directiva. El objeto del recurso es no so´ lo que se constate el incumplimiento de la fecha de incorporacio´ n sino también el que por el hecho de que la legislacio´ n portuguesa incorporo´ con retraso la Directiva (1), ésta no se aplica a los proyectos cuyo procedimiento de aprobacio´ n estaba en curso en la fecha de su entrada en vigor, es decir el 7 de junio de 1990. El Abogado General remite, sobre este punto, a la jurisprudencia del Tribunal, segu´ n la cual nada en la Directiva permite interpretar que autoriza a los Estados miembros a eximir de la obligacio´ n de evaluacio´ n de las repercusiones sobre el medio ambiente los proyectos cuyos procedimientos de autorizacio´ n se iniciaron después de la fecha lı´mite de incorporacio´ n de la Directiva (3 de julio de 1988). La Comisio´ n decidio´ recurrir al Tribunal contra Alemania por la Ley sobre autopistas. La Comisio´ n envio´ también un dictamen motivado complementario a Italia y un dictamen motivado al Reino Unido. Hay que sen˜ alar, no obstante, la adopcio´ n en este u´ ltimo Estado miembro de nuevas medidas nacionales de ejecucio´ n relativas a Inglaterra, Paı´s de Gales y Escocia durante el an˜ o 1998. Por otra parte, algunos problemas de aplicacio´ n incorrecta en Irlanda son objeto de procedimien- tos de infraccio´ n. Por u´ ltimo, la Comisio´ n decidio´ enviar un dictamen motivado complementario a Espan˜ a porque la mayorı´a de los proyectos del anexo II carecen de evaluacio´ n de impacto. El Tribunal de Justicia dicto´ dos sentencias en 1998 en las cuales aclaro´ el alcance de algunas de las disposiciones de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluacio´ n de las repercusiones de determinados proyectos pu´ blicos y privados sobre el medio ambiente. 2. 12. 3. Aire En este sector, pudo archivarse una serie de procedimientos tras la regularizacio´ n de las situaciones que habı´an motivado que se incoaran. No obstante, algunos de los problemas persisten, relacionados, en concreto, con las Directivas sobre incineracio´ n y con las Directivas cuyo plazo de incorporacio´ n expira. La aplicacio´ n de la Directiva 92/72/CEE, relativa a la contami- nacio´ n atmosférica por ozono, ha mejorado claramente, (1) Decreto Ley no 278/97 de 8 de octubre de 1997. permitiendo dar por concluidos los procedimientos de infrac- cio´ n incoados. Concretamente, la Comisio´ n decidio´ en 1998 recurrir ante al Tribunal de Justicia la aplicacio´ n incorrecta de la Directiva por Francia, especialmente por la comunicacio´ n a la Comisio´ n de la localizacio´ n de las estaciones de medicio´ n y el rebasamiento de los niveles de ozono mencionados en el anexo I de la Directiva para la informacio´ n y alerta de la poblacio´ n (180 y 360 (cid:236)g/m3). Pero, posteriormente, este Estado miembro ha adoptado medidas que permiten una mejor aplicacio´ n de la Directiva. Del mismo modo, el procedimiento incoado contra Suecia por no comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n pudo archivarse habida cuenta de la aprobacio´ n de medidas por este Estado miembro. Alemania puso fin a su retraso en la comunicacio´ n de las medidas nacionales de incorporacio´ n de la Directiva 94/63/CE sobre el control de emisiones de compuestos orga´nicos vola´tiles y la Comisio´ n archivo´ el procedimiento de infraccio´ n incoado a este respecto. Los tribunales italianos presentaron al Tribunal de Justicia cuestiones prejudiciales sobre la interpretacio´ n y la validez del Reglamento (CE) no 3093/94 del Consejo relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. Las cuestiones se refieren a las restricciones a la produccio´ n y utilizacio´ n de los halones y el HCFC (hidroclorofluorocarburo), gases peligrosos para el medio ambiente. En sus sentencias de 14 de julio de 1998 sobre los asuntos C-284/95 y C-341/95, el Tribunal declara que el artı´culo 5 del Reglamento debe interpretarse en el sentido de que prohı´be totalmente la utilizacio´ n y, en consecuencia, la comercializacio´ n de hidroclorofluorocarburos destinados a la lucha contra incendios y que del examen de las cuestiones planteadas no se deduce ningu´ n elemento que pueda afectar a la validez del artı´culo 5 del Reglamento. La Directiva 96/62/CE sobre la calidad del aire ambiente debı´a ser objeto de medidas de incorporacio´ n el 21 de mayo de 1998 como ma´ximo. Esta Directiva constituira´ la base de una serie de actos comunitarios que se adoptara´n para fijar nuevos valores lı´mite de los agentes atmosféricos, empezando por los ya cubiertos por las directivas existentes, y para determinar los umbrales de informacio´ n y alerta, armonizar los métodos de evaluacio´ n de la calidad del aire y permitir una mejor gestio´ n de la calidad del aire buscando la proteccio´ n de la salud y los ecosistemas. La Comisio´ n decidio´ enviar un dictamen moti- vado a Grecia, Espan˜ a, Portugal, Irlanda, Italia, Suecia y el Reino Unido, habida cuenta de la ausencia total o parcial de medidas de incorporacio´ n en estos Estados miembros en la fecha de vencimiento prevista por la Directiva. La Directiva 97/68/CE relativa a la emisio´ n de gases y partı´culas contaminantes procedente de los motores de las unidades mo´ viles no de carretera debı´a ser objeto de medidas de incorporacio´ n el 30 de junio de 1998 como ma´ximo. La Comisio´ n decidio´ enviar un dictamen motivado a Bélgica, Grecia, Francia, Portugal, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Austria y el Reino Unido, habida cuenta de la ausencia total o parcial de medidas de incorporacio´ n en estos Estados miembros en la fecha de vencimiento prevista por la Directiva. C 354/50 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Por u´ ltimo, cabe sen˜ alar la adopcio´ n en 1998 de la Directiva 98/70/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1998, relativa a la calidad de la gasolina y el gaso´ leo y por la que se modifica la Directiva 93/12/CEE del Consejo (1), que debera´ incorporarse pro´ ximamente. La Comisio´ n decidio´ también llevar al Tribunal de Justicia un incumplimiento de Francia por el uso, en Bretan˜ a, de aguas contaminadas por nitratos para producir agua potable, sin haber puesto en marcha un plan de gestio´ n de los recursos hı´dricos que permita a largo plazo devolverle la calidad. 2. 12. 4. Agua La Comisio´ n prosigue su tarea de control de la aplicacio´ n de las Directivas vigentes. La legislacio´ n comunitaria relativa a la calidad del agua, con alrededor de un cuarto de los procedi- mientos de infraccio´ n existentes en materia medioambiental y con las denuncias y peticiones recibidas por el Parlamento Europeo y tramitadas por la Comisio´ n, sigue siendo objeto de una actividad importante por parte de la Comisio´ n. Esta situacio´ n se debe a la importancia cuantitativa y cualitativa de las obligaciones en la materia que se derivan del Derecho comunitario e incumben a los Estados miembros y también en la sensibilidad cada vez mayor del ciudadano hacia las cuestiones de proteccio´ n de la calidad del agua. En cuanto a la Directiva 75/440/CEE relativa a las aguas superficiales destinadas a la produccio´ n de agua potable, hay en curso varios procedimientos de infraccio´ n. Se refieren concretamente a la creacio´ n de programas de accio´ n sistema´ti- cos (apartado 2 del artı´culo 4 de la Directiva), instrumento esencial para la proteccio´ n del agua (nitratos, pesticidas, etc. ) y a la aplicacio´ n de las excepciones previstas en el apartado 3 del artı´culo 4. La Comisio´ n pudo archivar el procedimiento incoado contra Alemania sobre la base del artı´culo 171 como consecuencia de la sentencia de 17 de octubre de 1991 (asunto C-58/89), habida cuenta de la comunicacio´ n de un programa de accio´ n sistema´tico para todo su territorio. Por consiguiente, la Comisio´ n desistio´ en el asunto C-122/97 que habı´a presentado ante el Tribunal. Por otra parte, el Tribunal de Justicia reconocio´ dos incumpli- mientos de Portugal. El primero dio lugar a la sentencia de 17 de junio de 1998 (asunto C-214/97) referente a la falta de un programa de accio´ n sistema´tico para el conjunto de su territorio. El Tribunal constato´ que los documentos facilitados por las autoridades portuguesas, a pesar de su tı´tulo y los proyectos descritos, no constituı´an un programa de accio´ n sistema´tico al faltar un calendario para la mejora de la calidad de las aguas, no abarcar todos los cursos de agua y carecer de un marco adecuado que garantice la mejora de la calidad de las aguas. Hay que sen˜ alar que, posteriormente, se ha comunicado a la Comisio´ n un programa de accio´ n sistema´tico. En el segundo se dicto´ sentencia el 15 de octubre de 1998 (asunto C-229/97) y se refiere a los métodos de muestreo, incorrectos e incompletos, en aplicacio´ n de la Directiva 79/ 869/CEE, adoptada sobre la base de la Directiva 75/440/CEE. Sin embargo, respecto a este u´ ltimo asunto, un Decreto Ley adoptado el 1 de agosto de 1998, que se comunico´ a la Comisio´ n, ajusta el Derecho nacional a la Directiva. (1) DO L 350 de 28. 12. 1998, p. 58. Se envio´ a Italia un dictamen motivado complementario por carecer de un programa de accio´ n sistema´tico para todo su territorio. El Reino Unido, en cambio, comunico´ durante el an˜ o 1998 medidas nacionales de ejecucio´ n de la Directiva ası´ como de los programas de accio´ n. En cuanto a la Directiva 76/160/CEE relativa a la calidad de las aguas de ban˜ o, el porcentaje de vigilancia de las zonas de ban˜ o y la calidad de las aguas utilizadas tienden a aumentar. No obstante, a pesar de estos progresos, hay pendientes procedimientos de infraccio´ n contra la mitad de los Estados miembros aproximadamente, ya que las exigencias de la Directiva distan au´ n mucho de cumplirse plenamente. Aunque ha podido archivarse el procedimiento de infraccio´ n contra Finlandia por no comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n para la provincia de Åland, no ocurre lo mismo en el procedimiento contra Austria, lo que llevo´ a la Comisio´ n a recurrir al Tribunal de Justicia. Adema´s, la Comisio´ n envio´ a Alemania un dictamen motivado por el mismo motivo res- pecto de los nuevos Estados federados, si bien es cierto que, a raı´z del procedimiento de infraccio´ n incoado, se comunicaron las medidas de incorporacio´ n de cinco de los seis nuevos Estados federados. La Comisio´ n tuvo que incoar un procedimiento sobre la base del artı´culo 171 del Tratado contra el Reino Unido por el caso de Blackpool al no haberse ejecutado ı´ntegramente la sentencia del Tribunal de 14 de julio de 1993 (asunto C-56/90). El asunto C-198/97, relativo a la calidad de las aguas y la frecuencia de los muestreos en Alemania, se encuentra en el Tribunal. En el asunto C-92/96: Comisio´ n contra Reino de Espan˜ a, el Tribunal dicto´ sentencia el 12 de febrero de 1998, recono- ciendo el incumplimiento de este Estado miembro al no tomar las medidas necesarias para que la calidad de las aguas de ban˜ o interiores en el territorio espan˜ ol se ajuste a los valores lı´mite fijados con arreglo al artı´culo 3 de la Directiva 76/160/CEE del Consejo. Este asunto es el primero en el que se condena a un Estado miembro por un incumplimiento general, en el con- junto de su territorio, de garantizar la conformidad de las aguas de ban˜ o con la Directiva. La Comisio´ n recurrio´ también al Tribunal por la insuficiente vigilancia y no conformidad de una serie de lugares de ban˜ o en Bélgica (asunto C-307/98). Adema´s, la Comisio´ n envio´ un dictamen motivado a Francia y a los Paı´ses Bajos por la calidad de las aguas y la frecuencia de los muestreos y decidio´ hacer lo mismo contra Portugal. Hay también un procedimiento de infraccio´ n contra Italia relativo a la aplicacio´ n de la Directiva. Por otra parte, la Comisio´ n finalmente decidio´ enviar un dictamen motivado a Dinamarca y Finlandia, habida cuenta de la ausencia de medida para el para´metro «coliformes totales», obligatorio segu´ n la Directiva. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/51 Por u´ ltimo, hay que sen˜ alar, respecto de la calidad de las aguas de ban˜ o, que la Comisio´ n recibio´ numerosas denuncias referidas a la atribucio´ n del «pabello´ n azul». Esta iniciativa, que no carece de interés para informacio´ n de los ban˜ istas, no depende en modo alguno de la Comunidad ni de la aplicacio´ n de la Directiva 76/160/CEE, por lo que la Comisio´ n no esta´ en condiciones de dar curso a estas denuncias. para los que no habı´a ningu´ n programa. Estos cambios confirman la opinio´ n de la Comisio´ n de que los programas de reduccio´ n de la contaminacio´ n del agua por las sustancias peligrosas previstos por el artı´culo 7 de la Directiva 76/464/- CEE pueden constituir un elemento importante de mejora de la calidad de las aguas. La Comisio´ n esta´ decidida a que estos programas se apliquen en todos los Estados miembros. La aplicacio´ n de la Directiva 76/464/CEE, relativa a las sustan- cias peligrosas vertidas en el medio acua´tico, ası´ como de las Directivas que fijan normas especı´ficas por sustancia es motivo de procedimientos de infraccio´ n contra la mayorı´a de los Estados miembros. Por lo que se refiere a la no comunicacio´ n de los programas de reduccio´ n de la contaminacio´ n del agua por las sustancias peligrosas de la lista II del anexo de la Directiva 76/464/CEE o a la insuficiencia de los programas comunicados, el Tribunal de Justicia, en su sentencia de 11 de junio de 1998 (asunto C-206/96), declaro´ el incumplimiento de Luxemburgo. Esta sentencia es la primera por incumplimiento general de un Estado miembro a este respecto. En este caso concreto, el Tribunal constato´ la ausencia de programas de reduccio´ n de 99 sustancias de la lista II. Las aguas en cuestio´ n son las afectadas por la contaminacio´ n segu´ n lo dispuesto en el artı´culo 1 de la Directiva. Posteriormente, Luxemburgo ha comunicado un plan para ajustarse al artı´culo 7 de la Directiva. El 1 de octubre de 1998, el Tribunal de Justicia dicto´ sentencia contra Italia (asunto C-285/96) en la que, al igual que en la sentencia anterior contra Luxemburgo, constata el incumpli- miento del Estado miembro para las 99 sustancias menciona- das, confirmando la obligacio´ n para todos los Estados miem- bros afectados por la contaminacio´ n por sustancias contempla- das por la Directiva 76/464/CEE de establecer programas especı´ficos de reduccio´ n de la contaminacio´ n por las sustancias de la lista II. Asimismo, el 25 de noviembre de 1998, el Tribunal declaro´ en su sentencia en el asunto C-214/96, interpuesto por la Comisio´ n contra Espan˜ a, el mismo incum- plimiento del Estado miembro, aunque en este caso se trataba de todas las sustancias de la lista II, por lo que el procedimiento no se limitaba a las 99 sustancias mencionadas. Siguen pendientes en el Tribunal de Justicia procedimientos por este mismo motivo incoados en 1996 o 1997 contra Alemania (asunto C-184/97), Bélgica (asunto C-207/97) y Gre- la Comisio´ n sometio´ al cia (asunto C-384/97). En 1998, Tribunal el caso de Portugal (asunto C-261/98) y los Paı´ses Bajos (asunto C-152/98). Prosigue un procedimiento contra Francia. En cuanto a Irlanda, el procedimiento sigue pendiente, aunque empieza a haber algunos progresos. En cambio, la Comisio´ n pudo archivar el procedimiento incoado contra Dinamarca, a raı´z de la adopcio´ n y aplicacio´ n de programas que se ajustan a las exigencias del artı´culo 7 de la Directiva 76/464/CEE. Adema´s, el Reino Unido hizo progresos significa- tivos al comunicar datos sobre Escocia e Irlanda del Norte (1), (1) The Surface Waters (Dangerous Substances) (Classification) Regu- lations (Northern Ireland) 1998 (SR. 1998 No 397); The Surface Waters (Dangerous Substances) (Classification) (Scotland) (No 2) Regulations 1998 (SI 1998 No 1344). También hay que sen˜ alar que el Tribunal de Justicia reconocio´ el incumplimiento de Portugal en dos asuntos relacionados con los vertidos de sustancias peligrosas en el agua. Por una parte, en una sentencia de 18 de junio de 1998 (asunto C-208/97), el Tribunal reconocio´ el incumplimiento de este Estado por la falta de programas especı´ficos de eliminacio´ n de los residuos de mercurio previstos por la Directiva 84/156/ CEE. Por otra parte, en una sentencia de 28 de mayo de 1998 (asunto C-213/97), el Tribunal declaro´ el cara´cter no conforme de la incorporacio´ n de la Directiva 86/280/CEE modificada, adoptada en aplicacio´ n del artı´culo 6 de la Directiva 76/464/ CEE, que fija valores lı´mite y objetivos de calidad para algunas sustancias. En estos dos asuntos, la Comisio´ n decidio´ incoar el procedimiento previsto por el artı´culo 171 del Tratado. La Comisio´ n sigue constatando que la insuficiencia de los programas de reduccio´ n origina numerosos casos concretos de aplicacio´ n incorrecta de esta Directiva (contaminacio´ n de cursos concretos de agua por residuos agrı´colas o industriales) y que so´ lo la comprensio´ n global de la situacio´ n podra´ solucionar los problemas concretos. Adema´s, persisten en varios Estados miembros los problemas relacionados con la falta sistema´tica de autorizacio´ n antes de las operaciones de vertido. Ası´ el Tribunal, en su sentencia de 11 de junio de 1998 (asuntos acumulados C-232/95 y C-233/95), constato´ que Grecia no habı´a aplicado los programas de reduccio´ n de la contaminacio´ n por las sustancias de la lista II de la Directiva 76/464/CEE en el lago de Vegoritis, el rı´o Soulos y en el golfo Pagasético. El Tribunal precisa también que, al carecer de programas segu´ n lo dispuesto en el apartado 1 del artı´culo 7 de la Directiva 76/464/CEE, no podı´an expedirse las autorizaciones de vertidos con arreglo al apartado 2 del artı´culo 7, ya que dichas autorizaciones contienen normas de emisio´ n aplicables a los vertidos individuales autorizados, calculados en funcio´ n de los objetivos de calidad previamente establecidos en un programa segu´ n lo dispuesto en el apar- tado 1. La Comisio´ n, adema´s, decidio´ incoar el procedimiento previsto por el artı´culo 171 del Tratado. La Comisio´ n envio´ también un dictamen motivado a Portugal por los vertidos de una fa´brica agroalimentaria en Santo Tirso, pero las autoridades portuguesas anunciaron en respuesta medidas que permiten prever una solucio´ n a este problema. Hay que sen˜ alar también que el Consejo de Estado neerlandés sometio´ al Tribunal de Justicia dos cuestiones prejudiciales (asuntos C-231/97 y C-232/97), sobre las que au´ n no se ha pronunciado, acerca de la interpretacio´ n de la Directiva 76/464/CEE, y, en particular, del concepto de «vertido» en rela- cio´ n con los vapores contaminados que se concentran directa o indirectamente en las aguas superficiales, y con el lavado de la madera a la creosota (producto derivado del alquitra´n utilizado C 354/52 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 como desinfectante) en las aguas superficiales. La segunda cuestio´ n se refiere también al concepto de «contaminacio´ n de fuentes significativas», mencionado en la Directiva 86/280/ CEE, relativa a los valores lı´mite para los residuos de determina- das sustancias peligrosas comprendidas en la lista I del anexo de la Directiva 76/464/CEE. En cuanto a las Directivas 78/659/CEE relativa a las aguas aptas para la vida de los peces y 79/923/CEE relativa a las aguas aptas para la crı´a de moluscos, pudieron observarse los progresos. El procedimiento incoado por la Directiva 78/659/ CEE sobre el fundamento del artı´culo 171 contra Alemania, como consecuencia de la sentencia de 12 de diciembre de 1996 (asunto C-298/95) pudo archivarse tras la aplicacio´ n de medidas satisfactorias. Respecto a la ejecucio´ n por parte de Italia de la sentencia de 9 de marzo de 1994 (asunto C-291/93) relativo a la misma Directiva, ha habido progresos significati- vos puesto que se ha efectuado la designacio´ n de la mayorı´a de las aguas en cuestio´ n y se han adoptado los programas de reduccio´ n de la contaminacio´ n. Tras la sentencia dictada por el Tribunal de Justicia el 4 de diciembre de 1997 (asunto C-225/96), que constata el incumplimiento de Italia por lo que se refiere a la determinacio´ n de los valores imperativos y de valores guı´a para una serie de sustancias peligrosas y la designacio´ n de todas las aguas que corresponden a las caracterı´sticas objetivas de aguas aptas para la crı´a de moluscos de acuerdo con la Directiva 79/923/CEE, el procedimiento de infraccio´ n sigue pendiente. El Reino Unido comunico´ durante el an˜ o 1998 nuevas medidas de incorporacio´ n de las Directi- vas 78/659/CEE y 79/923/CEE. La aplicacio´ n de la Directiva 80/68/CEE relativa a la proteccio´ n de las aguas subterra´neas contra la contaminacio´ n causada por determinadas sustancias peligrosas motivo´ una serie de procedimientos de infraccio´ n. El Tribunal constato´ el 18 de junio de 1998 el incumplimiento de Portugal por no conformi- dad de la legislacio´ n portuguesa (asunto C-183/97) pero hay que sen˜ alar que este Estado miembro ha comunicado el Decreto ley ya citado de 1 de agosto de 1998 para incorporar la Directiva. La Comisio´ n decidio´ presentar al Tribunal un caso contra el Reino Unido relativo a la contaminacio´ n de las aguas subterra´neas por sustancias empleadas en la crı´a de ovejas, pero es posible que este asunto se archive antes de iniciar el procedimiento judicial, habida cuenta de la notificacio´ n de varios reglamentos que pueden solucionar el problema. Por u´ ltimo, la Comisio´ n recurrio´ al Tribunal contra Irlanda (asun- to C-331/98) por la no conformidad de su legislacio´ n con la Directiva 80/68/CEE en algunos aspectos de los vertidos de las autoridades sanitarias. En cuanto a la Directiva 80/778/CEE relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano, el asunto relativo a los undertakings brita´nicos, en el que la Comisio´ n considera insuficientes estos compromisos no vinculantes, sigue pen- diente en el Tribunal (asunto C-340/96). Prosigue el procedi- miento contra Portugal por no conformidad de la legislacio´ n de incorporacio´ n de la Directiva, pero hay que sen˜ alar que este Estado miembro comunico´ un Decreto Ley del 1 de agosto de 1998 encaminado a incorporarla. La Comisio´ n, adema´s, envio´ un dictamen motivado a Austria por las modalidades de incorporacio´ n elegidas por este Estado miembro. En cambio, pudo archivar el procedimiento incoado contra Francia, a raı´z de una peticio´ n recibida por el Parlamento Europeo, relativo al abastecimiento de agua en el departamento del Eure (presencia de nitratos en el agua), ya que los u´ ltimos resultados comunicados demostraban el cumplimiento de la Directiva, fruto de medidas significativas adoptadas por las autoridades. La Comisio´ n sigue recibiendo numerosas quejas que denuncian la aplicacio´ n incorrecta, pero no siempre se traducen en procedimientos de infraccio´ n, ya que la carga de la prueba recae sobre la Comisio´ n y a los demandantes les resulta a veces difı´cil obtener las pruebas. Hay que sen˜ alar también la aprobacio´ n el 3 de noviembre de 1998 de la Directiva 98/83/CE del Consejo (1), relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano, que sustituira´ a partir de 2003 a la Directiva 80/778/CEE. La legislacio´ n comunitaria cuenta con dos instrumentos desti- nados a luchar contra el problema especı´fico de la contamina- cio´ n por fosfatos y nitratos y la eutrofizacio´ n que producen. El primero de ellos es la Directiva 91/271/CEE sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas. Esta Directiva exige a los Estados miembros disponer de sistemas de recogida y tratamiento de aguas residuales a partir de 1998, 2000 o 2005, dependiendo del taman˜ o de los nu´ cleos urbanos. Por consiguiente, la Comisio´ n so´ lo ha tenido que controlar, hasta el momento, la comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n o la conformidad de las mismas. Dado que esta Directiva es fundamental para el saneamiento de las aguas y la lucha contra la eutrofizacio´ n, la Comisio´ n concede especial importancia a que se aplique a su debido tiempo. Por otra parte, dentro del Fondo de Cohesio´ n y la polı´tica regional, la Comunidad apoya los esfuerzos de los Estados miembros para equiparse de las instalaciones necesarias. Tras la aprobacio´ n de las medidas necesarias por los Estados miembros, la Comisio´ n pudo archivar el procedimiento in- coado contra Alemania en virtud del artı´culo 171 como consecuencia de la sentencia de 12 de diciembre de 1996 (asunto C-297/95) y el procedimiento incoado contra Portugal llevar ante el en virtud del artı´culo 169. En cambio, decidio´ Tribunal por segunda vez (procedimiento del artı´culo 171) a Italia por carecer de legislacio´ n nacional de incorporacio´ n. Adema´s, prosigue los procedimientos contra Grecia, Bélgica y Espan˜ a por incorporacio´ n no conforme o aplicacio´ n incorrecta de la Directiva. Por u´ ltimo, hay que tener en cuenta la aprobacio´ n por la Comisio´ n el 27 de febrero de 1998 de la Directiva 98/15/CE, por la que se modifica la Directiva 91/271/CEE del Consejo en relacio´ n con determinados requisitos establecidos en su anexo I (2). (1) DO L 330 de 5. 12. 1998, p. 32. (2) DO L 67 de 7. 3. 1998, p. 29. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/53 El segundo instrumento en la lucha contra la eutrofizacio´ n es la Directiva 91/676/CEE relativa a la proteccio´ n de las aguas contra la contaminacio´ n producida por los nitratos utilizados en la agricultura. La Comisio´ n sigue dando mucha importancia a los procedimientos incoados para hacer respetar esta Direc- tiva. Ası´, hay pendientes procedimientos de infraccio´ n contra la mayorı´a de los Estados miembros para hacer respetar las obligaciones que se derivan de la Directiva 91/676/CEE, sobre diversos aspectos: incorporacio´ n de la legislacio´ n, designacio´ n de las zonas vulnerables, establecimiento de co´ digos de buena pra´ctica agrı´cola, establecimiento de los programas de accio´ n, vigilancia de la concentracio´ n de nitratos de las aguas, transmisio´ n de los informes sobre la aplicacio´ n de la Directiva. La evolucio´ n de los procedimientos muestra que algunos problemas, en términos generales, evolucionan favorablemente (comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n, designacio´ n de zonas) pero que surgen otros nuevos (creacio´ n y contenido de los programas de accio´ n, especialmente). El Tribunal de Justicia dicto´ sentencia el 1 de octubre de 1998 en el asunto C-71/97, en la que constata el incumplimiento de Espan˜ a al no haber elaborado los co´ digos de buenas pra´cticas ni designado las zonas vulnerables. Esta sentencia es la primera que se refiere a la aplicacio´ n de las obligaciones pra´cticas que se derivan de la Directiva. Hay que sen˜ alar que en Espan˜ a hay medidas en tra´mites de adopcio´ n para poner fin a la infraccio´ n. Se incoo´ otro asunto (asunto C-274/98) contra Espan˜ a por la falta de programas de accio´ n. El asunto relativo a Italia, incoado por motivos similares, sigue pendiente en el Tribu- nal (asunto C-195/97). Por el contrario, la Comisio´ n retiro´ su recurso en los asuntos incoados contra Grecia (asunto C-173/97) y Portugal (asunto C-227/97) a raı´z de la comunica- cio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n y de la designacio´ n de zonas vulnerables. La Comisio´ n decidio´ llevar ante el Tribunal a Italia por la elaboracio´ n de los programas de accio´ n y la comunicacio´ n de los informes. Asimismo, envio´ un dictamen motivado a Bélgica por la comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n, la elaboracio´ n de co´ digos de buenas pra´cticas y la designacio´ n de zonas vulnerables y al Reino Unido por la designacio´ n de las zonas y la elaboracio´ n de los programas, a Luxemburgo por la elaboracio´ n de co´ digos de buenas pra´cticas, los programas y la comunicacio´ n de los informes. Por el contrario, la Comisio´ n pudo archivar los procedimientos contra Finlandia y Portugal relativos a la falta de vigilancia y programas de accio´ n. Igualmente, Francia, a la que la Comisio´ n envio´ un dictamen motivado, adopto´ por fin programas de accio´ n para todas las zonas vulnerables de su territorio. Hay que sen˜ alar que el Tribunal de Justicia no dicto´ sentencia sobre la cuestio´ n prejudicial planteada por un tribunal brita´- nico (asunto C-293/97) sobre los criterios para definir «las aguas afectadas por la contaminacio´ n». Segu´ n el artı´culo 3 de la Directiva 91/676/CEE, deben designarse como zonas vulnerables las superficies conocidas cuya escorrentı´a fluya hacia estas aguas. El abogado general presento´ sus conclusiones en este asunto el 8 de octubre de 1998. La Comisio´ n finalmente incoo´ procedimientos de infraccio´ n contra varios Estados miembros sobre la base de la Directiva 91/692/CEE relativa a la normalizacio´ n y la racionalizacio´ n de los informes en el sector del agua. En efecto, algunos Estados miembros no han comunicado, o lo hicieron de manera incompleta o tardı´a, los informes que tienen que elaborar sobre la aplicacio´ n de algunas Directivas. Como resultado, la Comisio´ n no puede realizar de manera adecuada los informes comunitarios que, a su vez, tiene la obligacio´ n de elaborar. Ası´ pues, la Comisio´ n envio´ un dictamen motivado a Irlanda y decidio´ hacer lo mismo contra Luxemburgo, Bélgica, Portugal e Italia. Para terminar, hay que sen˜ alar que la legislacio´ n comunitaria del agua se esta´ revisando actualmente para adaptar los instrumentos a los cambios que se han producido desde que hace ma´s de veinte an˜ os se iniciara esta polı´tica, y, consiguientemente, reforzar las exigencias actuales y, al mismo tiempo, introducir la gestio´ n por cuenca hidrolo´ gica. La Directiva marco sobre el agua, que fue objeto de una propuesta de la Comisio´ n en febrero de 1997 para armonizar los para´metros de calidad de las aguas y proteger todos los tipos de agua, esta´ en tra´mites de adopcio´ n. Esta Directiva, una vez que se haya adoptado y aplicado, sustituira´ a una serie de Directivas actuales sobre aguas subterra´neas (Directiva 80/68/ CEE) o superficiales, por ejemplo las destinadas a la produccio´ n de agua potable (Directiva 75/440/CEE) o las aptas para la vida de los peces (Directiva 78/659/CEE) o los crusta´ceos y moluscos (Directiva 79/923/CEE). Las normas que se derivan de la Directiva 76/464/CEE (vertidos en el agua) y de sus Directivas de desarrollo deberı´an también entrar en el campo de esta legislacio´ n marco. Se sigue revisando la Directiva 76/160/CEE (aguas de ban˜ o) (propuesta enmendada de revisio´ n adoptada por la Comisio´ n en noviembre de 1997). Por u´ ltimo, cabe sen˜ alar que la Directiva 96/61/CE relativa a la prevencio´ n y al control integrados de la contaminacio´ n (denominada «IPPC») contiene normas relativas a la contaminacio´ n del agua. 2. 12. 5. Naturaleza Por u´ ltimo, la Comisio´ n envio´ un dictamen motivado a Portugal y a Alemania por ciertas medidas de incorporacio´ n y por la no conformidad de los programas de accio´ n aplicados, respectivamente. La Comisio´ n decidio´ enviar un dictamen motivado a Grecia por los programas de accio´ n. La Comunidad dispone de dos instrumentos jurı´dicos principa- les para la proteccio´ n de la naturaleza: la Directiva 79/409/CEE relativa a la conservacio´ n de las aves silvestres y la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservacio´ n de los ha´bitats naturales, y de la fauna y flora silvestres. C 354/54 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Respecto a la incorporacio´ n de la Directiva 79/409/CEE, la situacio´ n sigue siendo variada. Han podido comprobarse ciertos progresos, en particular, por lo que se refiere al régimen de proteccio´ n de las especies (artı´culo 5) y los requisitos para introducir excepciones a la obligacio´ n de proteccio´ n (artı´culo 9). Ası´, el procedimiento basado en el artı´culo 171 contra Bélgica (incorporacio´ n de los artı´culos 5 y 9) ha podido archivarse, tras la adopcio´ n, en diciembre de 1997, de un Decreto por la regio´ n flamenca. Del mismo modo, hay que mencionar la adopcio´ n en Espan˜ a de la Ley de 5 de noviembre de 1997 que recoge, de conformidad con el artı´culo 9 de la Directiva, las posibilidades de concesio´ n de excepciones, y la adopcio´ n en Finlandia de un decreto sobre la caza, el 27 de noviembre de 1998, que tiene por objeto la adaptacio´ n a la Directiva 79/409/CEE. Pero hay otros problemas de no conformidad que persisten. Ası´, el procedimiento basado en el artı´culo 171 contra Francia (incorporacio´ n del artı´culo 5 en relacio´ n con varias especies de pa´jaros) fue objeto de un segundo recurso ante Tribunal de Justicia (asunto C-373/98), a falta, diecisiete an˜ os después de la entrada en vigor de la Directiva y diez an˜ os después de la sentencia, de medidas de incorporacio´ n completas y confor- mes. Conjuntamente con el recurso, la Comisio´ n solicito´ al Tribunal de Justicia que impusiera a Francia una multa coercitiva diaria de 105 500 ecus a partir de la segunda sentencia. Del mismo modo, en varios Estados miembros, determinadas actividades (caza, regulacio´ n de las especies, comercio) siguen sin organizarse de conformidad con el artı´culo 9. Por tanto, la Comisio´ n decidio´ recurrir al Tribunal de Justicia por los incumplimientos de Italia y Francia en cuanto a la incorporacio´ n del artı´culo 9 y de Bélgica con respecto al artı´culo 6. La Comisio´ n también ha decidido recurrir al Tribunal de Justicia en materia de fechas de apertura y cierre de la temporada de caza de pa´jaros migratorios en Francia, contra- rias a lo dispuesto en el apartado 4 del artı´culo 7. Este asunto motivo´ el envı´o a la Comisio´ n de un gran nu´ mero de denuncias, ası´ como la recepcio´ n por el Parlamento Europeo de numerosas peticiones, a veces favorables y a veces desfavo- rables al régimen francés de fechas de caza que la Comisio´ n impugna en este procedimiento de infraccio´ n. Respecto a la incorporacio´ n de la Directiva 92/43/CEE, a pesar de que el plazo de incorporacio´ n vencio´ en junio de 1994, varios Estados miembros no han comunicado, en su totalidad o en parte, la legislacio´ n de incorporacio´ n de las disposiciones de la Directiva. La Directiva debe incorporarse, en particular, en lo referente al artı´culo 6 (régimen de proteccio´ n de los ha´bitats integrados en las futuras zonas especiales de conserva- cio´ n) y los artı´culos 12 a 16 (régimen de proteccio´ n de las especies). haber incorporado el artı´culo 6 de la Directiva (2). Decidio´ hacer lo mismo contra Finlandia en relacio´ n con la provincia de las Islas Åland, en la medida en que las normas recientemente adoptadas no garantizan la incorporacio´ n completa de la Directiva. Sin embargo, a raı´z de esta decisio´ n, Finlandia comunico´ las medidas de incorporacio´ n para esta provincia. En cuanto a Alemania, en cambio, ha podido archivarse el asunto que motivo´ una sentencia declarando el incumpli- miento de este Estado miembro (3), a raı´z de la aprobacio´ n de una Ley en 1998. Del mismo modo, hay que mencionar la adopcio´ n en Espan˜ a de un Real Decreto, en junio de 1998, que garantiza la conformidad de su legislacio´ n con el artı´culo 16 de la Directiva (requisitos para establecer excepciones a la obligacio´ n de proteccio´ n) y la adopcio´ n por Finlandia del Decreto antes citado sobre la caza, el 27 de noviembre de 1998, destinado, segu´ n las autoridades de este Estado miembro, a adaptar el Derecho nacional a las Directivas 92/43/CEE y 79/409/CEE. Respecto a la aplicacio´ n de las Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE, los principales problemas se refieren, al igual que antes, a la proteccio´ n de parajes y ha´bitats, ya se trate de la designacio´ n como zona de proteccio´ n especial para los pa´jaros o de la seleccio´ n con el fin de incorporarse a la red Natura 2000 y de la proteccio´ n de los parajes de interés natural. La clasificacio´ n, de acuerdo con el artı´culo 4 de la Directiva 79/409/CEE, de zonas de proteccio´ n especial (ZPE) para las aves silvestres cuando se reu´ nen los criterios ornitolo´ gicos objetivos que imponen esta clasificacio´ n, sigue planteando dificultades a varios Estados miembros. Aunque las zonas de proteccio´ n especial de las aves silvestres deben incorporarse a la red Natura 2000, la obligacio´ n derivada del artı´culo 4 de la Directiva 79/409/CEE es jurı´dicamente auto´ noma de la deri- vada de la Directiva 92/43/CEE y relativa a la constitucio´ n gradual de la red Natura 2000 como conjunto organizado de parajes de importancia comunitaria para el conjunto de las especies y ha´bitats mencionados en la Directiva 92/43/CEE. Los territorios en cuestio´ n son los que acogen las especies mencionadas en el anexo I de la Directiva y las especies migratorias, con una importancia particular concedida a la proteccio´ n de las zonas hu´ medas, especialmente las de importancia internacional. El artı´culo 4 de la Directiva 79/409/CEE, tal como lo interpreta el Tribunal de Justicia, en particular, en su sentencia de 11 de julio de 1996 (asunto C-44/95) sobre la zona del Lappel Bank en el estuario de Medway cerca del puerto de Sheerness en Kent (Reino Unido) esta´ claro: para elegir y delimitar una ZPE so´ lo deben tenerse en cuenta criterios de cara´cter ornitolo´ gico y ecolo´ gico, con exclusio´ n de todo criterio econo´ mico o social. A raı´z de la sentencia del Tribunal de Justicia que declara el incumplimiento de Grecia por no haber comunicado las medidas de incorporacio´ n (1), la Comisio´ n prosigue el proce- dimiento en ejecucio´ n de la sentencia sobre la base del artı´culo 171 del Tratado, y a este respecto ha notificado un dictamen motivado a las autoridades griegas. La Comisio´ n recurrio´ contra Francia ante el Tribunal de Justicia por no Por tanto, la Comisio´ n ha incoado procedimientos de infrac- cio´ n relativos a varios casos particulares de importancia significativa. A raı´z de la sentencia de 1993 del Tribunal de Justicia sobre los pantanos de Santon˜ a en Espan˜ a, la Comisio´ n ha incoado un procedimiento sobre la base del artı´culo 171 con el fin de obtener la ejecucio´ n completa de la sentencia. El (1) Sentencia de 26 de junio de 1997 en el asunto C-329/96. (2) Asunto C-256/98. (3) Sentencia de 11 de diciembre de 1997 en el asunto C-83/97. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/55 procedimiento incoado contra Francia en relacio´ n con el estuario del Sena (asunto C-166/97) esta´ pendiente; el Abogado General presento´ sus conclusiones el 10 de diciembre de 1998. La Comisio´ n sometio´ también al Tribunal de Justicia la misma pretensio´ n contra Francia por lo que se refiere al Marais Poitevin (asunto C-096/98) y los Basses Corbières/Vingrau (asunto C-374/98). Hay procedimientos pendientes contra Francia por lo que se refiere a la Baie de Canche y al Platier d’Oye, la Pleine des Maures y los Basses Vallée de l’Aude. La Comisio´ n sometio´ también al Tribunal de Justicia la misma pretensio´ n contra los Paı´ses Bajos por lo que se refiere a la zona del Waddenzee (asunto C-63/98). En cambio, la Comisio´ n ha podido archivar el asunto contra Espan˜ a relativo a la isla de Fuerteventura en las Canarias. Adema´s, es necesario constatar que las ZPE habrı´an debido estar clasificadas desde la entrada en vigor de la Directiva en 1981. Sin embargo, puede constatarse en varios Estados miembros una insuficiencia global en cuanto al nu´ mero y superficie de las ZPE clasificadas. El 19 de mayo de 1998, el Tribunal de Justicia dicto´ en el asunto C-3/96 una importante sentencia que condenaba a los Paı´ses Bajos por este motivo de infraccio´ n. En ella el Tribunal de Justicia confirmo´ , como ya habı´a declarado en la sentencia de 2 de agosto de 1993 (asunto C-355/90: Comisio´ n contra Espan˜ a), que si bien es cierto que los Estados miembros gozan de un determinado margen de apreciacio´ n en lo referente a la eleccio´ n de las ZPE, no es menos cierto que la clasificacio´ n de estas zonas obedece a una serie de criterios ornitolo´ gicos, determinados por la Directiva. De ello se sigue que el margen de apreciacio´ n de que gozan los Estados miembros a la hora de elegir los territorios ma´s apropiados para su clasificacio´ n en ZPE no se refiere a la oportunidad de clasificar en ZPE los territorios ma´s apropiados segu´ n criterios ornitolo´ gicos, sino so´ lo a la aplicacio´ n de dichos criterios para definir los territorios ma´s apropiados para la conservacio´ n de las especies enumeradas en el anexo I de la Directiva. Por consiguiente, los Estados miembros esta´n obligados a clasificar en ZPE todos los parajes que, con arreglo a los criterios ornitolo´ gicos, sean los ma´s apropiados para la conservacio´ n de las especies en cuestio´ n. Ası´, cuando un Estado miembro haya clasificado en ZPE parajes cuyo nu´ mero y superficie total sean manifiesta- mente inferiores al nu´ mero y superficie total de los parajes que se consideren los ma´s apropiados para la conservacio´ n de las especies en cuestio´ n, podra´ constatarse el incumplimiento por parte de dicho Estado miembro de la obligacio´ n que le incumbe con arreglo al apartado 1 del artı´culo 4 de la Directiva. El Tribunal de Justicia desestimo´ ası´ la tesis de los Paı´ses Bajos, segu´ n la cual la Comisio´ n esta´ obligada a demostrar, territorio por territorio, los incumplimientos especı´ficos de esta disposi- cio´ n. Adema´s, en el mismo asunto, el Tribunal de Justicia admitio´ la pertinencia de la presentacio´ n por la Comisio´ n de un inventario ornitolo´ gico global de las zonas de gran interés para la conservacio´ n de las aves silvestres en la Comunidad, preparado para la Direccio´ n General competente de la Comisio´ n por el Grupo europeo para la conservacio´ n de las aves y ha´bitats, en relacio´ n con el Consejo internacional de la conservacio´ n de las aves y en cooperacio´ n con expertos de la Comisio´ n. Este inventario, aunque no es jurı´dicamente vinculante para los Estados miembros en cuestio´ n, puede, en su caso, ser utilizado por el Tribunal de Justicia, debido a su valor cientı´fico reconocido en el caso de autos, como base de referencia para apreciar en qué medida el Reino de los Paı´ses Bajos ha respetado su obligacio´ n de clasificar en ZPE. En el caso de autos, resulto´ que el u´ nico documento que contenı´a elementos de prueba cientı´ficos que permitı´an apreciar el cumplimiento por el Estado miembro demandado de su obligacio´ n de clasificar en ZPE los territorios ma´s apropiados en nu´ mero y en superficie para la conservacio´ n de las especies protegidas era dicho inventario. Habrı´a sido diferente si los Paı´ses Bajos hubieran presentado pruebas cientı´ficas para demostrar, en particular, que podı´a cumplir dicha obligacio´ n clasificando en ZPE un nu´ mero y una superficie total de territorios inferiores a los resultantes de dicho inventario. La Comisio´ n, sobre la base del artı´culo 171 del Tratado, ha solicitado la ejecucio´ n de esta sentencia contra los Paı´ses Bajos. La Comisio´ n ha incoado igualmente otros procedimientos por el mismo motivo de infraccio´ n contra otros Estados miembros. Ası´, la Comisio´ n ha decidido emitir un dictamen motivado dirigido a Alemania y Finlandia, y ha notificado un dictamen motivado a Italia y a Portugal. Por otra parte, se han incoado procedimientos contra otros Estados miembros. En cambio, la Comisio´ n ha suspendido su decisio´ n de recurrir al Tribunal de Justicia contra Luxemburgo, dado que este Estado miembro procedio´ en octubre de 1998 a la designacio´ n de varias ZPE. Respecto a la aplicacio´ n de la Directiva 92/43/CEE, la constitu- cio´ n de la red Natura 2000, la red comunitaria de los parajes, progresa claramente, lo que demuestra que el planteamiento innovador de la Directiva se comprende cada vez mejor: constitucio´ n de la red por etapas; amplia concertacio´ n entre la Comisio´ n y los Estados miembros; régimen jurı´dico de las zonas especiales de conservacio´ n que posibilita planes de gestio´ n y medidas de conservacio´ n, eventualmente de natura- leza contractual, y que reconoce la posibilidad de establecer excepciones, por razones imperiosas de interés pu´ blico de primer orden, a la prohibicio´ n de deteriorar los ha´bitats y alterar significativamente las especies. Han seguido presenta´ndose propuestas de los Estados miem- bros sobre los parajes que deben designarse de conformidad con la Directiva 92/43/CEE, lo que es positivo, aunque ningu´ n Estado miembro transmitio´ antes de la fecha lı´mite, fijada en junio de 1995 por la Directiva, la lista completa de los parajes propuestos para ser objeto de proteccio´ n en el marco de esta Directiva. Los asuntos contra Portugal y Grecia por ausencia o insuficiencia de la lista de los parajes propuestos han podido archivarse. A raı´z de la transmisio´ n de listas sustanciales en fase de examen por Espan˜ a, Luxemburgo, Suecia, los Paı´ses Bajos, el Reino Unido, Italia, Austria y Dinamarca, se suspendie- ron los procedimientos de infraccio´ n contra estos Estados miembros a finales de 1998. Finlandia comunico´ a finales de 1998 una lista importante de parajes pero con algunas reservas. Los retrasos ma´s significativos son ahora los de Irlanda, Alemania y Francia: la Comisio´ n ha decidido recurrir al Tribunal de Justicia por los incumplimientos de estos tres Estados. C 354/56 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Hay que sen˜ alar que un o´ rgano jurisdiccional brita´nico ha planteado al Tribunal de Justicia una cuestio´ n prejudicial, con arreglo al artı´culo 177, sobre el alcance de la obligacio´ n de seleccionar parajes para la constitucio´ n de la red Natura 2000 (asunto C-371/98). También hay que observar que, con frecuencia, las informacio- nes relativas a los parajes y a las especies que albergan no son consignadas por los Estados miembros de manera completa o apropiada en la comunicacio´ n de la lista de parajes. En estas circunstancias, es ma´s difı´cil iniciar las etapas ulteriores previstas por la Directiva 92/43/CEE, pero la Comisio´ n prosi- gue su tarea a este respecto y actu´ a para que estos retrasos no perjudiquen el establecimiento de la red Natura 2000. Por otra parte, la Comisio´ n sigue practicando una polı´tica estricta en materia de concesio´ n de financiacio´ n comunitaria destinada a la conservacio´ n de los parajes en el marco del Reglamento LIFE sobre los parajes integrados y en fase de integracio´ n en la red Natura 2000. Adema´s, la Comisio´ n examina con atencio´ n el respeto de las normas medioambien- tales cuando recibe solicitudes de cofinanciacio´ n a cuenta de los Fondos Estructurales (objetivos nos 2 y 5b) y el Fondo de Cohesio´ n. El nu´ mero de denuncias recibidas por la Comisio´ n y de procedimientos de infraccio´ n sobre casos de aplicacio´ n inco- rrecta relativos a problemas particulares y localizados sigue siendo elevado. Esto ilustra las dificultades pra´cticas que en ocasiones surgen, en la medida en que la proteccio´ n de los espacios y de las especies entren en conflicto con determinados intereses econo´ micos y sociales. Otra explicacio´ n es que las Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE se cuentan entre los instrumentos del Derecho comunitario de medio ambiente mejor conocidos por los ciudadanos, y que su contribucio´ n concreta a la proteccio´ n efectiva de la naturaleza esta´ amplia- mente reconocida. Por tanto, el gran nu´ mero de denuncias sobre su aplicacio´ n debe considerarse sen˜ al de su éxito y de los progresos que los Estados miembros au´ n deben realizar. Las dos principales categorı´as de problemas planteados por las denuncias son, por una parte, la falta de clasificacio´ n en ZPE de zonas particulares que corresponden a los criterios ornitolo´ gicos objetivos que justifican una clasificacio´ n y, por otra parte, los problemas planteados por la ejecucio´ n de un proyecto que puede afectar a un paraje. Respecto a la falta de clasificacio´ n en ZPE de zonas particulares, la Comisio´ n conti- nu´ a tramitando atentamente dichas denuncias, tendiendo al mismo tiempo a tratarlas dentro del marco del procedimiento general antes mencionado relativo a la insuficiencia global de las clasificaciones de parajes en ZPE. Por otra parte, en la mayorı´a de los casos, los problemas planteados por estas denuncias se solucionan durante la fase de instruccio´ n, sin que haya necesidad de enviar un escrito de requerimiento. Sin embargo, en 1998 se iniciaron varios procedimientos contra distintos Estados miembros. En particular, se dirigio´ un dictamen motivado a Bélgica sobre una ZPE en Flandes (valle del Zwarte Beek). Por lo que se refiere a la ejecucio´ n de proyectos que pueden afectar a un paraje clasificado o que pueda clasificarse como ZPE, es necesario recordar que el artı´culo 6 de la Directiva 92/43/CEE prohı´be en principio los deterioros y alteraciones apreciables, pero permite establecer excepciones a este princi- pio si se respetan algunas condiciones: evaluacio´ n apropiada de las incidencias del proyecto, bu´ squeda de soluciones alternativas a la implantacio´ n en el paraje natural y, a falta de alternativas y en caso de interés pu´ blico de primer orden, incluido econo´ mico, realizacio´ n del proyecto tras concesio´ n de medidas compensatorias e informacio´ n a la Comisio´ n. Pero las numerosas denuncias delatan la falta de respeto de estas disposiciones. También es necesario sen˜ alar que algunos problemas de aplicacio´ n de la Directiva 92/43/CEE pueden surgir por lo que se refiere a la proteccio´ n, no de los parajes, sino de las especies. Esto, por ejemplo, llevo´ a la Comisio´ n a iniciar un procedimiento de infraccio´ n contra Grecia por las amenazas que pesaban sobre la especie de tortuga Caretta caretta en la isla de Zakynthos. A raı´z del inicio de un procedimiento de infraccio´ n por la Comisio´ n, Grecia comunico´ la Ley no 2637, de 27 de agosto de 1998, destinada a permitir una correcta aplicacio´ n, para algunas especies, del Reglamento (CE) no 338/97 que aplica en la Comunidad el Convenio de Washington de 1973 sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (también llamado «el Convenio CITES»). La Comisio´ n ha podido archivar el asunto pendiente contra Francia acerca de la aplicacio´ n del Reglamento (CEE) no 3254/91 relativo a los cepos a raı´z de la aprobacio´ n de un Decreto, de 28 de noviembre de 1997, que suprimı´a las contradicciones con el Reglamento. 2. 12. 6. Ruido Al igual que en an˜ os anteriores, la aplicacio´ n de las Directivas en este sector no plantea grandes dificultades. En efecto, estas Directivas establecen normas aplicables a los nuevos productos que van a introducirse en el mercado y no al ruido ambiental resultante de la combinacio´ n de fuentes mu´ ltiples (por ejemplo, el ruido urbano causado por los embotellamientos o por actividades industriales cerca de zonas residenciales). Sin embargo, las denuncias recibidas por la Comisio´ n se refieren a cuestiones de ruido ambiental y por lo tanto, al no existir un enfoque comunitario global que se traduzca en una legislacio´ n particular en la materia, no pueden tramitarse a nivel comuni- tario. El procedimiento de infraccio´ n relativo a la explotacio´ n, en los aeropuertos de Zaventem y Ostende en Bélgica, de aviones antiguos y ruidosos en contradiccio´ n con la Directiva 92/14/CEE relativa a la limitacio´ n del uso de determinadas categorı´as de aviones sigue pendiente, pero las autoridades competentes han tomado medidas y algunos aviones afectados parecen poder acogerse a excepciones de conformidad con la Directiva 98/20/CE, por la que se modifica la Directi- va 92/14/CEE. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/57 El Tribunal de Justicia dicto´ sentencia el 14 de julio de 1998 en el asunto C-389/96 (Aher-Waggon GmbH contra Bundesrepublik Deutschland), del que conocio´ a raı´z de una cuestio´ n prejudicial del Bundesverwaltungsgericht alema´n, relativo a una normativa alemana que tiene como efecto prohibir la matriculacio´ n en Alemania de aviones ya matricula- dos en otros Estados miembros que superen los lı´mites sonoros establecidos por esta normativa, mientras que los aparatos matriculados en Alemania antes de la adopcio´ n de dicha normativa pueden seguir explota´ndose. El Tribunal de Justicia declaro´ que el artı´culo 30 del Tratado CE no se opone a una normativa nacional que supedite la primera matriculacio´ n en el territorio nacional de aviones previamente matriculados en otro Estado miembro al respeto de normas sonoras ma´s severas que las previstas por la Directiva 80/51/CEE, relativa a la limitacio´ n de las emisiones sonoras de las aeronaves subso´ nicas, pero que exima al mismo tiempo a los aviones matriculados en dicho territorio antes de la aplicacio´ n de esta Directiva. Respecto a la comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n de la Directiva 95/27/CE, por la que se modifica la Directiva 86/662/CEE relativa a la limitacio´ n de las emisiones sonoras de las palas hidra´ulicas, de las palas de cables, de las topadoras frontales, de las cargadoras y de las palas cargadoras, el Tribunal de Justicia dicto´ dos sentencias el 15 de octubre de 1998 constatando el incumplimiento de Italia (asunto C-324/97) y de Bélgica (asunto C-326/97). Italia comunico´ sus medidas de incorporacio´ n (Decreto de 26 de junio) y el asunto contra este Estado miembro pudo archivarse, al contrario que el relativo a Bélgica. 2. 12. 7. Quı´mica y biotecnologı´as La legislacio´ n comunitaria en el a´mbito de la quı´mica y las biotecnologı´as reu´ ne varios grupos de actos referentes a productos o actividades que presentan caracterı´sticas comunes: complejidad técnica, evoluciones frecuentes para adaptarse al progreso de los conocimientos, a´mbito de aplicacio´ n a la vez cientı´fico e industrial, riesgos particulares para el medio ambiente. El respeto del principio de precaucio´ n es especial- mente importante en este a´mbito. No obstante, los Estados miembros desean que la Directiva siga siendo el instrumento principal utilizado en este sector, lo que a cambio les obliga a adoptar, con una elevada frecuencia, medidas de incorpora- cio´ n. Estas medidas, adema´s, deben ajustarse a las Directivas, lo que no es siempre el caso. Esta situacio´ n obliga a la Comisio´ n a iniciar procedimientos de infraccio´ n para evitar la prohibicio´ n de comercializacio´ n de sustancias autorizadas en virtud de directivas comunitarias o, al contrario, la comerciali- zacio´ n de sustancias no autorizadas. La Directiva 67/548/CEE, relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en mate- ria de clasificacio´ n, embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas, se caracteriza por su frecuente modificacio´ n, nece- saria por las evoluciones cientı´ficas y técnicas. Ası´, hay que sen˜ alar que, para varias Directivas que modifican la Directiva 67/548/CEE, el plazo de incorporacio´ n expiro´ en 1998: — Directiva 96/54/CE de la Comisio´ n, de 30 de julio de 1996, por la que se adapta, por vigesimosegunda vez, al progreso técnico la Directiva 67/548/CEE del Consejo, relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de clasifica- cio´ n, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas (1), — Directiva 96/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de septiembre de 1996, por la que se modifica la Directiva 67/548/CEE del Consejo, relativa a la aproxima- cio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y adminis- trativas en materia de clasificacio´ n, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas (2), — Directiva 97/69/CE de la Comisio´ n, de 5 de diciembre de 1997, por la que se adapta, por vigesimotercera vez, al progreso técnico la Directiva 67/548/CEE del Consejo, relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de clasifica- cio´ n, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas (3). Por otro lado, la Comisio´ n adopto´ las Directivas 98/73/CE, de 18 de septiembre de 1998 (4), y 98/98/CE, de 15 de diciembre de 1998 (5), por las que adaptan respectivamente por vigesimo- cuarta y vigesimoquinta vez, al progreso técnico la Directi- va 67/548/CEE. Ante esta ra´pida evolucio´ n de los textos comunitarios, hay que lamentar retrasos demasiado frecuentes en la incorporacio´ n. Pero la Comisio´ n inicia sistema´ticamente procedimientos al respecto, y no duda en recurrir al Tribunal de Justicia cada vez que es necesario. Bélgica, al adoptar el Real Decreto de 13 de noviembre de 1997, publicado el 26 de marzo de 1998, regularizo´ su situacio´ n respecto a varios procedimientos de infraccio´ n incoados por la Comisio´ n sobre la incorporacio´ n de las Directivas 92/32/CEE, 92/69/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE, 93/21/CEE, 91/410/CEE, 93/90/CEE, 93/72/CEE y 93/101/CE. Estos procedimientos dieron lugar a las sentencias del Tribunal de Justicia de 12 de diciembre de 1996, de 29 de mayo de 1997 y de 11 de diciembre de 1997. La no incorporacio´ n de la Directiva 94/69/CE motivo´ el recurso contra Bélgica ante el Tribunal de Justicia (asunto C-79/98) y la decisio´ n de hacer otro tanto contra Portugal. En cambio, ha podido archivarse el asunto contra Irlanda, relativo a la incorporacio´ n de la Directiva 94/69/CE, tras la comunicacio´ n de un reglamento. La Directiva 96/56/CE prevé la sustitucio´ n, en materia de etiquetado de sustancias peligrosas, de las siglas CEE por CE, a ma´s tardar el 1 de junio de 1998. Por falta de incorporacio´ n, la Comisio´ n decidio´ enviar un dictamen motivado a Portugal, Alemania, Grecia y Bélgica. También es necesario sen˜ alar la adopcio´ n de la Directi- va 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 1998, relativa a la comercializacio´ n de biocidas (6) que debera´ pro´ ximamente ser objeto de medidas de incorpora- cio´ n por los Estados miembros. Respecto a la Directiva 86/609/CEE, relativa a la proteccio´ n de los animales utilizados para experimentacio´ n, el Tribunal de Justicia dicto´ , el 15 de octubre de 1998, una sentencia en el (1) DO L 248 de 30. 9. 1996, p. 1. (2) DO L 236 de 18. 9. 1996, p. 35. (3) DO L 343 de 13. 12. 1997, p. 19. (4) DO L 305 de 16. 11. 1998, p. 1. (5) DO L 355 de 30. 12. 1998, p. 1. (6) DO L 123 de 24. 4. 1998, p. 1. C 354/58 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 asunto C-268/97, incoado por la Comisio´ n contra Bélgica, declarando que dicho Estado habı´a incumplido la obligacio´ n de incorporar los artı´culos 14 (formacio´ n de los experimenta- dores) y 22 (reconocimiento mutuo) de la Directiva. Sigue su curso el asunto de las inspecciones efectuadas contra Portugal en los establecimientos donde se utilizan animales (C-299/97). La Comisio´ n ha decidido interponer un recurso ante el Tribunal de Justicia contra Luxemburgo, enviar un dictamen motivado complementario contra Irlanda y enviar un dictamen motivado a Francia debido al cara´cter incorrecto de la incorporacio´ n. Finalmente Suecia ha comunicado, tras el inicio de un procedi- miento de infraccio´ n, medidas de incorporacio´ n de la Directiva, en particular, la modificacio´ n de la Ley sobre la proteccio´ n de los animales y una modificacio´ n del Reglamento sobre la proteccio´ n de los animales y de las lı´neas directrices sobre el trato de los animales utilizados para experimentos. Del mismo modo, ha podido archivarse el asunto contra el Reino Unido a raı´z de la modificacio´ n, en agosto de 1998, de la Ley de 1986 sobre los procedimientos cientı´ficos relativos a los animales. Por otra parte, la Comisio´ n sigue registrando denuncias relativas a la aplicacio´ n de esta Directiva (utilizacio´ n de perros vagabundos para experimentos, calidad de los cuidados y condiciones de alojamiento de los animales destinados a la experimentacio´ n, etc. ) y vela por el respeto ı´ntegro de las disposiciones de esta Directiva. Respecto al uso de los organismos genéticamente modificados (OGM), la Directiva 90/219/CEE, que se refiere a su utilizacio´ n confinada, y la Directiva 90/220/CEE, que se refiere a su liberacio´ n, constituyen su marco normativo. Estas Directivas se modificaron en 1994 con el fin de adaptarlas al progreso técnico, la primera por la Directiva 94/51/CE y la segunda por la Directiva 94/15/CE. Ma´s recientemente, la Directiva 97/35/CE modifico´ el anexo III de la Directiva 90/220/CEE. Por otra parte, hay que sen˜ alar que la Directiva 90/219/CEE fue modificada por la Directiva 98/81/CE del Consejo, de 26 de octubre de 1998, relativa a la utilizacio´ n confinada de microorganismos genéticamente modificados (1), que debera´ incorporarse a ma´s tardar el 5 de junio de 2000. Esta Directiva se refiere principalmente a la adaptacio´ n de los procedimientos administrativos al riesgo efectivo vinculado a las actividades con OGM; en lo sucesivo, estos u´ ltimos se agrupara´n en cuatro, y no dos, grupos de riesgo; se definen algunas medidas mı´nimas de confinamiento y control para cada grupo de riesgo, ya que se ha simplificado la posibilidad de adaptar la Directiva al progreso técnico. La propuesta de modificacio´ n de la Directiva 90/220/CEE adoptada por la Comisio´ n a finales de 1997 (2) tiene por objeto aumentar la transparencia del procedimiento de aprobacio´ n de la comercializacio´ n de OGM, sistematiza el etiquetado de los productos que utilizan estos organismos, determina principios comunes para evaluar los riesgos y adapta los procedimientos administrativos a los riesgos, también indirectos. El Tribunal de Justicia, en una sentencia de 29 de mayo de 1997 (asunto C-357/96), declaro´ el incumplimiento de Bélgica por no haber comunicado las medidas de incorporacio´ n de la Directiva 94/15/CE. A falta de regularizacio´ n, la Comisio´ n ha (1) DO L 330 de 5. 