title: Förslag till rådets beslut om ändring av beslut 97/787/EG om exceptionellt finansiellt stöd till Armenien och Georgien till att även omfatta Tadzjikistan

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text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel 26. 07. 1999 KOM (1999) 391 slutlig 99/0172 (CNS) Förslag till RÅDETS BESLUT om ändring av beslut 97/787/EG om exceptionellt finansiellt stöd till Armenien och Georgien till att även omfatta Tadzjikistan (framlagt av kommissionen) MOTIVERING 1. DET ALLMÄNNA EKONOMISKA LÄGET I TADZJIKISTAN Liksom Armenien och Georgien drabbades Tadzjikistan hårt av det ekonomiska sammanbrott som följde på kommandoekonomins upplösning och det forna Sovjetunionens sönderfall. Krisen nådde sin kulmen då betalningarna och handeln mellan republikerna så gott som upphörde, de förfallna skulderna ackumulerades och priserna steg till hyperinflationsnivå. Dessutom ledde de inre oroligheterna i landet till att infrastrukturen förstördes, handeln avbröts och ett stort antal flyktingar eller fördrivna personer som var tvungna att söka sig till andra regioner. Under dessa kritiska förhållanden sjönk produktionen dramatiskt, med två tredjedelar, och befolkningens genomsnittliga levnadsstandard föll under fattigdomsstrecket. På grund av de fortsatta inre oroligheterna var Tadzjikistan en av de sista av de nya oberoende staterna som inledde reformer. Efter upprepade ansträngningar att stabilisera ekonomin och tack vare ett fredsavtal mellan de stridande parterna kunde Tadzjikistan för första gången uppvisa ett tillväxtår 1997 (1,7 %). Trots två externa chocker (fortsatt fallande råvarupriser på världsmarknaden – särskilt för bomull och aluminium – och den finansiella krisen i Ryssland) ökade produktionen anmärkningsvärt (med cirka 5,3 %) under 1998, om än från en mycket låg nivå. Trots ökade krediter till bomullssektorn och en kraftig depreciering av valutan gentemot US-dollarn (med 33 % under augusti 1998 – mitten av mars 1999) föll den årliga inflationen till under 3 % i december 1998. Problem för de offentliga finanserna fortsatte under inledningen av 1999, eftersom myndigheterna i januari misslyckades med att uppbära tillräckliga skatter och avgifter, samtidigt som centralbanken fortsatte ge vissa direkta krediter till den insolventa bomullssektorn. Under 1998 ökade bytesbalansunderskottet från 5,5 % till 15,2 % av BNP (oräknat officiella överföringar) medan exportinkomsterna sjönk och penningöverföringarna från Ryssland som väntat minskade i omfattning. Vid 1998 års utgång motsvarade den utländska bruttovalutareserven inte mer än 65 miljoner US-dollar, eller 1,4 månaders varuimport. Tadzjikistans betalningsbalanssituation förmodas förbli instabil även på medellång sikt. I slutet av 1998 motsvarade Tadzjikistans utrikesskuld fortfarande 1 263 externa miljoner US-dollar – 98 % av BNP. På grund av de finansieringsbehoven och otillräckliga valutareserverna har landet samlat på sig omfattande förfallna skulder till borgenärer och leverantörer, däribland till Europeiska gemenskapen (sammanlagt cirka 74 miljoner euro i förfallna skulder, som gjordes för handelskrediter tillgängliga 1992 för import av livsmedel och läkemedel. Landets myndigheter har emellertid förpliktigat sig att fullständigt återbetala sina utestående ekonomiska åtaganden gentemot gemenskapen och har redan tillsett att dess skuldbetalningar når upp till en miniminivå. förseningsräntor) inräknat 2 i lever befolkningen världen. Huvuddelen Tadzjikistan är det fattigaste av OSS-länderna och ett av de minst utvecklade länderna under av fattigdomsstrecket. Inbördeskriget har lett till ökad fattigdom och ställt regeringen inför stora svårigheter när det gäller omhändertagandet av flyktingar, fördrivna personer inom landet (700 000) och demobiliserade soldater. Sedan augusti 1998 har till de lokala politiska problemen kommit den ryska finansiella krisen, som drabbat landet hårt. En stor del av befolkningen får inte ens sina mest grundläggande behov tillgodosedda. Eftersom det finns en risk för att kontrollen över de offentliga finanserna skall gå förlorad kan det bli alltmer frestande att hålla inne med sociala utgifter och minska budgetmedlen för genomförandet av det ännu bräckliga fredsavtalet. För att täcka befolkningens grundläggande behov har både Tadzjikistan, Armenien och Georgien under senare år mottagit internationellt humanitärt bistånd, varav gemenskapen bidragit med en stor del (främst genom ECHO). Det tekniska biståndet genom TACIS och det bistånd för livsmedelssäkerhet som redan beviljats har emellertid blockerats av säkerhetsskäl och rådet sköt finansiellt stöd till i november 1997 upp ett beslut om exceptionellt Tadzjikistan, i väntan på att landet skulle genomföra ett IMF-stött program för makroekonomisk stabilisering och strukturreformer. 2. DEN POLITISKA SITUATIONEN Efter flera år av inbördeskrig undertecknades i juni 1997 ett allmänt fredsavtal mellan Tadzjikistans regering och den tadzjikiska oppositionen (United Tajik Opposition - UTO). En allmän folkomröstning om grundlagen liksom parlaments- och presidentval planeras till hösten 1999 och utgör en mycket viktig del av fredsavtalet. Det har varit svårt att genomföra avtalet, eftersom inte alla beväpnade grupperingar i Tadzjikistan deltar fullt ut i processen. Våldsamma incidenter, varav vissa har riktats mot utländsk personal, har skapat problem både för fredsprocessen och de internationella biståndsgivarnas verksamhet. FN och de internationella finansiella institutionerna fortsätter emellertid att stödja fredsprocessen, eftersom det är viktigt att den lyckas inte bara för Tadzjikistans framtid utan för hela Centralasiens. Gemenskapen fortsätter att vara närvarande genom ECHO och från och med i år genom sitt rehabiliteringsprogram samt relationer med Tadzjikistan, bland annat genom att ingå nya avtal. Takten i genomförandet kommer emellertid att påverkas av de politiska framstegen när det gäller den allmänna att folkomröstningen om grundlagen och de allmänna valen hålls under godtagbara förhållanden. säkerhetssituationen fredsprocessen, normalisera särskilt avser sina och av 3 3. IMF-PROGRAMMET Efter att ha beviljat två krediter som nödhjälp efter konflikten, i december 1997 respektive april 1998, antog IMF i juni 1998 ett treårigt program enligt förmån för strukturanpassningsfaciliteten (ESAF) den utvidgade Tadzjikistan. Programmets budget omfattade motsvarande 128 miljoner US- dollar, och dess syfte var att konsolidera stabiliseringen och uppnå varaktig tillväxt. Några av de viktigaste inslagen är bl. a. att återställa monetär och budgetmässig disciplin, stabilisera växelkursen och räntorna, förbättra mobiliseringen valutareserven. inriktade på privatisering av industri- och Strukturreformerna är främst reformer av jordbruksföretag, utveckling av den privata sektorn samt finanssektorn, jordbrukssektorn och den sociala sektorn. inhemska resurser och öka till att av initiativ en rådgivande grupp, Dessutom sammankallades den 11 december 1998 på IMF:s och förbättra Världsbankens möjligheterna att få tillgång till de finansiella faciliteter dessa organ ställer till förfogande för Tadzjikistan och andra nya oberoende stater som drabbats särskilt hårt av sidoeffekterna från den ryska krisen. Eftersom dessa länder redan hade en god tillgång i förhållande till sin kvot bad IMF och Världsbanken bilaterala givare, särskilt Europeiska gemenskapen, att ge exceptionellt kompletterande stöd. syfte att i sitt 1998 Trots vissa problem med genomförandet av ESAF-programmet fortsatte IMF i december och reformverksamhet, och rekommenderade att halvtidsöversynen av det första årliga ESAF-avtalet skulle avslutas. Dessutom stödde IMF deras begäran om ökad tillgång (6 miljoner US-dollar) till IMF-medel inom ramen för ESAF- avtalet. stöd till myndigheternas anpassnings- fått inflationen att Tadzjikistans regering har vidtagit kraftfulla åtgärder som reaktion på de externa chocker landet drabbats av och de ekonomisk-politiska åtgärder som genomförts har sjunka snabbare än väntat, den ekonomiska aktiviteten att återhämta sig och realinkomsterna att stiga. Strukturreformerna en tillfredsställande takt, även om den ursprungliga tidsplanen inte helt och hållet följs. Framsteg har också nyligen rapporterats på områden som tidigare släpat efter. Slutsatserna från IMF:s senaste granskning (maj 1999) av landet var lovande och ett positivt beslut om ett andra årsprogram inom ramen för den treåriga ESAF-faciliteten förväntas fattas inom kort. områden viktiga framåt verkar gå på i 4. FÖRESLAGNA DET TADZJIKISTAN EXCEPTIONELLA FINANSIELLA STÖDET TILL Kommissionen anser att Tadzjikistans makroekonomiska program är kraftfullt och omfattande. Om det genomförs fullständigt bör det kunna ge nödvändig makroekonomisk stabilisering och via strukturreformerna skapa stammen för en marknadsekonomi. Utan ytterligare stöd utifrån skulle dock reformprocessen komma att äventyras, landet skulle drabbas av omfattande 4 externa obalanser under 1999 och skulle på medellång sikt uppfylla sina internationella finansiella förpliktelser. inte kunna Tadzjikistan har som ett av de minst utvecklade länderna i världen rätt till lån från Världsbanken på Internationella utvecklingsfondens (IDA) mycket förmånliga villkor, liksom även till lån inom ramen för ESAF, vilken är IMF:s facilitet för förmånliga lån. Med tanke på de extremt svåra sociala och ekonomiska förhållanden Tadzjikistan för närvarande befinner sig i, och särskilt dess mycket stora sårbarhet för externa chocker, anser kommissionen att landet skall beviljas form av en stöd på förmånliga villkor, och att exceptionellt stöd i kombination av ett lån och direkta bidrag krävs för att stödja genomförandet av landets program för stabilisering och strukturreformer. Den 17 november 1997 antog rådet ett beslut1 om exceptionellt finansiellt stöd till Armenien och Georgien, och gick i princip med på att överväga ett liknande stöd till Tadzjikistan så snart landet fick tillgång till ett avtal med IMF om ytterligare krediter. I januari 1997 förpliktigade sig Tadzjikistan att fullständigt återbetala sina utestående skulder till gemenskapen och säkerställer nu att dess betalningar på de utestående skulderna till gemenskapen uppnår en miniminivå. Landet genomför dessutom för närvarande ett omfattande anpassnings- och reformprogram inom ramen för ett treårigt ESAF-avtal som godkändes av IMF i juni 1998. De nödvändiga villkoren för att gemenskapen skall kunna överväga att bevilja ett exceptionellt finansiellt stöd till landet förefaller därmed ha uppfyllts. rådet och Europaparlamentet av den 20 januari 19992 Mot denna bakgrund och i enlighet med vad som redan angetts i meddelandet till avser kommissionen att föreslå att den finansiering som gjordes tillgänglig för Armenien och Georgien i november 1997 ökas så att den även ger utrymme för exceptionellt stöd till Tadzjikistan. Kommissionen föreslår att rådets beslut 97/787/EG av den 17 november 1997 anpassas så att de nuvarande maximibeloppen för de långfristiga lån och bidrag som kan tillhandahållas ökas på följande sätt: – – Lånetaket ökas med högst 75 miljoner euro. Bidragstaket ökas med högst 35 miljoner euro, vilket finansieras genom gemenskapens allmänna budget. Dessa belopp motsvarar Tadzjikistans återstående finansieringsbehov, inberäknat det finansiella flöde som utgörs av landets betalning av sina förfallna skulder till gemenskapen (den 31 mars 1999 uppgick den förfallna skulden till 73 miljoner euro, med en ökning per månad om cirka 200 000 1 2 97/787/EG, EGT L 322, 25. 11. 1997, s. 37 Den ryska krisen och dess konsekvenser för de nya oberoende staterna och Mongoliet, KOM(1999) 8 slutlig, antagen av kommissionen den 20 januari 1999. 5 euro i förseningsräntor). Beloppen är naturligtvis maximibelopp och de faktiska utbetalningarna måste fastställas genom förhandlingar mellan Tadzjikistans myndigheter och kommissionen. I förhandlingarna måste också fastställas nivå och tidsplan för en minskning av landets nettoskuldsättning gentemot gemenskapen, med beaktande av att bidragsdelen av stödet skall göras tillgänglig genom successiva årliga utbetalningar, på samma sätt som för Armenien och Georgien. skulle därefter Lånedelen av stödet avses att finansieras genom att gemenskapen lånar upp medlen på marknaden med en garanti ur den allmänna budgeten. Tadzjikistan och utlåningstransaktionerna skulle helt motsvara varandra och inte innebära någon enlighet med garantifondssystemet skulle budgetkonsekvenserna av ett beslut att bevilja stöd med upp till 75 miljoner euro till Tadzjikistan innebära att maximalt 10,5 miljoner euro betalas in till fonden från 1999 års garantireserv för externa åtgärder. gemenskapen. Upp- gemenskapen. kommersiell låna från risk för I Utan att det påverkar budgetmyndighetens befogenheter anser kommissionen att bidragsdelen av biståndet skulle behöva genomföras som fem lika stora årliga delutbetalningar om högst 7 miljoner euro vardera från och med 2000 till och med 2004, inom ramarna för kategori 4 i budgetplanen för 2000– 2006. För att säkerställa överensstämmelse med gemenskapens allmänna politik gentemot Tadzjikistan skall ett beslut fattas, efter det att föreliggande beslut antagits, om huruvida tillräckliga framsteg gjorts i fredsprocessen, särskilt beträffande valen, för att motivera ett omedelbart genomförande av det exceptionella finansiella stödet till Tadzjikistan. Följaktligen uppmanar kommissionen rådet föreslagna ändringarna och låta Tadzjikistan omfattas av rådets beslut 97/787/EG vid sidan av Armenien och Georgien. anta de att 6 Förslag till RÅDETS BESLUT om ändring av beslut 97/787/EG om exceptionellt finansiellt stöd till Armenien och Georgien till att även omfatta Tadzjikistan EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308 i detta, med beaktande av kommissionens förslag3, med beaktande av Europaparlamentets yttrande4, och av följande skäl: (1) (2) (3) (4) (5) (6) 3 4 5 Genom rådets beslut 97/787/EG av den 17 november 1997 ges exceptionellt finansiellt stöd till Armenien och Georgien5. Jämte sitt beslut om exceptionellt finansiellt stöd till Armenien och Georgien till att också ta i beaktande en liknande transaktion för samtyckte rådet Tadzjikistan så snart omständigheterna medgav detta. Tadzjikistan håller på att genomföra grundläggande politiska och ekonomiska reformer en marknadsekonomi. ansträngningar betydande upprätta och gör för att Kommersiella och ekonomiska förbindelser förväntas komma att utvecklas mellan gemenskapen och Tadzjikistan. Tadzjikistan har rättighet att ingå ett partnerskaps- och samarbetsavtal med Europeiska gemenskaperna och medlemsstaterna och har formellt begärt att få ingå ett sådant avtal snarast möjligt. Tadzjikistan strukturanpassningsfacilitet (ESAF) med Internationella valutafonden (IMF). avtalade treårig utvidgad 1998 juni en i Tadzjikistans myndigheter har fullständigt formellt återbetala sina utestående ekonomiska åtaganden gentemot gemenskapen. till Tadzjikistan säkerställer att dess betalningar på utestående skulder gemenskapen når upp till en miniminivå. förpliktigat sig att KOM (97) 24 slutlig, EGT C 95, 24. 3. 97 s. 64 - 1997/0028/CNS och KOM (99) xxx slutlig, (EGT C) EGT C 97/787/EG, EGT L 322, 25. 11. 1997, s. 37 7 (7) (8) (9) Tadzjikistans myndigheter har formellt ansökt om exceptionellt finansiellt stöd från gemenskapen. Tadzjikistan är ett låginkomstland som befinner sig i särskilt allvarliga ekonomiska, sociala och politiska omständigheter. Landet har rätt till lån på mycket förmånliga villkor från Världsbanken och IMF. Stöd på förmånliga villkor från gemenskapen i form av en kombination av ett långfristigt lån och direkta bidrag är en lämplig åtgärd för att bistå mottagarlandet i denna kritiska situation. (10) Både lånedelen och bidragsdelen av stödet är synnerligen exceptionella och utgör inte på något sätt ett prejudikat för framtiden. (11) Budgetmyndighetens befogenhet påverkas inte av att en bidragsdel inkluderats i stödet. (12) Detta stöd bör förvaltas av kommissionen. (13) Vid genomförandet av detta beslut kommer kommissionen att ta vederbörlig hänsyn till de framsteg som gjorts i fredsprocessen i Tadzjikistan och särskilt hållandet av val under godtagbara förhållanden. (14) Kommissionen har samrått med Ekonomiska och finansiella kommittén innan den har lagt fram sitt förslag. (15) För att anta detta beslut fastställs i fördraget inga andra befogenheter än dem enligt artikel 308. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Enda artikel Rådets beslut 97/787/EG av den 17 november 1997 ändras på följande sätt: 1. Artikel 1 skall ändras på följande sätt: (i) Punkt 1 till 3 skall ersättas med följande: "Gemenskapen skall tillhandahålla exceptionellt finansiellt stöd till Armenien, Georgien och Tadzjikistan i form av långfristiga lån och direkta bidrag. " "Den totala lånedelen av stödet skall vara maximalt 245 miljoner euro, med en maximal löptid på 15 år och ett anstånd på 10 år. Kommissionen skall i detta syfte vara bemyndigad att på Europeiska gemenskapens vägnar låna upp de nödvändiga medlen, vilka skall ställas till mottagarländernas förfogande i form av lån. " "Bidragsdelen i detta stöd skall bestå av ett belopp på högst 24 miljoner euro årligen och högst 130 miljoner euro under tiden 1997-2004. 8 Bidragen kommer att göras tillgängliga i den mån som mottagarlandets nettoskuldsituation gentemot gemenskapen avsevärt förbättrats. " 2. Artikel 3. 1 skall ersättas med följande: "1. Det totala lånebelopp som erbjuds varje land skall göras tillgängligt av kommissionen tillsammans med de första utbetalningarna av bidraget, förutsatt att villkoren i artikel 1. 4 och artikel 2 är uppfyllda. Resten av bidragsdelen skall göras av kommissionen genom tillgänglig successiva utbetalningar, förutsatt att samma villkor är uppfyllda. " 3. Artikel 5. 2 skall ersättas med följande: "2. Senast före den 31 december 2004 skall rådet granska tillämpningen av detta beslut fram till den dagen på grundval av en sammanfattande rapport från kommissionen. " Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande 9 BILAGA BUDGETMEDEL SOM KRÄVS FÖR INBETALNINGAR TILL GARANTIFONDEN UNDER 1999 SAMT RESERVMARGINAL FÖR LÅN OCH LÅNEGARANTIER TILL FÖRMÅN FÖR TREDJE LAND Transaktioner Beslutade transaktioner EIB/Nya lån9 Central- och östeuropeiska länder Utvecklingsländer i Latinamerika och Asien Sydafrika Medelhavsländer F. d. jug. rep. Makedonien Bosnien EIB/Gamla lån9 Syrien Makroekonomiskt stöd Albanien III Bosnien I Föreslagna transaktioner EIB/Turkiet 10 EIB/Kroatien11 Makroekonomiskt stöd Bulgarien IV12 Rumänien IV12 F. d. jug. rep. Makedonien II12 Tadzjikistan12 (I MILJONER EURO) Beräknings- grund6 Inbetalning till fonden 7 Reserv-marginal 346,0 8 872,9 218,1 143,5 351,4 38,5 42,0 -30 20 20 105 35 100 200 50 75 122,2 30,5 20,1 49,2 5,4 5,9 -4,2 2,8 2,8 14,7 4,9 14,0 28,0 7,0 10,5 223,8 193,3 173,2 124,0 118,6 112,7 116,9 114,1 111,3 96,6 91,7 77,7 49,7 42,7 32,2 6 7 8 9 10 11 12 Inbetalningarna beräknas genom att tillämpa garantins aktuella täckningsgrad, det vill säga 70 % (nya EIB-lån), 75 % (tidigare EIB-lån) eller 100 % (makroekonomiskt stöd i form av lån). Enligt de regler om inbetalning som anges i rådets förordning (EG, EURATOM) nr 2728/94 av den 31 oktober 1994 har inbetalningssatsen ändrats till 14 %, eftersom fonden hade nått sitt målbelopp den 31 december 1997. Belopp för 1999 i reserven för lån och lånegarantier till förmån för tredje land enligt budgetplanen. Årliga belopp beträffande förutsedda låneavtal för 1999 och korrigering av de belopp som redan betalats ur fonden för att beakta faktiskt undertecknade låneavtal i slutet av 1998: överföring 5/99 till garantifonden. Förslag till rådets förordning om genomförande av en särskild åtgärd för samarbete som gynnar Turkiet (KOM(95) 389). Samarbetsavtal mellan EG och Kroatien (SEC(95) 180, slutlig). Kommissionens förslag. finansiellt 10 FINANSIERINGSÖVERSIKT 1. ÅTGÄRDENS BETECKNING Exceptionellt finansiellt stöd till Tadzjikistan. 2. BERÖRDA BUDGETPOSTER – Stödets bidragsdel: Artikel B7-531: Exceptionellt finansiellt stöd till Armenien, Georgien och Tadzjikistan. – Stödets lånedel: B0-213: Artikel för upplåningsprogram som gemenskapen har ingått för att ge ekonomiskt stöd till tredje länder i Central- och Östeuropa. gemenskapens Europeiska garanti 3. RÄTTSLIG GRUND Artikel 308 i fördraget. 4. 4. 1 BESKRIVNING AV OCH MOTIV FÖR ÅTGÄRDEN Allmänt mål a) Beskrivning av åtgärden Tillhandahållande av ett gemenskapslån (som skall finansieras genom att gemenskapen lånar upp medel på de internationella kapitalmarknaderna) på upp till 75 miljoner euro och ett bidrag (som skall finansieras via den allmänna budgeten) på upp till 35 miljoner euro till mottagarlandet i syfte att stödja regeringens reformansträngningar för att åstadkomma ekonomisk utveckling, hejda den utbredda fattigdomen och stärka fredsprocessen. b) Motivering av åtgärden Mottagarlandet är i hög grad beroende av externt finansiellt stöd från officiella källor på gynnsamma villkor för att genomföra varaktiga ekonomiska reformer. 4. 2 Period som omfattas av åtgärden och bestämmelser om förnyelse eller förlängning 2000-2004 för bidragsdelen 1999-2014 för lånedelen 11 5. 5. 1 KLASSIFICERING AV UTGIFTERNA ELLER INKOMSTERNA Obligatoriska/Icke-obligatoriska utgifter – – Bidragsdelen : icke-obligatoriska. Lånedelen : obligatoriska. 5. 2 Differentierade anslag /Icke-differentierade anslag – – Bidragsdelen : differentierade. Lånedelen : differentierade. 6. TYP AV UTGIFTER ELLER INKOMSTER – – – Direkt bidrag (100 % subvention) i successiva utbetalningar som sker en gång per år, i undantagsfall var sjätte månad. Möjligt budgetgarantin gemenskapsupplåning som syftar till att finansiera lånet. ianspråktagande av för den Gemenskapsbidraget skall inte återbetalas. Lånedelen skall återbetalas. 7. 7. 1 BUDGETKONSEKVENSER Beräkningssätt för transaktionens totala kostnad (förhållandet mellan enskilda och totala kostnader) a) Beräkningssätt Beräkningen av det stödbelopp som bedömts vara nödvändigt grundar sig på de nuvarande uppskattningarna av mottagarlandets återstående externa finansieringsbehov. För lånedelen av stödet föreslås ett symboliskt anslag, eftersom belopp och tidpunkt för eventuella anspråk på denna budgetpost inte kan beräknas i förväg och eftersom det förväntas att budgetgarantin inte kommer att tas i anspråk. b) Åtgärdens effekt på interventionskrediter Den budgetpost som motsvarar stödets bidragsdel kommer endast att tas i anspråk under förutsättning att ett antal politiska villkor som skall avtalas med mottagarlandets myndigheter uppfylls. Den budgetpost som motsvarar budgetgarantin för stödets lånedel kommer endast att tas i anspråk om garantin faktiskt används. 12 7. 2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar (i) Bidrag Utgifterna kommer att finansieras genom delutbetalningar som görs årligen eller var sjätte månad från och med år 2000, inom ramarna för kategori 4 i den nya budgetplanen för perioden 2000-2006. Följande anslagsfördelning föreslås (i euro, löpande penningvärde) : 2000 2001 2002 2003 2004 Åtagande-bemyndiganden Betalnings-bemyndiganden 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 (ii) Om budgetgarantin tas i anspråk gäller följande: – – – Ianspråktagande av den garantifond som upprättas genom rådets förordning (EG, EURATOM) nr 2728 av den 31 oktober 1994. Om garantifondens medel inte skulle vara tillräckliga kommer ytterligare medel att tas i anspråk från budgeten genom överföring • av eventuellt resterande marginal i garantireserven, • av eventuella försenade betalningar till gemenskapens budget för vilka budgetgarantin har tagits i anspråk (enligt artikel 27. 3 i budgetförordningen), • av eventuellt tillgänglig marginal under det maximala utgiftstaket för kategori 4 i budgetplanen eller genom omfördelning inom den kategorin. att sina fullgöra förpliktelser kan kommissionen För provisoriskt säkerställa skuldtjänstbetalningarna genom sina egna likvida medel. I detta fall gäller artikel 12 i rådets förordning (EEG, EURATOM) nr 1552/89 av den 29 maj 1989. 8. ÅTGÄRDER FÖR BEDRÄGERIBEKÄMPNING Medlen kommer att utbetalas direkt till mottagarlandets centralbank först efter det att kommissionens avdelningar, i samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén och i samverkan med IMF:s och Världsbankens enheter, har kontrollerat att den makroekonomiska politik som genomförs i 13 landet är tillfredsställande och att de särskilda villkor som är knutna till stödet uppfylls. De stödtransaktioner som omfattas av dessa beslut kommer att underställas granskning på platsen av kommissionens behöriga enheter och av revisionsrätten, när och var så befinns vara lämpligt. 9. 9. 1 ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTIVITET Skäl för åtgärden och särskilda mål Genom att stödja Tazdjikistans makroekonomiska reformansträngningar och komplettera den internationella finansiering som landet fått tillgång till inom ramen för det program som avtalats med IMF skulle stödet underlätta landets övergång till marknadsekonomi. Det förbättrade sociala, ekonomiska och finansiella läget stödet skulle ge upphov till vore också avgörande för att förstärka fredsprocessen i landet. fullgöra sina utestående externa Stödet skulle också hjälpa landet att finansiella förpliktelser, särskilt gentemot gemenskapen. Dessa utestående förpliktelser gentemot gemenskapen motsvarar för närvarande 74 miljoner euro (inbegripet utestående skulder och förseningsräntor). Det föreliggande stödet kommer endast att utbetalas under förutsättning att mottagarlandet helt och hållet fullgör alla utestående förfallna finansiella förpliktelser gentemot gemenskapen. 9. 2 Skäl för åtgärden – – – Tadzjikistans tillgång till finansiering via de internationella finansiella instituten är begränsad, och landet har redan hög tillgång i förhållande till sin kvot. Val av tillvägagångssätt: • På grund av landets svåra sociala och ekonomiska situation och den extremt sårbara betalningsbalansen bör Tadzjikistan ges tillgång till stöd på mycket förmånliga villkor. • Ett liknande stödpaket har redan antagits till förmån för Armenien och Georgien (97/787/EG) Viktiga osäkerhetsfaktorer som kan påverka åtgärdens specifika resultat: • Ytterligare försämring av den ekonomiska och finansiella situationen i området i allmänhet och i mottagarlandet i synnerhet. • Förnyade inre oroligheter. 14 9. 3 Uppföljning och utvärdering av åtgärden Detta exceptionella stöd är av makroekonomisk karaktär och grunden för uppföljning och utvärdering är ett tillfredsställande resultat för det IMF- stödda anpassnings- och reformprogram som mottagarlandet genomför. Kommissionens avdelningar kommer att övervaka åtgärden med hjälp av ett särskilt system med indikatorer för den makroekonomiska och strukturella politiken, om vilket överenskommelse skall träffas med mottagarlandets myndigheter. Kommissionen kommer även i fortsättningen att stå i nära kontakt med IMF och Världsbanken och dra nytta av deras bedömning av resultaten av landets reformarbete. förslaget Enligt Europaparlamentet och rådet, vilken skall genomförandet av denna åtgärd. rådsbeslut till skall en årlig rapport överlämnas till innehålla en utvärdering av 10. ADMINISTRATIVA UTGIFTER (AVSNITT III, DEL A I BUDGETEN) Denna åtgärd är av engångskaraktär och kommer inte att innebära någon ökning av antalet kommissionsanställda. 15


title: Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Änderung des Beschlusses 97/787/EG des Rates über eine Sonderfinanzhilfe für Armenien und Georgien zwecks Einbeziehung von Tadschikistan

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, 26. 07. 1999 KOM (1999) 391 endg. 99/0172 (CNS) Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES zur Änderung des Beschlusses 97/787/EG des Rates über eine Sonderfinanzhilfe für Armenien und Georgien zwecks Einbeziehung von Tadschikistan (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG 1. ALLGEMEINE WIRTSCHAFTSLAGE IN TADSCHIKISTAN des durch infolge Zerfalls und Georgien wurde Tadschikistan Zusammenbruch den Wie Armenien wirtschaftlichen der Kommandowirtschaft und der Auflösung der früheren Sowjetunion schwer getroffen. Die Krise erreichte ihren Höhepunkt, als der Zahlungsverkehr und der Handel zwischen den Republiken praktisch zum Erliegen kamen, die Zahlungsrückstände zunahmen und die Preise durch die Hyperinflation stark in die Höhe getrieben wurden. Außerdem führte der Bürgerkrieg im Land dazu, daß die Infrastruktur vernichtet und der Handel gestört wurde und zahlreiche Menschen in andere Regionen flüchteten oder verschleppt wurden. In dieser Krisensituation brach die Produktion um zwei Drittel ein, und der Lebensstandard der Durchschnittsbevölkerung sank unter die Armutsgrenze ab. Aufgrund der anhaltenden Bürgerkriegsunruhen leitete Tadschikistan als einer der letzten NUS Reformen ein. Nach wiederholten Anstrengungen zur Stabilisierung der Wirtschaft und dank eines Friedensabkommens zwischen den Kriegsparteien verzeichnete Tadschikistan 1997 jedoch erstmals ein Wachstum (1,7%). Trotz zweier externer Schocks (anhaltender Preisverfall an den internationalen Rohstoffmärkten - vor allem für Baumwolle und Aluminium - und Finanzkrise in Rußland) wuchs die gesamtwirtschaftliche Produktion 1998 in bemerkenswerter Weise um etwa 5,3%, wenn auch von einem sehr niedrigen Ausgangsniveau. Trotz einer erhöhten Kreditvergabe an den Baumwollsektor und einer drastischen Währungsabwertung gegenüber dem US$ (um 33 % von August 1998 bis Mitte März 1999) ging die jährliche Inflation im Dezember 1998 auf unter 3 % zurück. Die fiskalischen/quasi-fiskalischen Schwierigkeiten setzten sich Anfang 1999 fort, da die Regierung im Januar kein zufriedenstellendes Aufkommen erzielte, während die Zentralbank weiterhin direkte Kredite an den illiquiden das Baumwollsektor Leistungsbilanzdefizit von 5,5 % auf 15,2 % des BIP (ohne offizielle Übertragungen), da die Exporteinnahmen und auch die Überweisungen aus Rußland zurückgingen. Ende 1998 beliefen sich die Bruttowährungsreserven auf 65 Mio. US$ und deckten damit nur die Einfuhren von 1. 4 Monaten. Die tadschikische Zahlungsbilanzposition dürfte auch auf mittlere Sicht labil bleiben. Im Jahr erhöhte vergab. 1998 sich Ende 1998 beliefen sich die Auslandsschulden Tadschikistans noch auf 1,263 Mio. US$ bzw. 98 % des BIP. Aufgrund des Außenfinanzierungsbedarfs und der unzureichenden Hartwährungsreserven des Landes sind in Tadschikistan erhebliche Zahlungsrückstände gegenüber Gläubigern und Lieferanten aufgelaufen, unter anderem auch gegenüber der Gemeinschaft (Rückstände, einschließlich Verzugszinsen, von insgesamt rund 74 Mio. ) für im Jahr 1992 vergebene kommerzielle Kredite zur Finanzierung des Imports von Nahrungsmitteln die und Medikamenten. Allerdings haben ihren ausstehenden finanziellen tadschikischen Behörden verpflichtet, sich € 2 vollem Umfang Verpflichtungen nachzukommen, und haben bereits eine minimale Bedienung ihrer Schulden sichergestellt. der Gemeinschaft gegenüber in Tadschikistan ist das ärmste Land der GUS und gehört zu den am wenigsten entwickelten Ländern der Welt; der größte Teil der Bevölkerung lebt unterhalb der Armutsgrenze. Durch den Bürgerkrieg hat sich die Armut verschärft und ausgeweitet, so daß sich die Regierung vor der schwierigen Aufgabe sah, das große Problem der Flüchtlinge, Verschleppten (700. 000) und entlassenen Soldaten zu bewältigen. Über die innenpolitischen Probleme hinaus ist die Bevölkerung seit August 1998 auch schwer von der Finanzkrise in Rußland betroffen, so daß ein großer Teil nicht einmal mehr seinen Grundbedarf decken kann. Da die öffentlichen Finanzen außer Kontrolle zu geraten drohen, könnte die Versuchung wachsen, weitere die Zahlungsrückstände fragilen haushaltsmäßige Unterstützung Friedensabkommens geschwächt würde. anzuhäufen, während der Umsetzung Sozialleistungen noch des bei Um seinen Grundbedarf decken zu können, hat Tadschikistan, wie Armenien und Georgien, in den letzten Jahren internationale humanitäre Hilfe in Anspruch genommen, die zu einem erheblichen Teil von der Gemeinschaft (vor allem über ECHO) bereitgestellt wurde. Die technische Hilfe über TACIS und das bereits gewährte EG-Ernährungssicherungsprogramm wurden allerdings aus Sicherheitsgründen einstweilen eingestellt, während der Rat im November 1997 einen Beschluß über eine Sonderfinanzhilfe für vom IWF unterstützten Tadschikistan Strukturreformprogramms makroökonomischen aussetzte. zur Umsetzung Stabilisierungs- eines und bis 2. POLITISCHE LAGE Nach mehrjährigem Bürgerkrieg tadschikische Regierung und die Vereinte Tadschikische Opposition im Juni 1997 ein allgemeines dieses Friedensabkommens sind ein freies und gerechtes Verfassungsreferendum sowie Parlaments- und Präsidenschaftswahlen im Herbst 1999. Friedensabkommen. unterzeichneten Elemente Zentrale die Die Umsetzung dieses Friedensabkommens hat sich als schwierig erwiesen, da nicht alle bewaffneten Gruppierungen in Tadschikistan in vollem Umfang an dem Prozeß beteiligt werden. Gewaltsame Zwischenfälle, die teilweise gegen die Mitarbeiter ausländischer Organisationen gerichtet waren, haben zu Problemen sowohl für den Friedensprozeß als auch für die Tätigkeit internationaler Geber geführt. Die Vereinten Nationen und die Internationalen Finanzierungsinstitutionen unterstützen den Friedensprozeß, dessen Erfolg nicht nur für die Zukunft Tadschikistans, sondern für ganz Zentralasien von großer Bedeutung ist, jedoch weiter. Die EG ist weiterhin über ECHO und seit diesem Jahr auch über ihr Wiederaufbauprogramm präsent und will ihre Beziehungen zu Tadschikistan, auch durch neue vertragliche Regelungen, normalisieren. 3 Allerdings wird die zeitliche Gestaltung der Umsetzung den politischen Fortschritten im Hinblick auf die allgemeine Sicherheitslage und den Friedensprozeß des insbesondere Verfassungsreferendums und der Wahlen unter annehmbaren Bedingungen Rechnung tragen. Abhaltung sowie die 3. STAND DES IWF-PROGRAMMS Nach zwei Sofortkrediten, die nach dem Konflikt im Dezember 1997 und April 1998 gewährt wurden, bewilligte der IWF im Juni 1998 ein dreijähriges ESAF-Programm zugunsten Tadschikistans im Gegenwert von 128 Mio. US$, um die Stabilisierungserfolge zu festigen und ein nachhaltiges Wachstum zu erreichen. Zu den Kernelementen des Programms gehört die Wiederherstellung die geld- eine verbesserte Stabilisierung des Wechselkurses und der Zinsen, Mobilisierung der eine Währungsreserven. Der Schwerpunkt der Strukturreformen liegt auf der Privatisierung von Industrie- und Landwirtschaftsbetrieben, der Entwicklung der Privatwirtschaft sowie der Reform des Finanz-, Landwirtschafts- und Sozialsektors. finanzpolitischen Disziplin, inländischer Ressourcen Erhöhung und und der Außerdem wurde am 11. Dezember 1998 auf Initiative von IWF und Weltbank eine Sitzung der Beratenden Gruppe einberufen, um den Zugang zu den Finanzierungsfazilitäten, die diese Institutionen zugunsten von Tadschikistan und anderen von den externen Effekten der Rußlandkrise besonders betroffenen NUS anbieten, zu verbessern. Da diese Länder im Verhältnis zu ihrer Quote bereits über hohen Zugang verfügten, forderten IWF und Weltbank bilaterale Geber und insbesondere die Europäische Gemeinschaft auf, ergänzende Sonderfinanzhilfen zur Verfügung zu stellen. Trotz einiger Zielverfehlungen bei der Umsetzung des ESAF-Programms unterstützte der IWF die Anpassungs- und Reformanstrengungen der Behörden im Dezember 1998 weiter und empfahl, die nach der Hälfte der Laufzeit vorgesehene Überprüfung im Rahmen der ersten jährlichen ESAF- Vereinbarung abzuschließen. Außerdem bewilligte er den Antrag der tadschikischen Behörden auf erweiterten Zugang (6 Mio. US$) zu IWF- Mitteln im Rahmen der ESAF-Vereinbarung. einer raschen Inflationsrückgang, Die tadschikische Regierung hat energische Maßnahmen ergriffen, um die externen Schocks zu bewältigen; die bislang verfolgte Politik hat zu einem der unerwartet Wirtschaftstätigkeit und einem realen Einkommensanstieg geführt. Die Strukturreformen zufriedenstellend voranzukommen, wenn auch nicht ganz entsprechend dem ursprünglichen Zeitplan. Auch in Bereichen, in denen Verzögerungen aufgetreten waren, werden Fortschritte gemeldet. Die jüngste IWF-Prüfungsmission kam (im Mai 1999) zu ermutigenden Ergebnissen, so daß in Kürze mit einer positiven Entscheidung über ein zweites Jahresprogramm im Rahmen der dreijährigen ESAF-Fazilität gerechnet wird. zentralen Bereichen Erholung scheinen in 4 4. VORGESCHLAGENE SONDERFINANZHILFE FÜR TADSCHIKISTAN Die Kommission hält das makroökonomische Programm Tadschikistans für energisch und umfassend. Das Programm dürfte - wenn es vollständig umgesetzt wird - die erforderliche makroökonomische Stabilisierung sicherstellen und über die Strukturreformen die Grundlagen für eine Marktwirtschaft externe Hilfe wäre der Reformprozeß jedoch gefährdet, das Land wäre 1999 mit erheblichen außenwirtschaftlichen Ungleichgewichten konfrontiert und könnte seinen internationalen nicht mehr finanziellen Verpflichtungen mittelfristig nachkommen. schaffen. Ohne zusätzliche Das zu den am wenigsten entwickelten Ländern zählende Tadschikistan kann von der Weltbank Darlehen zu äußerst günstigen IDA-Bedingungen (IDA: International Development Association) und vom IWF Darlehen im Rahmen der ESAF-Fazilität, über die der Fonds Gelder zu Vorzugskonditionen vergibt, in Anspruch nehmen. der harten derzeitigen ungewöhnlich und Angesichts wirtschaftlichen Lage in Tadschikistan und insbesondere seiner extremen Anfälligkeit für externe Schocks vertritt die Kommission die Auffassung, daß dem Land Hilfen zu vergünstigten Bedingungen zur Verfügung gestellt werden sollten und daß eine Sonderfinanzhilfe in Form einer Kombination aus einem Darlehen und verlorenen Zuschüssen erforderlich ist, um die Umsetzung und tadschikischen des Strukturreformprogramms zu unterstützen. Stabilisierungs- sozialen Am 17. November 1997 beschloß der Rat eine Sonderfinanzhilfe für Armenien und Georgien1 und einigte sich grundsätzlich darauf, eine ähnliche sobald das Land eine höhere Hilfe für Tadschikistan zu erwägen, Kredittranche mit dem IWF vereinbart hat. Im Januar 1997 verpflichtete sich Tadschikistan, seine ausstehenden finanziellen Verpflichtungen gegenüber der Gemeinschaft in vollem Umfang zu bedienen, und stellt derzeit eine minimale Bedienung der ausstehenden Forderungen der Gemeinschaft sicher. Außerdem führt das Land zur Zeit ein umfassendes Anpassungs- und Reformprogramm im Rahmen einer IWF im Juni 1998 dreijährigen ESAF-Vereinbarung durch, die der bewilligte. Die Voraussetzungen für die Erwägung einer Sonderfinanzhilfe der Gemeinschaft zugunsten des Landes sind nun also offenbar erfüllt. Angesichts dessen will die Kommission, wie sie in ihrer Mitteilung an den Januar 19992 bereits Rat und das Europäische Parlament vom 20. angekündigt hat, eine Erhöhung der für Armenien und Georgien im November 1997 bereitgestellten Finanzmittel vorschlagen, um Spielraum für eine Sonderhilfe zugunsten Tadschikistans zu schaffen. Die Kommission 1 2 97/787/EG, ABl. L 322 vom 25. 11. 1997, S. 37. "Die Rußland-Krise und ihre Auswirkungen auf die Neuen Unabhängigen Staaten und die Mongolei", KOM(1999) 8 endg. , angenommen von der Kommission am 20. Januar 1999. 5 schlägt vor, den Beschluß 97/787/EG des Rates vom 17. November 1997 anzupassen, um die derzeitigen Höchstbeträge für langfristige Darlehen und Zuschüsse anzuheben: – – der Darlehenshöchstbetrag würde um maximal 75 Mio. € der Zuschußhöchstbetrag würde um maximal 35 Mio. dem Gesamthaushalt zu finanzieren wären. € erhöht; erhöht, die aus € entsprechen dem verbleibenden Finanzierungsbedarf Diese Beträge Tadschikistans, wenn auch die Mittelabflüsse aufgrund der Begleichung der € Zahlungsrückstände des Landes gegenüber der Gemeinschaft (73 Mio. zum 31. März, zu denen monatlich etwa 200. 000 an Verzugszinsen hinzukommen) berücksichtigt werden. Bei den genannten Beträgen handelt es sich selbstverständlich um Obergrenzen; die tatsächlichen Auszahlungen wären in Verhandlungen zwischen den tadschikischen Behörden und der Kommission zu vereinbaren. Bei diesen Verhandlungen wären auch Umfang und Zeitpunkt eines Abbaus der Nettoschuldnerposition des Landes gegenüber der Gemeinschaft festzulegen, wobei wie im Falle Armeniens und Georgiens die Verfügbarkeit der Zuschußkomponente der Finanzhilfe berücksichtigt werden müßte, die in aufeinanderfolgenden jährlichen Tranchen ausgezahlt werden soll. Die Darlehenskomponente der Finanzhilfe würde durch Anleihen der Gemeinschaft am Markt mit einer Garantie aus dem Gemeinschaftshaushalt finanziert. Die Mittel würden sodann als Darlehen der Gemeinschaft an das Empfängerland weitergereicht. Die Anleihe- und Darlehenstransaktionen wären vollkommen erfolgsneutral und ohne jedes kommerzielle Risiko für die Gemeinschaft. Nach Maßgabe des Garantiefondsmechanismus würde ein Beschluß zur Gewährung von Darlehen von bis zu 75 Mio. an das Empfängerland haushaltsmäßig die Einstellung eines Betrags von 10,5 Mio. € in den Fonds notwendig machen, der der Reserve des Jahres 1999 für € Garantien zur Absicherung externer Maßnahmen entnommen würde. Was die Zuschußkomponente der Finanzhilfe anbelangt, so vertritt die Kommission - unbeschadet der Zuständigkeiten der Haushaltsbehörde - die Auffassung, daß dieser Teil der Sonderfinanzhilfe innerhalb der bestehenden Obergrenzen der Rubrik 4 der Finanziellen Vorausschau 2000-2006 im Zeitraum 2000-2004 in fünf gleichen jährlichen Teilbeträgen von maximal 7 Mio. ausgezahlt werden müßte. € Um die Kohärenz mit der allgemeinen EG-Politik gegenüber Tadschikistan zu gewährleisten, würde nach Annahme dieses Beschlusses darüber entschieden, ob die Fortschritte beim Friedensprozeß und insbesondere im Hinblick auf die Abhaltung der Wahlen ausreichen, um die sofortige Durchführung der Sonderfinanzhilfe für Tadschikistan zu rechtfertigen. 6 Dementsprechend bittet die Kommission den Rat, die vorgeschlagenen Änderungen anzunehmen und Tadschikistan die Möglichkeit zu geben, neben Armenien bestehenden in Ratsbeschlusses 97/787/EG zu kommen. und Georgien den Genuß des 7 Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES zur Änderung des Beschlusses 97/787/EG des Rates über eine Sonderfinanzhilfe für Armenien und Georgien zwecks Einbeziehung von Tadschikistan DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 308, nach Stellungnahme der Kommission3, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments4, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) (3) (4) (5) (6) 3 4 5 Nach dem Beschluß 97/787/EG des Rates vom 17. November 1997 wird Armenien und Georgien eine Sonderfinanzhilfe gewährt5. Parallel zu dem Beschluß über eine Sonderfinanzhilfe für Armenien und Georgien einigte sich der Rat darauf, eine ähnliche Aktion für Tadschikistan zu erwägen, sobald die Umstände dies zulassen. tiefgreifende politische und wirtschaftliche Reformen Tadschikistan führt durch und unternimmt substantielle Anstrengungen zur Umsetzung eines marktwirtschaftlichen Modells. Zwischen der Gemeinschaft und Tadschikistan dürften sich Handels-, Geschäfts- und Wirtschaftsbeziehungen entwickeln; Tadschikistan kommt für ein Partnerschafts- und Kooperationsabkommen mit den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten in Frage und hat förmlich beantragt, so bald wie möglich in den Genuß eines solchen Abkommens zu kommen. im Juni 1998 mit Tadschikistan einigte eine auf Währungsfonds Strukturanpassungsfazilität (ESAF). (IWF) sich dem Internationalen Erweiterte dreijährige Die tadschikischen Behörden haben sich förmlich verpflichtet, ausstehenden finanziellen Verpflichtungen gegenüber der Gemeinschaft ihren in KOM (1997) 24 endg. , ABl. C 95 vom 24. 3. 1997, S. 64 - 1997/0028/CNS und KOM (1999) xxx endg. , ABl. C. ABl. C. 97/787/EG, ABl. L 322 vom 25. 11. 1997, S. 37. 8 (7) (8) (9) vollem Umfang nachzukommen, und stellen eine minimale Bedienung der ausstehenden Forderungen der Gemeinschaft sicher. Die tadschikischen Behörden haben die Gemeinschaft förmlich um eine Sonderfinanzhilfe ersucht. Tadschikistan ist ein einkommenschwaches Land und befindet sich in einer besonders schwierigen wirtschaftlichen, sozialen und politischen Lage; Das Land kann mit besonders günstigen Bedingungen ausgestattete Darlehen der Weltbank und des IWF erhalten. in Eine zu Vorzugsbedingungen vergebene Finanzhilfe der Gemeinschaft Form einer Kombination aus einem langfristigen Darlehen und verlorenen Zuschüssen ist eine angemessene Maßnahme, um dem Empfängerland in dieser kritischen Phase zu helfen. (10) Sowohl die Darlehens- als auch die Zuschußkomponente der Finanzhilfe haben Ausnahmecharakter und schaffen daher keinen Präzedenzfall für die Zukunft. (11) Die Einbeziehung einer Zuschußkomponente in die Finanzhilfe erfolgt unbeschadet der Zuständigkeiten der Haushaltsbehörde. (12) Die Finanzhilfe sollte von der Kommission verwaltet werden. (13) Bei der Umsetzung dieses Beschlusses wird die Kommission die Fortschritte im innertadschikischen Friedensprozeß und insbesondere im Hinblick auf die Abhaltung gebührend berücksichtigen. annehmbaren Bedingungen der Wahlen unter (14) Die Kommission hat vor Unterbreitung ihres Vorschlags den Wirtschafts- und Finanzausschuß konsultiert. (15) Der Vertrag sieht nur Beschlusses vor - BESCHLIESST: in Artikel 308 Befugnisse für den Erlaß dieses Einziger Artikel Der Beschluß 97/787/EG vom 17. November 1997 wird wie folgt geändert: 1. Artikel 1 wird wie folgt geändert: (i) Die Absätze 1 bis 3 erhalten folgende Fassung: "Die Gemeinschaft stellt Armenien, Georgien und Tadschikistan eine Sonderfinanzhilfe in Form von langfristigen Darlehen und verlorenen Zuschüssen zur Verfügung. " 9 "Die Darlehenskomponente dieser Finanzhilfe beläuft sich auf einen Kapitalbetrag von insgesamt höchstens 245 Mio. , mit einer Laufzeit von maximal 15 Jahren und einer tilgungsfreien Zeit von 10 Jahren. Zu diesem Zweck wird die Kommission ermächtigt, im Namen der Europäischen Gemeinschaft die erforderlichen Mittel aufzunehmen, die den Empfängerländern in Form von Darlehen zur Verfügung gestellt werden. " € € "Die Zuschußkomponente der Finanzhilfe besteht aus einem Betrag von bis zu 130 Mio. für den Zeitraum 1997-2004, bei einem jährlichen Höchstbetrag von 24 Mio. Die Zuschüsse werden bereitgestellt, sofern die Nettoschuldnerposition der Empfängerländer gegenüber der Gemeinschaft erheblich abgebaut wird. " € 2. Artikel 3 Absatz 1 erhält folgende Fassung: "1. Vorbehaltlich der Bestimmungen von Artikel 1 Absatz 4 und Artikel 2 wird der Gesamtbetrag des Darlehens für jedes einzelne Land von der Kommission zusammen mit dem ersten Zuschußteilbetrag zur Verfügung gestellt. Der Restbetrag der Zuschußkomponente wird von der Kommission vorbehaltlich der vorgenannten Bestimmungen in aufeinanderfolgenden Teilbeträgen zur Verfügung gestellt. " 3. Artikel 5 Absatz 2 erhält folgende Fassung: "2. Vor dem 31. Dezember 2004 prüft der Rat die Durchführung dieses Beschlusses bis zu diesem Zeitpunkt anhand eines umfassenden Berichts der Kommission. " " Geschehen zu Brüssel, Im Namen des Rates Der Präsident 10 ANHANG FÜR DIE RÜCKSTELLUNGEN IM GARANTIEFONDS IM JAHR 1999 BENÖTIGTE HAUSHALTSMITTEL UND MARGE IM RAHMEN DER RESERVE FÜR DARLEHEN UND DARLEHENSGARANTIEN FÜR DRITTLÄNDER (in Mio. Euro) Transaktion Beschlossen Berechnungs- grundlage 6 Rückstellungen im Garantiefonds7 EIB/Neue Mandate9 MOEL ALA Südafrika MED Ehemalige Republik Mazedonien Bosnien jugoslawische EIB/Alte Protokolle9 Syrien Finanzhilfe Albanien III Bosnien I Vorgeschlagen 872,9 218,1 143,5 351,4 38,5 42,0 -30 20 20 Reserve- marge 346,0 8 223,8 193,3 173,2 124,0 118,6 112,7 122,2 30,5 20,1 49,2 5,4 5,9 -4,2 116,9 2,8 2,8 114,1 111,3 6 7 8 9 Die Rückstellungsgrundlage wird anhand der geltenden Garantiesätze berechnet, d. h. 70% (bei EIB-Darlehen im Rahmen der neuen Mandate), 75% (EIB-Darlehen im Rahmen der alten Protokolle) bzw. 100% (Finanzhilfedarlehen). Nach den Rückstellungsregeln der Ratsverordnung (EG, Euratom) Nr. 2728/94 vom 31. Oktober 1994. Da der Fonds seinen Zielbetrag zum 31. 12. 97 erreicht hatte, wurde die Einzahlungsquote auf 14% gesenkt. Reservebetrag 1999 für Darlehen und Darlehensgarantien für Drittländer nach der Finanziellen Vorausschau. Jährliche Beträge der 1999 vorgesehenen Darlehensunterzeichnungen und Korrektur der bereits in den Fonds eingestellten Beträge, um den effektiven Darlehensunterzeichnungen zum Jahresende 1998 Rechnung zu tragen: Überweisung an den Garantiefonds 5/99. 11 EIB/Türkei 10 EIB/Kroatien11 Finanzhilfe Bulgarien IV12 Rumänien IV12 Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien II12 Tadschikistan12 105 35 100 200 50 75 14,7 4,9 14,0 28,0 7,0 10,5 96,6 91,7 77,7 49,7 42,7 32,2 10 11 12 Vorschlag für eine Verordnung des Rates über die Durchführung einer besonderen Aktion der finanziellen Zusammenarbeit zugunsten der Türkei (KOM(95) 389/3). Kooperationsabkommen EG/Kroatien (SEK(95) 180 endg. ). Kommissionsvorschlag. 12 FINANZBOGEN 1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME Sonderfinanzhilfe für Tadschikistan. 2. HAUSHALTSLINIE – Zuschußkomponente der Finanzhilfe: Artikel B7-531: Sonderfinanzhilfe für Armenien, Georgien und Tadschikistan. – Darlehenskomponente der Finanzhilfe: Haushaltslinie B0-213: Garantie der Europäischen Gemeinschaft für die Anleiheprogramme der Gemeinschaft zur Gewährung einer Finanzhilfe für die Länder der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten. 3. RECHTSGRUNDLAGE Artikel 308 EG-Vertrag. 4. 4. 1 BESCHREIBUNG DER MASSNAHME Allgemeines Ziel a) Beschreibung der Maßnahme Bereitstellung eines Darlehens der Gemeinschaft (die Mittel hierfür werden durch Anleihen der Gemeinschaft auf den internationalen Kapitalmärkten und (aus dem Gemeinschaftshaushalt zu finanziert) von bis zu 75 Mio. für das Empfängerland zur finanzierenden) Zuschüssen von bis zu 35 Mio. Unterstützung ausgerichteten Fortschritt Reformanstrengungen seiner Regierung, zur Eindämmung der bereits weit verbreiteten Armut und zur Stärkung des laufenden Friedensprozesses. auf wirtschaftlichen der € € b) Begründung der Maßnahme Die Tragfähigkeit der Wirtschaftsreformen des Empfängerlandes hängt in hohem Maße von externen Finanzhilfen offizieller Geber ab, die zu Vorzugskonditionen gewährt werden. 4. 2 Dauer der Maßnahme und ggf. Bestimmungen über ihre Erneuerung oder Verlängerung Zuschuß: 2000-2004 Darlehen: 1999-2014 13 5. 5. 1 EINSTUFUNG DER AUSGABEN Obligatorisch/nichtobligatorisch – – Zuschußkomponente: nichtobligatorisch. Darlehenskomponente: obligatorisch. 5. 2 Getrennte/nichtgetrennte Mittel – – Zuschußkomponente: getrennt. Darlehenskomponente: getrennt. 6. ART DER AUSGABEN/EINNAHMEN – – – Verlorener Zuschuß (100%ige Beihilfe), der in aufeinanderfolgenden Teilbeträgen freigegeben würde. Mögliche Gemeinschaftsanleihen zur Finanzierung des Darlehens. Inanspruchnahme einer Haushaltsgarantie für Der Gemeinschaftszuschuß wird Darlehenskomponente wird zurückgezahlt. nicht zurückgezahlt. Die 7. 7. 1 FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme (Verhältnis zwischen Einzelkosten und Gesamtkosten) a) Berechnungsweise Die angegebenen Beträge der als erforderlich erachteten Finanzhilfe beruhen verbleibenden derzeitigen auf Außenfinanzierungsbedarfs des Empfängerlandes. Schätzungen den des Für die Darlehenskomponente der Finanzhilfe wird ein Vermerk z. E. vorgeschlagen, da sich Umfang und Zeitpunkt eines etwaigen Rückgriffs auf diese Haushaltslinie nicht im voraus bestimmen lassen und da erwartet wird, daß die Haushaltsgarantie nicht in Anspruch genommen wird. b) Auswirkungen der Maßnahme auf die Interventionsmittel Der die Zuschußkomponente der Finanzhilfe betreffende Haushaltsartikel wird nur bei Erfüllung bestimmter politischer Auflagen, die mit den Behörden des Empfängerlandes zu vereinbaren sind, aktiviert. Der die Haushaltsgarantie für die Darlehenskomponente der Finanzhilfe effektiven betreffende Haushaltsartikel wird Inanspruchnahme der Garantie aktiviert. im Falle einer nur 14 7. 2 Aufschlüsselung Verpflichtungs- und Zahlungsermächtigungen nach Kostenelementen - Fälligkeitsplan für i) Zuschüsse der Ausgaben Die Finanzierung oder halbjährlichen Teilbeträgen ab dem Jahr 2000 innerhalb der Obergrenzen der Rubrik 4 der neuen Finanziellen Vorausschau für den Zeitraum 2000-2006. jährlichen erfolgt in Für die Mittelzuweisungen (in jeweiligen Mio. zeitliche Staffelung vorgeschlagen: € ) wird folgende 2000 2001 2002 2003 2004 Verpflichtungsermächtigungen Zahlungsermächtigungen 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 ii) Eventuelle Inanspruchnahme der Haushaltsgarantie: – – – Rückgriff auf den durch die Ratsverordnung (EWG, Euratom) Nr. 2728 vom 31. Oktober 1994 errichteten Garantiefonds. Reichen die im Garantiefonds verfügbaren Mittel nicht aus, so würden zusätzliche Zahlungen aus dem Haushalt geleistet, durch Nutzung: • einer bei der Garantiereserve vorhandenen Marge; • verspäteter Zahlungen an den Haushalt, für die die Haushaltsreserve in Anspruch genommen wurde (nach Artikel 27 Absatz 3 der Haushaltsordnung); • einer im Rahmen des Plafonds der Rubrik 4 der Finanziellen Vorausschau oder aufgrund einer Umschichtung innnerhalb dieser Rubrik vorhandenen Marge. Um ihre Verpflichtungen zu erfüllen, kann die Kommission den Schuldendienst vorläufig aus Kassenmitteln leisten. In diesem Fall findet Artikel 12 der Ratsverordnung (EWG, Euratom) Nr. 1552/89 vom 29. Mai 1989 Anwendung. 8. BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN Die Mittel werden direkt an die Zentralbank des Empfängerlandes ausgezahlt, sobald die Kommissionsdienststellen in Absprache mit dem Wirtschafts- und Finanzausschuß sowie in Verbindung mit den Dienststellen des IWF und der Weltbank festgestellt haben, daß die in dem Land verfolgte 15 makroökonomische Politik zufriedenstellend und die mit der Finanzhilfe verbundenen spezifischen Auflagen erfüllt sind. Die Finanzhilfemaßnahmen im Rahmen dieses Beschlusses unterliegen der Rechnungskontrolle durch die zuständigen Kommissionsdienststellen oder den Rechnungshof, die jederzeit und überall durchgeführt werden kann. 9. 9. 1 ELEMENTE DER KOSTENWIRKSAMKEITSANALYSE Quantifizierbare Einzelziele Durch Unterstützung der makroökonomischen Reformanstrengungen des Empfängerlandes und Ergänzung der Finanzierung, die die internationale Staatengemeinschaft dem Land im Rahmen des mit dem IWF vereinbarten Programms gewährt, würde diese Hilfe nicht nur den Übergang zur Marktwirtschaft unterstützen, sondern die verbesserte soziale, wirtschaftliche und finanzielle Lage wäre auch ein zentraler Beitrag zur Stärkung des Friedensprozesses in Tadschikistan. Die Finanzhilfe würde dem Land auch helfen, seine ausstehenden finanziellen Verpflichtungen, insbesondere gegenüber der Gemeinschaft, zu bedienen. Die ausstehenden finanziellen Verpflichtungen gegenüber der Gemeinschaft belaufen sich derzeit (einschließlich Zahlungsrückstände und Verzugszinsen). auf 74 Mio. € Die Durchführung der Finanzhilfe ist an die Bedingung geknüpft, daß das Empfängerland seinen ausstehenden finanziellen Verpflichtungen gegenüber der Gemeinschaft in vollem Umfang nachkommt. 9. 2 Begründung der Maßnahme – Die Möglichkeiten für einen erweiterten Zugang Tadschikistans zu den Fazilitäten sind begrenzt, und das Land verfügt im Verhältnis zu seiner Quote bereits über hohen Zugang. Finanzierungsinstitutionen internationalen der – Wahl der Interventionsmodalitäten: • Wegen der bedenklichen sozialen und wirtschaftlichen Lage und der äußerst prekären Zahlungsbilanzsituation sollte Tadschikistan durch eine Finanzhilfe zu stark vergünstigten Bedingungen unterstützt werden. • Ein ähnliches Finanzhilfepaket wurde bereits für Armenien und Georgien verabschiedet (97/787/EG). – Wichtigste Unsicherheitsfaktoren, die sich auf die Einzelergebnisse der Maßnahme auswirken könnten: • Weitere Negativentwicklung der Wirtschafts- und Finanzlage der Gesamtregion, insbesondere des Empfängerlandes. 16 • Wiederaufflammen des Bürgerkriegs. 9. 3 Überwachung und Bewertung der Maßnahme Die Sonderfinanzhilfe ist makroökonomischer Natur, und ihre Überwachung und Bewertung basieren auf zufriedenstellenden Ergebnissen bei den vom Empfängerland durchgeführten und vom IWF unterstützten Anpassungs- und Reformprogrammen. eines Die Überwachung der Maßnahme durch die Kommissionsdienststellen wird auf der Grundlage soliden Systems makroökonomischer und struktureller Indikatoren erfolgen, die mit den Behörden des Empfängerlands abzustimmen die Kommissionsdienststellen weiterhin enge Verbindung mit IWF und Weltbank halten, um sich deren Einschätzung des der Empfängerlandes zunutze zu machen. sind. Außerdem werden Reformfortschritte Stabilisierungs- und In dem Vorschlag für einen Ratsbeschluß ist ein jährlicher Bericht an das Europäische Parlament und den Rat vorgesehen, in dem auch die Durchführung der vorgeschlagenen Maßnahme bewertet werden soll. 10. VERWALTUNGSAUSGABEN GESAMTHAUSHALTSPLANS) (TEIL A DES EINZELPLANS III DES Es handelt sich um eine Sondermaßnahme, durch die sich die Zahl der Kommissionsbediensteten nicht erhöht. 17


title: A Bizottság 1999/77/EK irányelve (1999. július 26.) a tagállamok egyes veszélyes anyagok és készítmények (azbeszt) forgalomba hozatalának és használatának korlátozásaira vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseinek közelítéséről szóló, 76/769/EGK tanácsi irányelv I. mellékletének a műszaki fejlődéshez történő hatodik kiigazításárólEGT vonatkozású szöveg.

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approximation of laws
dangerous substance
environmental protection

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text: 13/24. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 193 31999L0077 L 207/18 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1999. 8. 6. A BIZOTTSÁG 1999/77/EK IRÁNYELVE (1999. július 26. ) forgalomba hozatalának és a tagállamok egyes veszélyes anyagok és készítmények (azbeszt) használatának korlátozásaira vonatkozó törvényi, rendelkezéseinek közelítéséről szóló, 76/769/EGK tanácsi irányelv I. mellékletének a műszaki fejlődéshez történő hatodik kiigazításáról rendeleti és közigazgatási (EGT vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a tagállamok egyes veszélyes anyagok és készítmények (azbeszt) forgalomba hozatalának és használatának korlátozásaira vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseinek közelítéséről szóló, 76/769/EGK 1976. június 27-i tanácsi irány- elvre (1), amelyet legutóbb az Európai Parlament és a Tanács 1999/43/EK irányelve (2) módosított, és különösen annak a 89/678/EGK tanácsi irányelv (3) által bevezetett 2a. cikkére, (1) (2) (3) (4) mivel az azbeszt és az azbesztet tartalmazó termékek hasz- nálata a szálak felszabadulásával azbesztózist, mesothelió- mát és tüdőrákot okozhat; mivel következésképpen e ter- mékek forgalomba hozatalát és használatát a lehető legszigorúbb korlátozásnak kell alávetni; mivel a 76/769/EGK irányelvet ötödik alkalommal módo- sító 83/478/EGK tanácsi irányelv (4) előírta, hogy a kroki- dolit azbesztszál és az ezt tartalmazó termékek, három kivételtől eltekintve, nem hozhatók forgalomba és nem használhatók fel; mivel ugyanez az irányelv rendelkezik minden, azbesztszálat tartalmazó termék kötelező címké- zéséről; mivel a 76/769/EGK irányelvet hetedik alkalommal módo- sító 85/610/EGK (5) tanácsi irányelv előírta, hogy azbeszt- szálak nem hozhatók forgalomba és nem használhatók fel játékokban, permetezéssel vagy porlasztással felvitt anyagokban és készítményekben, porformájú késztermé- kekben, dohányzási cikkekben, katalitikus fűtőberendezé- sekben, festékekben és lakkokban; fejlődést kiigazította irányelv (6), amely a mivel a 91/659/EGK bizottsági műszaki a véve figyelembe 76/769/EGK irányelv I. mellékletét, előírta, hogy minden amfibol-azbesztszál és ilyen szálakat tartalmazó termékek nem hozhatók forgalomba és nem használhatók fel; mivel ugyanez az irányelv írta elő, hogy a krizotil-azbesztszál és ilyen szálakat tartalmazó termékek nem hozhatók forga- lomba és nem használhatók fel tizennégy termékcsoport- ban; (1) HL L 262. , 1976. 9. 27. , 24. o. (2) HL L 166. , 1999. 7. 1. , 87. o. (3) HL L 398. , 1989. 12. 30. , 24. o. (4) HL L 263. , 1983. 9. 24. , 33. o. (5) HL L 375. , 1985. 12. 31. , 1. o. (6) HL L 363. , 1991. 12. 31. , 36. o. (5) (6) (7) (8) mivel a toxicitási, ökotoxicitási és környezetvédelmi tudo- mányos bizottsággal konzultáltak a krizotil-azbeszt helyet- tesítésére használt anyagoknak az egészségre gyakorolt hatásairól; mivel a krizotil-azbeszt legtöbb meglévő használatára jelenleg rendelkezésre állnak olyan helyettesítő anyagok vagy alternatívák, amelyeket nem tekintenek rákkeltőnek, és kevésbé veszélyesnek tartanak; mivel még nem állapították meg azt a küszöbértéket, amely alatt a krizotil-azbeszt nem jelent rákkeltő kockázatot; mivel a munkavállalókat és az azbeszttartalmú termékek más felhasználóit érintő expozíció rendkívül nehezen ellenőrizhető, és időszakosan nagymértékben meghalad- hatja az általánosan elfogadott határértékeket, és jelenleg ez a fajta expozíció jelenti az azbeszttel kapcsolatos beteg- ségek kialakulásának legnagyobb kockázatát; (9) mivel az emberi egészség védelmének hatékony módja a krizotil-azbesztszálak és ilyen szálakat tartalmazó termé- kek használatának betiltása; ismeretek tudományos (10) mivel az azbeszttel és az azbesztet helyettesítő anyagokkal kapcsolatos folyamatosan bővülnek; mivel ezért a Bizottság felkéri a toxicitási, öko- toxicitási és környezetvédelmi tudományos bizottságot, hogy 2003. január 1-je előtt kezdje meg valamennyi, a tárgyhoz tartozó, új tudományos adat felülvizsgálatát a krizotil-azbeszt és helyettesítő anyagainak az egészségre gyakorolt kockázatairól; mivel ez a felülvizsgálat számí- tásba veszi ennek az irányelvnek más szempontjait is, külö- nösen az eltéréseket, a műszaki fejlődés figyelembevételé- vel; mivel, ha szükséges, a Bizottság javasolja a vonatkozó jogszabályok módosítását; (11) mivel bizonyos időszak szükséges a krizotil-azbesztet és az azt tartalmazó termékeknek a kereskedelmi forgalomból és a használatból való kivonásához; mivel a meglévő beren- dezésekben az elektrolízisnél használt diafragma esetében az átmeneti időszaknak hosszabbnak kell lennie, mert az expozíció kockázata rendkívül alacsony, és több idő szük- séges megfelelő alternatívák kifejlesztésére ezen a kritikus alkalmazási területen; a Bizottság 2008. január 1-je előtt, a toxicitási, ökotoxicitási és környezetvédelmi tudományos bizottsággal történő konzultációt követően, felülvizsgálja ezt az eltérést; 194 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/24. kötet (12) mivel ez az irányelv nem érinti a munkavállalók munka- helyi biztonságának és egészségvédelmének javítását ösz- tönző intézkedések bevezetéséről szóló 89/391/EGK taná- csi irányelvet (1) és ennek egyedi irányelveit, az irányelv 16. cikke (1) bekezdésének értelmében, és különösen a 97/42/EK irányelvvel módosított (2), a munkájuk során rákkeltő anyagokkal kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről június 28-i 90/394/EGK tanácsi irányelvet (3); szóló, 1990. kitett munkavállalók (13) mivel a munkájuk során azbeszttel kapcsolatos kockáza- toknak szóló 83/477/EGK irányelv módosításáról szóló 91/382/EGK tanácsi irányelv (4) szabályozza az ellenőrzés kereteit ott, ahol a tevékenység során a munkavállaló azbesztpor veszélynek van kitéve; védelméről (14) mivel ez az irányelv nem érinti a gépjárművek és pótko- csijaik egyes kategóriáinak fékberendezéseire vonatkozó jogszabályok közelítéséről szóló 71/320/EGK tagállami tanácsi irányelvnek a műszaki fejlődéshez történő hozzái- gazításáról szóló 98/12/EK bizottsági irányelvet (5); (15) mivel az ezen irányelvben előírt rendelkezések összhang- ban vannak a műszaki akadályoknak a veszélyes anyagok és készítmények kereskedelme technikai akadályainak felszámolásáról szóló irányelveknek a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazításával foglalkozó bizottság véleményé- vel, 2. cikk (1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb 2005. január 1-jéig megfelelje- nek, és erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot. Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azok- ban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg. (2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a főbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályo- zott területen fogadnak el. (3) Ennek az irányelvnek a hatálybalépésétől 2005. január 1-jéig a tagállamok területükön nem engedélyezhetik a krizotil-azbeszt új alkalmazásainak bevezetését. 3. cikk Ez az irányelv az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő 20. napon lép hatályba. 4. cikk Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei. ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET: Kelt Brüsszelben, 1999. július 26-án. 1. cikk A 76/769/EGK irányelv I. melléklete a műszaki összhangban ezen irányelv melléklete szerint módosul. fejlődéssel a Bizottság részéről Karel VAN MIERT a Bizottság tagja (1) HL L 183. , 1989. 6. 29. , 1. o. (2) HL L 179. , 1997. 7. 8. , 4. o. (3) HL L 196. , 1990. 7. 26. , 1. o. (4) HL L 206. , 1991. 7. 29. , 16. o. (5) HL L 81. , 1998. 3. 18. , 1. o. 13/24. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 195 MELLÉKLET A 76/769/EGK irányelv I. mellékletének 6. pontja helyébe a következő pont lép: „6. 1. Krokidolit, CAS 12001–28–4 Amozit, CAS 12172–73–5 Antofillit azbeszt, CAS 77536–67–5 Aktinolit azbeszt, CAS 77536–66–4 Tremolit azbeszt, CAS 77536–68–6 6. 2. Krizotil, CAS 12001–29–5 6. 1. Ezeket a szálakat és e szálakat szándékosan tartal- mazó termékeknek a forgalomba hozatala és hasz- nálata tilos. 6. 2. Ezt a szálat és e szálat szándékosan tartalmazó ter- mékeknek a forgalomba hozatala és használata tilos. Azonban a tagállamok kivételt tehetnek a jelenleg használt elektrolitikus berendezések diafragmáival, amíg azok elérik termék-élettartamuk végét, illetve amíg megfelelő, azbesztet nem tartalmazó, helyet- tesítő anyagok nem állnak rendelkezésre; bármelyik is következik be előbb. A Bizottság 2008. január 1-je előtt felülvizsgálja ezt az eltérést. A 6. 1. és a 6. 2. pontban felsorolt azbesztszálakat tartalmazó termékeknek a használata, amelyeket már bevezettek és/vagy már alkalmaztak, az 1999/77/EK irányelvnek az érintett tagállamok által történő végrehajtása előtt, továbbra is engedélyezett, amíg ezeket el nem távolítják vagy el nem érik élet- tartamuk végét. Egészségvédelmi okok miatt a tagál- lamok területükön megtilthatják az ilyen termékek használatát, a termékek eltávolítása előtt, vagy mie- lőtt e termékek elérik élettartamuk végét. A veszélyes anyagok és készítmények osztályozá- sáról, csomagolásáról és címkézéséről szóló egyéb közösségi előírások alkalmazásának sérelme nélkül e szálak és e szálakat tartalmazó termékek az előbbi eltéréseknek megfelelő forgalomba hozatala és hasz- nálata csak abban az esetben engedélyezhető, ha a terméket a 76/769/EGK irányelv II. melléklete előí- rásainak megfelelően címkével látják el. ”


title: Komisjoni otsus, 26. juuli 1999, teatavate Lääne-Malaisiast ja Austraaliast toodavate lendkoerte, koerte ja kasside suhtes kohaldatavate teatavate kaitsemeetmete kohta (teatavaks tehtud numbri K(1999) 2467 all)EMPs kohaldatav tekst

eurovoc_concepts:
Australia
Malaysia
animal disease
domestic animal
health control
import

text: 198 ET Euroopa Liidu Teataja 03/26. kd 31999D0507 L 194/66 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 27. 7. 1999 KOMISJONI OTSUS, 26. juuli 1999, teatavate Lääne-Malaisiast ja Austraaliast toodavate lendkoerte, koerte ja kasside suhtes kohaldata- vate teatavate kaitsemeetmete kohta (teatavaks tehtud numbri K(1999) 2467 all) (EMPs kohaldatav tekst) (1999/507/EÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, (8) käesolev otsus on kooskõlas alalise veterinaarkomitee arvamusega, juuli 1991. arvesse nõukogu 15. võttes aasta direktiivi 91/496/EMÜ, millega nähakse ette kolmandatest riikidest ühen- dusse toodavate loomade veterinaarkontrolli põhimõtted ja muudetakse ja 90/675/EMÜ, (1) viimati muudetud direktiiviga 96/43/EÜ, (2) eriti selle artikli 18 lõiget 1, 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ direktiive ning arvestades et: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) peamised loomatervishoiu nõuded, mida liikmesriigid peavad järgima koerte, kasside ja teiste marutaudile vastuvõtlike loomade importimisel kolmandatest riiki- dest, on kehtestatud direktiiviga 92/65/EMÜ (3); veteri- naarsertifikaadid ei ole siiski veel ühtlustatud; inimese surmaga lõppenud Hendra haiguse juhtumitest on teatatud Austraalias ja inimese surmaga lõppenud Nipah haiguse juhtumitest Malaisias; perekonda Pteropus kuuluvaid lendkoeri peetakse Hendra viiruse looduslikeks peremeesteks ja oletatakse, et nad on ka Nipah viiruse kandjad; nendel imetajatel ei esine haiguse kliinilisi nähtusid ja nad võivad olla viiruse- kandjad, omades neutraliseerivaid antikehi; imporditakse aeg-ajalt kolmandatest riikidest; lendkoeri kuni võetakse vastu ühenduse loomatervishoiu nõuded lendkoerte importimiseks kolmandatest riikidest, on vaja kehtestada teatavad kaitsemeetmed Hendra ja Nipah haiguste vastu; kassid võivad levitada Hendra haigust ning kassid ja koerad nakatuvad Nipah haigusse; kokkupuude vastavate viirustega kutsub nakatunud ja tervenevatel loomadel esile serokonversiooni, mida saab laboratoorselt kontrol- lida; selle zoonoosi esinemine nimetatud maades võib kuju- tada ohtu ühenduses elavatele inimestele ja haigusele vastuvõtlikele loomadele; ühenduse tasandil on vaja vastu võtta kaitsemeetmed lendkoerte, koerte ja kasside impordiks Lääne-Malaisiast ja Austraaliast; (1) EÜT L 268, 24. 9. 1991, lk 56. (2) EÜT L 162, 1. 7. 1996, lk 1. (3) EÜT L 268, 14. 9. 1992, lk 54. ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: Artikkel 1 Perekonda Pteropus kuuluvate lendkoerte import Lääne- 1. Malaisiast ja Austraaliast on keelatud. 2. Erandina lõikest 1 ja ilma et see piiraks nõukogu direk- tiivi 92/65/EMÜ sätete kohaldamist, tohib perekonda Pteropus kuuluvaid lendkoeri sisse tuua järgmistel tingimustel: — loomad on pärit vangistusest, — loomi on hoitud karantiiniruumides vähemalt 60 päeva, — pädeva ametiasutuse poolt vastavate testide läbiviimiseks heakskiidetud laboris on loomadele Hendra ja Nipah viiruste antikehade tuvastamiseks tehtud seerumi neutrali- satsiooni test või heakskiidetud ELISA test 21–30päevase vahega võetud kahe vereproovi põhjal, millest teine tuleb võtta 10 ekspordieelse päeva jooksul, ja testi tulemus on olnud negatiivne. Artikkel 2 1. Kasside ja koerte import Lääne-Malaisiast on keelatud. Erandina lõikest 1 tohib koeri 2. mistel tingimustel: ja kasse importida järg- — loomadel pole olnud kokkupuuteid sigadega vähemalt 60 ekspordieelse päeva jooksul, — loomad ei ole viibinud ettevõtetes, kus viimase 60 päeva jooksul on esinenud Nipah haiguse kinnitatud juhtumeid, — pädevate ametiasutuste poolt Nipah viiruse antikehade kontrollimiseks heakskiidetud laboris on loomadele ekspor- dile eelnenud 10 päeva jooksul võetud vereproovi põhjal IgM ja IgG tuvastamiseks tehtud ELISA test, mille tulemus oli negatiivne. 03/26. kd ET Euroopa Liidu Teataja 199 Artikkel 3 Artikkel 4 1. Kasside import Austraaliast on keelatud. Erandina lõikest 1 tohib kasse importida järgmistel tingi- 2. mustel: — loomad ei ole viibinud ettevõtetes, kus viimase 60 päeva jooksul on esinenud Hendra haiguse kinnitatud juhtumeid, — pädevate ametiasutuste poolt Hendra haiguse antikehade kontrollimiseks heakskiidetud laboris on loomadele ekspor- dile eelnenud 10 päeva jooksul võetud vereproovi põhjal IgM ja IgG tuvastamiseks tehtud ELISA test, mille tulemus oli negatiivne. Liikmesriigid kohandavad Lääne-Malaisia ja Austraalia suhtes kohaldatavaid meetmeid, et viia need kooskõlla käesoleva otsu- sega. Nad informeerivad sellest komisjoni. Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele. Artikkel 5 Brüssel, 26. juuli 1999 Komisjoni nimel komisjoni liige Franz FISCHLER


title: Reglamento (CE) n° 1630/1999 de la Comisión, de 26 de julio de 1999, relativo al suministro de cereales en concepto de ayuda alimentaria

eurovoc_concepts:
EU aid
cereals
delivery
food aid

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text: L 194/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 7. 1999 REGLAMENTO (CE) No 1630/1999 DE LA COMISIÓN de 26 de julio de 1999 relativo al suministro de cereales en concepto de ayuda alimentaria LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 1292/96 del Consejo, de 27 de junio de 1996, sobre la política y la gestión de la ayuda alimentaria y de las acciones específicas de apoyo a la seguridad alimentaria (1), y, en particular, la letra b) del apartado 1 de su artículo 24, (1) (2) (3) Considerando que dicho Reglamento establece la lista de los países y organismos que pueden beneficiarse de una ayuda comunitaria y determina los criterios generales relativos al transporte de la ayuda alimentaria más allá de la fase fob; Considerando que, como consecuencia de una decisión relativa a la concesión de ayuda alimentaria, la Comisión ha otorgado cereales a determinados beneficiarios; Considerando que procede efectuar dicho suministro con arreglo a las normas previstas en el Reglamento (CE) no 2519/97 de la Comisión, de 16 de diciembre de 1997, por el que se establecen las modalidades generales de movilización de productos que deben suministrarse en el marco del Reglamento (CE) no 1292/96 del Consejo en concepto de ayuda alimentaria comuni- taria (2); que es necesario precisar, en particular, los plazos y condiciones de entrega, para determinar los gastos que resulten de ello, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 En concepto de ayuda alimentaria comunitaria, se procederá a la movilización en la Comunidad de cereales para suminis- trarlos a los beneficiarios que se indican en el anexo, de confor- midad con las disposiciones del Reglamento (CE) no 2519/97 y con las condiciones que figuran en el anexo. Se presupone que el licitador tiene conocimiento de todas las condiciones generales y particulares aplicables y que las ha aceptado. No se considerará escrita ninguna otra condición o reserva contenida en su oferta. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 26 de julio de 1999. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 166 de 5. 7. 1996, p. 1. (2) DO L 346 de 17. 12. 1997, p. 23. 27. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 194/5 ANEXO LOTES A, B y C 1. Acción no: 180/98 (A); 181/98 (B); 182/98 (C) 2. Beneficiario (2): PAM, World Food Programme, via Cristoforo Colombo 426, I-00145 Roma [tel. : (39-6) 65 13 29 88; telefax: 65 13 28 44/3; télex: 626675 WFP I] 3. Representante del beneficiario: deberá ser determinado por el beneficiario 4. País de destino: Bangladesh 5. Producto que se moviliza: trigo blando 6. Cantidad total (toneladas netas): 100 000 7. Número de lotes: 3 (A: 30 000 toneladas; B: 30 000 toneladas; C: 40 000 toneladas) 8. Características y calidad del producto (3) (5): véase DO C 114 de 29. 4. 1991, p. 1 [II. A. 1. a)] 9. Acondicionamiento: A granel 10. Etiquetado o marcado: — — Lengua que debe utilizarse para el marcado: — — Inscripciones complementarias: — 11. Modo de movilización del producto: mercado de la Comunidad 12. Fase de entrega prevista: entrega puerto de embarque — fob estibado y arrumado 13. Fase de entrega alternativa: — 14. a) Puerto de embarque: — b) Dirección de carga: — 15. Puerto de desembarque: — 16. Lugar de destino: — — puerto o almacén de tránsito: — — vía de transporte terrestre: — 17. Período o plazo de entrega en la fase prevista: — 1er plazo: A: del 23. 8 al 12. 9. 1999; B: del 13. 9 al 3. 10. 1999; C: del 4 al 24. 10. 1999 — 2o plazo: A: del 6 al 26. 9. 1999; B: del 27. 9 al 17. 10. 1999; C: del 18. 10 al 7. 11. 1999 18. Período o plazo de entrega en la fase alternativa: — 1er plazo: — — 2o plazo: — 19. Plazo para la presentación de ofertas (a las 12 horas, hora de Bruselas): — 1er plazo: el 10. 8. 1999 — 2o plazo: el 24. 8. 1999 20. Importe de la garantía de licitación: 5 EUR por tonelada 21. Dirección para enviar las ofertas y las garantías de licitación (1): Bureau de l'aide alimentaire, Attn. Mr T. Vestergaard, Bâtiment Loi 130, bureau 7/46, Rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles/Brussel tlx: 25670 AGREC B; fax: (32−2) 296 70 03/296 70 04 (exclusivamente) 22. Restitución a la exportación (4): restitución aplicable el 31. 7. 1999, establecida por el Reglamento (CE) no 1383/ 1999 de la Comisión (DO L 163 de 29. 6. 1999, p. 3) L 194/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 7. 1999 Notas: (1) Informaciones complementarias: André Debongnie [tel. : (32 2) 295 14 65] y, Torben Vestergaard [tel. : (32 2) 299 30 50]. (2) El proveedor se pondrá en contacto con el beneficiario o su representante a la mayor brevedad posible, a fin de determinar los documentos de expedición necesarios. (3) El proveedor expedirá al beneficiario un certificado emitido por una instancia oficial que certifique que, para el producto a entregar, se han cumplido las normas en vigor en el Estado miembro de que se trate relativas a la radiación nuclear. El certificado de radiactividad deberá indicar los contenidos en cesio 134 y 137 y en yodo 131. (4) El Reglamento (CE) no 259/98 de la Comisión (DO L 25 de 31. 1. 1998, p. 39), será aplicable en lo relativo a la restitución por exportación. La fecha contemplada en el artículo 2 del Reglamento antes mencionado será la que figura en el punto 22 del presente anexo. El proveedor deberá remitirse al último párrafo del apartado 1 del artículo 4 del citado Reglamento. La copia del certificado será enviada una vez que haya sido aceptada la declaración de exportación [fax: (32 2) 296 20 05]. (5) Al efectuarse la entrega el proveedor transmitirá al beneficiario o a su representante el documento siguiente: — certificado fitosanitario


title: Förslag till rådets beslut om slutandet av Montrealprotokollet om ämnen som bryter ned ozonskiktet

eurovoc_concepts:
environmental protection
export restriction
ozone
protocol to an agreement
stratospheric pollutant

text: 25. 1. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 21 E/9 F(cid:246)rslag till r(cid:229)dets beslut om slutandet av Montrealprotokollet om (cid:228)mnen som bryter ned ozonskiktet (2000/C 21 E/03) (Text av betydelse f(cid:246)r EES) KOM(1999) 392 slutlig (cid:151) 1999/0157(CNS) (Framlagt av kommissionen den 27 juli 1999) EUROPEISKA UNIONENS R¯D HAR BESLUTAT F(cid:214)LJANDE: med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen, s(cid:228)rskilt artikel 174. 4 j(cid:228)mf(cid:246)rd med artikel 300. 2 f(cid:246)rsta meningen och artikel 300. 3 f(cid:246)rsta stycket i detta, 5. Gemenskapen m(cid:229)ste godta den tredje (cid:228)ndringen av Mont- realprotokollet, eftersom best(cid:228)mmelserna i denna (cid:228)ndring ber(cid:246)r handeln med kontrollerade (cid:228)mnen mellan gemenska- pen och andra parter, vilket (cid:228)r ett omr(cid:229)de som faller inom gemenskapens beh(cid:246)righet. med beaktande av kommissionens f(cid:246)rslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: 1. Med tanke p(cid:229) sitt ansvar f(cid:246)r milj(cid:246)n blev gemenskapen ge- nom beslut 88/540/EEG (1) part till Wienkonventionen om skydd av ozonskiktet och Montrealprotokollet om (cid:228)mnen som bryter ned ozonskiktet, genom beslut 91/690/EEG (2) godk(cid:228)ndes den f(cid:246)rsta (cid:228)ndringen av protokollet och genom beslut 94/68/EG godk(cid:228)ndes den andra (cid:228)ndringen av pro- tokollet. 2. Nya r(cid:246)n tyder p(cid:229) att kontrollen av handel med ozonned- brytande (cid:228)mnen m(cid:229)ste sk(cid:228)rpas i j(cid:228)mf(cid:246)relse med vad som avs(cid:229)gs i Montrealprotokollet i dess (cid:228)ndrade lydelse av 1992 f(cid:246)r att skydda ozonskiktet p(cid:229) ett adekvat s(cid:228)tt, och att ytter- ligare (cid:246)vervakning och kontroll kr(cid:228)vs i fr(cid:229)ga om handeln med kontrollerade ozonnedbrytande (cid:228)mnen, i synnerhet metylbromid. 3. I september 1997 antogs i Montreal en tredje (cid:228)ndring till Montrealprotokollet genom vilken s(cid:229)dana kontroller inf(cid:246)rs. Kommissionen deltog i f(cid:246)rhandlingarna och antagandet av denna (cid:228)ndring p(cid:229) gemenskapens v(cid:228)gnar. 4. Gemenskapen har vidtagit (cid:229)tg(cid:228)rder inom det omr(cid:229)de som omfattas av (cid:228)ndringen och b(cid:246)r d(cid:228)rf(cid:246)r g(cid:246)ra vissa internatio- nella (cid:229)taganden. H˜RIGENOM F(cid:214)RESKRIVS F(cid:214)LJANDE: Artikel 1 Den tredje (cid:228)ndringen av Montrealprotokollet om (cid:228)mnen som bryter ned ozonskiktet antas h(cid:228)rmed p(cid:229) gemenskapens v(cid:228)gnar. Texten till denna (cid:228)ndring bifogas detta beslut. Artikel 2 R(cid:229)dets ordf(cid:246)rande bemyndigas h(cid:228)rmed att utse den person/de personer som f(cid:229)r mandat att p(cid:229) gemenskapens v(cid:228)gnar depo- nera godk(cid:228)nnandeinstrumentet till denna tredje (cid:228)ndring hos F(cid:246)renta nationernas generalsekreterare i enlighet med artikel 13 i Wienkonventionen och artikel 3 i tredje (cid:228)ndringen till Montrealprotokollet. Artikel 3 Detta beslut skall offentligg(cid:246)ras i Europeiska gemenskapernas of- ficiella tidning. (1) EGT L 297, 31. 10. 1988, s. 8. (2) EGT L 377, 31. 12. 1991, s. 28. C 21 E/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 25. 1. 2000 ˜ndring av Montrealprotokollet antagen av parternas nionde m(cid:246)te Artikel 1 ˜ndring A. Artikel 4. 1c F(cid:246)ljande stycke skall inf(cid:246)ras efter stycke 1b i artikel 4 i pro- tokollet: Inom ett (cid:229)r fr(cid:229)n och med det att detta stycke tr(cid:228)tt i (cid:148)1c. kraft skall alla parter f(cid:246)rbjuda import av det kontrollerade (cid:228)mnet i bilaga E fr(cid:229)n alla l(cid:228)nder som inte (cid:228)r part till detta protokoll(cid:148). B. Artikel 4. 2c F(cid:246)ljande stycke skall inf(cid:246)ras efter stycke 2b i artikel 4 i pro- tokollet: Fr(cid:229)n och med ett (cid:229)r efter det att detta stycke tr(cid:228)tt i (cid:148)2c. kraft skall alla parter f(cid:246)rbjuda export av det kontrollerade (cid:228)mnet i bilaga E till alla l(cid:228)nder som inte (cid:228)r part till detta protokoll(cid:148). C. Artikel 4. 5, 4. 6 och 4. 7 I artikel 4. 5, 4. 6 och 4. 7 i protokollet skall orden (cid:148)och grupp II i bilaga C(cid:148) ers(cid:228)ttas med f(cid:246)ljande text: (cid:148)grupp II i bilaga C samt bilaga E(cid:148) I artikel 4. 8 i protokollet skall orden D. Artikel 4. 8 (cid:148)artikel 2G(cid:148) ers(cid:228)ttas med f(cid:246)ljande text: (cid:148)artiklarna 2G och 2H(cid:148) E. Artikel 4A Kontroll av handel med parterna F(cid:246)ljande artikel skall l(cid:228)ggas till i protokollet som artikel 4A: Om en part, efter den tidsfrist f(cid:246)r avveckling av ett (cid:148)1. kontrollerat (cid:228)mne som fastst(cid:228)llts f(cid:246)r parten i fr(cid:229)ga, trots att parten vidtagit alla rimliga (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att uppfylla sina plikter enligt protokollet, inte kan upph(cid:246)ra med produktio- nen av (cid:228)mnet ifr(cid:229)ga f(cid:246)r inhemskt bruk ut(cid:246)ver anv(cid:228)ndnings- omr(cid:229)den som parterna fastst(cid:228)llt vara viktiga anv(cid:228)ndnings- omr(cid:229)den, skall parten f(cid:246)rbjuda export av anv(cid:228)nda, (cid:229)ter- vunna och (cid:229)terinsamlade m(cid:228)ngder av (cid:228)mnet f(cid:246)r andra (cid:228)n- dam(cid:229)l (cid:228)n bortskaffande. F. Artikel 4B Tillst(cid:229)nd F(cid:246)ljande artikel skall l(cid:228)ggas till i protokollet som artikel 4B: (cid:148)6. Senast den 1 januari 2000 eller inom tre m(cid:229)nader fr(cid:229)n och med det att denna artikel tr(cid:228)der i kraft f(cid:246)r parten i fr(cid:229)ga, beroende p(cid:229) vilket som intr(cid:228)ffar senare, skall varje part fastst(cid:228)lla och genomf(cid:246)ra ett system f(cid:246)r utf(cid:228)rdande av import- och exporttillst(cid:229)nd f(cid:246)r nya, anv(cid:228)nda, (cid:229)tervunna och (cid:229)terinsamlade kontrollerade (cid:228)mnen som omfattas av bilagorna A, B, C och E. 7. Utan att det p(cid:229)verkar punkt 1 i denna artikel kan parter enligt artikel 5. 1 f(cid:229) anst(cid:229)nd med vidtagandet av dessa (cid:229)tg(cid:228)rder till den 1 januari 2005 resp. 1 januari 2002 om de beslutar att de inte har m(cid:246)jlighet att fastst(cid:228)lla resp. genom- f(cid:246)ra ett system f(cid:246)r utf(cid:228)rdande av import- och exporttill- st(cid:229)nd f(cid:246)r kontrollerade (cid:228)mnen som omfattas av bilagorna C och E. 8. Inom tre m(cid:229)nader fr(cid:229)n och med det att dess system f(cid:246)r utf(cid:228)rdande av tillst(cid:229)nd tr(cid:228)tt i kraft skall parterna rap- portera inf(cid:246)randet och driften av systemet till sekretariatet. 9. Sekretariatet skall regelbundet sammanst(cid:228)lla en f(cid:246)r- teckning (cid:246)ver de parter som rapporterat om sina tillst(cid:229)nds- givningssystem, och den skall skickas ut till alla parter och s(cid:228)ndas till genomf(cid:246)randekommittØn, som skall granska f(cid:246)r- teckningen och utf(cid:228)rda l(cid:228)mpliga rekommendationer till par- terna(cid:148). Artikel 2 Anknytning till 1992 (cid:229)rs (cid:228)ndringar Ingen stat eller regional organisation f(cid:246)r ekonomisk integration f(cid:229)r deponera ratificerings-, godtagande-, godk(cid:228)nnande- eller an- slutningsinstrument f(cid:246)r denna (cid:228)ndring om den inte tidigare eller samtidigt deponerat s(cid:229)dana instrument f(cid:246)r de (cid:228)ndringar som antogs vid parternas fj(cid:228)rde m(cid:246)te i K(cid:246)penhamn den 25 november 1992. Artikel 3 Ikrafttr(cid:228)dande 1. Denna (cid:228)ndring skall tr(cid:228)da i kraft den 1 januari 1999 under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att minst tjugo ratificerings-, godtagande- eller godk(cid:228)nnandeinstrument f(cid:246)r (cid:228)ndringen har deponerats av stater eller regionala organisationer f(cid:246)r ekonomisk integration som (cid:228)r parter till Montrealprotokollet om (cid:228)mnen som bryter ned ozonskiktet. Om detta villkor inte uppfyllts vid det utsatta datumet skall (cid:228)ndringen tr(cid:228)da i kraft den nittionde dagen efter det att villkoret uppfyllts. 2. Med avseende p(cid:229) punkt 1 ovan skall ett instrument som deponerats av en regional organisation f(cid:246)r ekonomisk integra- tion inte r(cid:228)knas som ett till(cid:228)gg till dem som deponerats av medlemsstaterna i en s(cid:229)dan organisation. Punkt 1 i denna artikel skall g(cid:228)lla utan att det p(cid:229)ver- 2. kar artikel 11 i konventionen eller det f(cid:246)rfarande vad g(cid:228)ller icke-(cid:246)verensst(cid:228)mmelse som fastst(cid:228)lls i artikel 8 i protokol- let(cid:148). N(cid:228)r denna (cid:228)ndring tr(cid:228)tt i kraft enligt artikel 1 skall den 3. (cid:228)ven tr(cid:228)da i kraft f(cid:246)r alla (cid:246)vriga parter till protokollet p(cid:229) den nittionde dagen efter det att de deponerat sina ratificerings-, godtagande- eller godk(cid:228)nnandeinstrument


title: 1999/539/CE: Decisione della Commissione del 26 luglio 1999 che modifica la decisione 98/372/CE della Commissione relativa alle condizioni di polizia sanitaria ed alla certificazione veterinaria cui è subordinata l'importazione di animali vivi delle specie bovina e suina provenienti da alcuni paesi europei, in considerazione di alcuni aspetti riguardanti la Bulgaria e la Repubblica ceca [notificata con il numero C(1999) 2437] (Testo rilevante ai fini del SEE)

eurovoc_concepts:
Bulgaria
Czechia
cattle
health certificate
import
swine

text: L 207/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 6. 8. 1999 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 26 luglio 1999 che modifica la decisione 98/372/CE della Commissione relativa alle condizioni di polizia sanitaria ed alla certificazione veterinaria cui è subordinata l'importazione di animali vivi delle specie bovina e suina provenienti da alcuni paesi europei, in considerazione di alcuni aspetti riguardanti la Bulgaria e la Repubblica ceca [notificata con il numero C(1999) 2437] (Testo rilevante ai fini del SEE) (1999/539/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la direttiva 72/462/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1972, relativa a problemi sanitari e di polizia sanitaria all'im- portazione di animali delle specie bovina, suina, ovina e caprina, di carni fresche o di prodotti a base di carne, in provenienza dai paesi terzi (1), modificata da ultimo dalla diret- tiva 97/79/CE (2), in particolare gli articoli 6 e 7, (1) (2) (3) (4) (5) considerando che, a seguito delle misure adottate dalle autorità di Bulgaria per impedire la diffusione di un focolaio di afta epizootica, tale paese è stato regionaliz- zato con la decisione 96/730/CE della Commissione, del 17 dicembre 1996, recante misure di protezione appli- cabili alle importazioni di taluni animali e dei relativi prodotti provenienti dalla Bulgaria nonché abrogazione della decisione 96/643/CE (3), modificato da ultimo dalla decisione 98/373/CE (4); considerando che, a norma della decisione 98/372/CE della Commissione, del 29 maggio 1998, relativa alle condizioni di polizia sanitaria ed alla certificazione vete- rinaria cui è subordinata l'importazione di animali vivi delle specie bovina e suina provenienti da alcuni paesi europei (5), modificata dalla decisione 98/505/CE (6), è vietata l'importazione di bovini da sei province della Bulgaria; considerando che la situazione zoosanitaria in Bulgaria è migliorata e che da due anni il paese è indenne dall'afta epizootica; considerando che una recente missione veterinaria della Commissione ha appurato che i servizi veterinari della Bulgaria controllano efficacemente l'intero territorio e che è pertanto possibile abolire il divieto per le restanti sei province della Bulgaria; considerando che si ritiene necessario mantenere la restrizione per il territorio bulgaro che comprende il lungo il confine con la corridoio di venti chilometri Turchia; (6) (7) (8) (9) considerando che si ritiene ancora necessario subordi- nare l'importazione di bovini a una quarantena prece- dente l'importazione, quale garanzia supplementare, nei termini di cui all'allegato IV della decisione 98/372/CE; considerando che la peste suina classica è tuttora presente nella popolazione di suini selvatici di alcune zone della Repubblica ceca; considerando che tale situazione potrebbe mettere in pericolo gli allevamenti della Comunità europea; considerando che occorre pertanto modificare le condi- zioni d'importazione di animali vivi della specie suina da alcune zone della Repubblica ceca, per tener conto dell'evoluzione della situazione epidemiologica relativa alla peste suina classica; (10) considerando che le misure previste dalla presente deci- sione sono conformi al parere del comitato veterinario permanente, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La decisione 98/372/CE è modificata come segue: 1. 2. l'allegato I è sostituito dall'allegato I della presente decisione; l'allegato II è sostituito dall'allegato II della presente deci- sione. Articolo 2 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a Bruxelles, il 26 luglio 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 302 del 31. 12. 1972, pag. 28. (2) GU L 24 del 30. 1. 1998, pag. 31. (3) GU L 331 del 20. 12. 1996, pag. 49. (4) GU L 170 del 16. 6. 1998, pag. 62. (5) GU L 170 del 16. 6. 1998, pag. 34. (6) GU L 226 del 13. 8. 1998, pag. 50. 6. 8. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 207/27 Delimitazione dei territori di alcuni paesi europei ai fini della certificazione veterinaria di polizia sanitaria ALLEGATO I Paese Codice Versione Delimitazione del territorio Albania Bosnia-Eerzegovina Bulgaria AL BA BG BG-1 1/98 1/98 1/98 1/98 Tutto il paese Tutto il paese Tutto il paese Province di Varna, Dobrich, Silistra, Choumen, Targovichte, Razgrad, Rousse, V. Tarnovo, Gabrovo, Pleven, Lovetch, Plovdiv, Smolian, Pasardjik, distretto di Sofia, centro urbano di Sofia, Pernik, Kustendil, Blagoevgrad, Vratza, Montana e Vidin BG-2 1/99 Province di Bourgas, Jambol, Sliven, Starzagora, Hasskovo e Kardjali, escluso il corridoio della larghezza di 20 km lungo il confine con la Turchia Bielorussia Repubblica ceca Estonia Repubblica federale di Iugoslavia Croazia Ungheria Lituania Lettonia Ex Repubblica Iugoslava di Mace- donia Polonia Romania Russia Slovenia Repubblica slovacca BG-3 BY CZ CZ-1 CZ-2 EE YU YU-1 YU-2 HR HU LT LV 807 PL RO RU SI SK 1/99 1/98 1/98 1/99 1/99 1/98 1/98 1/98 1/98 1/98 1/98 1/98 1/98 1/98 1/98 1/98 1/98 1/98 1/98 Il corridoio della larghezza di 20 km lungo il confine con la Turchia Tutto il paese Tutto il paese Tutto il paese escluse le province di Kroměříž Vyškov, Hodonín, Uherské Hradiště Zlín et Vsetín Province di Kroměříž, Vyškov, Hodonín, Uherské Hradiště, Zlín e Vsetín Tutto il paese Tutto il paese La Repubblica federale di Iugoslava esclusa la regione del Kosovo-Metohija La regione del Kosovo-Metohija Tutto il paese Tutto il paese Tutto il paese Tutto il paese Tutto il paese Tutto il paese Tutto il paese Tutto il paese Tutto il paese Tutto il paese L 207/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 6. 8. 1999 ALLEGATO II GARANZIE DI POLIZIA SANITARIA RICHIESTE PER LA CERTIFICAZIONE ANIMALI VIVI Bovini Suini Paese Codice Allevamento/Produzione Macello Allevamento/Produzione Macello MC (1) GS (2) MC (1) GS (2) MC (1) GS (2) MC (1) GS (2) Albania (3) Bosnia-Erzegovina (3) Bulgaria Bielorussia (3) Repubblica ceca Estonia (3) Repubblica federale di Iugoslavia Croazia Ungheria Lituania (3) Lettonia (3) AL BA BG BG-1 BG-2 BG-3 BY CZ CZ-1 CZ-2 EE YU YU-1 YU-2 HR HU LT LV c — — — A A — — A A A c — — — B B — — B B B A (3) B (3) — — — A A A (3) A (3) d — — — B B B (3) B (3) — — — — — — — — — C — — — — — — C — — — — — — — — — — — D — — — — — — D — — — Ex Repubblica Iugoslava di Macedonia 807 — 6. 8. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 207/29 Bovini Suini Paese Codice Allevamento/Produzione Macello Allevamento/Produzione Macello MC (1) GS (2) MC (1) GS (2) MC (1) GS (2) MC (1) GS (2) Polonia Romania Russia (3) Slovenia Repubblica slovacca PL RO RU SI SK A A — A A B B — B B — — — — — — — — — — (1) MC: modello di certificato da compilare. Le lettere (A, B, C, D. ) che figurano nella tabella corrispondono ai modelli di certificati sanitari specifici di cui all'allegato III, da utilizzare per ciascun prodotto e origine conformemente al disposto dell'articolo 2 della decisione 98/372/CE. Il trattino «—» indica che non sono consentite importazioni. ) che figurano nella tabella corrispondono alle garanzie supplementari che deve fornire il paese esportatore conformemente all'allegato IV. Tali garanzie supplementari devono essere inserite dal paese esportatore nella sezione VI dei modelli di certificato riportati nell'allegato III. (3) Non sono consentite importazioni di animali domestici delle specie bovina e suina se non è stato approvato dalla Commissione europea un programma di controllo dei (2) GS: Garanzie supplementari. Le lettere (a, b, c, d, residui nel paese terzo esportatore