title: 1999/705/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 1999, σχετικά με την κρατική ενίσχυση την οποία εφάρμοσαν οι Κάτω Χώρες υπέρ 633 ολλανδικών πρατηρίων υγρών καυσίμων ευρισκόμενων πλησίον των γερμανικών συνόρων [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(1999) 2539] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (Το κείμενο στην ολλανδική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

eurovoc_concepts:
Germany
Netherlands
State aid
distributive trades
frontier region
petrol

text: 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/87 II (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20ής Ιουλίου 1999 σχετικά µε την κρατική ενίσχυση την οποία εφάρµοσαν οι Κάτω Χώρες υπέρ 633 ολλανδικών πρατηρίων υγρών καυσίµων ευρισκόµενων πλησίον των γερµανικών συνόρων [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(1999) 2539] (Το κείµενο στην ολλανδική γλώσσα είναι το µόνο αυθεντικό) (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (1999/705/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο, τη συµφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α), αφού κάλεσε τους ενδιαφερόµενους να υποβάλουν τις παρατηρή- σεις τους σύµφωνα µε τα εν λόγω άρθρα (1) και έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις αυτές, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: 1. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ (1) Με επιστολή της 14ης Αυγούστου 1997, η οποία καταχω- ρήθηκε στις 18 Αυγούστου 1997, οι ολλανδικές αρχές γνωστοποίησαν στην Επιτροπή την πρόθεσή τους να χορηγήσουν ενίσχυση σε 633 ολλανδικά πρατήρια υγρών καυσίµων πλησίον των γερµανικών συνόρων. Η Επιτροπή ζήτησε περαιτέρω πληροφορίες µε επιστολή της 22ας Σεπτεµβρίου, στις οποίες οι ολλανδικές αρχές απάντησαν µε επιστολή της 30ής Οκτωβρίου, η οποία καταχωρήθηκε την 31η Οκτωβρίου. Με επιστολή της 17ης ∆εκεµβρίου, η Επιτροπή ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά µε τις ερωτήσεις εκεί- νες που δεν είχαν απαντηθεί ικανοποιητικά. Στις 15 Ιανουα- ρίου 1998, οι ολλανδικές αρχές ζήτησαν την παράταση της προθεσµίας. Στις 22 Ιανουαρίου, η Επιτροπή όρισε νέα (1) ΕΕ C 307 της 7. 10. 1998, σ. 10. προθεσµία την 10η Φεβρουαρίου 1998. Στις 16 Φεβρουα- ρίου, απέστειλε επιστολή υπενθύµισης προς τις ολλανδικές αρχές. Στις 17 Φεβρουαρίου, οι ολλανδικές αρχές υπέβαλαν ορισµένα από τα αιτηθέντα στοιχεία. ∆εδοµένου ότι, ύστερα από σηµαντική καθυστέρηση, οι απαντήσεις των ολλανδικών αρχών εξακολουθούσαν να είναι αντιφατικές και ανεπαρκείς, στις 2 Απριλίου 1998, η Επι- τροπή αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2. Η κίνηση της διαδικασίας ανεβλήθη, ωστόσο, κατόπιν αιτήσεως των ολλανδικών αρχών. Στη συνεδρίαση της 13ης Μαΐου, οι ολλανδικές αρχές ζήτησαν νέα αναβολή και ανέλαβαν τη δέσµευση να παράσχουν τα απαραίτητα στοιχεία. Το αίτηµα απερρίφθη λόγω του µεγάλου χρονικού διαστήµατος που είχε παρέλθει από την κοινοποίηση. Στις 3 Ιουνίου 1998, η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2. Η εν λόγω απόφαση κοινοποιήθηκε µε επιστολή SG(98) D/6545, της 29ης Ιουλίου, η οποία ζητούσε από τις ολλαν- δικές αρχές να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός ενός µηνός, δηλαδή µέχρι τις 29 Αυγούστου. Με επιστολή της 2ας Σεπτεµβρίου, η οποία καταχωρήθηκε στις 4 Σεπτεµβρίου, οι ολλανδικές αρχές ζήτησαν παράταση της προθεσµίας για έναν ακόµη µήνα, δηλαδή µέχρι τις 29 Σεπτεµβρίου. Η Επιτροπή συµφώνησε σε παράταση µέχρι τις (2) (3) (4) L 280/88 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 9 Σεπτεµβρίου. Με επιστολή της 25ης Σεπτεµβρίου, η οποία καταχωρήθηκε στις 29 Σεπτεµβρίου, οι ολλανδικές αρχές ζήτησαν επιπλέον παράταση δύο µηνών από την ηµε- ροµηνία αποστολής της επιστολής της Επιτροπής, δηλαδή µέχρι τις 29 Νοεµβρίου. Με επιστολή της 9ης Οκτωβρίου, η Επιτροπή συµφώνησε σε τελευταία παράταση ενός µηνός, δηλαδή µέχρι τις 29 Οκτωβρίου, ενηµερώνοντας τις ολλαν- δικές αρχές ότι, σε περίπτωση που δεν είχε λάβει τα στοιχεία µέχρι την ηµεροµηνία αυτή, θα ήταν υποχρεωµένη να εκδώ- σει αρνητική απόφαση βάσει των διαθέσιµων στοιχείων. Με επιστολή της 29ης Οκτωβρίου, η οποία καταχωρήθηκε στις 4 Νοεµβρίου, οι ολλανδικές αρχές υπέβαλαν τις παρατηρή- σεις τους. (5) (6) (7) Η ανακοίνωση της Επιτροπής στην οποία καλεί τους ενδια- φερόµενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους δηµο- σιεύθηκε στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι- νοτήτων στις 7 Οκτωβρίου 1998 (2). ∆έκα ενδιαφερόµενοι είχαν υποβάλει τις παρατηρήσεις τους µέχρι τις 9 Νοεµ- βρίου, την τελική προθεσµία που αναφερόταν στην ανα- κοίνωση. Με επιστολή της 21ης ∆εκεµβρίου, οι παρατηρή- σεις κοινοποιήθηκαν στις ολλανδικές αρχές, στις οποίες δόθηκε η δυνατότητα να απαντήσουν. Στις 17 Φεβρουαρίου 1999, η Επιτροπή διέταξε τις ολλαν- δικές αρχές να της διαβιβάσουν τις απαιτούµενες πληροφο- ρίες δεδοµένου ότι δεν είχαν κατορθώσει να αποδείξουν ότι δεν υπήρξε σώρευση ενισχύσεων. Η εν λόγω απόφαση κοινο- ποιήθηκε στις ολλανδικές αρχές µε την επιστολή SG(99) D/1411, της 25ης Φεβρουαρίου, µε την οποία τους ζητήθηκε να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός 15 εργασίµων ηµερών από τη δηµοσίευση της απόφασης, δηλαδή µέχρι τις 18 Μαρτίου. Με επιστολές της 17ης Μαρτίου και της 6ης Απριλίου, οι οποίες καταχωρήθηκαν στις 17 Μαρτίου και στις 7 Απρι- λίου αντίστοιχα, οι ολλανδικές αρχές διαβίβασαν: i) κατά- λογο όλων των δικαιούχων της ενίσχυσης, δηλαδή 633 πρατηρίων υγρών καυσίµων, ii) το κείµενο της αντίστοιχης νοµικής βάσης, δηλαδή το προσωρινό πρόγραµµα ενισχύ- σεων σε πρατήρια καυσίµων ευρισκόµενα πλησίον των γερ- µανικών συνόρων (Tijdelijke regeling subsidie tankstations grensstreek Duitsland), της 21ης Ιουλίου 1997, το οποίο τροποποιήθηκε στις 15 ∆εκεµβρίου 1997, iii) αντίγραφα των συµφωνιών που συνήφθησαν µεταξύ του Υπουργείου Οικονοµικών και του οργανισµού Senter σχετικά µε την (2) ΕΕ C 307 της 7. 10. 1998, σ. 10. (8) (9) (10) εφαρµογή του προσωρινού προγράµµατος ενισχύσεων προς πρατήρια καυσίµων πλησίον των γερµανικών συνόρων (3), καθώς και iv) 574 συµφωνίες αποκλειστικής προµήθειας και τα ερωτηµατολόγια Senter σχετικά µε τα επιλέξιµα πρατή- ρια καυσίµων. Μετά τη διερεύνηση των εν λόγω συµφωνιών, η Επιτροπή ζήτησε πρόσθετες πληροφορίες µε επιστολή της 5ης Μαΐου 1999. Οι ολλανδικές αρχές διαβίβασαν ορισµένες από τις ζητηθείσες πληροφορίες µε επιστολή της 20ής Μαΐου, η οποία καταχωρήθηκε στις 21 Μαΐου 1999. 2. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ Η ενίσχυση επρόκειτο να χορηγηθεί σε 633 ολλανδικά πρατήρια καυσίµων που βρίσκονται πλησίον των γερµανικών συνόρων. ∆ικαιούχοι της ενίσχυσης είναι φυσικά ή νοµικά πρόσωπα, οµόρρυθµες ή ετερόρρυθµες εταιρείες για λογα- ριασµό των οποίων λειτουργούν ένα ή περισσότερα πρατή- ρια καυσίµων, καθώς και οι λοιποί δικαιούχοι. Στην παρούσα απόφαση επισυνάπτεται κατάλογος όλων των δικαιούχων της ενίσχυσης. Σκοπός της ενίσχυσης είναι η αντιστάθµιση της πιθανολο- γούµενης µείωσης του κύκλου εργασιών που προκύπτει από την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης επί των ελαφρών ελαίων που άρχισε να ισχύει στις Κάτω Χώρες την 1η Ιουλίου 1997. Οι ολλανδικές αρχές ανησυχούν ότι λόγω της αύξησης αυτής οι ολλανδοί καταναλωτές θα υποκύψουν στο δέλεαρ να προµηθεύονται βενζίνη από γερµανικά πρατήρια καυσίµων στην περιοχή των συνόρων. (11) Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει της ποσότητας της προµή- θειας σε ελαφρά έλαια. Μειώνεται ανάλογα µε την απόσταση του πρατηρίου από τα γερµανικά σύνορα δηλαδή τα πρατή- ρια που βρίσκονται σε ακτίνα 10 χιλιοµέτρων από τα σύνορα θα λαµβάνουν 100 ολλανδικά φιορίνια (45 ευρώ) ανά 1 000 λίτρα ελαφρών καυσίµων, ενώ εκείνα που βρί- σκονται µεταξύ 10 και 20 χιλιοµετρων από τα σύνορα θα λαµβάνουν 50 ολλανδικά φιορίνια (23 ευρώ) ανά 1 000 λίτρα ελαφρών καυσίµων (4). Στη συνέχεια τα ποσά αυτά διπλασιάστηκαν. (12) Αν αυξηθεί στη Γερµανία ο ειδικός φόρος κατανάλωσης επί των ελαφρών ελαίων, η ενίσχυση θα µειωθεί αντίστοιχα κατά τα 10/11 και 5/11 του ποσού κατά το οποίο θα αυξηθεί ο ειδικός φόρος κατανάλωσης ελαφρών ελαίων ανά 1 000 λίτρα στη Γερµανία (5). Η συνολική ενίσχυση θα ανέρχεται σε 126 εκατοµµύρρια ολλανδικά φιορίνια περίπου [52,7 εκατοµµύρια ευρώ (6)], αναλόγως του κύκλου εργασιών που θα εµφανίσουν τα πρατήρια καυσίµων κι εφόσον αυξηθεί ο ειδικός φόρος κατανάλωσης στη Γερµανία. Η διάρκεια του προγράµµατος ενισχύσεων είναι κατ’ ανώτατο όριο τριετής, δηλαδή µέχρι την 1η Ιουλίου 2000. (3) Βλέπε σηµείο 18. (4) Σύµφωνα µε τη νοµική βάση η οποία τροποποιήθηκε µε υπουργικό διάταγµα, της 15ης ∆εκεµβρίου 1997, Επίσηµη Εφηµερίδα της ολλαν- δικής κυβερνήσεως (Staatscourant) αριθ. 241. Η αρχική ανακοίνωση ανέφερε ότι τα πρατήρια καυσίµων που βρίσκονται σε απόσταση 10 χιλιοµέτρων από τα σύνορα θα ελάµβαναν 80 ολλανδικά φιορίνια (36 ευρώ) ανά 1 000 λίτρα ελαφρών καυσίµων και εκείνα που βρίσκονται µεταξύ 10 και 20 χιλιοµέτρων από τα σύνορα θα ελάµβαναν 40 ολλαν- δικά φιορίνια (18 ευρώ) ανά 1 000 λίτρα παρεχόµενων ελαφρών καυσίµων. Το αρχικό διάταγµα δεν προέβλεπε διπλασιασµό του ποσού της ενίσχυσης. (5) Το άρθρο 5 του προσωρινού προγράµµατος ενισχύσεων, της 21ης Ιουλίου 1997, για τα πρατήρια καυσίµων πλησίον των γερµανικών συνόρων, όπως τροποποιήθηκε µε υπουργικό διάταγµα της 15ης ∆εκεµ- βρίου 1997. (6) Σύµφωνα µε την αµετάκλητη σταθερή συναλλαγµατική ισοτιµία µεταξύ του ευρώ και των νοµισµάτων των κρατών µελών, που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1999. 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/89 (13) (14) (15) (16) (17) Στην κοινοποίησή τους (7), οι ολλανδικές αρχές αναφέρουν ότι το µέτρο ενίσχυσης πρέπει να διέπεται απο τον κανόνα de minimis, δεδοµένου ότι το ανώτατο όριο των 100 000 ευρώ ανά πρατήριο καυσίµων θα εφαρµοστεί καθ’ όλη τη διάρκεια του µέτρου ενίσχυσης. Προς τούτο, κάθε πρατήριο καυσίµων πρέπει να εκλαµβάνεται ως χωριστή επιχείρηση, ενώ η Επιτροπή πρέπει να εγκρίνει τα µέτρα χωρίς να εγείρει αντιρρήσεις. Σύµφωνα µε τις ολλανδικές αρχές, στις Κάτω Χώρες υπάρ- χουν τρία είδη πρατηρίων καυσίµων. Στην πρώτη κατηγορία, του µεταπωλητή/ιδιοκτήτη, (dealer owned/dealer operated — «Do/Do»), ο µεταπωλητής είναι ιδιοκτήτης του πρατηρίου υγρών καυσίµων, στο οποίο ασκεί εκµετάλλευση αναλαµβάνοντας ο ίδιος τον επιχειρηµατικό κίνδυνο και συνδέεται µε τον προµηθευτή µε συµφωνίες αποκλειστικής προµήθειας πενταετούς διάρκειας που µπο- ρούν να παραταθούν επί µία ακόµη πενταετία, σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1984/83 της Επιτροπής (8). του δεύτερη κατηγορία, owned/dealer operate — «Co/Do»), µεταπωλητή/µισθωτή, Στη ο (company µεταπωλητής µισθώνει το πρατήριο καυσίµων, αναλαµβάνει ο ίδιος τον επιχειρηµατικό κίνδυνο και, καθ’ όλη τη διάρκεια της µίσθωσης, συνδέεται µε συµφωνίες αποκλειστικής προ- µήθειας µε την εταιρεία καυσίµων, σύµφωνα µε τον κανονι- σµό (ΕΟΚ), αριθ. 1984/83. Στην τρίτη και τελευταία κατηγορία, της ιδιοκτήτριας εται- ρείας η οποία ασκεί παράλληλα εκµετάλλευση, (company owned/company operate — «Co/Co»), τη µεταπώληση αναλαµβάνει έµµισθος υπάλληλος ή θυγατρική της εται- ρείας καυσίµων. Οι υπάλληλοι/θυγατρικές δεν επωµίζονται οι ίδιοι τον επιχειρηµατικό κίνδυνο ούτε µπορούν να επιλέ- ξουν ελεύθερα τον προµηθευτή τους, µε αποτέλεσµα να µην εφαρµόζεται ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 1984/83 στην εν λόγω κατηγορία. (18) Το ολλανδικό Υπουργείο Οικονοµικών ανέθεσε την εφαρ- µογή του µέτρου στον οργανισµό Senter, εκτελεστικό όργανο του Υπουργείου Εθνικής Οικονοµίας, αρµόδιο για την τεχνολογία, την ενέργεια και το περιβάλλον (9). (19) Ο Senter, επιθυµώντας να συµµορφωθεί µε το αίτηµα της Επιτροπής η οποία ζητούσε διευκρινίσεις, απέστειλε στα αντίστοιχα πρατήρια καυσίµων ένα ερωτηµατολόγιο, στο οποίο ζητούνταν οι ακόλουθες πληροφορίες: α) το όνοµα του πρατηρίου, β) το όνοµα του ιδιοκτήτη του πρατηρίου, (7) Η κοινοποίηση των ολλανδικών αρχών δεν συµπίπτει µε το προσωρινό πρόγραµµα ενισχύσεων για πρατήρια καυσίµων πλησίον των γερµανικών συνόρων. Το σηµείο 6 της κοινοποίησης αναφέρει ότι η επιδότηση για τη συνολική µέγιστη διάρκεια του µέτρου ενίσχυσης (µέχρι τις 30 Ιουνίου 2000), ανέρχεται σε 100 000 ευρώ ανά πρατήριο καυσίµων, ενώ το άρθρο 4 του προσωρινού προγράµµατος ενισχύσεων, όπως δηµο- σιεύθηκε στην επίσηµη εφηµερίδα της ολλανδικής κυβέρνησης («Staats- courant») αριθ. 138 της 23ης Ιουλίου 1997, αναφέρει ότι η επιδότηση ανά δικαιούχο δεν δύναται να υπερβαίνει το ισόποσο σε φιορίνια 100 000 ευρώ για το διάστηµα από 1ης Ιουλίου 1997 έως 30ης Ιουνίου 2000. (8) Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 1984/83 της Επιτροπής, της 22ας Ιουνίου 1983, σχετικά µε την εφαρµογή του άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης σε κατηγορίες συµφωνιών αποκλειστικής προµήθειας (ΕΕ L 173 της 30. 6. 1983 σ. 5). (9) Συµφωνίες µεταξύ του Υπουργείου Οικονοµικών και του Senter, σχετικά µε ενισχύσεων για πρατήρια καυσίµων πλησίον των γερµανικών συνόρων, της 17ης Ιουνίου 1998 (αναφ. : ZTD850161. MIM). εφαρµογή του προσωρινού προγράµµατος την γ) η νοµική µορφή της επιχείρησης, δ) η κατηγορία του πρατηρίου («Do/Do», «Co/Do» ή «Co/Co»), ε) το εµπορικό σήµα των πωλούµενων ελαφρών ελαίων, στ) αν έχει διαβιβα- στεί στον Senter αντίγραφο των συµφωνιών αποκλειστικής προµήθειας, ζ) την ετησίως πωλούµενη ποσότητα ελαφρών ελαίων, η) αν έχει τεθεί σε λειτουργία σύστηµα διαχείρισης τιµών, θ) αν η εταιρεία καυσίµων ελέγχει το συγκεκριµένο πρατηριούχο και ι) αν το πρατήριο καυσίµων λειτουργεί µε ίδιο κίνδυνο. 3. ΛΟΓΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑΣ (20) Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 2, βασίζεται σε δυο λόγους: (21) Πρώτον, η Επιτροπή θεωρεί ότι ο κανόνας de minimis µπο- ρεί να εφαρµοστεί αν κάθε πρατήριο καυσίµων αντιµετωπι- στεί ως χωριστή επιχείρηση. Εκτιµά ότι αυτό δεν µπορεί να συµβεί αν ένας ιδιοκτήτης κατέχει πολλά πρατήρια καυ- σίµων (όπως συµβαίνει µε τα πρατήρια ιδιοκτήτρια των οποίων είναι η εταιρεία, η οποία έχει αναλάβει και την εκµετάλλευσή τους) ή αν η ελευθερία των «ανεξάρτητων» επιχειρηµατιών περιορίζεται από συµφωνίες µίσθωσης και συµφωνίες αποκλειστικής προµήθειας σε βαθµό που εκ των πραγµάτων να ελέγχονται από τις µεγάλες εταιρείες καυ- σίµων (όπως µπορεί να συµβαίνει µε τα πρατήρια καυσίµων τα οποία ανήκουν στην εταιρεία και την εκµετάλλευσή τους ασκεί ο µεταπωλητής — «Co/Do»). (22) (23) ∆εύτερον, η Επιτροπή έκρινε ότι, σε ειδικές περιπτώσεις, ο κανόνας de minimis δύναται να ερµηνευτεί ως µαχητό τεκµήριο. Συγκεκριµένα, έστω και αν το ποσό της ενίσχυσης είναι χαµηλό και εποµένως βρίσκεται κάτω από το ελάχιστο όριο του κανόνα de minimis, ο κανόνας δεν ισχύει αν η ενίσχυση έχει επιπτώσεις στο εµπόριο και τον ανταγωνισµό µεταξύ των κρατών µελών. Τέλος, η Επιτροπή στην απόφασή της θέτει τρία ερωτήµατα µε σκοπό να διαµορφώσει σαφή εικόνα της διάρθρωσης της ιδιοκτησίας των πρατηρίων υγρών καυσίµων και να εκτιµή- σει αν η ελευθερία δράσης των «ανεξάρτητων» επιχειρηµα- τιών περιορίζεται σε βαθµό που εκ των πραγµάτων να τους επιβάλλεται έλεγχος εκ µέρους της εταιρείας πετρελαίου: «1. κατάλογος των ιδιοκτητών των 624 (10) πρατηρίων καυ- σίµων, κατάταξη των 624 πρατηρίων στις τρεις κατηγο- ρίες και ενηµέρωση σχετικά µε τα µερίδια αγοράς των 624 πρατηρίων, κατανεµηµένα ανά ιδιοκτήτη· (10) Οι ολλανδικές αρχές κοινοποίησαν αρχικά τη χορήγηση ενισχύσεων προς 624 πρατήρια καυσίµων. Ωστόσο, ο κατάλογος των δικαιούχων που υπέβαλαν οι εν λόγω αρχές περιελάµβανε 633 πρατήρια. Κατά συνέπεια, η παρούσα απόφαση αφορά 633 και όχι 624 πρατήρια καυσίµων. L 280/90 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 2. συγκρίσιµα στοιχεία σχετικά µε το καθεστώς ιδιοκτησίας των πρατηρίων καυσίµων στις Κάτω Χώρες συνολικά, καθώς και στην επιλέξιµη περιοχή· αν το γενικό καθεστώς ιδιοκτησίας που ισχύει στις Κάτω Χώρες δεν µπορεί να εφαρµοστεί στην επιλέξιµη περιοχή, η ολλαν- δική κυβέρνηση πρέπει να εξηγήσει τους λόγους, και 3. αντίγραφα όλων των συνδυασµένων συµφωνιών απο- κλειστικής προµήθειας και µίσθωσης για κάθε εταιρεία πετρελαίου, ούτως ώστε να αξιολογηθεί αν περιορίζεται η ελευθερία δράσης των “ανεξάρτητων” επιχειρηµατιών σε βαθµό που να ελέγχονται εκ των πραγµάτων από τη συγκεκριµένη εταιρεία πετρελαίου. » (28) Τέλος, βάσει των παρατηρήσεων των τρίτων ενδιαφεροµένων µετά την έκδοση της απόφασης για την κίνηση της διαδικα- σίας, η Επιτροπή ζήτησε από τις ολλανδικές αρχές να της διευκρινίσουν εάν οι συµφωνίες που συνήψε η Q8 µε πρατήρια καυσίµων στην επιλέξιµη περιοχή συνιστούν σύστηµα διαχείρισης τιµών (Σ∆Τ). Τους ζήτησε επίσης να βεβαιώσουν κατά πόσο οι άλλες εταιρείες καυσίµων εφάρµο- ζαν ανάλογο σύστηµα στην επιλέξιµη περιοχή. 5. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΡΙΤΩΝ ΕΝ∆ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ 4. ΛΟΓΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚ∆ΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΠΑΡΟΧΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ (24) ∆εδοµένου ότι οι ολλανδικές αρχές δεν απάντησαν ικανο- ποιητικά στα ερωτήµατα που διατυπώνονται στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας, τους ζητήθηκε από την Επιτροπή να διαβιβάσουν τα αιτηθέντα στοιχεία. Τα εν λόγω ερωτήµατα ήταν σχεδόν πανοµοιότυπα µε εκείνα που αναφέ- ρονται στην επιστολή της Επιτροπής προς τις ολλανδικές αρχές, της 22ας Σεπτεµβρίου 1997, και επαναλαµβάνονται στην επιστολή της 17ης ∆εκεµβρίου 1997. Η Επιτροπή θεώρησε ότι η ολλανδική απάντηση υπήρξε ανεπαρκής για τους ακόλουθους λόγους: (29) Μετά τη δηµοσίευση της απόφασης της Επιτροπής για την κίνηση της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 σχετικά µε τις ενισχύσεις, η Επιτροπή έλαβε παρατηρήσεις από δέκα ενδιαφεροµένους. Από αυτές α) τρεις προέρχονταν από µεµονωµένους µεταπωλητές (ΒΡ, ΒΡ και De Fakkel), β) τέσσερις από εταιρείες καυσίµων (Q8, Texaco, Shell και Total) και γ) τρεις από τοµεακές οργανώ- σεις (Nove, Bovag και Βeta). Στις 12 Μαρτίου 1999, η Επιτροπή έλαβε επίσης επιστολή από τον επιχειρηµατία ο οποίος σήµερα προεδρεύει της VEB (Vereniging Exploitanten Benzinestation — οµοσπονδία επιχειρηµατιών πρατηρίων καυσίµων). Ωστόσο, δεν δύναται να λάβει υπόψη την εν λόγω επιστολή διότι την έλαβε µετά την εκπνοή της προθε- σµίας που θεσπίζει η απόφαση για την κίνηση της διαδικα- σίας, δηλαδή µετά την 9η Νοεµβρίου 1998. (25) Όσον αφορά το πρώτο ερώτηµα, οι ολλανδικές αρχές δεν υπέβαλαν τεκµηριωµένο κατάλογο των 633 πρατηρίων καυ- σίµων και των ιδιοκτητών τους, ούτε ανέφεραν την ταξι- νόµησή τους στις τρεις κατηγορίες. Οι ολλανδικές αρχές δεν προέβησαν ούτε σε σχολιασµό των καταφανώς αντιφατικών στοιχείων που αφορούν την εν λόγω ταξινόµηση, όπως αναφέρεται στην απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της διαδικασίας. (30) (26) Όσον αφορά το δεύτερο ερώτηµα, οι ολλανδικές αρχές δεν διατύπωσαν ειδικά σχόλια, αλλά υποστήριξαν εν γένει ότι δεν ήταν σε θέση να παράσχουν ικανοποιητικές απαντήσεις στα ερωτήµατα 2 και 3. Αυτό φαίνεται να αντικρούει τη θέση των τοµεακών οργανώσεων, οι οποίες υποστηρίζουν ότι δεν υπάρχει λόγος να τεκµαίρεται ότι το καθεστώς ιδιοκτησίας των πρατηρίων καυσίµων στην περιοχή των συνόρων διαφέρει ουσιαστικά από το καθεστώς που ισχύει στην υπόλοιπη χώρα. (27) Όσον αφορά το τρίτο ερώτηµα, που αφορούσε τα αντί- γραφα όλων των συνδυασµένων συµφωνιών αποκλειστικής προµήθειας και µίσθωσης για κάθε εταιρεία καυσίµων, η Επιτροπή απέρριψε τον ισχυρισµό των ολλανδικών αρχών ότι οι τοµεακές οργανώσεις δεν έχουν πρόσβαση σε τέτοιου είδους πληροφόρηση. α) Οι τρεις επιστολές των µεµονωµένων µεταπωλητών επα- ναλάµβαναν τις πληροφορίες που ζητούσε ο Senter στο ερωτηµατολόγιό του (11). Σε γενικές γραµµές, εκφράζουν ανησυχία για τον ενδεχόµενο κίνδυνο ανάκλησης και ενδεχό- µενης επιστροφής της ενίσχυσης. Τονίζουν ότι οι ενισχύσεις είναι απαραίτητες διότι από τότε που αυξήθηκε ο ειδικός φόρος κατανάλωσης επί των ελαφρών ελαίων στις Κάτω Χώρες οι πρώην πελάτες τους εφοδιάζονται µε βενζίνη στη Γερµανία. Η εταιρεία Fakkel BV κοινοποίησε στην Επιτροπή ότι διασπάστηκε σε πολλές νοµικές οντότητες προκειµένου να λάβει ενίσχυση για καθένα από τα πρατήρια υγρών καυ- σίµων που βρίσκονται πλησίον των γερµανικών συνόρων (πέντε επί συνόλου 18). (31) β) Οι τέσσερις εξεταζόµενες εταιρείες καυσίµων (Q8, Texaco, Shell και Total) υποστηρίζουν ότι οι ολλανδικές αρχές δεν µπορούσαν να διαβιβάσουν τις ζητηθείσες συµφω- νίες αποκλειστικής προµήθειας διότι δεν είχαν ούτε αντί- γραφα αυτών ούτε τη νόµιµη εξουσία να τα λάβουν. Εξάλ- λου, τονίζουν ότι δεν µπορούν να υποβάλουν τις συµφωνίες χωρίς την άδεια των συµβαλλόµενων µερών. Η Total δεν θεωρεί απαραίτητη την υποβολή των συµφωνιών. Η Texaco (11) Βλέπε σηµείο 19. 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/91 και η Total υποστηρίζουν ότι το µερίδιο αγοράς µιας εται- ρείας πετρελαίου στις Κάτω Χώρες, εκφρασµένο στην ποσότητα των πωλούµενων ελαφρών ελαίων, δεν αντανακλά επ’ ουδενί τρόπω το ιδιοκτησιακό καθεστώς των επιµέρους πρατηρίων καυσίµων δεδοµένου ότι ο κύκλος εργασιών δύναται να ποικίλλει σε µεγάλο βαθµό ανά πρατήριο. Όπως υποστηρίζουν η Texaco, η Shell και η Q8, οι µεταπωλητές οι οποίοι εκµεταλλεύονται την επιχείρηση η οποία ανήκει στην εταιρεία λειτουργούν ανεξάρτητα και µε δικό τους επιχειρηµατικό κίνδυνο. Για να τεκµηριώσει αυτή την άποψη, η Q8 υπέβαλε αντίγραφο τυποποιηµένης συµφωνίας αποκλειστικής προµήθειας για πρατήρια καυσίµων τα οποία ανήκουν σε µία εταιρεία, ενώ τη διαχείρισή τους αναλαµβά- νει ο µεταπωλητής. Η Texaco υποστηρίζει ότι, στο πλαίσιο του κανόνα de minimis, κάθε πρατήριο καυσίµων πρέπει να θεωρείται χωριστή επιχείρηση. Τέλος, η Total ισχυρίζεται ότι δεν ευσταθεί ο ισχυρισµός ότι οι ενισχύσεις στρεβλώ- νουν τον ανταγωνισµό, δεδοµένου ότι παρέχουν µερική µόνο αποζηµίωση στα πρατήρια καυσίµων για τις πραγµατο- ποιηθείσες ζηµίες. (32) γ) Μετά την κίνηση της διαδικασίας, τρεις τοµεακές οργανώσεις υπέβαλαν παρατηρήσεις· συγκεκριµένα η Nove, η Βeta και η Bovag. (33) Η Nove (Nederlandse Organisatie Voor de Energiebranche — ολλανδική οργάνωση για τον τοµέα της ενέργειας), αντι- προσωπεύει 1 000 πρατήρια καυσίµων και 500 προµηθευ- τές πετρελαίου στις Κάτω Χώρες. Η Nove δεν συµφωνεί µε το συσχετισµό τον οποίο επιχειρεί η Επιτροπή µεταξύ του εµφανιζόµενου εµπορικού σήµατος και του ιδιοκτησιακού καθεστώτος, ούτε κατανοεί πώς µπορεί η ύπαρξη µιας συµφωνίας µίσθωσης να θεωρείται τεκµήριο άσκησης εξωτε- κατάλογο αφορά ρικού ιδιοκτητών και τα τεκµήρια ιδιοκτησίας, ούτε οι ολλανδικές αρχές ούτε η Nove έχουν πρόσβαση σε τέτοιου είδους πληροφορίες, τις οποίες µπορούν να παράσχουν µόνο τα ενδιαφερόµενα µέρη. ελέγχου. Όσον πλήρη τον (34) Η Βeta (Belangevereniging Tankstations — ένωση υπερά- σπισης των συµφερόντων των πρατηρίων καυσίµων), αντι- προσωπεύει 850 µέλη που εκµεταλλεύονται περίπου 1 400 πρατήρια καυσίµων. Μέλη της γίνονται µόνο ανεξάρτητοι µεταπωλητές, εφόσον µία από τις κυριότερες δραστηριότη- τες της είναι η υποβοήθηση των µελών της στις συνδιαλλα- γές τους µε τις εταιρείες πετρελαίου. Περίπου τα µισά µέλη της Βeta, ανήκουν στην κατηγορία «Do/Do», ενώ τα υπό- λοιπα στην κατηγορία «Co/Do». Και οι δυο κατηγορίες πρατηρίων λειτουργούν µε ίδιο επιχειρηµατικό κίνδυνο, επο- µένως η ενίσχυση ευνοεί µόνο τα ίδια τα πρατήρια. Σύµφωνα µε την Βeta, το 90 % των δικαιούχων εκµεταλ- λεύονται µόνο ένα πρατήριο καυσίµων και συνεπώς θα πρέ- πει να µπορέσουν να διατηρήσουν την ενίσχυση. Όσον αφορά τις ζητηθείσες συµβάσεις διανοµής, η Βeta εκτιµά ότι πρέπει να θεωρείται αρκετό ένα αντίγραφο της τυποποιη- µένης σύµβασης. Τέλος, θεωρεί ότι το µέτρο δεν στρεβλώνει τον ανταγωνισµό, δεδοµένου ότι ο µετά την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης ο κύκλος εργασιών στην επιλέ- ξιµη περιοχή σηµείωσε πτώση της τάξης του 15 % έως 25 %. (35) Σύµφωνα µε την Bovag (ένωση εµπόρων αυτοκινήτων και φορτηγών ιδιωτικής χρήσεως, εταιρειών πώλησης αυτο- κινήτων, µοτοποδηλάτων, τροχόσπιτων και ρυµουλκούµενων οχηµάτων, καταστηµάτων επισκευής, πλυντηρίων οχηµάτων, σχολών οδήγησης, εταιρειών ενοικίασης αυτοκινήτων οχη- µάτων, και πρατηρίων καυσίµων), η ενίσχυση που χορη- γήθηκε στα πρατήρια στο πλαίσιο του κανόνα de minimis παρέχει µερική µόνο αποζηµίωση στα πρατήρια υγρών καυ- σίµων για τις ζηµίες που υπέστησαν µετά την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης. Η Bovag τονίζει ότι και στην περίπτωση της κατηγορίας «Co/Do», ο µεταπωλητής εργάζε- ται για λογαριασµό δικό του και µε δικό του κίνδυνο. Επίσης θεωρεί ότι η ενίσχυση πρέπει να είναι καταβλητέα ανά πρατήριο, έστω και αν ο πρατηριούχος κατέχει περισσό- τερα του ενός πρατήρια. Σύµφωνα µε την Bovag, τα πορί- σµατα της εσωτερικής έρευνας που διεξήγαγε τον Μάρτιο του 1998 µεταξύ 3 300 πρατηρίων καυσίµων επιβεβαιώ- νουν τα αριθµητικά στοιχεία που υπέβαλαν οι ολλανδικές αρχές. Από τον Senter διατίθεται ο κατάλογος των επιλέ- ξιµων πρατηρίων καυσίµων, ενώ οι συνδυασµένες συµφωνίες µίσθωσης και διανοµής µπορούν να ζητηθούν απευθείας από το εκάστοτε πρατήριο καυσίµων. 6. ΠΑΡΑΤΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΟΛΛΑΝ∆ΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ (36) Οι ολλανδικές αρχές απάντησαν µε τέσσερις επιστολές στην απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 και στην αίτησή της για παροχή πληροφοριών. Οι επιστολές εστάλησαν στις 29 Οκτωβρίου 1998, στις 17 Μαρτίου 1999, στις 6 Απρι- λίου 1999 και στις 20 Μαΐου 1999 και συνοψίζονται ως εξής: (37) α) Στην απάντησή τους, της 29ης Οκτωβρίου 1998, σχε- τικά µε την απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας, οι ολλανδικές αρχές ανέφεραν ότι το πρώτο ερώτηµα που διατυπώνεται στην επιστολή της 29ης Ιουλίου 1998, είχε ήδη εν µέρει απαντηθεί. ∆εδοµένου ότι οι τοµεακές οργανώ- σεις ήταν εκείνες που έπρεπε να διαβιβάσουν τις πληροφο- ρίες που αφορούσαν το δεύτερο και το τρίτο ερώτηµα, είχαν γίνει διαβουλεύσεις µε τους εν λόγω οργανισµούς. Σύµφωνα µε τις ολλανδικές αρχές, οι ενώσεις αυτές είχαν ισχυριστεί ότι δεν ήταν σε θέση να παράσχουν τις ζητηθείσες πληροφο- ρίες, διότι πρώτον δεν τις είχαν στη διάθεσή τους και δεύτερον δεν κατανοούσαν την αναγκαιότητά τους. (38) Τέλος, οι ολλανδικές αρχές υπογράµµισαν ότι η σηµαία που κυµατίζει σε ένα πρατήριο καυσίµων (και δηλώνει το εµπο- ρικό σήµα της πωλούµενης βενζίνης) δεν παρέχει καµία ένδειξη του ιδιοκτησιακού καθεστώτος του. Τέλος ανέφεραν ότι είναι πρόθυµες, ανά πάσα στιγµή, να συζητήσουν µε την Επιτροπή εναλλακτικούς τρόπους παροχής πληροφοριών. (39) Οι ολλανδικές αρχές επεσύναψαν στην απάντησή τους τη γνώµη της νοµικής εταιρείας De Brauw, Blackstone και Westbroek, για λογαριασµό των ενδιαφερόµενων τοµεακών οργανώσεων. Πρώτον, η εταιρεία παρέχει διεξοδική ανάλυση του όρου — «onderneming» — επιχείρηση στο κοινοτικό δίκαιο ανταγωνισµού, συγκεκριµένα όπως θεσπίζεται στον κανονισµό για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων και στα άρθρα 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ. L 280/92 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 (40) Στη συνέχεια, η εταιρεία σχολιάζει τα ερωτήµατα που θέτει το έγγραφο της Επιτροπής. Η γνώµη αναφέρει ότι ορισµένες από τις πληροφορίες που αφορά το πρώτο ερώτηµα µπο- ρούν να ζητηθούν από τον Senter, ή να ληφθούν µέσω των εµπορικών επιµελητηρίων ή του εθνικού κτηµατολογίου. Επιτροπή ζήτησε από την ολλανδική κυβέρνηση να αναφέρει τα µέτρα που σκόπευε να λάβει µετά την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης επί των ελαφρών ελαίων κατά 0,06 γερµανικών µάρκων (0,03 ευρώ/λίτρο, η οποία επε- βλήθη στη Γερµανία την 1η Απριλίου 1999. (41) Όσον αφορά το δεύτερο ερώτηµα, η νοµική εταιρεία απαντά ότι δεν υπάρχει λόγος να πιθανολογείται ότι το ιδιοκτη- σιακό καθεστώς των πρατηρίων καυσίµων στην περιοχή των συνόρων διαφέρει ουσιαστικά από εκείνο που ισχύει στην υπόλοιπη χώρα. (46) (42) (43) (44) Τέλος, η εταιρεία επισηµαίνει ότι δεν είναι απαραίτητο να υποβληθούν όλες οι συµβάσεις που αφορούν το σύνολο της χώρας, δεδοµένου ότι η ενίσχυση αφορά µόνο την περιοχή των συνόρων. Εν πάση περιπτώσει, το περιεχόµενο των εν λόγω συµβάσεων δεν µπορεί να παρουσιάζει ενδιαφέρον, δεδοµένου ότι το Υπουργείο Οικονοµικών αντιµετωπίζει κάθε πρατήριο καυσίµων ως χωριστή επιχείρηση. Εν κατα- κλείδι, η De Brauw υπογραµµίζει τη σηµασία της αρχής της ισότητας στο κοινοτικό δίκαιο. β) Στην αρχική τους απάντηση στην αίτηση της Επιτροπής για παροχή πληροφοριών στις 17 Μαρτίου 1999, οι ολλαν- δικές αρχές ενηµέρωσαν την Επιτροπή ότι είχαν ζητήσει από τους δικαιούχους της ενίσχυσης να υποβάλουν i) πληροφο- ρίες σχετικά µε το ιδιοκτησιακό καθεστώς των επιλέξιµων πρατηρίων καυσίµων, ii) λεπτοµερή στοιχεία για το σύστηµα διαχείρισης τιµών και iii) αντίγραφο τυχόν συµφωνιών απο- κλειστικής προµήθειας που θα µπορούσαν να περιορίσουν την ανεξαρτησία των µεταπωλητών. Οι περισσότεροι δικαιούχοι συµµορφώθηκαν στο αίτηµα και οι απαντήσεις τους διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή. Η απάντηση των ολλαν- δικών αρχών συνοδευόταν από κατάλογο όλων των δικαιούχων µε αναφορά στο ισχύον νοµικό καθεστώς. Μετά την αίτηση της Επιτροπής για παροχή πληροφοριών, οι ολλανδικές αρχές ανέφεραν ότι είχαν έλθει εκ νέου σε επαφή µε τους ιδιοκτήτες των πρατηρίων καυσίµων προκειµένου να λάβουν τις σχετικές πληροφορίες, τις οποίες θα διαβιβάσουν στην Επιτροπή το συντοµότερο δυνατό. γ) Στη δεύτερη απάντησή τους στην αίτηση της Επιτροπής για παροχή πληροφοριών στις 6 Απριλίου 1999, οι ολλαν- δικές αρχές διαβίβασαν τις υπόλοιπες απαντήσεις των δικαιούχων της ενίσχυσης. Η επιστολή αυτή συνοδευόταν από i) αντίγραφο των συµφωνιών που συνήφθησαν µεταξύ του Υπουργείου Οικονοµικών και του οργανισµού Senter για την εφαρµογή του προσωρινού προγράµµατος ενισχύ- σεων προς πρατήρια καυσίµων πλησίον των γερµανικών συνόρων (12) και ii) αντίγραφο της νοµικής βάσης, που είχε τροποποιηθεί στις 15 ∆εκεµβρίου 1997 (13). Η Επιτροπή έλαβε συνολικά 574 συµφωνίες αποκλειστικής προµήθειας, καθώς και τα ερωτηµατολόγια που κατήρτισε ο Senter. (45) δ) Με επιστολή της 5ης Μαΐου 1999, η Επιτροπή κάλεσε τις ολλανδικές αρχές να απαντήσουν εσπευσµένα σε µη απαντηθείσες ερωτήσεις που περιλαµβάνονταν στην αίτηση παροχής πληροφοριών, καθώς και σε ορισµένες ερωτήσεις που αφορούσαν την τροποποιηθείσα νοµική βάση της 15ης ∆εκεµβρίου 1997, µε αναδροµική ισχύ από την 1η Ιουλίου 1997, η οποία δεν είχε κοινοποιηθεί στην Επιτροπή. Η (12) Βλέπε υποσηµείωση 9. (13) Βλέπε υποσηµείωση 4. Στην απάντησή τους στην ανωτέρω επιστολή, ιδίως όσον αφορά τις ερωτήσεις που δεν είχαν ακόµη απαντηθεί, οι ολλανδικές αρχές παρουσίασαν έναν πίνακα που εµφάνιζε τον αριθµό καταχώρησης βάσει του οποίου είχε χορηγηθεί η ενίσχυση, τον αριθµό κάθε εξεταζόµενου πρατηρίου καυ- σίµων, τη νοµική µορφή βάσει της οποίας λειτουργούσε το πρατήριο, την κατηγορία στην οποία ανήκε («Do/Do», «Co/Do» ή «Co/Co»), αν ο συγκεκριµένος αιτών είχε υποβά- λει τις ζητηθείσες πληροφορίες, το εµπορικό σήµα βενζίνης και συναφών ειδών που πωλούνται στο πρατήριο καυσίµων και το είδος των συµφωνιών που είχαν λάβει οι ολλανδικές αρχές από τον αιτούντα και είχαν διαβιβάσει στην Επιτροπή. Η κατηγορία («Do/Do», «Co/Do» ή «Co/Co») αναγράφεται βάσει των στοιχείων που έχει δηλώσει ο αιτών. Βάσει των στοιχείων τα οποία υποβλήθηκαν στις ολλανδικές αρχές, αν οι διάφορες κατηγορίες εφαρµοστούν για όλους τους αιτού- ντες, περίπου 43 % ταξινοµούνται ως «Do/Do» και 17 % ως «Co/Do». Από το 13 % των αιτούντων δήλωσαν ότι ήταν ιδιοκτήτες, ιδιοκτήτες/επιχειρηµατίες ή ότι εκµεταλλεύονταν την επιχείρηση για λογαριασµό δικό τους και µε δικό τους επιχειρηµατικό κίνδυνο. Μόνον ένας αιτών (0,2 %) δήλωσε ότι ανήκει στην κατηγορία «Co/Co». (47) Σύµφωνα µε τις ολλανδικές αρχές, τα αναφερόµενα εµπο- ρικά σήµατα βενζίνης και συναφών ειδών βασίζονται επίσης στα στοιχεία που παρείχαν οι αιτούντες. Ορισµένοι εξ αυτών (το 23 % περίπου) δεν απάντησαν στην ερώτηση αυτή. Κατά συνέπεια, οι πληροφορίες σχετικά µε τα µερίδια αγοράς που ζήτησε η Επιτροπή έπρεπε να βασιστούν στο 77 % των πρατηρίων καυσίµων που έδωσαν απάντηση. Πρέπει να σηµειωθεί ότι, σύµφωνα µε τις ολλανδικές αρχές, τα εν λόγω πρατήρια αναλογούν στο 81 % περίπου των ελαφρών ελαίων που πωλούνται στην περιοχή των συνόρων. Τα µερί- δια αγοράς, τα οποία υπολογίστηκαν βάσει των διαθέσιµων στοιχείων, βασίζονται στην περίοδο αναφοράς από τον Ιού- λιο του 1996 έως και τον Ιούνιο του 1997. Τα εν λόγω µερίδια αγοράς, τα οποία αφορούν αποκλειστικά την περιοχή των γερµανικών και παρέχονται απλώς ενδεικτικά, έχουν ως εξής: Shell BP/Mobil Esso Texaco Σύνολο [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % Λοιπά (περιλαµβανοµένων ιδίων σηµάτων) [. ] % Avia Fina Q8 (KPN) [. ] % [. ] % [. ] % (48) Στην απάντησή τους, οι ολλανδικές αρχές τονίζουν ότι τα εν λόγω µερίδια αγοράς δεν µπορούν να παράσχουν καµία ένδειξη σχετικά µε το ιδιοκτησιακό καθεστώς των πρατηρίων καυσίµων. Το γεγονός ότι ένα πρατήριο καυσίµων αναρτά 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/93 τη σηµαία µιας εταιρείας πετρελαίου δεν σηµαίνει ότι δεν λειτουργεί εξ ολοκλήρου για λογαριασµό του ιδιοκτήτη και µε δικό του κίνδυνο και εποµένως µπορεί να ταξινοµηθεί ως «Do/Do» ή τουλάχιστον ως «Co/Do». επιχειρηµατίες (49) Οι ολλανδικές αρχές έθεσαν στις εταιρείες καυσίµων και στους το των ερώτηµα όσον αφορά την εφαρµογή ενός συστήµατος δια- χείρισης τιµών εκ µέρους των εταιρειών, πλην της Q8. Οι αρχές έχουν δεσµευθεί µόλις λάβουν τα σχετικά στοιχεία να τα διαβιβάσουν στην Επιτροπή. εξεταζόµενων πρατηρίων (50) Σύµφωνα µε τις ολλανδικές αρχές, το σύστηµα διαχείρισης τιµών περιλαµβάνεται στις συµβάσεις που συνήφθησαν µεταξύ της Q8 και πρατηριούχων στις επιλέξιµες περιοχές, µε µία εξαίρεση. Βάσει των συµβάσεων που συνήψε η Q8 µε τους µεταπωλητές της, οι τελευταίοι διατηρούσαν τη δυνα- τότητα να ορίσουν την τιµή πώλησης της βενζίνης. Συνεπώς, οι µεταπωλητές µπορούν να διαπραγµατευθούν µε την Q8 ούτως ώστε να περιλάβουν το σύστηµα διαχείρισης τιµών στη βασική συµφωνία. Βάσει του συστήµατος αυτού, η Q8 µπορεί να καλύψει µέρος της έκπτωσης που προσφέρει ο πρατηριούχος επί της υποδειχθείσας τιµής, σύµφωνα µε τους όρους που θεσπίζει η σύµβαση. Πίνακες, οι οποίοι αποτελούν µέρος της βασικής συµφωνίας, εµφανίζουν, ανά καύσιµο, για κάθε cent ανά λίτρο πρόσθετης µείωσης, το ποσοστό που αναλαµβάνει η Q8 ή ο µεταπωλητής αντί- στοιχα. Ορισµένοι µεταπωλητές προτιµούν να αναλαµβά- νουν εξ ολοκλήρου τον κίνδυνο των πρόσθετων µειώσεων στο πρατήριο έναντι µεγαλύτερης µείωσης στη βασική συµφωνία. (51) Όσον αφορά το ερώτηµα ii) σχετικά µε την τροποποίηση της νοµικής βάσης, οι ολλανδικές αρχές προέβησαν στην ακόλουθη ερµηνεία. Από την 1η Ιουλίου 1997, η ενίσχυση περιορίστηκε σε ανώτατο ποσό 100 000 ευρώ ανά επι- χείρηση, δηλαδή το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο για λογαρια- σµό του οποίου και µε επιχειρηµατικό κίνδυνο του οποίου λειτουργούσαν ένα ή περισσότερα πρατήρια καυσίµων. Η τροποποίηση στην οποία αναφέρεται η Επιτροπή, η οποία επήλθε το ∆εκέµβριο του 1997, δεν µεταβάλλει τίποτε στο πνεύµα του συστήµατος. Η υπό όρους κοινοποίηση, σύµφωνα µε το άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, δεν αφορά τον τρέχοντα κανονισµό, αλλά την πρόθεση της ολλανδικής κυβέρνησης να επεκτείνει το πεδίο εφαρµογής του εν λόγω κανονισµού, η οποία δεν έχει ακόµη συγκεκρι- µενοποιηθεί. Η εν λόγω προγραµµατιζόµενη επέκταση του πεδίου εφαρµογής συνεπάγεται τη χορήγηση ενίσχυσης ανά πρατήριο καυσίµων, πράγµα που οδήγησε την ολλανδική κυβέρνηση να ρωτήσει την Επιτροπή αν η χορήγηση ενισχύ- σεων µε τη µορφή αυτή θα ήταν αποδεκτή στο πλαίσιο του κανόνα de minimis και, σε περίπτωση που ο κανόνας de minimis δεν επέτρεπε ανάλογη επέκταση, να την κοινοποιή- σει ως προτεινόµενο µέτρο ενίσχυσης. Οι ολλανδικές αρχές τονίζουν ότι η πρόταση αυτή δεν πρόκειται να τεθεί σε ισχύ µέχρι να εκδοθεί η σχετική απόφαση της Επιτροπής. (52) Τέλος, όσον αφορά το ερώτηµα iii) σχετικά µε τα µέτρα που προτίθεται να λάβει η ολλανδική κυβέρνηση όσον αφορά τον κανονισµό για τις επιδοτήσεις, κατόπιν της πρόσφατης αύξησης του ειδικού φόρου κατανάλωσης στη Γερµανία, οι ολλανδικές αρχές προβαίνουν στις ακόλουθες διευκρινίσεις: από την 1η Απριλίου 1999, ο ειδικός φόρος κατανάλωσης επί των ελαφρών ελαίων αυξήθηκε στη Γερµανία κατά 0,06 γερµανικά µάρκα (0,03 ευρώ)/λίτρο, που ισοδυναµεί µε αύξηση 0,068 ολλανδικά φιορίνια/λίτρο, δηλαδή 68 ολλαν- δικά φιορίνια (31 ευρώ) ανά χίλια λίτρα. Σύµφωνα µε το άρθρο 5 παράγραφος 1 του προσωρινού προγράµµατος ενισχύσεων για τα πρατήρια καυσίµων πλησίον των γερµα- νικών συνόρων, το ποσό των 100 ολλανδικά φιορίνια (45 ευρώ) όσον αφορά τα πρατήρια καυσίµων που βρίσκονται σε ακτίνα 10 χιλιοµέτρων από τα γερµανικά σύνορα (κατηγο- ρία 1), από το Μάιο του 1991, µειώθηκε κατά τα 10/11 των 68 ολλανδικά φιορίνια, δηλαδή κατά 62 ολλανδικά φιορίνια (28 ευρώ). Το ποσό των 50 ολλανδικά φιορίνια για τα πρατήρια καυσίµων που βρίσκονται σε ακτίνα µεταξύ 10 και 20 χιλιοµέτρων από τα γερµανικά σύνορα (κατηγορία 2) µειώθηκε κατά τα 5/11 των 68 ολλανδικά φιορίνια, δηλασδή κατά 31 ολλανδικά φιορίνια (14 ευρώ). Τα νέα ποσά τέθηκαν σε ισχύ την 1η Μαΐου 1999 και, ως εκ τούτου, ανέρχονται σε 38 ολλανδικά φιορίνια (17 ευρώ) ανά χίλια λίτρα για τα πρατήρια καυσίµων της πρώτης κατηγορίας και σε 19 ολλανδικά φιορίνια (εννέα ευρώ) για τα πρατήρια καυσίµων της δεύτερης κατηγορίας. 7. ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ 7. 1. Νοµική βάση της εκτίµησης (53) Οι ολλανδικές αρχές κοινοποίησαν την πρόθεσή τους να χορηγήσουν ενίσχυση σε 633 πρατήρια καυσίµων που βρί- σκονται πλησίον των γερµανικών συνόρων. Σύµφωνα µε το σηµείο 6 της κοινοποίησης, το ανώτατο όριο της ενίσχυσης για τη συνολική διάρκεια (µέγιστη) του µέτρου ενίσχυσης (µέχρι την 1η Ιουλίου του 2000) ανέρχεται σε 100 000 ευρώ ανά πρατήριο. Η κοινοποίηση δεν ανέφερε τη νοµική βάση της εν λόγω ρύθµισης. (54) Ωστόσο, οι ολλανδικές αρχές επεσήµαναν στην κοινοποίηση το υπουργικό διάταγµα σχετικά µε το προσωρινό πρό- γραµµα ενισχύσεων για πρατήρια καυσίµων πλησίον των γερµανικών συνόρων (14). Το άρθρο 4 του εν λόγω κανονι- σµού αναφέρει ότι η µέγιστη ενίσχυση ανά αιτούντα ανέρχε- ται στο ισοδύναµο των 100 000 ευρώ σε ολλανδικά φιορί- νια για την περίοδο από 1ης Ιουλίου έως την 31 η Ιουνίου 2000. (55) Σύµφωνα µε τις ολλανδικές αρχές, όπως εξηγεί η συνοδευ- τική επιστολή της κοινοποίησης, το τελευταίο αυτό µέτρο συνιστά ενίσχυση µικρότερης εµβέλειας και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου του 1997, εν αναµονή της έκβασης της διαδικασίας ενώπιον της Επιτροπής. Οι ολλανδικές αρχές εκτιµούν ότι το εν λόγω µέτρο είναι σχεδόν πανοµοιότυπο µε το προτεινόµενο, µε τη µόνη διαφορά ότι δεν εφαρµόζε- ται στα πρατήρια καυσίµων αυτά καθεαυτά, αλλά στους επιχειρηµατίες, δηλαδή σε φυσικά ή νοµικά πρόσωπα για λογαριασµό των οποίων και µε κίνδυνο των οποίων λειτουρ- γούν ένα ή περισσότερα πρατήρια καυσίµων, καθώς και στους λοιπούς δικαιούχους. Ισχυρίζονται ότι το εν λόγω µέτρο ενίσχυσης, το οποίο δεν ανταποκρίνεται απολύτως στο στόχο της αποζηµίωσης, είναι προδήλως σύµφωνο µε τον κανόνα de minimis. (14) Βλέπε υποσηµείωση 7. L 280/94 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 (61) Στην επιστολή τους, της 20ής Μαΐου 1999, οι ολλανδικές αρχές εξηγούν ότι στόχος της κοινοποίησης ήταν η επέ- κταση του πεδίου εφαρµογής του υπάρχοντος καθεστώτος. Η εν λόγω επέκταση αφορά την εφαρµογή της ενίσχυσης ανά πρατήριο καυσίµων και όχι ανά αιτούντα. Προς τούτο, οι ολλανδικές αρχές ρώτησαν την Επιτροπή αν η χορήγηση ενισχύσεων ανά πρατήριο καυσίµων ήταν αποδεκτή στο πλαίσιο του κανόνα de minimis. Εξάλλου, διαβεβαιώνουν ότι η πρόταση αυτή δεν έχει τεθεί σε εφαρµογή. (56) (57) ∆εδοµένου ότι οι ολλανδικές αρχές έχουν κοινοποιήσει ένα προτεινόµενο µέτρο ενίσχυσης χωρίς νοµική βάση, εφαρµό- ζοντας ταυτόχρονα ένα παρόµοιο µέτρο ενίσχυσης που είχε νοµική βάση αλλά δεν είχε κοινοποιηθεί, τίθεται το ερώτηµα αν η επιλογή ενός ανώτατου ορίου ενίσχυσης ανά πρατήριο καυσίµων ή ανά αιτούντα τροποποιεί την εκτίµηση της Επι- τροπής. (58) Προς τούτο, πρέπει να σηµειωθεί ότι το Υπουργείο Οικονο- µικών ανέθεσε στον οργανισµό Senter να εφαρµόσει την προσωρινή ενίσχυση σε πρατήρια καυσίµων που βρίσκονται πλησίον των γερµανικών συνόρων, όπως θεσπίζει το προσω- ρινό πρόγραµµα σχετικά µε τις ενισχύσεις σε πρατήρια καυ- σίµων που βρίσκονται πλησίον των γερµανικών συνόρων. Μετά το αίτηµα της Επιτροπής για παροχή πληροφοριών, ο Senter κοινοποίησε στην Επιτροπή, µέσω των ολλανδικών αρχών, κατάλογο των 633 επιχειρήσεων που έχουν υποβά- λει αίτηση ενίσχυσης. τον κίνδυνο της σώρευσης (59) Ο καθορισµός του ανωτάτου ορίου της ενίσχυσης για το υφιστάµενο µέτρο σε 100 000 ευρώ ανά αιτούντα και όχι ανά πρατήριο καυσίµων φαίνεται, εκ πρώτης όψεως, ότι έχει ενίσχυσης στις εξαλείψει περιπτώσεις που ο ίδιος επιχειρηµατίας εκµεταλλεύεται περισσότερα του ενός πρατήρια. Ωστόσο, µετά την εξέταση των 574 συµφωνιών αποκλειστικής προµήθειας, καθώς και των ερωτηµατολογίων που διαβίβασε ο οργανισµός Senter και τα οποία αντιστοιχούν στον κατάλογο των αιτούντων που επίσης διαβίβασε ο ίδιος οργανισµός, η Επιτροπή δια- πίστωσε ότι δεν είχε τηρηθεί ο κανόνας σώρευσης, ακόµα και όταν το ανώτατο ποσό είχε καθοριστεί ανά αιτούντα, για τρεις λόγους. Πρώτον, ο ίδιος αιτών εµφανίζεται πολλές φορές στον κατάλογο. ∆εύτερον, το σύστηµα δεν εµποδίζει έναν αιτούντα να επωφεληθεί πολλές φορές της ενίσχυσης διαχωρίζοντας επιχείρησή του σε πολλά νοµικά πρόσωπα, όπως έκανε η De Fakkel BV (15). Τρίτον, ο καθο- ρισµός ανωτάτου ορίου ενίσχυσης σε επίπεδο αιτούντων δεν λαµβάνει υπόψη τον πραγµατικό δικαιούχο της ενίσχυσης βάσει της εφαρµογής του συστήµατος διαχείρισης των τιµών (16). την (60) Επίσης, η εκτίµηση της ενίσχυσης, εκ µέρους της Επιτροπής, στο πλαίσιο του κανόνα de minimis, όπως περιγράφεται κατωτέρω, εφαρµόζεται και στην κοινοποιηθείσα και στην εκτελεσθείσα ενίσχυση, η οποία βασίζεται στο υπουργικό διάταγµα σχετικά µε τις ενισχύσεις σε πρατήρια καυσίµων που βρίσκονται πλησίον των γερµανικών συνόρων. ∆εδοµένου ότι υπάρχουν αµφιβολίες σχετικά µε το αν η αρχική ενίσχυση βασίζεται στο προσωρινό πρόγραµµα σχε- τικά µε τις επιδοτήσεις σε πρατήρια καυσίµων που βρίσκο- νται πλησίον των γερµανικών συνόρων, και το κοινοποιηθέν σχέδιο επέκτασης της ενίσχυσης είναι σύµφωνα µε τον κανόνα de minimis, θα έπρεπε και η αρχική ενίσχυση και η επέκτασή της να έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή. Κατά συνέπεια είναι απαράδεκτος ο ισχυρισµός των ολλανδικών αρχών ότι η υποχρέωση κοινοποίησης αφορά µόνο την επέκταση του πεδίου εφαρµογής της ενίσχυσης. Οι ολλανδι- κές αρχές όφειλαν επίσης να έχουν κοινοποιήσει στην Επι- τροπή τις τροποποιήσεις της νοµικής βάσης του προσωρι- νού προγράµµατος σχετικά µε τις ενισχύσεις σε πρατήρια καυσίµων που βρίσκονται πλησίον των γερµανικών συνόρων της 21ης Ιουλίου 1997, οι οποίες επήλθαν µε υπουργικό διάταγµα της 15ης ∆εκεµβρίου 1997, µε αναδροµική ισχύ από την 1η Ιουλίου 1997 (17). (62) Οι ολλανδικές αρχές δεν τήρησαν επίσης την υποχρέωση που τις βαρύνει δυνάµει του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, το οποίο προβλέπει ότι δεν είναι δυνατή η χορήγηση ενίσχυσης πριν γνωστοποιήσει η Επιτροπή τη θέση της. 7. 2. Εκτίµηση του µέτρου βάσει της αίτησης παροχής πληροφοριών (63) Παρότι η Επιτροπή κάλεσε τις ολλανδικές αρχές να της υποβάλουν τις ζητηθείσες πληροφορίες, δεν έχει ακόµη λάβει κανένα στοιχείο σχετικά µε 250 πρατήρια καυσίµων, δηλαδή το 40 % περίπου εκ των 633 πρατηρίων καυσίµων που είναι επιλέξιµα για ενίσχυση. Όσον αφορά τα εν λόγω 250 πρατήρια, οι ολλανδικές αρχές είτε δεν έχουν λάβει κανένα πληροφοριακό στοιχείο (51 πρατήρια), ή έχουν λάβει ελλιπείς πληροφορίες (191 πρατήρια καυσίµων). (64) Η Επιτροπή εκτιµά ότι οι πληροφορίες είναι ελλιπείς όταν ένα πρατήριο καυσίµων έχει απλώς συµπληρώσει το ερωτη- µατολόγιο του οργανισµού Senter χωρίς να διαβιβάσει αντί- γραφο των συµφωνιών αποκλειστικής προµήθειας τις οποίες έχει συνάψει. Έτσι οι απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο δεν τεκµηριώνονται µε αποδεικτικά στοιχεία. Ορισµένα πρατήρια καυσίµων κατατάσσουν, λόγου χάρη, εαυτά σε µια από τις τρεις κατηγορίες Do/Do, Co/Do ή Co/Co, χωρίς να παρέ- χουν αποδεικτικά στοιχεία που να τεκµηριώνουν την εν λόγω κατάταξη. Άλλα πρατήρια ισχυρίζονται ότι είναι ανε- ξάρτητα χωρίς να το τεκµηριώνουν. α) Οι ολλανδικές αρχές δεν έχουν διαβιβάσει στην Επιτροπή κανένα στοιχείο σχετικά µε τα ακόλουθα 59 πρατήρια καυσίµων (18): 7, 11, 13, 46, 175, 201, 202, 222, 234, 249, 252, 258, 280, 291, 297, 298, 314, 323, 350, 364, 372, 373, 382, 393, 405, 407, 411, 416, 420, 476, 491, 510, 512, 531, 533, 535, 539, 551, 552, 553, 557, 568; 580, 588, 590, 599, 604, 610, 613, 620, 621, 625, 642, 644, 658, 663, 764, 765 και 766. (15) Βλέπε σηµείο 30. (16) Βλέπε σηµεία 83-86. (17) Βλέπε υποσηµείωση 4. (18) Χρησιµοποιείται η αρίθµηση που έχει χρησιµοποιήσει η ολλανδική κυβέρνηση. 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/95 β) Οι ολλανδικές αρχές έχουν παράσχει ελλιπείς πληροφο- ρίες σχετικά µε τα ακόλουθα 191 πρατήρια καυσίµων: 2, 8, 9, 20, 27, 31, 41, 42, 59, 60, 61, 66, 68, 73, 76, 78, 82, 84, 94, 101, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 115, 116, 120, 121, 122, 124, 126, 130, 131, 134, 145, 149, 152, 154, 156, 158, 162, 164, 167, 182, 183, 184, 187, 196, 200, 205, 210, 212, 214, 216, 220, 225, 226, 227, 233, 237, 238, 240, 245, 250, 257, 267, 269, 270, 282, 286, 288, 295, 300, 307, 309, 310, 321, 327, 328, 331, 334, 340, 345, 349, 351, 353, 365, 369, 374, 375, 376, 378, 379, 380, 385, 389, 394, 399, 401, 402, 404, 418, 423, 434, 444, 447; 449, 450, 451, 455, 456, 460, 467, 471, 477, 478, 480, 481, 489, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 507, 508, 509, 511, 513, 515, 516, 517, 520, 522, 526, 529, 530, 532, 534, 538, 542, 543, 546, 549, 554, 555, 556, 565, 566, 567, 571, 577, 579, 581, 585, 589, 591, 596, 602, 605, 609, 611, 612, 615, 616, 617, 618, 623, 624, 626, 629, 632, 637, 638, 639, 641, 643, 645, 646, 649, 653, 659, 662, 665, 666 και 769. (68) Πάντως, µετά από λεπτοµερή εξέταση, η Επιτροπή κατέληξε στο συµπέρασµα ότι ένα τέτοιο µαχητό τεκµήριο θα µπο- ρούσε να υπονοµεύσει τον απόλυτο χαρακτήρα του κανόνα de minimis. Ο βασικός στόχος του κανόνα είναι ότι, εφόσον τηρείται το όριο της ενίσχυσης, θεωρείται ότι η ενίσχυση δεν έχει αισθητές επιπτώσεις στο εµπόριο και τον ανταγωνισµό και κατά συνέπεια δεν εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής του άρθρου 87 παράγραφος 1. Η παρέκκλιση από την αρχή αυτή, λαµβάνοντας υπόψη τις ειδικές περιστάσεις της συγκεκριµένης υπόθεσης θα οδηγούσε σε έλλειψη ασφά- λειας του δικαίου όσον αφορά το στόχο και την εφαρµογή του κανόνα de minimis εν γένει. (69) Κατά συνέπεια, η εκτίµηση της Επιτροπής δεν µπορεί να βασιστεί σε µία πιθανή κατάχρηση του κανόνα de minimis, αλλά µπορεί να γίνει βάσει του πρώτου λόγου για την κίνηση της διαδικασίας, ήτοι του κινδύνου σώρευσης ενι- σχύσεων που απορρέουν από την εφαρµογή του κανόνα de minimis, είτε διότι ένας ιδιοκτήτης κατέχει πολλά πρατήρια καυσίµων, είτε διότι ο προµηθευτής έχει de facto έλεγχο στο µεταπωλητή µέσω µιας συµφωνίας αποκλειστικής αγοράς. (65) ∆εδοµένου ότι δεν έχουν παρασχεθεί όλα τα αιτηθέντα στοι- χεία, η Επιτροπή δεν δύναται να αποκλείσει το ενδεχόµενο η ενίσχυση να έχει αξιοσηµείωτη επίπτωση στο εµπόριο και τον ανταγωνισµό µεταξύ των κρατών µελών, κατά την έννοια της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά µε τον κανόνα de minimis και σύµφωνα µε την προσωρινή της απόφαση. Κατά συνέπεια, οφείλει να εκδώσει τελική απόφαση σχετικά µε τα προαναφερθέντα πρατήρια καυσίµων. 7. 3. Εκτίµηση του µέτρου βάσει του κανόνα de mini- mis 7. 3. 1. Εκτίµηση βάσει του δεύτερου λόγου για την κίνηση της διαδικασίας (66) Η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τις ενισχύσεις de minimis (19) προβλέπει ότι ο κανόνας de minimis «καθορίζει ένα κατώτατο όριο ενίσχυσης κάτω του οποίου πρέπει να θεωρείται ότι το άρθρο 92 παράγραφος 1 δεν έχει εφαρ- µογή και η ενίσχυση δεν υπόκειται πλέον σε υποχρέωση προηγούµενης κοινοποίησης στην Επιτροπή βάσει του άρ- θρου 93 παράγραφος 3». (67) Βάσει της διατύπωσης αυτής, η Επιτροπή στην απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία έλαβε υπόψη ότι, λόγω των ειδικών συνθηκών της συγκεκριµένης περίπτωσης, ο κανόνας de minimis µπορεί να ερµηνευτεί ως µαχητό τεκµήριο· µε άλλα λόγια, έστω και αν το ποσό της ενίσχυσης είναι µικρό και κατά συνέπεια είναι κάτω του ορίου που θεσπίστηκε στον κανόνα de minimis, ο κανόνας αυτός δεν εφαρµόζεται εάν η ενίσχυση έχει επιπτώσεις στο εµπόριο και τον ανταγωνισµό µεταξύ κρατών µελών. 7. 3. 2. Εκτίµηση βάσει του πρώτου λόγου για την κίνηση της διαδικασίας (70) Σύµφωνα µε τον τροποποιηθέντα κανόνα de minimis (20), «το είναι συνολικό ανώτατο ποσό ενίσχυσης de minimis 100 000 Ecu για την τριετή περίοδο από της ηµεροµηνίας χορήγησης της πρώτης ενίσχυσης de minimis». Η ανα- κοίνωση αναφέρει επίσης: «Η Επιτροπή υποχρεούται να διασφαλίζει ότι τα κράτη µέλη δεν χορηγούν στις επιχειρήσεις τους ενισχύσεις που δεν συµβιβάζονται µε την κοινή αγορά. Τα κράτη µέλη οφείλουν να διευκολύνουν την εκπλήρωση αυτής της αποστολής, θέτοντας σε εφαρµογή µηχανισµό ελέγχου που εξασφαλίζει ότι η σώρευση διαφόρων ενισχύσεων που χορηγούνται σε ένα δικαιούχο υπό µορφή ενίσχυσης de minimis δεν οδηγεί σε υπέρβαση του ορίου των 100 000 Ecu που προβλέπεται για το συνολικό ποσό της ενίσχυσης de minimis για µία τριετή περίοδο. Ειδικότερα, η απόφαση χορήγησης ενί- σχυσης ή οι όροι εφαρµογής ενός καθεστώτος που προβλέ- πει τη χορήγηση ενισχύσεων αυτού του είδους πρέπει να περιλαµβάνουν ρητά όρο που να προβλέπει ότι οποιαδήποτε περαιτέρω ενίσχυση που χορηγείται στην ίδια επιχείρηση στο πλαίσιο του κανόνα de minimis δεν πρέπει να οδηγεί σε υπέρβαση τον ορίου των 10 000 Ecu κατά τη διάρκεια τριετούς περιόδου. » (71) Στην απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία, η Επιτροπή είχε την άποψη ότι ο κανόνας de minimis θα µπορούσε να εφαρµοστεί µόνον εάν κάθε πρατήριο καυσίµων µπορούσε να θεωρηθεί ως χωριστή επιχείρηση. Ένα πρατήριο καυσίµων δεν µπορεί να θεωρηθεί ως χωριστή επιχείρηση εάν ένας ιδιοκτήτης κατέχει περισσότερα πρατήρια καυσίµων, πράγµα (19) ΕΕ C 68 της 6. 3. 1996, σ. 9. (20) Βλέπε υποσηµείωση 19. L 280/96 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 που µπορεί να ισχύει στην περίπτωση εταιρείας που κατέχει και εκµεταλλεύεται πρατήρια καυσίµων («Co/Co») ή όταν η ελευθερία «ανεξάρτητων» επιχειρηµατιών περιορίζεται σε τέτοιο βαθµό από συµφωνίες αποκλειστικής αγοράς και µίσθωσης που ελέγχονται de facto από µεγάλες εταιρείες πετρελαίου, όπως στην περίπτωση εταιρείας που κατέχει πρατήρια καυσίµων τα οποία εκµεταλλεύεται ο µεταπωλητής («Co/Do»). (72) Βάσει της διατύπωσης της ανακοίνωσης σχετικά µε τις ενι- σχύσεις de minimis που αναφέρθηκε παραπάνω («οποιαδή- ποτε περαιτέρω ενίσχυση που χορηγείται [. ] δεν πρέπει να οδηγεί σε υπέρβαση του ορίου των 100 000 Ecu κατά τη διάρκεια τριετούς περιόδου») και της διατύπωσης του πρώτου λόγου της Επιτροπής που περιγράφηκε παρα- πάνω (21) — για την κίνηση της διαδικασίας, οι παρατηρή- σεις των τρίτων µερών (Texaco, Shell, Q8, Βeta, Bovag) και των ολλανδικών αρχών εστιάζονται στο κατά πόσον οι µεταπωλητές σε ένα πλαίσιο «Do/Do» ή «Co/Do» θα µπο- ρούσαν να θεωρηθούν ως ανεξάρτητοι και κατά πόσον εκµε- ταλλεύονται το πρατήριο καυσίµων µε δικό τους επιχειρη- µατικό κίνδυνο. τοµεακές οργανώσεις (73) Όπως απορρέει από τις παρατηρήσεις των τρίτων και ιδίως από τα επιχειρήµατα του δικηγορικού γραφείου De Brauw, Blackstone και Westbroek που εκπροσωπεί τις ενδιαφερό- µενες επισυνάπτονται στην απάντηση των ολλανδικών αρχών στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, το σκεπτικό τους βασίζεται στο δίκαιο του ιδίως στην έννοια της «επι- ανταγωνισµού της ΕΚ, και χείρησης» όπως τις θεσπίζεται συγκεντρώσεις και στις διατάξεις των άρθρων 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ (22). κανονισµό για στον και (74) Πάντως, η έννοια της «επιχείρησης» βάσει των κανόνων του ανταγωνισµού δεν προσφέρει ερµηνεία του κανόνα de mini- mis για τις κρατικές ενισχύσεις, διότι οι αρχές που αποτε- λούν τη βάση των αντίστοιχων κανόνων διαφέρουν. Στον τοµέα του ανταγωνισµού, η έννοια της «επιχείρησης» χρησι- ιδίως για τον προσδιορισµό συνεργασίας που µοποιείται παραβιάζει τους κανόνες του ανταγωνισµού µεταξύ επι- χειρήσεων. Βάσει των κανόνων αυτών, ο όρος «επιχείρηση» έχει ευρεία έννοια, στην οποία ο βαθµός του ελέγχου αποτε- λεί καθοριστικό παράγοντα. Πάντως, ο κανόνας de minimis εφαρµόζεται σε τελευταία ανάλυση για τον καθορισµό της αποδέκτριας επιχείρησης της τρέχουσας ενίσχυσης και για το κατά πόσον πληροίται το όριο de minimis για κάθε αποδέκτρια επιχείρηση, ανεξαρτήτως του εάν οι εταιρείες πετρελαίου ελέγχουν τους µεταπωλητές. (75) Η Επιτροπή, αφού εξέτασε σε βάθος τις 574 συµβάσεις αποκλειστικής αγοράς και τα ερωτηµατολόγια που υπέβα- λαν οι ολλανδικές αρχές, προσδιόρισε στοιχεία σώρευσης ενισχύσεων βάσει του κανόνα de minimis ακόµη και όταν οι (21) Βλέπε σηµείο 21. (22) Βλέπε σηµείο 39. µεταπωλητές δεν ελέγχονταν σύµφωνα µε τους κανόνες του ανταγωνισµού (23). 7. 3. 2. 1. Τ α ξ ι ν ό µ η σ η τ ω ν 6 3 3 π ρ α τ η ρ ί ω ν κ α υ - σ ί µ ω ν β ά σ ε ι τ η ς ε ξ έ τ α σ η ς τ ω ν α π ο κ λ ε ι - σ τ ι κ ώ ν τ ω ν ε ρ ω τ η µ α τ ο λ ο γ ί ω ν S e n t e r σ υ µ φ ω ν ι ώ ν α γ ο ρ ά ς κ α ι (76) (77) Εφόσον η Επιτροπή εξέτασε χωριστά κάθε µία από τις 383 συµφωνίες αποκλειστικής αγοράς και µίσθωσης και κατά συνέπεια µπορεί να διατυπώσει άµεσα συµπεράσµατα, ορι- σµένες από τις πληροφορίες που ζητήθηκαν προηγουµένως δεν απαιτούνται πλέον. Έτσι, δεν απαιτείται στο εξής να συγκριθεί η δοµή ιδιοκτη- σίας των πρατηρίων καυσίµων στην επιλέξιµη περιοχή µε εκείνη του συνόλου της ολλανδικής επικράτειας. Πάντως, η Επιτροπή υπογραµµίζει ότι οι ολλανδικές αρχές δεν υπέβα- λαν συνεκτική εξήγηση των διαφορών, όπως ζητήθηκε. Ούτε είναι απαραίτητο να ελεγχθεί κατά πόσον τα µερίδια αγοράς των ενδιαφεροµένων εταιρειών πετρελαίου αντικατοπτρίζουν τη δοµή της ιδιοκτησίας. Αντί να προσδιοριστεί η δοµή της ιδιοκτησίας βάσει του µεριδίου αγοράς µιας δεδοµένης εται- ρείας πετρελαίου, η Επιτροπή επέλεξε να καθορίσει σύµφωνα µε την άποψη των ολλανδικών αρχών και πολλών τρίτων µερών, την κατανοµή των πρατηρίων καυσίµων µεταξύ των εταιρειών πετρελαίου. (78) Με επιστολή της 20ής Μαΐου 1999, οι ολλανδικές αρχές υπέβαλαν κατάλογο όπου αναφέρεται η κατανοµή των πρατηρίων καυσίµων µεταξύ των σηµάτων στη µεθοριακή περιοχή. Σύµφωνα µε τις ολλανδικές αρχές, ο κατάλογος αυτός βασίζεται σε πληροφορίες που υποβλήθηκαν από τους αιτούντες (77 % από τα πρατήρια καυσίµων απάντη- σαν, εκπροσωπώντας το 81 % των πωλήσεων στη µεθοριακή περιοχή). Shell BP/Mobil Esso Texaco Σύνολο [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % Λοιπά (περιλαµβανοµένων ιδίων σηµάτων) [. ] % Avia Fina Q8 (KPN) [. ] % [. ] % [. ] % (79) Βάσει ατοµικής ανάλυσης των 383 συνδυασµένων αποκλει- στικών συµφωνιών αγοράς και µίσθωσης που υποβλήθηκαν από τις ολλανδικές αρχές, η Επιτροπή κατέληξε στην ακό- λουθη κατανοµή σηµάτων: (23) Η Επιτροπή δεν θεωρεί (ανακοινωθέν τύπου ΙΡ/86/631, της 19ης ∆εκεµβρίου 1986) ότι ένα πρόγραµµα εκπτώσεων προς ενίσχυση των περιθωρίων των µεταπωλητών που έπρεπε να µειώσουν τις τιµές που αναγράφονται στις αντλίες ώστε να ανταγωνιστούν στην τοπική τους αγορά περιλαµβάνει έµµεση επιβολή τιµής µεταπώλησης. 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/97 αυτά, µιλώντας µε απόλυτους όρους, ένα πρατήριο καυ- σίµων «Co/Co» όπου ο ίδιος ο ασκών εκµετάλλευση υπέ- βαλε αίτηση για ενίσχυση πάνω από µία φορά και κατά συνέπεια περιλαµβάνεται πολλές φορές στον κατάλογο των επιλέξιµων αποδεκτών ενίσχυσης (de facto «Co/Co») επίσης ανήκει στην κατηγορία αυτή διότι υπάρχουν αντίστοιχα απο- τελέσµατα σώρευσης. Από τα 633 επιλέξιµα πρατήρια καυ- σίµων, 49 (8 %) ανήκουν στην κατηγορία καθαρά/de facto «Co/Co». Η σώρευση της ενίσχυσης πραγµατοποιείται είτε σε επίπεδο εταιρείας πετρελαίου (καθαρά «Co/Co») είτε σε επίπεδο πρατηρίου καυσίµων (de facto «Co/Co»). α) Η Επιτροπή ταξινόµησε τα ακόλουθα πρατήρια καυσίµων ως καθαρά «CO/CO»: 39, 147, 217, 218, 221, 276, 281, 287, 301, 319, 409, 414, 433, 457, 469, 486, 488, 541, 564, 575, 593, 614, 648, 655, 752, 760, 763 και 768· β) η Επιτροπή ταξινόµησε τα ακόλουθα «Do/Do» και «Co/Do» πρατήρια καυσίµων ως de facto «Co/Co» πρατή- ρια καυσίµων διότι τα αποτελέσµατα της σώρευσης είναι σχεδόν ταυτόσηµα µε εκείνα που περιγράφονται παρα- πάνω: 111, 112, 170, 174, 272, 273, 274, 333, 339, 347, 348, 359, 360, 362, 363, 395, 396, 432, 586, 587 και 754. 7. 3. 2. 3. Τ α π ρ α τ ή ρ ι α µ ε « C o / D o » ( S G P ) σ τ ι ς π ρ ο µ ή θ ε ι α ς κ α υ σ ί µ ω ν ρ ή τ ρ α σ υ µ φ ω ν ί ε ς δ ι α χ ε ί ρ ι σ η ς « D o / D o » κ α ι τ ι µ ώ ν α π ο κ λ ε ι σ τ ι κ ή ς 7. 3. 2. 3. 1. Πρατήρια καυσίµων όπου ο µεταπωλητής είναι ιδιοκτήτης και ασκών εκµετάλλευση («Do/Do») (83) Αφού εξέτασε την κατηγορία «Co/Co», η Επιτροπή έστρεψε την προσοχή της στην κατηγορία «Do/Do» των πρατηρίων καυσίµων. Βάσει των συµφωνιών τους αποκλειστικής προ- µήθειας, η Επιτροπή θεώρησε ότι υπήρχε κίνδυνος σώρευσης ενισχύσεων για ορισµένα πρατήρια καυσίµων σε επίπεδο εταιρείας πετρελαίου λόγω της ύπαρξης ρήτρας διαχείρισης τιµών (SGP). Από τις 179 συµβάσεις «Do/Do» αυτό ισχύει για 71 (11 % των 633 επιλέξιµων πρατηρίων καυσίµων). (84) Ο στόχος της ρήτρας που προβλέπει σύστηµα διαχείρισης τιµών (SGP) είναι να προστατεύσει το συνολικό κύκλο εργα- σιών του αντιπροσώπου έναντι πωλήσεων ανταγωνιστών σε άµεση γειτνίαση µε το πρατήριο καυσίµων του. Η ρήτρα συνήθως προβλέπει ότι η εταιρεία πετρελαίου µπορεί να καλύψει τµήµα του κόστους της έκπτωσης που θα χορη- γηθεί από τον ασκούντα εκµετάλλευση στο βαθµό που οι όροι εγχώριας ή/και διεθνούς αγοράς καθιστούν επιθυµητή ή απαραίτητη τη χορήγηση των εκπτώσεων αυτών είτε σε βραχυπρόθεσµη είτε σε µακροπρόθεσµη βάση. Συχνά απαιτούνται διαβουλεύσεις µεταξύ των µερών προτού να εισαχθούν τέτοιες εκπτώσεις. Η τρέχουσα ενίσχυση που παρέχεται από τον προµηθευτή καθορίστηκε µέσω πίνακα κατανοµής ή συµφωνιών συµµετοχής. Τα ποσά αυτά κατά κανόνα αναφέρονται στα τιµολόγια. της (80) Υπάρχουν ορισµένες σοβαρές διαφορές µεταξύ των στοι- χείων που υποβλήθηκαν εκ µέρους των ολλανδικών αρχών και των στοιχείων της Επιτροπής όσον αφορά ορισµένα σήµατα, όπως ΒΡ, Esso και Avia. Οι διαφορές αυτές οφείλο- νται στις διάφορες πηγές πληροφοριών. Εφόσον η Επιτροπή εξέτασε τις συµβάσεις µεµονωµένα, ενώ οι ολλανδικές αρχές βάσισαν τον κατάλογό τους στις πληροφορίες που υπο- βλήθηκαν από τους αιτούντες χωρίς αποδεικτικά στοιχεία, η Επιτροπή αποφάσισε ότι στο εξής θα βασίσει την εκτίµησή της σχετικά µε τα εξεταζόµενα µέτρα στα δικά της στατι- στικά στοιχεία. (81) Επίσης, βάσει των 574 συµφωνιών αποκλειστικής αγοράς και των ερωτηµατολογίων Senter, εκ των οποίων 191 δεν περιέχουν επαρκή στοιχεία για ταξινόµηση και λόγω του γεγονότος ότι 59 πρατήρια καυσίµων δεν υπέβαλαν καθό- λου πληροφορίες, η Επιτροπή καθόρισε την ακόλουθη ταξι- νόµηση των επιλέξιµων 633 πρατηρίων καυσίµων: Η κατηγορία Ι αντιστοιχεί στην «Do/Do», η κατηγορία ΙΙ στην «Co/Do» και η κατηγορία ΙΙΙ στην «Co/Co». 7. 3. 2. 2. Π ρ α τ ή ρ ι α κ α υ σ ί µ ω ν ό π ο υ η ε τ α ι ρ ε ί α κ α ι π ε τ ρ ε λ α ί ο υ ε ί ν α ι α σ κ ο ύ σ α ε κ µ ε τ ά λ λ ε υ σ η ( « C o / C o » ) ι δ ι ο κ τ ή τ ρ ι α (82) Βάσει των 574 συµφωνιών αποκλειστικής άγοράς και των ερωτηµατολογίων, η Επιτροπή κατέληξε στο συµπέρασµα ότι υπάρχει σώρευση ενισχύσεων στην κατηγορία «Co/Co» δεδοµένου ότι η ίδια εταιρεία κατέχει και εκµεταλλεύεται διάφορα πρατήρια καυσίµων (καθαρά «Co/Co»). Παρόλα L 280/98 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 (85) Η ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP) υποχρεώνει τον προ- µηθευτή να αποζηµιώσει το µεταπωλητή, τουλάχιστον εν µέρει, για ζηµίες που σηµειώθηκαν ως αποτέλεσµα έκτακτων συνθηκών της αγοράς, περιλαµβανοµένων των όρων της αγοράς που απορρέουν από νοµικές υποχρεώσεις όπως η αύξηση των φόρων κατανάλωσης. Χορηγώντας ενίσχυση στους µεταπωλητές ως αντιστάθµιση για ζηµίες που απέρ- ρευσαν από αυξήσεις στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα ελαφρά έλαια στην Ολλανδία, η ολλανδική κυβέρνηση, πράγµατι αποζηµιώνει τον προµηθευτή πλήρως ή εν µέρει για την υποχρέωσή του βάσει της ρήτρας διαχείρισης τιµών (SGP). Εάν δεν είχε χορηγηθεί η ενίσχυση αυτή ο προ- µηθευτής θα έπρεπε να αποζηµιώσει το µεταπωλητή. Στις περιπτώσεις που ο προµηθευτής συνήψε συµφωνίες δια- νοµής µε πολλούς µεταπωλητές, θα επωφεληθεί από αντί- στοιχο αριθµό ενισχύσεων. α) Η Επιτροπή ορίζει ως εξής τα πρατήρια καυσίµων «Do/Do» χωρίς ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP): 3, 4, 10, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 29, 32, 33, 47, 51, 52, 53, 62, 65, 69, 70, 75, 80, 83, 85, 92, 93, 95, 118, 119, 128, 129, 137, 138, 148, 151, 157, 173, 177, 181, 188, 191, 194, 204, 209, 213, 223, 229, 231, 232, 235, 239, 243, 247, 253, 260, 261, 262, 264, 275, 277, 285, 289, 303, 306, 311, 316, 322, 324, 335, 342, 354, 370, 381, 391, 397, 398, 406, 415, 421, 424, 425, 426, 458, 466, 470, 472, 487, 518, 521, 524, 525, 528, 558, 570, 582, 594, 597, 607, 619, 627, 628, 636, 650, 652,656, 657, 660 και 750· β) ορίζει τα ακόλουθα πρατήρια καυσίµων ως «Do/Do» µε ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP): 1, 26, 34, 40, 54, 56, 63, 79, 81, 86, 97, 113, 114, 135, 142, 155, 159, 160, 165, 166, 168, 172, 176, 179, 185, 206, 207, 208, 224, 241, 242, 244, 259, 263, 283, 284, 299, 308, 318, 320, 329, 337, 344, 352, 357, 368, 377, 383, 417, 419, 422, 429, 438, 440, 442, 454, 459, 461, 463, 473, 474, 483, 485, 497, 514, 606, 640, 661, 751, 753 και 755. 7. 3. 2. 3. 2. Πρατήρια καυσίµων όπου ιδιοκτήτρια είναι η εταιρεία πετρελαίου και ο µεταπωλητής ασκεί εκµετάλλευση («Co/Do») ένα ελάχιστο εισόδηµα εφόσον αυτές οι τελευταίες έχουν τις ίδιες επιπτώσεις µε τη ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP). α) Η Επιτροπή όρισε ως πρατήρια καυσίµων «Co/Do» χωρίς ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP) τα ακόλουθα: 15, 36, 43, 44, 48, 50, 67, 77, 87, 88, 89, 90, 91, 110, 132, 133, 139, 140, 141, 144, 146, 163, 186, 189, 192, 193, 197, 199, 215, 219, 251, 278, 290, 292, 294, 302, 304, 305, 312, 313, 317, 326, 330, 336, 338, 341, 343, 358, 361, 384, 388, 400, 413, 430, 437, 439, 445, 448, 453, 462, 482, 492, 493, 496, 537, 559, 562, 563, 574, 603, 622, 647, 756, 757 και 767· β) όρισε ως πρατήρια καυσίµων «Co/Do» µε ρήτρα διαχεί- ρισης τιµών (SGP) τα ακόλουθα: 5, 6, 12, 16, 18, 22, 25, 28, 30, 35, 37, 38, 45, 49, 55, 58, 64, 71, 72, 74, 96, 99, 100, 104, 117, 123, 125, 127, 136, 143, 150, 153, 161, 169, 171, 178, 180, 190, 195, 198, 203, 211, 228, 230, 236, 246, 248, 254, 255, 265, 266, 268, 271, 279, 296, 315, 325, 332, 355, 367, 371, 387, 427, 428, 436, 441, 443, 446, 452, 464, 484, 494, 506, 519, 523, 536, 578, 584, 608 και 762. 7. 3. 2. 4. Π ρ α τ ή ρ ι α « D o / D o » κ α υ σ ί µ ω ν κ α ι « C o / D o » π ο υ δ ε ν έ χ ο υ ν α ν τ ί σ τ ο ι χ α α π ο - κ α υ σ ί µ ω ν τ ε λ έ σ µ α τ α « C o / C o » σ υ µ φ ω ν ί ε ς α π ο κ λ ε ι σ τ ι κ ή ς δ ι α ν ο µ ή ς π ο υ π ε ρ ι έ χ ο υ ν ρ ή τ ρ α δ ι α χ ε ί ρ ι σ η ς τ ι µ ώ ν ( S G P ) π ρ α τ ή ρ ι α σ υ ν ή ψ α ν τ α δ ε ν κ α ι µ ε (87) Από τα παραπάνω απορρέει ότι δεν υπάρχει σώρευση ενι- σχύσεων όπου τα πρατήρια καυσίµων «Do/Do» ή «Co/Do» δεν έχουν αντίστοιχα αποτελέσµατα µε τα πρατήρια καυ- σίµων «Co/Co» και ότι δεν υπάρχει σώρευση ενισχύσεων σε επίπεδο εταιρείας πετρελαίου ελλείψει ρήτρας διαχείρισης τιµών (SGP). Κατά συνέπεια, η ενίσχυση αυτή καλύπτεται από τον κανόνα de minimis και κατόπιν τούτου δεν τυγχάνει εφαρµογής το άρθρο 87 παράγραφος 1. α) Η Επιτροπή όρισε ως πρατήρια καυσίµων «Do/Do» τα ακόλουθα, που δεν έχουν αντίστοιχα αποτελέσµατα µε τα πρατήρια καυσίµων «Co/Co» και δεν συνήψαν συµφω- νίες αποκλειστικής διανοµής που περιέχουν ρήτρα διαχεί- ρισης τιµών (SGP): (86) Τέλος, η Επιτροπή εξέτασε τα υπόλοιπα πρατήρια καυσίµων, που εµπίπτουν στην κατηγορία «Co/Do». Όπως και στην κατηγορία «Do/Do» θεώρησε ότι υπήρχε κίνδυνος σώρευσης ενισχύσεων για ορισµένα πρατήρια καυσίµων σε επίπεδο εταιρείας πετρελαίου λόγω της ένταξης της ρήτρας διαχεί- ρισης τιµών (SGP). Από τις 155 συµβάσεις «Co/Do» αυτό ισχύει για 80 (ή 13 % από τα 633 επιλέξιµα πρατήρια καυσίµων). Το συµπέρασµα είναι το ίδιο όπως και για τα πρατήρια καυσίµων «Do/Do». Τα στοιχεία αυτά περιλαµβά- νουν συµβάσεις που περιέχουν ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP) καθώς και ρήτρες που εγγυώνται στον αντιπρόσωπο 3, 4, 10, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 29, 32, 33, 47, 51, 52, 53, 62, 65, 69, 70, 75, 80, 83, 85, 92, 93, 95, 118, 119, 128, 129, 137, 138, 148, 151, 157, 173, 177, 181, 188, 191, 194, 204, 209, 213, 223, 229, 231, 232, 235, 239, 243, 247, 253, 260, 261, 262, 264, 275, 277, 285, 289, 303, 306, 311, 316, 322, 324, 335, 342, 354, 370, 381, 391, 397, 398, 406, 415, 421, 424, 425, 426, 458, 466, 470, 472, 487, 518, 521, 524, 525, 528, 558, 570, 582, 594, 597, 607, 619, 627, 628, 636, 650, 652, 656, 657, 660 και 750· 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/99 β) όρισε ως πρατήρια καυσίµων «Co/Do» τα ακόλουθα, που δεν έχουν αντίστοιχα αποτελέσµατα µε τα πρατήρια καυ- σίµων «Co/Co» και δεν συνήψαν συµφωνίες αποκλει- στικής διανοµής που περιέχουν ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP): 15, 36, 43, 44, 48, 50, 67, 77, 87, 88, 89, 90, 91, 110, 132, 133, 139, 140, 141, 144, 146, 163, 186, 189, 192, 193, 197, 199, 215, 219, 251, 278, 290, 292, 294, 302, 304, 305, 312, 313, 317, 326, 330, 336, 338, 341, 343, 358, 361, 384, 388, 400, 413, 430, 437, 439, 445, 448, 453, 462, 482, 492, 493, 496, 537, 559, 562, 563, 574, 603, 622, 647, 756, 757 και 767. 7. 4. Εκτίµηση του συµβιβάσιµου των µέτρων που συνι- στούν ενίσχυση βάσει των διατάξεων του άρθρου 87 παράγραφος 1 7. 4. 1. Ενίσχυση που εµπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 87 παράγραιρος 1 (88) Η Επιτροπή εξέτασε την ενίσχυση που χορηγήθηκε σε α) πρατήρια καυσίµων καθαρά «Co/Co», β) πρατήρια καυσίµων de facto «Co/Co» και γ) πρατήρια καυσίµων «Co/Do» και «Do/Do» µε συµφωνία αποκλειστικής προµήθειας που περιέ- χει ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP) βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, που προβλέπει ότι ενισχύ- σεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε µορφή από τα κράτη ή µε κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισµό δια της ευνοϊκής µεταχειρί- σεως κλάδων παραγωγής είναι ασυµβίβαστες µε την κοινή αγορά, κατά το µέτρο που επηρεάζουν τις µεταξύ κρατών µελών συναλλα- γές. επιχειρήσεων ορισµένων ορισµένων ή (89) Η χορηγηθείσα ενίσχυση αποτελεί ενίσχυση σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 97 παράγραφος 1 για τους ακό- λουθους λόγους: (90) Πρώτον, η ενίσχυση χορηγήθηκε µε κρατικούς πόρους, εφό- σον το ολλανδικό Υπουργείο Οικονοµικών έδωσε εντολή στο Senter, όργανο του Υπουργείου Εθνικής Οικονοµίας µε αρµοδιότητα την τεχνολογία, την ενέργεια και το περιβάλ- λον, για την εφαρµογή του µέτρου. (91) (92) (93) ∆εύτερον, η ενίσχυση ενισχύει πρατήρια καυσίµων εγκα- τεστηµένα κοντά στα σύνορα µε τη Γερµανία, πέραν εκείνων που είναι σε ολόκληρη την επικράτεια της Ολλανδίας και τα όµορα κράτη µέλη, όπως η Γερµανία και το Βέλγιο. Τρίτον, εφόσον τα εν λόγω πρατήρια καυσίµων λαµβάνουν αντιστάθµιση για τη διαφορά του ειδικού φόρου κατα- νάλωσης στα ελαφρά έλαια µεταξύ της Γερµανίας και της Ολλανδίας, οι ολλανδοί καταναλωτές έχουν κίνητρο να προµηθεύονται στην Ολλανδία αντί της Γερµανίας, µε στρέβλωση του ανταγωνισµού, στην αγορά ελαφρών ελαίων στην περιοχή των συνόρων. Τέλος, το µέτρο φαίνεται να επηρεάζει το εµπόριο µεταξύ κρατών µελών για τρεις λόγους. Πρώτον, τα επιλέξιµα πρατήρια καυσίµων είναι εγκατεστηµένα κοντά στα σύνορα µε τη Γερµανία. ∆εύτερον, ο κύριος στόχος του µέτρου είναι ιδιοκτήτες των εν λόγω πρατηρίων να αποζηµιωθούν οι καυσίµων για την εικαζόµενη µείωση του κύκλου εργασιών τους που απορρέει από το γεγονός ότι οι ολλανδοί κατα- ναλωτές ανεφοδιάζονται πλήρως σε καύσιµα στα γερµανικά πρατήρια καυσίµων ως συνέπεια της αύξησης του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ελαφρά έλαια στην Ολλανδία. Τρί- τον, η ενίσχυση υπόκειται στον όρο της αύξησης του ειδι- κού φόρου κατανάλωσης στη Γερµανία. 7. 4. 2. Συµβιβάσιµο των µέτρων ενίσχυσης (94) Οι εν λόγω επιδοτήσεις αποτελούν ενισχύσεις υπέρ της λειτουργίας διότι σχεδιάστηκαν για την αποφυγή δαπανών τις οποίες όφειλαν να φέρουν τα επιλέξιµα πρατήρια καυ- σίµων κατά τη διάρκεια της συνήθους επιχειρηµατικής τους δραστηριότητας. Αποκλειστικός λόγος της ενίσχυσης είναι να αποζηµιωθούν οι ενεχόµενοι ιδιοκτήτες πρατηρίων καυ- σίµων για τη µείωση του κύκλου εργασιών που απέρρευσε λόγω του ότι οι ολλανδοί καταναλωτές εφοδιάζονται µε καύσιµα σε γερµανικά πρατήρια καυσίµων µετά την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ελαφρά έλαια µε έναρξη ισχύος στην Ολλανδία την 1η Ιουλίου 1997. Πάντως, η Επιτροπή θα ήθελε να υπογραµµίσει ότι οι κανό- νες για τις κρατικές ενισχύσεις δεν αποτελούν το κατάλληλο µέσο για την εναρµόνιση των διαφορών στους φόρους κατα- νάλωσης µεταξύ κρατών µελών. Θα ήθελε επίσης να τονίσει τον τεχνητό χαρακτήρα των µέτρων αυτών, δεδοµένου ότι η γερµανική κυβέρνηση αύξησε τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τα ελαφρά έλαια κατά έξι σελίνια (0,03 ευρώ) ανά λίτρο µε έναρξη ισχύος την 1η Απριλίου 1999. (95) Επίσης, παραµένουν σοβαρές επιφυλάξεις ως προς την ανα- γκαιότητα χορήγησης της ενίσχυσης, ειδικά όσον αφορά τα πρατήρια καυσίµων που συνήψαν αποκλειστική συµφωνία προµήθειας µε ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP). Εάν δεν είχε χορηγηθεί καµία κρατική ενίσχυση, τα εν λόγω πρατήρια καυσίµων θα µπορούσαν, βάσει της ρήτρας διαχείρισης τιµών (SGP), να στραφούν στους αντίστοιχους προµηθευτές τους, επιδιώκοντας τουλάχιστον να αποζηµιωθούν µερικώς για τις σηµειωθείσες ζηµίες. Όπως περιγράφεται παρα- πάνω (24), χορηγώντας την εν λόγω ενίσχυση, οι ολλανδικές αρχές εµµέσως ενίσχυσαν τους προµηθευτές, δεδοµένου ότι κατέβαλαν ποσά τα οποία κανονικά θα έπρεπε να είχαν καταβληθεί από τους προµηθευτές. Είναι δύσκολο να γίνει δεκτό ότι πολυεθνικές εταιρείες πετρελαίου θα χρειάζονταν κρατική ενίσχυση για να ανταποκριθούν σε µία αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ελαφρά έλαια στις Κάτω Χώρες. (96) Βάσει των παραπάνω στοιχείων και ελλείψει αντισταθµι- στικών επιπτώσεων, η ενίσχυση υπέρ της λειτουργίας αυτού του είδους αιτιολογεί µία από τις παρεκκλίσεις του άρθρου 87 της συνθήκης ΕΚ ή του άρθρου 61 της συµφωνίας ΕΟΧ µόνο υπό ειδικές συνθήκες. (97) Οι παρεκκλίσεις που προβλέπονται στις διατάξεις του άρ- θρου 87 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ δεν εφαρµόζονται στην παρούσα υπόθεση λόγω των χαρακτηριστικών της ενί- σχυσης και εφόσον η ενίσχυση δεν σχεδιάστηκε µε τρόπο ώστε να πληροί τους κανόνες που διέπουν την εφαρµογή των εν λόγω παρεκκλίσεων. (24) Βλέπε σηµεία 84 και 85. L 280/100 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 (98) Η ενίσχυση υπέρ της λειτουργίας µπορεί να χορηγηθεί κατ’ εξαίρεση και σε προσωρινή βάση για να αντισταθµίσει ζηµίες λειτουργίας στις περιοχές που προβλέπονται στις διατάξεις του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α). Πάντως, η παρέκκλιση από το εν λόγω άρθρο δεν τυγχάνει εφαρµογής στην περίπτωση αυτή λόγω του ότι η επιλέξιµη περιοχή, ήτοι το τµήµα της Ολλανδίας που βρίσκεται σε απόσταση κατ’ ανώτατο όριο 20 χιλιόµετρα από τα γερµανικά σύνορα, δεν αναγνωρίζεται ως περιοχή µε ασυνήθως χαµηλό βιοτικό επίπεδο ή σοβαρή υποαπασχόληση. (99) Επίσης, η εν λόγω ενίσχυση δεν µπορεί να θεωρηθεί ως συµβιβάσιµη προς την κοινή αγορά βάσει της παρέκκλισης που προβλέπεται στις διατάξεις του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ που αφορά ενισχύσεις για την προώθηση της ανάπτυξης ορισµένων οικονοµικών περιοχών που δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συµφέρον. (100) Η ενίσχυση σαφώς δεν προορίζεται για την προώθηση σηµα- ντικών σχεδίων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο β). (101) Τέλος, τα µέτρα ενίσχυσης δεν στοχεύουν στην προώθηση του πολιτισµού και της διατήρησης της πολιτιστικής κληρο- νοµιάς σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 87 παράγρα- φος 3 στοιχείο δ). (102) Κατά συνέπεια, η χορηγηθείσα ενίσχυση προς α) πρατήρια καυσίµων καθαρά «Co/Co», β) πρατήρια καυσίµων de facto «Co/Co» και γ) πρατήρια καυσίµων «Co/Do» και «Do/Do» µε αποκλειστική συµφωνία προµήθειας που περιλαµβάνει ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP) δεν αιτιολογούνται ως επιλέ- ξιµες για τη χορήγηση µιας από τις παρεκκλίσεις που προ- βλέπονται στις διατάξεις του άρθρου 87 παράγραφος 3 της συνθήκης. Aral, Mobil, OK και Bim), Elf Esso, Texaco, Total, Fina, Q8 και Avia για 151 πρατήρια καυσίµων]. (104) Η Επιτροπή εκδίδει αρνητική απόφαση όσον αφορά τη χορη- γηθείσα ενίσχυση προς τα εν λόγω πρατήρια καυσίµων (συνολικά 450 από τα 633 επιλέξιµα πρατήρια καυσίµων) διότι τα εν λόγω µέτρα δεν είναι συµβιβάσιµα προς την κοινή αγορά και τη λειτουργία της συµφωνίας ΕΟΧ. (105) Όσον αφορά τα λοιπά πρατήρια καυσίµων, τα οποία δεν είναι de facto ή καθαρά «Co/Co» και συνήψαν αποκλειστικές συµφωνίες προµήθειας χωρίς ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP), ήτοι 183 από τα 633 επιλέξιµα πρατήρια καυσίµων, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση που τους χορηγήθηκε καλύπτεται από τον κανόνα de minimis και κατά συνέπεια δεν αποτελεί ενίσχυση σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. (106) ∆εδοµένου ότι οι ολλανδικές αρχές χορήγησαν ενισχύσεις σε κατηγορίες που αναφέρονται στα προαναφερθέντα σηµεία 103 α), β) και γ) σε ορισµένες περιπτώσεις προτού ληφθεί η τελική απόφαση της Επιτροπής βάσει της διαδικασίας του άρθρου 88 παράγραφος 2, οι εν λόγω ενισχύσεις πρέπει να επιστραφούν. Τα πρατήρια καυσίµων καθαρά και de facto «Co/Co» τα οποία δεν υπέβαλαν πληροφορίες πρέπει να επιστρέψουν την ενίσχυση. Στην περίπτωση πρατηρίων καυ- σίµων «Do/Do» και «Co/Do» τα οποία συνήψαν συµφωνία αποκλειστικής προµήθειας µε ρήτρα διαχείρισης τιµών (SGP), η ενίσχυση πρέπει να επιστραφεί από τους πραγµατι- κούς αποδέκτες, ήτοι τις οκτώ ενεχόµενες εταιρείες πετρε- λαίου. Οι εν λόγω εταιρείες αναφέρονται στον κατάλογο που επισυνάπτεται σε παράρτηµα των 633 επιλέξιµων πρατηρίων καυσίµων, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 8. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Άρθρο 1 (103) Βάσει των παραπάνω στοιχείων, και ιδίως εκτιµώντας τα ακόλουθα: α) παρά το αίτηµα της Επιτροπής για ενηµέρωση, οι ολλαν- δικές αρχές παρέλειψαν να υποβάλουν τα αιτηθέντα στοιχεία σχετικά µε τα 250 πρατήρια καυσίµων· β) υπάρχει σώρευση ενισχύσεων όσον αφορά τα πρατήρια καυσίµων καθαρά «Co/Co», δεδοµένου ότι η ίδια εται- ρεία είναι ιδιοκτήτρια και ασκεί εκµετάλλευση σε πολλά πρατήρια καυσίµων και όσον αφορά τα πρατήρια καυ- σίµων de facto «Co/Co», δεδοµένου ότι ο ίδιος αντι- πρόσωπος έχει υποβάλει αίτηση για τη χορήγηση ενί- σχυσης πάνω από µία φορά και κατά συνέπεια περιλαµ- βάνεται πολλές φορές στον κατάλογο των επιλέξιµων αποδεκτών ενίσχυσης (49 πρατήρια καυσίµων)· γ) χορηγώντας την ενίσχυση, η ολλανδική κυβέρνηση µπο- ρεί να θεωρηθεί ότι στην πράξη αποζηµιώνει τον προ- µηθευτή, πλήρως ή εν µέρει, για τις υποχρεώσεις του βάσει της ρήτρας διαχείρισης τιµών (SGP) όσον αφορά τα πρατήρια καυσίµων «Do/Do», και κατόπιν τούτου προκαλεί σώρευση ενίσχυσης σε επίπεδο προµηθευτή [εννέα προµηθευτές Shell, BP (περιλαµβανοµένης της Η ενίσχυση την οποία χορήγησαν οι Κάτω Χώρες σε 183 πρατήρια καυσίµων εγκατεστηµένα πλησίον των γερµανικών συνόρων, ανέρ- χεται σε ποσό ύψους 100 000 ευρώ για κάθε πρατήριο καυσίµων, καλύπτεται από τον κανόνα de minimis και κατόπιν τούτου δεν αποτελεί ενίσχυση σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 87 παρά- γραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Κατάλογος των ενεχοµένων πρατηρίων καυσίµων παρατίθεται κατωτέρω. Τα στοιχεία που αντιστοιχούν στον κατάλογο των αιτούντων περιέχονται σε επιστολή που υπο- βλήθηκε εκ µέρους της ολλανδικής κυβέρνησης µε ηµεροµηνία 7 Απριλίου 1999. Ο κατάλογος επισυνάπτεται συνηµµένα στην παρούσα απόφαση. α) Πρατήρια καυσίµων όπου ο µεταπωλητής είναι ιδιοκτήτης και ασκών εκµετάλλευση («Do/Do»): 3, 4, 10, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 29, 32, 33, 47, 51, 52, 53, 62, 65, 69, 70, 75, 80, 83, 85, 92, 93, 95, 118, 119, 128, 129, 137, 138, 148, 151, 157, 173, 177, 181, 188, 191, 194, 204, 209, 213, 223, 229, 231, 232, 235, 239, 243, 247, 253, 260, 261, 262, 264, 275, 277, 285, 289, 303, 306, 311, 316, 322, 324, 335, 342, 354, 370, 381, 391, 397, 398, 406, 415, 421, 424, 425, 426, 458, 466, 470, 472, 487, 518, 521, 524, 525, 528, 558, 570, 582, 594, 597, 607, 619, 627, 628, 636, 650, 652, 656, 657, 660 και 750· 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/101 β) Πρατήρια καυσίµων όπου ιδιοκτήτρια είναι η εταιρεία πετρε- λαίου και ο µεταπωλητής ασκεί εκµετάλλευση («Co/Do»): 15, 36, 43, 44, 48, 50, 67, 77, 87, 88, 89, 90, 91, 110, 132, 133, 139, 140, 141, 144, 146, 163, 186, 189, 192, 193, 197, 199, 215, 219, 251, 278, 290, 292, 294, 302, 304, 305, 312, 313, 317, 326, 330, 336, 338, 341, 343, 358, 361, 384, 388, 400, 413, 430, 437, 439, 445, 448, 453, 462, 482, 492, 493, 496, 537, 559, 562, 563, 574, 603, 622, 647, 756, 757 και 767. Άρθρο 2 εγκατεστηµένα πλησίον Η ενίσχυση την οποία χορήγησαν οι Κάτω Χώρες σε 450 πρατήρια καυσίµων που είναι των γερµανικών συνόρων, σε ποσό που υπερβαίνει τις 100 000 ευρώ ανά αποδέκτη της ενίσχυσης για περίοδο τριών ετών, είναι ασυµβίβαστη προς την κοινή αγορά και τη λειτουργία της συµφωνίας ΕΟΧ. Παρατίθεται κατωτέρω κατάλογος των ενεχοµένων πρατηρίων καυσίµων. Τα στοιχεία αντιστοιχούν στον κατάλογο των αιτούντων που υπο- βλήθηκε µε επιστολή της ολλανδικής κυβέρνησης µε ηµεροµηνία 7 Απριλίου 1999. Ο κατάλογος επισυνάπτεται συνηµµένα στην παρούσα απόφαση. α) Πρατήρια καυσίµων για τα οποία οι ολλανδικές αρχές δεν υπέβαλαν καµία πληροφορία ή υπέβαλαν ανεπαρκείς πληροφο- ρίες: «Καµία πληροφορία»: 7, 11, 13, 46, 175, 201, 202, 222, 234, 249, 252, 258, 280, 291, 297, 298, 314, 323, 350, 364, 372, 373, 382, 393, 405, 407, 411, 416, 420, 476, 491, 510, 512, 531, 533, 535, 539, 551, 552, 553, 557, 568, 580, 588, 590, 599, 604, 610, 613, 620, 621, 625, 642, 644, 658, 663, 764, 765 και 766. «Ανεπαρκείς πληροφορίες»: 2, 8, 9, 20, 27, 31, 41, 42, 59, 60, 61, 66, 68, 73, 76, 78, 82, 84, 94, 101, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 115, 116, 120, 121, 122, 124, 126, 130, 131, 134, 145, 149, 152, 154, 156, 158, 162, 164, 167, 182, 183, 184, 187, 196, 200, 205, 210, 212, 214, 216, 220, 225, 226, 227, 233, 237, 238, 240, 245, 250, 257, 267, 269, 270, 282, 286, 288, 295, 300, 307, 309, 310, 321, 327, 328, 331, 334, 340, 345, 349, 351, 353, 365, 369, 374, 375, 376, 378, 379, 380, 385, 389, 394, 399, 401, 402, 404, 418, 423, 434, 444, 447, 449, 450, 451, 455, 456, 460, 467, 471, 477, 478, 480, 481, 489, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 507, 508, 509, 511, 513, 515, 516, 517, 520, 522, 526, 529, 530, 532, 534, 538, 542, 543, 546, 549, 554, 555, 556, 565, 566, 567, 571, 577, 579, 581, 585, 589, 591, 596, 602, 605, 609, 611, 612, 615, 616, 617, 618, 623, 624, 626, 629, 632, 637, 638, 639, 641, 643, 645, 646, 649, 653, 659, 662, 665, 666 και 769. β) Πρατήρια καυσίµων όπου η εταιρεία πετρελαίου είναι ιδιοκτή- τρια και ασκούσα εκµετάλλευση («Co/Co»): «καθαρά»: 39, 147, 217, 218, 221, 276, 281, 287, 301, 319, 409, 414, 433, 457, 469, 486, 488, 541, 564, 575, 593, 614, 648, 655, 752, 760, 763 και 768. «de facto»: 111, 112, 170, 174, 272, 273. 274, 333, 339, 347, 348, 359, 360, 362, 363, 395, 396, 432, 586, 587 και 754. γ) Πρατήρια καυσίµων όπου ο µεταπωλητής είναι ιδιοκτήτης και ασκών εκµετάλλευση («Do/Do») µε σύστηµα διαχείρισης τιµών (SGP): 1, 26, 34, 40, 54, 56, 63, 79, 81, 86, 97, 113, 114, 135, 142, 155, 159, 160, 165, 166, 168, 172, 176, 179, 185, 206, 207, 208, 224, 241, 242, 244, 259, 263, 283, 284, 299, 308, 318, 320, 329, 337, 344, 352, 357, 368, 377, 383, 417, 419, 422, 429, 438, 440, 442, 454, 459, 461, 463, 473, 474, 483, 485, 497, 514, 606, 640, 661, 751, 753 και 755. δ) Πρατήρια καυσίµων όπου ιδιοκτήτρια είναι η εταιρεία πετρε- λαίου και ο µεταπωλητής ασκεί εκµετάλλευση («Co/Do») µε σύστηµα διαχείρισης τιµών (SGP): 5, 6, 12, 16, 18, 22, 25, 28, 30, 35, 37, 38, 45, 49, 55, 58, 64, 71, 72, 74, 96, 99, 100, 104, 117, 123, 125, 127, 136, 143, 150, 153, 161, 169, 171, 178, 180, 190, 195, 198, 203, 211, 228, 230, 236, 246, 248, 254, 255, 265, 266, 268, 271, 279, 296, 315, 325, 332, 355, 367, 371, 387, 427, 428, 436, 441, 443, 446, 452, 464, 484, 494, 506, 519, 523, 536, 578, 584, 608 και 762. Οι πραγµατικοί αποδέκτες στις κατηγορίες γ) και δ) είναι οι εται- ρείες πετρελαίου µε τις οποίες τα εν λόγω πρατήρια καυσίµων συνήψαν συµφωνίες αποκλειστικής προµήθειας. Στο συνηµµένο κατάλογο αναφέρονται οι ενεχόµενες εταιρείες πετρελαίου σε κάθε µεµονωµένη περίπτωση. Άρθρο 3 1. Οι Κάτω Χώρες λαµβάνουν όλα τα αναγκαία µέτρα για την ανάκτηση από τους αποδέκτες της αναφεροµένης στο άρθρο 2 ενίσχυσης που χορηγήθηκε παρανόµως σε αυτούς. 2. Η ανάκτηση πραγµατοποιείται σύµφωνα µε τις διαδικασίες της εθνικής νοµοθεσίας. Επί των ανακτωµένων ποσών οφείλονται τόκοι από το χρόνο κατά τον οποίο τέθηκαν στη διάθεση των δικαιούχων µέχρι την πραγµατική τους ανάκτηση. Οι τόκοι αυτοί υπολογίζονται µε βάση το επιτόκιο αναφοράς που χρησιµοποιείται για τον υπολογισµό του ισοδύναµου επιχορήγησης στο πλαίσιο των περιφερειακών ενισχύσεων. Άρθρο 4 Οι Κάτω Χώρες ενηµερώνουν την Επιτροπή εντός προθεσµίας δύο µηνών από την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης, για τα µέτρα που έλαβαν για την εφαρµογή της. Άρθρο 5 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών. Βρυξέλλες, 20 Ιουλίου 1999. Για την Επιτροπή Monika WULF-MATHIES Μέλος της Επιτροπής L 280/102 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κατάλογος των αιτούντων επιδοτήσεις κατ’ εφαρµογή της έκτακτης κανονιστικής ρύθµισης για τις επιδοτήσεις στα πρατήρια καυσίµων που είναι εγκατεστηµένα πλησίων των γερµανικών συνόρων (Tijdelijke regeling subsidie tanksta- tions grensstreek Duitsland). Η αρίθµηση αντιστοιχεί στον κατάλογο των αιτούντων που περιλαµβάνεται στην επιστολή της ολλανδικής κυβέρνησης, της 7ης Απριλίου 1999 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Auto Schmitz B. V. T. E. M. Twente B. V. Autobedrĳf G. H. V. B. V. Van Lin Velden B. v. M. J. J. Verbiesen W. H. Merx Autoservice Fermans Exclusive B. V. Autobedrĳf J; Meyknecht Garage Knops B. V. Autocentrum Merjenburgh B. V. H. Boxem Henk Santing Emmen B. V. Service Station Valkenhuizen Jo Brouwers B. V. H. J. M. Ras-Bosman V. O. F. Paul Janssen Esso Velperbroek Hendrikx-Maes V. O. F. Hendrix Automobielbedrĳf B. V. V. O. F. Zelftankstation J. Hilgers Autoservice Bedrĳf Fransen B. V. B. E. M. Stationair B. V. Automobielbedrĳf G+H B. V. J. H. M. Huntjes Garage Vencken B. V. J. H. M. Wiertz V. O. F. Muyzers-Mertens Mennink-Veldboom B. V. Gebr. Wismans H. J. W. Roerdinkholder RoVo Expoloitatie B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/103 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 58 59 60 61 62 63 B. V. Automobielbedrĳf Veenhuis Ter Huurne’s Handelsmaatschappĳ B. V. Tankstation van Donkelaar B. V. V. O. F. Garage Borgers Jansen-van Maasacker V. O. F. J. D. Kok Service Stations B. V. Th. A. Hegeman B. V. V. O. F. Shell Station Baexem V. O. F. Hermans Makro Zelfbedieningsgroothandel C. V. Firma Jan Cox Auto Quick Service B. V. Autobedrĳf G. J. Arentsen B. V. V. O. F. Peters-Kersten Jansen V. O. F. Benzinestation Den Oordt B. V. J. L. M. Palmen Kooiker en Zoon V. O. F. Tank- en Servicestation Jansema B. V. Atol Tankstation B. V. V. O. F. Service Station van Steenwĳk Autobedrĳf De Jong Hardenberg B. V. Automobielbedrĳf Peeten B. V. Autobedrĳf Veders B. V. Van Remmen-Gademan B. V. A. J. A. Boosten Makkinga B. V. V. O. F. Peters-Jaspers Kok V. O. F. Technische Handelsonderneming van Dooren B. V. B. V. Garage van Ameln Autocenter Hegeman B. V. Garagebedrĳf Venderbosch B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/104 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 Autobedrĳf van Gool B. V. A. Platvoet Handelsmaatschappĳ B. V. Platvoet Exploitatiemaatschappĳ B. V. Esso «St. Vitusholt» Vos-Meekes B. V. Autobedrĳf Olde Monnikhof B. V. F. M. Trip V. O. F. P. van Oosterbaan V. O. F. Holtslag Autobedrĳf De Jong R. P. A. van Gestel Fa. Geerlings Teunissen D. A. Gaikhorst Shell Servicebedrĳf Herman Ten Thĳ V. O. F. H. Peeters Service B. V. V. O. F. Garage Hans Gerritsen Tankstation J. Klein Gunnewiek V. O. F. Tankservice Haarhuis V. O. F. Autobedrĳf Jansen Fa. Mos-Luttikhuis W. A. M. Litmaath Krabbenborg Transport B. V. Service Station Vehof V. O. F. W. S. Trumpi h. o. Shell Zwartewater Vollenhoven Olie B. V. Autobedrĳf Ger Bemelmans V. O. F. Weĳers V. O. F. Esso Overmaat V. O. F. Autoservice Besouw B. V. Autocentrum Biermans B. V. Tankstation Lux B. V. Autobedrĳf J. Pinners B. V. Automobielbedrĳf van Straten & Zoon [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/105 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 97 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 V. O. F. J. Köster B. H. O. Tankstation Mekers-De Geulekamp B. V. Mastebroek B. V. Autrorĳschool en Tankstation Oudeboon Auto-en Carrosseriebedrĳf Ambting B. V. P. C Spakman B. V. Autobedrĳf van Boven Erica B. V. Firma Gebroeders Pelgrom Garage Grooten B. V. V. O. F. Suntjes-Wolters Autobedrĳf Bloo Neede B. V. F. J Rolink B. V. Rolink B. V V. O. F. M. C. Bagchus en Zn. V. O. F. Garage Jansen Oliehandel Kuster B. V. Auto ter Riet B. V. Van Gerven Venray V. O. F. Garage Gommans B. V. Service Garage de Pont B. V. Autobedrĳf Ueffing C. V. Gebroeders Klein Gunnewiek V. O. F. Poelen auto's Mook V. O. F. Esso Etten Bosman V. O. F. Automobielbedrĳf Ruesink Ruurlo B. V. Tankstation Gebr. Bruynen Kessel B. V. Rĳmar B. V. Service Station R. Bolhaar B. V. Autoservice Wim van de Biesebos J. W. van der Sluis Haagmans Taxicentrale voor Valkenburg e. o B. V. Garage Veger B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/106 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 Auto Roeloffzen B. V. P. N. W. de Jong Autobedrĳf Egberink V. O. F. Tankstation Gerrit Smit G. Runherd Autobedrĳf Demmer B. V. Service Garage J. Boermans Fa. Gebr. J. en F. Tielemans Th. Van de Weĳer en Zn. V. O. F. J. A. Louwman Automobielbedrĳf J. G. Lesscher B. V. Automobielbedrĳf Lo Vugleveen B. V. Schiphorst B. V. H. B. Mensink B. V. V. O. F. Knol A. C. M. Olie B. V. Taxi B. Jansen B. V. Auto Smeets Echt B. V. V. O. F. Molendĳk B. P. Henk van der Wielen V. O. F. Autobedrĳf de Groot V. O. F. R. Dekker Autoschade Timmermans B. V. L. Schaars D. C. B. Gennep B. V. J. H. Metting Witvoet Olieprodukten B. V. Garage Hartgerink B. V. Tankstation/Garage Staring B. V. Shell «zelftank» Larenstein (Bhegani) Schreurs Wessem B. V. A. J. M. Schiepers Vluggen Automaterialen B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/107 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 Automobielbedrĳf P. Janssen Mobil Service de Grens L. Huisman V. O. F. Esso tholen Franssen-Kleĳkers V. O. F. Service Station Beursgens B. V. V. O. F. Texaco Toussaint-Meĳs Autobedrĳf Brilman B. V. Autobedrĳf Schuurhuis V. O. F. Automobielservice Beursgens B. V. Autobedrĳf Evers Autobedrĳf De Vossenbrink B. V. Automobielbedrĳf Wedsterdiep B. V. Texaco Benzinestation M. Rĳks B. V. Garage Bergsteyn B. V. Doevendans Handelsonderneming C. V. V. O. F. De Rooĳ-Geers V. O. F. Autobedrĳf G. Heikens Hoogendĳk A. T. W. B. V. Automobielbedrĳf Joosten Oploo B. V. Otoskoop B. V. Automobielbedrĳf S. M. Duivelaar V. O. F. V. O. F. Sjoerd Olde Monnikhof Garage Vroomen V. O. F. Th. M. Tĳssens Exploitatiemaatschappĳ L. Zdrojewski B. V. J. H. Thelen M. Mengels V. O. F. Esso Worseling G. Kruit Handelsonderneming B. V. Service Station Tonny Wessels V. O. F. H. B. Willemsen VéBé van Steĳn B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/108 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 E. H. Reink Automobielbedrĳf Nabuurs B. V. Automobiel en Garagebedrĳf Kock B. V. Self Service Tankstation Hondsiep B. V. Tankshop Boxmeer B. V. V. O. F. Shell Hattem-Gravesteyn Texaco Self Service Olde Nordkamp Auto Berendsen B. V. Heron automaterialen B. V. J. H. F. van Sante Cillekens Brandstoffen B. V. Smeets & Geelen Tankstations B. V. Bouw-en Handelsonderneming J; Peeters B. V. V. O. F. M. J. C. Pluim en Zn. Automobielbedrĳf Th. Wenting B. V. Autocentrum Cents B. V. Tankstation Jagt B. V. M. W. N. Touw Auto Vencken B. V. Nĳol Exploitatie Tankstations B. V. Nĳol Oliemaatschappĳ B. V. Bossewinkel V. O. F. V. O. F. W. J. Wenmaekers Groothandel en Exploitatiemaatschappĳ Noord- Esso Brunssum V. O. F. Fa. J. W. Winkelhorst en Zonen Automobielbedrĳf A. J. H. Jetten B. V. Autobedrĳf Jan Booltink B. V. Direcks Service Station Bocholtz B. V. Correct Monnereau B. V Mobil Selfservice stations Oldenzaal-Twello Firma Autobedrĳf Wiefferink J. Kram [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/109 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 257 258 259 260 261 262 263 264 Morsink V. O. F. Firma J. W. Oonk Jac. Van Egmond B. V. Roeleveld-Rolink B. V. Garage V. O. F Rikhof Service Station Christophe V. O. F. A. Prulm-van Rossum V. O. F. Ooink Brandstof Exploitatie Bellingwolde B. V. Handelsmaatschappĳ H. Knol Almelo B. V. Europa Garage Hardenberg B. V. Euro-Autohuis B. V. Roba Rĳssen B. V. V. O. F. Hidding Autobedrĳf J. van Hinsberg B. V. Thĳs Reĳnen B. V. Autobedrĳf Gebr. Van Tienen B. ledema V. O. F. Garage Braakhuis Almelo B. V. Fa. Jos Cranssen Diepemaat Tankstation B. V. A. Lenters V. O. F. Tankstation «de Witte» V. O. F. Herinx V. O. F. Th. W. J. Vermeulen Pilar B. V. V. O. F. Esso Servicestation Franssen Autobedrĳf Cortenbach V. O. F. Tankstation Wikkerink B. V. Autobedrĳven J. Hoiting Dalen Emmen Autobedrĳf De Jong Slagharen Garage W. Godeke V. O. F. Hoegen Dĳkhof B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/110 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 294 295 296 297 298 V. O. F. Zelftankservice Oldenboom Tankstation Overstegen B. V. Autobedrĳf Sanders B. V. J. Borggreve en J. J. Knobben V. O. F. Fa. A. M. Kleinsman en Zoon Autobedrĳf Louis Petit B. V. Service Station Rene Prevoo V. O. F. Shell Hengelo Zuid B. V. Self Service de Bleek B. V. Self Service Station Weghorst B. V. V. O. F. Garage Bogers-Vissers Schreurs Oliemaatschappĳ B. V. De Heikant Wessem B. V. J. van Helmond B. V. V. O. F. Duyn V. O. F. Achten Vissers Oliehandel B. V. Schimmel Mill B. V. J. G. N. van der Vleden Autobedrĳf Gendringen V. O. F. Esso Station Lindenheuvel CAV Ulestraten-Schimmert-Hulsberg Kaptien's Oliehandel B. V. Esso Service Dordsebrug Servicestation Middel V. O. F. Autobedrĳf Jo Rutten Wĳchen Servicestation Gebr. Frissen B. V. V. O. F. Total servicestation 't Meertje J. W. Mengels Salland Oliemaatschappĳ B. V. V. O. F. de Boer Weghorst-Oliko B. V. Automobielbedrĳf Chris Blĳ [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/111 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 Autobedrĳf Postema V. O. F. Garage Grĳsen Servauto Nederland B. V. F. Thĳssen BIM Tankstation V. O. F. Garagebedrĳf G. Slots B. V. Fa. Autobedrĳf Coenjaerts G. M. Janssen Esso Midwolda V. O. F. Jansen Firma Reuvekamp V. O. F. Hein Overbeek V. O. F. Minli Strĳthagen B. V. Minli Heerlen B. V. Hessels Autobedrĳf M. Loeffen Autobedrĳf de Grote Emmen B. V. De Grote Rĳksweg Emmen B. V. t Singraven B. V. Autobedrĳf te Brake V. O. F. V. O. F. van der Vegt Garage Nieuwenhuizen B. V. Vlutters Handelsonderneming B. V G. van der Haar M. T. M. Van Daal Haps B. V. Handelsonderneming Gebr. Jans B. V. V. O. F. BP Tnakstation Nĳenhuis Servicestation Huben V. O. F. V. O. F. Esso Self Service «De Kluis» BP Station «De Hasseler Es» T. E. M. Zwolle B. V. V. O. F. J. en M. Lucassen-de Mulder Alg. Service-en Verkoopm. Arnhemse Poort B. V. Sparu B. V. Autobedrĳf Zwĳnenberg V. O. F. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/112 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 347 348 349 350 351 352 353 354 355 357 358 359 360 361 362 363 364 365 367 V. O. F. Bisselink Autoservice J. van Deursen B. V. Garage Schel B. V. Autobedrĳf Jansen Binnenmars V. O. F. Shell Service «De Ijzeren Klap» J. J. H. Jansen Esso Self Service V. O. F. «Drempt» Tankstation 't Heukske V. O. F. V. O. F. City Autoservice Autobedrĳf Hans Berndes B. V. Garage Oomen B. V. Van de Berg's Rotonde V. O. F. J. Bron H. Schollen Autobedrĳf Nĳland Duiven B. V. Gebroeders Nĳland B. V. J. Potze B. V. H. H. Albers Auto Caubo Valkenburg B. V. Tankstation en automobielbedrĳf Tromp C. V. Zuid-Drents Oliecentrum B. V. V. O. F. Kort Vatthermond Autoservice Hoogland V. O. F. Autoverhuur van der Weerdt B. V. J. Janssen R. G. M. Stapper M. M. J. Stapper-v. d. Bosch Metaro B. V. Self Service Station Borne B. V. Self Service Hasselerbaan B. V. Van Lent-Spiekerman V. O. F. Firma H. Th. J. van Londen S. W. M. Baltussen [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/113 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 387 388 389 391 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 404 V. O. F. Evers Gebr. Derks Beers B. V. Autobedrĳf Rutten B. V. Tankstation Caberg V. O. F. Postulart-van Cleef Oliecentrum Strĳbosch B. V. Tankstation Bekhuis Garage van den Berg Plasmolen B. V. V. O. F. Auto Service Center Lichtenvoorde Automobielbedrĳf Brunlink B. V. V. O. F. Gebroeders Helnen Autobedrĳf Saak en Vorenholt V. O. F. Strĳbosch en Zn. B. V. Garage Kruiter Autobedrĳf Bakker en Zoon V. O. F. Garage-Tankservice D. H. van Aalderen Tankstation Frazer V. O. F. Theo's Tankshop V. O. F. Bastings R. Timmerman Tankstation Mobil V. O. F. J. M. Spoolder-Dooren Vos Maasbracht B. V. Handelsonderneming Sjaak Arns B. V. F. K. Frings Ufkes Hoogebrug B. V. Ufkes Parkzicht B. V. V. O. F. Tnakstation Heuthorst Wikkering-Winterswĳk B. V. Automobielbedrĳf A. B. Willemsen BP-station van Wĳk Autobedrĳf Boerrigter G&G Exploitatiemaatschappĳ B. V. Auto Jipp B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/114 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 405 406 407 409 411 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 432 433 434 436 437 438 439 440 441 442 Olie Centrum Nederland B. V. J. A. A. Peters V. O. F. Nĳenhuis De Haan Minerale Oliën B. V. Van der Molen V. O. F. Auto Langwerden Post Exploitatie Maatschappĳ B. V. Autobedrĳf Lennaerts B. V. V. O. F. Seubers Autobedrĳf Leo Martens B. V. Firma Overbeek H. Heĳligers V. O. F. Garage Snippe Autobedrĳf Huiskes B. V. Autobedrĳf De Kock V. O. F. W. F. Milder Autobedrĳf J. J. Scheppink H. M. Geurts Holding B. V. V. O. F. H. J. Dieperink & Zoon Borrekuil B. V. Shell Ganzeweide V. O. F. Autoservice Het Ambacht Westervoort B. V. Esso Biljoen Rob Bosman Top Zwartemeer B. V. A. J. J. Kolkman Van Huët V. O. F. Mobil Selfservice Andre Florack V. O. F. Trip Blekkink Aalten B. V. BIM Velswĳk Autobedrĳf Reizigersberg Kap Tankstation V. O. F. V. O. F. Kroezen [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/115 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 466 467 469 470 471 472 473 474 476 477 478 J. Vermeulen Esso Diederen V. O. F. Autobedrĳf Schipdam B. V. E. C. G. Geervliet A. Gezel Tank-en service station Beulen-Slangen V. O. F. T. E. M. Nĳmegen B. V. Roadrunner Service B. V. Beheersmaatschappĳ Gebr. Van Kleef B. V. P. J. Pont Almelo B. V. Auto Hobby van der Werff B. V. M. G. W. Ruypers Autobedrĳf Hukkelhoven V. O. F. J. W. Lensink en T. W. Heinen Gebr. Jongste B. V. Autobedrĳf Brouwer B. V. V. O. F. G. Nelissen St. Geertuid V. O. F. Autobedrĳf Theo van Huet Autobedrĳf Roelofs V. O. F. Pek V. O. F. Tankstation Schasfoort B. V. R. A. J. Maes V. O. F. Autobedrĳf Freke en Zoon Tankstation Westsingel B. V. B. V. B. E. M. C. M. J. van der Aa-Lammerink Tankstation De Holz B. V. Autobedrĳf Bleumink B. V. Garage Vossebeld Automobielbedrĳf Johnny Peterman B. V. Demarol B. V. Brand Oil Servicestation B. V. Firma Fieten [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/116 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 491 492 493 494 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 P. Molema V. O. F. Autobedrĳf Webbink Auto Reinders B. V. Braam Autoservice B. V. Garagebedrĳf B. Hendriksen B. V. Vakgarage Voortman V. O. F. Oliehandel Fr. Hopmans B. V. Autobedrĳf Renkens NedOil Tankstations B. V. Anac Tank-en Service Station V. O. F. Jeurissen B. V. Auto Maessen V. O. F. Esso Station «Het Anker» V. O. F. Q8 Servicestation Jansen V. O. F. Westerhof V. O. F. G. B. Selfservicestation Kessel-Adriaans B. V. Snĳders Cuyk B. V. V. O. F. Heimans-Coenen Garage Mestrom Groesbeek B. V. Autobedrĳf Vloet Mill B. V. Garage Lammerts B. V. Automobielbedrĳf Gerard Tap V. O. F. Roosenboom F. Tĳsse Claase B. V. Opgenoot Tankservice B. V. V. O. F. Gebrs. Mertens en Zn. Van Beek V. O. F. Diesel Oil Company B. V. Autobedrĳf Klaas Snippe H. A. T. Bens De Vrĳe Pomp Coevorden B. V. T. E. M. Arnhem B. V. Auto Heersmink B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/117 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 541 542 543 546 549 551 552 553 554 I. L. Pierik-Bomers W. Witvoet Garage Tankstation Milder V. O. F. Tankstation J. G. Blokzĳl V. O. F. V. O. F. Kremer C. J. G. Heerink Auotbedrĳf Hondebrink B. V. Texaco Tankstaion J. A. Holland M. J. M. Philipsen Autoedrĳf Ben van der Aa B. V. Garage-en Autoschadeschadebedrĳf Herbers V. O. F. Keupink Coöperatie Tuinbouwcentrum Lent B. A. Oosterveen's Hobbycentrum B. V. Overĳsselse Olie Combinatie B. V. Fa. S. Brakke H. J. A. A. Bodelier T en H Beheer B. V. A. C. Lohmann Autobedrĳf J. B. Heĳnen V. O. F. V. O. F. Kengen-Gilissen J. A. N. Beuken J. H. M. Feĳts Actomat B. V. F. L. M. Krauth H. Benerink-Folbert J. Benërink W. Smit-Ten Donkelaar Wed. L. Dalhuisen B. V. V. O. F. W. H. Heyenrath Tankstation De Grens Zĳm's Boulevard Garage B. V. V. O. F. J. Derks en Zn. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/118 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου Αριθ. 555 556 J. G. J. Engels J. J. L. Alofs 557 V. O. F. van der Woey 558 Bean Exploitatiemaatschappĳ B. V. 559 Automobielbedrĳf Van de Weem B. V. 562 Garage Binnenmars B. V. 563 R. Leus 564 De Fakkel B. V. 565 V. O. F. Autobedrĳf van Haren 566 TEM Peelland B. V. 567 J. Kleine 568 Johannes Willem Dĳs 570 H. Wermke 571 V. O. F. Sahil 574 V. O. F. Bosserhof 575 Van Gelder Aardolie B. V. 577 V. V. Tankstation U. S. A. 578 Tankstation 't Klinkertje 579 Autobedrĳf Diepenmaat V. O. F. 580 Garage Hofkamp V. O. F. 581 A. J. B. M. Scholten 582 Firma Bos-Niers 584 Emos B. V. 585 OK Nederland B. V. 586 Grooters Rekken B. V. 587 Grooters Eibergen B. V. 588 Total de Laares V. O. F. 589 Veka B. V. 590 Autobedrĳf Buursink B. V. 591 Driessen Oosterbeek B. V. 593 GeHa Krediettank B. V. 594 Albert M. Kaspers [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/119 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 596 597 599 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 632 636 637 Aardappelhandel van Melis B. V. E. J. A. Geerdink Schadeherstel Twente B. V. Service Station v/h J. P. Veger Fokko Meĳer B. V. Autobedrĳf Belderink B. V. T. E. M. Salland B. V. V. O. F. de la Roy Zegam Zevenaar B. V. V. O. F. Bongers V. O. F. W. Pierik Konstruktiebedrĳf Autobedrĳf Vruggink Erkens Servicestation en verhuurbedrĳf Autorĳschool Kruidhof B. V. Fa. D. W. Westerveld en Zn. M. H. H. Körver Th. Rutten en Zn. Autobedrĳf B. V. BP Jans Vording V. O. F. H. J. Rensing en Zoon J. H. W. Plagge Garage Looman B. V. A. E. M. Rouleaux De Wit's Autocenter Vlagtwedde B. V. Stegehuis V. O. F. W. E. van Gessel B. V. AutoRent Bastiaans Autobedrĳf Schiphorst-Bloemendal B. V. T. G. N. Strĳbosch Fa. J. H. & W. D. Bouwmeester Autobedrĳf Berenpas B. V. Fa. De Jonge V. O. F. Ellerie T. T. T. V. O. F. V. O. F. Bovee Autobedrĳf Chr. Kerres B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/120 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 10. 1999 Αριθ. Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 652 653 655 656 657 658 659 660 661 662 663 665 666 750 751 752 753 754 755 756 Rekrea Service Engelage V. O. F. Autobedrĳf Krabbe Autobedrĳf Wessels Dedemsvaart B. V. Garage Kerkdĳk Tankstation Erik Derks V. O. F. Autobedrĳf Geve Johan Henk Gankema J. Hĳnekamp E. Gottschall Van den Bosch en Jansen B. V. Oliehandel van den Belt B. V. J. B. H. Wildenborg Tankservice Amby B. V. H. M. Olde Heuvelt V. O. F. Gebr. Th. J. en W. J. Tangelder Oliehandel de Croon Twello B. V. Automobielbedrĳf Eef Wessels Keulen Kerensheide B. V. V. O. F. Overberg V. O. F. Weghorst Service V. O. F. Shell Centrum Wĳchen Autobedrĳf Mattĳssen B. V. J. H. Nĳland Autobedrĳf A. B. Lesscher B. V. Autobedrĳf Haarhuis L. M. A. Geelen Service Station Tatelaar B. V. B. F. H. Auto's B. V. Sakko B. V. Autobedrĳf Magnus Top Zwartemeer V. O. F. F. en H. W. Voortman S. H. J. Bos [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 280/121 Αριθ. 757 760 762 763 764 765 766 767 768 769 Όνοµα του αιτούντος Εταιρεία πετρελαίου/σύµβαση σήµατος Εταιρεία πετρελαίου/σήµα οµίλου M. J. A. van der Loo Vissers Tankstations B. V. L. L. Boekestĳn-Van Lier Retail Operating Company B. V. Shell ZT TEO B. V. Snelgas Nederland B. V. Robing Tankstations B. V. Visschedĳk Vissers Tankstations B. V. Auto Service 't Heukske [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ]