title: Sextonde årsrapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning (1998)

eurovoc_concepts:
EU control
application of EU law
national implementing measure
report

text: 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/1 I (Meddelanden) KOMMISSIONEN SEXTONDE A˚ RSRAPPORTEN om kontrollen av gemenskapsra¨ ttens tilla¨mpning — 1998 — (1999/C 354/01) KOM(1999) 301 slutlig (Framlagd av kommissionen den 9 juli 1999) C 354/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 INNEHA˚LLSFO¨ RTECKNING Sida 1 FO¨ RORD. 5 2 SITUATIONEN PÅ OLIKA OMRÅDEN. 2. 1 INRE MARKNADEN. 2. 1. 1 Genomförandet av åtgärdsplanen för den inre marknaden. 2. 1. 2 Fri rörlighet för personer och unionsmedborgarskap. 2. 1. 2. 1 Förbud mot diskriminering. 2. 1. 2. 2 Inresa och bosättning. 2. 1. 2. 3 Rösträtt och valbarhet. 2. 1. 2. 4 Särskilt reglerad yrkesverksamhet. 2. 1. 2. 5 Självständiga handelsagenter. 2. 1. 3 Fri rörlighet för varor. 2. 1. 3. 1 Artiklarna 30-36 i EG-fördraget. 2. 1. 3. 2 De förebyggande bestämmelserna i direktiv 98/34/EG (tidigare 83/189/EEG). 2. 1. 3. 3 Harmoniserad lagstiftning. 2. 1. 3. 3. 1 Livsmedel. 2. 1. 3. 3. 2 Läkemedel. 2. 1. 3. 3. 3 Kemiska produkter. 2. 1. 3. 3. 4 Motorfordon, traktorer och motorcyklar. 2. 1. 3. 3. 5 Byggprodukter. 2. 1. 3. 3. 6 Producentkapitalvaror. 2. 1. 3. 3. 7 Kosmetiska produkter. 2. 1. 3. 3. 8 Textilprodukter och skor. 2. 1. 3. 3. 9 Produktansvar. 2. 1. 3. 4 Särskilda system för fri rörlighet. 2. 1. 3. 5 Tullunionen. 2. 1. 4 Frihet att tillhandahålla tjänster och etableringsrätt. 2. 1. 4. 1 Artiklarna 52 och följande samt artiklarna 59 och följande. 2. 1. 4. 2 Finansiella tjänster. 2. 1. 4. 3 Affärskommunikation. 2. 1. 4. 4 Massmedia. 2. 1. 5 Fri rörlighet för kapital. 2. 1. 6 Företagsvillkor. 2. 1. 6. 1 Bolagsrätt. 2. 1. 6. 2 Immateriell och industriell äganderätt. 2. 1. 6. 3 Skydd av personuppgifter. 2. 1. 6. 4 Offentlig upphandling. 2. 1. 6. 5 Direkt beskattning. 2. 1. 6. 6 Mervärdesskatt. 2. 1. 6. 7 Andra indirekta skatter. 12 12 12 13 13 13 13 14 15 15 15 17 18 18 18 18 19 19 19 20 20 20 20 21 21 21 22 24 24 24 25 25 25 26 26 27 28 30 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/3 2. 2 KONKURRENSPOLITIK. 2. 2. 1 Offentliga företag. 2. 2. 2 Monopol. 2. 3. FO¨ RETAGSPOLITIK, HANDEL, TURISM OCH SOCIAL EKONOMI. 2. 4. UTBILDNING OCH UNGDOMSFRÅGOR. 2. 5. SOCIALPOLITIK. 2. 5. 1 Arbetskraftens fria rörlighet. 2. 5. 2 Jämställdhet mellan kvinnor och män. 2. 5. 3 Arbetsvillkor. 2. 5. 4 Arbetsmiljö. 2. 5. 5 Folkhälsa. 2. 6. REGIONALPOLITIK OCH SAMMANHÅLLNING. 2. 7. BUDGETFRÅGOR. 2. 8. ENERGI. 2. 8. 1 Inledning. 2. 8. 2 Inre marknaden för el och naturgas. 2. 8. 3 Energieffektivitet. 2. 8. 4 Kolväten. 2. 9. TRANSPORTER. 2. 9. 1 Vägtransporter. 2. 9. 2 Kombinerade transporter. 2. 9. 3 Transporter på inre vattenvägar. 2. 9. 4 Järnvägstransporter. 2. 9. 5 Sjötransporter. 2. 9. 6 Luftfart. 2. 10 TELEKOMMUNIKATIONER. 2. 11 INFORMATION, KOMMUNIKATION, KULTUR OCH AUDIOVISUELLA MEDIER. 2. 12 MILJO¨. 2. 12. 1 Rätt att ta del av information. 2. 12. 2 Bedömning av inverkan på miljön (miljökonsekvensbeskrivning). 2. 12. 3 Luft. 2. 12. 4 Vatten. 2. 12. 5 Naturskydd. 2. 12. 6 Buller. 2. 12. 7 Kemi och bioteknik. 31 31 32 32 32 33 33 34 34 35 35 35 36 36 36 36 36 36 36 37 37 38 38 38 39 40 42 42 46 47 49 50 53 56 57 C 354/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 2. 12. 8 Avfall. 2. 12. 9 Miljö och industri. 2. 12. 10 Strålskydd. 2. 13 JORDBRUK. 2. 13. 1 Fri rörlighet för jordbruksprodukter. 2. 13. 2 Marknader. 2. 13. 3 Harmonisering. 2. 13. 4 Tillämpning av direktiv 98/34/EG (tekniska standarder och föreskrifter) inom jordbruksområdet 2. 14 FISKE. 2. 14. 1 Resurser. 2. 14. 2 Tillstånd att föra flagg/fiskelicenser. 2. 15 KONSUMENTSKYDD. 2. 15. 1 Säkerhet och hälsa. 2. 15. 2 Skydd av konsumenternas ekonomiska intressen. 2. 15. 3 Genomförande av direktiv om konsumentskydd. 2. 16 GEMENSKAPERNAS PERSONAL. 2. 17 STATISTIK. BILAGOR Bilaga I: O¨ verträdelser – Bakgrund. Bilaga II: O¨ verträdelser: ärendefas, rättslig grund, medlemsstat och sektor. Bilaga III: O¨ verträdelser av fördrag, förordningar och beslut. 58 62 63 63 63 64 65 66 67 67 67 67 67 67 68 68 68 70 75 96 Bilaga IV: Rapport om tillämpningen av direktiv. 130 Bilaga V: Domar som meddelats av domstolen till och med den 31 december 1998 och som ännu ej verkställts. 175 Bilaga VI: Nationella domstolars tillämpning av gemenskapsrätten. 182 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/5 Rapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning utarbetas varje år av Europeiska kommissionen som ett svar på önskemål från Europaparlamentet (resolution av den 9 februari 1983) och medlemsstaterna (punkt 2 i förklaring nr 19 som utgör bilaga till det fördrag som undertecknades i Maastricht den 7 februari 1992). Rapporten är även ett svar på önskemål från Europeiska rådet och rådet i dess olika sammansättningar. 1. FO¨ RORD Kommissionen har satt som mål att noggrant övervaka att medlemsstaterna tillämpar gemenskapsrätten korrekt. Syftet är att medborgarna fullt ut skall kunna utnyttja sina rättigheter i det nya Europa. Av rapporten – den sextonde i ordningen efter Europaparlamentets resolution av den 9 februari 1983 – framgår att kommissionen gjort stora ansträngningar för att nå detta mål. Enligt artikel 169 i fördraget kan kommissionen inleda överträdelseförfaranden mot medlemsstater som miss- tänks bryta mot fördraget. Kommissionen har inlett sådana förfaranden i en utsträckning som saknar motstycke. Men man har också utnyttjat möjligheterna till administrativt samarbete, i synnerhet inom ramen för åtgärdsplanen för den inre marknaden. 1. 1 Statistik för 1998 I ännu högre grad än tidigare år har kommissionen varit aktiv i sin roll som ”fördragets väktare”, vilket framgår av följande siffror: — Under året har fler m o t i v e r a d e y t t r a n d e n än någonsin riktats till medlemsstaterna, närmare bestämt 675 stycken, vilket skall jämföras med 334 motiverade yttranden under 1997 – en ökning med 102 %. O¨ kningen är resultatet av en betydligt större vaksamhet och snabbare handläggning från kommissionens sida, mycket tack vare de interna reformer som har genomförts sedan 1996 och ytterligare förbättrats under 1998. — Antalet f o r m e l l a u n d e r r ä t t e l s e r till medlemssta- terna har minskat från 1 461 år 1997 till 1 101 år 1998, men detta beror enbart på att färre överträdelseförfaranden om underlåtenhet att genomföra direktiv har inletts. Fak- tum är att antalet formella underrättelser om bristande överensstämmelse mellan nationell lagstiftning och gemen- skapsrätten och om bristande tillämpning av gemenskaps- rätten har ökat från 432 år 1997 till 486 år 1998, det vill säga med 12 % (42 % jämfört med 1996). — I 125 ärenden har t a l a n v ä c k t s v i d d o m s t o l e n , vilket är ungefär lika många som förra året. Jämför man denna siffra med antalet formella underrättelser och finner man att en mycket stor motiverade yttranden, del av överträdelseärendena finner sin lösning utan att domstolen behöver kopplas in. — Under 1998 har kommissionen varit mycket framgångsrik när det gäller att uppmärksamma fall av bristande överens- stämmelse med och tillämpning av gemenskapsrätten. Ett tecken på detta är att antalet ä r e n d e n s o m t a g i t s u p p p å e g e t i n i t i a t i v ökat från 261 år 1997 till 396 år 1998, det vill säga med 52 %. I denna siffra ingår ärenden som inletts som en följd av en skriftlig fråga från eller en framställning till parlamentet. — Antalet k l a g o m å l som kommissionen mottagit har fortsatt att öka sedan 1997. År 1997 mottogs 957 klagomål; 1998 hade denna siffra stigit till 1 128, en ökning med 18 % (38 % jämfört med 1996). Denna siffra skulle vara ännu mycket större om man räknade med de omkring 4 000 identiska klagomål som lämnats in angående den nya svenska lagstiftningen om kontroll av transporter och paket som misstänks innehålla alkohol och tobak och de hundratals klagomål som gäller vissa belgiska kommuners skatt på parabolantenner (eftersom dessa klagomål var så många, publicerades ett enda mottagningsbevis i C-serien av EGT (1) och på gemenskaps- institutionernas Internetsida). — A v s k r i v n i n g s b e s l u t e n har minskat med 7 %, från 2 112 år 1997 till 1 962 år 1998, något som ändå vittnar om att många ärenden angående tillämpningen av gemenskapsrätten når en lösning. — H a n d l ä g g n i n g s t i d e n har minskat. År 1997 gällde 25 % av de formella underrättelserna ärenden som inletts samma år. År 1998 hade denna siffra ökat till 48 %. Den snabbare handläggningen är ännu mer märkbar för de motiverade yttrandena; 19 % av dem som riktats till medlemsstaterna under året gällde ärenden som inletts 1998, medan motsvarande siffra för 1997 var 1 %. — Slutligen har p r e s s m e d d e l a n d e n a om ärenden ökat, från 248 år 1997 till 334 år 1998, ett tecken på kommissionens strävan att visa öppenhet. (1) Se till exempel EGT C 339, 7. 11. 1998, s. 31. C 354/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Detta axplock statistiska uppgifter visar tydligt att kommissio- nens interna reformer, som företagits i två steg, först 1996 och sedan 1998, har burit frukt och lett till förbättrad handläggning av överträdelseförfarandena. Reformerna beskrivs utförligt i detta förord (1. 2). Medlemsstaternas tillämpning av gemen- skapsrätten har förbättrats vad gäller genomförandet av direk- tiv (1. 3), men gemenskapsrätten respekteras tyvärr fortfarande i mycket varierande utsträckning av medlemsstaterna (1. 4). Möjligheten att yrka vite enligt artikel 171 i fördraget tycks understundom vara det enda sättet att förmå medlemsstaterna att följa fördraget (1. 5). 1. 2 Kommissionens rutiner för handläggning av överträ- delseförfaranden: nya förbättringar under 1998 I juni 1998 utvärderade kommissionen rutinerna för handlägg- ningen av överträdelseförfaranden enligt artikel 169 i fördra- get. Denna handläggning reformerades senast i juli 1996 (1). Utvärderingen omfattade samtliga överträdelseförfaranden inom alla gemenskapsrättens områden. Utvärderingen utmynnade i att kommissionen fattade beslut om flera nya interna åtgärder för att ytterligare förbättra överträdelseförfarandenas handläggning. Åtgärderna gäller såväl — snabbare ärendehandläggning, — ökad öppenhet kring förfarandena som — förbättrad kontakt med klaganden. 1. 2. 1 Snabbare ärendehandläggning Förbättringarna på detta område har gällt såväl själva besluts- fattandet som genomförandet av besluten. A¨ ndringarna tas upp i dokumentet SEK(1998) 1733, som översänts till Europa- parlamentet, medlemsstaterna och ombudsmannen. En av de största förändringarna för att minska handläggningsti- den har varit införandet, i april 1998, av särskilda sammanträ- den om gemenskapsrättens tillämpning, vilka omfattar alla ärenden. Tidigare granskades överträdelseärendena endast i samband med fyra periodiska rapporter (i mars, juni, oktober och december), om det inte gällde brådskande ärenden. De periodiska rapporterna, där alla överträdelser – både misstänk- ta (före den formella underrättelsen) och konstaterade (efter den formella underrättelsen) – gås igenom (2), garanterar en enhetlig behandling av olika ärenden oavsett rättsområde och regelbunden granskning av alla ärenden som kommissionen har att handlägga. När handläggningsrutinerna ändrades 1996 införde kommis- sionen möjligheten att granska överträdelseärenden – i huvud- sak om statligt stöd – vid sammanträden varannan månad för att göra det möjligt att snabbare gå vidare i de ärenden som var färdiga för beslut i sak utan att invänta nästa rapport. År 1997 användes denna nya möjlighet i endast 40 ärenden, medan kommissionen under 1998 har fattat beslut i mer än 400 ärenden vid sådana sammanträden. Detta har ökat beslutstakten, eftersom nästa steg i förfarandet (motiverat yttrande eller väckande av talan) kan inledas så fort medlems- statens frist för att yttra sig har löpt ut, under förutsättning att medlemsstaten inte svarar eller svaret inte är tillfredsställande. Vidare kan ett formellt avskrivningsbeslut fattas snabbare, vilket naturligtvis är ett incitament för medlemsstaterna att rätta sig efter gemenskapsrätten. Mer allmänt kan sägas att det ökade antalet sammanträden i överträdelseärenden har gjort handläggningen av ärendena mer smidig. De formella underrättelserna har ”avdramatiserats”, det vill säga deras karaktär av anmodan att lämna upplysningar har betonats. Detta, i kombination med minskad skriftväxling innan det formella överträdelseförfarandet enligt artikel 169 inleds, har också gjort det möjligt för kommissionen att snabbare fatta beslut om att inleda överträdelseförfaranden. Kommissionen utövar också strängare tillsyn över att fristerna för att inkomma med synpunkter på de formella underrättelser- na respektive att vidta åtgärder i enlighet med de motiverade yttrandena respekteras. Om svar uteblir eller åtgärder inte vidtas inom angiven tidsfrist inleds alltid nästa fas i förfarandet. Att beslutstakten ökar är emellertid till föga nytta om inte medlemsstaterna snabbt delges de formella underrättelserna och motiverade yttrandena. Medlemsstaterna måste ju formellt känna till kommissionens ståndpunkt för att de skall kunna tillhandahålla förklaringar eller avbryta överträdelsen eller, i annat fall, för att förfarandet enligt artikel 169 skall kunna gå vidare. Tidigare kunde det ta månader innan en formell underrättelse eller motiverat yttrande delgavs. Under 1998 har kommissio- nen satt som målsättning att besluten hädanefter skall delges samma vecka som de antas. För att nå dithän ändrades de interna reglerna andra halvåret 1998 dels i syfte att förbereda delgivningen så mycket som möjligt innan beslut fattas, dels för att alla omotiverade förseningar skall upptäckas. (1) Se fjortonde årsrapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning, EGT C 332, 3. 11. 1997, s. 9. (2) Mellan 1 000 och 2 000 ärenden. Som påpekats ovan har dessa regler redan haft effekt, eftersom 19 % av de motiverade yttranden som riktats under 1998 gäller förfaranden som inletts under samma år, medan motsva- rande siffra för 1997 var 1 %. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/7 1. 2. 2 Större öppenhet Sedan 1996 har offentliggörande via medierna blivit huvudre- geln för beslut om motiverade yttranden och om att väcka talan. Vad beträffar formella underrättelser är huvudregeln tvärtom att kommissionen inte utfärdar något pressmeddelan- de (1), dels eftersom den formella underrättelsen inte innehåller kommissionens slutliga ställningstagande utan snarare är en anmodan till medlemsstaten att inkomma med synpunkter, dels därför att det vid detta stadium i förfarandet är lättast att nå en lösning. Som påpekats ovan har antalet pressmeddelanden ökat under 1998. I 344 ärenden har ett pressmeddelande utfärdats, att jämföra med 44 år 1996. Denna politik för ökad öppenhet kommer att fortsätta genom att information som för närvarande endast finns tillgänglig i pappersform i ökad omfattning läggs ut på Internet. 1. 2. 3 Bättre behandling av klaganden Klaganden är visserligen inte i strikt juridisk mening ”berörd part” i överträdelseförfaranden enligt artikel 169 i fördraget, men kommissionen fäster likväl stor betydelse vid att denne erhåller korrekt information om handläggningen av klagomå- let under hela förfarandet. Ombudsmannen granskade 1996 på eget initiativ handlägg- ningen av överträdelseförfarandena (2) och på hans rekommen- dation underrättar kommissionen numera alltid klaganden när beslut fattas om att avskriva ärendet. Dessutom har en ny mer lättförståelig, förklarande och detalje- rad klagomålsblankett införts, som ersätter den tidigare versio- nen från 1989 (3). Syftet är att klaganden skall få en bättre uppfattning om vad överträdelseförfarandet kan leda till och att informera denne om andra möjliga vägar att nå rättelse. Principen om konfidentiell behandling av klagomål upprätt- hålls för att förtroendet mellan klaganden och kommissionen inte skall äventyras och för att undvika att klaganden skadas. 1. 3 Genomförande av direktiv under 1998 Tabellen nedan ger en allmän bild av situationen när det gäller anmälan av nationella genomförandebestämmelser för alla tillämpliga direktiv per den 31 december 1998. (1) Undantag görs för formella underrättelser enligt artikel 171 i fördraget och dem som gäller underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för direktiv. (2) Se femtonde årsrapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning, EGT C 250, 10. 8. 1998, s. 10. (3) EGT C 26, 1. 2. 1989, s. 6. Medlemsstat Tillämpliga direktiv per den 31 december 1998 Antal direktiv för vilka nationella genomförande- bestämmelser anmälts Anmälningar i procent per den 31 december 1998 Anmälningar i procent per den 31 december 1997 Danmark Spanien Finland Sverige Tyskland Nederländerna Förenade kungariket Irland O¨ sterrike Portugal Belgien Frankrike Luxemburg Grekland Italien Genomsnitt EG 1 453 1 458 1 453 1 454 1 459 1 459 1 455 1 452 1 461 1 462 1 459 1 458 1 457 1 456 1 457 1 457 1 427 1 420 1 411 1 411 1 411 1 410 1 402 1 387 1 388 1 386 1 382 1 377 1 372 1 366 1 364 1 394 98,21 97,39 97,11 97,04 96,71 96,64 96,36 95,52 95,0 94,80 94,72 94,44 94,17 93,82 93,62 95,70 97,0 95,1 96,3 97,3 93,6 96,4 94,7 94,1 94,3 93,5 91,8 93,6 94,2 92,8 92,5 94 C 354/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Den 31 december 1998 hade medlemsstaterna i genomsnitt anmält 95,7 % av de nationella genomförandebestämmelser som är nödvändiga för att genomföra samtliga tillämpliga gemenskapsdirektiv. Den allmänna höjningen av genomföran- denivån jämfört med 1997, då siffran var 94 %, beror i första hand på kommissionens ökade ansträngningar för att förbättra gemenskapsrättens tillämpning, genom inledande av överträ- delseförfaranden eller genom mindre ingripande medel, till exempel administrativt samarbete, bland annat direktivsemina- rier. Det tryck som skapats från andra medlemsstater genom åtgärdsplanen för den inre marknaden skall också nämnas. A¨ ven om siffrorna sedda som helhet är positiva återstår dock problem inom vissa sektorer, i synnerhet inom transport- och jordbrukssektorerna, där genomförandet delvis stagnerat. Tabellen i slutet av bilaga IV i denna rapport ger en detaljerad bild, per medlemsstat och sektor, av genomförandet under 1998. 1. 4. Tillämpningen av gemenskapsrätten i allmänhet i de olika medlemsstaterna Man kan särskilt notera de ansträngningar som Tyskland och Belgien gjort för att ta igen förseningar. Samtidigt förblir genomförandenivån i Luxemburg, Grekland, Italien och i viss mån Frankrike otillfredsställande. Tabellen nedan visar de 2 979 överträdelseärenden som pågick den 31 december 1998 per medlemsstat (både de fall där kommissionen ännu inte har inlett överträdelseförfaranden och de fall där förfaranden pågår). P(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden per medlemsstat per den 31 december 1998 419 329 293 291 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 241 238 199 174 163 146 115 114 101 81 75 Frankrike Italien Tyskland Spanien Grekland Belgien Portugal F(cid:246)renade kungariket (cid:214)sterrike Irland Luxe m burg N ederl(cid:228)nderna Sverige Finland D an m ark Man kan konstatera att Frankrike är den medlemsstat mot vilken det största antalet överträdelseförfaranden inletts genom att formell underättelse lämnats, i synnerhet vad beträffar fall av bristande överensstämmelse eller tillämpning av gemen- skapslagstiftningen. Vidare kan noteras att Frankrike är det land mot vilket flest klagomål riktats under 1998, närmare bestämt 203 av 1 128 eller 18 %. Tillämpningen av gemen- skapsrätten i Italien, i Grekland och i Belgien är fortfarande otillfredsställande, delvis beroende på underlåtenhet att ge- nomföra gemenskapsdirektiv. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/9 P(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden för vilka formell underr(cid:228)ttelse avgivits per den 31 december 1998 254 205 165 300 250 200 150 100 50 142 141 140 128 98 97 97 86 59 49 44 25 0 Frankrike Italien Belgien Portugal Grekland Tyskland Spanien Luxe m burg (cid:214)sterrike F(cid:246)renade kungariket Irland N ederl(cid:228)nderna Sverige Finland D an m ark Man kan också lägga märke till att vissa medlemsstater är överrepresenterade vad gäller ärenden som hade nått stadiet för motiverat yttrande eller väckande av talan per den 31 de- cember 1998 (se tabeller nedan). Detta tyder på att medlems- staterna i fråga har större problem med att snabbt åtgärda överträdelserna mot gemenskapsrätten, antingen på grund av problem i sak, av politisk eller juridisk natur, eller helt enkelt på grund av deras ibland mycket betydande förseningar att svara på kommissionens formella underrättelser och motivera- de yttranden. P(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden för vilka motiverat yttrande avgivits per den 31 december 1998 139 123 160 140 120 100 80 60 40 20 102 73 65 65 56 50 48 40 34 32 13 13 8 0 Frankrike Italien Tyskland Spanien Grekland Belgien Portugal F(cid:246)renade kungariket (cid:214)sterrike N ederl(cid:228)nderna Luxe m burg Irland Sverige Finland D an m ark C 354/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 P(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden för vilka talan v(cid:228)ckts vld EG-domstolen per den 31 december 1998 34 28 19 16 42 31 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 11 12 11 7 5 7 Frankrike Italien Tyskland Spanien Grekland Belgien Portugal F(cid:246)renade kungariket (cid:214)sterrike Irland N ederl(cid:228)nderna Luxe m burg 1 1 1 Sverige Finland D an m ark 1. 5. Användningen av vitesföreläggande enligt arti- kel 171 i fördraget Under 1998 har kommissionen, med tillämpning av arti- kel 171. 2 i fördraget, vid fem tillfällen beslutat att väcka talan en andra gång i samma ärende, i förening med ett yrkande om vitesföreläggande (1). Två sådana ärenden har lagts fram för domstolen under 1998. För första gången har ett sådant beslut fattats inom det sociala inom miljöområdet som denna området. Annars är det (1) För en redogörelse för meddelandet av den 6 juli 1996 och beräkningsmetoden av den 8 januari 1997 hänvisas till fjortonde årsrapporten. möjlighet i allmänhet, för att inte säga i första hand, har utnyttjats. Man kan konstatera att beslut om att väcka talan i förening med vitesyrkande för första gången har fattats angående Luxemburg. Landet sällar sig därmed till Grekland (fyra beslut), Italien (tre beslut), Tyskland (tre beslut), Frankrike (två beslut) och Belgien (ett beslut). Att möjligheten att yrka vite är effektiv framgår av att besluten om att väcka talan i allmänhet har förmått den berörda medlemsstaten att omedelbart följa gemenskapsrätten, ibland redan när beslutet fattats, ibland efter det att talan lämnats in till domstolen (se tabellen nedan). 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/11 Medlemsstat A¨ rende Vites-belopp (ecu/dag) Datum för beslutet Förfarandets stadium Italien Italien Strålskyddsdirektivet 159 300 29. 1. 1997 Avskrivet 2. 12. 1998 Direktiven om avfall resp. farligt avfall 123 900 29. 1. 1997 Avskrivet 26. 6. 1997 Tyskland Ytvattendirektivet 158 400 29. 1. 1997 Avskrivet 2. 12. 1998 (efter att talan väckts 24. 3. 1997 – C-122/97) Tyskland Direktivet om bevarande av vilda fåglar 26 400 29. 1. 1997 Avskrivet 26. 6. 1997 (efter att talan Tyskland Grekland Belgien Grekland Grekland Frankrike Frankrike Grundvattendirektivet Avfall – by på Kreta väckts 24. 3. 1997 – C-121/97) 264 000 29. 1. 1997 Avskrivet 26. 6. 1997 24 600 26. 6. 1997 Pågår fortfarande, talan väckt 17. 11. 1997 (C-387/97) Direktivet om bevarande av vilda fåglar 7 750 10. 12. 1997 Avskrivet 25. 3. 1998 Nationalitetskrav för privatskolor (frontistiria) Direktiv om erkännande av examensbevis 61 500 10. 12. 1997 Avskrivet 24. 6. 1998 41 000 10. 12. 1997 Pågår fortfarande, talan väckt 20. 5. 1998 (C-197/98) Produktansvarsdirektivet 158 250 31. 3. 1998 Avskrivet 24. 6. 1998 Direktivet om bevarande av vilda fåglar 105 500 24. 6. 1998 Pågår fortfarande, talan väckt Grekland Direktivet om offentlig tjänsteupphandling Luxemburg Tillträde till offentlig anställning 39 975 14 000 Italien Rening av avloppsvatten från tätbebyggelse 185 850 16. 10. 1998 (C-373/98) 24. 6. 1998 Beslut om uppskov 2. 12. 1998 2. 12. 1998 Pågår fortfarande, väckas 2. 12. 1998 Pågår fortfarande, väckas talan kommer att talan kommer att C 354/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 2. SITUATIONEN PÅ OLIKA OMRÅDEN 2. 1. INRE MARKNADEN 2. 1. 1 Genomförandet av åtgärdsplanen för den inre marknaden När åtgärdsplanen för den inre marknaden fick stöd av Europeiska rådet vid mötet i Amsterdam i juni 1997, innebar det starten på ett omfattande program som skulle löpa över 18 månader. Vid budgetårets slut den 31 december 1998 stod det klart att åtgärdsplanen varit en framgång. Betydande framsteg har gjorts, såväl inom lagstiftningsområdet som inom andra områden. I flertalet fall har de mål som sattes upp i åtgärdsplanen uppnåtts. Trots framstegen i vissa medlemsstater stod det på ett tidigt stadium klart att alla direktiven inte skulle kunna genomföras före utgången av 1998. Denna målsättning i åtgärdsplanen kunde därmed inte uppfyllas. Siffran över direktiv som ännu inte genomförts helt i en eller flera av medlemsstaterna (”splittringsfaktorn”) har förbättrats betydligt och sjunkit till 13,7 % (jämfört med 35 % i juni 1997). Resultaten växlar dock från en medlemsstat till en annan, och den ihållande förseningen i genomförandet av direktiv är mycket oroande. Problemet med förseningarna måste lösas snabbt. Kommissionen följer hur situationen utvecklar sig via resultattavlorna för den inre marknaden – den andra och den tredje upplagan offentliggjordes i maj respektive i oktober – och rapporterar regelbundet om utvecklingen till rådet (inre marknaden). Som svar på kommissionens meddelande av den 13 maj 1998, Att göra inre marknadens regler effektivare (1), betonade rådet (inre marknaden) vid sitt möte den 24 september bland annat att ett effektivt, fullständigt och anpassat genomförande av bestämmelserna om den inre marknaden borde ges högsta prioritet. Initiativen för att stärka ramen för genomförande av lagstift- ningen och finna lösningar på problemen – genom inrättande av kontaktpunkter och samordningscentrum – har utvidgats. Kontaktpunkter för företag och allmänhet kan nås på Internet. Dessa insatser får stöd genom programmet Karolus, som främjar utbyten av tjänstemän med ansvar för genomförandet av bestämmelser om den inre marknaden i olika medlemssta- ter. Den 7 april beslutade Europaparlamentet och rådet att förlänga programmet till den 31 december 1999 (2). Den inre marknadens effektivitet är även beroende av att reglerna tillämpas korrekt i medlemsstaterna. Genom Robert Schuman-programmet (3), som nyligen antogs av Europaparla- mentet och rådet för en period av tre år, drivs målsättningen att få till stånd en bättre tillämpning av gemenskapslagstiftning- en via ökad fortbildning av och information till domare och advokater. Genom att öka kunskaperna om den praktiska tillämpningen av gemenskapsrätten inom de juridiska yrkes- områdena bidrar Robert Schuman-programmet till att förver- kliga den inre marknaden till nytta för medborgare, konsumen- ter och företag. Programmet tar sig formen av fast samarbete med läroanstalter som bedriver undervisning i juridik. Sådana institutioner kan erhålla ekonomiskt stöd för projekt som är inriktade på fortbildning i eller information om gemenskaps- rätten. Under pilotfaserna 1997 och 1998 gjordes ett urval av över 80 lokala projekt som var berättigade till stöd inom ramen för Robert Schuman-programmet. Resultaten från de redan långt framskridna projekten och reaktionen från fackfolk visar att initiativet har varit framgångsrikt och att behovet av utbildning i gemenskapsrätt för domare och advokater är stort. Det är detta behov som programmet syftar till att möta. Robert Schuman-programmets första år inleds med en inbjudan att lämna förslag som kommer att offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning i början av 1999. Bättre och enklare lagstiftning förblir en viktig politisk priorite- ring. Under 1998 slutfördes fas III och inleddes fas IV av SLIM-projektet (Simpler Legislation for the Single Market). Konferenser om en bättre lagstiftning organiserades under de brittiska och österrikiska ordförandeskapen. Detta tyder på att problemet uppmärksammas allt mer i medlemsstaterna. A¨ ven den europeiska företagspanelens verksamhet, som gör det möjligt för företag att på förhand bedöma administrativa hinder och kostnader för anpassning till nya lagförslag, inleddes i form av ett pilotprojekt (4). Den politiska viljan till enklare och bättre lagstiftning ökar förutsättningarna för företag och enskilda att utnyttja alla fördelar med den inre marknaden. Dialogen med medborgarna och företagen inleddes efter Europeiska rådets möte i Cardiff, och genom den får målgrup- perna information per telefon och Internet om hur de kan ta till vara sina rättigheter enligt gemenskapsrätten. Genom dialogen möjliggörs även ett återflöde av information om problem som uppstår på området. Kommissionens informa- tionstjänst för företag, som togs i bruk i december 1998 som ett led i dialogen med företagen, ger direkt tillgång till ett brett spektrum av användbar information om hur man gör affärer på den inre marknaden. (1) KOM(1998) 296. (2) Europaparlamentets och rådets beslut nr 889/98/EG (EGT L 126, 28. 4. 1998, s. 6). (3) Europaparlamentets och rådets beslut nr 1496/98/EG (EGT L 196, 14. 7. 1998, s. 24). (4) KOM(1998) 197, 30. 3. 1998. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/13 Tre av fyra prioriterade lagstiftningsåtgärder som fastställdes i åtgärdsplanen har godtagits; det gäller lagstiftningen om den inre marknaden för gas, rättsligt skydd för biotekniska uppfinningar och öppenhetsmekanismen för informations- samhällets tjänster. Misslyckandet med att anta den fjärde prioriterade åtgärden, stadgarna för Europabolag, har emeller- tid hindrat ett antal närstående förslag från att antas, till exempel det tionde bolagsrättsliga direktivet om gränsöverskri- dande fusioner. Målen för många andra lagstiftningsåtgärder har uppfyllts. Framstegen har varit särskilt stora inom elektro- nisk handel, och stora framsteg har också gjorts med avregle- ring av telekommunikationer och el. Insatserna för att ge alla medborgare möjlighet att utnyttja den inre marknadens fördelar innefattar kommissionens förslag till förbättrade rättigheter för arbetstagare till inresa och bosätt- ning samt dess meddelande av den 1 juli där kommande förslag till enhetliga rättigheter för alla unionens medborgare skisseras. Avskaffandet av gränskontroller kommer numera att ske i enlighet med artikel 62 i EG-fördraget, såsom det ändrats genom Amsterdamfördraget. Noteras skall att kommissionen i sitt meddelande om uppfölj- ningen av rekommendationerna från expertgruppen på hög nivå för fri rörlighet för personer (meddelande från kommissio- nen till Europaparlamentet och rådet av den 1 juli 1998, KOM(1998) 403 slutlig) klargör behovet av bättre information till medborgarna om deras rättigheter och bättre utbildning av och information till alla dem som berörs av utövandet av fri rörlighet. Målet är att på detta sätt säkra att gemenskapslagstift- ningen om fri rörlighet för personer genomförs i praktiken. 2. 1. 2 Fri rörlighet för personer och unionsmedborgar- skap 2. 1. 2. 1 Förbud mot diskriminering När det gäller civilprocessrättsliga frågor och möjligheten att erhålla rättslig prövning övervakar kommissionen att de nationella myndigheterna följer domstolens praxis i målen C-43/95 (Data Delecta) (1), C-323/95 (Hayes) (2) och C-122/96 (Saldanha) (3) om förbud mot diskriminerande cautio judicatum solvi (det vill säga att enskilda kärande inför domstol i en annan medlemsstat än hemlandet måste ställa säkerhet för rättegångskostnaderna). Den 8 juli 1998 avgav kommissionen två motiverade yttranden till Tyskland respektive Spanien och hävdade att det var oförenligt med artikel 6 i fördraget att utkräva en sådan garanti av unionsmedborgare (denna typ av villkor förekom både i den tyska och den spanska civilprocess- lagen). Tyskland har därefter ändrat sin lagstiftning och rättat sig efter det motiverade yttrandet, varför ärendet har avskrivits. (1) Dom av den 26 september 1996, REG 1996, s. I-4661 [O¨ versätta- rens anmärkning: Rättsfall från EG-domstolen; för rättsfall från tiden före Sveriges anslutning används den franska förkortningen Rec. (Recueil)]. (2) Dom av den 20 mars 1997, REG 1997, s. I-1711. (3) Dom av den 2 oktober 1997, REG 1997, s. I-5325. I Spanien är ett lagförslag rörande civilprocess i färd med att antas. Eftersom förslaget ännu inte har antagits beslutade kommissionen i december 1998 att väcka talan vid domstolen. 2. 1. 2. 2 Inresa och bosättning till bosättning för Rådets direktiv om rätt studerande (93/96/EG), pensionärer (90/365/EEG) och andra icke yrkes- verksamma (90/364/EEG) har numera införlivats av alla med- lemsstater, sist av Tyskland. O¨ verträdelseförfarandena om felaktigt införlivande av nämnda tre direktiv går vidare. Kommissionen beslutade under året att dra Frankrike och Italien inför domstolen för bristande genomförande av direkti- ven om studerandes deklaration av tillgångar, pensionärers och icke yrkesverksammas tillgångar samt sjukförsäkring för studerande, pensionärer och andra icke yrkesverksamma. O¨ vriga förfaranden om felaktigt genomförande av de tre direktiven (Tyskland och O¨ sterrike) har inte kommit lika långt. O¨ verträdelseförfarandena om felaktigt genomförande mot Spanien, Portugal, Finland och Sverige har kunnat avskrivas under 1998 sedan den nationella lagstiftningen ändrats. Den 30 mars 1998 väckte kommissionen talan vid domstolen mot Grekland (mål C-85/98 (4)). Talan gäller de grekiska myndigheternas praxis vid utfärdande av uppehållstillstånd, där en högre avgift tillämpas för medborgare i tredje land som är medlemmar i en unionsmedborgares familj än för unionsmedborgare. Kommissionen anser att denna särbehand- ling strider mot direktivens bestämmelser om rätt till bosätt- ning. 2. 1. 2. 3 Rösträtt och valbarhet Efter det att direktiv 94/80/EG trädde i kraft den 6 januari 1996 kunde unionsmedborgare som bodde i en medlemsstat där de inte var medborgare delta i kommunalval som hölls under det gångna året i Tyskland (Schleswig-Holstein, Bayern och Brandenburg), O¨ sterrike (Tyrolen), Nederländerna, Irland, Grekland och Sverige. Under 1998 fortsatte kommissionen i egenskap av fördragets väktare de nödvändiga förfarandena för att se till att samtliga medlemsstater införlivar direktiv 94/80/EG. O¨ verträdelseförfa- randet mot Frankrike avskrevs sedan denna medlemsstat antagit en genomförandelag i maj månad. De förfaranden som inleddes 1997 mot Tyskland (Sachsen och Bayern) fortsätter. (4) A¨ nnu inte offentliggjord. C 354/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Genom dom av den 9 juli 1998 i mål C-323/97 (1) fälldes Belgien av domstolen för underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för direktivet. Beträffande övriga domstolens domar som ännu inte verkställts kan följande nämnas: Samtidigt inleddes överträdelseförfaranden för bristande ge- nomförande i sju av nio österrikiska delstater. Den 7 januari 1998 antog kommissionen en rapport om tillämpningen av direktiv 93/109/EG om rösträtt och valbarhet vid val till Europaparlamentet för unionsmedborgare som är bosatta i en medlemsstat där de inte är medborgare. A¨ ven om rapporten inte innehåller några förslag till ändringar av direktivets bestämmelser, framgår likväl att tillämpningen av vissa bestämmelser kan bli bättre. O¨ verträdelseförfaranden för bristande genomförande har inletts mot Grekland och Sverige, medan förfarandet mot Italien avskrevs sedan den aktuella lagstiftningen ändrats. 2. 1. 2. 4 Särskilt reglerad yrkesverksamhet D o m s t o l e n s p r a x i s Bland överträdelseförfaranden som inleddes enligt artikel 171 i EEG-fördraget (underlåtenhet att följa domstolens dom) kan följande nämnas: — Det förfarande som inleddes mot Grekland efter domsto- lens domar av den 15 mars 1988 (mål C-147/86 (2)) och den 30 januari 1992 (mål C-328/90 (3)), Frontistiria-målet avseende öppnande av privatskolor och privata dans- och musikskolor, avskrevs sedan Grekland antagit ny lagstiftning som är förenlig med EG-rätten. — Förfarandena om frihet att tillhandahålla tjänster för turistguider i Frankrike och Italien (dom av den 26 februari 1991 i mål C-180/89 (4) och C-154/89 (5)) fortsätter. När det gäller Italien fortsätter granskningen av de bestämmel- ser som regionerna antagit och för Frankrikes del väntar kommissionen på ikraftträdandet av det förslag till dekret som tidigare anmälts. — Kommissionen beslutade att väcka talan för andra gången, i förening med ett vitesyrkande, i ärendet om underlåtenhet från Greklands sida att anmäla genomförandebestämmel- ser för rådets direktiv 89/48/EEG (första generella ordning- en för erkännande av examensbevis) (se domstolens dom av den 23 mars 1995 i mål C-365/93 (6)). (1) Dom av den 9 juli 1998, REG 1998, s. I-4281. (2) Dom av den 15 mars 1988, Rec. 1988, s. 1637. (3) Dom av den 30 januari 1992, Rec. 1992, s. I-425. (4) Dom av den 26 februari 1991, Rec. 1991, s. I-709. (5) Dom av den 26 februari 1991, Rec. 1991, s. I-659. (6) Dom av den 23 mars 1995, REG 1995, s. I-499. — Efter domen av den 22 mars 1994 (mål C-375/92 (7)) mot Spanien om turistguiders frihet att tillhandahålla tjänster fortsätter kommissionen i samarbete med de spanska myndigheterna att granska de nya dekret om denna typ av yrkesutövning som har antagits av de självstyrande områdena. M å l i d o m s t o l e n Kommissionen har väckt talan i följande ärenden: — Mot Tyskland om möjligheterna att utöva tandläkaryrket. Målet gäller villkor som inte föreskrivs i ”tandläkardirekti- ven” 78/686/EEG och 78/687/EEG men som likväl ställs för att unionsmedborgare med examensbevis som erhållits i andra medlemsstater och som uppfyller kraven i nämnda direktiv skall kunna upptas i socialförsäkringsregistret. — Mot Spanien om den nationella genomförandelagstiftning- en för rådets direktiv 85/384/EEG. Denna lagstiftning innebär en begränsning av invandrade arkitekters verksam- hetsfält. Talan avser inte den tidsbegränsning som gäller när arkitekter från andra medlemsstater tillhandahåller tjänster i landet, eftersom denna bestämmelse har tagits bort ur den spanska lagstiftningen. — Målet mot Frankrike om erkännande, i enlighet med artiklarna 48, 52 och 59 i EG-fördraget, av examensbevis för sjuksköterskor som arbetar inom den psykiatriska vården och som har erhållit sina examensbevis i andra medlemsstater. Den franska lagstiftningen gör det möjligt att erkänna examensbevis som inte omfattas av sektorsdi- rektivet och detta förfarande är enligt kommissionens uppfattning inte förenligt med gemenskapsrätten. N a t i o n e l l a g e n o m f ö r a n d e b e s t ä m m e l s e r Förfarandet enligt artikel 169 i fördraget mot Grekland om rådets direktiv 92/51/EEG av den 18 juni 1992 om den andra generella ordningen för erkännande av behörighetsgivande högre utbildning (som kompletterar direktiv 89/48/EEG) har avskrivits sedan Grekland anmält genomförandebestämmelser. De förfaranden som inleddes mot ett flertal medlemsstater i fråga om direktiv 94/38/EG, varigenom bestämmelserna om nivån på vissa kvalifikationer i direktiv 92/51/EEG ändras, har nu avskrivits för samtliga dessa stater. (7) Dom av den 22 mars 1994, Rec. 1994, s. I-923. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/15 B r i s t a n d e ö v e r e n s s t ä m m e l s e o c h f e l a k t i g t i l l ä m p n i n g a v d i r e k t i v för rådets direktiv 89/48/EEG och 92/51/EEG (den generella ordningen för erkännande av examensbevis) och inom tjänste- mannakommittéerna (särskilt folkhälsa). Ett femtiotal klagomål framfördes under 1998 till kommissio- nen om begränsningar som strider mot artiklarna 52 och 59 i fördraget och de direktiv som skall underlätta ömsesidigt erkännande av examensbevis för yrkesändamål. Vissa gav upphov till överträdelseförfaranden, andra kunde avskrivas såsom ogrundade. O¨ verträdelseförfaranden om felaktigt genomförande eller till- lämpning av direktiv gick vidare mot vissa medlemsstater. Som exempel kan nämnas ett förfarande som inletts mot Spanien om längden på utbildningen för allmänsjuksköterskor. Detta ärende har nått stadiet för motiverat yttrande. Ett annat ärende som drivs vidare och har lett till motiverat yttrande är förfarandet mot Italien om advokaters rätt till etablering och tillhandahållande av tjänster; dels strider förbudet mot att öppna praktik i den italienska genomförandelagstiftningen för rådets direktiv 77/249/EEG (advokaters frihet att tillhandahålla tjänster) mot domstolens dom av den 30 november 1995 i mål C-55/94 Gebhard (1), dels har rådets direktiv 89/48/EEG (första generella ordningen för erkännande av examensbevis) genomförts på ett ofullständigt sätt i fråga om advokatyrket. Vidare har kommissionen beslutat att väcka talan mot Italien vad gäller kravet på hemvist i Italien för tandläkare som vill praktisera där (ett villkor som strider mot artiklarna 48 och fördraget) samt bristande genomförande av direktiv 52 i 78/686/EEG och 78/687/EEG, i synnerhet vad avser förfaran- dena för tillträde till yrket. I ärendet mot Spanien om villkoren för erkännande av examensbevis som erhållits i latinamerikanska länder beslutade kommissionen att skjuta upp den talan vid domstolen som beslutades 1996 på grund av att ärendet utvecklats i positiv riktning. Dels har de spanska myndigheterna gjort framsteg när det gäller att omförhandla bestämmelser i internationella överenskommelser om erkännande av examensbevis, dels fastställdes nyligen i ett prejudikat från Spaniens högsta domstol att den kontroll som den spanska förvaltningen utför beträffande utbildning som erhållits i tredje land och den föregående prövning som krävs för erkännande om det funnits brister i utbildningen är förenlig med gemenskapsrätten. 