title: 2000/129/EF: Kommissionens beslutning af 20. juli 1999 om Tysklands statsstøtte til fordel for Lautex GmbH Weberei und Veredlung (meddelt under nummer K(1999) 3026) (EØS-relevant tekst.) (Kun den tyske udgave er autentisk)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid for restructuring
aid to undertakings
privatisation
textile industry

text: 15. 2. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende L 42/19 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 20. juli 1999 om Tysklands statsstłtte til fordel for Lautex GmbH Weberei und Veredlung (meddelt under nummer K(1999) 3026) (Kun den tyske udgave er autentisk) (E(cid:216)S-relevant tekst) (2000/129/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROP˘ISKE F˘LLESSKABER HAR (cid:151) under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab, s(cid:230)rlig artikel 88, stk. 2, fłrste afsnit, under henvisning til aftalen om Det Europ(cid:230)iske (cid:216)konomiske Samarbejdsomr(cid:229)de, s(cid:230)rlig artikel 62, stk. 1, litra a), efter at have opfordret frems(cid:230)tte deres bem(cid:230)rkninger i overensstemmelse med disse artikler (1), under hensyntagen til disse bem(cid:230)rkninger, og interesserede parter til at ud fra fłlgende betragtninger: I. SAGSFORL(cid:216)B (1) Ved brev af 27. januar 1997, der blev registreret samme dag, anmeldte Tyskland over for Kommissionen stłtte- foranstaltninger til fordel for Lautex GmbH Weberei und Veredlung (herefter ben(cid:230)vnt Lautex). Sagen blev regi- streret som stłttesag N 90/97. Ved brev af 15. april 1997 underrettede Kommissionen Tyskland om sin beslutning om at indlede en procedure vedrłrende disse stłtteforanstaltninger. Sagen blev registreret p(cid:229) ny som nr. C 23/97. Tyskland svarede ved brev af 20. maj 1997, som Kommissionen modtog den 21. maj 1997. Den 2. juni 1997 anmodede Tyskland om, at bestemte passager blev slettet fra Kommissionens brev af 15. april 1997 fłr offentliggłrelsen i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende. Kommissionens beslutning om at indlede pro- ceduren blev offentliggjort i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende (2). Kommissionen opfordrede interesserede par- ter til at frems(cid:230)tte deres bem(cid:230)rkninger til stłttefor- anstaltningerne. (2) Kommissionen har modtaget bem(cid:230)rkninger fra inter- esserede parter. Disse bem(cid:230)rkninger er videresendt til Tyskland ved brev af 14. august 1997 med anmodning om eventuelle kommentarer; kommentarer blev mod- taget ved brev af 10. september 1997. Repr(cid:230)sentanter for Kommissionen drłftede sagen med de tyske myndig- heder p(cid:229) et młde i Berlin i december 1997. Yderligere kommentarer blev fremsendt den 27. januar 1998. Ved brev af 6. marts 1998 fremsendte Tyskland n(cid:230)rmere oplysninger om de (cid:230)ndrede stłtteforanstaltninger i for- bindelse med privatiseringen af Lautex. Ved brev af 17. august 1998 underrettede Kommissionen Tyskland om sin beslutning om at udvide proceduren til at omfatte de nye stłtteforanstaltninger og p(cid:229)błd de tyske myndighe- der at forel(cid:230)gge oplysninger. (3) Kommissionens beslutning om at udvide proceduren blev ligeledes offentliggjort i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende (3). Kommissionen opfordrede interesserede par- ter til at frems(cid:230)tte deres bem(cid:230)rkninger til stłttefor- anstaltningerne. (4) Kommissionen modtog bem(cid:230)rkninger fra Maron-grup- pen (se betragtning 11) ved brev af 1. marts 1999, der blev registreret den 2. marts 1999. Repr(cid:230)sentanter for Tyskland fik forelagt disse bem(cid:230)rkninger p(cid:229) et młde i Bruxelles den 2. marts 1999, hvor sagen blev drłftet med Kommissionen. Ogs(cid:229) Daun-gruppen (se betragtning 10) fremsatte bem(cid:230)rkninger til Kommissionen ved brev af 18. marts 1999, der blev registreret den 22. marts 1999. Ved brev af 14. april 1999 blev disse bem(cid:230)rknin- ger videresendt til de tyske myndigheder, som dog ikke har fremsat kommentarer hertil. (5) Ved brev af 25. september 1998, 27. november 1998, 9. december 1998, 19. marts 1999 og 12. april 1999, som blev registreret henholdsvis den 28. september 1998, 30. november 1998, 10. december 1998, 23. marts 1999 og 13. april 1999, fremsendte Tyskland yderligere oplysninger. (6) Endvidere modtog Kommissionen den 23. juni 1999 et brev fra de tyske myndigheder, hvori det blev meddelt, at en investor havde trukket sig ud. Ved fax af 15. juli 1999 blev det bekr(cid:230)ftet, at en investor havde trukket sig ud (Daun-gruppen), og meddelt, at der ville blive udviklet en ny omstruktureringsplan for Lautex og frem- (1) EFT C 192 af 24. 6. 1997, s. 11. (2) EFT C 192 af 24. 6. 1997, s. 11. (3) EFT C 387 af 12. 12. 1998, s. 4. L 42/20 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 15. 2. 2000 sendt oplysninger herom. Kommissionen modtog brevet og faxen efter den 7. maj 1999, som efter gentagne forl(cid:230)ngelser var sidste frist for svar p(cid:229) p(cid:229)budet om oplysninger. Maron-gruppen II. RELEVANTE VIRKSOMHEDER Lautex I Leutersdorf (7) Den stłttemodtagende virksomhed, Lautex, har hjemsted i Sachsen (Tyskland) og arbejder inden for tekstilbran- chen (4). P(cid:229) produktionsstedet i Neugersdorf har Lautex v(cid:230)veri- og lagerfaciliteter. findes for(cid:230)d- lingsanl(cid:230)ggene. Lautex har ca. 360 ansatte (1998) og forventer i 1998 en oms(cid:230)tning p(cid:229) ca. 56,9 mio. DEM (seneste endelige resultat for 1997 = 57,029 mio. DEM). Lautex’ balanceoplysninger for 1997 viser aktiver p(cid:229) 89,921 mio. DEM. Lautex opfylder derfor ikke de SMV- kriterier, der er fastsat i F(cid:230)llesskabets rammebestemmel- ser for statsstłtte til sm(cid:229) og mellemstore virksomhe- der (5). (8) Lautex blev oprettet p(cid:229) grundlag af Lautex AG, et hold- ningselskab, der var oprettet i 1990, og hvori indgik for- uden Oberlausitzer Textil GmbH i Neugersdorf ogs(cid:229) Osts(cid:228)chsische Textil GmbH i Zittau og Spreetextilien GmbH i Neusalza-Spremberg. I 1990 havde Lautex AG 10 200 ansatte, ni spinderier, 32 v(cid:230)verier, seks for(cid:230)d- lingsanl(cid:230)g, syv industrielle kraftv(cid:230)rksanl(cid:230)g, tre vliesfor- I 1991 blev arbejdningsanl(cid:230)g samt antallet af v(cid:230)verier reduceret med to. I 1992 blev Lautex AG opdelt i Lautex (610 ansatte) og TGO Textil GmbH (808 ansatte). trykningsanl(cid:230)g. (9) Den 6. november 1997 blev Lautex privatiseret gennem salg til Daun-gruppen. En anden investor, Maron-grup- pen, overtog den 22. april 1998 halvdelen af Lautex’ aktiekapital. Daun-gruppen (10) Den fłrste investor, Daun-gruppen, er et konglomerat med hjemsted i Tyskland, hvori Claus E. Daun, virksom- hedsleder, har kapitalinteresser. Gruppen udłver virk- somhed p(cid:229) forskellige geografiske markeder og forskel- lige produktmarkeder, bl. a. ogs(cid:229) inden for tekstilsekto- ren. Den besk(cid:230)ftiger ca. 11 600 medarbejdere, og dens (cid:229)rsoms(cid:230)tning er p(cid:229) omkring 1,4 mia. DEM. Blandt dat- terselskaberne hłrer Lauffenm(cid:252)hle GmbH (som Lautex ifłlge en udgave af omstruktureringsplanen skal sam- arbejde med). Virksomheden har hjemsted i Baden- W(cid:252)rttemberg, har 450 ansatte og opn(cid:229)ede i 1998 en oms(cid:230)tning p(cid:229) ca. 125 mio. DEM inden for spinding, v(cid:230)vning og for(cid:230)dling. (4) Arbejdslłshedsprocenten i det p(cid:229)g(cid:230)ldende omr(cid:229)de udgłr 22,1 %. Tages der ogs(cid:229) hłjde for det sekund(cid:230)re arbejdsmarked, stiger dette tal med yderligere 6,1 %. (5) EFT C 213 af 23. 7. 1996, s. 4. (11) Den anden investor, Maron-gruppen, er ligeledes en gruppe af virksomheder, hvori Elard Maron, virksom- hedsleder, ejer hovedparten af andelene. Gruppen udł- ver virksomhed inden for tekstilbranchen. I gruppen indg(cid:229)r det tidligere Erba GmbH, en konverter af skjorte- og blusestoffer med hjemsted i Forchheim, Vesttyskland. Erba GmbH blev oprettet p(cid:229) grundlag af det konkurs- ramte Erba AG (konkursbehandling indledt i 1992), en stor spinderi- og v(cid:230)verivirksomhed med ca. 3 000 ansatte. Erba GmbH gik selv konkurs i 1996. Maron- koncernen kłbte v(cid:230)veriet af konkursboet og integrerede dette i Mileta AS, en anden virksomhed i Maron-grup- pen med hjemsted i Den Tjekkiske Republik. I 1997 overtog Maron-gruppen produktionen af skjorte- og blu- sestoffer fra det tidligere Erba GmbH. I Den Tjekkiske farveri, Republik har Maron-gruppen endvidere Milerba SRO, hvor Erba Lautex’ stoffer farves. Det er ikke oplyst, om Maron-gruppen har yderligere kapital- interesser. Der foreligger hverken oplysninger om antal- let af ansatte, oms(cid:230)tningen og aktiverne i Maron-grup- pen, og det vides heller ikke, om og i hvilket omfang Maron-gruppen udłver virksomhed p(cid:229) andre geografiske markeder eller produktmarkeder. et III. PRIVATISERING (12) Udv(cid:230)lgelsen af Daun-gruppen som investor blev foreta- get af virksomhedsr(cid:229)dgivningsfirmaet KPMG for de tyske myndigheder. Ifłlge Tyskland gennemfłrte KPMG en omfattende słgning efter potentielle investorer. Der blev s(cid:229)ledes forelagt fire tilbud p(cid:229) hele Lautex-virksomheden og to tilbud p(cid:229) udvalgte delomr(cid:229)der. Tyskland har ikke forelagt en kvantitativ sammenligning af tilbuddene. (13) Virksomheden blev privatiseret den 6. november 1997 gennem salg til en pris af 434 783 DEM. 90 % af ande- lene blev overdraget fra Beteiligungs-Management-Ge- sellschaft Berlin GmbH (BMGB), efterfłlger til Treuhand- anstalt (THA), til Daun & Cie AG og de resterende 10 % til Claus E. Daun. Daun-gruppen besluttede at forhłje Lautex’ 50 000 DEM med 6 000 000 DEM, hvoraf et belłb p(cid:229) 2 000 000 DEM rent faktisk blev indbetalt. Ved anmeldelsen af privatise- ringen og salget til Daun-gruppen fremlagde Tyskland ingen oplysninger om endnu en investor. indskudskapital p(cid:229) (14) Den 22. april 1998 erhvervede Maron-gruppen via Elard Maron 3 000 000 DEM af Lautex’ indskudskapital, hvoraf et belłb p(cid:229) 2 000 000 DEM blev indbetalt. End- videre blev aktiverne i Erba GmbH, en virksomhed i Maron-gruppen, overdraget til Lautex. I tilslutning hertil (cid:230)ndrede Lautex navn til Erba Lautex GmbH Weberei 15. 2. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende L 42/21 und Veredlung, men beholdt sin status som juridisk per- son (navnet »Lautex« omfatter herefter ogs(cid:229) Erba Lautex GmbH Weberei und Veredlung). Elard Maron og Hans- J(cid:252)rgen Hyrenbach, som samtidig er direktłr for Laufen- m(cid:252)hle GmbH, en virksomhed i Daun-gruppen, blev udpeget til direktłrer for Lautex. Tyskland n(cid:230)vnte ikke grundene til, at endnu en investor skulle deltage, og der blev heller ikke forelagt oplysninger om valget af Maron-gruppen som den anden investor. IV. OMSTRUKTURERING (15) Oplysningerne i forbindelse med omstruktureringen af Lautex efter privatiseringen blev flere gange (cid:230)ndret af Tyskland, bl. a. i maj 1997, i marts, september, novem- ber og december 1998 og ogs(cid:229) senere. De (cid:230)ndringer, der er foretaget af omstruktureringsplanen, og de deraf fłlgende (cid:230)ndrede oplysninger anfłres etapevis nedenfor. (16) Ifłlge de tyske myndigheder skyldtes de problemer, som opstod for Lautex, virksomhedens overgang fra en cen- tral planłkonomi til en social markedsłkonomi, tabet af afs(cid:230)tningsmarkeder i de tidligere Comecon-lande, jagten p(cid:229) nye markeder, en generel forsłmmelse og kravet om overholdelse af nye miljłbestemmelser. Den omst(cid:230)ndig- hed, at Lautex havde flere produktionssteder, medfłrte endvidere, at effektiviteten blev reduceret yderligere. Disse forhold anfłres som begrundelse for, at Lautex aldrig har givet overskud. (17) De fremg(cid:229)r ikke af de oplysninger, som Tyskland har forelagt, hvorn(cid:229)r den nuv(cid:230)rende omstrukturering af virksomheden blev p(cid:229)begyndt. Der blev tilsyneladende udarbejdet en omstruktureringsplan i 1993, men den plan, der skulle danne grundlag for denne omstrukture- ring, blev grundl(cid:230)ggende (cid:230)ndret i 1995. Tyskland har hverken begrundet (cid:230)ndringerne eller forelagt oplysnin- ger om omfanget heraf. Der blev gennemfłrt en r(cid:230)kke foranstaltninger i perioden 1993-1995, da den nuv(cid:230)- rende plan tr(cid:229)dte i kraft. Da der mangler mere pr(cid:230)cise oplysninger fra de tyske myndigheder og p(cid:229) grundlag af i det de p(cid:229)g(cid:230)ldende (cid:229)r, l(cid:230)gger Kommissionen til grund, at 1995 er det (cid:229)r, hvor den nuv(cid:230)rende omstrukturering blev p(cid:229)begyndt. grundl(cid:230)ggende (cid:230)ndringer tilsyneladende (18) Indtil 1994 blev der p(cid:229) grundlag af omstruktureringspla- nen fra 1993 foretaget fłlgende (cid:230)ndringer hos Lautex: distributionsnet, og til markederne i Europa, Nord- amerika og Asien skulle der oprettes et net af han- delsagenter. b) Det materielle produktionsgrundlag blev navnlig for- bedret ved at udvide farvningsanl(cid:230)ggene og udskifte for(cid:230)ldet udstyr i v(cid:230)verierne. Endvidere blev forv(cid:230)- verianl(cid:230)ggene udvidet, og der blev indfłrt tr(cid:229)dind- gangskontrol og systemer til neds(cid:230)ttelse af energi- forbruget. P(cid:229) for(cid:230)dlingsomr(cid:229)det blev der foretaget forbedringer, fjernet flaskehalsproblemer i produk- tionen og indfłrte nye teknologier. (19) I januar 1997 forlagde Tyskland Lautex’ omstrukture- ringsplaner med (cid:230)ndringerne fra 1995. Disse omfattede udvidelse af distributionsnettet, forenkling af produktsor- timentet samt udvidelse af farvnings- og forarbejdnings- anl(cid:230)ggene til viskosefibre som polynosic og tencel. Andre investeringer havde til form(cid:229)l at forbedre fleksi- biliteten og kvaliteten p(cid:229) s(cid:229)vel v(cid:230)veri- og for(cid:230)dlings- omr(cid:229)det. Samtidig tog foranstaltninger, der ikke var n(cid:230)rmere beskrevet, sigte p(cid:229) at overholde miljł- og sundheds- og sikkerhedskravene. De supplerende oplys- ninger fra marts 1998 bekr(cid:230)ftede, at der i 1996 var foretaget betydelige investeringer forbindelse med omstrukturering af f(cid:230)rdigvarelagre, udvidelse af strang- varveriet, kłb af nyt udstyr til for(cid:230)dlingen og opfłrelse af en ny for(cid:230)dlingshal i Leutersdorf. i (20) Endvidere blev den fremtidige markedsstrategi skitseret. P(cid:229) dav(cid:230)rende tidspunkt var Lautex’ aktiviteter koncen- treret om produktionen af skjorte- og blusestoffer, yder- stoffer, stof til arbejdsbekl(cid:230)dning og r(cid:229)varer. Virksomhe- den h(cid:229)bede p(cid:229) at f(cid:229) fordele af v(cid:230)ksten inden for stryge- frie skjorte- og blusestoffer. Her skulle Lautex koncen- trere sig om fremstillingen af moderne produkter i den mellemliggende og łvre prisklasse til det europ(cid:230)iske marked. Ifłlge de tyske myndigheder skulle den nyopret- tede kapacitet til forarbejdning af viskosefibre give Lau- tex adgang til nye markeder. Til styrkelse af den passive for(cid:230)dlingskapacitet tilstr(cid:230)btes en strategisk alliance. (21) I maj 1997 fremkom Tyskland med fłlgende oplysnin- ger som reaktion p(cid:229) procedurens indledning: a) P(cid:229) ledelsesniveau skulle der ans(cid:230)ttes nye ledere af v(cid:230)veri- og for(cid:230)dlingsomr(cid:229)det. P(cid:229) distributionsniveau var en del af distributionsafdelingen i Berlin blevet frasolgt. Den oprindelige plan, hvorefter der skulle anvendes handelsagenter i Tyskland, blev opgivet til fordel for direkte ansatte salgsmedarbejdere. a) P(cid:229) virksomhedsforvaltningsniveau blev der indfłrt computersystemer produktionsplanl(cid:230)gningen. Endvidere medfłrte overtagelsen af en selvst(cid:230)ndig distributionsafdeling i Berlin, at der blev opbygget et til b) P(cid:229) produktionsplan blev det anfłrt, at forbedringer af virksomhedens interne logistik var resulteret i en effektivitetsforbedring i forbindelse med v(cid:230)veri- og L 42/22 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 15. 2. 2000 for(cid:230)dlingsaktiviteterne. P(cid:229) grundlag af disse for- anstaltninger samt udskiftningen af for(cid:230)ldede v(cid:230)ve- rimaskiner og forl(cid:230)ngelsen af arbejdsugen til 144 timer kunne produktiviteten forłges med 45 % (6). det med Lautex. Erba GmbH’s for(cid:230)dlingskapacitet skulle s(cid:229)ledes koncentreres hos Lautex. c) Med hensyn til markedsstrategien skulle der ske en kapacitetsnedsk(cid:230)ring i forbindelse med r(cid:229)varepro- duktionen og den passive for(cid:230)dling. Endvidere skulle produktionen af yderstoffer reduceres. (24) september 1998 forelagde de tyske myndigheder I oplysninger om yderligere (cid:230)ndringer af omstrukture- ringsplanen for Lautex, som skyldtes Maron-gruppens deltagelse: (22) yderligere oplysninger. ˘ndringerne I forbindelse med privatiseringen blev der i marts 1998 fremlagt af omstruktureringsplanen omfattede skridt til at integrere Lautex i Daun-gruppen samt yderligere (cid:230)ndringer, som skulle rette op p(cid:229) de d(cid:229)rlige resultater i forbindelse med tidligere planer (det planlagte oms(cid:230)tnings- og omkost- ningsniveau blev ikke n(cid:229)et): a) P(cid:229) ledelsesniveau skulle Lautex’ og Lauffenm(cid:252)hle GmbH’s administrative funktioner integreres. P(cid:229) dis- tributionsomr(cid:229)det skulle Lautex endvidere udnytte Daun-gruppens distributionsnet, navnlig Lauffen- m(cid:252)hle GmbH’s net. Det var planen, at en del af Lau- tex’ salgsmedarbejdere skulle overtages af Lauffen- m(cid:252)hle GmbH. b) P(cid:229) produktionsomr(cid:229)det skulle en ny sk(cid:230)remaskine afhj(cid:230)lpe produktionsm(cid:230)ssige flaskehalsproblemer p(cid:229) forv(cid:230)veriomr(cid:229)det. De eksisterende for(cid:230)ldede v(cid:230)ve- stole skulle erstattes af moderne v(cid:230)vestole. End- videre skulle der indfłres et nyt kvalitetsikrings- system og foretages investeringer i for(cid:230)dlingssekto- ren, som ikke var beskrevet n(cid:230)rmere. Desuden skulle v(cid:230)veriet forsynes med klimaanl(cid:230)g med hen- blik p(cid:229) at undg(cid:229) produktionsstandsninger og opn(cid:229) kvalitetsforbedringer. c) Med hensyn til markedsstrategien skulle Lauffen- m(cid:252)hle GmbH koncentrere sig om masseproduktion af homogene stoffer, mens Lautex prim(cid:230)rt skulle fremstille moderne produkter med kort levetid. Det vigtigste marked for Lautex skulle v(cid:230)re skjorte- og blusesektoren, og produktionen af yderstoffer og stof til arbejdsbekl(cid:230)dning skulle indstilles. Endvidere skulle den passive for(cid:230)dlingskapacitet reduceres. (23) Ifłlge den (cid:230)ndrede plan skulle der desuden etableres et samarbejde med en ikke-navngiven łsteurop(cid:230)isk partner i en ikke n(cid:230)rmere beskrevet form og p(cid:229) ledelsesniveau med en konkurrerende virksomhed, Erba GmbH, som p(cid:229) dav(cid:230)rende tidspunkt ikke p(cid:229) nogen m(cid:229)de var forbun- a) P(cid:229) ledelsesniveau blev Elard Maron, den tidligere direktłr for Erba GmbH, udpeget til direktłr for Lautex ved siden af Hans-J(cid:252)rgen Hyrenbach, direktłr for Lauffenm(cid:252)hle GmbH. Ans(cid:230)ttelsen af en ny tek- nisk leder forventedes at medfłre omkostnings- reduktioner. P(cid:229) indkłbsomr(cid:229)det skulle der opn(cid:229)s yderligere omkostningsbesparelser p(cid:229) grundlag af Daun-gruppens forhandlingsstyrke. b) P(cid:229) produktionsomr(cid:229)det skulle ikke n(cid:230)rmere specifi- ceret udstyr og maskiner fra det konkursramte Erba GmbH overtages af Lautex. Endvidere skulle Erba GmbH’s konstruktionsomr(cid:229)de tilsyneladende ligele- des overtages af Lautex (selv om dette ikke fremg(cid:229)r af antallet af ansatte). Ved hj(cid:230)lp af ikke n(cid:230)rmere specificerede synergier med Daun-gruppen skulle frie for(cid:230)dlingskapaciteter udnyttes. Det var planlagt, at garnfarveriet skulle overtages af Milerba SRO. c) Med hensyn til markedsstrategien bem(cid:230)rkes det, at Erba GmbH’s omdłmme p(cid:229) de relevante markeder berettiger Lautex’ forventede positive udvikling med hensyn til oms(cid:230)tningen af skjorte- og blusestoffer af hłj kvalitet. Ifłlge oplysninger fra de tyske myndig- heder er antallet af andre virksomheder, der opererer inden for denne sektor p(cid:229) f(cid:230)llesmarkedet, faldet fra ti til tre inden for otte (cid:229)r. Denne sektor betegnes som en markedsniche, hvor Lautex kan undg(cid:229) pres- set fra de udenlandske lavpriskonkurrenter. Markedet for kvalitetsprodukter berettiger ogs(cid:229) Lautex’ ikke ubetydelige prisstigninger. (25) I november 1998 blev der bebudet yderligere betydelige investeringer p(cid:229) over 22 mio. DEM indtil 2002. Disse oplysninger fremgik imidlertid kun af tabeloverskrifter, og der var ikke tale om en n(cid:230)rmere beskrivelse af arten og nłdvendigheden af disse foranstaltninger. (26) Kommissionen bem(cid:230)rker, at det ikke klart fremg(cid:229)r af Tysklands seneste meddelelser, om der vil komme yder- ligere supplementer til den nuv(cid:230)rende omstrukturerings- plan, eller om der bliver udarbejdet en ny omstrukture- ringsplan, efter at Daun-gruppen har trukket sig ud. (6) Dette er i strid med oplysningerne fra november 1998, hvori der tales om en neds(cid:230)ttelse af arbejdsugen fra 168 til 144 timer. (27) Der blev ikke forelagt pr(cid:230)cise oplysninger om indvirk- ningerne af omstruktureringen p(cid:229) Lautex’ produktions- 15. 2. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende L 42/23 (fra 100 mio. kapacitet. Ifłlge oplysninger fra de tyske myndigheder fra september 1997 havde der allerede i perioden 1990-1996 fundet en kapacitetsnedsk(cid:230)ring sted i v(cid:230)ve- riet lłbende meter i 1990 til 9 mio. lłbende meter i 1996). Endvidere var der angiveligt ogs(cid:229) foretaget en m(cid:230)ngdem(cid:230)ssigt ikke specificeret kapacitets- nedsk(cid:230)ring p(cid:229) for(cid:230)dlingsomr(cid:229)det. Der blev ikke oplyst noget om, hvordan og hvorn(cid:229)r kapacitetsnedsk(cid:230)ringen havde fundet sted. Yderligere kapacitetsnedsk(cid:230)ringer vil ikke v(cid:230)re mulige. (28) (29) fundet I november 1998 anfłrte de tyske myndigheder, at der i perioden 1996-1998 havde en kapacitets- nedsk(cid:230)ring sted fra 9,14 mio. lłbende meter om (cid:229)ret til 7,2 mio. lłbende meter om (cid:229)ret. Dette blev opn(cid:229)et trods erhvervelsen af nye maskiner, virksomhedens fuldst(cid:230)n- dige teknologiske omstilling, afhj(cid:230)lpningen af flaskehals- problemer og omorganiseringen af den reducerede kapa- citet. Ifłlge de tyske myndigheder var der metodem(cid:230)s- sige vanskeligheder med at kvantificere for(cid:230)dlingskapa- citeten. Ifłlge oplysningerne fra april 1999 foretog Lautex ogs(cid:229) en kapacitetsnedsk(cid:230)ring i 1998. P(cid:229) baggrund af skrot- ningen af 20 v(cid:230)vestole vil kapaciteten blive nedsk(cid:229)ret lłbende meter i 1996 til 7,618 mio. fra 7,67 mio. lłbende meter i 1999. Man talte om en »definitif skrot- ning« af v(cid:230)vestolene. Af det reklamemateriale for Lau- tex, som blev forelagt p(cid:229) młdet i marts 1999 med de tyske myndigheder og investoren, fremg(cid:229)r imidlertid en (cid:229)rlig produktion p(cid:229) 9 mio. lłbende meter (7). Omstruktureringsomkostninger (30) B(cid:229)de i forbindelse med indledningen og udvidelsen af proceduren gjorde Kommissionen opm(cid:230)rksom p(cid:229), at der manglede oplysninger om de samlede omstrukture- ringsomkostninger. (31) Brevet af 27. november 1998 indeholdt tabeller over de samlede omkostninger i forbindelse med omstrukture- ringen af Lautex (8) og oplysninger om finansieringen (7) I virksomhedens informationsbrochure »Innovation TEXTIL Ober- lausitz« er anfłrt en (cid:229)rlig produktion p(cid:229) 9 mio. meter. Det under bem(cid:230)rkes http://www. erba-lautex. de/engFrame. htm endog n(cid:230)vnes en kapaci- tet p(cid:229) 10 mio. meter. Lautex’ website endvidere, der p(cid:229) at (8) P(cid:229) et młde i Bruxelles den 2. marts 1999 blev Tyskland repr(cid:230)sen- tanter gjort opm(cid:230)rksom p(cid:229), at der manglede pr(cid:230)cise oplysninger samlede omstruktureringsomkostninger. Kommissionen om de gjorde endvidere opm(cid:230)rksom p(cid:229), at den ville l(cid:230)gge de tabeller, der var indeholdt i brevet af 27. november 1998, til grund ved bereg- ningen af disse omkostninger. De oplysninger, der derp(cid:229) blev fore- lagt, indeholdt en krydshenvisning i denne henseende til brevet af 9. december 1998, som imidlertid ikke indeholdt oplysninger om det p(cid:229)g(cid:230)ldende anliggende. heraf. Denne tabel blev imidlertid udarbejdet i 1992, dvs. p(cid:229) et tidspunkt, hvor den nuv(cid:230)rende omstrukture- ringsproces endnu ikke var p(cid:229)begyndt. Nedenst(cid:229)ende tabel er et kort sammendrag af de tabeller, som Tyskland har forelagt, da den kun vedrłrer den relevante periode 1995-2002 (9): OMSTRUKTURERINGSOMKOSTNINGER 1995-2002 (i mio. DEM) Investeringer D(cid:230)kning af tab Renter og afdrag p(cid:229) g(cid:230)ld Beholdning (cid:151) oms(cid:230)tningsaktiver Beholdning (cid:151) kontokurant Forhłjelse af reserverne 34,406 75,433 28,097 28,341 9,850 32,093 I alt 208,220 (32) Der blev ikke redegjort for nłdvendigheden af de enkelte poster i tabellen (med undtagelse af investerin- gerne, der fremgik som eneste virksomhedsomkost- ninger). Der var ingen n(cid:230)rmere oplysninger om bereg- ningen heraf eller deres funktion i forbindelse med virksomhedens organisationsm(cid:230)ssige omstrukturering. Talv(cid:230)rdien for d(cid:230)kningen af tab stemmer ikke overens med de hidtil forelagte oplysninger, som for perioden 1995-2002 (10) viser tab p(cid:229) 59,672 mio. DEM. Med hensyn til renter og afdrag anfłrte Tyskland, at Lautex’ udenlandske g(cid:230)ldsforpligtelser blev overtaget af Bundes- anstalt f(cid:252)r vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS), og at der efter privatiseringen blev givet afkald p(cid:229) til- bagebetalingen af enhver finansiel stłtte, som BvS havde ydet. For perioden 1995-1998 og 2001-2002 er der imidlertid planlagt betaling af renter og afdrag, uden at der redegłres n(cid:230)rmere for de p(cid:229)g(cid:230)ldende forpligtelsers oprindelse eller stłrrelse. De łvrige overskrifter vedrłrer finansielle omstruktureringsforanstaltninger, men der blev ikke oplyst noget om deres oprindelse eller bereg- ningen af de p(cid:229)g(cid:230)ldende belłb. V. FINANSIERING AF OMSTRUKTURERINGEN (33) Omstruktureringen af Lautex skal finansieres ved hj(cid:230)lp af b(cid:229)de offentlige og private midler. De p(cid:229)g(cid:230)ldende statslige foranstaltninger vedrłrer den omstrukturerings- stłtte, som oprindeligt blev anmeldt i januar 1997 og senere (cid:230)ndret. (9) Ud fra den antagelse, at den nuv(cid:230)rende omstrukturering af Lautex blev p(cid:229)begyndt i 1995. (10) Se den finansielle oversigt for genoprettelsen af rentabiliteten p(cid:229) l(cid:230)ngere sigt under vurderingen. L 42/24 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 15. 2. 2000 Statslige stłtteforanstaltninger i henhold til den oprindelige anmeldelse ˘ndrede foranstaltninger, som der blev givet med- delelse om i marts 1998 (34) Anmeldelsen fra januar 1997 omfattede fłlgende stłtte- foranstaltninger med henblik p(cid:229) en omstrukturering af Lautex: (36) De foranstaltninger, der blev anmeldt i 1997, blev (cid:230)ndret p(cid:229) fłlgende m(cid:229)de ved privatiseringen: a) et rentefrit anpartshaverl(cid:229)n fra BMGB p(cid:229) 5,202 mio. DEM med lłbetid indtil den 31. marts 1998 a) tildeling af et tilskud til d(cid:230)kning af tab i 1997-2000 p(cid:229) 30,9 mio. DEM b) et anpartshaverl(cid:229)n fra BMGB p(cid:229) 8,7 mio. DEM med en rente p(cid:229) 7,33 % og lłbetid indtil den 31. marts 1998 c) d) en garanti fra BMGB p(cid:229) 6,5 mio. DEM med lłbetid indtil den 31. marts 1999 og garantiomkostninger p(cid:229) 0,5 % forl(cid:230)ngelse af en garanti fra 1992 p(cid:229) 3,5 mio. DEM med lłbetid indtil den 31. marts 1999 og garan- tiomkostninger p(cid:229) 0,5 %. (35) Den samlede stłtte udgłr 24 mio. DEM. I brevet fra marts 1998 anfłrte Tyskland, at en del af belłbene var blevet udbetalt i 1997 uden Kommissionens godken- delse, og at der blev givet afkald p(cid:229) tilbagebetalingen af dem i forbindelse med privatiseringen. Det blev imidler- tid ikke oplyst, hvordan disse stłtteforanstaltninger blev vurderet ved privatiseringen. b) indfrielse af bankg(cid:230)ld p(cid:229) 22,389 mio. DEM c) afkald p(cid:229) tilbagebetaling af 159,27 mio. DEM d) afkald p(cid:229) tilbagebetaling af garantiomkostninger p(cid:229) 0,312 mio. DEM. (37) Ifłlge de tyske myndigheders brev fra marts 1998 udgjorde den samlede stłtte til Lautex 212,871 mio. DEM. Det er dog uklart, hvorvidt stłtten fra 1997 ind- g(cid:229)r i disse foranstaltninger. (38) En endelig analyse af det materiale, som Tyskland har fremsendt til Kommisionen, viser, at Lautex i perioden 1996-1997 fik tildelt fłlgende stłtte: 1996 Form L(cid:229)n Tilskud L(cid:229)n Belłb 0,531 0,969 0,117 1997 Privatisering Form Belłb Form L(cid:229)n 0,217 L(cid:229)n Garanti (forl(cid:230)ngelse) (3,500) (1) Tilskud (i mio. DEM) Belłb 12,700 30,900 Indfrielse af bankg(cid:230)ld 22,389 I alt 1,617 I alt 0,217 I alt 65,989 (1) Der skal ikke tages hłjde for dette belłb, da der er tale om forl(cid:230)ngelse af en foranstaltning, som anses for allerede at v(cid:230)re udbetalt 100 % p(cid:229) grundlag af en godkendt stłtteordning. I alt 67,823 (39) Der er i forbindelse med foranstaltningerne for 1996 i ovenst(cid:229)ende tabel tale om fłlgende stłtte fra BMGB til Lautex: a) l(cid:229)n til socialplanform(cid:229)l p(cid:229) 0,531 mio. DEM (40) For 1997 er der tale om fłlgende stłtteforanstaltninger: a) l(cid:229)n til fremme af erhvervsuddannelse p(cid:229) 0,217 mio. DEM b) c) l(cid:229)n til fremme af erhvervsuddannelse p(cid:229) 0,117 mio. DEM b) forl(cid:230)ngelse af en eksisterende garanti p(cid:229) 3,500 mio. DEM med garantiomkostninger p(cid:229) 0,5 %. tilskud p(cid:229) 0,969 mio. DEM til besk(cid:230)ftigelsesstłtte (foranstaltninger i henhold til loven om besk(cid:230)ftigel- sesstłtte (Arbeitsf(cid:246)rderungsgesetz)) (41) I privatiseringsaftalen godkendte BvS fłlgende foranstalt- ninger: 15. 2. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende L 42/25 a) b) l(cid:229)n p(cid:229) 12,7 mio. DEM til d(cid:230)kning af tab i 1997 (11), heraf var 3,988 mio. DEM rentefrie, og 8,712 mio. DEM blev forrentet med 5,54 %. Dette l(cid:229)n blev udbe- talt i rater e) afkald p(cid:229) krav p(cid:229) grundlag af en garanti p(cid:229) 0,312 mio. DEM. tilskud p(cid:229) 30,9 mio. DEM, som blev udbetalt i rater (8,9 mio. DEM den 31. december 1997, to rater p(cid:229) hver 8 mio. DEM den 30. juni 1998 og 31. decem- ber 1998 og 6 mio. DEM den 30. juni 1999) (44) Efter 1995 blev der ydet virksomheden stłtte p(cid:229) i alt (Afkaldet p(cid:229) tilbagebetaling af 73,742 mio. DEM. 159,583 mio. DEM er ikke medtaget i dette belłb) (13). c) indfrielse af bankg(cid:230)ld p(cid:229) 22,389 mio. DEM (12). Stłtteforanstaltninger, der er omfattet af Treuhand-ordningerne (42) I perioden 1996-1997 modtog Lautex fra delstaten Sachsen en skattem(cid:230)ssig investeringspr(cid:230)mie (Investi- tionszulage) p(cid:229) 0,226 mio. DEM. I 1998-2000 f(cid:229)r Lau- tex stillet yderligere skattem(cid:230)ssige investeringspr(cid:230)mier p(cid:229) i alt 5,693 mio. DEM til r(cid:229)dighed af delstaten Sach- sen. (43) I privatiseringsaftalen blev der givet afkald p(cid:229) kravet om tilbagebetaling af en r(cid:230)kke af de omhandlede stłttefor- anstaltninger. BvS godkendte, at der blev givet afkald p(cid:229) tilbagebetalingen af fłlgende stłtteforanstaltninger, som i alt udgłr 159,583 mio. DEM: (45) Ifłlge anmeldelsen af 27. januar 1997 udgjorde de stłt- teforanstaltninger, der er omfattet af Treuhand-ordnin- gerne, i alt 174,400 mio. DEM. Heraf blev der angiveligt udbetalt 124,9 mio. DEM indtil 1994, og ifłlge oplys- ningerne blev yderligere 49,5 mio. DEM bevilget i 1995 og udbetalt i 1995 og 1996. Efter indledningen af pro- ceduren meddelte Tyskland i maj 1997, at Lautex fra 1990 til udgangen af 1995 i alt havde modtaget stłtte p(cid:229) 173,658 mio. DEM p(cid:229) grundlag af Treuhand-ordnin- ger: a) l(cid:229)n p(cid:229) 33,430 mio. DEM b) garantier p(cid:229) i alt 26,335 mio. DEM a) l(cid:229)n p(cid:229) 110,636 mio. DEM (75,176 mio. DEM fra 1991, 16,527 mio. DEM fra 1994 og 3,240 mio. DEM og 15,693 mio. DEM fra 1995) c) forskellige tilskud og l(cid:229)n p(cid:229) 113,893 mio. DEM. b) l(cid:229)n p(cid:229) 46,130 mio. DEM (22,872 mio. DEM og 10,558 mio. DEM fra 1995 og 12,700 mio. DEM fra 1997) c) l(cid:229)n til fremme af erhvervsuddannelse p(cid:229) 0,334 mio. DEM (0,117 mio. DEM fra 1996 og 0,217 mio. DEM fra 1997) (46) P(cid:229) et młde i Bruxelles den 2. marts 1999 erkendte de tyske myndigheder, at de var nłdt til at undersłge, hvilke af de stłtteforanstaltninger, som blev udbetalt i 1996, der rent faktisk var omfattet af de relevante Treu- hand-ordninger, hvoraf den sidste udlłb den 31. decem- ber 1995. Ifłlge oplysninger, der blev forelagt i april 1999, er der i den forbindelse tale om et belłb p(cid:229) 177,794 mio. DEM. Dette omfatter ogs(cid:229) den stłtte, der blev ydet i 1996 (14). Da der ikke er redegjort for, hvor- for den stłtte, der blev ydet efter 1995, er indeholdt i dette belłb, vil Kommissionen tage hłjde for denne i perioden 1996-2002. d) l(cid:229)n til socialplanen fra 1996 p(cid:229) 2,171 mio. DEM (1,640 mio. DEM fra 1992 og 0,531 mio. DEM fra 1996) (11) Ifłlge brev af 27. november 1998 udgłr tabene 5,202 mio. DEM. Der er ikke redegjort for, hvorfor l(cid:229)net ligger 7,498 mio. DEM over tabene. (12) Der er ikke fremlagt oplysninger om denne bankg(cid:230)ld. Det er fort- sat uklart, om indfrielsen vedrłrer privat eller offentlig bankg(cid:230)ld. (47) En analyse af de oplysninger, som Tyskland har forelagt, viser, at Lautex i perioden 1991-1995 fik stillet fłlgende stłtte til r(cid:229)dighed af THA/BvS/BMGB: (13) Dette afkald vedrłrer foranstaltninger, som er ydet siden 1991. (14) Navnlig l(cid:229)n til socialplanen for 1996 p(cid:229) 0,531 mio. DEM. L 42/26 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 15. 2. 2000 1991 1992 1994 1995 Form Belłb Form Belłb Form Belłb Form Belłb (i mio. DEM) L(cid:229)n 75,176 L(cid:229)n 1,640 L(cid:229)n 16,527 Garanti Garanti Garanti Garanti 18,295 4,875 4,887 3,500 L(cid:229)n L(cid:229)n L(cid:229)n L(cid:229)n 15,693 10,558 22,872 3,240 I alt 75,176 I alt 33,197 I alt 16,527 I alt 52,363 I alt 177,263 a) Den 17. december 1991 fik Lautex AG tildelt et l(cid:229)n p(cid:229) 75,176 mio. DEM. iv) l(cid:229)n p(cid:229) 3,240 mio. DEM til d(cid:230)kning af tab i 1994, tildelt den 8. september 1995. b) Den 1. juli 1992 modtog Lautex l(cid:229)n til socialplanen p(cid:229) 1,640 mio. DEM. Endvidere fik virksomheden i 1992 stillet en r(cid:230)kke garantier: i) den 8. april 1992 blev der stillet to garantier p(cid:229) henholdsvis 18,295 mio. DEM og 4,875 mio. DEM til sikring af investeringer e) Endvidere modtog perioden 1992-1995 skattem(cid:230)ssige investeringspr(cid:230)mier p(cid:229) 1,018 mio. DEM fra delstaten Sachsen (16). virksomheden i (48) I perioden 1991-1995 modtog Lautex s(cid:229)ledes stłtte p(cid:229) i alt 178,281 mio. DEM. ii) den 15. december 1992 blev der stillet endnu en garanti p(cid:229) 4,887 mio. DEM, som ligeledes havde til form(cid:229)l at sikre investeringer Privat finansiering iii) den 10. december 1992 blev der stillet en garanti p(cid:229) 3,500 mio. DEM. c) I 1994 modtog virksomheden l(cid:229)n p(cid:229) 16,527 mio. DEM til d(cid:230)kning af tabene i 1995. d) I 1995 fik Lautex tildelt fire l(cid:229)n af forskellig art p(cid:229) i alt 52,363 mio. DEM: i) l(cid:229)n p(cid:229) 15,693 mio. DEM til d(cid:230)kning af tab i 1995, tildelt den 3. juli 1995 ii) l(cid:229)n p(cid:229) 10,558 mio. DEM til d(cid:230)kning af tab i 1996, tildelt den 3. juli 1995 iii) l(cid:229)n p(cid:229) 22,872 mio. DEM til omstrukturerings- foranstaltninger juli 1995 (15) tildelt den 3. i 1996, (49) Lautex modtog den fłrste private finansiering ved priva- tiseringen. Ifłlge brevet fra marts 1998 erhvervede inve- storen Lautex til en pris af 0,435 mio. DEM, gav afkald p(cid:229) diverse krav p(cid:229) 0,260 mio. DEM og skulle tilfłre virksomheden et kontant belłb p(cid:229) 6 mio. DEM. Efter fusionen mellem Erba og Lautex blev dette belłb fordelt p(cid:229) investorgrupperne, som hver skulle stille 3 mio. DEM til r(cid:229)dighed. Investorerne har i realiteten hver indbetalt 2 mio. DEM. De resterende 2 mio. DEM forfalder, s(cid:229)fremt Kommissionen tr(cid:230)ffer en positiv beslutning, hvilket Tyskland har bekr(cid:230)ftet ved flere lejligheder. Inve- storbidraget til 6,695 mio. DEM. kan s(cid:229)ledes muligvis belłbe sig (50) Kommissionen understreger, at Elard Maron p(cid:229) et młde den 2. marts 1999 anfłrte, at ogs(cid:229) Erba GmbH’s aktiver, som udgłr 9,686 mio. DEM, skal betragtes som inve- storbidrag. Denne oplysning bekr(cid:230)ftes af de tyske myn- digheder i deres seneste brev af 12. april 1999. Af en tabel i det samme brev fremg(cid:229)r for fłrste gang to yder- ligere bidrag som investorbidrag: at belłb p(cid:229) 3,465 mio. DEM til d(cid:230)kning af bankg(cid:230)lden i henhold til privatise- ringsaftalen og endnu et belłb p(cid:229) 8,795 mio. DEM i (15) Dette l(cid:229)n blev udbetalt i rater i lłbet af 1996. DEM (1994) og 0,448 mio. DEM (1995). (16) 0,313 mio. DEM (1992), 0,175 mio. DEM (1993), 0,082 mio. 15. 2. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende L 42/27 indeholder investeringsłjemed. Brevet ikke n(cid:230)rmere oplysninger om de to belłb. Det er uklart, om disse yderligere indskud blev foretaget af kun den ene eller begge investorer, og i hvilket forhold de i givet fald er opdelt. sted i lyset af en mat global efterspłrgsel og en h(cid:229)rd priskonkurrence (19). Endelig er antallet af aktłrer p(cid:229) det marked, hvor ogs(cid:229) Lautex opererer, faldet. VI. RELEVANT MARKED (51) Lautex udłver virksomhed i tekstilsektoren. Virksomhe- den v(cid:230)ver og for(cid:230)dler yderstoffer samt stoffer til skjor- ter, bluser og arbejdsbekl(cid:230)dning. Via sine produktions- anl(cid:230)g i Lauffenm(cid:252)hle og afdelingerne i Sydafrika og Zimbabwe opererer Daun-gruppen ogs(cid:229) i tekstilsekto- ren. Maron-gruppen har anl(cid:230)g til tekstilproduktion i Den Tjekkiske Republik. P(cid:229) grund af manglende oplys- ninger fra Tyskland om investorgrupperne er det uvist, om disse har andele i andre tekstilvirksomheder. Kom- missionen bem(cid:230)rker, at Lautex i begyndelsen af 1998 eksporterede 4,6 % af sin produktion til tredjelande, afsatte 17,7 % inden for F(cid:230)llesskabet og resten p(cid:229) det tyske marked. (52) Der findes markeder for v(cid:230)vede og for(cid:230)dlede stoffer i hele F(cid:230)llesskabet. Ved indledningen af proceduren kon- staterede Kommissionen, at sektoren lider under łkono- misk afmatning og overkapacitet. Ogs(cid:229) Tyskland har gjort opm(cid:230)rksom p(cid:229), at der er overkapacitet inden for Lautex’ aktivitetsomr(cid:229)de (17). Denne opfattelse gav tredje- parter ogs(cid:229) udtryk for i deres bem(cid:230)rkninger som reak- tion p(cid:229) meddelelsen om indledningen af proceduren. I december 1998 (cid:230)ndrede Tyskland sin p(cid:229)stand med hen- syn til overkapacitet og bem(cid:230)rkede, at der fra 1997 ikke l(cid:230)ngere havde v(cid:230)ret tale om overkapacitet p(cid:229) tekstil- markedet i F(cid:230)llesskabet. (53) Tekstilsektoren er ifłlge sin natur kapitalintensiv. Allige- vel er der h(cid:229)rd konkurrence fra lande med lave lłnnin- ger og mindre strenge miljłbestemmelser. Prognoserne for de europ(cid:230)iske producenter var og er fortsat pessimi- stiske (18). Siden procedurens indledning har der v(cid:230)ret tegn p(cid:229), at situationen p(cid:229) markedet generelt er blevet forbedret for tekstilsektoren i perioden 1994-1995. Det er dog uvist, om denne positive tendens forts(cid:230)tter. Det fremg(cid:229)r af en rapport, at den opadg(cid:229)ende tendens muligvis kan varede ved i kort tid og i 1996 blev aflłst af et fald i v(cid:230)ksten til langt under langtidstendensen p(cid:229) mellemlang sigt, inden der i 1997 igen kunne registreres en vis forbedring. Navnlig inden for den tyske tekstil- branche kan der forventes en yderligere kapacitetsratio- nalisering. Omstruktureringen inden for branchen finder (17) Se brev fra september 1997. (18) Se »Business trends survey from August 1996«, European Observa- tory for Textiles and Clothing; »Textile Outlook International: Asian crisis (cid:151) the impacts spread far & wide«, Economist Intel- ligence Unit (1. juli 1998). til i det Trods tekstilmarkedet (54) Det bem(cid:230)rkes, at Lautex’ produktion udelukkende er gentagne bekl(cid:230)dningsmarkedet. bestemt (cid:230)ndringer er virksomhedens markedsstrategi fuldt ud rettet mod dette omr(cid:229)de. Vurderingen af dette nichemar- ked er af betydning for at kunne fasts(cid:230)tte konkurrence- presset p(cid:229) den del af tidligere oms(cid:230)tningsled, som sikrer forsyningen af fłrstn(cid:230)vnte. Ifłlge de oplysninger, som Kommissionen har f(cid:229)et fore- lagt, er markedet i det efterfłlgende oms(cid:230)tningsled ken- detegnet ved sk(cid:230)rpede konkurrencevilk(cid:229)r; endvidere for- ventes der i den kommende tid et fald i besk(cid:230)ftigelsen og kun en mindre v(cid:230)kst. Efterspłrgslen er siden 1990 faldet med 2 % p(cid:229) (cid:229)rsbasis. Bekl(cid:230)dningsindustrien vil i Europa fortsat st(cid:229) over for vanskelige łkonomiske betin- gelser, og der kan ikke forventes forbrugsstigninger af betydning (20). Virkningerne af overproduktionen p(cid:229) tekstilmarkederne er muligvis s(cid:230)rdeles alvorlige for b(cid:229)de tekstil- og bekl(cid:230)dningsproducenterne i hele verden (21). VII. INDLEDNING OG UDVIDELSE AF PROCEDUREN (55) Ved indledningen af proceduren konstaterede Kommis- sionen, at de anmeldte foranstaltninger var stłtte i hen- hold til EF-traktatens artikel 87, stk. 1. Da stłtten var t(cid:230)nkt som omstruktureringsstłtte, skulle den bedłmmes p(cid:229) grundlag af EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), og redning og rammebestemmelserne for omstrukturering af kriseramte virksomheder (»ramme- bestemmelserne«) (22). statsstłtte til (56) I sit brev af 15. april 1997 betvivlede Kommissionen, at de foresl(cid:229)ede omstruktureringsforanstaltninger var hen- sigtsm(cid:230)ssige, og at foruds(cid:230)tningerne var korrekte. Kom- missionen betvivlede endvidere, at en urimelig konkur- rencefordrejning kunne undg(cid:229)s som fłlge af de fore- sl(cid:229)ede stłtteforanstaltninger, da der trods den struktu- relle overkapacitet inden for sektoren ikke blev forelagt forslag til en varig kapacitetsnedsk(cid:230)ring. P(cid:229) grund af bet(cid:230)nkelighederne med hensyn til, om omstrukture- ringsforanstaltningerne kunne Kommissionen ikke tage stilling til proportionaliteten. Endelig betvivlede Kommissionen, at saneringsplanen ville blive gennemfłrt fuldst(cid:230)ndigt. I betragtning af, at omstruktureringsplanen ikke var sammenh(cid:230)ngende, og hensigtsm(cid:230)ssige, var (19) Se »World Textile Fibers to 2001«, Freedonia Industry and Business Research Studies, The Freedonia Group, Inc. , Ohio, USA. (20) Se »Panorama of EU Industry 1997«, Europa-Kommissionen, rap- port fra European Observatory for Textiles and Clothing. NACE (revision 1) 17, bd. I, 4-17 til 4-23. (21) Se »Textile Outlook International: World«, Economist Intelligence Unit, 1. juli 1998. (22) EFT C 368 af 23. 12. 1994, s. 12. L 42/28 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 15. 2. 2000 der manglende en privat investor, var Kommissionen for, at en privatisering under omstrukture- bekymret ringsplanen kunne fłre til (cid:230)ndring af denne plan. 1999 efterkom Kommissionen anmodningen om forl(cid:230)n- gelse af den tildelte frist, men der blev ikke modtaget noget svar fra Tyskland. (57) Privatiseringen af virksomheden indebar nye stłttefor- anstaltninger til fordel for Lautex, og de oplysninger, der blev forelagt i den efterfłlgende periode, kunne ikke fjerne den n(cid:230)vnte tvivl. Omstruktureringsplanen blev ganske vist (cid:230)ndret, men de enkelte trin i saneringspro- cessen blev ikke beskrevet og virksomhedens problemer ikke analyseret. M(cid:229)lene for 1997 viste sig at v(cid:230)re for optimistiske, og opn(cid:229)elsen af et driftsoverskud blev udskudt fra 1998 til (cid:229)r 2000. Der skulle nu ogs(cid:229) foreta- ges en kapacitetsnedsk(cid:230)ring, selv om der ikke blev givet nogen forklaring p(cid:229), hvorfor dette pludselig var muligt, og spłrgsm(cid:229)let om b(cid:230)redygtighed blev ikke taget op. Da det var uklart, hvilke samlede omkostninger der var forbundet med omstruktureringen, kunne Kommissio- nen ikke tage stilling til foranstaltningernes proportiona- litet. Endelig kunne privatiseringen af virksomheden ikke fjerne bet(cid:230)nkelighederne med hensyn til saneringspla- nens fulde gennemfłrelse, og proceduren blev derfor udvidet. VIII. BEM˘RKNINGER FRA INTERESSEREDE PARTER (58) Efter at brevet til den tyske regering var blevet offentlig- gjort i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende (23), fremkom en europ(cid:230)isk og en britisk faglig sammenslutning med indsigelser. I et brev fra en vesttysk konkurrent fra april 1997, der blev fremsendt uopfordret, anfłrte denne, at Lautex forsłgte at fortr(cid:230)nge konkurrenter fra markedet. Endvidere blev det anfłrt, at der var overkapacitet p(cid:229) markedet. Kopier af disse breve blev videresendt til Tysk- land med anmodning om eventuelle kommentarer. I et svarbrev fra september 1997 bestred de tyske myndighe- der, at virksomheden havde forsłgt at fortr(cid:230)nge kon- kurrenter fra markedet. (59) Efter offentliggłrelsen af procedurens udvidelse har Kommissionen modtaget bem(cid:230)rkninger fra Daun-grup- pen og Maron-gruppen. Brevet fra Maron-gruppen inde- holdt oplysninger om fusionen mellem Erba og Lautex og om Erbas aktiviteter. Daun-gruppen gav i sit brev udtryk for sin utilfredshed med privatiseringsprocessen, kom ind p(cid:229) den utilfredsstillende situation, som virk- somheden befandt sig i, og meddelte, at den trak sig ud af privatiseringsaftalen. Disse bem(cid:230)rkninger blev ogs(cid:229) videresendt til Tyskland med anmodning om eventuelle kommentarer. Ved brev af 22. april 1999, som Kommis- sionen modtog den 29. april 1999, anmodede de tyske myndigheder om at f(cid:229) forl(cid:230)nget fristen til at frems(cid:230)tte kommentarer til den 7. maj 1999. Ved brev af 3. maj IX. VURDERING P¯ GRUNDLAG AF DE FORELIGGENDE OPLYSNINGER til (60) Den 17. august 1998 blev Tyskland p(cid:229) grundlag af et inden for en m(cid:229)ned at stille til- p(cid:229)bud opfordret str(cid:230)kkelige oplysninger til r(cid:229)dighed, s(cid:229)ledes at det var muligt for Kommissionen at vurdere de undersłgte for- anstaltninger. Efter anmodning fra Tyskland blev fristen forl(cid:230)nget. Trods gentagne opfordringer var de oplysnin- ger, der blev meddelt som reaktion p(cid:229) p(cid:229)buddet, vild- ledende, i mange tilf(cid:230)lde i strid med tidligere oplysnin- ger og kunne s(cid:229)ledes ikke fjerne den tvivl, som Kommis- sionen havde givet udtryk for ved procedurens indled- ning og udvidelse. Nedenst(cid:229)ende vurdering er s(cid:229)ledes baseret p(cid:229) de foreliggende oplysninger i henhold til arti- kel 13, stk. 1, i R(cid:229)dets forordning (E(cid:216)F) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastl(cid:230)ggelse af regler for anven- delsen af EF-traktatens artikel 88 (24). X. ST(cid:216)TTEFORANSTALTNINGER, DER SKAL VURDERES (61) Kommissionen konstaterer endvidere, at det seneste brev fra Tyskland vedrłrende oplysninger, som vil blive med- delt i fremtiden, blev modtaget efter den sidste frist- forl(cid:230)ngelse i forbindelse med p(cid:229)buddet om oplysninger, som udlłb den 7. maj 1999. S(cid:229)fremt en ny omstruktu- reringsplan bliver anmeldt forbeholder Kommissionen sig ret til at vurdere denne s(cid:230)rskilt. Med- delelsen om, at der p(cid:229) et senere tidspunkt vil blive fore- lagt oplysninger om en fremtidig, endnu ikke udarbejdet strategi eller plan, (cid:230)ndrer imidlertid intet ved vurderin- gen af den nuv(cid:230)rende situation. fremtiden, i (62) De finansielle stłtteforanstaltninger til fordel for Lautex er stłtte som omhandlet i EF-traktatens artikel 87, stk. 1, da de blev ydet ved hj(cid:230)lp af statsmidler og indeb(cid:230)rer fordele for Lautex, som en kriseramt virksomhed ikke ville have opn(cid:229)et fra en privat investor. Endvidere kan de finansielle stłtteforanstaltninger i den p(cid:229)g(cid:230)ldende sektor p(cid:229)virke samhandelen mellem medlemsstaterne og derfor fordreje konkurrencevilk(cid:229)rene p(cid:229) f(cid:230)llesmarkedet. For en r(cid:230)kke af disse foranstaltningers vedkommende er der tale om ny stłtte, som Kommissionen skal vurdere. Lautex har ikke hidtil givet overskud og er en kriseramt virksomhed. (23) Se fodnote 2. (24) EFT L 83 af 27. 3. 1999, s. 1. 15. 2. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende L 42/29 Stłtte, som er omfattet af Treuhand-ordninger (63) Ifłlge det stłtte p(cid:229) seneste brev fra Tyskland er 177,794 mio. DEM omfattet af Treuhand-ordninger. En analyse af de foreliggende oplysninger viste, at Lautex i perioden 1991-1995 modtog stłtte p(cid:229) 178,281 mio. DEM. P(cid:229) grundlag af de foreliggende oplysninger n(cid:229)ede Kommissionen frem til fłlgende vurdering: a) L(cid:229)n p(cid:229) 75,176 mio. DEM, som blev ydet til Lautex AG i 1991, er omfattet af en godkendt stłtteord- ning, Treuhand-ordning NN 108/91 (25), og opfylder betingelserne heri (26). b) Med hensyn til l(cid:229)net til socialplanen p(cid:229) 1,640 mio. DEM, som blev ydet den 1. juli 1992, er Kommissio- nen af den opfattelse, at en virksomheds forpligtelser til at betale lovm(cid:230)ssige eller overenskomstaftalte arbejdslłshedsdagpenge eller pensioner er en del af en virksomheds normale omkostninger, som den skal finansiere af egne midler. Derfor m(cid:229) statslige bidrag til disse omkostninger betragtes som stłtte. Disse l(cid:229)n er imidlertid omfattet af Treuhand-ordning E 15/92 (27) og behłver derfor ikke at blive vurderet i denne forbindelse. Det samme program d(cid:230)kker b(cid:229)de garantierne p(cid:229) 31,557 mio. DEM, som blev ydet i 1992, og l(cid:229)nene p(cid:229) 16,527 mio. DEM, som blev ydet i 1994 med henblik p(cid:229) at d(cid:230)kke tabene i 1995. Disse foranstaltninger opfylder betingelserne i dette program (28). c) De l(cid:229)n p(cid:229) 52,363 mio. DEM, der blev stillet til r(cid:229)dighed i 1995, og som angiveligt blev ydet i hen- hold til Treuhand-ordning N 768/94, en af Kommis- sionen godkendt ordning (29), overstiger det fastsatte loft med 2,363 mio. DEM. Disse stłtteforanstaltnin- ger skulle have v(cid:230)ret anmeldt til Kommissionen (30) og m(cid:229) derfor betragtes som ad hoc-foranstaltninger. (25) SG(91) D/175825 af 26. september 1991. (26) Treuhand-ordning NN 108/91 vedrłrer l(cid:229)n og garantier, som THA ydede til virksomheder som led i en privatisering. (27) SG(92) D/17613 af 8. december 1992. (28) Se punkt 3 i Treuhand-ordning E 15/92, hvorefter tildelingen af l(cid:229)n og garantier skal anmeldes, hvis virksomheden har over 1 500 ansatte, og det samlede belłb overstiger 150 mio. DEM. Stłttefor- anstaltningerne l(cid:229) inden for de lofter, der var fastsat i ordningen, og var s(cid:229)ledes omfattet af programmet. (29) SG(95) D/1062 af 1. februar 1995. (30) Ifłlge Treuhand-ordning N 768/94 skal alle l(cid:229)n over 50 mio. DEM, som ydes til virksomheder med over 250 ansatte, anmeldes til Kommissionen. d) De skattem(cid:230)ssige investeringspr(cid:230)mier p(cid:229) 1,018 mio. DEM, der blev ydet i perioden 1992-1995, er base- ret p(cid:229) den godkendte stłtteordning »Investitionszula- gengesetz« (31). Kommissionen behłver derfor ikke at vurdere dem. Antages det, at omstruktureringen af virksomheden blev p(cid:229)begyndt i 1995, blev der allerede tidligere ydet en investeringspr(cid:230)mie p(cid:229) 0,570 mio. DEM. Det belłb p(cid:229) 0,448 mio. DEM, der blev ydet i 1995, skal derfor indg(cid:229) i vurderingen af proportionaliteten. (64) P(cid:229) baggrund heraf er stłtteforanstaltninger p(cid:229) i alt 124,900 mio. DEM omfattet af Treuhand-ordninger. Et andet belłb p(cid:229) 1,018 mio. DEM er baseret p(cid:229) en god- kendt ordning. 52,363 mio. DEM skal s(cid:229)ledes vurderes som ad hoc-stłtteforanstaltninger. Stłtte, der er ydet efter den 1. januar 1996 (65) Det fremg(cid:229)r af de forelagte oplysninger, at Lautex har modtaget stłtte p(cid:229) i alt 73,742 mio. DEM siden 1996. Kommissionen vurderer denne p(cid:229) fłlgende m(cid:229)de: a) De ydede l(cid:229)n til socialplanen p(cid:229) 0,531 mio. DEM skal betragtes som stłtte p(cid:229) grundlag af punkt 3. 2. 5 i rammebestemmelserne, og det skal derfor undersł- ges, om de opfylder kriterierne i rammebestemmel- serne. b) Med hensyn til i ydet som blev l(cid:229)nene p(cid:229) 0,117 mio. DEM til erhvervsuddannelse, 1996, bem(cid:230)rker Kommissionen, at der mangler oplysnin- ger om deres form(cid:229)l og anvendelse, og at de derfor ikke kan betragtes som generelle foranstaltninger, der er direkte rettet mod arbejdstagerne uden rela- tion til virksomheden. En s(cid:229)dan foranstaltning, som begunstiger en virksomhed ved at reducere de omkostninger, som den normalt skal afholde, hvis den łnsker at uddanne sine ansatte i overensstem- melse med virksomhedens behov, eller hvis den łnsker at give sine ansatte mulighed for selv at uddanne sig, m(cid:229) betragtes som stłtte. c) Tilskuddene til besk(cid:230)ftigelsesstłtte (AFG-foranstalt- ninger) p(cid:229) 0,969 mio. DEM er baseret p(cid:229) den god- (31) Foranstaltningerne p(cid:229) grundlag af denne lov betragtes som regio- nal investeringsstłtte i henhold til EF-traktatens artikel 87, stk. 1, og blev godkendt af Kommissionen som undtagelsesbestemmelse efter EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra a) (godkendt stłtteord- ning N 494/A/95). L 42/30 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 15. 2. 2000 kendte stłtteordning Arbeitsf(cid:246)rderungsgesetz. Kom- missionen behłver derfor ikke at vurdere dem. Alli- gevel bliver der taget hłjde for dem ved vurderingen af proportionaliteten. seramte virksomheder har en intensitet p(cid:229) 100 %, udgłr afkaldet p(cid:229) tilbagebetaling af disse foranstalt- ninger ikke yderligere stłtte. d) Med hensyn til de foranstaltninger, som blev ydet til Lautex i 1997, betragtes l(cid:229)nene til erhvervsuddan- nelse p(cid:229) 0,217 mio. DEM som stłtte, der skal ramme- undersłges p(cid:229) grundlag af kriterierne i bestemmelserne. p(cid:229) Forl(cid:230)ngelsen 3,5 mio. DEM vedrłrer en garanti fra 1992, som fal- der ind under Treuhand-ordning E 15/92. Da denne foranstaltning var omfattet af en godkendt ordning og ans(cid:229)s for at have en intensitet p(cid:229) 100 % af det garanterede belłb, betragter Kommissionen ikke forl(cid:230)ngelsen som en yderligere stłtte. Der vil derfor ikke blive taget hłjde for belłbet. garantien af (66) P(cid:229) baggrund heraf har Lautex tilsyneladende modtaget stłtte p(cid:229) i alt 252,023 mio. DEM siden 1992 (34). Af dette samlede belłb er 123,26 mio. DEM omfattet af Treuhand-ordninger. Disse stłtteforanstaltninger samt de skattem(cid:230)ssige investeringspr(cid:230)mier p(cid:229) i alt 0,570 mio. DEM blev allerede ydet i 1995 inden p(cid:229)begyndelsen af den nuv(cid:230)rende omstruktureringsfase, hvorfor Kommis- sionen ikke tager hłjde for dem ved vurderingen af pro- portionaliteten. Stłtte p(cid:229) 126,553 mio. DEM, som er ydet siden 1995, skal s(cid:229)ledes indg(cid:229) i vurderingen. Af dette samlede belłb er 7,336 mio. DEM omfattet af god- kendte stłtteordninger, hvorfor Kommissionen ikke behłver at vurdere dem. Der skal dog tages hłjde for disse belłb ved vurderingen af proportionaliteten. Som ny stłtte betragtes foranstaltninger p(cid:229) 119,217 mio. DEM, som Kommissionen skal vurdere. e) De foranstaltninger, som BvS fra den 7. november 1997 godkendte p(cid:229) grundlag af privatiseringsaftalen, og som omfattede l(cid:229)n p(cid:229) 12,7 mio. DEM, tilskud p(cid:229) 30,9 mio. DEM og indfrielse af bankg(cid:230)ld p(cid:229) 22,389 mio. DEM (32), betragtes som nye stłttefor- I dette tilf(cid:230)lde skal det undersłges, anstaltninger. om en undtagelsesbestemmelse i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), kan finde anvendelse. (67) Endvidere bem(cid:230)rker Kommissionen, at der mangler pr(cid:230)cise oplysninger om omst(cid:230)ndighederne i forbindelse med udv(cid:230)lgelsen af investorerne, og den forbeholder sig derfor ret til at tage stilling til yderligere, endnu ikke kvantificerede stłtteelementer, som i givet fald kunne v(cid:230)re ydet som led i privatiseringsprocessen. f) De skattem(cid:230)ssige investeringspr(cid:230)mier p(cid:229) 5,919 mio. DEM, som delstaten Sachsen har stillet til r(cid:229)dighed, er baseret p(cid:229) en godkendt stłtteordning. Kommis- sionen behłver derfor ikke at vurdere dem, men vil dog tage hłjde for foranstaltningerne ved vurderin- gen af proportionaliteten. g) Med hensyn til det afkald p(cid:229) tilbagebetaling af 159,583 mio. DEM, der blev aftalt ved privatiserin- gen, bem(cid:230)rkes det, at en r(cid:230)kke af disse foranstalt- ninger vedrłrer foranstaltninger, der er omfattet af Treuhand-ordningerne. Det drejer sig i den forbin- delse om et belłb p(cid:229) 93,655 mio. DEM (33). Afkal- det p(cid:229) tilbagebetalingen af 65,928 mio. DEM skal ses i forbindelse med foranstaltninger, som ikke er omfattet af godkendte stłtteordninger. De vedrłrer foranstaltninger, hvis tilbagebetaling aldrig var fast- sat i betragtning i virksomhedens vanskelige situa- tion. Da stłtte til redning og omstrukturering af kri- XI. VURDERING AF OMSTRUKTURERINGSST(cid:216)TTEN (68) I henhold til EF-traktatens artikel 87, stk. 1, er statsstłtte til visse virksomheder uforenelig med f(cid:230)llesmarkedet, s(cid:229)fremt den p(cid:229)virker samhandelen mellem medlemssta- terne og fordrejer eller truer med at fordreje konkurren- cevilk(cid:229)rene. P(cid:229) baggrund af arten af den p(cid:229)g(cid:230)ldende stłtte og situationen i tekstilbranchen m(cid:229) det fastsl(cid:229)s, at de p(cid:229)g(cid:230)ldende stłtteforanstaltninger falder ind under EF-traktatens artikel 87, stk. 1. Denne form for stłtte er generelt uforenelig med f(cid:230)llesmarkedet, s(cid:229)fremt und- tagelsesbestemmelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 2 ikke finder anvendelse. I dette tilf(cid:230)lde g(cid:230)lder eller 3, artikel 87, stk. 3, fordi Kommissionen herefter kan god- kende statsstłtte i visse tilf(cid:230)lde. Herunder falder i hen- hold til artikel 87, stk. 3, litra c), stłtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene, n(cid:229)r den ikke (cid:230)ndrer samhandelsvilk(cid:229)rene p(cid:229) en m(cid:229)de, der strider mod den (32) Der blev ikke forelagt oplysninger om, hvorvidt det drejede sig om private eller offentlige midler, eller hvilket form(cid:229)l de forpligtelser, der blev eftergivet ved privatiseringen, tjente. (33) De l(cid:229)n p(cid:229) 75,176 mio. DEM, der blev ydet i 1991, og l(cid:229)nene p(cid:229) 16,527 mio. DEM fra 1994 er omfattet af Treuhand-ordninger. Da Kommissionen intet kendskab har til garantier, der ikke er omfat- tet af Treuhand-ordninger, vedrłrer afkaldet p(cid:229) krav i forbindelse med en garanti tilsyneladende den garanti, der er stillet som led i Treuhand-ordning E 15/92. (34) Kommissionen bem(cid:230)rker, at de finansieringsforanstaltninger, der skal d(cid:230)kke de samlede omstruktureringsomkostninger, og som er indeholdt i den tabel, der blev forelagt den 27. november 1998, overstiger de samlede stłtteforanstaltninger til fordel for Lautex plus investorbidraget, som i ovenn(cid:230)vnte tabel er angivet til i alt 6 mio. DEM. Da det ikke er blevet oplyst, om disse foranstaltnin- ger blev finansieret af offentlige eller private midler, kan Kommis- sionen ikke udelukke muligheden af, at Lautex har opn(cid:229)et yder- ligere stłtteforanstaltninger. 15. 2. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende L 42/31 interesse. Rammebestemmelserne f(cid:230)lles indeholder betingelserne for, at Kommissionen kan foretage et posi- tivt skłn i forbindelse med en s(cid:229)dan stłtte. (73) (69) Kommissionen kan p(cid:229) grundlag af artikel 87, stk. 3, litra a), godkende stłtte til fremme af den łkonomiske udvik- ling i omr(cid:229)der, hvor levestandarden er us(cid:230)dvanlig lav, eller hvor der hersker en alvorlig underbesk(cid:230)ftigelse. Denne bestemmelse finder anvendelse p(cid:229) de nye delsta- ter (35). I det foreliggende tilf(cid:230)lde er stłttens hovedfor- m(cid:229)l imidlertid at omstrukturere en kriseramt virksom- hed og ikke at fremme den łkonomiske udvikling i et omr(cid:229)de. Selv om en vellykket omstrukturering af en virksomhed kan bidrage til udviklingen af et omr(cid:229)de, błr stłtten vurderes p(cid:229) grundlag af 87, stk. 3, litra c), og ikke artikel 87, stk. 3, litra a). (70) Den anmeldelse, som Tyskland indgav i januar 1997, tog sigte p(cid:229) omstruktureringsstłtte. Anmeldelsen skal derfor undersłges med hensyn til, om betingelserne i rammebestemmelsernes punkt 3. 2 er opfyldt, for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r stłttens forenelighed med f(cid:230)llesmarkedet. Kom- missionen betvivler, at stłtten opfylder alle disse betin- gelser. XII. GENOPRETTELSE AF RENTABILITETEN P¯ L˘NGERE SIGT (71) Omstruktureringsplanen skal inden for et rimeligt tids- rum og p(cid:229) basis af en realistisk vurdering głre virksom- heden rentabel p(cid:229) l(cid:230)ngere sigt. For at kunne vurdere, om planen er b(cid:230)redygtig, har Kommissionen behov for oplysninger om virksomhedens nuv(cid:230)rende vanskelighe- der samt om de planlagte interne tiltag og den forven- tede virkning heraf. (72) Kommissionen bem(cid:230)rker, at Tyskland i sit svar p(cid:229) bre- vet med meddelelse om procedurens indledning frem- sendte yderligere oplysninger om omstruktureringsfor- anstaltningerne. Brevet indeholdt dog ingen oplysninger om, hvordan disse foranstaltninger kunne lłse virksom- hedens endnu uidentificerede problemer, hvor meget de ville koste, hvorn(cid:229)r de formentlig ville blive gennemfłrt, og hvorvidt de er nłdvendige. (35) Se Kommissionens beslutning i stłttesag N 464/93. I brevet fra november 1998 anfłrer Tyskland som begrundelse for de problemer, der i sidste instans var skyld i vanskelighederne, hovedsagelig virksomhedens overgang fra en central planłkonomi til en markedsłko- nomi. Lautex producerede oprindeligt massevarer, hvis afs(cid:230)tningsmarkeder traditionelt var koncentreret om łst- bloklandene. Som fłlge af de p(cid:229)g(cid:230)ldende markeders sammenbrud blev virksomheden i 1992 tvunget til at (cid:230)ndre sin strategi og foretage drastiske personale- nedsk(cid:230)ringer. Dette var forbundet med omkostninger til socialplanen, omstruktureringen af virksomheden og de nłdvendige investeringer. (74) Brevet fra november 1998 indeholdt oplysninger om omstruktureringsforanstaltningerne, som dog kun var beskrevet vagt. Der gives hovedsagelig kun oplysninger om m(cid:229)ls(cid:230)tninger, uden at der redegłres n(cid:230)rmere for de enkelte tiltag til opn(cid:229)elsen heraf. Der blev heller ikke givet mange oplysninger om de forventede finansielle virkninger, og der manglende fuldst(cid:230)ndig en tidsplan. (75) Der blev foretaget en r(cid:230)kke betydelige (cid:230)ndringer af omstruktureringsplanen for Lautex. Endvidere har Tysk- land lłbende (cid:230)ndret oplysninger, som tidligere var fore- lagt, hvilket kun har givet anledning til yderligere spłrgsm(cid:229)l (36). (76) Kommissionen bem(cid:230)rker, at ifłlge den plan for Lautex, der oprindeligt blev udarbejdet i 1993 og (cid:230)ndret i mid- ten af 1995, skulle virksomheden v(cid:230)re overskuds- givende i 1998. Ved brev fra maj 1997 blev dette tids- punkt (cid:230)ndret til 1999. Ifłlge den (cid:230)ndrede udgave, der blev fremlagt i marts 1998, kan der fłrst forventes et driftsoverskud i 2000. Ifłlge nyere oplysninger vil virk- somheden fłrst opn(cid:229) et meget beskedent driftsoverskud i 2001. Det bem(cid:230)rkes endvidere, at de m(cid:229)l, som virk- somheder har fastlagt for s(cid:230)rlige produktomr(cid:229)der, ofte ikke er blevet n(cid:229)et. (77) Disse stadige (cid:230)ndringer f(cid:229)r planen til at synes up(cid:229)lidelig. Virksomheden gennemg(cid:229)r en vedvarende omstrukture- ringsproces, som der tilsyneladende anvendes store stłt- tebelłb p(cid:229), uden at virksomheden nogen sinde har opn(cid:229)et et overskud. Stłtten synes at holde virksomhe- den kunstigt i live i strid med princippet om, at stłtte kun błr ydes som en engangsforanstaltning. De gradvis d(cid:229)rligere resultater, som virksomheden har opn(cid:229)et i lłbet af omstruktureringsprocessen, rejser alvorlig tvivl om virksomhedens levedygtighed p(cid:229) l(cid:230)ngere sigt. (36) Oplysningerne om kapacitetsudviklingen, overdragelsen af maski- ner og anl(cid:230)g fra Erba GmbH til Lautex og beskrivelsen af Lautex som passiv for(cid:230)dler er s(cid:229)ledes blevet (cid:230)ndret flere gange. L 42/32 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 15. 2. 2000 Oversigt (37) (i mio. DEM) 1995 1996 1997 (1) 1998 1999 2000 2001 2002 Oms(cid:230)tning 61,571 64,998 57,029 70,787 71,943 80,688 81,554 82,379 Materialeudgifter 40,987 50,767 45,583 53,972 50,389 53,803 53,132 52,142 Personaleudgifter 14,983 18,857 17,446 17,213 16,795 16,692 17,022 17,362 Afskrivninger 5,464 3,083 2,338 2,832 3,402 4,004 3,927 3,950 (cid:216)vrige driftsudgifter 10,221 10,759 7,620 6,550 6,265 6,663 6,790 6,946 Driftsresultat ﬂ 10,084 ﬂ 18,468 ﬂ 15,958 ﬂ 9,780 ﬂ 4,908 ﬂ 0,474 0,683 1,979 (1) Endelige tal. og (78) De tal, der er forelagt som bevis for oplysningerne, (cid:230)ndres ligeledes til stadighed. B(cid:229)de med hensyn til i er oms(cid:230)tningen ovenn(cid:230)vnte periode til stadighed blevet nedjusteret. Ifłlge de seneste oplysninger i denne henseende forven- tes der i 1998 en oms(cid:230)tning p(cid:229) 56,7 mio. DEM og tab p(cid:229) 11,3 mio. DEM (38), og tallene ligger s(cid:229)ledes langt over eller under de oprindelige oplysninger. driftsresultaterne tallene endvidere yde et i forhold til den modtagne stłtte rime- ligt bidrag til omstruktureringen af den p(cid:229)g(cid:230)ldende erhvervsgren gennem en definitiv nedsk(cid:230)ring af kapaci- teten. For at v(cid:230)re et egentligt bidrag indeb(cid:230)rer kapaci- tetsnedsk(cid:230)ringen, den p(cid:229)g(cid:230)ldende sektor; dette kan ogs(cid:229) betyde en fysisk til- intetgłrelse. Ydes der yderligere omstruktureringsstłtte, skal en tilsvarende (cid:230)ndret omstruktureringsplan opfylde de samme betingelser. anl(cid:230)gsaktiver forlader at (79) P(cid:229) baggrund heraf n(cid:230)rer Kommissionen tvivl om trov(cid:230)rdigheden af s(cid:229)vel de oprindelige som de (cid:230)ndrede oplysninger. Endvidere bem(cid:230)rker Kommissionen, at omstruktureringsperioden gradvis er blevet forl(cid:230)nget. XIII. URIMELIG KONKURRENCEFORDREJNING (80) Ifłlge rammebestemmelserne er det desuden en betin- gelse for tildeling af omstruktureringsstłtte, at der tr(cid:230)ffes foranstaltninger for i videst muligt omfang at opveje eventuelle skadelige virkninger p(cid:229) konkurren- terne. I modsat fald vil stłtten v(cid:230)re »i strid med den f(cid:230)lles interesse«. (82) Den del af tekstilmarkedet, hvor Lautex udłver virksom- hed, synes at v(cid:230)re i vanskeligheder, idet der er ved at opst(cid:229) overkapacitet (39). Kommissionen bem(cid:230)rker, at det synspunkt, som Tyskland gav udtryk for i december 1998, tilsyneladende er baseret p(cid:229) den metode, der er beskrevet i de multisektorale rammebestemmelser for regionalstłtte til store investeringsprojekter (40). I punkt 1. 4 i disse rammebestemmelser głres der imidlertid udtrykkeligt opm(cid:230)rksom p(cid:229), at disse ikke g(cid:230)lder for stłtte til omstrukturering. Kommissionen er derfor ikke enig i Tysklands (cid:230)ndrede synspunkt, at der ikke er over- kapacitet p(cid:229) den del af tekstilmarkedet, hvor Lautex udłver virksomhed. Dette betyder, at Lautex skal fore- tage en kapacitetsnedsk(cid:230)ring i forhold til den modtagne stłtte (cid:151) dette kan gennemfłres mindre strengt i en region, der er omfattet af EF-traktatens artikel 88, stk. 3, litra a) (cid:151) eller i det mindste skal bevise, at der ikke fin- der eller har fundet en kapacitetsudvidelse sted. (81) For en stłttemodtagers produktionskapacitet betyder dette, at stłtten principielt ikke m(cid:229) anvendes til at łge produktionen i forbindelse med omstruktureringen. Er der tale om strukturel overkapacitet p(cid:229) et relevant mar- ked inden for f(cid:230)llesmarkedet, hvor stłttemodtageren skal omstruktureringsplanen udłver sin virksomhed, (37) De n(cid:230)vnte tal stammer fra brevet af 6. marts 1998, hvori de sene- ste belłb for 1995 og 1996 er anfłrt, og brevet af 27. november 1998, som indeholder den seneste (cid:230)ndrede udgave og en oversigt. (38) De seneste konsoliderede talangivelser vedrłrer 1997. (83) Kommissionen noterer sig en lang r(cid:230)kke modstridende oplysninger fra de tyske myndigheder med hensyn til Lautex’ kapacitet. De fleste oplysninger om kapaciteten (39) Kommissionen bem(cid:230)rker, at den i to nylige beslutninger (Rawe GmbH & Co. , N 394/98, og Palla Creativ Textiltechnik GmbH, NN 57/98) n(cid:229)ede til den negative konklusion, at der ikke er bevis for overkapacitet p(cid:229) tekstilmarkedet. I de n(cid:230)vnte tilf(cid:230)lde havde begge virksomheder imidlertid foretaget kapacitetsnedsk(cid:230)ringer, og det var s(cid:229)ledes ikke nłdvendigt at n(cid:229) frem til en positiv vurdering af situationen p(cid:229) markedet. (40) EFT C 107 af 7. 4. 1998, s. 7. 15. 2. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende L 42/33 findes i brevet fra november 1998. De beregninger, som har til form(cid:229)l at tydeliggłre kapacitetsneds(cid:230)ttelsen, er imidlertid vildledende og vedrłrer udelukkende organi- sationsm(cid:230)ssige (cid:230)ndringer. Endvidere bem(cid:230)rkes det, at kapacitetsnedsk(cid:230)ringer, der er foretaget inden omstruk- tureringen, er irrelevante. (84) Den produktivitetsstigning, der er opn(cid:229)et gennem afhj(cid:230)lpning af flaskehalsproblemer og gennemfłrelse af moderniseringsforanstaltninger, kunne tyde p(cid:229), at der kan have v(cid:230)ret tale om en kapacitetsforhłjelse p(cid:229) v(cid:230)ve- riomr(cid:229)det. Kommissionen noterer sig bem(cid:230)rkningerne med hensyn til den komplicerede beregning af for(cid:230)d- lingskapaciteten. Det omfattende moderniseringspro- gram og oprettelsen af yderligere for(cid:230)dlingsanl(cid:230)g bekr(cid:230)fter imidlertid den konklusion, at der ogs(cid:229) har v(cid:230)ret tale om en produktivitetsstigning p(cid:229) dette omr(cid:229)de. Noget tilsvarende g(cid:230)lder ogs(cid:229) for lagerfaciliteterne. (85) Det fremg(cid:229)r ikke af oplysningerne om investorerne, om det drejer sig om konkurrenter. Er dette tilf(cid:230)ldet, kunne deres samarbejde i et joint venture ogs(cid:229) give anledning til problemer p(cid:229) grundlag af EF-traktatens artikel 81. (86) Kommissionen kan ikke slutte, at stłtten ikke vil med- fłre en urimelig konkurrencefordrejning. XIV. ST(cid:216)TTENS PROPORTIONALITET (87) En anden betingelse, der er fastsat i rammebestemmel- serne, best(cid:229)r i, at stłttens stłrrelse og intensitet skal v(cid:230)re begr(cid:230)nset til det for omstruktureringen af virksom- heden strengt nłdvendige minimum og st(cid:229) i forhold til de fordele, der forventes fra F(cid:230)llesskabets synspunkt. Stłttemodtageren vil derfor normalt skulle yde et bety- deligt bidrag til omstruktureringsprogrammet af egne midler. For at begr(cid:230)nse stłttens konkurrencefordrejende virkninger m(cid:229) det undg(cid:229)s, at virksomheden blot f(cid:229)r stil- let midler til r(cid:229)dighed, der ikke er strengt nłdvendige, og som kan anvendes til markedsfordrejende aktiviteter. Utilstr(cid:230)kkelig omstruktureringsfinansiering (88) B(cid:229)de ved indledningen og udvidelsen af proceduren gjorde Kommissionen opm(cid:230)rksom p(cid:229), at der manglende oplysninger om de samlede omkostninger, der var for- bundet med omstruktureringen. Uden en pr(cid:230)cis beskri- velse af de problemer, som Lautex st(cid:229)r over for, uden n(cid:230)rmere oplysninger om de konkrete omstrukturerings- tiltag og de dermed forbundne omkostninger samt ogs(cid:229) uden en klar redegłrelse for, hvordan disse tiltag kan for forbedre resultaterne, har det ikke v(cid:230)ret muligt Kommissionen at vurdere, om stłtten er begr(cid:230)nset til det strengt nłdvendige minimum, der er nłdvendigt for at sikre virksomhedens rentabilitet p(cid:229) l(cid:230)ngere sigt. (89) Heller ikke de yderligere oplysninger, der senere blev givet, kunne afhj(cid:230)lpe problemet med manglende oplys- ninger. Selv om der omsider blev forelagt en generel redegłrelse for de problemer, der medfłrte vanskelighe- derne, forblev spłrgsm(cid:229)let om de samlede omstrukture- ringsomkostninger ubesvaret. Der mangler s(cid:229)ledes oplys- ninger om, hvordan de omkostninger, der er anfłrt i tabellen i brevet af 27. november 1998, st(cid:229)r i forbin- delse med de anmeldte omstruktureringsforanstaltninger. En r(cid:230)kke data stemmer ikke overens med de oplysnin- ger, som Kommissionen har f(cid:229)et forelagt p(cid:229) et tidligere tidspunkt (41). Endvidere blev der ikke fremlagt oplysnin- ger om nłdvendigheden af eller beregningen af belłbene. foranstaltningerne (90) Kommissionen bem(cid:230)rker, at der hersker uklarhed med hensyn til finansieringen af omstruktureringen. S(cid:229)fremt de samlede omkostninger for omstruktureringen af Lau- tex siden 1995 i sig til 208,220 mio. DEM, som det fremg(cid:229)r af den af Tyskland forelagte tabel, kan det konstateres, at virksomheden ifłlge de oplysninger, Kommissionen har f(cid:229)et forelagt, siden det n(cid:230)vnte stłtte p(cid:229) 126,553 mio. DEM, og at de resterende omkostninger skal afholdes af investorerne. realiteten har belłbet (cid:229)r har tildelt f(cid:229)et (91) P(cid:229) baggrund af ovenst(cid:229)ende kan det konstateres, at der p(cid:229) grundlag af de forelagte oplysninger ikke kan tages stilling til, om stłtten var begr(cid:230)nset til det for omstruk- tureringen strengt nłdvendige minimum. Investorbidrag (92) til omstruktureringen ifłlge brevet Ifłlge brevet fra marts 1998 andrager investorerner samlede bidrag 6,695 mio. DEM. N(cid:229)r de samlede omkostninger fra november 1998 imidlertid udgłr 208,220 mio. DEM, afholder investorerne kun ca. 3,2 % af disse omkostnin- ger. I dette tilf(cid:230)lde ville den samlede stłtte plus inve- storbidraget ikke d(cid:230)kke disse omkostninger. Den omst(cid:230)ndighed, at betalingen af en del af investorbidra- get głres afh(cid:230)ngig af en positiv kommissionsbeslutning, s(cid:230)tter endvidere spłrgsm(cid:229)lstegn ved, hvor stor en rolle investorerne spiller en forbindelse med omstrukturerin- gen af virksomheden. (41) Oplysningerne om Lautex’ tab stemmer ikke overens med tallene i den tabel, der blev forelagt den 27. november 1998. Der er ogs(cid:229) en uoverensstemmelse mellem oplysningerne om renter og afdrag og udtalelsen om, at Lautex’ finansielle forpligtelser enten blev overtaget af BvS ved privatiseringen, eller at der ved privatiserin- gen blev givet afkald p(cid:229) tilbagebetalingen heraf. L 42/34 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 15. 2. 2000 (93) Hvad ang(cid:229)r Erba GmbH’s aktiver p(cid:229) 9,686 mio. DEM, der anfłres som et yderligere investorbidrag, bem(cid:230)rkes det, at Kommissionen af fłlgende grunde ikke betragter disse som investorbidrag: ikke pr(cid:230)ciserede data. Kommissionen kan derfor ikke betragte investorens andel af de samlede omkostninger som betydelig som omhandlet i rammebestemmelserne. a) Erba GmbH’s aktiver blev ikke beskrevet, og det blev heller ikke oplyst, hvordan den anfłrte v(cid:230)rdi blev beregnet. Stłttens form b) For s(cid:229) vidt som Erba GmbH var en igangv(cid:230)rende virksomhed med Elard Maron som direktłr, og i betragtning af, at Elard Maron ikke kun blev en vig- tig anpartshaver i Lautex og sammen med en anden direktłrer leder virksomheden, men ogs(cid:229) af, at den finansielle risiko i forbindelse med de transaktioner, som den juridiske person Lautex gennemfłrer under et andet navn, bortfalder som fłlge af tilstr(cid:230)kkelig stłtte, er der i forbindelse med aktivernes overdra- gelse til Lautex i łkonomisk henseende ikke tale om en overdragelse af aktiverne til Lautex, men derimod om en delvis overtagelse fra Maron-gruppens side uden et yderligere bidrag fra investoren. P(cid:229) bag- grund heraf er der ikke tale om et investorbidrag. (94) Men selv hvis dette bidrag kunne accepteres, ville inve- storernes andel af de samlede omstruktureringsomkost- ninger udgłre 16,318 mio. DEM, og dette ville v(cid:230)re 7,8 % af omkostningerne i den tabel, der blev forelagt i november 1998. I betragtning af investorernes stłrrelse er heller ikke dette bidrag s(cid:230)rlig betydeligt. (95) Med hensyn til de to yderligere nye belłb (3,465 mio. DEM til overtagelsen af bankg(cid:230)lden og 8,795 mio. DEM som investeringer), der anfłrtes i det seneste brev af 12. april 1999, bem(cid:230)rkes det, at ingen af de to belłb tid- ligere er blevet n(cid:230)vnt af Tyskland. Det fłrste belłb stri- der helt klart mod de hidtidige oplysninger om forplig- telserne i henhold til privatiseringsaftalen. Brevet inde- holder ikke n(cid:230)rmere oplysninger om de to belłb. Det er s(cid:229)ledes uklart, om de anfłrte yderligere belłb kun kom- mer fra den ene eller begge investorer, og hvordan de i givet fald er fordelt. Ifłlge Tysklands har Daun-gruppen trukket sig ud af privatiseringsaftalen. Det er derfor usandsynlig, at denne virksomhed fortsat vil bidrage til omstruktureringsomkostningerne. Endvidere kunne dette indeb(cid:230)re, at investorbidraget blev reduceret, selv om der ikke er fremsendt oplysninger i denne henseende. (96) I betragtning af p(cid:229)budet om oplysninger, młder med de tyske myndigheder og forl(cid:230)ngelserne af fristerne til at forel(cid:230)gge oplysninger kan Kommissionen ikke tage hłjde for de uklare oplysninger om de anfłrte belłb og (97) Stłtten skal ydes i en s(cid:229)dan form, at den ikke uden videre kan misbruges til konkurrencefordrejende aktivi- teter. I de (cid:230)ndrede stłtteforanstaltninger indg(cid:229)r et l(cid:229)n p(cid:229) 12,7 mio. DEM, som blev udbetalt i rater i 1997, og et tilskud p(cid:229) 30,9 mio. DEM. Dette tilskud blev omdan- flere rater (42). Denne net til et l(cid:229)n, som udbetales i omst(cid:230)ndighed er relevant p(cid:229) baggrund af de bem(cid:230)rk- ninger, der blev fremsat af en af de interesserede parter efter procedurens indledning, og hvoraf det fremgik, at Lautex skulle have forsłgt at fortr(cid:230)nge konkurrenter fra markedet. fortsat (98) Antages det, at de nuv(cid:230)rende omstruktureringsfor- anstaltninger blev p(cid:229)begyndt i 1995, har virksomheden siden da modtaget stłtte p(cid:229) 104,164 mio. DEM (43). Der foreligger ingen oplysninger om de samlede omstruktureringsomkostninger, omstruktureringsplanen (cid:230)ndres lłbende, og der er alvorlig tvivl med hensyn til, om saneringsplanen gennemfłres fuldst(cid:230)ndigt. Selv om en r(cid:230)kke stłtteforanstaltninger blev udbetalt i rater, kan det af denne grund ikke udelukkes, at virksomheden fik stillet midler til r(cid:229)dighed, som blev anvendt til markeds- fordrejende aktiviteter. (99) Kommissionen kan s(cid:229)ledes ikke konstatere, at den i ram- mebetingelserne fastsatte betingelse med hensyn til pro- portionalitet er opfyldt. XV. FULDST˘NDIG GENNEMF(cid:216)RELSE AF OMSTRUKTURERINGSPLANEN (100) Den virksomhed, der modtager omstruktureringsstłtte, skal fuldt ud gennemfłre den omstruktureringsplan, der er forelagt for og godkendt af Kommissionen. Selv om tvivlen med hensyn til den fuldst(cid:230)ndige gennemfłrelse (42) Ifłlge brevet af 27. november 1998 udbetales l(cid:229)net i fire rater: 8,9 mio. DEM den 31. december 1997, 8 mio. DEM senest den 30. juni 1998, 8 mio. DEM senest den 31. december 1998 og 6 mio. DEM senest den 30. juni 1999. (43) Indfrielsen af bankg(cid:230)lden p(cid:229) 22,389 mio. DEM har ingen indvirk- ning p(cid:229) likviditeten. 15. 2. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende L 42/35 af den oprindeligt anmeldte plan til dels skyldtes, at der p(cid:229) dav(cid:230)rende tidspunkt ikke fandtes en privat investor, kan (cid:230)ndringerne i omstruktureringsplanerne fortsat ikke fjerne denne tvivl. Planens uklarhed og de vedvarende (cid:230)ndringer, den manglende tidsplan for de enkelte omstruktureringstiltag og den gentagne forl(cid:230)ngelse af omstruktureringsperioden głr det imidlertid vanskeligt at fastsl(cid:229), om planen gennemfłres fuldst(cid:230)ndigt. End- videre har ogs(cid:229) det brev, som Kommissionen modtog fra en af investorerne, Daun & Cie AG, og hvori det blev tilkendegivet, at man agtede at tr(cid:230)kke sig ud af privati- seringsaftalen, rejst meget alvorligt tvivl om omstruktu- reringsplanens fuldst(cid:230)ndige gennemfłrelse. P(cid:229) grundlag af oplysningerne fra den 14. juli 1999, hvori det blev bekr(cid:230)ftet, at Daun-gruppen havde trukket sig ud, og til meddelt, at der vil komme yderligere tilfłjelser omstruktureringsplanen eller blive udarbejdet en ny omstruktureringsplan til Lautex, kan det entydigt sluttes, at den nuv(cid:230)rende plan i den (cid:230)ndrede udgave ikke gen- nemfłres fuldst(cid:230)ndigt. XVI. KONKLUSIONER (101) Kommissionen konstaterer, at Tyskland ulovligt har ydet Lautex stłtte i strid med EF-traktatens artikel 88, stk. 3, og at stłtten er uforenelig med f(cid:230)llesmarkedet (cid:151) VEDTAGET F(cid:216)LGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Den statsstłtte p(cid:229) mindst 119,217 mio. DEM (60 954 684 EUR) plus renter, som Tyskland har ydet til Erba Lautex GmbH Weberei und Veredlung, Neugersdorf, er uforenelig med f(cid:230)lles- markedet. Ifłlge de foreliggende oplysninger omfatter stłtten fłlgende foranstaltninger: a) b) c) d) l(cid:229)n p(cid:229) 15,693 mio. DEM til d(cid:230)kning af tabene i 1995, til- delt den 3. juli 1995 l(cid:229)n p(cid:229) 10,558 mio. DEM til d(cid:230)kning af tabene i 1996, til- delt den 3. juli 1995 l(cid:229)n p(cid:229) 22,872 mio. DEM til omstruktureringsforanstaltnin- ger i 1996, tildelt den 3. juli 1995 l(cid:229)n p(cid:229) 3,240 mio. DEM til d(cid:230)kning af tabene i 1994, til- delt den 8. september 1995 e) l(cid:229)n p(cid:229) 0,531 mio. DEM til socialplanen i 1996 f) l(cid:229)n p(cid:229) 0,117 mio. DEM til erhvervsuddannelse i 1996 g) l(cid:229)n p(cid:229) 0,217 mio. DEM til erhvervsuddannelse i 1997 h) l(cid:229)n p(cid:229) 12,7 mio. DEM til d(cid:230)kning af tabene i 1997, aftalt ved privatiseringen i) tilskud p(cid:229) 30,9 mio. DEM, aftalt ved privatiseringen j) indfrielse af bankg(cid:230)ld p(cid:229) 22,389 mio. DEM, aftalt ved pri- vatiseringen. Artikel 2 1. Tyskland tr(cid:230)ffer alle nłdvendige foranstaltninger for at tilbagesłge den i artikel 1 omhandlede stłtte, som allerede er ulovligt udbetalt til stłttemodtageren, samt al anden stłtte til fordel for Lautex, som p(cid:229) grund af manglende eller uklare oplysninger ikke kunne specificeres. Tilbagesłgningen skal ske i overensstemmelse med natio- 2. nal lovgivning. Den stłtte, der skal tilbagebetales, p(cid:229)l(cid:230)gges renter fra det tidspunkt, den blev udbetalt til stłttemodtageren, og indtil den er blevet tilbagebetalt. Renterne beregnes p(cid:229) basis af den referencesats, der anvendes til at beregne subventions(cid:230)- kvivalenten for regionalstłtte. Artikel 3 Tyskland underretter senest to m(cid:229)neder efter meddelelsen af denne beslutning Kommissionen om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at efterkomme beslutningen. Artikel 4 Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland. Udf(cid:230)rdiget i Bruxelles, den 20. juli 1999. P(cid:229) Kommissionens vegne Mario MONTI Medlem af Kommissionen


title: Mededeling van de Commissie in het kader van de uitwerking van de Richtlijn 94/27/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 1994 tot twaalfde wijziging van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (Voor de EER relevante tekst)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
dangerous substance

formats: html pdf print

text: 20. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 205/5 Mededeling van de Commissie in het kader van de uitwerking van de Richtlijn 94/27/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 1994 tot twaalfde wijziging van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lid- staten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (1) (1999/C 205/05) (Voor de EER relevante tekst) (Publicatie van de titels en de referentienummers van de Europese geharmoniseerde normen krachtens Richtlijn 76/769/EEG) ENO (1) Referentie Titel van de geharmoniseerde norm Jaar van ratificatie CEN EN 1810:1998 Oorringen en soortgelijke sieraden (cid:151) Referentiebeproevings- methode voor de bepaling van het nikkelgehalte met atomai- reabsorptietechniek (vlamtechniek) CEN EN 1811:1998 Referentiebeproevingsmethode voor de afgifte van nikkel van producten die bedoeld zijn om in direct en langdurig contact te komen met de huid CEN EN 12472:1998 Slijtage- en corrosieproef voor het aantonen van de afgifte van nikkel uit voorwerpen die van een deklaag zijn voorzien 1998 1998 1998 (1) ENO: Europese normalisatieorganisatie: (cid:151) CEN: Stassartstraat 36, B-1050 Brussel, tel. (32-2) 550 08 11, fax (32-2) 550 08 19. NB: (cid:151) Alle informatie over de beschikbaarheid van de normen kan worden verkregen bij de Europese nor- malisatieorganisaties of bij de nationale normalisatieorganisaties, waarvan de lijst een bijlage is bij Richtlijn 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad (2). (cid:151) De publicatie van de titels en referenties in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen houdt niet in dat de normen beschikbaar zijn in alle talen van de Gemeenschap. (cid:151) De Commissie zal er zorg voor dragen dat deze lijst regelmatig wordt bijgewerkt. (1) PB L 188 van 22. 7. 1994, blz. 1. (2) PB L 204 van 21. 7. 1998, blz. 37