title: Ψήφισμα σχετικά με τους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 1996

text: L 168/14 EL Επ(cid:3)σηµη Εφηµερ(cid:3)δα των Ευρωπαϊκ(cid:18)ν Κοινοτ(cid:22)των 3. 7. 1999 II (Πρ(cid:4)ξει(cid:8) για την ισχ(cid:16) των οπο(cid:20)ων δεν απαιτε(cid:20)ται δηµοσ(cid:20)ευση) ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ σχετικ(cid:14) µε του(cid:18) λογαριασµο(cid:23)(cid:18) των Ευρωπαϊκ(cid:29)ν Κοινοτ(cid:31)των για το οικονοµικ !το(cid:18) 1996 ΨΗ(cid:3)ΙΣΜΑ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,  -χοντα/ υπ0ψη τη συνθ(cid:22)κη ΕΚΑΧ, και ιδ(cid:3)ω/ το 4ρθρο 78ζ,  -χοντα/ υπ0ψη τη συνθ(cid:22)κη ΕΚ, και ιδ(cid:3)ω/ το 4ρθρο 276,  -χοντα/ υπ0ψη τη συνθ(cid:22)κη ΕΚΑΕ, και ιδ(cid:3)ω/ το 4ρθρο 180β,  -χοντα/ υπ0ψη τον προϋπολογισµ0 για το οικονοµικ0 -το/ 1996,  -χοντα/ υπ0ψη το λογαριασµ0 διαχε(cid:3)ριση/, την αν4λυση τη/ διαχε(cid:3)ριση/ του προϋπολογισµο< και τον δηµοσιονοµικ0 ισολογισµ0 τη/ Ευρωπαϊκ(cid:22)/ =νωση/ για το οικονοµικ0 -το/ 1996 (C4-0196/97),  -χοντα/ υπ0ψη την Ετ(cid:22)σια =κθεση για το 1996 (C4-0599/97) (1) και τι/ ειδικ-/ εκθ-σει/ του Ελεγκτικο< Συνεδρ(cid:3)ου καθ(cid:18)/ και τι/ απαντ(cid:22)σει/ των θεσµικ(cid:18)ν οργ4νων,  -χοντα/ υπ0ψη τη σ<σταση του Συµβουλ(cid:3)ου τη/ 9η/ Μαρτ(cid:3)ου 1998(C-40168/98),  -χοντα/ υπ0ψη το ψ(cid:22)φισµ4 του, τη/ 31η/ Μαρτ(cid:3)ου 1998, µε το οπο(cid:3)ο γνωστοποιε(cid:3) στην Επιτροπ(cid:22) του/ λ0γου/ αναβολ(cid:22)/ τη/ απ0φαση/ για τη χορ(cid:22)γηση απαλλαγ(cid:22)/ 0σον αφορ4 την εκτ-λεση του γενικο< προϋπολογισµο< τη/ Ευρωπαϊκ(cid:22)/ =νωση/ για το οικονοµικ0 -το/ 1996 (2),  -χοντα/ υπ0ψη την απ0φασ(cid:22) του, τη/ 17η/ ∆εκεµβρ(cid:3)ου 1998, να µη χορηγ(cid:22)σει απαλλαγ(cid:22) στην Επιτροπ(cid:22) για το οικονοµικ0 -το/ 1996 (3),  -χοντα/ υπ0ψη το ψ(cid:22)φισµ4 του, τη/ 14η/ Ιανουαρ(cid:3)ου 1999, σχετικ4 µε τη βελτ(cid:3)ωση τη/ δηµοσιονοµικ(cid:22)/ διαχε(cid:3)ριση/ τη/ Ευρωπαϊκ(cid:22)/ Επιτροπ(cid:22)/ <στερα απ0 την 4ρνηση χορ(cid:22)γηση/ απαλλαγ(cid:22)/ για το 1996 (4),  -χοντα/ υπ0ψη την -κθεση τη/ Επιτροπ(cid:22)/ Ελ-γχου του Προϋπολογισµο< (Α4-0196/99), 1. υπενθυµ(cid:3)ζει την οριστικ(cid:22) απ0φασ(cid:22) του να µη χορηγ(cid:22)σει απαλλαγ(cid:22) στην Επιτροπ(cid:22) για το οικονοµικ0 -το/ 1996 και του/ επισυναπτ0µενου/ στο παρ4ρτηµα λ0γου/ αυτ(cid:22)/ τη/ απ0φαση/ 0πω/ ψηφ(cid:3)σθηκαν απ0 το Κοινοβο<λιο στι/ 17 ∆εκεµβρ(cid:3)ου 1998· 2. θεωρε(cid:3) 0τι οι λογαριασµο(cid:3) του προϋπολογισµο< τη/ ΕΚ για το οικονοµικ0 -το/ 1996 πρ-πει τ(cid:18)ρα να παραµε(cid:3)νουν στα υπ’ 0ψιν του Κοινοβουλ(cid:3)ου, (cid:18)στε να µπορ-σουν να προχωρ(cid:22)σουν οι εργασ(cid:3)ε/ για του/ λογαριασµο</ των επ0µενων ετ(cid:18)ν· 3. λαµβ4νει γν(cid:18)ση των ακολο<θων δεδοµ-νων που εκπ0νησε η Επιτροπ(cid:22) µε σκοπ0 το κλε(cid:3)σιµο των λογαριασµ(cid:18)ν για το οικονοµικ0 -το/ 1996: (1) ΕΕ C 348 τη/ 18. 11. 1997, σ. 1. (2) ΕΕ C 138 τη/ 4. 5. 1998, σ. 43. (3) Βλ-πε ΣΠ τη/ 17. 12. 199, µ-ρο/ Ι, σηµε(cid:3)ο 7. (4) Βλ-πε ΣΠ τη/ 14. 1. 1998, µ-ρο/ ΙΙ, σηµε(cid:3)ο 1. 3. 7. 1999 EL Επ(cid:3)σηµη Εφηµερ(cid:3)δα των Ευρωπαϊκ(cid:18)ν Κοινοτ(cid:22)των α) %σοδα: Γενικ0/ προϋπολογισµ0/  συµπεριλαµβανοµ-νου ΕΖΕΣ/ΕΟΧ β) ∆απ(cid:14)νε(cid:18)  αναληφθε(cid:3)σε/ πληρωµ-/ για το οικονοµικ0 -το/ συµπεριλαµβανοµ-νου ΕΖΕΣ/ΕΟΧ  µεταφερθε(cid:3)σε/ πιστ(cid:18)σει/ στο 1997  ΕΖΕΣ/ΕΟΧ µεταφερθε(cid:3)σε/ πιστ(cid:18)σει/ γ) Υπ λοιπο του οικονοµικο(cid:23) !του(cid:18) 1996 που !χει υπολογισθε2 ω(cid:18) εξ(cid:31)(cid:18)  -σοδα για το οικονοµικ0 -το/  πληρωµ-/ απ0 τι/ πιστ(cid:18)σει/ για το οικονοµικ0 -το/ συµπεριλαµβανοµ-νου ΕΖΕΣ/ΕΟΧ  µεταφερθε(cid:3)σε/ πιστ(cid:18)σει/ στο 1997  µεταφερθε(cid:3)σε/ πιστ(cid:18)σει/ ΕΖΕΣ/ΕΟΧ  µεταφερθε(cid:3)σε/ πιστ(cid:18)σει/ απ0 το 1995 που ακυρ(cid:18)θηκαν  συναλλαγµατικ(cid:22) διαφορ4 στο οικονοµικ0 -το/ 1996  υπ-ρβαση στι/ µεταφερθε(cid:3)σε/ µη διαχωριζ0µενε/ πιστ(cid:18)σει/  Επιτροπ(cid:22)  Λοιπ4 0ργανα Υπ0λοιπο του οικονοµικο< -του/ 1996 45 258 019,00 76 165 594 807,11 40 985 655,68 1 288 466 623,48 55 300,00 76 165 594 807,11 40 985 655,68 1 288 466 623,48 55 300,00 L 168/15 (Ecu) 81 275 072 138,98 77 454 116 730,59 81 275 072 138,98 – 77 454 116 730,59 + 143 860 659,67 + 423 465 513,01 00,00 – 241,13 4 388 281 339,94 Το υπ0λοιπο αυτ0 αντικατοπτρ(cid:3)ζει µ0νο τη λογιστικ(cid:22) κατ4σταση και δεν περιλαµβ4νει τι/ δαπ4νε/ που -χουν πραγµατικ4 αναληφθε(cid:3) κατ4 το εν λ0γω οικονοµικ0 -το/ δ) Χρησιµοπο2ηση πιστ(cid:29)σεων υποχρε(cid:29)σεων ε) Ισολογισµ (cid:18) στι(cid:18) 31 ∆εκεµβρ2ου 1996 83 736 599 319,12 Ενεργητικ0 Παθητικ0 Π4γιο ενεργητικ0 Αποθ-µατα Τρ-χον ενεργητικ0 Λογαριασµο(cid:3) ταµε(cid:3)ου Προπληρωθ-ντα -ξοδα Π4γιο κεφ4λαιο Βραχυπρ0θεσµο παθητικ0 Λογαριασµο(cid:3) ταµε(cid:3)ου Προκ<πτοντα -ξοδα 11 622 101 713,06 100 583 209,71 3 022 732 383,76 11 696 726 750,64 567 563 724,97 27 009 707 782,14 Σ(cid:23)νολο Σ(cid:23)νολο 16 343 779 173,98 8 776 630 117,35 1 599 782 123,84 289 516 366,97 27 009 707 782,14 4. αναθ-τει στον πρ0εδρ0 του να διαβιβ4σει το παρ0ν ψ(cid:22)φισµα µαζ(cid:3) µε το παρ4ρτηµ4 του στην Επιτροπ(cid:22), το Συµβο<λιο, το ∆ικαστ(cid:22)ριο, το Ελεγκτικ0 Συν-δριο, την Οικονοµικ(cid:22) και Κοινωνικ(cid:22) Επιτροπ(cid:22), την Επιτροπ(cid:22) των Περιφερει(cid:18)ν και την Ευρωπαϊκ(cid:22) Τρ4πεζα Επενδ<σεων και να µεριµν<σει για τη δηµοσ(cid:3)ευση στην Επ(cid:3)σηµη Εφηµερ(cid:3)δα (σειρ4 L). L 168/16 EL Επ(cid:3)σηµη Εφηµερ(cid:3)δα των Ευρωπαϊκ(cid:18)ν Κοινοτ(cid:22)των 3. 7. 1999 Λ γοι που οδ(cid:31)γησαν στην απ φαση για τη µη χορ(cid:31)γηση απαλλαγ(cid:31)(cid:18) πω(cid:18) ψηφ2σθηκαν απ το Κοινοβο(cid:23)λιο στι(cid:18) 17 ∆εκεµβρ2ου 1998 (1) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, 1. 2. 3. 4. υπενθυµ(cid:3)ζει 0τι, για τρ(cid:3)το κατ4 σειρ4ν -το/, το Ελεγκτικ0 Συν-δριο αρν(cid:22)θηκε να παρ4σχει γενικ-/ διασφαλ(cid:3)- σει/ ω/ προ/ τη νοµιµ0τητα και την κανονικ0τητα των πρ4ξεων β4σει των οπο(cid:3)ων ανελ(cid:22)φθησαν οι δαπ4νε/ του οικονοµικο< -του/ (2)· υπενθυµ(cid:3)ζει 0τι, στι/ 31 Μαρτ(cid:3)ου 1998, το Ευρωπαϊκ0 Κοινοβο<λιο εξ-φρασε µεγ4λη ανησυχ(cid:3)α για τα πολλ4 προβλ(cid:22)µατα σε 0λε/ σχεδ0ν τι/ κατηγορ(cid:3)ε/ του προϋπολογισµο<, που συνιστο<ν απαρ4δεκτα υψηλ0 αριθµ0 περιπτ(cid:18)σεων κατ4 τι/ οπο(cid:3)ε/ η εκτ-λεση του προϋπολογισµο< δεν (cid:22)ταν ικανοποιητικ(cid:22), και αποφ4σισε να αναβ4λει τη χορ(cid:22)γηση απαλλαγ(cid:22)/ για το οικονοµικ0 -το/ 1996 κυρ(cid:3)ω/ για του/ ακ0λουθου/ λ0γου/: α) µη εκτ-λεση των συστ4σεων τη/ Εξεταστικ(cid:22)/ Επιτροπ(cid:22)/ για το ∆ιαµετακοµιστικ0 Σ<στηµα και ιδ(cid:3)ω/ 0σον αφορ4 το αυτοµατοποιηµ-νο σ<στηµα ελ-γχου, β) -λλειψη δηµοκρατικ(cid:22)/ ευθ<νη/ στο πλα(cid:3)σιο τη/ καταπολ-µηση/ τη/ απ4τη/ στα θεσµικ4 0ργανα τη/ Ευρωπαϊκ(cid:22)/ =νωση/, γ) -λλειψη συνοχ(cid:22)/ και χρηστ(cid:22)/ δηµοσιονοµικ(cid:22)/ διαχε(cid:3)ριση/ που οδ(cid:22)γησαν σε χαµηλ0 επ(cid:3)πεδο εκτ-λεση/ 0λων των σηµαντικ0τερων προγραµµ4των στον τοµ-α τη/ εξωτερικ(cid:22)/ πολιτικ(cid:22)/, 0πω/ στα προγρ4µµατα για τη Βοσν(cid:3)α-Ερζεγοβ(cid:3)νη, PHARE, TACIS και MED, δ) 0σον αφορ4 το γεωργικ0 τοµ-α, η καθυστ-ρηση κατ4 την εκτ-λεση του Ολοκληρωµ-νου Συστ(cid:22)µατο/ Ελ-γχου και οι συστ4σει/ που δεν -χουν ακ0µη εφαρµοστε(cid:3) απ0 την εξεταστικ(cid:22) επιτροπ(cid:22) για την ΣΕΒ, ε) -λλειψη οιωνδ(cid:22)ποτε συγκεκριµ-νων πληροφορι(cid:18)ν ω/ προ/ τα αποτελ-σµατα των προτεινοµ-νων µ-τρων για τη δηµιουργ(cid:3)α θ-σεων εργασ(cid:3)α/ στι/ ΜΜΕ µ-σω των ∆ιαρθρωτικ(cid:18)ν Ταµε(cid:3)ων· επ(cid:3)ση/, εκφρ4ζονται µεγ4λε/ ανησυχ(cid:3)ε/ ω/ προ/ την αν4γκη να επαναπροσδιορ(cid:3)σει η Επιτροπ(cid:22) την πολιτικ(cid:22) τη/ σε θ-µατα προσωπικο< και να επανεξετ4σει τη διαχε(cid:3)ριση των ανθρωπ(cid:3)νων π0ρων τη/ υπ0 το πρ(cid:3)σµα πολιτικ(cid:18)ν προτεραιοτ(cid:22)των, και ιδ(cid:3)ω/ ω/ προ/ τη συν(cid:22)θεια να ανατ(cid:3)θενται δραστηρι0τητε/ τη/ δηµ0σια/ διο(cid:3)κηση/ σε τρ(cid:3)του/· υπογραµµ(cid:3)ζει µε -µφαση 0τι οι ελ4χιστε/ βελτι(cid:18)σει/ που -χουν -ω/ τ(cid:18)ρα επιτευχθε(cid:3) για την καταπολ-µηση τη/ απ4τη/ στον προϋπολογισµ0 τη/ ΕΕ και για αυστηρ0τερε/ διαδικασ(cid:3)ε/ διαχε(cid:3)ριση/ προ-ρχονται απ0 συστ4σει/ του Ευρωπαϊκο< Κοινοβουλ(cid:3)ου· επισηµα(cid:3)νει 0τι η Επιτροπ(cid:22) -χει εκπληρ(cid:18)σει του/ ακ0λουθου/ 0ρου/ που καθορ(cid:3)ζονται στο προαναφερθ-ν ψ(cid:22)φισµα του Κοινοβουλ(cid:3)ου τη/ 31η/ Μαρτ(cid:3)ου 1998: α) η Επιτροπ(cid:22) -χει σηµει(cid:18)σει πρ0οδο κατ4 την εφαρµογ(cid:22) των συστ4σεων τη/ Εξεταστικ(cid:22)/ Επιτροπ(cid:22)/ για το ∆ιαµετακοµιστικ0 Σ<στηµα, β) η Επιτροπ(cid:22) -χει λ4βει µ-τρα τα οπο(cid:3)α, µετ4 τι/ αποτυχ(cid:3)ε/ των δ<ο τελευτα(cid:3)ων ετ(cid:18)ν, θα επιτρ-ψουν την αποτελεσµατικ(cid:22) εφαρµογ(cid:22) του προγρ4µµατο/ ανασυγκρ0τηση/ στην πρ(cid:18)ην Γιουγκοσλαβ(cid:3)α, γ) η Επιτροπ(cid:22) -χει αρχ(cid:3)σει να εφαρµ0ζει το α(cid:3)τηµα του Κοινοβουλ(cid:3)ου για την α<ξηση του προσωπικο< τη/ αρµ0δια/ µον4δα/ τη/ Επιτροπ(cid:22)/ για την εκκαθ4ριση των λογαριασµ(cid:18)ν του ΕΓΤΠΕ  Τµ(cid:22)µα Εγγυ(cid:22)σεων και, συνεπ(cid:18)/, πληρο(cid:3) τι/ προϋποθ-σει/ που -χουν καθορισθε(cid:3) για την -γκριση των λογαριασµ(cid:18)ν για το 1992, δ) η Επιτροπ(cid:22) -χει υποβ4λει κατ4σταση 0λων των µ-τρων µε στ0χο την παροχ(cid:22) ενισχ<σεων σε µικροµεσα(cid:3)ε/ επιχειρ(cid:22)σει/ µ-σω των διαρθρωτικ(cid:18)ν ταµε(cid:3)ων· ε) η Επιτροπ(cid:22) -χει παρ4σχει εγγυ(cid:22)σει/ για την εφαρµογ(cid:22) του ολοκληρωµ-νου συστ(cid:22)µατο/ διαχε(cid:3)ριση/ και ελ-γχου στα κρ4τη µ-λη, εξαγγ-λλοντα/ επ(cid:3)ση/ τα προβλεπ0µενα οικονοµικ4 διορθωτικ4 µ-τρα για τι/ καθυστερ(cid:22)σει/· 5. διαπιστ(cid:18)νει, ωστ0σο, 0τι οι εν-ργειε/ τη/ Επιτροπ(cid:22)/ για την ικανοπο(cid:3)ηση αιτηµ4των του Ευρωπαϊκο< Κοινοβουλ(cid:3)ου σχετικ4 µε θ-µατα αποφασιστικ(cid:22)/ σηµασ(cid:3)α/ (cid:22)σαν αν<παρκτε/ (cid:22) ανεπαρκε(cid:3)/ και 0τι παραµ-- νουν ανεκπλ(cid:22)ρωτοι τρει/ µε(cid:3)ζονε/ 0ροι, 0πω/ προκ<πτει απ0 τι/ πρ0σφατε/ εξελ(cid:3)ξει/· (1) Βλ-πε ΣΠ τη/ 17. 12. 1998, µ-ρο/ Ι, σηµε(cid:3)ο 7. (2) Τ0µο/ ΙΙ τη/ ετ(cid:22)σια/ -κθεση/, σ. 8. 3. 7. 1999 EL Επ(cid:3)σηµη Εφηµερ(cid:3)δα των Ευρωπαϊκ(cid:18)ν Κοινοτ(cid:22)των L 168/17 (cid:1)λλειψη δηµοκρατικ(cid:14)(cid:15) ευθ(cid:18)νη(cid:15) 6. υπενθυµ(cid:3)ζει το ψ(cid:22)φισµ4 του τη/ 31η/ Μαρτ(cid:3)ου 1998 περ(cid:3) αναβολ(cid:22)/ τη/ χορ(cid:22)γηση/ απαλλαγ(cid:22)/, στην οπο(cid:3)α ζητε(cid:3)ται: α) να υποβ4λλονται κατ4 τακτ4 χρονικ4 διαστ(cid:22)µατα και να κρ(cid:3)νονται επαρκε(cid:3)/ οι καταστ4σει/ 0λων των τρεχουσ(cid:18)ν εσωτερικ(cid:18)ν ερευν(cid:18)ν σχετικ4 µε καταγγελ(cid:3)ε/ για απ4τη και διαφθορ4 στι/ οπο(cid:3)ε/ εν-χονται υπ4λληλοι των ευρωπαϊκ(cid:18)ν θεσµικ(cid:18)ν οργ4νων β) να ληφθο<ν µ-τρα για να διασφαλιστε(cid:3) 0τι οι αρµ0διε/ εθνικ-/ δικαστικ-/ αρχ-/ ενηµερ(cid:18)νονται χωρ(cid:3)/ χρονοτριβ(cid:22) και χωρ(cid:3)/ εξαιρ-σει/ για κ4θε περ(cid:3)πτωση καταγγελλ0µενη/ απ4τη/, διαφθορ4/ (cid:22) 4λλων αδικηµ4των 0ποτε υπ4ρχουν υπ0νοιε/ 0τι ενδ-χεται να ε(cid:3)ναι αναµεµιγµ-νοι υπ4λληλοι τη/ ΕΕ· 7. υπενθυµ(cid:3)ζει 0τι στο προαναφερθ-ν ψ(cid:22)φισµ4 του, τη/ 31η/ Μαρτ(cid:3)ου 1998, και (cid:22)δη προηγουµ-νω/ στο ψ(cid:22)φισµ4 του, τη/ 17η/ Lεβρουαρ(cid:3)ου 1998, σχετικ4 µε τη στ4ση τη/ Επιτροπ(cid:22)/ σε 0,τι αφορ4 τι/ πιθανολογο<µενε/ απ4τε/ και παρατυπ(cid:3)ε/ στον τοµ-α του τουρισµο< (1) ε(cid:3)χε δηλ(cid:18)σει 0τι θα χορηγ(cid:22)σει την απαλλαγ(cid:22) µ0νον εφ0σον θα πληρο<νται οι προϋποθ-σει/ που αναφ-ρονται στην παρ4γραφο 6· 8. διαπιστ(cid:18)νει 0τι: α) απ0 τα στατιστικ4 στοιχε(cid:3)α που κοινοπο(cid:3)ησε η Επιτροπ(cid:22) σχετικ4 µε τα κρο<σµατα απ4τη/ και διαφθορ4/ εκ µ-ρου/ υπαλλ(cid:22)λων τη/ ΕΕ προκ<πτει 0τι σε καµι4 περ(cid:3)πτωση δεν υπ(cid:22)ρξε καταδ(cid:3)κη υπαλλ(cid:22)λο<, δεν υπ4ρχουν ωστ0σο πληροφορ(cid:3)ε/ σχετικ4 µε το ε(cid:3)δο/ και τη σοβαρ0τητα των ερευνηθεισ(cid:18)ν υποθ-σεων· β) εξακολουθε(cid:3) να µην διασφαλ(cid:3)ζεται 0τι οι αρµ0διε/ εθνικ-/ δικαστικ-/ αρχ-/ θα κινητοποιο<νται 4µεσα, πλ(cid:22)ρω/ και χωρ(cid:3)/ εξαιρ-σει/ για κ4θε περ(cid:3)πτωση 0που υπ4ρχει υποψ(cid:3)α κρο<σµατο/ απ4τη/ (cid:22) 4λλου αδικ(cid:22)µατο/, 0πω/ -δειξε η πρ0σφατη εµπειρ(cid:3)α απ0 το ECHO, 0που η Επιτροπ(cid:22) παρ4 τι/ προειδοποι(cid:22)σει/ του επιθεωρητ(cid:22) τη/ ΟΣΚΠΑ καθυστ-ρησε περισσ0τερο απ0 -ξι µ(cid:22)νε/ να πα<σει απ0 τα καθ(cid:22)κοντ4 του τον βασικ0 <ποπτο και να παραπ-µψει την υπ0θεση στη δικαιοσ<νη· γ) η Επιτροπ(cid:22) δεν ικανοπο(cid:3)ησε το α(cid:3)τηµα του Κοινοβουλ(cid:3)ου για πρ0ταση κοιν(cid:22)/ απ0φαση/ των ευρωπαϊκ(cid:18)ν θεσµικ(cid:18)ν οργ4νων σχετικ4 µε τη σ<σταση υπηρεσ(cid:3)α/ καταπολ-µηση/ τη/ απ4τη/ (Office de lutte anti-fraude-OLAF), υποβ4λλοντα/ αντ’ αυτ(cid:22)/ πρ0ταση κανονισµο< β4σει τον 4ρθρου 235, γεγον0/ που πρακτικ4 ισοδυναµε(cid:3) µε οπισθοδρ0µηση, δεδοµ-νου 0τι οδηγε(cid:3) σε κατακερµατισµ0 των αρµοδιοτ(cid:22)των σε θ-µατα καταπολ-µηση/ τη/ απ4τη/ και καταργε(cid:3) το αυτοτελ-/ δικα(cid:3)ωµα διερε<νηση/ στο πλα(cid:3)σιο εσωτε- ρικ(cid:18)ν ελ-γχων· 9. διαπιστ(cid:18)νει 0τι η Επιτροπ(cid:22) δεν -χει ανταποκριθε(cid:3) στο επανειληµµ-νο α(cid:3)τηµ4 του να διαβιβ4σει στην περ(cid:3)πτωση τη/ υπ0θεση/ MED 0λο το φ4κελο τη/ διαδικασ(cid:3)α/ στι/ δικαστικ-/ αρχ-/ του Βελγ(cid:3)ου, τη/ Γαλλ(cid:3)α/ και τη/ Ιταλ(cid:3)α/, µολον0τι στι/ εκθ-σει/ του Ελεγκτικο< Συνεδρ(cid:3)ου και του εσωτερικο< δηµοσιονοµικο< ελ-γχου τη/ Επιτροπ(cid:22)/ υπ4ρχουν σαφε(cid:3)/ ενδε(cid:3)ξει/ για διαδικασ(cid:3)ε/ (σ<γκρουση συµφερ0ντων, αν4ρµοστε/ πι-σει/ κατ4 υπαλλ(cid:22)λων, δ0λιοι χειρισµο(cid:3) στο πλα(cid:3)σιο δηµ0σιων µειοδοτικ(cid:18)ν διαγωνισµ(cid:18)ν) που πρ-πει να επανεξετασθο<ν µε ποινικ(cid:22) εξ-ταση· 10. λαµβ4νει µε κατ4πληξη και αγαν4κτηση υπ0ψη 0τι τα γραφε(cid:3)α τεχνικ(cid:22)/ βο(cid:22)θεια/, (cid:22) οι ιδιοκτ(cid:22)τε/ του/, που ε(cid:3)χαν εµπλακε(cid:3) στην υπ0θεση MED, ακ0µη και µετ4 τη γνωστοπο(cid:3)ηση τη/ υπ0θεση/ -χουν εν µ-ρει λ4βει ν-ε/ 4µεσε/ (cid:22) -µµεσε/ συµβ4σει/ απ0 την Επιτροπ(cid:22)· 11. διαπιστ(cid:18)νει 0τι η διαδικασ(cid:3)α που επ-λεξε η Επιτροπ(cid:22) κατ-στησε αδ<νατη την πραγµατοπο(cid:3)ηση αποτελεσµα- τικ(cid:18)ν βελτι(cid:18)σεων σε σ<ντοµο χρονικ0 δι4στηµα στον αγ(cid:18)να για την καταπολ-µηση τη/ απ4τη/, και 0τι µε τον τρ0πο αυτ0 η Επιτροπ(cid:22) βλ4πτει σοβαρ4 την αξιοπιστ(cid:3)α 0χι µ0νο αυτ(cid:22)/ τη/ ιδ(cid:3)α/ αλλ4 και των 4λλων θεσµικ(cid:18)ν οργ4νων τη/ Ευρωπαϊκ(cid:22) =νωση/· (cid:1)λλειψη συνοχ(cid:14)(cid:15) και χρηστ(cid:14)(cid:15) δηµοσιονοµικ(cid:14)(cid:15) διαχε(cid:22)ριση(cid:15) σε ορισµ(cid:23)νου(cid:15) τοµε(cid:22)(cid:15) τη(cid:15) εξωτερικ(cid:14)(cid:15) πολιτικ(cid:14)(cid:15) 12. διαπιστ(cid:18)νει 0τι τα σοβαρ4 σφ4λµατα διαχε(cid:3)ριση/ και οι παρατυπ(cid:3)ε/ που αποκαλ<φθηκαν κατ4 το οικονοµικ0 -το/ 1996 και στο δι4στηµα που ακολο<θησε -χουν απλ(cid:18)/ οδηγ(cid:22)σει σε σηµαντικ-/ οικονοµικ-/ ζηµ(cid:3)ε/, αλλ4 -χουν επ(cid:3)ση/ παραβλ4ψει σοβαρ4 το κ<ρο/ και την αξιοπιστ(cid:3)α τη/ Ευρωπαϊκ(cid:22)/ =νωση/· 13. διαπιστ(cid:18)νει 0τι η Επιτροπ(cid:22), παρ4 την πρ0οδο που -χει σηµειωθε(cid:3) σε ορισµ-νου/ τοµε(cid:3)/, εξακολουθε(cid:3) να µην ε(cid:3)ναι σε θ-ση να εφαρµ0σει αποτελεσµατικ4 τι/ εξωτερικ-/ πολιτικ-/ τη/ Κοιν0τητα/, 0πω/ καταδεικν<ει η πρ0σφατη -κθεση του Ελεγκτικο< Συνεδρ(cid:3)ου σχετικ4 µε τη διαχε(cid:3)ριση προγραµµ4των για την πυρηνικ(cid:22) ασφ4λεια στο πλα(cid:3)σιο του PHARE και του TACIS· 14. υπενθυµ(cid:3)ζει 0τι (cid:22)δη µε το ψ(cid:22)φισµ4 του σχετικ4 µε την απαλλαγ(cid:22) για το 1995 (-κθεση WΥΝΝ) (2) ζητο<σε απ0 την Επιτροπ(cid:22) να λ4βει δραστικ4 µ-τρα για την εξ4λειψη των σοβαρ(cid:18)ν διοικητικ(cid:18)ν προβληµ4των στην εκτ-λεση των προγραµµ4των πυρηνικ(cid:22)/ ασφ4λεια/ στην Κεντρικ(cid:22) και Ανατολικ(cid:22) Ευρ(cid:18)πη· διαπιστ(cid:18)νει 0τι η Επιτροπ(cid:22) δεν ικανοπο(cid:3)ησε το σχετικ0 α(cid:3)τηµ4 του για την 4µεση σ<σταση οµ4δα/ task-force· (1) ΕΕ C 80 τη/ 16. 3. 1998, σ. 36. (2) ΕΕ C 132 τη/ 28. 4. 1997, σ. 140. L 168/18 EL Επ(cid:3)σηµη Εφηµερ(cid:3)δα των Ευρωπαϊκ(cid:18)ν Κοινοτ(cid:22)των 3. 7. 1999 (cid:1)λλειψη αποτελεσµατικ(cid:27)ν µ(cid:23)τρων για τη βελτ(cid:22)ωση τη(cid:15) διοικητικ(cid:14)(cid:15) και δηµοσιονοµικ(cid:14)(cid:15) διαχε(cid:22)ριση(cid:15) 15. επισηµα(cid:3)νει 0τι η Επιτροπ(cid:22) δεν -χει δ(cid:18)σει ακ0µη συνολικ(cid:22) συν-χεια στο α(cid:3)τηµα του Κοινοβουλ(cid:3)ου ω/ προ/ τον επανακαθορισµ0 τη/ πολιτικ(cid:22)/ τη/ για το προσωπικ0, και ειδικ0τερα για την υποβολ(cid:22) στην αρµ0δια επ(cid:3) του προϋπολογισµο< αρχ(cid:22) ρεαλιστικ(cid:18)ν εκτιµ(cid:22)σεων των αναγκ(cid:18)ν τη/, και ω/ προ/ την επανεξ-ταση τη/ ιδ(cid:3)ω/ τη/ διαχε(cid:3)ριση/ των ανθρ(cid:18)πινων π0ρων τη/ υπ0 το πρ(cid:3)σµα των πολιτικ(cid:18)ν προτεραιοτ(cid:22)των, και διε<ρυνση/ και των απαιτ(cid:22)σεων αποκ-ντρωση/ που συνεπ4γεται· υπενθυµ(cid:3)ζει 0τι το Κοινοβο<λιο -χει ζητ(cid:22)σει (cid:22)δη, στι/ γενικ-/ κατευθ<νσει/ για τον προϋπολογισµ0 1996 (1), την υποβολ(cid:22) -κθεση/ για τη διεν-ργεια εµπεριστατωµ-νου ελ-γχου, σε τακτ4 χρονικ4 διαστ(cid:22)µατα· 16. επισηµα(cid:3)νει 0τι η -λλειψη δρ4ση/ -χει επιτρ-ψει διαρκε(cid:3)/ παραβι4σει/ διαδικασι(cid:18)ν κατ4 το διορισµ0 υπαλλ(cid:22)λων, µε αποτ-λεσµα να µην ε(cid:3)ναι σε θ-ση η Επιτροπ(cid:22) να διασφαλ(cid:3)σει την (cid:3)ση µεταχε(cid:3)ριση 0λων των υποψηφ(cid:3)ων στι/ διαδικασ(cid:3)ε/ πρ0σληψη/· διαπιστ(cid:18)νει επ(cid:3)ση/ 0τι το πρ0βληµα αυτ0 φα(cid:3)νεται να ε(cid:3)ναι κοιν0 για 0λα τα 0ργανα· 17. επισηµα(cid:3)νει επ(cid:3)ση/ 0τι οι καταγγελ(cid:3)ε/ σε υψηλ0 επ(cid:3)πεδο και πρ0σφατε/ περιπτ(cid:18)σει/ µε την εµπλοκ(cid:22) ορι- σµ-νων µελ(cid:18)ν τη/ Επιτροπ(cid:22)/ 0σον αφορ4 το διορισµ0 προσωπικο< ζηµι(cid:18)νουν σοβαρ4 την αξιοπιστ(cid:3)α τη/ Επιτροπ(cid:22)/· 18. υπενθυµ(cid:3)ζει 0τι, σ<µφωνα µε το Ελεγκτικ0 Συν-δριο, η πρακτικ(cid:22) τη/ αν4θεση/ αρµοδιοτ(cid:22)των τη/ δηµ0σια/ διο(cid:3)κηση/ σε τρ(cid:3)του/ -χει προσλ4βει επικ(cid:3)νδυνε/ και αξι0µεµπτε/ διαστ4σει/ και οδηγε(cid:3) σε πολλ-/ παρατυπ(cid:3)ε/, και ειδικ0τερα σε συγκρο<σει/ συµφερ0ντων και στην υποβ4θµιση του ελ-γχου τη/ Επιτροπ(cid:22)/ ω/ προ/ την κανονικ0τητα και αποτελεσµατικ0τητα των δαπαν(cid:18)ν· 19. πιστε<ει 0τι απ0 τι/ ανωτ-ρω παρατηρ(cid:22)σει/ µπορο<ν να συναχθο<ν τα ακ0λουθα συµπερ4σµατα που απορ- ρ-ουν απ0 την κεντρικ(cid:22) αντ(cid:3)ληψη 0τι οι αδυναµ(cid:3)ε/ στην οργ4νωση τη/ διαχε(cid:3)ριση/ προκ4λεσαν αναπ0φευκτα λειτουργικ4 προβλ(cid:22)µατα κατ4 την εφαρµογ(cid:22) τοµ-ων πολιτικ(cid:22)/ (λ. χ. «µ(cid:3)νι-προϋπολογισµο(cid:3)»)· Η πρ(cid:31)σβαση του Κοινοβουλ(cid:22)ου στην ενηµ(cid:23)ρωση 20. θεωρε(cid:3) 0τι το δικα(cid:3)ωµα ενηµ-ρωση/, που του αναγνωρ(cid:3)ζεται απ0 το 4ρθρο 206 παρ4γραφο/ 2 τη/ συνθ(cid:22)κη/ σε θ-µατα απαλλαγ(cid:22)/, επιβ4λλει στην Επιτροπ(cid:22) να του διαβιβ4ζει, στο σ<νολ0 του/, 0λα τα -γγραφα που θεωρε(cid:3) απαρα(cid:3)τητα για την 4σκηση αυτ(cid:22)/ τη/ αρµοδι0τητα/· 21. πιστε<ει 0τι η Επιτροπ(cid:22) -χει οπισθοχωρ(cid:22)σει, σε σ<γκριση µε την προηγο<µενη πρακτικ(cid:22) τη/, αρνο<µενη να διαθ-σει στο Κοινοβο<λιο ορισµ-να βασικ4 -γγραφα· αποδοκιµ4ζει -ντονα τη διαβ(cid:3)βαση -κθεση/ σχετικ4 µε την ECHO, η οπο(cid:3)α ε(cid:3)χε υποστε(cid:3) τ0σο αυστηρ(cid:22) λογοκρισ(cid:3)α (cid:18)στε δεν (cid:22)ταν πλ-ον κατανοητ(cid:22), εν-ργεια που θεωρ(cid:22)θηκε απ0 πολλο</ ω/ -νδειξη περιφρ0νηση/ προ/ το Κοινοβο<λιο· 22. διαπιστ(cid:18)νει 0τι το Κοινοβο<λιο συνεχ(cid:3)ζει να µην ε(cid:3)ναι σε θ-ση να εξακριβ(cid:18)σει το πραγµατικ0 ε<ρο/ των ατασθαλι(cid:18)ν που αφορο<ν την ECHO ο<τε να αξιολογ(cid:22)σει τι/ ευθ<νε/ (cid:22) τα µ-τρα που ελ(cid:22)φθησαν για να βελτιωθε(cid:3) η διαχε(cid:3)ριση, επειδ(cid:22) η Επιτροπ(cid:22) συνεχ(cid:3)ζει να αρνε(cid:3)ται να του υποβ4λει ορισµ-να -γγραφα· 23. διαπιστ(cid:18)νει 0τι η Επιτροπ(cid:22) δεν ενηµ-ρωσε την εξεταστικ(cid:22) επιτροπ(cid:22) του για την κοινοτικ(cid:22) διαµετακ0µιση σχετικ4 µε τι/ πραγµατικ-/ διαστ4σει/ των προβληµ4των που αντιµετ(cid:18)πιζε 0σον αφορ4 τη µηχανογρ4φηση τη/ διαδικασ(cid:3)α/ κοινοτικ(cid:22)/ διαµετακ0µιση/, µε αποτ-λεσµα να µην ανταποκρ(cid:3)νεται στην πραγµατικ0τητα η αν4λυση των αιτ(cid:3)ων τη/ καθυστ-ρηση/ στην καθι-ρωση τον συστ(cid:22)µατο/· Προσωπικ(cid:14) ευθ(cid:18)νη των Επιτρ(cid:31)πων 24. πιστε<ει 0τι τα στοιχε(cid:3)α που αποκαλ<φθηκαν κατ4 τη διαδικασ(cid:3)α απαλλαγ(cid:22)/ δηµιουργο<ν ανησυχ(cid:3)ε/ ω/ προ/ το 0τι σηµει(cid:18)νονται παρατυπ(cid:3)ε/ και ορισµ-νοι Επ(cid:3)τροποι δεν αντιλαµβ4νονται 0τι πρ-πει να αναλ4βουν προσωπικ(cid:18)/ τι/ ευθ<νε/ του/ για τι/ εν-ργειε/ αυτ-/· Αδυναµ(cid:22)ε(cid:15) στη δι$ρθρωση τη(cid:15) Επιτροπ(cid:14)(cid:15) 25. πιστε<ει 0τι κατ4 τη διαδικασ(cid:3)α χορ(cid:22)γηση/ απαλλαγ(cid:22)/ -χει σε πολλ-/ περιπτ(cid:18)σει/ αποδειχθε(cid:3) η -λλειψη ευελιξ(cid:3)α/ στη διαχε(cid:3)ριση του προσωπικο<, πρ4γµα που -χει προκαλ-σει απαρ4δεκτε/ καταχρ(cid:22)σει/· απαιτε(cid:3)ται να αναληφθο<ν κατεπειγ0ντω/ εν-ργειε/ για τον εκσυγχρονισµ0 των διαρθρ(cid:18)σεων στο στ4διο προετοιµασ(cid:3)α/ τη/ ν-α/ Επιτροπ(cid:22)/ την 1η Ιανουαρ(cid:3)ου 2000. (1) ΕΕ C 109 τη/ 1. 5. 1995, σ. 46


title: Entschließung mit den Bemerkungen, die integrierender Bestandteil der Beschlüsse zur Entlastung der Kommission für die finanzielle Abwicklung des sechsten und siebten Europäischen Entwicklungsfonds für das Haushaltsjahr 1997 sind

eurovoc_concepts:
EDF
European Commission
European Parliament
budgetary discharge
financial management

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text: L 168/24 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 3. 7. 1999 ENTSCHLIESSUNG mit den Bemerkungen, die integrierender Bestandteil der Beschlüsse zur Entlastung der Kommission für die finanzielle Abwicklung des sechsten und siebten Europäischen Entwicklungsfonds für das Haushaltsjahr 1997 sind DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT,  gestützt auf die Artikel 189 und 276 des EG-Vertrags,  gestützt auf Artikel 73 der Finanzregelung für den sechsten und Artikel 77 der Finanzrege- lung für den siebten Europäischen Entwicklungsfonds, wonach die Kommission alle zweck- dienlichen Maßnahmen zu treffen hat, um den in den Entlastungsbeschlüssen enthaltenen Bemerkungen Folge zu leisten,  in Kenntnis des Berichts des Ausschusses für Haushaltskontrolle sowie der Stellungnahme des Ausschusses für Entwicklung und Zusammenarbeit (A4-0198/99), 1. begrüßt die positive Zuverlässigkeitserklärung des Rechnungshofs; fordert den Hof und die Kommission jedoch auf, gemeinsam die Probleme in Angriff zu nehmen, die zu einer Reihe von „Bestätigungsvorbehalten“ in der Zuverlässigkeitserklärung geführt haben


title: Risoluzione sui conti delle Comunità europee per l'esercizio finanziario 1996

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European Parliament
financial year

text: L 168/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 7. 1999 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) II PARLAMENTO EUROPEO sui conti delle Comunità europee per l’esercizio finanziario 1996 RISOLUZIONE IL PARLAMENTO EUROPEO,  visto il trattato CECA e in particolare l’articolo 78 ottavo,  visto il trattato CE e in particolare l’articolo 276,  visto il trattato CEEA e in particolare l’articolo 180 ter,  visto il bilancio per l’esercizio finanziario 1996,  visti i conti di gestione, l’analisi finanziaria nonché il bilancio finanziario dell’Unione europea per l’esercizio 1996 (C4-0196/97),  viste la relazione annuale per il 1996 (C4-0599/97) (1) e le relazioni speciali della Corte dei conti nonché le risposte delle istituzioni,  vista la raccomandazione del Consiglio del 9 marzo 1998 (C4-0168/98),  vista la sua risoluzione, del 31 marzo 1998, con la quale informa la Commissione dei motivi che giustificano il rinvio del discarico in ordine all’esecuzione del bilancio generale dell’U- nione europea per l’esercizio 1996 (2),  vista la sua decisione del 17 dicembre 1998 di non concedere il discarico alla Commissione per l’esercizio finanziario 1996 (3),  vista la sua risoluzione del 14 gennaio 1999 sul miglioramento della gestione finanziaria della Commissione (4), in seguito al rifiuto di concedere il discarico 1996,  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A4-0196/99), 1. ricorda la sua decisione definitiva di non concedere il discarico alla Commissione in ordine all’esercizio finanziario 1996 e i motivi attinenti, votati dal Parlamento il 17 dicembre 1998, riportati in allegato; 2. ritiene di dover ormai prendere atto dei conti del bilancio CE per l’esercizio 1996 perché possano proseguire le attività sui conti degli esercizi successivi; 3. prende atto dei seguenti dati elaborati dalla Commissione ai fini della chiusura dei conti per l’esercizio finanziario 1996: (1) GU C 348 del 18. 11. 1997, pag. 1. (2) GU C 138 del 4. 5. 1998, pag. 43. (3) Processo verbale della seduta in tale data, parte I, punto 7. (4) Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 1. 3. 7. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a) Entrate: bilancio generale  compresi EFTA/SEE b) Spese  pagamenti effettuati per l’esercizio finanziario compresi EFTA/SEE  stanziamenti riportati al 1997  stanziamenti EFTA/SEE riportati c) Saldo dell’esercizio 1996 calcolato nel modo seguente:  entrate per l’esercizio  pagamenti imputabili agli stanziamenti dell’esercizio compresi EFTA/SEE  stanziamenti riportati al 1997  stanziamenti EFTA/SEE riportati  riporti annullati dal 1995 di stanziamenti precedenti  differenze di cambio nel corso dell’esercizio 1996  eccedenza su stanziamenti non issociati riportati  Commissione  altre istituzioni Saldo dell’esercizio 1996 45 258 019,00 76 165 594 807,11 40 985 655,68 1 288 466 623,48 55 300,00 76 165 594 807,11 40 985 655,68 1 288 466 623,48 55 300,00 L 168/15 (ECU) 81 275 072 138,98 77 454 116 730,59 81 275 072 138,98 – 77 454 116 730,59 + 143 860 659,67 + 423 465 513,01 00,00 – 241,13 4 388 281 339,94 Questo saldo rispecchia esclusivamente la situazione contabile e prescinde dalle spese realmente sostenute nel corso dell’esercizio d) Utilizzazione degli stanziamenti d’impegno e) Bilancio finanziario al 31 dicembre 1996 83 736 599 319,12 Attivi Passivi Valori immobilizzati Valori di esercizio Valori realizzabili Conti di tesoreria Conti di regolarizzazione Capitale permanente Debiti a breve termine Conti di tesoreria Ratei passivi 11 622 101 713,06 100 583 209,71 3 022 732 383,76 11 696 726 750,64 567 563 724,97 27 009 707 782,14 Totale Totale 16 343 779 173,98 8 776 630 117,35 1 599 782 123,84 289 516 366,97 27 009 707 782,14 4. incarica il suo presidente di trasmettere la presente risoluzione corredata del suo allegato alla Commissione, al Consiglio, alla Corte di giustizia, alla Corte dei conti, al Comitato economico e sociale, al Comitato delle regioni nonché alla Banca europea per gli investimenti e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale (serie L). L 168/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 7. 1999 Motivi attinenti alla decisione di non concedere il discarico quali votati dal Parlamento il 17 dicembre 1998 (approvati dal Parlamento europeo il 17 dicembre 1998) (1) ALLEGATO IL PARLAMENTO EUROPEO, 1. 2. 3. 4. ricorda che per il terzo anno consecutivo la Corte dei conti europea non ha potuto pronunciarsi in modo positivo e globale sulla legittimità e sulla regolarità delle operazioni su cui si basano i pagamenti dell’esercizio (2); ricorda che il 31 marzo 1998 il Parlamento europeo si è dichiarato profondamente preoccupato per i molti problemi emersi in quasi tutte le categorie del bilancio, così che il numero complessivo dei casi in cui l’esecuzione del bilancio non è stata appropriata risulta inaccettabile, e che ha deciso di rinviare la concessione del discarico in particolare per le seguenti ragioni: a) la mancata attuazione delle raccomandazioni della sua commissione d’inchiesta sul regime di transito, in particolare con riferimento al sistema informatizzato di controllo; b) la mancanza di responsabilità democratica per quanto riguarda la lotta contro le frodi all’interno delle istituzioni europee; c) la mancanza di coerenza e di una corretta gestione finanziaria, responsabili del basso livello di esecuzione di tutti i principali programmi di politica estera, ossia le iniziative a favore della Bosnia- Erzegovina e i programmi PHARE, TACIS e MED; d) nel settore agricolo, i ritardi nell’applicazione del sistema di controllo integrato e il numero di raccomandazioni della Commissione sulla ESB cui ancora non è stato dato seguito; e) la mancanza di qualsiasi informazione precisa sui risultati delle misure proposte per la creazione di posti di lavoro nelle PMI attraverso i Fondi strutturali; è stata inoltre sottolineata la necessità, per la Commissione, di ridefinire la propria politica del personale e di rivedere la propria gestione delle risorse umane in funzione delle priorità politiche e, in particolare, dell’abitudine di delegare a terzi prerogative della pubblica amministrazione; sottolinea, con fermezza, che i rari miglioramenti fin qui ottenuti nella lotta contro le frodi al bilancio dell’UE e nel rafforzamento delle procedure di gestione derivano dalle raccomandazioni del Parlamento europeo; rileva che la Commissione ha rispettato le seguenti condizioni, definite nella sua succitata risoluzione del 31 marzo 1998: a) la Commissione ha fatto registrare progressi nel dar seguito alle raccomandazioni della commissione d’inchiesta sul regime di transito; b) la Commissione ha adottato misure che, dopo i fallimenti degli ultimi due anni, permetteranno di dare effettiva attuazione al programma di ricostruzione dell’ex Iugoslavia; c) la Commissione ha cominciato a dare esecuzione all’aumento di personale richiesto dal Parlamento per l’unità competente presso la Commissione per la liquidazione dei conti FEAOG e in tal modo ha rispettato le condizioni per l’approvazione della liquidazione dei conti per il 1992; d) la Commissione ha presentato un elenco di tutte le misure volte a fornire aiuti alle piccole e medie imprese nell’ambito dei Fondi strutturali; e) la Commissione ha dato garanzie in merito all’applicazione del sistema integrato di gestione e controllo negli Stati membri, annunciando inoltre le correzioni finanziarie previste per i ritardi; 5. rileva tuttavia che su punti decisivi la Commissione non ha corrisposto affatto o solo in modo insoddisfa- cente alle richieste del Parlamento e che restano ancora in sospeso tre fra le questioni più importanti, che sono state esemplificate da avvenimenti recenti; (1) Processo verbale della seduta in tale data, parte I, punto 7. (2) Volume II della relazione annuale, pag. 8. 3. 7. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 168/17 Mancanza di responsabilità democratica 6. rammenta la propria risoluzione del 31 marzo 1998 sul rinvio del discarico, secondo cui non concederà il discarico fintantoché: a) non sarà regolarmente presentato e ritenuto sufficiente un elenco di tutte le indagini interne in corso che riguardano presunzione di frode e corruzione da parte di funzionari delle istituzioni comunitarie; b) non saranno adottate misure volte ad assicurare che le competenti autorità giudiziarie nazionali siano informate immediatamente e senza eccezioni di tutti i casi di presunte frodi, corruzione o altri reati qualora sussista il sospetto che possano esservi coinvolti funzionari dell’Unione; 7. ricorda di aver dichiarato, nella propria risoluzione del 31 marzo 1998 e precedentemente già nella propria risoluzione del 17 febbraio 1998 sulla condotta della Commissione per quanto riguarda presunte frodi e irregolarità nel settore del turismo (1), che concederà il discarico alla Commissione soltanto allorché saranno soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 6; 8. rileva che a) la statistica nel frattempo trasmessa dalla Commissione su casi di frode e corruzione di funzionari dell’UE consente di rilevare che non si è giunti in nessun caso alla condanna di un funzionario, ma non contiene alcuna indicazione sul tipo e sulle dimensioni dei casi su cui si è indagato; b) continua a non essere garantito che le autorità giudiziarie nazionali competenti vengano messe a conoscenza senza indugio, completamente e senza alcuna eccezione di qualunque caso di presunta frode, corruzione o altri reati, come ha dimostrato recentemente il caso ECHO, in cui la Commissione, nonostante i moniti degli investigatori dell’UCLAF, ha atteso più di sei mesi prima di sospendere dal servizio il principale sospetto e informare del caso le autorità giudiziarie; c) la Commissione non ha accolto la richiesta del Parlamento di presentare una proposta di decisione comune delle istituzioni europee per la creazione di un Ufficio per la lotta contro le frodi (OLAF) e ha invece presentato una proposta di regolamento in base all’articolo 235, che rappresenta un passo indietro in materia, poiché smembra le competenze in materia di lotta contro le frodi e sminuisce il diritto di un’inchiesta autonoma in caso di verifiche interne; 9. rileva che la Commissione non ha dato seguito alle ripetute sollecitazioni da esso formulate affinché nel quadro del caso MED l’intera procedura fosse deferita agli organi giudiziari di Belgio, Francia e Italia benché dalle relazioni della Corte dei conti e dai controlli finanziari interni della Commissione emergano chiari indizi di prassi (interessi convergenti, pressioni indebite sui funzionari, manipolazione di appalti pubblici) che esigono un accertamento penale; 10. prende atto con rammarico e indignazione che gli uffici di assistenza tecnica o i loro proprietari implicati nell’affare MED hanno ottenuto, anche dopo lo scoppio dello scandalo, nuovi contratti diretti o indiretti con la Commissione; 11. rileva che la procedura prescelta dalla Commissione impedisce di pervenire rapidamente a efficaci miglioramenti nella lotta contro le frodi, e che in tal modo la Commissione danneggia gravemente non solo la propria credibilità, ma altresì la credibilità di tutti gli organi dell’Unione europea; Mancanza di coerenza e di una corretta gestione finanziaria nelle politiche esterne 12. rileva che i gravi errori di gestione e le irregolarità, scoperti nel corso dell’esercizio finanziario 1996 e successivamente, non hanno portato solo a notevoli perdite finanziarie, ma hanno anche arrecato gravi danni all’immagine e alla credibilità dell’Unione europea; 13. rileva che, sebbene siano stati fatti progressi in alcuni punti, nell’insieme la Commissione continua a non essere in grado di applicare in modo efficace le politiche esterne della Comunità, come illustra la recente relazione della Corte dei conti europea sulla gestione di programmi di sicurezza nucleare nel quadro di Phare e Tacis; 14. ricorda di aver preteso dalla Commissione, già nella risoluzione del 10 aprile 1997 sul discarico 1995 (2), misure energiche onde eliminare i gravi problemi amministrativi nell’esecuzione dei progammi per la sicurezza nucleare in Europa centrale e orientale; rileva che la Commissione non ha dato seguito alla sua richiesta di istituire senza indugio una task-force al riguardo; (1) GU C 80 del 16. 3. 1998, pag. 36. (2) GU C 132 del 28. 4. 1997, pag. 140. L 168/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 7. 1999 Mancanza di misure efficaci per il miglioramento della gestione amministrativa e di bilancio 15. rileva che la Commissione non ha ancora dato seguito in modo esauriente alla richiesta del Parlamento di ridefinire la propria politica del personale, in particolare presentando all’autorità di bilancio previsioni realistiche quanto alle proprie esigenze, e di rivedere la propria gestione delle risorse umane in funzione delle priorità politiche, e nella fattispecie dell’ampliamento e delle conseguenti necessità di decentra- mento; ricorda che già nella sua risoluzione del 5 aprile 1995 sugli orientamenti per il bilancio 1996 (1) il Parlamento aveva chiesto una relazione analitica da presentarsi a intervalli regolari; 16. rileva che la mancanza di azione ha permesso che continuassero a verificarsi abusi procedurali nella nomina di funzionari, facendo sì che nelle sue procedure di selezione per il reclutamento del personale la Commissione si dimostrasse incapace di garantire parità di trattamento a tutti i candidati; rileva peraltro che questo problema sembra essere comune a tutte le istituzioni; 17. rileva inoltre che l’alto profilo e i casi recenti che hanno coinvolto taluni membri della Commissione per quanto concerne la nomina di personale stanno danneggiando gravemente la credibilità della Commis- sione; 18. ricorda che, secondo la Corte dei conti, la prassi di delegare a terzi prerogative della pubblica amministra- zione ha assunto dimensioni pericolose e deplorevoli e determinato numerose irregolarità, in particolare sovrapposizioni di interessi, nonché un indebolimento del controllo della Commissione sulla regolarità e l’efficacia della spesa; 19. rileva che da queste osservazioni, derivanti dalla nozione centrale secondo cui i difetti nell’organizzazione gestionale hanno portato inevitabilmente a distorsioni operative nell’esecuzione delle politiche (per esempio i «minibilanci»), possono essere tratte le conclusioni in appresso; Accesso del Parlamento alle informazioni 20. ritiene che, in virtù del diritto di informazione riconosciuto al Parlamento dall’articolo 206, paragrafo 2, del trattato in materia di discarico, la Commissione sia tenuta a presentargli, nella loro integralità, tutti i documenti che esso consideri necessari all’esercizio di tale responsabilità; 21. ritiene che la Commissione abbia fatto un passo indietro, rispetto alla prassi precedente, rifiutando di mettere a disposizione del Parlamento taluni documenti di base; deplora fortemente che sia stata trasmessa una relazione su ECHO censurata in così tante parti da rendere il documento illeggibile, azione, questa, che molti hanno considerato come una dimostrazione di disprezzo nei confronti del Parlamento; 22. rileva che il Parlamento continua a non essere in grado né di verificare l’entità reale delle irregolarità riguardanti ECHO né di valutare le responsabilità o i provvedimenti adottati per migliorare la gestione dato che la Commissione continua a rifiutarsi di trasmettergli taluni documenti; 23. rileva che la sua commissione d’inchiesta sul regime di transito non è stata informata dalla Commissione in merito alle reali dimensioni dei problemi in cui è incorsa con l’informatizzazione delle procedure di transito, ed è stata pertanto indotta a un’analisi errata dei motivi sottesi del rinvio nell’introduzione del sistema; Responsabilità personale dei commissari 24. ritiene che i casi emersi nel corso della procedura di discarico abbiano rivelato la reale preoccupazione riguardo al fatto che vengano commesse delle irregolarità senza che i singoli commissari percepiscano la necessità di assumersi una responsabilità personale per tali azioni; Debolezze nella struttura della Commissione 25. ritiene che la procedura di discarico abbia dimostrato in molti casi una mancanza di flessibilità nella gestione del personale da cui sono derivati abusi inaccettabili; ritiene altresì che sia necessaria un’azione urgente per modernizzare le strutture in preparazione della nuova Commissione che si costituirà il 1o gennaio 2000. (1) GU C 109 dell’1. 5. 1995, pag. 46


title: Prix de l'électricité pour l'industrie de l'UE au 1er janvier 1999 : Tendance à la baisse.

eurovoc_concepts:
electrical energy
energy market
intermediate consumption
price of energy


title: Resolución sobre las cuentas de las Comunidades Europeas con respecto al ejercicio financiero 1996

text: L 168/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 3. 7. 1999 II (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) PARLAMENTO EUROPEO sobre las cuentas de las Comunidades Europeas con respecto al ejercicio financiero 1996 RESOLUCIÓN EL PARLAMENTO EUROPEO,  Visto el Tratado CECA y, en particular, su artículo 78 octavo,  Visto el Tratado CE y, en particular, su artículo 276,  Visto el Tratado CEEA y, en particular, su artículo 180 ter,  Visto el presupuesto para el ejercicio financiero 1996,  Vistos la cuenta de gestión, el análisis de la gestión financiera y el balance financiero de la Unión Europea para el ejercicio 1996 (C4-0196/97),  Vistos el Informe anual para 1996 (C4-0599/97) (1) y los Informes especiales del Tribunal de Cuentas y las respuestas de las instituciones,  Vista la Recomendación del Consejo de 9 de marzo de 1998 (C4-0168/98),  Vista su Resolución de 31 de marzo de 1998 en la que informa a la Comisión de las razones del aplazamiento de la aprobación de la gestión con respecto a la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio financiero 1996 (2),  Vista su Decisión de 17 de diciembre de 1998 de no conceder la aprobación de la gestión de la Comisión con respecto al ejercicio financiero 1996 (3),  Vista su Resolución de 14 de enero de 1999 sobre la mejora de la gestión financiera de la Comisión Europea (4) tras la denegación de la aprobación de la gestión 1996,  Visto el Informe de la Comisión de control presupuestario (A4-0196/99), 1. Recuerda su decisión definitiva de no conceder la aprobación de la gestión de la Comisión con respecto al ejercicio financiero 1996 y las razones para ello, tal y como fueron votadas por el Parlamento el 17 de diciembre de 1998, que se adjuntan. 2. Considera que el Parlamento debería tomar ahora nota de las cuentas del presupuesto comuni- tario para el ejercicio financiero 1996, de manera que puedan continuarse los trabajos sobre las cuentas de los años posteriores a éste. 3. Toma nota de los siguientes datos, establecidos por la Comisión para cerrar las cuentas para el ejercicio 1996: (1) DO C 348 de 18. 11. 1997, p. 1. (2) DO C 138 de 4. 5. 1998, p. 43. (3) Véase el punto 7 de la parte I del Acta de esa fecha. (4) Véase el punto 1 de la parte II del Acta de esa fecha. 3. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas a) Ingresos: presupuesto general  incluidos AELC/EEE b) Gastos  pagos realizados para el ejercicio financiero incluidos AELC/EEE  créditos prorrogados a 1997  créditos AELC-EEE prorrogados c) Balance del ejercicio financiero 1996 calculado de la manera siguiente:  ingresos del ejercicio financiero  pagos de los créditos para el ejercicio financiero incluidos AELC/EEE  créditos prorrogados a 1997  créditos AELC-EEE prorrogados  créditos prorrogados de 1995 que han caducado  diferencia de cambio en el ejercicio financiero de 1996  excedente de créditos no disociados prorrogados  Comisión  otras instituciones Balance del ejercicio financiero 1996 45 258 019,00 76 165 594 807,11 40 985 655,68 1 288 466 623,48 55 300,00 76 165 594 807,11 40 985 655,68 1 288 466 623,48 55 300,00 L 168/15 (en ecus) 81 275 072 138,98 77 454 116 730,59 81 275 072 138,98 – 77 454 116 730,59 + 143 860 659,67 + 423 465 513,01 00,00 – 241,13 4 388 281 339,94 Este balance refleja (únicamente la situación contable; no incluye los gastos en que realmente se ha incurrido durante este ejercicio. d) Utilización de créditos de compromiso e) Balance financiero a 31 de diciembre de 1996 83 736 599 319,12 Activos Pasivos Activos fijos Reservas Activos corrientes Cuentas de caja Gastos anticipados Capital fijo Pasivos a corto plazo Cuentas de caja Gastos acumulados 11 622 101 713,06 100 583 209,71 3 022 732 383,76 11 696 726 750,64 567 563 724,97 27 009 707 782,14 Total Total 16 343 779 173,98 8 776 630 117,35 1 599 782 123,84 289 516 366,97 27 009 707 782,14 4. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, junto con sus anexos, a la Comisión, al Consejo, al Tribunal de Justicia, al Tribunal de Cuentas, al Comité Económico y Social, al Comité de las Regiones y al Banco Europeo de Inversiones y que los publique en el Diario Oficial (serie L). L 168/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 3. 7. 1999 ANEXO Razones que han llevado a la decisión de no conceder la aprobación de la gestión con arreglo a la votación del Parlamento de 17 de diciembre de 1998 (1) (ya aprobadas por el Parlamento Europeo el 17 de diciembre de 1998) EL PARLAMENTO EUROPEO, 1. Recuerda que el Tribunal de Cuentas se ha negado a efectuar, por tercer año consecutivo, una declaración global positiva sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes a los pagos del ejercicio de 1996 (2); 2. Recuerda que, el 31 de marzo de 1998, el Parlamento Europeo manifestó su profunda preocupación por los numerosos problemas existentes en casi todas las rúbricas del presupuesto, que suponen un número inaceptablemente elevado de casos en los que la ejecución del presupuesto ha sido inadecuada, y decidió aplazar la aprobación de la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 1996, fundamentalmente por las razones siguientes: a) la falta de aplicación de las recomendaciones de su Comisión de investigación sobre el régimen de tránsito, en particular en lo que se refiere al sistema informático de control; b) la falta de responsabilidad democrática en la lucha contra el fraude en las instituciones europeas; c) la falta de coherencia y de una gestión financiera adecuada, lo que generó un bajo nivel de ejecución de la totalidad de los principales programas en materia de política exterior, como los programas para Bosnia y Herzegovina, Phare, Tacis y MED; d) en lo que se refiere al sector agrícola, los retrasos en la aplicación del sistema integrado de control y el conjunto de recomendaciones de la Comisión sobre la encefalopatía espongiforme bovina que aún no se ha aplicado; e) la falta de informaciones detalladas sobre los resultados de las medidas propuestas para la creación de empleos en las pequeñas y medianas empresas mediante los Fondos Estructurales; además, se ha manifestado una gran preocupación por la necesidad de que la Comisión vuelva a definir su política de personal y examine de nuevo su gestión de los recursos humanos a la luz de las prioridades políticas y, en particular, por la costumbre de delegar prerrogativas de administración pública en terceros. Subraya con firmeza que las pocas mejoras realizadas hasta la fecha para luchar contra el fraude en detrimento del presupuesto de la Unión Europea y para reforzar los procedimientos de gestión tienen su origen en las recomendaciones del Parlamento Europeo. Señala que la Comisión ha cumplido las siguientes de las condiciones establecidas en su Resolución de 31 de marzo de 1998: a) la Comisión ha realizado progresos en la aplicación de las recomendaciones de la Comisión de investigación sobre el régimen de tránsito; b) la Comisión ha adoptado medidas que, tras los fallos de los dos últimos años, permitirán una aplicación eficaz del programa de reconstrucción en la antigua Yugoslavia; c) la Comisión ha comenzado a llevar a cabo el aumento de personal pedido por el Parlamento para la unidad de la Comisión responsable de la aprobación de las cuentas del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola y, por lo tanto, ha cumplido las condiciones establecidas para la liquidación de las cuentas de 1992; d) la Comisión ha presentado un inventario de todas la medidas destinadas a ayudar a las pequeñas y medianas empresas a través de los Fondos Estructurales; e) la Comisión ha dado garantías de la puesta en práctica del Sistema integrado de gestión y control en los Estados miembros, anunciando además las correcciones financieras previstas para los retrasos. 3. 4. 5. Concluye, no obstante, que, en puntos decisivos, la Comisión no ha atendido en absoluto o no ha atendido satisfactoriamente las peticiones del Parlamento Europeo, y que aún quedan por resolver tres temas fundamentales, puestos de relieve por acontecimientos recientes. (1) Véase el punto 7 de la parte I del acta de 17 de diciembre de 1998. (2) Volumen II del Informe anual, p. 8. 3. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 168/17 Falta de responsabilidad democrática 6. Recuerda su Resolución de 31 de marzo de 1998 sobre el aplazamiento de la aprobación de la gestión, en la que pedía: a) que se suministraran con regularidad y se consideraran suficientes las listas de todas las investigaciones internas que se estaban llevando a cabo en relación con supuestos casos de fraude y corrupción de funcionarios de las instituciones europeas; b) que se tomaran medidas para garantizar la información inmediata y sin excepciones de las autoridades judiciales nacionales competentes sobre cualquier presunto caso de fraude, corrupción u otros delitos, si existiere la sospecha de que pudieran estar implicados funcionarios de la Unión Europea; 7. Señala que, en su Resolución de 31 de marzo de 1998 y, con anterioridad, en su Resolución de 17 de febrero de 1998 sobre la actuación de la Comisión en relación con el supuesto caso de fraude y las irregularidades en el sector del turismo (1), había declarado que sólo concedería la aprobación de la gestión una vez que se hubieran cumplido los requisitos previstos en el apartado 6. 8. Toma nota de que: a) la estadística transmitida ahora por la Comisión sobre los casos de fraude y corrupción de funcionarios de la Unión Europea permite apreciar que hasta ahora no se ha llegado en ningún caso a la condena de un funcionario, pero no contiene indicaciones sobre la naturaleza y el alcance de los casos investigados; b) continúa sin estar garantizado que cada supuesto caso de fraude, corrupción u otro delito se ponga en conocimiento de las autoridades judiciales nacionales competentes sin demora, completamente y sin excepciones, como se ha visto recientemente en el caso de la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO), en el que la Comisión, a pesar de las advertencias de los investigadores de la Unidad de Coordinación de la Lucha contra el Fraude (UCLAF), dejó pasar más de seis meses hasta suspender en sus funciones a los principales sospechosos y remitir el asunto a las autoridades judiciales; c) la Comisión no ha atendido la petición del Parlamento de que presentara una propuesta de Decisión conjunta de las instituciones europeas relativa al establecimiento de una Oficina de Lucha contra el Fraude (Office de lutte anti fraude, OLAF) y, en lugar de ello, ha presentado un proyecto de Reglamento que tiene como fundamento el artículo 235, lo que, en esta materia, representa un retroceso, ya que fragmenta las competencias en materia de lucha contra el fraude y supone la supresión del derecho de investigación independiente en el caso de los controles internos. 9. Comprueba, en relación con el caso MED, que la Comisión ha ignorado sus reiteradas solicitudes de que traspasara todo el asunto a las autoridades judiciales de Bélgica, Francia e Italia, aún cuando los informes del Tribunal de Cuentas y la auditoría financiera interna llevada a cabo por la Comisión contienen pruebas claras de acciones (conflictos de intereses, ejercicio ilegal de presión sobre funcionarios, manipulación de licitaciones) que deberían examinarse a la luz del derecho penal. 10. Comprueba, con sorpresa e indignación, que, incluso después de que saliera a la luz el caso MED, algunas de las oficinas de ayuda técnica involucradas, o sus propietarios, obtuvieron nuevos contratos directos o indirectos con la Comisión. 11. Observa que el procedimiento elegido por la Comisión hace imposible alcanzar con rapidez mejoras efectivas en la lucha contra el fraude y que, con ello, la Comisión no solamente causa graves daños a su propia credibilidad, sino a la credibilidad de todas las instituciones de la Unión Europea. Falta de coherencia y de gestión financiera sólida en los ámbitos de política exterior 12. Toma nota de que los importantes errores de gestión y las irregularidades que se han descubierto durante el ejercicio 1996 y posteriormente no sólo han provocado considerables pérdidas financieras, sino que también han dañado seriamente la imagen y la credibilidad de la Unión Europea. 13. Toma nota de que, a pesar de algunos progresos puntuales, en general la Comisión todavía no está en condiciones de aplicar eficazmente las políticas exteriores de la Comunidad, como ilustra el reciente informe del Tribunal de Cuentas sobre la gestión de los programas de seguridad nuclear en el marco de Phare y Tacis; 14. Recuerda que, ya en su Resolución de 10 de abril de 1997 sobre la aprobación de la gestión del ejercicio 1995 (2), pidió a la Comisión medidas enérgicas para subsanar los graves problemas administrativos en la ejecución de los programas de seguridad nuclear en la Europa Central y Oriental; observa que la Comisión no ha atendido a su petición de que estableciera sin demora un grupo operativo para esta cuestión. (1) DO C 80 de 16. 3. 1998, p. 36. (2) DO C 132 de 28. 4. 1997, p. 140. L 168/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 3. 7. 1999 Falta de medidas efectivas para una mejora de la gestión administrativa y presupuestaria 15. Observa que la Comisión aún no ha dado un seguimiento amplio a la solicitud del Parlamento de redefinir su política de personal, en particular mediante la presentación a la Autoridad Presupuestaria de unas previsiones realistas de sus necesidades, y de revisar su gestión de los recursos humanos en función de las prioridades políticas y, en particular, de la ampliación y de las necesidades de desconcentración que ello implica; recuerda que el Parlamento ya pidió un informe completo periódico en su resolución de 5 de abril de 1995 sobre las orientaciones para el presupuesto de 1996 (1); 16. Observa que esta falta de actuación ha permitido que subsistan las irregularidades de procedimiento en el nombramiento de funcionarios, con la consiguiente incapacidad de la Comisión para garantizar la igualdad de trato de todos los candidatos en sus procedimientos de contratación; observa, por otra parte, que este problema parece ser común al conjunto de las instituciones. 17. Observa también que algunos casos destacados y recientes en los que se han visto implicados determi- nados miembros de la Comisión en lo referente al nombramiento de personal perjudican seriamente la credibilidad de la Comisión. 18. Recuerda que, según el Tribunal de Cuentas, la práctica de delegar prerrogativas de administración pública en terceros ha adquirido unas dimensiones peligrosas y condenables y que ha generado numerosas irregularidades y, en particular, situaciones de confusión de intereses, así como el deterioro del control por parte de la Comisión de la regularidad y la eficacia de los gastos. 19. Considera que cabe extraer las siguientes conclusiones de estas observaciones, que provienen del concepto central de que los fallos en la organización de la gestión han producido de forma inevitable distorsiones operativas en las políticas de ejecución (por ejemplo, los «minipresupuestos»). Acceso del Parlamento a la información 20. Considera que el derecho de información que le reconoce el apartado 2 del artículo 206 del Tratado en materia de aprobación de la gestión obliga a la Comisión a presentarle en su integridad todos los documentos que considere necesarios para el ejercicio de esta responsabilidad. 21. Cree que la Comisión ha dado un paso atrás, en comparación con sus prácticas anteriores, al negarse a poner a disposición del Parlamento algunos documentos básicos; lamenta profundamente la comunicación de un informe sobre ECHO, tan profundamente censurado como para hacerlo ilegible, acto que muchos consideran un desacato al Parlamento. 22. Observa que el Parlamento aún no está en condiciones de comprobar la magnitud real de las irregulari- dades relacionadas con ECHO ni de apreciar las responsabilidades o las medidas tomadas para mejorar la gestión, porque la Comisión continúa negándose a transmitirle determinados documentos. 23. Señala que la Comisión no informó a su Comisión de investigación sobre el régimen de tránsito acerca de la magnitud real de los problemas con la informatización del régimen de tránsito, lo que la indujo a un análisis erróneo de las causas del retraso en la introducción del régimen. Responsabilidad personal de los Comisarios 24. Opina que los ejemplos que han salido a la luz durante el procedimiento de aprobación de la gestión justifican una auténtica preocupación por el hecho de que se cometan irregularidades sin que los Comisarios sean conscientes de la necesidad de responsabilizarse personalmente de tales actos. Carencias en la estructura de la Comisión 25. Cree que el procedimiento de aprobación de la gestión ha puesto de manifiesto, en muchos casos, una falta de flexibilidad en la gestión del personal, lo que ha dado lugar a abusos inaceptables. Es necesaria una actuación urgente para modernizar las estructuras con vistas a la Comisión entrante el 1 de enero de 2000. (1) DO C 109 de 1. 5. 1995, p. 46


title: L'Union européenne et les pays et territoires d'outre-mer.

eurovoc_concepts:
ACP countries
EU institution
EU relations
European Community
association agreement (EU)
cooperation policy
development aid
overseas countries and territories


title: Resolutie met opmerkingen bij de besluiten waarbij de Commissie kwijting wordt verleend voor het financieel beheer van het zesde en zevende Europees Ontwikkelingsfonds in het begrotingsjaar 1997

text: L 168/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 7. 1999 met opmerkingen b¶ de besluiten waarb¶ de Commissie kw¶ting wordt verleend voor het financieel beheer van het zesde en zevende Europees Ontwikkelingsfonds in het begrotingsjaar 1997 RESOLUTIE HET EUROPEES PARLEMENT,  Gelet op de artikelen 189 en 276 van het EG-Verdrag,  Gelet op de artikelen 73 en 77 van de financiële reglementen die respectievelĳk van toepassing zĳn op het zesde en zevende Europees Ontwikkelingsfonds, waarin wordt bepaald dat de Commissie de nodige maatregelen moet treffen om gevolg te geven aan de bĳ de kwĳtingsbesluiten geformuleerde opmerkingen,  Gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A4-0198/99), 1. verwelkomt de door de Rekenkamer afgegeven positieve betrouwbaarheidsverklaring; verzoekt de Kamer en de Commissie niettemin om gezamenlĳk een oplossing te vinden voor de problemen ten aanzien waarvan in de betrouwbaarheidsverklaring op een aantal punten een voorbehoud wordt gemaakt


title: Beslutning om De Europæiske Fællesskabers regnskaber for regnskabsåret 1996

text: L 168/14 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 7. 1999 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTET om De Europæiske Fællesskabers regnskaber for regnskabsåret 1996 BESLUTNING EUROPA-PARLAMENTET,  der henviser til EKSF-traktaten, særlig artikel 78 g,  der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,  der henviser til Euratom-traktaten, særlig artikel 180 b,  der henviser til bugettet for regnskabsåret 1996,  der henviser til Den Europæiske Unions driftsregnskab og balance med forklaring for regn- skabsåret 1996 (C4-0196/97),  der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1996 (C4-0599/97) (1) og særberetninger samt institutionernes svar,  der henviser til Rådets henstilling af 9. marts 1998 (C4-0168/98),  der henviser til sin beslutning af 31. marts 1998 til orientering af Kommissionen om årsagerne til udsættelsen af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 1996 (2),  der henviser til sin afgørelse af 17. december 1998 om ikke at meddele Kommissionen decharge for regnskabsåret 1996 (3),  der henviser til sin beslutning af 14. januar 1999 om forbedring af Europa-Kommissionens økonomiske forvaltning (4) i forlængelse af nægtelsen af decharge for regnskabsåret 1996,  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A4-0196/99), 1. henviser til den endelige afgørelse om ikke at meddele Kommissionen decharge for regn- skabsåret 1996 og de årsager hertil, som Parlamentet vedtog den 17. december 1998, og som er vedføjet; 2. er af den opfattelse, at Parlamentet nu bør tage EF’s regnskaber for regnskabsåret 1996 til efterretning, således at arbejdet med senere års regnskaber kan fortsætte; 3. tager nedenstående oplysninger, som Kommissionen har forelagt med henblik på afslutning af regnskaberne for regnskabsåret 1996, til efterretning: (1) EFT C 348 af 18. 11. 1997, s. 1. (2) EFT C 138 af 4. 5. 1998, s. 43. (3) Protokollen af denne dato, del I, punkt 7. (4) Protokollen af denne dato, del II, punkt 1. 3. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende a) Indtægter: Det almindelige budget  inklusive EFTA/EØS b) Udgifter  betalinger foretaget over regnskabsårets bevillinger inklusive EFTA/EØS  bevillinger fremført til 1997  EFTA-EØS bevillinger, der er fremført c) Balance for regnskabsåret 1996 beregnet som følger  indtægter for regnskabsåret  betalinger foretaget over regnskabsårets bevillinger inklusive EFTA/EØS  bevillinger fremført til 1997  EFTA-EØS-bevillinger, der er fremført  bevillinger fremført fra 1995, som er bortfaldet  kursforskelle i regnskabsåret 1996  overskridelser  ikke-opdelte bevillinger, der er fremført  Kommissionen  Andre institutioner Balance for regnskabsåret 1996 45 258 019,00 76 165 594 807,11 40 985 655,68 1 288 466 623,48 55 300,00 76 165 594 807,11 40 985 655,68 1 288 466 623,48 55 300,00 L 168/15 (ECU) 81 275 072 138,98 77 454 116 730,59 81 275 072 138,98 – 77 454 116 730,59 + 143 860 659,67 + 423 465 513,01 00,00 – 241,13 4 388 281 339,94 Denne balance afspejler kun regnskabssituationen og omfatter ikke udgifter, der rent faktisk er afholdt i løbet af dette regnskabsår d) Udnyttelse af bevillinger til forpligtelser e) Balance pr. 31 december 1996 83 736 599 319,12 Aktiver Passiver Anlægsaktiver Lagre Omsætningsaktiver Kassekonti Udligningskonti Langfristet kapital Kortfristet gæld Kassekonti Udligningskonti 11 622 101 713,06 100 583 209,71 3 022 732 383,76 11 696 726 750,64 567 563 724,97 27 009 707 782,14 I alt I alt 16 343 779 173,98 8 776 630 117,35 1 599 782 123,84 289 516 366,97 27 009 707 782,14 4. pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Kommisionen, Rådet, Domstolen, Revisionsretten, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Den Europæiske Investeringsbank og sørge for, at den offentliggøres i EF- Tidende (L-udgaven). L 168/16 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 7. 1999 Årsager til afgørelsen om ikke at meddele decharge, som Parlamentet vedtog den 17. december 1998 (tekst vedtaget af Europa-Parlamentet den 17. december 1998) (1) BILAG EUROPA-PARLAMENTET, 1. minder om, at Revisionsretten for tredje år i træk nægtede at afgive en positiv erklæring om, at de transaktioner, der ligger til grund for regnskabsårets betalinger, som helhed er lovlige og formelt rigtige (2); 2. minder om, at Europa-Parlamentet den 31. marts 1998 gav udtryk for stor bekymring over de mange problemer inden for næsten alle dele af budgettet og det uacceptabelt store antal tilfælde, hvor gennem- førelsen havde været utilfredsstillende, og vedtog at udsætte afgørelsen om decharge for regnskabsåret 1996, hovedsagelig af følgende grunde: a) den manglende gennemførelse af henstillingerne fra Det Midlertidige Undersøgelsesudvalg om Ordningen for Fællesskabsforsendelse, særlig hvad angår det datamatiserede kontrolsystem b) den manglende demokratiske kontrol i forbindelse med bedrageribekæmpelsen inden for EU-institu- tionerne c) den manglende konsekvens og forsvarlige økonomiske forvaltning, der medførte en lav gennemfø- relsesgrad for alle større progammer til fordel for tredjelande, f. eks. i Bosnien-Hercegovina, Phare, Tacis og MED d) forsinkelserne inden for landbrugssektoren i forbindelse med gennemførelsen af det integrerede kontrolsystem og det store antal henstillinger fra BSE-Udvalget e) manglende præcise oplysninger om resultaterne af de foreslåede foranstaltninger til fremme af jobska- belsen i SMV via strukturfondene; påpeger endvidere nødvendigheden af, at Kommissionen udarbejder en ny personalepolitik og tager forvaltningen af de menneskelige ressourcer op til fornyet overvejelse på baggrund af de politiske prioriteringer, særlig sin praksis med at uddelegere offentlige forvaltningsbeføjelser til tredjemand; 3. understreger kraftigt, at de få forbedringer, der hidtil er sket inden for bekæmpelsen af bedrageri med EU-budgettet og opstramning af forvaltningsprocedurerne, skyldes Europa-Parlamentets henstillinger; 4. konstaterer, at Kommissionen har opfyldt følgende betingelser i beslutningen af 31. marts 1998: a) Kommissionen har gjort fremskridt med gennemførelsen af henstillingerne fra Det Midlertidige Undersøgelsesudvalg om Ordningen for Fællesskabsforsendelse b) Kommissionen har truffet foranstaltninger til en effektiv gennemførelse af genopbygningsprogrammet i det tidligere Jugoslavien efter fiaskoen de to foregående år c) Kommissionen har påbegyndt den udvidelse af personalet i den enhed i Kommissionen, der er ansvarlig for EUGFL-regnskabsafslutningen, som Parlamentet har krævet, og har således opfyldt betingelserne for godkendelsen af regnskabsafslutningen for 1992 d) Kommissionen har forelagt en oversigt over alle foranstaltninger til støtte for SMV under strukturfon- dene e) Kommissionen har garanteret, at det integrerede kontrolsystem vil blive ført ud i livet i medlemssta- terne, og har endvidere gjort rede for de finansielle korrektioner, der vil blive foretaget i forbindelse med forsinkelserne; 5. konkluderer imidlertid, at Kommissionen på nogle vigtige punkter slet ikke eller ikke på tilfredsstillende vis har imødekommet Parlamentets krav, men at der stadig er tre vigtige punkter, der skal opfyldes, hvilket er fremgået klart af den seneste tids begivenheder; (1) Protokollen af denne dato, del I, punkt 7. (2) Bind II af årsberetningen, s. 8. 3. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 168/17 Manglende demokratisk kontrol 6. minder om sin beslutning af 31. marts 1998 om udsættelse af afgørelsen om decharge, hvori det anmoder om: a) at der regelmæssigt forelægges tilfredsstillende lister over alle igangværende interne undersøgelser vedrørende påstået bedrageri og korruption, der involverer tjenestemænd ved fællesskabsinstitutionerne b) at der træffes foranstaltninger med henblik på at sikre, at de kompetente nationale domstole hurtigt og uden undtagelse underrettes om ethvert tilfælde af påstået bedrageri, korruption eller enhver anden forseelse, hvor der er mistanke om, at EU-tjenestemænd kan være involveret; 7. minder om, at det i sin beslutning af 31. marts 1998 og allerede tidligere i sin beslutning af 17. februar 1998 om Kommissionens adfærd i forbindelse med påstande om svig og uregelmæssigheder inden for turisme (1) har erklæret, at det først vil meddele decharge, når de i punkt 6 nævnte betingelser er opfyldt; 8. konstaterer a) at den statistik, Kommissionen i mellemtiden har fremsendt om tilfælde af bedrageri og korruption blandt EU-tjenestemænd, ganske vist viser, at der hidtil ikke i et eneste tilfælde er fældet dom over en tjenestemand, men ikke indeholder oplysninger om art og omfang af de undersøgte tilfælde b) at der stadig ikke findes nogen garanti for, at de kompetente nationale domstole hurtigt og uden undtagelse underrettes om ethvert tilfælde af påstået bedrageri, korruption eller anden forseelse, således som det senest viste sig i forbindelse med ECHO-sagen, hvor Kommissionen på trods af advarsler fra UCLAF-folkene ventede over seks måneder, før den tjenestemand, som mistanken var koncentreret om, blev suspenderet fra tjenesten og sagen overdraget til domstolsmyndighederne c) at Kommissionen ikke har imødekommet Europa-Parlamentets krav om et forslag til en fælles beslutning fra EU-institutionerne om oprettelse af et kontor til bekæmpelse af svig (Office de lutte anti-fraude  OLAF), men i stedet har fremsat et forslag til en forordning på grundlag af artikel 235, som konkret er ensbetydende med et tilbageskridt, fordi det medfører en opsplitning af beføjelserne i forbindelse med bedrageribekæmpelse og sætter retten til at foretage undersøgelser på eget initiativ som led i intern kontrol ud af kraft; 9. konstaterer, at Kommissionen ikke har imødekommet Parlamentets gentagne krav om, at den overdrager hele MED-sagen til myndighederne i Belgien, Frankrig og Italien, selv om der i beretningerne fra Revisionsretten og Kommissionens interne finanskontrol er tydelige indicier for forhold (interessesam- menblanding, ulovlig pression over for tjenestemænd, manipulation af offentlige udbudsprocedurer), der bør undersøges af strafferetlige myndigheder; 10. finder det uforståeligt og rystende, at nogle af de kontorer for faglig bistand, der er involveret i MED- sagen, eller deres ejere direkte eller indirekte har fået tildelt nye kontrakter med Kommissionen, også efter at sagen er blevet kendt; 11. konstaterer, at den fremgangsmåde, Kommissionen har valgt, gør det umuligt hurtigt at foretage effektive forbedringer i forbindelse med bedrageribekæmpelsen, og at Kommissionen på den måde ikke kun skader sin egen, men alle EU-institutioners troværdighed; Manglende konsekvens og forsvarlig økonomisk forvaltning i forbindelse med de eksterne poli- tikker 12. konstaterer, at de alvorlige ledelsesfejl og uregelmæssigheder, der er blevet opdaget fra regnskabsåret 1996 og fremefter, ikke blot har ført til alvorlige økonomiske tab, men også i høj grad har skadet Den Europæiske Unions anseelse og troværdighed; 13. konstaterer, at Kommissionen trods enkelte fremskridt alt i alt stadig ikke er i stand til at omsætte Fællesskabets eksterne politikker effektivt, således som det fremgår af den nylige beretning fra Revisions- retten om forvaltningen af programmerne for nuklear sikkerhed inden for rammerne af Phare og Tacis; 14. minder om, at det allerede i sin beslutning af 10. april 1997 om decharge for 1995 (2) krævede, at Kommissionen skulle træffe aktive foranstaltninger til at afhjælpe de graverende problemer i forbindelse med gennemførelsen af programmerne for nuklear sikkerhed i Central- og Østeuropa; konstaterer, at Kommissionen ikke har efterkommet kravet om straks at nedsætte en task force; (1) EFT C 80 af 16. 3. 1998, s. 36. (2) EFT C 132 af 28. 4. 1997, s. 140. L 168/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 7. 1999 Manglende effektive foranstaltninger til forbedring af den administrative og budgetmæssige forvaltning 15. konstaterer, at Kommissionen endnu ikke på tilfredsstillende vis og i fuldt omfang har imødekommet Parlamentets anmodning om, at den skulle udarbejde en ny personalepolitik, navnlig ved at forelægge budgetmyndigheden realistiske beregninger af sine behov og tage forvaltningen af de menneskelige ressourcer op til fornyet overvejelse i lyset af de politiske prioriteringer og navnlig af udvidelsen og de krav med hensyn til dekoncentration, som denne vil indebære; minder om, at Parlamentet allerede i forbin- delse med sin beslutning af 5. april 1995 om retningslinjerne for 1996-budgettet (1) anmodede om regelmæssige screening-rapporter; 16. konstaterer, at de manglende foranstaltninger har betydet, at der fortsat har været mulighed for uhindret at misbruge procedurerne i forbindelse med ansættelse af tjenestemænd, hvorfor Kommissionen er ude af stand til at sikre, at alle ansøgere behandles ens under ansættelsesprocedurerne; konstaterer endvidere, at dette problem synes at være fælles for alle institutioner; 17. konstaterer også, at de seneste sager på højt plan i forbindelse med ansættelse af personale, hvor nogle af Kommissionens medlemmer er involveret, i høj grad skader Kommissionens troværdighed; 18. minder om, at uddelegeringen af offentlige forvaltningsbeføjelser til tredjemand ifølge Revisionsretten har antaget et farligt og forkasteligt omfang og medfører adskillige uregelmæssigheder, især sammenblanding af interesser, og går ud over Kommissionens kontrol med udgifternes formelle rigtighed og effektivitet; 19. mener, at der på baggrund af disse bemærkninger kan drages følgende konklusioner, der udspringer af den hovedtanke, at mangler ved forvaltningens tilrettelæggelse nødvendigvis har ført til skævheder i gennem- førelsespolitikken (f. eks. »mini-budgetter«) Parlamentets adgang til information 20. mener, at retten til oplysninger, der, hvad angår decharge, er tilkendt Parlamentet i traktatens artikel 206, stk. 2, må indebære, at Kommissionen er forpligtet til at forelægge Parlamentet alle de dokumenter, som Parlamentet måtte anse for nødvendige for at varetage sine opgaver; 21. mener, at Kommissionen har taget et skridt tilbage sammenlignet med tidligere praksis ved at nægte at stille visse basisdokumenter til rådighed for Parlamentet; beklager stærkt fremsendelsen af en rapport om ECHO, der var censureret i en grad, der gjorde den ulæselig, hvilket var en handling, der efter manges mening var udtryk for foragt for Parlamentet; 22. konstaterer, at det stadig ikke er i stand til at kontrollere det reelle omfang af uregelmæssigheder omkring ECHO eller at vurdere, hvem der har ansvaret, eller hvilke foranstaltninger der er blevet truffet for at forbedre forvaltningen, fordi Kommissionen fortsat nægter at fremsende visse dokumenter; 23. konstaterer, at Kommissionen ikke har underrettet Det Midlertidige Undersøgelsesudvalg om Ordningen for Fællesskabsforsendelser om det virkelige omfang af problemer i forbindelse med indførelsen af et datamatiseret system for ordningen med fællesskabsforsendelser, og at dette derfor er blevet forledt til at udarbejde en forkert analyse af årsagerne til den forsinkede indførelse af systemet; Kommissionsmedlemmers personlige ansvar 24. mener, at eksemplerne fra dechargeproceduren har vist, at der er grund til bekymring for, at der forekommer uregelmæssigheder, uden at de enkelte medlemmer af Kommissionen føler sig foranlediget til personligt at påtage sig ansvaret for dem; Svagheder ved Kommissionens struktur 25. mener, at dechargeproceduren i mange tilfælde har afsløret manglende fleksibilitet i personaleforvalt- ningen, som har ført til uacceptabelt misbrug; mener, at det haster med en indsats til modernisering af strukturerne som led i forberedelsen til den Kommission, der tiltræder den 1. januar 2000 (1) EFT C 109 af 1. 5. 1995, s. 46


title: Risoluzione sul rendiconto finanziario della Comunità europea del carbone e dell'acciaio al 31 dicembre 1997 e sulla relazione annuale della Corte dei conti sulla CECA per l'esercizio 1997, corredata della risposta della Commissione

eurovoc_concepts:
ECSC
European Commission
European Parliament
budgetary discharge
financial management

text: 3. 7. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 168/29 sul rendiconto finanziario della Comunità europea del carbone e dell’acciaio al 31 dicembre 1997 e sulla relazione annuale della Corte dei conti sulla CECA per l’esercizio 1997, corredata della risposta della Commissione RISOLUZIONE IL PARLAMENTO EUROPEO,  visto il rendiconto finanziario della Comunità europea del carbone e dell’acciaio al 31 dicembre 1997 (1), presentato dalla Commissione, in particolare visti la situazione patrimo- niale e il conto profitti e perdite chiuso al 31 dicembre 1997,  visti la relazione della Corte dei conti europea sul rendiconto finanziario della Comunità europea del carbone e dell’acciaio al 31 dicembre 1997 (2) e la relazione annuale della CECA (esercizio 1997) corredata della risposta della Commissione (C4-0055/99) (3),  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A4-0132/99), A. considerando che la Corte dei conti conclude che il rendiconto finanziario della CECA al 31 dicembre 1997 presenta fedelmente il patrimonio, la situazione finanziaria, nonché il risultato delle operazioni per l’esercizio chiuso in tale data, B. considerando che la Corte dei conti dichiara che la legittimità e la regolarità delle operazioni nel loro insieme sono adeguatamente garantite e che essa propone una dichiarazione di affidabilità, C. considerando che, stante la prossima scadenza del trattato di Parigi, nel 2002, e la costante diminuzione delle attività della CECA, il coefficiente di solvibilità ha raggiunto il 28,3 % alla fine del 1997 ed è dunque risultato più vicino all’obiettivo dichiarato del 100 % nel 2002, e che detta evoluzione è dovuta in parte all’aumento del fondo di garanzia e in parte alla riduzione dell’importo dei prestiti in essere, D. considerando che si stanno prendendo disposizioni per garantire che, alla scadenza del trattato nel 2002, le entrate derivanti dalla riserva saranno utilizzate per un fondo di ricerca concer- nente settori collegati all’industria carbo-siderurgica, 1. prende atto delle osservazioni della Corte dei conti e della risposta della Commissione e si compiace del fatto che la Corte dei conti, nella sua relazione, non formuli alcuna critica e presenti una proposta di dichiarazione di affidabilità; 2. osserva che, mentre la CECA si avvicina al traguardo dei cinquant’anni nel 2002, la Commis- sione continua ad attuare una gestione finanziariamente accorta, mantenendo in organico personale collaudato e stanziando opportune risorse per garantire sino alla scadenza il controllo di qualità; 3. prende atto della dichiarazione della Corte dei conti, secondo la quale è opportuno seguire l’evoluzione del coefficiente di solvibilità della CECA sino alla scadenza del trattato di Parigi nonché oltre tale data, al fine di garantire il servizio dei rimanenti prestiti assunti; 4. prende atto del fatto che la strategia per la cessione degli immobili CECA nelle varie parti del mondo è in fase di attuazione, come dimostra il fatto che il trasferimento dell’immobile di Washington è stato ultimato nel 1997, e chiede che il trasferimento degli immobili di Canberra, Lisbona, Windhoek e Milano sia completato entro breve; 5. ritiene che, nel frattempo, siano state affrontate questioni sulle quali si era appuntata l’atten- zione in passato, come il prestito erogato per Eurotunnel, i finanziamenti CECA a favore del «Grande Belt» danese, il rispetto delle condizioni fissate per i bonifici di interesse finalizzati alla creazione di posti di lavoro e l’efficacia delle disposizioni in materia di rendiconto e controllo relative ai prestiti globali. (1) GU C 255 del 13. 8. 1998, pag. 3. (2) GU C 255 del 13. 8. 1998, pag. 28. (3) GU C 352 del 18. 11. 1998, pag. 1


title: Strompreise für die privaten Haushalte in der EU am 1. Januar 1999 : Tendenz leicht rückläufig.

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EU Member State
electrical energy
financial statistics
household consumption
price of energy


title: Resolution om Europeiska kol- och stålgemenskapens bokslut per den 31 december 1997 samt om revisionsrättens rapport om den bokföringsmässiga och ekonomiska förvaltningen av EKSG bifogad till årsrapporten avseende EKSG för budgetåret 1997, med kommissionens svar

text: 3. 7. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 168/29 RESOLUTION om Europeiska kol- och stålgemenskapens bokslut per den 31 december 1997 samt om revisionsrättens rapport om den bokföringsmässiga och ekonomiska förvaltningen av EKSG bifogad till årsrapporten avseende EKSG för budgetåret 1997, med kommissio- nens svar EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  med beaktande av EKSG:s ekonomiska rapport för räkenskapsåret 1997 (1), och särskilt EKSG:s balansräkning och inkomst- och utgiftsredovisning per den 31 december 1997,  med beaktande av Europeiska revisionsrättens rapport om EKSG:s bokslut per den 31 december 1997 (2) och rapporten om den bokföringsmässiga och ekonomiska förvaltningen av Europeiska kol- och stålgemenskapen (C4-0055/99) (3),  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A4-0132/99), och av följande skäl: A. Revisionsrätten har funnit att EKSG:s bokslut per den 31 december 1997 ger en rättvisande bild av resultatet av EKSG:s verksamhet under det budgetår som avslutades vid detta datum. B. Revisionsrätten har avgivit en positiv revisionsförklaring vad gäller tillförlitligheten hos EKSG:s räkenskaper och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. C. Med tanke på att Parisfördraget löper ut år 2002 har EKSG:s verksamhet redan börjat trappas ner, och dess soliditet låg på 28,3 procent vid utgången av 1997, vilket innebar att man har kommit ett steg närmare målet för år 2002 som fastställts till 100 procent. Detta har åstadkommits genom bland annat en ökning av garantifonden och en minskad utestående lånevolym. D. Förberedelser pågår för att se till att intäkterna från utestående reserver, när fördraget löper ut år 2002, används till en forskningsfond för sektorer med anknytning till kol- och stålin- dustrin. 1. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser och kommissionens svar, och är tillfredsställt med att revisionsrättens rapport inte innehåller någon kritik och att revisionsrätten har gett ett positivt förslag till revisionsförklaring, 2. noterar att kommissionen, när EKSG närmar sig sitt femtioårsjubileum år 2002, fortfarande sköter EKSG:s ekonomiska förvaltning med försiktighet, har lyckats behålla erfaren personal och avsätter tillräckliga resurser för kvalitetskontroll fram till avvecklingen, 3. noterar revisionsrättens uttalande att EKSG:s soliditet borde övervakas fram till utgången av Parisfördraget, och även därefter, så att amorteringar och räntor på den resterande upplå- ningen kan täckas, 4. är medvetet om att en strategi för att avyttra EKSG:s byggnader runt om i världen genomförs för närvarande, i och med att Washingtonbyggnaden avyttrades 1997, och kräver att byggna- derna i Canberra, Lissabon, Windhoek och Milano avyttras inom kort, 5. anser att frågor som har varit av intresse de senaste åren har tagits upp efter hand, såsom utlåning till Eurotunnel, EKSG:s finansiering av den danska Stora Bält-förbindelsen, uppfyl- lande av villkor för räntesubventioner som syftar till att skapa sysselsättning samt effektivitet i rapportering om och övervakning av uppgörelser om övergripande lån. (1) EGT C 255, 13. 8. 1998, s. 3. (2) EGT C 255, 13. 8. 1998, s. 28. (3) EGT C 352, 18. 11. 1998, s. 1


title: Resolutie over de rekeningen van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1996

text: L 168/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 7. 1999 II (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) EUROPEES PARLEMENT over de rekeningen van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1996 RESOLUTIE HET EUROPEES PARLEMENT,  Gelet op het EGKS-Verdrag en in het bĳzonder op artikel 78 octies,  Gelet op het EG-Verdrag en in het bĳzonder op artikel 276,  Gelet op het Euratom-Verdrag en in het bĳzonder op artikel 180 ter,  Onder verwĳzing naar de begroting voor het begrotingsjaar 1996,  Gezien de jaarrekening, de analyse van het financieel beheer en de financiële balans van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 1996 (C4-0196/97),  Gezien het jaarverslag 1996 (C4-0599/97) (1) en de speciale verslagen van de Rekenkamer met de antwoorden van de instellingen,  Gezien de aanbeveling van de Raad van 9 maart 1998 (C4-0168/98),  Onder verwĳzing naar zĳn resolutie van 31 maart 1998 ter kennisgeving aan de Commissie van de redenen voor het uitstel van kwĳting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 1996 (2),  Gezien zĳn besluit van 17 december 1998 om de Commissie geen kwĳting te verlenen voor het begrotingsjaar 1996 (3),  Onder verwĳzing naar zĳn resolutie van 14 januari 1999 over de verbetering van het finan- cieel beheer van de Europese Commissie (4) naar aanleiding van de weigering om kwĳting over het jaar 1996 te verlenen,  Gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A4-0196/99), 1. Herinnert aan zĳn definitieve besluit de Commissie geen kwĳting te verlenen voor het begrotingsjaar 1996 en de redenen daarvoor, waarover door het Parlement op 17 december 1998 werd gestemd en die als bĳlage zĳn opgenomen; 2. Is van mening dat het Europees Parlement thans nota dient te nemen van de rekeningen van de begroting van de Europese Gemeenschappen over het begrotingsjaar 1996, zodat de werkzaamheden aan de rekeningen over latere jaren kunnen worden voortgezet; 3. Neemt kennis van de volgende door de Commissie vastgestelde gegevens teneinde de boek- houding van het begrotingsjaar 1996 af te sluiten: (1) PB C 348 van 18. 11. 1997, blz. 1. (2) PB C 138 van 4. 5. 1998, blz. 43. (3) Deel 1, punt 7, van de notulen van die datum. (4) Deel II, punt I, van de notulen van die datum. 3. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen a) Ontvangsten: algemene begroting  inclusief EVA/EER b) Uitgaven  verrichte betalingen voor het begrotingsjaar inclusief EVA/EER  naar 1997 overgedragen kredieten  overgedragen EVA-EER-kredieten c) Saldo van het begrotingsjaar 1996 als volgt berekend:  Ontvangsten van het begrotingsjaar  betalingen uit de kredieten van het begrotingsjaar inclusief EVA/EER  naar 1997 overgedragen kredieten  overgedragen EVA-EER-kredieten  uit 1995 overgedragen kredieten die vervallen zĳn  koersverschillen in het begrotingsjaar 1996  overschrĳding overgedragen niet-gesplitste kredieten  Commissie  Overige instellingen Saldo van het begrotingsjaar 1996 45 258 019,00 76 165 594 807,11 40 985 655,68 1 288 466 623,48 55 300,00 76 165 594 807,11 40 985 655,68 1 288 466 623,48 55 300,00 L 168/15 (ECU) 81 275 072 138,98 77 454 116 730,59 81 275 072 138,98 – 77 454 116 730,59 + 143 860 659,67 + 423 465 513,01 00,00 – 241,13 4 388 281 339,94 Dit saldo is slechts een weergave van de boekhoudkundige situatie en heeft geen betrekking op de uitgaven die feitelĳk in dit begrotingsjaar zĳn verricht d) Gebruik van de kredieten voor vastleggingen e) Financiële balans op 31 december 1996 83 736 599 319,12 Activa Passiva Vaste activa Bedrĳfsmiddelen Vlottende activa Kasmiddelen Vooruitbetaalde uitgaven Vast kapitaal Verplichtingen op korte termĳn Kasmiddelen Transitorische posten 11 622 101 713,06 100 583 209,71 3 022 732 383,76 11 696 726 750,64 567 563 724,97 27 009 707 782,14 Totaal Totaal 16 343 779 173,98 8 776 630 117,35 1 599 782 123,84 289 516 366,97 27 009 707 782,14 4. Verzoekt zĳn voorzitter deze resolutie tezamen met de bĳlage te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio’s en de Europese Investeringsbank en zorg te dragen voor publicatie in het Publicatieblad (L-reeks). L 168/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 7. 1999 Redenen om het besluit geen kw¶ting te verlenen, waarover door het Parlement op 17 december 1998 werd gestemd (reeds op 17 december 1998 door het Europees Parlement aangenomen) (1) BöLAGE HET EUROPEES PARLEMENT, 1. wĳst erop dat de Rekenkamer voor het derde achtereenvolgende jaar geweigerd heeft een globale positieve verklaring af te geven over de wettigheid en regelmatigheid van de verrichtingen die ten grondslag liggen aan de betalingen van het begrotingsjaar (2); 2. wĳst erop dat het Europees Parlement op 31 maart 1998 zĳn ernstige verontrusting heeft uitgesproken over de vele problemen in vrĳwel alle rubrieken van de begroting waardoor in een onaanvaardbaar aantal gevallen de uitvoering van de begroting ontoereikend was, en besloten heeft tot uitstel van de verlening van kwĳting voor de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 1996, voornamelĳk om de volgende redenen: a) de niet-uitvoering van de aanbevelingen van zĳn Enquêtecommissie communautair douanevervoer, in het bĳzonder met betrekking tot het geautomatiseerde controlesysteem, b) het gebrek aan democratische verantwoording op het gebied van de fraudebestrĳding binnen de Europese instellingen, c) het gebrek aan samenhang en goed financieel beheer dat leidde tot een ontoereikende uitvoering van alle belangrĳke programma’s op het gebied van het buitenlands beleid i. e. in Bosnië-Herzegovina, en Phare, Tacis en Med, d) met betrekking tot de landbouwsector, de vertragingen bĳ de implementatie van het geïntegreerde controlesysteem en het aantal nog steeds niet uitgevoerde aanbevelingen van de Enquêtecommissie BSE, e) het ontbreken van precieze informatie over de resultaten van de voorgestelde werkgelegenheidschep- pende maatregelen in het MKB door middel van de Structuurfondsen; voorts wees het op de noodzaak van een herziening van het personeelsbeleid bĳ de Commissie en van een herziening van het personeelsbeheer in het licht van de politieke prioriteiten, en in het bĳzonder de gewoonte om overheidsbevoegdheden te delegeren aan derden; 3. onderstreept met klem dat de weinige tot dusver bereikte verbeteringen op het gebied van de bestrĳding van fraude ten koste van de Gemeenschapsbegroting en op het gebied van verscherping van de beheers- procedures te danken zĳn aan de aanbevelingen van het Europees Parlement; 4. constateert dat de Commissie heeft voldaan aan de volgende voorwaarden van de resolutie van 31 maart 1998: a) De Commissie heeft vooruitgang geboekt bĳ de uitvoering van de aanbevelingen van de Enquêtecom- missie inzake het communautair douanevervoer. b) De Commissie heeft maatregelen genomen om, na de mislukkingen van de afgelopen twee jaar, het wederopbouwprogramma in het voormalige Joegoslavië doeltreffend uit te voeren. c) De Commissie heeft een begin gemaakt met de personeelsuitbreiding die het Parlement heeft geëist voor de dienst van de Commissie die belast is met de goedkeuring van de EOGFL jaarrekening en daarmee voldaan aan de voorwaarden die werden gesteld voor de verlening van kwĳting voor de goedkeuring van de jaarrekening van 1992. d) De Commissie heeft een lĳst gepresenteerd van alle steunmaatregelen in het kader van de Structuur- fondsen ten behoeve van het MKB. e) De Commissie heeft garanties gegeven wat betreft de tenuitvoerlegging van het geïntegreerd systeem voor beheer en controle in de lidstaten, en heeft aangekondigd bĳ achterstallige betalingen te zullen voorzien in financiële correcties; 5. concludeert echter dat de Commissie op cruciale punten niet of niet naar voldoening gehoor heeft gegeven aan de eisen van het Parlement; dat een aantal van de problematische kwesties zĳn opgelost maar dat nog aan drie belangrĳke voorwaarden voldaan moet worden, hetgeen door de recente gebeurtenissen is geïllustreerd; (1) Deel I, punt 7, van de notulen van die datum. (2) Volume II van het Jaarverslag, blz. 8. 3. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 168/17 Gebrek aan democratische verantwoording 6. herinnert aan zĳn resolutie van 31 maart 1998 over uitstel van de kwĳting waarin wordt aangedrongen op: a) regelmatige verstrekking van lĳsten van alle zaken waarnaar een intern onderzoek loopt, met inbegrip van aantĳgingen van fraude en corruptie door ambtenaren van de Europese instellingen, die in orde zĳn bevonden, b) maatregelen om te waarborgen dat de verantwoordelĳke nationale justitiële autoriteiten onverwĳld en zonder uitzondering op de hoogte worden gesteld van elke aantĳging van fraude, corruptie of andere delicten, wanneer vermoed wordt dat EU-ambtenaren hierbĳ betrokken zĳn; 7. herinnert eraan dat het in zĳn resolutie van 31 maart 1998 en daarvóór reeds in zĳn resolutie van 17 februari 1998 over het optreden van de Commissie bĳ vermeende fraude en onregelmatigheden op het gebied van het toerisme (1) heeft verklaard dat het pas kwĳting verleent wanneer aan de in punt 6 genoemde voorwaarden is voldaan; 8. constateert dat: a) uit de door de Commissie inmiddels voorgelegde statistiek over gevallen van fraude en corruptie van EU-ambtenaren weliswaar blĳkt dat tot dusver in geen enkel geval is overgegaan tot veroordeling van een ambtenaar, maar dat geen informatie over soort en omvang van de onderzochte gevallen wordt gegeven, b) nog steeds niet de garantie bestaat dat de terzake bevoegde nationale justitiële autoriteiten onverwĳld, volledig en zonder uitzondering in kennis worden gesteld van ieder geval waarin sprake is van vermoedens omtrent fraude, corruptie of andere delicten, zoals onlangs is gebleken bĳ de zaak ECHO, waarbĳ de Commissie ondanks waarschuwingen van de UCLAF-onderzoekers meer dan zes maanden heeft gewacht voordat de hoofdverdachte van zĳn functie werd ontheven en de zaak aan de justitiële autoriteiten werd overgedragen, c) de Commissie niet heeft voldaan aan het verlangen van het Parlement een voorstel te doen voor een gemeenschappelĳk besluit van de Europese instellingen tot instelling van een Bureau voor fraudebe- strĳding (office de lutte anti-fraude  OLAF) en in plaats daarvan een ontwerp voor een verordening op basis van artikel 235 heeft voorgelegd, wat in deze kwestie een stap terug betekent, omdat nu de bevoegdheden op het vlak van de fraudebestrĳding worden versnipperd en het individuele recht om onderzoek te plegen bĳ interne controles buiten werking wordt gesteld; 9. constateert dat de Commissie niet is ingegaan op zĳn verscheidene malen gedane verzoek, in de Med-affaire de gehele zaak in handen te geven van de justitiële autoriteiten in België, Frankrĳk en Italië, hoewel er in de verslagen van de Rekenkamer en van de interne financiële controle van de Commissie duidelĳke aanknopingspunten (belangenverstrengeling, ongeoorloofde druk op ambtenaren, manipulatie van openbare aanbestedingen) zĳn te vinden die een strafrechtelĳk onderzoek rechtvaardigen; 10. neemt tot zĳn verbĳstering en verontwaardiging kennis van het feit dat de bĳ de Med-affaire betrokken bureaus voor technische hulp of hun eigenaars voor een deel ook na het bekend worden van de affaire nieuwe directe of indirecte contracten met de Commissie hebben gekregen; 11. constateert dat de door de Commissie gekozen procedure het onmogelĳk maakt snel tot effectieve verbeteringen bĳ de fraudebestrĳding te komen en dat de Commissie daarmee niet alleen ernstige schade toebrengt aan haar eigen geloofwaardigheid, maar ook aan die van alle instellingen van de Europese Unie; Gebrek aan coherentie en goed financieel beheer op het gebied van extern beleid 12. constateert dat de ernstige managementfouten en onregelmatigheden die gedurende het begrotingsjaar 1996 en daarna onthuld zĳn niet alleen tot belangrĳke financiële verliezen hebben geleid, maar ook de reputatie en de geloofwaardigheid van de Europese Unie ernstig hebben geschaad; 13. stelt vast dat de Commissie ondanks incidentele verbeteringen over het geheel genomen nog steeds niet in staat is het extern beleid van de Gemeenschap effectief ten uitvoer te brengen, zoals wordt toegelicht in het recente verslag van de Europese Rekenkamer over het beheer van de programma’s inzake nucleaire veiligheid in het kader van Phare en Tacis; 14. herinnert eraan dat het reeds in zĳn resolutie van 10 april 1997 inzake de kwĳtingsverlening van 1995 (2) om doortastende maatregelen van de Commissie heeft gevraagd om een einde te maken aan de ernstige administratieve problemen bĳ de uitvoering van de programma’s voor nucleaire veiligheid in Midden- en Oost-Europa; constateert dat de Commissie niet heeft voldaan aan zĳn verzoek om in verband hiermee onverwĳld een task force in te zetten; (1) PB C 80 van 16. 3. 1998, blz. 36. (2) PB C 132 van 28. 4. 1997, blz. 140. L 168/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 7. 1999 Gebrek aan doeltreffende maatregelen tot verbetering van het administratief en budgettair beheer 15. constateert dat de Commissie nog niet volledig gevolg heeft gegeven aan het verzoek van het Parlement haar personeelsbeleid te herdefiniëren, met name door de begrotingsautoriteit realistische ramingen van haar behoeften voor te leggen en haar personeelsbeheer te herzien naar gelang van de politieke priori- teiten en met name de uitbreiding en de spreiding van middelen die daarvoor vereist is; herinnert eraan dat het Parlement reeds in zĳn resolutie van 5 april 1995 de richtsnoeren voor de begrotingsprocedure 1996  afdeling III  Commissie (1) heeft gevraagd om een regelmatig screeningverslag; 16. merkt op dat door het uitblĳven van maatregelen het misbruik van procedures voor de benoeming van ambtenaren onverminderd heeft kunnen doorgaan, waardoor de Commissie nog steeds niet in staat is om bĳ de selectieprocedure voor aanwerving van personeel een gelĳke behandeling van alle kandidaten te waarborgen; stelt verder vast dat dit probleem zich in alle instellingen voordoet; 17. merkt tevens op dat opvallende en recente kwesties bĳ benoemingen van ambtenaren waarbĳ bepaalde leden van de Commissie betrokken waren, ernstige schade toebrengen aan de geloofwaardigheid van de Commissie; 18. herinnert eraan dat de praktĳk van het delegeren van overheidsbevoegdheden aan derden volgens de Rekenkamer gevaarlĳke en laakbare proporties heeft aangenomen en tot tal van onregelmatigheden heeft geleid, en in het bĳzonder tot gevallen van belangenverstrengeling en tot een verslechtering van de controle van de Commissie op de regelmatigheid en doeltreffendheid van de uitgaven; 19. is van mening dat de volgende conclusies getrokken kunnen worden uit deze opmerkingen op grond van het centrale idee dat tekortkomingen in de organisatie van het beheer onvermĳdelĳk hebben geleid tot operationele fouten bĳ de uitvoering van beleidsmaatregelen (bĳv. „minibegrotingen”); Toegang van het Parlement tot informatie 20. is van mening dat het recht op informatie, dat het Parlement inzake de kwĳting wordt toegekend krachtens artikel 206, lid 2, van het Verdrag, de Commissie ertoe verplicht het Parlement alle verslagen in hun geheel te doen toekomen die het nodig acht voor de uitoefening van deze verantwoordelĳkheid; 21. meent dat de Commissie in vergelĳking tot het verleden een stap achteruit heeft gedaan met haar weigering bepaalde basisdocumenten ter beschikking van het Parlement te stellen; betreurt ten zeerste de overlegging van het zwaar gecensureerde, en daardoor onbegrĳpelĳke verslag over ECHO, hetgeen door velen beschouwd wordt als een blĳk van minachting voor het Parlement; 22. stelt vast dat het Parlement nog steeds niet in staat is de ware omvang van de onregelmatigheden met betrekking tot ECHO te controleren, noch na te gaan hoe de verantwoordelĳkheden liggen of welke maatregelen er zĳn getroffen om het beheer te verbeteren, omdat de Commissie volhardt in haar weigering bepaalde documenten over te leggen; 23. constateert dat zĳn Enquêtecommissie inzake het communautaire douanevervoer door de Commissie niet werd geïnformeerd over de ware omvang van haar problemen met de computerisering van de douanever- voersprocedure en derhalve verleid werd tot het geven van een verkeerde analyse van de redenen van de vertraging van de invoering van het systeem; Persoonl¶ke verantwoordel¶kheid van de commissarissen 24. meent dat er gevallen tĳdens de kwĳtingsprocedure aan het licht zĳn gekomen die aanleiding geven tot bezorgdheid over het feit dat zich onregelmatigheden hebben voorgedaan zonder dat individuele commis- sarissen zich genoodzaakt voelen hiervoor persoonlĳke verantwoordelĳkheid op zich te nemen; Tekortkomingen in de organisatie van de Commissie 25. is van mening dat de kwĳtingsprocedure in veel gevallen een gebrek aan flexibiliteit bĳ het personeelsbe- heer heeft aangetoond, die aanleiding heeft gegeven tot onaanvaardbare gevallen van misbruik; dat er dringend maatregelen genomen moeten worden om de organisatie te moderniseren ter voorbereiding van een nieuwe Commissie op 1 januari 2000. (1) PB C 109 van 1. 5. 1995, blz. 46


title: Prix du gaz pour les consommateurs domestiques de l'UE au 1er janvier 1999 : Tendance à la baisse.

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