2. 1. 2. 5 Självständiga handelsagenter Den 13 juli 1998 avgav kommissionen ett motiverat yttrande till Italien enligt artikel 169 i fördraget eftersom landet inte antagit alla de bestämmelser som behövs för att korrekt genomföra direktiv 86/653/EEG om handelsagenter. Italien införlivade detta direktiv 1991, men underlät då att ta med flera bestämmelser om vilka villkor som skall gälla för att agenten skall ha rätt till ersättning när agenturavtalet upphör, rätt till en skriftlig kopia av avtalet och rätt till provision på affärer som avslutats tack vare insatser från dennes sida efter att agenturavtalet upphört. Den 2 december beslutade kommissionen att väcka talan vid domstolen i detta ärende. Kommissionen har dessutom avgivit en formell underrättelse till Förenade kungariket för felaktigt genomförande av direktiv 86/653/EEG. Direktivet genomfördes delvis redan 1993 genom Commercial Agents Regulations (SI No 3053 och SI No 483). Denna lagstiftning var dock inte tillämplig på agenturav- tal om agenten bedrev sin verksamhet i någon annan medlems- stat än Förenade kungariket och avtalsparterna inte hade valt att en annan medlemsstats lagstiftning skulle vara tillämplig på deras avtal. Exempel: om ett agenturavtal hade slutits mellan en engelsk kommittent (uppdragsgivare) och en fransk agent och dessa hade bestämt att brittisk lagstiftning skulle tillämpas på avtalet, skulle den brittiska genomförandelagstiftningen för direktivet inte vara tillämplig och avtalet skulle falla under tidigare gällande brittisk common law. Därför hade den franska agenten inte rätt till ersättning enligt villkoren i direktivet när avtalet upphörde, vilket stred mot direktivets syften. Den 19 november 1998, efter den formella underrättelsen, ändrade Förenade kungariket sin lagstiftning i enlighet med kommissio- nens förslag varpå ärendet avskrevs. 2. 1. 3 Fri rörlighet för varor D i a l o g m e d n a t i o n e l l a m y n d i g h e t e r 2. 1. 3. 1 Artiklarna 30–36 i EG-fördraget I syfte att stärka det administrativa samarbetet och bidra med snabba lösningar till de uppkomna problemen, upprätthöll kommissionen under 1998 regelbundna kontakter med de nationella myndigheterna, både inom samordningsgruppen (1) Dom av den 30 november 1995, REG 1995, s. I-4165. Eftersom respekten för principen om varors fria rörlighet är själva grundbulten i en väl fungerande inre marknad fäster kommissionen särskild uppmärksamhet vid tillämpningen av artiklarna 30–36 i EG-fördraget. Antalet ärenden gällande statliga åtgärder som kan utgöra handelshinder är fortfarande betydande, även om de enligt statistiken hållit sig på samma nivå de tre senaste åren. År 1998 inkom 132 klagomål till kommissionen. 323 överträdelseärenden hade den 31 december 1998 ännu inte avslutats. C 354/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 företagsverksamhet Det bör konstateras att rättstvisterna gällande varors fria rörlighet är på väg att förändras. Artiklarna 30–36 är mer än någonsin lämpade att agera ”stötdämpare”. Utvecklingen av sekundärrätten har nått ett mycket viktigt stadium och innehåller enhetliga eller harmoniserade regler som gör det möjligt att undvika en hel rad olika handelshinder. Dock är den inte avsedd att ersätta de nationella regelverken. Å ena sidan innebär subsidiaritetsprincipen att EU-täckande bestämmelser skall begränsas till det absolut nödvändigaste, det vill säga rättsliga lösningar på problem som inte upphör vid nationsgränserna. Å andra sidan finns det även inom de mest gemenskapsreglerade sektorerna många aspekter på som produkter, marknadsföring eller vållar problem mellan länderna och som måste lösas på basis av fördragets generella regler om varors fria rörlighet. Handläggningen av denna typ av ärenden blir mer och mer komplex ur juridisk synvinkel, eftersom det gäller att utifrån ett stort antal både primär- och sekundärrättsliga bestämmelser fastställa räckvidden för medlemsstaternas skyldigheter. A¨ rendena är även rent innehållsmässigt mer sekundärrätt och komplexa än tidigare. Gemenskapens kommissionens åtgärder enligt artikel 30 i fördraget har möjliggjort ett gradvis införande av principen om varors fria rörlighet i medlemsstaternas lagar och administrativa förfaranden. De handelshinder som de ekonomiska aktörerna numera möter har snarare att göra med hur principen om ömsesidigt i erkännande i en konkreta fall då en viss produkt annan medlemsstat, än att medlemsstaterna inte godkänner principen i sig. Kommissionen måste därför ofta göra ingående tekniska analyser av produkterna, deras inverkan på hälsa och säkerhet och därefter motsvarande utredningar av de nationella bestämmelser som underkänner dessa produkter. tillämpas av en medlemsstat inte godkänns A¨ rendenas innehållsliga och juridiska komplexitet gör att kommissionen även fortsättningsvis lägger tyngdpunkten på problemlösningsmodeller som bygger på intimt samarbete med de nationella myndigheterna. En fruktbar dialog gör det möjligt för båda parter att sammanjämka olika intressen legitima folkhälso- och och balansera medlemsstaternas säkerhetsprioriteringar mot kravet på att skapa en enhetlig och effektiv tillämpning av gemenskapens regler. Med denna utgångspunkt prioriterar kommissionen ”paketmötena” där öppna och informella diskussioner kan leda till snabba lösningar på handelshinder som påtalats av aktörerna. Under 1998 har möten ägt rum med alla medlemsstater utom med Luxemburg. I allmänhet har man funnit lösningar till ett flertal problem under mötena. Av det sammantagna antalet granskade ärenden reglerades mer än 50 % antingen under mötena eller genom att medlemsstaten i fråga vidtagit en åtgärd till följd av ett åtagande som gjordes under mötet. A¨ renden som inte går att genomsnitt drygt 10 % av alla diskuterade ärenden. lösa på detta sätt utgör i Paketmötenas goda resultat sammanhänger med det intresse medlemsstaterna visar för denna metod. Medlemsstaterna bad kommissionen att återuppta detta initiativ från 1997 och att en gång per år samla ordförandena för de deltagande nationella delegationerna till paketmöten. Det andra sammanträffandet ägde rum i februari 1998 varvid ett informellt nätverk bildades både mellan kommissionens enheter och ordförandena för medlemsstaternas delegationer och mellan delegationerna själ- va. Nätverket har visat sig vara ett effektivt sätt att söka snabba och flexibla lösningar för klagomål som gäller isolerade och enstaka fall. De berörda nationella tjänstemännen medverkar ibland även i ”grupper för inremarknadsfrågor”, som skulle kunna beskrivas som enheter inom de nationella förvaltningar- na som är intresserade av att följa klagomål som lämnas in från de av landets marknadsaktörer som stöter på svårigheter i andra medlemsstater. Dessa grupper vänder sig till kommissio- nen då de påtalade problemen inte kan lösas via det administra- tiva samarbetet. De har utvecklat flexibla och informella kontaktytor med kommissionen. Hittills har sådana grupper bildats i Danmark, Förenade kungariket, Frankrike och Spa- nien. Motorfordonssektorn är den sektorn som arbetsmässigt varit mest fordrande under 1998. Medborgare inom Europeiska unionen som flyttar ut ur en medlemsstat för att bosätta sig i en annan medlemsstat råkar fortfarande ut för svårigheter då de skall registrera sina fordon i det nya landet, detta trots att det i EG-fördraget finns tydliga riktlinjer om vilka formaliteter som tillåts när det gäller varors fria rörlighet. A¨ ven om klagomålen blivit färre till följd av kommissionens fleråriga ingripanden representerar denna typ av besvärsinlagor fortfar- ande ca 20 % av samtliga klagomål till kommissionen som påtalar hinder för det fria utbytet av varor. Under 1998 lyckades kommissionen lösa problem som konstaterats i Frankrike, Portugal och Tyskland. Behöriga nationella myndig- heter har hittills förenklat registreringsproceduren för bilar och motorcyklar som importerats av privatpersoner, till exempel genom att minska handläggningstiden. Saluföring av näringstillskott och livsmedelsprodukter berika- de med vitaminer och näringsämnen är andra sektorer där kommissionen ofta får ta emot klagomål från marknadsaktö- rerna. Förhållandet mellan handel och miljö är också något som sysselsätter företagen inom EU. Kommissionen har varit tvungen att studera vissa nationella bestämmelser för avfalls- hantering, främst av förpackningsavfall, samt vissa ordningar om införande av miljöavgifter. Parallellimporten av bekämp- ningsmedel, kriterierna för hur priset på farmaceutiska special- iteter skall fastslås, försäljningsbenämningen på chokladpro- dukter och saluföring av ädelmetallarbeten är andra områden där de ekonomiska aktörerna inom EG fortsatt kräver att kommissionen skall ingripa. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/17 Två domar kan nämnas som illustrerar domstolens praxis på detta område. I det senaste av de båda domarna prövade domstolen kommissionens talan mot Frankrike som i lagstift- ning avseende foie gras och beredningar av foie gras hade underlåtit att införa en klausul om ömsesidigt erkännande, som godkänner denna typ av produkter om de tillverkas och/eller saluförs lagligen i övriga medlemsstater. Domstolen bekräftar att medlemsstaterna skall införa sådana klausuler i sin lagstiftning varje gång saluföring av en viss produkt omfattas av exakta regler om sammansättning eller andra villkor som den aktuella produkten måste uppfylla (dom i målet kommissionen mot Frankrike av den 22 oktober 1998, C-184/96 (1)). Således befästs kommissionens fasta praxis att kräva av medlemsstaterna att de – främst inom ramen för anmälningsförfarandena i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG; se följande rubrik – inför denna typ av klausuler i sin nationella lagstiftning för att undvika tekniska handelshinder. Betydelsen hos den andra av de två domarna kan inte undervärderas. Den avkunnades den 9 december 1997 i målet kommissionen mot Frankrike (C-265/95 (2)). Domstolen prö- vade också här kommissionens talan mot Frankrike för att landet skulle ha brutit mot artikel 30 i EG-fördraget genom att inte ha vidtagit alla nödvändiga och proportionerliga åtgärder för att hindra privatpersoner från att störa den fria rörligheten för frukt och grönsaker främst från Spanien. I denna dom har domstolen fastställt att en medlemsstat aktivt måste agera till skydd för principen om varors fria rörlighet, också gentemot privatpersoner, annars kan medlemsstaten i fråga göra sig skyldig till fördragsbrott. I ovannämnda dom bekräftas för övrigt det berättigade i att kommissionen tagit initiativ till att utarbeta – efter uppmaning från Europeiska rådet i Amsterdam den 16–17 juni 1997 – ett förslag till lämpligt instrument som skulle möjliggöra snabba och effektiva reaktioner från gemenskapens sida vid allvarliga kränkningar av principen om varors fria rörlighet. Förslaget till rådets förordning om en ingripandemekanism för kommis- sionen för att undanröja vissa handelshinder (3) ledde till en politisk överenskommelse vid rådets möte den 18 maj 1998 samt tillstyrktes i Europaparlamentets yttrande av den 5 no- vember 1998. Förordningsförslaget antogs av rådet den 7 de- cember 1998 (förordning (EG) nr 2679/98) (4). Kommissionen kan nöjt konstatera att samtliga EU:s institutioner snabbt har fullföljt Europeiska rådets uppmaning om att utarbeta ett instrument som lever upp till förväntningarna både från olika nationella förvaltningar och från de ekonomiska aktörerna. (1) REG 1998, s. I-6197. (2) Dom av den 9 december 1997, REG 1997, s. I-6959. (3) KOM(97) 619, 18. 11. 1997. (4) EGT L 337, 12. 12. 1998, s. 8. Slutligen hälsar kommissionen med tillfredsställelse det gradvi- sa införandet av åtgärder som ökar insynen, ett resultat av Europaparlamentets och rådets beslut 3052/95/EG. I kraft av detta beslut skall medlemsstaterna till kommissionen anmäla nationella åtgärder som utgör undantag från principen om varors fria rörlighet. Under 1998 har 68 nationella åtgärder anmälts; största delen av dem gällde saluföring av näringstill- skott. 2. 1. 3. 2 De förebyggande bestämmelserna i direktiv 98/34/EG (5) (tidigare 83/189/EEG) informationsförfarande Det som införs genom direktiv 98/34/EEG är av grundläggande betydelse för att förebygga handelshinder och skapa ett informationsutbyte. Som ett led i informationsförfarandet förpliktigas medlemsstaterna i direkti- vet att låta förhandsgranska förslag till tekniska föreskrifter innan de slutgiltigt antas. Undantagna är bland annat tekniska föreskrifter som införs för att uppfylla skyldigheter som härrör från gemenskapens rättsakter. Under 1998 har kommissionen mottagit 604 förslag om tekniska föreskrifter för granskning. Siffran för 1996 var 523 (6) och 900 för 1997(7). Dessa siffror visar att medlemssta- terna fortsätter att anta en mängd tekniska föreskrifter trots att den inre marknaden nu är fullbordad. Den inre marknadens fortsatta existens och de fördelar som den ger de ekonomiska aktörerna äventyras genom dessa regleringar. Av de 604 anmälningarna som mottogs 1998 har 60 (8) blivit föremål för ett detaljerat utlåtande om att den planerade bestämmelsen måste ändras för att förhindra överträdelser av gemenskapens sekundärrätt eller för att undanröja omotivera- de hinder för varors fria rörlighet som skulle kunna uppkom- ma. Medlemsstaterna har å sin sida sänt 99 (9) detaljerade (5) Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standar- der och föreskrifter (EGT L 204, 21. 7. 1998, s. 37; genom detta direktiv kodifieras och upphävs direktiv 83/189/EEG med senare ändringar), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 98/48/EG som utvidgar informationsförfarandet till att omfatta regler för informationssamhällets tjänster (EGT L 217, 5. 8. 1998, s. 18). (6) Statistiken över föreskrifter som anmäldes år 1996 publicerades i EGT C 311, 11. 10. 1997. (7) Statistiken över föreskrifter som anmäldes år 1997 publicerades i EGT C 281, 10. 9. 1998. Påpekas skall att det stora antal förslag som mottogs 1997 (900 förslag) förklaras av att de nederländska myndigheterna påbörjat en ”inventeringskampanj” under vilken de i efterhand till kommissionen anmälde 230 författningstexter som antagits utan att någon anmälan gjorts. (8) Siffrorna gäller anmälningar vars tidsfrist gick ut före den 1 mars 1999. Perioden för att avge detaljerade utlåtanden gällande förslag till bestämmelser som anmälts 1998 löper ut den 31 mars 1999. (9) Siffrorna gäller anmälningar vars tidsfrist gick ut före den 1 mars 1999. Perioden för att avge detaljerade utlåtanden gällande förslag till bestämmelser som anmälts 1998 löper ut den 31 mars 1999. C 354/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 utlåtanden. Ytterligare en (1) anmälan senarelades med ett år eftersom den berörde områden som omfattas av direktiv- eller förordningsförslag som redan framlagts för rådet. Samtidigt har närmare ett tiotal klagomål lämnats in. Till viss del har dessa ärenden kunnat lösas efter skriftväxling mellan kommissionens enheter och berörda nationella myndigheter. Sedan 1989 ser kommissionen till att anmälningsplikten efterlevs genom att systematiskt granska medlemsstaternas offentliga tryck. Om kommissionen konstaterar en kränkning av direktiv 98/34/EG inleds överträdelseförfarande enligt arti- kel 169 i EG-fördraget gentemot medlemsstaten i fråga för att man skall komma till rätta med situationen. I slutet av 1998 handlades omkring 30 förfaranden av denna typ. Domstolen förtydligade i ett förhandsavgörande den 16 juni 1998 räckvidden för principen om att tekniska föreskrifter som antas i strid mot direktiv 98/34/EG inte kan göras gällande mot enskilda. Denna princip stadfästes i domstolens CIA-Sécuritel-dom av den 30 april 1996 (se Lemmens-domen, C-226/97). 2. 1. 3. 3. 2 L ä k e m e d e l Under 1998 anmälde medlemsstaterna praktiskt taget alla återstående oanmälda genomförandebestämmelser till kom- missionen. I slutet av oktober 1998 hade 13 av de 15 medlemsstaterna införlivat alla direktiv som gäller läkemedels- sektorn. Endast Frankrike och Belgien har ännu inte avslutat införlivandet. Till följd av överträdelseförfaranden som inletts av kommissionen har domstolen 1998 avkunnat följande domar i återstående fall av underlåtenhet att anmäla genomfö- randebestämmelser: — 12 februari 1998 i mål C-144/97: Frankrikes underlåten- het att införliva direktiv 92/74/EEG. — 12 mars 1998 i mål C-163/97: Belgiens underlåtenhet att införliva direktiv 92/74/EEG. 2. 1. 3. 3 Harmoniserad lagstiftning — 15 oktober 1998 i mål C-283/97: Belgiens underlåtenhet att införliva direktiv 92/73/EEG. Frågor gällande jordbruksprodukter återfinns vid punkt 2. 13. 2. — 15 oktober 1998 i mål C-284/97: Frankrikes underlåten- het att införliva direktiv 93/40/EEG. 2. 1. 3. 3. 1 L i v s m e d e l Inom livsmedelssektorn antar medlemsstaterna generellt ge- nomförandebestämmelser för direktiv utan att följa tidsfri- sterna. Ett stort antal genomförandebestämmelser anmäldes till kom- missionen under 1998. Faktum är att 89 ärenden om underlå- tenhet att lämna in anmälningar har kunnat avskrivas före utgången av året. Under år 1998 har kommissionen sänt formella underrättelser i 32 ärenden. Dessutom har 15 motive- rade yttranden sänts och kommissionen har beslutat att väcka talan vid domstolen i två fall. Vad gäller fall av bristande tillämpning av livsmedelsdirektiv och -förordningar har kommissionen beslutat att sända två formella underrättelser och avskrivit två ärenden som tidigare hade föranlett motiverade yttranden. (1) Siffrorna gäller anmälningar vars tidsfrist gick ut före den 1 mars 1999. Perioden för att avge detaljerade utlåtanden gällande förslag till bestämmelser som anmälts 1998 löper ut den 31 mars 1999. Vissa allmänna problem återstår även vad gäller medlemssta- ternas tolkning och tillämpning. Dessa fall rör huvudsakligen olika medlemsstaters tolkning av termen ”läkemedel”, vilket ibland lett till hinder för varors fria rörlighet samt även klagomål om att berörda nationella myndigheter inte efterlever bestämmelserna i direktiv 89/105/EEG om insyn. O¨ verträdel- seförfaranden pågår också om medlemsstaternas införlivande och tillämpning av artikel 4. 8 a i–iii i direktiv 65/65/EEG samt deras handläggning av och förnyade tillstånd till ”gamla” läkemedel. Kommissionen tar noggrant dessa problem och klagomål i beaktande. Det bör påpekas att kodifieringsprojektet avseende läkemedelslagstiftningen (både den human- och veterinärmedi- cinska) redan har hunnit långt och kommer att resultera i en tydligare lagstiftning och i slutändan en effektivare tillämpning. Man kan hoppas att samma effekt kommer att uppnås genom kommissionens meddelande om gemenskapsförfarande för godkännande för (EGT C 229, 22. 7. 1998, s. 4), som avser att förtydliga de centraliserade förfarandena för ömsesidigt godkännande. försäljning av läkemedel 2. 1. 3. 3. 3 K e m i s k a p r o d u k t e r De senaste direktiven för den kemiska sektorn rörande begräns- ning av utsläppandet på marknaden av farliga ämnen och preparat samt gödselmedel har införlivats med nationell lag- stiftning av de flesta medlemsstaterna, ofta efter att ett överträdelseförfarande har inletts. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/19 Nitton motiverade yttranden har riktats till olika medlemsstater till följd av att de inte anmält genomförandebestämmelser angående direktiven 96/55/EG, 97/10/EG, 97/16/EG och 97/64/EG om begränsning av utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen, direktiv 96/65/EG om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat och direktiv 97/63/EG om gödselmedel. Direktiv 97/63/EG om gödselme- del har gett upphov till ett stort antal överträdelseförfaranden, men av dessa pågick endast fyra i slutet av 1998. I slutet av 1998 löpte fristen ut för att införliva direktiv 97/56/EG om ändring för sextonde gången av direktiv 76/769/EEG om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat, men ännu har direktivet införlivats av endast två medlemsstater. Direktiv 98/3/EG om gödselmedel, som också skulle ha varit genomfört, har införlivats av sju medlemsstater. 2. 1. 3. 3. 5 B y g g p r o d u k t e r Sedan Belgien fällts för fördragsbrott av domstolen (dom av den 18 december 1997) anmäldes en kunglig förordning varigenom direktiv 89/106/EEG införlivas till kommissionen den 26 augusti 1998. Ett överträdelseförfarande har inletts avseende O¨ sterrikes inför- livande av direktiv 89/106/EEG då vissa paragrafer i den österrikiska lagstiftningen inte överensstämmer med direktivet. Som ett led i ett överträdelseförfarande mot Grekland avseende kvalitetskontrollen av viss stålimport riktades ett motiverat yttrande till de grekiska myndigheterna den 4 december 1998. 2. 1. 3. 3. 6 P r o d u c e n t k a p i t a l v a r o r Generellt saknades i slutet av året 51 genomförandebestäm- melser gällande åtta direktiv. Genomförandebestämmelserna överensstämmer normalt med direktiven. (mekanisk verkstadsindustri, elektroteknik, personlig skyddsutrustning, an- ordningar för förbränning av gasformiga bränslen, konsumentförpackningar, föreskriven mätteknik, medicinska bestämmelser och fritidsbåtar) 2. 1. 3. 3. 4 M o t o r f o r d o n , c y k l a r t r a k t o r e r o c h m o t o r - Från den 1 januari 1996 är det obligatoriskt med gemenska- pens typgodkännande för nya typer av fordon i kategorin M1. De olika direktiven blev därigenom bindande. Sedan direktiv 97/24/EG om vissa komponenter och karakte- ristiska egenskaper hos två- eller trehjuliga motorfordon antagits den 14 juli 1997 omfattar nu gemenskapens typgod- kännande även mopeder, motorcyklar och trehjulingar. Detta direktiv skulle vara införlivat i medlemsstaternas lagstiftning senast den 18 december 1998. Efter detta datum är typgodkän- nande av hela fordon möjlig på frivillig basis under sex månader för att från och med den 17 juni 1999 bli obligato- riskt. Antalet införlivade direktiv är synnerligen högt och försening- arna är fåtaliga. I de relativt sällsynta fallen av förseningar räcker det vanligtvis med att inleda ett överträdelseförfarande för att införlivandet skall ske snabbt. Vissa direktiv var dock inte fullständigt införlivade i slutet av 1998. Sju medlemsstater hade inte införlivat direktiv 97/24/EG om vissa komponenter och karakteristiska egenskaper hos två- eller trehjuliga motor- fordon medan sex medlemsstater ännu har att införliva direktiv 98/14/EG om typgodkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon och direktiv 97/54/EG om den konstruktionsmässiga maximihastigheten för jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul. Endast en medlemsstat hade inom den föreskrivna tidsfristen, som löpte ut den 31 decem- ber 1998, införlivat direktiven 98/77/EG (åtgärder mot luftfö- rorening genom avgaser från motorfordon) och 98/90/EG (dörrar på motorfordon och släpvagnar till dessa fordon). Under 1998 har avsevärda framsteg gjorts när det gäller införlivandet av direktiv producentkapitalvaror. Större delen av de direktiv för vilka tidsfristen gick ut den 31 december 1998 har införlivats med medlemsstaternas inhemska lagstift- ning. Detta gäller främst direktiven 73/23/EEG, 88/378/EEG, 89/336/EEG, 89/392/EEG, 89/686/EEG, 90/385/EEG och 90/396/EEG som omnämndes i femtonde årsrapporten 1997. Problem återstår dock för fyra direktiv som kommer att omnämnas nedan. Många framsteg har också kunnat konstateras vad gäller bristfällig tillämpning av direktiv eller fall då nationell lagstift- ning inte överensstämmer med direktiven. Svårigheter återstår dock särskilt vad gäller direktiven 89/392/EEG (maskiner), 89/686/EEG (personlig skyddsutrustning) och 90/396/EEG (anordningar för förbränning av gasformiga bränslen) där omkring två tredjedelar av problemen återfinns. 78 fall av överträdelser behandlades under loppet av 1998 och av dessa registrerades 24 under 1998. I slutet av 1998 återstår 37, bland vilka återfinns 9 fall av underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser och 28 ärenden av annan art. Totalt har nio motiverade yttranden sänts 1998 och ett ärende har anhängiggjorts vid domstolen. För fallen av underlåtenhet att anmäla genomförandebestäm- melser är situationen följande. Rådets direktiv 93/42/EEG om medicintekniska produkter är ännu inte införlivat av Belgien. Ett motiverat yttrande har riktats till Belgien angående Europa- parlamentets och rådets direktiv 94/9/EG om utrustning och säkerhetssystem som är avsedda för användning i explosions- farliga omgivningar. Dessutom har talan väckts mot Irland rörande underlåtenhet att införliva detta direktiv. C 354/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Motiverade yttranden har riktas till Frankrike, Italien och Luxemburg angående Europaparlamentets och rådets direktiv 95/16/EG om hissar. Slutligen har motiverade yttranden riktats till Grekland, Luxemburg och Portugal angående kommissionens direktiv 97/53/EG om elektrisk utrustning avsedd för användning i explosionsfarliga omgivningar. Den övergångsperiod som anges i detta direktiv löpte ut den 16 juni 1998. Belgien, Spanien och Irland hade i början av 1998 ännu inte införlivat direktiv 94/25/EG (fritidsbåtar). För Finlands del hade direktivet endast delvis införlivats, eftersom det inte genomförts av landskapet Åland. Alla pågående förfaranden enligt artikel 169 mot Spanien, Irland och Belgien har avslutats, liksom även förfarandet mot Finland, sedan dessa medlemsstater anmält nationella genomförandebestämmelser. 2. 1. 3. 3. 7 K o s m e t i s k a p r o d u k t e r Under 1998 har kommissionen kunnat konstatera att framsteg gjorts vad gäller genomförandet av gemenskapens regelverk för kosmetiska produkter. Vad gäller fall av underlåtenhet att anmäla nationella genomfö- randebestämmelser för gemenskapsdirektiv har kommissionen kunnat avskriva ett flertal överträdelseförfaranden som inletts mot vissa medlemsstater. Kommissionen beklagar inte desto mindre det faktum att minst en medlemsstat fortfarande inte tillämpar de direktiv som antagits av kommissionen sedan 1995 om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 76/768/EEG samt direktiven om analysmetoder för kontroll av sammansättningen av kosmetiska produkter. Det bör påminnas om att direktiv 97/18/EG, om att skjuta upp det datum efter vilket det skall vara förbjudet att i djurförsök utprova beståndsdelar och sammansättningar av beståndsdelar, skulle ha varit införlivat med nationell lagstiftning den 31 de- cember 1997 för att tillförsäkra de ekonomiska aktörerna ett visst mått av rättssäkerhet, och detta oberoende av om sådana försök görs i medlemsstaterna. Att kommissionen inom kort avser att inför rådet och Europaparlamentet lägga fram ett förslag till direktiv om förbud av djurförsök vid tester av kosmetiska slutprodukter och deras ingredienser innebär inte att medlemsstaterna kan underlåta att uppfylla sina skyldighe- ter. Eftersom bilagorna har ett mycket innehåll påminner kommissionen dessutom om att det i varje nationell genomförandebestämmelse tydligt måste anges vilket direktiv som införlivas. tekniskt Förutom fall av underlåtenhet att anmäla nationella genomfö- randebestämmelser granskas övriga överträdelser mycket in- gående av kommissionen och utbytet mellan kommissionen och de nationella myndigheterna gör det möjligt att ta fram lösningar som är tillfredsställande både för kosmetikaindustrin och behöriga myndigheter. 2. 1. 3. 3. 8 T e x t i l p r o d u k t e r o c h s k o r Den 1 juni 1998 löpte tidsfristerna ut för att införliva direktiv 97/37/EG om anpassning av bilaga I och II till Europaparla- mentets och rådets direktiv 96/74/EG om benämningar på textilier till den tekniska utvecklingen. Ett antal nationella bestämmelser som avser att genomföra detta har registrerats under året. Endast Italien, Belgien och Luxemburg har ännu inte införlivat direktiv 97/37/EG och överträdelseförfaranden pågår mot dessa tre stater. Ett överträdelseförfarande har inletts mot Luxemburg eftersom landet inte anmält några nationella genomförandebestämmel- ser för Europaparlamentets och rådets direktiv 94/11/EG av den 23 mars 1994 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar beträffande märkning av material som används i huvudbeståndsdelarna av skodon som saluförs i detaljistledet. 2. 1. 3. 3. 9 P r o d u k t a n s v a r Frankrike har slutligen införlivat rådets direktiv 85/374/EEG genom att anta lag nr 389-98 av den 19 maj om produktan- svar (1). Kommission beslutade den 31 mars 1998 att anhäng- iggöra ärendet vid domstolen i enlighet med artikel 171 i fördraget. Det är första gången som kommissionen har yrkat att Frankrike skall åläggas vite i enlighet med denna artikel (158 250 ecu per dag) (2). 2. 1. 3. 4 Särskilda system för fri rörlighet Kulturföremål Den 24 juni 1998 beslöt kommissionen att sända motiverade yttranden till de fem medlemsstater som underlåtit att anmäla nationella genomförandebestämmelser för Europaparlamen- tets och rådets direktiv 96/100/EEG om ändring av bilagan till rådets direktiv 93/7/EEG om återlämning av kulturföremål som olagligen förts bort från en medlemsstats territorium. Sedan genomförandebestämmelser anmälts kunde kommissio- nen i december 1998 avskriva förfarandena mot fyra av länderna. Kommissionen fortsätter förfarandet mot Frankrike. I målen C-413/97 (Tyskland) och C-415/97 (Italien) om underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser avseen- de rådets grunddirektiv 93/7/EG kunde kommissionen dra tillbaka sin talan sedan bestämmelser anmälts under året. Kommissionen har delvis rönt framgång under 1998 eftersom rådets direktiv 93/35/EEG om ändring för sjätte gången av direktiv 76/768/EEG nu införlivats mer eller mindre fullstän- digt i alla medlemsstater. (1) Journal Officiel de la République Française, 21. 5. 1998. (2) IP/98/311, 1 april. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/21 Sprängämnen Med undantag för två fall av bristfälligt införlivande har genomförandebestämmelserna vanligtvis överensstämt med rådets direktiv 93/15/EEG av den 5 april 1993 om harmonise- ring av bestämmelserna om utsläppande på marknaden och övervakning av explosiva varor för civilt bruk. 2. 1. 3. 5 Tullunionen Bland kommissionens funktioner på tullområdet är de viktigas- te att utforma, genomföra och förvalta de tullinstrument som behövs för att tillämpa EG:s gemensamma politik (handelspoli- tik, jordbrukspolitik, miljö, folkhälsa etc) i syfte att kontrollera de yttre gränserna och att garantera EU-medborgarnas säkerhet samt god affärssed bland företagen på den inre marknaden och inom den ekonomiska och monetära unionen. Kontrollen av att gemenskapsbestämmelserna genomförs på inslag i ett riktigt sätt kvarstår givetvis som ett viktigt kommissionens verksamhet inom denna sektor. Det är till exempel till följd av kommissionens agerande som Italien anpassat sin lagstiftning om direkta och indirekta tullombud till gemenskapens tullkodex. Det skall här betonas att Tyskland har rättat sig efter domsto- lens dom av den 10 september 1996 i mål C-61/94 (1) om import av mejerivaror enligt bestämmelserna för aktiv förädling. Kommissionen hade bestridit att sådan import kan tillåtas, mot bakgrund av att tullvärdet var lägre än de minimipriser som fastställts dels i internationella mejerivaruav- talet gemenskapen genom rådets beslut 80/271/EEG (2) av den 10 december 1979 om slutande av de multilaterala avtal som är resultatet av handelsförhandlingarna 1973–79), dels i rådets förordning (EEG) nr 1999/85 (3) av den 16 juli 1985 om aktiv förädling. (godkänt av 2. 1. 4 Frihet att tillhandahålla tjänster och etableringsrätt 2. 1. 4. 1 Artiklarna 52 och följande samt artiklarna 59 och följande Kommissionen väckte talan vid domstolen om e t a b l e - r i n g s r ä t t e n eftersom två belgiska lagar från år 1919 och 1921 om ideella föreningar innehåller bestämmelser som strider mot förbudet mot diskriminering på grund av nationa- litet. Nationalitetskravet var också ämnet för ett motiverat yttrande som kommissionen sände till Frankrike om kraven på företag som tillverkar och säljer vapen till affärsdrivande organisatio- ner eller enskilda. I fråga om f r i h e t e n a t t t i l l h a n d a h å l l a t j ä n s t e r krävs i den nederländska patentlagstiftningen att den som söker patent utan att själv ha säte i Nederländerna skall utse (1) REG 1996, s. I-3989. (2) EGT L 71, 17. 3. 1980, s. 1; svensk specialutgåva, område 11, volym 9, s. 3. (3) EGT L 188, 20. 7. 1985, s. 1 (ej översatt till svenska). ett ombud i landet. Kravet strider principiellt mot artikel 59 och kommissionen sände därför ett motiverat yttrande till de nederländska myndigheterna. Ett motiverat yttrande sändes även till de italienska myndighe- terna avseende en lag om tillståndsgivning för speditörer, enligt vilken alla fysiska eller juridiska personer som utövar speditionsverksamhet skall föras in i ett särskilt register vid behörig handelskammare på orten. Registreringskravet strider mot artikel 59 eftersom det hindrar ekonomiska aktörer som inte är etablerade i Italien från att utöva tillfällig verksamhet där. Enligt Portugals bestämmelser om flygfototjänster ges tillstånd till utländska organisationer eller enskilda bara i särskilt motiverade fall. Den allmänna säkerheten motiverar inte sådan diskriminering på grund av nationalitet och därför sändes ett motiverat yttrande också till de portugisiska myndigheterna. A¨ ven de franska myndigheterna har fått ett motiverat yttrande om den franska tillämpningsförordning enligt vilken tryckbe- hållare för framställning eller lagring av gas bara i undantagsfall får kontrolleras utanför Frankrike, vilket missgynnar företag som vill utföra sådana tjänster utan att ha säte i Frankrike. Många problem uppstår vid utstationering i medlemsstaterna av arbetstagare som tillhandahåller tjänster. Motiverade yttran- den har riktats till de om belgiska myndigheterna för det första om kravet på att utländska tjänsteleverantörer skall betala avgifter till den belgiska metallindustrins Fonds de Sécurité d’Existence, för det andra om kraven inom byggbranschen på att erlägga avgifter för timbres fidélité (en form av bonus) och timbres intempéries (ersättning vid ledighet på grund av dåligt väder) samt, för det tredje, kravet på att erlägga avgifter för uppehälle och inkvartering inom samma sektor. Kommissio- nen beslutade även att väcka talan vid domstolen om O¨ sterrikes krav på att kunder som anlitar utländska tjänsteföretag skall hållas ekonomiskt medansvariga för löneutbetalningar till utstationerade arbetstagare, även om det inte krävs av företag med säte i O¨ sterrike. Slutligen beslutade kommissionen att sända ett motiverat yttrande till de tyska myndigheterna om diskriminering av utländska byggföretag som tillhandahåller tjänster tillsammans med andra företag inom ramen för en association som särskilt upprättats för tjänsten i fråga (företagsgrupp). C 354/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Problem med visum, uppehålls- och arbetstillstånd uppstår vid utstationering av arbetstagare som är medborgare i tredje land. Kommissionen riktade motiverade yttranden till de belgiska respektive tyska myndigheterna i denna fråga. Vissa överträdelser avser både friheten att tillhandahålla tjäns- ter och etableringsrätten. Ett motiverat yttrande sändes till Italien, vars statliga och regionala bestämmelser skapar stora problem eftersom kraven på organisatörernas associations- form, sammansättning och ursprung begränsar möjligheterna att anordna mässor och utställningar. I fråga om privata vaktbolag har domstolen bekräftat kommis- sionens hållning i överträdelseförfarandena. Sektorn får inte innehålla hinder som utgör diskriminering på grund av nationalitet eller etableringsort, och som inte motiveras av hänsyn till den allmänna säkerheten. Den inre marknadens grundläggande friheter, såsom etableringsrätten, friheten att tillhandahålla tjänster och arbetskraftens fria rörlighet skall tvärtom tillämpas fullt ut enligt dom av den 29 oktober 1998 i mål C-114/97 (1), kommissionen mot Spanien. Kommissionen väckte därför talan vid domstolen mot Belgien och beslutade att väcka talan mot Italien. Unionsmedborgare som inte är bosatta i Spanien måste anlita en spansk notarie vid förvärv av fast egendom på spanskt territorium, även om avtalet redan attesterats av en notarie i utlandet. Den spanska notariens arbete avser inte själva köpehandlingen utan bara en skattemässig kontroll av det avtal parterna ingått. Kommissionen anser att bestämmelsen strider mot etableringsrätten, friheten att tillhandahålla tjänster och den fria rörligheten för kapital och arbetskraft och beslutade därför att väcka talan vid domstolen i ärendet. 2. 1. 4. 2 Finansiella tjänster Dialog med de nationella myndigheterna För att stärka det administrativa samarbetet och snabbt lösa problem hade kommissionen under 1998 regelbundna kontakter med de nationella myndigheterna, dels inom ramen för de institutionella kommittéerna (rådgivande kommittén för banklagstiftning, försäkringskommittén, kontaktkommittén för fondföretag), dels inom ramen för de särskilda tolknings- grupperna (för bankfrågor, för försäkringsfrågor, för direktivet om kraven på eget kapital och så vidare) och dessutom även inom högnivågrupper (High level Security Superiors Committee för värdepappersfrågor). (1) Dom av den 29 oktober 1998, REG 1998, s. I-6717. Klagomål och fastställda överträdelser År 1998 inledde kommissionen två överträdelseförfaranden sedan klagomål inkommit om överträdelse av artikel 52 och 59 i EG-fördraget och av olika direktiv på bankområdet. Det ena ärendet gäller misstänkt diskriminering på grund av nationalitet vid betalning av skattekrediter till banker med säte i Italien. En formell underrättelse sändes till landet med en förfrågan om vilka kriterier som används för att upprätta den förteckning som ligger till grund för en del av kreditutbetal- ningarna. Det andra ärendet gäller Luxemburgs krav på att arkitekter skall ställa säkerhet i luxemburgska banker. A¨ rendet utreds för närvarande. På f ö r s ä k r i n g s o m r å d e t ledde överträdelser av artiklar- na 52 och 59 i EG-fördraget samt av olika direktiv till att kommissionen år 1998 inledde två nya förfaranden enligt artikel 169 i fördraget. Båda ärendena inleddes sedan klagomål inkommit. Av de förfaranden som inleddes före år 1998 avslutades ett ärende sedan den berörda medlemsstaten rättat sig efter gemenskapsrättens krav. När det gäller fastställda överträdelser nådde flera förfaranden år 1998 det stadium när ett motiverat yttrande avges och talan väcks. På försäkringsområdet ökade antalet förfaranden för bristande överensstämmelse eller felaktig tillämpning, eftersom vissa medlemsstater begått överträdelser under lång tid. Dialo- gen med de nationella myndigheterna gav inget resultat i vissa ärenden, som därför drivs vidare till domstolen om de gäller allvarliga problem med tillämpningen av gemenskapsrätten. På v ä r d e p a p p e r s o m r å d e t inledde kommissionen år 1998 två nya förfaranden sedan klagomål inkommit, dels mot Italien avseende artikel 59 och 73b, dels mot Frankrike avseende artikel 52, 59 och 73b. Kommissionen anser att de italienska och de franska lagarna leder till olika behandling på den inhemska marknaden jämfört med övriga marknader i gemenskapen och till att tjänsteföretag från andra medlemssta- ter diskrimineras i förhållande till inhemska företag. Fördraget avslutades överträdelseärendet mot På b a n k o m r å d e t Grekland avseende lagen om subventioner för leasad utrust- ning. Den grekiska lagen tillät subventioner bara för utrustning som leasats från företag med säte i Grekland. Lagen har nu utvidgats till att omfatta alla leasingföretag inom gemenskapen. På f ö r s ä k r i n g s o m r å d e t avgav kommissionen år 1998 ett motiverat yttrande till Spanien, vars lagstiftning strider mot tillhandahålla EU-fördragets bestämmelser om friheten att tjänster (artikel 59). De spanska myndigheterna kräver för- handstillstånd för att verka på spanskt territorium inte bara av 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/23 de försäkringsgivare som vill etablera sig i Spanien utan även av dem som vill tillhandahålla tjänster under begränsad tid. Enligt domstolens fasta praxis strider kravet mot artikel 59 i fördraget eftersom kraven för att få tillhandahålla tjänster inte bör vara desamma som för etableringsrätten. Kravet motiveras inte heller av något allmänintresse som till exempel konsu- mentskydd, eftersom det varken är nödvändigt eller proportio- nellt i förhållande till ändamålet. Nationella genomförandebestämmelser U t e b l i v e n a n m ä l a n På bankområdet avslutades de överträdelseförfaranden som hade inletts mot Förenade kungariket eftersom flera bankdirek- tiv inte hade genomförts i Gibraltar, bland annat rådets direktiv 89/117/EEG om årsredovisningshandlingar för bankfilialer, rådets direktiv 86/635/EEG om årsbokslut för banker, rådets direktiv 93/6/EEG om kapitalkrav för värdepappersföretag och kreditinstitut, Europaparlamentets och rådets direktiv 94/19/EG om garanti av insättningar och rådets direktiv 96/10/EG om avtalsnettning. Förenade kungariket har nu till kommissionen anmält alla lagar och förordningar som antagits för att genomföra direktiven i Gibraltar. Motiverade yttranden sändes till Tyskland, Spanien, Italien, Luxemburg, Belgien, Irland, Frankrike och Grekland, som inte genomfört rådets ”tillsynsdirektiv” 95/26/EG. På grundval av de hittills inkomna svaren beslutade kommissionen att avsluta förfarandena mot Grekland och Förenade kungariket – det sistnämnda inleddes därför att direktivet inte genomförts i Gibraltar – eftersom båda medlemsstaterna nu till kommissio- nen anmält lagstiftning för att genomföra direktivet. Andra medlemsstater har inte kunnat ge någon klar tidsplan för när direktivet skall genomföras. I dessa fall beslutade kommissio- nen att väcka talan vid domstolen om utebliven anmälan. De länder som berörs är Frankrike, Spanien och Luxemburg. Förfarandena mot Tyskland vid domstolen har avskrivits eftersom landet har anmält bestämmelser och genomfört direktiv 94/19/EG om garanti av insättningar och direktiv 93/6/EEG om kapitalkrav för värdepappersföretag och kredit- institut. När det gäller f ö r s ä k r i n g a r vilar fortfarande kommissio- nens beslut från år 1996 om att väcka talan vid domstolen mot Spanien för utebliven anmälan av nationella genomföran- debestämmelser för rådets direktiv 92/96/EEG (tredje livförsäk- ringsdirektivet). Spanien fälldes i december 1997 av domstolen genom dom i mål C-361/95 (1) om rådets direktiv 92/49/EEG (tredje direktivet om annan direkt försäkring än livförsäkring) av samma skäl – ofullständigt genomförande – som i målet om direktiv 92/96/EEG. I december 1998 anmälde dock de spanska myndigheterna nationella genomförandebestämmel- ser för de båda direktiven. Kommissionens enheter håller på att kontrollera om genomförandet är fullständigt och kommer i förekommande fall att under 1999 begära att ärendena avslutas. A¨ rendet om rådets direktiv 91/674/EEG (årsbokslut och sammanställd redovisning för försäkringsföretag) avslutades. Beslutet år 1998 om att väcka talan vid domstolen verkställdes inte eftersom nationella genomförandebestämmelser anmäl- des. Domstolen fällde Spanien för ofullständigt genomförande av rådets direktiv 91/371/EEG (det så kallade Accord Suisse- direktivet) i dom av den 18 december 1997 i mål C-360/95 (2). Förfarandet vilar nu i väntan på att genomförandebestämmel- serna skall anmälas officiellt, vilket enligt de spanska myndig- heterna kommer att ske inom kort. Det bör framhållas att även om de flesta medlemsstater redan anmält genomförandebestämmelser för det tredje direktivet om livförsäkring och det tredje direktivet om annan direkt försäkring än livförsäkring kvarstår problem med hur direkti- flera fall har direktiven ven genomförs eller tillämpas. nämligen genomförts ofullständigt eller felaktigt. I sände kommissionen ett När det gäller v ä r d e p a p p e r motiverat yttrande till Förenade kungariket, som inte genom- fört rådets direktiv 85/611/EEG, 89/298/EEG och 89/592/EEG i Gibraltar. När Förenade kungariket anmälde genomförande- bestämmelser avslutades ärendet. B r i s t a n d e ö v e r e n s s t ä m m e l s e o c h f e l a k t i g t i l l - l ä m p n i n g Kommissionen avgav år 1998 ett motiverat yttrande till Tyskland om felaktig tillämpning av rådets direktiv 92/49/EEG om f ö r s ä k r i n g a r. Enligt det tredje direktivet om annan direkt försäkring än livförsäkring får kumuleringsförbud inte längre krävas. I de tyska genomförandebestämmelserna för direktivet avskaffades därför formellt förbudet mot att kumule- ra sjukförsäkringar med andra försäkringar för icke-tyska företag som inrättar dotterbolag eller tillhandahåller tjänster på tyskt territorium. Men i sociallagstiftningen infördes en ny bestämmelse om att anställda skall få fördel av arbetsgivarens inbetalda avgifter bara om försäkringsbolaget, oavsett var det har sitt säte, tillämpar kumuleringsförbudet. Detta innebär en indirekt överträdelse av direktiv 92/49/EEG. Mål i domstolen På b a n k o m r å d e t väntas en dom i domstolen mot O¨ sterri- ke, som fortfarande tillåter anonyma konton, vilket inte anses förenligt med det krav på att identifiera kunderna när konto öppnas som fastställs i artikel 3. 1 i rådets direktiv 91/308/EEG om penningtvätt. (1) Dom av den 18 december 1997, REG 1997, s. I-7351. (2) Dom av den 18 december 1997, REG 1997, s. I-7337. C 354/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 När det gäller förhandsavgöranden har EG-domstolen ännu inte avgjort mål C-410/96 (allmänna åklagaren mot André Ambry). För att få administrativt tillstånd att utöva resebyrå- verksamhet krävs enligt fransk rätt att en ekonomisk säkerhet ställs, som kan tas i anspråk direkt på begäran. Om säkerheten ställs av en institution i någon annan medlemsstat än Frankrike krävs enligt fransk rätt ett avtal med en fransk bank eller ett franskt försäkringsbolag. Domstolen har tillfrågats om ett sådant krav är förenligt med gemenskapsrätten. undersöka de pågående överträdelseförfarandena. En dialog inleddes med de franska myndigheterna om tolkningen av den så kallade Evin-lagen, som förbjuder TV-reklam för alkoholdrycker vid sportevenemang i utlandet. År 1997 avgavs ett motiverat yttrande. Kommissionen sände även ett motiverat yttrande till Tyskland, vars lagstiftning om bonusgåvor och rabatter anses strida mot artikel 59 i fördraget. Förfarandet inleddes med anledning av ett klagomål från en aktör som tillhandahåller varor och tjänster via en klubb med säte i en annan medlemsstat. anhängiggjordes fyra nya På f ö r s ä k r i n g s o m r å d e t ärenden vid domstolen år 1998. Kommissionen väckte talan vid domstolen om ofullständigt genomförande av direktiv 92/49/EEG och 92/96/EEG i Frankrike, som hittills inte anmält några bestämmelser om ändring och anpassning av försäkringslagstiftningen till de tredje försäkringsdirektiven. Talan mot samma land väcktes vid domstolen även om felaktig tillämpning av de tredje försäkringsdirektiven eftersom man enligt de franska bestämmelserna måste lämna uppgifter på en fiche de commercialisation innan nya försäkringar börjar säljas. Det strider mot direktiv 92/49/EEG och 92/96/EEG, som innehåller förbud mot krav på förhandstillstånd eller systematisk anmälan av allmänna och särskilda försäkringsvill- kor i medlemsstaterna. Talan väcktes vid domstolen mot Belgien, vars lag om kontroll av försäkringsbolag gör att direktiv 92/49/EEG inte tillämpas på arbetsskadeförsäkringar. Kommissionen anser att direktivet omfattar även försäkringar mot dessa risker om de tecknats hos privata försäkringsbolag. Samma överträdelse har fastställts i Finland, som erhöll en formell underrättelse år 1996. Slutligen väcktes talan vid domstolen även mot Spanien, eftersom landets genomförandebestämmelser för direktivet inte innehåller något krav på att försäkringsbolag skall ge försäkringstagarna motiverade svar. Enligt artikel 1. 4 i rådets direktiv 84/5/EEG krävs detta av organisationer i medlemssta- terna som inrättats för att ersätta skador som orsakats av oidentifierade fordon. När det gäller investeringstjänster på v ä r d e p a p p e r s o m - r å d e t (rådets direktiv 93/22/EEG) väcktes talan mot Spanien och Luxemburg. I november 1998 anmälde emellertid Spanien sin genomförandelagstiftning. Förfarandet mot Tyskland avslu- tades. 2. 1. 4. 4 Massmedia Kommissionen fick in ett tiotal klagomål på massmedieområ- det och vissa ärenden avslutades under året. Kommissionen fick även in över hundra klagomål om beskattning av parabol- antenner i en av medlemsstaterna. När det gäller pågående överträdelseförfaranden avslutade kommissionen förfarandet om den spanska lagstiftningen om överflygning av spanskt territorium i reklamsyfte. Spanien har rättat sig efter kommis- sionens motiverade yttrande. 2. 1. 5 Fri rörlighet för kapital Situationen när det gäller fri rörlighet för kapital och betalning- ar inom Europeiska unionen och i tredje land är i stort sett tillfredsställande. Ytterligare framsteg gjordes under året när vissa begränsningar av förvärv av fast egendom i O¨ sterrike (Wien) avskaffades. Arbetet med att undanröja hinder gör stadiga framsteg, även om några fortfarande kvarstår. De flesta av de ekonomiska operatörernas fåtaliga klagomål avser hinder mot förvärv av fast egendom i andra EU-länder. Tyrolens begränsningar liknar i mycket de som tidigare fanns i Wien och ledde till ett motiverat yttrande. Kommissionen beslutade också att väcka talan vid domstolen mot de grekiska förfaran- dena vid förvärv av egendom. 2. 1. 4. 3 Affärskommunikation Det finns inga gällande direktiv om affärskommunikation på den inre marknaden. Trots det fick kommissionen under året in tre klagomål på området. Kommissionen fortsatte att För att underlätta investeringar över gränserna inleddes över- trädelseförfaranden mot flera medlemsstater enligt principerna i meddelandet om vissa juridiska aspekter på gemenskapsinter- na investeringar (EGT C 220, 19. 7. 1997, s. 15) och det frågeformulär som sändes ut få information om medlemsstaternas praxis. Kommissionen beslutade att sända motiverade yttranden till Frankrike och Belgien, i det senare landet avseende två olika ärenden. Kommissionen beslutade även att rikta formella underrättelser till Irland, Förenade kungariket och Spanien, till det sistnämnda landet även i ett för att 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/25 ärende om särskilda tillstånd för investeringar inom gemenska- pen som tidigare lett till ett motiverat yttrande. Andra ärenden håller på att utredas. När det gäller avyttring av offentliga tillgångar beslutade kommissionen att väcka talan vid domsto- len om de italienska begränsningarna. Hinder mot utländska investeringar i pensionsfonder ledde i Belgien och Finland till formella underrättelser och Frankrike fick en formell underrättelse om bötesbeloppens proportionella storlek vid utebliven deklaration av fysisk penningöverföring. Under året beslutades även att väcka talan vid domstolen om Belgiens begränsningar för enskildas köp av utländska statsobligationer. 2. 1. 6. 2 Immateriell och industriell äganderätt Industriell äganderätt 2. 1. 6 Företagsvillkor 2. 1. 6. 1 Bolagsrätt På bolagsrättsområdet avgjorde domstolen i dom av den 29 september 1998 kommissionens fördragsbrottstalan mot Tyskland (mål C-191/95 (1)) om felaktig tillämpning av rådets direktiv 68/151/EEG (bolagsregister) och 78/660/EEG (års- bokslut). Enligt de båda direktiven skall årsredovisningar i aktiebolag offentliggöras och de bolag som brister skall av medlemsstater- na sanktioneras på lämpligt sätt. I Tyskland underlåter cirka 90 % av bolagen med begränsat ansvar att inge balansräkning till registreringsmyndigheten. I domen slår domstolen fast att den tyska rättsordningen inte sanktionerar sådan underlåtenhet tillräckligt strängt för att de båda direktiven skall efterlevas. Domstolen anser därför att Tyskland underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direk- tiven. Bland övriga överträdelseförfaranden kan nämnas att kommis- sionen år 1998 avslutade flera ärenden om utebliven anmälan av genomförandebestämmelser, bland annat mot Luxemburg om genomförandet av rådets direktiv 92/101/EEG om ändring av rådets direktiv 77/91/EEG om eget kapital i aktiebolag, samt mot Finland om genomförandet av rådets direktiv 78/660/EEG, 83/349/EEG, 90/604/EEG och 90/605/EEG. Di- rektiven har genomförts i samtliga ärenden. Däremot väckte kommissionen år 1998 talan vid domstolen mot Grekland, som inte anmält några genomförandebestäm- melser för direktiv 92/101/EEG. (1) Dom av den 29 september 1998, REG 1998, s. I-5449. På området för industriell äganderätt finns för närvarande tre gällande direktiv, nämligen rådets direktiv 89/104/EEG om varumärken, Europaparlamentets och rådets direktiv 98/44/EG om rättsligt skydd för biotekniska uppfinningar och 98/71/EG om mönsterskydd. Enligt v a r u m ä r k e s d i r e k t i v e t ger varumärkesregistre- ring innehavaren ensamrätt och rätt att hindra tredje man från att utan medgivande använda märket i näringsverksamhet. Tillnärmningen av medlemsstaternas nationella varumärkes- lagstiftningar är inte fullständig, utan begränsas till de frågor som har mest direkt påverkan på hur den inre marknaden fungerar. I andra frågor än de som harmoniserats behåller medlemsstaterna full frihet att fastställa vilket system som är bäst lämpat för deras rättstraditioner. I princip gäller direktivet enbart varumärkesrättens innehåll fråga om registrerade varumärken och avser inga övriga bestämmelser om harmoni- sering av förfaranden. i Harmoniseringsområdet är begränsat och direktivet tillämpas enbart på registrerade varumärken (varumärkesskydd på grund av inarbetning bestämmer medlemsstaterna själva fritt om), alla typer av varumärkesregistrering som förekommer i nationell lagstiftning (varumärken som avser varor eller tjänster, icke- kollektiva märken, kollektivmärken, garanti- eller kontrollmär- ken, utan att detta innebär att medlemsstaterna måste införa dessa olika varumärkeskategorier i sin lagstiftning), samt varumärken som registrerats internationellt, med rättsverkan i någon medlemsstat. Skulle de nationella lagarna om rättsligt skydd för b i o t e k - n i s k a uppfinningar utvecklas i olika riktningar inom gemen- skapen kan det hindra både industriell utveckling av sådana uppfinningar och att den inre marknaden fungerar väl. Därför bör gemenskapen anta lagstiftning på området. Men det torde inte bli nödvändigt att skapa en ny särskild lagstiftning som ersätter de nationella patentlagstiftningarna. Gemenskapen bör endast fastställa principer för att skilja på uppfinningar och upptäckter och kunna avgöra patenterbarheten hos vissa substanser av mänskligt ursprung, omfattningen av de biotek- niska uppfinningarnas patenträttsliga skydd, möjligheten att använda ett system med inlämning av prover för att komplette- ra den skriftliga patentbeskrivningen, och möjligheten att införa tvångslicenser som inte ger ensamrätt vid fall av beroende mellan växtsorter och uppfinningar. C 354/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Medlemsstaterna skall senast den 30 juli 2000 ha infört de lagar, bestämmelser och förordningar som krävs för att följa direktiv 98/44/EG. Tillnärmningen av medlemsstaternas m ö n s t e r s k y d d s - l a g s t i f t n i n g är liksom tillnärmningen av varumärkeslag- stiftningarna inte fullständig utan begränsas till vissa frågor som direkt påverkar hur den inre marknaden fungerar. Sådana frågor är till exempel lika villkor för beviljande av mönster- skyddsregistrering, en enhetlig definition av begreppet mönster och av kraven på nyhet och särprägel, samt ett likvärdigt skydd i alla medlemsstater. I andra frågor än de som harmoniserats behåller medlemsstaterna full frihet att fastställa vilket system som är bäst lämpat för deras rättstraditioner. Medlemsstaterna skall senast den 28 oktober 2001 ha infört de bestämmelser som krävs för att följa direktivet. Immateriell äganderätt Vanligen antar medlemsstaterna nationella genomförandebe- stämmelser för direktiv på området mycket sent, och ofta bara sedan ett överträdelseförfarande inletts. Situationen har dock förbättrats väsentligt, särskilt under det gångna året. Alla medlemsstater utom Irland har nu anmält nationella genomförandebestämmelser för de direktiv som trädde i kraft den 1 januari 1997. Direktivet om databaser skulle genomföras senast den 1 januari 1998 men bara nio medlemsstater har anmält nationella genomförandebestäm- melser. Kommissionen kommer att fortsätta arbeta för att alla med- lemsstater skall införliva direktiven med nationell rätt och kommer även att kontrollera att bestämmelserna tillämpas korrekt, eftersom en stor del av rättstvisterna gäller tillämp- ningen. O¨ verträdelseförfaranden inleddes och motiverade yttranden sändes till Belgien som inte ratificerat den senaste Bernkonven- tionen (Parisfördraget 1971) och Romkonventionen (1961), till Portugal som inte ratificerat Romkonventionen (1961) och till Irland som inte ratificerat Bernkonventionen (Parisfördraget 1971). I två överträdelseförfaranden sändes formella underrättelser till Italien om bristande genomförande av rådets direktiv 93/98/EEG och till Förenade kungariket om bristande genom- förande av rådets direktiv 92/100/EEG om uthyrnings- och utlåningsrättigheter. två ärenden har beslut fattats om att väcka talan vid I Irland. A¨ rendena gäller underlåtenhet att domstolen mot anmäla nationella genomförandebestämmelser för direktiv 92/100/EEG respektive direktiv 93/83/EEG om satellitsänd- ningar och vidaresändning via kabel. 2. 1. 6. 3 Skydd av personuppgifter Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG och 97/66/EG om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunikationsområdet trädde i kraft den 25 oktober 1998. Fem medlemsstater har anmält nationella genomförandebe- stämmelser för direktiv 95/46/EG. Av dem har Grekland och Sverige genomfört direktivet fullständigt. De övriga tre medlemsstaterna – Spanien, Förenade kungariket och Dan- mark – har genomfört direktivet delvis. De antagna bestämmel- serna undersöks för att kontrollera om genomförandet är fullständigt och korrekt. En formell underrättelse har riktats till alla medlemsstater som inte anmält fullständiga genomförandebestämmelser, utom de som underrättat kommissionen om att remissförfarande pågår (bland annat Portugal). Genomförandebestämmelser för direktiv 97/66/EG anmäldes av de tre medlemsstaterna Spanien, Italien och Tyskland. Se vidare avsnitt 2. 10 om telekommunikationer. Alla medlemsstater har nu anmält nationella genomförandebe- stämmelser för rådets direktiv 87/54/EEG om rättsligt skydd rådets direktiv i halvledarprodukter, för kretsmönster 91/250/EEG om rättsligt skydd för datorprogram och rådets direktiv 93/98/EEG om harmonisering av skyddstiden för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter. O¨ verträdelseförfaranden inleddes och motiverade yttranden sändes till Grekland, Irland, Italien, Luxemburg, Nederländerna och Portugal som inte anmält några nationella genomförande- bestämmelser för Europaparlamentets och rådets direktiv 96/9/EG om rättsligt skydd för databaser. 2. 1. 6. 4 Offentlig upphandling Offentlig upphandling är ett nyckelområde för den europeiska ekonomin. För att den inre marknaden skall kunna fullbordas på detta område krävs i första hand att gemenskapens direktiv om offentlig upphandling genomförs och tillämpas korrekt. Emellertid hade flera direktiv om offentlig upphandling ännu år 1998 inte genomförts. Kommissionen inledde ett överträdel- seförfarande mot Grekland, som inte anmält några nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 93/38/EEG avseende upphandling inom särskilda sektorer och rådets direktiv 92/13/EEG avseende överklaganden inom dessa sek- torer. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/27 Sedan de anmälda nationella bestämmelserna undersökts inled- des sammanlagt 30 förfaranden för bristande genomförande, och i sex av ärendena avgavs motiverade yttranden. A¨ rendena avser ibland principfrågor som kan äventyra öppnandet av den offentliga upphandlingen i medlemsstaterna. tilldelade kontrakt på underhåll, förvaltning och utveckling av det datasystem som är gemensamt för Ragioneria Generale dello Stato (motsvarighet till riksrevisionsverket) och revisions- rätten. A¨ ven när införlivande har skett, måste det säkerställas att bestämmelserna faktiskt tillämpas. Kommissionen kontrollera- de således att gemenskapsrättens bestämmelser tillämpas på individuella upphandlingsförfaranden, såväl via klagomål som via analys och uppföljning av fall som uppmärksammats på eget initiativ. I ett ärende avseende Belgien bekräftade domstolen kommis- sionens åsikt att ett lagstiftande organ som Vlaamse Raad bör betraktas som en del av staten och därför som en sådan byggnadsentreprenör som avses i rådets direktiv 93/37/EEG om offentlig upphandling. 2. 1. 6. 5 Direkt beskattning Kommissionen behandlade under året 397 ärenden, varav 237 nya. Samtidigt kunde 115 ärenden avslutas, oftast sedan de upphandlande myndigheterna eller tillsynsmyndigheterna vidtagit åtgärder för att avhjälpa de fel som begåtts. En bidragande orsak till resultatet är de så kallade paketmötena, ett dialog- och samrådsförfarande som inrättats för att ge medlemsstaterna möjlighet att i samförstånd lösa pågående tvister på ett sätt som är förenligt med gemenskapsrätten. Kommissionen fortsätter arbetet med att skapa en ny övergri- pande samsyn på skattepolitiken, ett arbete som inletts av den skattepolitiska gruppen under ledning av kommissionsledamot Mario Monti. Kommissionen tror sig således inom kort kunna anta förslag om avskaffande av källskatt på räntebetalning och royalties mellan företag med intressegemenskap och om beskattning av inkomster från sparande, vilket är i linje med Ekofin-rådets slutsatser av den 1 december 1997. Nedan följer några exempel. Sedan kommissionen ingripit ogiltigförklarade de italienska myndigheterna flera upphandlingar som lett till klagomål, bland annat upphandling av restaurangtjänster ombord på färjor, koncession för leverans av dricksvatten och upphand- ling av medicintekniska tjänster. I Portugal förbjöd myndigheterna på Azorerna i en skrivelse den upphandlande myndigheten att behandla företag som tidigare utfört arbeten i regionen förmånligt vid offertbedöm- ningen, eftersom denna praxis strider mot gemenskapsrätten. Sedan kommissionen gjort invändning i ett motiverat yttrande om bättre offentlig upphandling ändrade Tyskland nyligen den federala lagen mot konkurrenshinder. De nya tyska bestämmelserna trädde i kraft den 1 januari 1999 och innebär att alla som berörs av en offentlig upphandling och som har lidit skada eller löper risk att lida skada på grund av ett misstänkt regelbrott kan få till stånd en effektiv utredning. Andra ärenden har anhängiggjorts eller kommer att anhängig- göras vid domstolen. Som påpekats i tidigare årsrapporter finns det många hinder på vägen på grund av bristen på harmonisering inom området för direkt beskattning. Endast ett litet antal av de tvister som uppstår kan betraktas som överträdelser av gemenskapsrätten. De flesta tvistefrågorna finner sin lösning genom de förhands- avgöranden som domstolen avkunnar på begäran av medlems- staternas domstolar. Vad beträffar den skattemässiga behandlingen av premier och inbetalningar som skett till försäkringsbolag med verksamhet i flera medlemsstater sker den juridiska granskningen av denna fråga med utgångspunkt i rättigheterna i artiklarna 8a, 48, 52, 59 och 73b i EG-fördraget. På det politiska planet förbereds samtidigt ett nytt förslag om tillnärmning av lagstiftning. Kommissionen har därför riktat en skrivelse till medlemsstater- na med anmodan att de skall meddela vad de avser att göra för att följa domstolens dom av den 28 april 1998 i mål C-118/96 (Jessica Safir). I detta mål fann domstolen att artikel 59 i EG-fördraget utgör hinder mot en lagstiftning om beskattning av kapitalförsäkringar av det slag som det rörde sig om i huvudmålet, i den mån som medlemsstatens lagstiftning på området skiljer sig från domstolens rättspraxis. I sin dom av den 16 juli 1998 i mål C-264/96 (Imperial Chemical Industries) (1) om huruvida villkoret om huvudsaklig lokalisering av dotterbolag i Förenade kungariket för rätt till skattelättnad för konsortiebolag var förenligt med artikel 52 i EG-fördraget, hänvisade domstolen till sin fasta praxis på området och angav att nämnda artikel ”utgör hinder för en medlemsstats lagstiftning som, fråga om bolag som är etablerade i denna medlemsstat och som ingår i ett konsortium varigenom de äger ett holdingbolag och använder sig av sin rätt att fritt etablera sig för att genom detta holdingbolag i Kommissionen beslutade väcka talan vid domstolen mot Italien, som utan tillräckliga skäl använde förhandlad upphand- ling utan publicering enligt rådets direktiv 92/50/EEG när man (1) REG 1998, s. I-4695. C 354/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 bilda dotterbolag i andra medlemsstater, gör rätten till en skattelättnad beroende av huruvida holdingbolagets verksam- het uteslutande eller huvudsakligen består i att inneha aktier i dotterbolag som är etablerade i den berörda medlemsstaten”. Beträffande frågan om i vilken utsträckning den nationella domstolen är bunden av artikel 5 i fördraget, ifall den brittiska lagstiftningen vore att anse som oförenlig med gemenskapsrät- ten för de fall när holdingbolaget huvudsakligen kontrollerar dotterbolag med säte i tredje land, angav domstolen att enligt artikel 5 är den nationella domstolen under sådana omständigheter ”varken skyldig att tolka den nationella lagstift- ningen på ett sätt som är förenligt med gemenskapsrätten eller att avstå från att tillämpa denna lagstiftning beträffande en situation som faller utanför gemenskapsrättens tillämpnings- område. ” på grund av de formaliteter som hänger samman med bolagets rättsliga form, det vill säga det medel som används för att anskaffa kapital, vilket innebär att deras bibehållande skulle riskera att äventyra de mål som eftersträvas med direktivet (punkt 21). Eftersom det här var fråga om en generell stämpels- avgift på alla handlingar som upprättats inför notarius publi- cus, tillbakavisade domstolen på grundval artikel 10 rätten att ta ut sådana avgifter i samband med kapitalanskaffning (punkterna 23–25). I en dom av den 27 oktober 1998 i målen C-31/97 och C-32/97 (FECSA) (6) angav domstolen även att artikel 11 b i direktivet skall förbudet mot beskattning av obligationslån är tillämpligt på en skatt på handlingar som har upprättats inför notarius publicus för att intyga att ett lån har återbetalats. En sådan skatt kan inte omfattas av det undantag som föreskrivs i artikel 12. 1 d i direktivet. tolkas så, att Nämnas bör att talan väckts vid domstolen om Greklands bristande tillämpning av direktiv 69/335/EEG om indirekta skatter på kapitalanskaffning (1). Grekland tar ut en skatt på 1,3 % när ett bolag bildas eller bolagskapitalet ökas, trots att den högsta tillåtna skattesatsen enligt direktivet är 1 %. Till detta läggs dessutom en avgift till advokaternas socialfond på 0,5 % som beräknas på samma bas som kapitalanskaffnings- skatten. Däremot har kommissionen kunnat avskriva ett annat överträdelseförfarande mot Grekland, som gällde att landet inte inom föreskriven tid införlivat rådets direktiv 90/434/EEG av den 23 juli 1990 (2) om ett gemensamt beskattningssystem för fusion, fission, överföring av tillgångar och utbyte av aktier eller andelar som berör bolag i olika medlemsstater, efter det att Grekland slutligen antagit bestämmelser (lag 2578 av den 16 februari 1998) som genomför direktivet. Det skedde omedelbart före domstolens dom om fördragsbrott av den 19 februari 1998 i mål C-8/97 (3). Kommissionen har kunnat avskriva flera ärenden som gällde inte återbetalas – en praxis som klagomål om att skatt domstolen har funnit strida mot gemenskapsrätten. Det gäller bland annat den italienska concessione governativa som förklarats oförenlig med direktiv 69/335/EEG (dom av den 20 april 1993 i målen C-71/91 och C-178/91 (4), Ponente Carni och Cispadana Costruzioni). Det bör även påpekas att domstolen i sitt förhandsavgörande av den 5 mars 1998 i mål C-347/96 (Solred S. A. ) (5) bekräftade sin praxis om extensiv tolkning av artikel 10 i direktiv 69/335/EEG med hänvisning till direktivets syften, genom att ange att det förbud mot varje form av indirekt beskattning som föreskrivs i denna artikel även gäller skatter som inte påförs kapitaltillskotten som sådana, men som ändå uppbärs Med avseende på detta direktiv har domstolen i förhandsavgö- randen (förenade målen C-10/97–22/97) uttalat sig om med- lemsstaternas skyldigheter när det gäller återbetalning av belopp som betalats utan grund. I sina avgöranden av den 22 oktober 1998 säger domstolen att en nationell domstols skyldighet att inte tillämpa nationell lagstiftning, genom vilken en med gemenskapsrätten oförenlig pålaga har inrättats (7), i princip skall leda till att den nationella domstolen bifaller yrkanden om återbetalning av pålagan. Återbetalningen skall säkerställas i enlighet med bestämmelser i nationell rätt, vilka inte får vara mindre förmånliga än de som avser liknande förfaranden enligt nationell rätt. Vidare fann domstolen i en dom av den 17 november 1998 (mål C-228/96) att gemenskapsrätten inte utgör hinder för att en medlemsstat åberopar en nationell preskriptionstid i fråga om återbetalning av avgifter som har tagits ut i strid med gemenskapsrättsliga bestämmelser, även om denna medlemsstat ännu inte har ändrat de nationella reglerna för att göra dem förenliga med dessa bestämmelser. Preskriptionsfristen börjar löpa från den tidpunkt då avgiften tas ut och inte endast från tidpunkten för ett senare beslut om att avgiften är oförenlig med gemenskaps- rätten. 2. 1. 6. 6 Mervärdesskatt A¨ ven om mervärdesskatt i sig inte omfattas av det skattepolitis- ka paket som Ekofin-rådet antog i december 1997 – paketet gäller främst direkt beskattning – måste kommissionen ändå fortsätta sitt arbete för att eliminera den snedvridning som bestämmelser om indirekt beskattning och främst mervärdes- skatt ger upphov till på den inre marknaden. Det främsta målet för detta arbete är att skapa ett gemensamt system grundat på principen om ursprungsland och det är också ledstjärnan för all verksamhet på området. Med tanke på den takt med vilken arbetet framskrider måste kommissionen emellertid också vidta åtgärder för att förenkla och modernisera mervärdesskat- tesystemet samt utföra nödvändigt harmoniseringsarbete för att lösa särskilda tekniska problem. (1) EGT L 249, 3. 10. 1969, s. 25 (ej översatt till svenska). (2) EGT L 225, 20. 8. 1990, s. 1; svensk specialutgåva, område 9, volym 2, s. 20. (3) REG 1998, s. I-823. (4) Rec. 1993, s. I-1915. (5) REG 1998, s. I-937. (6) REG 1998, s. I-6491. (7) REG 1998, s. I-6307. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/29 Man bör också se till att de mervärdesskattebestämmelser som redan finns verkligen respekteras, eftersom de är viktiga redskap för skattepolitiken. I synnerhet gäller detta rådets sjätte direktiv 77/388/EEG (1) av den 17 maj 1977 om harmonise- ring av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättnings- skatter (gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräk- ningsgrund). Ett stort antal överträdelseförfaranden har inletts därför att medlemsstaterna har brutit mot sina skyldigheter och de beskrivs nedan. I O¨ sterrike är leveranser, O¨ s t e r r i k e : införsel och köp inom gemenskapen av guldtackor, guldmynt som är lagligt betalningsmedel och obearbetat guld samt alla mellanhänder i sådana affärer befriade från mervärdesskatt, vilket strider mot bestämmelserna i artiklarna 2 och 28a. 1 a i sjätte för industriellt momsdirektivet. Guld som inte är avsett bruk får endast skattebefrias av medlemsstater som enligt övergångsbestämmelser fått rätt att ge sådan skattebefrielse antingen därför att den tillämpades redan när direktivet antogs eller därför att den godkänts i en anslutningsakt. O¨ sterrike omfattas inte av sådana övergångsbestämmelser. B e l g i e n : Den provision som en resebyrå i Belgien erhåller på resor som säljs för en tysk researrangörs räkning dubbelbe- skattas. Belgien anser att den belgiska resebyrån handlar i resenärens namn och för hans räkning, att den handlar i egenskap av en sådan resebyrå som avses i artikel 26. 1 i sjätte momsdirektivet och att mervärdesskatten således skall uttas i Belgien. Resebyråns verksamhet består emellertid i att för den tyske researrangörens räkning och i dennes namn sälja resor som arrangeras av denne. Resebyrån utför alltså en tjänst åt researrangören och handlar inte i eget namn visavi resenären. Därför skall tjänsten beskattas i det land där mottagaren, det vill säga den tyske researrangören, är etablerad (artikel 28b E. 3 i sjätte momsdirektivet). S p a n i e n : Det bör nämnas att kommissionen inlett ett överträdelseförfarande på grund av att Spanien sänkt mervär- desskattesatsen på motorvägsavgifter från 16 till 7 %. Kommis- sionen anser att denna åtgärd inte omfattas av bilaga H, där de varor och tjänster räknas upp på vilka sänkt mervärdesskatte- sats får tillämpas. F i n l a n d : Enligt finländsk lagstiftning är försäljning av konstverk undantagen från mervärdesskatt när konstnären själv eller dennes agent säljer verket. Samma sak gäller vid införsel av konstverk som köpts direkt från konstnären. Detta undantag omfattas inte av Finlands anslutningsakt till Europeiska unionen, där landet tillåts att under en övergångs- period undanta tjänster som tillhandahålls av konstnärer och artister från mervärdesskatt enligt sjätte momsdirektivet. Det omfattas inte heller av artikel 13 A n i direktivet som gäller ”vissa kulturella tjänster och varor med nära anknytning därtill som tillhandahålls av offentligrättsliga organ eller andra kulturella organ som är erkända av medlemsstaten i fråga”. F r a n k r i k e : Ett överträdelseförfarande har inletts mot Frankrike eftersom de franska skattemyndigheterna vägrar att undanta avgifter för att skicka medicinska undersökningsresul- tat mellan laboratorier från skatteplikt. Myndigheterna hävdar att avgifterna saknar direkt samband med den medicinska behandlingen. Denna praxis strider både mot artikel 13 i sjätte momsdirektivet och mot gemenskapens rättspraxis om vad till verksamhet som som utgör närbesläktad verksamhet undantagits från skatteplikt. Ett annat överträdelseförfarande gäller mervärdesskatt som uttas på ersättning som hyrestagare måste betala till leasingföretag vid stöld av eller skada på hyrda bilar, ty sådant skadestånd är inte mervärdesskattepliktigt. Ett tredje överträdelseförfarande mot Frankrike gäller rabattku- ponger, och liknar överträdelseförfarandet mot Tyskland (2). Ett fjärde överträdelseförfarande gäller handikapphjälpmedel. I fransk lagstiftning görs skillnad mellan dels hjälpmedel som finns med i förteckningen TIPS (Tarif Interministériel des Prestations Sanitaires) och betalas av socialförsäkringssystemet med en momssats på 5,5 %, dels CE-märkta hjälpmedel som inte betalas av socialförsäkringssystemet och på vilka normal momssats på 20,6 % tillämpas. Följden blir att två identiska produkter – den ena medtagen i TIPS, den andra inte – får olika skattesatser enligt myndighetsbestämmelser som helt saknar samband med någon skillnad i produktegenskaper. Principen att identiska varor och tjänster inte skall ha olika skattesatser är visserligen inte uttryckligen inskriven i gemen- skapsdirektiven om mervärdesskatt, men följer så att säga av denna skatts natur. Slutligen pågår ett femte överträdelseförfa- rande om den franska lagstiftning som tillåter somliga skatt- skyldiga att på vissa villkor från beskattningsunderlaget undan- ta den procentandel av priset som motsvarar vissa tjänster i fakturan (det gäller till exempel hotell, restauranger och kliniker). Bestämmelsen ger myndigheterna möjlighet att göra en skönsmässig bedömning. Enligt artikel 11 A. 1 a i sjätte momsdirektivet skall denna procentandel emellertid anses utgöra en del av priset – och således av beskattningsunderlaget – eftersom kunden är skyldig att betala för tjänsterna i fråga. Den franska bestämmelsen omfattar dessutom bara vissa företag och kan således snedvrida konkurrensen, vilket strider mot principen om konkurrensneutralitet, en av mervärdesskat- tesystemets hörnstenar. F ö r e n a d e k u n g a r i k e t : Enligt brittisk lagstiftning får mervärdesskattepliktiga arbetsgivare dra av antingen en del av den schablonersättning de betalar till sina anställda som (1) EGT L 145, 13. 6. 1977, s. 1; svensk specialutgåva område 9, volym 1, s. 28. (2) Se nedan. C 354/30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 ersättning för kostnader som uppstår när dessa använder sina privata bilar i tjänsten, eller den mervärdesskatt som motsvarar de anställdas reella bränslekostnader. Dessa bestämmelser strider mot artiklarna 17 och 18 i sjätte momsdirektivet, eftersom avdraget görs utan att den skattskyldige är mottagare av transaktionen och utan att han upprättar en faktura i sitt namn. Kommissionen har också väckt talan vid domstolen i fyra andra ärenden som gäller tillämpningen av sjätte momsdirekti- vet: mot Portugal som tillämpar en lägre skattesats på diesel- brännolja, eldningsolja och liknande blandningar samt på jordbruksredskap och -maskiner; mot Nederländerna som tillåter att momspliktiga gör avdrag för en del av sin kostnads- ersättning till anställda som använder privatfordon i tjänsten; mot Grekland som inte belägger motorvägstullar med mervär- desskatt trots att detta är en mervärdesskattepliktig transaktion enligt artikel 2 i direktivet – den sistnämnda överträdelsen får negativa konsekvenser för gemenskapens egna medel – samt mot Tyskland som inte tillåter justering av avdraget för tillverkare, som i efterhand återbetalat pengar till en slutkonsu- ment som använt rabattkuponger vid köp av varor. Att en sådan justering skall ske framgår av artikel 11 i sjätte momsdirektivet och att den är välgrundad bekräftades genom domstolens dom av den 24 oktober 1996 (mål C-317/94, Elida Gibbs Ltd. ) (1). Trots denna dom har Tyskland inte vidtagit åtgärder som gör det möjligt för de skattskyldiga att erhålla återbetalning. Ett antal överträdelseförfaranden om mervärdesskatt har kun- nat avslutas: F r a n k r i k e : Sedan kommissionen ingripit har Frankrike vidtagit åtgärder för att följa artiklarna 11 och 13 i sjätte momsdirektivet såsom de tolkats av domstolen i dess dom av den 27 oktober 1993 (förhandsavgörande C-281/91, Muys en De Winter’s Bouw) (2), vilket innebär att ränta som en skattskyldig person uppburit på avbetalningar efter att en vara levererats skall undantas från skatteplikt enligt artikel 13 i sjätte momsdirektivet. Däremot ogillade domstolen i en dom av den 18 juni 1998 kommissionens talan om fördragsbrott i mål C-43/96. Domstolen fann att Frankrike inte brutit mot sjätte momsdirektivet, särskilt artikel 17. 2 i detta, genom att behålla bestämmelser som innebär att avdragsrätt saknas för mervärdesskatt som hänför sig till transportmedel som utgör själva redskapet för den skattskyldiges rörelse. Det skall också nämnas att kommissionen kunnat avskriva ett överträdelseför- farande som inleddes 1989. Det gäller Frankrikes dubbelbe- skattning av reklamtjänster, som domstolen fann strida mot fördraget 68/92) (3). i en dom av den 17 november 1993 (mål C- S p a n i e n : Kommissionen hade kritiserat Spanien för att landets lagstiftning inte respekterade artikel 18. 4 i sjätte moms- direktivet. I denna artikel ges ekonomiska aktörer rätt att få ej avdragen skatt återbetald om tillåtna avdrag för en viss period överstiger skatt att betala för en skatteperiod. De spanska myndigheterna har ändrat lagstiftningen på det sätt som kommissionen begärt. Anmärkas skall att de spanska myndig- heterna nu har efterkommit domstolens dom av den 7 maj 1998 (mål C-124/96), där domstolen fann att ”en medlemsstat som föreskriver att undantaget från mervärdesskatteplikten för tjänster som är nära kopplade till idrottslig eller fysisk träning endast är tillämpligt på privata företag vars inträdesavgifter eller periodiska medlemsavgifter inte överstiger ett visst be- lopp” inte uppfyller sina skyldigheter enligt gemenskapslag- stiftningen. Vad beträffar anmälan av nationella genomförandebestämmel- ser har kommissionen kunnat avsluta överträdelseförfarandet mot Frankrike angående rådets direktiv 96/95/EG (4) om ändring, med avseende på grundskattesatsen för mervärdes- skatt, av sjätte momsdirektivet, sedan bestämmelserna i fråga anmälts. Samma sak gäller för överträdelseförfarandet mot Tyskland angående rådets direktiv 95/7/EG (5) om införande av nya förenklingsåtgärder avseende mervärdesskatt. Däremot har kommissionen beslutat att väcka talan vid domstolen mot Grekland för underlåtenhet att anmäla genomförandebestäm- melser för rådets direktiv 96/42/EEG (6) om ändring av sjätte momsdirektivet med avseende på den reducerade skattesatsen för tillhandahållande av jordbruksprodukter från blomster- och trädgårdsodling. 2. 1. 6. 7 Andra indirekta skatter Kommissionen har fortsatt arbetet med att harmonisera punkt- skatter och hyser hopp om att rådet snart skall anta förslaget om skatter på cigaretter och andra tobaksvaror. Kommissionen kommer att arbeta för att genomföra högnivågruppens rekom- mendationer när det gäller bekämpning av punktskattebedrä- gerier, framförallt att införa ett förvarningssystem för flyttning och övervakning av punktskattepliktiga varor, i avvaktan på att det datoriserade övervakningssystemet för dessa varor införs. Under 1999 kommer en genomförbarhetsstudie om datoriserad övervakning att utföras. Kontrollen av att de direktiv som redan trätt i kraft tillämpas korrekt får särskild vikt mot denna bakgrund och mot bakgrund av artikel 95 i fördraget. (1) REG 1998, s. I-823. (2) Rec. 1993, s. I-5405. (3) Rec. 1993, s. I-588. (4) EGT L 8, 11. 1. 1997, s. 12. (5) EGT L 102, 5. 5. 1995, s. 18. (6) EGT L 170, 9. 7. 1996, s. 34. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/31 Två överträdelseförfaranden har inletts mot Frankrike. Det ena gäller bestämmelser för att beräkna motorfordons skattehäst- kraft som är oförmånliga för bilar importerade från andra medlemsstater. Det andra förfarandet gäller skatten på drycker som framställts genom blandning av icke-alkoholhaltiga dryck- er och vissa alkoholdrycker, en skatt som strider inte bara mot rådets direktiv 92/83/EEG (1) om harmonisering av strukturer- na för punktskatter på alkohol och alkoholdrycker, utan även mot artikel 95 i fördraget, eftersom det förefaller som om skatten i första hand drabbar ”alkoläsk” baserad på icke-franska alkoholdrycker. Den gemensamma gruppen som inrättades 1997 för att övervaka genomförandet av direktiv inom telekommunika- tionsområdet har fortsatt sitt arbete. Gruppen har utarbetat två rapporter som främst behandlar genomförandet av dessa direktiv. Den första rapporten antogs av kommissionen den 8 februari 1998. Den andra rapporten, antagen den 25 novem- ber 1998, gäller främst medlemsstaternas praktiska tillämp- ning av direktiven. Rapporten grundas delvis på granskningar som utförts av oberoende konsulter. Samtidigt har kommissio- nen drivit vidare förfaranden enligt artikel 169 i fördraget mot vissa medlemsstater och inlett nya förfaranden. Ett annat överträdelseförfarande gäller Finland, där man all- mänt tillåter användning av ”röd olja” – det vill säga eldningsol- ja som är avsedd för uppvärmning och därför har nedsatt skattesats – som bränsle i transportmedel. Detta strider mot artiklarna 8. 2 och 8. 3 i rådets direktiv 92/81/EEG (2) om harmonisering av strukturerna för punktskatter på mineralol- jor och mot artikel 5. 1 i rådets direktiv 92/82/EEG (3) om tillnärmning av punktskattesatser för mineraloljor. Kommissionen har också ifrågasatt en nyligen införd italiensk lagstiftning enligt vilken endast alkohol som är buon gusto eller neutro och avsedd för parfym- och kosmetikatillverkning befrias från punktskatt. Samma villkor gäller för denaturerad alkohol från andra medlemsstater, där denatureringen har ägt rum i enlighet med nationella bestämmelser. Av gemenskaps- lagstiftningen, i synnerhet artikel 27. 1 a och b i direktiv 92/83/EEG (1), framgår emellertid att om alkoholen är denatu- rerad i enlighet med någon medlemsstats krav skall de övriga medlemsstaterna befria den från den harmoniserade punktskatten och inte ställa några ytterligare nationella krav på denaturering. Slutligen skall nämna att talan väckts mot Grekland därför att den grekiska lagstiftningen ger finansministeriet behörighet att fastställa lägsta detaljhandelspris för tobaksvaror. I själva verket sägs det uttryckligen i artikel 9 i rådets direktiv 95/59/EG (4) om andra skatter än omsättningsskatter som påverkar förbruk- ningen av tobaksvaror, att det är tillverkarna eller importörerna som själva har rätt att bestämma det högsta detaljhandelspriset. 2. 2 KONKURRENSPOLITIK Antalet enskilda överträdelseförfaranden mot medlemsstaterna har inte ökat märkbart jämfört med 1997. Tre fjärdedelar av de konkurrensärenden som kommissionen handlagt under 1998 rör medlemsstaternas överträdelser av konkurrensregler- na inom telekommunikationsområdet, vilket är mer än tidigare år. Däremot har ärenden som rör transporter och flygplats- tjänster minskat betydligt. (1) EGT L 316, 31. 10. 1992, s. 21; svensk specialutgåva område 9, volym 2, s. 100. (2) EGT L 316, 31. 10. 1992, s. 12; svensk specialutgåva område 9, volym 2, s. 91. (3) EGT L 316, 31. 10. 1992, s. 19; svensk specialutgåva område 9, volym 2, s. 98. (4) EGT L 291, 6. 12. 1995, s. 40. 2. 2. 1 Offentliga företag Inom telekommunikationssektorn har nio förfaranden kunnat avslutas, samtidigt som tolv nya har inletts. Kommissionen har under 1998 beslutat att rikta motiverade yttranden till Belgien, Luxemburg, Grekland och Italien. Belgien har fortfarande inte fastställt de kostnadsredovisningsprinciper som det statliga telebolaget Belgacom måste använda för att man skall kunna avgöra vilka kostnader som ingår i kopplingsavgifterna. Luxemburg har ännu inte anmält sin nationella nummerplan och kommissionen har därför inte kunnat bedöma om tilldelningen av nummer är lämplig för alla telebolag. Portugal har ännu inte helt avreglerat upprättandet och tillhandahållandet av infrastrukturen för andra tjänster än telefoni, medan Grekland inte har anmält de bestämmelser landet antagit inom samma område. Grekland har dessutom inte antagit ett regelverk som gör det möjligt att erbjuda de mobila tjänsterna DECT och DCS 1800; mobiloperatörerna måste fortfarande kopplas samman med utländska nät via den offentliga teleoperatören OTE för att nå utländska nät. Slutligen har Italien inte gett Telecom Italia tillstånd att åter jämna ut sina taxor och inte heller anmält en detaljerad tidtabell för den gradvisa utjämningen av taxorna. Kommissionen har beslutat väcka talan vid domstolen mot Luxemburg på grund av ofullständigt genomförande av direk- tiv 94/46/EG om liberalisering av satellitkommunikations- tjänster. I fråga om enskilda fall har kommissionen inlett ett förfarande enligt artiklarna 90 och 86 i fördraget, angående tillstånd som givits av italienska myndigheter till Telecom Italia, ett företag med särskilda rättigheter, för företagets DECT-tjänst ”Fido”. Tillståndet har givits på ett sätt som uppmuntrar Telecom att gynna sin egen DECT-tjänst framför liknande tjänster som bolagets konkurrenter kan komma att erbjuda via Telecoms fasta allmänna nät. Vidare har Italien inte gett liknande tillstånd till alla potentiella konkurrenter till Telecom som begärt det. Förfarandet har emellertid avbrutits sedan Telecom beslutat att upphöra med aktiv saluföring av tjänsten Fido. C 354/32 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Den 15 oktober 1997 beslutade kommissionen att rikta ett motiverat yttrande till Grekland angående direktiv 93/84/EEG om ändring av direktiv 80/723/EEG om insyn i de finansiella förbindelserna mellan medlemsstater och offentliga företag. Grekland och kommissionen hyste olika uppfattning om hur långt medlemsstaternas anmälningsskyldighet sträckte sig. Den 2 juli 1998 anmälde de grekiska myndigheterna genomföran- debestämmelser för direktivet. Bestämmelserna finns intagna i artikel 27 i lag nr 2579. Eftersom det fortfarande råder meningsskiljaktigheter om anmälningsskyldigheten har kom- missionen begärt ytterligare upplysningar från de grekiska myndigheterna innan den kan besluta om ett eventuellt avslutande av överträdelseförfarandet. Inom transportområdet fattade kommissionen den 28 juni 1995 (1) ett beslut enligt artikel 90. 3 jämförd med artikel 86 i fördraget, där man fastslog att Belgien brutit mot artikel 90. 1 jämförd med artikel 86. Detta hade skett genom att belgiska luftfartsverket (Régie des voies aériennes), ett offentligt företag med ansvar för drift av Bryssels flygplats, ålagts ett rabattsystem för landningsavgifter som var diskriminerande. Eftersom Bel- gien inte följde beslutet väckte kommissionen den 19 mars 1997 (2) talan om fördragsbrott vid domstolen mot Belgien. Genom en kunglig förordning av den 20 januari 1998 gjorde belgiska regeringen slut på överträdelsen och följaktligen drog kommissionen tillbaka sin talan. Den 21 oktober 1997 antog kommissionen ett formellt beslut, enligt artikel 90. 3 jämförd med artikel 86 i fördraget, om för lotsavgifter i Genuas hamn (3). Genom rabattsystemet dekret av den 8 juni 1998 som fastställde avgifterna med verkan från 1 juli 1998 gjorde italienska regeringen slut på överträdelsen. 2. 2. 2 Monopol Ingen överträdelse av artikel 37 i fördraget har skett under 1998. 2. 3 FO¨ RETAGSPOLITIK, HANDEL, TURISM OCH SOCIAL EKONOMI Två klagomål har mottagits under 1998. Det ena gäller O¨ sterrike och de diskriminerande avgifterna för skidresor för medborgare i Europeiska unionen som inte är bosatta på orten. Det andra gäller Italien och en diskriminering på grund av nationalitet mellan italienska medborgare och övriga EU- medborgare över 60 år vid betalning av inträde till Dogepalat- set i Venedig. (1) EGT L 216, 12. 9. 1995, s. 8; se femtonde årsrapporten, s. 52. (2) Mål C-155/97, kommissionen mot Belgien. (3) EGT L 301, 5. 11. 1997, s. 27; se femtonde årsrapporten, s. 53. Under 1996 och 1997 riktades fyra klagomål mot Grekland angående diskriminering. Det gällde förbudet för utlänningar att fiska i Grekland. Efter en formell underrättelse antog Grekland den 18 december 1998 cirkulärskrivelse nr 253866 som är förenlig med gemenskapsrätten. Handläggningen av ett klagomål mot O¨ sterrike angående krav på bosättning för tillstånd att bedriva forsränning fortsatte under 1998. De österrikiska myndigheterna svarade i juli 1998 att den aktuella lagen skulle ändras. A¨ rendet avskrevs efter det att en granskning av lagen visat att överträdelsen upphört. Ett klagomål mottogs 1995 angående diskriminerande avgifter för fisketillstånd i Spanien; avgifterna diskriminerade EU- medborgare bosatta utanför Spanien. Efter en formell under- rättelse anmälde Spanien lagar för 15 självstyrande områden. A¨ rendet avskrevs efter det att en granskning av lagarna visat att överträdelsen upphört. 2. 4 UTBILDNING OCH UNGDOMSFRÅGOR De positiva resultat som kommissionen uppnått vid handlägg- ning av klagomål från medborgarna angående högre utbildning förtjänar att framhävas. För att se till att fördragets bestämmelser respekteras har kommissionen vänt sig till medlemsstaternas myndigheter och i ökad utsträckning använt sig av NARIC (nätverket för nationella informationscentrum för akademiskt erkännande) och administrativt samarbete för att nå snabba lösningar på överträdelser, och dessa åtgärder har visat sig effektiva. Flera klagomål har avslöjat troliga överträdelser av artiklarna 6, 126 och 127 i EG-fördraget genom att visa på administrativ praxis i medlemsstaterna som diskriminerar studerande från andra medlemsstater. Många studerande som vill utnyttja sina rättigheter enligt fördraget och få tillträde till högre utbildning i andra medlemsstater möter hinder i form av antagningskvoter, extra tentamina, sluten antagning eller inskrivningsavgifter. Ofta är dessa bestämmelser diskriminerande genom att de är mer restriktiva mot medborgare från andra medlemsstater. Frankrike har nyligen ändrat sin administrativa praxis, vilken på grundval av ett förvaltningscirkulär begränsade tillträdet för medborgare i andra medlemsstater. Som skäl angavs att utbildningen i fråga fanns i ursprungslandet och att utbild- ningsanstalterna hade begränsad antagningskapacitet. Begräns- ningen innebär en diskriminering vid tillträdet till utbildning och strider enligt domstolens praxis mot artikel 6 i EG- fördraget. Efter kommissionens ingripande har Frankrike än- drat förvaltningscirkuläret i fråga. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/33 2. 5 SOCIALPOLITIK tilläggspension vid förtidspensionering strider mot artikel 48. 2 i EG-fördraget och artikel 7 i förordning nr 1612/68. Stora ansträngningar har gjorts för att få de socialpolitiska direktiven korrekt genomförda i nationell rätt. Av sammanlagt 69 direktiv har 54 trätt i kraft och skall genomföras i de femton medlemsstaterna (1). Alla medlemsstater har redan genomfört 35 direktiv, eller 64,8 %, medan de fyra medlems- staterna Danmark, Spanien, Finland och Sverige har genomfört samtliga direktiv. Kommissionen gör nu kvalitetsundersök- ningar för att upptäcka och rätta till bristfälliga genomföran- den. Samtidigt kontrolleras att bristfälliga administrativa ruti- ner åtgärdas, vilket framhölls i meddelandet till Europaparla- mentet och rådet om uppföljningen av rekommendationerna från expertgruppen på hög nivå för fri rörlighet för personer (2). Det sociala handlingsprogram för år 1998–2000 som antogs den 29 april 1998 (3) handlar om nästa socialpolitiska etapp och om hur politiken kan förnyas. 2. 5. 1 Arbetskraftens fria rörlighet Förfaranden pågår mot flera medlemsstater om tillämpningen av förordning (EEG) nr 1612/68 och (EEG) nr 1408/71. Kommissionen har avslutat ett överträdelseförfarande enligt artikel 171 i EG-fördraget om efterlevnaden av domstolens dom av den 1 juni 1994 i mål C-123/94 (4). Målet gällde villkoren för att medborgare i andra medlemsstater skall få undervisa i utländska språk i Grekland. Förfarandet kunde avslutas efter utfärdandet av den nationella förordningen 394/97, som enligt domstolens tolkning i domen är förenlig med gemenskapsrätten. Däremot pågår fortfarande ett överträ- delseförfarande mot Belgien om efterlevnaden av domstolens dom i mål C-47/93 (5), som gäller hur de belgiska universiteten finansierar mottagningen av universitetsstuderande från andra medlemsstater. Den 24 september 1998 meddelade domstolen dom i mål C-35/97 (6) om diskriminering av gränsarbetare i Frankrike. Att gränsarbetare med hemvist i Belgien inte får poäng för (1) Rådets direktiv 98/59/EG om kollektiv uppsägning (EGT L 225, 12. 8. 1998, s. 16) kodifierar och ersätter direktiv 75/129/EEG och 92/56/EEG. Rådets direktiv 97/74/EG (europeiskt företagsråd), 97/75/EG (föräldraledighet), 98/23/EG (deltidsarbete) och 98/52/EG (bevisbörda vid mål om könsdiskriminering) skall genomföras i Förenade kungariket. (2) KOM(1998) 403 slutlig. (3) KOM(1998) 259 slutlig. (4) REG 1995, s. I-1457. (5) Rec. 1994, s. I-1593. (6) REG 1998, s. I-5325. O¨ verträdelseförfaranden pågår mot Tyskland dels om migre- rande arbetstagares rätt till socialbidrag vid anhöriginvandring, dels om kravet på att uppehållstillstånd måste uppvisas för socialbidrag. Sedan kommissionen ingripit ändrade Förenade kungariket bestämmelserna om studiestöd och sänkta inskriv- ningsavgifter vid universitetet för make eller maka till unions- medborgare som arbetar i landet. Kommissionen avgav ett motiverat yttrande till Danmark om de bestämmelser och den praxis som beskär gränsarbetares rätt att i Danmark använda tjänstefordon som är registrerade i en annan medlemsstat där arbetsgivaren har sitt säte. Motivera- de yttranden har också avgivits till Frankrike, Luxemburg, Spanien och Belgien som inte beviljar gränsarbetare bosatta i annat land barnfamiljsrabatter på transportmedel. Frankrike har redan reagerat positivt på detta motiverade yttrande. Vidare har kommissionen avgivit ett motiverat yttrande till Nederländerna därför att belgiska gränsarbetare som får arbets- löshetsersättning vägras tillgång till en kompletterande pen- sionsfond. Kommissionen går även vidare med frågan om den nederländska skatten på permanenta uppehållstillstånd. När det gäller t i l l t r ä d e t i l l o f f e n t l i g a n s t ä l l n i n g uttalade domstolen den 12 mars 1998 i mål C-187/96, kommissionen mot Grekland (7), att intjänade tjänsteår från offentlig anställning i en annan medlemsstat (i detta fall Frankrike) skall beaktas vid anställning i offentlig tjänst i Grekland. Domstolen ansåg att Grekland enligt artikel 48 måste behandla sådana tjänsteår som om de intjänats i den grekiska offentliga sektorn. Domstolen slog nyligen fast samma princip i ett förhandsavgörande (8) om kollektivavtal i den offentliga sektorn. Enligt denna dom måste alltså tidigare tjänstgöring vid offentlig sektor i andra medlemsstater beaktas när en medlemsstat rekryterar arbetstagare till den egna offentliga sektorn. I vissa medlemsstater är intjänade tjänsteår i offentlig sektor mycket viktiga för karriären och påverkar bland annat befattning, lön och befordringsmöjligheter. (7) REG 1998, s. I-1095. (8) Dom av den 15 januari 1998 i mål C-15/96, Schöning, REG 1998, s. I-47. C 354/34 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Kommissionen kontrollerar att medlemsstaterna undanröjer omotiverade hinder mot tillträde till offentlig anställning och gick därför vidare med förfarandet enligt artikel 171 mot Luxemburg, som inte efterkommit domen av den 2 juli 1996 i mål C-473/93 (1) när det gäller nationalitetskrav för offentlig anställning i Luxemburg. Kommissionen har även sänt ett motiverat yttrande till Spanien i samma fråga. Däremot fullföljer kommissionen två överträdelseförfaranden enligt artikel 171 mot Frankrike (motiverat yttrande) och Italien (formell underrättelse) vilka inte vidtagit nödvändiga åtgärder efter det att domstolen år 1997 (6) fällt dessa medlems- stater för fördragsbrott i fråga om kvinnor som arbetar natt. s o c i a l s a m o r d n i n g a v d e n a t i o n e l l a När det gäller s y s t e m e n f ö r t r y g g h e t väcktes talan vid domstolen om de franska myndigheternas avdrag för Contribu- tion sociale Généralisée (2) och Cotisation pour le rembourse- ment de la dette sociale (3) från gränsarbetares lön och ersättning för inkomstbortfall. Kommissionen har sänt ett motiverat yttrande till Frankrike om hur de administrativa villkoren i artikel R313. 5 i den franska socialförsäkringslagen tolkas när de som söker invalidi- tetsersättning inte arbetade på franskt territorium då skadan inträffade. Kommissionen avslutade överträdelseförfarandet mot Luxem- burg avseende rådets direktiv 92/85/EEG om arbetsmiljö för gravida sedan landet anmält nationella genomförandebestäm- melser. Kommissionen väckte talan vid domstolen mot Grekland (7), Frankrike (8) och Luxemburg(9) som inte anmält några genom- förandebestämmelser för rådets direktiv 96/97/EG om ändring av direktiv 86/378/EEG om genomförandet av principen om likabehandling av män och kvinnor i företags- eller yrkesbaserade system för social trygghet. Enligt artikel 3 i direktivet skulle medlemsstaterna ha antagit genomförandebe- stämmelser senast den 1 juli 1997. Kommissionen fullföljer förfarandet mot Belgien och har väckt talan vid domstolen (4) om det avdrag på 13,07 % i egenavgifter som görs på belgisk pension när mottagaren bor i en annan medlemsstat och där får annan pension. Avdraget är inte motiverat eftersom Belgien inte uppfyller några naturapresta- tioner i den stat där mottagaren är bosatt. 2. 5. 3 Arbetsvillkor Ett motiverat yttrande har sänts till Tyskland om den särskilda lagen om socialförsäkring för konstnärer (Künstlersocialversi- cherungsgesetz) enligt vilken avdrag görs på honorar som tyska förläggare betalar ut till författare, även om författarna inte omfattas av tysk lagstiftning enligt lagvalsreglerna i förordning (EEG) nr 1408/71. Ett antal förfaranden pågår fortfarande mot flera medlemssta- ter. När det gäller rådets direktiv 93/104/EG om arbetstidens förläggning i vissa avseenden har kommissionen avgivit moti- verade yttranden till Frankrike, Grekland, Luxemburg och Portugal samt väckt talan vid domstolen mot Italien (10). Dessa stater har ännu inte anmält några genomförandebestämmelser för direktivet, eller har genomfört det på ett ofullständigt sätt. 2. 5. 2 Jämställdhet mellan kvinnor och män Kommissionen har avslutat överträdelseförfarandet enligt arti- kel 171 i EG-fördraget mot Belgien, avseende efterlevnaden av domstolens dom av den 17 februari 1993 i mål C-173/91 (5). Målet gällde en lag enligt vilken kvinnliga arbetstagare över 60 år inte hade rätt till kompletterande avgångsvederlag. Förfarandet avslutades sedan Belgien till kommissionen anmält ändringar av denna lag som stred mot artikel 119 i fördraget. (1) REG 1996, s. I-3207. (2) Mål C-169/98. (3) Mål C-34/98. (4) Mål C-347/98. (5) Rec. 1993, s. I-693. Genomförandet av rådets direktiv 94/33/EG om skydd av minderåriga i arbetslivet går framåt. Förfaranden pågår dock fortfarande mot Frankrike, Italien och Luxemburg. Kommissio- nen har väckt talan mot Italien i domstolen (11). Rådets direktiv 94/45/EG om inrättandet av ett europeiskt företagsråd har ännu inte genomförts i Luxemburg och Portugal, och kommissionen har väckt talan vid domstolen (12). (6) Mål C-197/96, kommissionen mot Frankrike (REG, s. I-1489) och C-207/96, kommissionen mot Italien (REG 1997, s. I-6869). (7) Mål C-457/98. (8) Mål C-354/98. (9) Mål C-438/98. (10) Mål C-386/98. (11) Mål C-385/98. (12) Mål C-430/98 respektive C-12/99. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/35 2. 5. 4 Arbetsmiljö Alla medlemsstater utom Luxemburg, Irland och Italien (1) har till kommissionen anmält nationella genomförandebestäm- melser avseende rådets ramdirektiv 89/391/EEG, olika särdi- rektiv (2), samt det ”fristående” direktivet 92/29/EEG om med- icinsk behandling ombord på fartyg. Domstolen fällde Irland för fördragsbrott i dom av den 27 oktober 1998 och Luxem- burg i dom av den 29 oktober 1998. Irland fälldes för att direktiv 93/103/EG (3) inte genomförts och Luxemburg för att direktiv 92/29/EEG (4) inte genomförts. Situationen är trots vissa framsteg ännu inte helt tillfredsställ- ande när det gäller anmälan av genomförandebestämmelser för direktiv som ändrar grunddirektiven eller som anpassar särdirektiven till den tekniska utvecklingen (5). O¨ verträdelseför- faranden har därför inletts mot de medlemsstater som ännu inte anmält samtliga genomförandebestämmelser och i vissa fall har talan väckts vid domstolen. Kommissionen kontrollerar att de nationella genomförandebe- stämmelserna för ramdirektivet och särdirektiven är godtagba- ra och har avgivit motiverade yttranden till Tyskland, Italien och Nederländerna direktiv 89/391/EEG. om genomförandet av 2. 5. 5 Folkhälsa Enligt artikel 129 i EG-fördraget skall ”hälsoskyddskraven ingå som ett led i gemenskapens övriga politik” och kommissionen informerar därför regelbundet om sin verksamhet på detta område. Den fjärde årsrapporten, om verksamheten 1997, kommer att publiceras år 1999. 2. 6 REGIONALPOLITIK OCH SAMMANHÅLLNING Kommissionen får begära att stöd slutgiltigt skall dras in eller föreslå att stödet istället skall ges till ett annat projekt, enligt Riktlinjerna om ekonomiska justeringar enligt artikel 24 i förordning (EEG) nr 4253/88 [K(97) 3151 slutlig-II]. Kommis- sionen har dock ingen juridiskt bindande skyldighet att byta ut ett projekt som inte är förenligt med gemenskapsrätten mot ett annat. Inför den nya programperioden (år 2000–2006) har kommis- sionen lagt ett förslag till förordning om allmänna bestämmel- ser för strukturfonderna, för att öka efterlevnaden av gemen- skapsrätten. Enligt subsidiaritetsprincipen är det i första hand de nationella myndigheternas ansvar att kontrollera hur gemenskapsrätten tillämpas när åtgärder samfinansieras av strukturfonderna. Detta begränsar inte kommissionens rättigheter enligt arti- kel 169 i fördraget, artikel 24 i förordning (EEG) nr 4253/88 eller bestämmelserna i förordning (EEG) nr 1164/94. Att överträdelseförfaranden skall skiljas från förfaranden enligt artikel 24 i förordning (EEG) nr 4253/88 har bekräftats i gemenskapsrättslig praxis (förstainstansrättens dom av den 23 september 1994 i mål T-461/93, An Taisce mot The National Trust for Ireland och WWF) men de båda förfarande- na är inte helt fristående från varandra. Stödutbetalningar hålls vanligen inne när ett överträdelseförfa- rande lett till att en formell underrättelse avgivits. När ett motiverat yttrande avgivits kan stödet sättas ned eller dras in. Att ett överträdelseärende enligt artikel 169 i EG-fördraget avslutas innebär inte nödvändigtvis att kommissionen inte längre får dra in gemenskapsstödet. Principen att åtgärder som samfinansieras av gemenskaperna måste vara förenliga med gemenskapsrätten slås fast i artikel 7 i förordning (EEG) nr 2052/88 om strukturfondernas uppgifter och artikel 8. 1 i förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond. Om det fastställs att gemenskaps- rätten inte efterlevts får man enligt den principen först hålla inne stöd och sedan sätta ned eller dra in stödet (se artikel 24 i förordning (EEG) nr 4253/88 och bilaga II artikel H i förord- ning (EEG) nr 1164/94). till Innan gemenskapsstöd dras in eller sätts ned skall kommissio- nen från fall fall bedöma hur grov överträdelsen är. Denna bedömning innebär å ena sidan att grova överträdelser påverkar gemenskapsstödet men å andra sidan att bagatellarta- de överträdelser inte i orimligt hög grad hämmar utvecklingen i eftersatta regioner eller omställningsregioner. Berörda med- lemsstater får väcka talan vid domstolen mot kommissionens beslut om att sätta ned eller dra in stöd enligt artikel 173 i EG-fördraget. (1) Mål C-362/98 avseende rådets direktiv 93/103/EG (arbete ombord på fiskefartyg). (2) Direktiv 89/654/EEG, 89/655/EEG, 89/656/EEG, 90/269/EEG, 90/270/EEG, 90/394/EEG, 90/679/EEG, 92/57/EEG, 92/58/EEG, 92/91/EEG, 92/104/EEG och 93/103/EG. (3) Mål C-364/97, REG 1998, s. I-6593. (4) Mål C-410/97, REG 1998, s. I-6813. (5) Direktiv 91/382/EEG, 91/322/EEG, 93/88/EEG, 95/30/EG, 97/59/EG, 96/94/EG och 97/65/EG. O¨ verträdelser i samband med projekt som samfinansieras av Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhåll- ningsfonden avser ofta miljödirektiven eller gemenskapens bestämmelser om offentlig upphandling. Oftast anförs att man brutit mot direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön. Allt fler klagomål gäller också efterlevnaden av direktiv 92/43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter. C 354/36 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 De förmodade eller fastställda överträdelser av miljöbestäm- melserna eller av bestämmelserna om offentlig upphandling som har eller kan ha anknytning till gemenskapsstöd är relativt få. En sådan anknytning finns i 6,2 % av miljöärendena och i 6,9 % av de ärenden som rör offentlig upphandling. Det bör framhållas att förfaranden enligt artikel 24 i förordning (EEG) 4253/88 inletts även om andra oegentligheter än överträdelser av gemenskapens miljöbestämmelser eller bestämmelserna om offentlig upphandling. Siffrorna är ungefärliga eftersom kommissionen har praktiska svårigheter att bedöma hur ofta överträdelser förekommer i samband med samfinansiering från gemenskapen. Europeiska regionala utvecklingsfonden ger inte stöd till individuella projekt utan till åtgärdsprogram och eftersom kommissionen inte har tillgång till de nationella förvaltningssystemen kom- mer vissa överträdelser aldrig till dess kännedom. I andra ärenden är det svårt att fastställa om överträdelsen är direkt kopplad till samfinansiering från gemenskapen. Sammanhåll- ningsfondens stöd går däremot direkt till individuella projekt och inte via program, vilket gör det lättare att spåra överträ- delser. Trots de svårigheter som nämnts förekommer det att stöd hålls inne. Stöd till misstänkta projekt har dragits in när grova överträdelser fastställts i den offentliga upphandlingen (till exempel att ingen publicering skett i EGT eller att det anges att underleverantörer skall vara medlemmar av en nationell branschorganisation). I mindre grova fall har medlemsstaterna fått byta ut misstänkta projekt mot andra projekt. För närvaran- de överväger man att dra in stöd därför att en överträdelse på miljöområdet fastställts. 2. 7 BUDGETFRÅGOR När det gäller traditionella egna medel har kommissionen inlett överträdelseförfaranden 2. 8. 2 Inre marknaden för el och naturgas O¨ sterrike och Spanien har genomfört Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el, som skall vara genomfört senast den 19 februari 1999. Den 22 juni 1998 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 98/30/EG om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas(1). Direktivet skall vara genomfört senast den 10 augusti 2000. 2. 8. 3 Energieffektivitet Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG, om ener- gieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar (även i kombination) för hushållsbruk, har ännu inte genomförts av Belgien och Italien. O¨ verträdelseförfarandena rörande tillämpningsdirektiven till ramdirektivet 92/75/EEG vad gäller märkning som anger energiförbrukning fortgår alltjämt. Alla medlemsstater har genomfört kommissionens direktiv 94/2/EG om energimärkning av elektriska kylskåp och frysar (även i kombination) för hushållsbruk, kommissionens direktiv 95/12/EG om energimärkning av tvättmaskiner och kommis- sionens direktiv 95/13/EG om energimärkning av elektriska torktumlare. Belgien har ännu inte genomfört kommissionens direktiv 96/60/EG om energimärkning av kombinerade tvätt- maskiner/torktumlare för hushållsbruk och kommissionens direktiv 96/89/EG om ändring av direktiv 95/12/EG. Kommis- sionens direktiv 97/17/EG om energimärkning av hushållsdisk- maskiner skulle ha genomförts senast den 15 juni 1998, men har endast genomförts av Frankrike, Grekland, Irland, Luxemburg, Nederländerna och Spanien. Den 27 januari 1998 antog kommissionen direktiv 98/11/EG om energimärkning av lampor för hushållsbruk (2). — mot Belgien som, när de betalningsskyldiga fått rätt att göra delavbetalningar, ställer de traditionella egna medlen till förfogande först när hela summan erhållits, och 2. 8. 4 Kolväten — mot Italien som utan tillräcklig motivering gjort avdrag från de traditionella egna medlen avseende importavgifter på varor som var avsedda för San Marino. Europaparlamentets och rådets direktiv 94/22/EG, om villko- ren för beviljande och utnyttjande av tillstånd för prospektering efter samt undersökning och utvinning av kolväten, har genomförts av alla medlemsstater. 2. 8 ENERGI 2. 8. 1 Inledning 2. 9 TRANSPORTER Antalet direktiv på transportområdet är lika många som 1997: tio äldre direktiv har upphävts, medan tidsfristen för att genomföra tio nya direktiv har gått ut under 1998. Under 1998 slutfördes förhandlingarna om den inre markna- den för naturgas genom att direktiv 98/30/EG kunde antas. Införlivandet av direktiven har förbättrats jämfört med 1997. (1) EGT L 204, 21. 7. 1998. (2) EGT L 71, 10. 3. 1998. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/37 De upphävda direktiven är resultatet av det allmänna rationali- serings- och förenklingsarbete som kommissionen bedriver. Syftet är att skapa bättre överblick genom att konsolidera gällande lagstiftning. Direktiv 96/96/EG är således en omarbet- ning av de lagtexter som gäller tillnärmning av medlemsstater- nas lagstiftning om provning av motorfordons och tillhörande släpfordons trafiksäkerhet, genom att grunddirektivet från 1977 och sex ändringsdirektiv till detta upphävts. Vad beträffar de nya direktiv för vilka genomförandefristen gått ut under 1998 har de flesta antagits för att anpassa gemenskapens sjösäkerhetsregler till nya standarder i interna- tionella avtal och för att fortsätta arbetet med att kontrollera fartyg som transporterar farligt eller förorenande gods. Liksom tidigare år måste man tyvärr konstatera att flertalet medlemsstater antar nationella genomförandebestämmelser med lång eftersläpning. Att endast ett fåtal medlemsstater anmält nationella genomförandebestämmelser för de direktiv som skulle ha genomförts under 1998 är ett tecken på detta. När överträdelseförfaranden inleds märker kommissionen ge- nast en ökning av anmälningstakten för nationella genomfö- randebestämmelser. Av de ärenden som inleddes under 1997 och början av 1998 avseende underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser (omkring 100) har mer än två tredjedelar kunnat avskrivas. 2. 9. 1 Vägtransporter År 1997 trädde gemenskapslagstiftningen om tillnärmning av medlemsstaternas nationella bestämmelser om transport av farligt gods i kraft. Vad gäller den lagstiftning som rör vägtransporter av farligt gods kan man notera att det regelverk som syftar till att tillämpa Europaavtalet om internationell transport av farligt gods på väg (ADR) har genomförts av 13 medlemsstater när det gäller grunddirektivet (94/55/EG) och av elva medlemsstater när det gäller ändringsdirektivet till detta (96/86/EG). En enda medlemsstat har ännu inte anmält nationella genomförandebestämmelser för direktiv 95/50/EG, vars syfte är att harmonisera kontrollförfarandena avseende transport av farligt gods på väg för att uppnå en bättre kontroll av att säkerhetsföreskrifterna efterlevs. Stora framsteg har gjorts när det gäller lagstiftningen om största tillåtna dimensioner och högsta tillåtna vikter för vägfordon. Endast tre medlemsstater har ännu inte anmält nationella genomförandebestämmelser för direktiv 96/53/EG. I detta direktiv har alla bestämmelser om vikt, dimensioner och andra tekniska egenskaper för vissa vägfordon samlats, tillsammans med bestämmelser om bevis för att fordon överensstämmer med normerna. Ytterst små framsteg har gjorts under 1998 när det gäller körkort. Genomförandet av direktiv 91/439/EEG är fortfarande otillfredsställande. Vid en granskning av de nationella genom- förandebestämmelserna visar det sig att nio medlemsstater genomfört direktivet bristfälligt på flera punkter. Det gäller till exempel minimiålder för framförande av vissa fordonstyper, förnyande av körkort för medborgare som inte längre bor i den medlemsstat där körkortet utfärdades, kraven på de fordon som används vid körproven, körprovets längd och minimiregler om fysisk och psykisk lämplighet. Vidare finns bestämmelser om systematisk registrering av körkort vars innehavare har flyttat till en annan medlemsstat som står i strid med reglerna om ömsesidigt erkännande av körkort. Dessutom pågår fortfarande tre överträdelseförfaranden om underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser för det senaste ändringsdirektivet 97/26/EG. På skatteområdet har förfarandet mot Frankrike för underlåten- het att anmäla nationella genomförandebestämmelser för direktiv 93/89/EEG – som avser skatter, vägtullar och avgifter för användningen av vissa infrastrukturer – kunnat avskrivas, men överträdelseförfarandet mot Belgien för bristande öve- rensstämmelse hos genomförandebestämmelserna fortsätter. Kommissionen har väckt talan vid domstolen mot O¨ sterrike för felaktig tillämpning av direktivet med avseende på höjning- en av vägtullarna på Brenner-motorvägen. Under 1998 upphävdes direktiv 77/143/EEG och de sex ändringsdirektiven till detta efter att direktiv 96/96/EG trätt i kraft. Det sistnämnda direktivet är en omarbetning av de lagtexter som gäller tillnärmning av medlemsstaternas lagstift- ning om provning av motorfordons och tillhörande släpfor- dons trafiksäkerhet varigenom alla dessa bestämmelser samlas i en enda gemenskapsrättsakt. Upphävandet av de gamla direktiven påverkar inte medlemsstaternas skyldighet att ge- nomföra direktiven inom en viss tidsfrist, och därför fortsätter överträdelseförfarandena mot Irland (direktiv 91/328/EEG) och Portugal (direktiv 94/23/EG). Dessutom pågår fortfarande fem överträdelseförfaranden om underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser. Uppföljningen av situationen när det gäller vägtransporter visar att utvecklingen i stort är positiv, med undantag av enstaka problem i fråga om genomförande och de problem som har uppstått vid tillämpningen av nya körkortsbestämmel- ser. Kommissionen mottar få klagomål beträffande tillämp- ningen av gemenskapens lagstiftning på området, vilket tyder på att de äldre direktiven har införlivats och genomförts på ett korrekt sätt. 2. 9. 2 Kombinerade transporter Alla medlemsstater har nu genomfört direktiv 92/106/EEG om fastställande av gemensamma regler för vissa former av kombinerad transport av gods mellan medlemsstaterna. Två förfaranden pågår emellertid för felaktig tillämpning av eller bristande överensstämmelse hos de nationella genomförande- bestämmelserna. C 354/38 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 2. 9. 3 Transporter på inre vattenvägar 2. 9. 5 Sjötransporter Under 1997 gick tidsfristen ut för genomförande av direktiv 96/75/EG om system för befraktning och prissättning inom området nationella och internationella transporter av varor på inre vattenvägar inom gemenskapen. Direktivet har genom- förts av tre medlemsstater – Belgien, Frankrike och Nederlän- derna – som berörs av det. Två överträdelseförfaranden om underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser pågår med avseende på direktiv 96/50/EG om harmonisering av villkoren för att erhålla nationella förarbervis för gods- eller personbefordran på gemenskapens inre vattenvägar. Slutligen har kommissionen beslutat att rikta kompletterande formella underrättelser till två medlemsstater som har slutit bilaterala avtal med tredje land om transporter på inre vattenvägar, trots att sådana avtal faller inom gemenskapens exklusiva behörighet. 2. 9. 4 Järnvägstransporter Direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järn- vägar har till syfte att underlätta järnvägarnas anpassning till den inre marknadens krav och att öka effektiviteten, främst genom att skilja förvaltningen av infrastrukturen från järnvägs- bolagens transporttjänster. Direktivet har kompletterats genom direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag och direktiv 95/19/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet och uttag av infrastrukturavgifter. Dessa direktiv skulle ha genomförts under 1997 och gör det möjligt att stimulera järnvägstranspor- ter genom att införa viss konkurrens. Hälften av överträdelseförfarandena om underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser för direktiven 95/18/EG och 95/19/EG har kunnat avskrivas under 1998, men kommis- sionen måste tyvärr konstatera att förfarandena i de andra ärendena fortsätter. En del av dem har gått så långt att talan måste väckas vid domstolen. Problem kvarstår med genomförandet av artikel 10 i direktiv 91/440/EEG om rätt till tillträde till infrastrukturen, bland annat för Luxemburg, Frankrike och Förenade kungariket. Frankrikes och Förenade kungarikets förseningar i genomfö- randet av artikel 10 gäller tunneln under Engelska kanalen och en förordning angående denna förbindelse riktad till de två medlemsstaterna är under utarbetande. A¨ ven om betydande framsteg gjorts under 1998 är situationen fortfarande otillfredsställande, ty genomförandet av direktiven 95/18/EG och 95/19/EG, vilka syftar till att i viss utsträckning konkurrensutsätta tillträdet till järnvägsnäten, är av största betydelse för gemenskapens järnvägspolitik. Kommissionens arbete för att förbättra säkerheten vid sjötrans- porter och förebygga havsföroreningar fortsätter, dels genom att man försöker förbättra efterlevnaden av internationella standarder i flaggstaterna, dels genom att man arbetar för att skapa ett enhetligt system för hamnstatskontroll. Kommissio- nen beklagar att medlemsstaterna i allmänhet dröjer med att på rätt sätt genomföra direktiven på detta område. Genomförandet av direktiv 93/75/EEG, vilket syftar till en tillämpning inom gemenskapen av de internationella bestäm- melserna om minimikrav för fartyg som fraktar farligt eller förorenande gods, har skett med tre års försening och problem med bristande överensstämmelse återstår i Belgien, Tyskland och Förenade kungariket. Dessutom gick genomförandefristen 1997 ut för ändringsdirektiven 96/39/EG och 97/34/EG, som antagits för att anpassa direktiv 93/75/EG till de senaste internationella standarderna, utan att Belgien, Portugal och Förenade kungariket anmält några nationella genomförandebe- stämmelser. Ingen av medlemsstaterna har anmält nationella genomförandebestämmelser för det senaste ändringsdirektivet 98/55/EG, vars genomförandefrist gick ut den 31 december 1998. Framsteg har gjorts med medlemsstaternas genomförande av direktiv 94/57/EG om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed, vilket innehåller bestämmelser för att kontrollera efterlevnaden av internationella konventioner om sjösäkerhet och förebyggande av havsföroreningar. Alla över- trädelseförfaranden om underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser har kunnat avskrivas, men kom- missionen har sett sig tvungen att inleda två förfaranden om bristande överensstämmelse och börja handlägga nio nya ärenden mot medlemsstater (O¨ sterrike, Finland, Frankrike, Tyskland, Luxemburg, Nederländerna, Portugal, Spanien och Förenade kungariket) som inte har anmält nationella genomfö- randebestämmelser för ändringsdirektivet 97/58/EG som skul- le ha genomförts senast den 30 september 1998. Vad beträffar sjöfolk har kommissionen beslutat att väcka talan vid domstolen mot Belgien därför att landet endast delvis har genomfört direktiv 94/58/EG om minimikrav på utbildning för sjöfolk. Det gäller i synnerhet de bestämmelser i direktivet som handlar om kommunikation mellan besättning- en ombord på fartyg. O¨ verträdelseförfarandena mot Belgien och Portugal för felaktig tillämpning av förordning (EG) nr 2978/94 har avskrivits. Syftet med förordningen är att främja användningen av oljetankfartyg med segregerade barlasttankar för att skydda den marina miljön mot föroreningar från traditionella typer av oljetankfartyg. Ett förfarande pågår fortfarande mot en medlemsstat om felaktig tillämpning av förordningen. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/39 Svårigheter kvarstår när det gäller direktiv 95/21/EG (hamn- statskontroll) som syftar till att harmonisera riktlinjerna för fartygsinspektion samt reglerna för kvarhållande av fartyg och om förbud att anlöpa gemenskapens hamnar. Alla medlemssta- ter utom Italien har anmält genomförandebestämmelser till kommissionen och kommissionen har beslutat att väcka talan mot landet vid domstolen. Förfaranden om bristande överensstämmelse har inletts mot Belgien, Irland och Portugal. Förseningar i genomförandet gäller även för ändringsdirektiven 98/25/EG och 98/42/EG som skulle ha genomförts senast den 1 januari respektive den 30 september 1998. Flertalet medlemsstater har inte ännu anmält nationella genomförande- bestämmelser för dessa direktiv. Genom direktiv 96/40/EG fastställdes en gemensam modell för ett identitetskort för tjänstemän som utför hamnstatskontroll i enlighet med direk- tiv 95/21/EG. Alla överträdelseförfaranden om underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser för detta direktiv har för avskrivits. Ett bristande överensstämmelse hos genomförandebestämmel- serna. förfarande pågår mot en medlemsstat Betydande framsteg har gjorts när det gäller avtal om lastfördel- ning mellan medlemsstaterna och tredje land, men principen om frihet att tillhandahålla tjänster som garanteras av förord- ning (EEG) nr 4055/86 respekteras fortfarande inte av alla medlemsstater. Kommissionen har under 1998 kunnat avskri- va förfarandena mot Italien för landets avtal med Marocko, Senegal och Elfenbenskusten samt mot Spanien för landets avtal med Tunisien och Gabon. Likaså har Portugal ändrat sina avtal med Senegal, Sa˜o Tomé och Prı´ncipe och Kap Verde. Efter domstolens dom av den 11 juni 1998 mot Belgien och Luxemburg (3) har lastfördelningsklausulerna i de båda ländernas avtal med Malaysia tagits bort. Tre medlemsstater, Belgien, Luxemburg och Portugal bryter fortfarande mot förordningen. Tre domstolsförfaranden pågår: mot Belgien för landets avtal med Demokratiska republiken Kongo (f. d. Zaire), mot Belgien och Luxemburg för deras avtal med Elfenbenskus- ten, Senegal, Mali och Togo samt mot Portugal för landets avtal med Angola och staterna i före detta Jugoslavien. Direktiv 96/98/EG om marin utrustning är ett typexempel på problemen med försenat genomförande av direktiv om sjötransporter. Tolv förfaranden om underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser har inletts. Endast Tyskland och Frankrike har anmält genomförandebestämmelser inom den angivna fristen, och Grekland anmälde bestämmelserna efter detta datum. Inom sjötransportsektorn arbetar kommissionen systematiskt för att förbättra tillämpningen av gemenskapsrätten, i synner- het när det gäller sjösäkerhet och friheten att tillhandahålla tjänster. Man bör dock notera att många direktiv om sjösäker- het syftar till att snabbt genomföra eller förbättra genomföran- det inom gemenskapen av internationella bestämmelser. Vissa medlemsstater har ibland svårigheter att genomföra bestäm- melser som redan, helt eller delvis, återfinns i internationella konventioner som de själva anslutit sig till. Problem kvarstår också vad beträffar registrering av fartyg och beviljande av sjöfartsflagg, eftersom gemenskapens lagstiftning på detta område inte åtlyds. O¨ verträdelseförfarandena mot Belgien, Frankrike och Italien fortsätter då dessa stater fortfar- ande tillämpar diskriminerande regler för inskrivning av fartyg i sjöfartsregister och beviljande av nationell flagg. Domstolen fällde 1997 Irland (1) och Grekland (2) för att länderna tillämpa- de regler för registrering av handelsfartyg som stod i strid med gemenskapsrätten och kommissionen har nu blivit tvungen att inleda förfaranden enligt artikel 171 i fördraget mot dessa länder för underlåtenhet att följa domstolens dom. Kommissionen har väckt talan mot Frankrike vid domstolen i ett ärende om cabotage. I Frankrikes lagstiftning förbehålls fartyg under fransk flagg rätten att bedriva transport mellan inhemska hamnar, vilket förordning (EEG) nr 3577/92 varigenom cabotage liberaliserades från och med 1 juli 1993 för redare inom gemenskapen som använder sig av fartyg registrerade i en medlemsstat och seglande under den medlemsstatens flagg. strider mot 2. 9. 6 Luftfart Avregleringen av civil luftfart inom gemenskapen fullbordades 1997. Denna avreglering åtföljs av flera direktiv som rör det tekniska området eller verksamhet som hör samman med luftfart. Genomförandet av dessa direktiv var i slutet av 1998 inte helt tillfredsställande. Kommissionen ser främst problem med förseningar i genomförandet eller underlåtenhet att genomföra. Däremot råder mindre risk för att medlemsstaterna genomför direktiven på ett felaktigt sätt. Det finns anledning att göra skillnad mellan dessa båda företeelser. När det gäller underlåtenhet att genomföra hade direktiv 96/67/EG om marktjänster inte genomförts av sex medlems- stater i december 1998, trots att direktivet skulle ha varit genomfört senast i november 1997 och marknaden för marktjänster till tredje man avreglerades den 1 januari 1999. (1) Domstolens dom (femte avdelningen) av den 12 juni 1997 i mål C-151/96, kommissionen mot Irland, REG 1997, s. I-3327. (2) Domstolens dom (femte avdelningen) av den 27 november 1997 i mål C-62/96, kommissionen mot Grekland, REG 1997, s. I-6725. (3) Domstolens dom (femte avdelningen) av den 11 juni 1998 i förenade målen C-176/97 och C-177/97, kommissionen mot Belgien och Luxemburg, REG 1998, s. I-3557. C 354/40 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Vidare har direktiv 94/56/EG om grundläggande principer för utredning av flyghaverier och tillbud inom civil luftfart genomförts av mindre än hälften av medlemsstaterna trots att direktivet skulle ha genomförts senast den 26 november 1996. Kommissionen finner det beklagligt att åtta medlemsstater fortfarande inte har anmält nationella genomförandebestäm- melser. exklusiva behörighet att sluta sådana avtal, dels synes avtalen vara oförenliga med artikel 52 i fördraget i den utsträckning lufttrafikföretag diskrimineras på grund av sin nationalitet. Därför har kommissionen beslutat att väcka talan vid domsto- len angående avtal som slutits av åtta medlemsstater (Belgien, Danmark, Tyskland, Finland, Luxemburg, O¨ sterrike, Sverige och Förenade kungariket) och beslut om formell underrättelse har fattats angående två andra medlemsstater. Däremot har alla förfaranden rörande direktiv 93/65/EEG, om definition och användning av kompatibla tekniska specifikatio- ner vid upphandling av utrustning och system för ledning av lufttrafiken, kunnat avskrivas. En korrekt tillämpning av direktivet är av stor betydelse för harmoniseringen av med- lemsstaternas trafikledningssystem, i synnerhet eftersom änd- ringsdirektivet 97/15/EG, som kompletterar grunddirektivet och anpassar det till Eurocontrols nya bestämmelser, skulle ha genomförts den 1 december 1997. O¨ verträdelseförfaranden har inletts mot fyra medlemsstater (Tyskland, O¨ sterrike, Grek- land och Luxemburg) som ännu inte anmält genomförandebe- stämmelser för ändringsdirektivet. Vad beträffar själva genomförandebestämmelserna har man under 1998 noterat en betydande minskning av antalet klagomål och överträdelseförfaranden om certifikat för perso- nal inom civil luftfart och andra problem rörande bristande överensstämmelse med direktiv 91/670/EEG. En del problem återstår emellertid och överträdelseförfaranden pågår mot Belgien, Tyskland och Frankrike om felaktig tillämpning av direktivet om ömsesidigt godkännande av certifikat för perso- nal med funktioner inom den civila luftfarten. Det är för tidigt att utvärdera medlemsstaternas tillämpning av direktiv 96/67/EG om tillträde till marknaden för marktjänster på flygplatserna inom gemenskapen, eftersom endast egenhan- tering hittills har avreglerats. Kommissionen har också handlagt flera överträdelseförfaran- den inom lufttransportsektorn. När det gäller flygskatter tillämpar vissa medlemsstater olika avgifter beroende på vart passagerarna skall flyga (inrikes, inom gemenskapen och/eller internationellt). En sådan skillnad i behandling strider emeller- tid mot principen om fritt tillhandahållande av tjänster i förordning (EEG) nr 2408/92. Kommissionen kan inte accepte- ra att diskriminerande avgifter tillämpas i vissa medlemsstater och har därför inlett överträdelseförfaranden mot Irland, Italien, Spanien, Portugal, Nederländerna, Grekland och Före- nade kungariket. A¨ rendet rörande Frankrike har kunnat avskri- vas sedan den franska lagstiftningen ändrats. Flygskatten är nu lika hög oavsett flygdestination. Slutligen skall nämnas att kommissionen fattat två beslut grundade på bestämmelserna i artikel 8. 3 i förordning (EEG) nr 2408/92: — Den 22 juli 1998 beslutade kommissionen att Sverige måste upphöra att begränsa utövandet av trafikrättigheter på flyglinjer mellan Karlstads flygplats och andra flygplatser i gemenskapen med bullrande flygplan (det vill säga flygplan som omfattas av volym 1, del II, kapitel 3 i bilaga 16 till konventionen om internationell civil luftfart), bortsett från operativa begränsningar såsom förbudet mot att starta mellan klockan 22. 00 och 7. 00. — Den 9 september 1998 uttalade sig kommissionen negativt om trafikfördelningsreglerna för flygplatsssystemet i Mila- no, som innebar att alla flyglinjer, med undantag för linjen Linate – Rom, skulle överflyttas från flygplatsen Linate till Malpensa. Med tanke på bristerna i infrastrukturen vid flygplatsen Malpensa ansåg kommissionen dels att reglerna innebar diskriminering av andra flygbolag än italienska Alitalia, dels att reglerna inte var proportionerliga i förhål- lande till de italienska myndigheternas avsikt att göra Malpensa till en knutpunkt. De italienska myndigheterna har nu ändrat trafikfördelningsreglerna. 2. 10 TELEKOMMUNIKATIONER Den 1 januari 1998 var det datum som gemenskapen fastställt för en total avreglering av telekommunikationssektorn. Vid den tidpunkten var alla harmoniseringsdirektiv, med ett enda undantag (1), antagna. Tidsfristerna för att införliva direktiven löpte ut i början eller under loppet av 1998. Detta är bakgrunden till att kommissionen har intensifierat sitt arbete för att se till att lagstiftningen genomförs av samtliga medlems- stater. O¨ verträdelseförfarandena angående bilaterala så kallade ”open sky”-avtal som flera medlemsstater slutit med USA har drivits vidare under 1998. Dels strider dessa avtal mot gemenskapens (1) Europaparlamentets och rådets direktiv 98/61/EG av den 24 sep- tember 1998 om ändring av direktiv 97/33/EG med avseende på nummerportabilitet mellan operatörer och förval av nätoperatö- rer, för vilket genomförandefristen löpte ut den 31 december 1998. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/41 Som aviserats i den femtonde årsrapporten antog kommissio- nen i februari 1998 sin tredje rapport om genomförandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet (1). Rappor- ten ger en bild av hur införlivandet av lagstiftningen framskridit och innehåller ett antal ekonomiska indikatorer som visar hur marknaden för allmän telefoni och allmän nätinfrastruktur ser ut i medlemsstaterna. Som övergripande bedömning av januari 1998 konstateras att huvuddelen genomförandet i av genomförandebestämmelserna har antagits i de flesta medlemsstaterna och att tonvikten hädanefter måste läggas på den faktiska tillämpningen av nationella regler för att säkerstäl- la tillträde till alla marknadens sektorer. Kommissionens fjärde rapport, antagen den 25 november 1998 (2), ger uttryck för samma positiva syn. Följande slutsatser dras: — Det har gjorts ytterligare framsteg i fråga om nyare direktiv. Detta innebär att större delen av lagstiftningspaketet har införlivats med nationell lagstiftning. — De nationella åtgärderna avseende de viktigaste inslagen i lagstiftningen (nationella tillsynsmyndigheter, tillståndsgiv- ning, samtrafik, samhällsomfattande tjänster, taxor, frek- venser och ledningsrätt) genomförs i praktiken, även om det kvarstår en rad detaljfrågor som ännu måste lösas, vilket inte förvånar med tanke på uppgiftens svårighet. — Det växer snabbt fram nya dynamiska telekommunika- tionsmarknader i medlemsstaterna. Alla medlemsstater utom Grekland har anmält nationella genomförandebestämmelser för direktiv 95/62/EG om tillhan- dahållande av öppna nät (ONP) för taltelefoni. Belgiens genom- förandebestämmelser är dock ofullständiga. I december 1998 beslutade kommissionen därför att rikta motiverade yttranden till de båda medlemsstaterna. Beslut har också fattats om att rikta ett motiverat yttrande till Portugal angående genomför- ande av direktivets bestämmelser om kostnadsredovisning. Ett antal medlemsstater (Grekland, Irland, Italien och Sverige) har inte anmält genomförandebestämmelser för det nya taltele- fonidirektivet 98/10/EG, genom vilket direktiv 95/62/EG upp- hävdes med verkan från den 30 juni 1998. Kommissionen beslutade i december 1998 att rikta motiverade yttranden till dessa medlemsstater. De bestämmelser som anmälts av andra medlemsstater som mottagit formella underrättelser (Frankri- ke, Nederländerna och Portugal) granskas för närvarande. Kommissionen beslutade i december 1998 att rikta motiverade yttranden till Belgien, Frankrike, Italien, Luxemburg och O¨ ster- rike angående direktiv 97/13/EG (auktorisation och tillstånd) eftersom de anmälda genomförandebestämmelserna inte över- ensstämmer med direktivets bestämmelser. Formella underrät- telser har riktats till Grekland och Nederländerna eftersom de inte anmält nationella genomförandebestämmelser till kommissionen. Spanien har anmält genomförandebestämmel- ser som kommissionen är i färd med att granska. Det tycks som om de i vissa avseenden inte är i överensstämmelse med gemenskapsrätten. Nedan följer en översikt över genomförandet av de olika direktiven och besluten samt de överträdelseförfaranden som inletts enligt artikel 169 i EG-fördraget. Ramdirektivet 90/387/EEG, om upprättandet av den inre marknaden för teletjänster genom att tillhandahålla öppna nät, har införlivats av alla medlemsstater. Alla medlemsstater utom Grekland, Portugal och Sverige har införlivat direktiv 97/33/EG (samtrafik) och i december 1998 beslutade kommissionen att rikta motiverade yttranden till dessa länder. En formell underrättelse har riktats till Nederlän- derna som inte har anmält alla genomförandebestämmelser. I december 1998 beslutades att motiverade yttranden på grund av bristande överensstämmelse skall riktas till Belgien, Frankri- ke och Luxemburg. Samtliga medlemsstater har anmält nationella genomförande- bestämmelser för direktiv 92/44/EEG (förhyrda förbindelser) till kommissionen. Följaktligen har merparten av de ännu pågående överträdelseförfarandena kunnat avslutas under 1998. Av granskningen av de anmälda bestämmelserna fram- går att direktivet inte tycks ha genomförts fullt ut i Belgien, Grekland, Luxemburg och Portugal. Endast fem medlemsstater (Tyskland, Spanien, Italien, O¨ sterri- ke och Portugal) har anmält nationella genomförandebestäm- melser för direktiv 97/66/EG (behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunikationsområdet), som skulle ha genomförts senast den 24 oktober 1998. I december 1998 beslutade kommissionen att rikta formella underrättelser till övriga medlemsstater. Genom direktiv 97/51/EG ändras de två ovannämnda direkti- ven för att anpassa dem till en konkurrensutsatt telekommuni- kationssektor. Kommissionen beslutade i december 1998 att rikta motiverade yttranden till de medlemsstater som ännu inte anmält nationella genomförandebestämmelser, det vill säga Grekland, Frankrike, Italien, Portugal och Sverige. Alla medlemsstater har införlivat direktiven 91/263/EEG (tele- terminalutrustning) och 93/97/EEG (jordstationsutrustning för satellitkommunikation). De två direktiven har sammanförts genom kodifiering till ett direktiv, 98/13/EG av den 12 februari 1998. (1) KOM(1998) 80 slutlig. (2) KOM(1998) 594 slutlig. Alla medlemsstater har anmält genomförandebestämmelser för de tre direktiven om frekvenser: 87/372/EEG (GSM), 90/544/EEG (Ermes) och 91/287/EEG (DECT). C 354/42 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Alla medlemsstater har vidtagit de åtgärder som krävs för att genomföra beslut 91/396/EEG om införandet av ”112” som gemensamt europeiskt larmnummer. I slutet av 1998 var numret emellertid ännu inte operativt i Grekland. Emellertid kan konstateras att flertalet medlemsstater den 31 december 1998 ännu inte hade anmält nationella genomfö- randebestämmelser till kommissionen. Alla medlemsstater har genomfört beslut 92/264/EEG om införandet av ”00” som standardiserat internationellt telefoni- prefix i gemenskapen. Prefixet används dock ännu inte i Sverige därför att talan väckts vid en länsrätt. 2. 12 MILJO¨ Slutligen har åtta medlemsstater (Danmark, Tyskland, Spanien, Irland, Luxemburg, Portugal, Finland och Förenade kungariket) anmält nationella genomförandebestämmelser för direktiv 95/47/EG om tillämpning av standarder för sändning av televisionssignaler. De överträdelseförfaranden som inleddes mot övriga medlemsstater 1997 pågår fortfarande och under 1998 har motiverade yttranden riktats till dessa medlemsstater. 2. 11 INFORMATION, KOMMUNIKATION, KULTUR OCH AUDIOVISUELLA MEDIER Kontrollen av att gemenskapens miljölagstiftning tillämpas på ett riktigt sätt utövas av kommissionen med stöd av artikel 155 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och enligt det förfarande vid fördragsbrott som anges i artikel 169. Det innebär att man kontrollerar att nationella genomförande- bestämmelser anmäls och att de överensstämmer med direkti- ven samt att direktiv och förordningar tillämpas på rätt sätt. Kontrollen sker på eget initiativ eller efter klagomål, efter frågor från Europaparlamentets ledamöter eller efter framställ- ningar till parlamentet där möjliga överträdelser av gemen- skapsrätten avslöjas. När det gäller audiovisuella medier skall framhävas att alla medlemsstater anmält nationella genomförandebestämmelser för direktiv 89/552/EEG ”Television utan gränser”. Flera överträdelseförfaranden pågår mot Belgien, Finland, Frankrike, Grekland, Italien och Luxemburg. Några statistiska uppgifter kan ge en uppfattning om kommis- sionens verksamhet och dess vaksamhet när det gäller genom- förandet av gemenskapens miljölagstiftning. Kommissionen har under 1998 anhängiggjort 15 ärenden vid domstolen (varav ett enligt artikel 171 i fördraget, se nedan) och riktat 118 motiverade yttranden eller kompletterande motiverade yttranden (varav fyra enligt artikel 171 i fördraget) till med- lemsstaterna. Den 30 juli 1997 trädde det nya direktivet ”Television utan (Europaparlamentets och rådets direktiv gränser” 97/36/EG av den 30 juni 1997, EGT L 202, 30. 7. 1997, s. 60). i kraft Genom detta direktiv ändras direktivet från 1989 om utföran- det av sändningsverksamhet för television för att aktualisera och förtydliga vissa bestämmelser. Här skall redogöras för de viktigaste ändringarna. Vissa begrepp definieras, till exempel ”TV-reklam”, ”TV-köp”, ”europeiska produktioner”, sändning av ”evenemang av särskild vikt för samhället”. Bestämmelser införs om TV-köp och om kanaler som uteslutande är avsedda för egenreklam. Skyddet av underåriga förbättras, främst genom att det blir obligatoriskt att varna för okodade program som kan bedömas skada underåriga och genom att kommissio- nen uppmanas att utföra en undersökning om filtreringssystem av typen ”anti-våldschip”. Slutligen inrättas en kontaktkom- mitté med företrädare för medlemsstaterna och kommissionen som skall bevaka tillämpningen och utvecklingen av regelver- ket på området, och kommissionen skall författa en periodisk rapport på detta ämne med hänsyn tagen till den tekniska utvecklingen. Medlemsstaterna skulle ha satt i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet senast den 30 december 1998. Det skall understrykas att kommissionen under 1998 återigen har använt sig av bestämmelserna i artikel 171 i EG-fördraget, i dess ändrade lydelse enligt Fördraget om Europeiska unionen, för att se till att gemenskapens miljölagstiftning tillämpas. Enligt bestämmelserna i denna artikel (punkt 2 andra stycket) kan kommissionen väcka talan vid domstolen om den anser att en medlemsstat har underlåtit att följa en tidigare dom enligt artikel 169 där domstolen funnit staten skyldig till fördragsbrott. Kommissionen kan i ett sådant fall yrka att domstolen utdömer ett vite eller ett standardbelopp. Förfaran- det enligt artikel 171 har visat sig vara mycket effektivt och man kan anta att medlemsstaterna nu har förstått att en dom om fördragsbrott måste efterkommas så snabbt som möjligt. Faktum är att de flesta ärendena av denna typ inom miljöområ- det har kunnat avskrivas. I sju av de tio fall där kommissionen sedan 1997 fattat beslut om att väcka talan en andra gång, i kombination med vitesyrkande, har en lösning kunnat nås. Kommissionen har under 1998 beslutat att väcka talan vid domstolen enligt artikel 171 i fördraget i två nya ärenden. Ett gäller Frankrikes genomförande av direktiv 79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar, det andra gäller Italiens genomför- ande av direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggel- se. Vidare har tolv överträdelseförfaranden enligt artikel 171 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/43 drivits vidare så långt att formella underrättelser eller motivera- de yttranden riktats till medlemsstaterna. Förfarandena gäller såväl underlåtenhet att genomföra direktiv som bristande överensstämmelse eller tillämpning. Dessa ärenden redogör vi mer detaljerat för i avsnittet för respektive sektor. Man måste emellertid framhäva att kommissionens kontroll- verksamhet inte inskränker sig till själva domstolsförfarandet eller till den senare delen av det administrativa förfarandet, det vill säga det motiverade yttrandet och granskningen av medlemsstatens svar därpå. Dessa åtgärder utgör sista fasen i överträdelseförfarandet och ett stort antal fall kan avskrivas innan de har kommit så långt. Detta gäller i synnerhet inom miljöområdet, där ett stort antal fall som kommissionen får kännedom om – genom klagomål samt genom frågor från och framställningar till parlamentet – av olika skäl inte visar sig utgöra överträdelser, ibland därför att gemenskapsrätten inte reglerar förhållandet, ibland därför att klagomålen eller fram- ställningarna saknar rättslig eller faktisk grund. Kommissionen fullgör således sin uppgift som ”väktare” av gemenskapens miljölagstiftning även genom en omfattande skriftväxling och regelbundna kontakter med medlemsstaternas förvaltnings- myndigheter, kontakter som ibland tar sig formen av så kallade paketmöten eller möten om en särskild fråga. De svårigheter som påpekats i tidigare rapporter när det gäller genomförandet av gemenskapens miljölagstiftning är fortfarande desamma: medlemsstaterna har vissa svårigheter att genomföra och tillämpa lagstiftningen, kommissionens möjligheter att kontrollera genomförandet är begränsade. För att råda bot på dessa förhållanden och för att aktivt utföra sin kontrollverksamhet har kommissionen under 1998 arbetat för att förändra sina interna föreskrifter om överträdelseförfaran- det för att öka snabbheten och effektiviteten. Samtidigt har kommissionen under året fortsatt sitt arbete med att följa upp sitt meddelande från oktober 1996, Genomförande av gemenskapens miljölag (1). Bland annat antog kommissionen den 16 december 1998 förslag till rådets rekommendation om införande av ett minimikriterier för miljötillsyn i medlemsstaterna (2), som bygger på en studie utförd av nätverket IMPEL (Implementation and Enforcement of EU Environmental Law). Förslaget innehåller riktlinjer för miljötillsyn genom fastställande av minimikrite- rier för hur sådan tillsyn skall organiseras, utövas och följas upp samt för hur resultaten skall offentliggöras. Rekommenda- tionen skall gälla miljötillsyn vid industrianläggningar och andra företag och verksamheter vilkas utsläpp i miljön, eller aktiviteter som kan ge upphov till utsläpp, regleras genom tillståndsgivning enligt gemenskapslagstiftningen, samt tillsyn av kärnkraftsanläggningar, för forskning och medicinska ändamål. Målet är större överens- stämmelse med gemenskapens miljölagstiftning för att åstad- införlivande av denna lagstiftning i komma ett enhetligt samtliga medlemsstater. innefattande anläggningar Som angavs i meddelandet om genomförande av gemenska- pens miljölag kommer en årlig granskningsrapport (Annual Survey) att komplettera innehållet i detta avsnitt av årsrapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning genom att belysa andra aspekter av gemenskapens miljölagstiftning. Den första granskningsrapporten har nu kommit ut och den omfattar tiden oktober 1996 till december 1997. Nästa rapport kommer att omfatta kalenderåret 1998. Den första årliga granskningsrapporten innehåller först och främst en redogörelse för uppföljningen av meddelandet Genomförande av gemenskapens miljölag. Bland annat redogörs för IMPEL:s studie om minimikriterier för miljötillsyn, för arbetet med utvidgad talerätt inför medlemsstaternas domsto- lar och klago- och utredningsförfaranden i miljöfrågor, för den fortbildning av domare som pågår i flera medlemsstater, för ett pilotprojekt för utbildning i gemenskapens miljörätt som pågår vid flera universitet samt för kommande förslag om påföljder vid brott mot gemenskapens miljölagstiftning. För det andra innehåller granskningsrapporten en lägesrapport när det gäller vissa övergripande frågor, till exempel förslaget till vitbok om miljörättsligt ansvar, omarbetningen av direktiv 90/313/EEG om rätt att ta del av miljöinformation och bestämmelserna i direktiv 91/692/EEG om att standardisera och rationalisera rapporteringen om genomförandet av vissa direktiv om miljön. Slutligen innehåller granskningsrapporten en lista över publikationer (rapporter, meddelanden med mera) från kommissionen om miljölagstiftningen inom gemenskapen och internationellt, uppgifter om IMPEL:s sammansättning och arbetsprogram samt information om tillämpningen av gemenskapens miljölagstiftning, bland annat en tabell med hänvisningar till nationella genomförandebestämmelser för direktiv som skulle ha genomförts under rapportperioden. Mer allmänt har kommissionen höga förväntningar på ett antal instrument som den bidragit aktivt till att skapa eller där gemenskapen tagit initiativ: miljöavtal, civilrättsligt miljöan- svar i medlemsstaterna, utvidgning av verksamhetsområdet för det informella nätverket IMPEL där kommissionen bland annat ingår i presidiet vid sammanträdena, miljöfrågornas integration i alla gemenskapens politikområden. Denna sistnämnda fråga behandlas i ett meddelande från kommissionen till Europeiska rådet som lades fram vid toppmötet i Cardiff i juni 1998, En strategi för att integrera miljöskyddskrav med Europeiska unionens politik (3). Som redan nämnts kontrollerar kommissionen tillämpningen av gemenskapens miljölagstiftning ur tre aspekter: att nationel- la genomförandebestämmelser anmäls och att de överensstäm- mer med direktiven samt att direktiv och förordningar tilläm- pas på rätt sätt. (1) KOM(96) 500 slutlig, 22. 10. 1996. (2) KOM(1998) 772 slutlig, 16. 12. 1998. (3) KOM(1998) 333 slutlig. C 354/44 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Vad beträffar medlemsstaternas anmälningar av nationella genom- förandebestämmelser inom miljöområdet har ingen betydande förändring skett jämfört med förra årsrapporten. (i allmänhet mellan ett och två år) Direktiv är rättsakter som anger vilka resultat som skall uppnås, men som ger medlemsstaterna frihet att själva välja medel och form för att uppnå dessa resultat. Det krävs således nationella genomförandebestämmelser för att uppfylla skyldigheterna enligt direktiven. Alla direktiv innehåller en tidsfrist inom vilken medlemsstaterna skall ändra sin interna lagstiftning i enlighet med direktivets bestämmelser. När tidsfristen löper ut måste medlemsstaterna ha genomfört direktivet och dessutom ha anmält sina nationella genomförandebestämmelser till kom- missionen. Kommissionen påminner dessutom regelmässigt medlemsstaterna – för varje nytt direktiv – om kravet på genomförande och anmälan inom tidsfristen. För sena anmälningar av genomförandebestämmelser till kom- missionen beror i allmänhet, logiskt nog, på att de nationella genomförandebestämmelserna antagits för sent. Men det är också beklagligt att de antagna bestämmelserna i alltför många fall anmäls till kommissionen med flera månaders försening, ibland mer, och att överträdelseförfaranden därför inleds i onödan. I vilket fall som helst inleder kommissionen alltid ett överträdelseförfarande vid underlåtenhet att anmäla genomfö- randebestämmelser. Medlemsstaterna skall inte bara anmäla genomförandebestäm- melser omedelbart för nya direktiv, inom den tidsfrist som anges i varje direktiv, utan medlemsstaternas myndigheter skall också anmäla alla ytterligare bestämmelser som antas inom direktivets tillämpningsområde. Kommissionen kan konstatera att så ofta inte sker. Orsakerna till förseningar i genomförande och anmälan är desamma som beskrivits i tidigare årsrapporter: medlemsstater- nas interna institutionella och administrativa struktur, genom- förandemetoderna, särskilda svårigheter inom tekniskt kompli- cerade områden som kemi och bioteknik, brist på samordning mellan de företrädare för medlemsstaterna som förhandlar fram direktiven och de organ i medlemsstaterna som ansvarar för att genomföra dem. medlemsstaterna skapar egna rättsliga instrument som garante- rar genomförandet. Med tanke på den tid som i allmänhet krävs för att anpassa nationell lagstiftning till direktiven, särskilt om ett nationellt parlament skall delta i processen, kan man erfarenhetsmässigt sluta sig till att hela tidsfristen måste utnyttjas för detta arbete. Endast på så sätt kan man undvika ett överträdelseförfarande. i Av särskilt intresse i detta sammanhang är domstolens dom av den 18 december 1997 i mål C-129/96 (Inter-Environnement Wallonie ASBL mot Région wallonne), en begäran om för- handsavgörande från belgiska Conseil d’E´ tat rörande direktiv 91/156/EEG. Domstolen konstaterar: ”Artikel 5 andra stycket och artikel 189 tredje stycket fördraget samt direktiv 91/156/EEG (. ) ålägger den medlemsstat som direktivet riktar sig till att under den införlivandefrist som föreskrivs i direktivet för att sätta detta i kraft avhålla sig från att införa bestämmelser som allvarligt äventyrar förverkligandet, vid utgången av denna frist, av det resultat som föreskrivs i detta direktiv”. Domstolen preciserar (1): ”Det ankommer på den nationella domstolen att bedöma om detta är fallet beträffande de nationella bestämmelser vars lagenlighet de har att pröva. Den nationella domstolen skall vid denna bedömning särskilt pröva huruvida de ifrågavarande bestämmelserna är avsedda att fullständigt införliva direktivet liksom de faktiska effekterna av att tillämpa dessa med direktivet oförenliga bestämmelser och dessa effek- ters varaktighet i tiden. Om de ifrågavarande bestämmelserna exempelvis är avsedda att slutgiltigt och fullständigt införliva direktivet, skulle det förhållandet att de strider mot direktivet kunna ge anledning anta att det resultat som föreskrivs däri inte är möjligt att uppnå inom de angivna fristerna om det inte är möjligt att inom rimlig tid ändra bestämmelserna. ” Kommissionen har beslutat att väcka talan vid domstolen mot Förenade kungariket angående införlivandet av flera miljödirektiv i Gibraltar. O¨ verträdelseförfarandet gäller miljö- direktiv som Förenade kungariket medgivit är tillämpliga i Gibraltar, men där inga nationella genomförandebestämmelser till kommissionen. Det gäller direktiven ännu anmälts 80/51/EEG, 83/206/EEG 89/629/EEG och 92/14/EEG (be- gränsningar av bulleremissioner från underljudsflygplan). Före- nade kungariket har emellertid under 1998 anmält genomfö- randebestämmelser för direktiv 94/67/EG (förbränning av farligt avfall), som omfattades av samma överträdelseförfaran- de som de andra direktiven. Tidsfristerna för att införliva flera direktiv har gått ut under 1998: — Rådets direktiv 96/59/EG av den 16 september 1996 om bortskaffande av polyklorerade bifenyler och polyklorerade terfenyler (PCB/PCT) (2). — Rådets direktiv 96/62/EG av den 27 september 1996 om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten (3). Kommissionen erinrar om att det är av största vikt att det juridiska och administrativa arbetet inleds snabbt, så att det kan fastställas exakt vad som skall genomföras (ibland kan redan gällande lagstiftning vara tillräcklig) och sedan att (1) Punkterna 46–48 i domen. (2) EGT L 243, 24. 9. 1996, s. 31. (3) EGT L 296, 21. 11. 1996, s. 55. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/45 — Vissa av bestämmelserna i kommissionens direktiv 96/54/EG av den 30 juli 1996 om anpassning till tekniska framsteg för tjugoandra gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författ- ningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen (1). — Europaparlamentets och rådets direktiv 96/56/EG av den 3 september 1996 om ändring av direktiv 67/548/EEG (2). — Europaparlamentets och rådets direktiv 97/68/EG av den 16 december 1997 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikel- formiga föroreningar från förbränningsmotorer som skall monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg (3). — Kommissionens direktiv 97/49/EG av den 29 juli 1997 om ändring av rådets direktiv 79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar (4). — Kommissionens direktiv 98/15/EG av den 27 februari 1998 om ändring av rådets direktiv 91/271/EEG, med avseende på de krav som fastställs i bilaga I (5). — Kommissionens direktiv 97/69/EG av den 5 december 1997 om anpassning till tekniska framsteg för tjugotredje gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpack- ning och märkning av farliga ämnen. (6). År 1998, liksom tidigare år, har kommissionen sett sig tvungen att inleda minst ett överträdelseförfarande om underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser mot samtliga med- lemsstater. Finland har dock bara varit föremål för ett sådant förfarande och Luxemburg bara två. Förfarandena beskrivs närmare nedan i avsnitten om sektorer och direktiv. O¨ verträdelseförfaranden på grund av nationella genomförandebe- stämmelsers bristande överensstämmelse med direktiv pågår inom alla miljölagstiftningens områden och mot alla medlemsstater. Medlemsstaterna skall ju inte bara anta bestämmelser för att genomföra direktiven, utan skall också se till att bestämmelser- na överensstämmer med gemenskapslagstiftningen. Så är dock inte alltid fallet. Orsakerna till denna situation beskrevs i förra årsrapporten: kompetensfördelningen mellan olika beslutsinstanser i en och samma medlemsstat (nationellt, regionalt, lokalt), miljöbestäm- melsernas följder för andra verksamheter i medlemsstaten (jordbruk, transporter, industri etc), äldre nationell lagstiftning som måste ändras därför att den har andra syften än direktivet. (1) EGT L 248, 30. 9. 1996, s. 1. (2) EGT L 236, 18. 9. 1996, s. 35. (3) EGT L 59, 27. 2. 1998, s. 1. (4) EGT L 223, 13. 8. 1997, s. 9. (5) EGT L 67, 7. 3. 1998, s. 29. (6) EGT 343, 13. 12. 1997, s. 19. Kommissionen övervakar noggrant att medlemsstaternas rätts- ordningar överensstämmer med förpliktelserna enligt miljödi- rektiven. Denna aspekt på kommissionens kontrollverksamhet är prioriterad. Det administrativa skedet av överträdelseförfa- randet ger kommissionen och medlemsstaterna möjlighet att diskutera frågor om överensstämmelse mellan nationell rätt och gemenskapsrätten. Kommissionen beklagar att medlems- staterna inte tagit till vana att låta anmälningarna av genomfö- randebestämmelserna åtföljas av förklaringar och tabeller för att jämföra nationella bestämmelser med motsvarande gemenskapsbestämmelser. Så gör redan Danmark, Tyskland, Finland och Sverige. Eventuella missförstånd skulle på så sätt kunna begränsas och problemen lättare identifieras. Kontrollen på gemenskapsnivå av överensstämmelse skulle kunna in- skränkas och medlemsstaterna skulle dra omedelbar nytta därav genom att antalet överträdelseförfaranden skulle minska. Man kan också konstatera att valet av vissa lagstiftningstekni- ker (till exempel användning av flera olika juridiska instrument) försvårar kommissionens kontrolluppgift, och ställer högre krav på samarbetsvilja hos de medlemsstater som väljer att använda sig av dessa tekniker. Något bör sägas om de tre nya medlemsstaternas genomför- ande av gemenskapens miljölagstiftning även efter deras anslutning till gemenskapen. När O¨ sterrike, Finland och Sve- rige gick med i EU fick länderna enligt bestämmelserna i anslutningsakten (7) behålla vissa nationella regler om hälsa och miljö i fyra år. Detta undantag i anslutningsfördraget har kallats ”översynsbestämmelsen”. Den fyraåriga övergångspe- rioden gick ut den 31 december 1998. Under dessa fyra år har EU sett över normerna inom dessa områden. I nästan alla fall har översynen lett till förslag om eller antagande av strängare miljönormer i hela EU. Detta gäller till exempel svavelhalten i bensin (8) och märkning av farliga ämnen (9). I andra fall kommer de nya medlemsstaterna att få behålla sina gällande bestämmelser under en längre tid. Denna förlängning av övergångsperioden är nödvändig för att fortsätta översynen och finna lösningar på gemenskapsnivå (10). Den 11 december 1998 antog kommissionen ett meddelande om översynsbe- stämmelsen, det vill säga om att göra gemenskapens miljö- skyddsnormer strängare till följd av O¨ sterrikes, Finlands och (7) I artiklarna 69, 84 och 112 i anslutningsakten för O¨ sterrike, Finland och Sverige finns övergångsbestämmelser för ett antal miljönormer. (8) Kommissionens förslag av den 12 mars 1997 (KOM(97) 88) om att ersätta rådets direktiv 93/12/EEG av den 23 mars 1993 om svavelhalten i vissa flytande bränslen (EGT L 74, 27. 3. 1993, s. 81; svensk specialutgåva, område 15, volym 12, s. 90). (9) Flera anpassningar till den tekniska utvecklingen av direktiv 67/548/EEG. (10) O¨ versynen fortsätter när det gäller vissa bestämmelser i direktiv 67/548/EEG och rådets direktiv 76/769/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) i dess ändrade lydelse. C 354/46 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Sveriges anslutning till EU (1), och där ges en lägesrapport för översynen. Kommissionen övervakar också att gemenskapens miljölag- stiftning (direktiv och förordningar) tillämpas korrekt av medlemsstaterna. Denna övervakning gäller, väl att märka, både den praktiska tillämpningen av vissa allmänna förpliktel- ser som medlemsstaterna måste fullgöra (till exempel upprät- tandet av skyddsområden, genomförandet av program) och enskilda fall där en administrativ praxis eller ett administrativt beslut kan konstateras strida mot gemenskapsrätten. Oavsett om det gäller allmänna eller enskilda problem utgör tillämp- ningskontrollen en viktig del av kommissionens verksamhet. Oftast avslöjar klagomålen, frågorna och framställningarna enskilda, mycket konkreta problem, som direkt drabbar kla- ganden. Detta gäller för de flesta klagomålen om bedömningar av inverkan på miljön (direktiv 85/337/EEG), om försämring av skyddsområden eller om upprättande av särskilda skydds- områden enligt direktiv 79/409/EEG (bevarande av vilda fåg- lar). Dessa problem är ibland generella för en eller flera medlemsstater. En stor del av klagomålen beror på ofullstän- digt eller felaktigt genomförande av direktiv. Det är därför kommissionen koncentrerar sina ansträngningar på problem med överensstämmelse, utan att för den skull lämna frågor om bristande tillämpning av principiell eller övergripande karaktär eller fall av myndighetspraxis som strider mot direktiven därhän. Fortbildning och information om gemenskapsrätten till tjänstemän i medlemsstaterna skulle i många fall kunna förbättra tillämpningen av miljölagstiftningen. Härvidlag bör understrykas den utomordentligt viktiga roll som klagomål från såväl enskilda som icke-statliga organisatio- ner samt skriftliga och muntliga frågor från och framställningar till Europaparlamentet spelar för kommissionens kännedom om hur direktiv och förordningar tillämpas. De uppgifter som på så sätt bringas i ljuset kompletterar på ett utomordentligt sätt de periodiska rapporter om tillämpningen av direktiv som kommissionen utarbetar på grundval av medlemsstaternas egna uppgifter och dessas svar på kommissionens begäran om upplysningar. i antal, efter en Under 1998 har klagomålen åter stigit tvåårsperiod med sjunkande siffror. De flesta klagomålen gäller Spanien, Frankrike och Tyskland, medan lägst antal klagomål riktas mot Luxemburg, Finland och Sverige. En grov uppdel- ning ger vid handen att de klagomål som registrerades 1998 främst gällde naturskydd (vartannat ärende), miljökonsekvens- beskrivningar (vart fjärde ärende), avfallsproblem (vart tionde ärende), luftföroreningar (vart tionde ärende) och vattenförore- ningar (vart tionde ärende). Man bör dock hålla i minnet att klagomålen ofta gäller flera problem. Som påpekades i förra årsrapporten måste kommissionen, när den undersöker enskilda fall, analysera rättsliga och faktiska spörsmål av ett slag som är i högsta grad konkreta och ligger mycket nära medborgarna. Dessa undersökningar är inte utan praktiska problem, eftersom de ställer höga krav på exakta kunskaper, samtidigt som kommissionen både är geografiskt avlägsen och saknar vissa redskap för att utföra undersökning- ar, i synnerhet befogenhet och möjlighet att utföra egna miljöinspektioner. Kommissionen försöker att på bästa sätt fullgöra sin uppgift, annars finns risken att gemenskapens lagstiftning endast genomförs till namnet, utan förändring i praktiken. Det är uppenbart att det enda som räknas för medborgarna är att miljölagstiftningen tillämpas på ett riktigt sätt i de situationer som berör dem. (1) Meddelandet antogs den 11 december 1998 och bär titeln O¨ ver- synsbestämmelsen – Miljö- och hälsokrav fyra år efter O¨ sterrikes, Finlands och Sveriges anslutning till Europeiska unionen (KOM(1998) 745 slutlig). 2. 12. 1 Rätt att ta del av information Direktiv 90/313/EEG om rätt att ta del av miljöinformation är en lagstiftning av allmän räckvidd och särskilt viktig i så måtto att spridning av information till medborgarna gör det möjligt att bedöma alla miljöproblem, att låta medborgarna delta i beslutsprocessen och att utöva demokratisk kontroll. Kommis- sionen anser att allmänheten tack vare denna lagstiftning kan bidra aktivt till att skydda miljön. Alla medlemsstater har anmält genomförandebestämmelser för detta direktiv, men nationell lagstiftning är i flera fall ännu inte i överensstämmelse med direktivet. Domstolen har ännu inte fällt avgörande i mål C-217/97 (kommissionen mot Tyskland). Målet gäller vilka myndigheter som omfattas av direktivet, undantagen från skyldigheten att lämna ut informa- tion, uppgifter som skall ”lämnas ut till viss del” och skälig kostnad för att tillhandahålla uppgifter. Kommissionen har också riktat ett motiverat yttrande till Tyskland med avseende på vissa aspekter på direktivets genomförande i delstaten Schleswig-Holstein. Kommissionen har vidare beslutat att väcka talan vid domsto- len mot Spanien angående flera punkter av bristande överens- stämmelse med direktivet (skälig kostnad och undantagen från skyldigheten att lämna ut information). Beslut har också fattats om att väcka talan mot Portugal dels därför att landet inte lämnat den rapport till kommissionen som föreskrivs i artikel 8 i direktivet, dels därför att genomförandebestämmelserna inte överensstämmer med direktivet när det gäller vilka myndigheter som omfattas av direktivet, vilka som har rätt att ta del av uppgifter, uppgifternas innehåll samt undantag från informationsskyldigheten. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/47 Ett motiverat yttrande har riktats till Belgien därför att genomförandebestämmelserna på flera punkter inte överens- stämmer med direktivet. Det gäller bestämmelserna såväl på federal nivå som i regionerna Bryssel, Flandern och Valloniet. Förenade kungariket har däremot ändrat sin tidigare lagstift- ning efter det att kommissionen inlett ett överträdelseförfaran- de. O¨ verträdelseförfaranden pågår mot flera andra medlemssta- ter, men förfarandet mot Italien har kunnat avskrivas, liksom förfarandena mot Irland efter att ny lagstiftning anmälts och mot Nederländerna sedan en lag av den 12 mars 1998 anmälts. I samma mål tolkar domstolen begreppet ”förundersökning” (artikel 3. 2 tredje strecksatsen) och konstaterar att begreppet skall tolkas på så sätt att det omfattar ett förvaltningsförfarande som är begränsat till att förbereda en administrativ åtgärd, endast för det fall att det omedelbart föregår ett domstolsförfar- ande eller ett förfarande som i det närmaste är att anse som ett domstolsförfarande och att det uppstår ur nödvändigheten av att samla bevis eller utreda ett ärende innan det egentliga förfarandet inleds. Eftersom det således är fråga om ett undantag från rätten att ta del av miljöinformation, kan artikel 3. 2 tredje strecksatsen inte tolkas på så sätt att dess verkningar går utöver vad som är nödvändigt för att skydda de intressen som den är avsedd att skydda. Kommissionen mottar fortfarande klagomål. De gäller exem- pelvis att medlemsstaternas myndigheter vägrar att efterkom- ma en begäran om uppgifter, att svarsfristerna är för långa, att undantagen från informationsskyldighet är för vittgående eller att oskäliga avgifter begärs. På grundval av de uppgifter från medlemsstaterna som avses i artikel 8 i direktivet skall kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet tillsammans med eventuella förslag till ändringar som kommissionen anser lämpliga. Den 25 juni 1998 undertecknade gemenskapen och medlemsstaterna en konvention, utarbetad av Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa, om tillgång till information, allmänhe- tens deltagande och möjlighet till rättslig prövning avseende miljöfrågor. Konventionen är ett steg framåt i arbetet för att säkra alla människors rätt att leva i en miljö som garanterar hälsa och välbefinnande. Det är av stor betydelse att gemenska- pen undertecknat konventionen, eftersom det rör sig om det första juridiskt bindande dokument som uttryckligen är tillämpligt på gemenskapens institutioner. Att konventionen ratificeras är en prioriterad fråga för kommissionen. Slutligen skall nämnas att domstolen i en dom av den 17 juni 1998 (mål C-321/96, Wilhelm Mecklenburg mot Kreis Pinneberg – Der Landrat) tolkat vissa bestämmelser i direktivet på begäran från en tysk domstol. Enligt domstolen skall begreppet ”uppgifter om miljön” (artikel 2 a i direktivet) tolkas på så sätt att det är tillämpligt på ett ställningstagande som en myndighet med ansvar för landskapsvård gör inom ramen för ett förfarande för fastställande av byggnadsplaner, om detta ställningstagande vad gäller miljöskyddshänsyn skulle kunna påverka beslutet om byggnadsplanerna i fråga. Domstolen konstaterar också att gemenskapslagstiftaren har haft avsikten att ge detta begrepp en vid betydelse, som samtidigt omfattar såväl faktauppgifter som upplysningar om verksamhet som påverkar dessa områden och att lagstiftaren avstått från att ge en definition av begreppet ”uppgifter om miljön” som skulle kunna utesluta någon form av myndighetsverksamhet. Dom- stolen preciserar att detta visar att uttrycket ”åtgärder” endast tjänar till att klargöra att samtliga former under vilka en administrativ verksamhet utövas skall inräknas i den aktivitet som omfattas av direktivet. För att det skall föreligga en uppgift om miljön i den mening som avses i direktivet är det således tillräckligt att en myndighets ställningstagande utgör en handling som kan påverka eller skydda ett av de miljöområ- den som avses i direktivet. 2. 12. 2 Bedömning av inverkan på miljön (miljökonse- kvensbeskrivning) Direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt är det främsta rättsliga instrumentet på miljöområdet. Direktivet innebär att miljöhän- syn måste tas när beslut fattas i ett stort antal fall med allmän räckvidd. Sedan kommissionen inlett ett överträdelseförfarande mot Belgien för bristande införlivande av direktivet, meddelade domstolen fällande dom den 2 maj 1996 (mål C-133/94). Förfarandet har nu kunnat avslutas, sedan Belgien på rätt sätt genomfört bilaga 1 till direktivet (1) samt införlivat bestämmel- serna om samråd med andra medlemsstater (2) och bestämmel- serna i bilaga 2 till direktivet (3) fullt ut. Tidsfristen för att genomföra direktiv 97/11/EG om ändring av direktiv 85/337/EEG löper ut den 14 mars 1999, och det är således fortfarande möjligt att genomföra direktivet i tid. Den 20 oktober 1998 avgav Europaparlamentet sitt yttrande efter första behandlingen om kommissionens förslag till direktiv från december 1996 om bedömning av vissa planers och programs inverkan på miljön (4). Enligt förslaget skall en miljökonsekvensanalys göras redan vid utarbetandet eller antagandet av en plan eller ett program i syfte att inrätta en ram för efterföljande exploateringstillstånd. (1) Kunglig förordning av den 23 december 1993 (skydd av allmänhet och arbetstagare mot joniserande strålning); flamländska regering- ens förordningar av den 4 februari 1998 (bedömning av inverkan på miljön av vissa hälsovådliga anläggningar; bedömning av inverkan på miljön av vissa arbeten och åtgärder utöver hälsovådli- ga anläggningar). (2) Förordning från regeringen i huvudstadsregionen Bryssel; se också de ovannämnda förordningarna från flamländska regeringen av den 4 februari 1998. (3) Flamländska regeringens förordning av den 10 mars 1998. (4) KOM(96) 511 slutlig. C 354/48 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Talrika klagomål till kommissionen och framställningar till Europaparlamentet tyder på att medlemsstaternas myndigheter brister i tillämpningen av direktiv 85/337/EEG. Klagomålen (särskilt att projektens rör främst utredningarnas kvalitet indirekta konsekvenser inte utreds) och att utredningarnas rekommendationer (i synnerhet allmänhetens åsikter vid sam- rådet) inte beaktas tillräckligt vid beslutsfattandet. Som fram- hållits i tidigare rapporter stöter kommissionen på betydande problem vid granskning av klagomål om utredningens kvalitet eller om att utredningens slutsatser inte beaktas ordentligt. A¨ ven om direktivet ger föreskrifter om utredningens inne- håll (1), brister medlemsstaternas myndigheter ofta i kontrollen av att dessa bestämmelser följs. Vidare innehåller direktivet främst regler om förfarandet och det gör att det inte är möjligt att ifrågasätta riktigheten i myndigheternas beslut, så länge dessa regler följts. Eftersom de fall av bristande tillämpning som anmäls till kommissionen dessutom oftast gäller faktiska förhållanden (om de existerar och hur de skall kvalificeras) är det i alla avseenden effektivare om eventuella överträdelser kontrolleras på lägre nivå, till exempel av nationella domstolar. Domstolen har avkunnat två domar under 1998 som klargjort räckvidden av vissa bestämmelser i direktiv 85/337/EEG. I sin dom av den 18 juni 1998 i mål C-81/96 (Burgemeester en wethouders van Haarlemmerliede en Spaarnwoude m. fl. mot Gedeputeerde Staten van Noord-Holland) besvarade dom- stolen en begäran om förhandsavgörande från nederländska Raad van State. Målet gällde bedömningar av inverkan på miljön enligt direktiv 85/337/EEG vid godkännandet av en ny plan i enlighet med den nederländska lagen om fysisk plane- ring. Frågan gällde om det är förenligt med direktivet att genomföra ett projekt på grundval av ett tillstånd som meddelats innan direktivet trädde i kraft och utan miljökonse- kvensbeskrivning för ett projekt som numera faller under bilaga 1 (miljökonsekvensbeskrivning obligatorisk under alla omständigheter) när det ursprungliga tillståndet inte utnyttjats omedelbart. utnyttjades, och ett nytt tillståndsförfarande formellt inleddes efter den 3 juli 1988. Den andra domen avkunnades den 22 oktober 1998 (mål C-301/95, kommissionen mot Tyskland) i ett mål om fördrags- brott mot Tyskland. Målet gällde vilka projekt som omfattas av direktivet. Domstolen konstaterar först och främst att den tyska regeringen inte inom föreskriven tid vidtagit de åtgärder som är nödvändiga för att följa direktivet eftersom landet inte underrättat kommissionen om samtliga nationella bestämmel- ser som syftade till att införliva direktivet, i synnerhet de bestämmelser som antagits av de tyska delstaterna. Vad beträffar underlåtenheten att tillämpa direktivet på alla projekt fann domstolen att som godkänts efter den 3 juli 1988, Tyskland även brutit mot direktivet genom att inte föreskriva en skyldighet att lämna en miljökonsekvensbeskrivning för samtliga projekt som enligt direktivet skall bli föremål för en sådan bedömning, och som omfattas av ett tillståndsförfarande som har inletts efter det datum då fristen för införlivande av direktivet löpte ut. Vad beträffar ofullständigt genomförande av artikel 2 i direktivet fann domstolen att Tyskland inte följt direktivet när landet på förhand uteslutit hela grupper av projekt, som redovisas i bilaga 2 till direktivet, från skyldighe- ten att lämna en miljökonsekvensbeskrivning. Vad däremot beträffar ofullständigt införlivande av artikel 5. 2 i direktivet, konstaterade domstolen att i denna artikel anges minimikrav vad gäller innehållet i de uppgifter som exploatören skall lämna. Om det av skäl som hör samman med den federala strukturen i en medlemsstat finns andra specialbestämmelser som på förbunds- eller delstatsnivå föreskriver särskilda krav som, i förekommande fall, överensstämmer med individuella behov på olika verksamhetsområden inom direktivets tillämp- ningsområde, påpekar domstolen att medlemsstaterna enligt artikel 13 i direktivet har rätt att fastställa strängare regler än dem som föreskrivs i direktivet. Mot den bakgrunden ogillades talan i denna del. Målen mot Irland och Portugal (C-150/97) pågår vid domsto- len. Dessa mål rör också bristande överensstämmelse med direktivet. Domstolen fann att direktiv 85/337/EEG skall tolkas så, att det inte ger en medlemsstat möjlighet att bevilja undantag från skyldigheten att bedöma miljöpåverkan av projekt som återges i bilaga 1 till direktivet, om dessa projekt redan har varit föremål för ett tillstånd före den 3 juli 1988, som var sista dag för direktivets införlivande, tillståndet inte föregicks av någon miljöundersökning som motsvarar kraven i direktivet och inte (1) I synnerhet artiklarna 3 och 5 samt bilaga 3 till direktivet. I målet mot Irland (C-392/96) lade generaladvokat Giuseppe Tesauro fram sitt förslag till avgörande den 17 december 1998. Generaladvokaten föreslår att domstolen skall finna att Irland inte uppfyllt sina skyldigheter enligt artikel 12 i direktiv 85/337/EEG genom att inte anta alla nödvändiga bestämmel- ser för att säkerställa ett korrekt införlivande med nationell rätt av artikel 4. 2 vad beträffar de projekt som anges i punkterna 1 b, d och e samt 2 a i bilaga 2 till direktivet och genom att endast delvis ha införlivat artiklarna 2. 3, 5 och 7 i direktivet. Målet gäller bland annat gränsvärden för vissa typer av projekt, till exempel projekt för utnyttjande av obrukad mark eller delvis orörda naturområden för intensivjordbruk; nyplantering av skog, där detta kan medföra negativa ekolog- iska förändringar, samt röjning i syfte att använda marken för annat ändamål; anläggningar för uppfödning av fjäderfä; 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/49 utvinning av torv. Irland har fastställt så höga gränsvärden att ingen miljökonsekvensbedömning enligt direktivet behöver göras för ett stort antal projekt med betydande påverkan på miljön. Vad beträffar underlåtenheten att införliva artiklar- na 2. 3, 5 och 7 i direktivet har Irland inte gjort några invändningar. till allmänheten (180 (cid:236)g/m3 respektive 360 (cid:236)g/m3) skall myndigheterna anmäla detta till kommissionen och ange var mätstationerna är lokaliserade. Frankrike har inte gjort sådan anmälningar. Nu har landet emellertid vidtagit åtgärder för att förbättra tillämpningen av direktivet. Förfarandet mot Sverige angående underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmel- ser för direktivet har kunnat avslutas sedan landet antagit bestämmelser. Det bör nämnas att generaladvokat Jean Mischo den 13 okto- ber 1998 lade fram sitt förslag till avgörande i mål C-150/97 (kommissionen mot Portugal) där han föreslog att domstolen skulle förklara att Portugal inte uppfyllt sina skyldigheter enligt artikel 12. 1 i direktivet genom att inte anta de lagar och andra författningar som behövs för att fullständigt och korrekt följa bestämmelserna i direktivet. Kommissionens talan gäller inte bara underlåtenhet att inom fristen genomföra direktivet, utan även att de (försenade) portugisiska genomförandebestämmel- serna (1) inte är tillämpliga på projekt där tillståndsförfarandet pågick vid tiden för bestämmelsernas ikraftträdande, närmare bestämt den 7 juni 1990. Generaladvokaten stöder sig härvid- lag på domstolens praxis enligt vilken det saknas stöd i direktivet för tolkningen att medlemsstaterna skulle ha rätt att från skyldigheten att bedöma projektens miljöpåverkan undanta projekt för vilka tillståndsförfarandet har inletts efter den 3 juli 1988. Kommissionen har också beslutat att väcka talan mot Tyskland angående lagen om motorvägar. Ett kompletterande motiverat yttrande har riktats till Italien och ett motiverat yttrande till Förenade kungariket. Det skall emellertid påpekas att Förenade kungariket under 1998 har antagit nya genomförandebestäm- melser för England, Wales och Skottland. O¨ verträdelseförfaran- den pågår mot Irland angående vissa frågor om felaktig tillämpning av direktivet. Slutligen har kommissionen beslutat att rikta ett kompletterande motiverat yttrande till Spanien på grund av underlåtenhet att införa miljökonsekvensbedömning- ar för flertalet av projekten i bilaga 2. 2. 12. 3 Luft Inom detta område har ett antal överträdelseförfaranden kunnat avskrivas sedan förhållandena rättats till. Vissa problem återstår dock, främst i fråga om direktiv om avfallsförbränning och de direktiv som snart skall vara genomförda. Genomförandet av direktiv 92/72/EEG om luftförorening genom ozon har klart förbättrats och överträdelseförfarandena har kunnat avslutas. Kommissionen beslutade till exempel 1998 att väcka talan vid domstolen mot Frankrike för bristande tillämpning av direktivet. Om ozonhalten överstiger gränsvärdena i direktivets bilaga I om information eller varning (1) Dekretlag 278/97 av den 8 oktober 1997. Tyskland har åtgärdat förseningen i anmälandet av nationella genomförandebestämmelser för direktiv 94/63/EG om be- gränsning av utsläpp av flyktiga organiska ämnen (VOC) vid lagring av bensin och vid distribution av bensin från depåer till bensinstationer. Kommissionen har avskrivit överträdelseförfa- randet. Begäran om förhandsavgöranden har riktats till domstolen av italienska domstolar om tolkningen av och giltigheten hos rådets förordning (EG) nr 3093/94 om ämnen som bryter ned ozonskiktet. Frågorna rör tillverknings- och användningsbeg- ränsningar för de miljöfarliga gaserna haloner och halogenera- de klorfluorkarboner (HCFC). I sina avgöranden den 14 juli 1998 i målen C-284/95 och C-341/95 konstaterar domstolen att artikel 5 i förordningen skall tolkas på så sätt att den innehåller ett totalförbud mot användning och, följaktligen, saluföring av HCFC för brandbekämpningsändamål, samt att det vid prövningen av frågorna inte har framkommit något som kan påverka giltigheten av artikel 5 i förordningen. Direktiv 96/62/EG om utvärdering och säkerställande av luft- kvaliteten skulle ha varit genomfört senast den 21 maj 1998. Detta direktiv utgör grunden för en rad rättsakter från gemenskapen genom vilka nya gränsvärden skall fastställas för luftförorenande ämnen – med början i de ämnen som redan omfattas av gällande direktiv – liksom för att bestämma tröskelvärden för när allmänheten skall informeras och varnas, för att harmonisera metoderna för att bestämma luftkvaliteten och för att möjliggöra en bättre övervakning av luftkvaliteten, allt i en strävan att skydda hälsa och ekosystem. Kommissionen har beslutat att rikta motiverade yttranden till Grekland, Spanien, Portugal, Irland, Italien, Sverige och Förenade kunga- riket eftersom dessa medlemsstater helt eller delvis underlåtit att införa genomförandebestämmelser inom den frist som anges i direktivet. Direktiv 97/68/EG om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som skall monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg skulle ha genomförts senast den 30 juni 1998. Kommissionen har beslutat att rikta motive- rade yttranden till Belgien, Grekland, Frankrike, Portugal, Irland, Italien, Luxemburg, O¨ sterrike och Förenade kungariket eftersom dessa medlemsstater helt eller delvis underlåtit att införa genomförandebestämmelser inom den frist som anges i direktivet. C 354/50 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Slutligen skall nämnas att Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG av den 13 oktober 1998 om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av rådets direktiv 93/12/EEG (1) antogs 1998. Direktivet skall snart vara inför- livat. Kommissionen har också beslutat att väcka talan om fördrags- brott vid domstolen mot Frankrike, därför att man i Bretagne använder nitratförorenat vatten för att tillverka dricksvatten, utan att någon plan för vattenanvändning upprättats som på sikt skulle göra det möjligt att återställa vattnets kvalitet. 2. 12. 4 Vatten Kommissionen fortsätter att övervaka genomförandet av till- lämpliga direktiv. Att hålla kontroll över vattenkvaliteten är en viktig del av kommissionens verksamhet, eftersom ungefär en fjärdedel av överträdelseförfarandena på miljöområdet och många klagomål och framställningar till Europaparlamentet gäller just vatten. Att det förhåller sig så beror på att gemenskapsrättens bestämmelser, både kvantitativt och kvali- tativt, är mycket betydande, men också på att allmänheten blir mer och mer medveten om hur viktigt det är med god vattenkvalitet. pågår rörande överträdelseförfaranden Fler direktiv 75/440/EEG om den kvalitet som krävs på det ytvatten som är avsett för framställning av dricksvatten i medlemsstaterna. De gäller främst de systematiska åtgärdsplanerna med tidtabell (artikel 4. 2 i direktivet) – viktiga redskap för att skydda vattenkvaliteten mot nitrater, bekämpningsmedel med flera ämnen – och vidare villkoren för att tillämpa undantagen i artikel 4. 3. Kommissionen har kunnat avskriva ett förfarande enligt artikel 171 som inleddes mot Tyskland efter domstolens dom av den 17 oktober 1991 (mål C-58/89). Nu har landet anmält en systematisk åtgärdsplan för hela sitt territorium. Kommissionen har således dragit tillbaka sin talan i mål C- 122/97. Domstolen har i två fall funnit Portugal skyldigt till fördrags- brott. Den första domen avkunnades den 17 juni 1998 (mål C-214/97) och gällde avsaknaden av en systematisk åtgärdsplan för hela landet. Domstolen fann att de handlingar som de portugisiska myndigheterna tillhandahållit, trots deras beteckningar och de projektbeskrivningar de innehöll, inte var systematiska åtgärdsplaner därför att de inte innehöll någon tidtabell för förbättringen av ytvatten, bara omfattade vissa vattendrag och inte gav någon lämplig ram för avsevärda förbättringar av kvaliteten på vattnet. Kommissionen har efter domen mottagit en systematisk åtgärdsplan. Den andra domen avkunnades den 15 oktober 1998 (mål C- 229/97) och gällde felaktiga och ofullständiga provtagnings- metoder vid tillämpning av direktiv 79/869/EEG som antagits med direktiv 75/440/EEG som grund. Emellertid antogs en dekretlag den 1 augusti 1998 som anmälts till kommissionen och som syftar till att anpassa nationell lagstiftning till direktivet. (1) EGT L 350, 28. 12. 1998, s. 58. Ett kompletterande motiverat yttrande har riktats till Italien på grund av avsaknaden av en systematisk åtgärdsplan som täcker hela landet. Förenade kungariket har däremot under 1998 anmält nationella genomförandebestämmelser för direktivet och systematiska åtgärdsplaner. När det gäller direktiv 76/160/EEG om kvaliteten på badvatten tycks mätfrekvenserna vid badplatser öka och vattenkvaliteten höjas. Trots dessa framsteg pågår överträdelseförfaranden mot ungefär hälften av medlemsstaterna, eftersom direktivets krav långtifrån är uppfyllda. O¨ verträdelseförfarandet mot Finland för underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser för landskapet Åland har kunnat avskrivas, men förfarandet mot O¨ sterrike fortsätter och kommissionen har beslutat att väcka talan vid domstolen. Dessutom har kommissionen riktat ett motiverat yttrande till Tyskland för samma underlåtenhet med avseende på delstater- na i före detta O¨ sttyskland. Nämnas bör dock att genomföran- debestämmelser anmälts för fem av dessa sex delstater sedan kommissionen inlett överträdelseförfarandet. Kommissionen har inlett ett förfarande enligt artikel 171 i fördraget mot Förenade kungariket i fråga om Blackpool eftersom domstolens dom av den 14 juli 1993 (mål C-56/90) inte helt efterkommits. Dom har ännu inte avkunnats i mål C-198/97 om vattenkvalitet och provtagningsfrekvens i Tyskland. Domstolen avkunnade dom den 12 februari i mål C-92/96 (kommissionen mot Spanien) och fann att Spanien gjort sig skyldigt till fördragsbrott genom att inte inom den föreskrivna tidsfristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att kvaliteten på badvattnen i Spanien skall överensstämma med de gränsvärden som fastställs i artikel 3 i direktiv 76/160/EEG. Detta är första gången en medlemsstat fällts för en allmän underlåtenhet att inom hela sitt territorium säkerställa att kvaliteten på dess badvatten uppfyller kraven i direktivet. Kommissionen har också väckt talan vid domstolen på grund av bristande överensstämmelse med direktivets krav och bristande kontroll vid ett antal badplatser i Belgien (mål C-307/98). Vidare har kommissionen riktat motiverade yttran- den till Frankrike och Nederländerna om vattenkvalitet och provtagningsfrekvens och beslutat att göra sammalunda mot Portugal. Ett överträdelseförfarande pågår också mot Italien angående direktivets tillämpning. Kommissionen har slutligen beslutat att rikta motiverade yttranden till Danmark och Finland eftersom dessa länder inte angivit mätvärden för ”kolibakterier, totalt”, värden som är obligatoriska enligt direktivet. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/51 Vad gäller kvalitet på badvatten kan noteras att kommissionen mottar många klagomål om tilldelning av ”blå flagga”. Denna flagga är naturligtvis av intresse för badarna men har ingenting att göra med gemenskapen eller tillämpning av direktiv 76/160/EEG och kommissionen kan därför inte handlägga klagomålen. veckling bekräftar kommissionens åsikt att program för att minska vattenföroreningar av de farliga ämnen som avses i artikel 7 i direktiv 76/464/EEG är ett viktigt led i arbetet för att förbättra vattenkvaliteten. Kommissionen är fast besluten att se till att programmen genomförs i alla medlemsstater. Genomförandet av direktiv 76/464/EEG om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens vattenmiljö och av direktiven med särskilda bestämmelser för vissa ämnen har lett till överträdelseförfaranden mot de flesta av medlemssta- terna. Domstolen fann i sin dom av den 11 juni 1998 att Luxemburg gjort sig skyldigt till fördragsbrott (mål C-206/96) på grund av underlåtenhet att anmäla program för att minska vattenförore- ningar av de farliga ämnen som anges i i bilagan till direktiv 76/464/EEG eller på grund av de anmälda programmens otillräcklighet. Det är första gången en medlems- stat fälls för en allmän underlåtenhet i detta avseende. Domsto- len fann att Luxemburg inte upprättat program för att minska vattenförorening av 99 farliga ämnen som anges i förteckning II. Vattnen i fråga är sådana som berörs av utsläpp enligt artikel 1 i direktivet. Efter domen har Luxemburg anmält en plan för att följa artikel 7 i direktivet. förteckning II Den 1 oktober 1998 avkunnade domstolen en dom (mål C-285/96) där den fann att Italien, i likhet med Luxemburg, gjort sig skyldigt till fördragsbrott i fråga om de 99 ämnen som nämnts ovan, vilket bekräftar att alla medlemsstater som berörs av förorening av ämnen som anges i direktiv 76/464/EEG är skyldiga att genomföra särskilda program för att minska föroreningar av ämnen i förteckning II. Den 25 november 1998 avkunnade domstolen dom i mål C- 214/96 (kommissionen mot Spanien) och fann att denna medlemsstat gjort sig skyldig till fördragsbrott på samma I detta fall rörde det sig dock om alla ämnen i grund. förteckning II och inte bara de 99 ämnen som var aktuella i de andra två målen. De överträdelseförfaranden i samma fråga som inleddes 1996 och 1997 fortsätter vid domstolen mot Tyskland (mål C- 184/97), Belgien (mål C-207/97) och Grekland (mål C- 384/97). Under 1998 har kommissionen väckt talan vid domstolen mot Portugal (mål C-261/98) och Nederländerna (mål C-152/98). Ett överträdelseförfarande pågår mot Frank- rike. Förfarandet mot Irland har inte avslutats, även om vissa framsteg nu kan skönjas. Däremot har kommissionen kunnat avskriva förfarandet mot Danmark sedan landet upprättat och genomfört program som uppfyller kraven i artikel 7 i direktiv 76/464/EEG. Dessutom har betydande framsteg gjorts av Förenade kungariket, som har anmält program för Skottland och Nordirland (1), vilka tidigare saknade sådana. Denna ut- Domstolen har funnit Portugal skyldigt till fördragsbrott i två mål som gäller utsläpp av farliga ämnen i vatten. I en dom den 18 juni 1998 (mål C-208/97) fällde domstolen landet för att inte ha upprättat särskilda program för slutligt omhänderta- gande av kvicksilverhaltigt avfall i enlighet med direktiv 84/156/EEG. I en dom den 28 maj 1998 (mål C-213/97) fann domstolen brister i genomförandet av direktiv 86/280/EEG i dess ändrade lydelse, med tillämpning av artikel 6 i direktiv 76/464/EEG, där gränsvärden och kvalitetsmål för vissa ämnen fastställs. Med avseende på dessa två domar har kommissionen beslutat att inleda förfaranden enligt artikel 171 i fördraget. Kommissionen kan återigen konstatera att programmen för att minska föroreningarna ofta är otillräckliga och detta ligger bakom många fall av bristande tillämpning av direktivet som leder till att vattendrag förorenas av utsläpp från jordbruk eller industri. Endast om man tar ett helhetsgrepp på problemet kan enskilda svårigheter övervinnas. I flera medlemsstater återstår problem att lösa därför att det saknas system för förhandstillstånd för utsläpp. Domstolen fann i en dom av den 11 juni 1998 (förenade målen C-232/95 och C-233/95) att Grekland inte genomfört program för minskning av vattenföroreningar av ämnena i i direktiv 74/464/EEG för Vegoritissjön, Soulosfloden och Pagasitikos- bukten. Domstolen konstaterar också att om inte program i den mening som avses i artikel 7. 1 i direktiv 76/464 har upprättats kan inte heller några tillstånd ha beviljats i enlighet med artikel 7. 2 eftersom de ifrågavarande förhandstillstånden skall innehålla utsläppsnormer som är tillämpliga på indivi- duella utsläpp som har beviljats tillstånd och beräknade med hänsyn till de kvalitetsmål som tidigare har fastställts i ett program i den mening som avses i punkt 1 i samma bestämmelse. Kommissionen har vidare beslutat att inleda ett förfarande enligt artikel 171 i EG-fördraget. förteckning II Kommissionen har även riktat ett motiverat yttrande till Portugal enligt artikel 171 i EG-fördraget om utsläppen från en livsmedelsfabrik i Santo Tirso, men de portugisiska myndig- heterna har aviserat åtgärder som gör en gynnsam utgång av ärendet trolig. (1) The Surface Waters (Dangerous Substances)(Classification) Regu- lations (Northern Ireland) 1998 (SR. 1998 No. 397); The Surface Waters (Dangerous Substances)(Classification)(Scotland)(No. 2) Regulations 1998 (SI 1998 No. 1344). Vidare skall nämnas att begäran om förhandsavgöranden från nederländska Raad van State har inkommit till domstolen i två fall (mål C-231/97 och C-232/97) om tolkning av direktiv 76/464/EEG, särskilt hur begreppet ”utsläpp” skall förstås i förhållande till dels förorenad ånga som direkt eller indirekt når ytvattnet, dels avlakning av beckolja (en biprodukt till tjära som används som antiseptikum) ur virke som har placerats i C 354/52 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 ytvattnet. Den andra frågan gäller även begreppet ”förorening från betydande källor” i direktiv 86/280/EEG om gränsvärden och kvalitetsmål för utsläpp av vissa farliga ämnen som ingår i förteckning I i bilagan till direktiv 76/464/EEG. Domstolen har ännu inte uttalat sig. När det gäller direktiven 78/659/EEG om kvaliteten på sådant sötvatten som behöver skyddas eller förbättras för att upprätt- hålla fiskbestånden och 79/923/EEG om kvalitetskrav för skaldjursvatten har framsteg noterats. Förfarandet enligt arti- kel 171, som inleddes mot Tyskland angående direktiv 78/659/EEG efter domstolens dom av den 12 december 1996 (mål C-298/95), har kunnat avslutas sedan tillfredsställande bestämmelser införts. Italien har gjort betydande framsteg i att efterkomma domen av den 9 mars 1994 (mål C-291/93) angående samma direktiv. De flesta av de berörda vattendragen har valts ut och program för att minska föroreningarna har upprättats. O¨ verträdelseförfarandet enligt artikel 171 som inletts mot Italien efter domstolens dom av den 4 december 1997 (mål C-225/96) har inte avslutats. I domen fälldes Italien för fördragsbrott därför att landet inte fastställt värdeparamet- rar för vissa farliga ämnen och inte angivit de vatten som uppfyller de objektiva kriterierna för skaldjursvatten enligt direktiv 79/923/EEG. Förenade kungariket har under 1998 anmält nya direktiven genomförandebestämmelser 78/659/EEG och 79/923/EEG. för Direktiv 80/68/EEG om skydd för grundvatten mot förorening genom vissa farliga ämnen ger upphov till en del överträdelse- förfaranden. Den 18 juni 1998 fälldes Portugal för fördrags- brott på grund av att landets lagstiftning inte överensstämmer med direktivet (mål C-183/97), men som tidigare nämnts har Portugal anmält en dekretlag av den 1 augusti 1998 som syftar till att genomföra även detta direktiv. Kommissionen har beslutat att väcka talan vid domstolen mot Förenade kungariket om förorening av grundvattnet genom vissa ämnen som används vid fåruppfödning. Det är emellertid möjligt att detta ärende kommer att avskrivas innan domstolsförfarandet inleds, eftersom flera författningar har anmälts för att lösa problemen. Kommissionen har slutligen väckt Irland (mål C-331/98) eftersom den irländska lagstiftningen inte överens- stämmer med direktiv 80/68/EEG när det gäller hälsovårds- myndigheternas direkta utsläpp. talan mot Vad beträffar direktiv 80/778/EEG om kvaliteten på vatten avsett att användas som dricksvatten pågår fortfarande målet om privata brittiska vattenbolag vid domstolen (mål C- 340/96). Kommissionen anser att dessa bolags icke bindande åtaganden är formellt och materiellt otillräckliga. O¨ verträdelse- förfarandet mot Portugal om bristande överensstämmelse hos genomförandebestämmelserna fortsätter, men det skall nämnas att medlemsstaten har anmält en dekretlag av den 1 augusti 1998 som bland annat syftar till att genomföra direktivet. Kommissionen har riktat ett motiverat yttrande till O¨ sterrike angående sättet för att införliva direktivet. Kommissionen har däremot kunnat avskriva förfarandet mot Frankrike om vattendistributionen i departementet Eure – vattnet innehåller nitrater – som inleddes efter en framställning till Europaparla- mentet. De senaste resultat som mottagits tyder på att direktivet följs och de är frukten av betydande insatser från myndigheter- nas sida. Kommissionen mottar ett stort antal klagomål om bristande tillämpning av direktivet, men dessa klagomål leder inte alltid till överträdelseförfaranden. Bevisbördan vilar nämli- gen på kommissionen och klagandena har ofta problem med att skaffa fram bevisning. Nämnas bör också att rådets direktiv 98/83/EG om kvaliteten på dricksvatten (1) antogs den 3 november 1998. Avsikten är att det skall ersätta direktiv 80/778/EEG från och med år 2003. Gemenskapslagstiftningen innefattar två rättsakter som har till syfte att bekämpa förorening genom fosfater och nitrater och den övergödning som dessa ämnen orsakar. Den första av rättsakterna är direktiv 91/271/EEG om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse. Enligt direktivet skall medlemsstaterna se till att det finns system för uppsamling och rening av avloppsvatten från och med 1998, 2000 eller 2005, beroende på tätorternas storlek. Kommissionen har alltså hittills inte behövt kontrollera annat än att genomföran- debestämmelser meddelats och att de överensstämmer med direktivet. Detta direktiv är av grundläggande betydelse för sanering av vattnet och bekämpande av övergödning, varför kommissionen fäster extra stor vikt vid att det genomförs i tid. Genom Sammanhållningsfonden och andra regionalpolitiska åtgärder stöder gemenskapen medlemsstaternas arbete för att bygga de anläggningar som behövs. Kommissionen har kunnat avskriva förfarandet enligt arti- kel 171 som inleddes mot Tyskland efter domstolens dom den 12 december 1996 (mål C-297/95) och förfarandet enligt artikel 169 mot Portugal, sedan bägge medlemsstaterna antagit de bestämmelser som behövs. Däremot har kommissionen beslutat väcka talan vid domstolen för andra gången (förfar- ande enligt artikel 171) mot Italien på grund av avsaknad av nationella genomförandebestämmelser. Vidare pågår förfaran- den mot Grekland, Belgien och Spanien för lagstiftningens bristande överensstämmelse med direktivet eller bristande tillämpning av detsamma. Nämnas bör i detta sammanhang att kommissionen den 27 februari 1998 antog direktiv 98/15/EG om ändring av rådets direktiv 91/271/EEG, med avseende på de krav som fastställs i bilaga I (2). (1) EGT L 330, 5. 12. 1998, s. 32. (2) EGT L 67, 7. 3. 1998, s. 29. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/53 Den andra rättsakten av betydelse för kampen mot övergöd- ning är direktiv 91/676/EEG om skydd mot att vatten förore- nas av nitrater från jordbruket. Kommissionen fortsätter att med kraft driva de överträdelseförfaranden som inletts angående efterlevnaden av detta direktiv. O¨ verträdelseförfaran- den pågår mot merparten av medlemsstaterna. Det gäller flera skyldigheter enligt direktivet: direktivets införlivande i förteckning av känsliga zoner, utarbetande av allmänhet, riktlinjer för god jordbrukssed och av åtgärdsprogram, över- vakning av nitrathalten i vattenområden samt rapportering om genomförandet av direktivet. Under förfarandenas gång har det visat sig att utvecklingen allmänt sett är positivt när det till exempel anmälan av nationella gäller vissa problem, genomförandebestämmelser och förteckning av känsliga zoner, men att andra svårigheter har uppstått, främst utarbe- tande av åtgärdsprogram och deras innehåll. Domstolen avkunnade dom den 1 oktober 1998 i mål C-71/97 där den fällde Spanien för fördragsbrott för att landet underlåtit att utarbeta riktlinjer för god jordbrukssed och att förteckna känsliga zoner. Det är första gången domstolen tar ställning till de praktiska förpliktelser som anges i direktivet. Spanien är i färd med att anta bestämmelser för att följa domstolens dom. Ytterligare en talan (C-274/98) har väckts mot Spanien på grund av avsaknaden av åtgärdsprogram. Domstolen behand- lar fortfarande ett ärende rörande Italien (mål C-195/97) som grundas på liknande omständigheter. Kommissionen har däremot kunnat dra tillbaka sin talan i målen mot Grekland (mål C-173/97) och Portugal (mål C-227/97) efter att dessa länder anmält nationella genomförandebestämmelser och för- tecknat känsliga zoner. Kommissionen har beslutat att väcka talan mot Italien rörande utarbetande av åtgärdsprogram och rapporter. Vidare har ett motiverat yttrande riktats till Belgien angående anmälan av nationella genomförandebestämmelser, utarbetande av riktlin- jer för god jordbrukssed och förteckning av känsliga zoner, mot Förenade kungariket för förteckning av känsliga zoner och upprättande av åtgärdsprogram samt mot Luxemburg för utarbetande av riktlinjer för god jordbrukssed, åtgärdsprogram och rapporter. Kommissionen har däremot kunnat avskriva överträdelseförfarandena mot Finland och Portugal som rörde avsaknad av kontroller och åtgärdsprogram. Frankrike, som kommissionen riktat ett motiverat yttrande till, har slutligen utarbetat åtgärdsprogram för alla känsliga zoner i landet. Domstolen har ännu inte avgjort den begäran om förhandsav- görande som inkommit från en brittisk domstol (mål C- 293/97). Frågan gäller kriterierna för ”vatten som är förorena- de”. Enligt artikel 3 i direktiv 91/676/EEG skall medlemsstater- na som känsliga områden ange alla kända områden från vilka avrinning sker till vatten som är förorenade. Den 8 oktober lämnade generaladvokaten sitt förslag till avgörande i detta mål. Kommissionen har vidare inlett överträdelseförfaranden mot flera medlemsstater angående direktiv 91/692/EEG om att standardisera och rationalisera rapporteringen om genomfö- randet av vissa direktiv om miljön med avseende på vatten. Flera medlemsstater har inte lämnat in de rapporter som de skall upprätta om genomförandet av direktiv, eller lämnat in ofullständiga eller försenade rapporter. Följaktligen kan kommissionen inte utarbeta de rapporter som den i sin tur är skyldig att upprätta. Kommissionen har därför riktat ett motiverat yttrande till Irland och har beslutat att göra samma sak till Luxemburg, Belgien, Portugal och Italien. Slutligen skall nämnas att gemenskapens vattenlagstiftning är under omarbetande. Syftet är att anpassa den till den utveckling som ägt rum under de mer än tjugo år som lagstiftningen existerat, och att skärpa kraven genom att införa konceptet förvaltning av avrinningsområden. Kommissionen lade i februari 1997 fram ett förslag till ramdirektiv om vatten i syfte att harmonisera parametrarna för vattenkvalitet och att skydda alla typer av vatten. Direktivet håller på att antas. När direktivet antagits och genomförts kommer det att ersätta flera av de nuvarande vattendirektiven: direktiv 80/68/EEG om grundvat- ten, direktiv 75/440/EEG om den kvalitet som krävs på det ytvatten som är avsett för framställning av dricksvatten i medlemsstaterna, direktiv 78/659/EEG om kvaliteten på sådant sötvatten som behöver skyddas eller förbättras för att upprätt- hålla fiskbestånden och direktiv 79/923/EEG om kvalitetskrav för skaldjursvatten. Bestämmelserna i direktiv 76/464/EEG (utsläpp i vatten) och de direktiv som bygger på detta direktiv kommer också att omfattas av den nya ramlagstiftningen. Direktiv 76/160/EEG (badvatten) är fortfarande föremål för lagstiftningsarbete; ett reviderat ändringsförslag antogs av kommissionen i november 1997. Till sist innehåller direktiv 96/61/EG, om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar, regler om vattenföroreningar. 2. 12. 5 Naturskydd Kommissionen har riktat motiverade yttranden till Portugal angående vissa genomförandebestämmelser och till Tyskland därför att de åtgärdsprogram som utarbetats inte överensstäm- mer med direktivet. Kommissionen har beslutat att rikta ett motiverat yttrande till Grekland om åtgärdsprogrammen. De viktigaste rättsakterna på naturskyddsområdet är direktiv 79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar och direktiv 92/43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter. C 354/54 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 När det gäller genomförandet av direktiv 79/409/EEG är situationen varierande. Vissa framsteg har kunnat noteras, i synnerhet vad gäller skydd av fågelarter (artikel 5) och villkoren för att göra undantag från skyddet (artikel 9). Således har förfarandet enligt artikel 171 mot Belgien angående genomfö- randet av artiklarna 5 och 9 kunnat avskrivas efter det att en förordning antagits av regionen Flandern i december 1997. Vidare skall nämnas att Spanien antagit en lag den 5 november 1997 med villkor för att göra undantag från skyddet som är förenliga med artikel 9, och att Finland antagit en jaktförord- ning den 27 november 1998 för att följa direktiv 79/409/EEG. Andra fall av bristande överensstämmelse återstår dock. Förfa- randet enligt artikel 171 mot Frankrike avseende genomföran- det av artikel 5 när det gäller flera fågelarter fortsätter och talan har väckts för andra gången vid domstolen (mål C-373/98) och detta på grund av att medlemsstaten – 17 år efter det att direktivet trädde i kraft och tio år efter den första domen – ännu inte har anmält genomförandebestämmelser som är fullständiga och helt överensstämmande med direktivet. Kom- missionen har förenat sin talan med ett yrkande om vite på 105 500 ecu per dag från dagen för den andra domen. I flera medlemsstater regleras fortfarande inte vissa verksamheter (jakt, kontroll av arter, handel) på ett sätt som är förenligt med artikel 9. Kommissionen har därför beslutat att väcka talan om fördragsbrott mot Italien och Frankrike om införlivandet av artikel 9 samt mot Belgien om införlivandet av artikel 6. Kommissionen har också beslutat att väcka talan vid domstolen om jakttiden för flyttfåglar i Frankrike som strider mot bestämmelserna i artikel 7. 4. Kommissionen har mottagit ett stort antal klagomål rörande detta ärende och många framställningar har gjorts till Europaparlamentet, somliga positiva, andra negativa till de jakttider som kommissionens överträdelseförfarande gäller. Trots att fristen för att genomföra direktiv 92/43/EEG löpte ut juni 1994 har flera medlemsstater inte alls eller endast i delvis anmält bestämmelser som genomför direktivet. Artikel 6 (skydd av livsmiljöer som ingår i framtida särskilda bevarande områden) och artiklarna 12–16 (skydd av arter) hör till dem som skall genomföras. för underlåtenhet att genomföra artikel 6 i direktivet (2). Beslut har fattats om att väcka talan mot Finland i fråga om landskapet Åland, eftersom den lagstiftning som nyligen antagits inte innebär ett fullständigt genomförande av direkti- vet. Sedan detta beslut fattades har Finland dock anmält genomförandebestämmelser för landskapet. Förfarandet mot Tyskland som slutade med att domstolen fällde medlemsstaten för fördragsbrott (3) har kunnat avslutas sedan en lag antagits 1998. Spanien antog ett kungligt dekret i juni 1998 som innebär att landets lagstiftning nu överensstämmer med artikel 16 i direktivet (villkor för att göra undantag från skydd). Finland antog en jaktförordning den 27 november 1998 (se ovan) som, enligt landets myndigheter, är avsedd att anpassa lagstiftningen till såväl direktiv 92/43/EEG som direktiv 79/409/EEG. De största problemen vid tillämpningen av direktiven 79/409/EEG och 92/43/EEG gäller nu som tidigare skydd av naturområden och livsmiljöer, bland annat klassificering av särskilda skyddsområden för fåglar, valet av områden som skall ingå i nätet Natura 2000 och skydd av områden av naturintresse. Flera medlemsstater har fortfarande problem med klassificering av särskilda skyddsområden för vilda fåglar enligt artikel 4 i direktiv 79/409/EEG, vilket skall ske när objektiva ornitolog- iska kriterier är uppfyllda. Oavsett om de särskilda skyddsom- råden för vilda fåglar skall ingå i Natura 2000-nätet eller inte, så är förpliktelserna enligt artikel 4 i direktiv 79/409/EEG ur rättslig synvinkel helt fristående från förpliktelserna enligt direktiv 92/43/EEG och från det etappvisa upprättandet av Natura 2000-nätet som en samling av platser av betydelse för gemenskapen för alla de arter och livsmiljöer som nämns i direktiv 92/43/EEG. De områden som berörs är sådana som tar emot fågelarter som räknas upp i bilaga I till direktivet samt flyttfåglar, varvid särskild vikt läggs vid skydd av våtmarker, i synnerhet sådana av internationell betydelse. Artikel 4 i direktiv 79/409/EEG har givits en klar tolkning av domstolen, bland annat i dess dom av den 11 juli 1996 (mål C-44/95) om området Lappel Bank vid flodmynningen Medway nära hamnen Sheerness i Kent i Förenade kungariket. Enligt domstolen skall endast ornitolog- iska och ekologiska kriterier beaktas när ett särskilt skyddsom- råde väljs ut och ekonomiska och sociala kriterier skall inte beaktas. Domstolen har fällt Grekland för fördragsbrott på grund av underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser (1) och kommissionen har inlett ett nytt överträdelseförfarande för underlåtenhet att följa domstolens dom enligt artikel 171 i fördraget. Ett motiverat yttrande har riktats till de grekiska myndigheterna. Kommissionen har väckt talan mot Frankrike Kommissionen driver flera överträdelseförfaranden i ärenden av särskild betydelse. Efter domstolens dom 1993 angående Santon˜ a-träsket i Spanien har kommissionen drivit ett överträ- delseförfarande enligt artikel 171 för att få domen fullständigt verkställd. Domstolsförfarandet mot Frankrike angående Seines flodmynning pågår fortfarande (mål C-166/97) och gene- raladvokaten lade den 10 december 1998 fram sitt förslag till (1) Dom av den 26 juni 1997 i mål C-329/96. (2) Mål C-256/98. (3) Dom av den 11 december 1997 i mål C-83/97. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/55 avgörande. Kommissionen har väckt talan mot Frankrike i liknande fall om Marais Poitevin (mål C-96/98) och Basses Corbières/Vingrau (mål C-374/98). O¨ verträdelseförfaranden pågår dessutom mot Frankrike med avseende på Baie de Canche och Platier d’Oye, Plaine des Maures och Basses Vallée de l’Aude. Kommissionen har också väckt talan mot Nederländerna om Waddenzee-området (mål C-63/98). Däre- mot har överträdelseförfarandet mot Spanien rörande Fuerte- ventura, en av Kanarieöarna, kunnat avskrivas. De särskilda skyddsområdena skulle ha varit utsedda när direktivet trädde i kraft 1981. Man kan konstatera att antalet särskilda skyddsområden och deras yta är otillräckligt i många medlemsstater. Den 19 maj 1998 fällde domstolen ett viktigt avgörande i ett förfarande vid fördragsbrott mot Nederländerna (mål C-3/96) som gällde just detta. I domen bekräftas slutsatserna från domen av den 2 augusti 1993 i mål C-355/90 (kommissionen mot Spanien) och domstolen konstaterar att även om med- lemsstaterna har ett visst utrymme för skönsmässig bedömning i fråga om valet av särskilda skyddsområden, skall klassifice- ringen av dessa ske i enlighet med vissa ornitologiska kriterier som fastställs i direktivet. Av detta följer att medlemsstaternas utrymme för skönsmässig bedömning vid val av de områden som är mest lämpade för klassificering som särskilda skydds- områden inte avser möjligheten att som särskilda skyddsområ- den klassificera områden som förefaller vara de mest lämpade enligt ornitologiska kriterier utan enbart avser tillämpningen av dessa kriterier vid avsättandet av de områden som är mest lämpade för bevarandet av de arter som förekommer i bilaga I till direktivet. Medlemsstaterna är följaktligen skyldiga att som särskilt skyddsområde klassificera varje område som med tillämpning av ornitologiska kriterier förefaller vara det mest lämpade för bevarandet av de ifrågavarande arterna. Då det framgår att en medlemsstat som särskilda skyddsområden har klassificerat områden som sammanlagt till antal och storlek uppenbart understiger de områden som anses mest lämpade för bevarandet av de ifrågavarande arterna, kan det fastslås att denna medlemsstat har åsidosatt den skyldighet som åvilar den enligt artikel 4. 1 i direktivet. Domstolen kan således inte godta Nederländernas inställning att kommissionen skulle vara tvungen att för varje område fastställa att bestämmelsen har åsidosatts. Dessutom erinrar domstolen om värdet av att kommissionen framlagt en förteckning (IBA 89) över områden av stort intresse för bevarande av vilda fåglar inom gemenskapen, vilken har upprättats för det behöriga generaldirektoratet inom kommissionen av Groupe européen pour la conservation des oiseaux et des habitats (Europeisk sammanslutning för bevarande av fåglar och livsmiljöer) i förening med Conseil international de la préservation des oiseaux (Internationella rådet för bevarandet av fåglar) samt i samarbete med kommis- sionens experter. Domstolen påpekar: ”Trots att förteckningen inte är rättsligt bindande för de berörda medlemsstaterna, kan den således med anledning av det vetenskapliga värde den tillskrivs i detta fall vid behov användas av domstolen som referensmaterial vid bedömningen av i vilken mån Nederlän- derna har uppfyllt sin skyldighet att klassificera särskilda skyddsområden. Den enda handling som i förevarande fall har visat sig innehålla uppgifter av vetenskapligt bevisvärde som gör det möjligt att bedöma huruvida svarandestaten har uppfyllt sin skyldighet att som särskilda skyddsområden klassificera de till antal och storlek mest lämpade områdena för bevarande av de skyddade arterna är denna förteckning. Det hade förhållit sig annorlunda om Nederländerna hade förebringat vetenskaplig bevisning, bland annat för att den hade kunnat uppfylla den ifrågavarande skyldigheten genom att som särskilda skyddsområden klassificera ett antal områden som till storleken var mindre än de områden som följer av IBA 89”. Kommissionen driver ett överträdelseförfarande enligt arti- kel 171 i fördraget angående Nederländernas genomförande av denna dom. Kommissionen driver flera förfaranden mot andra medlemssta- ter i samma fråga. Beslut har således fattats om att rikta motiverade yttranden till Tyskland och Finland och sådana har redan riktats till Italien och Portugal. Dessutom har nya förfaranden inletts mot andra medlemsstater. Kommissionen avvaktar med att verkställa sitt beslut att väcka talan mot i oktober 1998 utsåg flera Luxemburg, eftersom landet särskilda skyddsområden. Uppbyggnaden av nätet Natura 2000, ett nät av skyddsvärda områden inom gemenskapen som upprättas på grundval av direktiv 92/43/EEG, går framåt. Direktivet bygger på nya idéer som möter ökad förståelse: en etappvis uppbyggnad av nätet, ett brett samråd mellan kommissionen och medlemsstaterna, ett juridiskt system med speciella bevarandeområden som möjliggör skötsel- och förvaltningsplaner, eventuellt i avtals- form, och ett erkännande av att förbud mot försämring av livsmiljöer och betydande störning av arter ibland måste vika för allmänintresset. Medlemsstaterna fortsätter att lämna in förslag om skyddade platser enligt direktiv 92/43/EEG, vilket är positivt, men ingen medlemsstat hade upprättat en komplett förteckning över skyddade platser i juni 1995, det datum då sådana förteckning- ar enligt direktivet skulle vara klara. O¨ verträdelseförfarandena mot Portugal och Grekland, som gällde att förteckningarna över skyddade platser helt saknades eller var ofullständiga har kunnat avskrivas. Spanien, Luxemburg, Sverige, Nederländer- na, Förenade kungariket, Italien, O¨ sterrike och Danmark har lämnat in omfångsrika förteckningar som håller på att grans- kas. O¨ verträdelseförfarandena mot dessa medlemsstater förkla- rades därför vilande i slutet av 1998. Finland lämnade i slutet av året in en omfattande förteckning över skyddade platser, men med vissa reservationer. Irland, Tyskland och Frankrike stod för de största förseningarna i slutet av 1998 och kommissionen har beslutat att väcka talan om fördragsbrott mot dessa medlemsstater. C 354/56 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 En begäran om förhandsavgörande har inkommit till domsto- len från en brittisk domstol. Frågan gäller vilka hänsyn en medlemsstat är berättigad eller skyldig att ta vid beslut om vilka områden som skall väljas ut för Natura 2000 och vid avgränsningen av sådana områden (mål C-371/98). Det skall också anmärkas att uppgifterna om platserna och om de arter som påträffas där ofta är ofullständiga eller olämpliga. Detta gör det svårare att inleda de sista etapperna i direktiv 92/43/EEG, men kommissionen fortsätter sitt arbete och verkar för att förseningarna inte skall hindra upprättandet av nätet Natura 2000. Kommissionen bedriver en strikt politik när det gäller att med gemenskapspengar, inom ramen för Life-förordningen, finansiera bevarandet av platser som är integrerade eller håller på att integreras i nätet Natura 2000. Dessutom granskar kommissionen noga att miljöbestämmelserna respekteras när den bedömer ansökningar om bidrag från strukturfonderna (särskilt mål 2 och 5b) och Sammanhållningsfonden. Antalet klagomål som kommissionen mottar angående bristan- de tillämpning i enskilda fall är fortsatt högt, och det samma gäller för antalet överträdelseförfaranden. Det visar de praktis- ka problem som kan uppstå när skydd av platser och arter kommer i konflikt med ekonomiska och samhälleliga intressen. En annan förklaring är att direktiven 79/409/EEG och 92/43/EEG hör till den gemenskapslagstiftning som medborgarna känner till bäst och att direktiven uppfattas som ett konkret bidrag till naturskyddet. Därför kan det stora antalet klagomål både uppfattas som ett tecken på att direktiven varit framgångsrika och som en fingervisning om att medlemsstater- na fortfarande har mycket att uträtta. området på ett betydande sätt. Undantag kan göras från denna princip, men endast på vissa villkor, nämligen att en bedömning görs av projektets konsekvenser och att alternativa lösningar utreds. Endast om alternativ saknas och ett väsentligt allmänintresse, även av ekonomisk karaktär, kräver det, får projektet genomföras, men enbart efter underrättelse till kommissionen. En mängd klagomål visar dock att bestämmel- serna inte följs. Problem vid tillämpningen av direktiv 92/43/EEG kan uppstå inte bara när det gäller skydd av platser utan även av arter. Ett sådant fall har gjort att kommissionen inlett ett överträdelseför- farande mot Grekland på grund av hotet mot sköldpaddsarten oäkta karett (Caretta caretta) på ön Zakynthos. Efter det att kommissionen inlett ett överträdelseförfarande mot Grekland angående tillämpningen av förordning (EEG) nr 3626/82 om genomförande i gemenskapen av konventio- nen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (1973 års Washingtonkonvention, även kallad CITES-konventionen) för vissa arter har Grekland anmält lag nr 2637 av den 27 augusti 1998 till kommissionen. Kommissionen har kunnat avskriva förfarandet mot Frankrike angående tillämpningen av förordning (EEG) nr 3254/91, om förbud mot användning av rävsax inom gemenskapen, sedan en förordning antagits den 28 november som upphävde de bestämmelser som stred mot gemenskapsförordningen. 2. 12. 6 Buller De två vanligaste typerna av klagomål gäller dels att områden inte klassificeras som särskilda skyddsområden trots att de uppfyller de objektiva ornitologiska kriterierna för detta, dels att projekt inleds som kan påverka skyddsområdena. De förstnämnda ärendena undersöks omsorgsfullt av kommissio- nen, samtidigt som ärendenas handläggning är ett led i det övergripande arbetet med att råda bot på situationen som beskrivits ovan, nämligen att för få områden har klassificerats som särskilda skyddsområden. I det stora flertalet fall löser sig problemen redan när klagomålet granskas, utan att någon formell underrättelse behöver skickas. Flera överträdelseförfa- randen har emellertid inletts under 1998 mot olika medlems- stater. Bland annat har ett motiverat yttrande riktats till Belgien angående ett särskilt skyddsområde i Flandern (Zwarte Beek-dalen). När det gäller ett projekt som kan påverka ett skyddat område eller ett område som kan bli särskilt skyddsområde skall nämnas att artikel 6 i direktiv 92/43/EEG i princip förbjuder försämring av livsmiljöerna och störningar som kan påverka Liksom tidigare år innebär genomförandet av direktiven på detta område inga större problem. Direktiven fastställer nor- mer för nya produkter som skall introduceras på marknaden, men är inte tillämpliga på buller från flera källor, till exempel buller orsakat av bilköer i städer eller av industriverksamhet nära bostadsområden. Många av de klagomål som kommissio- nen mottar gäller emellertid denna senare typ av buller och kan följaktligen inte behandlas på gemenskapsnivå, eftersom det saknas en gemensam syn och därför också en särskild lagstiftning på området. Ett överträdelseförfarande mot Belgien pågår som gäller an- vändningen av gamla och bullriga flygplan på flygplatserna Bryssel-Zaventem och Ostende i strid med direktiv 92/14/EEG om begränsningar i utnyttjandet av vissa flygplanstyper. Åtgärder har emellertid vidtagits av myndigheterna och vissa av de flygplanstyper det är fråga om tycks kunna omfattas av undantagen i direktiv 98/20/EG om ändring av direktiv 92/14/EEG. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/57 Den 14 juli 1998 fällde domstolen ett avgörande i mål C-389/96 (Aher-Waggon GmbH mot Tyskland), en begäran om förhandsavgörande från tyska Bundesverwaltungsgericht. Målet gällde en tysk förordning som förbjuder registrering av flygplan som redan är registrerade i en annan medlemsstat och som överskrider de bullernivåer som fastställts i förordningen, medan flygplan som registrerats i Tyskland innan förordningen trädde i kraft kan fortsätta att användas. Enligt domstolen hindrar inte artikel 30 i EG-fördraget en nationell lagstiftning som, för en första registrering inom landet av flygplan som tidigare varit registrerade i en annan medlemsstat, föreskriver att strängare bullernormer skall gälla än dem som föreskrivs i direktiv 80/51/EEG om begränsning av buller från underljuds- luftfartyg, medan undantag görs för de flygplan som redan innan direktivet trädde i kraft var registrerade i landet. Domstolen avkunnade två domar den 15 oktober 1998 varige- nom Italien (mål C-324/97) och Belgien (mål C-326/97) fälldes för fördragsbrott, eftersom länderna inte anmält nationella genomförandebestämmelser för direktiv 95/27/EG om ändring av direktiv 86/662/EEG om begränsning av bullernivån hos hydrauliska grävmaskiner, lindrivna grävmaskiner, schaktma- skiner, lastmaskiner och grävlastare. Italien har nu anmält genomförandebestämmelser (dekret av den 26 juni) och förfa- randet mot den medlemsstaten har kunnat avskrivas. Förfaran- det mot Belgien fortsätter dock. 2. 12. 7 Kemi och bioteknik — Direktiv 96/54/EG av den 30 juli 1996 om anpassning till tekniska framsteg för tjugoandra gången av rådets direktiv 67/548/EEG (1). — Europaparlamentets och rådets direktiv 96/56/EG av den 3 september 1996 om ändring av rådets direktiv 67/548/EEG (2). — Kommissionens direktiv 97/69/EG av den 5 december 1997 om anpassning till tekniska framsteg för tjugotredje gången av rådets direktiv 67/548/EEG (3). Dessutom har kommissionen antagit direktiven 98/73/EG av den 18 september 1998 (4) och 98/98/EG av den 15 december 1998 (5) om anpassning till tekniska framsteg för tjugofjärde respektive tjugofemte gången av rådets direktiv 67/548/EEG. Med tanke på denna snabba förändring av gemenskapens rättsakter, måste man beklaga att genomförandet alltför ofta är försenat. Kommissionen inleder regelmässigt förfaranden i detta avseende och tvekar inte att väcka talan vid domstolen så snart det är nödvändigt. av direktiven genomförandet Belgien antog den 13 november 1997 en kunglig förordning, offentliggjord den 26 mars 1998, och gjorde därigenom slut på de överträdelseförfaranden som kommissionen inlett angående 92/32/EEG, 92/69/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG, 93/21/EEG, 91/410/EEG, 93/90/EEG, 93/72/EG och 93/101/EG. Dessa förfaranden hade lett till domar i domstolen den 12 december 1996, den 29 maj 1997 och den 11 december 1997. Underlåtenhet att genomföra direktiv 94/69/EG har gjort att kommissionen under året väckt talan mot Belgien (mål C-79/98) och fattat beslut om att väcka talan mot Portugal. Förfarandet mot Irland angående införlivandet av direktiv 94/69/EG har däremot kunnat avslutas sedan en förordning anmälts. Gemenskapslagstiftningen på området kemi och bioteknik omfattar flera grupper av direktiv som handlar om produkter och verksamheter med vissa gemensamma egenskaper: de är tekniskt komplicerade, de utvecklas snabbt i takt med ökade kunskaper, de används både inom vetenskap och industri och de innebär särskilda risker för miljön. Försiktighetsprincipen är särdeles viktig på detta område. Vidare är det medlemsstaternas önskemål att direktiv används som lagstiftningsinstrument inom området, vilket innebär att de i hög takt måste anta genomförandebestämmelser. Dessa bestämmelser måste vidare vara i överensstämmelse med direktivet, vilket inte alltid är fallet. Följden blir att kommissionen måste inleda överträdelse- förfaranden för att se till dels att saluföring av i direktiven godkända ämnen inte förbjuds, dels att icke godkända ämnen inte saluförs. Direktiv 96/56/EG föreskriver att CEE-märkningen av farliga ämnen skall ersättas med CE-märkningen senast den 1 juni 1998. Kommissionen har beslutat att rikta ett motiverat yttrande till Portugal, Tyskland, Grekland och Belgien. Vidare har Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG av den 16 februari 1998 om utsläppande av biocidprodukter på marknaden (6) antagits och skall genomföras av medlemsstater- na inom den närmaste framtiden. När det gäller direktiv 86/609/EEG om tillnärmning av med- lemsstaternas lagar och andra författningar om skydd av djur som används för försök och andra vetenskapliga ändamål avkunnade domstolen den 15 oktober 1998 dom i mål C-268/97 (kommissionen mot Belgien). Domstolen fann att landet brutit mot fördraget genom att underlåta att genomföra Direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen ändras ofta, vilket är nödvändigt för att anpassa det till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen. Tidsfristen för att införliva flera direktiv om ändring av direktiv 67/548/EEG har gått ut under 1998: (1) EGT L 248, 30. 9. 1996, s. 1. (2) EGT L 236, 18. 9. 1996, s. 35. (3) EGT 343, 13. 12. 1997, s. 19. (4) EGT L 305, 16. 11. 1998, s. 1. (5) EGT L 355, 30. 12. 1998, s. 1. (6) EGT L 123, 24. 4. 1998, s. 1. C 354/58 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 artiklarna 14 (utbildning av laboratoriepersonal) och 22 (öm- sesidigt erkännande av experimentresultat) i direktivet. Målet mot Portugal (C-299/97) om inspektioner i anläggningar där försöksdjur används pågår fortfarande. Kommissionen har beslutat att väcka talan mot Luxemburg, att rikta ett komplette- rande motiverat yttrande till Irland och att rikta ett motiverat yttrande till Frankrike på grund av felaktigt genomförande av direktivet. Efter det att ett överträdelseförfarande inletts har Sverige för direktivet, bland annat ändringar i djurskyddslagen och djur- skyddsförordningen samt i myndighetsföreskrifter om behand- ling av försöksdjur. Förfarandet mot Förenade kungariket har också kunnat avslutas sedan 1986 års lag om användning av djur för vetenskapliga ändamål ändrats i augusti 1998. slutligen anmält genomförandebestämmelser Kommissionen mottar fortfarande klagomål om tillämpningen av direktivet, till exempel om användning av herrelösa hundar till djurförsök, om skötsel av försöksdjur och om de förhåll- anden under vilka försöksdjuren inhyses. Kommissionen över- vakar att alla bestämmelser i direktivet följs. När det gäller genetiskt modifierade organismer omfattas deras användning av två direktiv, nämligen direktiv 90/219/EEG om innesluten användning och direktiv 90/220/EEG om avsiktlig utsättning i miljön. Dessa direktiv ändrades 1994 för att anpassa dem till den tekniska utvecklingen, det första genom direktiv 94/51/EG, det andra genom direktiv 94/15/EG. Bila- ga III till direktiv 90/220/EEG har nyligen ändrats genom direktiv 97/35/EG. Direktiv 90/219/EEG om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer har återigen ändrats genom rådets direktiv 98/81/EG av den 26 oktober 1998 (1), som skall vara genomfört senast den 5 juni 2000. A¨ ndringarna gäller främst anpassning av de administrativa förfarandena till de konkreta risker som är förbundna med verksamheter som omfattar genetiskt modifierade organismer. Verksamhet av detta slag indelas numera i fyra (tidigare två) riskgrupper. För varje riskgrupp fastställs minimikrav för inneslutning och kontrollåtgärder och direktivet kan lättare anpassas till den tekniska utvecklingen. innebär att I slutet av 1997 antog kommissionen ett förslag (2) till ändring av direktiv 90/220/EEG. Förslaget förfarandet för att godkänna utsläppande på marknaden av genetiskt modifierade organismer blir mer öppet för insyn och innebär vidare att märkningen av produkter där denna typ av organ- ismer använts systematiseras, att gemensamma principer för riskbedömningen fastställs och att de administrativa förfaran- dena anpassas till riskerna, även indirekta sådana. I en dom av den 29 maj 1997 (mål C-357/96) fann domstolen Belgien skyldigt till fördragsbrott därför att genomförandebe- stämmelser inte anmälts för direktiv 94/15/EG. Eftersom landet inte rättat sig efter domstolens dom driver kommissionen ett (1) EGT L 330, 5. 12. 1998, s. 13. (2) EGT C 139, 4. 5. 1998, s. 1. förfarande enligt artikel 171 i fördraget. Beslut har fattats om att rikta ett motiverat yttrande till medlemsstaten. Domstolen fällde också den 16 juli 1998 Belgien för fördragsbrott (mål C-343/97) när det gäller genomförandet av direktiven 90/219/EEG, 90/220/EEG och 94/51/EG och även i detta fall har kommissionen inlett ett förfarande enligt artikel 171 i fördraget. Slutligen har kommissionen beslutat att väcka talan vid domstolen på grund av Belgiens underlåtenhet att genomföra direktiv 97/35/EG. I en annan dom av den 16 juli 1998 (mål C-339/97) fann domstolen Luxemburg skyldigt till fördragsbrott på grund av underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser för direktiven 94/15/EG och 94/51/EG. Luxemburg har nu anmält bestämmelser för direktiv 94/15/EG (3), men vad beträffar det andra direktivet har så inte skett, varför kommissionen inlett ett överträdelseförfarande enligt artikel 171 i fördraget. Domstolen fann också den 16 juli 1998 Portugal skyldigt till fördragsbrott (mål C-285/97) på grund av underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser för direktiv 94/51/EG. En dekretlag av den 7 maj 1998 innebär att direktivet genomförs och kommissionen har kunnat avskriva förfarandet. En annan dekretlag av den 25 juni 1998 innebär att direktiv 97/35/EG genomförs. Vissa problem kvarstår dock och kommissionen har beslutat att väcka talan vid domstolen angående flera punkter där den portugisiska lagstiftningen inte överensstäm- mer med direktiven 90/219/EEG och 90/220/EEG. Kommissionen har kunnat avskriva förfarandet mot Tyskland, som gått så långt att beslut fattats om att väcka talan vid domstolen. Skälet var att Tysklands genomförande av direktiv 90/219/EEG på flera punkter inte överensstämde med direkt- ivet, nämligen artiklarna 14 (beredskapsplaner), 15 (använda- res plikt att underrätta myndigheterna om olyckor) och 16 (samråd med kommissionen och övriga medlemsstater om beredskapsplaner och vid olyckor). Tyskland har nu anmält lagstiftning (4) som genomför direktivet. Kommissionen har också beslutat att väcka talan vid domstolen mot Grekland för underlåtenhet att genomföra direktiv 97/35/EG. 2. 12. 8 Avfall O¨ verträdelseförfarandena om avfall är fortfarande talrika och formellt genomförande av lagstiftningen som gäller såväl (3) Storhertiglig förordning av den 17 april 1998 om innehållet i ansökningar om tillstånd för avsiktligt spridande av genetiskt modifierade organismer och projekt för utsläppande på markna- den av genetiskt modifierade organismer (offentliggjord i Mémo- rial A, 28. 4. 1998, s. 458). (4) Gentechnik-Notfallverordnung, offentliggjord den 16 december 1997. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/59 dess konkreta tillämpning. Problem med tillämpningen av gemenskapslagstiftningen inom detta område kan förklaras dels med de förändringar i beteende som krävs av enskilda, myndigheter och ekonomiska aktörer, dels med de kostnader som dessa förändringar medför. Kommissionen övervakar noggrant att gemenskapslagstiftningen om avfall följs. liknande fall – otillåten avfallsdeponering i San Rocco-dalen – har kommissionen beslutat att väcka talan vid domstolen mot Italien (mål C-365/97) och rättegångsförfarandet pågår. När det gäller ramdirektivet om avfall (direktiv 75/442/EEG, ändrat genom direktiv 91/156/EEG) har kommissionen kunnat avskriva de överträdelseförfaranden enligt artikel 171 som inletts mot Spanien och Frankrike efter domarna av den 5 juni 1997 där dessa två länder fälldes för fördragsbrott (mål C-107/96 och C-223/96). Spanien har anmält en lag av den 21 april 1998 och Frankrike ett dekret av 30 juli samt förordningar av den 12 augusti respektive den 9 september 1998. Nämnas bör också att Italien anmält flera rättsakter, bland annat dekretlagen av den 8 november 1997 och två dekret av den 5 februari och den 1 april 1998. A¨ nnu är dock direktivet inte fullständigt och korrekt införlivat med italiensk lagstiftning. De flesta problemen vid genomförandet av ramdirektivet gäller dess tillämpning och då främst deponering av avfall. Många klagomål handlar om spridning av otillåtna avfallsdepåer, lokalisering av avfallshanteringsanläggningar, dåligt utnyttjan- de av godkända avfallsdepåer, vattenförorening genom att avfall dumpas i vattendrag och så vidare. Enligt direktivet krävs förhandstillstånd för anläggningar som bortskaffar eller återvinner avfall. När det gäller bortskaffande av avfall måste innehålla villkor som begränsar verksamhetens tillståndet miljöpåverkan. Man kan konstatera att kommissionens hand- lingsutrymme i dessa frågor är synnerligen begränsat eftersom avfall ännu inte omfattas av någon detaljerad lagstiftning på gemenskapsnivå. För övrigt strider inte avfallsdeponering som sådan mot gemenskapslagstiftningen. Gemenskapslagstiftning- en på området utvecklas och kommer snart att förändras. Förslaget till rådets direktiv om deponering av avfall (1) har blivit föremål för en gemensam ståndpunkt från rådet (2). När kommissionen handlägger enskilda fall försöker den finna till exempel att om problemen är av mer allmän natur, hanteringsplaner saknas eller att dessa planer är otillräckliga eller olämpliga – otillåten deponering tyder ofta på att det saknas fungerande avfallshantering. Det är därför kommissio- nen för andra gången väckt talan vid domstolen mot Grekland (mål C-387/97) enligt artikel 171 i fördraget, eftersom med- lemsstaten inte efterkommit domstolens dom av den 7 april 1992 (mål C-45/92). Det gäller ett enskilt fall av bortskaffande av avfall på ett miljöskadligt vis i Kouroupitos på Kreta, i kombination med att det saknas en avfallshanteringsplan. I ett (1) EGT C 156, 24. 5. 1997, s. 10. (2) EGT C 333, 30. 10. 1998, s. 15. Som framgår av ovanstående exempel är planering av avfalls- hantering mycket viktig och därför beslutade kommissionen i oktober 1997 att inleda överträdelseförfaranden mot alla medlemsstater – med undantag för O¨ sterrike – därför att de inte upprättat avfallshanteringsplaner. Förfarandena gäller avsaknad av planer enligt artikel 7 i ramdirektivet, planer för hanteringen av farligt avfall enligt artikel 6 i direktiv 91/689/EEG och särskilda planer för hantering av förpackning- ar och förpackningsavfall enligt artikel 14 i direktiv 94/62/EG. Kommissionen har beslutat att väcka talan mot Irland angåen- de dessa tre kategorier av planer och mot Belgien angående planer för förpackningsavfall. Motiverade yttranden har riktats till Frankrike, Luxemburg, Spanien, Italien, Nederländerna och Grekland och kommissionen har beslutat att rikta motiverade yttranden till Förenade kungariket, Tyskland och Sverige. Kommissionen har under 1998 fortsatt överträdelseförfarandet enligt artikel 171 i fördraget mot Tyskland därför att landet endast delvis rättat sig efter domstolens dom av den 10 maj 1995 (mål C-422/92) och det fortfarande saknas planer för hanteringen av farligt avfall i många delstater. Planer anmäldes emellertid till kommissionen i slutet av året. Enligt gemenskapsrätten skall hanteringsplanerna omfatta alla typer av avfall som nämns i direktiven och avse typ, kvantitet och ursprung för avfall som skall återvinnas eller bortskaffas, allmänna tekniska bestämmelser, speciella bestämmelser om särskilda typer av avfall samt platser och anläggningar som är lämpliga för bortskaffande. Hanteringsplanerna skall bidra till att uppfylla mål som att begränsa och minska avfallsmängden, att prioritera återvinning, att med minsta möjliga miljöpåver- kan bortskaffa avfall samt att skapa ett heltäckande och fungerande nät av avfallshanteringsanläggningar. Dessa ambi- tiösa mål visar att medlemsstaterna måste utarbeta planer som omfattar hela deras territorium och som uppdateras regelbundet. Direktiv 75/442/EEG kompletteras, vad beträffar farligt avfall, av direktiv 91/689/EEG. Förenade kungariket var den sista medlemsstaten som inte meddelat genomförandebestämmelser för hela sitt territorium och därför riktade kommissionen 1998 ett motiverat yttrande till landet. Förenade kungariket har nu slutligen anmält bestämmelser för Nordirland som antogs den 14 augusti 1998 och överträdelseförfarandet har kunnat avskrivas. Vissa medlemsstater har emellertid inte anmält alla uppgifter som krävs till kommissionen om anlägg- ningar och företag för bortskaffande av avfall och om återvinn- ing av farligt avfall. Kommissionen har därför beslutat att rikta motiverade yttranden till Belgien, Grekland, Italien och Portugal. C 354/60 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Betydande framsteg har under 1998 gjorts i genomförandet av direktiven om batterier och ackumulatorer som innehåller vissa farliga ämnen (91/157/EEG och 93/86/EEG). Italien, Tyskland och Frankrike fälldes för fördragsbrott på grund av försenat genomförande av direktiven, men har nu följt domstolens dom. Kommissionen har dragit tillbaka sin talan mot Italien i mål C-286/96 rörande direktiv 93/86/EEG. Efter domen den 11 juli 1996 (mål C-303/95), i vilken domstolen konstaterade att direktiv 91/157/EEG inte genomförts, inledde kommissionen ett förfarande enligt artikel 171 i fördraget för underlåtenhet att verkställa domen. Italien har nu antagit ett dekret (20 november 1997) som genomför de båda direktiven. inleddes mot Ett Frankrike för underlåtenhet att efterkomma domstolens dom av den 29 maj 1997 (förenade målen C-282/96 och C-283/96) där det konstaterades att landet inte genomfört direktiven 91/157/EEG och 93/86/EEG. Den 30 december 1997 antog Frankrike ett dekret som genomför direktiven. Domstolen fann i en dom av den 13 november 1997 (mål C-236/96) att Tyskland underlåtit att genomföra samma direktiv, men landet har nu anmält genomförandebestämmelser (1) och förfarandet har kunnat avskrivas. förfarande enligt artikel 171 i fördraget Kommissionen driver också ett antal överträdelseförfaranden mot medlemsstater som ännu inte upprättat sådana program som föreskrivs i artikel 6 i direktiv 91/157/EEG. Domstolen fann i en dom av den 28 maj 1998 i mål C-298/97 att Spanien brutit mot fördraget i detta avseende. Det är första gången en medlemsstat fälls för detta. Programmen omfattar flera målsättningar: minskning av tungmetallinnehållet i batterier och ackumulatorer, främjande av att sådana batterier och ackumulatorer släpps ut på marknaden som innehåller mindre mängder farliga ämnen eller ämnen som förorenar mindre, en gradvis minskning i hushållsavfall av förbrukade batterier och ackumulatorer, främjande av forskning i syfte att minska innehållet av farliga ämnen samt separat bortskaffande av förbrukade batterier och ackumulatorer. Spanien hävdade att målsättningarna förverkligats genom infrastruktursatsningar för insamling av förbrukade batterier och ackumulatorer. Emellertid hade inget fullständigt program upprättats för att förverkliga målsättningarna, vilket enligt domstolen utgör fördragsbrott. Efter domen har kommissionen inlett ett förfar- ande enligt artikel 171. Rättegångsförfarandet mot Belgien av samma anledning (mål C-347/97) pågår fortfarande. Kommissionen har av samma orsak väckt talan mot Frankrike (mål C-178/98) och Grekland (mål C-215/98). Ett motiverat yttrande har riktats till Portugal av samma skäl. skall anmärkas Slutligen direktiv att 98/101/EG av den 22 december 1998 om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 91/157/EEG om batterier och ackumulatorer som innehåller vissa farliga ämnen (2) har antagits under året och snart skall vara införlivat. kommissionens Kommissionen har inlett överträdelseförfaranden om genom- förandet av direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpack- ningsavfall, vars frist för genomförande gick ut den 30 juni 1996. Beslut har således fattats om att väcka talan vid domstolen mot Finland, Irland, Luxemburg, Grekland och Belgien. De tre förstnämnda medlemsstaterna har dock vidtagit åtgärder: Finland har anmält författningsbestämmelser för landskapet Åland, Irland har anmält förordningar som antogs den 8 oktober 1998, och Luxemburg har antagit storhertigliga förordningen av den 31 oktober 1998. Kommissionen har vidare riktat motiverade yttranden till Förenade kungariket och Portugal. Frankrike har anmält ett dekret av den 20 juli 1998 som innebär att vissa bestämmelser i direktivet genomförs, men överträdelseförfarandet är ännu inte avslutat. Tyskland har anmält en ändring av den 28 augusti 1998 av förordningen om förpackningar med ett system som främjar återvinning av förpackningar. Efter denna lagändring har kommissionen riktat en kompletterande formell underrättelse till Tyskland, där vissa frågor om återvinningssystemet tas upp. rent Förutom det formella genomförandet av direktiv 94/62/EG, krävs också att genomförandebestämmelserna över- ensstämmer med direktivet. Så tycks inte vara fallet i fråga om Danmark, som kommissionen riktat ett motiverat yttrande till på grund av det danska förbudet mot metallburkar för drycker och andra förpackningar som inte kan återvinnas. Det bör nämnas att direktiv 94/62/EG innehåller ett nytt slags bestämmelse om genomförandet. I artikel 16 föreskrivs att medlemsstaterna skall underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om förslagen till de åtgärder som de tänker vidta för att genomföra direktivet innan åtgärderna genomförs i enlighet med förfarandet som anges i 83/189/EEG (3). Detta anmälningsförfarande följs av en tremånadersperiod under vilken medlemsstaten inte får genomföra förslaget. På så sätt ges kommissionen och övriga medlemsstater skälig tid att bedöma förslagets förenlighet med gemenskapens regler om fri rörlighet för varor och med direktivet självt och att fästa uppmärksamheten på eventuella problem som förslaget kan medföra i detta avseende. Bestämmelsen innebär att en dialog (1) Batterieverordnung, offentliggjord den 2 april 1998. (2) EGT L 1, 5. 