title: 1999/705/CE: Decisione della Commissione, del 20 luglio 1999, in merito agli aiuti di Stato concessi dai Paesi Bassi a favore di 633 distributori di benzina olandesi situati nelle regioni di confine con la Germania [notificata con il numero C(1999) 2539] (Testo rilevante ai fini del SEE) (Il testo in lingua olandese è il solo facente fede)

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text: 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/87 II (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 20 luglio 1999 in merito agli aiuti di Stato concessi dai Paesi Bassi a favore di 633 distributori di benzina olandesi situati nelle regioni di confine con la Germania [notificata con il numero C(1999) 2539] (Il testo in lingua olandese è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (1999/705/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 88, paragrafo 2, primo comma, febbraio 1998 la Commissione ha inviato un sollecito alle autorità olandesi. Il 17 febbraio 1998 queste hanno trasmesso parte delle informazioni richieste. visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l'articolo 62, paragrafo 1, lettera a), (2) dopo aver invitato gli interessati a presentare le proprie osser- vazioni conformemente alle suddette disposizioni (1), e tenuto conto di tali osservazioni, considerando quanto segue: 1. PROCEDIMENTO (1) Con lettera del 14 agosto 1997, registrata in data 18 agosto 1997, le autorità olandesi hanno notificato alla Commissione l'intenzione di accordare aiuti a 633 distri- butori di benzina olandesi situati vicino ai confini con la Germania. Con lettera del 22 settembre 1997 la Commissione ha chiesto informazioni supplementari, e le autorità olandesi hanno risposto con lettera del 30 ottobre 1997, registrata il 31 ottobre 1997. La Commis- sione ha nuovamente inviato una lettera, in data 17 dicembre 1997, sollecitando delucidazioni in merito a talune questioni non esaurientemente chiarite. Il 15 gennaio 1998 le autorità olandesi hanno chiesto una proroga dei termini per inviare la propria risposta: detta richiesta è stata accolta il 22 gennaio 1998 e la nuova Il 16 scadenza è stata fissata il 10 febbraio 1998. (1) GU C 307 del 7. 10. 1998, pag. 10. (3) (4) Poiché le risposte delle autorità olandesi, fornite con consistente ritardo, restavano incomplete e contraddit- torie, il 2 aprile 1998 la Commissione ha manifestato l'intenzione di avviare il procedimento di cui all'articolo 88, paragrafo 2, del trattato CE. Su richiesta delle auto- rità olandesi, tuttavia, l'avvio del procedimento è stato rinviato. Un'altra richiesta di rinvio è stata successiva- mente presentata dalle autorità olandesi durante una riunione svoltasi il 13 maggio 1998, con la promessa di fornire, in caso di accordo, tutte le informazioni neces- sarie. Tale richiesta è stata tuttavia respinta a causa del lungo periodo intercorso dal momento della notifica- zione. Il 3 giugno 1998 la Commissione ha deciso di avviare il procedimento ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 2, del trattato. Detta decisione è stata comunicata al governo olandese con lettera SG(98) D/6545 del 29 luglio 1998, in cui invitate a presentare le proprie osservazioni entro il termine di un mese, ossia entro il 29 agosto 1998. le autorità olandesi venivano altresì Con lettera del 2 settembre 1998, protocollata il 4 settembre 1998, le autorità olandesi hanno domandato una proroga di un mese (ossia fino al 29 settembre) per trasmettere la propria risposta. La Commissione ha L 280/88 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 concesso la proroga richiesta il 9 settembre 1998. Con lettera del 25 settembre 1998, registrata il 29 settembre 1998, le autorità olandesi hanno chiesto ancora due mesi di tempo sempre in base alla data della lettera della Commissione, cioè un'ulteriore proroga fino al 29 In questo caso la Commissione ha novembre 1998. accettato, il 9 ottobre 1998, un ultimo termine improro- gabile di un mese, fissando così la data di scadenza al 29 ottobre 1998: nella stessa lettera la Commissione ha informato le autorità olandesi che, in caso di mancato ricevimento delle informazioni richieste entro il periodo stabilito, essa avrebbe potuto vedersi costretta ad adot- tare, esclusivamente sulla base dei dati a sua disposi- zione, una decisione negativa. I Paesi Bassi hanno successivamente trasmesso le proprie osservazioni con lettera del 29 ottobre, registrata in data 4 novembre 1998. (5) (6) La comunicazione della Commissione che invitava i terzi interessati a presentare le proprie osservazioni è stata pubblicata il 7 ottobre 1998 sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (2). Al 9 novembre 1998, data ultima di presentazione, i servizi della Commissione avevano rice- vuto dieci sono state risposte. Tali osservazioni trasmesse con lettera del 21 dicembre 1998 alle autorità olandesi, fornendo loro l'opportunità di esprimersi in merito. Il 17 febbraio 1999 la Commissione ha ingiunto alle autorità olandesi di fornire altre informazioni necessarie, poiché esse non avevano dimostrato che non si verifica- vano situazioni di cumulo di aiuti. Tale decisione è stata comunicata ai Paesi Bassi con lettera SG(99) D/1411 del 25 febbraio 1999, in cui alle autorità olandesi veniva richiesto di presentare le proprie osservazioni entro 15 giorni dalla notifica della decisione stessa, ossia entro il 18 marzo 1999. (7) Con lettere del 17 marzo e del 6 aprile 1999, registrate rispettivamente il 17 marzo e il 7 aprile, le autorità olandesi hanno fornito: i) un elenco di tutti i beneficiari degli aiuti, ossia 633 distributori di benzina; ii) il testo della base giuridica, cioè il «Tijdelijke regeling subsidie («Provvedimento tankstations grensstreek Duitsland» (2) GU C 307 del 7. 10. 1998,pag. 10. (8) (9) (10) (11) (12) provvisorio relativo alle sovvenzioni ai distributori di benzina situati al confine con la Germania»), del 21 luglio 1997, modificato il 15 dicembre 1997; iii) una copia degli accordi di attuazione del sopra citato provve- dimento provvisorio (3) conclusi fra il ministero delle Finanze e il Senter, e iv) 574 contratti di acquisto esclu- sivo e questionari elaborati dal Senter relativamente ai distributori di benzina ammissibili agli aiuti. Dopo aver esaminato tali contratti, la Commissione ha chiesto con lettera del 5 maggio 1999 informazioni supplementari, parzialmente fornite dalle autorità olan- desi con lettera del 20 maggio 1999 protocollata il 21 maggio 1999. 2. DESCRIZIONE DETTAGLIATA DEGLI AIUTI Gli aiuti in oggetto sono destinati a 633 distributori di benzina situati nei pressi dei confini con la Germania. Ne possono essere beneficiarie persone fisiche o giuri- diche, società in nome collettivo o società a responsabi- lità limitata per conto delle quali sono gestiti uno o più distributori, nonché i loro aventi causa. L'allegato alla presente decisione contiene un elenco di tutti i benefi- ciari. L'obiettivo dell'aiuto è quello di compensare il supposto calo di fatturato dovuto all'incremento, dal 1o luglio 1997, delle accise gravanti sulla benzina nei Paesi Bassi. Le autorità olandesi temono che a causa di questo incre- mento i consumatori olandesi possano tendere a rifor- nirsi presso i distributori tedeschi situati vicino ai confini olandesi. La sovvenzione è calcolata in base alla quantità di benzina fornita. L'entità della sovvenzione è inversa- mente proporzionale alla distanza dal confine, per cui i distributori situati entro una fascia di 10 km dal confine percepiscono 100 NLG (45 EUR) ogni 1 000 litri di benzina fornita, mentre i distributori situati entro una fascia di 10-20 km dal confine ricevono 50 NLG (23 EUR) ogni 1 000 litri di benzina (4). Tali importi vengono in seguito raddoppiati. In caso di aumento delle accise sulla benzina in Germania, l'aiuto viene diminuito di un importo pari rispettivamente ai 10/11 e ai 5/11 della somma con cui viene aumentata l'accisa in Germania. Tali importi sono calcolati su 1 000 litri di benzina (5). In totale le sovven- zioni ammonterebbero a circa 126 milioni di NLG [52,7 milioni di EUR (6)], in funzione del fatturato registrato dai distributori e di eventuali aumenti delle accise in Germania. La durata massima del regime di aiuti è tre anni, fino al 1o luglio 2000. (3) Cfr. (4) Cfr. il considerando 18. la base giuridica modificata con decreto ministeriale del 15 dicembre 1997, «Staatscourant» (Gazzetta ufficiale olandese) n. 241. Secondo la notifica originaria i distributori di benzina situati entro una fascia di 10 km dal confine avrebbero percepito 80 NLG (36 EUR) ogni 1 000 litri di benzina fornita, mentre quelli situati entro una fascia di 10-20 km dal confine avrebbero ricevuto 40 NLG (18 EUR) ogni 1 000 litri di benzina. Nel decreto origi- nario non era menzionato alcun raddoppiamento dell'importo dell'aiuto. (5) Articolo 5 del «Tijdelijke regeling subsidie tankstations grensstreek Duitsland» («Provvedimento provvisorio relativo alle sovvenzioni ai distributori di benzina situati al confine con la Germania») del 21 luglio 1997, modificato con decreto ministeriale del 15 dicembre 1997. (6) Conformemente ai tassi di conversione irrevocabilmente fissati fra l'euro e le unità monetarie degli Stati membri a partire dal 1o gennaio 1999. 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/89 (13) Nella notificazione (7) le autorità olandesi hanno dichia- rato che la misura in oggetto dovrebbe rientrare nel campo d'applicazione della regola de minimis, dato che per ciascun distributore di benzina è previsto un massi- male di 100 000 EUR per tutta la durata del regime. Esse reputano al riguardo che ciascun distributore possa essere considerato un'impresa a sé stante, e che la Commissione dovrebbe approvare tali misure senza riserve. (14) Secondo le autorità olandesi i distributori dei Paesi Bassi possono essere ripartiti in tre categorie. (15) Alla prima categoria appartengono i distributori in cui il benzinaio è anche proprietario (distributore del tipo «rivenditore/proprietario» — «dealer-owned/dealer- operated», Do/Do); questi esercita l'attività commerciale a proprio rischio ed è legato al fornitore da un contratto di acquisto esclusivo, ai sensi del regolamento (CEE) n. 1984/83 della Commissione (8), della durata di cinque anni, con possibilità di rinnovo per un altro quin- quennio. (16) Alla seconda categoria appartengono i distributori gestiti da un rivenditore/locatario («company-owned/dealer- operated», Co/Do). In questo caso il benzinaio prende in affitto il distributore, lo gestisce a proprio rischio e, per tutta la durata della locazione, è legato alla compagnia petrolifera da un contratto di acquisto esclusivo, ai sensi del regolamento (CEE) n. 1984/83. (17) La terza ed ultima categoria, quella dei distributori nei quali il rivenditore è un dipendente (distributore di tipo il distri- «company-owned/company-operated», Co/Co), butore di benzina è gestito da dipendenti o da control- late della compagnia petrolifera. I dipendenti o le controllate non esercitano l'attività commerciale a proprio rischio e non sono liberi di scegliere il fornitore; questi distributori non rientrano pertanto nel campo d'applicazione del regolamento (CEE) n. 1984/83. (18) Il ministero olandese delle Finanze ha incaricato il Senter, un organo esecutore del ministero degli Affari economici per l'energia e l'ambiente, dell'attuazione dell'aiuto in oggetto (9). la tecnologia, (19) (20) (21) (22) (23) la che si precisa sovvenzione (7) Si rileva una discrepanza tra quanto specificato nella notificazione presentata dalle autorità olandesi e la base giuridica, rappresentata dal «Provvedimento provvisorio relativo alle sovvenzioni ai distribu- tori di benzina situati al confine con la Germania». Nel punto 6 è pari della notificazione a «100 000 ECU per distributore di benzina per tutta la durata massima del regime (fino al 30 giugno 2000 incluso)», mentre l'articolo 4 del sopra citato provvedimento, quale pubblicato sulla Gazzetta ufficiale olandese («Staatscourant») n. 138 del 23 luglio 1997 prevede che la sovvenzione ammonti al massimo al controva- lore in fiorini di 100 000 ECU per il periodo 1o luglio 1997-30 giugno 2000 incluso, non per distributore ma per richiedente. (8) Regolamento (CEE) n. 1984/83 della Commissione, del 22 giugno 1983, relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3, del trat- tato CEE a categorie di accordi di acquisto esclusivo (GU L 173 del 30. 6. 