title: Kuudestoista vuosikertomus yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta (1998)

eurovoc_concepts:
EU control
application of EU law
national implementing measure
report

formats: html pdf print

text: 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/1 I (Tiedonantoja) KOMISSIO KUUDESTOISTA VUOSIKERTOMUS yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta – 1998 – (1999/C 354/01) KOM(1999) 301 lopull. (Komission esittämä 9 päivänä heinäkuuta 1999) C 354/2 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Sisällysluettelo Sivu 1. ESIPUHE. 5 2. TILANNE ERI ALOILLA. 2. 1 SISA¨ MARKKINAT. 2. 1. 1 Yhtenäismarkkinoiden toimintasuunnitelman toteuttaminen. 2. 1. 2 Henkilöiden vapaa liikkuvuus ja unionin kansalaisuus. 2. 1. 2. 1 Syrjinnän kieltäminen. 2. 1. 2. 2 Maahantulo ja oleskelu. 2. 1. 2. 3 A¨ änioikeus ja vaalikelpoisuus. 2. 1. 2. 4 Säännellyt ammatit. 2. 1. 2. 5 Itsenäiset kauppaedustajat. 2. 1. 3 Tavaroiden vapaa liikkuvuus. 2. 1. 3. 1 EY:n perustamissopimuksen 30 artikla ja sitä seuraavat artiklat. 2. 1. 3. 2 Direktiivin 98/34/EY säännökset (entinen direktiivi 83/189/ETY). 2. 1. 3. 3 Yhdenmukaistettu lainsäädäntö. 2. 1. 3. 3. 1 Elintarvikkeet. 2. 1. 3. 3. 2 Lääkevalmisteet. 2. 1. 3. 3. 3 Kemianteollisuuden tuotteet. 2. 1. 3. 3. 4 Moottoriajoneuvot, traktorit ja moottoripyörät. 2. 1. 3. 3. 5 Rakennusalan tuotteet. 2. 1. 3. 3. 6 Kestokulutushyödykkeet. 2. 1. 3. 3. 7 Kosmeettiset valmisteet. 2. 1. 3. 3. 8 Tekstiilituotteet ja jalkineet. 2. 1. 3. 3. 9 Vastuu viallisista tuotteista. 2. 1. 3. 4 Vapaata liikkuvuutta koskevat erityisjärjestelyt. 2. 1. 3. 5 Tulliliitto. 2. 1. 4 Palvelujen vapaa liikkuvuus ja sijoittautumisoikeus. 2. 1. 4. 1 Perustamissopimuksen 52 ja sitä seuraavat artiklat sekä 59 ja sitä seuraavat artiklat. 2. 1. 4. 2 Rahoituspalvelut. 2. 1. 4. 3 Kaupallinen viestintä. 2. 1. 4. 4 Joukkotiedotusvälineet. 2. 1. 5 Pääomien vapaa liikkuvuus. 2. 1. 6 Yritysten toimintaympäristö. 2. 1. 6. 1 Yhtiöoikeus. 2. 1. 6. 2 Henkinen ja teollinen omaisuus. 2. 1. 6. 3 Tietosuoja. 2. 1. 6. 4 Julkiset hankinnat. 2. 1. 6. 5 Välitön verotus. 2. 1. 6. 6 ALV. 2. 1. 6. 7 Muu välillinen verotus. 12 12 12 13 13 13 13 14 15 15 15 17 18 18 18 18 19 19 19 20 20 20 20 21 21 21 22 24 24 24 25 25 25 26 26 27 28 30 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/3 2. 2 KILPAILU. 2. 2. 1 Julkiset yritykset. 2. 2. 2 Monopolit. 2. 3 YRITYSPOLITIIKKA, KAUPPA, MATKAILU JA OSUUS- JA YHTEISO¨ TALOUS. 2. 4 KOULUTUS JA NUORISO. 2. 5 SOSIAALIPOLITIIKKA. 2. 5. 1 Työntekijöiden vapaa liikkuvuus. 2. 5. 2 Miesten ja naisten tasavertainen kohtelu. 2. 5. 3 Työolot. 2. 5. 4 Työterveys ja -turvallisuus. 2. 5. 5 Kansanterveys. 2. 6 ALUEPOLITIIKKA JA KOHEESIO. 2. 7 TALOUSARVIOASIAT. 2. 8 ENERGIA. 2. 8. 1 Johdanto. 2. 8. 2 Sähkön ja maakaasun sisämarkkinat. 2. 8. 3 Energiatehokkuus. 2. 8. 4 Hiilivedyt. 2. 9 LIIKENNE. 2. 9. 1 Maantieliikenne. 2. 9. 2 Yhdistetyt kuljetukset. 2. 9. 3 Sisävesiliikenne. 2. 9. 4 Rautatieliikenne. 2. 9. 5 Meriliikenne. 2. 9. 6 Lentoliikenne. 2. 10 TELEVIESTINTA¨. 2. 11 TIEDOTUS, VIESTINTA¨ , KULTTUURI JA AUDIOVISUAALIALA. 2. 12 YMPA¨ RISTO¨. 2. 12. 1 Tiedon saannin vapaus. 2. 12. 2 Ympäristövaikutusten arviointi. 2. 12. 3 Ilma. 2. 12. 4 Vesi. 2. 12. 5 Luonto. 2. 12. 6 Melu. 2. 12. 7 Kemianteollisuus ja bioteknologia. 31 31 32 32 32 33 33 34 34 35 35 35 36 36 36 36 36 36 36 37 37 38 38 38 39 40 42 42 46 47 49 50 53 56 57 C 354/4 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 2. 12. 8 Jätteet. 2. 12. 9 Ympäristö ja teollisuus. 2. 12. 10 Säteilysuojelu. 2. 13 MAATALOUS. 2. 13. 1 Maataloustuotteiden vapaa liikkuvuus. Maataloustuotteiden vapaa liikkuvuus yhtenäismarkki-. noilla on yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) ja yhteisten markkinajärjestelyjen kulmakivi 2. 13. 2 Markkinat. 2. 13. 3 Yhdenmukaistetut alat. 2. 13. 4 Direktiivin 83/189/EY (tekniset standardit ja määräykset) soveltaminen maatalouden alalla. 2. 14 KALASTUS. 2. 14. 1 Kalavarat. 2. 14. 2 Lipun/kalastusluvan myöntäminen. 2. 15 KULUTTAJANSUOJA. 2. 15. 1 Turvallisuus ja terveys. 2. 15. 2 Kuluttajien taloudellisten etujen suojaaminen. 2. 15. 3 Kuluttajansuojaa koskevien direktiivien kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittaminen. 2. 16 YHTEISO¨ N HENKILO¨ STO¨. 2. 17 TILASTOINTI. LIITTEET Liite I: Rikkomistapaukset — Alkuperä. Liite II: Rikkomistapaukset käsittelyvaiheen, oikeusperustan, jäsenvaltion ja alan mukaan. Liite III: Perustamissopimusten, asetusten ja päätösten rikkominen. 58 62 63 63 63 64 65 66 67 67 67 67 67 67 68 68 68 70 75 96 Liite IV: Direktiivien täytäntöönpanotilanne. 130 Liite V: 31. joulukuuta 1998 mennessä annetut yhteisöjen tuomioistuimen tuomiot, joita ei ole pantu täytäntöön. 175 Liite VI: Katsaus: yhteisön oikeuden soveltaminen kansallisissa tuomioistuimissa. 182 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/5 Komissio laatii joka vuosi kertomuksen yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta vastauksena Euroopan parlamentin (9. helmikuuta 1983 annettu päätöslauselma) ja jäsenvaltioiden (7. helmi- kuuta 1992 Maastrichtissa allekirjoitettuun sopimukseen liitetty julistus N:o 19, 2 kohta) esittämiin erinäisiin pyyntöihin. Kertomus on laadittu myös Eurooppa-neuvoston ja eri asioista vastaavien neuvostojen pyyntöjen perusteella. 1. ESIPUHE tavoitteekseen valvoa Komissio on asettanut ensisijaiseksi tiukasti yhteisön oikeuden moitteetonta soveltamista jäsenval- tioissa, jotta unionin kansalaiset voisivat käyttää hyväkseen kaikkia yhteisön mukanaan tuomia etuja. Tämä vuosikertomus on kuudestoista sitten Euroopan parlamentin 9. helmikuuta 1983 antaman päätöslauselman, jonka perusteella vuosikerto- muksia ryhdyttiin laatimaan, ja se osoittaa, että komissiolla on käytettävissään sopivat keinot tavoitteensa saavuttamiseksi. Näitä keinoja ovat EY:n perustamissopimuksen 169 artiklassa tarkoitettujen rikkomisesta johtuvien menettelyjen sovelta- missääntöjen vahvistaminen ennennäkemättömällä tavalla sekä turvautuminen entistä useammin hallinnolliseen yhteis- työhön erityisesti sisämarkkinoiden toimintasuunnitelman no- jalla. 1. 1 Tilastollinen tiivistelmä vuoden 1998 tilanteesta Vuonna 1998 komissio hoiti tehtäväänsä perustamissopimus- ten valvojana aktiivisemmin kuin edellisinä vuosina, mikä käy ilmi seuraavista luvuista: – Vuoden aikana lähetettyjen p e r u s t e l t u j e n l a u s u n - t o j e n määrä ylsi kaikkien aikojen ennätykseen: niitä lähetettiin 675, mikä merkitsee vuoden 1997 lu- kumäärään (334) verrattuna peräti 102 prosentin kasvua. Tämä johtuu siitä, että vuonna 1996 aloitettujen ja vuonna 1998 vahvistettujen sisäisten uudistusten ansiosta komis- sio saattoi puuttua rikkomisiin entistä tiukemmin ja no- peammin. johtuvia menettelyjä – V i r a l l i s t e n i l m o i t u s t e n määrä laski edellisvuo- den 1 462:sta 1 101:een vuonna 1998. Tämä johtuu pelkästään siitä, että direktiivien täytäntöönpanon laimin- aiempaa lyönnistä vähemmän. Niiden virallisten ilmoitusten määrä, jotka johtuivat kansallisen täytäntöönpanon virheellisyydestä tai yhteisön oikeuden virheellisestä soveltamisesta, sen sijaan lisääntyi vuoteen 1997 verrattuna 432:sta 486:een, mikä merkitsee 12 prosentin lisäystä (vuoteen 1996 verrattuna 42 %:n lisäystä). aloitettiin – Yhteisöjen tuomioistuimessa nostettujen k a n t e i d e n määrä pysyi ennallaan, sillä tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettiin 123 asiaa. Kun verrataan tätä virallisten ilmoitus- ten ja perusteltujen lausuntojen määrään, tulee selvästi esiin, että valtaosa rikkomistapauksista selvitetään ennen kuin asia etenee näin pitkälle. – Komission yksiköt paljastivat vuonna 1998 aktiivisesti tapauksia, joissa yhteisön oikeus oli pantu täytäntöön virheellisesti tai joissa sitä sovellettiin virheellisesti. Komis- sion yksiköiden viran puolesta havaitsemien tapausten määrä lisääntyi vuoteen 1997 verrattuna 261:stä 396:een, mikä merkitsee 52 prosentin lisäystä. Viran puolesta ha- vaittuihin tapauksiin lasketaan mukaan myös asiat, jotka on pantu vireille parlamentin kysymyksen tai vetoomuksen perusteella. – Kuten edellisenäkin vuonna, komission yksiköille tehtyjen k a n t e l u j e n määrä lisääntyi jälleen. Vuonna 1997 niitä tehtiin 957, mutta vuonna 1998 jo 1 128, missä on lisäystä 18 prosenttia (vuoteen 1996 verrattuna 38 %). jos siihen lisättäisiin ne Luku olisi vieläkin suurempi, 4 000 samansisältöistä kantelua, jotka koskevat Ruotsin uutta lainsäädäntöä, jonka tarkoituksena on alkoholin ja tupakan maahantuonnin valvonta, tai ne sadat kantelut, jotka koskevat eräiden Belgian kuntien lautasantenneista perimää veroa (koska valituksia oli niin paljon, niistä julkaistiin vain yksi yhteinen vastaanottoilmoitus virallisen lehden C-sarjassa (1) ja yhteisöjen toimielinten Internet- sivuilla). – Menettelyjen l o p e t t a m i s t a koskevien päätösten määrä väheni 7 prosentilla vuoteen 1997 verrattuna eli 2 112:sta 1961:een. Tämä osoittaa, että suuri määrä yh- teisön oikeuden soveltamista koskevista rikkomistapauk- sista saatiin ratkaistua. – Lisäksi tapausten käsittely on n o p e u t u n u t : kun vuon- na 1997 lähetetyistä virallisista ilmoituksista 25 prosenttia koski samana vuonna aloitettuja rikkomisesta johtuvia menettelyjä, vuonna 1998 vastaava luku oli 48 prosenttia. Perusteltujen lausuntojen käsittely on nopeutunut tätäkin enemmän, sillä vuonna 1998 lähetetyistä perustelluista lausunnoista 19 prosenttia koski samana vuonna aloitettu- ja menettelyjä, kun vuonna 1997 vastaava luku oli 1 pro- sentti. – Myös avoimuus on lisääntynyt: kun vuonna 1997 laadittiin l e h d i s t ö t i e d o t e 248 tapauksesta, vuonna 1998 vas- taava luku oli 334. (1) Ks. esim. EYVL C 339, 7. 11. 1998, s. 31. C 354/6 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Nämä tilastolukemat osoittavat, että komission vuonna 1996 aloittamat ja vuonna 1998 jatkamat sisäiset uudistukset ovat selvästi lisänneet jäsenyysvelvoitteiden laiminlyönnistä johtu- vien menettelyjen tehokkuutta. Uudistuksia tarkastellaan lähemmin jäljempänä tässä esipuheessa (1. 2). Yhteisön oikeu- den soveltaminen jäsenvaltioissa on kehittynyt suotuisasti direktiivien täytäntöönpanon osalta (1. 3), mutta yhteisön oi- keuden noudattaminen vaihtelee valitettavasti edelleen jäsen- valtiosta toiseen (1. 4). Näyttääkin siltä, että EY:n perustamisso- pimuksen 171 artiklan mukainen uhkasakko on eräissä ta- pauksissa ainoa keino saada jäsenvaltio noudattamaan yhteisön lainsäädäntöä (1. 5). 1. 2 Rikkomisesta johtuvia menettelyjä koskevien komis- sion työtapojen uudistus: kehitys vuonna 1998 Komissio arvioi kesäkuussa 1998 työtapojaan, jotka liittyvät EY:n perustamissopimuksessa tarkoitettuihin rikkomisesta joh- tuviin menettelyihin; näitä työtapojahan uudistettiin heinä- kuussa 1996(1). Arviointi koski kaikkia rikkomisesta johtuvia menettelyjä riippumatta siitä, mitä yhteisön oikeuden alaa ne koskevat. Arvioinnin tulosten perusteella komissio päätti toteuttaa eräitä uusia sisäisiä toimenpiteitä parantaakseen edelleen rikkomises- ta johtuvien menettelyjen sujuvuutta käytännössä. Parannukset koskevat mm. seuraavia näkökohtia: – tapausten käsittelyn nopeuttaminen, – menettelyjen avoimuus, ja – komission ja kantelijan suhteiden parantaminen. 1. 2. 1 Menettelyjen nopeuttaminen Menettelyjen nopeuttamiseen tähtäävät toimet liittyvät sekä päätöksentekomekanismiin että päätösten täytäntöönpanoon. Nämä parannukset esitetään asiakirjassa SEC(1998) 1733, joka on toimitettu Euroopan parlamentille, jäsenvaltioille ja Euroopan oikeusasiamiehelle. Yksi tärkeimpiä keinoja nopeuttaa rikkomisesta johtuvien menettelyjen käsittelyä on se, että huhtikuusta 1998 lähtien näitä menettelyjä on tarkasteltu kahdesti kuukaudessa pidettä- jotka on omistettu yhteisön oikeuden vissä kokouksissa, soveltamiseen liittyville kysymyksille. Viime aikoihin asti rik- komistapauksia oli näet tapana tarkastella vain neljästi vuo- dessa (maalis-, kesä-, loka- ja joulukuussa) laadittavissa kerto- jos kyseessä oli kiireinen tapaus. Koska muksissa, paitsi kertomuksissa tarkastellaan sekä epäiltyjä rikkomistapauksia (ennen virallisen ilmoituksen lähettämistä) että todettuja rikko- mistapauksia (virallisen ilmoituksen lähettämisen jälkeen) (2), ne takaavat, että kaikkia tapauksia käsitellään johdonmukai- sesti riippumatta siitä, mitä alaa ne koskevat. Lisäksi kaikki komissiolle kuuluvat tapaukset saadaan näin säännöllisesti käsitellyiksi. (1) Ks. neljästoista vuosikertomus yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta, EYVL C 332, 3. 11. 1997, s. 9. (2) Eli 1 000–2 000 tapausta. Vuoden 1996 menettelytapauudistuksen yhteydessä komissio lisäsi tähän menettelyyn mahdollisuuden käsitellä rikkomista- pauksia kahdesti kuukaudessa pidettävissä yhteisön oikeuden soveltamista koskevissa kokouksissa (joissa yleensä käsitellään valtiontukia). Tavoitteena on, että asiat, joiden perusteista voidaan jo tehdä päätös, saataisiin etenemään nopeammin, ennen seuraavan neljännesvuosikertomuksen laatimista. Vuonna 1997 uuden menettelyn avulla nopeutettiin 40 asian käsittelyä, mutta vuonna 1998 komissio teki lähes 400:ssa asiassa päätöksensä kahdesti kuukaudessa pidettävien kokous- ten yhteydessä. Tämä on nopeuttanut päätöksentekoa. Näin ollen esimerkiksi perusteltu lausunto tai asian saattaminen yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi voidaan aloittaa heti kun jäsenvaltiolle annettu vastausaika on kulunut umpeen, jos vastausta ei ole saatu tai se on riittämätön. Samoin tapauksen loppuun käsittelemistä koskeva virallinen päätös voidaan tehdä nopeammin, mikä puolestaan kannustaa jäsenvaltioita muuttamaan lainsäädäntönsä nopeammin yhteisön oikeuden mukaiseksi. Yleensäkin rikkomismenettelyjä koskevien komis- sion kokousten tihentäminen on selvästi sujuvoittanut tapaus- ten käsittelyä. Komissio voi nykyään päättää rikkomisesta johtuvan menette- lyn aloittamisesta entistä nopeammin, koska viralliset ilmoi- tukset käsitetään jälleen oikeassa merkityksessään ”pyynnöiksi esittää huomautuksia” ja koska virallista ilmoitusta edeltäviä kirjeitä lähetetään aiempaa vähemmän. Lisäksi komission yksiköt noudattavat vastedes tiukemmin virallisiin ilmoituksiin vastaamiselle ja perusteltujen lausuntojen täytäntöönpanolle asetettuja määräaikoja. Jos vastausta ei saada tai jos lainsää- däntöä ei muuteta yhteisön oikeuden mukaiseksi määräaikaan mennessä, tämä on riittävä peruste siirtyä menettelyn seuraa- vaan vaiheeseen. Päätösten tekemistä ei kuitenkaan kannata nopeuttaa, ellei virallisia ilmoituksia ja perusteltuja lausuntoja anneta nopeasti tiedoksi jäsenvaltioille. Jäsenvaltion on tunnettava komission virallinen kanta, jotta se voi toimittaa komissiolle selvityksiä, tai lopettaa rikkomisen tai jos se ei halua näin tehdä, jotta voidaan jatkaa perustamissopimuksen 169 artiklassa tarkoitet- tua menettelyä. Aikaisemmin virallisista ilmoituksista ja perustelluista lausun- noista ilmoittaminen saattoi kestää jopa kuukausia, mutta vuonna 1998 komissio vahvisti periaatteen, jonka mukaan se ilmoittaa näistä päätöksistä viikon kuluessa niiden tekemisestä. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi komission sisäisiä sääntöjä muutettiin vuoden 1998 jälkipuoliskolla siten, että päätöksestä ilmoittamista voidaan valmistella mahdollisimman pitkälle jo ennen sen täytäntöönpanoa. Samalla aiheettomat viivästykset pyritään havaitsemaan järjestelmällisesti. Kuten edellä todettiin, näiden sääntöjen vaikutus näkyy jo siinä, että 19 prosenttia vuonna 1998 lähetetyistä perustelluista lausunnoista koskee samana vuonna aloitettuja menettelyjä, kun vuonna 1997 lähetetyistä perustelluista lausunnoista vain 1 prosentti koski samana vuonna aloitettuja menettelyjä. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/7 1. 2. 2 Avoimuuden lisääminen Vuoden 1996 uudistuksesta lähtien komission periaatteena on ollut ilmoittaa virallisessa lehdessä perustelluista lausunnoista ja kanteen nostamisesta yhteisöjen tuomioistuimessa. Viralli- sista ilmoituksista komissio sen sijaan ei laadi lehdistötiedotet- ta (1), koska virallinen ilmoitus ei edusta komission lopullista kantaa vaan on pikemminkin pyyntö esittää huomautuksia. Sitä paitsi rikkomistapaukset on helpointa selvittää tässä vaiheessa. Kuten edellä todettiin, lehdistötiedotteiden määrä on kasvanut: vuonna 1998 tiedote laadittiin 334 rikkomistapauksesta, kun vuonna 1996 tiedotteita laadittiin vain 44. Avoimuuspolitiikkaa noudatetaan jatkossa niin, että tiedot, jotka ovat tällä hetkellä saatavilla vain paperilla, voidaan saada käyttöön myös Internetin kautta. 1. 2. 3 Kantelijan huomioonottaminen Vaikka kantelijaa ei oikeudellisesti voidakaan pitää perustamis- sopimuksen 169 artiklan perusteella aloitettujen menettelyjen ”osapuolena”, komission yksiköt pitävät tärkeänä tiedottaa hänelle kantelun aiheena olleen asian käsittelystä koko menet- telyn ajan. Oikeusasiamiehen vuonna 1996 omasta aloitteestaan toteutta- man tutkimuksen (2) seurauksena komission yksiköt tiedotta- vat kantelijalle nykyään järjestelmällisesti aikomuksestaan lo- pettaa menettely. Myös kantelun tekemiseen tarkoitettua lomaketta, jonka edelli- nen versio oli vuodelta 1989(3), on uusittu. Lomakkeesta on pyritty tekemään havainnollisempi, selkeämpi ja täsmällisem- pi, jotta kantelija saisi jo sen perusteella käsityksen siitä, mitä hän voi odottaa rikkomisesta johtuvalta menettelyltä. Lisäksi kantelijalle kerrotaan, mitä muita keinoja hänellä on käytettä- vissään oikeuksiensa puolustamiseksi. Kantelut käsitellään jotta voidaan säi- luonnollisesti edelleen luottamuksellisina, lyttää tarvittava luottamuksellisuuden ilmapiiri kantelijaan nähden ja suojata tätä mahdollisilta kantelun aiheuttamilta seuraamuksilta. 1. 3 Direktiivien täytäntöönpanoaste vuonna 1998 Seuraavassa taulukossa esitetään yleiskatsaus kaikkien vuoden 1998 kansallisista sovellettavien täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen tilanteesta. direktiivien lopussa (1) Paitsi kun virallinen ilmoitus perustuu EY:n perustamissopimuk- sen 171 artiklaan tai liittyy direktiivien kansallisista täytäntöön- panotoimista ilmoittamisen laiminlyöntiin. (2) Ks. viidestoista vuosikertomus yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta, EYVL C 250, 10. 8. 1998, s. 10. (3) EYVL C 26, 1. 2. 1989, s. 6. Jäsenvaltiot 31. 12. 1998 sovellettavat direktiivit Direktiivit, joiden kansallisesta täytäntöön- panosta on ilmoitettu Täytäntöönpanosta ilmoittaminen 31. 12. 1998 % Täytäntöönpanosta ilmoittaminen 31. 12. 1997 % Tanska Espanja Suomi Ruotsi Saksa Alankomaat Yhdistynyt kuningaskunta Irlanti Itävalta Portugali Belgia Ranska Luxemburg Kreikka Italia EU:n keskiarvo 1 453 1 458 1 453 1 454 1 459 1 459 1 455 1 452 1 461 1 462 1 459 1 458 1 457 1 456 1 457 1 457 1 427 1 420 1 411 1 411 1 411 1 410 1 402 1 387 1 388 1 386 1 382 1 377 1 372 1 366 1 364 1 394 98,21 97,39 97,11 97,04 96,71 96,64 96,36 95,52 95,0 94,80 94,72 94,44 94,17 93,82 93,62 95,70 97,0 95,1 96,3 97,3 93,6 96,4 94,7 94,1 94,3 93,5 91,8 93,6 94,2 92,8 92,5 94 C 354/8 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 jotka ovat Jäsenvaltiot olivat ilmoittaneet komissiolle vuoden 1998 lo- pussa keskimäärin 95,7 prosenttia kaikista kansallisista täytäntöönpanotoimenpiteistä, tarpeen kaikkien siihen mennessä sovellettavien yhteisön direktiivien saattami- seksi osaksi kansallista lainsäädäntöä. Täytäntöönpanoasteen kohoaminen vuoteen 1997 nähden, jolloin se oli 94 prosent- tia, johtuu ensisijaisesti siitä, että komissio on tiukentanut yhteisön oikeuden soveltamisen varmistamiseen tähtääviä toi- miaan. Tällä tarkoitetaan sekä varsinaisia rikkomisesta johtuvia menettelyjä että vähemmän muodollisia keinoja, kuten hallin- nollista yhteistyötä (erityisesti ns. direktiivivirkamatkoja) tai sisämarkkinoiden toimintasuunnitelman luomaa painetta. Vaikka luvut kaiken kaikkiaan osoittavat myönteistä kehitystä, ongelmia esiintyy kuitenkin edelleen tietyillä aloilla, erityisesti liikenteessä ja maataloudessa, joiden tietyillä osa-alueilla direk- tiivien täytäntöönpanoaste on jo pitkään ollut alhainen. Tämän kertomuksen liitteessä IV olevassa yhteenvetotaulu- kossa vuonna 1998 täytäntöönpannuista direktiiveistä jäsenvaltioittain ja aloittain jaoteltuna. esitetään yksityiskohtaiset tiedot 1. 4 Yleiskatsaus yhteisön oikeuden yleiseen soveltami- seen jäsenvaltioissa Mainittakoon, että etenkin Saksa ja Belgia ovat omalta osaltaan pyrkineet kuromaan kiinni direktiivien täytäntöönpanossa esiintyvää viivästystä, kun taas Luxemburgissa, Kreikassa ja Italiassa sekä vähäisemmässä määrin myös Ranskassa direktii- vien täytäntöönpanoaste on edelleen huolestuttavan alhainen. Jäljempänä olevassa taulukossa on jaoteltu jäsenvaltioittain vuoden 1998 lopussa vireillä olleet 2 979 rikkomisesta johtu- vaa menettelyä (näihin sisältyvät sekä tapaukset, joiden osalta komissio ei vielä ole päättänyt aloittaa rikkomisesta johtuvaa menettelyä että tapaukset, joissa menettely on jo aloitettu). 31. joulukuuta 1998 viereill(cid:228) olleet tapaukset j(cid:228)senvaltioittain 419 329 293 291 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 241 238 199 174 163 146 115 114 101 81 75 It(cid:228)valta Irlanti Luxe m burg Alanko m aat R uotsi Suo mi Tanska Ranska Italia Saksa Espanja Kreikka Belgia Potugali Y hdistynytkuningaskunta Taulukosta käy ilmi, että menettelyjä on aloitettu eniten Ranskaa vastaan lähettämällä ilmoituksia varsinkin yhteisön oikeuden virheellisen täytäntöönpanon tai virheellisen soveltamisen vuoksi. Ranskaa vastaan tehtiinkin vuonna 1998 eniten kanteluita: kaikkiaan 1 128 kantelusta sille virallisia 203, eli 18 prosenttia, koski Ranskaa. Yhteisön oikeuden soveltamisen tilanne on edelleen huolestuttava myös Italiassa, Kreikassa ja Belgiassa. Osittain tämä johtuu siitä, että eräitä yhteisön direktiivejä ei ole näissä maissa pantu lainkaan täytäntöön. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/9 31. joulukuuta 1998 vireill(cid:228) olleet tapaukset, joissa on edetty virallisen ilmoituksen vailheeseen 254 205 165 300 250 200 150 100 50 0 142 141 140 128 98 97 97 86 59 49 44 25 Ranska Italia Belgia Portugali Kreikka Saksa Espanja Luxe m burg It(cid:228)valta kuningaskunta Y hdistynyt Irlanti Alanko m aat R uotsi Suo mi Tanska Seuraavien taulukkojen perusteella on niin ikään helppo havai- ta, että muutamat jäsenvaltiot ovat yliedustettuina kohdissa, joissa käsitellään vuoden 1998 loppuun mennessä perustellun lausunnon tai kanteen tasolle edenneitä tapauksia. Tämä osoit- taa, että kyseisten jäsenvaltioiden on muita vaikeampi selvittää nopeasti yhteisön oikeuden rikkomiseen liittyviä ongelmia joko säädösten sisältöön liittyvien taikka poliittisten tai juridisten ongelmien vuoksi tai pelkästään siksi, että ne viivyttävät komis- sion lähettämiin virallisiin ilmoituksiin ja perusteltuihin lausun- toihin vastaamista toisinaan hyvinkin pitkään. 31. joulukuuta 1998 vireill(cid:228) olleet tapaukset, joissa on edetty perustellun lausunnon vaiheeseen 139 123 160 140 120 100 80 60 40 20 102 73 65 65 56 50 48 40 34 32 0 Ranska Italia Saksa Espanja Kreikka Belgia kuningaskunta It(cid:228)valta Y hdistynyt Portugali Luxe m burg Irlanti Alanko m aat 13 13 8 R uotsi Suo mi Tanska C 354/10 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 31. joulukuuta 1998 vireill(cid:228) olleet tapaukset, jotka on annettu yhteisöjen tuomioistuimen k(cid:228)sitelt(cid:228)v(cid:228)ksi 34 28 19 16 42 31 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Ranska Italia Saksa 11 12 11 7 5 7 Espanja Kreikka Belgia Portugali kuningaskunta Y ndistynyt It(cid:228)valta Luxe m burg Irlanti Alanko m aat 1 1 1 R uotsi Suo mi Tanska 1. 5 Perustamissopimuksen 171 artiklassa määrätyn uh- kasakkojärjestelmän soveltaminen Komissio sovelsi myös vuonna 1998 perustamissopimuk- sen 171 artiklan 2 kohdassa määrättyä mekanismia tekemällä viidessä eri tapauksessa päätöksen asian saattamisesta toistami- seen yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi ja määräämällä samalla uhkasakkoja (1). Yhteisöjen tuomioistuimessa nostet- tiin kaksi tällaista kannetta vuonna 1998. Tällainen päätös tehtiin nyt ensimmäisen kerran sosiaalialalla, jolla tätä välinettä mutta ympäristöoikeus on edelleen ala, (1) Kuvaus 6 päivänä heinäkuuta 1996 annetusta tiedonannosta ja 8 päivänä tammikuuta 1997 hyväksytystä menettelystä, ks. neljästoista vuosikertomus. käytetään ehdottomasti useimmin. Luxemburgia vastaan nos- tettiin ensimmäisen kerran vuonna 1998 tällainen kanne, johon liittyy uhkasakko. Luxemburg liittyy näin samaan joukkoon kuin Kreikka (jota vastaan on tehty 4 päätöstä), Italia (3 päätöstä) ja Saksa (3 päätöstä), Ranska (2 päätöstä) ja Belgia (1 päätös). Mekanismi on todettu tehokkaaksi, sillä valtaosa näistä kanteis- ta on johtanut siihen, että jäsenvaltio on nopeasti korjannut tilanteensa yhteisön oikeuden mukaiseksi joko jo ennen kan- teen nostamista tai ainakin sen jälkeen. Tämä käy ilmi myös seuraavasta taulukosta. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/11 Jäsenvaltio Aihe Päiväsakko ecua/pvä Päätös tehty Menettelyn vaihe 31. 12. 1998 Italia Italia Saksa Saksa Saksa Kreikka Belgia Kreikka Kreikka Ranska Ranska Direktiivi ”säteilysuojelu” 159 300 29. 1. 1997 Lopetettu 2. 12. 1998 Direktiivit ”jätteet” ja ”vaaralliset jätteet” 123 900 29. 1. 1997 Lopetettu 26. 6. 1997 Direktiivi ”pintavedet” 158 400 29. 1. 1997 Lopetettu 2. 12. 1998 (kanne 24. 3. 1997 – C-97/122) Direktiivi ”luonnonvaraiset linnut” 26 400 29. 1. 1997 Lopetettu 26. 6. 1997 (kanne 24. 3. 1997 Direktiivi ”pohjavesi” Jätteet – kylä Kreetassa – C-97/121) 264 000 29. 1. 1997 Lopetettu 26. 6. 1997 24 600 26. 6. 1997 Ratkaisematta. Kanne 17. 11. 1997 (C- 387/97) Direktiivi ”luonnonvaraiset linnut” 7 750 10. 12. 1997 Lopetettu 25. 3. 1998 Yksityiskoulujen perustamista koskeva kansalaisuusvaa- timus Direktiivi ”korkeakoulujen tutkintotodistusten tunnusta- minen” 61 500 10. 12. 1997 Lopetettu 24. 6. 1998 41 000 10. 12. 1997 Ratkaisematta. Kanne 20. 5. 1998 (C- 98/197) Direktiivi ”tuotevastuu” 158 250 31. 3. 1998 Lopetettu 24. 6. 1998 Direktiivi ”luonnonvaraiset linnut” 105 500 24. 6. 1998 Ratkaisematta. Kanne 16. 10. 1998 (C- 98/373) Kreikka Direktiivi ”julkisten palvelujen hankinta” Luxemburg Julkisiin virkoihin pääsy 39 975 14 000 24. 6. 1998 Lykkäyksestä päätetty 2. 12. 1998 2. 12. 1998 Ratkaisematta. Kanne vireillä Italia Yhdyskuntajätevesien käsittely 185 850 2. 12. 1998 Ratkaisematta. Kanne vireillä C 354/12 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 2. TILANNE ERI ALOILLA 2. 1 SISA¨ MARKKINAT 2. 1. 1 Yhtenäismarkkinoiden toimintasuunnitelman to- teuttaminen Kesäkuussa 1997 Amsterdamissa kokoontuneen Eurooppa- neuvoston voimakkaasti tukemassa toimintasuunnitelmassa asetettiin kunnianhimoinen 18 kuukauden ohjelma. Varain- hoitovuoden 1998 lopussa oli selvää, että toimintasuunnitelma on ollut menestyksekäs. Niin lainsäädännössä kuin muillakin alueilla on edistytty merkittävästi, ja useimmissa tapauksissa, vaikkakaan ei aivan kaikissa, toimintasuunnitelmassa tavoiteltu kehitys on saavutettu. Vaikka joissakin jäsenvaltioissa on tapahtunut edistystä, on selvää, että kaikkia direktiivejä ei panna täytäntöön ennen vuoden 1998 loppua (toimintasuunnitelman tavoite). Kaikesta huolimatta yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa täytäntöönpanoa edelleen odottavien direktiivien osuus (ns. hajautumakerroin) on laskenut 13,7 prosenttiin, joten tilanne on parantunut huomattavasti (35 % kesäkuussa 1997). Edisty- minen eri jäsenvaltioissa on kuitenkin edelleen vaihtelevaa, ja jatkuvat puutteet säädösten saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä ovat vakava huolenaihe. Direktiivien täytäntöön- panon viivästymisongelma on ratkaistava ripeästi. Komissio seuraa tilanteen kehittymistä ja julkaisee tiedot yhtenäismarkki- noiden tulostaulussa, jonka toinen painos julkaistiin vuoden 1998 toukokuussa ja kolmas saman vuoden lokakuussa. Komissio laatii tuloksista myös säännöllisesti kertomuksia sisämarkkina-asioita käsittelevälle neuvostolle. Tutustuttuaan 13. toukokuuta 1998 annettuun komission tiedonantoon ”Yhtenäismarkkinasääntöjen tehostaminen” (1) sisämarkkina-asioita käsittelevä neuvosto korosti 24. syyskuu- ta pidetyssä kokouksessaan muun muassa sitä, että yhtenäis- markkinoita koskevien sääntöjen tehokas, täydellinen ja asian- mukainen täytäntöönpano on asetettava ehdottomalle etusi- jalle. Toimintasuunnitelman aloitteita täytäntöönpanon ja ongel- manratkaisun tehostamiseksi yhteyspisteitä ja koordinointikes- kuksia perustamalla kehitetään edelleen. Internetissä on yrityk- sille ja yleisölle tarkoitettuja yhteyspisteitä. Näitä toimia tuetaan Karolus-ohjelmalla, jonka puitteissa järjestetään yhtenäismark- kinoita koskevan lainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien kansallisten virkamiesten henkilövaihtoa. Neuvosto ja Euroo- pan parlamentti päättivät 7. huhtikuuta jatkaa ohjelmaa 31. päivään joulukuuta 1999 (2). Sisämarkkinoiden tehokkuus riippuu myös siitä, millä tavoin ja miten laajalti niitä koskevia sääntöjä sovelletaan unionin jäsenvaltioiden tuomioistuimissa. Euroopan unionin neuvosto ja Euroopan parlamentti vahvistivat hiljattain kolmivuotisen Robert Schuman -ohjelman (3), jonka tavoitteena on parantaa yhteisön oikeuden soveltamista tuomareille ja asianajajille suunnatun koulutuksen ja tiedottamisen avulla. Lisäämällä lakimiesten tietoutta yhteisön oikeuteen liittyvistä käytännön näkökohdista Robert Schuman -ohjelma edistää sisämarkki- noihin sisältyvien mahdollisuuksien toteutumista, mistä on etua kansalaisille, kuluttajille ja yrityksille. Ohjelman avulla järjestetään yhteistyöhankkeita tuomareiden ja asianajajien koulutuksesta vastaavien oppilaitosten kesken; ne voivat hakea rahoitustukea yhteisön oikeutta koskeville koulutus- ja tiedo- tushankkeille. Vuosina 1997 ja 1998 järjestetyissä pilottivaiheissa rahoitustu- kea myönnettiin yli 80:lle paikallistason hankkeelle. Jo pitkälle edenneiden hankkeiden tulokset ja oikeusalan ammattilaisten reaktiot osoittavat, että aloite on ollut menestyksekäs ja että yhteisön oikeutta koskeville tuomarien ja asianajajien johon ohjelmalla pyritään koulutusohjelmille on kysyntää, vastaamaan. Robert Schuman -ohjelman ensimmäinen vuosi alkaa ehdotuspyynnöllä, joka julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä vuoden 1999 alussa. Parempi ja yksinkertaisempi lainsäädäntö on edelleen ensisijai- nen poliittinen tavoite. Vuonna 1998 saatettiin päätökseen SLIM-hankkeen kolmas vaihe ja aloitettiin neljäs vaihe. Yhdis- tyneen kuningaskunnan ja Itävallan puheenjohtajakausina Manchesterissä ja Wienissä järjestetyissä säädöskäytännön pa- rantamista koskevissa kokouksissa kävi ilmi, että tähän aihee- seen kiinnitetään yhä enemmän huomiota jäsenvaltioissa. Pilottihankkeena aloitetun yrityspaneelin (4) avulla eurooppa- laiset yritykset voivat etukäteen arvioida uusien lainsäädän- töehdotusten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia ja hal- linnollista taakkaa. Poliittinen tahto yksinkertaisemman ja paremman lainsäädännön toteuttamiseksi on säilytettävä, jotta voidaan luoda toimintaympäristö, jossa yritykset ja yksittäiset kansalaiset voivat saada kaiken mahdollisen hyödyn yhtenäis- markkinoista. Cardiffissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto aloitti kansalais- ten ja yritysten kanssa käytävän vuoropuhelun, jonka tavoittee- na on välittää puhelimitse ja Internetin kautta tietoja siitä, kuinka yhteisön lainsäädännön mukaisia oikeuksia voi käyttää. Tätä kautta saadaan myös palautetta ongelmista, joita oikeuksia käytettäessä on havaittu. Keskitetty Internet-palvelu OSIS (One-stop Internet Shop), joka alkoi toimia joulukuussa 1998 osana yritysten kanssa käytävää vuoropuhelua, tarjoaa suoran yhteyden laajaan valikoimaan erilaisia hyödyllisiä tietoja yritys- toiminnan harjoittamisesta yhtenäismarkkinoilla. (1) KOM(1998) 296. (2) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 889/98/EY (EYVL L 126, 28. 4. 1998, s. 6). (3) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1496/98/EY (EYVL L 196, 14. 7. 1998, s. 24). (4) KOM(1998) 197, 30. 3. 1998. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/13 neljästä Toimintasuunnitelmassa ensisijaisesta esitetyistä lainsäädäntöehdotuksesta on nyt hyväksytty kolme eli kaasu- alan sisämarkkinat, biotekniikan keksintöjen oikeudellinen suojaaminen ja tietoyhteiskunnan palveluja koskeva avoi- muusjärjestely. Epäonnistuminen neljännen ensisijaisen hank- keen eli eurooppayhtiötä koskevan säädöksen hyväksymisessä on kuitenkin estänyt asiaan liittyvien ehdotusten, kuten rajat ylittäviä sulautumia koskevan kymmenennen yhtiöoikeusdi- rektiivin hyväksymisen. Useisiin muihin lainsäädäntöehdotuk- siin liittyvät tavoitteet on saavutettu. Edistys on ollut erityisen merkittävää elektronisen kaupankäynnin alalla. Myös telealan ja sähköalan vapauttaminen on edennyt merkittävästi. Komissio on pyrkinyt tuomaan yhtenäismarkkinoista koituvat edut kaikkien kansalaisten saataville myös tekemällä ehdotuk- sia, joiden tarkoituksena on parantaa työntekijöiden maahan- tulo- ja oleskeluoikeuksia, sekä tiedonannon tulevasta ehdotuk- sesta, jolla luodaan yhtäläiset oikeudet kaikille unionin kansa- laisille (annettiin 1. heinäkuuta). Rajatarkastusten poistaminen toteutetaan nyt EY:n perustamissopimuksen 62 artiklan mu- kaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopi- muksella. Henkilöiden vapaata liikkuvuutta käsittelevän korkean tason asiantuntijaryhmän suositusten seurannasta antamassaan tie- donannossa (1. heinäkuuta 1998 annettu komission tiedonan- to Euroopan parlamentille ja neuvostolle, KOM(1998) 403 lo- pullinen) komissio korostaa tarvetta tehostaa kansalaisille suunnattua ja heidän oikeuksiaan koskevaa tiedotustoimintaa sekä vapaata liikkuvuutta harjoittavien tahojen koulutusta ja näille suunnattua tiedotustoimintaa. Tavoitteena on varmistaa, että henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevaa yhteisön oi- keutta sovelletaan oikein. 2. 1. 2 Henkilöiden vapaa liikkuvuus ja unionin kansalai- suus 2. 1. 2. 1 Syrjinnän kieltäminen Kuten komissio totesi vuotta 1997 koskevassa kertomukses- saan, siviili- ja muutoksenhakuoikeutta koskevissa kysymyk- sissä se valvoo, että kansalliset viranomaiset noudattavat yhteisöjen tuomioistuimen omaksumaa oikeuskäytäntöä asi- oissa C-43/95 (Data Delecta) (1), C-323/95 (Hayes) (2) ja C- 122/96 (Saldanha) (3). Asiat koskevat syrjivän cautio iudicatum solvi (vakuus oikeudenkäyntikulujen maksamisesta) -menette- lyn kieltämistä (ainoastaan yhteisön kansalaisina olevia kantajia koskeva velvoite, jonka mukaisesti heidän on maksettava oikeudenkäyntikuluja vastaava vakuus muun kuin kotijäsen- valtionsa tuomioistuimissa). Komissio lähetti 8. heinäkuuta 1998 Saksan ja Espanjan viranomaisille perustellut lausunnot, joissa se totesi, että Saksan siviiliprosessilain (ZPO) ja Espanjan siviiliprosessilain (LEC) asettama yhteisön kansalaisia koskeva velvoite tällaisen vakuuden maksamisesta on EY:n perustamis- sopimuksen 6 artiklan vastainen. Saksa on sittemmin muutta- nut lainsäädäntöään mukautumalla perusteltuun lausuntoon, ja asian käsittely on voitu lopettaa. Espanjassa vahvistetaan lähiaikoina siviiliprosessilakia koskeva luonnos. Koska lakia ei kuitenkaan ole vielä vahvistettu, komissio päätti antaa asian yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi joulukuussa 1998. 2. 1. 2. 2 Maahantulo ja oleskelu Kaikki jäsenvaltiot (viimeisenä Saksa) ovat saattaneet opiskeli- joiden oleskeluoikeutta koskevan direktiivin (93/96/ETY), am- mattitoimintansa lopettaneita työntekijöitä ja itsenäisiä amma- tinharjoittajia koskevan direktiivin (90/365/ETY) sekä muuta kuin aktiiviväestöä koskevan direktiivin (90/364/ETY) osaksi kansallista lainsäädäntöään. Edellä mainittujen kolmen direktii- vin virheellisen täytäntöönpanon perusteella aloitetut rikkomi- sesta johtuvat menettelyt jatkuvat edelleen. Komissio päätti tänä vuonna aloittaa yhteisöjen tuomioistui- messa menettelyn Ranskaa ja Italiaa vastaan asioissa, jotka koskevat ilmoituksesta opiskelijan varoista annetun direktiivin, eläkeläisten ja muun kuin aktiiviväestön varoista annetun direktiivin sekä opiskelijoiden, eläkeläisten ja muun kuin aktiiviväestön direktiivin säännösten täytäntöönpanoa. sairausvakuutuksesta annetun Kyseisten kolmen direktiivin virheellisen täytäntöönpanon vuoksi aloitetuissa muissa menettelyissä ei ole edistytty näin paljon (Saksa ja Itävalta). Espanjaa, Portugalia, Suomea ja Ruotsia vastaan direktiivien virheellisen täytäntöönpanon vuoksi aloitetut menettelyt on voitu lopettaa vuonna 1998 asianomaisten jäsenvaltioiden muutettua kansallista lainsäädäntöään. Komissio päätti nostaa 30. maaliskuuta 1998 yhteisöjen tuo- mioistuimessa kanteen Kreikkaa vastaan (asia C-85/98 (4)). Kanteen aiheena on Kreikan viranomaisten käytäntö laskuttaa Euroopan unionin kansalaisten perheenjäseninä olevien yh- teisön ulkopuolisten maiden kansalaisten oleskeluluvista kor- keampi hinta kuin EU:n kansalaisten oleskeluluvista. Komissio katsoo, että tämä eriarvoinen kohtelu on oleskeluoikeudesta annettujen direktiivien vastainen. 2. 1. 2. 3 A¨ änioikeus ja vaalikelpoisuus Direktiivin 94/80/EY tultua voimaan 1. tammikuuta 1996 unionin kansalaiset ovat voineet osallistua kunnallisvaaleihin jossa asuvat, vaikka eivät olisikaan sen siinä jäsenvaltiossa, kansalaisia. Tällaisia vaaleja järjestettiin vuonna 1998 Saksassa (Schleswig-Holsteinissa, Baijerissa ja Brandenburgissa), Itäval- lassa (Tirolissa), Alankomaissa, Irlannissa, Kreikassa ja Ruot- sissa. Perustamissopimusten valvojana komissio jatkoi vuonna 1998 menettelyjä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että kaikki jäsenvaltiot ovat saattaneet neuvoston direktiivin 94/80/EY osaksi kansallista lainsäädäntöään. Komissio lopettikin Rans- kaa vastaan aloittamansa rikkomisesta johtuvan menettelyn sen jälkeen kun maa asianmukaiset kansalliset antoi täytäntöönpanosäädöksensä toukokuussa. Saksaa (Sachsenia ja Baijeria) vastaan vuonna 1997 aloitettuja menettelyjä jatkettiin. (1) Tuomio 26. syyskuuta 1996, Kok. 1996, s. I-4661. (2) Tuomio 20. maaliskuuta 1997, Kok. 1997, s. I-1711. (3) Tuomio 2. lokakuuta 1997, Kok. 1997, s. I-5325. (4) Tuomiota ei ole vielä julkaistu. C 354/14 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Yhteisöjen tuomioistuin katsoi 9. heinäkuuta 1998 asiassa C-323/97 (1) antamassaan tuomiossa, että Belgia on jättänyt ilmoittamatta direktiivin kansallisista täytäntöönpanotoimista. Muista yhteisöjen tuomioistuimen tuomioista, joihin ei vielä ole mukauduttu, mainittakoon seuraavat: Samaan aikaan aloitettiin rikkomisesta johtuvat menettelyt direktiivin virheellisen täytäntöönpanon vuoksi yhdeksästä Itävallan osavaltiosta seitsemää vastaan. Komissio antoi 7. tammikuuta 1998 kertomuksen neuvoston direktiivin 93/109/EY soveltamisesta. Direktiivi koskee niille unionin kansalaisille, jotka asuvat jäsenvaltiossa, mutta eivät ole sen kansalaisia, Euroopan parlamentin vaaleissa kuuluvaa äänioikeutta ja vaalikelpoisuutta (KOM(97) 371). Kertomuk- sessa ei ehdoteta direktiivin säännösten muuttamista, mutta siinä mainitaan kuitenkin säännöksiä, joita voitaisiin mahdolli- sesti parantaa. Kreikkaa ja Ruotsia vastaan on aloitettu rikkomi- sesta johtuvat menettelyt direktiivin virheellisen täytäntöönpa- non vuoksi. Sen sijaan Italiaa vastaan aloitettu menettely lopetettiin maan muutettua osalta lainsäädäntöään. kyseisen asian 2. 1. 2. 4 Säännellyt ammatit Y h t e i s ö j e n t u o m i o i s t u i m e n o i k e u s k ä y t ä n t ö EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan perusteella (tuo- mioistuimen tuomion täytäntöönpanon laiminlyöminen) aloi- tetuista rikkomisesta johtuvista menettelyistä voidaan mainita seuraavat: – Kreikkaa vastaan aloitettu menettely, joka aloitettiin tuo- mioistuimen annettua tuomiot 15. maaliskuuta 1988 (asia C-147/86 (2)) ja 30. tammikuuta 1992 (asia C-328/90 (3)) asiassa Frontistiria (yksityiskoulujen avaaminen) sekä yksi- tyiset musiikki- ja tanssikoulut, lopetettiin sen jälkeen kun Kreikka antoi uuden, yhteisön lainsäädännön mukaisen lain. – Perustamissopimuksen 171 artiklan mukaisesti aloitetut menettelyt, jotka koskevat matkaoppaiden palvelujen va- paata tarjoamista Italiassa ja Ranskassa (26. 2. 1991 annettu tuomio asioissa C-180/89 (4) jatkuvat edelleen. Italian aluehallintojen antamia säännöksiä koske- vat tutkimukset jatkuvat edelleen, ja Ranskan tapauksessa komissio odottaa, että maan aiemmin ilmoittama säädösehdotus tulee voimaan. ja C-154/89 (5)), – Neuvoston direktiivin 89/48/ETY (tutkintotodistusten tun- nustamista koskeva ensimmäinen yleinen järjestelmä) täytäntöönpanotoimien ilmoittamatta jättämisen vuoksi Kreikkaa vastaan aloitettu menettely pantiin toisen kerran vireille jota pyydettiin määräämään Kreikalle uhkasakkoja (vrt. yhteisöjen tuo- mioistuimen tuomio 23. 3. 1995 asiassa C-365/93 (6)). yhteisöjen tuomioistuimessa, (1) Tuomio 9. 7. 1998, Kok. 1998, s. I-4281. (2) Tuomio 15. 3. 1988, Kok. 1988, s. 1637. (3) Tuomio 30. 1. 1992, Kok. 1992, s. I-425. (4) Tuomio 26. 2. 1991, Kok. 1991, s. I-709. (5) Tuomio 26. 2. 1991, Kok. 1991, s. I-659. (6) Tuomio 23. 3. 1995, Kok. 1995, s. I-499. – Tuomioistuimen annettua tuomion 22. maaliskuuta 1994 Espanjaa vastaan matkaoppaiden palvelujen vapaata tar- joamista koskevassa asiassa C-375/92 (7) Espanjan autono- misilla alueilla annettiin kyseisen ammatin harjoittamista koskevia uusia säädöksiä. Näitä säädöksiä koskevat tutki- mukset jatkuvat edelleen Espanjan viranomaisten kanssa. Y h t e i s ö j e n t u o m i o i s t u i m e s s a v i r e i l l ä o l e - v a t a s i a t : Komissio on saattanut tuomioistuimen käsiteltäväksi seuraavat asiat: – – Saksa: hammaslääkärin ammattiin pääsy (hammaslääkä- reitä koskevien neuvoston direktiivien 78/686/ETY ja 78/687/ETY vastaiset vaatimukset sellaisten hammaslääkä- reiden hyväksymiseksi sosiaaliturvan piiriin, jotka ovat suorittaneet direktiivien mukaisen tutkintonsa muualla EU:n alueella kuin Saksassa). Espanja: arkkitehtejä koskevan neuvoston direktiivin 85/384/ETY täytäntöönpanoa koskevat lait, joilla kuiten- kin rajoitetaan maahan muuttavien arkkitehtien toimintaa. Asia ei koske muiden jäsenvaltioiden arkkitehtien tarjoa- mien palvelujen rajoittamista Espanjassa (määräämällä palveluille pisin sallittu kesto), sillä tämä rajoitus on poistettu maan lainsäädännöstä. – Ranska: muissa jäsenvaltioissa suoritettujen mielisairaan- hoitajan tutkintojen tunnustaminen EY:n perustamissopi- muksen 48, 52 ja 59 artiklan perusteella. Ranskan lainsää- däntö sallii tällaisten tutkintotodistusten tunnustamisen asiasta annetun direktiivin vastaisesti, ja komissio katsoo, että tämä on yhteisön oikeuden vastaista. K a n s a l l i s e t t ä y t ä n t ö ö n p a n o t o i m e t Kreikkaa vastaan perustamissopimuksen 169 artiklan mukai- sesti aloitettu menettely, joka liittyy direktiiviä 89/48/ETY täydentävästä, ammatillisen koulutuksen tunnustamista koske- vasta toisesta yleisestä järjestelmästä 18 päivänä kesäkuuta 1992 annettuun neuvoston direktiiviin 92/51/ETY, voitiin lopettaa Kreikan ilmoitettua täytäntöönpanotoimensa. Useita jäsenvaltioita vastaan aloitetut menettelyt liittyen direk- tiiviin 94/38/EY, jolla muutetaan direktiiviä 92/51/ETY tietty- jen tutkintojen tason osalta, on lopetettu. (7) Tuomio 22. 3. 1994, Kok. 1994, s. I-923. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/15 D i r e k t i i v i e n n o u d a t t a m a t t a v i r h e e l l i n e n s o v e l t a m i n e n j ä t t ä m i n e n j a ten tunnustamista koskeva yleinen järjestelmä) koordinointi- komiteassa että johtavien virkamiesten komiteoissa (erityisesti kansanterveyden alalla). Komissio sai vuonna 1998 käsiteltäväksi viitisenkymmentä kantelua EY:n perustamissopimuksen 52 ja 59 artiklan sekä ammatillisten tutkintotodistusten vastavuoroisen tunnustami- sen helpottamiseksi annettujen direktiivien vastaisista rajoituk- sista. Joidenkin perusteella on aloitettu rikkomisesta johtuvia menettelyjä, toiset taas on todettu perusteettomiksi. Komissio jatkoi eräitä jäsenvaltioita vastaan direktiivien vir- heellisen täytäntöönpanon tai virheellisen soveltamisen vuoksi aloitettuja menettelyjä. Esimerkkinä mainittakoon Espanjaa vastaan aloitettu menettely, joka koskee yleishoidosta vastaa- vien sairaanhoitajien koulutuksen kestoa ja jossa on edetty perustellun lausunnon lähettämiseen. Myös Italialle on lähetet- ty perusteltu lausunto, joka koskee asianajopalveluiden tar- joamista ja asianajajien sijoittautumista, sillä neuvoston direk- tiivin 77/249/ETY (asianajopalveluiden vapaa tarjoaminen) täytäntöönpanoa koskevassa Italian lainsäädännössä kielletään asianajotoimiston perustaminen, mikä on asiassa Gebhard (1) 30. 11. 1995 annetun yhteisöjen tuomioistuimen tuomion vas- taista. Toisaalta neuvoston direktiivi 89/48/ETY (tutkintotodis- tusten tunnustamista koskeva ensimmäinen yleinen järjes- telmä) on pantu asianajajan ammatin osalta puutteellisesti täytäntöön. Lisäksi komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa Italiaa vastaan kanteen. Se koskee velvoitetta, jonka mukaan Italiassa hammaslääkärinä toimivien kotipaikka- na on oltava Italia (velvoite on perustamissopimuksen 48 ja 52 artiklan direktiivien 78/686/ETY ja 78/687/ETY virheellistä soveltamista lähinnä kysymyksiin, jotka koskevat ammattiin pääsyä kahta eri väylää pitkin. vastainen), ja Espanjaa vastaan aloitetussa menettelyssä, joka koskee Latina- laisen Amerikan maissa suoritettujen tutkintotodistusten tun- nustamisedellytyksiä, komissio päätti lykätä vuonna 1996 tehtyä päätöstä siirtää asia tuomioistuimen käsittelyyn, koska asia on edennyt myönteisesti. Espanjan viranomaiset ovat osoittaneet edistyneensä tutkintotodistusten tunnustamista koskeviin kansainvälisiin sopimuksiin sisältyvien lausekkeiden uusimisneuvotteluissa. Toisaalta Espanjan korkeimman oikeu- den viimeaikainen oikeuskäytäntö tunnustaa lainmukaiseksi sen, että Espanjan viranomaiset valvovat yhteisön ulkopuoli- sessa maassa hankittua koulutusta ja vaativat, että hakijan on suoritettava koe ennen tutkinnon tunnustamista, jos koulutuk- sessa on havaittu puutteita. 2. 1. 2. 5 Itsenäiset kauppaedustajat Italia saattoi Komissio lähetti 13. heinäkuuta 1998 Italialle perustamissopi- muksen 169 mukaisen perustellun lausunnon siksi, että Italia ei ollut toteuttanut kaikkia kauppaedustajista annetun direktiivin 86/653/ETY asianmukaisen täytäntöönpanon edellyttämiä toi- menpiteitä. kansallista lainsäädäntöään jo vuonna 1991, mutta se ei ole pannut täytäntöön lukuisia säännöksiä, jotka koskevat kauppaedusta- jan oikeutta saada hyvitys edustussopimuksen lakattua, kirjalli- nen kopio edustussopimuksesta ja edustussopimuksen lakkaa- misen jälkeen provisio hänen toimintansa ansiosta aloitetuista liiketoimista. Komissio päätti 2. joulukuuta 1998 antaa asian yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi. direktiivin osaksi Euroopan komissio päätti myös lähettää virallisen ilmoituksen Yhdistyneelle kuningaskunnalle direktiivin 86/653/ETY vir- heellisen täytäntöönpanon vuoksi. Direktiivi pantiin Yhdisty- neessä kuningaskunnassa osittain täytäntöön vuonna 1993 kauppaedustajia koskevilla asetuksilla Commercial Agents Regu- lations (SI N° 3053 and SI N° 483). Kyseistä lainsäädäntöä ei kuitenkaan sovellettu edustussopimuksiin, jos kauppaedustaja harjoittaa edustustoimintaansa jossain toisessa jäsenvaltiossa kuin Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja jos sopimuspuolet eivät ole sopineet, että sopimukseen sovelletaan jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädäntöä. Jos esimerkiksi brittiläisen päämie- hen ja ranskalaisen kauppaedustajan väliseen edustussopimuk- seen on päätetty soveltaa Yhdistyneen kuningaskunnan lain- säädäntöä, sopimukseen ei voida soveltaa direktiivin täytän- töönpanemiseksi annettua Yhdistyneen kuningaskunnan lain- säädäntöä, vaan sitä lainsäädäntöä, josta sopimuspuolet ovat jo aiemmin keskenään sopineet. Näin ollen ranskalaisella kauppaedustajalla ei olisi oikeutta saada edustussopimuksen lakkaamisen jälkeen hyvitystä direktiivissä esitettyjen edellytys- ten mukaisesti, mikä sotii direktiivin tavoitteita vastaan. Viralli- sen ilmoituksen jälkeen Yhdistynyt kuningaskunta muutti 19. marraskuuta 1998 lainsäädäntöään komission huomau- tusten mukaisesti. Asian käsittely on siis voitu lopettaa. 2. 1. 3 Tavaroiden vapaa liikkuvuus V u o r o p u h e l u k a n s s a k a n s a l l i s t e n v i r a n o m a i s t e n 2. 1. 3. 1 EY:n perustamissopimuksen 30 artikla ja sitä seuraavat artiklat Lujittaakseen hallinnollista yhteistyötä ja löytääkseen ratkaisuja havaittuihin ongelmiin komissio on ollut vuonna 1998 säännöllisesti yhteydessä kansallisiin viranomaisiin sekä neu- voston direktiivien 89/48/ETY ja 92/51/ETY (tutkintotodistus- (1) Tuomio 30. 11. 1995, Kok. 1995, s. I-4165. Koska tavaroiden vapaa liikkuvuus on sisämarkkinoiden moit- teettoman toiminnan kannalta oleellinen periaate, komissio kiinnittää erityistä huomiota EY:n perustamissopimuksen 30–36 artiklan soveltamiseen. Jäsenvaltiot toteuttavat edelleen runsaasti sellaisia toimia, jotka saattavat muodostua kaupan esteiksi, vaikkakin tilastojen mukaan tällaisten toimien määrä ei ole enää kolmen viime varainhoitovuoden aikana lisäänty- nyt. Vuonna 1998 komissio kirjasi 132 tätä aihetta koskevaa uutta kantelua. Vuoden lopussa oli edelleen vireillä 323 rikko- misesta johtuvaa menettelyä. C 354/16 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Nämä luvut osoittavat, että tilanne kiistanalaisen tavaroiden vapaan liikkuvuuden alalla on muuttumassa. Perustamissopi- muksen 30 artiklaa ja sitä seuraavia artikloja käytetään entistä useammin turvakeinona. Yhteisön johdetun oikeuden kehityk- sessä on siirrytty merkittävään vaiheeseen: se tarjoaa yhtenäisiä ja yhdenmukaisia säännöksiä siitä, miten voidaan välttää koko joukko erilaisia kaupan esteitä. Sen tarkoituksena ei ole kuitenkaan korvata kansallisia säädöksiä. Toissijaisuusperiaate edellyttää, että yhteisön toiminta rajoitetaan vain koko yh- teisön kannalta välttämättömimpään, jolloin yhteisön oikeu- den odotetaan tarjoavan ratkaisuja vain kansallista tasoa laajempiin oikeudellisiin ongelmiin. Toisaalta kaikkein säännellyimmilläkin yhteisön toiminta-aloilla esiintyy usein tuotteisiin, niiden esillepanoon tai alan yritystoimintaan liitty- viä näkökohtia, jotka aiheuttavat ongelmia jäsenvaltioiden välillä ja jotka on ratkaistava tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevien perustamissopimuksen yleisten määräysten perus- teella. Tällaisten tapausten oikeudellinen tutkinta on yhä monimutkaisempaa, sillä tutkinnassa on määritettävä jäsenval- tioille kuuluvien velvollisuuksien laajuus sekä primaarioikeu- teen että johdettuun oikeuteen kuuluvien lukuisten eri säädösten perusteella. Asiat ovat myös teknisesti monimutkai- sempia kuin ennen. Yhteisön johdetun oikeuden ja perustamis- sopimuksen 30 artiklan perusteella toteutetun komission toi- minnan ansiosta vapaan liikkuvuuden periaate on otettu asteittain osaksi jäsenvaltioiden lakeja ja hallintokäytäntöjä. Tämä tarkoittaa sitä, että talouden toimijoiden toimintaa haittaavat esteet johtuvat yhä harvemmin esimerkiksi siitä, ettei tietty jäsenvaltio noudata vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta. Ne johtuvat pikemminkin siitä tavasta, jolla tätä periaatetta sovelletaan eri tapauksiin silloin kun tiettyä tuotetta ei hyväksytä määräjäsenvaltiossa. Komissio joutuu tämän vuoksi tekemään usein hyvinkin perusteellisia teknisiä analyy- seja kyseisistä tuotteista sekä niiden terveys- tai turvallisuusvai- kutuksista ja tutkimaan vastaavasti ne kansalliset säädökset, joiden perusteella tuotetta ei voida hyväksyä. ten osuus on sitä vastoin vain vähän yli 10 prosenttia käsitellyistä asioista. Pakettikokousten tehokkuus ilmentää jäsenvaltioiden kiinnos- tusta kokoontumisiin. Juuri jäsenvaltiot pyysivät komissiota käynnistämään uudelleen vuonna 1997 tehdyn aloitteen jäsen- valtioiden edustustojen puheenjohtajien kokoontumisesta ker- ran vuodessa pakettikokouksiin. Toinen pakettikokous järjes- tettiin helmikuussa 1998. Siellä vakiinnutettiin komission yksiköiden ja jäsenvaltioiden puheenjohtajien välinen vapaa- muotoinen verkosto sekä puheenjohtajien välinen verkosto. Tämä verkosto on osoittanut tehokkuutensa nopeiden ja joustavien ratkaisujen löytämisessä yksittäisiin tapauksiin. Asianomaiset kansalliset virkamiehet ovat toisinaan mukana myös ns. seurantayksiköiden (compliance units) toiminnassa. Nämä voidaan määritellä yksiköiksi, jotka seuraavat kansalli- sissa hallintoelimissä kanteluja, joita kyseisen jäsenvaltion talouden toimijat tekevät muissa jäsenvaltioissa kohtaamiensa vaikeuksien vuoksi. Nämä yksiköt ottavat yhteyttä komission yksiköihin silloin kun hallintoyhteistyöverkostot eivät pysty ratkaisemaan havaittuja ongelmia. Ne ovat kehittäneet jousta- van ja vapaamuotoisen tiedotusyhteyden komission yksiköi- hin. Tähän mennessä seurantayksiköitä on perustettu Tans- kaan, Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, Ranskaan ja Espan- jaan. vaikeuksia ajoneuvojensa ja niissä esitetään ne muodollisuudet, Komissiota pyydettiin vuoden 1998 aikana puuttumaan eniten moottoriajoneuvoja koskevaan lainsäädäntöön. Jäsenvaltiosta toiseen muuttavat Euroopan unionin kansalaiset kohtaavat rekisteröinnissä jatkuvasti määräjäsenvaltiossa, vaikka asiasta on annettu selkeät suunta- viivat, jotka voidaan hyväksyä tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevien EY:n perustamissopimuksen määräysten perusteella. Vaikka rekiste- röintiongelmien määrä on jo monen vuoden ajan vähentynyt komission toiminnan ansiosta, rekisteröintiä koskevat kantelut ovat yhä 20 prosenttia kaikista komissiolle osoitetuista, tavara- kaupan esteitä koskevista kanteluista. Komissio onnistui ratkai- semaan vuonna 1998 Ranskassa, Portugalissa ja Saksassa havaitut ongelmat. Näiden maiden toimivaltaiset viranomaiset ovat yksinkertaistaneet yksityishenkilöiden maahantuomien moottoriajoneuvojen ja moottoripyörien rekisteröintimenette- lyä esimerkiksi lyhentämällä rekisteröintimuodollisuuksien täyttämiseen tarvittavaa aikaa. Koska asiat ovat teknisesti ja juridisesti monimutkaisia, komis- sio painottaa jatkossakin, että havaitut ongelmat on ratkaistava läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden viranomaisten kanssa. Tehokkaan vuoropuhelun ansiosta eturistiriidat voidaan rat- kaista parhain päin ja ottaa huomioon sekä kansalaistensa terveyttä ja turvallisuutta puolustavien jäsenvaltioiden perustel- lut huolenaiheet että vaatimus yhteisön sääntöjen yhtenäisestä ja tehokkaasta soveltamisesta. Komissio asettaakin etusijalle ns. pakettikokoukset. Näiden avointen ja vapaamuotoisten kokousten aikana voidaan löytää nopeita ratkaisuja talouden toimijoiden havaitsemiin esteisiin. Vuonna 1998 tällaisia ko- kouksia käytiin kaikkien muiden jäsenvaltioiden paitsi Luxem- burgin kanssa. Kokoukset onnistuvat yleensä hyvin: yli 50 prosenttia käsitellyistä asioista saadaan ratkaistua joko kokouk- sen aikana tai jäsenvaltion sitouduttua kokouksessa toteutta- maan toimenpiteen asian ratkaisemiseksi. Ristiriitaisten tapaus- Talouden toimijat tekevät komissiolle kanteluja usein myös lisäravinteiden kaupan pitämistä sekä vitamiineilla ja ravintoai- neilla vahvistettuja elintarvikkeita koskevista kysymyksistä. Kaupan ja ympäristön väliset suhteet huolestuttavat niin ikään EU:n alueella toimivia yrityksiä. Komissio onkin joutunut tutkimaan eräiden jäsenvaltioiden jätteenkäsittelyjärjestelmiä kysymyksissä, jotka koskevat etenkin pakkauksia sekä eräitä järjestelmiä, joissa käytetään nk. ympäristöveroja. Torjunta- aineiden rinnakkaistuonti, lääkevalmisteiden hintojen vahvista- minen, suklaavalmisteiden myyntinimikkeet ja jalometallituot- teiden kaupan pitäminen ovat muita aiheita, joista talouden toimijat tekevät edelleen kanteluja komissiolle. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/17 Yhteisöjen tuomioistuin antoi vuonna 1998 kaksi merkittävää tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevaa tuomiota. Näistä uusimmassa tuomioistuin noudatti komission kantaa asiassa, jossa komissio oli nostanut Ranskaa vastaan kanteen siksi, että tämä ei ollut sisällyttänyt hanhenmaksaa ja hanhenmaksaval- misteita koskevaan lainsäädäntöönsä vastavuoroista tunnusta- mista koskevaa lauseketta, jonka perusteella Ranskassa voitai- siin hyväksyä myös muissa jäsenvaltioissa laillisesti valmistetut ja/tai kaupan pidetyt hanhenmaksavalmisteet. Tuomioistuin vahvistaa, että jäsenvaltioiden on sisällytettävä kyseiset lausek- keet säädöksiinsä aina kun ne säätelevät tietyn tuotteen kaupan pitämistä säädöksin, joissa tuotteella on oltava tietty koostumus tai sille asetetaan muita edellytyksiä (asia C- 184/96 (1), komissio v. Ranskan tasavalta, tuomio 22. 10. 1998). Tuomiolla vakiinnutetaan komission harjoittama yleinen käytäntö, jonka mukaan se vaatii jäsenvaltioita (etenkin Euroo- pan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 98/34/EY käyttöön- otettujen ilmoitusmenettelyjen perusteella — ks. seuraava kohta) lisäämään tämäntyyppisiä lausekkeita kansallisiin säädöksiinsä kaupan teknisten esteiden välttämiseksi. Toinen yhteisöjen tuomioistuimen merkittävä tuomio annet- tiin 9. joulukuuta 1997 asiassa C-265/95 (2), komissio v. Rans- kan tasavalta. Tässäkin tuomiossa tuomioistuin yhtyi komissi- oon, joka oli nostanut kanteen Ranskaa vastaan siksi, että tämä oli rikkonut EY:n perustamissopimuksen 30 artiklaa vastaan, koska se ei ollut toteuttanut kaikkia tarvittavia ja oikeasuhtaisia toimenpiteitä estääkseen yksityisiä rajoittamasta erityisesti Es- panjasta peräisin olevien hedelmien ja vihannesten vapaata liikkuvuutta. Tuomiollaan tuomioistuin vahvisti periaatteen, jonka mukaan jäsenvaltion on osaltaan valvottava aktiivisesti tavaroiden vapaan liikkuvuuden periaatteen noudattamista jopa yksityishenkilöiden tapauksessa. Muussa tapauksessa jäsenvaltiota vastaan voidaan nostaa kanne perustamissopi- muksen määräysten noudattamatta jättämisen perusteella. Edellä mainittu tuomio osoittaa myös aiheelliseksi aloitteen, jonka komissio teki Amsterdamissa 16–17. kesäkuuta 1997 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston pyynnöstä. Aloitteen tar- koituksena on laatia lainsäädäntöesitys, jotta yhteisö voi reagoida nopeasti ja tehokkaasti tavaroiden vapaata liikkuvuut- ta koskevan periaatteen vakaviin rikkomisiin. Neuvostossa päästiin 18. toukokuuta 1998 poliittiseen sopimukseen ehdo- tuksesta neuvoston asetukseksi, joka koskee tiettyjen kaupan esteiden poistamiseksi perustettavaa väliintulojärjestelmää (3), ja Euroopan parlamentti antoi ehdotuksesta myönteisen lau- sunnon 5. marraskuuta 1998. Asetus vahvistettiin neuvostossa 7. joulukuuta 1998 (asetus (EY) 2679/98) (4). Komissio on kaiken kaikkiaan tyytyväinen siihen, että kaikki toimielimet ryhtyivät nopeasti toimiin ja noudattivat Eurooppa-neuvoston pyyntöä sellaisen oikeudellisen välineen luomiseksi, jonka avulla voidaan täyttää sekä eri jäsenvaltioiden hallitusten että talouden toimijoiden odotukset. (1) Kok. 1998, s. I-6197. (2) Kok. 1997, s. I-6959. (3) KOM(97) 619, 18. 11. 1997. (4) EYVL L 337, 12. 12. 1998, s. 8. Lisäksi komissio on tyytyväinen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä 3052/95/EY käyttöönotettuun avoi- muuteen perustuvan välineen asteittaiseen käynnistymiseen. Päätöksessä säädetään, että jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle niistä kansallisista toimenpiteistä, jotka muodosta- vat poikkeuksia tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle. Vuoden 1998 aikana ilmoitettiin 68 tällaista toimenpidettä, joista useimmat koskivat lisäravinteiden kaupan pitämistä. 2. 1. 3. 2 Direktiivin 98/34/EY (5) säännökset (entinen direktiivi 83/189/ETY) Direktiivissä 98/34/EY säädetty ilmoittamismenettely on pe- russäädös kaupan esteiden ehkäisemisessä ja keskinäisessä tiedonvaihdossa. Sillä velvoitetaan jäsenvaltiot alistamaan tek- nisiä määräyksiä koskevat ehdotuksensa ilmoittamismenette- lyllä ennakkotarkastukseen ennen niiden vahvistamista. Menet- tely ei koske mm. teknisiä määräyksiä, jotka on laadittu yhteisön säädöksiin perustuvien velvoitteiden noudattamiseksi. Vuonna 1998 komission yksiköt tutkivat 604 teknisiä määräyksiä koskevaa ehdotusta. Vuonna 1996 vastaava luku oli 523 (6) ja 900 (7) vuonna 1997. Luvut osoittavat, että vaikka sisämarkkinat ovatkin jo toteutuneet, jäsenvaltiot vahvistavat edelleen runsaasti teknisiä määräyksiä. Nämä määräykset saat- tavat vaarantaa yhtenäismarkkinoiden toimivuuden ja markki- noiden kokonaisedut kaikille talouden toimijoille. Komissio laati vuonna 1998 saamansa 604 ilmoituksen perus- teella 60 (8) yksityiskohtaista lausuntoa, joissa edellytetään määräysehdotuksen muuttamista siten, että yhteisön johdetun oikeuden rikkominen loppuu tai rikkomisesta mahdollisesti aiheutuvat tavaroiden vapaan liikkuvuuden perusteettomat (5) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/34/EY, annettu 22 päivänä kesäkuuta 1998, teknisiä standardeja ja määräyksiä koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelystä (EYVL L 204, s. 37; direktiivillä kodifioidaan ja kumotaan direktiivi 83/189/ETY ja sen myöhemmät muutokset), sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 98/48/EY, jolla tietojen toimittamisessa noudatettavaa menettelyä laajennetaan tietoyhteiskunnan palveluja koskeviin säädöksiin (EYVL L 217, 5. 8. 1998, s. 18). (6) Vuonna 1996 ilmoitettuja määräyksiä koskevat tilastotiedot on julkaistu virallisen lehden numerossa C 311, 11. 10. 1997. (7) Vuonna 1997 ilmoitettuja määräyksiä koskevat tilastotiedot on julkaistu virallisen lehden numerossa C 281, 10. 9. 1998. Vuonna 1997 ilmoitettujen luonnosten suuri määrä (900 luonnosta) johtuu myös siitä, että Alankomaiden viranomaiset toimittivat komissiolle takautuvasti 230 luonnosta, jotka ne olivat hyväksy- neet ilmoitusmenettelyä noudattamatta. (8) Tämä luku käsittää määräykset, joista oli ilmoitettava 1. maalis- kuuta 1999 mennessä. Määräaika yksityiskohtaisten lausuntojen antamiseksi vuonna 1998 ilmoitetuista määräysehdotuksista päättyy 31. maaliskuuta 1999. C 354/18 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 esteet poistuvat. Jäsenvaltiot antoivat puolestaan 99 (1) yksityis- kohtaista lausuntoa. Yhtä (2) ilmoitusta lykättiin vuodella sen vuoksi, että niistä oli tai asetusesitys neuvostolle. jo tehty direktiivi- Samaan aikaan komissioon lähetettiin kymmenkunta kantelua. Eräät niistä voitiin ratkaista komission yksiköiden ja kansallis- ten viranomaisten välisellä kirjeenvaihdolla. Komissio on vuodesta 1989 varmistanut ilmoittamisvelvolli- suuden noudattamisen seuraamalla järjestelmällisesti kaikkien jäsenvaltioiden virallisia julkaisuja. Direktiivin 98/34/EY rikko- minen johtaa siihen, että asianomaisen jäsenvaltion kanssa aloitetaan neuvottelut tilanteen korjaamiseksi, tai jos tämä ei tuota tulosta, voidaan jopa aloittaa EY:n perustamissopimuk- sen 169 artiklan mukainen rikkomisesta johtuva menettely. Vuoden 1998 lopussa oli tutkittavana noin 30 tällaista menet- telyä. Yhteisöjen tuomioistuin päätyi myös täsmentämään 16. kesä- kuuta 1998 ennakkoratkaisumenettelyn yhteydessä niitä ta- pauksia, jolloin yksityisiin ei voida soveltaa sellaisia teknisiä määräyksiä, joita ei ole annettu tiedoksi komissiolle direktiivin 98/34/EY mukaisesti. Tuomioistuin oli vahvistanut tämän periaatteen soveltamisalan CIA-Sécuritelistä30. huhtikuuta 1996 antamassaan tuomiossa (ks. tuomio asiassa Lemmens, C-226/97). 2. 1. 3. 3 Yhdenmukaistettu lainsäädäntö 2. 1. 3. 3. 2 L ä ä k e v a l m i s t e e t Lähes kaikki vielä ilmoittamatta olevat täytäntöönpanotoimet saatettiin komission tietoon vuoden 1998 kuluessa. Lokakuun lopussa kolmetoista viidestätoista jäsenvaltiosta oli saattanut kaikki lääkevalmisteisiin sovellettavat direktiivit osaksi kansal- lista lainsäädäntöään. Direktiivien täytäntöönpano on kesken enää Ranskassa ja Belgiassa. Komission aloittamien rikkomises- ta johtuvien menettelyjen perusteella yhteisöjen tuomioistuin antoi vielä täytäntöönpanematta olevista tapauksista vuonna 1998 seuraavat tuomiot: – 12. 2. 1998 asiassa C-144/97: direktiivin 92/74/ETY täytäntöönpanon laiminlyöminen Ranskassa; – 12. 3. 1998 asiassa C-163/97: direktiivin 92/74/ETY täytäntöönpanon laiminlyöminen Belgiassa; – 15. 10. 1998 asiassa C-283/97: direktiivin 92/73/ETY täytäntöönpanon laiminlyöminen Belgiassa; Maataloustuotteita koskevat kysymykset esitetään kohdassa 2. 13. 2. – 15. 10. 1998 asiassa C-284/97: direktiivin 93/40/ETY täytäntöönpanon laiminlyöminen Ranskassa. 2. 1. 3. 3. 1 E l i n t a r v i k k e e t Yleisesti voidaan todeta, että jäsenvaltiot antavat elintarvikkeita koskevien direktiivien kansalliset täytäntöönpanosäädöksensä noudattamatta kuitenkaan tiukasti direktiiveissä annettuja määräaikoja. Vuonna 1998 komissiolle annettiin tiedoksi merkittävä määrä kansallisia täytäntöönpanotoimia. Niinpä täytäntöönpanotoi- mien ilmoittamatta jättämisen vuoksi aloitetuista menettelyistä voitiin lopettaa 89 vuoden loppuun mennessä. Vuonna 1998 komissio päätti lähettää virallisen ilmoituksen 32 tapauksessa. Lisäksi komissio lähetti jäsenvaltioille 15 perusteltua lausuntoa ja päätti antaa tuomioistuimen käsiteltäväksi kaksi asiaa. Elintarvikkeita koskevien direktiivien ja asetusten virheellisen soveltamisen vuoksi komissio päätti lähettää kaksi virallista ilmoitusta ja lopetti kaksi menettelyä, joiden osalta oli lähetetty perustellut lausunnot. Lääkevalmisteista annettujen direktiivien tulkintaan ja sovelta- miseen liittyy jäsenvaltioissa eräitä yleisiä ongelmia: pääasiassa on kyse käsitteen ’lääke’ erilaisista tulkinnoista (mikä johtaa toisinaan tavaroiden vapaan liikkuvuuden esteisiin) sekä kante- luista, joiden mukaan toimivaltaiset kansalliset viranomaiset eivät ole noudattaneet ns. avoimuusdirektiivin 89/105/ETY säännöksiä. Myös direktiivin 65/65/ETY 4 artiklan 8 kohdan a alakohdan ensimmäisen, toisen ja kolmannen luetelmakohdan täytäntöönpanosta ja soveltamisesta jäsenvaltioissa sekä ”van- hoille” lääkevalmisteille myönnettävien uusien lupien hallin- noinnista on aloitettu rikkomisesta johtuvia menettelyjä. Komissio tutkii tarkkaan näitä ongelmia ja kanteluita. Lääkkeitä (sekä ihmisille että eläimille tarkoitettuja) koskevien säädösten kodifiointihanke on jo edennyt pitkälle. Kodifiointi selkeyttää lainsäädäntöä ja tehostaa sen täytäntöönpanoa. Voidaankin toivoa, että komission tiedonanto lääkkeiden markkinoille saattamista koskevista yhteisön lupamenettelyistä (98/C 229/03), joka julkaistiin 22. heinäkuuta 1998 ja jonka tarkoi- tuksena on selkeyttää keskitettyjä vastavuoroisen tunnustami- sen menettelyjä, vaikuttaa samalla tavalla. (1) Tämä luku käsittää määräykset, joista oli ilmoitettava 1. maalis- kuuta 1999 mennessä. Määräaika yksityiskohtaisten lausuntojen antamiseksi vuonna 1998 ilmoitetuista määräysehdotuksista päättyy 31. maaliskuuta 1999. (2) Tämä luku käsittää määräykset, joista oli ilmoitettava 1. maalis- kuuta 1999 mennessä. Määräaika, jonka kuluessa komission on ilmoitettava jäsenvaltioille pyyntönsä siirtää vuonna 1998 ilmoitettujen määräysehdotusten vahvistamista, päättyy 31. maa- liskuuta 1999. 2. 1. 3. 3. 3 K e m i a n t e o l l i s u u d e n t u o t t e e t Viimeisetkin kemianteollisuuden direktiivit, jotka liittyvät vaa- rallisten aineiden ja valmisteiden sekä lannoitteiden markki- noille saattamisen rajoittamiseen, on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä useimmissa jäsenvaltioissa. Tämä on tapahtunut yleensä sen jälkeen, kun asiasta oli aloitettu rikkomisesta johtuva menettely. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/19 Eri jäsenvaltioille lähetettiin yhteensä 19 perusteltua lausuntoa siksi, etteivät ne olleet ilmoittaneet panneensa täytäntöön tiettyjen vaarallisten aineiden markkinoille saattamisen rajoi- tuksia koskevia direktiivejä 96/55/EY, 97/10/EY, 97/16/EY ja 97/64/EY, vaarallisten valmisteiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevaa direktiiviä 96/65/EY, sekä lannoitteita koskevaa direktiiviä 97/63/EY. Viimeksi mainitun direktiivin osalta on aloitettu lukuisia rikkomisesta johtuvia menettelyjä, joista kuitenkin vain neljä oli enää käynnissä vuoden 1998 lopussa. Direktiivi 97/56/EY, jolla muutetaan kuudennentoista kerran tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksia koskevaa direktiiviä 76/769/ETY, oli pantava täytäntöön viimeistään vuoden lo- pussa. Se oli pantu täytäntöön kuitenkin vain kahdessa jäsen- jonka valtiossa. Lannoitteita koskeva direktiivi 98/3/EY, täytäntöönpanon määräaika umpeutui myös vuoden lopussa, oli sitä vastoin pantu täytäntöön seitsemässä jäsenvaltiossa. Vuoden 1998 lopussa kahdeksaan eri direktiiviin liittyviä täytäntöönpanotoimia 51. Täytäntöönpanotoimet ovat yleensä täytäntöönpantujen direk- tiivien mukaiset. toteuttamatta yhteensä oli 2. 1. 3. 3. 4 M o o t t o r i a j o n e u v o t , t r a k t o r i t j a m o o t t o r i p y ö r ä t Yhteisön tyyppihyväksyntämenettely tuli vuoden 1996 alusta pakolliseksi M1-luokan uusille ajoneuvoille, mikä merkitsee sitä, että myös alan yksittäiset direktiivit muuttuivat sitoviksi. Kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajoneuvojen tietyistä osista ja ominaisuuksista 17. kesäkuuta 1997 annettu direktiivi 97/24/EY päätti yhteisön tyyppihyväksyntämenettelyn kevyt- moottoripyörien, moottoripyörien ja kolmipyörien osalta. Direktiivi oli määrä saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä viimeistään 18. joulukuuta 1998, jonka jälkeen kokonaisten ajoneuvojen tyyppihyväksyntä on kuuden kuukauden ajan vapaaehtoista ja muuttuu pakolliseksi 17. kesäkuuta 1999. Direktiivien todellinen täytäntöönpanoaste on erittäin korkea ja viivästymisiä esiintyy vain harvoin. Jos direktiivin täytän- töönpano kuitenkin viivästyy, aloitetaan rikkomisesta johtuva menettely, jonka ansiosta direktiivi pannaan yleensä pikaisesti täytäntöön. Eräät direktiivit oli kuitenkin pantu täytäntöön puutteellisesti vuoden 1998 lopussa. Seitsemän jäsenvaltiota ei ollut pannut täytäntöön kaksi- ja kolmipyöräisten mootto- riajoneuvojen tietyistä osista ja ominaisuuksista annettua direk- tiiviä 97/24/EY, ja kuudella jäsenvaltiolla oli vielä täytäntöön- panematta moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen tyyp- pihyväksyntää koskeva direktiivi 98/14/EY sekä pyörillä varus- tettujen maatalous- ja metsätraktoreiden suurinta rakenteellista nopeutta koskeva direktiivi 97/54/EY. Moottoriajoneuvojen päästöjen aiheuttaman ilman pilaantumisen estämiseksi toteu- tettavia toimenpiteitä koskeva direktiivi 98/77/EY ja mootto- riajoneuvojen ja niiden perävaunujen ovia koskeva direktiivi 98/90/EY, jotka oli määrä saattaa osaksi kansallista lainsää- däntöä viimeistään 31. joulukuuta 1998, oli pantu täytäntöön vain yhdessä jäsenvaltiossa määräpäivään mennessä. 2. 1. 3. 3. 5 R a k e n n u s a l a n t u o t t e e t Yhteisöjen tuomioistuimen tuomittua Belgian (tuomio 18. 12. 1997), direktiivin 89/106/ETY täytäntöönpanemiseksi annettu kuninkaan asetus (arrêté royal) annettiin komission yksiköille tiedoksi 26. elokuuta 1998. Direktiivin 89/106/ETY täytäntöönpanosta Itävallassa aloitet- tiin rikkomisesta johtuva menettely, sillä eräät Itävallan lainsää- dännön artiklat ovat direktiivin vastaisia. Kreikkaa vastaan aloitetussa menettelyssä, joka koskee eräiden Kreikkaan tuotujen terästuotteiden laaduntarkastusta, Kreikan viranomaisille lähetettiin perusteltu lausunto 4. joulukuuta 1998. 2. 1. 3. 3. 6 K e s t o k u l u t u s h y ö d y k k e e t (koneenrakennus, sähkömekaniikka, henkilönsuojaimet, kaasumaisia poltto- aineita käyttävät lääkinnälliset laitteet ja huviveneet) laitteet, valmispakkaukset, mittalaitteet, etenkin Vuoden 1998 kuluessa edistyttiin merkittävästi edellä mainit- tuja aloja koskevien direktiivien saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä. Niinpä useimmat niistä direktiiveistä, joiden täytäntöönpanon määräaika kului umpeen 31. joulukuuta 1998 ja direktiivit 73/23/ETY, 88/378/ETY, 89/336/ETY, 89/392/ETY, 89/686/ETY, 90/385/ETY ja 90/396/ETY, jotka mainittiin vuotta 1997 koskevassa viiden- nessätoista vuosikertomuksessa, saatettiin osaksi kansallista lainsäädäntöä kaikissa jäsenvaltioissa. Ongelmia ilmenee kui- tenkin tarkastellaan jäljempänä. direktiivin kohdalla, neljän joita Myös monissa direktiivien virheellistä soveltamista ja direktii- vien vastaista kansallista lainsäädäntöä koskevissa tapauksissa edistyttiin. Ongelmia esiintyy vielä kuitenkin direktiivin 89/392/ETY (koneet), 89/686/ETY (henkilönsuojaimet) ja 90/396/ETY (kaasumaisia polttoaineita käyttävät laitteet) täy- ja näihin direktiiveihin liittyvät ongelmat täntöönpanossa, kattavatkin kaksi kolmasosaa kaikista ongelmista. Vuoden 1998 kuluessa käsiteltiin 78 rikkomistapausta, joista 24 saatiin ratkaistua vuonna 1998. Vuoden 1998 lopussa ratkaisematta on vielä 37 tapausta, joista yhdeksän koskee täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyöntiä ja 28 muita rikkomisia. Vuonna 1998 lähetettiin yhteensä yhdeksän perusteltua lau- suntoa, ja yksi asia annettiin yhteisöjen tuomioistuimen käsi- teltäväksi. Täytäntöönpanotoimien ilmoittamatta jättämistä koskevissa tapauksissa on edetty seuraavasti: Lääkinnällisistä 93/42/ETY ei ole vielä saatettu osaksi Belgian lainsäädäntöä. annettua neuvoston direktiiviä laitteista Belgialle on lähetetty perusteltu lausunto räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviksi tarkoitettuja laitteita ja suojajärjestelmiä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/9/EY osalta. Lisäksi yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväk- si on annettu asia, joka koskee edellä mainitun direktiivin täytäntöönpanon laiminlyömistä Irlannissa. C 354/20 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Hissejä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktii- vin 95/16/EY osalta on lähetetty perustellut lausunnot Ranskal- le, Italialle ja Luxemburgille. Räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviä sähkölaitteita koske- van komission direktiivin 97/53/EY osalta on lähetetty perus- tellut lausunnot Kreikalle, Luxemburgille ja Portugalille. Direk- tiivissä säädetty siirtymäkausi päättyi 16. kesäkuuta 1998. Vuoden 1998 alussa kolme jäsenvaltiota (Belgia, Espanja ja Irlanti) ei ollut vielä saattanut huviveneitä koskevaa direktiiviä 94/25/EY osaksi kansallista lainsäädäntöään. Suomessa tämä oli tehty vain osittain, sillä täytäntöönpanotoimia ei ollut toteutettu Ahvenanmaalla. Perustamissopimuksen 169 artiklan mukaisesti aloitetut me- nettelyt Espanjaa, Irlantia, Belgiaa ja Suomea vastaan lopetettiin kyseisten jäsenvaltioiden ilmoitettua toteuttaneensa kansalliset täytäntöönpanotoimet. 2. 1. 3. 3. 7 K o s m e e t t i s e t v a l m i s t e e t Komissio havaitsi vuoden 1998 kuluessa edistymistä kosmeet- tisia valmisteita koskevan yhteisön lainsäädännön täytäntöön- panossa. neuvoston 1995 mukauttaakseen Komissio pystyi lopettamaan monta rikkomisesta johtuvaa menettelyä, jotka oli aloitettu jäsenvaltioita vastaan siksi, että nämä eivät olleet ilmoittaneet yhteisön direktiivien kansallisista täytäntöönpanotoimista. Komissio pitää kuitenkin valitettava- joita komissio on antanut na sitä, että kaikki direktiivit, vuodesta direktiivin 76/768/ETY tekniseen kehitykseen ja direktiivit, jotka koskevat kosmeettisten valmisteiden koostumuksen valvonnassa käy- tettäviä analysointimenetelmiä, on jätetty panematta täytän- töön ainakin yhdessä yhteisön jäsenvaltiossa. Tältä osin on muistettava, että direktiivi 97/18/EY (sen määräajan lykkäämi- sestä, jonka jälkeen on kiellettyä käyttää eläinkokeita kosmeet- tisten valmisteiden ainesosien tai niiden yhdistelmien testaami- seen) olisi pitänyt saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä viimeistään 31. joulukuuta 1997, jotta talouden toimijat olisi- vat saaneet edes jonkinlaisen oikeusvarmuuden huolimatta siitä, suoritetaanko kyseisiä kokeita jäsenvaltioissa vai ei. Komission aikomus esittää lähiaikoina neuvostolle ja parla- mentille direktiiviehdotus kosmeettisten valmisteiden ja niiden ainesosien testaamiseen käytettävien eläinkokeiden kieltämi- sestä ei vapauta jäsenvaltioita niiden velvollisuuksista. Koska direktiivin liitteet ovat teknisesti monimutkaisia, komissio muistuttaa, että kunkin jäsenvaltion on mainittava selkeästi täytäntöönpanotoimissaan se direktiivi, jota kansallisella lainsäädännöllä pannaan täytäntöön. Neuvoston direktiivin 76/768/ETY muuttamisesta kuudennen kerran annetun neuvoston direktiivin 93/35/ETY osalta komis- sion toiminta tuotti tuloksia vuonna 1998, sillä kyseinen direktiivi on nyt saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä kaikissa jäsenvaltioissa enemmän tai vähemmän täydellisesti. Muut kuin ilmoittamisvelvollisuuden laiminlyöntiä koskevat rikkomistapaukset tutkitaan perusteellisesti komissiossa. Ko- mission ja kansallisten viranomaisten välisten neuvottelujen ansiosta on päästy sekä kosmetiikkateollisuutta että toimival- taisia viranomaisia tyydyttäviin ratkaisuihin. 2. 1. 3. 3. 8 T e k s t i i l i t u o t t e e t j a j a l k i n e e t Direktiivi 97/37/EY tekstiilien nimityksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/74/EY liitteiden I ja II mukauttamisesta tekniikan kehitykseen oli saatettava jäsenval- tioissa voimaan viimeistään 1. kesäkuuta 1998. Vuoden 1998 aikana saatiinkin joitakin ilmoituksia direktiivin kansallisten täytäntöönpanotoimien toteuttamisesta. Vain Italia, Belgia ja Luxemburg eivät ole vielä saattaneet direktiiviä 97/37/EY osaksi lainsäädäntöään. Kyseisiä maita vastaan onkin käynnissä rikkomisesta johtuvat menettelyt. Luxemburgia vastaan on aloitettu rikkomisesta johtuva menet- tely siksi, että maa ei ole ilmoittanut kansallisista täytäntöönpa- jotka koskevat 23. maaliskuuta 1994 annettua notoimista, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 94/11/EY ku- luttajalle myytäväksi tarkoitettujen jalkineiden pääasiallisissa ainesosissa käytettäviä materiaaleja koskevia merkintöjä koske- vien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä. 2. 1. 3. 3. 9 V a s t u u v i a l l i s i s t a t u o t t e i s t a Ranska pani vihdoinkin täytäntöön neuvoston direktiivin 85/374/ETY antamalla 19. toukokuuta lain 389-98, joka kos- kee vastuuta viallisista tuotteista (1). Komissio oli päättänyt antaa asian yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi 31. maa- liskuuta 1998 perustamissopimuksen 171 artiklan perusteella, koska Ranska ei ollut antanut direktiivin täytäntöönpanoa koskevaa lakia. Komissio pyysi näin ensimmäistä kertaa talou- dellisten seuraamusten määräämistä Ranskalle edellä mainitun määräyksen perusteella (158 250 ecua päivässä) (2). 2. 1. 3. 4 Vapaata liikkuvuutta koskevat erityisjärjestelyt Kulttuuriesineet Komissio päätti lähettää 24. kesäkuuta 1998 perustellut lau- sunnot viidelle jäsenvaltiolle, koska nämä eivät olleet ilmoitta- neet jäsenvaltion alueelta laittomasti vietyjen kulttuuriesinei- den palauttamisesta annetun direktiivin 93/7/ETY liitteen muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/100/ETY kansallisista täytäntöönpanotoimista. Neljän jäsenvaltion ilmoitettua täytäntöönpanotoimensa ko- missio pystyi lopettamaan näitä maita vastaan aloittamansa menettelyt joulukuussa 1998. Komissio jatkaa edelleen Rans- kaa vastaan aloittamaansa menettelyä. Komissio poisti Saksaa koskevan asian C-413/97 ja Italiaa koskevan asian C-415/97, joita koskevat menettelyt oli aloitet- tu neuvoston direktiivin 93/7/EY täytäntöönpanotoimien il- moittamisen laiminlyönnin vuoksi, sen jälkeen kun kyseiset maat ilmoittivat täytäntöönpanotoimien toteuttamisesta. (1) Ranskan tasavallan virallinen lehti (JORF), 21. toukokuuta 1998. (2) IP/98/311, 1. huhtikuuta. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/21 Räjähdystarvikkeet Siviilikäyttöön tarkoitettujen räjähdystarvikkeiden markkinoil- le saattamista ja valvontaa koskevien säännösten yhdenmukais- tamisesta 5 päivänä huhtikuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/15/ETY täytäntöönpanotoimet on yleensä toteu- tettu täytäntöönpantujen direktiivien mukaisesti, paitsi kah- dessa rikkomistapauksessa, joissa direktiivin täytäntöönpano on todettu virheelliseksi. 2. 1. 3. 5 Tulliliitto Euroopan komissiolle kuuluu tulliliittoa koskevissa kysymyk- sissä joitakin tehtäviä, joista tärkein on Euroopan yhteisön yhteisten politiikkojen (kauppapolitiikan, maatalouspolitiikan, ympäristöpolitiikan ja kansanterveyspolitiikan) harjoittamisek- si tarvittavien tullipoliittisten välineiden suunnittelu, toteutus ja hallinta. Komission toiminnan tarkoituksena on valvoa ulkorajoja, lisätä EU:n kansalaisten turvallisuutta ja auttaa yrityksiä noudattamaan hyviä kauppatapoja sisämarkkinoilla sekä talous- ja rahaliiton alueella. Yhteisön säännösten moitteettoman soveltamisen valvonta on tulliasioita koskevan komission toiminnan keskeinen osa-alue. Komission mukautti lainsäädäntöään yhteisön tullikoodeksiin saadakseen suoraa ja välillistä tulliedustusta koskevat säännöksensä tullikoodeksin mukaisiksi. perusteella valvonnan Italia Tässä yhteydessä on myös korostettava, että Saksa mukautui 10. syyskuuta 1996 annettuun yhteisöjen tuomioistuimen tuomioon asiassa C-61/94 (1), joka koskee maitovalmisteiden tuontia sisäisessä jalostusmenettelyssä. Komissio oli sitä mieltä, että tällainen tuonti ei voi olla luvallista, koska valmisteiden tullausarvo oli alempi kuin niiden vähimmäishinnat, jotka oli vahvistettu maitoalaa koskevassa kansainvälisessä järjestelyssä. Yhteisö on hyväksynyt tämän järjestelyn 10. joulukuuta 1979 tehdyllä neuvoston päätöksellä 80/271/ETY (2), joka koskee vuosien 1973–1979 kauppaneuvotteluista johtuvien monen- välisten sopimusten tekemistä, sekä 16. heinäkuuta 1985 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1999/85 (3), joka koskee sisäistä jalostusmenettelyä. 2. 1. 4 Palvelujen vapaa liikkuvuus ja sijoittautumisoikeus 2. 1. 4. 1 Perustamissopimuksen 52 ja sitä seuraavat artiklat sekä 59 ja sitä seuraavat artiklat S i j o i t t a u t u m i s v a p a u d e n osalta komissio antoi yh- teisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi voittoa tavoittelematto- mista yhteisöistä vuosina 1919 ja 1921 annetut kaksi Belgian lakia, jotka eivät komission mielestä ole yhteisön oikeuden mukaisia siksi, että niissä on kansalaisuuteen perustuvan syrjintäkiellon yleisen periaatteen vastaisia säännöksiä. Toisessa kansalaisuusvaatimusta koskevassa tapauksessa ko- missio lähetti Ranskan viranomaisille perustellun lausunnon joita vaaditaan niiltä aseita valmistavilta ja edellytyksistä, (1) Kok. 1996, s. I-3989. (2) EYVL L 71, 17. 3. 1980, s. 1. (3) EYVL L 188, 20. 7. 1985, s. 1. kaupan pitäviltä yrityksiltä, joiden aseita voivat käyttää yksityi- set yhteisöt tai yksityishenkilöt. P a l v e l u j e n v a p a a t a t a r j o a m i s t a rajoitetaan Alan- komaiden patenttilainsäädännössä vaatimalla ainoastaan muil- ta kuin Alankomaissa asuvilta hakijoilta, että näiden on ilmoitettava hollantilaisen patenttiasiamiehen työosoite ennen kuin ne voivat hakea patentin rekisteröimistä. Koska tämä vaatimus on perustamissopimuksen 59 artiklassa esitetyn peri- aatteen vastainen, komissio lähetti Alankomaiden viranomai- sille asiasta perustellun lausunnon. Myös Italian viranomaisille lähetettiin perusteltu lausunto siksi, että maassa on voimassa huolitsijoiden lupaluetteloa koskeva laki, jonka mukaan kaikkien huolintatoimintaa harjoittavien luonnollisten ja oikeushenkilöiden on kirjoittauduttava kunkin alueen toimivaltaisen kauppakamarin ylläpitämään rekisteriin. Tämä kirjoittautumisedellytys estää kuitenkin sellaisten mui- den kuin Italiaan sijoittautuneiden huolitsijoiden toimintaa, jotka haluavat harjoittaa toimintaansa tilapäisesti perustamis- sopimuksen 59 artiklan nojalla. Portugalissa on voimassa lainsäädäntö, jonka säännösten mu- kaan ulkomaiset luonnolliset tai oikeushenkilöt saavat luvan ilmakuvauspalvelujen tarjoamiseen ainoastaan asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa. Tämä on kansalaisuuteen perustu- vaa syrjintää, jota ei voida perustella yleiseen turvallisuuteen liittyvillä syillä, joten myös Portugalin viranomaisille lähetettiin asiasta perusteltu lausunto. Kaasun tuotantoon tai varastointiin käytettäviä laitteita koske- vassa Ranskan lainsäädännössä määrätään, että näiden paineas- tioiden tarkastus voidaan suorittaa Ranskan ulkopuolella aino- astaan poikkeustapauksissa. Tämä syrjii muita kuin Ranskaan sijoittautuneita yrityksiä, jotka haluavat harjoittaa maassa toimintaansa. Ranskan viranomaisille lähetettiin siis asiasta perusteltu lausunto. Palkattujen työntekijöiden siirtyminen jäsenvaltiosta toiseen palvelujen vapaan tarjoamisen periaatteen perusteella on osoit- tautunut hankalaksi. Niinpä Belgian viranomaisille on lähetetty perusteltuja lausuntoja ensiksikin siksi, että ulkomaisten palve- lujen tarjoajien edellytetään liittyvän paikalliseen sosiaaliturva- rahastoon Fonds de Sécurité d’Existence des fabrications métalliques ja siksi, että rakennusalalla toimivien on maksettava ”toimi- alauskollisuutta” tai sääolosuhteista johtuvaa työttömyyttä koskevia työnantajamaksuja ja viimeisenä siksi, että samalla alalla toimivien on maksettava ruokatukea ja asumistukea. Komissio on myös antanut yhteisöjen tuomioistuimen käsi- teltäväksi Itävallan lainsäädännössä määrätään, että ulkomaisten palvelujen tar- joajien asiakkaat ovat palvelujen tarjoajien ohella vastuussa ulkomaankomennuksella olevien työntekijöiden palkkojen maksamisesta, vaikka tällaista vastuun jakamista ei edellytetä Itävaltaan sijoittautuneilta yrityksiltä. Lisäksi komissio on lähettänyt perustellun lausunnon Saksan viranomaisille, sillä Saksassa asetetaan syrjiviä vaatimuksia niille ulkomaisille ra- kennusteollisuuden yrityksille, jotka haluavat tarjota palvelu- jaan yhdessä muiden yritysten kanssa palvelujen tarjoamista varten perustetun yhteenliittymän kautta (työryhmä). koskevan Itävaltaa asian, sillä C 354/22 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Palkattujen työntekijöiden ulkomaankomennuksiin liittyy myös erityinen ongelma, joka koskee yhteisön ulkopuolisten maiden kansalaisten ulkomaankomennuksia varten tarvittavia viisumeita, oleskelulupia ja työlupia. Komissio on lähettänyt tästä aiheesta perustellut lausunnot Belgian ja Saksan viran- omaisille. Eräissä rikkomistapauksissa jäsenvaltioissa on toimittu sekä palvelujen vapaan tarjoamisen periaatteen että sijoittautumis- vapauden vastaisesti. Messu- ja näyttelytoimintaa koskeva Italian kansallinen ja alueellinen lainsäädäntö aiheuttaa vakavia ongelmia, sillä siinä rajoitetaan messujen ja näyttelyjen järjestä- mistä asettamalla muun muassa järjestämisestä vastaavalle organisaatiolle sen toiminnan muotoa, rakennetta ja alkuperää koskevia kriteereitä. Italian viranomaisille on lähetetty asiasta perusteltu lausunto. Yhteisöjen tuomioistuin on vahvistanut komission kannan yksityisiä turvallisuuspalveluja koskevissa rikkomisesta johtu- vissa menettelyissä. Yksityisiä turvallisuuspalveluja ei voida sinänsä rajoittaa kansallisuuteen tai sijoittautumispaikkaan perustuvilla syrjivillä edellytyksillä, kuten yleiseen turvallisuu- teen liittyvillä syillä. Niihin on sitä vastoin sovellettava täysi- määräisesti sisämarkkinoiden perusvapauksia, kuten sijoittau- tumisvapautta, palvelujen tarjoamisen vapautta ja työntekijöi- den vapaata liikkuvuutta (asia C-114/97 (1), komissio v. Espanja, tuomio 29. 10. 1998). Tästä syystä komissio on nostanut Belgiaa vastaan kanteen yhteisöjen tuomioistuimessa ja päättänyt toimia samoin Italian osalta. jonka asuinpaikka ei ole Euroopan unionin kansalainen, Espanjassa, joutuu kääntymään espanjalaisen notaarin puoleen hankkiakseen Espanjan maaperällä sijaitsevan kiinteistön, vaik- ka asiakirjat olisi vahvistettu ulkomaisen notaarin toimesta. Espanjalaisen notaarin toiminta ei koske osto-asiakirjaa vaan sen tarkoituksena on ainoastaan suorittaa asianomaisten osa- puolten välillä tehdyn asiakirjan verovalvonta. Komissio kat- soo, että kyseinen lainsäädäntö on sijoittautumisoikeuden, palvelujen tarjoamisen vapauden, pääoman vapaan liikkuvuu- den ja työntekijöiden vapaan liikkuvuuden periaatteiden vastai- nen. Sen vuoksi komissio on päättänyt antaa asian yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi. 2. 1. 4. 2 Rahoituspalvelut Kantelut ja havaitut rikkomistapaukset EY:n perustamissopimuksen 52 ja 59 artiklan ja direktiivien rikkominen johti pankkialalla vuonna 1998 kahteen uuteen rikkomisesta johtuvaan menettelyyn. Komissio aloitti menette- lyt kantelujen perusteella. Ensimmäisessä tapauksessa oli kyse oletetusta kansalaisuuteen perustuvasta syrjinnästä verohyvi- tysten maksamisessa Italiaan sijoittautuneille pankeille. Italialle on lähetetty asiasta virallinen ilmoitus, jotta saataisiin selville ne kriteerit, joiden perusteella laaditusta luettelosta valittiin osa maksettavista hyvityksistä. Toinen tapaus koskee vaatimusta, jonka mukaan Luxemburgissa toimivien arkkitehtien on mak- settava vakuus luxemburgilaiseen pankkiin. Kyseinen menette- ly on tutkintavaiheessa. EY:n perustamissopimuksen 52 ja 59 artiklan ja direktiivien rikkominen johti v a k u u t u s a l a l l a vuonna 1998 kahteen uuteen rikkomisesta johtuvaan menettelyyn. Komissio aloitti menettelyt perustamissopimuksen 169 artiklan perusteella. Molemmissa tapauksissa oli ensin tehty kantelu. Ennen vuotta 1998 aloitetuista menettelyistä yksi on voitu lopettaa, koska lainsäädäntönsä asianomainen jäsenvaltio on mukauttanut yhteisön oikeuden vaatimuksiin. Monissa rikkomisesta johtuvissa menettelyissä edettiin vuonna 1998 perusteltujen lausuntojen vaiheeseen ja asian saattami- seen yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi. Vakuutusalalla voidaan havaita direktiivin vastaisesti tai direktiivin puutteelli- sen soveltamisen perusteella vuonna 1998 virallisesti aloitettu- jen menettelyjen määrän kasvaneen huomattavasti. Tämä johtuu siitä, että eräät jäsenvaltiot toimivat edelleen direktiivien vastaisesti. Eräät tapaukset, joiden osalta jäsenvaltioiden viran- omaisten kanssa aloitetuissa neuvotteluissa ei ole päästy toivot- tuihin tuloksiin, on vietävä yhteisöjen tuomioistuimen käsi- teltäväksi, jotta voitaisiin ratkaista nämä yhteisön oikeuden soveltamisen kannalta erittäin vakavat ongelmat. A r v o p a p e r i a l a l l a komissio aloitti vuonna 1998 uudet menettelyt Italiaa vastaan (59 ja 73 artikla) ja Ranskaa vastaan (52, 59 ja 73 b artikla) kantelun perusteella. Komission mukaan Italian ja Ranskan lainsäädännössä esiintyy syrjintää kotimaisten markkinoiden ja muiden EU:n jäsenvaltioiden markkinoiden välillä sekä kotimaisten palvelujen tarjoajien ja muiden jäsenvaltioiden palvelujen tarjoajien välillä. Vuoropuhelu jäsenvaltioiden viranomaisten kanssa Perustamissopimus Lujittaakseen hallinnollista yhteistyötä ja löytääkseen nopeasti ratkaisuja havaittuihin ongelmiin komissio oli vuonna 1998 säännöllisesti yhteydessä jäsenvaltioiden viranomaisiin niin institutionaalisissa komiteoissa (pankkialan neuvoa-antava ko- mitea, vakuutuskomitea, arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavia yrityksiä koskevien lakien, asetus- ten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamista käsittelevä yhteyskomitea) kuin tilapäisissä tulkintaryhmissä (pankkidirek- tiivien tulkinta- perustetussa ryhmässä, vakuutusalan direktiivien tulkintaa käsittelevässä työryhmässä sekä omien varojen riittävyydestä annetun direk- tiivin tulkintaa käsittelevässä ryhmässä) ja korkean tason työryhmissä (High Level Security Superiors Committee arvopape- rialalla). soveltamiseksi teknisessä (1) Tuomio 29. 10. 1998, Kok. 1998, s. I-6717. P a n k k i a l a l l a lopetettiin Kreikkaa vastaan aloitettu rikko- misesta johtuva menettely, joka koskee leasing-sopimuksella käyttöön hankittujen tuotantohyödykkeiden tukilainsää- däntöä. Kreikan lainsäädännön mukaan valtiontukea voitiin myöntää ainoastaan Kreikkaan sijoittautuneen leasing- yrityksen välityksellä hankituille hyödykkeille. Lainsäädäntöä muutettiin niin, että tukea voidaan myöntää myös kaikkien yhteisön leasing-yritysten välityksellä hankittuihin hyödykkei- siin. V a k u u t u s a l a l l a komissio lähetti vuonna 1998 Espanjalle perustellun lausunnon, koska maan lainsäädäntö ei ole palvelu- jen vapaata tarjoamista koskevien EY:n perustamissopimuksen määräysten (59 artiklan) mukainen. Espanjan viranomaiset edellyttävät ennakkoluvan saamista Espanjan maaperällä toteu- tettavalle vakuutustoiminnalle sekä Espanjaan sijoittautumista suunnittelevilta ammatinharjoittajilta että niiltä, jotka haluavat 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/23 tarjota Espanjassa palvelujaan tilapäisesti. Yhteisöjen tuomiois- tuimen vahvistaman oikeuskäytännön mukaisesti tämä vaati- mus on perustamissopimuksen 59 artiklan vastainen, sillä palvelujen tarjoajille ei voida asettaa samoja ehtoja kuin ne, joita on sovellettava sijoittautumisvapauden periaatteen osalta. Kyseistä vaatimusta ei myöskään voida perustella yleiseen etuun liittyvillä syillä, kuten kuluttajien suojelemisella Espanjan markkinoilla, koska se ei ole tarpeellinen eikä tavoitteen saavuttamisen kannalta välttämätön. Kansalliset täytäntöönpanotoimet I l m o i t t a m a t t a j ä t t ä m i n e n Yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan oli aloitettu rikkomisesta johtuvia menettelyjä sen vuoksi, että se oli laiminlyönyt usean pankkialaa koskevan direktiivin täytäntöönpanon Gibraltarilla. lähinnä pankkien sivukonttoreiden Näitä direktiivejä ovat tilinpäätösasiakirjoja direktiivi neuvoston koskeva 89/117/ETY, pankkien tilinpäätöksiä koskeva neuvoston di- rektiivi 86/635/ETY, sijoituspalveluyritysten ja pankkien omien varojen riittävyyttä koskeva neuvoston direktiivi 93/6/ETY, talletusten vakuutusjärjestelmästä annettu Euroo- pan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/19/EY ja nettoutus- ta koskeva neuvoston direktiivi 96/10/EY. Kyseiset rikkomises- ta johtuvat menettelyt voitiin lopettaa, koska Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti komissiolle kaikki lait ja asetukset, joilla direktiivit on pantu täytäntöön Gibraltarilla. Neuvoston direktiivin 95/26/ETY (”BCCI:n romahduksen jälkeinen direktiivi”) täytäntöönpanon laiminlyömisen vuoksi on lähetetty perustellut lausunnot Saksalle, Espanjalle, Italialle, Luxemburgille, Belgialle, Irlannille, Ranskalle ja Kreikalle. Vuo- den loppuun mennessä saatujen vastausten perusteella komis- sio päätti lopettaa Kreikkaa ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan (edellä mainitun direktiivin täytäntöönpanon laimin- lyömisestä Gibraltarilla) aloitetut menettelyt, koska maat il- moittivat komissiolle direktiivin täytäntöönpanotoimensa. Muut jäsenvaltiot eivät vielä ole kyenneet esittämään selkeää aikataulua direktiivin täytäntöönpanemiseksi. Komissio onkin päättänyt antaa Ranskaa, Espanjaa ja Luxemburgia koskevat asiat yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi vedoten direktii- vin täytäntöönpanon laiminlyömiseen. Saksaa vastaan yhteisöjen tuomioistuimessa aloitetut menette- lyt, jotka koskevat talletusten vakuutusjärjestelmästä annettua direktiiviä 94/19/EY sekä pankkien ja sijoituspalveluyritysten omien varojen riittävyydestä annettua direktiiviä 93/6/ETY on lopetettu, koska maa on saattanut kyseiset direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöään ja ilmoittanut asiasta komissiolle. V a k u u t u s a l a l l a komissio piti edelleen keskeytettynä vuonna 1996 neuvoston direktiivin 92/96/ETY (kolmas henki- vakuutusdirektiivi) kansallisista täytäntöönpanotoimista il- moittamatta jättämisen vuoksi Espanjaa vastaan nostetun kanteen käsittelyä yhteisöjen tuomioistuimessa; yhteisöjen tuomioistuin antoi joulukuussa 1997 Espanjalle tuomion direktiiviä 92/49/ETY koskevassa asiassa C-361/95 (1), jossa kantelu oli tehty samoin perustein (puutteellinen täytäntöön- pano) kuin direktiiviä 92/96/ETY koskevassa asiassa. Espanjan viranomaiset ilmoittivat joulukuussa 1998 molempien direktii- vien saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä. Komission yksiköissä tarkistetaan parhaillaan, onko direktiivien täytän- töönpano nyt täydellinen, jotta ne voivat pyytää tarvittaessa Espanjaa koskevien menettelyjen lopettamista vuonna 1999. Vuonna 1998 tehty päätös vakuutusyhtiöiden ja -konsernien tilinpäätöksistä annettua neuvoston direktiiviä 91/674/ETY koskevan asian saattamisesta tuomioistuimen käsiteltäväksi peruttiin, koska kyseinen maa ilmoitti toteuttaneensa direktii- vin kansalliset täytäntöönpanotoimet. Menettely siis lopetet- tiin. Tuomioistuin katsoi myös asiassa C-360/95 (2) 18. joulu- kuuta 1997 antamassaan tuomiossa, että neuvoston direktiivi 91/371/ETY (ns. Sveitsin sopimusta koskeva direktiivi) oli pantu puutteellisesti täytäntöön Espanjassa. Menettely on tällä hetkellä keskeytetty, koska Espanjan viranomaiset ilmoittivat hiljattain tekevänsä piakkoin virallisen ilmoituksen täytäntöön- panotoimien toteuttamisesta. Vaikka useimmat jäsenvaltiot ovatkin jo ilmoittaneet saatta- neensa kolmannen henkivakuutusdirektiivin ja kolmannen vahinkovakuutusdirektiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään, direktiivien täytäntöönpano ja soveltaminen ei ole sujunut ongelmitta. Monissa tapauksissa direktiivit on pantu täytän- töön vain osittain tai virheellisesti. A r v o p a p e r i a l a l l a komissio on lähettänyt Yhdistyneelle kuningaskunnalle perustellun lausunnon neuvoston direktii- vien 85/611/ETY, 89/298/ETY ja 89/592/ETY täytäntöönpa- non laiminlyömisestä Gibraltarilla. Yhdistynyt kuningaskunta on sittemmin ilmoittanut toteuttaneensa täytäntöönpanotoi- met, joten menettely on lopetettu. D i r e k t i i v i e n n o u d a t t a m a t t a j ä t t ä m i n e n j a v i r - h e e l l i n e n s o v e l t a m i n e n vakuutusten Komissio lähetti vuonna 1998 Saksalle perustellun lausunnon v a k u u t u k s i a koskevan neuvoston direktiivin 92/49/ETY virheellisen soveltamisen perusteella. Menettely aloitettiin, koska Saksa on muodollisesti poistanut kolmannen vahinkova- (jossa poistetaan mahdollisuus kuutusdirektiivin mukaisesti kieltää direktiivin tämän yhdistäminen) täytäntöönpanolainsäädännöstä kiellon, joka koski sairausva- kuutuksen yhdistämistä muiden vakuutustyyppien kanssa nii- jotka aikoivat perustaa den ei-saksalaisten yritysten osalta, sivukonttorin Saksan alueelle tai toimia siellä palvelujen tar- joajina. Sosiaalilainsäädäntöön on kuitenkin lisätty uusi säädös, jonka mukaan työntekijä saa hyväkseen työnantajan maksamat maksut ainoastaan, jos vakuutusyhtiö kotipaikastaan riippu- matta noudattaa periaatetta, jonka mukaan edellä mainittua yhdistämistä ei suoriteta. Kyseessä on direktiivin 92/49/ETY välillinen rikkominen. Yhteisöjen tuomioistuimeen viedyt asiat P a n k k i a l a l l a odotellaan yhteisöjen tuomioistuimen tuo- miota Itävaltaa koskevassa asiassa, joka aloitettiin siksi, että nimettömien pankkitilien olemassaolo maan alueella rikkoo rahanpesua koskevan direktiivin 91/308/ETY 3 artiklan 1 kohtaan sisältyvää velvoitetta selvittää asiakkaan henkilöllisyys tilin avaamisen yhteydessä. (1) Tuomio 18. 12. 1997, Kok. 1997, s. I-7351. (2) Tuomio 18. 12. 1997, Kok. 1997, s. I-7337. C 354/24 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Yhteisöjen tuomioistuin ei sitä vastoin ole vielä antanut tuomiota ennakkoratkaisuasiassa C-410/96 (Procureur de la République v. André Ambry). Ranskan lainsäädännössä vaadi- taan, että elinkeinonharjoittajan on annettava välittömästi realisoitavissa oleva vakuus saadakseen luvan elinkeinon har- joittamiseen (matkojen järjestämiseen). Maan lainsäädännössä säädetään kuitenkin myös, että jos vakuuden myöntävä laitos johonkin muuhun Euroopan yhteisöjen on sijoittautunut jäsenvaltioon kuin Ranskaan, kyseessä olevan laitoksen on tehtävä tätä varten sopimus sellaisen luottolaitoksen tai vakuu- tusyrityksen kanssa, jonka kotipaikka on Ranskassa. Kysymys siitä, onko kyseinen vaatimus yhteisön oikeuden mukainen, on annettu yhteisöjen tuomioistuimen ratkaistavaksi. V a k u u t u s a l a l l a komissio antoi vuonna 1998 neljä uutta asiaa yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi. Komissio nosti Ranskaa vastaan kanteen direktiivien 92/49/ETY ja 92/96/ETY puutteellisen täytäntöönpanon perusteella, koska Ranska ei ollut ilmoittanut mistään toimenpiteistä, joilla vakuutusyh- tiöitä koskeva laki olisi saatettu yhdenmukaiseksi kolmansien vakuutusdirektiivien kanssa. Komissio nosti Ranskaa vastaan kanteen myös kolmansien vakuutusdirektiivien virheellisen soveltamisen vuoksi, sillä Ranskan lainsäädäntö velvoittaa vakuutusyhtiöt täyttämään ”markkinointilomakkeen” ennen uusien vakuutussopimusten markkinoille saattamista. Tämä on direktiivien 92/49/ETY ja 92/96/ETY vastaista, sillä niissä jäsenvaltioita kielletään antamasta säädöksiä, joissa vaaditaan vakuutussopimusten yleisten ja erityisehtojen ennakkohyväk- syntää tai järjestelmällistä ilmoittamista. Myös Belgiaa vastaan nostettiin kanne, koska vakuutusyhtiöi- den valvontaa koskeva Belgian lainsäädäntö estää direktiivin 92/49/ETY soveltamisen työtapaturmavakuutuksiin. Komissio katsoo, että direktiivi kattaa nämä vakuutukset silloin kun ne kuuluvat yksityisten vakuutusyhtiöiden toimintaan. Myös Suomen todettiin rikkoneen kyseistä direktiiviä vastaavalla tavalla, ja sille lähetettiin asiasta virallinen ilmoitus vuonna 1996. Komissio nosti Espanjaa vastaan kanteen sen vuoksi, että direktiivin 84/5/ETY täytäntöönpanoa koskevassa Espanjan lainsäädännössä ei ole säädetty direktiivin 1 artiklan 4 kohdas- sa esitetystä velvoitteesta. Kyseisen velvoitteen mukaan jäsen- valtioon perustettu elin, jonka tehtävänä on korvata tuntemat- tomien ajoneuvojen aiheuttamat vahingot, on velvollinen antamaan vahingonkärsijälle perustellun päätöksen korvausten maksamisesta. A r v o p a p e r e i d e n osalta komissio päätti nostaa kanteen direktiivin 93/22/ETY (sijoituspalvelut arvopaperimarkkinoil- la) täytäntöönpanon laiminlyönnin vuoksi Espanjaa ja Luxem- burgia vastaan. Espanja ilmoitti kuitenkin marraskuussa 1998 täytäntöönpanosäädöksensä. Saksaa vastaan aloitettu menette- ly lopetettiin. 2. 1. 4. 3 Kaupallinen viestintä Yhteisössä ei ole annettu direktiiviä, joka koskisi kaupallista viestintää sisämarkkinoiden kannalta. Komissio sai kuitenkin vuonna 1998 kolme tätä koskevaa kantelua. Komissio jatkoi myöskin jo aloitettuihin rikkomisesta johtuviin menettelyihin liittyvää tutkintaa. Se aloitti neuvottelut Ranskan viranomais- ten kanssa ”Evin”-lain tulkinnasta; kyseisessä laissa kielletään alkoholijuomien televisiomainonta erityisesti ulkomailla järjes- tettävien urheilutapahtumien yhteydessä. Tästä menettelystä oli lähetetty perusteltu lausunto vuonna 1997. Komissio lähetti perustellun lausunnon myös Saksalle, jonka mainoslahjoja ja hinnanalennuksia koskevan lainsäädännön katsotaan olevan perustamissopimuksen 59 artiklan vastainen. Menettelyn aloit- tamisen taustalla on kantelu, jonka on tehnyt eräs toisesta jäsenvaltiosta käsin tavaroita ja palveluja ”klubin” kautta tarjoava talouden toimija. 2. 1. 4. 4 Joukkotiedotusvälineet Komissiossa kirjattiin vuonna 1998 kymmenkunta uutta jouk- kotiedotusvälineitä koskevaa kantelua, joista muutamien käsit- tely lopetettiin vuoden kuluessa. Komissiolle lähetettiin myös yli sata kantelua, jotka koskevat satelliittiantennien verotusta eräässä jäsenvaltiossa. Jo meneillään olevista rikkomisesta johtuvista menettelyistä komissio lopetti Espanjaa vastaan aloitetun menettelyn, joka koskee Espanjan alueen yli lennettä- vistä mainoslennoista annettua lainsäädäntöä. Espanja on sittemmin mukautunut komission perusteltuun lausuntoon. 2. 1. 5 Pääomien vapaa liikkuvuus Tilanne pääomien ja maksujen vapaan liikkuvuuden suhteen, myös yhteisön ulkopuolisten maiden osalta, on yleisesti sangen tyydyttävä. Uusia edistysaskelia saavutettiin vuoden aikana eräiden kiinteistöjen hankintaa koskevien rajoitusten poistut- tua Itävallassa (Wienissä). Joitakin jäänteitä rajoituksista tulee vastaan edelleenkin, mutta niiden poistamisessa edistytään kaiken aikaa. Valtaosa kiinteistöjen hankinnan esteisiin liitty- vistä taloudellisten toimijoiden valituksista koskee muita unio- nin maita. Tirolissa sovelletut rajoitukset, jotka ovat hyvin samantapaisia Wienissä sovellettujen kanssa, johtivat perustel- tuun lausuntoon, kun taas Kreikan kiinteistönhankintamenet- telyt komissio päätti viedä yhteisöjen tuomioistuimeen. Tietyistä yhteisön sisäisiä investointeja koskevista oikeudellisis- ta näkökohdista annetun komission tiedonannon (EYVL C 220, 19. 7. 1997, s. 15) sekä jäsenvaltioiden käytäntöjä kos- kevan kyselylomakkeen lähettämisen jälkeen on rajat ylittävien investointien helpottamiseksi aloitettu rikkomisesta johtuvia menettelyjä useita jäsenvaltioita vastaan tiedonannossa esitet- tyjä periaatteita noudattaen. Belgialle päätettiin osoittaa kah- desta tapauksesta perustellut lausunnot ja Ranskalle vastaavasti yksi. Viralliset huomautukset päätettiin osoittaa Irlannille, Yhdistyneelle kuningaskunnalle ja Espanjalle. Viimeksi maini- tulle osoitettiin virallinen huomautus myös toisesta jäsenval- tiosta tehtävien sijoitusten luvanvaraisuudesta, josta on aikai- semmin annettu perusteltu lausunto. Muita tapauksia on tutkittavana. Lisäksi yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/25 päätettiin saattaa asia, joka koskee Italian nykyisiä rajoituksia valtion omaisuuden myynnissä. Eläkerahastojen ulkomaisten sijoitusten esteiden johdosta Belgialle ja Suomelle osoitettiin viralliset huomautukset sekä Ranskalle siitä syystä, että fyysis- ten liikkeiden ilmoittamatta jättämisestä määrätyt sakot eivät ole yhdenmukaisia. Vuoden aikana päätettiin saattaa yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi Belgian rajoitukset eräiden maassa asuvien oikeudelle ostaa ulkomaisia obligaatioita. 2. 1. 6. 2 Henkinen ja teollinen omaisuus Teollinen omaisuus 2. 1. 6 Yritysten toimintaympäristö 2. 1. 6. 1 Yhtiöoikeus Yritysoikeuden alalla on mainittava yhteisöjen tuomioistuimen 29. syyskuuta antama tuomio jäsenyysvelvoitteiden noudatta- matta jättämistä koskevan kanteen johdosta Saksaa vastaan (asiassa C-191/95 (1)) direktiivien 68/151/ETY (yhtiörekisteri) ja 78/660/ETY (vuositilinpäätökset) virheellisen soveltamisen vuoksi. Näissä kahdessa direktiivissä säädetään, että yritysten ti- linpäätökset on toimitettava kaupparekisteriin ja että jäsenval- tioiden on otettava käyttöön asianmukaiset seuraamukset yrityksille, ilmoittamisvelvollisuutensa. Noin 90 prosenttia Saksan rajavastuuyhtiöistä ei anna ti- linpäätöksiään ja taseitaan kaupparekisterille. laiminlyövät jotka Yhteisöjen tuomioistuin totesi edellä mainitussa tuomiossaan Saksan oikeuden mukaiset seuraamukset laiminlyönneistä sel- laisiksi, että ne eivät johda mainitussa kahdessa direktiivissä säädetyn julkisuuden noudattamiseen. Tästä syystä se katsoi Saksan laiminlyöneen näistä direktiiveistä johtuvat velvoit- teensa. Muiden rikkomisesta johtuvien menettelyjen osalta komissio lopetti vuonna 1998 lukuisia menettelyjä, jotka oli aloitettu täytäntöönpanosta ilmoittamisen laiminlyömisen vuoksi, mm. vastaan neuvoston direktiivin menettelyn Luxemburgia 92/101/ETY (osakeyhtiöiden pääomaa koskevan direktiivin 77/91/ETY muuttaminen), ja Suomea vastaan aloitetut menet- telyt neuvoston direktiivien 78/660/ETY, 83/349/ETY, 90/604/ETY ja 90/605/ETY osalta. Kaikissa näissä tapauksessa direktiivit on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä. Sen sijaan komissio nosti Kreikkaa vastaan kanteen yhteisöjen tuomioistuimessa kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyömisen vuoksi. 92/101/ETY direktiivin (1) Kok. 1998, s. I-5449. 89/104/ETY Tällä alalla on nykyisin voimassa kolme direktiiviä: neuvoston direktiivi tavaramerkki- lainsäädännön lähentämisestä sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivit 98/44/EY bioteknologian keksintöjen oikeudellisesta suojasta ja 98/71/EY mallien oikeudellisesta suojasta. jäsenvaltioiden T a v a r a m e r k k e j ä koskevan direktiivin säännösten mu- kaisesti rekisteröidyn tavaramerkin haltijalla on yksinoikeus tavaramerkkiin ja oikeus kieltää muita käyttämästä sitä kaupal- lisiin tarkoituksiin ilman haltijan suostumusta. Jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistaminen ei ole kansallisten tavaramerkkien osalta täydellistä, vaan rajoittuu ainoastaan sisämarkkinoiden toimintaan kaikkein suorimmin vaikuttaviin näkökohtiin. Muilta osin ja etenkin menettelyjen suhteen jäsenvaltioille jää täysi vapaus luoda omiin perintei- siinsä parhaiten sopiva järjestelmä. Periaatteessa direktiivi kattaa vain rekisteröityjä tavaramerkkejä koskevan aineellisen oikeuden eikä sisällä säännöksiä menettelyjen yhdenmukaista- misesta. Yhdenmukaistamisen laajuus voidaankin rajata tarkasti, sillä direktiivin soveltamisalaan kuuluvat — ilman että jäsenvaltioi- den olisi otettava lainsäädäntöönsä kaikki nämä tavaramerkki- lajit — vain rekisteröidyt tavaramerkit (vakiinnutettujen tava- ramerkkien suojaamisjärjestelyt jäävät jäsenvaltioiden vastuul- le), kaikki kansallisessa lainsäädännössä tunnustetut tavara- olevat tai merkkien lajit tavaramerkit, varsinaiset tavaramerkit, yhteisömerkit ja takuu- tai tarkastusmerkit), sekä tavaramerkit, jotka on rekisteröity kansainvälisillä järjestelyillä ja jotka ovat voimassa jäsenval- tiossa. (tavaroita palveluja varten Koska b i o t e k n o l o g i a n keksintöjen oikeudellista suojaa koskevien kansallisten lainsäädäntöjen erisuuntainen kehitys voi estää näiden keksintöjen teollista hyödyntämistä sekä sisämarkkinoiden toimintaa, on pidetty tärkeänä, että yh- teisöllä on oma alaa koskeva lainsäädäntönsä. Ei ole kuitenkaan katsottu tarpeelliseksi luoda sellaista sääntelyä, jolla korvattai- siin kansallinen patenttilainsäädäntö. Yhteisön sääntely voi rajoittua niiden periaatteiden määrittelemiseen, joilla kek- sinnön ja löydön välillä tehdään ero ihmisestä saatujen aineso- sien patentoitavuuden kannalta, bioteknologian keksintöön liittyvän patentin laajuuteen, mahdollisuuteen käyttää talletus- järjestelmää täydentämään kirjallista selitystä ja mahdollisuu- teen saada pakolliset ja ei-yksinomaiset luvat kasvilajien ja keksintöjen keskinäisen riippuvuuden määrittelemiseen. C 354/26 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan direktiivin 98/44/ETY edellyttämät säännökset viimeistään 30. heinäkuuta 2000. M a l l i e n , esimerkiksi kansallisten tavaramerkkien oikeudel- lista suojaa koskeva jäsenvaltioiden lainsäädäntö ei ole täysin yhtenäinen, vaan koskee ainoastaan kaikkein välittömimmin sisämarkkinoiden toimivuuteen vaikuttavia näkökohtia. Näitä ovat mallien rekisteröiminen samoilla edellytyksillä, mallin yhdenmukainen määritelmä, uutuuden ja yksilöllisen luonteen vaatimus sekä yhtäläinen suoja kaikissa jäsenvaltioissa. Näiden yhtenäistettyjen näkökohtien ulkopuolella jäsenvaltioilla on täysi vapaus määritellä järjestelmänsä oman perinteensä mu- kaisesti. Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan kyseisen direktiivin 98/44/ETY edellyttämät säännökset viimeistään 28. lokakuuta 2001. Yleissopimusten ratifioimatta jättämisen vuoksi aloitetuista rikkomisesta johtuvista menettelyistä perustellun lausunnon vaiheessa ovat Belgiaa vastaan Bernin yleissopimuksen muu- tosten (Pariisin asiakirja 1971) ja Rooman yleissopimuksen (1961) osalta aloitettu menettely, Portugalia vastaan Rooman yleissopimuksen (1961) osalta aloitettu menettely ja Irlantia vastaan Bernin yleissopimuksen (Pariisin asiakirja 1971) osalta aloitettu menettely. Kaksi rikkomisesta johtuvaa menettelyä on virallisen huomau- tuksen vaiheessa: vastaan neuvoston direktiivin 93/98/ETY sekä Yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan vuok- raus- annetun neuvoston direktiivin 92/100/ETY noudattamatta jättämisen vuoksi. lainaoikeudesta Italiaa ja Irlantia vastaan päätettiin nostaa kaksi kannetta yhteisöjen tuomioistuimessa direktiivien täytäntöönpanosta ilmoittami- sen laiminlyömisen vuoksi. Toinen koskee direktiiviä 92/100/ETY ja toinen satelliitin välityksellä tapahtuvasta yleis- radiotoiminnasta ja kaapelin välityksellä tapahtuvasta edelleen lähettämisestä annettua direktiiviä 93/83/ETY. Henkinen omaisuus 2. 1. 6. 3 Tietosuoja Jäsenvaltiot toteuttavat näitä kysymyksiä koskevien direktiivien kansalliset varsin myöhään ja usein vasta rikkomisesta johtuvan menettelyn aloittamisen jälkeen. täytäntöönpanotoimenpiteet yleensä Tilanne on kuitenkin huomattavasti parantunut viime vuoden aikana. Tällä hetkellä kaikki jäsenvaltiot Irlantia lukuun otta- matta ovat ilmoittaneet toteuttaneensa kaikkien 1. tammikuuta 1997 alkaen sovellettavien direktiivien kansalliset täytäntöön- panotoimet. Tietokannoista annetun direktiivin osalta, joka on pantava täytäntöön ennen vuoden 1998 alkua, vain yhdeksän jäsenvaltiota on ilmoittanut täytäntöönpanosta. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivit 95/46/EY ja 97/66/EY tietojen suojasta televiestinnän alalla tulivat voimaan 25. lokakuuta 1998. Viisi jäsenvaltiota on ilmoittanut direktiivin 95/46/EY täytäntöönpanosta. Kreikka ja Ruotsi ovat toteuttaneet sen kokonaan. Espanja, Yhdistynyt kuningaskunta ja Tanska ovat toteuttaneet sen osittain. Ilmoitettujen täytäntöönpanotoimien tarkastelu on kesken. Niille jäsenvaltioille, jotka eivät ole ilmoittaneet täydellisestä täytäntöönpanosta, osoitetaan virallinen ilmoitus, elleivät ne ole ilmoittaneet komissiolle ilmoittamismenettelyn olevan käynnissä (Portugali). Komissio jatkaa työtään saadakseen kaikki jäsenvaltiot saatta- maan kyseiset direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä ja valvoo myös, että direktiivejä sovelletaan oikein, sillä niihin näyttää liittyvän lukuisia kiistanalaisia asioita. Italia ja Saksa ovat Direktiivin 97/66/EY osalta Espanja, ilmoittaneet täytäntöönpanosta. Katso lähemmin kohta 2. 10 ”Televiestintä”. Kaikki jäsenvaltiot ovat jo ilmoittaneet toimenpiteistään puoli- johdetuotteiden piirimallien oikeudellisesta suojasta annetun neuvoston direktiivin 87/54/ETY, tietokoneohjelmien oikeus- suojasta annetun neuvoston direktiivin 91/250/ETY ja tekijän- oikeuden ja tiettyjen lähioikeuksien suojan voimassaoloajan yhdenmukaistamisesta direktiivin annetun 93/98/ETY saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä. neuvoton Rikkomisesta johtuvat menettelyt ovat perustellun lausunnon vaiheessa Kreikkaa, Irlantia, Italiaa, Luxemburgia, Alankomaita ja Portugalia vastaan tietokantojen oikeudellisesta suojasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/9/EY kansallisesta täytäntöönpanosta ilmoittamisen laimin- lyömisen johdosta. 2. 1. 6. 4 Julkiset hankinnat Julkiset hankinnat ovat Euroopan talouselämän tärkeimpiä osa-alueita. Julkisia hankintoja koskevat sisämarkkinat saadaan päätökseen vasta kun niitä koskevat yhteisön direktiivit on saatettu moitteettomasti osaksi jäsenvaltioiden lainsäädäntöjä. Tästä huolimatta eräitä julkisia hankintoja koskevia direktiivejä ei ole vuoden 1998 aikanakaan saatettu osaksi kaikkien jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä. Niinpä komissio aloitti rikkomisesta johtuvan menettelyn Kreikkaa vastaan, joka ei ole ilmoittanut toimenpiteistä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimus- ten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annetun direktiivin 93/38/ETY eikä näiden alojen hankintamenettelyjä koskevan direktiivin 92/13/ETY täytäntöönpanotoimenpiteistä. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/27 Ilmoitettujen täytäntöönpanotoimien tarkastelun tuloksena on aloitettu 30 virheellisestä täytäntöönpanosta johtuvaa menet- telyä, joista 6 on perustellun lausunnon vaiheessa. Toisinaan niihin liittyy periaatekysymyksiä kyseisten hankintojen avoi- muuden vaarantumisesta kyseisissä jäsenvaltioissa. ilman ennalta julkistamista Ragioneria Generale dello Staton ja tilintarkastustuomioistuimen yhteisen tietojärjestelmän ylläpit- ämistä, hallinnointia ja kehittämistä koskevien sopimusten osalta. Vaikka direktiivit olisikin pantu kansallisesti täytäntöön, on varmistettava, että niiden säännöksiä sovelletaan asianmukai- sesti. Komissio onkin tarkastellut yhteisön oikeuden eri säännösten soveltamista yksittäisissä hankintatapauksissa sekä kanteluiden että omien selvitysten ja viran puolesta havaittujen tapausten pohjalta. Komissio käsitteli vuoden aikana 397 tapausta, joista 237 oli uusia. Se lopetti menettelyn 115 tapauksen osalta siksi, että useimmissa tapauksissa tilaajat tai heitä valvovat viranomaiset olivat ryhtyneet toimiin tapahtuneiden sääntöjenvastaisuuk- sien korjaamiseksi. Tämän tuloksen saavuttamista edisti tieten- kin vuoropuhelu- ja neuvottelumenettely (nk. pakettikokouk- set), jonka avulla jäsenvaltiot voivat yhteisesti etsiä yhteisön oikeuden mukaisia ratkaisuja avoinna oleviin riita-asioihin. Seuraavassa muutamia esimerkkejä: Italian viranomaiset peruuttivat komission puututtua asiaan lukuisia kanteluihin johtaneita tarjouskilpailuja. Ne koskivat mm. lauttaliikenteen catering-palveluja, vedenjakelua ja sairaa- lateknisiä palveluja. Portugalia koskevassa tapauksessa Azorien viranomaiset lähet- tivät kiertokirjeen, jolla tilaajia kiellettiin sisällyttämästä tarjo- usten arviointiperusteisiin etusijan myöntämisen alueelle aikai- semmin tilauksia toimittaneille yrityksille. Tällaiset menettelyt ovat nimittäin yhteisön oikeuden vastaisia. Saksa on äskettäin muuttanut liittovaltion lakia kilpailun rajoitusten osalta ja näin ottanut huomioon komission huo- mautukset, jotka oli esitetty julkisten hankintojen tehostamista koskevassa perustellussa lausunnossa. Uusi lainsäädäntö tulee voimaan vuoden 1999 alusta. Se takaa asianomaisille mahdol- lisuuden turvautua tehokkaisiin tutkintatoimiin siinä tapauk- sessa, että johonkin tarjouskilpailuun liittyy oletettuja rikkomi- sia tai riski sellaisista. Eräissä tapauksissa on nostettava (tai on jo nostettu) kanne yhteisöjen tuomioistuimessa. Yhteisöjen tuomioistuin vahvisti Belgiaa vastaan nostetun kanteen osalta komission kannan, että Vlaamse Raadin kaltais- ta lainsäädäntöelintä on pidettävä valtion käsitteeseen kuuluva- na ja että se on yleisten rakennustöiden urakoitsija neuvoston direktiivissä 93/37/ETY tarkoitetussa merkityksessä. 2. 1. 6. 5 Välitön verotus Verotukseen sovelletaan edelleen kokonaislähestymistapaa, jonka komissio on pannut alulle Mario Montin johtamassa veropolitiikkatyöryhmässä. Komissio toivoo voivansa lähiai- koina ehdottaa 1. joulukuuta 1997 annettujen ECOFIN- neuvoston päätelmien mukaisesti lähdeveron poistamista osak- kuusyhtiöiden välisiltä korkojen ja lupamaksujen maksuilta sekä pääomatulojen verotuksen muuttamista. Koska välittömän verotuksen yhtenäistäminen on edellisissä kertomuksissa esitetyistä syistä kesken, alalta löytyy paljon esteitä, joista vain harvoja voi pitää yhteisön oikeuden rikkomi- sena. Suurin osa riita-asioista ratkaistaan kansallisten tuomiois- tuinten yhteisöjen tuomioistuimelle esittäminä ennakkoratkai- sukysymyksinä. jäsenvaltioille kirjeen, Vakuutusyhtiöiden kansainväliseen toimintaan liittyvien mak- sujen ja korvausten verokohtelua tarkastellaan oikeudellisesti EY:n perustamissopimuksen 8 a, 48, 52, 59 ja 73 b artiklojen valossa samalla kun poliittisella tasolla valmistellaan uutta aloitetta lainsäädäntöjen lähentämiseksi. Komissio on lähettä- nyt jossa se pyytää tietoa toimista 28. huhtikuuta 1998 annetun tuomion johdosta asiassa Jessica Safir C-118/97. Siinä yhteisöjen tuomioistuin vahvisti, että EY:n perustamissopimuksen 59 artikla estää soveltamasta ky- seisen riidanalaisen lain kaltaista säästöhenkivakuutuksen vero- tusta koskevaa kansallista lakia, joka poikkeaa tästä oikeus- käytännöstä. Yhteisöjen tuomioistuin antoi 16. heinäkuuta 1998 tuomion asiassa C-264/96 (Imperial Chemical Industries) (1). Se koskee EY:n perustamissopimuksen 52 artiklan vastaista velvoitetta, jonka mukaan tappioiden perusteella myönnettäviä veronhuo- jennuksia saavat vain sellaisten yhteenliittymien osapuolet, joiden tytäryhtiöistä suurin osa sijaitsee Yhdistyneessä kunin- gaskunnassa. Tuomioistuin muistutti mieliin vakiintuneen oikeuskäytäntönsä asiassa ja katsoi, että kyseinen artikla ”on jossa EY:n perustamissopimuksen 52 artiklan vastaista, säädetään, että yhtiöillä, joilla on kotipaikka tässä jäsenvaltiossa ja jotka kuuluvat konsortioon, jonka välityksellä ne omistavat Näin komissio päätti Italian osalta, joka on käyttänyt neuvos- ton direktiivin 92/50/ETY mukaista neuvottelumenettelyä (1) Kok. 1998, s. I-4695. C 354/28 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 holding-yhtiön, ja jotka ovat käyttäneet sijoittautumisoikeut- taan perustaakseen tämän holding-yhtiön välityksellä tytäryh- tiöitä muihin jäsenvaltioihin, on oikeus veronhuojennukseen vain sillä edellytyksellä, että holding-yhtiön tarkoituksena on yksinomaan tai pääasiallisesti sellaisten tytäryhtiöiden osakkei- den omistaminen, joilla on kotipaikka kyseisessä jäsenval- tiossa. ” Siltä osin kuin on kyse perustamissopimuksen 5 artik- lan soveltamisesta kansallisiin tuomioistuimiin tapauksissa, joissa Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön katsotaan oleva yhteisön oikeuden vastainen, koska holding-yhtiö omis- taa pääsääntöisesti sellaisia tytäryhtiöitä, joiden kotipaikka on yhteisön ulkopuolisessa maassa tuomioistuin katsoo, että 5 artikla ei velvoita kansallista tuomioistuinta tulkitsemaan kansallista lainsäädäntöä yhdenmukaisesti yhteisön oikeuden kanssa eikä jättämään tätä lainsäädäntöä soveltamatta silloin kun kansallisen tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettu asia koskee tilannetta, joka ei kuulu yhteisön oikeuden soveltamis- alaan. Yrityksen osakepääomaa koskevista välillisistä veroista anne- tun direktiivin 69/335/ETY (1) virheellinen soveltaminen Krei- kassa saatettiin yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi. Kun maassa perustetaan yritys tai kun yrityksen osakepääomaa korotetaan, Kreikka asettaa 1,3 prosentin veron, kun direktii- vissä säädetty enimmäiskanta on 1 prosentti, minkä lisäksi kannetaan 0,5 prosentin maksua asianajajien sosiaalirahas- toon. Sen sijaan komissio lopetti Kreikkaa vastaan aloitetun menettelyn, jäsenvaltioissa olevia yhtiöitä koskeviin sulautumisiin, diffuusioihin, varojensiirtoihin ja osakkeidenvaihtoihin sovellettavasta yhteisestä verojärjes- telmästä 23 päivänä heinäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/434/ETY (2) täytäntöönpanon määräajan ylit- tämisestä. Kreikka nimittäin vahvisti 16. helmikuuta 1998 annetulla lailla nro 2578 direktiivin täytäntöönpanosäädökset eli juuri ennen yhteisöjen tuomioistuimen 19. helmikuuta antamaa tuomiota (asia C-8/97) (3). joka johtui eri käytettävän keinon perusteella. Näin ollen tällaisen verotuksen voimassaolon jatkaminen vaarantaa direktiivin tavoitteiden toteutumisen (kohta 21). Tapauksissa, joissa leimaveroa kanne- taan yleisesti kaikista notaarin vahvistamista asiakirjoista, tuomioistuin poisti 10 artiklan perusteella tämän veron kanta- misen silloin kun kyse on pääoman hankinnasta (koh- dat 23–25). Lokakuun 27. päivänä 1998 yhdistetyissä asioissa C-31/97 ja C-32/97 (FECSA) antamassaan tuomiossa (6) tuo- mioistuin katsoi myös, että direktiivin 11 artiklan b alakohtaa on tulkittava siten, että joukkovelkakirjalainojen verottamis- kieltoa sovelletaan julkisen notaarin vahvistamista, lainan takaisinmaksun osoittavista asiakirjoista kannettavaan veroon. Tällaiseen veroon ei voida soveltaa direktiivin 12 artiklan 1 kohdan d alakohdassa säädettyä poikkeusta. Saman direktiivin perusteella tuomioistuin vahvisti perusteet- tomien suoritusten palauttamista koskevan oikeuskäytäntönsä vastauksena ennakkoratkaisupyyntöihin (yhdistetyt asiat C- 10–22/97). Se korosti 22. lokakuuta 1998 antamissaan tuo- mioissa kansallisen tuomioistuimen velvollisuutta kieltää sellai- sen kansallisen lain soveltaminen, josta seuraa yhteisön oikeu- den vastainen verotus (7). Tämän tulisi johtaa kyseisten verojen palauttamiseen. Veronpalautus on kuitenkin vahvistettava kan- ja menettelyt eivät saa olla sallisen oikeuden mukaisesti, epäedullisemmat kuin kansallista verotusta koskeviin valituk- siin sovellettavat. Tuomioistuin myös totesi 17. marraskuuta 1998 annetussa tuomiossa (asia C-228/96), että yhteisön oikeus ei kiellä jäsenvaltiota asettamasta vanhenemisaikoja yhteisön määräysten vastaisesti kannetuista veroista valittami- selle, vaikka jäsenvaltio ei olisi vielä muuttanut kyseisiä säädöksiä yhteisön oikeutta vastaaviksi. Vanhenemisaika alkaa näin ollen verotuksesta eikä myöhemmin tehdystä päätöksestä, jolla kansallinen vero on todettu yhteisön oikeuden vastaiseksi. Komissio saattoi lopettaa lukuisat menettelyt, jotka liittyivät yhteisöjen tuomioistuimen mukaan yhteisön oikeuden vastai- sesti kannettujen verojen palauttamatta jättämiseen; kyseessä ovat ns. concessione governativa, jotka on todettu direktiivin 69/335/ETY vastaisiksi (20. 4. 1993 annettu tuomio, Ponente Carni ja Cispadana Costruzioni, yhdistetyt asiat C-71/91 ja C-178/91) (4). 2. 1. 6. 6 ALV Yhteisöjen tuomioistuin antoi 5. maaliskuuta 1998 tuomion, joka koskee ennakkoratkaisuasiaa C-347/96 (Solred SA)(5). Tuomioistuin toisti oikeuskäytäntönsä, joka koskee direktiivin 69/335/ETY 10 artiklan laajaa tulkintaa ottaen huomioon direktiivin tavoitteet ja katsoi, että kyseisessä artiklassa sääde- tyn välillisen verotuksen kieltäminen koskee myös veroja, jotka eivät sinänsä kohdistu pääoman hankintaan, koska niitä kuitenkin kannetaan yhtiön oikeudelliseen muotoon liittyvien toisin sanoen pääoman hankinnassa menettelyjen vuoksi, Komission tulee jatkaa toimia sisämarkkinoilla esiintyvien välillisen verotuksen, ennen kaikkea ALV:n vääristymien pois- tamiseksi, vaikka tavoitetta ei erikseen otettukaan Ecofin- neuvoston joulukuussa 1997 hyväksymään veropakettiin, jossa pääpainon sai välitön verotus. Keskeisenä tavoitteena on vahvistaa yhteinen alkuperämaahan perustuva järjestelmä, joka on alan toimia ohjaava periaate. Edelleen komissio koettaa aikataulusyistä yksinkertaistaa ja nykyaikaistaa ALV-järjes- telmää sekä yhtenäistää sitä eräiden teknisten ongelmien vuoksi. (1) EYVL L 249, 3. 10. 1969, s. 25. (2) EYVL L 225, 20. 8. 1990, s. 1. (3) Kok. 1998, s. I-823. (4) Kok. 1993, s. I-1915. (5) Kok. 1998, s. I-937. (6) Kok. 1998, s. I-6491. (7) Kok. 1998, s. I-6307. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/29 Kuudennen arvonlisäverodirektiivin (neuvoston direktiivi 77/388/ETY, annettu 17 päivänä toukokuuta 1977) (1) tiukan noudattamisen varmistaminen on veropolitiikan väline, eten- kin sen yhdenmukaista veropohjaa koskevien säännösten osalta. Useita menettelyjä on aloitettu eri jäsenvaltioita vastaan niiden laiminlyötyä seuraavat velvoitteensa: artiklan A alakohdan n alakohdan mukainen, jossa mainitaan ”tietyt julkisoikeudellisten laitosten tai muiden kyseisen jäsen- valtion tunnustamien kulttuurilaitosten suorittamat kulttuuri- palvelujen suoritukset ja niihin läheisesti liittyvät tavaroiden luovutukset”. I t ä v a l t a : Maa on vapauttanut kuudennen arvonlisäverodi- rektiivin 2 ja 28 a artiklan 1 kohdan a alakohdan vastaisesti arvonlisäverosta kultaharkkojen ja laillisina maksuvälineinä käytettävien kultarahojen ja jalostamattoman kullan kaupan yhteisön sisällä. Muun kuin teolliseen käyttöön tarkoitetun kullan osalta on myönnetty tilapäinen verovapaus vain niille jäsenvaltiolle, joilla se oli käytössä direktiivin antamisajankoh- tana tai jotka ovat liittymissopimuksessa saaneet siihen oikeu- den. Tämä siirtymäsäännös ei koske Itävaltaa. B e l g i a : Belgialaisen matkatoimiston saksalaiselta matkanjär- jestäjältä saamaa palkkiota verotetaan kaksinkertaisesti. Belgia katsoo belgialaisen matkatoimiston toimivan omissa nimissään asiakkaan lukuun ja toimivan matkatoimistona kuudennen direktiivin 26 artiklan 1 kohdan tarkoittamassa mielessä, jol- loin sen on maksettava arvonlisäveroa Belgiassa. Kun matkatoi- misto kuitenkin myy saksalaisen matkatoimiston nimiin ja lukuun tämän järjestämiä matkoja, se ei toimi omissa ni- missään asiakkaaseen nähden, vaan suorittaa palveluja mat- kanjärjestäjälle. Näin ollen kuudennen alv-direktiivin 28 b artiklan E kohdan 3 alakohdan mukaisesti palveluja on verotet- toisin sanoen matkanjär- tava liiketoimen vastaanottajan, jestäjän maassa eli Saksassa. E s p a n j a : Komissio on aloittanut menettelyn Espanjaa vas- taan maan laskettua moottoritietullien ALV-kantaa 16 prosen- tista 7:ään. Komissio katsoo tällä toimenpiteellä rikottavan kuudetta direktiiviä, sillä kyseinen toimi ei kuulu alemman verokannan piiriin hyväksyttävät toimet yksilöivän liitteen H soveltamisalaan. R a n s k a : Maata vastaan on aloitettu rikkomisesta johtuva menettely maan verohallinnon kieltäytyessä myöntämästä verovapautta lääketieteellisten laboratorioiden välisille ilmoit- tamiskuluille sillä perusteella, että tämä ilmoittaminen ei liity suoraan lääketieteellisiin toimenpiteisiin. Tämä kanta on kuitenkin kuudennen arvonlisäverodirektiivin 13 artiklan ja verovapaita toimia täydentäviä toimia koskevan oikeus- käytännön vastainen. Toinen rikkominen liittyy ALV:n kanta- miseen auton vuokranneilta näiden joutuessa korvaamaan varastetun tai vaurioituneen vuokra-auton. Tällaiset vahingon- korvaukset eivät kuulu ALV:n piiriin. Kolmas Ranskaa vastaan aloitettu menettely on hyvin samantapainen kuin ostohyvityk- siä koskeva tapaus Saksassa (2). Neljäs rikkominen koskee Ranskan lainsäädännössä tehtyä eroa kahden erityyppisen vammaisille tarkoitetun laitteiston välillä: toiset laitteet on kirjattu ministeriön terveyspalvelutariffiin (TIPS = Tarif Inter- ministériel des Prestations Sanitaires), jolloin sairausvakuutus korvaa ja jolloin niiden alv-kanta on 5,5 prosenttia, kun taas toiset, EY-merkinnällä varustetut laitteet eivät kuulu korvauksen piiriin ja niihin sovelletaan tavallista 20,6 prosen- tin verokantaa. Näin ollen samanlaisia laitteita verotetaan eri tavalla sen mukaan, onko ne otettu TIPS-listalle vai ei. Tässä noudatetaan siis hallinnollisesti määrättyä perustetta, jolla ei ole mitään tekemistä tuotteen ominaisuuksien kanssa. Vaikka ALV-direktiivissä ei ole erikseen mainittu periaatetta, että samaa hyödykettä tai palvelua ei voida verottaa eri tavoilla, periaate seuraa tämän veron luonteesta. Viides menettely koskee Ranskan lainsäädännössä tietyille verovelvollisille tie- tyillä edellytyksillä sallittuja mahdollisuuksia vähentää ALV- perustasta laskussa eritelty palvelun hinta (esim. hotelleissa, ravintoloissa, sairaaloissa). Menettelyä perustellaan ”hallinnolli- sella toleranssilla”. Tätä osuutta on kuitenkin pidettävä kuuden- nen ALV-direktiivin 11 artiklan A kohdan 1 kohdan a alakoh- dan mukaisesti hinnan ja näin ollen ALV-perustan kiinteänä osana, koska asiakkaan on maksettava kyseinen rahamäärä. Menettely sitä paitsi koskee vain joitakin laitoksia ja voi näin ollen vääristää kilpailua, mikä on vastoin ALV:n perusperiaat- teita. S u o m i : Maan lainsäädännössä myönnetään tekijöiden tai heidän edustajiensa suorittamalle taideteosten myynnille vero- vapaus samoin kuin suoraan tekijöiltä ostettujen taideteosten tuonnille. Tämä vapautus ei kuitenkaan ole Suomen liittymis- sopimuksen mukainen, joka sallii siirtymäkauden aikana vero- vapauden tekijöille, taiteilijoille ja tulkitsijoille kuudennen direktiivin mukaisesti eikä myöskään saman direktiivin 13 Y h d i s t y n y t k u n i n g a s k u n t a : Maan lainsäädännön mukaan ALV-velvollinen työnantaja voi vähentää joko tietyn osan oman auton käytöstä maksetuista kilometrikorvauksista (1) EYVL L 145, 13. 6. 1977, s. 1. (2) Ks. jäljempänä. C 354/30 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 tai työntekijöiden oman auton todellisiin polttoainekustannuk- siin sisältyvän ALV:n. Jos vähennys tehdään ilman että verovel- vollinen on liiketoimen vastaanottaja ja että lasku on hänelle osoitettu, tällaiset määräykset ovat kuudennen direktiivin 17 ja 18 artiklan vastaisia. missio on myös voinut lopettaa vuonna 1989 aloitetun menettelyn mainonnan kaksinkertaista arvonlisäverotusta kos- kevassa asiassa, josta yhteisöjen tuomioistuin antoi tuomion 17. marraskuuta 1997 (asia C-68/92) (3). Osana tämän kuudennen arvonlisäverodirektiivin asianmukai- sen soveltamisen valvontaa komissio saattoi neljä menettelyä yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäviksi. Ensimmäinen koskee Portugalia, joka soveltaa alennettua verokantaa dieselöljyyn, polttoöljyyn ja vastaaviin sekoituksiin sekä maataloustuottei- siin ja -koneisiin. Toinen koskee Alankomaita, joka sallii arvonlisäverovelvollisten vähentää verostaan hyvityksen, jonka ne maksavat työntekijöilleen oman auton käytöstä työasioissa aiheutuvista kustannuksista. Kolmas koskee Kreikkaa, joka ei kanna ALV:a moottoritietulleista, vaikka kyseessä on veronalai- nen toimi kuudennen artiklan 2 artiklan tarkoittamassa mie- lessä. Tämä rikkominen vähentää yhteisön saamia omia varoja. Neljäs koskee Saksaa, joka ei myönnä verovähennysoikeutta tavarantuottajalle, joka on antanut jälkikäteen loppukäyttäjille ostohyvityksiä näiden tavaroiden hankkimisesta. Verovähen- nysoikeus on todettu kuudennen direktiivin 11 artiklan mukai- seksi yhteisöjen tuomioistuimen 24. lokakuuta 1996 asiassa C-317/94 (Elida Gibbs Ltd. ) antamassa tuomiossa (1). Tästä tulkinnasta huolimatta Saksa ei ole vielä ryhtynyt toimiin verovähennysoikeuden toteuttamiseksi. saada oikeudesta toimijoiden E s p a n j a : Komissio oli huomauttanut Espanjalle maan lainsäädännön rikkovan 18 artiklan 4 kohtaa, jossa säädetään taloudellisten hyvitystä vähentämättä jääneestä verosta silloin, kun sallitut vähennykset ylittävät maksetut verot verovuonna. Espanjan viranomaiset ovat muuttaneet maan lainsäädännön komission edel- lyttämällä tavalla. Espanjan viranomaiset noudattavat asiassa C-124/96 7. jossa yhteisöjen tuomioistuin katsoi ALV-direktiivin vastaiseksi ar- vonlisäverovapauden myöntämisen urheiluun tai liikuntaan läheisesti liittyviin suorituksiin vain sellaisille yksityisille laitok- sille, joiden maksut eivät ylitä tiettyä summaa. toukokuuta 1998 annettua tuomiota, ilmoitukset Jäsenvaltioiden täytäntöönpanotoimia koskevat saatuaan komissio saattoi lopettaa Ranskaa vastaan kuudennen direktiivin muuttamisesta tavallisen ALV-kannan osalta anne- tun neuvoston direktiivin 96/95/EY (4) johdosta aloitetun me- nettelyn. Sama koskee Saksaa vastaan aloitettua menettelyä uusista toimenpiteistä arvonlisäveron yksinkertaistamiseksi an- netun neuvoston direktiivin 95/7/ETY (5) osalta. Sen sijaan komissio päätti nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Kreikkaa vastaan kuudennen direktiivin muuttamisesta elävien kasvien ja muiden kukkaviljelyn tuotteiden alennetun verokan- nan osalta annetun neuvoston direktiivin 96/42/ETY (6) täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyönnin vuoksi. Eräät hiljan aloitetut ALV:a koskevat menettelyt on voitu lopettaa: 2. 1. 6. 7 Muu välillinen verotus R a n s k a : Ranska on komission toiminnan johdosta toteutta- nut toimet kuudennen direktiivin 11 ja 13 artiklan noudatta- miseksi yhteisöjen tuomioistuimen 27. lokakuuta 1993 (en- nakkoratkaisuasia C-281/91 — Muys en De Winter’s Bouw) (2) tulkitsemalla tavalla eli verovelvolliselle myydylle tuotteelle myönnetystä maksuajasta saadut korot ovat verovapaita kuu- dennen direktiivin 13 artiklan nojalla. Tuomioistuin ei kuiten- kaan asettunut komission kannalle jäsenyysvelvoitteiden nou- dattamatta jättämistä koskeneessa asiassa C-43/96. Se katsoo, näet 18. kesäkuuta 1998 annetussa tuomiossa, että Ranska ei riko kuudetta direktiiviä (17 artiklan 2 kohtaa) pitäessään voimassa säädöksiä, jotka estävät verovelvollisen toimintaan kuuluvien kulkuneuvojen ALV:n vähennyskelpoisuuden. Ko- Komissio on jatkanut valmisteverojen yhtenäistämistä ja toi- voo savukkeiden ja muiden tupakkatuotteiden verotusta koske- van esityksensä tulevan neuvostossa hyväksytyksi lähiaikoina. Se aikoo myös kehittää toimenpiteitä valmisteveroihin liitty- vien petosten torjuntaa käsitelleen korkean tason työryhmän suositusten toteuttamiseksi, etenkin kyseisten tuotteiden liik- keiden ennalta ilmoittamista ja valmisteveronalaisten tuottei- den valvontaa koskevan järjestelmän käyttöönottamiseksi ennen näiden tuotteiden valvonnan tietokoneistamista. Siihen liittyvä toteutettavuustutkimus suoritetaan vuoden 1999 ai- kana. Voimassa olevien direktiivien asianmukaisen soveltamisen valvominen on keskeistä tältä kuten myös perustamissopimuk- sen 95 artiklan säännösten kannalta. (1) Kok. 1998, s. I-823. (2) Kok. 1993, s. I-5405. (3) Kok. 1993, s. I-588. (4) EYVL L 8, 11. 1. 1997, s. 12. (5) EYVL L 102, 5. 5. 1995, s. 18. (6) EYVL L 170, 9. 7. 1996, s. 34. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/31 Ranskaa vastaan on aloitettu kaksi menettelyä: toinen koskee ajoneuvojen tehon verotusluokitusta, joka on epäedullinen muista jäsenvaltioista tuoduille autoille, ja toinen alkoholipi- toisten juomasekoitusten verotusta, jolla rikotaan alkoholin ja alkoholijuomien valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaista- misesta annettua neuvoston direktiiviä 92/83/ETY (1) sekä perustamissopimuksen 95 artiklaa verotuksen kohdellessa an- karammin ei-ranskalaisia sekoituksia. Kilpailusta annettujen direktiivien soveltamiseksi televiestintäa- lalla vuonna 1997 perustettu yhteistyöryhmä (”joint team”) jatkoi direktiivien kansallisen täytäntöönpanon seurantaa. Se laati aiheesta kaksi kertomusta. Komissio hyväksyi ne 8. helmi- kuuta ja 25. marraskuuta 1998. Jälkimmäisessä tarkasteltiin direktiivien tosiasiallista soveltamista jäsenvaltioissa. Se osit- tain perustuu riippumattomien konsulttien suorittamaan ar- viointiin. Samanaikaisesti komissio on jatkanut jo aloittamiaan menettelyjä ja aloittanut uusia 169 artiklan mukaisia menet- telyjä. Suomea vastaan on aloitettu menettely, koska maa sallii lämmitykseen tarkoitetun ja lievemmin verotetun yleisesti kevyen polttoöljyn käytön kulkuneuvojen polttoaineena, mikä on kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukais- tamisesta annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY (2) 8 artik- lan 2 ja 3 kohdan sekä kivennäisöljyjen valmisteverojen annetun neuvoston direktiivin määrien lähentämisestä 92/82/ETY (3) 5 artiklan 1 kohdan vastaista. Komissio on myös asettanut kyseenalaiseksi Italian uuden lainsäädännön, jolla vapautetaan valmisteverosta yksinomaan hajuvesiin ja muihin kosmetiikkatuotteisiin tarkoitettu alkoho- li, jonka luokituksena on joko ”buon gusto” tai ”neutro”. Tämä vaatimus koskee myös muista jäsenvaltioista tuotua ja niiden säädösten mukaisesti denaturoitua alkoholia. Yhteisön lainsää- däntö ja nimenomaan direktiivin 92/83/ETY (4) 27 artiklan 1 kohdan ensimmäinen ja toinen alakohta velvoittavat jäsen- valtiot hyväksymään muiden jäsenvaltioiden säädösten mukai- sesti denaturoitujen tuotteiden valmisteverottomuuden ja ole- maan asettamasta denaturoinnille omia lisäehtoja. Kreikkaa vastaan on nostettu kanne yhteisöjen tuomioistui- messa, sillä maan säädösten mukaan valtionvarainministeriö voi päättää tupakan minimivähittäishinnasta. Muista valmiste- tun tupakan kulutukseen kohdistuvista veroista kuin liikevaih- toveroista annetun neuvoston direktiivin 95/59/ETY (5) 9 artik- lassa säädetään erikseen, että valmistajat ja tuojat asettavat näiden tuotteiden maksimivähittäishinnan. 2. 2 KILPAILU Aloitettujen menettelyjen määrä ei ole juurikaan muuttunut vuodesta 1997. Televiestinnän alan osuus on kasvanut aina kolmeen neljäsosaan kaikista kilpailualan rikkomisista vuonna 1998. Sen sijaan liikenteen ja lentokenttäpalvelujen osuus on laskenut huomattavasti. (1) EYVL L 316, 31. 10. 1992, s. 21. (2) EYVL L 316, 31. 10. 1992, s. 12. (3) EYVL L 316, 31. 10. 1992, s. 19. (4) EYVL L 316, 31. 10. 1992, s. 21. (5) EYVL L 291, 6. 12. 1995, s. 40. 2. 2. 1 Julkiset yritykset Televiestinnän osalta 9 menettelyä lopetettiin ja 12 uutta aloi- tettiin vuoden aikana. Komissio päätti vuonna 1998 osoittaa perustellut lausunnot Belgialle, Luxemburgille, Kreikalle ja Italialle. Belgia ei ole määritellyt, miten kansallisen puhelinlaitoksen Belgacomin on eriteltävä kustannukset liitäntämaksuissa. Luxemburg ei ole ilmoittanut puhelinnumeroiden muuttamissuunnitelmaansa, joten komissio ei voi tarkistaa, että numeroita on tarjolla riittävästi kaikkia televiestintäpalveluja varten. Portugali ei ole vielä vapauttanut kokonaan infrastruktuurien perustamista ja tarjoamista muilta osin kuin puhelintoiminnan osalta, kun taas Kreikka ei ole ilmoittanut kaikista alan toimistaan. Lisäksi maa ei ole vielä vahvistanut DECT- ja DCS 1800 -järjestelmiin liittyvien palvelujen tarjoamiseen tarvittavaa sääntelykehystä: matkapuhelinoperaattorien on käytettävä ulkomaisia verkkoja julkisen operaattorin (OTE) kautta. Lisäksi Italia ei ole sallinut Telecom Italian tasoittavan maksujaan eikä ole ilmoittanut tarkasta aikataulusta tariffien vinoutumien korjaamiselle. Komissio päätti lisäksi saattaa yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi satelliittiviestintäpalvelujen vapauttamisesta an- netun direktiivin 94/46/EY puutteellisen täytäntöönpanon Luxemburgissa. Komissio aloitti perustamissopimuksen 86 ja 90 artiklan nojal- la menettelyn Italiaa vastaan maan hallituksen myönnettyä Telecom Italialle, joka itse hoitaa yksin- tai erityisoikeuksia, oikeuden hyödyntää itse DECT-palveluaan (”Fido”). Lupa oli myönnetty yritykselle tavalla, jossa sen oman DECT-palvelun käyttö oli tehty edullisemmaksi kuin kilpailijoiden vastaavat palvelut, joita niiden oli tarjottava Telecomin oman kiinteän julkisen verkon kautta. Lisäksi Italia ei ole myöntänyt vastaavaa lupaa Telecomin potentiaalisille kilpailijoille, jotka olivat sitä hakeneet. Menettely on kuitenkin keskeytetty Telecomin päätettyä lopettaa Fido-palvelun aktiivisen markkinoinnin. C 354/32 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Kreikan viranomaiset ilmoittivat 2. heinäkuuta 1998 komis- siolle maassa vahvistetut säädökset jäsenvaltioiden ja julkisten yritysten välisten taloudellisten suhteiden avoimuudesta anne- tun direktiivin 80/723/ETY muuttamisesta annetun direktiivin 93/84/ETY täytäntöönpanemiseksi komission päätettyä 15. lo- kakuuta 1997 perustellun lausunnon osoittamisesta Kreikalle direktiivissä säädetyn ilmoitusvelvollisuuden laajuutta koske- neiden erimielisyyksien johdosta. Säädökset sisältyvät lain N:o 2579 27 artiklaan. Koska erimielisyydet koskevat jäsenvaltioil- le direktiivissä asetettuja velvollisuuksia, komissio on pyytänyt lisätietoja Kreikan viranomaisilta ennen kuin se ottaa kantaa rikkomisesta johtuvan menettelyn lopettamiseen. Komissio päätti 28. kesäkuuta 1995 (1) 90 artiklan 3 kohdan ja 86 artiklan nojalla, että Belgia rikkoi molempia perustamis- sopimuksen säännöksiä määrätessään Brysselin lentokenttää hoitavalle julkiselle yrityksille oikeuden periä syrjiviä laskeutu- mismaksuja. Koska Belgia ei mukautunut päätökseen, komissio saattoi asian 19. maaliskuuta 1997 (2) yhteisöjen tuomioistui- men käsiteltäväksi. Belgia antoi 20. tammikuuta 1998 asetuk- sen, joka lopetti rikkomisen, joten komissio luopui kanteesta. Vuosina 1996 ja 1997 tehtiin neljä kantelua Kreikkaa vastaan, ei-kreikkalaisiin kalastuskiellon muodossa kohdistuvan syr- jinnän jatkumisen vuoksi. Saatuaan asiasta virallisen ilmoituk- sen Kreikan viranomaiset vahvistivat 18. syyskuuta 1998 kiertokirjeen nro 253866, joka on yhteisön oikeuden mu- kainen. Vuonna 1998 saatiin jatkoa Itävaltaa vastaan tehdylle kantelul- le, joka koskee vaatimusta Itävaltaan sijoittautumisesta edelly- tyksenä koskenlaskuretkien järjestämiselle yritystoimintana. Itävallan viranomaiset ilmoittivat heinäkuussa 1998 asian- omaisen lain muuttamisesta. Kyseisen lain tarkastelun perus- joten asian käsittely on teella yhteisön oikeutta ei rikota, päättynyt. Vuonna 1995 tehtiin kantelu, joka koski syrjivää hinnoittelua Espanjassa myönnettäessä kalastuslupia muualla kuin Espan- jassa asuville Euroopan unionin kansalaisille. Virallisen ilmoi- tuksen jälkeen Espanjan viranomaiset ovat toimittaneet komis- siolle 15 autonomisen kunnan asiaa koskevat säädökset. Ky- seisten säädösten tarkastelun perusteella yhteisön oikeutta ei rikota, joten asian käsittely on päättynyt. Komissio oli 21. lokakuuta 1997 tehnyt muodollisen päätöksen Genovan satamassa sovellettavien luotsausmaksu- jen alennusjärjestelmästä 90 artiklan 3 kohdan ja 86 artiklan nojalla (3). Italian hallitus lopetti rikkomisen antamalla 8. kesä- kuuta 1998 asetuksen heinäkuun alusta voimaan tulevista maksuista. 2. 2. 2 Monopolit Yhtään 37 artiklan rikkomistapausta ei havaittu vuonna 1998. 2. 3 YRITYSPOLITIIKKA, KAUPPA, MATKAILU JA OSUUS- JA YHTEISO¨ TALOUS Vuonna 1998 tehtiin kaksi kantelua. Toinen koskee Itävaltaa ja paikkakunnan ulkopuolella asuvien Euroopan unionin kan- salaisten syrjivää kohtelua hiihtohissikorttien hinnoittelussa ja toinen Italiaa, missä 60 vuotta täyttäneet Italian kansalaiset pääsevät eläkeläishintojen ansiosta Venetsian Dogen palatsiin halvemmalla kuin muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden 60 vuotta täyttäneet kansalaiset. (1) EYVL L 216, 12. 9. 1995, s. 8; ks. viidestoista vuosikertomus, s. 52. (2) Asia C-155/97, komissio v. Belgia. (3) EYVL L 301, 5. 11. 1997, s. 27; ks. viidestoista vuosikertomus, s. 53. 2. 4 KOULUTUS JA NUORISO Komissio on saavuttanut myönteisiä tuloksia kansalaisten tekemien korkeakoulutusta koskevien kanteluiden tutkimuk- sissa. Yhteydenotot jäsenvaltioiden viranomaisiin ja hallinnollinen yhteistyö ovat osoittautuneet tehokkaiksi keinoiksi varmistaa perustamissopimuksen määräysten täytäntöönpano. Komissio joiden on myös entistä useammin turvautunut keinoihin, tarkoituksena on löytää nopeasti ratkaisu sellaisiin epäiltyihin rikkomistapauksiin, tietoonsa NARIC-verkon (korkeakoulututkintotodistusten tunnustami- sen kansalliset tiedotuskeskukset) välityksellä. jotka komissio on saanut Komissiolle on tehty useita kanteluita EY:n perustamissopi- muksen 6, 126 ja 127 artiklan oletetusta rikkomisesta tilan- teissa, joissa on esiintynyt muista jäsenvaltioista kotoisin olevien opiskelijoiden syrjivää hallintokohtelua. Kansalaisuu- teen perustuvaa syrjintää korkeakoulutukseen pääsyssä toteu- tetaan soveltamalla erilaisia kiintiöitä, edellyttämällä lisätutkin- toja, vetoamalla pääsykiintiöihin ja rajoittamalla opintorahoi- tuksen (kirjoittautumisstipendien) myöntämistä muiden jäsen- valtioiden kansalaisille. Tällaiset ongelmat muodostavat huomattavan osan niistä hankaluuksista, joita opiskelijat koh- taavat pyrkiessään käyttämään heille perustamissopimuksen mukaan kuuluvia oikeuksia. Muun muassa Ranska muutti hiljattain eräitä hallinnollisella kiertokirjeellä käyttöön otettuja hallintokäytäntöjä, joiden mu- kaan muista jäsenvaltioista kotoisin olevien opiskelijoiden pääsyä oppilaitoksiin on rajoitettava sillä perusteella, että kyseisiä opintoja voi suorittaa myös opiskelijan kotimaassa ja että opiskelupaikkojen määrä kyseisissä oppilaitoksissa oli rajoitettu. Kiertokirjeessä esitetty vaatimus loukkaa EY:n perus- tamissopimuksen 6 artiklassa esitettyä syrjintäkieltoa koulu- tukseen pääsyn alalla, siinä muodossa kuin yhteisöjen tuo- mioistuin on sitä tulkinnut oikeuskäytännössään. Komission puututtua asiaan Ranska muutti kantelun kohteena olevaa hallinnollista kiertokirjettä. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/33 2. 5 SOSIAALIPOLITIIKKA osaksi niiden koskevien direktiivien asianmukaisen Sosiaalipolitiikkaa täytäntöönpanon edistämiseksi on tehty runsaasti työtä. Kaik- kiaan 69 direktiivistä 54 on jo tullut voimaan, mikä tarkoittaa, että kaikkien viidentoista jäsenvaltion on täytynyt hyväksyä toimenpiteet kansallista saattamiseksi lainsäädäntöään (1). Näistä direktiiveistä 64,8 prosenttia eli 35 direktiiviä on jo saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä kaikissa jäsenvaltioissa, joista neljässä (Tanskassa, Espanjassa, Suomessa ja Ruotsissa) täytäntöönpanoaste on 100 prosenttia. Komissio keskittyy nyt täytäntöönpanon laatunäkökohtiin eli pyrkii havaitsemaan ja korjaamaan täytäntöönpanossa esiintyviä virheitä ja seuraamaan virheellisiä hallintomenette- lyjä, kuten se toteaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle osoittamassaan tiedonannossa, joka koskee henkilöiden vapaa- ta liikkuvuutta käsittelevän korkean tason asiantuntija- ryhmän (2) suositusten seurantaa. Sosiaalialan toimintaohjelma vuosiksi 1998–2000, joka hyväksyttiin 29. huhtikuuta 1998 (3), koskee sosiaalipolitiikan uusia tavoitteita ja tarjoaa kehyksen ohjelman uudistamiseksi. 2. 5. 1 Työntekijöiden vapaa liikkuvuus Useita menettelyjä on vireillä eri jäsenvaltioita vastaan asetus- ten (ETY) N:o 1612/68 ja (ETY) N:o 1408/71 soveltamisen vuoksi. Kreikkaa vastaan oli aloitettu EY:n perustamissopimukse- n 171 artiklan nojalla rikkomisesta johtuva menettely, joka koskee yhteisöjen tuomioistuimen 1. kesäkuuta 1994 antaman tuomion noudattamista asiassa C-123/94 (4); asia koski muiden jäsenvaltioiden kansalaisille asetettuja vieraan kielen opettami- sen edellytyksiä. Menettely päätettiin sen jälkeen kun Kreikassa hyväksyttiin presidentin asetus 394/97, jolla yhteisön oikeu- den mukaiset vaatimukset pannaan täytäntöön siinä muodossa kuin yhteisöjen tuomioistuin tulkitsee niitä kyseisessä tuo- miossa. Sen sijaan Belgiaa vastaan aloitettua rikkomisesta johtuvaa menettelyä, joka koskee tuomioistuimen antaman tuomion noudattamatta jättämistä asiassa C-47/93 (5), jatke- taan. Asia koskee muista jäsenvaltioista Belgiaan ainoastaan korkeakouluopintoja suorittamaan tulleiden opiskelijoiden opintojen rahoitusta maan korkeakouluissa ja yliopistoissa. Yhteisöjen tuomioistuin antoi 24. syyskuuta 1998 tuomion asiassa C-35/97 (6), joka koskee rajaseututyöntekijöiden syr- jintää Ranskassa. Tuomioistuin katsoo, että erityisesti lisäeläk- (1) Työntekijöiden joukkovähentämisestä annetulla neuvoston direk- tiivillä 98/59/EY (EYVL L 225, 12. 8. 1998, s. 16) kodifioidaan ja kumotaan direktiivit 75/129/ETY ja 92/56/ETY. Neuvoston direktiivit 97/74/EY (eurooppalainen yritysneuvosto), 97/75/EY (vanhempainloma), 98/23/EY (osa-aikatyö) ja 98/52/EY (todistus- taakka sukupuoleen perustuvissa syrjintätapauksissa) on saatta- matta osaksi kansallista oikeusjärjestystä ainoastaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa. (2) KOM(1998) 403 lopullinen. (3) KOM(1998) 259 lopullinen. (4) Kok. 1995, s. I-1457. (5) Kok. 1994, s. I-1593. (6) Kok. 1998, s. I-5325. keen epääminen Belgiassa asuvilta varhaiseläkkeelle siirretyiltä rajaseututyöntekijöiltä on EY:n perustamissopimuksen 48 ar- tiklan 2 kohdan ja asetuksen (ETY) N:o 1612/68 7 artiklan vastaista. Saksaa vastaan aloitettuja rikkomisesta johtuvia menettelyjä jatketaan; ne koskevat siirtotyöläisille perheiden yhdistämisen perusteella myönnettäviä sosiaaliavustuksia ja oleskeluluvan vaatimista työntekijöiltä sosiaaliavustusten saamista varten. Komission puututtua asiaan Yhdistynyt kuningaskunta on joka koskee korkeakoulujen ja muuttanut lainsäädäntöään, yliopistojen kirjoittautumismaksuista myönnettäviä alennuksia sekä Yhdistyneessä kuningaskunnassa työskentelevien EU:n kansalaisten puolisoille myönnettäviä opintoapurahoja. Komissio on lähettänyt Tanskalle perustellun lausunnon, koska maan lainsäädännöllä ja käytänteillä rajoitetaan siellä asuvien rajaseututyöntekijöiden toisessa jäsenvaltiossa rekisteröityjen ja heidän kyseisiin jäsenvaltioihin sijoittautuneille työnantajil- leen kuuluvien ajoneuvojen käyttöä Tanskassa. Myös Ranskal- le, Luxemburgille, Espanjalle ja Belgialle on lähetetty perustellut lausunnot, jotka koskevat näissä maissa suurperheille myön- nettävien julkisen liikenteen matka-alennusten epäämistä raja- seututyöntekijöiltä sillä perusteella, etteivät he asu kyseisessä maassa. Ranska on jo reagoinut myönteisesti perusteltuun lausuntoon. Komissio on lähettänyt Alankomaille perustellun lausunnon, joka koskee työttömien belgialaisten rajaseututyöntekijöiden sulkemista lisäeläkerahaston ulkopuolelle työttömyyskorvau- sajanjaksona. Se jatkaa myös toista Alankomaita vastaan aloitettua menettelyä, joka koskee pysyvän oleskeluluvan myöntämisestä perittävän maksun määrää. V a l t i o n v i r k o i h i n p ä ä s y ä koskevien kysymysten osalta yhteisöjen tuomioistuin antoi 12. maaliskuuta 1998 tuomion asiassa C-187/96, komissio v. Kreikka (7), joka koskee toisen jäsenvaltion (tässä tapauksessa Ranskan) julkisen sekto- rin palveluksessa hankitun työkokemuksen huomioon otta- mista henkilön siirtyessä Kreikan julkisen sektorin palveluk- seen. Tuomioistuin päätti, että perustamissopimuksen 48 ar- tikla velvoittaa Kreikan ottamaan tällaisen työkokemuksen huomioon samalla tavoin kuin jos se olisi hankittu Kreikassa. jo ilmaissut saman periaatteen äskettäin Tuomioistuin oli ratkaisemansa ennakkotapauksen (8) yhteydessä, joka koski oikeus- julkisen käytännön mukaan jäsenvaltioiden on otettava huomioon myös toisen jäsenvaltion julkisen sektorin palveluksessa han- kittu työkokemus. Julkisen sektorin työkokemus tuo tietyissä jäsenvaltioissa merkittäviä ammatillisia etuja, joihin kuuluvat virka- ja palkkaluokitus sekä ylenemismahdollisuudet. työehtosopimuksia. Kyseisen sektorin (7) Kok. 1998, s. I-1095. (8) Asia C-15/96, Schöning, tuomio 15. 1. 1998, Kok. 1998, s. I-47. C 354/34 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Toisaalta komissio valvoo, että jäsenvaltiot poistavat kaikki perusteettomat rajoitukset valtion virkoihin pääsyssä, ja päätti sen vuoksi jatkaa 171 artiklan nojalla aloitettua menettelyä Luxemburgia vastaan, koska maa ei ollut noudattanut yhteisö- jen tuomioistuimen 2. heinäkuuta 1996 antamaa tuomiota asiassa C-473/93 (1), joka koskee kansalaisuusvaatimusta Lu- xemburgin julkisen sektorin palvelukseen pääsemiseksi. Lisäksi komissio lähetti Espanjalle perustellun lausunnon vastaavasta syystä. K a n s a l l i s t e n s o s i a a l i t u r v a l a i n s ä ä d ä n t ö j e n y h d e n m u k a i s t a m i s e n alalla on saatettu yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi Ranskaa koskevat asiat, jotka liittyvät rajaseututyöntekijöiden palkkatuloista ja korvauksista perittäviin erityisiin sosiaaliturvamaksuihin (”Contribution socia- le Généralisée” (CSG) (2) ja ”Cotisation pour le remboursement de la dette sociale” (CRDS) (3)). Komissio on lähettänyt Ranskalle perustellun lausunnon, joka koskee maan sosiaaliturvaa koskevan lain R313 artiklan 5 kohdan hallinnollisten edellytysten tulkintaa tapauksessa, jossa työkyvyttömyyskorvausta hakeva henkilö ei työskennellyt Ranskassa työkyvyttömyyden aiheutuessa. Komissio on jatkanut Belgiaa vastaan aloitettua menettelyä, joka koskee 13,07 prosentin pidättämistä sellaisista Belgian maksamista eläkkeistä, joiden saaja asuu toisessa jäsenvaltiossa ja saa asuinmaastaan myös muuta eläkettä. Asia on saatettu yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi (4), sillä maksua ei voida pitää oikeutettuna, koska Belgia ei vastaa edunsaajan asuinmaastaan saamien muiden kuin rahallisten etuuksien suorittamisesta. Saksalle on lähetetty perusteltu lausunto, koska maa perii taiteilijain sosiaaliturvamaksuja koskevan erityislain (Kunstler- socialversicherungsgesetz – KSVG) nojalla sosiaaliturvamaksuja myös niistä palkkioista, joita saksalaiset kustantajat maksavat kirjailijoille, jotka sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta an- netun asetuksen (ETY) N:o 1408/71 mukaan eivät kuulu Saksan sosiaaliturvajärjestelmän piiriin. 2. 5. 2 Miesten ja naisten tasavertainen kohtelu Komissio on päättänyt rikkomisesta johtuvan menettelyn, joka aloitettiin EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla Belgiaa vastaan, koska maa ei ollut toteuttanut tarvittavia toimenpiteitä noudattaakseen tuomioistuimen 17. helmikuuta 1993 antamaa tuomiota asiassa C-173/91 (5). Tuomio koskee lainsäädäntöä, jonka perusteella 60 vuotta täyttäneiltä naispuo- lisilta työntekijöiltä evätään oikeus ylimääräisiin irtisanomis- korvauksiin. Menettely lopetettiin sen jälkeen, kun Belgia antoi komissiolle tiedoksi toimenpiteet, joiden avulla kyseinen (1) Kok. 1996, s. I-3207. (2) Asia C-169/98. (3) Asia C-34/98. (4) Asia C-347/98. (5) Kok. 1993, s. I-693 saatettiin vastaamaan lainsäädäntö perustamissopimuk- sen 119 artiklan säännöksiä. Sitä vastoin komissio on jatkanut kahta 171 artiklan nojalla aloitettua rikkomisesta johtuvaa menettelyä, joista toinen koskee Ranskaa (perusteltu lausunto) ja toinen Italiaa (virallinen ilmoitus). Kyseiset jäsenvaltiot eivät ole toteuttaneet toimenpiteitä mukautuakseen jäsenyysvelvoit- teiden noudattamatta jättämistä koskevaan tuomioon, jonka tuomioistuin antoi niille vuonna 1997 naisten yötyökieltoa koskevissa asioissa (6). Komissio on lopettanut Luxemburgia vastaan aloitetun rikko- misesta johtuvan menettelyn sen jälkeen, kun maa ilmoitti raskaana olevien naisten työterveyden ja -turvallisuuden paran- tamisesta annetun neuvoston direktiivin 92/85/ETY kansalli- sista täytäntöönpanotoimista. Komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Kreikkaa (7), Ranskaa (8) ja Luxemburgia (9) vastaan, koska kyseiset jäsenvaltiot eivät ole ilmoittaneet miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttamisesta ammatillisissa sosiaaliturvajärjestelmissä annetun direktiivin 86/378/ETY muuttamisesta annetun neuvoston direktiivin 96/97/EY täytäntöönpanotoimista. Direktiivin 3 artiklan mu- kaan jäsenvaltioiden olisi pitänyt panna direktiivi täytäntöön viimeistään 1. heinäkuuta 1997. 2. 5. 3 Työolot Useita jäsenvaltioita vastaan on edelleen vireillä rikkomisesta johtuvia menettelyjä. Tiettyjä työaikajärjestelyjen näkökohtia koskevan neuvoston direktiivin 93/104/ETY osalta komissio on lähettänyt perustellut lausunnot Ranskalle, Kreikalle, Lu- xemburgille ja Portugalille ja saattanut Italiaa koskevan asian (10) yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi. Kyseiset jäsenvaltiot eivät ole vielä ilmoittaneet direktiivin kansallisista täytäntöönpanotoimista tai ovat tehneet sen puutteellisesti. Nuorten työntekijöiden suojelusta annetun neuvoston direktii- vin 94/33/EY kansallinen täytäntöönpano edistyy, joskin me- nettelyt Ranskaa, Italiaa ja Luxemburgia vastaan ovat edelleen vireillä. Italian osalta komissio on nostanut kanteen yhteisöjen tuomioistuimessa (11). Eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta annettua neu- voston direktiiviä 94/45/EY ei ole edelleenkään pantu täytän- töön Luxemburgissa ja Portugalissa, joita vastaan komissio on nostanut kanteen yhteisöjen tuomioistuimessa (12). (6) Asiat C-197/96, komissio v. Ranska (Kok. 1997, s. I-1489) ja C-207/96, komissio v. Italia(Kok. 1997, s. I-6869). (7) Asia C-457/98. (8) Asia C-354/98. (9) Asia C-438/98. (10) Asia C-386/98. (11) Asia C-385/98. (12) Asiat C-430/98 ja C-12/99. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/35 2. 5. 4 Työterveys ja -turvallisuus ovat neuvoston Kaikki jäsenvaltiot lukuun ottamatta Luxemburgia, Irlantia ja Italiaa (1) puitedirektiivin ilmoittaneet 89/391/ETY ja sen erityisdirektiivien (2) sekä ns. itsenäisen direktiivin (92/29/ETY, aluksilla tapahtuva sairaanhoito) kan- sallisista täytäntöönpanotoimista. Tuomioistuin totesi 27. ja 29. lokakuuta 1998 antamissaan tuomioissa, että jäsenyysvel- voitteensa ovat laiminlyöneet Irlanti, joka ei ole saattanut osaksi kansallista lainsäädäntöään direktiiviä 93/103/EY (3), ja Luxemburg, kansallista lainsäädäntöään direktiiviä 92/29/ETY (4). saattanut osaksi ei ole joka Perusdirektiivien muuttamisesta tai erityisdirektiivien mukaut- tamisesta tekniikan kehitykseen annettujen direktiivien (5) kan- sallisia täytäntöönpanotoimia on lievästä edistyksestä huoli- matta edelleen jätetty ilmoittamatta. Rikkomisesta johtuvia menettelyjä, joista eräät ovat edenneet tuomioistuimeen asti, jatketaan näin ollen niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka eivät ole ilmoittaneet kaikista kansallisista täytäntöönpanotoimista. Puitedirektiivin ja sen erityisdirektiivin kansallisten täytäntöön- panotoimien vaatimustenmukaisuuden tarkastaminen jatkuu ja komissio on lähettänyt siihen liittyen Saksalle, edelleen, lausunnot direktiivin Italialle ja Alankomaille perustellut 89/391/ETY virheellisen täytäntöönpanon vuoksi. 2. 5. 5 Kansanterveys Kuten EY:n perustamissopimuksen 129 artiklassa todetaan, ”terveyden suojelua koskevat vaatimukset kuuluvat osana yhteisön muuhun politiikkaan”. Komissio ilmoittaa säännölli- sesti siitä, miten se ottaa huomioon kyseisen edellytyksen; mainitulla alalla vuonna 1997 toteutettua toimintaa koskeva neljäs kertomus julkaistaan vuonna 1999. 2. 6 ALUEPOLITIIKKA JA KOHEESIO Asetuksen (ETY) N:o 4253/88 24 artiklan soveltamisalaan kuuluvia nettomääräisiä rahoituskorjauksia koskevien sisäisten ohjeiden (asiakirja C(97) 3151 lopullinen-II) mukaan komissio voi pyytää tuen lakkauttamista kokonaan, mutta se voi myös ehdottaa hankkeen korvaamista toisella. Komissiolla ei kuiten- kaan ole lakisääteistä velvollisuutta hyväksyä hankkeen korvaa- mista toisella, jos yhteisön oikeutta ei ole noudatettu. Komissio on tehnyt uutta ohjelmakautta (2000–2006) varten ehdotuksen rakennerahastojen yleisiä säännöksiä koskevaksi asetukseksi, jonka tarkoituksena on vahvistaa yhteisön oikeu- den noudattamiseen tähtäävää politiikkaa. Rakennerahastoista osittain rahoitettujen toimien yhteydessä yhteisön oikeuden asianmukaisen soveltamisen valvonta kuu- luu subsidiariteettiperiaatteen mukaan ensisijaisesti kansallisille viranomaisille. Komissiolla on kuitenkin perustamissopimuk- sen 169 artiklan ja asetuksen (ETY) N:o 4253/88 24 artiklan sekä asetuksen (EY) N:o 1164/94 vastaavan säännöksen mukai- nen valvontaoikeus. Vaikka rikkomisesta johtuva menettely on yhteisön oikeus- käytännön mukaan riippumaton asetuksen (ETY) N:o 4253/88 24 artiklan mukaisesta menettelystä (asia T-461/93, An Taisce v. The National Trust for Ireland ja WWF, tuomio 23. 9. 1994), niitä on kuitenkin sovellettava johdonmukaisesti. Jos rikkomisen vuoksi on annettu virallinen ilmoitus, tuen maksaminen keskeytetään, ja jos sen vuoksi on annettu perusteltu lausunto, voidaan harkita tuen lakkauttamista tai vähentämistä. Vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 169 artiklan mukaisen menettelyn lopettaminen ei merkitse sitä, että komissio menettää oikeutensa vaatia takaisin yhteisön osuutta yhteisrahoituksesta. Rakennerahastoasetuksissa säädetään periaatteesta, jonka mu- kaan yhteisön taloudellista tukea saavien hankkeiden on oltava yhteisön oikeuden mukaisia (asetuksen (ETY) N:o 2052/88 7 artikla ja koheesiorahastosta annetun asetuksen (EY) N:o 1164/94 8 artiklan 1 kohta). Tästä periaatteesta seuraa, että jos yhteisön oikeutta rikotaan, tukea voidaan vähentää tai se voidaan peruuttaa tilapäisesti lakkauttaa kokonaan (rakennerahastoja koskevan asetuksen (ETY) N:o 4253/88 24 artikla ja koheesiorahastoa koskevan asetuksen (ETY) N:o 1164/94 liitteessä II oleva H artikla). tai Ennen kuin komissio päättää yhteisön tuen lakkauttamisesta tai vähentämisestä, se kuitenkin arvioi rikkomisen vakavuuden tapauskohtaisesti. Näin vältetään se, että vakavat rikkomiset eivät vaikuttaisi mitenkään yhteisön osarahoitukseen tai että jälkeenjääneiden tai taantuvien alueiden kehitys kärsisi suhteet- tomasti vähäisten rikkomusten vuoksi. Jos komissio päättää vähentää tukea tai lakkauttaa sen kokonaan, asianomaisella jäsenvaltiolla on oikeus nostaa asiasta kanne yhteisöjen tuo- mioistuimessa EY:n perustamissopimuksen 173 artiklan no- jalla. (1) Asia C-362/98, joka liittyy kalastusaluksilla työskentelystä annet- tuun neuvoston direktiiviin 93/103/EY. (2) Direktiivit 89/654/ETY, 89/655/ETY, 89/656/ETY, 90/269/ETY, 90/270/ETY, 90/394/ETY, 90/679/ETY, 92/57/ETY, 92/58/ETY, 92/91/ETY, 92/104/ETY ja 93/103/EY. (3) Asia C-364/97, Kok. 1998, s. I-6593. (4) Asia C-410/97, Kok. 1998, s. I-6813. (5) Direktiivit 91/382/ETY, 91/322/ETY, 93/88/ETY, 95/30/EY, 97/59/EY, 96/94/EY ja 97/65/EY. ja koheesiorahaston Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) tuella rahoitettaviin toimiin liittyvät rikkomistapaukset koske- vat enimmäkseen ympäristönsuojeludirektiivien ja julkisia han- kintoja koskevien yhteisön säädösten noudattamista. Yleisin rikkominen on ympäristövaikutusten arviointia koskevan di- rektiivin 85/337/ETY noudattamatta jättäminen. Luontotyyp- pejä koskevan direktiivin 92/43/ETY noudattamatta jättämistä koskevien kanteluiden määrä on kuitenkin lisääntynyt. C 354/36 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Ympäristöä ja julkisia hankintoja koskeviin säädöksiin liitty- vien rikkomistapausten kokonaismäärään verrattuna yhteisön osarahoitukseen liittyvien tai mahdollisesti liittyvien tapausten määrä on suhteellisen alhainen: 6,2 prosenttia ympäristöä koskevista rikkomistapauksista ja 6,9 prosenttia julkisia han- kintoja koskevista rikkomistapauksista. Lisäksi asetuksen (ETY) N:o 4253/88 24 artiklan nojalla on aloitettu menettelyitä muuntyyppisiä sääntöjenvastaisuuksia vastaan, jotka eivät ole ympäristöasioita tai julkisia hankintoja koskevien yhteisön säädösten vastaisia. Edellä esitetyt luvut ovat vain suuntaa-antavia, sillä komission on vaikea saada kokonaiskäsitystä yhteisön osarahoitukseen liittyvien väärinkäytösten laajuudesta. Kaikki rikkomistapauk- set eivät edes tule komission tietoon, koska aluekehitysrahas- ton kautta myönnetään rahoitusta yleensä yksittäisten hankkei- den sijasta toimenpideohjelmiin ja koska komissiolla ei ole pääsyä jäsenvaltioiden hallinnollisiin järjestelyihin. Toisinaan voi myös olla vaikeaa osoittaa suoraa yhteyttä rikkomisen ja yhteisön osarahoituksen välillä. Sen sijaan koheesiorahastoon liittyvät rikkomistapaukset voidaan havaita helpommin, koska tuki myönnetään suoraan yksittäisille hankkeille eikä ohjelma- kohtaisesti. Joissakin tapauksissa Näistä vaikeuksista huolimatta tuen keskeyttämistä on tapahtu- nut. julkisia hankintoja koskevia säädöksiä on rikottu niin vakavasti (ilmoitusta ei ole julkaistu EYVL:ssä, tarjoajilta on edellytetty kansallisen ammattikunnan jäsenyyttä), että kyseisille hankkeille myönnetty yhteisön tuki on lakkautettu kokonaan. Eräissä lievemmissä rikkomistapauk- sissa jäsenvaltion on sallittu korvata sääntöjenvastainen hanke toisella. Ympäristöasioiden alalla tutkitaan parhaillaan mahdol- lisuutta lakkauttaa tuki eräältä todetulta rikkomistapaukselta. 2. 7 TALOUSARVIOASIAT Komissio on päättänyt aloittaa seuraavat perinteisiin omiin varoihin liittyvät rikkomisesta johtuvat menettelyt: – Belgiaa vastaan, koska se tilittää omat varat yhteisölle porrastettujen maksujen yhteydessä vasta koko summan saatuaan, ja – Italiaa vastaan, koska se on ilman riittäviä perusteluja tehnyt vähennyksiä omien varojen maksuihin, jotka liit- tyvät San Marinoon matkalla olleiden tavaroiden tuontitul- leihin. 2. 8 ENERGIA 2. 8. 1 Johdanto 2. 8. 2 Sähkön ja maakaasun sisämarkkinat jo saattaneet osaksi kansallista Itävalta ja Espanja ovat lainsäädäntöään yhteisistä sähkön säännöistä 19 päivänä joulukuuta 1996 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/92/EY, joka on panta- va täytäntöön viimeistään 19. helmikuuta 1999. sisämarkkinoiden Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 22 päivänä kesä- kuuta 1998 direktiivin 98/30/EY maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä (1). Se on pantava täytäntöön viimeistään 10. elokuuta 2000. 2. 8. 3 Energiatehokkuus Belgia ja Italia eivät ole vielä panneet täytäntöön kotitalouksien sähkökäyttöisten jääkaappien, pakastimien ja näiden yhdistel- mien energiatehokkuusvaatimuksia koskevaa Euroopan parla- mentin ja neuvoston direktiiviä 96/57/EY. Energiankulutuksen osoittamisesta merkinnöin annetun puite- direktiivin 92/75/ETY soveltamisdirektiivien täytäntöönpano- velvoitteen rikkomisesta johtuvat menettelyt jatkuvat. ovat osaksi saattaneet jäsenvaltiot Kaikki kansallista lainsäädäntöään kotitalouksien sähkökäyttöisten jääkaappien, pakastimien ja näiden yhdistelmien energiatehokkuusvaati- muksia koskevan komission direktiivin 94/2/EY, kotitalouk- sien pesukoneita koskevan komission direktiivin 95/12/EY ja kotitalouksien kuivausrumpuja koskevan komission direktiivin 95/13/EY. Sen sijaan kotitalouksien kuivaavien pyykinpesuko- neiden energiankulutuksen osoittamisesta annettu komission direktiivi 96/60/EY on edelleen panematta täytäntöön Bel- giassa, missä ei ole pantu täytäntöön myöskään direktiivin 95/12/EY muuttamisesta annettua komission direktiiviä 96/89/EY. Kotitalouksien astianpesukoneiden energiankulu- tuksen osoittamisesta annettu komission direktiivi 97/17/EY, jonka määräaika päättyi 15. kesäkuuta 1998, on pantu täytän- töön vain Espanjassa, Ranskassa, Kreikassa, Irlannissa, Luxem- burgissa ja Alankomaissa. Komissio antoi 27 päivänä tammi- kuuta 1998 kotitalouslamppujen energiankulutusmerkintää koskevan direktiivin 98/11/EY (2). 2. 8. 4 Hiilivedyt Hiilivetyjen etsintään, hyödyntämiseen ja tuotantoon tarkoitet- tujen lupien antamisen ja käytön edellytyksistä annettu Euroo- pan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/22/EY on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä kaikissa jäsenvaltioissa. 2. 9 LIIKENNE Liikennedirektiivien määrä on säilynyt samana kuin vuonna 1997, koska 10 vanhaa direktiiviä on kumottu ja 10 uuden direktiivin täytäntöönpanolle asetettu määräaika päättyi vuon- na 1998. Maakaasun sisämarkkinoita koskevissa neuvotteluissa päästiin vuonna 1998 sopimukseen, jonka seurauksena hyväksyttiin direktiivi 98/30/EY. Kaikkien direktiivien täytäntöönpanoaste on noussut vuodesta 1997. (1) EYVL L 204, 21. 7. 1998. (2) EYVL L 71, 10. 3. 1998. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/37 Direktiivien kumoaminen johtuu useimmissa tapauksissa ko- mission yleisestä pyrkimyksestä lainsäädännön järkeistämiseen ja selkeyttämiseen ja avoimuuden lisäämiseen konsolidoimalla voimassa olevat säädökset. Esimerkiksi moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen katsastusta koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetulla direktiivillä 96/96/EY on koonnettu vuonna 1977 annetun perusdirektiivin ja sen kuuden muutosdirektiivin teksti, jolloin vanhat säädökset on voitu kumota. direktiiveistä, Valtaosa uusista joiden täytäntöönpanon määräaika päättyi vuonna 1998, koskee merenkulkualan tur- vallisuutta koskevien yhteisön säädösten mukauttamista kan- sainvälisten sopimusten uusiin määräyksiin sekä pyrkimystä edistää vaarallisia tai saastuttavia aineita kuljettavien alusten valvontaa. Aiempien vuosien tapaan on valitettavasti todettava, että useimmat jäsenvaltiot vahvistavat kansalliset täytäntöönpano- toimet hyvin myöhään. Tämä tulee esiin siinä, että kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen aste on hyvin alhainen niiden direktiivien osalta, joiden täytäntöönpanolle asetettu määräaika päättyy vuonna 1998. Ilmoitusten määrä kasvaa kuitenkin huomattavasti heti kun asiasta on aloitettu rikkomisesta johtuva menettely. Tästä on osoituksena se, että vuonna 1997 ja alkuvuodesta 1998 aloitetusta noin sadasta rikkomisesta johtuvasta menettelystä, jotka on sittemmin lopetettu, peräti kaksi kolmasosaa koski kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laimin- lyöntiä. 2. 9. 1 Maantieliikenne Vuonna 1997 tulivat voimaan ensimmäiset yhteisön säädökset vaarallisten aineiden kuljetusta koskevien kansallisten standar- dien yhdenmukaistamisesta. Säädös, jonka avulla kansainväli- sistä tiekuljetuksista tehtyä eurooppalaista ADR-sopimusta pyritään soveltamaan sekä kansallisiin että kansainvälisiin vaarallisten aineiden kuljetuksiin, on pantu täytäntöön perusdi- rektiivin (94/55/EY) osalta kolmessatoista jäsenvaltiossa ja muutosdirektiivin (96/86/EY) osalta yhdessätoista jäsenval- tiossa. Lisäksi vain yksi jäsenvaltio ei ole vielä ilmoittanut kansallisista täytäntöönpanotoimistaan direktiivin 95/50/EY osalta, jonka tarkoituksena on yhdenmukaistaa vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastusmenettelyjä ja siten tehostaa turvanormien noudattamisen seurantaa. Tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kan- sainvälisessä liikenteessä sallituista mitoista ja painoista anne- tun direktiivin 96/53/EY täytäntöönpanossa on tapahtunut huomattavaa edistymistä, sillä vain kolme jäsenvaltiota ei ole vielä ilmoittanut sen kansallisista täytäntöönpanotoimista. Kyseisellä direktiivillä yhdistettiin tiettyjen tieliikenteen ajoneu- vojen painoista, mitoista ja eräistä muista teknisistä ominai- suuksista ja toisaalta ajoneuvojen vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta annetut kaksi direktiiviä. Yhteisön ajokortista annetun direktiivin 91/439/ETY osalta sen sijaan tilanne ei vuonna 1998 juuri edistynyt, vaan on edelleen huolestuttava. Kansallisia täytäntöönpanotoimia tarkasteltaessa havaittiin yhdeksässä jäsenvaltiossa useita puut- teita, jotka koskevat mm. tiettyjen ajoneuvoluokkien edel- lyttämää vähimmäisikää, ajokortin uusimista, kun sen haltija jossa ajokortti on alun perin ei enää asu jäsenvaltiossa, myönnetty, ajokokeessa käytettäville ajoneuvoille asetettavia vaatimuksia, ajokokeen kestoa sekä fyysistä ja henkistä soveltu- vuutta koskevia vähimmäisvaatimuksia. Useat jäsenvaltiot myös rekisteröivät järjestelmällisesti ajokortit, joiden haltija muuttaa asuinmaata, mikä on ajokorttien vastavuoroista tun- nustamista koskevan periaatteen vastaista. Lisäksi vireillä on edelleen kolme rikkomisesta johtuvaa menettelyä, jotka on aloitettu uusimman muutosdirektiivin 97/26/EY kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyönnin vuoksi. Veropuolella direktiivin 93/89/ETY (ajoneuvojen verotus sekä tie- ja käyttömaksut) kansallisista täytäntöönpanotoimista il- moittamatta jättämisen vuoksi Ranskaa vastaan aloitettu me- nettely on voitu lopettaa, kun taas täytäntöönpanotoimien virheellisyyden vuoksi Belgiaa vastaan aloitettua menettelyä jatketaan. Lisäksi komissio on päättänyt nostaa yhteisön tuomioistuimessa kanteen Itävaltaa vastaan direktiivin virheel- lisestä soveltamisesta Brennerin moottoritiemaksun korottami- sen vuoksi. Ajoneuvojen katsastuksen alalla vuonna 1998 kumottiin direk- tiivi 77/143/ETY ja sen 6 muutosdirektiiviä, kun voimaan tuli direktiivi 96/96/EY, jolla moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen katsastusta koskevan jäsenvaltioiden lainsäädän- nön lähentämisestä annetut säädökset kootaan yhteen. Vanho- ja direktiivejä kumottaessa jäsenvaltioita ei kuitenkaan vapau- tettu kansallista täytäntöönpanoa ja soveltamista koskevien määräaikojen noudattamisesta, minkä vuoksi menettelyjä Ir- (direktiivi lantia 94/23/EY) vastaan jatketaan. Lisäksi vireillä on edelleen viisi menettelyä, jotka on aloitettu kansallisista täytäntöönpanotoi- mista ilmoittamisen laiminlyönnin vuoksi. (direktiivi 91/328/ETY) Portugalia ja sekä Tieliikenteen tilanteen seurannan perusteella yleinen kehitys oli myönteinen, lukuun ottamatta täytäntöönpanoon liittyviä koskevien uusien yksittäisiä ongelmia säännösten soveltamiseen liittyviä ongelmia. Komissiolle teh- tiin vain harvoja kanteluita yhteisön lainsäädännön soveltami- sesta tällä alalla, mikä viittaa osaltaan siihen, että aiemmin annetut direktiivit on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä ja pantu täytäntöön moitteettomasti. ajokorttia 2. 9. 2 Yhdistetyt kuljetukset Kaikki jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet saattaneensa tietynlaisia jäsenvaltioiden välisiä tavaroiden yhdistettyjä kuljetuksia kos- kevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 92/106/ETY osaksi kansallista lainsäädäntöään. Vireillä on kuitenkin kaksi menettelyä direktiivin virheellisen soveltamisen tai kansallisten täytäntöönpanotoimien virheellisyyden vuoksi. C 354/38 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 2. 9. 3 Sisävesiliikenne 2. 9. 5 Meriliikenne Rahtausta ja hinnanmuodostusta koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tavaroiden kansallisissa tai kansainvälisissä sisävesi- kuljetuksissa yhteisössä annettu direktiivi 96/75/EY, jonka täytäntöönpanon määräaika päättyi vuonna 1997, on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä niissä kolmessa jäsenvaltiossa, joita se koskee eli Belgiassa, Ranskassa ja Alankomaissa. Sisävesiväylien tavara- ja matkustajaliikenteen kansallisten pätevyyskirjojen myöntämisperusteiden harmonisoinnista yh- teisössä annetun direktiivin 96/50/EY osalta on aloitettu kaksi menettelyä kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyönnin vuoksi. Lisäksi komissio on päättänyt täydentää virallisia ilmoituksia, jotka oli lähetetty kahdelle jäsenvaltiolle siksi, että ne olivat tehneet yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa sisävesiliiken- nettä koskevia kahdenvälisiä sopimuksia, vaikka tällaiset asiat kuuluvat yhteisön yksinomaisen toimivallan piiriin. 2. 9. 4 Rautatieliikenne Yhteisön rautateiden kehittämisestä annetun direktiivin 91/440/ETY tarkoituksena oli tehostaa yhteisön rautateiden toimintaa ja helpottaa niiden sopeuttamista yhtenäismarkki- noiden vaatimuksiin mm. erottamalla toisistaan kuljetuspalve- lujen tarjoaminen ja infrastruktuurin ylläpito. Direktiiviä on vahvistettu rautatieyritysten toimiluvista annetulla direktiivillä 95/18/EY sekä rautatieinfrastruktuurin kapasiteetin käyttöoi- keuden myöntämisestä ja infrastruktuurimaksujen perimisestä annetulla direktiivillä 95/19/EY. Kaksi jälkimmäistä direktiiviä, joiden täytäntöönpanoaika päättyi vuonna 1997, tähtää rauta- tiekuljetusten elvyttämiseen kilpailun avulla. Komission on ikäväkseen todettava, että vaikka vuonna 1998 voitiinkin lopettaa puolet direktiivien 95/18/EY ja 95/19/EY täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyönnin vuoksi aloitetuista rikkomisesta johtuvista menettelyistä, muita me- nettelyjä on edelleen jatkettava, ja eräät niistä ovat edenneet yhteisöjen tuomioistuimeen asti. Lisäksi useilla jäsenvaltioilla – erityisesti Luxemburgilla, Rans- kalla ja Yhdistyneellä kuningaskunnalla – on edelleen suuria vaikeuksia direktiivin 91/440/ETY (oikeus käyttää rautateiden infrastruktuuria) 10 artiklan saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä. Ranskan ja Yhdistyneen kuningaskunnan osalta viivästys 10 artiklan täytäntöönpanossa koskee Kanaalin ali johtavaa Eurotunnelia, josta laaditaan parhaillaan kumpaakin maata koskevaa asetusta. Vuonna 1998 tapahtui selvää edistymistä, mutta tilanne on edelleen huolestuttava. Direktiivien 95/18/EY ja 95/19/EY tarkoituksena on vähitellen avata rataverkot kilpailulle, minkä vuoksi niiden täytäntöönpano on yhteisön rautatiestrategian edistymisen kannalta ensiarvoisen tärkeää. Komissio pyrkii edelleen parantamaan alusturvallisuutta ja ehkäisemään merialueiden saastumista tehostamalla aluksia koskevien kansainvälisten sääntöjen noudattamista lippuvalti- oissa ja perustamalla yhtenäisen järjestelmän satamavaltioiden harjoittamaa valvontaa varten. Komissio on huolissaan siitä, että useimmat jäsenvaltiot ovat viivytelleet alan direktiivien täytäntöönpanossa. Direktiivi 93/75/ETY, jonka tarkoituksena on saattaa voimaan yhteisössä vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettaviin aluksiin sovellettavia vähimmäisvaatimuksia koskevat kan- sainväliset säännöt, on saatettu osaksi jäsenvaltioiden kansallis- ta lainsäädäntöä kolme vuotta määräajan jälkeen, minkä lisäksi täytäntöönpanossa esiintyy yhä puutteita Belgiassa, Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Lisäksi kyseisen direktiivin mukauttamiseksi uusimpiin kansainvälisiin sääntöihin on an- joiden nettu muutosdirektiivit 96/39/EY ja 97/34/EY, täytäntöönpanon määräaika päättyi vuonna 1997; Belgia, Portugali ja Yhdistynyt kuningaskunta eivät kuitenkaan ole ilmoittaneet muutosdirektiivien kansallisista täytäntöönpano- toimista. Muutosdirektiiveistä viimeisin on direktiivi 98/55/EY, jonka täytäntöönpanon määräaika päättyi vuoden 1998 lo- pussa. Yksikään jäsenvaltio ei ole ilmoittanut sen kansallisista täytäntöönpanotoimista. Direktiivin 94/57/EY täytäntöönpano on edistynyt selvästi. Direktiivissä säädetään toimenpiteistä, jotka jäsenvaltioiden sekä alusten tarkastamisesta, katsastamisesta ja lupakirjojen myöntämisestä vastaavien laitosten on toteutettava varmis- taakseen, että alukset ovat alusturvallisuutta ja merialueiden saastumisen ehkäisemistä koskevien kansainvälisten sopimus- ten mukaisia. Kaikki täytäntöönpanotoimien ilmoittamatta jättämisen vuoksi aloitetut rikkomisesta johtuvat menettelyt on lopetettu, mutta sen sijaan täytäntöönpanon virheellisyyden vuoksi on jouduttu aloittamaan kaksi rikkomisesta johtuvaa menettelyä, minkä lisäksi on aloitettu peräti yhdeksän menette- lyä niitä jäsenvaltioita (Itävaltaa, Suomea, Ranskaa, Saksaa, Luxemburgia, Alankomaita, Portugalia, Espanjaa ja Yhdisty- jotka eivät ole ilmoittaneet nyttä kuningaskuntaa) vastaan, muutosdirektiivin 97/58/EY kansallisista täytäntöönpanotoi- mista; tätä koskeva määräaika umpeutui 30. syyskuuta 1998. Merenkulkualan työntekijöiden osalta komissio on päättänyt nostaa kanteen yhteisöjen tuomioistuimessa Belgiaa vastaan, koska se on pannut merenkulkijoiden vähimmäiskoulutusta- soa koskevan direktiivin 94/58/EY täytäntöön vain osittain erityisesti laivaväen keskinäisen viestinnän osalta. Asetuksen (EY) N:o 2978/94 virheellisen täytäntöönpanon vuoksi Belgiaa ja Portugalia vastaan aloitetut rikkomisesta johtuvat menettelyt on lopetettu. Asetuksen tarkoituksena on edistää erillisillä painolastisäiliöillä varustettujen öljysäiliöalus- ten käyttöä meriympäristön suojelemiseksi perinteisten öljyn- kuljetusalusten aiheuttamalta saastumiselta. Yhtä jäsenvaltiota vastaan on edelleen vireillä yksi virheellisen soveltamisen vuoksi aloitettu menettely. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/39 Satamavaltioiden suorittamaa valvontaa koskevan direktiivin 95/21/EY täytäntöönpanoon liittyy vaikeuksia. Direktiivin tarkoituksena on yhdenmukaistaa alusten tarkastusperusteita, pysäyttämistä ja yhteisön satamiin pääsyn epäämistä koskevat ehdot. Komissio on saanut tiedon täytäntöönpanotoimista kaikilta jäsenvaltioilta lukuun ottamatta Italiaa, jota vastaan on päätetty nostaa kanne yhteisöjen tuomioistuimessa. Belgiaa, Irlantia ja Portugalia vastaan on sen sijaan päätetty aloittaa rikkomisesta johtuvat menettelyt virheellisen täytäntöönpanon vuoksi. Täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen viivästyminen pitää paikkansa myös muutosdirektiivien 98/25/EY ja 98/42/EY suhteen; niiden täytäntöönpanolle asetetut määräajat päättyivät 1. tammikuuta ja 30. syyskuuta 1998, mutta useim- mat jäsenvaltiot eivät edelleenkään ole ilmoittaneet kansallisis- ta täytäntöönpanotoimista. Yhteisen mallin laatimisesta direk- tiivin 95/21/EY mukaista satamavalvontaa suorittavien tarkas- tajien henkilötodistusta varten annetun direktiivin 96/40/EY täytäntöönpanotoimista ilmoittamatta jättämisen vuoksi aloi- tetut menettelyt on lopetettu, mutta yhtä jäsenvaltiota vastaan on edelleen vireillä menettely kansallisten täytäntöönpanotoi- mien virheellisyyden vuoksi. Laivavarusteista annettu direktiivi 96/98/EY on hyvä esimerkki meriliikenteen direktiivien täytäntöönpanon viivästymisestä. Kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamatta jättämisen vuoksi on vireillä peräti kaksitoista menettelyä (vain Ranska ja Saksa ilmoittivat kansallisista täytäntöönpanotoimistaan direktiivissä ilmoitettuun määräaikaan mennessä, ja Kreikka toimitti ilmoituksensa määräajan päättymisen jälkeen). Alusten rekisteröintiä ja lipun myöntämistä koskevan yhteisön lainsäädännön noudattamisessa on edelleen puutteita. Belgian, Ranskan ja Alankomaiden soveltamat rekisteröinti- ja lipun- myöntämisehdot ovat yhä syrjiviä, ja rikkomisesta johtuvat menettelyt näitä maita vastaan jatkuvat. Lisäksi yhteisöjen ja Kreikkaa (2) tuomioistuin antoi vuonna 1997 Irlantia (1) koskevat tuomiot, joissa todetaan näiden jäsenvaltioiden sovel- taneen kauppalaivojen rekisteröinnissä edelleen yhteisön oi- keuden vastaisia kansalaisuusehtoja. Tuomioita ei kuitenkaan ole noudatettu, ja komissio on joutunut aloittamaan näitä jäsenvaltioita vastaan EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan mukaisen menettelyn. Meriliikenteen kabotaasin alalla komissio on nostanut yhteisö- jen tuomioistuimessa kanteen Ranskaa vastaan, koska se on varannut lainsäädännössään kotimaan satamiensa väliset kuljetukset oman maan aluksille vastoin asetusta (ETY) jolla meriliikenteen kabotaasi vapautettiin N:o 3577/92, 1. heinäkuuta 1993 lukien yhteisön varustamoille, joiden alukset on rekisteröity jossakin jäsenvaltiossa ja jotka purjehti- vat kyseisen jäsenvaltion lipun alla. Jäsenvaltioiden ja yhteisön ulkopuolisten maiden välisten lastinjakosopimusten osalta on saavutettu huomattavaa edis- tystä, joskaan kaikki jäsenvaltiot eivät edelleenkään noudata asetuksessa (ETY) N:o 4055/86 säädettyä palvelujen tarjoami- sen vapauden periaatetta. Komissio lopetti vuonna 1998 menettelyt Italiaa vastaan niiden sopimusten osalta, jotka maa oli tehnyt Marokon, Senegalin ja Norsunluurannikon kanssa. Samoin lopetettiin menettelyt Espanjaa vastaan sen Tunisian ja Gabonin kanssa tekemien sopimusten osalta. Myös Portugali muutti sopimuksia, jotka se oli tehnyt Senegalin, Sa˜o Tomé ja Prı´ncipen ja Kap Verden kanssa. Sen jälkeen kun yhteisöjen tuomioistuin antoi 11. kesäkuuta 1998 tuomion Belgiaa ja Luxemburgia koskevissa asioissa (3), näiden maiden ja Malesian välisestä sopimuksesta poistettiin lastinjakoa koskeva lauseke. Kolme jäsenvaltiota – Belgia, Luxemburg ja Portugali – eivät edelleenkään noudata asetusta, ja oikeuskäsittely yhteisöjen tuomioistuimessa jatkuu Belgiaa vastaan Kongon (ent. Zaire) kanssa tehdyn sopimuksen vuoksi, Belgiaa ja Luxemburgia vastaan Norsunluurannikon, Senegalin, Malin ja Togon kanssa tehtyjen sopimusten vuoksi ja Portugalia vastaan Angolan ja entisen Jugoslavian uusien tasavaltojen kanssa tehtyjen sopimusten vuoksi. Komission yksiköt pyrkivät järjestelmällisesti parantamaan yhteisön oikeuden noudattamista meriliikenteessä, erityisesti turvallisuusnäkökohtiin liittyvissä asioissa sekä palveluiden vapaan tarjoamisen osalta. Etenkin monien merenkulun turval- lisuuteen liittyvien direktiivien tarkoituksena on nopeuttaa ja joskus myös vahvistaa kansainvälisellä tasolla laadittujen säännösten täytäntöönpanoa yhteisön sisällä. Eräiden jäsenval- tioiden on kuitenkin toisinaan vaikea toteuttaa kansallisessa lainsäädännössään toimenpiteitä, jotka joko kokonaan tai osittain jo sisältyvät sellaisiin kansainvälisiin sopimuksiin, joiden sopimuspuolia ne ovat. 2. 9. 6 Lentoliikenne Yhteisön sisäisen siviili-ilmailun vapauttaminen saatiin päätökseen vuonna 1997. Siihen liittyy useita direktiivejä, jotka koskevat joko teknisiä kysymyksiä tai varsinaista lentolii- kennettä. Näiden direktiivien täytäntöönpanon tilanne ei näytä vuoden 1998 lopulla täysin tyydyttävältä. Komissiota huoles- tuttaa kuitenkin enemmän täytäntöönpanon viivästyminen tai sen puuttuminen kokonaan kuin täytäntöönpanon virheelli- syys. Nämä näkökohdat on syytä pitää erillään toisistaan. koskevaa Täytäntöönpanon viivästymisen osalta voidaan todeta, että kuusi jäsenvaltiota ei ollut saattanut maahuolinnan markkinoi- kansallista ta lainsäädäntöään vielä joulukuussa 1998, vaikka se olisi pitänyt tehdä viimeistään marraskuussa 1997 ja vaikka kolmansille osapuolille tarjottavan maahuolinnan markkinat avautuivat kilpailulle vuoden 1999 alusta. direktiiviä 96/67/EY osaksi (1) Asia C-151/96, yhteisöjen tuomioistuimen (viidennen jaoston) tuomio 12. 6. 1997, komissio v. Irlanti, Kok. 1997, s. I-3327. (2) Asia C-62/96, yhteisöjen tuomioistuimen (viidennen jaoston) tuomio 27. 11. 1997, komissio v. Kreikka, Kok. 1997, s. I-6725. (3) Yhdistetyt asiat C-176/97 ja C-177/97, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 11. 6. 1998, komissio v. Belgia ja (viidennen jaoston) Luxemburg, Kok. 1998, s. I-3557. C 354/40 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Lisäksi siviili-ilmailun onnettomuuksien ja vaaratilanteiden tutkinnan perusperiaatteista annettu direktiivi 94/56/EY on edelleen panematta täytäntöön yli puolessa jäsenvaltioista, vaikka täytäntöönpanon määräaika päättyi jo 26. marraskuuta 1996. Komissio pitää valitettavana sitä, että kahdeksan jäsen- valtiota ei ole edelleenkään ilmoittanut direktiivin kansallisista täytäntöönpanotoimista. Sen sijaan on voitu lopettaa kaikki rikkomisesta johtuvat menettelyt, jotka oli aloitettu yhteensopivien teknisten eritel- mien määrittelemisestä ja käytöstä lentoliikenteen hallinnan (ATM) laitteiden ja järjestelmien hankinnassa annetun direktii- vin 93/65/ETY täytäntöönpanon osalta. Tämän direktiivin asianmukainen soveltaminen jäsenvaltioiden lentoliikenteen hallinnan yhdenmukaistamiseksi on erityisen tärkeää siksi, että määräaika sen täydentämisestä ja Eurocontrol-standardeihin sovittamisesta 97/15/EY täytäntöönpanolle päättyi 1. joulukuuta 1997. Neljä jäsenval- tiota (Saksa, Itävalta, Kreikka ja Luxemburg) ei ole vielä ilmoittanut jälkimmäisen direktiivin täytäntöönpanotoimista, ja niitä vastaan aloitetaan sen vuoksi rikkomisesta johtuva menettely. muutosdirektiivin annetun Varsinaisten täytäntöönpanotoimien osalta voidaan puoles- taan todeta, että siviili-ilmailun tehtävien suorittamiseksi an- nettujen henkilöstön lupakirjojen vastavuoroisesta hyväksymi- sestä annetun direktiivin 91/670/ETY täytäntöönpanotoimia ja niiden asianmukaisuutta koskevat kantelut ja menettelyt vähenivät vuonna 1998 selvästi. Osa ongelmia on kuitenkin yhä ratkaisematta, ja direktiivin virheellisen soveltamisen vuok- si aloitettuja menettelyjä jatketaan. Menettelyt koskevat mm. toisessa jäsenvaltiossa myönnettyjen lentolupakirjojen hyväk- symistä Belgiassa, Saksassa ja Ranskassa. Toistaiseksi on liian aikaista arvioida, miten jäsenvaltiot ovat soveltaneet maahuolinnan markkinoita koskevaa direktiiviä 96/67/EY, koska tähän mennessä on vapautettu vain omahuo- linnan markkinat. Komissio on joutunut käsittelemään useita rikkomistapauksia myös lentoliikenteen alalla. Eräät jäsenvaltiot soveltavat mm. matkakohteen mukaan eriytettyjä lentokenttäveroja (koti- maanlennot / yhteisön sisäiset ja/tai kansainväliset lennot). Tämä on kuitenkin ristiriidassa palvelujen tarjoamisen vapautta koskevan periaatteen kanssa, joka lentoliikenteen alalla on toteutettu asetuksella (ETY) N:o 2408/92. Eräissä jäsenvaltiois- sa esiintyvän syrjivän verotuskohtelun vuoksi komissio on tutkinut tarvetta rikkomisesta johtuvan menettelyn aloittami- seen Irlantia, Italiaa, Espanjaa, Portugalia, Alankomaita, Kreik- kaa ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan. Ranskan osalta menettely voitiin lopettaa sen jälkeen, kun maan lainsäädäntöä muutettiin siten, että lentokenttäveron määrä on aina sama lennon määräasemasta riippumatta. vuoksi. Kyseiset sopimukset ovat ristiriidassa yhteisön lainsää- dännön kanssa ensinnäkin siksi, että toimivalta tehdä tällaisia sopimuksia on yksinomaan yhteisöllä ja toiseksi siksi, että sopimukset eivät ole yhdenmukaisia perustamissopimuksen 52 artiklan kanssa, koska lentoliikenteen harjoittajien valin- nassa toteutetaan kansalaisuuteen perustuvaa syrjintää. Näin ollen komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistui- messa kanteen kahdeksaa jäsenvaltiota vastaan (Belgia, Tanska, Saksa, Suomi, Luxemburg, Itävalta, Ruotsi ja Yhdistynyt kunin- gaskunta) ja lähettää kahdelle muulle jäsenvaltiolle virallisen ilmoituksen. Mainittakoon lopuksi, että komissio on tehnyt asetuksen (ETY) N:o 2408/92 8 artiklan 3 kohdan perusteella kaksi päätöstä. – Ensimmäisen, 22. heinäkuuta 1998 tehdyn päätöksen mu- kaan Ruotsi ei voi rajoittaa Karlstadin uuden lentokentän ja muiden yhteisön lentokenttien välistä lentoliikennettä, jota hoidetaan paljon melua aiheuttavilla lentokoneilla (eli jotka eivät täytä kansainvälisen siviili-ilmailua koneilla, koskevan yleissopimuksen liitteessä 16 olevan I niteen II osan 3 luvussa mainittuja standardeja) muutoin kuin klo 22. 00–7. 00 väliseen aikaan rajoittuvan lentokiellon muodossa. – Toinen, 9. syyskuuta 1998 tehty päätös koskee puolestaan Milanon lentoasemajärjestelmän liikenteen jakamista. Ita- lian viranomaiset aikoivat siirtää kaikki Linaten lento- kentältä hoidetut yhteydet Malpensan kentälle lukuun ottamatta reittiä Linate–Rooma. Malpensan kentän puut- teellisten liikenneyhteyksien vuoksi komissio oli yhtäältä sitä mieltä, että tällaisten sääntöjen soveltaminen suosisi italialaista Alitalia-lentoyhtiötä ja toisaalta, että kyseiset säännöt eivät olleet suhteessa viranomaisten tavoitteeseen luoda Malpensasta elinkelpoinen keskuslentoasema. Ko- mission päätöksen perusteella Italian viranomaiset muutti- vat Milanon lentoasemajärjestelmän liikenteen jakamista koskevia sääntöjä. 2. 10 TELEVIESTINTA¨ Euroopan yhteisön televiestinnän sääntelypaketin muodosta- vissa direktiiveissä asetettiin määräpäivä 1. tammikuuta 1998, johon mennessä televiestintämarkkinat oli määrä vapauttaa kokonaan. Kaikki lainsäädäntöjen lähentämistä koskevat direk- tiivit yhtä lukuun ottamatta (1) on nyt annettu, ja ne oli määrä siirtää osaksi kunkin jäsenvaltion kansallista lainsäädäntöä vuoden 1998 alussa tai myöhemmin samana vuonna. Tämä on lisännyt myös komission työmäärää sen pyrkiessä varmista- maan direktiivien täytäntöönpanon jäsenvaltioissa. Vuonna 1998 jatkettiin rikkomisesta johtuvia menettelyjä, jotka on aloitettu useiden jäsenvaltioiden ja Yhdysvaltojen välillä tehtyjen kahdenvälisten ns. ”avoin taivas” -sopimusten (1) Kyseessä on Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/61/EY, annettu 24 päivänä syyskuuta 1998, direktiivin 97/33/EY muuttamisesta numeron siirrettävyyden ja operaattorin ennaltavalinnan osalta; sen täytäntöönpanon määräaika päättyi 31. joulukuuta 1998. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/41 Kuten todettiin jo viidennessätoista yhteisön oikeuden sovelta- mista koskevassa kertomuksessa, komissio antoi helmikuussa 1998 kolmannen kertomuksen televiestinnän sääntelypaketin toteuttamisesta (1). Kertomuksessa luodaan kokonaiskatsaus sääntelypaketin täytäntöönpanoon ja esitetään joukko talou- dellisia osoittimia, joilla voidaan osaltaan kuvata puhelinpalve- lumarkkinoiden ja yleisen verkon infrastruktuuria jäsenval- tioissa. Kertomuksen kokonaisarvio tammikuussa 1998 voi- maan tulleen lainsäädännön toteutuksesta on, että säädökset on pantu täytäntöön useimmissa jäsenvaltioissa ja että nyt on aika keskittyä kansallisten säädösten soveltamiseen käytän- nössä, jotta voidaan varmistaa markkinoiden avautuminen kaikilla aloilla. Komissio korostaakin neljännessä televiestinnän sääntelypake- tin toteuttamista koskevassa kertomuksessaan juuri tätä näkökohtaa. Kertomus annettiin 25. marraskuuta 1998 (2), ja sen päätelmissä komissio toteaa seuraavaa: – – uusimpien direktiivien täytäntöönpanon tilanne osoittaa, että tärkeimmät säännökset on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä, kansallisia säännöksiä, joilla on saatettu voimaan säädösten keskeiset tavoitteet (kansalliset sääntelyviranomaiset, toi- miluvat, yhteenliittäminen, yleispalvelu, tariffit, lähetystaa- juudet, asennusoikeudet), sovelletaan kyllä käytännössä, mutta edelleen on ratkaistava suuri määrä ongelmia, kuten näin monimutkaisella alalla voidaan odottaakin, – dynaamiset televiestintämarkkinat kehittyvät jäsenvaltiois- sa nopeasti. Eri direktiivien ja päätösten täytäntöönpanon sekä EY:n perus- tamissopimuksen 169 artiklan nojalla aloitettujen menettely- jen tilanne on seuraavanlainen. ovat jäsenvaltiot Kaikki kansallista lainsäädäntöään puitedirektiivin 90/387/ETY, joka koskee tele- palvelujen sisämarkkinoiden toteuttamista avoimen verkon avulla. siirtäneet osaksi Kaikki jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet komissiolle direktiivin 92/44/ETY (kiinteät johdot) kansallisista täytäntöönpanotoi- mista. Useimmat ilmoittamatta jättämisen vuoksi aloitetut menettelyt voitiinkin lopettaa vuon- na 1998. Täytäntöönpanoa koskevien ilmoitusten tarkastelun perusteella puutteita näyttäisi esiintyvän Belgiassa, Kreikassa, Luxemburgissa ja Portugalissa. täytäntöönpanotoimista Direktiivillä 97/51/EY muutetaan kahta edellistä direktiiviä niiden mukauttamiseksi kilpailuympäristöön televiestinnän alalla. Komissio päätti joulukuussa 1998 lähettää perustellun lausunnon kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyönnin vuoksi seuraaville jäsenvaltioille: Kreikka, Rans- ka, Italia, Portugali ja Ruotsi. (1) KOM(1998) 80 lopullinen. (2) KOM(1998) 594 lopullinen. Kaikki jäsenvaltiot Kreikkaa lukuun ottamatta ovat ilmoittaneet avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta pientaa- juuspuheviestitykseen annetun direktiivin 95/62/EY kansalli- sista täytäntöönpanotoimista, joskin nämä toimet ovat Bel- giassa puutteelliset. Joulukuussa 1998 päätettiin lähettää perus- teltu lausunto kummallekin jäsenvaltiolle. Myös Portugalille päätettiin lähettää perusteltu lausunto eriteltyjä kustannuslas- kelmia koskevien säännösten täytäntöönpanon osalta. Avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta puhelintoi- mintaan ja teleyleispalvelusta kilpailuympäristössä on annettu uusi direktiivi 98/10/EY, jolla direktiivi 95/62/EY kumottiin 30. kesäkuuta 1998 alkaen. Eräät jäsenvaltiot (Kreikka, Irlanti, Italia ja Ruotsi) eivät ole ilmoittaneet direktiivin kansallisista täytäntöönpanotoimista, ja komissio päätti joulukuussa 1998 lähettää niille perustellun lausunnon. Ranska, Alankomaat ja Portugali ovat virallisen ilmoituksen saatuaan ilmoittaneet kansallisista täytäntöönpanotoimista, joita tutkitaan parhail- laan. Toimilupia koskevan direktiivin 97/13/EY osalta komissio päätti joulukuussa 1998 lähettää perustellun lausunnon Bel- gialle, Ranskalle, Italialle, Luxemburgille ja Itävallalle, koska niiden ilmoittamat kansalliset normit eivät sen mukaan ole direktiivien säännösten mukaisia. Kreikalle ja Alankomaille on puolestaan lähetetty virallinen ilmoitus, koska ne eivät ole ilmoittaneet komissiolle kansallisista täytäntöönpanotoimista. Espanja on ilmoittanut direktiivin kansallisista täytäntöönpa- notoimista, ja komissio tutkii parhaillaan eräitä niissä esiintyviä piirteitä, jotka eivät ehkä ole yhteisölainsäädännön mukaisia. Televiestinnän yhteenliittämisestä annettu direktiivi 97/33/EY on pantu täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa lukuun ottamatta Kreikkaa, Portugalia ja Ruotsia, joille komissio päätti joulu- kuussa 1998 lähettää perustellun lausunnon. Alankomaille on lähetetty virallinen ilmoitus, koska maa ei ole ilmoittanut kaikista kansallisista täytäntöönpanotoimistaan. Täytäntöön- panotoimien virheellisyyden vuoksi päätettiin niin ikään joulu- kuussa 1998 lähettää perusteltu lausunto Belgialle, Ranskalle ja Luxemburgille. Vain viisi jäsenvaltiota (Saksa, Espanja, Italia, Itävalta ja Portu- gali) on ilmoittanut kansallisista täytäntöönpanotoimista hen- kilötietojen käsittelystä ja yksityisyyden suojasta televiestinnän alalla annetun direktiivin 97/66/EY osalta, jonka täytäntöönpa- non määräaika päättyi 24. lokakuuta 1998. Joulukuussa 1998 komissio päätti lähettää muille jäsenvaltioille virallisen ilmoi- tuksen. Telepäätelaitteita ja satelliittimaa-asemia koskevat direktiivit 91/263/ETY ja 93/97/ETY on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä kaikissa jäsenvaltioissa. Nämä direktiivit on koonnettu 12. helmikuuta 1998 annetulla direktiivillä 98/13/EY. Kaikki jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet saattaneensa osaksi kan- sallista lainsäädäntöään kolme taajuusalueita koskevaa direktii- viä eli direktiivit 87/372/ETY (GSM), 90/544/ETY (Ermes) ja 91/287/ETY (DECT). C 354/42 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Kaikki jäsenvaltiot ovat toteuttaneet yhtenäisen hätänumeron (”112”) koskevan päätöksen Euroopassa 91/396/ETY täytäntöönpanotoimet. Kreikassa numero ei kui- tenkaan vielä ollut käytössä vuoden 1998 lopussa. käyttöönottoa Useimmat jäsenvaltiot eivät kuitenkaan olleet ilmoittaneet komissiolle kansallisista täytäntöönpanotoimista vuoden 1998 loppuun mennessä. Lisäksi kaikki jäsenvaltiot ovat siirtäneet osaksi kansallista lainsäädäntöään päätöksen 92/264/ETY, joka koskee kansain- väliseen puhelinverkkoon pääsyyn tarvittavan yhteisen tun- nuksen (”00”) käyttöönottoa yhteisössä. Ruotsissa tunnusta ei ilmeisesti kuitenkaan ole voitu ottaa käyttöön alueelliselle hallintotuomioistuimelle tehdyn kantelun vuoksi. Kahdeksan jäsenvaltiota (Tanska, Saksa, Espanja, Irlanti, Lu- xemburg, Portugali, Suomi ja Yhdistynyt kuningaskunta) on ilmoittanut televisiosignaalien lähetystä koskevien standardien käytöstä annetun direktiivin 95/47/EY kansallisista täytäntöön- panotoimenpiteistä. Muita jäsenvaltioita vastaan aloitettiin vuonna 1997 rikkomisesta johtuvat menettelyt, joita jatkettiin vuonna 1998 lähettämällä niille perustellut lausunnot. 2. 11 TIEDOTUS, VIESTINTA¨ , KULTTUURI JA AUDIOVISU- AALIALA Audiovisuaalialan osalta voidaan korostaa sitä, että kaikki jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet saattaneensa rajattomasta televi- siolähetystoiminnasta annetun direktiivin 89/552/ETY osaksi kansallista lainsäädäntöään. Useita rikkomisesta johtuvia menettelyjä on vireillä Belgiaa, Suomea, Ranskaa, Kreikkaa, Italiaa ja Luxemburgia vastaan. Uusi direktiivi ”televisio ilman rajoja” tuli voimaan 30. heinä- kuuta 1997 (Euroopan parlamentin ja neuvoston 30 päivänä kesäkuuta 1997 antama direktiivi 97/36/EY, EYVL L 202, 30. 7. 1997, s. 60). tarkoituksena Uudella direktiivillä muutetaan vuonna 1989 annettua direktii- viä ja sillä säädellään televisiolähetystoimintaa pyrkimällä saattamaan se ajan tasalle ja selkeyttämällä siihen liittyviä säännöksiä. Tärkeimpien muutosten on täsmentää eräitä käsitteitä, kuten ”televisiomainonta”, ”teleos- toslähetys”, ”eurooppalainen teos” ja ”yhteiskunnallisesti erityi- sen merkittävien tapahtumien” edelleen lähettäminen, laatia teleostoksia sekä yksinomaan omalle myynninedistämiselle varattuja kanavia koskevia sääntöjä, lisätä alaikäisten suojelua erityisesti velvoittamalla merkitsemään alaikäisiä mahdollisesti ja vahingoittavat, pyytämällä komissiota tutkimaan ”v-chip”-tyyppisten ”väkival- tasuodattimien” tehokkuutta. Muutosten tarkoituksena on myös perustaa jäsenvaltioiden ja komission välinen yhteysko- mitea, joka valvoo alan lainsäädännön soveltamista ja kehi- tystä. Komissio laatii säännöllisesti kertomuksen alan teknolo- gisesta kehityksestä. suojaamattomat teknisesti ohjelmat Jäsenvaltioiden piti saattaa voimaan tämän direktiivin noudat- tamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 30. joulukuuta 1998. 2. 12 YMPA¨ RISTO¨ Komissio valvoo yhteisön ympäristöoikeuden soveltamista Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 155 artiklan nojalla ja 169 artiklassa määrätyn rikkomisesta johtuvan menettelyn avulla. Tehtävänsä mukaisesti komissio valvoo täytäntöönpa- notoimista ilmoittamista ja niiden asianmukaisuutta sekä di- rektiivien soveltamista ja asetusten täytäntöönpanoa. Sen lisäksi, että komission yksiköt suorittavat valvontaa viran puolesta, valvonta perustuu kanteluihin, Euroopan parlamen- tin jäsenten tekemiin kysymyksiin ja Euroopan parlamentille osoitettuihin vetoomuksiin, joissa paljastetaan mahdollisia yhteisön oikeuteen kohdistuvia rikkomisia. Yleiset tilastolukemat antavat käsityksen komission toiminnas- ta ja valppaudesta yhteisön ympäristöoikeuden soveltamisen valvonnassa. Vuonna 1998 komissio nosti yhteisöjen tuo- mioistuimessa kanteen 15 asiassa (joista yksi perustuu perusta- missopimuksen 171 artiklaan, ks. jäljempänä) ja lähetti jäsen- valtioille 118 perusteltua lausuntoa tai täydentävää perusteltua lausuntoa (näistä 4 perustamissopimuksen 171 artiklan no- jalla). Vuonna 1998 komissio sovelsi edelleen perustamissopimuk- sen 171 artiklaa yhteisön ympäristöoikeuden soveltamisessa. Kyseisen artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa, sellaisena kuin se on muutettuna sopimuksella Euroopan unionista, määrätään, että jos jäsenvaltio, jota asia koskee, ei pane täytäntöön perustamissopimuksen 169 artiklan nojalla annet- tua yhteisöjen tuomioistuimen tuomiota, jossa kyseisen jäsen- valtion todetaan laiminlyöneen yhteisön oikeuden täytäntöön- panoa koskevan velvollisuutensa, komissio voi saattaa asian uudelleen yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi ja vaatia samalla taloudellisia seuraamuksia (hyvitystä tai uhkasakkoa). Perustamissopimuksen 171 artiklaan perustuva menettely on osoittautunut ja voidaan perustellusti olettaa jäsenvaltioiden oivaltaneen, että niiden on mukautettava lainsäädäntönsä yhteisön oikeuteen mahdollisimman pian jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämiseen perustuvan tuomion antamisen jälkeen. Ympäristöoikeuden alalla useim- pien menettelyjen käsittely onkin voitu lopettaa: komissio on saattanut tammikuun 1997 jälkeen tuomioistuimen toiseen käsittelyyn kymmenen asiaa, joiden yhteydessä se pyysi uhka- sakon määräämistä, mutta näistä seitsemän tapauksen käsittely on voitu lopettaa. tehokkaaksi, Lisäksi komissio saattoi vuonna 1998 tuomioistuimen käsi- teltäväksi 171 artiklan nojalla kaksi uutta asiaa, joista toinen koskee luonnonvaraisten lintujen suojelemisesta annetun di- rektiivin 79/409/ETY täytäntöönpanoa Ranskassa (asia C- 373/98) ja toinen yhdyskuntajätevesien käsittelystä annetun direktiivin täytäntöönpanoa Italiassa (tulossa vireille). Näiden lisäksi 12 muuta menettelyä eteni vuonna 1998 virallisen 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/43 ilmoituksen tai perustellun lausunnon asteelle joko ilmoitta- misvelvollisuuden laiminlyönnin, täytäntöönpanotoimien vir- heellisyyden tai direktiivin virheellisen soveltamisen vuoksi. Tapauksia käsitellään yksityiskohtaisemmin jäljempänä eri aloja koskevassa osuudessa. On kuitenkin korostettava, että komission toiminta ei rajoitu ainoastaan riita-asioiden viemiseen yhteisöjen tuomioistui- meen eikä edes sitä edeltävään vaiheeseen eli perustellun lausunnon lähettämiseen jäsenvaltiolle ja sen antaman vastauk- sen tutkimiseen. Nämä toimet ovat rikkomisesta johtuvan menettelyn viimeisiä vaiheita, mutta erityisesti yhteisön ym- päristöoikeuden alalla voidaan monien asioiden käsittely lopet- taa ennen kuin joudutaan näin pitkälle. Itse asiassa suuri osa niistä ympäristöalaa koskevista tapauksista, joihin komissiota pyydetään puuttumaan erityisesti kanteluissa, parlamentin jäsenten kysymyksissä ja vetoomuksissa, osoittautuu aiheetto- miksi joko siksi, ettei yhteisön oikeudessa ole asiaa koskevaa oikeusperustaa, tai siksi, että kantelun/vetoomuksen tekijän väitteet osoittautuvat joko asiallisesti tai oikeudellisesti perus- teettomiksi. Komissio toteuttaakin tehtäväänsä yhteisön ym- päristöoikeuden täytäntöönpanon valvojana myös runsaan kirjeenvaihdon ja kansallisten hallintoelinten ja komission yksiköiden välillä ns. pakettikokouksissa käytävän säännöllisen keskustelun avulla. Aiemmissa kertomuksissa esiin tuodut ympäristöoikeuden täytäntöönpanoon liittyvät ongelmat ovat pysyneet jokseenkin ennallaan: jäsenvaltioilla on vaikeuksia säädösten saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöään ja sen soveltamisessa, kun taas komission mahdollisuudet valvoa täytäntöönpanoa ovat tietyiltä osin vähäiset. Helpottaakseen näiden ongelmien ratkai- semista ja valvontatehtävänsä suorittamista komissio jatkoi vuonna 1998 rikkomismenettelyjä koskevien sisäisten sääntöjen uudistamista nopeuden ja tehokkuuden parantami- seksi. Vuonna 1998 komissio jatkoi myös lokakuussa 1996 yhteisön ympäristölainsäädännön voimaan saattamisesta antamansa tie- donannon (1) mukaista toimintaa. vähimmäisvaatimuksille Komissio mm. teki 16. joulukuuta 1998 ehdotuksen neuvos- ton suositukseksi ympäristötarkastusten vähimmäisvaatimuk- sista jäsenvaltioissa (2). Ehdotus perustuu yhteisön ympäristöoi- keuden soveltamista koskevan epävirallisen IMPEL-verkoston (Implementation and Enforcement of EU Environmental Law) laatimaan selvitykseen, ja siinä määritellään suuntaviivat ym- päristötarkastusten tarkastusten järjestämisen, toteuttamisen, seurannan ja niiden tulosten julkaisemisen osalta. Suositusta sovelletaan ympäristötarkas- tuksiin, joita suoritetaan teollisuuslaitoksissa ja muissa sellai- sissa laitoksissa, joiden päästöt ovat luvanvaraisia. Tällaisia ovat mm. ydinvoimalat, myös ne, joissa tehdään tutkimusta tai jotka liittyvät lääketieteeseen. Suosituksen avulla pyritään tehostamaan yhteisön ympäristöoikeuden soveltamisen val- vontaa jäsenvaltioissa ja varmistamaan, että kyseiset säädökset on pantu täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa samalla tavoin. Kuten yhteisön ympäristöoikeuden voimaan saattamista kos- kevassa tiedonannossa mainitaan, on laadittu myös vuosikat- saus (”Annual Survey”), joka täydentää yhteisön oikeuden soveltamisen valvontaa koskevan kertomuksen tässä osassa annettuja tietoja. Tämä ensimmäinen vuosikatsaus kattaa ajanjakson lokakuusta 1996 joulukuuhun 1997, kun taas seuraavassa katsauksessa on tarkoitus käsitellä seuraavaa kalen- terivuotta. Ensimmäisen vuosikatsauksen keskeiseen sisältöön kuuluu yhteisön ympäristölainsäädännön voimaan saattamista koske- vaan tiedonantoon perustuva toiminta, minkä lisäksi siinä tarkastellaan IMPEL-verkoston laatimaa selvitystä ympäristö- tarkastusten vähimmäisvaatimuksista sekä mahdollisuutta saattaa asia tuomioistuimen käsiteltäväksi jäsenvaltioissa, kan- telu- ja tutkintamenettelyjä ympäristöasioissa, useissa jäsenval- tioissa toteutettavaa tuomarien koulutusta, eri yliopistojen ja korkeakoulujen opetusohjelmaan kuuluvaa yhteisön ympäris- töoikeuteen liittyvää pilottihanketta sekä ehdotuksia, jotka koskevat yhteisön ympäristöoikeuden piiriin suunniteltuja seuraamuksia. Toisaalta vuosikatsauksessa tarkastellaan myös eräitä horisontaalisia toimia, kuten luonnosta ympäristövas- tuuta koskevaksi valkoiseksi kirjaksi, ympäristöä koskevan tiedon saannin vapaudesta annetun direktiivin 90/313/ETY tarkistamista ja eräiden ympäristöä koskevien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten standardoinnista ja järkeistämisestä annettuun direktiiviin 91/692/ETY perustuvia vaatimuksia. Lisäksi vuosikatsauksessa on luettelo yhteisön ja kansainvälisen ympäristöoikeuden täytäntöönpanoa koskevis- ta komission julkaisuista (mm. kertomuksista ja tiedonannois- ta) ja tietoja IMPEL-verkoston rakenteesta ja työsuunnitelmasta sekä yhteisön ympäristöoikeuden soveltamisen tilanteesta, mm. taulukko niistä kansallisista säädöksistä, joilla vuosikat- sauksen kattamana ajanjaksona erääntyneet direktiivit on pantu täytäntöön jäsenvaltioissa. Komissio kiinnittää suurta huomiota yhteisön ympäristöoikeu- den täytäntöönpanoa koskeviin uuden kehityksen tarjoamiin mahdollisuuksiin, joihin se itsekin myötävaikuttaa aktiivisesti tai jotka ovat olleet yhteisöaloitteiden aiheena. Tällaisia ovat mm. mahdollisuus vedota ympäristösopimuksiin, jäsenvaltioi- den siviilioikeudelliset vastuujärjestelmät, IMPEL-verkoston laajentaminen (mainittakoon, että komissio osallistuu verkos- ton kokouksiin yhtenä puheenjohtajista) ja ympäristönäkö- kohtien nivominen muihin yhteisöpolitiikkoihin. Viimeksi mainitusta aiheesta komissio antoi Eurooppa-neuvostolle Car- diffin huippukokouksen yhteydessä kesäkuussa 1998 tiedon- annon (3), jonka tarkoituksena on saada aikaan strategia ym- päristönäkökohtien sisällyttämiseksi Euroopan unionin poli- tiikkaan. Kuten edellä jo todettiin, komission valvontatehtävä koskee ympäristöoikeuden soveltamisen alalla täytäntöönpanotoimis- ta ilmoittamista ja niiden yhdenmukaisuutta asianomaisen direktiivin kanssa sekä direktiivien ja asetusten soveltamista käytännössä. (1) KOM(1996) 500 lopullinen, 22. 10. 1996. (2) KOM(1998) 772 lopullinen, 16. 12. 1998. (3) KOM(1998) 333 lopullinen. C 354/44 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Ympäristöoikeuden kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoitta- misessa ei ole havaittavissa huomattavaa kehitystä edelliseen kertomukseen verrattuna. Todettakoon muistutuksena, että direktiivit ovat säädöksiä, jotka velvoittavat jäsenvaltioita ainoastaan tulosten suhteen, mutta jättävät niille mahdollisuuden valita tulosten saavuttami- seen tarvittavat keinot ja välineet. Yleensä tarvitaan siis kansalli- sia toimenpiteitä, joiden avulla yhteisön oikeuteen sisältyvät velvoitteet toteutetaan käytännössä. Uudessa direktiivissä an- netaan jäsenvaltioille tietty määräaika (useimmiten kaksi vuot- ta), jonka kuluessa niiden on mukautettava lainsäädäntönsä direktiivin säännöksiin. Määräajan päättymiseen mennessä jäsenvaltioiden on siis paitsi saatettava direktiivi osaksi kansal- lista lainsäädäntöään myös ilmoitettava komissiolle sen kansal- lisista täytäntöönpanotoimista. Komissio muistuttaa jäsenval- tioita kunkin uuden direktiivin antamisen yhteydessä siitä, että niillä on velvollisuus saattaa direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöään määräajan kuluessa. ilmoittavat komissiolle kansallisista Se, että jäsenvaltiot täytäntöönpanotoimistaan myöhässä, johtuu yleensä itse täytäntöönpanotoimien viivästymisestä, minkä onkin loogista. Liian usein käy myös niin, että hyväksytyistä toimenpiteistä ilmoitetaan komissiolle useita kuukausia myöhässä, minkä vuoksi rikkomisesta johtuvia menettelyjä aloitetaan tai niitä jatketaan ilman todellista aihetta. Komissio näet aloittaa aina jos se ei saa ilmoitusta rikkomisesta johtuvan menettelyn, kansallisista täytäntöönpanotoimista määräajan päättymiseen mennessä. Sen lisäksi, että toimivaltaisten kansallisten viranomaisten on ilmoitettava uuden direktiivin kansallisista täytäntöönpanotoi- mista direktiivissä annettuun määräaikaan mennessä, niiden on muistettava ilmoittaa myös kaikista muista kyseisen direktiivin soveltamisalaa koskevista toimenpiteistä, jotka pannaan täy- täntöön direktiivin voimassaoloaikana. Komission on todetta- va, että tällaiset toimenpiteet jäävät ilmoittamatta aivan liian usein. Täytäntöönpanon ja sitä koskevien ilmoitusten viivästymiseen johtavia syitä on kuvattu jo edellisissä kertomuksissa: jäsenval- tioiden toimielinten rakenteeseen ja hallinnolliseen järjes- telmään liittyvät syyt, täytäntöönpanon toteutus käytännössä, eräisiin teknisesti erityisen hankaliin aloihin (kemia, biotekno- logia) liittyvät vaikeudet sekä koordinoinnin puute niiden tahojen välillä, jotka jäsenvaltioiden edustajina neuvottelevat direktiiveistä, ja niiden jotka puolestaan vastaavat direktiivien täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa. lainsäädännön mukauttaminen keskimäärin kestää, etenkin jos asiasta on saatava myös kansallisen parlamentin lausunto, työhön on kokemusten perusteella varattava koko direktiivissä varattu määräaika, jos halutaan välttyä rikkomisesta johtuvien menettelyjen aloittamiselta. Tähän liittyen on kiinnostavaa tarkastella yhteisöjen tuomiois- tuimen 18. joulukuuta 1997 antamaa tuomiota asiassa C- 129/96 (Inter-Environnement Wallonie ASBL v. Région wal- joka perustuu Belgian Conseil d’E´ tat’n esittämään lonne), ennakkoratkaisupyyntöön direktiivin 91/156/ETY tulkinnasta. Tuomioistuin toteaa, että ”perustamissopimuksen 5 artiklan toinen kohta ja 189 artiklan kolmas kohta sekä direktiivi 91/156/ETY edellyttävät, että jäsenvaltio, jolle direktiivi on osoitettu, pidättyy direktiivin täytäntöönpanolle varatun määräajan kuluessa antamasta säännöksiä, jotka ovat omiaan vakavasti vaarantamaan direktiivissä säädetyn tavoitteen toteuttamisen tämän määräajan päätyttyä”. Lisäksi tuomiois- tuin täsmentää (1), että kansallisen tuomioistuimen tehtävänä on arvioida, pitääkö tämä paikkansa niiden kansallisten säännösten osalta, joiden lainmukaisuutta se tutkii. Arvioides- saan tätä kansallisen tuomioistuimen on erityisesti tutkittava, onko kyseiset tarkoitettu direktiivin täydeksi täytäntöönpanoksi, ja sen on tutkittava direktiivin vastaisten säännösten soveltamisen tosiasialliset vaikutukset sekä niiden ajallinen kesto. Jos kyseessä olevat säännökset on tarkoitettu direktiivin lopulliseksi ja täydelliseksi täytäntöönpanoksi, nii- den yhteensoveltumattomuus direktiivin vaatimusten kanssa voisi johtaa esimerkiksi päätelmään, jonka mukaan direktii- vissä säädettyä tavoitetta ei voida saavuttaa asetetussa määrä- jos säännösten muuttaminen tarvittavassa ajassa on ajassa, mahdotonta. säännökset Komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan eräiden ympäris- töalan direktiivien täytäntöönpanosta Gibraltarilla. Yhdistynyt kuningaskunta on tunnustanut, että rikkomisesta johtuvan menettelyn aiheena olevia ympäristödirektiivejä sovelletaan Gibraltarilla, mutta ei ole ilmoittanut komissiolle vastaavista täytäntöönpanotoimista. Kyseessä ovat direktiivit 80/51/ETY, 83/206/ETY, 89/629/ETY ja 92/14/ETY, jotka koskevat ääntä hitaammin lentävien lentokoneiden liikennöimisen rajoitta- mista. Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti vuonna 1998 vaaral- listen jätteiden polttamista koskevan direktiivin 94/67/ETY täytäntöönpanotoimista; sen osalta oli aiemmin vireillä rikko- misesta johtuva menettely. Vuonna 1998 päättyi useiden direktiivien täytäntöönpanolle asetettu määräaika: – neuvoston direktiivi 96/59/EY, annettu 16 päivänä syys- kuuta 1996, polykloorattujen bifenyylien ja polykloorattu- jen terfenyylien käsittelystä (PCB/PCT) (2) – neuvoston direktiivi 96/62/EY, annettu 27 päivänä syys- kuuta 1996, ilmanlaadun arvioinnista ja hallinnasta (3) Komissio haluaakin muistuttaa, että on tärkeää aloittaa hyvissä ajoin oikeudelliset ja hallinnolliset valmistelut, joiden avulla voidaan määrittää, mitä tarkkaan ottaen on pantava täytäntöön (voimassa olevat säännökset saattavat jo riittää), ja pantava sen jälkeen täytäntöön direktiivin edellyttämät kansalliset säännökset. Kun otetaan huomioon, miten kauan kansallisen (1) Tuomion kohdat 46–48. (2) EYVL L 243, 24. 9. 1996, s. 31. (3) EYVL L 296, 21. 11. 1996, s. 55. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/45 – – – – – – joidenkin säännösten osalta: vaarallisten aineiden luokitus- ta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun neu- voston direktiivin 67/548/ETY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen kahdennenkymmenennentoisen kerran annet- tu direktiivi 96/54/EY (1) edellä mainitun direktiivin 67/548/ETY mukauttamisesta 3 päivänä syyskuuta 1996 annettu neuvoston direktiivi 96/56/EY (2) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/68/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 1997, liikkuviin työkonei- siin asennettavien polttomoottoreiden kaasu- ja hiuk- kaspäästöjen torjuntatoimenpiteitä koskevan jäsenvaltioi- den lainsäädännön lähentämisestä (3) komission direktiivi 97/49/EY, annettu 29 päivänä heinä- kuuta 1997, luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetun neuvoston direktiivin 79/409/ETY muuttamisesta (4) komission direktiivi 98/15/EY, annettu 27 päivänä helmi- kuuta 1998, neuvoston direktiivin 91/271/ETY muuttami- sesta tiettyjen sen liitteessä I vahvistettujen vaatimusten osalta (5) komission direktiivi 97/69/EY, annettu 5 päivänä joulu- kuuta 1997, vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 67/548/ETY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen kah- dennenkymmenennenkolmannen kerran (6). Aiempien vuosien tapaan komissio joutui myös vuonna 1998 aloittamaan kaikkia jäsenvaltioita vastaan rikkomisesta johtuvia menettelyjä kansallisista täytäntöönpanotoimista il- moittamisen laiminlyönnin vuoksi. Suomea vastaan aloitettiin kuitenkin vain yksi tällainen menettely ja Luxemburgia vastaan kaksi. Näitä menettelyjä käsitellään tarkemmin jäljempänä eri alojen ja direktiivien käsittelyn yhteydessä. Menettelyjä täytäntöönpanotoimien virheellisyyden vuoksi on aloi- tettu kaikilla ympäristöoikeuden aloilla ja kaikkia jäsenvaltioita vastaan. Jäsenvaltioiden velvollisuutenahan on paitsi saattaa direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöään myös varmistaa, että direktiivien täytäntöönpanotoimet ovat yhteisön oikeuden mukaiset. Näin ei kuitenkaan aina ole. Eräitä tähän tilanteeseen johtavia syitä on käsitelty jo aiem- missa kertomuksissa: toimivallan jakautuminen hallinnon eri tasoja (kansallinen, alueellinen tai muu) edustaville viranomai- sille jäsenvaltion sisällä, ympäristönsuojeluvelvoitteiden ai- heuttamat ongelmat jäsenvaltion muille toiminta-aloille (maa- talous, liikenne, teollisuus jne. ), aiempi kansallinen lainsää- däntö, joka on laadittu eri tarkoitusperiä varten kuin direktiivi ja jota on siksi muutettava. (1) EYVL L 248, 30. 9. 1996, s. 1. (2) EYVL L 236, 18. 9. 1996, s. 35. (3) EYVL L 59, 27. 2. 1998, s. 1. (4) EYVL L 223, 13. 8. 1997, s. 9. (5) EYVL L 67, 7. 3. 1998, s. 29. (6) EYVL L 343, 13. 12. 1997, s. 19. Ongelmista huolimatta komissio valvoo tunnollisesti jäsenval- tioiden lainsäädäntöjen mukauttamista ympäristödirektiivien vaatimuksiin; tämä on sen valvontatoimien päätarkoitus. Rik- komisesta johtuvan menettelyn oikeuskäsittelyä edeltävässä vaiheessa komissio ja jäsenvaltiot voivat selvittää, mitä yksityis- kohtaisia toimenpiteitä kansallisen lainsäädännön mukautta- minen yhteisön oikeuteen edellyttää. Komissio valittaa, etteivät kaikki jäsenvaltiot Tanskan, Saksan, Suomen ja Ruotsin tavoin liitä järjestelmällisesti direktiivien kansallisia täytäntöönpano- toimia koskevaan ilmoitukseen yksityiskohtaista selvitystä ja vastaavuustaulukkoa, johon on koottu toisiaan vastaavat kan- salliset ja yhteisön säännökset. Näin voitaisiin vähentää mah- dollisia väärinkäsityksiä ja havaita ongelmat selkeämmin. Tämä helpottaisi säännöstenmukaisuuden valvontaa yhteisön tasolla, mutta myös jäsenvaltiot saisivat välitöntä hyötyä, kun rikkomi- sesta johtuvien menettelyjen määrä voitaisiin supistaa mahdol- lisimman pieneksi. Lisäksi on huomattava, että eräiden täytän- töönpanoa koskevien lainsäädäntömenettelyjen valinta (esim. useamman kuin yhden oikeudellisen välineen käyttö) vaikeut- taa komission valvontatehtävää, ja siksi tällaisiin valintoihin päätyvien jäsenvaltioiden olisi hyvä toimia tiiviissä yhteistyössä komission kanssa, jotta täytäntöönpanon yksityiskohdat voi- taisiin selvittää. On kiinnostavaa tarkastella, miten kolme uutta jäsenvaltiota ovat sisällyttäneet yhteisön ympäristöoikeuden osaksi kansal- lista lainsäädäntöään yhteisöön liittymisensä jälkeen. Itävalta, Suomi ja Ruotsi saivat liittymisasiakirjaan (7) sisältyvän erityis- säännöksen, ns. tarkastelulausekkeen, nojalla luvan soveltaa neljä vuotta kestävän siirtymäkauden ajan tiettyjä terveyden- huoltoon ja ympäristöön liittyviä kansallisia poikkeussäännök- siä. Siirtymäkausi päättyi vuoden 1998 lopussa. Siirtymäkau- den aikana unioni tarkisti näitä aloja koskevat säännöksensä, ja tuloksena oli lähes kaikissa tapauksissa se, että laadittiin joko ehdotukset tai valmiit säädökset ympäristönormien tiu- kentamisesta koko unionissa mm. polttoaineiden rikkipitoi- suuden (8) sekä vaarallisten aineiden pakkausten (9) osalta. jäsenvaltiot voivat pitää omat Toisissa tapauksissa uudet norminsa voimassa pidemmän aikaa. Lisäaika on tarpeen jatkotutkimusten suorittamiseksi ja koko yhteisöä koskevien ratkaisujen laatimiseksi (10). Komissio antoi 11. joulukuuta 1998 tarkastelulauseketta koskevan tiedonannon, jossa käsi- tellään yhteisön ympäristönsuojelunormien tiukentamista Itä- (7) Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjan 69, 84 ja 112 artiklassa annetaan eräitä ympäristönormeja koskevia siir- tymäsäännöksiä. (8) Komission ehdotus KOM(1997) 88, tehty 12 päivänä maaliskuuta 1997, tiettyjen nestemäisten polttoaineiden rikkipitoisuudesta 23 päivänä maaliskuuta 1993 annetun direktiivin 93/12/ETY (EYVL L 74, 27. 3. 1993, s. 81) korvaamiseksi. (9) Direktiivin 67/548/ETY mukauttamiset tekniikan kehittymiseen. (10) Tämä tarkastelu koskee direktiivin 67/548/ETY eri näkökohtia sekä tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksia koskevien jäsenvaltioiden la- kien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 27 päivänä heinäkuuta 1976 annettua neuvoston direktiiviä 76/769/ETY, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna. C 354/46 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 vallan, Suomen ja Ruotsin Euroopan unioniin liittymisen vuoksi (1). Komissio valvoo myös yhteisön ympäristöoikeuden (direktiivien ja asetusten) soveltamisen moitteettomuutta. Valvonta koskee sekä eräiden jäsenvaltioita koskevien yleisten täytäntöönpanovel- vollisuuksien käytännön toteutusta (esim. saastumisalttiiden vyöhykkeiden osoittaminen, ohjelmien toteuttaminen) että yksittäisiä tapauksia, joissa jotakin käytäntöä tai hallinnollista päätöstä epäillään yhteisön oikeuteen perustuvien velvollisuuk- sien vastaiseksi. Yhteisön oikeuden soveltamisen valvonta on tärkeä osa komission työtä, olivatpa kyseessä sitten laajat tai yksittäiset ongelmat. Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että yksityisten kansalais- ten ja kansalaisjärjestöjen tekemät kantelut, parlamentin jäsen- ten esittämät kirjalliset ja suulliset kysymykset sekä Euroopan parlamentille osoitetut vetoomukset ovat erittäin tärkeitä joiden kautta komissio saa tietoa direktiiveihin ja väyliä, asetuksiin perustuvien velvollisuuksien soveltamisesta käytän- nössä. Ne täydentävät hyödyllisellä tavalla komission tietoja, jotka muuten perustuisivat lähinnä jäsenvaltioiden antamiin säännöllisiin katsauksiin direktiivien soveltamisesta sekä ko- mission tiedusteluihin annettuihin vastauksiin. täsmällisiä ja konkreettisia ja koskettavat Useimmat kantelut, parlamenttikysymykset ja vetoomukset ovat laatijaansa välittömästi. Tämä koskee erityisesti kanteluita, jotka liittyvät ympäristövaikutusten arviointiin (direktiivi 85/337/ETY) tai luonnonvaraisista linnuista annetun direktiivin 79/409/ETY mukaisesti suojeltujen tai suojeltavaksi tarkoitettujen alueiden pilaantumista. Tällaiset ongelmat liittyvät toisinaan yhden tai useamman jäsenvaltion alueella yleisesti vallitsevaan tilantee- seen. Monet kanteluiden kautta esille tulevista ongelmista koskevat direktiivien puutteellista tai virheellistä täytäntöönpa- noa. Tämän vuoksi ratkaisemaan täytäntöönpanon säännöstenmukaisuuteen liittyviä ongelmia, unohtamatta kuitenkaan virheellistä soveltamista koskevia tapauksia, joiden yhteydessä tulee esiin sekä periaatteellisia että monialaisia ongelmia ja direktiivien vastaisia hallinto- käytäntöjä. Yhteisön oikeuden soveltamisen laatua voitaisiin- kin eräissä tapauksissa kohentaa parantamalla erityisesti kan- sallisten virkamiesten koulutusta ja yhteisön oikeuden tunte- musta. komissio keskittyy 2. 12. 1 Tiedon saannin vapaus Kanteluiden määrä kasvoi edelleen vuonna 1998, kun se kahtena edellisenä vuonna laski. Eniten niitä tehtiin Espanjaa, Ranskaa ja Saksaa vastaan ja vähiten Luxemburgia, Suomea ja Ruotsia vastaan. Valtaosa (joka toinen) vuonna 1998 kirjatuista kanteluista koski luontoa, ympäristövaikutusten arviointia (joka neljäs), jätteitä (joka kymmenes), ilman (joka kymmenes) ja veden saastumista (joka kymmenes). Monet kantelut koske- vat useampaa kuin yhtä aihetta. Ympäristöä koskevan tiedon saannin vapaudesta annettu direk- tiivi 90/313/ETY on erityisen tärkeä yleissäädös, koska ym- päristöasioita koskevan tiedon jakaminen kansalaisille edistää ympäristöongelmien huomioimista, kansalaisten valistunutta ja tehokasta osallistumista yhteiseen päätöksentekoon ja de- mokraattista valvontaa. Komission näkemyksen mukaan kan- tämän säädöksen ansiosta osallistua mer- salaiset voivat kittävällä tavalla ympäristönsuojeluun. Kuten edellisessä vuosikertomuksessa jo todettiin, komissio pyrkii yksittäistapauksia tutkiessaan selvittämään konkreetti- sia, mahdollisimman lähellä kansalaisia olevia tosiseikkoja ja oikeudellisia näkökohtia, mihin liittyy usein tiettyjä käytännön hankaluuksia. Komission on sekä maantieteellisen sijaintinsa että käytössään olevien välineiden puolesta vaikea suorittaa tällaisia tutkimuksia, koska sillä ei ole tähän tarvittavaa toimi- valtaa eikä esimerkiksi ympäristöalalla tarvittavia tutkimuskei- noja. Valvonta edellyttää kuitenkin tapausten yksityiskohtaista tuntemusta. Komissio pyrkii tästä huolimatta suorittamaan valvontatehtävänsä mahdollisimman perusteellisesti, koska on olemassa vaara, että yhteisön oikeuden saattaminen osaksi kansallista oikeusjärjestystä toteutuu vain muodollisesti, ilman yhteisön että säännöksissä säädetyllä tavalla. Kansalaisten kannalta merkit- sevää on selvästikin ainoastaan se, että yhteisön oikeutta sovelletaan heitä koskevissa tilanteissa asianmukaisesti. käytännössä muuttuvat toimintatavat (1) Tiedonanto on päivätty 11. joulukuuta 1998 ja sen otsikkona on ”Tarkastelulauseke – Ympäristö- ja terveysnormit neljä vuotta Itävallan, Suomen ja Ruotsin Euroopan unioniin liittymisen jälkeen”; KOM(1998) 745 lopullinen. Vaikka kaikki jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet tämän direktiivin kansallisista täytäntöönpanotoimista, sen täytäntöönpanon säännöstenmukaisuutta koskevia ongelmia esiintyy yhä. Yh- teisöjen tuomioistuin ei ole vielä antanut tuomiota komission joka koskee Saksaa vastaan aloittamassa asiassa C-217/97, direktiivin soveltamisalaan kuuluvien viranomaisten määrittä- mistä, tiedotusperiaatteeseen tehtäviä poikkeuksia, tiedotuk- sessa esiintyviä puutteita sekä tiedoista perittävän korvauksen määrää. Komissio on lähettänyt Saksalle myös perustellun lausunnon, joka koskee direktiivin täytäntöönpanoa Schles- wig-Holsteinin osavaltiossa. Komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Espanjaa vastaan. Asia koskee useita direktiivin täytän- töönpanossa esiintyviä virheitä (tiedoista perittävän maksun määrä, tiedotusperiaatteeseen tehtävät poikkeukset). Komissio on päättänyt nostaa kanteen Portugalia vastaan ensinnäkin siksi, että maa ei ole toimittanut komissiolle direktiivin 8 artiklassa tarkoitettua kertomusta ja toiseksi siksi, että direktii- vin täytäntöönpanosäädökset ovat virheellisiä; virheet koskevat direktiivin soveltamisalaan kuuluvien viranomaisten ja tiedon- saantiin oikeutettujen määrittämistä sekä tietojen sisältöä ja tiedotusperiaatteeseen tehtäviä poikkeuksia. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/47 sen sijaan on muuttanut Belgialle on lähetetty perusteltu lausunto, koska direktiivin täytäntöönpanossa esiintyy useita virheellisyyksiä sekä liitto- valtion että Brysselin, Flanderin ja Vallonian tasolla. Yhdistynyt aiempaa kuningaskunta lainsäädäntöään sen jälkeen kun komissio oli aloittanut sitä vastaan rikkomisesta johtuvan menettelyn. Muitakin jäsenval- tioita vastaan on vireillä menettelyjä, mutta Italiaa vastaan aloitettu menettely on voitu lopettaa, samoin Irlantia vastaan aloitettu menettely sen jälkeen kun maa oli ilmoittanut uudesta lainsäädännöstä. Myös Alankomaita vastaan aloitettu menette- ly lopetettiin sen ilmoitettua 12. maaliskuuta 1998 hyväksy- tystä laista. Komissio saa edelleen kanteluita, joista useimmat koskevat kansallisten viranomaisten kieltäytymistä tietojen toimittami- sesta, vastausaikoja, tiedotusperiaatteeseen tehtävien poikkeuk- sien liian laajaa tulkintaa tai kohtuuttomien korvausten peri- mistä toimitetuista tiedoista. Komission on laadittava direktiivin 8 artiklassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden kertomusten perusteella kertomus Euroopan parlamentille ja esitettävä sen yhteydessä mahdolliset muutos- ehdotuksensa. Yhteisö ja jäsenvaltiot allekirjoittivat 25. kesä- kuuta 1998 tiedon saantia, kansalaisten osallistumisoikeutta sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasiois- sa koskevan YK:n Euroopan talouskomitean yleissopimuksen. Yleissopimuksen voidaan katsoa edistävän osaltaan jokaisen yksilön oikeutta elää ympäristössä, jossa hänen terveytensä ja hyvinvointinsa on taattu. Se, että yhteisö on allekirjoittanut tämän yleissopimuksen, on merkittävää siksi, että kyseessä on ensimmäinen nimenomaan yhteisön toimielimiin sovellettava oikeudellisesti sitova asiakirja. Komissio pyrkii varmistamaan yleissopimuksen ratifioinnin kaikin keinoin. Yhteisöjen tuomioistuin on tulkinnut eräitä ympäristöä koske- van tiedon saannin vapaudesta annetun neuvoston direktiivin 90/313/ETY käsitteitä tuomiossa, jonka se antoi 17. kesäkuuta 1998 saksalaisen tuomioistuimen pyydettyä ennakkoratkai- supäätöstä asiassa C-321/96 (Wilhelm Mecklenburg v. Kreis Pinneberg – Der Landrat). Tuomioistuimen mukaan käsitettä ’ympäristöön liittyvä tieto’ (2 artiklan a alakohta) on tulkittava siten, että sitä sovelletaan kannanottoon, jonka ympäristön- suojeluviranomainen on antanut osallistuessaan rakentamis- suunnitelman hyväksymismenettelyyn, jos tämä kannanotto voi vaikuttaa rakentamista koskevan suunnitelman hyväksy- mispäätökseen ympäristönsuojelulliselta kannalta. Näin tuo- mioistuin tunnusti, että yhteisön lainsäätäjä on halunnut määritellä ’ympäristöön liittyvän tiedon’ käsitteen laajasti siten, että siihen sisältyvät sekä tiedot että toimet, jotka koskevat näiden ympäristön osa-alueiden tilaa, ja ettei minkäänlainen viranomaistoiminta voi jäädä sen ulkopuolelle. Tuomioistuin täsmentää ’toimien’ käsitteellä, että direktiivin soveltamisalaan kuuluviin toimiin on sisällytettävä kaikenlainen hallinnollinen toiminta. ”direktiivissä tarkoitetusta ym- päristöön liittyvästä tiedosta”, riittää, että viranomaisen kan- nanotto on sellainen toimi, joka saattaa vaikuttaa johonkin direktiivissä tarkoitetuista ympäristön eri osa-alueista joko kielteisesti tai suojelevasti. Jotta kyse olisi Samassa tuomiossa tuomioistuin toteaa, että käsitettä ’esitut- kinta’ (3 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta) on tulkitta- va siten, että se sisältää ainoastaan hallintotoimen valmistelua koskevan hallinnollisen menettelyn vain siinä tapauksessa, että tämä edeltää välittömästi oikeudenkäyntimenettelyä tai sen kaltaista menettelyä ja johtuu tarpeesta hankkia todisteita tai tutkia tapausta ennen varsinaisen menettelyn aloittamista. ”Esitutkintaa” on näin ollen pidettävä tässä asiayhteydessä vaiheena, joka edeltää välittömästi oikeudellista menettelyä tai tutkintaa. Direktiivin 3 artiklan 2 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitetulla poikkeuksella, jonka mukaan pyydettyä tietoa voidaan tietyin perustein kieltäytyä antamasta, ei voida tulkita olevan laajempia vaikutuksia kuin mikä on välttämätöntä niiden etujen suojaamiseksi, jotka sillä pyritään takaamaan. 2. 12. 2 Ympäristövaikutusten arviointi Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaiku- tusten arvioinnista annettu direktiivi 85/337/ETY on ym- päristöä koskevista säädöksistä tärkeimpiä. Sen mukaan ym- päristönäkökohdat on otettava huomioon monissa yleisluon- toisissa päätöksissä. Belgiaa vastaan aloitettu rikkomisesta johtuva menettely eteni yhteisöjen tuomioistuimen 2. toukokuuta 1996 antamaan tuomioon (asia C-133/94). Vasta tämän jälkeen Belgia korjasi direktiivin liitteen I virheellisen täytäntöönpanon (1) ja täydensi jäsenvaltioiden välistä kuulemista koskevien säännösten (2) sekä direktiivin liitteen II (3) täytäntöönpanoa, minkä jälkeen komissio lopetti menettelyn. Direktiivi 97/11/EY, jolla muutetaan direktiiviä 85/337/ETY, on pantava täytäntöön viimeistään 14. maaliskuuta 1999, mutta se on mahdollista panna täytäntöön jo aikaisemmin. Euroopan parlamentti antoi 20. lokakuuta 1998 pidetyssä ensimmäisessä käsittelyssä lausuntonsa komission joulukuussa 1996 tekemästä direktiiviehdotuksesta, joka koskee eräiden suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arviointia (4). Ehdotuksen tarkoituksena on ottaa ympäristönäkökohdat huo- mioon jo tulevaisuudessa toteutettavien hankkeiden säädöske- hystä valmisteltaessa ja vahvistettaessa. (1) Joulukuun 23. päivänä 1993 annettu kuninkaan asetus (väestön ja työntekijöiden suojeleminen ionisoivalta säteilyltä); Flanderin hallituksen 4. helmikuuta 1998 antama asetus (eräiden haitallisten laitosten luokkien ympäristövaikutusten arviointi; muita kuin haitallisia laitoksia koskevat työt ja säädökset). (2) Brysselin pääkaupunkialueen hallituksen asetus; ks. myös edellä mainitut Flanderin hallituksen 4. helmikuuta 1998 antamat asetukset. (3) Flanderin hallituksen 10. maaliskuuta 1998 antama asetus. (4) KOM(1996) 511 lopullinen. C 354/48 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Lukuisat komissiolle osoitetut kantelut ja Euroopan parlamen- tille tehdyt vetoomukset osoittavat, että kansalliset viranomai- set soveltavat direktiiviä 85/337/ETY edelleen virheellisesti. Kantelut ja vetoomukset koskevat ennen kaikkea vaikutuksia koskevien tutkimusten laatua (erityisesti hankkeen välillisten vaikutusten arvioinnin riittämättömyyttä) sekä sitä, ettei vaiku- tuksia koskevassa tutkimuksessa esitettyjä (erityisesti asian- omaisten ryhmien kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella annettuja) suosituksia oteta riittävästi huomioon lopullisessa päätöksenteossa. Kuten aiemmin on jo todettu, niiden tapaus- ten tutkinta, joissa on kyse vaikutuksia koskevien tutkimusten laadusta ja niiden puutteellisesta huomioon ottamisesta, ai- heuttaa komission yksiköille luonnollisesti suuria ongelmia. Vaikka direktiivissä säädetäänkin vaikutuksia koskevien tutki- musten sisällöstä (1), kansalliset viranomaiset valvovat näiden säännösten noudattamista usein varsin puutteellisesti; ja koska direktiivi koskee ennen muuta menettelyjä, on usein vaikea kiistää toimivaltaisten kansallisten viranomaisten tekemien valintojen oikeutusta, jos direktiivissä määrättyjä menettelyjä on kuitenkin noudatettu. Onkin todettava, että koska komis- sion tutkimat direktiivin virheelliseen soveltamiseen liittyvät tapaukset koskevat useimmiten tosiseikkoja (arvioinnin suorit- taminen ja laatu), mahdollisten rikkomisten valvonta onnistuisi parhaiten hajautetusti, erityisesti kansallisten tuomioistuinten kautta. Myös yhteisöjen tuomioistuin käsitteli kyseistä direktiiviä vuonna 1998 antamalla kaksi tuomiota, joiden yhteydessä se selkeytti direktiivin eräiden säännösten soveltamisalaa. Asiassa C-81/96 (”Burgemeester en wethouders van Haarlem- merliede en Spaarnwoude ym. v. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland”) 18. kesäkuuta 1998 antamassaan tuomiossa tuomioistuin vastasi Alankomaiden Raad van Staten sille esittämään ennakkoratkaisukysymykseen, joka koskee direktii- villä 85/337/ETY säädetyn ympäristövaikutusten arvioinnin soveltamista uuden aluesuunnitelman hyväksymisen yhtey- dessä. Kysymyksellä haluttiin selvittää, onko direktiivin mu- johon oli myönnetty lupa kaan sallittua toteuttaa hanke, ilman ympäristövaikutusten arviointia jo ennen direktiivin voimaantuloa, vaikka tätä lupaa ei ollut tuolloin käytetty, kun hanke nykyään kuuluu direktiivin liitteen I soveltamisalaan, jolloin sen ympäristövaikutukset on ehdottomasti arvioitava. Tuomioistuin päätyi siihen, että direktiivi 85/337/ETY ei anna jäsenvaltioille mahdollisuutta vapauttaa ympäristövaikutusten arviointivelvollisuudesta direktiivin liitteessä I mainittuja hank- keita, kun näille hankkeille on myönnetty lupa ennen 3. heinä- kuuta 1988, jolloin määräaika direktiivin täytäntöönpanolle (1) Ks. erityisesti direktiivin 3 ja 5 artikla sekä liite III. päättyi, kun lupapäätöksen valmistelun aikana ei ollut suoritet- tu direktiivin mukaista ympäristövaikutusten arviointia eikä lupaa ole käytetty, lupamenettely on aloitettu virallisesti vasta 3. heinäkuuta 1988 jälkeen. ja kun uusi Tämän lisäksi yhteisöjen tuomioistuin antoi 22. lokakuuta 1998 tuomion (asia C-301/95, Euroopan yhteisöjen komissio v. Saksan liittotasavalta), jossa se toteaa Saksan jättäneen noudattamatta jäsenyysvelvoitteitaan. Tuomioistuin toteaa en- sinnäkin, että Saksan hallitus ei toteuttanut annetussa määrä- ajassa tarvittavia toimenpiteitä mukauttaakseen lainsäädän- tönsä direktiivin vaatimuksiin ja ettei se ilmoittanut komissiolle kaikista, etenkään osavaltiotasolla toteutetuista direktiivin täytäntöönpanotoimista. Tuomioistuin toteaa Saksan laimin- lyöneen jäsenyysvelvoitteensa myös siltä osin, että ympäristö- vaikutuksia ei ollut direktiivin vaatimusten mukaisesti selvitetty niistä hankkeista, joiden lupamenettely aloitettiin direktiivin täytäntöönpanolle varatun määräajan päättymisen eli 3. heinä- kuuta 1988 jälkeen. Tuomioistuin toteaa Saksan laiminlyöneen myös direktiivin 2 artiklan täysimääräisen täytäntöönpanon direktiivin liitteessä II lueteltujen hankkeiden osalta poistamalla ennalta kokonaiselta direktiivin liitteessä II lueteltujen hanke- kokonaisuuksien osalta velvoitteen arvioida hankkeiden ym- päristövaikutukset. Direktiivin 5 artiklan 2 kohdan puutteelli- sen täytäntöönpanon osalta tuomioistuin toteaa, että kysei- sessä säännöksessä määritellään, mitä tietoja hankkeen toteut- tajan on vähintään toimitettava. Tuomioistuin katsoi tältä osin, että jos kyseisen jäsenvaltion liittovaltiorakenteeseen mahdollisesti liittyvistä syistä muissa liittovaltion tai osavaltioi- den antamissa erityissäännöksissä asetetaan erityisiä vaatimuk- sia, jotka voivat liittyä direktiivin soveltamisalaan kuuluvien eri toiminta-alojen erityistarpeisiin, on huomattava, että direk- tiivin 13 artiklassa annetaan jäsenvaltioille mahdollisuus vahvistaa direktiivissä asetettuja sääntöjä tiukemmat säännöt. Näillä perusteilla tuomioistuin hylkäsi kanteen tämän osan. Tuomioistuin käsittelee edelleen Irlantia (asia C-392/96) ja Portugalia (asia C-150/97) vastaan nostettuja kanteita, jotka koskevat niin ikään täytäntöönpanotoimien virheellisyyttä. Julkisasiamies Tesauro esitti 17. joulukuuta 1998 ratkaisueh- dotuksen Irlantia koskevassa asiassa C-392/96. Ehdotuksen mukaan tuomioistuimen pitäisi todeta Irlannin laiminlyöneen sille direktiivin 12 artiklan mukaan kuuluvat velvollisuudet, koska se ei ollut pannut täytäntöön kaikkia tarvittavia toimen- piteitä varmistaakseen direktiivin 85/337/ETY 4 artiklan 2 kohdan asianmukaisen täytäntöönpanon direktiivin liitteessä II olevan 1 kohdan b, d ja e alakohdassa sekä 2 kohdan a alakohdassa mainittujen hankkeiden osalta ja panemalla direktiivin 2 artiklan 3, 5 ja 7 kohdan täytäntöön vain osittain. Asia koskee erityisesti sitä, että Irlanti on vahvistanut eräitä hankkeita varten niin korkeita kynnysarvoja, että monet ympäristövaikutuksiltaan huomattavat hankkeet käytännössä välttyvät direktiivin määräämältä ympäristövaikutusten arvi- tällaiset hankkeet koskevat mm. viljelemättömän oinnilta; 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/49 maan tai osaksi luonnontilassa olevien alueiden ottamista voimaperäiseen maatalouskäyttöön, metsitystä, mikäli se voi aiheuttaa haitallisia ekologisia muutoksia, ja maan raivausta sen käyttötarkoituksen muuttamiseksi, siipikarjankasvatuk- seen tarkoitettuja laitoksia sekä turpeenottoa. Irlanti ei kiistä jäsenyysvelvoitteiden laiminlyöntiä direktiivin 2 artiklan 3, 5 ja 7 kohdan täytäntöönpanon osalta. edellyttää raja-arvojen ylittymisestä, mikä ilmoittamista väestölle (180 (cid:236)g/m3) ja tiedottamista tarvittavista varokeinois- ta (360 (cid:236)g/m3). Ranska on kuitenkin toteuttanut tämän jälkeen toimenpiteitä, jotka parantavat direktiivin soveltamista. Myös Ruotsia vastaan täytäntöönpanotoimien ilmoittamatta jättämi- sen vuoksi aloitettu menettely on voitu lopettaa sen jälkeen, kun kyseinen jäsenvaltio antoi tarvittavat säädökset. Julkisasiamies Mischo esitti 13. lokakuuta 1998 asiaa C- 150/97 (Euroopan yhteisöjen komissio v. Portugalin tasavalta) koskevan ratkaisuehdotuksen, jonka mukaan tuomioistuimen pitäisi todeta Portugalin laiminlyöneen direktiivin 85/337/ETY 12 artiklan 1 kohdan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut säädetyssä määräajassa kyseisen direktiivin täydellisen ja asianmukaisen noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä. Kanteessa yhteisöjen tuomioistuin- ta vaaditaan toteamaan Portugalin laiminlyöneen jäsenyysvel- voitteensa, koska täytäntöönpanolle asetettua määräaikaa ei noudatettu, mutta myös siksi, että sen lainsäädännön mukaan, jolla direktiivin viivästynyt täytäntöönpano toteutettiin (1), ky- seistä asetusta ei sovelleta hankkeisiin, joita koskeva lupame- nettely oli käynnissä kyseisen asetuksen tullessa voimaan 7. kesäkuuta 1990. Julkisasiamies viittaa tältä osin tuomioistui- men oikeuskäytäntöön, jonka mukaan direktiiviä ei voida tulkita siten, että siinä annettaisiin jäsenvaltioille lupa jättää ympäristövaikutusten arviointivelvollisuuden ulkopuolelle sel- joita koskeva lupamenettely on aloitettu laiset hankkeet, direktiivin täytäntöönpanolle asetetun määräajan päättymis- päivän eli 3. heinäkuuta 1988 jälkeen. Komissio on päättänyt nostaa kanteen yhteisöjen tuomioistui- messa Saksaa vastaan moottoriteitä koskevan lain osalta. Italialle on lähetetty täydentävä perusteltu lausunto ja Yhdisty- neelle kuningaskunnalle perusteltu lausunto. Yhdistyneessä kuningaskunnassa tosin annettiin vuonna 1998 uusia kansalli- sia täytäntöönpanosäädöksiä, jotka koskevat Englantia, Wale- sia ja Skotlantia. Myös Irlantia vastaan on aloitettu rikkomisesta johtuvia menettelyjä eräiden virheelliseen soveltamiseen liitty- vien seikkojen vuoksi. Lisäksi komissio on päättänyt lähettää täydentävän perustellun lausunnon Espanjalle, koska useim- mista liitteeseen II kuuluvista hankkeista ei suoriteta ympäristö- vaikutusten arviointia. 2. 12. 3 Ilma Tällä alalla on voitu lopettaa useita rikkomisesta johtuvia menettelyjä, kun menettelyn aloittamisen aiheuttaneet tilanteet on korjattu. Alalla on kuitenkin edelleen joitakin ongelmia, jotka liittyvät jätteiden polttamista koskeviin direktiiveihin ja niihin direktiiveihin, asetettu määräaika on päättymässä. joiden täytäntöönpanolle Otsonin aiheuttamasta ilman pilaantumisesta annetun direktiivin 92/72/ETY kansalliseen täytäntöönpanoon liittyvät ongelmat ovat selvästi vähentyneet, ja rikkomisesta johtuvat menettelyt on voitu lopettaa. Komissio päätti kuitenkin vuonna 1998 nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Ranskaa vastaan direktiivin virheellisen soveltamisen vuoksi. Ranska ei näet ole ilmoittanut komissiolle mittausasemien tarkkaa sijaintia eikä myöskään direktiivin liitteessä I mainittujen otsonipitoisuuden (1) Asetus 278/97, annettu 8 päivänä lokakuuta 1997. Saksa toteutti vihdoin haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen torjuntaa koskevan direktiivin 94/63/EY kansalliset täytäntöönpa- notoimet, minkä jälkeen komissio lopetti sitä vastaan viivästyk- sen vuoksi aloitetun rikkomisesta johtuvan menettelyn. Italian tuomioistuimet ovat esittäneet yhteisöjen tuomioistui- melle ennakkoratkaisukysymyksiä, jotka koskevat otsonikerrosta heikentävistä aineista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3093/94 tulkintaa ja lainvoimaisuutta. Kysymykset koskevat ympäristölle vaarallisten haloni- ja kloorifluorihiilivetykaasu- jen tuotanto- ja käyttörajoituksia. Tuomioistuin toteaa 14. heinäkuuta 1998 asioissa C-284/95 ja C-341/95 antamis- saan tuomioissa, että asetuksen 5 artiklaa on tulkittava siten, että siinä kielletään täysin palontorjuntaan tarkoitettujen kloo- rifluorihiilivetyjen käyttö ja siten myös niiden myynti, ja että esitettyjen kysymysten tarkastelussa ei ole ilmennyt mitään sellaista seikkaa, joka vaikuttaisi asetuksen N:o 3093/94 5 ar- tiklan lainvoimaisuuteen. Ilmanlaadusta annettu direktiivi 96/62/EY oli määrä saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä 21. toukokuuta 1998 men- nessä. Tämä direktiivi on pohjana useille yhteisön säädöksille, joiden avulla on tarkoitus vahvistaa ilman epäpuhtauksien uudet raja-arvot alkaen niistä, jotka sisältyvät jo voimassa oleviin direktiiveihin, sekä määritellä tiedotus- ja varoituskyn- nykset ja yhtenäistää ilmanlaadun arviointimenetelmät, jotta ilmanlaatua voitaisiin hallita entistä paremmin ja suojata siten väestön terveyttä ja ekosysteemejä. Komissio on päättänyt lähettää perustellun lausunnon Kreikalle, Espanjalle, Portugalil- le, Irlannille, Italialle, Ruotsille ja Yhdistyneelle kuningaskun- nalle, koska kansalliset täytäntöönpanotoimet olivat kyseisissä jäsenvaltioissa joko osittain tai kokonaan toteuttamatta direk- tiivissä asetettuun määräaikaan mennessä. annetun torjuntatoimenpiteistä Liikkuviin työkoneisiin asennettavien polttomoottoreiden kaasu- ja hiukkaspäästöjen direktiivin 97/68/EY kansalliset täytäntöönpanotoimet oli määrä toteut- taa viimeistään 30. kesäkuuta 1998. Komissio on päättänyt lähettää perustellun lausunnon Belgialle, Kreikalle, Ranskalle, Portugalille, Itävallalle ja Yhdistyneelle kuningaskunnalle, koska kansalliset täytäntöön- panotoimet olivat kyseisissä jäsenvaltioissa joko osittain tai kokonaan toteuttamatta direktiivissä asetettuun määräaikaan mennessä. Italialle, Luxemburgille, Irlannille, C 354/50 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Todettakoon lopuksi, että Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 13. lokakuuta 1998 direktiivin 98/70/EY (1), joka koskee bensiinin ja dieselpolttoaineiden laatua ja neuvoston direktiivin 93/12/ETY muuttamista. Se on pantava täytäntöön pikaisesti. 2. 12. 4 Vesi Komissio jatkaa voimassa olevien direktiivien täytäntöönpa- non valvontaan liittyvää työtä. Veden laatua koskeva yhteisön lainsäädäntö aiheuttaa komissiolle edelleen runsaasti työtä: siihen liittyy noin neljäsosa ympäristöalalla tällä hetkellä vireillä olevista menettelyistä, minkä lisäksi komissio saa tutkittavakseen asiaa koskevat kantelut ja Euroopan parlamen- tille osoitetut vetoomukset. Tilanne johtuu suurelta osin niiden velvollisuuksien määrästä ja laadusta, jotka yhteisön oikeudessa on jäsenvaltioille tällä alalla osoitettu, mutta myös kansalaisten lisääntyvästä kiinnostuksesta veden laadun val- vontaa koskeviin kysymyksiin. Useita rikkomisesta johtuvia menettelyjä on vireillä juomaveden valmistamiseen tarkoitetun pintaveden laatuvaatimuksista annetun direktiivin 75/440/ETY osalta. Menettelyt koskevat ennen kaik- kea järjestelmällisen toimintasuunnitelman laatimista (direktii- vin 4 artiklan 2 kohta), joka on välttämätön keino pintavesien suojelemiseksi (nitraateilta, torjunta-aineilta jne. ) sekä 4 artik- lan 3 kohdassa säädettyjen poikkeuksien soveltamista. Komis- sio lopetti Saksaa vastaan 171 artiklan nojalla aloitetun menet- telyn, joka johtui yhteisöjen tuomioistuimen 17. lokakuuta 1991 antaman tuomion (asia C-58/89) noudattamatta jättämi- sestä, sen jälkeen kun Saksa oli ilmoittanut sille koko maata koskevan toimintasuunnitelman laatimisesta. Komissio saattoi siis peruuttaa yhteisöjen tuomioistuimessa nostamansa kan- teen asiassa C-122/97. Lisäksi yhteisöjen tuomioistuin totesi Portugalin laiminlyöneen jäsenyysvelvoitteensa kahdessa eri tapauksessa. Niistä ensim- mäinen liittyy 17. kesäkuuta 1998 (asia C-214/97) annettuun tuomioon, joka koskee koko maata koskevan toimintasuunni- telman laatimista. Yhteisöjen tuomioistuin totesi, että Portuga- lin viranomaisten toimittamat asiakirjat eivät nimistään ja kuvailemistaan hankkeista huolimatta muodostaneet järjes- telmällistä toimintasuunnitelmaa, koska ne eivät sisällä aika- taulua pintavesien parantamiseksi, eivät kata kaikkia Portugalin vesistöjä eikä niissä aseteta asianmukaisia puitteita veden ja ympäristön laadun parantamiseksi. Sittemmin komissiolle on toimitettu järjestelmällinen toimintasuunnitelma. Toinen asia liittyy 15. lokakuuta 1998 (asia C-229/97) annet- tuun tuomioon, joka koskee direktiivin 75/440/ETY perusteel- la annetun direktiivin 79/869/ETY soveltamisen kannalta virheellisiä ja puutteellisia näytteenottomenetelmiä. Tämän asian osalta komissio sai kuitenkin ilmoituksen 1. elokuuta 1998 annetusta asetuksesta, jolla kansallinen lainsäädäntö on tarkoitus mukauttaa direktiivin vaatimuksia vastaavaksi. (1) EYVL L 350, 28. 12. 1998, s. 58. Komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen myös Ranskaa vastaan jäsenyysvelvoitteiden laimin- lyönnin vuoksi, koska Bretagnessa valmistetaan juomavettä nitraattien saastuttamasta vedestä ja koska alueella ei ole vesivarojen hallintasuunnitelmaa, jonka avulla vedestä saatai- siin taas juomakelpoista. Italialle on lähetetty täydentävä perusteltu lausunto koko maan kattavan järjestelmällisen toimintasuunnitelman puuttumisen vuoksi. Yhdistynyt kuningaskunta sen sijaan ilmoitti vuonna 1998 direktiivin kansallisista täytäntöönpanotoimista ja toi- mintasuunnitelmista. Uimavesien laadusta annetun direktiivin 76/160/ETY osalta voi- daan todeta, että uimapaikkojen valvonta ja uimavesien laatu ovat kohenemaan päin. Edistyksestä huolimatta rikkomisesta johtuvia menettelyjä on edelleen vireillä noin joka toista jäsenvaltiota vastaan, koska kaikkia direktiivin vaatimuksia ei noudateta läheskään täydellisesti. Suomea koskevien vastaan Ahvenanmaan maakuntaa täytäntöönpanotoimien ilmoittamatta jättämisen vuoksi aloi- tettu rikkomisesta johtuva menettely on voitu lopettaa, kun taas Itävaltaa vastaan on päätetty nostaa kanne yhteisöjen tuomioistuimessa. Lisäksi komissio on lähettänyt perustellun lausunnon Saksalle vastaavasta syystä uusien osavaltioiden osalta. On kuitenkin mainittava, että komission puututtua asiaan sille on ilmoitettu täytäntöönpanotoimista viidessä uudessa osavaltiossa (niitä on yhteensä kuusi). Komission täytyi aloittaa Yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan perustamissopimuksen 171 artiklaan perustuva menettely, koska maa ei ollut pannut kokonaisuudessaan täytäntöön yhteisöjen tuomioistuimen 14. heinäkuuta 1993 antamaa tuo- miota Blackpoolia koskevassa asiassa (C-56/90). Tuomioistuin käsittelee edelleen Saksaa koskevaa asiaa C-198/97, joka liittyy veden laatuun ja näytteidenottotiheyteen. Tuomioistuin totesi 12. helmikuuta 1998 asiassa C-92/96 (komissio v. Espanjan kuningaskunta) antamassaan tuomiossa Espanjan laiminlyöneen jäsenyysvelvoitteensa, koska se ei ollut toteuttanut kaikkia toimenpiteitä varmistaakseen, että maan sisävesistöjen uimavesien laatu vastaisi 8. joulukuuta 1975 annetun neuvoston direktiivin 76/160/ETY 3 artiklassa vahvis- tettuja raja-arvoja. Tämä on ensimmäinen kerta, kun jäsenval- tio tuomitaan siksi, että se on laiminlyönyt koko alueellaan valvonnan, jonka tarkoituksena on varmistaa uimavesien täyttävän direktiivin mukaiset laatuvaatimukset. valvonnan uimapaikkojen riittämättömän Komissio nosti kanteen myös Belgiaa vastaan (asia C-307/98) eräiden ja säännöstenvastaisuuden vuoksi. Lisäksi komissio on lähettänyt perustellun lausunnon Ranskalle ja Alankomaille uimavesien laadun ja näytteidenottotiheyden vuoksi ja on päättänyt tehdä samoin myös Portugalin suhteen. Myös Italiaa vastaan jatke- taan direktiivin soveltamisessa esiintyvien puutteiden vuoksi aloitettua rikkomisesta johtuvaa menettelyä. Komissio on päättänyt lähettää perustellun lausunnon myös Tanskalle ja Suomelle, koska ne eivät ole toteuttaneet ”kokonaiskolibaktee- rit”-parametria koskevia toimenpiteitä, vaikka ne ovat direktii- vin mukaan pakollisia. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/51 Komissiolle on myös tehty useita kanteluita, jotka koskevat uimavesien laatua ilmaisevien ”sinilippujen” myöntämistä. Tämä yleisön kannalta sinänsä hyödyllinen aloite ei kuitenkaan liity millään tavoin yhteisön oikeuteen eikä direktiivin 76/160/ETY soveltamiseen, joten komissio ei voi käsitellä näitä kanteluita. jonka mukaan direktiivin vahvistaa komission käsitystä, 76/464/ETY 7 artiklassa tarkoitetut ohjelmat, joiden avulla vähennetään vesien pilaamista vaarallisilla aineilla, voivat muodostua merkittäväksi vesien laadun parantamiskeinoksi. Komissio pyrkii päättäväisesti saattamaan tällaiset ohjelmat voimaan kaikissa jäsenvaltioissa. vaarallisia päästettyjä direktiivin Veteen 76/464/ETY sekä eri aineiden pitoisuuksia koskevien erityisdi- rektiivien puutteellisen täytäntöönpanon vuoksi on aloitettu rikkomisesta johtuvia menettelyjä useimpia jäsenvaltioita vas- taan. koskevan aineita Yhteisöjen tuomioistuin totesi 11. kesäkuuta 1998 antamas- saan tuomiossa (asia C-206/96) Luxemburgin rikkoneen jäse- nyysvelvoitteitaan, koska se ei ole ilmoittanut ohjelmista, joiden avulla vähennettäisiin vesiympäristön pilaamista direk- tiivin 76/464/ETY liitteen luetteloon II kuuluvilla tietyillä vaa- rallisilla aineilla tai koska ilmoitetut ohjelmat ovat olleet riittämättömiä. Kyseessä on ensimmäinen tuomioistuimen antama tuomio, jossa todetaan jäsenvaltion laiminlyöneen kokonaan asianomaiset velvollisuutensa. Tuomioistuin toteaa, että jäsenvaltio ei ole toteuttanut ohjelmia, joiden avulla vähennettäisiin vesiympäristön pilaamista 99:llä luetteloon II kuuluvalla aineella. Tuomioistuin totesi, että velvollisuus laatia kyseiset ohjelmat koskee direktiivin 1 artiklassa esitetyn määri- telmän mukaan vesistöjä, joihin tällaiset päästöt vaikuttavat. Luxemburg on sittemmin ilmoittanut ohjelmasta, jonka tarkoi- tuksena on mukauttaa maan lainsäädäntö direktiivin 7 artik- laan. Yhteisöjen tuomioistuin antoi 1. lokakuuta 1998 tuomion Italiaa vastaan asiassa C-285/96, jossa se toteaa Italian laiminlyöneen Luxemburgin tavoin jäsenyysvelvoitteensa edellä mainittujen 99 aineen osalta, ja vahvistaa, että kaikkien jäsenvaltioiden, jotka ovat direktiivissä 76/464/ETY tarkoitet- tujen aineiden saastuttavan vaikutuksen alaisia, on laadittava erityisohjelmat, joiden avulla pyritään vähentämään luettelos- sa II mainittujen aineiden aiheuttamaa vesien saastumista. Lisäksi tuomioistuin totesi 25. marraskuuta 1998 antamassaan tuomiossa (asia C-214/96, komissio v. Espanja), että myös tämä jäsenvaltio oli lyönyt laimin jäsenyysvelvoitteensa vastaa- valla tavalla; tässä tapauksessa kyse oli kuitenkin kaikista luetteloon II kuuluvista aineista, koska menettelyä ei ollut rajoitettu 99 aineeseen, kuten edellä. Muita samaan väitteeseen perustuvia, vuosina 1996 tai 1997 aloitettuja menettelyjä jatketaan yhteisöjen tuomioistuimessa Saksaa (asia C-184/97), Belgiaa (asia C-207/97) ja Kreikkaa (asia C-384/97) vastaan. Vuonna 1998 komissio saattoi tuo- mioistuimen käsiteltäväksi Portugalia (asia C-261/98) ja Alan- komaita (asia C-152/98) koskevat asiat. Rikkomisesta johtuva menettely Ranskaa vastaan jatkuu. Myös Irlantia vastaan aloitettu menettely on edelleen avoinna, joskin puutteita ollaan parhaillaan korjaamassa. Sen sijaan komissio on voinut lopettaa Tanskaa vastaan aloitetun menettelyn sen jälkeen kun kyseinen direktiivin 76/464/ETY 7 artiklan vaatimusten mukaiset ohjelmat. Myös Yhdistyneessä kuningaskunnassa on tapahtunut huomattavaa edistystä, sillä maa on ilmoittanut Skotlantia ja Pohjois-Irlantia koskevista säädöksistä (1), kun näiden alueiden osalta ei aiem- min ollut olemassa lainkaan ohjelmia. Tämä kehityskulku jäsenvaltio hyväksyi toteutti ja (1) The Surface Waters (Dangerous Substances)(Classification) Regu- lations (Northern Ireland) 1998 (SR. 1998 No. 397); The Surface Waters (Dangerous Substances)(Classification)(Scotland)(No. 2) Regulations 1998 (SI 1998 No. 1344). Yhteisöjen tuomioistuin on todennut Portugalin laiminlyöneen jäsenyysvelvoitteensa kahdessa asiassa, jotka koskevat vaaral- listen aineiden päästöjä vesiympäristöön. Ensinnäkin tuomiois- tuin toteaa 18. kesäkuuta 1998 antamassaan tuomiossa (asia C-208/97) kyseisen jäsenvaltion laiminlyöneen jäsenyysvel- voitteensa, koska se ei ole toteuttanut elohopeapäästöistä annetussa direktiivissä 84/156/ETY tarkoitettuja erityisohjel- mia. Toiseksi tuomioistuin toteaa 28. toukokuuta 1998 anta- massaan tuomiossa (asia C-213/97), että muutettu direktiivi 86/280/ETY, joka on annettu tiettyjen vaarallisten aineiden päästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista annetun direktiivin 76/464/ETY 6 artiklan soveltamisesta, on saatettu osaksi kan- sallista lainsäädäntöä vaatimusten vastaisella tavalla. Komissio on päättänyt aloittaa näiden tapausten osalta perustamissopi- muksen 171 artiklassa tarkoitetun menettelyn. Komissio toteaa myös, että vaarallisten aineiden vähentämistä koskevien ohjelmien riittämättömyyden vuoksi on täytynyt aloittaa useita direktiivin virheellistä soveltamista koskevia menettelyjä (tietyn vesistön saastuminen maataloudesta tai teollisuudesta peräisin olevien päästöjen vuoksi) ja että tällaiset yksittäiset ongelmat voidaan ratkaista ainoastaan tarkastele- malla ongelmaa kokonaisvaltaisesti. Myös vaarallisten aineiden päästöjä koskevan ennakkolupavelvollisuuden osalta esiintyy edelleen ongelmia useissa jäsenvaltioissa. Tuomioistuin totesi- kin 11. kesäkuuta 1998 antamassaan tuomiossa (yhdistetyt asiat C-232/95 ja C-233/95), että Kreikka ei ollut pannut Vegoritisjärvellä, Soulosjoella ja Pagasetikinlahdella täytäntöön ohjelmia, jotka koskevat saastumisen vähentämistä direktiivin 76/464/ETY luetteloon II kuuluvien aineiden osalta. Lisäksi tuomioistuin täsmentää, että direktiivin 7 artiklan 1 kohdan mukaisten ohjelmien puuttuessa ei olisi voitu myöntää 7 artik- lan 2 kohdassa tarkoitettuja ennakkolupia, koska päästönor- meja sisältäviä lupia voidaan myöntää vain 1 kohdassa tarkoi- tetun ohjelman laatutavoitteiden perusteella. Komissio on lisäksi päättänyt aloittaa perustamissopimuksen 171 artiklassa tarkoitetun menettelyn. Komissio on myös lähettänyt perustellun lausunnon Portugalil- le Santo Tirsossa sijaitsevan elintarviketehtaan päästöjen vuok- si, mutta Portugalin viranomaiset ovat ilmoittaneet vastaukses- joiden avulla ongelma todennäköisesti saan toimenpiteistä, ratkeaa. Alankomaiden Raad van State on esittänyt yhteisöjen tuo- mioistuimelle ennakkoratkaisukysymyksen kahdessa asiassa (asiat C-231/97 ja C-232/97), joita tuomioistuin ei ole vielä ratkaissut. Kysymykset koskevat direktiivin 76/464/ETY tul- kintaa ja erityisesti käsitettä ’päästö’ suhteessa saastuneisiin höyryihin, jotka tiivistyvät pintavesiin joko suoraan tai välilli- sesti, sekä kreosootilla (tervasta valmistettu lahonsuoja-aine) C 354/52 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 käsitellyn puun pesuun pintavesissä. Toinen kysymys koskee lisäksi direktiivissä 86/280/ETY mainittua käsitettä ’merkittä- vistä päästölähteistä aiheutuva saastuminen’, joka koskee direk- tiivin 76/464/ETY liitteessä olevaan luetteloon I sisältyvien vaarallisten aineiden raja-arvoja. Kalojen (78/659/ETY) ja simpukoiden (79/923/ETY) viljelyvesien laadusta annettujen direktiivien täytäntöönpanossa on havaitta- vissa edistymistä. Saksaa vastaan perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla direktiivin 78/659/ETY osalta aloitettu menettely on voitu lopettaa Saksan toteutettua tyydyttävät toimenpiteet sen jälkeen, kun tuomioistuin antoi 12. joulukuu- ta 1996 tuomion asiassa C-298/95. Myös Italia on saavuttanut huomattavaa edistystä samaa direktiiviä koskevan, 9. maalis- kuuta 1994 (asia C-291/93) annetun tuomion täytäntöönpa- nossa, sillä valtaosa asianomaisista vesialueista on nimetty ja ohjelmat vesien saastumisen vähentämiseksi hyväksytty. Tuomioistuin totesi 4. joulukuuta 1997 (asia C-225/96) anta- massaan tuomiossa Italian laiminlyöneen jäsenyysvelvoit- tiettyjen vaarallisten aineiden raja- teensa, arvojen ja ohjearvojen vahvistamista sekä objektiivisten vaati- musten perusteella kalojen ja simpukoiden viljelyvesiksi kel- paavien vesistöjen osoittamista direktiivin 79/923/ETY mukaisesti; näin ollen rikkomisesta johtuvaa menettelyä jatke- taan. Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti vuonna 1998 direktii- vien 78/659/ETY ja 79/923/ETY uusista täytäntöönpanotoi- mista. jotka koskevat Pohjaveden suojelemisesta tiettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamal- ta pilaantumiselta annetun direktiivin 80/68/ETY täytäntöönpa- non vuoksi on meneillään muutama rikkomisesta johtuva menettely. Yhteisöjen tuomioistuin totesi 18. kesäkuuta 1998 antamassaan tuomiossa (asia C-183/97) Portugalin laiminlyö- neen jäsenyysvelvoitteensa panemalla direktiivin täytäntöön virheellisesti, mutta kyseinen jäsenvaltio on sittemmin ilmoit- tanut edellä mainitusta, 1. elokuuta 1998 annetusta asetukses- ta, jolla direktiivi saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä. Komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan asiassa, joka koskee pohjaveden saastumista lampaiden kasvatuksessa käy- tettävien aineiden vuoksi. Asian käsittely voidaan kuitenkin todennäköisesti lopettaa ennen varsinaisen oikeuskäsittelyn alkua, koska jäsenvaltio on ilmoittanut useista asetuksista, jotka luultavasti ratkaisevat siihen liittyvät ongelmat. Komissio on nostanut tuomioistuimessa kanteen myös Irlantia vastaan (asia C-331/98), koska direktiivin 80/68/ETY täytäntöönpa- nossa esiintyy virheitä päästöjä valvovien terveysviranomaisten tehtävien osalta. Yhteisöjen tuomioistuimessa on edelleen vireillä juomaveden laadusta annettuun direktiiviin 80/778/ETY liittyvä asia (C- 340/96) Yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan, jonka ei-sitovat järjestelyt ovat komission näkemyksen mukaan sekä muodon että sisällön puolesta riittämättömät. Direktiivin täytäntöönpa- nosäädösten virheellisyyden vuoksi aloitettua menettelyä Por- tugalia vastaan jatketaan, mutta kyseinen jäsenvaltio on ilmoit- tanut 1. elokuuta 1998 annetusta asetuksesta, jolla direktiivi saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä. Komissio on lähettänyt perustellun lausunnon Itävallalle, missä direktiivi on ilmeisesti pantu täytäntöön virheellisesti. Sen sijaan komissio on lopettanut menettelyn, joka aloitettiin Ranskaa vastaan Euroopan parlamentille osoitetun vetoomuk- sen perusteella; menettely koskee vedenjakelua Euren departe- mentissa (vedessä todettiin nitraatteja). Komissiolle ilmoitettu- jen tuoreimpien tutkimustulosten perusteella direktiiviä on noudatettu, mikä on viranomaisten toteuttamien laajojen toimenpiteiden ansiota. Komissiolle tehdään edelleen runsaasti kanteluita kyseisen direktiivin virheellisen soveltamisen vuoksi. Ne eivät kuiten- kaan aina johda rikkomisesta johtuvan menettelyn aloittami- seen, koska todistustaakka on komissiolla ja kantelijoiden on toisinaan vaikea hankkia todistusaineistoa. Mainittakoon lisäksi, että 3. marraskuuta 1998 annettiin neu- voston direktiivi 98/83/EY (1), joka koskee ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laatua ja jolla korvataan direktiivi 80/778/ETY vuodesta 2003 alkaen. Yhteisön lainsäädäntö sisältää kaksi säädöstä, joiden avulla pyritään torjumaan fosfaattien ja nitraattien aiheuttamaa saas- tumista ja siitä seuraavaa vesistöjen rehevöitymistä. Toinen näistä säädöksistä on yhdyskuntajätevesien käsittelystä annettu direktiivi 91/271/ETY, jonka mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että taajamissa on jätevesien viemäröintijär- jestelmä niiden asukasluvusta riippuen joko vuoteen 1998, 2000 tai 2005 mennessä. Tähän mennessä komissio on siis voinut valvoa ainoastaan täytäntöönpanotoimien ilmoittamis- ta tai näiden toimenpiteiden säännöstenmukaisuutta. Koska direktiivi on vesistöjen puhdistamisen ja rehevöitymisen estä- misen kannalta keskeinen, komissio on erityisen tarkka siitä, että se pannaan täytäntöön ajoissa. Lisäksi komissio tukee rakennerahastojen ja aluepolitiikan avulla jäsenvaltioiden toi- mia tarvittavien laitosten perustamiseksi. Komissio on voinut lopettaa Saksaa vastaan perustamissopi- muksen 171 artiklan nojalla aloitetun menettelyn, jonka ai- heena oli 12. joulukuuta 1996 (asia C-297/95) annetun tuo- mion noudattaminen ja Portugalia vastaan 169 artiklan nojalla aloitetun menettelyn sen jälkeen, kun kyseiset jäsenvaltiot olivat ilmoittaneet tarvittavista toimenpiteistä. Sen sijaan se päätti nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa toistamiseen kan- teen (171 artiklan mukainen menettely) Italiaa vastaan kansal- lisen täytäntöönpanolainsäädännön puuttumisen vuoksi. Lisäksi komissio jatkaa menettelyjä Kreikkaa, Belgiaa ja Espan- jaa vastaan direktiivin virheellisen täytäntöönpanon tai sovelta- misen vuoksi. Komissio antoi 27. helmikuuta 1998 direktiivin 98/15/EY (2), jolla muutetaan neuvoston direktiiviä 91/271/ETY tiettyjen sen liitteessä I vahvistettujen vaatimusten osalta. (1) EYVL L 330, 5. 12. 1998, s. 32. (2) EYVL L 67, 7. 3. 1998, s. 29. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/53 jonka annettu aiheuttamalta pilaantumiselta Toinen direktiivi, rehevöitymistä pyritään avulla estämään, on vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien direktiivi 91/676/ETY. Komissio on edelleen kiinnittänyt suurta huo- miota vireillä oleviin rikkomisesta johtuviin menettelyihin, joiden tarkoituksena on saada jäsenvaltiot noudattamaan tähän direktiiviin perustuvia velvollisuuksia. Menettelyt koskevat useimpia jäsenvaltioita ja useita eri näkökohtia: saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä, saastumisalttiiden vyöhykkei- den määrittäminen, hyvän maatalouskäytännön laatiminen, toimintaohjelmien laatiminen, vesistöjen nitraattipitoisuuden valvonta ja direktiivin täytäntöönpanoa koskevien kertomus- ten toimittaminen. Menettelyjen eteneminen osoittaa, että eräisiin ongelmiin ollaan löytämässä ratkaisuja yleisellä tasolla (täytäntöönpanotoimista vyöhykkeiden määrittäminen), mutta että esiin tulee myös uusia pulmia (erityisesti toimintaohjelmien laatiminen ja sisältö). ilmoittaminen, laatia hyvän maatalouskäytännön ohjeita Yhteisöjen tuomioistuin antoi 1. lokakuuta 1998 asiassa C- 71/97 tuomion, jossa se toteaa Espanjan laiminlyöneen vel- ja voitteensa määrittää saastumisalttiita vyöhykkeitä. Tämä on ensimmäinen tuomio, joka koskee direktiiviin perustuvien käytännön vel- voitteiden täytäntöönpanoa. Espanja on kuitenkin hyväk- symässä säädöksiä, joiden tarkoituksena on lopettaa yhteisön oikeuden rikkominen. Espanjaa vastaan on nostettu myös toinen kanne (asia C- 274/98) toimintaohjelmien puuttumisen vuoksi. Italiaa vas- taan nostettu kanne, joka perustuu samantyyppisiin väitteisiin, on edelleen tuomioistuimen käsiteltävänä (asia C-195/97). Sen sijaan komissio peruutti Kreikkaa (asia C-173/97) ja Portugalia (asia C-227/97) vastaan nostetut kanteet sen jälkeen, kun kyseiset sille kansallisista täytäntöönpanotoimista ja saastumisalttiiden vyöhykkeiden määrittämisestä. jäsenvaltiot olivat ilmoittaneet Komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Italiaa vastaan, koska se ei ole laatinut toimintaohjel- mia eikä toimittanut komissiolle tiedoksi tiettyjä kertomuksia. Belgialle on lähetetty perusteltu lausunto kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen, hyvän maatalous- käytännön ohjeiden laatimisen ja saastumisalttiiden vyöhykkei- den määrittämisen osalta. Yhdistyneelle kuningaskunnalle on lähetetty perusteltu lausunto vyöhykkeiden määrittämisen lai- minlyönnin vuoksi ja Luxemburgille hyvän maatalous- käytännön ohjeiden laatimisen, toimintaohjelmien ja kerto- musten tiedoksiantamisen osalta. Sen sijaan komissio on voinut lopettaa Suomea ja Portugalia vastaan valvontatoimien ja toimintaohjelmien puuttumisen vuoksi aloitetut menettelyt. Myös Ranska, jolle komissio oli lähettänyt perustellun lausun- non, on lopulta hyväksynyt toimintaohjelmat, jotka koskevat kaikkia sen alueella olevia saastumisalttiita vyöhykkeitä. Yhteisöjen tuomioistuin ei ole antanut tuomiota erään Yhdisty- neen kuningaskunnan tuomioistuimen esittämässä ennakko- ratkaisukysymyksessä (asia C-293/97), joka koskee ”pilaantu- neiden vesien” määritelmää. Direktiivin 91/676/ETY 3 artiklan mukaan saastumisalttiiksi vyöhykkeiksi on määriteltävä kaikki sellaiset maa-alueet, joilta vesi valuu näihin vesiin. Julkisasia- mies esitti tätä asiaa koskevan ratkaisuehdotuksensa 8. loka- kuuta 1998. Komissio on aloittanut rikkomisesta johtuvia menettelyjä useita jäsenvaltioita vastaan eräiden ympäristöä koskevien direktii- vien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten standardoinnista ja järkeistämisestä annetun direktiivin 91/692/ETY vuoksi. Eräät jäsenvaltiot eivät nimittäin ole toimittaneet komissiolle eräiden direktiivien täytäntöönpanoa koskevia kertomuksia tai ovat toimittaneet niistä vain osan tai liian myöhään. Tämän vuoksi komissio ei ole voinut laatia riittävän kattavia kertomuksia tilanteesta koko yhteisössä, mikä puolestaan kuuluu sen velvol- lisuuksiin. Komissio on jo lähettänyt tämän vuoksi perustellun lausunnon Irlannille ja on päättänyt lähettää perustellun lausunnon myös Luxemburgille, Belgialle, Portugalille ja Ita- lialle. Lopuksi mainittakoon, että yhteisön vesilainsäädäntöä ollaan parhaillaan tarkistamassa, jotta säädöksiä voidaan mukauttaa 20 viime vuoden aikana eli ympäristöpolitiikan perustamisen jälkeen tapahtuneeseen kehitykseen. Tarkoituksena on vahvis- taa nykyisiä vaatimuksia ja siirtyä vesialuekohtaiseen hallin- nointiin. Vettä koskeva puitedirektiivi, jota koskevan ehdotuk- sen komissio teki helmikuussa 1997 ja jolla on tarkoitus yhtenäistää vesien laatua koskevat kriteerit ja suojella kaiken- tyyppisiä vesistöjä, on parhaillaan hyväksyttävänä. Hyväksymi- sen ja täytäntöönpanon jälkeen tämä direktiivi korvaa useita tällä hetkellä voimassa olevia direktiivejä, jotka koskevat mm. pohjaveden suojelemista (direktiivi 80/68/ETY), pintavesiä, jotka on tarkoitettu juomaveden valmistukseen (direktiivi 75/440/ETY) ja kalojen tai simpukoiden kasvatukseen (direktii- vit 78/659/ETY ja 79/923/ETY). Direktiiviin 76/464/ETY (veteen päästetyt vaaralliset aineet) ja sen johdannaisdirektiivei- hin perustuvat säännöt olisi niin ikään saatava tämän puite- lainsäädännön piiriin. Direktiivin 76/160/ETY (uimavesien laatu) tarkistaminen on vielä kesken (komissio teki muutetun tarkistusehdotuksen marraskuussa 1997). Ympäristön saastumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi annettu direktiivi 96/61/ETY sisältää veden saastumiseen liittyviä sääntöjä. 2. 12. 5 Luonto Komissio on lähettänyt perustellun lausunnon Portugalille täytäntöönpanotoimien virheellisyyden ja Saksalle toimintaoh- jelmien virheellisyyden vuoksi, minkä lisäksi se on päättänyt lähettää perustellun lausunnon Kreikalle toimintaohjelmien puuttumisen vuoksi. Yhteisöllä on luonnonsuojelun alalla käytössään kaksi mer- kittävää säädöstä: luonnonvaraisten lintujen suojelusta annettu direktiivi 79/409/ETY ja luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta annettu direktiivi 92/43/ETY. C 354/54 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Direktiivin 79/409/ETY täytäntöönpanon osalta tilanne vai- kuttaa edelleen ristiriitaiselta. Tiettyä edistymistä on havaitta- vissa erityisesti lajien suojelun oikeudellisen aseman (5 artikla) ja suojeluvelvoitteesta poikkeamista koskevien edellytysten (9 artikla) osalta. Belgiaa vastaan 171 artiklan nojalla aloitettu menettely (5 ja 9 artiklan täytäntöönpano) on voitu lopettaa sen jälkeen kun Flanderia koskeva asetus annettiin joulukuussa jolla 1997. Myös Espanja antoi 5. marraskuuta 1997 lain, poikkeusten myöntämistä koskevat säännöt mukautetaan di- rektiivin 9 artiklaan, ja Suomi antoi 27. marraskuuta 1998 metsästystä koskevan asetuksen, jonka tarkoituksena on mu- kauttaa kansallinen lainsäädäntö direktiiviin 79/409/ETY. Jäljellä on kuitenkin muita täytäntöönpanon virheellisyyteen liittyviä ongelmia. Perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla Ranskaa vastaan aloitettu menettely (5 artiklan täytäntöönpa- lintulajien osalta) on edennyt toistamiseen no useiden eri yhteisöjen tuomioistuimeen (asia C-373/98), koska Ranska ei edelleenkään ole pannut direktiiviä täytäntöön kokonaan ja asianmukaisesti, vaikka direktiivin voimaantulosta on jo 17 vuotta ja ensimmäisen tuomion antamisesta 10 vuotta. Kanteen nostamisen yhteydessä komissio pyysi tuomioistuinta myös määräämään Ranskalle 105 000 ecun päiväsakon toisen tuomion antamispäivästä lähtien. Useissa muissakaan jäsenval- tioissa ei tiettyjä toimintoja (metsästys, kantojen sääntely, 9 artiklan säännellä kauppa) säännösten mukaisesti. Komissio onkin päättänyt nostaa yh- teisöjen tuomioistuimessa kanteen 9 artiklan täytäntöönpanon osalta Italiaa ja Ranskaa vastaan ja 6 artiklan täytäntöönpanon osalta Belgiaa vastaan. edelleenkään direktiivin Komissio on päättänyt nostaa kanteen yhteisöjen tuomioistui- messa myös muuttolintujen metsästyksen alkamis- ja päätty- mispäivämääristä, jotka ovat Ranskassa direktiivin 7 artiklan 4 kohdan vastaiset. Komissiolle on tehty tästä aiheesta runsaas- ti kanteluita ja myös Euroopan parlamentille on osoitettu lukuisia vetoomuksia, joista toisissa tuetaan ja toisissa vastuste- taan Ranskan hallitusta tässä komission aloittamassa rikkomi- sesta johtuvassa menettelyssä. Direktiivin 92/43/ETY täytäntöönpanon määräaika päättyi kesäkuussa 1994, mutta useat jäsenvaltiot eivät ole edel- leenkään ilmoittaneet direktiivin kaikkien säännösten kansalli- sista täytäntöönpanotoimista; eräiden osalta ilmoitukset puut- tuvat kokonaan. Erityisen tärkeää on saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä direktiivin 6 artikla (luontotyyppien suojelu eri- (lajien tyisten suojelutoimien alueilla) sekä 12–16 artiklat suojelu). Yhteisöjen tuomioistuimen todettua antamassaan tuomiossa, että Kreikka on laiminlyönyt jäsenyysvelvoitteensa jättämällä ilmoittamatta kansallisista täytäntöönpanotoimista (1), komis- sio jatkaa perustamissopimuksen 171 artiklaan perustuvaa menettelyä tuomion täytäntöönpanon varmistamiseksi, mistä se on ilmoittanut Kreikan viranomaisille lähettämässään perus- tellussa lausunnossa. Komissio on nostanut yhteisöjen tuo- mioistuimessa kanteen Ranskaa vastaan direktiivin 6 artiklan täytäntöönpanon laiminlyönnin vuoksi (2). Komissio on päättänyt nostaa kanteen myös Suomea vastaan Ahvenanmaan maakunnan osalta, elleivät hiljattain annetut säädökset varmis- ta direktiivin täysimääräistä täytäntöönpanoa. Suomi ilmoitti kuitenkin tämän päätöksen seurauksena täytäntöönpanotoi- menpiteistä kyseisen maakunnan osalta. Saksaa vastaan aloitettu menettely (3), jossa annetun tuomion mukaan maa oli laiminlyönyt jäsenyysvelvoitteensa, voitiin lopettaa sen jälkeen kun Saksassa vahvistettiin vuonna 1998 asiaa koskeva laki. Espanjan osalta on mainittava kesäkuussa 1998 annettu asetus, joka varmistaa kansallisen lainsäädännön mukauttamisen direktiivin 16 artiklan (suojeluvelvollisuudesta poikkeamisen edellytykset) säännöksiin. Suomi puolestaan antoi 27. marraskuuta 1998 edellä jo mainitun metsästystä koskevan asetuksen, jonka tarkoituksena on panna täytäntöön sekä direktiivi 92/43/ETY että direktiivi 79/409/ETY. Direktiivien 79/409/ETY ja 92/43/ETY täytäntöönpanon on- gelmat liittyvät aiempien vuosien tapaan lähinnä alueiden ja lajien suojeluun, olipa kyseessä sitten lintujen erityissuojelualu- eiden määrittäminen, erityisten suojelutoimien vyöhykkeiden valitseminen Natura 2000 -verkkoon liitettäväksi tai kiinnosta- vien alueiden suojelu. Useissa jäsenvaltioissa aiheuttaa edelleen vaikeuksia luonnon- varaisten lintujen erityissuojelualueiden luokittelu, joka on tehtävä direktiivin 79/409/ETY 4 artiklan mukaan aina kun tätä luokittelua edellyttävät ornitologiset valintaperusteet täyt- tyvät. Vaikka luonnonvaraisten lintujen erityissuojelualueet onkin tarkoitus liittää osaksi Natura 2000 -verkostoa, direktii- vin 79/409/ETY 4 artiklaan perustuva velvollisuus ei ole juridisesti riippuvainen direktiiviin 92/43/ETY perustuvasta velvollisuudesta luoda asteittain Natura 2000 -verkosto eli direktiivissä 92/43/ETY mainittujen lajien ja elinympäristöjen muodostama yhteisönlaajuinen verkosto. tulkitsee suojeluun. Tuomioistuin Kyse on alueista, joilla oleskelee direktiivin liitteessä I mainittu- ja lajeja sekä muuttolintuja. Erityistä huomiota on kiinnitettävä kosteikkojen, varsinkin kansainvälisesti merkittävien kosteik- kojen direktiivin 79/407/ETY 4 artiklaa erittäin selkeästi 11. heinäkuuta 1996 antamassaan tuomiossa (asia C-44/95), joka koskee Yhdisty- neessä kuningaskunnassa, Kentin kreivikunnassa Medwayn suistossa lähellä Sheernessin satamaa sijaitsevaa Lappel Bankin aluetta: erityissuojelualueiden valitsemisessa ja määrittämisessä on käytettävä perusteena ainoastaan ornitologisia ja ekologisia seikkoja, eivätkä valintaan saa vaikuttaa yhteiskunnalliset ja taloudelliset näkökohdat. Komissio jatkaa rikkomisesta johtuvia menettelyjä useissa merkittävissä tapauksissa. Tuomioistuin antoi vuonna 1993 tuomion asiassa, joka koskee Santon˜ an soita Espanjassa, ja komissio jatkaa perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla aloitettua menettelyä varmistaakseen tuomion täytäntöönpa- non kokonaisuudessaan. Seinen suistoa koskeva menettely (1) Asia C-329/96, tuomio 26. 6. 1997. (2) Asia C-256/98. (3) Asia C-83/97, tuomio 11. 12. 1997. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/55 (asia C-166/97) Ranskaa vastaan jatkuu, ja julkisasiamies esitti ratkaisuehdotuksensa 10. joulukuuta 1998. Komissio on aloittanut Ranskaa vastaan vastaavista syistä myös kaksi muuta menettelyä, joiden kohteena on Marais Poitevin (asia C-96/98) ja Basses Corbières/Vingrau (asia C-374/98). Ranskaa vastaan jatketaan myös menettelyjä, joiden kohteina ovat Baie de Canche ja Platier d’Oye, Plaine des Maures ja Basses Vallée de l’Aude. Komissio on nostanut yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen myös Alankomaita vastaan vastaavista syistä (Wad- denzee, asia C-63/98). Espanjaa vastaan aloitettu menettely, joka koski Kanariansaariin kuuluvaa Fuerteventuran saarta, on sen sijaan voitu lopettaa. Erityissuojelualueet olisi pitänyt luokitella direktiivin voimaan- tuloon eli vuoteen 1981 mennessä. Tältä osin esiintyy kuiten- kin puutteita useissa jäsenvaltioissa sekä luokiteltujen alueiden lukumäärän että niiden pinta-alan suhteen. Tuomioistuin antoi 19. toukokuuta 1998 asiassa C-3/96 mer- kittävän tuomion, jossa se totesi Alankomaiden laiminlyöneen jäsenyysvelvoitteensa. Tuomioistuin vahvistaa tässä tuomiossa jo 2. elokuuta 1993 antamassaan saman, minkä se totesi tuomiossa (asia C-355/90, komissio v. Espanja), että vaikka jäsenvaltioilla onkin tiettyä harkintavaltaa erityissuojelualuei- den valinnassa, näiden alueiden luokittelun tulee kuitenkin noudattaa direktiivissä määriteltyjä lintutieteellisiä perusteita. Jäsenvaltioiden harkintavalta sopivimpien kohteiden valin- nassa ei ulotu siitä päättämiseen, osoitetaanko erityissuojelu- alueiksi lintutieteellisten arviointiperusteiden kannalta sopi- vimmilta vaikuttavat alueet, vaan harkintavaltaa on mahdollis- ta käyttää ainoastaan sovellettaessa näitä arviointiperusteita direktiivin liitteessä I lueteltujen lajien suojelemiseen sopivim- pien kohteiden yksilöimiseksi. Jäsenvaltioiden on siis luokitel- tava erityissuojelualueiksi kaikki sellaiset kohteet, jotka lintutie- teellisten arviointiperusteiden mukaan vaikuttavat sopivimmil- ta kyseisten lajien suojelemiseksi. Jos siis ilmenee, että jäsenval- tio on osoittanut joiden lukumäärä ja kokonaispinta-ala on selvästi pienempi kuin sopivimmiksi katsottujen alueiden, voidaan todeta, ettei tämä jäsenvaltio ole noudattanut sille direktiivin 4 artiklan 1 kohdan mukaan kuuluvaa velvoitetta. Tuomioistuin torjuu näin ollen Alankomaiden väitteen, jonka mukaan komission pitäisi todeta kyseisessä säännöksessä asetettujen velvoitteiden noudattamat- ta jättäminen kunkin alueen osalta erikseen. erityissuojelualueiksi alueita, Lisäksi tuomioistuin toteaa samassa tuomiossa, että luonnon- varaisten lintujen suojelun kannalta erittäin tärkeät alueet yhteisössä luetteleva ”Inventory of Important Bird Areas in the European Community” -tutkimus (IBA 89), jonka Eurogroup for the Conservation of Birds and Habitats on laatinut komis- sion toimivaltaisen pääosaston toimeksiannosta yhdessä Inter- national Council of Bird Preservationin (kansainvälinen lintu- jensuojeluneuvosto) ja komission asiantuntijoiden kanssa, on osoittautunut varsin hyödylliseksi. Vaikka kyseessä ei olekaan jäsenvaltioita oikeudellisesti sitova asiakirja, tuomioistuin voi kuitenkin arvioida luettelon tunnustettujen tieteellisten ansioi- den perusteella, onko Alankomaat noudattanut erityissuojelu- alueiden luokittelua koskevia velvollisuuksiaan. Tässä tapauk- jonka sessa IBA 89 on osoittautunut ainoaksi asiakirjaksi, tieteellisen todistusarvon ansiosta voidaan arvioida sitä, missä määrin vastaajana oleva jäsenvaltio on noudattanut velvoitet- taan osoittaa erityissuojelualueiksi lukumääräisesti ja kooltaan sopivimmat alueet suojeltavien lajien suojelemiseksi. Asia olisi toisin, jos Alankomaiden kuningaskunta olisi esittänyt tieteellisiä todisteita erityisesti siitä, että puheena oleva velvoite täyttyy, vaikka se osoittaisikin erityissuojelualueiksi lukumää- räisesti vähemmän kohteita taikka kokonaispinta-alaltaan pie- nemmän alueen kuin IBA 89:ssä edellytetään. Komissio jatkaa perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla menettelyä kyseisen tuomion täytäntöönpanemiseksi Alanko- maissa. Komissio jatkaa myös muita menettelyjä, jotka on aloitettu samasta syystä muita jäsenvaltioita vastaan. Se on mm. päättänyt lähettää perustellun lausunnon Saksalle ja Suomelle, ja on jo lähettänyt sellaisen Italialle ja Portugalille. Lisäksi menettelyjä on aloitettu muita jäsenvaltioita vastaan. Sen sijaan komissio on jäädyttänyt päätöksensä nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanne Luxemburgia vastaan, koska kyseinen jäsenvaltio määritti lokakuussa 1998 useita erityissuojelu- alueita. Natura 2000 -verkosto eli direktiivin 92/43/ETY nojalla määri- tettyjen alueiden muodostama yhteisönlaajuinen verkosto ke- hittyy selvästi, mikä osoittaa, että direktiivin innovatiiviset tavoitteet ymmärretään yhä paremmin; niihin kuuluu verkos- ton kehittäminen asteittain jäsenvaltioiden ja komission tii- viissä yhteistyössä, oikeudellisten sääntöjen laatiminen erityis- ten suojelutoimien vyöhykkeitä varten, jotta näiden sääntöjen perusteella voitaisiin laatia sopimusoikeudelliset käyttösuunni- telmat ja joissa määrättäisiin, että kiellosta heikentää ja häiritä luontotyyppien ja lajien elinym- päristöjä olisi mahdollista poiketa erittäin tärkeistä, yleisen edun kannalta pakottavista syistä. ja suojelutoimenpiteet tekivät jälleen uusia ehdotuksia direktiivin Jäsenvaltiot 92/43/ETY nojalla määritettäviksi suojelualueiksi, mikä on positiivista, vaikkakaan yksikään jäsenvaltio ei toimittanut täydellistä luetteloa lopullisista ehdotuksista direktiivissä ase- tettuun määräaikaan, vuoden 1995 kesäkuun loppuun men- nessä. Portugalia ja Kreikkaa vastaan luetteloiden puuttumisen tai riittämättömyyden vuoksi aloitetut menettelyt on voitu lopettaa. Rikkomisesta johtuvat menettelyt Espanjaa, Luxem- burgia, Ruotsia, Alankomaita, Yhdistynyttä kuningaskuntaa, Italiaa, Itävaltaa ja Tanskaa vastaan keskeytettiin vuoden 1998 lopulla, koska kyseiset jäsenvaltiot ovat toimittaneet mittavat luettelot, joita tutkitaan parhaillaan. Suomi toimitti vuoden 1998 lopulla mittavan luettelon suojelualueista, joka kuitenkin sisälsi joitakin varauksia. Vakavimmat viivästykset koskevat vuoden 1998 lopun tilanteen mukaan Irlantia, Saksaa ja Ranskaa, ja komissio onkin päättänyt nostaa yhteisöjen tuo- mioistuimessa kanteet näitä kolmea jäsenvaltiota vastaan. C 354/56 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 yhteisöjen Muuan Yhdistyneen kuningaskunnan tuomioistuin on esittä- nyt perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla ennakkoratkaisukysymyksen (asia C- 371/98), joka koskee Natura 2000 -verkostoa varten osoitetta- vien suojelualueiden valintavelvollisuuden laajuutta. tuomioistuimelle On myös huomattava, että suojelualueista ja niillä elävistä lajeista toimitetut tiedot eivät useinkaan ole täydellisiä eivätkä asianmukaisia, minkä vuoksi asian käsittelyssä on hankalaa edetä direktiivissä 92/43/ETY säädetyllä tavalla. Komissio pyrkii kuitenkin suorittamaan tehtävänsä parhaansa mukaan, jotta tällaiset viivästykset eivät haittaisi Natura 2000 -verkos- ton perustamista. Komissio noudattaa myös edelleen tiukempaa politiikkaa alueiden suojeluun tarkoitetun Life-asetuksen perusteella Natu- ra 2000 -verkostoon jo nyt tai tulevaisuudessa kuuluville alueille annettavan yhteisön rahoituksen suhteen. Lisäksi se tutkii rakennerahastoja (erityisesti tavoitteita 2 ja 5b) ja kohee- siorahastoa koskevien yhteisrahoituspyyntöjen osalta tark- kaan, noudatetaanko hankkeissa ympäristönsuojelua koskevia säännöksiä. Direktiivien 79/409/ETY ja 92/43/ETY soveltaminen aiheuttaa toisinaan hankaluuksia käytännössä, koska alueiden ja lajien suojelu voi joutua ristiriitaan taloudellisten ja yhteiskunnallis- ten etujen kanssa. Tämä selittää yksittäisiin ja paikallisiin ongelmiin liittyvien virheellistä täytäntöönpanoa koskevien kanteluiden ja rikkomisesta johtuvien menettelyjen suuren määrän. Lisäksi direktiivit ovat ympäristöalaa koskevista yh- teisön säädöksistä parhaiten tunnettuja, ja niiden anti luonnon- suojelun hyväksi tunnustetaan yleisesti. Direktiivien sovelta- mista koskevien kanteluiden määrää onkin pidettävä toisaalta osoituksena niiden hyödyllisyydestä ja toisaalta merkkinä siitä, että jäsenvaltioilla on tällä alalla vielä paljon tehtävää. Kaksi suurinta kanteluissa esiin tuotua ongelmaa ovat ensinnä- kin se, ettei lintutieteelliset arviointiperusteet täyttäviä alueita ole luokiteltu erityissuojelualueiksi, ja toiseksi se, että jäsenval- tioissa toteutetaan hankkeita, jotka saattavat vahingoittaa tällaista suojeltavaa aluetta. Komissio tutkii ensimmäiseen ongelmaan liittyvät kantelut huolellisesti ja pyrkii vastaamaan niihin edellisessä kappaleessa tarkoitetun, luokiteltujen aluei- den puutetta yleensä koskevan käsittelyn yhteydessä. Kante- luissa esiin tuodut ongelmat saadaankin useimmiten ratkaistua jo tutkintavaiheessa, ilman virallisen ilmoituksen lähettämistä. Tästä huolimatta vuonna 1998 aloitettiin useita rikkomisesta johtuvia menettelyjä eri jäsenvaltioita vastaan. Mm. Belgialle lähetettiin perusteltu lausunto, joka koskee Flanderin alueella sijaitsevaa erityissuojelualuetta (Zwarte Beekin laakso). Kun jonkin hankkeen toteuttaminen voi vaikuttaa erityissuoje- lualueeseen tai sellaiseksi mahdollisesti luokiteltavaan aluee- seen, on syytä muistaa, että direktiivin 92/43/ETY 6 artiklassa periaatteessa kielletään tällaisten alueiden heikentäminen ja niillä elävien lajien häiritseminen, mutta annetaan kuitenkin mahdollisuus poiketa tästä periaatteesta tietyin edellytyksin: on arvioitava suunnitellun hankkeen vaikutuksia alueen suoje- lutavoitteisiin ja etsittävä vaihtoehtoisia sijoituspaikkoja. Ellei sellaisia löydy, vaan hanke päätetään toteuttaa erittäin tärkeän yleisen edun kannalta pakottavista syistä, mukaan lukien taloudelliset syyt, näin voidaan tehdä sen jälkeen, kun on joista on päätetty tarvittavista korvaavista toimenpiteistä, ilmoitettava komissiolle. Lukuisten kanteluiden mukaan näitä säännöksiä ei kuitenkaan noudateta. Direktiivin 92/43/ETY soveltamisen osalta saattaa tulla esiin myös ongelmia, jotka eivät liity alueiden vaan lajien suojeluun. Komissio on joutunut tämän vuoksi aloittamaan rikkomisesta johtuvan menettelyn Kreikkaa vastaan, koska Zakynthoksen saarella elävä kilpikonnalaji Caretta caretta on joutunut uhan- alaiseksi. Sen jälkeen kun komissio aloitti Kreikkaa vastaan rikkomisesta johtuvan menettelyn, maa ilmoitti 27. elokuuta 1998 annetus- ta laista nro 2637, jonka tarkoituksena on toteuttaa asianmu- kaisella tavalla asetuksen (EY) N:o 338/97 soveltaminen eräisiin lajeihin; kyseisellä asetuksella säädetään vuonna 1973 tehdyn luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kan- sainvälistä kauppaa koskevan Washingtonin yleissopimuksen (ns. Cites-sopimuksen) soveltamisesta yhteisössä. Komissio on lopettanut Ranskaa vastaan aloitetun menettelyn, joka koski ansarautojen käytöstä annetun asetuksen (ETY) N:o 3254/91 soveltamista, sen jälkeen kun Ranska antoi 28. marraskuuta 1997 asetuksen, jolla ristiriitaisuudet asetuk- seen nähden poistettiin. 2. 12. 6 Melu Melua koskevien direktiivien täytäntöönpanossa esiintyy aiem- pien vuosien tapaan vähemmän ongelmia kuin muilla aloilla. Näissä direktiiveissähän säädetään markkinoille tuleviin uusiin tuotteisiin sovellettavat raja-arvot, eivätkä ne siis koske eri lähteistä peräisin olevaa ympäristömelua (esimerkiksi asuinalu- eiden läheisyydessä harjoitettavan teollisuustoiminnan tai lii- kenneruuhkien aiheuttamaa kaupunkimelua). Komissiolle tule- vat kantelut koskevat kuitenkin yleensä ympäristömelua, eikä niitä näin ollen voida ottaa käsiteltäväksi, koska yhteisön tasolla ei ole tällä alalla kokonaisvaltaista lähestymistapaa, josta olisi annettu omaa lainsäädäntöä. Mainittakoon kuitenkin, että rikkomisesta johtuva menettely, joka koskee vanhojen, meluisien lentokoneiden käyttöä Bel- giassa Bryssel-Zaventemin ja Oostenden lentokentällä tiettyjen lentokonetyyppien liikennöimisen rajoittamisesta annetun direktiivin 92/14/ETY vastaisesti, on edelleen avoinna. Toimivaltaiset viranomaiset ovat kuitenkin toteuttaneet toimenpiteitä tilan- teen korjaamiseksi, ja eräille lentokoneille myönnetään toden- näköisesti poikkeukset direktiivin 92/14/ETY muuttamisesta annetun direktiivin 98/20/EY nojalla. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/57 Yhteisöjen tuomioistuin antoi 14. heinäkuuta 1998 tuomion asiassa C-389/96 (Aher-Waggon GmbH v. Saksan liittotasaval- ta). Asia perustuu Saksan liittotasavallan hallintotuomioistui- men esittämään ennakkoratkaisukysymyksen, joka koskee Sak- san lainsäädäntöä, jossa kielletään muissa jäsenvaltioissa rekis- teröityjen ja kyseisessä lainsäädännössä määritellyt meluarvot ylittävien ilma-alusten rekisteröiminen Saksassa, vaikka siellä on edelleen lupa käyttää ennen kyseisen lainsäädännön voi- maantuloa rekisteröityjä ilma-aluksia. Tuomioistuin toteaa tuomiossa, että perustamissopimuksen 30 artikla ei ole risti- riidassa sellaisen kansallisen lainsäädännön kanssa, jonka mu- kaan toisessa jäsenvaltiossa aikaisemmin rekisteröityjen ilma- alusten ensimmäinen rekisteröinti kyseisen jäsenvaltion alueel- la edellyttää sellaisten direktiivissä 80/51/ETY säädettyjen ankarampien melua koskevien säännösten noudattamista, joi- den soveltamisalaan eivät kuulu sanotulla alueella ennen direktiivin täytäntöönpanoa rekisteröidyt lentokoneet. Yhteisöjen tuomioistuin antoi 15. lokakuuta 1998 kaksi tuo- miota, jotka koskevat hydraulikaivureiden, köysikäyttöisten kaivu- reiden, puskutraktoreiden, kuormaajien ja kaivurikuormaajien aiheut- taman melun rajoittamisesta annetun direktiivin 86/662/ETY muuttamisesta annetun direktiivin 95/27/EY täytäntöönpanotoi- mista ilmoittamista; tuomioissa todetaan Italian (asia C- 324/97) ja Belgian (asia C-326/97) laiminlyöneen jäsenyysvel- voitteidensa noudattamisen. Italia on sittemmin ilmoittanut täytäntöönpanotoimenpiteistä (26. kesäkuuta 1998 annettu asetus), niin että menettely tätä jäsenvaltiota vastaan on voitu lopettaa. Belgiaa vastaan menettely sen sijaan jatkuu. 2. 12. 7 Kemianteollisuus ja bioteknologia – – – komission direktiivi 96/54/EY, annettu 30 päivänä heinä- kuuta 1996, neuvoston direktiivin 67/548/ETY mukautta- misesta tekniseen kehitykseen kahdennenkymmenennen- toisen kerran (1) Euroopan parlamentin ja Euroopan unionin neuvoston direktiivi 96/56/EY, annettu 3 päivänä syyskuuta 1996, direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta (2) komission direktiivi 97/69/EY, annettu 5 päivänä joulu- kuuta 1997, neuvoston direktiivin 67/548/ETY mukautta- misesta tekniikan kehitykseen kahdennenkymmenennen- kolmannen kerran (3). Lisäksi komissio antoi 18. syyskuuta 1998 direktiivin 98/73/EY (4) ja 15. joulukuuta 1998 direktiivin 98/98/EY (5), joilla neuvoston direktiivi 67/548/ETY mukautetaan tekniikan kehitykseen 24:nnen ja 25:nnen kerran. Koska yhteisön säädökset kehittyvät näin nopeasti, ovat täytän- töönpanossa ilmenevät viivästykset erityisen valitettavia. Ko- missio aloittaa kuitenkin järjestelmällisesti rikkomisesta johtu- vat menettelyt ja nostaa tarvittaessa myös kanteen yhteisöjen tuomioistuimessa. koskivat direktiivien 93/67/ETY, 93/105/ETY, Belgia antoi 13. marraskuuta 1997 asetuksen, joka julkaistiin ja korjasi siten tilanteensa useiden 26. maaliskuuta 1998, komission aloittamien rikkomisesta johtuvien menettelyjen 92/32/ETY, suhteen; menettelyt 92/69/ETY, 93/21/ETY, 91/410/ETY, 93/90/ETY, 93/72/ETY ja 93/101/EY täytäntöön- panoa. Menettelyjen perusteella yhteisöjen tuomioistuin antoi tuomiot 12. joulukuuta 1996, 29. toukokuuta 1997 ja 11. joulukuuta 1997. Direktiivin 94/69/EY täytäntöönpanon laiminlyönnin vuoksi komissio on nostanut yhteisöjen tuo- mioistuimessa kanteen Belgiaa vastaan (asia C-79/98) ja on päättänyt tehdä samoin myös Portugalin osalta. Sen sijaan Irlantia vastaan aloitettu menettely, joka koskee direktiivin 94/69/EY täytäntöönpanoa, on voitu lopettaa sen jälkeen, kun kyseinen jäsenvaltio ilmoitti komissiolle tarvittavan asetuksen antamisesta. Kemianteollisuutta ja bioteknologiaa koskevaan yhteisön lainsäädäntöön kuuluu useita direktiiviryhmiä, joiden aiheena olevilla tuotteilla ja toiminnoilla on eräitä yhteisiä piirteitä: ne ovat teknisesti monimutkaisia, niitä on toistuvasti mukautetta- va tieteen kehitykseen, niitä sovelletaan sekä tieteen että teollisuuden alalla ja niihin liittyy erityisiä ympäristöriskejä. Varovaisuusperiaatteen noudattaminen on tällä alalla erityisen tärkeää. Tästä huolimatta jäsenvaltiot haluavat tämän alan lainsäädännön perustuvan lähinnä direktiiveihin, jolloin niiden on vastaavasti laadittava tiheään tahtiin kansallisia täytäntöön- panosäädöksiä. Täytäntöönpanotoimien on lisäksi oltava di- rektiivien vaatimusten mukaisia, mikä ei aina ole itsestään selvää. Tällaisessa tapauksessa komission on aloitettava rikko- misesta johtuva menettely, jotta voitaisiin välttää tilanne, jossa yhteisön direktiivien mukaan hyväksytyiltä aineilta on evättävä pääsy markkinoille tai päinvastoin, että markkinoille päästet- täisiin aineita, jotka eivät ole yhteisön direktiivien mukaisia. Direktiivissä 96/56/EY säädetään vaarallisten aineiden pak- kausmerkinnöissä olevan ETY-tunnuksen muuttamisesta EY- tunnukseksi viimeistään 1. kesäkuuta 1998. Komissio on päättänyt lähettää perustellun lausunnon Portugalille, Saksalle, Kreikalle ja Belgialle täytäntöönpanotoimien puuttumisen vuoksi. Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 16. helmikuuta 1998 direktiivin 98/8/EY (6), joka koskee biosidituotteiden markkinoille saattamista ja joka jäsenvaltioiden on pantava täytäntöön lähitulevaisuudessa. Yhteisöjen tuomioistuin antoi 15. lokakuuta 1998 tuomion koe-eläimistä annettua direktiiviä 86/609/ETY koskevassa asiassa C-268/97, jonka komissio oli aloittanut Belgiaa vastaan, ja totesi kyseisen jäsenvaltion laiminlyöneen direktiivin 14 artik- lan (laboratoriohenkilöstön koulutus) ja 22 artiklan (muissa Vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevaa direktiiviä 67/548/ETY sekä sen liitteitä on tuon tuostakin mukautettava tieteen ja tekniikan kehitykseen. Vuonna 1998 päättyi useiden tällaisten direktiivien täytäntöönpanolle asetet- tu määräaika: (1) EYVL L 248, 30. 9. 1996, s. 1. (2) EYVL L 236, 18. 9. 1996, s. 35. (3) EYVL L 343, 13. 12. 1997, s. 19. (4) EYVL L 305, 16. 11. 1998, s. 1. (5) EYVL L 355, 30. 12. 1998, s. 1. (6) EYVL L 123, 24. 4. 1998, s. 1. C 354/58 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 jäsenvaltioissa saatujen tutkimustulosten vastavuoroinen tun- nustaminen) täytäntöönpanon. Koe-eläinten säilytystiloissa tehtäviä tarkastuksia koskevan asian (C-299/97) käsittely Por- tugalia vastaan sen sijaan jatkuu. Komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Luxemburgia vastaan, lähettää täydentävän perustellun lausunnon Irlannille sekä perustellun lausunnon Ranskalle direktiivin virheellisen täytäntöönpanon vuoksi. Ruotsi ilmoitti vihdoin rikkomisesta johtuvan menettelyn aloittamisen jälkeen direktiivin kansalli- sista täytäntöönpanotoimista eli eläintensuojelua koskevan lain ja asetuksen mukauttamisesta sekä koe-eläinten kohtelua koskevista suuntaviivoista. Myös Yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan aloitettu menettely on voitu lopettaa, koska eläimiin kohdistuvista tieteellisistä menettelyistä vuonna 1986 annettua lakia muutettiin elokuussa 1998. Komissiolle tehdään edelleen kanteluita tämän direktiivin soveltamisesta, ennen kaikkea kulkukoirien käyttämisestä koe- tarkoituksiin sekä koe-eläinten hoidosta ja säilytysoloista. Komissio pyrkii varmistamaan, että direktiivin säännöksiä noudatetaan perusteellisesti. Geneettisesti muunnettujen organismien (GMO) käyttöä säädellään direktiivillä 90/219/ETY, joka koskee niiden käyttöä suljetuissa joka koskee niiden oloissa, sekä direktiivillä 90/220/ETY, levittämistä ympäristöön. Direktiivejä muutettiin vuonna 1994 niiden mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen; edellistä muu- tettiin direktiivillä 94/51/EY ja jälkimmäistä direktiivillä 94/15/EY. Lisäksi direktiivin 90/220/ETY liitettä III on muutet- tu direktiivillä 97/35/EY. Todettakoon myös, että geneettisesti muunnettujen mikro- organismien käytöstä suljetuissa oloissa annettua direktiiviä 90/219/ETY on muutettu 26. lokakuuta 1998 annetulla neu- voston direktiivillä 98/81/EY (1), jonka täytäntöönpanon määräaika päättyy 5. kesäkuuta 2000. Tämä direktiivi koskee lähinnä hallinnollisten menettelyjen mukauttamista geneetti- sesti muunnettujen organismien käytön aiheuttamiin vaaroi- hin; nämä organismit luokitellaan tästedes kahden luokan sijasta neljään luokkaan, ja kutakin luokkaa varten määritellään eristämis- suojatoimenpiteiden vähimmäisvaatimukset, koska direktiivin mukauttamista tekniikan kehitykseen on helpotettu. ja Vuoden 1997 lopulla komissio teki myös direktiivin 90/220/ETY muuttamista koskevan ehdotuksen(2), jolla py- ritään lisäämään GMO:iden markkinoille saattamiseen tarvitta- van menettelyn avoimuutta, yhtenäistämään näitä organismeja sisältävien tuotteiden pakkausmerkintöjä, määrittelemään yh- teiset periaatteet niihin liittyvien vaarojen arviointia varten ja mukauttamaan hallinnolliset menettelyt (myös välilliset) näihin vaaroihin. Yhteisöjen tuomioistuin totesi 29. toukokuuta 1997 (asia C-357/96) antamassaan tuomiossa Belgian laiminlyöneen vel- vollisuutensa ilmoittaa direktiivin 94/15/EY kansallisista täytäntöönpanotoimista. Koska Belgia ei tämän jälkeenkään (1) EYVL L 330, 5. 12. 1998, s. 13. (2) EYVL C 139, 4. 5. 1998, s. 1. ole hoitanut asiaa kuntoon, komissio on aloittanut perustamis- sopimuksen 171 artiklaan perustuvan menettelyn ja on päättänyt lähettää kyseiselle jäsenvaltiolle perustellun lausun- non. Tuomioistuin totesi lisäksi 16. heinäkuuta 1998 antamas- saan tuomiossa (asia C-343/97) Belgian laiminlyöneen velvolli- suutensa 90/219/ETY, 90/220/ETY ja 94/51/ETY, ja kuten edellisessäkin tapauksessa, komissio jatkaa perustamissopimuksen 171 artiklaan perustu- vaa menettelyä. Komissio on myös päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Belgiaa vastaan direktiivin 97/35/EY täytäntöönpanon laiminlyönnin vuoksi. täytäntöön direktiivit panna Tuomioistuin totesi toisessa 16. heinäkuuta 1998 annetussa tuomiossa (asia C-339/97) Luxemburgin laiminlyöneen velvol- lisuutensa ilmoittaa direktiivien 94/15/EY ja 94/51/EY täytäntöönpanosta. Luxemburg on sittemmin ilmoittanut täytäntöönpanotoimista, mutta vain direktiivin 94/15/EY osal- ta (3), minkä vuoksi komissio jatkaa perustamissopimuksen 171 artiklaan perustuvaa menettelyä tarvittavilta osin. Tuomioistuin totesi niin ikään 16. heinäkuuta 1998 antamas- saan tuomiossa (asia C-285/97) Portugalin laiminlyöneen velvollisuutensa ilmoittaa direktiivin 94/51/EY täytäntöönpa- nosta. Koska direktiivi on pantu täytäntöön 7. toukokuuta 1998 annetulla asetuksella, komissio on voinut lopettaa me- nettelyn. Direktiivin 97/35/EY täytäntöönpano on puolestaan toteutettu 25. kesäkuuta 1998 annetulla asetuksella. Komissio on kuitenkin päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Portugalia vastaan direktiivien 90/219/ETY ja 90/220/ETY täytäntöönpanolainsäädännössä esiintyvien vir- heiden vuoksi. Komissio on voinut lopettaa menettelyn, jonka se aloitti Saksaa vastaan direktiivin 90/219/ETY täytäntöönpanossa esiintyvien virheiden vuoksi; virheet koskivat 14 artiklaa (pelastussuunni- telma), 15 artiklaa (käyttäjän ilmoitus viranomaisille onnetto- muuden sattuessa) ja 16 artiklaa (komissiota ja jäsenvaltioita on kuultava pelastussuunnitelmien laatimisesta ja niille on ilmoitettava onnettomuuden sattuessa). Saksa on nyt ilmoitta- nut direktiivin täytäntöönpanotoimista (4). Komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Kreikkaa vastaan direktiivin 97/35/EY täytäntöönpa- non laiminlyönnin vuoksi. 2. 12. 8 Jätteet Jätehuollon alalla esiintyy edelleen runsaasti rikkomisesta johtuvia menettelyjä, ja ne koskevat sekä direktiivien virallista (3) Suurherttuan 17. huhtikuuta 1998 antama jossa määrätään, mitä tietoja on ilmoitettava haettaessa lupaa hankkeil- le, joiden yhteydessä GMO:ita levitetään tahallisesti ympäristöön tai lasketaan niitä markkinoille (Muistio A, 28. 4. 1998, s. 458). (4) Gentechnik-Notfallverordnung, julkaistu 16. joulukuuta 1997. asetus, 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/59 täytäntöönpanoa että niiden soveltamista käytännössä. Yh- teisön oikeuden soveltamisessa esiintyvät vaikeudet johtuvat todennäköisesti paitsi siitä, että muutoksia pitäisi tapahtua sekä yksityisten ihmisten että hallintoelimien ja talouden toimijoiden käyttäytymisessä, myös näiden muutosten aiheut- tamista kustannuksista. Komissio valvoo kuitenkin tarkkaan, että yhteisön oikeutta noudatetaan myös jätehuollon alalla. Komissio on lopettanut jätteitä koskevan puitedirektiivin (direktiivi 75/442/ETY, jota on muutettu direktiivillä 91/156/ETY) osalta perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla Espanjaa ja Rans- kaa vastaan aloitetut menettelyt, joiden yhteydessä tuomiois- tuin totesi 5. kesäkuuta 1997 antamassaan tuomiossa näiden jäsenvaltioiden laiminlyöneen jäsenyysvelvoitteensa (asiat C- 107/96 ja C-223/96). Menettelyt voitiin lopettaa sen jälkeen, kun Espanja oli ilmoittanut 21. huhtikuuta 1998 annetusta laista ja Ranska 30. heinäkuuta 1998 annetusta asetuksesta sekä 12. elokuuta ja 9. syyskuuta 1998 annetuista hallinnolli- sista määräyksistä. Myös Italia on antanut tiedoksi useita säädöksiä, mm. 8. marraskuuta 1997 annetun lakiasetuksen sekä 5. helmikuuta ja 1. huhtikuuta 1998 annetut asetukset, joiden avulla direktiivin täydellinen ja vaatimustenmukainen täytäntöönpano Italian lainsäädännössä ei kuitenkaan vielä toteudu. Valtaosa tämän puitedirektiivin täytäntöönpanoon liittyvistä ongelmista koskee kuitenkin sen soveltamista. Aiheesta tehdään jatkuvasti kanteluita, jotka koskevat lähinnä luvatto- mia kaatopaikkoja, kaatopaikkojen sijoitusta, niiden puutteel- lista hoitoa ja vesien saastumista niihin kaadettujen jätteiden vuoksi. Direktiivin mukaan on hankittava etukäteen lupa, kun otetaan käyttöön jätteitä hävittäviä tai niitä hyödyntäviä laitoksia, ja kun kyseessä on jätteiden hävittäminen, luvassa on joilla säädellään toiminnan ym- vahvistettava edellytykset, päristövaikutuksia. Komission mahdollisuuksia toimia tällä alalla kuitenkin rajoittaa erityisesti se, ettei asiasta ole vielä annettu yksityiskohtaista yhteisön lainsäädäntöä. Kaatopaikko- jen perustaminen sinänsä ei toki ole ristiriidassa yhteisön lainsäädännön kanssa. On kuitenkin todettava, että yhteisön lainsäädäntö kehittyy tällä alalla piakkoin, sillä ehdotuksesta jätteiden lopullista käsittelyä koskevaksi neuvoston direktiivik- si (1) on saatu neuvoston vahvistama yhteinen kanta (2). Komissio pyrkii etsimään laittomia kaatopaikkoja koskevien yksittäistapausten taustalta laajempia ongelmia, jollaisia voivat olla esimerkiksi jätehuoltosuunnitelman puuttuminen koko- naan tai suunnitelman puutteellisuus tai epätarkoituksenmu- kaisuus – laiton kaatopaikka osoittaa, että asianmukaista jätehuoltoa tarvitaan. Komissio onkin joutunut nostamaan yhteisöjen tuomioistuimessa toistamiseen kanteen Kreikkaa vastaan (asia C-387/97) perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla, koska maa ei ole noudattanut tuomioistuimen 7. huhtikuuta 1992 (asia C-45/92) antamaa tuomiota, joka koskee jätteiden hävittämistä ympäristöä vahingoittavalla ta- valla Kouroupitosissa Kreetalla ja jätehuoltosuunnitelman puuttumista. Osittain vastaavien tapausten vuoksi komissio päätti nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Italiaa (1) EYVL C 156, 24. 5. 1997, s. 10. (2) EYVL C 333, 30. 10. 1998, s. 15. vastaan (asia C-365/97), koska San Roccon laaksoon on perustettu luvaton kaatopaikka. Asian oikeuskäsittely jatkuu. Kuten edellä olevat esimerkit osoittavat, suunnittelu on jättei- den alalla erityisen tärkeää, minkä vuoksi komissio päättikin lokakuussa 1997 aloittaa rikkomisesta johtuvan menettelyn kaikkia jäsenvaltioita vastaan (Itävaltaa lukuun ottamatta), koska ne eivät ole laatineet kunnollisia jätehuoltosuunnitelmia. Menettelyjen aloittamisen syynä ovat puutteet, jotka liittyvät tapauksesta riippuen joko puitedirektiivin 7 artiklassa säädet- tyihin suunnitelmiin, direktiivin 91/689/EY 6 artiklassa määri- tellyistä vaarallisista jätteistä huolehtimiseen tai pakkausjättei- siin, joiden osalta direktiivin 94/62/EY 14 artiklassa edelly- tetään erillistä suunnittelua. Komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Irlantia vastaan kaikkien kolmen suunnitelmatyypin osalta ja Belgiaa vastaan pak- kausjätteitä koskevien suunnitelmien osalta. Perusteltu lausun- to on lähetetty Ranskalle, Luxemburgille, Espanjalle, Italialle, Alankomaille ja Kreikalle, minkä lisäksi komissio on tehnyt päätöksen perustellun lausunnon lähettämisestä Yhdistyneelle kuningaskunnalle, Saksalle ja Ruotsille. Lisäksi komissio jatkoi vuonna 1998 perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla aloitettua menettelyä Saksaa vastaan, koska maa ei ollut pannut kokonaan täytäntöön 10. toukokuuta 1995 annettua tuomiota (asia C-422/92), jossa todettiin sen laiminlyöneen useissa osavaltioissa velvollisuutensa laatia jätehuoltosuunni- telma vaarallisten jätteiden käsittelyä varten. Vuoden lopulla Saksa kuitenkin ilmoitti komissiolle tällaisten suunnitelmien laatimisesta. Yhteisön oikeuden mukaan jätehuoltosuunnitelmien on katet- tava kaikki asianomaisissa direktiiveissä määritellyt jätteet, ja niissä on määriteltävä hyödynnettävien tai hävitettävien jätteiden laatu, määrä ja alkuperä, yleiset tekniset vaatimukset, tietynlaisia jätteitä varten mahdollisesti tarvittavat erityisjärjes- telyt sekä jätteiden hävittämiseen sopivat paikat tai laitokset. Jätehuoltosuunnitelmien tulee edistää tavoitteita, joihin kuuluu jätteiden tuotannon rajoittaminen ja määrän vähentäminen, hyödyntämisen korostaminen jätteiden käsittelyssä, ympäris- töriskien minimoiminen jätteitä hävitettäessä sekä asianmukai- sen jätehuoltolaitosverkoston luominen. Nämä kunnianhimoi- set tavoitteet osoittavat, miten tärkeää jäsenvaltioiden on laatia säännöllisesti tarkistettavat jätehuoltosuunnitelmat, jotka kattavat koko niiden alueen. Direktiiviä 75/442/ETY on täydennetty vaarallisten jätteiden osalta direktiivillä 91/689/ETY. Yhdistynyt kuningaskunta oli viimeinen jäsenvaltio, joka ei ollut ilmoittanut tämän direktii- vin täytäntöönpanotoimista koko alueensa osalta, jolloin ko- missio lähetti sille vuonna 1998 perustellun lausunnon. Tämän jälkeen Yhdistynyt kuningaskunta vihdoin ilmoitti 14. elokuu- ta 1998 Pohjois-Irlantia koskevista toimenpiteistä, minkä jälkeen menettely voitiin lopettaa. Sen sijaan jotkut jäsenvaltiot eivät ole ilmoittaneet komissiolle eräitä vaadittuja tietoja, jotka koskevat vaarallisia jätteitä hävittäviä tai niitä hyödyntäviä liikkeitä ja yrityksiä. Komissio on päättänyt lähettää tämän vuoksi perustellun lausunnon Belgialle, Kreikalle, Italialle ja Portugalille. C 354/60 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 jossa se totesi Vaarallisia aineita sisältävistä paristoista ja akuista annettujen direktiivien (91/157/ETY ja 93/86/ETY) täytäntöönpano edistyi vuonna 1998 huomattavasti. Direktiivien täytäntöönpanossa joiden Italiassa, Saksassa ja Ranskassa esiintyneet viiveet, vuoksi tuomioistuin totesi kyseisten jäsenvaltioiden laiminlyö- neen jäsenyysvelvoitteensa, on korjattu. Komissio on näin ollen peruuttanut kanteen Italiaa vastaan asiassa C-286/96, joka koski direktiivin 93/86/ETY täytäntöönpanoa. Sen jälkeen kun tuomioistuin antoi 11. heinäkuuta 1996 asiassa C-303/95 tuomion, Italian laiminlyöneen direktiivin 91/157/ETY täytäntöönpanon, ja kun komissio aloitti perusta- missopimuksen 171 artiklan nojalla menettelyn tuomion noudattamatta jättämisen vuoksi, kyseinen jäsenvaltio on korjannut tilanteen antamalla 20. marraskuuta 1997 asetuk- sen, jolla molemmat direktiivit saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä. Myös Ranska on korjannut tilanteensa sen jälkeen, kun komissio aloitti perustamissopimuksen 171 artik- lan nojalla menettelyn 29. toukokuuta 1997 (yhdistetyt asiat C-282/96 ja C-283/96) annetun tuomion noudattamatta jättämisen vuoksi; tuomioissa todettiin Ranskan laiminlyöneen direktiivien 91/157/ETY ja 93/86/ETY täytäntöönpanon. Rans- ka antoi 30. jolla molemmat direktiivit saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä. Kyseisten direktiivien täytäntöönpanon laiminlyönti todettiin Saksan osalta 13. marraskuuta 1997 annetussa tuomiossa (asia C- 236/96), mutta kyseinen jäsenvaltio on jo ilmoittanut täytäntöönpanotoimista (1), joiden perusteella menettely on voitu lopettaa. joulukuuta 1997 asetuksen, Toisaalta komissio jatkaa edelleen rikkomisesta johtuvia me- nettelyjä niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka eivät vieläkään ole laatineet direktiivin 91/157/ETY 6 artiklassa säädettyjä ohjelmia. Yhteisöjen tuomioistuin antoi näiden kysymysten osalta 28. toukokuuta 1998 asiassa C-298/97 ensimmäisen tuomion, jossa se toteaa Espanjan laiminlyöneen jäsenyysvel- voitteensa. Ohjelmat sisältävät useita tavoitteita: paristojen ja akkujen raskasmetallipitoisuuden vähentäminen, sellaisten paristojen markkinoille saattamisen edistäminen, jotka sisältä- vät pienempiä määriä vaarallisia aineita, paristojen asteittainen vähentäminen kotitalousjätteessä, tutkimuksen edistäminen ja paristojen hävittäminen muista jätteistä erillään. Espanja il- moitti saavuttaneensa kyseiset tavoitteet mm. toteuttamalla investointeja infrastruktuuriin, joka mahdollistaa käytettyjen akkujen ja paristojen keräämisen. Koska minkäänlaista katta- vaa ohjelmaa direktiivin erityistavoitteiden toteuttamiseksi ei kuitenkaan ollut tuomioistuin totesi Espanjan laiminlyöneen jäsenyysvelvoitteensa. Komissio on aloittanut tuomion vuoksi perustamissopimuksen 171 artiklassa tarkoi- tetun menettelyn. laadittu, Tuomioistuin käsittelee edelleen asiaa C-347/97, jonka komis- sio on aloittanut Belgiaa vastaan samasta syystä. Komissio on nostanut niin ikään samasta syystä yhteisöjen tuomioistui- messa kanteen Ranskaa vastaan (asia C-178/98) ja Kreikkaa vastaan (asia C-215/98). Menettely Italiaa vastaan on sen sijaan voitu lopettaa sen jälkeen, kun tämä jäsenvaltio antoi tarvittavat säädökset. Portugalille on lähetetty samasta aiheesta perusteltu lausunto. Todettakoon lopuksi, että komissio antoi 22. joulukuuta 1998 direktiivin 98/101/EY tiettyjä vaarallisia aineita sisältävistä paristoista ja akuista annetun neuvoston direktiivin 91/157/ETY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen (2). Direktiivi on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä lähiaikoina. Komissio on aloittanut rikkomisesta johtuvia menettelyjä, jotka koskevat pakkauksista ja pakkausjätteistä annetun direktiivin 94/62/EY täytäntöönpanoa; direktiivin täytäntöönpanolle va- rattu määräaika päättyi 30. kesäkuuta 1996. Komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Suo- mea, Irlantia, Luxemburgia, Kreikkaa ja Belgiaa vastaan. Kolme ensin mainittua jäsenvaltiota on kuitenkin sittemmin korjan- nut tilanteensa: Suomi on ilmoittanut Ahvenanmaan maakun- nan osalta annetuista säädöksistä, Irlanti 8. lokakuuta 1998 annetuista asetuksista ja Luxemburg 31. lokakuuta 1998 annetusta suurherttuan asetuksesta. Komissio on myös lähettä- nyt perustellun lausunnon Yhdistyneelle kuningaskunnalle ja Portugalille. Ranska on ilmoittanut 20. heinäkuuta 1998 annetusta asetuksesta, jolla pannaan täytäntöön osa direktiivin säännöksistä, mutta rikkomisesta johtuvaa menettelyä jatke- taan muiden säännösten osalta. Saksa puolestaan on ilmoitta- nut 28. elokuuta 1998 muutetun toisinnon pakkauksia koske- vasta asetuksesta, jonka avulla pyritään edelleen edistämään pakkausten uusiokäyttöä. Tämän lainsäädännön muutoksen vuoksi komissio lähetti Saksalle täydentävän virallisen huo- mautuksen, jossa se tuo esiin eräitä tähän uusiokäyttöön liittyviä ongelmakohtia. Komissio valvoo paitsi direktiivin 94/62/EY muodollista täy- täntöönpanoa myös kansallisten täytäntöönpanotoimien yh- denmukaisuutta direktiivin vaatimusten kanssa. Tällä perus- teella komissio lähetti perustellun lausunnon Tanskalle, koska siellä on kielletty metalliset juomatölkit ja muut vastaavat kierrätykseen kelpaamattomat pakkausmateriaalit. Muistutettakoon, että direktiivi 94/62/EY sisältää direktiivien täytäntöönpanon kannalta innovatiivisen säännöksen. Direk- tiivin 16 artiklan mukaan kansallisten säädösten luonnokset on näet annettava ennen niiden täytäntöönpanoa tutkittavaksi komissiolle ja muille jäsenvaltioille direktiivissä 83/189/ETY (3) säädetyn menettelyn mukaisesti. Ilmoitusmenettelyyn liittyy kolmen kuukauden määräaika, jonka kuluessa kyseinen jäsen- valtio ei saa toteuttaa tiedoksi antamaansa ehdotusta. Näin komissiolla ja jäsenvaltioilla on riittävästi aikaa arvioida ehdo- tuksen yhteensopivuutta tavaroiden vapaata liikkuvuutta kos- kevien yhteisön säännösten ja itse direktiivin kanssa sekä ilmoittaa kyseiselle jäsenvaltiolle ongelmista, jotka mahdolli- lainsäädäntöehdotuksen toteuttamiseen tässä sesti liittyvät (1) Batterieverordnung, julkaistu 2. huhtikuuta 1998. (2) EYVL L 1, 5. 1. 1999, s. 1. (3) Tämä direktiivi on korvattu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 98/34/EY, annettu 22 päivänä kesäkuuta 1998, tekni- siä standardeja ja määräyksiä koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelystä, EYVL L 204, 21. 7. 1998, s. 37. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/61 suhteessa. Tämä säännös edistää mahdollisten säännöstenmu- kaisuutta ja soveltamista koskevien ongelmien ratkaisemista luomalla komission ja jäsenvaltioiden välille keskusteluyhtey- den ennen täytäntöönpanotoimien toteuttamista. On myös syytä korostaa, että säännöstä ei sovelleta ainoastaan direktiivin täytäntöönpanoa varten annettuihin säädöksiin vaan että se koskee myös muita ehdotuksia, joilla on tarkoitus muuttaa voimassa olevaa lainsäädäntöä. Euroopan yhteisössä, Euroopan yhteisöön ja Euroopan yhteisöstä tapahtuvien jätteiden siirtojen valvonnasta ja tarkastamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 259/93 osalta komissio jatkaa edelleen rikkomisesta johtuvia menettelyjä Saksaa ja Ranskaa vastaan, koska ne ovat luoneet liiallisia esteitä eräiden jätteiden kuljetuk- selle. Asetuksen soveltaminen aiheuttaa jatkuvasti vaikeuksia, koska kuljetusjärjestelyjä varten on määriteltävä, mihin vaaral- lisuusluokkaan jätteet kuuluvat. Ongelmia tuottaa myös sen jätteidenkäsittelytoiminnan luokittelu, jota varten talouden toimija haluaa jätteitä kuljettaa; sovellettavat menettelyt ja julkisten viranomaisten mahdollisuudet vastustaa kuljetusta vaihtelevat sen mukaan, onko kyse jätteiden hävittämisestä vai niiden hyödyntämisestä. Yhteisöjen tuomioistuin antoi 25. kesäkuuta 1998 asetusta (ETY) N:o 259/93 koskevan tulkinnan Alankomaiden Raad van Staten esittämän ennakkoratkaisukysymyksen perusteella. Asia koskee tapausta, jossa jätteitä oli tuotu Saksasta Alanko- maihin ilmoittamatta tästä asianomaisille Alankomaiden viran- omaisille. Yhteisöjen tuomioistuin täsmensi tuomiossa useita kohtia (asia C-192/96, Beside BV ja I. M. Besselsen). Ensinnäkin tuomioistuin toteaa, että ilmaisua ”yhdyskunta/kotitalousjät- teet” (”keltainen jäteluettelo”, asetuksen (ETY) N:o 259/93 liite III) on tulkittava siten, että siihen kuuluvat yhtäältä jätteet, jotka koostuvat suurelta osin mainitun asetuksen liitteen II vihreässä luettelossa tarkoitetuista jätteistä, joiden seassa on tämän luettelon muihin luokkiin kuuluvia jätteitä, ja toisaalta vihreässä luettelossa tarkoitetut jätteet, joiden seassa on vähäi- joita ei mainita tässä luettelossa. nen määrä materiaaleja, Toiseksi tuomioistuin määrittää, että viittaus muutetun direk- tiivin 75/442/ETY liitteessä II B tarkoitettuun materiaalin varastoimiseen kattaa myös tapaukset, joissa varastointi edeltää kuljetusta yritykseen, jossa hyödyntämistoimet on toteutettava, ja riippumatta siitä, sijaitseeko tämä yritys yhteisössä vai yhteisön ulkopuolella. Kolmanneksi tuomioistuin määrittää, että asetuksen (ETY) N:o 259/93 11 artiklan 1 kohdassa luetellut tiedot ovat ne vähimmäisselvitykset, joita toimivaltai- nen viranomainen voi vaatia voidakseen todeta, että ”vihreät jos asiasta ei ole jätteet” on tarkoitettu hyödynnettäviksi, viranomaisille tuomioistuin erikseen ilmoitettu. Lopuksi täsmentää, että asetusta (ETY) N:o 259/93 on tulkittava siten, että vastaanottava jäsenvaltio ei voi yksipuolisesti ryhtyä lähettämään jätteitä takaisin lähettäjäjäsenvaltioon ilman että tälle valtiolle ensin ilmoitetaan asiasta; lähettäjäjäsenvaltiolla taas ei ole oikeutta kieltää näiden jätteiden palauttamista, jos vastaanottava jäsenvaltio tekee tästä asianmukaisesti perustel- lun pyynnön. Näin siis vahvistetaan, että kukin jäsenvaltio on vastuussa alueellaan tuotetuista jätteistä. Ennakkoratkaisukysymystä koskevassa asiassa C-203/96 (Che- mische Afvalstoffen Dusseldorp BV e. a. / Minister van Volks- huisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer) tuomiois- tuin on todennut, että muutettua direktiiviä 75/442/ETY ja asetusta (ETY) N:o 259/93 ei voida tulkita siten, että omavaraisuus- ja läheisyysperiaatteet soveltuisivat hyödyn- nettäväksi tarkoitettujen jätteiden siirtoon. Jäsenvaltiot eivät voi perustamissopimuksen 130 t artiklan perusteella laajentaa näiden periaatteiden soveltamista tällaisiin jätteisiin, kun niiden soveltamisesta aiheutuu viennin este, joka ei ole perusteltu ympäristönsuojelua koskevan pakottavan vaatimuksen eikä yhdenkään perustamissopimuksen 36 artiklaan sisältyvän poikkeuksen vuoksi. Ratkaisu vahvistaa, että hyödynnettäväksi (kierrätys, kompostointi, polttaminen energian tuottamiseksi) tarkoitettuja jätteitä voidaan siirtää vapaammin kuin hävi- tettäväksi tarkoitettuja jätteitä (polttaminen ilman tästä syn- tyvän lämmön hyödyntämistä, sijoittaminen kaatopaikalle) ja että jäsenvaltiot eivät voi soveltaa näihin kahteen jäteluokkaan samoja, tiukempia sääntöjä. Mainittakoon myös, että jätteiden siirtämisen osalta komissio antoi 6. marraskuuta 1998 asetuksen (EY) N:o 2408/98 Euroo- pan yhteisössä, Euroopan yhteisöön ja Euroopan yhteisöstä tapahtu- vien jätteiden siirtojen valvonnasta ja tarkastamisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 259/93 liitteen V muuttamisesta (1). Tässä on syytä mainita muitakin direktiivejä siltä osin kuin niiden täytäntöönpano aiheuttaa rikkomisesta johtuvia menet- telyjä. Ranska on ilmoittanut direktiivin 86/278/ETY, joka koskee ympäristön ja erityisesti maaperän suojelua käytettäessä puhdistamo- lietettä maanviljelyssä, osalta 8. joulukuuta 1997 annetusta asetuksesta sekä 8. tammikuuta ja 2. helmikuuta 1998 anne- tuista hallinnollisista määräyksistä. Ensimmäisen jätteiden alalla vahvistetun yhteisön direktiivin eli jäteöljyhuollosta annetun direktiivin 75/439/ETY täytäntöön- panotoimien virheellisyyden perusteella on aloitettu rikkomi- sesta johtuva menettely Portugalia vastaan, koska maan lainsäädännössä ei vaadita jäteöljystä huolehtivia yrityksiä käyttämään parasta saatavilla olevaa teknologiaa silloin kun siitä ei aiheudu kohtuuttomia kustannuksia, ei kielletä käyttämästä polttoaineena jäteöljyä, joka sisältää PCB/PCT:tä yli 50 ppm:n pitoisuuksina sellaisissa laitoksissa, joita on käytetty ennen kyseisen lainsäädännön voimaantuloa, eikä sisällä säännöksiä laitosten säännöllisistä tarkastuksista. Myös Saksaa vastaan on nostettu yhteisöjen tuomioistuimessa kanne (asia C-102/97), jonka käsittely jatkuu. Se koskee direktiivin virheellistä soveltamista jäteöljyjen kierrättämisen osalta. (1) EYVL L 298, 7. 11. 1998, s. 19. C 354/62 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Mainittakoon lopuksi, että erityisen vaarallisten aineiden, po- lykloorattujen bifenyylien ja polykloorattujen terfenyylien (PCB ja PCT) hävittämisestä on annettu direktiivi 96/59/EY, joka kumoaa entisen samannimisen direktiivin 76/403/ETY. Uusi direktiivi piti saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä 16. maaliskuuta 1998 mennessä. Komissio on päättänyt lähettää direktiivin täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyön- nin vuoksi perustellun lausunnon Tanskalle, Saksalle, Kreikalle, Espanjalle, Italialle, Portugalille ja Yhdistyneelle kuningaskun- nalle. kummankin direktiivin täytäntöönpanotoimien virheellisyy- den vuoksi siitä huolimatta, että osa täytäntöönpanoon liitty- vistä ongelmista on ratkaistu 28. toukokuuta 1998 annetulla Brysselin pääkaupunkialueen hallinnollisella määräyksellä ja 24. maaliskuuta 1998 annetulla Flanderin alueen hallinnollisel- la määräyksellä. Lisäksi komissio on lähettänyt perustellun lausunnon Espanjalle, koska kyseinen jäsenvaltio on sallinut Kanariansaarilla käytettävän direktiivin 89/369/ETY vaatimus- ten vastaisia jätteenpolttolaitoksia. 2. 12. 9 Ympäristö ja teollisuus Vaarallisiin aineisiin liittyy tavallaan myös tietyn teollisen toimin- nan suuronnettomuuden vaarasta annettu direktiivi 82/501/ETY (ns. Seveso-direktiivi). Komissio on lopettanut Saksaa vastaan aloitetun rikkomisesta johtuvan menettelyn, jossa oli edetty kanteen nostamiseen yhteisöjen tuomioistuimessa (asia C- 192/97); menettely aloitettiin, koska direktiivin täytäntöönpa- nolainsäädäntö Saksassa on soveltamisalaan kuuluvien laitos- ten ja aineiden osalta liian rajoittava direktiivin säännöksiin nähden. Saksa antoi 20. huhtikuuta 1998 asetuksen, jolla tilanne korjautui. Sen sijaan Italiaa vastaan aloitetun menette- lyn käsittely yhteisöjen tuomioistuimessa jatkuu (asia C- 336/97), koska kyseinen jäsenvaltio on saattanut samaisen direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään virheellisesti pe- lastussuunnitelmien, tarkastusten ja valvontatoimenpiteiden osalta. Huomattakoon, että direktiivi 96/82/EY, joka on määrä saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä viimeistään 3. helmikuuta 1999, korvaa 3. helmikuuta 2001 alkaen direktiivin 82/501/ETY. Direktiivin soveltamisalaan sisällytetään entistä useampia suuronnettomuuden vaaraa mahdollisesti aiheutta- via laitoksia ja kehitetään jäsenvaltioiden välistä tietojen- vaihtoa. Komissio on päättänyt nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Portugalia vastaan direktiivin 84/360/ETY (teollisuus- laitosten aiheuttaman ilman pilaantumisen estäminen) kansal- lisen täytäntöönpanon osalta, koska hyväksymismenettely ei kata kaikkia direktiivissä tarkoitettuja laitoksia. Asbestin aiheuttaman ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä ja vähentämisestä annetun direktiivin 87/217/ETY virheellisen täytäntöönpanon vuoksi aloitettua menettelyä Belgiaa vastaan jatketaan; komissio lähetti tälle jäsenvaltiolle vuonna 1998 perustellun lausunnon. Kunnallisten jätteenpolttolaitosten aiheuttaman ilman pilaantumisen vähentämisestä annettujen direktiivien 89/369/ETY (uudet laitokset) ja 89/429/ETY (vanhat laitokset) osalta ilmenee edelleen joitakin ongelmia. Komissio on lopettanut Italiaa vastaan perustamisso- pimuksen 171 artiklan nojalla aloitetun rikkomisesta johtuvan menettelyn sen jälkeen kun yhteisöjen tuomioistuin antoi 26. kesäkuuta 1996 tuomion asiassa C-237/95, joka koski täytäntöönpanotoimien ilmoittamatta jättämistä kummankin direktiivin osalta, ja kun Italia antoi ja julkaisi asiasta asetuksen 19. marraskuuta 1997. Sen sijaan komissio on päättänyt nostaa Belgiaa vastaan kanteen yhteisöjen tuomioistuimessa Vaarallisten jätteiden polttamista koskeva direktiivi 94/67/EY oli määrä saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä vuoden 1996 loppuun mennessä. Rikkomisesta johtuvat menettelyt Tanskaa, Irlantia, Alankomaita, Portugalia, Suomea ja Ruotsia vastaan on voitu lopettaa, koska nämä jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet kansallisista täytäntöönpanotoimista, mutta muita menettelyjä jatketaan. Komissio onkin nostanut yhteisöjen tuomioistui- messa kanteen Kreikkaa vastaan jäsenyysvelvoitteiden laimin- lyönnin vuoksi (asia C-388/98) ja on päättänyt tehdä samoin Itävallan osalta. Lisäksi se on lähettänyt perustellun lausunnon Yhdistyneelle kuningaskunnalle, Italialle ja Belgialle. ja vähentämiseksi Muistutettakoon, että 24. syyskuuta 1996 annettu direktiivi 96/61/EY yhtenäisistä toimenpiteistä ympäristön pilaantumisen (IPPC) on saatettava osaksi ehkäisemiseksi lokakuuta 1999. kansallista lainsäädäntöä viimeistään 30. Tämä direktiivi kuuluu ympäristöalan yhteisöaloitteiden uu- teen sukupolveen, jossa suositaan kokonaisvaltaista lähesty- mistapaa, noudatetaan toissijaisuusperiaatetta ja kannustetaan kaikkia asianomaisia tahoja sekä teollisuutta osallistumaan ympäristönsuojelutyöhön. Komissio toteaa, että kaikki jäsen- valtiot eivät ole vielä antaneet täytäntöönpanosäädöksiä ja että niiden pitäisi näin ollen ryhtyä tähän työhön viipymättä. Komissio on myös perustanut epävirallisen asiantuntija- ryhmän, joka kokoontui vuonna 1998 ja jonka tarkoituksena on avustaa jäsenvaltioita direktiivin saattamisessa osaksi kan- sallista lainsäädäntöä. Vuonna 1998 kokoontui säännöllisesti myös direktiivin 16 artiklan 2 kohdan nojalla perustettu epävirallinen ryhmä, jonka tarkoituksena on edistää parhaita käytettävissä olevia tekniikkoja koskevien tietojen vaihtoa jäsenvaltioiden ja teollisuuden välillä. Direktiivin 15 ja 19 artiklassa tarkoitettu komitea, jonka tehtävänä on laatia luette- lo tärkeimmistä saastelähteistä, on kokoontunut vuonna 1998. Komissio on päättänyt nostaa kanteen yhteisöjen tuomioistui- messa Belgiaa vastaan yhteisön ekotuotemerkin myöntämisjärjes- telmästä annetun asetuksen (ETY) N:o 880/92 täytäntöönpano- toimien puuttumisen vuoksi (hakemuksia käsittelevän laitok- sen nimeäminen, hakemusten käsittelyä koskevien yksityiskoh- taisten sääntöjen laatiminen). Komissio on lähettänyt perustellun lausunnon Kreikalle ja Portugalille, koska ne eivät ole ilmoittaneet teollisuusyritysten vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään annetun asetuksen (ETY) N:o 1836/93 kansallisista täytäntöönpanotoimista. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/63 jos se ei ole evännyt Komissio päätti vuonna 1998 lähettää perustellun lausunnon Belgialle selvittääkseen periaatteellista kysymystä siitä, onko jonkin viranomaisen antamaksi katsottu lupa, joka ei perustu mihinkään nimenomaiseen toimeen, yhteisön oikeuden mu- kainen. Kyse on luvasta, jonka toimivaltaisen viranomaisen katsotaan antaneen, lupaa tiettyyn määräaikaan mennessä. Direktiiviä 80/68/ETY (pohjaveden suojeleminen tiettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamalta pi- laantumiselta) koskevassa tuomiossa yhteisöjen tuomioistuin on kuitenkin todennut, että jos jossakin direktiivissä säädetään, että lupien epäämisen, myöntämisen tai peruuttamisen on perustuttava nimenomaisiin toimiin ja täsmällisten menette- lysääntöjen noudattamiseen, joissa otetaan huomioon tietyt välttämättömät edellytykset ja asianosaisten oikeudet ja velvol- lisuudet, tästä on seurauksena, että ilman tällaisia toimia annetuksi oletettu lupa ei ole direktiivin vaatimusten mukai- nen (1). Näin ollen eräät Belgian lainsäädännön kohdat, jotka koskevat direktiivejä 75/442/EY, sellaisena kuin se on muutet- tuna (jätteet), 76/464/ETY (veteen päästetyt vaaralliset aineet), 80/68/ETY (pohjavesi), 85/337/ETY (ympäristövaikutusten ar- viointi) ja 84/360/ETY (teollisuuslaitosten aiheuttaman ilman pilaantumisen estäminen) eivät ole tämän yhteisön oikeuden vaatimuksen mukaisia. 2. 12. 10 Säteilysuojelu Vaikka säteilysuojelua koskeva lainsäädäntö perustuu Euroo- pan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 2 artiklan b alakohtaan ja III lukuun, se ei koske ainoastaan atomienergian käyttöön liittyvää säteilyä vaan yleensä kaikenlaista, vaikkapa lääketieteellisesti käytettyä ionisoivaa säteilyä, jolle väestö tai työntekijät voivat altistua. Euratomin perustamissopimuksen 33 artiklassa määrätään, että jäsenvaltioiden on saatava komis- sion lausunto kaikista kansallista lainsäädäntöä tällä alalla koskevista ehdotuksista. Tällä tavoin komissio voi tehokkaasti estää sellaisen kansallisen lainsäädännön hyväksymisen, joka olisi ristiriidassa yhteisön oikeuden kanssa. Säteilysuojelua koskevan yhteisön oikeuden soveltamisen valvonta perustuu Euratomin perustamissopimuksen 141 artiklaan, joka vastaa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 169 artiklan sisältöä ja täydentää siten tätä ennakkovalvontamenettelyä. annetun koskevista perusnormeista jäsenvaltiot ovat Säteilysuojelua direktiivin 80/836/Euratom täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen lai- minlyönnin vuoksi Itävaltaa, Suomea ja Ruotsia vastaan aloite- tut rikkomisesta johtuvat menettelyt on voitu lopettaa. Nyt siis kaikki ilmoittaneet tämän direktiivin täytäntöönpanotoimista. Huomattakoon, että tämä direktiivi korvataan direktiivillä 96/29/Euratom, jonka täytäntöönpanon määräaika päättyy 13. toukokuuta 2000. Kansainvälisen sätei- lysuojelutoimikunnan (ICRP) suosituksen nro 60 perusteella direktiivillä alennetaan erityisesti työntekijöitä ja kansalaisia koskevia säteilyannosten raja-arvoja. Koska vanhat perusnor- mit korvataan pian uusilla, komissio käsittelee Luxemburgia ja Alankomaita vastaan aloittamissaan rikkomisesta johtuvissa jotka ovat sekä menettelyissä ainoastaan sellaisia seikkoja, vanhan että uuden direktiivin vastaisia. (1) Asia C-360/87, komissio v. Italia, tuomio 28. 2. 1991, Kok. 1991, s. I-791, kohta 30 ja 31. suojelua koskevan direktiivin Potilaiden 84/466/Euratom täytäntöönpanon tilanne on parantunut. Irlanti ja Italia ovat ilmoittaneet säädöksistä, joilla saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä ne direktiivin osat, jotka eivät tähän mennessä olleet direktiivin vaatimusten mukaiset. Komissio on näin ollen lopettanut niitä vastaan aloitetut rikkomisesta johtuvat menettelyt. Sen jälkeen kun yhteisöjen tuomioistuin oli antanut Espanjaa koskevan tuomion (asia C-21/96, tuomio 9. lokakuu- ta 1997), kyseisen direktiivin täytäntöönpano on edistynyt myös Espanjassa, kun useita rikkomisesta johtuvan menettelyn aloittamiseen johtaneita virheitä on korjattu. Sen sijaan komis- siolle ilmoitettu Belgian lainsäädäntö ei edelleenkään vastaa direktiivin vaatimuksia, vaan rikkomisesta johtuvaa menettelyä tätä jäsenvaltiota vastaan joudutaan jatkamaan. Direktiivi 84/466/Euratom korvataan henkilöiden terveyden suo- jelemisesta ionisoivan säteilyn aiheuttamilta vaaroilta lääketieteellisen säteilyaltistuksen yhteydessä annetulla direktiivillä 97/43/Euratom, joka on pantava täytäntöön viimeistään 13. toukokuuta 2000. Myös tältä osin komissio seuraa vain niitä rikkomisia, jotka ovat yhteisiä sekä vanhalle että uudelle direktiiville. Suomi on ilmoittanut säteilyvaaratilanteessa tarvittavia suojelutoi- menpiteitä ja noudatettavia ohjeita koskevien tietojen antamisesta väestölle annetun direktiivin 89/618/Euratom täytäntöönpanotoi- mista, ja komissio on lopettanut täytäntöönpanotoimista il- moittamisen laiminlyönnin vuoksi aloitetun rikkomisesta joh- tuvan menettelyn. Täytäntöönpanotoimien virheellisyyden vuoksi Saksaa vastaan aloitettua rikkomisesta johtuvaa menet- telyä sen sijaan jatketaan. Ulkopuolisten työntekijöiden suojelusta säteilyn vaaroilta annetun direktiivin 90/641/Euratom täytäntöönpanotoimien virheelli- syyden vuoksi Ranskaa vastaan aloitettu menettely on edelleen avoinna. jätteiden siirroista Saksa ja Belgia ovat ilmoittaneet Euroopan yhteisön jäsenvaltioi- den välillä sekä yhteisöön ja yhteisöstä pois tapahtuvista radioaktiivis- ten 92/3/Euratom annetun täytäntöönpanotoimista, ja komissio on näin ollen peruuttanut yhteisöjen tuomioistuimessa tämän velvollisuuden laiminlyön- nin vuoksi niitä vastaan nostamansa kanteet (asiat C-220/97 ja C-277/97). Kaikki jäsenvaltiot ovat nyt ilmoittaneet tämän direktiivin täytäntöönpanotoimista. direktiivin 2. 13 MAATALOUS 2. 13. 1 Maataloustuotteiden vapaa liikkuvuus Maataloustuotteiden vapaa liikkuvuus yhtenäismarkkinoilla on ja yhteisten markkina- yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) järjestelyjen kulmakivi. Yhteisöjen tuomioistuin on useaan otteeseen muistuttanut, että EY:n perustamissopimuksen 30 ja 34 artikla ovat erotta- maton osa yhteisiä markkinajärjestelyjä, vaikka niitä ei olekaan vuoden 1970 alusta alkaen asetuksissa erikseen mainittu. C 354/64 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Komissio seuraa jatkuvasti tilannetta poistaakseen nopeasti yhteisön alueella esiintyvät maataloustuotteiden kaupan esteet. Maataloustuotteiden vapaan liikkuvuuden perinteiset esteet, kuten tuonnin järjestelmällinen tarkastaminen ja todistusten vaatiminen, ovat vähentyneet viime vuosina, ja suuntaus jatkuu yhä. Ranskan vaatimusta, jonka mukaan kaupan saisi pitää ainoastaan sellaisia nurmikkokasvien siemenseoksia, jotka löy- tyvät Ranskan virallisesta lajikeluettelosta, pidettiin EY:n perus- tamissopimuksen 30 artiklan vastaisena. Vaatimusta ei voida perustella myöskään samaisen sopimuksen 36 artiklassa esitet- tyjen poikkeusten nojalla, koska ala on yhdenmukaistettu direktiiveillä 66/401/ETY ja 70/457/ETY. Komissio on lähettänyt perustellun lausunnon Saksan viran- omaisille, kun nämä ovat kieltäytyneet myöntämästä muiden jäsenvaltioiden tuotteille kansallista CMA-laatumerkintää, johon on liitetty maininta ”Markenqualität aus deutschen Landen”. Kyseinen merkintä on lisäksi myönnetty tuotteille, jotka on ainoastaan jalostettu Saksassa ja joiden alkuperäistä ympäristöä tai maantieteellistä alkuperää ei ole mainittu. Komissio katsoo, että kyseisen merkinnän käyttö johtaa siihen, että tuotantoa on pakko paikallistaa. Tämä puolestaan on EY:n perustamissopimuksen 30 artiklan vastaista, sellaisena kuin yhteisöjen tuomioistuin on artiklaa tulkinnut tuomioissaan ja Eggers (12. 10. 1978, asia 13/78, Kok. 1978, s. 1935) Montagne (7. 5. 1997, asia C-321/94, Kok. 1997, s. 2343). Yhteisöjen tuomioistuin antoi 12. marraskuuta 1998 tuomion asiassa C-102/96, komissio v. Saksan liittotasavalta. Siinä se tuomitsi Saksan viranomaisten esittämän vaatimuksen siitä, että tietyt Tanskasta lähtöisin olevat tuoreet sianlihat on merkittävä ja lämpökäsiteltävä, mikä esti mainittujen lihojen kauppaa (1). Kun tarkastellaan muita, vähemmän perinteisiä esteitä, kuten yksityishenkilöiden Ranskassa toteuttamia kampanjoita muista jäsenvaltioista, erityisesti Espanjasta, peräisin olevia hedelmiä ja vihanneksia vastaan ja viranomaisten pidättäytymistä tällaisten tekojen torjumisesta, tulee huomata, että yhteisöjen tuomiois- tuin on todennut 9. marraskuuta 1997 asiassa C-265/95 antamassaan tuomiossa, että ”Ranskan tasavalta ei ollut nou- dattanut maataloustuotealan yhteisistä markkinajärjestelyistä ja EY:n perustamissopimuksen 30 artiklasta sekä 5 artiklasta johtuvia velvoitteitaan, koska se ei ollut toteuttanut kaikkia tarvittavia ja oikeasuhtaisia toimenpiteitä estääkseen yksityisiä rajoittamasta rikollisilla teoillaan maataloustuotteiden vapaata liikkuvuutta”. Hedelmien ja vihannesten markkinointi sujui vuonna 1998 rauhallisesti erityisesti Espanjasta lähtöisin ole- vien hedelmien ja vihannesten osalta. Niinpä vaikuttaa siltä, että Ranskan hallituksen yleiseen järjestyksenpitoon liittyvät toimet, joihin se on ryhtynyt täyttääkseen tuomioistuimen tuomiosta johtuvat velvoitteensa, ovat riittävän tehokkaita aiempien vuosien tapahtumiin nähden. Komissio toivoo, että seuraavat markkinointivuodet sujuvat yhtä hyvin. (1) Asia C-102/96; ks. kolmastoista vuosikertomus (1995). 2. 13. 2 Markkinat Maataloustuotteiden vapaan liikkuvuuden esteiden poistami- sen lisäksi komissio jatkoi pyrkimyksiään yhteisön maatalous- lainsäädännön muiden säännösten tosiasiallisen ja moitteetto- man soveltamisen varmistamiseksi. Yhteisen markkinajärjestelyn erityismekanismien soveltamisen valvonnan osalta komissio seuraa edelleen tarkkaavaisesti tuotannon hallintaan liittyvien järjestelmien soveltamista erityisesti maitoalalla, jolla on analysoitu järjestelmällisesti asetusten (ETY) N:o 3950/92 ja (ETY) N:o 536/93 soveltamisessa toteutetut kansalliset toimenpiteet. Komissio on lähettänyt Italialle ja Espanjalle perustellut lausun- not maitokiintiöjärjestelmän täytäntöönpanossa havaittujen puutteiden vuoksi. Merkittävin huolenaihe on se, että asian- omaiset viranomaiset kieltäytyvät jatkuvasti välittämästä edel- leen lisämaksuja, jotka peritään tuotantokiintiöiden ylittämi- sestä vastaavilta tuottajilta. Italiassa ostajat on velvoitettu keräämään ennakkomaksua tuottajille kuuluvista maksuista, mutta niitä ei ole vielä vaadittu maksamaan toimivaltaisille viranomaisille kausilta 1995–1996 ja 1996–1997 kannettuja maksuja. Italian viranomaiset ovat arvioineet, että ennen maksun suorittamista on tarpeen tarkis- taa perusteellisesti kunkin tuottajan viitemäärän taso ja kyseis- ten vuosien tuotannon taso. Tarkistuksen tulokset ovat vielä väliaikaisia. Espanjassa tuottajat maksoivat todellisuudessa vain murto- osan kausina 1993–1994, 1995–1996 ja 1996–1997 kanne- tuista maksuista. Niin tuottajat kuin ostajatkin esittivät runsaas- ti valituksia heitä koskeviin päätöksiin. Komissio tarkastelee Espanjan viranomaisten kantaa, jonka mukaan suuri osa perittävistä maksuista on todellisuudessa katettu tuomioistui- mille esitetyillä vakuuksilla tai veroviranomaiset ovat aloitta- neet menettelyn niiden ulosmittaamiseksi. Koska Ranska oli jakanut maidontuotannon lopettamisjärjes- telmän mukaisesti vapautuneet viitemäärät joitakin tuottajia syrjivällä tavalla, komissio jatkoi kyseistä maata vastaan koh- distuvaa menettelyä saattamalla asian vireille yhteisöjen tuo- mioistuimessa (asia C-198/96). Yhteisön lainsäädännössä edel- lytettiin myös, että jäsenvaltiot korvaavat 1990–1991 tapahtu- neen lineaarisen vähenemisen (2,15 %) myöntämällä lisävii- temääriä. Ranskan myöntämät määrät eivät ole olleet kaikissa tapauksissa tyydyttäviä. Asian käsittely tuomioistuimessa on keskeytetty, koska Rans- kan viranomaiset ovat hyväksyneet toisaalta toimia, joilla taataan vähennyksen todellinen poistaminen, ja toisaalta otta- neet käyttöön mekanismin lopettamisjärjestelyiden kautta va- pautuneiden viitemäärien jakamiseksi osittain uudelleen. Ko- missio seuraa tällä hetkellä viimeksi mainitun kehittymistä päättääkseen, onko uudelleenjako riittävä. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/65 Komissio on joutunut myös kiinnittämään huomiota tapauk- siin, joissa maataloustuotteiden nimitysten suojaamista koskevaa yhteisön sääntelyä ei ole noudatettu. Komissio jatkoi rikkomisesta johtuvaa menettelyä maitoalalla Alankomaita vastaan, sillä tämä oli antanut luvan myydä kulutukseen tarkoitettua maitoa (rasvaton maito, jonka rasva- pitoisuus on 25 prosenttia täysmaidon rasvapitoisuudesta). Kyseisen maidon myynti rikkoo maito- ja maitotuotealan yhteistä markkinajärjestelyä koskevista lisäsäännöistä annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 1411/71, jossa kulutukseen tarkoitetun maidon koostumus vahvistetaan yksityiskohtai- sesti. Menettely lopetettiin, kun tuotteet vedettiin myynnistä. Alkoholijuomien osalta komissio lähetti Ranskalle perustellun lausunnon, koska maassa on sallittua pitää kaupan viskiä, johon on lisätty vettä. Myyntinimikkeenä tästä tuotteesta on käytetty nimitystä ”viski”. Viskin laatuvaatimuksista säädetään asetuksessa (ETY) N:o 1576/89, jossa viskiltä edellytetään vähintään 40 prosentin alkoholipitoisuutta ja kielletään veden lisääminen alkoholijuomaan tuotteen luonteen muuttamisen estämiseksi. Pariisin tuomioistuin on esittänyt aiheesta ennakkoratkaisuky- symyksen, ja asia on vireillä yhteisöjen tuomioistuimessa numerolla C-136/96. Yhteisöjen tuomioistuin on todennut 16. heinäkuuta 1998 antamassaan tuomiossa, että yhteisön lainsäädännössä kielletään kiistanalaiset nimitykset. Ranskan viranomaiset pitäytyivät perusteltuun lausuntoon esittämässään vastauksessa aiempaan kantaansa, jolla perustel- tiin kyseisen juoman myynnissä pitämistä komission kannan vastaisesti, ja niinpä komissio päätti saattaa asian EY:n tuo- mioistuimen käsiteltäväksi. Tupakka-alalla komissio on esittänyt perustellun lausunnon Kreikan lainsäädännössä raakatupakan toimituspaikoille asete- tuista lisäehdoista, joista ei ole säädetty asetuksessa (EY) N:o 1067/95. 2. 13. 3 Yhdenmukaistetut alat Y l e i s t ä Komissio on pannut merkille, että direktiivien yleinen täytäntöönpanoaste parani maatalouden alalla hieman vuoden 1998 aikana. Selvää kehitystä on tapahtunut useissa jäsenval- tioissa, kuten Saksassa, Itävallassa ja Italiassa. Sen sijaan kolmessa jäsenvaltiossa eli Ranskassa, Luxemburgissa ja Portu- galissa vuoden 1997 epätyydyttävä tilanne pysyi miltei enti- sellään. Yleisesti on todettava, että rikkomisesta johtuvien menettelyjen kesto on lyhentynyt. Näin ollen yhteisöjen tuo- mioistuimen käsittelemien asioiden ja tuomioiden määrä on vähentynyt huomattavasti. Samoin on huomattava, ettei vuo- den 1998 aikana ole tarvinnut aloittaa yhtään perustamissopi- muksen 171 artiklan mukaista menettelyä. S i e m e n e t j a k a s v i t Kaikki alaa koskevat direktiivit on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä. K a s v i n s u o j e l u Alalla esiintyy enää vain vähän merkittäviä ongelmia. Saksan viranomaiset hyväksyivät vuonna 1998 uuden säädöksen, joka koskee kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamista. Näin ne panivat täytäntöön yhteisöjen tuomioistuimen 27. marras- kuuta 1997 asiassa C-137/96 antaman tuomion, jonka mu- kaan Saksa oli laimin direktiivin 91/414/ETY täytäntöönpanon. lyönyt Komissio päätti kuitenkin antaa tuomioistuimen käsittelyyn Ranskaa ja Belgiaa koskevat asiat, kun nämä eivät olleet saattaneet osaksi kansallista lainsäädäntöään direktiiviä 97/57/EY, jolla muutetaan direktiivin 91/414/ETY liitettä VI. Torjunta-ainejäämien enimmäismääriä koskevien direktiivien 96/32/EY ja 96/33/EY täytäntöönpano on viivästynyt mer- kittävästi Luxemburgissa ja Itävallassa. R e h u t (virallisen 95/53/EY valvonnan Vuonna 1998 päättyi useiden tärkeiden rehuja koskevien direktiivien täytäntöönpanolle asetettu määräaika, kuten direk- tiivien järjestäminen), 95/59/EY (tuotantolaitosten ja välittäjien hyväksymis- ja rekis- teröintimenettelyt), 96/25/EY (raaka-aineiden liikkuvuus), 96/51/EY (rehujen lisäaineista annetun lainsäädännön muutta- minen) sekä 98/67/EY (direktiivin 96/25/EY liitteiden tarkista- minen). Täytäntöön pantavien ja sovellettavien yhteisön säännösten monimutkaisuus on viivästyttänyt useissa tapauk- sissa merkittävien säädösten täytäntöönpanoa, mikä myös selittää alan täytäntöönpanoasteen lievän heikkenemisen. Monissa jäsenvaltioissa on osoittautunut tarpeelliseksi muuttaa kansallista rehualan lainsäädäntöä perusteellisesti. Tämä on viivästyttänyt joissain tapauksissa muiden direktiivien sovelta- mista. Yhteisöjen tuomioistuimessa on käsitelty samoin rikkomisesta johtuvaan menettelyyn liittyviä tapauksia, joissa Ranska ei ole ilmoittanut direktiivien 93/74/ETY, 94/39/EY, 95/9/EY ja 95/10/EY (erityisravinnoksi tarkoitetut rehut) täytäntöönpa- nosta. E l ä i n l ä ä k i n t ä Alan direktiivien täytäntöönpanoaste on kohentunut huomat- tavasti. Komissio on kuitenkin huolissaan siitä, ettei kahdeksan jäsen- valtiota ole toteuttanut kansallisia täytäntöönpanotoimia saat- taakseen terveystarkastusten rahoitusta koskevan direktiivin C 354/66 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 96/43/EY osaksi kansallista lainsäädäntöään. Se onkin saatta- nut asian yhteisöjen tuomioistuimen käsittelyyn. Tuomiois- tuinkäsittelyyn on samoin päätetty saattaa direktiivien 96/22/EY (tiettyjen hormonaalista tai tyrostaattista vaikutusta omaavien aineiden ja beta-agonistien käytön kieltäminen) ja 96/23/EY (elävissä eläimissä ja niistä saatavissa tuotteissa olevien tiettyjen aineiden ja niiden jäämien osalta suoritettavat tarkastustoimenpiteet) täytäntöönpanon laiminlyöminen Ita- liassa, Ranskassa, Irlannissa ja Portugalissa. Itävallassa on pantu viimein täytäntöön kotieläinjalostusta koskevat direktiivit, jotka ovat osa yhteisön säännöstöä, mutta siellä ei ole vielä pantu täytäntöön direktiiviä 90/428/ETY (kilpailuihin tarkoitetut hevoseläimet). Eläimiä ja eläintuotteita koskevista todistuksista annettua di- rektiiviä 96/93/EY, joka sisältää harhaanjohtavien todistusten esittämisen estäviä säännöksiä, ei ole vielä pantu täytäntöön kuudessa jäsenvaltiossa. Komissio lähettänee perustellut lau- sunnot asiasta kyseisille jäsenvaltioille. Eläinten hyvinvoinnin alalla on huomattava, että direktiivi 95/29/EY on pantu vain osaksi täytäntöön Ranskassa. Itäval- lassa Salzburgin osavaltio ei ole toteuttanut toimia direktiivin 93/119/EY (eläinten suojelu teurastus- tai lopettamishetkellä) täytäntöönpanoon liittyviä toimia. D i r e k t i i v i e n v i r h e e l l i n e n t ä y t ä n t ö ö n p a n o j a s o v e l t a m i n e n Toisin kuin aiempina vuosina, joina virheellistä täytäntöönpa- noa tai soveltamista koskevat menettelyt ovat vain harvoin johtaneet perustellun lausunnon antamiseen tai yhteisöjen tuomioistuimen käsittelyyn, vuonna 1998 lähetettiin useita perusteltuja lausuntoja, jotka koskivat direktiivien täytäntöön- panotoimien yhdenmukaisuutta tai näiden toimien soveltamis- ta. Sen lisäksi, että Luxemburgin suurherttuakunnassa sovellet- tiin virheellisesti kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattami- sesta annettua direktiiviä 91/414/ETY, perusteltuja lausuntoja lähetettiin myös kolmella muulla alalla. jotka liittyivät Ensimmäinen näistä koski jäsenvaltioissa suoritetuissa tarkas- tuksissa havaittuja puutteita, tuoreen lihan ja siipikarjanlihan terveystarkastuksia koskevassa direktiivissä 93/118/EY määritellyn maksun soveltamiseen jäsenvaltioissa. Italialle, Kreikalle ja Luxemburgille lähetettiin perusteltu lau- sunto, joka koski yhteisön ulkopuolisista maista tuodun lihan tarkastuksia, joka koski ja Belgialle ja Ranskalle lausunto, sisämarkkinoihin liittyviä näkökohtia ja tuontia yhteisön ulko- puolisista maista. Toiseksi komissio esitti Ranskalle perustellun lausunnon osana niitä rikkomisesta johtuvia menettelyitä, jotka on aloitettu jäsenvaltioita vastaan siksi, etteivät ne ole noudattaneet BSE- tautia koskevan yhteisön lainsäädännön mukaisia velvollisuuk- siaan. Ranska ei ollut noudattanut komission päätöstä 96/449/EY eläinjätteen käsittelyssä BSE-taudinaiheuttajien inaktivoimiseksi käytettävien vaihtoehtoisten lämpökäsitte- lyjärjestelmien hyväksymisestä. Tilanne korjaantui valtioneu- voston 6. helmikuuta 1998 tekemällä päätöksellä, joka koski kyseisen päätöksen täytäntöönpanoa. Lisäksi komissio lähetti perustellun lausunnon Yhdistyneelle kuningaskunnalle, kun maan oman eläinlääkärintarkastuslaitoksen tarkastamissa teu- rastamoissa ja leikkaamoissa ilmeni yhteisön elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston tarkastuskäynnin aikana puutteita, jotka ovat ristiriidassa direktiivien 64/433/ETY ja 89/662/ETY sekä päätöksen 96/239/EY kanssa. Erityisesti puutteita esiintyi paikalla olevien eläinlääkärien määrässä. Perustellun lausunnon lähettämiseen oikeuttivat myös päätöksen 96/449/EY sovelta- misessa Espanjassa havaitut puutteet, jotka liittyivät siihen, ettei päätöstä sovellettu vähäriskisiin aineisiin. Espanjan viran- omaiset ovat sittemmin korjanneet tilanteen. Komissio on samoin lähettänyt perustellun lausunnon Portugalille, koska yhteisön elintarvike- ja eläinlääkintätoimisto on havainnut puutteita direktiivin 90/667/ETY ja päätöksen 96/449/EY soveltamisessa. Kolmanneksi tulevat hygieniaan ja rakenteisiin liittyvät vakavat puutteet, joita elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston tarkastajat ovat havainneet joissakin ranskalaisissa teurastamoissa. Ne ovatkin johtaneet perustellun lausunnon lähettämiseen Rans- kan tasavallalle. Viime käynneillä on voitu kuitenkin havaita merkittävää kehitystä kohti standardien saavuttamista kysei- sissä laitoksissa. Lisäksi komissio on lähettänyt perustellun lausunnon Ranskan viranomaisille. Sen aiheena oli 3. syyskuu- ta 1994 annettu päätös, jolla myönnetään direktiivien 64/433/ETY, 71/118/ETY, 91/445/ETY ja 91/495/ETY vastai- sesti erivapauksia terveysmääräyksistä tietyille laitoksille, jotka saattavat markkinoille lihaa tai lihavalmisteita. 2. 13. 4 Direktiivin 98/34/EY (tekniset standardit määräykset) soveltaminen maatalouden alalla ja useista tapaan Vuonna 1998 ilmoitettiin komissiolle monien aiempien vuo- sien (aiemmin direktiivin 83/189/ETY) soveltamiseen liittyvistä hankkeista. Direktiivillä velvoitetaan jäsenvaltiot alistamaan teknisiä standardeja ja määräyksiä koskevat lainsäädäntöluonnoksensa ilmoittamis- menettelyllä ennakkotarkastukseen ennen niiden vahvistamis- ta, jos niiden epäillään estävän yhteisön sisäistä kauppaa. 98/34/EY Vuonna 1998 tutkittiin EY:n perustamissopimuksen 30 artik- lan ja johdetun oikeuden nojalla yhteensä 158 lainsäädäntö- luonnosta, joista 143 oli jäsenvaltioiden ja 15 EFTA-maiden yksiköt ilmoittamaa. Tarkastelun päätyivät pyytämään luonnosten muuttamista yksityiskohtai- sella lausunnolla (12) ja huomautuksella (17). Toisissa tapauk- komission tuloksena 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/67 sissa (3) komissio oli jo ehdottanut tai ehdottamassa neuvostol- le säädöstä, joka kattaisi ilmoitetun luonnoksen, minkä vuoksi ilmoitetun luonnoksen käsittely keskeytettiin 12 kuukauden ajaksi direktiivin 98/34/EY 9 artiklan 3 ja 4 kohdan nojalla. Yhteisöjen tuomioistuin on käsitellyt 30. huhtikuuta 1996 annetun Securitel-tuomion johdosta erilaisia ennakkoratkaisu- kysymyksiä. Ne koskevat tapauksia, joissa lainsäädäntötekstin ei voida katsoa sitovan kolmansia osapuolia, jos näistä teks- teistä ei ole ilmoitettu ennen niiden hyväksymistä direktiivillä 98/34/EY käyttöön otettua ilmoitusmenettelyä noudattaen. C- Maatalousalaa 425–427/97 ja C-246/98. Ne koskivat kummatkin Alanko- maissa vuonna 1991 hyväksyttyä lainsäädäntöä, jolla kyseinen jäsenvaltio kieltää antamasta lihotettaviksi tarkoitetuille nau- taeläimille vaikutuksiltaan sympatomimeettisiä eläinlääkkeitä, jotka sisältävät klenbuterolia, sekä myymästä tai ostamasta mainittuja lääkkeitä saaneita lihotettaviksi tarkoitettuja nauta- eläimiä. ennakkoratkaisuasioissa käsiteltiin 2. 14. 2 Lipun/kalastusluvan myöntäminen Komissio tutki edelleen vuonna 1998, onko kalastusalusten lipun myöntämiseen liittyvä kansallinen lainsäädäntö yhden- mukaista yhteisöoikeuden kanssa. Italiaa vastaan aloitettu rikkomisesta johtuva menettely, joka koski lipun ja kalastuslupien myöntämistä, lopetettiin, kun 1998 hyväksyttiin yhteisöoikeuden kanssa yhdenmukainen kansallinen säädös. 2. 15 KULUTTAJANSUOJA 2. 15. 1 Turvallisuus ja terveys Hankevaiheessa olevien teknisten standardien ja määräysten ilmoittamatta jättämisestä voidaan todeta, että Portugalin viranomaiset ovat luvanneet muuttaa lainsäädäntöään hedel- mien ja vihannesten alalla komission lähettämän perustellun lausunnon pohjalta. Yleistä tuoteturvallisuutta koskeva direktiivi 92/59/ETY sekä elintar- vikkeiden vaarallisia jäljitelmiä koskeva direktiivi 87/357/ETY on pantu täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa. Tähän mennessä ei ole aloitettu yhtään rikkomisesta johtuvaa menettelyä. 2. 14 KALASTUS 2. 15. 2 Kuluttajien taloudellisten etujen suojaaminen Komissio seurasi edelleen yhteisen kalastuspolitiikan sovelta- misalaan kuuluvien kalavarojen säilyttämis- ja hallinnointitoi- menpiteiden täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa. Samalla komissio jatkoi järjestelmällistä kansallisten lainsää- däntöjen tarkastelua kalastuksen ja vesiviljelyn alalla voidak- seen arvioida, ovatko kyseiset lainsäädännöt yhdenmukaisia yhteisön oikeuden kanssa. 2. 14. 1 Kalavarat Yhdistyneelle kuningaskunnalle esitettiin 14. tammikuuta kiin- tiöiden myöntämiseen ja jäsenvaltioiden yhteisen kalastuspoli- tiikan valvontajärjestelmän käyttöönottoon liittyvä perusteltu lausunto, joka koski kansallisuuteen liittyvää syrjimättömyyttä koskevista säännöksistä johtuvien velvoitteiden sekä yhteisöjen tuomioistuimen aiemman tuomion noudattamatta jättämistä (4. lokakuuta 1991 annettu tuomio asiassa C-246/89, komis- sio v. Yhdistynyt kuningaskunta). Komissio arvioi, ettei Yhdis- tynyt kuningaskunta ole tuomioistuimen antamasta tuomiosta huolimatta pannut täytäntöön tyydyttävällä tavalla toimenpi- teitä, joilla saataisiin lopetettua kalastuskiintiöiden myöntämi- seen liittyvä syrjintä. Tanskalle esitettiin samoin 24. heinäkuuta valvontavelvollisuuden perusteltu lausunto, täyttämättä jättämiseen joidenkin Tanskalle myönnettyjen kiintiöiden ylittyessä. liittyy joka Osa-aikaisen käyttöoikeuden ostosopimusta koskevan direktiivin 94/47/EY täytäntöönpanon määräaika päättyi 29. huhtikuuta 1997, ja komissio sai vuonna 1998 ilmoituksen sen täytäntöönpanotoimista Ranskassa ja Suomessa. Viisi jäsenval- tiota ei ole kuitenkaan vieläkään ilmoittanut kansallisista täytäntöönpanotoimista. Komissio on nostanut kanteen neljää jäsenvaltiota (Belgiaa, Espanjaa, Italiaa ja Luxemburgia) vastaan yhteisöjen tuomioistuimessa. Kreikkaa koskeva kanne esitetään lähiaikoina. Kaikki jäsenvaltiot ovat panneet täytäntöön kuluttajasopimus- ten kohtuuttomia ehtoja koskevan direktiiviin 93/13/ETY. Espanja hyväksyi viimeisenä jäsenvaltiona kohtuuttomia ehtoja koske- ja yhteisöjen tuomioistuimessa van lain huhtikuussa 1998, aloitettu käsittely lopetettiin. Tässä yhteydessä voidaan mainita kaksi yhteisöjen tuomioistui- melle esitettyä ennakkoratkaisupyyntöä. Toinen niistä (C- 82/96 The Queen v. Secretary of State and Industry) on esitetty High Court of Justice -tuomioistuimen (Queens Bench Division) pyynnöstä, ja se koskee järjestöjen oikeutta vedota kohtuuttomien sopimusehtojen käytön lopettamisen puolesta oikeudessa. Osapuolet pääsivät kuitenkin sopimukseen asiassa, ja se poistettiin rekisteristä. Toisen pyynnön (C-240/98 Oceano Grupo Editorial v. Murciano Quintero) esitti Barcelonan Juzga- do de Primera Instancia -tuomioistuin saadakseen tietää, voiko kansallinen tuomioistuin valituksen tutkittavaksi ottamista harkitessaan arvioida direktiivin 93/13/ETY nojalla omasta aloitteestaan, onko sopimuslauseke kohtuuton. C 354/68 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Matkapaketteja koskevan direktiivin 90/314/ETY täytäntöönpa- non osalta on lähetetty viralliset ilmoitukset Suomelle ja Saksalle, mutta niiden käsittely on päättynyt kummankin reagoitua tyydyttävästi asiassa. Kyseisen direktiivin 7 artiklan puutteellisesta täytäntöönpanosta seuraavat rikkomisesta joh- tuvat menettelyt ovat lisäksi vireillä Italiaa ja Kreikkaa vastaan. Matkapaketteja koskevan direktiivin 90/314/ETY 7 artiklan täy- täntöönpanoa tutkitaan paraikaa komission toimivaltaisessa yksikössä. Kyseisen artiklan mukaan matkanjärjestäjän tai myyjän on asetettava maksukyvyttömyyden varalta riittävä vakuus suoritettujen maksujen palauttamisen ja kuluttajan paluukuljetuksen turvaamiseksi. Tutkimus on tarpeen, sillä kyseisen säännöksen kansalliset täytäntöönpanotoimet vaihte- levat huomattavasti, ja joissain jäsenvaltioissa kuluttajansuoja vaikuttaa vielä riittämättömältä. Ongelmat, jotka liittyvät direktiivin 90/314/ETY 7 artiklan täytäntöönpanoon, nousevat selvästi esiin yhteisöjen tuomiois- tuimen käsiteltäviksi viedyissä ennakkoratkaisupyynnöissä. Yhteisöjen tuomioistuin on tehnyt merkittäviä ratkaisuja kysei- sen säännöksen soveltamisalasta asiassa C-178/94 (Dillenkofer ym. v. Saksa) ja asiassa C-364/96 (Verein für Konsumentenin- formation v. O¨ sterreichische Kreditversicherung AG). Kesken ovat vielä asiat C-140/97 (Rechberger ym. v. Itävalta), joka koskee muun muassa sitä, mitkä lainsäädäntötoimet ovat riittäviä direktiivin 90/314/ETY 7 artiklan täytäntöönpanoon, ja C-237/97 (AFS Finland ry v. Kuluttajavirasto), joka koskee sitä, kuuluuko AFS:n säännönmukainen toiminta, oppilasvaih- to, kyseisen direktiivin soveltamisalan piiriin ja onko AFS:n asetettava tässä tapauksessa 7 artiklassa säädetyt vakuudet. Yhteisöjen tuomioistuimen tekemä ennakkopäätös sekä edellä mainitun tutkimuksen tulokset ovat pohjana komissiolle sen tarkastellessa mahdollisia direktiivin 90/314/ETY 7 artiklan rikkomisia. 2. 16 YHTEISO¨ N HENKILO¨ STO¨ jotka koskevat yhteisön Rikkomisesta johtuvat menettelyt, oikeuden soveltamista yhteisön henkilöstöön, liittyvät siihen, että jäsenvaltiot eivät ole noudattaneet yhteisöjen erioikeuksis- ta ja vapauksista tehtyä pöytäkirjaa eivätkä panneet täytäntöön sellaisia kansallisia säännöksiä, joita Euroopan yhteisöjen virka- miehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen oikea soveltaminen edellyttää. Espanjan viranomaisille esitettiin 13. syyskuuta 1996 perustel- tu lausunto, joka koski yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 12 artiklan b alakohdasta johtuvien velvoit- teiden noudattamatta jättämistä. Espanja on myöntänyt muille kuin espanjalaisille yhteisöjen virkamiehille ja muille toimihen- kilöille uudenlaisen asiakirjan, jonka avulla he voivat todistaa oleskelevansa Espanjassa laillisesti komennuksensa ajan. Ko- missio haluaa varmistaa, että myönnetty asiakirja vastaa käy- tännössä perustellussa lausunnossa esitettyihin puutteisiin, ennen kuin se päättää rikkomisesta johtuvan menettelyn jatkosta. Yhteisöjen tuomioistuin totesi 17. heinäkuuta 1997 (asia C- 52/96 komissio v. Espanjan kuningaskunta) Espanjan kuningas- kunnan laiminlyöneen sille yhteisöjen virkamiehiin sovelletta- vien henkilöstösääntöjen liitteessä VIII olevan 11 artiklan 2 kohdan nojalla kuuluvan eläkeoikeuksien siirtämistä koskevan velvollisuuden, mutta Espanja ei ole vielä antanut tarpeellisia kansallisia säännöksiä asiassa. Niinpä rikkomisesta johtuva menettely on yhä kesken. lainsäädäntöään Kreikka on puolestaan yhdenmukaistanut hyväksymällä kansalliset säännökset, joiden nojalla yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkeoikeudet voidaan siirtää yhteisön eläkejärjestelmän piiriin. Niinpä komissio on lopettanut sitä vastaan aloittamansa rikkomisesta johtuvan menettelyn. Kulutusluottoja koskevan direktiivin 90/88/ETY osalta on esitetty ennakkoratkaisupyyntö (C-208/98, Berliner Kindl Brauerei AG v. Siepert), jolla halutaan selvittää, sovelletaanko direktiiviä myös takaussopimuksiin. 2. 17 TILASTOINTI Jäsenvaltioiden tilastointivelvoitteet koostuvat lähinnä tarkoin rajattuja aiheita koskevien tietojen toimittamisesta komissiolle määrämuodossa ja määräajoin. 2. 15. 3 Kuluttajansuojaa koskevien direktiivien kansalli- sista täytäntöönpanotoimista ilmoittaminen Tässä luvussa käsitellään kahtatoista direktiiviä, joista yksitoista on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä kaikissa jäsenval- tioissa. Ainoastaan direktiiviä 94/47/EY ei ole vielä pantu täytäntöön viidessä jäsenvaltiossa. Tilastollisten menetelmien soveltamisessa tai sellaisenaan so- säädettyjen vellettavan määräaikojen noudattamisessa ei ole esiintynyt merkittäviä ongelmia. yhteisöoikeuden soveltamiseksi Koska Espanjan ja Ranskan viranomaiset eivät kuitenkaan ole toimittaneet kuukausitilastoja kalastustuotteiden maihintuon- nin määristä ja keskimääräisistä hinnoista (neuvoston asetus (ETY) N:o 1382/91) sekä saaliiden määriä koskevia vuositilas- toja (neuvoston asetus (ETY) N:o 3880/91), rikkomisesta johtu- via menettelyjä kyseisiä jäsenvaltioita vastaan jatkettiin vuonna 1998. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/69 Ranskan ja Espanjan viranomaiset eivät ole luvanneet yhden- mukaistaa lainsäädäntöään yhteisöoikeuden kanssa, ja niinpä komissio on esittänyt Ranskalle yhden ja Espanjalle kaksi perusteltua lausuntoa. Ranska on ryhtynyt sittemmin toimittamaan pyydettyjä tietoja. Niinpä komissio on voinut viimeinkin lopettaa tapauksen käsittelyn todettuaan Ranskan ottaneen käyttöön tilastointijär- jestelmän, joka on riittävän yhdenmukainen asetuksen (ETY) N:o 1382/91 kanssa. Espanjaa koskevista rikkomistapauksista voidaan todeta, että Espanjan viranomaiset ovat tehneet parhaansa yhdenmukais- taakseen tilastojärjestelmänsä kahden edellä mainitun kalastus- asetuksen kanssa. Espanjan viranomaiset ovat jo alkaneet toimittaa pyydettyjä tietoja sekä lähettäneet ”Espanjan kalastustilastoja koskevan kokonaisvaltaisen toimintasuunnitelman”. Viimeksi mainittu vaikuttaa kokonaisuudessaan hyvältä. Riittävän tilastojärjes- telmän käyttöön ottamiseen tähtäävien töiden arvellaan päättyvän ensi vuoden alkuun mennessä. Tämänhetkinen tilanne enteilee menettelyjen lopettamista vuonna 1999. Yhteisön direktiivien saattamisesta osaksi kansallista lainsää- däntöä voidaan todeta, että kansallisista täytäntöönpanotoi- mista ilmoittamisessa esiintyvät viivästymiset liittyvät yleensä jäsenvaltioiden toimielinten rakenteeseen ja hallinnolliseen järjestelmään. Useat jäsenvaltiot eivät ole vielä ilmoittaneet komissiolle kahden direktiivin kansallisista täytäntöönpanotoimista. Kysei- set säädökset ovat matkailualaa koskevien tilastotietojen kerää- misestä annettu neuvoston direktiivi 95/57/EY (kuusi jäsenval- tiota) sekä maito- ja maitotuotealaa koskevien tilastotietojen keräämisestä annettu direktiivi 96/16/EY (14 jäsenvaltiota). Toimet, joihin komissio on ryhtynyt saadakseen jäsenvaltiot noudattamaan kyseisissä kahdessa direktiivissä esitettyjä määräaikoja, ovat olleet tehokkaita. Niinpä vuonna 1997 aloitetut kaksikymmentä rikkomisesta johtuvaa menettelyä on lopetettu vuonna 1998, kun komis- siolle on ilmoitettu kansallisista täytäntöönpanotoimista. Saksa, Italia, Portugali ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat ilmoit- taneet komissiolle kaikki direktiiviin 95/57/EY liittyvät tiedot Italia, ja Belgia, Tanska, Saksa, Kreikka, Espanja, Ranska, Luxemburg, Alankomaat, Portugali, Suomi, Ruotsi ja Yhdisty- nyt kuningaskunta direktiiviin 96/16/EY liittyvät tiedot, eli tiedot kansallisesta lainsäädännöstä ja hallinnollisista määräyk- sistä. Näiden tietojen avulla voidaan tehdä päätös rikkomista- pauksen käsittelyn lopettamisesta. Sen sijaan komissio lähetti Ranskalle direktiiviä 95/57/EY ja Irlannille kumpaakin direktiiviä koskevan perustellun lausun- non, jonka jälkeen nämä vasta ilmoittivat kansallisista täytäntöönpanotoimistaan. Direktiivit 95/57/EY ja 96/16/EY on näin ollen saatettu vihdoinkin osaksi kansallista lainsäädäntöä kaikissa jäsenval- tioissa. C 354/70 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 LIITE I RIKKOMISTAPAUKSET — ALKUPERA¨ Taulukko 1. 1 Oletettujen rikkomisten alkuperä Vuosi Valitukset (1) Komission puolesta havaitut tapaukset Yhteensä Parlamentti- kysymykset Vetoomukset Täytäntöön- panotoimista (2) ilmoittamisen laiminlyönti 1995 1996 1997 1998 955 819 957 1 128 297 257 261 396 30 22 13 18 4 4 4 7 459 1 079 760 610 Yhteensä 1 711 2 155 1 978 2 134 (1) Vuonna 1998 rikkomistapauksista 52,86 % havaittiin valituksen perusteella, kun vuonna 1997 vastaava luku oli 48,38 %. (2) Täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyönti: tähän luokkaan kuuluvat sekä direktiivien täytäntöönpanotoimien ilmoittamatta jättäminen että direktiivin 98/34/EY teknisten normien ilmoittamatta jättäminen. Komission tutkittavana olevat asiat 31. joulukuuta 1998 vireillepanovuoden mukaan (1) Taulukko 1. 2 Vireille vuonna Yhteensä Vireillä 31. 12. 1998 Vireillä olevat asiat yhteensä (prosentteina) Kantelut Komission puolesta havaitut Täytäntöön- panotoimet 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1978 2 134 1 978 2 068 1 979 2 432 2 374 2 531 2 279 2 570 2 976 2 328 1 768 1 600 1 279 905 136 1 525 582 238 204 158 69 49 44 41 25 12 5 4 7 9 7 71,46 29,42 11,51 10,31 6,50 2,91 1,94 1,93 1,60 0,84 0,52 0,28 0,25 0,55 0,99 5,15 804 291 91 88 66 26 19 11 10 10 3 1 1 0 0 0 349 138 93 91 70 35 29 31 30 13 8 2 2 7 3 7 372 153 54 25 22 8 1 2 1 2 1 2 1 0 6 0 Yhteensä 2 979 1 421 908 650 (1) Täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyönnin vuoksi komission puolesta havaitut kantelut. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/71 Kuvio 1. 2. 1 31. 12. 1998 vireill(cid:228) olevien asioiden vireillepanovuosi 1991 1992 1990 1989 1978-1988 1993 1994 1995 1996 1998 1997 C 354/72 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 1. 3 – VUONNA 1998 VIREILLE PANNUT ASIAT JA¨ SENVALTIOITTAIN Taulukko 1. 3. 1 Vuonna 1998 viran puolesta havaitut asiat jäsenvaltioittain Jäsenvaltio Vireille Edelleen tutkittavana 31. 12. 1998 396 349 Yhteensä Espanja Italia Ranska Itävalta Belgia Kreikka Saksa Portugali Ruotsi Irlanti Suomi Yhdistynyt kuningaskunta Luxemburg Alankomaat Tanska 48 38 34 33 32 31 28 27 23 22 18 17 17 14 14 12,12 % 9,60 % 8,59 % 8,33 % 8,08 % 7,83 % 7,07 % 6,82 % 5,81 % 5,56 % 4,55 % 4,29 % 4,29 % 3,54 % 3,54 % 42 30 31 27 29 29 22 26 23 19 15 16 14 12 14 12,03 % 8,60 % 8,88 % 7,74 % 8,31 % 8,31 % 6,30 % 7,45 % 6,59 % 5,44 % 4,30 % 4,58 % 4,01 % 3,44 % 4,01 % Kuvio 1. 3. 1. 1 Vuonna 1998 viran puolesta havaitut asiat j(cid:228)senvaltioittain Tanska 3,54 % Alankomaat 3,54 % Luxemburg 4,29 % Yhdistynyt kuningaskunta 4,29 % Espanja 12,12 % Suomi 4,55 % Irlanti 5,56 % Ruotsi 5,81 % Portugali 6,82 % Saksa 7,07 % Belgia 8,08 % Kreikka 7,83 % Italia 9,60 % Ranska 8,59 % It(cid:228)valta 8,33 % 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/73 Taulukko 1. 3. 2 Vuonna 1998 tehdyt kantelut jäsenvaltioittain Jäsenvaltio Otettu vastaan Edelleen vireillä 31. 12. 1998 Yhteensä Ranska Saksa Espanja Italia Kreikka Belgia Irlanti Yhdistynyt kuningaskunta Itävalta Ruotsi Alankomaat Portugali Tanska Suomi Luxemburg 1 128 203 163 145 121 75 66 66 59 48 48 39 38 33 20 4 18,00 % 14,45 % 12,85 % 10,73 % 6,65 % 5,85 % 5,85 % 5,23 % 4,26 % 4,26 % 3,46 % 3,37 % 2,93 % 1,77 % 0,35 % 804 121 110 104 91 61 45 46 44 40 31 32 33 25 18 3 15,05 % 13,68 % 12,94 % 11,32 % 7,59 % 5,60 % 5,72 % 5,47 % 4,98 % 3,86 % 3,98 % 4,10 % 3,11 % 2,24 % 0,37 % Kuvio 1. 3. 2. 1 Vuonna 1998 tehdyt kantelut j(cid:228)senvaltioittain Portugali 3,37 % Tanska 2,93 % Suomi 1,77 % Alankomaat 3,46 % Ruotsi 4,26 % It(cid:228)valta 4,26 % Yhdistynyt kuningaskunta 5,23 % Irlanti 5,85 % Belgia 5,85 % Kreikka 6,65 % Luxemburg 0,35 % Ranska 18,00 % Saksa 14,45 % Espanja 12,85 % Italia 10,73 % C 354/74 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Taulukko 1. 3. 3 Täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyönnin vuoksi vuonna 1998 vireille pannut asiat jäsenvaltioittain (direktiivien täytäntöönpanotoimien tai direktiivin 98/34/EY teknisten normien ilmoittamatta jättäminen) Jäsenvaltio Vireille Edelleen vireillä 31. 12. 1998 Yhteensä Kreikka Portugali Luxemburg Ranska Italia Irlanti Belgia Saksa Itävalta Yhdistynyt kuningaskunta Ruotsi Espanja Suomi Tanska Alankomaat 610 372 56 55 53 49 48 46 45 43 41 38 33 29 29 28 17 9,18 % 9,02 % 8,69 % 8,03 % 7,87 % 7,54 % 7,38 % 7,05 % 6,72 % 6,23 % 5,41 % 4,75 % 4,75 % 4,59 % 2,79 % 40 45 44 30 35 26 25 23 29 22 13 10 15 6 9 10,75 % 12,10 % 11,83 % 8,06 % 9,41 % 6,99 % 6,72 % 6,18 % 7,80 % 5,91 % 3,49 % 2,69 % 4,03 % 1,61 % 2,42 % T(cid:228)yt(cid:228)ntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyönnin vuoksi vuonna 1998 vireille pannut asiat j(cid:228)senvaltioittain Kuvio 1. 3. 3. 1 Alankomaat 2,79 % Tanska 4,59 % Suomi 4,75 % Espanja 4,75 % Ruotsi 5,41 % Yhdistynyt kuningaskunta 6,23 % Kreikka 9,18 % Portugali 9,02 % Luxemburg 8,69 % Ranska 8,03 % It(cid:228)valta 6,72% Saksa 7,05 % Italia 7,87 % Belgia 7,38 % Irlanti 7,54 % 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/75 RIKKOMISTAPAUKSET KA¨ SITTELYVAIHEEN, OIKEUSPERUSTAN, JA¨ SENVALTION JA ALAN MUKAAN LIITE II Taulukko 2. 1 Todetut rikkomiset – vaiheittain ja jäsenvaltioittain Viralliset huomautukset Perustellut lausunnot Kanteet yhteisöjen tuomioistuimeen Jäsenvaltio 1994 1995 1996 1997 1998 1994 1995 1996 1997 1998 1994 1995 1996 1997 1998 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK 77 57 90 96 86 90 70 80 42 92 113 81 97 67 102 114 64 73 0 96 0 0 71 59 4 115 2 2 73 77 72 22 62 58 59 88 43 75 39 32 132 54 290 69 47 93 64 116 109 104 157 86 88 40 88 95 78 121 63 123 110 74 65 109 116 78 75 92 62 28 76 80 52 54 66 41 14 66 85 53 49 47 60 36 20 0 54 0 0 19 1 25 26 15 17 3 36 9 4 0 62 0 37 51 30 46 36 71 28 9 2 22 49 0 0 0 0 21 15 14 33 1 35 23 23 49 14 36 14 11 38 35 8 6 8 78 10 46 51 36 94 46 91 39 23 38 57 16 15 35 10 0 5 17 9 8 12 12 6 4 0 5 0 0 1 6 0 10 12 6 6 6 17 3 0 0 4 0 0 2 20 0 8 17 9 11 4 9 4 2 1 6 0 0 1 18 0 19 10 7 15 6 20 8 3 0 14 0 0 1 20 1 5 16 6 23 10 16 11 3 4 5 1 1 1 Yhteensä 974 1 016 1 142 1 461 1 101 546 192 435 334 675 89 72 92 121 123 Todetut rikkomiset — Rikkomisesta johtuvat menettelyt jäsenvaltioittain, vaiheittain ja oikeusperustoittain Taulukko 2. 2 1994 Direktiivit Yhteensä Ilmoit- tamatta jättä- minen Yhteen- Puutteel- soveltu- matto- muus linen sovelta- minen 1995 Direktiivit Ilmoit- tamatta jättä- minen Yhteen- Puutteel- soveltu- matto- muus linen sovelta- minen Perusta- missopi- mukset, Yhteensä asetukset, päätökset Perusta- missopi- mukset, Yhteensä asetukset, päätökset 1996 Direktiivit Ilmoit- tamatta jättä- minen Yhteen- Puutteel- soveltu- matto- muus linen sovelta- minen Perusta- missopi- mukset, Yhteensä asetukset, päätökset 1997 Direktiivit Ilmoit- tamatta jättä- minen Yhteen- Puutteel- soveltu- matto- muus linen sovelta- minen Perusta- missopi- mukset, asetukset, päätökset 1998 Direktiivit Yhteensä Ilmoit- tamatta jättä- minen Yhteen- Puutteel- soveltu- matto- muus linen sovelta- minen Perusta- missopi- mukset, asetukset, päätökset 77 41 10 57 14 0 90 66 5 96 85 17 86 53 9 90 49 8 70 47 12 102 60 12 64 36 6 73 20 4 58 36 6 51 12 0 63 58 2 72 80 12 62 48 8 64 38 5 62 45 11 66 56 5 58 36 5 49 17 2 4 1 1 1 0 0 5 1 0 0 2 0 1 0 0 2 1 0 2 0 0 2 2 0 4 0 0 3 0 0 11 4 1 2 0 0 19 3 2 20 3 2 14 4 0 11 6 0 3 0 0 21 2 4 0 0 0 20 3 1 4 0 2 3 2 0 3 4 1 4 0 3 9 1 1 13 4 3 3 2 1 13 0 3 2 0 1 1 0 1 80 19 6 42 1 0 92 25 10 113 26 12 81 15 6 97 17 6 67 3 6 114 36 17 71 9 3 59 4 0 59 15 4 36 1 0 63 15 7 90 14 8 61 9 5 70 8 4 59 3 6 85 16 13 66 6 3 47 1 0 3 0 1 0 0 0 5 4 2 1 0 0 1 0 0 3 0 0 1 0 0 3 1 0 0 1 0 1 1 0 8 1 1 6 0 0 14 5 1 13 8 2 12 4 1 11 5 0 3 0 0 10 10 2 3 1 0 8 2 0 10 3 0 0 0 0 10 1 0 9 4 2 7 2 0 13 4 2 4 0 0 16 9 2 2 1 0 3 0 0 72 62 20 22 0 0 62 37 8 58 51 17 59 30 9 88 46 11 43 36 4 75 71 9 39 28 4 32 9 2 31 48 19 18 0 0 31 23 7 34 43 13 22 13 3 33 31 6 28 34 1 30 50 5 32 26 1 14 4 0 8 4 0 0 0 0 6 6 0 0 2 0 7 3 1 6 4 0 5 0 1 9 3 0 2 2 0 0 1 0 16 7 1 2 0 0 17 5 1 16 6 1 9 10 4 29 7 3 9 1 1 18 7 3 3 0 3 9 3 2 17 3 0 2 0 0 8 3 0 8 0 3 21 4 1 20 4 2 1 1 1 18 11 1 2 0 0 9 1 0 93 33 18 64 1 0 116 35 19 109 23 10 104 23 7 157 49 15 86 14 6 123 36 20 74 14 3 65 11 3 72 15 11 53 0 0 71 22 12 87 14 8 68 8 2 74 14 9 71 9 5 65 18 14 65 10 7 46 3 1 4 1 2 6 0 0 12 4 2 3 0 1 10 4 0 9 3 1 4 2 0 11 4 1 5 2 0 4 1 0 7 5 3 2 1 0 22 5 4 7 5 1 11 7 3 44 18 4 10 3 1 26 5 5 3 1 0 9 5 2 10 12 2 3 0 0 11 4 1 12 4 0 15 4 2 30 14 1 1 0 0 21 9 0 1 1 1 6 2 0 88 78 20 40 10 1 88 46 5 95 51 16 78 36 6 121 94 23 63 46 10 110 91 16 62 39 11 28 23 3 45 41 9 28 4 0 43 21 1 58 34 7 31 15 3 49 43 7 46 39 9 48 45 14 54 30 9 15 12 0 10 10 0 1 2 0 8 7 0 8 2 0 4 3 1 14 6 3 2 0 1 10 8 0 3 1 0 2 3 0 14 11 2 3 2 0 21 9 3 17 6 8 28 7 2 26 22 8 11 4 0 25 22 1 3 6 0 6 3 3 19 16 9 8 2 1 16 9 1 12 9 1 15 11 0 32 23 5 4 3 0 27 16 1 2 2 2 5 5 0 B DK D EL E F IRL I L NL VH PL K VH PL K VH PL K VH PL K VH PL K VH PL K VH PL K VH PL K VH PL K VH PL K C 3 5 4 / 7 6 F I E u r o o p a n y h t e i s o¨ j e n v i r a l l i n e n l e h t i. 7 1 2 1 9 9 9 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/77 - a t s u r e P - i p o s s i m , t e s k u m , t e s k u t e s a t e s k ö t ä ä p 8 9 9 1 t i v i i t k e r i D - l e e t t u u P n e n i l - a t l e v o s n e n m i - n e e t h Y - u t l e v o s - o t t a m s u u m - t i o m l I a t t a m a t - ä t t ä j n e n m i ä s n e e t h Y - a t s u r e P - i p o s s i m , t e s k u m , t e s k u t e s a t e s k ö t ä ä p 7 9 9 1 t i v i i t k e r i D - l e e t t u u P n e n i l - a t l e v o s n e n m i - n e e t h Y - u t l e v o s - o t t a m s u u m - t i o m l I a t t a m a t - ä t t ä j n e n m i ä s n e e t h Y , t e s k u m , t e s k u t e s a t e s k ö t ä ä p - a t s u r e P - i p o s s i m 6 9 9 1 t i v i i t k e r i D - l e e t t u u P n e n i l - a t l e v o s n e n m i - n e e t h Y - u t l e v o s - o t t a m s u u m - t i o m l I a t t a m a t - ä t t ä j n e n m i ä s n e e t h Y , t e s k u m , t e s k u t e s a t e s k ö t ä ä p - a t s u r e P - i p o s s i m 5 9 9 1 t i v i i t k e r i D - l e e t t u u P n e n i l - a t l e v o s n e n m i - n e e t h Y - u t l e v o s - o t t a m s u u m - t i o m l I a t t a m a t - ä t t ä j n e n m i ä s n e e t h Y , t e s k u m , t e s k u t e s a t e s k ö t ä ä p - a t s u r e P - i p o s s i m 4 9 9 1 t i v i i t k e r i D - l e e t t u u P n e n i l - a t l e v o s n e n m i - n e e t h Y - u t l e v o s - o t t a m s u u m - t i o m l I a t t a m a t - ä t t ä j n e n m i ä s n e e t h Y 8 4 1 0 1 5 3 7 1 1 7 3 1 6 4 1 6 2 1 1 2 1 0 1 2 9 6 0 6 2 0 9 3 0 8 7 1 3 1 1 7 2 1 0 2 9 1 1 1 3 3 0 5 5 0 7 1 0 7 2 0 4 1 6 0 2 1 5 9 5 7 0 1 3 4 5 2 1 3 5 7 3 0 9 2 8 0 4 3 8 0 9 3 2 2 0 6 7 8 3 4 0 8 7 5 5 2 5 6 1 1 4 5 5 1 1 6 6 5 3 1 9 1 0 6 6 0 4 0 0 5 0 0 5 0 0 4 0 1 1 8 1 5 2 8 0 0 4 0 0 5 1 4 1 4 0 0 7 6 5 2 0 0 8 0 0 8 2 0 5 8 3 3 0 5 8 8 1 7 4 6 8 0 8 5 6 0 5 6 1 0 0 8 3 9 0 1 6 1 1 5 3 4 1 8 7 8 0 5 7 6 0 8 1 2 9 0 0 0 3 0 0 1 0 0 3 0 0 2 1 0 9 1 1 2 1 4 0 5 0 0 4 0 0 1 0 6 1 0 1 0 5 8 1 0 0 0 1 0 0 3 1 1 0 0 4 3 7 3 5 2 1 4 5 9 4 6 3 2 1 2 3 1 4 8 2 0 9 2 0 0 0 0 1 6 6 2 1 1 0 0 0 0 0 9 6 7 4 4 1 1 2 0 0 4 2 0 1 0 0 1 0 0 7 2 0 2 0 0 9 4 0 1 0 0 1 0 0 4 2 0 0 0 0 4 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 5 1 6 4 8 3 0 6 5 7 6 3 2 1 7 7 5 9 6 6 2 1 0 1 1 9 3 1 6 9 1 7 9 9 2 2 1 9 2 0 1 1 6 4 1 5 1 1 4 7 1 9 7 1 6 7 4 3 3 1 2 1 8 8 2 2 5 0 2 2 5 5 3 4 1 0 8 0 2 3 0 6 2 9 5 3 4 2 4 1 1 9 8 8 2 6 5 0 1 7 2 4 8 3 3 2 0 0 0 8 9 5 1 4 0 0 0 0 0 0 5 6 1 1 2 9 9 7 4 1 1 6 5 4 0 0 5 1 1 2 2 4 2 0 0 2 0 0 7 7 5 1 2 0 0 0 9 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 9 1 2 7 6 1 0 1 7 6 4 1 6 1 0 0 0 2 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 8 2 0 1 3 4 1 0 0 0 5 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 8 2 2 3 0 0 0 0 7 9 4 5 0 0 0 0 0 0 7 5 1 2 0 2 3 7 6 9 4 1 6 0 0 0 6 9 4 5 5 0 0 0 0 0 0 3 7 1 2 1 4 7 9 6 4 5 9 8 H V L P K H V L P K H V L P K H V L P K H V L P K H V L P K A P N I F S K U ä s n e e t h Y t e s k u t u a m o u h t e s i l l a r i v = H V t o n n u s u a l t u l l e t s u r e p = L P t e e t n a k = K C 354/78 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Vuonna 1998 l(cid:228)hetetyt viralliset ilmoitukset oikeusperustoittain ja j(cid:228)senvaltioittain Kuvio 2. 2. 1 UK S FIN P A 39 12 9 6 34 7 6 7 29 7 9 7 53 5 12 10 43 14 11 8 NL 15 2 6 5 L I IRL F E EL D DK B 54 3 3 2 48 46 49 10 25 27 2 11 4 14 26 32 31 4 28 15 58 43 8 8 21 17 12 16 28 1 3 8 45 10 14 19 0 20 40 60 80 100 120 140 Direktiivit: ilmoittamatta j(cid:228)tt(cid:228)minen Direktiivit: yhteensoveltumattomuus Direktiivit: puutteellinen soveltaminen Perustamissopimukset, asetukset, p(cid:228)(cid:228)tökset: puutteellinen soveltaminen 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/79 Vuonna 1998 l(cid:228)hetetyt perustellut lausunnot oikeusperustoittain ja j(cid:228)senvaltioittain Kuvio 2. 2. 2 UK S FIN P A 22 6 3 4 8 8 2 2 3 1 6 1 37 5 10 5 25 3 6 4 NL 12 3 3 5 L I IRL F E EL D 30 1 6 2 45 39 43 8 22 4 3 6 22 16 23 15 3 7 11 34 2 6 9 21 7 9 9 DK 4 2 2 2 B 0 41 20 10 11 16 40 60 80 100 Direktiivit: ilmoittamatta j(cid:228)tt(cid:228)minen Direktiivit: yhteensoveltumattomuus Direktiivit: puutteellinen soveltaminen Perustamissopimukset, asetukset, p(cid:228)(cid:228)tökset: puutteellinen soveltaminen C 354/80 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Yhteisöjen tuomioistuimessa vuonna 1998 nostetut kanteet oikeusperustoittain ja j(cid:228)senvaltioittain Kuvio 2. 2. 3 UK S FIN P A NL L I IRL F E EL D DK B 1 1 1 2 1 2 3 3 1 9 9 14 2 1 1 1 7 3 8 5 3 1 2 1 1 7 3 1 9 0 5 8 2 10 1 9 15 20 25 Direktiivit: ilmoittamatta j(cid:228)tt(cid:228)minen Direktiivit: yhteensoveltumattomuus Direktiivit: puutteellinen soveltaminen Perustamissopimukset, asetukset, p(cid:228)(cid:228)tökset: puutteellinen soveltaminen 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/81 Kuvio 2. 2. 4 Viralliset ilmoitukset, perustellut lausunnot yhteisöjen tuomioistuimessa: vuosien 1997 ja 1998 tilanteen vertailu vaiheittain ja oikeusperustoittain 1 200 1029 1 000 800 600 400 200 0 615 384 179 196 139 97 69 57 29 76 12 26 7 201 178 107 119113 59 60 31 27 5 VH 1997 PL 1997 K 1997 VH 1998 PL 1998 K 1998 Direktiivit: ilmoittamatta j(cid:228)tt(cid:228)minen Direktiivit: Yhteensoveltumattomuus Direktiivit: puutteellinen soveltaminen Perustamissopimukset, asetukset, p(cid:228)(cid:228)tökset: puutteellinen soveltaminen VH = viralliset huomautukset PL = perustellut lausunnot K = kanteet C 354/82 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Taulukko 2. 3 Vireillä olevien asioiden käsittelyvaihe 31. 12. 1998 jäsenvaltioittain Yhteensä (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 2 979 1 730 58,07 % 861 49,77 % 226 13,06 % 39 419 14,07 % 254 14,68 % 60,62 % 139 16,14 % 54,72 % 42 18,58 % 16,54 % 329 11,04 % 205 11,85 % 62,31 % 123 14,29 % 60,00 % 31 13,72 % 15,12 % 6,50 % 40,00 % 7,55 % 50,78 % 16 19 7,08 % 11,43 % 8,41 % 14,84 % 8,48 % 51,77 % 28 12,39 % 19,86 % 10 9,54 % 69,33 % 102 11,85 % 61,82 % 34 15,04 % 20,61 % 7,55 % 45,77 % 11 4,87 % 7,75 % 293 291 241 238 199 174 163 146 115 114 101 81 75 9,84 % 9,77 % 8,09 % 7,99 % 6,68 % 5,84 % 5,47 % 4,90 % 3,86 % 3,83 % 3,39 % 2,72 % 2,52 % 140 128 141 165 142 97 98 86 97 59 49 44 25 8,09 % 47,78 % 7,40 % 43,99 % 8,15 % 58,51 % 56 65 73 8,21 % 71,36 % 5,61 % 55,75 % 5,66 % 60,12 % 4,97 % 58,90 % 5,61% 84,35 % 3,41% 51,75 % 2,83 % 48,51 % 2,54 % 54,32 % 65 40 34 50 48 32 13 13 4,65 % 41,24 % 3,95 % 34,69 % 5,81 % 58,14 % 5,57 % 49,48 % 3,72 % 54,24 % 1,51 % 26,53 % 1,51 % 29,55 % 7 5 11 12 7 1 1 1 3,10 % 7,22 % 2,21 % 5,10 % 4,87 % 12,79 % 5,31 % 12,37 % 3,10 % 11,86 % 0,44 % 2,04 % 0,44 % 2,27 % 0,44 % 4,00 % 6 6 2 2 5 2 3 0 1 2 0 0 0 0 Yhteensä Ranska Italia Saksa Espanja Kreikka Belgia Portugali Yhdistynyt kuningaskunta Itävalta Irlanti Luxemburg Alankomaat Ruotsi Suomi Tanska 1,45 % 33,33 % 8 0,93 % 32,00 % (1) = tapaukset, joissa rikkomisesta johtuva menettely on aloitettu (2) = asiat, joissa rikkomisesta johtuva menettely on aloitettu, prosentteina (3) = asiat, joissa on lähetetty perusteltu lausunto (4) = asiat, joissa on lähetetty perusteltu lausunto, prosentteina kaikista kyseistä jäsenvaltiota vastaan 31. 12. 1998 vireillä olevista asioista (5) = asiat, joissa on nostettu kanne yhteisöjen tuomioistuimessa (6) = asiat, joissa on nostettu kanne yhteisöjen tuomioistuimessa, prosentteina kaikista kyseistä jäsenvaltiota vastaan 31. 12. 1998 vireillä olevista asioista (7) = asiat, joissa on aloitettu menettely perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/83 Tapaukset, joissa rikkomisesta johtuva menetely 31. 12. 1998, j(cid:228)senvaltioittain Kuvio 2. 3. 1 254 205 300 250 200 150 100 50 0 165 140 141 142 128 97 98 97 86 59 49 44 25 Ranska Italia Saksa Espanja Kreikka Belgia Portugali kuningaskunta Y hdistynyt It(cid:228)valta Irlanti Luxe m burg Alanko m aat R uotsi Suo mi Tanska C 354/84 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Vireill(cid:228) olevat asiat 31. 12. 1998, joissa on l(cid:228)hetetty perusteltu lausunto j(cid:228)senvaltioittain Kuvio 2. 3. 2 139 123 160 140 120 100 80 60 40 20 0 102 73 65 65 56 40 34 50 48 32 13 13 8 Ranska Italia Saksa Espanja Kreikka Belgia Portugali kuningaskunta Y hdistynyt It(cid:228)valta Irlanti Luxe m burg Alanko m aat R uotsi Suo mi Tanska 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/85 Vireill(cid:228) olevat asiat 31. 12. 1998, joissa on nostettu kanne yhteisöjen tuomioistuimessa, j(cid:228)senvaltioittain Kuvio 2. 3. 3 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 42 31 34 28 19 16 11 11 12 7 5 7 Ranska Italia Saksa Espanja Kreikka Belgia Portugali kuningaskunta Y hdistynyt It(cid:228)valta Irlanti Luxe m burg Alanko m aat 1 1 1 R uotsi Suo mi Tanska C 354/86 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Vireill(cid:228) olevat asiat 31. 12. 1998, joissa on aloitettu menettely perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla, j(cid:228)senvaltioittain Kuvio 2. 3. 4 Irlanti Luxemburg Ranska Yhdistynyt kuningaskunta Portugali Belgia Italia Saksa Espanja Kreikka 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/87 Taulukko 2. 4 Vireillä olevat asiat, tilanne aloittain 31. 12. 1998 Yhteensä (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 39 14 8 2 8 1 2 1 2 1 Yhteensä Ympäristö 2 979 1 730 58,07 % 861 49,77 % 226 13,06 % 772 25,91 % 321 18,55 % 41,58 % 203 23,58 % 63,24 % 58 25,66 % 18,07 % Sisämarkkinat 750 25,18 % 417 24,10 % 55,60 % 190 22,07 % 45,56 % 49 21,68 % 11,75 % Maatalous Teollisuus Sosiaaliasiat Verotus ja tulliliitto Liikenne Kilpailu Televiestintä Kuluttajapolitiikka Kalastus Talousasiat Talousarviot Audiovisuaaliala Energia Koulutus ja nuoriso Matkailu Taloudelliset ulkosuhteet Henkilöstö Aluepolitiikka Tilastotoimisto Oikeusasiat 406 13,63 % 251 14,51 % 61,82 % 110 12,78 % 43,82 % 8,69 % 216 12,49 % 83,40 % 9,52 % 37,96 % 17 13 7,52 % 6,77 % 5,75 % 6,02 % 259 179 178 169 66 68 29 28 26 16 7 6 6 5 2 2 2 2 1 82 61 52 6,01 % 5,98 % 5,67 % 2,22 % 2,28 % 0,97 % 0,94 % 0,87 % 0,54 % 0,23 % 0,20 % 0,20 % 0,17 % 0,07 % 0,07 % 0,07 % 0,07 % 0,03 % 117 106 150 26 41 16 18 19 15 6 6 1 0 0 2 0 2 0 6,76 % 65,36 % 6,13 % 59,55 % 7,08 % 52,14 % 25 11,06 % 21,37 % 6,04 % 49,06 % 18 7,96 % 16,98 % 8,67 % 88,76 % 97 11,27 % 64,67 % 25 11,06 % 16,67 % 1,50 % 39,39 % 2,37 % 60,29 % 0,92 % 55,17 % 1,04 % 64,29 % 1,10 % 73,08 % 0,87 % 93,75 % 0,35 % 85,71 % 0,35 % 100,00 % 0,06 % 16,67 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,12 % 100,00 % 0,00 % 0,00 % 0,12 % 100,00 % 0,00 % 0,00 % 0,93 % 30,77 % 1,05 % 21,95 % 1,16 % 62,50 % 1,28 % 61,11 % 1,39 % 63,16 % 0,35 % 20,00 % 0,35 % 50,00 % 0,70 % 100,00 % 0,23 % 100,00 % 0,23 % 100,00 % 8 9 10 11 12 3 3 6 0 0 0 2 0 2 0 1,33 % 11,54 % 0,00 % 0,00 % 2,21 % 31,25 % 0,88 % 11,11 % 1,77 % 21,05 % 0,44 % 6,67 % 0,44 % 16,67 % 1,77 % 66,67 % 0,44 % 50,00 % 3 0 5 2 4 1 1 4 0 0 0 1 0 0 0 (1) = Rikkomisesta johtuvat menettelyt, prosentteina (2) = asiat, joissa rikkomisesta johtuva menettely on aloitettu 31. 12. 1998, prosentteina (3) = asiat, joissa on lähetetty perusteltu lausunto (4) = asiat, joissa on lähetetty perusteltu lausunto, prosentteina kaikista kyseistä jäsenvaltiota vastaan 31. 12. 1998 vireillä olevista asioista (5) = asiat, joissa on nostettu kanne yhteisöjen tuomioistuimessa (6) = asiat, joissa on nostettu kanne yhteisöjen tuomioistuimessa, prosentteina kaikista kyseistä jäsenvaltiota vastaan 31. 12. 1998 vireillä olevista asioista (7) = asiat, joissa on aloitettu menettely perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla C 354/88 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Kuvio 2. 4. 1 Vireill(cid:228) olevat asiat, tilanne aloittain 31. 12. 1998 417 321 450 400 350 300 250 200 150 100 50 251 216 150 117 106 41 26 16 18 19 15 6 6 1 0 0 2 0 2 0 M aatalous Y m p(cid:228)ristö Sis(cid:228) m arkkinat Teollisuus Liikenne Verotusjatulliliitto Sosiaaliasiat K uluttajapolitiikka Kilpailu Televiestint(cid:228) K alastus Talousasiat A udiovisuaaliala Talousarviot Energia M atkailu K oulutusja nuoriso Taloudellisetulkosuhteet Aluepolitiikka Tilastotoimisto H enkilöstö 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/89 31. 12. 1998 vireill(cid:228) olevat asiat, joissa on l(cid:228)hetetty perusteltu lausunto, aloittain Kuvio 2. 4. 2 Talousasiat Talousarviot Audio- visuaaliala Energia Henkilöstö Tilastotoimisto Ymp(cid:228)ristö Kalastus Kuluttajapolitiikka Televiestint(cid:228) Kilpailu Liikenne Verotus ja tulliliitto Sosiaaliasiat Teollisuus Sis(cid:228)markkinat Maatalous C 354/90 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 31. 12. 1998 vireill(cid:228) olevat asiat, joissa on nostettu kanne yhteisöjen tuomioistuimessa, aloittain Kuvio 2. 4. 3 Audio- visuaaliala Talousarviot Talousasiat Energia Henkilöstö Kalastus Kuluttajapolitiikka Kilpailu Liikenne Verotus ja tulliliitto Sosiaaliasiat Teollisuus Maatalous Ymp(cid:228)ristö Sis(cid:228)markkinat 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/91 31. 12. 1998 vireill(cid:228) olevat asiat, joissa on aloitettu menettely perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla, aloittain Kuvio 2. 4. 4 Televiestint(cid:228) Kalastus Liikenne Verotus ja tulliliitto Sosiaaliasiat Teollisuus Ymp(cid:228)ristö Maatalous Sis(cid:228)markkinat C 354/92 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Taulukko 2. 5 Päätökset menettelyn lopettamisesta vuonna 1998 Vaiheittain Yhteensä Ilmoittamatta jättäminen Ilmoittamatta jättämisen vuoksi ennen virallisen ilmoituksen lähettämistä ennen perustellun lausunnon lähettämistä ennen päätöstä kanteen nostamisesta kanteen nostamisen jälkeen kanteesta luopuminen ennen 171 artiklaan perustuvan virallisen ilmoituksen lähettämistä ennen 171 artiklaan perustuvan perustellun lausunnon lähettämistä ennen päätöstä toisen kanteen nostamisesta ennen toisen kanteen nostamista luopuminen toisesta kanteesta 679 844 207 97 55 56 13 5 4 1 34,63 % 43,04 % 10,56 % 4,95 % 2,80 % 2,86 % 0,66 % 0,25 % 0,20 % 0,05 % 8 587 148 61 48 41 10 3 2 0 0,88 % 64,65 % 16,30 % 6,72 % 5,29 % 4,52 % 1,10 % 0,33 % 0,22 % 0,00 % 671 257 59 36 7 15 3 2 2 1 63,72 % 24,41 % 5,60 % 3,42 % 0,66 % 1,42 % 0,28 % 0,19 % 0,19 % 0,09 % Yhteensä 1 961 908 1 053 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/93 Kuvio 2. 5. 1 P(cid:228)(cid:228)tökset menettelyn lopettamisesta vuonna 1998 vaiheittain ennen 171 artiklaan perustuvan perustellun lausunnon l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) ennen 171 artiklaan perustuvan virallisen ilmoituksen l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) ennen p(cid:228)(cid:228)töst(cid:228) toisen kanteen nostamisesta ennen toisen kanteen nostamista kanteesta luopuminen kanteen nostamisen j(cid:228)lkeen ennen p(cid:228)(cid:228)töst(cid:228) kanteen nostamisesta luopuminen toisesta kanteesta ennen virallisen ilmoituksen l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) ennen perustellun lausunnon l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) C 354/94 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Vuonna 1998 lopetetut menettelyt, jotka oli aloitettu ilmoittamatta j(cid:228)tt(cid:228)misen vuoksi, vaiheittain Kuvio 2. 5. 2 ennen 171 artiklaan perustuvan perustellun lausunnon l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) ennen p(cid:228)(cid:228)töst(cid:228) toisen kanteen nostamisesta ennen toisen kanteen nostamista ennen virallisen ilmoituksen l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) ennen 171 artiklaan perustuvan virallisen ilmoituksen l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) kanteesta luopuminen kanteen nostamisen j(cid:228)lkeen ennen p(cid:228)(cid:228)töst(cid:228) kanteen nostamisesta ennen perustellun lausunnon l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/95 Vuonna 1998 lopetetut menettelyt, jotka oli aloitettu muun kuin ilmoittamatta j(cid:228)tt(cid:228)misen vuoksi, vaiheittain Kuvio 2. 5. 3 ennen 171 artiklaan perustuvan virallisen ilmoituksen l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) ennen 171 artiklaan perustuvan perustellun lausunnon l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) kanteesta luopuminen kanteen nostamisen j(cid:228)lkeen ennen p(cid:228)(cid:228)töst(cid:228) kanteen nostamisesta ennen perustellun lausunnon l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) ennen p(cid:228)(cid:228)töst(cid:228) toisen kanteen nostamisesta ennen toisen kanteen nostamista luopuminen toisesta kanteesta ennen virallisen ilmoituksen l(cid:228)hett(cid:228)mist(cid:228) Taulukko 2. 6 Päätökset menettelyn lopettamisesta Vuonna 1998 1997 1996 1995 1994 Päätökset menettelyn lopettamisesta yhteensä Rikkomisesta johtuva menettely on aloitettu Päätökset menettelyn lopettamisesta 1 961 2 112 1 483 1 975 1 189 1 282 1 494 670 1 332 648 C 354/96 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 LIITE III PERUSTAMISSOPIMUSTEN, ASETUSTEN JA PA¨ A¨ TO¨ STEN RIKKOMINEN TALOUSASIAT JA PA¨ A¨ OMIEN VAPAA LIIKKUVUUS I T A¨ V A L T A RIKKOMISASIA: 96/4512 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E073 NIMIKE: ULKOMAALAISTEN OSTAMIA (RAKENNETTUJA JA RAKENTAMATTOMIA) KIINTEISTO¨ JA¨ KOSKEVA HALLINNOLLINEN LUPA 98/10/28: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN I T A¨ V A L T A RIKKOMISASIA: 95/4372 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E073 NIMIKE: PA¨ A¨ OMIEN VAPAA LIIKKUVUUS – OLESKELUOIKEUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/29: SG(98)D/04257 B E L G I A RIKKOMISASIA: 98/2090 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E073 NIMIKE: HYVA¨ KSYMISMENETTELY INVESTOINTIKYNNYKSEN YLITTA¨ MISELLE – ’SNTC’ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/18: SG(98)D/12024 B E L G I A RIKKOMISASIA: 98/2089 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E073 NIMIKE: HYVA¨ KSYMISMENETTELY INVESTOINTIKYNNYKSEN YLITTA¨ MISELLE – ’DISTRIGAZ’ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/18: SG(98)D/12028 B E L G I A RIKKOMISASIA: 94/5075 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E073 NIMIKE: PA¨ A¨ OMIEN VAPAA LIIKKUVUUS – DEM-MA¨ A¨ RA¨ ISEN LAINAN OTTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/04/16: SG(97)D/2920 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/12/21 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-478/98 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 96/2154 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E058; 157E073 NIMIKE: ULKOMAISIA SIJOITUKSIA KOSKEVAT RAJOITUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/10/16: SG(98)D/8696 R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/2190 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E059 NIMIKE: ARVOPAPEREIDEN HYVA¨ KSYMINEN PA¨ A¨ OMAMARKKINOILLE PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/04/14: SG(97)D/02812 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/07/08 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-245/98 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/97 R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/2209 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E073 NIMIKE: HYVA¨ KSYMISMENETTELY INVESTOINTIKYNNYKSEN YLITTA¨ MISELLE – GOLDEN SHARE ELF-AQUITAINE PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/11: SG(98)D/11608 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 95/4535 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E073 NIMIKE: KIINTEA¨ N OMAISUUDEN HANKINNAN RAJOITUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/04/07: SG(98)D/02935 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 I T A L I A RIKKOMISASIA: 94/2210 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E073 NIMIKE: YKSITYISTETTYIHIN YHTIO¨ IHIN TEHTA¨ VIA¨ ULKOMAISIA SIJOITUKSIA KOSKEVAT RAJOITUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/10: SG(98)D/06985 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-58/99 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 91/2097 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E058; 157E221 NIMIKE: YKSITYISTETTYIHIN YHTIO¨ IHIN TEHTA¨ VIA¨ ULKOMAISIA SIJOITUKSIA KOSKEVA SYRJINTA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/05/29: SG(95)D/6717 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/10/14 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-367/98 TEOLLISUUS K R E I K K A RIKKOMISASIA: 94/4276 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036 NIMIKE: TIETTYJEN TUOTUJEN TERA¨ STEN LAADUNVALVONTA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/04: SG(98)D/11287 R U O T S I RIKKOMISASIA: 96/2188 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 393R2309 NIMIKE: ASETUS (ETY) N:o 2309/93 PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/02/11: SG(98)D/01201 C 354/98 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 KILPAILU I T A L I A RIKKOMISASIA: 93/2181 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E003; 157E005; 157E085 NIMIKE: TULLIHUOLITSIJAT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/06/21: SG(95)D/7832 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 96/02/09 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-35/96 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 98/06/18 KENEN EDUKSI: KOMISSIO B E L G I A RIKKOMISASIA: 95/2313 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E086; 157E090; 157E169 NIMIKE: BRYSSELIN KANSALLISEN LENTOKENTA¨ N LENTOKENTTA¨ MAKSUJA¨ RJESTELMA¨ ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 97/04/23 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-155/97 PA¨ A¨ TO¨ S MENETTELYN LOPETTAMISESTA TEHTY: 98/05/18 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 91/0755 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E034; 157E037; 157E048 NIMIKE: YKSINOIKEUDET SA¨ HKO¨ ALALLA 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN R A N S K A RIKKOMISASIA: 91/0751 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E034; 157E037 NIMIKE: YKSINOIKEUDET KAASU- JA SA¨ HKO¨ ALALLA 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN I T A L I A RIKKOMISASIA: 91/0757 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E034; 157E037 NIMIKE: YKSINOIKEUDET SA¨ HKO¨ ALALLA 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN A L A N K O M A A T RIKKOMISASIA: 91/0759 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E037 NIMIKE: YKSINOIKEUDET SA¨ HKO¨ ALALLA 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN B E L G I A RIKKOMISASIA: 89/0030 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E171; 384D0508 NIMIKE: TUKI IDEALSPUN/BEAULIEUN HYVA¨ KSI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 89/08/30: SG(89)D/11165 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 89/12/18 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-375/89 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 91/02/19 KENEN EDUKSI: KOMISSIO 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/99 SOSIAALIASIAT JA TYO¨ LLISYYS S A K S A RIKKOMISASIA: 97/4182 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E051; 157E052; 157E059; 371R1408 NIMIKE: KU¨ NSTLERSOZIALVERSICHERUNG – SOSIAALITURVAMAKSUJEN PERIMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/07: SG(98)D/06929 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TUOMIOISTUIMESSA TEHTY VUONNA 1998 S A K S A RIKKOMISASIA: 94/4125 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E006; 368R1612; 600J1696; 675J0048; 689J0357; 694J0245 NIMIKE: PERHE-ETUUKSIEN JA OLESKELULUVAN SAAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/05/23: SG(97)D/03956 S A K S A RIKKOMISASIA: 95/4670 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 368R1612 NIMIKE: KIELTA¨ YTYMINEN SOSIAALITUEN MAKSAMISESTA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/06/23: SG(98)D/05016 B E L G I A RIKKOMISASIA: 98/2057 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 368R1612 NIMIKE: SUURPERHEELLISILLE RAJASEUTUTYO¨ NTEKIJO¨ ILLE MYO¨ NNETTA¨ VA¨ T ALENNUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/04: SG(98)D/11289 B E L G I A RIKKOMISASIA: 95/4831 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E051; 157E235; 371R1408; 683J0275 NIMIKE: SOSIAALITURVAMAKSUJEN PIDA¨ TTA¨ MINEN BELGIASSA MAKSETTAVISTA ELA¨ KKEISTA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/11/06: SG(97)D/09192 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/09/22 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-347/98 B E L G I A RIKKOMISASIA: 96/4042 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 371R1408 NIMIKE: ELA¨ KEKERTYMA¨ TAPAUKSISSA, JOISSA YKSI ELA¨ KKEISTA¨ PERUSTUU VAPAAEHTOISIIN MAKSUIHIN 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN B E L G I A RIKKOMISASIA: 96/4041 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 371R1408 NIMIKE: OIKEUS OLESKELLA TOISESSA JA¨ SENVALTIOSSA LA¨ A¨ KETIETEELLISISTA¨ SYISTA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/08/07: SG(97)D/06840 C 354/100 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 B E L G I A RIKKOMISASIA: 89/0457 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E007; 157E128; 157E171 NIMIKE: OPISKELUJEN RAHOITUS – SYRJINTA¨ KANSALAISUUDEN PERUSTEELLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 91/03/21: SG(91)D/5883 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 93/02/17 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-47/93 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 94/05/03 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 95/10/03: SG(95)D/12292 PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/04/22: SG(98)D/03223 B E L G I A RIKKOMISASIA: 88/0072 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E238 NIMIKE: BRYSSELIN ALUEEN KUNTIEN TURKIN KANSALAISILTA PERIMA¨ T VEROT NA¨ IDEN HAKIESSA OLESKELU- JA TYO¨ LUPIA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/03/04: SG(98)D/01895 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN T A N S K A RIKKOMISASIA: 96/4516 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 686J0127; 693J0415 NIMIKE: RAJASEUTUTYO¨ NTEKIJA¨ LLE ASETETUT AUTON AMMATTIKA¨ YTO¨ N RAJOITUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/18: SG(98)D/03884 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 98/2059 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 368R1612 NIMIKE: SUURPERHEELLISILLE RAJASEUTUTYO¨ NTEKIJO¨ ILLE MYO¨ NNETTA¨ VA¨ T ALENNUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/10/28: SG(98)D/09040 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 96/4628 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048 NIMIKE: PA¨ A¨ SY JULKISEN SEKTORIN TYO¨ PAIKKOIHIN – SYRJINTA¨ KANSALAISUUDEN PERUSTEELLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/11/17: SG(98)D/09628 R A N S K A RIKKOMISASIA: 96/4305 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E051; 371R1408 NIMIKE: OLESKELULUPA JA SOSIAALITURVAMAKSUT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/07/16: SG(97)D/05734 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN: PV(98)1411 R A N S K A RIKKOMISASIA: 97/4332 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E051; 371R1408 NIMIKE: TYO¨ KYVYTTO¨ MYYSKORVAUSTEN MYO¨ NTA¨ MA¨ TTA¨ JA¨ TTA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/09/09: SG(98)D/07572 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/101 R A N S K A RIKKOMISASIA: 96/4558 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E051; 371R1408 NIMIKE: CRDS-MAKSU (CONTRIBUTION AU REMBOURSEMENT DE LA DETTE SOCIALE) JA RAJASEUTUTYO¨ NTEKIJA¨ T PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/07/23: SG(97)D/06031 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/02/12 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-34/98 R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/5152 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E0051 NIMIKE: TYO¨ TTO¨ MYYSETUUKSIEN LASKEMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/07/16: SG(97)D/05732 R A N S K A RIKKOMISASIA: 93/4433 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052;368R1612 NIMIKE: SNCF – SUURPERHEILLE MYO¨ NNETTA¨ VA¨ T ALENNUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/15: SG(98)D/03849 R A N S K A RIKKOMISASIA: 93/4403 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 368R1612; 696J0057; 697J0035 NIMIKE: RAJASEUTUTYO¨ NTEKIJO¨ IDEN LISA¨ ELA¨ KKEEN LASKEMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/07/28: SG(95)D/10329 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 97/01/24 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-35/97 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 98/09/24 KENEN EDUKSI: KOMISSIO R A N S K A RIKKOMISASIA: 93/4947 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 157E051; 371R1408 NIMIKE: YLEISEN SOSIAALITURVAMAKSUN SOVELTAMINEN RAJASEUTUTYO¨ NTEKIJO¨ IHIN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/12/16: SG(97)D/10625 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/05/07 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-169/98 R A N S K A RIKKOMISASIA: 95/4801 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 371R1408; 690J0018; 693J0058; 694J0103 NIMIKE: SOSIAALITURVA – TASAVERTAISEN KOHTELUN LAIMINLYO¨ NTI KANSAINVA¨ LISTEN SOPIMUSTEN YHTEYDESSA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/10/17: SG(97)D/08558 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 91/4957 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 692J0419 NIMIKE: TYO¨ SKENTELY MUISSA JA¨ SENVALTIOISSA – VIRKAIA¨ N LASKEMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/05/18: SG(95)D/6530 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 96/06/04 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-187/96 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 98/03/12 KENEN EDUKSI: KOMISSIO 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN C 354/102 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 90/4816 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 157E171; 368R1612 NIMIKE: SYRJINTA¨ KANSALAISUUDEN PERUSTEELLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/08/03: SG(93)D/13307 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 94/04/27 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-123/94 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 95/06/01 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 97/01/24: SG(97)D/00570 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN K R E I K K A RIKKOMISASIA: 92/4760 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 157E052; 157E059; 368R1612; 675J0032 NIMIKE: SYRJINTA¨ KANSALAISUUDEN PERUSTEELLA – MONILAPSISEKSI PERHEEKSI TUNNUSTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/05/18: SG(95)D/6528 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 96/06/03 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-185/96 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 98/10/29 KENEN EDUKSI: KOMISSIO K R E I K K A RIKKOMISASIA: 91/0583 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 368R1612; 694J290 NIMIKE: SYRJINTA¨ KANSALAISUUDEN PERUSTEELLA – PA¨ A¨ SY JULKISEN SEKTORIN TYO¨ PAIKKOIHIN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 92/07/13: SG(92)D/9438 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 94/10/26 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-290/94 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 96/07/02 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 98/07/02: SG(98)D/05296 PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/30: SG(98)D/12490 I T A L I A RIKKOMISASIA: 96/2208 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E005; 157E048; 368R1612 NIMIKE: VIERASKIELISTEN LUKIJOIDEN SYRJINTA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/05/16: SG(97)D/03767 I T A L I A RIKKOMISASIA: 96/4630 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048 NIMIKE: LA¨ A¨ KA¨ RIN AMMATTIIN PA¨ A¨ SY (BOLZANON MAAKUNTA) – SYRJINTA¨ KANSALAISUUDEN PERUSTEELLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/18: SG(98)D/03879 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN: PV(98)1411 L U X E M B U R G RIKKOMISASIA: 98/2058 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 368R1612 NIMIKE: SUURPERHEELLISILLE RAJASEUTUTYO¨ NTEKIJO¨ ILLE MYO¨ NNETTA¨ VA¨ T ALENNUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/10/28: SG(98)D/09042 VIIMEINEN KOMISSION PA¨ A¨ TO¨ S: 98/12/02: PL – P. M. : PV(98)1411 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/103 L U X E M B U R G RIKKOMISASIA: 91/0222 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 368R1612; 693J047 NIMIKE: VIRKOIHIN PA¨ A¨ SY – JULKINEN SEKTORI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 92/07/14: SG(92)D/9481 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 93/12/17 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-473/93 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 96/07/02 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 97/12/17: SG(97)D/38454 PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/07/13: SG(98)D/05711 EY: N PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 A L A N K O M A A T RIKKOMISASIA: 95/4045 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 357E048; 368R1612 NIMIKE: OSALLISTUMINEN ELA¨ KERAHASTOIHIN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/09/16: SG(98)D/07667 Y H D I S T Y N Y T K U N I N G A S K U N T A RIKKOMISASIA: 93/4738 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048 NIMIKE: MAHDOLLISUUS KARKOTTAA YHTEISO¨ N KANSALAISEN PUOLISO, JOKA EI OLE YHTEISO¨ N KANSALAINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/06/09: SG(98)D/4503 Y H D I S T Y N Y T K U N I N G A S K U N T A RIKKOMISASIA: 92/2247 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 368R1612 NIMIKE: SYRJINTA¨ KANSALAISUUDEN PERUSTEELLA – KORKEAKOULUTUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/11/14: SG(95)D/14062 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN MAATALOUS E S P A N J A RIKKOMISASIA: 97/2227 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 392R3950; 393R536 NIMIKE: MAITOKIINTIO¨ JA¨ RJESTELMA¨ N VIRHEELLINEN SOVELTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/07: SG(98)D/03614 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 97/2117 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E005; 392D0562; 394D0381; 394D0382; 396D0449 NIMIKE: BSE-SA¨ A¨ DO¨ KSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/02/03: SG(98)D/00967 R A N S K A RIKKOMISASIA: 95/4430 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 389R1576 NIMIKE: ’WHISKY’-SANAN SISA¨ LTA¨ VIEN ALKOHOLIJUOMIEN MYYNTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/05/02: SG(97)D/3504 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 C 354/104 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/4466 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: ESPANJALAISTEN MANSIKOIDEN MAAHANTUONNIN ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/05/05: SG(95)D/5798 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 95/08/04 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-265/95 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 97/12/09 KENEN EDUKSI: KOMISSIO K R E I K K A RIKKOMISASIA: 95/4951 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 392R3479; 395R1067 NIMIKE: RAAKATUPAKKAA KOSKEVISTA MENETTELYISTA¨ JA TARKASTUKSISTA PA¨ A¨ TTA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/06/11: SG(98)D/04593 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 I T A L I A RIKKOMISASIA: 97/2228 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): EI OLE NIMIKE: MAITOKIINTIO¨ JA¨ RJESTELMA¨ N VIRHEELLINEN SOVELTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/04: SG(98)D/03510 LIIKENNE S A K S A RIKKOMISASIA: 96/2073 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E005; 157E052; 389R2299; 392R2407; 392R2408; 392R2409 NIMIKE: ’OPEN SKY’ -SOPIMUSTEN TEKEMINEN YHDYSVALTAIN KANSSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/03/16: SG(98)D/02185 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/12/18 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-476/98 Y H D I S T Y N Y T K U N I N G A S K U N T A RIKKOMISASIA: 95/2125 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 392R2407 NIMIKE: ’OPEN SKY’ -SOPIMUKSEN TEKEMINEN YHDYSVALTAIN KANSSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/03/16: SG(98)D/02191 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/12/18 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-466/98 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 96/2163 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 392R2408 NIMIKE: SYRJIVA¨ T LENTOKENTTA¨ VEROT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/14: SG(98)D/11702 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 93/4037 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E007; 157E059; 392R2408 NIMIKE: LENTOKENTTA¨ VEROT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/06/11: SG(98)D/04595 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/105 I R L A N T I RIKKOMISASIA: 96/2161 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 392R2408 NIMIKE: SYRJIVA¨ T LENTOKENTTA¨ VEROT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/07/02: SG(98)D/05255 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TUOMIOISTUIMESSA TEHTY VUONNA 1998 I T A L I A RIKKOMISASIA: 96/2162 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 392R2408 NIMIKE: SYRJIVA¨ T LENTOKENTTA¨ VEROT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/14: SG(98)D/11700 A L A N K O M A A T RIKKOMISASIA: 96/2165 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 392R2408 NIMIKE: SYRJIVA¨ T LENTOKENTTA¨ VEROT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/14: SG(98)D/11690 P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 96/2164 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 392R2408 NIMIKE: SYRJIVA¨ T LENTOKENTTA¨ VEROT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/06/30: SG(98)D/05145 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TUOMIOISTUIMESSA TEHTY VUONNA 1998 Y H D I S T Y N Y T K U N I N G A S K U N T A RIKKOMISASIA: 94/4653 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E0006; 157E0059; 392R2408 NIMIKE: UUDEN MATKUSTAJAVERON KA¨ YTTO¨ O¨ NOTTO PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/06/23: SG(98)D/05024 B E L G I A RIKKOMISASIA: 93/2101 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: LASTINJAKOA KOSKEVAT SOPIMUKSET YHTEISO¨ N ULKOPUOLISTEN MAIDEN KANSSA MERILIIKENTEEN ALALLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/12/21: SG(95)D/16798 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 97/05/05 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-176/97 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 98/06/11 KENEN EDUKSI: KOMISSIO 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN B E L G I A RIKKOMISASIA: 95/2161 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: SOPIMUKSET CMEAOC-MAIDEN KANSSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/16: SG(97)D/04503 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/05/25 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-201/98 C 354/106 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 B E L G I A RIKKOMISASIA: 91/0600 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: LASTINJAKOJA¨ RJESTELYT UEBL/TOGO-SOPIMUKSESSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/10/11: SSG(93)D/1634 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/05/08 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-171/98 B E L G I A RIKKOMISASIA: 91/0601 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: LASTINJAKO BELGIAN JA ZAIREN VA¨ LISESSA¨ SOPIMUKSESSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/10/11: SG(93)D/16346 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/05/08 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-170/98 B E L G I A RIKKOMISASIA: 90/0354 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E007; 157E048; 157E052; 157E058 NIMIKE: KAUPPALAIVASTO – KANSALLISUUSLIPPU PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/06/04: SG(93)D/9153 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 93/2100 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: LASTINJAKOA KOSKEVAT SOPIMUKSET YHTEISO¨ N ULKOPUOLISTEN MAIDEN KANSSA MERILIIKENTEEN ALALLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/12/06: SG(95)D/15599 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 97/06/27 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-238/97 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN E S P A N J A RIKKOMISASIA: 91/0469 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: PALVELUJEN TARJOAMISEN VAPAUS MERILIIKENTEESSA¨ ESPANJAN JA GABONIN VA¨ LILLA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 94/01/19: SG(94)D/7 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN R A N S K A RIKKOMISASIA: 96/2168 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052 NIMIKE: RANSKAN LIPUN (ALAISUUTEEN PA¨ A¨ SYN) MYO¨ NTA¨ MISPERUSTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/14: SG(98)D/11714 R A N S K A RIKKOMISASIA: 95/2198 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 392R3577 NIMIKE: MERILIIKENTEEN KABOTAASI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/04/25: SG(97)D/3208 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/107 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 96/2014 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: MERENKULKU – ASETUKSEN (ETY) N:o 4055/86 KANSSA RISTIRIIDASSA OLEVAN KANSALLISEN LAINSA¨ A¨ DA¨ NNO¨ N VOIMASSA PITA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/04/06: SG(98)D/02867 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN K R E I K K A RIKKOMISASIA: 90/0356 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E005; 157E007; 157E048; 157E052; 157E221 NIMIKE: KAUPPALAIVASTO – KANSALLISUUSLIPPU PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/07/27: SG(93)D/12698 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 96/03/07 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-62/96 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 97/11/27 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 98/09/24: SG(98)D/07968 I R L A N T I RIKKOMISASIA: 90/0357 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E005; 157E007; 157E048; 157E052; 157E058; 157E171 NIMIKE: KAUPPALAIVASTO – KANSALLISUUSLIPPU PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/06/18: SG(93)D/10001 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 96/05/06 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-151/96 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 97/06/12 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 98/09/23: SG(98)D/07925 I T A L I A RIKKOMISASIA: 97/4482 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: ALUKSEEN NOUSUMAKSU JA ALUKSESTA LA¨ HTO¨ MAKSU – PALVELUJEN VAPAA TARJOAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/14: SG(98)D/11696 I T A L I A RIKKOMISASIA: 95/2197 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 392R3577 NIMIKE: MERILIIKENTEEN KABOTAASI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/03/11: SG(97)D/1926 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN I T A L I A RIKKOMISASIA: 93/2105 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: LASTINJAKOSOPIMUKSET YHTEISO¨ N ULKOPUOLISTEN MAIDEN KANSSA MERILIIKENTEEN ALALLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/12/21: SG(95)D/16796 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN I T A L I A RIKKOMISASIA: 95/2165 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: SOPIMUKSET CMEAOC-MAIDEN KANSSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/10/31: SG(97)D/08968 98/10/07: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN C 354/108 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 I T A L I A RIKKOMISASIA: 91/2148 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E007; 157E048; 157E052; 157E058; 157E221 NIMIKE: KAUPPALAIVASTO – KANSALLISUUSLIPPU PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/06/30: SG(93)D/10928 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN L U X E M B U R G RIKKOMISASIA: 95/2162 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: SOPIMUKSET CMEAOC-MAIDEN KANSSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/07/29: SG(97)D/06336 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/05/24 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-202/98 L U X E M B U R G RIKKOMISASIA: 93/2102 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: LASTINJAKOA KOSKEVAT SOPIMUKSET YHTEISO¨ N ULKOPUOLISTEN MAIDEN KANSSA MERILIIKENTEEN ALALLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/12/21: SG(95)D/16800 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 97/05/05 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-177/97 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 98/06/11 KENEN EDUKSI: KOMISSIO 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN A L A N K O M A A T RIKKOMISASIA: 90/0358 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E005; 157E007; 157E048; 157E052; 157E058; 157E221 NIMIKE: KAUPPALAIVASTO – KANSALLISUUSLIPPU PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/06/30: SG(93)D/10930 P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 95/2163 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: SOPIMUKSET CMEAOC-MAIDEN KANSSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/06: SG(97)D/04244 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/02/27 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-62/98 P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 95/2164 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 386R4055 NIMIKE: LASTINJAKOA KOSKEVAT SOPIMUKSET YHTEISO¨ N ULKOPUOLISTEN MAIDEN KANSSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/06: SG(97)D/04240 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/03/27 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-84/98 B E L G I A RIKKOMISASIA: 96/2040 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 394R2978; NIMIKE: MERILIIKENNE – ASETUKSEN (EY) N:o 2978/94 KANSALLISTEN TA¨ YTA¨ NTO¨ O¨ NPANOTOIMIEN ILMOITTAMATTA JA¨ TTA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/02/07: SG(97)D/00945 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/109 YHTEISO¨ JEN HENKILO¨ STO¨ E S P A N J A RIKKOMISASIA: 93/2297 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 165FPRI; 165FPRO NIMIKE: OLESKELULUVAT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/09/13: SG(96)D/08014 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 91/2315 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 368R0259 NIMIKE: ELA¨ KEOIKEUKSIEN SIIRTO PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/12/13: SG(93)D/20161 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 96/01/21 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-52/96 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 97/07/17 KENEN EDUKSI: KOMISSIO K R E I K K A RIKKOMISASIA: 93/2139 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 368R0259 NIMIKE: SIIRROT YHTEISO¨ JEN ELA¨ KEJA¨ RJESTELMA¨ A¨ N PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/08/14: SG(95)A/10881 98/10/07: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN YMPA¨ RISTO¨ B E L G I A RIKKOMISASIA: 97/2165 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 392R0880 NIMIKE: ASETUKSEN (ETY) N:o 880/92 VIRHEELLINEN SOVELTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/06: SG(98)D/06865 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 96/2151 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 393R1836 NIMIKE: ASETUKSEN (ETY) N:o 1836/93 KANSALLISISTA TA¨ YTA¨ NTO¨ O¨ NPANOTOIMISTA ILMOITTAMISEN LAIMINLYO¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/06: SG(98)D/06873 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 VIIMEINEN KOMISSION PA¨ A¨ TO¨ S: 98/12/02: KANNE: PV(98)1411 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 93/4663 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 382R3626; 397R0338 NIMIKE: CITES-YLEISSOPIMUS – ATEENA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/06: SG(98)D/03579 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 C 354/110 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 96/2153 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 393R1836 NIMIKE: ASETUKSEN (ETY) N:o 1836/93 VIRHEELLINEN SOVELTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/06/23: SG(98)D/: 05026 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 KALASTUS B E L G I A RIKKOMISASIA: 90/0248 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E007; 157E034; 157E048; 157E052; 157E058; 381R3796; 383R0170 NIMIKE: KALASTUSALUKSET – LISENSSI- JA KANSALLISUUSLIPPUEHDOT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/03/23: SG(93)D/4629 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 T A N S K A RIKKOMISASIA: 93/2219 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 383R0170; 387R2241; 389R4047 NIMIKE: VALVONTAVELVOLLISUUDEN LAIMINLYO¨ NTI (1990) PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/07/24: SG(98)D/06263 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 88/0356 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 382R2057; 387R2241 NIMIKE: YHTEISTYO¨ VELVOITE – KALASTUKSEN TARKASTUS JA VALVONTA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 89/11/20: SG(89)D/14536 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN E S P A N J A RIKKOMISASIA: 92/2256 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 383R0170; 387R2241; 389R4047 NIMIKE: VALVONTAVELVOLLISUUDEN LAIMINLYO¨ NTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/07/08: SG(97)D/05307 R A N S K A RIKKOMISASIA: 90/0418 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 383R0170; 387R2241; 387R3977 NIMIKE: VALVONTAVELVOLLISUUDEN LAIMINLYO¨ NTI – LIIKAKALASTUS VUONNA 1988 PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 92/09/29: SG(92)D/12966 VIIMEINEN KOMISSION PA¨ A¨ TO¨ S: 98/12/02: KANNE – TOTEUTETAAN KIIREELLISENA¨ : PV(98)1411 R A N S K A RIKKOMISASIA: 84/0445 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E171; 382R2057; 383R0171 NIMIKE: KALASTUS; TEKNISTEN SA¨ ILYTTA¨ MISTOIMENPITEIDEN NOUDATTAMISEN PUUTTEELLINEN VALVONTA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 86/11/18: SG(86)D/13614 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 88/02/29 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-64/88 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 91/06/11 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 93/10/11: SG(93)D/16336 PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/04/17: SG(96)D/03959 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/111 R A N S K A RIKKOMISASIA: 92/2258 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 383R0170; 387R2241; 389R4047 NIMIKE: VALVONTAVELVOLLISUUDEN LAIMINLYO¨ NTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/04: SG(97)D/04238 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 90/0328 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E007; 157E048; 157E052; 157E058; 157E171; 157E221; 383R0170 NIMIKE: KALASTUSALUKSET – LISENSSI- JA KANSALLISUUSLIPPUEHDOT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/07/27: SG(93)D/12698 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 96/03/07 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-62/96 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 97/11/27 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 98/09/24: SG(98)D/07968 I T A L I A RIKKOMISASIA: 90/0332 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E007; 157E048; 157E052; 157E058; 157E221; 383R0170 NIMIKE: KALASTUSALUKSET – LISENSSI- JA KANSALLISUUSLIPPUEHDOT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/03/11: SG(93)D/3851 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 89/2109 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E007; 157E030; 157E034; 157E052 NIMIKE: KALASTUSALUKSET – LISENSSI- JA KANSALLISUUSLIPPUEHDOT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/10/30: SG(98)D/09144 Y H D I S T Y N Y T K U N I N G A S K U N T A RIKKOMISASIA: 92/4211 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E007; 157E052; 383R0173 NIMIKE: KALASTUSKIINTIO¨ IDEN MYO¨ NTA¨ MISTA¨ VUODEKSI 1992 KOSKEVAT YKSITYISKOHTAISET SA¨ A¨ NNO¨ T PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/01/14: SG(98)D/00277 Y H D I S T Y N Y T K U N I N G A S K U N T A RIKKOMISASIA: 91/0637 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 383R0170; 387R2241; 387R3977; 388R4194 NIMIKE: VALVONTAVELVOLLISUUDEN LAIMINLYO¨ NTI – LIIKAKALASTUS VUONNA 1988 PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/04/17: SG(96)D/3961 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TUOMIOISTUIMESSA TEHTY VUONNA 1997 Y H D I S T Y N Y T K U N I N G A S K U N T A RIKKOMISASIA: 87/0398 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 382R2057; 383R0170; 385R3721; 385R3732 NIMIKE: LIIKAKALASTUS VUOSINA 1985–1986 PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 89/02/09: SG(89)D/1749 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 C 354/112 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 SISA¨ MARKKINAT JA RAHOITUSPALVELUT S U O M I RIKKOMISASIA: 96/2033 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E006; 157E008 NIMIKE: PA¨ A¨ SY SELLAISILLE SUOMEN VALTION ALUEILLE, JOILLE PA¨ A¨ SEMISEKSI ULKOMAALAISILTA VAADITAAN LUPA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/30: SG(98)D/12494 I T A L I A RIKKOMISASIA: 94/4523 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: MESSINANSALMEN SILTA – ITALIALAISEN JULKISEN YHTIO¨ N KANSSA TEHTY URAKKASOPIMUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/10/24: SG(97)D/08732 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN S A K S A RIKKOMISASIA: 96/4170 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: VITAMIINIVALMISTEIDEN TUONNIN ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/30: SG(98)D/12510 S A K S A RIKKOMISASIA: 94/4521 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: JULKISET HANKINNAT – TOISESSA JA¨ SENVALTIOSSA VALMISTETUN TUOTTEEN SYRJINTA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/04/07: SG(98)D/02900 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN S A K S A RIKKOMISASIA: 91/4782 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: ’ADVOCAAT’-MUNALIKO¨ O¨ RI – VELVOITE KERTOA PAKKAUSMERKINNO¨ ISSA¨ BEETAKAROTEENIN KA¨ YTO¨ STA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/07/10: SG(96)D/06268 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN I T A¨ V A L T A RIKKOMISASIA: 96/4270 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: MAKKARAN (SALAMIN) MAAHANTUONTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/29: SG(98)D/04259 I T A¨ V A L T A RIKKOMISASIA: 95/2153 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E30; 157E37 NIMIKE: YKSINOIKEUDET TUPAKKATUOTTEIDEN ALALLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/05/21 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/113 B E L G I A RIKKOMISASIA: 96/4808 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: LA¨ A¨ KEVALMISTEIDEN RINNAKKAISTUONTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/18: SG(98)D/12026 B E L G I A RIKKOMISASIA: 95/2037 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: ELINTARVIKKEIDEN PAKKAUSMERKINNA¨ T PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/02/04: SG(98)D/00965 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 B E L G I A RIKKOMISASIA: 91/2245 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E031; 157E032; 157E033; 157E034; 157E035; 157E036 NIMIKE: MOOTTORILLA VARUSTETTUJEN ULTRAKEVYIDEN LENTOKONEIDEN KA¨ YTTO¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/03/23: SG(98)D/02363 B E L G I A RIKKOMISASIA: 82/0316 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: KIELTA¨ YTYMINEN MYO¨ NTA¨ MA¨ STA¨ TUONTILUPIA KODEIINILLE PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 83/09/19: SG(83)D/11374 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN E S P A N J A RIKKOMISASIA: 95/4849 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: PAKKAAMATTOMAN TEEN MYYNTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/07/07: SG(97)D/05199 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 93/2226 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036 NIMIKE: SUKLAATA KOSKEVAT SA¨ A¨ DO¨ KSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/07/29: SG(98)D/06507 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 95/4198 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036; 157E171 NIMIKE: AUTON REKISTERO¨ INTI – KATSASTUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/12/03: SG(97)D/10049 R A N S K A RIKKOMISASIA: 97/4419 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: ALLASVEDEN KA¨ SITTELYTUOTTEIDEN MARKKINOILLE SAATTAMISEN ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/11/23: SG598)D/10966 C 354/114 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 R A N S K A RIKKOMISASIA: 97/4239 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: PASSITETTAVIEN VARAOSIEN TAKAVARIKOINTI – MALLIEN OIKEUDELLINEN SUOJA (VA¨ A¨ RENTA¨ MINEN) PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/07/24: SG(98)D/06273 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 99/02/02 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-23/99 R A N S K A RIKKOMISASIA: 96/4209 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: KIELTA¨ YTYMINEN MYO¨ NTA¨ MA¨ STA¨ LENTOKELPOISUUSTODISTUSTA HELIKOPTERILLE PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/06/18: SG(98)D/04934 R A N S K A RIKKOMISASIA: 95/2175 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: ELINTARVIKKEIDEN KANSSA KOSKETUKSISSA OLEVAT KUMIMATERIAALIT JA -ESINEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/12/03: SG(97)D/10079 R A N S K A RIKKOMISASIA: 95/2176 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: ELINTARVIKKEIDEN JALOSTUKSESSA KA¨ YTETYT TEKNOLOGISET LISA¨ AINEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/03/27: SG(98)D/02456 R A N S K A RIKKOMISASIA: 92/4438 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: ALKOHOLIJUOMIEN ALKOHOLIPITOISUUS; MAKSUT; PAKKAUSMERKINTA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/07/07: SG(97)D/05215 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/09/01 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-326/98 R A N S K A RIKKOMISASIA: 93/2067 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: LISA¨ AINEIDEN KA¨ YTTO¨ ELINTARVIKKEIDEN VALMISTUKSESSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/10/26: SG(98)D/08993 R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/2150 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036 NIMIKE: ENTSYYMIVALMISTEET IHMISILLE TARKOITETTUJEN TIETTYJEN ELINTARVIKKEIDEN JA JUOMIEN VALMISTUKSESSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/15: SG(98)D/03853 R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/2201 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036 NIMIKE: KANSANTERVEYS – REAGENSSIEN REKISTERO¨ INTIVELVOITE PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/10: SG(98)D/06961 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TUOMIOISTUIMESSA TEHTY VUONNA 1998 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/115 R A N S K A RIKKOMISASIA: 93/2222 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036 NIMIKE: HANHENMAKSAVALMISTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 94/10/14: SG(94)D/14519 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 96/05/31 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-184/96 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 98/10/22 KENEN EDUKSI: KOMISSIO R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/4226 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036 NIMIKE: RECTELLA-ULKOGRILLIN MARKKINOINTIKIELTO PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/19: SG(98)D/03925 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 R A N S K A RIKKOMISASIA: 85/0269 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: KIELTA¨ YTYMINEN TUONTILISENSSIEN MYO¨ NTA¨ MISESTA¨ KODEIINILLE PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 87/11/12: SG(87)D/13711 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN R A N S K A RIKKOMISASIA: 91/0555 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: VAATIMUS VASTUULEIMASIMEN KA¨ YTO¨ STA¨ JALOMETALLIEN TUONNISSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/07/10: SG(96)D/06266 R A N S K A RIKKOMISASIA: 91/0562 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036 NIMIKE: MAKARONIVALMISTEITA KOSKEVAT SA¨ A¨ DO¨ KSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/07/29: SG(98)D/06501 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 95/4580 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: LA¨ A¨ KKEIDEN HINNAT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/09/23: SG(97)D/07834 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 96/4609 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: LISA¨ RAVINTOVALMISTEIDEN MARKKINOILLE SAATTAMISEN ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/31: SG(98)D/07391 C 354/116 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 92/2222 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: O¨ LJYTUOTTEIDEN VARASTOINTI JA KAUPAN PITA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/17: SG(97)D/04572 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/11/06 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-398/98 I R L A N T I RIKKOMISASIA: 92/2085 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: JALOMETALLIESINEIDEN TUONTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/11/11: SG(96)D/09650 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 99/02/05 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-30/99 I R L A N T I RIKKOMISASIA: 89/0335 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: TUPAKAN HINTAA KOSKEVAT MA¨ A¨ RA¨ YKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 90/07/12: SG(90)D/24400 I T A L I A RIKKOMISASIA: 97/4579 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: URHEILIJOILLE TARKOITETTUJEN ELINTARVIKKEIDEN TUONNIN ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/18: SG(98)D/12016 I T A L I A RIKKOMISASIA: 95/2314 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: SUKLAAT JA SUKLAATUOTTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/07/29: SG(98)D/06503 I T A L I A RIKKOMISASIA: 96/2243 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: PAINOJA JA MITTOJA KOSKEVA LAKI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/03/23: SG(98)D/02377 I T A L I A RIKKOMISASIA: 93/4698 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036 NIMIKE: URHEILIJOIDEN ERITYISRUOKAVALIOVALMISTEIDEN MAINONTAA KOSKEVAT ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/09/04: SG(96)D/07694 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/117 I T A L I A RIKKOMISASIA: 92/2116 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: JALOMETALLIESINEIDEN TUONTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/03/08: SG(96)D/02953 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 I T A L I A RIKKOMISASIA: 93/4146 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E171 NIMIKE: AJONEUVON HYVA¨ KSYNTA¨ JA REKISTERO¨ INTI (KYTKENTA¨ LAITTEET) PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/04/07: SG(98)D/02937 I T A L I A RIKKOMISASIA: 91/4303 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: TAVARANHANKINNAT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/06/18: SG(93)D/10007 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN I T A L I A RIKKOMISASIA: 94/4883 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036 NIMIKE: ALKOHOLITTOMIEN JUOMIEN MAAHANTUONNIN ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/09/23: SG(97)D/07828 I T A L I A RIKKOMISASIA: 94/4248 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036; 157E171 NIMIKE: LA¨ A¨ KKEIDEN HINNAT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/09/09: SG(98)D/07570 I T A L I A RIKKOMISASIA: 90/0397 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: KOKOJYVA¨ LEIVA¨ N MARKKINOINTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 91/03/18: SG(91)D/5566 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN A L A N K O M A A T RIKKOMISASIA: 97/2060 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: MIKRORAVINTEIDEN ELINTARVIKKEISIIN LISA¨ A¨ MISTA¨ KOSKEVAT 24. 5. 1996 ANNETUT SA¨ A¨ DO¨ KSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/31: SG(987)D/07383 A L A N K O M A A T RIKKOMISASIA: 94/5125 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036 NIMIKE: VITAMINOITUJEN ELINTARVIKKEIDEN MAAHANTUONNIN ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/09/23: SG(97)D/07832 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 C 354/118 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 A L A N K O M A A T RIKKOMISASIA: 94/4810 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036; 157E171 NIMIKE: VITAMINOIDUN MARGARIININ MAAHANTUONNIN ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/31: SG(98)D/07377 A L A N K O M A A T RIKKOMISASIA: 94/4075 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030; 157E036 NIMIKE: VITAMIINI- JA RAUTARIKASTETTUJEN ELINTARVIKKEIDEN MAAHANTUONTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/09/23: SG(97)D/07824 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 92/2082 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: JALOMETALLITUOTTEIDEN MAAHANTUONTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/02/24: SG(97)D/01372 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN Y H D I S T Y N Y T K U N I N G A S K U N T A RIKKOMISASIA: 82/0320 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: KIELTA¨ YTYMINEN TUONTILISENSSIEN MYO¨ NTA¨ MISESTA¨ KODEIINILLE PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 83/09/06: SG(83)D/10910 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN Y H D I S T Y N Y T K U N I N G A S K U N T A RIKKOMISASIA: 89/0034 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: PATENTTEJA KOSKEVAT KA¨ YTTO¨ LUVAT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 89/08/28: SG(89)D/11009 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 90/01/31 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-30/90 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 92/02/18 KENEN EDUKSI: KOMISSIO B E L G I A RIKKOMISASIA: 95/4631 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: KASVINSUOJELUAINEIDEN RINNAKKAISTUONTI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/09/22: SG(97)D/07778 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN R U O T S I RIKKOMISASIA: 95/4466 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: SA¨ ILIO¨ AUTOJEN MAAHANTUONTI O¨ LJYTUOTTEIDEN KULJETTAMISTA VARTEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/31: SG(98)D/07385 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/119 R U O T S I RIKKOMISASIA: 95/4665 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E030 NIMIKE: PAINEASTIOIDEN TUONNIN ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/06/11: SG(98)D/04601 S A K S A RIKKOMISASIA: 96/4509 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E059 NIMIKE: TYO¨ NTEKIJO¨ IDEN KOMENNUKSET TYO¨ RYHMA¨ N JA¨ SENENA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/22: SG(98)D/12233 S A K S A RIKKOMISASIA: 95/4563 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: KOLMANNEN MAAN KANSALAISEN LIIKKUMISEN RAJOITUKSET – PALVELUJEN VAPAA TARJOAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/07: SG(98)D/06915 S A K S A RIKKOMISASIA: 95/4441 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E006; 157E059 NIMIKE: KANSALLISTEN TUOMIOISTUINTEN ALUEELLE SIJOITTUMATTOMILTA YRITYKSILTA¨ PERIMA¨ MAKSU PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/07/08: SG(98)D/05439 S A K S A RIKKOMISASIA: 92/4643 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: VELVOLLISUUS PERUSTAA TYTA¨ RYHTIO¨ SAKSAAN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/11/12: SG(97)D/09388 I T A¨ V A L T A RIKKOMISASIA: 96/4150 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: KOMENNUKSELLA OLEVIEN TYO¨ NTEKIJO¨ IDEN SYRJIMINEN PALKANMAKSUSSA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/25: SG(98)D/04040 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 B E L G I A RIKKOMISASIA: 96/2248 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E006; 157E048; 157E052; 157E059 NIMIKE: BELGIALAISEN SA¨ HKO¨ LAITOKSEN PERIMA¨ SYRJIVA¨ VERO PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/11/23: SG(98)D/10968 B E L G I A RIKKOMISASIA: 95/2105 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 157E052; 157E059 NIMIKE: YKSITYISIA¨ VARTIOINTILIIKKEITA¨ KOSKEVAT RAJOITUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/10: SG(97)D/04325 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/09/29 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-355/98 C 354/120 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 B E L G I A RIKKOMISASIA: 95/4687 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: VELVOITE REKISTERO¨ ITYA¨ YRITTA¨ JA¨ KSI YHTEISO¨ N ULKOPUOLISTEN URAKOIDEN SAAMISEKSI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/09/09: SG(98)D/07562 B E L G I A RIKKOMISASIA: 94/7018 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E228 NIMIKE: YRITTA¨ JA¨ KSI REKISTERO¨ ITYMISESTA¨ KIELTA¨ YTYMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/12: SG(97)D/04413 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN B E L G I A RIKKOMISASIA: 94/4878 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E057 NIMIKE: ASBL-YHDISTYKSIA¨ KOSKEVA LAKI – VAATIMUS VA¨ HINTA¨ A¨ N YHDESTA¨ BELGIALAISESTA JA¨ SENESTA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/19: SG(97)D/04618 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/05/08 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-172/98 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 B E L G I A RIKKOMISASIA: 93/4136 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: ILMAKUVAT – PALVELUJEN VAPAA TARJOAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/19: SG(97)D/04620 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/05/28 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-203/98 B E L G I A RIKKOMISASIA: 93/4042 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: TYO¨ NANTAJAMAKSUJEN ASETTAMINEN RAKENNUSPALVELUJEN VAPAALLE TARJOAMISELLE PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/03/23: SG(98)D/02371 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 B E L G I A RIKKOMISASIA: 89/5019 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: PALVELUIDEN VAPAA TARJOAMINEN JA TAVAROIDEN VAPAA LIIKKUVUUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/03/23: SG(98)D/02369 B E L G I A RIKKOMISASIA: 90/2171 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: ’TOIMIALAUSKOLLISUUTTA’ TAI SA¨ A¨ OLOSUHTEISTA JOHTUVAA TYO¨ TTO¨ MYYTTA¨ KOSKEVIEN TYO¨ NANTAJAMAKSUJEN MAKSAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/03/23: SG(98)D/02365 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/121 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 95/2181 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E06; 157E220 NIMIKE: VAKUUS OIKEUDENKA¨ YNTIKULUJEN MAKSAMISESTA JA KANSALLISUUTEEN PERUSTUVA SYRJINTA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/07/08: SG(98)D/05483 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 92/5178 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 157E052; 157E059; 157E073 NIMIKE: ULKOMAISET INVESTOINNIT ESPANJASSA – VELVOLLISUUS KA¨ A¨ NTYA¨ ESPANJALAISEN NOTAARIN PUOLEEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/01/27: SG(98)D/00745 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 94/4103 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 157E052; 157E059 NIMIKE: TURVALLISUUSPALVELUJEN HARJOITTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/06/11: SG(96)D/05299 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 97/03/19 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-114/97 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 98/10/29 KENEN EDUKSI: KOMISSIO R A N S K A RIKKOMISASIA: 97/4423 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E52; 157E59 NIMIKE: SIRKUKSEN SIJOITTAUTUMISVAPAUDEN ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/10/14: SG(98)D/08561 R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/4879 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052 NIMIKE: ASEKAUPPIAAN SIJOITTAUTUMISOIKEUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/10: SG(98)D/06959 R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/5128 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: PALVELUJEN TARJOAMINEN – MALLITOIMISTOT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/03/05: SG(98)D/01925 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 R A N S K A RIKKOMISASIA: 96/4272 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: KLOORIPULLOT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/09/30: SG(98)D/08170 C 354/122 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 94/2262 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E059 NIMIKE: TILAPA¨ ISTA¨ TYO¨ TA¨ VA¨ LITTA¨ VIEN TOIMISTOJEN KIELTA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/06: SG(98)D/06869 98/12/02: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN I R L A N T I RIKKOMISASIA: 94/4719 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: UHKAPELIT – GAMING AND LOTTERIES ACT 1956 PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/02/03: SG(98)D/00896 I T A L I A RIKKOMISASIA: 95/2068 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 157E052; 157E059 NIMIKE: SYRJIVA¨ T RAJOITUKSET TURVALLISUUSPALVELUJEN ALALLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/07/08: SG(98)D/05443 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 I T A L I A RIKKOMISASIA: 97/4114 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E06; 157E52; 157E59 NIMIKE: SAKSAN KANSALAISELLE MA¨ A¨ RA¨ TYT SYRJIVA¨ T RANGAISTUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/10/02: SG(98)D/08219 I T A L I A RIKKOMISASIA: 96/2246 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: TAVARANLA¨ HETTA¨ JIEN TOIMINNAN LAINSA¨ A¨ DA¨ NNO¨ LLISET ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/18: SG(98)D/03872 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 I T A L I A RIKKOMISASIA: 94/5095 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E059; 157E171 NIMIKE: ITALIAN MESSUJA JA NA¨ YTTELYJA¨ KOSKEVAT SA¨ A¨ DO¨ KSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/18: SG(98)D/03868 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 I T A L I A RIKKOMISASIA: 91/2236 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059; 157E73 NIMIKE: VA¨ LILLISTEN PALVELUJEN SIIRTOJA KOSKEVIEN KORVAUSTEN RAJOITUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/05/05: SG(97)D/3561 98/10/28: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/123 I T A L I A RIKKOMISASIA: 93/2300 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E006; 157E052; 157E059 NIMIKE: TIELIIKENNEKONSULTIN TOIMINNAN HARJOITTAMISEN RAJOITUKSET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/07/14: SG(97)D/05637 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 I T A L I A RIKKOMISASIA: 94/2146 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: SIIVOUSPALVELUJEN VAPAAN TARJOAMISEN OIKEUDELLISET ESTEET PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/03/12: SG(96)D/2996 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/10/05 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-358/98 L U X E M B U R G RIKKOMISASIA: 92/4468 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: TYO¨ NTEKIJO¨ IDEN SIJOITTUMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/04/15: SG(98)D/03073 A L A N K O M A A T RIKKOMISASIA: 94/4906 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: ASUINPAIKKAVAATIMUS PATENTIN REKISTERO¨ IMISEKSI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/31: SG(98)D/07379 P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 96/2245 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E006; 157E059 NIMIKE: ILMAKUVAUS – SYRJINTA¨ KANSALAISUUDEN PERUSTEELLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/18: SG(98)D/03880 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 93/5030 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 157E052; 157E059 NIMIKE: TURVALLISUUSPALVELUJEN HARJOITTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/19: SG(97)D/04622 98/10/07: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN S A K S A RIKKOMISASIA: 92/4835 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E005; 157E059 NIMIKE: VEROLAINSA¨ A¨ DA¨ NTO¨ – VERONEUVOJIEN TOIMINTA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/09/22: SG(97)D/07776 C 354/124 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 B E L G I A RIKKOMISASIA: 95/4302 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E057 NIMIKE: LIEGELA¨ ISEEN ARKKITEHTIEN LIITTOON LIITTYMISEN KIELTA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/06: SG(98)D/06867 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 90/0388 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E005; 157E048; 157E052; 157E059; 157E171 NIMIKE: MATKAOPPAIDEN PALVELUJEN VAPAAN TARJOAMISEN RAJOITTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 91/10/14: SG(91)D/18934 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 92/10/01 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-375/92 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 94/03/22 KENEN EDUKSI: KOMISSIO R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/2278 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E171; 380D1186; 386D0283; 391D0482 NIMIKE: SIJOITTAUTUMISOIKEUS JA PALVELUJEN TARJOAMINEN RANSKAN MERENTAKAISILLA ALUEILLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/06/16: SG(98)D/04599 R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/4441 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059; 157E171 NIMIKE: KILPAILUNVASTAISET KA¨ YTA¨ NNO¨ T – VEDENPINNAN ALLA TEHTA¨ VA¨ T TYO¨ T PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/02: SG(98)D/11233 R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/2082 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052 NIMIKE: ASIANAJAJAN AMMATIN HARJOITTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/15: SG(98)D/03845 R A N S K A RIKKOMISASIA: 93/4448 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: HUUTOKAUPPA – HUUTOKAUPAN PITA¨ JIEN MONOPOLI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/08/10: SG(98)D/06963 R A N S K A RIKKOMISASIA: 89/0645 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E005; 157E048; 157E052; 157E059 NIMIKE: MIELENTERVEYSHOITAJAN TUTKINTOTODISTUKSEN TUNNUSTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/09/24: SG(96)D/08327 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 98/07/13 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-252/98 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/125 R A N S K A RIKKOMISASIA: 85/0499 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E171; 380D1186; 386D0283; 391D0482 NIMIKE: SIJOITTAUTUMISVAPAUDEN JA PALVELUJEN TARJOAMISEN VAPAUDEN EPA¨ A¨ MINEN MERENTAKAISILLA ALUEILLA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 87/05/27: SG(87)D/6705 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 88/09/23 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-263/88 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 90/12/12 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 92/06/05: SG(92)D/7477 PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/11/16: SG(95)D/14163 R A N S K A RIKKOMISASIA: 86/0432 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059; 157E171 NIMIKE: MATKAOPPAIDEN PALVELUJEN VAPAAN TARJOAMISEN RAJOITTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 88/05/02: SG(88)D/5345 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 89/04/28 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-154/89 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 91/02/26 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 92/05/18: SG(92)D/6574 PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 95/11/28: SG(95)D/14850 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 94/5108 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E059 NIMIKE: VIERASPERA¨ ISET NIMITYKSET YKSITYISKOULUJEN NIMISSA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/17: SG(97)D/04533 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 89/0165 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E059; 157E171 NIMIKE: YKSITYISKOULUJEN PERUSTAMISELLE ASETETTU KANSALAISUUSVAATIMUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 90/01/22: SG(90)D/0906 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 90/10/24 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-328/90 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 92/01/30 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 96/04/08: SG(96)D/03658 PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/09/17: SG(97)D/07679 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN I T A L I A RIKKOMISASIA: 95/2003 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059; 157E060; 157E171 NIMIKE: ASIANAJOTOIMISTON PERUSTAMISEN KIELTA¨ MINEN MUIDEN JA¨ SENVALTIOIDEN ASIANAJAJILTA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/10/08: SG(98)D/08362 C 354/126 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 I T A L I A RIKKOMISASIA: 87/0071 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059; 157E171 NIMIKE: MATKAOPPAIDEN PALVELUJEN VAPAAN TARJOAMISEN RAJOITTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 88/04/20: SG(88)D/4748 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 89/05/25 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-180/89 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 91/02/26 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 95/07/05: SG(95)D/08643 P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 91/0237 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 157E052; 157E059 NIMIKE: MATKAOPPAIDEN PALVELUJEN TARJOAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/08/07: SG(97)D/06836 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 B E L G I A RIKKOMISASIA: 96/2249 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): EI OLE NIMIKE: BERNIN JA ROOMAN YLEISSOPIMUSTEN VIIMEISIMPIEN VERSIOIDEN RATIFIOIMATTA JA¨ TTA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/02: SG(98)D/11231 I R L A N T I RIKKOMISASIA: 97/2047 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): EI OLE NIMIKE: BERNIN YLEISSOPIMUKSEEN KUULUVAN PARIISIN ASIAKIRJAN (1971) RATIFIOIMATTA JA¨ TTA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/17: SG(98)D/11884 P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 97/2048 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): EI OLE NIMIKE: ROOMAN YLEISSOPIMUKSEN RATIFIOIMATTA JA¨ TTA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/12/17: SG(98)D/11894 S A K S A RIKKOMISASIA: 94/4337 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E30; 157E36; 157E59 NIMIKE: CD-LEVYJEN MYYNTIKAMPANJAN KIELTA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/10/15: SG(98)D/8623 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 92/4788 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E048; 157E052; 157E059 NIMIKE: LENTOMAINONTA PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/01/31: SG(96)D/1848 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/127 R A N S K A RIKKOMISASIA: 94/4855 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E059 NIMIKE: EVININ LAIN VIRHEELLINEN SOVELTAMINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/11/21: SG(96)D/09951 TALOUSARVIOASIAT S A K S A RIKKOMISASIA: 95/2126 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 390R2252 NIMIKE: HOLLANTILAINEN VOI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/10/30: SG(96)D/09346 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 97/10/07 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-348/97 I T A L I A RIKKOMISASIA: 96/2029 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E002; 389R1552 NIMIKE: SAN MARINOA KOSKEVIEN MAKSUJEN SELVITTA¨ MINEN PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/03/20: SG(98)D/02347 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 B E L G I A RIKKOMISASIA: 95/2250 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 389R1552 NIMIKE: PORRASTETUT MAKSUT – PERINTEISET OMAT VARAT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/06/23: SG(98)D/05022 TULLILIITTO JA VA¨ LILLINEN VEROTUS S A K S A RIKKOMISASIA: 91/0559 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 385R1999; 386R3677 NIMIKE: SISA¨ INEN JALOSTUSMENETTELY PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/02/03: SG(93)D/1740 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 94/02/14 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-61/94 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 96/09/10 KENEN EDUKSI: KOMISSIO 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN B E L G I A RIKKOMISASIA: 84/0342 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E009; 157E028; 368R0950 NIMIKE: PUOLUSTUSKA¨ YTTO¨ O¨ N TARKOITETUN EI-SOTILAALLISEN MATERIAALIN TUONTITULLITTOMUUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 85/07/25: SG(85)D/9543 C 354/128 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 T A N S K A RIKKOMISASIA: 84/0343 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E009; 157E028; 368R0950 NIMIKE: PUOLUSTUSKA¨ YTTO¨ O¨ N TARKOITETUN EI-SOTILAALLISEN MATERIAALIN TUONTITULLITTOMUUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 85/07/25: SG(85)D/9545 E S P A N J A RIKKOMISASIA: 90/0078 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E028; 387R2658 NIMIKE: PUOLUSTUSKA¨ YTTO¨ O¨ N TARKOITETUN EI-SOTILAALLISEN MATERIAALIN TUONTITULLITTOMUUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 92/12/31: SG(92)D/19475 R A N S K A RIKKOMISASIA: 95/2238 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 392R2913 NIMIKE: YHTEISO¨ N TULLIKOODEKSI PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/12/03: SG(97)D/10073 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 86/0126 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E009; 157E028; 368R0950 NIMIKE: PUOLUSTUSKA¨ YTTO¨ O¨ N TARKOITETUN EI-SOTILAALLISEN MATERIAALIN TUONTITULLITTOMUUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 90/05/02: SG(90)D/21649 I T A L I A RIKKOMISASIA: 84/0345 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E009; 157E028; 368R0950 NIMIKE: PUOLUSTUSKA¨ YTTO¨ O¨ N TARKOITETUN EI-SOTILAALLISEN MATERIAALIN TUONTITULLITTOMUUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 85/07/25: SG(85)D/9549 L U X E M B U R G RIKKOMISASIA: 84/0346 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E009; 157E028; 368R0950 NIMIKE: PUOLUSTUSKA¨ YTTO¨ O¨ N TARKOITETUN EI-SOTILAALLISEN MATERIAALIN TUONTITULLITTOMUUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 85/07/25: SG(85)D/9551 A L A N K O M A A T RIKKOMISASIA: 84/0347 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E009; 157E028; 368R0950 NIMIKE: PUOLUSTUSKA¨ YTTO¨ O¨ N TARKOITETUN EI-SOTILAALLISEN MATERIAALIN TUONTITULLITTOMUUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 85/07/25: SG(85)D/9553 P O R T U G A L I RIKKOMISASIA: 90/0079 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E028; 387R2658 NIMIKE: PUOLUSTUSKA¨ YTTO¨ O¨ N TARKOITETUN EI-SOTILAALLISEN MATERIAALIN TUONTITULLITTOMUUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/01/20: SG(93)D/00940 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/129 Y H D I S T Y N Y T K U N I N G A S K U N T A RIKKOMISASIA: 84/0126 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 377R1535 NIMIKE: TULLITTOMASTI MAAHAN TUODUT SIVIILILENTOKONEET, JOTKA ON MYO¨ HEMMIN OTETTU SOTILASKA¨ YTTO¨ O¨ N PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 85/06/06: SG(85)D/6932 Y H D I S T Y N Y T K U N I N G A S K U N T A RIKKOMISASIA: 84/0344 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E009; 157E028; 368R0950 NIMIKE: PUOLUSTUSKA¨ YTTO¨ O¨ N TARKOITETUN EI-SOTILAALLISEN MATERIAALIN TUONTITULLITTOMUUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 85/07/25: SG(85)D/9547 I T A L I A RIKKOMISASIA: 95/2166 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 682J0199; 694J0125 NIMIKE: ’TEE’ – AIHEETTA MAKSETTUJEN VEROJEN TAKAISINPERIMINEN – RAJOITTAVAT SA¨ A¨ NNO¨ KSET KANSALLISESSA LAINSA¨ A¨ DA¨ NNO¨ SSA¨ PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/09/17: SG(97)D/07696 R A N S K A RIKKOMISASIA: 97/4487 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E095 NIMIKE: SUURITEHOISTEN AUTOJEN TUONTIVEROTUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 98/05/15: SG(98)D/03851 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 R A N S K A RIKKOMISASIA: 92/5125 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E095 NIMIKE: AUTOJEN SYRJIVA¨ VEROTUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/12/22: SG(97)D/10946 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TUOMIOISTUIMESSA TEHTY VUONNA 1998 K R E I K K A RIKKOMISASIA: 91/0779 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E095 NIMIKE: KA¨ YTETTYJEN AUTOJEN VEROTUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 93/09/07: SG(93)D/14615 ASIA SAATETTU ENSIMMA¨ ISEN KERRAN YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN KA¨ SITELTA¨ VA¨ KSI: 95/12/01 ASIAN NRO YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMESSA: C-375/95 TUOMION ANTAMISPA¨ IVA¨ : 97/10/23 KENEN EDUKSI: KOMISSIO PERUSTAMISSOPIMUKSEN 171 ARTIKLAN MUKAINEN VIRALLINEN ILMOITUS LA¨ HETETTY: 98/08/31: SG(98)D/07401 S A K S A RIKKOMISASIA: 90/5361 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E067 NIMIKE: SIJOITUSTEN VEROTUKSELLINEN SYRJINTA¨ – BRITTILA¨ ISET TRUSTIT PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 96/08/06: SG(96)D/07318 PA¨ A¨ TO¨ S KANTEEN NOSTAMISESTA TEHTY VUONNA 1998 R A N S K A RIKKOMISASIA: 93/2098 OIKEUSPERUSTA (CELEX-NUMERO): 157E052; 157E058 NIMIKE: RANSKAAN PYSYVA¨ STI ASETTAUTUNEITA YRITYKSIA¨ SYRJIVA¨ VEROTUS PERUSTELTU LAUSUNTO LA¨ HETETTY: 97/06/19: SG(97)D/04624 98/06/24: ASIAN KA¨ SITTELYN LOPETTAMINEN C 354/130 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 LIITE IV DIREKTIIVIEN TA¨ YTA¨ NTO¨ O¨ NPANOTILANNE Huom. Tässä liitteessä ovat kaikki ne direktiivit, joista ei ole ilmoitettu, joiden täytäntöönpanotoimet eivät ole olleet asianmukaisia tai joita on sovellettu virheellisesti vuoden 1998 aikana. Liitteessä luodaan myös katsaus niihin rikkomisesta johtuviin menettelyihin, jotka komissio on aloittanut jäsenvaltioita vastaan vuoden 1998 loppuun mennessä. Ilmoittamatta jättämisellä tarkoitetaan direktiivien kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laimin- lyöntiä joko osittain tai kokonaan. Sisa¨llysluettelo OSA 1: ILMOITETUT JA ILMOITTAMATTA JA¨ TETYT DIREKTIIVIEN KANSALLISET TA¨ YTA¨ N- TO¨ O¨ NPANOTOIMET. TEOLLISUUS. Kemian-, muovi- ja kumiteollisuus. Koneenrakennus ja sähkötekniikka. Paineastiat, lääkinnälliset laitteet ja mittalaitteet. Elintarvikkeet. Lääkevalmisteet. Kosmeettiset valmisteet. Tekstiili-, nahka- ja vaatetusteollisuus. Moottoriajoneuvot. KILPAILU. Televiestintä. TYO¨ LLISYYS JA SOSIAALIASIAT. MAATALOUS. Eläinlääkintä. Kasvinsuojelu. Siemenet ja kasvit. Rehut. LIIKENNE. Maa-, maantie- ja vesiliikenne. Rautatieliikenne ja kesäaika. Maaliikenne, turvatekniikka. Lentoliikenne, sen turvallisuus ja sosiaaliset näkökohdat. Lentoliikenne, lentokenttäpolitiikka, ympäristö. Meriliikenne, sen turvallisuus ja tekniset näkökohdat. Sivu 134 134 134 135 135 135 137 138 138 139 139 139 139 141 141 143 144 144 146 146 147 147 148 148 148 TELEVISIO ILMAN RAJOJA. 150 YMPA¨ RISTO¨. Ilma. Vesi. 150 150 150 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/131 Luonto. Melu. Kemianteollisuus ja bioteknologia. Jätteet. Säteilysuojelu. TELEVIESTINTA¨. SISA¨ MARKKINAT JA RAHOITUSPALVELUT. Henkilöiden vapaa liikkuvuus ja kansalaisten oikeudet. Julkiset hankinnat. Pankit. Vakuutukset. Pörssit ja arvopaperimarkkinat. Rahoitustiedot ja yhtiöoikeus. EY:n perustamissopimuksen 30–36 artiklan soveltaminen ja suojalausekkeiden soveltaminen. Tutkintojen kannalta säännellyt ammatit. Tiedon vapaa liikkuvuus. Tietosuoja. Tekijänoikeus ja lähioikeudet. VA¨ LILLINEN VEROTUS. Alv. ENERGIA. Sähkö. Kaasu. Uusiutuva energia ja energiatehokkuus. KULUTTAJAPOLITIIKKA JA KULUTTAJIEN TERVEYDEN SUOJELU. TILASTOINTI. YHTEENVETOTAULUKKO DIREKTIIVIEN KANSALLISISTA TA¨ YTA¨ NTO¨ O¨ NPANOTOIMISTA IL- MOITTAMISESTA. OSA 2: TA¨ YTA¨ NTO¨ O¨ NPANOTOIMIEN TOTEUTTAMINEN DIREKTIIVIEN VASTAISETI. TEOLLISUUS. Paineastiat, lääkinnälliset laitteet ja mittalaitteet. Lääkevalmisteet. KILPAILU. Televiestintä ja postipalvelut. TYO¨ LLISYYS JA SOSIAALIASIAT. LIIKENNE. Maaliikenne, tavarat. Maaliikenne, matkustajat. Maaliikenne, turvatekniikka. Lentoliikenne, sen turvallisuus ja sosiaaliset näkökohdat. Meriliikenne, sen turvallisuus ja tekniset näkökohdat. Meriliikenne, satamat ja sosiaaliset näkökohdat. 150 151 151 151 152 152 153 153 153 154 154 154 155 155 155 155 156 156 156 156 156 156 156 157 157 158 160 160 160 160 160 160 161 161 161 161 161 162 162 162 C 354/132 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 TELEVISIO ILMAN RAJOJA. YMPA¨ RISTO¨. Tiedon saannin vapaus. Ympäristövaikutusten arviointi. Vesi. Luonto. Kemianteollisuus ja bioteknologia. Jätteet. Ympäristö ja teollisuus. Säteilysuojelu. TELEVIESTINTA¨. SISA¨ MARKKINAT JA RAHOITUSPALVELUT. Henkilöiden vapaa liikkuvuus ja kansalaisten oikeudet. Julkiset hankinnat. Vakuutukset. Rahoitustiedot ja yhtiöoikeus. Yksityisoikeus ja valitusoikeus. Sijoittautumisvapaus ja vapaus tarjota palveluja. Tutkintojen kannalta säännellyt ammatit. VEROTUS. Keskinäinen avunanto. KULUTTAJAPOLITIIKKA JA KULUTTAJIEN TERVEYDEN SUOJELU. 162 162 162 162 163 163 163 163 163 164 164 164 164 164 164 165 165 165 165 165 165 OSA 3: DIREKTIIVIEN VIRHEELLINEN SOVELTAMINEN. 166 TEOLLISUUS. Tekniset standardit ja määräykset. Kemian-, muovi- ja kumiteollisuus. Paineastiat, lääkinnälliset laitteet ja mittalaitteet. Rakennusala. Elintarvikkeet. Lääkevalmisteet. KILPAILU. TYO¨ LLISYYS JA SOSIAALIASIAT. MAATALOUS. Eläinlääkintä. Siemenet ja kasvit. Tekniset standardit. LIIKENNE. Maaliikenne, tavarat. Maaliikenne, turvatekniikka. Lentoliikenne, lentopolitiikka. Lentoliikenne, sen turvallisuus ja sosiaaliset näkökohdat. Meriliikenne, sen turvallisuus ja tekniset näkökohdat. 166 166 166 166 166 167 167 167 167 167 167 168 168 168 168 168 168 168 168 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/133 TELEVISIO ILMAN RAJOJA. YMPA¨ RISTO¨. Tiedon saannin vapaus. Ympäristövaikutusten arviointi. Vesi. Luonto. Jätteet. Ympäristö ja teollisuus. TELEVIESTINTA¨. SISA¨ MARKKINAT JA RAHOITUSPALVELUT. Henkilöiden vapaa liikkuvuus ja kansalaisten oikeudet. Julkiset hankinnat. Pankit. Vakuutukset. Rahoitustiedot ja yhtiöoikeus. Tutkintojen kannalta säännellyt ammatit. VEROTUS. Alv. Valmisteverot / ajoneuvojen verotus. Pääoman hankintavero. Välitön verotus. KULUTTAJAPOLITIIKKA JA KULUTTAJIEN TERVEYDEN SUOJELU. 169 169 169 169 169 170 170 170 171 171 171 171 172 172 172 172 173 173 173 174 174 174 C 354/134 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 OSA 1: ILMOITETUT JA ILMOITTAMATTA JA¨ TETYT DIREKTIIVIEN KANSALLISET TA¨ YTA¨ NTO¨ O¨ NPANOTOIMET HUOM. Päivämäärä tarkoittaa (lähettämistä koskevan) päätöksen täytäntöönpano- tai vahvistamispäivämäärää, jos päätöstä ei pantu täytäntöön vuonna 1998. Tässä osassa käytetään seuraavia lyhenteitä: VI: virallinen ilmoitus, PL: perusteltu lausunto, TVI: täydentävä virallinen ilmoitus, TPL: täydentävä perusteltu lausunto, VI 171 ja PL 171: virallinen ilmoitus tai perusteltu lausunto, jotka lähetetään yhteisöjen tuomioistuimen tuomion noudattamatta jättämisen vuoksi. TEOLLISUUS Kemian-, muovi- ja kumiteollisuus 9 3 / 0 0 1 5 Neuvoston direktiivi 93/15/ETY, annettu 5 päivänä huhtikuuta 1993, siviilikäyttöön tarkoitettujen räjähdystarvikkeiden markkinoille saat- tamista ja valvontaa koskevien säännösten yhdenmukaistamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Ranska 94/0449, vireille — lähetetty: 4. 9. 1998 9 4 / 0 0 6 0 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/60/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1994, tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmis- teiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentä- misestä annetun direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta neljännen- toista kerran Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Italia 96/0134, vireille — lähetetty: 11. 3. 1998 9 6 / 0 0 2 8 Komission direktiivi 96/28/EY, annettu 10 päivänä toukokuuta 1996, lannoitteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 76/116/ETY mukauttamisesta teknii- kan kehitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0345, vireille: 2. 12. 1998 97/0389, vireille: 2. 12. 1998 Ranska Luxemburg 9 6 / 0 0 6 5 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 98/0314, PL: 2. 12. 1998 98/0329, PL — lähetetty: 30. 12. 1998 98/0406, PL: 2. 12. 1998 Saksa Kreikka Ranska 9 7 / 0 0 1 0 Komission direktiivi 97/10/EY, annettu 26 päivänä helmikuuta 1997, tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille luovuttami- sen ja käytön rajoituksia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun neuvoston di- rektiivin 76/769/ETY liitteen I mukauttamisesta tekniseen kehitykseen kolmannen kerran Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, E, F, IRL, NL, P, FIN, S, UK 98/0014, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0053, PL — lähetetty: 30. 12. 1998 98/0060, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0070, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Saksa Italia Luxemburg Itävalta 9 7 / 0 0 1 6 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/16/EY, annettu 10 päivänä huhtikuuta 1997, tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmis- teiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoittamisesta annetun direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta viidennentoista kerran Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, EL, E, F, IRL, L, NL, P, FIN, S, UK 98/0005, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0016, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0055, PL — lähetetty: 30. 12. 1998 98/0072, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Belgia Saksa Italia Itävalta 9 7 / 0 0 5 6 Komission direktiivi 96/65/EY, annettu 11 päivänä lokakuuta 1996, vaarallisten valmisteiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koske- vien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 88/379/ETY mukautta- misesta tekniikan kehitykseen neljännen kerran ja lapsiturvallisilla sulkimilla varustettavien vaarallisten valmisteiden pakkauksista anne- tun direktiivin 91/442/ETY muuttamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/56/EY, annettu 20 päivänä lokakuuta 1997, tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmis- teiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentä- misestä annetun direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta kuudennen- toista kerran 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/135 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: D, F, FIN 9 4 / 0 0 0 9 9 7 / 0 0 6 3 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/63/EY, annettu 24 päivänä marraskuuta 1997, lannoitteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annettujen neuvoston direktiivien 76/116/ETY, 80/876/ETY, 89/284/ETY ja 89/530/ETY muuttami- sesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, NL, A, FIN, S, UK Ranska Italia Luxemburg Portugali 9 7 / 0 0 6 4 98/0498, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0514, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0495, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0518, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 Komission direktiivi 97/64/EY, annettu 10 päivänä marraskuuta 1997, tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden (lamppuöljyjen) markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksia koskevien jäsenvaltioi- den lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 76/769/ETY liitteen I mukauttamisesta tekniikan kehitykseen neljännen kerran Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, F, IRL, L, NL, FIN, S 9 8 / 0 0 0 3 Komission direktiivi 98/3/EY, annettu 15 päivänä tammikuuta 1998, lannoitteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 76/116/ETY mukauttamisesta teknii- kan kehitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, IRL, A, FIN, UK Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/9/EY, annettu 23 päivänä maaliskuuta 1994, räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettä- viksi tarkoitettuja laitteita ja suojajärjestelmiä koskevan jäsenvaltioi- den lainsäädännön lähentämisestä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgia Irlanti 9 5 / 0 0 1 6 95/0672, vireille: 2. 12. 1998 95/0696, vireille — lähetetty: 22. 9. 1998 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/16/EY, annettu 29 päivänä kesäkuuta 1995, jäsenvaltioiden hissejä koskevan lainsää- dännön lähentämisestä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Ranska Italia Luxemburg 9 7 / 0 0 5 3 97/0076, vireille: 2. 12. 1998 97/0098, vireille: 2. 12. 1998 97/0108, vireille: 2. 12. 1998 Komission direktiivi 97/53/EY, annettu 11 päivänä syyskuuta 1997, räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviä, tietyn tyyppisellä suojauksella varustettuja sähkölaitteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 79/196/ETY mukautta- misesta tekniikan kehitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Kreikka Portugali 98/0334, PL — lähetetty: 17. 12. 1998 98/0452, PL 2. 12. 1998 Koneenrakennus ja sähkötekniikka Paineastiat, lääkinnälliset laitteet ja mittalaitteet 9 3 / 0 0 6 8 9 3 / 0 0 4 2 direktiivien 87/404/ETY (yksinkertaiset Neuvoston direktiivi 93/68/ETY, annettu 22 päivänä heinäkuuta 1993, paineastiat), 88/378/ETY (lelujen turvallisuus), 89/106/ETY (rakennusalan tuot- teet), 89/336/ETY (sähkömagneettinen yhteensopivuus), 89/392/ETY (koneet), 89/686/ETY (henkilönsuojaimet), 90/384/ETY (muut kuin itsetoimivat vaa’at), 90/385/ETY (aktiiviset implantoitavat lääkinnälli- set laitteet), 90/396/ETY (kaasumaisia polttoaineita käyttävät laitteet), 91/263/ETY (telepäätelaitteet), 92/42/ETY (uudet nestemäisiä tai kaasumaisia polttoaineita käyttävät kuumavesikattilat) ja 73/23/ETY (tietyllä jännitealueella toimivat sähkölaitteet) muuttamisesta Neuvoston direktiivi 93/42/ETY, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1993, lääkinnällisistä laitteista Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgia 94/0784, virallinen ilmoitus 171 artiklan nojalla: 24. 6. 1998 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, I, NL, P, FIN, S, UK Irlanti Luxemburg Itävalta 94/0861, perusteltu lausunto: 28. 6. 1995 94/0905, perusteltu lausunto: 13. 12. 1995 97/0684, perusteltu lausunto: 16. 12. 1998 Elintarvikkeet 9 3 / 0 0 4 3 Neuvoston direktiivi 93/43/ETY, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1993, elintarvikehygieniasta C 354/136 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Kreikka 96/0049, vireille — lähetetty: 4. 11. 1998 Portugali 97/0249, perusteltu lausunto: 10. 12. 1997 9 5 / 0 0 0 3 9 6 / 0 0 7 0 Komission direktiivi 95/3/EY, annettu 14 päivänä helmikuuta 1995, elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvista muovisista tarvikkeis- ta annetun direktiivin 90/128/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Portugali 96/0341, PL — lähetetty: 22. 1. 1998 9 6 / 0 0 0 4 Komission direktiivi 96/4/EY, annettu 16 päivänä helmikuuta 1996, äidinmaidonkorvikkeista ja vieroitusvalmisteista annetun direktiivin 91/321/ETY muuttamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/70/EY, annettu 28 päivänä lokakuuta 1996, luontaisten kivennäisvesien hyödyntä- mistä ja markkinoille saattamista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädän- nön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 80/777/ETY muut- tamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, IRL, L, NL, P, FIN, S, UK Belgia Ranska Irlanti Italia Itävalta 97/0544, PL — lähetetty: 22. 9. 1998 97/0623, PL — lähetetty: 16. 9. 1998 97/0637, PL — lähetetty: 22. 9. 1998 97/0654, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 97/0691, PL — lähetetty: 21. 9. 1998 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 7 7 Italia Portugali 9 6 / 0 0 0 5 97/0229, PL — lähetetty: 22. 12. 1998 97/0248, vireille: 2. 12. 1998 Komission direktiivi 96/77/EY, annettu 2 päivänä joulukuuta 1996, elintarvikkeiden muiden lisäaineiden kuin väri- ja makeutusaineiden erityisistä puhtausvaatimuksista Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Komission direktiivi 96/5/EY, annettu 16 päivänä helmikuuta 1996, imeväisille ja pikkulapsille tarkoitetuista viljapohjaisista valmisruoista ja muista lastenruoista Irlanti Itävalta Portugali 97/0364, PL — lähetetty: 6. 10. 1998 97/0419, PL — lähetetty: 14. 10. 1998 97/0435, PL — lähetetty: 28. 10. 1998 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK , EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 8 3 Saksa Italia Portugali 9 6 / 0 0 0 8 97/0571, PL — lähetetty: 14. 10. 1998 97/0647, PL — lähetetty: 30. 12. 1998 97/0701, PL — lähetetty: 28. 10. 1998 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/83/EY, annettu 19 päivänä joulukuuta 1996, elintarvikkeissa käytettäväksi tarkoite- tuista makeutusaineista annetun direktiivin 94/35/EY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Komission direktiivi 96/8/EY, annettu 26 päivänä helmikuuta 1996, laihdutukseen tarkoitetuista vähäenergiaisista elintarvikkeista Portugali 98/0076, VI — lähetetty: 31. 3. 1998 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 8 4 97/0572, PL — lähetetty: 21. 10. 1998 97/0631, PL — lähetetty: 28. 10. 1998 97/0648, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 97/0702, PL — lähetetty: 21. 10. 1998 Saksa Irlanti Italia Portugali 9 6 / 0 0 1 1 Komission direktiivi 96/11/EY, annettu 5 päivänä maaliskuuta 1996, elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvista muovisista tarvikkeis- ta annetun direktiivin 90/128/ETY muuttamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/84/EY, annettu 19 päivänä joulukuuta 1996, erityisravinnoksi tarkoitettuja elintarvik- keita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 89/398/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK Kreikka Espanja Italia Portugali 97/0593, PL — lähetetty: 28. 10. 1998 97/0608, PL — lähetetty: 28. 10. 1998 97/0655, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 97/0707, PL — lähetetty: 25. 11. 1998 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/137 9 6 / 0 0 8 5 9 8 / 0 0 2 8 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/85/EY, annettu 19 päivänä joulukuuta 1996, elintarvikkeiden muita lisäaineita kuin väri- ja makeutusaineita koskevan direktiivin 95/2/EY muuttamisesta Komission direktiivi 98/28/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 1998, poikkeuksen myöntämisestä elintarvikehygieniasta annetun direktii- vin 93/43/ETY tiettyjen säännösten soveltamisesta irtotavarana merit- se kuljetettavan raakasokerin osalta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, I, NL, A, P, FIN, S, UK Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, NL, S 97/0365, PL — lähetetty: 22. 9. 1998 97/0394, PL — lähetetty: 21. 9. 1998 97/0421, VI — lähetetty: 9. 9. 1997 Irlanti Luxemburg Itävalta 9 7 / 0 0 0 4 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/4/EY, annettu 27 päivänä tammikuuta 1997, kuluttajalle myytäviksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintöjä, esillepanoa ja mainontaa koskevan jäsen- valtioiden direktiivin lainsäädännön 79/112/ETY muuttamisesta lähentämisestä annetun Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, EL, F, L, NL, P, FIN, S, UK 98/0502, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0527, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0499, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0508, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0515, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0496, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0505, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0519, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0522, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0510, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 Saksa Kreikka Ranska Irlanti Italia Luxemburg Itävalta Portugali Suomi Yhdistynyt kuningaskunta 9 8 / 0 0 3 6 9 7 / 0 0 4 8 Komission direktiivi 97/48/EY, annettu 29 päivänä heinäkuuta 1997, elintarvikkeen kanssa kosketukseen joutuvien muovisten materiaalien ja tarvikkeiden sisältämien ainesosien migraation testaamiseksi tarvit- tavista perussäännöksistä annetun neuvoston direktiivin 82/711/ETY muuttamisesta toisen kerran Komission direktiivi 98/36/EY, annettu 2 päivänä kesäkuuta 1998, imeväisille ja pikkulapsille tarkoitetuista viljapohjaisista valmisruoista ja muista lastenruoista annetun direktiivin 96/5/EY muuttamisesta Jäsenvaltiot, NL, FIN jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, E, F, IRL, I, NL, A, FIN, S, UK Lääkevalmisteet 98/0493, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0501, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0526, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 98/0517, VI — lähetetty: 8. 10. 1998 Belgia Saksa Kreikka Portugali 9 7 / 0 0 6 0 9 2 / 0 0 7 3 Neuvoston direktiivi 92/73/ETY, annettu 22 päivänä syyskuuta 1992, lääkkeitä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annettujen direktiivien 65/65/ETY ja 75/319/ETY soveltamisalan laajentamisesta ja homeopaattisia lääkkeitä koskevista lisäsäännöksistä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/60/EY, annettu 27 päivänä lokakuuta 1997, elintarvikkeiden ja elintarvikkeiden ainesosien valmistamisessa käytettäviä uuttamisliuottimia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 88/344/ETY muuttamisesta kolmannen kerran Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgia 94/0014, vireille: 26. 6. 1997 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, F, I, L, NL, FIN, S, UK 9 2 / 0 0 7 4 Tanska Saksa Kreikka Espanja Irlanti Italia Luxemburg Itävalta Portugali 98/0577, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0555, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0580, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0588, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0573, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0562, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0542, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0604, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0595, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 Neuvoston direktiivi 92/74/ETY, annettu 22 päivänä syyskuuta 1992, eläinlääkkeitä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräys- ten lähentämisestä annetun direktiivin 81/851/ETY soveltamisalan laajentamisesta koskevista lisäsäännöksistä homeopaattisia eläinlääkkeitä ja Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgia Ranska 94/0015, VI 171 — lähetetty: 26. 11. 1998 94/0177, VI 171 — lähetetty: 25. 11. 1998 C 354/138 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 9 3 / 0 0 4 0 9 7 / 0 0 4 5 Neuvoston direktiivi 93/40/ETY, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1993, eläinlääkkeitä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annettujen direktiivien 81/851/ETY ja 81/852/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Ranska 95/0293, vireille — lähetetty: 1. 8. 1997 Kahdeskymmenesensimmäinen komission direktiivi 97/45/EY, annet- tu 14 päivänä heinäkuuta 1997, kosmeettisia valmisteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 76/768/ETY liitteiden II, III, VI ja VII mukauttamisesta tekniseen kehitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, FIN, S, UK Kosmeettiset valmisteet 9 3 / 0 0 3 5 Neuvoston direktiivi 93/35/ETY, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1993, kosmeettisia valmisteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 76/768/ETY muuttamisesta kuu- dennen kerran Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK F: osittainen täytäntöönpano Ranska 95/0500, vireille: 24. 6. 1998 9 5 / 0 0 1 7 Komission direktiivi 95/17/EY, annettu 19 päivänä kesäkuuta 1995, yksityiskohtaisista säännöistä neuvoston direktiivin 76/768/ETY so- veltamiseksi yhden tai useamman ainesosan ilmoittamatta jättämi- sestä luetteloon, joita kosmeettisten valmisteiden merkinnässä käy- tetään Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 98/0332, PL: 2. 12. 1998 98/0560, VI — lähetetty: 4. 1. 1999 98/0411, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0429, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0450, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Kreikka Italia Luxemburg Itävalta Portugali 9 8 / 0 0 1 6 Kahdeskymmenestoinen komission direktiivi 98/16/EY, annettu 5 päivänä maaliskuuta 1998, kosmeettisia valmisteita koskevan jäsen- valtioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktii- vin 76/768/ETY liitteiden II, III, VI ja VII mukauttamisesta tekniikan kehitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, FIN, S, UK Italia Luxemburg Portugali 98/0225, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0234, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0258, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Tekstiili-, nahka- ja vaatetusteollisuus Belgia Ranska 9 7 / 0 0 0 1 96/0013, vireille: 24. 6. 1998 96/0100, vireille: 24. 6. 1998 9 4 / 0 0 1 1 Kahdeskymmenes komission direktiivi 97/1/EY, annettu 10 päivänä tammikuuta 1997, kosmeettisia valmisteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön direktiivin 76/768/ETY liitteiden II, III, VI ja VII mukauttamisesta tekniseen kehitykseen lähentämisestä neuvoston annetun Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, I, NL, A, FIN, S 9 7 / 0 0 1 8 Komission direktiivi 97/18/EY, annettu 17 päivänä huhtikuuta 1997, sen määräajan lykkäämisestä, jonka jälkeen on kiellettyä käyttää eläinkokeita kosmeettisten valmisteiden ainesosien tai niiden yhdistel- mien testaamiseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, E, IRL, I, NL, FIN, UK Saksa Ranska Luxemburg Itävalta Portugali Ruotsi 98/0017, PL — lähetetty: 4. 9. 1998 98/0040, PL — lähetetty: 4. 9. 1998 98/0063, PL — lähetetty: 4. 9. 1998 98/0073, PL — lähetetty: 4. 9. 1998 98/0080, PL — lähetetty: 4. 9. 1998 98/0092, PL — lähetetty: 4. 9. 1998 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/11/EY, annettu 23 päivänä maaliskuuta 1994, kuluttajalle myytäväksi tarkoitettujen jalkineiden pääasiallisissa ainesosissa käytettäviä materiaaleja koskevia merkintöjä koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollis- ten määräysten lähentämisestä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK Luxemburg 96/0317, PL — lähetetty: 4. 6. 1998 9 7 / 0 0 3 7 Komission direktiivi 97/37/EY, annettu 19 päivänä kesäkuuta 1997, tekstiilien nimityksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/74/EY liitteiden I ja II mukauttamisesta tekniikan kehitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Belgia Italia Luxemburg 98/0291, perusteltu lausunto: 26. 10. 1998 98/0393, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0410, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/139 Moottoriajoneuvot 9 7 / 0 0 2 4 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/24/EY, annettu 17 päivänä kesäkuuta 1997, kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajo- neuvojen tietyistä osista ja ominaisuuksista 9 8 / 0 0 7 7 Komission direktiivi 98/77/EY, annettu 2 päivänä lokakuuta 1998, moottoriajoneuvojen päästöjen aiheuttaman ilman pilaantumisen estämiseksi toteutettavia toimenpiteitä koskevan jäsenvaltioiden lain- säädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 70/220/ETY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, E, F, IRL, I, L, A, FIN Jäsenvaltiot, yhtään ilmoitusta jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: ei 9 7 / 0 0 2 7 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/27/EY, annettu 22 päivänä heinäkuuta 1997, tiettyihin luokkiin kuuluvien moottori- ajoneuvojen ja niiden perävaunujen massoista ja mitoista ja direktiivin 70/156/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 9 7 / 0 0 5 4 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/54/EY, annettu 23 päivänä syyskuuta 1997, neuvoston direktiivien 74/150/ETY, 74/151/ETY, 74/152/ETY, 74/346/ETY, 74/347/ETY, 75/321/ETY, 75/322/ETY, 76/432/ETY, 76/763/ETY, 77/311/ETY, 77/537/ETY, 78/764/ETY, 78/933/ETY, 79/532/ETY, 79/533/ETY, 80/720/ETY, 86/297/ETY, 86/415/ETY ja 89/173/ETY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden suurimmasta rakenteellisesta nopeudesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, IRL, I, L, FIN, UK 98/0581, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0531, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0540, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0602, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0593, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0567, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 Kreikka Ranska Luxemburg Itävalta Portugali Yhdistynyt kuningaskunta 9 8 / 0 0 1 4 KILPAILU Televiestintä 9 0 / 0 3 8 8 Komission direktiivi 90/388/ETY, annettu 28 päivänä kesäkuuta 1990, kilpailusta telepalvelumarkkinoilla Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi Portugali Portugali 97/2219, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 9 4 / 0 0 4 6 Komission direktiivi 94/46/EY, annettu 13 päivänä lokakuuta 1994, direktiivien 88/301/ETY ja 90/388/ETY muuttamisesta erityisesti satelliittiviestinnän osalta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, F, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Luxemburg 95/0576, vireille — lähetetty: 27. 3. 1998 TYO¨ LLISYYS JA SOSIAALIASIAT 8 6 / 0 3 7 8 Komission direktiivi 98/14/EY, annettu 6 päivänä helmikuuta 1998, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen tyyppihyväksyntää kos- kevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvos- ton direktiivin 70/156/ETY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, EL, E, F, IRL, I, L, FIN, UK Tanska Saksa Kreikka Irlanti Luxemburg Alankomaat Itävalta Portugali Ruotsi 98/0578, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0556, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0582, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0574, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0543, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0550, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0605, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0596, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0609, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 Neuvoston direktiivi 86/378/ETY, annettu 24 päivänä heinäkuuta 1986, miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteutta- misesta ammatillisissa sosiaaliturvajärjestelmissä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 9 1 / 0 3 2 2 Komission direktiivi 91/322/ETY, annettu 29 päivänä toukokuuta 1991, viiteraja-arvojen määrittämisestä panemalla työntekijöiden jotka liittyvät altistumiseen kemiallisille, suojelemisesta vaaroilta, fysikaalisille ja biologisille tekijöille työssä 27 päivänä marraskuuta 1980 annettu neuvoston direktiivi 80/1107/ETY täytäntöön Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, P, FIN, S, UK C 354/140 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 9 2 / 0 0 2 9 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, FIN, S Neuvoston direktiivi 92/29/ETY, annettu 31 päivänä maaliskuuta 1992, terveydelle ja turvallisuudelle asetettavista vähimmäisvaatimuk- sista aluksilla tapahtuvan sairaanhoidon parantamiseksi Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi Luxemburg Luxemburg 95/0142, vireille — tuomio: 29. 10. 1998 9 3 / 0 1 0 3 Council Directive 93/103/EC of 23 November 1993 concerning the minimum safety and health requirements for work on board fishing vessels (thirteenth individual Directive within the meaning of Artic- le 16 (1) of Directive 89/391/EEC) (suomenkielistä toisintoa ei ole saatavissa) Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, L, NL, A, P, FIN, S, UK Irlanti Italia 96/0108, vireille — tuomio: 27. 10. 1998 96/0127, vireille — lähetetty: 9. 10. 1998 9 3 / 0 1 0 4 96/1012, vireille — lähetetty: 30. 11. 1998 96/1039, vireille: 24. 6. 1998 Luxemburg Portugali 9 5 / 0 0 3 0 Komission direktiivi 95/30/EY, annettu 30 päivänä kesäkuuta 1995, työntekijöiden suojelemiseksi vaaroilta, jotka liittyvät biologisille tekijöille annetun neuvoston direktiivin 90/679/ETY (seitsemäs direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdas- sa tarkoitettu erityisdirektiivi) mukauttamisesta tekniseen kehitykseen altistumiseen työssä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, E, F, IRL, NL, P, FIN, S, UK 97/0036, PL — lähetetty: 2. 7. 1998 97/0100, vireille — lähetetty: 3. 12. 1998 97/0110, vireille: 2. 12. 1998 97/0139, PL — lähetetty: 2. 7. 1998 Saksa Italia Luxemburg Itävalta 9 5 / 0 0 6 3 Neuvoston direktiivi 95/63/EY, annettu 5 päivänä joulukuuta 1995, työntekijöiden työssään käyttämille työvälineille asetettavista turvalli- suutta ja terveyttä koskevista vähimmäisvaatimuksista annetun direk- tiivin 89/655/ETY muuttamisesta (toinen direktiivin 89/391/ETY tarkoittama erityisdirektiivi) Council Directive 93/104/EC of 23 November 1993 concerning certain aspects of the organization of working time (suomenkielistä toisintoa ei ole saatavissa) Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 3 4 97/0046, vireille: 2. 12. 1998 97/0074, vireille: 2. 12. 1998 97/0095, vireille — lähetetty: 26. 10. 1998 97/0106, vireille: 2. 12. 1998 Neuvoston direktiivi 96/34/EY, annettu 3 päivänä kesäkuuta 1996, UNICE:n, CEEP:n ja EAY:n tekemästä vanhempainlomaa koskevasta puitesopimuksesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, FIN, S Kreikka Ranska Italia Luxemburg 9 4 / 0 0 3 3 Neuvoston direktiivi 94/33/EY, annettu 22 päivänä kesäkuuta 1994, nuorten työntekijöiden suojelusta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK 96/0952, vireille: 2. 12. 1998 96/0994, vireille — lähetetty: 26. 10. 1998 96/1011, vireille: 2. 12. 1998 Ranska Italia Luxemburg 9 4 / 0 0 4 5 Neuvoston direktiivi 94/45/EY, annettu 22 päivänä syyskuuta 1994, eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta tai työntekijöiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyn käyttöönottamisesta yhteisönlaa- juisissa yrityksissä tai yritysryhmissä 98/0386, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 98/0403, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0441, PL — lähetetty: 21. 12. 1998 Italia Luxemburg Portugali 9 6 / 0 0 9 4 Komission direktiivi 96/94/EY, annettu 18 päivänä joulukuuta 1996, toisen viiteraja-arvojen luettelon laatimisesta työntekijöiden suojele- misesta vaaroilta, jotka liittyvät altistumiseen kemiallisille, fysikaalisil- le ja biologisille tekijöille työssä, annetun neuvoston direktiivin 80/1107/ETY täytäntöönpanemiseksi Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, E, F, NL, P, FIN, S, UK Saksa Irlanti Italia Luxemburg Itävalta 98/0315, VI — lähetetty: 25. 8. 1998 98/0378, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 98/0390, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 98/0407, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 98/0427, VI — lähetetty: 25. 8. 1998 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/141 9 6 / 0 0 9 7 Neuvoston direktiivi 96/97/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1996, miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttamisesta direktiivin ammatillisissa 86/378/ETY muuttamisesta sosiaaliturvajärjestelmissä annetun Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0320, vireille — lähetetty: 15. 12. 1998 97/0354, vireille — lähetetty: 25. 9. 1998 97/0396, vireille — lähetetty: 3. 12. 1998 Kreikka Ranska Luxemburg 9 7 / 0 0 5 9 Komission direktiivi 97/59/EY, annettu 7 päivänä lokakuuta 1997, jotka liittyvät biologisille työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, tekijöille annetun neuvoston direktiivin 90/679/ETY (seitsemäs direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdas- sa tarkoitettu erityisdirektiivi) mukauttamisesta tekniseen kehitykseen altistumiseen työssä, Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK Itävalta 96/0415, vireille: 24. 6. 1998 9 2 / 0 1 1 7 Neuvoston direktiivi 92/117/ETY, annettu 17 päivänä joulukuuta 1992, tiettyjä eläimissä ja eläinperäisissä tuotteissa esiintyviä zoonoo- seja ja zoonoosien aiheuttajia koskevista suojatoimenpiteistä elintar- vikkeista aiheutuvien tartunta- ja myrkytyspesäkkeiden ehkäisemi- seksi Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Italia 94/0248, vireille — tuomio: 23. 1. 1997 9 3 / 0 1 1 8 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, E, F, IRL, NL, FIN, S, UK Neuvoston direktiivi 93/118/EY, annettu 22 päivänä joulukuuta 1993, tuoreen lihan ja siipikarjanlihan terveystarkastusten ja -valvon- nan rahoittamisesta annetun direktiivin 85/73/ETY muuttamisesta 98/0166, VI — lähetetty: 16. 7. 1998 98/0181, VI — lähetetty: 16. 7. 1998 98/0192, VI — lähetetty: 16. 7. 1998 98/0221, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 98/0230, VI — lähetetty: 16. 7. 1998 98/0244, VI — lähetetty: 16. 7. 1998 98/0254, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 Belgia Saksa Kreikka Italia Luxemburg Itävalta Portugali 9 7 / 0 0 6 5 Komission direktiivi 97/65/EY, annettu 26 päivänä marraskuuta 1997, työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät biologisil- le tekijöille altistumiseen työssä, annetun neuvoston direktiivin 90/679/ETY mukauttamisesta tekniseen kehitykseen kolmannen kerran Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, E, F, IRL, NL, P, FIN, S, UK 98/0295, VI — lähetetty: 25. 8. 1998 98/0319, VI — lähetetty: 25. 8. 1998 98/0336, VI — lähetetty: 25. 8. 1998 98/0397, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 98/0414, VI — lähetetty: 25. 8. 1998 98/0433, VI — lähetetty: 25. 8. 1998 Belgia Saksa Kreikka Italia Luxemburg Itävalta MAATALOUS Eläinlääkintä 9 0 / 0 4 2 8 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK 95/0069, vireille — tuomio:15. 10. 1998 95/0085, vireille — lähetetty: 16. 3. 1998 95/0135, vireille — lähetetty: 9. 12. 1997 Kreikka Espanja Italia 9 3 / 0 1 1 9 Neuvoston direktiivi 93/119/EY, annettu 22 päivänä joulukuuta 1993, eläinten suojelusta teurastus- tai lopettamishetkellä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK Itävalta 96/0463, vireille: 24. 6. 1998 9 4 / 0 0 2 8 Neuvoston direktiivi 94/28/EY, annettu 23 päivänä kesäkuuta 1994, eläinten, siemennesteen, munasolujen ja alkioiden tuonnissa kolman- sista maista sovellettavia jalostus- ja polveutumisedellytyksiä koskevis- ta periaatteista ja puhdasrotuisista jalostusnaudoista annetun direktii- vin 77/504/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Ranska 95/0505, vireille — lähetetty: 14. 10. 1997 9 4 / 0 0 4 2 Neuvoston direktiivi 90/428/ETY, annettu 26 päivänä kesäkuuta 1990, kilpailuihin tarkoitettujen hevoseläinten kaupasta ja kilpailui- hin osallistumisen edellytyksistä Neuvoston direktiivi 94/42/EY, annettu 27 päivänä heinäkuuta 1994, eläinten terveyteen liittyvistä ongelmista yhteisön sisäisessä nauta- eläinten ja sikojen kaupassa annetun direktiivin 64/432/ETY muutta- misesta C 354/142 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, L, NL, A, FIN, S, UK Italia 95/0327, vireille — lähetetty: 9. 12. 1997 9 5 / 0 0 2 9 Neuvoston direktiivi 95/29/EY, annettu 29 päivänä kesäkuuta 1995, eläinten suojelemisesta kuljetuksen aikana annetun direktiivin 91/628/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Saksa Ranska Italia 9 5 / 0 0 6 8 97/0035, vireille: 24. 6. 1998 97/0077, vireille: 24. 6. 1998 97/0099, vireille — lähetetty: 28. 7. 1998 Neuvoston direktiivi 95/68/EY, annettu 22 päivänä joulukuuta 1995, terveyttä koskevista kysymyksistä lihavalmisteiden ja tiettyjen muiden eläinperäisten tuotteiden tuotannossa ja markkinoille saattamisessa annetun direktiivin 77/99/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S 97/0152, vireille: 24. 6. 1998 97/0187, vireille: 24. 6. 1998 Portugali Yhdistynyt kuningaskunta 9 5 / 0 0 7 0 Neuvoston direktiivi 95/70/EY, annettu 22 päivänä joulukuuta 1995, yhteisön vähimmäistoimista simpukoiden tiettyjen sairauksien torju- miseksi Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, I, L, A, P, FIN, S, UK Irlanti Italia Alankomaat 9 5 / 0 0 7 1 97/0359, vireille: 2. 12. 1998 97/0372, vireille: 2. 12. 1998 97/0402, PL — lähetetty: 18. 8. 1998 Neuvoston direktiivi 95/71/EY, annettu 22 päivänä joulukuuta 1995, terveyttä koskevista vaatimuksista kalastustuotteiden tuotannossa ja saattamisessa markkinoille annetun direktiivin 91/493/ETY liitteen muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgia Portugali 9 6 / 0 0 2 2 97/0479, vireille: 2. 12. 1998 97/0524, vireille: 2. 12. 1998 Neuvoston direktiivi 96/22/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 1996, tiettyjen hormonaalista tai tyrostaattista vaikutusta omaavien aineiden ja beta-agonistien käytön kieltämisestä kotieläintuotannossa ja direk- tiivien 81/602/ETY, 88/146/ETY ja 88/299/ETY kumoamisesta Ranska Irlanti Italia Portugali 9 6 / 0 0 2 3 97/0342, vireille: 2. 12. 1998 97/0360, vireille: 2. 12. 1998 97/0373, vireille: 2. 12. 1998 97/0430, vireille: 2. 12. 1998 Neuvoston direktiivi 96/23/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 1996, elävissä eläimissä ja niistä saatavissa tuotteissa olevien tiettyjen aineiden ja niiden jäämien osalta suoritettavista tarkastustoimenpi- teistä ja direktiivien 85/358/ETY ja 86/469/ETY sekä päätösten 89/187/ETY ja 91/664/ETY kumoamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, L, NL, A, FIN, S, UK Ranska Irlanti Italia Portugali 9 6 / 0 0 4 3 97/0343, vireille: 2. 12. 1998 97/0361, vireille: 2. 12. 1998 97/0374, vireille: 2. 12. 1998 97/0431, vireille: 2. 12. 1998 Neuvoston direktiivi 96/43/EY, annettu 26 päivänä kesäkuuta 1996, direktiivin 85/73/ETY muuttamisesta ja kodifioinnista elävien eläinten ja tiettyjen eläintuotteiden eläinlääkärintarkastusten ja -valvonnan rahoittamisen varmistamiseksi sekä direktiivien 90/675/ETY ja 91/496/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, L, NL, FIN, S, UK Belgia Saksa Kreikka Espanja Ranska Irlanti Italia Itävalta Portugali Ruotsi 9 6 / 0 0 9 0 97/0481, vireille: 2. 12. 1998 97/0491, vireille: 2. 12. 1998 97/0495, vireille: 2. 12. 1998 97/0498, vireille: 2. 12. 1998 97/0503, vireille: 2. 12. 1998 97/0509, vireille: 2. 12. 1998 97/0512, vireille: 2. 12. 1998 97/0521, PL — lähetetty: 18. 8. 1998 97/0526, vireille: 2. 12. 1998 97/0534, PL — lähetetty: 6. 8. 1998 Neuvoston direktiivi 96/90/EY, annettu 17 päivänä joulukuuta 1996, eläinten terveyttä ja kansanterveyttä koskevista vaatimuksista sellais- ten tuotteiden yhteisön sisäisessä kaupassa ja yhteisöön tuonnissa, joita eivät koske direktiivin 89/662/ETY ja, taudinaiheuttajien osalta, direktiivin 90/425/ETY liitteessä A olevassa I luvussa mainittujen erityisten yhteisön säädösten kyseiset vaatimukset direktiivin 92/118/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, FIN, S Italia Luxemburg Portugali Yhdistynyt kuningaskunta 97/0379, vireille: 2. 12. 1998 97/0395, vireille: 2. 12. 1998 97/0437, vireille: 2. 12. 1998 97/0475, vireille: 2. 12. 1998 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/143 9 6 / 0 0 9 3 9 7 / 0 0 7 6 Neuvoston direktiivi 96/93/EY, annettu 17 päivänä joulukuuta 1996, eläimiä ja eläintuotteita koskevien todistusten laadinnasta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, NL, P, FIN, UK Neuvoston direktiivi 97/76/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 1997, direktiivin 77/99/ETY ja direktiivin 72/462/ETY muuttamisesta jau- hettuun lihaan, lihavalmisteisiin ja tiettyihin muihin eläinperäisiin tuotteisiin sovellettavien sääntöjen osalta Kreikka Ranska Irlanti Italia Luxemburg Itävalta Ruotsi 9 7 / 0 0 0 2 98/0120, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0132, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 98/0141, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 98/0143, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 98/0146, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0153, PL — lähetetty: 14. 12. 1998 98/0156, PL — lähetetty: 30. 12. 1998 Neuvoston direktiivi 97/2/EY, annettu 20 päivänä tammikuuta 1997, vasikoiden suojelun vähimmäisvaatimuksista annetun direktiivin 91/629/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, E, L, A, P 9 8 / 0 0 9 9 Neuvoston direktiivi 98/99/EY, annettu 14 päivänä joulukuuta 1998, eläinten terveyteen liittyvistä ongelmista yhteisön sisäisessä nauta- eläinten ja sikojen kaupassa annetun direktiivin 64/432/ETY muutta- misesta ja saattamisesta ajan tasalle annetun neuvoston direktiivin 97/12/EY muuttamisesta Jäsenvaltiot, yhtään ilmoitusta jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: Ei Itävalta 98/0069, PL — lähetetty: 14. 12. 1998 Kasvinsuojelu 9 7 / 0 0 2 2 9 6 / 0 0 3 2 Neuvoston direktiivi 97/22/EY, annettu 22 päivänä huhtikuuta 1997, tiettyjä eläimissä ja eläinperäisissä tuotteissa esiintyviä zoonooseja ja zoonoosien aiheuttajia koskevista suojatoimenpiteistä elintarvikkeista aiheutuvien tartunta- ja myrkytyspesäkkeiden ehkäisemiseksi annetun direktiivin 92/117/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, L, A, P, FIN, S, UK Ranska Italia Alankomaat 9 7 / 0 0 6 1 97/0626, PL — lähetetty: 5. 8. 1998 97/0660, PL — lähetetty: 18. 8. 1998 97/0681, PL — lähetetty: 18. 8. 1998 Neuvoston direktiivi 97/61/EY, annettu 20 päivänä lokakuuta 1997, terveyttä koskevista vaatimuksista elävien simpukoiden tuotannossa ja saattamisessa markkinoille annetun direktiivin 91/492/ETY liitteen muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, L, A, P, FIN, S Belgia Saksa Kreikka Espanja Ranska Irlanti Italia Alankomaat Itävalta Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta 98/0294, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 98/0318, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0335, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0347, PL — lähetetty: 22. 12. 1998, 98/0360, PL — lähetetty: 11. 12. 1998 98/0379, PL — lähetetty: 14. 12. 1998 98/0396, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0421, PL — lähetetty: 14. 12. 1998 98/0432, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0479, PL — lähetetty: 30. 12. 1998 98/0491, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Neuvoston direktiivi 96/32/EY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1996, hedelmien ja vihannesten torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamista koskevan direktiivin 76/895/ETY liitteen II ja torjunta- ainejäämien enimmäismäärien vahvistamista tietyille kasvikunnasta peräisin oleville tuotteille, mukaan lukien hedelmät ja vihannekset, koskevan direktiivin 90/642/ETY liitteen II muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK 97/0390, PL — lähetetty: 6. 8. 1998 97/0415, vireille: 2. 12. 1998 Luxemburg Itävalta 9 6 / 0 0 3 3 Neuvoston direktiivi 96/33/EY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1996, viljoissa ja eläinkunnasta peräisin olevissa elintarvikkeissa olevien torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamista koskevien di- rektiivien 86/362/ETY ja 86/363/ETY liitteiden muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK Luxemburg Itävalta 97/0391, PL — lähetetty: 6. 8. 1998 97/0416, vireille: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 6 8 Komission direktiivi 96/68/EY, annettu 21 päivänä lokakuuta 1996, kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta C 354/144 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, IRL, I, NL, FIN, S Kreikka 98/0020, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 9 7 / 0 0 4 1 Neuvoston direktiivi 97/41/EY, annettu 25 päivänä kesäkuuta 1997, hedelmien ja vihannesten torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta annetun direktiivin 76/895/ETY, viljojen torjunta- ainejäämistä annetun direktiivin 86/362/ETY, eläinkunnasta peräisin olevissa ja niiden pinnassa olevien torjunta- ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta annetun direktiivin 86/363/ETY ja torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamises- ta tietyille kasvikunnasta peräisin oleville tuotteille, mukaan lukien hedelmät ja vihannekset, annetun direktiivin 90/642/ETY muuttami- sesta elintarvikkeissa Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: F 9 7 / 0 0 5 7 Neuvoston direktiivi 97/57/EY, annettu 22 päivänä syyskuuta 1997, kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun direktiivin 91/414/ETY liitteestä VI Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgia Italia Portugali 9 8 / 0 0 0 1 97/0554, vireille: 2. 12. 1998 97/0664, vireille: 2. 12. 1998 97/0716, vireille: 2. 12. 1998 98/0583, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0590, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0534, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0564, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0544, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0551, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0607, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0598, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 98/0570, VI — lähetetty: 18. 12. 1998 Kreikka Espanja Ranska Italia Luxemburg Alankomaat Itävalta Portugali Yhdistynyt kuningaskunta Siemenet ja kasvit P. M. Rehut 9 3 / 0 0 7 4 Neuvoston direktiivi 93/74/ETY, annettu 13 päivänä syyskuuta 1993, erityisravinnoksi tarkoitetuista rehuista Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Ranska 95/0501, vireille — lähetetty: 14. 10. 1997 Komission direktiivi 98/1/EY, annettu 8 päivänä tammikuuta 1998, kasvien tai kasvituotteiden haitallisten organismien yhteisöön kulkeu- tumisen ja yhteisössä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpi- teistä annetun neuvoston direktiivin 77/93/ETY eräiden liitteiden muuttamisesta 9 4 / 0 0 3 9 Komission direktiivi 94/39/EY, annettu 25 päivänä heinäkuuta 1994, erityisravinnoksi tarkoitettujen rehujen käyttötarkoitusten luettelosta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Portugali 98/0256, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Ranska 95/0510, vireille — lähetetty: 14. 10. 1997 9 8 / 0 0 0 2 9 5 / 0 0 0 9 Komission direktiivi 98/2/EY, annettu 8 päivänä tammikuuta 1998, kasvien tai kasvituotteiden haitallisten organismien yhteisöön kulkeu- tumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä annetun neuvoston direktiivin 77/93/ETY liitteen IV muuttamisesta Komission direktiivi 95/9/EY, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1995, erityisravinnoksi tarkoitettujen rehujen käyttötarkoitusten luettelosta annetun direktiivin 94/39/EY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Portugali 98/0257, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Ranska 95/0517, vireille – lähetetty: 14. 10. 1997 9 8 / 0 0 2 2 9 5 / 0 0 1 0 Komission direktiivi 98/22/EY, annettu 15 päivänä huhtikuuta 1998, kolmansista maista tulevien kasvien, kasvituotteiden tai muiden tuotteiden terveystarkastusten suorittamista yhteisössä muissa tarkas- tuspaikoissa kuin määränpäässä koskevista vähimmäisedellytyksistä Komission direktiivi 95/10/EY, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1995, erityisravinnoksi tarkoitettujen koiran- ja kissanrehujen energia-arvon laskentamenetelmän vahvistamisesta 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/145 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 2 4 Ranska 95/0518, vireille – lähetetty: 14. 10. 1997 9 5 / 0 0 3 3 Komission direktiivi 95/33/EY, annettu 10 päivänä heinäkuuta 1995, tietyistä eläinten ruokinnassa käytettävistä tuotteista annetun neuvos- ton direktiivin 82/471/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Luxemburg 96/1017, vireille – lähetetty: 18. 9. 1998 9 5 / 0 0 5 3 Neuvoston direktiivi 95/53/EY, annettu 25 päivänä lokakuuta 1995, rehujen virallisen valvonnan järjestämistä koskevista periaatteista Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, NL, S 98/0162, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0187, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0201, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0208, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0216, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0226, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0239, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 98/0249, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0259, PL – lähetetty: 30. 12. 1998 98/0273, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Belgia Kreikka Ranska Irlanti Italia Luxemburg Itävalta Portugali Suomi Yhdistynyt kuningaskunta 9 5 / 0 0 6 9 Neuvoston direktiivi 95/69/EY, annettu 22 päivänä joulukuuta 1995, tiettyjen rehualan tuotantolaitosten ja välittäjien hyväksymis- ja rekisteröintimenettelyssä sovellettavista vaatimuksista ja yksityiskoh- taisista sekä direktiivien 70/524/ETY, 74/63/ETY, 79/373/ETY ja 82/471/ETY muuttamisesta säännöistä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, NL, S, UK Belgia Kreikka Ranska Irlanti Italia Luxemburg Itävalta Portugali Suomi 98/0163, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0188, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0202, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0209, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0217, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0227, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0240, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 98/0250, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0260, PL – lähetetty: 30. 12. 1998 Neuvoston direktiivi 96/24/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 1996, rehuseosten pitämisestä kaupan annetun direktiivin 79/373/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, NL 98/0282, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0323, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0350, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0365, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0384, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0401, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0424, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0439, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0458, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0469, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0484, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 Belgia Kreikka Ranska Irlanti Italia Luxemburg Itävalta Portugali Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta 9 6 / 0 0 2 5 Neuvoston direktiivi 96/25/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 1996, rehuaineiden liikkuvuudesta, direktiivien 70/524/ETY, 74/63/ETY, 82/471/ETY direktiivin 93/74/ETY muuttamisesta 77/101/ETY kumoamisesta sekä ja Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, NL 98/0283, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0324, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0351, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0366, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0385, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0402, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0425, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0440, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0459, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0470, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0485, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 Belgia Kreikka Ranska Irlanti Italia Luxemburg Itävalta Portugali Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta 9 6 / 0 0 5 1 Neuvoston direktiivi 96/51/EY, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1996, rehujen lisäaineista annetun direktiivin 70/524/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, E, NL, S, UK Belgia Saksa Kreikka Espanja Ranska Irlanti Italia Luxemburg Itävalta Portugali Suomi 98/0164, PL – lähetetty: 30. 12. 1998 98/0178, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0189, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0198, PL – lähetetty: 30. 12. 1998 98/0203, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0210, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0218, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0228, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0241, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 98/0251, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0261, PL – lähetetty: 30. 12. 1998 C 354/146 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 9 7 / 0 0 0 8 9 8 / 0 0 5 1 Komission direktiivi 97/8/EY, annettu 7 päivänä helmikuuta 1997, haitallisten aineiden ja tuotteiden suurimmista sallituista pitoisuuksis- ta rehuissa annetun neuvoston direktiivin 74/63/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, IRL, NL, A, S Komission direktiivi 98/51/EY, annettu 9 päivänä heinäkuuta 1998, toimenpiteiden vahvistamisesta tiettyjen rehualan tuotantolaitosten ja ja rekisteröintimenettelyssä sovellettavista välittäjien hyväksymis- vaatimuksista ja yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston direktiivin 95/69/EY panemiseksi täytäntöön Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, S 98/0290, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0356, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 98/0392, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0409, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0448, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0463, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0489, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Belgia Ranska Italia Luxemburg Portugali Suomi Yhdistynyt kuningaskunta 9 7 / 0 0 4 7 Komission direktiivi 97/47/EY, annettu 28 päivänä heinäkuuta 1997, neuvoston direktiivien 77/101/ETY, 79/373/ETY ja 91/357/ETY liitteiden muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK Ranska Luxemburg Portugali 9 7 / 0 0 7 2 98/0041, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0064, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0081, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Komission direktiivi 97/72/EY, annettu 15 päivänä joulukuuta 1997, rehujen lisäaineista annetun neuvoston direktiivin 70/524/ETY muut- tamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, IRL, I, NL, A, P, S 98/0193, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0205, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0231, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0255, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0262, PL – lähetetty: 30. 12. 1998 98/0278, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Kreikka Ranska Luxemburg Portugali Suomi Yhdistynyt kuningaskunta 9 8 / 0 0 1 9 9 8 / 0 0 6 0 Komission direktiivi 98/60/EY, annettu 24 päivänä heinäkuuta 1998, haitallisten aineiden ja tuotteiden suurimmista sallituista pitoisuuksis- ta rehuissa annetun neuvoston direktiivin 74/63/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, S, UK 98/0500, VI – lähetetty: 8. 10. 1998 98/0516, VI – lähetetty: 8. 10. 1998 98/0497, VI – lähetetty: 8. 10. 1998 98/0520, VI – lähetetty: 8. 10. 1998 98/0523, VI – lähetetty: 8. 10. 1998 98/0511, VI – lähetetty: 8. 10. 1998 Ranska Italia Luxemburg Portugali Suomi Yhdistynyt kuningaskunta 9 8 / 0 0 6 4 Komission direktiivi 98/64/EY, annettu 3 päivänä syyskuuta 1998, yhteisön määritysmenetelmistä rehujen aminohappojen, raakarasvan ja olakvindoksin määritystä varten ja direktiivin 71/393/ETY muutta- misesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK 9 8 / 0 0 6 7 Komission direktiivi 98/67/EY, annettu 7 päivänä syyskuuta 1998, direktiivien 80/511/ETY, 82/475/ETY, 91/357/ETY ja neuvoston direktiivin 96/25/EY muuttamisesta ja direktiivin 92/87/ETY kumoa- misesta Jäsenvaltiot, yhtään ilmoitusta jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: ei LIIKENNE Maa-, maantie- ja vesiliikenne Komission direktiivi 98/19/EY, annettu 18 päivänä maaliskuuta 1998, rehujen lisäaineista annetun neuvoston direktiivin 70/524/ETY muuttamisesta 9 6 / 0 0 5 0 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, IRL, I, NL, A, P, S, UK Neuvoston direktiivi 96/50/EY, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1996, sisävesiväylien tavara- ja matkustajaliikenteen kansallisten pätevyyskirjojen myöntämisperusteiden harmonisoinnista yhteisössä Kreikka Ranska Luxemburg Portugali Suomi 98/0339, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0364, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 98/0417, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0457, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0468, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, D, L, A, UK (maat, joihin direktiiviä ei sovelleta: DK, EL, E, IRL) Italia Alankomaat 98/0559, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0236, VI – lähetetty: 3. 8. 1998 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/147 Rautatieliikenne ja kesäaika 9 4 / 0 0 5 5 9 1 / 0 4 4 0 Neuvoston direktiivi 91/440/ETY, annettu 29 päivänä heinäkuuta 1991, yhteisön rautateiden kehittämisestä Neuvoston direktiivi 94/55/EY, annettu 21 päivänä marraskuuta 1994, vaarallisten aineiden tiekuljetuksia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi EL ja IRL Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi L (osittainen täytäntöönpano) Luxemburg 95/2244, PL – lähetetty: 24. 11. 1997 Kreikka Irlanti 9 5 / 0 0 5 0 98/0018, PL – lähetetty: 16. 10. 1998 98/0042, PL – lähetetty: 16. 10. 1998 9 5 / 0 0 1 8 Neuvoston direktiivi 95/18/EY, annettu 19 päivänä kesäkuuta 1995, rautatieyritysten toimiluvista Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0261, PL – lähetetty: 22. 1. 1998 97/0339, vireille – lähetetty: 25. 9. 1998 97/0357, vireille: 2. 12. 1998 97/0370, vireille – lähetetty: 24. 9. 1998 97/0383, PL – lähetetty: 4. 2. 1998 Belgia Ranska Irlanti Italia Luxemburg 9 5 / 0 0 1 9 Neuvoston direktiivi 95/50/EY, annettu 6 päivänä lokakuuta 1995, yhtenäisestä menettelystä vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkas- tuksissa Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi IRL Irlanti 97/0506, PL – lähetetty: 24. 9. 1998 9 6 / 0 0 4 7 Neuvoston direktiivi 96/47/EY, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1996, yhteisön ajokortista annetun direktiivin 91/439/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi EL Kreikka 98/0119, VI – lähetetty: 3. 6. 1998 Neuvoston direktiivi 95/19/EY, annettu 19 päivänä kesäkuuta 1995, rautatieinfrastruktuurin kapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisestä ja infrastruktuurimaksujen perimisestä 9 6 / 0 0 4 9 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, NL, A, P, FIN, S Neuvoston direktiivi 96/49/EY, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1996, vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksia koskevan jäsenvaltioiden lain- säädännön lähentämisestä Belgia Ranska Irlanti Italia Luxemburg Yhdistynyt kuningaskunta 97/0262, PL – lähetetty: 22. 1. 1998 97/0340, vireille – lähetetty: 25. 9. 1998 97/0358, vireille: 2. 12. 1998 97/0371, vireille – lähetetty: 24. 9. 1998 97/0384, PL – lähetetty: 5. 2. 1998 97/0463, vireille: 2. 12. 1998 Maaliikenne, turvatekniikka 9 1 / 0 3 2 8 Neuvoston direktiivi 91/328/ETY, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1991, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen katsastusta koske- van jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 77/143/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 5 3 Neuvoston direktiivi 96/53/EY, annettu 25 päivänä heinäkuuta 1996, tiettyjen yhteisössä liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä sallituista mitoista ja suurimmista kansainvälisessä liikenteessä sallituista painoista Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, E, F, I, L, A, P, FIN, S, UK Saksa Irlanti Alankomaat 9 6 / 0 0 8 6 97/0574, PL – lähetetty: 27. 10. 1998 97/0633, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 97/0673, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi IRL Irlanti 93/0764, vireille – lähetetty: 25. 6. 1998 Komission direktiivi 96/86/EY, annettu 13 päivänä joulukuuta 1996, vaarallisten aineiden tiekuljetuksia koskevan jäsenvaltioiden lainsää- dännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 94/55/EY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen C 354/148 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, F, I, L, NL, A, P, FIN, S 9 7 / 0 0 1 5 98/0022, PL – lähetetty: 16. 10. 1998 98/0045, PL – lähetetty: 16. 10. 1998 98/0094, PL – lähetetty: 16. 10. 1998 Kreikka Irlanti Yhdistynyt kuningaskunta 9 6 / 0 0 8 7 Komission direktiivi 96/87/EY, annettu 13 päivänä joulukuuta 1996, vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksia koskevan jäsenvaltioiden lain- säädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 96/49/EY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S 9 6 / 0 0 9 6 Neuvoston direktiivi 96/96/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1996, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen katsastusta koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK Belgia Kreikka Irlanti Italia Portugali 9 7 / 0 0 2 6 98/0165, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 98/0191, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 98/0212, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 98/0220, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0253, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Neuvoston direktiivi 97/26/EY, annettu 2 päivänä kesäkuuta 1997, yhteisön ajokortista annetun direktiivin 91/439/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK Ranska Irlanti Kreikka 98/0133, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 98/0142, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 98/0121, VI – lähetetty: 3. 6. 1998 Lentoliikenne, sen turvallisuus ja sosiaaliset näkökohdat 9 4 / 0 0 5 6 Neuvoston direktiivi 94/56/EY, annettu 21 päivänä marraskuuta 1994, siviili-ilmailun onnettomuuksien ja vaaratilanteiden tutkinnan perusperiaatteista Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, IRL, FIN, S, UK Belgia Kreikka Ranska Italia Luxemburg Alankomaat Itävalta Portugali täydentävä perusteltu lausunto: 97/0020, vireille – lähetetty: 30. 11. 1998 97/0047, PL – lähetetty: 24. 9. 1998 97/0075, PL – lähetetty: 16. 9. 1998 97/0096, 2. 12. 1998 97/0107, vireille: 2. 12. 1998 97/0119, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 97/0136, vireille – lähetetty: 16. 12. 1998 97/0146, PL – lähetetty: 24. 9. 1998 Komission direktiivi 97/15/EY, annettu 25 päivänä maaliskuuta 1997, Eurocontrol-standardien hyväksymisestä sekä yhteensopivien teknisten eritelmien määrittelemisestä ja käytöstä lentoliikenteen hallinnan (ATM) laitteiden ja järjestelmien hankinnassa annetun neuvoston direktiivin 93/65/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, E, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK Saksa Kreikka Luxemburg Itävalta 98/0015, perusteltu lausunto: 24. 6. 1998 98/0025, PL – lähetetty: 24. 9. 1998 98/0061, VI – lähetetty: 31. 3. 1998 98/0071, VI – lähetetty: 31. 3. 1998 Lentoliikenne, lentokenttäpolitiikka, ympäristö 8 0 / 0 0 5 1 Neuvoston direktiivi 80/51/ETY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1979, ääntä hitaammin lentävien ilma-alusten melupäästöjen rajoitta- misesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi UK 95/2031, vireille: 2. 12. 1998 Yhdistynyt kuningaskunta 9 6 / 0 0 6 7 Neuvoston direktiivi 96/67/EY, annettu 15 päivänä lokakuuta 1996, pääsystä maahuolinnan markkinoille yhteisön lentoasemilla Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, F, NL, A, FIN, UK Belgia Kreikka Espanja Irlanti Italia Luxemburg Portugali Ruotsi 97/0543, PL – lähetetty: 3. 9. 1998 97/0591, PL – lähetetty: 3. 9. 1998 97/0606, perusteltu lausunto: 24. 6. 1998 97/0636, PL – lähetetty: 16. 10. 1998 97/0653, PL – lähetetty: 3. 9. 1998 97/0667, PL – lähetetty: 28. 10. 1998 97/0705, PL – lähetetty: 23. 9. 1998 97/0740, PL – lähetetty: 3. 9. 1998 Meriliikenne, sen turvallisuus ja tekniset näkökohdat 9 5 / 0 0 2 1 Neuvoston direktiivi 95/21/EY, annettu 19 päivänä kesäkuuta 1995 alusturvallisuutta, saastumisen ehkäisemistä ja alusten asumis- ja työskentelyolosuhteita koskevien kansainvälisten standardien sovelta- misesta yhteisön satamia käyttäviin ja jäsenmaiden lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä purjehtiviin aluksiin (satamavaltioiden suorittama valvonta) Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi I Italia 96/0997, vireille – lähetetty: 14. 8. 1998 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/149 9 6 / 0 0 3 9 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, E, F, IRL, I, NL, FIN, S Komission direktiivi 96/39/EY, annettu 19 päivänä kesäkuuta 1996, vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettavia aluksia koskevista vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa matkalla yhteisön merisata- miin tai poistuessa sieltä annetun neuvoston direktiivin 93/75/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S 97/0480, PL – lähetetty: 19. 8. 1998 97/2199, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 97/0525, PL – lähetetty: 10. 8. 1998 97/0537, VI – lähetetty: 5. 11. 1997 Belgia Luxemburg Portugali Yhdistynyt kuningaskunta 9 6 / 0 0 9 8 Neuvoston direktiivi 96/98/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1996, laivavarusteista 98/0554, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0589, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0532, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0541, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0549, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0603, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0594, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0568, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 Saksa Espanja Ranska Luxemburg Alankomaat Itävalta Portugali Yhdistynyt kuningaskunta 9 7 / 0 0 7 0 Neuvoston direktiivi 97/70/EY, annettu 11 päivänä joulukuuta 1997, yhdenmukaistetun turvallisuusjärjestelmän luomisesta kalastusaluk- sille, joiden pituus on 24 metriä tai enemmän Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: D, EL, F 9 8 / 0 0 1 8 97/0289, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0300, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0343, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0374, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0391, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 98/0408, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0420, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0428, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0447, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0462, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0475, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0488, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 Belgia Tanska Espanja Irlanti Italia Luxemburg Alankomaat Itävalta Portugali Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta 9 7 / 0 0 3 4 Komission direktiivi 97/34/EY, annettu 6 päivänä kesäkuuta 1997, vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettavia aluksia koskevista vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa matkalla yhteisön merisata- miin tai poistuessa sieltä annetun direktiivin 93/75/ETY muuttami- sesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, FIN, S 97/0551, PL – lähetetty: 19. 8. 1998 97/0661, PL – lähetetty: 10. 8. 1998 97/2199, PL – lähetetty: 14. 12. 1998 97/0713, vireille: 2. 12. 1998 97/0761, VI – lähetetty: 29. 12. 1997 Belgia Italia Luxemburg Portugali Yhdistynyt kuningaskunta 9 7 / 0 0 5 8 Komission direktiivi 97/58/EY, annettu 26 päivänä syyskuuta 1997, alusten tarkastamiseen ja katsastamiseen valtuutettuja laitoksia sekä merenkulun viranomaisten asiaan liittyviä toimia koskevista yhteisistä säännöistä ja standardeista annetun neuvoston direktiivin 94/57/EY muuttamisesta Neuvoston direktiivi 98/18/EY, annettu 17 päivänä maaliskuuta 1998, matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B 9 8 / 0 0 2 5 Neuvoston direktiivi 98/25/EY, annettu 27 päivänä huhtikuuta 1998, alusturvallisuutta, saastumisen ehkäisemistä ja alusten asumis- ja työskentelyolosuhteita koskevien kansainvälisten standardien sovelta- mista yhteisön satamia käyttäviin ja jäsenmaiden lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä purjehtiviin aluksiin (satamavaltioiden suorittama valvonta) annetun direktiivin 95/21/EY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, FIN, S, UK 9 8 / 0 0 4 2 Komission direktiivi 98/42/EY, annettu 19 päivänä kesäkuuta 1998, alusturvallisuutta, saastumisen ehkäisemistä ja alusten asumis- ja työskentelyolosuhteita koskevien kansainvälisten standardien sovelta- misesta yhteisön satamia käyttäviin ja jäsenmaiden lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä purjehtiviin aluksiin (satamavaltioiden suorittama valvonta) annetun neuvoston direktiivin 95/21/EY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, FIN, S, UK 9 8 / 0 0 5 5 Neuvoston direktiivi 98/55/EY, annettu 17 päivänä heinäkuuta 1998, vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettavia aluksia koskevista vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa matkalla yhteisön merisata- miin tai poistuessa sieltä annetun direktiivin 93/75/ETY muuttami- sesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B C 354/150 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 TELEVISIO ILMAN RAJOJA 9 7 / 0 0 3 6 Vesi 7 6 / 0 1 6 0 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/36/EY, annettu 30 päivänä kesäkuuta 1997, televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin 89/552/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, P, FIN Neuvoston direktiivi 76/160/ETY, annettu 8 päivänä joulukuuta 1975, uimaveden laadusta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, EL, E, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK YMPA¨ RISTO¨ Ilma 9 3 / 0 0 1 2 Neuvoston direktiivi 93/12/ETY, annettu 23 päivänä maaliskuuta 1993, tiettyjen nestemäisten polttoaineiden rikkipitoisuudesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi Espanja Espanja 94/0552, PL – lähetetty: 21. 10. 1996 97/2039, PL – lähetetty: 19. 5. 1998 97/2187, vireille: 2. 12. 1998 Saksa Itävalta 9 1 / 0 2 7 1 Neuvoston direktiivi 91/271/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1991, yhdyskuntajätevesien käsittelystä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi Italia Italia 93/0786, toinen vireillepano: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 6 2 9 8 / 0 0 1 5 Neuvoston direktiivi 96/62/EY, annettu 27 päivänä syyskuuta 1996, ilmanlaadun arvioinnista ja hallinnasta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, F, L, NL, A, FIN, S 98/0313, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0328, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0342, PL – lähetetty: 11. 12. 1998 98/0371, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0388, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0445, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0487, PL – lähetetty: 21. 12. 1998 Saksa Kreikka Espanja Irlanti Italia Portugali Yhdistynyt kuningaskunta 9 7 / 0 0 6 8 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/68/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 1997, liikkuviin työkoneisiin asennettavien polttomoottoreiden kaasu- ja hiukkaspäästöjen torjuntatoimenpiteitä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä Komission direktiivi 98/15/EY, annettu 27 päivänä helmikuuta 1998, neuvoston direktiivin 91/271/ETY muuttamisesta tiettyjen sen liitteessä I vahvistettujen vaatimusten osalta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, E, L, NL, FIN Tanska Saksa Kreikka Ranska Irlanti Italia Itävalta Portugali Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta 98/0579, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0557, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0584, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0533, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0575, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0563, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0606, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0597, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0610, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0569, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, NL, FIN Luonto Belgia Saksa Kreikka Ranska Irlanti Italia Luxemburg Itävalta Portugali Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta 98/0296, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0320, PL – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0337, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0362, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0381, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0398, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0415, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0434, PL – lähetetty: 30. 12. 1998 98/0455, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0481, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0492, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 9 2 / 0 0 4 3 Neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Kreikka Ranska 94/0703, PL 171 – lähetetty: 25. 9. 1998 94/0673, vireille – lähetetty: 15. 7. 1998 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/151 Melu 9 5 / 0 0 2 7 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/27/EY, annettu 29 päivänä kesäkuuta 1995, hydraulikaivureiden, köysikäyttöisten kaivureiden, puskutraktoreiden, kuormaajien ja kaivurikuormaajien melupäästöjen direktiivin 86/662/ETY muuttamisesta rajoittamisesta neuvoston annetun Jäsenvaltiot, yhtään ilmoitusta jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: ei Belgia 96/0016, vireille – lähetetty: 17. 9. 1997 Kemianteollisuus ja bioteknologia 9 4 / 0 0 1 5 Commission Directive 94/15/EC of 15 April 1994 adapting to technical progress for the first time Council Directive 90/220/EEC on the deliberate release into the environment of genetically modified organisms (suomenkielistä toisintoa ei ole saatavissa) Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 5 4 Komission direktiivi 96/54/EY, annettu 30 päivänä heinäkuuta 1996, vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkitsemistä koske- vien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 67/548/ETY mukauttamisesta tekni- seen kehitykseen kahdennenkymmenennentoisen kerran Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S 98/0284, PL – lähetetty: 22. 12. 1998 98/0326, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0442, PL – lähetetty: 2. 12. 1998 98/0486, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 Belgia Kreikka Portugali Yhdistynyt kuningaskunta 9 6 / 0 0 5 6 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/56/EY, annettu 3 päivänä syyskuuta 1996, vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Belgia Saksa Kreikka Portugali 98/0286, PL – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0312, PL – lähetetty: 21. 12. 1998 98/0327, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0444, PL – lähetetty: 2. 12. 1998 Belgia 94/0634, PL 171 – lähetetty: 29. 9. 1998 9 7 / 0 0 3 5 9 4 / 0 0 5 1 Komission direktiivi 94/51/EY, annettu 7 päivänä marraskuuta 1994, geneettisesti muunnettujen mikro-organismien käytöstä suljetuissa oloissa annetun neuvoston direktiivin 90/219/ETY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi L 95/0239, virallinen ilmoitus 171 artiklan nojalla: 2. 12. 1998 95/0344, VI 171 – lähetetty: 18. 12. 1998 Belgia Luxemburg 9 4 / 0 0 6 9 Komission direktiivi 94/69/EY, annettu 19 päivänä joulukuuta 1994, vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkitsemistä koske- vien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 67/548/ETY mukauttamisesta teknii- kan kehitykseen kahdennenkymmenennenensimmäisen kerran Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Belgia Portugali 96/0859, vireille – lähetetty: 24. 3. 1998 96/1040, vireille: 24. 6. 1998 Komission direktiivi 97/35/EY, annettu 18 päivänä kesäkuuta 1997, geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämi- sestä ympäristöön annetun neuvoston direktiivin 90/220/ETY toisesta mukauttamisesta tekniseen kehitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S 97/0483, PL – lähetetty: 6. 8. 1998 97/0496, vireille: 2. 12. 1998 97/0538, VI – lähetetty: 5. 11. 1997 Belgia Kreikka Yhdistynyt kuningaskunta Jätteet 9 4 / 0 0 6 2 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/62/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1994, pakkauksista ja pakkausjätteistä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, IRL, I, L, NL, A, FIN, S Belgia Kreikka Ranska Luxemburg Portugali Yhdistynyt kuningaskunta 96/2223, vireille: 2. 12. 1998 96/0911, vireille: 24. 6. 1998 96/2225, VI – lähetetty: 24. 2. 1998 96/1013, vireille: 24. 6. 1998 96/2207, PL – lähetetty: 6. 7. 1998 96/2224, PL – lähetetty: 23. 6. 1998 C 354/152 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 9 4 / 0 0 6 7 9 5 / 0 0 4 7 Neuvoston direktiivi 94/67/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 1994, vaarallisten jätteiden polttamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/47/EY, annettu 24 lokakuuta 1995, televisiosignaalien lähetystä koskevien standardien käytöstä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, F, IRL, L, NL, P, FIN, S Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, IRL, L, P, FIN, UK 97/0021, PL – lähetetty: 23. 11. 1998 97/0048, vireille – lähetetty: 29. 10. 1998 97/0097, PL – lähetetty: 28. 10. 1998 97/0137, vireille: 2. 12. 1998 97/0182, PL – lähetetty: 3. 11. 1998 Belgia Kreikka Italia Itävalta Yhdistynyt kuningaskunta 9 6 / 0 0 5 9 Neuvoston direktiivi 96/59/EY, annettu 16 päivänä syyskuuta 1996, polykloorattujen bifenyylien ja polykloorattujen terfenyylien käsitte- lystä (PCB/PCT) Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: F, IRL, L, NL, A, FIN, S 98/0172, PL – lähetetty: 13. 12. 1998 98/0179, PL – lähetetty: 30. 12. 1998 98/0190, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0199, PL – lähetetty: 30. 12. 1998 98/0219, PL – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0252, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0276, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/2211, VI – lähetetty: 21. 10. 1998 Tanska Saksa Kreikka Espanja Italia Portugali Yhdistynyt kuningaskunta Belgia Säteilysuojelu 8 9 / 0 6 1 8 Neuvoston direktiivi 89/618/Euratom, annettu 27 päivänä marras- kuuta 1989, säteilyvaaratilanteessa tarvittavia suojelutoimenpiteitä ja noudatettavia ohjeita koskevien tietojen antamisesta väestölle Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, UK Ruotsi 96/0488, VI – lähetetty: 15. 10. 1996 TELEVIESTINTA¨ 9 2 / 0 0 4 4 Neuvoston direktiivi 92/44/ETY, annettu 5 päivänä kesäkuuta 1992, avoimen verkon tarjoamisen soveltamisesta kiinteisiin johtoihin Belgia Kreikka Ranska Italia Alankomaat Itävalta Portugali Ruotsi 9 5 / 0 0 6 2 96/0870, PL – lähetetty: 21. 10. 1998 96/0923, PL – lähetetty: 14. 10. 1998 96/0966, PL – lähetetty: 14. 10. 1998 96/1004, PL – lähetetty: 14. 10. 1998 96/1034, PL – lähetetty: 14. 10. 1998 96/1089, PL – lähetetty: 14. 10. 1998 96/1054, PL – lähetetty: 6. 10. 1998 96/1127, PL – lähetetty: 6. 10. 1998 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/62/EY, annettu 13 päivänä joulukuuta 1995, avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta pientaajuuspuheviestitykseen Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgia Kreikka 9 7 / 0 0 1 3 97/2226, perusteltu lausunto: 16. 12. 1998 97/0053, PL – lykkäys lopetettu: 2. 12. 1998 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/13/EY, annettu 10 päivänä huhtikuuta 1997, telepalvelualan yleisten valtuutusten ja yksittäisten toimilupien yhteisistä puitteista Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, P, FIN, S, UK Kreikka Alankomaat 9 7 / 0 0 3 3 98/2081, perusteltu lausunto: 16. 12. 1998 98/2085, VI – lähetetty: 4. 6. 1998 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/33/EY, annettu 30 päivänä kesäkuuta 1997, televiestinnän yhteenliittämisestä soveltaen avoimen verkon tarjoamisen (ONP) periaatteita yleispalvelun ja yhteentoimivuuden varmistamiseksi Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, FIN, UK Kreikka Alankomaat Portugali Ruotsi 9 7 / 0 0 5 1 98/2082, perusteltu lausunto: 16. 12. 1998 98/2086, VI – lähetetty: 4. 6. 1998 98/2087, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/2088, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgia 95/2308, virallinen ilmoitus: 13. 12. 1995 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/51/EY, annettu 6 päivänä lokakuuta 1997, neuvoston direktiivien 90/387/ETY ja 92/44/ETY muuttamisesta niiden mukauttamiseksi kilpailuym- päristöön televiestinnän alalla 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/153 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, IRL, L, A, FIN, UK SISA¨ MARKKINAT JA RAHOITUSPALVELUT 98/0333, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0359, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0394, perusteltu lausunto: 16. 12. 1998 98/0451, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0478, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Kreikka Ranska Italia Portugali Ruotsi 9 7 / 0 0 6 6 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/66/EY, annettu 15 päivänä joulukuuta 1997, henkilötietojen käsittelystä ja yksityisyyden suojasta televiestinnän alalla Henkilöiden vapaa liikkuvuus ja kansalaisten oikeudet 9 4 / 0 0 8 0 Neuvoston direktiivi 94/80/EY, annettu 19 päivänä joulukuuta 1994, niiden unionin kansalaisten kunnallista äänioikeutta ja vaalikelpoi- suutta koskevista yksityiskohtaisista säännöistä, jotka asuvat jäsenval- tiossa, jonka kansalaisia he eivät ole Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi B Belgia 96/0012, vireille – tuomio: 9. 7. 1998 Julkiset hankinnat Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: D, E, I, A, P 9 0 / 0 5 3 1 98/2332, virallinen ilmoitus: 2. 12. 1998 98/2333, virallinen ilmoitus: 2. 12. 1998 98/2335, virallinen ilmoitus: 16. 12. 1998 98/2336, virallinen ilmoitus: 2. 12. 1998 98/2337, virallinen ilmoitus: 2. 12. 1998 98/2338, virallinen ilmoitus: 2. 12. 1998 98/2339, virallinen ilmoitus: 2. 12. 1998 98/2340, virallinen ilmoitus: 2. 12. 1998 98/2341, virallinen ilmoitus: 2. 12. 1998 98/2342, virallinen ilmoitus: 2. 12. 1998 98/2343, virallinen ilmoitus: 2. 12. 1998 98/2344, virallinen ilmoitus: 2. 12. 1998 Belgia Tanska Kreikka Ranska Irlanti Luxemburg Alankomaat Itävalta Portugali Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta 9 8 / 0 0 1 0 Council Directive 90/531/EEC of 17 September 1990 on the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors (suomenkielistä toisintoa ei ole saatavissa) Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi E Espanja 9 2 / 0 0 1 3 98/0128, 2. 12. 1998 käsitelty asiana 97/0213: ja energiahuollon, Neuvoston direktiivi 92/13/ETY, annettu 25 päivänä helmikuuta liikenteen ja teletoiminnan alalla 1992, vesi- toimivien yksiköiden hankintamenettelyjä koskevien yhteisön sääntöjen soveltamiseen liittyvien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi EL, P Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/10/EY, annettu 26 päivänä helmikuuta 1998, avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta puhelintoimintaan ja teleyleispalvelusta kilpailuym- päristössä Kreikka Portugali 9 2 / 0 0 5 0 98/0185, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 98/0437, PL: 9. 12. 1998 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, F, L, A, FIN, UK 98/0338, perusteltu lausunto: 16. 12. 1998 98/0363, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0382, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 98/0399, perusteltu lausunto: 16. 12. 1998 98/0423, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0456, VI – lähetetty: 25. 8. 1998 98/0482, perusteltu lausunto: 2. 12. 1998 Kreikka Ranska Irlanti Italia Alankomaat Portugali Ruotsi 9 8 / 0 0 6 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/61/EY, annettu 24 päivänä syyskuuta 1998, direktiivin 97/33/EY muuttamisesta numeron siirrettävyyden ja operaattorin ennaltavalinnan osalta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: D, E, L Neuvoston direktiivi 92/50/ETY, annettu 18 päivänä kesäkuuta 1992, julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki Kreikka 9 3 / 0 0 3 6 93/0711, 2. 12. 1998 toinen vireillepano – lykkäys: Neuvoston direktiivi 93/36/ETY, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1993, julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimustentekomenettelyjen yh- teensovittamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki Italia 94/0722, VI 171 – lähetetty: 24. 7. 1998 9 3 / 0 0 3 8 Neuvoston direktiivi 93/38/ETY, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1993, vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta C 354/154 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi EL, E, P Vakuutukset 98/0186, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 97/0213, PL – lykkäys: 2. 12. 1998 98/0438, PL: 9. 12. 1998 Kreikka Espanja Portugali 9 7 / 0 0 5 2 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/52/EY, annettu 13 päivänä lokakuuta 1997, julkisia palveluhankintoja, julkisia tavaran- hankintoja ja julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten teko- menettelyjen yhteensovittamisesta annettujen direktiivien 92/50/ETY, 93/36/ETY ja 93/37/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, IRL, I, NL, FIN, S jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, 98/0547, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0553, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0585, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0587, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0530, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0572, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0561, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0539, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0601, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0592, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0566, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 Belgia Saksa Kreikka Espanja Ranska Irlanti Italia Luxemburg Itävalta Portugali Yhdistynyt kuningaskunta Pankit 9 5 / 0 0 2 6 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/26/EY, annettu 29 päivänä kesäkuuta 1995, luottolaitosalan direktiivien 77/780/ETY ja 89/646/ETY, vahinkovakuutusalan direktiivien 73/239/ETY ja 92/49/ETY, ja 92/96/ETY, sijoituspalveluyritysten alan direktiivin 93/22/ETY sekä arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavien yritysten (yhteissijoitusyritysten) alan direktiivin 85/611/ETY muutta- misesta toiminnan vakauden valvonnan tehostamiseksi henkivakuutusalan 79/267/ETY direktiivien Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, EL, E, NL, A, P, FIN, S, UK Belgia Saksa Espanja Ranska Irlanti Italia Luxemburg 96/0862, PL – lähetetty: 29. 7. 1998 96/0890, PL: 26. 6. 1997 96/0941, vireille: 2. 12. 1998 96/0958, vireille: 2. 12. 1998 96/0980, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 96/0999, PL – lähetetty: 17. 12. 1998 96/1015, vireille: 2. 12. 1998 9 1 / 0 3 7 1 Neuvoston direktiivi 91/371/ETY, annettu 20 päivänä kesäkuuta 1991, Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin liittovaltion välisen muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen täytäntöönpanosta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki Espanja 93/0917, vireille – tuomio: 18. 12. 1997 9 2 / 0 0 4 9 Neuvoston direktiivi 92/49/ETY, annettu 18 päivänä kesäkuuta 1992, muuta ensivakuutusta kuin henkivakuutusta koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta sekä direktiivien 73/239/ETY ja 88/357/ETY muuttamisesta (kolmas va- hinkovakuutusdirektiivi) Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi E Espanja 94/0140, vireille – tuomio: 18. 12. 1997 9 2 / 0 0 9 6 Neuvoston direktiivi 92/96/ETY, annettu 10 päivänä marraskuuta 1992, henkivakuutuksen ensivakuutusta koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta sekä direktiivien 79/267/ETY ja 90/619/ETY muuttamisesta (kolmas henkivakuutusdi- rektiivi) Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki Espanja 94/0145, vireille – lykkäys: 26. 6. 1997 9 5 / 0 0 2 6 (ks. kohta ’Pankit’ edellä) Pörssit ja arvopaperimarkkinat 9 3 / 0 0 2 2 Neuvoston direktiivi 93/22/ETY, annettu 10 päivänä toukokuuta 1993, sijoituspalveluista arvopaperimarkkinoilla Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi L Espanja Luxemburg 95/0475, vireille – lähetetty: 23. 1. 1998 95/0566, vireille – lähetetty: 9. 12. 1997 9 5 / 0 0 2 6 (ks. kohta ’Pankit’ edellä) 9 7 / 0 0 0 9 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/9/EY, annettu 3 päivänä maaliskuuta 1997, sijoittajien korvausjärjestelmistä 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/155 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, IRL, I, NL, FIN, UK 7 8 / 0 6 8 7 Belgia Ranska Luxemburg Itävalta Portugali Ruotsi 98/0546, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0529, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0536, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0600, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0591, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0608, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 Rahoitustiedot ja yhtiöoikeus 9 0 / 0 6 0 5 Neuvoston direktiivi 90/605/ETY, annettu 8 päivänä marraskuuta 1990, tilinpäätöksistä annetun direktiivin 78/660/ETY ja konsolidoi- duista tilinpäätöksistä annetun direktiivin 83/349/ETY muuttamisesta niiden soveltamisalan osalta Neuvoston direktiivi 78/687/ETY, annettu 25 päivänä heinäkuuta 1978, hammaslääkärintointa koskevien lakien, asetusten ja hallinnol- listen määräysten yhteensovittamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi A 8 9 / 0 0 4 8 Neuvoston direktiivi 89/48/ETY, annettu 21 päivänä joulukuuta 1988, vähintään kolmivuotisesta ammatillisesta korkeammasta kou- lutuksesta annettujen tutkintotodistusten tunnustamista koskevasta yleisestä järjestelmästä Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi EL Kreikka 91/0668, 20. 5. 1998 toinen vireillepano – lähetetty: Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi D 9 7 / 0 0 3 8 Saksa 93/0108, vireille – lähetetty: 28. 7. 1997 9 2 / 0 1 0 1 Neuvoston direktiivi 92/101/ETY, annettu 23 päivänä marraskuuta 1992, julkisten osakeyhtiöiden perustamista sekä niiden pääoman säilyttämistä ja muuttamista koskevan direktiivin 77/91/ETY muutta- misesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi EL Kreikka 94/0427, vireille: 26. 6. 1997 EY:n perustamissopimuksen 30–36 artiklan soveltaminen ja suojalausekkeiden soveltaminen 9 6 / 0 1 0 0 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/100/EY, annettu 17 päivänä helmikuuta 1997, jäsenvaltion alueelta laittomasti vietyjen kulttuuriesineiden palauttamisesta annetun direktiivin 93/7/ETY liit- teen muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi F, A Ranska Itävalta 97/0624, PL: 24. 6. 1998 97/0693, PL: 24. 6. 1998 Tutkintojen kannalta säännellyt ammatit 7 8 / 0 6 8 6 Neuvoston direktiivi 78/686/ETY, annettu 25 päivänä heinäkuuta 1978, hammaslääkärin tutkintotodistusten, todistusten ja muiden muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen vastavuoroisesta tunnustamisesta sekä toimenpiteistä sijoittautumisvapauden ja palve- lujen tarjoamisen vapauden tehokkaan käyttämisen helpottamiseksi Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi A Komission direktiivi 97/38/EY, annettu 20 päivänä kesäkuuta 1997, neuvoston direktiiviä 89/48/ETY täydentävästä ammatillisen koulu- tuksen tunnustamista koskevasta toisesta yleisestä järjestelmästä anne- tun neuvoston direktiivin 92/51/ETY liitteen C muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi EL, P Kreikka Portugali 9 8 / 0 0 2 1 97/0600, PL – lähetetty: 31. 8. 1998 97/0714, PL – lähetetty: 30. 12. 1998 Komission direktiivi 98/21/EY, annettu 8 päivänä huhtikuuta 1998, lääkäreiden vapaan liikkuvuuden sekä heidän tutkintotodistustensa, todistustensa ja muiden muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakir- jojensa vastavuoroisen tunnustamisen helpottamisesta annetun direk- tiivin 93/16/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: F, L Tiedon vapaa liikkuvuus. Tietosuoja 9 5 / 0 0 4 6 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY, annettu 24 päivänä lokakuuta 1995, yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta Jäsenvaltiot, EL, P, S jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: Belgia Tanska Saksa Espanja Ranska Irlanti Italia Luxemburg Alankomaat Itävalta Suomi Yhdistynyt kuningaskunta 98/0545, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0576, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0552, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0586, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0528, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0571, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0558, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0535, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0548, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0599, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0611, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 98/0565, VI – lähetetty: 18. 12. 1998 C 354/156 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Tekijänoikeus ja lähioikeudet Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: A, E. 9 2 / 0 1 0 0 9 8 / 0 0 7 5 Neuvoston direktiivi 92/100/ETY, annettu 19 päivänä marraskuuta 1992, vuokraus- ja lainausoikeuksista sekä tietyistä tekijänoikeuden lähioikeuksista henkisen omaisuuden alalla Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi IRL Irlanti 94/0855, vireille – lähetetty: 9. 6. 1998 Komission direktiivi 98/75/EY, annettu 1 päivänä lokakuuta 1998, runkoverkkojen kautta tapahtuvasta sähkönsiirrosta annettuun neu- voston direktiiviin 90/547/ETY sisältyvän yksikköjen luettelon päivit- tämisestä Jäsenvaltiot, yhtään ilmoitusta jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: ei 9 3 / 0 0 8 3 Neuvoston direktiivi 93/83/ETY, annettu 27 päivänä syyskuuta 1993, tiettyjen satelliitin välityksellä tapahtuvaan yleisradiointiin ja kaapeleitse tapahtuvaan edelleen lähettämiseen sovellettavien tekijän- oikeutta sekä lähioikeuksia koskevien sääntöjen yhteensovittamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi IRL Irlanti 95/0114, vireille – lähetetty: 9. 6. 1998 9 6 / 0 0 0 9 Kaasu 9 8 / 0 0 3 0 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/30/EY, annettu 22 päivänä kesäkuuta 1998, maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä Jäsenvaltiot, yhtään ilmoitusta jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: ei Uusiutuva energia ja energiatehokkuus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/9/EY, annettu 11 päivänä maaliskuuta 1996, tietokantojen oikeudellisesta suojasta 9 6 / 0 0 5 7 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, F, A, FIN, S, UK Belgia Kreikka Irlanti Italia Luxemburg Alankomaat Portugali 98/0001, PL – lykkäys: 2. 12. 1998 98/0019, PL – lähetetty: 23. 11. 1998 98/0043, PL – lähetetty: 2. 10. 1998 98/0051, PL – lähetetty: 22. 10. 1998 98/0058, PL – lähetetty: 30. 9. 1998 98/0065, PL – lähetetty: 14. 10. 1998 98/0074, PL – lähetetty: 2. 10. 1998 VA¨ LILLINEN VEROTUS Alv 9 6 / 0 0 4 2 Neuvoston direktiivi 96/42/EY, annettu 25 päivänä kesäkuuta 1996, yhteistä arvonlisäverojärjestelmää koskevan direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: kaikki paitsi EL Kreikka 96/0933, PL – lähetetty: 3. 12. 1997, vireille: 24. 6. 1998 ENERGIA Sähkö 9 6 / 0 0 9 2 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/57/EY, annettu 3 päivänä syyskuuta 1996, kotitalouksien sähkökäyttöisten jääkaap- pien, pakastimien ja näiden yhdistelmien energiatehokkuusvaatimuk- sista Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgia Italia 9 6 / 0 0 6 0 97/0542, PL – lähetetty: 23. 11. 1998 97/0651, PL – lähetetty: 23. 11. 1998 Komission direktiivi 96/60/EY, annettu 19 päivänä syyskuuta 1996, neuvoston direktiivin 92/75/ETY täytäntöönpanemisesta kotitalouk- sien kuivaavien pyykinpesukoneiden energiankulutuksen osoittami- sen osalta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 8 9 Komission direktiivi 96/89/EY, annettu 17 päivänä joulukuuta 1996, neuvoston direktiivin 92/75/ETY täytäntöönpanemiseksi kotitalouk- sien pesukoneiden energiankulutuksen osoittamisen osalta 23 päivänä toukokuuta 1995 annetun komission direktiivin 95/12/EY muuttamisesta Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 9 7 / 0 0 1 7 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/92/EY, annettu 19 päivänä joulukuuta 1996, sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä Komission direktiivi 97/17/EY, annettu 16 päivänä huhtikuuta 1997, neuvoston direktiivin 92/75/ETY täytäntöönpanemisesta kotitalouk- sien astianpesukoneiden energiankulutuksen merkinnän osalta 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/157 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: EL, E, F, IRL, L, NL 9 8 / 0 0 1 1 Komission direktiivi 98/11/EY, annettu 27 päivänä tammikuuta 1998, neuvoston direktiivin 92/75/ETY täytäntöönpanemiseksi koti- talouslamppujen energiankulutusmerkinnän osalta Jäsenvaltiot, yhtään ilmoitusta jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: ei KULUTTAJAPOLITIIKKA JA KULUTTAJIEN TERVEYDEN SUOJELU 9 4 / 0 0 4 7 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/47/EY, annettu 26 päivänä lokakuuta 1994, ostajien suojaamisesta kiinteistöjen osa-aikaisen käyttöoikeuden ostosopimuksen tiettyihin osiin nähden Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: DK, D, F, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0323, vireille – lähetetty: 11. 8. 1998 97/0369, vireille – lähetetty: 14. 9. 1998 97/0382, vireille – lähetetty: 18. 8. 1998 Espanja Italia Luxemburg 9 5 / 0 0 5 8 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/58/EY, annettu 29 päivänä marraskuuta 1995, kuluttajansuojasta elintarvikkeiden hintojen ilmoittamisessa annetun direktiivin 79/581/ETY ja kulutta- jansuojasta muiden tuotteiden kuin elintarvikkeiden hintojen ilmoitta- misessa annetun direktiivin 88/314/ETY muuttamisesta Jäsenvaltiot, yhtään ilmoitusta jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: ei TILASTOINTI 9 7 / 0 0 7 7 Neuvoston direktiivi 97/77/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 1997, sikatuotantoa, nautaeläintuotantoa ja lammas- ja vuohituotantoa koskevien tilastotietojen keruusta annettujen direktiivien 93/23/ETY, 93/24/ETY ja 93/25/ETY muuttamisesta Belgia Kreikka 97/0260, vireille – lähetetty: 18. 8. 1998 97/0305, vireille – lähetetty: 10. 11. 1998 Jäsenvaltiot, jotka ovat ilmoittaneet täytäntöönpanotoimensa: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, UK Direktiivien kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittaminen (tilanne 31. joulukuuta 1998) YHTEENVETOTAULUKKO DIREKTIIVIEN KANSALLISISTA TA¨ YTA¨ NTO¨ O¨ NPANOTOIMISTA ILMOITTAMISESTA Luku Asiayhteys Asia 31. 12. 1998 sovellettavat direktiivit Henkilöiden vapaa liikkuvuus ja ja EU:n kansalaisuus Maahantulo ja oleskelu A¨ änioikeus ja vaalikelpoisuus Säännellyt ammatit Itsenäiset kauppaedustajat Elintarvikkeet Lääkevalmisteet Kemianteollisuuden tuot- teet 9 3 65 1 89 32 59 31. 12. 1998 sovellettavat direktiivit (jäsenvaltioittain) Direktiivit, joiden täytäntöönpanosta on ilmoitettu Ilmoitukset prosentteina B 9 2 DK 8 2 D 9 2 EL 8 2 E 8 2 F 9 2 IRL 9 2 I 9 2 L 9 2 NL 9 2 A 9 3 P 8 2 FIN 9 3 S 9 3 UK 9 2 B 9 1 DK 8 2 D 9 2 EL 8 2 E 8 2 F 9 2 IRL 9 2 I 9 2 L 9 2 NL 9 2 A 9 3 P 8 2 FIN 9 3 S 9 3 UK B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK 9 2 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 64 64 64 62 65 65 64 64 65 64 62 63 64 64 64 98,5 98,5 98,5 95,4 100 100 98,5 98,5 100 98,5 95,4 96,9 98,5 98,5 98,5 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 89 32 1 84 30 1 86 32 1 89 32 1 83 32 1 85 32 1 85 30 1 88 32 1 86 32 1 84 32 1 81 32 1 85 32 1 89 32 1 79 32 1 87 32 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 88 94,4 96,6 100 93,3 95,5 95,5 98,9 96,6 94,4 91 95,5 100 88,8 97,8 98,9 32 93,8 100 100 100 100 93,8 100 100 100 100 100 100 100 100 100 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 52 53 50 50 53 50 52 46 48 53 47 50 54 51 52 88,1 89,8 84,7 84,7 89,8 84,7 88,1 78 81,4 89,8 79,7 84,7 91,5 86,4 88,1 Moottoriajoneuvot 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 203 205 202 202 204 203 204 204 204 201 202 201 204 202 202 98,5 99,5 98,1 98,1 99 98,5 99 99 99 97,6 98,1 97,6 99 98,1 98,1 Rakennusalan tuotteet Tavaroiden vapaa liikkuvuus Kestokulutushyödykkeet Kosmeettiset valmisteet Tekstiilituotteet ja jalkineet Vastuu viallisista tuotteista Vapaata liikkuvuutta koske- vat erityisjärjestelyt t a n i k k r a m ä s i S Palvelujen vapaa liikkuvuus Tulliliitto Rahoituspalvelut Yhtiöoikeus Yritysten toimintaym- päristö Henkinen ja teollinen omai- suus Tietosuoja Julkiset hankinnat Välitön verotus Alv Muu välillinen verotus Kilpailu Sosiaaliasiat Energia 1 90 37 5 1 3 4 54 14 7 1 10 4 26 24 8 55 24 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 88 36 4 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 36 5 1 3 4 1 89 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 89 31 5 1 2 4 1 88 37 5 1 3 4 1 89 35 4 1 3 4 1 88 33 3 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 89 33 5 1 2 4 1 89 33 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 36 5 1 3 4 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 90 97,8 100 100 98,9 100 98,9 97,8 98,9 97,8 100 98,9 98,9 100 100 100 36 97,3 100 97,3 100 100 83,8 100 94,6 89,2 100 89,2 89,2 100 97,3 97,3 5 1 3 4 80 100 100 100 100 100 100 80 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 66,7 100 100 100 100 66,7 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 51 49 50 51 49 49 49 50 50 51 50 51 50 49 50 51 49 50 51 47 48 48 47 50 50 49 51 49 49 100 100 100 100 100 95,9 98 98 94 100 98 98 100 98 100 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 12 12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 100 100 92,3 92,3 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 24 8 55 24 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 22 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 24 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 21 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 53 23 7 0 8 4 26 23 8 51 16 7 0 9 4 26 23 8 55 20 7 0 8 4 26 24 8 51 20 6 1 6 4 25 23 8 48 21 7 0 6 4 26 23 8 55 21 7 0 8 4 26 23 8 52 20 4 0 8 4 26 23 8 52 21 6 0 9 4 26 23 8 46 18 6 0 8 4 26 23 7 44 20 6 0 9 4 26 23 8 54 20 7 0 8 4 26 24 8 51 21 6 1 6 4 26 23 6 52 20 7 0 9 4 26 23 8 55 18 7 1 9 4 26 23 8 55 20 7 0 8 4 100 100 100 85,7 100 100 57,1 85,7 85,7 85,7 100 85,7 100 100 100 0 0 0 100 0 0 0 0 0 0 0 100 0 100 0 88,9 100 88,9 66,7 66,7 88,9 88,9 100 88,9 100 88,9 66,7 100 100 88,9 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 26 100 100 100 96,2 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 23 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 8 100 100 100 100 100 100 100 100 87,5 100 100 75 100 100 100 53 92,7 100 92,7 87,3 100 94,5 94,5 83,6 80 98,2 92,7 94,5 100 100 100 20 69,6 87 83,3 91,3 91,3 87 91,3 78,3 90,9 87 91,3 87 85,7 87 87 C 3 5 4 / 1 5 8 F I E u r o o p a n y h t e i s o¨ j e n v i r a l l i n e n l e h t i. 7 1 2 1 9 9 9 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/159 a n i e t t n e s o r p t e s k u t i o m l I u t t e t i o m l i n o a t s o n a p n ö ö t n ä t y ä t n e d o i j , t i v i i t k e r i D ) n i a t t i o i t l a v n e s ä j ( t i v i i t k e r i d t a v a t t e l l e v o s 8 9 9 1 2 1 1 3. 8 9 9 1 2 1 1 3. K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B t a v a t t e l l e v o s t i v i i t k e r i d a i s A s y e t h y a i s A u k u L , 8 0 8 , 6 9 8 , 7 1 9 5 7 , 1 1 8 3 8 , 1 3 7 , 3 7 6 , 8 3 6 3 8 , 1 5 8 , 1 8 6 , 5 6 8 , 6 3 9 , 1 1 8 2 4 3 4 , 7 6 8 0 6 , 7 6 8 , 3 3 7 , 7 6 8 , 7 6 6 , 3 3 9 , 3 3 7 0 8 , 3 3 7 0 0 1 , 7 6 4 0 0 1 , 7 6 8 0 8 3 1 0 5 0 5 0 0 1 0 0 1 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 0 1 0 5 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 1 1 , 7 6 8 , 3 3 9 0 0 1 , 2 8 8 , 3 3 9 0 0 1 , 3 3 9 , 7 6 8 , 7 6 8 , 3 3 9 , 2 8 8 , 5 7 8 , 3 3 9 0 0 1 , 3 3 9 3 1 , 5 5 9 , 5 5 9 0 0 1 , 5 5 9 , 9 0 9 0 0 1 0 0 1 , 9 0 9 , 5 5 9 , 5 5 9 0 0 1 , 8 5 9 , 9 0 9 , 5 5 9 0 0 1 1 2 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 0 0 1 , 3 2 9 0 0 1 0 0 1 0 0 1 2 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 8 5 9 4 2 , 6 7 9 0 0 1 0 0 1 , 9 2 9 0 0 1 0 0 1 , 6 7 9 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 2 5 9 , 6 7 9 0 0 1 , 7 5 8 1 4 , 3 1 8 0 0 1 0 0 1 , 2 8 8 , 8 3 9 0 0 1 0 0 1 , 5 7 8 0 0 1 , 8 3 9 , 1 4 9 , 3 1 8 , 8 3 9 , 8 3 9 , 3 1 8 3 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 3 3 8 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 6 6 9 1 1 1 4 1 1 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 5 4 4 3 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 9 3 1 1 2 1 1 5 1 1 2 3 1 4 2 9 3 5 1 6 6 3 4 3 1 1 1 1 4 1 0 2 2 1 4 2 2 4 5 1 6 6 4 4 0 1 1 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 8 3 4 1 1 1 1 4 1 2 2 2 1 4 2 1 4 6 1 6 6 5 3 1 1 1 1 1 3 1 0 2 2 1 4 2 2 4 4 1 6 6 0 3 2 1 1 1 1 3 1 1 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 4 4 1 1 1 1 1 4 1 1 2 1 1 4 2 2 4 5 1 6 6 0 4 5 1 1 1 1 5 1 2 2 3 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 3 7 1 1 1 4 1 3 2 2 1 4 2 0 4 3 1 6 6 5 4 5 1 1 1 1 4 1 0 2 2 1 4 2 1 4 5 1 6 6 4 4 3 1 2 1 1 5 1 1 2 2 1 4 2 2 4 5 1 6 6 3 4 2 1 1 1 1 4 1 2 2 2 1 3 2 6 3 3 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 8 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 8 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 7 1 2 2 3 1 4 2 2 4 7 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 7 1 2 2 3 1 4 2 2 4 7 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 6 1 4 2 3 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 4 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 , 4 6 9 , 9 7 9 , 6 8 9 , 1 7 9 , 7 5 9 , 4 6 9 , 9 7 9 , 4 1 9 , 3 4 9 , 9 2 9 , 1 7 9 , 4 6 9 , 4 6 9 , 6 8 9 , 1 7 9 5 3 1 7 3 1 8 3 1 6 3 1 4 3 1 5 3 1 7 3 1 8 2 1 2 3 1 0 3 1 6 3 1 5 3 1 5 3 1 8 3 1 6 3 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 , 6 7 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 1 5 9 , 1 5 9 , 8 8 9 , 1 5 9 , 6 7 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 3 6 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 6 7 9 0 8 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 7 7 , 5 1 9 , 7 5 9 , 2 7 8 , 4 0 9 , 5 1 9 , 8 6 9 , 2 6 8 , 4 9 8 , 5 1 9 3 8 , 8 6 9 , 4 9 8 , 8 6 9 , 9 8 9 , 4 0 9 6 8 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 5 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 , 7 1 9 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 , 7 1 9 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 2 1 9 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0 0 1 9 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 2 1 1 8 7 7 0 9 5 2 1 0 1 1 8 7 7 2 8 5 2 1 1 1 8 7 7 7 5 8 5 2 1 2 1 8 7 7 7 6 8 5 2 1 0 1 1 8 7 7 1 9 5 2 1 2 1 8 7 7 7 1 8 5 1 1 1 1 0 8 7 7 4 8 5 1 1 1 1 1 8 7 7 6 8 5 2 1 1 1 1 8 7 7 8 7 5 2 1 1 1 1 8 7 7 1 9 5 1 1 2 1 9 7 7 7 4 8 5 1 1 1 1 1 8 7 7 1 9 5 2 1 1 1 1 8 7 7 3 9 5 2 1 1 1 0 8 7 7 5 8 5 1 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 , 4 6 9 7 9 , 1 7 9 , 8 4 9 5 9 , 6 6 9 , 2 4 9 , 6 3 9 , 5 5 9 , 4 4 9 , 4 7 9 , 8 3 9 , 7 6 9 , 2 8 9 , 7 4 9 2 0 4 1 1 1 4 1 1 1 4 1 6 8 3 1 8 8 3 1 0 1 4 1 2 7 3 1 4 6 3 1 7 8 3 1 7 7 3 1 0 2 4 1 6 6 3 1 1 1 4 1 7 2 4 1 2 8 3 1 5 5 4 1 4 5 4 1 3 5 4 1 2 6 4 1 1 6 4 1 9 5 4 1 7 5 4 1 7 5 4 1 2 5 4 1 8 5 4 1 8 5 4 1 6 5 4 1 9 5 4 1 3 5 4 1 9 5 4 1 0 7 4 1 ä s n e e t h Y i i t n o i v r a n e t s u t u k i a v ö t s i r ä p m Y s u a p a v n n n a a s i n o d e i T a j o j a r n a m l i o i s i v e l e T ä t n i t s e i v e l e T e n n e k i i L l a i g o o n k e t o b i a j s u u s i l l o e t n a i m e K t e e t t ä J a m l I i s e V o t n o u L u l e M Ympäristö s u u s i l l o e t a j ö t s i r ä p m Y u l e j o u s y l i e t ä S ä t n i k ä ä l n i ä l E u l e j o u s n i v s a K t i v s a k a j t e n e m e i S s u o l a t ä s t e M t u h e R Maatalous t a j a t t u u K l t o t s a l i T C 354/160 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 OSA 2: TA¨ YTA¨ NTO¨ O¨ NPANOTOIMIEN TOTEUTTAMINEN DIREKTIIVIEN VASTAISESTI Huom 1: Tässä osassa päivämäärät on merkitty muotoon vuosi/kuukausi/päivä. Lyhenteet ovat samat kuin osassa 1. Huom 2: Kunkin asiayhteyttä tai asiaa koskevan otsikon alla esitetyt tiedot luetaan liitteen tässä osassa palstoittain, ylhäältä alas ja vasemmalta oikealle. Toisinaan yhtä rikkomistapausta koskevat tiedot jakautuvat kahteen palstaan. TEOLLISUUS Paineastiat, lääkinnälliset laitteet ja mittalaitteet 3 7 6 L 0 8 9 1 3 8 9 L 0 3 9 2 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/21 3 9 2 L 0 0 4 2 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 95/4025 PL – LA¨ HETETTY: 98/11/13 3 8 9 L 0 6 8 6 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/4213 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 97/2168 VI – LA¨ HETETTY: 98/09/29 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 95/4082 VI – LA¨ HETETTY: 97/06/19 3 9 0 L 0 3 8 5 3 9 3 L 0 0 4 2 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 93/2291 VI – LA¨ HETETTY: 96/03/25 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/4813 VI – LA¨ HETETTY: 98/09/24 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 97/2210 VI – LA¨ HETETTY: 98/12/30 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 98/2166 VI – LA¨ HETETTY: 98/12/16 Lääkevalmisteet 3 6 5 L 0 0 6 5 3 8 9 L 0 1 0 5 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/2076 PL: 98/10/07 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 98/4052 VI: 98/03/25 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 96/4419 VI – LA¨ HETETTY: 97/08/27 KILPAILU Televiestintä ja postipalvelut 3 9 4 L 0 0 4 6 3 9 6 L 0 0 1 9 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 98/2130 VI – LA¨ HETETTY: 98/05/15 3 9 6 L 0 0 0 2 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 97/2221(2) PL – LA¨ HETETTY: 98/12/22 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 97/2217 VI – LA¨ HETETTY: 97/12/02 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 98/2241 VI – LA¨ HETETTY: 98/08/24 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 98/2076 VI – LA¨ HETETTY: 98/05/27 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 97/2108 VI – LA¨ HETETTY: 97/07/03 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 98/2072 VI – LA¨ HETETTY: 98/05/27 3 9 6 L 0 0 1 9 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 98/2071 VI – LA¨ HETETTY: 98/08/24 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 98/2153 VI – LA¨ HETETTY: 98/05/18 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/2077 VI – LA¨ HETETTY: 98/07/24 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 98/2240 VI – LA¨ HETETTY: 98/12/11 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 97/2221(1) PL – LA¨ HETETTY: 98/12/21 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/161 TYO¨ LLISYYS JA SOSIAALIASIAT 3 7 6 L 0 2 0 7 3 8 9 L 0 3 9 1 VI – LA¨ HETETTY: 97/02/13 3 9 0 L 0 2 6 9 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 90/2109 PL2 – LA¨ HETETTY: 98/07/29 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 90/2226 VI2 – LA¨ HETETTY: 98/07/24 3 7 7 L 0 1 8 7 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 90/2144 VI – LA¨ HETETTY: 97/07/16 YHDISTYNYT KUNINGAS- KUNTA RIKKOMINEN NRO: 89/0537 VI2 – LA¨ HETETTY: 96/12/04 3 8 0 L 0 9 8 7 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 86/0116 PL2 – LA¨ HETETTY: 98/05/29 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 98/2015 VI – LA¨ HETETTY: 98/04/22 TANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2134 VI – LA¨ HETETTY: 97/06/19 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/2193 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/19 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2135 VI – LA¨ HETETTY: 97/03/04 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 95/2136 VI – LA¨ HETETTY: 97/09/29 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 95/2137 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/19 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 95/2138 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 95/2139 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/30 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 97/2149 VI – LA¨ HETETTY: 98/01/12 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 95/2140 VI – LA¨ HETETTY: 97/06/18 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 97/2173 VI – LA¨ HETETTY: 98/04/15 RUOTSI RIKKOMINEN NRO: 98/2182 VI – LA¨ HETETTY: 98/08/06 YHDISTYNYT KUNINGAS- KUNTA RIKKOMINEN NRO: 95/2141 TVI – LA¨ HETETTY: 98/01/26 RUOTSI RIKKOMINEN NRO: 98/2252 VI – LA¨ HETETTY: 98/12/30 3 9 0 L 2 7 0 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 98/2224 VI – LA¨ HETETTY: 98/08/10 3 9 2 L 0 0 8 5 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 98/2352 VI – LA¨ HETETTY: 98/12/11 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 98/2353 VI – LA¨ HETETTY: 98/12/18 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/2354 VI – LA¨ HETETTY: 98/12/11 NRO: IRLANTI RIKKOMINEN 98/2356 VI – LA¨ HETETTY: 98/12/18 RUOTSI RIKKOMINEN 98/2359 VI – LA¨ HETETTY: 98/12/30 NRO: 3 9 8 L 0 0 5 9 NRO: YHDISTYNYT KUNINGAS- KUNTA RIKKOMINEN 89/0536 VI2 – LA¨ HETETTY: 96/12/04 IRLANTI RIKKOMINEN 98/2018 VI – LA¨ HETETTY: 98/05/18 KREIKKA RIKKOMINEN 98/2327 VI – LA¨ HETETTY: 98/12/16 NRO: NRO: LIIKENNE Maaliikenne, tavarat 3 9 2 L 1 0 6 3 9 3 L 0 0 8 9 3 9 6 L 0 0 2 6 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 97/2145 VI – LA¨ HETETTY: 98/10/16 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 97/2049 VI – LA¨ HETETTY: 98/02/12 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 98/2269 VI – LA¨ HETETTY: 98/10/29 Maaliikenne, matkustajat 3 9 1 L 0 4 4 0 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 95/2243 PL – LA¨ HETETTY: 97/05/21 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2247 PL – LA¨ HETETTY: 98/01/22 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 95/2244 PL – LA¨ HETETTY: 97/11/24 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 95/2248 PL – LA¨ HETETTY: 98/01/22 3 9 5 L 0 0 1 9 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 98/2168 VI – LA¨ HETETTY: 98/10/16 Maaliikenne, turvatekniikka 3 9 1 L 4 3 9 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/2027 VI – LA¨ HETETTY: 97/06/10 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 96/2214 TVI – LA¨ HETETTY: 98/08/21 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 96/2216 PL – LA¨ HETETTY: 98/04/22 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 96/2219 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/18 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 96/2213 VI – LA¨ HETETTY: 97/06/23 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 96/2220 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/07 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 97/2028 TVI – LA¨ HETETTY: 98/12/30 RUOTSI RIKKOMINEN NRO: 96/2222 PL – LA¨ HETETTY: 98/01/22 3 9 4 L 0 0 5 5 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 98/2079 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/06 C 354/162 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Lentoliikenne, sen turvallisuus ja sosiaaliset näkökohdat 3 9 1 L 6 7 0 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 97/2143 VI – LA¨ HETETTY: 98/03/05 Meriliikenne, sen turvallisuus ja tekniset näkökohdat 3 9 3 L 0 0 7 5 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 95/2219 PL – LA¨ HETETTY: 98/03/04 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 95/2218 PL – LA¨ HETETTY: 97/10/07 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2216 TVI – LA¨ HETETTY: 98/05/18 3 9 4 L 0 0 5 7 YHDISTYNYT KUNINGAS- KUNTA RIKKOMINEN NRO: 96/2170 PL – LA¨ HETETTY: 97/09/29 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/2023 PL – LA¨ HETETTY: 98/02/24 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 96/2211 PL – LA¨ HETETTY: 98/03/04 Meriliikenne, satamat ja sosiaaliset näkökohdat 3 9 4 L 0 0 5 8 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 96/2049 PL – LA¨ HETETTY: 98/04/06 TELEVISIO ILMAN RAJOJA 3 8 9 L 0 5 5 2 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 92/2159 PL 171: 98/12/16 RANSKA YMPA¨ RISTO¨ Tiedon saannin vapaus 3 9 0 L 0 3 1 3 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 93/4372 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/30 SAKSA Ympäristövaikutusten arviointi RIKKOMINEN NRO: 92/2164 VIREILLE 98/6/24 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 92/2162 VI – LA¨ HETETTY: 92/11/03 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 94/4750 VIREILLE LYKKA¨ YS: 98/6/24 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 96/2209 TVI LA¨ HETETTY: 97/10/28 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 95/4452 PL LYKKA¨ YS: 98/12/02 RIKKOMINEN NRO: 94/2196 VIREILLE: 97/06/09 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 95/4678 PL – LA¨ HETETTY: 97/09/01 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 93/2197 PL – LA¨ HETETTY: 97/09/03 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 93/2058 PERUSTELTU LAUSUNTO LYKKA¨ YK- SEN PA¨ A¨ TTEEKSI: 98/12/02 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 94/4682 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/06 3 8 5 L 0 3 3 7 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 93/2003 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/06 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 90/4710 VIREILLE TUOMIO: 98/10/22 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 90/0129 PERUSTELLUN LAUSUNNON LA¨ HE- TYSPA¨ IVA¨ : 98/12/18 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 89/0425 VIREILLE: 96/12/05 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 91/0794 PERUSTELLUN LAUSUNNON LA¨ HE- TYSPA¨ IVA¨ : 98/09/29 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 91/2168 VIREILLE: 97/04/17 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 92/5033 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/10 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/163 Vesi 3 7 5 L 0 4 4 0 PL – LA¨ HETETTY: 97/06/12 3 8 0 L 0 0 6 8 VI2 – LA¨ HETETTY: 98/12/11 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 89/0206 PERUSTELLUN LAUSUN- LA¨ HETYSPA¨ IVA¨ : NON 98/12/02 3 7 6 L 0 1 6 0 TANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/2195 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/11 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 98/2197 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/11 3 7 6 L 0 4 6 4 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 90/5220 3 7 8 L 0 6 5 9 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 90/0211 VI2 – LA¨ HETETTY: 97/07/03 KUNINGAS- YHDISTYNYT KUNTA RIKKOMINEN NRO: 92/2362 PL – LA¨ HETETTY: 97/07/01 3 7 9 L 0 8 6 9 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 93/2035 VIREILLE: 97/06/24 YHDISTYNYT KUNTA RIKKOMINEN NRO: 89/4571 PL – LA¨ HETETTY: 96/03/08 KUNINGAS- IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 89/0163 VIREILLE: 98/09/07 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 93/2112 VIREILLE: 97/05/12 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 93/2191 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/06 YHDISTYNYT KUNTA RIKKOMINEN NRO: 91/0772 VIREILLE: 96/10/15 KUNINGAS- 3 8 6 L 0 2 8 0 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 92/2358 3 9 1 L 0 2 7 1 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 97/2036 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 3 9 1 L 0 6 7 6 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 94/2239 PL – LA¨ HETETTY: 98/11/23 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 94/2237 PL – LA¨ HETETTY: 98/09/29 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 96/2201 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 96/2231 PL – LA¨ HETETTY: 98/04/28 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 96/2232 PL – LA¨ HETETTY: 98/02/19 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 94/2245 VIREILLE: 97/05/20 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 97/2247 PL – LA¨ HETETTY: 98/11/12 YHDISTYNYT KUNTA RIKKOMINEN NRO: 96/2106 PL – LA¨ HETETTY: 98/06/09 KUNINGAS- Luonto 3 7 9 L 0 4 0 9 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 84/0121 TOINEN VIREILLEPANO: 98/10/16 RIKKOMINEN NRO: 94/4084 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/05 RIKKOMINEN NRO: 94/4794 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/05 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 92/4279 PERUSTELLUN LAUSUNNON LA¨ HETYSPA¨ IVA¨ : 98/06/18 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 91/2216 PERUSTELLUN LAUSUNNON LA¨ HE- TYSPA¨ IVA¨ : 98/12/17 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 93/2190 PERUSTELLUN LAUSUNNON LA¨ HE- TYSPA¨ IVA¨ : 98/06/09 3 9 0 L 0 2 1 9 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 93/2120 VIREILLE: 97/10/01 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 97/2128 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/15 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 93/2179 PL – LA¨ HETETTY: 97/09/23 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 93/2123 PL – LA¨ HETETTY: 96/12/27 Kemianteollisuus ja bioteknologia 3 8 6 L 0 6 0 9 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 93/2218 VIREILLE: 97/07/22 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/2031 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/18 Jätteet 3 7 5 L 0 4 4 2 3 8 7 L 0 1 0 1 3 9 4 L 0 0 6 2 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 90/0038 VI2 – LA¨ HETETTY: 98/03/19 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 93/2115 VIREILLE: 98/12/02 TANSKA RIKKOMINEN NRO: 96/4515 PL – LA¨ HETETTY: 98/11/06 Ympäristö ja teollisuus 3 7 6 L 0 4 6 4 3 8 4 L 0 3 6 0 3 8 7 L 0 2 1 7 3 8 9 L 0 3 6 9 3 8 9 L 0 4 2 9 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 97/4357 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/18 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 92/2183 PL – LA¨ HETETTY: 98/06/30 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 97/2166 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/15 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 93/2121 PL – LA¨ HETETTY: 98/04/24 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 93/2122 PL – LA¨ HETETTY: 98/04/24 C 354/164 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Säteilysuojelu 3 8 4 L 0 4 6 6 3 8 4 L 0 4 6 7 3 8 9 L 0 6 1 8 3 9 0 L 0 6 4 1 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 91/0723 VIREILLE: 96/01/24 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 88/0487 VIREILLE: 97/12/10 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 88/0488 VIREILLE: 93/12/14 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 93/2276 VIREILLE: 97/12/10 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 95/2041 PERUSTELTU LAUSUNTO: 98/12/09 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 94/2097 VIREILLE: 97/12/10 PL: 98/12/16 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 98/2075 PL: 98/12/16 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 98/2124 PL: 98/12/16 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 98/2126 PL: 98/12/02 3 9 7 L 0 0 3 3 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 98/2131 PL: 98/12/16 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/2122 PL: 98/12/16 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 98/2125 PL: 98/12/02 TELEVIESTINTA¨ 3 9 2 L 0 0 4 4 PL: 98/12/02 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 95/2307 TVI: 98/12/16 3 9 5 L 0 0 6 2 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/2218 VI – LA¨ HETETTY: 97/11/21 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 97/2220 3 9 7 L 0 0 1 3 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 98/2119 PL: 98/12/16 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 98/2379 VI: 98/12/16 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/2121 SISA¨ MARKKINAT JA RAHOITUSPALVELUT Henkilöiden vapaa liikkuvuus ja kansalaisten oikeudet 3 6 8 L 0 3 6 0 j a 3 7 3 L 0 1 4 8 3 9 3 L 0 0 9 6 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/2100 PL – LA¨ HETETTY: 98/05/18 Julkiset hankinnat 3 8 9 L 0 6 6 5 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 95/2054 PL: 97/03/19 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 94/2236 VIREILLE: 97/12/10 3 9 0 L 0 5 3 1 j a 3 9 3 L 0 0 3 7 ITALIA Vakuutukset 3 9 2 L 0 0 4 9 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 96/2079 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 98/07/29 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 97/2084 PL: 98/12/02 RIKKOMINEN NRO: 94/4576 PL: 96/06/26 3 9 2 L 0 0 1 3 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2082 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 97/06/17 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 95/2071 PL: 96/06/26 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 95/2084 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/08 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/4522 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/10 3 9 2 L 0 0 5 0 , 3 9 3 L 0 0 3 7 3 9 3 L 0 0 3 6 j a 3 9 3 L 0 0 3 7 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 94/2289 VIREILLE: 98/12/02 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 95/2149 VIREILLE: 97/12/10 3 9 2 L 0 0 4 9 j a 3 9 2 L 0 0 9 6 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2046 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 98/07/07 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/165 Rahoitustiedot ja yhtiöoikeus 3 7 8 L 0 6 6 0 3 8 3 L 0 3 4 9 3 9 0 L 0 6 0 4 3 9 0 L 0 6 0 5 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 97/2235 PL: 98/12/09 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 97/2238 PL: 98/12/09 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 97/2242 PL: 98/12/09 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 97/2243 PL: 98/12/09 Yksityisoikeus ja valitusoikeus. Sijoittautumisvapaus ja vapaus tarjota palveluja 3 8 6 L 0 6 5 3 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 95/2178 VIREILLE: 98/12/02 Tutkintojen kannalta säännellyt ammatit 3 7 5 L 0 3 6 2 3 7 8 L 0 6 8 6 3 8 9 L 0 0 4 8 3 9 2 L 0 0 5 1 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 90/0981 TPL – LA¨ HETETTY: 98/08/10 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 95/2179 VIREILLE: 98/12/02 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 96/2254 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/15 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 95/4918 PL – LA¨ HETETTY: 98/11/23 3 7 7 L 0 4 5 3 3 8 6 L 0 0 1 7 3 8 9 L 0 5 9 4 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 96/2078 PL: 98/10/07 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 90/0349 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 98/11/23 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 92/2292 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 98/07/10 VEROTUS Keskinäinen avunanto 3 7 7 L 0 7 9 9 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 90/6019 TVI – LA¨ HETETTY: 97/04/07 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 96/2196 VI – LA¨ HETETTY: 97/04/07 KULUTTAJAPOLITIIKKA JA KULUTTAJIEN TERVEYDEN SUOJELU 3 9 0 L 0 3 1 4 3 9 3 L 0 0 1 3 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 98/2275 VI – LA¨ HETETTY: 98/10/16 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 96/2155 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/18 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 94/2171 PL – LA¨ HETETTY: 97/12/19 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 98/2028 VI – LA¨ HETETTY: 98/04/06 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/2025 VI – LA¨ HETETTY: 98/04/06 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 98/2026 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/18 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 94/2170 PL – LA¨ HETETTY: 98/04/06 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 98/2027 VI – LA¨ HETETTY: 98/04/06 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/21 3 9 4 L 0 4 7 RUOTSI RIKKOMINEN NRO: 98/2032 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/2 RUOTSI RIKKOMINEN NRO: 98/2008 C 354/166 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 OSA 3: DIREKTIIVIEN VIRHEELLINEN SOVELTAMINEN Huom 1: Tässä osassa päivämäärät on merkitty muotoon vuosi/kuukausi/päivä. Lyhenteet ovat samat kuin osassa 1. Huom 2: Kunkin asiayhteyttä tai asiaa koskevan otsikon alla esitetyt tiedot luetaan liitteen tässä osassa palstoittain, ylhäältä alas ja vasemmalta oikealle. Toisinaan yhtä rikkomistapausta koskevat tiedot jakautuvat kahteen palstaan. VI – LA¨ HETETTY: 96/11/05 RIKKOMINEN NRO: 97/0009 VI – LA¨ HETETTY: 97/01/28 RIKKOMINEN NRO: 97/0194 VI – LA¨ HETETTY: 97/07/04 RIKKOMINEN NRO: 97/0193 VI – LA¨ HETETTY: 97/07/04 RIKKOMINEN NRO: 98/0765 VI – LA¨ HETETTY: 98/02/23 RIKKOMINEN NRO: 97/0199 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 94/0621 VI – LA¨ HETETTY: 94/07/28 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 97/0007 VI – LA¨ HETETTY: 97/02/04 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 96/0552 VI – LA¨ HETETTY: 96/11/05 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 95/0007 VI – LA¨ HETETTY: 95/02/22 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 98/0101 VI – LA¨ HETETTY: 98/03/26 RIKKOMINEN NRO: 98/0100 VI – LA¨ HETETTY: 98/03/26 YHDISTYNYT KUNTA RIKKOMINEN NRO: 98/2313 VI – LA¨ HETETTY: 98/09/22 KUNINGAS- TEOLLISUUS Tekniset standardit ja määräykset 3 9 8 L 0 3 4 BELGIA SAKSA RIKKOMINEN NRO: 98/2312 VI – LA¨ HETETTY: 98/09/11 RIKKOMINEN NRO: 96/1134 VI – LA¨ HETETTY: 96/12/20 RIKKOMINEN NRO: 96/0227 VI – LA¨ HETETTY: 96/04/01 RIKKOMINEN NRO: 92/0956 PL – LA¨ HETETTY: 95/09/07 RIKKOMINEN NRO: 96/0556 VI – LA¨ HETETTY: 96/11/05 RIKKOMINEN NRO: 96/0555 VI – LA¨ HETETTY: 96/11/05 RIKKOMINEN NRO: 95/0649 VI – LA¨ HETETTY: 95/11/06 RIKKOMINEN NRO: 98/0102 VI – LA¨ HETETTY: 98/03/26 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 96/0554 Kemian-, muovi- ja kumiteollisuus 3 9 3 L 0 0 1 5 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/4054 VI – LA¨ HETETTY: 98/05/27 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 94/0663 VI – LA¨ HETETTY: 98/08/09 Paineastiat, lääkinnälliset laitteet ja mittalaitteet 3 7 3 L 0 0 2 3 3 8 9 L 0 3 9 2 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 95/4272 PL – LA¨ HETETTY: 97/01/30 3 8 8 L 3 7 8 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 97/2102 VI – LA¨ HETETTY: 98/09/29 Rakennusala 3 8 9 L 0 1 0 6 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 94/4276 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/4 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 94/2279 PL – LA¨ HETETTY: 98/04/23 PL – LA¨ HETETTY: 97/10/15 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/4480 VI – LA¨ HETETTY: 98/09/24 3 8 9 L 0 6 8 6 3 9 0 L 0 3 9 6 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 95/2322 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 96/4294 VI: 96/10/16 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 96/4523 VI – LA¨ HETETTY: 97/09/18 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 93/2294 VIREILLE: 97/03/18 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/167 Elintarvikkeet 3 7 9 L 1 1 2 3 8 0 L 7 7 7 3 8 3 L 0 4 1 7 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 98/4129 VI – LA¨ HETETTY: 98/09/04 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 96/2189 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/25 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 95/2309 PL – LA¨ HETETTY: 98/01/22 Lääkevalmisteet 3 6 5 L 0 0 6 5 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 95/4113 VI – LA¨ HETETTY: 96/08/28 KILPAILU 3 8 0 L 7 2 3 , 3 8 5 L 4 1 3 j a 3 9 3 L 0 0 8 4 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 96/2253 PL – LA¨ HETETTY: 97/11/21 TYO¨ LLISYYS JA SOSIAALIASIAT 3 6 8 L 0 3 6 0 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 92/2290 VIREILLE: 95/10/30 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 95/4787 TVI –LA¨ HETETTY: 98/12/04 MAATALOUS Eläinlääkintä 3 6 4 L 0 4 3 3 j a 3 9 1 L 0 4 9 8 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 96/2022 PL – LA¨ HETETTY: 98/02/09 3 6 4 L 0 4 3 3 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 93/2097 TUOMIO: 12. 11. 1998 RIKKOMINEN NRO: 94/4658 PL – LA¨ HETETTY: 98/02/06 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 97/4396 VI – LA¨ HETETTY: 97/12/08 3 8 9 L 0 1 0 5 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 97/4349 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 3 9 6 L 0 0 1 9 j a 3 9 6 L 0 0 0 2 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 96/2237 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 RIKKOMINEN NRO: 98/2100 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 98/2148 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 RIKKOMINEN NRO: 98/2072 VI – LA¨ HETETTY: 98/05/27 RIKKOMINEN NRO: 95/4823 PL – LA¨ HETETTY: 97/11/06 3 7 5 L 0 1 1 7 j a 3 7 9 L 0 0 0 7 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 91/4668 VIREILLE: 98/05/18 3 7 7 L 0 0 9 9 , 3 6 4 L 0 4 3 3 , 3 7 1 L 0 1 1 8 , 3 9 1 L 0 4 9 5 , 3 9 2 L 0 0 4 5 j a 3 9 4 L 0 0 6 5 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/4080 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/24: SG(98)D/07276 3 8 5 L 0 0 7 3 j a 3 9 3 L 0 1 1 8 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 94/2181 VIREILLE: 98/06/10 3 7 2 L 0 4 6 2 , 3 8 5 L 0 0 7 3 , 3 9 0 L 0 6 7 5 j a 3 9 3 L 0 1 1 8 3 8 9 L 0 1 0 8 j a 3 9 1 L 0 4 9 3 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 96/2198 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/18 3 9 0 L 0 6 6 7 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 97/2216 PL – LA¨ HETETTY: 98/05/26 3 6 4 L 0 4 3 3 , 3 7 2 L 0 4 6 1 , 3 8 9 L 0 6 6 2 j a 3 9 1 L 0 4 9 5 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 97/2152 PL – LA¨ HETETTY: 98/05/26 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 95/2006 PL – LA¨ HETETTY: 98/09/09 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 95/2011 VIREILLE: 98/12/18 C 354/168 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Siemenet ja kasvit 3 6 6 L 0 4 0 1 j a 3 7 0 L 0 4 5 7 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 97/2002 PL – LA¨ HETETTY: 98/06/24 Tekniset standardit 3 8 3 L 0 1 8 9 , 3 8 8 L 0 1 8 2 j a 3 9 8 L 0 0 3 4 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 93/2267 VIREILLE: 97/09/30 LIIKENNE Maaliikenne, tavarat 3 7 4 L 0 5 6 1 , 3 8 9 L 0 0 4 8 j a 3 8 9 L 0 4 3 8 3 9 2 L 0 1 0 6 3 9 3 L 0 0 8 9 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 94/4116 TVI-LA¨ HETETTY: 98/09/16 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 95/4557 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/24 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 96/2059 VIREILLE: 98/05/29 Maaliikenne, turvatekniikka 3 8 5 L 0 0 0 3 j a 3 9 6 L 0 0 5 3 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 97/4571 VI – LA¨ HETETTY: 98/09/03 Lentoliikenne, lentopolitiikka 3 9 2 L 2 4 0 7 , 3 9 2 L 2 4 0 9 3 9 2 L 2 4 0 8 j a ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 95/2090 VIREILLE: 98/12/18 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 95/2085 VIREILLE: 98/12/18 TANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2087 VIREILLE: 98/12/18 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 95/2088 VIREILLE: 98/12/18 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 95/2086 VIREILLE: 98/12/18 RUOTSI RIKKOMINEN NRO: 95/2089 VIREILLE: 98/12/18 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 96/2073 VIREILLE: 98/12/18 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 95/2125 VIREILLE: 98/12/18 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 98/2094 VI: 98/11/04 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/2325 VI: 98/11/04 Lentoliikenne, sen turvallisuus ja sosiaaliset näkökohdat 3 9 1 L 6 7 0 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 95/4152 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/19 Meriliikenne, sen turvallisuus ja tekniset näkökohdat 3 9 4 L 0 0 5 7 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/4447 VI – LA¨ HETETTY: 98/09/24 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/169 TELEVISIO ILMAN RAJOJA 3 8 9 L 0 5 5 2 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 95/4452 VI – LA¨ HETETTY: 96/01/24 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 94/4750 PL – LA¨ HETETTY: 97/08/07 YMPA¨ RISTO¨ Tiedon saannin vapaus 3 9 0 L 0 3 1 3 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 96/4055 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/28 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 97/2093 PL – LA¨ HETETTY: 98/06/30 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 93/4022 PERUSTELTU LAUSUNTO: 98/03/25 Ympäristövaikutusten arviointi 3 8 5 L 0 3 3 7 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 96/4646 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/21 Vesi 3 7 5 L 0 4 4 0 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 92/4200 PL – LA¨ HETETTY: 97/10/28 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 92/2300 VIREILLE: 97/06/04 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 98/2060 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/22 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 98/2063 PERUSTELTU LAUSUNTO: 98/10/07 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 98/2067 PERUSTELTU LAUSUNTO: 98/12/02 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 98/2065 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/22 3 7 6 L 0 1 6 0 YHDISTYNYT KUNINGAS- KUNTA RIKKOMINEN NRO: 86/0214 VI2 – LA¨ HETETTY: 98/10/30 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 89/0416 VIREILLE: 98/08/05 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 89/0418 VIREILLE: 96/03/22 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 89/0317 VIREILLE: 97/05/23 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 96/2107 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/05 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 87/0356 TPL – LA¨ HETETTY: 93/03/15 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 96/2109 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/15 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 96/2108 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/11 3 7 6 L 0 4 6 4 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 89/2343 VIREILLE: 97/05/09 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 89/0303 VI2-LA¨ HETETTY: 98/12/18 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 90/0979 VIREILLE: 97/11/11 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 91/0620 VIREILLE: 95/07/06 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 91/0205 VIREILLE: 97/05/30 ESPANJA RIKKOMINEN NRO:90/0960 VIREILLE: 96/06/25 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 94/4548 TPL – LA¨ HETETTY: 97/07/11 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 91/0206 PL – LA¨ HETETTY: 93/05/18 3 8 4 L 0 1 5 6 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 91/0207 VIREILLE: 96/06/18 PORTUGALI ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 92/2303 RIKKOMINEN NRO: 90/4113 VI2 – LA¨ HETETTY: 98/12/11 VIREILLE: 98/04/17 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 91/0556 VIREILLE: 98/07/17 YHDISTYNYT KUNINGAS- KUNTA RIKKOMINEN NRO: 91/0785 PL – LA¨ HETETTY: 97/03/25 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 90/2190 TPL – LA¨ HETETTY: 95/01/19 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 98/2012 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 97/2069 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/11 3 9 1 L 0 2 7 1 3 7 9 L 0 9 2 3 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 91/0743 VIREILLE: 96/07/01 3 8 0 L 0 7 7 8 3 9 1 L 0 6 7 6 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 96/2205 VIREILLE: 98/07/17 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 94/2240 VIREILLE: 97/02/19 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 97/2192 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/21 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 91/0642 VIREILLE: 96/08/22 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 97/2155 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/21 C 354/170 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Luonto 3 7 9 L 0 4 0 9 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 95/4435 PL – LA¨ HETETTY: 98/09/29 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 92/4575 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/11 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 88/0295 VI2 – LA¨ HETETTY: 96/03/08 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 91/4380 PL – LA¨ HETETTY: 96/08/06 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 97/4466 PERUSTELTU LAUSUNTO: 98/07/29 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 89/4910 VIREILLE: 98/04/03 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 91/0640 PL – LA¨ HETETTY: 94/09/13 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 93/2165 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/18 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 91/4599 PL – LA¨ HETETTY: 95/07/03 VIREILLE: 97/04/30 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 92/4052 PL – LA¨ HETETTY: 97/12/19 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 92/4527 PL – LA¨ HETETTY: 97/12/19 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 94/4733 VIREILLE: 98/10/16 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 95/4840 PL – LA¨ HETETTY: 98/04/08 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 88/0172 TPL – LA¨ HETETTY: 97/07/14 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 87/0176 VIREILLE: 96/01/05 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 93/4479 VIREILLE: 98/03/02 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 8/2208 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 96/2206 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 3 9 2 L 0 0 4 3 PL – LA¨ HETETTY: 97/11/06 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 95/2225 PL – LA¨ HETETTY: 97/12/19 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 96/2089 PL – LA¨ HETETTY: 98/04/28 TANSKA RIKKOMINEN NRO: 96/2090 PL – LA¨ HETETTY: 98/01/19 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 95/2231 PL – LA¨ HETETTY: 97/11/27 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 95/2224 PL – LA¨ HETETTY: 98/01/09 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2230 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 95/2229 PL – LA¨ HETETTY: 97/12/19 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 96/2091 PERUSTELTU LAUSUNTO: 97/10/15 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 95/2226 PL – LA¨ HETETTY: 97/11/12 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 95/2228 PL – LA¨ HETETTY: 97/12/16 KUNINGAS- YHDISTYNYT KUNTA RIKKOMINEN NRO: 96/2092 PL – LA¨ HETETTY: 97/12/19 Jätteet 3 7 5 L 0 4 3 9 j a 3 8 7 L 0 1 0 1 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 90/5097 VIREILLE: 97/03/10 3 7 5 L 0 4 4 2 j a 3 9 1 L 0 1 5 6 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 89/0138 II VIREILLEPANO: 97/11/17 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 93/2159 TVI – LA¨ HETETTY: 98/02/24 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 97/2190 PL – LA¨ HETETTY: 98/09/29 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 90/0262 VIREILLE: 97/10/23 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 93/4085 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/06 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/2177 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/21 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 97/2180 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/21 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 97/2178 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/05 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/2182 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/21 LUXEMBURG RIKKOMINEN NRO: 97/2179 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/06 YHDISTYNYT KUNINGAS- KUNTA RIKKOMINEN NRO: 97/2185 PERUSTELTU LAUSUNTO: 98/10/97 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 97/2181 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/27 3 9 1 L 0 1 5 7 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 94/2271 VIREILLE: 97/10/06 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 94/2277 VI2 – LA¨ HETETTY: 98/12/17 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 94/2270 VIREILLE: 98/05/14 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 94/2273 VIREILLE: 98/06/10 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 97/2073 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/06 3 9 1 L 0 6 8 9 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 98/2171 PERUSTELTU LAUSUNTO: 98/12/02 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 98/2174 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 98/2176 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 98/2178 PERUSTELTU LAUSUNTO: 98/12/02 3 9 4 L 0 0 6 2 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 97/2175 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/15 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 97/2189 PL – LA¨ HETETTY: 98/11/26 RUOTSI RIKKOMINEN NRO: 97/2184 PL – LA¨ HETETTY: 98/11/23 Ympäristö ja teollisuus 3 8 2 L 0 5 0 1 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 94/4865 PL – LA¨ HETETTY: 97/07/11 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 91/2065 VIREILLE: 97/09/29 3 8 9 L 0 3 6 9 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 93/4621 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/24 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/171 TELEVIESTINTA¨ 3 9 0 L 0 3 8 8 , 3 9 6 L 0 0 1 9 j a 3 9 7 L 0 0 3 3 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 98/2132 VI – LA¨ HETETTY: 98/09/29 SISA¨ MARKKINAT JA RAHOITUSPALVELUT Henkilöiden vapaa liikkuvuus ja kansalaisten oikeudet 3 6 4 L 0 2 2 1 3 7 3 L 0 1 4 8 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 96/4026 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/13 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/4899 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/22 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/4725 VIREILLE: 98/06/24 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/4317 VIREILLE: 98/06/24 Julkiset hankinnat 3 9 0 L 0 3 6 4 , 3 9 0 L 0 3 6 5 j a 3 9 0 L 0 3 6 6 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 94/2218 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 98/11/25 3 9 3 L 0 0 9 6 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 94/2215 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 98/06/16 3 7 1 L 0 3 0 5 j a 3 9 3 L 0 0 3 7 VIREILLE: 98/12/02 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 95/2110 PL – LA¨ HETETTY: 98/03/23 3 8 8 L 0 2 9 5 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 94/0608 TUOMIO: 98/12/17 3 8 9 L 0 4 4 0 j a 3 8 9 L 0 6 6 5 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 95/4646 PL – LA¨ HETETTY: 98/03/23 3 8 9 L 0 6 6 5 j a 3 9 3 L 0 0 3 7 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 95/4325 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 96/10/07 3 8 9 L 0 6 6 5 , 3 9 3 L 0 0 3 6 3 9 2 L 0 0 5 0 j a ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 96/4698 3 9 0 L 0 5 3 1 , 3 9 2 L 0 0 5 0 , 3 9 3 L 0 0 3 6 , 3 9 3 L 0 0 3 7 j a 3 9 3 L 0 0 3 8 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 96/4081 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/07 3 9 2 L 0 0 5 0 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 95/4379 PL: 96/07/24 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/4076 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/30 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 96/4543 PL – LA¨ HETETTY: 98/05/15 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 96/4032 PL – LA¨ HETETTY: 97/11/04 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/4230 TPL – LA¨ HETETTY: 98/12/22 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 95/5004 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/10 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 96/4463 TPL – LA¨ HETETTY: 98/07/29 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 95/4052 PL – LA¨ HETETTY: 96/09/24 3 9 2 L 0 0 5 0 j a 3 9 3 L 0 0 3 6 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 95/4415 VIREILLE: 98/11/11 3 9 3 L 0 0 3 6 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 95/4837 PL: 98/06/24 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 95/4716 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/10 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 96/4623 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/17 3 9 3 L 0 0 3 6 j a 3 9 3 L 0 0 3 7 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 94/4800 PL: 98/12/02 3 9 3 L 0 0 3 7 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 94/4646 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 96/10/02 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2107 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 98/06/22 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2098 VIREILLE: 98/12/02 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/4218 PL – LA¨ HETETTY: 98/09/09 3 9 3 L 0 0 3 8 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2252 VIREILLE: 98/01/22 C 354/172 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Pankit 3 9 1 L 0 3 0 8 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 95/2121 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 98/07/28 Vakuutukset 3 7 7 L 0 0 9 2 3 8 4 L 0 0 0 5 3 9 2 L 0 0 4 9 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 95/4242 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/29 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 95/2048 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 98/01/23 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 95/2108 PL – LA¨ HETETTY: 98/01/22 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 95/2112 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 98/06/02 Rahoitustiedot ja yhtiöoikeus 3 6 8 L 0 1 5 1 j a 3 7 8 L 0 6 6 0 3 8 4 L 0 2 5 3 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 90/0322 TUOMIO: 98/09/29 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/2016 PL: 97/12/10 Tutkintojen kannalta säännellyt ammatit 3 6 8 L 0 3 6 8 3 7 8 L 0 6 8 6 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 94/4176 VIREILLE: 97/12/10 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 87/0434 VIREILLE-LA¨ HETETTY: 98/07/15 3 7 7 L 0 4 5 2 j a 3 7 7 L 0 4 5 3 3 7 8 L 0 6 8 6 j a 3 7 8 L 0 6 8 7 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 96/2068 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/22 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 91/4352 PL – LA¨ HETETTY: 98/11/23 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 90/0411 PL – LA¨ HETETTY: 92/08/06 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 90/0412 TUOMIO: 95/06/01 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 96/2179 VIREILLE: 98/12/02 3 8 5 L 0 3 8 4 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 94/4270 VIREILLE: 98/12/16 3 8 5 L 0 4 3 2 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 91/0820 VI 171–LA¨ HETETTY: 97/03/25 3 8 9 L 0 0 4 8 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 94/4568 PL – LA¨ HETETTY: 98/03/13 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 95/4533 PL: 98/12/09 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 90/4379 VIREILLE: 98/06/24 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 94/4348 PL – LA¨ HETETTY: 97/06/10 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 95/4173 VIREILLE: 98/12/02 3 9 2 L 0 0 5 1 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 95/4816 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/07 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 94/4639 VIREILLE: 98/08/07 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/173 VEROTUS Alv 3 7 7 L 0 3 8 8 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 96/2124 VI – LA¨ HETETTY: 97/07/14 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 93/2229 VIREILLE: 98/11/26 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 93/2142 VIREILLE: 97/12/22 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 98/2232 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/06 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 98/2133 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/18 SAKSA RIKKOMINEN NRO: 97/2078 VI – LA¨ HETETTY: 97/09/17 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 96/2081 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/07 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 96/2133 VI – LA¨ HETETTY: 97/10/29 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 97/2231 VI – LA¨ HETETTY: 98/03/05 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 98/2134 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/18 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 96/4733 VI – LA¨ HETETTY: 98/01/22 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 96/2187 TVI – LA¨ HETETTY: 98/06/11 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 93/4391 PL – LA¨ HETETTY: 96/06/11 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 93/2174 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/08 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 88/0213 VIREILLE: 97/07/30 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 92/2073 VIREILLE: 96/04/17 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 89/5085 VIREILLE: 98/12/30 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 90/0033 VIREILLE: 97/12/05 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/4246 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/18 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 98/2242 VI – LA¨ HETETTY: 98/10/02 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/4401 VI – LA¨ HETETTY: 98/07/24 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 98/2136 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/18 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/2103 VI – LA¨ HETETTY: 98/06/18 ESPANJA RIKKOMINEN NRO: 97/2172 VI – LA¨ HETETTY: 97/12/22 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 97/2215 PL – LA¨ HETETTY: 98/11/17 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 98/2137 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/18 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 97/2104 PL – LA¨ HETETTY: 98/07/24 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 97/2156 PL – LA¨ HETETTY: 98/11/04 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 88/0199 VIREILLE: 98/07/16 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/4515 PL – LA¨ HETETTY: 98/03/05 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/4741 PL – LA¨ HETETTY: 98/06/11 IRLANTI RIKKOMINEN NRO: 88/0200 VIREILLE: 97/10/21 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 98/2138 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/04 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/4365 TVI – LA¨ HETETTY: 98/08/10 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 94/2290 VI – LA¨ HETETTY: 96/09/05 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 94/2100 VIREILLE: 98/09/14 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 88/0201 VIREILLE: 97/12/04 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 93/2141 PL – LA¨ HETETTY: 96/04/10 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 98/2234 VI – LA¨ HETETTY: 98/10/02 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 98/2139 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/18 YHDISTYNYT KUNINGAS- KUNTA RIKKOMINEN NRO: 94/2099 PL – LA¨ HETETTY: 98/10/14 YHDISTYNYT KUNINGAS- KUNTA RIKKOMINEN NRO: 88/0202 VIREILLE: 97/10/22 YHDISTYNYT KUNINGAS- KUNTA RIKKOMINEN NRO: 98/2140 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/18 RUOTSI RIKKOMINEN NRO: 98/2141 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/18 RUOTSI RIKKOMINEN NRO: 97/2188 VI – LA¨ HETETTY: 98/07/24 3 7 7 L 0 3 8 8 j a 3 8 9 L 0 4 6 5 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 92/2242 PL – LA¨ HETETTY: 96/05/13 ALANKOMAAT RIKKOMINEN NRO: 92/2241 VIREILLE: 96/09/24 3 7 7 L 0 3 8 8 j a 3 7 9 L 1 0 7 2 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 92/4607 VIREILLE: 97/12/18 3 7 7 L 0 3 8 8 j a 3 9 2 L 0 0 1 2 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 97/2148 TVI – LA¨ HETETTY: 98/10/22 3 9 2 L 0 0 7 7 PORTUGALI RIKKOMINEN NRO: 94/2178 VIREILLE: 98/07/20 3 9 4 L 0 0 0 5 KUNINGAS- YHDISTYNYT KUNTA RIKKOMINEN NRO: 95/4689 TVI – LA¨ HETETTY: 98/08/10 Valmisteverot / ajoneuvojen verotus 3 9 2 L 0 0 1 2 VI – LA¨ HETETTY: 97/12/03 ITA¨ VALTA RIKKOMINEN NRO: 97/4358 VI-LA¨ HETETTY: 98/11/06 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 94/4860 PL – LA¨ HETETTY: 97/12/15 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 95/4625 VI – LA¨ HETETTY: 98/02/04 3 9 2 L 0 0 8 1 SAKSA RIKKOMINEN NRO:97/2068 3 9 2 L 0 0 8 2 SUOMI RIKKOMINEN NRO: 97/2071 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/06 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/4868 PL – LA¨ HETETTY: 98/12/18 YHDISTYNYT KUNINGAS- KUNTA RIKKOMINEN NRO: 95/2114 VI – LA¨ HETETTY: 95/10/25 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 97/4373 PL – LA¨ HETETTY: 98/08/05 3 9 2 L 0 0 1 2 j a 3 9 2 L 0 0 8 2 3 9 2 L 0 0 1 2 , 3 9 2 L 0 0 8 3 j a 3 9 2 L 0 0 8 4 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/2251 VI – LA¨ HETETTY: 98/11/04 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/2151 VIREILLE: 97/12/22 3 9 2 L 0 0 7 9 j a 3 9 5 L 0 0 5 9 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 98/4061 VI – LA¨ HETETTY: 98/07/29 3 9 5 L 0 0 5 9 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 94/4034 VIREILLE: 98/06/11 3 9 2 L 0 0 8 3 3 9 2 L 0 0 1 2 j a 3 9 2 L 0 0 8 3 3 8 3 L 0 1 8 9 j a 3 8 8 L 0 1 8 2 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 97/4099 VI – LA¨ HETETTY: 98/12/16 RANSKA RIKKOMINEN NRO: 95/4404 PL – LA¨ HETETTY: 97/12/22 ITALIA RIKKOMINEN NRO: 97/0018 VI – LA¨ HETETTY: 97/04/15 C 354/174 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Pääoman hankintavero 3 6 9 L 0 3 3 5 KREIKKA RIKKOMINEN NRO: 91/2193 VIREILLE: 98/11/26 Välitön verotus 3 9 0 L 0 4 3 5 BELGIA RIKKOMINEN NRO: 95/4973 VI – LA¨ HETETTY: 97/08/07 KULUTTAJAPOLITIIKKA JA KULUTTAJIEN TERVEYDEN SUOJELU 3 9 0 L 0 0 8 8 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA RIKKOMINEN NRO: 94/2069 VI – LA¨ HETETTY: 97/06/20 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/175 31 PA¨ IVA¨ A¨ N JOULUKUUTA 1998 MENNESSA¨ ANNETUT YHTEISO¨ JEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIOT, JOITA EI OLE PANTU TA¨ YTA¨ NTO¨ O¨ N LIITE V BELGIA Tuomio 12. 3. 1998, asia C-163/97 Tuomio 27. 9. 1988, asia C-42/87 Tuomio 3. 5. 1994, asia C-47/93 Syrjintä julkisen rahoituksen alalla – muu kuin yliopistollinen korkea-asteen koulutus Belgian viranomaiset ovat toimittaneet jäljennöksen 1. lokakuuta 1998 annetusta asetuksesta, jolla muutetaan lakia korkeakoulujen rahoituksesta ja valvonnasta. Komission yksiköt tutkivat parhaillaan säädöksen tekstiä. Tuomio 19. 2. 1991, asia C-375/89 Tuki Idealspun/Beaulieun hyväksi Menettely Gentin hovioikeudessa jatkuu. Tuomio 24. 3. 1994, asia C-80/92 Eläinlääkkeitä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun direktiivin 81/851/ETY soveltamisalan laajentami- sesta ja homeopaattisia eläinlääkkeitä koskevista lisäsäännöksistä annetun neuvoston direktiivin 92/74/ETY kansallisista täytäntöönpanotoimista il- moittamisen laiminlyöminen 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. Tuomio 9. 7. 1998, asia C-323/97 Niiden unionin kansalaisten kunnallista äänioikeutta ja vaalikelpoisuutta koskevista yksityiskohtaisista säännöistä, jotka asuvat jäsenvaltiossa, jonka kansalaisia he eivät ole, annetun neuvoston direktiivin 94/80/EY kansallisis- ta täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyöminen Asia etenee suotuisasti. Lakiehdotuksesta, täytäntöön, äänestetään pian. jolla direktiivi pannaan Langattomien puhelinten vapaa liikkuvuus Tuomio 9. 7. 1998, asia C-343/97 Asia etenee suotuisasti. Tuomio 10. 9. 1996, asia C-11/95 Televisio ilman rajoja -direktiivin (89/552/ETY) puutteellinen täytäntöön- pano 171 artiklan mukainen menettely jatkuu. Tuomio 20. 2. 1997, asia C-344/95 Oleskelulupien myöntämisen edellytykset ja yksityiskohtaiset säännöt Asia etenee suotuisasti. Tuomio 20. 3. 1997, asia C-294/96 Aktiivisia implantoitavia lääkinnällisiä laitteita koskevan neuvoston direktii- vin 90/385/ETY kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen lai- minlyöminen Belgian viranomaiset ovat antaneet tiedoksi asetusluonnoksen, komission yksiköt odottavat sen julkaisemista. ja Tuomio 29. 5. 1997, asia C-357/96 Geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön annetun direktiivin 220/90/ETY muuttamisesta annetun direktiivin 15/94/EY kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyöminen 171 artiklan mukainen menettely jatkuu. Geneettisesti muunnettujen mikro-organismien käytöstä suljetuissa oloissa annetun neuvoston direktiivin 90/219/ETY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen annetun neuvoston direktiivin 94/51/EY sekä geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön annetun neuvoston direktiivin 220/90/ETY kansallisten täytäntöönpanotoi- mien virheellisyys 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. Tuomio 17. 9. 1998, asia C-323/96 Vlaamse Raadin rakennuksen julkisia rakennusurakoita (viimeistely ja saniteettitilat) koskevat sopimustentekomenettelyt Komission yksiköt ovat ottaneet yhteyttä Belgian viranomaisiin selvittääkseen, mitä toimenpiteitä nämä aikovat toteuttaa yhteisöjen tuomioistuimen antaman tuomion täytäntöönpanemiseksi. Tuomio 6. 10. 1998, asia C-79/98 Vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 67/548/ETY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen kahdennen- kymmenennenensimmäisen kerran annetun komission direktiivin 94/69/ ETY kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyöminen Komission yksiköt ovat ottaneet yhteyttä Belgian viranomaisiin selvittääkseen, mitä toimenpiteitä nämä aikovat toteuttaa yhteisöjen tuomioistuimen antaman tuomion täytäntöönpanemiseksi. C 354/176 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Tuomio 15. 10. 1998, asia C-268/97 Tuomio 22. 10. 1998, asia C-301/95 Kokeisiin ja muihin tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien eläinten suojelusta annetun neuvoston direktiivin 86/609/ETY täytäntöönpanolainsäädännön virheellisyys Belgiassa Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnis- ta annetun neuvoston direktiivin 85/337/ETY täytäntöönpanotoimien virheellisyys Komission yksiköt ovat ottaneet yhteyttä Belgian viranomaisiin selvittääkseen, mitä toimenpiteitä nämä aikovat toteuttaa yhteisöjen tuomioistuimen antaman tuomion täytäntöönpanemiseksi. Komission yksiköt ovat ottaneet yhteyttä Saksan viranomaisiin sel- vittääkseen, mitä toimenpiteitä nämä aikovat toteuttaa yhteisöjen tuomioistuimen antaman tuomion täytäntöönpanemiseksi. Tuomio 15. 10. 1998, asia C-283/97 Tuomio 12. 11. 1998, asia C-102/96 Lääkkeitä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentä- misestä annettujen direktiivien 65/65/ETY ja 75/319/ETY soveltamisalan laajentamisesta ja homeopaattisia lääkkeitä koskevista lisäsäännöksistä annetun neuvoston direktiivin 92/73/ETY kansallisista täytäntöönpanotoi- mista ilmoittamisen laiminlyöminen Tuomio on annettu äskettäin. Tuomio 15. 10. 1998, asia C-326/97 Hydraulikaivureiden, köysikäyttöisten kaivureiden, puskutraktoreiden, kuor- maajien ja kaivurikuormaajien melupäästöjen rajoittamisesta annetun neu- voston direktiivin 86/662/ETY muuttamisesta annetun neuvoston direktiivin 95/27/EY kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyö- minen Komission yksiköt ovat ottaneet yhteyttä Belgian viranomaisiin selvittääkseen, mitä toimenpiteitä nämä aikovat toteuttaa yhteisöjen tuomioistuimen antaman tuomion täytäntöönpanemiseksi. SAKSA Tuomio 20. 9. 1990, asia C-5/89 Bug-Alutechnik-niminen yritys; tuen palauttaminen Hoogovens Aluminium Profiltechnik GMBH -nimisen yrityksen aloit- tama muutoksenhakumenettely jatkuu hallinto-oikeudessa (Bundesver- waltungsgericht). Tuomio 10. 5. 1995, asia C-422/92 Jätehuolto Komission yksiköt tutkivat parhaillaan Saksan viranomaisten vas- tausta. Tuomio 29. 9. 1998, asia C-191/95 Tilinpäätösten toimittaminen kaupparekisteriin Tanskasta peräisin olevien siitoskarjujen maahantuonnin esteet Tuomio on annettu äskettäin. KREIKKA Tuomio 8. 11. 1990, asia C-53/88 Työntekijöiden suoja työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa 171 artiklan mukainen menettely jatkuu. Tuomio 7. 4. 1992, asia C-45/91 Erään kreetalaisen kylän jätehuolto Asia on päätetty antaa yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan 2 kohdan nojalla. Lisäksi on pyydetty uhkasakon määräämistä. Tuomio 23. 3. 1995, asia C-365/93 Korkeakoulujen tutkintotodistusten tunnustaminen Asia on päätetty antaa yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan 2 kohdan nojalla. Lisäksi on pyydetty uhkasakon määräämistä. Tuomio 2. 5. 1996, asia C-311/95 Julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteenso- vittamisesta annetun neuvoston direktiivin kansallisista täytäntöönpanotoi- mista ilmoittamisen laiminlyöminen Asian käsittely yhteisöjen tuomioistuimessa perustamissopimuksen 171 artiklan 2 kohdan nojalla on päätetty keskeyttää, kunnes direktii- vin 92/50/ETY täytäntöönpanoa koskevasta asetuksesta 346/98 saa- daan virallinen ilmoitus. Tuomio 2. 7. 1996, asia C-290/94 Saksan viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle, että ne tutkivat parhaillaan, miten yhteisöjen tuomioistuimen antama tuomio voidaan panna täytäntöön osavaltioissa. Työhön pääsy: kansalaisuuteen perustuva syrjintä 171 artiklan mukainen menettely jatkuu. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/177 Tuomio 26. 6. 1997, asia C-329/96 Tuomio 22. 3. 1994, asia C-375/92 Luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta annetun neuvoston direktiivin 92/43/ETY kansallisista täytäntöönpanotoi- mista ilmoittamisen laiminlyöminen 171 artiklan mukainen menettely jatkuu. Tuomio 22. 10. 1997, asia C-375/95 Käytettyjen autojen verotus Asia etenee suotuisasti. Lakiehdotus on parlamentin käsiteltävänä. Tuomio 27. 11. 1997, asia C-62/96 Palvelujen tarjoamisen vapauden rajoittaminen: matkaoppaat Asia etenee suotuisasti eri alueilla. Tuomio 17. 7. 1997, asia C-52/96 Eläkeoikeuksien siirto Asia etenee suotuisasti. Tuomio 9. 10. 1997, asia C-21/96 Toimiluvan ja/tai lipun myöntäminen kalastus- ja kauppa-aluksille Potilaiden suojaaminen säteilyltä lääketieteellisten tutkimusten ja hoidon yhteydessä 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. Asia etenee suotuisasti. Tuomio 11. 6. 1998, asia C-232/95 Vegoritisjärven saastuminen 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. Tuomio 11. 6. 1998, asia C-233/95 Vaaralliset aineet vesiympäristössä Tuomio 18. 12. 1997, asia C-360/95 Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin liittovaltion välisen muuta ensivakuutus- liikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen täytäntöönpanosta annetun neuvoston direktiivin 91/371/ETY kansallisista täytäntöönpanotoi- mista ilmoittamisen laiminlyöminen Komission yksiköt tutkivat parhaillaan Espanjan viranomaisten vas- tausta. 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. Tuomio 18. 12. 1997, asia C-361/95 Tuomio 15. 10. 1998, asia C-385/97 Tuoreen lihan ja siipikarjanlihan terveystarkastusten ja -valvonnan rahoitta- misesta annetun neuvoston direktiivin 93/118/EY kansallisista täytäntöön- panotoimista ilmoittamisen laiminlyöminen Tuomio on annettu äskettäin. Muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan, direktiivien 73/239/ETY ja 88/357/ETY muuttamisesta annetun neuvoston direktiivin 92/49/ETY kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyö- minen Asia etenee suotuisasti: komission yksiköt odottavat virallista ilmoi- tusta direktiivin kansallisista täytäntöönpanotoimista. Tuomio 29. 10. 1998, asia C-185/96 Tuomio 12. 2. 1998, asia C-92/96 Kansalaisuuteen perustuva syrjintä: monilapsisen perheen aseman tunnusta- minen Uimavesien laadusta annetun neuvoston direktiivin 76/160/ETY säännösten virheellinen soveltaminen sisävesistöjen osalta Tuomio on annettu äskettäin. Espanja Tuomio 2. 8. 1993, asia C-355/90 Lintujen suojelu Santon˜ assa Espanjan viranomaiset ovat tulkittujen sisävesistöjen osalta saneeraussuunnitelman, jota komission yksiköt parhaillaan tutkivat. toimittaneet virheellisesti Tuomio 7. 5. 1998, asia C-124/96 Urheiluseurojen ja -liittojen vapauttaminen urheilutoimintaan liittyvästä alv:sta Asia etenee suotuisasti, ratkaisu on näkyvissä. Asia etenee suotuisasti. C 354/178 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Tuomio 28. 5. 1998, asia C-298/97 Tuomio 11. 6. 1991, asia C-64/88 Vaarallisia aineita sisältävistä paristoista ja akuista annetun neuvoston direktiivin 91/157/ETY 6 artiklassa vaadituista ohjelmista ilmoittamisen laiminlyöminen 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. Kalastus: teknisten säilyttämistoimenpiteiden puutteellinen valvonta Komission yksiköt tarkistavat parhaillaan, onko yhteisöjen tuomiois- tuimen antama tuomio pantu täytäntöön kokonaisuudessaan. Tuomio 1. 10. 1998, asia C-71/97 Tuomio 13. 3. 1997, asia C-197/96 Vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamal- ta pilaantumiselta annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY virheellinen soveltaminen Naisten yötyö 171 artiklan mukainen menettely jatkuu. Komission yksiköt ovat ottaneet yhteyttä Espanjan viranomaisiin selvittääkseen, mitä toimenpiteitä nämä aikovat toteuttaa yhteisöjen tuomioistuimen antaman tuomion täytäntöönpanemiseksi. Tuomio 9. 12. 1997, asia C-265/95 Tuomio 29. 10. 1998, asia C-114/97 Yksityiset vartiointiliikkeet Tuomio on annettu äskettäin. Tuomio 25. 11. 1998, asia C-214/96 Tiettyjen yhteisön vesiympäristöön päästettyjen vaarallisten aineiden aiheut- tamasta pilaantumisesta annetun neuvoston direktiivin 76/464/ETY virheel- linen soveltaminen (7 artikla: ohjelmat saastumisen vähentämiseksi) Tuomio on annettu äskettäin. RANSKA Tuomio 27. 4. 1988, asia C-252/85 Luonnonvaraiset linnut Asia on päätetty antaa yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan 2 kohdan nojalla. Lisäksi on pyydetty uhkasakon määräämistä. Tuomio 12. 12. 1990, asia C-263/88 Sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden kieltäminen merentakaisilla alueilla 171 artiklan mukainen menettely jatkuu. Tuomio 26. 2. 1991, asia C-154/89 Espanjalaisten mansikoiden tuonnin rajoitukset Komission yksiköt ovat muistuttaneet Ranskan viranomaisia niille EY:n perustamissopimuksen mukaan kuuluvista velvollisuuksista. Komission yksiköt varmistavat, että yhteisöjen tuomioistuimen anta- ma tuomio pannaan täytäntöön käytännössä. Tuomio 12. 2. 1998, asia C-144/97 Eläinlääkkeitä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun direktiivin 81/851/ETY soveltamisalan laajentami- sesta ja homeopaattisia eläinlääkkeitä koskevista lisäsäännöksistä annetun neuvoston direktiivin 92/74/ETY kansallisista täytäntöönpanotoimista il- moittamisen laiminlyöminen 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. Tuomio 24. 9. 1998, asia C-35/97 Rajaseututyöntekijöiden täydentävän eläkkeen laskeminen Komission yksiköt ovat ottaneet yhteyttä Ranskan viranomaisiin selvittääkseen, mitä toimenpiteitä nämä aikovat toteuttaa yhteisöjen tuomioistuimen antaman tuomion täytäntöönpanemiseksi. Tuomio 15. 10. 1998, asia C-284/97 tutkimiseen farmakologis- liittyviä Eläinlääkkeiden toksikologisia ja kliinisiä standardeja ja tutkimussuunnitelmia koskevan jäsenvaltioiden direktiivin 81/852/ETY muuttamisesta annetun neuvoston direktiivin 93/40/ETY kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyöminen lähentämisestä lainsäädännön analyyttisiä, annetun Tuomio on annettu äskettäin. Tuomio 22. 10. 1998, asia C-184/96 Palvelujen tarjoamisen vapauden rajoittaminen: matkaoppaat Asia etenee suotuisasti. Ranskan viranomaiset antavat tiedoksi rikko- misen lopettamiseksi annettavan asetuksen tekstin heti kun se on hyväksytty. Hanhenmaksavalmisteet Tuomio on annettu äskettäin. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/179 IRLANTI Tuomio 29. 2. 1996, asia C-307/94 Tuomio 12. 6. 1997, asia C-151/96 Kauppa-alukset: lipun myöntäminen Tiettyä farmasian alan toimintaa koskevien lakien, asetusten ja hallinnollis- ten määräysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin kansalli- sista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyöminen Asia etenee suotuisasti. 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. Irlannin viranomaiset ovat antaneet tiedoksi joita komission yksiköt parhaillaan tutkivat. lainsäädäntötoimenpiteitä, Tuomio 12. 12. 1996, asia C-302/95 Tuomio 27. 10. 1998, asia C-364/97 Yhdyskuntajätevesien direktiivin 91/271/ETY kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyö- minen käsittelystä neuvoston annetun Kalastusalusten työturvallisuutta ja -terveyttä koskevista vähimmäisvaati- muksista annetun neuvoston direktiivin 93/103/EY kansallisista täytäntöön- panotoimista ilmoittamisen laiminlyöminen Asia on päätetty antaa yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi perustamissopimuksen 171 artiklan 2 kohdan nojalla. Lisäksi on pyydetty uhkasakon määräämistä. Tuomio on annettu äskettäin. Tuomio 17. 12. 1998, asia C-353/96 Julkiset tavaranhankinnat: lannoitetoimitukset – Irish Forestry Board Ltd Tuomio on annettu äskettäin. ITALIA Tuomio 12. 7. 1988, asia C-322/86 Tuomio 9. 3. 1994, asia C-291/93 Kalanviljelyvesien laatu Asia etenee suotuisasti. Tuomio 23. 1. 1997, asia C-314/95 tuoreen siipikarjanlihan Haitallisten aineiden ja tuotteiden suurimmista sallituista pitoisuuksista rehuissa annetun neuvoston direktiivin 74/63/ETY, terveyttä koskevista ongelmista direktiivin 71/118/ETY muuttamisesta ja ajantasaistamisesta annetun neuvoston direktiivin 92/116/ETY sekä tiettyjä eläimissä ja eläinperäisissä tuotteissa esiintyviä zoonooseja ja zoonoosien aiheuttajia koskevista suojatoimenpiteistä annetun neuvoston direktiivin 92/117/ETY kansallisista täytäntöönpanotoi- mista ilmoittamisen laiminlyöminen kaupassa annetun Asia etenee suotuisasti, sillä näistä kolmesta direktiivistä kaksi on jo pantu täytäntöön. Komission yksiköt odottavat vielä direktiivin 92/117/ETY täytäntöönpanosäädösten julkaisemista, ennen kuin lo- pettavat asian käsittelyn. Tuomio 17. 7. 1997, asia C-43/97 Julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimustentekomenettelyjen yhteenso- vittamisesta annetun neuvoston direktiivin 93/36/ETY kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyöminen Asia etenee suotuisasti. Tuomio 26. 2. 1991, asia C-180/89 Tuomio 4. 12. 1997, asia C-207/96 Palvelujen tarjoamisen vapauden rajoittaminen: matkaoppaat Naisten yötyö 171 artiklan mukainen menettely jatkuu. 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. Tuomio 1. 6. 1995, asia C-40/93 Hammaslääkärin ammattiin pääsy Tuomio 4. 12. 1997, asia C-225/96 Simpukkavesiä koskevan direktiivin 79/923/ETY virheellinen täytäntöön- pano Asia etenee suotuisasti. Asia etenee suotuisasti. C 354/180 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Tuomio 18. 6. 1998, asia C-35/96 Tuomio 29. 10. 1998, asia C-410/97 Tullihuolitsijoiden tarjoamiin tulliselvityspalveluihin sovellettava maksutaksa Komission yksiköt ovat ottaneet yhteyttä Italian viranomaisiin sel- vittääkseen, mitä toimenpiteitä nämä aikovat toteuttaa yhteisöjen tuomioistuimen antaman tuomion täytäntöönpanemiseksi. Terveydelle ja turvallisuudelle asetettavista vähimmäisvaatimuksista aluksilla tapahtuvan sairaanhoidon parantamiseksi annetun neuvoston direktiivin 92/29/ETY kansallisista täytäntöönpanotoimista ilmoittamisen laiminlyö- minen Tuomio on annettu äskettäin. Tuomio 1. 10. 1998, asia C-285/96 ALANKOMAAT Tiettyjen yhteisön vesiympäristöön päästettyjen vaarallisten aineiden aiheut- tamasta pilaantumisesta annetun neuvoston direktiivin 76/464/ETY virheel- linen soveltaminen (7 artikla: ohjelmat saastumisen vähentämiseksi) Komission yksiköt ovat ottaneet yhteyttä Italian viranomaisiin sel- vittääkseen, mitä toimenpiteitä nämä aikovat toteuttaa yhteisöjen tuomioistuimen antaman tuomion täytäntöönpanemiseksi. Tuomio 19. 5. 1998, asia C-3/96 Luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetussa neuvoston direktiivissä 79/409/ETY säädettyjen erityissuojelualueiden osoittamatta jättäminen 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. PORTUGALI LUXEMBURG Tuomio 28. 5. 1998, asia C-213/97 Tuomio 2. 7. 1996, asia C-473/93 Kansalaisuuteen perustuva syrjintä: sairaanhoitajien pääsy työhön julkisiin sairaaloihin, opettajien pääsy työhön julkisiin oppilaitoksiin, virkamiesten ja toimihenkilöiden pääsy työhön siviilitutkimuksen, maaliikenteen, postin ja televiestinnän sekä veden-, kaasun- ja sähkönjakelun alalle Asia on päätetty antaa yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi perustamissopimuksen 171 artiklan 2 kohdan nojalla. Lisäksi on pyydetty uhkasakon määräämistä. Tuomio 11. 6. 1998, asia C-206/96 Saastumisen vähentämistä koskevien ohjelmien puuttuminen niiden 99 aineen osalta, jotka sisältyvät tiettyjen yhteisön vesiympäristöön päästettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamasta pilaantumisesta annetun neuvoston direktiivin 76/464/ETY liitteessä olevaan II luetteloon Luxemburgin viranomaiset ovat toimittaneet komissiolle suunnitel- man toimenpiteistä, jotka ne aikovat toteuttaa tuomion täytäntöönpa- noa varten. Suunnitelma on toimivaltaisten teknisten yksiköiden tutkittavana. Tiettyjen vaarallisten aineiden päästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista annetulla direktiivillä 88/347/ETY muutetun neuvoston direktiivin 86/280/ETY 3 artiklan ja liitteen I ja II puutteellinen tai virheellinen täytäntöönpano 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. Tuomio 17. 6. 1998, asia C-214/97 Jäsenvaltioissa juomaveden valmistamiseen tarkoitetun pintaveden laatuvaa- timuksista annetun neuvoston direktiivin 75/440/ETY 4 artiklassa säädetty- jen, pintavesien parantamiseen tähtäävien järjestelmällisten toimintasuunni- telmien puuttuminen Asia etenee suotuisasti. Portugalin viranomaiset ovat toimittaneet pintavesien parantamiseen tähtäävän järjestelmällisen toimintasuun- nitelman, joka on parhaillaan teknisten yksiköiden tutkittavana. Tuomio 18. 6. 1998, asia C-183/97 Pohjaveden suojelemisesta tiettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamalta pi- laantumiselta annetun neuvoston direktiivin 80/68/ETY kansallisten täytäntöönpanotoimien virheellisyys Asia etenee suotuisasti. Portugalin viranomaiset ovat antaneet tiedoksi säädösluonnoksen, jota komission yksiköt parhaillaan tutkivat. Tuomio 16. 7. 1998, asia C-339/97 Tuomio 18. 6. 1998, asia C-208/97 Geneettisesti muunnettujen mikro-organismien käyttö suljetuissa oloissa (direktiivi 94/51/EY) Muiden alojen kuin kloorialkalielektrolyysiteollisuuden elohopeapäästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista annetun neuvoston direktiivin 84/156/ETY 4 artiklassa säädettyjen ohjelmien puuttuminen 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/181 Tuomio 15. 10. 1998, asia C-229/97 Tuomio 14. 7. 1993, asia C-56/90 Jäsenvaltioissa sovellettavista juomaveden valmistamiseen tarkoitetun pinta- veden määritysmenetelmistä sekä näytteenotto- ja analysointitiheydestä annetun neuvoston direktiivin 79/869/ETY täytäntöönpanotoimien virheel- lisyys Uimaveden laatu Blackpoolissa ja Southportissa 171 artiklan mukainen menettely on aloitettu. Tuomio on annettu äskettäin. Tuomio 8. 6. 1994, asia C-382/92 YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA Tuomio 18. 2. 1992, asia C-30/90 Patentteja koskevat käyttöluvat Asia etenee suotuisasti. Sen käsittely voidaan lopettaa, koska siitä on annettu uusi laki ’The Patents and Trade Marks Regulations 1998’. Yritysten siirrot Asia etenee suotuisasti. Tuomio 8. 6. 1994, asia C-383/92 Joukkoirtisanomiset Asia etenee suotuisasti. C 354/182 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 KATSAUS: YHTEISO¨ N OIKEUDEN SOVELTAMINEN KANSALLISISSA TUOMIOISTUIMISSA LIITE VI 1. EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan soveltaminen Vuonna 1998 kansalliset tuomioistuimet pyysivät Euroopan yhteisö- jen tuomioistuimelta (jäljempänä ’yhteisöjen tuomioistuin’) ennakko- ratkaisua 264 asiassa, jotka koskivat yhteisön oikeuden tulkintaa tai yhteisön toimielimen säädöksen pätevyyttä. Ennakkoratkaisukysymykset julkaistaan kokonaisuudessaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä sitä mukaa kuin ne kirjataan yhteisöjen tuomioistuimen kirjaamossa. Seuraavasta taulukosta käy ilmi yh- deksän viime vuoden aikana esitettyjen ennakkoratkaisukysymysten määrä jäsenvaltioittain (1). (1) Kaksi edellistä selvitystä on julkaistu EYVL:issä, ks. EYVL C 332, 3. 11. 1997, s. 198 ja EYVL C 250, 10. 8. 1998, s. 195. Ennakkoratkaisukysymysten lukumäärä jäsenvaltioittain Jäsenvaltio (1) Vuosi 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Italia Irlanti Alankomaat Luxemburg Yhdistynyt kuningaskunta Itävalta Saksa Suomi Portugali Ranska Ruotsi Belgia Espanja Tanska Kreikka Yhteensä 25 4 9 4 12 18 1 17 2 13 22 — 18 1 15 24 1 43 1 12 46 2 13 1 24 34 50 62 57 44 2 21 3 24 1 15 3 22 17 17 16 22 6 5 2 4 2 2 5 3 1 7 7 5 1 36 19 13 4 — 58 3 19 2 20 2 51 — 5 43 6 14 10 8 10 70 — 10 2 21 6 66 3 6 24 4 30 6 4 4 50 1 24 3 18 35 46 6 2 10 7 19 9 7 2 39 3 21 2 24 16 49 2 7 16 6 12 55 7 5 142 186 162 204 203 251 256 239 264 (1) Maiden järjestys perustuu neuvoston päätöksen 95/2/Euratom, EHTY 1 artiklan 1 kohdan 3 luetelmakohtaan (EYVL L 1, 1. 1. 1995 s. 220). 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/183 Espanjan tuomioistuinten esittämien ennakkoratkaisupyyntöjen määrä suureni huomattavasti. Kasvu johtuu 37:stä alv-sääntöjen tulkintaa koskevasta asiasta, jotka on yhdistetty. Kuudessa ennakko- ratkaisuasiassa oli kyse kuluttajansuojasta, etenkin osamaksukaupan osalta. Itävallan tuomioistuinten esittämien ennakkoratkaisupyyntöjen määrä vähentyi vuonna 1998 yli puolella edellisvuonna havaittuun räjähdysmäiseen nousuun verrattuna. Vuoden 1997 tapaan kysymyksiä esittivät kaikkien jäsenvaltioiden tuomioistuimet. Vuonna 1998 yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettiin yhteensä 485 asiaa (joista 90 on poistettu rekisteristä). Näistä noin 54 prosenttia oli ennakkoratkaisuasioita. Seuraavista taulukoista käyvät ilmi kunkin maan ylimpien kansallisten tuomioistuinten esittämien kysymysten määrä sekä kysymyksiä esittä- neiden tuomioistuinten nimet. Kunkin jäsenvaltion ylimpien tuomioistuinten vuonna 1998 esittämien ennakkoratkaisukysymysten määrä Italia Irlanti Alankomaat Luxemburg Yhdistynyt kuningaskunta Itävalta Saksa Suomi Portugali Ranska Ruotsi Belgia Espanja Tanska Kreikka 10 2 10 (—) 6 12 16 (—) 5 (—) 1 (—) 1 1 2 Italia Irlanti Alankomaat Kysymyksen esittäjä: Corte Suprema di Cassazione Consiglio di Stato Supreme Court Raad van State Hoge Raad College van Beroep voor het Bedrijfs- leven Tariefcommissie Luxemburg Cour Supérieure de Justice Yhdistynyt kuningaskunta Itävalta Saksa Portugali Ranska Ruotsi Belgia Espanja Tanska Kreikka House of Lords Court of Appeal Oberster Gerichtshof Bundesvergabeamt Verwaltungsgerichtshof Bundesgerichtshof Bundesfinanzhof Bundessozialgericht Supremo Tribunal Administrativo Cour de Cassation Conseil d’E´ tat Regeringsrätten Cour de Cassation/Hof van Cassatie Cour d’Arbitrage/Arbitragehof Conseil d’E´ tat Tribunal Superior de Justicia Højesteret Areios Pagos Symvoulio Epikrateias 1 9 2 2 6 1 1 1 2 4 6 3 3 4 9 3 5 2 3 1 4 1 1 1 1 1 1 2. Ylimpien kansallisten tuomioistuinten viimeisenä oikeusas- teena antamat merkittävät tuomiot 2. 1 Johdanto Jäljempänä esitetyn analyysin perusteella voidaan todeta, että ylimmät kansalliset tuomioistuimet ottavat yhteisön oikeuden huomioon yhä suuremmassa määrin. Komissio sai jälleen käyttöönsä yhteisöjen tuomioistuimen tutkimus- ja dokumentointiosaston keräämät tilastotiedot. Näiden tietojen pe- rusteella voitiin eritellä ratkaisut, joissa yhteisön oikeutta on sovellet- tu. On kuitenkin täsmennettävä, että tietokantoja tutkimalla ei ole mahdollista eritellä tapauksia, joissa yhteisön oikeutta olisi pitänyt jos kyseisessä tuomiossa ei viitata yhteisön oikeuden soveltaa, säädökseen. Lisäksi komissio ei voi järjestelmällisesti analysoida ylimpien kansallisten tuomioistuinten vuosittain antamia lukuisia tuomioita. On syytä mainita, että yhteisöjen tuomioistuimen tutki- mus- ja dokumentointiosasto saa vuosittain tietoonsa noin 1 200 yhteisön oikeuteen liittyvää tuomioistuinratkaisua. C 354/184 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 2. 2 Tutkimuskohde Tutkimukset koskevat ratkaisuja, jotka on tehty tai julkaistu ensim- mäistä kertaa vuoden 1998 aikana, ja perustuvat seuraaviin kysymyk- siin: 1. Jättikö ylimmän oikeusasteen tuomioistuin hakematta ennakko- ratkaisua yhteisön oikeuden sellaisen säädöksen tulkintaa koske- vassa asiassa, jonka tulkinta ei ole täysin selkeä? Liittyykö ennakkoratkaisuihin muita ratkaisuja, tuoda esiin? jotka on syytä 2. Esiintyikö tapauksia, totesivat yhteisön toimielimen säädöksen pätemättömäksi asiassa 314/85, Foto- Frost, annetussa tuomiossa (1) lausutun säännön vastaisesti? joissa tuomioistuimet 3. Annettiinko tuomioita, jotka ansaitsevat huomion myönteisinä tai kielteisinä esimerkkeinä? 4. Annettiinko tuomioita, joissa sovellettiin asioissa Francovich (2) ja Brasserie de Pêcheur/Factortame (3) annettujen tuomioiden mukaista oikeuskäytäntöä? Ensimmäinen kysymys Saksan Bundesfinanzhof totesi 11. 6. 1997 antamassaan tuomiossa(4), että se ei ollut velvollinen hakemaan ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan kolman- nen kohdan nojalla ennen kuin se hylkää etuuskohtelusta nostetun kanteen, joka koski koulumaksujen huomioon ottamista tuloverotuk- joka asuu Saksassa, pyysi, että hänen poikansa sessa. Kantaja, koulumaksut todetaan vähennyskelpoisiksi tuloverotuksessa; poika on sekä Saksan että Ison-Britannian kansalainen ja käy yksityiskoulua Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Bundesfinanzhof oli sitä mieltä, että tuloverotusta koskevan lain 10 §:n 1 momentin 9 alamomenttia jonka nojalla tuloverotuksessa voidaan (Einkommensteuergesetz), vähentää yksityiskoulua käyvien lapsien koulumaksut, sovelletaan vain tiettyihin Saksan koulujärjestelmän piiriin kuuluviin yksityiskou- luihin. Yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntöön viitaten (5) Bun- desfinanzhof totesi, että kyseinen etuus ei loukkaa EY:n perustamisso- tarjoa pimuksen 59 ja 60 artiklaa, koska kyseiset koulut eivät perustamissopimuksessa tarkoitettuja palveluja eli suorituksia, joista tavallisesti maksetaan korvaus. Yhteisöjen tuomioistuimen oikeus- käytännön mukaan koulumaksuja, joita peritään osallistumisesta kansallisen koulujärjestelmän piirissä järjestettävään opetukseen, ei voida pitää maksuna kyseisestä palvelusta. Bundesfinanzhof täsmensi, että ratkaisevaa ei ole se, onko koulu valtion/kunnan omistama vai yksityinen, vaan se, että tuloverotusta koskevassa Saksan laissa mainitaan ainoastaan kansallisen koulujärjestelmän piiriin kuuluvat yksityiskoulut. Kyseinen tapaus ei koskenut tällaista koulua. Saksan Bundesverfassungsgericht hylkäsi 5. 8. 1998 tekemällään päätöksellä (6) perustuslakia koskevan kanteen (Verfassungsbeschwer- de), jonka Deutsche Bundespost Telecom oli nostanut Bundesarbeits- gerichtin päätöksen perusteella. Bundesarbeitsgerichtin mielestä oli lain ja perustuslakiin sisältyvän yhdenvertaisuusperiaatteen (7) vastais- ta jättää osa-aikaiset työntekijät yhtiön työeläkejärjestelmän ulkopuo- lelle. Koska Deutsche Bundespost Telecom velvoitettiin myöntämään kyseisille työntekijöille takautuvasti oikeus eläkkeeseen, se nosti liittotasavallan perustuslakituomioistuimessa kanteen vedoten siihen, että päätös loukkasi perustuslaissa (8) säädettyä ’asianomaisen tuo- mioistuimen’ periaatetta. Yhtiön mielestä Bundesarbeitsgerichtin olisi ennen päätöksen tekemistä pitänyt pyytää ennakkoratkaisua yhteisö- jen tuomioistuimelta selvittääkseen, onko syrjintäkiellon periaate, jota Bundesarbeitsgericht edellytti sovellettavan kyseistä päivää edeltävällä ajalla, ristiriidassa asiassa Barber 17. 5. 1990 annetussa tuomiossa(9) ja Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen liitetyssä pöytäkirjassa nro 2 (Barber-pöytäkirja) vahvistetun taannehtivuuskieltoa koskevan yhteisön säädöksen kanssa. Bundesverfassungsgericht hylkäsi kanteen. Se, että Bundesarbeitsge- richt ei pyytänyt ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta, ei Bundesverfassungsgerichtin oikeuskäytännön mukaan loukkaa ’asian- omaisen tuomioistuimen’ periaatetta, paitsi jos viimeisen asteen tuomioistuin olisi selvästi tulkinnut väärin yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntöä riita-asian kannalta keskeisissä kysymyksissä tai jos yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön puuttuessa viimeisen asteen tuomioistuin olisi selvästi ylittänyt harkintavaltansa suhteessa velvollisuuteen hakea ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta. Bundesverfassungsgericht totesi, että Bundesarbeitsgericht oli esittä- nyt riittävät perusteet sille, miksi se jätti hakematta ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta. Yhteisöjen tuomioistuin on useaan ottee- seen todennut (10), että asiassa Barber annetun tuomion vaikutusala kattaa ainoastaan vuoden 1990 toukokuun 16 päivän jälkeisen ajan ja että kyseistä rajoitusta ei sovelleta siten, että osa-aikaiset työntekijät jätetään yhtiön työeläkejärjestelmän ulkopuolelle. Bundesverfassungs- gericht hyväksyi Bundesarbeitsgerichtin kannan, jonka mukaan tämän ei tarvinnut hakea ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta, koska Barber-pöytäkirjassa on tarkoitus ainoastaan tarkentaa ja rajoittaa edellä mainitun tuomion vaikutusalaa ja koska kyseinen pöytäkirja ei sisällä laaja-alaisia sääntöjä. Bundesverfassungsgerichtin mielestä yhteisön oikeuden mukaisen taannehtivuuskiellon soveltami- nen ei sulje pois syrjintäkieltoa koskevien kansallisten sääntöjen soveltamista. Tästä syystä se totesi, että Bundesarbeitsgericht ei ylittänyt harkintavaltaansa pitämällä kiinni omaksumastaan kannasta. jonka yhteydessä On myös mainittava Itävallan Verwaltungsgerichtshofin antama tuo- mio, se perui yhteisöjen tuomioistuimelle esittämänsä ennakkoratkaisupyynnön, koska viimeksi mainittu ehti antaa ennakkoratkaisun vastaavassa kysymyksessä (11). Kanteen Itävallan tuomioistuimessa oli nostanut yliopistonopettaja, jolle ei ollut myönnetty virkamiesten palkkoihin sovellettavassa Itävallan laissa (Gehaltsgesetz) säädettyä ikälisien kuukausittaista korotusta. Vaikka laissa säädetään, että Itävallassa yliopistonopettajan on ikälisien saamiseksi toimittava virassaan 15 vuotta, kantaja oli jättänyt hakemuksensa toimittuaan vasta kymmenen vuotta yliopistonopettajana Itävallassa. Hakemuksessaan kantaja oli korosta- nut sitä, että hänellä oli 11 vuoden työkokemus toimimisesta yliopistonopettajana toisessa jäsenvaltiossa. Kantajan mielestä asiassa oli kyse epäsuorasta syrjinnästä, koska toimivaltainen viranomainen ei ollut ottanut huomioon ulkomailla kertyneitä ikälisiä ja oli tästä syystä evännyt korotuksen, joka kantajan mielestä oli olennainen osa hänen palkkaansa. Näin toimiessaan toimivaltainen viranomainen oli kantajan mielestä rikkonut yhteisön oikeutta, etenkin EY:n perusta- missopimuksen 48 ja 7 artiklaa. (1) Kok. 1987, s. 4199. (2) Asiat C-6/90 ja C-9/90 (Kok. 1996, s. I-5357). (3) Asiat C-46/93 ja C-48/93 (Kok. 1996, s. I-1029). (4) Bundesfinanzhof, päätös 11. 6. 1997, X R 74/95, Sammlung der Entschei- dungen des Bundesfinanzhofs Bd. 183, s. 436. (5) Asia 263/86, Belgian valtio v. Humbel, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 27. 9. 1988 (Kok. 1988, s. 5365). (6) Bundesverfassungsgericht, päätös 5. 8. 1998, 1 BvR 264/98, Europäische (7) Saksan perustuslain 3 §:n 1 momentti. (8) Saksan perustuslain 101 §:n 1 momentin toinen lause. Kyseisen säännöksen mukaan jokaisella on oikeus saada asiansa käsitellyksi asianomaisessa tuomioistuimessa. (9) Asia C-262/88, Barber (Kok. 1990, s. I-1889). (10) Asia C-57/93, Vroege, tuomio 28. 9. 1994 (Kok. 1994, s. I-4541), ja asia C-246/96, Magorrian & Cunningham, tuomio 11. 12. 1997 (Kok. 1997, s. I-7153). Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 1998, s. 728. (11) Asia 99/12/0167, tuomio 24. 6. 1998. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/185 Verwaltungsgerichtshof haki ensin ennakkoratkaisua yhteisöjen tuo- mioistuimelta. Sen jälkeen kun yhteisöjen tuomioistuimen kirjaamo oli julkaissut asiassa Schöning annetun tuomion (1), Verwaltungsge- richtshof pyysi asianosaisia esittämään huomautuksensa ja antoi 24. 6. 1998 tuomion, jonka yhteydessä se perui yhteisöjen tuomioistui- melle esittämänsä ennakkoratkaisupyynnöt ja totesi, että ratkaisevaa edellä mainitun tuomion perusteella oli vain se, onko ikälisien korotus osa palkkaa vai palkkio virkamiesten uskollisuudesta. Tästä syystä se totesi asian kuuluvan kansallisen oikeuden soveltamisalaan. Ennakko- ratkaisupyynnössään Verwaltungsgerichtshof ei pitänyt kyseistä koro- tusta osana palkkaa eikä palkkiona uskollisuudesta mutta totesi kanteen hylätessään, että kyse oli ennemmin uskollisuuspalkkiosta, jonka tarkoituksena on houkutella Itävallan yliopistoihin jo työkoke- musta hankkineita opettajia. Verwaltungsgerichtshof totesi myös, että kyseinen palkkio kävi syrjintäperusteeksi yhteisöjen tuomioistuimen antaman tuomion mukaisesti. Espanjan Tribunal Supremoa pyydettiin ylimpänä oikeusasteena ku- moamaan aluksille tarkoitettujen julkisten lastaus- ja purkupalvelujen lakkauttamista koskevat kansalliset säännökset, koska ne ovat kanta- jien mielestä ristiriidassa yhteisön kilpailusäännösten kanssa. Tribunal Supremo piti tarpeettomana pyytää ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta. Se korosti 27. 4. 1998 antamassaan tuomiossa, että yhteisöjen tuomioistuimen ei tarvinnut ottaa kantaa siihen, onko jäsenvaltioiden lainsäädäntö yhteisön oikeuden mukaista (2). Se lisäsi, että kanteessa mainitut EY:n perustamissopimuksen 85, 86, 90 ja 94 artiklat ovat riittävän yksiselitteiset, joten ennakkoratkaisua ei tarvinnut hakea yhteisöjen tuomioistuimelta. Tribunal Supremo hyl- käsi kanteen ja totesi, että kyseiset kansalliset säännökset ovat yhteisön oikeuden mukaisia. Suomessa Turun hovioikeus antoi 26. 5. 1998 päätöksen (3) yrityksen luovutusta koskevassa asiassa, jonka yhteydessä se ilmaisi kantansa EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan kolmannen kohdan tulkin- taan. Turun hovioikeus katsoi, että hovioikeus on tuomioistuin, jonka päätöksiin ei kansallisen lainsäädännön mukaan saa hakea muutosta, joten se on velvollinen kyseisen kohdan mukaisesti hakemaan ennak- koratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta. Turun hovioikeus perustelee päätöstään sillä, että Suomen lain nojalla muutoksenhakuun hovioi- keudesta korkeimpaan oikeuteen on pyydettävä lupa korkeimmalta oikeudelta. Oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 3 §:n mukaisesti valitus- lupa voidaan myöntää ainoastaan, jos lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa tapauksissa tai oikeuskäytännön yhtenäisyyden vuoksi on tärkeää saattaa asia korkeimman oikeuden ratkaistavaksi. Lisäksi valituslupa voidaan myöntää asiassa tapahtuneen vakavan oikeudenkäyntivirheen takia. Turun hovioikeuden mukaan 177 artiklalla pyritään varmistamaan se, että yhteisön oikeutta tulkitaan ja sovelletaan yhtenäisesti, ja kolmannen kohdan tarkoituksena on nimenomaan estää se, että jäsenvaltioissa kehittyisi sellaisia kansallisia oikeuskäytäntöjä, jotka olisivat ristiriidassa yhteisön oikeuden säännösten kanssa. Sen vuoksi hovioikeus totesi olevansa velvollinen hakemaan ennakkoratkaisua. Toisenlainen tulkinta johtaisi hovioikeuden mukaan siihen, että sen käsittelyyn toimitetuista asioista ei voisi pyytää ennakkopäätöstä (1) Asia C-15/96, Kalliope Schöning-Kougebetopoulou v. Freie und Hansestadt Hamburg, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 15. 1. 1998 (Kok. 1998, s. I-47). (2) Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, tuomio 27. 4. 1998, Asociacio´ n de Empresas Frigorı´ficas de la Rı´a de Vigo v. Administracio´ n General del Estado, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, nro 3328. (3) Turun hovioikeus, päätös 26. 5. 1998, nro 1275/98. miltään tuomioistuimelta, jos korkein oikeus ei myöntäisi valituslu- paa. Tällainen tulkinta ei olisi EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan kolmannen kohdan tavoitteiden mukainen. Kyseisessä tapauksessa Turun hovioikeus päätti kuitenkin olla hake- matta ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta, sillä asia voitiin ratkaista yrityksen luovutuksen käsitettä koskevan olemassa olevan oikeuskäytännön perusteella. joka koski Pyytämättä ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta Ranskan Conseil d’E´ tat antoi 20. 5. 1998 tuomion (4), julkisiin hankintoihin liittyviä kilpailuttamissääntöjä, ja noudatti näin Ranskan hallituksen asiamiehen kantaa. Vaikka hallituksen asiamies totesi, että kysymystä neuvoston direktiivin 92/50/ETY (5) 6 artiklan vaikutus- alasta on suhteellisen hankala ratkaista ja että kyseisen säädöksen tulkinnanvaraisuuden vuoksi tuomioistuimet voivat tuntea houkutus- ta turvautua EY:n perustamissopimuksen 177 artiklaan ja hakea ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta, hän kuitenkin kehotti tuomioistuimia ratkaisemaan itse kysymyksen kyseisen direktiivin 6 artiklan vaikutusalasta, sillä ennakkoratkaisumenettelyt kestävät kauemmin kuin välipäätösmenettely julkisia hankintoja koskevissa sopimusasioissa, jotka on käsiteltävä kiireellisinä. Yhteisön toimielimen säädöksen pätevyyttä koskevassa asiassa Italian Conseil d’E´ tat(6) vahvisti, että ylimpänä hallintotuomioistuimena se ei ole velvollinen hakemaan ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistui- melta, kun kyseinen asianomaiseen tapaukseen sovellettava säädös vaikuttaa ensi näkemältä laittomalta tai kun sen pätevyyttä on syytä epäillä. Se, että toinen menettelyn asianosaisista riitautti säädöksen pätevyyden tai pyysi hakemaan ennakkoratkaisua, ei yksistään riitä pakottamaan viimeisen asteen kansallista tuomioistuinta hakemaan ennakkoratkaisua. Conseil d’E´ tat’n mukaan kansallisen tuomioistui- men on aina, myös viimeisen asteen tuomioistuimena toimiessaan, suhtauduttava asianosaisen esittämiin väitteisiin vakavasti ja evättävä väitteet, jos ne ovat selvästi perusteettomia. Hakematta ennakkoratkaisua Alankomaiden Raad van State antoi 4. 2. 1998 tuomion (7), jossa se totesi, että yksityiselle postipalvelulle ei voida myöntää arvonlisäveron vapautusta toiminnastaan. Kuten kuudennessa alv-direktiivissä 77/388/ETY (8), myös Alankomaiden alv-laissa (Wet op de omzetbelasting) säädetään julkisten postipalvelu- jen verovapautuksesta. Kuudennessa direktiivissä säädetään, että va- paus koskee myös postimerkkien luovutusta (9), mutta siinä ei kuiten- kaan mainita, että kyseessä on oltava julkisen postilaitoksen palvelut. Viimeksi mainittua vapautusta ei tunneta Alankomaiden laissa. Hoge Raad totesi, että yksityinen postipalvelu on velvollinen maksamaan arvonlisäveroa toiminnastaan, postimerkkien myynti mukaan luet- tuna. (4) Conseil d’E´ tat, jaosto, tuomio 20. 5. 1998, Communauté de communes du Piémont de Barr et autres, Revue française de droit administratif 1998, s. 609, conc. Henri Savoie; Actualité Juridique Droit Administratif 1998, 632; Europe 1998 Act. nro 238. (5) Neuvoston direktiivi 92/50/ETY, annettu 18 kesäkuuta 1992, julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovitta- misesta, EYVL L 209, 24. 7. 1992, s. 1. (6) Consiglio di Stato, sez. V, tuomio 23. 4. 1998, nro 478, Foro amministrati- vo, 1998, 1090. (7) Hoge Raad, X v. Inspecteur der omzetbelasting, Beslissingen in belastingza- ken, 1998, 83. (8) Kuudes neuvoston direktiivi 77/388/ETY, annettu 17 toukokuuta 1977, jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta – yh- teinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste, EYVL L 145, 13. 6. 1977, s. 1. Ks. 13 artiklan A kohdan 1 alakohdan a alakohta. (9) Ks. 13 artiklan B kohdan e alakohta. C 354/186 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Alankomaiden Hoge Raad totesi BSE-taudin leviämisen ehkäisemiseen liittyviä Alankomaiden viranomaisten hyväksymiä toimenpiteitä kos- kevassa asiassa (1), että sillä oli hyvä syy epäillä direktiivin 89/662/ETY (2) 9 artiklan 1 kohdan tulkintaa. Kyseinen direktiivi koskee varotoimenpiteitä, jotka jäsenvaltion on toteutettava, jos sen alueella puhkeaa tauti, joka saattaa olla vakava vaara eläimille tai ihmisten terveydelle. Alankomaiden viranomaisten toimenpiteet oli toteutettu, koska kyseiseen direktiiviin perustuvia yhteisön toimenpi- teitä ei vielä ollut hyväksytty. Hoge Raad ei ollut mielestään velvollinen pyytämään ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta, koska se antoi tuomionsa välipäätösmenettelyssä ja koska kyseisessä tapauk- sessa ei ollut epäselvyyttä siitä, miten yhteisön oikeutta pitäisi soveltaa. Tästä syystä Hoge Raad piti tarpeettomana pyytää ennakko- ratkaisua, sillä odotettavissa oli, että yhteisöjen tuomioistuin antaisi vastauksensa vasta sen jälkeen, kun vastaavat yhteisön tasolla hyväk- sytyt toimenpiteet tulisivat voimaan. Toinen kysymys Tutkimuksissa ei ilmennyt tapauksia, jotka olisivat liittyneet tämän kysymyksen alaan. Kolmas kysymys Saksan Bundesverfassungsgericht joutui ottamaan kantaa Barber- pöytäkirjan (3) vaikutusalaan. Bundesverfassungsgericht totesi perus- tuslakia koskevasta Landesarbeitsgericht Hamburgin ratkaisusta 27. 11. 1997 tekemässään päätöksessä (4), että Hampurin kaupungin työntekijöiden ammatillista sosiaaliturvajärjestelmää koskeva laki oli perustuslain vastainen, koska se jättää soveltamisalansa ulkopuolelle henkilöt, joiden viikoittainen työaika tunteina on alle puolet normaa- limäärästä. Vaikka laki ei aiheuta sukupuoleen perustuvaa syrjintää (asiayhteydestä ei käy ilmi, että kyseisen ammatillisen sosiaaliturvajär- jestelmän ulkopuolelle jäävät henkilöt olisivat pääosin naisia), se on kuitenkin perustuslakiin sisältyvän yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen. Kokopäiväisen ja osa-aikaisen työn erona on se, että henkilöillä, joiden viikoittainen työaika tunteina on alle puolet normaalimäärästä, ei ole oikeutta eläkkeeseen. Koska tällaiselle syr- jinnälle ei ollut perustetta, laki todettiin perustuslain vastaiseksi. Bundesverfassungsgericht totesi, että koska Barber-pöytäkirjassa ei ole kyse kansallisen perustuslain normien ajallisesta soveltamisesta, se ei estä antamasta sellaista kansallista syrjintäkieltosääntöä, jolla on takautuva vaikutus. Bundesverfassungsgericht huomautti niin ikään, että Barber-pöytäkirjaa sovelletaan ainoastaan tilanteissa, jotka kuulu- vat EY:n perustamissopimuksen 119 artiklan piiriin, eli tilanteissa, joihin liittyy sukupuoleen perustuvaa syrjintää. Tämän perusteella se totesi, että kyseisen säädöksen perustuslainvastaisuuden vaikutus ei ole ajallisesti rajoitettu. Saksan Bundesverfassungsgericht hylkäsi 31. 3. 1998 tekemällään päätöksellä (5) selvästi perusteettomina useita perustuslakia koskevia joiden tarkoituksena oli estää kanteita (Verfassungsbeschwerden), (1) Hoge Raad, päätös 19. 6. 1998, Productschap voor vee en vlees v. Alankomaiden valtio, Rechtspraak van de Week, 1998, 131. (2) Neuvoston direktiivi 89/662/ETY, annettu 11 joulukuuta 1989, eläin- lääkärintarkastuksista yhteisön sisäisessä kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten, EYVL L 395, 30. 12. 1989, s. 13. (3) Barber-pöytäkirjaan liittyy toinenkin päätös, ks. edellä alaviite 11. (4) Bundesverfassungsgericht, päätös 27. 11. 1997, 1 BvL 12/91, Entscheidun- gen des Bundesverfassungsgerichts Bd. 97, s. 35. (5) Bundesverfassungsgericht, päätös 31. 3. 1998, 2 BvL 1877/97 ja 2 BvR 50/98, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Bd. 97, s. 350. euron käyttöönotto Saksassa. Kantajien mielestä talous- ja rahaliiton kolmas vaihe alkaa 1 päivänä tammikuuta 1999, ilman että lähenty- misperusteet täyttyisivät. Kantajat vetosivat siihen, että kyseiset raha- poliittiset toimet vaikuttavat heidän mielestään kielteisesti omaisuu- den ja rahan arvoon ja loukkaavat maan perustuslaissa vahvistettua ja toimintavapauden (7) suojaa sekä oikeutta omistusoikeuden (6) osallistua julkiseen keskusteluun, joka vaikuttaa eurooppalaiseen politiikkaan (8). Bundesverfassungsgerichtin mielestä Saksan päätös osallistua talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen oli riittävän perusteltu suhteessa demokratian periaatteeseen eikä loukannut kantajien perustuslaillisia oikeuksia. Bundesverfassungsgericht oli 12. 10. 1993 antamassaan päätöksessä (9) jo todennut, että Euroopan unionista tehdyn sopimuk- sen ratifiointia koskevan lain ja Saksan perustuslain välillä ei ole ristiriitaa, ja toisti nyt uudestaan, että Maastrichtin sopimuksessa vahvistettu Saksan osallistuminen talous- ja rahaliittoon sopi yhteen kyseisen lain kanssa. Bundesverfassungsgericht toisti myös, että toimivallan siirtäminen Maastrichtin sopimuksen vuoksi Saksan vi- ranomaisilta EU:n toimielimille perustuu perustuslain 88 §:ään ja siihen, että kansanedustuslaitos hyväksyi Maastrichtin sopimuksen kyseisen lain 23 §:n mukaisesti. Maastrichtin sopimuksessa ja perus- tuslaissa parlamentille ja liittovaltion hallitukselle annetaan valta laatia – puhtaasti todennäköisyyspohjalta – arviointeja ja ennusteita lähentymisperusteiden täyttymisestä. Perustuslain nojalla vastuu raha- asioita koskevan itsemääräämisoikeuden siirrosta Euroopan yhteisölle kuuluu lainsäätäjälle ja vastuu täytäntöönpanosta hallitukselle. Tällä perusteella Bundesverfassungsgericht päätti, että kantajilla ei ollut oikeutta rahan haltijoina ja perustuslakia koskevan kanteen avulla hakea Bundesverfassungsgerichtin vahvistusta kysymyksessä, miten Saksa siirtyy talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen. Bundesverfassungsgericht päätöksellä (10) perustuslakia koskevan kanteen, koska 31. 3. 1998 tehnyt päätöksen samasta aiheesta. 22. 6. 1998 hylkäsi tekemällään se oli tarkisti 5. 2. 1998 Bundesgerichtshof (11) tekemässään Saksan päätöksessä aiempaa vertailevaan mainontaan soveltamaansa oikeus- käytäntöä ottaakseen huomion direktiivin 97/55/EY (12), jonka mu- kaan vertaileva mainonta on periaatteessa sallittua. Ennen kyseisen direktiivin voimaantuloa tuomioistuin oli tulkinnut vilpillistä kilpailua koskevan lain 1 §:ää niin, että siinä periaatteessa kielletään vertaileva mainonta lukuun ottamatta tapauksia, joissa vertailulle on riittävät (6) Saksan perustuslain 14 §:n 1 momentti. (7) Saksan perustuslain 2 §:n 1 momentti. (8) Kantajat vetosivat maan perustuslain 38 §:n 1 momenttiin, jossa määrätään oikeudesta osallistua demokraattisen valtion toimintaan äänestämällä kansanedustajia vaaleissa. (9) Bundesverfassungsgericht, päätös 12. 10. 1993, 2 BvR 2134/92 ja 2 BvR 2159/92, ns. Maastricht-asiat, Entscheidungen des Bundesverfassungsge- richts Bd. 89, s. 155. (10) Bundesverfassungsgericht, päätös 22. 6. 1998, 2 BvR 532/98, Juristenzei- tung 1998, s. 306. (11) Bundesfinanzhof, päätös 5. 2. 1998, I ZR 211/95, Entscheidungen des Bundesgerichtshofes in Zivilsachen Bd. 138, s. 55. (12) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/55/EY, annettu 6 päivänä lokakuuta 1997, harhaanjohtavaa mainontaa koskevan direktiivin 84/450/ETY muuttamisesta sisällyttämällä siihen vertaileva mainonta (EYVL L 290, 23. 10. 1997, s. 18). 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/187 syyt ja se vastaa todellisuutta. Yhteisöjen tuomioistuimen oikeus- käytännön perusteella (1) Bundesgerichtshof totesi, että kansallista lainsäädäntöä on mahdollisuuksien mukaan tulkittava direktiivin 97/55/EY mukaisesti jo ennen tämän täytäntöönpanolle asetetun määräajan päättymistä. Koska vilpillistä kilpailua koskevan lain 1 §:ään sisältyy yleinen lauseke, jota voidaan tulkita laajasti, Bundesge- richtshof päätti luopua aiemmasta kannastaan ja totesi, että vertaileva mainonta on periaatteessa sallittua sillä edellytyksellä, että direktiivissä lausutut ehdot täyttyvät (2). tuomioistuimen oikeuskäytäntöä tavaramerkkejä koskevissa asioissa Hoffmann-La Roche ja Bristol-Meyers Squibb (5) soveltuvin osin. Muutoksenhakukanteessaan rinnakkaistuonnin harjoittaja riitautti ky- seisen oikeuskäytännön soveltamisen tekijänoikeuksiin, koska sen mielestä yhteisöjen tuomioistuimen kyseisissä tuomioissa oli kyse asianomaisten tuotteiden (eli lääkkeiden) ominaislaadusta ja niissä haluttiin vahvistaa edellytykset, joiden perusteella tavaramerkin haltija voi vastustaa sitä, että rinnakkaistuonnin harjoittaja pitää kaupan suojattuja tuotteita. Hovioikeus oli hylännyt nämä perustelut ja sai vahvistuksen kannalleen Cour de cassationilta. Itävallan Verfassungsgerichtshof paneutui 24. 6. 1998 (G2/97) anta- massaan tuomiossa yhteisön oikeuden ensisijaisuutta koskevan peri- aatteen ja Verfassungsgerichtshofin tehtävien väliseen suhteeseen siltä osin kuin kyse on kansallisten tuomioistuinten päätösten laillisuuden (tai perustuslaillisuuden) valvonnasta suhteessa kansalliseen oikeus- järjestykseen. Asia koski Burgenlandin matkailunedistämisestä annet- tua lakia (Tourismus-förderungsgesetz 1992) ja etenkin sen 27 §:n 2 momenttia, jossa määritetään Burgenlandin matkailunedistämisestä maksettavan veron kantaminen nettotuoton perusteella arvonlisäve- rolain (Umsatzsteuergesetz) tarkoittamalla tavalla. Vastaavissa asioissa (Steiermarkin, Tirolin ja Kärntenin matkailunedistämisestä annetut lait) Verwaltungsgerichtshof oli pyytänyt ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta määritelläkseen, estääkö kuudennen alv-direktiivin (77/388/ETY) 33 artiklan ensimmäinen kohta tällaisen veron kanta- misen (eli saadakseen selville sen, oliko kyse eräänlaisesta arvonlisäve- rosta). Verfassungsgerichtshof ei kuitenkaan pyytänyt ennakkoratkai- sua yhteisöjen tuomioistuimelta vastaavassa kysymyksessä vaan alkoi selvittää kyseisen lain laillisuuden valvontaa suhteessa kansalliseen oikeusjärjestykseen. Se perustelee menettelyään sillä, että on aivan sama, päättääkö se kumota (tai jättää kumoamatta) tällaisen lain vai käykö yhteisön oikeuden ensisijaisuuden nojalla niin, että yhteisön oikeuden kanssa ristiriidassa olevaa lakia ei enää voida soveltaa. Verfassungsgerichtshof toteaa, että jos se ei kumoa jotakin lakia sen perusteella, että tämä olisi ristiriidassa Itävallan perustuslain kanssa, Itävallan ylimmän julkisoikeudellisen tuomioistuimen tehtävänä on selvittää, onko kyseinen laki ristiriidassa yhteisön oikeuden kanssa, (ja hakea tarvittaessa ennakkoratkaisua). Kyseisessä tapauksessa Ver- fassungsgerichtshof päätti poistaa lauseen ’Umsatzsteuergesetzin tar- koittamalla tavalla’, sillä kyseisen lauseen soveltaminen johtaisi siihen, että Burgenlandin matkailunedistämisestä kannettavaa veroa olisi maksettava sekä Burgenlandissa kertyvästä nettotuotosta että koko valtion alueella kertyvästä nettotuotosta. Belgian Cour de cassation vahvisti 12. 6. 1998 antamassaan tuo- miossa (3) Brysselin hovioikeuden antaman tuomion (4), jossa todet- tiin, että käyttöohjeiden tekijänoikeuden haltijalla on oikeus vastustaa sitä, että rinnakkaistuonnin harjoittaja pitää kaupan aitoja tuotteita, jotka on saatettu yhteisön markkinoille laillisesti, ja liittää niiden mukaan kopiot alkuperäisistä käyttöohjeista. Kyseisessä tapauksessa rinnakkaistuonnin harjoittaja oli pyrkinyt mukautumaan kauppatapo- jonka perusteella kaikissa ja koskevaan Belgian lainsäädäntöön, myytävissä tuotteissa on oltava mukana käyttöohjeet asianomaisen alueen kielellä tai kielillä, ja oli sen vuoksi liittänyt tuotteiden mukaan kopiot käyttöohjeista, jotka tekijänoikeuden haltija oli laatinut vaadi- tulla kielellä. Hovioikeus oli soveltanut tekijänoikeuksiin yhteisöjen ja hylkäsi kanteen, Tanskan korkein oikeus vahvisti 6. 4. 1998 antamassaan tuomiossa (6) Østre Landsretin antaman tuomion (7) jonka yksitoista Tanskan kansalaista, tukenaan 777 väliintulijaa, oli nostanut maan pääministeriä vastaan Maastrichtin sopimusta koskevassa asias- sa. Kantajien mielestä toimivallan siirtäminen Tanskan viranomaisilta EU:n toimielimille oli vastoin maan perustuslakia. Tanskan perustus- lain 20 §:n 1 momentin mukaan maan viranomaisille suodut ja tietyin rajoituksin siirtää toimivaltuudet voidaan lakisääteisesti kansainvälisille viranomaisille, jotka on perustettu vastavuoroisella sopimuksella muiden valtioiden kanssa kansainvälisen yhteistyön ja oikeusjärjestyksen edistämiseksi. Kantajien mielestä toimivallan siirtäminen EY:n perustamissopimuksen vuoksi, sellaisena kuin se on muutettuna Maastrichtin sopimuksella, ei tapahtunut perustuslaissa tarkoitetuin tietyin rajoituksin ja siirtämistä ei siten voitu toteuttaa lailla edellä mainitun 20 §:n nojalla. Heidän mielestään toimivalta olisi voitu siirtää ainoastaan muuttamalla perustuslakia sen 88 §:ssä säädetyn menettelyn mukaisesti. Korkein oikeus ei hyväksynyt näitä perusteluja ja mainitsi erityisesti, että Tanskan tuomioistuimet voivat olla soveltamatta yhteisön toimi- elimen säädöstä ainoastaan sellaisessa ääritapauksessa, jossa ehdotto- man varmasti voidaan todeta, että yhteisön toimielimen säädös, jonka pätevyyden yhteisöjen tuomioistuin on vahvistanut, perustuu siihen, että perustamissopimuksen täytäntöönpanossa ylitetään liittymistä koskevan lain mukaisesti siirretty toimivalta. Tanskan korkeimman oikeuden mukaan tämä pätee vastaavasti myös niihin tapauksiin, joissa on kyse yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntöön perustu- vista yhteisön oikeuden säädöksistä ja periaatteista. Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 48 ja 67 artiklan tulkintaa koskevassa asiassa Espanjan Tribunal Supremo vahvisti 17. 12. 1997 antamassaan tuomiossa (8) yhteisöjen tuomioistuimen oikeus- käytännön ensisijaisuuden. Espanjan sosiaaliturvalainsäädännössä säädetään, että yli 52-vuotiaat työttömät voivat saada korvausta sillä edellytyksellä, että vanhuuseläkkeeseen oikeuttava vakuutuskausi täyttyy. Aiemmassa oikeuskäytännössään Tribunal Supremo oli hylännyt korvauspyynnöt, koska korvauksenhakijoiden vakuutuskau- si oli täyttynyt toisessa jäsenvaltiossa, ja todennut, että myöntämiseh- dot eivät täyttyneet, koska sosiaaliturva- ja eläkemaksuja ei ollut suoritettu Espanjassa. Tribunal Supremo vahvisti yhteisöjen tuomiois- tuimen oikeuskäytännön ensisijaisuuden oikaisemalla kyseistä oikeus- käytäntöä, joka oli ristiriidassa yhteisöjen tuomioistuimen oikeus- käytännön kanssa. (1) Asia C-129/96, Inter-Environnement Wallonie v. Région wallonne, yhtei- söjen tuomioistuimen tuomio 18. 12. 1997 (Kok. 1997, s. I-7411). (2) Ks. etenkin direktiivin 3 a artiklan 1 kohdan a–h alakohdat. (3) Cour de cassation, tuomio 12. 61998, nro C. 97. 0254, Bigg’s SA v. Kenwood Corporation ja Kenwood SA. (4) Brysselin hovioikeus, tuomio 28. 1. 1997, nro 1996/AR/144, Bigg’s SA v. Kenwood Corporation ja Kenwood SA, Pasicrisie belge II, 1999, s. 7–13. (5) Asia 102/77, Hoffmann-La Roche, tuomio 23. 5. 1978 (Kok. 1979, s. 1139) ja yhdistetyt asiat C-427/93, C-429/93 ja C-436/93, Bristol-Meyers Squibb, tuomio 11. 7. 1996 (Kok. 1986, s. I-3457). (6) Ugeskrift for Retsvæsen 1998. 800H. (7) Østre Landsret, tuomio 27. 6. 1997, 3. asd. nr. B-2131-96. Asia mainitaan viidennessätoista vuosikertomuksessa yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta – 1997. (8) Tribunal Supremo, Sala Cuarta, de lo Civil, tuomio 17. 12. 1997, Natividad S. L. v. Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), La Ley 1998, nro 4508, s. 15–16. C 354/188 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Tribunal Supremo hylkäsi 20. 1. 1998 antamallaan tuomiolla (1) kan- teen, jonka erään jäsenvaltion kansalainen oli nostanut, koska hänelle ei ollut korvattu kansalliseen lainsäädäntöön perustuvan rikosasian yhteydessä takavarikoitua rahamäärää. Kyseisen lainsäädännön todet- tiin olevan ristiriidassa yhteisön oikeuden kanssa yhteisöjen tuomiois- tuimen antaman ennakkoratkaisun perusteella (2). Tribunal Supremo epäsi korvauspyynnön ja korosti, että kun yhteisöjen tuomioistuin toteaa kansallisen säännöksen olevan ristiriidassa yhteisön oikeuden kanssa, kyseinen päätös takautuvasti kansalliseen ei vaikuta lainsäädäntöön. Tästä syystä Tribunal Supremo totesi, että jo toteutet- tu takavarikko ei oikeuttanut korvauksiin, vaikka se perustuikin yhteisön oikeuden kanssa ristiriidassa olevaan säännökseen. Kahdessa muussa päätöksessään Tribunal Supremo jätti vahvistamatta kuluttajasopimusten kohtuuttomista ehdoista annetun neuvoston direktiivin 93/13/ETY(3) välittömän monialaisen oikeusvaikutuksen. Vaikka kyseinen vaikutus on vahvistettu useissa vuosina 1997–1998 annetuissa päätöksissä (4), Tribunal Supremo kielsi 31. 1. 1998 anta- massaan tuomiossa (5) nimenomaisesti kyseisen direktiivin välittömän monialaisen oikeusvaikutuksen ja tyytyi toteamaan, että kyseisellä direktiivillä on merkitystä silloin, kun kansallista lainsäädäntöä tulki- taan yhteisön oikeuden perusteella. Tribunal Supremo totesi 13. 11. 1998 antamassaan tuomiossa (6), että se oli aiemmassa oikeus- käytännössään vahvistanut kyseisen direktiivin välittömän monialai- tässä päätöksessään epäilemään sen oikeusvaikutuksen, tällaisen vaikutuksen soveltuvuutta. Kyseisessä tapauksessa se perusti tuomionsa ei niinkään direktiiviin vaan 13 päivänä huhtikuuta 1998 annettuun yleisiä sopimusehtoja koskevaan Espanjan lakiin (7), jossa direktiivin tavoin kielletään kohtuuttomat sopimusehdot. ja tyytyi d’E´ tat torjui Conseil täysistunnossa tekemässään Ranskan päätöksessä (8) julkisia urakoita koskevien sopimusten tekomenettelyi- hin sovellettavat kansalliset säännöt, koska nämä olivat ristiriidassa direktiivin 89/440/ETY (9) tavoitteiden kanssa. Kantaja pyysi Conseil d’E´ tat’ta kumoamaan Tribunal administratif de Lyonin tuomion, koska tämä oli hylännyt kanteen, jolla kantaja haki muutosta tietyömaaurakan toteuttamisesta 18. 7. 1991 tehtyyn Conseil de la Communauté urbaine de Lyonin päätökseen. Koska julkisia urakoita koskevien sopimusten tekomenettelyihin sovellettavissa kansallisissa säännöissä ei säädetä ilmoittamistoimenpiteistä, ne olivat kantajan (1) Tribunal Supremo, Sala Segunda, de lo Penal, tuomio 20. 1. 1998, Friedrich J. P. v. Ministerio Fiscal, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, nro 27. (2) Yhdistetyt asiat C-163/94, C-165/94 ja C-250/94, yhteisöjen tuomioistui- men tuomio 14. 12. 1995, Sanz de Lera ym. (Kok. 1995, s. I-4821). (3) Neuvoston direktiivi 93/13/ETY, annettu 5 päivänä huhtikuuta 1993, kuluttajasopimusten kohtuuttomista ehdoista (EYVL L 95, 21. 4. 1993, s. 29). (4) Vrt. Tribunal Supremo, Sala Primera, de lo Civil, päätös 20. 2. 1998, Ediciones Océano Exito, SA v. José Ramo´ n B. F; Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, nro 604, ja päätös 30. 5. 1998, Vicente Alfonso V. N. v. A. S. A. , La Ley 1998, nro 4598, s. 4–5 sekä päätös 20. 7. 1998, Home English, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, nro 6192. (5) Tribunal Supremo, Sala Primera, de lo Civil, tuomio 31. 1. 1998, Carlos Luis A. F. y Unio´ n de Consumidores de Espan˜ a (UCE) v. Banco Central Hispanoamericano S. A. , Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, nro 121. (6) Tribunal Supreme, Sala Primera, de la Civil, tuomio 13. 11. 1998, S. E. , SA v. Luis L. C. , La Ley 1998, nro 4690, s. 6–7. (7) Ley 7/1998, 13. 4. 1998, sobre condiciones generales de la contratacio´ n (B. O. E. nro 89, 14. 4. 1998). (8) Conseil d’E´ tat, täysistunto, 6. 2. 1998, M. Tête, Association de sauvegarde de l’Ouest lyonnais; Actualité Juridique Droit Administratif 1998, 458; Revue française de droit administratif 1998, s. 407, conc. Henri Savoie; Revue trimestrielle de droit commercial et de droit économique 1998, s. 584; La semaine juridique – édition générale, 1998 II 10109; Gazette du Palais 1998 nro 217–218 II som. , s. 38–39. (9) Neuvoston direktiivi 89/440/ETY, annettu 18 päivänä heinäkuuta 1989, julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteen- sovittamisesta (EYVL L 210, 21. 7. 1989, s. 1). mielestä ristiriidassa direktiivin 71/305/ETY (10) tavoitteiden kanssa, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 89/440/ETY, vaikka kyseistä direktiiviä ei vielä ollut saatettu osaksi Ranskan lainsäädäntöä riidanalaisen päätöksen tekopäivään mennessä (11). Conseil d’E´ tat totesi, että koska kyseisissä kansallisissa säännöissä ei säädetä ilmoittamistoimenpiteistä, ne olivat ristiriidassa direktiivin 89/440/ETY tavoitteiden kanssa, ja lisäsi, että kansallisia sääntöjä ei siten voitu käyttää riidanalaisen ratkaisun oikeusperustana ja että kyseinen ratkaisu oli näin ollen tehty lainvastaisesti. Tämä tuomio vakiinnuttaa Conseil d’E´ tat’n taipumuksen antaa etusija yhteisön direktiiville (12), vaikka tätä ei olisikaan pantu täytäntöön määräajassa (13). Ranskan Conseil constitutionnelin tekemässä päätöksessä nro 88-400 DC (14) oli kyse Ranskan laista, jossa määritetään perustuslain 88-3 §:n soveltamisen edellytykset. Tässä päätöksessään Conseil constitu- tionnel totesi, että kyseinen laki, joka koskee Ranskassa asuvien muiden kuin ranskalaisten EU-kansalaisten kunnallista äänioikeutta ja vaalikelpoisuutta ja direktiivin 94/80/EY täytäntöönpanoa (15), oli maan perustuslain mukainen. Siitä lähtien, kun Conseil constitutionnel teki päätöksen abortti- asiassa (16) vuonna 1975, oikeuskäytännöksi on vakiintunut se, että huolimatta Ranskan perustuslain 55 §:ään sisältyvästä periaatteesta, jonka mukaan perustamissopimukset tai kansainväliset sopimukset ovat ensisijaisia lakeihin nähden, Conseil constitutionnel ei tutki lakien perustuslainmukaisuutta perustamissopimusten pohjalta. Ky- seisessä tapauksessa se kuitenkin vertaili maan lakia perustamissopi- muksiin ja yhteisön johdettuun oikeuteen. Koska tarkastelun lähteenä oli kuitenkin maan perustuslaki (17), Conseil constitutionnelin kanta ei kyseenalaista aborttiasian yhteydessä omaksuttuun oikeuskäytäntöön sisältyvää periaatetta, vaan on poikkeus perinteisestä oikeus- käytännöstä. (10) Useaan otteeseen muutettu neuvoston direktiivi 71/305/ETY, annettu 26 heinäkuuta 1971, on kodifioitu neuvoston direktiivillä 93/37/ETY, annet- tu 14 heinäkuuta 1993, julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta (EYVL L 199, 9. 8. 1993, s. 54). (11) Vaikka jäsenvaltioiden oli toteutettava tarvittavat toimenpiteet mukau- tuakseen direktiivin vaatimuksiin viimeistään 20 päivään heinäkuuta 1990 mennessä, Ranska alkoi noudattaa velvollisuuttaan saattaa direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä vasta 3. 1. 1999 annetulla lailla nro 91-3 (JORF 5. 1. 1991, s. 236), joka koskee hankintamenettelyjen avoimuutta ja asianmukaisuutta. Direktiivistä tuli osa kansallista lainsäädäntöä vasta 31. maaliskuuta 1992, jolloin lain soveltamisesta annettiin urakkasopimuk- siin sovellettavia ilmoittamistoimenpiteitä koskevat asetus ja päätös. (12) Esimerkki myöhemmästä tuomiosta ks. Conseil d’E´ tat, täysistunto, 20. 2. 1998, Ville de Vaucresson, Jurisclasseur droit administratif 1998, nro 80. (13) Julkisien palveluhankintojen osalta ks. Conseil d’E´ tat, osasto, 20. 5. 1998, Communauté de communes du Piémont de Barr, Revue française de droit administratif 1998, s. 609. (14) Conseil constitutionnelin päätös nro 88-400 DC, 20. 5. 1998, Revue française de droit administratif 1998, s. 671; Actualité Juridique Droit Administratif 1998, 531; Europe 1998 Chronique nro 5, s. 4. (15) Neuvoston direktiivi 94/80/EY, annettu 19 päivänä joulukuuta 1994, niiden unionin kansalaisten kunnallista äänioikeutta ja vaalikelpoisuutta koskevista yksityiskohtaisista säännöistä, jotka asuvat jäsenvaltiossa, jonka kansalaisia he eivät ole (EYVL L 368, 31. 12. 1994, s. 38). (16) Conseil constitutionnelin päätös nro 74-54 DC, 15. 1. 1975, Kok, s. 19. Grandes décisions du Conseil constitutionnel, 9 éd. , s. 305. (17) Perustuslain 88-3 §:ssä määrätään nimenomaisesti, että perustuslain soveltamisesta annettujen lakien perustuslainmukaisuuden arvioinnin perustana käytetään yhteensopivuutta yhteisön oikeuden kanssa. 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/189 Ranskan Cour de cassation mitätöi 7. 4. 1998 (Laubeuf-asia) Tribunal de grande instancen 6. 7. 1995 antaman tuomion. Riita-asia koski Laubeuf-nimisen yrityksen verovalitusta, joka oli jätetty kansallisen määräajan päätyttyä eli kiistanalaisen veron maksamisvuotta seuraa- van toisen vuoden joulukuun 31 päivän jälkeen. Tribunal de grande instance oli kuitenkin ottanut valituksen tutkittavaksi soveltamalla siihen yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntöä asiassa Emmott (1). Cour de Cassation kuitenkin mitätöi päätöksen, koska siihen olisi pitänyt soveltaa yhteisöjen tuomioistuimen tällä välin asiassa Fantask omaksumaa oikeuskäytäntöä (2). Ranskan Conseil d’E´ tat toi 20. 2. 1998 antamassaan Vaucressonin kaupunkia koskevassa tuomiossa esiin kiinnostavan kysymyksen siitä, voidaanko direktiivin täytäntöönpanolainsäädännössä säätää siirtymämääräyksistä, joiden vaikutuksesta direktiivi tulee voimaan vasta sen täytäntöönpanolle asetetun määräajan jälkeen. Yhteisöjen tuomioistuin totesi, että tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista annettu direktiivi 85/337/EY estää sen, että direktiivin täytäntöönpanolle asetetun määräajan päättymisen jälkeen aloitetut menettelyt voisivat jäädä sen soveltamisalan ulkopuolelle (3). Yhteisöjen tuomioistuin ei ilmaissut kantaansa direktiivin soveltamisesta tilanteisiin, joissa asian käsittely on kesken direktiivin täytäntöönpanolle asetetun määräajan viimei- senä päivänä. Komission kannan vastaisesti julkisasiamies oli toden- nut, että jäsenvaltiot voivat vapauttaa ympäristövaikutusten arvioin- nista hankkeet, joiden lupamenettely on aloitettu ennen direktiivin täytäntöönpanolle asetetun määräajan viimeistä päivää. Conseil d’E´ tat noudatti samaa linjaa julkisia rakennusurakoita koske- vien sopimusten tekomenettelyistä annetun direktiivin osalta. Direk- tiivin täytäntöönpanoasetuksessa säädetään, että sitä ei sovelleta sopimuksiin, joiden osalta urakoitsija valittiin ennen 22 päivää heinäkuuta 1990 ja tämä ehti vastaavasti aloittaa alustavia tutkimuk- sia ja valmisteluja. Ranskan hallituksen asiamiehen mielestä olisi vastoin oikeutettujen odotusten täyttämisen ja oikeusvarmuuden periaatetta vaatia, että urakoita koskevassa direktiivissä säädettyjä uusia ilmoittamisvelvollisuuksia sovellettaisiin välittömästi, koska urakoitsijan valintaa jouduttaisiin niiden perusteella mahdollisesti arvioimaan uudestaan ja kun tiedetään, kuinka raskas, hidas ja monimutkainen moottoritiehanketta koskevan urakkasopimuksen myöntämismenettely on. Riidanalaiset säännökset eivät Conseil d’E´ - tat’n mielestä sodi kyseisten direktiivien tavoitteita vastaan, koska säädetty poikkeus koskee ainoastaan niitä sopimuksia, joiden osalta tilaajaviranomainen oli jo ehtinyt valita urakoitsijan ja tämä oli ehtinyt suorittaa tilaajalle joitakin tutkimuksia ja valmisteluja ennen sitä päivää, jona direktiivin oli tarkoitus tulla voimaan. Italian Corte costituzionale arvioi yhteisön oikeuden vaikutusta yliopisto-opetusta koskeviin kansallisiin säännöksiin. Siltä oli pyydet- ty ratkaisua perustuslainmukaisuutta koskevassa asiassa. Kyse oli säädöksestä, jonka mukaan maan opetusministerillä (yliopistoasioista sekä tieteellisestä ja teknologisesta tutkimuksesta vastaava ministeri) on valta säännellä erityisoppilaitoksiin ja yliopiston eri koulutusohjel- miin pääsyä ja säätää pääsykiintiö kyseisiin oppilaitoksiin kirjoittautu- miselle (4). Kysymys kohdistui etenkin niihin perustuslain säännöksiin, (1) Asia C-208/99, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 25. 7. 1991, T. Emmott v. Minister for Social Welfare & Attorney General (Kok. 1991, s. I-4292). (2) Asia C-188/95, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 2. 12. 1997, Fantask A/S ym. v. Industriministeriet (Kok. 1997, s. I-6820). (3) Asia C-396/92, tuomio 9. 8. 1994, Bund Naturschutz in Bayern eV, R. Stansdorf ym. v. Freistaat Bayern. , (Kok. 1994, s. I-3717). (4) Corte Costituzionale, 27. 11. 1998, nro 383, Da G. U. nro 48, 2. 12. 1998, joiden mukaan opintojen rakennetta ja opiskelijaksi pääsyä on säänneltävä lailla. Sen, että lainsäätäjä ei ole ennalta määrittänyt yliopistoon pääsyä koskevan sääntelyn yleisiä periaatteita, katsottiin kaventavan lainsäädäntöalaa kohtuuttomasti sääntelyviranomaisen hyväksi, jos ministerille annetaan harkintavalta pääsykiintiöstä. Corte Costituzionale muistuttaa, että perustuslain mukaan yliopisto- jen pääsyvaatimuksista ja pääsykiintiöistä päättäminen kuuluu lain- säädännön alaan mutta että lailla voidaan toimeenpanovallalle jättää mahdollisuus täydentää siinä säädettyjä olennaisia sääntöjä. Ministeril- le myönnettävien valtuuksien on perustuttava lainsäädäntö- ja toi- meenpanovallan jakoon, joten laintasoisella säännöksellä on ennalta vahvistettava perusteet, joiden avulla voidaan määrittää, mihin oppi- laitoksiin ja koulutusohjelmiin voidaan asettaa pääsykiintiöt. Corte Costituzionale toteaa, että kansallinen lainsäätäjä ei ole määrittänyt perusteita, joilla rajoitetaan kyseisen hallinnonalan harkintavaltaa. Se kuitenkin täsmentää, että se oikeudellinen kehys, johon kyseisten perusteiden on pohjauduttava, sisältää lisäksi yliopisto-opintojen rakennetta koskevat yhteisön oikeuden säännökset (mm. lääkärin, eläinlääkärin, hammaslääkärin ja arkkitehdin tutkintotodistusten vas- tavuoroisesta tunnustamisesta sekä sijoittautumisvapauden ja palvelu- jen tarjoamisen vapauden tehokkaan käyttämisen helpottamiseksi annetut direktiivit) (5). Näissä direktiiveissä valtio velvoitetaan saavut- tamaan tuloksia ja takaamaan, että direktiiveissä asetetut teoreettisen ja käytännön koulutuksen vähimmäisvaatimukset täyttyvät. Italian laissa säädettyä mahdollisuutta asettaa pääsykiintiö niihin oppilaitok- siin ja koulutusohjelmiin, joiden tarkoituksena on taata kyseisissä direktiiveissä tarkoitettu koulutus, voidaan tällä perusteella pitää ainoastaan tietynlaisena EY:n perustamissopimuksen 189 artiklassa tarkoitettuna keinona saavuttaa tulos, jota direktiivit edellyttävät. Ministerin valta rajoittaa pääsyä yliopistojen koulutusohjelmiin sijoit- tuu korkealle normihierarkiassa. Ministeri asettaa valintaperusteet koulutusohjelmiin pääsylle, eikä järjestelmä jätä tältä osin sijaa mielivaltaisille päätöksille. Näin ollen kysymys kyseisen säädöksen perustuslainmukaisuudesta todettiin perusteettomaksi. Italian Corte di Cassazione (6) joutui ottamaan kantaa siihen, soveltu- vatko direktiivit 78/686/ETY ja 78/687/ETY (7), sellaisena kuin yhtei- söjen tuomioistuin on niitä tulkinnut 1. 6. 1995 antamassaan tuo- miossa (8), yhteen yhdenvertaisuutta ja työnteon oikeutta koskevien suorittaneet perustuslain periaatteiden kanssa. Kantajat olivat (5) Corte Costituzionale viittaa etenkin seuraaviin neuvoston direktiiveihin: neuvoston direktiivi 78/686/ETY, annettu 25. heinäkuuta 1978 (EYVL L 233, 24. 8. 1978, s. 1), neuvoston direktiivi 78/687/ETY, annettu 25. heinäkuuta 1978 (EYVL L 233, 24. 8. 1978, s. 10), neuvoston direktiivi 78/1026/ETY, annettu 18. joulukuuta 1978 (EYVL L 362, 23. 12. 1978, s. 1), neuvoston direktiivi 78/1027/ETY, annettu 18. joulukuuta 1978 (EYVL L 362, 23. 12. 1978, s. 7), neuvoston direktiivi 85/384/ETY, annettu 10. kesäkuuta 1985 (EYVL L 223, 21. 8. 1985, s. 15), neuvoston direktiivi 89/594/ETY, annettu 30. lokakuuta 1989 (EYVL L 341, 23. 11. 1989, s. 19) ja neuvoston direktiivi 93/16/ETY, annettu 5. huhtikuuta 1993 (EYVL L 165, 7. 7. 1993, s. 1). (6) Corte di Cassazione, sez. un. , 13. 2. 1998, nro 1512, Giust. civ. , 1998, I, 1935 ja Corte di Cassazione, sez. un. , 11. 11. 1997 nro 11129, Giust. civ. , 1998, I, 1026 (jossa käytetään samoja perusteluja). (7) Neuvoston direktiivi 78/686/ETY, annettu 25 päivänä heinäkuuta 1978, hammaslääkärin tutkintotodistusten, todistusten ja muiden muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen vastavuoroisesta tunnustamisesta sekä toimenpiteistä sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden tehokkaan käyttämisen helpottamiseksi (EYVL L 233, 24. 8. 1978, s. 1), ja neuvoston direktiivi 78/687/ETY, annettu 25 päivänä heinäkuuta 1978, hammaslääkärintointa koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta (EYVL L 233, 24. 8. 1978, s. 10). (8) Asia C-40/93, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 1. 6. 1995, komissio v. prima serie speciale, Corte Costituzionale. Italian tasavalta (Kok. 1995, s. I-1319). C 354/190 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 lääkärintutkinnon ja vetosivat kansallisen lain soveltamiseen, jonka perusteella heillä oli oikeus harjoittaa hammaslääkärintointa, vaikka he olivatkin aloittaneet lääkärinopintonsa yliopistossa direktiivin 78/686/ETY 19 artiklassa asetetun määräajan päättymisen jälkeen. Antamassaan tuomiossa yhteisöjen tuomioistuin oli todennut kysei- sen kansallisen lainsäädännön olevan ristiriidassa edellä mainittujen direktiivien kanssa, koska Italian tasavalta oli jättänyt noudattamatta asianomaisista direktiiveistä johtuvat velvoitteet. Corte di Cassazione mainitsi lyhyesti yhteisön oikeusjärjestyksen ja kansallisen oikeusjärjestyksen suhteita koskevat suuntaviivat, jotka Italian perustuslakituomioistuin oli omaksunut, ja toisti näiden mo- lempien olevan itsenäisiä ja perustuvan yhteisöjen perustamissopi- muksissa vahvistettuun toimivallan jakoon. Lisäksi Corte di Cassazio- ne toisti, että ristiriita kansallisten säännösten ja yhteisön oikeuden välillä ei tee kansallisia säännöksiä pätemättömiksi vaan johtaa siihen, että niitä ei sovelleta kansallisessa tuomioistuimessa. Samalla se myös totesi, että perustuslakituomioistuimelle kuuluva perustuslaillisuuden valvonta ei saa ulottua kansallisesta oikeusjärjestyksestä poikkeaviin yhteisön säädöksiin vaan korkeintaan perustamissopimuksen täytän- töönpanoa koskevan lain perustuslainmukaisuuteen silloin, kun asian- loukata perustuslaissa säädettyjä omaisen lain soveltaminen voi ihmisoikeuksia. kansallisen oikeusjärjestyksen perusperiaatteita tai Tässä yhteydessä Corte di Cassazione täsmensi, että todetessaan yhteisön säädöksen olevan ristiriidassa perustuslain keskeisten periaat- teiden kanssa kansallinen tuomioistuin voi hakea ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimelta, kunhan se tarkistaa ensin, että ristiriita on niin vakava, että koko perustamissopimuksen voidaan ajatella olevan ristiriidassa perustuslain kanssa, jolloin on perusteltua turvau- tua niinkin äärimmäiseen keinoon kuin Italian eroamiseen Euroopan unionista. Corte di Cassazione totesi kuitenkin, että näin ei tässä tapauksessa voinut tapahtua, koska edellä mainittujen direktiivien ja yhteisöjen tuomioistuimen tuomion ja toisaalta kantajien mainitsemien perus- tuslain keskeisten periaatteiden välillä ei ollut ristiriitaa. Italian perustuslakituomioistuin totesi 30. 12. 1997 antamassaan tuo- miossa (nro 443, Giustizia Civile, 1998, s. 609), että vaikka yhteisön oikeudessa ei kielletä ns. käänteistä syrjintää, italialaisyritysten ja muista jäsenvaltioista peräisin olevien yritysten eriarvoinen kohtelu sotii kuitenkin Italian perustuslain 3 §:ää vastaan, jossa säädetään yhdenvertaisuusperiaatteesta. Kysymys perustuslainmukaisuudesta koski pastan teollisesta valmista- misesta 4. 7. 1967 annetun lain nro 580 tiettyjen kohtien säännöksiä siitä, että pastanvalmistuksessa ei saa käyttää muita kuin niitä aineita, jotka mainitaan tai sallitaan tulevassa kyseisen lain 30 artiklaan perustuvassa ministerin asetuksessa. Pretore de Pordenone totesi, että yhdenvertaisuusperiaatetta oli loukattu perustuslain 3 §:n perusteella, sillä kansalliset pastantuottajat ovat velvollisia valmistamaan pastaa käyttämällä sallitaan Italian lainsäädännössä, kun taas maahantuojat saavat markkinoida muista jäsenvaltioista peräisin olevia pastoja näitä maita koskevien sääntöjen mukaisesti. ainoastaan niitä aineita, jotka Perustuslakituomioistuin toteaa, että EY:n perustamissopimukseen sisältyvän tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevan periaatteen nojal- la Italian on hyväksyttävä toisessa jäsenvaltiossa laillisesti markkinoilla olevat pastat. Lisäksi yhteisöjen tuomioistuin on asiassa Zoni antamas- saan tuomiossa(1) todennut, että kyseinen laki nro 580/67 ei esimer- kiksi kuluttajansuojan tai hyvän kaupallisen toiminnan noudattami- sen tai kansanterveyden osalta vastaa pakottavia vaatimuksia, joiden perusteella on mahdollista kieltää pastojen tuonti muista jäsenvaltiois- ta. Kysymys perustuslainmukaisuudesta koskee kuitenkin sitä, onko käänteistä syrjintää tapahtunut. Perustuslakituomioistuin totesi, että yhteisön oikeuden nojalla lainsäätäjää ei vaadita kumoamaan asian- omaista lakia Italian alueelle asettautuneiden pastantuottajien osalta mutta että Italian lain perusteella tietyt asianomaisen lain kohdat ovat ristiriidassa Italian perustuslain 3 §:n kanssa. Perustuslakituomioistuin totesikin ne perustuslain vastaisiksi, koska niissä kielletään Italian alueelle sijoittautuneita pastantuottajia käyttämästä pastanvalmistuk- sessa aineita, joiden käyttö on yhteisön oikeuden perusteella sallittua Euroopan unionin alueella. Alankomaiden Hoge Raad salli 28. 1. 1998 antamassaan tuomiossa (2) arvonlisäverovelvollisen, jonka liiketoiminnassa oli kyse huumausai- neiden myynnistä, vähentää maksamansa alv maksamatta olevista veroistaan. Yhteisöjen tuomioistuin oli kuitenkin 5. 7. 1988 (3) anta- massaan tuomiossa todennut, että huumausaineiden myynti ei kuulu alv:n soveltamisalaan. Kyseisessä tapauksessa hovioikeus (Gerechtshof) oli todennut, että verovelvollinen ei saanut vähentää maksamaansa veroa maksamatta olevista veroistaan, koska kyse oli huumausainei- den myynnistä (4). Hoge Raadin mukaan suorituksia ja palveluja, joista alv:a on peritty, käytetään arvonlisäverovelvollisen liiketoiminnallisiin tarpeisiin. Sen vuoksi asianosaisella oli veronvähennysoikeus. Yhdistyneen kuningaskunnan House of Lords joutui asiassa Wilson and others v. St Helens Borough Council (5) ottamaan kantaa direktii- viin 77/187/ETY työntekijöiden oikeuksien turvaamisesta yrityksen luovutuksen yhteydessä (6). Kantajat kuuluivat valtion koulun hen- kilöstöön, ja heidät oli irtisanottu taloudellisista syistä, kun koulu luovutettiin paikallisviranomaiselta toiselle. Luovutuksensaajaviran- omainen oli ottanut kyseiset henkilöt palvelukseensa tekemällä uuden työsopimuksen ja alentamalla palkkaa. House of Lords oli saanut vuoden 1981 Transfer of Undertakings (Protection of Employment) Regulations -säädökseen 1 §:n ja neuvoston direktiiviin 77/187/ETY perustuvan kanteen käsiteltäväkseen ja totesi edellä mainitun kansalli- ilman muuta sen säännöksen nojalla, että vaikka työsopimus ei raukea yrityksen luovutuksen yhteydessä, josta on nimenomaisesti ilmoitettu luovutusta ennen tai sen jälkeen tai sen yhteydessä, ei kuitenkaan ole mitätön. Työntekijä ei voi velvoittaa luovutuksensaajaa pitämään työsopimusta ennallaan samojen järjeste- lyjen mukaisesti ja samoin ehdoin kuin aiemmin. irtisanominen, (1) Asia 90/86, Zoni, tuomio 14. 7. 1988 (Kok. 1988, s. 4285). (2) Hoge Raad, X v. Inspecteur der omzetbelasting, Beslissingen in belastingza- ken, 1998, 116. (3) Asia 269/86, Mol, tuomio 5. 7. 1988 (Kok. 1988, s. 3627). (4) Gerechtshof Amsterdam, 9. 1. 1997, Beslissingen in belastingzaken, 1998, 116. (5) House of Lords, 29. 10. 1998, Wilson and others v. St Helens Borough Council, The All England Law Reports, 1998, 609–634. (6) Neuvoston direktiivi 77/187/ETY, annettu 14 päivänä helmikuuta 1977, työntekijöiden oikeuksien turvaamista yrityksen tai liikkeen taikka liiketoi- minnan osan luovutuksen yhteydessä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädän- nön lähentämisestä (EYVL L 61, 5. 3. 1977, s. 26). 7. 12. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 354/191 House of Lords täsmensi, että edellä mainitun direktiivin säännöksistä ei seuraa se, että työpaikan on säilyttävä yrityksen luovutuksen yhteydessä, kun tällaisesta suojasta ei säädetä kansallisessa laissa. Se toisti tässä yhteydessä, että kansallisen lain nojalla työntekijä voi turvautua ainoastaan oikeuteen hakea vahingonkorvausta epäoikeu- denmukaisesta irtisanomisesta. Tämä oikeus vahvistetaan myös yh- teisön direktiivissä(1). Court of Appeal sai käsiteltäväkseen asian Jesuthasan v. London Borough of Hammersmith and Fulham (2), jossa kanteen oli nostanut paikallisviranomaisen palveluksessa ollut osa-aikainen opettaja, koska hänet oli irtisanottu määräaikaisen työsopimuksen päättyessä ja koska hän piti irtisanomistaan epäoikeudenmukaisena. Irtisanomissuojaa koskevia Yhdistyneen kuningaskunnan säännöksiä(3) ei sovelleta osa-aikaisiin työntekijöihin. Kantaja kuitenkin perusti väitteensä House of Lordsin asiassa R v. Secretary of State for Employment, ex parte Equal Opportunities Commission tekemään päätökseen (4), jossa kyseinen tuomioistuin oli todennut, että koska suurin osa osa-aikaisista työntekijöistä on naisia, epäoikeudenmukaista irtisano- mista koskevien kansallisten säännösten soveltamatta jättäminen kyseisiin työntekijöihin aiheutti syrjintää ja oli siten ristiriidassa EY:n perustamissopimuksen 119 artiklan ja direktiivien 75/117/ETY ja 76/207/ETY (5) kanssa. Tässä yhteydessä Court of Appeal totesi, että kyseisten epäoikeuden- mukaista irtisanomista koskevien kansallisten säännösten soveltamat- ta jättäminen, jonka jo oli todettu syrjivyytensä vuoksi sotivan yhteisön oikeutta vastaan ja joka näillä perusteilla oli evätty naispuoli- sen työntekijän nostamassa asiassa, oli evättävä myös niissä tapauk- sissa, joissa kantajana on miespuolinen työntekijä. Neljäs kysymys Belgian valtion korvausvelvollisuus asetettiin kyseenalaiseksi kahteen otteeseen sen jälkeen, kun maa antoi 10 päivänä joulukuuta 1997 lain (6), jolla kielletään tupakkatuotteiden mainonta. Lain voimaantu- lon määräpäiväksi oli asetettu 1 päivä tammikuuta 1999, ja sen ajateltiin etenkin vaarantavan vuosittaisten formula 1 -osakilpailujen järjestämisen Span Francorchamps-radalla. Useat yritykset ja alueen julkiset elimet nostivat kanteen Belgian valtiota vastaan lykätäkseen (1) Direktiivin 77/187/ETY tulkinnan osalta ks. asia C-399/96, SA Europièces v. Sanders, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 12. 11. 1998. Tässä tuo- miossa yhteisöjen tuomioistuin totesi, että kansallisen tuomioistuimen asiana on ratkaista, merkitsikö luovutuksensaajan tekemä työtarjous työsuhteen ehtojen olennaista muuttamista työntekijän vahingoksi. Direk- tiivin 4 artiklan 2 kohdassa velvoitetaan jäsenvaltiot säätämään, että viimeksi mainitussa tapauksessa työnantaja on vastuussa työsopimuksen tai työsuhteen päättymisestä (vrt. 44 kohta ja tuomiolauselman 2 kohta). (2) Court of Appeal (Civil Division), 26. 2. 1998, Jesuthasan v. London Borough of Hammersmith and Fulham, Industrial Relations Law Reports, 1998, 372–376. (3) Employment Protection (Consolidation) Act 1978. (4) House of Lords, 3. 3. 1994, R v. Secretary of State for Employment, ex parte Equal Opportunities Commission, Industrial Relations Law Reports, 1994, 176. (5) Neuvoston direktiivi 75/117/ETY, annettu 10 päivänä helmikuuta 1975, miesten ja naisten samapalkkaisuuden periaatteen soveltamista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL L 45, 19. 2. 1975, s. 14), ja neuvoston direktiivi 76/207/ETY, annettu 9 päivänä helmikuuta 1976, miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttamisesta mahdollisuuksissa työhön, ammatilliseen koulutukseen ja uralla etenemi- seen sekä työoloissa (EYVL L 39, 14. 2. 1976, s. 40). (6) Tupakkatuotteiden mainonnan kieltävä laki, annettu 10 päivänä joulukuu- ta 1997, M. B. 11. 2. 1998, s. 3737. riidanalaisen lain soveltamista, saadakseen luvan järjestää Span formu- la 1 -osakilpailut ilman lain rajoituksia ja saadakseen Belgian valtion korvaamaan edellä mainitun lain hyväksymisestä aiheutuneen vahin- gon, koska asianomaisen lain väitettiin loukkaavan yhteisön oikeutta. Vaatimukset hylättiin molemmissa tapauksissa. Kyseisessä riita-asiassa pyydettiin välipäätöstä Liègen hovioikeudelta. Tämä toisti 12. 2. 1998 antamassaan tuomiossa (7) yhteisöjen tuo- mioistuimen lausuman periaatteen (8), jonka mukaan korvausvelvolli- suus kuuluu jäsenvaltiolle riippumatta siitä, minkä kansallisen elimen toiminta tai laiminlyönti on syynä noudattamatta jättämiseen, mu- kaan luettuina tapaukset, joissa kanne noudattamatta jättämisestä nostetaan kansallista lainsäätäjää vastaan. Hovioikeus tarkasteli yhtei- söjen tuomioistuimen käyttämiä arviointiperusteita ja etenkin lainsäätäjän harkintavallan laajuutta kyseisellä alalla (9) ja otti huo- mioon ehdotuksen yhteisön direktiiviksi, jossa kielletään sekä tupak- katuotteiden mainonta että tupakkatuotteiden avulla tapahtuva spon- sorointi. Tämän perusteella hovioikeus päätyi siihen, että tällaisessa yhteydessä olisi uskallettua väittää Belgian valtion syyllistyneen yhteisön suoraan sovellettavan oikeuden ilmeiseen rikkomiseen. Verviers’n ensimmäisen asteen tuomioistuin teki samansuuntaisen päätöksen (10) ja hylkäsi kantajien väitteet, jotka perustuivat Belgian laissa säädetyn laajan vahingonkorvausvastuun soveltamiseen. Niin ikään Belgiassa Brysselin ensimmäisen asteen tuomioistuin totesi 13. 2. 1998 antamassaan tuomiossa (11) valtion syyllistyneen yhteisön oikeuden rikkomiseen, koska se ei ollut saattanut itsenäisistä kauppa- edustajista annettua neuvoston direktiiviä 86/653/ETY (12) osaksi kansallista lainsäädäntöä säädetyssä määräajassa. Kyseisen direktiivin 17 artiklan nojalla jäsenvaltioiden oli toteutettava tarvittavat toimen- piteet etenkin sen varmistamiseksi, että kauppaedustajalle suoritetaan sopimuksen lakkaamisesta aiheutuva korvaus tietyin edellytyksin. Tällaisesta aiemmassa lainsäädännössä, joka oli voimassa kanteessa tarkoitettuna aikana. Kantaja, jonka sopimus itsenäisenä kauppaedustajana toimimisesta oli purettu direktiivin täytäntöönpanon määräajan jälkeen mutta ennen kansallisen täytäntöönpanosäädöksen voimaantuloa (13), oli nostanut vahingonkorvauskanteen Belgian valtiota vastaan. Brysselin tuomioistuin oli todennut, että kantaja täytti direktiivissä asetetut korvauksen myöntämisen edellytykset, ja tuomitsi jäsenvaltion mak- samaan direktiivissä säädettyjen arviointiperusteiden mukaan lasketun korvauksen. korvauksesta säädetty Belgian ei (7) Liègen hovioikeus, 12. 2. 1998, Revue de jurisprudence de Liège, Mons et Bruxelles, 1998, 502–513. (8) Yhdistetyt asiat C-46/93 ja C-48/93, Brasserie du Pêcheur et Factortame III, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 5. 3. 1996 (Kok. I-1029). (9) Asia C-392/93, British Telecommunications, tuomio 26. 3. 1996 (Kok. I-1631). (10) Verviers’n ensimmäisen asteen tuomioistuin, päätös 26. 6. 1998, Journal des Tribunaux v. Droit européen, 1998, nro 53, 210–211. (11) Brysselin ensimmäisen asteen tuomioistuin, tuomio 13. 2. 1998, Revue de jurisprudence de Liège, Mons et Bruxelles, 1998, 1261–1264. (12) Neuvoston direktiivi 86/653/ETY jäsenvaltioiden itsenäisiä kauppaedusta- L 382, yhteensovittamisesta lainsäädännön (EYVL jia koskevan 31. 12. 1986, s. 17). (13) Direktiivi saatettiin osaksi Belgian lainsäädäntöä vasta vuonna 1995, kun maan lainsäätäjä antoi 13 päivänä huhtikuuta 1995 kauppaedustussopi- muksia koskevan lain, M. B. 2. 6. 1995, s. 15621. Direktiivin 22 artiklan 1 kohdassa säädetään kuitenkin, että jäsenvaltioiden oli saatettava direktiivin noudattamisen edellyttämät säännökset voimaan 1 päivään tammikuuta 1990 mennessä. C 354/192 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 7. 12. 1999 Italian Corte di Cassazione otti jälleen kantaa valtion velvollisuuteen korvata vahingot, jotka työntekijöiden suojasta työnantajan maksuky- vyttömyystilanteessa annetun direktiivin 80/987/ETY (1) täytäntöön- panon viivästyminen oli aiheuttanut. Corte di Cassazionen sosiaalioi- keuden jaoston oikeuskäytännössä on tapahtunut kehitystä suhteessa korvauksen oikeudelliseen luonnehdintaan, sillä direktiivin kansallisis- ta täytäntöönpanotoimista annetun asetuksen nro 80/1992 perusteel- la korvausta voidaan myöntää työntekijöille, jotka eivät ole kuuluneet direktiivissä säädetyn suojan piiriin, koska kyseistä direktiiviä ei ollut pantu täytäntöön määräajassa. Corte di Cassazione vahvistaa alkuvuodesta 1998 tekemässään päätöksessä (2) aiemman lähestymis- tapansa (3); sen mukaan yhteisön direktiivin täytäntöönpanon laimin- lyömisestä aiheutuva vahinko (vaikka siitä voidaankin maksaa kor- vaus) ei perustu sellaiseen oikeudenloukkaukseen, josta valtio olisi vastuussa. Kyseinen tuomioistuin kuitenkin toteaa 11. 6. 1998 te- kemässään päätöksessä (4) ensimmäistä kertaa, että kyseinen korvaus perustuu suoraan Italian siviilioikeuslain (Codice Civile) 2043 §:ään, joka koskee oikeudenloukkaukseen perustuvaa vahingonkorvausvel- vollisuutta. Nämä kaksi päätöstä eivät kuitenkaan eroa toisistaan korkojen laskentaperusteiden ja kyseisen työntekijöille kuuluvan korvauksen määrän uudelleenarvioinnin osalta. Molempien päätösten mukaan korot ja korvattava määrä on laskettava maksettaviksi asianomaisen työnantajan konkurssipäivästä alkaen eli siitä alkaen, kun vahinkoa on alkanut aiheutua. Yhdistyneen kuningaskunnan Court of Appeal vahvisti High Courtin asiassa R v. Secretary of State for Transport, ex parte Factortame and others (5) tekemän päätöksen (6), jossa asetettiin kyseenalaiseksi Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen syyllistyminen yhteisön oikeuden rikkomiseen. Espanjalaiset kalastusalusten omistajat olivat (1) Neuvoston direktiivi 80/987/ETY, annettu 20 päivänä lokakuuta 1980, työntekijöiden suojaa työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL L 283, 20. 10. 1980, s. 23). (2) Corte di Cassazione, sez. lav. , 10. 2. 1998, nro 1366, Giust. civ. , 1998, I, 1942. (3) Corte di Cassazione, sez. lav. , 9. 1. 1997, nro 133, Foro it. , Mass. , 1997, 14. Asia mainitaan viidennessätoista vuosikertomuksessa yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta – 1997. (4) Corte di Cassazione, sez. lav. , 11. 6. 1998, nro 5846, Giust. civ. , 1998, I, 2468. (5) Court of Appeal, 8. 4. 1998, R v. Secretary of State for Transport, ex parte Factortame and others Common Market Law Reports, 1998, vol. 3, 192–218. (6) High Court, 31. 7. 1997, Common Market Law Reports, 1998, vol. 3, 1353–1429. nostaneet kanteen Englannin tuomioistuimissa (7) ja yhteisöjen tuo- mioistuimessa (8); antamissaan tuomioissa nämä olivat todenneet, että vuoden 1988 Merchant Shipping Act loukkaa yhteisön oikeuden mukaista kansalaisuuteen perustuvan syrjintäkiellon periaatetta, koska sen perusteella alusten omistajia ja rahtaajia vaaditaan täyttämään tietyt kansallisuuteen ja asuin- sekä kotipaikkaan perustu- vat ehdot aluksen rekisteröimiseksi Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Sittemmin kantajat nostivat High Courtissa vahingonkorvauskanteen Yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta vastaan saadakseen korvausta kyseisen lain aiheuttamasta vahingosta. High Court totesi, että yhteisön oikeuden rikkominen oli riittävän vakava ja että vastuu siitä kuului Secretary of State for Transportille. Viimeksi mainittu haki muutosta Court of Appealilta, joka vahvisti High Courtin tekemän päätöksen. Court of Appeal toi esiin periaat- teen, jonka mukaan vastuun voidaan katsoa kuuluvan lainsäädäntö- vallalle, kun voidaan osoittaa, että tämä on selvästi ja vakavasti ylittänyt valtansa rajat. Se täsmensi, että kansalaisuuteen perustuvan syrjintäkiellon perusperiaatteen loukkaaminen aiheuttaa yleensä sen, että valtiolla on vahingonkorvausvastuu. Court of Appeal hyväksyi High Courtin esittämät perusteet, joiden mukaan kansallisuuteen perustuva syrjintä on kyseisessä tapauksessa asuin- ja kotipaikkaan perustuvien ehtojen nimenomainen tarkoitus ja Secretary of State oli tietoinen siitä, että ehdot aiheuttaisivat pakostakin vahinkoa kantajille, joita oli tarkoitus estää kalastamasta Yhdistyneen kuningaskunnan kalastuskiintiössä. Lisäksi Court of Appeal hyväksyi High Courtin esittämän perusteen siitä, että Yhdisty- neen kuningaskunnan hallitus oli päättänyt saavuttaa tavoitteensa laatimalla lain, jotta asian täytäntöönpano ei viivästyisi muutoksenha- kujen vuoksi; menettely johti siihen, että kantajat eivät voineet vaatia väliaikaisia toimenpiteitä ilman yhteisöjen tuomioistuimen väliintuloa. Court of Appeal otti myös huomioon sen, että Euroopan komissio oli nimenomaisesti vastustanut ehdotettua lakia (9). Lisäksi Court of Appeal otti tuomiossaan huomioon loukatun periaat- teen suuren merkityksen yhteisön oikeudessa ja hylkäsi Secretary of Staten väitteet siitä, että yhteisön säädökset eivät olleet riittävän selkeitä ja että Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus oli tulkinnut näitä säädöksiä asianmukaisesti. (7) House of Lords, 9. 7. 1990, R v. Secretary of State for Transport, ex parte Factortame and others, Appeal Cases, 1991, 603. (8) Asia C-246/89, Komissio v. Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 4. 10. 1991 (Kok. , I- 4585), ja asia C-221/89, Queen v. Secretary of State for Transport, ex parte Factortame Ltd. et autres, 25. 7. 1991 (Kok. , I-3905). (9) Asia C-246/89, Komissio v. Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 4. 10. 1991 (Kok. , I- 4585)