title: Informe de la Comisión - Informe anual sobre la ayuda humanitaria en 1998

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS •ir -k Bruselas, 26. 07. 1999 COM(l999)367 final INFORME DE LA COMISIÓN Informe anual sobre la ayuda humanitaria en 1998 Í N D I CE Resumen 1. Marco General 1. 1 Iniciativas políticas 1. 2 Control y supervisión de la ayuda humanitaria 1. 3 Elementos financieros 2. Marco operativo 2. 1 Revisión del contrato marco de asociación 2. 2 Coordinación : - con los Estados Miembros - con otros donantes - con los asociados -con la ONU 2. 3 Prevención de las catástrofes (DIPECHO) 3. Operaciones de ayuda humanitaria 3. 1 Países del África, del Caribe y del Pacífico 3. 2 Países de Europa Oriental y de la CEI 3. 3 Países de Asia, América Latina, Oriente Próximo y Extremo Oriente 4. Actividades Horizontales 4. 1 Incidencia y evaluación de la ayuda 4. 2 Coordinación entre los servicios 4. 3 Información 4. 4 Bases de datos y sistemas de gestión 4. 5 Educación y formación 5. Perspectivas Anexos ÍA i p. 1 p. 1 p. 3 p. 3 p. 4 p. 6 p. 7 p. 11 p. 1'3 p. 18 p. 19 p. 19 p. 21 p. 21 p. 21 p. 22 Anexos Anexo 1 Decisiones para la financiación de ayuda humanitaria por regiones Anexo 2 Ayuda humanitaria - Contratos por ejercicio financiero Anexo 3 Síntesis de las decisiones para la financiación de ayuda humanitaria por proveedores de fondos 1993-1998 Anexo 4 Importe de los contratos firmados en 1997 y 1998 Anexo 5 Decisiones para la financiación de ayuda humanitaria por regiones en 1997 y 1998 Anexo 6 Contratos de financieros) la CE para ayuda humanitaria en 1993-94-95-96-98 (ejercicios JB Resumen Reanudación de los combates en numerosos Estados africanos, donde se esperaba que las iniciativas de paz tuvieran éxito, provocación de hambrunas como arma de guerra, ciclón devastador MITCH en Centroamérica, aparición de nuevos conflictos, incluso en pleno corazón de Europa. ECHO debió responder en 1998 a nuevas urgencias humanitarias y asegurar una gestión eficaz de su intervención en más de 70 países a través de unos 1200 contratos de intervención con sus asociados, por un importe de 471MECUS. En numerosas regiones afectadas por los conflictos, el acceso de las organizaciones humanitarias a las víctimas se ve limitado premeditadamente por los beligerantes que, además de perseguir objetivos militares, se entregan sistemáticamente a la violación de los derechos humanos, a veces con objetivos de limpieza étnica. Así pues, ECHO se ha visto. enfrentado este año a dificultades crecientes a la hora de poder preservar el espacio humanitario, tanto en Sudán como en África Central o Afganistán, aunque ha seguido denunciando las violaciones de los derechos humanos, basándose en el derecho humanitario. De esta forma, numerosos esfuerzos emprendidos para estrechar los vínculos entre la emergencia, la rehabilitación y el desarrollo, principalmente en Angola, Congo-Brazzaville, Sierra Leona y la República Democrática del Congo, se han visto reducidos a cero. No obstante, en algunos países que salían de situaciones difíciles, ECHO aceleró su proceso de retirada a fin de facilitar la ejecución de la ayuda al desarrollo. ECHO confirmó también su voluntad de implicarse todavía más en la prevención y la preparación ante las catástrofes, en particular mediante la aplicación del programa DIPECHO (Disaster Preparedness ECHO), que se concretó en 1998 en la decisión de financiación de un Plan de Acción para cada una de las regiones inicialmente seleccionadas por este programa, a saber, el Sudeste Asiático y Bangladesh, Centroamérica y el Caribe. En 1998, ECHO no escatimó sus esfuerzos para ser más rápido, eficaz, cooperativo y transparente: simplificación de los métodos de gestión mediante la revisión del contrato marco de asociación, multiplicación de las evaluaciones sobre las actividades pasadas y presentes y sobre las modalidades de funcionamiento (evaluación de las actividades de 1992 a 1996, revisión del artículo 20 del Reglamento), refuerzo de la cooperación con los Estados miembros (misiones conjuntas), las organizaciones de las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales y las ONG. Por último, este año se ha caracterizado también por el resultado de las investigaciones de la Unidad de Coordinación de la Lucha contra el Fraude sobre irregularidades administrativas y presunciones de malversación de fondos en la gestión de 4 contratos firmados por ECHO entre 1993 y 1994. Estos contratos se referían a gastos complementarios, es decir, de control, evaluación y asistencia técnica, destinados a garantizar la preparación y el seguimiento de acciones de ayuda humanitaria en la Antigua Yugoslavia y en la región de los Grandes Lagos. La Comisión sometió este caso a las autoridades judiciales luxemburguesas el 10 de julio de 1998 y se adoptaron también algunas medidas disciplinarias. je 1. Marco General: 1. 1 Iniciativas políticas: Además de alertar acerca de las numerosas catástrofes humanitarias y de llevar a cabo proyectos de ayuda eficaces y rápidos, ECHO tomó en 1998 varias iniciativas con el fin de integrar algunos principios y valores indispensables en la acción humanitaria. La noción de derechos humanos se invoca cada vez más en el contexto dé la ayuda humanitaria. El Apoyo activo es un instrumento que ECHO intenta utilizar en la defensa de los derechos humanos y en la concienciación en esta materia. Este apoyo abarca la promoción de todas las actividades y principios llevados a la práctica por los agentes humanitarios. En este contexto, ECHO organizó el 2 de diciembre de 1998 un grupo de trabajo con académicos y representantes de las organizaciones humanitarias y que se ocupan de los derechos humanos. Se plantearon numerosas cuestiones relacionadas con la interacción entre los convenios en materia de derecho humanitario internacional y la legislación relativa a los derechos humanos y sobre cómo podían promoverse o incluso protegerse estos derechos en una situación determinada. La campaña "Una flor para las mujeres de Kabul" iniciada el 8 de marzo de 1998, fue la principal campaña de apoyo activo de ese año, e integró aspectos relacionados con la igualdad entre hombres y mujeres y estrategias para aumentar la concienciación respecto a la situación de estas últimas en Afganistán. En relación con las actividades humanitarias y el apoyo a los derechos humanos, ECHO se ha ocupado asimismo seriamente de la seguridad de los trabajadores humanitarios. Se preparó un Documento de trabajo de la Comisión sobre la seguridad de estos últimos y el espacio humanitario (SEC (98) 797) tras consultar a los principales asociados de ECHO, analizando el problema en profundidad y sugiriendo medidas concretas para mejorar la seguridad de estos trabajadores. Se han iniciado asimismo varios proyectos: red de seguridad entre ONG, con una base de datos y capacidad analítica (proyecto HSPN - VOICE), estudio sobre las mejores prácticas sobre el terreno (King's College de Londres), formación (Bioforce). " Concretamente sobre el tema de la protección, el Consejo de Ministros de la UEO (Unión Europea Occidental) celebrado en Roma los días 16 y 17 de noviembre de 1998 resaltó la necesidad de una coordinación con la Comisión en las intervenciones militares con objetivos humanitarios. En noviembre de 1998, ECHO participó activamente en el ejercicio CRISEX 98, una simulación por parte de la UEO de la misión de Petersberg basada en el artículo J. 4 del Tratado de la UE. ECHO ha desempeñado un papel constructivo al sugerir vías prácticas para planificar las tareas y responder a las crisis humanitarias de manera coordinada. 1. 2 Control y supervisión de la ayuda humanitaria: ECHO, creado en 1992, se ha convirtido durante estos últimos años en el primer donante de ayuda humanitaria mundial, en un actor imprescindible de la escena humanitaria ib mundial, tal. como lo define el Tribunal de Cuentas en su informe especial, n° 2/97 relativo a las ayudas humanitarias de la Unión Europea (DOCE C/143 de 12 de mayo de 1997). La eficacia de la ayuda humanitaria no se mide. solamente en términos financieros (costes administrativos muy reducidos, plazos muy cortos para la ejecución de los proyectos, incidencia en las crisis y los países beneficiarios) sino también desde un punto de vista humano (millones de beneficiarios y millares de vidas humanas salvadas cada año) y político (una de las imágenes más positivas de la acción exterior de la Comunidad). Con el fin de garantizar una gestión saneada y eficaz de las ayudas administradas por el Departamento de Ayuda Humanitaria (ECHO), se han adoptado una serie de medidas; * Adopción del Reglamento del Consejo sobre la ayuda humanitaria el 20 de junio de 1996. Este Reglamento proporciona un fundamento jurídico a la ayuda humanitaria de la Comunidad y establece ún Comité de Ayuda en el que están representados los 15 Estados miembros, que se reúnen mensualmente. ECHO se basa también en un texto jurídico que establece los objetivos y las modalidades de gestión de la ayuda humanitaria. * Firma de un Contrato Marco de Asociación con casi 200 asociados. El CMA es un acuerdo. La Comisión adoptó el 13 de marzo de 1998 un nuevo Contrato Marco de Asociación que establece una mayor flexibilidad en las modalidades de concesión de las financiaciones de ECHO y la responsabilización. los procedimientos de gestión que favorecen Adopción en febrero de 1996 de un nuevo organigrama de ECHO con la *• creación de tres nuevas unidades. ECHO se estructura en lo sucesivo según las orientaciones de la Comunicación SEM2000, separando la gestión de los recursos de la de la evaluación de las necesidades humanitarias y la preparación de los contratos con los asociados. * La creación de la unidad de evaluación en 1996 permitió reforzar el seguimiento y la eficacia de las operaciones humanitarias. Entre 1996 y 1998, esta unidad realizó 116 informes de evaluación con costes muy reducidos: Informes de evaluación operativa de la ayuda humanitaria de la Comunidad Año 1996 1997 1998_ Número de informes 54 37 25 Importe evaluado 86. 878. 329 152. 879. 335 19. 260. 000 Totales 116 259. 017. 664 Actualmente se efectúa una evaluación del conjunto de la ayuda administrada por ECHO entre 1992, año de creación del Departamento de Ayuda Humanitaria, y junio de 1996, fecha del Reglamento sobre la ayuda humanitaria. * La realización de auditorías financieras en las principales organizaciones asociadas al Departamento de Ayuda Humanitaria. Entre diciembre de 1995 y 1998, los funcionarios responsables de las auditorías financieras en ECHO efectuaron un total 2 de 72 auditorías en las organizaciones asociadas a ECHO (Organizaciones humanitarias de la ONU, Cruz Roja y ONG). Estas auditorías afectan a los asociados de ECHO, que reciben en total alrededor de un 80% de los importes asignados por el Departamento de Ayuda Humanitaria. Las auditorías financieras abarcaron el 15% de los fondos de ECHO. * El refuerzo de la coordinación con los Estados miembros y otros agentes humanitarios. El Comité- de Ayuda Humanitaria, que celebró 18 reuniones desde su creación en septiembre de 1996, debe emitir un dictamen favorable sobre los proyectos de decisión presentados por la Comisión por importes que superen 2 MECUS (o 10 MECUS en intervenciones urgentes). Por otra parte, con el fin de reforzar la coordinación y el seguimiento permanente de las acciones en curso, ECHO ha consolidado su presencia in situ y ha abierto nuevas oficinas, sobre todo en las regiones afectadas por El Niño y en el marco de la ejecución de las acciones DIPECHO. Dada la complejidad de las crisis, y con el fin de potenciar la incidencia de la acción humanitaria, ECHO ha invertido en la formación de expertos in situ. A tal efecto, se celebró en Bruselas en junio un seminario de formación al que se asociaron los otros servicios RELEX. Se ha reforzado también la coordinación con el Servicio Común RELEX. 1. 3 Elementos financieros: En 1998, el presupuesto de ayuda humanitaria administrado por ECHO alcanzó 517,6 MECUS. Aunque este presupuesto es mayor que el de 1997, de 437,8 MECUS, sigue siendo inferior al que ECHO desembolsó en los dos años anteriores á 1997 (656 MECUS en 1996 y 692 en 1995). El presupuesto de 1998 se fijó inicialmente en 325,1 MECUS, aunque las continuas necesidades en Bosnia, Albania, Kosovo, África Oriental y Central, así como las derivadas de los efectos de El Niño llevaron a reforzarlo con 150 MECUS en septiembre de 1998. Parte de esta cantidad se dedicó a ayudar a las víctimas del Huracán Mitch. 2. Marco operativo: 2. 1 Revisión del Contrato Marco de Asociación : El 13 de marzo de 1998, la Comisión Europea adoptó formalmente el nuevo Contrato Marco de Asociación, que entró en vigor el 1 de enero de 1999, una vez finalizados sus Anexos. Pudieron lograrse los objetivos previstos tras esta revisión: el nuevo instrumento es más simple, claro y flexible y conserva al mismo tiempo un nivel adecuado de control en la utilización de los fondos comunitarios. Este ejercicio de revisión se llevó a cabo tras consultar a los agentes humanitarios que colaboraban con ECHO, lo cual reforzó y desarrolló considerablemente los vínculos de asociación ya existentes. Por lo que se refiere a las organizaciones humanitarias de las Naciones Unidas, el Comité Internacional y la Federación Internacional de la Cruz Roja, dado el carácter específico de su mandato, la Comisión habilitó al Comisario encargado de la ayuda humanitaria a introducir en el texto del Contrato Marco de Asociación las modificaciones que se imponen para integrar las particularidades de estas organizaciones. Por otra parte, ECHO empezó a comprobar, en estrecha cooperación con lps Estados miembros, los criterios y elementos recogidos en los apartados 1 y 2 del artículo 7 del Reglamento sobre la ayuda humanitaria, a fin de definir si una organización no gubernamental puede acceder o no a la financiación comunitaria. 2. 2 Coordinación Con los Estados Miembros: El Comité de Ayuda Humanitaria, establecido en 1996 a raíz de la entrada en vigor del Reglamento (CE) n° 1257/96 del Consejo, de 20 de junio de 1996, sobre la ayuda humanitaria, ha seguido emitiendo dictámenes en 1998 sobre las propuestas de ECHO, contribuyendo de esta manera a garantizar una actitud más coordinada ante las crisis humanitarias. En su primera reunión celebrada en enero de 1998, y de acuerdo con las disposiciones pertinentes del citado Reglamento, el Comité discutió, con la participación de la Sra. Bonino, las directrices y orientaciones para ese año. Esta discusión fue muy fructífera y sentó las bases para futuros ejercicios similares. El Comité se ha reunido siete veces. Todos los proyectos de propuesta sometidos al Comité, tanto a través de un procedimiento escrito como oral, han recibido un dictamen favorable, a excepción de la propuesta para los Grandes Lagos presentada en la 15a reunión. Otra propuesta sometida en la 17a reunión obtuvo un dictamen favorable. Además, el Comité se reunió de manera más informal en marzo de 1998 para intercambiar puntos de vista con el Sr. Sergio Vieira de Mello, Coordinador de\la ayuda de emergencia de las Naciones -Unidas, y para discutir los avances en materia de ayuda humanitaria que podrían derivarse de la creación de este nuevo organismo. Otras personalidades de alto nivel en esta materia, como la Sra. Ogatá, Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Refugiados, y la Sra. Bertini, Directora General del Programa Mundial de Alimentos, han sido invitadas por el Comité. Estas experiencias han tenido éxito y ECHO intentará repetirlas este año. En 1998, el Comité efectuó por primera vez una visita sobre el terreno a Bosnia y Hercegovina y Croacia. Esta visita resultó muy positiva, y permitió que los miembros del Comité comprobaran in situ las condiciones de ejecución de la ayuda humanitaria de la Comunidad y la situación prevaleciente en la región. ECHO intentará realizar visitas anuales para obtener puntos de referencia comunes e intercambiar impresiones. Algunos Estados miembros acompañaron a ECHO en la misión de evaluación para familiarizarse con su manera de operar sobre el terreno y poder valorar directamente la complejidad de la distribución de ayuda humanitaria. Se han organizado misiones conjuntas en la región de los Grandes Lagos, Afganistán, Sudán, Corea del Norte y Sierra Leona (Guinea). El Comité se ha ocupado asimismo de otros asuntos horizontales en el ámbito de la ayuda humanitaria, contribuyendo a incrementar el diálogo con los Estados miembros sobre temas de interés común. Los principales asuntos tratados se referían a la revisión del Contrato Marco de Asociación (véase capítulo 2. 1), la protección y seguridad de los trabajadores humanitarios y la evaluación de la ayuda. Con otros donantes : ECHO, uno de los principales proveedores de ayuda humanitaria del mundo, considera que la coordinación con otros donantes principales - aparte de los Estados miembros de la UE - tiene una gran importancia. En una época en que los niveles de financiación descienden y las necesidades aumentan, es fundamental alcanzar sinergias y economías de escala entre los donantes. Los Estados Unidos, uno de los actores fundamentales de la escena humanitaria, ha sido durante mucho tiempo uno de los principales asociados de ECHO. Hasta ahora, se han establecido contactos regulares en torno a la gestión y la administración, incluidos intercambios regulares de datos sobre la financiación, misiones conjuntas e informes sobre las operaciones, así como estrategias conjuntas para las regiones en crisis (por ejemplo, a la hora de garantizar un régimen de compromisos para la parte oriental de la República Democrática del Congo y frente a la crisis en Sierra Leona). Además de eso, en 1998 ECHO y la USAID/OFDA celebraron una serie de sesiones de diálogo en profundidad, en las que se trataron aspectos regionales y de actualidad de las crisis humanitarias a fin de establecer una estrategia conjunta en materia de programación política. La primera de estas sesiones se ocupó de la situación en Sierra Leona. ECHO ha proseguido su diálogo con otros importantes donantes al Tercer Mundo, como Noruega, Canadá y. Japón. Con los asociados : A lo largo del año, ECHO no ha desperdiciado ocasión, para reunirse con sus asociados y discutir temas generales de interés común. En particular, el Departamento de Ayuda Humanitaria organizó un seminario en Lisboa en cooperación con el CICR los días 27 y 28 de marzo de 1998, para discutir "la acción humanitaria, percepción y seguridad". Se organizó una reunión con todos los asociados de ECHO en diciembre, en el Centro Borschette, para discutir temas que son actualmente objeto de reflexión en el Departamento, en particular la seguridad del personal humanitario, la integración de los derechos humanos en la ayuda humanitaria y el futuro de la ayuda humanitaria europea. Con las Naciones Unidas : En 1998, al igual que en años anteriores, las organizaciones y programas de las Naciones Unidas siguieron siendo algunos de los principales asociados de ECHO, tanto en las operaciones como en la coordinación. La mayoría de los organismos de la ONU, como el ACNUR, la UNICEF y el PMA, son al mismo tiempo algunos de los principales asociados de ECHO en las discusiones sobre política y estrategia, y el año pasado se ha vuelto a hacer hincapié en este diálogo. Se han celebrado reuniones regularmente, especialmente con el ACNUR, para tratar los asuntos relacionados con las crisis pendientes. Tanto la Sra. Ogata (Alta Comisionada para los Refugiados) como la Sra. Bertini (Directora General del PMA) participaron en sesiones del Comité de Ayuda Humanitaria, y se siguió trabajando en la preparación de un memorándum de acuerdo en el marco del nuevo AMA (Acuerdo Marco de Asociación) que tuviera en cuenta el mandato especificó de los organismos de las Naciones Unidas. El año 1998 ha presenciado también la consolidación del proceso de reforma de la ONU, incluido el establecimiento de la UNOCHA (Oficina para la Coordinación de la Ayuda Humanitaria). ECHO ha proseguido su cooperación con este organismo, especialmente a la hora de establecer marcos estratégicos para determinados países en crisis como la de Afganistán, que constituye el ejemplo más claro. A partir de 1999, ECHO y la UNOCHA cooperarán en una serie de proyectos de apoyo. 2. 3 Prevención de las catástrofes naturales (DIPECHO) : En 1998, ECHO confirmó de distintas maneras su voluntad de implicarse más en la prevención y preparación ante las catástrofes naturales y humanas (a excepción de los conflictos) aplicando una estrategia pionera y regional. El programa DIPECHO (Prevención de las catástrofes de ECHO) se ha concretado en la financiación por un importe total de 6,9 MECUS, decidida en julio de 1998, de un Plan de Acción para cada una de las regiones seleccionadas: Sudeste Asiático y Bangladesh, Centroamérica y el Caribe. Estos Planes se elaboraron sobre la base de diagnósticos y consultas regionales, la última de las cuales, sobre el Sudeste Asiático y Bangladesh, se celebró en marzo de 1998 en Bangkok. Con el fin de abarcar otras regiones especialmente expuestas a las catástrofes, ECHO extendió el programa DIPECHO a la Comunidad Andina, Asia Meridional, Asia Central y África Subsahariana (lucha contra las epidemias). El proceso de selección mediante licitaciones dé las empresas responsables de los diagnósticos para la Comunidad Andina y Asia Meridional se inició a finales de 1998. Otras dos decisiones de financiación por un importe total de 780. 000 euros adoptadas en enero y diciembre de 1998 se refirieron a cinco proyectos, cuatro de ellos para países situados en regiones que aún no eran objeto de un Plan de acción DIPECHO. El objetivo de los Planes de acción, en curso o en preparación, es colmar las lagunas de los sistemas de prevención y preparación ante las catástrofes y contribuir a su coherencia. Las actividades se refieren al desarrollo de los recursos humanos, el refuerzo de las capacidades de respuesta y la ejecución de microproyectos de carácter demostrativo. ECHO participó en varias conferencias internacionales sobre este tema, intensificó sus relaciones con los otros participantes internacionales y con los Estados miembros a fin de mejorar la cooperación y reforzar la coordinación de las actividades. Estas actividades DIPECHO tienen en cuenta las recomendaciones del Plan de acción de Yokohama (1994), adoptado en el marco del Decenio internacional para la reducción de los desastres naturales de las Naciones Unidas (DIRDN). 3. Operaciones de ayuda humanitaria: 3. 1 Países de África, del Caribe y del Pacífico: En Angola, cuatro años después de la firma del "Protocolo de Lusaka", se ha generalizado el sentimiento de fracaso total de los acuerdos de paz con la reanudación de las confrontaciones militares en varias provincias, que generan más de 500. 000 nuevos desplazados desde enero de 1998. La inseguridad obligó a las organizaciones humanitarias a evacuar a su personal y a detener sus programas en las zonas afectadas por los combates y la colocación de nuevas minas. En 1998, la Comisión asignó una ayuda humanitaria en favor de la población angoleña de 19 MECUS, financiando 41 operaciones a través de 26 ONG y organizaciones internacionales para responder a las necesidades urgentes de las poblaciones vulnerables, en los sectores de la salud, el agua y el saneamiento, la logística y la distribución de bienes de primera necesidad. Estaba previsto que el Plan global de 1998 abarcara un período de doce meses (todo el año 1998) y beneficiara a una población estimada en unas 2. 300. 000 personas, pero la ejecución se vio afectada desdé el mes de abril de 1998 por la agravación de la situación política y militar. Crisis en África Central/ Región de los Grandes Lagos : ECHO llevó a cabo en 1998 dos Planes globales por un total of 76,7 MECUS para la región de los Grandes Lagos/África Central. República Democrática del Congo : Poco más de un año después de que Kabila acabara con la dictadura de Mobutu, se inició una nueva rebelión en las provincias orientales de la RDC a principios de agosto de 1998. La sublevación, apoyada principalmente por Ruanda y Uganda, se extendió rápidamente hacia el Bajo Congo y Kinshasa, donde fue frenada gracias al apoyo prestado a Kabila principalmente por Angola, Zimbabue y Namibia (y después el Chad). Las necesidades humanitarias de muchas comunidades desplazadas no se han resuelto desde 1996. El Este de la RDC ha seguido siendo el principal campo de batalla, con amplias áreas al margen del control del Gobierno de Kinshasa o de la coalición rebelde. A fin de facilitar el acceso a la ayuda humanitaria y su distribución en esta región, ECHO ha intentado desde finales de 1998 que la ayuda y los organismos de la UNOCHA establezcan una estrategia unificada y coherente, junto con un régimen de compromisos. La guerra ha provocado el desplazamiento interno de decenas de miles. de personas y el éxodo de 18. 000 refugiados congoleses a Tanzania, 6. 000 a Uganda y aproximadamente el mismo número a la República Centroafricana. Durante 1998, la Commisión decidió asignar ayuda humanitaria por un valor de 12,13 MECUS a la RDC. Este importe se utilizó para la distribución de productos alimenticios y de otro tipo a los refugiados y desplazados a fin de suministrar apoyo sanitario y nutricional, incluida la lucha contra las epidemias, a las áreas más necesitadas del país, además de cubrir las necesidades más urgentes en Kinshasa y el Congo, tras el estallido del nuevo conflicto en agosto. Ruanda: Durante la segunda mitad de 1997, se consideró que la ayuda humanitaria debía reducirse, y las autoridades ruandesas se orientaron hacia una política de desarrollo. No obstante, el acceso a las regiones noroccidentales se vio limitado por la inseguridad resultante del conflicto civil (no sólo por los peligros derivados de la confrontación militar, sino también porque las organizaciones humanitarias se convirtieron en objetivos vulnerables). El número de desplazados internos se estimó en unos 600. 000 a finales de 1998, aunque no se llevó a cabo una evaluación de las necesidades propiamente dichas debido a los problemas de seguridad y acceso. En 1998, la Comisión asignó un total de 19 MECUS para ayuda humanitaria en Ruanda. Esta cantidad se utilizó para satisfacer las necesidades básicas en materia de refugios, salud, agua y alimentos de los grupos más vulnerables de la población: unos 31. 000 refugiados de la RDC y 3. 400 de Burundi, concentrados en campos; parte de los 131. 000 detenidos; 6. 393 menores sin familia; 85. 000 familias encabezadas por niños. Tanzania : El principal reto humanitario en Tanzania sigue siendo la situación de los refugiados, fundamentalmente 270. 000 burundeses y 70. 000 congoleses a cargo del ACNUR con el apoyo operativo de la FICR, el PMA, UNICEF y varias ONG. Tanzania se vio afectada también por fuertes lluvias vinculadas al fenómeno El Niño, que causaron graves problemas de seguridad alimentaria y un recrudecimiento de las enfermedades vinculadas al agua. ECHO apoyó, respectivamente, las distribuciones de productos a cargo del PMA y programas de asociados como UNICEF, OXFAM y MSF para hacer frente a esta crisis. financiada por ECHO en Tanzania se calculó en La asistencia humanitaria aproximadamente 19,5 MECUS en 1998. ECHO es el principal proveedor de fondos para estos esfuerzos. Burundi: Confrontaciones esporádicas entre el ejército y las distintas facciones rebeldes continuaron desestabilizando, sobre todo, las provincias del Oeste del país, en las que el número de desplazados internos siguió siendo importante (entre 500. 000 y 600. 000 en 1998). Ante las consecuencias sociales del embargo regional contra este país, ECHO apoyó los esfuerzos de numerosos asociados para reforzar las capacidades del Ministerio de Sanidad en los hospitales y centros de salud. El apoyo financiero global de ECHO a Burundi fue de aproximadamente 17 MECUS en 1998 para la nutrición, el saneamiento y la salud en general en las zonas de desplazados. Congo-Brazzaville : Los combates que opusieron a las milicias Ninja y Cobra al sur de la capital a finales de año causaron importantes daños, más de 150. 000 desplazados y varios millares de muertes (estimaciones). El programa de ECHO ascendió a 1,6 MECUS. En Sudán, el año 1998 fue de extrema gravedad para las poblaciones del sur del país. Una ofensiva del SPLA contra algunos bastiones gubernamentales de Bahr el Ghazal causó el desplazamiento de más de 700. 000 personas en zonas ya afectadas por sequías consecutivas. Las prohibiciones de sobrevuelo de la región decretadas por el Gobierno durante los meses de febrero y marzo contribuyeron ampliamente a esta situación catastrófica (120 muertos diarios en el mes de julio). El Programa Mundial de Alimentos (PMA) pasó de 2. 000 toneladas de comida distribuida (principalmente por avión) al mes a más dé 15. 000 toneladas durante los meses de septiembre, octubre y noviembre. La Comisión Europea asignó alrededor de 75 MECUS para responder a esta crisis en Sudán. ECHO contribuyó con 33,960 MECUS a través del PMA, la UNICEF y numerosas ONG. A ello hay que añadir la contribución directa a través de ECHO-Flight, evaluada en 3 MECUS al año. El conflicto abierto entre Etiopía y Eritrea se intensificó durante un corto período de tiempo en mayo/junio de 1998. Aunque las hostilidades no se habían reanudado a finales de 1998, una creciente movilización de las tropas y de la opinión pública por ambas partes redujeron las posibilidades de resolución pacífica del conflicto. Se han visto afectadas entre 400 y 500. 000 personas. Durante 1998, la Comisión adoptó decisiones por un valor de 3,98 MECUS para ayuda humanitaria. Esta cantidad, dividida aproximadamente en partes iguales entre los dos países, se utilizó para la distribución de productos alimenticios y de otro tipo a los desplazados, así como para el suministro de agua potable. Parte de los fondos se asignó al Comité Internacional de la Cruz Roja para proteger a las personas deportadas o hechas prisioneras a raíz del conflicto. En 1998, la mayor parte del Centro y Sur de Somalia siguió caracterizándose por una situación inestable e insegura de "ni guerra ni paz". Aunque parece que se han realizado algunos progresos políticos positivos - por ejemplo, el gradual establecimiento de una administración única para la ciudad de Mogadiscio - estos todavía tienen que traducirse en una mejora real dé las condiciones de vida y la seguridad básica para las personas más vulnerables. Por lo tanto, la ayuda humanitaria financiada por la Comisión tuvo que seguir distribuyéndose a lo largo del año en las zonas más inseguras e inestables del Sur y Centro de Somalia, al igual que en 1997. En otras áreas más seguras y estables del país, lá Comisión pudo continuar otros programas más ambiciosos de rehabilitación y desarrollo. A lo largo, de 1998, lá Comisión asignó un total de 4 MECUS a Somalia en concepto de ayuda humanitaria. Esta cantidad se utilizó para intentar solucionar algunas de las necesidades básicas en materia de salud, agua y nutrición de los sectores más vulnerables de la población, en particular mujeres, niños, pobres y desplazados. En 1998, el servicio ECHO-Flight, creado en 1994, se mantuvo en el Cuémo de África y África Occidental gracias a seis aparatos con base en Nairobi, Yibuti, Mandera y Lokichoggio, utilizados para las. operaciones humanitarias en Somalia, Kenia y. el Sur de Sudán. Un aparato opera desde Bamako, en Malí, y cubre las necesidades de transporte humanitario a Malí, Níger, Senegal y Guinea Bissau. En Angola se utilizan dos pequeños aviones, así como un avión de transporte Hércules "ad hoc". Entre mayo de 1994 y finales del año 1998, ECHO-Flight transportó a más de 135. 000 trabajadores humanitarios, distribuyendo más de 40. 000 toneladas de mercancías de carácter humanitario por medio de pequeños aviones y acumuló más de 46. 0. 00 horas de vuelo sin incidentes o accidentes principales, en un ambiente de guerra, hacia destinos no servidos por compañías aéreas comerciales. En total, se concedieron 11 MECUS en 1998 a ECHO-Flight a fin de permitirle proseguir sus operaciones. En 1998, ECHO mantuvo su compromiso en el Norte de Malí y de Níger a fin de responder al reto de consolidar la paz y reinstalar a las poblaciones, después de varios años de rebelión tuareg. Los proyectos financiados por ECHO tienen por objeto consolidar la reinserción socioeconómica de las poblaciones repatriadas (refugiados y desplazados) mediante la reactivación de las actividades generadoras de rentas y el acceso al agua, la prioridad n°l en el medio semidesértico. La acción de ECHO se inscribe claramente en la lógica del paso a un desarrollo sostenible. Así pues, se hizo hincapié en la coordinación con los principales proveedores de fondos para el desarrollo, en primer lugar la DG VIII pero también los Estados miembros, los demás proveedores de fondos internacionales y las autoridades locales de Malí y Níger. Habida cuenta de los distintos contextos y necesidades, ECHO consagró en 1998 5 MECUS para Malí (programa de un año que finalizará en julio de 1999) y 2 MECUS para Níger (programa de 9 meses que concluirá en mayo de 1999). Guinea Bissau pasó a ser en 1998 un país en guerra. Tras una larga crisis política larvada, el ejército nacional dirigido por el General Mané se sublevó, a principios de junio de 1998, contra la autoridad del Presidente Vieira. Tras un conflicto de 5 meses que consagró la superioridad militar y territorial de la Junta autoproclamada, el Presidente Vieira, a pesar del apoyo de las fuerzas militares de Senegal y Guinea-Conakry, debió resignarse a aceptar la firma de un acuerdo de paz, el 1 de noviembre de 1998. El conflicto provocó el desplazamiento de 250. 000 personas, o sea un cuarto de la población total. El acceso a las víctimas y el transporte de la ayuda humanitaria se vieron sometidos a obstáculos y bloqueos casi sistemáticos por parte de las fuerzas senegalesas en la frontera entre los dos países, así como en la ciudad de Bissau. A partir del 9 de noviembre, ECHO fue la primera organización que pudo efectuar, gracias a su servicio aéreo ECHO-Flight, vuelos humanitarios al aeropuerto de Bissau, que había permanecido cerrado durante todo el conflicto. En 1998, ECHO habrá gastado en total 2,85 MECUS en favor de la población de Guinea Bissau. Sierra Leona se hundió todavía más en la guerra y el horror en 1998. Campañas de violencia y masacres sistemáticas, conocidas bajo el nombre de "operation no living thing" fueron denunciadas por Amnistía Internacional como de la peor especie en África. Cerca de 200. 000 nuevos refugiados huyeron a Guinea-Conakry (150. 000) y Liberia (50. 000), añadiéndose a los ya presentes y elevando su total a más de 400. 000 refugiados. 10 Las dificultades de acceso para el personal humanitario impidieron toda evaluación precisa de los desplazados internos, estimados en 200. 000 personas. ECHO, junto con sus asociados, siguió concentrando las acciones en los sectores médico y nutricional en los que la situación se había deteriorado mucho, y contribuyó al refuerzo de la coordinación en la comunidad humanitaria internacional (proveedores de fondos y ejecutores), tanto en los grupos técnicos sectoriales como en la actualización del código de conducta de la acción humanitaria, a fin de evitar los riesgos de manipulación de la ayuda, o en la defensa de los derechos humanos para responder a las masacres cometidas. En total, se gastaron 9,9 MECUS en 1998 en el marco de esta crisis: 6,5 MECUS para Sierra Leona, 2,7 MECUS para los refugiados sierraleoneses en Guinea y 0,7 MECUS para los refugiados de este país en Liberia. 3. 2 Países de Europa Oriental y la CEI: Antigua Yugoslavia: La Antigua Yugoslavia siguió siendo en 1998 una área de intervención fundamental para ECHO, con la intensificación de la crisis en Kosovo sumándose a las consecuencias de los conflictos anteriores en Croacia y Bosnia-Hercegovina. En Bosnia y Hercegovina (88 MECUS), varios sectores dé la población, especialmente ancianos aislados, siguieron dependiendo de la ayuda humanitaria a falta de unos sistemas de seguridad social exhaustivos y eficaces. El sector de la sanidad sigue dependiendo también del apoyo exterior para los artículos médicos y la rehabilitación y reequipamiento de emergencia de las instalaciones sanitarias destruidas. El principal programa en Bosnia y Hercegovina se destinó a apoyar la vuelta y la reintegración de los todavía numerosos desplazados y refugiados a raíz del conflicto de 1992-1995. Más de 800. 000 personas seguían desplazadas en el interior de Bosnia y Hercegovina, y todavía más están esperando en el exterior su retorno o reinstalación permanente, muchos de ellos en la República Federal de Yugoslavia y en países anfitriones de la UE. Para acelerar el proceso de retorno, y para completar las actividades de la CE en el marco del programa OBNOVA, ECHO ha financiado programas integrados a pequeña escala con unos efectos rápidos, llevados a cabo fundamentalmente por ONG, para apoyar en particular el llamado retorno de minorías, en el que los individuos y las familias que vuelven a sus hogares acaban formando parte de una minoría étnica local. El escaso éxito de estas operaciones de retorno desde la firma de los Acuerdos de Dayton refuerza la separación étnica y la convierte en el mayor reto para la comunidad internacional en sus esfuerzos de cara a la reintegración y reconciliación en Bosnia y Hercegovina. ECHO apoya asimismo al ACNUR y al Grupo Internacional de Gestión, un organismo de asistencia técnica internacional al que la Comisión proporcionó en 1998 más del 50% de la financiación. En Croacia (6,95 MECUS), ECHO ha seguido proporcionando ayuda alimentaria y condiciones de higiene básicas a 100. 000 personas desplazadas y refugiados a través de la FICR, en cooperación con la Cruz Roja croata. Además,' se ha proporcionado a los serbios de Croacia que retornaban o permanecían en el país una asistencia creciente en forma de ayuda alimentaria, enseres domésticos y obras menores de rehabilitación. Han 11 mejorado las,perspectivas para un futuro retorno, ya que el Parlamento croata adoptó en junio un plan exhaustivo para la vuelta de los refugiados serbios presentes en la República Federal de Yugoslavia y Bosnia y Hercegovina. En cuanto a la República Federal de Yugoslavia (8,1 MECUS), ECHO siguió asistiendo a los 125. 000 refugiados más vulnerables de Croacia, Bosnia y Hercegovina a través de la FICR, en cooperación con la Cruz Roja yugoslava. Al mismo tiempo, ECHO siguió colaborando con el ACNUR para apoyar a los refugiados presentes en centros colectivos, a la vez que reforzaba sus actividades dé asesoramiento e información para fomentar su retorno a Croacia y Bosnia-Hercegovina. No obstante, la atención se centró en la escalada de la crisis en Kosovo (20,1 MECUS), en donde la creciente tensión a partir de marzo degeneró gradualmente en un conflicto armado abierto entre las fuerzas de seguridad del Estado y el Ejército de Liberación de Kosovo (UCK). El conflicto movió a ECHO a intervenir con programas de ayuda de emergencia (ACNUR, CICR, ONG) en forma de asistencia sanitaria, suministro de enseres domésticos, ayuda alimentaria y obras de rehabilitación de emergencia, así como la urgente reasignación de productos alimenticios y otros de Croacia y Bosnia- Hercegovina a Montenegro y el Norte de Albania. El Acuerdo Holbrooke-Milosevic de octubre permitió que las personas desplazadas que vivían al aire libre volvieran a sus pueblos o encontraran refugio en familias o en casa de parientes en las ciudades. Un programa urgente de medidas preventivas ante la llegada del invierno y acogida en refugios adoptado en noviembre permitió que las personas que volvían a sus tierras encontrasen un abrigo provisional durante la estación fría. Otros: En 1998, ECHO contribuyó a paliar cierto número de desastres naturales, principalmente en Europa Oriental. En Polonia y la República Checa, continuaron los proyectos de rehabilitación tras las desastrosas inundaciones que asolaron Europa Central en el verano de 1997. Y En Rumania, se dedicó 1 MECU a reparar y reconstruir casas privadas afectadas o destruidas por las inundaciones que tuvieron lugar en 1997 y 1998. Se previo también la sustitución de enseres domésticos y muebles escolares. En julio de 1998, se produjeron inundaciones repentinas en la parte oriental de la República Eslovaca. ECHO intervino con una asignación de 500. 000 euros para suministrar material de calefacción, productos alimenticios básicos y sustituir enseres domésticos. En junio de 1998, un grave terremoto afectó a la región del Sur de Antalia, en Turquía. ECHO asignó 500. 000 euros a la FICR para que proporcionara enseres básicos como tiendas, mantas y cocinas portátiles. Además de los fondos destinados a paliar las catástrofes naturales en la región, ECHO emprendió un programa de asistencia social en Bulgaria. Se trata de la continuación del programa de 1997. Se asignó un total de 1,5 MECUS a esta intervención. A raíz de las graves inundaciones en Transcarpatia/Ucrania (noviembre de 1998), se puso en marcha un programa de ayuda por un valor de 850. 000 euros. La ayuda humanitaria concedida en 1998 a Albania ascendió a 11 MECUS. Además de la asistencia a los refugiados de Kosovo (1,5 MECUS), esta ayuda permitió a la Comisión seguir apoyando el sistema sanitario, en particular mediante la rehabilitación de los servicios más prioritarios en los hospitales y policlínicos, así como la ayuda 12 humanitaria a instituciones especializadas o a grupos sociales especialmente vulnerables. Finalmente, permitió mejorar las redes de distribución de agua potable en barrios suburbanos desfavorecidos de Tirana. En la Federación Rusa, se interrumpió la ayuda humanitaria al Norte del Cáucaso: el continuo deterioro de las condiciones de seguridad en la región movió a todos los asociados de ECHO a retirarse a principios de 1998. En cambio, las operaciones de ECHO en otras partes de la Federación Rusa - sobre todo en materia de sanidad pública - continuaron a lo largo del año. El alarmante brote de tuberculosis se ha convertido en una prioridad fundamental. Además de la cantidad de 1,5 MECUS asignada a principios del año, ECHO estaba preparando una decisión por un importe de 5,435 MECUS en el momento de redactarse este informe. Aunque los tres países del Sur del Cáucaso siguieron experimentando un crecimiento económico, está claro que ciertos sectores de la sociedad no se benefician de este crecimiento y siguen siendo muy vulnerables. ECHO suministró asistencia a los más desamparados, como los ancianos solos y enfermos. Además, ECHO siguió ayudando a las víctimas de los diferentes conflictos armados en la región, como las personas desplazadas y los refugiados de Nagorni Karabaj y Abjazia que seguían dependiendo de la ayuda exterior a falta de una solución política duradera. En mayo, se reanudaron las luchas en el distrito de Gali, en Abjazia, que obligaron a 30. 000 personas a abandonar sus hogares. ECHO aprobó una ayuda adicional por valor de 1,15 MECUS para asistir a estas personas desplazadas. En julio, un terremoto sacudió al distrito meridional de Lerik y Yardimli, en Azerbaiyán. ECHO liberó una cantidad adicional de 0,5 MECUS para acoger a las familias más afectadas y vulnerables en refugios temporales y reconstruir sus casas. La financiación total otorgada a la región en 1998 fue de 11,31 MECUS. En Asia Central, ECHO se muestra principalmente activa en Tayikistán, país que ha debido hacer frente desde su acceso a la independencia en 1991 a una profunda crisis económica cuyas consecuencias se agravaron a causa de la guerra civil. A pesar de los acuerdos de paz de junio de 1997, la situación económica sigue siendo desastrosa y la situación política extremadamente tensa. Tayikistán, por otra parte, se incorporó al grupo de los países más pobres del planeta. Desde el punto de vista alimentario, sigue siendo ampliamente deficitario. Existen necesidades humanitarias en todos los sectores. Alrededor de un millón de personas deberían beneficiarse de una ayuda alimentaria. ECHO asiste a alrededor de 350. 000. El sistema sanitario se ha hundido completamente y sólo funciona en parte gracias a la ayuda internacional, principalmente la de ECHO. ECHO rehabilitación y "preparación y prevención ante los desastres". En Kirguizistán, dada la mejora de la situación general del país, ECHO siguió reduciendo su ayuda en 1998. Se mantuvieron dos programas médicos. destinados a apoyar la reforma del sistema sanitario en curso y dos programas alimentarios dirigidos a un sector muy concreto de la población. también programas de "agua y saneamiento", financia 3. 3 Países de Asia, América Latina, Oriente Próximo y Extremo Oriente: América Central : En Guatemala, las acciones de ECHO se orientaron hacia grupos específicos. Se adoptó una decisión por un valor de 1. 410. 000 euros para seguir aportando ayuda de emergencia a los repatriados y desplazados a través de cuatro proyectos. Por otra parte, ya que las necesidades de ayuda humanitaria de emergencia directamente vinculadas al conflicto 13 armado van a desaparecer en los próximos meses, la labor específica de ECHO debería llegar a su término hacia el año 2000. Tras esa fecha, sólo podrán iniciarse operaciones específicas debidas a catástrofes naturales, fenómenos climáticos, etc. , En Nicaragua, el compromiso de ECHO se basa en la continuación de algunas acciones del Plan Global de 1997 que apoyan la estrategia del Gobierno: refuerzo de los centros de salud locales (SILAIS), formación sanitaria, asistencia y prevención para la población afectada por las epidemias. La ayuda totaliza 1. 560. 000 euros. En Honduras la ayuda, siempre en el ámbito de la salud, se ha dirigido sobre todo a las poblaciones más vulnerables: madres, niños y minorías indígenas, por un importe de 1. 405. 000 euros. A escala regional, es necesario destacar la realización del primer Plan de acción DIPECHO para Centroamérica destinado a prevenir las catástrofes, por un importe de 2. 100. 000 euros. A partir de principios de noviembre, todas las actividades de ECHO en la región se orientan hacia las víctimas del Huracán Mitch. El 4 de noviembre de 1998 se aprobó mediante un procedimiento urgente, una ayuda humanitaria de emergencia para Centroamérica (Honduras, Nicaragua, El Salvador y Guatemala) de 6,8 MECUS. Por otro lado, se movilizaron y reasignaron todos los recursos financieros puestos a disposición de las ONG para las operaciones humanitarias llevadas a cabo en la región a fin de ayudar a las poblaciones siniestradas. El 21 de diciembre de 1998, la Comisión aprobó una segunda intervención urgente para América Central de 9,5 MECUS (procedimiento urgente). Los ámbitos prioritarios de esta segunda intervención son: el agua, el saneamiento, la salud y los refugios temporales. Cuba se benefició de una ayuda por un importe de 9 MECUS en forma de ayuda. alimentaria, medicamentos y material médico, así como de productos higiénicos para los hospitales. Se concedió una ayuda de emergencia de 500. 000 euros para responder a las necesidades causadas por el Huracán Georges en noviembre. En México, se liberó un importe de 2. 250. 000 euros en favor de la población desplazada en el Estado de Chiapas, destinado a garantizarle unas condiciones mínimas de supervivencia. Países andinos : Se ha respondido a las necesidades humanitarias de las poblaciones más vulnerables de Ecuador, Perú y Bolivia afectadas por el fenómeno de El Niño. Esta ayuda comprendía ayuda alimentaria de emergencia, elementos relacionados con el agua y el saneamiento, así como la rehabilitación de la agricultura. La ayuda total distribuida a estos países como consecuencia del fenómeno El Niño ascendió a 5,95 MECUS. Perú se benefició también de un paquete de ayuda humanitaria (1. 950 MECUS) en favor de las personas afectadas por la violencia en el Departamento de Ayacucho. Su objectivo era acelerar el proceso de retorno de la población. 14 Colombia padece un conflicto interno que provoca grandes movimientos de personas desplazadas. En 1998, la Comisión Europea aprobó un segundo Plan global de ayuda humanitaria (6,5 MECUS) en favor de estas personas. Próximo Oriente / África Septentrional En África Septentrional y Oriente Próximo, el año 1998 debía ser el de la repatriación de los saharauis refugiados en la región de Tinduf. En ese sentido, ECHO hizo adoptar de entrada una decisión de ayuda humanitaria de 7,2 MECUS, el 20 de marzo de 1,998. Este programa, fundamentalmente alimentario, debía contribuir a cubrir las necesidades hasta los meses de septiembre-octubre, período previsto para el principio de las operaciones de repatriación. Ahora bien, las perspectivas de repatriación se han alejado de nuevo, y el retraso evaluado oficialmente en tres meses del calendario inicial podría ser aún más importante (finales de 1999). A fin de garantizar el suministro de productos alimenticios básicos necesario en los campos hasta el primer semestre de 1999 y el mantenimiento de las condiciones de vida a un nivel aceptable, el Departamento Humanitario elaboró un segundo plan global de 10 MECUS adoptado por la Comisión el 20 de octubre. En el Próximo Oriente, a causa de las incertidumbres del proceso de paz entre israelíes y palestinos, se adoptó un Plan global de ayuda humanitaria por un importe de 10,9 MECUS en septiembre. Consta de cuatro apartados: una ayuda en favor de la población palestina que vive en la Franja de Gaza y Cisjordania (5 MECUS), una asistencia a los refugiados palestinos en el Líbano y a la población libanesa vulnerable (2,5 y 1,8 MECUS, respectivamente), una ayuda a los refugiados palestinos en Jordania (1 MECU) y una asistencia a los refugiados palestinos que viven en campos de Siria (0,6 MECUS). Este programa completa dos decisiones anteriores sobre los proyectos en curso para la población palestina de Gaza y Cisjordania y la población jordana más necesitada. En Egipto, ECHO suministró asistencia farmacéutica a los refugiados más desamparados (palestinos, sudaneses, etíopes, somalíes y yemeníes) que no tenían acceso a los servicios de salud por un total de 330. 000 euros en forma de medicamentos, equipo médico y paramédico. En total, ECHO ayudó a los refugiados somalíes, eritreos y yemeníes con 1. 750. 000 euros en forma de ayuda médicosanitaria de emergencia, suministro de agua potable y formación (personal sanitario y de instituciones especializadas). ECHO asignó 14 MECUS a Irak en concepto de ayuda humanitaria. El programa actual de ECHO se ha concebido como un complemento a la ayuda humanitaria proporcionada a través del acuerdo "petróleo por alimentos", centrado en sectores de interés donde la ayuda seguirá siendo útil y rentable. El programa de ECHO incluía asistencia a los niños desnutridos, a las víctimas de las minas, renovación de las instalaciones para el abastecimiento de agua, rehabilitación de hospitales y servicios de suministro de agua y de saneamiento. Se ha prestado asimismo un apoyo significativo a niños residentes en instituciones especiales para minusválidos o huérfanos. Asia En Bangladesh, las inundaciones que se produjeron entre julio y septiembre fueron las peores de su historia y anegaron tres cuartas partes del país. Se vieron afectadas 30,9 millones de personas, de las cuales 1. 100. 000 quedaron sin hogarj y 1 millón de casas fueron destruidas. Para responder de manera inmediata a la crisis, ECHO liberó un paquete de 1 millón de ecus en septiembre, completado por otras dos decisiones en 15 octubre y diciembre. El importe total asciende a 8,45 MECUS. La ayuda suministrada incluye actividades de saneamiento, semillas e insumos agrícolas, así como otros artículos destinados a reducir la dependencia respecto a la ayuda de emergencia. En la India, ECHO asignó una ayuda humanitaria por un importe de 1,907 MECUS a raíz de las lluvias excepcionalmente abundantes caídas a partir del mes de agosto, que afectaron a más de treinta millones de habitantes y dejaron a otros ocho millones sin hogar. La Federación Internacional de la Cruz Roja, Deutsche Welthungerhilfe, Dan ChurchAid, the Lutherian World Federation y Caritas NL distribuyen esta ayuda alimentaria y se encargan de las actividades de purificación del agua en los Estados de Uttar-Pradesh, Bihar y Bengala Occidental. En Sri Lanka, ECHO aprobó una ayuda financiera. de 1 MECU para proporcionar a los refugiados y a las personas desplazadas de la Región de Wanni (zona conflictiva del Norte de la isla) refugios, medidas sanitarias, artículos de primera necesidad y servicios médicos adicionales para controlar la malaria. En Afganistán, la violación continua de los principios humanitarios básicos llevó a ECHO a suspender su ayuda en Kabul y, tras el bombardeo americano y la amenaza que suspuso para los expatriados, a reducir sus actividades en el conjunto del país. Se aplicó un Plan global (enero/junio del 98) por un importe de 17 MECUS, destinado principalmente a Kabul. Los proyectos se referían a medidas de purificación del agua y saneamiento, retirada de minas y acciones en el ámbito de la asistencia sanitaria básica. Las continuas dificultades de acceso a los beneficiarios, en particular á las mujeres, constituyeron un freno esencial a la buena marcha de los proyectos, principalmente en Kabul. Estaba previsto un segundo Plan por un importe de 10 MECUS (julio 97/marzo 98). Sin embargo, debido a las condiciones de trabajo "en Kabul y a las precarias condiciones de seguridad en todo el país tras el bombardeo americano, este Plan se canceló. ECHO decidió reorientarse hacia las zonas rurales, en particular la región del Hazarajat, donde problemas de seguridad alimentaria causados por el bloqueo talibán justificaban una operación de ayuda alimentaria ante, la proximidad del invierno. Por otra parte, se adoptaron dos decisiones por un importe de 1,77 MECUS y 1 MECU para asistir a las víctimas de los dos terremotos, en febrero y junio del 98, respectivamente. Estas operaciones de reconstrucción pudieron terminarse antes del invierno. En China, se prestó asistencia a las víctimas de las inundaciones a través de las decisiones tomadas en agosto y septiembre de 1998, por un importe total de 1. 655. 000 euros, para responder a las necesidades más urgentes en materia de ayuda alimentaria y distribución de tabletas para purificar el agua a fin de evitar la propagación de epidemias. La última decisión tomada el 23 de octubre de 1998, por un importe de 2 MECUS, está destinada a financiar más concretamente proyectos de rehabilitación para instituciones médicas y sociales que albergarán a minusválidos, huérfanos y ancianos. Se tomó también una decisión por un importe de 525. 000 ecus para ayudar a las víctimas del terremoto en la Provincia de Hebei. El Tíbet se ha beneficiado de nuevo este año de una ayuda humanitaria (550. 000 euros) destinada a paliar los rigores del invierno: refugios, ayuda alimentaria y asistencia médica. 16 En Corea del Norte, las condiciones del país -tanto políticas como militares- dificultaron el acceso de las organizaciones humanitarias a la información, a algunas zonas (aunque las zonas accesibles hayan aumentado sensiblemente) y de supervisar las operaciones, en particular la distribución. Además de un sistema de salud pública catastrófico, Corea del Norte sigue sufriendo una desnutrición crónica, tal como puso de relieve la investigación médico-alimentaria efectuada conjuntamente por la UNICEF, el PMA y ECHO en colaboración con las autoridades norcoreanas. Además de estos males crónicos, los norcoreanos deben enfrentarse a los rigores invernales, por lo que ECHO decidió destinar 2 MECUS a operaciones de preparación ante el invierno, distribución de prendas de vestir, mantas y- carbón para los hospitales, guarderías y jardines de infancia a fin de ayudar a las personas más vulnerables. En vista de los problemas de control y acceso experimentados en el sector médico en 1998, ECHO ha reducido sus operaciones en Corea del Norte. En 1997 se había asignado un total de 20 MECUS a este país, frente a. 2,5 MECUS en 1998. En el Sudeste Asiático, ECHO llevó a cabo su primer Plan global para Camboya, por un importe total de 6,5 MECUS. Se han destinado otros 3,5 MECUS para cubrir necesidades hasta marzo de 1999. Puesto que un 50% de la población, aproximadamente, no tiene acceso a la asistencia sanitaria básica, uno de los objetivos de los asociados de ECHO ha sido. mejorar la dramática situación médica de la población, especialmente en zonas aisladas y abandonadas. Otras prioridades incluyen el apoyo a los refugiados, emigrantes retornados y personas desplazadas, suministro de agua potable, asistencia a las víctimas de minas y reinstalación en tierras desminadas. La Niña causó dificultades en Filipinas en 1998. Los cambios climáticos provocaron una importante sequía en verano e inundaciones y avalanchas en otoño. Se asignaron 1 MECU para alimentos y medicinas y 0,7 MECUS para ayuda de emergencia a las personas afectadas por el Tifón Babs, que asoló el país en octubre. Laos también se vio afectado por la sequía en 1998, y la cosecha de arroz se redujo al 50% o menos en algunas áreas. ECHO pudo suministrar a través de sus asociados alimentos y agua por un valor de 0,89 MECUS. Los principales beneficiarios de la ayuda fueron pueblos remotos y sin recursos habitados por minorías étnicas. A finales de 1997, Vietnam se vio afectado por dos tifones consecutivos, Linda yFritz. Durante la primera parte de 1998, los asociados de ECHO suministraron ayuda de emergencia y en forma de medidas de rehabilitación a las víctimas por un importe total de 1. 655 MECUS. Entre octubre y diciembre, una provincia central- se vio afectada por una serie de inundaciones y tormentas, incluidos cuatro tifones. Aproximadamente 2,5 millones de personas sufrieron sus consecuencias, entre bajas humanas y daños a las infraestructuras. ECHO contribuyó con 1. 085 MECUS a la operación de ayuda de emergencia. El número de personas afectadas por la fiebre hemorrágica o dengue alcanzó niveles epidémicos en el Sureste asiático en 1998. Aunque no se trate de una área tradicional de intervención, ECHO decidió tras numerosas solicitudes suministrar ayuda a las víctimas en Camboya, Filipinas, Laos y Vietnam por un importe total de 1 MECU. Esta ayuda 17 consistió en asistencia médica, campañas de formación, depuración y saneamiento del agua. En Tailandia, se adoptaron 4 decisiones en favor de los refugiados birmanos, instalados en 17 campos distribuidos a lo largo de la frontera birmanotailandesa, por un total de 4. 644. 000 euros. Se trataba de programas de ayuda humanitaria en el sector médico y distribución de alimentos y sustitutivos del carbón vegetal a los refugiados. En Birmania-Myanmar, se firmaron dos decisiones por un importe de 1. 195. 000 euros para un programa de ayuda a las. víctimas de las inundaciones y un programa de "agua y saneamiento" en favor de las poblaciones del Estado de Rakhin, así como asistencia médica a las poblaciones desplazadas en los suburbios de Rangún. En Indonesia, dos decisiones por un importe de 2. 500. 000 euros se destinaron a programas de ayuda alimentaria, médica y agua potable en favor de las poblaciones más desamparadas, principalmente en Kalimantán, Irían Jaya, Nussa Tenggara-Timor, afectadas por las consecuencias de la sequía. 4. Actividades horizontales 4. 1 Incidencia y evaluación de la ayuda: ECHO es consciente de que la ayuda humanitaria está casi siempre ligada a toda una serie de implicaciones sociales, políticas, económicas y relacionadas con la seguridad que van más allá de la incidencia humanitaria prevista. Algunas de estas implicaciones pueden ser positivas, otras perjudiciales y negativas. ECHO sólo podrá minimizar estas implicaciones (negativas) y asumir una actitud activa o preventiva si reconoce y analiza las implicaciones más amplias de la ayuda humanitaria. Esta es la razón de que ECHO se haya embarcado en un estudio sobre "Política y operaciones humanitarias: Consecuencias más allá de la asistencia". El objetivo de este estudio es examinar los diversos efectos políticos, sociales y económicos de la ayuda humanitaria financiada por ECHO a fin de llamar la atención del propio Departamento y de sus asociados sobre las implicaciones más amplias de esta ayuda. Al entender mejor la interacción de la ayuda humanitaria y los factores locales, ECHO espera estar mejor situado para adaptar sus políticas. El tema central del primer estudio es la crisis en Sudán. Dicho estudio se está llevando a cabo con la ayuda de la CPN1. En 1998, al igual que en años anteriores, la evaluación de los programas y de las operaciones financiados por ECHO corrió a cargo de la Unidad de evaluación del Departamento. En 1998, los servicios de control financiero de la Comisión realizaron una inspección en ECHO que demostró que el trabajo de evaluación de esta Unidad no sólo reforzaba el de otras unidades operativas, sino que era de alta calidad. En 1998, la Unidad de evaluación de ECHO se dedicó principalmente a preparar dos evaluaciones globales complementarias de las operaciones de ayuda humanitaria. La primera se realizó a petición del Consejo de Ministros de Desarrollo y abarca todas las operaciones de ayuda humanitaria financiadas por la Comisión Europea entre enero de 1 La CPN {Conflict Prevenüon Network) está compuesta de instituciones académicas, ONG y expertos independientes. 18 1992 y julio de 1996. La segunda estaba prevista en el artículo 20 del Reglamento del Consejo sobre la ayuda humanitaria y abarca todas las operaciones financiadas conforme a este Reglamento desde julio de 1996. Ambas evaluaciones se concluirán en la primera mitad de 1999, y una de ellas podría dar lugar a otros dos informes de evaluación generales e integrados que tendrán un efecto global indudable desde el punto de vista político y operativo, ya que analizan a fondo la respuesta de la Comisión a las distintas crisis en las que ha financiado ayuda. Además de organizar estas dos evaluaciones globales, la Unidad de evaluación de ECHO ha emprendido tres estudios metodológicos en 1998. El primero de ellos consiste en una revisión del "Manual operativo de ECHO para la evaluación de la ayuda humanitaria". Este manual se publicó por primera vez en 1996. Desde entonces, el Consejo Europeo ha adoptado el Reglamento sobre la ayuda humanitaria y la Comisión Europea ha tomado una serie de decisiones y formulado varias comunicaciones que tienen que ver con la evaluación. La Unidad de evaluación consideró que estos avances, junto con la creciente experiencia práctica de ECHO en esta materia, debían reflejarse en una nueva versión del Manual, que ya está listo para su publicación. Los otros dos estudios metodológicos consisten en sendos estudios complementarios sobre la aplicabilidad de los "indicadores" económicos y no económicos a la evaluación de las operaciones de ayuda de emergencia. Hasta ahora, el estudio sobre la aplicabilidad de estos últimos ha avanzado considerablemente: el año que viene se publicará un manual sobre la utilización de dichos indicadores. Por último, la Unidad de evaluación de ECHO ha preparado cuatro evaluaciones dé programas de ayuda humanitaria en países específicos en el curso de 1998. Estas evaluaciones cubren todas las operaciones de ayuda humanitaria financiadas por ECHO en cuatro países: Colombia, Perú, Albania y Laos. La evaluación forma parte del trabajo regular de los expertos de ECHO que operan sobre el terreno, a veces en condiciones extremadamente difíciles y peligrosas. Este trabajo es vital para el Departamento, tanto si se trata de la programación como de la incidencia de los programas. 4. 2 Coordinación entre los servicios: En 1998, ECHO ha seguido participando activamente en los organismos de coordinación interservicios de la Comisión, sobre todo en materia de derechos humanos (Comité Directivo sobre Derechos Humanos), el Grupo permanente interservicios sobre los refugiados, dirigido por ECHO (PISG), y en todo el entorno de coordinación REFLEX. Al mismo tiempo, ECHO ha intensificado considerablemente sus actividades dentro de la Red de prevención de conflictos (CPN), financiada principalmente por la Comisión Europea, sobre todo en relación con proyectos de "evaluación de los efectos de la ayuda humanitaria en Sudán". 4. 3 Información: En 1998, la estrategia de información de ECHO combinaba cinco instrumentos: medios de comunicación, publicaciones, producciones audiovisuales, actividades organizadas junto con organizaciones internacionales y no gubernamentales, y otras organizadas con los Estados miembros. - 19 Se publicaron comunicados de prensa en estrecha cooperación con el Servicio del Portavoz para anunciar decisiones de financiación importantes y otras actividades. Otras decisiones pertinentes se anunciaron en "News in Brief'. Se presentó una versión mejorada e interactiva del sitio Web de ECHO a lo largo del año. ECHO también cooperó estrechamente con el Servicio Alertnet de Reuter, como miembro asociado, lo cual le permitió dar una mayor audiencia a la información generada por el Departamento, a la vez que suministraba acceso a las noticias de Reuter, a la información de las ONG y al material de referencia. Se organizaron visitas sobre el terreno de periodistas a operaciones financiadas por ECHO, incluidas las de Bosnia y el Sur de Sudán. Se prepararon y publicaron, en estrecha cooperación con el Servicio del Portavoz, artículos de opinión y cartas al director en periódicos internacionales, entre ellos el "International Herald Tribune" y el "Financial Times". Los servicios de información de ECHO participaron en la campaña de concienciación "Una flor para las mujeres de Kabul", organizada junto con las ONG y otros asociados con ocasión del Día Internacional de la Mujer, el 8 de marzo. Se financiaron producciones audiovisuales para poner de relieve la ayuda humanitaria en curso, y se presentaron premios de radio y televisión de ECHO por tercer año consecutivo durante la presidencia austríaca. En la EXPO 98 de Lisboa, y a lo largo de cinco meses, una exposición patrocinada por ECHO ofreció a los visitantes la oportunidad de caminar de manera virtual por un campo de minas. Entre los seminarios y conferencias organizados gracias a la cofinanciación de ECHO, se cuentan actos preparados en cooperación con las presidencias británica y austríaca: "Dispatches from Disaster Zones", "Principled aid in an Unprincipled World", "Humanitarian Aid and the Media". En Barcelona, ECHO patrocinó un Festival de Solidaridad. Se celebró en el Reino Unido la segunda parte de "Artists in Arms", con donaciones de cuadros por parte de artistas y personas célebres, a fin de recolectar fondos para campañas de concienciación sobre los campos de minas. También durante la Presidencia británica, se celebró en Birmingham un acto para poner de relieve la dramática situación de los niños en la guerra. Se pidió a todas las ONG que incluyeran un apartado de publicidad en sus programas siempre que fuera pertinente. Las actividades informativas de ECHO contribuyeron de manera significativa a dar a conocer esta organización y sus asociados, tanto en los Estados miembros como a escala internacional, sobre todo a través de publicaciones. 2Publicaciones: 1. "Annual Review": síntesis accesible de las actividades de ECHO a lo largo del año, ilustrada con fotografías y gráficos de calidad, publicada en inglés, francés, alemán, italiano y español. 2. "ECHO News", boletín trimestral publicado en inglés y francés. 3. "Humanitarian Aid Review", diario de debates trimestral publicado en colaboración con el Foro Europa. 20 4. 4 Bases de datos y sistemas de gestión : La ayuda humanitaria abarca una gran variedad de situaciones, condiciones, agentes y requisitos a lo largo y ancho del planeta. Resulta indispensable una comunicación adecuada si se quieren reunir todos los factores necesarios de manera coherente para ayudar a las víctimas y explotar al máximo los recursos disponibles. Las modernas bases de datos electrónicas y los sistemas informáticos de gestión y comunicación desempeñarán un papel cada vez más importante. En 1998, la base de datos de ECHO relacionada con la gestión financiera, el Humanitarian Oficce Programme Environment (HOPE), que supervisa los contratos y la información financiera se ha revisado totalmente para adaptarla al nuevo acuerdo marco de asociación. Se espera poner en marcha en 1999 varios nuevos módulos que no pudieron iniciarse en 1998, relativos a la evaluación de la ayuda humanitaria y al seguimiento de las acciones operativas. ' 1998 fue también el año de la puesta en marcha del nuevo sitio Web en el Servidor EUROPA de la Comisión. El sistema de fax con 14 puntos de contacto se integró en HOPE ese mismo año, lo cual permitirá elaborar en el futuro estadísticas agregadas y comparativas. La dirección de la página de ECHO en el Servidor World Wide Web de la Comisión (EUROPA) es la siguiente: http://europa. eu. int/comm/echo. 4. 5 Educación y formación : En 1998, ECHO siguió apoyando el diploma NOHA (Network On Humanitarian Assistance), programa de tipo Sócrates emprendido conjuntamente con la DG XXII en 1994, a fin de contribuir a mejorar la profesionalidad del personal humanitario. Este programa ya ha demostrado su eficacia y sigue suscitando un gran interés por parte de numerosas universidades, fundamentalmente europeas. Dentro de la política global de mejora de la calidad de los recursos humanos de sus asociados, ECHO seguirá financiando otros tipos de formación para responder a la demanda en esta materia, facilitando la participación de los organismos de ayuda humanitaria, las universidades o los centros de formación. 5. Perspectivas: De conformidad con el artículo 16 del Reglamento n° 1257/96 del Consejo sobre la ayuda humanitaria, la Comisión discutirá con los Estados miembros sus orientaciones generales en el Comité de Ayuda Humanitaria a principios de 1999. ECHO podrá proporcionar estas orientaciones previa solicitud. 4. Breve información general sobre ECHO; distintos folletos sobre aspectos específicos de la labor de ECHO, tales como la prevención de las catástrofes y las minas. Se han publicado otros folletos, revistas y panfletos en colaboración con los asociados de ECHO, incluido un número especial de "Crosslines": "50 años de ayuda humanitaria", ilustrado con fotografías de la Agencia Magnum. 21 ANEXOS Reseña de las estadísticas: Las operaciones del ejercicio presupuestario 1998 fueron más importantes que en 1997, con un importe total de 517,657 MECUS frente a 441,661 MECUS el año anterior (véase Anexo 3). La distribución geográfica de los fondos es similar a la de 1997, aunque han aumentado las asignaciones "globales" (del 2,7% al 11%) debido a las importantes decisiones de financiación aprobadas tras el paso de los huracanes "George" y "Mitch", así como a la reanudación de las operaciones ECHO-Flight. La parte consagrada a los países de Europa Central se ha reducido proporcionalmente (del 7,3% al 2,7%) debido a unas asignaciones excepcionales concedidas en 1997 a Polonia (inundaciones), Bulgaria y la República Checa, que no se renovaron este año (Anexo 1). El Anexo 2 indica la evolución anual del reparto de los fondos entre los asociados de ECHO desde 1993. El Anexo 3 presenta el desglose por fuentes presupuestarias desde 1993. El Octavo FED sigue siendo una fuente importante de fondos para la ayuda humanitaria. El Anexo 4 ilustra la diferencia entre las decisiones adoptadas durante un ejercicio presupuestario (517,6 MECUS en 1998) y el importe financiero contratado sobre la base de decisiones del ejercicio en curso y el ejercicio anterior (567 MECUS en 1998: 428 con cargo a decisiones adoptadas en 1998 y 139 con cargo al año 1997). El Anexo 5 indica las decisiones financieras adoptadas en 1998 por regiones y el Anexo 6 presenta un desglose por asociados. ECHO publica un conjunto de estadísticas trimestrales detalladas, disponibles previa solicitud. Existen asimismo en la página Web estadísticas resumidas y listas de contratos. 22 ANEXO 1 DECISIONES FINANCIERAS PARA LA AYUDA HUMANITARIA POR REGIONES 1 9 97 1 AMÉRICA LATINA 8. 6% _ NORTF DE ÁFRICA/ORIENTE MEDIO ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^H / ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^H AÍ per: 31/12/98 TOTAL 441,6. MECU CEI # i n f l H^ 8. 2% AKgMgmK^L. ^ ^ ^ ^ ^1 ^ ^ ^ ^ fl \ \ EX-YUGOSLAVIA 30:1% EUROPA DEL ESTE 7. 3% ^ s ^ j ^ ^ Mk ~,~ - -"" ^ ^ ^ •' IRAK 7 0. 6% ASIA ^^^^^^^^^W - ^ ^ ^ ^ ^ ^V GLOBAL ^ \^ • 2. 7% ^ ^ _ _ ^ __ --~^ 26. 7% 1 9 98 NORTE DE ÁFRICA/ORIENTE MEDIO 6. 2% AMÉRICA LATINA 6. 2% TOTAL 517,7 MECU CEI 7. 6%. ^L ^ ^ ^ ^k EUROPA DEL ESTE MBjSsBB^^Ub. W U U g j ¿ f l | | j ^ ^ ^ ^A ASIA ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^- 12. 1% ^ ^ ^^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^n \ \ ln>j / / 1 GLOBAL \ 11. 0% \ / / \ \ EX-YUGOSLAVIA 23. 8% • > ^ ^ ^ ^ ^V ^ ^T IRAK 2-7* |(I>CL08AL(11 %)lnrlnyer además de otras rosas, 19,1 1 I M E CU para los huracanes "Georges" (2,8 MECU) y "Mltch" 1 (16,3 MECU) y 9,5 MECU para ECHOFLICHT (Países |ACP). 1 \ "~ -^_____^ " 27. 7% (. «> // '. / ] O X ai z < vi O ha 0>. 2 !S *c ha o> UJ i. O a O ha s o u ha *S s 3 X. 2 *u c * •» <35 05 o: ni o. w < 0> CKO> 0>0> 0>0> 0>Ov •D ANEXO 3 SÍNTESIS DE LAS DECISIONES FINANCIERAS PARA LA AYUDA HUMANITARIA DE LA CE POR FUENTE DE FINANCIACIÓN 1993-1998 Fuente financiera /. inea Presupuestar Descripción DECISIONES enECU DECISIONES enECU DECISIONES enECU DECISIONES enECU DECISIONES enECU DECISIONES enECU 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Al per; 31/12/9B LOME III PROGRAMA INDICATIVO NACIONAL (PIN) (1) 6,500,000 - - - - LOME III ART 203 ' " 1,296,000 : LOME IV ART164YART254(2) 82,185,000 263,268,603 46,456,000 3,487,000 7,420,000 37,387,000 B7-510 B7-210 B7-511 B7-211 B7-514 B7-214 B7-515 B7-215 B7-516 B7-216 B7-517 B7-217 B7-219 B7-644 AYUDA PARA CATÁSTROFES A LOS PAÍSES EN DESARROLLO 70,033,195 109,522,247 AYUDA ALIMENTARIA DE EMERGENCIA AYUDA HUMANITARIA A EUROPA CENTRAL Y ORjENTAL AYUDA HUMANITARIA A LA ANTIGUA UNIÓN SOVIÉTICA ACCIÓN HUMANITARIA A LOS TERCEROS PAÍSES AY. EMERGENCIA REFUGIADOS Y DESPLAZADOS P. EN D. AYUDA OPERATIVA, PREP. DESASTRES AYUDA AHUMANITARIA A LA POBL. DEL SAHARA OCC. (3) (3) (3) (3) (3) (3) , 238,339,500 386,550,000 212,162,954 283,089,060 17,425,000 46,000,000 •- - -- 33710,000 385,000,000 271,380,000 30,000,000 50,000,000 236,670,000 187,150,000 158. 985,000 135,097,000 8,713,000 3,998,574 - - - - 93,350,000 49,750,000 36,050,000 37,040,000 3,662,000 20,000,000 , 38,540,000 , 21,420,000 19,960. 000 17,044,000 5,027,012 6,298,500 7,034,000 8,000,000 2,000,000 604,814,195 764,169,424 692,092,512 656,655,500 441,611,954 517,657,060 TOTAL FOOTNOTES: (1) PROGRAMA INDICATIVO NACIONAL PARA SOMALIA (2) LA PRIMERA ASIGNACIÓN OE 5 AROS CON ARREGLO A LOME IV (1991-95) FUE DE 250. 000. 00 ECU. LA SEGUNDA (1996-2000) DE 143. 000000 ECU. (3) EN 1995, LA PARTIDA PRESUPUETARIA QUE CORRESPONDE A ECHO ES LA B7-200 EN LUGAR DE LA B7-5O0 (4) EN 1995. SE ANULÓ UNA DECISIÓN Y EL COMPROMISO DE 5 MECU CON CARGO A LA ÜNEA PRESUPUESTARIA B7-214. CON ELLO, LAS DECISIONES EN 1995 PARA LA ANTIGUA YUGOSLAVIA ASCENDIERON A 229,6 MECU. Decisioñes financieras para la Ayuda Humanitaria de la CE 1993-1998 800,000,000- 600,000,000- 500,000,000- 2 =3 O tu 400,000,000- 300,000,000- 604,814,195} 100,000,000- 764,169,424} 692,092,512 656,655,500 441,611,954}; 517,657,060} 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Importe de los contratos firmados en 1997 y 1998 CONTRATOS FIRMADOS en MECU ANEXO 4 As per: 11/01/99 MECU 700 MECU 700 1997 1998 Años de la firma CONTRATOS FIRMADOS en MECU (REPARTIDOS POR EJERCICIOS FINANCIEROS) 01998 D1997 01996 1997 1998 Años de la firma Los 567 MECU firmados en 1998 incluyen 139 MECU de las decisiones adoptadas en E. F. 1997 y428MECUenel+B35E. F. 1998. DECISIONES FINANCIERAS PARA AYUDA HUMANITARIA POR REGIONES EN 1997 Y 1998 PAlS/REGIÓN DECISIONES EN ECU PAlS/RECIÓN 1 9 97 1 9 98 A. nfflI/lí/QR DECISIONES EN ECU ANEXO 5 EX-YUGOSLAVIA 152,990,000 EX-YUGOSLAVIA ACP 118,056,940 ACP. A N G O LA A N T I G UA Y BARBUDA BURKINA FASO CHAD Z O NA DEL CHAO (INFESTACIÓN DE INSECTOS) COMORAS YIBOUTI ÁFRICA CENTRAL Y ORIENTAL ETIOPIA 1 GAMBIA G H A NA REGIÓN DE LOS GRANDES LAGOS GUINEA BISSAU HAITÍ CUERNO DE ÁFRICA (Transpórtele™) KEÑIA LIBERIA MADAGASCAR MALÍ MOZAMBIQUE NlGER PAPUA NUEVA GUINEA SIERRA LEONA SOMALIA SUDAN TOGO U G A N DA (1) CEI ARMENIA AZERBAIYAN BIELORRUSIA GEORGIA KIRGUIZISTÁN FEDERACIÓN RUSA TAYIKISTÁN Desastre de CHERNOBYL U C R A N I A + B 88 EUROPA DEL ESTE ALBANIA BULGARIA REPÚBLICA CHECA HUNGRÍA POLONIA (2) ESLOVAQUIA IRAK ASIA AFGANISTÁN BANGLADESH CAMBOYA CHINA IRAN INDIA INDONESIA LAOS M Y A N M AR COREA DEL NORTE FILIPINAS SRI LANKA TAILANDIA V1ETNAM *. ", NORTE DE ÁFRICA/ORIENTE MEDIO ARGELIA l O R D A N IA LÍBANO PALESTINA/ISRAEL v • AMÉRICA LATINA. BOL1V1A BRASIL COLOMBIA CUBA ECUADOR G U A T E M A LA HONDURAS MÉXICO. NICARAGUA PARAGUAY PERÚ Estudios Generales Evaluación Información Preparación desastres Varios TOTAL GENERAL NOTAS A PIE OS PAGINA 33,000,000. 700,000 470,000 875,000 2,900,000 450,000 70,000 4,000,000 4,620,000 395,000 456,940 13,000,000 2 4 0 , 0 00 2,000,000 2,000,000. 4 , 7 1 5 , 0 00 1,070,000 1,650,000 7,600,000 700,000 2,900,000 250,000' ^ 3,700,000 6,900,000 20,954,000 310,000 2,131,000 ' ,. CHAD COMORAS REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO ERITREA ETIOPIA POLINESIA FRANCESA REGIÓN DE LOS GRANDES LAGOS GUINEA BISSAU GUINEA G U Y A NA ' ' KENiA LIBERIA MALÍ NlGER PAPUA NUEVA GUINEA SENEGAL SIERRA LEONA SOMALIA ,. SUDAN ' - • - - ' 36,050,000 ' 2 , 1 0 0 , 0 00 6,100,000 n 7,000 5,800,000 '2,750,000 2,747,000 14,900,000 1,000,000 5 3 6 , 0 0 0. CEI ARMENIA AZERBAIYAN BIELORRUSIA GEORGIA KIRGUIZISTÁN FEDERACIÓN RUSA TAYIKISTÁN UCRANIA EUROPA DEL ESTE ALBANIA BULGARIA 32,201,514 16,295,000 1,800,000 4,150,000. 12,500 9,931,514 12,500 RUMANIA ESLOVAQUIA _. "i • 2,750,000 IRAK 51,615,000 8,120,000 350,000 5,535,000 300,000 3,000,000 4 9 0 , 0 00 2,055,000 2,020,000 6 7 5 , 0 00 2 0 , 2 1 5 , 0 00 9 8 0 , 0 00 3 , 0 0 0 , 0 0 0. 3,250,000 1,625,000 18,150,000 7,600,000 6 0 0 , 0 0 0. 3,500,000 6,450)000 ASIA AFGANISTÁN BANGLADESH CAMBOYA ' CHINA INDIA INDONESIA LAOS M Y A N M AR NEPAL COREA DEL NORTE FILIPINAS SRI LANKA TAILANDIA VIETNAM , NORTE DE ÁFRICA/ORIENTE MEDIO ARGELIA EGIPTO l O R D A N IA LlBANO PALESTINA/ISRAEL. REPÚBLICA ÁRABE SIRIA TURQUÍA. YEMEN. — ". 38,085,000 3,600,000 2 0 0 , 0 00 4 , 5 0 0 , 0 00 10,350,000 3,075,000 6 , 0 5 0 , 0 00 9 0 0 , 0 00 -1,200,000 2,800,000 2 1 0 , 0 00 5,200,000 AMÉRICA LATINA ARGENTINA BOLIVIA BRASIL COLOMBIA CUBA ECUADOR GUATEMALA HONDURAS MÉXICO NICARAGUA PARAGUAY PERÚ URUGUAY 4 9 4 , 5 00 Estudios Generales Coordinación y seguimiento ECHOFLIGHT (transporte aéreo) 1,400,000 2 , 6 3 5 , 0 00 7,034,000 150. 000 441. 611. 954 Evaluación Epidemias Información Plagas de insectos Preparación desastres Huracán "Georges" Huracán "Mltch" Varios TOTAL GENERAL 123,097,000 143,517,000 1,450,000 4 0 0 , 0 00 9 4 2 , 0 0 0' 1,790,000 2,190,000 105,000 76,695,000 2,850,000 2 , 2 9 0 , 0 00 300,000_ 75,000 9 5 0 , 0 00 5,000,000 2 , 0 0 0 , 0 00 1,000,000 6 6 0 , 0 00 6 , 6 6 0 , 0 00 4,000,000 ' 33,960,000 39,490,000 1,600,000 4,600,000 118,000 6 , 4 1 0 , 0 00 1,800,000 6 , 4 5 1 , 0 00 16,800,000 1,711,000 14,000,000 11,000,000 1,500,000 1,000,000 ' 500,000 14,000,000 62,536,000 19,77Ó;000 8,450,000 10,000,000 4 , 7 3 0 , 0 00 1,732,000 2,500,000 8 9 0 , 0 00 1,195,000 175,000 4,665,000 1,700,000 1,000,000 4,644,000 1,085,000 32,000,000 17,200,000 3 3 0 , 0 00 1,500,000 4,300,000 6 , 0 0 0 , 0 00 6 0 0 , 0 00 5 0 0 , 0 00 1^570,000 32,325,000 500,000 1,950,000 1,000,000 6 , 5 0 0 , 0 00 9 , 0 0 0 , 0 00 2 , 0 0 0 , 0 00 1,410,000 1,405,000 2,250,000 1,560,000 5 0 0 , 0 00 3,950,000 3 0 0 , 0 00 4 2 6 , 0 00 11,000,000 9 , 5 0 0 , 0 00 1,000. 000 2,500,000 3,920,000 1,100,000 8,000,000 2,800,000 16,300,000 346,060 517. 657,060. ". ' CONTRATOS DE LA CE PARA ASISTENCIA HUMANITARIA EN 93 - 94 - 95 - 96 • 97 • 98 (Ejercicios financieros) ANEXO 6 AL: 11/01/99 TIPO DE CONTRATO i COMISIÓN CE-DIREC COMISIÓN/ECHO COMISION/AEC DELEGACIONES SUBTOTAL 1993 ECU 1994 ECU 45,324,321 8,318,645 1,552,000 55,194,966 104,381,838 11,581,377 262,000 116,225,415 AGENCIAS ESPECIALIZADAS DE BÉLGICA DINAMARCA FRANCIA ALEMANIA PAÍSES BAJOS ESPAÑA SUECIA REINO UNIDO SUBTOTAL LOS ESTADOS M 25,000 0 0 1,700,000 0 0 0 3,521. 195 5,246,195 EMBROS 4,648,000 100,000 500,000 5,600,000 0 129,000 0 796,000 11,773,000 OTROS GOBIERNOS FILIPINAS FIYI CROACIA/MACEDONIA SUBTOTAL 0 400,000 10,000,000 10,400,000 0 0 1,800,000 1,800,000 O N G C E ( I) AUSTRIA BÉLGICA DINAMARCA FINLANDIA FRANCIA ALEMANIA GRECIA IRLANDA ITALIA LUXEMBOURGO PAÍSES BAJOS PORTUGAL ESPAÑA SUECIA REINO UNIDO SUBTOTAL OTRAS O N G ( l) NORUEGA AUSTRALIA FRANCIA SUIZA EEUU SUBTOTAL ONG LOCALES+ B93 ( f) BOLIVIA IRAK-MISC- 1990 HAITÍ JAMAICA LÍBANO TERRITORIOS OCUPADOS (ISRL) SUBTOTAL NACIONES UNIDAS CNUAH PMA' FAO OMS ACNUR UNICEF PNUD UNESCO OOPS UNOCHA DAHNU ÓPS OPERACIONES ESPECIALES NU (OIM) SUBTOTAL OTROS ORGANISMOS INTERN/ CICA. FIRC iC. CARITAS INTERNACIONAL GRUPO DE GESTIÓN INTERNACIONAL FEDERACIÓN LUTERANA MUNDIAL ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS CONSEJO MUNDIAL DE IGLESIAS UEO OIM SUBTOTAL AimUdones de compromisos Otros TOTM. NA 25,098,353 48,724,057 NA 88,634,711 23,069,700 886,500 1,026,000 16,406,961 0 15,212,795 862,990 19,021,832 NA 23,606. 851 262,550,750 0 0 0 744,692 1,679. 565 2,424,257 175,000 2,520,000 0 0 800,000 1,245. 000 4,740,000 0 71,318,781 868,000 9,250,000 87,955,354 13,631,598 0 0 6,000,000 0 0 0 700,000 189,723,733 38,006,820 26,001,135 491,560 0 3,160,440 0 1,000,000 0 / 0 68,659,955 (985,688) 625,000 35,256,810 27,128,000 P 110,942,799 23,757,380 980,000 2,335,250 18,901,237 445,266 24,691,993 1,945,000 21,516,375 350,000 34,054,623 302,929,733 4,170,000 250,000 Ó 1,237,140 1,325,000 6,982,140 0 6 0 0 6 600,000 600,000 0 47,355,716 0 500,000 177,336,429 11,908,135 0 0 450,000 0 402,175 2,149,450 570,800 240,672,705 32,327,000 37,163,603 0 0 2,852,105 107,730 92,104 0 0 72,542,542 199S ECU 87,289,368 11,488,919 740,000 99,518,287 6,600,000 0 0 15,470,000 0 0 0 1,320,000 23,390,000 119,578 0 0 119,578 1,680,000 34,740,000 11,343,000 280,000 110,102,014 22,579,000 915,750 3,413,000" 28,137,556 1,085,721 28,507,910 3,380,720 22,012,500 1,450,000 42,497,755 312,124,926 1,542,944 0 ,0 3,211,500 1,525,000 6,279,444 0 0 0 13,444 0 1,500,000 1,513,444 0 32,675,000 493,500 500,000 115,595,500 7,939,000 575,000 0 240,000 0 548,166 910,000 550,000 160,026,166 53,265,000 22,285,066 0 0 1,069,286 636,676 0 0 0 77,256,028 1996 1997 1998 ECU EN % DEL TOTAL ECU EN % DEL TOTAL ECU EN % DEL TOTAL 50,366,796 8,729,471 686,050 59,782,317 9 0 0 750,000 0 0 2,470,000 500,000 3,720,000. 0 0 0 0 2,233,000 30,370,928 7,252,517 1,255,000 100,194,021 18,050,081 1,150,000 3,203,391 22,573,000 0 20,790,000 1,396,000 24,325,151 4,905,000 42,778,644 280,476,733 3,421,000 250,000 1,200,000 3,088,000 3,776,830 11,735,830 0 0 0 0 6 0 0 700,000 75,390,996 0 3,135,000 129,371,000 8,520,000 0 0 1,560,000 0 0 130,000 0 218,806,996 40,348,000 19,308,400 0 4,737,400 1,009,770 221,800 0 0 221 65,625,591 7. 9% 1. 4% 0. 1% 9. 3% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 4% 0. 1% 0. 6% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 3% 4. 7% 1M% 0. 2% 15. 7% 2. 8% 0. 2% 0. 5% 3. 5% 0. 0% 3. 2% 0. 2% 3. 8% 0. 8% 6. 7% 43. 8% 0. 5% 6. 0% 0. 2% 0. 5% 0. 6% 1. 8% 0. 0% 0. 6% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 11. 8% 0. 0% 0. 5% 20. 2% 1. 3% 0. 0% 0. 0% 0. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 34. 2% 6. 3% 3. 0% 0. 0% 0. 7% 0. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 10. 3% 24,774,540 " 7,366,960 3,023,600 35,165,100 2,050,000 0 0 9,213,000 40,000 0 585,000 0 11,893,000 0 0 0 0 6,159,000 24,227,370 6,978,574 2,245,000 71,834,269 24,740,840 1,555,000. 1,410,900 46,706,224 261,529 17,768,466 3,076,108 36,237,800 2,461,294 30,896,940 276,559,314 2,155,000 0 0 2,235,000 5,024,000 9,414,000 0 0 0 0 0 0 0 0 24,450,567 800,000 380,000 31,065,000 6,811,703. 0 0 600,000 0 100,000 176,000 0 64,383,270 20,210,000 13,363,000 0 5,510,000 986,000 364,900 0 4,000 0 40,437,900 5. 7% 1. 7% 0. 7% 8. 0% 0. 5% 0. 0% 0. 0% 2. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 2. 7% 0. 0% 6. 0% o. ó% 0. 0% 1. 4% 5. 5% 1. 6% 0. 5% 16. 4% 5. 7% 0. 4% 0. 3% 10. 7% 0. 1% 4. 1% 0. 7% 8. 3% 0. 6% 7. 1% 63:2% 0. 5% 6. 6% 0. 0% 0. 5% 1. 1% 2. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 6. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 5. 6% 0. 2% 0. 1% 7. 1% 1. 6% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 14. 7% 4. 6% 3. 1% 0. 0% 1. 3% 0. 2% 0. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 9. 2%. 18,943,567 282,500 1,151,475 20,377,542 4. 4% •::::6::i% 6. 3% 4. 8% 0 0 0 2,250,000 0 0 135,000 300,000 2,685,000 0 ' 0 0 0 2,805,672 26,495,569 5,763,800 932,000 51,407,507 26,183,800 1,270,000 3,070,000 37,621,008 145,000 18,443,000 800,000 39,724,573 1,455,100 40,501,413 256,618,442 1,085,000 0 0 3,495,000 10,155,000 14,735,000 0 0 500,000 0 0 0 500,000 0 17,950,000 0 1,030,000 51,329,000 13,445,000 1,020,000 3,000 0 32,000 0 1,530,000 0 86,339,000 14,217,850 24,282,100 0 7,307,000 "750,000 0 0 0 0 46,556,950 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 5% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 0. 6% 0. 0% 6. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 7% 6. 2% 1. 3% 0. 2% 12. 0% 6. 1% 0. 3% 0. 7% 8. 8% 0. 0% 4. 3% 0. 2% 9. 3% 0. 3% 9. 3% 60. 0% 0. 3% 0. 0% 0. 0% 0. 8% 2. 4% 3. 4% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 4. 2% 0. 0% 0. 2% 12. 0% 3. 1% 0. 2% o. o% 6. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 4% 0. 0% 20. 2%. 3. 3% 5. 7% 0. 0% 1. 7% 0. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 10. 9% (1) INCLUIDAS ASOCIACIONES NACIONALES DE LA CRUZ RO (2) EN LAS ESTADÍSTICAS TRIMESTRALES DE ECHO SE PUEDE ENCONTRAR UN DESGLOSÉ COMPLETO DE LOS SOCIOS DE ECHO 597,954,168 753,525,535 680,227,873 640,147,467 100%, 437,852,584 wo% 427. 811. 934 ' 100% I ISSN 0257-9545 COM(1999) 367 final DOCUMENTOS ES 11 16 01 10 N° de catálogo : CB-CO-99-371-ES-C Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo ^


title: 1999/540/CE: Décision de la Commission du 26 juillet 1999 abrogeant la décision 97/408/CE concernant certaines mesures de protection contre la peste porcine classique en République tchèque [notifiée sous le numéro C(1999) 2442] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

eurovoc_concepts:
Czechia
animal plague
health control
pigmeat
swine
veterinary inspection

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text: L 207/30 FR Journal officiel des Communautés européennes 6. 8. 1999 DÉCISION DE LA COMMISSION du 26 juillet 1999 abrogeant la décision 97/408/CE concernant certaines mesures de protection contre la peste porcine classique en République tchèque [notifiée sous le numéro C(1999) 2442] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE) (1999/540/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu la directive 91/496/CEE du Conseil du 15 juillet 1991 fixant les principes relatifs à l'organisation des contrôles vétérinaires pour les animaux en provenance des pays tiers introduits dans la Communauté et modifiant les directives 89/662/CEE, 90/425/CEE et 90/675/CEE (1), modifiée en dernier lieu par la directive 96/43/ CE (2), et notamment son article 18, paragraphe 1, vu la directive 90/675/CEE du Conseil du 10 décembre 1990 fixant les principes relatifs à l'organisation des contrôles vétéri- naires pour les produits en provenance des pays tiers introduits dans la Communauté (3), modifiée en dernier lieu par la direc- tive 96/43/CE, et notamment son article 19, paragraphe 1, (1) (2) (3) considérant que la présence de la peste porcine classique a été confirmée chez les porcs domestiques dans certaines régions de la République tchèque en 1997; considérant que la Commission a adopté, comme clause de sauvegarde, la décision 97/408/CE du 25 juin 1997 concernant certaines mesures de protection contre la peste porcine classique dans la République tchèque (4) tenir modifiée par compte de l'évolution de la situation épidémiologique; la décision 98/507/CE (5) pour considérant que les conditions relatives à l'importation de viandes fraîches et d'animaux vivants de l'espèce porcine en provenance de la République tchèque sont établies par les décisions 98/371/CE de la Commis- sion (6) modifiée en dernier lieu par la décision 1999/ 538/CE (7) et 98/372/CE (8) modifiée en dernier lieu par la décision 1999/539/CE (9); que ces décisions tiennent compte de la situation concernant la peste porcine clas- sique chez la population de porcs sauvages dans certaines zones de la République tchèque; (4) (5) considérant que, en raison de l'évolution favorable de la situation épidémiologique dans les élevages de porcs la décision 97/408/CE doit être abrogée; domestiques, considérant que les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l'avis du comité vétérinaire permanent, A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION: Article premier La décision 97/408/CE est abrogée. Article 2 Les États membres sont destinataires de la présente décision. Fait à Bruxelles, le 26 juillet 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 268 du 24. 9. 1991, p. 56. (2) JO L 162 du 1. 7. 1996, p. 1. (3) JO L 373 du 31. 12. 1990, p. 1. (4) JO L 170 du 28. 6. 1997, p. 58. (5) JO L 226 du 13. 8. 1998, p. 59. (6) JO L 170 du 16. 6. 1998, p. 16. (7) Voir page 21 du présent Journal officiel. (8) JO L 170 du 16. 6. 1998, p. 34. (9) Voir page 26 du présent Journal officiel


title: Regulamento (CE) n° 1634/1999 da Comissão, de 26 de Julho de 1999, que fixa os coeficientes aplicáveis aos cereais exportados sob a forma de whisky escocês para o período de 1999/2000

eurovoc_concepts:
United Kingdom
alcoholic beverage
cereals
export refund
spirits

text: 27. 7. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 194/13 REGULAMENTO (CE) N. o 1634/1999 DA COMISSÃO de 26 de Julho de 1999 que fixa os coeficientes aplicáveis aos cereais exportados sob a forma de whisky escocês para o período de 1999/2000 A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) n. o 2825/93 da Comissão, de 15 de Outubro de 1993, que estabelece as normas de execução do Regulamento (CEE) n. o 1766/92 no que respeita à concessão de restituições adaptadas para os cereais exportados sob a forma de determinadas bebidas espiri- tuosas, bem como os seus montantes (1), alterado pelo Regulamento (CE) n. o 3098/94 (2), e, nomeadamente, o seu artigo 5. o, fixação dos critérios de (1) Considerando que o n. o 1 do artigo 4. o do Regulamento (CEE) n. o 2825/93 prevê que as quantidades de cereais relativamente às quais é concedida a restituição são as quantidades de cereais colocadas sob controlo e desti- ladas, afectadas de um coeficiente fixado anualmente para cada Estado-Membro em causa; que este coeficente exprime a relação média existente entre as quantidades totais exportadas e as quantidades totais comercializadas da bebida espirituosa em causa, com base na tendência observada na evolução destas quantidades durante o número de anos correspondente ao período médio de envelhecimento da mesma bebida espirituosa; que, com base nas informações fornecidas pelo Reino Unido e relativas ao período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 1998, o referido período médio de envelhecimento era de, em 1998, sete anos relativa- mente ao whisky escocês; que é necessário fixar os coefi- (2) (3) cientes para o período compreendido entre 1 de Julho de 1999 e 30 de Junho de 2000; Considerando que o artigo 10. o do protocolo n. o 3 do Acordo sobre o Espaço Económico Europeu (3) exclui a concessão de restituições à exportação para o Lichtens- tein, a Islândia e a Noruega; que, por conseguinte, é necessário, nos termos do n. o 2 do artigo 7. o do Regula- mento (CEE) n. o 2825/93, ter em conta esse facto no cálculo do coeficiente para o período de 1999/2000; Considerando que as medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão dos Cereais, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Relativamente ao período compreendido entre 1 de Julho de 1999 e 30 de Junho de 2000, os coeficientes referidos no artigo 4. o do Regulamento (CEE) n. o 2825/93, aplicáveis aos cereais utilizados no Reino Unido para o fabrico de whisky escocês, são fixados como indicado no anexo. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor na data da sua publi- cação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. É aplicável com efeitos desde 1 de Julho de 1999. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 26 de Julho de 1999. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão (1) JO L 258 de 16. 10. 1993, p. 6. (2) JO L 328 de 20. 12. 1994, p. 12. (3) JO L 1 de 3. 1. 1994, p. 1. L 194/14 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 27. 7. 1999 ANEXO Coeficientes aplicáveis ao Reino Unido Período de aplicação Coeficiente aplicável à cevada transformada em malte utilizado no fabrico de whisky de malte aos cereais utilizados no fabrico do grain whisky De 1 de Julho de 1999 a 30 de Junho de 2000 0,471 0,510