title: Den sekstende beretning om kontrollen med gennemførelsen af Fællesskabsretten (1998)

eurovoc_concepts:
EU control
application of EU law
national implementing measure
report

text: 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/1 I (Meddelelser) KOMMISSIONEN DEN SEKSTENDE BERETNING om kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsretten — 1998 — (1999/C 354/01) KOM(1999) 301 endelig udg. (Forelagt af Kommissionen den 9. juli 1999) C 354/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 INDHOLDSFORTEGNELSE Side 1. FORORD. 5 2. SITUATIONEN INDEN FOR DE ENKELTE SEKTORER. 2. 1. DET INDRE MARKED. 2. 1. 1. Gennemførelse af handlingsplanen for det indre marked. 2. 1. 2. Fri bevægelighed for personer samt unionsborgerskab. 2. 1. 2. 1. Forbud mod forskelsbehandling. 2. 1. 2. 2. Indrejse og ophold. 2. 1. 2. 3. Valgret og valgbarhed. 2. 1. 2. 4. Regulerede erhverv. 2. 1. 2. 5. Selvstændige handelsagenter. 2. 1. 3. Frie varebevægelser. 2. 1. 3. 1. EF-traktatens artikel 30 ff. 2. 1. 3. 2. De forebyggende bestemmelser i direktiv 98/34/EF (tidligere 83/189/EØF). 2. 1. 3. 3. Harmoniseret lovgivning. 2. 1. 3. 3. 1. Fødevarer. 2. 1. 3. 3. 2. Lægemidler. 2. 1. 3. 3. 3. Kemiske produkter. 2. 1. 3. 3. 4. Motorkøretøjer, traktorer og motorcykler. 2. 1. 3. 3. 5. Byggematerialer. 2. 1. 3. 3. 6. Udstyr. 2. 1. 3. 3. 7. Kosmetiske produkter. 2. 1. 3. 3. 8. Tekstilprodukter og fodtøj. 2. 1. 3. 3. 9. Ansvaret for defekte produkter. 2. 1. 3. 4. Særlige ordninger for fri bevægelighed. 2. 1. 3. 5. Toldunionen. 2. 1. 4. Fri udveksling af tjenesteydelser og etableringsret. 2. 1. 4. 1. Artikel 52 ff. og artikel 59 ff. 2. 1. 4. 2. Finansielle tjenesteydelser. 2. 1. 4. 3. Kommerciel kommunikation. 2. 1. 4. 4. Medierne. 2. 1. 5. Fri bevægelighed for kapital. 2. 1. 6. Virksomhedernes vilkår. 2. 1. 6. 1. Selskabsret. 2. 1. 6. 2. Intellektuel og industriel ejendomsret. 2. 1. 6. 3. Databeskyttelse. 2. 1. 6. 4. Offentlige kontrakter. 2. 1. 6. 5. Direkte beskatning. 2. 1. 6. 6. Moms. 2. 1. 6. 7. Andre indirekte skatter. 12 12 12 13 13 13 13 14 15 15 15 17 18 18 18 18 19 19 19 20 20 20 20 21 21 21 22 24 24 24 25 25 25 26 26 27 28 30 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/3 2. 2. KONKURRENCE. 2. 2. 1. Offentlige virksomheder. 2. 2. 2. Monopoler. 2. 3. VIRKSOMHEDSPOLITIK, HANDEL, TURISME OG ERHVERVSDRIVENDE FORENINGER. 2. 4. UDDANNELSE, ERHVERVSUDDANNELSE OG UNGE. 2. 5. SOCIALPOLITIK. 2. 5. 1. Arbejdstagernes frie bevægelighed. 2. 5. 2. Ligebehandling af mænd og kvinder. 2. 5. 3. Arbejdsvilkår. 2. 5. 4. Sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen. 2. 5. 5. Folkesundhed. 2. 6. REGIONALPOLITIK OG SAMHØRIGHED. 2. 7. BUDGETSPØRGSMÅL. 2. 8. ENERGI. 2. 8. 1. Indledning. 2. 8. 2. Det indre marked for elektricitet og naturgas. 2. 8. 3. Energieffektivitet. 2. 8. 4. Kulbrinter. 2. 9. TRANSPORT. 2. 9. 1. Landtransport. 2. 9. 2. Kombineret transport. 2. 9. 3. Indre vandveje. 2. 9. 4. Jernbanetransport. 2. 9. 5. Søtransport. 2. 9. 6. Lufttransport. 2. 10. TELEKOMMUNIKATION. 2. 11. INFORMATION, KOMMUNIKATION, KULTUR OG AV-SEKTOREN. 2. 12. MILJØ. 2. 12. 1. Fri adgang til miljøoplysninger. 2. 12. 2. Evaluering af miljøvirkninger. 2. 12. 3. Luftforurening. 2. 12. 4. Vand. 2. 12. 5. Natur. 2. 12. 6. Støj. 2. 12. 7. Kemiske stoffer og bioteknologi. 31 31 32 32 32 33 33 34 34 35 35 35 36 36 36 36 36 36 36 37 37 38 38 38 39 40 42 42 46 47 49 50 53 56 57 C 354/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 2. 12. 8. Affald. 2. 12. 9. Miljø og industri. 2. 12. 10. Strålebeskyttelse. 2. 13. LANDBRUG. 2. 13. 1. Fri bevægelighed for landbrugsprodukter. 2. 13. 2. Markederne. 2. 13. 3. Harmoniserede områder. 2. 13. 4. Gennemførelse af direktiv 98/34/EF (tekniske standarder og forskrifter) inden for landbrug. 2. 14. FISKERI. 2. 14. 1. Ressourcer. 2. 14. 2. Tilladelse til at føre et givet lands flag/fiskerilicenser. 2. 15. FORBRUGERBESKYTTELSE. 2. 15. 1. Sikkerhed og sundhed. 2. 15. 2. Beskyttelse af forbrugernes økonomiske interesser. 2. 15. 3. Status over medlemsstaternes meddelelser om foranstaltninger til gennemførelse af direktiverne om forbrugerbeskyttelse. 2. 16. FÆLLESSKABERNES PERSONALE. 2. 17. STATISTIKKER. BILAG Bilag I: Overtrædelser — oprindelse. Bilag II: Overtrædelser — efter stadium, retsgrundlag, medlemsstat og sektor. Bilag III: Overtrædelse af traktater, forordninger og afgørelser. 58 62 63 63 63 64 65 66 67 67 67 67 67 67 68 68 68 70 75 96 Bilag IV: Oversigt over direktivernes gennemførelse. 130 Bilag V: Domstolsafgørelser, der er afsagt inden 31. december 1998, men endnu ikke efterkommet. 175 Bilag VI: Fællesskabsrettens anvendelse ved de nationale domstole. 182 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/5 Beretningen om kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsretten udarbejdes hvert år af Europa-Kommissionen på anmodning af Europa-Parlamentet (beslutning af 9. februar 1983) og medlemsstaterne (erklæring nr. 19, punkt 2, som er bilag til Maastricht-traktaten af 7. februar 1992). Beretningen er ligeledes udarbejdet på anmodning af Det Europæiske Råd og af Rådet for bestemte områders vedkommende. 1. FORORD Kommissionen satte sig allerede fra starten som prioriteret mål nøje at overvåge, at medlemsstaterne anvender fællesskabsret- ten korrekt, så EU-borgerne kan få fuldt udbytte af den europæiske integration. Som det fremgår af denne beretning, der er den sekstende siden Europa-Parlamentets beslutning af 9. februar 1983, har Kommissionen tilvejebragt de konkrete forudsætninger for at nå dette mål, dels ved at sikre en kraftig forbedring af mulighederne for at anvende overtrædelsesproce- durerne i henhold til traktatens artikel 169, dels ved i højere grad at benytte sig af det administrative samarbejde, navnlig inden for rammerne af aktionsplanen for det indre marked. 1. 1. Statistisk oversigt over 1998 Kommissionen har i 1998 aktivt spillet rollen som traktaternes vogter, hvilket fremgår af følgende tal: — Antallet af b e g r u n d e d e u d t a l e l s e r sendt i løbet af året var det højeste siden traktatens ikrafttræden, nemlig 675, og der er således tale om en historisk rekord. Sammenlignet med de 334 begrundede udtalelser, der blev sendt i 1997, betyder det en stigning på 102 %. Stigningen skyldes en langt hurtigere og mere rigorøs indsats fra Kommissionens side, muliggjort af de interne reformer, der blev gennemført i 1996 og 1998. — Antallet af å b n i n g s s k r i v e l s e r faldt ganske vist fra 1 462 i 1997 til 1 101 i 1998, men det skyldes udelukken- de nedgangen i antallet af overtrædelsesprocedurer, der er indledt på grund af manglende gennemførelse af direktiver. Antallet af åbningsskrivelser på grund af manglende over- ensstemmelse med fællesskabsretten eller ukorrekt anven- delse af fællesskabsretten er således steget fra 432 i 1997 til 486 i 1998, hvilket er en stigning på 12 % (42 % i forhold til 1996). — Antallet af s a g s a n l æ g lå stabilt, idet der rent faktisk blev anlagt 125 sager ved Domstolen. Sammenlignes dette tal med antallet af åbningsskrivelser og begrundede udtalel- ser, ses det klart, at langt størstedelen af overtrædelsespro- cedurerne bringes til afslutning, inden Domstolen kommer ind i billedet. — Kommissionens tjenestegrene spillede i 1998 en meget aktiv rolle ved afsløringen af tilfælde af manglende overens- stemmelse eller ukorrekt anvendelse af fællesskabsretten, idet antallet af tilfælde, som d e s e l v o p d a g e d e , steg fra 261 i 1997 til 396 i 1998, altså en stigning på i antallet af tilfælde, som 52 %. Det skal nævnes, at tjenestegrenene selv afslørede, indgår sager, der er indledt som følge af en forespørgsel fra et parlamentsmedlem eller af et andragende. — Hvad angår antallet af k l a g e r , som Kommissionens tjenestegrene modtog, fortsatte den stigning, der begyndte i 1997, denne gang fra 957 i 1997 til 1 128 i 1998, svarende til en stigning på 18 % (38 % i forhold til 1996). Tallet ville være endnu højere, hvis man medregnede de ca. 4 000 identiske klager, der blev indsendt vedrørende den svenske lovgivning om kontrol med transport af alkohol og tobak og med forsendelse af pakker indeholdende sådanne varer, eller de hundreder af klager, der blev indsendt angående afgifter, som visse belgiske kommuner opkræver på parabolantenner (i betragtning af det store antal klager blev der givet en samlet kvittering for modta- gelsen heraf i EFT’s C-udgave (1) og på EU-institutionernes Internet-sider). — Antallet af beslutninger om h e n l æ g g e l s e af sager faldt med 7 %, nemlig fra 2 112 i 1997 til 1 961 i 1998, hvilket dog vidner om, at et stort antal sager om anvendelse af fællesskabsretten er blevet løst. — Sagsbehandlingen blev ligeledes h u r t i g e r e: mens 25 % af de åbningsskrivelser, der blev sendt i 1997, vedrørte overtrædelsesprocedurer indledt samme år, så steg dette tal i 1998 til 48 %. Stigningen er endnu større for begrundede udtalelser, idet 19 % af de begrundede udtalelser, der blev sendt i 1998, vedrørte overtrædelsesprocedurer indledt samme år, mens det tilsvarende tal for 1997 var 1 %. — Hvad endelig angår gennemsigtigheden kan der konstateres en stigning i antallet af sager, hvorom der blev udsendt p r e s s e m e d d e l e l s e , en stigning fra 248 i 1997 til 334 i 1998. (1) Jf. f. eks. EFT C 339 af 7. 11. 1998, s. 31. C 354/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Disse tal viser klart virkningen af de interne reformer, Kommis- sionen har gennemført, første gang i 1996 og derefter i 1998, for at få overtrædelsesprocedurerne til at fungere bedre. Disse reformer vil derfor blive beskrevet nærmere i dette forord (jf. punkt 1. 2). Medlemsstaternes anvendelse af fællesskabsretten har udviklet sig positivt for så vidt angår gennemførelsen af direktiver (punkt 1. 3), men overholdelsen af fællesskabsretten i almindelighed varierer desværre stadig meget fra medlemsstat til medlemsstat (punkt 1. 4). Idømmelsen af tvangsbøder som omhandlet i traktatens artikel 171 synes undertiden at være til at bringe sin det eneste, der kan få en medlemsstat lovgivning fællesskabsretten overensstemmelse med (punkt 1. 5). i 1. 2. Reformen af Kommissionens arbejdsmetoder i for- bindelse med overtrædelsesprocedurer: nye forbed- ringer i 1998 Kommissionens arbejdsmetoder i forbindelse med overtrædel- sesprocedurer efter traktatens artikel 169 blev første gang ændret i juli 1996 (1). I juni 1998 vurderede Kommissionen så, hvorledes de nye arbejdsmetoder fungerede. Vurderingen vedrørte overtrædelsesprocedurer inden for alle områder af fællesskabsretten. På baggrund af denne vurdering besluttede Kommissionen at gennemføre nogle nye interne foranstaltninger, der skulle få overtrædelsesprocedurerne til at fungere endnu bedre. Det drejede sig bl. a. om at sikre: — en hurtigere sagsbehandling — mere gennemsigtige procedurer — et bedre forhold til sagsøgeren. 1. 2. 1. Hurtigere behandling af overtrædelsessager Forbedringerne på dette område vedrører både beslutningspro- ceduren og gennemførelsen af beslutningerne. Disse forbed- ringer er omhandlet i dokument SEC(1998) 1733, som er fremsendt til Europa-Parlamentet, medlemsstaterne og om- budsmanden. En af de vigtigste ændringer er, at man fra april 1998 har kunnet tage overtrædelsessager op på de møder om anvendelsen af fællesskabsretten, der afholdes hver anden måned. Formålet er at fremskynde behandlingen af overtrædel- sessager. Indtil for nylig blev overtrædelsessager kun behandlet i forbindelse med fire årlige rapporter (i marts, juni, oktober og december), undtagen når der var tale om hastesager. Anvendelsen af sådanne periodiske rapporter, der danner grundlag for en gennemgang af samtlige overtrædelsessager, hvad enten der er tale om en formodet overtrædelse (inden afsendelse af åbningsskrivelse) eller om en konstateret overtræ- delse (efter afsendelse af åbningsskrivelse) (2), sikrer en ensartet behandling af de forskellige sager, uanset hvilket område af fællesskabsretten der er tale om, og en regelmæssig gennem- gang af hver sag, som Kommissionen har fået forelagt. (1) Jf. fjortende beretning om kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsretten, EFT C 332 af 3. 11. 1997, s. 9. (2) Dvs. 1 000-2 000 sager. Ved reformen af arbejdsmetoderne i 1996 åbnede Kommissio- nen mulighed for, at overtrædelsessager desuden kan behandles på møderne om anvendelsen af fællesskabsretten (afholdes hver anden måned og vedrører hovedsagelig statsstøtte). Derved kan sager, hvor Kommissionen er klar til at træffe beslutning om sagens realitet, fremskyndes, idet den ikke behøver at afvente den følgende rapport. I 1997 blev kun 40 sager behandlet efter denne nye procedure, mens Kommissionen i 1998 traf beslutning om næsten 400 sager på de nævnte møder om anvendelse af fællesskabs- retten. Dette har fremskyndet beslutningstagningen. Således kan f. eks. den begrundede udtalelse eller sagsanlægget beslut- tes, så snart den frist, der gives medlemsstaten til at svare, udløber, og der enten ikke foreligger noget svar, eller svaret er utilfredsstillende. På samme måde kan sager, hvor problemerne er løst, hurtigere gøres til genstand for en formel beslutning om henlæggelse, hvilket også kan tilskynde medlemsstaterne til at bringe deres lovgivning i overensstemmelse med fælles- skabsretten. Generelt holder Kommissionen altså nu langt flere møder specielt om overtrædelsesprocedurer, og dette har givet en mere smidig sagsbehandling. Åbningsskrivelsen er blevet afdramatiseret gennem en under- stregning af, at Kommissionen jo egentlig heri blot udbeder sig medlemsstatens bemærkninger, og samtidig anvendes i stadig mindre grad skrivelser forud for åbningsskrivelser. Begge disse forhold har bevirket, at Kommissionen hurtigere har kunnet træffe beslutning om indledning af overtrædelsesprocedurer. Desuden stiller Kommissionens tjenestegrene nu strengere krav om overholdelse af visse frister for besvarelse af åbnings- skrivelser og gennemførelse af begrundede udtalelser. Det betyder, at manglende overholdelse af fristerne i sig selv er nok til at udløse følgende trin i proceduren. Men at fremskynde beslutningerne giver kun mening, hvis åbningsskrivelser og begrundede udtalelser tilsvarende hurtigt meddeles medlemsstaterne. Medlemsstaten må nemlig have officiel meddelelse om Kommissionens holdning, for at den kan fremkomme med forklaringer, bringe overtrædelsen til ophør, eller — hvis den ikke ønsker at gøre dette — for at proceduren efter artikel 169 kan køre videre. Mens fristerne for notifikation af åbningsskrivelser og begrun- dede udtalelser tidligere blev regnet i måneder, lagde Kommis- sionen sig i 1998 fast på det princip, at beslutningerne notificeres inden en uge efter vedtagelsen. For at nå dette mål blev den interne arbejdsgang i andet halvår af 1998 ændret, så notifikationen så vidt muligt før beslutningen træffes, og desuden forsøger man nu systematisk at opdage alle tilfælde af uberettiget forsinkelse. forberedes, Som nævnt ovenfor har de nye regler allerede haft en mærkbar virkning, idet 19 % af de begrundede udtalelser, der blev sendt i 1998, vedrørte procedurer indledt i 1998, mens kun 1 % af de begrundede udtalelser, der blev sendt i 1997, vedrørte procedurer, der var indledt det år. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/7 1. 2. 2. Større gennemsigtighed Siden reformen af 1996 har det været et princip, at beslutnin- ger om begrundede udtalelser og sagsanlæg offentliggøres i pressen. Hvad derimod angår åbningsskrivelser udsender Kommissionen normalt ikke pressemeddelelser (1), fordi en åbningsskrivelse ikke er ensbetydende med Kommissionens endelige stillingtagen, men snarere er en anmodning til medlemsstaten om at fremsætte sine bemærkninger, og fordi åbningsskrivelsen er den fase, hvor overtrædelsessager lettest kan løses. Som nævnt ovenfor steg antallet af pressemeddelelser i 1998, idet 334 overtrædelser gav anledning til en pressemeddelelse mod kun 44 i 1996. Denne politik med større gennemsigtighed vil blive fortsat, idet der via Internet vil være adgang til informationer, som i øjeblikket kun er tilgængelige på papir. 1. 2. 3. Bedre behandling af klageren Klageren er ganske vist ikke i juridisk forstand »›part«› i de procedurer, der indledes efter traktatens artikel 169, men (1) Undtagen i forbindelse med åbningsskrivelser på grundlag af traktatens artikel 171 og åbningsskrivelser vedrørende manglende meddelelse af nationale foranstaltninger til gennemførelse af direktiver. Kommissionens tjenestegrene lægger alligevel stor vægt på, at klageren på hvert trin af proceduren får klar besked om, hvorledes det går med behandlingen af klagen. Efter ombudsmandens initiativundersøgelse i 1996 (2) er det blevet praksis, at Kommissionens tjenestegrene systematisk underretter klageren, hvis de agter at foreslå sagen henlagt. Desuden er der udarbejdet en ny version af klageformularen, så den nu er udformet mere pædagogisk og er lettere forståelig og mere præcis end sidste udgave, der var fra 1989(3). Samtidig får klageren klar besked om, hvad han kan forvente sig af overtrædelsesproceduren, og hvilke andre muligheder han har for at gøre sine rettigheder gældende. Princippet om, at klager skal behandles fortroligt, er i øvrigt blevet opretholdt for at sikre det nødvendige tillidsforhold til klageren og for at undgå, at denne lider skade. 1. 3. Situationen med hensyn til gennemførelsen af direk- tiver i 1998 Nedenstående tabel giver en generel oversigt over situationen for så vidt angår meddelelsen af nationale foranstaltninger til gennemførelse af de direktiver, der var gældende pr. 31. december 1998. (2) Jf. femtende beretning om kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsretten, EFT C 250 af 10. 8. 1998, s. 10. (3) EFT C 26 af 1. 2. 1989, s. 6. Medlemsstat Antal direktiver gældende pr. 31. december 1998 Antal direktiver, hvor der er meddelt nationale gennem- førelsesforanstaltninger Meddelelsesprocent pr. 31. december 1998 Meddelelsesprocent pr. 31. december 1997 Danmark Spanien Finland Sverige Tyskland Nederlandene Det Forenede Kongerige Irland Østrig Portugal Belgien Frankrig Luxembourg Grækenland Italien EU-gennemsnit 1 453 1 458 1 453 1 454 1 459 1 459 1 455 1 452 1 461 1 462 1 459 1 458 1 457 1 456 1 457 1 457 1 427 1 420 1 411 1 411 1 411 1 410 1 402 1 387 1 388 1 386 1 382 1 377 1 372 1 366 1 364 1 394 98,21 97,39 97,11 97,04 96,71 96,64 96,36 95,52 95,0 94,80 94,72 94,44 94,17 93,82 93,62 95,70 97,0 95,1 96,3 97,3 93,6 96,4 94,7 94,1 94,3 93,5 91,8 93,6 94,2 92,8 92,5 94 C 354/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Pr. 31. december 1998 havde medlemsstaterne i gennemsnit givet meddelelse om 95,7 % af de nationale foranstaltninger, der er nødvendige til gennemførelse af samtlige gældende EU-direktiver. Den samlede stigning i gennemførelsesprocen- ten i forhold til 1997, hvor tallet var 94 %, skyldes først og fremmest en styrkelse af de midler, Kommissionen anvender for at få overholdt fællesskabsretten, det være sig en styrkelse af selve overtrædelsesprocedurerne eller af de indenretlige midler som f. eks. det administrative samarbejde (navnlig »direktiv«-missioner) eller begrebet »peer pressure«, der blev indført ved aktionsplanen for det indre marked. Specielt skal fremhæves Tysklands og Belgiens bestræbelser for at indhente deres forsinkelse, hvorimod gennemførelsen i Luxembourg, Grækenland, Italien og — i mindre grad — Frankrig stadig giver anledning til bekymring. Selv om de samlede tal er opmuntrende, er der dog fortsat problemer inden for visse sektorer, især på transport- og landbrugsområdet, hvor gennemførelsesprocenten er stagne- rende. Tabellen i slutningen af bilag IV til denne beretning viser de gennemførelsesforanstaltninger, der blev truffet i 1998, opdelt på medlemsstater og sektorer. 1. 4. Oversigt over, hvorledes fællesskabsretten generelt anvendes i de forskellige medlemsstater I nedenstående tabel er de 2 979 overtrædelssessager, der var uafsluttede pr. 31. december 1998, fordelt på de forskellige medlemsstater (der er tale om både de tilfælde, hvor Kommissio- nen endnu ikke har udtalt sig om indledning af overtrædelse- sproceduren, og om de tilfælde, hvor proceduren allerede er indledt). Overtr(cid:230)delsessager, der var uafslutte de pr. 31. december 1998, fordelt p(cid:229) medlemsstater 419 329 293 291 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 241 238 199 174 163 146 115 114 101 81 75 Frankrig Italien Tyskland Spanien Gr(cid:230) kenland Belgien D etForenede Portugal K ongerige (cid:216)strig Luxe m bourg Irland N ederlandene Sverige Finland D an m ark Som det ses, er Frankrig den medlemsstat, imod hvilken der er indledt flest procedurer med åbningsskrivelser, navnlig på grund af manglende overensstemmelse eller ukorrekt anvendelse af fællesskabsretten. Det skal i øvrigt bemærkes, at Frankrig er den medlemsstat, mod hvilken der i 1998 blev indgivet i alt 1 128, flest klager, nemlig 203 ud af svarende til 18 %. Anvendelsen af fællesskabsretten i Italien, Grækenland og Belgien giver fortsat anledning til bekymring, til dels på grund af manglende gennemførelse af EU- direktiver. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/9 Åbningsskrivelse: Overtr(cid:230)delsessager, pr. 31. december 1998 254 205 165 300 250 200 150 100 50 0 142 141 140 128 98 97 97 86 59 49 44 25 Frankrig Italien Belgien Gr(cid:230) kenland Portugal Tyskland Spanien (cid:216)strig D etForenede K ongerige Luxe m burg N ederlandene Irland Sverige Finland D an m ark af fremgår følgende endvidere Det at visse medlemsstater tegner sig for uforholdsmæssigt mange af de sager, der pr. 31. december 1998 befandt sig på stadiet begrundet udtalelse at de sværere end andre ved pågældende medlemsstater har sagsanlæg. Det viser, tabeller, eller finde hurtige løsninger at sager om overtrædelse af i fællesskabsretten, enten på grund af reelle problemer af politisk eller juridisk art, eller simpelthen fordi de pågældende medlemsstater er for længe om at reagere på Kommissionens åbningsskrivelser eller begrundede udtalelser. Begrundet udtalelse: Overtr(cid:230)delsessager, pr. 31. december 1998 139 123 160 140 120 100 80 60 40 20 102 73 65 65 56 50 48 40 34 32 13 13 8 0 Frankrig Italien Tyskland Spanien Gr(cid:230) kenland Belgien D etForenede Portugal K ongerige (cid:216)strig Luxe m bourg Irland N ederlandene Sverige Finland D an m ark C 354/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Overtr(cid:230)delsessager, pr. 31. december 1998, hvor der er anlagt søgsm(cid:229)l ved Domstolen 42 31 45 40 35 30 25 20 15 10 5 34 28 19 16 11 12 11 7 5 7 0 Frankrig Italien Tyskland Spanien Gr(cid:230) kenland Belgien D etForenede Portugal K ongerige (cid:216)strig Luxe m bourg Irland N ederlandene 1 1 1 Sverige Finland D an m ark 1. 5. Fortsat anvendelse af reglerne om tvangsbøder efter traktatens artikel 171 Kommissionen anvendte også i 1998 reglerne i traktatens artikel 171, stk. 2, idet den i fem tilfælde traf beslutning om fornyet sagsanlæg med anmodning om tvangsbøder (1). Domstolen blev således forelagt to sagsanlæg af denne type i 1998. For første gang vedrørte en af disse beslutninger det sociale område, men miljølovgivningen ligger stadig klart i spidsen, (1) Der henvises til fjortende beretning, hvor der gives en beskrivelse af meddelelsen af 6. juli 1996 og af metoden af 8. januar 1997. når det gælder anvendelsen af dette instrument. Det skal bemærkes, at Luxembourg for første gang er genstand for en sådan beslutning om sagsanlæg med anmodning om tvangsbøder og dermed kommer i gruppe med Grækenland Italien (tre beslutninger), Tyskland (tre (fire beslutninger), beslutninger), Frankrig (to beslutninger) og Belgien (en beslut- ning). Instrumentet har vist sig at fungere effektivt, da en sådan beslutning om sagsanlæg i de fleste tilfælde har fået medlems- staten til hurtigt at bringe sin lovgivning i overensstemmelse med fællesskabsretten, hvad enten det sker allerede inden sagsanlægget ved Domstolen eller senere, som det fremgår af følgende tabel. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/11 Medlemsstat Emne Bøde (ECU/dag) Beslutning af Den aktuelle situation pr. 31. 12. 1998 Italien Italien Direktivet om strålebeskyttelse 159 300 29. 1. 1997 Henlagt den 2. 12. 1998 Direktiverne om affald og farligt affald 123 900 29. 1. 1997 Henlagt den 26. 6. 1997 Tyskland Direktivet om overfladevand 158 400 29. 1. 1997 Henlagt den 2. 12. 1998 (efter sagsanlæg den 24. 3. 1997 — C-97/122) Tyskland Direktivet om vilde fugle 26 400 29. 1. 1997 Henlagt den 26. 6. 1997 (efter sagsanlæg Tyskland Direktivet om grundvand Grækenland Affald — landsby på Kreta den 24. 3. 1997 — C-97/121) 264 000 29. 1. 1997 Henlagt den 26. 6. 1997 24 600 26. 6. 1997 Endnu ingen løsning. Sagsanlæg den 17. 11. 1997 (C-387/97) Belgien Direktivet om vilde fugle 7 750 10. 12. 1997 Henlagt den 25. 3. 1998 Grækenland Nationalitetskrav ved adgang til private skoler 61 500 10. 12. 1997 Henlagt den 24. 6. 1998 Grækenland Direktivet om beviser for videregående uddannelse 41 000 10. 12. 1997 Endnu ingen løsning. Sagsanlæg den 20. 5. 1998 (C-98/197) Frankrig Frankrig Direktivet om defekte produkter 158 250 31. 3. 1998 Henlagt den 24. 6. 1998 Direktivet om vilde fugle 105 500 24. 6. 1998 Endnu ingen løsning. Sagsanlæg den 16. 10. 1998 (C-98/373) Grækenland Direktivet om offentlige tjenesteydelsesaftaler Luxembourg Adgang til offentlige stillinger 39 975 14 000 24. 6. 1998 Udsættelse besluttet den 2. 12. 1998 2. 12. 1998 Endnu ingen løsning Italien Behandling af byspildevand 185 850 2. 12. 1998 Endnu ingen løsning C 354/12 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 2. SITUATIONEN INDEN FOR DE ENKELTE SEKTORER 2. 1. DET INDRE MARKED 2. 1. 1. Gennemførelse af handlingsplanen for det indre marked Det Europæiske Råd i Amsterdam vedtog i juni 1997 en handlingsplan for det indre marked baseret på et ambitiøst program, der skulle løbe over 18 måneder. Programmet sluttede den 31. december 1998, og der er ingen tvivl om, at det har været en succes. Der er gjort betydelige fremskridt, både for så vidt angår lovgivning og de øvrige foranstaltninger. I langt de fleste tilfælde er handlingsplanens tidsplan blevet overholdt. Trods de fremskridt, som visse medlemsstater har gjort, blev ikke alle direktiver gennemført inden udgangen af 1998, hvilket var det mål, der var opstillet i handlingsplanen. Den procentvise andel af direktiverne, der endnu ikke anvendes korrekt i en eller flere medlemsstater, er dog faldet betydeligt, juni 1997). Men ikke alle nemlig til 13,7 % (mod 35 % i medlemsstater har gjort lige store fremskridt, og den vedvaren- de forsinkelse, hvormed direktiverne gennemføres, er årsag til alvorlig bekymring. Det er vigtigt at få elimineret denne forsinkelse. Kommissionen følger udviklingen i situationen ved hjælp af »opslagstavlen« for det indre marked — anden og tredje udgave blev offentliggjort i henholdsvis maj og oktober — og den forelægger med jævne mellemrum en rapport om resultaterne for Rådet (det indre marked). På baggrund af Kommissionens meddelelse af 13. maj 1998 indre marked« (1) om »Effektivisering af reglerne om det understregede Rådet (det indre marked) på samlingen den 24. september bl. a. , at der måtte lægges meget stor vægt på at få reglerne om det indre marked gennemført effektivt, fuldstændigt og til tiden. Det indre markeds effektivitet forudsætter også, at domstolene i EU anvender reglerne korrekt. Robert Schuman-aktionen (3), der for nylig blev vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet for en periode på tre år, sigter mod at sikre en bedre implemente- ring af fællesskabsretten ved at sørge for bedre uddannelse og information af dommere og jurister. Robert Schuman-aktionen skal, ved at øge juristers kendskab til de praktiske aspekter af fællesskabsretten, bidrage til indre markeds potentiale, til gavn for borgere, forbrugere og virk- somheder. Som led i aktionen gennemføres der et partnerskab med institutioner, der står for uddannelsen af dommere og jurister, idet disse kan anmode om tilskud til projekter, der specielt tager sigte på uddannelse og information vedrørende fællesskabsretten. fuld udnyttelse af det I løbet af de to pilotfaser i 1997 og 1998 blev der som led i Robert Schuman-aktionen udvalgt over 80 projekter, der var udarbejdet på lokalt plan. Resultaterne af disse projekter, der allerede er vidt fremskredne, og reaktionerne fra faglige kredse vidner om, at initiativet har været en succes, og at der vitterligt er et stort behov for undervisning af dommere og jurister i fællesskabsret. Det første år af Robert Schuman-aktionen begynder med en forslagsindkaldelse. Den vil blive offentlig- gjort i EFT i begyndelsen af 1999. En af de vigtigste politiske prioriteter er stadig at forbedre og forenkle lovgivningen. I 1998 afsluttedes fase III af SLIM- initiativet, og fase IV blev påbegyndt. Samtidig har de konferen- cer, der er afholdt om forbedring af lovgivningen, og som er blevet tilrettelagt af det britiske og østrigske formandskab, vist den voksende interesse for emnet på nationalt plan. Panelet for Europæiske Virksomheder, der giver virksomhederne mulighed for på forhånd at vurdere de administrative krav og omkostnin- ger, som nye lovgivningsforslag indebærer, er ligeledes blevet lanceret som pilotprojekt (4). Denne politiske indsats for at forenkle og forbedre lovgivningen fremmer tilvejebringelsen af et miljø, der giver virksomhederne og borgerne mulighed for at udnytte alle fordelene ved det indre marked. En række initiativer, der skal styrke grundlaget for anvendelsen af lovgivningen og løsningen af eventuelle problemer, er ved at blive udbygget. Det sker gennem etablering af kontaktpunk- ter og koordinationscentre. Der er nu adgang til kontaktpunk- ter for virksomheder og borgere via Internettet. Disse bestræ- belser støttes gennem Karolus-programmet, der drejer sig om udveksling af embedsmænd med ansvar for anvendelsen af reglerne om det indre marked i de forskellige medlemsstater. Den 7. april besluttede Europa-Parlamentet og Rådet at forlæn- ge programmet indtil den 31. december 1999(2). Dialogen med borgere og virksomheder, der blev lanceret af Det Europæiske Råd i Cardiff, skal via telefon og Internet give adgang til oplysninger om, hvordan man udnytter de rettigheder, som fællesskabsretten giver. Den giver mulighed for feedback om de problemer, borgerne og virksomhederne kommer ud for. OSIS (Website på Internettet), der blev lanceret i december 1998 som led i dialogen med virksomhederne, giver direkte adgang til en bred vifte af nyttige oplysninger om udøvelse af erhvervsvirksomhed i det indre marked. (1) KOM(1998) 296. (2) Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 889/98/EF (EFT L 126 af 28. 4. 1998, s. 6). (3) Europa-Parlamentet og Rådets afgørelse nr. 1496/98/EF (EFT L 196 af 14. 7. 1998, s. 24). (4) KOM (1998) 197 af 30. 3. 1998. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/13 Tre af de fire lovgivningsforslag, der i handlingsplanen er nævnt som højtprioriterede, er blevet vedtaget. De vedrører det indre marked for naturgas, retlig beskyttelse af bioteknologiske opfindelser og en mekanisme, der skal sikre gennemsigtige tjenester i informationssamfundet. Men det fjerde prioriterede forslag, nemlig om statutten for det europæiske selskab, er ikke blevet vedtaget, og dette har forhindret vedtagelsen af visse dertil knyttede forslag, f. eks. om tiende direktiv om grænseoverskridende fusioner. Målene for en lang række andre lovgivningstiltag er blevet nået. Der er gjort særlig store fremskridt med hensyn til teleshopping. Der er endvidere gjort betydelige fremskridt med hensyn til liberalisering af tele- og elektricitetssektoren. Blandt de foranstaltninger, der skal give alle borgere mulighed for at udnytte fordelene ved det indre marked, skal nævnes Kommissionens forslag om forbedringer af indrejse- og op- holdsretten for arbejdstagere og dens meddelelse af 1. juli, hvori den redegør for sit kommende forslag om etablering af fælles rettigheder for alle EU-borgere. Fjernelsen af grænsekon- trollen vil fremover ske på grundlag af EF-traktatens artikel 62, som ændret ved Amsterdam-traktaten. Det skal bemærkes, at Kommissionen i sin meddelelse om opfølgning af anbefalingerne fra gruppen på højt plan om den fri bevægelighed for personer (meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet af 1. juli 1998, KOM(1998) 403 endelig udg. ) gør det klart, at borgerne må sikres bedre information om deres rettigheder, og at alle, der er involveret i udøvelsen af den fri bevægelighed, må sikres bedre uddannelse og information. Målet er at sørge for, at Fællesskabets lovgiv- ning om fri bevægelighed for personer rent faktisk anvendes. 2. 1. 2. Fri bevægelighed for personer samt unionsborger- skab 2. 1. 2. 1. Forbud mod forskelsbehandling Hvad angår borgerlig retspleje og domstolsadgang, så overvå- ger Kommissionen, som allerede anført i 1997-rapporten, at de nationale myndigheder overholder den retspraksis, som Domstolen har etableret gennem sine domme i sagerne C-43/95 (Data Delecta) (1), C-323/95 (Hayes) (2) og C-122/96 (Saldanha) (3) vedrørende forbud mod diskriminerende »cautio judicatum solvi« (en forpligtelse til at betale depositum til dækning af sagsomkostninger, der kun påhviler EU-borgere, der anlægger sag ved domstolene i en anden medlemsstat end den, hvor de er statsborgere). Kommissionen sendte den 8. juli 1998 de tyske og spanske myndigheder en begrundet udtalelse, hvori forpligtelsen til at stille en sådan sikkerhed, som pålægges EU-borgere i henhold til den tyske ZPO og den spanske LEC, anfægtes som værende i modstrid med traktatens artikel 6. Tyskland har senere ændret sin lovgivning og rettet sig efter den begrundede udtalelse, hvorefter sagen er blevet henlagt. I Spanien er et lovforslag vedrørende den civile procedure ved at blive vedtaget. For denne sags vedkommende besluttede Kommissionen i december 1998, på grund af den manglende godkendelse, at anlægge sag ved Domstolen. 2. 1. 2. 2. Indrejse og ophold Rådets direktiver om opholdsret for studerende (93/96/EF), pensionerede (90/365/EØF) og andre ikke-erhvervsaktive (90/364/EØF) er nu gennemført i alle medlemsstater, senest i Tyskland. Overtrædelsesprocedurerne vedrørende ukorrekt gennemførelse af ovennævnte tre direktiver kører videre. Kommissionen besluttede i 1998 at anlægge sag ved Dom- stolen mod Frankrig og Italien på grund af ukorrekt gennemfø- relse af direktivernes bestemmelser om indtægtserklæring og sygeforsikring for studerende, pensionerede og andre ikke-erhvervsaktive. Andre procedurer vedrørende ukorrekt gennemførelse af de tre direktiver er på et mindre fremskredet stadium (Tyskland og Østrig). De procedurer, der er indledt mod Spanien, Portugal, Finland og Sverige for ukorrekt gennemførelse, har kunnet henlægges i 1998 som følge af ændring af lovgivningen i de pågældende lande. Kommissionen anlagde den 30. marts 1998 sag ved Dom- stolen mod Grækenland (sag C-85/98 (4)), fordi de græske myndigheder opkræver et højere gebyr for udstedelse af opholdstilladelse til tredjelandsstatsborgere, der er medlemmer af en EU-borgers familie, end for udstedelse af opholdstilladelse til EU-borgere. Efter Kommissionens opfattelse er denne forskelsbehandling i modstrid med direktiverne om opholdsret. 2. 1. 2. 3. Valgret og valgbarhed Efter at Rådets direktiv 94/80/EF trådte i kraft den 1 januar 1996, har EU-borgere, der har bopæl i en anden medlemsstat end den, hvori de er statsborgere, kunnet deltage i lokale valg. De har således i 1998 kunnet deltage i kommunalvalgene i Tyskland (Schleswig-Holstein, Bayern og Brandenburg), Østrig (Tyrol), Nederlandene, Irland, Grækenland og Sverige. Kommissionen har i 1998 i sin egenskab af traktaternes vogter videreført en række procedurer, der skal sikre gennemførelsen af Rådets direktiv 94/80/EF i alle medlemsstater. En overtrædel- sesprocedure mod Frankrig er blevet henlagt, fordi landet i maj vedtog en lov til gennemførelse af direktivet. De procedurer, der i 1997 blev indledt mod Tyskland (Sachsen og Bayern), er blevet videreført. (1) Dom af 26. september 1996, Sml. 1996 I, s. 4661. (2) Dom af 20. marts 1997, Sml. 1997 I, s. 1711. (3) Dom af 2. oktober 1997, Sml. 1997 I, s. 5325. (4) Endnu ikke offentliggjort. C 354/14 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 I sin dom af 9. juli 1998 i sag C-323/97 (1) dømte Domstolen Belgien for ikke at have meddelt foranstaltninger til gennemfø- relse af direktivet. Hvad angår de andre af Domstolens domme, der endnu ikke er opfyldt, skal nævnes: Samtidig blev der indledt overtrædelsesprocedurer for ukorrekt gennemførelse i syv af de ni østrigske Länder. Kommissionen vedtog den 7. januar 1998 en rapport om anvendelsen af Rådets direktiv 93/109/EF om valgret og valgbarhed ved valg til Europa-Parlamentet for unionsborgere, der har bopæl i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere. Skønt der i rapporten ikke foreslås ændringer af direktivet, nævnes dog en række bestemmelser, hvor anvendelsen vil kunne forbedres. Der er indledt overtrædelsesprocedurer for ukorrekt gennemførelse mod Grækenland og Sverige, mens proceduren mod Italien er blevet henlagt som følge af ændring af den pågældende lovgivning. 2. 1. 2. 4. Regulerede erhverv D o m s t o l e n s r e t s p r a k s i s Blandt de overtrædelsesprocedurer, der er indledt på grundlag af EØF-traktatens artikel 171 (manglende opfyldelse af en dom afsagt af Domstolen), skal nævnes: — Den procedure, der er indledt mod Grækenland som følge af dommene af 15. marts 1988 (sag C-147/86 (2)) og 30. januar 1992 (sag C-328/90 (3)) i sagen om »Frontistiria« (adgang til private danse- og musikskoler), er blevet henlagt, fordi der er vedtaget en ny lovgivning, som er i overensstemmelse med fællesskabsretten. — Procedurerne på grundlag af artikel 171 vedrørende fri udveksling af tjenesteydelser præsteret af turistførere i Italien og Frankrig (dom afsagt den 26. februar 1991 i sag C-180/89 (4) og C-154/89 (5)) kører videre. Hvad angår Italien fortsætter undersøgelsen af de bestemmelser, der er vedtaget af regionerne, og for Frankrigs vedkommende afventer Kommissionen, at et udkast til dekret, som der tidligere er givet meddelelse om, skal træde i kraft. — Det er besluttet på ny at anlægge sag ved Domstolen mod Grækenland med anmodning om idømmelse af tvangsbøder, fordi landet ikke har givet meddelelse om gennemførelsesforanstaltninger direktiv 89/48/EØF (første generelle ordning for gensidig an- erkendelse af eksamensbeviser) (jf. Domstolens dom af 23. marts 1995 i sag C-365/93 (6)). Rådets til (1) Dom af 9. juli 1998, Sml. 1998 I, s. 4281. (2) Dom af 15. marts 1988, Sml. 1988, s. 1637. (3) Dom af 30. januar 1992, Sml. 1992 I, s. 425. (4) Dom af 26. februar 1991, Sml. 1991 I, s. 709. (5) Dom af 26. februar 1991, Sml. 1991 I, s. 659. (6) Dom af 23. marts 1995, Sml. 1995 I, s. 499. — Efter dommen af 22. marts 1994 (sag C-375/92 (7)) mod Spanien vedrørende turistføreres præstation af tjeneste- ydelser er Kommissionen i færd med, sammen med de spanske myndigheder, at undersøge de nye dekreter om udøvelsen af det pågældende erhverv, som er vedtaget af de autonome områder. S a g e r , d e r v e r s e r e r f o r D o m s t o l e n Kommissionen har anlagt sag ved Domstolen mod følgende medlemsstater: — Tyskland, vedrørende adgang til tandlægeerhvervet (ved optagelsen i sygesikringens fortegnelse over tandlæger stilles der til unionsborgere, der er indehavere af eksamens- beviser erhvervet i andre medlemsstater, men i overens- stemmelse med »tandlæge«-direktiverne 78/686/EØF og 78/687/EØF, krav, der er i modstrid med nævnte direk- tiver). af til gennemførelse — Spanien, vedrørende den nationale lovgivning, der er vedtaget »arkitekt«-direktivet 85/384/EØF, og hvori der fastsættes en begrænsning i form af en indskrænkning af »vandrende« arkitekters arbejdsområde. Søgsmålet drejer sig ikke om, at arkitekter fra andre medlemsstater kun kan præstere tjenesteydelser i Spanien i et vist maksimalt tidsrum, idet denne begræns- ning er fjernet fra den nationale lovgivning. — Frankrig, vedrørende anerkendelse af eksamensbeviser for psykiatriske sygeplejersker, der er erhvervet i andre medlemsstater på grundlag af EF-traktatens artikel 48, 52 og 59. Den franske lovgivning, der muliggør anerkendelse af sådanne eksamensbeviser, der ikke henhører under det pågældende sektordirektiv, etablerer efter Kommissionens opfattelse en praksis, der ikke er i overensstemmelse med fællesskabsretten. N a t i o n a l e g e n n e m f ø r e l s e s f o r a n s t a l t n i n g e r Den procedure, der er indledt mod Grækenland på grundlag af traktatens artikel 169, og som vedrører Rådets direktiv 92/51/EØF af 18. juni 1992 om en ny generel ordning for anerkendelse af erhvervsuddannelser, der supplerer direktiv 89/48/EØF, er blevet henlagt som følge af Grækenlands meddelelse om sine gennemførelsesforanstaltninger. De procedurer, der er indledt mod flere medlemsstater i forbindelse med direktiv 94/38/EØF om ændring af direktiv 92/51/EØF for så vidt angår visse eksamensbevisers niveau, er alle blevet henlagt. (7) Dom af 22. marts 1994, Sml. 1994 I, s. 923. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/15 M a n g l e n d e o v e r e n s s t e m m e l s e o g u k o r r e k t a n v e n d e l s e a f d i r e k t i v e r n e anerkendelse af eksamensbeviser) og inden for rammerne af udvalgene af højtstående embedsmænd (navnlig på sundheds- området). Kommissionen fik i 1998 forelagt ca. halvtreds klager på grund af restriktioner, der er i modstrid med EF-traktatens artikel 52 og 59 og med direktiverne om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser med henblik på adgang til de pågældende erhverv. Nogle har givet anledning til en overtrædelsesprocedu- re, mens andre er blevet henlagt som ubegrundede. De procedurer, der er indledt mod visse medlemsstater for ukorrekt gennemførelse eller ukorrekt anvendelse af direktiver- ne, er blevet videreført. Som eksempel kan nævnes den procedure, der er indledt mod Spanien, vedrørende varigheden af uddannelsen til sygeplejerske med ansvar for den almene sygepleje, og hvor der nu er sendt en begrundet udtalelse. Desuden kan nævnes proceduren mod Italien, hvor der også er sendt en begrundet udtalelse, og som drejer sig om advokaters etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser. For det første er nemlig forbuddet mod at åbne et kontor, som fastsat i den italienske lovgivning til gennemførelse af Rådets direktiv 77/249/EØF (om advokaters fri udveksling af tjeneste- ydelser), i modstrid med Domstolens dom af 30. november 1995 i »Gebhard«-sagen (C-55/94) (1), og for det andet er gennemførelsen af Rådets direktiv 89/48/EØF (den første generelle ordning for anerkendelse af eksamensbeviser) ufuld- stændig for så vidt angår advokaterhvervet. Desuden har Kommissionen besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Italien for så vidt angår bopælskravet for tandlæger, der ønsker at praktisere i Italien (et krav, der er i modstrid med traktatens artikel 48 og 52), samt på grund af mangelfuld gennemførelse af direktiverne 78/686/EØF og 78/687/EØF, bl. a. hvad angår den dobbelte mulighed for adgang til erhvervet. I den procedure, der er indledt mod Spanien vedrørende betingelserne for anerkendelse af eksamensbeviser erhvervet i latinamerikanske lande, har Kommissionen valgt at udsætte det søgsmål, som den traf beslutning om i 1996, på grund af den positive udvikling i sagen. For det første har de spanske myndigheder nemlig oplyst, at der gøres fremskridt i genfor- handlingen af visse bestemmelser i de internationale aftaler om anerkendelse af eksamensbeviser, og for det andet har en dom afsagt af den spanske højesteret for nylig fastslået, at de spanske myndigheders kontrol af uddannelser erhvervet i tredjelande og den eksamen, der skal aflægges som forhåndsbe- tingelse for anerkendelse i tilfælde af, at der er konstateret mangler ved uddannelsen, er i overensstemmelse med loven. 2. 1. 2. 5. Selvstændige handelsagenter Kommissionen sendte den 13. juli 1998 Italien en begrundet udtalelse i henhold til traktatens artikel 169, fordi landet ikke havde vedtaget alle nødvendige foranstaltninger til gennemfø- relse af direktiv 86/653/EØF om selvstændige handelsagenter. Italien gennemførte direktivet i 1991, men undlod at gennem- føre en række bestemmelser om handelsagentens ret til godtgørelse ved kontraktens udløb, ret til en skriftlig kopi af kontrakten og ret til provision af agenturforretninger, der er afsluttet efter agenturkontraktens udløb, men som skyldes hans medvirken. I dette tilfælde besluttede Kommissionen den 2. december 1998 at anlægge sag ved Domstolen. Desuden har Kommissionen sendt en åbningsskrivelse til Det Forenede Kongerige for ukorrekt gennemførelse af direktiv 86/653/EØF. Direktivet blev delvis gennemført i Det Forenede Kongerige i 1993 ved retsforskriften »Commercial Agents Regulations (SI No 3053 og SI No 483)«. Denne lovgivning finder imidlertid ikke anvendelse på agenturkontrakter, når agenten udøver sin virksomhed i en anden medlemsstat end Det Forenede Kongerige, og når parterne ikke har aftalt, at lovgivningen i en anden medlemsstat skal finde anvendelse på deres kontrakt. Hvis f. eks. en agenturkontrakt er indgået mellem en britisk agenturgiver og en fransk agent, og de har aftalt, at kontrakten skal være underkastet britisk lov, så finder den britiske lovgivning til gennemførelse af direktivet ikke anvendelse, og kontrakten er underkastet de på forhånd eksisterende almindelige retsforskrifter. Den franske agent vil således ved kontraktens udløb ikke have ret til godtgørelse på de betingelser, der er fastsat i direktivet, og dette er i modstrid med direktivets målsætning. Som følge af åbningsskrivelsen ændrede Det Forenede Kongerige den 19. november 1998 sin lovgivning i en retning, der var i overensstemmelse med Kommissionens bemærkninger. Sagen blev herefter henlagt. 2. 1. 3. Frie varebevægelser D i a l o g m e d d e n a t i o n a l e m y n d i g h e d e r 2. 1. 3. 1. EF-traktatens artikel 30 ff. For at styrke det administrative samarbejde og finde hurtige løsninger på opståede problemer opretholdt Kommissionen i 1998 regelmæssig kontakt med de nationale myndigheder både inden for rammerne af koordinationsgruppen for Rådets direktiv 89/48/EØF og 92/51/EØF (den generelle ordning for (1) Dom af 30. november 1995, Sml. 1995 I, s. 4165. Da princippet om den frie varebevægelighed er af afgørende betydning for, at det indre marked kan fungere efter hensigten, overvåger Kommissionen i særlig grad håndhævelsen af artikel 30 til 36 i EF-traktaten. Der er stadig tale om et stort antal nationale foranstaltninger, der kan virke hindrende for varebevægelserne. Statistikkerne viser dog, at niveauet har ligget stabilt de sidste tre år. Kommissionen har i 1998 registreret 132 nye klager. Pr. 31. december 1998 var der 323 verserende overtrædelsessager. C 354/16 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 at lovgive om på Hvad disse tal angår, kan det konstateres, at problematikken omkring begrebet »fri varebevægelighed« er under udvikling. Artikel 30 ff. spiller i den anledning en stadig større rolle. Den afledte fællesskabsret er meget omfattende og indeholder enslydende og harmoniserede bestemmelser, der har til formål at fjerne en lang række handelshindringer. Det er imidlertid ikke meningen, at den skal erstatte de nationale lovgivninger. Dels foreskriver nærhedsprincippet, at fælles- skabsforanstaltninger skal begrænses til, hvad det er strengt nødvendigt fællesskabsniveau, dvs. lovgivning beregnet på tværnationale problemstillinger. Dels støder man selv i de sektorer, der er mest berørt af fællesskabslovgivningen, tit på aspekter, der vedrører produk- ter, deres præsentation eller virksomhedsaktiviteter inden for sektoren, der skaber problemer på tværs af grænserne, og som skal behandles med udgangspunkt traktatens grundlæggende bestemmelser om den fri varebevægelighed. Sådanne sager bliver stadig mere indviklede juridisk set, idet man i hvert enkelt tilfælde skal se på, hvilke forpligtelser, der ud fra en lang række lovgivningsmæssige kilder, både primær og afledt ret, påhviler medlemsstaterne. Sagerne bliver tillige mere komplekse rent teknisk set. Nu hvor den foranstaltninger afledte fællesskabsret og Kommissionens med udgangspunkt i artikel 30 i traktaten har gjort det muligt hen ad vejen at gennemføre princippet om fri varebevægelighed i de nationale lovgivninger og den nationale praksis, betyder det, at de tilfælde af handelshindrin- i stadig ger, som erhvervslivet bliver stillet over for, f. eks. større omfang ikke drejer sig om en stats accept af princippet om gensidig anerkendelse, men i højere grad om, hvordan dette princip konkret anvendes i specifikke tilfælde, hvor et produkt ikke accepteres i modtagerlandet. Dette betyder, at Kommissionen ofte må gennemføre meget dybdegående tekniske analyser af produkterne, deres konsekvenser for helbredet eller sikkerheden samt af de nationale regler, der forhindrer markedsføringen af det pågældende produkt. i Sagernes komplekse tekniske og juridiske karakter gør, at Kommissionen fortsat forsøger at løse problemerne i snævert samarbejde med medlemsstaterne, idet en effektiv dialog er den bedste måde at forene de modstridende interesser på samt afveje medlemsstaternes legitime hensyn til at beskytte befolkningens sikkerhed og sundhed med nødvendigheden af at sikre en ensartet og effektiv anvendelse af fællesskabsretten. I den sammenhæng hedder Kommissionens foretrukne redskab »pakkemøder«. Disse udgør en ramme for åbne og uformelle diskussioner, der kan give hurtige løsninger på de problemer, som erhvervslivet gør opmærksom på. I 1998 har der været afholdt pakkemøder med alle medlemsstater, undtagen Luxem- bourg. Generelt er disse møders succesrate høj: af de sager, der har været genstand for undersøgelse, er over 50 % blevet løst enten på selve mødet eller gennem efterfølgende lovgivning, som medlemsstaten havde forpligtet sig til at gennemføre på et af disse møder. Hvad de egentlige konfliktuelle sager angår repræsenterer de gennemsnitligt næppe mere end 10 % af sagerne. Pakkemødernes effektivitet viser medlemsstaternes interesse for ordningen. Det er medlemsstaterne, der har anmodet Kommissionen om at genoptage initiativet fra 1997 om en gang årligt at samle formændene fra de nationale delegationer, der deltager i pakkemøderne. Sådanne møder, der fandt sted for anden gang i februar 1998, har givet mulighed for at konsolidere et uformelt net mellem Kommissionens tjeneste- grene og de nationale formænd og mellem disse indbyrdes. Denne strukturs effektivitet med hensyn til at finde hurtige og fleksible løsninger på klagemål over enkeltstående sager er til fulde bevist. De involverede nationale tjenestemænd udfører desuden også i nogle tilfælde funktioner i de enheder for det indre marked, der i en national administration beskæftiger sig med opfølgningen af klager over problemer i andre medlemsstater fra erhvervslivet i den pågældende medlemsstat. Disse enheder henvender sig til Kommissionen, når det ikke er muligt at løse problemerne inden for rammerne af de administrative samarbejdsnet. Enhederne har efterhånden ud- viklet en fleksibel og uformel kontaktflade til Kommissionens tjenestegrene. Der findes på nuværende tidspunkt enheder for det indre marked i Danmark, Det Forenede Kongerige, Frankrig og Spanien. Den sektor, hvor Kommissionen har haft mest at se til i 1998, er motorkøretøjssektoren. Statsborgere i EU-lande, der forlader et medlemsland for at bosætte sig i et andet, støder stadig på vanskeligheder i forbindelse med indregistreringen af deres køretøjer i modtagerlandet på trods af, at der findes klare retningslinjer for, hvordan indregistreringen skal foregå i henhold til EF-traktatens bestemmelser om fri varebevægelig- hed. Skønt der på grund af Kommissionens aktivitet på dette område igennem en længere årrække nu er tale om en nedgang i antallet af sager, udgør klager på dette område stadig ca. 20 % af det samlede antal sager, som Kommissionen modtager vedrørende hindringer for den fri varebevægelighed. Det lykkedes i 1998 at løse problemer inden for denne sektor i Frankrig, Portugal og Tyskland. Disse landes myndigheder har nu forenklet indregistreringsproceduren for biler og motorcyk- ler, der importeres af privatpersoner, bl. a. ved at forkorte sagsbehandlingen. Andre sektorer, hvor erhvervslivet ofte indbringer klager for Kommissionen, indbefatter markedsføring af kosttilskud samt fødevarer tilsat vitaminer og næringsstoffer. Forholdet mellem handel og miljø bekymrer også virksomhederne i EU. Kommis- sionen har således måtte kigge nærmere på visse nationale affaldsforvaltningssystemer, bl. a. på emballageområdet samt visse ordninger vedrørende de såkaldte grønne afgifter. Andre områder, hvor erhvervslivet til stadighed opfordrer Kommis- sionen til at gribe ind, omfatter parallelimport af pesticider, kriterierne for fastsættelse af prisen på lægemidler, betegnelsen i forbindelse med salg af chokoladeprodukter og markedsfø- ring af ædelmetalprodukter. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/17 Hvad angår EF-Domstolen er der grund til at hæfte sig ved to betydningsfulde domme på dette område. For at begynde med den nyeste fulgte Domstolen Kommissionen, der havde kritiseret Frankrig for ikke i sin lovgivning om foie gras og produkter fremstillet ud fra foie gras at have medtaget en klausul om gensidig anerkendelse af produkter, der på lovlig vis fremstilles og/eller markedsføres i andre medlemsstater. Domstolen bekræftede, at medlemsstaterne er forpligtede til at medtage sådanne klausuler i deres lovgivning i alle tilfælde, hvor de betinger markedsføringen af et bestemt produkt af, at det opfylder visse præcise regler vedrørende bl. a. sammensæt- ning (dommen »Kommissionen mod Frankrig« af 22. oktober 1998, sag nr. C-184/96 (1)). Denne dom knæsætter Kommis- sionens praktik med at anmode medlemsstaterne (bl. a. i forbindelse med notificeringsprocedurer, der blev indført med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF — se neden- stående afsnit) om at indarbejde sådanne klausuler i deres nationale lovgivninger med henblik på at undgå tekniske handelshindringer for den fri varebevægelighed. Domstolens anden dom, der har vidtrækkende betydning, blev afsagt den 9. december 1997 i sagen Kommissionen mod Frankrig (sag nr. C-265/95 (2)). I denne dom fulgte Domstolen ligeledes Kommissionen, idet den kritiserede Frankrig for at overtræde artikel 30 i traktaten ved ikke at have truffet alle nødvendige forholdsregler for at forhindre, at privatpersoner hindrer den fri bevægelighed for frugt og grøntsager fra navnlig Spanien. Med denne dom har Domstolen klart og tydeligt udtalt, at en medlemsstat er forpligtet til aktivt at medvirke til håndhævelsen af princippet om fri varebevægelighed, også over for privatpersoner. I modsat fald kan den dømmes for manglende overholdelse af traktatbestemmelserne. Ovennævnte dom viser i øvrigt det velfunderede i Kommissio- nens initiativ om — som opfølgning på anmodningen fra Det Europæiske Råd i Amsterdam den 16. og 17. juni 1997 — at etablere en effektiv ordning, der vil give Fællesskabet mulighed for at gribe hurtigt og handlekraftigt ind i forbindelse med sager om alvorlige overtrædelser af princippet om fri varebevæ- gelighed. Forslaget til Rådets forordning om indførelse af en interventionsmekanisme for Kommissionen med henblik på at bringe bestemte handelshindringer til ophør (3) opnåedes der politisk enighed om i Rådet den 18. maj 1998, og Europa- Parlamentet udtalte sig gunstigt om det den 5. november 1998. Det blev vedtaget af Rådet den 7. december 1998 (forordning (EF) nr. 2679/98 (4)). Kommissionen kan ikke andet end stille sig tilfreds med, hvor hurtigt samtlige involvere- de institutioner har fulgt op på Det Europæiske Råds anmod- ning om at skabe et værktøj, der kan opfylde såvel de nationale myndigheders som erhvervslivets forventninger. (1) Sml. 1998 I, s. 6197. (2) Sml. 1997 I, s. 6959. (3) KOM(1997) 619 af 18. november 1997. (4) EFT L 337 af 12. 12. 1998, s. 8. Endelig glæder Kommissionen sig over den stigende anvendelse af ordningen om øget gennemsigtighed, der blev indført med Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 3052/95/EF, og i henhold til hvilken medlemsstaterne er forpligtede til at informere Kommissionen om nationale foranstaltninger, der fraviger princippet om frie varebevægelser inden for Fællesska- bet. I 1998 blev der givet meddelelse om 68 nationale foranstaltninger. Hovedparten af disse vedrørte markedsføring af kosttilskud. 2. 1. 3. 2. De forebyggende bestemmelser i direktiv 98/34/EF (5) (tidligere 83/189/EØF) Informationsproceduren, der indførtes med direktiv 98/34/EF, er et grundlæggende instrument i bestræbelserne på at forebyg- ge hindringer i samhandlen og sikre gensidig information. Direktivet pålægger medlemsstaterne som et led i informa- tionsproceduren at fremlægge planer for tekniske forskrifter til gennemgang, inden de vedtages. Tekniske forskrifter, der vedtages i forbindelse med gennemførelse af fællesskabsdirekti- ver i de nationale lovgivninger, er ikke omfattet af proceduren. Kommissionen har i 1998 modtaget 604 udkast til tekniske forskrifter, som er blevet gennemgået af Kommissionens tjenestegrene. Tallet var i 1996 523 (6) og i 1997 (7) 900. Disse tal viser, at medlemsstaterne på trods af, at det indre marked officielt trådte i kraft ved udgangen af 1992, vedbliver at indføre et stort antal tekniske forskrifter. Disse tekniske forskrifter truer det indre marked og de fordele, som det giver erhvervslivet. Af de 604 meddelelser i 1998 har 60 (8) været genstand for udførlige udtalelser, hvilket betyder, at den pågældende forholdsregel skal ændres med henblik på at fjerne de elemen- ter, der er i modstrid med den afledte fællesskabsret, eller begrænse eventuelle hindringer for den fri varebevægelighed. (5) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF af 22. juni 1998 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter (EFT L 204 af 21. 7. 1998, s. 37). Dette direktiv kodificerer og ophæver direktiv 83/189/EØF (med senere ændrin- ger), ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/48/EF, der udvider informationsproceduren til også at omfatte regler vedrørende informationssamfundets tjenesteydelser (EFT L 217 af 5. 8. 1998, s. 18). (6) Statistikkerne vedrørende de forskrifter, der er meddelt i løbet af 1996, er offentliggjort i EFT C 311 af 11. 10. 1997. (7) Statistikkerne vedrørende de forskrifter, der blev meddelt i løbet af 1997, er offentliggjort i EFT C 281 af 10. 9. 1998. Det skal bemærkes, at det store antal udkast, der blev meddelt i 1997, nemlig 900, skyldtes, at de nederlandske myndigheder havde sat sig for at »indhente det forsømte«, hvilket medførte, at de forelagde Kommissionen 230 tekster, der var vedtaget uden anvendelse af informationsproceduren. (8) Dette tal omfatter de udførlige udtalelser i forbindelse med hvilke, udløbsdatoen lå inden den 1. marts 1999. Fristen for at afgive udførlige udtalelser i forbindelse med udkast til forskrifter, der er givet meddelelse om i 1998, udløber den 31. marts 1999. C 354/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Medlemsstaterne har afgivet 99 (1) udførlige udtalelser. Kom- missionen har i forbindelse med en (2) meddelelse anmodet om et års udsættelse, fordi den berørte et område, der dækkedes af et forslag til Rådets direktiv eller forordning. Samtidig klagede den vedrørende ca. ti sager. Nogle af disse blev løst efter en brevveksling mellem Kommissionens tjenester og de nationale myndigheder. Siden 1989 har Kommissionen sikret sig, at meddelelsespligten overholdes ved systematisk at gennemgå alle medlemsstaternes officielle publikationer. Konstaterer Kommissionen, at der er sket en tilsidesættelse af bestemmelserne i direktiv 98/34/EF, indledes der enten en dialog med den pågældende medlemsstat med henblik på at løse problemet, eller der indledes en overtrædelsesprocedure i henhold til EF-traktatens artikel 169. Ved udgangen af 1998 verserede der ca. 30 af denne type sager. I øvrigt præciserede Domstolen den 16. juni 1998 i forbindelse med en præjudiciel sag omfanget af princippet om, at de tekniske forskrifter ikke kan gøres gældende, hvis de er vedtaget i modstrid med direktiv 98/34/EF, som den havde knæsat i dommen i CIA-Sécuritel-sagen den 30. april 1996 (se Lemmens-dommen, C-226/97). 2. 1. 3. 3. 2. L æ g e m i d l e r Kommissionen fik i 1998 meddelelse om næsten alle gennem- førelsesforanstaltninger, som der endnu ikke var givet medde- lelse om. Ultimo oktober 1998 havde 13 af 15 medlemsstater gennemført samtlige direktiver, der var gældende inden for lægemiddelsektoren. Kun Frankrig og Belgien har endnu ikke tilendebragt gennemførelsen. Domstolen afsagde i 1998, efter at Kommissionen havde indledt en overtrædelsesprocedure, domme i følgende sager vedrørende manglende gennemfø- relse : — 12. februar 1998 i sag C-144/97: Frankrigs manglende gennemførelse af direktiv 92/74/EØF — 12. marts 1998 i sag C-163/97: Belgiens manglende gennemførelse af direktiv 92/74/EØF 2. 1. 3. 3. Harmoniseret lovgivning — 15. oktober 1998 i sag C-283/97: Belgiens manglende gennemførelse af direktiv 92/73/EØF Spørgsmålene vedrørende landbrugsprodukter behandles i punkt 2. 13. 2. — 15. oktober 1998 i sag C-284/97: Frankrigs manglende gennemførelse af direktiv 93/40/EØF. 2. 1. 3. 3. 1. F ø d e v a r e r Generelt har medlemsstaterne vedtaget gennemførelsesforan- staltningerne til direktiverne inden for fødevaresektoren uden dog konsekvent at overholde de frister, der er fastsat deri. Kommissionen fik meddelelse om et stort antal gennemfø- relsesforanstaltninger i 1998. Således kunne 89 overtrædelser for manglende meddelelse henlægges ved årets udgang. Kom- missionen sendte i 1998 åbningsskrivelser vedrørende 32 sager, og sideløbende hermed afgav den 15 begrundede udtalelser og besluttede at forelægge to sager for Domstolen. For så vidt angår utilstrækkelig gennemførelse af direktiver og forordninger besluttede Kommissionen at fremsende to åbningsskrivelser og at henlægge to sager, om hvilke der var blevet afgivet begrundet udtalelse. Der består ligeledes nogle generelle problemer vedrørende medlemsstaternes fortolkning og anvendelse af lægemiddeldi- rektiverne. Disse problemer består hovedsagelig i medlemssta- ternes forskellige fortolkning af begrebet »lægemidler« (ofte med den følge, at der opstår hindringer for samhandelen med varer) og i klager over, at nationale myndigheder ikke skulle have overholdt direktiv 89/105/EØF om gennemsigtighed. Medlemsstaternes gennemførelse og anvendelse af artikel 4, stk. 8, litra a), nr. i-iii), i direktiv 65/65/EØF og forvaltningen af den fornyede tilladelse for »gamle« lægemidler omfattes ligeledes af igangværende overtrædelsesprocedurer. Kommissionen undersøger med stor opmærksomhed disse problemer og klager. Planerne om en kodificering af lægemid- dellovgivningen (human og veterinær), der vil forbedre over- blikket over lovgivningen og i sidste ende effektivisere anven- delsen deraf, er allerede meget fremskredne. Man må håbe, at Kommissionens meddelelse om Fællesskabets procedurer for godkendelse af markedsføringen af lægemidler (98/C 229/03), der blev offentliggjort den 22. juli 1998, og som har til formål at tydeliggøre procedurerne for central og gensidig anerkendelse, får samme virkning. (1) Dette tal omfatter de udførlige udtalelser i forbindelse med hvilke, udløbsdatoen lå inden den 1. marts 1999. Fristen for at afgive udførlige udtalelser i forbindelse med udkast til forskrifter, der er givet meddelelse om i 1998, udløber den 31. marts 1999. (2) Dette tal omfatter de udførlige udtalelser i forbindelse med hvilke, udløbsdatoen lå inden den 1. marts 1999. Fristen for at meddele medlemsstaterne, at der anmodes om udsættelse i forbindelse med forskrifter fra 1998, udløber den 31. marts 1999. 2. 1. 3. 3. 3. K e m i s k e p r o d u k t e r De sidste direktiver inden for den kemiske sektor, der vedrører begrænsninger af markedsføringen af farlige stoffer og præpa- rater samt gødning, er blevet omsat til national ret af de fleste medlemsstater, dog ofte efter indledning af overtrædelsesproce- durer. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/19 De manglende meddelelser om gennemførelse af direktiverne 96/55/EF 97/10/EF, 97/16/EF og 97/64/EF om begrænsningen af markedsføringen af visse farlige stoffer, direktiv 96/65/EF om klassificering, emballering og etikettering af farlige præpa- rater og direktiv 97/63/EF om gødning medførte fremsendelse af 19 begrundede udtalelser til forskellige medlemsstater. For så vidt angår direktiv 97/63/EF om gødning, der har givet anledning til et stort antal overtrædelsesprocedurer, var kun fire stadig i gang ved afslutningen af 1998. For direktiv 97/56/EF om sekstende ændring af direktiv 76/769/EØF om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater udløb fristen for gennem- førelse ved årets udgang, og direktivet er kun blevet gennemført af to medlemsstater. Direktiv 98/3/EF om gødning, for hvilket fristen ligeledes er udløbet, er derimod blevet gennemført af syv medlemsstater. 2. 1. 3. 3. 5. B y g g e m a t e r i a l e r Efter at Belgien havde tabt sagen for Domstolen (sag af 18. december 1997), gav dette land den 26. august 1998 Kommissionens tjenestegrene meddelelse om en kongelig bekendtgørelse om gennemførelse af direktiv 89/106/EØF. Der er indledt en overtrædelsesprocedure for så vidt angår Østrigs gennemførelse af direktiv 89/106/EØF, fordi visse artikler i den østrigske lov ikke var i overensstemmelse med direktivet. I forbindelse med den løbende overtrædelsesprocedure mod Grækenland om kvalitetskontrol af visse former for importeret stål blev der fremsendt en begrundet udtalelse til de græske myndigheder den 4. december 1998. 2. 1. 3. 3. 6. U d s t y r Som helhed manglede der ved udgangen af 1998 51 gennem- førelsesforanstaltninger vedrørende otte direktiver. Gennemfø- relsesforanstaltningerne er normalt i overensstemmelse med de gennemførte direktiver. (Mekanisk og elektromekanisk udstyr, personlige værnemidler, gas- og trykluftsudstyr, udstyr til færdigpakninger og retslig metrologi, medicinsk apparatur og lystfartøjer) 2. 1. 3. 3. 4. M o t o r k ø r e t ø j e r , t o r c y k l e r t r a k t o r e r o g m o - Den 1. januar 1996 blev Fællesskabets typegodkendelsesproce- dure obligatorisk for de nye køretøjstyper af kategori M1. Virkningen heraf er, at forskellige direktiver er blevet bindende. Med vedtagelsen den 14. juli 1997 af direktiv 97/24/EF om dele af og kendetegn ved to- og trehjulede motordrevne køretøjer blev der lagt sidste hånd på Fællesskabets typegod- kendelsesprocedure for to- og trehjulede motordrevne køretø- jer. Fristen for gennemførelsen af direktivet var senest den 18. december 1998. Efter denne dato er typegodkendelse af hele køretøjer mulig på fakultativt grundlag i en periode på seks måneder, men typegodkendelsen bliver obligatorisk fra 17. juni 1999. Der er tale om en ekstremt høj gennemførelsessats og om få forsinkelser. I de forholdsvis få tilfælde, hvor der er forsinkelser, er det normalt tilstrækkeligt med en overtrædelsesprocedure for at sikre gennemførelsen i løbet af kort tid. For visse direktiver var gennemførelsen dog ikke fuldstændig ved udgan- gen af 1998. Således havde syv medlemsstater ikke gennemført direktiv 97/24/EF om dele af og kendetegn ved to- og trehjulede motordrevne køretøjer, medens seks medlemsstater manglede at få gennemført direktiv 98/14/EF om godkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil og direktiv 97/54/EF om landbrugs- og skovbrugshjultraktorers konstruk- tivt bestemte maksimalhastighed. Direktiv 98/77/EF om foran- staltninger mod luftforurening forårsaget af emissioner fra motorkøretøjer og direktiv 98/90/EF vedrørende døre i motor- drevne køretøjer og påhængskøretøjer dertil, der skulle have været gennemført pr. 31. december 1998, var kun blevet gennemført af en medlemsstat på den fastsatte dato. 31. december I 1998 blev der gjort betydelige fremskridt med hensyn til gennemførelsen af direktiver inden for ovennævnte sektorer. Således er de fleste direktiver, hvis gennemførelsesfrist udløb den 73/23/EØF, 89/686/EØF, 88/378/EØF, 90/385/EØF og 90/396/EØF, der også blev omtalt i femtende årsberetning for 1997, blevet gennemført i alle medlemsstater- nes lovgivninger. Der er dog problemer i forbindelse med fire direktiver, der gennemgås i det følgende. bl. a. 89/392/EØF, 1998, 89/336/EØF, direktiv Der er ligeledes konstateret mange fremskridt med hensyn til dårlig anvendelse af direktiver og den nationale lovgivnings manglende overensstemmelse med direktiverne. Der består imidlertid stadig vanskeligheder med hensyn til direktiv 89/392/EØF (maskiner), 89/686/EØF (personlige værnemidler) og 90/396/EØF (gasudstyr). Ca. to tredjedele af vanskelighe- derne er koncentreret herom. Der blev i 1998 behandlet 78 tilfælde af overtrædelser, hvoraf 24 blev registreret i 1998. Ved afslutningen af 1998 er der 37 tilbage, heraf ni tilfælde med manglende meddelelse og 28 andre sager. Der blev i 1998 i alt afsendt ni begrundede udtalelser, og en sag blev forelagt Domstolen. For så vidt angår sagerne om manglende meddelelse er situationen følgende: Belgien har ikke gennemført Rådets direktiv 93/42/EØF om medicinsk apparatur. Belgien har modtaget en begrundet udtalelse om Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF om materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære. Desuden er der blevet klaget til Domstolen over Irlands manglende gennemførelse af dette direktiv. C 354/20 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Frankrig, Italien og Luxembourg har modtaget begrundede udtalelser om Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/16/EF om elevatorer. Endelig har Grækenland, Luxembourg og Portugal modtaget begrundede udtalelser om Kommissionens direktiv 97/53/EF om elektrisk materiel til anvendelse i eksplosionsfarlig atmos- fære. Overgangsperioden ifølge dette direktiv ophørte den 16. juni 1998. Tre medlemsstater, Belgien, Spanien og Irland, havde ikke ved begyndelsen af 1998 gennemført direktiv 94/25/EF om lystfartøjer. Finland havde kun gennemført direktivet delvis, idet det ikke var gennemført for Ålandsøerne. De procedurer efter artikel 169, der var i gang over for Spanien, Irland og Belgien, er alle blevet afsluttet ligesom proceduren over for Finland, efter at disse medlemsstater har givet meddelelse om deres nationale gennemførelsesforanstalt- ninger. 2. 1. 3. 3. 7. K o s m e t i s k e p r o d u k t e r Kommissionen kunne i 1998 konstatere fremskridt med hensyn til gennemførelsen af fællesskabslovgivningen om kosmetiske midler. Således kunne Kommissionen afbryde talrige overtrædelses- procedurer over for medlemsstaterne foranlediget af manglen- de meddelelser af nationale gennemførelsesforanstaltninger til fællesskabsdirektiver. Kommissionen beklager dog, at alle de direktiver, som Kommissionen har vedtaget siden 1995 om tilpasning af Rådets direktiv 76/768/EØF til de tekniske fremskridt, og at direktiverne om analysemetoderne ved kon- trol af sammensætningen af kosmetiske midler i øjeblikket stadig ikke er gennemført i i hvert fald en EU-medlemsstat. Der skal i denne forbindelse gøres opmærksom på, at direktiv 97/18/EF (om udsættelse af datoen for forbud mod afprøvning af kosmetiske midlers bestanddele eller forbindelser heraf på dyr) skulle have været gennemført i medlemsstaternes lovgivning senest 31. december 1997, hvis de berørte erhverv skulle have haft en vis retssikkerhed, og dette gælder, uanset om disse afprøvninger er blevet udført i medlemsstaterne eller ikke. Det fritager ikke medlemsstaterne fra deres forpligtelser, at Kommissionen har til hensigt snarest at forelægge Rådet og Europa-Parlamentet et forslag til direktiv om forbud mod afprøvning af kosmetiske midlers bestanddele eller forbindelser heraf på dyr. Desuden gør Kommissionen opmærksom på, at det på grund af bilagenes komplicerede karakter er nødvendigt i hver enkelt national gennemførelsesforanstaltning klart at anføre, hvilket direktiv teksten skal gennemføre. Kommissionen undersøger meget nøje de tilfælde af overtræ- delse, der ikke vedrører manglende meddelelse af nationale foranstaltninger, og der er efter de brevvekslinger, som har fundet sted mellem den og medlemsstaternes myndigheder, fundet løsninger, der er tilfredsstillende både for den kosmeti- ske industri og de ansvarlige myndigheder. 2. 1. 3. 3. 8. T e k s t i l p r o d u k t e r o g f o d t ø j Gennemførelsesfristen for direktiv 97/37/EF om tilpasning af bilag I og II i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/74/EF om betegnelser for tekstilprodukter til det tekniske fremskridt udløb 1. juni 1998. Der blev i årets løb registreret et antal nationale gennemførelsesforanstaltninger til direktivet. Kun Italien, Belgien og Luxembourg har ikke gennemført dette direktiv, og der er derfor overtrædelsesprocedurer i gang over for disse medlemsstater. Der er indledt en overtrædelsesprocedure over for Luxembourg for manglende meddelelse af nationale gennemførelsesforan- staltninger til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/11/EF af 23. marts 1994 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstater- nes love og administrative bestemmelser vedrørende mærkning af materialer anvendt i hovedbestanddelene af fodtøj med henblik på salg i detailleddet. 2. 1. 3. 3. 9. A n s v a r e t f o r d e f e k t e p r o d u k t e r Frankrig har omsider ved sin vedtagelse af lov nr. 389-98 af 19. maj om ansvaret for defekte produkter (1) gennemført Rådets direktiv 85/374/EØF. På grund af denne manglende gennemførelse havde Kommissionen den 31. marts 1998 besluttet i henhold til traktatens artikel 171 at forelægge sagen for Domstolen. Det var første gang, at Kommissionen brugte denne bestemmelse til at anmode om, at Frankrig blev idømt en bøde (158 250 ECU om dagen) (2). 2. 1. 3. 4. Særlige ordninger for fri bevægelighed Kulturgoder Kommissionen besluttede den 24. juni 1998 at sende begrun- dede udtalelser til fem medlemsstater for manglende meddelel- se om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 96/100/EF om ændring af bilaget til Rådets direktiv 93/7/EØF om tilbagelevering af kulturgoder, som ulovligt er fjernet fra en medlemsstats område. Efter at medlemsstaterne havde fremsendt meddelelser om gennemførelsen, kunne Kommissionen i december 1998 beslutte at afbryde procedurerne for fire medlemsstater. Kom- missionen viderefører proceduren mod Frankrig. Kommissionen kunne afbryde proceduren i forbindelse med sag C-413/97 (Tyskland) og C-415/97 (Italien), som blev indledt som følge af manglende meddelelse af foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 93/7/EF, da der blev givet meddelelse om, at foranstaltningerne vil blive vedtaget i år. Kommissionen indsats med hensyn til Rådets direktiv 93/35/EØF om sjette ændring af direktiv 76/768/EØF blev delvis belønnet i 1998, fordi denne tekst nu er gennemført i alle medlemsstaterne om end mere eller mindre fuldstændigt. (1) Den franske Republiks officielle tidende af 21. maj 1998. (2) IP/98/311 af 1. april. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/21 Eksplosivstoffer Gennemførelsesbestemmelserne til Rådets direktiv 93/15/EØF af 5. april 1993 om harmonisering af bestemmelserne om markedsføring af og kontrol med eksplosivstoffer til civil brug er stort set i overensstemmelse med direktiverne, bortset fra to tilfælde af overtrædelser på grund af dårlig gennemførelse. 2. 1. 3. 5. Toldunionen På toldområdet har Kommissionens aktiviteter hovedsagelig været koncentreret om at udfærdige, iværksætte og forvalte de toldinstrumenter, der er nødvendige til at anvende EU’s fælles politikker (handelspolitikken, landbrugspolitikken, miljø, of- fentlig sundhed…) med henblik på at kontrollere de ydre grænser, varetage EU-borgernes sikkerhed og overvåge, at virksomhedernes samhandel foregår på en fair måde i det indre marked og den økonomiske og monetære union. Derfor er kontrollen med den korrekte anvendelse af fælles- skabsbestemmelserne naturligvis stadig et væsentligt element i Kommissionens tiltag inden for det pågældende område. Således har Italien som følge af disse tiltag tilpasset sin lovgivning til Fællesskabets toldkodeks for derved at bringe den i overensstemmelse med reglerne om direkte eller indirekte toldfuldmagt. Det skal med hensyn hertil også fremhæves, at Tyskland har efterkommet Domstolens dom af 10. september 1996 i sagen C-61/94 (1) om import af mejeriprodukter under ordningen for aktiv forædling. Kommissionen havde bestridt, at denne import kunne tillades, fordi dens toldværdi lå under den minimumspris, der var fastsat i det internationale arrangement vedrørende mejerisektoren, som Fællesskabet havde godkendt ved Rådets afgørelse 80/271/EØF af 10. december 1979 om indgåelse af de multilaterale aftaler, der er resultatet af handelsforhandlingerne 1973-79 (2), samt ved Rådets forord- ning (EØF) nr. 1999/85 (3) af 16. juli 1985 om ordningen for aktiv forædling. 2. 1. 4. Fri udveksling af tjenesteydelser og etableringsret 2. 1. 4. 1. Artikel 52 ff. og artikel 59 ff. Hvad e t a b l e r i n g s f r i h e d e n angår, har Kommissionen anlagt sag ved Domstolen med henvisning til, at de to belgiske love nr. 1919 og 1921 om almennyttige foreninger ikke overholder dette princip, eftersom de indeholder bestemmel- ser, der strider mod det generelle princip om, at der ikke må diskrimineres på grundlag af nationalitet. Kommissionen har ligeledes på grund af et nationalitetskrav sendt en begrundet udtalelse til de franske myndigheder om de (1) Sml. 1996 I, s. 3989. (2) EFT L 71 af 17. 3. 1980, s. 1. (3) EFT L 188 af 20. 7. 1985, s. 1. krav, der stilles til virksomheder, der fremstiller og markedsfø- rer våben, der kan anvendes af private organer og privatper- soner. Med hensyn til den f r i e u d v e k s l i n g a f t j e n e s t e - y d e l s e r kræves der ifølge nederlandsk lov, at ansøgere om udtagning af patenter skal vælge at have adresse i Nederlandene hos en erhvervsagent, men det kræves udelukkende af ansøge- re, som ikke har bopæl i landet. Eftersom et sådant krav er i strid med det i artikel 59 fastsatte princip, har Kommissionen sendt en begrundet udtalelse til de nederlandske myndigheder. Der er ligeledes blevet sendt en begrundet udtalelse til de italienske myndigheder, da alle fysiske og juridiske personer, der arbejder som speditører, i henhold til loven om indførelse af en fortegnelse over autorisationerne til speditører, har pligt til at lade sig opføre i et særskilt register, som føres af handelskammeret i det pågældende område. Dette registre- ringskrav hindrer imidlertid, at økonomiske aktører, som ikke er etableret i Italien, i henhold til artikel 59 lejlighedsvis kan udføre deres virksomhed i Italien. Ifølge de portugisiske bestemmelser om de standarder, der gælder for luftfotografering i forbindelse med tjenesteydelser, gives der kun tilladelse til udenlandske virksomheder og udlændinge i behørigt begrundede tilfælde. Der er tale om diskrimination på grundlag af nationaliteten, og da den ikke er berettiget ud fra sikkerhedshensyn, er der også i dette tilfælde blevet sendt en begrundet udtalelse til de portugisiske myndig- heder. I Frankrig har en afgørelse om forskrifterne for apparater til produktion eller opmagasinering af gas betydet, at disse trykbeholdere kun i undtagelsestilfælde kan kontrolleres uden for Frankrig, hvilket stiller virksomheder, som ikke har sæde i Frankrig, dårligere, i fald de måtte ønske at tilbyde deres tjenester, og der er derfor blevet sendt en begrundet udtalelse til de franske myndigheder. Udstationering af lønmodtagere i andre medlemsstater i forbin- delse med den frie udveksling af tjenesteydelser er forbundet med mange vanskeligheder. Der er således blevet sendt en begrundet udtalelse til de belgiske myndigheder, for det første fordi det af udenlandske tjenesteudbydere kræves, at de skal bidrage til de belgiske metalfabrikanters Fonds de Sécurité d’Existence, for det andet fordi det kræves, at de skal betale den bonusydelse og ydelse ved ledighed pga. vejrlig, der gælder for ansatte i byggesektoren, og endelig fordi de skal betale det fødevare- og boligtillæg, der gælder inden for den samme sektor. Kommissionen har desuden besluttet at anlægge sag ved Domstolen, da det i den østrigske lovgivning fastsættes, at udenlandske tjenesteyderes kunder har et medansvar for betalingen af udstationeredes lønninger, hvorimod der for virksomheder etableret i Østrig ikke findes en lignende bestem- melse. Endelig har Kommissionen besluttet at sende en begrun- det udtalelse til de tyske myndigheder på grund af de diskrimi- nerende bestemmelser, der gælder for udenlandske byggevirk- somheder, som ønsker at udbyde sine tjenesteydelser sammen med andre virksomheder inden for rammerne af en sammen- slutning, som er oprettet med henblik på en bestemt arbejdsop- gave (arbejdsgruppe). C 354/22 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Hvad udstationering af arbejdstagere angår er der desuden et særligt problem med vilkårene for udstationering af statsborge- re fra tredjelande med hensyn til visa og opholds- og arbejdstil- ladelser. Kommissionen har i denne forbindelse sendt begrun- dede udtalelser til de belgiske og de tyske myndigheder. Endelig er det i forbindelse med visse overtrædelser blevet klart, at der er problemer både i forhold til princippet om fri udveksling af tjenesteydelser og i forhold til etableringsretten. Den italienske lovgivning på såvel lands- som regionsplan vedrørende markeder og udstillinger er således forbundet med store problemer, da den sætter grænser for, hvem der kan planlægge denne form for arrangementer, bl. a. ved at stille krav til virksomhedens form, sammensætning og oprindelse. Der er derfor blevet sendt en begrundet udtalelse til de italienske myndigheder. Med hensyn til private vagtselskaber er Kommissionens hold- ning i forbindelse med overtrædelsesprocedurer blevet bekræf- tet af Domstolen. Sektoren må ikke begrænses ved hjælp af diskriminerende krav om nationalitet og etableringssted, bl. a. med henvisning til den offentlige sikkerhed. De grundlæggende frihedsrettigheder inden for det indre marked, f. eks. etable- ringsfriheden, den frie udveksling af tjenesteydelser og fri bevægelighed for arbejdstagere, gælder derimod uindskrænket (Kommissionen/Spanien, C-114/97 (1)). Kommissionen har med henvisning hertil anlagt sag mod Belgien ved Domstolen, og den har også besluttet at anlægge sag mod Italien. EU-borgere, som ikke har bopæl i Spanien, skal henvende sig til en spansk notar for at kunne erhverve fast ejendom på spansk område, selv om handlen allerede er blevet indgået og attesteret af en udenlandsk notar. Den spanske notars intervention vedrører ikke købspapirerne, men tager kun sigte på at foretage en skattemæssig kontrol af den handel, der allerede er indgået mellem de berørte parter. Ifølge Kommissio- nen er denne bestemmelse i strid med etableringsretten, den frie udveksling af tjenesteydelser og den frie bevægelighed for kapital og arbejdstagere. Den har derfor besluttet at anlægge sag ved Domstolen. 2. 1. 4. 2. Finansielle tjenesteydelser Dialog med de nationale myndigheder (Det Rådgivende Udvalg Ud fra et ønske om at styrke det administrative samarbejde og gøre det muligt hurtigt at løse de problemer, der opstår, har Kommissionen i 1998 opretholdt regelmæssige kontakter med de nationale myndigheder både gennem de institutionelle udvalg Banklovgivning, Forsikringsudvalget, Kontaktudvalget for Institutter for Kollek- tiv Investering i Fast Ejendom) og ad hoc-fortolkningsgrupper (for henholdsvis bankområdet, forsikringsområdet og direkti- vet om krav til kapitalgrundlag osv. ) samt i grupper på højt niveau (»High Level Security Supervisors Committtee« på værdipapirområdet). for (1) Dom af 29. oktober 1998, Sml. 1998 I, s. 6717. Klager og konstaterede overtrædelser Som følge af klager indledte Kommissionen i 1998 to procedu- rer på grund af overtrædelse af EF-traktatens artikel 52 og 59 og overtrædelse af forskellige direktiver. I det første tilfælde drejer det sig om formodet diskrimination på grundlag nationa- litet i forbindelse med refusion af skattegodtgørelser til banker i Italien. Der er blevet sendt en åbningsskrivelse til medlemssta- ten med det formål at få oplyst, hvilke kriterier der ligger til grund for den liste, der anvendes ved refusionen af en del af godtgørelsen. Det andet tilfælde drejer sig om det luxembourg- ske krav om, at arkitekter skal indbetale et garantibeløb til en luxembourgsk bank. Denne sag er ved at blive undersøgt. På f o r s i k r i n g s o m r å d e t har Kommissionen i 1998 i henhold til traktatens artikel 169 indledt to nye procedurer på grund af formodet overtrædelse af EF-traktatens artikel 52 og 59 og overtrædelse af forskellige direktiver. I begge tilfælde er det sket på grund af klager. Med hensyn til de procedurer, der blev indledt før 1998, er en af dem blevet henlagt, fordi den pågældende medlemsstat opfyldte kravene i fællesskabsretten. Med hensyn til de konstaterede overtrædelser er man i adskillige af procedurerne nået frem til, at der fremsættes en begrundet udtalelse, eller at der anlægges sag. Hvad angår forsikringsområdet, bør der gøres opmærksom på, at det stigende antal procedurer for manglende overholdelse og mangelfuld gennemførelse skyldes, at visse medlemsstater har fortsat deres overtrædelser. I en række sager, hvor dialogen med de nationale myndigheder ikke har ført til noget resultat, er det nødvendigt at indbringe sagen for Domstolen af hensyn til en løsning af de meget alvorlige problemer, der er i forhold til fællesskabsrettens gennemførelse. Inden for v æ r d i p a p i r o m r å d e t har Kommissionen i 1998 på grundlag af en klage indledt to nye procedurer mod henholdsvis Italien (artikel 59 og 73 B) og Frankrig (artikel 52, 59 og 73 B). Det er Kommissionens opfattelse, at både den italienske og den franske lov har medført, at hjemmemarkeder- ne og markederne i de øvrige EU-lande ikke behandles ens, og at tjenesteudbydere fra andre medlemsstater diskrimineres i forhold til de hjemlige. Traktaten På b a n k o m r å d e t er overtrædelsessagen mod Grækenland vedrørende lovgivningen om tilskud til leasede anlægsaktiver blevet henlagt. Ifølge den græske lovgivning kunne staten kun yde tilskud til leasing af anlægsaktiver, hvis det skete gennem leasingvirksomheder med sæde i Grækenland. Lovgivningen er blevet ændret til at omfatte alle leasingvirksomheder inden for Fællesskabet. På f o r s i k r i n g s o m r å d e t sendte Kommissionen i 1998 en begrundet udtalelse til Spanien, fordi den spanske lovgiv- ning ikke er i overensstemmelse med EU-traktatens bestemmel- ser om den frie udveksling af tjenesteydelser (artikel 59). De spanske myndigheder kræver, at der skal indhentes en forudgående tilladelse, inden man kan udbyde sine tjenester på spansk område, og det gælder ikke kun virksomheder, der 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/23 ønsker at nedsætte sig i Spanien, men også virksomheder, der ønsker at levere en tidsbegrænset tjenesteydelse. Men ifølge Domstolens faste retspraksis er et sådant krav i strid med traktatens artikel 59, da tjenesteydere ikke er omfattet af de samme krav, som skal være opfyldt i forbindelse med etableringsretten. Kravet er heller ikke berettiget ud fra betragt- ninger af almen interesse som f. eks. beskyttelse af de spanske forbrugere, da det hverken står i forhold til det tilsigtede mål eller i øvrigt er nødvendigt. Nationale gennemførelsesforanstaltninger M a n g l e n d e m e d d e l e l s e På bankområdet er alle de overtrædelsesprocedurer, der var blevet indledt mod Det Forenede Kongerige for manglende gennemførelse på Gibraltar af en række bankdirektiver blevet henlagt, eftersom Det Forenede Kongerige har meddelt Kom- missionen alle love og bestemmelser om de pågældende direktivers gennemførelse for Gibraltar. Der var bl. a. tale om Rådets direktiv 89/117/EØF om bankfilialers regnskaber, Rådets direktiv 86/635/EØF om bankers årsregnskaber, Rådets direktiv 93/6/EØF om bankers og investeringsselskabers kapi- talgrundlag, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/19/EF om indskudsgarantiordninger og Rådets direktiv 96/10/EF om netting. Der er blevet sendt begrundede udtalelser for manglende gennemførelse af Rådets direktiv 95/26/EF, det såkaldte »post- BCCI«-direktiv, til Tyskland, Spanien, Italien, Luxembourg, Belgien, Irland, Frankrig og Grækenland. Med udgangspunkt i de svar, som Kommissionen indtil videre har modtaget, har den besluttet at henlægge procedurerne mod Grækenland og Det Forenede Kongerige (for manglende gennemførelse af direktivet for Gibraltar), eftersom begge disse stater har givet Kommissionen meddelelse om, hvordan direktivet er gennemført i deres lovgivning. Andre medlemsstater har ikke været i stand til at fremlægge en klar tidsplan for direktivets gennemførelse. I disse tilfælde har Kommissionen besluttet at anlægge sag ved Domstolen for manglende meddelelse. Det drejer sig om Frankrig, Spanien og Luxembourg. Eftersom Tyskland har givet meddelelse om, at det har gennemført direktiv 94/19/EF om indskudsgarantiordninger og direktiv 93/6/EØF om bankers og investeringselskabers kapitalgrundlag, er de procedurer, der var blevet indledt ved Domstolen, blevet indstillet. På f o r s i k r i n g s o m r å d e t er Kommissionens beslutning fra 1996 om at anlægge sag ved Domstolen mod Spanien for manglende meddelelse af de nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 92/96/EØF (3. livsforsik- ringsdirektiv) stadig suspenderet; Domstolen har i sin dom i sagen om Rådets direktiv 92/49/EØF (3. direktiv om skadesfor- sikring), som den afgav i december 1997 (sag nr. C-361/95 (1)), dømt Spanien for de samme forhold (delvis gennemførelse), som fremføres i sagen om direktiv 92/96/EØF. De spanske myndigheder gav dog i december 1998 meddelelse om, hvilke foranstaltninger de havde truffet til gennemførelse af disse to direktiver. Man er for øjeblikket i Kommissionen i færd med at kontrollere, om der er tale om en fuldstændig gennemførelse, hvorefter sagerne i så fald vil blive henlagt i 1999. Med hensyn til Rådets direktiv 91/674/EØF (forsikringsselska- bers årsregnskaber og konsoliderede regnskaber) er den beslut- ning om at anlægge sag ved Domstolen, som blev truffet i 1998, ikke blevet gennemført, da der er blevet givet meddelelse om de nationale gennemførelsesforanstaltninger. Sagen er blevet henlagt. Domstolen har desuden i sin dom af 18. december 1997 dømt Spanien for kun delvis at have gennem- ført Rådets direktiv 91/371/EØF (direktivet om Schweiz- aftalen) (sag nr. C-360/95 (2)). Sagen er for øjeblikket suspende- ret, indtil de spanske myndigheder, som varslet for nylig, har givet officiel meddelelse om gennemførelsesforanstaltningerne. Det bør bemærkes, at selv om de fleste medlemsstater allerede har meddelt, hvilke foranstaltninger de har truffet til gennemfø- relse af det tredje direktiv om livsforsikring og det tredje direktiv om skadesforsikring, så er gennemførelsen og anven- delsen af disse direktiver ikke helt uden problemer. Der er faktisk en række eksempler på, at gennemførelsen kun er delvis, eller at den er mangelfuld. Med hensyn til v æ r d i p a p i r e r har Kommissionen sendt en begrundet udtalelse til Det Forenede Kongerige for manglende gennemførelse af Rådets direktiv 85/611/EØF, 89/298/EØF og 89/592/EØF på Gibraltar. Eftersom Det Forenede Kongerige har meddelt gennemførelsesforanstaltningerne, er proceduren blevet henlagt. M a n g l e n d e g e n n e m f ø r e l s e o g m a n g e l f u l d a n - v e n d e l s e Kommissionen sendte i 1998 en begrundet udtalelse til Tyskland for mangelfuld anvendelse af Rådets direktiv 92/49/EØF på f o r s i k r i n g s o m r å d e t. Mere præcist har Tyskland med den lovtekst, der er blevet vedtaget til gennemfø- relse af direktivet, officielt afskaffet forbuddet mod at udøve sygeforsikring sideløbende eller samtidig med andre forsik- ringsklasser for ikke-tyske virksomheder, som ønsker at oprette en filial eller at fungere som tjenesteudbyder i Tyskland, hvilket er i overensstemmelse med det tredje direktiv om skadesforsikring, hvori muligheden for at nægte den samtidige udøvelse afskaffes. Der er imidlertid blevet indført en ny bestemmelse i sociallovgivningen, ifølge hvilken den ansatte kun kan få udbytte af arbejdsgiverens bidrag, hvis forsikrings- selskabet uafhængigt af, hvor det har sæde, ikke samtidig udøver flere forsikringsklasser. Der er således tale om en indirekte overtrædelse af direktiv 92/49/EØF. Sager ved Domstolen I b a n k s e k t o r e n afventer man Domstolens dom i sagen om opretholdelse af anonyme konti i Østrig, som anses for at være i strid med forpligtelsen til i henhold til artikel 3, stk. 1, i Rådets direktiv 91/308/EØF om hvidvaskning af penge at identificere kunderne ved oprettelse af en konto. (1) Dom af 18. december 1997, Sml. 1997 I, s. 7351. (2) Dom af 18. december 1997, Sml. 1997 I, s. 7337. C 354/24 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Hvad angår de præjudicielle afgørelser, så har Domstolen endnu ikke afgivet sin dom i sag C-410/96 (republikkens anklager/André Ambry). Ifølge fransk lov kræves en finansiel sikkerhedsstillelse, som skal kunne tages i brug ved førstkom- mende anmodning, for at kunne få en administrativ licens (til at fungere som rejsearrangør). Hvis det pengeinstitut, der udsteder sikkerhedsstillelsen, har sæde i en anden medlemsstat end Frankrig, kræves det imidlertid i den franske lov, at pengeinstituttet skal have indgået en aftale med en fransk bank eller et fransk forsikringsselskab. Domstolen er blevet bedt om at udtale sig om, hvorvidt et sådant krav er i overensstemmelse med fællesskabsretten. Den har desuden fortsat undersøgelserne i forbindelse med de igangværende overtrædelsesprocedurer. Den har indledt en dialog med de franske myndigheder om, hvordan man skal fortolke »Evin«-loven, som forbyder fjernsynsreklamer for alkoholholdige drikke, med henblik på de særlige tilfælde, hvor der er tale om sportsarrangementer i udlandet. Der blev i 1997 i forbindelse med denne procedure afsendt en begrundet udtalelse. Kommissionen har desuden sendt en begrundet udtalelse til Tyskland, hvis lovgivning om præmier og rabat menes at være i strid med traktatens artikel 59. Denne procedure er blevet indledt på foranledning af en klage fra en aktør, som udbyder varer og tjenesteydelser inden for rammer- ne af en klub, som er baseret i en anden medlemsstat. På f o r s i k r i n g s o m r å d e t er der i 1998 blevet anlagt fire nye sager ved Domstolen. Kommissionen har således anlagt sag ved Domstolen mod Frankrig for ufuldstændig gennemfø- relse af direktiv 92/49/EØF og 92/96/EØF, da den stadig ikke har fået nogen meddelelse om, hvilke foranstaltninger der vil blive truffet for at ændre loven om gensidig forsikring for at tilpasse den til de tredje forsikringsdirektiver. Der er desuden blevet anlagt sag ved Domstolen mod Frankrig for mangelfuld anvendelse af de tredje forsikringsdirektiver, da der ifølge de franske bestemmelser er pligt til at udfylde et »markedsførings- skema«, inden man tager nye forsikringspolicer i brug, hvilket er i strid med direktiv 92/49/EØF og 92/96/EØF, som forbyder, at medlemsstaterne indfører bestemmelser, der kræver en forudgående godkendelse eller systematisk indberetning af generelle og særlige betingelser i forsikringspolicer. Der er endvidere blevet anlagt sag ved Domstolen mod Belgien, fordi arbejdsulykkesforsikringer ifølge den belgiske lovgivning om kontrol med forsikringsselskaber er undtaget fra direktiv 92/49/EØF’s anvendelsesområde. Det er Kommissionens op- fattelse, at disse risici er omfattet af direktivet i de tilfælde, hvor de indgår i de private forsikringsselskabers udbud. Den samme overtrædelse er blevet konstateret i Finland, og der blev derfor i 1996 afsendt en åbningsskrivelse. Endelig er der blevet anlagt sag ved Domstolen mod Spanien, fordi den spanske lov om gennemførelse af direktiv 84/5/EØF ikke indeholder nogen forpligtelse for det organ, som med- lemsstaterne ifølge direktivet skal oprette med det formål at yde erstatning for skade forvoldt af uidentificerede køretøjer, til at give den skadelidte et begrundet svar på spørgsmålet om, hvordan det vil intervenere (artikel 1, stk. 4, i direktivet). Sagerne mod Spanien og Luxembourg i forbindelse med investeringsservice på v æ r d i p a p i r o m r å d e t (Rådets di- rektiv 93/22/EØF) er blevet opretholdt. Spanien gav dog i november 1998 meddelelse om loven til gennemførelse af direktivet. Proceduren mod Tyskland er derimod blevet hen- lagt. 2. 1. 4. 3. Kommerciel kommunikation Der findes ikke for øjeblikket noget direktiv om kommerciel kommunikation set ud fra det indre marked. Kommissionen har imidlertid i årets løb modtaget tre klager på dette område. 2. 1. 4. 4. Medierne På medieområdet har Kommissionen registreret ca. ti nye klager, hvoraf nogle er blevet henlagt i årets løb. Den har endvidere modtaget over hundrede klager vedrørende beskatningen af parabolantenner i en bestemt medlemsstat. Med hensyn til de igangværende overtrædelsesprocedurer har Kommissionen henlagt proceduren mod de spanske bestem- melser om reklamering med fly over spansk territorium. Spanien har rettet sig efter Kommissionens begrundede udta- lelse. 2. 1. 5. Fri bevægelighed for kapital Situationen ser generelt tilfredsstillende ud med hensyn til den frie bevægelighed for kapital og betalinger inden for EU og i forhold til tredjelande. Der er i årets løb sket yderligere fremskridt, idet visse restriktioner i forbindelse med køb af fast ejendom i Østrig (Wien) er blevet fjernet. Til trods for at der til stadighed opdages nogle andre restriktioner, skrider arbejdet med at afskaffe dem stadig frem. Blandt det begrænsede antal klager kommer størstedelen fra økonomiske aktører, som klager over hindringer for erhvervelsen af fast ejendom i andre EU-lande. På dette område har nogle restriktioner i Tyrol, som i mangt og meget ligner restriktionerne i Wien, givet anledning til, at der er blevet afsendt en begrundet udtalelse. Kommissio- nen har desuden besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Grækenland på grund af nogle græske procedurer i forbindelse med køb af fast ejendom. Kommissionen har indledt en række overtrædelsesprocedurer mod flere medlemsstater ud fra et ønske om at lette de lyset af tværnationale investeringer. Det er desuden sket i meddelelsen om visse juridiske aspekter ved EU-interne inve- steringer (EFT C 220 af 19. 7. 1997, s. 15) og i forlængelse af det spørgeskema, der er blevet udsendt med det formål at indhente oplysninger om medlemsstaternes praksis. Det er således blevet besluttet at afsende en begrundet udtalelse til Belgien (i to enkeltsager) og til Frankrig. Der er ligeledes blevet sendt begrundede udtalelser til Irland, Det Forenede Kongerige og Spanien. Det sidstnævnte land har desuden modtaget en begrundet udtalelse på grund af de særlige tilladelsesprocedu- rer, der gælder for investeringer inden for Fællesskabet. En række andre sager er ved at blive undersøgt. Herudover er det 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/25 i forbindelse med overdragelse af offentlige aktiver blevet besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Italien på grund af de gældende italienske restriktioner. Hindringerne for pensionskassers investering i udlandet har givet anledning til, at der er blevet sendt en åbningsskrivelse til Belgien og til Finland, medens proportionalitetskravet i forbindelse med bøder, der idømmes ved manglende indberetning af fysiske bevægelser, har afstedkommet, at der er blevet sendt en åbningsskrivelse til Frankrig. Det er ligeledes inden for den berørte periode blevet besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Belgien på grund af de restriktioner, der gælder for visse valutaindlændinges køb af specielle statsobligationer, som er udstedt i udlandet. 2. 1. 6. Virksomhedernes vilkår 2. 1. 6. 1. Selskabsret Med hensyn til selskabsretten skal der gøres opmærksom på Domstolens dom af 29. september 1998, som afsluttede den traktatbrudssag, som Kommissionen havde anlagt mod Tyskland (sag nr. C-191/95 (1)) på grund af ukorrekt anvendelse af Rådets og 68/151/EØF 78/660/EØF (årsregnskaber). (selskabsregistre) direktiv I de to direktiver fastsættes det nemlig, at kapitalselskabers årsregnskaber skal offentliggøres, og at medlemsstaterne skal indføre passende sanktioner for de selskaber, der undlader at offentliggøre deres årsregnskaber som foreskrevet. I Tyskland undlader ca. 90 % af alle anpartsselskaber at indlevere deres balance til handelsregistret. Ifølge Domstolens dom fører det tyske retssystems sanktioner for denne undladelse ikke til, at de to direktivers forpligtelse til at offentliggøre årsregnskaberne bliver overholdt. Domstolen har derfor konstateret, at Tyskland ikke har efterlevet de krav, der er indeholdt i de pågældende direktiver. Med hensyn til de øvrige overtrædelsesprocedurer kan det oplyses, at Kommissionen i løbet af 1998 har henlagt en række procedurer, som var blevet indledt på grund af manglende meddelelse, herunder bl. a. procedurerne mod Luxembourg i forbindelse med direktiv 92/101/EØF (ændring af direktiv 77/91/EØF om aktieselska- bers kapital) og de procedurer, der var blevet indledt mod Finland i forbindelse med gennemførelsen af Rådets direktiv 78/660/EØF, 83/349/EØF, 90/604/EØF og 90/605/EØF. I alle de nævnte tilfælde er direktiverne blevet gennemført. gennemførelsen af Rådets Kommissionen har derimod i 1998 anlagt sag ved Domstolen mod Grækenland, som ikke har givet meddelelse om, hvordan det vil gennemføre direktiv 92/101/EØF. (1) Sml. 1998 I, s. 5449. 2. 1. 6. 2. Intellektuel og industriel ejendomsret Industriel ejendomsret Den industrielle ejendomsret er for øjeblikket omfattet af tre direktiver. Det drejer sig om Rådets direktiv 89/104/EØF om varemærker og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/44/EF om retlig beskyttelse af bioteknologiske opfindelser og 98/71/EF om retlig beskyttelse af mønstre. Ifølge v a r e m æ r k e d i r e k t i v e t giver registreringen af et varemærke indehaveren eneret til at forbyde tredjepersoners erhvervsmæssige brug af mærket, medmindre indehaveren giver sin tilladelse. Medlemsstaternes lovgivning om nationale varemærker er ikke fuldstændig harmoniseret, men begrænset til de aspekter, der har en direkte betydning for, hvordan det indre marked fungerer. Med undtagelse af de harmoniserede aspekter, og herunder især procedureaspekterne, står det medlemsstaterne frit for at vælge den ordning, der passer bedst til deres traditioner. I princippet indeholder direktivet kun materielle retsforskrifter om registrerede varemærker; det indeholder ingen bestemmelser om harmonisering af procedurerne. Harmoniseringen kan begrænses på denne måde, da direktivet udelukkende finder anvendelse på registrerede varemærker (medlemsstaterne kan frit fastsætte ordninger til beskyttelse af varemærker, der udelukkende beror på kutyme), hvilket omfat- ter alle de kategorier af registrerede varemærker, der er omhandlet i de nationale lovgivninger (varemærker for varer og/eller tjenesteydelser, individuelle varemærker, fællesmær- ker, garantimærker og certifikationsmærker), hvilket dog ikke betyder, at medlemsstaterne er tvunget til at indføre alle de forskellige kategorier af varemærker i deres lovgivning, og endelig varemærker, som er indført i et internationalt register med retsvirkning i den pågældende medlemsstat. Med henvisning til at det kan virke demotiverende for den industrielle udvikling af bioteknologiske opfindelser og forstyr- re det indre marked, hvis de nationale lovgivninger om retlig beskyttelse af bioteknologiske opfindelser får lov til at udvikle sig forskelligt, har man fundet det nødvendigt, at Fællesskabet fik en lovgivning på dette område. Men det skulle ikke være nødvendigt at indføre en særskilt lovgivning til erstatning for medlemsstaternes patentret. De fælles rammer begrænser sig til: fastlæggelse af visse principper med det formål at få defineret forskellen mellem opfindelser og opdagelser med henblik på patentering af visse dele af menneskelig oprindelse; omfanget af den beskyttelse, der er knyttet til et patent på en bioteknologisk opfindelse; muligheden for at benytte et deponeringssystem som supplement til den skriftlige beskrivel- se og muligheden for at få en tvangslicens til ikke-eksklusiv udnyttelse i tilfælde, hvor der er en forbindelse mellem en allerede eksisterende plantesort og en opfindelse. C 354/26 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Medlemsstaterne skal senest den 30. juli 2000 have gennem- ført de love, forskrifter og administrative bestemmelser, der er nødvendige for overholdelsen af direktiv 98/44/EF. Med hensyn til harmoniseringen af medlemsstaternes lovgiv- ning om m ø n s t r e er der i lighed med harmoniseringen af lovgivningen om de nationale varemærker ikke tale om en fuldstændig harmonisering, da den er begrænset til de områder, som har den mest direkte virkning for det indre marked. Harmoniseringen sikrer, at man ved registreringen opnår retten til et mønster på ensartede vilkår, at der anvendes en ensartet definition af begrebet mønster, at det registrerede mønster skal opfylde et krav om at være nyskabende og enkeltstående, og at der ydes den samme beskyttelse i alle medlemsstater. Uden for de ikke-harmoniserede områder kan medlemsstaterne frit fastlægge den ordning, der bedst stemmer overens med deres traditioner. Af hensyn til direktivets overholdelse skal medlemsstaterne senest den 28. oktober 2001 have gennemført de nødvendige lovbestemmelser. Intellektuel ejendomsret Medlemsstaterne vedtager generelt de nationale gennemfø- relsesbestemmelser til direktiverne inden for denne sektor med store forsinkelser og ofte først efter, at der er indledt overtrædelsesprocedurer. Der er dog sket store fremskridt, særligt inden for det seneste år. Alle medlemsstater med undtagelse af Irland har nu meddelt deres nationale gennemførelsesforanstaltninger til alle de direk- tiver, der var i kraft den 1. januar 1997. Med hensyn til databasedirektivet, som skulle have været gennemført inden den 1. januar 1998, har kun ni medlemsstater indtil videre givet meddelelse om deres nationale gennemførelsesforanstalt- ninger. Kommissionen bestræber sig fortsat på at få alle medlemsstater til at gennemføre direktiverne i den nationale lovgivning, og den overvåger samtidig, at bestemmelserne anvendes korrekt, idet en stor del af retstvisterne synes at vedrøre anvendelsen. Alle medlemsstater har nu givet meddelelse om nationale gennemførelsesbestemmelser til Rådets direktiv 87/54/EØF om retlig beskyttelse af halvlederprodukters topografi, til Rådets direktiv 91/250/EØF om retlig beskyttelse af edb- programmer og til Rådets direktiv 93/98/EØF om harmonise- ring af beskyttelsestiden for ophavsret og visse beslægtede rettigheder. Der er med afsendelsen af begrundede udtalelser blevet indledt overtrædelsesprocedurer mod Grækenland, Italien, Luxembourg, Nederlandene og Portugal for ikke at have givet meddelelse om deres nationale gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/9/EF om retlig beskyttelse af databaser. Irland, Der er ligeledes med afsendelsen af begrundede udtalelser blevet indledt overtrædelsesprocedurer mod Belgien for mang- lende ratifikation af de seneste Bern-konventioner (Paris-akten fra 1971 og Rom-akten fra 1961), Portugal for manglende ratifikation af Rom-konventionen fra 1961 og Irland for manglende ratifikation af Bern-konventionen (Paris-akten fra 1971). Der er indledt to overtrædelsesprocedurer (afsendelse af be- grundede udtalelser) mod henholdsvis Italien for manglende overholdelse af Rådets direktiv 93/98/EØF og Det Forenede Kongerige for manglende overholdelse af Rådets direktiv 92/100/EØF om udlejnings- og udlånsrettigheder. Endelig er det i to sager blevet besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Irland. Sagsanlæggene skyldes, at Irland ikke har meddelt de nationale gennemførelsesbestemmelser til henholdsvis direktiv 92/100/EØF og direktiv 93/83/EØF om radio- og tv-udsendelse via satellit og viderespredning pr. kabel. 2. 1. 6. 3. Databeskyttelse Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF og 97/66/EF om databeskyttelse inden for telekommunikationssektoren trådte i kraft den 25. oktober 1998. Fem medlemsstater har meddelt nationale gennemførelsesbe- stemmelser til direktiv 95/46/EF. Heriblandt har to medlems- stater, nemlig Grækenland og Sverige, gennemført direktivet fuldstændigt. Tre andre, nemlig Spanien, Det Forenede Konge- rige og Danmark, har kun foretaget en delvis gennemførelse. De gennemførte foranstaltninger undersøges med henblik på at få fastslået, om der er tale om en fuldstændig og korrekt gennemførelse. Der vil blive sendt en åbningsskrivelse til alle medlemsstater, som ikke har givet meddelelse om en fuldstændig gennemfø- relse med undtagelse af de lande, som har gjort Kommissionen opmærksom på, at meddelelsesproceduren er startet (bl. a. Portugal). Tre medlemsstater har meddelt deres gennemførelsesbestem- melser til direktiv 97/66/EF, nemlig Spanien, Italien og Tysk- land. I punkt 2. 10 om telekommunikation gives en række yderligere oplysninger. 2. 1. 6. 4. Offentlige kontrakter Gennemførelsen af det indre marked på et så centralt område inden for europæisk økonomi som offentlige kontrakter forudsætter som det første en korrekt gennemførelse af de fællesskabsdirektiver, der er vedtaget på området. En række af de vedtagne direktiver om offentlige kontrakter var således endnu ikke blevet gennemført i 1998. I forbindelse med Rådets direktiv 93/38/EØF om særlige sektorer og Rådets direktiv 92/13/EØF om klager inden for disse sektorer har Kommissio- nen således indledt en overtrædelsesprocedure mod Græken- land, som ikke har meddelt nogen gennemførelsesbestemmel- ser til disse to direktiver. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/27 Efter en gennemgang af de meddelte nationale bestemmelser er der blevet indledt i alt 30 procedurer for manglende gennemførelse, hvoraf mindst seks er nået til stadiet for en begrundet udtalelse. Disse sager drejer sig undertiden om principielle spørgsmål, som risikerer at begrænse adgangen til at deltage i de offentlige kontrakter, der indgås i de berørte medlemsstater. Selv hvor gennemførelsen er foretaget, skal det sikres, at reglerne rent faktisk anvendes. Kommissionen kontrollerer derfor stadig, om fællesskabsrettens bestemmelser anvendes korrekt i forbindelse med procedurerne for indgåelse af særlige kontrakter; den tager bl. a. udgangspunkt i klager og i analyser og kontrol af tilfælde opdaget af Kommissionen selv. I denne forbindelse har den i 1998 behandlet 397 sager, hvoraf 237 er nye. Samtidig er 115 sager blevet henlagt, i de fleste tilfælde som et resultat af de ordregivende myndigheders og tilsynsmyndighedernes bestræbelser på at få rettet op på uregelmæssighederne. Dialog- og samarbejdsproceduren (base- ret på »pakkemøder«), som blev iværksat for at give medlems- staterne mulighed for i fællesskab at få løst problemerne i overensstemmelse med fællesskabsretten, har naturligvis bidraget til dette resultat. Her skal nævnes følgende eksempler: Som et resultat af Kommissionens intervention har de italien- ske myndigheder annulleret en række kontrakter, som havde været genstand for klager, herunder bl. a. en kontrakt om restaurationsvirksomhed på færger, vandforsyningskoncession og lægelig teknik. I en sag vedrørende Portugal har de regionale myndigheder på Azorerne sendt et cirkulære til de ordregivende myndigheder, hvoraf det fremgår, at der i ordningerne for vurdering af fremsatte tilbud ikke må være nogen bestemmelser, der bevirker, at virksomheder, der tidligere har gennemført kon- trakter i området, stilles bedre, eftersom det ville være i strid med fællesskabsretten. Tyskland har for nylig ændret forbundsloven om fjernelse af hindringer for konkurrencen og dermed imødekommet Kommissionens indvendinger i en begrundet udtalelse om redskaber på området for offentlige kontrakter. De nye tyske bestemmelser træder i kraft den 1. januar 1999. De sikrer, at alle, som er interesseret i at få tildelt en bestemt offentlig kontrakt, har adgang til effektive kontrolprocedurer, hvis de som følge af en formodet overtrædelse af bestemmelserne har lidt skade eller risikerer at gøre det. I andre tilfælde vil der eller er der allerede blevet anlagt sag ved Domstolen. lingsprocedure uden forudgående offentliggørelse, der er fast- sat i Rådets direktiv 92/50/EØF, i forbindelse med tildeling af kontrakter om vedligeholdelse, styring og udvikling af de integrerede edb-systemer, som anvendes i »Ragioneria Generale dello Stato« og i Revisionsretten. I en sag mod Belgien har Domstolen bekræftet Kommissionns opfattelse, idet den har fastslået, at en lovgivende forsamling som Vlaamse Raad bør betragtes som værende omfattet af definitionen på en stat, og den er derfor bygmester i henhold til bestemmelserne i Rådets direktiv 93/37/EØF om offentlige bygge- og anlægskontrakter. 2. 1. 6. 5. Direkte beskatning Arbejdet med den globale tilgang til skattepolitikken er fortsat. Det er Kommissionen, der har taget dette initiativ i forbindelse med den skattepolitiske gruppe, som kommissionsmedlem Mario Monti er formand for. I overensstemmelse med konklu- sionerne fra Rådets møde (ECOFIN) den 1. december 1997 håber Kommissionen inden længe at kunne vedtage nogle forslag om fjernelse af kildeskatten for renter og royalties, der betales mellem associerede virksomheder, og om beskatning af indtægter fra opsparing. Som det fremgår af de foregående rapporter, så findes der en række hindringer, som skyldes, at der ikke findes nogen omfattende harmonisering af den direkte beskatning, og kun i et meget begrænset antal sager kan man derfor tale om overtrædelse af fællesskabsretten. De fleste tvistemål løses således ved, at de nationale domstole anmoder Domstolen om en præjudiciel afgørelse. Spørgsmålet om, hvordan forsikringspræmier og forsikringsy- delser i forbindelse med forsikringsselskabers virksomhed på tværs af grænserne skal behandles i skattemæssig sammen- hæng, undersøges juridisk i lyset af de garantier, der stilles i EF-traktatens artikel 8 A, 48, 52 og 59 et 73 B, samtidig med, at der politisk er ved at blive forberedt et nyt initiativ om tilnærmelse af lovgivningerne. Kommissionen har i denne forbindelse henvendt sig skriftligt til alle medlemsstater for at få oplyst, hvad de har tænkt sig at gøre for at efterleve Domstolens dom af 28. april 1998 i sagen Jessica Safir C-118/97, i fald deres lovgivning er forskellig fra den fastsatte retspraksis. I dommen slås det fast, at artikel 59 i EF-traktaten er til hinder for den form for skattelovgivning for kapitallivsfor- sikringer, som var genstand for hovedsagen. I sin dom af 16. juli 1998 i sag C-264/96 (Imperial Chemical Industries) (1), som omhandlede foreneligheden mellem EF- traktatens artikel 52 og det forhold, at konsortiumfradrag kun gives til selskaber, der hovedsagelig ejer datterselskaber i Det Forenede Kongerige, mindede Domstolen om sin faste retspraksis, og fandt at den pågældende artikel »er til hinder for en lovgivning i en medlemsstat, der for selskaber med hjemsted i denne medlemsstat, der deltager i et konsortium og derigennem ejer et holdingselskab og udnytter deres ret til fri etablering til gennem dette holdingselskab at stifte datterselska- ber i andre medlemsstater, bestemmer, at et skattefradrag kun Kommissionen har således besluttet at anlægge sag ved Dom- stolen mod Italien for uberettiget at have anvendt den forhand- (1) Sml. 1998 I, s. 4695. C 354/28 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 kan opnås, såfremt holdingselskabets virksomhed udelukkende eller hovedsagelig består i at eje aktier i datterselskaber med hjemsted i den pågældende medlemsstat«. Med hensyn til rækkevidden af artikel 5 for den nationale domstol, hvis den britiske lovgivning skulle betragtes som uforenelig med fællesskabsretten, eftersom holdingselskabet hovedsagelig kon- trollerer filialer, der har sæde i tredjelande, fandt Domstolen, følgelig efter at traktatens artikel 5 under omstændigheder som de i hovedsa- gen foreliggende hverken forpligtet til at fortolke sin nationale lovgivning på en sådan måde, at den er i overensstemmelse med fællesskabsretten, eller til at undlade at anvende denne lovgivning på et forhold, der ikke omfattes af fællesskabsrettens anvendelsesområde. « i sådanne tilfælde er »den nationale ret Der skal gøres opmærksom på, at der er blevet anlagt sag ved Domstolen mod Grækenland for forkert anvendelse af direktiv 69/335/EØF (1) i forbindelse med den indirekte beskatning af kapitalkoncentrationer. I Grækenland bliver der i forbindelse med oprettelse af en virksomhed eller forøgelse af dens kapital opkrævet en kapitaltilførselsafgift på 1,3 %, selv om afgiften ifølge direktivet højst må være på 1 %, og herudover opkræves et bidrag til advokaternes socialfond på 0,5 %, som opkræves på samme grundlag som kapitaltilførselsafgiften. Komissionen har derimod kunnet henlægge den procedure, der var blevet indledt mod Grækenland for ikke rettidigt at have gennemført Rådets direktiv 90/434/EØF af 23. juli 1990 om en fælles beskatningsordning ved fusion, spaltning, tilførsel af aktiver og ombytning af aktier vedrørende selskaber i forskellige medlemsstater (2), da de græske myndigheder endelig med vedtagelsen af lov nr. 2578 den 16. februar 1998 gennemførte direktivet. Det skete således umiddelbart inden, Domstolen afsagde dom i traktatbrudssagen den 19. februar 1998 (sag C-8/97) (3). Kommissionen har kunnet henlægge en del klager over manglende tilbagebetaling af skat, som Domstolen tidligere havde fastslået var blevet opkrævet i strid med fællesskabsret- ten; der er især tale om »concessione governativa«, som er blevet erklæret uforenelig med direktiv 69/335/EØF (dom af 20. april 1993 i de forenede sager Ponente Carni og Cispadana Costruzioni, C-71/91 og C-178/91) (4). Det skal ligeledes bemærkes, at i sin dom af 5. marts 1998 om den præjudicielle sag C-347/96 (Solred S. A. ) (5) bekræftede Domstolen sin retspraksis med en bred fortolkning af artikel 10 i direktiv 69/335/EØF i betragtning af direktivets formål, idet den fastslog, at forbuddet mod enhver form for indirekte beskatning har sin berettigelse i det forhold, at uanset at de pågældende afgifter ikke opkræves af kapitaltilførsler som sådanne, opkræves de dog på grund af formaliteter, der skyldes selskabets juridiske karakter, dvs. på grund af dets egenskab af middel til at tilføre kapital, således at deres opretholdelse kan bringe de formål i fare, der forfølges med direktivet (punkt 21). Da der er tale om en afgift, der opkræves generelt for alle notarialdokumenter, afviste Domstolen, på grundlag af artikel 10, opkrævningen af denne afgift i forbindelse med kapitaltil- førsler (punkt 23-25). I en anden dom af 27. oktober 1998 i de forenede sager C-31/97 og C-32/97 (FECSA) (6) fandt Domstolen også, at artikel 11, litra b), i direktivet skal fortolkes således, at forbuddet mod at pålægge obligationslån afgift finder anvendelse på notarialdokumenter, hvorved indfrielsen af et lån attesteres. En sådan afgift kan ikke omfattes af undtagelsen i nævnte direktivs artikel 12, stk. 1, litra d). Hvad dette direktiv angår har Domstolen desuden i forbindelse med de præjudicielle spørgsmål, som den fik forelagt i de forenede sager C-10/97—22/97, fortolket medlemsstaternes forpligtelser til i henhold til fællesskabsretten at tilbagesøge fejlagtigt udbetalte beløb. I sin dom af 22. oktober 1998 slog den fast, at nationale dommere har pligt til at forkaste nationale love, som har bevirket, at der er blevet indført skatter, der er i strid med fællesskabsretten (7). Dommerne bør således i prin- cippet imødekomme anmodningerne om tilbagebetaling af disse skatter. Tilbagebetalingen skal imidlertid ske i henhold til bestemmelserne i den nationale lovgivning, som vel at mærke ikke må være mindre gunstige end de bestemmelser, der gælder for lignende tilbagesøgninger af intern art. Herudover fastslog Domstolen i sin dom af 17. november 1998 i sag C-228/96, at fællesskabsretten ikke er til hinder for, at medlemsstaterne indfører en forældelsesfrist for tilbagesøgning af skat, der er opkrævet i strid med fællesskabsbestemmelserne, også selv om de endnu ikke har ændret de nationale bestemmelser, så de er i overensstemmelse med de gældende fællesskabsbestemmelser. Forældelsesfristen begynder således at løbe fra det øjeblik, skatten opkræves, og ikke fra det tidspunkt, hvor en national skat erklæres for uforenelig med fællesskabsretten. 2. 1. 6. 6. Moms trods for at momsen ikke som sådan indgår i den Til skattepakke, som blev vedtaget på Rådets møde (ECOFIN) i december 1997, og som først og fremmest drejer sig om direkte beskatning, så bør Kommissionen dog træffe en række foranstaltninger og forholdsregler med det formål at fjerne de nuværende forvridninger inden for det indre marked i forbindelse med indirekte beskatning, herunder især moms. Det vigtigste mål i denne sammenhæng er stadig at få vedtaget en fælles ordning baseret på princippet om oprindelsesland, som er rettesnoren for alt arbejde på dette område. Under hensyntagen til arbejdets forløb forsøger Kommissionen des- uden at komme videre med en forenkling og en modernisering af momsordningen, og den bestræber sig på at sikre de harmoniseringsbehov, der opstår som følge af særlige tekniske problemer. (1) EFT L 249 af 3. 10. 1969, s. 25. (2) EFT L 225 af 20. 8. 1990, s. 1. (3) Sml. 1998 I, s. 823. (4) Sml. 1993 I, s. 1915. (5) Sml. 1998 I, s. 937. (6) Sml. 1998 I, s. 6491. (7) Sml. 1998 I, s. 6307. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/29 Som redskab for denne skattepolitik bør det desuden nøje sikres, at de allerede vedtagne bestemmelser på momsområdet overholdes, herunder især bestemmelserne i Rådets sjette direktiv (77/388/EØF) (1) af 17. maj 1977 om et ensartet beregningsgrundlag. Der er i forlængelse heraf blevet indledt en række procedurer mod nedenstående medlemsstater, som ikke har opfyldt deres forpligtelser: det sjette direktivs artikel 13, del A, litra n), og som vedrører »visse kulturelle tjenesteydelser og levering af goder i nær tilknytning hertil, der præsteres af offentligretlige organer eller af andre kulturelle organer, som er anerkendt af den pågældende medlemsstat«. Ø s t r i g : I strid med bestemmelserne i artikel 2 og artikel 28 B, stk. 1, litra a), i det sjette direktiv fritager Østrig EU-intern levering, import og køb af guld i form af barrer og mønter, som betragtes som lovligt betalingsmiddel, samt uforarbejdet guld og de tilhørende mellemtransaktioner for moms. Moms- fritagelse for guld, eksklusive guld til industriformål, er kun i en overgangsperiode blevet bevilget de medlemsstater, som allerede praktiserede fritagelsen, da det nævnte direktiv blev vedtaget, eller som har fået tilladelse hertil i tiltrædelsesakten. Østrig er derfor ikke omfattet af en sådan overgangsbestem- melse. B e l g i e n : Når et rejsebureau i Belgien sælger rejser til en tysk rejsearrangør, beskattes betalingen herfor dobbelt. Det er Belgiens opfattelse, at det belgiske rejsebureau handler på vegne af den rejsende, og at det derfor optræder som rejsebureau i henhold til artikel 26, stk. 1, i det sjette direktiv, og at momsen derfor skal opkræves i Belgien. Men det belgiske rejsebureaus virksomhed består i på vegne af den tyske rejsearrangør at levere rejser, som tilrettelægges af den tyske arrangør. Eftersom bureauet således ikke optræder på egne vegne i forhold til den rejsende, er dets virksomhed at betragte som levering af tjenesteydelser til rejsearrangøren. Tjenesteydelsen skal derfor i henhold til artikel 28c, del E, stk. 3, i det sjette momsdirektiv afgiftsbelægges i det land, hvor modtageren befinder sig, dvs. Tyskland, hvor rejsearrangøren er etableret. S p a n i e n : Der skal gøres opmærksom på, at Kommissionen har indledt en ny procedure mod Spanien, efter at det har nedsat momsen på motorvejsafgifter fra 16 % til 7 %. Ifølge Kommissionen er denne nedsættelse i strid med det sjette direktiv, eftersom den ikke er omfattet af bilag H, som indeholder en fortegnelse over alle de transaktioner, som kan gennemføres til en nedsat momssats. F i n l a n d : Kunstværker, der sælges af kunstneren eller dennes agent, og import af kunstværker, der købes direkte af kunstne- ren, er ifølge den finske lovgivning fritaget for moms. Denne fritagelse er imidlertid hverken omfattet af akten vedrørende Finlands tiltrædelse af Den Europæiske Union, som giver Finland tilladelse til i henhold til det sjette direktiv i en overgangsperiode at fritage forfatteres, kunstneres og tolkes tjenesteydelser for moms, eller den fritagelse, der er fastsat i F r a n k r i g : Den første overtrædelsesprocedure mod Frankrig skyldes, at laboratoriernes interne honorar for fremsendelse af medicinske analyseresultater ifølge de franske skattemyndighe- ders praksis ikke er fritaget for moms, hvilket forklares med, at der ikke er nogen direkte forbindelse med den lægelige handling. Denne praksis er imidlertid i strid med artikel 13 i det sjette momsdirektiv og med Fællesskabets retspraksis for transaktioner, der gennemføres i forbindelse med transaktioner fritaget for moms. Den anden overtrædelsessag drejer sig om den moms, der opkræves af den godtgørelse, som lejere skal betale til leasingselskaber i tilfælde af, at det lejede køretøj bliver stjålet eller totalskadet; denne form for godtgørelse, der har karakter af skadeserstatning, er nemlig ikke omfattet af momsens anvendelsesområde. Den tredje sag, der er indledt mod Frankrig, kan sammenlignes med sagen mod Tyskland vedrørende brugen af rabatkuponer (2). Den fjerde overtrædel- sessag skyldes, at der i den franske lovgivning skelnes mellem to former for udstyr til handicappede, nemlig det udstyr, der er opført i TIPS (ministeriernes tarif for tjenesteydelser inden for sundhedssektoren), og som sådan dækkes af socialsikrin- gen, der er omfattet af den nedsatte sats på 5,5 %, og det udstyr, der er mærket CE, og som ikke dækkes af socialsikringen, og derfor pålægges den normale sats på 20,6 %. Det fører til, at to identiske apparater, hvoraf det ene er opført på TIPS’ liste og det andet ikke, afgiftsbelægges med to forskellige satser af administrative grunde, som ikke har noget med selve produk- tets kvalitet at gøre. Og selv om princippet om, at identiske goder og tjenesteydelser ikke må belægges med forskellige satser, ikke udtrykkeligt er nævnt i Fællesskabets direktiver om moms, så ligger det i selve denne afgifts karakter. Den sidste sag drejer sig om en bestemmelse i den franske lovgivning, som bevirker, at den afgiftspligtige under visse omstændigheder kan undlade at medregne visse tjenesteydelser i beskatningsgrund- laget (den pågældende tjenesteydelses procentvise del af en regning i f. eks. hoteller, restauranter, klinikker osv. ). Denne bestemmelse er baseret på »administrativ tolerance«. I henhold til artikel 11, del A, stk. 1, litra a), i det sjette momsdirektiv skal denne procentdel imidlertid betragtes som en integrerende del af prisen og skal derfor medregnes i beskatningsgrundlaget, eftersom kunden skal betale beløbet svarende til tjenesteydel- sen. Herudover gælder denne »administrative tolerance« kun for visse virksomheder og kan derfor medføre konkurrencefor- vridninger i strid med princippet om konkurrenceneutralitet, som er et af momsens grundprincipper. D e t F o r e n e d e K o n g e r i g e : Lovgivningen i Det For- enede Kongerige gør det muligt for momspligtige arbejdsgivere fratrække enten en del af den faste godtgørelse, som at (1) EFT L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. (2) Se nedenfor. C 354/30 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 udbetales til de ansatte som erstatning for de udgifter, der er forbundet med brug af deres privatbiler til arbejdsformål, eller momsen på de reelle udgifter til de ansattes brændstofforbrug. Eftersom dette fradrag foretages, uden at den afgiftspligtige er modtageren i transaktionen, og uden at han er i besiddelse af en til ham udstedt regning, er bestemmelserne i strid med artikel 17 og 18 i det sjette momsdirektiv. Med hensyn til kontrollen med, om det sjette momsdirektiv anvendes korrekt, skal der desuden gøres opmærksom på, at i fire af de procedurer, som Kommissionen tidligere har indledt, er der blevet anlagt sag ved Domstolen. For det første er der anlagt sag mod Portugal for anvendelsen af en nedsat momssats for diesel, fuelolie og blandinger heraf samt for landbrugsartik- ler og -maskiner; den anden sag vedrører Nederlandene, som tillader, at momspligtige fratrækker en procentdel af den godtgørelse, som de udbetaler til ansatte, der bruger deres privatbiler i arbejdssammenhæng; den tredje sag vedrører Grækenland, som ikke opkræver moms af vejafgiften, der betales for at køre på visse motorveje, selv om transaktionen er afgiftspligtig i henhold til artikel 2 i det sjette momsdirektiv, og overtrædelsen har således negativ betydning for inddrivelsen af Fællesskabets egne indtægter; det fjerde sagsanlæg vedrører Tyskland og skyldes, at man ikke tillader, at producenter af varer foretager en fradragsregulering i de tilfælde, hvor de efterfølgende har refunderet rabatkuponer, som af de endelige forbrugere anvendes til erhverve de pågældende varer til nedsat pris. At en sådan regulering er velbegrundet og i overensstemmelse med artikel 11 i det sjette momsdirektiv, har Domstolen bekræftet i sin dom af 24. oktober 1996 i sag C-317/94 (Elida Gibbs Ltd. ) (1). Trods denne retspraksis har Tyskland endnu ikke taget skridt til at sikre, at de afgiftspligtige kan blive refunderet. det sjette direktivs artikel 17, stk. 2. Endelig har Kommissionen kunnet henlægge en sag, som blev indledt i 1989 vedrørende dobbelt momsberegning på reklameområdet. Domstolen af- sagde dom herom den 17. november 1993 i sag C-68/92 (3). S p a n i e n : Kommissionen havde gjort Spanien opmærksom på, at dets lovgivning ikke var i overensstemmelse med artikel 18, stk. 4, i det sjette momsdirektiv, hvorefter erhvervsvirk- somhederne har ret til at få den ikke-fratrukne moms betalt tilbage i de tilfælde, hvor de tilladte fradrag overstiger det skyldige afgiftsbeløb for en afgiftsperiode. De spanske myndig- heder har ændret deres lovgivning, så den opfylder Kommissio- nens krav. Det bør desuden bemærkes, at de spanske myndig- heder har opfyldt Domstolens dom af 7. maj 1998 i sag C-124/96, hvori den fastslog, at det var i strid med fællesskabs- bestemmelserne »at momsfritagelsen for tjenesteydelser i nær tilknytning til udøvelsen af sport eller fysisk træning alene finder anvendelse på private organer, hvis adgangsbilletter eller medlemsbidrag ikke overstiger et bestemt beløb«. Med hensyn til kontrollen med meddelelsen af de nationale gennemførelsesforanstaltninger har Kommissionen, efter at de pågældende foranstaltninger er blevet meddelt, kunnet henlægge den sag, der var blevet indledt mod Frankrig i forbindelse med direktiv 96/95/EF (4) om ændring af det sjette momsdirektiv med henblik på den normale momssats, og sagen mod Tyskland vedrørende Rådets direktiv 95/7/EF (5) om nye forenklingsforanstaltninger vedrørende moms. Den har til gengæld besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Den Hellenske Republik for ikke at have givet meddelelse om gennemførelsesbestemmelserne til Rådets direktiv 96/42/EF (6), hvis formål er en ændring af det sjette momsdirektivs bestem- melser om den reducerede sats, der gælder for landbrugspro- dukter fra blomster- og grønsagssektoren. I det følgende nævnes en række procedurer på momsområdet, som det har været muligt at henlægge: 2. 1. 6. 7. Andre indirekte skatter F r a n k r i g : Efter Kommissionens indgreb har Frankrig taget skridt til at efterkomme artikel 11 og 13 i det sjette momsdirek- tiv som fortolket af Domstolen i dens afgørelse af 27. oktober 1993 (præjudiciel sag C-281/91, Muys en De Winter’s Bouw) (2), med det resultat, at renter, som betales til en afgiftspligtig, når en leveret vare betales i rater, fritages for moms i overensstemmelse med artikel 13 i det sjette momsdirektiv. Domstolen har imidlertid ikke fulgt Kommis- sionens opfattelse i overtrædelsesprocedure C-43/96, for i sin dom af 18. juni 1998 fastslog den, at Frankrig ikke havde overtrådt det sjette momsdirektiv ved at fastholde nogle lovgivningsbestemmelser, som bevirker, at momsen på tran- sportmidler, som udgør en momspligtigs arbejdsredskab, ikke er fradragsberettiget. Der er navnlig tale om bestemmelserne i Kommissionen bestræber sig fortsat på at få gennemført en harmonisering inden for punktafgifter, og den håber, at Rådet inden længe vedtager dens forslag om beskatning af cigaretter og andre produkter fremstillet på grundlag af tobak. Den planlægger desuden at tage initiativ til at gennemføre henstillin- gerne fra gruppen på højt niveau vedrørende bekæmpelse af bedrageri med punktafgifter, bl. a. ved at indføre en forudgåen- de meldeordning for handel og kontrol med varer, der er omfattet af punktafgifter, indtil der indføres et edb-ordning for disse produkter. Der vil i denne forbindelse blive gennemført en forundersøgelse i løbet af 1999. Det er ikke blot i denne sammenhæng, men også af hensyn til bestemmelserne i traktatens artikel 95 af allerstørste vigtighed, at der føres kontrol med, at de allerede gældende direktiver anvendes korrekt. (1) Sml. 1998 I, s. 823. (2) Sml. 1993 I, s. 5405. (3) Sml. 1993 I, s. 588. (4) EFT L 8 af 11. 1. 1997, s. 12. (5) EFT L 102 af 5. 5. 1995, s. 18. (6) EFT L 170 af 9. 7. 1996, s. 34. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/31 Der er på dette område blevet indledt to procedurer mod Frankrig. Den ene drejer sig om vilkårene for den officielle fastsættelse af motorkøretøjers hestekræfter, som stiller biler importeret fra andre medlemsstater dårligere, og den anden sag drejer sig om den afgift, der lægges på drikkevarer bestående af blandinger mellem ikke-alkoholholdige drikkeva- rer og visse alkoholholdige drikkevarer, da den ikke blot er i strid med Rådets direktiv 92/83/EØF (1) om punktafgifters struktur, men også traktatens artikel 95, da det har vist sig, at denne afgift især rammer de blandinger, der er baseret på alkoholholdige drikke, som ikke er af fransk oprindelse. Der er desuden blevet indledt en procedure mod Finland, idet man i Finland generelt tillader brugen af farvet benzin, dvs. fuel beregnet til opvarmning og som sådan omfattet af en nedsat punktafgift, som brændstof til transportmidler, selv om det er i strid med artikel 8, stk. 2, og artikel 8, stk. 3, i Rådets direktiv 92/81/EØF (2) om harmonisering af punktafgiftsstruk- turen for mineralolie og artikel 5, stk. 1, i Rådets direktiv 92/82/EØF (3) om indbyrdes tilnærmelse af punktafgiftssatser- ne for mineralolie. Kommissionen har desuden sat spørgsmålstegn ved den nyligt vedtagne italienske lov, som giver afgiftsfritagelse til alkohol, men udelukkende beregnet til produktionen af parfume og kosmetik med betegnelserne »buon gusto« og »neutro«. Det samme krav stilles til denatureret alkohol med oprindelse i andre medlemsstater, hvor denatureringen har fundet sted i overensstemmelse med de nationale forskrifter. Det fremgår imidlertid af fællesskabsretten, særlig artikel 27, stk. 1, punkt 1 og 2, i direktiv 92/83/EØF (4), at når alkoholen er denatureret i overensstemmelse med de nationale forskrifter, så har de øvrige medlemsstater pligt fritage de denaturerede produkter for de harmoniserede afgifter og at undlade at indføre supplerende nationale betingelser vedrørende denatu- reringen. til at Endelig bør det understreges, at der er anlagt sag ved Dom- stolen mod Grækenland på grund af beslutningen om at overlade beføjelserne til at fastsætte mindsteprisen for detail- salg af forarbejdet tobak til finansministeriet. I artikel 9 i Rådets direktiv 95/59/EF (5) om afgiftsstrukturerne for forarbej- det tobak fastsættes det udtrykkeligt, at det er fabrikanterne eller importørerne af disse produkter, der fastsætter maksi- mumsprisen for detailsalg. 2. 2. KONKURRENCE Hvad enkeltsagerne angår, så er der ikke sket de store ændringer i antallet af indledte procedurer mod medlemsstater- ne i forhold til 1997. Sammenlignet med de foregående år drejer medlemsstaternes overtrædelser sig i højere grad om telekommunikation, idet tre fjerdedele af de overtrædelser på konkurrenceområdet, som Kommissionen har behandlet i 1998, drejer sig om denne sektor. Derimod er der sket et markant fald i antallet af forundersøgelser inden for transport og lufthavnstjenester. (1) EFT L 316 af 31. 10. 1992, s. 21. (2) EFT L 316 af 31. 10. 1992, s. 12. (3) Ibidem, s. 19. (4) Ibidem, s. 21. (5) EFT L 291 af 6. 12. 1995, s. 40. Med hensyn til gennemførelsen af direktiverne om konkurren- ce inden for telekommunikationssektoren har den fællesgruppe (»joint team«), der blev nedsat i 1997 med det formål at føre tilsyn med omsætningen af direktiverne, fortsat sit arbejde. Den har udarbejdet to rapporter, bl. a. om direktivernes omsætning i den nationale lovgivning. Den første rapport blev vedtaget af Kommissionen den 8. februar 1998 og den anden den 25. november 1998. I den anden rapport er der især lagt vægt på den praktiske anvendelse i medlemsstaterne. Den er delvis baseret på resultaterne af de undersøgelser af situationen i medlemsstaterne, som er blevet gennemført af uafhængige konsulenter. Samtidig hermed har Kommissionen fortsat de som den allerede havde indledt mod visse procedurer, medlemsstater i henhold til traktatens artikel 169, og den har desuden indledt nogle nye procedurer. 2. 2. 1. Offentlige virksomheder På telekommunikationsområdet er der i årets løb blevet henlagt ni procedurer, samtidig med at der er blevet indledt 12 nye. I forlængelse af disse procedurer besluttede Kommissionen i 1998 at sende begrundede udtalelser til Belgien, Luxembourg, Grækenland og Italien. Belgien har nemlig endnu ikke fastsat de bogføringsprincipper, som Belgacom skal følge, så det fremgår, hvilke udgiftselementer der indgår i dets sammenkob- lingsafgifter. Luxembourg har endnu ikke givet meddelelse om sin nationale nummerplan, og Kommissionen har derfor ikke kunnet kontrollere, om der er en passende nummerforsyning for alle telekommunikationstjenesteydelser. Portugal har endnu ikke fuldstændig liberaliseret oprettelsen og leveringen af infrastruktur til andre tjenesteydelser end taletelefoni, og Grækenland har ikke indberettet alle de foranstaltninger, som det har truffet på dette område. Grækenland har desuden ikke vedtaget retsgrundlaget for udbydelsen af mobiltjenesteydelser- ne DECT og DCS 1800; i Grækenland er alle mobiloperatører stadig nødt til at koble sig til udenlandske net via statsselskabet OTE. Endelig har man i Italien hverken givet Telecom Italia tilladelse til at justere sine tariffer eller meddelt en detaljeret tidsplan for en gradvis afskaffelse af skævvridningen i tarifferne. Kommissionen har desuden besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Luxembourg for mangelfuld gennemførelse af direktiv 94/46/EF, som liberaliserer leveringen af satellitbårne kommunikationstjenesteydelser. Med hensyn til enkeltsager skal det nævnes, at Kommissionen har indledt en procedure på grundlag af traktatens artikel 90 og 86 som følge af den tilladelse, som den italienske regering har givet Telecom Italia, der er en virksomhed med særrettighe- der, til at udbyde tjenesteydelsen DECT (»Fido«). Den måde, hvorpå denne tilladelse er blevet bevilget, har bevirket at Telecom favoriserer sin egen DECT-tjenesteydelse på bekost- ning af lignende ydelser, som konkurrerende virksomheder havde til hensigt at udbyde via Telecoms offentlige faste net. Det skal desuden nævnes, at Italien ikke har givet lignende tilladelser til alle Telecoms potentielle konkurrenter, som havde søgt herom. Proceduren er imidlertid blevet suspenderet, da Telecom har besluttet at stoppe den aktive markedsføring af »Fido«-tjenesteydelsen. C 354/32 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Med hensyn til direktiv 93/84/EØF om ændring af direktiv 80/723/EØF om gennemskueligheden af de økonomiske for- bindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksom- heder blev det den 15. oktober 1997 besluttet at sende en begrundet udtalelse til Grækenland på grund af uenighed om, hvor meget medlemsstaterne skal give meddelelse om i henhold til direktivet. De græske myndigheder gav således den 2. juli 1998 Kommissionen meddelelse om, hvilke bestemmel- ser det har vedtaget til direktivets gennemførelse i den græske lovgivning. De pågældende bestemmelser er indeholdt i artikel 27 i lov nr. 2579. Eftersom Kommissionen og Græken- land stadig er uenige om omfanget af de forpligtelser, som direktivet pålægger medlemsstaterne, har Kommissionen an- modet de græske myndigheder om yderligere oplysninger, inden den træffer beslutning om en eventuel afslutning af overtrædelsesproceduren. På transportområdet vedtog Kommissionen den 28. juni 1995 (1) en beslutning på grundlag af artikel 90, stk. 3, og artikel 86, hvori det fastslås, at Belgien har overtrådt artikel 90, stk. 1, og artikel 86 ved at pålægge luftfartsselskabet, som er en offentlig virksomhed, der varetager driften af Bruxelles lufthavn, en ordning for landingsafgifter, som er diskrimineren- de. Da Belgien ikke fulgte denne beslutning, anmodede Kom- missionen den 19. marts 1997 (2) Domstolen om at dømme Belgien for manglende gennemførelse af beslutningen. Ved kongelig anordning af 20. januar 1998 har den belgiske regering bragt overtrædelsen til ophør, og Kommissionen har som følge heraf besluttet at henlægge sagen. Kommissionen vedtog den 21. oktober 1997 en formel beslut- ning på grundlag af artikel 90, stk. 3, og artikel 86 vedrørende rabatordningerne for lodstjenester i Genovas havn (3). Den italienske regering har bragt overtrædelsen til ophør ved den 8. juni 1998 at vedtage et dekret, hvori tarifferne for disse tjenester fastsættes pr. 1. juli 1998. 2. 2. 2. Monopoler Der er ikke i 1998 konstateret nogen overtrædelser af trakta- tens artikel 37. 2. 3. VIRKSOMHEDSPOLITIK, HANDEL, TURISME OG ER- HVERVSDRIVENDE FORENINGER I 1998 indkom der to klager. Den ene, mod Østrig, vedrører for udenlandske EU- diskriminerende priser på skiferier borgere, der ikke bor i regionen, den anden mod Italien, vedrører diskrimination på grund af nationalitet mellem italienske borgere og andre unionsborgere med hensyn til nedslag i prisen for personer på 60 år og derover på adgangsbilletter til Dogepaladset i Venedig. (1) EFT L 216 af 12. 9. 1995, s. 8; jf. femtende beretning, s. 52. (2) Sag C-155/97, Kommissionen/Belgien (3) EFT L 301 af 5. 11. 1997, s. 27; jf. femtende beretning, s. 53. I 1996 og 1997 vedrørte fire klager mod Grækenland spørgs- målet om fortsat diskrimination i forbindelse med ikke- grækeres forbud mod fiskeri i Grækenland. Efter at have modtaget en åbningsskrivelse vedtog Grækenland den 18. sep- tember 1998 cirkulære nr. 253866, der er i overensstemmelse med fællesskabsretten. En klage mod pligten til at være etableret i Østrig for at kunne opnå tilladelse til tømmerflådning blev fulgt op i 1998. De østrigske myndigheder svarede i juli 1998, at de havde ændret den relevante lov. Eftersom en gennemgang af denne lov har vist, at der ikke længere var tale om nogen overtrædelse, er sagen blevet henlagt. I 1995 indkom en klage vedrørende diskriminerende priser i forbindelse med udstedelse af fisketegn i Spanien til udenland- ske EU-borgere uden bogpæl i Spanien. Spanien havde efter at have modtaget en åbningsskrivelse sendt Kommissionen de relevante lovtekster fra 15 selvstændige områder. Eftersom en gennemgang af disse love viste, at der ikke længere var tale om nogen overtrædelse, er sagen blevet henlagt. 2. 4. UDDANNELSE, ERHVERVSUDDANNELSE OG UNGE Det er på sin plads at fremhæve de positive resultater, Kommissionen har opnået i forbindelse med behandlingen af de klager, som EU-borgerne har forelagt vedrørende højere uddannelse. Henvendelserne til medlemsstaternes myndigheder og den øgede anvendelse af forskellige foranstaltninger med henblik på at finde frem til hurtige løsninger af formodede overtrædel- ser, som Kommissionen har fået kendskab til gennem NARIC- nettet (et net af nationale informationscentre vedrørende anerkendelse af eksamensbeviser og studieperioder) og det administrative samarbejde har vist sig at være effektive metoder til at opnå, at traktatens regler overholdes. Der er indberettet forskellige klager over formodede overtræ- delser af EF-traktatens artikel 6, 126 og 127 som følge af diskriminerende administrativ praksis over for studerende fra de andre medlemsstater. Diskrimination som følge af nationalitet i forbindelse med adgang til højere uddannelse i form af kvoter, ekstra eksamener, adgangsbegrænsning og finansieringsbidrag (studieafgift) på mere restriktive vilkår over for statsborgere fra andre medlemsstater udgør en stor del af de problemer, de studerende kommer ud for, når de ønsker at nyde godt af deres rettigheder i henhold til traktaten. Specielt Frankrig har for nylig ændret visse former for admini- strativ praksis, der var fastsat ved et cirkulære, i henhold til hvilket studerende fra de øvrige medlemsstater kun kunne få begrænset adgang, fordi det var muligt at studere de pågælden- de fag i deres eget land, og de pågældende anstalters modtage- kapacitet var begrænset. Dette krav udgør en diskriminering i forbindelse med adgangen til uddannelse, der er i strid med EF-traktatens artikel 6 som fortolket i Domstolens retspraksis. Efter Kommissionens henvendelse har Frankrig ændret det af klageren påtalte cirkulære. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/33 2. 5. SOCIALPOLITIK Der er gjort en stor indsats med hensyn til den korrekte gennemførelse i national ret af direktiverne på dette område. Ud af i alt 69 direktiver er 54 allerede trådt i kraft og har krævet vedtagelse af gennemførelsesbestemmelser i de 15 medlemsstater (1). 64,8 % af disse direktiver, dvs. 35 direktiver, er allerede gennemført i alle medlemsstaterne, hvoraf fire (Danmark, Spanien, Finland og Sverige) har en gennemførelses- procent på 100. Kommissionen interesserer sig nu bl. a. for det kvalitative aspekt gående ud på at identificere og forsøge at korrigere de situationer, hvor der ikke er foretaget korrekt gennemførelse af direktivet, ligesom den — som den fremhæ- vede i sin meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgningen af anbefalingerne fra gruppen af højtstående eksperter om fri bevægelighed for personer (2) — sørger for fortsat at forfølge mangelfuld administrativ praksis. Det sociale handlingsprogram, der blev vedtaget den 29. april 1998 (3), vedrører de næste etaper i socialpolitikken og skitserer rammerne for en fornyelse af denne. 2. 5. 1. Arbejdstagernes frie bevægelighed Der er indledt en række procedurer over for forskellige medlemsstater vedrørende gennemførelsen af forordning (EØF) nr. 1612/68 og (EØF) nr. 1408/71. Overtrædelsesproceduren i henhold til EF-traktatens arti- kel 171 i forbindelse med gennemførelsen af Domstolens dom af 1. juni 1994 i sag C-123/94 (4) med hensyn til de betingelser, statsborgere fra andre medlemsstater skal opfylde for at kunne undervise i fremmedsprog i Grækenland, er blevet henlagt efter Grækenlands vedtagelse af præsidentdekret 394/97, der er i overensstemmelse med fællesskabsrettens krav som fortol- ket af Domstolen i dens dom. Til gengæld fortsætter overtræ- delsesproceduren mod Belgien for manglende gennemførelse af Domstolens dom i sag C-47/93 (5) forbindelse med finansiering af de belgiske universiteter gennem modtagelse af studerende fra andre medlemsstater alene med det formål at følge undervisningen der. i Domstolen afsagde den 24. september 1998 en dom i sag C-35/97 (6) vedrørende Frankrigs diskrimination mod grænse- arbejdere. Specielt er udelukkelsen af grænsearbejdere med (1) Rådets direktiv 98/59/EF om kollektiv afskedigelse (EFT L 225 af 12. 8. 1998, s. 16) kodificerer og afskaffer direktiv 75/129/EØF og 92/56/EØF. Rådets direktiv 97/74/EF (europæisk samarbejdsud- valg), 97/75/EF (forældreorlov), 98/23/EF (deltidsarbejde) og 98/52/EF (bevisbyrde — seksuel diskriminering) skal kun gennem- føres af Det Forenede Kongerige. (2) KOM(1998) 403 endelig udg. (3) KOM(1998) 259 endelig udg. (4) Sml. 1995 I, s. 1457. (5) Sml. 1994 I, s. 1593. (6) Sml. 1998 I, s. 5325. bopæl i Belgien fra at få tildelt ekstra pensionspoint, når de er gået på førtidsløn, blevet dømt uforenelig med EF-traktatens artikel 48, stk. 2, og artikel 7 i forordning (EØF) nr. 1612/68. Overtrædelsesprocedurerne mod Tyskland for det første på grund af sociale ydelser til vandrende arbejdstagere efter familiesammenføring og for det andet kravet om modtagelse af sociale ydelser for at få bevilget opholdstilladelse fortsætter deres gang. Efter Kommissionens henvendelser har Det For- enede Kongerige ændret sin lovgivning vedrørende nedsættelse af studieafgiften ved adgang til universitetet samt stipendier til ægtefæller til unionsborgere, der arbejder i Det Forenede Kongerige. Kommissionen har sendt Danmark en begrundet udtalelse i forbindelse med dansk lovgivning og praksis, der begrænser brugen i Danmark for grænsearbejdere med bopæl der af køretøjer indregistreret i en anden medlemsstat og tilhørende deres arbejdsgiver, der har bopæl der. Der er også sendt begrundede udtalelser til Frankrig, Luxembourg, Spanien og Belgien som følge af udelukkelsen af grænsearbejdere fra retten til at nyde godt af nedsatte priser for børnerige familier i disse landes transportmidler alene af den grund, at de ikke bor i landet. Frankrig har reageret positivt på den begrundede udtalelse. Endelig har Kommissionen sendt Nederlandene en begrundet udtalelse som følge af udelukkelsen af belgiske arbejdsløse grænsearbejdere fra adgang til en fond til finansiering af supplerende pensionsforsikring i perioder med arbejdsstands- ning, der godtgøres. Kommissionen fortsætter sin indsats forbindelse med over for de nederlandske myndigheder i spørgsmålet om afgifter på udstedelse af faste opholdstilla- delser. Med hensyn til a d g a n g t i l b e s k æ f t i g e l s e i d e n o f f e n t l i g e a d m i n i s t r a t i o n udtalte Domstolen sig den 12. marts 1998 i sag C-187/96, Kommissionen mod Grækenland (7), vedrørende medregning i ancienniteten i den offentlige administration i en medlemsstat (i det pågældende tilfælde Frankrig) ved ansættelse i den offentlige administration i Grækenland. Domstolen besluttede, at artikel 48 pålagde Grækenland at tage hensyn til denne anciennitet på samme vilkår, som hvis der havde været tale om ansættelse i den græske offentlige administration. I en præjudiciel forespørgsel for nylig (8) havde Domstolen allerede fastlagt dette princip med hensyn til kollektive aftaler inden for den offentlige sektor. Det fremgår af denne retspraksis, at medlemsstaterne har pligt til at tage hensyn til en arbejdstagers anciennitet i en medlemsstats offentlige administration, når han ansættes i deres offentlige administration. Ancienniteten i den offentlige administration har nemlig vigtige erhvervsmæssige konsekven- ser i visse medlemsstater, såsom stillings- og lønkategori og forfremmelsesmuligheder. (7) Sml. 1998 I, s. 1095. (8) Domstolens dom af 15. januar 1998 i sag C-15/96, Schöning, Sml. 1998 I, s. 47. C 354/34 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 I øvrigt sørger Kommissionen for, at medlemsstaterne fjerner alle uberettigede restriktioner med hensyn til adgang til offentlig ansættelse, hvorfor den har besluttet at fortsætte proceduren i henhold til artikel 171 som følge af Luxembourgs manglende gennemførelse af dommen af 2. juli 1996 i sag C-473/93 (1) om nationalitetskravet som betingelse for ansæt- telse i Luxembourgs offentlige administration. Den har også sendt en begrundet udtalelse til Spanien af samme årsag. uforenelig med ovennævnte traktats artikel 119. Derimod har den fortsat to overtrædelsesprocedurer i henhold til artikel 171 mod Frankrig (begrundet udtalelse) og Italien (åbningsskrivelse) for ikke at have truffet de nødvendige foranstaltninger i henhold til de domme om traktatbrud, som Domstolen havde afsagt mod disse medlemsstater i 1997 (6) vedrørende natarbejde for kvinder. Vedrørende k o o r d i n e r i n g a f m e d l e m s s t a t e r n e s s o c i a l s i k r i n g s o r d n i n g e r er der blevet indbragt sager for Domstolen vedrørende de franske myndigheders opkræv- ning af CSG (generelt socialt bidrag) (2) og CRDS (bidrag til afbetaling af social gæld) (3) om lønindtægter og udskiftning af grænsearbejdere. Kommissionen har sendt Frankrig en begrundet udtalelse om fortolkningen af de betingelser, der er fastsat administrativt i den franske sociallovs artikel R313, stk. 5, når en person, der ansøger om invaliditetsydelse, ikke arbejdede i Frankrig på det tidspunkt, hvor invaliditeten indtraf. Kommissionen har fortsat sagen mod Belgien i forbindelse med opkrævning af et personligt bidrag på 13,07 % på belgiske pensioner, når modtagerne har bopæl i en anden medlemsstat og der modtager en anden pension fra denne, og Kommissio- nen har anlagt sag ved Domstolen (4). Eftersom den belgiske institution ikke længere kan anses for at være ansvarlig for naturalieydelser i modtagerens bopælsland, var opkrævningen af et sådant bidrag ikke berettiget. Kommissionen har sendt en begrundet udtalelse til Tyskland, der i henhold til en særlig lov om sociale ydelser til kunstnere (Kunstlersozialversicherungsgesetz — KSVG) opkræver en afgift på de ydelser, som tyske forlæggere betaler til forfattere, som ikke er underlagt tysk lovgivning, i henhold til forordning (EØF) nr. 1408/71 om fastlæggelse af, hvilken lovgivning der finder anvendelse. 2. 5. 2. Ligebehandling af mænd og kvinder Kommissionen har indstillet en overtrædelsesprocedure, den havde anlagt mod Belgien i henhold til EF-traktatens arti- kel 171 for ikke at have truffet de nødvendige foranstaltninger til at følge den dom, Domstolen afsagde den 17. februar 1993 i sag C-173/91 (5) vedrørende en lovgivning, der udelukker kvindelige arbejdstagere på over 60 år fra adgang til suppleren- de afskedigelsesgodtgørelse. Sagen blev afsluttet, så snart Belgien gav Kommissionen meddelelse om de foranstaltninger, landet havde truffet til ændring af den lovgivning, der var (1) Sml. 1996 I, s. 3207. (2) Sag C-169/98. (3) Sag C-34/98. (4) Sag C-347/98. (5) Sml. 1993 I, s. 693. Med hensyn til Rådets direktiv 92/85/EØF om beskyttelse af gravide kvinder har Kommissionen indstillet den overtrædel- sesprocedure, den havde iværksat mod Luxembourg, efter at denne medlemsstat havde givet den meddelelse om de nationa- le gennemførelsesforanstaltninger. Kommissionen har besluttet at anlægge sag ved Domstolen ved at indbringe klage mod Grækenland (7), Frankrig (8) og Luxembourg (9) for ikke at have givet meddelelse om gennem- førelsesforanstaltningerne til Rådets direktiv 96/97/EF om ændring af direktiv 86/378/EØF om gennemførelse af princip- pet om ligebehandling af mænd og kvinder inden for erhvervs- tilknyttede sociale sikringsordninger. I henhold til dette direk- tivs artikel 3 skulle medlemsstaterne have indført gennemfø- relsesforanstaltningerne senest den 1. juli 1997. 2. 5. 3. Arbejdsvilkår En række procedurer er fortsat i gang over for forskellige medlemsstater. For så vidt angår Rådets direktiv 93/104/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdsti- den, har Kommissionen sendt en begrundet udtalelse til Frankrig, Grækenland, Luxembourg og Portugal og anlagt sag ved Domstolen mod Italien (10), fordi disse medlemsstater endnu ikke eller kun ufuldstændigt har givet meddelelse om de nationale gennemførelsesforanstaltninger til omtalte direktiv. Gennemførelsen af Rådets direktiv 94/33/EF om beskyttelse af unge på arbejdspladsen fortsætter. Imidlertid er procedurerne mod Frankrig, Italien og Luxembourg stadig i gang. Med hensyn til Italien har Kommissionen anlagt sag mod Dom- stolen (11). I øvrigt er Rådets direktiv 94/45/EF om indførelse af et europæisk samarbejdsudvalg endnu ikke gennemført i Luxem- bourg og Portugal, og Kommissionen har anlagt sag mod begge disse medlemsstater ved Domstolen (12). (6) Sag C-197/96, Kommissionen mod Frankrig (Sml. I s. 1489), og C-207/96, Kommissionen mod Italien (Sml. 1997 I, s. 6869). (7) Sag C-457/98. (8) Sag C-354/98. (9) Sag C-438/98. (10) Sag C-386/98. (11) Sag C-385/98. (12) Sag C-430/98 henholdsvis C-12/99. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/35 2. 5. 4. Sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen samt det Med hensyn til Rådets rammedirektiv 89/391/EØF og dets særdirektiver (1) såkaldte »uafhængige« direktiv (92/29/EØF, lægelig bistand om bord på skibe) havde alle medlemsstaterne indberettet deres nationale gennemførelses- bestemmelser til Kommissionen, undtagen Luxembourg, Irland og Italien (2). I den forbindelse fastslog Domstolen i sine domme af 27. og 29. oktober 1998 overtrædelser for hen- holdsvis Irland i forbindelse med manglende gennemførelse af direktiv 93/103/EF (3) og Luxembourgs for manglende gennemførelse af direktiv 92/29/EØF (4). Med hensyn til de direktiver, der ændrer grunddirektiver eller tilpasser særdirektiver (5) til de tekniske fremskridt, og til trods for en vis forbedring er situationen med hensyn til indberetning af gennemførelsesforanstaltninger endnu ikke fuldt tilfredsstil- lende. Derfor forfølges en række overtrædelsessager, hvoraf visse er forelagt Domstolen, mod medlemsstater, som endnu ikke har indberettet alle deres nationale gennemførelsesforan- staltninger. Analysen af, om de nationale gennemførelsesforanstaltninger til rammedirektivet og dets særdirektiver er i overensstemmelse med fællesskabsretten, fortsætter, og Kommissionen har i den forbindelse sendt Tyskland, Italien og Nederlandene en begrundet udtalelse, fordi de ikke har gennemført direktiv 89/391/EØF korrekt. 2. 5. 5. Folkesundhed Det hedder i EF-traktatens artikel 129: »de krav, der findes på sundhedsområdet, indgår som led i Fællesskabets politik på andre områder«, hvorfor Kommissionen regelmæssigt giver underretning om, hvordan den handler på den baggrund. Fjerde rapport, der omhandler aktiviteterne i 1997, vil blive offentliggjort i 1999. 2. 6. REGIONALPOLITIK OG SAMHØRIGHED I øvrigt kan Kommissionen i henhold til retningslinjerne i dokumentet »Finansielle nettokorrektioner som led i gennem- førelsen af artikel 24 i forordning (EØF) nr. 4253/88« (C(97) 3151 endelig udg. -II) kræve endelig ophævelse af en støtte, men den kan også foreslå, at et projekt udskiftes med et andet. Kommissionen er dog ikke retligt forpligtet til at tillade, at et projekt udskiftes med et andet, når det ikke er i overensstem- melse med fællesskabsretten. For den ny programperiode (2000-2006) har Kommissionens forslag om vedtagelse af en forordning indeholdende generelle bestemmelser for strukturfondene til formål at styrke overhol- delsen af fællesskabsretten. Som led i de aktioner, der medfinansieres af disse fonde, henhører kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsretten for det første og i henhold til subsidiaritetsprincippet under de nationale myndigheders ansvar. Dette foregriber ikke Kommissionens rettigheder i henhold til traktatens artikel 169 og artikel 24 i forordning (EØF) nr. 4253/88 og den tilsvarende bestemmelse i forordning (EF) nr. 1164/94. Selv om man i Fællesskabets retspraksis har bekræftet overtræ- delsesprocedurens uafhængighed i forhold til artikel 24 i forordning (EØF) nr. 4253/88 (T-461/93, An Taisce — The National Trust for Ireland and WWF, dom af 23. september 1994), er det dog nødvendigt, at disse to procedurer er i overensstemmelse med hinanden. I forbindelse med fremsendelse af en åbningsskrivelse som led i overtrædelsesproceduren suspenderes betalingen af støtten derfor i princippet. Efter fremsendelse af den begrundede udtalelse iværksættes proceduren for nedsættelse eller ophæ- velse af støtten. I øvrigt indebærer henlæggelsen af en overtræ- delsessag i henhold til EF-traktatens artikel 169 ikke nødven- digvis, at Kommissionen mister sin ret til at ophæve Fællesska- bets samfinansiering. Artikel 7 i forordning (EØF) nr. 2052/88 om strukturfondenes opgaver samt artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1164/94 om oprettelse af Samhørighedsfonden fastslår princippet om, at de aktioner, der samfinansieres af Fællesskabet, skal være i overensstemmelse med Fællesskabets politikker. Dette princip har som konsekvens, at enhver konstatering af manglende overholdelse af fællesskabsretten i første omgang kan medføre suspension og derefter nedsættelse eller ophævelse af støtten (jf. artikel 24 i forordning (EØF) nr. 4253/88 og artikel H i bilag II til forordning (EF) nr. 1164/94). Men før der træffes afgørelse om ophævelse eller nedsættelse af en fællesskabsstøtte, vurderes overtrædelsens alvor tilfælde for tilfælde. Herved undgås det, at alvorlige overtrædelser ikke får nogen konsekvenser med hensyn til Fællesskabets samfinansiering, og at mindre overtrædelser i urimelig grad går ud over udviklingen i tilbagestående områder eller egnsud- viklingsområder. Når Kommissionen har besluttet at nedsætte eller ophæve støtten, har den pågældende medlemsstat ret til at klage over afgørelsen ved Domstolen i henhold til EF-traktatens artikel 173. (1) Direktiv 89/654/EØF, 89/655/EØF, 89/656/EØF, 90/269/EØF, 90/270/EØF, 90/394/EØF, 90/679/EØF, 92/57/EØF, 92/58/EØF, 92/91/EØF, 92/104/EØF og 93/103/EF. (2) Sag C-362/98 om Rådets direktiv 93/103/EF (arbejde om bord på fiskefartøjer). (3) Sag C-364/97, Sml. 1998 I, s. 6593. (4) Sag C-410/97, Sml. 1998 I, s. 6813. (5) Direktiv 91/382/EØF, 91/322/EØF, 93/88/EØF, 95/30/EF, 97/59/EF, 96/94/EF og 97/65/EF. Overtrædelser i forbindelse med foranstaltninger, der sam- finansieres af EFRU og Samhørighedsfonden, vedrører hoved- sagelig overholdelsen af miljødirektiverne og af EU-reglerne om indgåelse af kontrakter. Den klage, der hyppigst forekom- mer, går på manglende overholdelse af direktiv 85/337/EØF (vurdering af indvirkning på miljøet). Dog har man konstateret en stigning i antallet af klager vedrørende manglende overhol- delse af direktiv 92/43/EØF (»boliger«). C 354/36 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 I forhold til det samlede antal overtrædelser af reglerne om miljøbeskyttelse og indgåelse af offentlige kontrakter er antallet af overtrædelser (formodede eller konstaterede) i forbindelse med, eller som kan have forbindelse med samfinansiering fra Fællesskabets side, relativt ringe: 6,2 % af tilfældene vedrører miljø og 6,9 % af tilfældene offentlige kontrakter. I øvrigt skal det erindres, at procedurerne i henhold til artikel 24 i forordning (EØF) nr. 4253/88 er blevet indledt i forbindelse med andre tilfælde af uregelmæssigheder, som dog ikke udgør overtrædelser af fællesskabsreglerne om miljø og offentlige kontrakter. På grund af de objektive vanskeligheder for Kommissionen med at følge med i det store problem med overtrædelser af Fællesskabets samfinansiering er disse tal vejledende. Det forholder sig nemlig sådan, at af grunde, der har at gøre med, hvorledes Fællesskabets interventioner over EFRU finder sted (intervention i form af operationelle programmer og ikke i form af individuelle projekter), samt det forhold, at de nationale forvaltningssystemer ikke er åbne over for Kommissionen, er der visse tilfælde af overtrædelser, som Kommissionen ikke får meddelelse om; for andre er det vanskeligt direkte at fastslå forbindelsen mellem overtrædelsen og eksistensen af en samfi- nansiering fra Fællesskabets side. Til gengæld er det relativt let at identificere overtrædelser for Samhørighedsfonden, hvis interventioner sker i form af individuelle projekter og ikke i form af programmer. Imidlertid og til trods for ovennævnte vanskeligheder er der forekommet tilfælde af suspension af støtte. Endvidere har man for de overtrædelser, der er konstateret i forbindelse med offentlige kontrakter, og som betragtes som tilstrækkeligt alvorlige (manglende offentliggørelse af meddelelsen i EFT, anmodning om optagelse af tilbudsgiverne i en national faglig sammenslutning), ophævet støtten til de anfægtede projekter. I andre tilfælde, der betragtes som mindre alvorlige, har man accepteret, at medlemsstaten udskiftede de anfægtede projekter med andre. På miljøområdet undersøges i øjeblikket mulighe- den for ophævelse af støtte i forbindelse med et tilfælde, hvor der er konstateret overtrædelse. 2. 7. BUDGETSPØRGSMÅL I forbindelse med de traditionelle egne indtægter har Kommis- sionen indledt overtrædelsesprocedurer mod — Belgien, som efter at have givet en afgiftspligtig tilladelse til at betale sin gæld i afdrag først indbetalte de pågældende egne indtægter efter at have modtaget det samlede beløb, og — Italien, der har bevilget ikke-tilstrækkeligt berettigede fra- drag i forbindelse med indbetaling af egne toldindtægter for importerede varer, der var bestemt for San Marino. 2. 8. ENERGI 2. 8. 1. Indledning 2. 8. 2. Det indre marked for elektricitet og naturgas Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/92/EF af 19. de- cember 1996 om fælles regler for det indre marked for elektricitet, der skulle være gennemført senest den 19. februar 1999, er allerede gennemført af Østrig og Spanien. Den 22. juni 1998 blev Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/30/EF om fælles regler for det indre marked for naturgas (1) vedtaget. Det skal være gennemført senest den 10. august 2000. 2. 8. 3. Energieffektivitet Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/57/EF om energief- fektivitetskrav til elektriske køleskabe, dybfrysere og kombina- tionskøleskabe til husholdningsbrug er endnu ikke gennemført af Belgien og Italien. Overtrædelsesprocedurerne i forbindelse med gennemførelses- direktiverne til rammedirektiv 92/75/EØF, der vedrører energi- mærkning, fortsætter. Kommissionens direktiv 94/2/EF, der finder anvendelse på elektriske køleskabe, dybfrysere og kombinationskøleskabe til husholdningsbrug, er blevet gennemført af alle medlemsstater- ne. Kommissionens direktiv 95/12/EF om vaskemaskiner er gennemført af alle medlemsstaterne. Kommissionens direktiv 95/13/EF om vaske-/tørremaskiner er gennemført af alle medlemsstaterne. Kommissionens direktiv 96/60/EF om ener- gimærkning af kombinerede husholdningsvaske-/tørremas- kiner er endnu ikke gennemført af Belgien. Kommissionens direktiv 96/89/EF om ændring af direktiv 95/12/EF er endnu ikke gennemført af Belgien. Kommissionens direktiv 97/17/EF om energimærkning af opvaskemaskiner, der skulle være gennemført senest den 15. juli 1998, er kun blevet gennemført Irland, Luxembourg og af Spanien, Frankrig, Grækenland, Nederlandene. Kommissionen har vedtaget direktiv 98/11/EF af 27. januar 1998 om energimærkning af husholdnings- lamper (2). 2. 8. 4. Kulbrinter Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/22/EF om betingel- ser for tildeling og udnyttelse af tilladelser til prospektering, efterforskning og produktion af kulbrinter er gennemført af alle medlemsstaterne. 2. 9. TRANSPORT På transportområdet er antallet af direktiver stabilt i forhold til 1997, da ti gamle direktiver er afskaffet og ti nye helt gennemført i løbet af 1998. I løbet af 1998 mundede forhandlingerne om det indre marked for naturgas ud i en aftale med vedtagelse af direktiv 98/30/EF. Med hensyn til gennemførelsen af alle disse direktiver er gennemførelsesprocenten stigende i forhold til 1997. (1) EFT L 204 af 21. 7. 1998. (2) EFT L 71 af 10. 3. 1998. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/37 Afskaffelsen af de gamle direktiver er for størstedelens vedkom- mende et resultat af Kommissionens generelle rationalisering og klargøring, der tager sigte på at konsolidere den gældende lovgivning med henblik på større gennemsigtighed. Direktiv 96/96/EF indeholder således en omredigering af teksterne vedrørende en tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om teknisk kontrol med motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil, idet det afskaffer grunddirektivet fra 1997 og de seks efterfølgende ændringer dertil. Med hensyn til de nye direktiver, hvis gennemførelsesfrist udløb i 1998, var de fleste blevet vedtaget for at tilpasse Fællesskabets normer med hensyn til sikkerhed til søs til de nye regler i de internationale aftaler og fortsætte kontrolindsat- sen over for skibe, der transporterer farlige eller forurenende varer. Ligesom tidligere år skal det desværre bemærkes, at de fleste medlemsstater indfører de nationale gennemførelsesforanstalt- ninger med stor forsinkelse. Denne tendens giver sig udtryk i et meget ringe antal meddelelser om nationale gennemførelses- foranstaltninger for direktiver, for hvilke fristen for gennemfø- relse var fastsat til 1998. Så snart overtrædelsesprocedurerne er indledt, kan man imid- fremskyndelse af meddelelserne om lertid notere en reel gennemførelsesforanstaltninger. Det er grunden til, at mere end to tredjedele af de ca. 100 overtrædelsessager, der blev indledt i 1997, men også i de første måneder af 1998, og som det er blevet besluttet at henlægge, vedrørte tilfælde af manglende indberetning. 2. 9. 1. Landtransport Efter ikrafttrædelsen i 1997 af fællesskabslovgivningen om tilnærmelse af medlemsstaternes standarder for transport af farligt gods skal det med hensyn til landtransport af dette gods bemærkes, at reglerne om anvendelsen af ADR-konventionen (europæisk konvention om international landtransport af farligt gods) på national og international transport er gennem- ført af 13 medlemsstater for så vidt angår grunddirektivet (94/55/EF) og af elleve for så vidt angår ændringsdirektivet (96/86/EF). I øvrigt har en enkelt medlemsstat endnu ikke indberettet sine nationale gennemførelsesbestemmelser til di- rektiv 95/50/EF, der har til formål at harmonisere kontrolpro- cedurerne for landtransport af farligt gods for at gøre kontrol- len med overholdelsen af sikkerhedsstandarderne mere ef- fektiv. Der er konstateret store fremskridt med hensyn til lovgivningen om størst tilladte vægt og dimensioner for køretøjer, eftersom kun tre medlemsstater endnu ikke har indberettet deres nationale gennemførelsesbestemmelser til direktiv 96/53/EF, der i én tekst samler reglerne om fastsættelse af de største tilladte dimensioner i national og international trafik og største tilladte vægt i international trafik for visse vejkøretøjer i brug i Fællesskabet samt for overensstemmelsesbevis for sådanne køretøjer. På kørekortområdet må det erkendes, at der kun er gjort få fremskridt i 1998. Gennemførelsen af direktiv 91/439/EØF giver fortsat anledning til problemer. Analysen af de nationale gennemførelsesforanstaltninger har nemlig afsløret, at reglerne i ni medlemsstater på mange punkter ikke er i overensstemmel- se med fællesskabsbestemmelserne, bl. a. for så vidt angår fornyelse af minimumsalder for en kategori af køretøjer, kørekort til borgere, der ikke længere har bopæl i udstedelses- medlemsstaten, kriterierne for køretøjer til brug ved køreprøve, den praktiske prøves varighed og minimumsstandarderne for I øvrigt er procedurerne for fysisk og psykisk egnethed. systematisk registrering af kørekort, hvis indehavere ændrer bopælsmedlemsstat, i modstrid med princippet om gensidig anerkendelse af kørekort. I øvrigt er tre overtrædelsesprocedu- rer for manglende indberetning af de nationale gennemfø- relsesbestemmelser til det sidste ændringsdirektiv 97/26/EF endnu ikke afsluttet. På det fiskale område skal det nævnes, at selv om overtrædelsen for manglende indberetning af de nationale gennemførelsesbe- stemmelser til direktiv 93/89/EØF (om afgifter på visse køretø- jer, vejafgifter og brugsafgifter for benyttelse af visse infrastruk- turer) mod Frankrig har kunnet henlægges, fortsætter procedu- ren mod Belgien på grund af gennemførelsesbestemmelsernes manglende overensstemmelse med fællesskabsretten. Kommis- sionen har anlagt sag ved Domstolen på grund af Østrigs mangelfulde gennemførelse af direktivet i forbindelse med forhøjelsen af vejafgiften på Brenner-motorvejen. Med hensyn til teknisk kontrol med køretøjer afskaffedes i 1998 direktiv 77/143/EØF og dets seks ændringsdirektiver efter ikrafttrædelsen af direktiv 96/96/EF, der indeholder en fuldstændig omredigering i en enkelt tekst af fællesskabsbe- stemmelserne om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om teknisk kontrol med motorkøretøjer og på- hængskøretøjer dertil. De gamle direktiver er blevet ophævet, uden at dette dog indskrænker medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til tidsfrister for gennemførelse og indførelse, hvorfor de igangværende procedurer over for Irland (direktiv 91/328/EØF) og Portugal I øvrigt er fem overtrædelsesprocedurer for manglende indberet- ning af nationale gennemførelsesforanstaltninger til det nye direktiv endnu ikke afsluttet. (direktiv 94/23/EF) fortsætter. Opfølgningen af situationen med hensyn til vejtransport har i det store og hele vist, at udviklingen alt i alt er positiv bortset fra punktuelle vanskeligheder med hensyn til gennemførelsen samt de problemer, der har været i forbindelse med anvendel- sen af de nye bestemmelser om kørekort. Faktisk modtager Kommissionen kun få klager over anvendelsen af fællesskabs- lovgivningen på dette område, hvilket burde være bevis på, at de ældre direktiver er blevet korrekt gennemført. 2. 9. 2. Kombineret transport Alle medlemsstaterne har nu gennemført direktiv 92/106/EØF om indførelse af fælles regler for visse former for kombineret godstransport mellem medlemsstaterne, men to procedurer for mangelfuld anvendelse eller de nationale gennemførelses- foranstaltningers manglende overensstemmelse er endnu ikke afsluttet. C 354/38 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 2. 9. 3. Indre vandveje 2. 9. 5. Søtransport Fristen for gennemførelse af direktiv 96/75/EF om befragt- ningssystemer og prisdannelse inden for national og internatio- nal varetransport ad indre vandveje i Fællesskabet udløb i 1997, og den er nu endeligt afsluttet i de tre relevante medlemsstater, nemlig Belgien, Frankrig og Nederlandene. Med hensyn til direktiv 96/50/EF om harmonisering af betin- gelserne for erhvervelse af nationale bådførercertifikater for gods- og persontransport ad indre vandveje i Fællesskabet er to procedurer vedrørende manglende indberetning af de nationale gennemførelsesbestemmelser endnu ikke afsluttet. Endelig har Kommissionen besluttet at fremsende yderligere åbningsskrivelser til opfølgning af de procedurer, der er indledt mod to medlemsstater, som har indgået bilaterale aftaler med tredjelande med hensyn til transport ad indre vandveje, medens dette område helt og holdent henhører under Fællesskabets kompetence. 2. 9. 4. Jernbanetransport Direktiv 91/440/EØF om udvikling af Fællesskabets jernbaner, der havde til formål at lette tilpasningen af Fællesskabets jernbaner til det indre markeds krav og øge deres effektivitet, bl. a. ved at adskille forvaltningen af jernbaneinfrastrukturen fra jernbanevirksomhedernes trafikbetjening, er blevet suppleret med direktiv 95/18/EF om udstedelse af licenser til jernbane- virksomheder og direktiv 95/19/EF om tildeling af jernbanein- frastrukturkapacitet og opkrævning af infrastrukturafgifter. Disse to direktiver, hvis gennemførelsesfrist udløb i 1997, gør det muligt atter at få gang i jernbanetransporten ved hjælp af konkurrence. Kommissionen må beklageligvis konstatere, at selv om halvde- len af overtrædelsesprocedurerne for manglende indberetning i forbindelse med direktiv 95/18/EF og 95/19/EF har kunnet henlægges i 1998, fortsættes procedurerne vedrørende de andre sager, og et antal er nu indbragt for Domstolen. Endvidere er der fortsat problemer med bl. a. Luxembourgs, Frankrigs og Det Forenede Kongeriges gennemførelse af arti- kel 10 i direktiv 91/440/EØF, som drejer sig om retten til at få adgang til andre medlemsstaters infrastruktur. Med hensyn til de to sidstnævnte stater vedrører den forsinkede gennemførelse af artikel 10 tunnelen under den engelske kanal, som forbinder de to lande, og en tværnational ordning er under forberedelse. Selv om der utvivlsomt er gjort fremskridt i løbet af 1998, giver situationen fortsat anledning til bekymring, fordi gen- nemførelsen af direktiv 95/18/EF og 95/19/EF, som til en vis grad tager sigte på at åbne adgangen til jernbanenettene for konkurrence, er af afgørende betydning for udviklingen af Fællesskabets strategi for jernbanetransport. Kommissionen fortsætter sine bestræbelser på at forbedre sikkerheden og forebyggelsesaspektet i forbindelse med havfor- ureningen ved både i højere grad at få skibene til at overholde de internationale standarder og ved at indføre et harmoniseret havnestatskontrolsystem som overvågningsredskab. Kommis- sionen beklager, at den korrekte gennemførelse af direktiverne på dette område generelt er forsinket i alle medlemsstater. Medlemsstaternes gennemførelse af direktiv 93/75/EØF, som har til formål at sikre, at man på fællesskabsplan anvender de internationale standarder for mindstekrav til skibe, der transporterer farligt eller forurenende gods, er sket med tre års forsinkelse, og der er overensstemmelsesproblemer i Belgien, Tyskland og Det Forenede Kongerige. Hertil kommer, at gennemførelsesfristen for ændringsdirektiverne 96/39/EF og 97/34/EF, som blev vedtaget med henblik på at tilpasse direktiv 93/75/EØF til de senest gældende internationale standarder, udløb i 1997, uden at Belgien, Portugal og Det Forenede Kongerige havde indberettet nationale gennemførelsesbestem- melser. Gennemførelsesfristen for det seneste ændringsdirektiv 98/55/EF udløb den 31. december 1998, og ingen medlemsstat har endnu indberettet nationale gennemførelsesbestemmelser. Der er sket pæne fremskridt med hensyn til gennemførelsen af direktiv 94/57/EF, der indeholder de bestemmelser, som de berørte medlemsstater og organer skal overholde i forbindelse med inspektion og syn af skibe, så det sikres, at de internationa- le konventioner om sikkerhed til søs og forebyggelse af havforurening overholdes. Selv om alle de overtrædelsesproce- durer, der var indledt for manglende indberetning, er blevet henlagt, har Kommissionen måttet indlede to overtrædelse- sprocedurer for ukorrekt gennemførelse og specielt måttet indlede ni sager mod de medlemsstater (Østrig, Finland, Frankrig, Tyskland, Luxembourg, Nederlandene, Portugal, Spa- nien og Det Forenede Kongerige), som ikke har givet meddelel- se om de nationale gennemførelsesbestemmelser til ændrings- direktiv 97/58/EF, hvis gennemførelsesfrist udløb den 30. sep- tember 1998. Med hensyn til det menneskelige aspekt har Kommissionen besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Belgien for kun delvis at have gennemført direktiv 94/58/EF om minimumsud- dannelsesniveauet specielt aspekter i forbindelse med kommunikation ombord på skibe. søfartserhvervet, herunder for De to overtrædelsesprocedurer mod Belgien og Portugal for mangelfuld anvendelse af forordning (EF) nr. 2978/94 er henlagt. Denne forordning har til formål at fremme brugen af olietankskibe med separate ballasttanke for herigennem at beskytte havmiljøet mod forurening fra traditionelt byggede tankskibe. En sidste procedure vedrørende en medlemsstats mangelfulde anvendelse af denne forordning er endnu ikke afsluttet. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/39 Der er stadig problemer med direktiv 95/21/EF (havnestatskon- trol), som harmoniserer kriterierne for inspektion og tilbage- holdelse af skibe og/eller forbud mod at anløbe en fællesskabs- havn. Alle medlemsstaterne har givet Kommissionen meddelel- se om deres gennemførelsesforanstaltninger, undtagen Italien, som Kommissionen har besluttet at anlægge sag mod ved Domstolen, men til gengæld er der indledt procedurer mod Belgien, Irland og Portugal for ikke at have foretaget en korrekt gennemførelse. Denne tendens til sen meddelelse gør sig også gældende i forbindelse med ændringsdirektiv 98/25/EF og 98/42/EF, hvis gennemførelsesfrister var fastsat til henholdsvis 1. januar 1998 og 30. september 1998, men i forbindelse med hvilke størstedelen af medlemsstaterne endnu ikke har givet meddelelse om deres nationale gennemførelsesforanstalt- ninger. Ved direktiv 96/40/EF, i forbindelse med hvilket alle procedurerne for manglende meddelelse er henlagt, og kun en enkelt medlemsstat er genstand for sagsanlæg, fordi de nationa- le gennemførelsesforanstaltninger ikke er i overensstemmelse med fællesskabsretten, blev der indført en fælles model til et identitetskort for skibsinspektører, der udfører havnestatskon- trol i henhold til direktiv 95/21/EF. Direktiv 96/98/EF om udstyr på skibe illustrerer tydeligt problemet med sen gennemførelse af direktiverne på søtrans- portområdet. Der er nemlig indledt 12 procedurer for mang- lende meddelelse om de nationale gennemførelsesforanstalt- ninger (kun Tyskland og Frankrig gav meddelelse om deres nationale gennemførelsesforanstaltninger før udløbet af den frist, der var fastsat for direktivets gennemførelse, og Græken- land har givet meddelelse om sine foranstaltninger efter udløbet af denne frist). Der er fortsat problemer med overholdelse af fællesskabsret- tens bestemmelser om indskrivning af fartøjer i medlemsstater- nes skibsregistre og for tildeling af nationsflag. Vilkårene for indskrivning af fartøjer i skibsregistrene og tildelingen af nationsflag er fortsat diskriminerende i Belgien, Frankrig og Nederlandene, og overtrædelsesprocedurerne mod disse tre lande opretholdes derfor. I 1997 dømte Domstolen Irland(1) og Grækenland (2) for at opretholde et nationalitetskrav, som var i strid med fællesskabsretten om registrering af handelsski- be, og Kommissionen har måttet indlede procedurer i henhold til traktatens artikel 171 for manglende gennemførelse af en domstolsdom. Kommissionen har anlagt sag ved Domstolen mod Frankrig vedrørende cabotagesejlads, fordi dette land i sin lovgivning har forbeholdt deres egne fartøjer transporten mellem landets egne havne, hvilket er strid med forordning (EØF) nr. 3577/92, som liberaliserede cabotagesejladsen med virk- ning fra 1. juli 1993 for EF-redere, hvis skibe er registreret i en medlemsstat og fører denne medlemsstats flag. i Der er opnået store fremskridt hvad angår aftaler om lastforde- ling mellem medlemsstater og tredjelande, men princippet om fri udveksling af tjenesteydelser, der er indeholdt i forordning (EØF) nr. 4055/86, overholdes endnu ikke af alle medlemssta- ter i denne sektor. Kommissionen kunne i 1998 henlægge de procedurer, den havde indledt mod Italien for landets aftaler med Marokko, Senegal og Elfenbenskysten og mod Spanien I øvrigt har for landets aftaler med Tunesien og Gabon. Portugal tilpasset sine aftaler med Senegal, Sao Tomé og Principe og Cap Verde. Efter afsigelsen af Domstolens dom den 11. juni 1998 mod Belgien og Luxembourg (3) er klausulen om lastfordeling i disse landes aftale med Malaysia også blevet ophævet. Tre medlemsstater, nemlig Belgien, Luxembourg og Portugal overtræder fortsat forordningen. Efter Kommissio- nens sagsanlæg fortsætter procedurerne mod Belgien for landets aftale med Congo (tidligere Zaïre), mod Belgien og Luxembourg for deres aftaler med Elfenbenskysten, Senegal, Mali og Togo og mod Portugal for dets aftaler med Angola og landene i det forhenværende Jugoslavien. Kommissionens tjenestegrene søger systematisk at forbedre anvendelsen af fællesskabsretten, bl. a. i forbindelse med sikker- hed til søs, men også fri præstation af tjenesteydelser. Det skal imidlertid bemærkes, at specielt med hensyn til søfartens sikkerhed tager et stort antal direktiver sigte på en hurtigere gennemførelse eller en styrkelse inden for Fællesskabet af internationale regler. Visse medlemsstater har imidlertid un- dertiden vanskeligt ved hurtigt i deres egen lovgivning at gennemføre de foranstaltninger, der allerede helt eller delvis er fastsat i de internationale konventioner, de har tilsluttet sig. 2. 9. 6. Lufttransport Liberaliseringen af lufttransporten inden for Den Europæiske Union blev afsluttet i 1997. Den ledsages af en række direktiver på tekniske eller dermed beslægtede områder vedrørende den egentlige lufttransport. Gennemførelsen af disse direktiver ved udgangen af 1998 var ikke fuldt tilfredsstillende. Kommissio- nen bekymrer sig dog i højere grad om forsinket eller manglende gennemførelse end om en ukorrekt gennemførelse fra medlemsstaternes side. Det er vigtigt at skelne mellem disse to aspekter. Med hensyn til mangelfuld gennemførelse var direktiv 96/67/EF om adgang til groundhandling-markedet i Fællesska- bets lufthavne endnu ikke gennemført i seks medlemsstaters lovgivning i december 1998, selv om det skulle have være gennemført senest i november 1997, og groundhandling- markedet for tredjemands regning åbnedes for konkurrence den 1. januar 1999. (1) Sag C-151/96, Domstolens dom (femte afdeling) af 12. juni 1997, Kommissionen mod Irland, Sml. 1997 I, s. 3327. (2) Sag C-62/96, Domstolens dom (femte afdeling) af 27. november 1997, Kommissionen mod Den Hellenske Republik, Sml. 1997 I, s. 6725. (3) De forenede sager C-176/97 og C-177/97, Domstolens dom (femte afdeling) af 11. juni 1998, Kommissionen mod Belgien og Luxembourg, Sml. 1998 I, s. 3557. C 354/40 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 I øvrigt er de grundlæggende principper for undersøgelse af flyhavarier og flyhændelser inden for civil luftfart, som fastsat i direktiv 94/56/EF, endnu ikke gennemført i mere end halvdelen af medlemsstaterne, selv om gennemførelsesfristen udløb den 26. november 1996. Kommissionen beklager, at otte medlemsstater endnu mangler at give meddelelse om deres nationale gennemførelsesforanstaltninger. Til gengæld er alle de indledte procedurer blevet henlagt med hensyn til direktiv 93/65/EØF om definition og anvendelse af kompatible tekniske specifikationer for erhvervelse af udstyr og systemer til regulering af lufttrafikken (air trafic management equipment and systems). Det er så meget desto vigtigere at sikre, at direktivet om harmonisering af styringsordningerne for lufttrafikken i medlemsstaterne anvendes korrekt, som direktiv 97/15/EF, der indeholder en række ændringer, der tager sigte på at supplere det oprindelige direktiv og tilpasse det til de nye eurokontrolnormer, skulle være gennemført den 1. december 1997. Fire medlemsstater (Tyskland, Østrig, Grækenland og Luxembourg), som endnu ikke har givet meddelelse om deres nationale gennemførelsesbestemmelser til sidstnævnte direktiv, er genstand for overtrædelsesprocedure for ikke at have givet meddelelse herom. Med hensyn til selve gennemførelsesforanstaltningerne kunne der i 1998 konstateres en væsentlig nedgang i antallet af klager og procedurer med hensyn til luftfartspersonalets certifikater luftfart og problemerne med de nationale inden for civil bestemmelsers overensstemmelse med direktiv 91/670/EØF. Alle problemerne er imidlertid endnu ikke løst, og de indledte procedurer fortsætter på grund af dårlig anvendelse af direkti- vet om gensidig anerkendelse af luftfartspersonalets certifikater inden for civil luftfart i Belgien, Tyskland og Frankrig. Det er også for tidligt at vurdere medlemsstaternes gennemfø- relse af direktiv 96/67/EF om adgang til groundhandling- markedet i Fællesskabets lufthavne, for indtil dato er det kun egen-handling, der er liberaliseret. Kommissionen har også måttet behandle en række overtrædel- sessager vedrørende lufttransport. Med hensyn til lufthavnsaf- gifter opererer visse medlemsstater således med forskellige takster alt efter passagerernes bestemmelsessted (indenrigsfor- bindelser/forbindelser inden for og/eller uden for EU). En sådan skelnen er imidlertid uforenelig med princippet om fri præstation af tjenesteydelser, der blev indført på lufttranspor- tområdet ved forordning (EØF) nr. 2408/92. Eksistensen af diskriminerende afgiftsordninger i visse medlemsstater har foranlediget Kommissionen til at fortsætte overtrædelsesproce- duren mod Irland, Italien, Spanien, Portugal, Nederlandene, Grækenland og Det Forenede Kongerige. Sagen vedrørende Frankrig har kunnet henlægges efter en ændring af den franske lovgivning, der fastsætter samme lufthavnsafgift uanset flyenes bestemmelsessted. er disse aftaler i strid med Fællesskabets enekompetence til at indgå sådanne aftaler og for det andet synes disse aftaler at være uforenelige med traktatens artikel 52, for så vidt som luftfartsselskabets der udøves diskriminering afhængigt af nationalitet. Kommissionen har derfor besluttet at anlægge sag ved Domstolen med hensyn til de aftaler, der er indgået af otte medlemsstater (Belgien, Danmark, Tyskland, Finland, Luxembourg, Østrig, Sverige og Det Forenede Kongerige), og den har besluttet at sende en åbningsskrivelse til to andre medlemsstater. Det kan endelig oplyses, at Kommissionen har vedtaget to afgørelser på grundlag af artikel 8, stk. 3, i forordning (EØF) nr. 2408/92: — den 22. juli 1998 besluttede den, at Sverige ikke bortset fra operationelle restriktioner, såsom spærretid (fra kl. 22 til kl. 7 morgen), kunne begrænse udøvelsen af trafikrettigheder på flyruter mellem den ny Karlstad luft- havn og andre EU-lufthavne for støjende fly (dvs. fly, der ikke opfylder kravene i anden del, kapitel 3, bind 1, i bilag 16 til konventionen om international civil lufttrafik) infrastrukturer — den 9. september 1998 modsatte Kommissionen sig de italienske regler for fordelingen af trafikken inden for Milanos lufthavnssystem, idet alle flyvninger bortset fra forbindelsen Linate-Rom i henhold til disse skulle overføres fra Linate-lufthavnen til Malpensa-kufthavnen. På grund af utilstrækkelige omkring Malpensa- lufthavnen fandt Kommissionen nemlig for det første, at disse regler medførte en diskriminering til fordel for det italienske flyselskab Alitalia, og for det andet at disse regler ikke stod i rimeligt forhold til de italienske myndigheders mål gående ud på at skabe en levedygtig omstigningsluft- havn i Malpensa. På baggrund af denne afgørelse har de italienske myndigheder ændret reglerne for fordelingen af trafikken inden for Milanos lufthavnssystem. 2. 10. TELEKOMMUNIKATION Den 1. januar 1998 var den dato, der i Fællesskabets lovgivning om telekommunikation var sat som frist for fuldstændig liberalisering af sektoren. Med en enkelt undtagelse(1) var alle harmoniseringsdirektiverne på plads og skulle være gennem- ført i national lovgivning i begyndelsen eller i løbet af 1998, hvilket forklarer Kommissionens øgede aktivitet for at sikre medlemsstaternes gennemførelse heraf. I øvrigt er overtrædelsesprocedurerne med hensyn til de bilaterale »Open Skies«-aftaler med De Forenede Stater, som flere medlemsstater har indgået, fortsat i 1998. For det første (1) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/61/EF af 24. septem- ber 1998 om ændring af direktiv 97/33/EF for så vidt angår nummerportabilitet mellem operatører samt fast operatørvalg, hvor fristen for gennemførelse var den 31. december 1998. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/41 Som allerede omtalt i femtende almindelige beretning vedtog Kommissionen i februar 1998 sin tredje rapport om gennem- førelsen af EU’s lovpakke for telesektoren (1). I rapporten gøres der status over situationen med hensyn til gennemførelsen af lovpakken, og der anføres en række økonomiske indikatorer, som beskriver situationen på de offentlige telefonimarkeder og det offentlige telefonnet i medlemsstaterne. Rapporten giver følgende samlede vurdering af gennemførelsen af lovpakken pr. januar 1998: gennemførelsesforanstaltningerne er i vidt omfang vedtaget i de fleste af medlemsstaterne, og vægten bør fremover lægges på den faktiske anvendelse af de nationale regler, så der sikres adgang til markedet inden for alle sektorer. Det er i den ånd, at Kommissionen har udarbejdet sin fjerde rapport, der blev vedtaget den 25. november 1998 (2). Som konklusion anfører Kommissionen: — de yderligere fremskridt, der er gjort med hensyn til de senere direktiver, betyder, at langt hovedparten af lovpakkens bestemmelser er gennemført i national ret — de nationale foranstaltninger til gennemførelse af lovpak- kens hovedtemaer (nationale tilsynsmyndigheder, tilladel- sesordninger, samtrafik, forsyningspligt, takster, frekvenser og adgangsret) anvendes i praksis, om end der — ikke overraskende i en så kompleks proces — er en lang række detaljer, der endnu ikke er på plads — telekommunikationsmarkederne i medlemsstaterne er meget dynamiske og udvikler sig derfor hurtigt. Hvad angår gennemførelsen af de forskellige direktiver og afgørelser og de procedurer, der er indledt i henhold til EF-traktatens artikel 169, ser situationen således ud: Rammedirektivet ONP (90/387/EØF) om de principper, der skal anvendes ved tilrådighedsstillelse af åbne telenet, er gennemført i alle medlemsstater. Hvad angår direktivet om faste kredsløb (92/44/EØF) har alle medlemsstater givet Kommissionen meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger. De fleste af de igangværende procedurer på grund af manglende meddelelse kunne således henlægges i 1998. En analyse af de meddelte foranstaltninger viser, at direktivets gennemførelse er ufuldstændig i Belgien, Grækenland, Luxembourg og Portugal. Direktiv 97/51/EF ændrer de to foregående direktiver med henblik på at tilpasse dem til en telesektor, hvor der hersker konkurrencevilkår. Kommissionen besluttede i december 1998 at sende begrundede udtalelser til de medlemsstater, der endnu ikke havde givet meddelelse om nationale gennemførelsesfor- anstaltninger, nemlig: Grækenland, Frankrig, Italien, Portugal og Sverige. (1) KOM(1998) 80 endelig udg. (2) KOM(1998) 594 endelig udg. Når det drejer sig om direktiv 95/62/EF om anvendelse af principperne for tilrådighedsstillelse af åbne net (ONP) på taletelefoniområdet, har alle medlemsstater med undtagelse af Grækenland givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger, for Belgiens vedkommende dog ufuldstændige. Det blev i december 1998 besluttet at sende en begrundet udtalelse til disse to medlemsstater. Det blev også besluttet at sende en begrundet udtalelse til Portugal i forbindelse med gennemfø- relsen af bestemmelserne i direktivet om analytisk regnskab. Hvad angår det nye direktiv om »taletelefoni« (98/10/EF), der ophævede direktiv 95/62/EF med virkning fra den 30. juni 1998, har nogle medlemsstater (Grækenland, Irland, Italien og Sverige) ikke givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger. Kommissionen besluttede derfor i december 1998 at sende dem en begrundet udtalelse. Andre medlemsstater, der havde modtaget en åbningsskrivelse (Frankrig, Nederlandene og Portugal), har sendt notifikationer, som nu er ved at blive analyseret. Hvad angår direktivet om »tilladelser« (97/13/EF) besluttede Kommissionen i december 1998 at sende en begrundet udtalelse til Belgien, Frankrig, Italien, Luxembourg og Østrig ud fra den vurdering, at de meddelte nationale forskrifter ikke var i overensstemmelse med direktivets bestemmelser. Grækenland og Nederlandene har modtaget en åbningsskrivel- se, da de ikke har givet Kommissionen meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger. Kommissionen er i færd med at vurdere visse aspekter af de gennemførelsesforanstaltninger, som Spanien har givet meddelelse om, da de muligvis ikke er i overensstemmelse med fællesskabsretten. Direktivet om »samtrafik« (97/33/EF) er blevet gennemført af alle medlemsstater med undtagelse af Grækenland, Portugal og Sverige, som Kommissionen derfor i december 1998 besluttede at sende en begrundet udtalelse. Der er sendt en åbningsskrivel- se til Nederlandene, der ikke har givet meddelelse om samtlige gennemførelsesforanstaltninger. Det blev i december 1998 besluttet at fremsende en begrundet udtalelse til Belgien, Frankrig og Luxembourg for manglende overensstemmelse med fællesskabsretten. I forbindelse med direktivet om »beskyttelse af personoplysnin- ger« (97/66/EF) havde kun fem medlemsstater (Tyskland, Spanien, Italien, Østrig og Portugal) ved gennemførelsesfristens udløb (den 24. oktober 1998) givet meddelelse om gennemfø- relsesforanstaltninger. Kommissionen besluttede derfor i de- cember 1998 at sende åbningsskrivelser til alle de øvrige medlemsstater. Direktiverne 91/263/EØF og 93/97/EØF om henholdsvis tele- terminaludstyr og satellitjordstationsudstyr er gennemført af alle medlemsstater. Det skal bemærkes, at disse to direktiver er blevet konsolideret ved direktiv 98/13/EF af 12. februar 1998. Hvad angår de tre frekvensdirektiver, nemlig 87/372/EØF (GSM), 90/544/EØF (Ermes) og 91/287/EØF (DECT), har alle medlemsstaterne givet meddelelse om gennemførelsesforan- staltninger. C 354/42 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Hvad angår beslutning 91/396/EØF om indførelse af »112« som fælleseuropæisk alarmnummer har alle medlemsstater truffet de nødvendige gennemførelsesforanstaltninger, men nummeret var ikke operationelt i Grækenland ved udgangen af 1998. Men det må konstateres, at de fleste medlemsstater pr. 31. december 1998 endnu ikke havde givet Kommissionen meddelelse om de nationale gennemførelsesbestemmelser. Alle medlemsstaterne har allerede gennemført beslutning 92/264/EØF om indførelse af »00« som fælles præfiks for adgang til det internationale telefonnet i Fællesskabet. Det lader dog til, at præfikset ikke anvendes i Sverige som følge af en klage indgivet til en regional administrativ instans. 2. 12. MILJØ Endelig har otte medlemsstater (Danmark, Tyskland, Spanien, Irland, Luxembourg, Portugal, Finland og Det Forenede Konge- rige) givet meddelelse om nationale gennemførelsesforanstalt- ninger til direktiv 95/47/EF om anvendelse af standarder for transmission af tv-signaler. De overtrædelsesprocedurer, der i 1997 blev indledt over for de andre medlemsstater, blev videreført i 1998 med afsendelse af begrundede udtalelser. 2. 11. INFORMATION, KOMMUNIKATION, KULTUR OG AV- SEKTOREN Med hensyn til av-sektoren skal det understreges, at alle medlemsstater har givet meddelelse om deres nationale lovgiv- ning til gennemførelse af direktiv 89/552/EØF om fjernsyn uden grænser. Flere overtrædelsesprocedurer er i gang mod Belgien, Finland, Frankrig, Grækenland, Italien og Luxembourg. Det nye direktiv om »Fjernsyn uden grænser« trådte i kraft den 30. juli 1997 (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/36/EF af 30. juni 1997, EFT L 202 af 30. 7. 1997, s. 60). »teleshopping«, Direktivet er en ændring af direktivet fra 1989 om regler for udøvelse af tv-spredningsvirksomhed. Formålet var at ajourføre og klargøre bestemmelserne i det tidligere direktiv. De vigtigste ændringer går ud på at præcisere definitionen af visse begreber som f. eks. »fjernsynsreklame«, »europæiske produktioner«, transmission af »begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse«, at indføre regler om teleshopping og om kanaler, der udelukkende sender selvpromoverende programmer, at øge beskyttelsen af mindreårige, bl. a. ved at kræve en advarsel forud for ikke-kodede programmer, der kan være til skade for dem. Desuden skal Kommissionen foretage en undersøgelse af effektiviteten af filtreringssystemer af typen »v-chip« (anti-vold-chip). Endvidere skal der nedsættes et kontaktudvalg mellem medlemsstaterne og Kommissionen. Det skal beskæftige sig med anvendelsen og udviklingen af lovgivningen på dette område. Kommissionen skal aflægge en periodisk beretning herom, hvori der tages hensyn til den seneste tids tekniske udvikling. Medlemsstaterne skulle senest den 30. december 1998 have sat de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv. Kommissionens kontrol med anvendelsen af Fællesskabets miljølovgivning sker på grundlag af artikel 155 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab efter proceduren i artikel 169. Kontrollen vedrører meddelelsen af gennemfø- relsesforanstaltninger, deres forenelighed med fællesskabsret- ten, anvendelsen af direktiverne og gennemførelsen af forord- ningerne. Kontrollen udøves enten på eget initiativ eller på grundlag af klager, spørgsmål fra medlemmer af Europa- Parlamentet eller andragender til Europa-Parlamentet, når disse afslører en potentiel overtrædelse af fællesskabsretten. Nogle generelle statistiske oplysninger kan give en idé om Kommissionens indsats i forbindelse med gennemførelsen af Fællesskabets miljølovgivning. Kommissionen forelagde i 1998 Domstolen 15 sager (heraf én på grundlag af artikel 171, stk. 2, andet afsnit; se nedenfor) og sendte 118 begrundede udtalelser eller supplerende begrundede udtalelser (heraf fire på grundlag af artikel 171) til medlemsstaterne i forbindelse med lovgivningen på miljøområdet. Det skal understreges, at Kommissionen, i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets miljølovgivning, i 1998 fortsat henholdt sig til traktatens artikel 171. Ifølge artikel 171, stk. 2, andet afsnit, som ændret ved traktaten om Den Europæiske Union, kan Kommissionen, hvis en medlemsstat ikke efter- kommer en dom, som Domstolen har afsagt på grundlag af artikel 169, og hvori det fastslås, at medlemsstaten har tilside- sat fællesskabsretten, på ny indbringe sagen for Domstolen og i så fald samtidig anmode om økonomiske sanktioner (fast beløb eller tvangsbøde). Proceduren efter artikel 171 har vist sig meget effektiv, og det lader til, at medlemsstaterne nu er klar over, at når der er faldet dom for manglende overholdelse af forpligtelser, så skal dommen efterkommes så hurtigt som muligt. Hvad angår miljølovgivningen har de fleste sager således kunnet henlægges. Ud af de ti tilfælde, hvor Kommissio- nen traf beslutning om fornyet sagsanlæg med anmodning om idømmelse af tvangsbøde, er syv sager bragt til afslutning. Kommissionen besluttede i 1998 at forelægge Domstolen to nye sager på grundlag af artikel 171: den ene vedrører Frankrigs gennemførelse af direktiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle (sag C-373/98), den anden Italiens gennemførelse af direktiv 91/271/EF om byspildevand. Desuden blev 12 proce- durer fortsat frem til det stadium, hvor der afsendes åbnings- skrivelse eller begrundet udtalelse, begrundet i manglende 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/43 meddelelse, manglende overensstemmelse eller ukorrekt an- vendelse. De forskellige sager vil blive beskrevet nærmere i beretningens anden del vedrørende de enkelte sektorer. Det skal dog understreges, at Kommissionens kontrolvirksom- hed ikke er begrænset til den retlige fase, hvor sagerne er forelagt Domstolen, eller til den umiddelbart forudgående administrative fase, dvs. den fase, hvor der sendes begrundede udtalelser, og hvor medlemsstaterne svarer herpå. Der er her tale om de sidste trin i overtrædelsesproceduren, mens mange sager kan henlægges, inden de når dette stadium. Det gælder ikke mindst på miljøområdet, hvor en række situationer, som Kommissionen bliver gjort opmærksom på gennem klager, spørgsmål fra parlamentsmedlemmer eller andragender, viser sig ikke at indebære nogen overtrædelse, fordi der mangler retsgrundlag i fællesskabsretten, eller fordi der ikke er noget faktisk eller retligt belæg for de påstande, som klagere eller andre er fremkommet med. Under udførelsen af sit hverv som vogter af Fællesskabets miljølovgivning fører Kommissionen således en meget omfattende korrespondance, og dens tjeneste- grene har regelmæssigt kontakt med de nationale myndigheder (møder, herunder ad hoc-møder). De nuværende problemer er i øvrigt stort set identiske med de problemer, der blev fremhævet i tidligere beretninger om gennemførelsen af fællesskabets miljølovgivning, hvad enten det drejer sig om medlemsstaternes problemer med at gennem- føre og anvende lovgivningen eller om Kommissionens mang- lende kapacitet til at kontrollere gennemførelsen. På den baggrund fortsatte Kommissionen i 1998 arbejdet med at reformere de interne regler for anvendelse af overtrædelsespro- cedurerne, så de kommer til at fungere hurtigere og mere effektivt, og så Kommissionen aktivt kan videreføre sit kontrol- arbejde. Samtidig hermed fortsatte Kommissionen i 1998 sit arbejde i forbindelse med den meddelelse, den vedtog i oktober 1996 om »gennemførelse af Fællesskabets miljølovgivning« (1). Kommissionen vedtog således den 16. december 1998 et forslag til Rådets henstilling om mindstekrav for miljøinspek- tioner i medlemsstaterne (2). Forslaget, der er baseret på en undersøgelse forberedt af IMPEL-nettet (»Implementation and Enforcement of EU Environmental Law«, europæisk net til gennemførelse af miljølovgivningen), fastlægger retningslinjer for miljøinspektioner, herunder de minimumskrav, der skal gælde for tilrettelæggelse, gennemførelse, opfølgning og offent- liggørelse af resultaterne af miljøinspektioner. Henstillingen gælder for miljøinspektioner af industrianlæg og andre anlæg, hvis emissioner og udledninger til miljøet er omfattet af krav om godkendelse, herunder også nukleare anlæg, bl. a. også forskningsanlæg og anlæg inden for medicinalsektoren. Hen- stillingen skal styrke kontrollen med gennemførelsen af Fælles- skabets miljølovgivning i national ret og sikre en ensartet anvendelse af denne lovgivning i alle medlemsstaterne. I øvrigt er der, som bebudet i meddelelsen om gennemførelsen af Fællesskabets miljølovgivning, blevet udarbejdet en årsrap- port (»Annual Survey«), der skal supplere de oplysninger, der gives i dette afsnit af årsberetningen om anvendelse af fællesskabsretten, ved at give en række andre oplysninger i relation til Fællesskabets miljølovgivning. Denne første »Annu- al Survey« dækker perioden oktober 1996-december 1997, mens den følgende udgave dækker det følgende kalenderår. Den første »Annual Survey« indeholder for det første en gennemgang af opfølgningen af meddelelsen om gennemfø- relse af Fællesskabets miljølovgivning, herunder oplysninger om den undersøgelse vedrørende minimumskriterier for mil- jøinspektioner, der er foretaget af IMPEL, om undersøgelsen vedrørende adgangen til de retlige myndigheder i medlemssta- terne og vedrørende klageprocedurerne på miljøområdet, om den efteruddannelse af dommere, der har fundet sted i flere medlemsstater, om et pilotprojekt gennemført på en række universiteter vedrørende undervisning i Fællesskabets miljølov- givning og endelig om forslag til sanktioner i forbindelse med Fællesskabets kommende miljølovgivning. For det andet indeholder »Annual Survey« en beskrivelse af visse horisontale foranstaltninger, f. eks. udkastet til en hvidbog om miljøansvar, revision af direktiv 90/313/EØF om fri adgang til miljøoplys- ninger og kravene i henhold til direktiv 91/692/EØF om standardisering og rationalisering af rapporterne om gennem- førelse af en række miljødirektiver. Desuden indeholder »Annu- al Survey« en fortegnelse over Kommissionens publikationer vedrørende gennemførelse af fællesskabsretten og den interna- tionale ret (rapporter, meddelelser m. m. ), detaljerede oplys- ninger om IMPEL-nettets struktur og arbejdsprogram samt en række oplysninger om situationen med hensyn til anvendelsen af Fællesskabets miljølovgivning, herunder en tabel med refe- rencer til de nationale retsforskrifter, der transformerer de direktiver, hvis gennemførelsesfrist udløber i den periode, der dækkes af den pågældende udgave af »Annual Survey«. Generelt er Kommissionen opmærksom på de perspektiver, der åbner sig for gennemførelsen af Fællesskabets miljølovgivning som følge af udviklingen på en række områder, hvor den selv har bidraget aktivt, eller hvor Fællesskabet har taget initiativer: det drejer sig om anvendelse af miljøaftaler, civilretligt miljøan- svar, udvidelse af aktiviteterne i det uformelle net IMPEL, ved hvis møder Kommissionen har medformandskabet, og endelig indarbejdelse af miljøhensyn i de andre fællesskabspolitikker. Sidstnævnte aspekt blev behandlet i Kommissionens meddelel- se til Det Europæiske Råd om en strategi til integrering af miljøbeskyttelseskravene i EU-politikken, forelagt på topmødet i Cardiff i juni 1998 (3). Som allerede nævnt vedrører Kommissionens kontrol med anvendelsen af Fællesskabets miljølovgivning følgende tre aspekter: 1) kontrol med meddelelsen af nationale gennemfø- relsesforanstaltninger, 2) undersøgelse af, om de nationale foranstaltninger er i overensstemmelse med de tilsvarende direktiver og 3) kontrol med den praktiske anvendelse af direktiver og forordninger. (1) KOM(1996) 500 endelig udg. af 22. oktober 1996. (2) KOM(1998) 772 endelig udg. af 16. december 1998. (3) KOM(1998) 333 endelig udg. C 354/44 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Når det drejer sig om medlemsstaternes meddelelse af nationale gennemførelsesforanstaltninger kan der ikke konstateres nogen nævneværdig udvikling på miljøområdet siden den foregående beretning. Der skal gøres opmærksom på, at direktiver, der jo er retsakter, der pålægger medlemsstaterne forpligtelse til at opnå bestemte resultater, men stiller dem frit med hensyn til de midler, de ønsker at anvende, normalt kræver, at der i medlemsstaterne vedtages nationale foranstaltninger for at sikre den konkrete opfyldelse af forpligtelserne i henhold til fællesskabsretten. Hvert direktiv giver medlemsstaterne en frist (normalt 1-2 år) til at ændre den nationale lovgivning i overensstemmelse med direktivet. Men på det tidspunkt skal medlemsstaterne ikke blot have gennemført direktivet, men også have givet Kommis- sionen meddelelse om, hvilke gennemførelsesforanstaltninger der er truffet. I øvrigt gør Kommissionen nu, hver gang der er vedtaget et direktiv, systematisk medlemsstaterne opmærksom på, at de inden en bestemt frist skal have gennemført direktivet i national ret og have givet meddelelse om de gennemførelsesforanstaltninger, de har truffet. Når medlemsstaterne ikke giver Kommissionen meddelelse om gennemførelsesforanstaltninger inden fristens udløb, skyldes det som regel, at gennemførelsen af de pågældende direktiver i national ret er forsinket. Men dertil kommer, at gennemfø- relsesforanstaltningerne i ikke så få tilfælde er vedtaget, men først meddeles Kommissionen med flere måneders eller års forsinkelse, så der må indledes overtrædelsesprocedurer, skønt de i realiteten er overflødige. Under alle omstændigheder indleder Kommissionen systematisk en overtrædelsesprocedu- re, når den konstaterer, at der ikke er meddelt gennemførelses- foranstaltninger. Ud over denne første meddelelse af gennemførelsesforanstalt- ninger til et nyt direktiv, der skal foreligge inden den dato, der er anført i direktivet, skal medlemsstaternes kompetente myndigheder huske systematisk at give meddelelse om de foranstaltninger, de senere træffer inden for direktivets anven- delsesområde, så længe direktivet er i kraft. Kommissionen må konstatere, at der alt for ofte ikke gives meddelelse om sådanne foranstaltninger. Grundene til, at gennemførelsen og meddelelsen af gennemfø- relsesforanstaltninger forsinkes, er de samme som dem, der er beskrevet i de tidligere beretninger: den interne institutionelle og administrative struktur i medlemsstaterne, gennemførelses- metoder, særlige vanskeligheder inden for visse sektorer, der er meget sofistikerede i teknisk henseende (kemi, bioteknologi), eventuelt manglende koordination mellem de nationale repræ- sentanter, der har været med til at forhandle om direktiverne, og de nationale organer, der står for gennemførelsen af direktiverne. Kommissionen kan derfor ikke kraftigt nok understrege, hvor vigtigt det er, at der i god tid iværksættes en juridisk og administrativ undersøgelse, der nøjagtigt skal fastslå, hvilke regler der kræver transformering (de eksisterende regler er i nogle tilfælde tilstrækkelige), og at myndighederne derefter træffer de nationale foranstaltninger, der er nødvendige for I betragtning af den tid, gennemførelsen i national ret. tager at det normalt tilpasse den nationale lovgivning i overensstemmelse med direktivet, navnlig hvis det nationale parlament skal indrages i forbindelse med lovændringer, bør myndighederne påbegynde transformeringsarbejdet, så snart fristen begynder at løbe. De kan således undgå at komme i tidnød og dermed undgå, at Kommissionen i sidste ende bliver nødt til at indlede en overtrædelsesprocedure. idet den er interessant I den forbindelse skal nævnes Domstolens dom af 18. decem- ber 1997 i sag C-129/96 (Inter-Environnement Wallonie ASBL mod Région wallonne), i denne sammenhæng. Den er et svar på det belgiske statsråds anmod- ning om en præjudiciel afgørelse vedrørende direktiv 91/156/EØF. Det hedder i domskonklusionen, »at det følger af EØF-traktatens artikel 5, stk. 2, og artikel 189, stk. 3, såvel som af direktiv 91/156/EØF, at den medlemsstat, som direkti- vet retter sig til, inden for den periode, som er fastsat i direktivet for dets gennemførelse, ikke må træffe foranstaltninger, som kan bringe virkeliggørelsen af det i direktivet foreskrevne i alvorlig fare«. Domstolen indskærper (1), at det resultat tilkommer den nationale ret at vurdere, om dette er tilfældet med de nationale retsforskrifter, hvis lovlighed den skal bedømme. Den nationale ret skal ved denne bedømmelse især undersøge, om de pågældende bestemmelser fremtræder som en fuldstændig gennemførelse af direktivet, hvilke konkrete virkninger der må forventes som følge af anvendelsen af bestemmelser, der ikke er i overensstemmelse med direktivet, og i hvor langt et tidsrum. Hvis f. eks. de pågældende bestem- melser fremtræder som en endelig og fuldstændig gennemfø- relse af direktivet, vil den omstændighed, at de ikke er i overensstemmelse med direktivet, kunne give grundlag for en formodning om, at det i direktivet foreskrevne resultat ikke vil blive nået, såfremt det er umuligt at ændre dem rettidigt. Europa-Kommissionen har besluttet at indbringe en sag for Domstolen vedrørende Det Forenede Kongeriges gennemfø- relse af visse miljødirektiver i Gibraltar. Medlemsstaten erken- der, at direktiverne finder anvendelse på dette område, men der er endnu ikke givet Kommissionen meddelelse om de nødvendige gennemførelsesforanstaltninger. Det drejer sig om direktiverne 80/51/EØF, 83/206/EØF, 89/629/EØF og 92/14/EØF om begrænsning af støj fra supersoniske luftfartø- jer. Det Forenede Kongerige gav i løbet af 1998 meddelelse om gennemførelsesforanstaltninger til direktiv 94/67/EF om forbrænding af farligt affald, der tidligere var omfattet af samme overtrædelsesprocedure. Det skal bemærkes, at gennemførelsesfristen for en række direktiver udløb i 1998: — Rådets direktiv 96/59/EF af 16. september 1996 om bort- skaffelse af polychlorbiphenyler og polychlorterphenyler (PCB/PCT) (2) — Rådets direktiv 96/62/EF af 27. september 1996 om vurde- ring og styring af luftkvalitet (3) (1) Punkt 46-48 i dommen. (2) EFT L 243 af 24. 9. 1996, s. 31. (3) EFT L 296 af 21. 11. 1996, s. 55. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/45 — visse bestemmelser i Kommissionens direktiv 96/54/EF af 30. juli 1996 om toogtyvende tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 67/548/EØF om tilnærmelse af lovgivning om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer (1) — Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/56/EF af 3. sep- tember 1996 om ændring af ovennævnte direktiv 67/548/EØF (2) — Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/68/EF af 16. december 1997 om indbyrdes tilnærmelse af medlems- staternes lovgivning om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter og partikler fra forbrændingsmotorer til montering i mobile ikke-vejgående maskiner (3) — Kommissionens direktiv 97/49/EF af 29. juli 1997 om ændring af Rådets direktiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle (4) — Kommissionens direktiv 98/15/EF af 27. februar 1998 om ændring af Rådets direktiv 91/271/EØF for så vidt angår visse af kravene i direktivets bilag I(5) — Kommissionens direktiv 97/69/EF af 5. december 1997 om 23. tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 67/548/EØF om tilnærmelse af lovgivning om klassificering farlige emballering og etikettering stoffer (6). af Kommissionen har i 1998 som i tidligere år måttet indlede adskillige overtrædelsesprocedurer for manglende meddelelse af gennemførelsesforanstaltninger. Samtlige medlemsstater har været berørt heraf, Finland dog kun i ét tilfælde og Luxembourg i to tilfælde. Nærmere oplysninger om disse procedurer gives i de følgende afsnit om de enkelte sektorer og direktiver. Når det drejer sig om nationale gennemførelsesforanstaltningers overensstemmelse med direktiverne, skal det understreges, at der er indledt procedurer på grund af manglende overensstemmelse inden for alle områder af miljølovgivningen og over for alle medlemsstater. Medlemsstaterne har nemlig ikke blot pligt til at vedtage foranstaltninger, der sikrer gennemførelsen i natio- nal ret af direktiverne, men også til at sørge for, at foranstalt- ningernes indhold er i overensstemmelse med fællesskabsret- ten. Og dette er ikke altid tilfældet. Nogle af årsagerne til, at der er indledt sådanne procedurer, blev beskrevet allerede i den foregående beretning: kompeten- cen kan være delt mellem forskellige involverede myndigheder inden for én og samme medlemsstat (på nationalt, regionalt eller lokalt plan), gennemførelsen af miljøbestemmelser giver problemer for medlemsstatens politik på andre områder (f. eks. landbrug, transport og industri), i nogle tilfælde findes der i forvejen en national lovgivning, der bygger på et andet idégrundlag end direktivet, og som derfor skal ændres. (1) EFT L 248 af 30. 9. 1996, s. 1. (2) EFT L 236 af 18. 9. 1996, s. 35. (3) EFT L 59 af 27. 2. 1998, s. 1. (4) EFT L 223 af 13. 8. 1997, s. 9. (5) EFT L 67 af 7. 3. 1998, s. 29. (6) EFT L 343 af 13. 12. 1997, s. 19. Men under alle omstændigheder overvåger Kommissionen omhyggeligt, at medlemsstaternes lovgivning bringes i ove- rensstemmelse med de forpligtelser, der følger af miljødirekti- verne, og denne del af Kommissionens kontrolarbejde priorite- res højt. Den indenretlige fase af overtrædelsesprocedurerne giver Kommissionen og medlemsstaterne mulighed for at få afklaret spørgsmålet om, hvorvidt den nationale lovgivning er i overensstemmelse med fællesskabsretten. Kommissionen må imidlertid forsat beklage, at ikke alle medlemsstater gør sig den umage som f. eks. Danmark, Tyskland, Finland og Sverige gør det, når de giver meddelelse om de love og administrative bestemmelser, de har vedtaget til gennemførelse af direktiverne: disse lande giver nemlig samtidig detaljerede forklaringer og vedlægger tabeller, der viser overensstemmelsen mellem de nationale foranstaltninger og de tilsvarende bestemmelser i fællesskabsretten. En sådan fremgangsmåde ville give færre misforståelser, og det ville være lettere at få kortlagt problemer- ne. Den ville også lette den overensstemmelseskontrol, der foretages på EU-plan. Samtidig ville det være til direkte fordel for medlemsstaterne selv, idet det ville begrænse antallet af overtrædelsesprocedurer til et minimum. Det skal i øvrigt nævnes, at når medlemsstaterne vælger visse mere komplicere- de lovgivningsteknikker til gennemførelsen, som vanskeliggør Kommissionens kontrolarbejde (f. eks. samtidig anvendelse af flere forskellige retlige instrumenter), så vil det være så meget mere på sin plads, at de samarbejder med Kommissionen og udtrykkeligt forklarer, hvorledes gennemførelsen er bragt i stand. Her skal kort omtales den måde, hvorpå de tre nye medlemssta- ter, efter deres tiltrædelse af Fællesskabet, har indarbejdet fællesskabsretten. Da de tiltrådte EU, fik de tre lande lov til i fire år at opretholde visse nationale bestemmelser på sundheds- og miljøområdet. Det skete i henhold til en særlig bestemmelse i tiltrædelsesakten (7). Disse særlige bestemmelser i tiltrædelse- sakten benævnes »revisionsklausulen«. Fireårsperioden udløb den 31. december 1998. I løbet af overgangsperioden tog EU derfor sine standarder på disse områder op til fornyet overvejelse. I næsten alle tilfælde førte den fornyede gennem- gang til, at der blev foreslået eller vedtaget strengere miljønor- mer i hele EU, det gælder f. eks. benzins indhold af svovl (8) og etikettering af farlige stoffer (9). I andre tilfælde opretholder de nye medlemsstater deres gældende normer i en længere periode. Den yderligere frist er nødvendig for at kunne fortsætte nævnte undersøgelse og finde løsninger på fælles- skabsplan (10). Kommissionen vedtog den 11. december 1998 en meddelelse om »revisionsklausulen«, hvori den gør status (7) I artikel 69, 84 og 112 i akten om Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse fastsættes overgangsforanstaltninger for nogle miljøstandarder. (8) Kommissionens forslag KOM(97) 88 af 12. marts 1997, der skal træde i stedet for Rådets direktiv 93/12/EØF af 23. marts 1993 om svovlindholdet i visse flydende brændstoffer (EFT L 74 af 27. 3. 1993, s. 81). (9) Flere tekniske tilpasninger af direktiv 67/548/EØF. (10) Den fortsatte undersøgelse vedrører forskellige aspekter af direk- tiv 67/548/EØF samt Rådets direktiv 76/769/EØF af 27. juli 1976 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administra- tivt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præpara- ter, som ændret. C 354/46 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 over skærpelsen af Fællesskabets miljønormer som følge af Finlands, Sveriges og Østrigs tiltrædelse af EU (1). Kommissionen skal også kontrollere, at medlemsstaterne anven- der Fællesskabets miljølovgivning (direktiver og forordninger) korrekt. Denne kontrol vedrører både den konkrete opfyldelse af visse generelle forpligtelser, der påhviler medlemsstaterne i forbindelse med gennemførelsen (f. eks. udpegelse af zoner, gennemførelse af programmer), og specifikke tilfælde, hvor en bestemt praksis eller administrativ afgørelse viser sig at være i modstrid med de forpligtelser, der følger af fællesskabsretten. Men hvad enten der er tale om generelle eller specifikke problemer, så er kontrollen af anvendelsen en vigtig del af det arbejde, Kommissionen udfører. Det skal i den forbindelse understreges, at klager fra privatper- soner og ikke-statslige organisationer samt skriftlige og mundt- lige forespørgsler og andragender til Europa-Parlamentet i høj grad er med til at give Kommissionen kendskab til opfyldelsen af de forpligtelser, der følger af direktiver og forordninger. De således meddelte oplysninger er for Kommissionen et meget nyttigt supplement til de periodiske rapporter om anvendelsen af direktiver, der udarbejdes på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne og medlemsstaternes svar på Kommissionens anmodninger om oplysninger. Antallet af klager steg også i 1998 efter en nedgang de to foregående år. Spanien, Frankrig og Tyskland har været genstand for flest klager, mens Luxembourg, Finland og Sverige har været mindst berørt. I mange tilfælde vedrørte de klager, der blev registreret i 1998, flere problemområder, men sam- menfattende vedrørte ca. hver anden klage naturen, hver fjerde vedrørte evalueringen af miljøvirkningen, hver tiende vedrørte affaldsproblemer, hver tiende vedrørte luftforurening og hver tiende vedrørte vandforurening. Som der blev gjort opmærksom på i den foregående rapport er Kommissionen, når den undersøger enkelttilfælde, nødt til at gå ind i en analyse af faktiske og retlige forhold, der er meget konkrete og går tæt på borgerne, hvilket ikke kan undgå at rejse visse praktiske problemer. Kommissionen er dels langt væk i geografisk henseende, dels dårligt udstyret til at foretage de nødvendige undersøgelser, især fordi den ikke har hverken inspektionsbeføjelser eller inspektionsmidler på miljøområdet, og en sådan kontrol kræver netop i hvert enkelt tilfælde nøjagtigt kendskab til den konkrete situation. Kommissionen forsøger dog at løse denne opgave så godt som muligt, især fordi der er en vis risiko for, at den formelle gennemførelse af fællesskabsretten i national ret nok finder sted, men at praksis ikke ændres i det omfang, det kræves efter fælllesskabsforskrif- terne. Desuden er det klart, at det vigtigste for borgerne i sidste instans er, hvorledes lovgivningen rent faktisk anvendes på deres konkrete tilfælde. (1) Meddelelsen er fra 11. december 1998 og bærer betegnelsen: Revisionsklausul — Miljø- og sundhedsstandarder fire år efter Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse af Den Europæiske Union; KOM(1998) 745 endelig udg. Som oftest drejer parlamentsspørgsmål og andragender sig om helt konkrete problemer, der direkte berører den eller dem, der indgiver klagen eller andragendet: de kan vedrøre f. eks. evalueringen af miljøvirkninger (direktiv 85/337/EØF) eller ødelæggelse af fredede områder inden for særlige beskyttelses- zoner i henhold til direktiv 79/409/EØF (vilde fugle). Disse problemer er undertiden repræsentative for den situation, der hersker i den eller de pågældende medlemsstater. Mange af de problemer, der dukker op i forbindelse med klager, skyldes ufuldstændig eller ukorrekt gennemførelse af direktiverne i national ret. Derfor koncentrerer Kommissionen sin indsats om at behandle overensstemmelsesproblemerne, uden dog at opgive sine undersøgelser af tilfælde af ukorrekt anvendelse, navnlig hvor det drejer sig om principielle eller horisontale spørgsmål eller administrativ praksis, der er i strid med direktiverne. I den forbindelse vil det i nogle tilfælde kunne fremme en bedre anvendelse af fællesskabsretten, hvis nationa- le embedsmænd får en bedre uddannelse i fællesskabsret og informeres bedre herom. 2. 12. 1. Fri adgang til miljøoplysninger Direktiv 90/313/EØF om fri adgang til miljøoplysninger er en meget vigtig generel retsforskrift, fordi information af borgerne gør det muligt at tage hensyn til alle miljøproblemer, at få borgerne inddraget i samfundets valg løsninger på en kvalifice- ret og effektiv måde, og at sikre demokratisk kontrol. Det er Kommissionens vurdering, at borgerne takket være dette instrument kan yde et nyttigt bidrag til miljøbeskyttelsen. Selv om alle medlemsstater har givet meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af direktivet, så er den nationale lovgivning i flere tilfælde endnu ikke bragt i overens- stemmelse med direktivets krav. Domstolen har endnu ikke afsagt dom i sag C-217/97, som Kommissionen har anlagt mod Tyskland, og som drejer sig om definitionen af de myndigheder, der er dækket af direktivet, undtagelser fra princippet om at give miljøoplysninger, delvis information og rimelige gebyrer for information. Kommissionen har endvidere sendt Tyskland en begrundet udtalelse vedrørende visse aspek- ter ved gennemførelsen af direktivet i Schleswig-Holstein. Kommissionen har i øvrigt besluttet at indstævne Spanien for Domstolen, fordi de nationale bestemmelser på flere punkter ikke er i overensstemmelse med direktivet (rimelige gebyrer, udeladte oplysninger). Kommissionen har også besluttet at indstævne Portugal for Domstolen, for det første fordi denne medlemsstat ikke har sendt Kommissionen den rapport, der er nævnt i direktivets artikel 8, og for det andet, fordi de nationale gennemførelsesforanstaltninger ikke er i overensstemmelse med direktivet, når det drejer sig om definitionen af de myndigheder, der er dækket af direktivet, og af den målgruppe, der har adgang til information, samt når det drejer sig om, hvilke oplysninger der skal gives, og hvilke der kan udelades. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/47 Der er sendt en begrundet udtalelse til Belgien, fordi gennemfø- relsesforanstaltningerne til direktivet — hvad enten de er vedtaget af Belgiens føderale myndigheder eller af regionerne Bruxelles, Flandern eller Vallonien — på flere punkter ikke er i overensstemmelse med direktivet. Det Forenede Kongerige derimod har ændret sin oprindelige lovgivning som følge af den procedure, Kommissionen har indledt. Der er procedurer i gang mod andre medlemsstater, men det skal bemærkes, at proceduren mod Italien har kunnet henlægges. Det samme gælder proceduren mod Irland, idet landet har givet meddelelse om ny lovgivning, og proceduren mod Nederlandene, idet landet har givet meddelelse om en lov af 12. marts 1998. Kommissionen modtager fortsat klager, der som oftest drejer sig om følgende spørgsmål: de nationale myndigheder nægter at efterkomme anmodninger om oplysninger, svartiden er for lang, de nationale myndigheder anvender en for bred fortolkning af mulighederne for at fravige princippet om give borgerne information, gebyrerne er urimeligt store. Kommissionen skal på grundlag af den rapport, der omhandles i direktivets artikel 8, forelægge Europa-Parlamentet en rap- port, eventuelt ledsaget af forslag om revision af direktivet. Fællesskabet og medlemsstaterne undertegnede således den 25. juni 1998 den konvention, som FN’s Økonomiske Kom- mission for Europa har udarbejdet om adgang til miljøinforma- tion, inddragelse af borgerne og disses muligheder for at gå til domstolene i miljøspørgsmål. Konventionen bidrager til at styrke beskyttelsen af den enkeltes ret til at leve i et rent miljø, der kan sikre hans eller hendes sundhed og velvære. Fællesskabets deltagelse er meget vigtig, da konventionen er det første retligt bindende instrument, der finder direkte anvendelse på Fællesskabets institutioner. Kommissionen agter at gøre ratifikationen heraf til en af sine allerstørste prioriteter. Endelig skal det nævnes, at Domstolen i sin dom af 17. juni 1998 (sag C-321/96, Wilhelm Mecklenburg mod Kreis Pinne- berg — Der Landrat) giver en fortolkning af visse af direktivets begreber, som svar på et præjudicielt spørgsmål fra en tysk domstol. Det hedder i domskonklusionen, at begrebet »miljøoplysninger (direktivets artikel 2, litra a)) skal fortolkes således, at bestemmelsen finder anvendelse på en miljømyndig- heds udtalelse i forbindelse med dennes deltagelse i en procedure for godkendelse af bygge- og anlægsplaner, hvis udtalelsen kan have indflydelse på plangodkendelsesafgørelsen, for så vidt angår miljøbeskyttelseshensyn. « Domstolen erken- der således, at fællesskabslovgiver har villet give begrebet miljøoplysninger en bred betydning, der dækker såvel oplys- ninger som aktiviteter vedrørende disse områders tilstand, så man ikke udelukker nogen af de aktiviteter, som de offentlige myndigheder udøver. Domstolen understreger, at begrebet »foranstaltninger« alene tjener til at præcisere, at alle former for myndigheders virksomhed bør være blandt de akter, som er omfattet af direktivet. For at udgøre en »miljøoplysning i direktivets forstand« er det derfor tilstrækkeligt, at en myndig- heds udtalelse udgør en akt, der er i stand til at skade eller beskytte tilstanden inden for et af de miljøområder, som er omfattet af direktivet. Endvidere hedder det i domskonklusionen i samme sag, at begrebet »indledende undersøgelser«, der findes i direktivets artikel 3, stk. 2, tredje led, skal fortolkes således, at det ikke omfatter en administrativ procedure, som blot forbereder en administrativ foranstaltning, medmindre den går umiddelbart forud for en retslig procedure eller en procedure af retslig karakter og gennemføres, fordi det er nødvendigt at skaffe beviser eller at forberede en sag, før den egentlige retsforhand- ling indledes. I den sammenhæng må en »indledende undersø- gelse« følgelig betragtes som den fase, der går umiddelbart forud for den retslige procedure eller efterforskningen. Da der er tale om en undtagelse fra det princip om fri adgang til miljøoplysninger, der knæsættes ved direktivet, kan artikel 3, stk. 2, tredje led, ikke fortolkes således, at den har virkninger ud over, hvad der er nødvendigt for at sikre beskyttelsen af de interesser, den har til formål at varetage. 2. 12. 2. Evaluering af miljøvirkninger Direktiv 85/337/EØF om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet udgør et glimrende retligt instrument på miljøområdet i almindelighed. Direktivet foreskriver således, at der tages hensyn til miljøet i en lang række afgørelser af almen rækkevidde. Belgien har, som følge af den overtrædelsesprocedure, som Kommissionen havde indledt, og som førte til en dom af 2. maj 1996 (sag C-133/94), korrigeret den fejlagtige transfor- mation af direktivets bilag I (1) og har suppleret gennemførelsen af bestemmelserne om grænseoverskridende konsultationer (2) og af direktivets bilag II (3). Kommissionen har på den bag- grund afsluttet proceduren. Der skal gøres opmærksom på, at fristen for gennemførelse af direktiv 97/11/EF om ændring af direktiv 85/337/EØF udløb 14. marts 1999, men at der altid er mulighed for at gennemføre det før tiden. Europa-Parlamentet afgav den 20. oktober 1998 under første- behandlingen sin udtalelse om et forslag til direktiv om vurdering af bestemte planers og programmers virkning på miljøet. Kommissionen havde vedtaget forslaget i december 1996 (4). Ifølge forslaget skal miljøhensyn indarbejdes allerede under forberedelsen og vedtagelsen af retsakter, der danner rammen om fremtidige projekter. (1) Kongelig anordning af 23. december 1993 (beskyttelse af befolk- ningen og arbejdstagerne mod faren ved ioniserende stråling); anordninger vedtaget af den flamske regering den 4. februar 1998 (evaluering af visse generende foretagenders indvirkning på miljøet; arbejder og handlinger foretaget af andre end generende foretagender). (2) Anordning vedtaget af regionen Bruxelles-Capitale; jf. også oven- nævnte anordninger vedtaget af den flamske regering den 4. febru- ar 1998. (3) Anordninger vedtaget af den flamske regering den 10. marts 1998. (4) KOM(96) 511 endelig udg. C 354/48 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Adskillige klager, som Kommissionen har modtaget, og andra- gender forelagt Europa-Parlamentet drejer sig om de nationale myndigheders ukorrekte anvendelse af direktiv 85/337/EØF. De vedrører især kvaliteten af medlemsstaternes vurderinger af miljøvirkninger (de tager ikke tilstrækkeligt hensyn til projek- ters indirekte virkninger). Desuden drejer klagerne sig om, at de henstillinger, der gives på baggrund af vurderingen af miljøvirkninger (navnlig på grundlag af høring af de implicere- de borgere), ikke i tilstrækkelig grad tages i betragtning ved den endelige afgørelse. Som omtalt i tidligere rapporter rejser undersøgelsen af ovennævnte to kategorier af tilfælde alvorlige problemer for Kommissionens tjenestegrene. Direktivet inde- holder bestemmelser om indholdet af sådanne vurderinger af indvirkningerne på miljøet (1), men det er en meget vanskelig opgave for de nationale myndigheder at kontrollere, at bestem- melserne faktisk overholdes. Da direktivet endvidere i hovedsa- gen drejer sig om procedurer, er det vanskeligt at anfægte de beslutninger, der i sidste instans træffes af de nationale myndigheder, når blot den i direktivet foreskrevne procedure er fulgt. Det skal i den forbindelse understreges, at kontrollen af eventuelle overtrædelser formodentlig bedst kan foregå decentralt, dvs. foretages af de nationale domstole, da de tilfælde af ukorrekt anvendelse, der forelægges Kommissionen i forbindelse med dette direktiv, som oftest drejer sig om konkrete omstændigheder (om de rent faktisk foreligger, og hvorledes de er beskafne). Hertil kommer, at også Domstolen i 1998 har haft lejlighed til at beskæftige sig med direktivet. Den har således afsagt to domme, hvori den afklarer rækkevidden af visse af direktivets bestemmelser. I sin dom af 18. juni 1998 i sag C-81/96 (Burgemeester en wethouders van Haarlemmerliede en Spaarwoude m. fl. mod Gedeputeerde Staten van Noord-Holland) besvarede Dom- stolen et præjudicielt spørgsmål, som det nederlandske Raad van State havde stillet. Spørgsmålet drejede sig om, hvorledes proceduren for vurdering af indvirkningen på miljøet i henhold til direktiv 85/337/EØF skulle anvendes i forbindelse med udstedelsen af en fornyet godkendelse af en dispositionsplan. Det drejede sig nærmere bestemt om, hvorvidt det er i overensstemmelse med direktivet at gennemføre et projekt på grundlag af en tilladelse udstedt før direktivets ikrafttrædelses- dato, og uden at der foreligger nogen miljøvurdering, når der er tale om et projekt, der nu henhører under bilag I (hvor der under alle omstændigheder skal foretages en miljøvurdering), idet den oprindelige tilladelse ikke blev anvendt umiddelbart. Det hedder i domskonklusionen, at direktiv 85/337/EØF ikke tillader en medlemsstat at fritage for forpligtelserne med hensyn til vurderingen af indvirkningen på miljøet af de projekter, der er anført i direktivets bilag I, når der allerede var givet tilladelse til disse projekter før den 3. juli 1988, da fristen (1) Jf. især direktivets artikel 3 og 5 samt bilag III. for at gennemføre direktivet udløb, og der ikke inden tilladelsen var blevet foretaget en miljøvurdering i overensstemmelse med direktivet, og tilladelsen ikke var blevet anvendt, og der efter den 3. juli 1988 formelt er blevet indledt en ny procedure med henblik på tilladelse. Domstolens anden dom blev afsagt den 22. oktober 1998 på grundlag af en traktatbrudssag, som Kommissionen havde anlagt mod Tyskland (sag C-301/95). Det hedder i domskon- klusionen for det første, at den tyske regering ikke inden for den fastsatte frist har truffet de nødvendige foranstaltninger til at efterkomme direktivet, idet den ikke har meddelt Kommissionen samtlige de foranstaltninger, den har truffet for at efterkomme direktivet, navnlig dem, som delstaterne havde vedtaget. Med hensyn til den manglende anvendelse af direkti- vet på samtlige projekter godkendt efter den 3. juli 1988 udtaler Domstolen, at Tyskland endvidere har tilsidesat sine forpligtelser ved ikke at have indført pligt til at foretage en vurdering af indvirkningerne på miljøet af samtlige de projek- ter, som skal undergives en sådan vurdering ifølge direktivet, og for hvilke tilladelsesproceduren er blevet indledt efter den 3. juli 1988. Hvad angår den mangelfulde gennemførelse af direktivets artikel 2 i forbindelse med de projekter, der er anført i direktivets bilag II, konstaterer Domstolen, at Tyskland på endnu et punkt ikke har efterkommet direktivet, nemlig ved på forhånd at have udelukket hele grupper af projekter, som opregnet fra pligten til at vurdere deres indvirkning på miljøet. Hvad derimod angår den mangelfulde gennemførelse af direktivets artikel 5, stk. 2, finder Domstolen, at denne bestemmelse i direktivet specifice- rer mindstekravene til de oplysninger, som en bygherre skal give. Domstolen mener derfor, at hvis andre særregler vedtaget af forbundet eller Länderne — af grunde, der eventuelt hænger sammen med Forbundsrepublikkens struktur — fastsætter særlige krav, som i påkommende tilfælde er i overensstemmel- se med særlige behov inden for forskellige aktivitetsområder omfattet af direktivet, må direktivets artikel 13 antages at give medlemsstaterne mulighed for at fastsætte strengere regler end reglerne i direktivet. Domstolen har derfor afvist dette klagepunkt. til direktivet, i bilag II Sagerne mod Irland (C-392/96) og Portugal (C-150/97), der ligeledes drejer sig om mangelfuld overensstemmelse, er endnu ikke afsluttet. Hvad angår proceduren mod Irland forelagde generaladvokat Tesauro sine konklusioner i sagen den 17. december 1998. Han foreslår heri, at Domstolen afsiger følgende dom: Irland har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til direktivets arti- kel 12 ved ikke at vedtage alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre korrekt gennemførelse af artikel 4, stk. 2, i national ret, når det drejer sig om de projekter, der er anført under punkt 1. b), d) og e) og 2. a) i bilag II til direktiv 85/337/EØF, og ved kun delvis at have gennemført direktivets artikel 2, stk. 3, og artikel 5 og 7 i national ret. Sagen drejer sig først og fremmest om, at Irland i forbindelse med visse projekter har fastsat så høje tærskelværdier, at mange projekter med betydelige miljøvirkninger i praksis blev undtaget fra den vurderingsprocedure, der er fastsat i direktivet. Det drejer sig bl. a. om projekter, der går ud på at anvende uopdyrkede arealer og naturområder til intensivt landbrug, 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/49 at foretage skovplantning, der vil kunne medføre negative økologiske forandringer, og at opdyrke brakjord med henblik på anden arealudnyttelse, så bedrifterne kan omfatte fjerkræavl eller udvinding af tørvestrøelse. Med hensyn til den manglende gennemførelse af direktivets artikel 2, stk. 3, samt artikel 5 og 7 bestrider Irland ikke, at fællesskabsretten er blevet tilsidesat. Generaladvokat J. Mischo fremlagde den 13. oktober 1998 forslag til afgørelse i sag C-150/97 (Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Portugal). Han foreslår heri Domstolen at erklære, at Portugal har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler landet i henhold til artikel 12, stk. 1, i direktiv 85/337/EØF, idet det ikke har vedtaget de love og administrati- ve bestemmelser, der er nødvendige for fuldt ud og korrekt at efterkomme direktivets bestemmelser. Sagen drejer sig ikke kun om at få fastslået, at fristen for direktivets gennemførelse ikke er overholdt, men også om det forhold, at den portugisiske lovgivning, der efter fristens udløb er vedtaget til gennemfø- relse af direktivet (1), ikke finder anvendelse på projekter, hvis godkendelsesprocedure var blevet påbegyndt inden ikrafttræ- delsen af den nationale lov til gennemførelse af direktivet, nemlig den 7. juni 1990. Generaladvokaten henviser for dette punkts vedkommende til Domstolens retspraksis, hvorefter direktivet ikke giver medlemsstaterne beføjelse til at undtage projekter, hvis godkendelsesprocedure er blevet påbegyndt efter fristen for direktivets gennemførelse (den 3. juli 1988), fra forpligtelsen til at vurdere deres indvirkninger på miljøet. Kommissionen har besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Tyskland i forbindelse med loven om motorveje. Kom- missionen har desuden sendt en supplerende begrundet udta- lelse til Italien og en begrundet udtalelse til Det Forenede Kongerige. Det skal dog bemærkes, at der i sidstnævnte medlemsstat i løbet af 1998 er vedtaget nye nationale gennem- førelsesforanstaltninger vedrørende England, Wales og Skot- land. I øvrigt har problemer med ukorrekt anvendelse af direktivet i Irland ført til overtrædelsesprocedurer. Endelig har Kommissionen besluttet at sende en supplerende begrundet udtalelse til Spanien, fordi der for de fleste projekter henhøren- de under bilag II ikke foreligger nogen miljøvurdering. 2. 12. 3. Luftforurening Inden for denne sektor har en række procedurer kunne stoppes, fordi de forhold, der lå til grund for indledningen af proceduren, er bragt i orden. Der er dog stadig en række problemer, navnlig i forbindelse med direktiverne om forbræn- ding og direktiver, hvor fristen for gennemførelse er ved at udløbe. Gennemførelsen af direktiv 92/72/EØF om luftforurening med ozon er blevet klart bedre, og de indledte procedurer har således kunnet afsluttes. Især skal nævnes, at Kommissionen i 1998 besluttede at anlægge sag ved Domstolen mod Frankrig for mangelfuld anvendelse af direktivet. Det drejede sig om, at Frankrig ikke havde givet Kommissionen meddelelse om (1) Lovdekret 278/97 af 8. oktober 1997. placeringen af målestationer og om de tilfælde, hvor tærskel- værdien for underretning af befolkningen, som nævnt i direktivets bilag I (180 mikrogram/m3 og 360 mikrogram/m3), var overskredet. Men Frankrig har nu truffet foranstaltninger, der muliggør en bedre anvendelse af direktivet. Tilsvarende har proceduren mod Sverige for manglende meddelelse af gennemførelsesforanstaltninger da medlemsstaten nu har givet meddelelse om sådanne foranstalt- ninger. henlægges, kunnet foranstaltninger Tyskland har nu med en vis forsinkelse givet meddelelse om nationale til direktiv 94/63/EF om forebyggelse af emissioner af flygtige organiske forbindelser, og Kommissionen har afsluttet den overtrædelses- procedure, der var indledt i den forbindelse. gennemførelse af Nogle italienske domstole har forelagt Domstolen præjudicielle spørgsmål om fortolkningen og gyldigheden af Rådets forord- ning (EF) nr. 3093/94 om stoffer, der nedbryder ozonlaget. Spørgs- målene drejede sig om begrænsninger i fremstilling og anven- delse af haloner og HCFC (hydrochlorflourcarboner), da disse luftarter er farlige for miljøet. I sine domme af 14. juli 1998 i sagerne C-284/95 og C-341/95 hedder det i domskonklusio- nen, at artikel 5 i fortolkes således, at forordningen skal den totalt forbyder anvendelse og dermed markedsføring af til brandslukning, og at hydrochlorfluorcarboner bestemt gennemgangen af de forelagte spørgsmål intet har frembragt, der kan rejse tvivl om gyldigheden af forordningens artikel 5. Direktiv 96/62/EF om vurdering og styring af luftkvalitet skulle være gennemført i national ret senest den 21. maj 1998. Direktivet skulle udgøre grundlaget for kommende fællesskabs- retsakter med henblik på fastsættelse af nye grænseværdier for luftforurenende stoffer, herunder grænseværdier fastsat i de allerede eksisterende direktiver, samt med henblik på fastsættel- se af tærskelværdier for underretning af befolkningen, harmo- nisering af metoder til evaluering af luftkvalitet og bedre styring af luftkvaliteten af hensyn til beskyttelsen af sundhed og økosystemer. Kommissionen har besluttet at sende en begrundet udtalelse til Grækenland, Spanien, Portugal, Irland, Italien, Sverige og Det Forenede Kongerige. På det tidspunkt, der i direktivet er sat som frist for gennemførelsen, var der nemlig i disse medlemsstater enten slet ikke eller kun delvis vedtaget i national ret. foranstaltninger til gennemførelse af direktivet Direktiv 97/68/EF om emission af forurenende luftarter og partikler fra forbrændingsmotorer til montering i mobile ikke-vejgående maskiner skulle være gennemført senest den 30. juni 1998. Kommissionen har besluttet at sende en begrundet udtalelse til Belgien, Grækenland, Frankrig, Portugal, Italien, Luxembourg, Østrig og Det Forenede Kongerige. På det tidspunkt, der i direktivet er sat som frist for gennemførelsen, var der nemlig i disse medlemsstater enten slet ikke eller kun delvis vedtaget foranstaltninger til gennemførelse af direktivet i national ret. Irland, C 354/50 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Til slut skal det nævnes, at Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/70/EF af 13. oktober 1998 om kvaliteten af benzin og dieselolie og om ændring af Rådets direktiv 93/12/EØF (1) blev vedtaget i 1998 og snart skal være gennemført. Kommissionen har også besluttet at anlægge traktatbrudssag ved Domstolen mod Frankrig, idet der i Bretagne anvendes nitratforurenet vand til fremstilling af drikkevand, uden at der er gennemført en plan for forvaltning af vandressourcerne, der med tiden kunne genoprette vandkvaliteten. 2. 12. 4. Vand Kommissionen viderefører sit arbejde med at kontrollere gennemførelsen af de gældende direktiver. Fællesskabets lov- givning om vandkvalitet har givet anledning til ca. en fjerdedel at de nuværende overtrædelsesprocedurer på miljøområdet, til en række klager og en række andragender, der ganske vist er stilet til Europa-Parlamentet, men som skal undersøges af Kommissionen. Det er således et vigtigt arbejdsområde for Kommissionen. Dette skyldes arten og antallet af forpligtelser, som fællesskabsretten på dette område pålægger medlemssta- terne, men også borgernes voksende bevidstgørelse, når det drejer sig om beskyttelse af vandkvaliteten. Med hensyn til direktiv 75/440/EØF om kvalitetskrav til overflade- vand, som anvendes til fremstilling af drikkevand i medlemsstaterne, er en række overtrædelsesprocedurer i gang. De drejer sig navnlig om udarbejdelsen af sammenhængende aktionsplaner (direktivets artikel 4, stk. 2), der er et vigtigt redskab til beskyttelse af vandkvalitet (nitrater, pesticider m. m. ), og om de betingelser for at opnå undtagelser, der er nævnt i artikel 4, stk. 3. Den sag (C-122/97), Kommissionen havde indledt mod Tyskland på grundlag af artikel 171, har kunnet henlægges som følge af dommen af 17. oktober 1991 i sag C-58/89, da der er givet meddelelse om en sammenhængende aktionsplan for hele Tyskland. I øvrigt har Domstolen i to sager fastslået, at Portugal har tilsidesat fællesskabsretten. I den ene af sagerne (C-214/97), der drejede sig om, at der ikke forelå en sammenhængende aktionsplan for hele landet, blev der afsagt dom den 17. juni 1998. Domstolen konstaterer, at de dokumenter, der er forelagt af de portugisiske myndigheder, uanset overskriften og de beskrevne projekter, ikke udgør en sammenhængende aktionsplan, eftersom de ikke indeholder nogen tidsplan for forbedring af overfladevandet, ikke dækker samtlige vandløb og ikke giver et tilstrækkeligt grundlag for reelle forbedringer af vandkvaliteten. Det skal bemærkes, at Kommissionen siden da har fået meddelelse om en sådan sammenhængende aktions- plan. I den anden af sagerne (C-229/97) blev der afsagt dom den 15. oktober 1998. Den drejer sig om anvendelse af metoder for stikprøveudtagning, der er ukorrekte og ufuldstændige set i forhold til kravene i direktiv 79/869/EØF, vedtaget på grundlag af direktiv 75/440/EØF. Hvad angår sidstnævnte sag lovdekret har Kommissionen dog fået meddelelse om et vedtaget den 1. august 1998, som skulle bringe den nationale lovgivning i overensstemmelse med direktivet. (1) EFT L 350 af 28. 12. 1998, s. 58. Der er sendt en supplerende begrundet udtalelse til Italien, fordi der ikke foreligger en sammenhængende aktionsplan for hele landet. Det Forenede Kongerige har derimod i løbet af 1998 givet meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af direktivet samt om aktionsplaner. Hvad angår direktiv 76/160/EØF om kvaliteten af badevand er der ved at ske en forbedring af overvågningen af badeområder og af badevandskvaliteten. Trods disse fremskridt er der overtrædelsesprocedurer i gang mod omtrent halvdelen af medlemsstaterne, da kravene i direktivet endnu langtfra over- holdes. Overtrædelsesproceduren mod Finland for manglende medde- lelse af gennemførelsesforanstaltninger for provinsen Åland har kunnet henlægges. Det samme har ikke været tilfældet med proceduren mod Østrig, og Kommissionen har derfor besluttet at forelægge sagen for Domstolen. Desuden har Kommissionen sendt en begrundet udtalelse til Tyskland med samme klage- punkt for så vidt angår de nye delstater. Efter indledningen af overtrædelsesproceduren er der dog givet meddelelse om gennemførelsesforanstaltninger for fem af de seks nye delstater. Kommissionen har måttet indlede en procedure på grundlag traktatens artikel 171 mod Det Forenede Kongerige i af forbindelse med Blackpool-sagen, idet Domstolens dom af 14. juli 1993 i sag C-56/90 ikke var efterkommet fuldt ud. Sag C-198/97 vedrørende vandkvaliteten og hyppigheden af stikprøver i Tyskland verserer stadig for Domstolen. Domstolen afsagde som nævnt dom i sag C-92/96 den 12. februar 1998. Den konstaterer, at Spanien har undladt at træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at bringe kvaliteten af badevand i indlandet i overensstemmelse med de grænseværdier, der er fastsat i artikel 3 i direktiv 76/160/EØF. Sagen er den første, hvor en medlemsstat dømmes for en generel tilsidesættelse, vedrørende hele landets territorium, af kravet om at bringe badevandet i overensstemmelse med direktivets krav. Kommissionen har også anlagt sag mod Belgien (C-307/98), fordi der ikke er tilstrækkelig overvågning, og fordi en række badesteder ikke er i overensstemmelse med direktivets krav. Endvidere har Kommissionen sendt en begrundet udtalelse til Frankrig og Nederlandene vedrørende vandkvaliteten og hyppigheden af stikprøver og har besluttet at gøre det samme for så vidt angår Portugal. Der er desuden en overtrædelsespro- cedure i gang mod Italien vedrørende direktivets anvendelse. Endelig har Kommissionen besluttet at sende en begrundet udtalelse til Danmark og Finland, fordi der ikke foreligger en måling af parameteren »colibakterier i alt«, som foreskrevet i direktivet. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/51 Endelig skal det i forbindelse med kvaliteten af badevand bemærkes, at Kommissionen har fået forelagt en lang række klager over tildelingen af det »blå flag«. Dette initiativ, der ikke er uden interesse, da det giver de badende vigtig information, henhører imidlertid på ingen måde under Fællesskabet eller anvendelsen af direktiv 76/160/EØF, og Kommissionen kan derfor ikke behandle sådanne klager. områder der ikke tidligere eksisterede noget program. Denne udvikling bekræfter Kommissionens opfattelse af, at program- mer til formindskelse af vandforurening med de farlige stoffer, der er omhandlet i artikel 7 i direktiv 76/464/EØF, kan udgøre en vigtig faktor i bestræbelserne for at forbedre vandkvaliteten. Kommissionen er fast besluttet på, at sådanne programmer skal gennemføres i alle medlemsstater. Gennemførelsen af direktiv 76/464/EØF om forurening, der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø, samt af direktiverne om fastsættelse af specifikke standarder for bestemte stoffer har givet anledning til overtræ- delsesprocedurer over for de fleste medlemsstater. Hvad angår manglende meddelelse af programmer, der skal reducere vandforurening forårsaget af de farlige stoffer anført på liste II i bilaget til direktiv 76/464/EØF, eller mangler ved de meddelte programmer, fastslog Domstolen i sin dom af 11. juni 1998, at Luxembourg har tilsidesat fællesskabsretten (sag C-206/96). Dommen er den første, hvor en medlemsstat på dette område dømmes for en generel tilsidesættelse af fællesskabsretten. Domstolen fastslår, at der mangler reduk- tionsprogrammer for 99 stoffer på liste II. Det drejer sig om vand forurenet på den måde, der er omhandlet i direktivets artikel 1. Luxembourg har senere givet meddelelse om en plan, der skal bringe landet i overensstemmelse med direktivets artikel 7. Domstolen afsagde den 1. oktober 1998 en dom mod Italien (sag C-285/96), hvor den som i ovennævnte dom mod Luxembourg fastslår, at fællesskabsretten er tilsidesat i forbin- delse med de nævnte 99 stoffer. Den understreger, at alle medlemsstater, der er berørt af forurening med stoffer om- handlet i direktiv 76/464/EØF, er forpligtet til at udarbejde særlige programmer, der skal formindske forureningen med de stoffer, der er opført på liste II. Domstolen fastslog ligeledes den 25. november 1998 i sin dom i sag C-214/96, Kommissionen mod Spanien, at den pågældende medlemsstat på samme måde har tilsidesat fællesskabsretten. I denne sag er der dog tale om alle de stoffer, der er opført på liste II, idet proceduren i dette tilfælde ikke var begrænset til ovennævnte 99 stoffer. En række procedurer, der er baseret på samme anklagepunkt, og som blev indledt i 1996 og 1997, verserer stadig for Domstolen. Det drejer sig om sager mod Tyskland (sag C-184/97), Belgien (sag C-207/97) og Grækenland (sag C- 384/97). I 1998 anlagde Kommissionen sag ved Domstolen mod Portugal (sag C-261/98) og Nederlandene (sag C-152/98). En sag mod Frankrig verserer stadig. Med hensyn til Irland er proceduren stadig ikke afsluttet, skønt der nu gøres visse fremskridt. Derimod har Kommissionen kunnet afslutte proce- duren mod Danmark, efter at der er vedtaget og gennemført programmer, som er i overensstemmelse med kravene i artikel 7 i direktiv 76/464/EØF. Der er også gjort betydelige fremskridt af Det Forenede Kongerige, der har givet meddelelse om foranstaltninger for Skotland og Nordirland (1), for hvilke (1) The Surface Waters (Dangerous Substances)(Classification) Regu- lations (Northern Ireland) 1998 (SR. 1998 No. 397); The Surface Waters (Dangerous Substances)(Classification)(Scotland)(No. 2) Regulations 1998 (SI 1998 No. 1344). Det skal også nævnes, at Domstolen i to domme har fastslået, at Portugal har tilsidesat fællesskabsretten i forbindelse med udledning af farlige stoffer i vandmiljøet. Dels fastslår Dom- stolen i dommen af 18. juni 1998 (sag C-208/97), at medlems- staten ikke har vedtaget de særlige programmer til eliminering af kviksølvudledninger, der kræves i henhold til direktiv 84/156/EØF. Dels fastslår den i dommen af 28. maj 1998 (sag C-213/97), at landet ikke på korrekt måde har gennemført direktiv 86/280/EØF, som ændret, truffet i medfør af artikel 6 i direktiv 76/464/EØF, for så vidt angår de heri fastsatte grænseværdier for visse stoffer samt en række kvalitetsmål. Hvad disse to sager angår har Kommissionen besluttet at indlede proceduren efter traktatens artikel 171. Kommissionen må fortsat konstatere, at utilstrækkelige reduk- tionsprogrammer fører til, at direktivet i en række konkrete tilfælde ikke overholdes (forurening af et bestemt vandløb gennem udledning fra landbrug eller industri), og at man kun ved at anlægge en helhedsbetragtning vil kunne løse de punktuelle problemer. Endvidere er der i flere medlemsstater stadig problemer, der skyldes, at der ikke systematisk kræves forhåndsgodkendelse i forbindelse med udledning. Domstolen fastslår således i sin dom af 11. juni 1998 (de forenede sager C-232/95 og C-233/95), at Grækenland ikke har iværksat programmer til formindskelse af forureningen med de stoffer, der er opført på liste II til direktiv 76/464/EØF, for så vidt angår Vegoritis-søen, Soulos-floden og Pagasitikos-bugten. Domstolen understreger også, at da der ikke forelå program- mer som omtalt i artikel 7, stk. 1, i direktiv 76/464/EØF, kunne der heller ikke have været udstedt tilladelser til udledning i overensstemmelse med artikel 7, stk. 2. Sådanne tilladelser skal nemlig indeholde emissionsgrænseværdier, der finder anvendelse på de konkrete udledninger, og som beregnes på grundlag af kvalitetsmål, der på forhånd er fastsat i et program som omtalt i stk. 1. Kommissionen har i øvrigt besluttet at indlede proceduren efter traktatens artikel 171. Den har endvidere sendt en begrundet udtalelse til Portugal vedrørende udledninger fra en fødevarevirksomhed i Santo Tirso, men de portugisiske myndigheder har som svar bebudet en række foranstaltninger, der formodentlig vil løse problemet. Det skal desuden nævnes, at Domstolen af det nederlandske Raad van Staate har fået forelagt to præjudicielle spørgsmål (sag C-231/97 og C-232/97), som den endnu ikke har udtalt sig om, vedrørende fortolkningen af direktiv 76/464/EØF, nærmere bestemt fortolkningen af begrebet »udledning« i forbindelse med dels forurenet damp, der direkte eller indirekte koncentreres i overfladevand, dels afvaskning af creosotbe- træ (produkt udvundet af tjære og anvendt som handlet C 354/52 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 antiseptisk middel) i overfladevand. Det andet spørgsmål vedrører endvidere begrebet »udledninger fra betydelige udled- ningskilder«, der nævnes i direktiv 86/280/EØF vedrørende grænseværdier for udledninger af farlige stoffer, der er opført på liste I i bilaget til direktiv 76/464/EØF. Hvad angår direktiv 78/659/EØF om vand til fiskeopdræt og direktiv 79/923/EØF om kvalitetskrav til skaldyrvande har der kunnet konstateres fremskridt. Den procedure, der på grundlag af artikel 171 var indledt mod Tyskland vedrørende direktiv 78/659/EØF, har efter dommen af 12. december 1996 (sag C-298/95) kunnet henlægges som følge af gennemførelsen af tilfredsstillende foranstaltninger. Hvad angår Italiens opfyldelse af dommen af 9. marts 1994 (sag C-291/93) vedrørende samme direktiv er der sket betydelige fremskridt. De fleste af de pågældende vandområder er således blevet udpeget, og der er vedtaget programmer til formindskelse af forureningen. Som følge af den dom, som Domstolen afsagde den 4. decem- ber 1997 (sag C-225/96), og hvori det fastslås, at Italien har tilsidesat fællesskabsretten i forbindelse med fastsættelse af en række absolutte og vejledende grænseværdier for en række farlige stoffer og i forbindelse med kortlægningen af samtlige vandområder, der svarer til de objektive kriterier for skaldyr- vande i henhold til direktiv 79/923/EØF, kan overtrædelsespro- ceduren stadig ikke anses for afsluttet. Det Forenede Kongerige har i løbet af 1998 givet meddelelse om nye foranstaltninger til gennemførelse af direktiverne 78/659/EØF og 79/923/EØF. Gennemførelsen af direktiv 80/68/EØF om beskyttelse af grund- vandet mod forurening forårsaget af visse farlige stoffer har medført en række overtrædelsesprocedurer. Domstolen fastslog den 18. juni 1998, at Portugal har tilsidesat fællesskabsretten, idet den portugisiske lovgivning ikke er i overensstemmelse med direktivet (sag C-183/97), men det skal nævnes, at denne medlemsstat som tidligere nævnt den 1. august 1998 vedtog et lovdekret, der tager sigte på at gennemføre direktivet. Kommissionen har besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Det Forenede Kongerige i forbindelse med forurening af grundvandet med stoffer, der anvendes ved fåreopdræt, men det er muligt, at sagen henlægges allerede inden retsproceduren påbegyndes, da der er givet meddelelse om flere retsforskrifter, der skulle løse problemet. Endelig har Kommissionen anlagt sag ved Domstolen mod Irland (sag C-331/98) med påstand om, at landets lovgivning ikke er i overensstemmelse med direktiv 80/68/EØF for så vidt angår visse aspekter af udlednin- ger foretaget af sundhedsmyndighederne. Hvad angår direktiv 80/778/EØF om kvaliteten af drikkevand verserer der stadig en sag mod Det Forenede Kongerige (C-340/96) for Domstolen. Sagen vedrører de britiske »un- dertakings«, og Kommissionen finder, at de ikke-bindende forpligtelser, der er pålagt dem, formelt og reelt er helt utilstrækkelige. Sagen mod Portugal, hvis gennemførelsesfor- anstaltninger ikke er i overensstemmelse med direktivet, kører videre, men det skal bemærkes, at Portugal har givet meddelelse om et lovdekret af 1. august 1998, der tager sigte på at gennemføre direktivet. Kommissionen har i øvrigt sendt en begrundet udtalelse til Østrig på grund af den måde, hvorpå landet har gennemført direktivet. Kommissionen har til gengæld kunnet henlægge den procedure, der på grundlag af et andragende til Europa- Parlamentet var indledt mod Frankrig vedrørende vandforsy- ningen i departementet Eure (nitrat i vandet), idet de seneste meddelte resultater viser, at direktivet nu overholdes som følge af en betydelig indsats fra myndighedernes side. Kommissionen modtager stadig mange klager over ukorrekt anvendelse, men disse fører ikke altid til overtrædelsesprocedu- rer, da bevisbyrden påhviler Kommissionen, og da sagsøgerne ofte har svært ved at fremskaffe beviser. Endvidere skal nævnes vedtagelsen den 3. november 1998 af Rådets direktiv 98/83/EF om kvaliteten af drikkevand, der fra 2003 træder i stedet for direktiv 80/778/EØF (1). Der findes i fællesskabslovgivningen to instrumenter til be- kæmpelse af det specifikke problem forurening med kvælstof- og phosphorforbindelser og den deraf følgende eutrofiering. Det første af disse instrumenter er direktiv 91/271/EØF om rensning af byspildevand. Ifølge direktivet skal medlemsstaterne inden 1998, 2000 eller 2005, afhængigt af byområdernes størrelse, sikre, at disse råder over et system til indsamling og behandling af spildevand. Kommissionen har derfor hidtil kun skullet kontrollere, at der er givet meddelelse om gennemfø- relsesforanstaltninger, og at disse er i overensstemmelse med direktivet. Da direktivet er af afgørende betydning for at opnå lægger en bedre vandkvalitet og bekæmpe eutrofieringen, Kommissionen meget vægt på at få det gennemført til tiden. I øvrigt yder Fællesskabet inden for rammerne af Samhørigheds- fonden og regionalpolitikken støtte til medlemsstaternes be- stræbelser for at få bygget de nødvendige anlæg. Efter de pågældende medlemsstaters vedtagelse af de nødvendi- ge foranstaltninger har Kommissionen kunnet henlægge den sag, der var anlagt mod Tyskland i henhold til artikel 171, som følge af dommen af 12. december 1996 (sag C-297/95), og sagen mod Portugal, der var anlagt på grundlag af artikel 169. Til gengæld har Kommissionen besluttet for anden gang at anlægge sag ved Domstolen (procedure efter artikel 171) mod Italien, fordi der mangler national lovgivning til gennemførelse af direktivet. Desuden viderefører den sagerne mod Græken- land, Belgien og Spanien for mangelfuld gennemførelse eller ukorrekt anvendelse af direktivet. Endelig skal det nævnes, at Kommissionen den 27. februar 1998 vedtog direktiv 98/15/EF om ændring af Rådets direktiv 91/271/EØF for så vidt angår visse af kravene i direktivets bilag I (2). (1) EFT L 330 af 5. 12. 1998, s. 32. (2) EFT L 67 af 7. 3. 1998, s. 29. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/53 Det andet instrument til bekæmpelse af eutrofiering er direktiv 91/676/EØF om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget. Kommissionen har fortsat lagt stor vægt på de procedurer, der er indledt for at få overholdt dette direktiv. Der er således overtrædelsesprocedu- rer i gang mod de fleste medlemsstater for at få dem til at overholde de forpligtelser, der følger af direktiv 91/676/EØF. lovgiv- De vedrører forskellige aspekter: gennemførelse af ningen, udpegning af sårbare zoner, udarbejdelse af kodeks for godt landmandskab, opstilling af handlingsprogrammer, overvågning af vandets nitratkoncentrationen samt indsendel- se af rapporter om direktivets gennemførelse. Udviklingen i procedurerne vidner om, at visse problemer generelt udvikler sig i en gunstig retning (meddelelse af gennemførelsesforan- staltninger, udpegning af zoner), mens der på andre områder opstår nye problemer (bl. a. opstilling af handlingsprogrammer og disses indhold). Domstolen afsagde således den 1. oktober 1998 dom i sag C-71/97. Den fastslår heri, at Spanien har tilsidesat fællesskabsretten ved ikke at udarbejde kodekser for godt landmandskab og ved ikke at udpege sårbare zoner. Dommen er den første vedrørende opfyldelsen af de konkrete forpligtel- ser, der følger af direktivet. Det skal bemærkes, at Spanien er i færd med at vedtage foranstaltninger, så overtrædelsen bringes til ophør. Der er anlagt en anden sag (C-274/98) mod Spanien, fordi der ikke er udarbejdet handlingsprogrammer. Sagen mod Italien, baseret på lignende klagepunkter, verserer endnu for Dom- stolen (sag C-195/97). Kommissionen har derimod kunnet henlægge de sager, der var anlagt mod Grækenland (sag C-173/97) og Portugal (sag C-227/97), efter at disse medlems- stater har meddelt nationale gennemførelsesforanstaltninger og udpeget sårbare zoner. Kommissionen har besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Italien i forbindelse med udarbejdelsen af handlingspro- grammer og forelæggelse af rapporter. Den har endvidere sendt en begrundet udtalelse til Belgien vedrørende meddelelsen af nationale gennemførelsesforanstaltninger, udarbejdelse af kodekser for godt landmandskab og udpegning af sårbare zoner, til Det Forenede Kongerige i forbindelse med udpegning af sårbare zoner og udarbejdelse af programmer og til Luxem- bourg i forbindelse med udarbejdelse af kodekser for godt landmandskab, programmer og forelæggelse af rapporter. Kommissionen har til gengæld kunnet henlægge procedurerne mod Finland og Portugal, der var indledt på grund af manglen- de overvågning og handlingsprogrammer. Tilsvarende har Frankrig, som Kommissionen havde sendt en begrundet udta- lelse, endelig vedtaget handlingsprogrammer for alle sårbare zoner i landet. Det skal bemærkes, at Domstolen ikke har besvaret det præjudicielle spørgsmål, som en britisk domstol har stillet (sag C-293/97) om definitionen af begrebet »vand, der er berørt af forurening«. Ifølge artikel 3 i direktiv 91/676/EØF skal alle kendte jordområder, hvorfra der er afstrømning til vand, der er berørt af forurening, udpeges til sårbare zoner. Generaladvo- katen afgav sine konklusioner i denne sag den 8. oktober 1998. i for flere medlemsstater Endelig har Kommissionen indledt overtrædelsesprocedurer forbindelse med direktiv over 91/692/EØF om standardisering og rationalisering af rapporterne om gennemførelse af en række miljødirektiver på vandområdet. Nogle medlemsstater har nemlig ikke indsendt de rapporter, de skal udarbejde om gennemførelsen af visse direktiver, eller rapporterne har været ufuldstændige eller forsinkede. Og det medfører igen, at Kommissionen ikke på optimal måde kan udarbejde de rapporter, som den har pligt til at forelægge. Kommissionen har derfor sendt en begrundet udtalelse til forhold til Irland og har besluttet at gøre det samme i Luxembourg, Belgien, Portugal og Italien. Endelig skal det nævnes, at Fællesskabets lovgivning om vand for øjeblikket er ved at blive revideret, så den tilpasses den udvikling, der har fundet sted i løbet af de tyve år, der er gået, siden denne politik blev påbegyndt. Det vil indebære en skærpelse af de nuværende krav og indførelse af et system, hvor forvaltningen er baseret på afvandingsområder. Ramme- direktivet om vand, som Kommissionen fremsatte forslag til i februar 1997 for at harmonisere parametrene for vandkvalitet og beskytte alle typer af vand, er under vedtagelse. Når direktivet er vedtaget og gennemført, vil det erstatte en række af de nuværende direktiver om grundvand (direktiv 80/68/EØF) eller overfladevand til fremstilling af drikkevand (direktiv 75/440/EØF) eller til opdræt af fisk (direktiv 78/659/EØF) eller skaldyr (direktiv 79/923/EØF). De regler, der fremgår af direktiv 76/464/EØF (udledning i vand) og dets datterdirekti- ver, skulle ligeledes ligge inden for denne rammelovgivning. Direktiv 76/160/EØF (badevand) er stadig under revision (ændret revisionsforslag vedtaget af Kommissionen i november 1997). Endelig skal nævnes, at direktiv 96/61/EF om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening indeholder regler om vandforurening. 2. 12. 5. Natur Endelig har Kommissionen sendt en begrundet udtalelse til Portugal på grund af visse gennemførelsesforanstaltninger og til Tyskland på grund af, at de iværksatte handlingsprogrammer ikke er i overensstemmelse med direktivet. Kommissionen har besluttet at sende en begrundet udtalelse til Grækenland vedrørende handlingsprogrammerne. Fællesskabet råder over to vigtige retlige instrumenter til beskyttelse af naturen: direktiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle og direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter. C 354/54 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Med hensyn til gennemførelsen af direktiv 79/409/EØF er situationen fortsat forskellig i medlemsstaterne. Der har kunnet konstateres visse fremskridt, bl. a. hvad angår arternes beskyttel- sesstatus (artikel 5) og betingelserne for at afvige fra beskyttel- sesforpligtelsen (artikel 9). Således har proceduren vedrørende Belgien på grundlag af artikel 171 (gennemførelse af artikel 5 og 9) kunnet afsluttes efter den flamske regions vedtagelse af en forvaltningsafgørelse på området. Desuden skal nævnes Spaniens udstedelse af en lov af 5. november 1997, der i overensstemmelse med direktivets artikel 9 omhandler mulig- hederne for indrømmelse af undtagelser, samt Finlands vedta- gelse af et dekret af 27. november 1998 om jagt, som tager sigte på at bringe lovgivningen i overensstemmelse med direktiv 79/409/EØF. Men en række andre problemer med manglende overensstem- melse mellem den nationale lovgivning og EU-lovgivningen er ikke løst. Således har proceduren vedrørende Frankrig på grundlag af artikel 171 (gennemførelse af artikel 5 for en række fuglearters vedkommende) medført endnu et søgsmål ved Domstolen (sag C-373/98), eftersom der 17 år efter direktivets ikrafttrædelse og ti år efter dommens afsigelse stadig ikke er truffet fuldstændige og tilstrækkelige gennemførelses- foranstaltninger. Samtidig med søgsmålet foreslog Kommissio- nen Domstolen at pålægge Frankrig dagbøder på 105 500 ECU at regne fra datoen for den anden dom. I en række medlemssta- ter er lovgivningen for visse aktiviteter (jagt, regulering af arter, handel) ikke altid i overensstemmelse med artikel 9. Kommissionen har således besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Italien og Frankrig for manglende gennemfø- relse af artikel 9 og mod Belgien for manglende gennemførelse af artikel 6. Kommissionen har ligeledes måttet beslutte at anlægge sag ved Domstolen på grund af de datoer for åbning og afslutning af jagten på trækfugle, som anvendes af Frankrig, da disse er i modstrid med bestemmelserne i artikel 7, stk. 4. Denne sag har givet anledning til, at Kommissionen har modtaget et stort antal klager og Parlamentet et stort antal anbringender, hvoraf nogle er positive og andre negative over for de franske jagtdatoer, som Kommissionen anfægter med sin overtrædel- sesprocedure. Vedrørende gennemførelsen af direktiv 92/43/EØF er der en række medlemsstater, som ikke hverken fuldt ud eller delvist har givet meddelelse om den nationale lovgivning til gennem- førelse af direktivet, selv om fristen for gennemførelse udløb i juni 1994. Direktivet skal gennemføres, bl. a. hvad angår artikel 6 (ordning for beskyttelse af levesteder, der er integreret i de fremtidige særlige bevaringsområder) og artikel 12-16 (beskyttelse af arter). Som følge af Domstolens dom, hvori den fastslår, at Græken- land ved at undlade at meddele sine foranstaltninger til gennemførelse af direktivet har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til fællesskabslovgivningen (1), viderefører Kommis- sionen proceduren til dommens fuldbyrdelse på grundlag af traktatens artikel 171, og den har i denne forbindelse fremsendt en begrundet udtalelse til de græske myndigheder. Kommissio- nen har anlagt sag ved Domstolen mod Frankrig for manglende gennemførelse af direktivets artikel 6 (2). Den har besluttet at gøre det samme mod Finland for så vidt angår provinsen Ålandsøerne, eftersom den nyligt vedtagne lovgivning ikke sikrer en fuldstændig gennemførelse af direktivet. Imidlertid har Finland som følge af denne beslutning givet meddelelse om gennemførelsesforanstaltninger for den pågældende provins. Når det derimod drejer sig om Tyskland, kunne den procedure, som førte til en dom om manglende overholdelse af fælles- skabslovgivningen (3), afsluttes efter Tysklands vedtagelse af en lov i 1998. Tilsvarende udstedte Spanien i juni 1998 en kongelig anordning, som sikrer, at landets lovgivning er i overensstemmelse med direktivet (betingelserne for at afvige fra beskyttelsesforpligtelsen), ligesom Finland den 27. novem- ber 1998 vedtog det tidligere nævnte dekret om jagt, som ifølge de finske myndigheder har til formål at bringe den lovgivning i overensstemmelse med direktiv nationale 92/43/EØF og direktiv 79/409/EØF. I forbindelse med anvendelsen af direktiverne 79/409/EØF og 92/43/EØF har de største problemer, ligesom tidligere, været beskyttelsen af områder og naturtyper, hvad enten det drejer sig om udlægning af særligt beskyttede områder for fugle eller om udvælgelse med henblik på tilslutning til netværket Natura 2000 og beskyttelse af naturområder af særlig værdi. Udlægningen, i henhold til artikel 4 i direktiv 79/409/EØF, af særligt beskyttede områder (SBO) for vilde fugle, når de ornitologiske kriterier for en sådan udlægning er til stede, giver fortsat anledning til vanskeligheder i en række medlemsstater. Selv om de særligt beskyttede områder skal tilsluttes netværket Natura 2000, er forpligtelsen i henhold til direktivets artikel 4 forpligtelsen i henhold til direktiv juridisk uafhængig af 79/409/EØF om etapevis etablering af Natura 2000 som en organiseret helhed af områder af betydning for Fællesskabet, omfattende alle de arter og naturtyper, som er omhandlet i direktiv 92/43/EØF. De berørte områder er dem, der omfatter de arter, som er anført i direktivets bilag I, samt trækfugle, idet der lægges særligt vægt på beskyttelsen af vådområder, specielt områder af international betydning. Artikel 4 i direktiv 79/409/EØF, som den fortolkes af Domstolen, bl. a. i dennes dom af 11. juli 1996 (sag C-44/95) om området Lappel Bank i flodmundingen Medway nær Sheerness-havnen i Kent (Det Forenede Kongeri- ge), fastslår klart, at det kun er kriterier af ornitologisk og økologisk art, og ikke økonomiske eller sociale kriterier af nogen art, der skal tages i betragtning i forbindelse med valg og afgrænsning af SBO. Kommissionen viderefører derfor en række overtrædelsespro- cedurer vedrørende en række tilfælde af særlig betydning. Som følge af Domstolens dom fra 1993 vedrørende sumpområder- ne ved Santon˜ a i Spanien har Kommissionen indledt en overtrædelsesprocedure på grundlag af artikel 171 for at opnå fuldstændig fuldbyrdelse af dommen. Den procedure, der er (1) Dom af 26. juni 1997, sag C-329/96. (2) Sag C-256/98. (3) Dom af 11. december 1997, sag C-83/97. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/55 indledt mod Frankrig for så vidt angår udlægningen af området omkring Seinens udmunding (sag C-166/97), fortsætter, idet generaladvokaten afgav sine konklusioner den 10. december 1998. Kommissionen har ligeledes anlagt sag ved Domstolen mod Frankrig for samme overtrædelse vedrørende Marais Poitevin (sag C-96/98) og Basses Corbières/Vingrau (sag C- 374/98). Der videreføres procedurer mod Frankrig angående Baie de Baie de Canche og Platier d’Oye, Plaine des Maures og Basses Vallée de l’Aude. Kommissionen har anlagt sag ved Domstolen for samme overtrædelse mod Nederlandene angå- ende området Waddenzee (sag C-63/98). Til gengæld har Kommissionen kunnet afslutte proceduren mod Spanien ve- drørende den kanariske ø Fuerteventura. fremgik det, at det eneste dokument med videnskabelige data, som gjorde det muligt at vurdere, hvorvidt den sagsøgte medlemsstat havde overholdt sin forpligtelse til at udlægge de områder til SBO’er, som med hensyn til antal og areal var bedst egnet til at sikre bevarelsen af de beskyttede arter, var den nævnte fortegnelse. Situationen ville have været en anden, såfremt Nederlandene havde fremlagt videnskabeligt bevismateriale, på grundlag af hvilket det kunne påvises, at den omhandlede forpligtelse kunne opfyldes ved at udlægge områder til SBO, som med hensyn til antal og samlet udstrækning lå under de tal, der var angivet i fortegnelsen. Desuden kan det konstateres, at de særligt beskyttede områder burde have været etableret fra direktivets ikrafttrædelse i 1981. Men det må konstateres, at det samlede antal og areal af SBO’er er utilstrækkeligt i flere medlemsstater. Domstolen afsagde den 19. maj 1998 en vigtig dom i sag C-3/96, hvori den fastslog Nederlandenes manglende overholdelse af fællesskabsretten på dette område. Heri bekræf- ter Domstolen, ligesom den havde gjort det i dommen af 2. august 1993 (Kommissionen mod Spanien, sag C-355/90), at selv om medlemsstaterne har en vis skønsmargen med hensyn til valg af SBO’er, skal denne udlægning ikke desto mindre foretages på grundlag af en række ornitologiske kriterier, som er fastsat i direktivet. Heraf følger, at den skønsmargen, som medlemsstaterne har i forbindelse med valget af, hvilke områder der er bedst egnet til udlægning til SBO, ikke går på, hvilke områder det vil være mest hensigtsmæssigt at udlægge ud fra ornitologiske kriterier, men på, hvorledes man vil anvende disse kriterier til at identificere de områder, der er bedst egnet til bevare de arter, der anført i direktivets bilag I. Hvis det derfor viser sig, at en medlemsstat har udlagt områder, som i antal og samlet areal klart ligger under det antal og det samlede areal, som anses for bedst egnet til at bevare de pågældende arter, vil det kunne fastslås, at medlemsstaten har undladt at efterkomme sin forpligtelse i henhold til direktivets artikel 4, stk. 1. Domstolen afviser således Nederlandenes teori om, at Kommissionen skulle være forpligtet til at bevise område for område, hvilke overtrædelser der er sket af bestemmelsen. I samme sag fandt Domstolen det relevant, at Kommissionen forelagde en samlet ornitologisk fortegnelse over områder af større interesse for beskyttelsen af vilde fugle i Fællesskabet, som var udarbejdet til brug for det kompetente generaldirekto- rat i Kommissionen af Den Europæiske Gruppe for Beskyttelse af Fugle og Levesteder i samarbejde med Det Internationale Råd for Fuglebeskyttelse og sagkyndige fra Kommissionen. Denne fortegnelse kan således i det foreliggende tilfælde, selv om den ikke er juridisk bindende for de pågældende medlemsstater, på grund af sin anerkendte videnskabelige værdi anvendes af Domstolen som grundlag for at vurdere, i hvilket omfang Nederlandene har overholdt sin forpligtelse til at udlægge SBO’er. Under de foreliggende omstændigheder I henhold til traktatens artikel 171 viderefører Kommissionen sine bestræbelser på at få denne dom mod Nederlandene fuldbyrdet. Kommissionen har ligeledes iværksat andre procedurer vedrø- rende samme klagepunkt mod en række andre medlemsstater. Således har Kommissionen besluttet at fremsætte en begrundet udtalelse over for Tyskland og Finland, og den har fremsat en begrundet udtalelse over for Italien og Portugal. Der er endvidere indledt procedurer mod andre medlemsstater. Deri- mod har Kommissionen ophævet sin beslutning om at anlægge sag ved Domstolen mod Luxembourg, eftersom denne medlemsstat i oktober 1998 har udlagt flere særligt beskyttede områder. For så vidt angår gennemførelsen af direktiv 92/43/EØF, sker der klart fremskridt med oprettelsen af netværket Natura 2000, et EU-netværk af områder, hvilket viser, at direktivets nyskabende strategi i stadig højere grad anerkendes. Den indebærer således etapevis opbygning af netværket, omfattende samråd mellem Kommissionen og medlemsstaterne, en retlig ordning for særlige bevaringsområder, som kan gøre det muligt at udarbejde forvaltningsplaner og bevaringsforanstaltninger (eventuelt af aftalemæssig art), og som giver mulighed for — såfremt der er tale om bydende nødvendige hensyn til væsentli- ge samfundsinteresser — at afvige fra forbuddet mod at forringe naturtyper og i betydelig grad forstyrre arterne. Forslagene fra medlemsstaterne om områder, der skal udlægges i henhold til direktiv 92/43/EØF, fremkommer fortsat, hvilket er positivt, selv om ingen af medlemsstaterne på skæringsdato- en i juni 1995 havde indgivet en fuldstændig liste over, hvilke områder der skulle udlægges til beskyttede områder i henhold til direktivet. De indledte procedurer mod Portugal og Græken- land for manglende eller utilstrækkelige lister over foreslåede områder kunne afsluttes. Efter forelæggelsen af omfattende lister, som nu undersøges, af Spanien, Luxembourg, Sverige, Nederlandene, Det Forenede Kongerige, Italien, Østrig og Danmark, kunne overtrædelsesprocedurerne mod disse medlemsstater ved slutningen af 1998 indstilles. Finland forelagde i slutningen af 1998 en længere liste over områder, men med visse forbehold. De største forsinkelser gør sig nu gældende for Irlands, Tysklands og Frankrigs vedkommende. Kommissionen har besluttet at anlægge sag mod disse tre medlemsstater for manglende overholdelse af fællesskabs- retten. C 354/56 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Det skal bemærkes, at Domstolen i henhold til artikel 177 af en britisk domstol er blevet forelagt et præjudicielt spørgsmål vedrørende rækkevidden af forpligtelsen til at udpege områder med henblik på opbygningen af netværket Natura 2000 (sag C-371/98). Det skal endvidere bemærkes, at når medlemsstaterne forelæg- ger listen over områder, er oplysningerne om disse områder og om de arter, der lever der, ofte mangelfulde. Under sådanne omstændigheder er det vanskeligere at iværksætte de yderligere etaper, som er omhandlet i direktiv 92/43/EØF, men Kommis- sionen fortsætter sin indsats på området og bestræber sig på, at de forsinkelser, der opstår, ikke skader etableringen af Natura 2000-netværket. Kommissionen fortsætter i øvrigt med at føre en streng politik med hensyn til Fællesskabets finansiering af bevarelsen af naturområder inden for rammerne af Life-forordningen, der omhandler områder, som er integreret, eller som er ved at blive integreret i Natura 2000-netværket. Desuden undersøger Kommissionen meget omhyggeligt, om miljøreglerne er over- holdt, når den modtager anmodninger om samfinansiering gennem strukturfondene (mål 2 og 5b) og Samhørigheds- fonden. Antallet af klager, som Kommissionen har modtaget, og af overtrædelsesprocedurer på grund af forkert anvendelse af lovgivningen i særlige og lokale tilfælde, er fortsat højt. Dette er udtryk for de praktiske vanskeligheder, som undertiden opstår, fordi beskyttelsen af områder og arter kan komme i konflikt med visse økonomiske og samfundsmæssige interes- ser. En anden årsag er, at direktiverne 79/409/EØF og 92/43/EØF hører til de fællesskabsinstrumenter vedrørende miljø, som er bedst kendt af borgerne, og at deres konkrete bidrag til en effektiv beskyttelse af naturen er almindeligt anerkendt. Derfor må det store antal klager, som deres anvendelse har givet anledning til, betragtes både som et tegn på deres succes og som et udtryk for de fremskridt, medlemsstaterne stadig mangler at gøre. De to vigtigste kategorier af problemer, som klagerne vedrører, er den manglende udlægning til SBO af områder, som opfylder de objektive ornitologiske kriterier for udlægning, og de problemer, der opstår i forbindelse med gennemførelsen af et projekt, der berører området. Hvad angår den manglende udlægning til SBO af særlige områder, fortsætter Kommissio- nen med opmærksomt at undersøge de pågældende klager, samtidig med at den behandler dem med anvendelse af den ovennævnte generelle procedure vedrørende utilstrækkelig udlægning af områder til SBO. I øvrigt bliver de problemer, som rejses i klagerne, i de fleste tilfælde løst i undersøgelsesfa- sen, uden at der er behov for at fremsende en åbningsskrivelse. Dog er der i 1998 indledt flere procedurer mod forskellige medlemsstater. Bl. a. er der fremsendt en begrundet udtalelse til Belgien vedrørende et SBO i Flandern (Zwarte Beek-dalen). Hvad angår gennemførelsen af projekter, som kan berøre et område, der er udlagt, eller som vil kunne forventes udlagt til SBO, skal der mindes om, at artikel 6 i direktiv 92/43/EØF forbyder forringelser og forstyrrelser, men at der kan afviges fra dette princip, hvis en række betingelser er opfyldt: Der skal foretages en vurdering af projektets virkning, der skal søges alternativer til placering i naturområdet, og såfremt der ikke er alternativer, og hvis der er tale om væsentlige samfundsinteres- ser, herunder økonomiske interesser, kan projektet først gennemføres, efter at der er truffet kompensationsforanstalt- ninger, og efter at Kommissionen er blevet underrettet. En lang række klager vidner om manglende overholdelse af disse bestemmelser. Det skal ligeledes bemærkes, at der kan opstå visse problemer med anvendelse af direktiv 92/43/EØF, når det drejer sig om beskyttelse af ikke blot områder, men af arter. Dette har f. eks. medført, at Kommissionen har indledt en overtrædelsesproce- dure mod Grækenland på grund af den truede situation, som skildpaddearten Caretta caretta på øen Zakynthos er kommet i. Som følge af Kommissionens indledning af overtrædelsespro- ceduren har Grækenland givet meddelelse om lov nr. 2637 af 27. august 1998, som tager sigte på en korrekt anvendelse for visse arters vedkommende af forordning (EF) nr. 338/97 om gennemførelse i Fællesskabet af Washington-konventionen af 1973 om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (også kaldet »Cites-konventionen«). Kommissionen har kunnet afslutte proceduren mod Frankrig vedrørende gennemførelse af forordning (EØF) nr. 3254/91 om rævesakse, som følge af at Frankrig den 28. november 1997 vedtog en forvaltningsafgørelse, som fjernede uoverens- stemmelsen med forordningen. 2. 12. 6. Støj Ligesom tidligere har gennemførelsen af direktiverne inden for denne sektor ikke medført større vanskeligheder. Direktiverne fastsætter normer for nye produkter, der bringes på markedet, og ikke for omgivelsesstøj, som skyldes en kombination af flere støjkilder (f. eks. støjforurening i byerne forårsaget af trafikpropper eller af industriaktiviteter nær beboelsesområ- der). Men de klager, Kommissionen modtager, vedrører omgi- velsesstøj og kan derfor ikke, eftersom der ikke er en samlet fællesskabsstrategi, som kommer til udtryk gennem en særlig lovgivning på området, behandles på fællesskabsniveau. Den overtrædelsesprocedure, der er indledt på grund af anvendelsen af ældre og støjende fly i lufthavnene Bruxelles/Za- ventem og Ostende i Belgien, hvilket betegner en overtrædelse af direktiv 92/147/EØF om begrænsning af anvendelsen af visse kategorier af flyvemaskiner, er stadig åben, men de kompetente myndigheder har truffet en række foranstaltninger, og visse af de pågældende fly synes at kunne blive genstand for undtagel- ser i henhold til direktiv 98/20/EF om ændring af direktiv 92/14/EØF. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/57 Domstolen afsagde dom den 14. juli 1998 i sag C-389/96 (Aher-Waggon GmbH mod Bundesrepublik Deutschland), som var blevet indbragt som følge af et præjudicielt spørgsmål fra den tyske føderale forvaltningsdomstol. Det drejer sig om en tysk lovgivning, som forbyder registrering i Tyskland af flyvemaskiner, der allerede er registreret i andre lande, og som overskrider de støjgrænser, der er fastsat i denne lovgivning, medens fartøjer, der er registreret i Tyskland inden indførelsen af lovgivningen, fortsat kan anvendes. Domstolen fastslog, at EF-traktatens artikel 30 ikke er til hinder for en national lovgivning, som gør den første registrering på det nationale territorium af i en anden fly, der tidligere er registreret medlemsstat, betinget af overholdelsen af strengere støjnormer end dem, der er omhandlet i direktiv 80/51/EØF om begræns- ning af støj fra supersoniske luftfartøjer, samtidig med at fly, som har opnået registrering på det pågældende territorium inden direktivets anvendelse, er undtaget. Vedrørende meddelelse om foranstaltninger til gennemførelse af direktiv 95/27/EF om ændring af direktiv 86/662/EØF om begrænsning af støjemissionen fra hydrauliske gravemaskiner, grave- maskiner med tove, dozere og læssere samt gravelæssemaskiner afsagde Domstolen to domme den 15. oktober 1998, hvori den fastslog, at Italien (sag C-324/97) og Belgien (sag C- 326/97) ikke havde opfyldt deres forpligtelser i henhold til fællesskabsretten. Italien har meddelt gennemførelsesforan- staltninger (dekret af 26. juni), og proceduren over for landet har derfor kunnet afsluttes, i modsætning til proceduren over for Belgien. 2. 12. 7. Kemiske stoffer og bioteknologi Fællesskabslovgivningen om kemiske stoffer og bioteknologi omfatter flere grupper af direktiver om produkter eller aktivite- ter, der har visse fællestræk: De er teknisk komplicerede, den hurtige udvikling kræver hyppige tilpasninger, anvendelsesom- rådet er både videnskabeligt og industrielt, og de vedrører særlige risici for miljøet. Overholdelsen af forsigtighedsprincip- pet er særlig vigtig på dette område. Alligevel ønsker medlems- staterne, at direktivet fortsat skal være det vigtigste instrument, der anvendes i denne sektor, hvilket så igen forpligter dem til hyppigt at vedtage nationale bestemmelser til gennemførelse af direktiverne. Disse bestemmelser skal desuden være i overensstemmelse med direktiverne, hvilket ikke altid er tilfældet. En sådan situation tvinger Kommissionen til at indlede overtrædelsesprocedurer for at undgå forbud mod markedsføring af stoffer, der er tilladt i henhold til fællesskabs- direktiver, eller markedsføring af ikke-tilladte stoffer. — Kommissionens direktiv 96/54/EF af 30. juli 1996 om toogtyvende tilpasning til udviklingen af Rådets direktiv 67/548/EØF (1) — Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/56/EF af 3. september 1996 om ændring af direktiv 67/548/EØF (2) — Kommissionens direktiv 97/69/EF af 5. december 1997 om treogtyvende tilpasning til udviklingen af Rådets direktiv 67/548/EØF (3). Desuden har Kommissionen vedtaget direktiv 98/73/EF (4) af 18. september 1998 og direktiv 98/98/EF (5) af 15. december 1998 om henholdsvis fireogtyvende og femogtyvende tilpas- ning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 67/548/EØF. I betragtning af denne hurtige udvikling i EU-bestemmelserne er det beklageligt, at gennemførelsen så hyppigt er forsinket. Men Kommissionen indleder systematisk procedurer på dette område og tøver ikke med at gå til Domstolen, hver gang det er nødvendigt. Belgien har med vedtagelsen af kongelig bekendtgørelse af 13. november 1997, som blev offentliggjort den 26. marts 1998, bragt sin situation i orden hvad angår en række overtrædelses- procedurer, som Kommissionen havde indledt, og som ved- rørte gennemførelsen af direktiv 92/32/EØF, 92/69/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF, 93/21/EØF, 91/410/EØF, 93/90/EØF, 93/72/EØF og 93/101/EF. Disse procedurer har givet anled- ning til domme fra Domstolen af 12. december 1996, 29. maj 1997 og 11. december 1997. Den manglende gennemførelse af direktiv 94/69/EF har fået Kommissionen til at anlægge sag mod Belgien (sag C-79/98) og beslutte at anlægge sag mod Portugal. Til gengæld har proceduren mod Irland vedrørende gennemførelsen af direktiv 94/69/EF kunnet henlægges, efter at Irland har givet meddelelse om, at der er indført en forordning. Ifølge direktiv 96/56/EF skulle forkortelsen EØF i forbindelse med etikettering af farlige stoffer erstattes med forkortelsen EF senest den 1. juni 1998. Kommissionen har besluttet at sende Portugal, Tyskland, Grækenland og Belgien en begrundet udtalelse, fordi de ikke har gennemført direktivet. Derudover er Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter (6) blevet vedtaget, og medlemsstaterne skal snart gennemføre dem i deres nationale lovgivning. Med hensyn til direktiv 86/609/EØF om beskyttelse af dyr, forsøg og andre videnskabelige formål afsagde der anvendes til Domstolen den 15. oktober 1998 dom i sag C-268/97, som Kommissionen havde anlagt mod Belgien; i dommen anerkendes det, at Belgien ikke har gennemført direktivets artikel 14 (uddannelse af personer, der udfører forsøg) og 22 (gensidig anerkendelse). Sagen mod Portugal om kontrollen af Direktiv 67/548/EØF om tilnærmelse af lovgivningen om klassifice- ring, emballering og etikettering af farlige stoffer gøres til genstand for hyppige ændringer, der er nødvendige på grund af den videnskabelige og tekniske udvikling. Det skal bemærkes, at gennemførelsesfristen for en række direktiver om ændring af direktiv 67/548/EØF udløb i 1998: (1) EFT L 248 af 30. 9. 1996, s. 1. (2) EFT L 236 af 18. 9. 1996, s. 35. (3) EFT L 343 af 13. 12. 1997, s. 19. (4) EFT L 305 af 16. 11. 1998, s. 1. (5) EFT L 355 af 30. 12. 1998, s. 1. (6) EFT L 123 af 24. 4. 1998, s. 1. C 354/58 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 de virksomheder og institutioner, hvor dyrene anvendes (C-299/97), fortsætter. Kommissionen har besluttet at anlægge sag mod Luxembourg, sende en yderligere begrundet udtalelse til Irland og sende en begrundet udtalelse til Frankrig, fordi gennemførelsen ikke er korrekt. Sverige har endelig, efter at Kommissionen havde indledt en overtrædelsesprocedure, givet meddelelse om indførelsen af nationale bestemmelser til i form af en ændring af gennemførelse af direktivet, bl. a. dyrebeskyttelsesloven og retningslinjerne for behandlingen af forsøgsdyr. Desuden har proceduren mod Det Forenede Kongerige kunnet henlægges, efter at loven af 1986 om de videnskabelige procedurer vedrørende dyr blev ændret i august 1998. Derudover modtager Kommissionen stadig klager over anven- delsen af dette direktiv (anvendelsen af omstrejfende hunde til forsøg, kvaliteten af pasningen af forsøgsdyrene, de forhold under hvilke de anbringes mv. ), og den kontrollerer, at bestemmelserne i direktivet overholdes fuldt ud. Brugen af genetisk modificerede organismer (GMO) er reguleret i direktiv 90/219/EØF om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer og direktiv 90/220/EØF om udsætning af disse organismer i miljøet. Disse direktiver blev ændret i 1994 for at tilpasse dem til den tekniske udvikling, det første ved direktiv 94/51/EF og det andet ved direktiv 94/15/EF. Senest er bilag III til direktiv 90/220/EØF blevet ændret ved direktiv 97/35/EF. grundlag af traktatens artikel 171 og har besluttet at sende Belgien en begrundet udtalelse. Domstolen fastslog ligeledes den 16. juli 1998, at Belgien ikke har overholdt sine forpligtel- ser (sag C-343/97) med hensyn til gennemførelsen af direktiv 90/219/EØF, 90/220/EØF og 94/51/EØF, og Kommissionen viderefører ligesom tidligere en procedure på grundlag af traktatens artikel 171. Endelig har Kommissionen måttet beslutte at anlægge sag ved Domstolen på grund af Belgiens manglende gennemførelse af direktiv 97/35/EF. Domstolen fastslog i en anden dom af 16. juli 1998 (sag C-339/97), at Luxembourg ikke havde givet Kommissionen meddelelse om nationale bestemmelser til gennemførelse af direktiv 94/15/EF og 94/51/EF. Luxembourg har ganske vist givet meddelelse om foranstaltninger vedrørende direktiv 94/15/EF (3), men ikke vedrørende direktiv 94/51/EF, og Kommissionen har derfor besluttet at videreføre en procedure på grundlag af traktatens artikel 171. Domstolen anerkendte ligeledes den 16. juli 1998, at Portugal har tilsidesat sine forpligtelser (sag C-285/97) ved ikke at have givet meddelelse om bestemmelser til gennemførelse af direktiv 94/51/EF. Da direktivet nu er gennemført ved lovdekret af 7. maj 1998, har Kommissionen kunnet henlægge proceduren. Direktiv 97/35/EF gennemføres ved et andet lovdekret af 25. juni 1998. På trods af denne gennemførelse er der stadig visse vanskeligheder, og Kommissionen har besluttet at anlægge sag ved Domstolen vedrørende en række punkter, hvor den portugisiske lovgivning ikke er i overensstemmelse med direk- tiv 90/219/EØF og 90/220/EØF. Det skal desuden bemærkes, at direktiv 90/219/EØF er blevet ændret ved Rådets direktiv 98/81/EF af 26. oktober 1998 om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganis- mer (1), som skal være gennemført senest den 5. juni 2000. Dette direktiv vedrører især tilpasningen af de administrative procedurer til de faktiske risici, som anvendelsen af GMO’er kan indebære; GMO’erne inddeles nu i fire risikoklasser i stedet for to; der fastlægges minimumsforanstaltninger for indeslutning og kontrol for hver risikoklasse, og muligheden for at tilpasse direktivet til de tekniske fremskridt forenkles. Kommissionen har ligeledes kunnet henlægge den procedure mod Tyskland, som den havde besluttet at indbringe for Domstolen, fordi Tyskland ikke havde gennemført direktiv 90/219/EØF korrekt med hensyn til artikel 14 (beredskabspla- ner), 15 (brugerens underretning af myndighederne i tilfælde af uheld) og 16 (rådføring med Kommissionen og medlemssta- terne om beredskabsplanerne og i tilfælde af uheld). Tyskland har nemlig givet meddelelse om lovgivning (4) til gennemførelse af direktivet. Det forslag om ændring af direktiv 90/220/EØF, som Kommis- sionen vedtog i slutningen af 1997 (2), sigter mod at gøre proceduren for meddelelse af tilladelser til markedsføring af GMO’er mere gennemsigtig, systematisere mærkningen af produkter, der indeholder GMO’er, fastlægge en række fælles principper for risikovurdering og tilpasse de administrative procedurer til risiciene, herunder de indirekte risici. Domstolen fastslog i en dom af 29. maj 1997 (sag C-357/96), at Belgien ikke havde givet meddelelse om bestemmelser til gennemførelse af direktiv 94/15/EF. Da situationen ikke er fortsætter Kommissionen en procedure på bragt i orden, (1) EFT L 330 af 5. 12. 1998, s. 13. (2) EFT C 139 af 4. 5. 1998, s. 1. Kommissionen har også besluttet at anlægge sag ved Dom- stolen mod Grækenland på grund af manglende gennemførelse af direktiv 97/35/EF. 2. 12. 8. Affald Der er stadig mange overtrædelsesprocedurer vedrørende affald, og de drejer sig både om den formelle gennemførelse (3) Storhertugelig anordning af 17. april 1998 om fastsættelse af de oplysninger, som skal indgå i ansøgninger om tilladelse til projekter om frivillig udsætning af GMO’er og projekter om markedsføring af GMO’er (Memorial A af 28. april 1998, s. 458). (4) Gentechnik-Notfallverordnung, offentliggjort den 16. december 1997. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/59 og den praktiske anvendelse. Grunden til, at det er så vanskeligt at håndhæve fællesskabsretten på dette område, er formodent- lig både, at det kræver adfærdsændringer hos såvel privatperso- ner som hos myndighederne og virksomhederne, og at disse ændringer koster penge. Kommissionen kontrollerer imidlertid nøje, at fællesskabslovgivningen om affald overholdes. For så vidt angår rammedirektivet om affald (direktiv 75/442/EØF, som ændret ved direktiv 91/156/EØF) har Kommissionen kunnet henlægge de procedurer, den havde indledt mod Spanien og Frankrig på grundlag af artikel 171, efter at Domstolen i sine domme af 5. juni 1997 fastslog, at disse to stater havde tilsidesat deres forpligtelser (henholdsvis sag C-107/96 og C-223/96). Spanien har således givet Kommissionen meddelel- se om en lov af 21. april 1998, og Frankrig har givet meddelelse om et dekret af 30. juli og om to bekendtgørelser af 12. august og 9. september 1998. Desuden har Italien givet meddelelse om en række retsakter, herunder lovdekret af 8. november 1997 og to dekreter af 5. februar og 1. april 1998, som dog endnu ikke gør det muligt at foretage en fuldstændig og korrekt gennemførelse af direktivet i italiensk lovgivning. De fleste af de gennemførelsesvanskeligheder, som dette rammedirektiv giver anledning til, vedrører anvendelsen af direktivet og specielt problemet med lossepladser, idet der er indkommet en lang række klager over lossepladser, som der ikke er givet tilladelse til, hvis placering der protesteres over, som drives dårligt, som forurener vandet osv. Ifølge direktivet kræves der en forhåndstilladelse, før et anlæg til bortskaffelse og nyttiggørelse af affald må tages i brug; med hensyn til bortskaffelse af affald skal tilladelsen indeholde bestemmelser om driften, som begrænser indvirkningen på miljøet. Det skal dog bemærkes, at Kommissionen har meget begrænsede handlingsmuligheder, når det drejer sig om lossepladser, da der endnu ikke findes en specifik, detaljeret fællesskabslovgiv- ning på dette område. For øvrigt bestrider fællesskabsretten ikke selve princippet om deponering af affald. Det skal dog bemærkes, at fællesskabsretten på området vil udvikle sig i den nærmeste fremtid, idet Rådet i forbindelse med forslaget til Rådets direktiv om deponering af affald (1) har fastlagt en fælles holdning (2). I forbindelse med sådanne enkeltstående tilfælde undersøger Kommissionen, om der findes mere generelle problemer, f. eks. at der ikke findes nogen affaldsforvaltningsplaner, eller at planerne er utilstrækkelige eller upræcise — en ulovlig losse- plads kan f. eks. afsløre, at behovet for affaldsforvaltning ikke er opfyldt. Kommissionen har således for anden gang anlagt sag ved Domstolen mod Grækenland (sag C-387/97) på grundlag af traktatens artikel 171, fordi Grækenland ikke har efterkommet Domstolens dom af 7. april 1992 (sag C-45/92) vedrørende en enkeltstående situation med bortskaffelse af affald under miljøskadelige forhold i Kouroupitos (Kreta) og en manglende affaldsforvaltningsplan. I forbindelse med delvist (1) EFT C 156 af 24. 5. 1997, s. 10. (2) EFT C 333 af 30. 10. 1998, s. 15. analoge forhold vedrørende ulovlig deponering i San Rocco- dalen har Kommissionen besluttet at anlægge sag mod Italien (sag C-365/97), og domstolsbehandlingen er i gang. På grund af den betydning, som planlægningen af affaldshånd- teringen har, som det fremgår af de forskellige eksempler, der er nævnt ovenfor, besluttede Kommissionen i oktober 1997 at indlede en overtrædelsesprocedure mod alle medlemsstaterne med undtagelse af Østrig, fordi de ikke systematisk har opstillet planer for affaldshåndtering. Disse procedurer drejer sig om mangler vedrørende de planer, som skal udarbejdes i henhold til rammedirektivets artikel 7, planerne for håndtering af farligt affald, jf. artikel 6 i direktiv 91/689/EØF, og emballageaffald, som der ifølge artikel 14 i direktiv 94/62/EF skal udarbejdes en særlig plan for. Kommissionen har besluttet at anlægge sag mod Irland vedrørende alle tre kategorier af planer og mod Belgien vedrørende planerne for emballageaffald. Kommissio- nen har sendt Frankrig, Luxembourg, Spanien, Italien, Ne- derlandene og Grækenland en begrundet udtalelse, og den har besluttet at sende Det Forenede Kongerige, Tyskland og Sverige en begrundet udtalelse. Desuden fortsatte Kommissionen i 1998 på grundlag af traktatens artikel 171 den procedure, den har indledt mod Tyskland, som kun delvis har efterkommet dommen af 10. maj 1995 (sag C-422/92) med hensyn til de manglende planer for forvaltning af farligt affald i en række delstater. I slutningen af året fik Kommissionen imidlertid tilsendt en række planer. Ifølge fællesskabsretten skal affaldsplanerne omfatte alle de former for affald, som disse direktiver gælder for, og vedrøre arten, mængden og oprindelsen af det affald, der skal nyttiggø- res eller bortskaffes, omfatte alle tekniske forskrifter og særbe- stemmelser for specielt affald og angive de steder og anlæg, der er egnede til bortskaffelse. Håndteringsplanerne skal med- virke til, at man kan nå målene om at forhindre eller nedbringe affaldsproduktionen, fortrinsvis behandle affaldet ved nyttiggø- relse, bortskaffe affaldet med den mindst mulige risiko for miljøet og oprette et integreret og tilstrækkeligt net af bortskaf- felsesfaciliteter. Disse ambitiøse mål viser, at det er nødvendigt, at medlemsstaterne udarbejder planer, som dækker hele deres område, og som regelmæssigt ajourføres. Med hensyn til farligt affald suppleres direktiv 75/442/EØF af direktiv 91/689/EØF. Det Forenede Kongerige, som var den sidste medlemsstat, der endnu ikke havde givet meddelelse om bestemmelser til gennemførelse af direktivet for hele sit område, og som Kommissionen derfor sendte en begrundet udtalelse i 1998, har endelig givet meddelelse om en række foranstaltninger, som blev vedtaget den 14. august 1998 for Nordirland, og proceduren har kunnet henlægges. Til gengæld har en række medlemsstater ikke sendt Kommissionen alle af de krævede oplysninger om de anlæg og virksomheder, der varetager bortskaffelsen og nyttiggørelsen af farligt affald. Kommissionen har derfor besluttet at sende Belgien, Græken- land, Italien og Portugal en begrundet udtalelse. C 354/60 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 I 1998 skete der store fremskridt med gennemførelsen af direktiverne om batterier og akkumulatorer, der indeholder farlige stoffer (91/157/EØF og 93/86/EØF). Problemerne med den forsinkede gennemførelse i Italien, Tyskland og Frankrig, som ifølge Domstolens domme havde tilsidesat deres forpligtelser, er blevet løst. Kommissionen har frafaldet sin klage mod Italien i sag C-286/96 vedrørende direktiv 93/86/EØF. Som følge af dommen af 11. juli 1996 (sag C-303/95), hvori blev fastslået, at direktiv 91/157/EØF ikke var gennemført, og efter at Kommissionen havde indledt en procedure på grundlag af traktatens artikel 171, fordi Italien ikke havde efterkommet dommen, har Italien bragt sin situation i orden ved den 20. november 1997 at vedtage et dekret om gennemførelse af de to direktiver. Frankrig har også bragt sin situation i orden, efter at Kommissionen havde indledt en procedure på grundlag af traktatens artikel 171, fordi Frankrig ikke havde efterkom- met dommen af 29. maj 1997 (de forenede sager C-282/96 og C-283/96), hvori det blev fastslået, at direktiv 91/157/EØF og 93/86/EØF ikke var gennemført. Frankrig vedtog den 30. december 1997 et dekret om gennemførelse af de to direktiver. Endelig blev det i dom af 13. november 1997 (sag C-236/96) fastslået, at Tyskland ikke havde gennemført de to direktiver, men Tyskland har nu givet meddelelse om en række bestemmelser til gennemførelse af direktiverne (1), som har gjort det muligt at henlægge proceduren. Desuden går Kommissionen videre med overtrædelsesprocedu- rerne mod de medlemsstater, der endnu ikke har udarbejdet de programmer, der er omtalt i direktivets artikel 6. Domstolen afsagde sin første dom herom den 28. maj 1998 i sagen C-298/97, hvori den fastslår, at Spanien ikke har overholdt sine forpligtelser. Disse programmer omfatter en række forskellige elementer, nemlig mindskelse af tungmetalindholdet i batterier og akkumulatorer, fremme af markedsføringen af batterier, der indeholder mindre mængder af farlige stoffer, nedbringelse af mængden af batterier i husholdningsaffald, fremme af forsk- ning og særskilt bortskaffelse. Spanien anførte, at disse mål forskellige foranstaltninger, såsom var nået ved hjælp af investeringer i infrastrukturer til indsamling af batterier og akkumulatorer. Der er imidlertid ikke udarbejdet noget fuld- stændigt program med henblik på at opfylde de specifikke mål i direktivet, hvilket ifølge Domstolen betyder, at Spanien ikke har overholdt sine forpligtelser. Som følge af denne dom har Kommissionen indledt proceduren på grundlag af artikel 171. Domstolen fortsætter behandlingen af sag C-347/97, som Kommissionen har anlagt mod Belgien med samme begrundel- se. Kommissionen har på samme grundlag anlagt sag ved Domstolen mod Frankrig (sag C-178/98) og Grækenland (sag C-215/98). Til gengæld har proceduren mod Italien kunnet henlægges, efter at Italien har vedtaget de nødvendige foran- staltninger. Kommissionen har sendt Portugal en begrundet udtalelse med samme begrundelse. Endelig har Kommissionen i 1998 med hensyn til batterier og akkumulatorer vedtaget Kommissionens direktiv 98/101/EF af 22. december 1998 om tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 91/157/EØF om batterier og akkumulatorer, der indeholder farlige stoffer (2), som snart skal gennemføres i national lovgivning. for Åland, Kommissionen har indledt en række overtrædelsesprocedurer vedrørende gennemførelsen af direktiv 94/62/EF om emballage og emballageaffald, hvor gennemførelsesfristen udløb den 30. juni 1996. Den har således besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Finland, Irland, Luxembourg, Grækenland og Belgien. De tre førstnævnte medlemsstater har imidlertid nu bragt deres situation i orden; Finland har givet meddelelse om de retsakter, der er vedtaget Irland har givet meddelelse om de retsakter, der blev vedtaget den 8. oktober 1998, og Luxembourg har givet meddelelse om storhertugelig anordning af 31. oktober 1998. Kommissionen har ligeledes sendt en begrundet udtalelse til Det Forenede Kongerige og Portugal. Frankrig har givet meddelelse om et dekret af 20. juli 1998, som gennemfører en række af direktivets bestemmelser, men overtrædelsesproceduren er fortsat åben. Desuden har Tyskland givet meddelelse om den ændrede udgave af 28. au- gust 1998 af emballageforordningen, som opretholder et system til fremme af genbrug af emballage. På grundlag af denne ændring af lovgivningen har Kommissionen sendt en yderligere åbningsskrivelse til Tyskland, hvori den rejser en række spørgsmål om dette genbrugssystem. Ud over den formelle gennemførelse af direktiv 94/62/EF er det vigtigt, at de nationale gennemførelsesbestemmelser er i overensstemmelse med direktivet. Det er tilsyneladende ikke tilfældet i Danmark, som Kommissionen har sendt en begrun- det udtalelse på grund af det danske forbud mod metaldåser til drikkevarer og andre former for emballage, der ikke kan genbruges. Det skal fremhæves, at direktiv 94/62/EF indeholder en nyskabende bestemmelse vedrørende gennemførelsen af direk- tiver. Ifølge artikel 16 skal medlemsstaterne meddele Kommis- sionen og de øvrige medlemsstater udkastene til de foranstalt- ninger, de agter at træffe, så de kan gennemgå dem, inden de vedtages, i overensstemmelse med proceduren i direktiv 83/189/EØF (3). Denne anmeldelsesprocedure ledsages af en frist på tre måneder, hvor den pågældende medlemsstat ikke må lade det anmeldte forslag træde i kraft. Kommissionen og medlemsstaterne har således en rimelig frist til at vurdere, om den anmeldte tekst er i overensstemmelse med fællesskabsret- ten med hensyn til frie varebevægelser og med direktivet selv, og til at gøre den medlemsstat, der har anmeldt forslaget, opmærksom på eventuelle problemer, der kan opstå på dette område, når det pågældende forslag iværksættes. Denne bestemmelse, som betyder, at der skal være en dialog mellem (1) Batterieverordnung, offentliggjort den 2. april 1998. (2) EFT L 1 af 5. 1. 1999, s. 1. (3) Dette direktiv er blevet afløst af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF af 22. juni 1998 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter, EFT L 204 af 21. 7. 1998, s. 37. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/61 Kommissionen og medlemsstaterne om gennemførelsen af direktiver, er således med til at forebygge, at der opstår problemer med overensstemmelsen og senere med gennemfø- relsen. Det skal her understreges, at bestemmelsen ikke kun gælder for de foranstaltninger, der er vedtaget med henblik på gennemførelsen af direktivet, men også vedrører alle udkast til foranstaltninger, som sigter mod at ændre de eksisterende gennemførelsesbestemmelser. Med hensyn til forordning (EØF) nr. 259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab fortsætter Kommissionen stadig de to procedurer mod Tyskland og Frankrig om sager vedrørende ulovlige hindringer for overførsel af visse former for affald. Forordnin- gens anvendelse giver regelmæssigt anledning til vanskelighe- der, når det skal afgøres, hvilke former for affald der er tale om, fordi den ordning, der skal anvendes, er forskellig alt efter affaldets skadelighedsgrad. Ligeledes er der problemer med karakteren af den affaldsbehandling, med henblik på hvilken en virksomhed vil overføre affald: de procedurer, der skal følges, og de muligheder, de offentlige myndigheder har for at modsætte sig en overførsel, er forskellige, alt efter om der er tale om nyttiggørelse eller bortskaffelse. Domstolen udtalte sig den 25. juni 1998 om fortolkningen af forordning (EØF) nr. 259/93 på foranledning af en række præjudicielle spørgsmål, som Nederlandenes Raad van State havde stillet i to sager. forbindelse med en sag om import af tysk affald til I Nederlandene, uden at det var anmeldt til de nederlandske myndigheder, præciserede Domstolen i sin dom en række forhold (sag C-192/96, Beside BV og I. M. Besselsen). For det første udtalte Domstolen, at udtrykket »husholdningsaffald« (den orange liste, bilag III til forordning (EØF) nr. 259/93) omfatter dels affald, som hovedsagelig består af affald, der er nævnt i den grønne liste i forordningens bilag II, blandet med andre kategorier affald, som findes på denne liste, dels affald, der er nævnt i den grønne liste blandet med en ringe mængde stoffer, som ikke figurerer på denne. For det andet fastslog Domstolen, at henvisningen til oplagring af materialer (bilag II B i det ændrede direktiv 75/442/EØF) ikke blot omfatter tilfælde, hvor oplagringen sker i den virksomhed, hvor en af de øvrige i dette bilag nævnte nyttiggørelses- og bortskaffelses- former skal benyttes, men også tilfælde, hvor oplagringen sker forud for en transport til en sådan virksomhed, uanset om denne virksomhed er beliggende i eller uden for Fællesskabet. For det tredje fastslog Domstolen at de oplysninger, der nævnes i artikel 11, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 259/93, er de mindste beviskrav, som den kompetente myndighed kan stille med henblik på at fastslå, om det grønne affald er bestemt til nyttiggørelse, når der ikke er sket anmeldelse. Endelig præciserede Domstolen, at forordning (EØF) nr. 259/93 skal fortolkes således, at bestemmelsesmedlemsstaten ikke ensidigt kan returnere affaldet til afsendelsesmedlemsstaten uden forud- gående anmeldelse rettet til denne; afsendelsesmedlemsstaten kan ikke modsætte sig returnering, når bestemmelsesmedlems- staten fremsætter en behørigt begrundet anmodning herom. Det fastslås således, at hver enkelt medlemsstat har ansvaret for det affald, der produceres på dens område. I den præjudicielle sag C-203/96 (Chemische Afvalstoffen Dusseldorp BV m. fl. mod Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer) hedder det i domskon- klusionerne, at det ændrede direktiv 75/442/EØF og forord- ning (EØF) nr. 259/93 ikke kan fortolkes således, at principper- ne om tilstrækkelig egenkapacitet og nærhed finder anvendelse på overførsler af affald til nyttiggørelse. EF-traktatens arti- kel 130 T tillader ikke medlemsstaterne at udstrække anvendel- sen af disse principper til sådant affald, når det fremgår, at de udgør en hindring for udførslerne, som hverken er begrundet i en tvingende miljøbeskyttelsesforanstaltning eller i en af de i traktatens artikel 36 fastsatte undtagelser. Denne løsning bekræfter, at affald til nyttiggørelse (genbrug, kompostering, forbrænding med energigenvinding) har større bevægelsesfri- hed end affald, der skal bortskaffes (forbrænding uden energi- genvinding, deponering), og medlemsstaterne kan ikke un- derkaste de to affaldskategorier én fælles, mere restriktiv ordning. Endelig er der med hensyn til overførsel af affald vedtaget en forordning, nemlig Kommissionens forordning (EF) nr. 2408/98 af 6. november 1998 om ændring af bilag V til Rådets forordning (EØF) nr. 259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab (1). Andre mere specifikke direktiver skal også nævnes på grund af de overtrædelsesprocedurer, som de har givet eller giver anledning til. Med hensyn til direktiv 86/278/EØF om beskyttelse af jorden i forbindelse med anvendelse i landbruget af slam fra rensningsanlæg har Frankrig således givet meddelelse om dekret af 8. december 1997 og bekendtgørelser af 8. januar og 2. februar 1998. Hvad angår det første fællesskabsdirektiv om affald, dvs. direktiv 75/439/EØF om bortskaffelse af olieaffald, har Kommissionen besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Portugal på grund af gennemførelsens manglende overensstemmelse, idet den portugisiske lovgivning ikke kræver, at anlæggene til regeneration af olieaffald anvender den bedste teknologi, der er til rådighed, når det ikke medfører urimelige udgifter, ikke forbyder, at olieaffald med et PCB-indhold på over 50 ppm anvendes til brændsel for udstyr, som blev anvendt, inden lovgivningen trådte i kraft, og ikke indeholder bestemmelser om periodisk inspektion af anlæggene. Desuden fortsætter proceduren ved Domstolen mod Tyskland (sag C-102/97). Den vedrører problemer med ukorrekt anvendelse af direktivet i forbindelse med problemer med behandling af olieaffald ved regeneration. (1) EFT L 298 af 7. 11. 1998, s. 19. C 354/62 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Med hensyn til bortskaffelse af PCB og PCT, som er to meget farlige stoffer, skal det endnu en gang fastslås, at medlemsstaterne skulle gennemføre direktiv 96/59/EF, som ophæver det gamle direktiv 76/403/EØF, senest den 16. marts 1998. Kommissionen har besluttet at sende begrundede udta- lelser til Danmark, Tyskland, Grækenland, Spanien, Italien, Portugal og Det Forenede Kongerige, som ikke har givet meddelelse om nationale gennemførelsesbestemmelser. med direktiverne på trods af, at Regionen Bruxelles har vedtaget en bekendtgørelse af 28. maj 1998, og Regionen Flandern har vedtaget en bekendtgørelse af 24. marts 1998, som løser en række overgangsproblemer. Desuden har Kom- missionen sendt Spanien en begrundet udtalelse, idet Spanien på De Kanariske Øer har tilladt driften af forbrændingsanlæg, som ikke er i overensstemmelse med kravene i direktiv 89/369/EØF. 2. 12. 9. Miljø og industri På dette område, som på visse punkter er beslægtet med farlige stoffer, vedrører direktiv 82/501/EØF, det området såkaldte Seveso-direktiv, forebyggelse af risikoen for større industriuheld. Kommissionen har kunnet henlægge procedu- ren mod Tyskland og dermed frafalde den sag, som den havde anlagt ved Domstolen (sag C-192/97), fordi den tyske lovgivning ikke var i overensstemmelse med direktivet, idet den i forhold til direktivet var for restriktiv med hensyn til de anlæg og stoffer, der var omfattet. Tyskland har vedtaget en forordning af 20. april 1998, som bringer situationen i orden. Derimod fortsætter den sag, der er anlagt ved Domstolen mod Italien (sag C-336/97) på grund af ukorrekt anvendelse af direktivet med hensyn til beredskabsplaner, inspektioner og kontrolforanstaltninger. Det skal bemærkes, at direktiv 96/82/EF, som skal være gennemført senest den 3. februar 1999, træder i stedet for direktiv 82/501/EØF fra den 3. februar 2001, bl. a. med henblik på at udvide anvendelsesområdet til flere virksomheder, som kan give anledning til farlige ulykker, og at udvikle informa- tionsudvekslinger mellem medlemsstaterne. Portugal Kommissionen har besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod direktiv 84/360/EØF (luftforurening fra industrianlæg), da godkendel- sessystemet ikke omfatter alle de anlæg, som er omhandlet af direktivet. gennemførelsen vedrørende af Med hensyn til affaldsforbrænding skulle direktiv 94/67/EF om forbrænding af farligt affald have været gennemført den 31. december 1996. Mens overtrædelsesprocedurerne mod Dan- mark, Irland, Nederlandene, Portugal, Finland og Sverige har kunnet henlægges, efter at disse medlemsstater har givet meddelelse om de nationale bestemmelser til gennemførelse af direktivet, fortsætter en række andre procedurer. Kommissio- nen har således anlagt sag mod Grækenland (sag C-388/98) og besluttet at anlægge sag mod Østrig. Den har også sendt Det Forenede Kongerige, Italien og Belgien en begrundet udtalelse. Det skal bemærkes, at direktiv 96/61/EF om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (det såkaldte IPPC-direktiv), som blev vedtaget den 24. september 1996, skal være gennemført senest den 30. oktober 1999. Dette direktiv, som tilhører en ny generation af fællesskabsinitiativer på miljøområdet, sigter mod en helhedsløsning, der overholder nærhedsprincippet, og som fremmer deltagelse af alle berørte parter samt giver mulighed for samspil mellem industri og miljø. Kommissionen kan konstatere, at det ikke er alle medlemsstaterne, der råder over et gennemførelsesinstrument, og at medlemsstaterne i så fald hurtigst muligt må gå i gang med arbejdet med gennemførelsen af direktivet i national ret. Kommissionen har for øvrigt nedsat en uformel ekspertgruppe, som mødtes i 1998, med henblik på at hjælpe medlemsstaterne med at gennemføre direktivet. Desuden mødtes et forum vedrørende udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne og indu- strien om de bedste tilgængelige teknikker regelmæssigt i 1998 på grundlag af direktivets artikel 16, stk. 2. Endelig mødtes det udvalg, der i henhold til direktivets artikel 15 og 19 skal udarbejde oversigten over de vigtigste emissioner og forure- ningskilder, også i 1998. Med hensyn til direktiv 87/217/EØF om forebyggelse af miljøforu- rening med asbest er der indledt en procedure mod Belgien på grund af lovgivningens manglende overensstemmelse, idet Kommissionen sendte Belgien en begrundet udtalelse i 1998. Hvad angår de to direktiver om forebyggelse af luftforurening fra kommunale affaldsforbrændingsanlæg, 89/369/EØF (nye anlæg) og 89/429/EØF (eksisterende anlæg), er der stadig visse problemer. Kommissionen har kunnet henlægge den overtrædelsesproce- dure, den havde indledt mod Italien på grundlag af artikel 171 som følge af dom af 26. juni 1996 i sag C-237/95 om manglende meddelelse om bestemmelser til gennemførelse af de to direktiver, da Italien har vedtaget og offentliggjort et dekret af 19. november 1997. Kommissionen har til gengæld besluttet at anlægge sag mod Belgien, fordi lovgivningen til gennemførelse af de to direktiver ikke er i overensstemmelse Det skal også nævnes, at Kommissionen har besluttet at anlægge sag ved Domstolen mod Belgien vedrørende forordning (EØF) nr. 880/92 om en EF-ordning for tildeling af et miljømærke (»Ecolabel«), da Belgien ikke har indført nationale bestemmelser til gennemførelse af forordningen (udpegning af et ansvarligt organ, de praktiske bestemmelser om behandling af ansøgnin- gerne). Tilsvarende har Kommissionen med hensyn til forordning (EØF) nr. 1836/93 om industrivirksomheders frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøstyring og miljørevision sendt Græken- fordi der ikke land og Portugal en begrundet udtalelse, foreligger nationale bestemmelser til gennemførelse af forord- ningen. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/63 Desuden besluttede Kommissionen i 1998 at sende en begrun- det udtalelse til Belgien på grund af et principspørgsmål, nemlig spørgsmålet om, hvorvidt ordningen med stiltiende tilladelse, dvs. en tilladelse, som blev givet, hvis den kompetente myndighed ikke havde modsat sig det inden for en bestemt frist, var i overensstemmelse med fællesskabsretten. I forbindel- se med direktiv 80/68/EØF (grundvand) udtalte Domstolen, at det forhold, at afslag, udstedelse eller inddragelse af tilladelser skal ske med en udtrykkelig retsakt og efter en præcis fremgangsmåde, der overholder en række nødvendige betingel- ser, som fastlægger borgernes rettigheder og forpligtelser, betyder, at en stiltiende tilladelse ikke er forenelig med direktivets krav (1). Således er visse aspekter af den belgiske lovgivning vedrørende direktiverne 75/442/EØF, som ændret (affald), 76/464/EØF (udledning af farlige stoffer i vandmiljøet), 80/68/EØF (grundvand), 85/337/EØF (vurdering af indvirknin- gen på miljøet) og 84/360/EØF (luftforurening fra industrian- læg) ikke i overensstemmelse med dette krav i fællesskabs- retten. 2. 12. 10. Strålebeskyttelse Selv om lovgivningen om strålebeskyttelse er baseret på artikel 2, litra b), og kapitel III i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, begrænser beskyttelsen sig ikke til atomenergi, men omfatter alle de tilfælde, hvor befolkningen og arbejdstagerne udsættes for ioniserende strå- ling, også når det drejer sig om medicinsk anvendelse. Ifølge Euratom-traktatens artikel 33 skal Kommissionen altid høres i forbindelse med udarbejdelsen af lovforslag i medlemsstaterne. Med denne procedure har Kommissionen et effektivt redskab lovgivning, som til at undgå, at der vedtages en national strider mod fællesskabsretten. Kontrollen med anvendelsen af fællesskabsretten om strålebeskyttelse, som udøves på grund- lag af Euratom-traktatens artikel 141, som er den bestemmelse i traktaten, der svarer til artikel 169 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, supplerer denne procedure med forudgående kontrol. Med hensyn til direktiv 80/836/Euratom om fastsættelse af de grundlæggende normer for beskyttelse mod stråling har Kommissionen kunnet henlægge de overtrædelsesprocedurer for manglende meddelelse, som den havde indledt mod Østrig, Finland og Sverige. Dermed har alle medlemsstaterne nu givet meddelelse om nationale gennemførelsesbestemmelser. Det skal bemærkes, at direktiv 80/836/Euratom vil blive afløst af direktiv 96/29/Euratom, som skal være gennemført senest den 13. maj 2000. På grundlag af anbefaling nr. 60 fra Den Internationale Kommission for Strålebeskyttelse sænker det nye direktiv bl. a. dosisgrænserne for arbejdstagerne og befol- kningen. Da de gamle normer snart afløses af nye, begrænser Kommissionen sig i overtrædelsesprocedurerne mod Luxem- bourg og Nederlandene på grund af manglende overensstem- melse til de punkter, som er fælles for det gamle og det nye direktiv. (1) Dom af 28. februar 1991, Kommissionen mod Italien, sag C- 360/87, Sml. 1991 I, s. 791, præmis 30 og 31. Gennemførelsen af direktiv 84/466/Euratom om strålebeskyttel- se af patienter er blevet forbedret. Irland og Italien har givet meddelelse om lovgivningen til gennemførelse af de dele af direktivet, som endnu ikke var i overensstemmelse med direktivet. Kommissionen har derfor henlagt overtrædelsespro- cedurerne mod disse medlemsstater. Spanien har også, efter at være blevet dømt af Domstolen i 1997 (dom af 9. oktober 1997, sag C-96/21), gjort fremskridt med gennemførelsen af dette direktiv i national ret og har løst en række af de problemer, som indgik i overtrædelsesproceduren for mang- lende overensstemmelse. Til gengæld svarer den belgiske lovgivning, som der er givet meddelelse om, stadig ikke til direktivets krav, og proceduren for manglende overensstem- melse mod denne medlemsstat fortsætter derfor. Direktiv 84/466/Euratom vil blive afløst af direktiv 97/43/Eura- tom om medicinsk bestråling, som skal være gennemført senest den 13. maj 2000. Kommissionen nøjes derfor også her med at gå videre med de elementer, der er fælles for det gamle og det nye direktiv. Finland har givet meddelelse om nationale bestemmelser til gennemførelse af direktiv 89/618/Euratom om oplysning af befolkningen i tilfælde af strålingsfare. Kommissionen har derfor henlagt sagen om manglende meddelelse. Proceduren mod Tyskland for manglende overensstemmelse fortsætter. Med hensyn til direktiv 90/641/Euratom om strålebeskyttelse af eksterne arbejdstagere er overtrædelsesproceduren mod Frankrig for manglende overensstemmelse stadig åben. Hvad angår direktiv 92/3/Euratom om overvågning af og kontrol med overførsel af radioaktivt affald har Kommissionen, efter at Tyskland og Belgien har givet meddelelse om nationale gennemførelsesbestemmelser, afstået fra at videreføre sine sager ved Domstolen for manglende meddelelse (henholdsvis sag C-97/220 og C-97/277). Alle medlemsstaterne har nu givet meddelelse om nationale bestemmelser til gennemførelse af dette direktiv. 2. 13. LANDBRUG 2. 13. 1. Fri bevægelighed for landbrugsprodukter Et af grundlagene, for at den fælles landbrugspolitik og dens fælles markedsordninger kan fungere, er, at der sikres fri bevægelighed for landbrugsprodukterne i det indre marked. Domstolen har gentagne gange gjort opmærksom på, at EF-traktatens artikel 30 og 34 er en integreret del af de fælles markedsordninger, selv om det fra 1. januar 1970 blev overflødigt udtrykkeligt at anføre disse artikler i retsforskrifter- ne vedrørende markedsordningerne. C 354/64 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Kommissionen sørger hele tiden for, at hindringerne for udvekslingen af landbrugsprodukter i Fællesskabet hurtigt fjernes. Også i år er de seneste års tendens fortsat med et fald i antallet af nye sager vedrørende de traditionelle hindringer for den fri udveksling af landbrugsprodukter, som f. eks. systematisk importkontrol og krav om certifikater. Det franske krav om kun at godkende markedsføringen af græsblandinger sammensat af frø af de sorter, der er opført på den franske nationale liste, blev betragtet som værende i modstrid med EF-traktatens artikel 30 uden at kunne retfærdiggøres efter samme traktats artikel 36, fordi sektoren er harmoniseret ved direktiv 66/401/EØF og 70/457/EØF. Kommissionen har afgivet en begrundet udtalelse som følge af de tyske myndigheders afvisning af at tillade, at det tyske kvalitetsmærke CMA med påskriften »Markenqualität aus deutschen Landen«, der kun tildeles produkter forarbejdet i Tyskland, uden at den geografiske sammenhæng og oprindelse præciseres, påsættes andre medlemsstaters produkter. Efter Kommissionens opfattelse fører den pågældende etiket til en obligatorisk delvis geografisk begrænsning af fremstillingspro- cessen, hvilket er i modstrid med artikel 30 i EF-traktaten, således som fortolket af Domstolen i dommene Eggers (12. ok- tober 1978, sag 13/78, Sml. 1978, s. 1935) og Montagne (7. maj 1997, sag C-321/94, Sml. 1997 I, s. 2343). Domstolen traf den 12. november 1998 afgørelse i sag C-102/96, Kommissionen mod Forbundsrepublikken Tysk- land, og dømte sidstnævnte til at ophæve den forpligtelse, som de tyske myndigheder havde pålagt Danmark, til at mærke og varmebehandle visse former for fersk svinekød, fordi der var tale om en hindring for samhandelen med det pågældende kød (1). Med hensyn til de mindre traditionelle hindringer, som f. eks. de gentagne voldshandlinger i Frankrig i forbindelse med importen af frugter og grøntsager fra andre medlemsstater, især Spanien, og de offentlige myndigheders afvisning af at træffe de nødvendige foranstaltninger til imødegåelse heraf, skal det nævnes, at Domstolen i sin dom af 9. november 1997 i sagen C-265/95 har udtalt følgende: »Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktatens artikel 30, sammenholdt med artikel 5, og de fælles markeds- ordninger for landbrugsprodukter, idet den har undladt at træffe alle nødvendige og adækvate foranstaltninger med henblik på, at private aktioner ikke hindrer den frie bevægelig- hed for frugt og grøntsager«. Den fredelige afvikling af salgskampagnen for frugter og grønsager fra Spanien i 1998 tyder på, at de foranstaltninger med henblik på opretholdelse af den offentlige orden, som de franske myndigheder traf for at efterkomme Domstolens dom, synes at have været rimeligt effektive. Kommissionen håber, at de kommende salgskampag- ner kan afvikles på samme måde. (1) Sag C-102/96; se trettende årlige beretning (1995). 2. 13. 2. Markederne Ud over arbejdet med at fjerne hindringerne for den frie bevægelighed for landbrugsprodukter har Kommissionen fort- sat sine bestræbelser sig på korrekt og effektivt at få gennemført de øvrige bestemmelser på landbrugsområdet. Kommissionen har således i forbindelse med sin kontrol af anvendelsen af mekanismerne i forbindelse med markedsord- ningerne lagt stor vægt på de produktionsbegrænsende foranstalt- ninger, især inden for mejerisektoren, hvor der har været foretaget en systematisk analyse af de tekster, som medlemssta- terne har vedtaget forordning (EØF) til gennemførelse af nr. 3950/92 og (EØF) nr. 536/93. Kommissionen har fremsat begrundet udtalelse over for Italien og Spanien på grund af de mangler, der blev konstateret ved gennemførelsen af mælkekvoterne. Hovedproblemet i denne forbindelse er, at de ansvarlige myndigheder konstant undlader endeligt at vælte ekstraafgiften over på de producenter, der er ansvarlige for produktionsoverskridelsen. I Italien forholder det sig således, at selv om opkøberne skal opkræve et forskud på den afgift, som producenterne skylder, er de endnu ikke blevet pålagt at indbetale de opkrævede beløb til myndighederne for perioderne 1995-1996 og 1996-1997. De italienske myndigheder har således fundet det nødvendigt inden denne indbetaling at gennemføre en grundig kontrol af hver enkelt producents referencekvalitet og af produktionen i de pågældende år. Resultaterne af disse kontroller er stadig kun midlertidige. I Spanien har producenterne kun reelt betalt en del af de skyldige afgifter for perioderne 1993-1994, 1995-1996 og 1996-1997. Både mange producenter og opkøbere har klaget over de pågældende beslutninger. Kommissionen har drøftet de spanske myndigheders holdning, som er, at en stor del af den skyldige afgift reelt er dækket af den sikkerhedsstillelse, som er deponeret hos domstolene, eller som afgiftsmyndighe- derne er ved at inddrive. Kommissionen har ved at forelægge spørgsmålet for Dom- stolen fortsat sagen mod Frankrig, der har fordelt de reference- mængder, der blev frigjort ved ordningen for ophør med mælkeproduktion på diskriminerende måde (sag C-96/198). Desuden pålagde fællesskabslovgivningen medlemsstaterne at udligne den lineære nedsættelse (2,15 %) fra 1990/91 ved hjælp af supplerende tildelinger. De mængder, som er tildelt i Frankrig, har ikke været tilfredsstillende i alle tilfælde. Denne sag er blevet slettet af Domstolens register, fordi de franske myndigheder har vedtaget foranstaltninger til udligning af nedsættelsen og til indførelse af en delvis fællespulje for de mængder, der frigøres under en ordning for ophør. Kommissionen følger i øjeblikket sidstnævnte sag med stor opmærksomhed for at se, om fællespuljen udnyttes tilstrække- ligt. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/65 Kommissionen har ligeledes været foranlediget til at se nærme- re på den manglende overholdelse af fællesskabsbestemmelser- ne om beskyttelse af landbrugsprodukternes betegnelser. Inden for mejerisektoren har Kommissionen forsat den over- trædelsesprocedure, som den indledte mod Nederlandene, der har godkendt markedsføring af forbrugsmælk (skummetmælk med 25 % af det indhold af fedtstoffer, der findes i sødmælk), der ikke omhandles i Rådets forordning (EØF) nr. 1411/71 om supplerende regler for den fælles markedsordning for mejeriprodukter, hvori der fastsættes udtømmende regler for sammensætningen af forbrugsmælk. Denne procedure kunne henlægges, efter at produktet blev trukket tilbage. Kommissionen har vedrørende spiritus fremsat begrundet udtalelse over for Den Franske Republik, der på fransk område har tilladt markedsføring af en spiritusholdig drik med salgsbetegnelse »whisky«, selv om der er tale om whisky fortyndet med en vis procentdel vand. Blandt de karakteristika, der omhandles i forordning (EØF) nr. 1576/89 og som whisky skal overholde, er et alkoholindhold på mindst 40 % vol. , og det er forbudt at tilsætte vand til spiritus, da produktets art derved ændres. F r ø o g p l a n t e r Alle direktiver under dette område er blevet gennemført. P l a n t e s u n d h e d Der er forholdsvis få væsentlige problemer, der udestår inden for dette område. Tyskland har ved sin vedtagelse i 1998 af en ny lovgivning om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler efterkommet Domstolens dom af 27. november 97 i sag C-96/137, hvorved Tyskland blev dømt for ikke at have opfyldt sine forpligtelser til at gennemføre direktiv 91/414/EØF. Derimod har Kommissionen besluttet at klage til Domstolen over, at Frankrig og Belgien ikke har gennemført direktiv 97/57/EF om ændring af bilag VI til direktiv 91/414/EØF. Gennemførelsen af direktiv 96/32/EF og 96/33/EF om maksi- malgrænseværdier i Luxembourg og Østrig. for pesticidrester er meget forsinket Tribunal de Grande Instance i Paris (sag C-136/96) har stillet et præjudicielt spørgsmål om samme emne. Domstolen har i sin dom af 16. juli 1998 vurderet, at fællesskabslovgivningen forbyder vildledende betegnelser. F o d e r De franske myndigheder har i deres svar på den begrundede udtalelse fastholdt deres tidligere holdning som begrundelse for fortsat at markedsføre den pågældende drik med den salgsbetegnelse, som Kommissionen anfægter. Denne har derfor besluttet at forelægge sagen for Domstolen. Endelig har Kommissionen inden for tobak i sin begrundede udtalelse anfægtet de yderligere betingelser, som ifølge græsk lovgivning pålægges med hensyn til leveringsstedet for råtobak, og som ikke kræves ifølge forordning (EF) nr. 1067/95. 2. 13. 3. Harmoniserede områder G e n e r e l t Flere vigtige direktiver inden for dette område udløb i 1998. Det drejer sig især om direktiv 95/53/EF (tilrettelæggelse af offentlig kontrol), 95/59/EF (godkendelse og registrering af visse virksomheder og agenter), 96/25/EF (omsætning af fodermidler), 96/51/EF (væsentlig ændring af lovgivningen om tilsætningsstoffer til foderstoffer) og 98/67/EF (revision af bilagene til direktiv 96/25/EF). Da det har været meget kompliceret at gennemføre og anvende fællesskabsbestemmel- serne, er der ofte opstået store forsinkelser, hvilket forklarer det lavere gennemførelsesniveau i denne sektor. I mange medlemsstater har det været nødvendigt at omarbejde den nationale lovgivning om foder fuldstændig, hvilket i visse tilfælde også har medført forsinkelser i gennemførelsen af andre direktiver. Desuden har Domstolen fået forelagt en overtrædelsessag, da Frankrig har undladt at give meddelelse om transformation af direktiv 93/74/EØF, 94/39/EF, 95/9/EF og 95/10/EF (foder med særlige ernæringsformål). Kommissionen har kunnet konstatere, at gennemførelsessitu- ationen inden for landbrug er blevet lidt bedre i 1998. Der har kunnet konstateres klare fremskridt i flere medlemsstater, bl. a. i Tyskland, Østrig og Italien. Derimod er situationen i tre medlemsstater, Frankrig, Luxembourg og Portugal, der langtfra var tilfredsstillende i 1997, forblevet mere eller mindre uæn- dret. Det kan konstateres, at varigheden af overtrædelsesproce- durerne er blevet forkortet. Således er antallet af sager forelagt Domstolen blevet stærkt reduceret, ligesom dommenes antal. Det skal ligeledes bemærkes, at der ikke i år har skullet indledes procedurer efter traktatens artikel 171. D e t v e t e r i n æ r e o m r å d e Situationen med hensyn til gennemførelsen inden for denne sektor er blevet betydeligt forbedret. Kommissionen er imidlertid meget foruroliget over, at der i otte medlemsstater ikke er nationale gennemførelsesbestem- melser til transformering af direktiv 96/43/EF om finansiering af veterinærundersøgelse og -kontrol. Den har derfor besluttet C 354/66 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 at forelægge sagen for Domstolen. Det samme er tilfældet for så vidt angår den manglende gennemførelse i Italien, Frankrig, Irland og Portugal af direktiv 96/22/EF (forbud mod anvendelse af visse stoffer med hormonal og thyreostatisk virkning og af ß-agonister i husdyrbrug) og 96/23/EF (kontrolforanstalt- ninger, der skal iværksættes for visse stoffer og restkoncentra- tioner heraf i levende dyr og produkter heraf ). Endelig har Østrig afsluttet gennemførelsen af de zootekniske direktiver, der indgår i den gældende fællesskabsret. Det har dog endnu ikke gennemført direktiv 90/428/EØF (enhovede dyr bestemt til konkurrencer ). få gennemført direktiv Seks medlemsstater mangler at 96/93/EF om udstedelse af certifikater for dyr og animalske produkter, der især indeholder bestemmelser til hindring af, at der udstedes falske certifikater. Det kan ikke undgås, at der sendes en begrundet udtalelse til medlemsstaterne. udtalelse til Frankrig, fordi denne medlemsstat ikke har gen- nemført beslutning 96/449/EF om godkendelse af alternative varmebehandlingssystemer til forarbejdning af animalsk affald med henblik på inaktivering af spongiform encephalopati- agenser. Forholdet blev reguleret med vedtagelsen af minister- dekret af 6. februar 1998 om gennemførelse af beslutningen. Desuden har Kommissionen afgivet begrundet udtalelse over for Det Forenede Kongerige, efter at kontrolbesøg fra Levneds- middel- og Veterinærkontoret (OAV) havde påvist, at de britiske veterinærmyndigheder især på grund af utilstrækkelige embedsdyrlæger ikke gennemførte tilstrækkelig kontrol i slag- terierne og opskæringsvirksomhederne, hvilket er i konflikt med direktiv 64/433/EØF og 89/662/EØF samt beslutning 96/239/EF. Desuden risikerer de spanske myndigheders anven- delse af beslutning 96/449/EF, der har været utilfredsstillende, fordi den ikke har omfattet produkter med ringe risiko, at medføre en begrundet udtalelse. De pågældende myndigheder har imidlertid i mellemtiden reguleret situationen. Endelig har Kommissionen sendt en begrundet udtalelse til Portugal på grund af de mangler, som Fællesskabets OAV-inspektører konstaterede ved gennemførelsen af direktiv 90/667/EØF og beslutning 96/449/EF. Der skal gøres opmærksom på, at direktiv 95/29/EF om dyrevelfærd kun er delvis gennemført i Frankrig. I Østrig har delstaten Salzburg ikke vedtaget gennemførelsesbestemmelser til direktiv 93/119/EF (beskyttelse af dyr på slagte- eller aflivningstidspunktet). M a n g l e n d e e l l e r d å r l i g g e n n e m f ø r e l s e I modsætning til tidligere år, hvor der generelt har været meget få overtrædelser i form af dårlig gennemførelse, der medførte, at der måtte afgives begrundede udtalelser, eller at sagen blev forelagt Domstolen, har 1998 været markeret af fremsendelsen af forskellige begrundede udtalelser, der sætter spørgsmålstegn ved, om gennemførelsesforanstaltningerne til visse direktiver har været i overensstemmelse med fællesskabsretten, og ved disse foranstaltningers anvendelse. Ud over de spørgsmål, der er rejst som følge af Storhertugdømmet Luxembourgs gennemførelse af direktiv 91/414/EØF om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, har tre andre områder givet anled- ning til afgivelse af begrundede udtalelser. Der er for det første de mangler, der er fastslået med hensyn til de undersøgelser, der gennemføres i medlemsstaterne af anvendelsen af de afgifter, der omhandles i direktiv 93/118/EF om finansiering af sundhedsmæssig undersøgelse og kontrol af fersk kød og fjerkrækød, og som har ført til fremsendelse af begrundede udtalelser til Italien, Grækenland og Luxembourg for så vidt angår kontrollerne af kød importeret fra tredjelande og over for Belgien og Frankrig for så vidt angår aspekterne vedrørende det indre marked og import fra tredjelande. For det andet har Kommissionen som led i overtrædelsesproce- durerne mod de medlemsstater, der ikke har overholdt deres forpligtelser over for fællesskabslovgivningen med hensyn til bovin spongiform encephalopati (BSE), sendt en begrundet For det tredje har de fortsat alvorlige hygiejne- og infrastruktur- mangler, som Fællesskabets OAV-inspektører gentagne gange har konstateret i franske slagterier under kontrolbesøg på stedet medført, at Frankrig har fået tilsendt en begrundet udtalelse. Resultaterne af de sidste besøg har imidlertid vist, at de pågældende slagterier bestræber sig på at overholde standarderne. Desuden har Kommissionen yderligere sendt en begrundet udtalelse til de franske myndigheder vedrørende bekendtgørelse af 3. september 1994, der i modstrid med direktiv og 91/495/EØF tillader, at visse slagterier, der markedsfører kød og kødprodukter, fritages fra veterinærkontrol. 64/433/EØF, 71/118/EØF, 91/445/EØF 2. 13. 4. Gennemførelse af direktiv 98/34/EF (tekniske standarder og forskrifter) inden for landbrug 1998 bragte som tidligere år Kommissionen mange meddelel- ser om udkast som led i anvendelsen af direktiv 98/34/EF (tidligere 83/189/EØF), hvorefter medlemsstaterne forud for vedtagelsen skal give meddelelse om alle udkast til tekniske standarder og forskrifter, der risikerer at medføre hindringer for samhandelen inden for Fællesskabet. Således undersøgtes inden for landbrugssektoren i 1998 158 udkast til lovtekster, som medlemsstaterne (143) og EFTA-landene (15) havde givet meddelelse om, med hensyn til deres overensstemmelse med artikel 30 i EF-traktaten og den afledte ret. Efter undersøgelsen anmodede Kommissionen om ændringer af visse tekster via afgivelsen af udførlige udtalelser (12) eller fremsættelse af bemærkninger (17). I andre tilfælde (3) havde Kommissionen foreslået Rådet bestemmelser, der 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/67 dækkede de spørgsmål, der omhandledes i udkastet, eller den havde til hensigt at gøre det, hvorefter den pågældende tekst i overensstemmelse med artikel 9, stk. 3 og 4, i direktiv 98/34/EF blev blokeret i 12 måneder. I øvrigt har Domstolen efter Securitel-dommen af 30. april 1996 fået forelagt forskellige præjudicielle spørgsmål om, hvorvidt tekster, i forbindelse med hvilke meddelelsesprocedu- ren i direktiv 98/34/EF ikke er blevet overholdt før deres vedtagelse, kan gøres gældende over for tredjemand. Land- brugssektoren er i denne forbindelse involveret i præjudicielle sager C-425—427/97 og C-246/98, der begge vedrører den nederlandske lovgivning, der blev vedtaget i 1991, om denne medlemsstats forbud mod at indgive kvæg til opfedning veterinærlægemidler med sympathicomimetisk virkning og med indhold af clenbuterol samt køb og salg af kvæg til opfedning, der har fået sådanne lægemidler indgivet. Det må for så vidt angår overtrædelserne med hensyn til de manglende meddelelser af udkast til standarder og tekniske regler konstateres, at de portugisiske myndigheder har accepte- ret at ændre deres lovgivning vedrørende frugter og grønsager, således at den bliver i overensstemmelse med Kommissionens begrundede udtalelse. 2. 14. FISKERI Kommissionen har til stadighed fulgt medlemsstaternes gen- nemførelse af de foranstaltninger til bevarelse og forvaltning af ressourcerne, som kræves ifølge den fælles fiskeripolitik. I denne forbindelse har Kommissionen systematisk undersøgt de nationale love vedrørende fiskeri og akvakultur for at se, om de er i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen. 2. 14. 1. Ressourcer Det Forenede Kongerige modtog den 14. januar en begrundet udtalelse i forbindelse med bestemmelserne om tildeling af kvoter og medlemsstaternes gennemførelse af kontrolordnin- gen inden for den fælles fiskeripolitik. Dette skete som led i en procedure vedrørende manglende overholdelse af forpligtelser- ne i bestemmelserne om forbud mod forskelsbehandling begrundet i nationalitet og manglende overholdelse af Dom- stolens tidligere dom (af 4. oktober 1991) i sag C-246/89, Kommissionen/Det Forenede Kongerige. Efter Kommissionens opfattelse har Det Forenede Kongerige endnu ikke trods Domstolens dom på tilfredsstillende måde gennemført foran- staltninger, der har bragt forskelsbehandlingen med hensyn til tildelingen af fiskerikvoter til ophør. Desuden har Danmark den 24. juli modtaget en begrundet udtalelse som led i en procedure om manglende overholdelse af kontrolpligten som følge af overskridelsen af visse kvoter, som denne medlemsstat har fået tildelt. 2. 14. 2. Tilladelse til at føre et givet lands flag/fiskerili- censer Kommissionen fortsatte i 1998 undersøgelserne af, om med- lemsstaternes lovgivninger om tilladelse for fiskerfartøjer til at føre et givet lands flag er i overensstemmelse med fællesskabs- retten. Overtrædelsesproceduren over for Italien vedrørende flagtilla- delse og fiskerilicenser blev henlagt, da Italien i 1998 vedtog en lovgivning, der med hensyn hertil var i overensstemmelse med fællesskabsretten. 2. 15. FORBRUGERBESKYTTELSE 2. 15. 1. Sikkerhed og sundhed Direktiv 92/59/EØF om produktsikkerhed i almindelighed og 87/357/EØF om farlige efterligninger af levnedsmidler er blevet gennemført i alle medlemsstater. Der har hidtil ikke været indledt nogen overtrædelsesprocedure. 2. 15. 2. Beskyttelse af teresser forbrugernes økonomiske in- Kommissionen modtog med hensyn til direktiv 94/47/EF om kontrakter om brugsret til fast ejendom på timeshare-basis med en gennemførelsesfrist indtil 29. april 1997 i 1998 meddelelse om gennemførelsesforanstaltninger fra Finland og Frankrig. Fem andre medlemsstater har imidlertid stadig ikke givet meddelelse om deres nationale foranstaltninger. Kommissio- nen har indbragt sagerne vedrørende fire medlemsstater (Belgi- en, Spanien, Italien og Luxembourg) for Domstolen. Den vil snarest indbringe sagen vedrørende Grækenland for Dom- stolen. Direktiv 93/13/EØF om urimelige kontraktvilkår i forbrugerkon- trakter er nu gennemført i alle medlemsstater. Spanien vedtog som den sidste medlemsstat en lov om urimelige kontraktvilkår i april 1998. Den for Domstolen indledte procedure er blevet henlagt. Der skal inden for samme område gøres opmærksom på to anmodninger til Domstolen om præjudiciel afgørelse. Den ene (C-82/96 The Queen/Secretary of State and Industry) blev forelagt efter kendelse fra High Court of Justice (Queen’s Bench Division), og vedrører det spørgsmål, om organisationer kan henvende sig til domstolene for at få anvendelsen af urimelige kontraktvilkår bragt til ophør. Der blev imidlertid indgået forlig mellem parterne, og sagen blev derefter slettet af registret. Den anden anmodning (C-240/98, Oceano Grupo Editorial/Murciano Quintero) blev indsendt af »Juzgado de Primera Instancia de Barcelona« og rejste det spørgsmål, om direktiv 93/13/EØF tillader en national dommer at vurdere, om en kontraktbestemmelse er urimelig, når han samtidig skal vurdere, om sagen kan antages til realitetsbehandling. C 354/68 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Finland og Tyskland har modtaget åbningsskrivelser med hensyn til gennemførelsen af direktiv 90/314/EØF om pakkerej- ser, men begge sager er blevet henlagt, efter at de to medlems- stater har reageret tilfredsstillende. Der er desuden overtrædel- sessager i gang over for Italien og Grækenland på grund af ufuldstændig gennemførelse af direktivets artikel 7. Kommissionen undersøger i øjeblikket gennemførelsen af artikel 7 i direktiv 90/314/EØF om pakkerejser, hvorefter arrangører/sælgere af pakkerejser skal stille garanti for, at forbrugerne i tilfælde af fallit kan komme tilbage til deres hjemland eller få deres udgifter refunderet. Begrundelsen for denne undersøgelse er, at de nationale gennemførelsesbestem- melser til denne bestemmelse er meget forskellige, og at niveauet for forbrugerbeskyttelse lader meget tilbage at ønske i visse medlemsstater. Problemerne i forbindelse med gennemførelsen af artikel 7 i direktiv 90/314/EØF fremgår i øvrigt klart af antallet af de præjudicielle spørgsmål, som Domstolen har fået forelagt. I sag C-178/94 (Dillenkofer og andre/Tyskland) og C-364/96 (Verein für Konsumenteninformation/O¨ sterreichische Kredit- versicherung AG) har Domstolen truffet vigtige afgørelser med hensyn til denne bestemmelses rækkevidde. Sagerne C-140/97 (Rechberger og andre/Østrig; vedrørende bl. a. , hvilke bestem- melser der er tilstrækkelige til transformering af artikel 7 i direktiv 90/314/EØF) og C-237/97 (AFS Finland ry/Kuluttaja- virasto; vedrørende det spørgsmål, om AFS’ vedtægtsmæssige aktiviteter, nemlig studenterudveksling, falder under direktivets anvendelsesområde, og om AFS derfor skal stille garanti efter artikel 7) er stadig ikke afsluttet. De afgørelser, som Domstolen skal træffe vedrørende disse præjudicielle spørgsmål, og resultaterne af ovennævnte un- dersøgelse bliver afgørende for Kommissionens opfølgning af de eventuelle overtrædelser af artikel 7 i direktiv 90/314/EØF. Der er forelagt et præjudicielt spørgsmål vedrørende direktiv 90/88/EØF om forbrugerkredit (C-208/98, Berliner Kindl Brau- erei AG/Siepert), idet det ønskes oplyst, om direktivet finder anvendelse på kautionskontrakter. 2. 15. 3. Status over medlemsstaternes meddelelser om foranstaltninger til gennemførelse af direktiverne om forbrugerbeskyttelse Af de tolv direktiver, der falder under dette kapitel, er elleve blevet gennemført af alle medlemsstater. Kun direktiv 94/47/EF er ikke blevet gennemført af fem medlemsstater. 2. 16. FÆLLESSKABERNES PERSONALE De overtrædelsesprocedurer, som Kommissionen har indledt i forbindelse med anvendelsen af fællesskabsretten på Fællesska- bernes personale, vedrører medlemsstaternes manglende over- holdelse af protokollen om Fællesskabernes privilegier og immuniteter og den manglende gennemførelse af nationale bestemmelser, der sikrer, at vedtægten for De Europæiske Fællesskabers tjenestemænd og ordningen for Fællesskabernes øvrige ansatte anvendes korrekt. Der blev den 13. september 1996 sendt en begrundet udtalelse til de spanske myndigheder, fordi de ikke havde overholdt artikel 12, litra b), i protokollen om Fællesskabernes privilegier og immuniteter. Fællesskabernes tjenestemænd og øvrige ansatte, der ikke er spanske statsborgere, har nu modtaget et dokument, der skal tjene som bevis for, at de opholder sig lovligt i Spanien, medens de er tjenestegørende dér, men Kommissionen vil, inden den afgør det videre forløb af denne overtrædelsesprocedure, sikre sig, at det udstedte dokument i praksis imødekommer de betænkeligheder, som kom til udtryk i den begrundede udtalelse. Kongeriget Spanien har endnu ikke vedtaget de nødvendige nationale regler, selv om Domstolen den 17. juli 1996 (sag C-52/96, Kommissionen/Kongeriget Spanien) konstaterede, at Spanien ikke havde overholdt sine forpligtelser ifølge arti- kel 11, stk. 2, i bilag VIII til vedtægten for De Europæiske Fællesskabers tjenestemænd med hensyn til overførsel af pensionsrettigheder. Overtrædelsesproceduren over for Spani- en fortsætter derfor. Inden for samme område har Grækenland efterkommet ved- tægten, idet det har vedtaget nationale foranstaltninger om overførsel af tjenestemænds og øvrige ansattes pensioner til Fællesskabernes ordning. Kommissionen har derfor henlagt den overtrædelsesprocedure, der var indledt over for Græken- land. 2. 17. STATISTIKKER Medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til statistikker består hovedsagelig i form at fremsende talmateriale om præcise spørgsmål. jævnligt og i en bestemt Der er ingen alvorlige problemer i forbindelse med anvendelsen af den statistiske metode eller overholdelsen af de frister, der er fastsat med henblik på effektiv anvendelse af den umiddelbart anvendelige fællesskabsret. De franske og spanske myndigheder har imidlertid undladt at indsende månedlige oplysninger om mængderne og gennem- snitspriserne for landede fiskeriprodukter (Rådets forordning (EØF) nr. 1382/91) og årlige fangststatistikker (Rådets forord- ning (EØF) nr. 3880/91). Der blev indledt overtrædelsesproce- dure i 1998. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/69 Kommissionen har bebudet en begrundet udtalelse over for Frankrig og Spanien, fordi disse landes myndigheder ikke har holdt deres løfter med hensyn til at efterkomme fællesskabs- retten. Herefter er Frankrig begyndt at fremsende de ønskede oplys- ninger. Kommissionen kunne imidlertid henlægge sagen, efter at det blev konstateret, at det havde indført et statistisk system, der var i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 1382/91. De spanske myndigheder har gjort en stor indsats for at få bragt deres statistiske system i overensstemmelse med de to forordninger om fiskeri. De spanske myndigheder er begyndt at fremsende de ønskede oplysninger og har yderligere fremsendt en »samlet handlings- plan for fiskeristatistikker i Spanien«. Dette dokument vurderes som helhed meget positivt. Arbejdet med ændringen af det statistiske system forventes afsluttet ved næste års begyndelse. På grundlag af den nuværende situation er der dog håb om, at sagen kan henlægges i 1999. Det må med hensyn til transformeringen af Fællesskabets direktiver til medlemsstaternes ret konstateres, at de fleste forsinkelser ved meddelelsen om nationale gennemførelsesfor- anstaltninger skyldes medlemsstaternes interne institutionelle og administrative infrastruktur. Et antal medlemsstater havde således ikke meddelt Kommissio- nen de nationale gennemførelsesforanstaltninger til to direkti- ver, nemlig Rådets direktiv 95/57/EF om indsamling af statisti- ske oplysninger vedrørende turisme (seks medlemsstater) og direktiv 96/16/EF om statistiske undersøgelser af mælk og mejeriprodukter (14 medlemsstater). Kommissionen indsats over for medlemsstaterne med henblik på at få dem til at overholde fristerne i de to direktiver har været effektiv. Således blev 20 overtrædelsessager, indledt i 1997, henlagt i 1998 efter meddelelse om nationale gennemførelsesforanstalt- ninger. Det gælder Tyskland, Italien, Portugal og Det Forenede Konge- rige for så vidt angår direktiv 95/57/EF, Belgien, Danmark, Tyskland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Luxembourg, Nederlandene, Portugal, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige for så vidt angår direktiv 96/16/EF. De nævnte lande har meddelt alle oplysninger (nationale love eller administrati- ve foranstaltninger), således at det har kunnet besluttes at henlægge overtrædelsessagerne. Frankrig har derimod først efter, at Kommissionen har frem- sendt en begrundet udtalelse vedrørende direktiv 95/57/EF, givet meddelelse om sine nationale gennemførelsesforanstalt- ninger. Det samme gælder for Irland for så vidt angår begge direktiver. Både direktiv 95/57/EF og direktiv 96/16/EF er imidlertid nu gennemført i alle medlemsstater. C 354/70 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 BILAG I OVERTRÆDELSER — OPRINDELSE Tabel 1. 1 Opdagelse af formodede overtrædelser År Klager (1) 1995 1996 1997 1998 955 819 957 1 128 I alt 297 257 261 396 Opdaget af Kommissionen Parlaments- spørgsmål Andragender Manglende meddelelse (2) 30 22 13 18 4 4 4 7 459 1 079 760 610 I alt 1 711 2 155 1 978 2 134 (1) I 1998 blev 52,86 % af overtrædelserne opdaget gennem klager mod 48,38 % i 1997. (2) Manglende meddelelse: Denne kategori omfatter manglende meddelelse af foranstaltninger til gennemførelse af direktiver og manglende meddelelse om tekniske normer i henhold til direktiv 98/34/EF. Tabel 1. 2 Sager til undersøgelse i Kommissionen pr. 31 december 1998, opdelt efter indledningsår (1) Indledt i Antal Under behandling pr. 31. 12. 1998 Procentvis andel af sager under behandling Klager Tilfælde opdaget af Kommissionen selv Manglende meddel- else 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1978 2 134 1 978 2 068 1 979 2 432 2 374 2 531 2 279 2 570 2 976 2 328 1 768 1 600 1 279 905 136 1 525 582 238 204 158 69 49 44 41 25 12 5 4 7 9 7 71,46 29,42 11,51 10,31 6,50 2,91 1,94 1,93 1,60 0,84 0,52 0,28 0,25 0,55 0,99 5,15 804 291 91 88 66 26 19 11 10 10 3 1 1 0 0 0 349 138 93 91 70 35 29 31 30 13 8 2 2 7 3 7 372 153 54 25 22 8 1 2 1 2 1 2 1 0 6 0 I alt 2 979 I alt 1 421 I alt 908 I alt 650 (1) Sager under behandling, åbnet på grundlag af klager, opdaget af Kommissionen selv eller manglende meddelelse, uanset om overtrædelsesproceduren er startet eller ej. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/71 Figur 1. 2. 1 Sager under behandling pr. 31. 12. 1998, opdelt efter indlednings(cid:229)r 1991 1992 1990 1989 1978-1988 1993 1994 1995 1996 1997 1998 C 354/72 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 1. 3 — SAGER INDLEDT I 1998, FORDELT PA˚ MEDLEMSSTATER Tabel 1. 3. 1 Sager opdaget af Kommissionen selv i 1998, fordelt på medlemsstater Medlemsstat Indledt Under behandling pr. 31. 12. 1998 396 349 I alt Spanien Italien Frankrig Østrig Belgien Grækenland Tyskland Portugal Sverige Irland Finland Det Forenede Kongerige Luxembourg Nederlandene Danmark 48 38 34 33 32 31 28 27 23 22 18 17 17 14 14 12,12 % 9,60 % 8,59 % 8,33 % 8,08 % 7,83 % 7,07 % 6,82 % 5,81 % 5,56 % 4,55 % 4,29 % 4,29 % 3,54 % 3,54 % 42 30 31 27 29 29 22 26 23 19 15 16 14 12 14 12,03 % 8,60 % 8,88 % 7,74 % 8,31 % 8,31 % 6,30 % 7,45 % 6,59 % 5,44 % 4,30 % 4,58 % 4,01 % 3,44 % 4,01 % Figur 1. 3. 1. 1 Sager opdaget af Kommissionen selv i 1998, fordelt p(cid:229) medlemsstater Danmark 3,54 % Nederlandene 3,54 % Luxemburg 4,29 % Det Forenede Kongerige 4,29 % Spanien 12,12 % Finland 4,55 % Irland 5,56 % Sverige 5,81 % Portugal 6,82 % Tyskland 7,07 % Gr(cid:230)kenland 7,83 % Belgien 8,08 % Italien 9,60 % Frankrig 8,59 % (cid:216)strig 8,33 % 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/73 Tabel 1. 3. 2 Klager modtaget i 1998, fordelt på medlemsstater Medlemsstat Modtaget Under behandling pr. 31. 12. 1998 I alt Frankrig Tyskland Spanien Italien Grækenland Belgien Irland Det Forenede Kongerige Østrig Sverige Nederlandene Portugal Danmark Finland Luxembourg 1 128 203 163 145 121 75 66 66 59 48 48 39 38 33 20 4 18,00 % 14,45 % 12,85 % 10,73 % 6,65 % 5,85 % 5,85 % 5,23 % 4,26 % 4,26 % 3,46 % 3,37 % 2,93 % 1,77 % 0,35 % 804 121 110 104 91 61 45 46 44 40 31 32 33 25 18 3 15,05 % 13,68 % 12,94 % 11,32 % 7,59 % 5,60 % 5,72 % 5,47 % 4,98 % 3,86 % 3,98 % 4,10 % 3,11 % 2,24 % 0,37 % Figur 1. 3. 2. 1 Klager modtaget i 1998, fordelt p(cid:229) medlemsstater Portugal 3,37 % Danmark 2,93 % Finland 1,77 % Nederlandene 3,46 % Sverige 4,26 % (cid:216)strig 4,26 % Det Forenede Kongerige 5,23 % Irland 5,85 % Belgien 5,85 % Gr(cid:230)kenland 6,65 % Luxemburg 0,35 % Frankrig 18,00 % Tyskland 14,45 % Spanien 12,85 % Italien 10,73 % C 354/74 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Sager indledt i 1998 vedrørende manglende meddelelse, fordelt på medlemsstater Tabel 1. 3. 3 (manglende meddelelse om foranstaltninger til gennemførelse af direktiver eller om tekniske normer i henhold til direktiv 98/34/EF) Medlemsstat Indledt Under behandling pr. 31. 12. 1998 I alt Grækenland Portugal Luxembourg Frankrig Italien Irland Belgien Tyskland Østrig Det Forenede Kongerige Sverige Spanien Finland Danmark Nederlandene 610 372 56 55 53 49 48 46 45 43 41 38 33 29 29 28 17 9,18 % 9,02 % 8,69 % 8,03 % 7,87 % 7,54 % 7,38 % 7,05 % 6,72 % 6,23 % 5,41 % 4,75 % 4,75 % 4,59 % 2,79 % 40 45 44 30 35 26 25 23 29 22 13 10 15 6 9 10,75 % 12,10 % 11,83 % 8,06 % 9,41 % 6,99 % 6,72 % 6,18 % 7,80 % 5,91 % 3,49 % 2,69 % 4,03 % 1,61 % 2,42 % Sager indledt i 1998 vedrørende manglende meddelelse, fordelt p(cid:229) medlemsstater Figur 1. 3. 3. 1. Nederlandene 2,79 % Danmark 4,59 % Finland 4,75 % Spanien 4,75 % Sverige 5,41 % Det Forenede Kongerige 6,23 % Gr(cid:230)kenland 9,18 % Portugal 9,02 % Luxemburg 8,69 % Frankrig 8,03 % (cid:216)strig 6,72% Tyskland 7,05 % Italien 7,87 % Belgien 7,38 % Irland 7,54 % 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/75 BILAG II OVERTRÆDELSER — EFTER STADIUM, RETSGRUNDLAG, MEDLEMSSTAT OG SEKTOR Tabel 2. 1 Konstaterede overtrædelser — efter stadium og efter medlemsstat Medlemsstat 1994 1995 1996 1997 1998 1994 1995 1996 1997 1998 1994 1995 1996 1997 1998 Åbningsskrivelser Begrundede udtalelser Sagsanlæg B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK 77 57 90 96 86 90 70 80 42 92 113 81 97 67 102 114 64 73 0 96 0 0 71 59 4 115 2 2 73 77 72 22 62 58 59 88 43 75 39 32 132 54 290 69 47 93 64 116 109 104 157 86 88 40 88 95 78 121 63 123 110 74 65 109 116 78 75 92 62 28 76 80 52 54 66 41 14 66 85 53 49 47 60 36 20 0 54 0 0 19 1 25 26 15 17 3 36 9 4 0 62 0 37 51 30 46 36 71 28 9 2 22 49 0 0 0 0 21 15 14 33 1 35 23 23 49 14 36 14 11 38 35 8 6 8 78 10 46 51 36 94 46 91 39 23 38 57 16 15 35 10 0 5 17 9 8 12 12 6 4 0 5 0 0 1 6 0 10 12 6 6 6 17 3 0 0 4 0 0 2 20 0 8 17 9 11 4 9 4 2 1 6 0 0 1 18 0 19 10 7 15 6 20 8 3 0 14 0 0 1 20 1 5 16 6 23 10 16 11 3 4 5 1 1 1 I alt 974 1 016 1 142 1 461 1 101 546 192 435 334 675 89 72 92 121 123 Overtrædelsesprocedurer efter medlemsstat, stadium og retsgrundlag Tabel 2. 2 1994 Direktiver I alt mang- lende medde- lelse mang- lende overens- stem- melse ukorrekt anven- delse 1995 Direktiver I alt mang- lende medde- lelse mang- lende overens- stem- melse ukorrekt anven- delse traktater forord- ninger afgø- relser beslut- ninger traktater forord- ninger afgø- relser beslut- ninger 1996 Direktiver I alt mang- lende medde- lelse mang- lende overens- stem- melse ukorrekt anven- delse traktater forord- ninger afgø- relser beslut- ninger 1997 Direktiver I alt mang- lende medde- lelse mang- lende overens- stem- melse ukorrekt anven- delse 1998 Direktiver I alt mang- lende medde- lelse mang- lende overens- stem- melse ukorrekt anven- delse traktater forord- ninger afgø- relser beslut- ninger traktater forord- ninger afgø- relser beslut- ninger 77 41 10 57 14 0 90 66 5 96 85 17 86 53 9 90 49 8 70 47 12 102 60 12 64 36 6 73 20 4 58 36 6 51 12 0 63 58 2 72 80 12 62 48 8 64 38 5 62 45 11 66 56 5 58 36 5 49 17 2 4 1 1 1 0 0 5 1 0 0 2 0 1 0 0 2 1 0 2 0 0 2 2 0 4 0 0 3 0 0 11 4 1 2 0 0 19 3 2 20 3 2 14 4 0 11 6 0 3 0 0 21 2 4 0 0 0 20 3 1 4 0 2 3 2 0 3 4 1 4 0 3 9 1 1 13 4 3 3 2 1 13 0 3 2 0 1 1 0 1 80 19 6 42 1 0 92 25 10 113 26 12 81 15 6 97 17 6 67 3 6 114 36 17 71 9 3 59 4 0 59 15 4 36 1 0 63 15 7 90 14 8 61 9 5 70 8 4 59 3 6 85 16 13 66 6 3 47 1 0 3 0 1 0 0 0 5 4 2 1 0 0 1 0 0 3 0 0 1 0 0 3 1 0 0 1 0 1 1 0 8 1 1 6 0 0 14 5 1 13 8 2 12 4 1 11 5 0 3 0 0 10 10 2 3 1 0 8 2 0 10 3 0 0 0 0 10 1 0 9 4 2 7 2 0 13 4 2 4 0 0 16 9 2 2 1 0 3 0 0 72 62 20 22 0 0 62 37 8 58 51 17 59 30 9 88 46 11 43 36 4 75 71 9 39 28 4 32 9 2 31 48 19 18 0 0 31 23 7 34 43 13 22 13 3 33 31 6 28 34 1 30 50 5 32 26 1 14 4 0 8 4 0 0 0 0 6 6 0 0 2 0 7 3 1 6 4 0 5 0 1 9 3 0 2 2 0 0 1 0 16 7 1 2 0 0 17 5 1 16 6 1 9 10 4 29 7 3 9 1 1 18 7 3 3 0 3 9 3 2 17 3 0 2 0 0 8 3 0 8 0 3 21 4 1 20 4 2 1 1 1 18 11 1 2 0 0 9 1 0 93 33 18 64 1 0 116 35 19 109 23 10 104 23 7 157 49 15 86 14 6 123 36 20 74 14 3 65 11 3 72 15 11 53 0 0 71 22 12 87 14 8 68 8 2 74 14 9 71 9 5 65 18 14 65 10 7 46 3 1 4 1 2 6 0 0 12 4 2 3 0 1 10 4 0 9 3 1 4 2 0 11 4 1 5 2 0 4 1 0 7 5 3 2 1 0 22 5 4 7 5 1 11 7 3 44 18 4 10 3 1 26 5 5 3 1 0 9 5 2 10 12 2 3 0 0 11 4 1 12 4 0 15 4 2 30 14 1 1 0 0 21 9 0 1 1 1 6 2 0 88 78 20 40 10 1 88 46 5 95 51 16 78 36 6 121 94 23 63 46 10 110 91 16 62 39 11 28 23 3 45 41 9 28 4 0 43 21 1 58 34 7 31 15 3 49 43 7 46 39 9 48 45 14 54 30 9 15 12 0 10 10 0 1 2 0 8 7 0 8 2 0 4 3 1 14 6 3 2 0 1 10 8 0 3 1 0 2 3 0 14 11 2 3 2 0 21 9 3 17 6 8 28 7 2 26 22 8 11 4 0 25 22 1 3 6 0 6 3 3 19 16 9 8 2 1 16 9 1 12 9 1 15 11 0 32 23 5 4 3 0 27 16 1 2 2 2 5 5 0 B DK D EL E F IRL I L NL ÅS BU S ÅS BU S ÅS BU S ÅS BU S ÅS BU S ÅS BU S ÅS BU S ÅS BU S ÅS BU S ÅS BU S C 3 5 4 / 7 6 D A D e E u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s i T d e n d e. 7 1 2 1 9 9 9 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/77 r e t a t k a r t - d r o r o f r e g n n i - ø g f a r e s l e r - t u l s e b r e g n n i 8 4 1 0 1 5 3 7 1 1 7 3 1 6 4 1 6 2 1 1 2 1 0 1 2 9 6 0 6 2 0 9 3 0 8 7 1 3 1 1 7 2 1 0 2 9 1 1 1 3 8 9 9 1 r e v i t k e r i D t k e r r o k u - g n a m e d n e l - n e v n a - s n e r e v o e s l e d - m e t s e s l e m - g n a m e d n e l - e d d e m e s l e l t l a I r e t a t k a r t - d r o r o f r e g n n i - ø g f a r e s l e r - t u l s e b r e g n n i 7 9 9 1 r e v i t k e r i D t k e r r o k u - g n a m e d n e l - n e v n a - s n e r e v o e s l e d - m e t s e s l e m - g n a m e d n e l - e d d e m e s l e l t l a I r e t a t k a r t - d r o r o f r e g n n i - ø g f a r e s l e r - t u l s e b r e g n n i 6 9 9 1 r e v i t k e r i D t k e r r o k u - g n a m e d n e l - n e v n a - s n e r e v o e s l e d - m e t s e s l e m - g n a m e d n e l - e d d e m e s l e l t l a I r e t a t k a r t - d r o r o f r e g n n i - ø g f a r e s l e r - t u l s e b r e g n n i 5 9 9 1 r e v i t k e r i D t k e r r o k u - g n a m e d n e l - n e v n a - s n e r e v o e s l e d - m e t s e s l e m - g n a m e d n e l - e d d e m e s l e l t l a I r e t a t k a r t - d r o r o f r e g n n i - ø g f a r e s l e r - t u l s e b r e g n n i 4 9 9 1 r e v i t k e r i D t k e r r o k u - g n a m e d n e l - n e v n a - s n e r e v o e s l e d - m e t s e s l e m - g n a m e d n e l - e d d e m e s l e l t l a I 3 0 5 5 0 7 1 0 7 2 0 4 1 6 0 2 1 5 9 5 7 0 1 3 4 5 2 1 3 5 7 3 0 9 2 8 0 4 3 8 0 9 3 2 2 0 6 7 8 3 4 0 8 7 5 5 2 5 6 1 1 4 5 5 1 1 6 6 5 3 1 9 1 0 6 6 0 4 0 0 5 0 0 5 0 0 4 0 1 1 8 1 5 2 8 0 0 4 0 0 5 1 4 1 4 0 0 7 6 5 2 0 0 8 0 0 8 2 0 5 8 3 3 0 5 8 8 1 7 4 6 8 0 8 5 6 0 5 6 1 0 0 8 3 9 0 1 6 1 1 5 3 4 1 8 7 8 0 6 0 5 7 2 9 8 1 0 0 0 3 0 0 1 0 0 3 0 0 2 1 0 9 1 1 2 1 4 0 5 0 0 4 0 0 1 0 6 1 0 1 0 5 8 1 0 0 0 1 0 0 3 1 1 0 0 4 3 7 3 5 2 1 4 5 9 4 6 3 2 1 2 3 1 4 8 2 0 9 2 0 0 0 0 1 6 6 2 1 1 0 0 0 0 0 9 6 7 4 4 1 1 2 0 0 4 2 0 1 0 0 1 0 0 7 2 0 2 0 0 9 4 0 1 0 0 1 0 0 4 2 0 0 0 0 4 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 5 1 6 4 8 3 0 6 5 7 6 3 2 1 7 7 5 9 6 6 2 1 0 1 1 9 3 1 6 9 1 7 9 9 2 2 1 9 2 0 1 1 6 4 1 5 1 1 4 7 1 9 7 1 6 7 4 3 3 1 2 1 8 8 2 2 5 0 2 2 5 5 3 4 1 0 8 0 2 3 0 6 2 9 5 3 4 2 4 1 1 9 8 8 2 6 5 0 1 7 2 4 8 3 3 2 0 0 0 8 9 5 1 4 0 0 0 0 0 0 5 6 1 1 2 9 9 7 4 1 1 6 5 4 0 0 5 1 1 2 2 4 2 0 0 2 0 0 7 7 5 1 2 0 0 0 9 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 9 1 2 7 6 1 0 1 7 6 4 1 6 1 0 0 0 2 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 8 2 0 1 3 4 1 0 0 0 5 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 8 2 2 3 0 0 0 0 7 9 4 5 0 0 0 0 0 0 7 5 1 2 0 2 3 7 6 9 4 1 6 0 0 0 6 9 4 5 5 0 0 0 0 0 0 3 7 1 2 1 4 7 9 6 4 5 9 8 S Å U B S S Å U B S S Å U B S S Å U B S S Å U B S S Å U B S A P N I F S K U t l a I. e s l e l a t d u t e d n u r g e b = U B. e s l e v i r k s s g n n b å = S Å i. l g æ n a s g a s = S C 354/78 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Figur 2. 2. 1 Åbningsskrivelse fremsendt i 1998, efter retsgrundlag og medlemsstat UK S FIN P A 39 12 9 6 34 7 6 7 29 7 9 7 53 5 12 10 43 14 11 8 NL 15 2 6 5 L I IRL F E EL D DK B 54 3 3 2 48 46 49 10 25 27 2 11 4 14 26 32 31 4 28 15 58 43 8 8 21 17 12 16 28 1 3 8 45 10 14 19 0 20 40 60 80 100 120 140 Direktiver: Manglende meddelelse Manglende overensstemmelse Ukorrekt anvendelse Traktater/forordninger/afgørelser/beslutninger: Ukorrekt anvendelse 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/79 Figur 2. 2. 2 Begrundet udtalelse fremsendt i 1998, efter retsgrundlag og medlemsstat UK S FIN P A 22 6 3 4 8 8 2 2 3 1 6 1 37 5 10 5 25 3 6 4 NL 12 3 3 5 L I IRL F E EL D 30 1 6 2 45 39 43 8 22 4 3 6 22 16 23 15 3 7 11 34 2 6 9 21 7 9 9 DK 4 2 2 2 B 0 41 20 10 11 16 40 60 80 100 Direktiver: Manglende meddelelse Manglende overensstemmelse Ukorrekt anvendelse Traktater/forordninger/afgørelser/beslutninger: Ukorrekt anvendelse C 354/80 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 UK S FIN P A NL L I IRL F E EL D DK B Figur 2. 2. 3 Sagsanl(cid:230)g i 1998, efter retsgrundlag og medlemsstat 1 1 1 2 1 2 3 3 1 9 9 14 2 1 1 1 7 3 8 5 3 1 2 1 1 7 3 1 9 0 5 8 2 10 1 9 15 20 25 Direktiver: Manglende meddelelse Manglende overensstemmelse Ukorrekt anvendelse Traktater/forordninger/afgørelser/beslutninger: Ukorrekt anvendelse 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/81 Åbningsskrivelse, begrundet udtalelse, sagsanl(cid:230)g: sammenligning mellem 1997 og 1998, efter stadium og retsgrundlag Figur 2. 2. 4 1200 1029 1000 800 600 400 200 0 615 384 179 196 139 97 69 57 29 76 12 26 7 201 178 107 119113 59 60 31 27 5 ÅS 1997 BU 1997 S 1997 ÅS 1998 BU 1998 S 1998 Direktiver: Manglende meddelelse Manglende overensstemmelse Ukorrekt anvendelse Traktater/forordninger/afgørelser/beslutninger: Ukorrekt anvendelse ÅS = åbningsskrivelse BU = begrundet udtalelse S = sagsanl(cid:230)g C 354/82 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Tabel 2. 3 Indledte sager — procedurens stadium pr. 31. 12. 1998, efter medlemsstat I alt (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 2 979 1 730 58,07 % 861 49,77 % 226 13,06 % 39 419 14,07 % 254 14,68 % 60,62 % 139 16,14 % 54,72 % 42 18,58 % 16,54 % 329 11,04 % 205 11,85 % 62,31 % 123 14,29 % 60,00 % 31 13,72 % 15,12 % 6,50 % 40,00 % 7,55 % 50,78 % 16 19 7,08 % 11,43 % 8,41 % 14,84 % 8,48 % 51,77 % 28 12,39 % 19,86 % 10 9,54 % 69,33 % 102 11,85 % 61,82 % 34 15,04 % 20,61 % 7,55 % 45,77 % 11 4,87 % 7,75 % 293 291 241 238 199 174 163 146 115 114 101 81 75 9,84 % 9,77 % 8,09 % 7,99 % 6,68 % 5,84 % 5,47 % 4,90 % 3,86 % 3,83 % 3,39 % 2,72 % 2,52 % 140 128 141 165 142 97 98 86 97 59 49 44 25 8,09 % 47,78 % 7,40 % 43,99 % 8,15 % 58,51 % 56 65 73 8,21 % 71,36 % 5,61 % 55,75 % 5,66 % 60,12 % 4,97 % 58,90 % 5,61% 84,35 % 3,41% 51,75 % 2,83 % 48,51 % 2,54 % 54,32 % 65 40 34 50 48 32 13 13 4,65 % 41,24 % 3,95 % 34,69 % 5,81 % 58,14 % 5,57 % 49,48 % 3,72 % 54,24 % 1,51 % 26,53 % 1,51 % 29,55 % 7 5 11 12 7 1 1 1 3,10 % 7,22 % 2,21 % 5,10 % 4,87 % 12,79 % 5,31 % 12,37 % 3,10 % 11,86 % 0,44 % 2,04 % 0,44 % 2,27 % 0,44 % 4,00 % 6 6 2 2 5 2 3 0 1 2 0 0 0 0 I alt Frankrig Italien Tyskland Spanien Grækenland Belgien Portugal Det Forenede Kongerige Østrig Irland Luxembourg Nederlandene Sverige Finland Danmark 1,45 % 33,33 % 8 0,93 % 32,00 % (1) = Sager, hvor overtrædelsesproceduren er indledt (2) = Procentvis andel af sager, hvor overtrædelsesproceduren er indledt mod den pågældende medlemsstat pr. 31. 12. 1998 (3) = Sager, hvor der er fremsendt en begrundet udtalelse (4) = Procentvis andel af sager, hvor der er fremsendt en begrundet udtalelse, i forhold til det samlede antal sager indledt mod den pågældende medlemsstat pr. 31. 12. 1998 (5) = Sager, hvor der er anlagt søgsmål ved Domstolen (6) = Procentvis andel af sager, hvor der er anlagt søgsmål, i forhold til det samlede antal sager, indledt mod den pågældende medlemsstat pr. 31. 12. 1998 (7) = Sager, hvor proceduren i henhold til traktatens artikel 171 er indledt. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/83 Sager under behandling pr. 31. 12. 1998, hvor overtr(cid:230)delsesproceduren er indledt, efter medlemsstat Figur 2. 3. 1 254 205 300 250 200 150 100 50 165 140 141 142 128 97 98 97 86 59 49 44 25 0 Frankrig Italien Tyskland Spanien Gr(cid:230) kenland Belgien Portugal D etForenede K ongerige (cid:216)strig Luxe m bourg Irland N ederlandene Sverige Finland D an m ark C 354/84 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Sager under behandling pr. 31. 12. 1998, hvor der er fremsendt en begrundet udtalelse, efter medlemsstat Figur 2. 3. 2 139 123 102 73 65 65 56 40 34 50 48 32 13 13 8 Frankrig Italien Tyskland Spanien Gr(cid:230) kenland Belgien Portugal D etForenede K ongerige (cid:216)strig Luxe m bourg Irland N ederlandene Sverige Finland D an m ark 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/85 Sager under behandling pr. 31. 12. 1998, hvor der er anlagt søgsm(cid:229)l ved Domstolen, efter medlemsstat Figur 2. 3. 3 42 31 34 28 19 16 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 11 11 12 7 5 7 Spanien Gr(cid:230) kenland Belgien Portugal D etForenede K ongerige (cid:216)strig Luxe m bourg Irland N ederlandene 1 1 1 Sverige Finland D an m ark Frankrig Italien Tyskland C 354/86 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Sager under behandling pr. 31. 12. 1998, hvor proceduren i henhold til traktatens artikel 171 er indledt, efter medlemsstat Figur 2. 3. 4 Irland Luxembourg Frankrig Det Forenede Kongerige Portugal Belgien Gr(cid:230)kenland Italien Tyskland Spanien 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/87 Tabel 2. 4 Sager under behandling pr. 31. 12. 1998 I alt (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) I alt Miljø 2 979 1 730 58,07 % 861 49,77 % 226 13,06 % 772 25,91 % 321 18,55 % 41,58 % 203 23,58 % 63,24 % 58 25,66 % 18,07 % Det indre marked 750 25,18 % 417 24,10 % 55,60 % 190 22,07 % 45,56 % 49 21,68 % 11,75 % Landbrug Industri Sociale anliggender Told Transport Konkurrence Telekommunikation Forbrugerpolitik Fiskeri Finansielle anliggender Budgetter Av-sektoren Energi Uddannelse Turisme Eksterne forbindelser Personale Regionalpolitik Statistik Justits 406 13,63 % 251 14,51 % 61,82 % 110 12,78 % 43,82 % 8,69 % 216 12,49 % 83,40 % 9,52 % 37,96 % 17 13 7,52 % 6,77 % 5,75 % 6,02 % 259 179 178 169 66 68 29 28 26 16 7 6 6 5 2 2 2 2 1 82 61 52 6,01 % 5,98 % 5,67 % 2,22 % 2,28 % 0,97 % 0,94 % 0,87 % 0,54 % 0,23 % 0,20 % 0,20 % 0,17 % 0,07 % 0,07 % 0,07 % 0,07 % 0,03 % 117 106 150 26 41 16 18 19 15 6 6 1 0 0 2 0 2 0 6,76 % 65,36 % 6,13 % 59,55 % 7,08 % 52,14 % 25 11,06 % 21,37 % 6,04 % 49,06 % 18 7,96 % 16,98 % 8,67 % 88,76 % 97 11,27 % 64,67 % 25 11,06 % 16,67 % 1,50 % 39,39 % 2,37 % 60,29 % 0,92 % 55,17 % 1,04 % 64,29 % 1,10 % 73,08 % 0,87 % 93,75 % 0,35 % 85,71 % 0,35 % 100,00 % 0,06 % 16,67 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,12 % 100,00 % 0,00 % 0,00 % 0,12 % 100,00 % 0,00 % 0,00 % 0,93 % 30,77 % 1,05 % 21,95 % 1,16 % 62,50 % 1,28 % 61,11 % 1,39 % 63,16 % 0,35 % 20,00 % 0,35 % 50,00 % 0,70 % 100,00 % 0,23 % 100,00 % 0,23 % 100,00 % 8 9 10 11 12 3 3 6 0 0 0 2 0 2 0 1,33 % 11,54 % 0,00 % 0,00 % 2,21 % 31,25 % 0,88 % 11,11 % 1,77 % 21,05 % 0,44 % 6,67 % 0,44 % 16,67 % 1,77 % 66,67 % 0,44 % 50,00 % 3 0 5 2 4 1 1 4 0 0 0 1 0 0 0 39 14 8 2 8 1 2 1 2 1 (1) = sager, hvor overtrædelsesproceduren er indledt (2) = procentvis andel af sager, hvor overtrædelsesproceduren er indledt pr. 31. 12. 1998 (3) = sager hvor der er fremsendt en begrundet udtalelse (4) = procentvis andel af sager, hvor der er fremsendt en begrundet udtalelse, I forhold til det samlede antal sager indledt inden for den pågældende sektor pr. 31. 12. 1998 (5) = sager, hvor der er anlagt søgsmål ved Domstolen (6) = procentvis andel af sager , hvor der er anlagt søgsmål, i forhold til det samlede antal sager indledt inden for den pågældende sektor pr. 31. 12. 1998 (7) = sager, hvor proceduren i henhold til traktatens artikel 171 er indledt. C 354/88 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Sager under behandling pr. 31. 12. 1998, hvor overtr(cid:230)delsesproceduren er indledt, efter sektor Figur 2. 4. 1 417 321 450 400 350 300 250 200 150 100 50 251 216 150 117 106 0 M iljø Industri Landbrug Socialeanliggender D etindre m arked 41 26 16 18 19 15 6 6 1 0 0 2 0 2 Transport K onkurrence Told Teleko m Fiskeri m unikation Finansielleanliggender Forbrugerpolitik Av-sektoren B udgetter Turism e Personale Regionalpolitik Eksterneforbindelser U ddannelse Energi Statistik 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/89 Sager under behandling pr. 31. 12. 1998, hvor fremsendt en begrundet udtalelse, efter sektor Figur 2. 4. 2 Energi Personale Statistik Miljø Finansielle anliggender Budgetter Av-sektoren Fiskeri Forbrugerpolitik Telekommunikation Konkurrence Transport Told Sociale anliggender Industri Det indre marked Landbrug C 354/90 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Sager under behandling pr. 31. 12. 1998, hvor der er anlagt søgsm(cid:229)l ved Domstolen, efter sektor Figur 2. 4. 3 Av-sektoren Budgetter Finansielle anliggender Fiskeri Forbrugerpolitik Konkurrence Transport Told Energi Personale Miljø Sociale anliggender Det indre marked Industri Landbrug 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/91 Sager under behandling pr. 31. 12. 1998, hvor proceduren i henhold til traktatens artikel 171 er indledt, efter sektor Figur 2. 4. 4 Av-sektoren Fiskeri Konkurrence Transport Told Sociale anliggender Miljø Industri Det indre marked C 354/92 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Tabel 2. 5 Beslutninger om henlæggelse truffet i 1998 Stadium I alt Manglende meddelelse Andet end manglende meddelelse Inden fremsendelse af åbningsskrivelse Inden fremsendelse af begrundet udtalelse Inden beslutningen om sagsanlæg Inden sagsanlæg Ophævelse Inden fremsendelse af åbningsskrivelse iht. artikel 171 Inden fremsendelse af begrundet udtalelse iht. artikel 171 Inden beslutningen om 2. sagsanlæg Inden 2. sagsanlæg Frafaldelse af 2. sagsanlæg 679 844 207 97 55 56 13 5 4 1 34,63 % 43,04 % 10,56 % 4,95 % 2,80 % 2,86 % 0,66 % 0,25 % 0,20 % 0,05 % 8 587 148 61 48 41 10 3 2 0 0,88 % 64,65 % 16,30 % 6,72 % 5,29 % 4,52 % 1,10 % 0,33 % 0,22 % 0,00 % 671 257 59 36 7 15 3 2 2 1 63,72 % 24,41 % 5,60 % 3,42 % 0,66 % 1,42 % 0,28 % 0,19 % 0,19 % 0,09 % I alt 1 961 908 1 053 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/93 Figur 2. 5. 1 Beslutninger om henl(cid:230)ggelse truffet i 1998, efter stadium Inden fremsendelse af begrundet udtalelse iht. artikel 171 Inden beslutningen om 2. sagsanl(cid:230)g Inden 2. sagsanl(cid:230)g Inden fremsendelse af åbningsskrivelse iht. artikel 171 Oph(cid:230)velse Inden sagsanl(cid:230)g Inden beslutningen om sagsanl(cid:230)g Frafaldelse af 2. sagsanl(cid:230)g Inden fremsendelse af åbningsskrivelse Inden fremsendelse af begrundet udtalelse C 354/94 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Figur 2. 5. 2 Sager om manglende meddelelse, som er henlagt i 1998, efter stadium Inden fremsendelse af begrundet udtalelse iht. artikel 171 Inden beslutningen om 2. sagsanl(cid:230)g Inden 2. sagsanl(cid:230)g Inden fremsendelse af åbningsskrivelse Inden fremsendelse af åbningsskrivelse iht. artikel 171 Oph(cid:230)velse Inden sagsanl(cid:230)g Inden beslutningen om sagsanl(cid:230)g Inden fremsendelse af begrundet udtalelse 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/95 Sager om andet end manglende meddelelse, som er henlagt i 1998, efter stadium Figur 2. 5. 3 Inden fremsendelse af åbningsskrivelse iht. artikel 171 Inden fremsendelse af begrundet udtalelse iht. artikel 171 Inden beslutningen om 2. sagsanl(cid:230)g Inden 2. sagsanl(cid:230)g Oph(cid:230)velse Inden sagsanl(cid:230)g Frafaldelse af 2. sagsanl(cid:230)g Inden beslutningen om sagsanl(cid:230)g Inden fremsendelse af begrundet udtalelse Inden fremsendelse af åbningsskrivelse Tabel 2. 6 Beslutninger om henlæggelse Beslutninger om henlæggelse i alt Henlæggelsesproceduren indledt 1 961 2 112 1 483 1 975 1 189 1 282 1 494 670 1 332 648 År 1998 1997 1996 1995 1994 C 354/96 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 BILAG III OVERTRÆDELSE AF TRAKTATER, FORORDNINGER OG AFGØRELSER ØKONOMI OG FINANS OG KAPITALENS FRIE BEVÆGELIGHED Ø S T R I G NUMMER: 96/4512 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E073 EMNE: KRAV TIL IKKE-STATSBORGERE OM ADMINISTRATIV TILLADELSE TIL KØB AF FAST EJENDOM (OGSÅ BYGGEGRUNDE) 98/10/28: HENLÆGGELSE Ø S T R I G NUMMER: 95/4372 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E073 EMNE: KAPITALENS FRIE BEVÆGELIGHED — OPHOLDSRET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/29: SG(98)D/04257 B E L G I E N NUMMER: 98/2090 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E073 EMNE: BEVILLINGSPROCEDURE I FORBINDELSE MED OVERSKRIDELSE AF INVESTERINGSTÆRSKLER »SNTC« AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/18: SG(98)D/12024 B E L G I E N NUMMER: 98/2089 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E073 EMNE: BEVILLINGSPROCEDURE I FORBINDELSE MED OVERSKRIDELSE AF INVESTERINGSTÆRSKLER »DISTRIGAZ« AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/18: SG(98)D/12028 B E L G I E N NUMMER: 94/5075 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E073 EMNE: KAPITALENS FRIE BEVÆGELIGHED — TEGNING AF LÅN UDTRYKT I DEM AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/04/16: SG(97)D/2920 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/12/21 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/478 S P A N I E N NUMMER: 96/2154 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E058;157E073 EMNE: RESTRIKTIONER VEDRØRENDE UDENLANDSKE INVESTERINGER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/10/16: SG(98)D/8696 F R A N K R I G NUMMER: 94/2190 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E059 EMNE: VÆRDIPAPIRERS ADGANG TIL KAPITALMARKEDET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/04/14: SG(97)D/02812 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/07/08 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/245 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/97 F R A N K R I G NUMMER: 94/2209 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E073 EMNE: BEVILLINGSPROCEDURE I FORBINDELSE MED OVERSKRIDELSE AF INVESTERINGSTÆRSKLER — GOLDEN SHARE ELF-AQUITAINE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/11: SG(98)D/11608 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 95/4535 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E073 EMNE: RESTRIKTIONER PÅ ERHVERVELSE AF FAST EJENDOM AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/04/07: SG(98)D/02935 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 I T A L I E N NUMMER: 94/2210 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E073 EMNE: RESTRIKTIONER VEDRØRENDE UDENLANDSKE INVESTERINGER I PRIVATE SELSKABER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/10: SG(98)D/06985 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-99/058 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 P O R T U G A L NUMMER: 91/2097 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E058;157E221 EMNE: DISKRIMINATION VEDRØRENDE UDENLANDSKE INVESTERINGER I PRIVATISEREDE SELSKABER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/05/29: SG(95)D/6717 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/10/14 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/367 INDUSTRI G R Æ K E N L A N D NUMMER: 94/4276 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036 EMNE: KVALITETSKONTROL AF VISSE TYPER AF IMPORTERET STÅL AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/04: SG(98)D/11287 S V E R I G E NUMMER: 96/2188 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 393R2309 EMNE: FORORDNING (EØF) Nr. 2309/93 AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/02/11: SG(98)D/01201 C 354/98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 KONKURRENCE I T A L I E N NUMMER: 93/2181 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E003;157E005;157E085 EMNE: TOLDSPEDITØRER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/06/21: SG(95)D/7832 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 96/02/09 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-96/035 DOMMENS DATO: 98/06/18 MEDHOLD: KOMMISSIONEN B E L G I E N NUMMER: 95/2313 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E086;157E090;157E169 EMNE: DET GÆLDENDE GEBYRSYSTEM FOR LANDING I LUFTHAVNEN BRUXELLES NATIONAL FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 97/04/23 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-97/155 DATO FOR OPHÆVELSE AF SAGEN: 98/05/18 S P A N I E N NUMMER: 91/0755 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E034;157E037;157E048 EMNE: ENERETTIGHEDER I FORBINDELSE MED ELEKTRICITET 98/06/24: HENLÆGGELSE F R A N K R I G NUMMER: 91/0751 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E034;157E037 EMNE: ENERETTIGHEDER I FORBINDELSE MED GAS OG ELEKTRICITET 98/06/24: HENLÆGGELSE I T A L I E N NUMMER: 91/0757 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E034;157E037 EMNE: ENERETTIGHEDER I FORBINDELSE MED ELEKTRICITET 98/06/24: HENLÆGGELSE N E D E R L A N D E N E NUMMER: 91/0759 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E037 EMNE: ENERETTIGHEDER I FORBINDELSE MED ELEKTRICITET 98/06/24: HENLÆGGELSE B E L G I E N NUMMER: 89/0030 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E171;384D0508 EMNE: STØTTE TIL IDEALSPUN/BEAULIEU AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 89/08/30: SG(89)D/11165 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 89/12/18 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-89/375 DOMMENS DATO: 91/02/19 MEDHOLD: KOMMISSIONEN 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/99 BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK T Y S K L A N D NUMMER: 97/4182 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E051;157E052;157E059;371R1408 EMNE: TILSKUD TIL KU¨ NSTLERSOZIALVERSICHERUNG AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/07: SG(98)D/06929 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 T Y S K L A N D NUMMER: 94/4125 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E006;368R1612;600J1696;675J0048;689J0357;694J0245 EMNE: OPNÅELSE AF FAMILIEYDELSER OG OPHOLDSTILLADELSE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/05/23: SG(97)D/03956 T Y S K L A N D NUMMER: 95/4670 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 368R1612 EMNE: AFVISNING AF BETALING AF SOCIALE YDELSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/06/23: SG(98)D/05016 B E L G I E N NUMMER: 98/2057 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;368R1612 EMNE: GRÆNSEARBEJDERES OPNÅELSE AF NEDSATTE TAKSTER FOR BØRNERIGE FAMILIER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/04: SG(98)D/11289 B E L G I E N NUMMER: 95/4831 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E051;157E235;371R1408;683J0275 EMNE: OPKRÆVNING AF SOCIALE SIKRINGSBIDRAG PÅ BELGISKE PENSIONER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/11/06: SG(97)D/09192 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/09/22 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/347 B E L G I E N NUMMER: 96/4042 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 371R1408 EMNE: KUMULATION AF PENSIONER, HVORAF DEN ENE ER BASERET PÅ FRIVILLIGE BIDRAG 98/12/02: HENLÆGGELSE B E L G I E N NUMMER: 96/4041 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 371R1408 EMNE: LÆGEATTEST FOR OPHOLD I EN ANDEN MEDLEMSSTAT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/08/07: SG(97)D/06840 C 354/100 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 B E L G I E N NUMMER: 89/0457 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E007;157E128;157E171 EMNE: FINANSIERING AF STUDIER — FORSKELSBEHANDLING PÅ GRUNDLAG AF NATIONALITET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 91/03/21: SG(91)D/5883 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 93/02/17 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-93/047 DOMMENS DATO: 94/05/03 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 95/10/03: SG(95)D/12292 BEGRUNDET UDTALELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 98/04/22: SG(98)D/03223 B E L G I E N NUMMER: 88/0072 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E238 EMNE: AFGIFT OPKRÆVET I KOMMUNER I BRUXELLES I FORBINDELSE MED TYRKISKE STATSBORGERES ANSØGNING OM OPHOLDS- OG ARBEJDSTILLA- DELSE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/03/04: SG(98)D/01895 98/12/02: HENLÆGGELSE D A N M A R K NUMMER: 96/4516 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;686J0127;693J0415 EMNE: RESTRIKTIONER FOR EN GRÆNSEARBEJDERS ANVENDELSE AF BIL ANGIVET TIL ERHVERVSMÆSSIGT BRUG AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/18: SG(98)D/03884 S P A N I E N NUMMER: 98/2059 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;368R1612 EMNE: GRÆNSEARBEJDERES OPNÅELSE AF NEDSATTE TAKSTER FOR BØRNERIGE FAMILIER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/10/28: SG(98)D/09040 S P A N I E N NUMMER: 96/4628 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048 EMNE: ADGANG TIL STILLINGER I DEN OFFENTLIGE SEKTOR — FORSKELSBEHANDLING PÅ GRUNDLAG AF NATIONALITET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/11/17: SG(98)D/09628 F R A N K R I G NUMMER: 96/4305 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E051;371R1408 EMNE: OPHOLDSTILLADELSE OG SOCIALE YDELSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/07/16: SG(97)D/05734 98/12/02: HENLÆGGELSE: PV(98)1411 F R A N K R I G NUMMER: 97/4332 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E051;371R1408 EMNE: AFVISNING AF INVALIDEPENSION AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/09/09: SG(98)D/07572 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/101 F R A N K R I G NUMMER: 96/4558 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E051;371R1408 EMNE: OFFENTLIGT BIDRAG TIL TILBAGEBETALING AF GRÆNSEARBEJDERES GÆLD AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/07/23: SG(97)D/06031 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/02/12 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/034 F R A N K R I G NUMMER: 94/5152 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E0051 EMNE: BEREGNING AF ARBEJDSLØSHEDSYDELSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/07/16: SG(97)D/05732 F R A N K R I G NUMMER: 93/4433 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;368R1612 EMNE: SNCF — NEDSLAG FOR BØRNERIGE FAMILIER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/15: SG(98)D/03849 F R A N K R I G NUMMER: 93/4403 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 368R1612;696J0057;697J0035 EMNE: BEREGNING AF SUPPLERENDE PENSION FOR GRÆNSEARBEJDERE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/07/28: SG(95)D/10329 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 97/01/24 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-97/035 DOMMENS DATO: 98/09/24 MEDHOLD: KOMMISSIONEN F R A N K R I G NUMMER: 93/4947 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;157E051;371R1408 EMNE: ANVENDELSE AF DE ALMINDELIGE SOCIALE SIKRINGSBIDRAG PÅ GRÆNSEARBEJDERE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/12/16: SG(97)D/10625 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/05/07 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/169 F R A N K R I G NUMMER: 95/4801 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 371R1408;690J0018;693J0058;694J0103 EMNE: SOCIAL SIKRING — MANGLENDE OVERHOLDELSE AF PRINCIPPET OM ENSARTET BEHANDLING I INTERNATIONALE AFTALER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/10/17: SG(97)D/08558 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 91/4957 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;692J0419 EMNE: ARBEJDSPERIODER I ANDRE MEDLEMSSTATER — ANCIENNITETSBEREGNING AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/05/18: SG(95)D/6530 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 96/06/04 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-96/187 DOMMENS DATO: 98/03/12 MEDHOLD: KOMMISSIONEN 98/06/24: HENLÆGGELSE C 354/102 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 90/4816 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;157E171;368R1612 EMNE: FORSKELSBEHANDLING PÅ GRUNDLAG AF NATIONALITET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/08/03: SG(93)D/13307 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 94/04/27 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-94/123 DOMMENS DATO: 95/06/01 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 97/01/24: SG(97)D/00570 98/06/24: HENLÆGGELSE G R Æ K E N L A N D NUMMER: 92/4760 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;157E052;157E059;368R1612;675J0032 EMNE: FORSKELSBEHANDLING PÅ GRUNDLAG AF NATIONALITET — STATUS SOM BØRNERIG FAMILIE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/05/18: SG(95)D/6528 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 96/06/03 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-96/185 DOMMENS DATO: 98/10/29 MEDHOLD: KOMMISSIONEN G R Æ K E N L A N D NUMMER: 91/0583 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;368R1612;694J290 EMNE: ADGANG TIL STILLINGER I DEN OFFENTLIGE SEKTOR — FORSKELSBEHANDLING PÅ GRUNDLAG AF NATIONALITET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 92/07/13: SG(92)D/9438 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 94/10/26 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-94/290 DOMMENS DATO: 96/07/02 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 98/07/02: SG(98)D/05296 BEGRUNDET UDTALELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 98/12/30: SG(98)D/12490 I T A L I E N NUMMER: 96/2208 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E005;157E048;368R1612 EMNE: FORSKELSBEHANDLING AF FREMMEDSPROGLIGE LÆRERE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/05/16: SG(97)D/03767 I T A L I E N NUMMER: 96/4630 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048 EMNE: ADGANG TIL LÆGESTILLINGER (BOLZANO) — FORSKELSBEHANDLING PÅ GRUNDLAG AF NATIONALITET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/18: SG(98)D/03879 98/12/02: HENLÆGGELSE: PV(98)1411 L U X E M B O U R G NUMMER: 98/2058 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;368R1612 EMNE: GRÆNSEARBEJDERES OPNÅELSE AF NEDSATTE TAKSTER FOR BØRNERIGE FAMILIER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/10/28: SG(98)D/09042 DATO FOR KOMMISSIONENS SENESTE AFGØRELSE: 98/12/02: AM-PM: PV(98)1411 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/103 L U X E M B O U R G NUMMER: 91/0222 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;368R1612;693J047 EMNE: ADGANG TIL STILLINGER I DEN OFFENTLIGE SEKTOR AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 92/07/14: SG(92)D/9481 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 93/12/17 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-93/473 DOMMENS DATO: 96/07/02 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 97/12/17: SG(97)D/38454 BEGRUNDET UDTALELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 98/07/13: SG(98)D/05711 SAGSANLÆG PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF BESLUTTET I 1998 N E D E R L A N D E N E NUMMER: 95/4045 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 357E048;368R1612 EMNE: DELTAGELSE I FVP (PENSIONSFOND) AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/09/16: SG(98)D/07667 D E T F O R E N E D E K O N G E R I G E NUMMER: 93/4738 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048 EMNE: MULIGHED FOR AT UDVISE EN EU-ARBEJDERS ÆGTEFÆLLE, DER IKKE ER EU-STATSBORGER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/06/09: SG(98)D/4503 D E T F O R E N E D E K O N G E R I G E NUMMER: 92/2247 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;368R1612 EMNE: FORSKELSBEHANDLING PÅ GRUNDLAG AF NATIONALITET — UNIVERSITETSUNDERVISNING AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/11/14: SG(95)D/14062 98/12/02: HENLÆGGELSE LANDBRUG S P A N I E N NUMMER: 97/2227 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 392R3950;393R536 EMNE: UKORREKT ANVENDELSE AF MÆLKEKVOTEORDNINGEN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/07: SG(98)D/03614 S P A N I E N NUMMER: 97/2117 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E005;392D0562;394D0381;394D0382;396D0449 EMNE: RETSFORSKRIFTER OM BSE (KOGALSKAB) AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/02/03: SG(98)D/00967 F R A N K R I G NUMMER: 95/4430 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 389R1576 EMNE: SALG AF SPIRITUSHOLDIGE DRIKKE, HVIS NAVN INDEHOLDER ORDET »WHISKY« AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/05/02: SG(97)D/3504 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 C 354/104 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 F R A N K R I G NUMMER: 94/4466 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: HINDRINGER FOR IMPORT AF SPANSKE JORDBÆR AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/05/05: SG(95)D/5798 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 95/08/04 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-95/265 DOMMENS DATO: 97/12/09 MEDHOLD: KOMMISSIONEN G R Æ K E N L A N D NUMMER: 95/4951 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 392R3479;395R1067 EMNE: FASTLÆGGELSE AF PROCEDURER OG KONTROL VEDRØRENDE RÅTOBAK AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/06/11: SG(98)D/04593 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 I T A L I E N NUMMER: 97/2228 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER):INTET EMNE: UKORREKT ANVENDELSE AF MÆLKEKVOTEORDNINGEN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/04: SG(98)D/03510 TRANSPORT T Y S K L A N D NUMMER: 96/2073 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E005;157E052;389R2299;392R2407;392R2408;392R2409 EMNE: INDGÅELSE AF »OPEN SKY« -AFTALER MED USA AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/03/16: SG(98)D/02185 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/12/18 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/476 D E T F O R E N E D E K O N G E R I G E NUMMER: 95/2125 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;392R2407 EMNE: INDGÅELSE AF »OPEN SKY«-AFTALE MED USA AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/03/16: SG(98)D/02191 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/12/18 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/466 S P A N I E N NUMMER: 96/2163 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 392R2408 EMNE: DISKRIMINERENDE LUFTHAVNSSKAT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/14: SG(98)D/11702 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 93/4037 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E007;157E059;392R2408 EMNE: LUFTHAVNSSKATTER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/06/11: SG(98)D/04595 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/105 I R L A N D NUMMER: 96/2161 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 392R2408 EMNE: DISKRIMINERENDE LUFTHAVNSSKAT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/07/02: SG(98)D/05255 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 I T A L I E N NUMMER: 96/2162 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 392R2408 EMNE: DISKRIMINERENDE LUFTHAVNSSKAT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/14: SG(98)D/11700 N E D E R L A N D E N E NUMMER: 96/2165 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 392R2408 EMNE: DISKRIMINERENDE LUFTHAVNSSKAT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/14: SG(98)D/11690 P O R T U G A L NUMMER: 96/2164 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 392R2408 EMNE: DISKRIMINERENDE LUFTHAVNSSKAT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/06/30: SG(98)D/05145 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 D E T F O R E N E D E K O N G E R I G E NUMMER: 94/4653 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E0006;157E0059;392R2408 EMNE: INDFØRELSE AF EN PASSAGERSKAT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/06/23: SG(98)D/05024 B E L G I E N NUMMER: 93/2101 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: AFTALER OM DELING AF SKIBSLADNINGER MED TREDJELANDE — SØTRANSPORT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/12/21: SG(95)D/16798 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 97/05/05 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-97/176 DOMMENS DATO: 98/06/11 MEDHOLD: KOMMISSIONEN 98/12/02: HENLÆGGELSE B E L G I E N NUMMER: 95/2161 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: AFTALER MED MCWCS-LANDE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/16: SG(97)D/04503 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/05/25 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/201 C 354/106 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 B E L G I E N NUMMER: 91/0600 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: DELINGSORDNING I AFTALEN MELLEM BELGIEN OG TOGO AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/10/11: SSG(93)D/1634 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/05/08 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/171 B E L G I E N NUMMER: 91/0601 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: DELINGSORDNING I AFTALEN MELLEM BELGIEN OG ZAIRE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/10/11: SG(93)D/16346 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/05/08 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/170 B E L G I E N NUMMER: 90/0354 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E007;157E048;157E052;157E058 EMNE: HANDELSSKIBE — FLAG AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/06/04: SG(93)D/9153 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 S P A N I E N NUMMER: 93/2100 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: AFTALER MED TREDJELANDE OM LASTFORDELING — SØTRANSPORT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/12/06: SG(95)D/15599 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 97/06/27 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-97/238 98/06/24: HENLÆGGELSE S P A N I E N NUMMER: 91/0469 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER I FORBINDELSE MED SØTRANSPORT MELLEM SPANIEN OG GABON AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 94/01/19: SG(94)D/7 98/06/24: HENLÆGGELSE F R A N K R I G NUMMER: 96/2168 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052 EMNE: BETINGELSER FOR TILDELING AF FRANSK FLAG AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/14: SG(98)D/11714 F R A N K R I G NUMMER: 95/2198 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 392R3577 EMNE: CABOTAGE INDEN FOR SØTRANSPORT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/04/25: SG(97)D/3208 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/107 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 96/2014 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: SØTRANSPORT — OPRETHOLDELSE AF EN NATIONAL LOVGIVNING, DER ER I MODSTRID MED FORORDNING (EØF) Nr. 4055/86 AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/04/06: SG(98)D/02867 98/06/24: HENLÆGGELSE G R Æ K E N L A N D NUMMER: 90/0356 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E005;157E007;157E048;157E052;157E221 EMNE: HANDELSSKIBE — FLAG AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/07/27: SG(93)D/12698 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 96/03/07 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-96/062 DOMMENS DATO: 97/11/27 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 98/09/24: SG(98)D/07968 I R L A N D NUMMER: 90/0357 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E005;157E007;157E048;157E052;157E058;157E171 EMNE: HANDELSSKIBE — FLAG AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/06/18: SG(93)D/10001 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 96/05/06 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-96/151 DOMMENS DATO: 97/06/12 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 98/09/23: SG(98)D/07925 I T A L I E N NUMMER: 97/4482 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: SKAT I FORBINDELSE MED PASSAGERERS PÅ- OG AFSTIGNING — FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/14: SG(98)D/11696 I T A L I E N NUMMER: 95/2197 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 392R3577 EMNE: CABOTAGE INDEN FOR SØTRANSPORT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/03/11: SG(97)D/1926 98/06/24: HENLÆGGELSE I T A L I E N NUMMER: 93/2105 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: AFTALER MED TREDJELANDE OM LASTFORDELING — SØTRANSPORT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/12/21: SG(95)D/16796 98/06/24: HENLÆGGELSE I T A L I E N NUMMER: 95/2165 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: AFTALER MED CMWCS-LANDE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/10/31: SG(97)D/08968 98/10/07: HENLÆGGELSE C 354/108 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 I T A L I E N NUMMER: 91/2148 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E007;157E048;157E052;157E058;157E221 EMNE: HANDELSSKIBE — BETINGELSER FOR FLAG AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/06/30: SG(93)D/10928 98/06/24: HENLÆGGELSE L U X E M B O U R G NUMMER: 95/2162 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: AFTALER MED CMWCS-LANDE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/07/29: SG(97)D/06336 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/05/24 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/202 L U X E M B O U R G NUMMER: 93/2102 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: AFTALER OM DELING AF SKIBSLADNINGER MED TREDJELANDE — SØTRANSPORT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/12/21: SG(95)D/16800 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 97/05/05 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-97/177 DOMMENS DATO: 98/06/11 MEDHOLD: KOMMISSIONEN 98/12/02: HENLÆGGELSE N E D E R L A N D E N E NUMMER: 90/0358 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E005;157E007;157E048;157E052;157E058;157E221 EMNE: HANDELSSKIBE — FLAG AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/06/30: SG(93)D/10930 P O R T U G A L NUMMER: 95/2163 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: AFTALER MED CMWCS-LANDE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/06: SG(97)D/04244 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/02/27 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/062 P O R T U G A L NUMMER: 95/2164 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 386R4055 EMNE: AFTALER OM DELING AF SKIBSLADNINGER MED TREDJELANDE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/06: SG(97)D/04240 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/03/27 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/084 B E L G I E N NUMMER: 96/2040 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 394R2978 EMNE: SØTRANSPORT — MANGLENDE MEDDELELSE AF NATIONALE GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER TIL FORORDNING (EF) Nr. 2978/94 AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/02/07: SG(97)D/00945 98/06/24: HENLÆGGELSE 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/109 EU-ANSATTE S P A N I E N NUMMER: 93/2297 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 165FPRI;165FPRO EMNE: OPHOLDSTILLADELSE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/09/13: SG(96)D/08014 S P A N I E N NUMMER: 91/2315 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 368R0259 EMNE: OVERFØRSEL AF PENSIONSRETTIGHEDER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/12/13: SG(93)D/20161 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 96/01/21 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-96/052 DOMMENS DATO: 97/07/17 MEDHOLD: KOMMISSIONEN G R Æ K E N L A N D NUMMER: 93/2139 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 368R0259 EMNE: OVERFØRSLER TIL FÆLLESSKABETS PENSIONSORDNING AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 95/08/14: SG(95)A/10881 98/10/07: HENLÆGGELSE MILJØ B E L G I E N NUMMER: 97/2165 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 392R0880 EMNE: UKORREKT ANVENDELSE AF FORORDNING (EØF) Nr. 880/92 AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/06: SG(98)D/06865 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 96/2151 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 393R1836 EMNE: MANGLENDE MEDDELELSE AF GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER TIL FORORDNING (EØF) Nr. 1836/93 AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/06: SG(98)D/06873 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 DATO FOR KOMMISSIONENS SENESTE AFGØRELSE: 98/12/02: SAGSANLÆG: PV(98)1411 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 93/4663 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 382R3626;397R0338 EMNE: BYER — ATHEN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/06: SG(98)D/03579 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 C 354/110 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 P O R T U G A L NUMMER: 96/2153 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 393R1836 EMNE: UKORREKT ANVENDELSE AF FORORDNING (EØF) Nr. 1836/93 AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/06/23: SG(98)D/05026 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 FISKERI B E L G I E N NUMMER: 90/0248 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E007;157E034;157E048;157E052;157E058;381R3796;383R0170 EMNE: BETINGELSER FOR BEVILLINGER OG/ELLER FLAG FOR FISKEFARTØJER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/03/23: SG(93)D/4629 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 D A N M A R K NUMMER: 93/2219 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 383R0170;387R2241;389R4047 EMNE: MANGLENDE OPFYLDELSE AF KONTROLFORPLIGTELSE (1990) AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/07/24: SG(98)D/06263 S P A N I E N NUMMER: 88/0356 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 382R2057;387R2241 EMNE: SAMARBEJDSFORPLIGTELSE — FISKERIINSPEKTION OG -KONTROL AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 89/11/20: SG(89)D/14536 98/12/02: HENLÆGGELSE S P A N I E N NUMMER: 92/2256 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 383R0170;387R2241;389R4047 EMNE: MANGLENDE OPFYLDELSE AF KONTROLFORPLIGTELSE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/07/08: SG(97)D/05307 F R A N K R I G NUMMER: 90/0418 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 383R0170;387R2241;387R3977 EMNE: MANGLENDE OPFYLDELSE AF KONTROLFORPLIGTELSE — OVERFISKNING 1988 AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 92/09/29: SG(92)D/12966 DATO FOR KOMMISSIONENS SENESTE AFGØRELSE: 98/12/02: SAGSANLÆG — UMIDDELBAR FULDBYRDELSE: PV(98)1411 F R A N K R I G NUMMER: 84/0445 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E171;382R2057;383R0171 EMNE: FISKERI; MANGELFULD KONTROL MED OVERHOLDELSEN AF TEKNISKE BEVARINGSFORANSTALTNINGER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 86/11/18: SG(86)D/13614 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 88/02/29 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-88/064 DOMMENS DATO: 91/06/11 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 93/10/11: SG(93)D/16336 BEGRUNDET UDTALELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 96/04/17: SG(96)D/03959 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/111 F R A N K R I G NUMMER: 92/2258 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 383R0170;387R2241;389R4047 EMNE: MANGLENDE OPFYLDELSE AF KONTROLFORPLIGTELSE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/04: SG(97)D/04238 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 90/0328 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E007;157E048;157E052;157E058;157E171;157E221;383R0170 EMNE: BETINGELSER FOR REGISTRERING OG/ELLER FLAG FOR FISKEFARTØJER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/07/27: SG(93)D/12698 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 96/03/07 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-96/062 DOMMENS DATO: 97/11/27 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 98/09/24: SG(98)D/07968 I T A L I E N NUMMER: 90/0332 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E007;157E048;157E052;157E058;157E221;383R0170 EMNE: BETINGELSER FOR REGISTRERING OG/ELLER FLAG FOR FISKEFARTØJER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/03/11: SG(93)D/3851 98/06/24: HENLÆGGELSE P O R T U G A L NUMMER: 89/2109 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E007;157E030;157E034;157E052 EMNE: BETINGELSER FOR REGISTRERING OG/ELLER FLAG FOR FISKEFARTØJER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/10/30: SG(98)D/09144 D E T F O R E N E D E K O N G E R I G E NUMMER: 92/4211 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E007;157E052;383R0173 EMNE: OMSTÆNDIGHEDER OMKRING TILDELINGEN AF FISKEKVOTER I 1992 AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/01/14: SG(98)D/00277 D E T F O R E N E D E K O N G E R I G E NUMMER: 91/0637 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 383R0170;387R2241;387R3977;388R4194 EMNE: MANGLENDE OPFYLDELSE AF KONTROLFORPLIGTELSE — OVERFISKNING 1988 AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/04/17: SG(96)D/3961 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1997 D E T F O R E N E D E K O N G E R I G E NUMMER: 87/0398 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 382R2057;383R0170;385R3721;385R3732 EMNE: OVERFISKNING 1985-1986 AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 89/02/09: SG(89)D/1749 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 C 354/112 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 DET INDRE MARKED OG FINANSIELLE TJENESTEYDELSER F I N L A N D NUMMER: 96/2033 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E006;157E008 EMNE: ADGANG TIL VISSE DELE AF FINLANDS TERRITORIUM, HVOR UDLÆNDINGE SKAL HAVE EN SÆRLIG TILLADELSE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/30: SG(98)D/12494 I T A L I E N NUMMER: 94/4523 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: BRO OVER MESSINA-STRÆDET — KONTRAKTEN TILDELT EN ITALIENSK OFFENTLIG VIRKSOMHED AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/10/24: SG(97)D/08732 98/12/02: HENLÆGGELSE T Y S K L A N D NUMMER: 96/4170 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: HINDRINGER FOR IMPORT AF VITAMINTILSKUD AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/30: SG(98)D/12510 T Y S K L A N D NUMMER: 94/4521 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: OFFENTLIGE AFTALER — FORSKELSBEHANDLING AF PRODUKTER FREMSTILLET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/04/07: SG(98)D/02900 98/12/02: HENLÆGGELSE T Y S K L A N D NUMMER: 91/4782 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: LIKØREN »ADVOCAAT« — PLIGT TIL PÅ ETIKETTEN AT ANGIVE, AT PRODUKTET INDEHOLDER BETA-CAROTEN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/07/10: SG(96)D/06268 98/06/24: HENLÆGGELSE Ø S T R I G NUMMER: 96/4270 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: IMPORT AF PØLSE (SALAMI) AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/29: SG(98)D/04259 Ø S T R I G NUMMER: 95/2153 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E30;157E37 EMNE: MONOPOL PÅ FORARBEJDET TOBAK AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/05/21 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/113 B E L G I E N NUMMER: 96/4808 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: PARALLELIMPORT AF FARMACEUTISKE PRODUKTER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/18: SG(98)D/12026 B E L G I E N NUMMER: 95/2037 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: ETIKETTERING AF FØDEVARER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/02/04: SG(98)D/00965 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 B E L G I E N NUMMER: 91/2245 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E031;157E032;157E033;157E034;157E035;157E036 EMNE: ANVENDELSE AF MOTORISEREDE DRAGEFLY AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/03/23: SG(98)D/02363 B E L G I E N NUMMER: 82/0316 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: AFVISNING AF ANMODNING OM UDSTEDELSE AF BEVILLINGER TIL IMPORT AF METYLMORFIN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 83/09/19: SG(83)D/11374 98/06/24: HENLÆGGELSE S P A N I E N NUMMER: 95/4849 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: SALG AF TE I LØS VÆGT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/07/07: SG(97)D/05199 S P A N I E N NUMMER: 93/2226 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036 EMNE: LOVGIVNING VEDRØRENDE CHOKOLADE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/07/29: SG(98)D/06507 S P A N I E N NUMMER: 95/4198 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036;157E171 EMNE: INDREGISTRERING AF BIL — TEKNISK KONTROL AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/12/03: SG(97)D/10049 F R A N K R I G NUMMER: 97/4419 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: HINDRING FOR MARKEDSFØRING AF PRODUKTER TIL BEHANDLING AF VAND I SVØMMEBASSINER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/11/23: SG598)D/10966 C 354/114 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 F R A N K R I G NUMMER: 97/4239 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: BESLAGLÆGGELSE AF RESERVEDELE UNDER FORSENDELSE — BESKYTTELSE AF VAREMÆRKER (FORFALSKNING) AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/07/24: SG(98)D/06273 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 99/02/02 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-99/023 F R A N K R I G NUMMER: 96/4209 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: AFVISNING AF ANMODNING OM INDIVIDUELT LUFTDYGTIGHEDSBEVIS FOR HELIKOPTER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/06/18: SG(98)D/04934 F R A N K R I G NUMMER: 95/2175 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: GUMMIMATERIALER OG GUMMIGENSTANDE I BERØRING MED FØDEVARER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/12/03: SG(97)D/10079 F R A N K R I G NUMMER: 95/2176 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: TEKNOLOGISKE HJÆLPEMIDLER ANVENDT VED FREMSTILLINGEN AF FØDEVARER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/03/27: SG(98)D/02456 F R A N K R I G NUMMER: 92/4438 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: ALKOHOLISKE DRIKKE MED ET ALKOHOLINDHOLD PÅ OVER 25 VOLUMENPROCENT — ETIKETTERING AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/07/07: SG(97)D/05215 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/09/01 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/326 F R A N K R I G NUMMER: 93/2067 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: TILSÆTNINGSSTOFFER I FØDEVARER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/10/26: SG(98)D/08993 F R A N K R I G NUMMER: 94/2150 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036 EMNE: ENZYMPRÆPARATER I VISSE FØDEVARER OG DRIKKEVARER TIL MENNESKELIG KONSUM AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/15: SG(98)D/03853 F R A N K R I G NUMMER: 94/2201 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036 EMNE: FOLKESUNDHED — KRAV OM REGISTRERING AF REAGENSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/10: SG(98)D/06961 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/115 F R A N K R I G NUMMER: 93/2222 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036 EMNE: TILBEREDNINGER PÅ GRUNDLAG AF FOIE GRAS AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 94/10/14: SG(94)D/14519 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 96/05/31 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-96/184 DOMMENS DATO: 98/10/22 MEDHOLD: KOMMISSIONEN F R A N K R I G NUMMER: 94/4226 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036 EMNE: FORBUD MOD MARKEDSFØRING AF GRILLEN RECTELLA AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/19: SG(98)D/03925 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 F R A N K R I G NUMMER: 85/0269 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: AFVISNING AF ANMODNINGER OM BEVILLING TIL IMPORT AF METYLMORFIN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 87/11/12: SG(87)D/13711 98/06/24: HENLÆGGELSE F R A N K R I G NUMMER: 91/0555 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: KRAV OM GARANTISTEMPEL VED IMPORT AF PRODUKTER AF ÆDELMETAL AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/07/10: SG(96)D/06266 F R A N K R I G NUMMER: 91/0562 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036 EMNE: LOVGIVNING OM PASTA AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/07/29: SG(98)D/06501 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 95/4580 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: PRISEN PÅ LÆGEMIDLER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/09/23: SG(97)D/07834 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 96/4609 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: HINDRINGER FOR MARKEDSFØRING AF KOSTTILSKUD AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/31: SG(98)D/07391 C 354/116 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 92/2222 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: OPLAGRING OG MARKEDSFØRING AF OLIEPRODUKTER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/17: SG(97)D/04572 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/11/06 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/398 I R L A N D NUMMER: 92/2085 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: IMPORT AF GENSTANDE AF ÆDELMETAL AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/11/11: SG(96)D/09650 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 99/02/05 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-99/030 I R L A N D NUMMER: 89/0335 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: LOVGIVNING OM TOBAKSPRISER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 90/07/12: SG(90)D/24400 I T A L I E N NUMMER: 97/4579 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: HINDRINGER FOR IMPORT AF SPECIELLE LEVNEDSMIDLER TIL SPORTSFOLK AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/18: SG(98)D/12016 I T A L I E N NUMMER: 95/2314 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: CHOKOLADE OG VARER FREMSTILLET AF CHOKOLADE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/07/29: SG(98)D/06503 I T A L I E N NUMMER: 96/2243 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: LOVGIVNING OM MÅL OG VÆGT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/03/23: SG(98)D/02377 I T A L I E N NUMMER: 93/4698 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036 EMNE: HINDRINGER FOR MARKEDSFØRING AF SPECIELLE LEVNEDSMIDLER TIL SPORTSFOLK AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/09/04: SG(96)D/07694 98/06/24: HENLÆGGELSE 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/117 I T A L I E N NUMMER: 92/2116 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: IMPORT AF GENSTANDE AF ÆDELMETAL AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/03/08: SG(96)D/02953 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 I T A L I E N NUMMER: 93/4146 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E171 EMNE: TYPEGODKENDELSE OG INDREGISTRERING AF KØRETØJ (TRÆKANORDNING) AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/04/07: SG(98)D/02937 I T A L I E N NUMMER: 91/4303 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: LEVERING AF MATERIEL AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/06/18: SG(93)D/10007 98/06/24: HENLÆGGELSE I T A L I E N NUMMER: 94/4883 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036 EMNE: HINDRINGER FOR IMPORT AF IKKE-ALKOHOLHOLDIGE DRIKKE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/09/23: SG(97)D/07828 I T A L I E N NUMMER: 94/4248 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036;157E171 EMNE: PRISEN PÅ LÆGEMIDLER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/09/09: SG(98)D/07570 I T A L I E N NUMMER: 90/0397 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: MARKEDSFØRING AF FULDKORNSBRØD AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 91/03/18: SG(91)D/5566 98/06/24: HENLÆGGELSE N E D E R L A N D E N E NUMMER: 97/2060 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: LOVGIVNING AF 24. 5. 1996 OM TILSÆTNING AF MIKRO-FØDEEMNER TIL LEVNEDSMIDLER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/31: SG(98)D/07383 N E D E R L A N D E N E NUMMER: 94/5125 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036 EMNE: HINDRINGER FOR IMPORT AF VITAMINISEREDE LEVNEDSMIDLER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/09/23: SG(97)D/07832 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 C 354/118 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 N E D E R L A N D E N E NUMMER: 94/4810 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036;157E171 EMNE: HINDRINGER FOR IMPORT AF VITAMINISERET MARGARINE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/31: SG(98)D/07377 N E D E R L A N D E N E NUMMER: 94/4075 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030;157E036 EMNE: IMPORT AF LEVNEDSMIDLER BERIGET MED VITAMINER OG JERN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/09/23: SG(97)D/07824 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 P O R T U G A L NUMMER: 92/2082 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: IMPORT AF GENSTANDE AF ÆDELMETAL AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/02/24: SG(97)D/01372 98/06/24: HENLÆGGELSE D E T F O R E N E D E K O N G E R I G E NUMMER: 82/0320 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: AFVISNING AF ANMODNINGER OM IMPORTTILLADELSE FOR METYLMORFIN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 83/09/06: SG(83)D/10910 98/06/24: HENLÆGGELSE D E T F O R E N E D E K O N G E R I G E NUMMER: 89/0034 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: TILLADELSER TIL PATENTER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 89/08/28: SG(89)D/11009 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 90/01/31 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-90/030 DOMMENS DATO: 92/02/18 MEDHOLD: KOMMISSIONEN B E L G I E N NUMMER: 95/4631 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: PARALLELIMPORT AF PESTICIDER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/09/22: SG(97)D/07778 98/12/02: HENLÆGGELSE S V E R I G E NUMMER: 95/4466 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: IMPORT AF TANKVOGNE TIL TRANSPORT AF OLIEPRODUKTER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/31: SG(98)D/07385 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/119 S V E R I G E NUMMER: 95/4665 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E030 EMNE: HINDRINGER FOR IMPORT AF TRYKBEHOLDERE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/06/11: SG(98)D/04601 T Y S K L A N D NUMMER: 96/4509 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E059 EMNE: UDSTATIONERING AF ARBEJDSTAGERE SOM LED I EN ARBEJDSGRUPPE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/22: SG(98)D/12233 T Y S K L A N D NUMMER: 95/4563 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: BEGRÆNSNING AF TREDJELANDSSTATSBORGERES BEVÆGELIGHED I FORBINDELSE MED FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/07: SG(98)D/06915 T Y S K L A N D NUMMER: 95/4441 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E006;157E059 EMNE: SAGSANLÆG VED NATIONALE DOMSTOLE — BELØB AFKRÆVET SELSKABER, DER IKKE ER ETABLERET I DET PÅGÆLDENDE LAND AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/07/08: SG(98)D/05439 T Y S K L A N D NUMMER: 92/4643 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: PLIGT TIL AT ETABLERE ET DATTERSELSKAB I TYSKLAND AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/11/12: SG(97)D/09388 Ø S T R I G NUMMER: 96/4150 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: FORSKELSBEHANDLING I FORBINDELSE MED AFLØNNING AF UDSTATIONEREDE ARBEJDSTAGERE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/25: SG(98)D/04040 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 B E L G I E N NUMMER: 96/2248 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E006;157E048;157E052;157E059 EMNE: DET BELGISKE ELSELSKABS OPKRÆVNING AF DISKRIMINERENDE AFGIFT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/11/23: SG(98)D/10968 B E L G I E N NUMMER: 95/2105 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;157E052;157E059 EMNE: RESTRIKTIONER FOR VIRKSOMHEDER PÅ OMRÅDET PRIVAT SIKKERHED AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/10: SG(97)D/04325 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/09/29 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/355 C 354/120 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 B E L G I E N NUMMER: 95/4687 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: KRAV OM REGISTRERING SOM VIRKSOMHED I FORBINDELSE MED ARBEJDE UDEN FOR FÆLLESSKABET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/09/09: SG(98)D/07562 B E L G I E N NUMMER: 94/7018 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E228 EMNE: AFVISNING AF ANMODNING OM REGISTRERING SOM ENTREPRENØR AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/12: SG(97)D/04413 98/12/02: HENLÆGGELSE B E L G I E N NUMMER: 94/4878 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E057 EMNE: LOV OM NONPROFIT-SELSKABER — PLIGT TIL AT HAVE MINDST E´ N BELGISK ASSOCIERET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/19: SG(97)D/04618 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/05/08 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/172 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 B E L G I E N NUMMER: 93/4136 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: LUFTFOTOS — FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/19: SG(97)D/04620 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/05/28 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/203 B E L G I E N NUMMER: 93/4042 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: BESKATNING AF GODTGØRELSER OG BIDRAG I FORBINDELSE MED FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER INDEN FOR BYGGESEKTOREN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/03/23: SG(98)D/02371 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 B E L G I E N NUMMER: 89/5019 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER OG FRIE VAREBEVÆGELSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/03/23: SG(98)D/02369 B E L G I E N NUMMER: 90/2171 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: BETALING AF RABATMÆRKER OG MÆRKER FOR VEJRLIG AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/03/23: SG(98)D/02365 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/121 S P A N I E N NUMMER: 95/2181 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E06;157E220 EMNE: SIKKERHEDSSTILLELSE FOR SAGSOMKOSTNINGER OG NATIONAL FORSKELSBEHANDLING AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/07/08: SG(98)D/05483 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 S P A N I E N NUMMER: 92/5178 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;157E052;157E059;157E073 EMNE: UDENLANDSKE INVESTERINGER I SPANIEN — PLIGT TIL AT GÅ VIA SPANSK NOTAR AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/01/27: SG(98)D/00745 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 S P A N I E N NUMMER: 94/4103 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;157E052;157E059 EMNE: PRIVAT VAGTVIRKSOMHED AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/06/11: SG(96)D/05299 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 97/03/19 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-97/114 DOMMENS DATO: 98/10/29 MEDHOLD: KOMMISSIONEN F R A N K R I G NUMMER: 97/4423 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E52;157E59 EMNE: HINDRINGER FOR DEN FRI ETABLERINGSRET INDEN FOR CIRKUSVERDENEN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/10/14: SG(98)D/08561 F R A N K R I G NUMMER: 94/4879 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052 EMNE: RET TIL AT ETABLERE SIG SOM VÅBENHANDLER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/10: SG(98)D/06959 F R A N K R I G NUMMER: 94/5128 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER — MANNEQUINAGENTURER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/03/05: SG(98)D/01925 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 F R A N K R I G NUMMER: 96/4272 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: CHLORFLASKER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/09/30: SG(98)D/08170 C 354/122 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 94/2262 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E059 EMNE: FORBUD MOD VIKARBUREAUER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/06: SG(98)D/06869 98/12/02: HENLÆGGELSE I R L A N D NUMMER: 94/4719 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: HASARDSPIL — LOV OM SPIL OG LOTTERI AF 1956 AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/02/03: SG(98)D/00896 I T A L I E N NUMMER: 95/2068 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;157E052;157E059 EMNE: DISKRIMINERENDE RESTRIKTIONER FOR PRIVAT VAGTVIRKSOMHED AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/07/08: SG(98)D/05443 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 I T A L I E N NUMMER: 97/4114 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E06;157E52;157E59 EMNE: DISKRIMINERENDE SANKTIONER MOD TYSK STATSBORGER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/10/02: SG(98)D/08219 I T A L I E N NUMMER: 96/2246 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: LOVGIVNINGSMÆSSIGE HINDRINGER FOR UDØVELSE AF VIRKSOMHED SOM VARESPEDITØR AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/18: SG(98)D/03872 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 I T A L I E N NUMMER: 94/5095 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E059;157E171 EMNE: ITALIENSK LOVGIVNING OM MESSER OG UDSTILLINGER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/18: SG(98)D/03868 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 I T A L I E N NUMMER: 91/2236 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059;157E73 EMNE: RESTRIKTIONER FOR OVERFØRSLER I FORBINDELSE MED AFLØNNING AF MELLEMMÆND AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/05/05: SG(97)D/3561 98/10/28: HENLÆGGELSE 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/123 I T A L I E N NUMMER: 93/2300 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E006;157E052;157E059 EMNE: RESTRIKTIONER FOR UDØVELSE AF VIRKSOMHED SOM FÆRDSELSKONSULENTER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/07/14: SG(97)D/05637 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 I T A L I E N NUMMER: 94/2146 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: LOVGIVNINGSMÆSSIGE HINDRINGER FOR FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER VEDRØRENDE RENGØRING AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/03/12: SG(96)D/2996 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/10/05 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/358 L U X E M B O U R G NUMMER: 92/4468 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: MONOPOL PÅ ARBEJDSANVISNING AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/04/15: SG(98)D/03073 N E D E R L A N D E N E NUMMER: 94/4906 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: KRAV OM BOPÆL I NEDERLANDENE I FORBINDELSE MED PATENTANSØGNING AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/31: SG(98)D/07379 P O R T U G A L NUMMER: 96/2245 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E006;157E059 EMNE: LUFTFOTOS — FORSKELSBEHANDLING PÅ GRUNDLAG AF NATIONALITET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/18: SG(98)D/03880 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 P O R T U G A L NUMMER: 93/5030 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;157E052;157E059 EMNE: VAGTVIRKSOMHED AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/19: SG(97)D/04622 98/10/07: HENLÆGGELSE T Y S K L A N D NUMMER: 92/4835 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E005;157E059 EMNE: SKATTELOVGIVNING — SKATTERÅDENES VIRKSOMHED AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/09/22: SG(97)D/07776 C 354/124 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 B E L G I E N NUMMER: 95/4302 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E057 EMNE: AFVISNING AF ANMODNING OM OPTAGELSE I ARKITEKTORDENEN I LIE` GE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/06: SG(98)D/06867 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 S P A N I E N NUMMER: 90/0388 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E005;157E048;157E052;157E059;157E171 EMNE: RESTRIKTIONER FOR TURISTFØRERES PRÆSTATION AF TJENESTEYDELSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 91/10/14: SG(91)D/18934 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 92/10/01 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-92/375 DOMMENS DATO: 94/03/22 MEDHOLD: KOMMISSIONEN F R A N K R I G NUMMER: 94/2278 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E171;380D1186;386D0283;391D0482 EMNE: ETABLERING OG TJENESTEYDELSER I OLT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/06/16: SG(98)D/04599 F R A N K R I G NUMMER: 94/4441 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059;157E171 EMNE: KONKURRENCESTRIDIG PRAKSIS — ARBEJDER UNDER VANDET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/02: SG(98)D/11233 F R A N K R I G NUMMER: 94/2082 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052 EMNE: ORGANISATION AF ADVOKATERHVERVET AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/15: SG(98)D/03845 F R A N K R I G NUMMER: 93/4448 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: AUKTIONSSALG — AUKTIONSLEDERES MONOPOL AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/08/10: SG(98)D/06963 F R A N K R I G NUMMER: 89/0645 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E005;157E048;157E052;157E059 EMNE: ANERKENDELSE AF EKSAMENSBEVISER FOR PSYKIATRISKE SYGEPLEJERSKER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/09/24: SG(96)D/08327 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 98/07/13 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-98/252 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/125 F R A N K R I G NUMMER: 85/0499 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E171;380D1186;386D0283;391D0482 EMNE: AFVISNING AF RETTEN TIL ETABLERING OG UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER I OLT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 87/05/27: SG(87)D/6705 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 88/09/23 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-88/263 DOMMENS DATO: 90/12/12 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 92/06/05: SG(92)D/7477 BEGRUNDET UDTALELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 95/11/16: SG(95)D/14163 F R A N K R I G NUMMER: 86/0432 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059;157E171 EMNE: RESTRIKTIONER FOR TURISTFØRERES PRÆSTATION AF TJENESTEYDELSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 88/05/02: SG(88)D/5345 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 89/04/28 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-89/154 DOMMENS DATO: 91/02/26 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 92/05/18: SG(92)D/6574 BEGRUNDET UDTALELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 95/11/28: SG(95)D/14850 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 94/5108 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E059 EMNE: UDENLANDSKE BETEGNELSER I EKSAMENSBEVISER FRA PRIVATE SKOLER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/17: SG(97)D/04533 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 89/0165 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E059;157E171 EMNE: NATIONALITETSKRAV I FORBINDELSE MED ÅBNING AF PRIVATE SKOLER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 90/01/22: SG(90)D/0906 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 90/10/24 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-90/328 DOMMENS DATO: 92/01/30 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 96/04/08: SG(96)D/03658 BEGRUNDET UDTALELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 97/09/17: SG(97)D/07679 98/06/24: HENLÆGGELSE I T A L I E N NUMMER: 95/2003 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059;157E060;157E171 EMNE: FORBUD MOD, AT ADVOKATER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER KAN ÅBNE KONTORER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/10/08: SG(98)D/08362 C 354/126 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 I T A L I E N NUMMER: 87/0071 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059;157E171 EMNE: RESTRIKTIONER, DER ER TIL GENE FOR TURISTFØRERES FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 88/04/20: SG(88)D/4748 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 89/05/25 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-89/180 DOMMENS DATO: 91/02/26 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 95/07/05: SG(95)D/08643 P O R T U G A L NUMMER: 91/0237 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;157E052;157E059 EMNE: RESTRIKTIONER FOR TURISTFØRERES PRÆSTATION AF TJENESTEYDELSER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/08/07: SG(97)D/06836 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 B E L G I E N NUMMER: 96/2249 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): INTET EMNE: IKKE-RATIFIKATION AF DE SENESTE UDGAVER AF BERN- OG ROM-KONVENTIONERNE AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/02: SG(98)D/11231 I R L A N D NUMMER: 97/2047 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): INTET EMNE: IKKE-RATIFIKATION AF PARIS-AKTEN (1971) TIL BERN-KONVENTIONEN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/17: SG(98)D/11884 P O R T U G A L NUMMER: 97/2048 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): INTET EMNE: IKKE-RATIFIKATION AF ROM-KONVENTIONEN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/12/17: SG(98)D/11894 T Y S K L A N D NUMMER: 94/4337 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E30;157E36;157E59 EMNE: FORBUD MOD REKLAMEKAMPAGNE FOR SALG AF CD’ER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/10/15: SG(98)D/8623 S P A N I E N NUMMER: 92/4788 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E048;157E052;157E059 EMNE: LUFTREKLAMER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/01/31: SG(96)D/1848 98/06/24: HENLÆGGELSE 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/127 F R A N K R I G NUMMER: 94/4855 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E059 EMNE: UKORREKT ANVENDELSE AF LOVEN »EVIN« AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/11/21: SG(96)D/09951 BUDGET T Y S K L A N D NUMMER: 95/2126 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 390R2252 EMNE: NEDERLANDSK SMØR AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/10/30: SG(96)D/09346 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 97/10/07 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-97/348 I T A L I E N NUMMER: 96/2029 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E002;389R1552 EMNE: REGULARISERING AF AFGIFTER I SAN MARINO AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/03/20: SG(98)D/02347 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 B E L G I E N NUMMER: 95/2250 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 389R1552 EMNE: BETALING I RATER, TRADITIONELLE EGNE INDTÆGTER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/06/23: SG(98)D/05022 TOLD OG INDIREKTE BESKATNING T Y S K L A N D NUMMER: 91/0559 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 385R1999;386R3677 EMNE: AKTIV FORÆDLING AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/02/03: SG(93)D/1740 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 94/02/14 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-94/061 DOMMENS DATO: 96/09/10 MEDHOLD: KOMMISSIONEN 98/06/24: HENLÆGGELSE B E L G I E N NUMMER: 84/0342 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E009;157E028;368R0950 EMNE: TOLDFRI INDFØRSEL AF MATERIEL, DER IKKE ER SPECIFIKT MILITÆRT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 85/07/25: SG(85)D/9543 C 354/128 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 D A N M A R K NUMMER: 84/0343 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E009;157E028;368R0950 EMNE: TOLDFRI INDFØRSEL AF MATERIEL, DER IKKE ER SPECIFIKT MILITÆRT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 85/07/25: SG(85)D/9545 S P A N I E N NUMMER: 90/0078 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E028;387R2658 EMNE: TOLDFRI INDFØRSEL AF MATERIEL, DER IKKE ER SPECIFIKT MILITÆRT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 92/12/31: SG(92)D/19475 F R A N K R I G NUMMER: 95/2238 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 392R2913 EMNE: FREMVISNING FOR TOLDFORVALTNINGEN AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/12/03: SG(97)D/10073 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 86/0126 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E009;157E028;368R0950 EMNE: TOLDFRI INDFØRSEL AF MATERIEL, DER IKKE ER SPECIFIKT MILITÆRT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 90/05/02: SG(90)D/21649 I T A L I E N NUMMER: 84/0345 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E009;157E028;368R0950 EMNE: TOLDFRI INDFØRSEL AF MATERIEL, DER IKKE ER SPECIFIKT MILITÆRT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 85/07/25: SG(85)D/9549 L U X E M B O U R G NUMMER: 84/0346 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E009;157E028;368R0950 EMNE: TOLDFRI INDFØRSEL AF MATERIEL, DER IKKE ER SPECIFIKT MILITÆRT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 85/07/25: SG(85)D/9551 N E D E R L A N D E N E NUMMER: 84/0347 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E009;157E028;368R0950 EMNE: TOLDFRI INDFØRSEL AF MATERIEL, DER IKKE ER SPECIFIKT MILITÆRT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 85/07/25: SG(85)D/9553 P O R T U G A L NUMMER: 90/0079 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E028;387R2658 EMNE: TOLDFRI INDFØRSEL AF MATERIEL, DER IKKE ER SPECIFIKT MILITÆRT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/01/20: SG(93)D/00940 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/129 D E T F O R E N E D E K O N G E R I G E NUMMER: 84/0126 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 377R1535 EMNE: CIVILE LUFTFARTØJER, DER ER INDFØRT TOLDFRIT OG SENERE ANVENDT SOM MILITÆRFLY AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 85/06/06: SG(85)D/6932 D E T F O R E N E D E K O N G E R I G E NUMMER: 84/0344 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E009;157E028;368R0950 EMNE: TOLDFRI INDFØRSEL AF MATERIEL, DER IKKE ER SPECIFIKT MILITÆRT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 85/07/25: SG(85)D/9547 I T A L I E N NUMMER: 95/2166 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 682J0199;694J0125 EMNE: VAND, ENERGI OG TRANSPORT — TILBAGEKRÆVNING AF URETMÆSSIGT BETALTE AFGIFTER — RESTRIKTIVE BETINGELSER I NATIONAL LOVGIVNING AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/09/17: SG(97)D/07696 F R A N K R I G NUMMER: 97/4487 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E095 EMNE: IMPORTAFGIFT PÅ KØRETØJER MED STOR MOTORKRAFT AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 98/05/15: SG(98)D/03851 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 F R A N K R I G NUMMER: 92/5125 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E095 EMNE: DISKRIMINERENDE BESKATNING AF BILER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/12/22: SG(97)D/10946 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 G R Æ K E N L A N D NUMMER: 91/0779 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E095 EMNE: BESKATNING AF BRUGTE BILER AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 93/09/07: SG(93)D/14615 FØRSTE SAGSANLÆG DEN: 95/12/01 SAGSNUMMER VED DOMSTOLEN: C-95/375 DOMMENS DATO: 97/10/23 MEDHOLD: KOMMISSIONEN ÅBNINGSSKRIVELSE PÅ GRUNDLAG AF ARTIKEL 171 EF AFSENDT DEN: 98/08/31: SG(98)D/07401 T Y S K L A N D NUMMER: 90/5361 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E067 EMNE: DISKRIMINERENDE BESKATNING AF BRITISKE INVESTMENT TRUSTS AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 96/08/06: SG(96)D/07318 SAGSANLÆG BESLUTTET I 1998 F R A N K R I G NUMMER: 93/2098 RETSGRUNDLAG (CELEX-NUMMER): 157E052;157E058 EMNE: DISKRIMINERENDE BESKATNING AF PERMANENTE VIRKSOMHEDER I FRANKRIG AFSENDELSE AF BEGRUNDET UDTALELSE DEN: 97/06/19: SG(97)D/04624 98/06/24: HENLÆGGELSE C 354/130 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 BILAG IV OVERSIGT OVER DIREKTIVERNES GENNEMFØRELSE NB: Dette bilag indeholder en oversigt over alle direktiver, hvor der har været problemer med manglende meddelelse, manglende overensstemmelse eller ukorrekt gennemførelse i 1998. Det indeholder endvidere oplysninger om de overtrædelsesprocedurer, som Kommissionen har indledt mod medlemsstaterne pr. 31. december 1998. Ved manglende meddelelse forstås både fuldstændig udeladelse af underretning om nationale gennemførelsesfor- anstaltninger samt evt. ufuldstændig underretning om gennemførelsesforanstaltninger. Indholdsfortegnelse DEL 1: MEDDELELSE OG IKKE-MEDDELELSE AF DE NATIONALE GENNEMFØRELSESBESTEM- MELSER TIL DIREKTIVERNE. INDUSTRI. Kemi, plastik, gummi. Mekanik og elektronik. Trykapparater, medicinske apparater og måleudstyr. Levnedsmidler. Farmaceutiske produkter. Kosmetiske midler. Tekstilindustri, læder, beklædning. Motorkøretøjer. KONKURRENCE. Telekommunikation. Side 134 134 134 135 135 135 137 138 138 139 139 139 BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK. 139 LANDBRUG. Veterinærområdet. Det fytosanitære område. Frø og planter. Foderstoffer. TRANSPORT. Land- og vejtransport og transport ad indre vandveje. Jernbanetransport og sommertid. Landtransport, sikkerhed/teknologi. Flytransport, sikkerhed og sociale aspekter. Flytransport, lufthavnspolitik, miljø. Søtransport, sikkerhed og tekniske aspekter. 141 141 143 144 144 146 146 147 147 148 148 148 FJERNSYN UDEN GRÆNSER. 150 MILJØ. Luft. Vand. 150 150 150 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/131 Natur. Støj. Kemi og bioteknologi. Affald. Strålebeskyttelse. TELEKOMMUNIKATION. DET INDRE MARKED OG FINANSIELLE TJENESTEYDELSER. Fri bevægelighed for personer og borgernes rettigheder. Offentlige kontrakter. Banker. Forsikringer. Børser og værdipapirer. Finansiel information og selskabsret. Anvendelse af EF-traktatens artikel 30-36 og anvendelse af beskyttelsesklausulerne. Erhverv, hvor kvalifikationskravene er reguleret. Fri bevægelighed for information. Databeskyttelse. Ophavsret og beslægtede rettigheder. INDIREKTE BESKATNING. Moms. ENERGI. Elektricitet. Gas. Vedvarende energi og energieffektivitet. 150 151 151 151 152 152 153 153 153 154 154 154 155 155 155 155 156 156 156 156 156 156 156 FORBRUGERPOLITIK OG BESKYTTELSE AF FORBRUGERNES SUNDHED. 157 STATISTIK. 157 OVERSIGT OVER DE MEDDELTE NATIONALE GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER. 158 DEL 2: IKKE-FYLDESTGØRENDE GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER. 160 INDUSTRI. Trykapparater, medicinske apparater og måleudstyr. Farmaceutiske produkter. KONKURRENCE. Telekommunikation og postanliggender. 160 160 160 160 160 BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK. 161 TRANSPORT. Landtransport, varer. Landtransport, passagerer. Landtransport, sikkerhed/teknologi. Flytransport, sikkerhed og sociale aspekter. Søtransport, sikkerhed og tekniske aspekter. Søtransport, havne og sociale aspekter. 161 161 161 161 162 162 162 C 354/132 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 FJERNSYN UDEN GRÆNSER. MILJØ. Fri adgang til information. Vurdering af virkningen på miljøet. Vand. Natur. Kemi og bioteknologi. Affald. Miljø og industri. Strålebeskyttelse. TELEKOMMUNIKATION. DET INDRE MARKED OG FINANSIELLE TJENESTEYDELSER. Fri bevægelighed for personer og borgernes rettigheder. Offentlige kontrakter. Forsikringer. Finansiel information og selskabsret. Civilret og domstolsadgang. Fri etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser. Erhverv, hvor kvalifikationskravene er reguleret. BESKATNING. Gensidig bistand. 162 162 162 162 163 163 163 163 163 164 164 164 164 164 164 165 165 165 165 165 FORBRUGERPOLITIK OG BESKYTTELSE AF FORBRUGERNES SUNDHED. 165 DEL 3: UKORREKT GENNEMFØRELSE. 166 INDUSTRI. Standarder og tekniske specifikationer. Kemi, plastik, gummi. Trykapparater, medicinske apparater og måleudstyr. Byggeri. Levnedsmidler. Farmaceutiske produkter. KONKURRENCE. BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK. LANDBRUG. Veterinærområdet. Frø og planter. Tekniske normer. TRANSPORT. Landtransport, varer. Landtransport, sikkerhed/teknologi. Flytransport, luftfartspolitik. Flytransport, sikkerhed og sociale aspekter. Søtransport, sikkerhed og tekniske aspekter. 166 166 166 166 166 167 167 167 167 167 167 168 168 168 168 168 168 168 168 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/133 FJERNSYN UDEN GRÆNSER. MILJØ. Fri adgang til information. Vurdering af virkningen på miljøet. Vand. Natur. Affald. Miljø og industri. TELEKOMMUNIKATION. DET INDRE MARKED OG FINANSIELLE TJENESTEYDELSER. Fri bevægelighed for personer og borgernes rettigheder. Offentlige kontrakter. Banker. Forsikringer. Finansiel information og selskabsret. Erhverv, hvor kvalifikationskravene er reguleret. BESKATNING. Moms. Punktafgifter og beskatning i forbindelse med biler. Kapitaltilførselsafgift. Direkte beskatning. FORBRUGERPOLITIK OG BESKYTTELSE AF FORBRUGERNES SUNDHED. 169 169 169 169 169 170 170 170 170 171 171 171 172 172 172 172 173 173 173 174 174 174 C 354/134 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 DEL 1: MEDDELELSE OG IKKE-MEDDELELSE AF DE NATIONALE GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER TIL DIREKTIVERNE N. B. Datoen angiver datoen for beslutningens gennemførelse (fremsendelse) eller dens vedtagelse, hvis den ikke er gennemført i 1998. Anvendte forkortelser: ÅS: åbningsskrivelse, BU: begrundet udtalelse, SÅS: supplerende åbningsskrivelse, SBU: supplerende begrundet udtalelse, ÅS 171 og BU 171: åbningsskrivelse eller begrundet udtalelse ved manglende overholdelse af en domstolsafgørelse INDUSTRI Kemi, plastik, gummi 9 3 / 0 0 1 5 Rådets direktiv 93/15/EØF af 5. april 1993 om harmonisering af bestemmelserne om markedsføring af og kontrol med eksplosive stoffer til civil brug Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrig 9 4 / 0 0 6 0 94/0449, 4. 9. 1998 Sagsanlæg — Fremsendelse: Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, F, S, UK 98/0314, BU: 2. 12. 1998 98/0329, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 98/0406, BU: 2. 12. 1998 Tyskland Grækenland Frankrig 9 7 / 0 0 1 0 Kommissionens direktiv 97/10/EF af 26. februar 1997 om tredje tilpasning til den tekniske udvikling af bilag I til Rådets direktiv 76/769/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes admini- strativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, EL, E, IRL, NL, P, FIN, F, S, UK Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/60/EF af 20. december 1994 om fjortende ændring af direktiv 76/769/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Tyskland Italien Luxembourg Østrig 9 7 / 0 0 1 6 98/0014, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0053, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 98/0060, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0070, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Italien 9 6 / 0 0 2 8 96/0134, 11. 3. 1998 Sagsanlæg — Fremsendelse: Kommissionens direktiv 96/28/EF af 10. maj 1996 om tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 76/116/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om gødning Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrig Luxembourg 97/0345, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0389, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 6 5 Kommissionens direktiv 96/65/EF af 11. oktober 1996 om tilpasning fjerde gang af Rådets direktiv til den tekniske udvikling for 88/379/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om klassificering, emballering og etikettering af farlige præparater og om ændring af direktiv 91/442/EØF om farlige præparater, hvis emballage skal være forsynet med børnesikrede lukninger Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/16/EF af 10. april 1997 om femtende ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF om begræns- ning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, EL, E, FIN, F, IRL, L, NL, P, S, UK 98/0005, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0016, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0055, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 98/0072, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Belgien Tyskland Italien Østrig 9 7 / 0 0 5 6 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/56/EF af 20. oktober 1997 om sekstende ændring af direktiv 76/769/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/135 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: D, F, FIN 9 4 / 0 0 0 9 9 7 / 0 0 6 3 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/63/EF af 24. november 1997 om ændring af Rådets direktiv 76/116/EØF, 80/876/EØF, 89/284/EØF og 89/530/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlems- staternes lovgivning om gødning Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, FIN, IRL, NL, A, S, UK 98/0498, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 98/0514, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 98/0495, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 98/0518, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Frankrig Italien Luxembourg Portugal 9 7 / 0 0 6 4 Kommissionens direktiv 97/64/EF af 10. november 1997 om fjerde tilpasning til den tekniske udvikling af bilag I til Rådets direktiv 76/769/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes admini- strativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (lampeolier) Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, F, IRL, L, NL, FIN, S 9 8 / 0 0 0 3 Kommissionens direktiv 98/3/EF af 15. januar 1998 om tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 76/116/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om gødning Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF af 23. marts 1994 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om materi- el og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 95/0672, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 95/0696, 22. 9. 1998 Sagsanlæg — Fremsendelse: Belgien Irland 9 5 / 0 0 1 6 Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/16/EF af 29. juni 1995 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om elevatorer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0076, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0098, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0108, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Frankrig Italien Luxembourg 9 7 / 0 0 5 3 Kommissionens direktiv 97/53/EF af 11. september 1997 om tilpas- ning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 79/196/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning vedrørende elektrisk materiel til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære og om indførelse af visse beskyttelsesmåder Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, IRL, A, FIN, UK Grækenland Portugal 98/0334, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0452, BU 2. 12. 1998 Mekanik og elektronik 9 3 / 0 0 6 8 Rådets direktiv 93/68/EØF af 22. juli 1993 om ændring af direktiv 87/404/EØF (simple trykbeholdere), 88/378/EØF (sikkerhedskrav til legetøj), 89/106/EØF (byggevarer), 89/336/EØF (elektromagnetisk kompatibilitet), 89/392/EØF (maskiner), 89/686/EØF (personlige værnemidler), 90/384/EØF (ikke-automatiske vægte), 90/385/EØF implantable medicinske anordninger), 90/396/EØF (gas- (aktive, apparater), (nye (terminaludstyr), varmtvandskedler, der anvender flyvende eller luftformigt brændsel) og 73/23/EØF (elektrisk materiel bestemt til anvendelse inden for visse spændingsgrænser) 91/263/EØF 92/42/EØF Trykapparater, medicinske apparater og måleudstyr 9 3 / 0 0 4 2 Rådets direktiv 93/42/EØF af 14. juni 1993 om medicinske anord- ninger Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, EL, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien 94/0784, Åbningsskrivelse 171: 24. 6. 1998 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, I, NL, P, FIN, S, UK Irland Luxembourg Østrig 94/0861, Begrundet udtalelse: 28. 6. 1995 94/0905, Begrundet udtalelse: 13. 12. 1995 97/0684, Begrundet udtalelse: 16. 12. 1998 Levnedsmidler 9 3 / 0 0 4 3 Rådets direktiv 93/43/EØF af 14. juni 1993 om levnedsmiddelhygi- ejne C 354/136 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Grækenland 96/0049, 4. 11. 1998 9 5 / 0 0 0 3 Sagsanlæg — Fremsendelse: Portugal 97/0249, Begrundet udtalelse: 10. 12. 1997 9 6 / 0 0 7 0 Kommissionens direktiv 95/3/EF af 14. februar 1995 om ændring af direktiv 90/128/EØF om plastmaterialer og -genstande bestemt til at komme i berøring med levnedsmidler Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/70/EF af 28. oktober 1996 om ændring af Rådets direktiv 80/777/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om udvinding og mar- kedsføring af naturligt mineralvand Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, IRL, L, NL, P, FIN, S, UK Portugal 96/0341, BU — Fremsendelse: 22. 1. 1998 9 6 / 0 0 0 4 Kommissionens direktiv 96/4/EF, Euratom af 16. februar 1996 om ændring af direktiv 91/321/EØF om modermælkserstatninger og tilskudsblandinger til spædbørn og småbørn Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK Italien Portugal 9 6 / 0 0 0 5 97/0229, BU — Fremsendelse: 22. 12. 1998 97/0248, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Kommissionens direktiv 96/5/EF, Euratom af 16. februar 1996 om forarbejdede levnedsmidler baseret på cerealier og babymad til spædbørn og småbørn 97/0544, BU — Fremsendelse: 22. 9. 1998 97/0623, BU — Fremsendelse: 16. 9. 1998 97/0637, BU — Fremsendelse: 22. 9. 1998 97/0654, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 97/0691, BU — Fremsendelse: 21. 9. 1998 Belgien Frankrig Irland Italien Østrig 9 6 / 0 0 7 7 Kommissionens direktiv 96/77/EF af 2. december 1996 om specifikke renhedskriterier for andre tilsætningsstoffer til levnedsmidler end farvestoffer og sødestoffer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Irland Østrig Portugal 97/0364, BU — Fremsendelse: 6. 10. 1998 97/0419, BU — Fremsendelse: 14. 10. 1998 97/0435, BU — Fremsendelse: 28. 10. 1998 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK , EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 8 3 97/0571, BU — Fremsendelse: 14. 10. 1998 97/0647, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 97/0701, BU — Fremsendelse: 28. 10. 1998 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/83/EF af 19. december 1996 om ændring af direktiv 94/35/EF om sødestoffer til brug i levnedsmidler Tyskland Italien Portugal 9 6 / 0 0 0 8 Kommissionens direktiv 96/8/EF af 26. februar 1996 om levnedsmid- ler til anvendelse i energifattige diæter med henblik på vægttab Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK Tyskland Irland Italien Portugal 9 6 / 0 0 1 1 97/0572, BU — Fremsendelse: 21. 10. 1998 97/0631, BU — Fremsendelse: 28. 10. 1998 97/0648, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 97/0702, BU — Fremsendelse: 21. 10. 1998 Kommissionens direktiv 96/11/EF af 5. marts 1996 om ændring af direktiv 90/128/EØF om plastmaterialer og -genstande bestemt til at komme i berøring med levnedsmidler Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Portugal 98/0076, ÅS — Fremsendelse: 31. 3. 1998 9 6 / 0 0 8 4 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/84/EF af 19. december 1996 om ændring af direktiv 89/398/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om levnedsmidler bestemt til særlig ernæring Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK Grækenland Spanien Italien Portugal 97/0593, BU — Fremsendelse: 28. 10. 1998 97/0608, BU — Fremsendelse: 28. 10. 1998 97/0655, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 97/0707, BU — Fremsendelse: 25. 11. 1998 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/137 9 6 / 0 0 8 5 9 8 / 0 0 2 8 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/85/EF af 19. december 1996 om ændring af direktiv 95/2/EF om andre tilsætningsstoffer til levnedsmidler end farvestoffer og sødestoffer Kommissionens direktiv 98/28/EF af 29. april 1998 om fravigelse af visse bestemmelser i direktiv 93/43/EØF om levnedsmiddelhygiejne, for så vidt angår bulktransport ad søvejen af råsukker Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, I, NL, A, P, FIN, S, UK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, NL, S 97/0365, BU — Fremsendelse: 22. 9. 1998 97/0394, BU — Fremsendelse: 21. 9. 1998 97/0421, ÅS — Fremsendelse: 9. 9. 1997 Irland Luxembourg Østrig 9 7 / 0 0 0 4 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/4/EF af 27. januar 1997 om ændring af direktiv 79/112/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmå- der for levnedsmidler samt om reklame for sådanne levnedsmidler 98/0502, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Tyskland 98/0527, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Grækenland 98/0499, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Frankrig 98/0508, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Irland 98/0515, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Italien 98/0496, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Luxembourg 98/0505, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Østrig 98/0519, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Portugal Finland 98/0522, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Det Forenede Kongerige 98/0510, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, EL, F, L, NL, P, FIN, S, UK 9 8 / 0 0 3 6 9 7 / 0 0 4 8 Kommissionens direktiv 97/48/EF af 29. juli 1997 om anden ændring af Rådets direktiv 82/711/EØF om de nødvendige grundregler for kontrol med migration af bestanddele fra plastmaterialer og -genstande, der er bestemt til at komme i berøring med levnedsmidler Kommissionens direktiv 98/36/EF af 2. juni 1998 om ændring af direktiv 96/5/EF om forarbejdede levnedsmidler baseret på cerealier og babymad til spædbørn og småbørn Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, NL, FIN Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, EL, E, F, IRL, I, NL, A, FIN, S, UK Farmaceutiske produkter 98/0493, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 98/0501, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 98/0526, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 98/0517, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Belgien Tyskland Grækenland Portugal 9 7 / 0 0 6 0 9 2 / 0 0 7 3 Rådets direktiv 92/73/EØF af 22. september 1992 om udvidelse af for direktiv 65/65/EØF og 75/319/EØF om anvendelsesområdet tilnærmelse af lovgivning om farmaceutiske præparater, og om fastsættelse af supplerende bestemmelser for homøopatiske læge- midler Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/60/EF af 27. oktober 1997 om tredje ændring af direktiv 88/344/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om ekstraktionsmidler anvendt ved fremstilling af levnedsmidler og levnedsmiddelingre- dienser Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien 94/0014, Sagsanlæg: 26. 6. 1997 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, EL, F, I, L, NL, FIN, S, UK 9 2 / 0 0 7 4 Danmark Tyskland Grækenland Spanien Irland Italien Luxembourg Østrig Portugal 98/0577, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0555, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0580, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0588, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0573, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0562, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0542, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0604, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0595, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Rådets direktiv 92/74/EØF af 22. september 1992 om udvidelse af anvendelsesområdet for direktiv 81/851/EØF om indbyrdes tilnær- melse af lovgivning om veterinærlægemidler, og om fastsættelse af supplerende bestemmelser for homøopatiske veterinærlægemidler Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien Frankrig 94/0015, ÅS 171 — Fremsendelse: 26. 11. 1998 94/0177, ÅS 171 — Fremsendelse: 25. 11. 1998 C 354/138 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 9 3 / 0 0 4 0 9 7 / 0 0 4 5 Rådets direktiv 93/40/EØF af 14. juni 1993 om ændring af direktiv 81/851/EØF og 81/852/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlems- staternes lovgivning om veterinærlægemidler Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrig 95/0293, Sagsanlæg — Fremsendelse: 1. 8. 1997 Kommissionens 21. direktiv 97/45/EF af 14. juli 1997 om tilpasning til den tekniske udvikling af bilag II, til Rådets direktiv 76/768/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om kosmetiske midler III, VI og VII Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, FIN, S, UK Kosmetiske midler 9 3 / 0 0 3 5 Rådets direktiv 93/35/EØF af 14. juni 1993 om sjette ændring af direktiv 76/768/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om kosmetiske midler Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK F: delvis gennemførelse Frankrig 95/0500, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 9 5 / 0 0 1 7 98/0332, BU: 2. 12. 1998 98/0560, ÅS — Fremsendelse: 4. 1. 1999 98/0411, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0429, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0450, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Grækenland Italien Luxembourg Østrig Portugal 9 8 / 0 0 1 6 Kommissionens toogtyvende direktiv 98/16/EF af 5. marts 1998 om tilpasning til den tekniske udvikling af bilag II, III, VI og VII til Rådets direktiv 76/768/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om kosmetiske midler Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, FIN, S, UK Kommissionens direktiv 95/17/EF af 19. juni 1995 om gennemfø- relsesbestemmelser til Rådets direktiv 76/768/EØF for så vidt angår dispensation til at en eller flere bestanddele ikke opføres på den liste, der er fastsat for etikettering af kosmetiske midler Italien Luxembourg Portugal 98/0225, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0234, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0258, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Tekstilindustri, læder, beklædning Belgien Frankrig 9 7 / 0 0 0 1 96/0013, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 96/0100, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 9 4 / 0 0 1 1 Kommissionens tyvende direktiv 97/1/EF af 10. januar 1997 om tilpasning til den tekniske udvikling af bilag II, III, VI og VII til Rådets direktiv 76/768/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om kosmetiske midler Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, I, NL, A, FIN, S 9 7 / 0 0 1 8 Kommissionens direktiv 97/18/EF af 17. april 1997 om udsættelse af datoen for forbud mod afprøvning af kosmetiske midlers bestanddele eller forbindelser heraf på dyr Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, EL, E, IRL, I, NL, FIN, UK Tyskland Frankrig Luxembourg Østrig Portugal Sverige 98/0017, BU — Fremsendelse: 4. 9. 1998 98/0040, BU — Fremsendelse: 4. 9. 1998 98/0063, BU — Fremsendelse: 4. 9. 1998 98/0073, BU — Fremsendelse: 4. 9. 1998 98/0080, BU — Fremsendelse: 4. 9. 1998 98/0092, BU — Fremsendelse: 4. 9. 1998 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/11/EF af 23. marts 1994 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser vedrørende mærkning af materialer anvendt i hovedbe- standdelene af fodtøj med henblik på salg i detailleddet Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK Luxembourg 96/0317, BU — Fremsendelse: 4. 6. 1998 9 7 / 0 0 3 7 Kommissionens direktiv 97/37/EF af 19. juni 1997 om tilpasning til den tekniske udvikling af bilag I og II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/74/EF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om betegnelser for tekstilprodukter Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien Italien Luxembourg 98/0291, Begrundet udtalelse: 26. 10. 1998 98/0393, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0410, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/139 Motorkøretøjer 9 7 / 0 0 2 4 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/24/EF af 17. juni 1997 om dele af og kendetegn ved to- og trehjulede motordrevne køretøjer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, E, F, IRL, I, L, A, FIN 9 7 / 0 0 2 7 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/27/EF af 22. juli 1997 om masse og dimensioner for visse motorkøretøjsklasser og påhængskø- retøjer dertil og om ændring af direktiv 70/156/EØF Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 9 7 / 0 0 5 4 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/54/EF af 23. september 1997 om ændring af Rådets direktiv 74/150/EØF, 74/151/EØF, 74/152/EØF, 74/346/EØF, 74/347/EØF, 75/321/EØF, 75/322/EØF, 76/432/EØF, 76/763/EØF, 77/311/EØF, 77/537/EØF, 78/764/EØF, 78/933/EØF, 79/532/EØF, 79/533/EØF, 80/720/EØF, 86/297/EØF, 86/415/EØF og 89/173/EØF for så vidt angår landbrugs- og skov- brugshjultraktorers konstruktivt bestemte maksimalhastighed Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, IRL, I, L, FIN, UK 98/0581, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Grækenland 98/0531, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Frankrig 98/0540, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Luxembourg 98/0602, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Østrig Portugal 98/0593, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Det Forenede Kongerige 98/0567, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 9 8 / 0 0 7 7 Kommissionens direktiv 98/77/EF af 2. oktober 1998 om tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 70/220/EØF om tilnær- melse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod luftforurening forårsaget af emissioner fra motorkøretøjer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: ingen KONKURRENCE Telekommunikation 9 6 / 0 0 1 9 Kommissionens direktiv 90/388/EØF af 28. juni 1990 om liberalise- ring af markedet for teletjenester Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: alle undtagen Portugal Portugal 97/2219, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 9 4 / 0 0 4 6 Kommissionens direktiv 94/46/EF af 13. oktober 1994 om ændring af direktiv 88/301/EØF og 90/388/EØF for så vidt angår satellitkom- munikation Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, EL, F, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Luxembourg 95/0576, Sagsanlæg — Fremsendelse: 27. 3. 1998 BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK 9 8 / 0 0 1 4 8 6 / 0 3 7 8 Kommissionens direktiv 98/14/EF af 6. februar 1998 om tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 70/156/EØF om tilnær- melse af medlemsstaternes lovgivning om godkendelse af motorkøre- tøjer og påhængskøretøjer dertil Rådets direktiv 96/97/EF af 20. december 1996 om ændring af direktiv 86/378/EØF om gennemførelse af princippet om ligebehand- ling af mænd og kvinder inden for de erhvervstilknyttede sociale sikringsordninger Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, EL, E, F, IRL, I, L, FIN, UK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK Danmark Tyskland Grækenland Irland Luxembourg Nederlandene Østrig Portugal Sverige 98/0578, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0556, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0582, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0574, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0543, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0550, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0605, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0596, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0609, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 9 1 / 0 3 2 2 Kommissionens direktiv 91/322/EØF af 29. maj 1991 om etablering af vejledende grænseværdier til gennemførelse af Rådets direktiv 80/1107/EØF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at være udsat for kemiske, fysiske og biologiske agenser under arbejdet Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, P, FIN, S, UK C 354/140 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 9 2 / 0 0 2 9 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, FIN, S Rådets direktiv 92/29/EØF af 31. marts 1992 om minimumsforskrif- ter for sikkerhed og sundhed med henblik på at forbedre den lægelige bistand om bord på skibe Luxembourg Portugal Sagsanlæg — Fremsendelse: 96/1012, 30. 11. 1998 96/1039, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen L 9 5 / 0 0 3 0 Luxembourg 95/0142, Sagsanlæg — Dom: 29. 10. 1998 9 3 / 0 1 0 3 Rådets direktiv 93/103/EF af 23. november 1993 om minimums- forskrifter for sikkerhed og sundhed under arbejdet om bord på fiskerfartøjer (trettende særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF) Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, L, NL, A, P, FIN, S, UK Irland Italien 96/0108, Sagsanlæg — Dom: 27. 10. 1998 96/0127, Sagsanlæg — Fremsendelse: 9. 10. 1998 9 3 / 0 1 0 4 Rådets direktiv 93/104/EF af 23. november 1993 om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Grækenland Frankrig Italien Luxembourg 97/0046, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0074, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0095, Sagsanlæg — Fremsendelse: 26. 10. 1998 97/0106, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 9 4 / 0 0 3 3 Rådets direktiv 94/33/EF af 22. juni 1994 om beskyttelse af unge på arbejdspladsen Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrig Italien Luxembourg 96/0952, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 96/0994, Sagsanlæg — Fremsendelse: 26. 10. 1998 96/1011, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 9 4 / 0 0 4 5 Rådets direktiv 94/45/EF af 22. september 1994 om indførelse af europæiske samarbejdsudvalg eller en procedure i fællesskabsvirk- somheder og fællesskabskoncerner med henblik på at informere og høre arbejdstagerne Kommissionens direktiv 95/30/EF af 30. juni 1995 om tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 90/679/EØF om beskyttelse af arbejdstagerne mod farerne ved at være udsat for biologiske agenser under arbejdet (syvende særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF) Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, EL, E, F, IRL, NL, P, FIN, S, UK Sagsanlæg — Fremsendelse: 97/0036, BU — Fremsendelse: 2. 7. 1998 97/0100, 3. 12. 1998 97/0110, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0139, BU — Fremsendelse: 2. 7. 1998 Tyskland Italien Luxembourg Østrig 9 5 / 0 0 6 3 Rådets direktiv 95/63/EF af 5. december 1995 om ændring af direktiv 89/665/EØF om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes brug af arbejdsudstyr under arbejdet (andet i direktiv 89/391/EØF) særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 3 4 Rådets direktiv 96/34/EF af 3. juni 1996 om den rammeaftale vedrørende forældreorlov, der er indgået af UNICE, CEEP og EFS Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, FIN, S 98/0386, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0403, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0441, BU — Fremsendelse: 21. 12. 1998 Italien Luxembourg Portugal 9 6 / 0 0 9 4 Kommissionens direktiv 96/94/EF af 18. december 1996 om etable- ring af en supplerende liste over vejledende grænseværdier til gennemførelse af Rådets direktiv 80/1107/EØF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at være udsat for kemiske, fysiske og biologiske agenser under arbejdet Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, E, F, NL, P, FIN, S, UK Tyskland Irland Italien Luxembourg Østrig 98/0315, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 98/0378, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0390, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0407, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0427, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/141 9 6 / 0 0 9 7 Rådets direktiv 96/97/EF af 20. december 1996 om ændring af direktiv 86/378/EØF om gennemførelse af princippet om ligebehand- ling af mænd og kvinder inden for de erhvervstilknyttede sociale sikringsordninger Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK Grækenland Frankrig Luxembourg 9 7 / 0 0 5 9 97/0320, 15. 12. 1998 97/0354, 25. 9. 1998 97/0396, 3. 12. 1998 Sagsanlæg — Fremsendelse: Sagsanlæg — Fremsendelse: Sagsanlæg — Fremsendelse: Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK Østrig 96/0415, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 9 2 / 0 1 1 7 Rådets direktiv 92/117/EØF af 17. december 1992 om beskyttelses- foranstaltninger over for specifikke zoonoser og specifikke zoonotiske agenser hos dyr og i animalske produkter for at forhindre levnedsmid- delbårne infektioner og forgiftninger Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Italien 94/0248, Sagsanlæg — dom: 23. 1. 1997 Kommissionens direktiv 97/59/EF af 7. oktober 1997 om tilpasning til de tekniske fremskridt forbindelse med Rådets direktiv 90/679/EØF om beskyttelse af arbejdstagerne mod farerne ved at være udsat for biologiske agenser under arbejdet (syvende særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF) i 9 3 / 0 1 1 8 Rådets direktiv 93/118/EF af 22. december 1993 om ændring af direktiv 85/73/EØF om finansiering af sundhedsmæssig undersøgelse og kontrol af fersk kød og fjerkrækød Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, E, F, IRL, NL, FIN, S, UK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK 98/0166, ÅS — Fremsendelse: 16. 7. 1998 98/0181, ÅS — Fremsendelse: 16. 7. 1998 98/0192, ÅS — Fremsendelse: 16. 7. 1998 98/0221, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0230, ÅS — Fremsendelse: 16. 7. 1998 98/0244, ÅS — Fremsendelse: 16. 7. 1998 98/0254, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 Grækenland Spanien Italien 9 3 / 0 1 1 9 Sagsanlæg — Fremsendelse: 95/0069, Sagsanlæg — dom:15. 10. 1998 95/0085, 16. 3. 1998 95/0135, 9. 12. 1997 Sagsanlæg — Fremsendelse: Belgien Tyskland Grækenland Italien Luxembourg Østrig Portugal 9 7 / 0 0 6 5 Kommissionens direktiv 97/65/EF af 26. november 1997 om tredje tilpasning til de tekniske fremskridt af Rådets direktiv 90/679/EØF om beskyttelse af arbejdstagerne mod farerne ved at være udsat for biologiske agenser under arbejdet Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, E, F, IRL, NL, P, FIN, S, UK 98/0295, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 98/0319, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 98/0336, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 98/0397, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0414, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 98/0433, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Belgien Tyskland Grækenland Italien Luxembourg Østrig LANDBRUG Veterinærområdet 9 0 / 0 4 2 8 Rådets direktiv 93/119/EF af 22. december 1993 om beskyttelse af dyr på slagte- eller aflivningstidspunktet Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK Østrig 96/0463, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 9 4 / 0 0 2 8 Rådets direktiv 94/28/EF af 23. juni 1994 om principperne for de zootekniske og genealogiske betingelser for import af dyr og deres sæd, æg og embryoner fra tredjelande og om ændring af direktiv 77/504/EØF om racerent avlskvæg Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrig 95/0505, 14. 10. 1997 Sagsanlæg — Fremsendelse: 9 4 / 0 0 4 2 Rådets direktiv 90/428/EØF af 26. juni 1990 om samhandelen med enhovede dyr bestemt til konkurrencer og om fastsættelse af betingelserne for deltagelse i disse konkurrencer Rådets direktiv 94/42/EF af 27. juli 1994 om ændring af direktiv 64/432/EØF om veterinærpolitimæssige problemer ved handel inden for Fællesskabet med kvæg og svin C 354/142 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, L, NL, A, FIN, S, UK Italien 9 5 / 0 0 2 9 95/0327, 9. 12. 1997 Sagsanlæg — Fremsendelse: Frankrig Irland Italien Portugal 97/0342, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0360, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0373, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0430, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Rådets direktiv 95/29/EF af 29. juni 1995 om ændring af direktiv 91/628/EØF om beskyttelse af dyr under transport 9 6 / 0 0 2 3 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Tyskland Frankrig Italien 9 5 / 0 0 6 8 97/0035, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 97/0077, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 97/0099, 28. 7. 1998 Sagsanlæg — Fremsendelse: Rådets direktiv 95/68/EF af 22. december 1995 om ændring af direktiv 77/99/EØF om sundhedsmæssige problemer i forbindelse med produktion og markedsføring af kødprodukter og visse andre produkter af animalsk oprindelse Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S Portugal 97/0152, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 Det Forenede Kongerige 97/0187, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 9 5 / 0 0 7 0 Rådets direktiv 95/70/EF af 22. december 1995 om minimumsfælles- skabsforanstaltninger til bekæmpelse af visse sygdomme hos toskalle- de bløddyr Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, I, L, A, P, FIN, S, UK Irland Italien Nederlandene 9 5 / 0 0 7 1 97/0359, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0372, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0402, BU — Fremsendelse: 18. 8. 1998 Rådets direktiv 95/71/EF af 22. december 1995 om ændring af bilaget til direktiv 91/493/EØF om sundhedsmæssige betingelser for produktion og afsætning af fiskerivarer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien Portugal 9 6 / 0 0 2 2 97/0479, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0524, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Rådets direktiv 96/23/EF af 29. april 1996 om de kontrolforanstalt- ninger, der skal iværksættes for visse stoffer og restkoncentrationer heraf i levende dyr og produkter heraf og om ophævelse af direktiv 85/358/EØF og 86/469/EØF og beslutning 89/187/EØF og 91/664/EØF Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, L, NL, A, FIN, S, UK Frankrig Irland Italien Portugal 9 6 / 0 0 4 3 97/0343, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0361, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0374, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0431, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Rådets direktiv 96/43/EF af 26. juni 1996 om ændring og kodifikation af direktiv 85/73/EØF med henblik på finansiering af veterinærunder- søgelse og -kontrol af levende dyr og visse animalske produkter og om ændring af direktiv 90/675/EØF og 91/496/EØF Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, L, NL, FIN, S, UK Belgien Tyskland Grækenland Spanien Frankrig Irland Italien Østrig Portugal Sverige 9 6 / 0 0 9 0 97/0481, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0491, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0495, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0498, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0503, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0509, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0512, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0521, BU — Fremsendelse: 18. 8. 1998 97/0526, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0534, BU — Fremsendelse: 6. 8. 1998 Rådets direktiv 96/90/EF af 17. december 1996 om ændring af direktiv 92/118/EØF om dyresundhedsmæssige og sundhedsmæssige betingelser for samhandel med og indførsel til Fællesskabet af produkter, der for så vidt angår disse betingelser ikke er underlagt specifikke fællesskabsbestemmelser, som omhandlet i bilag A, kapitel I, i direktiv 89/662/EØF, og for så vidt angår patogener, i direktiv 90/425/EØF Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, FIN, S Rådets direktiv 96/22/EF af 29. april 1996 om forbud mod anvendelse af visse stoffer med hormonal og thyreostatisk virkning og af ss-agonister i husdyrbrug og om ophævelse af direktiv 81/602/EØF, 88/146/EØF og 88/299/EØF 97/0379, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Italien 97/0395, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Luxembourg Portugal 97/0437, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Det Forenede Kongerige 97/0475, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/143 9 6 / 0 0 9 3 9 7 / 0 0 7 6 Rådets direktiv 96/93/EF af 17. december 1996 om udstedelse af certifikater for dyr og animalske produkter Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, NL, P, FIN, UK Grækenland Frankrig Irland Italien Luxembourg Østrig Sverige 9 7 / 0 0 0 2 98/0120, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0132, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0141, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0143, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0146, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0153, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0156, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 Rådets direktiv 97/76/EF af 16. december 1997 om ændring af direktiv 77/99/EØF og 72/462/EØF med hensyn til reglerne for hakket kød, tilberedt kød og visse produkter af animalsk oprindelse Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, E, L, A, P 9 8 / 0 0 9 9 Rådets direktiv 98/99/EF af 14. december 1998 om ændring af Rådets direktiv 97/12/EF om ændring og ajourføring af direktiv 64/432/EØF om veterinærpolitimæssige problemer ved handel inden for Fællesska- bet med kvæg og svin Rådets direktiv 97/2/EF af 20. januar 1997 om ændring af direktiv 91/629/EØF om fastsættelse af mindstekrav med hensyn til beskyttel- se af kalve Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: ingen Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK Det fytosanitære område Østrig 98/0069, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 9 6 / 0 0 3 2 9 7 / 0 0 2 2 Rådets direktiv 97/22/EF af 22. april 1997 om ændring af direktiv 92/117/EØF om beskyttelsesforanstaltninger over for specifikke zoonoser og specifikke zoonotiske agenser hos dyr og i animalske produkter for at forhindre levnedsmiddelbårne infektioner og forgift- ninger Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, L, A, P, FIN, S, UK Frankrig Italien Nederlandene 9 7 / 0 0 6 1 97/0626, BU — Fremsendelse: 5. 8. 1998 97/0660, BU — Fremsendelse: 18. 8. 1998 97/0681, BU — Fremsendelse: 18. 8. 1998 Rådets direktiv 97/61/EF af 20. oktober 1997 om ændring af bilaget til direktiv 91/492/EØF om sundhedsmæssige betingelser for produktion og afsætning af levende toskallede bløddyr Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, L, A, P, FIN, S Belgien Tyskland Grækenland Spanien Frankrig Irland Italien Nederlandene Østrig Sverige Det Forenede Kongerige 98/0491, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0294, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0318, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0335, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0347, BU — Fremsendelse: 22. 12. 1998, 98/0360, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0379, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0396, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0421, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0432, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0479, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 Rådets direktiv 96/32/EF af 21. maj 1996 om ændring af bilag II til direktiv 76/895/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i frugt og grøntsager og bilag II til direktiv 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidre- ster på og i visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager, samt om opstilling af en fortegnelse over maksimalgrænseværdier Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK Luxembourg Østrig 97/0390, BU — Fremsendelse: 6. 8. 1998 97/0415, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 3 3 Rådets direktiv 96/33/EF af 21. maj 1996 om ændring af bilagene til direktiv 86/362/EØF og 86/363/EØF vedrørende fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på korn og levnedsmidler af animalsk oprindelse Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK Luxembourg Østrig 97/0391, BU — Fremsendelse: 6. 8. 1998 97/0416, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 6 8 Kommissionens direktiv 96/68/EF af 21. oktober 1996 om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF om markedsføring af plantebeskyttel- sesmidler C 354/144 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, IRL, I, NL, FIN, S Grækenland 98/0020, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 9 7 / 0 0 4 1 Rådets direktiv 97/41/EF af 25. juni 1997 om ændring af direktiv 76/895/EØF, 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsæt- telse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i henholdsvis frugt og grøntsager, korn, levnedsmidler af animalsk oprindelse og visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager 98/0583, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Grækenland 98/0590, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Spanien 98/0534, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Frankrig 98/0564, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Italien 98/0544, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Luxembourg 98/0551, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Nederlandene 98/0607, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Østrig Portugal 98/0598, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Det Forenede Kongerige 98/0570, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: F Frø og planter 9 7 / 0 0 5 7 Rådets direktiv 97/57/EF af 22. september 1997 om affattelsen af bilag VI til direktiv 91/414/EØF om markedsføring af plantebeskyttel- sesmidler P. M. Foderstoffer 9 3 / 0 0 7 4 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Rådets direktiv 93/74/EØF af 13. september 1993 om foder med særlige ernæringsformål 97/0554, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0664, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0716, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien Italien Portugal 9 8 / 0 0 0 1 Kommissionens direktiv 98/1/EF af 8. januar 1998 om ændring af visse bilag til Rådets direktiv 77/93/EØF om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller plantepro- dukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Portugal 98/0256, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 9 8 / 0 0 0 2 Kommissionens direktiv 98/2/EF af 8. januar 1998 om ændring af bilag IV til Rådets direktiv 77/93/EØF om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller plantepro- dukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet Frankrig 9 4 / 0 0 3 9 95/0501, 14. 10. 1997 Sagsanlæg — Fremsendelse: Kommissionens direktiv 94/39/EF af 25. juli 1994 om udarbejdelse af en liste over anvendelsesområder for foder med særlige ernærings- formål Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrig 9 5 / 0 0 0 9 95/0510, 14. 10. 1997 Sagsanlæg — Fremsendelse: Kommissionens direktiv 95/9/EF af 7. april 1995 om ændring af direktiv 94/39/EF om udarbejdelse af en liste over anvendelsesområ- der for foder med særlige ernæringsformål Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Portugal 98/0257, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Frankrig 95/0517, 14. 10. 1997 Sagsanlæg — Fremsendelse: 9 8 / 0 0 2 2 9 5 / 0 0 1 0 Kommissionens direktiv 98/22/EF af 15. april 1998 om fastsættelse af minimumskravene gældende for plantesundhedskontrol i EF på andre kontrolsteder end kontrolstederne på bestemmelsesstedet af planter, planteprodukter eller andre objekter fra tredjelande Kommissionens direktiv 95/10/EF af 7. april 1995 om metoden til beregning af energiindholdet i hunde- og kattefoder med særlige ernæringsformål 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/145 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 2 4 Frankrig 9 5 / 0 0 3 3 95/0518, 14. 10. 1997 Sagsanlæg — Fremsendelse: Kommissionens direktiv 95/33/EF af 10. juli 1995 om ændring af Rådets direktiv 82/471/EØF om visse produkter, der anvendes i foderstoffer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Luxembourg 96/1017, Sagansanlæg — Fremsendelse: 18. 9. 1998 Rådets direktiv 96/24/EF af 29. april 1996 om ændring af direktiv 79/373/EØF om handel med foderblandinger Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, NL 98/0282, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Belgien 98/0323, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Grækenland 98/0350, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Frankrig 98/0365, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Irland 98/0384, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Italien 98/0401, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Luxembourg 98/0424, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Østrig 98/0439, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Portugal 98/0458, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Finland 98/0469, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Sverige Det Forenede Kongerige 98/0484, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 9 5 / 0 0 5 3 9 6 / 0 0 2 5 Rådets direktiv 95/53/EF af 25. oktober 1995 om principperne for tilrettelæggelse af offentlig kontrol på foderstofområdet Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, NL, S Belgien Grækenland Frankrig Irland Italien Luxembourg Østrig Portugal Finland Det Forenede Kongerige 98/0273, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0162, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0187, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0201, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0208, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0216, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0226, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0239, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0249, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0259, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 9 5 / 0 0 6 9 Rådets direktiv 95/69/EF af 22. december 1995 om betingelser og bestemmelser for godkendelse og registrering af visse foderstofvirk- somheder og mellemhandlere og om ændring af direktiv 70/524/EØF, 74/63/EØF, 79/373/EØF og 82/471/EØF Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, NL, S, UK Belgien Grækenland Frankrig Irland Italien Luxembourg Østrig Portugal Finland 98/0163, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0188, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0202, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0209, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0217, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0227, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0240, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0250, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0260, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 Rådets direktiv 96/25/EF af 29. april 1996 om omsætning af foder- midler og om ændring af direktiv 70/524/EØF, 74/63/EØF, 82/471/EØF og 93/74/EØF samt om ophævelse af direktiv 77/101/EØF Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, NL Belgien 98/0283, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Grækenland 98/0324, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Frankrig 98/0351, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Irland 98/0366, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Italien 98/0385, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Luxembourg 98/0402, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Østrig 98/0425, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Portugal 98/0440, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Finland 98/0459, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 98/0470, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Sverige Det Forenede Kongerige 98/0485, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 9 6 / 0 0 5 1 Rådets direktiv 96/51/EF af 23. juli 1996 om ændring af direktiv 70/524/EØF om tilsætningsstoffer til foderstoffer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, E, NL, S, UK Belgien Tyskland Grækenland Spanien Frankrig Irland Italien Luxembourg Østrig Portugal Finland 98/0164, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 98/0178, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0189, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0198, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 98/0203, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0210, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0218, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0228, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0241, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0251, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0261, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 C 354/146 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 9 7 / 0 0 0 8 9 8 / 0 0 5 1 Kommissionens direktiv 97/8/EF af 7. februar 1997 om ændring af Rådets direktiv 74/63/EØF om uønskede stoffer og produkter i foderstoffer Kommissionens direktiv 98/51/EF af 9. juli 1998 om gennemførelses- bestemmelser til Rådets direktiv 95/69/EF om betingelser og bestem- melser for godkendelse og registrering af visse foderstofvirksomheder og mellemhandlere Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, IRL, NL, A, S Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, S 98/0290, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 Belgien 98/0356, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 Frankrig 98/0392, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 Italien 98/0409, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Luxembourg 98/0448, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Portugal Finland 98/0463, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Det Forenede Kongerige 98/0489, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 9 7 / 0 0 4 7 Kommissionens direktiv 97/47/EF af 28. juli 1997 om ændring af bilagene til direktiv 77/101/EØF, 79/373/EØF og 91/357/EØF Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 98/0041, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0064, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0081, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Frankrig Luxembourg Portugal 9 7 / 0 0 7 2 Kommissionens direktiv 97/72/EF af 15. december 1997 om ændring af Rådets direktiv 70/524/EØF om tilsætningsstoffer til foderstoffer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, IRL, I, NL, A, P, S Grækenland Frankrig Luxembourg Portugal Finland Det Forenede Kongerige 98/0278, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0193, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0205, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0231, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0255, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0262, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 9 8 / 0 0 1 9 9 8 / 0 0 6 0 Kommissionens direktiv 98/60/EF af 24. juli 1998 om ændring af Rådets direktiv 74/63/EØF om uønskede stoffer og produkter i foderstoffer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, S, UK 98/0500, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Frankrig 98/0516, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Italien 98/0497, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Luxembourg 98/0520, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Portugal Finland 98/0523, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 Det Forenede Kongerige 98/0511, ÅS — Fremsendelse: 8. 10. 1998 9 8 / 0 0 6 4 Kommissionens direktiv 98/64/EF af 3. september 1998 om fastsæt- telse af fællesskabsanalysemetoder til bestemmelse af aminosyrer, foderstoffer og om ændring af direktiv råfedt og olaquindox i 71/393/EØF Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK 9 8 / 0 0 6 7 Kommissionens direktiv 98/67/EF af 7. september 1998 om ændring af direktiv 80/511/EØF, 82/475/EØF, 91/357/EØF og Rådets direktiv 96/25/EF samt om ophævelse af direktiv 92/87/EØF Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: ingen TRANSPORT Land- og vejtransport og transport ad indre vandveje Kommissionens direktiv 98/19/EF af 18. marts 1998 om ændring af Rådets direktiv 70/524/EØF om tilsætningsstoffer til foderstoffer 9 6 / 0 0 5 0 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, IRL, I, NL, A, P, S, UK Rådets direktiv 96/50/EF af 23. juli 1996 om harmonisering af betingelserne for erhvervelse af nationale bådførercertifikater for gods- og persontransport ad indre vandveje i Fællesskabet Grækenland Frankrig Luxembourg Portugal Finland 98/0339, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0364, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0417, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0457, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0468, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, D, L, A, UK (omfatter ikke DK, EL, E, IRL) Italien Nederlandene 98/0559, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0236, ÅS — Fremsendelse: 3. 8. 1998 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/147 Jernbanetransport og sommertid 9 4 / 0 0 5 5 9 1 / 0 4 4 0 Rådets direktiv 91/440/EØF af 29. juli 1991 om udvikling af Fælles- skabets jernbaner Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: alle undtagen L (delvis gennemførelse) Luxembourg 95/2244, BU — Fremsendelse: 24. 11. 1997 9 5 / 0 0 1 8 Rådets direktiv 94/55/EF af 21. november 1994 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om transport af farligt gods ad vej Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: alle undtagen EL og IRL Grækenland Irland 9 5 / 0 0 5 0 98/0018, BU — Fremsendelse: 16. 10. 1998 98/0042, BU — Fremsendelse: 16. 10. 1998 Rådets direktiv 95/18/EF af 19. juni 1995 om udstedelse af licenser til jernbanevirksomheder Rådets direktiv 95/50/EF af 6. oktober 1995 om indførelse af ensartede kontrolprocedurer i forbindelse med transport af farligt gods ad vej Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, NL, A, P, FIN, S, UK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: alle undtagen IRL 97/0261, BU — Fremsendelse: 22. 1. 1998 97/0339, Sagansanlæg — Fremsendelse: 25. 9. 1998 97/0357, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0370, Sagansanlæg — Fremsendelse: 24. 9. 1998 97/0383, BU — Fremsendelse: 4. 2. 1998 Belgien Frankrig Irland Italien Luxembourg 9 5 / 0 0 1 9 Rådets direktiv 95/19/EF af 19. juni 1995 om tildeling af jernbanein- frastrukturkapacitet og opkrævning af infrastrukturafgifter Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, NL, A, P, FIN, S Belgien Frankrig Irland Italien 97/0262, BU — Fremsendelse: 22. 1. 1998 97/0340, Sagansanlæg — Fremsendelse: 25. 9. 1998 97/0358, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0371, Sagansanlæg — Fremsendelse: 24. 9. 1998 97/0384, BU — Fremsendelse: 5. 2. 1998 Luxembourg Det Forenede Kongerige 97/0463, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Landtransport, sikkerhed/teknologi 9 1 / 0 3 2 8 Rådets direktiv 91/328/EØF af 21. juni 1991 om ændring af direktiv 77/143/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgiv- ning om teknisk kontrol med motordrevne køretøjer og påhængskø- retøjer dertil Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: alle undtagen IRL Irland 93/0764, 25. 6. 1998 Sagsanlæg — Fremsendelse: Irland 97/0506, BU — Fremsendelse: 24. 9. 1998 9 6 / 0 0 4 7 Rådets direktiv 96/47/EF af 23. juli 1996 om ændring af direktiv 91/439/EØF om kørekort Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: alle undtagen EL Grækenland 98/0119, BU — Fremsendelse: 3. 6. 1998 9 6 / 0 0 4 9 Rådets direktiv 96/49/EF af 23. juli 1996 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om jernbanebefordring af farligt gods Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 5 3 Rådets direktiv 96/53/EF af 25. juli 1996 om fastsættelse af de største tilladte dimensioner i national og international trafik og største tilladte vægt i international trafik for visse vejkøretøjer i brug i Fællesskabet Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, E, EL, F, I, L, A, P, FIN, S, UK Tyskland Irland Nederlandene 9 6 / 0 0 8 6 97/0574, BU — Fremsendelse: 27. 10. 1998 97/0633, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 97/0673, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 Kommissionens direktiv 96/86/EF af 13. december 1996 om tilpas- ning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 94/55/EF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om transport af farligt gods ad vej C 354/148 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, F, I, L, NL, A, P, FIN, S 9 7 / 0 0 1 5 98/0022, BU — Fremsendelse: 16. 10. 1998 Grækenland Irland 98/0045, BU — Fremsendelse: 16. 10. 1998 Det Forenede Kongerige 98/0094, BU — Fremsendelse: 16. 10. 1998 9 6 / 0 0 8 7 Kommissionens direktiv 96/87/EF af 13. december 1996 om tilpas- ning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 96/49/EF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om jernbane- befordring af farligt gods Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S Kommissionens direktiv 97/15/EF af 25. marts 1997 om vedtagelse af Eurocontrol-standarder og om ændring af Rådets direktiv 93/65/EØF om definition og anvendelse af kompatible tekniske specifikationer for erhvervelse af udstyr og systemer til regulering af lufttrafikken (air- traffic-management equipment and systems) Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, E, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK Tyskland Grækenland Luxembourg Østrig 98/0015, Begrundet udtalelse: 24. 6. 1998 98/0025, BU — Fremsendelse: 24. 9. 1998 98/0061, ÅS — Fremsendelse: 31. 3. 1998 98/0071, ÅS — Fremsendelse: 31. 3. 1998 9 6 / 0 0 9 6 Flytransport, lufthavnspolitik, miljø Rådets direktiv 96/96/EF af 20. december 1996 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om teknisk kontrol med motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil 8 0 / 0 0 5 1 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK Rådets direktiv 80/51/EØF af 20. december 1979 om begrænsning af støj fra supersoniske luftfartøjer Belgien Grækenland Irland Italien Portugal 9 7 / 0 0 2 6 98/0165, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0191, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0212, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0220, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0253, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: alle undtagen UK Det Forenede Kongerige 95/2031, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 6 7 Rådets direktiv 97/26/EF af 2. juni 1997 om ændring af direktiv 91/439/EØF om kørekort Rådets direktiv 96/67/EF af 15. oktober 1996 om adgang til ground handling-markedet i Fællesskabets lufthavne Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, F, NL, A, FIN, UK Frankrig Irland Grækenland 98/0133, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0142, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 98/0121, BU — Fremsendelse: 3. 6. 1998 Flytransport, sikkerhed og sociale aspekter 9 4 / 0 0 5 6 Rådets direktiv 94/56/EF af 21. november 1994 om fastlæggelse af de grundlæggende principper for undersøgelse af flyvehavarier og flyvehændelser inden for civil luftfart Belgien Grækenland Spanien Irland Italien Luxembourg Portugal Sverige 97/0543, BU — Fremsendelse: 3. 9. 1998 97/0591, BU — Fremsendelse: 3. 9. 1998 97/0606, Begrundet udtalelse: 24. 6. 1998 97/0636, BU — Fremsendelse: 16. 10. 1998 97/0653, BU — Fremsendelse: 3. 9. 1998 97/0667, BU — Fremsendelse: 28. 10. 1998 97/0705, BU — Fremsendelse: 23. 9. 1998 97/0740, BU — Fremsendelse: 3. 9. 1998 Søtransport, sikkerhed og tekniske aspekter Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, IRL, FIN, S, UK 9 5 / 0 0 2 1 Belgien Grækenland Frankrig Italien Luxembourg Nederlandene Østrig Portugal 97/0020, Sagansanlæg — Fremsendelse: 30. 11. 1998 97/0047, BU — Fremsendelse: 24. 9. 1998 97/0075, BU — Fremsendelse: 16. 9. 1998 97/0096, Supplerende begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 97/0107, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 97/0119, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 97/0136, Sagansanlæg — Fremsendelse: 16. 12. 1998 97/0146, BU — Fremsendelse: 24. 9. 1998 Rådets direktiv 95/21/EF af 19. juni 1995 om håndhævelse over for skibe, der anløber Fællesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyggelse samt for leve- og arbejdsvilkår om bord (havnestatskontrol) Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: alle undtagen I Italien 96/0997, Sagansanlæg — Fremsendelse: 14. 8. 1998 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/149 9 6 / 0 0 3 9 Kommissionens direktiv 96/39/EF af 19. juni 1996 om ændring af Rådets direktiv 93/75/EØF om mindstekrav til skibe, som er på vej til eller fra Fællesskabets søhavne med farligt eller forurenende gods Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S 97/0480, BU — Fremsendelse: 19. 8. 1998 Belgien 97/2199, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 Luxembourg Portugal 97/0525, BU — Fremsendelse: 10. 8. 1998 Det Forenede Kongerige 97/0537, ÅS — Fremsendelse: 5. 11. 1997 9 6 / 0 0 9 8 Rådets direktiv 96/98/EF af 20. december 1996 om udstyr på skibe Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, EL, E, F, IRL, I, NL, FIN, S 98/0554, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Tyskland 98/0589, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Spanien 98/0532, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Frankrig 98/0541, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Luxembourg 98/0549, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Nederlandene 98/0603, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Østrig Portugal 98/0594, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Det Forenede Kongerige 98/0568, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 9 7 / 0 0 7 0 Rådets direktiv 97/70/EF af 11. december 1997 om etablering af harmoniserede sikkerhedsforskrifter for fiskeskibe med en længde på 24 meter og derover Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: D, EL, F 9 8 / 0 0 1 8 Belgien 97/0289, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Danmark 98/0300, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Spanien 98/0343, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Irland 98/0374, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Italien 98/0391, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 Luxembourg 98/0408, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Nederlandene 98/0420, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Østrig 98/0428, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Portugal 98/0447, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Finland 98/0462, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 98/0475, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Sverige Det Forenede Kongerige 98/0488, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 9 7 / 0 0 3 4 Rådets direktiv 98/18/EF af 17. marts 1998 om sikkerhedsregler og -standarder for passagerskibe Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B 9 8 / 0 0 2 5 Rådets direktiv 98/25/EF af 27. april 1998 om ændring af direktiv 95/21/EF om håndhævelse over for skibe, der anløber Fællesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyg- gelse samt for leve- og arbejdsvilkår om bord (havnestatskontrol) Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, FIN, S, UK Kommissionens direktiv 97/34/EF af 6. juni 1997 om ændring af Rådets direktiv 93/75/EØF om mindstekrav til skibe, som er på vej til eller fra Fællesskabets søhavne med farligt eller forurenende gods 9 8 / 0 0 4 2 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, FIN, S Belgien Italien Luxembourg Portugal Det Forenede Kongerige 97/0761, ÅS — Fremsendelse: 29. 12. 1997 97/0551, BU — Fremsendelse: 19. 8. 1998 97/0661, BU — Fremsendelse: 10. 8. 1998 97/2199, BU — Fremsendelse: 14. 12. 1998 97/0713, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 9 7 / 0 0 5 8 Kommissionens direktiv 97/58/EF af 26. september 1997 om æn- dring af Rådets direktiv 94/57/EF om fælles regler og standarder for organisationer, der udfører inspektion og syn af skibe, og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse dermed Kommissionens direktiv 98/42/EF af 19. juni 1998 om ændring af Rådets direktiv 95/21/EF om håndhævelse over for skibe, der anløber Fællesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyggelse samt for leve- og arbejdsvilkår om bord (havnestatskontrol) Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, FIN, S, UK 9 8 / 0 0 5 5 Rådets direktiv 98/55/EF af 17. juli 1998 om ændring af direktiv 93/75/EØF om mindstekrav til skibe, som er på vej til eller fra Fællesskabets søhavne med farligt eller forurenende gods Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B C 354/150 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 FJERNSYN UDEN GRÆNSER 9 7 / 0 0 3 6 Vand 7 6 / 0 1 6 0 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/36/EF af 30. juni 1997 om ændring af Rådets direktiv 89/552/EØF om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne vedrørende udøvelse af tv-spredningsvirksomhed Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, P, FIN Rådets direktiv 76/160/EØF af 8. december 1975 om kvaliteten af badevand Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, EL, E, F, I, IRL, L, NL, P, FIN, S, UK MILJØ Luft 9 3 / 0 0 1 2 Rådets direktiv 93/12/EØF af 23. marts 1993 om svovlindholdet i visse flydende brændstoffer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen E Spanien 94/0552, BU — Fremsendelse: 21. 10. 1996 97/2039, BU — Fremsendelse: 19. 5. 1998 97/2187, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Tyskland Østrig 9 1 / 0 2 7 1 Rådets direktiv 91/271/EØF af 21. maj 1991 om rensning af byspilde- vand Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen I Italien 93/0786, 2. sagsanlæg: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 6 2 9 8 / 0 0 1 5 Rådets direktiv 96/62/EF af 27. september 1996 om vurdering og styring af luftkvalitet Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, F, L, NL, A, FIN, S Tyskland Grækenland Spanien Irland Italien Portugal Det Forenede Kongerige 98/0487, BU — Fremsendelse: 21. 12. 1998 98/0313, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 98/0328, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0342, BU — Fremsendelse: 11. 12. 1998 98/0371, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0388, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0445, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 9 7 / 0 0 6 8 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/68/EF af 16. december 1997 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter og partikler fra forbrændingsmotorer til montering i mobile ikke-vejgående maskiner Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, NL, FIN Belgien Tyskland Grækenland Frankrig Irland Italien Luxembourg Østrig Portugal Sverige Det Forenede Kongerige 98/0492, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0296, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0320, BU — Fremsendelse: 25. 8. 1998 98/0337, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0362, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0381, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0398, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0415, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0434, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 98/0455, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0481, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 Kommissionens direktiv 98/15/EF af 27. februar 1998 om ændring af Rådets direktiv 91/271/EØF for så vidt angår visse af kravene i direktivets bilag I Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, E, L, NL, FIN 98/0579, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Danmark 98/0557, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Tyskland 98/0584, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Grækenland 98/0533, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Frankrig 98/0575, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Irland 98/0563, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Italien 98/0606, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Østrig 98/0597, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Portugal 98/0610, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Sverige Det Forenede Kongerige 98/0569, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Natur 9 2 / 0 0 4 3 Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Grækenland Frankrig 94/0703, 25. 9. 1998 94/0673, 15. 7. 1998 BU 171 — Fremsendelse: Sagsanlæg — Fremsendelse: 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/151 Støj 9 5 / 0 0 2 7 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/27/EF af 29. juni 1995 om ændring af Rådets direktiv 86/662/EØF om begrænsning af støjemissionen fra hydrauliske gravemaskiner, gravemaskiner med tove, dozere og læssere samt gravelæssemaskiner Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: ingen Belgien 96/0016, Sagansanlæg — Fremsendelse: 17. 9. 1997 Kemi og bioteknologi 9 4 / 0 0 1 5 Kommissionens direktiv 94/15/EF af 15. april 1994 om førstegangs- tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 90/220/EØF om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien 94/0634, 29. 9. 1998 BU 171 — Fremsendelse: 9 6 / 0 0 5 4 Kommissionens direktiv 96/54/EF af 30. juli 1996 om toogtyvende tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 67/548/EØF lovgivning om klassificering, emballering og om tilnærmelse af etikettering af farlige stoffer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S 98/0284, BU — Fremsendelse: 22. 12. 1998 Belgien 98/0326, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 Grækenland Portugal 98/0442, BU — Fremsendelse: 2. 12. 1998 Det Forenede Kongerige 98/0486, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 9 6 / 0 0 5 6 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/56/EF af 3. september 1996 om ændring af direktiv 67/548/EØF om tilnærmelse af lovgivning om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK 98/0286, BU — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0312, BU — Fremsendelse: 21. 12. 1998 98/0327, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0444, BU — Fremsendelse: 2. 12. 1998 Belgien Tyskland Grækenland Portugal 9 7 / 0 0 3 5 9 4 / 0 0 5 1 Kommissionens direktiv 97/35/EF af 18. juni 1997 om anden tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 90/220/EØF om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer Kommissionens direktiv 94/51/EF af 7. november 1994 om tilpas- ning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 90/219/EØF om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen L Belgien Grækenland Det Forenede Kongerige 97/0538, ÅS — Fremsendelse: 5. 11. 1997 97/0483, BU — Fremsendelse: 6. 8. 1998 97/0496, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Belgien Luxembourg 9 4 / 0 0 6 9 95/0239, ÅS 171: 2. 12. 1998 95/0344, ÅS 18. 12. 1998 171 — Fremsendelse: Affald 9 4 / 0 0 6 2 Kommissionens direktiv 94/69/EF af 19. december 1994 om enogty- vende tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 67/548/EØF om tilnærmelse af lovgivning om klassificering, emballe- ring og etikettering af farlige stoffer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Belgien Portugal 96/0859, Sagansanlæg — Fremsendelse: 24. 3. 1998 96/1040, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/62/EF af 20. december 1994 om emballage og emballageaffald Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, IRL, I, L, NL, A, FIN, S Belgien Grækenland Frankrig Luxembourg Portugal Det Forenede Kongerige 96/2224, BU — Fremsendelse: 23. 6. 1998 96/2223, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 96/0911, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 96/2225, ÅS — Fremsendelse: 24. 2. 1998 96/1013, Sagsanlæg: 24. 6. 1998 96/2207, BU — Fremsendelse: 6. 7. 1998 C 354/152 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 9 4 / 0 0 6 7 9 5 / 0 0 4 7 Rådets direktiv 94/67/EF af 16. december 1994 om forbrænding af farligt affald Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/47/EF af 24. oktober 1995 om standarder for transmission af tv-signaler Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, F, IRL, L, NL, P, FIN, S Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, IRL, L, P, FIN, UK Belgien Grækenland 97/0021, BU — Fremsendelse: 23. 11. 1998 97/0048, Sagsanlæg — Fremsendelse: 29. 10. 1998 97/0097, BU — Fremsendelse: 28. 10. 1998 97/0137, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Italien Østrig Det Forenede Kongerige 97/0182, BU — Fremsendelse: 3. 11. 1998 9 6 / 0 0 5 9 Rådets direktiv 96/59/EF af 16. september 1996 om bortskaffelse af polychlorbiphenyler og polychlorterphenyler (PCB/PCT) Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: F, IRL, L, NL, A, FIN, S 98/0172, BU — Fremsendelse: 13. 12. 1998 Danmark 98/0179, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 Tyskland 98/0190, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 Grækenland 98/0199, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 Spanien 98/0219, BU — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Italien Portugal 98/0252, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Det Forenede Kongerige 98/0276, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Belgien 98/2211, ÅS — Fremsendelse: 21. 10. 1998 Strålebeskyttelse 8 9 / 0 6 1 8 Rådets direktiv 89/618/Euratom af 27. november 1989 om oplysning af befolkningen om, hvorledes den skal forholde sig, samt om sundhedsmæssige foranstaltninger i tilfælde af strålingsfare Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, UK Sverige 96/0488, ÅS — Fremsendelse: 15. 10. 1996 TELEKOMMUNIKATION 9 2 / 0 0 4 4 Rådets direktiv 92/44/EØF af 5. juni 1992 om etablering af ONP- vilkår for faste kredsløb 96/0870, BU — Fremsendelse: 21. 10. 1998 96/0923, BU — Fremsendelse: 14. 10. 1998 96/0966, BU — Fremsendelse: 14. 10. 1998 96/1004, BU — Fremsendelse: 14. 10. 1998 96/1034, BU — Fremsendelse: 14. 10. 1998 96/1089, BU — Fremsendelse: 14. 10. 1998 96/1054, BU — Fremsendelse: 6. 10. 1998 96/1127, BU — Fremsendelse: 6. 10. 1998 Belgien Grækenland Frankrig Italien Nederlandene Østrig Portugal Sverige 9 5 / 0 0 6 2 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/62/EF af 13. december 1995 om ONP-vilkår for taletelefonitjenesten Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 97/2226, Begrundet udtalelse: 16. 12. 1998 97/0053, ÅS — suspenderet: 2. 12. 1998 Belgien Grækenland 9 7 / 0 0 1 3 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/13/EF af 10. april 1997 om ensartede principper for generelle tilladelser og individuelle tilladelser for teletjenester Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, P, FIN, S, UK Grækenland Nederlandene 98/2081, Begrundet udtalelse: 16. 12. 1998 98/2085, ÅS — Fremsendelse: 4. 6. 1998 9 7 / 0 0 3 3 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/33/EF af 30. juni 1997 om samtrafik på teleområdet med henblik på at sikre forsyningspligt- ydelser og interoperabilitet ved anvendelse af ONP-principperne Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, FIN, UK 98/2082, Begrundet udtalelse: 16. 12. 1998 98/2086, ÅS — Fremsendelse: 4. 6. 1998 98/2087, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/2088, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Grækenland Nederlandene Portugal Sverige 9 7 / 0 0 5 1 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien 95/2308, Åbningsskrivelse: 13. 12. 1995 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/51/EF af 6. oktober 1997 om ændring af Rådets direktiv 90/387/EØF og 92/44/EØF med henblik på tilpasning til konkurrenceforhold på telekommunikations- området 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/153 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, IRL, L, A, FIN, UK DET INDRE MARKED OG FINANSIELLE TJENESTEYDELSER 98/0333, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0359, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0394, Begrundet udtalelse: 16. 12. 1998 98/0451, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0478, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Grækenland Frankrig Italien Portugal Sverige 9 7 / 0 0 6 6 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/66/EF af 15. december 1997 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatli- vets fred inden for telesektoren Fri bevægelighed for personer og borgernes rettigheder 9 4 / 0 0 8 0 Rådets direktiv 94/80/EF af 19. december 1994 om fastsættelse af de nærmere regler for valgret og valgbarhed ved kommunale valg for unionsborgere, der har bopæl i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen B Belgien 96/0012, Sagsanlæg — Dom: 9. 7. 1998 Offentlige kontrakter Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: D, E, I, A, P 9 0 / 0 5 3 1 Belgien 98/2332, Åbningsskrivelse: 2. 12. 1998 Danmark 98/2333, Åbningsskrivelse: 2. 12. 1998 Grækenland 98/2335, Åbningsskrivelse: 16. 12. 1998 Frankrig 98/2336, Åbningsskrivelse: 2. 12. 1998 Irland 98/2337, Åbningsskrivelse: 2. 12. 1998 Luxembourg 98/2338, Åbningsskrivelse: 2. 12. 1998 Nederlandene 98/2339, Åbningsskrivelse: 2. 12. 1998 Østrig 98/2340, Åbningsskrivelse: 2. 12. 1998 Portugal 98/2341, Åbningsskrivelse: 2. 12. 1998 Finland 98/2342, Åbningsskrivelse: 2. 12. 1998 98/2343, Åbningsskrivelse: 2. 12. 1998 Sverige Det Forenede Kongerige 98/2344, Åbningsskrivelse: 2. 12. 1998 9 8 / 0 0 1 0 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/10/EF af 26. februar 1998 om ONP-vilkår for taletelefonitjenesten og om udbud af forsyningspligtydelser på teleområdet under konkurrenceforhold Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, F, L, A, FIN, UK 98/0338, Begrundet udtalelse: 16. 12. 1998 98/0363, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0382, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 98/0399, Begrundet udtalelse: 16. 12. 1998 98/0423, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 98/0456, ÅS — Fremsendelse: 25. 8. 1998 98/0482, Begrundet udtalelse: 2. 12. 1998 Grækenland Frankrig Irland Italien Nederlandene Portugal Sverige 9 8 / 0 0 6 1 Rådets direktiv 90/531/EØF af 17. september 1990 om fremgangs- måderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen E Spanien 9 2 / 0 0 1 3 98/0128, 97/0213 : 2. 12. 1998 sagsbehandlingsnummer Rådets direktiv 92/13/EØF af 25. februar 1992 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelse af EF-reglerne for fremgangsmåden ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen EL, P Grækenland Portugal 9 2 / 0 0 5 0 98/0185, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 98/0437, BU : 9. 12. 1998 Rådets direktiv 92/50/EØF af 18. juni 1992 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle Grækenland 9 3 / 0 0 3 6 93/0711, 2. 2. 12. 1998 sagsanlæg — suspenderet : Rådets direktiv 93/36/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/61/EF af 24. september 1998 om ændring af direktiv 97/33/EF for så vidt angår nummerpor- tabilitet mellem operatører samt fast operatørvalg Italien 9 3 / 0 0 3 8 94/0722, ÅS 24. 7. 1998 171 — Fremsendelse: Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: D ,E ,L Rådets direktiv 93/38/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsy- ning samt transport og telekommunikation C 354/154 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen EL, E, P Forsikringer 9 1 / 0 3 7 1 98/0186, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 97/0213, BU — Suspenderet: 2. 12. 1998 98/0438, BU : 9. 12. 1998 Grækenland Spanien Portugal 9 7 / 0 0 5 2 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/52/EF af 13. oktober 1997 om ændring af direktiv 92/50/EØF, 93/36/EØF og 93/37/EØF om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af henholdsvis offentlige tjenesteydelsesaftaler, aftaler om offentlige indkøb og offentlige bygge- og anlægskontrakter Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, I, IRL, NL, FIN, S Belgien Tyskland Grækenland 98/0547, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0553, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0585, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0587, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Spanien 98/0530, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Frankrig 98/0572, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Irland 98/0561, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Italien 98/0539, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Luxembourg 98/0601, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Østrig Portugal 98/0592, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Det Forenede Kongerige 98/0566, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Banker 9 5 / 0 0 2 6 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/26/EF af 29. juni 1995 om ændring af direktiv 77/780/EØF og 89/646/EØF om kreditinstitutter, direktiv 73/239/EØF og 92/49/EØF om skadesforsikring, direktiv 79/267/EØF og 92/96/EØF om livsforsikring, direktiv 93/22/EØF om investeringsselskaber og direktiv 85/611/EØF om institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter), med henblik på at styrke tilsynet på disse områder Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, EL, E, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien Tyskland Spanien Frankrig Irland Italien 96/0862, BU — Fremsendelse: 29. 7. 1998 96/0890, BU: 26. 6. 1997 96/0941, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 96/0958, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 96/0980, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 96/0999, BU — Fremsendelse: 17. 12. 1998 Luxembourg 96/1015, Sagsanlæg: 2. 12. 1998 Rådets direktiv 91/371/EØF af 20. juni 1991 om gennemførelse af aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Schweiz om direkte forsikring bortset fra livsforsikring Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle Spanien 93/0917, Sagsanlæg — Dom: 18. 12. 1997 9 2 / 0 0 4 9 Rådets direktiv 92/49/EØF af 18. juni 1992 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende direkte forsikringsvirk- fra livsforsikring og om ændring af direktiv somhed bortset 73/239/EØF og 88/357/EØF (tredje skadesforsikringsdirektiv) Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen E Spanien 94/0140, Sagsanlæg — Dom: 18. 12. 1997 9 2 / 0 0 9 6 Rådets direktiv 92/96/EØF af 10. november 1992 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende direkte livsforsik- ringsvirksomhed og om ændring af direktiv 79/267/EØF og 90/619/EØF (tredje livsforsikringsdirektiv) Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle Spanien 94/0145, 26. 6. 1997 Sagsanlæg — Suspenderet: 9 5 / 0 0 2 6 (jf. »Banker« ovenfor) Børser og værdipapirer 9 3 / 0 0 2 2 Rådets direktiv 93/22/EØF af 10. maj 1993 om investeringsservice i forbindelse med værdipapirer Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen L Spanien Luxembourg 95/0475, 23. 1. 1998 95/0566, 9. 12. 1997 Sagsanlæg — Fremsendelse: Sagsanlæg — Fremsendelse: 9 5 / 0 0 2 6 (jf. »Banker« ovenfor) 9 7 / 0 0 0 9 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/9/EF af 3. marts 1997 om investorgarantiordninger 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/155 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, IRL, I, NL, FIN, UK 7 8 / 0 6 8 7 Belgien Frankrig Luxembourg Østrig Portugal Sverige 98/0546, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0529, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0536, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0600, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0591, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 98/0608, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Finansiel information og selskabsret 9 0 / 0 6 0 5 Rådets direktiv 90/605/EØF af 8. november 1990 om ændring af direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF om henholdsvis årsregnskaber og konsoliderede regnskaber, for så vidt angår deres anvendelsesom- råde Rådets direktiv 78/687/EØF af 25. juli 1978 om samordning af de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om virksomhed som tandlæge Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen A 8 9 / 0 0 4 8 Rådets direktiv 89/48/EØF af 21. december 1988 om indførelse af en generel ordning for gensidig anerkendelse af eksamensbeviser for erhvervskompetencegivende videregående uddannelser af mindst tre års varighed Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen EL Grækenland 91/0668, 2. sagsanlæg — Fremsendelse: 20. 5. 1998 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen D 9 7 / 0 0 3 8 Tyskland 9 2 / 0 1 0 1 93/0108, 28. 7. 1997 Sagsanlæg — Fremsendelse: Rådets direktiv 92/101/EØF af 23. november 1992 om ændring af andet direktiv 77/91/EØF om stiftelse af aktieselskaber samt bevarelse af og ændringer i aktiekapitalen Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: alle undtagen EL Grækenland 94/0427, Sagsanlæg: 26. 6. 1997 Anvendelse af EF-traktatens artikel 30-36 og anvendelse af beskyttelsesklausulerne 9 6 / 0 1 0 0 Kommissionens direktiv 97/38/EF af 20. juni 1997 om ændring af bilag C til Rådets direktiv 92/51/EØF om anden generelle ordning for anerkendelse af erhvervsuddannelser til supplering af Rådets direktiv 89/48/EØF Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen EL, P Grækenland Portugal 9 8 / 0 0 2 1 97/0600, BU — Fremsendelse: 31. 8. 1998 97/0714, BU — Fremsendelse: 30. 12. 1998 Kommissionens direktiv 98/21/EF af 8. april 1998 om ændring af Rådets direktiv 93/16/EØF om fremme af den frie bevægelighed for læger og gensidig anerkendelse af deres eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: F, L Fri bevægelighed for information. Databeskyttelse Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/100/EF af 17. februar 1997 om ændring af bilaget til direktiv 93/7/EØF om tilbagelevering af kulturgoder, som ulovligt er fjernet fra en medlemsstats område 9 5 / 0 0 4 6 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen F og A Frankrig Østrig 97/0624, BU: 24. 6. 1998 97/0693, BU: 24. 6. 1998 Erhverv, hvor kvalifikationskravene er reguleret 7 8 / 0 6 8 6 Rådets direktiv 78/686/EØF af 25. juli 1978 om gensidig an- erkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbe- viser for tandlæger og om foranstaltninger, der skal lette den faktiske udøvelse af retten til etablering og fri udveksling af tjenesteydelser Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen A Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: EL, P, S 98/0545, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Belgien 98/0576, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Danmark 98/0552, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Tyskland 98/0586, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Spanien 98/0528, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Frankrig 98/0571, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Irland 98/0558, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Italien 98/0535, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Luxembourg 98/0548, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Nederlandene 98/0599, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Østrig Finland 98/0611, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 Det Forenede Kongerige 98/0565, ÅS — Fremsendelse: 18. 12. 1998 C 354/156 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Ophavsret og beslægtede rettigheder 9 2 / 0 1 0 0 Rådets direktiv 92/100/EØF af 19. november 1992 om udlejnings- og udlånsrettigheder samt om visse andre ophavsretsbeslægtede rettigheder i forbindelse med intellektuel ejendomsret Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen IRL Irland 9 3 / 0 0 8 3 94/0855, 9. 6. 1998 Sagsanlæg — Fremsendelse: Rådets direktiv 93/83/EØF af 27. september 1993 om samordning af visse bestemmelser vedrørende ophavsrettigheder og ophavsretsbe- slægtede rettigheder i forbindelse med radio- og tv-udsendelse via satellit og viderespredning pr. kabel Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: Alle undtagen IRL Irland 9 6 / 0 0 0 9 95/0114, 9. 6. 1998 Sagsanlæg — Fremsendelse: Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: A, E 9 8 / 0 0 7 5 Kommissionens direktiv 98/75/EF af 1. oktober 1998 om ajourføring af listen over de selskaber, der er omfattet af Rådets direktiv 90/547/EØF om transit af elektricitet gennem de overordnede net Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: ingen Gas 9 8 / 0 0 3 0 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/30/EF af 22. juni 1998 om fælles regler for det indre marked for naturgas Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: ingen Vedvarende energi og energieffektivitet Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/9/EF af 11. marts 1996 om retlig beskyttelse af databaser 9 6 / 0 0 5 7 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, F, A, FIN, S, UK Belgien Grækenland Irland Italien Luxembourg Nederlandene Portugal 98/0001, BU — Suspenderet: 2. 12. 1998 98/0019, BU — Fremsendelse: 23. 11. 1998 98/0043, BU — Fremsendelse: 2. 10. 1998 98/0051, BU — Fremsendelse: 22. 10. 1998 98/0058, BU — Fremsendelse: 30. 9. 1998 98/0065, BU — Fremsendelse: 14. 10. 1998 98/0074, BU — Fremsendelse: 2. 10. 1998 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/57/EF af 3. september 1996 om energieffektivitetskrav til elektriske køleskabe, dybfrysere og kombinationsskabe til husholdningsbrug Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, P, A, FIN, S, UK Belgien Italien 9 6 / 0 0 6 0 97/0542, BU — Fremsendelse: 23. 11. 1998 97/0651, BU — Fremsendelse: 23. 11. 1998 INDIREKTE BESKATNING Moms 9 6 / 0 0 4 2 Rådets direktiv 96/42/EF af 25. juni 1996 om ændring af direktiv 77/388/EØF om det fælles merværdiafgiftssystem Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: alle undtagen EL Grækenland 96/0933, BU — Fremsendelse: 3. 12. 1997 — Sagsanlæg: 24. 6. 1998 ENERGI Elektricitet 9 6 / 0 0 9 2 Kommissionens direktiv 96/60/EF af 19. september 1996 om gen- nemførelsesbestemmelser til Rådets direktiv 92/75/EØF for så vidt angår husholdningsvaske- /tørremaskiner energimærkning kombinerede af Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 8 9 Kommissionens direktiv 96/89/EF af 17. december 1996 om ændring af direktiv 95/12/EF om gennemførelsesbestemmelser til Rådets direktiv 92/75/EØF for så vidt angår energimærkning af vaskema- skiner Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 9 7 / 0 0 1 7 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/92/EF af 19. december 1996 om fælles regler for det indre marked for elektricitet Kommissionens direktiv 97/17/EF af 16. april 1997 om gennemfø- relsesbestemmelser til Rådets direktiv 92/75/EØF for så vidt angår energimærkning af opvaskemaskiner 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/157 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: EL, E, F, IRL, L, NL 9 8 / 0 0 1 1 Kommissionens direktiv 98/11/EF af 27. januar 1998 om gennemfø- relse af Rådets direktiv 92/75/EØF om energimærkning af hushold- ningslamper Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: ingen FORBRUGERPOLITIK OG BESKYTTELSE AF FORBRUGERNES SUNDHED 97/0323, Sagansanlæg — Fremsendelse: 11. 8. 1998 97/0369, Sagansanlæg — Fremsendelse: 14. 9. 1998 97/0382, Sagansanlæg — Fremsendelse: 18. 8. 1998 Spanien Italien Luxembourg 95/0058 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/58/EF af 29. november 1995 om ændring af direktiv 79/581/EØF om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på levnedsmidler og direktiv 88/314/EØF om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på ikke-levnedsmidler Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: ingen 9 4 / 0 0 4 7 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/47/EF af 26. oktober 1994 om beskyttelse af køber i forbindelse med visse aspekter ved kontrakter om brugsret til fast ejendom på timeshare-basis STATISTIK 9 7 / 0 0 7 7 Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: DK, D, F, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien Grækenland 97/0260, Sagansanlæg — Fremsendelse: 18. 8. 1998 97/0305, Sagansanlæg — Fremsendelse: 10. 11. 1998 Rådets direktiv 97/77/EF af 16. december 1997 om ændring af direktiv 93/23/EØF, 93/24/EØF og 93/25/EØF om statistiske undersø- gelser af svineproduktionen, hornkvægproduktionen og fåre- og gedeproduktionen Medlemsstater, der har givet meddelelse om gennemførelsesforanstalt- ninger: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, UK Oversigt over de meddelte nationale gennemførelsesbestemmelser til direktiverne (pr. 31. december 1998) OVERSIGT OVER DE MEDDELTE NATIONALE GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER Kapi- tel Område Underområde Gældende direk- tiver pr. 31. 12. 1998 Fri bevægelig- hed for personer og EU- borgerskab Indrejse og ophold Valgret og valgbarhed Regulerede erhverv Selvstændige handelsagenter Levnedsmidler Farmaceutiske produkter Kemiske produkter 9 3 65 1 89 32 59 Gældende direktiver pr. 31 december 1998 (pr. medlemsstat) Direktiver, hvor de nationale GB er meddelt Meddelelser i procent B 9 2 DK D EL 8 2 9 2 8 2 E 8 2 F 9 2 IRL 9 2 I 9 2 L 9 2 NL A 9 2 9 3 P 8 2 FIN 9 3 S 9 3 UK 9 2 B 9 1 DK D EL 8 2 9 2 8 2 E 8 2 F 9 2 IRL 9 2 I 9 2 L 9 2 NL A 9 2 9 3 P 8 2 FIN 9 3 S 9 3 UK B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK 9 2 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 64 64 64 62 65 65 64 64 65 64 62 63 64 64 64 98,5 98,5 98,5 95,4 100 100 98,5 98,5 100 98,5 95,4 96,9 98,5 98,5 98,5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 84 30 52 86 32 53 89 32 50 83 32 50 85 32 53 85 30 50 88 32 52 86 32 46 84 32 48 81 32 53 85 32 47 89 32 50 79 32 54 87 32 51 88 94,4 96,6 100 93,3 95,5 95,5 98,9 96,6 94,4 91 95,5 100 88,8 97,8 98,9 32 93,8 100 100 100 100 93,8 100 100 100 100 100 100 100 100 100 52 88,1 89,8 84,7 84,7 89,8 84,7 88,1 78 81,4 89,8 79,7 84,7 91,5 86,4 88,1 Motorkøretøjer 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 203 205 202 202 204 203 204 204 204 201 202 201 204 202 202 98,5 99,5 98,1 98,1 99 98,5 99 99 99 97,6 98,1 97,6 99 98,1 98,1 Fri bevægelighed for varer d e k r a m e r d n i t e D Byggevarer Kapitalgoder Kosmetik Tekstil og fodtøj Produktansvar Fri bevæge- lighed for tjenesteydelser Virksom- hedernes vilkår Særordninger for fri bevæ- gelighed Toldunion Finansielle tjenesteydelser Selskabsret Intellektuel og industriel ejendomsret Databeskyttelse Offentlige kontrakter Direkte beskatning Moms Andre indirekte skatter Konkurrence Sociale anliggender Energi 1 90 37 5 1 3 4 54 14 7 1 10 4 26 24 8 55 24 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 88 36 4 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 36 5 1 3 4 1 89 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 89 31 5 1 2 4 1 88 37 5 1 3 4 1 89 35 4 1 3 4 1 88 33 3 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 89 33 5 1 2 4 1 89 33 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 36 5 1 3 4 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 90 97,8 100 100 98,9 100 98,9 97,8 98,9 97,8 100 98,9 98,9 100 100 100 36 97,3 100 97,3 100 100 83,8 100 94,6 89,2 100 89,2 89,2 100 97,3 97,3 5 1 3 4 80 100 100 100 100 100 100 80 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 66,7 100 100 100 100 66,7 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 51 49 50 51 49 49 49 50 50 51 50 51 50 49 50 51 49 50 51 47 48 48 47 50 50 49 51 49 49 100 100 100 100 100 95,9 98 98 94 100 98 98 100 98 100 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 12 12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 100 100 92,3 92,3 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 24 8 55 24 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 22 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 24 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 21 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 53 23 7 0 8 4 26 23 8 51 16 7 0 9 4 26 23 8 55 20 7 0 8 4 26 24 8 51 20 6 1 6 4 25 23 8 48 21 7 0 6 4 26 23 8 55 21 7 0 8 4 26 23 8 52 20 4 0 8 4 26 23 8 52 21 6 0 9 4 26 23 8 46 18 6 0 8 4 26 23 7 44 20 6 0 9 4 26 23 8 54 20 7 0 8 4 26 24 8 51 21 6 1 6 4 26 23 6 52 20 7 0 9 4 26 23 8 55 18 7 1 9 4 26 23 8 55 20 7 0 8 4 100 100 100 85,7 100 100 57,1 85,7 85,7 85,7 100 85,7 100 100 100 0 0 0 100 0 0 0 0 0 0 0 100 0 100 0 88,9 100 88,9 66,7 66,7 88,9 88,9 100 88,9 100 88,9 66,7 100 100 88,9 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 26 100 100 100 96,2 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 23 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 8 100 100 100 100 100 100 100 100 87,5 100 100 75 100 100 100 53 92,7 100 92,7 87,3 100 94,5 94,5 83,6 80 98,2 92,7 94,5 100 100 100 20 69,6 87 83,3 91,3 91,3 87 91,3 78,3 90,9 87 91,3 87 85,7 87 87 C / 1 5 8 D A D e E u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s i T d e n d e. 7 1 2 1 9 9 9 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C /159 K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B t n e c o r p i r e s l e l e d d e M t l e d d e m r e B G e l a n o i t a n e d r o v h , r e v i t k e r i D ) t a t s s m e l d e m. r p ( 8 9 9 1 r e b m e c e d 1 3. r p r e v i t k e r i d e d n e d æ G l. 8 9 9 1 2 1 1 3. e d n e d æ G l - k e r i d. r p r e v i t e d å r m o r e d n U e d å r m O , 8 0 8 , 6 9 8 , 7 1 9 5 7 , 1 1 8 3 8 , 1 3 7 , 3 7 6 , 8 3 6 3 8 , 1 5 8 , 1 8 6 , 5 6 8 , 6 3 9 , 1 1 8 2 4 3 4 , 7 6 8 0 6 , 7 6 8 , 3 3 7 , 7 6 8 , 7 6 6 , 3 3 9 , 3 3 7 0 8 , 3 3 7 0 0 1 , 7 6 4 0 0 1 , 7 6 8 0 8 3 1 0 5 0 5 0 0 1 0 0 1 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 0 1 0 5 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 1 1 , 7 6 8 , 3 3 9 0 0 1 , 2 8 8 , 3 3 9 0 0 1 , 3 3 9 , 7 6 8 , 7 6 8 , 3 3 9 , 2 8 8 , 5 7 8 , 3 3 9 0 0 1 , 3 3 9 3 1 , 5 5 9 , 5 5 9 0 0 1 , 5 5 9 , 9 0 9 0 0 1 0 0 1 , 9 0 9 , 5 5 9 , 5 5 9 0 0 1 , 8 5 9 , 9 0 9 , 5 5 9 0 0 1 1 2 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 0 0 1 , 3 2 9 0 0 1 0 0 1 0 0 1 2 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 8 5 9 4 2 , 6 7 9 0 0 1 0 0 1 , 9 2 9 0 0 1 0 0 1 , 6 7 9 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 2 5 9 , 6 7 9 0 0 1 , 7 5 8 1 4 , 3 1 8 0 0 1 0 0 1 , 2 8 8 , 8 3 9 0 0 1 0 0 1 , 5 7 8 0 0 1 , 8 3 9 , 1 4 9 , 3 1 8 , 8 3 9 , 8 3 9 , 3 1 8 3 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 3 3 8 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 6 6 9 1 1 1 4 1 1 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 5 4 4 3 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 9 3 1 1 2 1 1 5 1 1 2 3 1 4 2 9 3 5 1 6 6 3 4 3 1 1 1 1 4 1 0 2 2 1 4 2 2 4 5 1 6 6 4 4 0 1 1 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 8 3 4 1 1 1 1 4 1 2 2 2 1 4 2 1 4 6 1 6 6 5 3 1 1 1 1 1 3 1 0 2 2 1 4 2 2 4 4 1 6 6 0 3 2 1 1 1 1 3 1 1 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 4 4 1 1 1 1 1 4 1 1 2 1 1 4 2 2 4 5 1 6 6 0 4 5 1 1 1 1 5 1 2 2 3 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 3 7 1 1 1 4 1 3 2 2 1 4 2 0 4 3 1 6 6 5 4 5 1 1 1 1 4 1 0 2 2 1 4 2 1 4 5 1 6 6 4 4 3 1 2 1 1 5 1 1 2 2 1 4 2 2 4 5 1 6 6 3 4 2 1 1 1 1 4 1 2 2 2 1 3 2 6 3 3 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 8 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 8 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 7 1 2 2 3 1 4 2 2 4 7 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 7 1 2 2 3 1 4 2 2 4 7 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 6 1 4 2 3 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 4 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 , 4 6 9 , 9 7 9 , 6 8 9 , 1 7 9 , 7 5 9 , 4 6 9 , 9 7 9 , 4 1 9 , 3 4 9 , 9 2 9 , 1 7 9 , 4 6 9 , 4 6 9 , 6 8 9 , 1 7 9 5 3 1 7 3 1 8 3 1 6 3 1 4 3 1 5 3 1 7 3 1 8 2 1 2 3 1 0 3 1 6 3 1 5 3 1 5 3 1 8 3 1 6 3 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 , 6 7 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 1 5 9 , 1 5 9 , 8 8 9 , 1 5 9 , 6 7 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 3 6 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 6 7 9 0 8 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 7 7 , 5 1 9 , 7 5 9 , 2 7 8 , 4 0 9 , 5 1 9 , 8 6 9 , 2 6 8 , 4 9 8 , 5 1 9 3 8 , 8 6 9 , 4 9 8 , 8 6 9 , 9 8 9 , 4 0 9 6 8 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 5 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 , 7 1 9 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 , 7 1 9 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 2 1 9 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0 0 1 9 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 2 1 1 8 7 7 0 9 5 2 1 0 1 1 8 7 7 2 8 5 2 1 1 1 8 7 7 7 5 8 5 2 1 2 1 8 7 7 7 6 8 5 2 1 0 1 1 8 7 7 1 9 5 2 1 2 1 8 7 7 7 1 8 5 1 1 1 1 0 8 7 7 4 8 5 1 1 1 1 1 8 7 7 6 8 5 2 1 1 1 1 8 7 7 8 7 5 2 1 1 1 1 8 7 7 1 9 5 1 1 2 1 9 7 7 7 4 8 5 1 1 1 1 1 8 7 7 1 9 5 2 1 1 1 1 8 7 7 3 9 5 2 1 1 1 0 8 7 7 5 8 5 1 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 , 4 6 9 7 9 , 1 7 9 , 8 4 9 5 9 , 6 6 9 , 2 4 9 , 6 3 9 , 5 5 9 , 4 4 9 , 4 7 9 , 8 3 9 , 7 6 9 , 2 8 9 , 7 4 9 2 0 4 1 1 1 4 1 1 1 4 1 6 8 3 1 8 8 3 1 0 1 4 1 2 7 3 1 4 6 3 1 7 8 3 1 7 7 3 1 0 2 4 1 6 6 3 1 1 1 4 1 7 2 4 1 2 8 3 1 5 5 4 1 4 5 4 1 3 5 4 1 2 6 4 1 1 6 4 1 9 5 4 1 7 5 4 1 7 5 4 1 2 5 4 1 8 5 4 1 8 5 4 1 6 5 4 1 9 5 4 1 3 5 4 1 9 5 4 1 0 7 4 1 t l a I t e ø j l i m å p i n e g n n k r i v f a g n i r e d r u V n o i t a m r o f n i l i t g n a g d a i r F n o i t a k i n u m m o k e l e T r e s n æ r g n e d u n y s n r e j F l i g o o n k e t o b i t f u L d n a V r u t a N j ø t S g o i m e K d l a f f A Miljø i r t s u d n i g o ø j l i M e s l e t t y k s e b e l å r t S e d å r m o e r æ n i r e t e V e d å r m o e r æ t i n a s o t y F r e t n a l p g o ø r F e d å r m o v o k S r e d o f e r y D Landbrug e r e g u r b r o F k i t s i t a t S - i p a K l e t t r o p s n a r T C 354/160 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 DEL 2: IKKE-FYLDESTGØRENDE GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER NB 1: I denne del angives datoen som år/måned/dag. Der anvendes samme forkortelser som i del 1. NB 2: Oplysningerne i de enkelte områder og underområder er opdelt i kolonner fra venstre mod højre; man skal desuden være opmærksom på, at en overtrædelsessag undertiden deler sig over to kolonner. INDUSTRI Trykapparater, medicinske apparater og måleudstyr 3 7 6 L 0 8 9 1 3 8 9 L 0 3 9 2 BU-FREMSENDT: 98/10/21 3 9 2 L 0 0 4 2 ØSTRIG SAGSNR. : 97/2210 ÅS-FREMSENDT: 98/12/30 TYSKLAND SAGSNR. : 95/4025 BU-FREMSENDT: 98/11/13 PORTUGAL SAGSNR. : 98/2166 ÅS-FREMSENDT: 98/12/16 3 8 9 L 0 6 8 6 TYSKLAND SAGSNR. : 97/4213 FRANKRIG SAGSNR. : 97/2168 ÅS-FREMSENDT: 98/09/29 3 9 0 L 0 3 8 5 SPANIEN SAGSNR. : 93/2291 ÅS-FREMSENDT: 96/03/25 TYSKLAND SAGSNR. : 95/4082 ÅS-FREMSENDT: 97/06/19 3 9 3 L 0 0 4 2 ITALIEN SAGSNR. : 97/4813 ÅS-FREMSENDT: 98/09/24 Farmaceutiske produkter 3 6 5 L 0 0 6 5 TYSKLAND SAGSNR. : 97/2076 BU: 98/10/07 KONKURRENCE 3 8 9 L 0 1 0 5 ØSTRIG SAGSNR. : 98/4052 ÅS: 98/03/25 PORTUGAL SAGSNR. : 96/4419 ÅS-FREMSENDT: 97/08/27 Telekommunikation og postanliggender 3 9 4 L 0 0 4 6 3 9 6 L 0 0 1 9 GRÆKENLAND SAGSNR. : 98/2130 ÅS-FREMSENDT: 98/05/15 3 9 6 L 0 0 0 2 GRÆKENLAND SAGSNR. : 97/2221(2) BU-FREMSENDT: 98/12/22 BELGIEN SAGSNR. : 97/2217 ÅS-FREMSENDT: 97/12/02 ITALIEN SAGSNR. : 98/2241 ÅS-FREMSENDT: 98/08/24 LUXEMBOURG SAGSNR. : 98/2076 ÅS-FREMSENDT: 98/05/27 SPANIEN SAGSNR. : 97/2108 ÅS-FREMSENDT: 97/07/03 PORTUGAL SAGSNR. : 98/2072 ÅS-FREMSENDT: 98/05/27 3 9 6 L 0 0 1 9 BELGIEN SAGSNR. : 98/2071 ÅS-FREMSENDT: 98/08/24 SPANIEN SAGSNR. : 98/2153 ÅS-FREMSENDT: 98/05/18 FRANKRIG SAGSNR. : 98/2077 ÅS-FREMSENDT: 98/07/24 SPANIEN SAGSNR. : 98/2240 ÅS-FREMSENDT: 98/12/11 GRÆKENLAND SAGSNR. : 97/2221(1) BU-FREMSENDT: 98/12/21 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/161 IRLAND SAGSNR. : 98/2356 ÅS-FREMSENDT: 98/12/18 SVERIGE SAGSNR. : 98/2359 ÅS-FREMSENDT: 98/12/30 3 9 8 L 0 0 5 9 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 89/0536 ÅS2-FREMSENDT 96/12/04 BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK 3 7 6 L 0 2 0 7 3 8 9 L 0 3 9 1 ÅS-FREMSENDT: 97/02/13 3 9 0 L 0 2 6 9 FRANKRIG SAGSNR. : 90/2109 BU2-FREMSENDT 98/07/29 BELGIEN SAGSNR. : 98/2015 ÅS-FREMSENDT: 98/04/22 NEDERLANDENE SAGSNR. : 95/2139 BU-FREMSENDT: 98/12/30 SVERIGE SAGSNR. : 98/2252 ÅS-FREMSENDT: 98/12/30 ITALIEN SAGSNR. : 90/2226 ÅS2-FREMSENDT 98/07/24 DANMARK SAGSNR. : 95/2134 ÅS-FREMSENDT: 97/06/19 ØSTRIG SAGSNR. : 97/2149 ÅS-FREMSENDT: 98/01/12 TYSKLAND SAGSNR. : 97/2193 BU-FREMSENDT: 98/10/19 PORTUGAL SAGSNR. : 95/2140 ÅS-FREMSENDT: 97/06/18 FRANKRIG SAGSNR. : 95/2135 ÅS-FREMSENDT: 97/03/04 FINLAND SAGSNR. : 97/2173 ÅS-FREMSENDT: 98/04/15 3 9 0 L 2 7 0 ITALIEN SAGSNR. : 98/2224 ÅS-FREMSENDT: 98/08/10 3 9 2 L 0 0 8 5 SPANIEN SAGSNR. : 98/2352 ÅS-FREMSENDT: 98/12/11 3 7 7 L 0 1 8 7 ITALIEN SAGSNR. : 90/2144 ÅS-FREMSENDT: 97/07/16 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 89/0537 ÅS2-FREMSENDT 96/12/04 3 8 0 L 0 9 8 7 IRLAND SAGSNR. : 95/2136 ÅS-FREMSENDT: 97/09/29 SVERIGE SAGSNR. : 98/2182 ÅS-FREMSENDT: 98/08/06 FINLAND SAGSNR. : 98/2353 ÅS-FREMSENDT: 98/12/18 IRLAND SAGSNR. : 98/2018 ÅS-FREMSENDT: 98/05/18 GRÆKENLAND SAGSNR. : 86/0116 BU2-FREMSENDT 98/05/29 ITALIEN SAGSNR. : 95/2137 BU-FREMSENDT: 98/10/19 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 95/2141 SBU-FREMSENDT 98/01/26 FRANKRIG SAGSNR. : 98/2354 ÅS-FREMSENDT: 98/12/11 GRÆKENLAND SAGSNR. : 98/2327 ÅS-FREMSENDT: 98/12/16 LUXEMBOURG SAGSNR. : 95/2138 TRANSPORT Landtransport, varer 3 9 2 L 1 0 6 3 9 3 L 0 0 8 9 3 9 6 L 0 0 2 6 FINLAND SAGSNR. : 97/2145 ÅS-FREMSENDT: 98/10/16 Landtransport, passagerer 3 9 1 L 0 4 4 0 SPANIEN SAGSNR. : 95/2243 BU-FREMSENDT: 97/05/21 BELGIEN SAGSNR. : 97/2049 ÅS-FREMSENDT: 98/02/12 FINLAND SAGSNR. : 98/2269 ÅS-FREMSENDT: 98/10/29 FRANKRIG SAGSNR. : 95/2247 BU-FREMSENDT: 98/01/22 LUXEMBOURG SAGSNR. : 95/2244 BU-FREMSENDT: 97/11/24 3 9 5 L 0 0 1 9 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 95/2248 BU-FREMSENDT: 98/01/22 PORTUGAL SAGSNR. : 98/2168 ÅS-FREMSENDT: 98/10/16 Landtransport, sikkerhed/teknologi 3 9 1 L 4 3 9 TYSKLAND SAGSNR. : 97/2027 ÅS-FREMSENDT: 97/06/10 GRÆKENLAND SAGSNR. : 96/2214 SBU-FREMSENDT 98/08/21 FRANKRIG SAGSNR. : 96/2216 BU-FREMSENDT 98/04/22 ITALIEN SAGSNR. : 96/2219 BU-FREMSENDT: 98/12/18 LUXEMBOURG SAGSNR. : 96/2213 ÅS-FREMSENDT: 97/06/23 NEDERLANDENE SAGSNR. : 96/2220 BU-FREMSENDT: 98/12/07 ØSTRIG SAGSNR. : 97/2028 SBU-FREMSENDT 98/12/30 SVERIGE SAGSNR. : 96/2222 BU-FREMSENDT: 98/01/22 3 9 4 L 0 0 5 5 TYSKLAND SAGSNR. : 98/2079 ÅS-FREMSENDT: 98/11/06 C 354/162 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Flytransport, sikkerhed og sociale aspekter 3 9 1 L 6 7 0 FRANKRIG SAGSNR. : 97/2143 ÅS-FREMSENDT: 98/03/05 Søtransport, sikkerhed og tekniske aspekter 3 9 3 L 0 0 7 5 BELGIEN SAGSNR. : 95/2219 BU-FREMSENDT: 98/03/04 TYSKLAND SAGSNR. : 95/2218 BU-FREMSENDT: 97/10/07 FRANKRIG SAGSNR. : 95/2216 SBU-FREMSENDT 98/05/18 3 9 4 L 0 0 5 7 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 96/2170 BU-FREMSENDT: 97/09/29 TYSKLAND SAGSNR. : 97/2023 BU-FREMSENDT: 98/02/24 SPANIEN SAGSNR. : 96/2211 BU-FREMSENDT: 98/03/04 Søtransport, havne og sociale aspekter 3 9 4 L 0 0 5 8 BELGIEN SAGSNR. : 96/2049 BU-FREMSENDT: 98/04/06 FJERNSYN UDEN GRÆNSER 3 8 9 L 0 5 5 2 BELGIEN SAGSNR. : 92/2159 BU 171: 98/12/16 FRANKRIG MILJØ Fri adgang til information 3 9 0 L 0 3 1 3 BELGIEN SAGSNR. : 93/4372 BU-FREMSENDT: 98/10/30 TYSKLAND SAGSNR. : 92/2164 SAGSANLÆG: 98/6/24 LUXEMBOURG SAGSNR. : 92/2162 ÅS-FREMSENDT: 92/11/03 ITALIEN SAGSNR. : 94/4750 SAGSANLÆG SUSPENDERET: 98/6/24 FINLAND SAGSNR. : 96/2209 SÅS-FREMSENDT 97/10/28 GRÆKENLAND SAGSNR. : 95/4452 BU SUSPENDERET: 98/12/02 SAGSNR. : 94/2196 SAGSANLÆG: 97/06/09 SPANIEN SAGSNR. : 95/4678 BU-FREMSENDT: 97/09/01 SPANIEN SAGSNR. : 93/2197 BU-FREMSENDT: 97/09/03 FRANKRIG SAGSNR. : 93/2058 BEGRUNDET UDTALELSE - SAG GENOPTAGET: 98/12/02 PORTUGAL SAGSNR. : 94/4682 BU-FREMSENDT: 98/07/06 Vurdering af virkningen på miljøet 3 8 5 L 0 3 3 7 SAGSANLÆG DOM: 98/10/22 TYSKLAND SAGSNR. : 93/2003 BU-FREMSENDT: 98/07/06 TYSKLAND SAGSNR. : 90/4710 SPANIEN SAGSNR. : 90/0129 BEGRUNDET UDTALELSE - FREM- SENDT PÅ NY: 98/12/18 IRLAND SAGSNR. : 89/0425 SAGSANLÆG: 96/12/05 ITALIEN SAGSNR. : 91/0794 BEGRUNDET UDTALELSE - FREM- SENDT PÅ NY: 98/09/29 PORTUGAL SAGSNR. : 91/2168 SAGSANLÆG: 97/04/17 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 92/5033 BU-FREMSENDT: 98/08/10 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/163 Vand 3 7 5 L 0 4 4 0 BU-FREMSENDT: 97/06/12 3 8 0 L 0 0 6 8 ÅS2-FREMSENDT 98/12/11 ITALIEN SAGSNR. : 89/0206 BEGRUNDET UDTALELSE - FREMSENDT NY: 98/12/02 PÅ 3 7 8 L 0 6 5 9 ITALIEN SAGSNR. : 90/0211 ÅS2-FREMSENDT 97/07/03 3 7 6 L 0 1 6 0 DANMARK SAGSNR. : 98/2195 BU-FREMSENDT: 98/12/11 FINLAND SAGSNR. : 98/2197 BU-FREMSENDT: 98/12/11 3 7 6 L 0 4 6 4 IRLAND SAGSNR. : 90/5220 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 92/2362 BU-FREMSENDT: 97/07/01 3 7 9 L 0 8 6 9 PORTUGAL SAGSNR. : 93/2035 SAGSANLÆG: 97/06/24 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 89/4571 BU-FREMSENDT: 96/03/08 IRLAND SAGSNR. : 89/0163 SAGSANLÆG: 98/09/07 PORTUGAL SAGSNR. : 93/2112 SAGSANLÆG: 97/05/12 PORTUGAL SAGSNR. : 93/2191 BU-FREMSENDT: 98/07/06 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 91/0772 SAGSANLÆG: 96/10/15 3 8 6 L 0 2 8 0 PORTUGAL SAGSNR. : 92/2358 3 9 1 L 0 2 7 1 GRÆKENLAND SAGSNR. : 97/2036 BU-FREMSENDT: 98/12/17 3 9 1 L 0 6 7 6 BELGIEN SAGSNR. : 94/2239 BU-FREMSENDT: 98/11/23 TYSKLAND SAGSNR. : 94/2237 BU-FREMSENDT: 98/09/29 GRÆKENLAND SAGSNR. : 96/2201 BU-FREMSENDT: 98/12/17 FRANKRIG SAGSNR. : 96/2231 BU-FREMSENDT: 98/04/28 ITALIEN SAGSNR. : 96/2232 BU-FREMSENDT: 98/02/19 ITALIEN SAGSNR. : 94/2245 SAGSANLÆG: 97/05/20 PORTUGAL SAGSNR. : 97/2247 BU-FREMSENDT: 98/11/12 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 96/2106 BU-FREMSENDT: 98/06/09 Natur 3 7 9 L 0 4 0 9 BELGIEN SAGSNR. : 93/2123 BU-FREMSENDT: 96/12/27 Kemi og bioteknologi 3 8 6 L 0 6 0 9 BELGIEN SAGSNR. : 93/2218 SAGSANLÆG: 97/07/22 FRANKRIG SAGSNR. : 98/2031 BU-FREMSENDT: 98/12/18 Affald 3 7 5 L 0 4 4 2 TYSKLAND SAGSNR. : 90/0038 ÅS2-FREMSENDT: 98/03/19 Miljø og industri FRANKRIG SAGSNR. : 84/0121 SAGSANLÆG 2: 98/10/16 SAGSNR. : 94/4084 BU-FREMSENDT: 98/08/05 SAGSNR. : 94/4794 BU-FREMSENDT: 98/08/05 ITALIEN SAGSNR. : 92/4279 BEGRUNDET UDTALELSE - FREMSENDT PÅ NY: 98/06/18 IRLAND SAGSNR. : 91/2216 BEGRUNDET UDTALELSE - FREM- SENDT PÅ NY: 98/12/17 LUXEMBOURG SAGSNR. : 93/2190 BEGRUNDET UDTALELSE - FREM- SENDT PÅ NY: 98/06/09 3 9 0 L 0 2 1 9 BELGIEN SAGSNR. : 93/2120 SAGSANLÆG: 97/10/01 PORTUGAL SAGSNR. : 97/2128 BU-FREMSENDT: 98/07/15 PORTUGAL SAGSNR. : 93/2179 BU-FREMSENDT: 97/09/23 3 8 7 L 0 1 0 1 PORTUGAL SAGSNR. : 93/2115 SAGSANLÆG: 98/12/02 3 9 4 L 0 0 6 2 DANMARK SAGSNR. : 96/4515 BU-FREMSENDT: 98/11/06 3 7 6 L 0 4 6 4 3 8 4 L 0 3 6 0 3 8 7 L 0 2 1 7 3 8 9 L 0 3 6 9 3 8 9 L 0 4 2 9 BELGIEN SAGSNR. : 97/4357 BU-FREMSENDT: 98/12/18 PORTUGAL SAGSNR. : 92/2183 BU-FREMSENDT: 98/06/30 BELGIEN SAGSNR. : 97/2166 BU-FREMSENDT: 98/10/15 BELGIEN SAGSNR. : 93/2121 BU-FREMSENDT: 98/04/24 BELGIEN SAGSNR. : 93/2122 BU-FREMSENDT: 98/04/24 C 354/164 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Strålebeskyttelse 3 8 4 L 0 4 6 6 3 8 4 L 0 4 6 7 3 8 9 L 0 6 1 8 3 9 0 L 0 6 4 1 SPANIEN SAGSNR. : 91/0723 SAGSANLÆG: 96/01/24 TELEKOMMUNIKATION 3 9 2 L 0 0 4 4 PORTUGAL SAGSNR. : 95/2307 SÅS: 98/12/16 3 9 5 L 0 0 6 2 TYSKLAND SAGSNR. : 97/2218 ÅS-FREMSENDT: 97/11/21 PORTUGAL SAGSNR. : 97/2220 LUXEMBOURG SAGSNR. : 88/0487 SAGSANLÆG: 97/12/10 NEDERLANDENE SAGSNR. : 88/0488 SAGSANLÆG: 93/12/14 TYSKLAND SAGSNR. : 93/2276 SAGSANLÆG: 97/12/10 FRANKRIG SAGSNR. : 94/2097 SAGSANLÆG: 97/12/10 SPANIEN SAGSNR. : 95/2041 BEGRUNDET UDTALELSE: 98/12/09 BU: 98/12/02 BU: 98/12/16 3 9 7 L 0 0 1 3 BELGIEN SAGSNR. : 98/2119 BU: 98/12/16 SPANIEN SAGSNR. : 98/2379 ÅS: 98/12/16 FRANKRIG SAGSNR. : 98/2121 ITALIEN SAGSNR. : 98/2075 BU: 98/12/16 LUXEMBOURG SAGSNR. : 98/2124 BU: 98/12/16 ØSTRIG SAGSNR. : 98/2126 BU: 98/12/02 3 9 7 L 0 0 3 3 BELGIEN SAGSNR. : 98/2131 BU: 98/12/16 FRANKRIG SAGSNR. : 98/2122 BU: 98/12/16 LUXEMBOURG SAGSNR. : 98/2125 BU: 98/12/02 DET INDRE MARKED OG FINANSIELLE TJENESTEYDELSER Fri bevægelighed for personer og borgernes rettigheder 3 6 8 L 0 3 6 0 o g 3 7 3 L 0 1 4 8 3 9 3 L 0 0 9 6 ITALIEN SAGSNR. : 97/2100 BU-FREMSENDT: 98/05/18 Offentlige kontrakter 3 8 9 L 0 6 6 5 SPANIEN SAGSNR. : 95/2054 BU: 97/03/19 PORTUGAL SAGSNR. : 94/2236 SAGSANLÆG: 97/12/10 3 9 0 L 0 5 3 1 o g 3 9 3 L 0 0 3 7 ITALIEN Forsikringer 3 9 2 L 0 0 4 9 FRANKRIG SAGSNR. : 96/2079 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 98/07/29 FRANKRIG SAGSNR. : 97/2084 BU: 98/12/02 SAGSNR. : 94/4576 BU: 96/06/26 3 9 2 L 0 0 1 3 FRANKRIG SAGSNR. : 95/2082 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 97/06/17 ITALIEN SAGSNR. : 95/2071 BU: 96/06/26 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 95/2084 BU-FREMSENDT: 98/07/08 ITALIEN SAGSNR. : 97/4522 BU-FREMSENDT: 98/08/10 3 9 2 L 0 0 5 0 , 3 9 3 L 0 0 3 6 o g 3 9 3 L 0 0 3 7 BELGIEN SAGSNR. : 94/2289 SAGSANLÆG: 98/12/02 3 9 3 L 0 0 3 7 PORTUGAL SAGSNR. : 95/2149 SAGSANLÆG: 97/12/10 3 9 2 L 0 0 4 9 o g 3 9 2 L 0 0 9 6 FRANKRIG SAGSNR. : 95/2046 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 98/07/07 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/165 Finansiel information og selskabsret 3 7 8 L 0 6 6 0 3 8 3 L 0 3 4 9 3 9 0 L 0 6 0 4 3 9 0 L 0 6 0 5 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 97/2235 BU: 98/12/09 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 97/2238 BU: 98/12/09 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 97/2242 BU: 98/12/09 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 97/2243 BU: 98/12/09 Civilret og domstolsadgang. Fri etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser 3 8 6 L 0 6 5 3 ITALIEN SAGSNR. : 95/2178 SAGSANLÆG: 98/12/02 Erhverv, hvor kvalifikationskravene er reguleret 3 7 5 L 0 3 6 2 3 7 8 L 0 6 8 6 3 8 9 L 0 0 4 8 3 9 2 L 0 0 5 1 SPANIEN SAGSNR. : 90/0981 SBU-FREMSENDT: 98/08/10 ITALIEN SAGSNR. : 95/2179 SAGSANLÆG: 98/12/02 FRANKRIG SAGSNR. : 96/2254 BU-FREMSENDT: 98/10/15 SPANIEN SAGSNR. : 95/4918 BU-FREMSENDT: 98/11/23 3 8 6 L 0 0 1 7 3 8 9 L 0 5 9 4 SPANIEN SAGSNR. : 90/0349 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 98/11/23 FRANKRIG SAGSNR. : 92/2292 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 98/07/10 3 7 7 L 0 4 5 3 BELGIEN SAGSNR. : 96/2078 BU: 98/10/07 BESKATNING Gensidig bistand 3 7 7 L 0 7 9 9 TYSKLAND SAGSNR. : 90/6019 SBU-FREMSENDT: 97/04/07 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 96/2196 ÅS-FREMSENDT: 97/04/07 FORBRUGERPOLITIK OG BESKYTTELSE AF FORBRUGERNES SUNDHED 3 9 0 L 0 3 1 4 3 9 3 L 0 0 1 3 GRÆKENLAND SAGSNR. : 98/2275 ÅS-FREMSENDT: 98/10/16 BELGIEN SAGSNR. : 94/2171 BU-FREMSENDT: 97/12/19 ITALIEN SAGSNR. : 96/2155 BU-FREMSENDT: 98/12/18 GRÆKENLAND SAGSNR. : 98/2028 ÅS-FREMSENDT: 98/04/06 FRANKRIG SAGSNR. : 98/2025 ÅS-FREMSENDT: 98/04/06 ITALIEN SAGSNR. : 98/2026 BU-FREMSENDT: 98/12/18 NEDERLANDENE SAGSNR. : 94/2170 BU-FREMSENDT: 98/04/06 PORTUGAL SAGSNR. : 98/2027 ÅS-FREMSENDT: 98/04/06 SVERIGE SAGSNR. : 98/2032 BU-FREMSENDT: 98/12/21 3 9 4 L 0 4 7 SVERIGE SAGSNR. : 98/2008 ÅS-FREMSENDT: 98/11/23 C 354/166 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 DEL 3: UKORREKT GENNEMFØRELSE NB 1: I denne del angives datoen som år/måned/dag. Der anvendes samme forkortelser som i del 1. NB 2: Oplysningerne i de enkelte områder og underområder er opdelt i kolonner fra venstre mod højre; man skal desuden være opmærksom på, at en overtrædelsessag undertiden deler sig over to kolonner. ÅS-FREMSENDT: 96/11/05 SAGSNR. : 97/0009 ÅS-FREMSENDT: 97/01/28 SAGSNR. : 97/0194 ÅS-FREMSENDT: 97/07/04 SAGSNR. : 97/0193 ÅS-FREMSENDT: 97/07/04 SAGSNR. : 98/0765 ÅS-FREMSENDT: 98/02/23 SAGSNR. : 97/0199 BU-FREMSENDT: 98/12/17 GRÆKENLAND SAGSNR. : 94/0621 ÅS-FREMSENDT: 94/07/28 NEDERLANDENE SAGSNR. : 95/0007 ÅS-FREMSENDT: 95/02/22 IRLAND SAGSNR. : 97/0007 ÅS-FREMSENDT: 97/02/04 PORTUGAL SAGSNR. : 98/0101 ÅS-FREMSENDT: 98/03/26 ITALIEN SAGSNR. : 96/0552 ÅS-FREMSENDT: 96/11/05 SAGSNR. : 98/0100 ÅS-FREMSENDT: 98/03/26 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 98/2313 ÅS-FREMSENDT: 98/09/22 INDUSTRI Standarder og tekniske specifikationer 3 9 8 L 0 3 4 TYSKLAND SAGSNR. : 98/2312 ÅS-FREMSENDT: 98/09/11 SAGSNR. : 96/1134 ÅS-FREMSENDT: 96/12/20 SAGSNR. : 96/0227 ÅS-FREMSENDT: 96/04/01 BELGIEN SAGSNR. : 96/0556 ÅS-FREMSENDT: 96/11/05 SAGSNR. : 96/0555 ÅS-FREMSENDT: 96/11/05 SAGSNR. : 95/0649 ÅS-FREMSENDT: 95/11/06 SAGSNR. : 98/0102 ÅS-FREMSENDT: 98/03/26 SAGSNR. : 92/0956 BU-FREMSENDT: 95/09/07 FRANKRIG SAGSNR. : 96/0554 Kemi, plastik, gummi 3 9 3 L 0 0 1 5 TYSKLAND SAGSNR. : 97/4054 ÅS-FREMSENDT: 98/05/27 SPANIEN SAGSNR. : 94/0663 ÅS-FREMSENDT: 98/08/09 Trykapparater, medicinske apparater og måleudstyr 3 7 3 L 0 0 2 3 3 8 9 L 0 3 9 2 BU-FREMSENDT: 97/10/15 ÅS: 96/10/16 PORTUGAL SAGSNR. : 94/2279 BU-FREMSENDT: 98/04/23 TYSKLAND SAGSNR. : 97/4480 ÅS-FREMSENDT: 98/09/24 SPANIEN SAGSNR. : 96/4523 ÅS-FREMSENDT: 97/09/18 3 8 9 L 0 6 8 6 PORTUGAL SAGSNR. : 95/2322 3 9 0 L 0 3 9 6 TYSKLAND SAGSNR. : 96/4294 ITALIEN SAGSNR. : 93/2294 SAGSANLÆG: 97/03/18 ITALIEN SAGSNR. : 95/4272 BU-FREMSENDT: 97/01/30 3 8 8 L 3 7 8 FRANKRIG SAGSNR. : 97/2102 ÅS-FREMSENDT: 98/09/29 Byggeri 3 8 9 L 0 1 0 6 GRÆKENLAND SAGSNR. : 94/4276 BU-FREMSENDT: 98/12/4 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/167 Levnedsmidler 3 7 9 L 1 1 2 GRÆKENLAND SAGSNR. : 98/4129 ÅS-FREMSENDT: 98/09/04 Farmaceutiske produkter 3 6 5 L 0 0 6 5 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 95/4113 ÅS-FREMSENDT: 96/08/28 KONKURRENCE 3 8 0 L 7 2 3 , 3 8 5 L 4 1 3 o g 3 9 3 L 0 0 8 4 GRÆKENLAND SAGSNR. : 96/2253 BU-FREMSENDT: 97/11/21 BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK 3 6 8 L 0 3 6 0 BELGIEN SAGSNR. : 92/2290 SAGSANLÆG: 95/10/30 NEDERLANDENE SAGSNR. : 95/4787 SÅS-FREMSENDT 98/12/04 LANDBRUG Veterinærområdet 3 6 4 L 0 4 3 3 o g 3 9 1 L 0 4 9 8 FRANKRIG SAGSNR. : 96/2022 BU-FREMSENDT: 98/02/09 3 6 4 L 0 4 3 3 TYSKLAND SAGSNR. : 93/2097 DOM: 12. 11. 1998 3 8 0 L 7 7 7 3 8 3 L 0 4 1 7 TYSKLAND SAGSNR. : 96/2189 ÅS-FREMSENDT: 98/11/25 NEDERLANDENE SAGSNR. : 95/2309 BU-FREMSENDT: 98/01/22 SAGSNR. : 94/4658 BU-FREMSENDT: 98/02/06 NEDERLANDENE SAGSNR. : 97/4396 ÅS-FREMSENDT: 97/12/08 3 8 9 L 0 1 0 5 FINLAND SAGSNR. : 97/4349 BU-FREMSENDT: 98/12/17 3 9 6 L 0 0 1 9 o g 3 9 6 L 0 0 0 2 BU-FREMSENDT: 98/12/17 GRÆKENLAND SAGSNR. : 96/2237 BU-FREMSENDT: 98/12/17 SAGSNR. : 98/2100 PORTUGAL SAGSNR. : 98/2148 BU-FREMSENDT: 98/12/17 SAGSNR. : 98/2072 ÅS-FREMSENDT: 98/05/27 SAGSNR. : 95/4823 BU-FREMSENDT: 97/11/06 3 7 5 L 0 1 1 7 o g 3 7 9 L 0 0 0 7 GRÆKENLAND SAGSNR. : 91/4668 SAGSANLÆG: 98/05/18 3 6 4 L 0 4 3 3 , 3 7 1 L 0 1 1 8 , 3 9 1 L 0 4 9 5 , 3 9 2 L 0 0 4 5 o g 3 9 4 L 0 0 6 5 3 7 7 L 0 0 9 9 , FRANKRIG SAGSNR. : 95/4080 BU-FREMSENDT: 98/08/24: SG(98)D/07276 3 7 2 L 0 4 6 2 , 3 8 5 L 0 0 7 3 , 3 9 0 L 0 6 7 5 o g 3 9 3 L 0 1 1 8 3 8 5 L 0 0 7 3 o g 3 9 3 L 0 1 1 8 GRÆKENLAND SAGSNR. : 94/2181 SAGSANLÆG: 98/06/10 3 8 9 L 0 1 0 8 o g 3 9 1 L 0 4 9 3 ITALIEN SAGSNR. : 96/2198 BU-FREMSENDT: 98/08/18 3 9 0 L 0 6 6 7 PORTUGAL SAGSNR. : 97/2216 BU-FREMSENDT: 98/05/26 3 6 4 L 0 4 3 3 , 3 7 2 L 0 4 6 1 , 3 8 9 L 0 6 6 2 o g 3 9 1 L 0 4 9 5 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 97/2152 BU-FREMSENDT: 98/05/26 BELGIEN SAGSNR. : 95/2006 BU-FREMSENDT: 98/09/09 GRÆKENLAND SAGSNR. : 95/2011 SAGSANLÆG: 98/12/18 C 354/168 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Frø og planter 3 6 6 L 0 4 0 1 o g 3 7 0 L 0 4 5 7 FRANKRIG SAGSNR. : 97/2002 BU-FREMSENDT: 98/06/24 Tekniske normer 3 8 3 L 0 1 8 9 , 3 8 8 L 0 1 8 2 o g 3 9 8 L 0 0 3 4 NEDERLANDENE SAGSNR. : 93/2267 SAGSANLÆG: 97/09/30 TRANSPORT Landtransport, varer 3 7 4 L 0 5 6 1 , 3 8 9 L 0 0 4 8 o g 3 8 9 L 0 4 3 8 3 9 2 L 0 1 0 6 FRANKRIG SAGSNR. : 94/4116 SÅS-FREMSENDT 98/09/16 ITALIEN SAGSNR. : 95/4557 BU-FREMSENDT: 98/07/24 3 9 3 L 0 0 8 9 ØSTRIG SAGSNR. : 96/2059 SAGSANLÆG: 98/05/29 Landtransport, sikkerhed/teknologi 3 8 5 L 0 0 0 3 o g 3 9 6 L 0 0 5 3 ØSTRIG SAGSNR. : 97/4571 ÅS-FREMSENDT: 98/09/03 Flytransport, luftfartspolitik 3 9 2 L 2 4 0 7 , 3 9 2 L 2 4 0 8 o g 3 9 2 L 2 4 0 9 ØSTRIG SAGSNR. : 95/2090 SAGSANLÆG: 98/12/18 BELGIEN SAGSNR. : 95/2085 SAGSANLÆG: 98/12/18 DANMARK SAGSNR. : 95/2087 SAGSANLÆG: 98/12/18 FINLAND SAGSNR. : 95/2088 SAGSANLÆG: 98/12/18 LUXEMBOURG SAGSNR. : 95/2086 SAGSANLÆG: 98/12/18 SVERIGE SAGSNR. : 95/2089 SAGSANLÆG: 98/12/18 TYSKLAND SAGSNR. : 96/2073 SAGSANLÆG: 98/12/18 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 95/2125 SAGSANLÆG: 98/12/18 NEDERLANDENE SAGSNR. : 98/2094 ÅS: 98/11/04 FRANKRIG SAGSNR. : 98/2325 ÅS: 98/11/04 Flytransport, sikkerhed og sociale aspekter 3 9 1 L 6 7 0 BELGIEN SAGSNR. : 95/4152 BU-FREMSENDT: 98/08/19 Søtransport, sikkerhed og tekniske aspekter 3 9 4 L 0 0 5 7 TYSKLAND SAGSNR. : 97/4447 ÅS-FREMSENDT: 98/09/24 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/169 FJERNSYN UDEN GRÆNSER 3 8 9 L 0 5 5 2 GRÆKENLAND SAGSNR. : 95/4452 ÅS-FREMSENDT: 96/01/24 ITALIEN SAGSNR. : 94/4750 BU-FREMSENDT: 97/08/07 MILJØ Fri adgang til information 3 9 0 L 0 3 1 3 TYSKLAND SAGSNR. : 96/4055 BU-FREMSENDT: 98/10/28 PORTUGAL SAGSNR. : 97/2093 BU-FREMSENDT: 98/06/30 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 93/4022 BEGRUNDET UDTALELSE: 98/03/25 Vurdering af virkningen på miljøet 3 8 5 L 0 3 3 7 IRLAND SAGSNR. : 96/4646 BU-FREMSENDT: 98/12/21 Vand 3 7 5 L 0 4 4 0 FRANKRIG SAGSNR. : 92/4200 BU-FREMSENDT: 97/10/28 PORTUGAL SAGSNR. : 92/2300 SAGSANLÆG: 97/06/04 BELGIEN SAGSNR. : 98/2060 BU-FREMSENDT: 98/12/22 LUXEMBOURG SAGSNR. : 98/2063 BEGRUNDET UDTALELSE: 98/10/07 PORTUGAL SAGSNR. : 98/2067 BEGRUNDET UDTALELSE: 98/12/02 ITALIEN SAGSNR. : 98/2065 BU-FREMSENDT: 98/12/22 3 7 6 L 0 1 6 0 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 86/0214 ÅS2-FREMSENDT 98/10/30 BELGIEN SAGSNR. : 89/0416 SAGSANLÆG: 98/08/05 SPANIEN SAGSNR. : 89/0418 SAGSANLÆG: 96/03/22 TYSKLAND SAGSNR. : 89/0317 SAGSANLÆG: 97/05/23 FRANKRIG SAGSNR. : 96/2107 BU-FREMSENDT: 98/08/05 ITALIEN SAGSNR. : 87/0356 SBU-FREMSENDT: 93/03/15 NEDERLANDENE SAGSNR. : 96/2109 BU-FREMSENDT: 98/10/15 PORTUGAL SAGSNR. : 96/2108 BU-FREMSENDT: 98/12/11 3 7 6 L 0 4 6 4 TYSKLAND SAGSNR. : 89/2343 SAGSANLÆG: 97/05/09 GRÆKENLAND SAGSNR. : 89/0303 ÅS2-FREMSENDT 98/12/18 GRÆKENLAND SAGSNR. : 90/0979 SAGSANLÆG: 97/11/11 GRÆKENLAND SAGSNR. : 91/0620 SAGSANLÆG: 95/07/06 BELGIEN SAGSNR. : 91/0205 SAGSANLÆG: 97/05/30 SPANIEN SAGSNR. : 90/0960 SAGSANLÆG: 96/06/25 SPANIEN SAGSNR. : 94/4548 SBU-FREMSENDT: 97/07/11 FRANKRIG SAGSNR. : 91/0206 BU-FREMSENDT: 93/05/18 ITALIEN SAGSNR. : 91/0642 SAGSANLÆG: 96/08/22 LUXEMBOURG SAGSNR. : 91/0207 SAGSANLÆG: 96/06/18 NEDERLANDENE SAGSNR. : 90/4113 SAGSANLÆG: 98/04/17 PORTUGAL SAGSNR. : 91/0556 SAGSANLÆG: 98/07/17 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 91/0785 BU-FREMSENDT: 97/03/25 SPANIEN SAGSNR. : 90/2190 SBU-FREMSENDT: 95/01/19 3 7 9 L 0 9 2 3 ITALIEN SAGSNR. : 91/0743 SAGSANLÆG: 96/07/01 3 8 0 L 0 7 7 8 ØSTRIG SAGSNR. : 97/2155 BU-FREMSENDT: 98/10/21 3 8 4 L 0 1 5 6 PORTUGAL SAGSNR. : 92/2303 ÅS2-FREMSENDT 98/12/11 3 9 1 L 0 2 7 1 BELGIEN SAGSNR. : 98/2012 BU-FREMSENDT: 98/12/17 SPANIEN SAGSNR. : 97/2069 BU-FREMSENDT: 98/12/11 3 9 1 L 0 6 7 6 SPANIEN SAGSNR. : 96/2205 SAGSANLÆG: 98/07/17 SPANIEN SAGSNR. : 94/2240 SAGSANLÆG: 97/02/19 LUXEMBOURG SAGSNR. : 97/2192 BU-FREMSENDT: 98/10/21 C 354/170 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Natur 3 7 9 L 0 4 0 9 BELGIEN SAGSNR. : 95/4435 BU-FREMSENDT: 98/09/29 TYSKLAND SAGSNR. : 92/4575 BU-FREMSENDT: 98/12/11 SPANIEN SAGSNR. : 88/0295 ÅS2-FREMSENDT 96/03/08 SPANIEN SAGSNR. : 91/4380 BU-FREMSENDT: 96/08/06 SPANIEN SAGSNR. : 97/4466 BEGRUNDET UDTALELSE: 98/07/29 FRANKRIG SAGSNR. : 89/4910 SAGSANLÆG: 98/04/03 Affald 3 7 5 L 0 4 3 9 o g 3 8 7 L 0 1 0 1 TYSKLAND SAGSNR. : 90/5097 SAGSANLÆG: 97/03/10 3 7 5 L 0 4 4 2 o g 3 9 1 L 0 1 5 6 GRÆKENLAND SAGSNR. : 89/0138 SAGSANLÆG 2: 97/11/17 PORTUGAL SAGSNR. : 93/2159 SBU-FREMSENDT 98/02/24 GRÆKENLAND SAGSNR. : 97/2190 BU-FREMSENDT: 98/09/29 Miljø og industri 3 8 2 L 0 5 0 1 SPANIEN SAGSNR. : 94/4865 BU-FREMSENDT: 97/07/11 FRANKRIG SAGSNR. : 91/0640 BU-FREMSENDT: 94/09/13 ITALIEN SAGSNR. : 93/2165 BU-FREMSENDT: 98/08/18 FRANKRIG SAGSNR. : 91/4599 BU-FREMSENDT: 95/07/03 SAGSANLÆG: 97/04/30 FRANKRIG SAGSNR. : 92/4052 BU-FREMSENDT: 97/12/19 FRANKRIG SAGSNR. : 92/4527 BU-FREMSENDT: 97/12/19 FRANKRIG SAGSNR. : 94/4733 SAGSANLÆG: 98/10/16 FINLAND SAGSNR. : 98/2208 BU-FREMSENDT: 98/12/17 IRLAND SAGSNR. : 95/4840 BU-FREMSENDT: 98/04/08 LUXEMBOURG SAGSNR. : 88/0172 SBU-FREMSENDT: 97/07/14 NEDERLANDENE SAGSNR. : 87/0176 SAGSANLÆG: 96/01/05 NEDERLANDENE SAGSNR. : 93/4479 SAGSANLÆG: 98/03/02 PORTUGAL SAGSNR. : 96/2206 BU-FREMSENDT: 98/12/17 3 9 2 L 0 0 4 3 BU-FREMSENDT: 97/11/06 TYSKLAND SAGSNR. : 95/2225 BU-FREMSENDT: 97/12/19 IRLAND SAGSNR. : 95/2229 BU-FREMSENDT: 97/12/19 ØSTRIG SAGSNR. : 96/2089 BU-FREMSENDT: 98/04/28 DANMARK SAGSNR. : 96/2090 BU-FREMSENDT: 98/01/19 SPANIEN SAGSNR. : 95/2231 BU-FREMSENDT: 97/11/27 FINLAND SAGSNR. : 95/2224 BU-FREMSENDT: 98/01/09 FRANKRIG SAGSNR. : 95/2230 ITALIEN SAGSNR. : 96/2091 BEGRUNDET UDTALELSE: 97/10/15 LUXEMBOURG SAGSNR. : 95/2226 BU-FREMSENDT: 97/11/12 NEDERLANDENE SAGSNR. : 95/2228 BU-FREMSENDT: 97/12/16 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 96/2092 BU-FREMSENDT: 97/12/19 ITALIEN SAGSNR. : 90/0262 SAGSANLÆG: 97/10/23 LUXEMBOURG SAGSNR. : 97/2179 BU-FREMSENDT: 98/08/06 FRANKRIG SAGSNR. : 94/2270 SAGSANLÆG: 98/05/14 ITALIEN SAGSNR. : 98/2176 BU-FREMSENDT: 98/12/17 PORTUGAL SAGSNR. : 93/4085 BU-FREMSENDT: 98/07/06 TYSKLAND SAGSNR. : 97/2177 BU-FREMSENDT: 98/12/21 SPANIEN SAGSNR. : 97/2180 BU-FREMSENDT: 98/10/21 FRANKRIG SAGSNR. : 97/2178 BU-FREMSENDT: 98/08/05 ITALIEN SAGSNR. : 97/2182 BU-FREMSENDT: 98/10/21 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 97/2185 BEGRUNDET UDTALELSE: 98/10/97 IRLAND SAGSNR. : 97/2181 BU-FREMSENDT: 98/07/27 3 9 1 L 0 1 5 7 BELGIEN SAGSNR. : 94/2271 SAGSANLÆG: 97/10/06 GRÆKENLAND SAGSNR. : 94/2273 SAGSANLÆG: 98/06/10 PORTUGAL SAGSNR. : 97/2073 BU-FREMSENDT: 98/07/06 3 9 1 L 0 6 8 9 BELGIEN SAGSNR. : 98/2171 BEGRUNDET UDTALELSE: 98/12/02 PORTUGAL SAGSNR. : 98/2178 BEGRUNDET UDTALELSE: 98/12/02 3 9 4 L 0 0 6 2 BELGIEN SAGSNR. : 97/2175 BU-FREMSENDT: 98/10/15 NEDERLANDENE SAGSNR. : 97/2189 BU-FREMSENDT: 98/11/26 SPANIEN SAGSNR. : 94/2277 ÅS2-FREMSENDT 98/12/17 GRÆKENLAND SAGSNR. : 98/2174 BU-FREMSENDT: 98/12/17 SVERIGE SAGSNR. : 97/2184 BU-FREMSENDT: 98/11/23 ITALIEN SAGSNR. : 91/2065 SAGSANLÆG: 97/09/29 3 8 9 L 0 3 6 9 SPANIEN SAGSNR. : 93/4621 BU-FREMSENDT: 98/07/24 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/171 TELEKOMMUNIKATION 3 9 0 L 0 3 8 8 , 3 9 6 L 0 0 1 9 o g 3 9 7 L 0 0 3 3 PORTUGAL SAGSNR. : 98/2132 ÅS-FREMSENDT: 98/09/29 DET INDRE MARKED OG FINANSIELLE TJENESTEYDELSER Fri bevægelighed for personer og borgernes rettigheder 3 6 4 L 0 2 2 1 3 7 3 L 0 1 4 8 FRANKRIG SAGSNR. : 96/4026 BU-FREMSENDT: 98/07/13 ITALIEN SAGSNR. : 97/4899 BU-FREMSENDT: 98/12/22 Offentlige kontrakter FRANKRIG SAGSNR. : 95/4725 SAGSANLÆG: 98/06/24 FRANKRIG SAGSNR. : 95/4317 SAGSANLÆG: 98/06/24 3 9 0 L 0 3 6 4 , 3 9 0 L 0 3 6 5 o g 3 9 0 L 0 3 6 6 ITALIEN SAGSNR. : 94/2218 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 98/11/25 3 9 3 L 0 0 9 6 FRANKRIG SAGSNR. : 94/2215 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 98/06/16 3 7 1 L 0 3 0 5 o g 3 9 3 L 0 0 3 7 SAGSANLÆG: 98/12/02 BELGIEN SAGSNR. : 95/2110 BU-FREMSENDT: 98/03/23 3 8 8 L 0 2 9 5 IRLAND SAGSNR. : 94/0608 DOM: 98/12/17 3 8 9 L 0 4 4 0 o g 3 8 9 L 0 6 6 5 ITALIEN SAGSNR. : 95/4646 BU-FREMSENDT: 98/03/23 3 8 9 L 0 6 6 5 o g 3 9 3 L 0 0 3 7 ØSTRIG SAGSNR. : 95/4325 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 96/10/07 3 8 9 L 0 6 6 5 , 3 9 2 L 0 0 5 0 o g 3 9 3 L 0 0 3 6 ØSTRIG SAGSNR. : 96/4698 3 9 2 L 0 0 5 0 , 3 9 0 L 0 5 3 1 , 3 9 3 L 0 0 3 6 , 3 9 3 L 0 0 3 7 o g 3 9 3 L 0 0 3 8 ØSTRIG SAGSNR. : 96/4081 BU-FREMSENDT: 98/08/07 3 9 2 L 0 0 5 0 BELGIEN SAGSNR. : 95/4379 BU: 96/07/24 TYSKLAND SAGSNR. : 97/4076 BU-FREMSENDT: 98/12/30 FRANKRIG SAGSNR. : 96/4543 BU-FREMSENDT: 98/05/15 IRLAND SAGSNR. : 96/4032 BU-FREMSENDT: 97/11/04 ITALIEN SAGSNR. : 97/4230 SBU-FREMSENDT: 98/12/22 ITALIEN SAGSNR. : 95/5004 BU-FREMSENDT: 98/08/10 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 96/4463 SBU-FREMSENDT: 98/07/29 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 95/4052 BU-FREMSENDT: 96/09/24 3 9 2 L 0 0 5 0 o g 3 9 3 L 0 0 3 6 ITALIEN SAGSNR. : 95/4415 SAGSANLÆG: 98/11/11 3 9 3 L 0 0 3 6 GRÆKENLAND SAGSNR. : 95/4837 BU: 98/06/24 ITALIEN SAGSNR. : 95/4716 BU-FREMSENDT: 98/08/10 ITALIEN SAGSNR. : 96/4623 BU-FREMSENDT: 98/12/17 3 9 3 L 0 0 3 6 o g 3 9 3 L 0 0 3 7 NEDERLANDENE SAGSNR. : 94/4800 BU: 98/12/02 3 9 3 L 0 0 3 7 BELGIEN SAGSNR. : 94/4646 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 96/10/02 FRANKRIG SAGSNR. : 95/2107 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 98/06/22 FRANKRIG SAGSNR. : 95/2098 SAGSANLÆG: 98/12/02 ITALIEN SAGSNR. : 97/4218 BU-FREMSENDT: 98/09/09 3 9 3 L 0 0 3 8 FRANKRIG SAGSNR. : 95/2252 SAGSANLÆG: 98/01/22 C 354/172 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Banker 3 9 1 L 0 3 0 8 ØSTRIG SAGSNR. : 95/2121 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 98/07/28 Forsikringer 3 7 7 L 0 0 9 2 3 8 4 L 0 0 0 5 3 9 2 L 0 0 4 9 SPANIEN SAGSNR. : 95/4242 BU-FREMSENDT: 98/07/29 SPANIEN SAGSNR. : 95/2048 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 98/01/23 TYSKLAND SAGSNR. : 95/2108 BU-FREMSENDT: 98/01/22 BELGIEN SAGSNR. : 95/2112 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 98/06/02 Finansiel information og selskabsret 3 6 8 L 0 1 5 1 o g 3 7 8 L 0 6 6 0 3 8 4 L 0 2 5 3 TYSKLAND SAGSNR. : 90/0322 DOM: 98/09/29 ITALIEN SAGSNR. : 97/2016 BU: 97/12/10 Erhverv, hvor kvalifikationskravene er reguleret 3 6 8 L 0 3 6 8 3 7 8 L 0 6 8 6 GRÆKENLAND SAGSNR. : 94/4176 SAGSANLÆG: 97/12/10 TYSKLAND SAGSNR. : 87/0434 SAGSANLÆG-FREMSENDT: 98/07/15 ITALIEN SAGSNR. : 96/2179 SAGSANLÆG : 98/12/02 3 8 5 L 0 3 8 4 3 8 9 L 0 0 4 8 TYSKLAND SAGSNR. : 94/4568 BU-FREMSENDT: 98/03/13 BELGIEN SAGSNR. : 95/4173 SAGSANLÆG: 98/12/02 3 7 7 L 0 4 5 2 o g 3 7 7 L 0 4 5 3 BELGIEN SAGSNR. : 96/2068 BU-FREMSENDT: 98/10/22 SPANIEN SAGSNR. : 91/4352 BU-FREMSENDT: 98/11/23 3 7 8 L 0 6 8 6 o g 3 7 8 L 0 6 8 7 SPANIEN SAGSNR. : 90/0411 BU-FREMSENDT: 92/08/06 ITALIEN SAGSNR. : 90/0412 DOM: 95/06/01 ITALIEN SAGSNR. : 94/4270 SAGSANLÆG: 98/12/16 TYSKLAND SAGSNR. : 95/4533 BU: 98/12/09 3 8 5 L 0 4 3 2 ITALIEN SAGSNR. : 91/0820 ÅS171-FREMSENDT: 97/03/25 FRANKRIG SAGSNR. : 90/4379 SAGSANLÆG: 98/06/24 SPANIEN SAGSNR. : 94/4348 BU-FREMSENDT: 97/06/10 3 9 2 L 0 0 5 1 TYSKLAND SAGSNR. : 95/4816 BU-FREMSENDT 98/08/07 ITALIEN SAGSNR. : 94/4639 SAGSANLÆG: 98/08/07 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/173 BESKATNING Moms 3 7 7 L 0 3 8 8 TYSKLAND SAGSNR. : 96/2124 ÅS-FREMSENDT: 97/07/14 TYSKLAND SAGSNR. : 93/2229 SAGSANLÆG: 98/11/26 TYSKLAND SAGSNR. : 93/2142 SAGSANLÆG: 97/12/22 TYSKLAND SAGSNR. : 98/2232 ÅS-FREMSENDT: 98/11/06 TYSKLAND SAGSNR. : 98/2133 ÅS-FREMSENDT: 98/11/18 TYSKLAND SAGSNR. : 97/2078 ÅS-FREMSENDT: 97/09/17 ØSTRIG SAGSNR. : 96/2081 BU-FREMSENDT: 98/08/07 ØSTRIG SAGSNR. : 96/2133 ÅS-FREMSENDT: 97/10/29 ØSTRIG SAGSNR. : 97/2231 ÅS-FREMSENDT: 98/03/05 ØSTRIG SAGSNR. : 98/2134 ÅS-FREMSENDT: 98/11/18 ØSTRIG SAGSNR. : 96/4733 ÅS-FREMSENDT: 98/01/22 BELGIEN SAGSNR. : 96/2187 SÅS-FREMSENDT 98/06/11 FRANKRIG SAGSNR. : 93/4391 BU-FREMSENDT: 96/06/11 ITALIEN SAGSNR. : 97/4365 SÅS-FREMSENDT 98/08/10 SVERIGE SAGSNR. : 97/2188 ÅS-FREMSENDT: 98/07/24 BELGIEN SAGSNR. : 93/2174 BU-FREMSENDT: 98/07/08 FRANKRIG SAGSNR. : 88/0213 SAGSANLÆG: 97/07/30 NEDERLANDENE SAGSNR. : 94/2290 ÅS-FREMSENDT: 96/09/05 3 7 7 L 0 3 8 8 o g 3 8 9 L 0 4 6 5 SPANIEN SAGSNR. : 92/2073 SAGSANLÆG: 96/04/17 FRANKRIG SAGSNR. : 89/5085 SAGSANLÆG: 98/12/30 NEDERLANDENE SAGSNR. : 94/2100 SAGSANLÆG: 98/09/14 SPANIEN SAGSNR. : 90/0033 SAGSANLÆG: 97/12/05 FRANKRIG SAGSNR. : 98/4246 BU-FREMSENDT: 98/12/18 NEDERLANDENE SAGSNR. : 88/0201 SAGSANLÆG: 97/12/04 SPANIEN SAGSNR. : 98/2242 ÅS-FREMSENDT: 98/10/02 FRANKRIG SAGSNR. : 98/4401 ÅS-FREMSENDT: 98/07/24 PORTUGAL SAGSNR. : 93/2141 BU-FREMSENDT: 96/04/10 SPANIEN SAGSNR. : 98/2136 ÅS-FREMSENDT: 98/11/18 FRANKRIG SAGSNR. : 98/2103 ÅS-FREMSENDT: 98/06/18 PORTUGAL SAGSNR. : 98/2234 ÅS-FREMSENDT: 98/10/02 SPANIEN SAGSNR. : 97/2172 ÅS-FREMSENDT: 97/12/22 FRANKRIG SAGSNR. : 97/2215 BU-FREMSENDT: 98/11/17 PORTUGAL SAGSNR. : 98/2139 ÅS-FREMSENDT: 98/11/18 FINLAND SAGSNR. : 98/2137 ÅS-FREMSENDT: 98/11/18 FRANKRIG SAGSNR. : 97/2104 BU-FREMSENDT: 98/07/24 FINLAND SAGSNR. : 97/2156 BU-FREMSENDT: 98/11/04 GRÆKENLAND SAGSNR. : 88/0199 SAGSANLÆG: 98/07/16 FRANKRIG SAGSNR. : 95/4515 BU-FREMSENDT: 98/03/05 IRLAND SAGSNR. : 88/0200 SAGSANLÆG: 97/10/21 FRANKRIG SAGSNR. : 95/4741 BU-FREMSENDT: 98/06/11 ITALIEN SAGSNR. : 98/2138 ÅS-FREMSENDT: 98/11/04 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 94/2099 BU-FREMSENDT: 98/10/14 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 88/0202 SAGSANLÆG: 97/10/22 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 98/2140 ÅS-FREMSENDT: 98/11/18 SVERIGE SAGSNR. : 98/2141 ÅS-FREMSENDT: 98/11/18 ITALIEN SAGSNR. : 92/2242 BU-FREMSENDT: 96/05/13 NEDERLANDENE SAGSNR. : 92/2241 SAGSANLÆG: 96/09/24 3 7 7 L 0 3 8 8 o g 3 7 9 L 1 0 7 2 FRANKRIG SAGSNR. : 92/4607 SAGSANLÆG: 97/12/18 3 7 7 L 0 3 8 8 o g 3 9 2 L 0 0 1 2 GRÆKENLAND SAGSNR. : 97/2148 SÅS-FREMSENDT 98/10/22 3 9 2 L 0 0 7 7 PORTUGAL SAGSNR. : 94/2178 SAGSANLÆG: 98/07/20 3 9 4 L 0 0 0 5 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 95/4689 SÅS-FREMSENDT 98/08/10 3 9 2 L 0 0 7 9 o g 3 9 5 L 0 0 5 9 FRANKRIG SAGSNR. : 98/4061 ÅS-FREMSENDT: 98/07/29 3 9 5 L 0 0 5 9 GRÆKENLAND SAGSNR. : 94/4034 SAGSANLÆG: 98/06/11 Punktafgifter og beskatning i forbindelse med biler 3 9 2 L 0 0 1 2 ÅS-FREMSENDT: 97/12/03 ØSTRIG SAGSNR. : 97/4358 ÅS-FREMSENDT: 98/11/06 BELGIEN SAGSNR. : 94/4860 BU-FREMSENDT: 97/12/15 GRÆKENLAND SAGSNR. : 95/4625 ÅS-FREMSENDT: 98/02/04 3 9 2 L 0 0 8 1 TYSKLAND SAGSNR. : 97/2068 3 9 2 L 0 0 8 2 DET FORENEDE KONGE- RIGE SAGSNR. : 95/2114 ÅS-FREMSENDT: 95/10/25 FRANKRIG SAGSNR. : 97/4373 BU-FREMSENDT: 98/08/05 FINLAND SAGSNR. : 97/2071 BU-FREMSENDT: 98/08/06 3 9 2 L 0 0 1 2 o g 3 9 2 L 0 0 8 2 ITALIEN SAGSNR. : 97/4868 BU-FREMSENDT: 98/12/18 ITALIEN SAGSNR. : 97/2251 ÅS-FREMSENDT: 98/11/04 3 9 2 L 0 0 8 3 GRÆKENLAND SAGSNR. : 97/4099 ÅS-FREMSENDT: 98/12/16 3 9 2 L 0 0 1 2 o g 3 9 2 L 0 0 8 3 FRANKRIG SAGSNR. : 95/4404 BU-FREMSENDT: 97/12/22 3 9 2 L 0 0 1 2 , 3 9 2 L 0 0 8 3 o g 3 9 2 L 0 0 8 4 FRANKRIG SAGSNR. : 95/2151 SAGSANLÆG: 97/12/22 3 8 3 L 0 1 8 9 o g 3 8 8 L 0 1 8 2 ITALIEN SAGSNR. : 97/0018 ÅS-FREMSENDT: 97/04/15 C 354/174 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Kapitaltilførselsafgift 3 6 9 L 0 3 3 5 GRÆKENLAND SAGSNR. : 91/2193 SAGSANLÆG: 98/11/26 Direkte beskatning 3 9 0 L 0 4 3 5 BELGIEN SAGSNR. : 95/4973 ÅS-FREMSENDT: 97/08/07 FORBRUGERPOLITIK OG BESKYTTELSE AF FORBRUGERNES SUNDHED 3 9 0 L 0 0 8 8 DET FORENEDE KONGERIGE SAGSNR. : 94/2069 ÅS-FREMSENDT: 97/06/20 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/175 BILAG V Domstolsafgørelser, der er afsagt inden den 31. december 1998, men endnu ikke efterkommet BELGIEN Dom af 12. 3. 1998, sag C-163/97 Dom af 27. 9. 1988, sag C-42/87 Dom af 3. 5. 1994, sag C-47/93 Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 92/74/EØF om udvidelse af anvendelsesområdet for direktiv 81/51/EØF om indbyrdes tilnærmelse af lovgivning om veterinærlægemidler, og om fastsættelse af supplerende bestemmelser for homøopatiske veterinærlæ- gemidler Diskrimination ved offentlig finansiering; videregående ikke-akademiske uddannelser De belgiske myndigheder har fremsendt et eksemplar af dekretet af 1. oktober 1998 om ændring af loven om finansiering af og kontrol med højere læreanstalter. Teksten undersøges i øjeblikket af Kommissionens tjenestegrene. Der er indledt en artikel 171-procedure. Dom af 9. 7. 1998, sag C-323/97 Dom af 19. 2. 1991, sag C-375/89 Støtte til fordel for Idealspun/Beaulieu Proceduren ved appelretten i Gent er endnu ikke afsluttet. Dom af 24. 3. 1994, sag C-80/92 Fri bevægelighed for trådløse telefoner Sagen udvikler sig i positiv retning. Dom af 10. 9. 1996, sag C-11/95 Delvis gennemførelse af direktivet »Fjernsyn uden grænser« Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 94/80/EF om fastsættelse af de nærmere regler for valgret og valgbarhed ved kommunale valg for unionsborgere, der har bopæl i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere Sagen udvikler sig i positiv retning. Forslaget til lov om gennemførelse af direktivet står umiddelbart over for vedtagelse. Dom af 9. 7. 1997, sag C-343/97 Manglende overensstemmelse mellem de nationale foranstaltninger til gennemførelse af henholdsvis direktiv 94/51/EF om ændring af Rådets direktiv 90/219/EØF om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer og Rådets direktiv 90/220/EØF om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer Artikel 171-proceduren er endnu ikke afsluttet. Der er indledt en artikel 171-procedure. Dom af 20. 2. 1997, sag C-344/95 Nærmere vilkår for udstedelse af opholdstilladelser Sagen udvikler sig i positiv retning. Dom af 20. 3. 1997, sag C-294/96 Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 90/385/EØF om aktive, implantable medicinske anordninger Dom af 17. 9. 1998, sag C-323/96 Offentlige kontrakter vedrørende opførelse af en bygning til Vlaamse Raad (finish og sanitet) Kommissionens tjenestegrene har kontaktet de belgiske myndigheder for at få oplyst, hvilke foranstaltninger man påtænker at træffe for at efterkomme Domstolens dom. De belgiske myndigheder har fremsendt forslaget til en kongelig anordning. Kommissionen afventer dens offentliggørelse. Dom af 6. 10. 1998, sag C-79/98 Dom af 29. 5. 1997, sag C-357/96 Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 15/94/EF om ændring af Rådets direktiv 220/90/EØF om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer Artikel 171-proceduren er endnu ikke afsluttet. Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Kommissionens direktiv 94/69/EØF om enogtyvende tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 67/548/EØF om tilnærmelse af lovgivning om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer Kommissionens tjenestegrene har kontaktet de belgiske myndigheder for at få oplyst, hvilke foranstaltninger man påtænker at træffe for at efterkomme Domstolens dom. C 354/176 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Dom af 15. 10. 1998, sag C-268/97 Dom af 22. 10. 1998, sag C-301/95 Manglende overensstemmelse mellem den belgiske lovgivning og Rådets direktiv 86/609/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om beskyttelse af dyr, der anvendes til forsøg og andre videnskabelige formål Kommissionens tjenestegrene har kontaktet de belgiske myndigheder for at få oplyst, hvilke foranstaltninger man påtænker at træffe for at efterkomme Domstolens dom. Dom af 15. 10. 1998, sag C-283/97 Mangelfuld gennemførelse af Rådets direktiv 85/337/EØF om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet Kommissionens tjenestegrene har kontaktet de tyske myndigheder for at få oplyst, hvilke foranstaltninger man påtænker at træffe for at efterkomme Domstolens dom. Dom af 12. 11. 1998, sag C-102/96 Hindringer for import af ornekød fra Danmark Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 92/73/EØF om udvidelse af anvendelsesområdet for direktiv 65/65/EØF og 75/319/EØF om tilnærmelse af lovgivningen om farmaceu- for tiske præparater, og om fastsættelse af supplerende bestemmelser homøopatiske lægemidler Nylig afsagt dom. GRÆKENLAND Nylig afsagt dom. Dom af 15. 10. 1998, sag C-326/97 Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 95/27/EF om ændring af Rådets direktiv 86/662/EØF om begrænsning af støjemissionen fra hydrauliske gravemaskiner, gravemaskiner med tove, dozere og læssere samt gravelæssemaskiner Dom af 8. 11. 1990, sag C-53/88 Beskyttelse af arbejdstagere i tilfælde af arbejdsgiverens insolvens Artikel 171-proceduren er endnu ikke afsluttet. Dom af 7. 4. 1992, sag C-45/91 Kommissionens tjenestegrene har kontaktet de belgiske myndigheder for at få oplyst, hvilke foranstaltninger man påtænker at træffe for at efterkomme Domstolens dom. Landsbyaffald på Kreta TYSKLAND Dom af 20. 9. 1990, sag C-5/89 Virksomheden Bug-Alutechnik; tilbagebetaling af støtte Den sag, der er anlagt af virksomheden Hoogovens Aluminium Profiltechnik GMBH, fortsætter ved Bundesverwaltungsgericht. Dom af 10. 5. 1995, sag C-422/92 Bortskaffelse af affald De tyske myndigheder har meddelt, hvilke foranstaltninger der i øjeblikket undersøges af Kommissionens tjenestegrene. Dom af 29. 9. 1998, sag C-191/95 Meddelelse om årsregnskab til handelsregistret Det er blevet besluttet at indbringe sagen for Domstolen i henhold til EF-traktatens artikel 171, stk. 2. Der er fremsat krav om tvangsbøder. Dom af 23. 3. 1995, sag C-365/93 Anerkendelse af eksamensbeviser for videregående uddannelser Det er blevet besluttet at indbringe sagen for Domstolen i henhold til EF-traktatens artikel 171, stk. 2. Der er fremsat krav om tvangsbøder. Dom af 2. 5. 1996, sag C-311/95 Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af fremgangsmåderne ved indgåelse af Rådets direktiv om samordning af offentlige tjenesteydelsesaftaler Det er blevet besluttet at udsætte indbringelsen af sagen i henhold til traktatens artikel 171, stk. 2, under afventen af den officielle meddelelse om den præsidentielle anordning 346/98 til gennemfø- relse af direktiv 92/50/EØF. Dom af 2. 7. 1996, sag C-290/94 De tyske myndigheder har sendt en note til Kommissionen, hvori de meddeler, at de er i færd med sammen med delstaterne at undersøge, hvorledes Domstolens dom kan efterkommes. Adgang til beskæftigelse: forskelsbehandling på grund af nationalitet Der er indledt en procedure i henhold til artikel 171. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/177 Dom af 26. 6. 1997, sag C-329/96 Dom af 22. 3. 1994, sag C-375/92 Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 92/43/EØF om bevarelse af naturtyper samt vilde dyr og planter Artikel 171-proceduren er endnu ikke afsluttet. Begrænsning i den fri udveksling af tjenesteydelser for turistguider Sagen udvikler sig i positiv retning inden for de forskellige regioner. Dom af 22. 10. 1997, sag C-375/95 Beskatning af brugte biler Sagen udvikler sig i positiv retning. Et lovforslag er til behandling i Parlamentet. Dom af 27. 11. 1997, sag C-62/96 Dom af 17. 7. 1997, sag C-52/96 Overførsel af pensionsrettigheder Sagen udvikler sig i positiv retning. Dom af 9. 10. 1997, sag C-21/96 Betingelser for licenser og/eller flag for fiskerfartøjer og handelsskibe Strålebeskyttelse af patienter under lægeundersøgelse eller medicinsk behand- ling Der er indledt en artikel 171-procedure. Sagen udvikler sig i positiv retning. Dom af 11. 6. 1998, sag C-232/95 Forurening af Vegoritis-søen Der er indledt en artikel 171-procedure. Dom af 11. 6. 1998, sag C-233/95 Farlige stoffer i vandmiljøet Der er indledt en artikel 171-procedure. Dom af 15. 10. 1998, sag C-385/97 Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 93/118/EF om finansiering af sundhedsmæssig undersøgelse og kontrol af fersk kød og fjerkrækød Nylig afsagt dom. Dom af 29. 10. 1998, sag C-185/96 Dom af 18. 12. 1997, sag C-360/95 Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 91/371/EØF om gennemførelse af aftalen mellem EØF og Schweiz om direkte forsikring bortset fra livsforsikring De spanske myndigheder har givet meddelelse om en række foranstalt- ninger, som i øjeblikket undersøges af Kommissionens tjenestegrene. Dom af 18. 12. 1997, sag C-361/95 Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 92/49/EØF om direkte forsikringsvirksomhed bortset fra livsforsikring og om ændring af direktiv 73/239/EØF og 88/357/EØF Sagen udvikler sig i positiv retning: Kommissionen afventer den officielle meddelelse om de nationale foranstaltninger til gennemfø- relse af direktivet. Dom af 12. 2. 1998, sag C-92/96 Forskelsbehandling på grund af nationalitet: anerkendelse af status som børnerig familie Manglende overholdelse af bestemmelserne i Rådets direktiv 76/160/EØF om kvaliteten af badevand, for så vidt angår indlandet Nylig afsagt dom. SPANIEN Dom af 2. 8. 1993, sag C-355/90 Fuglebeskyttelse i Santon˜a De spanske myndigheder har fremsendt en plan for rensning af det badevand i indlandet, som ikke opfylder betingelserne, og denne undersøges i øjeblikket af Kommissionens tjenestegrene. Dom af 7. 5. 1998, sag C-124/96 Momsfritagelse for tjenesteydelser i tilknytning til sportsaktiviteter inden for sportsklubber og -organer Sagen udvikler sig i positiv retning, og en løsning forventes. Sagen udvikler sig i positiv retning. C 354/178 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Dom af 28. 5. 1998, sag C-298/97 Dom af 11. 6. 1991, sag C-64/88 Manglende meddelelse om de programmer, der kræves i henhold til artikel 6 i Rådets direktiv 91/157/EØF om batterier og akkumulatorer, der indeholder visse farlige stoffer Fiskeri: ineffektiv kontrol med overholdelsen af de tekniske bevarelsesforan- staltninger Der er indledt en artikel 171-procedure. Kommissionens tjenestegrene forsætter med at kontrollere, at Dom- stolens dom efterkommes fuldt ud. Dom af 1. 10. 1998, sag C-71/97 Dom af 13. 3. 1997, sag C-197/96 Mangelfuld anvendelse af Rådets direktiv 91/676/EØF om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget Natarbejde for kvinder Kommissionens tjenestegrene har taget kontakt til de spanske myndig- heder for at få oplyst, hvilke foranstaltninger man påtænker at træffe for at efterkomme Domstolens dom. Artikel 171-proceduren er endnu ikke afsluttet. Dom af 9. 12. 1997, sag C-265/95 Dom af 29. 10. 1998, sag C-114/97 Hindringer for import af spanske jordbær Udøvelse af privat vagtvirksomhed Nylig afsagt dom. Kommissionens tjenestegrene har henvendt sig til de franske myndig- heder for at minde dem om de forpligtelser, der påhviler dem i henhold til EF-traktaten. Tjenestegrenene undersøger, om Domstolens dom er efterkommet i praksis. Dom af 25. 11. 1998, sag C-214/96 Dom af 12. 2. 1998, sag C-144/97 Mangelfuld anvendelse af Rådets direktiv 76/464/EØF om forurening, der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø (artikel 7: programmer til formindskelse af forurening) Nylig afsagt dom. FRANKRIG Dom af 27. 4. 1988, C-252/85 Vilde fugle Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 92/74/EØF om udvidelse af anvendelsesområdet for direktiv 81/851/EØF om indbyrdes tilnærmelse af lovgivning om veterinærlægemid- ler, og om fastsættelse af supplerende bestemmelser for homøopatiske veterinærlægemidler Der er indledt en artikel 171-procedure. Dom af 24. 9. 1998, sag C-35/97 Beregning af tillægspension for grænsearbejdere Det er blevet besluttet at indbringe sagen for Domstolen i henhold til EF-traktatens artikel 171, stk. 2. Der er fremsat krav om tvangsbøder. Kommissionens tjenestegrene har taget kontakt til de franske myndig- heder for at få oplyst, hvilke foranstaltninger man påtænker at træffe for at efterkomme Domstolens dom. Dom af 12. 12. 1990, sag C-263/88 Dom af 15. 10. 1997, sag C-284/97 Nægtelse af etableringsret og ret oversøiske territorier til udveksling af tjenesteydelser i de Artikel 171-proceduren er endnu ikke afsluttet. Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 93/40/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger vedrørende analytiske, toksikologisk-farmakologiske og kliniske undersøgelser af veterinærlægemidler Dom af 26. 2. 1991, sag C-154/89 Begrænsninger i den fri udveksling af tjenesteydelser for turistguider Nylig afsagt dom. Dom af 22. 10. 1998, sag C-184/96 Sagen udvikler sig i positiv retning. De franske myndigheder giver meddelelse om det dekret, der skal sikre, at overtrædelsen ophører, så snart det er vedtaget. Tilberedninger på grundlag af foie gras Nylig afsagt dom. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/179 IRLAND Dom af 29. 2. 1996, sag C-307/94 Dom af 12. 6. 1997, sag C-151/96 Handelsskibe - flag Manglende meddelelse af nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv om samordning af love og administrative bestemmelser om visse former for virksomhed på det farmaceutiske område Der er indledt en artikel 171-procedure. De irske myndigheder har givet meddelelse om en række lovgivningsmæssige foranstaltninger, som undersøges af Kommissionens tjenestegrene. Sagen udvikler sig i positiv retning. Dom af 12. 12. 1996, sag C-302/95 Dom af 27. 10. 1998, sag C-364/97 Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 91/271/EØF om rensning af byspildevand Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 93/103/EØF om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed under arbejdet om bord på fiskerfartøjer Det er blevet besluttet at indbringe sagen for Domstolen i henhold til traktatens artikel 171, stk. 2. Der er fremsat krav om tvangsbøder. Nylig afsagt dom. Dom af 23. 1. 1997, sag C-314/95 Dom af 17. 12. 1998, sag C-353/96 Offentlige indkøb: gødningsstoffer - Irish Forestry Board Ltd Nylig afsagt dom. ITALIEN Dom af 12. 7. 1988, sag C-322/86 Dom af 9. 3. 1994, sag C-291/93 Vandkvalitet i dambrug Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 74/63/EØF om fastsættelse af størsteindhold for uønskede stoffer og produkter i foderstoffer, af Rådets direktiv 92/116/EØF om ændring og ajourføring af direktiv 71/118/EØF om sundhedsmæssige problemer i forbindelse med handel med fersk fjerkrækød samt af Rådets direktiv 92/117/EØF om beskyttelsesforanstaltninger over for specifikke zoonoser Sagen udvikler sig i positiv retning, to af de tre direktiver er gennemført. Kommissionens tjenestegrene afventer offentliggørelsen af foranstaltningerne til gennemførelse af direktiv 92/117/EØF for at kunne afslutte sagen. Dom af 17. 7. 1997, sag C-43/97 Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 93/36/EØF om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb Sagen udvikler sig i positiv retning. Sagen udvikler sig i positiv retning. Dom af 26. 2. 1991, sag C-180/89 Dom af 4. 12. 1997, sag C-207/96 Begrænsninger i den fri udveksling af tjenesteydelser for turistguider Natarbejde for kvinder Artikel 171-proceduren er endnu ikke afsluttet. Der er indledt en artikel 171-procedure. Dom af 1. 6. 1995, sag C-40/93 Dom af 4. 12. 1997, sag C-225/96 Retten til at udøve erhvervet som tandlæge Mangelfuld anvendelse af direktiv 79/923/EØF om skaldyrvande Sagen udvikler sig i positiv retning. Sagen udvikler sig i positiv retning. C 354/180 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Dom af 18. 6. 1998, sag C-35/96 Dom af 29. 10. 1998, sag C-410/97 Tariffer, som toldklarererne obligatorisk skal anvende i forbindelse med deres tjenesteydelser Manglende meddelelse om nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 92/29/EØF om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed med henblik på at forbedre den lægelige bistand om bord på skibe Kommissionens tjenestegrene har taget kontakt til de italienske myndigheder for at få oplyst, hvilke foranstaltninger man påtænker at træffe for at efterkomme Domstolens dom. Nylig afsagt dom. NEDERLANDENE Dom af 1. 10. 1998, sag C-285/96 Dom af 19. 5. 1998, sag C-3/96 Mangelfuld anvendelse af Rådets direktiv 76/464/EØF om forurening, der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø (artikel 7: programmer til formindskelse af forurening) Manglende overholdelse af forpligtelsen til at udlægge de særligt beskyttede områder, der er omhandlet i Rådets direktiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle Der er indledt en artikel 171-procedure. Kommissionens tjenestegrene har taget kontakt til de italienske myndigheder for at få oplyst, hvilke foranstaltninger man påtænker at træffe for at efterkomme Domstolens dom. PORTUGAL LUXEMBOURG Dom af 2. 7. 1996, sag C-473/93 Forskelsbehandling på grund af nationalitet: adgang til ansættelse som sygeplejerske på offentlige hospitaler, adgang til ansættelse som lærer på offentlige skoler, ansættelse inden for forskning med civilt formål, landtrans- port, postvæsen og telekommunikation, vand-, gas- og elforsyning Det er blevet besluttet at indbringe sagen for Domstolen i henhold til traktatens artikel 171, stk. 2. Der er fremsat krav om tvangsbøder. Dom af 11. 6. 1998, sag C-206/96 Manglende programmer for begrænsning af forurening for så vidt angår 99 stoffer på listen i bilag II til Rådets direktiv 76/464/EØF om forurening, der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø De luxembourgske myndigheder har tilsendt Kommissionen en oversigt over de foranstaltninger, de vil træffe for at efterkomme domme, og disse undersøges af de kompetente tjenestegrene. Dom af 28. 5. 1998, sag C-213/97 Manglende eller ukorrekt gennemførelse af artikel 3 og af bilag I og II i Rådets direktiv 86/280/EØF om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af visse farlige stoffer Der er indledt en artikel 171-procedure. Dom af 17. 6. 1998, sag C-214/97 Manglende forelæggelse af de aktionsplaner, der er omhandlet i Rådets direktiv 75/440/EØF om kvalitetskrav til overfladevand, som anvendes til fremstilling af drikkevand Sagen udvikler sig i positiv retning. De portugisiske myndigheder har fremsendt en sammenhængende handlingsplan for forbedring af kvaliteten af overfladevand, som i øjeblikket undersøges af de kompetente tjenestegrene. Dom af 18. 6. 1998, sag C-183/97 Manglende overensstemmelse i de nationale foranstaltninger til gennemførelse af Rådets direktiv 80/68/EØF om beskyttelse af grundvandet mod forurening forårsaget af visse farlige stoffer Sagen udvikler sig i positiv retning. De portugisiske myndigheder har fremsendt et lovdekret, som undersøges af Kommissionens tjenestegrene. Dom af 16. 7. 1998, sag C-339/97 Dom af 18. 6. 1998, sag C-208/97 Indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer (direktiv 94/51/EF) Manglende forelæggelse af de programmer, der er omhandlet i artikel 4 i Rådets direktiv om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af kviksølv fra andre sektorer end elektrolyse af alkalichlorider Der er indledt en artikel 171-procedure. Der er indledt en artikel 171-procedure. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/181 Dom af 15. 10. 1998, sag C-229/97 Dom af 14. 7. 1993, sag C-56/90 Manglende overensstemmelse i foranstaltningerne til gennemførelse af Rådets direktiv 79/869/EØF om målemetoder og hyppighed for prøveudtagning og analyse af overfladevand, som anvendes til fremstilling af drikkevand Vandkvalitet i Blackpool og Southport Der er indledt en artikel 171-procedure. Nylig afsagt dom. Dom af 8. 6. 1994, sag C-382/92 DET FORENEDE KONGERIGE Virksomhedsoverdragelser Dom af 18. 2. 1992, sag C-30/90 Patenter - tvangslicens Sagen udvikler sig i positiv retning. Dom af 8. 6. 1994, sag C-383/92 Sagen udvikler sig i positiv retning. Vedtagelsen af den nye lov »The Patents and Trade Marks Regulations 1998« vil gøre det muligt at afslutte sagen. Kollektive afskedigelser Sagen udvikler sig i positiv retning. C 354/182 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 BILAG VI FÆLLESSKABSRETTENS ANVENDELSE VED DE NATIONALE DOMSTOLE 1. Anvendelsen af EF-traktatens artikel 177 De Europæiske Fællesskabers Domstol følgende benævnt »Domstolen«) fik i 1998 forelagt 264 præjudicielle spørgsmål af nationale domstole, der havde problemer med fortolkningen af fællesskabsretten eller var i tvivl om gyldigheden af en af Fællesskabets retsakter. (i det Når de præjudicielle spørgsmål er blevet registreret af Domstolens justitskontor, bliver de offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende i deres fulde ordlyd. Nedenfor findes en oversigt over antallet af sager pr. medlemsstat for de sidste ni år (1). (1) De to foregående beretninger er offentliggjort i henholdsvis EFT C 332 af 3. 11. 1997, s. 198, og EFT C 250 af 10. 8. 1998, s. 195. Udviklingen i antallet af præjudicielle spørgsmål pr. medlemsstat Medlemsstat (1) År 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Italien Irland Nederlandene Luxembourg Det Forenede Kongerige Østrig Tyskland Finland Portugal Frankrig Sverige Belgien Spanien Danmark Grækenland 1990 25 4 9 4 12 18 1 17 2 13 22 — 18 1 15 24 1 43 1 12 46 2 13 1 24 34 50 62 57 44 2 21 3 24 1 15 3 22 17 17 16 22 6 5 2 4 2 2 5 3 1 7 7 5 1 36 19 13 4 — 58 3 19 2 20 2 51 — 5 43 6 14 10 8 10 70 — 10 2 21 6 66 3 6 24 4 30 6 4 4 50 1 24 3 18 35 46 6 2 10 7 19 9 7 2 39 3 21 2 24 16 49 2 7 16 6 12 55 7 5 (1) Landenes rækkefølge er i overensstemmelse med artikel 1, stk. 1, tredje led, i Rådets afgørelse 95/2/EF, Euratom, EKSF (EFT L 1 af 1. 1. 1995, s. 220). I alt 142 186 162 204 203 251 256 239 264 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/183 Den store stigning i antallet af præjudicielle spørgsmål forelagt af Spanien skyldes 37 (samlet forelagte) sager, som vedrørte fortolkning af momsreglerne. Seks andre præjudicielle spørgsmål fra Spaniens side vedrørte alle forbrugerbeskyttelse, bl. a. i forbindelse med salg på afbetaling. Efter den eksplosive stigning i antallet af spørgsmål forelagt af Østrig sidste år kan det konstateres, at tallet i 1998 er faldet til under halvdelen. Ligesom for 1997 kan det konstateres, at domstole i alle medlemssta- terne har forelagt spørgsmål. I 1998 udgjorde de præjudicielle spørgsmål ca. 54 % af det samlede antal sager, Domstolen fik forelagt (485, hvoraf 90 er blevet slettet af registret). Nedenstående tabeller viser, hvor mange spørgsmål der er stillet af medlemsstaternes øverste domstole, samt spørgsmålenes oprindelse. Antal præjudicielle spørgsmål fra de øverste nationale domstole pr. medlems- stat i 1998 Italien Irland Nederlandene Luxembourg Det Forenede Kongerige Østrig Tyskland Finland Portugal Frankrig Sverige Belgien Spanien Danmark Grækenland 10 2 10 (—) 6 12 16 (—) 5 (—) 1 (—) 1 1 2 Spørgsmålene fra de øverste domstole er forelagt af: Italien Irland Nederlandene Corte Suprema di Cassazione Consiglio di Stato Supreme Court Raad van State Hoge Raad College van Beroep voor het Bedrijfs- leven Tariefcommissie Luxembourg Cour Supérieure de Justice Det Forenede Kongerige House of Lords Court of Appeal Østrig Tyskland Portugal Frankrig Sverige Belgien Spanien Danmark Grækenland Oberster Gerichtshof Bundesvergabeamt Verwaltungsgerichtshof Bundesgerichtshof Bundesfinanzhof Bundessozialgericht Supremo Tribunal Administrativo Cour de Cassation Conseil d’Etat Regeringsrätten Cour de Cassation/Hof van Cassatie Cour d’Arbitrage/Arbitragehof Conseil d’Etat/Raad van State Tribunal Superior de Justicia Højesteret Areios Pagos Symvoulio Epikrateias 1 9 2 2 6 1 1 1 2 4 6 3 3 4 9 3 5 2 3 1 4 1 1 1 1 1 1 2. Vigtige domme afsagt af de øverste nationale domstole 2. 1. Indledning Nedenstående gennemgang giver et overblik over udviklingen i de øverste nationale domstoles holdning til fællesskabsretten. I lighed med tidligere år har Kommissionen haft adgang til de oplysninger, der indsamles af Domstolens dokumentationstjeneste. Kommissionens undersøgelser har gjort det muligt at finde frem til de afgørelser, hvori der er gjort brug af fællesskabsretten, idet det dog må erindres, at tilfælde, hvor en national domstol burde have anvendt fællesskabsretten, ikke kan findes ved søgning i databankerne, hvis I øvrigt er dommen ikke omtaler nogen fællesskabsretlig regel. Kommissionen ikke i stand til systematisk at gennemgå de mange domme, der hvert år afsiges af de øverste nationale domstole. Det kan til orientering oplyses, at Domstolens dokumentationstjeneste hvert år får kendskab til mindst 1200 domstolsafgørelser, som vedrører fællesskabsretten. C 354/184 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 2. 2. Emner for undersøgelserne Man har undersøgt de afgørelser, der blev truffet eller offentliggjort for første gang i 1998, med udgangspunkt i følgende spørgsmål: 1. Har en domstol, hvis afgørelse ikke kan appelleres, undladt at forelægge et præjudicielt spørgsmål i en sag, der rejser tvivl om fortolkningen af en uklar fællesskabsretlig bestemmelse? Er der andre beslutninger i præjudicielle sager, der bør gennemgås nærmere? forbindelse med indbringelse af 2. Har en domstol — i modstrid med den regel, der er fastlagt i dommen i sag 314/85, Foto-Frost (1) — erklæret en retsakt fra Fællesskabets institutioner ugyldig? 3. Har der været afgørelser, der fortjener særlig opmærksomhed, enten fordi de kan bruges som rettesnor for kommende sager, eller fordi de indeholdt specielt overraskende elementer? 4. Er der afsagt domme i henhold til dommene i Francovich (2) og Brasserie du Pêcheur/Factortame-sagerne (3)? Første spørgsmål Ifølge Bundesfinanzhof i henhold til artikel 177, stk. 3, I Tyskland har Bundesfinanzhof i en dom af 11. juni 1997 (4) udtalt, at den ikke var forpligtet til, i EF-traktaten, at forelægge et præjudicielt spørgsmål for Domstolen, inden den afviste en sag, der havde til formål at opnå en skattemæssig fortrinsbehandling af skolepenge. Den pågældende, som var bosidden- de i Tyskland, anmodede om, at skolepenge, der blev betalt for hans søn, som havde tysk og britisk statsborgerskab, og som gik på en privatskole i Det Forenede Kongerige, blev betragtet som fradragsbe- rettiget i skattemæssig henseende. finder artikel 10, stk. 1, nr. 9, i loven om indkomstbeskatning (Einkommen- steuergesetz), ifølge hvilken skolepenge for børn, der går på privatsko- ler, er fradragsberettiget, kun anvendelse i forbindelse med visse privatskoler, der henhører under det nationale skolesystem. Bundesfi- nanzhof henviser til Domstolens retspraksis (5) for at bekræfte, at denne fortrinsstilling ikke betegner en overtrædelse af EF-traktatens idet disse skoler ikke leverer tjenesteydelser i artikel 59 og 60, traktatens forstand, dvs. ydelser, der normalt leveres mod betaling. Ifølge Domstolens retspraksis kan betaling for deltagelse i undervis- ning inden for rammerne af det nationale skolesystem ikke betragtes som betaling i betydningen et økonomisk vederlag for den pågælden- de ydelse. Bundesfinanzhof fastslår, at det ikke er afgørende, om det drejer sig om en offentlig eller en privat skole, idet det afgørende element er, at loven om indkomstbeskatning kun tager sigte på skoler, der indgår i det nationale uddannelsessystem. I den pågældende sag var dette ikke tilfældet. Bundesverfassungsgericht har ligeledes ved en kendelse af 5. august 1998 (6) afvist en forfatningsklage (Verfassungsbeschwerde) fra Deut- sche Bundespost Telecom mod en dom fra Bundesarbeitsgericht, som havde fastslået, at det var ulovligt at udelukke arbejdstagere på deltid (1) Sml. 1987, s. 4199. (2) Sag C-6/90 og C-9/90, Sml. 1996 I, s. 5357. (3) Sag C-46/93 og C-48/93, Sml. 1996 I, s. 1029. (4) Bundesfinanzhof, Urteil vom 11. Juni 1997, X R 74/95, Sammlung der Entscheidungen des Bundesfinanzhofs Bd. 183, s. 436. (5) Domstolens dom af 27. september 1988, sag 263/86, den belgiske stat mod Humbel, Sml. 1988, s. 5365. (6) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 5. August 1998, 1 BvR 264/98, fra virksomhedens pensionsordning, eftersom det var i modstrid med det almindelige lighedsprincip i grundloven (7). Efter at være tvunget til at indrømme disse ansatte pensionsret med tilbagevirkende kraft havde Deutsche Bundespost Telecom anlagt sag ved forbundsforfat- ningsdomstolen, idet virksomheden påberåbte sig, at der var sket en overtrædelse af princippet om, at ingen kan nægtes adgang til den relevante dømmende myndighed (8), med den begrundelse, at Bundesarbeitsgericht, inden den traf afgørelse, skulle have forelagt Domstolen spørgsmålet om, hvorvidt fællesskabsreglen om manglen- de tilbagevirkende kraft, som er omhandlet i Barber-dommen af 17. maj 1990 (9), og som figurerer i protokol nr. 2 til traktaten om Den Europæiske Union (Barber-protokollen), er i modstrid med det princip om ikke-forskelsbehandling, som Bundesarbeitsgericht har krævet anvendt for perioden inden den pågældende dato. Bundesverfassungsgericht afviste søgsmålet. Den omstændighed, at Bundesarbeitsgericht ikke har forelagt Domstolen spørgsmålet, ville i henhold til Domstolens faste retspraksis kun betegne en overtrædelse af princippet om adgang til den relevante dømmende myndighed, hvis en domstol i sidste instans fuldstændigt havde afvist Domstolens retspraksis i spørgsmål af relevans for en løsning af tvisten, eller hvis en domstol i sidste instans, i mangel af retspraksis fra Domstolens side, klart havde overskredet sine skønsbeføjelser med hensyn til, hvorvidt den var forpligtet til at forelægge sagen for Domstolen. Bundesverfassungsgericht fandt, at Bundesarbeitsgericht i tilstrækkelig grad havde motiveret sin afvisning af at forelægge Domstolen et præjudicielt spørgsmål. Domstolen har således gentagne gange fundet (10), at begrænsningen af virkningerne af Barber-dommen til perioden forud for den 16. maj 1990 ikke finder anvendelse på udelukkelsen af arbejdstagere på deltid fra en pensionsordning. Bundesverfassungsgericht fandt den holdning, Bundesarbeitsgericht indtog, forsvarlig; ifølge denne var der ikke grund til at forelægge Domstolen et præjudicielt spørgsmål, eftersom Barber-protokollen udelukkende har til formål at præcisere og afgrænse virkningerne af ovennævnte dom, og ikke indholder nogen regel af mere omfattende rækkevidde. Bundesverfassungsgericht fandt endvidere, at fællesskabs- princippet om manglende tilbagevirkende kraft ikke udelukkede anvendelsen af nationale regler vedrørende ikke-forskelsbehandling. Domstolen mente derfor, at den opfattelse, der blev forsvaret ikke betegnede en overskridelse af dens af Bundesarbeitsgericht, skønsbeføjelse. Der skal nævnes en dom fra den østrigske Verwaltungsgerichtshof, hvori denne har trukket et præjudicielt spørgsmål, som var forelagt Domstolen, tilbage, efter at denne havde afsagt en præjudiciel dom i et lignende spørgsmål (11). Den østrigske domstol var blevet forelagt en sag, der var anlagt af en universitetslærer, som var blevet nægtet det månedlige anciennitetstil- læg, som er omhandlet i den østrigske lov om vederlag til tjeneste- mænd (Gehaltsgesetz). Selv om loven kræver 15 års anciennitet som lærer på et østrigsk universitet, havde sagsøger indgivet sin anmodning efter at have udøvet en sådan aktivitet i kun 10 år i Østrig, idet han gjorde gældende, at han havde 11 års erfaring som universitetslærer i en anden medlemsstat. Han hævdede, at den omstændighed, at der ikke blev taget hensyn til den anciennitet, han havde opnået i udlandet, og at han af denne grund blev nægtet en forhøjelse, som efter hans mening udgjorde en integrerende del af hans vederlag, betegnede en indirekte forskelsbehandling, hvorved den kompetente forvaltning havde krænket fællesskabsretten, specielt EF-traktatens artikel 48 og 7. (7) Artikel 3, stk. 1, i grundloven. (8) Artikel 101, stk. 1, andet led, i grundloven. Ifølge denne bestemmelse kan ingen nægtes adgang til den relevante dømmende myndighed. (9) Sag C-262/88, Barber, Sml. 1990 I, s. 1889. (10) Domstolens domme af 28. september 1994, Sag C-57/93, Vroege, Sml. 1994 I, s. 4541, og af 11. december 1997, Sag C-246/96, Magorrian & Cunningham, Sml. 1997 I, s. 7153. Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 1998, s. 728. (11) Sag 99/12/0167 af 24. juni 1998. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/185 Verwaltungsgerichtshof havde indledningsvis forelagt et præjudicielt spørgsmål for Domstolen. Efter at Domstolens justitskontor havde meddelt Schöning-dommen (1), og efter at de to parter var blevet anmodet om at fremsætte deres bemærkninger, har Verwaltungsge- richtshof i sin dom af 24. juni 1998 trukket sine præjudicielle spørgsmål tilbage og på grundlag af ovennævnte dom fundet, at det eneste afgørende spørgsmål er, hvorvidt anciennitetsforhøjelsen udgør en del af vederlaget eller en præmie for lang tjeneste, og om det udelukkende henhører under national ret. Verwaltungsgerichtshof afviste sagsøgers anmodning, og i modsætning til den holdning, den havde givet udtryk for ved henvisningen af spørgsmålet til Domstolen, hvor den mente, at forhøjelsen hverken var en del af vederlaget eller en præmie for lang tjeneste, fandt Verwaltungsgerichtshof, at der var tale om en præmie for lang tjeneste, som havde til formål at tiltrække personer med en vis erfaring til de østrigske universiteter, og at en sådan præmie derfor i overensstemmelse med Domstolens dom gjorde den konstaterede forskelsbehandling berettiget. I Spanien er Tribunal Supremo, som er domstol i sidste instans, blevet forelagt et søgsmål om annullering af nationale bestemmelser om afskaffelse af nationale tjenester for stuvning og omstuvning af skibe, som ifølge sagsøgerne skulle være i modstrid med Fællesskabets konkurrencebestemmelser. Tribunal Supremo fandt det ikke nødven- forelægge Domstolen et præjudicielt spørgsmål, og den digt at understregede i sin dom af 27. april 1998, at det ikke tilfaldt den at udtale sig om, hvorvidt den nationale lovgivning var i overensstem- melse med fællesskabsretten (2). Den tilføjede, at artikel 85, 86, 90 og 94 i EF-traktaten, som der henvises til i sagen, er tilstrækkelig klare, og at det derfor ikke var nødvendigt at forelægge Domstolen et præjudicielt spørgsmål. Idet den fandt de pågældende nationale bestemmelser i overensstemmelse med fællesskabsretten, afviste Tri- bunal Supremo sagen. I en dom af 26. maj 1998 (3) om virksomhedsoverdragelse har appelretten i Turku (Turun hovioikeus) i Finland udtalt sig om fortolkningen af EF-traktatens artikel 177, stk. 3. Appelretten anså, at eftersom den var en domstol, hvis afgørelser ifølge de nationale retsregler ikke kan appelleres, var den i henhold til den pågældende bestemmelse forpligtet til at forelægge Domstolen spørgsmålet til præjudiciel afgørelse. Den finske domstols argumentation er baseret på den omstændighed, at i henhold til finsk ret kan en sag kun indbringes for højesteret efter forudgående tilladelse fra denne. I henhold til kapitel 30, artikel 3, i den finske retsplejelov (Oikeuden- käymiskaari) gives en sådan tilladelse kun, hvis en prøvelse af den pågældende sag er nødvendig af hensyn til lovens anvendelse i lignende anliggender, eller for at kunne sikre, at retspraksis er ensartet. Tilladelsen kan ligeledes gives, hvis afgørelsen indeholder en grov procedurefejl. Eftersom traktatens artikel 177 har til formål at sikre, at fællesskabsret- ten fortolkes og anvendes ensartet, og eftersom dennes stk. 3 bl. a. har til formål at forhindre, at der i en medlemsstat etableres en national retspraksis, som ikke stemmer overens med fællesskabsretten, mente appelretten, at den var forpligtet til at forelægge spørgsmålet for Domstolen. I modsat fald ville dette betyde, at de sager, der forelægges i tilfælde af manglende tilladelse til forelæggelse for appelretten, højesteret ville blive afgjort, uden at nogen domstol var forpligtet til at forelægge dem til præjudiciel afgørelse. En sådan fortolkning ville ikke være i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 177, stk. 3. I det foreliggende tilfælde besluttede appelretten imidlertid ikke at forelægge Domstolen et præjudicielt spørgsmål, idet den mente, at sagen kunne bedømmes på grundlag af den eksisterende retspraksis vedrørende begrebet virksomhedsoverdragelse. I en dom af 20. maj 1998 (4) om reglerne for iværksættelse af udbud i forbindelse med offentlige indkøb har det franske Conseil d’E´ tat truffet afgørelse uden at have forelagt Domstolen et præjudicielt spørgsmål, idet det fulgte regeringskommissærens konklusioner. Selv om sidstnævnte erkendte, at den faktiske rækkevidde af artikel 6 i Rådets direktiv 92/50/EØF (5) var forholdsvis vanskelig at afgøre, og at dommerne stillet over for denne uklare bestemmelse kunne være fristet til at anvende EF-traktatens artikel 177 og forelægge et præjudicielt spørgsmål for Domstolen, opfordrede han dem imidlertid til selv at afgøre spørgsmålet om den nøjagtige rækkevidde af artikel 6 i det pågældende direktiv, idet han mente, at varigheden af de præjudicielle procedurer var uforenelig med kravet om hurtighed og Conseil d’E´ tats anvendelse af hasteprocedure, når det drejer sig om offentlige kontrakter. I en sag vedrørende gyldigheden af en fællesskabsretsakt fastslog det italienske Consiglio di Stato (6), at det som forvaltningsdomstol i sidste instans kun var forpligtet til at henvise et sådant spørgsmål til præjudiciel afgørelse ved Domstolen, når den pågældende retsakt i det foreliggende tilfælde umiddelbart forekommer at være ulovlig, eller hvis der foreligger rimelig tvivl med hensyn til dens gyldighed. Den omstændighed, at en af sagens parter har bestridt retsaktens gyldighed eller anmodet om præjudiciel afgørelse, kan ikke i sig selv forpligte den nationale domstol i sidste instans til at henvise sagen. Ifølge Consiglio di Stato skal den nationale domstol, også såfremt den er sidste instans, altid efterprøve, hvorvidt et spørgsmål, der rejses af en af sagens parter, er seriøst, og afvise det, hvis det forekommer ubegrundet. I Nederlandene har Hoge Raad i en dom af 4. april 1998 (7), og uden at anvende proceduren med præjudiciel afgørelse, fastslået, at en privat posttjeneste ikke kan opnå momsfritagelse i forbindelse med sine aktiviteter. Den nederlandske momslovgivning (Wet op de omzetbe- lasting) hjemler, i lighed med det sjette momsdirektiv 77/388/EØF (8), momsfritagelse for de offentlige posttjenesters ydelser. Det sjette direktiv omhandler også fritagelse for handel med frimærker (9) uden at præcisere, at der skal være tale om ydelser fra det offentlige postvæsens side. Sidstnævnte fritagelse findes ikke i den nederlandske lovgivning. Hoge Raad fandt, at den private posttjenestes ydelser, herunder også salg af frimærker, var afgiftspligtige. (4) Conseil d’E´ tat, afdeling, 20. maj 1998, Communauté de communes du Piémont de Barr o. a. , Revue française de droit administratif 1998, s. 609, vedrørende Henri Savoie; Actualité Juridique Droit Administratif 1998, 632; Europe 1998 Act. no 238. (5) Rådets direktiv 92/50/EØF af 18. juni 1992 om samordning af fremgangs- måderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler (EFT L 209 af 24. 7. 1992, s. 1). (6) Consiglio di Stato, sez. V, 23. april 1998, n. 478, Foro amministrativo, 1998, 1090. (1) Domstolens dom af 15. januar 1998, Sag C-15/96, Kalliope Schöning- Kougebetopoulou mod Freie und Hansestadt Hamburg, Sml. 1998 I, s. 47. (2) Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, 27. april 1998, Asociacio´ n de Empresas Frigorı´ficas de la Rı´a de Vigo mod Administracio´ n General del Estado, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia, 1998, no 3328. (3) Turun Hovioikeus, 26. maj 1998, no 1275/98. (7) Hoge Raad, X mod Inspecteur der omzetbelasting, Beslissingen in belasting- zaken, 1998, 83. (8) Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (EFT L 145 af 13. 6. 1977, s. 1). Jf. artikel 13 A, stk. 1, litra a). (9) Jf. artikel 13 B, litra e). C 354/186 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 Ligeledes i Nederlandene har Hoog Raad i en sag (1) vedrørende de nederlandske myndigheders vedtagelse af foranstaltninger til forebyggelse af udbredelse af BSE fastslået, at det med rimelighed kunne være i tvivl om fortolkningen af artikel 9, stk. 1, i direktiv 89/662/EØF (2) om de forebyggelsesforanstaltninger, medlemsstater- ne skal træffe i forbindelse med sygdomme, som vil kunne udgøre en alvorlig fare for dyr eller for menneskers sundhed. De nederlandske foranstaltninger var blevet truffet i afventning af vedtagelsen af fællesskabsforanstaltninger på grundlag af det nævnte direktiv. Da der var tale om at træffe foreløbige forholdsregler, var Hooge Raad ikke undergivet forpligtelsen til at forelægge sagen for Domstolen. Det fandt det ikke hensigtsmæssigt at anmode om en præjudiciel afgørelse, eftersom det måtte forventes, at Domstolen ikke ville give svar før efter ikrafttrædelsen af tilsvarende foranstaltninger vedtaget på fællesskabsplan. Andet spørgsmål Undersøgelserne har ikke vist nogen afgørelser af den pågældende type. Tredje spørgsmål I Tyskland har Bundesverfassungsgericht skullet udtale sig om række- vidden af Barber-protokollen (3). I sin kendelse af 27. november 1997 (4), som blev afsagt efter henvisning af spørgsmålet fra Landesar- beitsgericht Hamburg, erklærede Bundesverfassungsgericht, at loven om den sociale sikringsordning for arbejdstagere ansat af byen Hamburg var forfatningsstridig, eftersom loven fra sit anvendelsesom- råde udelukkede personer, der arbejder et antal timer pr. uge, som er mindre end halvdelen af fuld tid. Selv om loven ikke medfører diskrimination på grund af køn — de faktiske omstændigheder tyder ikke på, at de personer, der udelukkes fra den sociale sikringsordning, hovedsagelig skulle være kvinder — er den alligevel i modstrid med det generelle lighedsprincip. Til forskel fra personer, der arbejder på fuld eller halv tid, har personer, der arbejder et antal timer om ugen, som er mindre end halvdelen af det normale antal timer, ikke ret til pension. Da denne forskelsbehandling ikke kunne begrundes, blev loven erklæret for forfatningsstridig. Bundesverfassungsgericht fandt, at Barber-protokollen ikke er til hinder for, at der vedtages en national regel om ikke-diskriminering med tilbagevirkende kraft, eftersom protokollen ikke tager sigte på den tidsmæssige anvendelse af nationale grundlovsbestemmelser. Den mindede ligeledes om, at Barber-protokollen kun finder anvendelse på situationer, der er omhandlet i EF-traktatens artikel 119, det vil sige situationer, der omfatter en diskrimination baseret på køn. Den konkluderede, at konsekvenserne af bestemmelsens forfatningsstridig- hed ikke kunne begrænses tidsmæssigt. Bundesverfassungsgericht har ligeledes ved kendelse af 31. marts 1998 (5) betegnet som klart ubegrundede og derfor afvist at behandle en række forfatningsmæssige klager (Verfassungsbeschwerden), som (1) Hoge Raad, 19. juni 1998, Productschap voor vee en vlees mod den nederlandske stat, Rechtspraak van de Week, 1998, 131. (2) Rådets direktiv 89/662/EØF af 11. december 1989 om veterinærkontrol i samhandelen i Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (EFT L 395 af 30. 12. 1989, s. 13). (3) Vedrørende en anden afgørelse i relation til Barber-protokollen, se ovenfor. (4) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 27. November 1997, 1 BvL 12/91, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Bd. 97, s. 35. (5) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 31. März 1998, 2 BvR 1877/97 und 2 BvR 50/98, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Bd 97, s. 350. tog sigte på at forhindre indførelsen af euroen i Tyskland. Klagerne hævdede, at den tredje fase af Den Monetære Union begyndte den 1. januar 1999, uden at konvergenskriterierne var opfyldt. Til støtte for deres klage påberåbte de sig, at der var sket en krænkelse af deres ret til at deltage i en offentlig debat, hvis formål er at formulere en europæisk politik (6), samt at der var sket en krænkelse af deres grundlæggende rettigheder med hensyn til beskyttelse af ejendom (7) og handlefrihed (8) på grund af nogle monetære foranstaltninger, som ifølge dem havde negativ indvirkning på ejendom og pengenes værdi. Bundesverfassungsgericht fandt, at beslutningen om Tysklands delta- gelse i Den Monetære Unions tredje fase var tilstrækkelig legitim i forhold til det demokratiske princip, og at denne beslutning ikke krænkede klagernes forfatningsmæssige rettigheder. Som Bundesver- fassungsgericht allerede havde fastslået i sin dom af 12. oktober 1993 (9) vedrørende overensstemmelsen mellem loven om ratificering af EU-traktaten og grundloven, mente den, at Tysklands deltagelse i Den Monetære Union, som fastsat i Maastricht-traktaten, var forenelig med den nævnte lov. Således udtalte Bundesverfassungsgericht, at de tyske myndigheders EU- myndighederne, i henhold til traktaten, havde hjemmel i artikel 88 i grundloven og i de parlamentariske instansers godkendelse af trakta- ten i henhold til artikel 23 i den nævnte lov. I øvrigt giver Maastricht- traktaten og grundloven parlamentet og forbundsregeringen mulig- hed for at foretage skøn og udarbejde prognoser — som kun kan være sandsynlighedsberegninger — vedrørende opfyldelsen af konvergenskriterierne. I henhold til grundloven påhviler ansvaret for overdragelsen af monetær suverænitet til Det Europæiske Fællesskab lovgivningsmagten, medens ansvaret for gennemførelsen påhviler regeringen. overdragelse kompetence til af Bundesverfassungsgericht konkluderede, at under disse omstændighe- der kan klagerne ikke, i deres egenskab af valutaindehavere, gennem en forfatningsmæssig klage kræve, at Bundesverfassungsgericht griber ind i beslutningen om Tysklands overgang til Den Monetære Unions tredje fase. Ved en kendelse af 22. juni 1998 (10) afviste Bundesverfassungsgericht med henvisning til sin kendelse af 31. marts 1998 en forfatningsmæs- sig klage med samme genstand. Endvidere har Bundesgerichtshof (11) i sin dom af 5. februar 1998 revideret sin tidligere retspraksis vedrørende sammenlignende rekla- me for at tage højde for direktiv 97/55/EF (12), ifølge hvilket sammen- lignende reklame i princippet er lovlig. Inden dette direktivs ikrafttræ- den havde retspraksis fortolket artikel 1 i loven om illoyal konkurren- ce således, at den i princippet forbød sammenlignende reklame undtagen i tilfælde, hvor en sammenligning er tilstrækkelig begrundet (6) Klagerne påberåbte sig artikel 38, stk. 1, i grundloven, som omhandler den grundlæggende ret til, gennem valg af medlemmer af parlamentet, at deltage i en demokratisk stats funktion. (7) Artikel 14, stk. 1, i grundloven. (8) Artikel 2, stk. 1, i grundloven. (9) Bundesverfassungsgericht, Urteil vom 12. Oktober 1993, 2 BvR 2134/92 und 2 BvR 2159/92, kaldet »Maastricht«, Entscheidungen des Bundesver- fassungsgerichts Bd 89, s. 155. (10) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 22. Juni 1998, 2 BvR 532/98, Juristenzeitung 1998, s. 306. (11) Bundesgerichtshof, Urteil vom 5. Februar 1998, I ZR 211/95, Entschei- dungen des Bundesgerichtshofes in Zivilsachen Bd. 138, s. 55. (12) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/55/EF af 6. oktober 1997 om ændring af direktiv 84/450/EØF om vildledende reklame for at medtage sammenlignende reklame (EFT L 290 af 23. 10. 1997, s. 18). 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/187 og i overensstemmelse med sandheden. På grundlag af Domstolens retspraksis (1) understregede Bundesgerichtshof, at allerede inden udløbet af fristen for gennemførelse af direktiv 97/55/EF var den forpligtet til så vidt muligt at fortolke den nationale ret på grundlag af direktivet. Da artikel 1 i loven om illoyal konkurrence omfatter en generel klausul, som giver mulighed for en bred fortolkning, fandt Bundesgerichtshof således, idet den udtrykkelig afveg fra sin tidligere retspraksis, at sammenlignende reklame i princippet er lovlig, når de betingelser, der er omhandlet i direktivet, er opfyldt (2). I en dom af 24. juni 1998 (G2/97) behandlede den østrigske Verfas- sungsgerichtshof forholdet mellem princippet om fællesskabsrettens forrang og Verfassungsgerichtshofs funktioner med hensyn til kontrol af lovligheden (eller grundlovsforeneligheden) af de nationale lovgiv- ninger i forhold til den nationale retsorden. Sagen vedrørte Burgenlän- disches Tourismus-förderungsgesetz 1992 (lov om fremme af turis- men i Burgenland), specielt § 27, stk. 2, som fastslår, at der skal opkræves en skat beregnet til at fremme turismen i Burgenland lighed med, hvad der fastslås i på grundlag af nettoprovenuet i »Umsatzsteuergesetz« (momsloven). I en række lignende sager (lovene om fremme af turismen i Steiermark, Tyrol og Kärnten) havde Verwaltungsgerichtshof forelagt Domstolen præjudicielle spørgsmål for at få fastslået, om artikel 33, stk. 1, i det sjette momsdirektiv (77/388/EØF) var i modstrid med opkrævningen af en sådan skat (man ønskede altså at vide, om der var tale om en form for moms eller ej). Verfassungsgerichtshof henviste ikke et lignede spørgsmål til Domstolen, men foretog en kontrol af denne lovs lovlighed i forhold til den nationale retsorden. Den begrundede denne fremgangsmåde med, at der ikke var nogen konflikt mellem dens eventuelle beslutning om at annullere (eller ikke annullere) en sådan lov og den omstændig- hed, at en lov, der er i modstrid med fællesskabsretten, automatisk bliver ugyldig på grund af fællesskabsrettens forrang. Verfassungsge- richtshof bemærkede, at i det tilfælde, hvor en lov ikke annulleres af den selv på grund af uforenelighed med den østrigske forfatning, tilfalder det den østrigske øverste retsinstans inden for offentlig ret at præcisere spørgsmålet om denne lovs forenelighed med fællesskabs- retten (i det foreliggende tilfælde ved at forelægge et præjudicielt spørgsmål). I dette tilfælde fandt Verfassungsgerichtshof, at sætnings- delen »i lighed med, hvad der fastslås i Umsatzsteuergesetz« skulle annulleres, idet anvendelsen af denne sætningsdel ville føre til det resultat, at skatten til turismen i Burgenland skulle anvendes ikke blot på nettoprovenuet i Burgenland, men på provenuet fra hele det nationale territorium. fremme af I Belgien har Cour de cassation/Hof van Cassatie i en dom af 12. juni 1998 (3) bekræftet en dom fra Cour d’appel/Hof van Beroep i Bruxelles (4), som havde fastslået, at indehavere af ophavsrettigheder til brugsanvisninger havde ret til at modsætte sig en parallelimportørs markedsføring af ægte produkter, som sælges på fællesskabsmarkedet ledsaget af fotokopier af de originale brugsanvisninger. I det forelig- gende tilfælde var det for at overholde den belgiske lovgivning om handelspraksis, som påbyder, at der skal vedlægges brugsanvisninger på det eller de sprog, der anvendes på det område, hvor produkterne markedsføres, at parallelimportøren havde vedlagt fotokopier af brugsanvisninger, som indehaveren af ophavsretten havde udfærdiget på det påbudte sprog. I analogi hermed havde Cour d’appel/Hof van Beroep med hensyn ophavsretten anvendt den retspraksis, der var fastslået af Domstolen i dommene Hoffmann-La Roche og Bristol-Meyers Squibb (5) for så vidt angår varemærkerettigheder. I sin kassationsappel anfægtede parallelimportøren denne retspraksis med hensyn til ophavsret, idet han mente, at de betingelser, Domstolen havde fastsat i sine domme med henblik på at gøre det muligt for indehaveren af en ophavsret til et varemærke at modsætte sig en parallelimportørs markedsføring af beskyttede produkter, var fastsat på grund af de pågældende produkters specifikke karakter, dvs. lægemidler. Den ræsonnering, der var foretaget af Cour d’appel/Hof van Beroep, som havde afvist importørens argumentation, blev bekræftet af Cour de cassation/Hof van Cassatie. støttet statsborgere, som 11 danske Højesteret i Danmark har i en dom af 6. april 1998 (6) bekræftet en dom afsagt af Østre Landsret (7), som afviste en retssag vedrørende Maastricht-traktaten, af 777 andre, havde anlagt mod den danske statsminister. Sagsøgerne hævdede, at de danske myndigheders overdragelse af kompetence til fællesskabsinstitutionerne var uforenelig med grundloven. Artikel 20, stk. 1, i grundloven fastslår, at »beføjelser, som efter denne grundlov tilkommer rigets myndigheder, kan ved lov i nærmere bestemt omfang overlades til mellemfolkelige myndigheder, der er oprettet ved gensidig overenskomst med andre stater til fremme af mellemfolkelig retsorden og samarbejde«. Sagsøgerne hævdede, at den overdragelse af kompetence, som følger af EF-traktaten, som ændret ved Maastricht- traktaten, ikke var afgrænset, og at den derfor ikke kunne ske ved en lov på grundlag af ovennævnte artikel 20. Ifølge deres opfattelse var det kun en grundlovsændring ifølge proceduren i grundlovens artikel 88, som ville muliggøre en sådan overdragelse. Højesteret afviste denne argumentation og fastslog bl. a. , at »de danske domstole må anse en EF-retsakt, som er bekræftet af De Europæiske Fællesskabers Domstol, for uanvendelig i Danmark, hvis der skulle opstå den ekstraordinære situation, at det med den fornødne sikkerhed kan fastslås, at retsakten bygger på en anvendelse af traktaten, der ligger uden for den suverænitetsafgivelse, der er sket i kraft af tiltrædelsesloven. Det samme gælder for de regler og principper inden for EF-retten, som er baseret på Domstolens retspraksis. « I en sag vedrørende fortolkningen af artiklerne 48 og 67 i Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 har Tribunal Supremo i Spanien i en dom af 17. december 1997 (8) fastslået forrangen for Domstolens retspraksis. Den spanske lovgivning vedrørende social sikkerhed omhandler en ydelse til arbejdsløse, der er over 52 år gamle, som er betinget af, at den forsikringsperiode, der giver ret til alderspension, skal være fuldført. I sin tidligere retspraksis havde Tribunal Supremo afvist anmodninger om tildeling af ydelsen, som var indgivet af personer, der havde fuldført sådanne perioder i en anden medlemsstat, idet den fandt, at da der ikke var indbetalt bidrag i Spanien, var betingelserne for at opnå ydelsen ikke til stede. Tribunal Supremo har nu rettet denne retspraksis, som er i modstrid med Domstolens, idet den anerkender dennes forrang. (1) Domstolens dom af 18. december 1997, Sag C-129/96, Inter- Environnement Wallonie mod Région wallonne, Sml. 1997 I, s. 7411. (2) Specielt direktivets artikel 3a, stk. 1, litra a)-h). (3) Cour de cassation/Hof van Cassatie, 12. juni 1998, no C. 97. 0254, Bigg’s SA mod Kenwood Corporation og Kenwood SA. (5) Domstolens domme af 23. maj 1978, Sag 102/77, Hoffmann-La Roche, Sml. 1979, s. 1139 og 11. juli 1996, Forenede sager C-427/93, C-429/93 og C-436/93, Bristol-Meyers Squibb, Sml. 1986 I, s. 3457. (6) Ugeskrift for Retsvæsen 1998. 800H. (7) Østre Landsret, dom af 27. 15. årsberetning — 1997. juni 1997, 3. asd. nr. B-2131-96, omtalt i (4) Cour d’appel de Bruxelles/Hof van Beroep van Brussel, 28. januar 1997, no 1996/AR/144, Bigg’s SA mod Kenwood Corporation og Kenwood SA, Pasicrisie belge II, 1999, s. 7-13. (8) Tribunal Supremo, Sala Cuarta, de lo Civil, 17. december 1997, Natividad S. L. /Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), La Ley 1998, no 4508, pp. 15-16. C 354/188 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 januar 1998 (1) har Tribunal Supremo afvist et I en dom af 20. søgsmål fra en statsborger i en medlemsstat, som var blevet nægtet tilbagebetaling af beløb, der var beslaglagt i forbindelse med en strafferetlig procedure på grundlag af en national bestemmelse, som blev anset for uforenelig med fællesskabsretten som følge af en præjudiciel afgørelse truffet af Domstolen (2). Tribunal Supremo afviste tilbagebetalingen, idet den understregede, at når Domstolen finder en national bestemmelse uforenelig med fællesskabsretten, bevirker denne afgørelse ikke, at den nationale ret får tilbagevirkende kraft, og derfor kan den allerede foretagne beslaglæggelse, selv om den er foretaget på grundlag af en bestemmelse, der er erklæret for uforenelig med fællesskabsretten, ikke give anledning til tilbagebeta- ling. forbindelse med fortolkningen af den nationale ret Med to andre afgørelser har Tribunal Supremo nægtet at anerkende, at Rådets direktiv 93/13/EØF (3) om urimelige kontraktvilkår i forbru- geraftaler skulle have en direkte horisontal virkning. Selv om en sådan virkning er blevet anerkendt i flere afgørelser afsagt i 1997 og 1998 (4), har Tribunal Supremo i sin dom af 31. januar 1998 (5) udtrykkelig afvist den direkte horisontale virkning af det nævnte direktiv, idet den begrænsede sig til at anerkende direktivets betydning i lyset af fællesskabsretten. I sin dom af 13. november 1998 (6) har Tribunal Supremo, idet den erklærede, at den i sin tidligere retspraksis havde anerkendt, at det nævnte direktiv havde en horisontal virkning, nøjedes med at udtrykke tvivl med hensyn til muligheden for at anerkende en sådan virkning. Imidlertid traf den i det foreliggende tilfælde ikke afgørelse på grundlag af direktivet, men på grundlag af den spanske lov af 13. april 1998 (7) om kontraktbetingelser, som i lighed med direktivet fastslår, at urimelige bestemmelser er ulovlige. i I Frankrig har Conseil d’E´ tat i en plenumdom (8) set bort fra de nationale regler vedrørende indgåelse af kontrakter om offentlige arbejder på grund af deres uforenelighed med målsætningerne i direktiv 89/440/EØF (9). Sagsøger anmodede Conseil d’E´ tat om at annullere en dom fra Tribunal administratif de Lyon, som havde afvist hans anmodning om annullering af en afgørelse truffet af Lyons byråd den 18. juli 1991 om tildeling af kontrakten på et vejarbejde. Ifølge sagsøger var de nationale regler, eftersom de ikke omfatter uforenelige med vedrørende offentliggørelse, foranstaltninger (1) Tribunal Supremo, Sala Segunda, de lo Penal, 20. januar 1998, Friedrich J. P mod Ministerio Fiscal, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, no 27. (2) Domstolens dom af 14. december 1995, Forenede sager C-163/94, C-165/94 og C-250/94, Sanz de Lera e. a. , Sml. 1995 I, s. 4821. (3) Rådets direktiv 93/13/EØF af 5. april 1993 om urimelige kontraktvilkår i forbrugeraftaler (EFT L 95 af 21. 4. 1993, s. 29. (4) Jf. Tribunal Supremo, Sala Primera, de lo Civil, 20. februar 1998, Ediciones Océano Exito, SA/José Ramo´ n B. F. , Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, no 604; af 30. maj 1998, Vicente Alfonso V. N. /A. S. A. , La Ley 1998, no 4598, s. 4-5; af 20. juli 1998, Home English, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, no 6192. (5) Tribunal Supremo, Sala Primera, de lo Civil, 31. januar 1998, Carlos Luis A. F. y Unio´ n de Consumidores de Espan˜ a (UCE)/Banco Central Hispanoamericano S. A. , Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, no 121. (6) Tribunal Supreme, Sala Primera, de la Civil, 13. november 1998, S. E. , SA / Luis L. C. , La Ley 1998, no 4690, s. 6-7. (7) Ley 7/1998 af 13. april 1998, sobre condiciones generales de la contrata- cio´ n (B. O. E. no 89 af 14-4-1998). (8) Conseil d’E´ tat, plenum, 6. februar 1998, M. Tête, Association de sauvegarde de l’Ouest lyonnais; Actualité Juridique Droit Administratif 1998, 458; Revue française de droit administratif 1998 s. 407, vedrørende Henri Savoie; Revue trimestrielle de droit commercial et de droit économique 1998, s. 584; La semaine juridique — édition générale, 1998 II 10109; Gazette du Palais 1998 no 217-218 II som, s. 38-39. (9) Rådets direktiv 89/440/EØF af 18. juli 1989 om samordning af fremgangs- måderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter (EFT L 210 af 21. 7. 1989, s. 1). målsætningerne i direktiv 71/305/EØF (10), som ændret ved direktiv 89/440/EØF, selv om dette endnu ikke var gennemført i Frankrig på tidspunktet for den omtvistede beslutning (11). Conseil d’E´ tat fandt, at eftersom de pågældende nationale regler ikke omfattede foranstaltninger vedrørende offentliggørelse, var de ikke forenelige med målsætningerne i direktiv 89/440/EØF og kunne som følge heraf ikke være retsgrundlag for den anfægtede dom, eftersom denne var afsagt på et fejlagtigt grundlag. Denne dom bekræfter Haute Assemblées praksis med at give et fællesskabsdirektiv maksimal virkning (12), selv om det ikke er gen- nemført inden for fristen (13). Ved sin afgørelse nr. 88-400 DC (14) har det franske Conseil constitu- tionnel udtalt sig om den forfatningslov, der fastslår betingelserne for anvendelse af artikel 88-3 i forfatningen. Bestemmelsen omhandler EU-borgere, der er bosiddende i Frankrig, og som ikke er franske statsborgere, og deres valgret og valgbarhed til kommunale valg samt gennemførelse af direktiv 94/80/EF (15). Loven blev fundet forenelig med forfatningen. Selv om det har været Conseil constitutionnels faste retspraksis siden dets afgørelse om »IVG« fra 1975 (16), at traktaterne på trods af princippet om traktaters og internationale aftalers forrang for lovene, hvilket er indskrevet i artikel 55 i forfatningen, ikke udgør en del af referencenormerne for den kontrol med lovenes forfatningsoverens- stemmelse, som udøves af Conseil constitutionnel, så har sidstnævnte i det foreliggende tilfælde sammenholdt forvaltningsloven med både den primære og den sekundære fællesskabsret. Men på grund af det forfatningsmæssige grundlag for denne undersøgelse (17) må den holdning, der indtages af Conseil constitutionnel, ikke skabe tvivl om det princip, der følger af retspraksis i »IVG«-sagen, men kun udgøre en undtagelse fra den traditionelle retspraksis. (10) Rådets direktiv 71/305/EØF, flere gange ændret, er blevet kodificeret ved Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter (EFT L 199 af 9. 8. 1993, s. 54). (11) Medens medlemsstaterne skulle træffe de foranstaltninger, der er nødven- dige for at tilpasse sig afgørelsen, senest den 20. juli 1990, er det først gennem lov nr. 91-3 af 3. januar 1991 om åbenhed og regelmæssighed i forbindelse med udbudsprocedurer (JORF af 5. januar 1991, s. 236), at Frankrig begyndte at opfylde sine forpligtelser med hensyn til gennemfø- relse af afgørelsen. Gennemførelsen var først reel fra 31. marts 1992, på hvilken dato et dekret og en anordning om de foranstaltninger vedrørende offentliggørelse, som skulle gælde for kontrakttildeling, blev vedtaget i henhold til lovgivningen. (12) Vedrørende en tidligere dom se f. eks. : Conseil d’E´ tat, plenum, 20. februar 1998, Ville de Vaucresson, Jurisclasseur droit administratif 1998 no 80. (13) Vedrørende offentlige kontrakter om tjenesteydelser se: Conseil d’E´ tat, afdeling, 20. maj 1998, Communauté de communes du Piémont de Barr, Revue française de droit administratif 1998, s. 609. (14) Afgørelse truffet af Conseil constitutionnel no 88-400 DC af 20. maj 1998, Revue française de droit administratif 1998, s. 671; Actualité Juridique Droit Administratif 1998, 531; Europe 1998 Chronique no 5, s. 4. (15) Rådets direktiv 94/80/EF af 19. december 1994 om fastsættelse af de nærmere regler for valgret og valgbarhed ved kommunale valg for unionsborgere, der har bopæl i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere (EFT L 368 af 31. 12. 1994, s. 38). (16) Afgørelse truffet af Conseil constitutionnel no 74-54 DC af 15. januar 1975, Rec. , s. 19; Grandes décisions du Conseil constitutionnel, 9 éd. , s. 305. (17) Artikel 88-3 i forfatningen siger udtrykkelig, at for at en forvaltningslov om anvendelse af grundloven skal være lovlig, er det en forudsætning, at den er forenelig med fællesskabsretten. 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/189 Den franske Cour de cassation kasserede den 7. april 1998 (affaire Laubeuf) en dom fra Tribunal de grande instance af 6. juli 1995. Tvisten omhandlede selskabet Laubeufs klage over skatteansættelse. Klagen var blevet indgivet for sent i forhold til den nationale frist, dvs. efter den 31. december i det andet år efter indbetalingen af den omtvistede skat. Tribunal de grande instance havde afvist sagen, idet den henviste til retspraksis i Emmott-sagen (1). Cour de Cassation havde imidlertid kasseret dommen med den begrundelse, at man skulle have anvendt den retspraksis i sagen Fantask (2), som var fremkommet i mellemtiden. Ligeledes i Frankrig rejser en dom fra Conseil d’E´ tat af 20. februar 1998 vedrørende byen Vaucresson det interessante spørgsmål, hvor- vidt en lovtekst til gennemførelse af et direktiv kan omfatte overgangs- bestemmelser, hvis virkning vil være at udsætte datoen for direktivets ikrafttrædelse til efter fristen for gennemførelse. Domstolen fandt, at direktiv 85/337/EØF om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet udelukker, at procedurer, der er indledt efter datoen for udløb af fristen for gennemførelse, kan falde uden for anvendelsesområdet (3). Den udtalte sig ikke om direktivets anvendelse på situationer, som er i gang ved udløbet af fristen for direktivets gennemførelse. I modsætning til Kommissionens holdning havde generaladvokaten anset, at medlems- staterne kan tillade dispension fra den miljømæssige vurdering, når der er tale om projekter, for hvilke godkendelsesproceduren er indledt inden udløbet af fristen for gennemførelse af direktivet. i betragtning af hvor tunge, Conseil d’E´ tat har fulgt denne linje i forbindelse med et direktiv vedrørende procedurerne for tildeling af offentlige bygge- og anlægs- kontrakter. I dekretet om gennemførelse er det fastslået, at det ikke finder anvendelse på kontrakter, som er tildelt en part inden den 22. juli 1990, og hvis parten desuden har indledt projektering og forarbejder. Ifølge regeringens repræsentant i Conseil d’E´ tat »ville det, langsommelige og besværlige procedurerne for tildeling af kontrakter om motorvejsbyggeri er, være i modstrid med princippet om retlig sikkerhed og om overholdelsen af berettigede forventninger at kræve, at direktivets nye bestemmelser om offentliggørelse skulle anvendes med det samme, hvilket eventuelt kunne føre til, at entreprenørens stilling blev bragt i fare. « Conseil d’E´ tat er af den opfattelse, at de omtvistede bestemmelser ikke er i modstrid med målsætningerne i direktivet, eftersom den fastsatte afvigelse kun berører de kontrakter, hvor den tildelende myndighed inden den dato, hvor direktivet træder i kraft, allerede har bundet sig til en entreprenør og fået vedkommende til at udføre visse projekteringer og forarbejder. I Italien har Corte Costituzionale vurderet, hvilken indvirkning fællesskabsretten har på de nationale bestemmelser vedrørende uni- versitetsundervisning. Retten skulle tage stilling til, hvorvidt en lovbestemmelse, som tillægger ministeren for universiteter og for videnskabelig og teknisk forskning beføjelse til at regulere adgangen til specialistuddannelse og til universitetskurser og til at fastsætte adgangsbegrænsning i forbindelse med optagelse på sådanne skoler, er i overensstemmelse med forfatningen (4). Spørgsmålet blev bl. a. stillet på baggrund af forfatningens bestemmelser om, at tilrettelæggel- sen af studier og adgangen til uddannelse skal reguleres gennem (1) Domstolens dom af 25. juli 1991, Sag C-208/90, T. Emmott mod Minister for Social Welfare & Attorney General, Sml. 1991 I, s. 4292. (2) Domstolens dom af 2. december 1997, Sag C-188/95, Fantask A/S o. a. mod Industriministeriet, Sml. 1997 I, s. 6820. (3) Dom af 9. august 1994, Sag C-396/92, Bund Naturschutz in Bayern eV, R. Stansdorf o. a. mod Freistaat Bayern, Sml. 1994 I, s. 3717. (4) Corte Costituzionale, 27. november 1998, no 383, Da GU no 48 del lovgivning. At give ministeriet skønsbeføjelser med hensyn til indfø- relse af adgangsbegrænsning, uden at der i forvejen i lovgivningen er fastsat generelle principper for reguleringen af adgang til universitetet, ville indebære en urimelig tilsidesættelse af lovgivningen til fordel for den forskriftsudstedende myndighed. i henhold til Corte Costituzionale minder om, at forfatningen henhører betingelserne for adgang til universitetet, og dermed indfø- relsen af adgangsbegrænsning, under lovgivningsområdet, men at loven kan overlade det til den udøvende magt at supplere de grundlæggende regler, den omfatter. For at de beføjelser, der er tildelt ministeren, skal være i overensstemmelse med fordelingen af kompetence mellem den lovgivende og den udøvende magt, er det nødvendigt, at det i forvejen, ved en bestemmelse, der har rang som lov, er fastsat, hvilke kriterier der gør det muligt at fastslå, hvilke skoler og studier der kan anvende adgangsbegrænsning. Corte Costituzionale konstaterer, at den nationale lovgivning ikke fastslår de kriterier, der er bestemmende for administrationens skønsbeføjelser på området. Den fastslår dog, at den retlige ramme, inden for hvilken disse kriterier skal findes, ligeledes omfatter fællesskabsbestemmelser om tilrettelæggelse af universitetsstudier, specielt direktiverne om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, som tager sigte på at lette den faktiske udøvelse af etableringsretten og af friheden til at levere tjenesteydelser for læger, dyrlæger, tandlæger og arkitekter (5). Disse direktiver er bindende for staten med hensyn til det resultat, der skal opnås, dvs. at det skal sikres, at direktivernes minimumskrav vedrørende teoretisk og praktisk uddannelse er opfyldt. Under disse omstændigheder er muligheden i italiensk lovgivning for at anvende adgangsbegrænsning for læreanstalter, der tilbyder uddannelser af den art, der er omhandlet i direktivet, kun et middel, i den i EF-traktatens artikel 189 omhandlede forstand, til at opnå direktiver- nes målsætning. Ministerens beføjelser til at begrænse adgangen til universitetsstudier indgår dermed i et regelværk med højere rang, som ved at fastslå kriterierne for udvælgelse af studier med adgangsbe- grænsning er af en sådan art, at de udelukker, at beføjelsen anvendes vilkårligt. Spørgsmålet om, hvorvidt den pågældende lovbestemmelse er i overensstemmelse med forfatningen, ansås således for irrelevant. Corte di Cassazione (6) skulle ligeledes udtale sig om, hvorvidt direktiverne 78/686/EØF og 78/687/EØF (7), sådan som de fortolkes af Domstolen i dens dom af 1. juni 1995 (8), er forenelige med de forfatningsmæssige principper om ligebehandling og lige ret til arbejde. Sagsøgerne, som er læger, påberåbte sig anvendelsen af en (5) La Corte Costituzionale henviser mere specifikt til Rådets direktiv 78/686/EØF af 25. juli 1978 (EFT L 233 af 24. 8. 1978, s. 1); 78/687/EØF af 25. juli 1978 (EFT L 233 af 24. 8. 1978, s. 10); 78/1026/EØF af 18. december 1978 (EFT L 362 af 23. 12. 1978, s. 1); 78/1027/EØF af 18. december 1978 (EFT L 362 af 23. 12. 1978, s. 7); 85/384/EØF af 10. juni 1985 (EFT L 223 af 21. 8. 1985, s. 15); 89/594/EØF af 30. oktober 1989 (EFT L 341 af 23. 11. 1989, s. 19) og 93/16/EØF af 5. april 1993 (EFT L 165 af 7. 7. 1993, s. 1). (6) Corte di Cassazione, sez. un. , 13. februar 1998, n. 1512, Giust. civ. , 1998, I, 1935 og Corte di Cassazione, sez. un. , 11. november 1997 n. 11129, Giust. civ. , 1998, I, 1026 (hvis begrundelser er identiske). (7) Rådets direktiv 78/686/EØF af 25. juli 1978 om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser for tandlæger og om foranstaltninger, der skal lette den faktiske udøvelse af retten til etablering og fri udveksling af tjenesteydelser (EFT L 233 af 24. 8. 1978, s. 1) og Rådets direktiv 78/687/EØF af 25. juli 1978 om samordning af de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om virksomhed som tandlæge (EFT L 233 af 24. 8. 1978, s. 10). (8) Domstolens dom af 1. juni 1995, Sag C-40/93, Kommissionen mod 2. 12. 1998, prima serie speciale, Corte Costituzionale. Italien, Sml. 1995 I, s. 1319. C 354/190 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 national lov, som gav dem adgang til at arbejde som tandlæger, uanset den omstændighed, at de havde påbegyndt deres universitets- uddannelse efter den skæringsdato, der er fastsat i artikel 19 i direktiv 78/686/EØF. Den pågældende nationale lovgivning var blevet fundet uforenelig med de nævnte direktiver i Domstolens ovennævnte dom, som havde fastslået, at Italien ikke havde opfyldt sine forpligtelser i henhold til de pågældende direktiver. Corte di Cassazione redegjorde for den italienske forfatningsdomstols praksis, når det gælder forholdet mellem fællesskabsretten og den interne retsorden, og mindede om, at det drejer sig om to forskellige retsordener, som er samordnet gennem kompetencefordelingen i traktaterne om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber, at en normkonflikt mellem de nationale bestemmelser og fællesskabsretten ikke medfører, at de førstnævnte bliver ugyldige, men at de ikke skal anvendes af den nationale domstol, og endelig at den kontrol, som forfatningsdomstolen foretager af, hvorvidt bestemmelser er i overensstemmelse med forfatningen, ikke kan omfatte fællesskabsbe- stemmelser, som ligger uden for den interne retsorden, men derimod den lov, som gennemfører traktaten, eftersom anvendelsen af denne lov kan medføre en krænkelse af grundlæggende principper i forfat- ningen eller af ukrænkelige personrettigheder. Corte di Cassazione mindede i denne forbindelse om, at hvis det hævdes, at der er konflikt mellem en fællesskabslovtekst og grundlæggende principper i forfatningen, skal den nationale domstol, for at kunne opnå en præjudiciel afgørelse af forfatningsretten, undersøge, om denne konflikt er så alvorlig, at det er selve traktaten, som strider mod forfatningen, og om det derfor vil være berettiget at anvende det radikale middel, at Italien forlader Den Europæiske Union. Corte di Cassazione fandt dog, at en så vidtgående konsekvens ikke var relevant i dette tilfælde, eftersom der ikke var nogen konflikt mellem på den ene side direktiverne og Domstolens ovennævnte dom og på den anden side de grundlæggende principper i forfatningen, som sagsøgerne påberåbte sig. I en dom af 30. december 1997 (n. 443, Giustizia Civile, 1998, fandt den italienske Corte Constituzionale, at selv om s. 609) »omvendt diskriminering« ikke er forbudt i henhold til fællesskabsret- ten, er forskelsbehandling mellem italienske virksomheder og virk- somheder i andre medlemsstater til gengæld i modstrid med artikel 3 i den italienske forfatning, som fastslår lighedsprincippet. Spørgsmålet om overensstemmelse med forfatningen gjaldt visse artikler i loven af 4. juli 1967 n. 589 om industriel fremstilling af pasta, som foreskriver, at der ikke må anvendes andre ingredienser end dem, der er angivet eller tilladt i et ministerielt dekret, som skal vedtages på grundlag af lovens artikel 30. Således fandt domstolen i Pordenone, at disse bestemmelser var i modstrid med princippet om ligebehandling i artikel 3 i forfatningen, eftersom de nationale producenter er forpligtet til at fremstille pasta udelukkende med de ingredienser, der er tilladt af den italienske lovgivning, medens importørerne kan sælge pasta fra andre medlemsstater, som er fremstillet efter reglerne i disse lande. Corte Constituzionale fandt, at i henhold til princippet om varers frie bevægelighed, som er fastslået i EF-traktaten, er Italien forpligtet til at godtage pasta, der er lovligt markedsført i en anden medlemsstat. Desuden har Domstolen i Zoni-dommen (1) fastslået, at den pågælden- de lov n. 580/67 tager sigte på tvingende hensyn såsom forbrugerbe- skyttelse, god forretningsskik eller beskyttelse af den offentlige sundhed, hvilket kan berettige et forbud mod indførelse af pasta fra andre medlemsstater. Spørgsmålet om den forfatningsmæssige overensstemmelse vedrørte imidlertid begrebet »omvendt diskrimine- ring«. Corte Constituzionale anerkendte, at fællesskabsretten ikke kræver, at lovgiver ophæver loven for så vidt angår pastaproducenter, der er etableret i Italien, men konstaterede, at visse artikler i loven strider mod artikel 3 i den italienske forfatning. Den fandt dem derfor forfatningsstridige, eftersom de ikke tillader pastaproducenter, der er etableret i Italien, at anvende ingredienser, som i henhold til fællesskabslovgivningen lovligt kan anvendes på Fællesskabets territo- rium. I Nederlandene tillod Hoge Raad i en dom af 28. januar 1998 (2), at en momspligtig, hvis økonomiske aktiviteter omfattede salg af narkotika, kunne fradrage den indgående moms. Domstolen havde ellers fundet, i en dom af 5. juli 1988 (3), at illegalt salg af narkotika ikke henhørte under momsreglernes anvendelsesområde. I det foreliggende tilfælde havde appelretten (Gerechtshof) fundet, at den afgiftspligtige ikke havde ret til at fradrage den indgående moms, eftersom denne afgift vedrørte levering af narkotika (4). Ifølge Hoge Raad, derimod, var de leverancer og tjenesteydelser, for hvilke der var opkrævet indgående moms, anvendt af hensyn til den afgiftspligtiges økonomiske aktivite- ter, og han havde derfor ret til at fratrække momsen. I Det Forenede Kongerige i sagen Wilson and others -v- St Helens Borough Council (5) skulle House of Lords udtale sig om Rådets direktiv 77/187/EØF (6) om varetagelse af arbejdstagernes rettigheder i forbindelse med overførsel af virksomheder. Sagsøgerne, som var ansat ved en offentlig skole, var blevet afskediget af økonomiske årsager i forbindelse med skolens overførelse fra en lokal offentlig myndighed til en anden. Den overdragende myndighed havde derefter genansat dem med en ny ansættelseskontrakt, som indebar en lønnedgang. House of Lords, som blev forelagt sagen på grundlag af Transfer of Undertakings (Protection of Employment) Regulations fra 1981 og direktiv 77/187/EØF, fandt, at i henhold til den ovennævnte nationale bestemmelse, og selv om en virksomheds overførelse ikke automatisk ophævede et kontraktmæssigt forhold, var en udtrykkelig opsigelse, som var givet før, efter eller under overførelsen ikke ugyldig. En ansat kan derfor ikke tvinge den overdragende part til at fastholde hans ansættelseskontrakt med samme ordning eller samme betingelser som før. (1) Dom af 14. juli 1988, Sag 90/86, Zoni, Sml. 1988, s. 4285. (2) Hoge Raad, X mod Inspecteur der omzetbelasting, Beslissingen in belasting- zaken, 1998, 116. (3) Dom af 5. juli 1988, Sag 269/86, Mol, Sml. 1988, s. 3627. (4) Gerechtshof Amsterdam, 9. januar 1997, Beslissingen in belastingzaken, 1998, 116. (5) House of Lords, 29. oktober 1998, Wilson and others -v- St Helens Borough Council, The All England Law Reports, 1998, 609-634. (6) Rådets direktiv 77/187/EØF af 14. februar 1977 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om varetagelse af arbejdstagernes rettigheder i forbindelse med overførsel af virksomheder, bedrifter eller dele af bedrifter (EFT L 61 af 5. 3. 1977, s. 26). 7. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 354/191 House of Lords fastslog, at det ikke fremgik af bestemmelserne i ovennævnte direktiv, at en ansættelse skulle opretholdes ved en virksomhedsoverførsel, når en sådan beskyttelse ikke fandtes i den nationale lovgivning. Det mindede i denne forbindelse om, at i henhold til den nationale ret var den eneste rettighed, som en ansat kunne påberåbe sig, og som var stadfæstet ved fællesskabsdirektivet, retten til at forlange skadeserstatning for uberettiget afskedigelse (1). belgiske stat dels for at opnå suspension af den omtvistede lov og tilladelse til at organisere det nævnte Grand Prix uden de begrænsnin- ger, loven indebærer, dels for at få dømt den belgiske stat til at yde erstatning for den skade, der forvoldes gennem vedtagelsen af den pågældende lov, som skulle betegne en krænkelse af fællesskabsretten. I begge tilfælde er anmodningerne blevet tilbagevist. I sagen Jesuthasan -v- London Borough of Hammersmith and Fulham (2) var Court of Appeal blevet forelagt et søgsmål fra en lærer, der var ansat på deltid af en lokal myndighed, og som var blevet afskediget ved udløbet af en midlertidig kontrakt og betragtede denne afskedigelse som uberettiget. I Det Forenede Kongerige finder de nationale bestemmelser vedrørende uberettiget afskedigelse (3) ikke anvendelse på deltidsansatte. Sagsøger baserede sig imidlertid på en afgørelse truffet af House of Lords (4) i sagen R -v- Secretary of State for Employment, ex parte Equal Opportunities Commission, hvor dette havde fundet, at eftersom det største antal deltidsansatte udgøres af kvinder, var den omstændighed, at de nationale bestemmelser om uberettiget afskedigelse ikke finder anvendelse på sådanne ansatte, diskriminerende og derfor uforenelig med artikel 119 i EF-traktaten og med direktiverne 75/117/EØF og 76/207/EØF (5). Cour d’appel i Liège blev forelagt sagen til foreløbig afgørelse, og i sin dom af 12. februar 1998 (7) mindede den først om det princip, som Domstolen havde fastslået, nemlig at medlemsstaterne kan være ansvarlige, uanset hvilket organ der gennem en handling eller undladelse af handling er ansvarlig for overtrædelsen, herunder også når overtrædelsen skyldes den nationale lovgiver. Herefter undersøgte Cour d’appel de bedømmelseskriterier, der var fastslået af Dom- stolen (8), specielt rækkevidden af den skønsbeføjelse, som lovgiver har på det pågældende område (9), og under hensyntagen til forslaget til et fællesskabsdirektiv, som ligeledes omhandler et generelt forbud mod reklame og sponsorering i forbindelse med tobaksvarer, konklu- derede Cour d’appel, at det ville være overilet, i en sådan sammen- hæng, at hævde, at den belgiske stat skulle være skyldig i en »klar overtrædelse« af den direkte gældende fællesskabsret. I det foreliggende tilfælde fandt Court of Appeal, at de pågældende nationale bestemmelser ikke kunne anvendes, da de allerede var fundet i strid med fællesskabsretten på grund af deres diskriminerende karakter. Eftersom de af denne grund ikke kunne anvendes, såfremt der var tale om en kvinde, anså retten, at det samme måtte gælde, når der var tale om en mand. Fjerde spørgsmål Spørgsmålet om den belgiske stats ansvar er blevet rejst i to tilfælde, efter at det belgiske parlament havde vedtaget en lov af 10. december 1997, som forbyder reklamer for tobaksvarer (6). Det hævdedes, at loven, hvis ikrafttrædelse var fastsat til 1. januar 1999, ville få konsekvenser for det årlige Formel 1 Grand Prix i Spa Francorchamps. En række virksomheder og regionale myndigheder har stævnet den (1) Vedrørende en fortolkning af direktiv 77/187/EØF se Domstolens dom af 12. november 1998, Sag C-399/96, SA Europièces mod Sanders. I denne dom erklærede Domstolen, at det tilfaldt den nationale domstol at fastslå, om den ansættelseskontrakt, der blev foreslået af den overdragende part, medførte en væsentlig ændring af arbejdsbetingelserne til skade for arbejdstageren. I så tilfælde er medlemsstaterne i henhold til artikel 4, stk. 2, i direktivet forpligtet til at foreskrive, at arbejdsgiveren skal anses for at være ansvarlig for, at ansættelsesforholdet er ophørt (jf. punkt 44, bestemmelse 2). (2) Court of Appeal (Civil Division), 26. februar 1998, Jesuthasan -v- London Borough of Hammersmith and Fulham, Industrial Relations Law Reports, 1998, 372-376. (3) Employment Protection (Consolidation) Act 1978. (4) House of Lords, 3. marts 1994, R -v- Secretary of State for Employment, Industrial Relations Law ex parte Equal Opportunities Commission, Reports, 1994, 176. (5) Rådets direktiv 75/117/EØF af 10. februar 1975 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om gennemførelse af princippet om lige løn til mænd og kvinder (EFT L 45 af 19. 2. 1975, s. 19), og Rådets direktiv 76/207/EØF af 9. februar 1976 om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder for så vidt angår adgang til beskæftigel- se, erhvervsuddannelse, forfremmelse samt arbejdsvilkår (EFT L 39 af 14. 2. 1976, s. 40). (6) Lov af 10. december om forbud mod reklame for tobaksvarer, M. B. 11/02/98, s. 3737. I en afgørelse om sagens realitet dømte Tribunal de première instance i Verviers (10) på samme måde og afviste klagernes argument om en anvendelse af et mere videregående ansvar, som findes i belgisk ret. Tribunal de première instance/Gerecht van eerste aanleg i Bruxelles har i en dom af 13. februar 1998 (11) fundet staten ansvarlig for en overtrædelse af fællesskabsretten, fordi den ikke inden for den fastsatte frist har gennemført Rådets direktiv 86/653/EØF (12) om selvstændige handelsagenter. I henhold til direktivets artikel 17 er medlemsstaterne forpligtet til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at handelsagenten under visse omstændigheder kan få udbetalt en erstatning ved agenturaftalens ophør. Den belgiske lov, som var gældende, da tvisten opstod, omhandlede ikke en sådan erstatning. Sagsøger, hvis aftale om selvstændig agentvirksomhed var blevet opsagt efter den frist for gennemførelse, der var fastsat i direktivet, men inden ikrafttrædelsen af loven om gennemførelse i den nationale lovgivning (13), havde nedlagt påstand om at få gjort den belgiske stat ansvarlig. Efter at retten havde konstateret, at sagsøger opfyldte de betingelser, der var fastsat i direktivet, dømte den staten til at betale en erstatning beregnet på grundlag af de kriterier, der foreskrives i direktivet. (7) Cour d’appel i Liège, 12. februar 1998, Revue de jurisprudence de Liège, Mons et Bruxelles, 1998, 502-513. (8) Domstolens domme af 5. marts 1996, Forenede sager C-46/93 og C-48/93, Brasserie du Pêcheur et Factortame III, Sml. I, s. 1029. (9) Domstolens dom af 26. marts 1996, Sag C-392/93, British Telecommuni- cations, Sml. I, s. 1631. (10) Tribunal de première instance i Verviers, 26. juni 1998, Journal des Tribunaux / Droit européen, 1998, no 53, 210-211. (11) Tribunal de première instance/Gerecht van eerste aanleg i Bruxelles, 13. februar 1998, Revue de jurisprudence de Liège, Mons et Bruxelles, 1998, 1261-1264. (12) Rådets direktiv 86/653/EØF om samordning af medlemsstaternes lovgiv- ning om selvstændige handelsagenter (EFT L 382 af 31. 12. 1986, s. 17). (13) Belgien gennemførte først direktivet i 1995 ved lov af 13. april 1995 om aftaler om handelsagenturer, M. B. 2. 6. 1995, s. 15621, medens artikel 22, stk. 1, fastslog, at medlemsstaterne skulle tilpasse deres lovgivning efter det inden 1. januar 1990. i direktivet C 354/192 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 12. 1999 I Italien skulle Corte di Cassazione igen tage stilling til statens ansvar for skader forårsaget af den forsinkede gennemførelse af direktiv 80/987/EØF (1) om beskyttelse af arbejdstagerne i tilfælde af arbejdsgi- verens insolvens. Når det gælder spørgsmålet om den retslige tilkendelse af erstatning i henhold til lovdekret nr. 80/1992, som gennemfører det pågældende direktiv, til arbejdstagere, som ikke har kunne drage fordel af beskyttelsen på grund af den manglende gennemførelse af direktivet inden for den fastsatte frist, fremgår det, at Corte di Cassaziones arbejdsretslige afdeling har ændret praksis. I en afgørelse fra årets begyndelse (2) bekræftede den(3) således sin praksis med, at skade, som opstår på grund af manglende gennemfø- relse af et fællesskabsdirektiv, ganske vist giver anledning til erstatning, men ikke skyldes en ulovlig handling fra statens side. I en afgørelse af 11. juni 1998 (4) fastslår retten derimod for første gang, at erstatnin- gen har sin »direkte og umiddelbare årsag i statens civilretlige ansvar i henhold til artikel 2043 i den italienske Codice civile«, ifølge hvilken en ulovlig handling anses for at være ansvarspådragende. De to afgørelser afviger imidlertid ikke fra hinanden, når det gælder kriterierne for beregning af renter og omregning af de beløb, som arbejdstagerne har ret til i erstatning. Således gælder det for begge afgørelser, at renter og omregning skal have udgangspunkt i den dato, hvor arbejdsgiveren erklæres konkurs, hvilket betragtes som det tidspunkt, hvor skaden opstår. I Det Forenede Kongerige har Court of Appeal i sagen R -v- Secretary of State for Transport, ex parte Factortame and others (5) bekræftet en afgørelse truffet af High Court (6), som omhandler Det Forenede Kongeriges ansvar for en overtrædelse af fællesskabsretten. Sagsøgerne — spanske fiskerbådsejere og redere — havde fået fastslået, både af (1) Rådets direktiv 80/987/EØF af 20. oktober 1980 om beskyttelse af tilfælde af arbejdsgiverens insolvens (EFT L 283 af arbejdstagerne i 28. 10. 1980, s. 23). (2) Corte di Cassazione, sez. lav. , 10. februar 1998, n. 1366, Giust. civ. , 1998, I, 1942. (3) Corte di Cassazione, sez. lav. , 9. januar 1997, n. 133, Foro it. , Mass. , 1997, engelske domstole (7) og af Domstolen (8), at Merchant Shipping Act af 1988, som i forbindelse med registrering af fiskerbåde i Det Forenede Kongerige stillede betingelser for ejernes, befragternes og redernes nationalitet, bopæl og hjemsted, krænkede princippet om ikke-diskriminering på grundlag af nationalitet. Som følge heraf havde sagsøgerne anlagt sag ved High Court mod Det Forenede Kongeriges regering med påstand om erstatning for den skade, der var forårsaget af den nævnte lov. High Court fandt, at overtrædelsen af fællesskabsretten var tilstrækkelig alvorlig til, at Secretary of State for Transport måtte have et erstatnings- ansvar. Sidstnævnte ankede dommen til Court of Appeal, som bekræf- tede High Courts afgørelse. Court of Appeal fastslog princippet om, at for at fastlægge lovgivningsmagtens ansvar skal der føres bevis for, at denne klart og i alvorlig grad har overskredet grænserne for sine beføjelser. Retten præciserede, at en overtrædelse af det grundlæggende princip om ikke-diskriminering på grundlag af nationalitet normalt medfører, at staten er ansvarlig for den forårsagede skade. Court of Appeal godtog High Courts argumentation, som gik ud på, at den virkning, der søges opnået gennem anvendelse af betingelserne vedrørende bopæl og hjemsted, rent faktisk betegnede en diskrimine- ring på grundlag af nationalitet, at Secretary of State var bevidst om, at disse betingelser nødvendigvis måtte påføre sagsøgerne en skade, eftersom de forhindrede dem i at udnytte Det Forenede Kongeriges fiskekvoter, og endvidere at Det Forenede Kongeriges regering havde anvendt en lov for at undgå, at den ønskede målsætning blev forsinket af sagsanlæg, eftersom sagsøgerne ikke kunne opnå foreløbige foranstaltninger uden Domstolens indgriben. Endelig har Court of Appeal taget Europa-Kommissionens holdning i betragtning, idet denne udtrykkelig havde udtalt sig imod den foreslåede lovgivning (9). Court of Appeal understregede ligeledes, at det princip i fællesskabs- retten, som var blevet overtrådt, var af grundlæggende betydning, og den afviste de argumenter, der blev fremført af Secretary of State, som påberåbte sig manglende klarhed i fællesskabsbestemmelserne og hævdede, at Det Forenede Kongeriges regering havde foretaget en »rimelig« fortolkning af disse bestemmelser. 14, omtalt i 15. årsberetning — 1997. (7) House of Lords, 9. juli 1990, R -v- Secretary of State for Transport, ex (4) Corte di Cassazione, sez. lav. , 11. juni 1998, n. 5846, Giust. civ. , 1998, I, parte Factortame and others, Appeal Cases, 1991, 603. 2468. (5) Court of Appeal, 8. april 1998, R -v- Secretary of State for Transport, ex parte Factortame and others Common Market Law Reports, 1998, vol. 3, 192-218. (6) High Court, 31. juli 1997, Common Market Law Reports, 1998, vol. 3, 1353-1429. (8) Domstolens domme af 4. oktober 1991, Sag C-246/89, Kommissionen mod Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland, Sml. I, s. 4585, og 25. juli 1991, The Queen mod Secretary of State for Transport, ex parte Factortame Ltd o. a. , C-221/89, Sml. I, s. 3905. (9) Domstolens dom af 4. oktober 1991, Sag C-246/89, Kommissionen mod Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland, Sml. I, s. 4585