title: Nariadenie Rady (ES) č. 1728/1999 z 29. júla 1999 o zavedení konečného antidumpingového cla na dovoz syntetických vlákien polyesterov s pôvodom v Taiwane a o ukončení konania týkajúceho sa dovozov syntetických vlákien polyesterov s pôvodom v Kórejskej republike

text: 94 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 32 31999R1728 4. 8. 1999 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 204/3 NARIADENIE RADY (ES) č. 1728/1999 z 29. júla 1999 o zavedení konečného antidumpingového cla na dovoz syntetických vlákien polyesterov s pôvodom v Taiwane a o ukončení konania týkajúceho sa dovozov syntetických vlákien polyesterov s pôvodom v Kórejskej republike RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, b) Kórejská republika so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decem- bra 1995 o ochrane proti dumpingovým dovozom z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (1) a najmä na jeho člá- nok 9 a článok 11, so zreteľom na návrh predložený Komisiou po konzultácii s Poradným výborom, (2) (3) keďže: A. KONANIE 1. Predchádzajúce vyšetrovanie a) Taiwan (1) V decembri 1988 Rada nariadením (EHS) č. 3946/88 (2) zaviedla konečné antidumpingové clá na dovozy syntetic- kých vlákien z polyesteru (ďalej len „PSF“), s pôvodom, okrem iného, na Taiwane. (4) Následne v septembri 1990 na základe žiadosti predlože- nej „Združením dovozcov syntetických polyesterových vlákien“, ako aj na žiadosť vývozcov v niektorých prísluš- ných krajinách Komisia začala preverovať nariadenie (EHS) č. 3946/88 v súlade s článkom 14 nariadenia (EHS) č. 2423/88 (3). V dôsledku tohto preverovania v októbri 1992 Rada nariadením (EHS) č. 3017/92 (4) upravila účinné antidumpingové clá v súvislosti, okrem iného, s Tai- wanom. V januári 1993 Rada nariadením (EHS) č. 54/93 (5) zaviedla konečné antidumpingové clá na dovozy PSF s pôvodom, okrem iného, v Kórejskej republike (ďalej len „Kórea“). c) Opatrenia voči iným krajinám Rada nariadením (EHS) č. 3017/92 upravila antidumpin- gové clá okrem iného voči Rumunsku, Turecku, Srbskej republike a Čiernej Hore a bývalej Juhoslovanskej repub- like Macedónsko a zrušila opatrenia na dovozy z Mexika a Spojených štátov amerických. Uplatniteľnosť antidum- pingových opatrení pre ostatné uvedené krajiny skončila 23. októbra 1997. Rada nakoniec nariadením (ES) č. 1490/96 (6) zaviedla konečné antidumpingové opatre- nia na dovozy PSF s pôvodom v Bielorusku. Z toho vyplýva, že antidumpingové opatrenia účinné v súčasnosti sa vzťahujú na dovozy s pôvodom v Taiwane, Kórei a Bie- lorusku. 2. Žiadosť o preskúmanie Po uverejnení dvoch oznámení o blížiacom sa skončení účinných antidumpingových opatrení na dovozy PSF s pôvodom okrem iného, v Taiwane (7) a okrem iného v Kórei (8), Komisia v júli a v auguste 1997 obdržala žia- dosti o preskúmanie opatrení týkajúcich sa týchto dvoch krajín podľa článku 11 (2) nariadenia Rady (ES) č. 384/96 (ďalej len „základné nariadenie“) v súvislosti s týmito dvomi krajinami. Žiadosti predložil „Medzinárodný výbor pre vlákna z rege- nerovanej celulózy a syntetické vlákna“ (International Rayon and Synthetic Fibres Committee; IRSFC) konajúci v mene výrobcov spoločenstva, ktorých spoločná výroba predstavuje hlavný podiel celkovej výroby príslušného výrobku v spoločenstve. (1) Ú. v. ES L 56, 6. 3. 1996, s. 1. Nariadenie v znení nariadenia (ES) č. 905/1998 (Ú. v. ES L 128, 30. 4. 1998, s. 18). (2) Ú. v. ES L 348, 17. 12. 1988, s. 49. (3) Ú. v. ES L 209, 2. 8. 1988, s. 1. (4) Ú. v. ES L 306, 22. 10. 1992, s. 1. (5) Ú. v. ES L 9, 15. 1. 1993, s. 2. (6) Ú. v. ES L 189, 30. 7. 1996, s. 13. (7) Ú. v. ES C 125, 22. 4. 1997, s. 4. (8) Ú. v. ES C 213, 15. 7. 1997, s. 4. 11/zv. 32 SK Úradný vestník Európskej únie 95 (5) (6) (7) (8) Tieto žiadosti boli zdôvodnené tým, že skončenie účinno- sti opatrení by pravdepodobne viedlo k pokračovaniu alebo opakovaniu dumpingu a poškodenia priemyselného odvetvia spoločenstva. Po porade s poradným výborom Komisia určila, že existujú dostatočné na dôkazy na zača- tie preverovania a začala vyšetrovanie (1) podľa článku 11 (2) základného nariadenia. Hoci žiadosti o preskúmanie skončenia účinnosti boli podané v rámci dvoch osobitných konaní, týkajú sa dovozov toho istého výrobku. Tieto dve preverovania boli preto spojené do jedného vyšetrovania pre zabezpečenie dobrej správy. 3. Vyšetrovanie Komisia oficiálne informovala výrobcov spoločenstva, ktorý podporovali žiadosť o preskúmanie, vyvážajúcich výrobcov a príslušných užívateľov, ako aj zástupcov vyvá- žajúcich krajín a priamo zainteresovaným stranám poskytla možnosť písomne uviesť svoje stanoviská a poža- dovať vypočutie. Komisia zaslala dotazníky príslušným stranám a obdržala odpovede od ôsmich výrobcov spoločenstva, ako aj šty- roch taiwanských a piatich kórejských vyvážajúcich výrob- cov. Komisia taktiež zaslala dotazníky veľkému počtu hos- podárskych prevádzkovateľov, o ktorých sa predpokladá, že sú kupujúcimi alebo zastupujú kupujúcich, užívateľom a dovozcom PSF v spoločenstve. Odpovedali len dve zdru- ženia užívateľov. Komisia vyhľadala a overila všetky informácie, ktoré pova- žovala za potrebné na účely určenia dumpingu, poškode- nia a záujmu spoločenstva. Overovanie sa uskutočnilo v priestoroch nasledovných spoločností: (9) Vyšetrovanie dumpingu sa vzťahovalo na obdobie od 1. októbra 1996 do 30. septembra 1997 (ďalej len „obdo- bie vyšetrovania“ alebo „IP“). Vyšetrovanie situácie priemy- selného odvetvia spoločenstva sa týkalo obdobia od roku 1994 do konca obdobia vyšetrovania. (10) Toto preverovanie prekračovalo obdobie jedného roka, v ktorom by bolo bežne ukončené podľa článku 11 (5) základného nariadenia kvôli zložitosti vyšetrovania a pre- dovšetkým kvôli ťažkostiam pri získavaní a hodnotení úda- jov týkajúcich sa devalvácie meny na Ďalekom východe a jej dosahu na pravdepodobnosť pokračovania alebo opa- kovania poškodzujúceho dumpingu. (11) Všetky príslušné strany boli informované o podstatných skutočnostiach a posúdeniach, na základe ktorých bolo plánované odporúčať zachovanie existujúcich opatrení v súvislosti s dovozmi s pôvodom v Taiwane a ukončenie konania v súvislosti s dovozmi s pôvodom v Kórei. Tak- tiež im bola poskytnutá lehota na predloženie návrhov po týchto uverejneniach. Pripomienky strán boli posúdené a tam, kde je to primerané, boli zistenia upravené v uvede- nom zmysle. B. PRÍSLUŠNÝ VÝROBOK A PODOBNÝ VÝROBOK a) Vyvážajúci výrobcovia: — TAIWAN 1. Popis príslušného výrobku — Nan Ya Plastics Corporation, Taipei, — Shingkong Synthetic Fibres Corporation, Taipei, (12) — Tuntex Distinct Corporation, Taipei, — Far Eastern Textile Corporation, Taipei; — KÓREA — Saehan Industries Inc. (predtým Cheil Synthetics Textiles Inc. ), Soul, — Daehan Synthetic Fiber Corporation, Ltd, Soul, — Kohap Ltd, Soul, — Samyang Corporation, Soul, — Sunkyong Industries Ltd, Soul; b) Výrobcovia spoločenstva: — Hoechst AG, Frankfurt/Main, Nemecko, — Tergal, Gauchy, Francúzsko, — Montefibre Spa, Milano, Taliansko — Catalana de Polimers, Barcelona, Španielsko. (1) Ú. v. ES C 321, 22. 10. 1997, s. 12. Príslušný výrobok pri tomto skúmaní je rovnaký ako pri predchádzajúcich vyšetrovaniach, a to syntetické strižové vlákna z polyesteru, nemykané; nečesané ani inak nespra- cované na spriadanie; bežne sa nazývajú polyesterové syn- tetické vlákna (polyester synthetic fibres; PSF) a v súčasno- sti sú zaradené pod číselný znak KN 5503 20 00. Tento výrobok je základným materiálom používaným v rôznych etapách výrobného procesu textilného tovaru v závislosti od charakteru príslušného textilu. Asi 60 % spotreby PSF v spoločenstve sa používa na spriadanie, teda na výrobu vlákien potrebných na výrobu textilu, aj zmie- šaných s iným vláknami ako bavlna alebo vlna. Približne 25 % sa používa na plnenie, teda na vypchávanie alebo impregnovanie určitých textilných tovarov (napríklad van- kúše, sedadlá áut, vetrovky), zatiaľ čo 15 % sa používa na iné netkané aplikácie, predovšetkým na výrobu kober- cov. Príslušný výrobok sa predáva s rôznymi kvalitatív- nymi špecifikáciami: stupeň A zodpovedá bežnej kvalite, zatiaľ čo podštandardné stupne sú určené ako stupeň B a C. Vyšetrovanie ukázalo, že do spoločenstva sa vyváža len kvalita stupňa A. Výrobcovia PSF zaraďujú výrobok do rôznych druhov podľa vlastných kritérií, ktoré vychádzajú hlavne z jeho aplikácie, hrúbky a dĺžky vlákna. 96 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 32 (13) Taiwanskí vyvážajúci výrobcovia požadovali, aby netkané a špeciálne vlákna, t. j. PSF, ktoré majú špeciálne vlastno- sti, ako sú združené duté vlákna, vlákna s nízkou teplotou tavenia a čierne vlákna, boli považované za výrobok odlišný od definovaného výrobku a vylúčené zo súčasného vyšetrovania. Vyšetrovanie však ukázalo, že hoci existuje niekoľko dru- hov PSF, ktoré majú rôzne vlastnosti, aby spĺňali špecifické potreby, majú rovnaké základné fyzikálne vlastnosti. Okrem toho trh s týmto výrobkom v skutočnosti tvoria prekrývajúce sa série druhov PSF, pričom hranice medzi nimi nie sú jasne definované. V uvedenom zmysle sa zistilo, že zo žiadnej špecifickej vlastnosti nevyplynulo, že existujú údajne špeciálne a odlišné PSF, a preto by sa na ne malo vzťahovať súčasné konanie. Všetky druhy PSF boli preto na účely tohto vyšetrovania posúdené ako jeden výrobok. 2. Podobný výrobok (14) Vyšetrovanie ukázalo, že rôzne druhy PSF vyrábaných a predávaných na taiwanskom a kórejskom trhu sú napriek menším rozdielom v dĺžke, hrúbke alebo kvalite podobné ako druhy PSF vyvážané z týchto krajín do spoločenstva v zmysle článku 1 (4) základného nariadenia. (15) Taiwanskí vyvážajúci výrobcovia vyslovili tvrdenie, že ich vývozy pozostávajú hlavne z netkaného alebo špeciálneho vlákna, ktoré priemyselné odvetvie spoločenstva nevyrába vo veľkom a vo všetkých aspektoch sa jasne odlišujú od PSF vyrábaných priemyselných odvetvím spoločenstva, ktorú údajne pozostávajú z bežných vlákien na spriadanie a dutých vlákien. Vyšetrovanie ukázalo, že špeciálne vlákna predstavujú len malú časť taiwanského vývozu do spolo- čenstva, pričom veľká väčšina týchto dovozov pozostáva z vlákien na spriadanie a dutých vlákien. Okrem toho v spoločenstve existuje významná výroba špeciálnych a netkaných vlákien. V každom prípade, ako je uvedené v úvodnej časti 13, pri tomto skúmaní sa zistilo, že netkané a špeciálne vlákna tvoria jeden výrobok spolu s ostatnými druhmi PSF. Z toho vyplýva, že druhy PSF vyvážané z Taiwanu a Kórei do spoločenstva boli podobné druhom PSF vyrábaným výrobcami spoločenstva a predávaným v rámci trhu spo- ločenstva v zmysle článku 1 (4) základného nariadenia. C. DUMPING A PRAVDEPODOBNOSŤ OPAKOVANIA DUMPINGU 1. Predbežné poznámky (16) V súlade s článkom 11 (2) základného nariadenia účelom tohto preverovania bolo zistiť, či by skončenie účinnosti opatrení viedlo k pokračovaniu alebo opakovaniu dum- pingu alebo nie, a to predovšetkým skúmaním, či dumping pokračoval po prijatí antidumpingových opatrení. a) Taiwan (17) Jeden z piatich taiwanských vyvážajúcich výrobcov, ktorí odpovedali na dotazník, vyhlásil, že počas obdobia vyšet- rovania neuskutočnil žiadny vývoz do spoločenstva a uvie- dol, že je ochotný spolupracovať pri skúmaní. Okrem toho dvaja vyvážajúci výrobcovia, Tuntex Distinct Corporation a Shingkong Synthetic Fibres Corporation, počas obdobia vyšetrovania uskutočnili vývozy do spoločenstva, z kto- rých každý predstavoval menej ako 100 ton. Vzhľadom na nízky objem vývozu, ktorý uskutočnili tieto dve taiwan- ské spoločnosti a nedostatočnú reprezentatívnosť ich zod- povedajúcich vývozných cien nebolo považované za pri- merané na tomto základe vypočítavať dumpingovú maržu pre tieto dve spoločnosti. b) Kórea (18) Všetci piati kórejskí vyvážajúci výrobcovia, ktorí odpove- dali na dotazník, v období vyšetrovania uskutočnili významné vývozy PSF do spoločenstva. 2. Bežná hodnota a) Taiwan (19) Z dôvodov uvedených v úvodnej časti 17 boli bežné hod- noty určené len pre dvoch taiwanských vyvážajúcich výrobcov, ktorí predstavovali takmer celý taiwanský vývoz PSF do spoločenstva počas obdobia vyšetrovania. V obid- voch prípadoch bola bežná hodnota určená pre každý druh PSF vyrobený príslušnými spoločnosťami a vyvážaný do spoločenstva. V prípade jedného vyvážajúceho výrobcu bežná hodnota na jeden druh výrobku úplne vychádzala z cien, ktorú pri bežnom obchodovaní zaplatili nezávislí odberatelia na domácom trhu pri zohľadnení predaja vykonaného v reprezentatívnych množstvách v súlade s článkom 2 (1) a 2 (2) základného nariadenia. U ďalšieho vyvážajúceho výrobcu sa zistilo, že neuskutoč- nil žiadny alebo nedostatočný predaj podobného výrobku v súvislosti s niektorými druhmi PSF vyvážanými do spo- ločenstva. Keďže sa v týchto prípadoch nemohli použiť ceny iného spolupracujúceho vyvážajúceho výrobcu, bežná hodnota bola určená na základe nákladov na výrobu týchto druhov PSF zvýšených o primeranú sumu 11/zv. 32 SK Úradný vestník Európskej únie 97 predajných, všeobecných a administratívnych nákladov a zisku v súlade s článkom 2 (3) základného nariadenia. Na určenie primeranej sumy predajných, všeobecných a admi- nistratívnych nákladov a zisku boli použité skutočné údaje týkajúce sa výroby a predaja podobného výrobku týmto vyvážajúcim výrobcom pri bežnom obchodovaní v súlade s článkom 2 (6) základného nariadenia. Bežná hodnota ostatných vyvážaných druhov výrobkov vychádzala z cien, ktoré zaplatili nezávislí odberatelia pri bežnom obchodo- vaní na domácom trhu v súlade s článkom 2 (1) a 2 (2) základného nariadenia, pretože domáci predaj všeobecne aj predaj príslušných druhov boli uskutočnené v reprezen- tatívnych množstvách. V tejto súvislosti bolo poznamenané, že úprava množstiev podľa článku 2 (10) c) základného nariadenia môže byť povolená len v súvislosti so zníženiami ceny skutočne poskytnutými na nákup rôznych množstiev. Okrem toho sa zistilo, že nie všetci odberatelia spoločenstva nakúpili počas obdobia vyšetrovania také väčšie množstvo prísluš- ného výrobku, ktoré by ich oprávňovalo na množstvovú zľavu. Naopak, podiel predaja na vývoz malým odberate- ľom v spoločenstve bolo veľmi podobný domácemu pred- aju malým odberateľom, čo naznačuje, že na domácom aj vývoznom trhu existuje podobný model, pokiaľ ide o odbe- rateľov. Z toho vyplýva, že z hľadiska spravodlivej súťaže je odôvodnená len množstvová zľava, ktorú vyvážajúci výrobcovia poskytli svojim veľkým domácim odberateľom. b) Kórea (20) Bežná hodnota vychádzala z cien, ktoré zaplatili nezávislí odberatelia pri bežnom obchodovaní na domácom trhu pri zohľadnení predaja uskutočneného v reprezentatívnych množstvách v súlade s článkom 2 (1) a 2 (2) základného nariadenia. Pri tých druhoch výrobkov, ktoré neboli pred- ávané v reprezentatívnych množstvách alebo pri bežnom obchodovaní na domácom trhu, bola bežná hodnota určená v súlade s článkom 2 (3) základného nariadenia, pretože nemohli byť použité ceny iného spolupracujúceho vyvážajúceho výrobcu. V tejto súvislosti boli predajné, vše- obecné a administratívne náklady a zisk stanovené v súlade s článkom 2 (6) základného nariadenia rovnako ako pre Taiwan. 3. Vývozná cena (21) Pre vyvážajúcich výrobcov z obidvoch krajín boli vývozné ceny stanovené na základe cien, ktoré skutočne zaplatili nezávislí kupujúci v spoločenstve v súlade s článkom 2 (8) základného nariadenia. 4. Porovnanie (22) Na účely zabezpečenia spravodlivého porovnania bežnej ceny a vývoznej ceny boli zohľadnené rozdiely vo fakto- roch, o ktorých sa tvrdilo a preukázalo, že majú dosah na porovnateľnosť v súlade s článkom 2 (10) základného nariadenia. V tejto súvislosti boli vykonané úpravy pri tuzemskej a zaoceánskej doprave, poistení, manipulácii, nakladaní a vedľajších nákladoch, úverových nákladoch, províziách a dovozných poplatkoch. Dvaja taiwanskí vyvážajúci výrobcovia uviedli a preukázali, že bola poskytnutá množstvová zľava domácim odberate- ľom, ktorí nakúpili viac ako určitý objem PSF za rok. Títo vyvážajúci výrobcovia tvrdili, že z rovnakej zľavy mali pro- spech všetci odberatelia spoločenstva, čo však nebolo uve- dené na faktúre, pretože ich nakúpené množstvá boli väč- šie ako množstvo, pri prekročení ktorého bola poskytnutá zľava. Na zabezpečenie spravodlivej súťaže bola preto pre malých domácich odberateľov požadovaná úprava zodpo- vedajúca poskytnutej zľave pre veľkých domácich odbera- teľov. 5. Dumpingová marža (23) Vážená priemerná bežná hodnota každého druhu PSF bola porovnaná s váženou priemernou vývoznou cenou zodpo- vedajúceho druhu v súlade s článkom 2 (11) základného nariadenia, a to na základe ex-work a na tej istej úrovni obchodovania. Porovnanie ukázalo existenciu dumpingu u dvoch skúma- ných taiwanských a štyroch kórejských vyvážajúcich výrobcov, pričom dumpingová marža sa rovnala sume, o ktorú takto stanovená bežná hodnota prevyšovala cenu za vývoz do spoločenstva. (24) Vážená priemerná dumpingová marža, vyjadrená ako per- cento dovoznej ceny CIF na hranici spoločenstva, je významná u dvoch taiwanských vyvážajúcich výrobcov, Far Eastern Textile Corporation a Nan Ya Plastics Corpo- ration, ktorí pokrývajú takmer celý taiwanský vývoz do spoločenstva. Vzhľadom na cenovú politiku týchto dvoch vyvážajúcich výrobcov možno vyvodiť záver, že dumping by pokračoval alebo by sa dokonca zvýšil, ak by boli opa- trenia zrušené. Pre ostatných troch spolupracujúcich tai- wanských vyvážajúcich výrobcov nebola vypočítaná žiadna dumpingová marža z dôvodov uvedených v úvod- nej časti 17. Komisia však preskúmala pravdepodobnosť opakovania dumpingu v prípade zrušenia opatrení. Na základe informácií obdržaných od dvoch taiwanských spo- ločností, ktoré predstavujú veľkú väčšinu celkového objemu predaja, sa zistilo, že ich vývozy do iných krajín ako spoločenstvo sa uskutočňujú za dumpingové ceny. Keďže tieto vývozy predstavujú hlavnú časť predaja týchto spoločností, možno vyvodiť záver, že vzhľadom na ich cenovú politiku týkajúcu sa vývozu je pravdepodobné, že by opäť dochádzalo k dumpingovým vývozom, ak by skončila účinnosť opatrení. (25) Taiwanskí vyvážajúci výrobcovia uviedli, že akákoľvek marža z dumpingu je vyrovnaná devalváciou taiwanskej meny (NT$) voči USD, ku ktorej došlo po období vyšetro- vania. Ďalej bolo uvedené tvrdenie, že sa očakáva, že úro- veň NT$ voči USD dosiahnutá v prvom štvrťroku 1998 98 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 32 zostane stabilná aj v nasledujúcich rokoch a že zníženie ceny ESP, hlavnej suroviny na výrobu PSF v USD, ktorú príslušné spoločnosti nakupujú za USD, viac než vyrovnala devalváciu taiwanskej meny voči USD. spoločenstve. Z toho vyplýva, že títo výrobcovia predsta- vujú priemysel spoločenstva v zmysle článku 4 (1) základ- ného nariadenia. Títo spolupracujúci výrobcovia spoločen- stva sú ďalej uvádzaní ako „priemyselné odvetvie spoločenstva“. Problém bol preskúmaný. Zníženie hodnoty NT$ voči USD, t. j. meny, v ktorej sú obyčajne vyjadrené ceny vývozu do spoločenstva, predstavovalo takmer 17 % počas prvého štvrťroka 1998 vzhľadom na priemer zistený počas obdobia vyšetrovania. V zostávajúcom období roka 1998 však bolo pozorované také oživenie NT$, že zníženie hod- noty zaznamenané na začiatku roka 1999 predstavovalo 14 %. Okrem toho podľa finančných projekcií predlože- ných vyvážajúcimi výrobcami sa v roku 2000 očakáva ďal- šie zníženie devalvácie na menej ako 10 % (v porovnaní s úrovňou, ktorá prevládala počas obdobia vyšetrovania). Podľa tých istých projekcií má tento trend k oživeniu NT$ pokračovať v nasledujúcich rokoch. To znamená, že vzhľa- dom na kolísavý charakter devalvácie NT$ nemôže byť pri- jatý argument, ktorý predložili taiwanskí vyvážajúci výrob- covia. V každom prípade treba poznamenať, že podľa samotného charakteru zmien výmenného kurzu tieto zmeny nemožno spoľahlivo predvídať a zmeny, ktoré nastali v minulosti, nemusia byť návodom do budúcnosti. (26) Pokiaľ ide o Kóreu, treba poznamenať nasledovné: preve- rované opatrenia vychádzajú z dumpingových marží urče- ných pri predchádzajúcom skúmaní a tieto marže, okrem zostatkovej dumpingovej marže, by podľa súčasného základného nariadenia boli považované za de minimis. Úro- veň pôvodných marží bola nízka a táto situácia sa nezme- nila. Vážená priemerná dumpingová marža určená pri tomto skúmaní, vyjadrená ako percento dovoznej ceny CIF na hranici spoločenstva, bola 1,8 %. Nebolo zistené nič, čo by naznačovalo, že zrušenie existujúcich opatrení by v blíz- kej budúcnosti viedlo k zmene tejto situácie. Preto bol vyvodený záver, že opakovanie dumpingu nie je pravde- podobné. D. PRIEMYSEL SPOLOČENSTVA (27) Počas vyšetrovania nespolupracovali dvaja z deviatich výrobcov spoločenstva, ktorí podporovali žiadosť o pre- skúmanie. Vyšetrovanie ukázalo, že podiel celkovej výroby spoločenstva, ktorý predstavovalo sedem spolupracujúcich výrobcov spoločenstva, ktorí podporovali žiadosť o pre- skúmanie, počas obdobia vyšetrovania predstavoval viac ako 65 % celkovej výroby príslušného výrobku v E. ANALÝZA SITUÁCIE NA TRHU SPOLOČENSTVA 1. Spotreba v spoločenstve (28) Spotreba spoločenstva vychádzala z kombinovaného objemu predaja priemyselného odvetvia spoločenstva na trhu spoločenstvu, predaja ostatných nespolupracujú- cich výrobcov spoločenstva a informácií Eurostatu o objeme celkového dovozu. Objem predaja výrobcov spoločenstva, ktorí nespolupracovali pri konaní, bol určený na základe dostupných informácií vo výške 30 % celkového predaja všetkých výrobcov spoločenstva. Na základe horeuvedeného spotreba PSF v spoločenstve mala počas uvažovaného obdobia celkovo tendenciu k miernemu poklesu: klesla z 540 000 ton v roku 1994 na 490 000 ton v roku 1995 a po dočasnom znížení na 460 000 ton v roku 1960 na 520 000 ton počas obdo- bia vyšetrovania, čo predstavuje celkový pokles o 3 % za uvažované obdobie. 2. Dovozy do spoločenstva z Taiwanu a Kórei a) Dovozy z Kórei (29) Bol vyvodený záver, že sa nemá analyzovať situácia na trhu s PSF v spoločenstve v súvislosti s dovozmi s pôvodom v Kórei, a to vzhľadom na záver o dumpingu a pravdepo- dobnosti opakovania dumpingu v súvislosti s týmito dovozmi. b) Objem, hodnota a trhový podiel dovozov z Taiwanu (30) Objem dovozov z Taiwanu sa počas obdobia vyšetrovania zvýšil z asi 8 000 ton v roku 1994 na asi 27 000 ton, čo predstavuje zvýšenie asi o 240 %. Hodnota dovozov z Tai- wanu sa zvýšila z 9,9 miliónov ECU v roku 1994 na 29,3 miliónov ECU počas obdobia vyšetrovania, čo predstavuje zvýšenie o 196 %. Pokiaľ ide o podiel na trhu, podľa celkovej spotreby spolo- čenstva prienik dumpingových dovozov z Taiwanu čo do objemu vzrástol z 1,5 % na 5,3 počas obdobia vyšetrova- nia – zvýšenie o 253 %. 11/zv. 32 SK Úradný vestník Európskej únie 99 c) Ceny dovozov z Taiwanu (31) Ceny dovozov z Taiwanu sa od roku 1994 do obdobia vyšetrovania znížili o 14 %. Treba poznamenať, že sa zis- tilo, že tieto ceny boli nižšie ako ceny priemyselného odve- tvia spoločenstva za celé uvažované obdobie. 1994 na asi 343 000 ton v období vyšetrovania. Toto zní- ženie odrážalo zatvorenie výrobných zariadení viacerých spoločností priemyselného odvetvia spoločenstva. Predsta- vuje to celkové zníženie o 8 %. Úroveň výroby sa znižo- vala rýchlejšie ako spotreba spoločenstva, ktorá počas uva- žovaného obdobia klesla o 3 %. d) Predaj dovozov z Taiwanu za znížené ceny (32) Pre určenie predaja za znížené ceny boli analyzované údaje týkajúce sa obdobia vyšetrovania. Predaj za znížené ceny bol určený na základe porovnania vývoznej ceny s cena- mi, ktoré účtovalo priemyselné odvetvie spoločenstva pri tej istej úrovni obchodovania. Posudzované predajné ceny priemyselného odvetvia spoločenstva boli ceny pre nezá- vislých odberateľov, ktoré boli tam, kde je to primerané, upravené na úroveň ex-works, t. j. vrátane dopravných nákladov. Úpravy predajných cien vyvážajúcich výrobcov (cif hranica spoločenstva) sa vykonali tak, aby zohľadňo- vali zaplatené clo a antidumpingové clo: Všetky ceny boli porovnané po očistení od zliav a rabatov. (33) Výsledky porovnania (na základe porovnania vážených priemerov) ukázali pri dovozoch z Taiwanu váženú prie- mernú maržu z predaja za znížené ceny, vyjadrenú ako percento priemerných predajných cien priemyselného odvetvia spoločenstva, vo výške 16,7 %. Tento údaj treba porovnať s predajom za znížené ceny zisteným pri predchádzajúcom skúmaní, ktorý sa pri Tai- wane pohyboval od 22 % do 30 %. Úroveň predaja vyvážajúcich výrobcov za znížené ceny zostala v priemere významná napriek určitému dosahu účinných antidumpingových opatrení na zvýšenie dovoz- ných cien. 3. Hospodárska situácia v priemysle spoločenstva a) Predbežné poznámky (34) Vyšetrovanie situácie priemyselného odvetvia spoločenstva zahŕňa obdobie od roku 1994 do konca obdobia vyšetro- vania. Treba poznamenať, že počas tohto obdobia boli účinné antidumpingové opatrenia uvedené v úvodnej časti 1 a nasl. , čo malo dosah na priemyselné odvetvie spolo- čenstva. (36) Pokiaľ ide o kapacitu, treba poznamenať, že zariadenia na výrobu PSF sa používajú aj na výrobu iných výrobkov, ktorých sa toto konanie netýka, napr. kúdelí a česaných prameňov. Z toho vyplýva, že bola odhadnutá kapacita, ktorá sa bežne priraďuje k výrobe príslušného výrobku priemyselným odvetvím spoločenstva. Zistilo sa, že kapa- cita sa znížila zo 432 000 ton v roku 1994 na 401 500 ton počas obdobia vyšetrovania, čo predstavuje zníženie o 7 %. Tento údaj v podstate zodpovedá zníženiu výroby uvedenému v predchádzajúcom odseku. Miera využitia kapacity sa počas uvažovaného obdobia mierne znížila z 86,6 % v roku 1994 na 85,7 % v období vyšetrovania. c) Objem predaja v priemyselnom odvetví spoločenstva (37) Objem predaja v priemyselnom odvetví spoločenstva na trhu spoločenstva sa počas uvažovaného obdobia zní- žil, pričom úroveň predaja dosahovala 330 000 ton v roku 1994 a 295 000 ton v období vyšetrovania. Predstavuje to celkové zníženie o 11 %. Tento trend ukazuje, že predaj v priemyselnom odvetví spoločenstva sa neriadil trendom v spotrebe, ktorá sa znížila o 3 počas uvažovaného obdo- bia. d) Podiel na trhu (38) Vývoj objemu predaja v porovnaní s objemom spotreby spoločenstva ukazuje, že trhový podiel priemyselného odvetvia spoločenstva sa počas uvažovaného obdobia zní- žil. Trhový podiel priemyselného odvetvia spoločenstva sa znížil zo 61 % v roku 1994 na 60 % v roku 1995, 59 % v roku 1996 a 56 % v období vyšetrovania. Celková strata podielu na trhu od roku 1994 do obdobia vyšetrovania predstavovala päť percentuálnych bodov. e) Zásoby (39) Zásoby sa od roku 1994 do obdobia vyšetrovania zvýšili o 33 %. b) Výroba, kapacita a využitie kapacity (35) Výroba v priemyselnom odvetví spoločenstva sa počas uvažovaného obdobia znížila z asi 374 000 ton v roku (40) Vážené priemerné ceny príslušného výrobku predávaného priemyselným odvetvím spoločenstva na trhu spoločen- stva počas uvažovaného obdobia kolísali a celkovo sa zvý- šili o 3 %. f) Priemerná predajná cena a vývoj cien 100 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 32 Treba poznamenať, že ceny PSF u všetkých prevádzkova- teľov na trhu ovplyvnil vývoj cien základných surovín ako je čistá kyselina tereftalová (ESP), dimetyltereftalát (DMT) a glykol, ktoré predstavujú asi 60 až 70 % nákladov na výrobu hotového výrobku. Ceny sa v podstate zvýšili kvôli celosvetovému nedostatku týchto surovín, ktorý začal na konci roku 1993 a pokračoval v rokoch 1994 a 1995, čo sa odrazilo v zodpovedajúcom zvýšení výrob- ných nákladov. Tento trend cien týchto surovín sa začal meniť od roku 1995. g) Rentabilita (41) V roku 1994 priemyselné odvetvie spoločenstva utrpelo váženú priemernú stratu 3,5 %, vyjadrenú ako percento z čistého predaja. Finančná situácia sa následne zlepšila, hlavne počas roku 1995 (zisk 7,5 %). Vyplynulo to čias- točne zo skutočnosti, že všetci prevádzkovatelia na trhu spoločenstva mohli zvýšiť ceny po zvýšení nákladov na suroviny (pozri úvodnú časť 40) a priemyselné odvetvie spoločenstva mohlo zlepšiť svoju finančnú situáciu vďaka zníženiu režijných nákladov. Treba však poznamenať, že priemyselné odvetvie spoločenstva od roku 1995 zazna- menalo klesajúci trend svojich hospodárskych výsledkov zo zisku vo výške 7,5 % na zisk vo výške 5,6 % v období vyšetrovania. h) Investície (42) Počas skúmaného obdobia boli dôležité ročné investície priemyselného odvetvia spoločenstva, ktoré sa znížili z 58 miliónov ECU v roku 1994 na 44 miliónov ECU v roku 1995, pričom v roku 1996 dosiahli najvyššiu hodnotu 81 miliónov ECU. Počas obdobia vyšetrovania investície pred- stavovali 14 miliónov ECU. Treba poznamenať, že toto významné úsilie väčšinou predstavuje investície do výmeny strojov ako súčasť celkového programu reštruktu- ralizácie. i) Zamestnanosť (43) V dôsledku určitého zníženia výrobnej kapacity a reštruk- turalizácie sa zamestnanosť znížila z asi 2 300 pracovní- kov v roku 1994 na približne 2 000 pracovníkov počas obdobia vyšetrovania, t. j. o 9,2 %. 4. Záver o situácii v priemysle spoločenstva (44) Uvedená analýza ukázala, že hospodárske ukazovatele ako výroba, využitie kapacity, predaj a zásoby naďalej zaznamenávali negatívne trendy. Hoci túto skutočnosť treba vidieť v kontexte mierne klesajúcej spotreby, treba brať do úvahy, že priemyselné odvetvie spoločenstva počas tohto obdobia stratilo podiel na trhu. Vyšetrovanie okrem toho ukázalo, že priemyselné odvetvie spoločenstva bolo pod významným cenovým tlakom a pri dovozoch s pôvo- dom v Taiwane, bol zistený predaj za podstatne znížené ceny. (45) Pokiaľ ide o finančnú situáciu priemyselného odvetvia spo- ločenstva, treba poznamenať, že bol vytvorený zisk v roku 1995 po zvýšení cien suroviny a začatí antidumpingového vyšetrovania dovozov z Bieloruska. Priemyselné odvetvie spoločenstva však od roku 1995 zaznamenalo klesajúci trend hospodárskych výsledkov, ku ktorému došlo spolu so zvýšenou prítomnosťou dovozov z Taiwanu, ktoré vypĺňali vákuum po dovozoch z Bieloruska. (46) Vzhľadom na uvedenú analýzu bol vyvodený záver, že priemyselné odvetvie spoločenstva bolo naďalej v slabej hospodárskej situácii. F. PRAVDEPODOBNOSŤ OPAKOVANIA POŠKODZOVANIA (47) Po analýze existencie dumpingu ako aj pravdepodobnosti opakovania dumpingu v súvislosti s dovozmi s pôvodom v Taiwane a analýze situácie priemyselného odvetvia spo- ločenstva bolo preskúmané, či existuje pravdepodobnosť opakovania poškodzovania, ak budú zrušené opatrenia uplatniteľné pre dovozy z Taiwanu. 1. Analýza situácie výrobcov príslušnej vyvážajúcej krajiny (48) Zistilo sa, že od roku 1995 do obdobia vyšetrovania sa cel- ková výrobná kapacita v Taiwane zvýšila o 21,3 %, t. j. 135 000 ton. Taiwanskí vyvážajúci výrobcovia predpokla- dajú ďalšie zvyšovanie výrobnej kapacity a využitia kapa- city na úroveň nad 90 % v roku 1998, čo povedenie k ďal- šiemu zvýšeniu výroby o 30 000 ton. (49) Taktiež sa zistilo, že objem dovozov s pôvodom v Taiwane sa od roku 1994 do obdobia vyšetrovania podstatne zvý- šil (+ 242 %) napriek účinným antidumpingovým opatre- niam. Treba poznamenať, že v rokoch 1995 a 1996 sa objem týchto dovozov do spoločenstva takmer zdvojná- sobil a od roku 1994 do obdobia vyšetrovania sa viac ako strojnásobil. Od roku 1994 do obdobia vyšetrovania sa zodpovedajúci podiel na trhu významne zvýšil z 1,5 % na 5,3 %. Okrem toho sa zistilo, že tieto dovozy sa počas obdobia vyšetrovania uskutočňovali za ceny, ktoré boli významne znížené (167 %) v porovnaní s cenami priemy- selného odvetvia spoločenstva. 11/zv. 32 SK Úradný vestník Európskej únie 101 2. Dosah dovozov z Taiwanu pri neprítomnosti antidumpingových opatrení prevládajúcich na trhu spoločenstva a následné riziko zvý- šenia vývozu jasne naznačujú, že existujúce antidumpin- gové opatrenia pre Taiwan majú byť zachované, aby sa predišlo opakovaniu poškodzujúceho dumpingu. (50) Čo sa týka opakovania poškodzujúceho dumpingu, bolo usúdené, že ceny získané pri neprítomnosti antidumpin- gových opatrení by viedli k predaju za znížené ceny o 24,5 %. Metodológia použitá na výpočet tohto údaja bola rovnaká ako metodológia popísaná v úvodnej časti 32 okrem toho, že k dovoznej cene nebolo pripočítané anti- dumpingové clo. G. ZÁUJEM SPOLOČENSTVA 1. Úvod (51) Vzhľadom na horeuvedené sa očakáva, že dovozy z Tai- wanu do spoločenstva sa budú ďalej zvyšovať a ich ceny klesať, ak budú zrušené účinné antidumpingové opatrenia. Zistilo sa, že objem taiwanských dovozov sa zvýšil aj pri účinných opatreniach. Okrem toho nemožno vylúčiť, že pri neprítomnosti opatrení bude relatívne vyššia cena na trhu spoločenstva predstavovať stimul na to, že vývozy z Taiwanu, ktoré v súčasnosti prichádzajú do iných tretích krajín, budú presmerované do spoločenstva. (55) Treba pripomenúť, že pri predchádzajúcich vyšetrovaniach bolo usúdené, že prijatie opatrení nie je proti záujmom spoločenstva. Okrem toho treba poznamenať, že súčasné vyšetrovanie je preverovaním, t. j. analyzuje situáciu, v kto- rej antidumpingové opatrenia už platili. Z toho vyplýva, že načasovanie a charakter súčasného vyšetrovania umožňuje vyhodnotenie akéhokoľvek negatívneho a neprimeraného dosahu uložených antidumpingových opatrení na prí- slušné strany. (52) Pokiaľ ide o úroveň rentability priemyselného odvetvia spoločenstva, v prípade skončenia účinnosti antidumpin- gových opatrení na dovozy s pôvodom v Taiwane, možno predpokladať dve základné hypotézy. Po prvé, priemyselné odvetvie spoločenstva bude naďalej predávať za rovnaké ceny, čo bude mať za následok zníženie jeho podielu na trhu s priamymi dôsledkami na jeho rentabilitu z dlho- dobého hľadiska. Po druhé, priemyselné odvetvie spolo- čenstva zníži ceny niektorých svojich predajov, pri ktorých bude konkurencia Taiwanu najintenzívnejšia, čo bude mať za následok zníženie jeho rentability. Odhaduje sa, že pri prvom scenári by priemyselné odvetvie spoločenstva stra- tilo ďalších 2,5 % podielu na trhu, čo by bolo sprevádzané znížením rentability o 9,5 % z krátkodobého hľadiska. Ak by priemyselné odvetvie spoločenstva nasledovalo klesa- júci cenový trend, rentabilita by sa znížila z 5,6 % na 2,7 %. Z toho vyplýva, že pri každom scenári by rentabilita prie- myselného odvetvia spoločenstva utrpela kvôli dumpingo- vým dovozom s pôvodom v Taiwane, ktoré by spôsobili poškodenie. 3. Záver o opakovaní poškodzujúceho dumpingu (53) Počas skúmaného obdobia sa ceny dumpingových dovo- zov z Taiwanu znížili o 14 %, a to v tom istom období, kedy sa ceny priemyselného odvetvia spoločenstva zvýšili o 3 %. V dôsledku toho sa trhový podiel dovozov z Tai- wanu zvýšil z 1,5 % v roku 1994 na 5,3 % v období vyše- trovania, t. j. o 253 %. Okrem toho, keď dovozy z Taiwanu začali vypĺňať vákuum po Bielorusku, finančná situácia priemyselného odvetvia spoločenstva sa obrátila a začala klesať. (54) Významné výrobné kapacity v Taiwane, pričom niektoré cien boli nainštalované len nedávno, atraktívnosť Na tomto základe bolo skúmané, či napriek záverom o pravdepodobnosti pokračovania a opakovania poško- dzujúceho dumpingu možno vyvodiť jasný záver, že zachovanie opatrení v tomto konkrétnom prípade nie je v záujme spoločenstva. Na tento účel a podľa článku 21 (1) základného nariadenia bol posudzovaný dosah opatrení na všetky strany, ktorých sa toto konanie týka, ako aj dôsledky nezachovania opatrení proti Taiwanu. 2. Záujem priemyslu spoločenstva (56) Priemyselné odvetvie spoločenstva takmer jedno desaťro- čie trpelo kvôli dovozom za nízke ceny/dumpingovým dovozom PSF. Ako bolo uvedené vyššie, cieľ preverova- ných antidumpingových opatrení, ktorým bol návrat spra- vodlivej súťaže na trhu spoločenstva medzi výrobcami spo- ločenstva a ich vyvážajúcimi partnermi v tretích krajinách, nebol úplne dosiahnutý. Priemyselné odvetvie spoločenstva v posledných rokoch vynakladá značné úsilie na zlepšenie svojej produktivity s cieľom znížiť výrobné náklady a zvýšiť svoju konkuren- cieschopnosť na tomto trhu, ktorý je citlivý na ceny. Prie- myselné odvetvie spoločenstva počas skúmaného obdobia vynaložilo osobitné úsilie smerom k racionalizácii. Jeden výrobca spoločenstva zatvoril dve výrobné zariadenia s cie- ľom znížiť náklady a zvýšiť produktivitu. Vzhľadom na situáciu priemyselného odvetvia spoločen- stva a predovšetkým skutočnosť, že mu bolo zabránené úplne odstrániť hospodárske ťažkosti vyplývajúce z dum- pingových dovozov, bolo usúdené, že pri neprítomnosti opatrení je dosť pravdepodobné ďalšie zhoršovanie situá- cie priemyselného odvetvia spoločenstva. Môže zahŕňať prudké zníženie zamestnanosti a nakoniec môže viesť k zníženiu počtu výrobcov v spoločenstve. 102 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 32 Okrem toho súčasné reštrukturalizačné úsilie priemysel- ného odvetvia spoločenstva ukazuje, že nie je pripravené opustiť tento segment výroby. Zachovanie antidumpingo- vých opatrení by preto bolo v záujme priemyselného odve- tvia spoločenstva. 4. Dôsledok pre súťaž na trhu spoločenstva (60) Bolo vyslovené tvrdenie, že pokračovanie antidumpingo- vého cla by malo dosah na úroveň súťaže na trhu s PSF v spoločenstve, pretože by vytvorilo silnejšiu pozíciu pre priemyselné odvetvie spoločenstva. 3. Dosah na užívateľov (57) Žiadny užívateľ v spoločenstve neodpovedal na dotazník, ktorý Komisia zaslala počas súčasného vyšetrovania. Neboli predložené žiadne dôkazy o dosahu účinných opa- trení na ich výrobné náklady. Z toho vyplýva, že nie je možné vykonať žiadnu analýzu týkajúcu sa dosahu účin- ných opatrení na výrobné náklady užívateľov. (58) Dve združenia užívateľov spoločenstva predložili informá- cie a požadovali ukončenie opatrení. V svojich žiadostiach argumentovali tým, že priemyselné odvetvie spoločenstva nie je schopné uspokojiť dopyt. Okrem toho určití užíva- telia jedného druhu PSF, t. j. vláknitého plniva, informo- vali Komisiu, že hlavný výrobca tohto druhu v spoločen- stve nedokázal uspokojiť ich potreby. Zdá sa však, že na trhu spoločenstva nedošlo počas skúmaného obdobia k žiadnemu konkrétnemu nedostatku. Cieľom antidumpin- gových opatrení nie je uzavrieť trh spoločenstva voči dovo- zom, ale vyrovnať nekalé obchodné postupy a zabrániť rušivému dosahu dumpingových a poškodzujúcich dovo- zov. V tomto špecifickom prípade sa zdá, že opatrenia nezabránili tomu, aby dovozy vstúpili na trh spoločenstva. Ako už bolo uvedené, dovozy z Taiwanu sa počas skúma- ného obdobia významne zvýšili. Okrem toho sa zistilo, že vzhľadom na skutočnosť, že prie- myselné odvetvie spoločenstva má významnú výrobnú kapacitu a vzhľadom na prítomnosť iných dodávateľov, ktorí sa nachádzajú mimo spoločenstva, riziko všeobec- ného nedostatku dodávok je veľmi nízke alebo vôbec neexistuje. (59) Okrem toho niektoré zainteresované strany vyslovili argu- ment, že medzinárodná súťažná pozícia výrobkov vyrába- ných v spoločenstve, ktoré obsahujú PSF, je ohrozená pokračovaním alebo opätovným zavedením antidumpin- gových opatrení. Tento argument nemôže byť prijatý, pre- tože PSF, ktoré sa v spoločenstve používajú na výrobu výrobkov na vývoz, nemôžu vstúpiť do spoločenstva bez cla v režime aktívneho zušľachťovacieho styku. Okrem toho vzhľadom na skutočnosť, že preverované antidum- pingové opatrenia sú účinné aspoň päť rokov, tieto zain- teresované strany mali možnosť predložiť dôkazy o dosahu opatrení na ich výrobné náklady a ich medzinárodnú kon- kurencieschopnosť, ale v tejto súvislosti neboli obdržané žiadne informácie. Pokiaľ ide o súťažné prostredie na trhu spoločenstva, účinné opatrenia nie sú také, aby uzatvorili trh spoločen- stva pre preverovaných vyvážajúcich výrobcov. Z toho vyplýva, že umožnia pokračovanie prítomnosti týchto vyvážajúcich výrobcov na trhu. Treba pripomenúť, že uží- vateľské odvetvia a ostatní hospodárski prevádzkovatelia boli vždy radi, keď bolo na trhu prítomné široké spektrum súťažiacich. To znamená, že užívatelia príslušného výrobku by stále mali k dispozícii výhodu trhu podporovaného viacerými dodávateľmi. 5. Záver (61) Na základe uvedených skutočností a predovšetkým posú- dení a po preskúmaní argumentov predložených priemy- selným odvetvím spoločenstva a združeniami užívateľov príslušného výrobku bol vyvodený záver, že neexistujú presvedčivé dôvody na nezachovávanie účinných opatrení týkajúcich sa dovozov z Taiwanu. H. UKONČENIE KONANIAV SÚVISLOSTI S KÓREOU (62) Vzhľadom na zistenia uvedené v úvodnej časti 26, v súčas- nosti účinné antidumpingové opatrenia proti Kórei už nie sú odôvodnené. V súlade s článkom 11 v spojení s člán- kom 9 základného nariadenia, ak sú po porade ochranné opatrenia nepotrebné a nebola vznesená námietka v rámci poradného výboru, vyšetrovanie alebo konanie sa má ukončiť. (63) Na základe horeuvedeného Komisia dospela k záveru, že pokračovanie ochranných opatrení, ktoré sa v súčasnosti uplatňujú proti Kórei, je nepotrebné a že konanie má byť ukončené. I. ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA (64) Z uvedeného vyplýva, že podľa článku 11 (2) základného nariadenia by mali byť zachované antidumpingové clá na dovozy PSF s pôvodom v Taiwane, ktoré boli zavedené nariadeniami (EHS) č. 3017/92, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 Na základe horeuvedeného a keďže opatrenia sú účinné určité obdobie a zachovali by sa na rovnakej úrovni, možno vyvodiť záver, že by to neviedlo k prípadnému zhoršeniu situácie užívateľov. 1. Týmto sa zavádza konečné antidumpingové clo na dovozy syntetických vlákien polyesterov, nemykaných, nečesaných ani inak nespracovaných na spriadanie, s pôvodom v Indii, ktoré v súčasnosti patria pod číselný znak KN 5503 20 00. 11/zv. 32 SK Úradný vestník Európskej únie 103 2. Clo vypočítané na základe čistej ceny franko na hranici spoločenstva výrobku pred zaplatením cla, je 13 % pre syntetické vlákna polyesterov s pôvodom v Taiwane (doplnkový číselný znak taric 8195), okrem syntetických vlákien polyesterov vyrobených uvedenými spoločnosťami, pre ktoré sa uplatnia nasledovné sadzby: – Far Eastern Textile Ltd, Taipei (doplnkový číselný znak taric 8192) – Nan Ya Plastics Corporation, Taipei (doplnkový číselný znak taric 8193) – Shingkong Synthetic Fibres Co. , Taipei (doplnkový číselný znak taric 8194) 6,8 % 5,9 % 13,0 % Antidumpingové konanie týkajúce sa dovozov syntetických vlákien polyesterov s pôvodom v Kórejskej republike, je týmto ukončené. Článok 2 Ak nie je ustanovené inak, uplatňujú sa účinné ustanovenia o clách. Článok 3 Článok 4 Toto nariadenie nadobúda účinnosť v deň nasledujúci po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli 29. júla 1999 Za Radu predseda S. HASSI


title: Council Directive 1999/81/EC of 29 July 1999 amending Directive 92/79/EEC on the approximation of taxes on cigarettes, Directive 92/80/EEC on the approximation of taxes on manufactured tobacco other than cigarettes and Directive 95/59/EC on taxes other than turnover taxes which affect the consumption of manufactured tobacco

eurovoc_concepts:
excise duty
tax harmonisation
tobacco
tobacco industry

formats: html pdf print

text: 11. 8. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 211/47 COUNCIL DIRECTIVE 1999/81/EC of 29 July 1999 amending Directive 92/79/EEC on the approximation of taxes on cigarettes, Directive 92/80/EEC on the approximation of taxes on manufactured tobacco other than cigarettes and Directive 95/59/EC on taxes other than turnover taxes which affect the consumption of manufactured tobacco THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 93 thereof, Having regard to the proposal from the Commission (1), Having regard to the opinion of the European Parliament (2), Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3), Whereas: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) in its first report on the structure and rates of excise duties, drawn up in accordance with the provisions of Directive 92/79/EEC (4) and Directive 92/80/EEC (5), the Commission merely drew attention to certain difficulties encountered in implementing the Directives, without proposing any precise solutions; a consultation process involving national authorities, business representatives and interest groups has since taken place; the first stage in this consultation process was the Lisbon Conference, the purpose of which was to assess the performance of the present Community arrange- ments and to assist the Commission in its task of plan- ning future excise-duty policy; the consultation process has led to a second Commis- sion report; the consultation process revealed difficulties in applying the 57 % minimum incidence rule; the rules should be interpreted and implemented more uniformly in the Member States if the internal market is to operate smoothly; moreover, rules which can be implemented more easily in practice should be established if the internal market is to operate smoothly; (1) OJ C 203, 30. 6. 1998, p. 16. (2) OJ C 153, 1. 6. 1999. (3) OJ C 410, 31. 12. 1998, p. 1. (4) OJ L 316, 31. 10. 1992, p. 8. (5) OJ L 316, 31. 10. 1992, p. 10. (8) (9) Member States should nonetheless be allowed sufficient flexibility to identify and implement policies tailored to national circumstances; for practical reasons, Member States should be afforded some flexibility to adjust the incidence of the overall minimum excise duty in line with certain changes, including those in VAT rates; (10) Member States should be given the option of neut- ralising the impact of changes in the VAT rate on the overall minimum excise duty; (11) the existence of this option should not lead to distor- tions of competition or to malfunctioning of the internal market; (12) the options open to the Member States regarding the application of the Directives should be limited in time; (13) (14) (15) (16) the situation which justified the derogation from the overall minimum excise rate of 57 % that was granted to the Kingdom of Sweden by the 1994 Act of Accession still subsists; whereas it is therefore necessary to grant the Kingdom of Sweden an extension of the derogation up to and including 31 December 2002; it is appropriate to give France an additional period up to and including 31 December 2002 for cigarettes and tobacco products sold on the island of Corsica; it is appropriate to give Germany an additional period to adjust its national rates for fine-cut tobacco rolls in line with Community legislation; there is nothing to prevent Member States from being authorised to apply a minimum excise duty to cigars, cigarillos and smoking tobacco where such an option already exists for cigarettes and hand-rolling tobacco; (17) there is a need to establish a regular review procedure; (18) (19) the present period of two years is too short for changes in the legislation of the Member States to be properly evaluated; this reason reviews must for less frequently than every three years, and for the first time not later than 31 December 2000; take place not L 211/48 EN Official Journal of the European Communities 11. 8. 1999 (20) in order to avoid a fall in the value of the Community minimum rates of duty on cigars, cigarillos and hand- rolling tobacco and other smoking tobacco, a schedule of increases is needed; (21) therefore Directives 95/59/EC (1) should be amended, 92/79/EEC, 92/80/EEC and Council Directive 95/59/EC of 27 November 1995 on taxes other than turnover taxes which affect the consumption of manufactured tobacco (*) and, acting unanimously after consulting the European Parliament, shall adopt the neces- sary measures. The report by the Commission and the examination by the Council shall take into account the proper functioning of the internal market and the wider objectives of the Treaty. HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE: (*) OJ L 291, 6. 12. 1995, p. 40. ’. Article 1 Article 2 Directive 92/79/EEC is hereby amended as follows: Directive 92/80/EEC is hereby amended as follows: 1. the following Article shall be inserted: 1. Article 3 shall be amended as follows: ‘Article 2a thereby bringing the 1. When a change in the retail selling price of cigarettes in the most popular price category occurs in a Member State, the overall minimum excise duty below the level specified in the first subparagraph of Article 2, the Member State in question may refrain from adjusting the incidence of the overall minimum excise duty until not later than 1 January of the second year following that in which the change occurs. incidence of 2. When a Member State increases the rate of value- added tax on cigarettes, it may reduce the incidence of the overall minimum excise duty up to an amount which, expressed as a percentage of the retail selling price, is equal to the incidence of the increase in the rate of value added tax, also expressed as a percentage of the retail selling price, even if such an adjustment has the effect of reducing the incidence of the overall minimum excise duty to below the level laid down in Article 2. 3. If, in accordance with paragraph 2, a Member State reduces the incidence of the overall minimum excise duty to a level below that laid down in the first subparagraph of Article 2, it shall raise that incidence so as to reach at least that level not later than 1 January of the second year after that in which the reduction took place. ’; 2. the following paragraphs shall be added to Article 3: ‘3. Notwithstanding Article 2, the Kingdom of Sweden may postpone, up to and including 31 December 2002, the application of an overall minimum excise duty equivalent to 57 % of the retail selling price (inclusive of all taxes) of cigarettes in the most popular price category. In addition, the Kingdom of Sweden may not reduce the overall excise duty below the level applied on 1 August 1998. Up to and including 31 December 2002, the French 4. Republic may apply for cigarettes sold on the island of Corsica the same rates as those in force on 31 December 1997. ’; 3. Article 4 shall be replaced by the following: ‘Article 4 Not less frequently than every three years, and for the first time not later than 31 December 2000, the Council, acting on the basis of a report and, where appropriate, a proposal from the Commission, shall examine the overall minimum excise duty laid down in Article 2 and in Article 3(2) and the structure of excise duties as defined by Article 16 of (1) OJ L 291, 6. 12. 1995, p. 40. (a) paragraph 1 shall be replaced by the following: ‘1. Member States shall apply an excise duty which may be: selling price of the maximum retail (a) either an ad valorem duty calculated on the basis of each product, freely determined by manufacturers estab- lished in the Community and by importers from non-member countries in accordance with Article 9 of Council Directive 95/59/EC of 27 November 1995 on taxes other than turnover taxes which of manufactured the affect tobacco (*), consumption (b) or a specific duty expressed as an amount per kilogram or in the case of cigars and cigarillos alternatively for a given number of items, (c) or a mixture of both, combining an ad valorem element and a specific element. In cases where excise duty is either ad valorem or mixed, Member States may establish a minimum amount of excise duty. shall be at The overall excise duty expressed as a percentage, as an amount per kilogram or for a given number of to the rates or least equivalent items minimum amounts laid down for: — cigars and cigarillos: 5 % of the retail selling price inclusive of all taxes, or EUR 9 per 1 000 items or per kilogram, — fine-cut smoking tobacco intended for the rolling the retail selling price in- of cigarettes: 30 % of clusive of all taxes, or EUR 24 per kilogram, — other smoking tobaccos: 20 % of the retail selling price inclusive of all taxes, or EUR 18 per kilo- gram. January from 1 As of EUR 9, EUR 24 and EUR 18 in the preceding three indents shall be replaced by EUR 10, EUR 25 and EUR 19 respectively. amounts 2001, the (*) OJ L 291, 6. 12. 1995, p. 40. ’; (b) the following paragraph shall be added: The French Republic may until 31 December ‘4. 2002 apply for tobacco products covered by this Directive and sold on the island of Corsica the same rates as were in force on 31 December 1997. ’; 11. 8. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 211/49 2. Article 4 shall be replaced by the following:‘ (c) paragraph 5 shall be replaced by the following: Article 4 Not less frequently than every three years, and for the first time not later than 31 December 2000, the Council, acting on the basis of a report and, where appropriate, a proposal from the Commission, shall examine the rates of duty laid down herein and, acting unanimously after consulting the European Parliament, the necessary measures. The report by the Commission and the examination by the Council shall take into account the proper functioning of the real value of the rates of duty and the wider objectives of the Treaty. ’ the internal market, adopt shall Article 3 Directive 95/59/EC is hereby amended as follows: 1. in the second subparagraph of Article 4(1), the words ‘Until 31 December 1998’ shall be replaced by ‘Up to and including 31 December 2001’; 2. Article 16 shall be amended as follows: (a) the following paragraph shall be inserted: ‘2a. By way of derogation from paragraph 2, where a change in the retail selling price of cigarettes in the in a Member most popular price category occurs State, thereby bringing the specific component of the excise duty, expressed as a percentage of the total tax burden, below 5 % or above 55 % of tax burden, the Member State in question may refrain from adjusting the amount of the specific excise duty until not the second year later than 1 January of following that in which the change occurs. ’; the total (b) in paragraph 3, the phrase ‘If the excise duty or the turnover tax levied’ shall be replaced by ‘If the excise duty levied’; ‘5. Member States may levy a minimum excise duty on cigarettes, provided that this does not have the effect of raising the total tax to more than 90 % of the total tax on the most popular price category of cigarettes. ’ Article 4 1. Member States shall bring into force the laws, regula- tions and administrative provisions necessary to comply with this Directive as from 1 January 1999. They shall forthwith inform the Commission thereof. When Member States adopt they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference at the time of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by the Member States. these measures, 2. Member States shall communicate to the Commission the text of the provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive. Article 5 This Directive shall enter into force on the day of its pub- the European Communities. lication in the Official Journal of It shall apply from 1 January 1999. This Directive is addressed to the Member States. Article 6 Done at Brussels, 29 July 1999. For the Council The President S. HASSI