12. 1998, p. 13. (2) DO C 139 de 4. 5. 1998, p. 1. incoado un procedimiento con arreglo al artı´culo 171 del Tratado y ha decidido enviar un dictamen motivado a este Estado miembro. De igual modo, el Tribunal de Justicia declaro´ , el 16 de julio de 1998, el incumplimiento de Bélgica (asunto C-343/97) en materia de incorporacio´ n de las Directi- vas 90/219/CEE, 90/220/CEE y 94/51/CEE y, al igual que anteriormente, la Comisio´ n ha incoado un procedimiento con arreglo al artı´culo 171 del Tratado. Por u´ ltimo, la Comisio´ n ha tenido que decidir acudir ante el Tribunal de Justicia por la no incorporacio´ n de la Directiva 97/35/CE por parte de Bélgica. El Tribunal de Justicia, en otra sentencia de 16 de julio de 1998 (asunto C-339/97), declaro´ el incumplimiento de Luxemburgo por no haber comunicado las medidas de incor- poracio´ n de las Directivas 94/15/CE y 94/51/CE. Si bien Luxemburgo comunico´ las medidas relativas a la Directi- va 94/15/CE (3), no hizo lo mismo en relacio´ n con la otra Directiva, lo que motivo´ que la Comisio´ n iniciara un procedi- miento con arreglo al artı´culo 171 del Tratado al respecto. El mismo 16 de julio de 1998, el Tribunal de Justicia declaro´ el incumplimiento de Portugal (asunto C-285/97) por no haber comunicado las medidas de incorporacio´ n de la Directi- va 94/51/CE. El Decreto Ley de 7 de mayo de 1998, por el que se incorporaba la Directiva, permitio´ a la Comisio´ n archivar el asunto. Otro Decreto Ley, de 25 de junio de 1998, incorpora la Directiva 97/35/CE. A pesar de esta incorporacio´ n, subsisten ciertas dificultades, y la Comisio´ n decidio´ recurrir al Tribunal de Justicia en relacio´ n con varios extremos de la legislacio´ n portuguesa no conformes con las Directivas 90/219/CEE y 90/220/CEE. La Comisio´ n ha archivado también el asunto contra Alemania, en cuyo marco habı´a decidido recurrir ante el Tribunal de Justicia a causa de la no conformidad de la incorporacio´ n de los artı´culos 14 (planes de emergencia), 15 (informacio´ n a las autoridades por el usuario en caso de accidente) y 16 (consulta a la Comisio´ n y los Estados miembros sobre los planes de emergencia y en caso de accidente) de la Directiva 90/219/CEE. En efecto, este Estado comunico´ una legislacio´ n (4) que incor- poraba esta Directiva. La Comisio´ n también decidio´ recurrir ante al Tribunal de Justicia por la no incorporacio´ n de la Directiva 97/35/CE por parte de Grecia. 2. 12. 8. Residuos Los procedimientos de infraccio´ n en el a´mbito de los residuos siguen siendo numerosos y se refieren tanto a la incorporacio´ n (3) Reglamento luxemburgués, de 17 de abril de 1998, por el que se determinan las informaciones que deben contener las solicitudes de autorizacio´ n de proyectos de liberacio´ n voluntaria de OGM y proyectos de comercializacio´ n de OGM (memorial A de 28 de abril de 1998, p. 458). (4) «Gentechnik-Notfallverordnung», publicado el 16 de diciembre de 1997. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/59 formal como a la aplicacio´ n pra´ctica. Las dificultades de hacer aplicar el Derecho comunitario en este sector se explican probablemente tanto por las necesarias modificaciones de los comportamientos de los particulares, de las administraciones y de los agentes econo´ micos, como por los costes de estas modificaciones. Sin embargo, la Comisio´ n vela atentamente por el respeto de la legislacio´ n comunitaria relativa a los residuos. Por lo que se refiere a la Directiva marco sobre los resi- duos (Directiva 75/442/CEE, modificada por la Directiva 91/156/CEE), la Comisio´ n ha archivado los procedimientos incoados con arreglo al artı´culo 171 contra Espan˜ a y Francia tras las sentencias de 5 de junio de 1997, que constataban el incumplimiento de ambos Estados (asuntos C-107/96 y C-223/96 respectivamente). En efecto, Espan˜ a comunico´ una Ley de 21 de abril de 1998 y Francia un Decreto de 30 de julio y las O´ rdenes de 12 de agosto y de 9 de septiembre de 1998. También hay que sen˜ alar la comunicacio´ n de varios actos por parte de Italia, como el Decreto Ley de 8 de noviembre de 1997 y dos Decretos de 5 de febrero y de 1 de abril de 1998 que, sin embargo, todavı´a no han adaptado el Derecho italiano a la Directiva de manera completa y conforme. La mayorı´a de las dificultades planteadas por esta Directiva marco se refieren a su aplicacio´ n y, en particular, al problema de los vertederos de residuos, objeto de numerosas denuncias sobre vertederos no autorizados, en localizaciones controverti- das, mal explotados o que contaminan el agua, etc. La Directiva exige una autorizacio´ n previa a la explotacio´ n de la instalacio´ n de eliminacio´ n y aprovechamiento de residuos; en cuanto a la eliminacio´ n de los residuos, esta autorizacio´ n debera´ adema´s fijar las condiciones de explotacio´ n para limitar las incidencias sobre el medio ambiente. Conviene, sin embargo, recordar que las posibilidades de accio´ n de la Comisio´ n en materia de vertederos son particularmente limitadas, en la medida en que este a´mbito au´ n no es objeto de una normativa especı´fica detallada al nivel comunitario. Por otra parte, la legislacio´ n comunitaria no se opone al principio del vertido en sı´ mismo. Sin embargo, hay que tener en cuenta que el Derecho comunitario evolucionara´ pro´ ximamente, ya que la propuesta de Directiva del Consejo relativa al vertido de residuos (1) ha sido objeto de una Posicio´ n comu´ n del Consejo (2). No obstante, ante este tipo de casos especı´ficos, la Comisio´ n busca posibles problemas ma´s generales como, en particular, la ausencia de planes de gestio´ n de residuos o de planes insuficientes o inadecuados (un vertedero ilegal puede revelar una necesidad no satisfecha de gestio´ n de residuos). En este contexto, la Comisio´ n recurrio´ al Tribunal de Justicia por segunda vez contra Grecia (asunto C-387/97), con arreglo al artı´culo 171 del Tratado, a causa de la no ejecucio´ n de la sentencia del Tribunal de Justicia de 7 de abril de 1992 (asunto C-45/92), sobre una situacio´ n puntual de eliminacio´ n de residuos en condiciones que no respetaban el medio ambiente en Kouroupitos (Creta) y la inexistencia de un plan de gestio´ n de residuos. Por hechos, en parte similares, relativos a un caso (1) DO C 156 de 24. 5. 1997, p. 10. (2) DO C 333 de 30. 10. 1998, p. 15. de vertedero incontrolado en el valle de San Rocco, la Comisio´ n decidio´ recurrir al Tribunal de Justicia contra Italia (asunto C-365/97) y el procedimiento judicial sigue su curso. Habida cuenta de la importancia de la planificacio´ n en materia de gestio´ n de residuos, como demuestran los distintos ejemplos antes citados, la Comisio´ n decidio´ , en octubre de 1997, iniciar procedimientos de infraccio´ n contra el conjunto de los Estados miembros que, con excepcio´ n de Austria, no habı´an estable- cido de manera sistema´tica los planes de gestio´ n de residuos. Estos procedimientos cubren, segu´ n los casos, las lagunas relativas a los planes requeridos por el artı´culo 7 de la Directiva marco, los planes de gestio´ n de los residuos peligrosos, previstos en el artı´culo 6 de la Directiva 91/689/CEE, ası´ como los residuos de embalajes, para los cuales el artı´culo 14 de la Directiva 94/62/CE exige una planificacio´ n especı´fica. La Comisio´ n ha decidido recurrir al Tribunal de Justicia contra Irlanda en relacio´ n con las tres categorı´as de planes y contra Bélgica en relacio´ n con los planes para los residuos de embalajes. Se ha notificado un dictamen motivado a Francia, Luxemburgo, Espan˜ a, Italia, Paı´ses Bajos y Grecia, y la Comi- sio´ n ha decidido enviar un dictamen motivado al Reino Unido, Alemania y Suecia. Por otra parte, la Comisio´ n, con arreglo al artı´culo 171 del Tratado, inicio´ en 1998 un procedimiento contra Alemania a causa del incumplimiento parcial de la sentencia de 10 de mayo de 1995 (asunto C-422/92), al no existir en varios Länder planes de gestio´ n para residuos peligrosos. Sin embargo, a finales de an˜ o se comunicaron a la Comisio´ n algunos planes. Segu´ n el Derecho comunitario, los planes de gestio´ n deben cubrir el conjunto de los residuos sujetos a estas Directivas y referirse al tipo, cantidad y origen de los residuos que deben aprovecharse o eliminarse, a las prescripciones técnicas generales, a las disposiciones especiales sobre residuos particu- lares y a los establecimientos e instalaciones de eliminacio´ n. Los planes de gestio´ n deben contribuir a conseguir los objetivos de limitacio´ n de la produccio´ n y reduccio´ n de los residuos, de tratamiento prioritario de aprovechamiento, de eliminacio´ n de los residuos minimizando los riesgos para el medio ambiente, y de establecimiento de una red integrada y adecuada de instalaciones de eliminacio´ n de residuos. Estos ambiciosos objetivos muestran la necesidad de que los Estados miembros establezcan planes que cubran el conjunto de su territorio y se actualicen con regularidad. La Directiva 75/442/CEE es completada con respecto a los residuos peligrosos por la Directiva 91/689/CEE. El Reino Unido, u´ ltimo Estado miembro que quedaba por comunicar las medidas de incorporacio´ n para el conjunto de su territorio, y que recibio´ al respecto un dictamen motivado en 1998 de la finalmente las medidas adoptadas el Comisio´ n, comunico´ 14 de agosto de 1998 para Irlanda del Norte y el asunto fue archivado. En cambio, una serie de Estados miembros no han comunicado a la Comisio´ n determinadas informaciones solicitadas referentes a los establecimientos y a las empresas de eliminacio´ n y aprovechamiento de residuos peligrosos. Por tanto, la Comisio´ n ha decidido enviar un dictamen motivado a Bélgica, Grecia, Italia y Portugal. C 354/60 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 La aplicacio´ n de las Directivas 91/157/CEE y 93/86/CEE relativas a las pilas y a los acumuladores que contengan determinadas sustancias peligrosas ha progresado significativa- mente en 1998. En efecto, se han resuelto los retrasos en la adopcio´ n de las medidas de incorporacio´ n por Italia, Alemania y Francia, que habı´an sido objeto de sentencias del Tribunal de Justicia declarando el incumplimiento de estos Estados. La Comisio´ n retiro´ su recurso contra Italia en el asunto C-286/96 sobre la Directiva 93/86/CEE. En efecto, a raı´z de la sentencia de 11 de julio de 1996 (asunto C-303/95) declarando la no incorporacio´ n de la Directiva 91/157/CEE y del inicio por la Comisio´ n de un procedimiento con arreglo al artı´culo 171 del Tratado por no ejecucio´ n de la sentencia, este Estado miembro regularizo´ su situacio´ n, adoptando el 20 de noviembre de 1997 un Decreto que incorpora las dos Directivas. Francia también regularizo´ su situacio´ n tras iniciar un procedimiento con arreglo al artı´culo 171 del Tratado por no ejecucio´ n de la sentencia de 29 de mayo de 1997 (asuntos acumulados C-282/96 y C-283/96), por la que se declaraba la no incor- poracio´ n de las Directivas 91/157/CEE y 93/86/CEE. En efecto, este Estado miembro adopto´ el 30 de diciembre de 1997 un Decreto que incorpora las dos Directivas. Por u´ ltimo, la no incorporacio´ n de las dos Directivas se declaro´ , con respecto a Alemania, en la sentencia de 13 de noviembre de 1997 (asunto C-236/96), pero este Estado miembro comunico´ sus medidas de incorporacio´ n (1), lo que permitio´ archivar el procedimiento. En segundo lugar, la Comisio´ n prosigue los procedimientos de infraccio´ n contra los Estados miembros que au´ n no han elaborado los programas previstos por el artı´culo 6 de la Directiva. El Tribunal de Justicia dicto´ a este respecto su primera sentencia el 28 de mayo de 1998 en el asunto C-298/97, declarando el incumplimiento de Espan˜ a. Estos programas incluyen varios elementos: reduccio´ n del contenido en metales pesados de pilas y acumuladores, promocio´ n de la comercializacio´ n de pilas que contienen menor cantidad de materias peligrosas, reduccio´ n de la cantidad de pilas en las basuras domésticas, promocio´ n de la investigacio´ n, elimina- cio´ n separada. Espan˜ a afirmaba que estos objetivos se habı´an logrado por distintas medidas como inversiones en infraestruc- turas de recogida de las pilas y acumuladores. Sin embargo, no se establecio´ ningu´ n programa completo para responder a los objetivos especı´ficos de la Directiva, lo que constituye, segu´ n el Tribunal de Justicia, un incumplimiento del Estado miembro. A raı´z de esta sentencia, la Comisio´ n inicio´ un procedimiento con arreglo al artı´culo 171. El Tribunal de Justicia prosigue el examen del asunto C-347/97, incoado por la Comisio´ n contra Bélgica por el mismo motivo. La Comisio´ n recurrio´ al Tribunal de Justicia contra Francia (asunto C-178/98) y Grecia (asunto C-215/98) por el mismo motivo. En cambio, el asunto contra Italia ha podido archivarse a raı´z de la aprobacio´ n de medidas por este Estado miembro. Se ha enviado un dictamen motivado a Portugal por el mismo motivo. (1) «Batterieverordnung», publicado el 2 de abril de 1998. Para terminar, hay que sen˜ alar por lo que se refiere a las pilas y acumuladores la adopcio´ n, en 1998, de la Directiva 98/101/CE de la Comisio´ n, de 22 de diciembre de 1998, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 91/157/CEE del Consejo relativa a las pilas y a los acumuladores que contengan determinadas sustancias peligrosas (2), que debera´ ser objeto de una pro´ xima incorporacio´ n. La Comisio´ n ha incoado procedimientos de infraccio´ n relativos a la incorporacio´ n de la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y a los residuos de envases cuyo plazo de incorpora- cio´ n expiro´ el 30 de junio de 1996. Ası´, ha decidido recurrir al Tribunal de Justicia a este respecto contra Finlandia, Irlanda, Luxemburgo, Grecia y Bélgica. No obstante, los tres primeros Estados miembros citados han regularizado su situacio´ n: Fin- landia comunico´ actos adoptados para la provincia de Åland; Irlanda Reglamentos adoptados el 8 de octubre de 1998, y Luxemburgo el Reglamento de 31 de octubre de 1998. La Comisio´ n también envio´ un dictamen motivado al Reino Unido y a Portugal. Francia notifico´ un Decreto de 20 de julio de 1998, que incorpora una serie de disposiciones de la Directiva, pero el procedimiento de infraccio´ n sigue pendiente. Por otra parte, Alemania notifico´ la versio´ n modificada, de 28 de agosto de 1998, del Reglamento relativo a los envases, que mantiene un sistema de promocio´ n de la reutilizacio´ n de los envases. A raı´z de este cambio de legislacio´ n, la Comisio´ n ha enviado un escrito de requerimiento complementario a Alemania, en el que se plantean una serie de cuestiones relativas a este sistema de reutilizacio´ n. Ma´s alla´ de la incorporacio´ n formal de la Directiva 94/62/CE, es importante que las medidas de incorporacio´ n sean confor- mes. No parece ser el caso de Dinamarca, a quien la Comisio´ n envio´ un dictamen motivado debido a la prohibicio´ n, en este Estado, de las latas de bebidas y otros tipos de envases no reutilizables. Es necesario recordar que la Directiva 94/62/CE contiene una disposicio´ n innovadora en materia de incorporacio´ n de directivas. Su artı´culo 16 prevé la notificacio´ n a la Comisio´ n y a los otros Estados miembros, para examen previo a su adopcio´ n, de acuerdo con el procedimiento previsto por la Directiva 83/189/CEE (3), de los proyectos de medidas nacio- nales destinadas a aplicar la Directiva. Este procedimiento de notificacio´ n se combina con un plazo de bloqueo de tres meses durante el cual el Estado miembro en cuestio´ n no puede hacer entrar en vigor el proyecto notificado. La Comisio´ n y los Estados miembros disponen ası´ de un plazo razonable para apreciar la compatibilidad del texto notificado con las normas comunitarias en materia de libre circulacio´ n de mercancı´as y la propia Directiva, y llamar la atencio´ n del Estado que notifica sobre cualquier problema que pueda resultar a este respecto de la aplicacio´ n del proyecto examinado. Esta disposicio´ n, que (2) DO L 1 de 5. 1. 1999, p. 1. (3) Esta Directiva fue sustituida por la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, por la que se establece un procedimiento de informacio´ n en materia de las normas y reglamentaciones técnicas (DO L 204 de 21. 7. 1998, p. 37). 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/61 establece un dia´logo previo entre la Comisio´ n y los Estados miembros en el a´mbito de la incorporacio´ n de la Directiva, contribuye ası´ a prevenir posibles problemas de conformidad y, posteriormente, de aplicacio´ n. Es importante destacar a este respecto que esta disposicio´ n no se aplica solamente a las medidas adoptadas para incorporar la Directiva, sino que también se referira´ a todo proyecto de medida destinado a modificar los textos de incorporacio´ n existentes. Respecto al Reglamento (CEE) no 259/93, relativo a la vigilan- cia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la la Comisio´ n tiene entrada y a la salida de la Comunidad, pendientes sendos procedimientos contra Alemania y Francia por asuntos que se refieren a obsta´culos abusivos al traslado de algunos residuos. La aplicacio´ n del Reglamento provoca regularmente dificultades a la hora de determinar la naturaleza de los residuos en cuestio´ n, puesto que el régimen aplicable difiere segu´ n su grado de nocividad. Del mismo modo, la calificacio´ n de la operacio´ n de tratamiento de los residuos para la cual un operador econo´ mico quiere proceder a un traslado de residuos no esta´ exenta de problemas: segu´ n se trate de una los procedi- operacio´ n de aprovechamiento o eliminacio´ n, mientos que deben seguirse y las posibilidades que las autorida- des pu´ blicas tienen de oponerse a un traslado son, en efecto, diferentes. El Tribunal de Justicia tuvo que pronunciarse el 25 de junio de 1998 sobre la interpretacio´ n del Reglamento (CEE) no 259/93, a raı´z de las cuestiones prejudiciales planteadas por el Consejo de Estado de los Paı´ses Bajos en dos asuntos. Ası´, preguntado en el marco de un asunto de importacio´ n de residuos alemanes en los Paı´ses Bajos, sin notificacio´ n a las autoridades de este u´ ltimo Estado miembro, el Tribunal de Justicia preciso´ en su sentencia varios extremos (asunto C-192/96: Beside BV e I. M. Besselsen). En primer lugar, el Tribunal de Justicia declaro´ que los términos «residuos municipales/domésticos» [lista naranja del anexo III del Regla- mento (CEE) no 259/93] incluyen, por una parte, residuos compuestos principalmente por residuos de la lista verde del anexo II de dicho Reglamento mezclados con otras categorı´as de residuos que figuran en dicha lista, y, por otra parte, residuos de la lista verde mezclados con una escasa cantidad de materias que no figuren en ella. En segundo lugar, el Tribunal de Justicia declaro´ que la referencia al almacenamiento de materiales (anexo II B de la Directiva 75/442/CEE modifi- cada) abarca no so´ lo los casos en que el almacenamiento se efectu´ a en la empresa en la que deben realizarse las otras operaciones contempladas en dicho anexo, sino también aquéllos en los cuales el almacenamiento precede a un transporte hacia tal empresa, independientemente de que esta u´ ltima esté sita dentro o fuera de la Comunidad. En tercer lugar, el Tribunal de Justicia declaro´ que las informaciones enumeradas en el apartado 1 del artı´culo 11 del Reglamento (CEE) no 259/93 constituyen pruebas mı´nimas que la autoridad competente puede exigir, a falta de notificacio´ n, con el objetivo de constatar que los «residuos verdes» esta´n destinados a ser aprovechados. Finalmente, el Tribunal de Justicia precisa que el Reglamento (CEE) no 259/93 debe interpretarse en el sentido de que el Estado miembro de destino no puede proceder unilateralmente a la reexpedicio´ n de los residuos hacia el Estado miembro de expedicio´ n sin notificacio´ n previa a este u´ ltimo; el Estado miembro de expedicio´ n no puede oponerse a su reintroduccio´ n cuando el Estado miembro de destino presente una solicitud debidamente motivada en este sentido. Por tanto, queda claramente establecida la responsabilidad de cada Estado en cuanto a los residuos producidos en su territorio. En el marco del asunto prejudicial C-203/96 (Chemische Afvalstoffen Dusseldorp BV y otros contra Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer), el Tribunal de Justicia declaro´ que la Directiva 75/442/CEE modificada y el Reglamento (CEE) no 259/93 no podı´an interpretarse en el sentido de que los principios de autosuficien- cia y proximidad son aplicables a los traslados de residuos destinados a ser aprovechados. El artı´culo 130 T del Tratado CE no permite a los Estados miembros extender la aplicacio´ n de estos principios a tales residuos cuando constituyan un obsta´culo a las exportaciones que no se justifique ni por una medida imperativa destinada a proteger el medio ambiente ni por una de las excepciones previstas en el artı´culo 36 de dicho Tratado. Esta solucio´ n confirma que los residuos destinados a ser aprovechados (reciclaje, compostaje, incineracio´ n con recuperacio´ n de energı´a) pueden gozar de una mayor libertad de circulacio´ n que los residuos destinados a ser eliminados (incineracio´ n sin recuperacio´ n de energı´a, depo´ sito en verte- dero) y los Estados miembros no pueden someter las dos categorı´as de residuos a un mismo y u´ nico régimen ma´s restrictivo. Por u´ ltimo, hay que sen˜ alar, respecto al traslado de residuos, la aprobacio´ n del Reglamento (CE) no 2408/98 de la Comisio´ n, de 6 de noviembre de 1998, por el que se modifica el anexo V del Reglamento (CEE) no 259/93 del Consejo relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad (1). Hay que mencionar otras Directivas ma´s especı´ficas debido a los procedimientos de infraccio´ n que han motivado. Ası´, respecto a la Directiva 86/278/CEE, relativa a la proteccio´ n de los suelos en la utilizacio´ n de los lodos de depuradora en agricultura, Francia comunico´ un Decreto de 8 de diciembre de 1997 y las O´ rdenes de 8 de enero y de 2 de febrero de 1998. Respecto a la primera Directiva comunitaria adoptada en el a´mbito de los residuos, es decir, la Directiva 75/439/CEE relativa a la gestio´ n de aceites usados, la Comisio´ n decidio´ presentar ante el Tribunal de Justicia un recurso contra Portugal por incorporacio´ n no conforme de la Directiva, ya que la legislacio´ n portuguesa omite exigir que las instalaciones de regeneracio´ n de los aceites usados utilicen la mejor tecnologı´a disponible cuando ello no implica costes excesivos, y no prohı´be el empleo como combustible de aceites usados con un contenido de policlorobifenilo (PCB) superior a 50 ppm, para los equipamientos utilizados antes de su entrada en vigor y no contiene disposiciones relativas a la inspeccio´ n perio´ dica de las instalaciones. Por otro lado, el procedimiento ante el Tribunal de Justicia contra Alemania (asunto C-102/97) sigue su curso. Se refiere a la aplicacio´ n incorrecta de la Directiva, sobre problemas de tratamiento por regeneracio´ n de aceites usados. (1) DO L 298 de 7. 11. 1998, p. 19. C 354/62 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Por u´ ltimo, en cuanto a la eliminacio´ n del PCB y del policloroterfenilo (PCT), productos especialmente peligrosos, es necesario recordar que la Directiva 96/59/CE, que deroga la antigua Directiva 76/403/CEE, debe ser incorporada por los Estados miembros a ma´s tardar el 16 de marzo de 1998. A falta de comunicacio´ n de medidas de incorporacio´ n, la Comisio´ n ha decidido enviar un dictamen motivado a Dinamarca, Alemania, Grecia, Espan˜ a, Italia, Portugal y el Reino Unido. de las dos Directivas, a pesar de la aprobacio´ n de una Orden de la Regio´ n de Bruselas, de 28 de mayo de 1998, y de una Orden de la Regio´ n Flamenca, de 24 de marzo de 1998, que solucionan ciertos problemas de incorporacio´ n. Por otra parte, la Comisio´ n envio´ un dictamen motivado a Espan˜ a, por autorizar el funcionamiento en Canarias de incineradoras no conformes a las exigencias de la Directiva 89/369/CEE. 2. 12. 9. Medio ambiente e industria En un a´mbito cercano en algunos aspectos al de las sustancias peligrosas, la Directiva 82/501/CEE, denominada «la Directiva Seveso», se refiere a la prevencio´ n de los principales riesgos de accidentes industriales. La Comisio´ n ha archivado el asunto contra Alemania, que dio lugar a la presentacio´ n de una demanda ante el Tribunal de Justicia (asunto C-192/97), por falta de conformidad de la legislacio´ n, demasiado restrictiva en cuanto a las instalaciones y a las sustancias comprendidas, con la Directiva. En efecto, este Estado miembro adopto´ un Reglamento, de 20 de abril de 1998, que regulariza la situacio´ n. En cambio, en cuanto al procedimiento incoado contra Italia, sigue pendiente ante el Tribunal de Justicia (asunto C-336/97), debido a la incorrecta aplicacio´ n de la Directiva por lo que se refiere a los planes de emergencia, las inspecciones y las medidas de control. Hay que sen˜ alar que la Directiva 96/82/CE, que debe incorpo- rarse a ma´s tardar el 3 de febrero de 1999, sustituira´ a la Directiva 82/501/CEE a partir del 3 de febrero de 2001, con los objetivos, en particular, de ampliar el a´mbito de aplicacio´ n a ma´s establecimientos potencialmente origen de accidentes peligrosos y desarrollar los intercambios de informacio´ n entre Estados miembros. La Comisio´ n decidio´ recurrir al Tribunal de Justicia contra Portugal en relacio´ n con la incorporacio´ n de la Directiva 84/360/CEE (contaminacio´ n atmosférica de las instalaciones industriales), en la medida en que el sistema de autorizacio´ n no cubre todas las instalaciones contempladas por la Directiva. Respecto a la Directiva 87/217/CEE sobre la prevencio´ n y la reduccio´ n de la contaminacio´ n del medio ambiente producida la Comisio´ n envio´ a Bélgica un dictamen por el amianto, motivado en 1998 y esta´ pendiente el procedimiento por no conformidad. Respecto a las dos Directivas 89/369/CEE (nuevas instalacio- nes) y 89/429/CEE (instalaciones existentes) relativas a la prevencio´ n de la contaminacio´ n atmosférica procedente de nuevas instalaciones de incineracio´ n de residuos municipales, persisten ciertos problemas. La Comisio´ n ha archivado el procedimiento de infraccio´ n incoado contra Italia con arreglo al artı´culo 171, a raı´z de la sentencia de 26 de junio de 1996 en el asunto C-237/95, por no comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n de las dos Directivas, ya que Italia adopto´ y publico´ un Decreto, de 19 de noviembre de 1997. En cambio, la Comisio´ n decidio´ recurrir ante el Tribunal de Justicia contra Bélgica por no conformidad de la legislacio´ n de incorporacio´ n Respecto la incineracio´ n de los residuos, la Directiva 94/67/CE relativa a la incineracio´ n de residuos peligrosos, debı´a incor- porarse a ma´s tardar el 31 de diciembre de 1996. Si bien los procedimientos de infraccio´ n contra Dinamarca, Irlanda, Paı´ses Bajos, Portugal, Finlandia y Suecia fueron archivados a raı´z de la comunicacio´ n por estos Estados de sus medidas de incorporacio´ n, hay otros procedimientos pendientes. Ası´, la Comisio´ n recurrio´ al Tribunal de Justicia por el incumplimiento de Grecia (asunto C-388/98) y decidio´ hacer otro tanto contra Austria. También dirigio´ un dictamen motivado al Reino Unido, a Italia y Bélgica. Es necesario recordar que la Directiva 96/61/CE relativa a la prevencio´ n y al control integrados de la contaminacio´ n (llamada «la Directiva IPPC»), adoptada el 24 de septiembre de 1996, debe incorporarse a ma´s tardar el 30 de octubre de 1999. Esta Directiva, que pertenece a una nueva generacio´ n de iniciativas comunitarias en materia de medio ambiente, favo- rece un enfoque global, subsidiario y promotor de la participa- cio´ n de todos los agentes interesados y de las sinergias industria/medio ambiente. La Comisio´ n constata que no todos los Estados miembros disponen de instrumentos de incorporacio´ n y que en tal caso, los Estados miembros deben iniciar sin demora los trabajos de incorporacio´ n de la Directiva. Por otra parte, la Comisio´ n ha creado un grupo informal de expertos, que se ha reunido durante el an˜ o 1998, destinado a asistir a los Estados miembros en el trabajo de incorporacio´ n de esta Directiva. Adema´s, en 1998 se ha reunido regularmente un foro destinado a intercambiar informacio´ n entre los Estados miembros y la industria acerca de las mejores técnicas disponibles, con arreglo al apartado 2 del artı´culo 16 de la Directiva. Por u´ ltimo, durante el an˜ o 1998 se ha reunido el Comité previsto por los artı´culos 15 y 19 de la Directiva para establecer el inventario de las principales emisiones y fuentes responsables de contaminacio´ n. Es necesario mencionar también que la Comisio´ n decidio´ recurrir al Tribunal de Justicia contra Bélgica en relacio´ n con el Reglamento (CEE) no 880/92 relativo a un sistema comunitario de concesio´ n de etiqueta ecolo´ gica, por la inexis- tencia de medidas nacionales de ejecucio´ n del Reglamento (designacio´ n de un organismo, normas pra´cticas de examen de las solicitudes). De igual modo, acerca del Reglamento (CEE) no 1836/93 por el que se permite que las empresas del sector industrial se adhieran con cara´cter voluntario a un sistema comunitario de gestio´ n y auditorı´a medioambientales, la Comisio´ n ha enviado un dictamen motivado a Grecia y Portugal por la inexistencia de medidas nacionales de ejecucio´ n del Reglamento. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/63 También hay que sen˜ alar que en 1998 la Comisio´ n decidio´ enviar un dictamen motivado a Bélgica sobre una cuestio´ n de principio, a saber, la conformidad con el Derecho comunitario del mecanismo del permiso ta´cito, es decir, el otorgamiento de la autorizacio´ n si al término del plazo concedido la autoridad competente no se opone. Ahora bien, el Tribunal de Justicia declaro´ , respecto a la Directiva 80/68/CEE (aguas subterra´neas), que el hecho de que una Directiva prevea que la denegacio´ n, la concesio´ n o la revocacio´ n de las autorizaciones debe resultar de un acto explı´cito y seguir normas de procedimiento precisas, que respeten una serie de requisitos necesarios, requisitos que determinan los derechos y obligaciones de los particulares, tiene por consecuencia que una autorizacio´ n ta´cita no puede ser compatible con las exigencias de la Directiva (1). Ası´, algunos aspectos de la legislacio´ n belga, por lo que se refiere a las Directivas 75/442/CEE modificada (residuos), 76/464/CEE (vertidos de sustancias peligrosas en el agua), 80/68/CEE (aguas subterra´neas), 85/337/CEE (evaluacio´ n de impacto medioambiental) y 84/360/CEE (contaminacio´ n atmosférica de las instalaciones industriales), no se ajustan a esta exigencia del Derecho comunitario. 2. 12. 10. Radioproteccio´ n Aunque la legislacio´ n relativa a la radioproteccio´ n se basa en la letra b) del artı´culo 2 y en el capı´tulo III del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energı´a Ato´ mica, ésta no se limita a la energı´a nuclear sino que se extiende también a toda exposicio´ n de la poblacio´ n y de los trabajadores a las radiaciones ionizantes, incluidas las utilizaciones médicas. El artı´culo 33 del Tratado Euratom obliga a consultar a la Comisio´ n con motivo de la elaboracio´ n de proyectos legislati- vos nacionales. Con este procedimiento, la Comisio´ n posee una herramienta eficaz para evitar que una legislacio´ n nacional se adopte infringiendo la legislacio´ n comunitaria. El control de la aplicacio´ n del Derecho comunitario sobre radioproteccio´ n, ejercido sobre la base del artı´culo 141 del Tratado Euratom, que es la disposicio´ n del Tratado correspondiente al ar- tı´culo 169 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, complementa este procedimiento de control previo. Por lo que se refiere a la Directiva 80/836/Euratom, por la que se establecen las normas ba´sicas sobre radioproteccio´ n, los procedimientos de infraccio´ n por no comunicacio´ n incoados contra Austria, Finlandia y Suecia pudieron archivarse. Por tanto, todos los Estados miembros han comunicado medi- das de incorporacio´ n. Hay que sen˜ alar que la Directiva 80/836/Euratom sera´ sustituida por la Directiva 96/29/Eura- tom, que debe incorporarse a ma´s tardar el 13 de mayo de 2000. Basa´ndose en la recomendacio´ n no 60 de la Comisio´ n internacional de proteccio´ n contra las radiaciones, reduce, en los lı´mites de dosis para los trabajadores y el particular, pu´ blico. Debido a la pro´ xima sustitucio´ n de las antiguas normas ba´sicas por otras nuevas, la Comisio´ n se ha limitado, en los procedimientos de infraccio´ n contra Luxemburgo y los Paı´ses Bajos por no conformidad, a exponer los motivos de recurso comunes a la antigua y a la nueva Directiva. (1) Sentencia de 28 de febrero de 1991 en el asunto C-360/87: I-791) aparta- Comisio´ n contra Italia (Recopilacio´ n 1991, p. dos 30 y 31. La aplicacio´ n de la Directiva 84/466/Euratom relativa a la exposicio´ n radiolo´ gica de los pacientes ha mejorado. Irlanda e Italia han comunicado textos legales que incorporan partes de la Directiva que au´ n no eran conformes. Por consiguiente, la Comisio´ n ha archivado los procedimientos de infraccio´ n correspondientes. En respuesta a su condena en 1997 por el Tribunal de Justicia (sentencia de 9 de octubre de 1997 en el asunto C-96/21), Espan˜ a también ha avanzado en la incorporacio´ n de esta Directiva, lo que ha eliminado varios motivos de infraccio´ n en el procedimiento por no conformi- dad. En cambio, la legislacio´ n belga comunicada no siempre responde a las exigencias de la Directiva; el procedimiento por no conformidad contra este Estado miembro sigue pendiente. La Directiva 84/466/Euratom sera´ sustituida por la Directiva 97/43/Euratom relativa a las exposiciones médicas, que debe incorporarse a ma´s tardar el 13 de mayo de 2000. Por tanto, la Comisio´ n se limita igualmente a formular los motivos relativos a elementos comunes a la antigua y a la nueva Directiva. Finlandia ha comunicado sus medidas de incorporacio´ n de la Directiva 89/618/Euratom relativa a la informacio´ n de la poblacio´ n en caso de emergencia radiolo´ gica. Por tanto, la Comisio´ n archivo´ el asunto por no comunicacio´ n. El procedimiento por no conformidad contra Alemania sigue pendiente. Por lo que se refiere a la Directiva 90/641/Euratom relativa a la proteccio´ n operativa de los trabajadores exteriores, el procedimiento de infraccio´ n por no conformidad contra Francia sigue pendiente. Respecto a la Directiva 92/3/Euratom relativa a la vigilancia y al control de los traslados de residuos radioactivos, a raı´z de la notificacio´ n por Alemania y Bélgica de las medidas de incorporacio´ n, la Comisio´ n retiro´ sus recursos ante el Tribunal de Justicia por no comunicacio´ n (asuntos C-97/220 y C-97/277 respectivamente). Todos los Estados miembros han comunicado ya sus medidas de incorporacio´ n de esta Directiva. 2. 13. AGRICULTURA 2. 13. 1. Libre circulacio´ n de los productos agrı´colas Garantizar la libre circulacio´ n de los productos agrı´colas en un mercado u´ nico es uno de los principios ba´sicos del funcionamiento de la polı´tica agrı´cola comu´ n (PAC) y de sus organizaciones comunes de mercado. El Tribunal de Justicia ha recordado, en varias ocasiones, que los artı´culos 30 y 34 del Tratado CE forman parte integrante de las organizaciones comunes de mercado, aunque su mencio´ n expresa, en el cuerpo de éstas, sea superflua a partir del 1 de enero de 1970. C 354/64 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 La Comisio´ n ha mantenido una vigilancia permanente con el fin de eliminar ra´pidamente los obsta´culos a los intercambios de los productos agrı´colas en la Comunidad. La tendencia observada los u´ ltimos an˜ os hacia la reduccio´ n del nu´ mero de nuevos casos de obsta´culos tradicionales a la libre circulacio´ n de productos agrı´colas, como los controles sistema´ticos a la importacio´ n o la exigencia de certificados, se ha visto confir- mada este an˜ o. El requisito impuesto en Francia, segu´ n el cual so´ lo se autoriza la comercializacio´ n de las mezclas de césped compuestas exclusivamente de semillas de variedades inscritas en el cata´logo nacional francés, se considero´ contrario al artı´culo 30 del Tratado CE sin poder justificarse al amparo del artı´culo 36 del Tratado CE, dado que el sector esta´ armonizado por las Directivas 66/401/CEE y 70/457/CEE. Ante la negativa de las autoridades alemanas a hacer accesible a los productos de otros Estados miembros la etiqueta nacional de calidad CMA, provista de la mencio´ n «Markenqualität aus deutschen Landen» y atribuida so´ lo a los productos transformados en Alemania sin especificidad vinculada al sector o al origen geogra´fico, la Comisio´ n emitio´ un dictamen motivado. La Comisio´ n considera que la etiqueta en cuestio´ n provoca una localizacio´ n nacional parcial imperativa del proceso de produccio´ n, contraria al artı´culo 30 del Tratado CE segu´ n lo interpreta el Tribunal de Justicia en sus sentencias Eggers (12 de octubre de 1978 en el asunto 13/78, Recopila- cio´ n 1978, p. I-1935) y Montagne (7 de mayo de 1997 en el asunto C-321/94, Recopilacio´ n 1997, p. I-2343). El 12 de noviembre de 1998, el Tribunal de Justicia dicto´ sentencia en el asunto C-102/96, Comisio´ n contra Repu´ blica Federal de Alemania, y condeno´ la obligacio´ n impuesta por las autoridades alemanas de sen˜ alar y tratar térmicamente ciertas carnes frescas de cerdos procedentes de Dinamarca, por obstaculizar los intercambios de dichas carnes (1). Por lo que se refiere a obsta´culos menos cla´sicos como la repeticio´ n de acciones violentas cometidas en Francia por particulares contra las frutas y hortalizas procedentes de otros Estados miembros, en particular Espan˜ a, y la abstencio´ n de las autoridades pu´ blicas de adoptar las medidas requeridas para hacerles frente, cabe recordar que, en su sentencia de 9 de noviembre de 1997 en el asunto C-265/95, el Tribunal de Justicia declaro´ que «la Repu´ blica Francesa ha incumplido las obligaciones que se derivan del artı´culo 30 del Tratado CE, en relacio´ n con el artı´culo 5 de dicho Tratado, y de las organizaciones comunes de mercados de productos agrı´colas, al no adoptar todas las medidas necesarias y proporcionadas para que determinadas acciones de particulares no obstaculicen la libre circulacio´ n de frutas y hortalizas». El desarrollo pacı´fico de la campan˜ a de comercializacio´ n de las frutas y hortalizas procedentes, en particular, de Espan˜ a durante el an˜ o 1998 indica que las medidas de orden pu´ blico adoptadas por el Gobierno francés para ajustarse a la sentencia del Tribunal de Justicia parecen haber alcanzado un buen nivel de eficacia en relacio´ n con las situaciones anteriores. La Comisio´ n espera que las pro´ ximas campan˜ as de comercializacio´ n se desarrollen en las mismas condiciones. (1) Asunto C-102/96; véase el decimotercer Informe anual (1995). 2. 13. 2. Mercados Adema´s de la actividad desplegada para eliminar los obsta´culos a la libre circulacio´ n de los productos agrı´colas, la Comisio´ n también se ha esforzado por aplicar efectiva y correctamente las dema´s disposiciones de la normativa agrı´cola comunitaria. Por lo que se refiere al control de la aplicacio´ n de los mecanismos especı´ficos de las organizaciones comunes de mercados, la Comisio´ n ha seguido atenta a la aplicacio´n de los mecanismos de control de la produccio´n, en particular, en el sector la´cteo, donde se ha realizado un ana´lisis sistema´tico de los textos nacionales adoptados para garantizar la aplicacio´ n de los Reglamentos (CEE) nos 3950/92 y 536/93. La Comisio´ n ha emitido un dictamen motivado contra Italia y Espan˜ a debido a las lagunas constatadas en la aplicacio´ n del régimen de las cuotas lecheras. La principal preocupacio´ n a este respecto es que las autoridades afectadas persisten en no repercutir definitivamente sobre los productores responsables la exaccio´ n suplementaria devengada por el rebasamiento de la cuota. En Italia, aunque se ha ordenado a los compradores recaudar un anticipo sobre la exaccio´ n adeudada por los productores, au´ n no se les ha requerido el pago a las autoridades competen- tes de las cantidades recaudadas por los perı´odos 1995-1996 y 1996-1997. Las autoridades italianas consideraron que, antes de este pago, era necesario proceder a un control minucioso del nivel de la cantidad de referencia individual de cada productor y el nivel de la produccio´ n durante los an˜ os en cuestio´ n. Los resultados de estos controles au´ n son provisionales. En Espan˜ a, solamente una fraccio´ n de la exaccio´ n adeudada por los perı´odos 1993-1994, 1995-1996 y 1996-1997 ha sido realmente pagada por los productores. De hecho, tanto los productores como los compradores han interpuesto masi- vamente recursos contra las decisiones que les afectan. La Comisio´ n examina la posicio´ n de las autoridades espan˜ olas segu´ n la cual gran parte de la exaccio´ n adeudada esta´ de hecho cubierta por las fianzas depositadas ante los tribunales o en fase de embargo por las autoridades fiscales. La Comisio´ n recurrio´ al Tribunal de Justicia contra Francia por haber distribuido de manera discriminatoria las cantidades de referencia liberadas por un régimen de cese de la produccio´ n lechera (asunto C-96/198). Por otra parte, la normativa comunitaria imponı´a a los Estados miembros compensar la disminucio´ n lineal (2,15 %) registrada en 1990/91 mediante asignaciones suplementarias. Las cantidades asignadas en Fran- cia no fueron satisfactorias en todos los casos. Este asunto fue archivado en el Tribunal de Justicia debido a la adopcio´ n por el Gobierno francés de medidas que, por una parte, garantizan la supresio´ n efectiva de la reduccio´ n, y por otra parte, introducen un mecanismo de mutualizacio´ n parcial de las cantidades liberadas en un régimen de cese. La Comisio´ n sigue actualmente de cerca este u´ ltimo aspecto con el fin de determinar si el grado de mutualizacio´ n es suficiente. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/65 La Comisio´ n también ha dedicado atencio´ n al incumplimiento de las normativas comunitarias que protegen la designacio´n de los productos agrı´colas. En el sector la´cteo, sigue pendiente el procedimiento de infraccio´ n incoado por la Comisio´ n contra los Paı´ses Bajos, que autorizan la comercializacio´ n de una leche de consumo (leche desnatada en un 25 % del contenido en materias grasas de la leche entera) que no esta´ prevista por el Reglamento (CEE) no 1411/71 del Consejo, por el que se establecen las normas complementarias de la organizacio´ n comu´ n de mercados en el sector de la leche, que fija de manera exhaustiva la composicio´ n de la leche de consumo. Ha podido archivarse este asunto a raı´z de la retirada del producto de las cadenas de comercializacio´ n. En el sector de las bebidas espirituosas, la Comisio´ n ha emitido un dictamen motivado contra la Repu´ blica Francesa, que autoriza la comercializacio´ n en su territorio de bebidas espiri- tuosas realizadas con adicio´ n de un determinado porcentaje de agua al whisky utilizando el nombre genérico de «whisky» en los términos de la denominacio´ n de venta. Ahora bien, segu´ n el Reglamento (CEE) no 1576/89, entre las caracterı´sticas que debe reunir el whisky, figuran la exigencia de un grado alcoho´ lico mı´nimo de 40 grados y la prohibicio´ n de an˜ adir agua a una bebida alcoholizada para evitar la desnaturalizacio´ n del producto. Hay que indicar que el Tribunal de Grande Instance de Parı´s planteo´ una cuestio´ n prejudicial sobre el mismo tema (asunto C-136/96). En su sentencia de 16 de julio de 1998, el Tribunal de Justicia declaro´ que la normativa comunitaria prohı´be las denominaciones controvertidas. Como las autoridades francesas mantuvieron en su respuesta al dictamen motivado las posturas adoptadas anteriormente para justificar el mantenimiento de la comercializacio´ n de la bebida en cuestio´ n bajo la denominacio´ n de venta impugnada por la Comisio´ n, ésta decidio´ recurrir al Tribunal de Justicia. Finalmente, en el sector del tabaco, la Comisio´ n se refirio´ , en un dictamen motivado, a las condiciones suplementarias impuestas por la normativa griega sobre los lugares de entrega del tabaco crudo, no previstas por el Reglamento (CE) no 1067/95. 2. 13. 3. A´ mbitos armonizados G e n e r a l i d a d e s La Comisio´ n ha podido constatar que, en el a´mbito agrı´cola, el estado de la incorporacio´ n en su conjunto ha mejorado ligeramente en 1998. Se han registrado claros progresos en varios Estados miembros, en particular, Alemania, Austria e Italia. Por el contrario, en tres Estados miembros, Francia, Luxemburgo y Portugal, la situacio´ n, que distaba mucho de ser satisfactoria en 1997, sigue ma´s o menos igual. Cabe constatar que, de manera general, la duracio´ n de los procedimientos de infraccio´ n ha disminuido. Ası´, el nu´ mero de recursos y sentencias del Tribunal de Justicia ha retrocedido mucho. También hay que tener en cuenta que este an˜ o no se ha incoado ningu´ n procedimiento con arreglo al artı´culo 171 del Tratado. S e m i l l a s y p l a n t a s Todas las Directivas referentes a este sector han sido ya incorporadas. F i t o s a n i t a r i o Subsisten relativamente pocos problemas importantes en este sector. Mediante la adopcio´ n en 1998 de una nueva legislacio´ n relativa a la comercializacio´ n de productos fitofarmacéuticos, las autoridades ejecutaron la sentencia del Tribunal de Justicia de 27 de noviembre de 1997 en el asunto C-96/137, que condenaba a Alemania por haber incumplido su obligacio´ n de incorporar la Directiva 91/414/CEE. En cambio, la Comisio´ n decidio´ recurrir ante al Tribunal de Justicia contra Francia y Bélgica por no haber incorporado la Directiva 97/57/CE, por la que se modifica el anexo VI de la Directiva 91/414/CEE antes citada. La incorporacio´ n de las Directivas 96/32/CE y 96/33/CE, relativas a la fijacio´ n de los lı´mites ma´ximos de residuos de plaguicidas, registra un importante retraso en Luxemburgo y Austria. A l i m e n t o s p a r a a n i m a l e s En este sector, en 1998 vencieron los plazos de incorporacio´ n de varias Directivas importantes. Se trata, en particular, de las Directivas 95/53/CE (organizacio´ n de los controles oficiales), 95/59/CE (autorizacio´ n y registro de algunos establecimientos e intermediarios), 96/25/CE (circulacio´ n de materias primas), 96/51/CE (modificacio´ n sustancial de la legislacio´ n en materia de aditivos) y 98/67/CE (revisio´ n de los anexos de la Directiva 96/25/CE). La complejidad de las disposiciones comunitarias que deben incorporarse y aplicarse ha causado numerosos lo que retrasos en la incorporacio´ n, a veces considerables, explica el neto deterioro del nivel de incorporacio´ n en este sector. En muchos Estados miembros, ha resultado necesaria una refundicio´ n fundamental de la legislacio´ n nacional en materia de alimentos para animales, lo que en algunos casos también ha causado retrasos en la aplicacio´ n de otras Directivas. Por otra parte, se han sometido al Tribunal de Justicia expedientes de infraccio´ n por no comunicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n de las Directivas 93/74/CE, 94/39/CE, 95/9/CE y 95/10/CE (alimentos para animales destinados a objetivos de nutricio´ n especı´ficos) por parte de Francia. V e t e r i n a r i o El estado de la incorporacio´ n de las Directivas de este sector ha mejorado sensiblemente. Sin embargo, la Comisio´ n esta´ muy preocupada por la inexistencia, en ocho Estados miembros, de medidas nacionales de incorporacio´ n de la Directiva 96/43/CE, relativa a la financiacio´ n de las inspecciones y controles sanitarios. Por C 354/66 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 tanto, decidio´ recurrir al Tribunal de Justicia a este respecto. También se ha decidido presentar un recurso ante el Tribunal de Justicia por la no incorporacio´ n por parte de Italia, Francia, Irlanda y Portugal de las Directivas 96/22/CE (prohibicio´ n de utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireosta´tico y sustancias ß- agonistas) y 96/23/CE (medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos). Austria finalmente termino´ la incorporacio´ n de las Directivas zootécnicas que formaban parte del acervo comunitario. No obstante, todavı´a no ha incorporado la Directiva 90/428/CEE (équidos destinados a concurso). La Directiva 96/93/CE relativa a la certificacio´ n de animales y productos animales, que establece, en particular, disposiciones con el fin de impedir certificaciones fraudulentas, au´ n debe ser incorporada por seis Estados miembros. Seguramente no podra´ evitarse el envı´o de un dictamen motivado a los Estados miembros en cuestio´ n. En el a´mbito del bienestar de los animales, obsérvese que Francia so´ lo ha incorporado parcialmente la Directiva 95/29/CE. En Austria, el Land de Salzburgo no ha adoptado las medidas de ejecucio´ n de la Directiva 93/119/CE (proteccio´ n de los animales en el momento de su sacrificio o matanza). N o c o n f o r m i d a d y a p l i c a c i o´ n i n c o r r e c t a Contrariamente a los an˜ os anteriores, en los que pudo observarse que, en general, muy pocos expedientes de infrac- cio´ n por incorporacio´ n o aplicacio´ n incorrectas llegaban a la fase del dictamen motivado o del recurso al Tribunal de Justicia por la Comisio´ n, 1998 se ha caracterizado por el envı´o de distintos dicta´menes motivados relativos a la conformidad de las medidas de incorporacio´ n de las directivas o a su aplicacio´ n. Adema´s del problema de la incorporacio´ n incorrecta por el Gran Ducado de Luxemburgo de la Directiva 91/414/CEE sobre la comercializacio´ n de productos fitofarmacéuticos, se enviaron dicta´menes motivados en tres a´mbitos. En primer lugar, las carencias constatadas a raı´z de investigacio- nes realizadas en los Estados miembros sobre la aplicacio´ n de las tasas previstas por la Directiva 93/118/CE por las inspecciones y controles sanitarios, en particular, de las carnes frescas y carnes de ave, dieron lugar al envı´o de dicta´menes motivados a Italia, Grecia, Luxemburgo por lo que se refiere a las inspecciones de carnes importadas de terceros paı´ses y contra Bélgica y Francia en lo relativo a los aspectos mercado interior e importacio´ n procedente de terceros paı´ses. En segundo lugar, en el marco de los procedimientos de infraccio´ n incoados contra los Estados miembros que no habı´an respetado sus obligaciones en relacio´ n con la normativa comunitaria relativa a la encefalopatı´a espongiforme bovina (EEB), la Comisio´ n envio´ un dictamen motivado a Francia porque este Estado miembro no aplicaba la Decisio´ n 96/449/CE, por la que se autorizan sistemas alternativos de tratamiento térmico para la transformacio´ n de desperdicios animales con vistas a la inactivacio´ n de los agentes pato´ genos de la encefalopatı´a espongiforme. La infraccio´ n fue regulari- zada por la aprobacio´ n del Decreto ministerial de 6 de febrero de 1998 que aplicaba la Decisio´ n. Adema´s, la Comisio´ n emitio´ un dictamen motivado contra el Reino Unido cuando las visitas de los servicios de la inspeccio´ n veterinaria comunitaria (OAV) demostraron la insuficiencia de los controles veterina- rios realizados por los servicios de inspeccio´ n brita´nicos en los mataderos y salas de despiece en contradiccio´ n con las Directivas 64/433/CEE y 89/662/CEE y la Decisio´ n 96/239/CE, en particular, debido a una insuficiencia del nu´ mero de veterinarios. Adema´s, la incorrecta aplicacio´ n por las autorida- des espan˜ olas de la Decisio´ n 96/449/CE, que omitieron aplicar la Decisio´ n a las materias de escaso riesgo, dio lugar al envı´o de un dictamen motivado. Desde entonces, dichas autoridades han rectificado la situacio´ n. Por u´ ltimo, la Comisio´ n envio´ un dictamen motivado a Portugal debido a las carencias constata- das por los inspectores comunitarios de la OAV en la aplicacio´ n de la Directiva 90/667/CEE y de la Decisio´ n 96/449/CE. En tercer lugar, la persistencia de graves faltas de higiene y estructura observadas en varias ocasiones en algunos matade- ros franceses en las visitas in situ de los inspectores comunita- rios de la OAV dio lugar al envı´o de un dictamen motivado a la Repu´ blica Francesa. Sin embargo, los resultados de la u´ ltima visita mostraron una evolucio´ n notable hacia la normalizacio´ n definitiva de los establecimientos afectados. Adema´s, la Comi- sio´ n envio´ otro dictamen motivado a las autoridades francesas sobre la Orden de 3 de septiembre de 1994 que, en contradic- cio´ n con las Directivas 64/433/CEE, 71/118/CEE, 91/445/CEE y 91/495/CEE, autoriza la dispensa sanitaria en favor de algunos establecimientos que comercializan carnes o produc- tos a base de carne. 2. 13. 4. Aplicacio´ n de la Directiva 98/34/CE (normas y reglamentos técnicos) en el a´ mbito agrı´cola Una vez ma´s, 1998 ha sido fértil en materia de proyectos notificados a la Comisio´ n en el marco de la aplicacio´ n de la Directiva 98/34/CE (antigua Directiva 83/189/CEE) que impone a los Estados miembros la obligacio´ n de notificar previamente a su aprobacio´ n todo proyecto de normativa que contenga normas o reglamentos técnicos, que puedan crear obsta´culos a los intercambios intracomunitarios. Ası´ pues, en 1998 en el sector agrı´cola se examinaron, respecto al artı´culo 30 del Tratado CE y al Derecho derivado, 158 proyectos de textos legislativos notificados por los Estados miembros (143) y los paı´ses de la AELC (15), cuyo ana´lisis llevo´ a la Comisio´ n a solicitar modificaciones a ciertos textos notificados mediante la emisio´ n de dicta´menes pormenoriza- dos (12) u observaciones (17). En otros casos (3) en que la Comisio´ n habı´a propuesto al Consejo una normativa que 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/67 cubrı´a la materia contenida en el proyecto notificado o tenı´a la intencio´ n de hacerlo, el texto objeto de la notificacio´ n estuvo bloqueado durante un perı´odo de doce meses, en virtud de los apartados 3 y 4 del artı´culo 9 de la Directiva 98/34/CE. Por otra parte, a raı´z de la sentencia Securitel, de 30 de abril de 1996, se plantearon al Tribunal de Justicia distintas cues- tiones prejudiciales sobre la inoponibilidad frente a terceros de textos que, previamente a su adopcio´ n, no respetaron el procedimiento de notificacio´ n instaurado por la Directiva 98/34/CE (antigua Directiva 83/189/CEE). En este contexto, el sector agrı´cola fue objeto de los procedimientos prejudiciales C-425/97 a 427/97 y C-246/98, relativos a la normativa neerlandesa adoptada en 1991 sobre la prohibicio´ n por este Estado miembro de administrar al ganado vacuno de engorde medicamentos veterinarios de efecto simpaticomimético que contengan clembuterol, ası´ como la compra y venta de ganado vacuno de engorde al que se haya administrado dichos medicamentos. Por lo que se refiere a las infracciones relativas a la falta de notificacio´ n de normas o reglamentos técnicos en fase de proyecto, cabe constatar que las autoridades portuguesas aceptaron modificar su legislacio´ n en materia de frutas y hortalizas para ajustarse al dictamen motivado enviado por la Comisio´ n. 2. 14. PESCA La Comisio´ n ha continuado el seguimiento de la aplicacio´ n por los Estados miembros de las medidas de conservacio´ n y gestio´ n de los recursos adoptadas en el marco de la polı´tica pesquera comu´ n. En este contexto, la Comisio´ n ha llevado a cabo un examen sistema´tico de las legislaciones nacionales referentes al sector de la pesca y de la acuicultura, con el fin de poder apreciar su compatibilidad con el Derecho comunitario. 2. 14. 1. Recursos En el contexto de las modalidades de atribucio´ n de las cuotas y de la aplicacio´ n por los Estados miembros del régimen de control aplicable a la polı´tica pesquera comu´ n, el 14 de enero se envio´ un dictamen motivado al Reino Unido, en el marco de un procedimiento por incumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones relativas a la no discriminacio´ n en materia de nacionalidad, ası´ como el incumplimiento de una sentencia anterior del Tribunal de Justicia (sentencia de 4 de octubre de 1991 en el asunto C-246/89: Comisio´ n contra Reino Unido). La Comisio´ n considera que, a pesar de esta sentencia del Tribunal de Justicia, el Reino Unido au´ n no ha aplicado de manera satisfactoria medidas que pongan término a la discriminacio´ n en materia de atribucio´ n de las cuotas pesqueras. Adema´s, el 24 de julio se envio´ un dictamen motivado a Dinamarca en el marco de un procedimiento por incumplimiento de la obligacio´ n de control, debido al rebasamiento de ciertas cuotas asignadas a dicho Estado miembro. 2. 14. 2. Concesio´ n de pabello´ n/licencias pesqueras La Comisio´ n ha proseguido, durante 1998, el examen de la compatibilidad con el Derecho comunitario de las legislaciones nacionales en materia de concesio´ n de pabello´ n de los barcos de pesca. El procedimiento de infraccio´ n contra Italia relativo a la concesio´ n de pabello´ n y las licencias pesqueras ha sido archivado debido a la adopcio´ n, en 1998, de legislacio´ n nacional conforme, en esta materia, al Derecho comunitario. 2. 15. PROTECCIO´ N DE LOS CONSUMIDORES 2. 15. 1. Seguridad y salud Todos los Estados miembros han incorporado las Directivas 92/59/CEE, relativa a la seguridad general de los productos, y 87/357/CEE, sobre las imitaciones peligrosas de productos alimenticios. Hasta ahora, no hay ningu´ n procedimiento de infraccio´ n en curso. 2. 15. 2. Proteccio´ n de los intereses econo´ micos de los consumidores Por lo que se refiere a la Directiva 94/47/CE relativa a los contratos en régimen de tiempo compartido, cuyo plazo de incorporacio´ n vencio´ el 29 de abril de 1997, en 1998 la Comisio´ n recibio´ notificacio´ n de las medidas de incorporacio´ n de Finlandia y Francia. Sin embargo, cinco Estados miembros siguen sin haber comunicado sus medidas nacionales de ejecucio´ n. La Comisio´ n ha recurrido al Tribunal de Justicia contra cuatro Estados (Bélgica, Espan˜ a, Italia y Luxemburgo) y pro´ ximamente lo hara´ contra Grecia. Todos los Estados miembros han incorporado ya la Directiva 93/13/CEE sobre las cla´usulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores. Espan˜ a, que ha sido el u´ ltimo, ha adoptado una Ley sobre las cla´usulas abusivas en abril de 1998; se ha archivado el procedimiento que se habı´a incoado ante el Tribunal de Justicia. En este a´mbito, procede citar dos peticiones de decisio´ n prejudicial al Tribunal de Justicia. Una (asunto C-82/96: The Queen contra Secretary of State and Industry) fue planteada mediante resolucio´ n de la High Court of Justice («Queen’s Bench Division») y se refiere a la cuestio´ n de las organizaciones habilitadas para solicitar judicialmente el cese de la utilizacio´ n de cla´usulas contractuales abusivas; a raı´z de un acuerdo entre las partes, el asunto fue finalmente archivado. La otra peticio´ n (asunto C-240/98: Océano Grupo Editorial contra Murciano Quintero) fue presentada por el Juzgado de Primera Instancia de Barcelona y plantea la cuestio´ n de si la Directiva 93/13/CEE permite al juez nacional apreciar de oficio el cara´cter abusivo de una cla´usula del contrato sometido a su valoracio´ n cuando examina la admisibilidad de una denuncia. C 354/68 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Por lo que se refiere a la incorporacio´ n de la Directiva 90/314/CEE relativa a los viajes combinados, se han notificado escritos de requerimiento a Finlandia y Alemania, pero estos dos asuntos se archivaron tras las satisfactorias reacciones de los dos Estados miembros en cuestio´ n. Adema´s, hay procedimientos de infraccio´ n pendientes contra Italia y Grecia sobre la incorporacio´ n incompleta del artı´culo 7 de la Direc- tiva. La incorporacio´ n del artı´culo 7 de la Directiva 90/314/CEE sobre los viajes combinados —que obliga a los organizadores/ vendedores de viajes combinados a ofrecer garantı´as para que, en caso de insolvencia, los consumidores puedan ser repatriados y reembolsados— es actualmente objeto de un estudio por parte del servicio competente de la Comisio´ n. Este estudio se justifica por el hecho de que las medidas nacionales de incorporacio´ n de esta disposicio´ n son muy diversas y que, en algunos Estados miembros, el nivel de proteccio´ n de los consumidores parece dejar que desear. Los problemas vinculados a la incorporacio´ n del artı´culo 7 de la Directiva 90/314/CEE, por otra parte, quedan vivamente ilustrados por el nu´ mero de cuestiones prejudiciales planteadas al Tribunal de Justicia. En los casos C-178/94 (Dillenkofer y otros contra Alemania) y C-364/96 (Verein für Konsumenten- information contra O¨ sterreichische Kreditversicherung AG), el Tribunal de Justicia adopto´ decisiones importantes en cuanto al alcance de esta disposicio´ n. Siguen pendientes los asuntos C-140/97 (Rechberger y otros contra Austria, relativo, entre otras cosas, a la cuestio´ n de qué medidas legislativas bastarı´an para incorporar el artı´culo 7 de la Directiva 90/314/CEE) y C-237/97 (AFS Finland ry contra Kuluttajavirasto, relativo a la cuestio´ n de si la actividad estatutaria de AFS, la colocacio´ n de estudiantes en el marco de intercambios escolares, recae dentro del a´mbito de aplicacio´ n de la Directiva y si, por tanto, AFS debe proporcionar las garantı´as previstas por el artı´culo 7). Las resoluciones que el Tribunal de Justicia adopte sobre estas cuestiones prejudiciales, ası´ como los resultados del estudio previamente mencionado, servira´n de base a la Comisio´ n para proceder contra posibles infracciones del artı´culo 7 de la Directiva 90/314/CEE. 2. 16. PERSONAL DE LAS COMUNIDADES Por lo que se refiere a la aplicacio´ n del Derecho comunitario al personal de las Comunidades, los procedimientos de infraccio´ n incoados por la Comisio´ n se refieren al incumplimiento por los Estados miembros del Protocolo sobre los Privilegios y las Inmunidades de las Comunidades Europeas y a omisiones en la aplicacio´ n de las disposiciones nacionales que permiten la aplicacio´ n correcta del Estatuto de los Funcionarios de las Comunidades Europeas y del Régimen aplicable a otros agentes de estas Comunidades. Un dictamen motivado fue dirigido a las autoridades espan˜ olas el 13 de septiembre de 1996 por incumplimiento de las obligaciones derivadas de la letra b) del artı´culo 12 del Proto- colo sobre los Privilegios y las Inmunidades de las Comunida- des Europeas. Tras la concesio´ n a los funcionarios y agentes de las Comunidades Europeas de nacionalidad no espan˜ ola, de un documento destinado a proporcionar la prueba de la legalidad de su estancia durante su destino en Espan˜ a, la Comisio´ n, antes de tomar una decisio´ n sobre el seguimiento de este procedimiento de infraccio´ n, quiere asegurarse de que el documento entregado responde, en la pra´ctica, a las preocupa- ciones expresadas en el dictamen motivado. El Reino de Espan˜ a, aunque el Tribunal de Justicia declaro´ , el 17 de julio de 1997 (asunto C-52/96: Comisio´ n contra Reino de Espan˜ a), su incumplimiento de las obligaciones que le incumben con arreglo al apartado 2 del artı´culo 11 del anexo VIII del Estatuto de los Funcionarios de las Comunidades Europeas, en materia de transferencia de los derechos a pensio´ n, au´ n no ha adoptado las disposiciones internas necesarias. Por tanto, sigue pendiente un procedimiento de infraccio´ n contra él. En el mismo a´mbito, Grecia se ajusto´ a las disposiciones estatutarias aprobando las medidas internas que permitı´an la transferencia de los derechos a pensio´ n de los funcionarios y agentes hacia el régimen comunitario. En consecuencia, la Comisio´ n archivo´ el procedimiento de infraccio´ n incoado en su contra. 2. 17. ESTADI´STICAS La Directiva 90/88/CEE sobre el crédito al consumo es objeto de una cuestio´ n prejudicial (asunto C-208/98: Berliner Kindl Brauerei AG contra Siepert), que plantea si la Directiva se aplica a los contratos de garantı´a. Las obligaciones de los Estados miembros en materia estadı´s- tica consisten sobre todo en proporcionar cifras sobre cuestio- nes precisas a intervalos y en formas predeterminados. 2. 15. 3. Grado de comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n de las Directivas aplicables en el a´mbito de la proteccio´ n de los consumidores De las doce Directivas que son objeto del presente capı´tulo, once han sido incorporadas por todos los Estados miembros. Solamente cinco Estados miembros siguen sin incorporar la Directiva 94/47/CE. No se plantea ningu´ n problema grave por lo que se refiere a la aplicacio´ n de los métodos estadı´sticos o al respeto de los plazos previstos en la aplicacio´ n efectiva del Derecho comunitario directamente aplicable. No obstante, como las autoridades francesas y espan˜ olas han omitido proporcionar los datos mensuales sobre las cantidades y precios medios de los productos de la pesca desembarcados [Reglamento (CEE) no 1382/91 del Consejo] y las estadı´sticas anuales sobre las capturas [Reglamento (CEE) no 3880/91 del Consejo], los procedimientos de infraccio´ n ya incoados han seguido su curso en 1998. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/69 Ante la falta de promesas de ajustarse al Derecho comunitario por parte de las autoridades francesas y espan˜ olas, la Comisio´ n notifico´ un dictamen motivado a Francia y dos a Espan˜ a. A raı´z de esta accio´ n, Francia comenzo´ a transmitir los datos solicitados. La Comisio´ n finalmente archivo´ este asunto en cuanto constato´ que Francia habı´a establecido un sistema estadı´stico adecuado para ajustarse al Reglamento (CEE) no 1382/91. En cuanto a las dos infracciones de Espan˜ a, hay que decir que las autoridades espan˜ olas hicieron todos los esfuerzos posibles para que su sistema estadı´stico sea conforme con los dos Reglamentos sobre la pesca. En efecto, las autoridades espan˜ olas han comenzado a transmi- tir los datos solicitados y, ası´, enviaron un «Plan de accio´ n global sobre las estadı´sticas de la pesca en Espan˜ a». El examen del conjunto del documento es muy positivo. Se prevé que la instauracio´ n completa de un sistema estadı´stico adecuado terminara´ a principios del pro´ ximo an˜ o. Sin embargo, dada la situacio´ n actual, cabe esperar el archivo del asunto en 1999. Por lo que se refiere a la incorporacio´ n en Derecho interno de las Directivas comunitarias, es necesario constatar que, en general, la mayorı´a de los retrasos en la comunicacio´ n de las medidas nacionales de incorporacio´ n esta´ vinculada a la estructura institucional y administrativa interna de los Estados miembros. Varios Estados miembros au´ n no habı´an comunicado a la Comisio´ n las medidas nacionales de incorporacio´ n de dos directivas: la Directiva 95/57/CE del Consejo, sobre la recogida de informacio´ n estadı´stica en el a´mbito del turismo (seis Estados miembros), y la Directiva 96/16/CE del Consejo, sobre las encuestas estadı´sticas de la leche y de los productos la´cteos (catorce Estados miembros). La accio´ n de la Comisio´ n para que los Estados miembros respeten los plazos previstos en las dos Directivas ha sido eficaz. En efecto, los veinte casos de infraccio´ n incoados en 1997 fueron archivados durante 1998 tras la comunicacio´ n de las medidas nacionales de incorporacio´ n. Alemania, Italia, Portugal y el Reino Unido, en cuanto a la Directiva 95/57/CE, y Bélgica, Dinamarca, Alemania, Grecia, Espan˜ a, Francia, Italia, Luxemburgo, Paı´ses Bajos, Portugal, Finlandia, Suecia y el Reino Unido, en cuanto a la Directiva 96/16/CE, han comunicado todas las informaciones necesarias (ley nacional o acto administrativo) que permiten archivar los casos de infraccio´ n. Por el contrario, Francia, en lo referente a la Directiva 95/57/CE, e Irlanda, en lo referente a ambas Directivas, no comunicaron sus medidas nacionales de incorporacio´ n hasta después del envı´o por la Comisio´ n de un dictamen motivado. Por u´ ltimo, puede afirmarse que la Directiva 95/57/CE y la Directiva 96/16/CE esta´n ya incorporadas en todos los Estados miembros. C 354/70 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 ANEXO I LA DETECCIO´ N DE LAS INFRACCIONES Cuadro 1. 1 Deteccio´ n de las infracciones Casos detectados de oficio An˜ o Quejas (1) 1995 1996 1997 1998 955 819 957 1 128 Total 297 257 261 396 De los cuales, por preguntas parlamentarias De los cuales, por peticiones No comuni- cacio´ n (2) Totales 30 22 13 18 4 4 4 7 459 1 079 760 610 1 711 2 155 1 978 2 134 (1) En 1998, las quejas representaron el 52,86 % de los medios de deteccio´ n de las infracciones, frente a un 48,38 % en 1997. (2) La categorı´a «no comunicacio´ n» comprende la no comunicacio´ n de las medidas nacionales de transposicio´ n de las Directivas y la no comunicacio´ n de normas técnicas previstas en la Directiva 98/34/CE. Expedientes en tramitacio´ n al 31 de diciembre de 1998, por an˜ o de incoacio´ n (1) Cuadro 1. 2 An˜ o de incoacio´ n Expedientes En tramitacio´ n al 31. 12. 1998 Porcentaje en tramitacio´ n De los cuales, quejas De los cuales, casos De los cuales, no comunicacio´ n detectados de oficio 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1978 2 134 1 978 2 068 1 979 2 432 2 374 2 531 2 279 2 570 2 976 2 328 1 768 1 600 1 279 905 136 1 525 582 238 204 158 69 49 44 41 25 12 5 4 7 9 7 71,46 29,42 11,51 10,31 6,50 2,91 1,94 1,93 1,60 0,84 0,52 0,28 0,25 0,55 0,99 5,15 804 291 91 88 66 26 19 11 10 10 3 1 1 0 0 0 349 138 93 91 70 35 29 31 30 13 8 2 2 7 3 7 372 153 54 25 22 8 1 2 1 2 1 2 1 0 6 0 Total 2 979 Total 1 421 Total 908 Total 650 (1) Los expedientes en tramitacio´ n son los expedientes incoados acto seguido a una queja, un caso detectado de oficio o una no comunicacio´ n, independientemente de si se ha iniciado o no el correspondiente procedimiento de infraccio´ n. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/71 Expedientes en tramitación al 31 de diciembre de 1998, por año de incoación (gráfico) Figura 1. 2. 1 1991 1992 1990 1989 1978-1988 1993 1994 1995 1996 1997 1998 C 354/72 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 1. 3 — VENTILACIO´ N POR ESTADO MIEMBRO DE LOS EXPEDIENTES INCOADOS EN 1998 Cuadro 1. 3. 1 Casos detectados de oficio en 1998, por Estado miembro Estado miembro Incoados Au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998 396 349 48 38 34 33 32 31 28 27 23 22 18 17 17 14 14 12,12 % 9,60 % 8,59 % 8,33 % 8,08 % 7,83 % 7,07 % 6,82 % 5,81 % 5,56 % 4,55 % 4,29 % 4,29 % 3,54 % 3,54 % 42 30 31 27 29 29 22 26 23 19 15 16 14 12 14 12,03 % 8,60 % 8,88 % 7,74 % 8,31 % 8,31 % 6,30 % 7,45 % 6,59 % 5,44 % 4,30 % 4,58 % 4,01 % 3,44 % 4,01 % Total Espan˜ a Italia Francia Austria Bélgica Grecia Alemania Portugal Suecia Irlanda Finlandia Reino Unido Luxemburgo Paı´ses Bajos Dinamarca Figura 1. 3. 1. 1 Casos detectados de oficio en 1998, por Estado miembro (gráfico) Dinamarca 3,54 % Pa(cid:237)ses Bajos 3,54 % Luxemburgo 4,29 % Espaæa 12,12 % Reino Unido 4,29 % Finlandia 4,55 % Irlanda 5,56 % Suecia 5,81 % Portugal 6,82 % Alemania 7,07 % BØlgica 8,08 % Grecia 7,83 % Italia 9,60 % Francia 8,59 % Austria 8,33 % 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/73 Cuadro 1. 3. 2 Quejas recibidas en 1998, por Estado miembro Estado miembro Recibidas Au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998 Total Francia Alemania Espan˜ a Italia Grecia Bélgica Irlanda Reino Unido Austria Suecia Paı´ses Bajos Portugal Dinamarca Finlandia Luxemburgo 1 128 203 163 145 121 75 66 66 59 48 48 39 38 33 20 4 18,00 % 14,45 % 12,85 % 10,73 % 6,65 % 5,85 % 5,85 % 5,23 % 4,26 % 4,26 % 3,46 % 3,37 % 2,93 % 1,77 % 0,35 % 804 121 110 104 91 61 45 46 44 40 31 32 33 25 18 3 15,05 % 13,68 % 12,94 % 11,32 % 7,59 % 5,60 % 5,72 % 5,47 % 4,98 % 3,86 % 3,98 % 4,10 % 3,11 % 2,24 % 0,37 % Figura 1. 3. 2. 1 Quejas recibidas en 1998, por Estado miembro (gráfico) Portugal 3,37 % Dinamarca 2,93 % Finlandia 1,77 % Luxemburgo 0,35 % Francia 18,00 % Alemania 14,45 % Pa(cid:237)ses Bajos 3,46 % Suecia 4,26 % Austria 4,26 % Reino Unido 5,23 % Irlanda 5,85 % BØlgica 5,85 % Grecia 6,65 % Espaæa 12,85 % Italia 10,73 % C 354/74 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Expedientes por no comunicacio´ n incoados en 1998, por Estado miembro Cuadro 1. 3. 3 (no comunicacio´n de medidas de transposicio´n de Directivas o de normas técnicas previstas en la Directiva 98/34/CE) Estado miembro Incoados Au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998 Total Grecia Portugal Luxemburgo Francia Italia Irlanda Bélgica Alemania Austria Reino Unido Suecia Espan˜ a Finlandia Dinamarca Paı´ses Bajos 610 372 56 55 53 49 48 46 45 43 41 38 33 29 29 28 17 9,18 % 9,02 % 8,69 % 8,03 % 7,87 % 7,54 % 7,38 % 7,05 % 6,72 % 6,23 % 5,41 % 4,75 % 4,75 % 4,59 % 2,79 % 40 45 44 30 35 26 25 23 29 22 13 10 15 6 9 10,75 % 12,10 % 11,83 % 8,06 % 9,41 % 6,99 % 6,72 % 6,18 % 7,80 % 5,91 % 3,49 % 2,69 % 4,03 % 1,61 % 2,42 % Expedientes por no comunicación incoados en 1998, por Estado miembro (gráfico) Figura 1. 3. 3. 1 Pa(cid:237)ses Bajos 2,79 % Dinamarca 4,59 % Finlandia 4,75 % Espaæa 4,75 % Suecia 5,41 % Reino Unido 6,23 % Austria 6,72% Alemania 7,05 % Grecia 9,18 % Portugal 9,02 % Luxemburgo 8,69 % Francia 8,03 % Italia 7,87 % BØlgica 7,38 % Irlanda 7,54 % 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/75 PROCEDIMIENTOS DE INFRACCIO´ N: VENTILACIO´ N POR FASE DEL PROCEDIMIENTO, BASE JURI´DICA, ESTADO MIEMBRO Y SECTOR ANEXO II Infracciones para las cuales se ha iniciado el procedimiento: Ventilacio´ n por fase del procedimiento y por Estado miembro Cuadro 2. 1 Estado miembro Bélgica Dinamarca Alemania Grecia Espan˜ a Francia Irlanda Italia Luxemburgo Paı´ses Bajos Austria Portugal Finlandia Suecia Cartas de emplazamiento Dicta´menes motivados Recursos ante el Tribunal 1994 1995 1996 1997 1998 1994 1995 1996 1997 1998 1994 1995 1996 1997 1998 77 57 90 96 86 90 70 80 42 92 113 81 97 67 102 114 64 73 0 96 0 0 71 59 4 115 2 2 72 22 62 58 59 88 43 75 39 32 132 54 290 69 47 93 64 116 109 104 157 86 88 40 88 95 78 121 63 123 110 74 65 109 116 78 75 92 62 28 76 80 52 54 66 41 14 66 85 53 49 47 60 36 20 0 54 0 0 19 1 25 26 15 17 3 36 9 4 0 62 0 37 51 30 46 36 71 28 9 2 22 49 0 0 0 0 21 15 14 33 1 35 23 23 49 14 36 14 11 38 35 8 6 8 78 10 46 51 36 94 46 91 39 23 38 57 16 15 35 10 0 5 17 9 8 12 12 6 4 0 5 0 0 1 6 0 10 12 6 6 6 17 3 0 0 4 0 0 2 20 0 8 17 9 11 4 9 4 2 1 6 0 0 1 18 0 19 10 7 15 6 20 8 3 0 14 0 0 1 20 1 5 16 6 23 10 16 11 3 4 5 1 1 1 Reino Unido 73 77 Total 974 1 016 1 142 1 461 1 101 546 192 435 334 675 89 72 92 121 123 Procedimientos de infraccio´ n por Estado miembro, fase del procedimiento y base jurı´dica Cuadro 2. 2 1994 Directivas Total No comuni- cadas Non confor- midad Aplica- cio´ n in- correcta 1995 Directivas Total No comuni- cadas Non confor- midad Aplica- cio´ n in- correcta Tratados/ Regla- mentos/ Deci- siones Tratados/ Regla- mentos/ Deci- siones 1996 Directivas Total No comuni- cadas Non confor- midad Aplica- cio´ n in- correcta 1997 Directivas Total No comuni- cadas confor- midad Tratados/ Regla- mentos/ Deci- siones Tratados/ Regla- Aplica- mentos/ Deci- cio´ n in- siones correcta 1998 Directivas Total No comuni- cadas Non confor- midad Tratados/ Regla- Aplica- mentos/ Deci- cio´ n in- siones correcta 77 41 10 57 14 0 90 66 5 96 85 17 86 53 9 90 49 8 70 47 12 102 60 12 64 36 6 73 20 4 58 36 6 51 12 0 63 58 2 72 80 12 62 48 8 64 38 5 62 45 11 66 56 5 58 36 5 49 17 2 4 1 1 1 0 0 5 1 0 0 2 0 1 0 0 2 1 0 2 0 0 2 2 0 4 0 0 3 0 0 11 4 1 2 0 0 19 3 2 20 3 2 14 4 0 11 6 0 3 0 0 21 2 4 0 0 0 20 3 1 4 0 2 3 2 0 3 4 1 4 0 3 9 1 1 13 4 3 3 2 1 13 0 3 2 0 1 1 0 1 80 19 6 42 1 0 92 25 10 113 26 12 81 15 6 97 17 6 67 3 6 114 36 17 71 9 3 59 4 0 59 15 4 36 1 0 63 15 7 90 14 8 61 9 5 70 8 4 59 3 6 85 16 13 66 6 3 47 1 0 3 0 1 0 0 0 5 4 2 1 0 0 1 0 0 3 0 0 1 0 0 3 1 0 0 1 0 1 1 0 8 1 1 6 0 0 14 5 1 13 8 2 12 4 1 11 5 0 3 0 0 10 10 2 3 1 0 8 2 0 10 3 0 0 0 0 10 1 0 9 4 2 7 2 0 13 4 2 4 0 0 16 9 2 2 1 0 3 0 0 72 62 20 22 0 0 62 37 8 58 51 17 59 30 9 88 46 11 43 36 4 75 71 9 39 28 4 32 9 2 31 48 19 18 0 0 31 23 7 34 43 13 22 13 3 33 31 6 28 34 1 30 50 5 32 26 1 14 4 0 8 4 0 0 0 0 6 6 0 0 2 0 7 3 1 6 4 0 5 0 1 9 3 0 2 2 0 0 1 0 16 7 1 2 0 0 17 5 1 16 6 1 9 10 4 29 7 3 9 1 1 18 7 3 3 0 3 9 3 2 17 3 0 2 0 0 8 3 0 8 0 3 21 4 1 20 4 2 1 1 1 18 11 1 2 0 0 9 1 0 93 33 18 64 1 0 116 35 19 109 23 10 104 23 7 157 49 15 86 14 6 123 36 20 74 14 3 65 11 3 72 15 11 53 0 0 71 22 12 87 14 8 68 8 2 74 14 9 71 9 5 65 18 14 65 10 7 46 3 1 4 1 2 6 0 0 12 4 2 3 0 1 10 4 0 9 3 1 4 2 0 11 4 1 5 2 0 4 1 0 7 5 3 2 1 0 22 5 4 7 5 1 11 7 3 44 18 4 10 3 1 26 5 5 3 1 0 9 5 2 10 12 2 3 0 0 11 4 1 12 4 0 15 4 2 30 14 1 1 0 0 21 9 0 1 1 1 6 2 0 88 78 20 40 10 1 88 46 5 95 51 16 78 36 6 121 94 23 63 46 10 110 91 16 62 39 11 28 23 3 45 41 9 28 4 0 43 21 1 58 34 7 31 15 3 49 43 7 46 39 9 48 45 14 54 30 9 15 12 0 10 10 0 1 2 0 8 7 0 8 2 0 4 3 1 14 6 3 2 0 1 10 8 0 3 1 0 2 3 0 14 11 2 3 2 0 21 9 3 17 6 8 28 7 2 26 22 8 11 4 0 25 22 1 3 6 0 6 3 3 19 16 9 8 2 1 16 9 1 12 9 1 15 11 0 32 23 5 4 3 0 27 16 1 2 2 2 5 5 0 B DK D EL E F IRL I L NL EMPL DM REC EMPL DM REC EMPL DM REC EMPL DM REC EMPL DM REC EMPL DM REC EMPL DM REC EMPL DM REC EMPL DM REC EMPL DM REC C 3 5 4 / 7 6 E S D i a r i o O f i c i a l d e l a s C o m u n d a d e s i E u r o p e a s. 7 1 2 1 9 9 9 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/77 / s o d a t a r T - a l g e R / s o t n e m - i c e D s e n o i s 8 9 9 1 s a v i t c e r i D - a c i l p A - n i n o´ i c a t c e r r o c n o N - r o f n o c d a d m i o N - i n u m o c s a d a c l a t o T / s o d a t a r T - a l g e R / s o t n e m - i c e D s e n o i s 7 9 9 1 s a v i t c e r i D - a c i l p A - n i n o´ i c a t c e r r o c n o N - r o f n o c d a d m i o N - i n u m o c s a d a c l a t o T / s o d a t a r T - a l g e R / s o t n e m - i c e D s e n o i s 6 9 9 1 s a v i t c e r i D - a c i l p A - n i n o´ i c a t c e r r o c n o N - r o f n o c d a d m i o N - i n u m o c s a d a c l a t o T / s o d a t a r T - a l g e R / s o t n e m - i c e D s e n o i s 5 9 9 1 s a v i t c e r i D - a c i l p A - n i n o´ i c a t c e r r o c n o N - r o f n o c d a d m i o N - i n u m o c s a d a c l a t o T / s o d a t a r T - a l g e R / s o t n e m - i c e D s e n o i s 4 9 9 1 s a v i t c e r i D - a c i l p A - n i n o´ i c a t c e r r o c n o N - r o f n o c d a d m i - i n u m o c s a d a c o N l a t o T 8 4 1 0 1 5 3 7 1 1 7 3 1 6 4 1 6 2 1 1 2 1 0 1 2 9 6 0 6 2 0 9 3 0 8 7 1 3 1 1 7 2 1 0 2 9 1 1 1 3 3 0 5 5 0 7 1 0 7 2 0 4 1 6 0 2 1 5 9 5 7 0 1 3 4 5 2 1 3 5 7 3 0 9 2 8 0 8 0 4 3 9 3 2 2 0 6 7 8 3 4 0 8 7 5 5 2 5 6 1 1 4 5 5 1 1 6 6 5 3 1 9 1 0 6 6 0 4 0 0 5 0 0 5 0 0 4 0 1 1 8 1 5 2 8 0 0 4 0 0 5 1 4 1 4 0 0 7 6 5 2 0 0 8 0 0 8 2 0 5 8 3 3 0 5 8 8 1 7 4 6 8 0 8 5 6 0 5 6 1 0 0 8 3 9 0 1 6 1 1 5 3 4 1 8 7 8 0 6 0 5 7 2 9 8 1 0 0 0 3 0 0 1 0 0 3 0 0 2 1 0 9 1 1 2 1 4 0 5 0 0 4 0 0 1 0 6 1 0 1 0 5 8 1 0 0 0 1 0 0 3 1 1 0 0 4 3 7 3 5 2 1 4 5 9 4 6 3 2 1 2 3 1 4 8 2 0 9 2 0 0 0 0 1 6 6 2 1 1 0 0 0 0 0 9 6 7 4 4 1 1 2 0 0 4 2 0 1 0 0 1 0 0 7 2 0 2 0 0 9 4 0 1 0 0 1 0 0 4 2 0 0 0 0 4 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 5 1 6 4 8 3 0 6 5 7 6 3 2 1 7 7 5 9 6 6 2 1 0 1 1 9 3 1 6 9 1 7 9 9 2 2 1 9 2 0 1 1 6 4 1 5 1 1 4 7 1 9 7 1 6 7 4 3 3 1 2 1 8 8 2 2 5 0 2 2 5 5 3 4 1 0 8 0 2 3 0 6 2 9 5 3 4 2 4 1 1 9 8 8 2 6 5 0 1 7 2 4 8 3 3 2 0 0 0 8 9 5 1 4 0 0 0 0 0 0 5 6 1 1 2 9 9 7 4 1 1 6 5 4 0 0 5 1 1 2 2 4 2 0 0 2 0 0 7 7 5 1 2 0 0 0 9 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 9 1 2 7 6 1 0 1 7 6 4 1 6 1 0 0 0 2 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 8 2 0 1 3 4 1 0 0 0 5 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 8 2 2 3 0 0 0 0 7 9 4 5 0 0 0 0 0 0 7 5 1 2 0 2 3 7 6 9 4 1 6 0 0 0 6 9 4 5 5 0 0 0 0 0 0 3 7 1 2 1 4 7 9 6 4 5 9 8 L P M E M D C E R L P M E M D C E R L P M E M D C E R L P M E M D C E R L P M E M D C E R L P M E M D C E R A P N I F S K U l a t o T. o d a v i t o m n e m a t c i d = M D. o t n e i m a z a l p m e = L P M E. o s r u c e r = C E R C 354/78 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Cartas de emplazamiento enviadas en 1998, por base jur(cid:237)dica y Estado miembro Figura 2. 2. 1 UK S FIN P A 39 12 9 6 34 7 6 7 29 7 9 7 53 5 12 10 43 14 11 8 NL 15 2 6 5 L I IRL F E EL D DK B 54 3 3 2 48 46 49 10 25 27 2 11 4 14 26 32 31 4 28 15 58 43 8 8 21 17 12 16 28 1 3 8 45 10 14 19 0 20 40 60 80 100 120 140 Directivas: No comunicación Directivas: No conformidad Directivas: Incorrecta aplicación Tratados/reglamentos/Decisiones: Incorrecta aplicación 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/79 Dictámenes motivados enviados en 1998, por base jur(cid:237)dica y Estado miembro Figura 2. 2. 2 UK S FIN P A 22 6 3 4 8 8 2 2 3 1 6 1 37 5 10 5 25 3 6 4 NL 12 3 3 5 L I IRL F E EL D 30 1 6 2 45 39 43 8 22 4 3 6 22 16 23 15 3 7 11 34 2 6 9 21 7 9 9 DK 4 2 2 2 B 0 41 20 10 11 16 40 60 80 100 Directivas: No comunicación Directivas: No conformidad Directivas: Incorrecta aplicación Tratados/reglamentos/Decisiones: Incorrecta aplicación C 354/80 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Recursos presentados ante le Tribunal de Justicia en 1998, por base jur(cid:237)dica y Estado miembro Figura 2. 2. 3 UK S FIN P A NL L I IRL F E EL D DK B 1 1 1 2 1 2 3 3 1 9 9 14 2 1 1 1 7 3 8 5 3 1 2 1 1 7 3 1 9 0 5 8 2 10 1 9 15 20 25 Directivas: No comunicación Directivas: No conformidad Directivas: Incorrecta aplicación Tratados/reglamentos/Decisiones: Incorrecta aplicación 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/81 Figura 2. 2. 4 Cartas de emplazamiento, dictámenes motivados y recursos ante le Tribunal de Justicia: comparación entre 1997 y 1998, por fase del procedimiento y base jur(cid:237)dica 1 200 1029 1 000 800 600 400 200 0 615 384 179 196 139 97 69 57 29 76 12 26 7 201 178 107 119113 59 60 31 27 5 CE 1997 DM 1997 RTJ 1997 CE 1998 DM 1998 RTJ 1998 Directivas: No comunicación Directivas: No conformidad Directivas: Incorrecta aplicación Tratados/reglamentos/Decisiones: Incorrecta aplicación CE = Cartas de emplazamiento DM = Dictámenes mot(cid:237)vados RTJ = Recursos ante le Tribunal de Justicia C 354/82 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Procedimientos de infraccio´ n au´ n en tramitacio´ n al 31 de diciembre de 1998, por Estado miembro Cuadro 2. 3 Total (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 2 979 1 730 58,07 % 861 49,77 % 226 13,06 % 39 419 14,07 % 254 14,68 % 60,62 % 139 16,14 % 54,72 % 42 18,58 % 16,54 % 329 11,04 % 205 11,85 % 62,31 % 123 14,29 % 60,00 % 31 13,72 % 15,12 % 6,50 % 40,00 % 7,55 % 50,78 % 16 19 7,08 % 11,43 % 8,41 % 14,84 % 8,48 % 51,77 % 28 12,39 % 19,86 % 10 9,54 % 69,33 % 102 11,85 % 61,82 % 34 15,04 % 20,61 % 7,55 % 45,77 % 11 4,87 % 7,75 % 293 291 241 238 199 174 163 146 115 114 101 81 75 9,84 % 9,77 % 8,09 % 7,99 % 6,68 % 5,84 % 5,47 % 4,90 % 3,86 % 3,83 % 3,39 % 2,72 % 2,52 % 140 128 141 165 142 97 98 86 97 59 49 44 25 8,09 % 47,78 % 7,40 % 43,99 % 8,15 % 58,51 % 56 65 73 8,21 % 71,36 % 5,61 % 55,75 % 5,66 % 60,12 % 4,97 % 58,90 % 5,61% 84,35 % 3,41% 51,75 % 2,83 % 48,51 % 2,54 % 54,32 % 65 40 34 50 48 32 13 13 4,65 % 41,24 % 3,95 % 34,69 % 5,81 % 58,14 % 5,57 % 49,48 % 3,72 % 54,24 % 1,51 % 26,53 % 1,51 % 29,55 % 7 5 11 12 7 1 1 1 3,10 % 7,22 % 2,21 % 5,10 % 4,87 % 12,79 % 5,31 % 12,37 % 3,10 % 11,86 % 0,44 % 2,04 % 0,44 % 2,27 % 0,44 % 4,00 % 6 6 2 2 5 2 3 0 1 2 0 0 0 0 Total Francia Italia Alemania Espan˜ a Grecia Bélgica Portugal Reino Unido Austria Irlanda Luxemburgo Paı´ses Bajos Suecia Finlandia Dinamarca 1,45 % 33,33 % 8 0,93 % 32,00 % (1) = expedientes au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, en los que se ha iniciado el procedimiento y porcentajes respecto al total de expedientes. (2) = porcentajes de expedientes en los que se ha iniciado el procedimiento, en relacio´ n al conjunto de expedientes, au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, que afectan a cada Estado miembro. (3) = expedientes au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, en los que se ha enviado el dictamen motivado y porcentajes respecto al total de expedientes. (4) = porcentajes de expedientes en los que se ha enviado el dictamen motivado, en relacio´ n al conjunto de expedientes, au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, que afectan a cada Estado miembro. (5) = expedientes au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, en los que se ha presentado el recurso ante el Tribunal de Justicia y porcentajes respecto al total de expedientes. (6) = porcentajes de expedientes en los que se ha presentado el recurso ante el Tribunal de Justicia, en relacio´ n al conjunto de expedientes, au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, que afectan a cada Estado miembro. (7) = expedientes en los que se ha iniciado el procedimiento previsto en el artı´culo 171 del Tratado. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/83 Expedientes aún en tramitación al 31 de diciembre de 1998, en los que se ha iniciado le procedimiento de infracción, por Estado miembro Figura 2. 3. 1 254 205 300 250 200 150 100 50 0 165 140 141 142 128 97 98 97 86 59 49 44 25 Francia Italia Ale m ania Espaæa Grecia BØlgica U nido Portugal Reino A ustria Luxe m burgo Irlanda Pa(cid:237)ses Bajos Suecia Finlandia Dina m arca C 354/84 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Expedientes aún en tramitación al 31 de diciembre de 1998 en los que se ha enviado el dictamen motivado, por Estado miembro Figura 2. 3. 2 139 123 102 73 65 65 56 40 34 50 48 32 13 13 8 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Francia Italia Ale m ania Espaæa Grecia BØlgica U nido Portugal Reino A ustria Luxe m burgo Irlanda Pa(cid:237)ses Bajos Suecia Finlandia Dina m arca 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/85 Expedientes aún en tramitación al 31 de diciembre de 1998 en los que se ha presentado el recurso ante el Tribunal de Justicia, por Estado miembro Figura 2. 3. 3 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 42 31 34 28 19 16 11 11 12 7 5 7 1 1 1 Francia Italia Ale m ania Espaæa Grecia BØlgica U nido Portugal Reino A ustria Luxe m burgo Irlanda Pa(cid:237)ses Bajos Suecia Finlandia Dina m arca C 354/86 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Expedientes aún en tramitación al 31 de diciembre de 1998, en los que se ha iniciado el procedimiento previsto en le art(cid:237)culo 171 del Tratado CE, por Estado miembro Figura 2. 3. 4 Irlanda Luxemburgo Francia Reino Unido Portugal BØlgica Grecia Italia Alemania Espaæa 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/87 Cuadro 2. 4 Expedientes au´ n en tramitacio´ n al 31 de diciembre de 1998, por sector Total (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Total Medio ambiente Mercado interior Agricultura Industria Asuntos sociales Aduanas Transportes Competencia Telecomunicaciones Consumidores polı´tica pesquera Asuntos financieros Presupuestos Sector audiovisual Energı´a Educacio´ n Turismo Relaciones exteriores Personal Polı´tica regional Oficina estadı´stica Justicia 39 14 8 2 8 1 2 1 2 1 2 979 1 730 58,07 % 861 49,77 % 226 13,06 % 772 25,91 % 321 18,55 % 41,58 % 203 23,58 % 63,24 % 58 25,66 % 18,07 % 750 25,18 % 417 24,10 % 55,60 % 190 22,07 % 45,56 % 49 21,68 % 11,75 % 406 13,63 % 251 14,51 % 61,82 % 110 12,78 % 43,82 % 8,69 % 216 12,49 % 83,40 % 9,52 % 37,96 % 17 13 7,52 % 6,77 % 5,75 % 6,02 % 259 179 178 169 66 68 29 28 26 16 7 6 6 5 2 2 2 2 1 82 61 52 6,01 % 5,98 % 5,67 % 2,22 % 2,28 % 0,97 % 0,94 % 0,87 % 0,54 % 0,23 % 0,20 % 0,20 % 0,17 % 0,07 % 0,07 % 0,07 % 0,07 % 0,03 % 117 106 150 26 41 16 18 19 15 6 6 1 0 0 2 0 2 0 6,76 % 65,36 % 6,13 % 59,55 % 7,08 % 52,14 % 25 11,06 % 21,37 % 6,04 % 49,06 % 18 7,96 % 16,98 % 8,67 % 88,76 % 97 11,27 % 64,67 % 25 11,06 % 16,67 % 1,50 % 39,39 % 2,37 % 60,29 % 0,92 % 55,17 % 1,04 % 64,29 % 1,10 % 73,08 % 0,87 % 93,75 % 0,35 % 85,71 % 0,35 % 100,00 % 0,06 % 16,67 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,12 % 100,00 % 0,00 % 0,00 % 0,12 % 100,00 % 0,00 % 0,00 % 0,93 % 30,77 % 1,05 % 21,95 % 1,16 % 62,50 % 1,28 % 61,11 % 1,39 % 63,16 % 0,35 % 20,00 % 0,35 % 50,00 % 0,70 % 100,00 % 0,23 % 100,00 % 0,23 % 100,00 % 8 9 10 11 12 3 3 6 0 0 0 2 0 2 0 1,33 % 11,54 % 0,00 % 0,00 % 2,21 % 31,25 % 0,88 % 11,11 % 1,77 % 21,05 % 0,44 % 6,67 % 0,44 % 16,67 % 1,77 % 66,67 % 0,44 % 50,00 % 3 0 5 2 4 1 1 4 0 0 0 1 0 0 0 (1) = expedientes au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, en los que se ha iniciado el procedimiento y porcentajes respecto al total de expedientes. (2) = porcentajes de expedientes en los que se ha iniciado el procedimiento, en relacio´ n al conjunto de expedientes, au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, que afectan a cada sector. (3) = expedientes au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, en los que se ha enviado el dictamen motivado y porcentajes respecto al total de expedientes. (4) = porcentajes de expedientes en los que se ha enviado el dictamen motivado, en relacio´ n al conjunto de expedientes, au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, que afectan a cada sector. (5) = expedientes au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, en los que se ha presentado el recurso ante el Tribunal de Justicia y porcentajes respecto al total de expedientes. (6) = porcentajes de expedientes en los que se ha presentado el recurso ante el Tribunal de Justicia, en relacio´ n al conjunto de expedientes, au´ n en tramitacio´ n al 31. 12. 1998, que afectan a cada sector. (7) = expedientes en los que se ha iniciado el procedimiento previsto en el artı´culo 171 del Tratado. C 354/88 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Expedientes aún en tramitación al 31 de diciembre de 1998, en los que se ha iniciado le procedimiento de infracción, por sector Figura 2. 4. 1 417 321 450 400 350 300 250 200 150 100 50 251 216 150 117 106 41 26 16 18 19 15 6 6 1 0 0 2 0 2 0 M ercadointerior A gricultura M edio a m biente Teleco m unicaciones Asuntossociales Transportes A duanas C o m petencia Pol(cid:237)tica pesquera C onsu midores Presupuestos Industria Asuntosfinancieros Sectoraudiovisual Turism o Energ(cid:237)a Educación Relacionesexteriores Oficinaestad(cid:237)stica Personal Pol(cid:237)ticaregional 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/89 Expedientes aún en tramitación al 31 de diciembre de 1998 en los que se ha enviado el dictamen motivado, por sector Figura 2. 4. 2 Asuntos financieros Pol(cid:237)tica regional Consumidores Telecomunicaciones Competencia Transportes Aduanas Asuntos sociales Presupuestos Sector audiovisual Energ(cid:237)a Personal Oficina estad(cid:237)stica Medio ambiente Mercado interior Industria Agricultura C 354/90 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Expedientes aún en tramitación al 31 de diciembre de 1998, en los que se ha presentado recurso ante el Tribunal de Justicia, por sector Figura 2. 4. 3 Presupuestos Asuntos financieros Sector audiovisual Energ(cid:237)a Personal Pol(cid:237)tica pesquera Consumidores Competencia Transportes Aduanas Medio ambiente Asuntos sociales Mercado interior Industria Agricultura 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/91 Expedientes aún en tramitación al 31 de diciembre de 1998, en los que se ha iniciado el procedimiento de infracción previsto en el art(cid:237)culo 171 del Tratado CE, por sector Figura 2. 4. 4 Sector audiovisual Pol(cid:237)tica pesquera Competencia Transportes Aduanas Asuntos sociales Medio ambiente Industria Mercado interior C 354/92 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Cuadro 2. 5 Decisiones de archivo del expediente adoptadas en 1998. Fase Total No comunicacio´ n Resto, aparte de los de no comunicacio´ n Antes del envı´o de la carta de emplazamiento Antes del envı´o del dictamen motivado 679 844 34,63 % 8 0,88 % 43,04 % 587 64,65 % 671 257 63,72 % 24,41 % Antes de la decisio´ n de recurrir ante el Tribunal de Justicia Antes de presentar el recurso ante el Tribunal de Justicia Desistimiento Antes del envı´o de la carta de emplazamiento segu´ n el artı´culo 171 Antes del envı´o del dictamen motivado segu´ n el artı´culo 171 Antes de la segunda decisio´ n de recurrir ante el Tribunal de Justicia Antes de presentar el segundo recurso ante el Tribunal de Justicia Desistimiento después del segundo recurso ante el Tribunal de Justicia 207 10,56 % 148 16,30 % 97 55 56 13 5 4 1 4,95 % 2,80 % 2,86 % 0,66 % 0,25 % 0,20 % 0,05 % 61 48 41 10 3 2 0 6,72 % 5,29 % 4,52 % 1,10 % 0,33 % 0,22 % 0,00 % 59 36 7 15 3 2 2 1 5,60 % 3,42 % 0,66 % 1,42 % 0,28 % 0,19 % 0,19 % 0,09 % Total 1 961 908 1 053 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/93 Figura 2. 5. 1 Decisiones de archivo del expediente adoptadas en 1998, por fase Antes del env(cid:237)o del dictamen motivado según el art(cid:237)culo 171 Antes del env(cid:237)o de la carta de emplazamiento según el art(cid:237)culo 171 Desistimiento Antes de presentar el recurso ante el Tribunal de Justicia Antes de la decisión de recurrir ante el Tribunal de Justicia Antes de la segunda decisión de recurrir ante el Tribunal de Justicia Antes de presentar el segundo recurso ante el Tribunal de Justicia Desistimento despuØs del segundo recurso ante el Tribunal de Justicia Antes del env(cid:237)o de la carta de emplazamiento Antes del env(cid:237)o del dictamen motivado C 354/94 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Figura 2. 5. 2 Procedimientos por no comunicación archivados en 1998, por fase Antes del env(cid:237)o de la carta de emplazamiento según el art(cid:237)culo 171 Antes del env(cid:237)o del dictamen motivado según el art(cid:237)culo 171 Antes de la segunda decisión de recurrir ante el Tribunal de Justicia Antes de presentar el segundo recurso ante el Tribunal de Justicia Desistimiento Antes de recurrir ante el Tribunal de Justicia Antes de la decisión de recurrir ante el Tribunal de Justicia Antes del env(cid:237)o de la carta de emplazamiento Antes del env(cid:237)o del dictamen motivado 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/95 Expedientes distintos a los de no comunicación archivados en 1998, por fase Figura 2. 5. 3 Antes del env(cid:237)o de la carta de emplazamiento según el art(cid:237)culo 171 Antes del env(cid:237)o del dictamen motivado según el art(cid:237)culo 171 Desistimiento Antes de presentar el recurso ante el Tribunal de Justicia Antes de la decisión de recurrir ante el Tribunal de Justicia Antes del env(cid:237)o del dictamen motivado Antes de la segunda decisión de recurrir ante el Tribunal de Justicia Antes de presentar el segundo recurso ante el Tribunal de Justicia Desistimento despuØs del segundo recurso ante el Tribunal de Justicia Antes del env(cid:237)o de la carta de emplazamiento Cuadro 2. 6 Evolucio´ n de las decisiones de archivo Total de decisiones de archivo De las cuales, archivo de un procedimiento de infraccio´ n iniciado 1961 2 112 1 483 1 975 1 189 1 282 1 494 670 1 332 648 An˜ o 1998 1997 1996 1995 1994 C 354/96 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 ANEXO III INFRACCIONES A LOS TRATADOS, REGLAMENTOS Y DECISIONES ASUNTOS ECONO´ MICOS Y LIBRE CIRCULACIO´ N DE CAPITALES A U S T R I A INFRACCIO´ N: 96/4512 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E073; TI´TULO: AUTORIZACIO´ N ADMINISTRATIVA PARA LAS COMPRAS DE TERRENOS (CONSTRUIDOS Y SIN CONSTRUIR) DE NO NACIONALES 98/10/28: ARCHIVO A U S T R I A INFRACCIO´ N: 95/4372 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E073 TI´TULO: LIBRE MOVIMIENTO DE CAPITALES — DERECHO DE RESIDENCIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/29: SG(98) D/04257 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 98/2090 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E073; TI´TULO: PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIO´ N DE REBASAMIENTO DE LOS LI´MITES MA´ XIMOS DE INVERSIO´ N «SNTC» DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/18: SG(98) D/12024 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 98/2089 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E073 TI´TULO: PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIO´ N DE REBASAMIENTO DE LOS LI´MITES MA´ XIMOS DE INVERSIO´ N «DISTRIGAZ» DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/18: SG(98) D/12028 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 94/5075 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E073 TI´TULO: LIBRE CIRCULACIO´ N DE CAPITALES — SUSCRIPCIO´ N DE UN EMPRE´ STITO EN MARCOS ALEMANES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/04/16: SG(97) D/2920 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/12/21 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/478 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 96/2154 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E058; 157E073; TI´TULO: RESTRICCIONES A LAS INVERSIONES EXTRANJERAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/10/16: SG(98) D/8696 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/2190 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E059 TI´TULO: ADMISIO´ N DE TI´TULOS EN EL MERCADO DE CAPITALES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/04/14: SG(97) D/02812 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/07/08 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/245 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/97 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/2209 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E073 TI´TULO: PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIO´ N DE REBASAMIENTO DE LOS LI´MITES MA´ XIMOS DE INVERSIO´ N — GOLDEN SHARE ELF-AQUITAINE DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/11: SG(98) D/11608 G R E C I A INFRACCIO´ N: 95/4535 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E073 TI´TULO: RESTRICCIONES A LA ADQUISICIO´ N DE BIENES INMUEBLES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/04/07: SG(98) D/02935 RECURSO DECIDIDO EN 1998 I T A L I A INFRACCIO´ N: 94/2210 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E073 TI´TULO: RESTRICCIONES A LAS INVERSIONES EXTRANJERAS EN COMPAN˜ I´AS PRIVATIZADAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/10: SG(98) D/06985 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-99/058 RECURSO DECIDIDO EN 1998 P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 91/2097 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E058; 157E221; TI´TULO: DISCRIMINACIO´ N RELATIVA A LAS INVERSIONES EXTRANJERAS EN COMPAN˜ I´AS PRIVATIZADAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/05/29: SG(95) D/6717 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/10/14 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/367 INDUSTRIA G R E C I A INFRACCIO´ N: 94/4276 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036 TI´TULO: CONTROL DE CALIDAD DE DETERMINADOS ACEROS IMPORTADOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/04: SG(98) D/11287 S U E C I A INFRACCIO´ N: 96/2188 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 393R2309 TI´TULO: REGLAMENTO (CEE) No 2309/93 DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/02/11: SG(98) D/01201 C 354/98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 COMPETENCIA I T A L I A INFRACCIO´ N: 93/2181 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E003; 157E005; 157E085 TI´TULO: AGENTES DE ADUANAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/06/21: SG(95) D/7832 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 96/02/09 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-96/035 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 98/06/18 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 95/2313 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E086; 157E090; 157E169 TI´TULO: SISTEMA DE CA´ NONES DE ATERRIZAJE EN VIGOR EN EL AEROPUERTO DE BRUSELAS NACIONAL PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 97/04/23 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-97/155 FECHA DE LA DECISIO´ N DE DESISTIMIENTO: 98/05/18 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 91/0755 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E034; 157E037; 157E048 TI´TULO: DERECHOS EXCLUSIVOS RELATIVOS A LA ELECTRICIDAD 98/06/24: ARCHIVO F R A N C I A INFRACCIO´ N: 91/0751 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E034; 157E037 TI´TULO: DERECHOS EXCLUSIVOS RELATIVOS AL GAS Y A LA ELECTRICIDAD 98/06/24: ARCHIVO I T A L I A INFRACCIO´ N: 91/0757 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E034; 157E037 TI´TULO: DERECHOS EXCLUSIVOS RELATIVOS A LA ELECTRICIDAD 98/06/24: ARCHIVO P A I´ S E S B A J O S INFRACCIO´ N: 91/0759 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E037 TI´TULO: DERECHOS EXCLUSIVOS RELATIVOS A LA ELECTRICIDAD 98/06/24: ARCHIVO B E´ L G I C A INFRACCIO´ N:89/0030 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E171;384D0508 TI´TULO: AYUDA EN FAVOR DE IDEALSPUN/BEAULIEU DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 89/08/30: SG(89) D/11165 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 89/12/18 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-89/375 FECHA SENTENCIA: 91/02/19 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/99 ASUNTOS SOCIALES Y EMPLEO A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 97/4182 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E051; 157E052; 157E059; 371R1408 TI´TULO: CONTRIBUCIO´ N A LA KUNSTLERZOZIALVERSICHERUNG DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/07: SG(98) D/06929 RECURSO ANTE EL TRIBUNAL DECIDIDO EN 1998 A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 94/4125 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E006;368R1612; 600J1696; 675J0048; 689J0357; 694J0245 TI´TULO: OBTENCIO´ N DE SUBSIDIOS FAMILIARES Y PERMISO DE RESIDENCIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/05/23: SG(97) D/03956 A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 95/4670 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 368R1612 TI´TULO: DENEGACIO´ N DE PAGO DE ASISTENCIA SOCIAL DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/06/23: SG(98) D/05016 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 98/2057 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052;368R1612 TI´TULO: CONCESIO´ N A LOS TRABAJADORES FRONTERIZOS DE REDUCCIONES ARANCELARIAS PARA FAMILIAS NUMEROSAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/04: SG(98) D/11289 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 95/4831 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E051; 157E235;371R1408; 683J0275 TI´TULO: EXACCIO´ N DE COTIZACIONES SOCIALES SOBRE LAS PENSIONES BELGAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/11/06: SG(97) D/09192 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/09/22 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/347 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 96/4042 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 371R1408 TI´TULO: ACUMULACIO´ N DE PENSIONES, UNA DE ELLAS BASADA EN CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS 98/12/02: ARCHIVO B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 96/4041 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 371R1408 TI´TULO: AUTORIZACIO´ N ME´ DICA PARA UNA ESTANCIA EN OTRO ESTADO MIEMBRO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/08/07: SG(97) D/06840 C 354/100 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 89/0457 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E007; 157E128; 157E171 TI´TULO: DISCRIMINACIO´ N BASADA EN LA NACIONALIDAD EN LA FINANCIACIO´ N DE LOS ESTUDIANTES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 91/03/21: SG(91) D/5883 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 93/02/17 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-93/047 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 94/05/03 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 95/10/03: SG(95) D/12292 DICTAMEN MOTIVADO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 98/04/22: SG(98) D/03223 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N:88/0072 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E238 TI´TULO: COBRO DE IMPUESTOS A NACIONALES TURCOS EN LOS MUNICIPIOS DE BRUSELAS CUANDO SOLICITAN LOS PERMISOS DE RESIDENCIA Y DE TRABAJO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/03/04: SG(98) D/01895 98/12/02: ARCHIVO D I N A M A R C A INFRACCIO´ N: 96/4516 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 686J0127; 693J0415 TI´TULO: RESTRICCIONES A LA UTILIZACIO´ N DE UN COCHE, ESPECIALMENTE CON FINES PROFESIONALES, POR UN TRABAJADOR FRONTERIZO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/18: SG(98) D/03884 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 98/2059 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052;368R1612 TI´TULO: CONCESIO´ N A LOS TRABAJADORES FRONTERIZOS DE REDUCCIONES ARANCELARIAS PARA FAMILIAS NUMEROSAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/10/28: SG(98) D/09040 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 96/4628 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048 TI´TULO: ACCESO AL EMPLEO EN EL SECTOR PU´ BLICO — DISCRIMINACIO´ N BASADA EN LA NACIONALIDAD DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/11/17: SG(98) D/09628 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 96/4305 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E051;371R1408 TI´TULO: PERMISO DE RESIDENCIA Y PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/07/16: SG(97) D/05734 98/12/02: ARCHIVO: ACTAS (98) 1411 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 97/4332 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E051;371R1408 TI´TULO: DENEGACIO´ N DE LAS PENSIONES DE INVALIDEZ DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/09/09: SG(98) D/07572 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/101 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 96/4558 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E051;371R1408 TI´TULO: CONTRIBUCIO´ N SOCIAL AL REEMBOLSO DE LA DEUDA SOCIAL Y TRABAJADORES FRONTERIZOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/07/23: SG(97) D/06031 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/02/12 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/034 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/5152 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E0051 TI´TULO: CA´ LCULO DE LAS PRESTACIONES POR DESEMPLEO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/07/16: SG(97) D/05732 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 93/4433 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052;368R1612 TI´TULO: REDUCCIONES PARA FAMILIAS NUMEROSAS EN LA SNCF DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/15: SG(98) D/03849 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 93/4403 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 368R1612; 696J0057; 697J0035 TI´TULO: CA´ LCULO DE LA JUBILACIO´ N COMPLEMENTARIA PARA LOS TRABAJADORES TRANSFRONTERIZOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/07/28: SG(95) D/10329 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 97/01/24 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-97/035 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 98/09/24 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N F R A N C I A INFRACCIO´ N: 93/4947 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 157E051; 371R1408 TI´TULO: APLICACIO´ N DE LA CONTRIBUCIO´ N SOCIAL GENERALIZADA A LOS TRABAJADORES TRANSFRONTERIZOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/12/16: SG(97) D/10625 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/05/07 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/169 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 95/4801 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 371R1408; 690J0018; 693J0058; 694J0103 TI´TULO: SEGURIDAD SOCIAL — INCUMPLIMIENTO DE LA IGUALDAD DE TRATO EN LOS ACUERDOS INTERNACIONALES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/10/17: SG(97) D/08558 G R E C I A INFRACCIO´ N: 91/4957 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 692J0419 TI´TULO: PERI´ODOS DE TRABAJO EN OTROS ESTADOS MIEMBROS — CA´ LCULO DE LA ANTIGU¨ EDAD DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/05/18: SG(95) D/6530 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 96/06/04 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-96/187 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 98/03/12 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N 98/06/24: ARCHIVO C 354/102 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 G R E C I A INFRACCIO´ N: 90/4816 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 157E171;368R1612 TI´TULO: DISCRIMINACIO´ N BASADA EN LA NACIONALIDAD DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/08/03: SG(93) D/13307 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 94/04/27 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-94/123 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 95/06/01 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 97/01/24: SG(97) D/00570 98/06/24: ARCHIVO G R E C I A INFRACCIO´ N: 92/4760 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 157E052; 157E059; 368R1612; 675J0032 TI´TULO: DISCRIMINACIO´ N BASADA EN LA NACIONALIDAD — ESTATUTO DE FAMILIA NUMEROSA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/05/18: SG(95) D/6528 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 96/06/03 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-96/185 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 98/10/29 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N G R E C I A INFRACCIO´ N: 91/0583 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048;368R1612; 694J290 TI´TULO: ACCESO AL EMPLEO EN EL SECTOR PU´ BLICO — DISCRIMINACIO´ N BASADA EN LA NACIONALIDAD DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 92/07/13: SG(92) D/9438 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 94/10/26 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-94/290 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 96/07/02 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 98/07/02: SG(98) D/05296 DICTAMEN MOTIVADO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 98/12/30: SG(98) D/12490 I T A L I A INFRACCIO´ N: 96/2208 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E005; 157E048;368R1612 TI´TULO: DISCRIMINACIO´ N DE LOS LECTORES DE LENGUA EXTRANJERA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/05/16: SG(97) D/03767 I T A L I A INFRACCIO´ N: 96/4630 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048 TI´TULO: ACCESO AL EMPLEO DE ME´ DICO (BOLZANO) — DISCRIMINACIO´ N BASADA EN LA NACIONALIDAD DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/18: SG(98) D/03879 98/12/02: CLASIFICACIO´ N: ACTAS (98) 1411 L U X E M B U R G O INFRACCIO´ N: 98/2058 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052;368R1612 TI´TULO: CONCESIO´ N A LOS TRABAJADORES FRONTERIZOS DE REDUCCIONES ARANCELARIAS PARA FAMILIAS NUMEROSAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/10/28: SG(98) D/09042 U´ LTIMA DECISIO´ N DE LA COMISIO´ N: 98/12/02: AM-P. M. : ACTAS (98) 1411 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/103 L U X E M B U R G O INFRACCIO´ N: 91/0222 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048;368R1612; 693J047 TI´TULO: ACCESO AL EMPLEO EN EL SECTOR PU´ BLICO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 92/07/14: SG(92) D/9481 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 93/12/17 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-93/473 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 96/07/02 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 97/12/17: SG(97) D/38454 DICTAMEN MOTIVADO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 98/07/13: SG(98) D/05711 RECURSO EX ARTI´CULO 171 CE DECIDIDO EN 1998 P A I´ S E S B A J O S INFRACCIO´ N: 95/4045 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 357E048;368R1612 TI´TULO: PARTICIPACIO´ N EN EL FVP (FONDO DE PENSIO´ N) DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/09/16: SG(98) D/07667 R E I N O U N I D O INFRACCIO´ N: 93/4738 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048 TI´TULO: POSIBILIDAD DE EXPULSIO´ N DEL CO´ NYUGE NO COMUNITARIO DE UN TRABAJADOR COMUNITARIO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/06/09: SG(98) D/4503 R E I N O U N I D O INFRACCIO´ N: 92/2247 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 368R1612 TI´TULO: DISCRIMINACIO´ N BASADA EN LA NACIONALIDAD EN LA ENSEN˜ ANZA UNIVERSITARIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/11/14: SG(95) D/14062 98/12/02: ARCHIVO AGRICULTURA E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 97/2227 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 392R3950; 393R536 TI´TULO: APLICACIO´ N INCORRECTA DEL RE´ GIMEN DE CUOTAS LA´ CTEAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/07: SG(98) D/03614 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 97/2117 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E005; 392D0562; 394D0381; 394D0382; 396D0449 TI´TULO: NORMATIVA EEB DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/02/03: SG(98) D/00967 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 95/4430 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 389R1576 TI´TULO: VENTA DE BEBIDAS ESPIRITUOSAS QUE CONTIENEN LA PALABRA «WHISKY» DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/05/02: SG(97) D/3504 RECURSO DECIDIDO EN 1998 C 354/104 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/4466 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: OBSTA´ CULOS A LA IMPORTACIO´ N DE FRESAS ESPAN˜ OLAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/05/05: SG(95) D/5798 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 95/08/04 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-95/265 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 97/12/09 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N G R E C I A INFRACCIO´ N: 95/4951 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 392R3479; 395R1067 TI´TULO: DETERMINACIO´ N DE PROCEDIMIENTOS Y CONTROLES QUE SE REFIEREN AL TABACO CRUDO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/06/11: SG(98) D/04593 RECURSO DECIDIDO EN 1998 I T A L I A INFRACCIO´ N: 97/2228 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): TI´TULO: APLICACIO´ N INCORRECTA DEL RE´ GIMEN DE CUOTAS LA´ CTEAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/04: SG(98) D/03510 TRANSPORTES A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 96/2073 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E005;157E052;389R2299;392R2407;392R2408;392R2409 TI´TULO: CELEBRACIO´ N DE ACUERDOS DE «CIELOS ABIERTOS» CON LOS ESTADOS UNIDOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/03/16: SG(98) D/02185 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/12/18 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/476 R E I N O U N I D O INFRACCIO´ N: 95/2125 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 392R2407 TI´TULO: CELEBRACIONES DE UN ACUERDO DE «CIELOS ABIERTOS» CON LOS ESTADOS UNIDOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/03/16: SG(98) D/02191 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/12/18 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/466 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 96/2163 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 392R2408 TI´TULO: TASAS DISCRIMINATORIAS DE SALIDA AEROPORTUARIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/14: SG(98) D/11702 G R E C I A INFRACCIO´ N: 93/4037 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E007; 157E059; 392R2408 TI´TULO: TASAS AEROPORTUARIAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/06/11: SG(98) D/04595 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/105 I R L A N D A INFRACCIO´ N: 96/2161 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 392R2408 TI´TULO: TASAS DISCRIMINATORIAS DE SALIDA AEROPORTUARIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/07/02: SG(98) D/05255 RECURSO ANTE EL TRIBUNAL DECIDIDO EN 1998 I T A L I A INFRACCIO´ N: 96/2162 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 392R2408 TI´TULO: TASAS DISCRIMINATORIAS DE SALIDA AEROPORTUARIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/14: SG(98) D/11700 P A I´ S E S B A J O S INFRACCIO´ N: 96/2165 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 392R2408 TI´TULO: TASAS DISCRIMINATORIAS DE SALIDA AEROPORTUARIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/14: SG(98) D/11690 P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 96/2164 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 392R2408 TI´TULO: TASAS DISCRIMINATORIAS DE SALIDA AEROPORTUARIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/06/30: SG(98) D/05145 RECURSO ANTE EL TRIBUNAL DECIDIDO EN 1998 R E I N O U N I D O INFRACCIO´ N: 94/4653 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E0006; 157E0059; 392R2408 TI´TULO: INTRODUCCIO´ N DE UN NUEVO IMPUESTO SOBRE LOS PASAJEROS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/06/23: SG(98) D/05024 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 93/2101 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: ACUERDOS DE REPARTO DE CARGA CON TERCEROS PAI´SES EN MATERIA DE TRANSPORTE MARI´TIMO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/12/21: SG(95) D/16798 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 97/05/05 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-97/176 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 98/06/11 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N 98/12/02: ARCHIVO B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 95/2161 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: ACUERDOS CON LOS PAI´SES CMEAOC DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/16: SG(97) D/04503 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/05/25 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/201 C 354/106 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 91/0600 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: ACUERDO EN MATERIA DE REPARTO CONTEMPLADO EN EL ACUERDO CON TOGO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/10/11: SG(93) D/1634 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/05/08 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/171 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 91/0601 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: ACUERDO EN MATERIA DE REPARTO DE CARGA CONTEMPLADO EN EL ACUERDO BE´ LGICA-ZAIRE DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/10/11: SG(93) D/16346 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/05/08 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/170 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 90/0354 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E007; 157E048; 157E052; 157E058 TI´TULO: BUQUES COMERCIALES — PABELLO´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/06/04: SG(93) D/9153 RECURSO DECIDIDO EN 1998 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 93/2100 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: ACUERDOS DE REPARTO DE CARGA CON TERCEROS PAI´SES EN MATERIA DE TRANSPORTE MARI´TIMO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/12/06: SG(95) D/15599 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 97/06/27 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-97/238 98/06/24: ARCHIVO E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 91/0469 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: LIBRE PRESTACIO´ N DE SERVICIOS A LOS TRANSPORTES MARI´TIMOS ENTRE ESPAN˜ A Y GABO´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 94/01/19: SG(94) D/7 98/06/24: ARCHIVO F R A N C I A INFRACCIO´ N: 96/2168 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052 TI´TULO: CONDICIONES DE ATRIBUCIO´ N DEL PABELLO´ N FRANCE´ S DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/14: SG(98) D/11714 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 95/2198 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 392R3577 TI´TULO: CABOTAJE MARI´TIMO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/04/25: SG(97) D/3208 RECURSO DECIDIDO EN 1998 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/107 G R E C I A INFRACCIO´ N: 96/2014 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: TRANSPORTE MARI´TIMO — MANTENIMIENTO DE UNA LEGISLACIO´ N NACIONAL CONTRARIA AL REGLAMENTO (CEE) no 4055/86 DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/04/06: SG(98) D/02867 98/06/24: ARCHIVO G R E C I A INFRACCIO´ N: 90/0356 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E005; 157E007; 157E048; 157E052; 157E221 TI´TULO: BUQUES COMERCIALES — PABELLO´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/07/27: SG(93) D/12698 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 96/03/07 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-96/062 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 97/11/27 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 98/09/24: SG(98) D/07968 I R L A N D A INFRACCIO´ N: 90/0357 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E005; 157E007; 157E048; 157E052; 157E058; 157E171 TI´TULO: BUQUES COMERCIALES — PABELLO´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/06/18: SG(93) D/10001 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 96/05/06 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-96/151 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 97/06/12 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 98/09/23: SG(98) D/07925 I T A L I A INFRACCIO´ N: 97/4482 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: TASA EN EL EMBARQUE O DESEMBARQUE DE LOS PASAJEROS. LIBRE PRESTACIO´ N DE SERVICIOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/14: SG(98) D/11696 I T A L I A INFRACCIO´ N: 95/2197 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 392R3577 TI´TULO: CABOTAJE MARI´TIMO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/03/11: SG(97) D/1926 98/06/24: ARCHIVO I T A L I A INFRACCIO´ N: 93/2105 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: ACUERDOS DE REPARTO DE CARGA CON TERCEROS PAI´SES EN MATERIA DE TRANSPORTE MARI´TIMO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/12/21: SG(95) D/16796 98/06/24: ARCHIVO I T A L I A INFRACCIO´ N: 95/2165 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: ACUERDOS CON LOS PAI´SES CMEAOC DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/10/31: SG(97) D/08968 98/10/07: ARCHIVO C 354/108 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 I T A L I A INFRACCIO´ N: 91/2148 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E007; 157E048; 157E052; 157E058; 157E221 TI´TULO: BUQUES COMERCIALES — CONDICIONES PARA LA CONCESIO´ N DEL PABELLO´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/06/30: SG(93) D/10928 98/06/24: ARCHIVO L U X E M B U R G O INFRACCIO´ N: 95/2162 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: ACUERDOS CON LOS PAI´SES CMEAOC DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/07/29: SG(97) D/06336 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/05/24 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/202 L U X E M B U R G O INFRACCIO´ N: 93/2102 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: ACUERDOS DE REPARTO DE CARGA CON TERCEROS PAI´SES EN MATERIA DE TRANSPORTE MARI´TIMO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/12/21: SG(95) D/16800 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 97/05/05 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-97/177 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 98/06/11 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N 98/12/02: ARCHIVO P A I´ S E S B A J O S INFRACCIO´ N: 90/0358 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E005; 157E007; 157E048; 157E052; 157E058; 157E221 TI´TULO: BUQUES COMERCIALES — PABELLO´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/06/30: SG(93) D/10930 P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 95/2163 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: ACUERDOS CON LOS PAI´SES CMEAOC DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/06: SG(97) D/04244 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/02/27 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/062 P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 95/2164 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 386R4055 TI´TULO: ACUERDOS DE REPARTO DE CARGA CON TERCEROS PAI´SES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/06: SG(97) D/04240 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/03/27 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/084 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 96/2040 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 394R2978 TI´TULO: TRANSPORTE MARI´TIMO — NO COMUNICACIO´ N DE LAS MEDIDAS NACIONALES DE APLICACIO´ N DEL REGLAMENTO (CE) no 2978/94 DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/02/07: SG(97) D/00945 98/06/24: ARCHIVO 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/109 PERSONAL DE LAS COMUNIDADES E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 93/2297 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 165FPRI; 165FPRO TI´TULO: PERMISO DE RESIDENCIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/09/13: SG(96) D/08014 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 91/2315 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 368R0259 TI´TULO: TRANSFERENCIA DE DERECHOS A PENSIO´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/12/13: SG(93) D/20161 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 96/01/21 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-96/052 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 97/07/17 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N G R E C I A INFRACCIO´ N: 93/2139 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 368R0259 TI´TULO: TRANSFERENCIAS HACIA EL RE´ GIMEN DE PENSIONES COMUNITARIO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 95/08/14: SG(95) A/10881 98/10/07: ARCHIVO MEDIO AMBIENTE B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 97/2165 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 392R0880 TI´TULO: APLICACIO´ N INCORRECTA DEL REGLAMENTO (CEE) no 880/92 DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/06: SG(98) D/06865 RECURSO DECIDIDO EN 1998 G R E C I A INFRACCIO´ N: 96/2151 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 393R1836 TI´TULO: NO COMUNICACIO´ N DE LAS MEDIDAS DE INCORPORACIO´ N DE LAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO (CEE) no1836/93 DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/06: SG(98) D/06873 RECURSO DECIDIDO EN 1998 U´ LTIMA DECISIO´ N DE LA COMISIO´ N: 98/12/02: RECURSO: ACTAS (98) 1411 G R E C I A INFRACCIO´ N: 93/4663 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 382R3626; 397R0338 TI´TULO: CIUDADES — ATENAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/06: SG(98) D/03579 RECURSO DECIDIDO EN 1998 C 354/110 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 96/2153 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 393R1836 TI´TULO: APLICACIO´ N INCORRECTA DE LAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO (CEE) no 1836/93 DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/06/23: SG(98) D/:05026 RECURSO DECIDIDO EN 1998 PESCA B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 90/0248 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E007; 157E034; 157E048; 157E052; 157E058; 381R3796; 383R0170 TI´TULO: CONDICIONES DE LICENCIAS Y/O PABELLO´ N PARA BARCOS DE PESCA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/03/23: SG(93) D/4629 RECURSO DECIDIDO EN 1998 D I N A M A R C A INFRACCIO´ N: 93/2219 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 383R0170; 387R2241; 389R4047 TI´TULO: INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIO´ N DE CONTROL (1990) DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/07/24: SG(98) D/06263 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 88/0356 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 382R2057; 387R2241 TI´TULO: OBLIGACIO´ N DE COOPERACIO´ N — INSPECCIO´ N Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE PESCA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 89/11/20: SG(89) D/14536 98/12/02: ARCHIVO E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 92/2256 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 383R0170; 387R2241; 389R4047 TI´TULO: INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIO´ N DE CONTROL DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/07/08: SG(97) D/05307 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 90/0418 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 383R0170; 387R2241; 387R3977 TI´TULO: INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIO´ N DE CONTROL — SOBREPESCA 1988 DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 92/09/29: SG(92) D/12966 U´ LTIMA DECISIO´ N DE LA COMISIO´ N: 98/12/02: RECURSO EJECUCIO´ N SIN DEMORA: ACTAS (98) 1411 F R A N C I A INFRACCIO´ N:84/0445 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E171; 382R2057; 383R0171 TI´TULO: PESCA — CONTROL INCORRECTO DEL RESPETO DE LAS MEDIDAS TE´ CNICAS DE CONSERVACIO´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 86/11/18: SG(86) D/13614 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 88/02/29 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-88/064 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 91/06/11 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 93/10/11: SG(93) D/16336 DICTAMEN MOTIVADO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 96/04/17: SG(96) D/03959 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/111 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 92/2258 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 383R0170; 387R2241; 389R4047 TI´TULO: INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIO´ N DE CONTROL DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/04: SG(97) D/04238 RECURSO DECIDIDO EN 1998 G R E C I A INFRACCIO´ N: 90/0328 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E007; 157E048; 157E052; 157E058; 157E171; 157E221; 383R0170 TI´TULO: CONDICIONES DE LICENCIAS Y/O PABELLO´ N PARA BARCOS DE PESCA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/07/27: SG(93) D/12698 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 96/03/07 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-96/062 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 97/11/27 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 98/09/24: SG(98) D/07968 I T A L I A INFRACCIO´ N: 90/0332 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E007; 157E048; 157E052; 157E058; 157E221; 383R0170 TI´TULO: CONDICIONES DE LICENCIA Y/O PABELLO´ N PARA BARCOS DE PESCA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/03/11: SG(93) D/3851 98/06/24: ARCHIVO P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 89/2109 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E007; 157E030; 157E034; 157E052 TI´TULO: CONDICIONES DE LICENCIAS Y/O PABELLO´ N PARA BARCOS DE PESCA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/10/30: SG(98) D/09144 R E I N O U N I D O INFRACCIO´ N: 92/4211 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E007; 157E052; 383R0173 TI´TULO: MODALIDADES DE ATRIBUCIO´ N DE LAS CUOTAS DE PESCA EN 1992 DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/01/14: SG(98) D/00277 R E I N O U N I D O INFRACCIO´ N: 91/0637 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 383R0170; 387R2241; 387R3977; 388R4194 TI´TULO: INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIO´ N DE CONTROL — SOBREPESCA 1988 DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/04/17: SG(96) D/3961 RECURSO ANTE EL TRIBUNAL DECIDIDO EN 1997 R E I N O U N I D O INFRACCIO´ N: 87/0398 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 382R2057; 383R0170; 385R3721; 385R3732 TI´TULO: SOBREPESCA 1985-1986 DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 89/02/09: SG(89) D/1749 RECURSO DECIDIDO EN 1998 C 354/112 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 MERCADO INTERIOR Y SERVICIOS FINANCIEROS F I N L A N D I A INFRACCIO´ N: 96/2033 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E006; 157E008 TI´TULO: ACCESO A ALGUNAS ZONAS DEL TERRITORIO FINLANDE´ S SUJETO A AUTORIZACIO´ N PARA LOS EXTRANJEROS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/30: SG(98) D/12494 I T A L I A INFRACCIO´ N: 94/4523 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: PUENTE SOBRE EL ESTRECHO DE MESSINA — CONTRATO ATRIBUIDO A UNA SOCIEDAD PU´ BLICA ITALIANA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/10/24: SG(97) D/08732 98/12/02: ARCHIVO A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 96/4170 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: OBSTA´ CULOS A LA IMPORTACIO´ N DE COMPLEMENTOS VITAMI´NICOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/30: SG(98) D/12510 A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 94/4521 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: CONTRATOS PU´ BLICOS — DISCRIMINACIO´ N DE LOS PRODUCTOS FABRICADOS EN OTRO ESTADO MIEMBRO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/04/07: SG(98) D/02900 98/12/02: ARCHIVO A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 91/4782 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: LICOR «ADVOCAAT» — OBLIGACIO´ N DE PRECISAR EN EL ETIQUETADO EL USO DE BETA-CAROTENO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/07/10: SG(96) D/06268 98/06/24: ARCHIVO A U S T R I A INFRACCIO´ N: 96/4270 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: IMPORTACIO´ N DE SALCHICHAS (SALAMI) DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/29: SG(98) D/04259 A U S T R I A INFRACCIO´ N: 95/2153 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E30; 157E37 TI´TULO: MONOPOLIO DE TABACOS MANUFACTURADOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/05/21 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/113 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 96/4808 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: IMPORTACIO´ N PARALELA DE PRODUCTOS FARMACE´ UTICOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/18: SG(98) D/12026 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 95/2037 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: ETIQUETADO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/02/04: SG(98) D/00965 RECURSO DECIDIDO EN 1998 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 91/2245 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E031; 157E032; 157E033; 157E034; 157E035; 157E036 TI´TULO: UTILIZACIO´ N DE AVIONES ULTRALIGEROS MOTORIZADOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/03/23: SG(98) D/02363 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N:82/0316 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: DENEGACIO´ N DE CONCESIO´ N DE LICENCIAS PARA LA IMPORTACIO´ N DE CODEI´NA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 83/09/19: SG(83) D/11374 98/06/24: ARCHIVO E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 95/4849 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: VENTA DE TE´ A GRANEL DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/07/07: SG(97) D/05199 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 93/2226 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036 TI´TULO: NORMATIVA RELATIVA AL CHOCOLATE DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/07/29: SG(98) D/06507 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 95/4198 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036; 157E171 TI´TULO: MATRICULACIO´ N DE UN COCHE — CONTROL TE´ CNICO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/12/03: SG(97) D/10049 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 97/4419 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: OBSTA´ CULOS A LA COMERCIALIZACIO´ N DE LOS PRODUCTOS DE TRATAMIENTO DE LAS AGUAS DE PISCINAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/11/23: SG598) D/10966 C 354/114 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 97/4239 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: CONFISCACIO´ N DE REPUESTOS EN TRA´ NSITO — PROTECCIO´ N DE DIBUJOS Y MODELOS (FALSIFICACIO´ N) DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/07/24: SG(98) D/06273 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 99/02/02 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-99/023 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 96/4209 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: NEGATIVA A EXPEDIR UN CERTIFICADO DE NAVEGABILIDAD INDIVIDUAL PARA UN HELICO´ PTERO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/06/18: SG(98) D/04934 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 95/2175 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: MATERIALES Y OBJETOS DE GOMA EN CONTACTO CON LOS PRODUCTOS ALIMENTICIOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/12/03: SG(97) D/10079 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 95/2176 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: AUXILIARES TECNOLO´ GICOS UTILIZADOS EN LA ELABORACIO´ N DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/03/27: SG(98) D/02456 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 92/4438 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: BEBIDAS ALCO´ HOLICAS DE CONTENIDO EN ALCOHOL SUPERIOR A 250 POR VOLUMEN; COTIZACIO´ N; ETIQUETADO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/07/07: SG(97) D/05215 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/09/01 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/326 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 93/2067 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: SUSTANCIAS DE ADICIO´ N EN LA FABRICACIO´ N DE ALIMENTOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/10/26: SG(98) D/08993 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/2150 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036 TI´TULO: PREPARADOS ENZIMA´ TICOS EN ALGUNOS PRODUCTOS Y BEBIDAS DE USO HUMANO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/15: SG(98) D/03853 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/2201 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036 TI´TULO: SALUD PU´ BLICA — REQUISITO PARA REGISTRAR LOS REACTIVOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/10: SG(98) D/06961 RECURSO ANTE EL TRIBUNAL DECIDIDO EN 1998 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/115 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 93/2222 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036 TI´TULO: PREPARADOS A BASE DE HI´GADO GRASO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 94/10/14: SG(94) D/14519 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 96/05/31 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-96/184 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 98/10/22 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/4226 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036 TI´TULO: PROHIBICIO´ N DE COMERCIALIZAR LA BARBACOA RECTELLA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/19: SG(98) D/03925 RECURSO DECIDIDO EN 1998 F R A N C I A INFRACCIO´ N:85/0269 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: NEGATIVA A CONCEDER LICENCIAS PARA LA IMPORTACIO´ N DE CODEI´NA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 87/11/12: SG(87) D/13711 98/06/24: ARCHIVO F R A N C I A INFRACCIO´ N: 91/0555 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: REQUISITO DE UN MARCADO DE RESPONSABILIDAD PARA LA IMPORTACIO´ N DE PRODUCTOS DE METALES PRECIOSOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/07/10: SG(96) D/06266 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 91/0562 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036 TI´TULO: NORMATIVA RELATIVA A LAS PASTAS ALIMENTICIAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/07/29: SG(98) D/06501 RECURSO DECIDIDO EN 1998 G R E C I A INFRACCIO´ N: 95/4580 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: PRECIO DE LOS MEDICAMENTOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/09/23: SG(97) D/07834 RECURSO DECIDIDO EN 1998 G R E C I A INFRACCIO´ N: 96/4609 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: OBSTA´ CULOS A LA COMERCIALIZACIO´ N DE LOS COMPLEMENTOS DIETE´ TICOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/31: SG(98) D/07391 C 354/116 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 G R E C I A INFRACCIO´ N: 92/2222 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIO´ N DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRO´ LEO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/17: SG(97) D/04572 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/11/06 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/398 I R L A N D A INFRACCIO´ N: 92/2085 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: IMPORTACIO´ N DE OBRAS EN METALES PRECIOSOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/11/11: SG(96) D/09650 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 99/02/05 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-99/030 I R L A N D A INFRACCIO´ N: 89/0335 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: NORMATIVA SOBRE EL PRECIO DE LOS TABACOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 90/07/12: SG(90) D/24400 I T A L I A INFRACCIO´ N: 97/4579 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: OBSTA´ CULOS A LA IMPORTACIO´ N DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS PARA DEPORTISTAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/18: SG(98) D/12016 I T A L I A INFRACCIO´ N: 95/2314 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: CHOCOLATE Y PRODUCTOS DE CHOCOLATE DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/07/29: SG(98) D/06503 I T A L I A INFRACCIO´ N: 96/2243 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: LEY DE PESOS Y MEDIDAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/03/23: SG(98) D/02377 I T A L I A INFRACCIO´ N: 93/4698 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036 TI´TULO: OBSTA´ CULOS A LA COMERCIALIZACIO´ N DE PRODUCTOS DIETE´ TICOS PARA DEPORTISTAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/09/04: SG(96) D/07694 98/06/24: ARCHIVO 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/117 I T A L I A INFRACCIO´ N: 92/2116 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: IMPORTACIO´ N DE LABORES DE METALES PRECIOSOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/03/08: SG(96) D/02953 RECURSO DECIDIDO EN 1998 I T A L I A INFRACCIO´ N: 93/4146 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E171 TI´TULO: HOMOLOGACIO´ N Y MATRICULACIO´ N DE UN VEHI´CULO (DISPOSITIVO DE FIJACIO´ N) DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/04/07: SG(98) D/02937 I T A L I A INFRACCIO´ N: 91/4303 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: SUMINISTRO DE MATERIAL DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/06/18: SG(93) D/10007 98/06/24: ARCHIVO I T A L I A INFRACCIO´ N: 94/4883 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036 TI´TULO: OBSTA´ CULOS A LA IMPORTACIO´ N DE BEBIDAS NO ALCOHO´ LICAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/09/23: SG(97) D/07828 I T A L I A INFRACCIO´ N: 94/4248 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036; 157E171 TI´TULO: PRECIO DE LOS MEDICAMENTOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/09/09: SG(98) D/07570 I T A L I A INFRACCIO´ N: 90/0397 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: COMERCIALIZACIO´ N DE PAN INTEGRAL DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 91/03/18: SG(91) D/5566 98/06/24: ARCHIVO P A I´ S E S B A J O S INFRACCIO´ N: 97/2060 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: NORMATIVA DE 24. 5. 1996 RELATIVA A LA ADICIO´ N DE MICROALIMENTOS A LOS PRODUCTOS ALIMENTICIOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/31: SG(98) D/07383 P A I´ S E S B A J O S INFRACCIO´ N: 94/5125 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036 TI´TULO: OBSTA´ CULOS A LA IMPORTACIO´ N DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS VITAMINADOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/09/23: SG(97) D/07832 RECURSO DECIDIDO EN 1998 C 354/118 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 P A I´ S E S B A J O S INFRACCIO´ N: 94/4810 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036; 157E171 TI´TULO: OBSTA´ CULOS A LA IMPORTACIO´ N DE MARGARINA VITAMINADA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/31: SG(98) D/07377 P A I´ S E S B A J O S INFRACCIO´ N: 94/4075 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030; 157E036 TI´TULO: IMPORTACIO´ N DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS ENRIQUECIDOS CON VITAMINAS Y HIERRO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/09/23: SG(97) D/07824 RECURSO DECIDIDO EN 1998 P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 92/2082 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: IMPORTACIO´ N DE LABORES DE METALES PRECIOSOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/02/24: SG(97) D/01372 98/06/24: ARCHIVO R E I N O U N I D O INFRACCIO´ N: 82/0320 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: DENEGACIO´ N DE CONCESIO´ N DE LICENCIAS A LA IMPORTACIO´ N DE LA CODEI´NA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 83/09/06: SG(83) D/10910 98/06/24: ARCHIVO R E I N O U N I D O INFRACCIO´ N: 89/0034 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: LICENCIAS PARA LAS PATENTES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 89/08/28: SG(89) D/11009 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 90/01/31 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-90/030 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 92/02/18 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 95/4631 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: IMPORTACIO´ N PARALELA DE PESTICIDAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/09/22: SG(97) D/07778 98/12/02: ARCHIVO S U E C I A INFRACCIO´ N: 95/4466 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: IMPORTACIO´ N DE PETROLEROS PARA EL TRANSPORTE DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRO´ LEO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/31: SG(98) D/07385 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/119 S U E C I A INFRACCIO´ N: 95/4665 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E030 TI´TULO: OBSTA´ CULOS A LA IMPORTACIO´ N DE TANQUES A PRESIO´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/06/11: SG(98) D/04601 A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 96/4509 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E059 TI´TULO: TRASLADO DE TRABAJADORES EN EL MARCO DE UN GRUPO DE TRABAJO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/22: SG(98) D/12233 A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 95/4563 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: RESTRICCIONES AL MOVIMIENTO DE NACIONALES DE TERCEROS ESTADOS EN EL MARCO DE LA LIBRE PRESTACIO´ N DE SERVICIOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/07: SG(98) D/06915 A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 95/4441 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E006; 157E059 TI´TULO: ACCIO´ N ANTE LOS O´ RGANOS JURISDICCIONALES NACIONALES — IMPORTES EXIGIDOS A LAS SOCIEDADES NO ESTABLECIDAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/07/08: SG(98) D/05439 A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 92/4643 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: OBLIGACIO´ N DE ESTABLECER UNA FILIAL EN ALEMANIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/11/12: SG(97) D/09388 A U S T R I A INFRACCIO´ N: 96/4150 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: DISCRIMINACIO´ N EN EL PAGO DE LOS SALARIOS DE LOS TRABAJADORES TRASLADADOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/25: SG(98) D/04040 RECURSO DECIDIDO EN 1998 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 96/2248 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E006; 157E048; 157E052; 157E059 TI´TULO: EXACCIO´ N DE IMPUESTO DISCRIMINATORIO POR LA SOCIEDAD DE ELECTRICIDAD BELGA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/11/23: SG(98) D/10968 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 95/2105 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 157E052; 157E059 TI´TULO: RESTRICCIONES EN EL A´ MBITO DE LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/10: SG(97) D/04325 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/09/29 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/355 C 354/120 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 95/4687 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: OBLIGACIO´ N DE REGISTRARSE COMO EMPRESA A TRABAJADORES NO COMUNITARIOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/09/09: SG(98) D/07562 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 94/7018 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E228 TI´TULO: DENEGACIO´ N DE REGISTRO COMO EMPRESARIO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/12: SG(97) D/04413 98/12/02: ARCHIVO B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 94/4878 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E057 TI´TULO: LEY SOBRE LAS ASBL — OBLIGACIO´ N DE TENER AL MENOS UN ASOCIADO BELGA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/19: SG(97) D/04618 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/05/08 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/172 RECURSO DECIDIDO EN 1998 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 93/4136 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: FOTOGRAFI´AS AE´ REAS — LIBRE PRESTACIO´ N DE SERVICIOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/19: SG(97) D/04620 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/05/28 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/203 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 93/4042 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: IMPOSICIO´ N DE INDEMNIZACIONES Y COTIZACIONES PARA LIBRE PRESTACIO´ N DE SERVICIOS DE CONSTRUCCIO´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/03/23: SG(98) D/02371 RECURSO DECIDIDO EN 1998 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 89/5019 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: LIBRE PRESTACIO´ N DE SERVICIOS Y LIBRE CIRCULACIO´ N DE BIENES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/03/23: SG(98) D/02369 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 90/2171 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: PAGO DE TIMBRES DE FIDELIDAD O DE INTEMPERIE DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/03/23: SG(98) D/02365 RECURSO DECIDIDO EN 1998 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/121 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 95/2181 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E06; 157E220 TI´TULO: CAUTIO JUDICATUM SOLVI Y DISCRIMINACIO´ N NACIONAL DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/07/08: SG(98) D/05483 RECURSO DECIDIDO EN 1998 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 92/5178 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 157E052; 157E059; 157E073 TI´TULO: INVERSIONES EXTRANJERAS EN ESPAN˜ A — OBLIGACIO´ N DE PASAR POR UN NOTARIO ESPAN˜ OL DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/01/27: SG(98) D/00745 RECURSO DECIDIDO EN 1998 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 94/4103 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 157E052; 157E059 TI´TULO: EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES DE SEGURIDAD DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/06/11: SG(96) D/05299 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 97/03/19 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-97/114 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 98/10/29 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N F R A N C I A INFRACCIO´ N: 97/4423 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E52; 157E59 TI´TULO: OBSTA´ CULOS A LA LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO EN EL A´ MBITO DEL ESPECTA´ CULO DE CIRCO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/10/14: SG(98) D/08561 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/4879 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052 TI´TULO: DERECHO DE ESTABLECIMIENTO COMO ARMERO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/10: SG(98) D/06959 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/5128 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: PRESTACIO´ N DE SERVICIOS — AGENCIAS DE MANIQUI´ES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/03/05: SG(98) D/01925 RECURSO DECIDIDO EN 1998 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 96/4272 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: BOTELLAS DE CLORO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/09/30: SG(98) D/08170 C 354/122 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 G R E C I A INFRACCIO´ N: 94/2262 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E059 TI´TULO: PROHIBICIO´ N DE AGENCIAS DE TRABAJO TEMPORAL DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/06: SG(98) D/06869 98/12/02: ARCHIVO I R L A N D A INFRACCIO´ N: 94/4719 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: JUEGOS — LEY SOBRE JUEGOS Y LOTERI´AS 1956 DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/02/03: SG(98) D/00896 I T A L I A INFRACCIO´ N: 95/2068 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 157E052; 157E059 TI´TULO: RESTRICCIONES DISCRIMINATORIAS EN EL SECTOR DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/07/08: SG(98) D/05443 RECURSO DECIDIDO EN 1998 I T A L I A INFRACCIO´ N: 97/4114 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E06; 157E52; 157E59 TI´TULO: SANCIONES DISCRIMINATORIAS IMPUESTAS A UN CIUDADANO ALEMA´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/10/02: SG(98) D/08219 I T A L I A INFRACCIO´ N: 96/2246 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: OBSTA´ CULOS LEGISLATIVOS A LA ACTIVIDAD DE EXPEDIDORES DE MERCANCI´AS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/18: SG(98) D/03872 RECURSO DECIDIDO EN 1998 I T A L I A INFRACCIO´ N: 94/5095 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E059; 157E171 TI´TULO: NORMATIVA ITALIANA EN MATERIA DE FERIAS Y EXPOSICIONES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/18: SG(98) D/03868 RECURSO DECIDIDO EN 1998 I T A L I A INFRACCIO´ N: 91/2236 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059; 157E73 TI´TULO: RESTRICCIONES A LAS TRANSFERENCIAS CORRESPONDIENTES A LA REMUNERACIO´ N DE SERVICIOS DE INTERMEDIARIO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/05/05: SG(97) D/3561 98/10/28: ARCHIVO 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/123 I T A L I A INFRACCIO´ N: 93/2300 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E006; 157E052; 157E059 TI´TULO: RESTRICCIONES AL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE ASESORES DE CIRCULACIO´ N VIARIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/07/14: SG(97) D/05637 RECURSO DECIDIDO EN 1998 I T A L I A INFRACCIO´ N: 94/2146 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: OBSTA´ CULOS LEGISLATIVOS A LA LIBRE PRESTACIO´ N DE SERVICIOS DE LIMPIEZA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/03/12: SG(96) D/2996 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/10/05 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/358 L U X E M B U R G O INFRACCIO´ N: 92/4468 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: MONOPOLIO SOBRE LA COLOCACIO´ N DE LOS TRABAJADORES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/04/15: SG(98) D/03073 P A I´ S E S B A J O S INFRACCIO´ N: 94/4906 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: REQUISITO DE DOMICILIO EN LOS PAI´SES BAJOS PARA PEDIR EL REGISTRO DE UNA PATENTE DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/31: SG(98) D/07379 P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 96/2245 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E006; 157E059 TI´TULO: FOTOGRAFI´A AE´ REA — DISCRIMINACIO´ N BASADA EN LA NACIONALIDAD DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/18: SG(98) D/03880 RECURSO DECIDIDO EN 1998 P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 93/5030 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 157E052; 157E059 TI´TULO: EJERCICIO DE ACTIVIDADES DE SEGURIDAD DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/19: SG(97) D/04622 98/10/07: ARCHIVO A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 92/4835 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E005; 157E059 TI´TULO: LEGISLACIO´ N FISCAL — ACTIVIDAD DE LAS ASESORI´AS FISCALES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/09/22: SG(97) D/07776 C 354/124 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 95/4302 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E057 TI´TULO: DENEGACIO´ N DE INSCRIPCIO´ N EN EL COLEGIO DE ARQUITECTOS DE LIEJA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/06: SG(98) D/06867 RECURSO DECIDIDO EN 1998 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 90/0388 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E005; 157E048; 157E052; 157E059; 157E171 TI´TULO: RESTRICCIONES A LA LIBRE PRESTACIO´ N DE LOS GUI´AS TURI´STICOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 91/10/14: SG(91) D/18934 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 92/10/01 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-92/375 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 94/03/22 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/2278 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E171; 380D1186; 386D0283; 391D0482 TI´TULO: ESTABLECIMIENTO Y PRESTACIO´ N DE SERVICIOS EN LOS TERRITORIOS DE ULTRAMAR DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/06/16: SG(98) D/04599 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/4441 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059; 157E171 TI´TULO: PRA´ CTICAS ANTICOMPETENCIA. TRABAJOS SUBACUA´ TICOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/02: SG(98) D/11233 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/2082 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052 TI´TULO: ORGANIZACIO´ N DE LA PROFESIO´ N DE ABOGADO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/15: SG(98) D/03845 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 93/4448 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: SUBASTAS — MONOPOLIO DE LOS TASADORES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/08/10: SG(98) D/06963 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 89/0645 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E005; 157E048; 157E052; 157E059 TI´TULO: RECONOCIMIENTO DEL TI´TULO DE ENFERMERA PSIQUIA´ TRICA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/09/24: SG(96) D/08327 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 98/07/13 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-98/252 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/125 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 85/0499 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E171; 380D1186; 386D0283; 391D0482 TI´TULO: DENEGACIO´ N DEL DERECHO DE ESTABLECIMIENTO Y PRESTACIO´ N DE SERVICIOS EN LOS TERRITORIOS DE ULTRAMAR DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 87/05/27: SG(87) D/6705 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 88/09/23 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-88/263 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 90/12/12 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 92/06/05: SG(92) D/7477 DICTAMEN MOTIVADO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 95/11/16: SG(95) D/14163 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 86/0432 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059; 157E171 TI´TULO: RESTRICCIONES A LA LIBRE PRESTACIO´ N DE SERVICIOS DE LOS GUI´AS TURI´STICOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 88/05/02: SG(88) D/5345 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 89/04/28 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-89/154 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 91/02/26 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 92/05/18: SG(92) D/6574 DICTAMEN MOTIVADO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 95/11/28: SG(95) D/14850 G R E C I A INFRACCIO´ N: 94/5108 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E059 TI´TULO: DENOMINACIONES EXTRANJERAS EN LOS TI´TULOS DE LAS ESCUELAS PRIVADAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/17: SG(97) D/04533 RECURSO DECIDIDO EN 1998 G R E C I A INFRACCIO´ N:89/0165 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E059; 157E171 TI´TULO: EXIGENCIA DE NACIONALIDAD PARA LA APERTURA DE ESCUELAS PRIVADAS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 90/01/22: SG(90) D/0906 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 90/10/24 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-90/328 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 92/01/30 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 96/04/08: SG(96) D/03658 DICTAMEN MOTIVADO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 97/09/17: SG(97) D/07679 98/06/24: ARCHIVO I T A L I A INFRACCIO´ N: 95/2003 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059; 157E060; 157E171 TI´TULO: PROHIBICIONES A LOS ABOGADOS DE OTROS ESTADOS MIEMBROS DE ESTABLECER UN BUFETE DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/10/08: SG(98) D/08362 C 354/126 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 I T A L I A INFRACCIO´ N:87/0071 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059; 157E171 TI´TULO: RESTRICCIONES A LA LIBRE PRESTACIO´ N DE SERVICIOS DE LOS GUI´AS TURI´STICOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 88/04/20: SG(88) D/4748 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 89/05/25 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-89/180 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 91/02/26 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 95/07/05: SG(95) D/08643 P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 91/0237 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 157E052; 157E059 TI´TULO: PRESTACIONES DE SERVICIO POR LOS GUI´AS TURI´STICOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/08/07: SG(97) D/06836 RECURSO DECIDIDO EN 1998 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 96/2249 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): TI´TULO: NO RATIFICACIO´ N DE LAS U´ LTIMAS VERSIONES DE LOS CONVENIOS DE BERNA Y ROMA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/02: SG(98) D/11231 I R L A N D A INFRACCIO´ N: 97/2047 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): TI´TULO: NO RATIFICACIO´ N DEL ACTA DE PARI´S (1971) DEL CONVENIO DE BERNA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/17: SG(98) D/11884 P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 97/2048 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): TI´TULO: NO RATIFICACIO´ N DEL CONVENIO DE ROMA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/12/17: SG(98) D/11894 A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 94/4337 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E30; 157E36; 157E59 TI´TULO: PROHIBICIO´ N DE UNA CAMPAN˜ A PUBLICITARIA PARA LA VENTA DE CDs DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/10/15: SG(98) D/8623 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 92/4788 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E048; 157E052; 157E059 TI´TULO: PUBLICIDAD AE´ REA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/01/31: SG(96) D/1848 98/06/24: ARCHIVO 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/127 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 94/4855 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E059 TI´TULO: APLICACIO´ N INCORRECTA DE LA LEY EVIN DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/11/21: SG(96) D/09951 CUESTIONES PRESUPUESTARIAS A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 95/2126 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 390R2252 TI´TULO: MANTEQUILLA NEERLANDESA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/10/30: SG(96) D/09346 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 97/10/07 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-97/348 I T A L I A INFRACCIO´ N: 96/2029 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E002; 389R1552 TI´TULO: REGULARIZACIO´ N DE LOS DERECHOS SAINT-MARTIN DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/03/20: SG(98) D/02347 RECURSO DECIDIDO EN 1998 B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 95/2250 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 389R1552 TI´TULO: PAGOS ESCALONADOS, RECURSOS PROPIOS TRADICIONALES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/06/23: SG(98) D/05022 UNIO´ N ADUANERA E IMPUESTOS INDIRECTOS A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 91/0559 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 385R1999; 386R3677 TI´TULO: PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/02/03: SG(93) D/1740 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 94/02/14 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-94/061 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 96/09/10 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N 98/06/24: ARCHIVO B E´ L G I C A INFRACCIO´ N: 84/0342 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E009; 157E028;368R0950 TI´TULO: IMPORTACIO´ N EN FRANQUICIA DE MATERIAL NO ESPECI´FICAMENTE MILITAR DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 85/07/25: SG(85) D/9543 C 354/128 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 D I N A M A R C A INFRACCIO´ N: 84/0343 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E009; 157E028; 368R0950 TI´TULO: IMPORTACIO´ N EN FRANQUICIA DE MATERIAL NO ESPECI´FICAMENTE MILITAR DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 85/07/25: SG(85) D/9545 E S P A N˜ A INFRACCIO´ N: 90/0078 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E028; 387R2658 TI´TULO: IMPORTACIO´ N EN FRANQUICIA DE MATERIAL NO ESPECI´FICAMENTE MILITAR DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 92/12/31: SG(92) D/19475 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 95/2238 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 392R2913 TI´TULO: REPRESENTACIO´ N EN ADUANA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/12/03: SG(97) D/10073 G R E C I A INFRACCIO´ N: 86/0126 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E009; 157E028; 368R0950 TI´TULO: IMPORTACIO´ N DE MATERIAL NO ESPECI´FICAMENTE MILITAR EN FRANQUICIA DE LOS DERECHOS DEL AAC DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 90/05/02: SG(90) D/21649 I T A L I A INFRACCIO´ N: 84/0345 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E009; 157E028; 368R0950 TI´TULO: IMPORTACIO´ N EN FRANQUICIA DE MATERIAL NO ESPECI´FICAMENTE MILITAR DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 85/07/25: SG(85) D/9549 L U X E M B U R G O INFRACCIO´ N: 84/0346 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E009; 157E028; 368R0950 TI´TULO: IMPORTACIO´ N EN FRANQUICIA DE MATERIAL NO ESPECI´FICAMENTE MILITAR DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 85/07/25: SG(85) D/9551 P A I´ S E S B A J O S INFRACCIO´ N: 84/0347 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E009; 157E028; 368R0950 TI´TULO: IMPORTACIO´ N EN FRANQUICIA DE MATERIAL NO ESPECI´FICAMENTE MILITAR DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 85/07/25: SG(85) D/9553 P O R T U G A L INFRACCIO´ N: 90/0079 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E028; 387R2658 TI´TULO: IMPORTACIO´ N EN FRANQUICIA DE MATERIAL NO ESPECI´FICAMENTE MILITAR DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/01/20: SG(93) D/00940 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/129 R E I N O U N I D O INFRACCIO´ N: 84/0126 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 377R1535 TI´TULO: AERODINOS CIVILES EXONERADOS DE DERECHOS DE ADUANA Y POSTERIORMENTE UTILIZADOS COMO AVIONES MILITARES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 85/06/06: SG(85) D/6932 R E I N O U N I D O INFRACCIO´ N: 84/0344 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E009; 157E028; 368R0950 TI´TULO: IMPORTACIO´ N EN FRANQUICIA DE MATERIAL NO ESPECI´FICAMENTE MILITAR DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 85/07/25: SG(85) D/9547 I T A L I A INFRACCIO´ N: 95/2166 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 682J0199; 694J0125 TI´TULO: TEE — REPETICIO´ N IMPUESTOS INDEBIDOS — MODALIDADES RESTRICTIVAS ESTABLECIDAS POR EL DERECHO NACIONAL DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/09/17: SG(97) D/07696 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 97/4487 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E095 TI´TULO: IMPUESTOS A LA IMPORTACIO´ N DE VEHI´CULOS AUTOMO´ VILES DE GRAN POTENCIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 98/05/15: SG(98) D/03851 RECURSO DECIDIDO EN 1998 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 92/5125 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E095 TI´TULO: IMPUESTOS DISCRIMINATORIOS SOBRE LOS COCHES DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/12/22: SG(97) D/10946 RECURSO ANTE EL TRIBUNAL DECIDIDO EN 1998 G R E C I A INFRACCIO´ N: 91/0779 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E095 TI´TULO: IMPUESTOS DE LOS COCHES DE OCASIO´ N DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 93/09/07: SG(93) D/14615 PRIMER RECURSO ANTE EL TRIBUNAL PRESENTADO EL 95/12/01 NU´ MERO DEL ASUNTO EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA: C-95/375 FECHA DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL: 97/10/23 SENTENCIA A FAVOR DE LA COMISIO´ N EMPLAZAMIENTO EX ARTI´CULO 171 CE ENVIADO EL 98/08/31: SG(98) D/07401 A L E M A N I A INFRACCIO´ N: 90/5361 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E067 TI´TULO: DISCRIMINACIO´ N FISCAL DE INVESTMENT-TRUSTS BRITA´ NICOS DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 96/08/06: SG(96) D/07318 RECURSO DECIDIDO EN 1998 F R A N C I A INFRACCIO´ N: 93/2098 FUNDAMENTO JURI´DICO (CO´ DIGO CELEX): 157E052; 157E058 TI´TULO: FISCALIDAD DISCRIMINATORIA SOBRE ESTABLECIMIENTOS PERMANENTES EN FRANCIA DICTAMEN MOTIVADO ENVIADO EL 97/06/19: SG(97) D/04624 98/06/24: ARCHIVO C 354/130 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 ANEXO IV ESTADO DE LA APLICACIO´ N DE LAS DIRECTIVAS Nota: El presente anexo recoge todas las Directivas con las que se plantearon problemas de no comunicacio´ n, de no conformidad o de aplicacio´ n incorrecta en 1998 e indica el estado de los procedimientos de infraccio´ n incoados por la Comisio´ n contra los Estados miembros al 31 de diciembre de 1998. Por no comunicacio´ n debe entenderse la falta total de comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n de las Directivas o, en su caso, la comunicacio´ n incompleta de tales medidas de ejecucio´ n. I´ndice PARTE 1: COMUNICACIO´ N Y NO COMUNICACIO´ N DE LAS MEDIDAS NACIONALES DE EJECUCIO´ N DE LAS DIRECTIVAS INDUSTRIA. Quı´mica, pla´stico, caucho. Meca´nica y electrotécnica. Aparatos de presio´ n, aparatos médicos y metrologı´a. Productos alimenticios. Farmacia. Productos cosméticos. Industria textil, cuero y confeccio´ n. Vehı´culos de motor. COMPETENCIA. Telecomunicaciones. EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES. AGRICULTURA. Sector veterinario. Sector fitosanitario. Semillas y plantas. Alimentos para animales. TRANSPORTES. Transporte terrestre, carreteras y vı´as navegables. Transporte ferroviario y hora de verano. Transporte terrestre, seguridad y aspectos técnicos. Transporte aéreo, seguridad y aspectos sociales. Transporte aéreo, polı´tica aeroportuaria, y medio ambiente. Transporte marı´timo, seguridad y aspectos técnicos. TELEVISIO´ N SIN FRONTERAS. MEDIO AMBIENTE. Aire. Agua. Pa´gı´na 134 134 134 135 135 135 137 138 138 139 139 139 139 141 141 143 144 144 146 146 147 147 148 148 148 150 150 150 150 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/131 Naturaleza. Ruido. Quı´mica y biotecnologı´as. Residuos. Radioproteccio´ n. TELECOMUNICACIONES. MERCADO INTERIOR Y SERVICIOS FINANCIEROS. Libre circulacio´ n de personas y derechos de los ciudadanos. Contratos pu´ blicos. Bancos. Seguros. Bolsas y valores mobiliarios. Informacio´ n financiera y Derecho de sociedades. Aplicacio´ n de los artı´culos 30 a 36 del Tratado CE y aplicacio´ n de las cla´usulas de salvaguardia. Profesiones reguladas en cuanto a las calificaciones. Libre circulacio´ n de la informacio´ n. Proteccio´ n de los datos. Derechos de autor y derechos conexos. FISCALIDAD INDIRECTA. Impuesto sobre el valor an˜ adido. ENERGI´A. Electricidad. Gas. Energı´a renovable y eficacia energética. POLI´TICA DE LOS CONSUMIDORES Y PROTECCIO´ N DE SU SALUD. ESTADI´STICAS. CUADRO RECAPITULATIVO SOBRE EL GRADO DE COMUNICACIO´ N DE LAS MEDIDAS NACIONALES DE EJECUCIO´ N DE LAS DIRECTIVAS. PARTE 2: NO CONFORMIDAD DE LAS MEDIDAS NACIONALES DE EJECUCIO´ N CON LAS DIRECTIVAS. INDUSTRIA. Aparatos de presio´ n, aparatos médicos y metrologı´a. Farmacia. COMPETENCIA. Telecomunicaciones y servicios de correos. EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES. TRANSPORTES. Transporte terrestre, mercancı´as. Transporte terrestre, pasajeros. Transporte terrestre, seguridad y aspectos técnicos. Transporte aéreo, seguridad y aspectos sociales. Transporte marı´timo, seguridad y aspectos técnicos. Transporte marı´timo, puertos y aspectos sociales 150 151 151 151 152 152 153 153 153 154 154 154 155 155 155 155 156 156 156 156 156 156 156 157 157 158 160 160 160 160 160 160 161 161 161 161 161 162 162 162 C 354/132 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 TELEVISIO´ N SIN FRONTERAS. MEDIO AMBIENTE. Libertad de acceso a la informacio´ n. Evaluacio´ n del impacto medioambiental. Agua. Naturaleza. Quı´mica y biotecnologı´as. Residuos. Medio ambiente e industria. Radioproteccio´ n. TELECOMUNICACIONES. MERCADO INTERIOR Y SERVICIOS FINANCIEROS. Libre circulacio´ n de personas y derechos de los ciudadanos. Contratos pu´ blicos. Seguros. Informacio´ n financiera y Derecho de sociedades. Derecho civil y acceso a la justicia. Libertad de establecimiento y prestacio´ n de servicios. Profesiones reguladas en cuanto a las calificaciones. FISCALIDAD. Asistencia mutua. POLI´TICA DE LOS CONSUMIDORES Y PROTECCIO´ N DE SU SALUD. PARTE 3: APLICACIO´ N INCORRECTA DE LAS DIRECTIVAS. INDUSTRIA. Normas y reglamentaciones técnicas. Quı´mica, pla´stico, caucho. Aparatos de presio´ n, aparatos médicos y metrologı´a. Construccio´ n. Productos alimenticios. Farmacia. COMPETENCIA. EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES. AGRICULTURA. Sector veterinario. Semillas y plantas. Normas técnicas. TRANSPORTES. Transporte terrestre, mercancı´as. Transporte terrestre, seguridad y aspectos técnicos. Transporte aéreo, polı´tica aérea. Transporte aéreo, seguridad y aspectos sociales. Transporte marı´timo, seguridad y aspectos técnicos. 162 162 162 162 163 163 163 163 163 164 164 164 164 164 164 165 165 165 165 165 165 166 166 166 166 166 166 167 167 167 167 167 167 168 168 168 168 168 168 168 168 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/133 TELEVISIO´ N SIN FRONTERAS 238. MEDIO AMBIENTE. Libertad de acceso a la informacio´ n. Evaluacio´ n del impacto medioambiental. Agua. Naturaleza. Residuos. Medio ambiente e industria. TELECOMUNICACIONES. MERCADO INTERIOR Y SERVICIOS FINANCIEROS. Libre circulacio´ n de personas y derechos de los ciudadanos. Contratos pu´ blicos. Bancos. Seguros. Informacio´ n financiera y Derecho de sociedades. Profesiones reguladas en cuanto a las calificaciones. FISCALIDAD. Impuesto sobre el valor an˜ adido. Impuestos especiales/fiscalidad de automo´ viles. Impuestos sobre la aportacio´ n de capital. Impuestos directos. POLI´TICA DE LOS CONSUMIDORES Y PROTECCIO´ N DE SU SALUD. 169 169 169 169 169 170 170 170 171 171 171 171 172 172 172 172 173 173 173 174 174 174 C 354/134 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 PARTE 1: COMUNICACIO´ N Y NO COMUNICACIO´ N DE LAS MEDIDAS NACIONALES DE EJECUCIO´ N DE LAS DIRECTIVAS Nota: La fecha mencionada es la de la ejecucio´ n de la Decisio´ n («Envı´o») o la de la Decisio´ n si ésta no se ejecuto´ en 1998. Abreviaturas utilizadas en esta parte: CE: carta de emplazamiento, DM: dictamen motivado, CEC: carta de emplazamiento complementaria, DMC: dictamen motivado complementario, CE 171 y DM 171: carta de emplazamiento o dictamen motivado por incumplimiento de una sentencia del Tribunal. INDUSTRIA Quı´mica, pla´stico, caucho 9 3 / 0 0 1 5 Directiva 93/15/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, relativa a la armonizacio´ n de las disposiciones sobre la comercializacio´ n y el control de los explosivos con fines civiles Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Francia 94/0449, recurso — Envı´o: 4. 9. 1998 9 4 / 0 0 6 0 Directiva 94/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, por la que se modifica por decimocuarta vez la Directiva 76/769/CEE, relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la limitacio´ n de la comercializacio´ n y el empleo de determinadas sustancias y preparados peligrosos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Italia 96/0134, recurso — Envı´o: 11. 3. 1998 9 6 / 0 0 2 8 Directiva 96/28/CE de la Comisio´ n, de 10 de mayo de 1996, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 76/116/CEE del Consejo, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los abonos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK Francia Luxemburgo 9 6 / 0 0 6 5 97/0345, recurso: 2. 12. 1998 97/0389, recurso: 2. 12. 1998 Directiva 96/65/CE de la Comisio´ n, de 11 de octubre de 1996, por la que se adapta por cuarta vez al progreso técnico la Directiva 88/379/CEE del Consejo, relativa a la aproximacio´ n de las disposicio- nes legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la clasificacio´ n, envasado y etiquetado de los preparados peligrosos, y por la que se modifica la Directiva 91/442/CEE, relativa a los preparados peligrosos cuyos envases deben ir provistos de un cierre de seguridad para nin˜ os. Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, F, S, UK 98/0314, DM: 2. 12. 1998 98/0329, DM – Envı´o: 30. 12. 1998 98/0406, DM: 2. 12. 1998 Alemania Grecia Francia 9 7 / 0 0 1 0 Directiva 97/10/CE de la Comisio´ n, de 26 de febrero de 1997, por la que se adapta por tercera vez al progreso técnico el Anexo I de la Directiva 76/769/CEE del Consejo, relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la limitacio´ n de la comercializacio´ n y el empleo de determinadas sustancias y preparados peligrosos. Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, E, F, IRL, NL, P, FIN, S, UK 98/0014, DM: 2. 12. 1998 98/0053, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 98/0060, DM: 2. 12. 1998 98/0070, DM: 2. 12. 1998 Alemania Italia Luxemburgo Austria 9 7 / 0 0 1 6 Directiva 97/16/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de abril de 1997, por la que se modifica por decimoquinta vez la Directiva 76/769/CEE, relativa a la limitacio´ n de la comercializacio´ n y el empleo de determinadas sustancias y preparados peligrosos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, EL, E, F, IRL, L, NL, P, FIN, S, UK 98/0005, DM: 2. 12. 1998 98/0016, DM: 2. 12. 1998 98/0055, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 98/0072, DM: 2. 12. 1998 Bélgica Alemania Italia Austria 9 7 / 0 0 5 6 Directiva 97/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 1997, por la que se modifica por decimosexta vez la Directiva 76/769/CEE relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la limitacio´ n de la comercializacio´ n y el empleo de determinadas sustancias y preparados peligrosos 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/135 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: D, F, FIN 9 4 / 0 0 0 9 9 7 / 0 0 6 3 Directiva 97/63/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 1997, por la que se modifican las Directivas 76/116/CEE, 80/876/CEE, 89/284/CEE y 89/530/CEE, relativas a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los abonos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, A, NL, FIN, S, UK Francia Italia Luxemburgo Portugal 9 7 / 0 0 6 4 98/0498, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0514, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0495, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0518, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 Directiva 97/64/CE de la Comisio´ n, de 10 de noviembre de 1997, por la que se adapta por cuarta al progreso técnico el Anexo I de la Directiva 76/769/CEE del Consejo, relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la limitacio´ n de la comercializacio´ n y el empleo de determinadas sustancias y preparados peligrosos (aceites para la´mparas) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, F, IRL, L, NL, FIN, S 9 8 / 0 0 0 3 Directiva 98/3/CE de la Comisio´ n, de 15 de enero de 1998, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 76/116/CEE del Consejo, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los abonos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, IRL, A, FIN, UK Meca´ nica y electrotécnica 9 3 / 0 0 6 8 Directiva 93/68/CEE del Consejo, de 22 de julio de 1993, por la que se modifican las Directivas 87/404/CEE (recipientes a presio´ n simples), 88/378/CEE (seguridad de los juguetes), 89/106/CEE (pro- ductos de la construccio´ n), 89/336/CEE (compatibilidad electromag- nética), 89/392/CEE (ma´quinas), 89/686/CEE (equipos de proteccio´ n individual), 90/384/CEE (instrumentos de peso de funcionamiento no automa´tico), 90/385/CEE (productos médicos implantables activos), 90/396/CEE (aparatos de gas), 91/263/CEE (equipamientos terminales de telecomunicaciones), 92/42/CEE (nuevas calderas de agua caliente abastecidas con combustibles lı´quidos o gaseosos) y 73/23/CEE (materiales eléctricos destinados a ser utilizados dentro de ciertos lı´mites de tensio´ n) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, I, NL, P, FIN, S, UK Irlanda Luxemburgo Austria 94/0861, DM: 28. 6. 1995 94/0905, DM: 13. 12. 1995 97/0684, DM: 16. 12. 1998 Directiva 94/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de marzo de 1994, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros para los aparatos y los sistemas de proteccio´ n destinados a ser utilizados en atmo´ sferas explosivas Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, F, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 95/0672, recurso: 2. 