1983, pag. 5). informazioni interessati un questionario contenente inoltrata Per rispondere alla richiesta di dalla Commissione il Senter ha inviato ai distributori di benzina le seguenti domande: a) il nome del distributore, b) il nome del proprietario, c) la forma giuridica dell'impresa, d) la categoria del distributore (Do/Do, Co/Do o Co/Co), e) la marca di benzina venduta. Il Senter ha inoltre chiesto: f) se una copia del contratto di acquisto esclusivo è stato inviato al Senter, g) la quantità di benzina venduta all'anno, h) se esiste un sistema di gestione dei prezzi i) se la compagnia petrolifera ha controllo sul (SGP), rivenditore interessato e j) se il distributore è gestito a proprio rischio. 3. RAGIONI DELL'AVVIO DEL PROCEDIMENTO La decisione della Commissione di avviare il procedi- mento ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 2, del trattato era basata su due ragioni. In primo luogo la Commissione ha valutato che la regola de minimis potrebbe essere applicata qualora ciascun distributore sia considerato un'impresa a sé stante. Secondo la Commissione detta regola non può essere invocata qualora uno stesso proprietario possieda più distributori (come può avvenire nel caso dei distribu- tori di tipo «company-owned/company-operated», o quando il gestore «indipendente» abbia una libertà d'azione così limitata dagli accordi abbinati di locazione e di acquisto esclusivo da essere di fatto controllato dalla grande compagnia petrolifera (come può avvenire nel caso dei distributori di tipo rivenditore/locatario, «company-owned/dealer-operated»). In secondo luogo la Commissione ha ritenuto che, date le particolari circostanze del caso, la regola de minimis può essere interpretata come basata su un'ipotesi giuri- dica confutabile, per cui, benché la sovvenzione in oggetto sia modesta e rimanga entro il limite della regola stessa, questa non si può applicare qualora l'aiuto incida sugli scambi e la concorrenza fra Stati membri. La Commissione ha infine formulato, nella sua deci- sione, tre domande per avere un quadro chiaro della struttura dei distributori interessati sotto il profilo della proprietà, e per poter giudicare se la libertà d'azione dei gestori «indipendenti» sia talmente limitata da porli di fatto sotto il controllo della compagnia petrolifera. A tal fine la Commissione ha chiesto: «1) un elenco dei proprietari dei 624 (10) distributori di benzina, la loro ripartizione tra le tre categorie, nonché dati aggiornati circa la quota di mercato dei 624 distributori, in base alla struttura di proprietà; (9) Accordi di attuazione del 17 giugno 1998 fra il Ministero delle finanze e il Senter in merito al «Provvedimento provvisorio relativo alle sovvenzioni ai distributori di benzina situati al confine con la Germania» (rif. ZTD850161. MIM). (10) Originariamente le autorità olandesi avevano notificato aiuti a favore di 624 distributori. L'elenco delle imprese beneficiarie fornito dalle stesse autorità contiene tuttavia 633 destinatari. La presente decisione riguarda pertanto 633, e non 624, distributori di benzina. L 280/90 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 2) dati comparabili circa la struttura sotto il profilo della proprietà dei distributori in tutti i Paesi Bassi e nella regione destinataria dell'aiuto. Qualora la strut- tura a livello nazionale non corrisponda a quella della il governo olandese considerata, doveva spiegarne il motivo; regione 3) copie di tutti gli accordi abbinati di locazione e di acquisto esclusivo stipulati dalle singole compagnie petrolifere, per poter giudicare se la libertà d'azione dei gestori indipendenti sia talmente limitata da renderli di fatto “dipendenti” dalla compagnia petro- lifera in questione. » le associazioni professionali non avrebbero accesso ai dati in questione. (28) Infine, in seguito alle osservazioni presentate dai terzi interessati dopo l'avvio del procedimento, la Commis- sione ha ingiunto ai Paesi Bassi di fornire informazioni specificando in che misura gli accordi fra Q8 e i suoi gestori nella regione interessata comportano un sistema di gestione dei prezzi (SGP). La Commissione ha inoltre chiesto alle autorità olandesi di confermare se le altre compagnie petrolifere applicano un sistema simile nell'area ammissibile agli aiuti. 4. RAGIONI DELL'INGIUNZIONE DELLA COMMISSIONE A FORNIRE INFORMAZIONI 5. OSSERVAZIONI DEI TERZI INTERESSATI (24) Dato che le autorità olandesi non avevano fornito alcuna risposta soddisfacente alle domande poste nella deci- sione d'avvio del procedimento, la Commissione ha fornire i dati richiesti. Le ingiunto ai Paesi Bassi di domande erano praticamente identiche a quelle già formulate nella lettera della Commissione del 22 settembre 1997 e ripetute in quella del 17 dicembre 1997. La Commissione ha considerato insufficienti le risposte delle autorità olandesi per i motivi esposti in appresso. (25) (26) Per quanto riguarda la prima domanda, le autorità olan- desi non avevano fornito un elenco motivato dei 633 distributori, dei loro proprietari e della loro ripartizione in base alle tre categorie sopra enunciate. Esse non avevano inoltre formulato alcuna osservazione in merito all'apparente contraddittorietà dei dati relativi a tale suddivisione, quale rilevata dalla Commissione nella decisione d'avvio del procedimento. Le autorità olandesi non avevano inoltre formulato alcuna specifica osservazione in merito alla seconda domanda, ma avevano in generale dichiarato di non essere in grado di fornire risposte adeguate alle domande n. 2 e 3. Questo sembra essere in contraddizione con il punto di vista delle associazioni professionali, secondo le quali non vi sono ragioni per presumere che la struttura di proprietà dei distributori situati nelle zone di confine sia considerevolmente diversa da quella dei distributori del resto dei Paesi Bassi. (27) Quanto alla terza domanda, ossia la richiesta di fornire copia di locazione e di tutti gli accordi abbinati di acquisto esclusivo per ogni singola compagnia petroli- fera, la Commissione non ha potuto accettare l'argomen- tazione addotta dalle autorità olandesi, secondo le quali (29) Dopo la comunicazione della decisione di avviare, nei confronti dell'aiuto in questione, il procedimento ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 2, del trattato, la Commis- sione ha ricevuto dieci osservazioni da parte di terzi. Di queste: a) tre provenivano da gestori individuali (BP, BP e De Fakkel), b) quattro da compagnie petrolifere (Q8, Texaco, Shell e Total), c) tre da associazioni professionali (NOVE, Bovag e BETA). Il 12 marzo 1999 la Commis- sione ha altresì ricevuto una lettera di un gestore che è anche il presidente della VEB (Vereniging Exploitanten Benzinestations, «Associazione dei gestori dei distributori di benzina»). Quest'ultima lettera non può tuttavia essere presa in considerazione perché pervenuta dopo la scadenza indicata nella comunicazione della decisione d'avvio del procedimento, ossia dopo il 9 novembre 1998. (30) (31) a) Le tre lettere dei gestori contengono le informazioni già richieste dal questionario del Senter (11). Esse espri- mono in generale preoccupazione in merito all'eventua- lità che l'aiuto sia soppresso o che ne venga chiesta la restituzione, e sottolineano la necessità di tale misura a causa dell'aumento delle accise sulla benzina nei Paesi Bassi, aumento che porta alla perdita di clienti che vanno a rifornirsi in Germania. Nella sua lettera, De Fakkel BV ha informato la Commissione del fatto che, per ricevere gli aiuti per ciascuno dei suoi distributori al confine con la Germania (5 su 18 distributori in totale) ha suddiviso l'impresa in diverse entità giuridiche. b) Nelle osservazioni presentate, le quattro compagnie petrolifere (Q8, Texaco, Shell e Total) spiegano che a loro parere le autorità olandesi non hanno potuto fornire i contratti di acquisto esclusivo richiesti poiché non ne possiedono copia, né dispongono di alcun titolo giuridico per ottenerla. Le stesse compagnie petrolifere non possono fornire i contratti in oggetto senza ottenere una specifica autorizzazione da ogni parte contraente. (11) Cfr. il considerando 19. 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/91 a Total ritiene che non sia pertinente fornire copia dei contratti. Sia Texaco che Total sottolineano che la quota di mercato di una compagnia petrolifera nei Paesi Bassi, espressa in quantità di benzina venduta, non ha alcun riscontro con la struttura di proprietà dei singoli distri- butori di benzina, poiché il fatturato può variare consi- derevolmente seconda dei distributori. Secondo Texaco, Shell e Q8 i rivenditori della categoria rivendi- tore/locatario («company-owned/dealer-operated», Co/ Do) esercitano la loro attività in modo indipendente e a proprio rischio, e per dimostrarlo Q8 ha fornito una copia di un contratto tipo di acquisto esclusivo per i distributori di benzina di detta categoria. Texaco ritiene che, ai fini della regola de minimis, ciascun distributore di benzina debba essere considerato come un'impresa a sé stante. Total, infine, dichiara che l'aiuto non può essere considerato come un ostacolo alla concorrenza, dato che compensa solo parzialmente i distributori inte- ressati delle perdite subite. (32) In occasione dell'avvio del procedimento hanno associazioni c) presentato le proprie osservazioni professionali, ossia NOVE, BETA e Bovag. tre (33) NOVE (Nederlandse Organisatie voor de Energiebranche, «Organizzazione olandese operante nel settore dell'e- nergia») rappresenta 1 000 distributori di benzina e 500 fornitori nei Paesi Bassi. Tale organizzazione contesta la correlazione stabilita dalla Commissione fra la marca venduta e la struttura di proprietà, e dichiara inoltre di non comprendere come l'esistenza di un accordo di locazione possa essere l'indizio di un controllo esterno. Per quanto riguarda l'elenco completo dei proprietari e la prova relativa a tale proprietà, NOVE spiega altresì che né l'organizzazione stessa né le autorità olandesi hanno accesso a tali dati, che possono essere forniti solo dalle parti interessate. (34) alla nella rientra categoria BETA (Belangenvereniging Tankstations, «Associazione di categoria dei distributori di benzina») rappresenta 850 membri che gestiscono circa 1 400 distributori. Possono essere membri di BETA solo gestori indipendenti, poiché una delle principali attività di tale associazione è l'assi- stenza ai propri membri nelle trattative con le compa- gnie petrolifere. Circa la metà dei membri di BETA rivenditore/proprietario appartiene («dealer-owned/dealer-operated» Do/Do), mentre l'altra metà rivenditore/locatario categoria («company-owned/dealer-operated» Co/Do). I distributori di benzina di entrambe le categorie sono gestiti in proprio, e l'aiuto favorisce quindi esclusivamente i distri- butori stessi. Secondo BETA il 90 % dei beneficiari dell'aiuto gestisce un unico distributore di benzina e dovrebbe pertanto poter mantenere la sovvenzione. Per quanto riguarda i contratti di distribuzione richiesti, BETA ritiene che la presentazione della copia di un contratto tipo dovrebbe essere sufficiente. L'associazione è infine del parere che la misura in oggetto non distorca la concorrenza, poiché le vendite del carburante nella zona ammissibile agli aiuti sono diminuite del 15-25 % dal momento dell'introduzione dell'aumento sulle accise. (35) (36) (37) (38) (39) Secondo Bovag (Associazione di rivenditori di autovet- ture e autocarri; di imprese di autoveicoli, veicoli a due ruote, caravan, di rimorchi, di revisione e di autola- vaggio; di scuole guida; di imprese di noleggio auto e leasing e dei distributori di carburante), l'aiuto concesso in base alla regola de minimis compensa solo parzial- mente i distributori di benzina delle perdite subite dal momento dell'aumento delle accise. Bovag sottolinea che, anche nel caso di un distributore appartenente alla categoria rivenditore/locatario («company-owned/dealer- operated» Co/Do), il gestore esercita l'attività per proprio conto e a proprio rischio. L'associazione è inoltre del parere che l'aiuto debba essere erogato per ogni distribu- tore di benzina, anche qualora uno stesso rivenditore ne possieda più di uno. Secondo Bovag il risultato di un'in- dagine interna, svolta nel marzo 1998 e a cui hanno partecipato 3 000 distributori, conferma i dati forniti dalle autorità olandesi. L'associazione aggiunge che un elenco dei distributori di benzina ammissibili all'aiuto può essere ottenuto dal Senter, mentre gli accordi abbi- nati di locazione e di acquisto esclusivo devono essere richiesti direttamente ai distributori di benzina interes- sati. 6. OSSERVAZIONI DEI PAESI BASSI Le autorità olandesi hanno risposto alla decisione di avvio del procedimento ai sensi dell'articolo 88, para- grafo 2, del trattato CE, e all'ingiunzione della Commis- sione a fornire informazioni, con quattro lettere. Tali lettere, ossia a) quella del 29 ottobre 1998, b) quella del 17 marzo 1999, c) quella del 6 aprile 1999 e d) quella del 20 maggio 1999, sono riassunte nei paragrafi seguenti. a) Nella risposta del 29 ottobre 1998 relativa all'avvio del procedimento le autorità olandesi dichiarano di aver già parzialmente risposto alla prima domanda della Commissione contenuta nella lettera del 29 giugno 1998. Esse aggiungono di aver consultato le associazioni alle professionali per quanto riguarda domande n. 2 e 3, poiché i dati richiesti devono essere forniti da tali associazioni, ma precisano che dette asso- ciazioni professionali hanno tuttavia risposto di non poter fornire gli elementi sollecitati perché i) non ne dispongono e ii) non capiscono la necessità dell'informa- zione richiesta. risposta la Le autorità olandesi indicano infine che l'«insegna» di un distributore, ossia la marca di carburante venduto, non fornisce alcuna indicazione riguardo alla struttura di proprietà del distributore stesso, e concludono la lettera dichiarando di essere sempre disposte a discutere con la Commissione un altro modo in cui ottenere tali infor- mazioni. Il governo olandese ha allegato alla propria risposta il parere dello studio legale De Brauw, Blackstone e West- broek, formulato a nome delle associazioni professionali interessate. In primo luogo lo studio legale analizza in dettaglio il concetto di «impresa» nel diritto comunitario della concorrenza, quale contenuto in particolare nel regolamento sulle concentrazioni e negli articoli 81 e 82 del trattato CE. L 280/92 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 (40) (41) (42) (43) (44) (45) In secondo luogo detto studio formula alcune osserva- zioni sulle domande poste dalla Commissione, indicando che una parte delle informazioni oggetto della prima domanda può essere ottenuta dal Senter, oppure attra- verso le Camere di commercio o il catasto. Come risposta alla seconda domanda, lo studio legale non vede alcuna ragione per supporre che la struttura di proprietà dei distributori di benzina nella zona di fron- tiera sia considerevolmente diversa da quella dei distribu- tori nel resto dei Paesi Bassi. Lo studio asserisce infine che non è necessario fornire tutti i contratti per la totalità dei Paesi Bassi, poiché l'aiuto riguarda soltanto l'area di frontiera. Il contenuto di tali contratti può inoltre, ad ogni modo, non essere pertinente, poiché il ministero delle finanze considera i distributori di benzina come imprese a sé stanti. Lo studio conclude sottolineando l'importanza del principio di parità nel diritto comunitario. ii) interessati; b) Nella prima risposta all'ingiunzione della Commis- sione a fornire informazioni, datata 17 marzo 1999, le autorità olandesi informano la Commissione di aver chiesto ai beneficiari dell'aiuto: i) dati sulla proprietà dei distributori di benzina informazioni sull'applicazione di sistemi di gestione dei prezzi; iii) una copia dei contratti di acquisto esclusivo tali da potere eventualmente limitare l'indipendenza dei gestori. La maggior parte dei beneficiari ha risposto a tale richiesta, e i dati sono stati trasmessi alla Commissione. La lettera delle autorità olandesi reca in allegato un elenco dei i beneficiari degli aiuti, con la relativa nomi di tutti forma giuridica. In seguito alla lettera di ingiunzione della Commissione, le autorità olandesi dichiarano inoltre di aver rinnovato la richiesta di informazioni ai proprietari dei distributori di benzina, e indicano che avrebbero inviato i dati alla Commissione non appena li avessero ricevuti. c) Nella seconda risposta all'ingiunzione della Commis- sione, datata 6 aprile 1999, le autorità olandesi hanno trasmesso alla Commissione le altre risposte dei benefi- ciari. La lettera è accompagnata i) da una copia degli accordi di attuazione fra il ministero delle Finanze e il Senter riguardanti il «Provvedimento provvisorio relativo alle sovvenzioni ai distributori di benzina situati al confine con la Germania» (12), e ii) una copia della base il 15 dicembre 1997 (13). La giuridica modificata Commissione ha ricevuto in totale 574 contratti di acquisto esclusivo e questionari elaborati dal Senter. d) Con lettera del 5 maggio 1999 la Commissione i) ha sollecitato alle autorità olandesi le risposte non ancora fornite alle domande contenute nella lettera di ingiun- zione, e ii) ha posto una serie di domande in merito alla base giuridica modificata del 15 dicembre 1997, con effetto retroattivo al 1o luglio 1997, che non era stata notificata. Essa ha infine chiesto ai Paesi Bassi iii) di indicare quali misure avessero intenzione di adottare in (12) Cfr. (13) Cfr. la nota 9. la nota 4. (46) (47) seguito all'aumento dell'accisa sulla benzina in Germania di 0,06 DEM (0,03 EUR) al litro, introdotto a partire dal 1o aprile 1999. informazioni, in particolare alla In risposta a quest'ultima lettera, prima domanda, le autorità olandesi hanno fornito una tabella generale illustrante il numero di registrazione dell'aiuto concesso, il nome dei distributori di benzina interessati, la forma giuridica in cui viene gestito il distri- butore e la categoria di appartenenza (Do/Do, Co/Do, Co/Co). La tabella indica inoltre se il richiedente ha risposto alla domanda di la marca del carburante e i prodotti affini venduti presso il distribu- tore, e la natura e il tipo di contratti inviati dal richie- dente alle autorità olandesi e da queste trasmessi alla Commissione. La classificazione (Do/Do, CoDo, Co/Co) rispecchia i dati forniti dal richiedente stesso. Sulla base degli elementi a disposizione delle autorità olandesi risulta che, applicando le varie categorie a tutti i richie- denti il 43 % circa viene classificato come Do/Do e il 17 % come Co/Do. Il 13 % in totale si classifica come proprietario, proprietario/gestore, o come operante per proprio conto e a proprio rischio. Un solo richiedente (0,2 %) ha dichiarato di appartenere alla categoria «company-owned/company-operated» (Co/Co). la sovvenzione, Le autorità olandesi asseriscono che anche l'indicazione delle marche del carburante e degli articoli affini è basata sulle informazioni fornite dai richiedenti la sovvenzione. Di questi, un certo numero (circa il 23 %) non ha risposto alla domanda, e ciò significa che le informa- relative alle quote di mercato richieste dalla zioni Commissione si basano sulle risposte fornite dal 77 % dei distributori di benzina. Va osservato che, secondo le autorità olandesi, questi distributori rappresentano l'81 % circa della benzina venduta nella zona di confine. Le quote di mercato calcolate in base ai dati disponibili si riferiscono al periodo luglio 1996-giugno 1997 incluso. Tali quote di mercato — relative pertanto solo alla zona di confine fra i Paesi Bassi e la Germania e aventi un valore meramente indicativo — solo le seguenti: Shell BP/Mobil Esso Texaco Total Altre (incluse marche proprie) AVIA FINA Q8 [. ]% [. ]% [. ]% [. ]% [. ]% [. ]% [. ]% [. ]% [. ]% (48) Nella loro risposta, le autorità olandesi sottolineano che tali quote di mercato non possono fornire alcuna indica- zione sulla struttura di proprietà dei distributori. Il fatto che un distributore venda carburante di una determinata marca non significa che non sia gestito per proprio 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/93 (49) (50) (51) conto e a proprio rischio, e che non sia pertanto da applicarsi la categoria rivenditore/proprietario («dealer- owned/dealer-operated», Do/Do) o come minimo riven- ditore/locatario («company-owned/dealer-operated», Co/ Do). Per quanto riguarda l'applicazione di un sistema di gestione dei prezzi (SGP) da parte di altre compagnie petrolifere oltre a Q8, le autorità olandesi hanno sotto- posto tale domanda alle compagnie petrolifere stesse e ai gestori dei distributori di benzina interessati. I Paesi Bassi si impegnano a trasmettere alla Commissione i dati in oggetto non appena li abbiano ricevuti. Le autorità olandesi dichiarano che il sistema di gestione fa parte, tranne in un caso, dei contratti dei prezzi stipulati fra Q8 e i rivenditori delle aree interessate. Nell'ambito di detti contratti, è il rivenditore stesso a decidere il prezzo di vendita del carburante. Il rivendi- tore può negoziare con Q8 allo scopo di far includere il sistema di gestione dei prezzi nell'accordo di base. Il sistema di gestione dei prezzi prevede la possibilità che Q8, alle condizioni specificate nel contratto, assuma a proprio carico una parte della riduzione applicata dal rivenditore sul prezzo raccomandato. Fanno parte dell'accordo di base delle tabelle standard che, per ogni carburante, indicano quale parte di ogni centesimo di riduzione extra per litro vada a carico di Q8 o del rivenditore. Alcuni rivenditori preferiscono assumersi interamente il rischio di riduzioni extra in cambio di una maggiore riduzione prevista nell'accordo di base. si Per quanto riguarda la domanda ii), relativa alla base le autorità olandesi forniscono la giuridica modificata, seguente spiegazione. Dal 1o luglio 1997 la sovvenzione viene concessa solo fino a un massimo di 100 000 EUR per impresa, ossia la persona fisica o giuridica per conto e a rischio della quale sono gestiti uno o più distributori. La modifica del dicembre 1997 cui riferisce la Commissione non implica sotto questo aspetto alcun cambiamento di impostazione. La notifica (condizionale) ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 3, del trattato CE non si riferisce alla regolamentazione attuale, ma all'inten- zione del governo olandese di ampliarne il campo d'ap- plicazione — intenzione che non è stata posta in essere. Tale ampliamento riguardava l'applicazione della regola- mentazione ad ogni singolo distributore di benzina: ciò ha spinto il governo olandese a chiedere alla Commis- sione se la concessione di sovvenzioni per distributore di benzina fosse ammissibile ai sensi della regola de minimis, e, qualora la regola de minimis non ammet- tesse tale ampliamento del campo d'applicazione, a noti- ficarlo come un progetto di aiuto di Stato. Le autorità olandesi sottolineano che non avrebbero attuato tale progetto prima che la Commissione si pronunciasse in proposito. (52) Quanto alla domanda iii), riguardante le conseguenze dell'aumento delle accise in Germania sul regime di sovvenzioni, le autorità olandesi forniscono la seguente risposta. A partire dal 1o aprile 1999 l'accisa sulla benzina in Germania è stata aumentata di 0,06 DEM (0,03 EUR) al litro. Tale importo, convertito in fiorini olandesi, è pari a aumento di 0,068 NLG al litro, ossia 68 NLG (31 EUR) ogni 1 000 litri. In base all'articolo 5, paragrafo 1, del «Provvedimento provvisorio relativo alle sovvenzioni ai distributori di benzina situati al confine con la Germania», l'importo di 100 NLG (45 EUR) per i distributori di benzina situati entro una fascia di 10 km dal confine tedesco (primo gruppo) viene ridotto di 10/ 11 di 68 NLG, ovvero di 62 NLG (28 EUR). L'importo di 50 NLG per i distributori situati entro una fascia di 10-20 km dal confine (secondo gruppo) viene ridotto di 5/11 di 68 NLG, ossia di 31 NLG (14 EUR). I nuovi importi sono stati applicati a partire dal 1o maggio 1999 e corrispondono dunque a 38 NLG (17 EUR) ogni 1 000 litri per i distributori di benzina del primo gruppo e 19 NLG (9 EUR) ogni 1 000 litri per i distributori del secondo gruppo. (53) (54) (55) 7. VALUTAZIONE DEGLI AIUTI 7. 1. Base giuridica della valutazione Le autorità olandesi hanno notificato l'intenzione di concedere aiuti a 633 distributori di benzina situati nei pressi del confine con la Germania. Secondo il punto 6 della notificazione, tetto della sovvenzione per la durata completa (massima) del regime (fino al 1o luglio 2000) è pari a 100 000 EUR per distributore di benzina. La notificazione non rinvia ad alcuna base giuridica. il I Paesi Bassi hanno tuttavia allegato alla notificazione il decreto ministeriale «Provvedimento provvisorio relativo alle sovvenzioni ai distributori di benzina situati al confine con la Germania» (14). L'articolo 4 di tale regola- mentazione stabilisce come importo massimo della di sovvenzione 100 000 EUR per il periodo 1o luglio-30 giugno 2000, non per distributore ma per richiedente. l'equivalente olandesi fiorini in Come le autorità olandesi spiegano nella lettera d'accom- pagnamento della notificazione, quest'ultimo provvedi- mento costituisce una misura d'aiuto di portata minore, introdotta il 1o luglio 1997 nell'attesa dei risultati del procedimento davanti alla Commissione. Secondo i Paesi Bassi quest'ultima misura sarebbe quasi identica a quella proposta, ad eccezione del fatto che essa non si applica ai distributori di benzina in quanto tali ma alle imprese, vale a dire alle persone fisiche o giuridiche per conto e a rischio delle quali sono gestiti uno o più distributori, nonché ai loro aventi causa. Le autorità olandesi argo- mentano che la misura d'aiuto, che non risponde completamente al loro obiettivo di compensazione, è chiaramente conforme alla regola de minimis. (14) Cfr. la nota 7. L 280/94 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 (56) Nella lettera del 20 maggio 1999 le autorità olandesi hanno dichiarato che lo scopo della loro notificazione era quello di poter ampliare il campo d'applicazione del regime già esistente, intendendo come richiedente ogni singolo distributore di benzina. Per tale motivo i Paesi Bassi hanno chiesto alla Commissione se una tale sovvenzione per distributore era ammissibile nell'ambito della regola de minimis. Essi asseriscono che l'intenzione manifestata non è stata successivamente posta in essere. (61) (57) Dato che le autorità olandesi hanno notificato un progetto d'aiuto privo di base giuridica, ma al tempo stesso hanno attuato una misura d'aiuto analoga, dotata di base giuridica ma non notificata, sorge l'interrogativo se la scelta dell'importo massimo dell'aiuto per distribu- tore di benzina o per richiedente cambi la valutazione della Commissione. (58) (59) In tale contesto va ricordato che il ministero delle Finanze ha incaricato il Senter di dare esecuzione alla sovvenzione provvisoria per i distributori di benzina situati nei pressi del confine tedesco conformemente al già citato provvedimento olandese. In seguito all'ingiun- zione relativa alla richiesta di informazioni, il Senter ha trasmesso alla Commissione, tramite le autorità olandesi, un elenco di 633 richiedenti. fornito dal Senter, Fissando il tetto massimo della sovvenzione, nel provve- dimento già citato, a 100 000 EUR per richiedente e non per distributore di benzina, il rischio di cumulo di aiuti sembra prima facie eliminato per quanto riguarda in cui uno stesso gestore opera in più le situazioni distributori. Tuttavia, dopo aver esaminato i 574 contratti di acquisto esclusivo e questionari corrispon- denti all'elenco dei richiedenti la Commissione ritiene che la regola relativa al cumulo d'aiuti non sia rispettata, anche quando il tetto massimo della sovvenzione è fissato per singolo richiedente e non per singolo distributore. Ciò per tre motivi. In primo luogo, uno stesso richiedente figura più volte nell'elenco. In secondo luogo, non viene impedito che uno stesso richiedente benefici più volte dell'aiuto dividendo l'im- presa in diverse entità giuridiche, come è avvenuto per De Fakkel BV (15). In terzo luogo, il fatto di stabilire il tetto dell'aiuto a livello del richiedente non tiene conto del beneficiario effettivo dell'aiuto in base all'applica- zione del sistema di gestione dei prezzi (16). Poiché non è certo che rientrino nel campo d'applica- zione della regola de minimis sia la misura d'aiuto origi- naria, basata sul già citato provvedimento olandese, che la misura d'aiuto ampliata e notificata, entrambe avreb- bero dovuto essere notificate alla Commissione. L'argo- mento delle autorità olandesi, le quali asseriscono che l'obbligo di notifica riguarda solo l'estensione del campo d'applicazione della regolamentazione, non può pertanto essere considerato valido. Le autorità olandesi, inoltre, avrebbero dovuto notificare alla Commissione anche gli emendamenti alla base giuridica del 21 luglio 1997 («Provvedimento provvisorio relativo alle sovvenzioni ai distributori di benzina con la Germania»), apportati con decreto ministeriale il 15 dicembre 1997 e dotati di effetto retroattivo al 1o luglio 1997 (17). confine situati al (62) Le autorità olandesi non hanno pertanto rispettato l'ob- bligo ad esse incombente ai sensi dell'articolo 88, para- grafo 3, del trattato CE, in base al quale un aiuto non può essere concesso prima che la Commissione si sia pronunciata in proposito. 7. 2. Valutazione della misura d'aiuto alla luce della decisione d'ingiunzione relativa alla trasmis- sione di informazioni (63) Nonostante la Commissione abbia ingiunto ai Paesi Bassi di fornire le informazioni richieste, non sono ancora pervenuti ai suoi servizi dati relativi a 250 distributori di benzina, vale a dire al 40 % circa dei 633 distributori ammissibili categoria «nessuna informazione» le autorità olandesi o non hanno fornito alcun dato (ciò è accaduto per 59 distributori), oppure hanno comunicato dati (come è avvenuto per 191 distributori). aiuti. Nell'ambito della insufficienti agli (64) La Commissione ritiene l'informazione insufficiente nel caso in cui un distributore abbia compilato solo il senza inviare la copia del questionario del Senter le risposte al questio- contratto di acquisto esclusivo: nario non sono così confermate da documenti giustifica- tivi, relativi, ad esempio, alla categoria a cui il distribu- tore dichiara di appartenere (Do/Do, Co/Do, Co/Co), o alla asserita posizione di indipendenza. a) Le autorità olandesi non hanno fornito alla Commis- sione alcuna informazione riguardante i 59 distribu- tori in appresso (18): indicati (60) La valutazione formulata dalla Commissione in merito alla misura d'aiuto ai sensi della regola de minimis, ed esposta in appresso, si applica pertanto sia alla misura d'aiuto notificata che alla misura d'aiuto attuata confor- memente alla base giuridica «Provvedimento provvisorio relativo alle sovvenzioni ai distributori di benzina situati al confine con la Germania». 7, 11, 13, 46, 175, 201, 202, 222, 234, 249, 252, 258, 280, 291, 297, 298, 314, 323, 350, 364, 372, 373, 382, 393, 405, 407, 411, 416, 420, 476, 491, 510, 512, 531, 533, 535, 539, 551, 552, 553, 557, 568, 580, 588, 590, 599, 604, 610, 613, 620, 621, 625, 642, 644, 658, 663, 764, 765 e 766. (15) Cfr. (16) Cfr. il considerando 30. i considerando 83-86. (17) Cfr. (18) La numerazione riportata è quella utilizzata dal governo olandese. la nota 4. 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/95 b) Le autorità olandesi hanno fornito informazioni insufficienti riguardo ai 191 distributori seguenti: 2, 8, 9, 20, 27, 31, 41, 42, 59, 60, 61, 66, 68, 73, 76, 78, 82, 84, 94, 101, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 115, 116, 120, 121, 122, 124, 126, 130, 131, 134, 145, 149, 152, 154, 156, 158, 162, 164, 167, 182, 183, 184, 187, 196, 200, 205, 210, 212, 214, 216, 220, 225, 226, 227, 233, 237, 238, 240, 245, 250, 257, 267, 269, 270, 282, 286, 288, 295, 300, 307, 309, 310, 321, 327, 328, 331, 334, 340, 345, 349, 351, 353, 365, 369, 374, 375, 376, 378, 379, 380, 385, 389, 394, 399, 401, 402, 404, 418, 423, 434, 444, 447, 449, 450, 451, 455, 456, 460, 467, 471, 477, 478, 480, 481, 489, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 507, 508, 509, 511, 513, 515, 516, 517, 520, 522, 526, 529, 530, 532, 534, 538, 542, 543, 546, 549, 554, 555, 556, 565, 566, 567, 571, 577, 579, 581, 585, 589, 591, 596, 602, 605, 609, 611, 612, 615, 616, 617, 618, 623, 624, 626, 629, 632, 637, 638, 639, 641, 643, 645, 646, 649, 653, 659, 662, 665, 666 e 769. (65) Non disponendo di tutte le informazioni richieste, la Commissione non può escludere che l'aiuto in oggetto possa influire considerevolmente sugli scambi e sulla concorrenza fra gli Stati membri ai sensi della comunica- zione della Commissione relativa agli aiuti de minimis e come indicato nella sua decisione d'ingiunzione. Per tale motivo la Commissione dovrà adottare una decisione finale relativa ai distributori di benzina sopra elencati. 7. 3. Valutazione dell'aiuto ai sensi della regola de minimis 7. 3. 1. Valutazione formulata in base al secondo motivo d'avvio del procedimento (66) (67) La comunicazione della Commissione relativa agli aiuti de minimis (19) dispone che la regola de minimis «fissa una cifra assoluta quale soglia di aiuto al di sotto della quale si può considerare come inapplicabile l'articolo 92, paragrafo 1, e l'aiuto non è più soggetto all'obbligo di previa notifica alla Commissione ai sensi dell'articolo 93, paragrafo 3». Basandosi su tale formulazione, nella decisione di avvio del procedimento la Commissione ha rilevato che, date le particolari circostanze del caso, la regola de minimis potrebbe interpretarsi come basata su un «ipotesi giuri- dica confutabile» — ossia una presunzione fino a prova contraria — nel senso che, benché l'importo della sovvenzione in oggetto sia modesto e rimanga entro il limite di detta regola, questa non si può applicare qualora l'aiuto incida sulla concorrenza e gli scambi fra gli Stati membri. (68) Dopo aver approfondito lo studio della questione, la Commissione è giunta tuttavia alla conclusione che una simile interpretazione, basata sul concetto di ipotesi giuridica confutabile, comprometterebbe il carattere assoluto della regola de minimis. L'idea alla base di tale norma è che, quando la soglia stabilita è rispettata, si considera che l'aiuto in oggetto non incide in modo considerevole sugli scambi e la concorrenza fra Stati membri, e non rientra quindi nel campo d'applicazione dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato. Uno scosta- mento da tale principio, motivato dalle particolari circo- stanze del incertezza del diritto riguardo alla portata e all'applicazione della regola de minimis in generale. causerebbe caso, (69) La valutazione della Commissione non può pertanto essere basata su un possibile abuso della regola de minimis, e deve essere formulata alla luce del primo motivo d'avvio del procedimento, ossia il rischio di cumulo di aiuti ai sensi di detta regola. Tale cumulo può avvenire perché uno stesso proprietario possiede più distributori di benzina, oppure perché il fornitore, per le condizioni stabilite dal contratto d'acquisto esclusivo, controlla di fatto il gestore del distributore. 7. 3. 2. Valutazione formulata in base al primo motivo d'avvio del procedimento (70) Conformemente alla regola de minimis modificata (20), «l'importo massimo totale dell'aiuto rientrante nella cate- goria de minimis è di 100 000 ECU su un periodo di tre anni a decorrere dal momento del primo aiuto de minimis». Nella comunicazione viene inoltre specificato: «La Commissione ha il dovere di accertarsi che gli Stati membri non concedano alle loro imprese aiuti incompa- tibili con il mercato comune. Gli Stati membri sono tenuti a facilitare alla Commissione l'adempimento di questo compito instaurando modalità di controllo che garantiscano che il cumulo di diversi aiuti accordati ad uno stesso beneficiario a titolo di aiuto de minimis non facciano salire l'importo complessivo di questo tipo di aiuti al di là del limite di 100 000 ECU su un periodo di tre anni. In particolare, la concessione di un aiuto de minimis o le modalità di un regime che preveda la concessione di aiuti di questo tipo devono comportare espressamente la condizione che qualsiasi altro aiuto supplementare, concesso alla medesima impresa a titolo della regola de minimis, non deve far sì che l'importo complessivo degli aiuti de minimis di cui l'impresa (“bedrijf”) beneficia ecceda il limite di 100 000 ECU su un periodo di tre anni. ». (71) Nella decisione d'avvio del procedimento, la Commis- sione ha ritenuto che la regola de minimis potrebbe essere applicata unicamente qualora ciascun distributore sia considerato un'impresa a sé stante. Questa regola non può essere invocata qualora uno stesso proprietario (19) GU C 68 del 6. 3. 1996, pag. 9. (20) Cfr. la nota 19. L 280/96 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 dalla stessa possieda più distributori — ciò può accadere nel caso di distributori di proprietà di una compagnia petrolifera e gestiti («company-owned/company- operated», Co/Co) —, o quando il gestore «indipendente» abbia una libertà d'azione così limitata dagli accordi di fatto locazione e di acquisto esclusivo da essere di controllato dalla grande compagnia petrolifera, come può accadere nel caso di distributori di proprietà della compagnia rivenditore e («company-owned/dealer-operated», Co/Do). petrolifera gestiti dal (72) (73) (74) Sulla base del testo della comunicazione relativa agli aiuti de minimis quale sopra citato («l'importo comples- sivo degli aiuti de minimis di cui l'impresa [“bedrijf”] beneficia [non deve eccedere] il limite di 100 000 ECU su un periodo di tre anni»), e sulla base del primo motivo formulato dalla Commissione per l'avvio del procedimento (21), terzi interessati (Texaco, Shell, Q8, BETA, Bovag) e dai Paesi Bassi si sono concentrate principalmente sulla questione di stabilire se i gestori operanti in una struttura Do/Do o Co/Do possano essere considerati indipendenti, e se si può partire dal presupposto che essi gestiscano il distri- butore interessato a proprio rischio. le osservazioni presentate dai Per quanto riguarda le osservazioni dei terzi interessati, e più particolarmente le argomentazioni dello studio legale De Brauw, Blackstone e Westbroek, presentate a nome delle associazioni professionali interessate e trasmesse in allegato alla risposta delle autorità olandesi alla decisione d'avvio del procedimento, l'argomentazione si basa sulle norme di concorrenza comunitarie, e in particolare sul concetto di «impresa» («onderneming») quale contenuto nel regolamento sulle concentrazioni e negli articoli 81 e 82 del trattato CE (22). Il concetto di «impresa» («onderneming») del diritto di concorrenza (norme antitrust) non si presta tuttavia come chiave di interpretazione della regola de minimis per quanto riguarda gli aiuti di Stato, e questo perché i principi alla base delle rispettive norme sono diversi. Nel campo delle norme antitrust, il concetto di «impresa» («onderneming») è utilizzato con riferimento alle intese anticoncorrenziali fra entità economiche. In tale contesto si tratta pertanto di un concetto molto ampio, in cui il grado di influenza sul potere decisionale è un aspetto determinante. Nel caso della regola de minimis si tratta invece di determinare chi di fatto beneficia dell'aiuto e se la soglia stabilita per ciascun destinatario è rispettata, indipendentemente dal fatto che i gestori siano o meno soggetti al controllo delle compagnie petrolifere. assenza di controllo sul gestore ai sensi delle regole antitrust (23). 7. 3. 2. 1. C l a s s i f i c a z i o n e d e i 6 3 3 d i s t r i b u t o r i d i b e n z i n a i n t e r e s s a t i i n b a s e a i c o n t r a t t i d i a c q u i s t o e s c l u s i v o e a i q u e s t i o n a r i d e l S e n t e r (76) Dato che la Commissione ha esaminato ciascuno dei 383 contratti di locazione e di acquisto esclusivo e può pertanto trarre delle conclusioni direttamente da tali accordi, alcuni dei dati richiesti in precedenza non risul- tano più necessari. (77) Non è più necessario, ad esempio, confrontare la strut- tura di proprietà dei distributori situati nella zona ammissibile agli aiuti con quelli del complesso dei Paesi Bassi. La Commissione osserva tuttavia che le autorità olandesi non hanno fornito, come richiesto, una spiega- zione coerente per le differenze esistenti. Non è neanche necessario esaminare se la quota di mercato delle compagnie petrolifere interessate rispecchia la struttura della proprietà. Invece di determinare tale struttura di proprietà in base alla quota di mercato di una data compagnia petrolifera, scelto, conformemente al punto di vista delle autorità olandesi e all'opinione espressa dalla maggior parte dei terzi inte- ressati, di determinarne la «quota di insegne». La «quota di insegne» di una compagnia petrolifera indica quanti distributori vendono la sua marca di carburante. la Commissione ha (78) Con lettera del 20 maggio 1999 le autorità olandesi hanno trasmesso un elenco di tali quote per i distributori della regione di confine. I Paesi Bassi hanno dichiarato che tale elenco di marche era basato sui dati forniti dai richiedenti (risposte comunicate dal 77 % dei distribu- tori, rappresentanti l'81 % delle vendite nella regione di confine): Shell BP/Mobil Esso Texaco Total Altre (incluse marche proprie e carburanti senza marca specifica) AVIA Fina Q8 [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % (75) Dopo aver esaminato più approfonditamente i 574 contratti di acquisto esclusivo e i questionari trasmessi dalle autorità olandesi, la Commissione ha rilevato degli elementi che dimostrano l'esistenza di casi di cumulo di aiuti concessi ai sensi della regola de minimis, anche in (21) Cfr. (22) Cfr. il considerando 21. il considerando 39. (79) In base all'esame dei singoli 383 accordi abbinati di locazione e di acquisto esclusivo forniti dalle autorità dei la Commissione ha tuttavia ottenuto una Paesi Bassi, illustrata nello schema seguente: diversa ripartizione, (23) La Commissione non ritiene (comunicato stampa IP/86/631 del 19 dicembre 1986) che un sistema di riduzioni, destinato a sostenere i margini dei gestori che devono abbassare i prezzi alla pompa per far fronte alla concorrenza sul mercato locale, implichi un regime imposizione dei prezzi. indiretto di 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/97 (80) (81) Vi sono alcune differenze consistenti fra quanto consta- tato dalle autorità olandesi e dalla Commissione riguardo ad alcune marche, ad esempio BP, Esso e Avia. Tali differenze possono essere spiegate in base alla fonte delle informazioni. Poiché la Commissione ha esaminato singolarmente ciascuno degli accordi, mentre le autorità olandesi hanno basato il proprio elenco sui dati forniti dai richiedenti senza l'appoggio di altri elementi, la Commissione fonderà il proprio giudizio in merito alle misure in oggetto sui propri dati statistici. La Commissione inoltre, sulla base dei 574 accordi di acquisto esclusivo e dei questionari del Senter, di cui 191 non contengono dati sufficienti per una classifica- zione, e tenendo conto del fatto che 59 distributori di benzina non hanno fornito alcuna informazione, ha elaborato il seguente schema di classificazione dei 633 distributori ammissibili agli aiuti: Pur non rientrando strettamente in questa categoria, ma avendo analoghi effetti di cumulo, va qui compresa anche la situazione in cui uno stesso gestore ha presen- tato più di una volta domande di aiuti, e pertanto figura ripetutamente nell'elenco dei possibili destinatari (caso Co/Co «de facto»). Dei 633 distributori ammissibili agli aiuti 49 (ossia l'8 %) appartengono alla categoria «pura» e «de facto». Nel primo caso il cumulo di aiuti si verifica a livello della compagnia petrolifera, nel secondo caso a livello del gestore. a) La Commissione ha individuato i seguenti distributori come casi di Co/Co «puri»: 39, 147, 217, 218, 221, 276, 281, 287, 301, 319, 409, 414, 433, 457, 469, 486, 488, 541, 564, 575, 593, 614, 648, 655, 752, 760, 763 e 768. b) La Commissione ha individuato i seguenti distributori Do/Do e Co/Do come casi di distributori Co/Co «de facto», poiché si verifica un effetto di cumulo analogo a quello sopra descritto: 111, 112, 170, 174, 272, 273, 274, 333, 339, 347, 348, 359, 360, 362, 363, 395, 396, 432, 586, 587 e 754. 7. 3. 2. 3. D i s t r i b u t o r i d i b e n z i n a D o / D o e C o / D o c o n a c c o r d i d i a c q u i s t o e s c l u - d i s i v o ( S G P ) s i s t e m a d i g e s t i o n e d e i p r e z z i c o n t e n e n t i c l a u s o l a u n a 7. 3. 2. 3. 1. Distributori del tipo rivenditore/proprietario («dealer-owned/dealer-operated», Do/Do) (83) Dopo aver analizzato la categoria «company-owned/ la Commissione ha esami- company-operated» Co/Co, nato i distributori del tipo rivenditore/proprietario («dealer-owned/dealer-operated», Do/Do). Sulla base dei loro contratti di acquisto esclusivo la Commissione ha constatato che per alcuni di essi esiste il rischio di cumulo di aiuti a livello della compagnia petrolifera, a causa dell'esistenza di una clausola relativa al sistema di gestione dei prezzi (SGP). Su 179 contratti Do/Do, 71 (pari all'11 % dei 633 distributori ammissibili agli aiuti) presentano una clausola di questo tipo. La categoria I corrisponde al tipo Do/Do, la categoria II a Co/Do e la categoria III a Co/Co. (84) 7. 3. 2. 2. D i s t r i b u t o r i d i u n a e s s a ( « c o m p a n y - o w n e d / c o m p a n y - p r o p r i e t à e p e t r o l i f e r a d i d a c o m p a g n i a g e s t i t i o p e r a t e d » , C o / C o ) (82) In base ai 574 contratti di acquisto esclusivo e questio- nari la Commissione conclude che vi è cumulo di aiuti per quanto riguarda la categoria «company-owned/ company-operated», (Co/Co), poiché la stessa compagnia possiede e gestisce più distributori (caso Co/Co «puro»). Lo scopo del sistema di gestione dei prezzi è quello di difendere il fatturato del gestore del distributore di fronte alla concorrenza di altri rivenditori situati nelle vici- nanze. La clausola del sistema di gestione dei prezzi stabilisce generalmente che la compagnia petrolifera può assumere a proprio carico una parte dei costi derivanti dalla riduzione del prezzo del carburante applicata dal gestore, purché le condizioni sul mercato interno e/o internazionale rendano auspicabili o necessari questi adattamenti temporanei o durevoli. Spesso è necessaria una consultazione fra le parti prima che si applichi una tale riduzione del prezzo. La misura in cui il fornitore sosterrà il gestore è stabilita in conformità ad una tabella di ripartizione o ad uno schema di partecipazione; la somma in questione viene di solito fatturata diretta- mente. L 280/98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 (85) La clausola relativa al sistema di gestione dei prezzi obbliga il fornitore a indennizzare, almeno parzialmente, il gestore per perdite subite in seguito a condizioni di mercato straordinarie, fra cui condizioni di mercato deri- vanti da disposizioni di legge, come gli aumenti delle accise. Gli aiuti concessi dal governo olandese ai gestori, e volti a compensare le perdite di reddito dovute all'au- mento delle accise sulla benzina nei Paesi Bassi, possono di totale o parziale, concessa al fornitore per gli obblighi a lui in assenza di tale aiuto, derivanti dalla clausola SGP: difatti, sarebbe il fornitore a dover fornire al gestore una compensazione. Nei casi in cui il fornitore ha stipulato accordi di acquisto con diversi distributori di benzina, egli beneficerà altrettante volte di tale misura. fatto equivalere ad una compensazione, a) La Commissione ha individuato i seguenti distributori come appartenenti alla categoria rivenditore/proprie- tario («dealer-owned/dealer-operated» Do/Do), con contratto privo di clausola SGP: 3, 4, 10, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 29, 32, 33, 47, 51, 52, 53, 62, 65, 69, 70, 75, 80, 83, 85, 92, 93, 95, 118, 119, 128, 129, 137, 138, 148, 151, 157, 173, 177, 181, 188, 191, 194, 204, 209, 213, 223, 229, 231, 232, 235, 239, 243, 247, 253, 260, 261, 262, 264, 275, 277, 285, 289, 303, 306, 311, 316, 322, 324, 335, 342, 354, 370, 381, 391, 397, 398, 406, 415, 421, 424, 425, 426, 458, 466, 470, 472, 487, 518, 521, 524, 525, 528, 558, 570, 582, 594, 597, 607, 619, 627, 628, 636, 650, 652, 656, 657, 660 e 750. b) La Commissione ha individuato i seguenti distributori come appartenenti alla categoria rivenditore/proprie- tario (Do/Do), con contratto comprendente una clau- sola SGP: 1, 26, 34, 40, 54, 56, 63, 79, 81, 86, 97, 113, 114, 135, 142, 155, 159, 160, 165, 166, 168, 172, 176, 179, 185, 206, 207, 208, 224, 241, 242, 244, 259, 263, 283, 284, 299, 308, 318, 320, 329, 337, 344, 352, 357, 368, 377, 383, 417, 419, 422, 429, 438, 440, 442, 454, 459, 461, 463, 473, 474, 483, 485, 497, 514, 606, 640, 661, 751, 753 e 755. 7. 3. 2. 3. 2. Distributori di benzina di proprietà di una compagnia petrolifera e gestiti dal rivenditore Co/Do) («company-owned/dealer-operated», (86) La Commissione ha infine esaminato i restanti distribu- tori, appartenenti alla categoria «company-owned/dealer- operated» Co/Do. Come nel caso precedente (Do/Do) la Commissione ha rilevato, per un certo numero di distri- butori, il rischio di cumulo di aiuti a livello della compa- gnia petrolifera, e questo per la presenza di una clausola SGP. Su 155 accordi Co/Do, 80 (pari al 13 % dei 633 distributori ammissibili agli aiuti) presentano una clau- sola di questo tipo. La conclusione è identica a quella tratta nel cifre comprendono i contratti in cui figura sia una clausola relativa al sistema di gestione dei prezzi che altre clau- sole che garantiscono al gestore un reddito minimo, caso dei distributori Do/Do. Tali poiché queste ultime hanno gli stessi effetti della clausola SGP. a) La Commissione ha individuato i seguenti distributori come appartenenti alla categoria «company-owned/ dealer-operated» Co/Do, con contratto privo di clau- sola SGP: 15, 36, 43, 44, 48, 50, 67, 77, 87, 88, 89, 90, 91, 110, 132, 133, 139, 140, 141, 144, 146, 163, 186, 189, 192, 193, 197, 199, 215, 219, 251, 278, 290, 292, 294, 302, 304, 305, 312, 313, 317, 326, 330, 336, 338, 341, 343, 358, 361, 384, 388, 400, 413, 430, 437, 439, 445, 448, 453, 462, 482, 492, 493, 496, 537, 559, 562, 563, 574, 603, 622, 647, 756, 757 e 767. b) La Commissione ha individuato i seguenti distributori come appartenenti alla categoria «company-owned/ dealer-operated», Co/Do, con contratto comprendente una clausola SGP: 5, 6, 12, 16, 18, 22, 25, 28, 30, 35, 37, 38, 45, 49, 55, 58, 64, 71, 72, 74, 96, 99, 100, 104, 117, 123, 125, 127, 136, 143, 150, 153, 161, 169, 171, 178, 180, 190, 195, 198, 203, 211, 228, 230, 236, 246, 248, 254, 255, 265, 266, 268, 271, 279, 296, 315, 325, 332, 355, 367, 371, 387, 427, 428, 436, 441, 443, 446, 452, 464, 484, 494, 506, 519, 523, 536, 578, 584, 608 e 762. 7. 3. 2. 4. D i s t r i b u t o r i d i b e n z i n a d i t i p o D o / D o v e r i f i c a n o e C o / D o i n c u i n o n s i e f f e t t i a n a l o g h i a i d i s t r i b u t o r i C o / C o , e c h e n o n h a n n o c o n c l u s o c o n t r a t t i d i a c q u i s t o e s c l u s i v o c o n u n a c l a u s o l a S G P (87) Da quanto sopra esposto consegue a contrario che non vi è cumulo di aiuti quando per i distributori Do/Do e Co/Do non si verificano effetti analoghi a quelli dei distributori Co/Co, e che in assenza di una clausola relativa al sistema di gestione dei prezzi non può essere rilevato neanche alcun cumulo di aiuti a livello della compagnia petrolifera. Gli importi di tali aiuti rientrano nel campo d'applicazione della regola de minimis e l'arti- colo 87, paragrafo 1, del trattato non è pertanto applica- bile. a) La Commissione ha identificato i seguenti distributori di benzina come distributori di tipo Do/Do in cui non si verificano effetti analoghi a quelli dei distribu- tori Co/Co, e che non hanno stipulato accordi di distribuzione esclusiva con clausola SGP: 3, 4, 10, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 29, 32, 33, 47, 51, 52, 53, 62, 65, 69, 70, 75, 80, 83, 85, 92, 93, 95, 118, 119, 128, 129, 137, 138, 148, 151, 157, 173, 177, 181, 188, 191, 194, 204, 209, 213, 223, 229, 231, 232, 235, 239, 243, 247, 253, 260, 261, 262, 264, 275, 277, 285, 289, 303, 306, 311, 316, 322, 324, 335, 342, 354, 370, 381, 391, 397, 398, 406, 415, 421, 424, 425, 426, 458, 466, 470, 472, 487, 518, 521, 524, 525, 528, 558, 570, 582, 594, 597, 607, 619, 627, 628, 636, 650, 652, 656, 657, 660 e 750. 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/99 b) La Commissione ha identificato i seguenti distributori di benzina come distributori di tipo Co/Do in cui non si verificano effetti analoghi a quelli dei distribu- tori Co/Co, e che non hanno stipulato accordi di distribuzione esclusiva con clausola SGP: (93) Infine, la misura in oggetto è tale da poter incidere sugli scambi fra Stati membri per tre motivi: 1) i distributori ammissibili agli aiuti si trovano nei pressi del confine con la Germania; 2) la misura in questione ha effettiva- mente lo scopo di compensare i proprietari di tali distri- butori per il supposto calo di fatturato dovuto all'incre- mento delle accise sulla benzina nei Paesi Bassi, che spinge i consumatori olandesi a rifornirsi presso distri- butori tedeschi; 3) l'aiuto è condizionato dall'aumento delle accise in Germania. 7. 4. 2. Compatibilità degli aiuti (94) (95) La sovvenzione in oggetto costituisce un aiuto al funzio- namento poiché è volta ad alleggerire i distributori inte- ressati dalle perdite che essi devono normalmente soste- nere nella loro gestione quotidiana. L'unico scopo, difatti, è quello di compensare i proprietari dei distribu- tori interessati per il supposto calo di fatturato dovuto all'incremento, dal 1o luglio 1997, delle accise sulla benzina nei Paesi Bassi, che spinge i consumatori olan- desi a rifornirsi presso distributori tedeschi. La Commis- sione ricorda tuttavia che le norme relative agli aiuti di Stato non sono le misure adeguate per armonizzare le differenze di accise fra Stati membri. A tale proposito la Commissione rileva anche l'artificialità delle misure in oggetto, poiché il governo tedesco, dal 1o aprile 1999, ha aumentato le accise sulla benzina in Germania di 6 pfennig (0,03 EUR) al litro. La necessità di tale aiuto può inoltre venir messa forte- mente in dubbio, soprattutto per quanto riguarda i distributori che hanno stipulato un accordo di acquisto esclusivo comprendente una clausola di gestione dei prezzi. In assenza dell'aiuto di Stato tali distributori si sarebbero rivolti ai rispettivi fornitori per ottenere una compensazione almeno parziale per le perdite subite. Come descritto nei paragrafi precedenti (24), le autorità olandesi, concedendo l'aiuto in oggetto, hanno indiretta- mente compensato i fornitori, poiché hanno erogato importi che normalmente avrebbero dovuto essere versati da questi ultimi. È difficile supporre che compa- gnie petrolifere multinazionali abbiano bisogno di aiuti di Stato per far fronte ad un aumento delle accise sulla benzina nei Paesi Bassi. (96) Alla luce di quanto esposto, e data l'assenza di effetti positivi che li giustifichino, tali tipi di aiuti al funziona- mento possono beneficiare solo eccezionalmente di una delle deroghe previste dall'articolo 87 del trattato CE o dall'articolo 61 dell'accordo SEE. 15, 36, 43, 44, 48, 50, 67, 77, 87, 88, 89, 90, 91, 110, 132, 133, 139, 140, 141, 144, 146, 163, 186, 189, 192, 193, 197, 199, 215, 219, 251, 278, 290, 292, 294, 302, 304, 305, 312, 313, 317, 326, 330, 336, 338, 341, 343, 358, 361, 384, 388, 400, 413, 430, 437, 439, 445, 448, 453, 462, 482, 492, 493, 496, 537, 559, 562, 563, 574, 603, 622, 647, 756, 757 e 767. 7. 4. Valutazione della compatibilità delle misure che costituiscono un aiuto ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato 7. 4. 1. Aiuti ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1 La Commissione ha esaminato, alla luce dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE, le sovvenzioni concesse a favore di: a) distributori Co/Co «puri», b) distributori Co/Co «de facto», c) distributori di tipo Co/Do e Do/Do con contratto di acquisto esclusivo con clausola SGP. Conformemente a tale articolo gli aiuti concessi dagli Stati, ovvero mediante risorse statali, sotto qualsiasi forma che, favorendo talune imprese o talune produ- falsare la concorrenza, zioni, costituiscono aiuti ai sensi dello stesso articolo nella misura in cui incidono sugli scambi fra Stati membri. falsino o minaccino di in oggetto costituiscono aiuti ai sensi Le sovvenzioni dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato per le ragioni esposte in appresso. sovvenzioni In primo luogo dette sono concesse mediante risorse statali, poiché il Ministero delle finanze olandese ha incaricato il Senter, un organo del Ministero degli affari economici per la tecnologia, l'energia e l'am- biente, dell'attuazione del regime di aiuti. In secondo luogo la sovvenzione favorisce i distributori di benzina situati al confine con la Germania rispetto ad altri distributori dei Paesi Bassi e di Stati limitrofi, come la stessa Germania e il Belgio. (88) (89) (90) (91) (92) In terzo luogo, accordando a detti distributori una compensazione per la differenza nelle accise sulla benzina fra Germania e Paesi Bassi, i consumatori olan- desi sono spinti a rifornirsi nei Paesi Bassi e non in Germania, il che falsa la concorrenza sul mercato della benzina nella zona di confine. (97) Non sono applicabili nel caso in questione le deroghe di cui all'articolo 87, paragrafo 2, del trattato, e ciò a causa delle caratteristiche dell'aiuto e del fatto che esso non è volto a soddisfare le condizioni d'applicazione di tali deroghe. (24) Cfr. i considerando 84 e 85. L 280/100 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 (98) Gli aiuti al funzionamento possono, eccezionalmente e temporaneamente, essere concessi per compensare costi operativi nelle regioni di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del trattato. Nella fattispecie, tuttavia, la deroga prevista da detto articolo 87, paragrafo 3, lettera a), non è applicabile, poiché la regione interessata, ossia quella zona dei Paesi Bassi situata entro una fascia di 20 km dal confine con la Germania, non è riconosciuta sulla carta delle regioni come una zona dal tenore di vita anormalmente basso rispetto alla media comunitaria, o in grave stato di disoccupazione. (99) L'aiuto in questione non può neppure essere considerato compatibile con il mercato comune ai sensi della deroga prevista all'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato per gli aiuti destinati ad agevolare lo sviluppo di talune regioni economiche, sempreché non alterino le condi- zioni degli scambi in misura contraria al comune inte- resse. (100) La sovvenzione in oggetto, in terzo luogo, non è chiara- mente destinata a promuovere la realizzazione di un importante progetto di comune interesse europeo ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera b). (101) Le misure in questione, infine, non promuovono la cultura e la conservazione del patrimonio ai sensi dell'ar- ticolo 87, paragrafo 3, lettera d). (102) Pertanto, gli aiuti a favore di: a) distributori Co/Co «puri», b) distributori Co/Co «de facto», e c) distributori Co/Do e Do/Do con contratto di acquisto esclusivo con clausola SGP, non soddisfano le condizioni richieste per poter beneficiare di una delle deroghe previste dall'arti- colo 87, paragrafo 3, del trattato. Aral, Mobil, OK e Bim), Elf, Esso, Texaco, Total, Fina, Q8 e Avia]. (104) La Commissione adotta una decisione negativa in merito agli aiuti concessi a tali distributori (in totale 450 dei in interessati), poiché 633 distributori questione non sono compatibili col mercato comune e con il funzionamento dell'accordo SEE. le misure (105) Per quanto riguarda gli altri distributori, che non sono di tipo Co/Co «puro» o «de facto» e che non hanno stipu- lato accordi di acquisto esclusivo comprendenti una clausola di gestione dei prezzi (183 dei 633 distributori ammissibili), la Commissione conclude che la sovven- zione concessa rientra nel campo d'applicazione della regola de minimis e non costituisce pertanto un aiuto ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE. trattato, gli (106) Poiché le autorità olandesi hanno parzialmente erogato le sovvenzioni alle categorie citate al punto 103, lettere a), b) e c) prima che la Commissione adottasse una decisione definitiva ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 2, del importi già versati dovranno essere rimborsati. Dovranno restituire direttamente gli aiuti ricevuti i distributori della categoria «nessuna informa- zione», e i distributori Co/Co «puri» e «de facto». Nel caso dei distributori Do/Do e Co/Do con accordo di acquisto esclusivo comprendente una clausola SGP, gli aiuti dovranno essere restituiti dai beneficiari effettivi, ossia dalle otto compagnie petrolifere interessate. Tali compa- gnie petrolifere figurano in allegato nell'elenco dei 633 distributori di benzina interessati, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 8. CONCLUSIONI Articolo 1 (103) Alla luce di quanto sopra esposto e, in particolare, tenendo conto del fatto: a) che le autorità olandesi, nonostante l'ingiunzione a fornire informazioni, non hanno trasmesso tutti i dati richiesti relativamente a 250 distributori; b) che si verifica cumulo di aiuti per i distributori Co/Co «puri» — poiché la stessa compagnia possiede e gestisce diversi distributori —, e per i distributori Co/Co «de facto» — poiché uno stesso rivenditore ha chiesto più di una volta di beneficiare della sovven- zione, e figura pertanto ripetutamente sull'elenco dei possibili destinatari (49 distributori); c) che si può ritenere che il governo olandese, conce- dendo gli aiuti in oggetto, ha di fatto accordato al fornitore una compensazione totale o parziale per gli obblighi da esso assunti in forza della clausola rela- tiva al sistema di gestione di prezzi per i distributori di tipo Do/Do, situazione che porta, per 151 distri- butori, a cumulo di aiuti a livello dello stesso forni- tore [si tratta dei nove fornitori: Shell, BP (inclusi La sovvenzione concessa dai Paesi Bassi a 183 distributori di benzina situati nei pressi del confine con la Germania, per un importo di 100 000 EUR per distributore, rientra nel campo d'applicazione della regola de minimis e non costituisce pertanto un aiuto ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE. in appresso. I numeri corrispondono a quelli figuranti nell'elenco dei richiedenti trasmesso dal governo olandese con lettera del 7 aprile 1999. Tale elenco figura in allegato alla presente deci- sione. sono enumerati I distributori interessati a) Distributori del tipo rivenditore/proprietario («dealer-owned/ dealer-operated», Do/Do): 3, 4, 10, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 29, 32, 33, 47, 51, 52, 53, 62, 65, 69, 70, 75, 80, 83, 85, 92, 93, 95, 118, 119, 128, 129, 137, 138, 148, 151, 157, 173, 177, 181, 188, 191, 194, 204, 209, 213, 223, 229, 231, 232, 235, 239, 243, 247, 253, 260, 261, 262, 264, 275, 277, 285, 289, 303, 306, 311, 316, 322, 324, 335, 342, 354, 370, 381, 391, 397, 398, 406, 415, 421, 424, 425, 426, 458, 466, 470, 472, 487, 518, 521, 524, 525, 528, 558, 570, 582, 594, 597, 607, 619, 627, 628, 636, 650, 652, 656, 657, 660 e 750. 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/101 b) Distributori di benzina di proprietà di una compagnia petro- rivenditore («company-owned/dealer- lifera e gestiti dal operated», Co/Do): «de facto»: 111, 112, 170, 174, 272, 273, 274, 333, 339, 347, 348, 359, 360, 362, 363, 395, 396, 432, 586, 587 e 754. 15, 36, 43, 44, 48, 50, 67, 77, 87, 88, 89, 90, 91, 110, 132, 133, 139, 140, 141, 144, 146, 163, 186, 189, 192, 193, 197, 199, 215, 219, 251, 278, 290, 292, 294, 302, 304, 305, 312, 313, 317, 326, 330, 336, 338, 341, 343, 358, 361, 384, 388, 400, 413, 430, 437, 439, 445, 448, 453, 462, 482, 492, 493, 496, 537, 559, 562, 563, 574, 603, 622, 647, 756, 757 e 767. Articolo 2 L'aiuto di Stato concesso dai Paesi Bassi a 450 distributori di benzina situati nei pressi del confine con la Germania, per un importo di più di 100 000 EUR per beneficiario per un periodo di tre anni, è incompatibile con il mercato comune e con il funzionamento dell'accordo SEE. I distributori interessati sono enumerati in appresso. I numeri corrispondono a quelli figuranti nell'elenco dei richiedenti trasmesso dal governo olan- dese con lettera del 7 aprile 1999. Tale elenco figura in allegato alla presente decisione. a) Distributori di benzina in merito ai quali le autorità olandesi non hanno fornito nessuna informazione, o informazioni solo parziali: «nessuna risposta»: 7, 11, 13, 46, 175, 201, 202, 222, 234, 249, 252, 258, 280, 291, 297, 298, 314, 323, 350, 364, 372, 373, 382, 393, 405, 407, 411, 416, 420, 476, 491, 510, 512, 531, 533, 535, 539, 551, 552, 553, 557, 568, 580, 588, 590, 599, 604, 610, 613, 620, 621, 625, 642, 644, 658, 663, 764, 765 e 766. «informazione insufficiente»: 2, 8, 9, 20, 27, 31, 41, 42, 59, 60, 61, 66, 68, 73, 76, 78, 82, 84, 94, 101, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 115, 116, 120, 121, 122, 124, 126, 130, 131, 134, 145, 149, 152, 154, 156, 158, 162, 164, 167, 182, 183, 184, 187, 196, 200, 205, 210, 212, 214, 216, 220, 225, 226, 227, 233, 237, 238, 240, 245, 250, 257, 267, 269, 270, 282, 286, 288, 295, 300, 307, 309, 310, 321, 327, 328, 331, 334, 340, 345, 349, 351, 353, 365, 369, 374, 375, 376, 378, 379, 380, 385, 389, 394, 399, 401, 402, 404, 418, 423, 434, 444, 447, 449, 450, 451, 455, 456, 460, 467, 471, 477, 478, 480, 481, 489, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 507, 508, 509, 511, 513, 515, 516, 517, 520, 522, 526, 529, 530, 532, 534, 538, 542, 543, 546, 549, 554, 555, 556, 565, 566, 567, 571, 577, 579, 581, 585, 589, 591, 596, 602, 605, 609, 611, 612, 615, 616, 617, 618, 623, 624, 626, 629, 632, 637, 638, 639, 641, 643, 645, 646, 649, 653, 659, 662, 665, 666 e 769. c) Distributori del tipo rivenditore/proprietario («dealer-owned/ dealer-operated», Do/Do), con sistema di gestione dei prezzi: 1, 26, 34, 40, 54, 56, 63, 79, 81, 86, 97, 113, 114, 135, 142, 155, 159, 160, 165, 166, 168, 172, 176, 179, 185, 206, 207, 208, 224, 241, 242, 244, 259, 263, 283, 284, 299, 308, 318, 320, 329, 337, 344, 352, 357, 368, 377, 383, 417, 419, 422, 429, 438, 440, 442, 454, 459, 461, 463, 473, 474, 483, 485, 497, 514, 606, 640, 661, 751, 753 e 755. d) Distributori di benzina di proprietà di una compagnia petro- rivenditore («company-owned/dealer- lifera e gestiti dal operated», Co/Do) con un sistema di gestione dei prezzi: 5, 6, 12, 16, 18, 22, 25, 28, 30, 35, 37, 38, 45, 49, 55, 58, 64, 71, 72, 74, 96, 99, 100, 104, 117, 123, 125, 127, 136, 143, 150, 153, 161, 169, 171, 178, 180, 190, 195, 198, 203, 211, 228, 230, 236, 246, 248, 254, 255, 265, 266, 268, 271, 279, 296, 315, 325, 332, 355, 367, 371, 387, 427, 428, 436, 441, 443, 446, 452, 464, 484, 494, 506, 519, 523, 536, 578, 584, 608 e 762. Per quanto riguarda le categorie di cui alle lettere c) e d), i destinatari effettivi degli aiuti sono le compagnie petrolifere con cui i distributori hanno stipulato gli accordi di acquisto esclusivo. L'elenco allegato indica di quali compagnie si tratta per ogni singolo caso. Articolo 3 1. I Paesi Bassi adottano tutte le misure necessarie perché gli aiuti di cui all'articolo 2, concessi illegalmente, siano restituiti dai beneficiari. 2. Tale restituzione è effettuata in base alle procedure previste dalla legislazione nazionale. All'importo da restituire saranno applicati interessi calcolati a decorrere dal momento dell'erogazione dell'aiuto fino al momento dell'effettiva restitu- zione. Tali in base al tasso di riferi- mento applicabile per il calcolo dell'equivalente sovvenzione dei regimi degli aiuti regionali. interessi sono calcolati Articolo 4 I Paesi Bassi informano la Commissione delle misure adottate per conformarsi alla presente decisione, entro due mesi dalla sua notifica. Il Regno dei Paesi Bassi è destinatario della presente decisione. Articolo 5 b) Distributori di proprietà di una compagnia petrolifera e da («company-owned/company-operated», Co/Co): essa gestiti Fatto a Bruxelles, il 20 luglio 1999. «puri»: 39, 147, 217, 218, 221, 276, 281, 287, 301, 319, 409, 414, 433, 457, 469, 486, 488, 541, 564, 575, 593, 614, 648, 655, 752, 760, 763 e 768. Per la Commissione Monika WULF-MATHIES Membro della Commissione L 280/102 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 ALLEGATO Lista dei richiedenti una sovvenzione ai sensi del Tijdelijke regeling subsidie tankstations grensstreek Duitsland («Provvedimento provvisorio relativo alle sovvenzioni ai distributori di benzina situati al confine con la Germania»). I numeri corrispondono a quelli figuranti nell'elenco dei richiedenti trasmesso dal governo olandese con lettera del 7 aprile 1999 N. Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Auto Schmitz B. V. T. E. M. Twente B. V. Autobedrĳf G. H. V. B. V. Van Lin Velden B. v. M. J. J. Verbiesen W. H. Merx Autoservice Fermans Exclusive B. V. Autobedrĳf J; Meyknecht Garage Knops B. V. Autocentrum Merjenburgh B. V. H. Boxem Henk Santing Emmen B. V. Service Station Valkenhuizen Jo Brouwers B. V. H. J. M. Ras-Bosman V. O. F. Paul Janssen Esso Velperbroek Hendrikx-Maes V. O. F. Hendrix Automobielbedrĳf B. V. V. O. F. Zelftankstation J. Hilgers Autoservice Bedrĳf Fransen B. V. B. E. M. Stationair B. V. Automobielbedrĳf G+H B. V. J. H. M. Huntjes Garage Vencken B. V. J. H. M. Wiertz V. O. F. Muyzers-Mertens Mennink-Veldboom B. V. Gebr. Wismans H. J. W. Roerdinkholder RoVo Expoloitatie B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/103 N. Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 58 59 60 61 62 63 B. V. Automobielbedrĳf Veenhuis Ter Huurne's Handelsmaatschappĳ B. V. Tankstation van Donkelaar B. V. V. O. F. Garage Borgers Jansen-van Maasacker V. O. F. J. D. Kok Service Stations B. V. Th. A. Hegeman B. V. V. O. F. Shell Station Baexem V. O. F. Hermans Makro Zelfbedieningsgroothandel C. V. Firma Jan Cox Auto Quick Service B. V. Autobedrĳf G. J. Arentsen B. V. V. O. F. Peters-Kersten Jansen V. O. F. Benzinestation Den Oordt B. V. J. L. M. Palmen Kooiker en Zoon V. O. F. Tank- en Servicestation Jansema B. V. Atol Tankstation B. V. V. O. F. Service Station van Steenwĳk Autobedrĳf De Jong Hardenberg B. V. Automobielbedrĳf Peeten B. V. Autobedrĳf Veders B. V. Van Remmen-Gademan B. V. A. J. A. Boosten Makkinga B. V. V. O. F. Peters-Jaspers Kok V. O. F. Technische Handelsonderneming van Dooren B. V. B. V. Garage van Ameln Autocenter Hegeman B. V. Garagebedrĳf Venderbosch B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/104 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 N. Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 Autobedrĳf van Gool B. V. A. Platvoet Handelsmaatschappĳ B. V. Platvoet Exploitatiemaatschappĳ B. V. Esso «St. Vitusholt» Vos-Meekes B. V. Autobedrĳf Olde Monnikhof B. V. F. M. Trip V. O. F. P. van Oosterbaan V. O. F. Holtslag Autobedrĳf De Jong R. P. A. van Gestel Fa. Geerlings Teunissen D. A. Gaikhorst Shell Servicebedrĳf Herman Ten Thĳ V. O. F. H. Peeters Service B. V. V. O. F. Garage Hans Gerritsen Tankstation J. Klein Gunnewiek V. O. F. Tankservice Haarhuis V. O. F. Autobedrĳf Jansen Fa. Mos-Luttikhuis W. A. M. Litmaath Krabbenborg Transport B. V. Service Station Vehof V. O. F. W. S. Trumpi h. o. Shell Zwartewater Vollenhoven Olie B. V. Autobedrĳf Ger Bemelmans V. O. F. Weĳers V. O. F. Esso Overmaat V. O. F. Autoservice Besouw B. V. Autocentrum Biermans B. V. Tankstation Lux B. V. Autobedrĳf J. Pinners B. V. Automobielbedrĳf van Straten & Zoon [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/105 N. 97 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) V. O. F. J. Köster B. H. O. Tankstation Mekers-De Geulekamp B. V. Mastebroek B. V. Autrorĳschool en Tankstation Oudeboon Auto-en Carrosseriebedrĳf Ambting B. V. P. C Spakman B. V. Autobedrĳf van Boven Erica B. V. Firma Gebroeders Pelgrom Garage Grooten B. V. V. O. F. Suntjes-Wolters Autobedrĳf Bloo Neede B. V. F. J Rolink B. V. Rolink B. V V. O. F. M. C. Bagchus en Zn. V. O. F. Garage Jansen Oliehandel Kuster B. V. Auto ter Riet B. V. Van Gerven Venray V. O. F. Garage Gommans B. V. Service Garage de Pont B. V. Autobedrĳf Ueffing C. V. Gebroeders Klein Gunnewiek V. O. F. Poelen auto's Mook V. O. F. Esso Etten Bosman V. O. F. Automobielbedrĳf Ruesink Ruurlo B. V. Tankstation Gebr. Bruynen Kessel B. V. Rĳmar B. V. Service Station R. Bolhaar B. V. Autoservice Wim van de Biesebos J. W. van der Sluis Haagmans Taxicentrale voor Valkenburg e. o B. V. Garage Veger B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/106 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 N. 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) Auto Roeloffzen B. V. P. N. W. de Jong Autobedrĳf Egberink V. O. F. Tankstation Gerrit Smit G. Runherd Autobedrĳf Demmer B. V. Service Garage J. Boermans Fa. Gebr. J. en F. Tielemans Th. Van de Weĳer en Zn. V. O. F. J. A. Louwman Automobielbedrĳf J. G. Lesscher B. V. Automobielbedrĳf Lo Vugleveen B. V. Schiphorst B. V. H. B. Mensink B. V. V. O. F. Knol A. C. M. Olie B. V. Taxi B. Jansen B. V. Auto Smeets Echt B. V. V. O. F. Molendĳk B. P. Henk van der Wielen V. O. F. Autobedrĳf de Groot V. O. F. R. Dekker Autoschade Timmermans B. V. L. Schaars D. C. B. Gennep B. V. J. H. Metting Witvoet Olieprodukten B. V. Garage Hartgerink B. V. Tankstation/Garage Staring B. V. Shell «zelftank» Larenstein (Bhegani) Schreurs Wessem B. V. A. J. M. Schiepers Vluggen Automaterialen B. V. 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V. Garage Bergsteyn B. V. Doevendans Handelsonderneming C. V. V. O. F. De Rooĳ-Geers V. O. F. Autobedrĳf G. Heikens Hoogendĳk A. T. W. B. V. Automobielbedrĳf Joosten Oploo B. V. Otoskoop B. V. Automobielbedrĳf S. M. Duivelaar V. O. F. V. O. F. Sjoerd Olde Monnikhof Garage Vroomen V. O. F. Th. M. Tĳssens Exploitatiemaatschappĳ L. Zdrojewski B. V. J. H. Thelen M. Mengels V. O. F. Esso Worseling G. Kruit Handelsonderneming B. V. Service Station Tonny Wessels V. O. F. H. B. Willemsen VéBé van Steĳn B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/108 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 N. 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) E. H. Reink Automobielbedrĳf Nabuurs B. V. Automobiel en Garagebedrĳf Kock B. V. Self Service Tankstation Hondsiep B. V. Tankshop Boxmeer B. V. V. O. F. Shell Hattem-Gravesteyn Texaco Self Service Olde Nordkamp Auto Berendsen B. V. Heron automaterialen B. V. J. H. F. van Sante Cillekens Brandstoffen B. V. Smeets & Geelen Tankstations B. V. Bouw-en Handelsonderneming J; Peeters B. V. V. O. F. M. J. C. Pluim en Zn. Automobielbedrĳf Th. Wenting B. V. Autocentrum Cents B. V. Tankstation Jagt B. V. M. W. N. Touw Auto Vencken B. V. Nĳol Exploitatie Tankstations B. V. Nĳol Oliemaatschappĳ B. V. Bossewinkel V. O. F. V. O. F. W. J. Wenmaekers Groothandel en Exploitatiemaatschappĳ Noord- Esso Brunssum V. O. F. Fa. J. W. Winkelhorst en Zonen Automobielbedrĳf A. J. H. Jetten B. V. Autobedrĳf Jan Booltink B. V. Direcks Service Station Bocholtz B. V. Correct Monnereau B. V Mobil Selfservice stations Oldenzaal-Twello Firma Autobedrĳf Wiefferink J. Kram [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/109 N. 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 257 258 259 260 261 262 263 264 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) Morsink V. O. F. Firma J. W. Oonk Jac. Van Egmond B. V. Roeleveld-Rolink B. V. Garage V. O. F Rikhof Service Station Christophe V. O. F. A. Prulm-van Rossum V. O. F. Ooink Brandstof Exploitatie Bellingwolde B. V. Handelsmaatschappĳ H. Knol Almelo B. V. Europa Garage Hardenberg B. V. Euro-Autohuis B. V. Roba Rĳssen B. V. V. O. F. Hidding Autobedrĳf J. van Hinsberg B. V. Thĳs Reĳnen B. V. Autobedrĳf Gebr. Van Tienen B. ledema V. O. F. Garage Braakhuis Almelo B. V. Fa. Jos Cranssen Diepemaat Tankstation B. V. A. Lenters V. O. F. Tankstation «de Witte» V. O. F. Herinx V. O. F. Th. W. J. Vermeulen Pilar B. V. V. O. F. Esso Servicestation Franssen Autobedrĳf Cortenbach V. O. F. Tankstation Wikkerink B. V. Autobedrĳven J. Hoiting Dalen Emmen Autobedrĳf De Jong Slagharen Garage W. Godeke V. O. F. Hoegen Dĳkhof B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/110 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 N. 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 294 295 296 297 298 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) V. O. F. Zelftankservice Oldenboom Tankstation Overstegen B. V. Autobedrĳf Sanders B. V. J. Borggreve en J. J. Knobben V. O. F. Fa. A. M. Kleinsman en Zoon Autobedrĳf Louis Petit B. V. Service Station Rene Prevoo V. O. F. Shell Hengelo Zuid B. V. Self Service de Bleek B. V. Self Service Station Weghorst B. V. V. O. F. Garage Bogers-Vissers Schreurs Oliemaatschappĳ B. V. De Heikant Wessem B. V. J. van Helmond B. V. V. O. F. Duyn V. O. F. Achten Vissers Oliehandel B. V. Schimmel Mill B. V. J. G. N. van der Vleden Autobedrĳf Gendringen V. O. F. Esso Station Lindenheuvel CAV Ulestraten-Schimmert-Hulsberg Kaptien's Oliehandel B. V. Esso Service Dordsebrug Servicestation Middel V. O. F. Autobedrĳf Jo Rutten Wĳchen Servicestation Gebr. Frissen B. V. V. O. F. Total servicestation 't Meertje J. W. Mengels Salland Oliemaatschappĳ B. V. V. O. F. de Boer Weghorst-Oliko B. V. Automobielbedrĳf Chris Blĳ [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/111 N. 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) Autobedrĳf Postema V. O. F. Garage Grĳsen Servauto Nederland B. V. F. Thĳssen BIM Tankstation V. O. F. Garagebedrĳf G. Slots B. V. Fa. Autobedrĳf Coenjaerts G. M. Janssen Esso Midwolda V. O. F. Jansen Firma Reuvekamp V. O. F. Hein Overbeek V. O. F. Minli Strĳthagen B. V. Minli Heerlen B. V. Hessels Autobedrĳf M. Loeffen Autobedrĳf de Grote Emmen B. V. De Grote Rĳksweg Emmen B. V. t Singraven B. V. Autobedrĳf te Brake V. O. F. V. O. F. van der Vegt Garage Nieuwenhuizen B. V. Vlutters Handelsonderneming B. V G. van der Haar M. T. M. Van Daal Haps B. V. Handelsonderneming Gebr. Jans B. V. V. O. F. BP Tnakstation Nĳenhuis Servicestation Huben V. O. F. V. O. F. Esso Self Service «De Kluis» BP Station «De Hasseler Es» T. E. M. Zwolle B. V. V. O. F. J. en M. Lucassen-de Mulder Alg. Service-en Verkoopm. Arnhemse Poort B. V. Sparu B. V. Autobedrĳf Zwĳnenberg V. O. F. 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V. Gebroeders Nĳland B. V. J. Potze B. V. H. H. Albers Auto Caubo Valkenburg B. V. Tankstation en automobielbedrĳf Tromp C. V. Zuid-Drents Oliecentrum B. V. V. O. F. Kort Vatthermond Autoservice Hoogland V. O. F. Autoverhuur van der Weerdt B. V. J. Janssen R. G. M. Stapper M. M. J. Stapper-v. d. Bosch Metaro B. V. Self Service Station Borne B. V. Self Service Hasselerbaan B. V. Van Lent-Spiekerman V. O. F. Firma H. Th. J. van Londen S. W. M. Baltussen [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/113 N. 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 387 388 389 391 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 404 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) V. O. F. Evers Gebr. Derks Beers B. V. Autobedrĳf Rutten B. V. Tankstation Caberg V. O. F. Postulart-van Cleef Oliecentrum Strĳbosch B. V. Tankstation Bekhuis Garage van den Berg Plasmolen B. V. V. O. F. Auto Service Center Lichtenvoorde Automobielbedrĳf Brunlink B. V. V. O. F. Gebroeders Helnen Autobedrĳf Saak en Vorenholt V. O. F. Strĳbosch en Zn. B. V. Garage Kruiter Autobedrĳf Bakker en Zoon V. O. F. Garage-Tankservice D. H. van Aalderen Tankstation Frazer V. O. F. Theo's Tankshop V. O. F. Bastings R. Timmerman Tankstation Mobil V. O. F. J. M. Spoolder-Dooren Vos Maasbracht B. V. Handelsonderneming Sjaak Arns B. V. F. K. Frings Ufkes Hoogebrug B. V. Ufkes Parkzicht B. V. V. O. F. Tnakstation Heuthorst Wikkering-Winterswĳk B. V. Automobielbedrĳf A. B. Willemsen BP-station van Wĳk Autobedrĳf Boerrigter G&G Exploitatiemaatschappĳ B. V. Auto Jipp B. V. 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Scheppink H. M. Geurts Holding B. V. V. O. F. H. J. Dieperink & Zoon Borrekuil B. V. Shell Ganzeweide V. O. F. Autoservice Het Ambacht Westervoort B. V. Esso Biljoen Rob Bosman Top Zwartemeer B. V. A. J. J. Kolkman Van Huët V. O. F. Mobil Selfservice Andre Florack V. O. F. Trip Blekkink Aalten B. V. BIM Velswĳk Autobedrĳf Reizigersberg Kap Tankstation V. O. F. V. O. F. Kroezen [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/115 N. 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 466 467 469 470 471 472 473 474 476 477 478 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) J. Vermeulen Esso Diederen V. O. F. Autobedrĳf Schipdam B. V. E. C. G. Geervliet A. Gezel Tank-en service station Beulen-Slangen V. O. F. T. E. M. Nĳmegen B. V. Roadrunner Service B. V. Beheersmaatschappĳ Gebr. Van Kleef B. V. P. J. Pont Almelo B. V. Auto Hobby van der Werff B. V. M. G. W. Ruypers Autobedrĳf Hukkelhoven V. O. F. J. W. Lensink en T. W. Heinen Gebr. Jongste B. V. Autobedrĳf Brouwer B. V. V. O. F. G. Nelissen St. Geertuid V. O. F. Autobedrĳf Theo van Huet Autobedrĳf Roelofs V. O. F. Pek V. O. F. Tankstation Schasfoort B. V. R. A. J. Maes V. O. F. Autobedrĳf Freke en Zoon Tankstation Westsingel B. V. B. V. B. E. M. C. M. J. van der Aa-Lammerink Tankstation De Holz B. V. Autobedrĳf Bleumink B. V. Garage Vossebeld Automobielbedrĳf Johnny Peterman B. V. Demarol B. V. Brand Oil Servicestation B. V. Firma Fieten [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/116 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 N. 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 491 492 493 494 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) P. Molema V. O. F. Autobedrĳf Webbink Auto Reinders B. V. Braam Autoservice B. V. Garagebedrĳf B. Hendriksen B. V. Vakgarage Voortman V. O. F. Oliehandel Fr. Hopmans B. V. Autobedrĳf Renkens NedOil Tankstations B. V. Anac Tank-en Service Station V. O. F. Jeurissen B. V. Auto Maessen V. O. F. Esso Station «Het Anker» V. O. F. Q8 Servicestation Jansen V. O. F. Westerhof V. O. F. G. B. Selfservicestation Kessel-Adriaans B. V. Snĳders Cuyk B. V. V. O. F. Heimans-Coenen Garage Mestrom Groesbeek B. V. Autobedrĳf Vloet Mill B. V. Garage Lammerts B. V. Automobielbedrĳf Gerard Tap V. O. F. Roosenboom F. Tĳsse Claase B. V. Opgenoot Tankservice B. V. V. O. F. Gebrs. Mertens en Zn. Van Beek V. O. F. Diesel Oil Company B. V. Autobedrĳf Klaas Snippe H. A. T. Bens De Vrĳe Pomp Coevorden B. V. T. E. M. Arnhem B. V. Auto Heersmink B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/117 N. 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 541 542 543 546 549 551 552 553 554 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) I. L. Pierik-Bomers W. Witvoet Garage Tankstation Milder V. O. F. Tankstation J. G. Blokzĳl V. O. F. V. O. F. Kremer C. J. G. Heerink Auotbedrĳf Hondebrink B. V. Texaco Tankstaion J. A. Holland M. J. M. Philipsen Autoedrĳf Ben van der Aa B. V. Garage-en Autoschadeschadebedrĳf Herbers V. O. F. Keupink Coöperatie Tuinbouwcentrum Lent B. A. Oosterveen's Hobbycentrum B. V. Overĳsselse Olie Combinatie B. V. Fa. S. Brakke H. J. A. A. Bodelier T en H Beheer B. V. A. C. Lohmann Autobedrĳf J. B. Heĳnen V. O. F. V. O. F. Kengen-Gilissen J. A. N. Beuken J. H. M. Feĳts Actomat B. V. F. L. M. Krauth H. Benerink-Folbert J. Benërink W. Smit-Ten Donkelaar Wed. L. Dalhuisen B. V. V. O. F. W. H. Heyenrath Tankstation De Grens Zĳm's Boulevard Garage B. V. V. O. F. J. Derks en Zn. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/118 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) N. 555 556 J. G. J. Engels J. J. L. Alofs 557 V. O. F. van der Woey 558 Bean Exploitatiemaatschappĳ B. V. 559 Automobielbedrĳf Van de Weem B. V. 562 Garage Binnenmars B. V. 563 R. Leus 564 De Fakkel B. V. 565 V. O. F. Autobedrĳf van Haren 566 TEM Peelland B. V. 567 J. Kleine 568 Johannes Willem Dĳs 570 H. Wermke 571 V. O. F. Sahil 574 V. O. F. Bosserhof 575 Van Gelder Aardolie B. V. 577 V. V. Tankstation U. S. A. 578 Tankstation 't Klinkertje 579 Autobedrĳf Diepenmaat V. O. F. 580 Garage Hofkamp V. O. F. 581 A. J. B. M. Scholten 582 Firma Bos-Niers 584 Emos B. V. 585 OK Nederland B. V. 586 Grooters Rekken B. V. 587 Grooters Eibergen B. V. 588 Total de Laares V. O. F. 589 Veka B. V. 590 Autobedrĳf Buursink B. V. 591 Driessen Oosterbeek B. V. 593 GeHa Krediettank B. V. 594 Albert M. Kaspers [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/119 N. 596 597 599 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 632 636 637 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) Aardappelhandel van Melis B. V. E. J. A. Geerdink Schadeherstel Twente B. V. Service Station v/h J. P. Veger Fokko Meĳer B. V. Autobedrĳf Belderink B. V. T. E. M. Salland B. V. V. O. F. de la Roy Zegam Zevenaar B. V. V. O. F. Bongers V. O. F. W. Pierik Konstruktiebedrĳf Autobedrĳf Vruggink Erkens Servicestation en verhuurbedrĳf Autorĳschool Kruidhof B. V. Fa. D. W. Westerveld en Zn. M. H. H. Körver Th. Rutten en Zn. Autobedrĳf B. V. BP Jans Vording V. O. F. H. J. Rensing en Zoon J. H. W. Plagge Garage Looman B. V. A. E. M. Rouleaux De Wit's Autocenter Vlagtwedde B. V. Stegehuis V. O. F. W. E. van Gessel B. V. AutoRent Bastiaans Autobedrĳf Schiphorst-Bloemendal B. V. T. G. N. Strĳbosch Fa. J. H. & W. D. Bouwmeester Autobedrĳf Berenpas B. V. Fa. De Jonge V. O. F. Ellerie T. T. T. V. O. F. V. O. F. Bovee Autobedrĳf Chr. Kerres B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/120 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 10. 1999 N. 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 652 653 655 656 657 658 659 660 661 662 663 665 666 750 751 752 753 754 755 756 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) Rekrea Service Engelage V. O. F. Autobedrĳf Krabbe Autobedrĳf Wessels Dedemsvaart B. V. Garage Kerkdĳk Tankstation Erik Derks V. O. F. Autobedrĳf Geve Johan Henk Gankema J. Hĳnekamp E. Gottschall Van den Bosch en Jansen B. V. Oliehandel van den Belt B. V. J. B. H. Wildenborg Tankservice Amby B. V. H. M. Olde Heuvelt V. O. F. Gebr. Th. J. en W. J. Tangelder Oliehandel de Croon Twello B. V. Automobielbedrĳf Eef Wessels Keulen Kerensheide B. V. V. O. F. Overberg V. O. F. Weghorst Service V. O. F. Shell Centrum Wĳchen Autobedrĳf Mattĳssen B. V. J. H. Nĳland Autobedrĳf A. B. Lesscher B. V. Autobedrĳf Haarhuis L. M. A. Geelen Service Station Tatelaar B. V. B. F. H. Auto's B. V. Sakko B. V. Autobedrĳf Magnus Top Zwartemeer V. O. F. F. en H. W. Voortman S. H. J. Bos [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 280/121 N. 757 760 762 763 764 765 766 767 768 769 Nome del richiedente Compagnia petrolifera (contratto) Compagnia petrolifera (gruppo) M. J. A. van der Loo Vissers Tankstations B. V. L. L. Boekestĳn-Van Lier Retail Operating Company B. V. Shell ZT TEO B. V. Snelgas Nederland B. V. Robing Tankstations B. V. Visschedĳk Vissers Tankstations B. V. Auto Service 't Heukske [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ]