title: Id-Deċiżjoni Nru 1719/1999/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Lulju 1999 dwar serje ta' linji gwida, inkluża l-identifikazzjoni ta' proġetti ta' interess komuni, għal networks network trans-Ewropej għall-iskambju reċiproku elettroniku ta' tagħrif bejn l-amministrazzjonijiet (IDA)

eurovoc_concepts:
administrative cooperation
electronic mail
exchange of information
telecommunications
trans-European network

text: 13/Vol. 24 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 177 31999D1719 L 203/1 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 3. 8. 1999 ID-DEĊIŻJONI Nru 1719/1999/KE TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL tat-12 ta’ Lulju 1999 dwar serje ta’ linji gwida, inkluża l-identifikazzjoni ta’ proġetti ta’ interess komuni, għal networks network trans-Ewropej għall-iskambju reċiproku elettroniku ta’ tagħrif bejn l-amministrazzjonijiet (IDA) IL-PARLAMENT U L-KUNSILL TA’ L- UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel paragrafu ta’ Artikolu 156 tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni (1), Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċja- li (2), Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni (3), Waqt li jaġixxu skond il-proċedura stipulata fl-Artikolu 251 tat- Trattat (4), (1) (2) (3) (4) (5) l-Kunsill, fir-riżoluzzjoni Billi l-20 ta’ Ġunju 1994 (5) enfasizza l-ħtieġa ta’ koordinazzjoni fir- bejn rigward l-amministrazzjonijiet; informazzjoni tiegħu ta’ skambju ta’ ta’ Billi l-Kunsill, bir-riżoluzzjoni tiegħu tal-21 ta’ Novem- bru 1996 (6), stabbilixxa prioritajiet ġodda tal-politika dwar is-soċjetà ta’ l-informazzjoni; Billi l-Kummissjoni, fil-komunikazzjoni tagħha tad-19 ta’ Lulju 1994, ipproponiet pjan ta’ azzjoni għas-soċjetà ta’ l-informazzjoni; Billi l-Kummissjoni ipproponiet pjan ta’ azzjoni għas-suq wieħed; Billi l-Parlament Ewropew, fir-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta’ Ġunju 1997 (7), stieden lill-Unjoni Ewropea u lill-Istati Membri biex jieħdu azzjoni fir-rigward ta’ l-iżvilupp u l-applikazzjoni ta’ teknoloġiji ta’ informazzjoni ġodda ta’ komunikazzjoni (ICT) fl-għaxar snin li ġejjin; (1) ĠU Ċ 54, tal-21. 2. 1998, p u ĠU Ċ 23, tat-28. 1. 1999, p. 8. (2) ĠU Ċ 214, ta’ l-10. 7. 1998, p. 33. (3) ĠU Ċ 251, ta’ l-10. 8. 1998, p. 1. (4) Opinjoni tal-Parlament Ewropew tat-18 ta’ Novembru 1998 (ĠU Ċ 379, tas-7. 12. 1998, p. 68), Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill tal-21 ta’ Diċembru 1998 (ĠU Ċ 55, tal-25. 2. 1999, p. 1) u Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tat-13 ta’April 1999 (ĠU Ċ 219, tat- 30. 7. 1999). Deċiżjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 1999. (5) ĠU Ċ 181, 02. 7. 1994, p. 1. (6) ĠU Ċ 376, tat-12. 12. 1996, p. 1. (7) ĠU Ċ 200, tat-30. 6. 1997, p. 196. (6) (7) (8) (9) l-Parlament Ewropew u l-Kunsill, Billi fid-Deċiżjoni Nru 2717/95/KE (8), adottaw serje ta’ linji gwida għall- iżvilupp ta’ Euro-ISDN bħala network trans-Ewropew; l-Parlament Ewropew u l-Kunsill, Billi fid-Deċiżjoni Nru 1336/97/KE (9), adottaw serje ta’ linji gwida għall- ta’ iżvilupp telekomunikazzjoni; trans-Ewropej network networks ta’ Billi, biex tiġi stabbilita l-unjoni ekonomika u monetarja u biex jiġu mpilmentati tal- Komunità, huwa meħtieġ għall-amministrazzjonijiet ta’ l-Istati Membri u l-Komunità li jaċċessaw, jiskambjaw u jip- proċessaw ammonti dejjem jikbru ta’ informazzjoni; l-politika u l-attivitajiet Billi, biex jiġu eżerċitati s-setgħat konferiti fuqhom, huwa meħtieġ għall-istituzzjonijiet tal-Komunità li jaċċessaw, jis- kambjaw u jipproċessaw ammonti dejjem jikbru ta’ informazzjoni; (10) Billi l-iskambju effiċjenti, effettiv u żgur ta’ informazzjoni proċessabbli jeħtieġ id-disponibilità ta’ sistemi integrati ta’ komunikazzjoni ta’ tagħrif, hawnhekk iżjed ’l quddiem msejħa networks network telematiċi; (11) Billi networkn-networks telematiċi li jgħaqqdu s-sistemi ta’ informazzjoni ta’ l-amministrazzjonijiet ta’ l-Istati Membri u l-Komunità ma’ l-Ewropa kollha huma networksnetwork għall- ta’ trans-Ewropej amministrazzjonijiet; telekomunikazzjoni (12) Billi bla xkiel l-funzjonament u l-eliminazzjoni ta’ ostakoli għall-komunikazzjoni bejn l-amministrazzjonijiet pubbliċi u s-settur privat huma fatturi importanti għall-prosperità u kompetittività ta’ l-industrija tal-Komunità; tas-suq intern (13) Billi l-użu tan-networks network telematiċi jistgħu jikkon- tribwixxu għall-protezzjoni ta’ l-interessi finanzjarji tal- Komunità u għall-ġlieda kontra l-frodi; (8) ĠU L 282, ta’ l-24. 11. 1995, p. 16. (9) ĠU L 183, tal-11. 7. 1997, p. 12. 178 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 13/Vol. 24 (14) Billi l-Istati Membri għandhom jieħdu kont tan-networks network telematiċi żviluppati fi ħdan il-kwadru ta’ l-azzjoni tal-Komunità fl-iżvilupp tal-proġetti jwettqu flimkien f’oqsma nklużi fit-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewro- pea bħala konsegwenza tat-Trattat ta’ Amsterdam u f’oqsma oħra suġġetti għat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, kif ukoll kull azzjoni oħra li jistgħu jwettqu li tilħaq l-għanijiet tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari Artikoli 3(d), 14, 18 u 39 tiegħu; li (15) Billi l-modifikazzjoni u t-tisħiħ tan--networks network tele- matiċi jistgħu jkunu meħtieġa matul it-tħejjija għat-tkabbir ta’ l-Unjoni Ewropea; (16) Billi amministrazzjonijiet pubbliċi responsivi u trasparenti jinkoraġġixxu liċ-ċittadini ta’ l-Unjoni Ewropea biex jiksbu l-benefiċċji tas-soċjetà ta’ l-informazzjoni; Komunità; billi l-azzjoni proposta ma tmurx ’l hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħaq l-imsemmi għan; (25) Billi l-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekono- mika Ewropea u l-ftehim ta’ assoċjazzjoni mal-Komunità Ewropea teħtieġ li n-networks networktelematiċi relevanti jiġu modifikati u msaħħa; (26) Billi hemm dimensjoni internazzjonali inerenti għan- networks telematiċi u għall-komunikazzjoni elettronika; (27) Billi l-miżuri mmirati biex jassiguraw l-interoperabilità tan- networks telematiċi bejn l-amministrazzjonijiet huma skond il-prijoritajiet adottati b’relazzjoni mal-linji gwida għan- networks telekomunikazzjoni trans-Ewropew; trans-Ewropejnetwork ta’ (17) Billi hija l-Komunità hija utent jew benefiċjarja ta’ dawk jsostnu l-politika u inter- in-networks network telematiċi il-komunikazzjoni l-attivitajiet istituzzjonali u l-unjoni ekonomika u monetarja; tal-Komunità, li (18) Billi l-kompitu biex jiġu stabbiliti dawn in-networks network jaqa’ kemm fuq il-Komunità u fuq l-Istati Membri; (19) Billi huwa essenzjali li jiġi massimizzat l-użu ta’ standards, speċifikazzjonijiet u pubblikament l-applikazzjonijiet tad-dominju pubbliku biex tiġi żgurata ta’ interoperabilità sħiħa sabiex jinkisbu l-ekonomiji l-iskala dawn jiżdiedu biex u in-networksnetwork; disponibbli l-benefiċċji ta’ (20) Billi, permezz ta’ żvilupp kooordinat, dawn in-networks network għandhom jikkonverġu lejn interface telematiku komuni bejn il-Komunità u l-Istati Membri; (21) Billi, sabiex isir użu effiċjenti tar-riżorsi finanzjarji tal- Komunità, huwa meħtieġ li n-nefqa ta’ dawn in-networks tinqasam bejn l-Istati Membri u l-Komunità fuq bażi ġusta u fl-istess ħin, li tiġi evitata proliferazzjoni ta’ tagħmir, repetizzjoni ta’ investigazzjonijiet u diversità fl-approċċ; (28) Billi taħt tas-6 1995 Novembru id-Deċiżjoni tagħrif bejn l-amministrazzsjonijiet twettqu azzjonijiet ta’ tal-Kunsill dwar 95/468/KE il-kontribuzzjoni tal-Komunità għall-iskambju reċiproku telematiku ta’ fil- Komunità (IDA) (1); billi l-Qorti tal-Ġustizzja annullat id-Deċiżjoni 95/468/KE fit-28 ta’ Mejju 1998; billi l-effetti tal-miżuri meħuda mill-Kummissjoni fuq il-bażi ta’ din id-Deċiżjoni qabel l-annullament mill-Qorti huma miż- muma fis-seħħ; (29) Billi din id-Deċiżjoni tistabbilixxi qafas finanzjarju li għandu jkun il-punt prinċipali ta’ referenza, skond it-tifsira tal-punt 1 tad-Dikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni tas-6 ta’ Marzu 1995 (2), għall- awtorità ta’ l-estimi għall-għanijiet tal-proċedura annwali ta’ l-estimi; (30) Billi modus vivendi bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni li jikkonċerna l-miżuri ta’ implimentazzjoni għall-atti stipulata f’Artikolu 251 tat-Trattat kien konkluż fl-20 ta’ Diċem- bru 1994 (3), il-proċedura adottati skond (22) Billi l-Istati Membri għandhom fil-prinċipju jġorru l-ispejjeż magħmula fl-implimentazzjoni tagħhom stess ta’ proġetti u servizzi IDA; ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: (23) Billi hemm il-ħtieġa li jiġu definiti linji gwida speċifiċi ta’ l-appilkazzjoni ġenerali għal dawn in-networks kollha, kif ukoll kwadru finanzjaru speċifiku għall-proġetti ta’ interess komuni taħt dawn il-linji gwida; (24) Billi, skond il-prinċipji ta’ sussidjarjetà u proporzjonalità stabbiliti b’Artikolu 5 tat-Trattat, l-għan ta’ l-istabbiliment ta’ dawn in -networks ma jistgħax jintlaħaq adegwatament mill-Istati Membri u, minħabba l-iskala u effetti ta’ l-azzjoni tal- jista’ għalhekk jintlaħaq aħjar proposta, f’livell Artikolu 1 Kamp ta’ applikazzjoni u għanijiet 1. Il-Komunità, f’kooperazzjoni ma’ l-Istati Membri, għandha taġixxi fil-qasam tan-networks network telematiċi trans-Ewropej għall-amministrazzjonijiet u għandha tieħu l-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni għall-għanijiet li ġejjin: (1) ĠU L 269, tal-11. 11. 1995, p. 23. (2) ĠU C 102, 04. 4. 1996, p. 4. (3) ĠU Ċ 102, ta’ l-4. 4. 1996, p. 1. 13/Vol. 24 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 179 (a) L-istabbiliment ta’ networks trans-Ewropej telematiċi operaz- zjonali u interoperabbli bejn l-amministrazzjonijiet ta’ l-Istati Membri, sew nazzjonali jew reġjonali, kif ukoll bejn dawn l-amministrazzjonijiet u l-istituzzjonijiet tal- Komunità, kif xieraq, biex jippermetti l-iskambju reċiproku, effiċjenti effettiv u fiż-żgur ta’ informazzjoni sabiex jiġi sost- nut it-twaqqif ta’ l-unjoni ekonomika u monetarja u biex l-Istati Membru u l-Komunità jkunu jistgħu jimplimentaw, fl-oqsma ta’ kompetenza rispettivi tagħhom, il-politika u l-attivitajiet tal-Komunità msemmija f’Artikoli 3 u 4 tat- Trattat, waqt li jittieħed kont tax-xogħol li diġa qiegħed isir fil- programmi eżistenti tal-Komunità jew ta’ l-Istati Membri; jew korpi (b) l-istabbiliment ta’ networks telematiċi integrati biex tiġi faċili- tata l-komunikazzjoni bejn l-istituzzjonijiet tal-Komunità u b’sostenn tal-proċess ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet tal-Komunità. 2. Din id-Deċiżjoni għandha tkopri n-networks kollha taħt il-programm IDA. Artikolu 2 Tifsiriet Għall-għanijiet ta’ din id-Deċiżjoni t-tifsiriet li ġejjin għandhom japplikaw: (a) “network telematiku”: sistema komprensiva ta’ komunikazzjoni li tikkomprendi mhux biss l-infrastruttura u ta’ tagħrif, l-konnessjonijiet ta’ servizz u iżda wkoll applikazzjoni li huma sovrapposti għal din l-infrastruttura, biex b’hekk ikun possibbli l-iskambju reċiproku ta’ informazzjoni elettronikament bejn l-organizzazzjonijiet u l-individwi; is-saffi fiżiċi, (b) “Network IDA”: network telematiku trans-Ewropew għall- jissokta taħt din amministrazzjonijiet id-Deċiżjoni. Dan in-network huwa stabbilit fuq l-inizjattiva tal-Komunità bħala utent ta’, jew parti għan-network jew bħala benefiċjarja li għandha interess li tassigura l-implimentazzjoni tiegħu; stabbilit jew li (ċ) “network settorjali”: network telematiku trans-Ewropew għall- amministrazzjonijiet jew sett ta’ servizzi u applikazzjonijiet, kommessi jew is-sostenn l-implimentazzjoni amministrattiv ta’ politika, attività jew għan partikolari wieħed tal-Komunità li hawnhekk iżjed “il quddiem huwa msejjaħ” settur amministrattiv; lejn (d) “Proġett IDA”: sett ta’ azzjonijiet relatati bejnithom li huma mwettqa jew li jissoktaw taħt din id-Deċiżjoni, kif identifikati fl-Anness, u li jikkonċernaw l-istabbiliment jew it-tisħiġ ta’ networks settorjali. Artikolu 3 Proġetti ta’ interess komuni 1. Biex jinkisbu l-għanijiet stipulati f’Artikolu 1, il-Komunità u interess l-Istati Membri għandhom jimplimentaw proġetti ta’ komuni kif stipulat fl-Anness. 2. L-implimentazzjoni ta’ dawn il-proġetti għandha titwettaq ta’ skond il-programm ta’ ħidma tal-IDA u mal-pjanijiet implimentazzjoni globali kif imfissra f’Artikolu 5. Artikolu 4 Prijoritajiet jkun stabbilit Bil-għan li il-programm ta’ ħidma IDA, u fl-allokazzjoni tar-riżorsi finanzjarji tal-Komunità għall-proġetti li IDA, għandha tingħata prijorità lil dawk il-proġetti jsaħħu l-viabilità pubbliċi, l-amministrazzjonijiet ta’ istituzzjonijiet tal-Komunità Ewropea, l-Istati Membri u r-reġjuni, u li, permezz ta’ l-istabbiliment jew it-tisħiħ ta’ network settorjali: ekonomika (a) jikkontribwixxu direttament għat-tneħħija ta’ l-ostakoli għall- moviment liberu ta’ persuni, merkanzija, servizzi u kapital; jew (b) jikkontribwixxu direttament għall-implimentazzjoni b’suċċess jew tħaddim sodisfaċenti ta’ l-unjoni ekonomika u monetarja; jew (ċ) kooperazzjoni bejn jinkoraġġixxu l-istituzzjonijiet tal-Komunità kif ukoll bejn dawn ta’ l-aħħar u l-amministrazzjonijiet nazzjonali u reġjonali, inklużi parlamenti nazzjonali u reġjonali; jew interistituzzjonali (d) jikontribwixxu għall-protezzjoni ta’ l-interessi finanzjarji tal- Komunità u l-Istati Membri jew għall-ġlieda kontra l-frodi; jew (e) jiffaċilitaw it-tħejjijagħtat-tkabbir ta’ l-Unjoni Ewropea; jew (f) jiffaċilitaw il-kompetittività industrijali fil-Komunità, b’enfasi partikolari fuq il-kompetittività ta’ l-intrapriżi ż-żgħar u ta’ daqs medju; jew (ġ) jipprovdu benefiċċji għall-persuni fl-Unjoni Ewropea. Artikolu 5 Linji wiesa’ għall-implimentazzjoni 1. Fl-implimentazzjoni tal-proġetti IDA, il-prinċipji stipulati f’dan l-Artikolu għandhom jiġu osservati. 2. L-implimentazzjoni ta’ proġett IDA għandha teħtieġ bażi legali. Għall-għan ta’ din id-Deċiżjoni, proġett IDA għandu jkun kunsidrat li wettaq din il-ħtieġa meta n-network jew networks kon- ċernati jsostnu l-komunikazzjoni bejn l-amministrazzjonijiet fil- qafas ta’ l-implimentazzjoni ta’ att wieħed jew aktar tal-Komunità. L-ewwel subparagrafu m’għandux japplika għal proġetti li jsostnu komunikazzjoni jew il-proċess ta’ teħid ta’ deċiżjoni tal-Komunità, jew għal attivitajiet komuni għas-sostenn ta’ żewġ proġetti IDA jew aktar. interistituzzjonali 3. Il-proġetti IDA għandhom jikkomprendu l-azzjonijiet kollha meħtieġa għall-istabbiliment jew tisħiħ ta’ networks settorjali, inklużi studji ta’ fattibiltà u dimostrazzjonijiet, l-istabbiliment ta’ gruppi ta’ ħidma ta’ esperti ta’ l-Istati Membri u l-Komunità, u l-akkwist ta’ oġġetti u servizzi għall-Komunità, kif xieraq. 4. Proġetti ta’ l-IDA għandhom jinkludi fażi ta’ tħejjija, fażi ta’ prattiċità, ta’ implimentazzjoni. ta’ żvilupp u konvalidazzjoni, u fażi fażi Il-fażi ta’ tħejjija għandha twassal għall-istabbiliment ta’ rapport ta’ tħejjija li jikkomprendi l-għanijiet, il-kamp ta’ applikazzjoni u bażi xierqa tal-proġett u b’mod partikolari l-ispejjeż u l-benefiċċji mis- l-impenn ftehim meħtieġa bejn il-ksib ta’ tennija, kif ukoll il-partiċipanti permezz ta’ konsultazzjoni xierqa. 180 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 13/Vol. 24 Il-fażi ta’ fattibiltà għandha twassal għall-istabbiliment ta’ pjan ta’ implimentazzjoni globali li għandu jinkludi: l-istandardizzazzjoni ta’ l-akkwist pubbliku għal sistemi u servizzi ta’ teknoloġiji ta’ informazzjoni u komunikazzjoni (ICT). (a) deskrizzjoni tan-network jew networks maħsuba biex jiġu stab- l-għanijiet, biliti funzjonalitajiet, partiċipanti u approċċ tekniku tagħhom; skond it-termini il-proġett taħt ta’ (b) l-assenjazzjoni ta’ rwol u kompiti lill-Komunità u lill-Istati żvilupp u Membri matul konvalidazzjoni u ta’ implimentazzjoni; sussegwenti il-fażijiet ta’ (ċ) deskrizzjoni dettaljata tal-benefiċċji mistennija li tinkludi l-kriterji ta’ stima għat-tkejjil ta’ dawk il-benefiċċji ’l hinn mill- fażi ta’ implimentazzjoni; (d) skema li tiddefixxi t-tqassim ekwu bejn il-Komunità u l-Istati Membri ta’ l-ispejjeż tat-tħaddim u manutenzjoni tan-networks konċernati mat-tmiem tal-fażi ta’ implimentazzjoni. Matul il-fażi ta’ żvilupp u konvalidazzjoni, is-soluzzjoni proposta għan-n etwork jew networks konċernati tista’, jekk relevanti, tkun ittestjata, evalwata u sorveljata fuq skala żgħira, u mibnija, r-riżultati jaġġustaw l-implimentazzjoni globali tal-pjan. għandhom jintużaw biex hekk Matul il-fażi ta’ implimentazzjoni, in-network jew networks konċer- nati li jkunu jaħdmu b’mod sħiħ għandhom jiġu stabbiliti skond il-pjan ta’ implimentazzjoni globali. 5. Il-proġetti IDA għandhom jibnu fuq l-azzjonijiet u miżuri orizzontali mwettqa fil-Komunità fi ħdan il-qafas tal-Parlament Ewropew u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 1720/1999/KE tat-12 ta Lulju 1999 li taddotta serje ta’ azzjonijiet u miżuri biex tiġi assi- gurata l-interoperabilità ta’ u l-aċċess għan-networks trans-Ewropej għall-iskambju bejn l-amministrazzjonijiet (IDA) (1); b’mod partikolari, servizzi ġene- riċi komuni u applikazzjonijiet għandhom jiġu wżati fejn xieraq. elettroniku reċiproku tagħrif ta’ tal-proġett IDA, 6. L-inizzjazzjoni l-implimentazzjoni u id-definizzjoni tal-fażijiet tiegħu, kif ukoll id-definizzjoni tal- ħtiġiet ta’ l-utent, kemm tekniċi u funzjonali, għan-network jew networks konċernati taħt dak il-proġett, għandhom isiru fi ħdan il-qafas tal-politika jew attività konċernata tal-Komunità u kon- trollati skond il-proċedura applikabbli tal-kumitat jekk, ikun hemm. Meta ebda proċedura settorjali tal-kumitat ma tkun tapplika, il-Komunità u l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu gruppi set- torjali ta’ esperti biex jeżaminaw dawn il-kwistjonijiet. Il-konklużjonijiet li jirriżultaw mill-kumitati settorjali u gruppi ta’ esperti għandhom jiġu rapportati mill-Kummisjsoni lill-kumitat imsemmi f’Artikolu 8 flimkien mal-proposti tagħha għall-miżuri msemmija f’Artikolu 7. IDA għandu jkun speċifikat 7. Kull proġett teknikament b’referenza għall-istandards Ewropej jew speċifikazzjonijiet dispo- nibbli pubblikament, bħal standards ta’ Internet miftuħ, kif xieraq, biex jiġi assigurat grad għoli ta’ interoperabilità bejn is-sistemi nazzjonali u tal-Komunità fi ħdan u bejn is-setturi amministrattivi u mas-settur privat. Kont partikolari għandu jittieħed għall-linji sostenn fil-qasam ta’ gwida tal-Komunità u l-għodda ta’ (1) Ara paġna 9 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali. 8. Id-definizzjoni u l-implimentazzjoni ta’ kull proġett IDA għandha tibni fuq ir-riżultati adatti miksuba minn attivitajiet oħra relevanti tal-Komunità, b’mod partikolariil-programmi ta’ riċerka u ta’ żvilupp teknoloġiku tal-Komunità u l-attivitajiet tal- Komunità fil-qasam ta’ networks ta’ telekomunikazzjoni trans- Ewropej. ta’ kull proġett 9. Reviżjoni wara l-implimentazzjoni IDA għandha titwettaq b’koordinazzjoni ma’ l-Istati Membri fi ħdan il-qafas tal-politika jew attività konċernata tal-Komunità u preżentata lill-kumitat settorjali relevanti u lill-kumitat imsemmi ta’ f’Artikolu 8 fi implimentazzjoni. Din ir-reviżjoni għandha tinkludi analiżi tal- benefiċċju mill-kost. żmien sena wara t-tmiem tal-fażi Artikolu 6 Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità 1. Fl-implimentazzjoni tal-proġetti IDA, ġġor l-ispejjeż fi proporzjon ta’ l-interessi tagħha. il-Komunità għandha 2. Il-kontribuzzjoni finanzjara tal-Komunità għal kull proġett IDA għandha tkun stabbilita skond il-paragrafi 3 sa 7. Din il-kontribuzzjoni ma tinkludix l-ispejjeż li jirriżultaw mill-użu kontinwat ta’ l-applikazzjonijiet jew speċifikazzjonijiet li jikkon- tradixxu l-prijoritajiet jew il-ħtiġiet ta’ din id-Deċiżjoni jew id-Deċiżjoni 1720/1999/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. ta’ 3. Fil-fażijiet tal-proġett, il-kontribuzzjoni tal-Komunità tista’ tkopri il-kost sħiħ ta’ l-istudji meħtieġa. jew tal-fattibiltà tħejjija ta’ żvilupp u konvalidazzjoni u fil-fażi ta’ 4. Fil-fażi l-implimentazzjoni il-Komunità għandha ġġorr in-nefqa ta’ dawk il-kompiti li huma assenjati lilha fil-pjan ta’ implimentazzjoni globali ta’ dak il-proġett. tal-proġett, 5. Il-Komunità tista tikkontribwixxi, ħlief f’każi eċċezzjonali skond il-proċedura stipulata f’Artikolu 8, permezz ta’ għotjiet diretti għall-ispejjeż magħmula minn Stat Membru wieħed jew aktar, sabiex dawk l-Istati Membri jwettqu: (a) l-attivitajiet li jirrelataw ma’ proġett jew network IDA li huma meqjusa li jkunu ta’ benefiċċju għall-parteċipanti l-oħra jew proġetti oħra jew networks IDA, (b) tisħiħ ta’ sistema li hija meqjusa meħtieġa biex tittejjeb jew tiġi simplifikata l-implimentazzjoni kumplessiva ta’ network parti- kolari IDA. L-għotjiet maħsuba għandhom ikunu speċifikati fil-programm ta’ ħidma IDA għal kull proġett jew network IDA konċernat u għas- sena ta’ l-estimi kurrenti, skond il-valur massimu permissibbli tagħhom, il-benefiċċji mistennija għall-proġetti jew networks IDA, l-għanijiet li għandhom jintlaħqu, l-amministrazzjonijiet li jibbe- nefikaw fl-Istati Membri u l-kompiti li għandhom jiġu finanzjati permezz ta’ dawn l-għotjiet. Ħlief f’ċirkostanzi eċċezzjonali, l-għotjiet m’għandhomx jeċċedu nofs in-nefqa attwalment magħmula minn kull Stat Membru benefiċjarju fl-implimentazzjoni tal-kompiti li għalihom tingħata l-għotja. 13/Vol. 24 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 181 6. Il-finanzjament Komunitarju taħt din id-Deċiżjoni għandu jie- qaf mat-tlestija tal-fażi ta’ implimentazzjoni ta’ proġett IDA; iżda, aktar finanzjament jista’ eċċezzjonalment, u skond il-proċedura stipulata f’Artikolu 8, jingħata taħt din id-Deċiżjoni biex ikopri l-ispiż kollha jew parti minnha tat-tħaddim u manutenzjoni tan- network IDA sat-tmien tas-sena li tiġi wara s-sena li fiha tkun tles- tiet l-implimentazzjoni. 7. Il-Komunità tista’ wkoll, fi ħdan il-qafas ta’ din id-Deċiżjoni u sa’ l-aħħar tal-1999, iġġorr il-kost tat-tħaddim u l-manutenzjoni ta’ dawk in-networks l-IDA li jitkomplew taħt din id-Deċiżjoni u li huma diġa mħaddma fid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deċiżjoni. finanzjarji id-Deċiżjoni provduti 8. Ir-riżorsi m’għandhomx, fil-prinċipju, jiġu assenjati għall-proġetti jew fażi- jiet ta’ proġetti li jibbenefikaw minn sorsi oħra ta’ finanzjament tal-Komunità. taħt din Artikolu 7 Implimentazzjoni 1. Il-Kummissjoni għandha timplimenta l-azzjoni tal-Komunità stipulata f’Artikoli 3 sa 6. 2. Il-proċedura stipulata f’Artikolu 8 għandha tapplika fir-rigward ta’ l-approvazzjoni, fuq il-bażi tal-konformità mal-prijoritajiet stabbiliti f’Artikolu 4 u l-prinċipji stipulati f’Artikolu 5, tas- sezzjoni tikkonċerna l-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni, li l-Kummissjoni għandha tħejji f’intervalli ta’ sena. Il-proġramm ta’ ħidma IDA għandu jinkludi tqassim tan-nefqa magħmula skond il-proġett għas- sena/snin ta’ qabel. tal-programm ta’ IDA li ħidma 3. Il-proċedura stipulata f’Artikolu 8 għandha tapplika fir-rigward ta’ l-approvazzjoni, fuq il-bażi tal-konformità tagħha mal-prinċipji stipulati f’Artikolu 5, tar-rapport preparatorju u tal-pjan globali ta’ implimentazzjoni ta’ fattibiltà u fit-tmiem tal-fażi ta’ l-iżvilupp u konvalidazzjoni, kif ukoll l-approvazzjoni ta’ kull emendi sostanzjali sussegwenti għal dak il-pjan ta’ implimentazzjoni. IDA fit-tmiem tal-fażi ta’ kull proġett 4. Il-proċedura stipulata f’Artikolu 8 għandha tapplika fir-rigward ta’ l-approvazzjoni, fuq il-bażi tal-prijoritajiet stipulati f’Artikolu 4 u l-prinċipji stipulati f’Artikoli 5 u 6, u t-tqassim skond il-proġett tan-nefqa annwali ta’ l-estimi taħt din id-Deċiżjoni. Proposti għal kull bidliet ta’ l-estimi ta’ aktar minn EUR 250 000 għal kull linja ta’ proġett fis-sena, għandhom ukoll ikunu suġġetti għal din il-proċedura. 5. L-ispeċifikazzjoni tekniċi ta’ sejħiet għall-offerti li għandhom jinħarġu fl-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni għandhom, għall-valuri ta’ kuntratti li jeċċedu l-EUR 500 000 ikunu definiti b’koordinazzjoni ma’ l-Istati Membri. Artikolu 8 Proċedura ta’ kumitat 1. Il-Kummissjoni għandha tkun assistita minn kumitat kompost mir-rappresentatnti l-Istati Membri u presedut minn rappresentant tal-Kummissjoni. Dan il-kumitat għandu jissejjaħ il-Kumitat dwar it-Telematika bejn l-Amministrazzjonijiet (TAC) ta’ tal-Kummissjoni għandu jibgħat lill-kumitat Ir-rappresentant abbozz tal-miżuri li għandhom jittieħdu. Il-kumitat għandu jagħti l-opinjoni tiegħu dwar l-abbozz fil-limitu ta’ żmien li l-president jista’ jiffissa skond l-urġenza tal-każ. L-opinjoni għandha tingħata bill-maġġoranza kif stipulata f’Artikolu 205(2) tat-Trattat fil-każ ta’ deċiżjonijiet li l-Kunsill huwa meħtieġ li jadotta fuq proposta mill-Kummissjoni. Il-voti tar-rappesentanti ta’ l-Istati Membri fi ħdan il-Kumitat għandhom ikunu peżati bil-mod stipulat f’dak l-Artikolu. Il-President m’għandux jivvota. Il-Kummissjoni għandha tadotta miżuri li għandhom japplikaw minnufih. Iżda, jekk dawn il-miżuri ma jkunux skond l-opinjoni tal-Kumitat, għandhom jiġu komunikati lill-Kummissjoni u lill- Kunsill minnufih. F’dak il-każ: il-Kummissjoni għandha tiddefferixxi l-applikazzjoni tal-miżuri li tkun iddeċidiet għall-perjodu ta’ tliet xhur mid-data tal- komunikazzjoni; il-Kunsill, waqt li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata, jista’ jieħu deċiżjoni differenti fil-limitu ta’ żmien imsemmi fis-subparagrafu ta’ qabel. 2. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta kull sena lit-TAC dwar l-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni. Artikolu 9 Reviżjoni u evalwazzjoni 1. Il-Kummissjoni Membri, twettaq evalwazzjoni ta’ id-Deċiżjoni f’intervalli ta’ sentejn. għandha, b’koordinazzjoni ma’ l-Istati l-implimentazzjoni ta’ din 2. L-evalwazzjoni għandha tistabbilixxi l-progress u l-istatus kur- renti tal-proġetti ta’ interess komuni identifikati fl-Anness. fid-dawl tan-nefqa L-evalwazzjoni għandha teżamina wkoll, magħmula mill-Komunità, il-benefiċċji miksuba min-networks IDA mill-Komunità għall-avvanz ta’ politika komuni u kooperazzjoni istituzzjonali, l-industrija tal-Komunità u ċ-ċittadini ta’ l-Unjoni Ewropea u tidentifika oqsma għal titjib potenzjali u tivverifika s-sinerġija ma’ attivitajiet oħra tal- Komunità tat- telekomunikazzjoni. fil-qasam tan-networks l-Istati Membri, trans-Ewropej 3. Il-Kummissjoni għandha tibgħat l-evalwazzjoni tagħha lill- Parlament Ewropew u lill-Kunsill, malli t-TAC ikun eżaminha, flimkien ma’ kull proposta xierqa għall-emenda ta’ l-Anness. L-evalwazzjonijiet għandhom jintbagħtu mhux aktar tard mill- abbozz ta’ l-estimi għas-snin 2001, 2003 u 2005 rispettivament. Artikolu 10 Estensjoni għaż-ŻEE u pajjiżi assoċjati 1. Il-programm IDA jista’ jinfetaħ, fi ħdan il-qafas tal-ftehim ris- pettivi tagħhom mal-Komunità Ewropea, għall-parteċipazzjoni mill-pajjiżi taż-Żona Ekonomika Ewropea u l-pajjiżi assoċjati ta’ l-Ewropa ċentrali u tal-lvant u Ċipru fi proġetti ta’ interess komuni li huma relevanti għal dawk il- ftehim. 2. Fil-kors ta’ l-implimentazzjoni ta’ proġetti, il-kooperazzjoni ma’ pajjiżi mhux membri u ma’ organizzazzjonijiet jew korpi internazzjonali, kif xieraq, għandha tiġi nkoraġġita. 182 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 13/Vol. 24 Artikolu 11 Networks oħra settorjali 1. Fir-rigward ta’ l-istabbiliment jew tisħiħ tan-networks settorjali l-oħra kollha li m’humiex proġetti IDA (hawnhekk iżjed l qud- diem “networks oħra settorali”), l-Istati Membri u l-Komunità għandhom, skond id-dispożizzjonijiet relevanti tal-leġislazzjoni tal-Komunità li jirregolaw l-implimentazzjoni ta’ dawk in-networks settorjali, jassiguraw li l-paragrafi 2 sa 6 jiġu mħarsa. 2. In-networks settorjali l-oħra għandhom jagħmlu użu mill- azzjonijiet u mill-miżuri orizzontali imwettqa mill-Komunità fi ħdan il-qafas tad-Deċiżjoni 1720/1999/KE tal-Parlament Ewro- pew u tal-Kunsill, ħlief jekk dawk l-azzjonijiet u l-miżuri ma jku- nux adatti biex jissodisfaw il-ħtiġiet ta’ l-utent tan-networks settor- jali l-oħra. 3. Kull wieħed min-networks settorjali l-oħra għandu jkun tekni- kament speċifikat b’ referenza għall-istandards Ewropej jew speċi- fikazzjonijiet disponibbli pubblikament, bħal standards ta’ Internet miftuħ, kif xieraq, ta’ interoperabilità bejn is-sistemi nazzjonali u tal-Komunità fi u bejn is-setturi amministrattivi u mas-settur privat. Kont partikolari għandu jittieħed tal-linji gwida tal-Komunità u l-għodda ta’ appoġġ fil-qasam ta’ l-istandardizzazzjoni fl-akkwist pubbliku għas-sistemi u servizzi ICT. assigurat grad għoli sabiex jiġi 4. Fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni ta’ kull wieħed min- networks settorjali l-oħra, attenzjoni għandha tingħata li jinbnew fuq riżultati adatti miksuba minn attivitajiet relevanti oħra tal- Komunità, b’mod partikolari l-programmi ta’ riċerka u żvilupp teknoloġiku u l-attivitajiet tal-Komunità fil-qasam tan-networks trans-Ewropej tat-telekomunkazzjoni. 5. Reviżjoni wara l-implimentazzjoni networks l-oħra settorali għandha titwettaq. ta’ kull wieħed min- 6. Fl-implimentazzjoni il-Kummissjoni għandha ġġorr l-interessi tagħha. tan-networks settorali l-ispejjeż fil-proporzjon ta’ l-oħra għandha lit-TAC rapport 7. Sat-3 ta’ Ottubru 1999, u f’intervalli ta’ sena wara din id-data, il-Kummissjoni dwar tibgħat l-implimentazzjoni tal-paragrafi 1 sa 6. F’dak ir-rapport, il-Kummissjoni għandha tispeċifika kull ħtieġa relevanti ta’ l-utent li tipprevjeni lil networks settorjali oħra milli jagħmlu użu tas- servizzi ġeneriċi taħt il-paragrafu 2, u tiddiskuti l-possibiltà li ttej- jeb dawk is-servizzi ġeneriċi sabiex ikunu soddisfatti dawk il-ħtiġiet ta’ l-utenti. Artikolu 12 Qafas finanzjarju finanzjarju Il-qafas din id-Deċiżjoni għall-perjodu 1998 sa 2000 għandu jkun ta’ EUR 38,5 miljuni. tal-Komunità għall-azzjoni taħt L-approprjazzjonijiet mill-awtorità ta’ l-estimi fil-limitu tal-perspettiva finanzjarja. annwali għandhom jiġu awtorizzati Artikolu 13 Dħul fis-seħħ Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppublikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Għandha fis-seħħ fil-jum tidħol tal-pubblikazzjoni tagħha u għandha tapplika sal-31 ta’ Diċembru 2004. Artikolu 14 Indirizzati Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. Magħmula fi Brussel, fit-12 ta’ Lulju 1999. Għall-Parlament Ewropew Il-President J. M. GIL-ROBLES Għall-Kunsill Il-President S. NIINISTÖ 13/Vol. 24 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 183 ANNESS PROĠETTI TA’ INTERESS KOMUNI FL-ISFERA TAN-NETWORKS TRANS-EWROPEJ GĦALL-ISKAMBJU TA’ TAGĦRIF BEJN L-AMMINISTRAZZJONIJIET Il-proġetti li ġejjin għandhom ikunu proġetti ta’ interess komuni taħt il-programm IDA: A. B’MOD ĠENERALI 1. L-iżvilupp u l-implimenbtazzjoni ta’ networks telematiċi li jappoġġaw l-EMU u l-politika u l-attivitajiet tal- Komunità (skond is-sezzjoni B), skambju inter-istituzzjonali ta’ informazzjoni (skond is-sezzjoni Ċ), kif ukoll il-globalizzazzjoni tan-networks IDA (skond is-sezzjoni D). 2. Il-kontinwazzjoni u t-tisħiħ ta’ proġetti u networks settorjali mwettqa taħt id-Deċiżjoni tal-Kunsill 95/468/KE, bl-eċċezzjoni tan-networks msemmija fis-sezzjoni E. 3. L-implimentazzjoni ta’dawk in-networks meħtieġa għall-funzjonament ta’ l-Aġenziji u korpi Ewropej u b’sostenn għall-qafas legali li joħroġ mill-ħolqien ta’l-Aġenziji Ewropej. 4. L-implimentazzjoni tan-networks fil-qasam tal-politika relatata mal-moviment liberu ta’ persuni, sal-limitu li huma meħtieġa biex isostnu l-azzjoni tal-Komunita u/jew ta’ l-Istati Membri taħt it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea. 5. L-implimentazzjoni ta’ dawk in-networks li, fil-qafas tal-politika u attivitajiet tal-Komunità u f’ċirkostanzi mhux preveduti, huma urġentement meħtieġa biex isostnu l-azzjoni tal-Komunità u l-Istati Membri, fost ħwejjeġ oħra, fil-protezzjoni tal-ħajja u s-saħħa tal-bniedem, l-annimali u l-pjanti, id-drittijiet tal-konsumaturi Ewropej, il-kondizzjonijiet ta’ l-għijxien ta’ persuni fl-Unjoni Ewropea, jew l-interessi fundamentali tal- Komunità. B. NETWORKS SPEĊIFIĊI LI JSOSTNU L-EMU U L-POLITIKA U ATTIVITAJIET TAL-KOMUNITÀ 1. Networks telematiċi li jikkonċernaw il-politika ekonomika u monetarja, notevolment biex jiffaċilitaw is-sorveljanza tal-konformità ma’ kriterji ta’ konverġenza u l-introduzzjoni ta’ l-euro. 2. Networks li telematiċi jikkonċernaw it-tkabbir l-Unjoni Ewropea, notevolment permezz ta’ ta’ l-implimentazzjoni ta’ komunikazzjoni elettronika effiċjenti bejn, min-naħa ’l waħda, s-servizzi ta’ traduzzjoni tal-Kummissjoni u l-Kunsill u, min-naħa ’l oħra, l-uffiċċji temporanji ta’ traduzzjoni/reviżjoni li jistgħu jitwaqqfu f’kull pajjiż kandidat. 3. Networks telematiċi li jikkonċernaw il-politika reġjonali u ta’ koeżjoni, partikolarment biex jiffaċilitaw il-ġbir, l-immaniġġjar u d-disseminazzjoni ta’ informazzjoni li tikkonċerna l-implimentazzjoni tal-politika reġjonali u koeżjoni fil-livell ta’ l-amministrazzjoni ċentrali u reġjonali. 4. Networks telematiċi li jikkonċernaw l-iffinanzjar tal-Komunità, notevolment biex joħolqu interface mad- l-organizzazzjonijiet Ewropej, u databases eżistenti partikolarment l-SMEs, għas-sorsi ta’ finanzjament Komunitarju. tal-Kummissjoni biex jiġi l-aċċess ta’ faċilitat 5. Networks telematiċi fil-qasam ta’ l-istatistika, notevolment fir-rigward tal-kollezzjoni u d-disseminazzjoni ta’ informazzjoni statistika. 6. Networks telematiċi fiż-żona tal-pubblikazzjoni ta’ dokumenti uffiċjali. 7. Networks telematiċi fis-setturi ta’ l-agrikoltura u tas-sajd, notevolment fir-rigward ta’ sostenn għall- immaniġġjar ta’ l-istrutturi u tas-swieq agrikoli, immanniġġjar finanzjarju aktar effiċjenti, l-iskambju ta’ tagħrif dwar il-kontijiet ta’ l-irziezet (RICA) bejn aġenziji nazzjonali u l-Kummissjoni, u l-ġlieda kontra l-frodi. 8. Networks telematiċi fis-settur ta’ l-iskambju ta’ tagħrif bejn l-amministrazzjonijiet industrijali, u bejn dawn l-amministrazzjonijiet u l-federazzjonijiet ta’ l-industrija, għall-iskambju ta’ tagħrif fir-rigward ta’ data dwar l-approvazzjoni tat-tip ta’ vetturi bejn l-amministrazzjonijiet, kif ukoll servizzi biex jissimplifikaw u jtejjbu l-proċess tal-mili ta’ for- moli amministrattivi. l-industrija, notevolment fir-rigward ta’ inkarigati mill-affarijiet 9. Networks telematiċi il-kompetizzjoni, notevolment permezz ta’ l-implimentazzjoni ta’ skamju mtejjeb ta’ tagħrif elettroniku ma’ l-amministrazzjonijiet nazzjonali sabiex jiġu faċilitati l-proċeduri ta’ informazzjoni u konsultazzjoni. jikkonċernaw il-politika dwar li 184 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 13/Vol. 24 10. Networks telematiċi fl-oqsma tal-kultura, informazzjoni, komunikazzjoni u s-settur awdjoviżwali, notevol- ment għall-iskambju ta’ informazzjoni li tikkonċerna kwistjonijiet ta’ kontenut fuq networks miftuħa u biex tippromwovi l-iżvilupp u ċ-ċirkolazzjoni libera ta’ servizzi ġodda awdjoviżivi u ta’ informazzjoni. 11. Networks telematiċi fis-settur tat-trasport, notevolment għas-sostenn ta’ skambju ta’ tagħrif li jikkonċerna s-sewwieqa, il-vetturi u l-operaturi tat-trasport. 12. Networks telematiċi fil-qasam tat-turiżmu, l-ambjent, il-protezzjoni tal-konsumatur u l-protezzjoni tas-saħħa tal-konsumatur għas-sostenn ta’ l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-Istati Membri. Ċ. NETWORKS INTER-ISTITUZZJONALI Networks telematiċi b’sostenn għall-iskambju inter-istituzzjonali ta’ informazzjoni, notevolment: 1. b’sostenn għall-proċess ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet mill-Komunità u mistoqsijiet Parlamentari; 2. għall-istabbiliment tar-rabtiet telematiċi meħtieġa bejn il-Kummissjoni, il-Parlament Ewropew, istituzzjonijiet Ewropej oħra u l-Kunsill (inkluż is-sit tal-Presidenza fis-kariga ta’ l-Unjoni Ewropea u r-Rappresentanza Per- manenti ta’ l-Istati Membri); 3. fil-faċilitazzjoni informazzjoni, mezzi għall- immaniġġar tal-volum tax-xogħol ta’ traduzzjoni, u l-għodda ta’ sostenn għat-traduzzjoni, il-qsim/skambju ta’ riżorsi multilingwali u l-organizzazzjoni ta’ aċċess komuni għad-databases tat-terminoloġija; tal-multilingwiżmu fl-iskambju inter-istituzzjonali ta’ 4. għall-qsim ta’ dokumenti bejn l-Aġenziji u korpi Ewropej u l-istituzzjonijiet Ewropej. D. GLOBALIZZAZZJONI TAN-NETWORKS IDA L-estensjoni tan-networks IDA għaż-ŻEE, EFTA, CEECs u pajjiżi oħra assoċjati, kif ukoll għall-pajjiżi G7, u orga- nizzazzjonijiet internazzjonali, b’mod partikolari fir-rigward tas-sigurtà soċjali, il-kura tas-saħħa, u n-networks telematiċi għall-farmaċewtiċi u l-ambjent. E. NETWORKS OĦRA SETTORALI Il-proġetti li qabel kienu ffinanzjati mill-programm IDA u li issa għandhom l-iffinanzjar tal-Komunità tagħhom proprju madanakollu jaqgħu fil-grupp “networks oħra settorali” imsemmija f’Artikolu 11 tad-Deċiżjoni


title: Regolamento (CE) n. 1783/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 luglio 1999 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale

eurovoc_concepts:
European Regional Development Fund
economic and social cohesion
economic conversion
regional aid
regional development
regional disparity

formats: html pdf print

text: 13. 8. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 213/1 I (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 1783/1999 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 12 luglio 1999 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale (*) IL PARLAMENTO EUROPEO, IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, che il FESR sostenga azioni innovatrici a livello comuni- tario e misure di assistenza tecnica; visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 162, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), visto il parere del Comitato delle regioni (3), deliberando secondo la procedura dell'articolo 251 del trat- tato (4), (1) (2) considerando che secondo l'articolo 160 del trattato il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) è destinato a contribuire alla correzione dei principali squilibri regionali esistenti nella Comunità; che il FESR contri- buisce in tal modo a ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni e il ritardo delle regioni o isole più svantaggiate, comprese le zone rurali; considerando che il regolarmento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (5), dispone all'articolo 2, paragrafo 2, che compito essenziale del FESR è contri- buire al conseguimento degli obiettivi n. 1 e n. 2 di cui all'articolo 1, primo comma, punti 1) e 2) del medesimo (in prosieguo: gli obiettivi n. 1 e n. 2); che secondo gli articoli 20 e 21 del regolamento citato il FESR contri- buisce al finanziamento della cooperazione transfronta- liera, transnazionale e interregionale nonché alla rigene- razione economica e sociale delle città e dei suburbi in crisi nell'ambito delle iniziative comunitarie; che gli arti- coli 22 e 23 del regolamento di cui trattasi dispongono (*) Questa pubblicazione annulla e sostituisce la pubblicazione fatta nella GU L 161 del 26. 6. 1999, pag. 43. (1) GU C 176 del 9. 6. 1998, pag. 35, e GU C 52 del 23. 2. 1999, pag. 12. (2) GU C 407 del 28. 12. 1998, pag. 74. (3) GU C 51 del 22. 2. 1999, pag. 1. (4) Parere del Parlamento europeo del 19 novembre 1998 (GU C 379 del 7. 12. 1998, pag. 178), posizione comune del Consiglio del 14 aprile 1999 (GU C 134 del 14. 5. 1999, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 6 maggio 1999 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 21 giugno 1999. (5) GU L 161 del 26. 6. 1999, pag. 1. (3) (4) (5) (6) considerando che le disposizioni comuni ai Fondi strut- turali sono definite dal regolamento (CE) n. 1260/1999; che occorre precisare la natura delle misure che possono essere finanziate dal FESR nell'ambito degli obiettivi n. 1 e n. 2, delle iniziative comunitarie e delle azioni innova- trici; considerando che è opportuno precisare, nell'ambito del il contributo del suo compito di sviluppo regionale, FESR ad uno sviluppo armonioso, equilibrato e duraturo delle attività economiche, ad un grado elevato di compe- titività, ad un alto livello occupazionale, alla parità tra uomini e donne e ad un elevato livello di protezione e miglioramento dell'ambiente; considerando che l'intervento del FESR deve aver luogo nel quadro di una strategia globale e integrata di sviluppo sostenibile e produrre effetti sinergici con gli interventi degli altri Fondi strutturali; considerando che, nell'ambito di propri compiti, il FESR deve sostenere: l'ambiente produttivo e la competitività delle imprese, in particolare delle piccole e medie imprese; lo sviluppo locale dell'economia e dell'occupa- zione, anche nei settori della cultura e del turismo nella misura in cui contribuiscono alla creazione di posti di lavoro durevoli; la ricerca e lo sviluppo tecnologico; lo sviluppo delle reti locali, regionali e transeuropee anche favorendo un idoneo accesso a tali reti, nei settori delle infrastrutture dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell'energia; la protezione e il miglioramento dell'am- biente secondo i principi di precauzione e azione preventiva, di correzione, anzitutto alla fonte, dei danni causati all'ambiente e secondo il principio «chi inquina paga», favorendo altresì un corretto ed efficace impiego dell'energia e lo sviluppo delle energie rinnovabili; la parità tra uomini e donne nel campo dell'occupazione; L 213/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13. 8. 1999 (7) (8) (9) considerando che il FESR deve svolgere un ruolo speci- fico a favore dello sviluppo economico locale, in un contesto di miglioramento delle condizioni di vita e di sviluppo del territorio, in particolare mediante la promo- zione di patti territoriali per l'occupazione e di nuovi bacini occupazionali; considerando che il FESR dovrebbe sostenere, nell'am- bito dei propri compiti, gli investimenti a favore della riabilitazione delle aree dismesse in una prospettiva di sviluppo economico locale, rurale o urbano; considerando che le misure d'interesse comunitario avviate su iniziativa della Commissione svolgono un'im- portante funzione nella realizzazione degli obiettivi generali dell'azione strutturale comunitaria di cui all'arti- colo 1 del regolamento (CE) n. 1260/1999; che a tale titolo, tenuto conto del suo valore aggiunto comunitario, è importante che il FESR continui a promuovere la cooperazione transfrontaliera, transnazionale e interre- gionale, compresa quella delle regioni situate alle fron- tiere esterne dell'Unione ai sensi del trattato e delle isole più svantaggiate, nonché quella delle regioni ultraperife- riche a causa delle particolari caratteristiche e costrizioni di quest'ultime; che, nell'ambito di tale cooperazione, uno sviluppo armonioso, equilibrato e duraturo dello spazio comunitario nel suo insieme, anche in connes- sione con la gestione del territorio, apporta un valore aggiunto all'azione a favore della coesione economica e sociale; che il contributo del FESR a tale sviluppo deve essere mantenuto e rafforzato; che è inoltre auspicabile incentivare la rigenerazione economica e sociale delle città e dei suburbi in crisi ai fini della promozione di uno sviluppo urbano duraturo; (10) (11) considerando che è opportuno definire le competenze per l'adozione delle disposizioni di applicazione e preve- dere le norme transitorie; considerando che occorre abrogare il regolamento (CEE) n. 4254/88 del Consiglio, del 19 dicembre 1988, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 2052/88 per quanto riguarda il Fondo europeo di sviluppo regionale (1), HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Compiti In applicazione dell'articolo 160 del trattato e del regolamento (CE) n. 1260/1999, il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) partecipa al finanziamento di interventi di cui all'articolo 9 di detto regolamento allo scopo di promuovere la coesione economica e sociale attraverso la correzione dei principali squi- libri regionali e la partecipazione allo sviluppo e alla riconver- sione delle regioni. Articolo 2 Campo d'applicazione Nell'ambito dei compiti di cui all'articolo 1, il FESR parte- 1. cipa al finanziamento di quanto segue: a) investimenti produttivi che permettono di creare o salva- guardare posti di lavoro durevoli; b) investimenti nel settore delle infrastrutture: i) che, nelle regioni che rientrano nell'obiettivo n. 1, contri- buiscono all'aumento del potenziale economico, allo sviluppo, all'adeguamento strutturale e alla creazione o al mantenimento di posti di lavoro durevoli in tali regioni, compresi gli investimenti che contribuiscono alla crea- zione e allo sviluppo delle reti transeuropee nei settori e dell'energia dei tenendo conto della necessità di collegare con le regioni centrali della Comunità quelle che presentano svantaggi strutturali derivanti da insularità, mancanza di vie di accesso e perifericità; telecomunicazioni trasporti, delle ii) che, nelle regioni o zone che rientrano negli obiettivi n. 1 e n. 2 o tramite l'iniziativa comunitaria di cui all'articolo 20, paragrafo 1, lettere a) e b) del regola- mento (CE) n. 1260/1999, interessano la diversificazione di zone d'insediamento economico e di zone industriali in declino, il rinnovamento di aree urbane degradate nonché il rilancio e l'integrazione delle zone rurali e di quelle dipendenti dalla pesca, come pure gli investimenti in infrastrutture il cui ammodernamento o riassetto condiziona la creazione o lo sviluppo di attività econo- miche generatrici di posti di lavoro, compresi i collega- menti in materia di infrastrutture che condizionano lo sviluppo di queste attività; c) sviluppo del potenziale endogeno attraverso misure di animazione e di sostegno alle iniziative per lo sviluppo locale e l'occupazione nonché alle attività delle piccole e medie imprese, segnatamente attraverso: i) aiuti ai servizi in favore delle aziende, in particolare nei settori della gestione, degli studi e ricerche di mercato e dei servizi comuni a varie aziende; ii) il finanziamento del trasferimento di tecnologia, con particolare riferimento alla raccolta e alla diffusione dell'informazione, all'organizzazione comune di imprese e istituti di ricerca nonché al finanziamento dell'attua- zione dell'innovazione aziendale; iii) il miglioramento delle possibilità di accesso delle aziende al finanziamento e al credito, attraverso la crea- zione e lo sviluppo di idonei strumenti di finanziamento ai sensi dell'articolo 28 del regolamento (CE) n. 1260/ 1999; iv) gli aiuti diretti agli paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1260/1999, assenza di un regime di aiuti; investimenti di cui all'articolo 28, in A tale titolo, il FESR concorre altresì alla promozione di uno sviluppo sostenibile e alla creazione di posti lavoro durevoli. v) la realizzazione di infrastrutture di dimensioni consone allo sviluppo locale e dell'occupazione; (1) GU L 374 del 31. 12. 1988, pag. 15. Regolamento modificato da regolamento (CEE) n. 2083/93 (GU L 193 del ultimo dal 31. 7. 1993, pag. 34). vi) aiuti alle strutture di servizi zonali per la creazione di nuovi posti di lavoro, escluse le misure finanziate dal Fondo sociale europeo (FSE); 13. 8. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 213/3 d) le misure di assistenza tecnica di cui all'articolo 2, paragrafo 4, secondo comma, del regolamento (CE) n. 1260/1999. il FESR può Nelle regioni che rientrano nell'obiettivo n. 1, partecipare al finanziamento di investimenti per l'istruzione e la sanità che contribuiscano all'adeguamento strutturale di dette regioni. In applicazione del paragrafo 1, la partecipazione finan- 2. ziaria del FESR sostiene ad esempio i seguenti settori: («INTERREG») nonché all'attuazione dell'iniziativa comunitaria in materia di rigenerazione economica e sociale delle città e dei suburbi fini della promozione di uno sviluppo in crisi ai urbano duraturo («URBAN»). Conformemente all'articolo 21, paragrafo 2 del regola- 2. mento (CE) n. 1260/1999, il campo d'applicazione di cui al paragrafo 1 del presente articolo è ampliato dalla decisione di partecipazione dei Fondi a misure che possono essere finan- ziate tramite i regolamenti (CE) n. 1784/1999 (1), n. 1257/ 1999 (2) e n. (CE) n. 1263/1999 (3) per attuare tutte le misure previste dal programma di iniziativa comunitaria interessato. segnatamente per sviluppare investimenti durevoli delle imprese, la a) l'ambiente produttivo, competitività e gli in particolare delle piccole e medie imprese, nonché per aumentare le capacità di attrazione delle regioni, segnata- mente mediante il potenziamento della loro dotazione infra- strutturale; b) la ricerca e lo sviluppo tecnologico allo scopo di favorire l'attuazione delle nuove tecnologie e l'innovazione o di potenziare le capacità di ricerca e di sviluppo tecnologico che contribuiscano allo sviluppo regionale; c) lo sviluppo della società dell'informazione; d) lo sviluppo del investimenti culturali, compresa la protezione del patrimonio culturale e naturale, a condizione che creino posti di turismo e degli lavoro duraturi; e) la protezione e il miglioramento dell'ambiente, segnata- mente tenendo conto dei principi di precauzione e di azione preventiva nel sostegno allo sviluppo economico, l'impiego pulito ed efficace dell'energia e lo sviluppo delle energie rinnovabili; f) la parità tra uomini e donne nel campo dell'occupazione, in particolare con la creazione di imprese e mediante infra- strutture o servizi che consentano di conciliare la vita fami- liare con quella professionale; Articolo 4 Azioni innovatrici 1. Conformemente all'articolo 22, paragrafo 1 del regola- mento (CE) n. 1260/1999, il FESR può partecipare al finanzia- mento di quanto segue: a) studi intrapresi su iniziativa della Commissione al fine di analizzare e individuare i problemi e le soluzioni nel campo dello sviluppo regionale, in particolare per quanto riguarda uno sviluppo armonioso, equilibrato e duraturo dello spazio comunitario nel suo insieme, compreso lo schema di sviluppo dello spazio comunitario; b) progetti pilota che identificano o propongono nuove solu- zioni in materia di sviluppo regionale e locale per trasferirle, una volta dimostrate, negli interventi; c) scambi di esperimenti innovativi volti a valorizzare e a trasferire l'esperienza acquisita nel settore dello sviluppo regionale o locale. 2. Conformemente all'articolo 22, paragrafo 2 del regola- mento (CE) n. 1260/1999, il campo di applicazione di cui al paragrafo 1 del presente articolo è ampliato dalla decisione di partecipazione dei Fondi a misure che possono essere finan- ziate tramite i regolamenti (CE) n. 1784/1999, n. (CE) n. 1257/ 1999 e (CE) n. 1263/1999, per attuare tutte le misure previste dal progetto pilota interessato. Articolo 5 Modalità di applicazione g) la cooperazione transnazionale, transfrontaliera e interregio- nale nel settore dello sviluppo regionale e locale duraturo. Qualsiasi modalità di applicazione del presente regolamento è adottata dalla Commissione secondo la procedura di cui all'arti- colo 48 del regolamento (CE) n. 1260/1999. Articolo 3 Iniziativa comunitaria Articolo 6 Abrogazione Il regolamento (CEE) n. 4254/88 è abrogato con decorrenza di effetti dal 1o gennaio 2000. I riferimenti al regolamento abrogato si presente regolamento. intendono fatti al In applicazione dell'articolo 20 del regolamento (CE) 1. n. 1260/1999, il FESR contribuisce, conformemente all'articolo 21, del medesimo, all'attuazione dell'iniziativa comunitaria in materia di cooperazione transfrontaliera, transnazionale e inter- regionale volta a incentivare uno sviluppo armonioso, equili- brato e duraturo dello spazio comunitario nel suo insieme (1) Vedi pag. 5 della presente Gazzetta ufficiale. (2) Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (GU L 160 del 26. 6. 1999, pag. 80). (3) Regolamento (CE) n. 1263/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, relativo alle azioni strutturali nel settore della pesca (GU L 161 del 26. 6. 1999, pag. 54). L 213/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13. 8. 1999 Articolo 7 Clausola di riesame Su proposta della Commissione, il Parlamento europeo ed il Consiglio riesaminano il presente regolamento entro il 31 dicembre 2006. Essi deliberano sulla proposta secondo la procedura di cui all'articolo 162 del trattato. Articolo 8 Disposizioni transitorie Le disposizioni transitorie di cui all'articolo 52 del regolamento (CE) n. 1260/1999 si applicano per quanto di ragione al presente regolamento. Articolo 9 Entrata in vigore Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì 12 luglio 1999. Per il Parlamento europeo Il Presidente J. M. GIL-ROBLES Per il Consiglio Il Presidente S. NIINISTÖ