title: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές συνθετικών ινών από πολυεστέρες καταγωγής Ταϊβάν και για την περάτωση της διαδικασίας όσον αφορά τις εισαγωγές συνθετικών ινών από πολυεστέρες καταγωγής Δημοκρατίας της Κορέας

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 22. 07. 1999 τελικό COM(1999)383 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΕΚ ) ( ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές συνθετικών ινών από πολυεστέρες καταγωγής Ταϊβάν και για την περάτωση της διαδικασίας όσον αφορά τις εισαγωγές συνθετικών ινών από πολυεστέρες καταγωγής ∆ηµοκρατίας της Κορέας υποβληθείσα από την Επιτροπή ( ) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ πισυνάπτεται πρόταση κανονισµού του Συµβουλίου για τη διατήρηση του E δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές συνθετικών ινών από πολυεστέρες καταγωγής Ταϊβάν και την περάτωση της διαδικασίας όσον αφορά τις ΣΙΠ (“ εισαγωγές ΣΙΠ καταγωγής ∆ηµοκρατίας της Κορέας ”). Η έρευνα επανεξέτασης σχετικά µε τα µέτρα αντιντάµπινγκ που έχουν επιβληθεί στις εισαγωγές ΣΙΠ καταγωγής Κορέας και Ταϊβάν άρχισε στις του εφαρµογή του άρθρου παράγραφος Νοεµβρίου 22 1997, βασικού κανονισµού αντιντάµπινγκ τα µέτρα εξακολουθούν να ισχύουν εν αναµονή των αποτελεσµάτων. Σύµφωνα µε το άρθρο 11 11. παράγραφος 2 2, κατ ’ , , στην πολιτική τιµών των παραγωγών - Επιπροσθέτως , Η πρόταση για τη διατήρηση του οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ βασίζεται στην ύπαρξη διαθέσιµης ικανότητας ουσιαστικά στη συνέχιση του ντάµπινγκ στην Ταϊβάν εξαγωγέων έναντι των τιµές που τρίτων αγορών και στην πραγµατοποίηση πωλήσεων σε υπολείπονται αισθητά των αντίστοιχων κοινοτικών κατά τη. διάρκεια της περιόδου έρευνας το µερίδιο της αγοράς των εισαγωγών από την , όταν η οικονοµική κατάσταση του κοινοτικού Ταϊβάν αυξήθηκε κατά λαµβανοµένης Ως εκ τούτου κλάδου παραγωγής άρχισε να επιδεινώνεται , υπόψη της πιθανότητας επανάληψης του ζηµιογόνου ντάµπινγκ είναι σκόπιµο , να διατηρηθούν τα υφιστάµενα µέτρα αντιντάµπινγκ όσον αφορά την Ταϊβάν 253%,. το καθορισθέν µέσο σταθµισµένο περιθώριο Όσον αφορά την Κορέα Η Επιτροπή δεν βρήκε στοιχεία που να δεικνύουν ότι η ντάµπινγκ ήταν άρση των υφιστάµενων µέτρων θα είχε ως αποτέλεσµα τη µεταβολή αυτής της συνήχθη το συµπέρασµα ότι δεν Συνεπώς κατάστασης στο άµεσο µέλλον ,. υπήρχε πιιθανότητα επανάληψης του ντάµπινγκ. 1,8%. , Τα συνεργαζόµενα ενδιαφερόµενα µέρη ενηµερώθηκαν σχετικά µε τα ουσιώδη πραγµατικά περιστατικά και τις εκτιµήσεις βάσει των οποίων οι υπηρεσίες της Επιτροπής επρόκειτο να συστήσουν τη διατήρηση του Σε συνέχεια οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στο σηµερινό επίπεδό του. αυτής της ενηµέρωσης δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις βάσει των οποίων θα ήταν δυνατόν να τροποποιηθούν τα ουσιώδη πραγµατικά περιστατικά και οι εκτιµήσεις. Μόνο µια Οι χρήστες δεν προσκόµισαν τεκµηριωµένα αποδεικτικά στοιχεία. ζητώντας τη λήξη ένωση χρηστών προέβη σε µερικές γενικές παρατηρήσεις ισχύος των µέτρων Μετά από εξέταση των συµφερόντων όλων των εµπλεκοµένων µερών υπό το φως των παρατηρήσεων που υπεβλήθησαν και εφόσον τα µέτρα ισχύουν ήδη για ένα χρονικό διάστηµα και πρόκειται να διατηρηθούν στο ίδιο επίπεδο µόνο όσον αφορά τις εισαγωγές από την Ταϊβάν συνάγεται το συµπέρασµα ότι η διατήρηση των µέτρων δεν θα συνεπαγόταν σηµαντικές αρνητικές επιπτώσεις για τους χρήστες. , ,. η Επιτροπή προτείνει στο Συµβούλιο να Εν όψει των ανωτέρω - , εγκρίνει τη διατήρηση δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές από την Ταϊβάν , Όσον αφορά τα µέτρα σχετικά µε ο οποίος κυµαίνεται µεταξύ τις εισαγωγές από την Κορέα η διαδικασία περατούται και λήγει η ισχύς των µέτρων αντιντάµπινγκ. 5,9% , συνεπώς 13%. και , , 2 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΕΚ ) ( ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές συνθετικών ινών από πολυεστέρες καταγωγής Ταϊβάν και για την περάτωση της διαδικασίας όσον αφορά τις εισαγωγές συνθετικών ινών από πολυεστέρες καταγωγής ∆ηµοκρατίας της Κορέας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ , Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας , ΕΚ αριθ τον κανονισµό για την του Συµβουλίου ) άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον µη µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας 1 κανονισµό και ιδίως το άρθρο ας ∆εκεµβρίου και το άρθρο. 384/96 1995 αριθ της 22 ( , ΕΚ ) (. 905/822 9 11, την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή µετά από διαβουλεύσεις στο πλαίσιο της συµβουλευτικής επιτροπής , Εκτιµώντας ότι : ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ A. 1. Προηγούµενες έρευνες (1) Ταϊβάν (a) Το ∆εκέµβριο του ΣΙΠ « αριθ. επέβαλε οριστικό δασµό αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές συνθετικών καταγωγής το Συµβούλιο , µε τον κανονισµό µεταξύ άλλων Ταϊβάν εφεξής 1988, ΟΚ (E ) 3946/883, ινών από πολυεστέρες ( ») το Σεπτέµβριο του από την , αφενός Α Στη συνέχεια υπεβλήθησαν Πολυεστέρες αφετέρου , Επιτροπή άρχισε επανεξέταση του κανονισµού σύµφωνα µε το άρθρο του κανονισµού , ύστερα από αιτήσεις που Ένωση Εισαγωγέων Συνθετικών Ινών από « και , η ssociation of Importers of Synthetic Polyester Fibres) από εξαγωγείς σε ορισµένες από τις ενδιαφερόµενες χώρες ,. 3946/88, , » ( 1990, αριθ αριθ ΟΚ , ,. ΕΟΚ ( ). 2423/884. 14 (E ) 1 2 3 4 ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ L 56, 6. 3. 1996, L 128, 30. 4. 1998, L 348, 17. 12. 1988, L 209, 02. 08. 1988, σ. 1. σ. 18. σ. 49. σ. 1. 3 Ως αποτέλεσµα αυτής της επανεξέτασης , Συµβούλιο αριθ µε τον κανονισµό , ισχύοντες δασµούς αντιντάµπινγκ όσον αφορά ΟΚ (E ) τον Οκτώβριο του το τροποποίησε τους την Ταϊβάν 1992,. 3017/925 µεταξύ άλλων , , ) ∆ηµοκρατία της Κορέας β ( Τον Ιανουάριο του το Συµβούλιο. 54/936 , επέβαλε οριστικούς δασµούς αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ΣΙΠ καταγωγής , ∆ηµοκρατίας της Κορέας µεταξύ άλλων , µε τον κανονισµό Κορέα « εφεξής 1993, αριθ ΟΚ »). (E ( ) ΟΚ αριθ µε τον κανονισµό Ισχύοντα µέτρα κατά άλλων χωρών. 3017/92, ) µεταξύ άλλων , γ ( ) τροποποίησε τα µέτρα Το Συµβούλιο (E , αντιντάµπινγκ που ισχύουν κατά της της Ρουµανίας , , Τουρκίας των ∆ηµοκρατιών της Σερβίας και του Μαυροβουνίου καθώς και , της πρώην Γιουγκοσλαβικής ∆ηµοκρατίας της Μακεδονίας και κατήργησε τα µέτρα επί των εισαγωγών από το Μεξικό και τις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής Τα µέτρα αντιντάµπινγκ για τις υπόλοιπες προαναφερόµενες χώρες. έληξαν στις µε τον κανονισµό το Συµβούλιο επέβαλε οριστικά µέτρα αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές αριθ τα µέτρα αντιντάµπινγκ που Κορέας 23. 1490/967, (E ΣΙΠ καταγωγής Λευκορωσίας. ισχύουν επί του παρόντος αφορούν τις εισαγωγές καταγωγής Ταϊβάν , και Λευκορωσίας. Αίτηση επανεξέτασης Συµπερασµατικά Οκτωβρίου Τέλος 1997. Κ ) , , , και µεταξύ άλλων Μετά τη δηµοσίευση δύο ανακοινώσεων για την επικείµενη λήξη των µέτρων µεταξύ άλλων αντιντάµπινγκ που ισχύουν για τις εισαγωγές ΣΙΠ καταγωγής , Ταϊβάν τον Ιούλιο και τον 8 Αύγουστο του αιτήσεις για την επανεξέταση των µέτρων 1997, που αφορούν τις δύο αυτές χώρες , Κ του κανονισµού κανονισµός η Επιτροπή έλαβε Κορέας 9, , σύµφωνα µε το άρθρο του Συµβουλίου 2 ο βασικός « , αντίστοιχα παράγραφος 11 εφεξής αριθ (E ) , , , »). 384/96 ( όσον αφορά τις δύο προαναφερόµενες χώρες. και Οι αιτήσεις υπεβλήθησαν από την Synthetic Fibres εξ ονόµατος κοινοτικών παραγωγών των οποίων Committee» (IRSFC) αθροιστικά η παραγωγή αντιπροσωπεύει σηµαντικό µέρος της συνολικής κοινοτικής παραγωγής του υπό εξέταση προϊόντος «International Rayon. Οι αιτήσεις βασίστηκαν στο επιχείρηµα ότι τυχόν λήξη της ισχύος των µέτρων ως αποτέλεσµα τη συνέχιση ή την επανάληψη του θα είχε , ντάµπινγκ και της ζηµίας στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής Η Επιτροπή ,. τη µε συµπέρασµα κατέληξε αφού συµβουλευτική επιτροπή ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την , ενδεχοµένως , στο διαβουλεύσεων κατόπιν , ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ σ. 1. L 306, 22. 10. 1992, σ L 9, 15. 01. 1993,. 2. σ L 189, 30. 07. 1996, σ C 125, 22. 4. 1997, σ C 213, 15. 7. 1997,. 13. 4. 4. 4 (2) (3) 2. (4) (5) 5 6 7 8 9 του βασικού κανονισµού. σύµφωνα µε το άρθρο έναρξη της επανεξέτασης άρχισε έρευνα 11 Αν και οι αιτήσεις για επανεξέταση παράγραφος εν όψει της λήξης της ισχύος των µέτρων υπεβλήθησαν στο πλαίσιο δύο ξεχωριστών διαδικασιών αφορούν τις εισαγωγές του ιδίου προϊόντος. και οι δύο επανεξετάσεις έχουν συµπτυχθεί για λόγους χρηστής Συνεπώς διαχείρισης σε ενιαία έρευνα 2 10 ,. Έρευνα 3. (6) (7) (8) τους κοινοτικούς παραγωγούς που Η Επιτροπή ενηµέρωσε επισήµως υποστηρίζουν την αίτηση επανεξέτασης τους , εισαγωγείς και τους χρήστες που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται καθώς και εξαγωγής και παρέσχε στα άµεσα τους ενδιαφερόµενα µέρη την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση. τους παραγωγούς - εκπροσώπους εξαγωγείς χωρών των , Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηµατολόγια στα µέρη που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται και έλαβε απαντήσεις από οκτώ κοινοτικούς παραγωγούς , τέσσερις παραγωγούς από την Ταϊβάν και πέντε Κορεάτες παραγωγούς - Η Επιτροπή απέστειλε επίσης ερωτηµατολόγια σε πολλούς εξαγωγείς. ίδιοι ή εκπροσωπούν οικονοµικούς φορείς που είναι γνωστό ότι είναι οι αγοραστές Απάντησαν µόνο δύο χρήστες και εισαγωγείς ΣΙΠ στην Κοινότητα. , ενώσεις χρηστών. Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε ζηµίας και κοινοτικού αναγκαίες για τον προσδιορισµό της ύπαρξης ντάµπινγκ συµφέροντος στοιχείων σχετικών επισκέψεις. πραγµατοποιήθηκαν στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών : ελέγχου των Οι , Παραγωγοί - εξαγωγείς : (a) Ταϊβάν - • Nan Ya Plastics Corporation, Taipei • Shingkong Synthetic Fibres Corporation, Taipei • Tuntex Distinct Corporation, Taipei • Far Eastern Textile Corporation, Taipei ορέα - K • Saehan Industries Inc. (formerly Cheil Synthetics Textiles Inc. ), Seoul • Daehan Synthetic Fiber Corporation, Ltd. , Seoul • Kohap Ltd. , Seoul 10 ΕΕ C 321, 22. 10. 1997, σ. 12. 5 • Samyang Corporation, Seoul • Sunkyong Industries Ltd. , Seoul Κοινοτικοί παραγωγοί : (b) • Hoechst AG, Frankfurt/Main, Γερµανία , • Tergal, Gauchy, • Montefibre Spa, M Γαλλία Ιταλία , ιλάνο , αρκελώνη , • Catalana de Polimers, B Ισπανία ,. (9) (10) (11) έως Η έρευνα του ντάµπινγκ κάλυψε την περίοδο από την τις Η εξέταση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κάλυψε την περίοδο από το 1 η περίοδος έρευνας « η Οκτωβρίου ΠΕ « Σεπτεµβρίου εφεξής 1996 »). 30 ή » 1997 ( έως το τέλος της περιόδου έρευνας 1994. Η παρούσα επανεξέταση υπερέβη το χρονικό διάστηµα ενός έτους εντός του οποίου θα έπρεπε κανονικά να ολοκληρωθεί σύµφωνα µε το άρθρο 11 εξαιτίας του περίπλοκου χαρακτήρα του βασικού κανονισµού παράγραφος , της έρευνας και των δυσκολιών εξεύρεσης και εξαιτίας αξιολόγησης των στοιχείων σχετικά µε την υποτίµηση του νοµίσµατος στην Άπω Ανατολή και τις επιπτώσεις του στην πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης ζηµιογόνων πρακτικών ντάµπινγκ. ειδικότερα , 5 , Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη ενηµερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγµατικά περιστατικά και µε το σκεπτικό βάσει των οποίων η Επιτροπή σκόπευε να προτείνει τη διατήρηση των ισχυόντων µέτρων όσον αφορά τις εισαγωγές καταγωγής Ταϊβάν και να περατώσει τη διαδικασία αναφορικά µε τις στα µέρη ετάχθη προθεσµία για να εισαγωγές από την Κορέα προβούν σε παραστάσεις µετά τη δηµοσιοποίηση των προαναφερθέντων των µελών ελήφθησαν υπόψη και στις στοιχείων. , η Επιτροπή τροποποίησε τα συµπεράσµατά περιπτώσεις που ήταν αναγκαίο , της Οι παρατηρήσεις Επίσης ,. ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙ∆ΕΣ ΠΡΟΪΟΝ Περιγραφή του υπό εξέταση προϊόντος B. 1. (12) Το προϊόν που αφορά η παρούσα έρευνα είναι το ίδιο όπως και στις που προηγούµενες έρευνες ήτοι συνθετικές ίνες από πολυεστέρες µη συνεχείς , , δεν είναι λαναρισµένες χτενισµένες ή µε άλλο τρόπο παρασκευασµένες για νηµατοποίηση ΣΙΠ που υπάγονται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ κοινώς αποκαλούµενες συνθετικές ίνες από πολυεστέρες ) ( , 5503 20 00. Αυτό το προϊόν αποτελεί το βασικό υλικό που χρησιµοποιείται σε διάφορα στάδια της διαδικασίας παραγωγής υφασµάτων ανάλογα µε τη φύση των , της κοινοτικής κατανάλωσης υφασµάτων που παράγονται ΣΙΠ δηλαδή την παρασκευή νηµάτων για Περίπου , χρησιµοποιείται για νηµατοποίηση 60% το. , , 6 ( ) το για παραδείγµατος χρησιµοποιείται ενώ το υπόλοιπο προϊόντων ζακέτες µετά από σύµµειξη ή όχι µε άλλα νήµατα όπως το βαµβάκι Το υφάσµατα. , ορισµένων παραγέµισµα περίπου » « 25% χάρη µαξιλάρια κλωστοϋφαντουργικών , , χρησιµοποιείται για καθίσµατα αυτοκινήτου , άλλες εφαρµογές εκτός από τη νηµατοποίηση την κατασκευή τεχνικά ταπήτων εξέταση Το χαρακτηριστικά ποιότητας η κατηγορία Α αντιστοιχεί στην κανονική ποιότητα ενώ οι κατηγορίες κατώτερης ποιότητας ονοµάζονται κατηγορίες Β Η έρευνα έδειξε ότι µόνο προϊόντα κατηγορίας ποιότητας Α εξάγονταν και Γ. στην Κοινότητα Οι παραγωγοί ΣΙΠ κατατάσσουν το προϊόν σε διάφορους τύπους ανάλογα µε τα κριτήρια που χρησιµοποιούν τα οποία βασίζονται , κυρίως στην εφαρµογή τους καθώς και στο πάχος και στο µήκος των ινών. 15% ειδικότερα , διάφορα µε , πωλείται προϊόν υπό :. (13) Οι Ταϊβανοί παραγωγοί εξαγωγείς ζήτησαν να θεωρηθούν ως διαφορετικό προϊόν και να µη συµπεριληφθούν στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας έρευνας οι µη υφασµένες και οι ειδικές ίνες π οι ΣΙΠ µε ιδιαίτερα χ. χαρακτηριστικά όπως οι συνδεδεµένες κοίλες ίνες οι ίνες χαµηλής τήξης και , οι µαύρες ίνες. η έρευνα έδειξε ότι παρόλο που υπάρχουν πολλοί τύποι ΣΙΠ µε Ωστόσο , τα διαφορετικά χαρακτηριστικά που ανταποκρίνονται σε ειδικές ανάγκες , βασικά φυσικά χαρακτηριστικά τους είναι τα ίδια η αγορά για το προϊόν αποτελείται από επικαλυπτόµενες σειρές τύπων ΣΙΠ που δεν έχουν σαφώς καθορισµένα όρια µεταξύ τους Εξάλλου , ,. Ως εκ τούτου , καθιστούν διαφορετικές τις χαρακτηριζόµενες ως ειδικές ίνες , να συµπεριληφθούν στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας διαδικασίας διαπιστώθηκε ότι αυτά τα πρόσθετα χαρακτηριστικά δεν και ότι πρέπει. όλοι οι τύποι ΣΙΠ θεωρήθηκαν ως ενιαίο προϊόν για τους σκοπούς Συνεπώς της παρούσας έρευνας. , Οµοειδές προϊόν 2. (14) (15) 1 του βασικού κανονισµού. Η έρευνα έδειξε ότι οι διάφοροι τύποι ΣΙΠ που παράγονται και πωλούνται στις παρά την ύπαρξη ασήµαντων διαφορών αγορές της Ταϊβάν και της Κορέας , είναι προϊόντα οµοειδή µε το πάχος ή την ποιότητα όσον αφορά το µήκος , , τους τύπους ΣΙΠ που εξάγονται από τις εν λόγω χώρες στην Κοινότητα κατά , την έννοια του άρθρου παράγραφος 4 Οι Ταϊβανοί παραγωγοί εξαγωγείς ισχυρίστηκαν ότι οι εξαγωγές τους συνίστατο κυρίως σε µη υφασµένες ή ειδικές ίνες που δεν παράγονται ευρέως από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής και διαφέρουν σαφώς από όλες τις απόψεις από τις ΣΙΠ που παράγονται από την κοινοτική βιοµηχανία οι οποίες , κατά τους ισχυρισµούς αποτελούνταν ως επί το πλείστον από κανονικές ίνες Η έρευνα έδειξε ότι οι ειδικές ίνες για νηµατοποίηση και κοίλες ίνες. αντιπροσωπεύουν µικρό µόνο τµήµα των εξαγωγών της Ταϊβάν στην Κοινότητα ενώ το µεγαλύτερο µέρος των εξαγωγών αυτών αποτελούνται από υφίσταται σηµαντική ίνες νηµατοποίησης και κοίλες ίνες Επιπροσθέτως ,. Εν πάση περιπτώσει κοινοτική παραγωγή ειδικών και µη υφασµένων ινών ,. διαπιστώθηκε στην παρούσα όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 13, 7 έρευνα ότι οι µη υφασµένες και οι ειδικές ίνες συνιστούν ενιαίο προϊόν µε τους υπόλοιπους τύπους ΣΙΠ. , Συνεπώς οι τύποι ΣΙΠ που εξάγονται από την Ταϊβάν και την Κορέα στην Κοινότητα είναι προϊόντα οµοειδή µε τους τύπους ΣΙΠ που παράγονται από τους κοινοτικούς παραγωγούς και πωλούνται στην κοινοτική αγορά κατά την , έννοια του άρθρου του βασικού κανονισµού παράγραφος 1 4. ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ ΚΑΙ ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΟΥ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ Προκαταρκτικές παρατηρήσεις Γ. 1. (16) 11 παράγραφος ο στόχος Σύµφωνα µε το άρθρο της παρούσας επανεξέτασης ήταν να διαπιστωθεί κατά πόσον η λήξη ισχύος των µέτρων θα οδηγούσε στη συνέχιση ή στην επανάληψη του ντάµπινγκ , ειδικότερα εξετάζοντας αν συνεχίζετο το ντάµπινγκ µετά τη λήψη µέτρων , αντιντάµπινγκ. του βασικού κανονισµού , 2 Ταϊβάν (a) (17) η εξαγωγείς που απάντησαν στο Από τους πέντε Ταϊβανούς παραγωγούς - ένας δήλωσε ότι δεν είχε πραγµατοποιήσει εξαγωγές στην ερωτηµατολόγιο , Κοινότητα κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας και δήλωσε ότι ήταν δύο παραγωγοί πρόθυµος να συνεργαστεί κατά την έρευνα. - και η εξαγωγείς Shingkong Synthetic Fibres Tuntex Distinct Corporation πραγµατοποίησαν εξαγωγές στην Κοινότητα ύψους κάτω των Corporation, ∆εδοµένου του 100 χαµηλού όγκου των εξαγωγών που πραγµατοποιήθηκαν από τις δύο αυτές της απουσίας αντιπροσωπευτικότητας εταιρείες της Ταϊβάν και των αντίστοιχων εξαγωγικών τιµών δεν θεωρήθηκε σκόπιµο να υπολογιστεί σε αυτή τη βάση κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας Επιπροσθέτως , το περιθώριο ντάµπινγκ για τις δύο αυτές εταιρείες. , τόνων , έκαστος , ως εκ τούτου , , , ,. , Κορέα β ( ) (18) πέντε Κορεάτες Και οι ερωτηµατολόγιο Κοινότητα εξαγωγείς σηµαντικές κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας πραγµατοποίησαν παραγωγοί - που εξαγωγές απάντησαν στο ΣΙΠ στην , Κανονική αξία 2. Ταϊβάν (a). (19) οι κανονικές Για τους λόγους που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη αξίες καθορίστηκαν µόνο για δύο Ταϊβανούς παραγωγούς που αντιπροσώπευαν σχεδόν το σύνολο των εξαγωγών ΣΙΠ από την Ταϊβάν στην Κοινότητα κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας Και στις δύο περιπτώσεις ,. η κανονική αξία καθορίστηκε για κάθε τύπο ΣΙΠ που παρήχθη από τις εν λόγω εταιρείες και εξήχθη στην Κοινότητα 17, εξαγωγείς - ,. Στην περίπτωση ενός παραγωγού η κανονική αξία για κάθε τύπο εξαγωγέα προϊόντος βασίστηκε ολοσχερώς στις τιµές που καταβλήθηκαν κατά τις συνήθεις εµπορικές πράξεις από ανεξάρτητους πελάτες στην εγχώρια αγορά - , 8. , - 2 1 2 και εξαγωγέα παράγραφοι σύµφωνα µε το άρθρο δεν η κανονική αξία κατασκευάστηκε Στις περιπτώσεις αυτές , εξαγωγέων παραγωγών - όσον αφορά τις πωλήσεις που πραγµατοποιήθηκαν σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες του βασικού , κανονισµού. Για τον άλλο παραγωγό διαπιστώθηκε ότι δεν πραγµατοποιήθηκαν καθόλου ή πραγµατοποιήθηκαν ανεπαρκείς εγχώριες πωλήσεις του οµοειδούς προϊόντος όσον αφορά ορισµένους τύπους ΣΙΠ που εξήχθησαν στην Κοινότητα και εφόσον οι τιµές των άλλων να συνεργαζόµενων χρησιµοποιηθούν , 2 παράγραφος µε βάση το κόστος παραγωγής αυτών του βασικού κανονισµού , των τύπων ΣΙΠ στο οποίο προστέθηκε ένα εύλογο ποσό για έξοδα πώλησης , Προκειµένου να γενικά και διοικητικά έξοδα καθώς και για το κέρδος. καθοριστεί ένα εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης καθώς και για τα γενικά χρησιµοποιήθηκαν τα πραγµατικά και διοικητικά έξοδα και για το κέρδος , στοιχεία για την παραγωγή και τις πωλήσεις κατά τις συνήθεις εµπορικές του οµοειδούς προϊόντος που έχει πραγµατοποιήσει ο εν λόγω πράξεις παραγωγός του βασικού - κανονισµού Η κανονική αξία για τους υπόλοιπους τύπους των εξαγόµενων. προϊόντων βασίστηκε στις τιµές που καταβλήθηκαν για τις συνήθεις εµπορικές πράξεις από ανεξάρτητους πελάτες στην εγχώρια αγορά σύµφωνα , εφόσον οι και µε το άρθρο πωλήσεις όλων των τύπων του προϊόντος και για τους υπό εξέταση τύπους πραγµατοποιούνταν σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες του βασικού κανονισµού , , σύµφωνα µε το άρθρο ήταν σύµφωνα µε το άρθρο εξαγωγέας , παράγραφος παράγραφοι δυνατόν 2 3 2 6 1 2 , , Κορέα β ( ). (20) , , που όσον αφορά σύµφωνα µε το άρθρο κατά τις Η κανονική αξία υπολογίστηκε µε βάση τις καταβληθείσες τιµές συνήθεις εµπορικές συναλλαγές από ανεξάρτητους πελάτες στην εγχώρια σε πωλήσεις τις αγορά αντιπροσωπευτικές ποσότητες , 2 του βασικού κανονισµού Για τύπους προϊόντων που δεν πωλήθηκαν σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες ή στο πλαίσιο συνήθων εµπορικών συναλλαγών η κανονική αξία κατασκευάστηκε σύµφωνα µε το άρθρο στην εγχώρια αγορά , του βασικού κανονισµού εφόσον δεν ήταν δυνατόν να 2 εξαγωγέων χρησιµοποιηθούν οι τιµές άλλων συνεργαζόµενων παραγωγών -. Υπό αυτές τις συνθήκες στα , γενικά και διοικητικά έξοδα και στα κέρδη υπολογίσθηκαν µε βάση το άρθρο τα ποσά που αντιστοιχούν στα έξοδα πώλησης πραγµατοποιήθηκαν παράγραφοι παράγραφος και 3 2 1 ,. παράγραφος του βασικού κανονισµού , 6 2 όπως και για την Ταϊβάν. Τιµή εξαγωγής 3. (21) εξαγωγείς και από τις δύο χώρες Για τους παραγωγούς οι τιµές εξαγωγής καθορίστηκαν µε βάση τις πράγµατι πληρωθείσες τιµές από ανεξάρτητους αγοραστές στην Κοινότητα του , βασικού κανονισµού. , παράγραφος σύµφωνα µε το άρθρο 8 2 - Σύγκριση 4. (22) Προκειµένου να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση µεταξύ της κανονικής αξίας ελήφθησαν δεόντως υπόψη και της τιµής εξαγωγής , σύµφωνα µε το άρθρο 2 , 9 10 ο και του βασικού κανονισµού οι διαφορές για τις οποίες παράγραφος , τη αποδεικνύεται ισχυρισµός προβάλλεται συγκρισιµότητα των τιµών έγιναν προσαρµογές ώστε να ληφθούν Εποµένως ,. υπόψη οι διαφορές όσον αφορά τους ναύλους εσωτερικών και θαλάσσιων µεταφορών φόρτωσης καθώς και τα παρεπόµενα έξοδα τις προµήθειες και τις επιβαρύνσεις , κατά την εισαγωγή. διεκπεραίωσης , τα έξοδα ασφάλισης το κόστος δανεισµού επηρεάζουν ότι , , , ∆ύο Ταϊβανοί παραγωγοί εξαγωγείς υπέβαλαν στοιχεία και απέδειξαν ότι χορηγήθηκε ποσοτική έκπτωση στους εγχώριους πελάτες που αγόραζαν πάνω από µία ορισµένη ποσότητα ΣΙΠ ετησίως εξαγωγείς ισχυρίστηκαν ότι όλοι οι κοινοτικοί παραγωγοί απήλαυαν της ίδιας έκπτωσης , λόγω των ποσοτήτων που αγόρασαν αν και δεν αναφερόταν στο τιµολόγιο , πέραν της ποσότητας πάνω από την οποία χορηγείται η έκπτωση Συνεπώς ,. για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση ζητήθηκε προσαρµογή για τους µικρούς εγχώριους πελάτες που αντιστοιχεί στην έκπτωση που χορηγείται στους µεγάλους εγχώριους αγοραστές Οι εν λόγω παραγωγοί - ,. σηµειώνεται ότι , , , 10 σύµφωνα µε το άρθρο στοιχείο γ του βασικού κανονισµού , Ως προς αυτό το σηµείο 2 είναι δυνατόν να παράγραφος πραγµατοποιηθεί προσαρµογή για τις ποσότητες όσον αφορά τις πράγµατι παραχωρηθείσες εκπτώσεις επί της τιµής για την αγορά διαφόρων ποσοτήτων. Επιπροσθέτως διαπιστώθηκε ότι δεν είχαν αγοράσει όλοι οι κοινοτικοί , πελάτες ποσότητα του υπό εξέταση προϊόντος µεγαλύτερη από αυτή που θα δικαιολογούσε το δικαίωµα ποσοτικής έκπτωσης κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας η αναλογία των εξαγωγικών πωλήσεων προς. τους µικρούς πελάτες στην Κοινότητα προσέγγιζε την αναλογία των εγχώριων γεγονός που δεικνύει ότι τόσο η πωλήσεων προς τους µικρούς πελάτες , εγχώρια όσο και η εξαγωγική αγορά ακολουθούν την ίδια στρατηγική όσον αφορά τους πελάτες για τους σκοπούς της δίκαιας σύγκρισης ,. δικαιολογείται µόνο η πραγµατοποίηση προσαρµογής για την ποσοτική έκπτωση που πράγµατι χορηγήθηκε από τους παραγωγούς εξαγωγείς στους - µεγάλους εγχώριους πελάτες Συνεπώς , Αντίθετα , , Περιθώριο ντάµπινγκ 5. (23) (24) Πραγµατοποιήθηκε σύγκριση µεταξύ της µέσης σταθµισµένης κανονικής αξίας για κάθε τύπο ΣΙΠ και της µέσης σταθµισµένης τιµής εξαγωγής του του βασικού αντίστοιχου τύπου κανονισµού , σύµφωνα µε το άρθρο 2 εκ του εργοστασίου » « παράγραφος και στο ίδιο στάδιο εµπορίας , στο στάδιο 11. Η σύγκριση έδειξε την ύπαρξη ντάµπινγκ για τους δύο Ταϊβανούς και τους τέσσερις από τους Κορεάτες παραγωγούς εξαγωγείς που συνεργάστηκαν στην - έρευνα Το περιθώριο ντάµπινγκ ισούτο µε το ποσό κατά το οποίο η κανονική αξία , υπερέβαινε την τιµή εξαγωγής προς την Κοινότητα όπως καθορίστηκε. , Το σταθµισµένο µέσο περιθώριο ντάµπινγκ , τιµής εισαγωγής για τους δύο Ταϊβανούς παραγωγούς εξαγωγής ήτοι , Corporation σύνολο των εξαγωγών της Ταϊβάν προς την Κοινότητα Nan Ya Plastics Corporation, και την ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας CIF « την » , εκφρασµένο ως ποσοστό επί της είναι σηµαντικό Far Eastern Textile που καλύπτουν σχεδόν το Λαµβανοµένης υπόψη. 10 ∆εδοµένου ότι εξαγωγείς της πολιτικής τιµών που ακολουθούν οι δύο εν λόγω παραγωγοί , - είναι δυνατόν να συναχθεί το συµπέρασµα ότι σε περίπτωση άρσης των µέτρων θα ήταν πιθανή η συνέχιση ή η αύξηση του ντάµπινγκ Για τους λόγους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη δεν υπολογίστηκε περιθώριο ντάµπινγκ για τους άλλους τρεις συνεργαζόµενους Ταϊβανούς εξαγωγείς εξαγωγείς που αντιπροσωπεύουν στην ουσία το σύνολο των εξαγωγών της Ταϊβάν προς την Κοινότητα διαπιστώθηκε η συνέχιση των πρακτικών ντάµπινγκ δεν θεωρήθηκε επίσης αναγκαίο να εξετασθεί το ενδεχόµενο επανάληψης του ντάµπινγκ για τους τρεις Ταϊβανούς εξαγωγείς που δεν πραγµατοποιούσαν σηµαντικές πωλήσεις λόγω του ότι η επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος ενός µέτρου διεξάγεται για κάθε χώρα και δεν απαιτεί να συναχθούν συµπεράσµατα για έκαστο παραγωγό - για τους δύο παραγωγούς - εξαγωγέα 17,. , , , NT$ 1998 (NT$) της βασικής πρώτης ύλης για την παραγωγή ΣΙΠ Οι Ταϊβανοί παραγωγοί εξαγωγείς υποστήριξαν ότι το περιθώριο ντάµπινγκ αντισταθµίζεται από την υποτίµηση του νοµίσµατος της Ταϊβάν έναντι που πραγµατοποιήθηκε µετά την περίοδο έρευνας του δολαρίου ΗΠΑ. , ∆ιατυπώθηκε έναντι του ο ισχυρισµός ότι το επίπεδο του επίσης , , δολαρίου ΗΠΑ κατά το πρώτο τρίµηνο του αναµένεται να παραµείνει σταθερό για τα επόµενα έτη και ότι η µείωση της τιµής σε δολάρια ΗΠΑ του που οι ενδιαφερόµενες ήταν πολύ µεγαλύτερη από την Το θέµα αυτό αποτέλεσε αντικείµενο διερεύνησης. του δολαρίου ΝΤ έναντι του δολαρίου ΗΠΑ ήτοι εκφράζονται οι τιµές εξαγωγής προς την Κοινότητα κατά τη διάρκεια του πρώτου τριµήνου διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας. υπόλοιπο διάστηµα του 1998, το ποσοστό υποτίµησης που σηµειώθηκε στις αρχές του σύµφωνα µε PTA, εταιρείες αγοράζουν σε δολάρια ΗΠΑ υποτίµηση του νοµίσµατος της Ταϊβάν έναντι του δολαρίου ΗΠΑ. Πράγµατι η υποτίµηση , το νόµισµα στο οποίο , περίπου ανήλθε σε σε σχέση µε το µέσο όρο που κατά το Ωστόσο , σηµειώθηκε ανάκαµψη του δολαρίου ΝΤ ώστε περιορίστηκε σε που 14%. αναµένεται υπεβλήθησαν από τους παραγωγούς 2000 σε περαιτέρω µείωση της υποτίµησης σε ποσοστό κατώτερο του Σύµφωνα µε τις σύγκριση µε το επίπεδο που ίσχυε κατά την περίοδο έρευνας η τάση αυτή ανάκαµψης του δολαρίου ΝΤ πρόκειται να ίδιες προβλέψεις , συνεχιστεί κατά τα επόµενα έτη δεδοµένου του κυµαινόµενου , χαρακτήρα της υποτίµησης δολαρίου ΝΤ το επιχείρηµα που προβλήθηκε από εξαγωγείς της Ταϊβάν δεν είναι δυνατόν να γίνει αποδεκτό τους παραγωγούς. - πρέπει να σηµειωθεί ότι λόγω του χαρακτήρα των Εν πάση περιπτώσει µεταβολών να πραγµατοποιηθεί αξιόπιστη πρόβλεψη των τελευταίων και ότι οι µεταβολές που πραγµατοποιήθηκαν στο παρελθόν δεν συνιστούν αναγκαστικά οδηγό για το µέλλον. Επιπροσθέτως , 1999 για το έτος των συναλλαγµατικών ισοτιµιών , δηµοσιονοµικές Ως εκ τούτου προβλέψεις εξαγωγείς δυνατόν 10% ( 1998 είναι 17% δεν ). - , , , ,. , σηµειώνονται τα ακόλουθα : Τα υπό επανεξέταση Όσον αφορά την Κορέα µέτρα βασίζονται σε περιθώρια ντάµπινγκ που καθορίστηκαν κατά την προηγούµενη έρευνα και τα περιθώρια αυτά µε εξαίρεση το εναποµένον θα ήταν δυνατόν να θεωρηθούν ότι αντιστοιχούν στο περιθώριο ντάµπινγκ Το επίπεδο των αρχικών ελάχιστο επίπεδο σύµφωνα µε το βασικό κανονισµό. , , (25) (26) 11 κατά περιθωρίων ήταν χαµηλό και η κατάσταση αυτή δεν άλλαξε. την παρούσα έρευνα το καθορισθέν µέσο σταθµισµένο περιθώριο ντάµπινγκ , , ελεύθερο στα σύνορα εκφρασµένο ως ποσοστό επί της τιµής εισαγωγής της Κοινότητας δεν βρέθηκαν στοιχεία που να δεικνύουν ήταν », ότι η άρση των υφιστάµενων µέτρων θα οδηγούσε σε µεταβολή αυτής της κατάστασης στο άµεσο µέλλον συνήχθη το συµπέρασµα ότι δεν Συνεπώς , υπήρχε πιθανότητα επανάληψης του ντάµπινγκ. Πράγµατι Τέλος CIF « 1,8%. , , ∆ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΛΑ∆ΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ. (27) κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας ∆ύο από τους εννέα κοινοτικούς παραγωγούς που υποστήριξαν την αίτηση επανεξέτασης δεν συνεργάστηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας Η έρευνα. έδειξε ότι το µερίδιο της συνολικής κοινοτικής παραγωγής που κατείχαν οι επτά συνεργαζόµενοι κοινοτικοί παραγωγοί που υποστηρίζουν την αίτηση επανεξέτασης ανήλθε σε ποσό , της συνολικής κοινοτικής παραγωγής του υπό εξέταση ανώτερο του 65 % προϊόντος οι παραγωγοί αυτοί συνιστούν τον κοινοτικό κλάδο Συνεπώς , παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου του βασικού 4 κανονισµού Οι συνεργαζόµενοι κοινοτικοί παραγωγοί αναφέρονται εφεξής ως. ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής « παράγραφος ». 1. , ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΑΓΟΡΑ E. 1. Κατανάλωση στην Κοινότητα (28) της Ο υπολογισµός κατανάλωσης στην Κοινότητα βασίστηκε στις συνδυασµένες πωλήσεις του σχετικού κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην των υπολοίπων µη συνεργαζόµενων στις πωλήσεις κοινοτική αγορά , κοινοτικών παραγωγών καθώς και στα δεδοµένα της Ε όσον αφορά τον urostat Ο όγκος των πωλήσεων των κοινοτικών όγκο των συνολικών εισαγωγών. µε παραγωγών που δεν συνεργάστηκαν κατά τη διαδικασία καθορίστηκε περίπου των συνολικών σε ποσοστό βάση τα διαθέσιµα στοιχεία , πωλήσεων όλων των κοινοτικών παραγωγών. η κοινοτική κατανάλωση ΣΙΠ ακολούθησε , σε γενικές ελαφρώς πτωτική τάση κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου : και µετά Με βάση τα ανωτέρω γραµµές , σε Μειώθηκε από 1995, 490. 000 το αυξήθηκε σε τόνους από προσωρινή υποχώρηση σε 520. 000 , που αντιπροσωπεύει συνολική τόνους κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας , µείωση της τάξης του 1994 460. 000 τόνους το τόνους το κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου. 540. 000 1996, 30% 3 % , , Εισαγωγές στην Κοινότητα από την Ταϊβάν και την Κορέα 2. Εισαγωγές από την Κορέα (a) (29) Συνήχθη το συµπέρασµα ότι δεν είναι σκόπιµη η ανάλυση της κοινοτικής όσον αφορά τις εισαγωγές από την Κορέα λόγω του πορίσµατος αγοράς ΣΙΠ , για το ντάµπινγκ και την πιθανότητα επανάληψης του ντάµπινγκ αναφορικά µε τις εν λόγω εισαγωγές. 12 γ ( ) (31) δ ( ) (32) β ( ) Όγκος , αξία και µερίδιο της αγοράς των εισαγωγών από την Ταϊβάν (30) 27. 000 Οι εισαγωγές από την Ταϊβάν αυξήθηκαν από σε αντιπροσωπεύοντας αύξηση ίση µε την Ταϊβάν αυξήθηκε από 1994 περίπου τόνους κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας , Η αξία των εισαγωγών από περίπου. εκατοµµύρια το 29,3 αντιπροσωπεύοντας αύξηση ίση περίπου τόνους το εκατοµµύρια ECU κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας , 240% 8. 000 1994 9,9 σε ECU µε 196 %. µε βάση τη συνολική κοινοτική κατανάλωση Σε όρους µεριδίου αγοράς η διείσδυση στην αγορά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ από την Ταϊβάν αυξήθηκε από σε κατά τη διάρκεια της περιόδου 5,3% αύξηση ίση µε ήτοι έρευνας , όσον αφορά την ποσότητα 1,5% , 253 %. , , , Τιµές των εισαγωγών από την Ταϊβάν και της Οι τιµές των εισαγωγών από την Ταϊβάν µειώθηκαν µεταξύ του περιόδου έρευνας κατά Θα πρέπει να σηµειωθεί ότι οι τιµές αυτές διαπιστώθηκε ότι ήταν χαµηλότερες από τις τιµές του κοινοτικού κλάδου όλη τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου παραγωγής καθ. 14%. 1994 ’ Εισαγωγές από την Ταϊβάν σε τιµές που υπολείπονται των αντίστοιχων κοινοτικών Για τον προσδιορισµό του επιπέδου εισαγωγών σε τιµές που υπολείπονται των εξετάσθηκαν τα στοιχεία που αφορούν την περίοδο αντίστοιχων κοινοτικών , έρευνας Η πραγµατοποίηση εισαγωγών σε τιµές που υπολείπονται των. αντίστοιχων κοινοτικών καθορίστηκε βάσει σύγκρισης µεταξύ της τιµής εξαγωγής και της τιµής που επιβάλλει ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής στο Οι τιµές πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ίδιο στάδιο εµπορίας που ελήφθησαν υπόψη ήταν οι τιµές πώλησης σε ανεξάρτητους πελάτες , προσαρµοσµένες χωρίς , Οι τιµές πώλησης των παραγωγών να υπολογίζονται τα έξοδα µεταφοράς -. προσαρµόστηκαν ώστε να εξαγωγέων στα σύνορα της Κοινότητας (CIF ) λαµβάνονται υπόψη οι τελωνειακοί δασµοί και οι δασµοί αντιντάµπινγκ που είχαν καταβληθεί Όλες οι τιµές συγκρίθηκαν µετά την αφαίρεση των. εκπτώσεων και των επιστροφών. στο επίπεδο εκ του εργοστασίου , ενδεχοµένως , ήτοι ,. (33) Τα αποτελέσµατα της σύγκρισης βάσει των σταθµισµένων µέσων όρων ) έδειξαν για τις εισαγωγές από την Ταϊβάν µέσο σταθµισµένο περιθώριο τιµές που υπολείπονταν των αντίστοιχων κοινοτικών εισαγωγών σε , εκφρασµένο ως ποσοστό των µέσων τιµών πώλησης της κοινοτικής βιοµηχανίας ( , 16,7%. Το περιθώριο αυτό πρέπει να συγκριθεί µε το περιθώριο κατά το οποίο οι τιµές των εισαγωγών υπολείπονταν των αντίστοιχων κοινοτικών που διαπιστώθηκε κατά την προηγούµενη έρευνα και κυµαίνετο από για την Ταϊβάν 22% 30% έως. εξαγωγέων σε τιµές που Το µέσο επίπεδο πωλήσεων των παραγωγών - υπολείπονται των αντίστοιχων κοινοτικών εξακολουθεί να είναι σηµαντικό , , παρά την προς τα πάνω πίεση που ασκήθηκε στις τιµές εισαγωγής και τα ισχύοντα µέτρα αντιντάµπινγκ. 13 Οικονοµική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής 3. Προκαταρκτικές παρατηρήσεις (a) (34) Η εξέταση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής καλύπτει το Θα πρέπει χρονικό διάστηµα από το να σηµειωθεί ότι κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ίσχυαν τα µέτρα αντιντάµπινγκ όπως αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις µε επιπτώσεις στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. έως το τέλος της περιόδου έρευνας. ο. 1994 κ κ 1. β ( ) Παραγωγή , παραγωγική ικανότητα και χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας (35) (36) 374. 000 τόνους κατά την περίοδο έρευνας. Κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου , κλάδου παραγωγής µειώθηκε από τόνους περίπου το η παραγωγή του κοινοτικού σε Η µείωση αυτή αντικατοπτρίζει το 343. 000 κλείσιµο των παραγωγικών εγκαταστάσεων ορισµένων εταιρειών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής Το κλείσιµο αυτό αντιπροσωπεύει συνολική. Το επίπεδο παραγωγής µειώθηκε µε ταχύτερο µείωση της τάξης του ρυθµό από ότι η κοινοτική κατανάλωση που µειώθηκε κατά κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου. 1994, 8%. 3%. χ ίνες σε δέσµες και ταινίες προπαρασκευής Όσον αφορά την παραγωγική ικανότητα είναι σκόπιµο να σηµειωθεί ότι οι , εγκαταστάσεις παραγωγής ΣΙΠ χρησιµοποιούνται επίσης στην παραγωγή άλλων προϊόντων που δεν εξετάζονται στο πλαίσιο της παρούσας διαδικασίας , π εκτιµήθηκε η ικανότητα που χρησιµοποιείται κανονικά για την παραγωγή του υπό εξέταση ∆ιαπιστώθηκε ότι η προϊόντος από το σχετικό κοινοτικό κλάδο παραγωγής. σε παραγωγική ικανότητα µειώθηκε από 1994 401. 500 432. 300 µείωση της τάξης του τόνους κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας , στη µείωση της σε γενικές γραµµές 7%. , Το παραγωγής , ποσοστό χρησιµοποίησης της παραγωγικής ικανότητας µειώθηκε ελαφρά κατά την υπό εξέταση περίοδο κατά την περίοδο , έρευνας. όπως περιγράφεται στην προηγούµενη αιτιολογική σκέψη. Η µείωση αυτή αντιστοιχεί , τόνους το ήτοι Συνεπώς , 86,6 % 85,7 % 1994 από σε το. , Όγκος των πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής γ ( ) (37) 295. 000 τόνους κατά την περίοδο έρευνας. Ο όγκος των πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην κοινοτική αγορά µειώθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο 1994 330. 000 Η µείωση αυτή αντιπροσωπεύει σε συνολική µείωση της τάξης του Η τάση αυτή δεικνύει ότι οι πωλήσεις 11%. του κοινοτικού κλάδου παραγωγής δεν ακολούθησαν την πορεία της κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση κατανάλωσης η οποία µειώθηκε κατά περιόδου. τόνους το 3 % από , Μερίδιο αγοράς δ ( ) (38) εξέλιξης του όγκου πωλήσεων και Η σύγκριση της της κοινοτικής κατανάλωσης δεικνύει ότι το µερίδιο της αγοράς του κοινοτικού κλάδου Το µερίδιο παραγωγής µειώθηκε κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου. σε αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκε από 1994 60% 61% το 14 το 1995, 59% το απώλεια τουµεριδίου αγοράς µεταξύ του συνεπώς 1996 ποσοστιαίες µονάδες. 56% και κατά την περίοδο έρευνας. Η συνολική και της περιόδου έρευνας ήταν 1994 , , 5 Αποθέµατα ε ( ) (39) στ ( ) (40) Τα αποθέµατα αυξήθηκαν σηµαντικά της περιόδου έρευνας , σε ποσοστό µεταξύ του και 33%, 1994 Μέση τιµή πωλήσεων και εξέλιξη τιµών. Οι σταθµισµένες µέσες τιµές του υπό εξέταση προϊόντος που πωλήθηκε από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής στην κοινοτική αγορά παρουσίασαν διακυµάνσεις κατά την υπό εξέταση περίοδο και αυξήθηκαν συνολικά κατά του 3%. όσον αφορά όλες Θα πρέπει να σηµειωθεί ότι οι τιµές των ΣΙΠ επηρεάσθηκαν από την εξέλιξη των τιµών των βασικών πρώτων τις πράξεις στην αγορά , του καθαρού υλών όπως άλατος διµεθυλοτερεφθαλικού που περίπου του κόστους παραγωγής του έως αντιπροσωπεύουν το 60 της παγκόσµιας έλλειψης των τελικού προϊόντος Πράγµατι ,. συγκεκριµένων πρώτων υλών και , έχοντας ως αποτέλεσµα την αντίστοιχη αύξηση του οι τιµές αυξήθηκαν η τάση που παρατηρήθηκε για τις τιµές των εν 70% κυρίως εξαιτίας , , από το τέλος του τερεφθαλικού και (PTA), γλυκόλης , , οξέος της και έως τα έτη (DMT) 1994 1993 1995 κόστους παραγωγής. λόγω πρώτων υλών αντιστράφηκε από το , Ωστόσο , και εφεξής. 1995 Αποδοτικότητα ζ ( ) (41) Το 1994, 7,5%). ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη σταθµισµένη µέση ζηµία η εκφρασµένη ως ποσοστό των καθαρών πωλήσεων. Στη συνέχεια 3. 5%, , οικονοµική κατάσταση βελτιώθηκε κυρίως κατά τη διάρκεια του 1995 αποτέλεσµα του γεγονότος ότι όλες οι Αυτό ήταν εν µέρει κέρδος ( επιχειρήσεις στην κοινοτική αγορά είχαν τη δυνατότητα να αυξήσουν τις τιµές βλέπε αιτιολογική τους µετά την αύξηση του κόστους των πρώτων υλών σκέψη και ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής είχε τη δυνατότητα να βελτιώσει την οικονοµική του κατάσταση λόγω της µείωσης των γενικών θα πρέπει να σηµειωθεί ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής εξόδων παρουσίασε επιδείνωση των χρηµατοοικονοµικών αποτελεσµάτων του από το 40), Ωστόσο , , , (. και εφεξής δεδοµένου ότι το κέρδος του µειώθηκε από σε 1995 κατά την περίοδο έρευνας. Επενδύσεις η ( ) 7,5% 5,6% (42) Οι ετήσιες επενδύσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ήταν σηµαντικές κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας , εκατοµµύρια το εκατοµµύρια ECU 1994, 44 ποσό των το εκατοµµυρίων ECU, οι επενδύσεις ανέρχονταν σε έρευνας σηµειωθεί ότι η σηµαντική αυτή προσπάθεια αντιπροσωπεύει , 58 και στο µέγιστο Κατά τη διάρκεια της περιόδου Θα πρέπει να ως επί το δεδοµένου ότι ανέρχονταν σε ECU εκατοµµύρια 1996. 14 ECU. 1995 81 σε το , 15 πλείστον ευρύτερου προγράµµατος αναδιάρθρωσης , επενδύσεις σε αντικατάσταση µηχανηµάτων ως τµήµα ενός. Απασχόληση θ ( ) (43) ως ένα βαθµό Εξαιτίας της , διαδικασίας αναδιάρθρωσης , σε 1994 ίση µε 2. 000 9,2%. µείωσης της παραγωγικής ικανότητας και της περίπου το η απασχόληση µειώθηκε από ήτοι µείωση 2. 300 περίπου κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας , , Συµπέρασµα σχετικά µε την κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής 4. (44) (45) ,. Επιπροσθέτως Η ανωτέρω ανάλυση αποκάλυψε ότι οι οικονοµικοί δείκτες όπως η παραγωγή , οι πωλήσεις και τα αποθέµατα η χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας Αν και αυτό πρέπει να εξακολούθησαν να παρουσιάζουν αρνητικές τάσεις εξεταστεί στο πλαίσιο µιας ελαφρώς µειούµενης κατανάλωσης θα πρέπει να , ληφθεί υπόψη ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής απώλεσε µερίδιο της αγοράς κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου η έρευνα έδειξε. ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη σηµαντική συµπίεση επί των τιµών και πραγµατοποιήθηκαν εισαγωγές από την Ταϊβάν σε τιµές που υπολείπονταν αισθητά των κοινοτικών. Όσον αφορά την οικονοµική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής , µετά την θα πρέπει να σηµειωθεί ότι πραγµατοποιήθηκαν κέρδη το αύξηση των τιµών της πρώτης ύλης και την έναρξη της έρευνας αντιντάµπινγκ ο κοινοτικός κλάδος κατά των εισαγωγών από τη Λευκορωσία. παραγωγής παρουσίασε επιδείνωση των χρηµατοοικονοµικών αποτελεσµάτων και µετά που συνέπεσε µε την αυξηµένη παρουσία του από το εισαγωγών από την Ταϊβάν οι οποίες κάλυπταν το κενό που άφησαν οι εισαγωγές από τη Λευκορωσία Ωστόσο 1995 1995 , ,. (46) συνήχθη το συµπέρασµα ότι ο κοινοτικός Με βάση την ανωτέρω ανάλυση , κλάδος παραγωγής συνέχισε να αντιµετωπίζει δυσχερείς οικονοµικές συνθήκες ΣΤ ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ. (47) Πέρα από την ανάλυση της ύπαρξης ντάµπινγκ καθώς και της πιθανότητας επανάληψης του ντάµπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές από την Ταϊβάν και την ανάλυση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής εξετάστηκε , κατά πόσον υπήρχε πιθανότητα επανάληψης της ζηµίας σε περίπτωση άρσης των µέτρων που εφαρµόζονται στις εισαγωγές από την Ταϊβάν. Ανάλυση της κατάστασης των παραγωγών της ενδιαφερόµενης χώρας 1. εξαγωγής (48) ∆ιαπιστώθηκε ότι από το παραγωγική ικανότητα της Ταϊβάν αυξήθηκε κατά 135. 000 21,3%, τόνους εξαγωγείς προβλέπουν την περαιτέρω αύξηση της παραγωγικής τους ικανότητας και της χρησιµοποίησης της ικανότητας έως την περίοδο έρευνας η συνολική Οι Ταϊβανοί παραγωγοί ήτοι κατά 1995 -. 16 αυτής σε επίπεδο ανώτερο του περαιτέρω αύξηση της παραγωγής κατά 90% το έχοντας ως αποτέλεσµα την 1998, 30. 000 τόνους. (49) επίσης ότι ο όγκος των εισαγωγών από την Ταϊβάν αυξήθηκε παρά τα και της περιόδου έρευνας (+242%), Θα πρέπει να σηµειωθεί ότι , ∆ιαπιστώθηκε , , σηµαντικά µεταξύ του 1994 ισχύοντα µέτρα αντιντάµπινγκ 1995 ο όγκος των εν λόγω εισαγωγών στην Κοινότητα σχεδόν και του 1996, διπλασιάστηκε και έρευνας και Το αντίστοιχο µερίδιο της αγοράς αυξήθηκε σηµαντικά υπερτριπλασιάστηκε Επιπροσθέτως µεταξύ του και της περιόδου έρευνας 5,3%. , , διαπιστώθηκε ότι κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας οι εισαγωγές αυτές , πραγµατοποιήθηκαν σε τιµές που υπολείπονταν αισθητά των αντίστοιχων τιµών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µεταξύ του περιόδου µεταξύ 1,5% 1994 1994 κατά από του της σε. Επιπτώσεις των 2. αντιντάµπινγκ. εισαγωγών από την Ταϊβάν ελλείψει των µέτρων ( 16. 7 %). (50) (51) (52) Όσον αφορά την επανάληψη του ζηµιογόνου αντιντάµπινγκ θεωρήθηκε ότι οι τιµές που ελήφθησαν ελλείψει των µέτρων αντιντάµπινγκ θα είχαν ως αποτέλεσµα την πραγµατοποίηση εισαγωγών σε τιµές που υπολείπονταν των αντίστοιχων που ποσοστό χρησιµοποιήθηκε για τον υπολογισµό αυτού του ποσοστού ήταν η ίδια µε αυτή που περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη µε τη διαφορά ότι δεν προστέθηκε δασµός αντιντάµπινγκ στην τιµή εισαγωγής. Η µεθοδολογία κοινοτικών 24,5%. 32 σε , , Εν όψει των ανωτέρω αναµένεται η περαιτέρω αύξηση των εισαγωγών στην , Κοινότητα από την Ταϊβάν και η πτώση των τιµών τους σε περίπτωση άρσης ∆ιαπιστώθηκε ότι ακόµη και µε τα των ισχυόντων µέτρων αντιντάµπινγκ ο όγκος των εισαγωγών από την Ταϊβάν αυξήθηκε ισχύοντα µέτρα ,. Επιπροσθέτως ελλείψει δεν είναι δυνατόν να αποκλεισθεί η πιθανότητα ότι , η σχετικά υψηλότερη τιµή στην κοινοτική αγορά θα συνιστά των µέτρων κίνητρο για τον επαναπροσανατολισµό των εξαγωγών από την Ταϊβάν στην κοινοτική αγορά οι οποίες επί του παρόντος διοχετεύονται σε άλλες τρίτες , χώρες , ,. , , µακροπρόθεσµα Όσον αφορά το επίπεδο αποδοτικότητας της κοινοτικής βιοµηχανίας δύο βασικές υποθέσεις είναι δυνατόν να προβλεφθούν σε περίπτωση λήξης της ισχύος των µέτρων αντιντάµπινγκ κατά των εισαγωγών από την Ταϊβάν. ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής θα συνέχιζε να πραγµατοποιεί Πρώτον , έχοντας ως αποτέλεσµα τη µείωση του µεριδίου πωλήσεις στην ίδια τιµή αγοράς µε άµεσες επιπτώσεις στην αποδοτικότητά του. , ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής θα µείωνε τις τιµές του για ∆εύτερον , ορισµένες από τις πωλήσεις της για τις οποίες ο ανταγωνισµός της Ταϊβάν θα , έχοντας ως αποτέλεσµα τη µείωση της είναι περισσότερο έντονος , η κοινοτική αποδοτικότητάς του ενώ η βιοµηχανία θα απωλέσει ένα περαιτέρω Αν ο κοινοτικός αποδοτικότητα θα µειωθεί τιµών η κλάδος παραγωγής ακολουθούσε αποδοτικότητα θα µειωνόταν από η αποδοτικότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής θα επηρεασθεί αρνητικά Εκτιµήθηκε ότι στο πρώτο σενάριο , την πτωτική τάση των Συνεπώς σε του µεριδίου της αγοράς , κατά 2,5% βραχυπρόθεσµα , σε κάθε σενάριο 9,5%. 2,7%. 5,6% , ,. , , 17 από τις εισαγωγές από την Ταϊβάν που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ και προκαλούν ζηµία. Συµπέρασµα σχετικά µε την επανάληψη του ζηµιογόνου ντάµπινγκ 3. (53) (54) οι τιµές των εισαγωγών που Κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας , αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ από την Ταϊβάν µειώθηκαν κατά σε µια περίοδο κατά την οποία οι τιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής αυξήθηκαν κατά Αυτό είχε ως αποτέλεσµα την αύξηση του µεριδίου 3%. αγοράς των εισαγωγών από την Ταϊβάν κατά την 1994 5,3% όταν οι εισαγωγές από περίοδο έρευνας ήτοι , την Ταϊβάν άρχισαν να πληρούν το κενό που άφησε η Λευκορωσία η , µική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής άρχισε να οικον o επιδεινώνεται το 1,5% Επιπλέον , , 253%. αύξηση κατά 14%, από σε ,. Οι σηµαντικές παραγωγικές ικανότητες ορισµένες από τις οποίες µόλις , η ελκυστικότητα των τιµών που επικρατούν στην κοινοτική δηµιουργήθηκαν , αγορά και ο συνεπαγόµενος κίνδυνος µιας εξαγωγικής εκστρατείας καθιστούν σαφές ότι για την αποφυγή της επανάληψης του ζηµιογόνου ντάµπινγκ θα πρέπει να διατηρηθούν τα ισχύοντα µέτρα αντιντάµπινγκ όσον αφορά την Ταϊβάν. ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ Εισαγωγή Ζ. 1. (55) ,. η λήψη µέτρων δεν Υπενθυµίζεται ότι κατά τις προηγούµενες έρευνες , θα Επιπροσθέτως θεωρείτο αντίθετη προς το συµφέρον της Κοινότητας πρέπει να σηµειωθεί ότι η παρούσα έρευνα συνιστά επανεξέταση αναλύοντας , µια κατάσταση στην οποία ισχύουν ήδη µέτρα αντιντάµπινγκ συνεπώς ,. Συνεπώς ο χρόνος πραγµατοποίησης και η φύση της παρούσας έρευνας , επιτρέπουν την εκτίµηση τυχόν αρνητικών αδικαιολόγητων επιπτώσεων των επιβληθέντων µέτρων αντιντάµπινγκ στα ενδιαφερόµενα µέρη. παρά τα συµπεράσµατα σχετικά Βάσει των ανωτέρω εξετάστηκε κατά πόσον , , µε την πιθανότητα συνέχισης και επανάληψης της ζηµιογόνου πρακτικής ντάµπινγκ θα ήταν δυνατόν να συναχθεί σαφώς το συµπέρασµα ότι η διατήρηση µέτρων στη συγκεκριµένη αυτή περίπτωση δεν είναι προς το συµφέρον της Κοινότητας. 21 παράγραφος η Επιτροπή εξέτασε τις επιπτώσεις των µέτρων σε όλα τα µέρη που ενέχονται στην παρούσα διαδικασία και , επίσης τις συνέπειες που θα έχει η µη διατήρηση των µέτρων κατά της , Ταϊβάν. του βασικού κανονισµού , Για τον σκοπό αυτόν και δυνάµει του άρθρου 1 , Συµφέρον του κοινοτικού κλάδου παραγωγής 2. (56) υφίσταται τις Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής , συνέπειες των εισαγωγών ΣΙΠ που πραγµατοποιούνται σε χαµηλές τιµές και Ο στόχος των υπό εξέταση µέτρων αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ αντιντάµπινγκ όσον αφορά την αποκατάσταση θεµιτών όρων ανταγωνισµού στην κοινοτική αγορά µεταξύ των κοινοτικών παραγωγών και των παραγωγών για µια δεκαετία περίπου ,. 18 εξαγωγέων σε τρίτες χώρες δεν επιτεύχθηκε πλήρως , ανωτέρω ανάλυση όπως προκύπτει από την. Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής καταβάλλει σηµαντικές προσπάθειες για τη βελτίωση της παραγωγικότητάς του κατά τα τελευταία έτη προκειµένου να , µειώσει το κόστος παραγωγής και να προωθήσει την ανταγωνιστικότητά του σε αυτή την ευαίσθητη από την άποψη των τιµών αγορά Κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κατέβαλε ιδιαίτερες , Ένας κοινοτικός παραγωγός προσπάθειες για την ορθολογική οργάνωσή του έκλεισε δύο παραγωγικές µονάδες σε µια προσπάθεια µείωσης του κόστους , και βελτίωσης της παραγωγικότητάς του. ειδικότερα ∆εδοµένης της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής , , του γεγονότος ότι δεν κατέστη δυνατό να ανακάµψει πλήρως από τις οικονοµικές δυσχέρειες που συνεπάγονται οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ υπάρχει µεγάλη θεωρείται ότι , , πιθανότητα περαιτέρω επιδείνωσης της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής Αυτό θα έχει ως αποτέλεσµα τη σηµαντική µείωση της. απασχόλησης και µπορεί να οδηγήσει στη µείωση του αριθµού , των παραγωγών στην Κοινότητα. ενδεχοµένως , ελλείψει µέτρων , Επιπροσθέτως οι τρέχουσες προσπάθειες αναδιάρθρωσης του κοινοτικού , κλάδου παραγωγής δεικνύουν ότι δεν είναι έτοιµη να εγκαταλείψει το τµήµα η διατήρηση των µέτρων αντιντάµπινγκ αυτό της παραγωγής θα είναι προς το συµφέρον του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Ως εκ τούτου. , Επιπτώσεις στους χρήστες 3. (57) (58) Κανένας κοινοτικός χρήστης δεν απάντησε στο ερωτηµατολόγιο που απέστειλε η Επιτροπή κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας ∆εν. υπεβλήθησαν αποδεικτικά στοιχεία σχετικά µε τις επιπτώσεις των ισχυόντων δεν ήταν δυνατή η τους µέτρων στο κόστος παραγωγής. πραγµατοποίηση ανάλυσης σχετικά µε τις επιπτώσεις των ισχυόντων µέτρων στο κόστος παραγωγής των χρηστών Συνεπώς ,. ,. χ Επιπροσθέτως Ωστόσο , Κατά την υποβολή αυτών των στοιχείων , ∆ύο ενώσεις κοινοτικών χρηστών υπέβαλαν στοιχεία και ζήτησαν τη λήξη προβλήθηκε ο ισχύος των µέτρων. ισχυρισµός ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν ήταν σε θέση να ορισµένοι χρήστες ενός τύπου ΣΙΠ ικανοποιήσει τη ζήτηση , π ενηµέρωσαν την Επιτροπή ότι ο κυριότερος κοινοτικός υφαντικών ινών. ,. παραγωγός αυτού του τύπου δεν ήταν σε θέση να ικανοποιήσει τις ανάγκες τους φαίνεται ότι δεν παρατηρήθηκε ιδιαίτερη έλλειψη στην. Ο στόχος των κοινοτική αγορά κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου. µέτρων αντιντάµπινγκ δεν είναι ο αποκλεισµός της κοινοτικής αγοράς από τις εισαγωγές αλλά η εξάλειψη των αθέµιτων εµπορικών πρακτικών και η πρόληψη των φαινοµένων νόθευσης του εµπορίου που προκαλούν οι αποτελούν ζηµιογόνες Στη διαπιστώνεται ότι τα ισχύοντα µέτρα δεν συγκεκριµένη αυτή περίπτωση , εµπόδισαν την πραγµατοποίηση εισαγωγών στην κοινοτική αγορά Όπως έχει οι εισαγωγές από την Ταϊβάν αυξήθηκαν σηµαντικά κατά τη ήδη αναφερθεί , διάρκεια της περιόδου έρευνας. ντάµπινγκ. αντικείµενο εισαγωγές που. 19 (59) , Επιπλέον παραγωγής διαθέτει σηµαντική παραγωγική ικανότητα , ύπαρξης άλλων προµηθευτών που εγκατεστηµένοι Κοινότητας , περιορισµένος διαπιστώθηκε ότι εν όψει του γεγονότος ότι ο κοινοτικός κλάδος δεδοµένης της της εκτός ο κίνδυνος γενικότερης έλλειψης προµηθειών είναι πολύ είναι και , σχεδόν ανύπαρκτος. ,. Επιπλέον ορισµένα ενδιαφερόµενα µέρη ισχυρίσθηκαν ότι η διεθνής Επίσης , ανταγωνιστική θέση των προϊόντων που χρησιµοποιούν ΣΙΠ που παράγονται , διακυβεύεται µε τη συνέχιση ή την επανεπιβολή των µέτρων στην Κοινότητα , αντιντάµπινγκ Ο ισχυρισµός αυτός δεν είναι δυνατόν να γίνει αποδεκτός δεδοµένου ότι οι ΣΙΠ που χρησιµοποιούνται για την παραγωγή στην Κοινότητα προϊόντων για εξαγωγή είναι δυνατόν να εισαχθούν στην Κοινότητα χωρίς δασµούς στο πλαίσιο καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή τα εν λόγω ενδιαφερόµενα µέρη είχαν την ευκαιρία , ,. λόγω του ότι τα υπό επανεξέταση µέτρα αντιντάµπινγκ ίσχυαν επί σειρά τουλάχιστον πέντε ετών να υποβάλουν αποδεικτικά στοιχεία σχετικά µε τις , επιπτώσεις των µέτρων στο κόστος παραγωγής τους και στη διεθνή ανταγωνιστική τους θέση δεν παρεσχέθη καµία σχετική πληροφορία. Ωστόσο ,. και δεδοµένου ότι τα µέτρα ισχύουν ήδη για ένα χρονικό Βάσει των ανωτέρω , διάστηµα και θα ήταν δυνατόν να διατηρηθούν στο ίδιο επίπεδο συνάγεται το , συµπέρασµα ότι η ύπαρξη αυτών των µέτρων δεν συνεπάγεται την επιδείνωση της κατάστασης των χρηστών. Επιπτώσεις στις συνθήκες ανταγωνισµού στην κοινοτική αγορά 4. (60) Προβλήθηκε ο ισχυρισµός ότι το επίπεδο ανταγωνισµού στην κοινοτική αγορά ΣΙΠ θα επηρεάζετο από τη συνέχιση του δασµού αντιντάµπινγκ εφόσον θα ισχυροποιούσε τη θέση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Όσον αφορά το ανταγωνιστικό πλαίσιο στην κοινοτική αγορά τα ισχύοντα , µέτρα δεν είναι τέτοια ώστε να αποκλείουν την κοινοτική αγορά από τους υπό θα επιτρέψουν τη συνεχή παρουσία εξέταση παραγωγούς - των εν λόγω παραγωγών Υπενθυµίζεται ότι οι - βιοµηχανίες χρήστες και άλλοι οικονοµικοί φορείς ωφελήθηκαν πάντοτε από την ύπαρξη ευρέος φάσµατος ανταγωνιστών στην αγορά , εξαγωγέων στην αγορά. εξαγωγείς Συνεπώς. οι χρήστες του υπό εξέταση προϊόντος θα εξακολουθήσουν να Συνεπώς απολαύουν του πλεονεκτήµατος της ύπαρξης ενός αριθµού προµηθευτών. , Συµπέρασµα 5. (61) ειδικότερα Βάσει των ανωτέρω πραγµατικών περιστατικών και εκτιµήσεων , και έχοντας εξετάσει τα επιχειρήµατα που υπεβλήθησαν από τον κοινοτικό τις κοινοτικές οργανώσεις και τις οργανώσεις χρηστών του κλάδο παραγωγής , συνήχθη το συµπέρασµα ότι δεν υφίστανται υπό εξέταση προϊόντος , επιτακτικοί λόγοι για τη µη διατήρηση των ισχυόντων µέτρων όσον αφορά τις εισαγωγές από την Ταϊβάν. , 20 ΠΕΡΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΙΣ ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ Η ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ ΚΟΡΕΑΣ. (62) (63) Βάσει των συµπερασµάτων που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη τα ισχύοντα µέτρα αντιντάµπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές από την Κορέα δεν δικαιολογούνται πλέον. 26, , Συνεπώς η συνέχιση των ισχυόντων προστατευτικών µέτρων κατά των εισαγωγών από την Κορέα δεν είναι πλέον αναγκαία και η σχετική διαδικασία όσον αφορά τις εισαγωγές από την εν λόγω χώρα πρέπει να περατωθεί. ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΙΣ ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ Θ ΤΑΪΒΑΝ. (64) Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι , του βασικού κανονισµού , παράγραφος πρέπει να διατηρηθούν οι δασµοί αντιντάµπινγκ 2 στις εισαγωγές ΣΙΠ καταγωγής Ταϊβάν που επεβλήθησαν µε τον κανονισµό όπως προβλέπεται στο άρθρο e 11 ΟΚ αριθ (E ). 3017/92. ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Άρθρο 1 Επιβάλλεται οριστικός δασµός αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές συνθετικών ινών από που δεν είναι λαναρισµένες χτενισµένες ή µε άλλο τρόπο στον κωδικό 1. πολυεστέρες µη συνεχείς , παρασκευασµένες για νηµατοποίηση που υπάγονται καταγωγής Ταϊβάν ΣΟ , , επί του παρόντος. 550320 00, Ο δασµός , 2. Κοινότητας » που υπολογίζεται µε βάση την καθαρή τιµή του προϊόντος πριν από την καταβολή του δασµού ανέρχεται σε : ελεύθερο στα σύνορα της « - για τις συνθετικές ίνες από πολυεστέρες καταγωγής Ταϊβάν πρόσθετος µε εξαίρεση τις συνθετικές ίνες από πολυεστέρες που στις οποίες επιβάλλονται οι ακόλουθοι ( 13% κωδικός παράγονται από τις κατωτέρω εταιρείες δασµοί : Taric 8195), , - Far Eastern Textile Ltd, Taipei πρόσθετος κωδικός ( taric 8192) - Nan Ya Plastics Corporation, Taipei πρόσθετος κωδικός ( taric 8193) - Shingkong Synthetic Fibres Co. , Taipei πρόσθετος κωδικός ( taric 8194) 6,8% 5,9% 13,0% 21 Άρθρο 2 Περατούται η διαδικασία αντιντάµπινγκ σχετικά µε τις εισαγωγές συνθετικών ινών από πολυεστέρες καταγωγής ∆ηµοκρατίας της Κορέας. Άρθρο 3 Εκτός αν ορίζεται διαφορετικά εφαρµόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους τελωνειακούς δασµούς. Άρθρο 4 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα από τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Έγινε στις Βρυξέλλες , στις Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 22


title: Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Richtlinie 95/2/EG über andere Lebensmittelzusatzsstoffe als Farbstoffe und Süßungsmittel

eurovoc_concepts:
approximation of laws
consumer protection
food additive
foodstuffs legislation
human nutrition

formats: html pdf print

text: C 21 E/42 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 1. 2000 Vorschlag f(cid:252)r eine Richtlinie des Europ(cid:228)ischen Parlaments und des Rates zur ˜nderung der Richt- linie 95/2/EG (cid:252)ber andere Lebensmittelzusatzsstoffe als Farbstoffe und S(cid:252)(cid:223)ungsmittel (2000/C 21 E/08) (Text von Bedeutung f(cid:252)r den EWR) KOM(1999) 329 endg. /2 (cid:151) 1999/0158(COD) (Von der Kommission vorgelegt am 22. Juli 1999) DAS EUROP˜ISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROP˜ISCHEN UNION (cid:151) gest(cid:252)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:252)ndung der Europ(cid:228)ischen Ge- meinschaft, gest(cid:252)tzt auf die Richtlinie 89/107/EWG des Rates vom 21. Dezember 1988 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten (cid:252)ber Zusatzstoffe, die in Lebensmitteln verwen- det werden d(cid:252)rfen (1), ge(cid:228)ndert durch die Richtlinie 94/34/EG des Europ(cid:228)ischen Parlaments und des Rates (2), insbesondere auf Artikel 3 Absatz 2 und Artikel 5 Absatz 3, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, in (cid:220)bereinstimmung mit dem Verfahren nach Artikel 251 EG- Vertrag, in Erw(cid:228)gung nachstehender Gr(cid:252)nde: (1) Die Richtlinie 95/2/EG des Europ(cid:228)ischen Parlaments und des Rates vom 20. Februar 1995 (cid:252)ber andere Lebensmittel- zusatzstoffe als Farbstoffe und S(cid:252)(cid:223)ungsmittel (3), zuletzt ge- (cid:228)ndert durch die Richtlinie 98/72/EG (4), enth(cid:228)lt eine Liste von Lebensmittelzusatzstoffen, die in der Europ(cid:228)ischen Ge- meinschaft verwendet werden d(cid:252)rfen. Ferner sind in der Richtlinie die Bedingungen f(cid:252)r deren Verwendung fest- gelegt. (2) Seit der Verabschiedung der Richtlinie 95/2/EG haben sich auf dem Gebiet der Lebensmittelzusatzstoffe neue tech- nische Entwicklungen ergeben. (3) Die Richtlinie 95/2/EG sollte deshalb an den technischen Fortschritt angepa(cid:223)t werden. (4) Gem(cid:228)(cid:223) Artikel 5 Absatz 1 der Richtlinie 89/107/EWG kann ein Mitgliedstaat auf seinem Hoheitsgebiet die Verwendung eines neuen Zusatzstoffes f(cid:252)r einen Zeitraum von zwei Jahren zulassen. (5) Auf Antrag von Mitgliedstaaten sollten folgende auf natio- naler Ebene zugelassene Zusatzstoffe gemeinschaftsweit zu- gelassen werden: Ethylhydroxiethylcellulose, Propan, Butan und Isobutan. (6) In (cid:220)bereinstimmung mit Artikel 6 der Richtlinie 89/107/EWG wurde vor der Verabschiedung von Bestim- mungen, die Auswirkungen auf die (cid:246)ffentliche Gesundheit haben k(cid:246)nnen, der durch den Beschlu(cid:223) 95/579/EG der Kommission (5) eingesetzte Wissenschaftliche Lebensmittel- ausschu(cid:223) angeh(cid:246)rt (cid:151) HABEN FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: Artikel 1 Die Anh(cid:228)nge der Richtlinie 95/2/EG werden gem(cid:228)(cid:223) dem An- hang der vorliegenden Richtlinie ge(cid:228)ndert. Artikel 2 (1) Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften, um dieser Richtlinie bis sp(cid:228)te- stens 31. August 2000 nachzukommen. Sie setzen die Kommis- sion unverz(cid:252)glich hiervon in Kenntnis. Bei dem Erla(cid:223) dieser Vorschriften nehmen die Mitgliedstaaten in diesen Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Ver(cid:246)ffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Sie re- geln die Einzelheiten dieser Bezugnahme. (2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der wichtigsten innerstaatlichen Rechtsvorschriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen. Artikel 3 Diese Richtlinie tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Ver(cid:246)ffent- lichung im Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften in Kraft. Artikel 4 Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. (1) ABl. L 40 vom 11. 2. 1989, S. 27. (2) ABl. L 237 vom 10. 9. 1994, S. 1. (3) ABl. L 61 vom 18. 3. 1995, S. 1. (4) ABl. L 295 vom 4. 11. 1998, S. 18. (5) ABl. L 237 vom 28. 8. 1997, S. 18. 25. 1. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 21 E/43 ANHANG 1. Anhang I wird wie folgt ge(cid:228)ndert: a) Folgende Zusatzstoffe werden in die Tabelle aufgenommen: (cid:132)E 467 Ethylhydroxiethylcellulose E 949 Wasserstoff *(cid:147) b) In Punkt 3 der Bemerkungen wird der Stoff (cid:132)E 949(cid:147) in den Text zur Erl(cid:228)uterung des Symbols * eingef(cid:252)gt. 2. Anhang II wird wie folgt ge(cid:228)ndert: Die folgende Reihe wird angef(cid:252)gt: (cid:132)Gesch(cid:228)lte und geschnitte verzehrsf(cid:228)hige Karotten 3. Anhang IV wird wie folgt ge(cid:228)ndert: E 401 Natriumalginat quantum satis(cid:147) a) Der Reihe E 445 Glycerinester von Wurzelharz werden angef(cid:252)gt: (cid:132)Spirituosen gem(cid:228)(cid:223) der Verordnung (EWG) Nr. 1576/89 zur Festlegung der allgemeinen Regeln f(cid:252)r die Begriffsbestimmung, Bezeichnung und Aufmachung von Spirituosen (*) Spirituosen mit einem Alkoholh(cid:246)chstgehalt von 15 % vol. 100 mg/l 100 mg/l (*) ABl. L 160 vom 12. 6. 1989, S. 1. (cid:147) b) Folgende Reihen werden angef(cid:252)gt: (cid:132)E 650 Zinkacetat Kaugummi 1 000 mg/kg E 943a Butan E 943b Isobutan E 944 Propan Backspray auf Pflanzen(cid:246)lbasis professionelle Anwender) (nur f(cid:252)r quantum satis(cid:147) Emulsionssprays auf Wasserbasis 4. In Anhang V erh(cid:228)lt die erste Reihe folgende Fassung: (cid:132)E 1520 1,2-Propandiol (Propylenglykol) Emulgatoren, Farbstoffe, und Oxidationschutzmittel Enzyme (max. 1 g/kg im Le- bensmittel)(cid:147)


title: Proposal for a European Parliament and Council Regulation (EC) amending Regulation (EEC) No 2158/86 on the protection of the Community's forests against fire

eurovoc_concepts:
degradation of the environment
environmental cooperation
environmental protection
fire

text: 26. 10. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 307 E/33 Proposal for a European Parliament and Council Regulation (EC) amending Regulation (EEC) No 2158/92 on the protection of the Community’s forests against fire (1999/C 307 E/06) (Text with EEA relevance) COM(1999) 379 final (cid:151) 1999/0160(COD) (Submitted by the Commission on 22 July 1999) THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 175 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of Committee, the Economic and Social Having regard to the opinion of the Committee of the Regions, Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty, (1) Whereas, since the rural communities, forest heritage, and in particular in particular foresters and stock farmers, who are the main trustees of Europe’s their professional organisations, play a fundamental role in drawing up regional fire prevention action plans, in prac- tising preventive silviculture and as first-line firefighters, it to create the conditions for the effective is important participation of in the protection of European forests against this abiotic agent; these people (2) Whereas the period of application of Council Regulation (EEC) No 2158/92 of 23 July 1992 on protection of the expired on 31 Community’s December 1996; against forests fire (1) (3) Whereas forests play an essential part in maintaining fundamental balances, particularly as regards the soil, water resources, climate, flora and fauna; whereas those ecological balances are indispensable for sustainable agri- culture and the management of rural areas; (4) Whereas the conservation of the forest ecosystem is for economic, ecological and social reasons important and contributes, in particular, towards maintaining the social situation of those people working in agriculture and in rural areas; (5) Whereas the Community and the Member States attach their forest particular importance to the protection of resources and whereas they have given international undertakings on the sustainable development of forests and the protection of forest regions, in particular during the United Nations World Conference on the environment and development in Rio de Janeiro in 1992 and at the pan-European Ministerial Conferences on the protection in Strasbourg in 1990 and in of European forests in 1993; whereas Helsinki the Community scheme provided for by Regulation (EEC) No 2158/92 helps to fulfil those undertakings; (6) Whereas, pursuant to Regulation (EEC) No 2158/92, 60 million hectares of forest, equivalent to about a half of European forests, have been classified as fire-risk zones; (7) Whereas fires continue to restrict the sustainable devel- opment of forests in fire-risk zones; (8) Whereas the Community system of information on forest fires established under Article 5 of Regulation (EEC) No 2158/92 has permitted the development of Community cooperation on forest fires; whereas the development of that system will provide an effective instrument for better evaluating forest-fire protection measures and for better analysing the causes of fires; continued, to strengthen the (9) Whereas, therefore, the scheme as provided for by Regu- in lation (EEC) No 2158/92 should be forest particular measures financed in fire-risk zones, to reinforce the fight against the causes of fires and to improve prevention and monitoring systems and whereas the duration of the scheme should be extended for five years, thus bringing the period of application of the scheme to ten years from 1 January 1992; consistency of reference the prime (10) Whereas the financial allocation established by this Regu- the measure and the full duration of lation covers constitutes the budgetary authority during the annual budgetary procedure within Interinstitutional the meaning of point 33 of Agreement of 6 May 1999 between the European Parliament, the Commission on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure; the Council and the for (11) Whereas Regulation (EEC) No 2158/92 should therefore be amended, HAVE ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 10(1) and (2) of Regulation (EEC) No 2158/92 are replaced by the following: (1) OJ L 217, 31. 7. 1992, p. 3. (cid:145)1. The scheme shall run for 10 years from 1 January 1992. C 307 E/34 EN Official Journal of the European Communities 26. 10. 1999 2. The financial allocation for the scheme shall be EUR 50 million for the period 1997 to 2001. the implementation of The annual appropriations budgetary authority within the limits of perspective. (cid:146) shall be authorised by the the financial Article 2 This Regulation shall enter into force on the day following that of the European Communities. its publication in the Official Journal of This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States