12. 1998 95/0696, recurso — Envı´o: 22. 9. 1998 Bélgica Irlanda 9 5 / 0 0 1 6 Directiva 95/16/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 1995, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los ascensores Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0076, recurso: 2. 12. 1998 97/0098, recurso: 2. 12. 1998 97/0108, recurso: 2. 12. 1998 Francia Italia Luxemburgo 9 7 / 0 0 5 3 Directiva 97/53/CE de la Comisio´ n, de 11 de septiembre de 1997, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 79/196/CEE del Consejo, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros sobre material eléctrico utilizable en atmo´ sfera explosiva provisto de determinados sistemas de proteccio´ n Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Grecia Portugal 98/0334, DM – Envı´o: 17. 12. 1998 98/0452, DM 2. 12. 1998 Aparatos de presio´ n, aparatos médicos y metrologı´a 9 3 / 0 0 4 2 Directiva 93/42/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, relativa a los productos sanitarios Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, EL, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Bélgica 94/0784, emplazamiento 171: 24. 6. 1998 Productos alimenticios 9 3 / 0 0 4 3 Directiva 93/43/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, relativa a la higiene de los productos alimenticios C 354/136 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Grecia 96/0049, recurso — Envı´o: 4. 11. 1998 Portugal 97/0249, DM: 10. 12. 1997 9 5 / 0 0 0 3 9 6 / 0 0 7 0 Directiva 95/3/CE de la Comisio´ n, de 14 de febrero de 1995, por la que se modifica la Directiva 90/128/CEE relativa a los materiales y objetos pla´sticos destinados a entrar en contacto con los productos alimenticios Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Portugal 96/0341, DM — Envı´o: 22. 1. 1998 Directiva 96/70/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por la que se modifica la Directiva 80/777/CEE del Consejo relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas a la explotacio´ n y la comercializacio´ n de las aguas minerales naturales Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, IRL, L, NL, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 0 4 Directiva 96/4/CE de la Comisio´ n, de 16 de febrero de 1996, por la que se modifica la Directiva 91/321/CEE, relativa a los preparados para lactantes y preparados de continuacio´ n Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK Italia Portugal 9 6 / 0 0 0 5 97/0229, DM — Envı´o: 22. 12. 1998 97/0248, recurso: 2. 12. 1998 Bélgica Francia Irlanda Italia Austria 9 6 / 0 0 7 7 97/0544, DM — Envı´o: 22. 9. 1998 97/0623, DM — Envı´o: 16. 9. 1998 97/0637, DM — Envı´o: 22. 9. 1998 97/0654, DM: 2. 12. 1998 97/0691, DM — Envı´o: 21. 9. 1998 Directiva 96/77/CE de la Comisio´ n, de 2 de diciembre de 1996, por la que se establecen los criterios de pureza especı´ficos para los aditivos alimentarios distintos de los colorantes y los edulcorantes Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Directiva 96/5/CE de la Comisio´ n, de 16 de febrero de 1996, relativa a los preparados a base de cereales y los alimentos para bebés destinados a los lactantes y nin˜ os de corta edad Irlanda Austria Portugal 97/0364, DM — Envı´o: 6. 10. 1998 97/0419, DM — Envı´o: 14. 10. 1998 97/0435, DM — Envı´o: 28. 10. 1998 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 8 3 97/0571, DM — Envı´o: 14. 10. 1998 97/0647, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 97/0701, DM — Envı´o: 28. 10. 1998 Directiva 96/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 1996, por la que se modifica la Directiva 94/35/CE relativa a los edulcorantes destinados a ser utilizados en los productos alimenticios Alemania Italia Portugal 9 6 / 0 0 0 8 Directiva 96/8/CE de la Comisio´ n, de 26 de febrero de 1996, relativa a los productos alimenticios destinados a ser utilizados en los regı´menes hipocalo´ ricos destinados a la pérdida de peso Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK Alemania Irlanda Italia Portugal 9 6 / 0 0 1 1 97/0572, DM — Envı´o: 21. 10. 1998 97/0631, DM — Envı´o: 28. 10. 1998 97/0648, DM: 2. 12. 1998 97/0702, DM — Envı´o: 21. 10. 1998 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Portugal 98/0076, CE — Envı´o: 31. 3. 1998 9 6 / 0 0 8 4 Directiva 96/84/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 1996, por la que se modifica la Directiva 89/398/CEE relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros que se refieren a los productos alimenticios destinados a una alimentacio´ n especial Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK Directiva 96/11/CE de la Comisio´ n, de 5 de marzo de 1996, por la que se modifica la Directiva 90/128/CEE, relativa a los materiales y objetos pla´sticos destinados a entrar en contacto con los productos alimenticios Grecia Espan˜ a Italia Portugal 97/0593, DM — Envı´o: 28. 10. 1998 97/0608, DM — Envı´o: 28. 10. 1998 97/0655, DM: 2. 12. 1998 97/0707, DM — Envı´o: 25. 11. 1998 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/137 9 6 / 0 0 8 5 9 8 / 0 0 2 8 Directiva 96/85/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 1996, por la que se modifica la Directiva 95/2/CE relativa a los aditivos alimentarios distintos de los colorantes y los edulcorantes Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, I, NL, A, P, FIN, S, UK Directiva 98/28/CE de la Comisio´ n, de 29 de abril de 1998, por la que se establece una exencio´ n, relativa al transporte marı´timo de azu´ car terciado a granel, a determinadas disposiciones de la Directiva 93/43/CEE del Consejo relativa a la higiene de los productos alimenticios Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, NL, FIN, S Irlanda Luxemburgo Austria 9 7 / 0 0 0 4 97/0365, DM — Envı´o: 22. 9. 1998 97/0394, DM — Envı´o: 21. 9. 1998 97/0421, CE — Envı´o: 9. 9. 1997 Directiva 97/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 1997, por la que se modifica la Directiva 79/112/CEE relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados Miembros en materia de etiquetado, presentacio´ n y publicidad de los productos alimenticios destinados al consumidor final Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, EL, F, L, NL, P, FIN, S, UK 9 7 / 0 0 4 8 Directiva 97/48/CE de la Comisio´ n, de 29 de julio de 1997, por la que se modifica por segunda vez la Directiva 82/711/CEE del Consejo por la que se establecen las normas de base necesarias para la verificacio´ n de la migracio´ n de los constituyentes de los materiales y objetos de materia pla´stica destinados a entrar en contacto con productos alimenticios Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, E, F, IRL, I, NL, A, FIN, S, UK Bélgica Alemania Grecia Portugal 9 7 / 0 0 6 0 98/0493, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0501, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0526, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0517, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 Directiva 97/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre de 1997, por la que se modifica por tercera vez la Directiva 88/344/CEE relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de solventes de extraccio´ n utilizados en la fabricacio´ n de los productos alimenticios y de sus ingredientes Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, F, I, L, NL, FIN, S, UK Dinamarca Alemania Grecia Espan˜ a Irlanda Italia Luxemburgo Austria Portugal 98/0577, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0555, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0580, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0588, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0573, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0562, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0542, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0604, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0595, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 Alemania Grecia Francia Irlanda Italia Luxemburgo Austria Portugal Finlandia Reino Unido 9 8 / 0 0 3 6 98/0502, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0527, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0499, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0508, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0515, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0496, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0505, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0519, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0522, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0510, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 Directiva 98/36/CE de la Comisio´ n, de 2 de junio de 1998, por la que se modifica la Directiva 96/5/CE relativa a los preparados a base de cereales y a los alimentos para bebés destinados a los lactantes y a los nin˜ os de corta edad Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, NL, FIN Farmacia 9 2 / 0 0 7 3 Directiva 92/73/CEE del Consejo, de 22 de septiembre de 1992, por la que se amplı´a el a´mbito de aplicacio´ n de las Directivas 65/65/CEE y 75/319/CEE, relativas a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de medicamentos y por la que se adoptan disposiciones complementarias para los medicamentos homeopa´ticos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Bélgica 94/0014, recurso: 26. 6. 1997 9 2 / 0 0 7 4 Directiva 92/74/CEE del Consejo, de 22 de septiembre de 1992, por la que se amplı´a el a´mbito de aplicacio´ n de la Directiva 81/851/CEE relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de medicamentos veterinarios y por la que se adoptan disposiciones complementarias para los medicamen- tos homeopa´ticos veterinarios Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Bélgica Francia 94/0015, CE 171 — Envı´o: 26. 11. 1998 94/0177, CE 171 — Envı´o: 25. 11. 1998 C 354/138 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 9 3 / 0 0 4 0 9 7 / 0 0 4 5 Directiva 93/40/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, por la que se modifican las Directivas 81/851/CEE y 81/852/CEE, relativas a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados Miembros en materia de medicamentos veterinarios Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Francia 95/0293, recurso — Envı´o: 1. 8. 1997 Vigesimoprimera Directiva 97/45/CE de la Comisio´ n, de 14 de julio de 1997, por la que se adaptan al progreso técnico los Anexos II, III, VI y VII de la Directiva 76/768/CEE del Consejo relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de productos cosméticos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, FIN, S, UK Productos cosméticos 9 3 / 0 0 3 5 Directiva 93/35/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, por la que se modifica por sexta vez la Directiva 76/768/CEE relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados Miembros en materia de productos cosméticos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK F: incorporacio´ n parcial Francia 95/0500, recurso: 24. 6. 1998 9 5 / 0 0 1 7 Directiva 95/17/CE de la Comisio´ n, de 19 de junio de 1995, por la que se establecen las disposiciones de aplicacio´ n de la Directiva 76/768/CEE del Consejo en lo relativo a la exclusio´ n de uno o varios ingredientes de la lista prevista para el etiquetado de los productos cosméticos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 98/0332, AM: 2. 12. 1998 98/0560, CE — Envı´o: 4. 1. 1999 98/0411, DM: 2. 12. 1998 98/0429, DM: 2. 12. 1998 98/0450, DM: 2. 12. 1998 Grecia Italia Luxemburgo Austria Portugal 9 8 / 0 0 1 6 Vigesimosegunda Directiva 98/16/CE de la Comisio´ n, de 5 de marzo de 1998, por la que se adapta al progreso técnico los Anexos II, III, VI y VII de la Directiva 76/768/CEE del Consejo relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de productos cosméticos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, IRL, NL, A, FIN, S, UK Italia Luxemburgo Portugal 98/0225, DM: 2. 12. 1998 98/0234, DM: 2. 12. 1998 98/0258, DM: 2. 12. 1998 Industria textil, cuero y confeccio´ n Bélgica Francia 9 7 / 0 0 0 1 96/0013, recurso: 24. 6. 1998 96/0100, recurso: 24. 6. 1998 9 4 / 0 0 1 1 Vigésima Directiva 97/1/CE de la Comisio´ n, de 10 de enero de 1997, por la que se adaptan al progreso técnico los Anexos II, III, VI y VII de la Directiva 76/768/CEE del Consejo relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de productos cosméticos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, I, NL, A, FIN, S 9 7 / 0 0 1 8 Directiva 97/18/CE de la Comisio´ n, de 17 de abril de 1997, por la que se aplaza la fecha a partir de la cual quedan prohibidos los experimentos con animales para ingredientes o combinaciones de ingredientes de productos cosméticos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, E, IRL, I, NL, FIN, UK Alemania Francia Luxemburgo Austria Portugal Suecia 98/0017, DM — Envı´o: 4. 9. 1998 98/0040, DM — Envı´o: 4. 9. 1998 98/0063, DM — Envı´o: 4. 9. 1998 98/0073, DM — Envı´o: 4. 9. 1998 98/0080, DM — Envı´o: 4. 9. 1998 98/0092, DM — Envı´o: 4. 9. 1998 Directiva 94/11/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de marzo de 1994, relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de etiquetado de los materiales utilizados en los componentes principales del calzado destinado a la venta al consumidor Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK Luxemburgo 96/0317, DM — Envı´o: 4. 6. 1998 9 7 / 0 0 3 7 Directiva 97/37/CE de la Comisio´ n, de 19 de junio de 1997, por la que se adaptan al progreso técnico los Anexos I y II de la Directiva 96/74/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a las denominaciones textiles Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Bélgica Italia Luxemburgo 98/0291, DM: 26. 10. 1998 98/0393, DM: 2. 12. 1998 98/0410, DM: 2. 12. 1998 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/139 Vehı´culos de motor 9 7 / 0 0 2 4 Directiva 97/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 1997, relativa a determinados elementos o caracterı´sticas de los vehı´culos de motor de dos o tres ruedas Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, E, F, IRL, I, L, A, FIN 9 7 / 0 0 2 7 Directiva 97/27/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de julio de 1997, relativa a las masas y dimensiones de determinadas categorı´as de vehı´culos de motor y sus remolques, y por la que se modifica la Directiva 70/156/CEE Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 9 7 / 0 0 5 4 Directiva 97/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 1997, por la que se modifican, por lo que se refiere a la velocidad ma´xima por construccio´ n de los tractores agrı´colas las Directivas 74/150/CEE, 74/151/CEE, o forestales de ruedas, 74/152/CEE, 74/346/CEE, 74/347/CEE, 75/321/CEE, 75/322/CEE, 76/432/CEE, 76/763/CEE, 77/311/CEE, 77/537/CEE, 78/764/CEE, 78/933/CEE, 79/532/CEE, 79/533/CEE, 80/720/CEE, 86/297/CEE, 86/415/CEE y 89/173/CEE del Consejo Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, IRL, I, L, FIN, UK Grecia Francia Luxemburgo Austria Portugal Reino Unido 9 8 / 0 0 1 4 98/0581, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0531, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0540, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0602, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0593, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0567, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 9 8 / 0 0 7 7 Directiva 98/77/CE de la Comisio´ n, de 2 de octubre de 1998, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 70/220/CEE del Consejo relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas a las medidas que deben tomarse contra la contaminacio´ n del aire por las emisiones de los vehı´culos de motor Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: ninguno COMPETENCIA Telecomunicaciones 9 6 / 0 0 1 9 Directiva 90/388/CEE de la Comisio´ n, de 28 de junio de 1990, relativa a la competencia en los mercados de servicios de telecomunicaciones Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Portugal 97/2219, DM: 2. 12. 1998 9 4 / 0 0 4 6 Directiva 94/46/CE de la Comisio´ n, de 13 de octubre de 1994, por la que se modifican las Directivas 88/301/CEE y 90/388/CEE relativa en particular a las comunicaciones por satélite Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, F, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Luxemburgo 95/0576, recurso — Envı´o: 27. 3. 1998 EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES 8 6 / 0 3 7 8 Directiva 98/14/CE de la Comisio´ n, de 6 de febrero de 1998, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 70/156/CEE del Consejo relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de homologacio´ n de los vehı´culos de motor y de sus remolques Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, EL, E, F, IRL, I, L, FIN, UK Dinamarca Alemania Grecia Irlanda Luxemburgo Paı´ses Bajos Austria Portugal Suecia 98/0578, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0556, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0582, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0574, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0543, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0550, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0605, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0596, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0609, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 Directiva 86/378/CEE del Consejo, de 24 de julio de 1986, relativa a la aplicacio´ n del principio de igualdad de trato a hombres y mujeres en los regı´menes profesionales de seguridad social Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 9 1 / 0 3 2 2 Directiva 91/322/CEE de la Comisio´ n, de 29 de mayo de 1991, relativa al establecimiento de valores lı´mite de cara´cter indicativo, mediante la aplicacio´ n de la Directiva 80/1107/CEE del Consejo relativa a la proteccio´ n de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicio´ n a agentes quı´micos, fı´sicos y biolo´ gicos durante el trabajo Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, P, FIN, S, UK C 354/140 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 9 2 / 0 0 2 9 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, FIN, S Directiva 92/29/CEE del Consejo, de 31 de marzo de 1992, relativa a las disposiciones mı´nimas de seguridad y de salud para promover una mejor asistencia médica a bordo de los buques Luxemburgo Portugal 96/1012, recurso — Envı´o: 30. 11. 1998 96/1039, recurso: 24. 6. 1998 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 9 5 / 0 0 3 0 Luxemburgo 95/0142, recurso — Sentencia: 29. 10. 1998 9 3 / 0 1 0 3 Directiva 93/103/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a las disposiciones mı´nimas de seguridad y de salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca (decimotercera Directiva especı´fica con arreglo al apartado 1 del artı´culo 16 de la Directiva 89/391/CEE) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, L, NL, A, P, FIN, S, UK Irlanda Italia 96/0108, recurso — Sentencia: 27. 10. 1998 96/0127, recurso — Envı´o: 9. 10. 1998 9 3 / 0 1 0 4 Directiva 95/30/CE de la Comisio´ n, de 30 de junio de 1995, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 90/679/CEE del Consejo relativa a la proteccio´ n de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicio´ n a agentes biolo´ gicos durante el trabajo (séptima Directiva especı´fica con arreglo al apartado 1 del artı´culo 16 de la Directiva 89/391/CEE) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, E, F, IRL, NL, P, FIN, S, UK Alemania Italia Luxemburgo Austria 9 5 / 0 0 6 3 97/0036, DM — Envı´o: 2. 7. 1998 97/0100, recurso — Envı´o: 3. 12. 1998 97/0110, recurso: 2. 12. 1998 97/0139, DM — Envı´o: 2. 7. 1998 Directiva 95/63/CE del Consejo, de 5 de diciembre de 1995, por la que se modifica la Directiva 89/655/CEE relativa a las disposiciones mı´nimas de seguridad y de salud para la utilizacio´ n por los trabajado- res en el trabajo de los equipos de trabajo (segunda Directiva especı´fica con arreglo al apartado 1 del artı´culo 16 de la Directiva 89/391/CEE) Directiva 93/104/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a determinados aspectos de la adaptacio´ n del tiempo de trabajo Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 3 4 97/0046, recurso: 2. 12. 1998 97/0074, recurso: 2. 12. 1998 97/0095, recurso — Envı´o: 26. 10. 1998 97/0106, recurso: 2. 12. 1998 Directiva 96/34/CE del Consejo, de 3 de junio de 1996, relativa al acuerdo marco sobre el permiso parental celebrado por el UNICE, el CEEP y el CES Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, FIN, S Grecia Francia Italia Luxemburgo 9 4 / 0 0 3 3 Directiva 94/33/CE del Consejo, de 22 de junio de 1994, relativa a la proteccio´ n de los jo´ venes en el trabajo Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK 96/0952, recurso: 2. 12. 1998 96/0994, recurso — Envı´o: 26. 10. 1998 96/1011, recurso: 2. 12. 1998 Francia Italia Luxemburgo 9 4 / 0 0 4 5 Directiva 94/45/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 1994, relativa a la creacio´ n de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de informacio´ n y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensio´ n comunitaria Italia Luxemburgo Portugal 9 6 / 0 0 9 4 98/0386, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0403, DM: 2. 12. 1998 98/0441, DM — Envı´o: 21. 12. 1998 Directiva 96/94/CE de la Comisio´ n, de 18 de diciembre de 1996, relativa al establecimiento de una segunda lista de valores lı´mite de cara´cter orientativo en aplicacio´ n de la Directiva 80/1107/CEE del Consejo relativa a la proteccio´ n de los trabajadores contra los riesgos vinculados a la exposicio´ n a agentes quı´micos, fı´sicos y biolo´ gicos durante el trabajo Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, E, F, NL, P, FIN, S, UK Alemania Irlanda Italia Luxemburgo Austria 98/0315, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0378, AM-Envı´o: 11. 12. 1998 98/0390, AM-Envı´o: 11. 12. 1998 98/0407, AM-Envı´o: 11. 12. 1998 98/0427, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/141 9 6 / 0 0 9 7 Directiva 96/97/CE del Consejo, de 20 de diciembre de 1996, por la que se modifica la Directiva 86/378/CEE relativa a la aplicacio´ n del principio de igualdad de trato a hombres y mujeres en los regı´menes profesionales de seguridad social Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0320, recurso — Envı´o: 15. 12. 1998 97/0354, recurso — Envı´o: 25. 9. 1998 97/0396, recurso — Envı´o: 3. 12. 1998 Grecia Francia Luxemburgo 9 7 / 0 0 5 9 Directiva 97/59/CE de la Comisio´ n, de 7 de octubre de 1997, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 90/679/CEE del Consejo relativa a proteccio´ n de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicio´ n a agentes biolo´ gicos durante el trabajo (séptima Directiva especı´fica con arreglo al apartado 1 del artı´culo 16 de la Directiva 89/391/CEE) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, E, F, IRL, NL, FIN, S, UK 98/0166, CE-Envı´o: 16. 7. 1998 98/0181, CE-Envı´o: 16. 7. 1998 98/0192, CE-Envı´o: 16. 7. 1998 98/0221, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0230, CE-Envı´o: 16. 7. 1998 98/0244, CE-Envı´o: 16. 7. 1998 98/0254, DM – Envı´o: 11. 12. 1998 Bélgica Alemania Grecia Italia Luxemburgo Austria Portugal 9 7 / 0 0 6 5 Directiva 97/65/CE de la Comisio´ n, de 26 de noviembre de 1997, por la que se adapta por tercera vez al progreso técnico la Directiva 90/679/CEE del Consejo relativa a la proteccio´ n de los trabajadores contra los riesgos vinculados a la exposicio´ n a agentes biolo´ gicos en el trabajo Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK Austria 96/0415, recurso: 24. 6. 1998 9 2 / 0 1 1 7 Directiva 92/117/CEE del Consejo, de 17 de diciembre de 1992, relativa a las medidas de proteccio´ n contra determinadas zoonosis y determinados agentes productores de zoonosis en animales y produc- tos de origen animal, a fin de evitar el brote de infecciones e intoxicaciones procedentes de los alimentos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Italia 94/0248, recurso — Sentencia: 23. 1. 1997 9 3 / 0 1 1 8 Directiva 93/118/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1993, por la que se modifica la Directiva 85/73/CEE relativa a la financiacio´ n de las inspecciones y controles sanitarios de las carnes frescas y carnes de aves Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Grecia Espan˜ a Italia 9 3 / 0 1 1 9 95/0069, recurso — Sentencia:15. 10. 1998 95/0085, recurso — Envı´o: 16. 3. 1998 95/0135, recurso — Envı´o: 9. 12. 1997 Directiva 93/119/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1993, relativa a la proteccio´ n de los animales en el momento de su sacrificio o matanza Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK Austria 96/0463, recurso: 24. 6. 1998 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, E, F, IRL, NL, P, FIN, S, UK 9 4 / 0 0 2 8 Bélgica Alemania Grecia Italia Luxemburgo Austria 98/0295, CE-Envı´o: 25. 8. 1998 98/0319, CE-Envı´o: 25. 8. 1998 98/0336, CE-Envı´o: 25. 8. 1998 98/0397, DM-Envı´o: 11. 12. 1998 98/0414, CE-Envı´o: 25. 8. 1998 98/0433, CE-Envı´o: 25. 8. 1998 AGRICULTURA Sector veterinario 9 0 / 0 4 2 8 Directiva 94/28/CE del Consejo, de 23 de junio de 1994, por la que se fijan los principios relativos a las condiciones zootécnicas y genealo´ gicas aplicables a la importacio´ n procedente de terceros paı´ses de animales, espermas, o´ vulos y embriones, y por la que se modifica la Directiva 77/504/CEE relativa a los animales de la especie vacuna reproductores de pura raza Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Francia 95/0505, recurso — Envı´o: 14. 10. 1997 9 4 / 0 0 4 2 Directiva 90/428/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a los intercambios de équidos destinados a concurso y por la que se fijan las condiciones de participacio´ n en dichos concursos Directiva 94/42/CE del Consejo, de 27 de julio de 1994, por la que se modifica la Directiva 64/432/CEE relativa a los problemas de policı´a sanitaria en los intercambios intracomunitarios de animales de las especies vacuna y porcina C 354/142 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, L, NL, A, FIN, S, UK Italia 95/0327, recurso — Envı´o: 9. 12. 1997 9 5 / 0 0 2 9 Directiva 95/29/CE del Consejo, de 29 de junio de 1995, por la que se modifica la Directiva 91/628/CEE relativa a la proteccio´ n de los animales durante el transporte Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Alemania Francia Italia 9 5 / 0 0 6 8 97/0035, recurso: 24. 6. 1998 97/0077, recurso: 24. 6. 1998 97/0099, recurso — Envı´o: 28. 7. 1998 Directiva 95/68/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, por la que se modifica la Directiva 77/99/CEE relativa a los problemas sanitarios en materia de produccio´ n y comercializacio´ n de productos a base de carne y de algunos otros productos de origen animal Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, S Portugal Reino Unido 9 5 / 0 0 7 0 97/0152, recurso: 24. 6. 1998 97/0187, recurso: 24. 6. 1998 Directiva 95/70/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, estableciendo medidas comunitarias mı´nimas de control de determi- nadas enfermedades de los moluscos bivalvos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, I, L, A, P, FIN, S, UK Irlanda Italia Paı´ses Bajos 9 5 / 0 0 7 1 97/0359, recurso: 2. 12. 1998 97/0372, recurso: 2. 12. 1998 97/0402, DM — Envı´o: 18. 8. 1998 Directiva 95/71/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, por la que se modifica el Anexo de la Directiva 91/493/CEE, por la que se fijan las normas sanitarias que regulan la produccio´ n y la comercializacio´ n de los productos pesqueros Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Bélgica Portugal 9 6 / 0 0 2 2 97/0479, recurso: 2. 12. 1998 97/0524, recurso: 2. 12. 1998 Francia Irlanda Italia Portugal 9 6 / 0 0 2 3 97/0342, recurso: 2. 12. 1998 97/0360, recurso: 2. 12. 1998 97/0373, recurso: 2. 12. 1998 97/0430, recurso: 2. 12. 1998 Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a las medidas de control que deben aplicarse respecto a determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos y por la que se derogan las Directivas 85/358/CEE y 86/469/CEE y las Decisiones 89/187/CEE y 91/664/CEE Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, L, NL, A, FIN, S, UK Francia Irlanda Italia Portugal 9 6 / 0 0 4 3 97/0343, recurso: 2. 12. 1998 97/0361, recurso: 2. 12. 1998 97/0374, recurso: 2. 12. 1998 97/0431, recurso: 2. 12. 1998 Directiva 96/43/CE del Consejo, de 26 de junio de 1996, por la que se modifica y se codifica la Directiva 85/73/CEE para garantizar la financiacio´ n de las inspecciones y controles veterinarios de los animales vivos y de determinados productos animales, y por la que se modifican las Directivas 90/675/CEE y 91/496/CEE Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, L, NL, FIN, S, UK Bélgica Alemania Grecia Espan˜ a Francia Irlanda Italia Austria Portugal Suecia 9 6 / 0 0 9 0 97/0481, recurso: 2. 12. 1998 97/0491, recurso: 2. 12. 1998 97/0495, recurso: 2. 12. 1998 97/0498, recurso: 2. 12. 1998 97/0503, recurso: 2. 12. 1998 97/0509, recurso: 2. 12. 1998 97/0512, recurso: 2. 12. 1998 97/0521, DM — Envı´o: 18. 8. 1998 97/0526, recurso: 2. 12. 1998 97/0534, DM — Envı´o: 6. 8. 1998 Directiva 96/90/CE del Consejo, de 17 de diciembre de 1996, por la que se modifica la Directiva 92/118/CEE que define las condiciones de policı´a sanitaria ası´ como las condiciones sanitarias que regulan los intercambios y las importaciones en la Comunidad de productos no sujetos, por lo que se refiere a dichas condiciones, a las normativas comunitarias especı´ficas contempladas en el capı´tulo I del Anexo A de la Directiva 89/662/CEE y, por lo que se refiere a los pato´ genos, la Directiva 90/425/CEE Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, FIN, S Directiva 96/22/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, por la que se prohibe utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireosta´tico y sustancias ß-agonistas en la crı´a de ganado y por la que se derogan las Directivas 81/602/CEE, 88/146/CEE y 88/299/CEE Italia Luxemburgo Portugal Reino Unido 97/0379, recurso: 2. 12. 1998 97/0395, recurso: 2. 12. 1998 97/0437, recurso: 2. 12. 1998 97/0475, recurso: 2. 12. 1998 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/143 9 6 / 0 0 9 3 9 7 / 0 0 7 6 Directiva 96/93/CE de Consejo, de 17 de diciembre de 1996, relativa a la certificacio´ n de los animales y productos animales Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, NL, P, FIN, UK Grecia Francia Irlanda Italia Luxemburgo Austria Suecia 9 7 / 0 0 0 2 98/0120, DM: 2. 12. 1998 98/0132, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0141, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0143, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0146, DM: 2. 12. 1998 98/0153, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0156, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 Directiva 97/2/CE del Consejo, de 20 de enero de 1997, por la que se modifica la Directiva 91/629/CEE por la que se establecen las normas mı´nimas relativas a la proteccio´ n de los terneros Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK Austria 98/0069, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 9 7 / 0 0 2 2 Directiva 97/22/CE del Consejo, de 22 de abril de 1997, por la que se modifica la Directiva 92/117/CEE relativa a las medidas de proteccio´ n contra determinadas zoonosis y determinados agentes zoono´ ticos en animales y en los productos de origen animal, con el fin de prevenir los focos de infeccio´ n e intoxicacio´ n debidos a productos alimenticios Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, L, A, P, FIN, S, UK Francia Italia Paı´ses Bajos 9 7 / 0 0 6 1 97/0626, DM — Envı´o: 5. 8. 1998 97/0660, DM — Envı´o: 18. 8. 1998 97/0681, DM — Envı´o: 18. 8. 1998 Directiva 97/61/CE del Consejo, de 20 de octubre de 1997, por la que se modifica el Anexo de la Directiva 91/492/CEE que fija las normas sanitarias que regulan la produccio´ n y la comercializacio´ n de los moluscos bivalvos vivos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, L, A, P, FIN, S Bélgica Alemania Grecia Espan˜ a Francia Irlanda Italia Paı´ses Bajos Austria Suecia Reino Unido 98/0294, DM – Envı´o: 11. 12. 1998 98/0318, DM: 2. 12. 1998 98/0335, DM: 2. 12. 1998 98/0347, DM — Envı´o: 22. 12. 1998, 98/0360, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0379, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0396, DM: 2. 12. 1998 98/0421, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0432, DM: 2. 12. 1998 98/0479, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 98/0491, DM: 2. 12. 1998 Directiva 97/76/CE del Consejo, de 16 de diciembre de 1997, por la que se modifica la Directiva 77/99/CEE y la Directiva 72/462/CEE relativa a las normas aplicables a las carnes tajadas, los preparados de carnes y algunos otros productos de origen animal Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, E, L, A, P 9 8 / 0 0 9 9 Directiva 98/99/CE del Consejo, de 14 de diciembre de 1998, por la que se modifica la Directiva 97/12/CE, por la que se modifica y actualiza la Directiva 64/432/CEE, relativa a los problemas de policı´a sanitaria en materia de intercambios intracomunitarios de animales de las especies vacuna y porcina Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: ninguno Sector fitosanitario 9 6 / 0 0 3 2 Directiva 96/32/CE del Consejo, de 21 de mayo de 1996, por la que se modifica el Anexo II de la Directiva 76/895/CEE relativa a la fijacio´ n del contenido ma´ ximo de residuos de pesticidas sobre y en las frutas y hortalizas, y el Anexo II de la Directiva 90/642/CEE relativa a la fijacio´ n del contenido ma´ximo de residuos de pesticidas sobre o en determinados productos de origen vegetal, incluidos las frutas y hortalizas, y por la que se establece una lista de contenido ma´ximo Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK Luxemburgo Austria 97/0390, DM — Envı´o: 6. 8. 1998 97/0415, recurso: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 3 3 Directiva 96/33/CE del Consejo, de 21 de mayo de 1996, por la que se modifican los Anexos de las Directivas 86/362/CEE y 86/363/CEE relativas a la fijacio´ n del contenido ma´ximo de residuos de pesticidas sobre y en los cereales y los productos alimenticios de origen animal Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK Luxemburgo Austria 97/0391, DM — Envı´o: 6. 8. 1998 97/0416, recurso: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 6 8 Directiva 96/68/CE de la Comisio´ n, de 21 de octubre de 1996, por la que se modifica la Directiva 91/414/CEE del Consejo relativa a la comercializacio´ n de los productos fitofarmaceu´ ticos C 354/144 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, IRL, I, NL, FIN, S Grecia 98/0020, DM: 2. 12. 1998 9 7 / 0 0 4 1 Directiva 97/41/CE del Consejo, de 25 de junio de 1997, por la que se modifican las Directivas 76/895/CEE, 86/362/CEE, 86/363/CEE y 90/642/CEE relativas a la fijacio´ n del contenido ma´ximo de residuos de pesticidas sobre y en, respectivamente, las frutos y hortalizas, los cereales, los productos alimenticios de origen animal y determinados productos de origen vegetal, incluidos las frutas y hortalizas Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: F 9 7 / 0 0 5 7 Grecia Espan˜ a Francia Italia Luxemburgo Paı´ses Bajos Austria Portugal Reino Unido Semillas y plantas P. M. 98/0583, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0590, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0534, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0564, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0544, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0551, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0607, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0598, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0570, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 Directiva 97/57/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 1997, por la que se establece el Anexo VI de la Directiva 91/414/CEE relativa a la comercializacio´ n de los productos fitofarmaceu´ ticos Alimentos para animales Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK 9 3 / 0 0 7 4 Bélgica Italia Portugal 9 8 / 0 0 0 1 97/0554, recurso: 2. 12. 1998 97/0664, recurso: 2. 12. 1998 97/0716, recurso: 2. 12. 1998 Directiva 98/1/CE de la Comisio´ n, de 8 de enero de 1998, por la que se modifican determinados Anexos de la Directiva 77/93/CEE del Consejo relativa a las medidas de proteccio´ n contra la introduccio´ n en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o los productos vegetales y contra su propagacio´ n dentro de la Comunidad Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Portugal 98/0256, DM: 2. 12. 1998 9 8 / 0 0 0 2 Directiva 98/2/CE de la Comisio´ n, de 8 de enero de 1998, por la que se modifica el Anexo IV de la Directiva 77/93/CEE del Consejo relativa a las medidas de proteccio´ n contra la introduccio´ n en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales y los productos vegetales y contra su propagacio´ n en la Comunidad Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Portugal 98/0257, DM: 2. 12. 1998 9 8 / 0 0 2 2 Directiva 98/22/CE de la Comisio´ n, de 15 de abril de 1998, que fija las condiciones mı´nimas para la realizacio´ n de controles fitosanitarios en la Comunidad, a unos puestos de inspeccio´ n distintos de aquéllos situados en lugar de destino, vegetales, productos vegetales u otros objetos procedentes de terceros paı´ses Directiva 93/74/CEE del Consejo, de 13 de septiembre de 1993, relativa a los alimentos para animales destinados a objetivos de nutricio´ n especı´ficos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Francia 95/0501, recurso — Envı´o: 14. 10. 1997 9 4 / 0 0 3 9 Directiva 94/39/CE de la Comisio´ n, de 25 de julio de 1994, por la que se establece una lista de usos previstos de los alimentos para animales destinados a objetivos de nutricio´ n especı´ficos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Francia 95/0510, recurso — Envı´o: 14. 10. 1997 9 5 / 0 0 0 9 Directiva 95/9/CE de la Comisio´ n, de 7 de abril de 1995, por la que se modifica la Directiva 94/39/CE por la que se establece una lista de usos previstos de los alimentos para animales destinados a objetivos de nutricio´ n especı´ficos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Francia 95/0517, recurso — Envı´o: 14. 10. 1997 9 5 / 0 0 1 0 Directiva 95/10/CE de la Comisio´ n, de 7 de abril de 1995, por la que se fija el método de ca´lculo del valor energético de los alimentos para perros y gatos destinados a objetivos de nutricio´ n especı´ficos 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/145 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 2 4 Francia 95/0518, recurso — Envı´o: 14. 10. 1997 9 5 / 0 0 3 3 Directiva 95/33/CE de la Comisio´ n, de 10 de julio de 1995, por la que se modifica la Directiva 82/471/CEE del Consejo relativa a determinados productos utilizados en la alimentacio´ n de los animales Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Luxemburgo 96/1017, recurso — Envı´o: 18. 9. 1998 9 5 / 0 0 5 3 Directiva 95/53/CE del Consejo, de 25 de octubre de 1995, por la que se fijan los principios relativos a la organizacio´ n de los controles oficiales en el a´mbito de la alimentacio´ n animal Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, NL, S 98/0162, DM: 2. 12. 1998 98/0187, DM: 2. 12. 1998 98/0201, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0208, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0216, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0226, DM: 2. 12. 1998 98/0239, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0249, DM: 2. 12. 1998 98/0259, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 98/0273, DM: 2. 12. 1998 Bélgica Grecia Francia Irlanda Italia Luxemburgo Austria Portugal Finlandia Reino Unido 9 5 / 0 0 6 9 Directiva 95/69/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, por la que se establecen las condiciones y modalidades aplicables a la autorizacio´ n y al registro de determinados establecimientos e interme- diarios en el sector de la alimentacio´ n animal y por la que se modifican las Directivas 70/524/CEE, 74/63/CEE, 79/373/CEE y 82/471/CEE Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, NL, S, UK Bélgica Grecia Francia Irlanda Italia Luxemburgo Austria Portugal Finlandia 98/0163, DM: 2. 12. 1998 98/0188, DM: 2. 12. 1998 98/0202, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0209, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0217, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0227, DM: 2. 12. 1998 98/0240, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0250, DM: 2. 12. 1998 98/0260, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 Directiva 96/24/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, por la que se modifica la Directiva 79/373/CEE relativa a la comercializacio´ n de los piensos compuestos para animales Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, NL Bélgica Grecia Francia Irlanda Italia Luxemburgo Austria Portugal Finlandia Suecia Reino Unido 9 6 / 0 0 2 5 98/0282, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0323, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0350, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0365, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0384, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0401, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0424, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0439, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98:0458, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0469, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0484, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 Directiva 96/25/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a la circulacio´ n de las materias primas para alimentos de los animales, por la que se modifican las Directivas 70/524/CEE, 74/63/CEE, 82/471/CEE y 93/74/CEE y por la que se deroga la Directiva 77/101/CEE Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, NL Bélgica Grecia Francia Irlanda Italia Luxemburgo Austria Portugal Finlandia Suecia Reino Unido 9 6 / 0 0 5 1 98/0283, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0324, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0351, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0366, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0385, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0402, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0425, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0440, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0459, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0470, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0485, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 Directiva 96/51/CE del Consejo, de 23 de julio de 1996, por la que se modifica la Directiva 70/524/CEE relativa a los aditivos en la alimentacio´ n de los animales Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, E, NL, S, UK Bélgica Alemania Grecia Espan˜ a Francia Irlanda Italia Luxemburgo Austria Portugal Finlandia 98/0164, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 98/0178, DM: 2. 12. 1998 98/0189, DM: 2. 12. 1998 98/0198, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 98/0203, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0210, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0218, DM: 2. 12. 1998 98/0228, DM: 2. 12. 1998 98/0241, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0251, DM: 2. 12. 1998 98/0261, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 C 354/146 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 9 7 / 0 0 0 8 9 8 / 0 0 5 1 Directiva 97/8/CE de la Comisio´ n, de 7 de febrero de 1997, por la que se modifica la Directiva 74/63/CEE del Consejo relativa a las sustancias y productos indeseables en los alimentos de los animales Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, IRL, NL, A, S Bélgica Francia Italia Luxemburgo Portugal Finlandia Reino Unido 9 7 / 0 0 4 7 98/0290, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0356, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0392, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0409, DM: 2. 12. 1998 98/0448, DM: 2. 12. 1998 98/0463, DM: 2. 12. 1998 98/0489, DM: 2. 12. 1998 Directiva 97/47/CE de la Comisio´ n, de 28 de julio de 1997, por la que se modifican los Anexos de las Directivas 77/101/CEE, 79/373/CEE y 91/357/CEE del Consejo (alimentos para animales) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK Francia Luxemburgo Portugal 9 7 / 0 0 7 2 98/0041, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0064, DM: 2. 12. 1998 98/0081, DM: 2. 12. 1998 Directiva 97/72/CE de la Comisio´ n, de 15 de diciembre de 1997, por la que se modifica la Directiva 70/524/CEE del Consejo relativa a los aditivos en la alimentacio´ n de los animales Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, IRL, I, NL, A, P, S Grecia Francia Luxemburgo Portugal Finlandia Reino Unido 9 8 / 0 0 1 9 98/0193, DM: 2. 12. 1998 98/0205, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0231, DM: 2. 12. 1998 98/0255, DM: 2. 12. 1998 98/0262, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 98/0278, DM: 2. 12. 1998 Directiva 98/51/CE de la Comisio´ n, de 9 de julio de 1998, por la que se establecen determinadas medidas de ejecucio´ n de la Directiva 95/69/CE del Consejo por la que se establecen las condiciones y modalidades aplicables a la autorizacio´ n y al registro de determinados establecimientos e intermediarios en el sector de la alimentacio´ n animal Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, S 9 8 / 0 0 6 0 Directiva 98/60/CE de la Comisio´ n, de 24 de julio de 1998, por la que se modifica la Directiva 74/63/CEE del Consejo relativa a la fijacio´ n de contenidos ma´ ximos para las substancias y productos indeseables en la alimentacio´ n animal Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, S, UK Francia Italia Luxemburgo Portugal Finlandia Reino Unido 9 8 / 0 0 6 4 98/0500, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0516, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0497, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0520, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0523, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 98/0511, CE — Envı´o: 8. 10. 1998 Directiva 98/64/CE de la Comisio´ n, de 3 de septiembre de 1998, por la que se fijan métodos de ana´lisis comunitarios para determinar la existencia de aminoa´cidos, de grasa bruta y de olaquindox en los alimentos para animales y se modifica la Directiva 71/393/CEE Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK 9 8 / 0 0 6 7 Directiva 98/67/CE de la Comisio´ n, de 7 de septiembre de 1998, por la que se modifican las Directivas 80/511/CEE, 82/475/CEE, 91/357/CEE y la Directiva 96/25/CE del Consejo y por la que se deroga la Directiva 92/87/CEE Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: ninguno TRANSPORTES Transporte terrestre, carreteras y vı´as navegables Directiva 98/19/CE de la Comisio´ n, de 18 de marzo de 1998, por la que se modifica la Directiva 70/524/CEE del Consejo relativa a los aditivos en la alimentacio´ n de los animales 9 6 / 0 0 5 0 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, IRL, I, NL, A, P, S, UK Grecia Francia Luxemburgo Portugal Finlandia 98/0339, DM: 2. 12. 1998 98/0364, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0417, DM: 2. 12. 1998 98/0457, DM: 2. 12. 1998 98/0468, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 Directiva 96/50/CE del Consejo, de 23 de julio de 1996 relativa a la armonizacio´ n de los requisitos de obtencio´ n de los tı´tulos nacionales de patro´ n de embarcaciones de navegacio´ n interior para el transporte de mercancı´as y pasajeros en la Comunidad Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, D, L, A, UK (no aplicable en DK, EL, E, IRL) Italia Paı´ses Bajos 98/0559, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0236, CE — Envı´o: 3. 8. 1998 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/147 Transporte ferroviario y hora de verano 9 4 / 0 0 5 5 9 1 / 0 4 4 0 Directiva 91/440/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991, sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios Directiva 94/55/CE del Consejo, de 21 de noviembre de 1994, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de transporte de mercancı´as peligrosas por carretera Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto GR e IRL Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto L (incorporacio´ n parcial) Luxemburgo 95/2244, DM — Envı´o: 24. 11. 1997 Grecia Irlanda 9 5 / 0 0 5 0 98/0018, DM — Envı´o: 16. 10. 1998 98/0042, DM — Envı´o: 16. 10. 1998 9 5 / 0 0 1 8 Directiva 95/18/CE del Consejo, de 19 de junio de 1995, relativa a las licencias de las empresas ferroviarias Directiva 95/50/CE del Consejo, de 6 de octubre de 1995, relativa a procedimientos uniformes en materia de control de los transportes de mercancı´as peligrosas por carretera Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto IRL Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, NL, A, P, FIN, S, UK Irlanda 97/0506, DM — Envı´o: 24. 9. 1998 97/0261, DM — Envı´o: 22. 1. 1998 97/0339, recurso — Envı´o: 25. 9. 1998 97/0357, recurso: 2. 12. 1998 97/0370, recurso — Envı´o: 24. 9. 1998 97/0383, DM — Envı´o: 4. 2. 1998 Bélgica Francia Irlanda Italia Luxemburgo 9 5 / 0 0 1 9 Directiva 95/19/CE del Consejo, de 19 de junio de 1995, relativa a la distribucio´ n de las capacidades de infraestructura ferroviaria y la percepcio´ n de ca´nones de utilizacio´ n de la infraestructura Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, NL, A, P, FIN, S Bélgica Francia Irlanda Italia Luxemburgo Reino Unido 97/0262, DM — Envı´o: 22. 1. 1998 97/0340, recurso — Envı´o: 25. 9. 1998 97/0358, recurso: 2. 12. 1998 97/0371, recurso — Envı´o: 24. 9. 1998 97/0384, DM — Envı´o: 5. 2. 1998 97/0463, recurso: 2. 12. 1998 Transporte terrestre, seguridad y aspectos técnicos 9 1 / 0 3 2 8 Directiva 91/328/CEE del Consejo, de 21 de junio de 1991, por el que se modifica la Directiva 77/143/CEE relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de control técnico de los vehı´culos de motor y de sus remolques 9 6 / 0 0 4 7 Directiva 96/47/CE del Consejo, de 23 de julio de 1996, por la que se modifica la Directiva 91/439/CEE relativa al permiso de conducir Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto EL Grecia 98/0119, CE — Envı´o: 3. 6. 1998 9 6 / 0 0 4 9 Directiva 96/49/CE del Consejo, de 23 de julio de 1996, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de transporte de mercancı´as peligrosas por ferrocarril Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 5 3 Directiva 96/53/CE del Consejo, de 25 de julio de 1996, por la que se fijan, para determinados vehı´culos de carreteras que circulan por la Comunidad, las dimensiones ma´ximas autorizadas en el tra´fico nacional e internacional y los pesos ma´ximos autorizados en el tra´fico internacional Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, E, F, I, L, A, P, FIN, S, UK Alemania Irlanda Paı´ses Bajos 9 6 / 0 0 8 6 97/0574, DM — Envı´o: 27. 10. 1998 97/0633, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 97/0673, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto IRL Irlanda 93/0764, recurso — Envı´o: 25. 6. 1998 Directiva 96/86/CE de la Comisio´ n, de 13 de diciembre de 1996, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 94/55/CE del Consejo relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de transporte de mercancı´as peligrosas por carretera C 354/148 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, I, L, NL, A, P, FIN, S 9 7 / 0 0 1 5 Grecia Irlanda Reino Unido 9 6 / 0 0 8 7 98/0022, DM — Envı´o: 16. 10. 1998 98/0045, DM — Envı´o: 16. 10. 1998 98/0094, DM — Envı´o: 16. 10. 1998 Directiva 96/87/CE de la Comisio´ n, de 13 de diciembre de 1996, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 96/49/CE del Consejo relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de transporte de mercancı´as peligrosas por ferrocarril Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S Directiva 97/15/CE de la Comisio´ n, de 25 de marzo de 1997, por la que se adoptan algunas normas de Eurocontrol y se modifica la Directiva 93/65/CEE del Consejo relativa a la definicio´ n y a la utilizacio´ n de especificaciones técnicas compatibles para la adquisi- cio´ n de equipos y de sistemas para la gestio´ n del tra´fico aéreo Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, E, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK Alemania Grecia Luxemburgo Austria 98/0015, DM: 24. 6. 1998 98/0025, DM — Envı´o: 24. 9. 1998 98/0061, CE — Envı´o: 31. 3. 1998 98/0071, CE — Envı´o: 31. 3. 1998 9 6 / 0 0 9 6 Transporte aéreo, polı´tica aeroportuaria y medio ambiente Directiva 96/96/CE del Consejo, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de control técnico de los vehı´culos de motor y de sus remolques Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK Bélgica Grecia Irlanda Italia Portugal 9 7 / 0 0 2 6 98/0165, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0191, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0212, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0220, DM: 2. 12. 1998 98/0253, DM: 2. 12. 1998 Directiva 97/26/CE del Consejo, de 2 de junio de 1997, por la que se modifica la Directiva 91/439/CEE relativa al permiso de conducir Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK Francia Irlanda Grecia 98/0133, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0142, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0121, CE — Envı´o: 3. 6. 1998 Transporte aéreo, seguridad y aspectos sociales 9 4 / 0 0 5 6 Directiva 94/56/CE del Consejo, de 21 de noviembre de 1994, por la que se establecen los principios fundamentales que regulan las investigaciones sobre los accidentes y los incidentes en la aviacio´ n civil Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, IRL, FIN, S, UK Bélgica Grecia Francia Italia Luxemburgo Paı´ses Bajos Austria Portugal 97/0020, recurso — Envı´o: 30. 11. 1998 97/0047, DM — Envı´o: 24. 9. 1998 97/0075, DM — Envı´o: 16. 9. 1998 97/0096, DMC: 2. 12. 1998 97/0107, recurso: 2. 12. 1998 97/0119, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 97/0136, recurso — Envı´o: 16. 12. 1998 97/0146, DM — Envı´o: 24. 9. 1998 8 0 / 0 0 5 1 Directiva 80/51/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1979, relativa a la limitacio´ n de las emisiones sonoras de las aeronaves subso´ nicas Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto UK Reino Unido 95/2031, recurso: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 6 7 Directiva 96/67/CE del Consejo, de 15 de octubre de 1996, relativa al acceso al mercado de la asistencia en escala en los aeropuertos de la Comunidad Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, F, NL, A, FIN, UK Bélgica Grecia Espan˜ a Irlanda Italia Luxemburgo Portugal Suecia 97/0543, DM — Envı´o: 3. 9. 1998 97/0591, DM — Envı´o: 3. 9. 1998 97/0606, DM: 24. 6. 1998 97/0636, DM — Envı´o: 16. 10. 1998 97/0653, DM - Envı´o: 3. 9. 1998 97/0667, DM — Envı´o: 28. 10. 1998 97/0705, DM — Envı´o: 23. 9. 1998 97/0740, DM — Envı´o: 3. 9. 1998 Transporte marı´timo, seguridad y aspectos técnicos 9 5 / 0 0 2 1 Directiva 95/21/CE del Consejo, de 19 de junio de 1995, relativa a la aplicacio´ n a los buques que hacen escala en los puertos de la Comunidad o en las aguas de jurisdiccio´ n de los Estados miembros, de las normas internacionales relativas a la seguridad marı´tima, a la prevencio´ n de la contaminacio´ n y a las condiciones de vida y de trabajo a bordo de los buques (control por el Estado del puerto) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto I Italia 96/0997, recurso — Envı´o: 14. 8. 1998 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/149 9 6 / 0 0 3 9 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, E, F, IRL, I, NL, FIN, S Directiva 96/39/CE de la Comisio´ n, de 19 de junio de 1996, por la que se modifica la Directiva 93/75/CEE del Consejo sobre las condiciones mı´nimas exigidas a los buques con destino a los puertos marı´timos de la Comunidad o que salgan de los mismos y transporten mercancı´as peligrosas o contaminantes Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S Bélgica Luxemburgo Portugal Reino Unido 9 6 / 0 0 9 8 97/0480, DM — Envı´o: 19. 8. 1998 97/2199, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 97/0525, DM — Envı´o: 10. 8. 1998 97/0537, CE — Envı´o: 5. 11. 1997 Alemania Espan˜ a Francia Luxemburgo Paı´ses Bajos Austria Portugal Reino Unido 9 7 / 0 0 7 0 98/0554, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0589, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0532, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0541, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0549, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0603, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0594, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0568, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 Directiva 97/70/CE del Consejo, de 11 de diciembre de 1997, por la que se establece un régimen armonizado para la seguridad de los barcos de pesca de longitud igual o superior a 24 metros Directiva 96/98/CE del Consejo, de 20 de diciembre de 1996, relativa a los equipamientos marinos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: D, EL, FR 9 8 / 0 0 1 8 Bélgica Dinamarca Espan˜ a Irlanda Italia Luxemburgo Paı´ses Bajos Austria Portugal Finlandia Suecia Reino Unido 9 7 / 0 0 3 4 97/0289, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0300, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0343, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0374, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0391, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 98/0408, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0420, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0428, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0447, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0462, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0475, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0488, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 Directiva 97/34/CE de la Comisio´ n, de 6 de junio de 1997, por la que se modifica la Directiva 93/75/CEE del Consejo sobre las condiciones mı´nimas exigidas a los buques con destino a los puertos marı´timos de la Comunidad o que salgan de los mismos y transporten mercancı´as peligrosas o contaminantes Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, FIN, S Bélgica Italia Luxemburgo Portugal Reino Unido 9 7 / 0 0 5 8 97/0551, DM — Envı´o: 19. 8. 1998 97/0661, DM — Envı´o: 10. 8. 1998 97/2199, DM — Envı´o: 14. 12. 1998 97/0713, recurso: 2. 12. 1998 97/0761, CE — Envı´o: 29. 12. 1997 Directiva 97/58/CE de la Comisio´ n, de 26 de septiembre de 1997, por la que se modifica la Directiva 94/57/CE del Consejo, que establece normas y reglas comunes relativas a los organismos habilitados a efectuar la inspeccio´ n y la visita de los buques y las actividades pertinentes de las administraciones marı´timas Directiva 98/18/CE del Consejo, de 17 de marzo de 1998, relativa a las reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasajeros Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B 9 8 / 0 0 2 5 Directiva 98/25/CE del Consejo, de 27 de abril de 1998 por la que se modifica la Directiva 95/21/CE sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marı´tima, prevencio´ n de la contamina- cio´ n y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdiccio´ n de los Estados miembros (control del Estado del puerto) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, FIN, S, UK 9 8 / 0 0 4 2 Directiva 98/42/CE de la Comisio´ n, de 19 de junio de 1998, por la que se modifica la Directiva 95/21/CE del Consejo relativa al cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marı´tima, prevencio´ n de la contaminacio´ n y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdiccio´ n de los Estados miembros (control del Estado del puerto) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, FIN, S, UK 9 8 / 0 0 5 5 Directiva 98/55/CE del Consejo, de 17 de julio de 1998, por la que se modifica la Directiva 93/75/CEE relativa a las condiciones mı´nimas exigidas a los buques con destino a los puertos marı´timos de la Comunidad o que salgan de los mismos y transporten mercancı´as peligrosas o contaminantes Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B C 354/150 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 TELEVISIO´ N SIN FRONTERAS 9 7 / 0 0 3 6 Agua 7 6 / 0 1 6 0 Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 1997, por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo relativa a la coordinacio´ n de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusio´ n televisiva Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: P, FIN, DK MEDIO AMBIENTE Aire 9 3 / 0 0 1 2 Directiva 93/12/CEE del Consejo, de 23 de marzo de 1993, relativa al contenido en azufre de determinados combustibles lı´quidos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto Espan˜ a Espan˜ a 94/0552, DM — Envı´o: 21. 10. 1996 Directiva 76/160/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1975, relativa a la calidad de las aguas de ban˜ o Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, EL, E, F, I, IRL, L, NL, P, S, UK 97/2039, DM — Envı´o: 19. 5. 1998 97/2187, recurso: 2. 12. 1998 Alemania Austria 9 1 / 0 2 7 1 Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, relativa al tratamiento de las aguas residuales urbanas Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto Italia Italia 93/0786, segundo recurso: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 6 2 9 8 / 0 0 1 5 Directiva 96/62/CE del Consejo, de 27 de septiembre de 1996, relativa a la evaluacio´ n y la gestio´ n de la calidad del aire ambiente Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, F, L, NL, A, FIN, S Alemania Grecia Espan˜ a Irlanda Italia Portugal Reino Unido 9 7 / 0 0 6 8 98/0313, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0328, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0342, DM — Envı´o: 11. 12. 1998 98/0371, DM: 2. 12. 1998 98/0388, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0445, DM: 2. 12. 1998 98/0487, DM — Envı´o: 21. 12. 1998 Directiva 97/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1997, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros sobre medidas contra la emisio´ n de gases y partı´culas contaminantes procedentes de los motores de combustio´ n interna que se instalen en las ma´ quinas mo´ viles no de carretera Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: D, DK, E, NL, FIN Bélgica Alemania Grecia Francia Irlanda Italia Luxemburgo Austria Portugal Suecia Reino Unido 98/0296, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0320, DM — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0337, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0362, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0381, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0398, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0415, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0434, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 98/0455, DM: 2. 12. 1998 98/0481, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0492, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 Directiva 98/15/CE de la Comisio´ n, de 27 de febrero de 1998, por la que se modifica la Directiva 91/271/CEE del Consejo por lo que se refiere a determinadas condiciones establecidas en su anexo I Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, E, L, NL, FIN 98/0579, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0557, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0584, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0533, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0575, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0563, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0606, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0597, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0610, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0569, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 Dinamarca Alemania Grecia Francia Irlanda Italia Austria Portugal Suecia Reino Unido Naturaleza 9 2 / 0 0 4 3 Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacio´ n de los ha´bitats naturales ası´ como de la fauna y la flora silvestres Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Grecia Francia 94/0703, DM 171 — Envı´o: 25. 9. 1998 94/0673, recurso — Envı´o: 15. 7. 1998 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/151 Ruido 9 5 / 0 0 2 7 Directiva 95/27/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 1995, por la que se modifica la Directiva 86/662/CEE relativa a la limitacio´ n de las emisiones sonoras de las palas hidra´ulicas, de las palas de cables, de las topadoras frontales, de las cargadoras y de las palas cargadoras Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: ninguno Bélgica 96/0016, recurso — Envı´o: 17. 9. 1997 Quı´mica y biotecnologı´as 9 4 / 0 0 1 5 Directiva 94/15/CE de la Comisio´ n, de 15 de abril de 1994, por la que se adapta al progreso técnico por primera vez la Directiva 90/220/CEE del Consejo sobre la liberacio´ n intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Bélgica 94/0634, DM 171 — Envı´o: 29. 9. 1998 9 4 / 0 0 5 1 Directiva 94/51/CE de la Comisio´ n, de 7 de noviembre de 1994, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 90/219/CEE del Consejo relativa a la utilizacio´ n confinada de microorganismos genéticamente modificados Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto L Bélgica Luxemburgo 95/0239, CE 171: 2. 12. 1998 95/0344, CE 171 — Envı´o: 18. 12. 1998 9 4 / 0 0 6 9 9 6 / 0 0 5 4 Directiva 96/54/CE de la Comisio´ n, de 30 de julio de 1996, por la que se adapta por vigesimosegunda vez al progreso técnico la Directiva 67/548/CEE del Consejo relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de clasificacio´ n, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: D, DK, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S Bélgica Grecia Portugal Reino Unido 9 6 / 0 0 5 6 98/0284, DM — Envı´o: 22. 12. 1998 98/0326, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0442, DM — Envı´o: 2. 12. 1998 98/0486, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 Directiva 96/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de septiembre de 1996, por la que se modifica la Directiva 67/548/CEE relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de clasificacio´ n, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Bélgica Alemania Grecia Portugal 9 7 / 0 0 3 5 98/0286, DM — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0312, DM — Envı´o: 21. 12. 1998 98/0327, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0444, DM — Envı´o: 2. 12. 1998 Directiva 97/35/CE de la Comisio´ n, de 18 de junio de 1997, por la que se adapta por segunda vez al progreso técnico la Directiva 90/220/CEE del Consejo, relativa a la diseminacio´ n voluntaria de organismos genéticamente modificados en el medio ambiente Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S 97/0483, DM — Envı´o: 6. 8. 1998 97/0496, recurso: 2. 12. 1998 97/0538, CE — Envı´o: 5. 11. 1997 Bélgica Grecia Reino Unido Residuos 9 4 / 0 0 6 2 Directiva 94/69/CE de la Comisio´ n, de 19 de diciembre de 1994, por la que se adapta por vigesimoprimera vez al progreso técnico la Directiva 67/548/CEE del Consejo relativa a la aproximacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de clasificacio´ n, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Bélgica Portugal 96/0859, recurso — Envı´o: 24. 3. 1998 96/1040, recurso: 24. 6. 1998 Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y a los residuos de envases Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, IRL, I, L, NL, A, FIN, S Bélgica Grecia Francia Luxemburgo Portugal Reino Unido 96/2223, recurso: 2. 12. 1998 96/0911, recurso: 24. 6. 1998 96/2225, CE — Envı´o: 24. 2. 1998 96/1013, recurso: 24. 6. 1998 96/2207, DM — Envı´o: 6. 7. 1998 96/2224, DM — Envı´o: 23. 6. 1998 C 354/152 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 9 4 / 0 0 6 7 9 5 / 0 0 4 7 Directiva 94/67/CE del Consejo de 16 de diciembre de 1994, relativa a la incineracio´ n de residuos peligrosos Directiva 95/47/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la utilizacio´ n de normas para la transmisio´ n de sen˜ ales de televisio´ n Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, F, IRL, L, NL, P, FIN, S Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, IRL, L, P, FI, UK 97/0021, DM — Envı´o: 23. 11. 1998 97/0048, recurso — Envı´o: 29. 10. 1998 97/0097, DM — Envı´o: 28. 10. 1998 97/0137, recurso: 2. 12. 1998 97/0182, DM — Envı´o: 3. 11. 1998 Bélgica Grecia Italia Austria Reino Unido 9 6 / 0 0 5 9 Directiva 96/59/CE del Consejo, de 16 de septiembre de 1996, relativa a la eliminacio´ n de los policlorobifenilos y policlorotrifenilos (PCB y PCT) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: F, IRL, L, NL, A, FIN, S 98/0172, DM — Envı´o: 13. 12. 1998 98/0179, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 98/0190, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0199, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 98/0219, DM — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0252, DM: 2. 12. 1998 98/0276, DM: 2. 12. 1998 98/2211, CE — Envı´o: 21. 10. 1998 Dinamarca Alemania Grecia Espan˜ a Italia Portugal Reino Unido Bélgica Radioproteccio´ n 8 9 / 0 6 1 8 Directiva 89/618/Euratom del Consejo, de 27 de noviembre de 1989, relativa a la informacio´ n a la poblacio´ n sobre las medidas de proteccio´ n sanitaria aplicables y sobre el comportamiento que debe adoptarse en caso de urgencia radiolo´ gica Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, UK Suecia 96/0488, CE — Envı´o: 15. 10. 1996 TELECOMUNICACIONES 9 2 / 0 0 4 4 Directiva 92/44/CEE del Consejo, de 5 de junio de 1992, relativa a la aplicacio´ n de la oferta de red abierta a las lı´neas arrendadas Bélgica Grecia Francia Italia Paı´ses Bajos Austria Portugal Suecia 9 5 / 0 0 6 2 96/0870, DM — Envı´o: 21. 10. 1998 96/0923, DM — Envı´o: 14. 10. 1998 96/0966, DM — Envı´o: 14. 10. 1998 96/1004, DM — Envı´o: 14. 10. 1998 96/1034, DM — Envı´o: 14. 10. 1998 96/1089, DM — Envı´o: 14. 10. 1998 96/1054, DM — Envı´o: 6. 10. 1998 96/1127, DM — Envı´o: 6. 10. 1998 Directiva 95/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1995, relativa a la aplicacio´ n del suministro de una red abierta (ONP) a la telefonı´a vocal Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Bélgica Grecia 9 7 / 0 0 1 3 97/2226, DM: 16. 12. 1998 97/0053, DM — Fin suspensio´ n: 2. 12. 1998 Directiva 97/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de abril de 1997, relativa a un marco comu´ n para las autorizaciones generales y las licencias individuales en el sector de los servicios de telecomunicaciones Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, P, FIN, S, UK Grecia Paı´ses Bajos 9 7 / 0 0 3 3 98/2081, DM: 16. 12. 1998 98/2085, CE — Envı´o: 4. 6. 1998 Directiva 97/33/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 1997, relativa a la interconexio´ n en las telecomunicaciones en lo que respecta a garantizar el servicio universal y la interoperabilidad mediante la aplicacio´ n de los principios de la oferta de red abierta (ONP) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, FIN, UK Grecia Paı´ses Bajos Portugal Suecia 9 7 / 0 0 5 1 98/2082, DM: 16. 12. 1998 98/2086, CE — Envı´o: 4. 6. 1998 98/2087, DM: 2. 12. 1998 98/2088, DM: 2. 12. 1998 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Bélgica 95/2308, CE: 13. 12. 1995 Directiva 97/51/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se modifican las Directivas 90/387/CEE y 92/44/CEE con el fin de adaptarlas a un entorno competitivo en el sector de las telecomunicaciones 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/153 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, IRL, L, A, FIN, UK MERCADO INTERIOR Y SERVICIOS FINANCIEROS 98/0333, DM: 2. 12. 1998 98/0359, DM: 2. 12. 1998 98/0394, DM: 16. 12. 1998 98/0451, DM: 2. 12. 1998 98/0478, DM: 2. 12. 1998 Grecia Francia Italia Portugal Suecia 9 7 / 0 0 6 6 Directiva 97/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 1997, relativa al tratamiento de los datos de cara´cter personal y a la proteccio´ n de la vida privada en el sector de las telecomunicaciones Libre circulacio´ n de personas y derechos de los ciudadanos 9 4 / 0 0 8 0 Directiva 94/80/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 1994, por la que se fijan las modalidades del ejercicio del derecho de voto y de elegibilidad en las elecciones municipales por parte de los ciudadanos de la Unio´ n residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto B Bélgica 96/0012, recurso — Sentencia: 9. 7. 1998 Contratos pu´ blicos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: D, E, I, A, P 9 0 / 0 5 3 1 98/2332, CE: 2. 12. 1998 98/2333, CE: 2. 12. 1998 98/2335, CE: 16. 12. 1998 98/2336, CE: 2. 12. 1998 98/2337, CE: 2. 12. 1998 98/2338, CE: 2. 12. 1998 98/2339, CE: 2. 12. 1998 98/2340, CE: 2. 12. 1998 98/2341, CE: 2. 12. 1998 98/2342, CE: 2. 12. 1998 98/2343, CE: 2. 12. 1998 98/2344, CE: 2. 12. 1998 Bélgica Dinamarca Grecia Francia Irlanda Luxemburgo Paı´ses Bajos Austria Portugal Finlandia Suecia Reino Unido 9 8 / 0 0 1 0 Directiva 98/10/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 1998, relativa a la aplicacio´ n de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonı´a vocal y al servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, L, A, FIN, UK 98/0338, DM: 16. 12. 1998 98/0363, DM: 2. 12. 1998 98/0382, DM: 2. 12. 1998 98/0399, DM: 16. 12. 1998 98/0423, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0456, CE — Envı´o: 25. 8. 1998 98/0482, DM: 2. 12. 1998 Grecia Francia Irlanda Italia Paı´ses Bajos Portugal Suecia 9 8 / 0 0 6 1 Directiva 98/61/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre de 1998, por la que se modifica la Directiva 97/33/CE con respecto a la portabilidad del nu´ mero y a la preseleccio´ n del operador Directiva 90/531/CEE del Consejo, del 17 de septiembre de 1990, relativa a los procedimientos de formalizacio´ n de contratos en los sectores del agua, de la energı´a, de los transportes y de las telecomunicaciones Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto E Espan˜ a 9 2 / 0 0 1 3 98/0128, 2. 12. 1998 caso tratado bajo 97/0213: Directiva 92/13/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1992, por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas a la aplicacio´ n de las normas comunitarias sobre los procedimientos de adjudicacio´ n de los contratos de las entidades que operan en los sectores del agua, los transportes y las telecomunicaciones la energı´a, Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto EL, P Grecia Portugal 9 2 / 0 0 5 0 98/0185, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 98/0437, AM: 9. 12. 1998 Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, por la que se coordinan los procedimientos de adjudicacio´ n de los contratos pu´ blicos de servicios Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos Grecia 93/0711, segundo recurso — Plazo: 2. 12. 1998 9 3 / 0 0 3 6 Directiva 93/36/CEE del Consejo, del 14 de junio de 1993, por la que se coordinan los procedimientos de adjudicacio´ n de los contratos pu´ blicos de suministros Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos Italia 94/0722, CE 171 — Envı´o: 24. 7. 1998 9 3 / 0 0 3 8 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: D, E, L Directiva 93/38/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, relativa a la coordinacio´ n de los procedimientos de adjudicacio´ n de contratos en los sectores del agua, la energı´a, los transportes y las telecomunicaciones C 354/154 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto EL, E, P Seguros 9 1 / 0 3 7 1 98/0186, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 97/0213, DM — Plazo: 2. 12. 1998 98/0438, AM: 9. 12. 1998 Grecia Espan˜ a Portugal 9 7 / 0 0 5 2 Directiva 97/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se modifican las Directivas 92/50/CEE, 93/36/CEE y 93/37/CEE por las que se coordinan, respectivamente, los procedimientos de adjudicacio´ n de los contratos pu´ blicos de servicios, de los contratos pu´ blicos de suministros y los contratos pu´ blicos de obras Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, I, IRL, NL, FIN, S 98/0547, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0553, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0585, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0587, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0530, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0572, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0561, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0539, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0601, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0592, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0566, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 Bélgica Alemania Grecia Espan˜ a Francia Irlanda Italia Luxemburgo Austria Portugal Reino Unido Bancos 9 5 / 0 0 2 6 Directiva 95/26/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 1995, por la que se modifican las Directivas 77/780/CEE y las Directivas 89/646/CEE relativas a las entidades de crédito, 73/239/CEE y 92/49/CEE relativas al seguro directo distinto del seguro de vida, las Directivas 79/267/CEE y 92/96/CEE relativas al seguro directo de vida, la Directiva 93/22/CEE relativa a las empresas de inversio´ n y la Directiva 85/611/CEE sobre determinados organis- mos de inversio´ n colectiva en valores mobiliarios (OICVM) con objeto de reforzar la supervisio´ n prudencial Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, EL, E, NL, A, P, FIN, S, UK Bélgica Alemania Espan˜ a Francia Irlanda Italia Luxemburgo 96/0862, DM — Envı´o: 29. 7. 1998 96/0890, AM: 26. 6. 1997 96/0941, recurso: 2. 12. 1998 96/0958, recurso: 2. 12. 1998 96/0980, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 96/0999, DM — Envı´o: 17. 12. 1998 96/1015, recurso: 2. 12. 1998 Directiva 91/371/CEE del Consejo, de 20 de junio de 1991, relativa a la aplicacio´ n del Acuerdo entre la Comunidad Econo´ mica Europea y la Confederacio´ n Suiza referente al seguro directo distinto del seguro de vida Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos Espan˜ a 93/0917, recurso — Sentencia: 18. 12. 1997 9 2 / 0 0 4 9 Directiva 92/49/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al seguro directo distinto del seguro de vida y por la que se modifican las Directivas 73/239/CEE y 88/357/CEE (tercera Directiva sobre el seguro no de vida) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: Todos excepto E Espan˜ a 94/0140, recurso — Sentencia: 18. 12. 1997 9 2 / 0 0 9 6 Directiva 92/96/CEE del Consejo, de 10 de noviembre de 1992, por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al seguro directo de vida, y por la que se modifican las Directivas 79/267/CEE y 90/619/CEE (tercera Directiva sobre el seguro de vida) Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos Espan˜ a 94/0145, recurso — Plazo: 26. 6. 1997 9 5 / 0 0 2 6 (véase «Bancos» ma´s arriba) Bolsas y valores mobiliarios 9 3 / 0 0 2 2 Directiva 93/22/CEE del Consejo, del 10 de mayo de 1993, relativa a los servicios de inversio´ n en el a´mbito de los valores mobiliarios Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos Espan˜ a Luxemburgo 95/0475, recurso — Envı´o: 23. 1. 1998 95/0566, recurso — Envı´o: 9. 12. 1997 9 5 / 0 0 2 6 (véase «Bancos» ma´s arriba) 9 7 / 0 0 0 9 Directiva 97/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de marzo de 1997, relativa a los sistemas de indemnizacio´ n a los inversores 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/155 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, IRL, I, NL, FIN, UK 7 8 / 0 6 8 7 Bélgica Francia Luxemburgo Austria Portugal Suecia 98/0546, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0529, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0536, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0600, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0591, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0608, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 Informacio´ n financiera y Derecho de sociedades 9 0 / 0 6 0 5 Directiva 90/605/CEE del Consejo, de 8 de noviembre de 1990, por la que se modifican las Directivas 78/660/CEE y 83/349/CEE relativas, respectivamente, a las cuentas anuales y a las cuentas consolidadas, en lo relativo a su a´mbito de aplicacio´ n Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto D Alemania 93/0108, recurso — Envı´o: 28. 7. 1997 9 2 / 0 1 0 1 Directiva 92/101/CEE del Consejo, de 23 de noviembre de 1992, por la que se modifica la Directiva 77/91/CEE relativa a la constitucio´ n de sociedades ano´ nimas, ası´ como al mantenimiento y modificaciones de su capital Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto EL Grecia 94/0427, recurso: 26. 6. 1997 Aplicacio´ n de los artı´culos 30 a 36 del Tratado CE y aplicacio´ n de las cla´ usulas de salvaguardia 9 6 / 0 1 0 0 Directiva 96/100/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de febrero de 1997, por la que se modifica el Anexo de la Directiva 93/7/CEE relativa a la restitucio´ n de los bienes culturales que salen ilegalmente del territorio de un Estado miembro Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto F, A Francia Austria 97/0624, AM: 24. 6. 1998 97/0693, AM: 24. 6. 1998 Profesiones reguladas en cuanto a las calificaciones 7 8 / 0 6 8 6 Directiva 78/686/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978, sobre reconocimiento recı´proco de los diplomas, certificados y otros tı´tulos de odonto´ logo, que contiene adema´s medidas destinadas a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento y de libre prestacio´ n de servicios Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto A Directiva 78/687/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978, sobre coordinacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administra- tivas relativas a las actividades de los odonto´ logos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto A 8 9 / 0 0 4 8 Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconocimiento de los tı´tulos de ensen˜ anza superior que sancionan formaciones profesionales de una duracio´ n mı´nima de tres an˜ os Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto EL Grecia 91/0668, segundo recurso — Envı´o: 20. 5. 1998 9 7 / 0 0 3 8 Directiva 97/38/CE de la Comisio´ n, de 20 de junio de 1997, por la que se modifica el Anexo C de la Directiva 92/51/CEE del Consejo relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de las formaciones profesionales que completa la Directiva 89/48/CEE del Consejo Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto EL, P Grecia Portugal 9 8 / 0 0 2 1 97/0600, DM — Envı´o: 31. 8. 1998 97/0714, DM — Envı´o: 30. 12. 1998 Directiva 98/21/CE de la Comisio´ n, de 8 de abril de 1998, por la que se modifica la Directiva 93/16/CEE del Consejo destinada a facilitar la libre circulacio´ n de los médicos y el reconocimiento mutuo de sus diplomas, certificados y otros tı´tulos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: F, L Libre circulacio´ n de la informacio´ n. Proteccio´ n de los datos 9 5 / 0 0 4 6 Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y de Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la proteccio´ n de las personas fı´sicas respecto al tratamiento de los datos de cara´cter personal y a la libre circulacio´ n de estos datos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: EL, P, S Bélgica Dinamarca Alemania Espan˜ a Francia Irlanda Italia Luxemburgo Paı´ses Bajos Austria Finlandia Reino Unido 98/0545, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0576, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0552, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0586, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0528, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0571, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0558, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0535, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0548, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0599, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0611, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 98/0565, CE — Envı´o: 18. 12. 1998 C 354/156 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Derechos de autor y derechos conexos Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: A, E 9 2 / 0 1 0 0 9 8 / 0 0 7 5 Directiva 92/100/CEE del Consejo, de 19 de noviembre de 1992, relativa al derecho de alquiler y préstamo y a determinados derechos conexos de los derechos de autor en el a´mbito de la propiedad intelectual Directiva 98/75/CE de la Comisio´ n, de 1 de octubre de 1998, por la que se actualiza la lista de las entidades cubiertas por la Directiva 90/547/CEE relativa al tra´nsito de electricidad en las grandes redes Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto IRL Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: ninguno Irlanda 94/0855, recurso — Envı´o: 9. 6. 1998 9 3 / 0 0 8 3 Directiva 93/83/CEE del Consejo, de 27 de septiembre de 1993, relativa a la coordinacio´ n de determinadas normas de los derechos de autor y los derechos conexos de los derechos de autor aplicables a la radiodifusio´ n por satélite y a la retransmisio´ n por cable Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos excepto IRL Irlanda 95/0114, recurso — Envı´o: 9. 6. 1998 Gas 9 8 / 0 0 3 0 Directiva 98/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, relativa a las normas comunes para el mercado interior del gas natural Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: ninguno 9 6 / 0 0 0 9 Energı´a renovable y eficacia energética Directiva 96/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 1996, relativa a la proteccio´ n jurı´dica de las bases de datos 9 6 / 0 0 5 7 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, A, FIN, S, UK Bélgica Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Paı´ses Bajos Portugal 98/0001, DM — Plazo: 2. 12. 98 98/0019, DM — Envı´o: 23. 11. 1998 98/0043, DM — Envı´o: 2. 10. 1998 98/0051, DM — Envı´o: 22. 10. 1998 98/0058, DM — Envı´o: 30. 9. 1998 98/0065, DM — Envı´o: 14. 10. 1998 98/0074, DM — Envı´o: 2. 10. 1998 FISCALIDAD INDIRECTA Impuesto sobre el valor an˜ adido 9 6 / 0 0 4 2 Directiva 96/42/CE del Consejo, de 25 de junio de 1996, por la que se modifica la Directiva 77/388/CEE relativa al sistema comu´ n del impuesto sobre el valor an˜ adido Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: todos salvo EL Grecia 96/0933, AM — Envı´o: 3. 12. 1997, recurso: 24. 6. 1998 ENERGI´A Electricidad 9 6 / 0 0 9 2 Directiva 96/57/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de septiembre de 1996, relativa a las exigencias en materia de rendi- miento energético de los refrigeradores, congeladores y aparatos combinados eléctricos de uso doméstico Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, P, A, FIN, S, UK Bélgica Italia 9 6 / 0 0 6 0 97/0542, DM — Envı´o: 23. 11. 1998 97/0651, DM — Envı´o 23. 11. 1998 Directiva 96/60/CE de la Comisio´ n, de 19 de septiembre de 1996, por la que se establecen disposiciones de aplicacio´ n de la Directiva 92/75/CEE del Consejo en lo que respecta al etiquetado energético de las lavadoras-secadoras combinadas domésticas Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: A, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 8 9 Directiva 96/89/CE de la Comisio´ n, de 17 de diciembre de 1996, por la que se modifica la Directiva 95/12/CE por la que se establecen las disposiciones de aplicacio´ n de la Directiva 92/75/CEE del Consejo en lo que respecta al etiquetado energético de las lavadoras domésticas Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: A, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK 9 7 / 0 0 1 7 Directiva 96/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 1996, relativa las a normas comunes para el mercado interior de la electricidad Directiva 97/17/CE de la Comisio´ n, de 16 de abril de 1997, por la que se establecen las disposiciones de aplicacio´ n de la Directiva 92/75/CEE del Consejo relativa a la indicacio´ n del consumo de energı´a de los lavavajillas domésticos 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/157 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: EL, E, F, IRL, L, NL 9 8 / 0 0 1 1 Directiva 98/11/CE de la Comisio´ n, de 27 de enero de 1998, por la que se establecen las disposiciones de aplicacio´ n de la Directiva 92/75/CEE del Consejo relativa a la indicacio´ n del consumo de energı´a de las la´mparas domésticas Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: ninguno 97/0323, recurso — Envı´o: 11. 8. 1998 97/0369, recurso — Envı´o: 14. 9. 1998 97/0382, recurso — Envı´o: 18. 8. 1998 Espan˜ a Italia Luxemburgo 9 5 / 0 0 5 8 Directiva 95/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de noviembre de 1995, por la que se modifica la Directiva 79/581/CEE relativa a la proteccio´ n de los consumidores en materia de indicacio´ n de los precios de los productos alimenticios y la Directiva 88/314/CEE relativa a la proteccio´ n de los consumidores en materia de indicacio´ n de los precios de los productos no alimenticios POLI´TICA DE LOS CONSUMIDORES Y PROTECCIO´ N DE SU SALUD Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: ninguno 9 4 / 0 0 4 7 Directiva 94/47/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 1994, relativa a la proteccio´ n de los compradores para determinados aspectos de los contratos referentes a la adquisicio´ n de un derecho de utilizacio´ n a tiempo parcial de bienes inmuebles Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: DK, D, F, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK ESTADI´STICAS 9 7 / 0 0 7 7 Directiva 97/77/CE del Consejo, de 16 de diciembre de 1997, por la que se modifican las Directivas 93/23/CEE, 93/24/CEE y 93/25/CEE relativas a la realizacio´ n de encuestas estadı´sticas en los sectores porcino, bovino y ovino y caprino Bélgica Grecia 97/0260, recurso — Envı´o: 18. 8. 1998 97/0305, recurso — Envı´o: 10. 11. 1998 Estados miembros que han comunicado las medidas de ejecucio´ n: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, UK CUADRO RECAPITULATIVO SOBRE EL GRADO DE COMUNICACIO´ N DE LAS MEDIDAS NACIONALES DE EJECUCIO´ N DE LAS DIRECTIVAS Estado de la comunicacio´ n de las medidas nacionales de ejecucio´ n de las Directivas (situacio´ n al 31 de diciembre de 1998) Capı´- tulo Sector Subsector Directivas apli- cables al 31. 12. 1998 Libre circulacio´ n de las personas y ciudadanı´a de la Unio´ n Entrada y residencia Derecho de voto y de eligi- bilidad Profesiones reguladas Agentes comerciales inde- pendentes Productos alimenticios Productos farmacéuticos Productos quı´micos 9 3 65 1 89 32 59 Directivas aplicables al 31 de diciembre de 1998 Directivas cuyas medidas nacionales de ejecucio´ n han sido comunicadas Porcentajes de comunicacio´ n B 9 2 DK D EL 8 2 9 2 8 2 E 8 2 F 9 2 IRL 9 2 I 9 2 L 9 2 NL A 9 2 9 3 P 8 2 FIN 9 3 S 9 3 UK 9 2 B 9 1 DK D EL 8 2 9 2 8 2 E 8 2 F 9 2 IRL 9 2 I 9 2 L 9 2 NL A 9 2 9 3 P 8 2 FIN 9 3 S 9 3 UK B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK 9 2 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 64 64 64 62 65 65 64 64 65 64 62 63 64 64 64 98,5 98,5 98,5 95,4 100 100 98,5 98,5 100 98,5 95,4 96,9 98,5 98,5 98,5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 84 30 52 86 32 53 89 32 50 83 32 50 85 32 53 85 30 50 88 32 52 86 32 46 84 32 48 81 32 53 85 32 47 89 32 50 79 32 54 87 32 51 88 94,4 96,6 100 93,3 95,5 95,5 98,9 96,6 94,4 91 95,5 100 88,8 97,8 98,9 32 93,8 100 100 100 100 93,8 100 100 100 100 100 100 100 100 100 52 88,1 89,8 84,7 84,7 89,8 84,7 88,1 78 81,4 89,8 79,7 84,7 91,5 86,4 88,1 Vehı´culos de motor 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 203 205 202 202 204 203 204 204 204 201 202 201 204 202 202 98,5 99,5 98,1 98,1 99 98,5 99 99 99 97,6 98,1 97,6 99 98,1 98,1 Productos de construccio´n Libre circulacio´ n de mercancı´as Bienes de equipo Productos cosméticos Productos textiles y calzado Responsabilidad por los dan˜os causados por produc- tos defectuosos Regı´menes especiales de libre circulacio´ n Unio´ n aduanara Servicios financieros Derecho de sociedades Propriedad intelectual e industrial Proteccio´n de los datos Contratos pu´ blicos Fiscalidad directa IVA Otros impuestos indirectos r o i r e t n i o d a c r e M Libre circulacio´ n de servicios Entorno de las empresas Competencia Asuntos sociales Energı´a 1 90 37 5 1 3 4 54 14 7 1 10 4 26 24 8 55 24 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 88 36 4 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 36 5 1 3 4 1 89 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 89 31 5 1 2 4 1 88 37 5 1 3 4 1 89 35 4 1 3 4 1 88 33 3 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 89 33 5 1 2 4 1 89 33 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 36 5 1 3 4 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 90 97,8 100 100 98,9 100 98,9 97,8 98,9 97,8 100 98,9 98,9 100 100 100 36 97,3 100 97,3 100 100 83,8 100 94,6 89,2 100 89,2 89,2 100 97,3 97,3 5 1 3 4 80 100 100 100 100 100 100 80 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 66,7 100 100 100 100 66,7 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 51 49 50 51 49 49 49 50 50 51 50 51 50 49 50 51 49 50 51 47 48 48 47 50 50 49 51 49 49 100 100 100 100 100 95,9 98 98 94 100 98 98 100 98 100 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 12 12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 100 100 92,3 92,3 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 24 8 55 24 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 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83,6 80 98,2 92,7 94,5 100 100 100 20 69,6 87 83,3 91,3 91,3 87 91,3 78,3 90,9 87 91,3 87 85,7 87 87 C 3 5 4 / 1 5 8 E S D i a r i o O f i c i a l d e l a s C o m u n d a d e s i E u r o p e a s. 7 1 2 1 9 9 9 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/159 K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B n o´ i c a c i n u m o c e d s e j a t n e c r o P s a d a c i n u m o c o d i s n a h n o´ i c u c e j e e d s e l a n o i c a n s a d d e m i s a y u c s a v i t c e r i D 8 9 9 1 e d e r b m e i c i d e d 1 3 l a s e l b a c i l p a s a v i t c e r i D. 8 9 9 1 2 1 1 3. s a v i t c e r i D - i l p a l a s e l b a c r o t c e s b u S r o t c e S - ı´ p a C l o u t , 8 0 8 , 6 9 8 , 7 1 9 5 7 , 1 1 8 3 8 , 1 3 7 , 3 7 6 , 8 3 6 3 8 , 1 5 8 , 1 8 6 , 5 6 8 , 6 3 9 , 1 1 8 2 4 3 4 , 7 6 8 0 6 , 7 6 8 , 3 3 7 , 7 6 8 , 7 6 6 , 3 3 9 , 3 3 7 0 8 , 3 3 7 0 0 1 , 7 6 4 0 0 1 , 7 6 8 0 8 3 1 0 5 0 5 0 0 1 0 0 1 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 0 1 0 5 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 1 1 , 7 6 8 , 3 3 9 0 0 1 , 2 8 8 , 3 3 9 0 0 1 , 3 3 9 , 7 6 8 , 7 6 8 , 3 3 9 , 2 8 8 , 5 7 8 , 3 3 9 0 0 1 , 3 3 9 3 1 , 5 5 9 , 5 5 9 0 0 1 , 5 5 9 , 9 0 9 0 0 1 0 0 1 , 9 0 9 , 5 5 9 , 5 5 9 0 0 1 , 8 5 9 , 9 0 9 , 5 5 9 0 0 1 1 2 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 0 0 1 , 3 2 9 0 0 1 0 0 1 0 0 1 2 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 8 5 9 4 2 , 6 7 9 0 0 1 0 0 1 , 9 2 9 0 0 1 0 0 1 , 6 7 9 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 2 5 9 , 6 7 9 0 0 1 , 7 5 8 1 4 , 3 1 8 0 0 1 0 0 1 , 2 8 8 , 8 3 9 0 0 1 0 0 1 , 5 7 8 0 0 1 , 8 3 9 , 1 4 9 , 3 1 8 , 8 3 9 , 8 3 9 , 3 1 8 3 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 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4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 7 1 2 2 3 1 4 2 2 4 7 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 6 1 4 2 3 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 4 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 , 4 6 9 , 9 7 9 , 6 8 9 , 1 7 9 , 7 5 9 , 4 6 9 , 9 7 9 , 4 1 9 , 3 4 9 , 9 2 9 , 1 7 9 , 4 6 9 , 4 6 9 , 6 8 9 , 1 7 9 5 3 1 7 3 1 8 3 1 6 3 1 4 3 1 5 3 1 7 3 1 8 2 1 2 3 1 0 3 1 6 3 1 5 3 1 5 3 1 8 3 1 6 3 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 , 6 7 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 1 5 9 , 1 5 9 , 8 8 9 , 1 5 9 , 6 7 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 3 6 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 6 7 9 0 8 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 7 7 , 5 1 9 , 7 5 9 , 2 7 8 , 4 0 9 , 5 1 9 , 8 6 9 , 2 6 8 , 4 9 8 , 5 1 9 3 8 , 8 6 9 , 4 9 8 , 8 6 9 , 9 8 9 , 4 0 9 6 8 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 5 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 , 7 1 9 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 , 7 1 9 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 2 1 9 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0 0 1 9 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 2 1 1 8 7 7 0 9 5 2 1 0 1 1 8 7 7 2 8 5 2 1 1 1 8 7 7 7 5 8 5 2 1 2 1 8 7 7 7 6 8 5 2 1 0 1 1 8 7 7 1 9 5 2 1 2 1 8 7 7 7 1 8 5 1 1 1 1 0 8 7 7 4 8 5 1 1 1 1 1 8 7 7 6 8 5 2 1 1 1 1 8 7 7 8 7 5 2 1 1 1 1 8 7 7 1 9 5 1 1 2 1 9 7 7 7 4 8 5 1 1 1 1 1 8 7 7 1 9 5 2 1 1 1 1 8 7 7 3 9 5 2 1 1 1 0 8 7 7 5 8 5 1 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 , 4 6 9 7 9 , 1 7 9 , 8 4 9 5 9 , 6 6 9 , 2 4 9 , 6 3 9 , 5 5 9 , 4 4 9 , 4 7 9 , 8 3 9 , 7 6 9 , 2 8 9 , 7 4 9 2 0 4 1 1 1 4 1 1 1 4 1 6 8 3 1 8 8 3 1 0 1 4 1 2 7 3 1 4 6 3 1 7 8 3 1 7 7 3 1 0 2 4 1 6 6 3 1 1 1 4 1 7 2 4 1 2 8 3 1 5 5 4 1 4 5 4 1 3 5 4 1 2 6 4 1 1 6 4 1 9 5 4 1 7 5 4 1 7 5 4 1 2 5 4 1 8 5 4 1 8 5 4 1 6 5 4 1 9 5 4 1 3 5 4 1 9 5 4 1 0 7 4 1 l a t o T n o´ i c a m r o f n i a l a o s e c c a e d d a t r e b i L l a t n e i b m a o t c a p m i e d n o´ i c a u l a v E a z e l a r u t a N e r i A a u g A l s a ı´ g o o n c e t o b y i a c i m u Q ı´ s o u d i s e R i o d u R a i r t s u d n i e e t n e i b m a i o d e M n o´ i c c e t o r p o d a R i o i r a n i r e t e v r o t c e S o i r a t i n a s o t i f r o t c e S s a t n a l p y s a l l i m e S Medioambiente Agricultura s a r e t n o r f n i s n o´ i s i v e l e T s e n o i c a c i n u m o c e l e T s e t r o p s n a r T s o s n e i P l a t s e r o F i s e r o d m u s n o C s a c i t s ı´ d a t s E C 354/160 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 PARTE 2: NO CONFORMIDAD DE LAS MEDIDAS NACIONALES DE EJECUCIO´ N CON LAS DIRECTIVAS Nota 1: En esta parte, las fechas se mencionan en formato an˜ o/mes/dı´a. Las abreviaturas son las mismas que en la parte 1. Nota 2: La manera de leer las informaciones contenidas, dentro de cada sector o subsector, en la presente parte del anexo es, por columnas, de arriba abajo y de izquierda a derecha, teniendo en cuenta que a veces un mismo expediente de infraccio´ n se encuentra dividido en dos columnas. INDUSTRIA Aparatos de presio´ n, aparatos médicos y metrologı´a 3 7 6 L 0 8 9 1 3 8 9 L 0 3 9 2 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 95/4025 DM-ENVI´O: 98/11/13 3 8 9 L 0 6 8 6 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/4213 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 97/2210 CE-ENVI´O: 98/12/30 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 98/2166 CE-ENVI´O: 98/12/16 Farmacia DM-ENVI´O: 98/10/21 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 97/2168 CE-ENVI´O: 98/09/29 3 9 0 L 0 3 8 5 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 93/2291 CE-ENVI´O: 96/03/25 3 9 2 L 0 0 4 2 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 95/4082 CE-ENVI´O: 97/06/19 3 9 3 L 0 0 4 2 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/4813 CE-ENVI´O: 98/09/24 3 6 5 L 0 0 6 5 3 8 9 L 0 1 0 5 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/2076 DM: 98/10/07 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 98/4052 CE: 98/03/25 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 96/4419 CE-ENVI´O: 97/08/27 COMPETENCIA Telecomunicaciones y servicios de correos 3 9 4 L 0 0 4 6 3 9 6 L 0 0 1 9 GRECIA No INFRACCIO´ N: 98/2130 CE-ENVI´O: 98/05/15 3 9 6 L 0 0 0 2 GRECIA No INFRACCIO´ N: 97/2221 (2) DM-ENVI´O: 98/12/22 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 97/2217 CE-ENVI´O: 97/12/02 ITALIA No INFRACCIO´ N: 98/2241 CE-ENVI´O: 98/08/24 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 98/2076 CE-ENVI´O: 98/05/27 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 97/2108 CE-ENVI´O: 97/07/03 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 98/2072 CE-ENVI´O: 98/05/27 3 9 6 L 0 0 1 9 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 98/2071 CE-ENVI´O: 98/08/24 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 98/2153 CE-ENVI´O: 98/05/18 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 98/2077 CE-ENVI´O: 98/07/24 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 98/2240 CE-ENVI´O: 98/12/11 GRECIA No INFRACCIO´ N: 97/2221 (1) DM-ENVI´O: 98/12/21 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/161 EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES 3 7 6 L 0 2 0 7 3 8 9 L 0 3 9 1 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 98/2015 CE-ENVI´O: 98/04/22 DINAMARCA No INFRACCIO´ N: 95/2134 CE-ENVI´O: 97/06/19 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/2193 DM-ENVI´O: 98/10/19 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/2135 CE-ENVI´O: 97/03/04 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 95/2136 CE-ENVI´O: 97/09/29 ITALIA No INFRACCIO´ N: 95/2137 DM-ENVI´O: 98/10/19 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 95/2138 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 90/2109 DM2-ENVI´O: 98/07/29 ITALIA No INFRACCIO´ N: 90/2226 CE2-ENVI´O: 98/07/24 3 7 7 L 0 1 8 7 ITALIA No INFRACCIO´ N: 90/2144 CE-ENVI´O: 97/07/16 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 89/0537 CE2-ENVI´O: 96/12/04 3 8 0 L 0 9 8 7 GRECIA No INFRACCIO´ N: 86/0116 DM2-ENVI´O: 98/05/29 TRANSPORTES Transporte terrestre, mercancı´as CE-ENVI´O: 97/02/13 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 95/2139 DM-ENVI´O: 98/12/30 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 97/2149 CE-ENVI´O: 98/01/12 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 95/2140 CE-ENVI´O: 97/06/18 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 97/2173 CE-ENVI´O: 98/04/15 SUECIA No INFRACCIO´ N: 98/2182 CE-ENVI´O: 98/08/06 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 95/2141 CEC-ENVI´O: 98/01/26 3 9 0 L 0 2 6 9 SUECIA No INFRACCIO´ N: 98/2252 CE-ENVI´O: 98/12/30 3 9 0 L 2 7 0 ITALIA No INFRACCIO´ N: 98/2224 CE-ENVI´O: 98/08/10 3 9 2 L 0 0 8 5 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 98/2352 CE-ENVI´O: 98/12/11 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 98/2353 CE-ENVI´O: 98/12/18 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 98/2354 CE-ENVI´O: 98/12/11 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 98/2356 CE-ENVI´O: 98/12/18 SUECIA No INFRACCIO´ N: 98/2359 CE-ENVI´O: 98/12/30 3 9 8 L 0 0 5 9 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 89/0536 CE2-ENVI´O: 96/12/04 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 98/2018 CE-ENVI´O: 98/05/18 GRECIA No INFRACCIO´ N: 98/2327 CE-ENVI´O: 98/12/16 3 9 2 L 1 0 6 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 97/2145 CE-ENVI´O: 98/10/16 3 9 3 L 0 0 8 9 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 97/2049 CE-ENVI´O: 98/02/12 3 9 6 L 0 0 2 6 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 98/2269 CE-ENVI´O: 98/10/29 Transporte terrestre, pasajeros 3 9 1 L 0 4 4 0 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 95/2243 DM-ENVI´O: 97/05/21 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/2247 DM-ENVI´O: 98/01/22 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 95/2244 DM-ENVI´O: 97/11/24 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 95/2248 DM-ENVI´O: 98/01/22 3 9 5 L 0 0 1 9 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 98/2168 CE-ENVI´O: 98/10/16 Transporte terrestre, seguridad y aspectos técnicos 3 9 1 L 4 3 9 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/2027 CE-ENVI´O: 97/06/10 GRECIA No INFRACCIO´ N: 96/2214 CEC-ENVI´O: 98/08/21 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 96/2216 DM-ENVI´O: 98/04/22 ITALIA No INFRACCIO´ N: 96/2219 DM-ENVI´O: 98/12/18 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 96/2213 CE-ENVI´O: 97/06/23 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 96/2220 DM-ENVI´O: 98/12/07 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 97/2028 CEC-ENVI´O: 98/12/30 SUECIA No INFRACCIO´ N: 96/2222 DM-ENVI´O: 98/01/22 3 9 4 L 0 0 5 5 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 98/2079 CE-ENVI´O: 98/11/06 C 354/162 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Transporte aéreo, seguridad y aspectos sociales 3 9 1 L 6 7 0 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 97/2143 CE-ENVI´O: 98/03/05 Transporte marı´timo, seguridad y aspectos técnicos 3 9 3 L 0 0 7 5 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 95/2219 DM-ENVI´O: 98/03/04 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 95/2218 DM-ENVI´O: 97/10/07 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/2216 CEC-ENVI´O: 98/05/18 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 96/2170 DM-ENVI´O: 97/09/29 3 9 4 L 0 0 5 7 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/2023 DM-ENVI´O: 98/02/24 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 96/2211 DM-ENVI´O: 98/03/04 Transporte marı´timo, puertos y aspectos sociales 3 9 4 L 0 0 5 8 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 96/2049 DM-ENVI´O: 98/04/06 TELEVISIO´ N SIN FRONTERAS 3 8 9 L 0 5 5 2 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 92/2159 DM-171: 98/12/16 FRANCIA MEDIO AMBIENTE No INFRACCIO´ N: 92/2164 RECURSO 98/6/24 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 92/2162 CE-ENVI´O: 92/11/03 ITALIA No INFRACCIO´ N: 94/4750 RECURSO- SUSPENSIO´ N: 98/6/24 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 96/2209 CE-ENVI´O 97/10/28 GRECIA No INFRACCIO´ N: 95/4452 DM- SUSPENSIO´ N: 98/12/02 Libertad de acceso a la informacio´ n 3 9 0 L 0 3 1 3 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 93/4372 DM-ENVI´O: 98/10/30 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 94/2196 RECURSO: 97/06/09 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 95/4678 DM-ENVI´O: 97/09/01 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 93/2197 DM-ENVI´O: 97/09/03 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 93/2058 DM- FIN SUSPENSIO´ N: 98/12/02 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 94/4682 DM-ENVI´O: 98/07/06 Evaluacio´ n del impacto medioambiental 3 8 5 L 0 3 3 7 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 93/2003 DM-ENVI´O: 98/07/06 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 90/4710 RECURSO Sentencia: 98/10/22 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 90/0129 FECHA-ENVI´O-DM- BIS: 98/12/18 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 89/0425 RECURSO: 96/12/05 ITALIA No INFRACCIO´ N: 91/0794 FECHA-ENVI´O-DM-BIS: 98/09/29 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 91/2168 RECURSO: 97/04/17 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 92/5033 DM-ENVI´O: 98/08/10 ITALIA No INFRACCIO´ N: 89/0206 FECHA-ENVI´O-DM-BIS: 98/12/02 3 7 6 L 0 1 6 0 DINAMARCA No INFRACCIO´ N: 98/2195 DM-ENVI´O: 98/12/11 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 98/2197 DM-ENVI´O: 98/12/11 3 7 6 L 0 4 6 4 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 90/5220 Naturaleza 3 7 9 L 0 4 0 9 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 93/2123 DM-ENVI´O: 96/12/27 Quı´mica y biotecnologı´as 3 8 6 L 0 6 0 9 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 93/2218 RECURSO: 97/07/22 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 98/2031 DM-ENVI´O: 98/12/18 Residuos 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/163 Agua 3 7 5 L 0 4 4 0 DM-ENVI´O: 97/06/12 3 8 0 L 0 0 6 8 CE2-ENVI´O: 98/12/11 3 7 8 L 0 6 5 9 ITALIA No INFRACCIO´ N: 90/0211 CE2-ENVI´O: 97/07/03 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 92/2362 DM-ENVI´O: 97/07/01 3 7 9 L 0 8 6 9 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 93/2035 RECURSO: 97/06/24 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 89/4571 DM-ENVI´O: 96/03/08 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 89/0163 RECURSO: 98/09/07 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 93/2112 RECURSO: 97/05/12 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 93/2191 DM-ENVI´O: 98/07/06 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 91/0772 RECURSO: 96/10/15 3 8 6 L 0 2 8 0 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 92/2358 3 9 1 L 0 2 7 1 GRECIA No INFRACCIO´ N: 97/2036 DM-ENVI´O: 98/12/17 3 9 1 L 0 6 7 6 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 94/2239 DM-ENVI´O: 98/11/23 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 94/2237 DM-ENVI´O: 98/09/29 GRECIA No INFRACCIO´ N: 96/2201 DM-ENVI´O: 98/12/17 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 96/2231 DM-ENVI´O: 98/04/28 ITALIA No INFRACCIO´ N: 96/2232 DM-ENVI´O: 98/02/19 ITALIA No INFRACCIO´ N: 94/2245 RECURSO: 97/05/20 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 97/2247 DM-ENVI´O: 98/11/12 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 96/2106 DM-ENVI´O: 98/06/09 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 84/0121 RECURSO 2: 98/10/16 No INFRACCIO´ N: 94/4084 DM-ENVI´O: 98/08/05 No INFRACCIO´ N: 94/4794 DM-ENVI´O: 98/08/05 ITALIA No INFRACCIO´ N: 92/4279 FECHA-ENVI´O-DM-BIS: 98/06/18 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 91/2216 FECHA-ENVI´O-DM-BIS: 98/12/17 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 93/2190 FECHA-ENVI´O-DM-BIS: 98/06/09 3 9 0 L 0 2 1 9 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 93/2120 RECURSO: 97/10/01 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 97/2128 DM-ENVI´O: 98/07/15 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 93/2179 DM-ENVI´O: 97/09/23 3 7 5 L 0 4 4 2 3 8 7 L 0 1 0 1 3 9 4 L 0 0 6 2 ALEMANIA No INFRACCIO´ N:90/0038 CE2-ENVI´O: 98/03/19 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 93/2115 RECURSO: 98/12/02 DINAMARCA No INFRACCIO´ N: 96/4515 DM-ENVI´O: 98/11/06 Medio ambiente e industria 3 7 6 L 0 4 6 4 3 8 4 L 0 3 6 0 3 8 7 L 0 2 1 7 3 8 9 L 0 3 6 9 3 8 9 L 0 4 2 9 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 97/4357 DM-ENVI´O: 98/12/18 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 92/2183 DM-ENVI´O: 98/06/30 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 97/2166 DM-ENVI´O: 98/10/15 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 93/2121 DM-ENVI´O: 98/04/24 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 93/2122 DM-ENVI´O: 98/04/24 C 354/164 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Radioproteccio´ n 3 8 4 L 0 4 6 6 3 8 4 L 0 4 6 7 3 8 9 L 0 6 1 8 3 9 0 L 0 6 4 1 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 91/0723 RECURSO: 96/01/24 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 88/0487 RECURSO: 97/12/10 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 88/0488 RECURSO: 93/12/14 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 93/2276 RECURSO: 97/12/10 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 95/2041 DM: 98/12/09 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 94/2097 RECURSO: 97/12/10 TELECOMUNICACIONES 3 9 2 L 0 0 4 4 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 95/2307 CEC: 98/12/16 3 9 5 L 0 0 6 2 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/2218 CE-ENVI´O: 97/11/21 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 97/2220 DM: 98/12/02 3 9 7 L 0 0 1 3 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 98/2119 DM: 98/12/16 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 98/2379 CE: 98/12/16 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 98/2121 DM: 98/12/16 3 9 7 L 0 0 3 3 ITALIA No INFRACCIO´ N: 98/2075 DM: 98/12/16 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 98/2124 DM: 98/12/16 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 98/2126 DM: 98/12/02 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 98/2131 DM: 98/12/16 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 98/2122 DM: 98/12/16 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 98/2125 DM: 98/12/02 MERCADO INTERIOR Y SERVICIOS FINANCIEROS Libre circulacio´ n de personas y derechos de los ciudadanos 3 6 8 L 0 3 6 0 y 3 7 3 L 0 1 4 8 3 9 3 L 0 0 9 6 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/2100 DM-ENVI´O: 98/05/18 Contratos pu´ blicos 3 8 9 L 0 6 6 5 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 95/2054 DM: 97/03/19 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 94/2236 RECURSO: 97/12/10 3 9 0 L 0 5 3 1 y 3 9 3 L 0 0 3 7 ITALIA Seguros 3 9 2 L 0 0 4 9 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 96/2079 RECURSO-ENVI´O: 98/07/29 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 97/2084 DM: 98/12/02 No INFRACCIO´ N: 94/4576 DM: 96/06/26 3 9 2 L 0 0 1 3 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/2082 RECURSO-ENVI´O: 97/06/17 ITALIA No INFRACCIO´ N: 95/2071 DM: 96/06/26 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 95/2084 DM-ENVI´O: 98/07/08 3 9 3 L 0 0 3 6 3 9 2 L 0 0 5 0 , 3 9 3 L 0 0 3 7 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 94/2289 RECURSO: 98/12/02 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/4522 DM-ENVI´O: 98/08/10 y 3 9 3 L 0 0 3 7 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 95/2149 RECURSO: 97/12/10 3 9 2 L 0 0 4 9 y 3 9 2 L 0 0 9 6 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/2046 RECURSO-ENVI´O: 98/07/07 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/165 Informacio´ n financiera y Derecho de sociedades 3 7 8 L 0 6 6 0 3 8 3 L 0 3 4 9 3 9 0 L 0 6 0 4 3 9 0 L 0 6 0 5 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 97/2235 DM: 98/12/09 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 97/2238 DM: 98/12/09 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 97/2242 DM: 98/12/09 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 97/2243 DM: 98/12/09 Derecho civil y acceso a la justicia. Libertad de establecimiento y prestacio´ n de servicios 3 8 6 L 0 6 5 3 ITALIA No INFRACCIO´ N: 95/2178 RECURSO: 98/12/02 Profesiones reguladas en cuanto a las calificaciones 3 7 5 L 0 3 6 2 3 7 8 L 0 6 8 6 3 8 9 L 0 0 4 8 3 9 2 L 0 0 5 1 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 90/0981 DMC-ENVI´O: 98/08/10 ITALIA No INFRACCIO´ N: 95/2179 RECURSO: 98/12/02 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 96/2254 DM-ENVI´O: 98/10/15 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 95/4918 DM-ENVI´O: 98/11/23 3 7 7 L 0 4 5 3 3 8 6 L 0 0 1 7 3 8 9 L 0 5 9 4 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 96/2078 DM: 98/10/07 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 90/0349 RECURSO-ENVI´O: 98/11/23 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 92/2292 RECURSO-ENVI´O: 98/07/10 FISCALIDAD Asistencia mutua 3 7 7 L 0 7 9 9 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 90/6019 CEC-ENVI´O: 97/04/07 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 96/2196 CE-ENVI´O: 97/04/07 POLI´TICA DE LOS CONSUMIDORES Y PROTECCIO´ N DE SU SALUD 3 9 0 L 0 3 1 4 3 9 3 L 0 0 1 3 GRECIA No INFRACCIO´ N: 98/2275 CE-ENVI´O: 98/10/16 ITALIA No INFRACCIO´ N: 96/2155 DM-ENVI´O: 98/12/18 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N:94/2171 DM-ENVI´O: 97/12/19 GRECIA No INFRACCIO´ N: 98/2028 CE-ENVI´O: 98/04/06 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 98/2025 CE-ENVI´O: 98/04/06 ITALIA No INFRACCIO´ N: 98/2026 DM-ENVI´O: 98/12/18 RECURSO-ENVI´O BAJOS PAI´SES No INFRACCIO´ N: 94/2170 DM-ENVI´O: 98/04/06 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 98/2027 CE-ENVI´O: 98/04/06 SUECIA No INFRACCIO´ N: 98/2032 DM-ENVI´O: 98/12/21 3 9 4 L 0 4 7 SUECIA No INFRACCIO´ N: 98/2008 CE-ENVI´O: 98/11/23 C 354/166 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 PARTE 3: APLICACIO´ N INCORRECTA DE LAS DIRECTIVAS Nota 1: En esta parte, las fechas se mencionan en formato an˜ o/mes/dı´a. Las abreviaturas son las mismas que en la parte 1. Nota 2: La manera de leer las informaciones contenidas, dentro de cada sector o subsector, en la presente parte del anexo es, por columnas, de arriba abajo y de izquierda a derecha, teniendo en cuenta que a veces un mismo expediente de infraccio´ n se encuentra dividido en dos columnas. INDUSTRIA Normas y reglamentaciones técnicas 3 9 8 L 0 3 4 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 98/2312 CE-ENVI´O: 98/09/11 No INFRACCIO´ N: 96/1134 CE-ENVI´O: 96/12/20 No INFRACCIO´ N: 96/0227 CE-ENVI´O: 96/04/01 No INFRACCIO´ N: 92/0956 DM-ENVI´O: 95/09/07 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 96/0556 CE-ENVI´O: 96/11/05 No INFRACCIO´ N: 96/0555 CE-ENVI´O: 96/11/05 No INFRACCIO´ N: 95/0649 CE-ENVI´O: 95/11/06 No INFRACCIO´ N: 98/0102 CE-ENVI´O: 98/03/26 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 96/0554 CE-ENVI´O: 96/11/05 No INFRACCIO´ N: 97/0009 CE-ENVI´O: 97/01/28 No INFRACCIO´ N: 97/0194 CE-ENVI´O: 97/07/04 No INFRACCIO´ N: 97/0193 CE-ENVI´O: 97/07/04 No INFRACCIO´ N: 98/0765 CE-ENVI´O: 98/02/23 No INFRACCIO´ N: 97/0199 DM-ENVI´O: 98/12/17 GRECIA No INFRACCIO´ N: 94/0621 CE-ENVI´O: 94/07/28 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 97/0007 CE-ENVI´O: 97/02/04 ITALIA No INFRACCIO´ N: 96/0552 CE-ENVI´O: 96/11/05 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 95/0007 CE-ENVI´O: 95/02/22 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 98/0101 CE-ENVI´O: 98/03/26 No INFRACCIO´ N: 98/0100 CE-ENVI´O: 98/03/26 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 98/2313 CE-ENVI´O: 98/09/22 Quı´mica, pla´stico, caucho 3 9 3 L 0 0 1 5 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/4054 CE-ENVI´O: 98/05/27 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 94/0663 CE-ENVI´O: 98/08/09 Aparatos de presio´ n, aparatos médicos y metrologı´a 3 7 3 L 0 0 2 3 3 8 9 L 0 3 9 2 ITALIA No INFRACCIO´ N: 95/4272 DM-ENVI´O: 97/01/30 3 8 8 L 3 7 8 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 97/2102 CE-ENVI´O: 98/09/29 Construccio´ n 3 8 9 L 0 1 0 6 GRECIA No INFRACCIO´ N: 94/4276 DM-ENVI´O: 98/12/4 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 94/2279 DM-ENVI´O: 98/04/23 DM-ENVI´O: 97/10/15 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/4480 CE-ENVI´O: 98/09/24 3 8 9 L 0 6 8 6 3 9 0 L 0 3 9 6 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 95/2322 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 96/4294 CE: 96/10/16 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 96/4523 CE-ENVI´O: 97/09/18 ITALIA No INFRACCIO´ N: 93/2294 RECURSO: 97/03/18 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/167 Productos alimenticios 3 7 9 L 1 1 2 3 8 0 L 7 7 7 GRECIA No INFRACCIO´ N: 98/4129 CE-ENVI´O: 98/09/04 Farmacia 3 6 5 L 0 0 6 5 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 95/4113 CE-ENVI´O: 96/08/28 COMPETENCIA ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 96/2189 CE-ENVI´O: 98/11/25 No INFRACCIO´ N: 94/4658 DM-ENVI´O: 98/02/06 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 97/4396 CE-ENVI´O: 97/12/08 3 8 3 L 0 4 1 7 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 95/2309 DM-ENVI´O: 98/01/22 3 8 9 L 0 1 0 5 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 97/4349 DM-ENVI´O: 98/12/17 3 8 0 L 7 2 3 , 3 8 5 L 4 1 3 y 3 9 3 L 0 0 8 4 3 9 6 L 0 0 1 9 y 3 9 6 L 0 0 0 2 GRECIA No INFRACCIO´ N: 96/2253 DM-ENVI´O: 97/11/21 GRECIA No INFRACCIO´ N: 96/2237 DM-ENVI´O: 98/12/17 No INFRACCIO´ N: 98/2100 DM-ENVI´O: 98/12/17 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 98/2148 DM-ENVI´O: 98/12/17 No INFRACCIO´ N: 98/2072 CE-ENVI´O: 98/05/27 EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES 3 6 8 L 0 3 6 0 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 92/2290 RECURSO: 95/10/30 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 95/4787 CEC-ENVI´O: 98/12/04 AGRICULTURA Sector veterinario 3 6 4 L 0 4 3 3 y 3 9 1 L 0 4 9 8 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 96/2022 DM-ENVI´O: 98/02/09 3 6 4 L 0 4 3 3 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 93/2097 SENTENCIA: 12. 11. 1998 3 6 4 L 0 4 3 3 , 3 7 2 L 0 4 6 1 , 3 8 9 L 0 6 6 2 y 3 9 1 L 0 4 9 5 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 97/2152 DM-ENVI´O: 98/05/26 No INFRACCIO´ N: 95/4823 DM-ENVI´O: 97/11/06 3 7 5 L 0 1 1 7 y 3 7 9 L 0 0 0 7 GRECIA No INFRACCIO´ N: 91/4668 RECURSO: 98/05/18 3 6 4 L 0 4 3 3 , 3 7 1 L 0 1 1 8 , 3 7 7 L 0 0 9 9 , 3 9 1 L 0 4 9 5 , 3 9 2 L 0 0 4 5 y 3 9 4 L 0 0 6 5 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/4080 DM-ENVI´O: 98/08/24: SG (98) D/07276 3 7 2 L 0 4 6 2 , 3 8 5 L 0 0 7 3 , 3 9 0 L 0 6 7 5 y 3 9 3 L 0 1 1 8 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 95/2006 DM-ENVI´O: 98/09/09 GRECIA No INFRACCIO´ N: 95/2011 RECURSO: 98/12/18 3 8 5 L 0 0 7 3 y 3 9 3 L 0 1 1 8 GRECIA No INFRACCIO´ N: 94/2181 RECURSO: 98/06/10 3 8 9 L 0 1 0 8 y 3 9 1 L 0 4 9 3 ITALIA No INFRACCIO´ N: 96/2198 DM-ENVI´O: 98/08/18 3 9 0 L 0 6 6 7 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 97/2216 DM-ENVI´O: 98/05/26 C 354/168 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Semillas y plantas 3 6 6 L 0 4 0 1 y 3 7 0 L 0 4 5 7 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 97/2002 DM-ENVI´O: 98/06/24 Normas técnicas 3 8 3 L 0 1 8 9 , 3 8 8 L 0 1 8 2 y 3 9 8 L 0 0 3 4 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 93/2267 RECURSO: 97/09/30 TRANSPORTES Transporte terrestre, mercancı´as 3 7 4 L 0 5 6 1 , 3 8 9 L 0 0 4 8 y 3 8 9 L 0 4 3 8 3 9 2 L 0 1 0 6 3 9 3 L 0 0 8 9 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 94/4116 CEC-ENVI´O: 98/09/16 ITALIA No INFRACCIO´ N: 95/4557 DM-ENVI´O: 98/07/24 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 96/2059 RECURSO: 98/05/29 Transporte terrestre, seguridad y aspectos técnicos 3 8 5 L 0 0 0 3 y 9 6 L 0 0 5 3 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 97/4571 CE-ENVI´O: 98/09/03 Transporte aéreo, polı´tica aérea 3 9 2 L 2 4 0 7 , 3 9 2 L 2 4 0 8 y 9 2 L 2 4 0 9 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 95/2090 RECURSO: 98/12/18 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 95/2085 RECURSO: 98/12/18 DINAMARCA No INFRACCIO´ N: 95/2087 RECURSO: 98/12/18 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 95/2088 RECURSO: 98/12/18 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 95/2086 RECURSO: 98/12/18 SUECIA No INFRACCIO´ N: 95/2089 RECURSO: 98/12/18 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 96/2073 RECURSO: 98/12/18 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 95/2125 RECURSO: 98/12/18 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 98/2094 CE: 98/11/04 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 98/2325 CE: 98/11/04 Transporte aéreo, seguridad y aspectos sociales 3 9 1 L 6 7 0 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 95/4152 DM-ENVI´O: 98/08/19 Transporte marı´timo, seguridad y aspectos técnicos 3 9 4 L 0 0 5 7 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/4447 CE-ENVI´O: 98/09/24 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/169 TELEVISIO´ N SIN FRONTERAS 3 8 9 L 0 5 5 2 GRECIA No INFRACCIO´ N: 95/4452 CE-ENVI´O: 96/01/24 ITALIA No INFRACCIO´ N: 94/4750 DM-ENVI´O: 97/08/07 MEDIO AMBIENTE Libertad de acceso a la informacio´ n 3 9 0 L 0 3 1 3 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 96/4055 DM-ENVI´O: 98/10/28 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 97/2093 DM-ENVI´O: 98/06/30 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 93/4022 DM98/03/25 Evaluacio´ n del impacto medioambiental 3 8 5 L 0 3 3 7 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 96/4646 DM-ENVI´O: 98/12/21 Agua 3 7 5 L 0 4 4 0 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 92/4200 DM-ENVI´O: 97/10/28 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 92/2300 RECURSO: 97/06/04 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 98/2060 DM-ENVI´O: 98/12/22 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 98/2063 DM:98/10/07 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 98/2067 DM:98/12/02 ITALIA No INFRACCIO´ N: 98/2065 DM-ENVI´O: 98/12/22 3 7 6 L 0 1 6 0 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 86/0214 CE2-ENVI´O: 98/10/30 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 89/0416 RECURSO: 98/08/05 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 89/0418 RECURSO: 96/03/22 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 89/0317 RECURSO: 97/05/23 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 96/2107 DM-ENVI´O:98/08/05 ITALIA No INFRACCIO´ N: 87/0356 DMC-ENVI´O: 93/03/15 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 96/2109 DM-ENVI´O: 98/10/15 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 96/2108 DM-ENVI´O: 98/12/11 3 7 6 L 0 4 6 4 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 89/2343 RECURSO: 97/05/09 GRECIA No INFRACCIO´ N: 89/0303 CE2-ENVI´O: 98/12/18 GRECIA No INFRACCIO´ N: 90/0979 RECURSO: 97/11/11 GRECIA No INFRACCIO´ N: 91/0620 RECURSO: 95/07/06 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 91/0205 RECURSO: 97/05/30 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 90/0960 RECURSO: 96/06/25 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 94/4548 DMC-ENVI´O: 97/07/11 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 91/0206 DM-ENVI´O: 93/05/18 ITALIA No INFRACCIO´ N: 91/0642 RECURSO: 96/08/22 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 91/0207 RECURSO: 96/06/18 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 90/4113 RECURSO: 98/04/17 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 91/0556 RECURSO: 98/07/17 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 91/0785 DM-ENVI´O: 97/03/25 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 90/2190 DMC-ENVI´O: 95/01/19 3 7 9 L 0 9 2 3 ITALIA No INFRACCIO´ N: 91/0743 RECURSO: 96/07/01 3 8 0 L 0 7 7 8 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 97/2155 DM-ENVI´O: 98/10/21 3 8 4 L 0 1 5 6 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 92/2303 CE2-ENVI´O: 98/12/11 3 9 1 L 0 2 7 1 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 98/2012 DM-ENVI´O: 98/12/17 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 97/2069 DM-ENVI´O: 98/12/11 3 9 1 L 0 6 7 6 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 96/2205 RECURSO: 98/07/17 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 94/2240 RECURSO: 97/02/19 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 97/2192 DM-ENVI´O: 98/10/21 C 354/170 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Naturaleza 3 7 9 L 0 4 0 9 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 95/4435 DM-ENVI´O: 98/09/29 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 92/4575 DM-ENVI´O: 98/12/11 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 88/0295 CE2-ENVI´O: 96/03/08 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 91/4380 DM-ENVI´O: 96/08/06 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 97/4466 DM: 98/07/29 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 89/4910 RECURSO: 98/04/03 Residuos FRANCIA No INFRACCIO´ N: 91/0640 DM-ENVI´O: 94/09/13 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 91/4599 DM-ENVI´O: 95/07/03 RECURSO: 97/04/30 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 92/4052 DM-ENVI´O: 97/12/19 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 92/4527 DM-ENVI´O: 97/12/19 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 94/4733 RECURSO: 98/10/16 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 98/2208 DM-ENVI´O: 98/12/17 ITALIA No INFRACCIO´ N: 93/2165 DM-ENVI´O: 98/08/18 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 95/4840 DM-ENVI´O: 98/04/08 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 88/0172 DMC-ENVI´O: 97/07/14 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 87/0176 RECURSO: 96/01/05 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 93/4479 RECURSO: 98/03/02 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 96/2206 DM-ENVI´O: 98/12/17 3 9 2 L 0 0 4 3 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 95/2225 DM-ENVI´O: 97/12/19 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 96/2089 DM-ENVI´O: 98/04/28 DINAMARCA No INFRACCIO´ N: 96/2090 DM-ENVI´O: 98/01/19 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 95/2231 DM-ENVI´O: 97/11/27 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 95/2224 DM-ENVI´O: 98/01/09 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/2230 DM-ENVI´O: 97/11/06 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 95/2229 DM-ENVI´O: 97/12/19 ITALIA No INFRACCIO´ N: 96/2091 DM: 97/10/15 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 95/2226 DM-ENVI´O: 97/11/12 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 95/2228 DM-ENVI´O: 97/12/16 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 96/2092 DM-ENVI´O: 97/12/19 3 7 5 L 0 4 3 9 y 3 8 7 L 0 1 0 1 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 90/5097 RECURSO: 97/03/10 3 7 5 L 0 4 4 2 y 3 9 1 L 0 1 5 6 GRECIA No INFRACCIO´ N: 89/0138 RECURSO 2: 97/11/17 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 93/2159 CEC-ENVI´O: 98/02/24 GRECIA No INFRACCIO´ N: 97/2190 DM-ENVI´O: 98/09/29 ITALIA No INFRACCIO´ N: 90/0262 RECURSO: 97/10/23 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 93/4085 DM-ENVI´O: 98/07/06 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/2177 DM-ENVI´O: 98/12/21 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 97/2180 DM-ENVI´O: 98/10/21 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 97/2178 DM-ENVI´O: 98/08/05 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/2182 DM-ENVI´O: 98/10/21 LUXEMBURGO No INFRACCIO´ N: 97/2179 DM-ENVI´O: 98/08/06 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 97/2185 DM: 98/10/97 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 97/2181 DM-ENVI´O: 98/07/27 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 94/2270 RECURSO: 98/05/14 GRECIA No INFRACCIO´ N: 94/2273 RECURSO: 98/06/10 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 97/2073 DM-ENVI´O:98/07/06 3 9 1 L 0 1 5 7 3 9 1 L 0 6 8 9 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 94/2271 RECURSO: 97/10/06 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 94/2277 CE2-ENVI´O: 98/12/17 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 98/2171 DM: 98/12/02 GRECIA No INFRACCIO´ N: 98/2174 DM-ENVI´O: 98/12/17 ITALIA No INFRACCIO´ N: 98/2176 DM-ENVI´O: 98/12/17 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 98/2178 DM: 98/12/02 3 9 4 L 0 0 6 2 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 97/2175 DM-ENVI´O: 98/10/15 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 97/2189 DM-ENVI´O: 98/11/26 SUECIA No INFRACCIO´ N: 97/2184 DM-ENVI´O: 98/11/23 Medio ambiente e industria 3 8 2 L 0 5 0 1 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 94/4865 DM-ENVI´O: 97/07/11 ITALIA No INFRACCIO´ N: 91/2065 RECURSO: 97/09/29 3 8 9 L 0 3 6 9 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 93/4621 DM-ENVI´O: 98/07/24 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/171 TELECOMUNICACIONES 3 9 0 L 0 3 8 8 , 3 9 6 L 0 0 1 9 y 3 9 7 L 0 0 3 3 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 98/2132 CE-ENVI´O: 98/09/29 MERCADO INTERIOR Y SERVICIOS FINANCIEROS Libre circulacio´ n de personas y derechos de los ciudadanos 3 6 4 L 0 2 2 1 3 7 3 L 0 1 4 8 3 9 0 L 0 3 6 4 , 3 9 0 L 0 3 6 5 y 3 9 0 L 0 3 6 6 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 96/4026 DM-ENVI´O: 98/07/13 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/4899 DM-ENVI´O: 98/12/22 Contratos pu´ blicos FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/4725 RECURSO: 98/06/24 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/4317 RECURSO: 98/06/24 ITALIA No INFRACCIO´ N: 94/2218 RECURSO-ENVI´O: 98/11/25 3 9 3 L 0 0 9 6 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 94/2215 RECURSO-ENVI´O: 98/06/16 3 7 1 L 0 3 0 5 y 9 3 L 0 0 3 7 RECURSO: 98/12/02 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 95/2110 DM-ENVI´O: 98/03/23 3 8 8 L 0 2 9 5 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 94/0608 SENTENCIA: 98/12/17 3 8 9 L 0 4 4 0 y 3 8 9 L 0 6 6 5 ITALIA No INFRACCIO´ N: 95/4646 DM-ENVI´O: 98/03/23 3 8 9 L 0 6 6 5 y 3 9 3 L 0 0 3 7 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 95/4325 RECURSO-ENVI´O: 96/10/07 3 8 9 L 0 6 6 5 , 3 9 2 L 0 0 5 0 y 3 9 3 L 0 0 3 6 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 96/4698 3 9 0 L 0 5 3 1 , 3 9 2 L 0 0 5 0 , 3 9 3 L 0 0 3 6 , 3 9 3 L 0 0 3 7 y 3 9 3 L 0 0 3 8 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 96/4081 DM-ENVI´O: 98/08/07 3 9 2 L 0 0 5 0 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 95/4379 DM: 96/07/24 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/4076 DM-ENVI´O: 98/12/30 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 96/4543 DM-ENVI´O: 98/05/15 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 96/4032 DM-ENVI´O: 97/11/04 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/4230 DMC-ENVI´O: 98/12/22 ITALIA No INFRACCIO´ N: 95/5004 DM-ENVI´O: 98/08/10 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 96/4463 DMC-ENVI´O: 98/07/29 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 95/4052 DM-ENVI´O: 96/09/24 3 9 2 L 0 0 5 0 y 3 9 3 L 0 0 3 6 ITALIA No INFRACCIO´ N: 95/4415 RECURSO: 98/11/11 3 9 3 L 0 0 3 6 GRECIA No INFRACCIO´ N: 95/4837 DM: 98/06/24 ITALIA No INFRACCIO´ N: 95/4716 DM-ENVI´O: 98/08/10 ITALIA No INFRACCIO´ N: 96/4623 DM-ENVI´O: 98/12/17 3 9 3 L 0 0 3 6 y 3 9 3 L 0 0 3 7 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 94/4800 DM: 98/12/02 3 9 3 L 0 0 3 7 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 94/4646 RECURSO-ENVI´O: 96/10/02 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/2107 RECURSO-ENVI´O: 98/06/22 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/2098 RECURSO: 98/12/02 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/4218 DM-ENVI´O: 98/09/09 3 9 3 L 0 0 3 8 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/2252 RECURSO: 98/01/22 C 354/172 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Bancos 3 9 1 L 0 3 0 8 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 95/2121 RECURSO-ENVI´O: 98/07/28 Seguros 3 7 7 L 0 0 9 2 3 8 4 L 0 0 0 5 3 9 2 L 0 0 4 9 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 95/4242 DM-ENVI´O: 98/07/29 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 95/2048 RECURSO-ENVI´O: 98/01/23 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 95/2108 DM-ENVI´O: 98/01/22 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 95/2112 RECURSO-ENVI´O: 98/06/02 Informacio´ n financiera y Derecho de sociedades 3 6 8 L 0 1 5 1 y 3 7 8 L 0 6 6 0 3 8 4 L 0 2 5 3 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 90/0322 SENTENCIA: 98/09/29 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/2016 DM: 97/12/10 Profesiones reguladas en cuanto a las calificaciones 3 6 8 L 0 3 6 8 3 7 8 L 0 6 8 6 GRECIA No INFRACCIO´ N: 94/4176 RECURSO: 97/12/10 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 87/0434 RECURSO-ENVI´O: 98/07/15 3 7 7 L 0 4 5 2 y 3 7 7 L 0 4 5 3 3 7 8 L 0 6 8 6 y 3 7 8 L 0 6 8 7 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 96/2068 DM-ENVI´O: 98/10/22 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 91/4352 DM-ENVI´O: 98/11/23 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 90/0411 DM-ENVI´O: 92/08/06 ITALIA No INFRACCIO´ N: 90/0412 SENTENCIA: 95/06/01 ITALIA No INFRACCIO´ N: 96/2179 RECURSO: 98/12/02 3 8 5 L 0 3 8 4 ITALIA No INFRACCIO´ N: 94/4270 RECURSO: 98/12/16 3 8 5 L 0 4 3 2 ITALIA No INFRACCIO´ N: 91/0820 CE171-ENVI´O: 97/03/25 3 8 9 L 0 0 4 8 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 94/4568 DM-ENVI´O: 98/03/13 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 95/4533 DM: 98/12/09 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 90/4379 RECURSO:98/06/24 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 94/4348 DM-ENVI´O: 97/06/10 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 95/4173 RECURSO: 98/12/02 3 9 2 L 0 0 5 1 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 95/4816 DM-ENVI´O: 98/08/07 ITALIA No INFRACCIO´ N: 94/4639 RECURSO: 98/08/07 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/173 FISCALIDAD Impuesto sobre el valor an˜ adido 3 7 7 L 0 3 8 8 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 96/2124 CE-ENVI´O: 97/07/14 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 93/2229 RECURSO: 98/11/26 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 93/2142 RECURSO: 97/12/22 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 98/2232 CE-ENVI´O: 98/11/06 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 98/2133 CE-ENVI´O: 98/11/18 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/2078 CE-ENVI´O: 97/09/17 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 96/2081 DM-ENVI´O: 98/08/07 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 96/2133 CE-ENVI´O: 97/10/29 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 97/2231 CE-ENVI´O: 98/03/05 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 98/2134 CE-ENVI´O: 98/11/18 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 96/4733 CE-ENVI´O: 98/01/22 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 96/2187 CEC-ENVI´O: 98/06/11 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 93/2174 DM-ENVI´O: 98/07/08 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 92/2073 RECURSO: 96/04/17 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 90/0033 RECURSO: 97/12/05 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 98/2242 CE-ENVI´O: 98/10/02 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 98/2136 CE-ENVI´O: 98/11/18 ESPAN˜ A No INFRACCIO´ N: 97/2172 CE-ENVI´O: 97/12/22 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 98/2137 CE-ENVI´O: 98/11/18 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 97/2156 DM-ENVI´O: 98/11/04 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/4515 DM-ENVI´O: 98/03/05 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/4741 DM-ENVI´O: 98/06/11 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 93/4391 DM-ENVI´O: 96/06/11 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 88/0213 RECURSO: 97/07/30 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 89/5085 RECURSO: 98/12/30 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 98/4246 DM-ENVI´O: 98/12/18 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 98/4401 CE-ENVI´O: 98/07/24 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 98/2103 CE-ENVI´O: 98/06/18 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 97/2215 DM-ENVI´O: 98/11/17 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 97/2104 DM-ENVI´O: 98/07/24 GRECIA No INFRACCIO´ N: 88/0199 RECURSO: 98/07/16 IRLANDA No INFRACCIO´ N: 88/0200 RECURSO: 97/10/21 ITALIA No INFRACCIO´ N: 98/2138 CE-ENVI´O: 98/11/04 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/4365 CEC-ENVI´O: 98/08/10 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 94/2290 CE-ENVI´O: 96/09/05 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 94/2100 RECURSO: 98/09/14 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 88/0201 RECURSO: 97/12/04 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 93/2141 DM-ENVI´O: 96/04/10 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 98/2234 CE-ENVI´O: 98/10/02 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 98/2139 CE-ENVI´O: 98/11/18 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 94/2099 DM-ENVI´O: 98/10/14 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 88/0202 RECURSO: 97/10/22 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 98/2140 CE-ENVI´O: 98/11/18 SUECIA No INFRACCIO´ N: 98/2141 CE-ENVI´O: 98/11/18 SUECIA No INFRACCIO´ N: 97/2188 CE-ENVI´O: 98/07/24 3 7 7 L 0 3 8 8 y 3 8 9 L 0 4 6 5 ITALIA No INFRACCIO´ N: 92/2242 DM-ENVI´O: 96/05/13 PAI´SES BAJOS No INFRACCIO´ N: 92/2241 RECURSO: 96/09/24 3 7 7 L 0 3 8 8 y 3 7 9 L 1 0 7 2 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 92/4607 RECURSO: 97/12/18 3 7 7 L 0 3 8 8 y 3 9 2 L 0 0 1 2 GRECIA No INFRACCIO´ N: 97/2148 CEC-ENVI´O: 98/10/22 3 9 2 L 0 0 7 7 PORTUGAL No INFRACCIO´ N: 94/2178 RECURSO: 98/07/20 3 9 4 L 0 0 0 5 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 95/4689 CEC-ENVI´O: 98/08/10 Impuestos especiales/fiscalidad de automo´ viles 3 9 2 L 0 0 1 2 CE-ENVI´O: 97/12/03 AUSTRIA No INFRACCIO´ N: 97/4358 CE-ENVI´O: 98/11/06 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 94/4860 DM-ENVI´O: 97/12/15 GRECIA No INFRACCIO´ N: 95/4625 CE-ENVI´O: 98/02/04 3 9 2 L 0 0 8 1 ALEMANIA No INFRACCIO´ N: 97/2068 3 9 2 L 0 0 8 2 FINLANDIA No INFRACCIO´ N: 97/2071 DM-ENVI´O: 98/08/06 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/4868 DM-ENVI´O: 98/12/18 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 95/2114 CE-ENVI´O: 95/10/25 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 97/4373 DM-ENVI´O: 98/08/05 3 9 2 L 0 0 7 9 y 3 9 5 L 0 0 5 9 3 9 2 L 0 0 1 2 y 3 9 2 L 0 0 8 2 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/2251 CE-ENVI´O: 98/11/04 3 9 2 L 0 0 1 2 , 3 9 2 L 0 0 8 3 y 3 9 2 L 0 0 8 4 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/2151 RECURSO: 97/12/22 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 98/4061 CE-ENVI´O: 98/07/29 3 9 5 L 0 0 5 9 3 9 2 L 0 0 8 3 3 9 2 L 0 0 1 2 y 3 9 2 L 0 0 8 3 3 8 3 L 0 1 8 9 y 3 8 8 L 0 1 8 2 GRECIA No INFRACCIO´ N: 97/4099 CE-ENVI´O: 98/12/16 FRANCIA No INFRACCIO´ N: 95/4404 DM-ENVI´O: 97/12/22 ITALIA No INFRACCIO´ N: 97/0018 CE-ENVI´O: 97/04/15 GRECIA No INFRACCIO´ N: 94/4034 RECURSO: 98/06/11 C 354/174 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Impuestos sobre la aportacio´ n de capital 3 6 9 L 0 3 3 5 GRECIA No INFRACCIO´ N: 91/2193 RECURSO: 98/11/26 Impuestos directos 3 9 0 L 0 4 3 5 BE´ LGICA No INFRACCIO´ N: 95/4973 CE-ENVI´O: 97/08/07 POLI´TICA DE LOS CONSUMIDORES Y PROTECCIO´ N DE SU SALUD 3 9 0 L 0 0 8 8 REINO UNIDO No INFRACCIO´ N: 94/2069 CE-ENVI´O: 97/06/20 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/175 SENTENCIAS DEL TRIBUNAL DICTADAS HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 1998 Y AU´ N NO EJECUTADAS ANEXO V BE´ LGICA Sentencia de 12. 3. 1998, asunto C-163/97 Sentencia de 27. 9. 1988, asunto C-42/87 Sentencia de 3. 5. 1994, asunto C-47/93 Discriminacio´n en materia de financiacio´n pu´blica; ensen˜ anza superior no universitaria Las autoridades belgas han remitido una copia del Decreto de 1 de octubre de 1998 por el que se modifica la ley sobre la financiacio´ n y el control de las instituciones universitarias. Este texto esta´ siendo examinado por los servicios de la Comisio´ n. Sentencia de 19. 2. 1991, asunto C-375/89 Ayuda en favor de Idealspun/Beaulieu Continu´ a el procedimiento ante el Tribunal de Apelacio´ n de Gante. Sentencia de 24. 3. 1994, asunto C-80/92 Libre circulacio´n de los teléfonos inala´mbricos El expediente evoluciona favorablemente. Sentencia de 10. 9. 1996, asunto C-11/-95 Incorporacio´n parcial de la Directiva sobre la televisio´n sin fronteras El procedimiento 171 sigue su curso. Sentencia de 20. 2. 1997, asunto C-344/95 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 92/74/CEE del Consejo por la que se amplı´a el a´mbito de aplicacio´n de la Directiva 81/51/CEE relativa a la aproximacio´n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de medicamentos de uso veterinario y por la que se establecen disposiciones complementarias para los medicamentos homeopa´ticos de uso veterinario Se incoo´ el procedimiento 171. Sentencia de 9. 7. 1998, asunto C-323/97 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 94/80/CE del Consejo por la que se fijan las modalidades del ejercicio del sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales por parte de los ciudadanos de la Unio´n que residen en un Estado miembro del que no son nacionales El expediente evoluciona favorablemente. El proyecto de Ley por el que se incorpora la Directiva esta´ a punto de votarse. Sentencia de 9. 7. 1998, asunto C-343/97 No conformidad de las medidas nacionales de incorporacio´n respectivamente de la Directiva 94/51/CE que modifica la Directiva 90/219/CEE del Consejo relativa a la utilizacio´n confinada de microorganismos genéticamente modificados y de la Directiva 90/220/CEE del Consejo relativa a la diseminacio´n voluntaria de organismos genéticamente modificados en el medio ambiente Se incoo´ el procedimiento 171. Condiciones y modalidades de expedicio´n de los permisos de residencia Sentencia de 17. 9. 1998, asunto C-323/96 El expediente evoluciona favorablemente. Sentencia de 20. 3. 1997, asunto C-294/96 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 90/385/CEE del Consejo relativa a los productos médicos implantables activos Contratos pu´blicos de obras del edificio del Vlaamse Raad (acabado e instalaciones sanitarias) Los servicios de la Comisio´ n se pusieron en contacto con las autoridades belgas con el fin de conocer las medidas que tenı´an previsto adoptar para ajustarse a la sentencia del Tribunal. Las autoridades belgas han comunicado el texto del proyecto de Real Decreto. Los servicios de la Comisio´ n esperan su publicacio´ n. Sentencia de 6. 10. 1998, asunto C-79/98 Sentencia de 29. 5. 1997, asunto C-357/96 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 15/94/CE de la Comisio´n por la que se modifica la Directiva 90/220/CEE del Consejo relativa a la diseminacio´n voluntaria de organismos genética- mente modificados en el medio ambiente El procedimiento 171 sigue su curso. No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 94/69/CE por la que se adapta por vigesimoprimera vez al progreso técnico la Directiva 67/548/CEE del Consejo relativa a la aproximacio´n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de clasificacio´n, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas Los servicios de la Comisio´ n se pusieron en contacto con las autoridades belgas con el fin de conocer las medidas que tenı´an previsto adoptar para ajustarse a la sentencia del Tribunal. C 354/176 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Sentencia de 15. 10. 1998, asunto C-268/97 Sentencia de 22. 10. 1998, asunto C-301/95 No conformidad de la legislacio´n belga con la Directiva 86/609/CEE del Consejo relativa a la proteccio´n de los animales utilizados con fines experimentales o con otros fines cientı´ficos No conformidad de la Directiva 85/337/CEE del Consejo relativa a la evaluacio´n de las incidencias de algunos proyectos pu´blicos y privados sobre el medio ambiente incorporacio´n de las medidas de Los servicios de la Comisio´ n se pusieron en contacto con las autoridades belgas con el fin de conocer las medidas que tenı´an previsto adoptar para ajustarse a la sentencia del Tribunal. Los servicios de la Comisio´ n se pusieron en contacto con las autoridades alemanas con el fin de conocer las medidas que tenı´an previsto adoptar para ajustarse a la sentencia del Tribunal. Sentencia de 15. 10. 1998, asunto C-283/97 Sentencia de 12. 11. 1998, asunto C-102/96 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 92/73/CEE del Consejo por la que se amplı´a el a´mbito de aplicacio´n de las Directivas 65/65/CEE y 75/319/CEE referentes a la aproximacio´n de las disposiciones relativas a los medicamentos y por las que se fijan disposiciones complementarias para los medicamentos homeopa´ticos reglamentarias y administrativas legales, Sentencia reciente. Sentencia de 15. 10. 1998, asunto C-326/97 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 95/27/CE por la que se modifica la Directiva 86/662/CEE del Consejo relativa a la limitacio´n de las emisiones sonoras de las palas hidra´ulicas, de las palas de cables, de las topadoras frontales, de las cargadoras y de las palas cargadoras Los servicios de la Comisio´ n se pusieron en contacto con las autoridades belgas con el fin de conocer las medidas que tenı´an previsto adoptar para ajustarse a la sentencia del Tribunal. ALEMANIA Sentencia de 20. 9. 1990, asunto C-5/89 Empresa Bug-Alutechnik; restitucio´n de una subvencio´n Continu´ a ante el Bundesverwaltungsgericht el procedimiento de recurso presentado por la empresa Hoogovens Aluminium Profiltech- nik GmbH. Sentencia de 10. 5. 1995, asunto C-422/92 Eliminacio´n de residuos Las autoridades alemanas han comunicado medidas que esta´n siendo examinadas por los servicios de la Comisio´ n. Sentencia de 29. 9. 1998, asunto C-191/95 Depo´sito de las cuentas anuales en el registro de comercio Obsta´culos a las importaciones de verracos procedentes de Dinamarca Sentencia reciente. GRECIA Sentencia de 8. 11. 1990, asunto C-53/88 Proteccio´n de los trabajadores en caso de insolvencia del empresario El procedimiento 171 sigue su curso. Sentencia de 7. 4. 1992, asunto C-45/91 Residuos en un pueblo en Creta La Comisio´ n recurrio´ al Tribunal en virtud del apartado 2 del artı´culo 171 del Tratado CE. El recurso va acompan˜ ado de una solicitud de multa. Sentencia de 23. 3. 1995, asunto C-365/93 Reconocimiento de tı´tulos de ensen˜ anza superior La Comisio´ n recurrio´ al Tribunal en virtud del apartado 2 del artı´culo 171 del Tratado CE. El recurso va acompan˜ ado de una solicitud de multa. Sentencia de 2. 5. 1996, asunto C-311/95 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 92/50/CEE del Consejo por la que se coordinan los procedimientos de adjudicacio´n de los contratos pu´blicos de servicios Se decidio´ aplazar la ejecucio´ n del recurso al Tribunal en virtud del apartado 2 del artı´culo 171 del Tratado CE en espera de la comunicacio´ n oficial del Decreto Presidencial 346/98 que incorpora la Directiva 92/50/CEE. Sentencia de 2. 7. 1996, asunto C-290/94 Las autoridades alemanas enviaron una nota a la Comisio´ n en la que comunicaban que esta´n examinando con los Estados federados las modalidades de ejecucio´ n de la sentencia del Tribunal. Acceso al empleo: discriminaciones debido a la nacionalidad Se inicio´ el procedimiento 171, que sigue su curso. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/177 Sentencia de 26. 6. 1997, asunto C-329/96 Sentencia de 22. 3. 1994, asunto C-375/92 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 92/43/CEE del Consejo relativa a la conservacio´n de los ha´bitats naturales ası´ como de la fauna y la flora silvestres Restricciones a la libre prestacio´n de servicios de los guı´as turı´sticos El expediente evoluciona favorablemente en las distintas regiones. El procedimiento 171 sigue su curso. Sentencia de 22. 10. 1997, asunto C-375/95 Impuestos de los coches de ocasio´n El expediente evoluciona favorablemente. El Parlamento esta´ discu- tiendo un proyecto de Ley. Sentencia de 27. 11. 1997, asunto C-62/96 Condiciones de licencia y/o pabello´n para los barcos pesqueros y los buques comerciales Se inicio´ el procedimiento 171. Sentencia de 11. 6. 1998, asunto C-232/95 Contaminacio´n del lago Vegoritis Se inicio´ el procedimiento 171. Sentencia de 11. 6. 1998, asunto C-233/95 Sustancias peligrosas en el medio acua´tico Se inicio´ el procedimiento 171. Sentencia de 15. 10. 1998, asunto C-385/97 Sentencia de 17. 7. 1997, asunto C-52/96 Transferencia de derechos a pensio´n El expediente evoluciona favorablemente. Sentencia de 9. 10. 1997, asunto C-21/96 Proteccio´n radiolo´gica de los pacientes sujetos a exa´menes o a tratamientos médicos El expediente evoluciona favorablemente. Sentencia de 18. 12. 1997, asunto C-360/95 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 91/371/CEE del Consejo relativa a la aplicacio´n del Acuerdo entre la CEE y la Confederacio´n Suiza relativo al seguro directo distinto del seguro de vida Las autoridades espan˜ olas comunicaron medidas que esta´n siendo examinadas por los servicios de la Comisio´ n. Sentencia de 18. 12. 1997, asunto C-361/95 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 92/49/CEE del Consejo relativa al seguro directo distinto del seguro de vida y por la que se modifican las Directivas 73/239/CEE y 88/357/CEE No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 93/118/CE del Consejo relativa a la financiacio´n de las inspecciones y controles sanitarios de las carnes frescas y carnes de aves de corral El expediente evoluciona favorablemente: los servicios de la Comisio´ n esperan la comunicacio´ n oficial de las medidas nacionales de incor- poracio´ n de la Directiva. Sentencia reciente. Sentencia de 29. 10. 1998, asunto C-185/96 Discriminacio´n debido a la nacionalidad: reconocimiento de la condicio´n de miembro de familia numerosa Sentencia reciente. ESPAN˜ A Sentencia de 2. 8. 1993, asunto C-355/90 Conservacio´n de los pa´jaros en Santon˜a Sentencia de 12. 2. 1998, asunto C-92/96 Aplicacio´n incorrecta de en la Directiva 76/160/CEE del Consejo relativa a la calidad de las aguas de ban˜ o, por lo que se refiere a las aguas interiores las disposiciones previstas Las autoridades espan˜ olas remitieron un plan no conforme de saneamiento de las aguas interiores que esta´ siendo examinado por los servicios de la Comisio´ n. Sentencia de 7. 5. 1998, asunto C-124/96 Exencio´n del IVA relativo a los servicios vinculados a la actividad deportiva de los clubes y federaciones deportivas El expediente evoluciona favorablemente y la solucio´ n esta´ a la vista. El expediente evoluciona favorablemente. C 354/178 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Sentencia de 28. 5. 1998, asunto C-298/97 Sentencia de 11. 6. 1991, asunto C-64/88 No comunicacio´n de los programas requeridos por el artı´culo 6 de la Directiva 91/157/CEE del Consejo relativa a las pilas y acumuladores que contienen determinadas sustancias peligrosas Se incoo´ el procedimiento 171. Sentencia de 1. 10. 1998, asunto C-71/97 Pesca: control insuficiente del respeto de las medidas técnicas de conservacio´n Los servicios de la Comisio´ n siguen comprobando la aplicacio´ n completa de la sentencia del Tribunal. Sentencia de 13. 3. 1997, asunto C-197/96 Aplicacio´n incorrecta de la Directiva 91/676/CEE del Consejo relativa a la proteccio´n de las aguas contra la contaminacio´n por los nitratos utilizados en la agricultura Trabajo nocturno de las mujeres El procedimiento 171 sigue su curso. Los servicios de la Comisio´ n se pusieron en contacto con las autoridades espan˜ olas con el fin de conocer las medidas que tienen previsto adoptar para ajustarse a la sentencia del Tribunal. Sentencia de 9. 12. 1997, asunto C-265/95 Obsta´culos a la importacio´n de fresas espan˜ olas Sentencia de 29. 10. 1998, asunto C-114/97 Ejercicio de las actividades de seguridad privada Sentencia reciente. Sentencia de 25. 11. 1998, asunto C-214/96 Aplicacio´n incorrecta de la Directiva 76/464/CEE del Consejo relativa a la contaminacio´n causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acua´tico de la Comunidad (artı´culo 7: programas de reduccio´n de la contaminacio´n) Sentencia reciente. FRANCIA Sentencia de 27. 4. 1988, C-252/85 Aves silvestres La Comisio´ n recurrio´ al Tribunal en virtud del apartado 2 del artı´culo 171del Tratado CE. El recurso va acompan˜ ado de una solicitud de multa. Sentencia de 12. 12. 1990, asunto C-263/88 Denegacio´n del derecho de establecimiento y prestacio´n de servicios en los territorios de ultramar El procedimiento 171 sigue su curso. Sentencia de 26. 2. 1991, asunto C-154/89 Los servicios de la Comisio´ n se pusieron en contacto con las autoridades francesas para recordarles las obligaciones que les incum- ben en virtud del Tratado CE. Los servicios comprueban la aplicacio´ n en la pra´ctica de la sentencia del Tribunal. Sentencia de 12. 2. 1998, asunto C-144/97 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 92/74/CEE del Consejo por la que se amplı´a el a´mbito de aplicacio´n de la Directiva 81/851/CEE relativa a la aproximacio´n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas a los medicamentos de uso veterinario y por la que se fijan disposiciones complementarias para los medicamentos homeopa´ticos de uso veterinario Se incoo´ el procedimiento 171. Sentencia de 24. 9. 1998, asunto C-35/97 Ca´lculo de la jubilacio´n complementaria de los trabajadores transfronterizos Los servicios de la Comisio´ n se pusieron en contacto con las autoridades francesas con el fin de conocer las medidas que tienen previsto adoptar para ajustarse a la sentencia del Tribunal. Sentencia de 15. 10. 1998, asunto C-284/97 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 93/40/CEE por la que se modifica la Directiva 81/852/CEE del Consejo relativa a la aproximacio´n de las legislaciones de los Estados miembros referentes a las normas y protocolos analı´ticos, toxicofarmacolo´gicos y clı´nicos en materia de pruebas de medicamentos veterinarios Sentencia reciente. Sentencia de 22. 10. 1998, asunto C-184/96 Restricciones a la libre prestacio´n de servicios de los guı´as turı´sticos El expediente evoluciona favorablemente. Las autoridades francesas notificara´n el texto del decreto que pondra´ fin a la infraccio´ n cuando sea adoptado. Preparados a base de foie gras Sentencia reciente. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/179 IRLANDA Sentencia de 29. 2. 1996, asunto C-307/94 Sentencia de 12. 6. 1997, asunto C-151/96 Pabello´n de los buques comerciales No comunicacio´n de las medidas de incorporacio´n de la Directiva del Consejo relativa a la coordinacio´n de las disposiciones legales que se refieren a determinadas actividades en el sector farmacéutico El expediente evoluciona favorablemente. Se incoo´ el procedimiento 171. Las autoridades irlandesas notificaron medidas legislativas que esta´n siendo examinadas por los servicios de la Comisio´ n. Sentencia de 12. 12. 1996, asunto C-302/95 Sentencia de 27. 10. 1998, asunto C-364/97 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 91/271/CEE del Consejo relativa al tratamiento de las aguas urbanas residuales No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 93/103/CE del Consejo relativa a las ordenanzas mı´nimas de seguridad y salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca La Comisio´ n decidio´ recurrir al Tribunal en virtud del apartado 2 del artı´culo 171. El recurso va acompan˜ ado de una solicitud de multa. Sentencia reciente. Sentencia de 23. 1. 1997, asunto C-314/95 Sentencia de 17. 12. 1998, asunto C-353/96 Contrato pu´blico de suministros: entrega de abonos — Irish Forestry Board Ltd Sentencia reciente. ITALIA Sentencia de 12. 7. 1988, asunto C-322/86 Sentencia de 9. 3. 1994, asunto C-291/93 Calidad de las aguas aptas para la vida de los peces El expediente evoluciona favorablemente. No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n respectivamente de la Directiva 74/63/CEE del Consejo relativa a la fijacio´n de contenido ma´ximo de las sustancias y productos indeseables en los alimentos de los animales, de la Directiva 92/116/CEE del Consejo por la que se modifica y actualiza la Directiva 71/118/CEE relativa a los problemas sanitarios en materia de intercambios de carnes frescas de aves de corral, ası´ como de la Directiva 92/117/CEE del Consejo relativa a las medidas de proteccio´n contra determinadas zoonosis El expediente evoluciona favorablemente, dos de las tres Directivas han sido incorporadas. Los servicios de la Comisio´ n esperan la publicacio´ n de las medidas de incorporacio´ n de la Directiva 92/117/CEE para archivar el expediente. Sentencia de 17. 7. 1997, asunto C-43/97 No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 93/36/CEE del Consejo por la que se coordinan los procedimientos de adjudicacio´n de los contratos pu´blicos de suministros El expediente evoluciona favorablemente. Sentencia de 26. 2. 1991, asunto C-180/89 Sentencia de 4. 12. 1997, asunto C-207/96 Restricciones a la libre prestacio´n de servicios de los guı´as turı´sticos El procedimiento 171 sigue su curso. Sentencia de 1. 6. 1995, asunto C-40/93 Acceso a la profesio´n de dentista Trabajo nocturno de las mujeres Se incoo´ el procedimiento 171. Sentencia de 4. 12. 1997, asunto C-225/96 Aplicacio´n incorrecta de la Directiva 79/923/CEE relativa a las aguas aptas para la crı´a de moluscos El expediente evoluciona favorablemente. El expediente evoluciona favorablemente. C 354/180 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 Sentencia de 18. 6. 1998, asunto C-35/96 Sentencia de 29. 10. 1998, asunto C-410/97 Remuneraciones que los agentes de aduana deben aplicar obligatoriamente con motivo de la prestacio´n de los servicios de despacho de aduana No comunicacio´n de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 92/29/CEE del Consejo relativa a las ordenanzas mı´nimas de seguridad y salud para promover una mejor asistencia a bordo de los buques Los servicios de la Comisio´ n se pusieron en contacto con las autoridades italianas con el fin de conocer las medidas que tienen previsto adoptar para ajustarse a la sentencia del Tribunal. Sentencia reciente. PAI´SES BAJOS Sentencia de 1. 10. 1998, asunto C-285/96 Sentencia de 19. 5. 1998, asunto C-3/96 Aplicacio´n incorrecta de la Directiva 76/464/CEE del Consejo relativa a la contaminacio´n causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acua´tico de la Comunidad (artı´culo 7: programas de reduccio´n de la contaminacio´n) Incumplimiento de la obligacio´n de designar zonas de proteccio´n especial previstas en la Directiva 79/409/CEE del Consejo relativa a la conservacio´n de las aves silvestres Se incoo´ el procedimiento 171. Los servicios de la Comisio´ n se pusieron en contacto con las autoridades italianas con el fin de conocer las medidas que tenı´an previsto adoptar para ajustarse a la sentencia del Tribunal. PORTUGAL LUXEMBURGO Sentencia de 2. 7. 1996, asunto C-473/93 Discriminacio´n debida a la nacionalidad: acceso al empleo, respectivamente, de enfermeros en los hospitales pu´blicos, de profesor en la ensen˜ anza pu´blica, de funcionario o empleado en los sectores de la investigacio´n con fines civiles, los transportes terrestres, correos y telecomunicaciones, y la distribucio´n de agua, gas y electricidad La Comisio´ n decidio´ recurrir al Tribunal en virtud del apartado 2 del artı´culo 171 del Tratado. El recurso va acompan˜ ado de una solicitud de multa. Sentencia de 11. 6. 1998, asunto C-206/96 Falta de programas de reduccio´n de la contaminacio´n por lo que se refiere a 99 sustancias incluidas en la lista II del anexo de la Directiva 76/464/CEE del Consejo relativa a la contaminacio´n causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acua´tico Sentencia de 28. 5. 1998, asunto C-213/97 Incorporacio´n incompleta o incorrecta del artı´culo 3 y de los anexos I y II de la Directiva 86/280/CEE del Consejo, modificada por la Directiva 88/347/CEE relativa a los valores lı´mite y los objetivos de calidad para los vertidos de determinadas sustancias peligrosas Se incoo´ el procedimiento 171. Sentencia de 17. 6. 1998, asunto C-214/97 Falta de planes de saneamiento previstos en el artı´culo 4 de la Directiva 75/440/CEE del Consejo relativo a la calidad requerida de las aguas de superficie destinadas a la produccio´n de agua alimentaria El expediente evoluciona favorablemente. Las autoridades portuguesas remitieron un plan de accio´ n orga´ nico para el saneamiento de las aguas de superficie que esta´ siendo estudiando por los servicios técnicos. Sentencia de 18. 6. 1998, asunto C-183/97 No conformidad de las medidas nacionales de incorporacio´n de la Directiva 80/68/CEE del Consejo relativa a la proteccio´n de las aguas subterra´neas contra la contaminacio´n causada por determinadas sustancias peligrosas Las autoridades luxemburguesas remitieron a la Comisio´ n un plan de medidas a adoptar para ajustarse a la sentencia, que esta´ siendo estudiado por los servicios técnicos competentes. El expediente evoluciona favorablemente. Las autoridades portuguesas remitieron un Decreto-ley que esta´ siendo examinado por los servicios de la Comisio´ n. Sentencia de 16. 7. 1998, asunto C-339/97 Sentencia de 18. 6. 1998, asunto C-208/97 Utilizacio´n confinada de microorganismos genéticamente modificados (Direc- tiva 94/51/CE) Falta de los programas previstos en el artı´culo 4 de la Directiva 84/156/CEE del Consejo relativa a los valores lı´mite y a los objetivos de calidad para los residuos de mercurio de los sectores distintos del de la electro´lisis de los cloruros alcalinos Se incoo´ el procedimiento 171. Se incoo´ el procedimiento 171. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/181 Sentencia de 15. 10. 1998, asunto C-229/97 Sentencia de 14. 7. 1993, asunto C-56/90 las medidas de No conformidad de la Directiva 79/869/CEE del Consejo relativa a los métodos de medida y a la frecuencia de las muestras y del ana´lisis de las aguas de superficie destinadas a la produccio´n de agua alimentaria incorporacio´n de Sentencia reciente. REINO UNIDO Sentencia de 18. 2. 1992, asunto C-30/90 Licencias para las patentes Calidad de las aguas de Blackpool y Southport Se incoo´ el procedimiento 171. Sentencia de 8. 6. 1994, asunto C-382/92 Transferencias de empresas El expediente evoluciona favorablemente. Sentencia de 8. 6. 1994, asunto C-383/92 El expediente evoluciona favorablemente. La aprobacio´ n de la nueva Ley «The Patents and Trade Marks Regulations 1998» permitira´ archivarlo. Despidos colectivos El expediente evoluciona favorablemente. C 354/182 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 ANEXO VI RESEN˜ A SOBRE LA APLICACIO´ N DEL DERECHO COMUNITARIO POR LOS O´ RGANOS JURISDICCIO- NALES NACIONALES 1. Aplicacio´ n del artı´culo 177 del Tratado CE El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (denominado en lo sucesivo «el Tribunal de Justicia») recibio´ en 1998 264 cuestiones prejudiciales planteadas por los o´ rganos jurisdiccionales nacionales que tenı´an problemas de interpretacio´ n del Derecho comunitario o dudas sobre la validez de un acto comunitario. A medida que se registran en la Secretarı´a del Tribunal de Justicia, las cuestiones prejudiciales se publican ı´ntegramente en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El cuadro siguiente muestra el nu´ mero de cuestiones planteadas por Estado miembro en los nueve u´ ltimos an˜ os (1). (1) Los dos Informes previos se publicaron, respectivamente, en el DO C 332 de 3. 11. 1997, p. 198, y en el DO C 250 de 10. 8. 1998, p. 195. Evolucio´ n del nu´ mero de cuestiones prejudiciales por Estado miembro Estado miembro (1) An˜ o 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Italia Irlanda Paı´ses Bajos Luxemburgo Reino Unido Austria Alemania Finlandia Portugal Francia Suecia Bélgica Espan˜ a Dinamarca Grecia 25 4 9 4 12 18 1 17 2 13 22 — 18 1 15 24 1 43 1 12 46 2 13 1 24 34 50 62 57 44 2 21 3 24 1 15 3 22 17 17 16 22 6 5 2 4 2 2 5 3 1 7 7 5 1 36 19 13 4 — 58 3 19 2 20 2 51 — 5 43 6 14 10 8 10 70 — 10 2 21 6 66 3 6 24 4 30 6 4 4 50 1 24 3 18 35 46 6 2 10 7 19 9 7 2 39 3 21 2 24 16 49 2 7 16 6 12 55 7 5 (1) El orden de los paı´ses se ajusta al tercer guio´ n del apartado 1 del artı´culo 1 de la Decisio´ n 95/2/Euratom, CECA del Consejo (DO L 1 de 1. 1. 1995, p. 220). Total 142 186 162 204 203 251 256 239 264 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/183 El importante crecimiento del nu´ mero de cuestiones prejudiciales presentadas por Espan˜ a se debe a 37 asuntos —que, por lo dema´s, se acumularon— relativos a la interpretacio´ n de las normas sobre el Impuesto sobre el Valor An˜ adido (IVA). Otros seis asuntos prejudicia- les espan˜ oles se referı´an a la proteccio´ n de los consumidores, en particular, en el a´mbito de la venta a plazos. Tras el explosivo crecimiento que registro´ el nu´ mero de asuntos prejudiciales sometidos por Austria el an˜ o pasado, puede observarse que en 1998 su nu´ mero se redujo en ma´s de la mitad. Cabe resaltar que, al igual que en 1997, plantearon cuestiones prejudiciales los o´ rganos jurisdiccionales de todos los Estados miem- bros. En 1998, los asuntos prejudiciales constituı´an alrededor del 54 % del total de los asuntos sometidos al Tribunal de Justicia (485, de los que 90 se archivaron). Los cuadros siguientes proporcionan informacio´ n sobre el nu´ mero de cuestiones planteadas por los o´ rganos jurisdiccionales supremos nacionales, ası´ como la procedencia exacta de esas cuestiones. Nu´ mero de cuestiones prejudiciales planteadas por los o´rganos jurisdiccionales nacionales supremos de los Estados miembros en 1998 Italia Irlanda Paı´ses Bajos Luxemburgo Reino Unido Austria Alemania Finlandia Portugal Francia Suecia Bélgica Espan˜ a Dinamarca Grecia 10 2 10 (—) 6 12 16 (—) 5 (—) 1 (—) 1 1 2 Procedencia de las cuestiones planteadas por los o´rganos jurisdiccionales supremos Italia Irlanda Paı´ses Bajos Luxemburgo Reino Unido Austria Alemania Portugal Francia Suecia Bélgica Espan˜ a Dinamarca Grecia Corte Suprema di Cassazione Consiglio di Stato Supreme Court 1 9 2 2 Raad van State Hoge Raad 6 College van Beroep voor het Bedrijfsleven 1 1 Tariefcommissie Cour Supérieure de Justice House of Lords Court of Appeal Oberster Gerichtshof Bundesvergabeamt Verwaltungsgerichtshof Bundesgerichtshof Bundesfinanzhof Bundessozialgericht Supremo Tribunal Administrativo Cour de Cassation Conseil d’E´ tat Regeringsrätten Cour de Cassation Cour d’Arbitrage Conseil d’E´ tat Tribunal Superior de Justicia Højesteret Areios Pagos Symvoulio Epikrateias 1 2 4 6 3 3 4 9 3 5 2 3 1 4 1 1 1 1 1 1 2. Sentencias significativas dictadas por los o´ rganos jurisdiccio- nales nacionales supremos de u´ ltima instancia 2. 1. Introduccio´n El ana´lisis que se presenta a continuacio´ n permite comprobar la evolucio´ n de en qué medida los ma´s altos o´ rganos jurisdiccionales nacionales tienen en cuenta el Derecho comunitario. La Comisio´ n tuvo de nuevo acceso a los datos recogidos por el servicio de investigacio´ n y documentacio´ n del Tribunal de Justicia. La investigacio´ n efectuada permitio´ descubrir en qué resoluciones judiciales se aplico´ el Derecho comunitario, debiendo precisarse que los casos en los que un o´ rgano jurisdiccional nacional hubiera debido aplicar el Derecho comunitario no pueden descubrirse consultando las bases de datos informa´ticas si la sentencia no incluye referencia alguna a una norma del Derecho comunitario. Por otra parte, la Comisio´ n no puede proceder al ana´lisis sistema´tico de las numerosas sentencias dictadas cada an˜ o por los altos o´ rganos jurisdiccionales nacionales. A tı´tulo orientativo, cabe indicar que, cada an˜ o, el servicio de investigacio´ n y documentacio´ n del Tribunal de Justicia tiene conocimiento de cerca de 1 200 resoluciones judiciales relativas al Derecho comunitario. C 354/184 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 2. 2. Objeto de las investigaciones Las investigaciones realizadas se refieren a las resoluciones dictadas o publicadas por primera vez en 1998 y se efectuaron en funcio´ n de las preguntas siguientes: 1. ¿Ha evitado un o´ rgano jurisdiccional cuyas decisiones no son susceptibles de recurso plantear una cuestio´ n prejudicial en un asunto que plantea problemas de interpretacio´ n de una norma de Derecho comunitario, cuya interpretacio´ n no resulta evidente? ¿Existen otras resoluciones dignas de mencio´ n en materia de cuestiones prejudiciales? 2. ¿Ha declarado algu´ n o´ rgano jurisdiccional —en contra de la regla enunciada en la sentencia dictada en el asunto 314/85, Foto-Frost (1)— la invalidez de un acto de una institucio´ n comuni- taria? 3. ¿Hay resoluciones que por su cara´cter ejemplar o «contestatario» merezcan sen˜ alarse? 4. ¿Existen resoluciones que apliquen las sentencias «Francovich» (2) y «Brasserie du Pêcheur/Factortame» (3)? Primera pregunta En Alemania, en una sentencia de 11 de junio de 1997 (4), el Bundesfinanzhof considero´ que, en virtud del pa´rrafo tercero del artı´culo 177 del Tratado CE, no estaba obligado a plantear una cuestio´ n prejudicial al Tribunal de Justicia antes de desestimar un recurso que tenı´a por objeto el tratamiento preferencial, en el impuesto sobre la renta, de los gastos de escolaridad. El demandante, que reside en Alemania, solicitaba que se le reconozcan como deducibles del impuesto sobre la renta los gastos de escolaridad en que habı´a incurrido por su hijo, de nacionalidad alemana y brita´nica, que frecuenta una escuela privada en el Reino Unido. Segu´ n el Bundesfinanzhof, el punto 9 del apartado 1 del artı´culo 10 de la Ley relativa al impuesto sobre la renta (Einkommensteuergesetz), en virtud del cual los gastos de escolaridad de los hijos inscritos en las escuelas privadas son deducibles del impuesto sobre la renta, so´ lo se aplica a algunas escuelas privadas que dependen del sistema de ensen˜ anza nacional. El Bundesfinanzhof se refiere a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia (5) para afirmar que esta preferencia no viola los artı´culos 59 y 60 del Tratado CE, ya que estas escuelas no realizan prestaciones de servicios en el sentido del Tratado, es decir, prestaciones realizadas normalmente contra remuneracio´ n. En efecto, segu´ n la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, los gastos de escolaridad por la participacio´ n en la ensen˜ anza en el marco del sistema de educacio´ n nacional no pueden calificarse de remuneracio´ n en el sentido de una contrapartida econo´ mica de la prestacio´ n en cuestio´ n. El Bundesfinanzhof precisa que poco importa saber si se trata de una escuela pu´ blica o privada, puesto que el factor decisivo es que la Ley relativa al impuesto sobre la renta so´ lo afecta a las escuelas privadas integradas en el sistema de educacio´ n nacional, lo que no ocurrı´a en este caso. También en Alemania, en un auto de 5 de agosto de 1998 (6), el Bundesverfassungsgericht desestimo´ el recurso de inconstitucionali- dad (Verfassungsbeschwerde) de la Deutsche Bundespost Telekom contra una resolucio´ n del Bundesarbeitsgericht que habı´a declarado ilegal, por ser contraria al principio general de igualdad contemplado en la Ley fundamental (7), la exclusio´ n de los trabajadores a tiempo parcial de su régimen profesional de pensiones. Al ser obligada a conceder retroactivamente a esos trabajadores el derecho a pensio´ n, la Deutsche Bundespost Telekom interpuso un recurso ante el Tribunal Constitu- cional Federal, invocando una violacio´ n del principio del «juez legal» previsto en la Ley fundamental (8), alegando que, antes de pronunciarse, el Bundesarbeitsgericht hubiera debido plantear ante el Tribunal de Justicia la cuestio´ n de si la norma comunitaria de irretroactividad enunciada por la sentencia Barber, de 17 de mayo de 1990 (9), y que figura en el Protocolo no 2 del Tratado de la Unio´ n Europea (Protocolo Barber), se opone a la aplicacio´ n del principio de no discriminacio´ n exigida por el Bundesarbeitsgericht para el perı´odo anterior a dicha fecha. El Bundesverfassungsgericht desestimo´ el recurso. El hecho de que el Bundesarbeitsgericht no recurriera al Tribunal de Justicia segu´ n su jurisprudencia reiterada, so´ lo atentarı´a contra el principio de juez legal si el o´ rgano jurisdiccional de u´ ltima instancia hubiera ignorado aspectos fundamentales de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia sobre cues- tiones pertinentes para la solucio´ n del litigio, o si, a falta de jurispruden- cia del Tribunal de Justicia, el o´ rgano jurisdiccional de u´ ltima instancia hubiera sobrepasado claramente su capacidad de apreciacio´ n en cuanto a la obligacio´ n de remitir el asunto al Tribunal de Justicia. El Bundesverfassungsgericht considero´ que el Bundesarbeitsgericht habı´a motivado suficientemente su negativa a someter una cuestio´ n prejudicial al Tribunal de Justicia. En efecto, el Tribunal de Justicia ha declarado, en sucesivas ocasiones (10), que la limitacio´ n de los efectos de la sentencia Barber al perı´odo posterior al 16 de mayo de 1990 no se aplica a la exclusio´ n de los trabajadores a tiempo parcial de un régimen profesional de pensiones. El Bundesverfassungsgericht considero´ defendible la posicio´ n del Bundesarbeitsgericht segu´ n la cual, dado que el Protocolo Barber so´ lo tiene por objeto precisar y delimitar el alcance de los efectos de la sentencia antes citada y no contiene ninguna norma de alcance ma´s amplio, no habı´a lugar a plantear una cuestio´ n prejudicial al Tribunal de Justicia. Finalmente, el Bundesverfassungsgericht considero´ que el principio comunitario de irretroactividad no excluı´a la aplicacio´ n de las normas nacionales de no discriminacio´ n, declarando, por consiguiente, que la concepcio´ n defendida por el Bundesarbeitsgericht no constituı´a un rebasamiento de su capacidad de apreciacio´ n. Cabe mencionar una sentencia del Verwaltungsgerichtshof austriaco en la que éste retiro´ una cuestio´ n prejudicial sometida al Tribunal después de que éste dictara una sentencia en un asunto prejudicial en la que respondı´a a una pregunta similar (11). Un profesor de universidad al que se habı´a denegado la concesio´ n del aumento de antigüedad mensual previsto en la Ley austriaca relativa a la remuneracio´ n de los funcionarios (Gehaltsgesetz) habı´a presentado un recurso ante ese o´ rgano jurisdiccional austriaco. Aunque la Ley exige una antigüedad de quince an˜ os como profesor en una universi- dad austriaca, el demandante habı´a presentado su solicitud después de haber ejercido tal actividad en Austria durante diez an˜ os solamente, alegando que tenı´a once an˜ os de experiencia profesional como profesor de universidad en otro Estado miembro. Mantenı´a que el hecho de no tener en cuenta la antigüedad adquirida en el extranjero y de denegarle, por ese motivo, el aumento que, a su modo de ver, forma parte integrante de su remuneracio´ n, constituye una discriminacio´ n indirecta y que, con ello, la administracio´ n competente habı´a infringido el Derecho comunitario, en particular los artı´culos 48 y 7 del Tratado CE. (1) Recopilacio´ n 1987, p. 4199. (2) Asuntos C-6/90 y C-9/90 (Recopilacio´ n 1996, p. I-5357). (3) Asuntos C-46/93 y C-48/93 (Recopilacio´ n 1996, p. I-1029). (4) Bundesfinanzhof, Urteil vom 11. Juni 1997, X R 74/95, Sammlung der Entscheidungen des Bundesfinanzhofs Bd 183, p. 436. (5) Sentencia del Tribunal de Justicia, de 27 de septiembre de 1988, en el asunto 263/86: Estado belga contra Humbel (Recopilacio´ n 1988, p. 5365). (6) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 5. August 1998, 1 BvR 264/98, Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 1998, p. 728. (7) Apartado 1 del artı´culo 3 de la Ley fundamental. (8) Segunda frase del apartado 1 del artı´culo 101 de la Ley fundamental. Esta disposicio´ n prevé que nadie debe ser sustraı´do a su juez legal. (9) Asunto C-262/88: Barbera (Recopilacio´ n 1990, p. I-1889). (10) Sentencias del Tribunal de Justicia, de 28 de septiembre de 1994 en el asunto C-57/93: Vroege (Recopilacio´ n 1994, p. I-4541), y de 11 de diciembre de 1997, en el asunto C-246/96: Magorrian y Cunningham (Recopilacio´ n 1997, p. I-7153). (11) Asunto 99/12/0167, de 24 de junio de 1998. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/185 Inicialmente, el Verwaltungsgerichtshof sometio´ al Tribunal de Justicia una cuestio´ n prejudicial. Tras la notificacio´ n, por la Secretarı´a del Tribunal de Justicia, de la sentencia Schöning (1), y tras haber pedido a las partes sus observaciones, el Verwaltungsgerichtshof, en su senten- cia de 24 de junio de 1998, retiro´ sus cuestiones prejudiciales y considero´ , a raı´z de la sentencia antes citada, que la u´ nica cuestio´ n decisiva, que es saber si el aumento por antigüedad constituye una parte de la remuneracio´ n o una prima que recompensa la fidelidad de los funcionarios, pertenece exclusivamente al a´mbito del Derecho nacional. Desestimando la demanda, y en contra de la opinio´ n expresada en su remisio´ n prejudicial, en la que mantenı´a que dicho aumento no constituı´a ni una parte de la remuneracio´ n ni una prima de fidelidad, el Verwaltungsgerichtshof considero´ que se trataba ma´s bien de una prima de fidelidad destinada a atraer a las universidades austriacas a personas que gocen de cierta experiencia y que, de acuerdo con la sentencia del Tribunal de Justicia, tal prima justificaba la discriminacio´ n constatada. En Espan˜ a, se presento´ ante el Tribunal Supremo, o´ rgano jurisdiccional de u´ ltima instancia, un recurso de anulacio´ n de las disposiciones nacionales relativas a la supresio´ n de los servicios pu´ blicos de estiba y desestiba de los buques que, segu´ n los demandantes, serı´an contrarios a las disposiciones comunitarias en materia de competen- cia. El Tribunal Supremo no considero´ necesario presentar al Tribunal de Justicia una cuestio´ n prejudicial, subrayando, en su sentencia de 27 de abril de 1998, que no correspondı´a a éste pronunciarse sobre la compatibilidad de las legislaciones nacionales con el Derecho comunitario (2), an˜ adiendo al respecto que los artı´culos 85, 86, 90 y 94 del Tratado CE, citados en el recurso, eran suficientemente claros y que, por lo tanto, no era necesario plantear una cuestio´ n prejudicial al Tribunal de Justicia. Al considerar las disposiciones nacionales en cuestio´ n compatibles con el Derecho comunitario, el Tribunal Supremo desestimo´ el recurso. En Finlandia, en una sentencia de 26 de mayo de 1998 (3), relativa a un traspaso de empresa, el Tribunal de Apelacio´ n de Turku (Turun hovioikeus) se pronuncio´ sobre la interpretacio´ n del pa´rrafo tercero del artı´culo 177 del Tratado CE. El Tribunal de Apelacio´ n considero´ que, segu´ n dicha disposicio´ n, al ser un o´ rgano jurisdiccional cuyas decisiones no son susceptibles de recurso en Derecho interno, estaba sujeto a la obligacio´ n de someter al Tribunal de Justicia una cuestio´ n prejudicial. La argumentacio´ n del Tribunal finlandés se basa en el hecho de que, segu´ n el Derecho finlandés, un recurso ante el Tribunal Supremo esta´ sujeto a la autorizacio´ n previa de éste. De acuerdo con el artı´culo 3 del capı´tulo 30 de la Ley de enjuiciamento finlandesa (Oikeudenkäymiskaari), so´ lo se concede tal autorizacio´ n si el examen del asunto que se le somete es necesario para aplicar la Ley en cuestio´ n en asuntos similares o para mantener la uniformidad de la jurisprudencia. La autorizacio´ n puede también concederse si la resolucio´ n contiene un vicio de procedimiento grave. Considerando que, en el marco del artı´culo 177, que tiene por objetivo garantizar que el Derecho comunitario se interprete y se aplique de manera uniforme, el pa´rrafo tercero tiene en particular por objeto evitar que en un Estado miembro se asiente una jurisprudencia nacional no conforme con las normas del Derecho comunitario, el Tribunal de Apelacio´ n considero´ que estaba sujeto a la obligacio´ n de remisio´ n. Segu´ n este Tribunal, una interpretacio´ n diferente tendrı´a como consecuencia que los asuntos que se le sometieran, en caso de denegacio´ n de autorizacio´ n de recurso por el Tribunal Supremo, se (1) Sentencia del Tribunal de Justicia, de 15 de enero de 1998, en el asunto C-15/96: Kalliope Schûning-Kougebetopoulou contra Freie und Hansestadt Hamburgo (Recopilacio´ n 1998, p. I-47). (2) Tribunal Supremo, Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo, 27 de abril de 1998, Asociacio´ n de Empresas Frigorı´ficas de la Rı´a de Vigo contra Administracio´ n General del Estado, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, no 3328. (3) Turun Hovioikeus, 26 de mayo de 1998, no 1275/98. resolverı´an sin que ningu´ n o´ rgano jurisdiccional estuviera obligado a plantear una cuestio´ n prejudicial. Tal interpretacio´ n no se ajustarı´a al objetivo del pa´rrafo tercero del artı´culo 177 del Tratado CE. No obstante, en el caso de autos, el Tribunal de Apelacio´ n decidio´ no someter al Tribunal de Justicia una cuestio´ n prejudicial, considerando que el asunto podı´a juzgarse sobre la base de la jurisprudencia existente relativa al concepto de traslado de empresa. En una sentencia de 20 de mayo de 1998 (4) relativa a las normas de apertura a la competencia en materia de adjudicacio´ n de contratos pu´ blicos, el Conseil d’E´ tat francés se pronuncio´ sin haber planteado ante el Tribunal de Justicia una cuestio´ n prejudicial, siguiendo en ello las conclusiones del Comisario del Gobierno. Aun cuando éste u´ ltimo reconocio´ que el alcance efectivo del artı´culo 6 de la Directiva 92/50/CEE del Consejo (5) era una cuestio´ n relativamente delicada y que, ante esa disposicio´ n poco clara, los jueces podı´an verse tentados a hacer uso del artı´culo 177 del Tratado CE y plantear una cuestio´ n prejudicial al juez comunitario, les invito´ a que se pronunciaran ellos mismos sobre la cuestio´ n del alcance exacto del artı´culo 6 de dicha Directiva, al considerar que la duracio´ n de los procedimientos prejudiciales resultaba incompatible con la exigencia de rapidez del procedimiento de medidas provisionales aplicable ante el Conseil d’E´ tat en cuanto a la adjudicacio´ n de contratos pu´ blicos. En un asunto que planteaba la cuestio´ n de la validez de un acto comunitario, el Consiglio di Stato italiano (6) afirmo´ que, como o´ rgano jurisdiccional administrativo de u´ ltima instancia, so´ lo estaba obligado a someter tal cuestio´ n prejudicial al Tribunal de Justicia cuando el acto en cuestio´ n, aplicable al caso de autos, le pareciera a primera vista ilegal o cuando hubiera dudas razonables en cuanto a su validez. La circunstancia de que una de las partes en el procedimiento hubiera impugnado la validez del acto o hubiera solicitado la remisio´ n prejudicial no puede, por sı´ sola, obligar al juez nacional de u´ ltima instancia a plantear dicha cuestio´ n prejudicial. En efecto, segu´ n el Consiglio di Stato, el juez nacional, incluso cuando se pronuncia en u´ ltima instancia, debe siempre comprobar la seriedad de la cuestio´ n planteada por una de las partes y descartarla si es manifiestamente infundada. En los Paı´ses Bajos, el Hoge Raad considero´ , en una sentencia de 4 de febrero de 1998 (7) y sin recurrir a la remisio´ n prejudicial, que un servicio postal privado no podı´a disfrutar de la exencio´ n del IVA sobre sus actividades. La Ley neerlandesa sobre el IVA (Wet op de omzetbelasting) establece, al igual que la Sexta Directiva 77/388/CEE en materia de IVA (8), una exencio´ n para los servicios efectuados por los servicios pu´ blicos postales. La Sexta Directiva prevé también una exencio´ n para la entrega de sellos (9), sin precisar que deba tratarse de servicios efectuados por servicios pu´ blicos postales. Esta u´ ltima exencio´ n no se recoge en la Ley neerlandesa. El Hoge Raad considero´ que las actividades del servicio postal privado, incluidas las ventas de sellos, estaban sujetas al IVA. (4) Conseil d’E´ tat, Section, 20 de mayo de 1998, Communauté de communes du Piémont de Barr et autres, Revue française de droit administratif 1998, p. 609, conc. Henri Savoie; Actualité Juridique Droit Administratif1998, 632; Europe 1998 Act. no 238. (5) Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, sobre la coordinacio´ n de los procedimientos de adjudicacio´ n de los contratos pu´ blicos de servicios (DO L 209 de 24. 7. 1992, p. 1). (6) Consiglio di Stato, sez. V, 23 de abril de 1998, no 478, Foro amministrativo, 1998, 1090. (7) Hoge Raad, X contra Inspecteur der omzetbelasting, Beslissingen in belastingzaken 1998, 83. (8) Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonizacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema comu´ n del Impuesto sobre el Valor An˜ adido: base imponible uniforme (DO L 145 de 13. 6. 1997, p. 1). Véase la letra a) del apartado 1 de la seccio´ n A del artı´culo 13. (9) Véase la letra e) de la seccio´ n B del artı´culo 13. C 354/186 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 También en los Paı´ses Bajos, en un asunto (1) relativo a la adopcio´ n, por las autoridades neerlandesas, de medidas contra la diseminacio´ n de la encefalitis espongiforme bovina, el Hoge Raad indico´ que podı´a haber dudas fundadas sobre la interpretacio´ n del apartado 1 del artı´culo 9 de la Directiva 89/662/CEE (2), relativa a las medidas de prevencio´ n que los Estados miembros deben adoptar en caso de enfermedades susceptibles de constituir un peligro grave para los animales o para la salud humana. Las medidas neerlandesas se adoptaron en espera de que se aprobaran medidas comunitarias basadas en dicha Directiva. Al pronunciarse en el marco de un procedimiento de medidas provisionales y, por lo tanto, al no estar sometido a la obligacio´ n de recurrir al Tribunal de Justicia en caso de duda sobre el Derecho comunitario, el Hoge Raad no considero´ oportuno plantear una cuestio´ n prejudicial, dado que era previsible que el Tribunal de Justicia no diera su respuesta hasta después de la entrada en vigor de medidas comparables adoptadas a escala comunitaria. Segunda pregunta Las investigaciones no han puesto de manifiesto ninguna resolucio´ n judicial del tipo al que se refiere esta pregunta. Tercera pregunta inconstitucional En Alemania, el Bundesverfassungsgericht tuvo que pronunciarse sobre el alcance del Protocolo Barber (3). En su auto de 27 de noviembre de 1997 (4), que resuelve un recurso de inconstitucionali- dad remitido por el Landesarbeitsgericht Hamburg, el Bundesverfas- sungsgericht declaro´ la Ley relativa al régimen profesional de seguridad social de los trabajadores empleados por la ciudad de Hamburgo, en la medida en que esta Ley excluye de su a´mbito de aplicacio´ n a las personas que trabajan un nu´ mero de horas por semana inferior a la mitad del nu´ mero de horas normal. Si bien la Ley no implica discriminacio´ n basada en el sexo —los hechos de la causa no ponı´an de manifiesto que el grupo de personas excluidas de este régimen profesional de seguridad social estuviera compuesto en su mayor parte de mujeres— es, sin embargo, contraria al principio general de igualdad. En efecto, a diferencia de las personas que trabajan a tiempo completo o media jornada, las personas que trabajan un nu´ mero de horas por semana inferior a la mitad del nu´ mero de horas normal no tienen derecho a pensio´ n. Esta discriminacio´ n no puede justificarse, por lo que la Ley fue declarada inconstitucional. El Bundesverfassungsgericht considero´ que el Protocolo Barber no se opone a la aprobacio´ n de una norma nacional de no discriminacio´ n que surte efectos retroactivos, ya que no tiene por objetivo la aplicacio´ n en el tiempo de las normas constitucionales nacionales. También recordo´ que el Protocolo Barber so´ lo se aplica a las situaciones que regula el artı´culo 119 del Tratado CE, es decir, que implican una discriminacio´ n basada en el sexo, por lo que concluyo´ que las consecuencias de la inconstitucionalidad de la disposicio´ n en cuestio´ n no esta´n limitadas en el tiempo. También en Alemania, mediante auto de 31 de marzo de 1998 (5), el Bundesverfassungsgericht desestimo´ por manifiestamente infundados y, por lo tanto, inadmisibles varios recursos de inconstitucionalidad (1) Hoge Raad, 19 de junio de 1998, Productschap voor vee en vlees contra el Estado de los Paı´ses Bajos, Rechtspraak van de Week 1998, 131. (2) Directiva 89/662/CEE del Consejo, de 11 de diciembre de 1989, relativa a los controles veterinarios aplicables en los intercambios intracomunitarios con vistas a la realizacio´ n del mercado interior (DO L 395 de 30. 12. 1998, p. 13). (3) Para otra resolucio´ n relativa al Protocolo Barber, véase supra. (4) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 27. November 1997, 1 BvL 12/91, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Bd. 97, p. 35. (5) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 31. März 1998, 2 BvR 1877/97 und 2 BvR 50/98, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Bd 97, p. 350. (Verfassungsbeschwerden) destinados a impedir la introduccio´ n del euro en Alemania. Los demandantes mantenı´an que la tercera fase de la unio´ n monetaria comenzarı´a el 1 de enero de 1999 sin que se cumplieran los criterios de convergencia. En apoyo de su recurso, alegaban una violacio´ n de su derecho a participar en un debate pu´ blico cuyo objeto es la formulacio´ n de una polı´tica europea (6), ası´ como una violacio´ n de su derecho fundamental a la propiedad (7) y a la libertad de accio´ n (8) mediante medidas monetarias que, a su modo de ver, tienen efectos negativos sobre los bienes y el valor monetario. El Bundesverfassungsgericht considero´ que la decisio´ n de Alemania de participar en la tercera fase de la unio´ n monetaria estaba suficientemente legitimada desde el punto de vista de los principios democra´ticos y que tal decisio´ n no afectaba a los derechos constitucio- nales de los demandantes. Tal como habı´a declarado ya en su sentencia de 12 de octubre de 1993 (9), sobre la conformidad con la Ley fundamental de la Ley de ratificacio´ n del Tratado de la Unio´ n Europea, el Bundesverfassungsgericht considero´ que la participacio´ n de Alemania en la unio´ n monetaria prevista por el Tratado de Maastricht era compatible con dicha Ley. En efecto, recuerda el Bundesverfassungsgericht, la transferencia de competencias de las autoridades alemanas a las autoridades europeas, que resulta del Tratado, se fundamenta en el artı´culo 88 de la Ley fundamental y en la aprobacio´ n del Tratado por los o´ rganos parlamentarios, de acuerdo con el artı´culo 23 de dicha Ley. Por otra parte, el Tratado de Maastricht y la Ley fundamental confieren al Parlamento y al Gobierno Federal la facultad de establecer valoraciones y prono´ sticos —que so´ lo pueden tener cara´cter de probabilidades— acerca del cumplimiento de los criterios de convergencia. En virtud de la Ley Fundamental, la responsabilidad de la transferencia de la soberanı´a monetaria a la Comunidad Europea incumbe al legislador, y la de su aplicacio´ n, al Gobierno. Ası´ pues, concluyo´ el Bundesverfassungsgericht, no corresponde a los demandantes, en su condicio´ n de duen˜ os de la moneda, someter a su control, mediante un recurso de inconstitucionalidad, la decisio´ n relativa al paso de Alemania a la tercera fase de la unio´ n monetaria. En un auto de 22 de junio de 1998 (10), el Bundesverfassungsgericht desestimo´ , remitiéndose a su auto de 31 de marzo de 1998, un recurso de inconstitucionalidad que tenı´a el mismo objeto. También en Alemania, el Bundesgerichtshof (11), en su sentencia de 5 de febrero de 1998, reviso´ su jurisprudencia previa en materia de publicidad comparativa, con el fin de tener en cuenta la Directiva 97/55/CE (12), segu´ n la cual la publicidad comparativa es, en principio, lı´cita. Antes de la entrada en vigor de esta Directiva, la jurisprudencia habı´a interpretado que el artı´culo 1 de la Ley sobre la competencia (6) Los demandantes invocaban el apartado 1 del artı´culo 38 de la Ley fundamental, que prevé el derecho fundamental a participar en el funcionamiento de un Estado democra´tico, mediante la eleccio´ n de los miembros del Parlamento. (7) Apartado 1 del artı´culo 14 de la Ley fundamental. (8) Apartado 1 del artı´culo 2 de la Ley fundamental. (9) Bundesverfassungsgericht, Urteil vom 12. Oktober 1993, 2 BvR 2134/92 y 2 BvR 2159/92, sentencia denominada «Maastricht», Entscheidungen del Bundesverfassungsgerichts Bd 89, p. 155. (10) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 22. Juni 1998, 2 BvR 532/98, Juristenzeitung 1998, p. 306. (11) Bundesgerichtshof, Urteil vom 5. Februar 1998, I ZR 211/95, Entscheidun- gen des Bundesgerichtshofes in Zivilsachen Bd. 138, p. 55. (12) Directiva 97/55/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se modifica la Directiva 84/450/CEE, sobre la publicidad engan˜ osa, con el fin de incluir la publicidad comparativa (DO L 290 de 23. 10. 1997, p. 18). 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/187 desleal prohibı´a en principio la publicidad comparativa, con excep- cio´ n de los casos en los que la comparacio´ n se impone por razones suficientes y corresponde a la verdad. Basa´ndose en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia (1), el Bundesgerichtshof subrayo´ que, desde antes de que expirara el plazo de incorporacio´ n de la Directiva 97/55/CE, estaba obligado a interpretar el Derecho nacional, en la medida de lo posible, a la luz de la misma. El artı´culo 1 de la Ley sobre la competencia desleal incluye una cla´usula general que se presta a una interpretacio´ n amplia, por lo que, abandonando expresamente su jurisprudencia previa, declaro´ que la publicidad comparativa es, en principio, lı´cita siempre y cuando se cumplan las condiciones enunciadas por la Directiva (2). En una sentencia de 24 de junio de 1998 (G2/97), el Verfassungsge- richtshof austriaco examino´ la relacio´ n entre el principio de primacı´a del Derecho comunitario y las funciones del Verfassungsgerichtshof en materia de control de la legalidad (o de la constitucionalidad) de las leyes nacionales en relacio´ n con el ordenamiento jurı´dico nacional. El asunto se referı´a a la Burgenländisches Tourismus-fürderungsgesetz 1992 (Ley sobre la promocio´ n del turismo en Burgenland), y, en particular, al apartado 2 de su artı´culo 27, que determina la recauda- cio´ n de un impuesto destinado a promover el turismo en Burgenland sobre la base del producto neto «en el sentido de la Umsatzsteuerge- setz» (Ley sobre el IVA). En asuntos similares (leyes sobre la promocio´ n del turismo en Estiria, Tirol y Carintia), el Verwaltungsgerichtshof planteo´ cuestiones prejudiciales al Tribunal de Justicia con el fin de determinar si el apartado 1 del artı´culo 33 de la Sexta Directiva IVA (77/388/CE) se oponı´a a la recaudacio´ n de tal impuesto (para saber, pues, si se trataba o no de una forma de IVA). El Verfassungsge- richtshof, por su parte, no sometio´ una cuestio´ n similar al Tribunal de Justicia, sino que inicio´ un control de la legalidad de esa Ley con respecto al ordenamiento jurı´dico nacional. Justifica esta manera de proceder aduciendo que no hay conflicto posible entre su eventual decisio´ n de anular (o no) tal Ley y el hecho de que, en virtud de la primacı´a del Derecho comunitario, una Ley contraria al Derecho comunitario se convierta automa´ ticamente en inaplicable. El Verfas- sungsgerichtshof subraya que cuando él no proceda a anular una Ley por incompatibilidad con la Constitucio´ n austriaca, incumbe al o´ rgano jurisdiccional supremo de Derecho pu´ blico austriaco clarificar la cuestio´ n de la compatibilidad de esta Ley con el Derecho comunitario (planteando, en su caso, una cuestio´ n prejudicial). En el caso de autos, la conclusio´ n del Verfassungsgerichtshof fue anular la frase «en el sentido de la Umsatzsteuergesetz», ya que su aplicacio´ n darı´a lugar a que quedaran sujetos al impuesto de promocio´ n del turismo en Burgenland no so´ lo los productos netos obtenidos en Burgenland sino los del conjunto del territorio nacional. En Bélgica, la Cour de Cassation, en una sentencia de 12 de junio de 1998 (3), confirmo´ una sentencia de la Cour d’Appel de Bruselas (4) en la que se reconocı´a al titular de los derechos de autor de unos modos de empleo el derecho a oponerse a la comercializacio´ n, por un importador paralelo, de productos auténticos lı´citamente comercializados en el mercado comunitario, acompan˜ ados de fotoco- pias de los originales de los modos de empleo. En el caso de autos, el importador paralelo habı´a adjuntado las fotocopias de los modos de empleo realizados por el titular en la lengua obligatoria, con el fin de ajustarse a la Ley belga sobre pra´cticas de comercio, que le obliga a redactar los modos de empleo en las lenguas de la regio´ n donde los productos se comercializan. Por analogı´a, la Cour d’Appel habı´a aplicado a los derechos de autor la jurisprudencia establecida por el Tribunal de Justicia en las sentencias Hoffmann-La Roche y Bristol-Meyers Squibb (5) en materia de Derecho de marcas. En su recurso de casacio´ n, el importador paralelo impugnaba la aplicacio´ n de tal jurisprudencia a los derechos de autor, al considerar que las condiciones fijadas por el Tribunal de Justicia en esas sentencias con el fin de permitir al titular de un derecho de marca oponerse a la comercializacio´ n, por un importador paralelo, de productos protegi- dos, se habı´an establecido debido al cara´cter especı´fico de los productos en cuestio´ n, es decir, los productos farmacéuticos. La Cour de Cassation confirmo´ el razonamiento de la Cour d’Appel, que habı´a rechazado esta argumentacio´ n. El Tribunal Supremo de Dinamarca, en una sentencia de 6 de abril de 1998 (6), confirmo´ la sentencia dictada por el Østre Landsret (7) desestimando una demanda dirigida contra el Primer Ministro danés por once ciudadanos daneses, apoyados por 777 coadyuvantes, en relacio´ n con el Tratado de Maastricht. Los demandantes impugnaban la compatibilidad con la Constitucio´ n de la transferencia de competen- cias de las autoridades danesas a las instituciones comunitarias. El apartado 1 del artı´culo 20 de la Constitucio´ n prevé que «las competen- cias de las que son investidas las autoridades del Reino en virtud de la presente Constitucio´ n pueden ser transferidas, por una Ley y en determinada medida, a autoridades internacionales creadas por acuerdo recı´proco con otros Estados con el fin de promover la cooperacio´ n y el ordenamiento jurı´dico internacionales». Los demandantes mantenı´an que la transferencia de competencias que se desprende del Tratado CE, modificado por el Tratado de Maastricht, era indeterminada y que, por lo tanto, no habı´a podido efectuarse mediante una Ley con arreglo al citado artı´culo 20. A su modo de ver, so´ lo una modificacio´ n de la Constitucio´ n de acuerdo con el procedimiento previsto en su artı´- culo 88 hubiera permitido tal transferencia. El Tribunal Supremo rechazo´ esta argumentacio´ n, sen˜ alando, en particular, que «los o´ rganos jurisdiccionales daneses deben considerar un acto comunitario como no aplicable en Dinamarca en la hipo´ tesis extraordinaria de que se comprobara, con toda la certeza requerida, que un acto comunitario cuya validez haya sido confirmada por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se basa en una aplicacio´ n del Tratado que rebasa el a´mbito de competencia transferido por la Ley de adhesio´ n. Lo mismo sucede, por analogı´a, por lo que se refiere a las normas y principios del Derecho comunitario basados en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. » En un asunto referente a la interpretacio´ n de los artı´culos 48 y 67 del Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, el Tribunal Supremo de Espan˜ a reconocio´ , en una sentencia de 17 de diciembre de 1997 (8), la primacı´a de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia. La legislacio´ n espan˜ ola en materia de seguridad social prevé, en favor de los parados mayores de 52 an˜ os, una asignacio´ n cuya concesio´ n esta´ sujeta al cumplimiento del perı´odo de seguro que da derecho a la pensio´ n de jubilacio´ n. En su jurisprudencia anterior, el Tribunal Supremo habı´a rechazado las solicitudes de asignacio´ n presentadas por personas que habı´an cubierto tales perı´odos en otro Estado miembro, considerando que, al no haber cotizado en Espan˜ a, no se cumplı´an las condiciones para la concesio´ n. El Tribunal Supremo rectifico´ esta jurisprudencia contraria a la del Tribunal de Justicia, reconociendo expresamente la primacı´a de ésta. (1) Sentencia del Tribunal de Justicia de 18 de diciembre de 1997, en el asunto C-129/96: Inter-Environnement Wallonie contra Regio´ n Valona (Recopilacio´ n 1997, p. I-7411). (2) Ma´s concretamente, en las letras a) a h) del apartado 1 del artı´culo 3 bis de la Directiva. (3) Cour d’Appel, 12 de junio de 1998, no C. 97. 0254, Bigg’s SA contra Kenwood Corporation y Kenwood SA. (4) Cour d’Appelde Bruselas, 28 de enero de 1997, no 1996/AR/144, Biggs SA contra Kenwood Corporation et Kenwood SA, Pasicrisie belge II, 1999, p. 7-13. (5) Sentencias del Tribunal de Justicia de 23 de mayo de 1978, en el asunto 102/77: Hoffmann-La Roche (Recopilacio´ n 1979, p. 1139) y de 11 de julio de 1996, en los asuntos acumulados, C-427/93, C-429/93 y C-436/93: Bristol-Meyers Squibb (Recopilacio´ n 1986, p. I-3457). (6) Ugeskrift for Retsvæsen 1998. 800H. (7) Østre Landsret, sentencia de 27 de junio de 1997, 3. asd. nr. B-2131-96, mencionada en el Decimoquinto Informe anual, 1997. (8) Tribunal Supremo, Sala Cuarta, de lo Civil, 17 de diciembre de 1997, Natividad S. L. contra Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), La Ley 1998, no 4508, pp. 15-16. C 354/188 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 En una sentencia de 20 de enero de 1998 (1), el Tribunal Supremo desestimo´ el recurso de un nacional de un Estado miembro a quien se le habı´a denegado el reembolso de importes embargados en el marco de un procedimiento penal basado en una normativa nacional considerada incompatible con el Derecho comunitario tras una sentencia prejudicial del Tribunal de Justicia (2). El Tribunal Supremo denego´ el reembolso destacando que, cuando el Tribunal de Justicia considera una disposicio´ n nacional incompatible con el Derecho comunitario, esta decisio´ n no tiene efectos retroactivos respecto al Derecho nacional y que, por lo tanto, el embargo ya ejecutado, aunque realizado sobre la base de una disposicio´ n declarada incompatible con el Derecho comunitario, no puede ser objeto de reembolso. En dos otras resoluciones, el Tribunal Supremo se nego´ a reconocer efecto directo horizontal a la Directiva 93/13/CEE del Consejo (3) relativa a las cla´usulas abusivas en los contratos celebrados con los consumidores. Aunque haya reconocido tal efecto en varias resoluciones dictadas en 1997 y 1998 (4), el Tribunal Supremo, en su sentencia de 31 de enero de 1998 (5), nego´ expresamente el efecto directo horizontal de dicha Directiva, limita´ndose a reconocer su importancia en la interpretacio´ n del Derecho nacional a la luz del Derecho comunitario. En su sentencia de 13 noviembre de 1998 (6), aun declarando haber reconocido en su jurisprudencia previa efecto directo horizontal a dicha Directiva, el Tribunal Supremo se limito´ , en esa decisio´ n, a expresar dudas en cuanto a la posibilidad de admitir tal efecto. No obstante, en el caso de autos no resolvio´ sobre la base de la Directiva sino de la Ley espan˜ ola de 13 de abril de 1998 (7) relativa a las condiciones generales de los contratos, que prevé, tal como ocurre con la Directiva, la prohibicio´ n de las cla´usulas abusivas. En Francia, le Conseil d’E´ tat, en una sentencia del Pleno (8), descarto´ las normas nacionales aplicables a la adjudicacio´ n de los contratos de obras pu´ blicas debido a su incompatibilidad con los objetivos de la Directiva 89/440/CEE (9). El demandante solicitaba al Consejo de Estado que anulara una resolucio´ n del Tribunal Administratif de Lyon por la que desestimaba su solicitud de anulacio´ n de la decisio´ n del Consejo de la Comunidad Urbana de Lyon, de 18 de julio de 1991, relativa a la adjudicacio´ n de la realizacio´ n y la explotacio´ n de unas obras viarias. Segu´ n el demandante, dado que no prevén medida alguna de publicidad, las normas nacionales aplicables a la adjudica- cio´ n de los contratos de obras pu´ blicas eran incompatibles con los (1) Tribunal Supremo, Sala Segunda de lo Penal, 20 de enero de 1998, Friedrich J. P. contra Ministerio Fiscal, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, no 27. (2) Sentencia del Tribunal de Justicia, de 14 de diciembre de 1995, en los asuntos acumulados C-163/94: C-165/94 y C-250/94, Sanz de Lera e. a. (Recopilacio´ n 1995, p. I-4821). (3) Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, relativa a las cla´usulas abusivas en los contratos celebrados con los consumidores (DO L 95 de 21. 4. 1993, p. 29). (4) Véase Tribunal Supremo, Sala Primera de lo Civil, 20 de febrero de 1998, Ediciones Océano E´ xito, SA contra José Ramo´ n B. F. , Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, no 604; de 30 de mayo de 1998, Vicente Alfonso V. N. contra A. SA, La Ley 1998, no 4598, pp. 4-5; de 20 de julio de 1998, Home English, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, no 6192. (5) Tribunal Supremo, Sala Primera de lo Civil, 31 de enero de 1998, a Carlos Luis A. F. y Unio´ n de Consumidores de Espan˜ a (UCE) contra Banco Central Hispanoamericano SA, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, no 121. (6) Tribunal Supremo, Sala Primera de lo Civil, 13 de noviembre de 1998, S. E. , SA contra Luis L. C. , La Ley 1998, no 4690, p. 6-7. (7) Ley 7/1998, de 13 de abril de 1998, sobre las condiciones generales de contratacio´ n (BOE no 89, de 14. 4. 1998). (8) Conseil d’E´ tat, Pleno, 6 de febrero de 1998, M. Tête, Association de sauvegarde de l’Ouest lyonnais; Actualité juridique droit administratif 1998, 458; Revue française de droit administratif 1998 p. 407, conc. Henri Savoie; Revue trimestrielle de droit commercial et droit économique1998 p. 584; La semaine juridique — édition générale, 1998 II, 10109; Gazette du Palais 1998 no 217-218 II som. p. 38-39. (9) Directiva 89/440/CEE del Consejo, de 18 de julio de 1989, por la que se coordinan los procedimientos de adjudicacio´ n de los contratos pu´ blicos de obras (DO L 210 de 21. 7. 1989, p. 1). objetivos de la Directiva 71/305/CEE (10), en su versio´ n modificada por la Directiva 89/440/CEE, aunque ésta no haya sido au´ n incorpor- ada por Francia en la fecha de la decisio´ n impugnada (11). El Conseil d’E´ tat declaro´ que, dado que no preveı´an medidas de publicidad, las normas nacionales en cuestio´ n no eran compatibles con los objetivos de la Directiva 89/440/CEE y, por lo tanto, no podı´an servir de base jurı´dica a la deliberacio´ n impugnada, dado que ésta fue adoptada en condiciones irregulares. Esta sentencia consagra la tendencia de la Alta Asamblea a otorgar el ma´ximo efecto a una Directiva comunitaria (12), aunque no haya sido incorporada dentro de los plazos establecidos (13). En su resolucio´ n no 88-400 CD (14), el Conseil constitutionnel francés declaro´ conforme con la Constitucio´ n la Ley orga´nica que determina las condiciones de aplicacio´ n del artı´culo 88. 3 de la Constitucio´ n, relativo al ejercicio, por los ciudadanos de la Unio´ n Europea residentes en Francia de nacionalidad no francesa, del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales y por la que se incorpora la Directiva 94/80/CE (15). Aunque es jurisprudencia reiterada, desde la resolucio´ n «IVG» de 1975 del Conseil constitutionnel (16), que, a pesar del principio de supremacı´a de los Tratados o Acuerdos internacionales sobre las leyes, inscrito en el artı´culo 55 de la Constitucio´ n, los Tratados no forman parte de las normas de referencia del control de constituciona- lidad de las leyes que lleva a cabo el Conseil constitutionnel, en el caso de autos, este u´ ltimo cotejo´ la Ley orga´nica con el Derecho comunitario, tanto primario como derivado. Sin embargo, debido al origen constitucional de este examen (17), la posicio´ n adoptada por el Conseil constitutionnel no deberı´a poner en entredicho el principio sentado por la jurisprudencia «IVG», sino constituir una excepcio´ n a la jurisprudencia tradicional. (10) La Directiva 71/305/CEE del Consejo, de 26 de julio de 1971, modificada en varias ocasiones, ha sido codificada por la Directiva 93/37/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, por la que se coordinan los procedimientos de adjudicacio´ n de los contratos pu´ blicos de obras (DO L 199 de 9. 8. 1993, p. 54). (11) Aunque los Estados miembros debı´an adoptar las medidas necesarias para ajustarse a ella a ma´s tardar el 20 de julio de 1990, Francia so´ lo comenzo´ a cumplir su obligacio´ n de incorporacio´ n mediante la Ley no 91-3, de 3 de enero de 1991, relativa a la transparencia y a la regularidad de los procedimientos de adjudicacio´ n de contratos pu´ blicos (JORF de 5. 1. 1991, p. 236). La incorporacio´ n so´ lo fue efectiva a partir del 31 de marzo de 1992, fecha en la que, en aplicacio´ n de la Ley, se adoptaron un Decreto y una Orden por los que se establecen las medidas de publicidad aplicables a la adjudicacio´ n de contratos. (12) Para una sentencia posterior, véase, por ejemplo: Conseil d’E´ tat, Pleno, 20 de febrero de 1998, Ville de Vaucresson, Jurisclasseur droit administratif 1998 no 80. (13) En el marco de contratos pu´ blicos de servicios, véase: Conseil d’E´ tat, Sala, 20 de mayo de 1998, Communauté de communes du Piémont de Barr, Revue française de droit administratif1998, p. 609. (14) Resolucio´ n del Conseil Constitutionnel no 88-400 CD de 20 de mayo de 1998, Revue française de droit administratif 1998, p. 671; Actualité juridique droit administratif1998, 531; Europe 1998 Chronique no 5, p. 4. (15) Directiva 94/80/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 1994, por la que se fijan las modalidades del ejercicio del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales de los ciudadanos de la Unio´ n que residen en un Estado miembro cuya nacionalidad no poseen (DO L 368 de 31. 12. 1994, p. 38). (16) Decisio´ n del Conseil Constitutionnel no 74-54 CD, de 15 de enero de 1975, Rec. , p. 19; Grandes décisions du Conseil constitutionnel, 9 ed. , p. 305. (17) El artı´culo 88. 3 de la Constitucio´ n supedita expresamente la constitucio- nalidad de la Ley orga´nica prevista para su aplicacio´ n a la conformidad de ésta con las normas comunitarias. 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/189 La Cour de Cassation francesa, el 7 de abril de 1998 (asunto Laubeuf), anulo´ una resolucio´ n de un Tribunal de Grande Instance de 6 de julio de 1995. El litigio se referı´a a la reclamacio´ n fiscal de la sociedad Laubeuf, que se habı´a presentado fuera del plazo nacional, es decir con posterioridad al 31 de diciembre del segundo an˜ o siguiente al del pago del impuesto impugnado. Sin embargo el Tribunal de Grande Instance la declaro´ admisible, al aplicar la jurisprudencia Emmott (1). No obstante, la Cour de Cassation anulo´ la resolucio´ n alegando que hubiera tenido que aplicar la jurisprudencia Fantask (2), que habı´a aparecido entretanto. También en Francia, una sentencia del Conseil d’E´ tat, de 20 de febrero de 1998, referente a la Ciudad de Vaucresson, plantea la interesante cuestio´ n de si un texto por el que se incorpora una Directiva puede prever disposiciones transitorias que tengan por efecto posponer la fecha de entrada en vigor de la Directiva ma´s alla´ de su fecha lı´mite de incorporacio´ n. El Tribunal de Justicia considero´ que la Directiva 85/337/CEE, relativa a la evaluacio´ n de la incidencia de determinados proyectos pu´ blicos y privados sobre el medio ambiente, excluye que los procedimientos incoados con posterioridad a la fecha de expira- cio´ n del plazo de incorporacio´ n puedan quedar fuera de su a´mbito de aplicacio´ n (3). No se pronuncio´ sobre la aplicabilidad de la Directiva a situaciones en curso en la fecha lı´mite de incorporacio´ n de la Directiva. En contra de la posicio´ n de la Comisio´ n, el Abogado General habı´a considerado que los Estados miembros podı´an eximir de la evaluacio´ n medioambiental a los proyectos cuyo procedimiento de aprobacio´ n se iniciara antes de la fecha lı´mite de incorporacio´ n de la Directiva. El Conseil d’E´ tat siguio´ esta lı´nea con respecto a una Directiva relativa a los procedimientos de adjudicacio´ n de los contratos pu´ blicos de obras. El Decreto de incorporacio´ n prevé que no es aplicable a los contratos cuyo titular fuera informado antes del 22 de julio de 1990 y, como contrapartida, hubiera iniciado estudios y trabajos preliminares. Segu´ n el Comisario del Gobierno ante el Conseil d’E´ tat, «habida cuenta de la dilacio´ n, la lentitud y la complejidad de los procedimientos que conducen a la atribucio´ n de una concesio´ n de autopista, serı´a contrario al principio de seguridad jurı´dica y de respeto a la confianza legı´tima exigir que se apliquen inmediatamente las nuevas obligaciones de publicidad impuestas por la Directiva de obras, que, obviamente, pueden poner en cuestio´ n al beneficiario de la concesio´ n». El Conseil d’E´ tat considera que las disposiciones de que se trata no son contrarias a los objetivos de las mencionadas Directivas, dado que la excepcio´ n prevista so´ lo se refiere a los contratos respecto de los cuales, antes de la fecha en la que la Directiva debı´a producir sus efectos, la autoridad de adjudicacio´ n hubiera ya efectuado la eleccio´ n de un concesionario y éste hubiera ya realizado determinados estudios y trabajos. la incidencia del Derecho En Italia, la Corte Costituzionale aprecio´ comunitario sobre las disposiciones nacionales en materia de ense- n˜ anza universitaria. Dicha Corte tuvo que pronunciarse sobre la constitucionalidad de una disposicio´ n legislativa que reconoce al Ministro de Universidades e Investigacio´ n Cientı´fica y Tecnolo´ gica la facultad de regular el acceso a los centros de especializacio´ n y a los cursos universitarios y de establecer un numerus clausus para la matriculacio´ n en tales establecimientos (4). La cuestio´ n se plantea, en particular, con respecto a las disposiciones de la Constitucio´ n que (1) Sentencia del Tribunal de Justicia, de 25 de julio de 1991, en el asunto C-208/90: T. Emmott contra Minister for Social Welfare y Attorney General (Recopilacio´ n 1991, p. I-4292). (2) Sentencia del Tribunal de Justicia, de 2 de diciembre de 1997, en el asunto C-188/95, Fantask A/S e. a. contra Industriministeriet (Recopilacio´ n 1997, p. I-6820). (3) Sentencia de 9 de agosto de 1994 en el asunto C-396/92: Bund Naturschutz in Bayern eV, R. Stansdorf e. a. contra Freistaat Bayern (Recopilacio´ n 1994, p. I-3717). (4) Corte Costituzionale, 27 de noviembre de 1998, no 383, Da GU no 48, de 2. 12. 1998, prima serie speciale, Corte Costituzionale. reservan al a´mbito legislativo la organizacio´ n de los estudios y el acceso a la educacio´ n. La atribucio´ n al Ministro de la potestad discrecional de introducir un numerus clausus, sin que el legislador haya determinado previamente los principios generales de la norma- tiva relativa al acceso a la universidad, implicarı´a una reduccio´ n abusiva del a´mbito legislativo en favor de la autoridad reglamentaria. La Corte Costituzionale recuerda que, segu´ n la Constitucio´ n, los criterios de acceso a la universidad y, por consiguiente, la introduccio´ n de un numerus clausus, pertenecen al a´mbito legislativo, pero que la Ley puede ceder al poder ejecutivo la tarea de completar las normas esenciales que ella misma haya establecido. Para que la habilitacio´ n otorgada al Ministro se ajuste al reparto de competencias entre los poderes legislativo y ejecutivo, es necesario que se fijen de antemano, mediante una disposicio´ n con rango de Ley, los criterios que permitan determinar los centros y los cursos a los que puede limitarse el acceso. La Corte Costituzionale constata que el legislador nacional no ha fijado los criterios que delimitan la potestad discrecional de la administracio´ n sobre este tema. Precisa, no obstante, que el marco jurı´dico en el que deben buscarse tales criterios incluye también las disposiciones del Derecho comunitario relativas a la organizacio´ n de los estudios universitarios, en particular, las Directivas relativas al reconocimiento mutuo de tı´tulos y destinadas a facilitar el ejercicio efectivo de las libertades de establecimiento y prestacio´ n de servicios de las profesiones de médico, veterinario, dentista y arquitecto (5). E´ stas imponen al Estado una obligacio´ n de resultado que consiste en garantizar que se cumplan los requisitos mı´nimos de formacio´ n teo´ rica y pra´ctica que establecen. Ası´ pues, la posibilidad prevista por el legislador italiano de establecer un numerus clausus en los centros y cursos que dispensan la formacio´ n contemplada en esas Directivas so´ lo serı´a un medio, segu´ n lo dispuesto en el artı´culo 189 del Tratado CE, para obtener el resultado que pretenden tales Directivas. La facultad ministerial de limitar el acceso a los cursos universitarios se inscribe, pues, en un marco normativo de rango superior que, al fijar los criterios de seleccio´ n de los cursos de acceso limitado, suprime toda arbitrariedad a dicha facultad. Ası´ pues, la cuestio´ n de la constitucionalidad de esa disposicio´ n legislativa se declaro´ infundada. la También en Italia, la Corte di Cassazione (6) tuvo que pronunciarse sobre y 78/687/CEE (7), tal como las interpreto´ el Tribunal de Justicia en su sentencia de 1 de junio de 1995 (8), con los principios constitucionales las Directivas 78/686/CEE compatibilidad de (5) La Corte Costituzionale se refiere concretamente a las Directivas 78/686/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978 (DO L 233 de 24. 8. 1978, p. 1), 78/687/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978 (DO L 233 de 24. 8. 1978, p. 10), 78/1026/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1978 (DO L 362 de 23. 12. 1978, p. 1), 78/1027/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1978 (DO L 362 de 23. 12. 1978, p. 7), 85/384/CEE del Consejo, de 10 de junio de 1985 (DO L 223 de 21. 8. 1985, p. 15), 89/594/CEE del Consejo, de 30 de octubre de 1989 (DO L 341 de 23. 11. 1989, p. 19), y 93/16/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993 (DO L 165 de 7. 7. 1993, p. 1). (6) Corte di Cassazione, sez. un. , 13 de febrero de 1998, no 1512, Giust. civ. , 1998, I, 1935 y Corte di Cassazione, sez. un. , 11 de noviembre 1997 no 11129, Giust. civ. , 1998, I, 1026 (cuyos fundamentos son idénticos). (7) Directivas 78/686/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978, sobre reconocimiento recı´proco de los diplomas, certificados y otros tı´tulos de odonto´ logo, que contiene adema´s medidas destinadas a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento y de libre prestacio´ n de servicios (DO L 233 de 24. 8. 1978, p. 1), y 78/687/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978, sobre coordinacio´ n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas a las actividades de los odonto´ logos (DO L 233 de 24. 8. 1978, p. 10). (8) Sentencia del Tribunal de Justicia, de 1 de junio de 1995, en el asunto C-40/93: Comisio´ n contra Repu´ blica Italiana (Recopilacio´ n 1995, p. I-1319). C 354/190 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 de igualdad de trato y de derecho al trabajo. Los demandantes, licenciados en medicina, invocaban la aplicacio´ n de una Ley nacional que les permitı´a realizar actividades de odonto´ logo a pesar de que empezaron su formacio´ n universitaria de médicos después del plazo fijado en el artı´culo 19 de la Directiva 78/686/CEE. Esta normativa nacional fue considerada incompatible con dichas Directivas por la sentencia del Tribunal de Justicia antes citada, en la que se declaro´ el incumplimiento por la Repu´ blica Italiana de las obligaciones que le incumben con arreglo a dichas Directivas. juez nacional y, Resumiendo las orientaciones de la Corte Costituzionale italiana referentes a las relaciones entre los ordenamientos jurı´dicos comunita- rio e interno, la Corte di Cassazione recordo´ que se trata de o´ rdenes distintos, coordinados segu´ n la distribucio´ n de competencias establecida por los Tratados constitutivos de las Comunidades, que un conflicto entre las disposiciones nacionales y el Derecho comunitario no implica la invalidez de las primeras, sino su inaplicabi- lidad por el finalmente, que el control de la constitucionalidad, del que esta´ encargada la Corte Costituzionale, no puede referirse a disposiciones comunitarias, ajenas al ordenamiento jurı´dico interno, sino a lo sumo a la Ley de ejecucio´ n del Tratado, cuando su aplicacio´ n pueda implicar la violacio´ n de principios fundamentales del orden constitucional nacional o de derechos inalienables de la persona. La Corte di Cassazione preciso´ a este respecto que, cuando se alega un conflicto entre un texto comunitario y los principios fundamentales de la Constitucio´ n, el juez nacional debe comprobar, a efectos de una remisio´ n prejudicial a la Corte Costituzionale, si ese conflicto posee una gravedad tal que se deba pensar que es el propio Tratado, en su conjunto, el que esta´ en conflicto con la Constitucio´ n, y que eso justifica el recurso al remedio radical de la salida de Italia de la Unio´ n Europea. No obstante, la Corte di Cassazione considero´ que tal consecuencia no podrı´a producirse en el caso de autos, dada la inexistencia de conflicto entre, por una parte, las Directivas y la sentencia del Tribunal de Justicia anteriormente mencionadas y, por otra, los principios fundamentales de la Constitucio´ n invocados por los demandantes. En una sentencia de 30 de diciembre de 1997 (no 443, Giustizia Civile, 1998 p. 609) la Corte Costituzionale italiana reconocio´ que si bien el Derecho comunitario no sanciona las discriminaciones «positivas», la diferencia de trato entre empresas italianas y empresas de otros Estados miembros es contraria al artı´culo 3 de la Constitucio´ n italiana, que establece el principio de igualdad. La cuestio´ n de la legitimidad constitucional se referı´a a algunos artı´culos de la Ley de 4 de julio 1967 no 580, relativa a la fabricacio´ n industrial de pasta, que establecen que no se pueden utilizar ingredien- tes distintos de los indicados o autorizados por un Decreto ministerial que debe adoptarse sobre la base del artı´culo 30 de la Ley. En efecto, el Pretore de Pordenone consideraba que se violaba el principio de igualdad de trato contemplado en el artı´culo 3 de la Constitucio´ n, ya que los productores nacionales de pasta se ven obligados a producir pasta u´ nicamente con los ingredientes autorizados por la legislacio´ n italiana, mientras que los importadores pueden comercializar pasta procedente de los otros Estados miembros segu´ n las normas de origen de esos paı´ses. La Corte Costituzionale subraya que, en virtud del principio de libre circulacio´ n de mercancı´as contemplado en el Tratado CE, Italia esta´ obligada a aceptar las pastas legalmente comercializadas en otro Estado miembro. Por otra parte, el Tribunal de Justicia reconocio´ en la sentencia Zoni (1) que la citada Ley no 580/67 no responde a requisitos imperativos como la proteccio´ n de los consumidores o la lealtad de las transacciones comerciales o la proteccio´ n de la salud pu´ blica, que puedan justificar la prohibicio´ n de importar pasta de otros Estados miembros. La cuestio´ n de la legitimidad constitucional se refiere, no obstante, a la hipo´ tesis de una discriminacio´ n «positiva». Si bien reconoce que el Derecho comunitario no exige que el legislador derogue la Ley por lo que se refiere a los productores de pasta establecidos en el territorio italiano, la Corte Costituzionale reconoce que, desde el punto de vista del Derecho italiano, algunos artı´culos de la Ley son contrarios al artı´culo 3 de la Constitucio´ n italiana, declara´ndolos, por lo tanto, anticonstitucionales, en la medida en que no permiten a los producto- res de pasta establecidos en Italia utilizar los ingredientes legı´tima- mente empleados, sobre la base del Derecho comunitario, en el territorio de la Comunidad Europea. En los Paı´ses Bajos, el Hoge Raad, en una sentencia de 28 de enero de 1998 (2), autorizo´ a un sujeto pasivo del IVA, cuyas actividades econo´ micas incluı´an la venta de estupefacientes, a deducir el IVA soportado. No obstante, en una sentencia de 5 de julio de 1988 (3), el Tribunal de Justicia considero´ que la venta ilegal de estupefacientes no entraba en el a´mbito de aplicacio´ n del IVA. En el caso de autos, el Tribunal de Apelacio´ n (Gerechtshof) habı´a considerado que el sujeto pasivo no tenı´a derecho a deducir el impuesto soportado, en la medida en que tal impuesto se referı´a a la entrega de estupefacientes (4). Por el contrario, segu´ n el Hoge Raad, las entregas y servicios por los que se percibio´ el IVA son necesarios para las actividades econo´ micas del sujeto pasivo, por lo que éste tenı´a derecho a la deduccio´ n. En el Reino Unido, en el asunto Wilson y otras contra St Helens Borough Council (5), la House of Lords tuvo que pronunciarse sobre la Directiva 77/187/CEE, relativa al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas (6). Los deman- dantes, miembros del personal de una escuela pu´ blica, habı´an sido despedidos por motivos econo´ micos cuando la escuela fue traspasada de un ente pu´ blico local a otro. El ente cesionario los habı´a vuelto a contratar después bajo un nuevo contrato de empleo, pero con una reduccio´ n salarial. La House of Lords, a la que se recurrio´ sobre la base de las Transfer of Undertakings (Protection of Employment) Regulations de 1981 y de la Directiva 77/187/CEE, considero´ que, en virtud de la citada disposicio´ n nacional, aunque el traspaso de una empresa no ponga automa´ticamente fin a un contrato de trabajo, no por ello un despido expreso notificado antes, durante o después del traspaso es nulo de pleno derecho. Por lo tanto, un empleado no puede obligar al cesionario a mantener su contrato de trabajo con arreglo al mismo régimen y en las mismas condiciones que antes. (1) Sentencia de 14 de julio de 1988, en el asunto 90/86, Zoni (Recopilacio´ n 1988, p. 4285). (2) Hoge Raad, X contra Inspecteur der omzetbelasting, Beslissingen in belastingzaken, 1998, 116. (3) Sentencia de 5 de julio de 1988, en el asunto 269/86, Mol (Recopilacio´ n 1988, p. 3627). (4) Gerechtshof Amsterdam, 9 de enero de 1997, Beslissingen in belastingzaken, 1998, 116. (5) House of Lords, 29 de octubre de 1998, Wilson and others - v - St Helens Borough Council, The All England Law Reports, 1998, 609-634. (6) Directiva 77/187/CEE del Consejo, de 14 de febrero de 1977, sobre la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de centros de actividad (DO L 61 de 5. 3. 1993, p. 26). 7. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 354/191 La House of Lords preciso´ que de las disposiciones de la citada Directiva no se desprende que un empleo debiera conservarse al traspasarse una empresa cuando tal proteccio´ n no existe en el Derecho nacional. Recordo´ a este respecto que, en virtud del Derecho nacional, el u´ nico derecho que podı´a invocar el empleado, y que queda consagrado por la Directiva comunitaria, es el de reclamar dan˜ os y perjuicios por despido improcedente (1). de Spa-Francorchamps. Distintas empresas y entidades pu´ blicas regionales demandaron al Estado belga con el fin de obtener, por una parte, que se suspendiera la aplicacio´ n de la Ley controvertida y se les autorizara a organizar el Gran Premio sin las limitaciones impuestas por la Ley y, por otra, que se condenara al Estado belga a reparar el dan˜ o causado por la adopcio´ n de dicha Ley, que, en su opinio´ n, constituı´a una violacio´ n del Derecho comunitario. En ambos casos, las demandas fueron desestimadas. En el asunto Jesuthasan contra London Borough of Hammersmith and Fulham (2), un profesor empleado a tiempo parcial por un ente local, que habı´a sido despedido al término de un contrato temporal y que consideraba tal despido improcedente presento´ un recurso ante la Court of Appeal. En el Reino Unido, las disposiciones nacionales sobre el despido improcedente (3) no se aplican a los empleados a tiempo parcial. El demandante se basaba sin embargo en la decisio´ n de la House of Lords (4), dictada en el asunto R contra Secretary of State for Employment, ex parte Equal Opportunities Commission, en la que aquélla considero´ que, dado que las mujeres constituyen la mayorı´a de trabajadores de media jornada, la no aplicabilidad de las disposiciones nacionales sobre despido improcedente a tales trabajadores era discriminatorio y, por lo tanto, incompatible con el artı´culo 119 del Tratado CE y con las Directivas 75/117/CEE y 76/207/CEE (5). En el caso de autos, la Court of Appeal declaro´ que la inaplicabilidad de las disposiciones nacionales en cuestio´ n, que ya habı´a sido declarada incompatible con el Derecho comunitario debido a su cara´cter discriminatorio y que, por esta razo´ n, habı´a sido descartada en un asunto en que la parte demandandante era una trabajadora, debı´a también descartarse en un asunto en que la parte demandan- dante era un trabajador. Cuarta pregunta A raı´z de la aprobacio´ n, por el legislador belga, de la Ley de 10 de diciembre de 1997 por la que se prohı´be la publicidad de los productos de tabaco (6) se cuestiono´ en dos ocasiones la responsabili- dad del Estado belga. Esta Ley, cuya entrada en vigor estaba fijada para el 1 de enero de 1999, tenı´a como consecuencia, entre otras, poner en peligro la organizacio´ n del Gran Premio anual de Fo´ rmula 1 (1) Para la interpretacio´ n de la Directiva 77/187/CEE, véase la sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de noviembre de 1998, en el asunto C-399/96: SA Europièces contra Sanders. En esta sentencia, el Tribunal de Justicia declaro´ que corresponde al o´ rgano jurisdiccional de remisio´ n determinar si el contrato de trabajo propuesto por el cesionario implica una modificacio´ n sustancial de las condiciones laborales en detrimento del trabajador. En ese supuesto, el apartado 2 del artı´culo 4 de la Directiva obliga a los Estados miembros a imputar la rescisio´ n al empresario (véase el apartado 44, disp. 2). (2) Court of Appeal (Civil Division), 26 de febrero 1998, Jesuthasan - v - London Borough of Hammersmith and Fulham, Industrial Relations Law Reports 1998, 372-376. (3) Employment Protection (Consolidation) Act 1978. (4) House of Lords, 3 de marzo de 1994, R - v - Secretary of State for Employment, ex parte Equal Opportunities Commission, Industrial Relations Law Reports 1994, 176. (5) Directivas 75/117/CEE del Consejo, de 10 de febrero de 1975, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas a la aplicacio´ n del principio de igualdad de remuneracio´ n entre los trabajadores masculinos y los trabajadores femeninos (DO L 45 de 19. 2. 1975, p. 14), y 76/207/CEE del Consejo, de 9 de febrero de 1976, relativa a la aplicacio´ n del principio de igualdad de trato a hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formacio´ n y a la promocio´ n profesionales, y a las condiciones de trabajo (DO L 39 de 14. 2. 1976, p. 40). (6) Ley de 10 de diciembre de 1997, por la que se prohı´be la publicidad de los productos del tabaco, M. B. 11. 2. 1998, p. 3737. En su sentencia de 12 de febrero de 1998 (7), la Cour d’Appel de Lieja, ante la que se interpuso dicho recurso, recordo´ en primer lugar el principio enunciado por el Tribunal de Justicia (8), segu´ n el cual la responsabilidad de los Estados miembros puede generarse cualquiera que sea el organismo cuya accio´ n u omisio´ n sea la causa del incumplimiento, incluso cuando ese incumplimiento sea imputable al legislador nacional. Examinando a continuacio´ n los criterios de valoracio´ n establecidos por el Tribunal de Justicia, en particular, el alcance de la facultad de apreciacio´ n del legislador en éste a´mbito (9) y, habida cuenta de la propuesta de Directiva europea que prevé también la prohibicio´ n general de la publicidad y el patrocinio en favor de los productos del tabaco, la Cour d’Appel concluyo´ que, en ese contexto, parecı´a aventurado mantener que el Estado belga era culpable de una «violacio´ n caracterizada» del Derecho comunitario directamente aplicable. En la decisio´ n dictada por el Tribunal de Première Instance de Verviers (10), éste se pronuncio´ en el mismo sentido y desestimo´ las alegaciones de los demandantes, inspiradas en la aplicacio´ n del régimen, ma´ s amplio, de responsabilidad previsto en el derecho belga. También en Bélgica, el Tribunal de Première Instance de Bruselas, en una sentencia de 13 de febrero de 1998 (11), declaro´ al Estado responsable de una violacio´ n del Derecho comunitario al no haber incorporado, en el plazo asignado, la Directiva 86/653/CEE del Consejo, relativa a los agentes comerciales independientes (12). Con arreglo al artı´culo 17 de dicha Directiva, los Estados miembros tienen la obligacio´ n, en particular, de adoptar las medidas necesarias para garantizar al agente comercial el pago de una indemnizacio´ n bajo ciertas condiciones. La antigua Ley belga, en vigor en el momento de los hechos, no preveı´a tal indemnizacio´ n. El demandante, cuyo contrato de agente comercial independiente fue rescindido después del plazo de incorporacio´ n fijado por la Directiva pero antes de la entrada en vigor de la Ley nacional (13) de incorporacio´ n, ejercito´ una accio´ n de responsabilidad contra el Estado belga. El Tribunal, tras haber comprobado que el solicitante cumplı´a las condiciones de concesio´ n establecidas por la Directiva, condeno´ al Estado al pago de una indemnizacio´ n calculada segu´ n los criterios de evaluacio´ n previstos en la Directiva. (7) Cour d’Appel de Lieja, 12 de febrero de 1998, Revue de Jurisprudence de Liège, Mons et Bruxelles1998, 502-513. (8) Sentencias del Tribunal de Justicia de 5 de marzo de 1996, en los asuntos acumulados C-46/93 y C-48/93: Brasserie du Pêcheur et Factortame III (Recopilacio´ n 1996, p. I-1029). (9) Sentencia del Tribunal de Justicia de 26 de marzo de 1996, en el asunto C-392/93: British Telecommunications (Recopilacio´ n 1996, p. I-1631). (10) Tribunal de Première Instance de Verviers, 26 de junio de 1998, Journal des Tribunaux / Droit européen, 1998, no 53, 210-211. (11) Tribunal de Première Instance de Bruselas, 13 de febrero de 1998, Revue de jurisprudence de Liége, Mons et Bruxelles, 1998, 1261-1264. (12) Directiva 86/653/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1986, relativa a la coordinacio´ n de los derechos de los Estados miembros relativos a los agentes comerciales independientes (DO L 382 de 31. 12. 1986, p. 17). (13) El legislador belga no incorporo´ la Directiva hasta 1995, mediante su Ley de 13 de abril de 1995, relativa a los contratos de agencia comercial, MB 2. 6. 1995, p. 15621, mientras que el artı´culo 22. 1 de la Directiva preveı´a que los Estados miembros debı´an incorporarla antes del 1 de enero de 1990. C 354/192 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 12. 1999 En Italia, la Corte di Cassazione examino´ también la cuestio´ n de la responsabilidad del Estado por los perjuicios causados por la incorporacio´ n tardı´a de la Directiva 80/987/CEE (1), relativa a la proteccio´ n de los trabajadores en caso de insolvencia del empresario. Por lo que se refiere a la calificacio´ n jurı´dica de la indemnizacio´ n reconocida por el Decreto legislativo no 80/1992, por el que se incorpora dicha Directiva, a los trabajadores que no pudieron gozar de la proteccio´ n prevista por la Directiva a falta de incorporacio´ n de la misma en el plazo previsto, la jurisprudencia de la sala de lo social de la Corte di Cassazione demuestra cierta evolucio´ n. En efecto, mientras que en una decisio´ n dictada a principios de an˜ o (2) con- firma (3) su orientacio´ n segu´ n la cual el perjuicio que se deriva de la falta de incorporacio´ n de una Directiva comunitaria, aun siendo indemnizable, no esta´ relacionado con un hecho ilı´cito del Estado, en una resolucio´ n de 11 de junio de 1998 (4) declara, por primera vez, que la indemnizacio´ n en cuestio´ n tiene como «causa directa e inmediata la responsabilidad civil del Estado segu´ n lo dispuesto en el artı´culo 2043 del Co´ digo Civil» italiano, relativo al hecho ilı´cito como fuente de obligaciones. No obstante, ambas resoluciones no difieren en cuanto a los criterios de ca´lculo de los intereses y de reevaluacio´ n de los importes debidos a los trabajadores en concepto de dicha indemnizacio´ n. En efecto, en ambas resoluciones, los intereses y la evaluacio´ n deben calcularse a partir de la fecha de la declaracio´ n de quiebra del empresario afectado, considerada como la fecha en que se produjo el perjuicio. En el Reino Unido, en el asunto R contra Secretary of State for Transport, ex parte Factortame and others (5), la Court of Appeal confirmo´ una decisio´ n de la High Court (6) en la que se declaraba responsable al Gobierno del Reino Unido de la violacio´ n del Derecho comunitario. Los demandantes, propietarios y concesionarios espan˜ o- les de barcos de pesca, habı´an demostrado, tanto ante los o´ rganos (1) Directiva 80/987/CEE del Consejo, de 20 de octubre de 1980, relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros relativas a la proteccio´ n de los trabajadores asalariados en caso de insolvencia del empresario (DO L 283 de 20. 10. 1980, p. 23). (2) Corte di Cassazione, sez. lav. , 10 de febrero de 1998, no 1366, Giust. civ. , 1998, I, 1942. (3) Corte di Cassazione, sez. lav. , 9 de enero de 1997, no 133, Foro ITES. , Mass. , 1997, 14, mencionado en el Decimoquinto Informe anual, 1997. (4) Corte di Cassazione, sez. lav. , 11 de junio de 1998, no 5846, Giust. civ. , 1998, I, 2468. (5) Court of Appeal, 8 de abril de 1998, R - v - Secretary of State for Transport, ex parte Factortame and others Common Market Law Reports, 1998, vol. 3, 192-218. (6) High Court, 31 de julio de 1997, Common Market Law Reports, 1998, vol. 3, 1353-1429. jurisdiccionales ingleses (7) como ante el Tribunal de Justicia (8), que la Merchant Shipping Act de 1988, que, a efectos de matriculacio´ n de un barco pesquero en el Reino Unido, imponı´a condiciones relacionadas con la nacionalidad, la residencia y el domicilio de los propietarios, expedidores y concesionarios del barco, violaba el principio comunita- rio de no discriminacio´ n por razo´ n de la nacionalidad. Ma´s tarde, los demandantes ejercitaron ante la High Court una accio´ n de indemnizacio´ n contra el Gobierno del Reino Unido por el perjuicio causado por la misma Ley. La High Court considero´ que la violacio´ n del Derecho comunitario era suficientemente grave como para generar la responsabilidad del Secretary of State for Transport. Cuando se pronuncio´ sobre el recurso de casacio´ n de este u´ ltimo, la Court of Appeal confirmo´ la decisio´ n de la High Court. La Court of Appeal sento´ el principio de que, para generar la responsabilidad del poder legislativo, es necesario aportar la prueba de que éste sobrepaso´ clara y gravemente los lı´mites de sus poderes y preciso´ que una violacio´ n del principio fundamental de no discriminacio´ n por razo´ n de la nacionalidad implica, por regla general, la responsabilidad del Estado por el perjuicio causado. La Court of Appeal aprobo´ el razonamiento de la High Court, que, en el caso de autos, habı´a destacado que el objetivo que se perseguı´a con la aplicacio´ n de las condiciones de residencia y domicilio era una discriminacio´ n efectivamente basada en la nacionalidad, que el Secretary of State era consciente de que estas condiciones necesaria- mente causarı´an un perjuicio a los demandantes, en la medida en que les impedı´an pescar en el marco de la cuota del Reino Unido y, finalmente, que el Gobierno del Reino Unido habı´a recurrido a una Ley con el fin de evitar que la consecucio´ n del objetivo perseguido fuera retrasada mediante recursos judiciales, al no poder los deman- dantes obtener medidas provisionales sin la intervencio´ n del Tribunal de Justicia. Por u´ ltimo, la Court of Appeal tuvo en cuenta la actitud de la Comisio´ n Europea que se habı´a opuesto expresamente a la Ley propuesta (9). La Court of Appeal destaco´ también la importancia fundamental del principio del Derecho comunitario violado y rechazo´ las alegaciones del Secretary of State, que invocaba la falta de claridad de las disposiciones comunitarias y la interpretacio´ n «razonable» de estas disposiciones por el Gobierno del Reino Unido. (7) House of Lords, 9 juillet 1990, R - v - Secretary of State for Transport, ex parte Factortame and others, Appeal Cases, 1991, 603. (8) Sentencias del Tribunal de Justicia, de 4 de octubre de 1991, en el asunto C-246/89: Comisio´ n contra Reino Unido de Gran Bretan˜ a e Irlanda del Norte (Recopilacio´ n, p. I-4585), y de 25 de julio de 1991, en el asunto C-221/89: Queen contra Secretary of State for Transport, ex parte Factortame Ltd. y otros (Recopilacio´ n, p. I-3905). (9) Sentencia del Tribunal de Justicia, de 4 de octubre de 1991, en el asunto C-246/89: Comisio´ n contra Reino Unido Gran Bretan˜ a e Irlanda del Norte (Recopilacio´ n, p. I-4585)