1. 1999, s. 1. (3) Detta direktiv har ersatts av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfa- rande beträffande tekniska standarder och föreskrifter, EGT L 204, 21. 7. 1998, s. 37. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/61 förs på förhand mellan kommissionen och medlemsstaterna om direktivets genomförande och kan på så sätt bidra till att undvika problem med överensstämmelse och tillämpning. inte enbart gäller Det skall understrykas att denna regel bestämmelser som antagits för att införliva direktivet, utan alla förslag till föreskrifter som ändrar genomförandebestämmel- serna. angående Frankrike Kommissionen driver två överträdelseförfaranden mot Tys- kland respektive förordning (EEG) nr 259/93 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen. Länderna har infört bestämmelser som i oskälig grad hindrar avfallstranspor- ter. Förordningen ger upphov till många tillämpningsproblem, eftersom olika regler skall tillämpas beroende på avfallets farlighet, som därför måste fastställas. Vidare måste den behandling som avfallet skall undergå fastställas och detta leder också till problem vid tillämpningen. Möjligheterna för myndigheterna att stoppa transporten och tillvägagångssättet för detta skiljer sig åt beroende på om den ekonomiske aktören väljer att bortskaffa eller återvinna avfallet. Domstolen har uttalat sig om tolkningen av förordning (EEG) nr 259/93 i två förhandsavgöranden på begäran av nederländska Raad van State. Det första ärendet gällde införsel av tyskt avfall till Nederländer- na, utan att de nederländska myndigheterna underrättats (mål C-192/96, Beside BV och I. M. Besselsen). Domstolen fann i första hand att uttrycket ”hushållsavfall” (gula listan, bilaga 3 till förordning (EEG) nr 259/93), omfattar dels avfall som i huvudsak består av avfall som avses i den gröna listan i bilaga II till nämnda förordning blandat med andra kategorier avfall i denna lista, dels avfall som avses i den gröna listan som är blandat med en mindre mängd material som inte anges däri. För det andra konstaterar domstolen att hänvisningen till lagring av material (bilaga II B i direktiv 75/442/EEG om avfall, i dess ändrade lydelse) i vilken åtgärderna för återvinning av avfall anges, omfattar inte bara lagring vid det företag vid vilket de andra åtgärder som anges i bilagan skall äga rum, utan även lagring före transport till ett sådant företag, oavsett om detta företag är beläget inom eller utanför gemenskapen. För det tredje fann domstolen att de uppgifter som anges i artikel 11. 1 i förordningen utgör den minimibevisning som den behöriga myndigheten kan kräva för det fall det inte föreligger någon anmälan för att kunna fastställa att det ”gröna avfallet” är avsett för återvinning. Domstolen fann att förordningen skall tolkas så, att destinationsmedlemsstaten inte ensidigt kan föranstalta om att avfallet skall återsändas till avsändarmed- lemsstaten utan föregående anmälan till den senare. Avsändar- medlemsstaten kan emellertid inte motsätta sig att avfallet återinförs om destinationsmedlemsstaten lämnar en vederbör- ligen motiverad begäran i detta avseende. Varje medlemsstats ansvar för avfall som producerats på dess territorium är således klart fastlagt. I förhandsavgörandet C-203/96 (Chemische Afvalstoffen Dus- seldorp BV med flera mot Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer) fann domstolen att direktiv 75/442/EEG i dess ändrade lydelse och förordning (EEG) nr 259/93 inte skall tolkas så, att principerna om tillräcklig egenkapacitet och närhet är tillämpliga på transpor- ter av avfall för återvinning. Vidare preciserar domstolen att artikel 130t i EG-fördraget inte tillåter medlemsstaterna att utvidga principerna om närhet och tillräcklig egenkapacitet till att gälla avfall som skall återvinnas när det framgår att dessa principer utgör ett exporthinder som inte kan anses utgöra en tvingande åtgärd till skydd för miljön eller omfattas av ett av de undantag som föreskrivs i artikel 36 i fördraget. Härigenom bekräftas att reglerna för avfall som skall återvinnas (genom återanvändning, kompostering eller förbränning med tillvara- tagande av energivärdet) innebär att sådant avfall åtnjuter friare rörlighet än avfall som bortskaffas (genom förbränning utan tillvaratagande av energivärdet eller deponering) och att de två avfallskategorierna inte får omfattas av samma, mer restriktiva system i medlemsstaterna. Slutligen skall nämnas att kommissionens förordning (EG) nr 2408/98 av den 6 november 1998 om ändring av bilaga V till rådets förordning (EEG) nr 259/93 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen (1) har antagits. Andra direktiv i mer specifika ämnen bör också nämnas i den utsträckning som de ger eller har gett upphov till överträdelseförfaranden. Vad beträffar direktiv 86/278/EEG om skyddet för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket anmälde Frankrike ett dekret av den 8 december 1997 och förordningar av den 8 januari och den 2 februari 1998. När det gäller direktiv 75/439/EEG om omhändertagande av spilloljor, det första gemenskapsdirektivet om avfall, beslutade kommissionen att väcka talan mot Portugal för lagstiftningens bristande överensstämmelse med direktivet. Den portugisiska lagstiftningen innehåller inget krav på att regenereringsanlägg- ningar för spilloljor skall använda bästa tillgängliga teknik som inte medför oskäliga kostnader, den förbjuder inte att spilloljor som används som bränsle innehåller polyklorerade bifenyler (PCB) i koncentrationer som överstiger 50 ppm för utrustning som användes innan lagstiftningen trädde i kraft och den innehåller inga bestämmelser om regelbundna tillsynsåtgärder. Målet vid domstolen mot Tyskland (mål C-102/97) pågår fortfarande. Det gäller bristande tillämpning av direktivets bestämmelser vad beträffar omhändertagande av spilloljor genom regenerering. (1) EGT L 298, 7. 11. 1998, s. 19. C 354/62 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Slutligen skall nämnas att direktiv 96/59/EG om PCB och PCT, som är särskilt farliga ämnen, har ersatt direktiv 76/403/EEG och skulle ha genomförts av medlemsstaterna senast den 16 mars 1998. Kommissionen har beslutat att rikta motiverade yttranden till Danmark, Tyskland, Grekland, Spanien, Italien, Portugal och Förenade kungariket på grund av underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser. Kommissionen har däremot beslutat att väcka talan vid domstolen mot Belgien därför att genomförandelagstiftningen inte överensstämmer med de två direktiven, och detta trots att huvudstadsregionen Bryssel antog en förordning av den 28 maj 1998 och regionen Flandern en förordning av den 24 mars 1998 som innebär att vissa problem har lösts. Vidare har kommissionen riktat ett motiverat yttrande till Spanien, efter- som landet tillåter att förbränningsanläggningar på Kanarieöar- na används som inte uppfyller kraven i direktiv 89/369/EEG. 2. 12. 9 Miljö och industri Direktiv 82/501/EEG, det så kallade Seveso-direktivet, gäller förebyggande av risker för storolyckor i vissa industriella verksamheter, ett spörsmål som i vissa avseenden tangerar frågan om farliga ämnen. Kommissionen har kunnat avskriva överträdelseförfarandet mot Tyskland som gått så långt att talan inlämnats till domstolen (mål C-192/97). Förfarandet gällde att lagstiftningen inte överensstämde med direktivet genom att vara alltför restriktiv när det gäller vilka anläggning- ar och ämnen som omfattades. Tyskland har nu antagit en förordning av den 20 april 1998 som sätter punkt för överträdelsen. Förfarandet mot Italien pågår däremot vid domstolen (mål C-336/97). Det gäller bristande tillämpning av direktivets bestämmelser om åtgärdsplaner vid olyckor, inspektioner och kontrollåtgärder. Det skall anmärkas att direktiv 96/82/EG, som skall vara genomfört senast den 3 februari 1999, kommer att ersätta direktiv 82/501/EEG från och med den 3 februari 2001. Detta nya direktiv har som främsta syfte att utvidga tillämpningsom- rådet till att omfatta fler anläggningar som kan orsaka allvarliga olyckor samt att skapa ett system för informationsutbyte mellan medlemsstaterna. Kommissionen har beslutat att väcka talan mot Portugal om genomförandet av direktiv 84/360/EEG om bekämpning av luftförorening från industrianläggningar eftersom tillståndsför- inte omfattar alla de anläggningar som avses i farandet direktivet. Vad beträffar direktiv 87/217/EEG om att hindra och minska asbestförorening i miljön pågår ett överträdelseförfarande mot Belgien för bristande överensstämmelse, och kommissionen riktade ett motiverat yttrande till medlemsstaten 1998. Vissa problem återstår när det gäller direktiv 89/369/EEG om förhindrande av luftförorening från nya kommunala avfallsförbränningsanläggningar och direktiv 89/429/EEG om minskning av luftförorening från befintliga kommunala avfalls- förbränningsanläggningar. Kommissionen har kunnat avskriva överträdelseförfarandet enligt artikel 171 mot Italien, som inleddes efter domstolens dom av den 26 juni 1996 i mål C-237/95 och gällde underlåtenhet att anmäla genomförande- bestämmelser för de båda direktiven. Italien har antagit och av den 19 november 1997. offentliggjort ett dekret Direktiv 94/67/EG om förbränning av farligt avfall skulle ha varit genomfört den 31 december 1996. Sedan Danmark, Irland, Nederländerna, Portugal, Finland och Sverige anmält genomförandebestämmelser har överträdelseförfarandena mot dessa länder kunnat avskrivas, men andra förfaranden pågår. Kommissionen har väckt talan om fördragsbrott mot Grekland (mål C-388/98) och beslutat att göra det samma mot O¨ sterrike. Motiverade yttranden har riktats till Förenade kungariket, Italien och Belgien. Vidare bör nämnas att direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar skall vara genomfört senast den 30 oktober 1999. Detta direktiv tillhör en ny form av gemenskapsinitiativ på miljöområdet som bygger på en helhetssyn, respekt för subsidiaritetsprincipen, deltagande av alla berörda parter samt samverkan mellan industri och miljö. Med tanke på direktivets nyskapande karaktär anser kommissionen att medlemsstaterna måste inleda arbetet med att genomföra direktivet så snart som möjligt. Kommissionen har inrättat en informell expert- grupp, som sammanträdde under 1998 och som skall bistå medlemsstaterna vid genomförandet av direktivet. Inom ramen för det informationsutbyte om bästa tillgängliga teknik som föreskrivs i artikel 16. 2 i direktivet har möten regelbundet ägt rum under 1998 mellan medlemsstaterna och de berörda industrierna. Vidare har den kommitté som upprättats genom artiklarna 15 och 19 i direktivet sammanträtt under 1998. Kommittén har till uppgift att sammanställa en förteckning över huvudsakliga utsläpp och källorna till dessa. Kommissionen har beslutat att väcka talan mot Belgien angående förordning (EEG) nr 880/92 om ett gemenskaps- program för tilldelning av miljömärke eftersom tillämpnings- föreskrifter inte antagits (tillsättande av behörigt organ och praktiska föreskrifter för att granska ansökningar). Vad beträffar förordning (EEG) nr 1836/93 om frivilligt delta- gande för industriföretag i gemenskapens miljöstyrnings- och miljörevisionsordning har kommissionen riktat motiverade yttranden till Grekland och Portugal eftersom nationella tillämpningsföreskrifter inte antagits. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/63 Kommissionen beslutade 1998 att rikta ett motiverat yttrande till Belgien i en viktig principfråga. Det gäller frågan huruvida tillstånd genom ”tyst” samtycke, det vill säga ett tillstånd som ges om en behörig myndighet vid utgången av en given frist inte gjort några invändningar, är förenligt med gemenskapsrät- ten. Domstolen har uttalat sig i frågan i ett mål som gällde direktiv 80/68/EEG (grundvatten). Det faktum att ett direktiv anger att vägran att lämna tillstånd, tillståndsgivning eller återkallande av tillstånd måste ske genom en avsiktlig handling och enligt fastställda förfaranderegler som uppfyller vissa villkor – villkor som fastställer enskildas rättigheter och skyldigheter – innebär, enligt domstolen, att ett ”tyst” tillstånd inte uppfyller direktivets krav (1). Vissa delar av den belgiska lagstiftningen i fråga om direktiven 75/442/EEG (avfall) i dess ändrade lydelse, 76/464/EEG (utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens 80/68/EEG (grundvatten), 85/337/EEG (bedömning av inverkan på miljön) och 84/360/EEG (bekämpning av luftförorening från industrian- läggningar) är inte i överensstämmelse med detta gemenskaps- rättens krav. vattenmiljö), 2. 12. 10 Strålskydd Gemenskapslagstiftningen om strålskydd grundar sig på arti- kel 2 b och kapitel 3 i Fördraget om upprättandet av Europeis- ka atomenergigemenskapen, men detta innebär inte att den begränsar sig till kärnkraft, utan lagstiftningen omfattar all joniserande strålning som allmänhet och arbetstagare kan utsättas för, bland annat vid medicinsk behandling. Enligt artikel 33 i Euratomfördraget skall medlemsstaterna underrätta kommissionen om sina lagförslag på området. Detta förfarande ger kommissionen effektiva möjligheter att se till att nationell lagstiftning inte antas som strider mot gemenskapsrätten. Kontrollen av tillämpningen av gemenskapens strålskyddslag- stiftning sker med stöd av artikel 141 i Euratomfördraget, som motsvarar artikel 169 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och bestämmelsen kompletterar den tidigare nämnda förhandskontrollen. Vad beträffar direktiv 80/836/Euratom om fastställande av de grundläggande normerna för befolkningens och arbetstagarnas hälsoskydd mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning har överträdelseförfarandena mot O¨ sterrike, Finland och Sverige för underlåtenhet att anmäla genomförandebe- stämmelser kunnat avskrivas. Alla medlemsstater har nu anmält genomförandebestämmelser. Det skall nämnas att direktiv 80/836/Euratom kommer att ersättas av direktiv 96/29/Euratom som skall vara genomfört senast den 13 maj 2000. Detta direktiv grundas på rekommendation nr 60 från Internationella strålskyddskommissionen och innebär bland annat att gränsvärdena för arbetstagare och allmänhet sänks. Eftersom dessa nya grundläggande normer snart ersätter de gamla, har kommissionen i de överträdelseförfaranden som inletts mot Luxemburg och Nederländerna inskränkt sig till att behandla de fall där bristande överensstämmelse råder både med det nya och det gamla direktivet. (1) Dom av den 28 februari 1991 i mål C-360/87, kommissionen mot Italien, Rec. 1991, s. I-791, punkterna 30 och 31. Genomförandet av direktiv 84/466/Euratom om fastställande av grundläggande strålskyddsåtgärder för personer som ge- nomgår medicinsk undersökning eller behandling har förbätt- Irland och Italien har anmält författningstexter som rats. genomför de delar av direktivet där bristande överensstämmel- se rådde. Följaktligen har kommissionen avskrivit överträdelse- förfarandena. Spanien fälldes 1997 av domstolen (dom av den 9 oktober 1997 i mål C-21/96) och har gjort framsteg i att genomföra direktivet. Den belgiska lagstiftning som anmälts uppfyller däremot fortfarande inte direktivets bestämmelser och överträdelseförfarandet mot medlemsstaten fortsätter. Direktiv 84/466/Euratom kommer att ersättas av ett nytt direktiv (direktiv 97/43/Euratom om skydd för personers hälsa mot faror vid joniserande strålning i samband med medicinsk bestrålning och om upphävande av direktiv 84/466/Euratom) som skall vara genomfört senast den 13 maj 2000. Kommis- sionen nöjer sig därför med att ingripa i fråga om bestämmelser som är gemensamma för det gamla och nya direktivet. Finland har anmält genomförandebestämmelser för direktiv 89/618/Euratom om information till allmänheten om hälso- skyddsåtgärder och förhållningsregler i händelse av en nöds- ituation som medför risk för strålning. Kommissionen har avskrivit överträdelseförfarandet. Förfarandet mot Tyskland för bristande överensstämmelse fortsätter. Vad beträffar direktiv 90/641/Euratom om praktiskt strålskydd för externa arbetstagare som löper risk att utsättas för jonise- rande strålning i sin verksamhet inom kontrollerade områden fortsätter överträdelseförfarandet mot Frankrike för bristande överensstämmelse. Vad slutligen gäller direktiv 92/3/Euratom om övervakning och kontroll av transport av radioaktivt avfall mellan medlems- stater samt till och från gemenskapen har kommissionen dragit tillbaka sin talan vid domstolen mot Tyskland och Belgien (mål C-97/220 respektive C-97/277) sedan länderna anmält genomförandebestämmelser. Alla medlemsstater har nu an- mält genomförandebestämmelser för detta direktiv. 2. 13 JORDBRUK 2. 13. 1 Fri rörlighet för jordbruksprodukter En av de grundläggande målsättningarna för den gemensamma jordbrukspolitiken och de gemensamma marknadsordningar- na är att skapa fri rörlighet för jordbruksprodukter på den inre marknaden. Domstolen har upprepade gånger slagit fast att artiklarna 30 och 34 i EG-fördraget utgör en del av de gemensamma marknadsordningarna, även om de alltsedan den 1 januari 1970 inte uttryckligen behöver omnämnas i dessa. C 354/64 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Kommissionen arbetar för att snabbt avlägsna handelshinder för jordbruksprodukter inom gemenskapen. De senaste åren har man kunnat konstatera en minskning av antalet fall av ”traditionella” hinder för jordbruksprodukters fria rörlighet, till exempel systematiska importkontroller eller krav på intyg, och denna trend håller i sig. Frankrike tillåter försäljning av gräsblandningar endast om de består av frösorter som finns medtagna i den franska nationella förteckningen. Detta krav anses strida mot artikel 30 i EG-fördraget och kan inte motiveras enligt artikel 36 eftersom denna sektor är harmoni- serad genom direktiven 66/401/EEG och 70/457/EEG. De tyska myndigheterna vägrar att ge produkter från andra medlemsstater möjligheten att märkas med den nationella kvalitetsutmärkelsen CMA (Centrale Marketing Gesellschaft der deutschen Agrarwirtschaft), kombinerat med beteckningen Markenqualität aus deutschen Landen, som ges endast till produkter som bearbetats i Tyskland trots att inga krav på geografiskt ursprung anges. Kommissionen har riktat ett motiverat yttrande till medlemsstaten därför att den anser att utmärkelsen i fråga delvis leder till krav på produktionsproces- sens placering, vilket strider mot domstolens tolkning av artikel 30 i EG-fördraget i Eggers-målet (dom av den 12 okto- ber 1978 i mål 13/78, Rec. 1978, s. 1935) och Montagne- målet (dom av den 7 maj 1997 i mål C-321/94, REG 1997, s. I-2343). Den 12 november 1998 avkunnade domstolen dom i mål C-102/96 (kommissionen mot Tyskland) och fann att de tyska myndigheternas krav på märkning och värmebehandling av vissa typer av färskt danskt griskött utgör ett hinder mot handeln med sådant kött(1). En typ av handelshinder som inte är ”traditionellt” är de återkommande våldshandlingar riktade mot frukt och grönsa- ker från andra medlemsstater, särskilt Spanien, som enskilda utför i Frankrike, samtidigt som de franska myndigheterna inte vidtar de åtgärder som krävs för att stävja våldshandlingarna. Erinras bör om att domstolen i en dom av den 9 november 1997 i mål C-265/95 konstaterade: ”Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt den gemensam- ma organisationen av marknaden för jordbruksprodukter och enligt artikel 30 i EG-fördraget jämförd med artikel 5 i samma fördrag genom att inte vidta alla nödvändiga och lämpliga åtgärder för att inte enskildas handlande skall hindra den fria rörligheten för frukt och grönsaker. ” Under 1998 har försäljningen av frukt och grönsaker, bland annat från Spanien, skett under lugna och fredliga former. Det tyder på att de åtgärder som vidtagits av de franska myndigheterna för att upprätthålla allmän ordning och därigenom efterkomma domstolens dom har varit effektiva. Kommissionen hoppas att försäljningen även i framtiden kommer att ske under fredliga former. (1) Mål C-102/96; se trettonde årsrapporten (1995). 2. 13. 2 Marknader Utöver arbetet med att undanröja hinder för den fria rörlighe- ten för jordbruksprodukter har kommissionen även fortsatt verka för att övriga bestämmelser i gemenskapens jordbruks- lagstiftning tillämpas på ett effektivt och korrekt sätt. Vid övervakningen av hur specifika bestämmelser inom den gemensamma organisationen av marknaderna tillämpas ägnar kommissionen fortsatt noggrann uppmärksamhet åt bestäm- melser om produktionsstyrning, inom sektorn för mjölkprodukter där man systematiskt granskat medlemsstater- nas (EEG) tillämpningsföreskrifter nr 3950/92 och (EEG) nr 536/93. förordningarna främst för Kommissionen har riktat motiverade yttranden till Italien och Spanien angående brister i tillämpningen av mjölkkvotssyste- met. Det främsta problemet gäller myndigheternas underlåten- het att utkräva tilläggsavgifter av de producenter som överskri- der kvoterna. I Italien har köparna uppfordrats att kräva in förskott på producenternas tilläggsavgifter, men avgifterna för perioderna 1995–1996 och 1996–1997 har fortfarande inte betalats till myndigheterna. De italienska myndigheterna anser att det, innan en sådan inbetalning sker, krävs ytterligare kontroll av varje producents referenskvantitet och produktionsnivå under dessa år. Resultaten från dessa kontroller är fortfarande preliminära. I Spanien har producenterna endast betalat en bråkdel av tilläggsavgifterna för perioderna 1993–1994, 1995–1996 och 1996–1997. Såväl producenter som köpare har i stor omfattning överklagat betalningsbesluten. Kommissionen granskar för närvarande de spanska myndigheternas påstående om att en stor del av tilläggsavgifterna täcks av de säkerheter som ställts vid domstolarna eller som skattemyndigheterna belagt med kvarstad. Kommissionen hade väckt talan mot Frankrike i ett förfarande angående diskriminerande omfördelning av referenskvantiteter som frigjorts genom ordningen för nedläggning av mjölkpro- duktionen (mål C-198/96). Enligt gemenskapslagstiftningen krävdes dessutom att medlemsstaterna skulle balansera ut 1990/1991 års linjära minskning (2,15 %) med extra bidrag. De kvantiteter som tilldelats i Frankrike var inte i samtliga fall tillräckliga. Kommissionen drog tillbaka sin talan sedan den franska regeringen antagit bestämmelser som dels säkrar att produk- tionsminskningen balanseras, dels inför en mekanism för delvis omfördelning av kvantiteter som frigjorts genom ord- ningen för produktionsnedläggning. Kommissionen granskar för närvarande de sistnämnda bestämmelserna för att kontrol- lera huruvida omfördelningen är tillräcklig. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/65 Kommissionen har även uppmärksammat brott mot gemen- skapens regler om skydd av beteckningar på jordbrukspro- dukter. U t s ä d e o c h v ä x t e r Inom mjölksektorn har kommissionen drivit ett överträdelse- förfarande mot Nederländerna. Medlemsstaten tillät saluföran- de av en typ av konsumtionsmjölk (skummjölk med 25 % av helmjölkens fetthalt) som inte finns med i rådets förordning (EEG) nr 1411/71 av den 29 juni 1971 om ytterligare bestäm- melser om den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk och mjölkprodukter med avseende på produkter som omfattas av nummer 04. 01 i Gemensamma tulltaxan, där det noggrant anges vilken sammansättning konsumtionsmjölk skall ha. Förfarandet har kunnat avskrivas sedan produkten dragits tillbaka från marknaden. Inom sektorn för spritdrycker har kommissionen riktat ett motiverat yttrande till Frankrike, där spritdrycker som består av whisky med tillsats av vatten saluförs. Därvid används kategoribeteckningen ”whisky” i dryckens försäljningsbeteck- ning. Enligt förordning (EEG) nr 1576/89 skall whisky ha en alkoholhalt på minst 40 volymprocent. Det är dessutom förbjudet att tillsätta vatten till en alkoholhaltig dryck, eftersom produktens natur därigenom ändras. Man bör notera en begäran om förhandsavgörande i samma fråga från Tribunal de Grande Instance i Paris (mål C-136/96). I sitt avgörande den 16 juli 1998 konstaterar domstolen att gemenskapsförordningen förbjuder att försäljningsbeteckning- en innehåller ordet ”whisky”. I sitt svar på det motiverade yttrandet vidhåller de franska myndigheterna sin ståndpunkt och de vägrar att förbjuda försäljningsbeteckningen. Kommissionen har därför beslutat att väcka talan vid domstolen. Inom tobakssektorn har kommissionen riktat ett motiverat yttrande till Grekland om krav för leveransplatserna för råtobak som går utöver vad som föreskrivs i förordning (EG) nr 1067/95. 2. 13. 3 Harmonisering A l l m ä n t Alla direktiv inom denna sektor har genomförts. V ä x t s k y d d Relativt få problem av betydelse återstår inom denna sektor. Under 1998 antog de tyska myndigheterna ny lagstiftning om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och därmed verkställdes domstolens dom av den 27 november 1997 i mål C-137/96, där Tyskland fälldes för underlåtenhet att genomföra direktiv 91/414/EEG. Kommissionen har däremot beslutat att väcka talan vid domstolen mot Frankrike och Belgien, eftersom dessa länder underlåtit att genomföra direktiv 97/57/EG om ändring av bilaga VI till direktiv 91/414/EEG. Genomförandet av direktiven 96/32/EG och 96/33/EG om gränsvärden för bekämpningsmedelsrester är betydligt försenat i Luxemburg och O¨ sterrike. D j u r f o d e r Genomförandefristen för flera viktiga direktiv om djurfoder löpte ut under 1998. Det gäller bland annat direktiven 95/53/EG (fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djurfoderområdet), 95/69/EG (godkännan- de och registrering av vissa anläggningar och mellanhänder inom fodersektorn), 96/25/EG (avyttring av foderråvaror), 96/51/EG (omfattande ändringar av lagstiftningen om fodertill- satser) och 98/67/EG (ändring av bilagorna till direktiv 96/25/EG). Gemenskapsbestämmelserna är komplicerade och svåra att genomföra och tillämpa och detta har lett till att genomförandet ofta försenats betydligt. Detta är förklaringen till en tydlig försämring av genomförandet inom denna sektor. I många medlemsstater har det visat sig nödvändigt att omarbeta lagstiftningen från grunden och detta har också medfört förseningar i genomförandet av andra direktiv. Talan har väckts vid domstolen mot Frankrike i ärenden angående underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmel- ser för direktiven 93/74/EEG, 94/39/EG, 95/9/EG och 95/10/EG (foder för särskilda näringsbehov). Kommissionen har kunnat konstatera att genomförandet av direktiv inom jordbruksområdet överlag förbättrats något under 1998. Klara framsteg har noterats i flera medlemsstater, främst Tyskland, O¨ sterrike och Italien. I tre medlemsstater – Frankrike, Luxemburg och Portugal – är läget, som 1997 var långtifrån tillfredsställande, i stort sett oförändrat. Man bör emellertid nämna att handläggningstiden för överträdelseförfa- randen i allmänhet har minskat. Betydligt färre ärenden har anhängiggjorts vid domstolen och därmed har också antalet domstolsavgöranden minskat. förfarande enligt arti- kel 171 i fördraget har behövt inledas under det gångna året. Inget V e t e r i n ä r m e d i c i n Genomförandet av direktiv inom denna sektor har förbättrats betydligt. Kommissionen finner det emellertid mycket otillfredsställande att åtta medlemsstater har underlåtit att anmäla nationella genomförandebestämmelser för direktiv 96/43/EG om fin- ansieringen av veterinära besiktningar och kontroller, och har C 354/66 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 därför beslutat att väcka talan vid domstolen. Beslut om att väcka talan vid domstolen har också fattats rörande Italien, Frankrike, Irland och Portugal, eftersom dessa länder inte genomfört direktiven 96/22/EG (om förbud mot användning av vissa ämnen med hormonell och tyreostatisk verkan samt av (cid:226)-agonister vid animalieproduktion) och 96/23 (införande av kontrollåtgärder för vissa ämnen och restsubstanser av dessa i levande djur och i produkter framställda därav). O¨ sterrike har slutligen genomfört de direktiv om avel som ingår i gemenskapens regelverk. Landet har emellertid fortfar- ande inte genomfört direktiv 90/428/EEG (hästdjur som är avsedda för tävlingar). Sex medlemsstater har fortfarande inte genomfört direktiv 96/93/EG om certifiering av djur och animaliska produkter. Direktivet innehåller bland annat bestämmelser för att förhind- ra utfärdande av falska intyg. Det går troligen inte att undvika att rikta motiverade yttranden till de berörda medlemsstaterna. yttrande till Frankrike därför att medlemsstaten inte tillämpade beslut 96/449/EG om godkännande av alternativa värmebe- handlingssystem för bearbetning av animaliskt avfall i syfte att inaktivera smittämnen av spongiform encefalopati. O¨ verträdel- sen har nu upphört sedan ett ministerdekret antogs den 6 februari 1998. Kommissionen har riktat ett motiverat yttran- de till Förenade kungariket efter det att det framkommit – vid inspektioner som utförts av gemenskapens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor – att de brittiska inspektionerna av slakterier och styckningsanläggningar varit otillräckliga för att uppfylla kraven i direktiven 64/433/EEG och 89/662/EEG samt beslut 96/239/EG, främst på grund av bristen på veterinärer. Vidare har ett motiverat yttrande riktats till Spanien eftersom de spanska myndigheterna brustit i tillämpningen av beslut 96/449/EG vad gäller lågriskmaterial. Spanien har därefter åtgärdat detta. Slutligen har kommissionen riktat ett motiverat yttrande till Portugal på grund av de brister i tillämpningen av direktiv 90/667/EEG och beslut 96/449/EG som inspektörerna från Kontoret för livsmedels- och veterinär- frågor konstaterat. Vad beträffar djurskydd har Frankrike endast delvis genomfört direktiv 95/29/EG. I O¨ sterrike har delstaten Salzburg inte antagit genomförandebestämmelser för direktiv 93/119/EG (skydd av djur vid tidpunkten för slakt eller avlivning). B r i s t a n d e ö v e r e n s s t ä m m e l s e m e d o c h b r i s - t a n d e t i l l ä m p n i n g a v d i r e k t i v Ett motiverat yttrande har riktats till Frankrike eftersom stora brister i hygien och arbetssätt uppdagats vid en del franska slakterier av inspektörer från Kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor. Den senaste inspektionen har emellertid visat att betydande framsteg gjorts vid dessa slakterier. Kommissio- nen har vidare riktat ett motiverat yttrande till Frankrike angående förordningen av den 3 september 1994, vilken – i strid mot direktiven 64/433/EEG, 71/118/EEG, 91/445/EEG och 91/495/EEG – tillåter att hygiendispenser ges till vissa företag som saluför kött och köttprodukter. Tidigare år har man kunnat konstatera att ett relativt lågt antal överträdelseförfaranden angående bristande genomförande eller tillämpning behövt drivas så långt att motiverade yttran- den avgivits eller talan väckts vid domstolen. Så har inte varit fallet under 1998. Ett antal motiverade yttranden har riktats till medlemsstaterna angående bristande överensstämmelse hos nationella genomförandebestämmelser eller bristande till- lämpning av dessa. Först och främst skall nämnas att Luxem- burg på ett bristande sätt har genomfört direktiv 91/414/EEG om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden. Därutöver har motiverade yttranden avgivits inom tre områden. Vid granskningar i medlemsstaterna har det uppdagats brister i tillämpningen av direktiv 93/118/EG om finansiering av hygienundersökningar och kontroller av färskt kött och fjäder- fäkött när det gäller uttag av avgifter. Detta har föranlett Italien, kommissionen att rikta motiverade yttranden till Grekland och Luxemburg angående undersökning av kött som importerats från tredje land, samt mot Belgien och Frankrike angående aspekter på inre marknaden och import från tredje land. 2. 13. 4 Tillämpning av direktiv 98/34/EG (tekniska stan- darder och föreskrifter) inom jordbruksområdet Under 1998, liksom tidigare år, har kommissionen mottagit ett stort antal anmälningar inom ramen för direktiv 98/34/EG (tidigare 83/189/EEG). Enligt direktivet skall medlemsstaterna anmäla alla författningsförslag, som innehåller tekniska stan- darder och föreskrifter, innan de antas, om förslagen kan tänkas innebära hinder för handeln mellan medlemsstaterna. Vad beträffar de överträdelseförfaranden som inletts mot medlemsstater för underlåtenhet att iaktta skyldigheterna i gemenskapens bestämmelser om bovin spongiform encefalo- pati (BSE) kan nämnas att kommissionen riktade ett motiverat Inom jordbrukssektorn har under året 158 utkast till författ- ningstexter granskats med utgångspunkt från artikel 30 i EG-fördraget och sekundärlagstiftningen. Av dessa har med- I en del lemsstaterna anmält 143 och EFTA-staterna 15. fall har granskningen resulterat i att kommissionen begärt ändringar i de anmälda förslagen, antingen i form av ett 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/67 detaljerat utlåtande (12 fall) eller synpunkter (17 fall). I tre andra fall har kommissionen redan föreslagit, eller har den för avsikt att föreslå, att rådet skall anta en rättsakt om det ämne som det anmälda förslaget handlar om. Enligt artikel 9. 3 och 9. 4 i direktiv 98/34/EG ”fryses” i så fall förslaget i 12 månader. Efter domen i Securitel-målet den 30 april 1996 har domstolen mottagit flera hänvändelser om förhandsavgöranden angående förslag som har antagits utan att anmälningsförfarandet i direktiv 98/34/EG (tidigare 83/189/EEG) respekterats och huruvida de är giltiga mot tredje man. Två förhandsavgöran- den, C-425–427/97 och C-246/98, berör jordbrukssektorn. De gäller en nederländsk föreskrift som antogs 1991 och som förbjuder att veterinärläkemedel med sympatikomimetisk verkan som innehåller klenbuterol ges till nötkreatur för uppfödning, liksom försäljning av nötkreatur för uppfödning som fått sådana läkemedel. När det gäller överträdelseförfaranden om underlåtenhet att anmäla tekniska standarder och föreskrifter på förslagsstadiet bör nämnas att de portugisiska myndigheterna har gått med på att ändra lagstiftningen om frukt och grönsaker i enlighet med det motiverade yttrande som kommissionen avgivit. 2. 14 FISKE Kommissionen fortsätter att följa vilka åtgärder medlemsstater- na vidtar för att bevara och förvalta de fiskeresurser som omfattas av den gemensamma fiskeripolitiken. I detta sammanhang fortsätter kommissionen att systematiskt kontrollera att de nationella bestämmelserna på fiske- och vattenbruksområdet stämmer överens med gemenskapsrätten. 2. 14. 1 Resurser Den 14 januari riktades ett motiverat yttrande till Förenade kungariket om villkoren för tilldelning av fiskekvoter och medlemsstaternas genomförande av kontrollsystemet för den gemensamma fiskeripolitiken. Förfarandet i fråga gäller under- låtenhet att iaktta bestämmelserna om förbud mot diskrimine- ring på grund av nationalitet samt underlåtenhet att följa en tidigare dom från domstolen (dom av den 4 oktober 1991 i mål C-246/89, kommissionen mot Förenade kungariket). Kommissionen anser att Förenade kungariket trots denna dom ännu inte på tillfredsställande sätt har genomfört bestämmelser för att få ett slut på diskrimineringen i fråga om fiskekvoter. Den 24 juli riktades dessutom ett motiverat yttrande till Danmark inom ramen för ett ärende rörande underlåtenhet att uppfylla övervakningsskyldigheten vid överskridande av de kvoter som tilldelats denna medlemsstat. 2. 14. 2 Tillstånd att föra flagg/fiskelicenser Kommissionen fortsatte under 1998 med sin granskning av de nationella lagstiftningarnas överensstämmelse med gemenska- pens lagstiftning vad gäller tillstånd att föra flagg för fiskefartyg. O¨ verträdelseförfarandet mot Italien beträffande tillstånd att föra flagg och fiskelicenser har avskrivits sedan landet under 1998 antagit lagstiftning som är förenlig med gemenskaps- rätten. 2. 15 KONSUMENTSKYDD 2. 15. 1 Säkerhet och hälsa Direktiven 92/59/EEG om allmän produktsäkerhet och 87/357/EEG om tillnärmningen av medlemsstaternas lagstift- ning om produkter som, på grund av sina yttre egenskaper, kan förväxlas med andra produkter och härigenom utgöra en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet, har införlivats av alla medlemsstater. När detta skrivs pågår inget överträdelseför- farande. 2. 15. 2 Skydd av konsumenternas ekonomiska intressen Vad gäller direktiv 94/47/EG om skydd för köparna vad avser vissa aspekter i avtal om nyttjanderätt till fast egendom på tidsdelningsbasis, för vilket tidsfristen för genomförande löpte ut den 29 april 1997, mottog kommissionen under 1998 anmälningar om genomförandebestämmelser från Finland och Frankrike. Fem medlemsstater har dock ännu inte anmält sina genomförandebestämmelser. Kommissionen har väckt talan vid domstolen mot fyra stater (Belgien, Spanien, Italien och Luxemburg) och kommer inom kort att väcka talan även mot Grekland. Alla medlemsstater har nu genomfört direktiv 93/13/EEG om oskäliga villkor i konsumentavtal. Spanien antog som sista medlemsstat en lag om oskäliga villkor i april 1998 och därmed har domstolsförfarandet mot detta land avskrivits. Här finns anledning att ta upp två fall av begäran om förhandsavgörande till domstolen. Den ena (C-82/96, The Queen mot Secretary of State and Industry) lämnades in efter beslut i High Court of Justice (Queen’s Bench Division) och gäller frågan om vilka organisationer som kan väcka talan i syfte att kräva att användning av oskäliga villkor i konsument- avtal upphör. Efter överenskommelse mellan parterna lades ärendet ned. Den andra begäran (C-240/98, Oceano Grupo Editorial mot Murciano Quintero) lämnades in av Jutjat de Primera Instància i Barcelona och gäller frågan om det enligt direktiv 93/13/EEG är tillåtet för en nationell domstol att ex officio bedöma huruvida ett villkor i ett konsumentavtal är oskäligt innan den överlämnar en stämningsansökan till den domstol som är allmänt forum. C 354/68 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Vad gäller genomförandet av direktiv 90/314/EEG om paketre- sor har formella underrättelser riktats till Finland och Tyskland, men dessa ärenden har avskrivits sedan båda länderna vidtagit lämpliga åtgärder. Därutöver pågår överträdelseförfaranden mot Italien och Grekland för ofullständigt genomförande av artikel 7 i direktivet. Genomförandet av artikel 7 i direktiv 90/314/EEG om paketre- sor – varigenom arrangörer/återförsäljare av paketresor åläggs att visa att de, i händelse av obestånd, har tillräcklig säkerhet för återbetalning av erlagda belopp och för hemtransport av konsumenten – granskas för närvarande av behörig tjänstegren inom kommissionen. Motivet till undersökningen är att de nationella genomförandebestämmelserna för denna artikel uppvisar stora skillnader sinsemellan och att konsument- skyddet i vissa medlemsstater tycks bristfälligt. Problemen med att genomföra artikel 7 i direktiv 90/314/EEG framgår tydligt av antalet förhandsavgöranden som begärts från EG-domstolen. I målen C-178/94 (Dillenkofer m. fl. mot Tyskland) och C-364/96 (Verein für Konsumenteninformation mot O¨ sterreichische Kreditversicherung AG), fattade domsto- len viktiga avgöranden beträffande denna bestämmelses räck- vidd. Två mål angående artikel 7 pågår fortfarande. Det ena, mål C-140/97 (Rechberger m. fl. mot O¨ sterrike), gäller bland annat frågan om vilka lagstiftningsåtgärder som krävs för att genomföra artikel 7 i direktiv 90/314. Det andra, mål C- 237/97 (Föreningen AFS Finland mot Konsumentverket) avser frågan om huruvida AFS stadgeenliga verksamhet, nämligen utplacering av studerande i utbytesskolor, faller inom direkti- vets tillämpningsområde och om AFS följaktligen borde tillhandahålla sådana garantier som anges i artikel 7. Domstolens avgöranden i dessa mål och resultaten från den nämnda undersökningen kommer att kommer att ligga till grund när kommissionen handlägger överträdelseförfaranden rörande artikel 7 i direktiv 90/314/EEG. 2. 16 GEMENSKAPERNAS PERSONAL De överträdelseförfaranden som inletts i fråga om tillämpning- en av gemenskapsrätten på EU:s anställda rör medlemsstaternas bristande beaktande av protokollet om Europeiska gemenska- pernas immunitet och privilegier samt brister i genomförandet av de nationella bestämmelser som krävs för en korrekt tillämpning av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna. Den 13 september 1996 avgav kommissionen ett motiverat yttrande till de spanska myndigheterna för underlåtenhet att uppfylla skyldigheterna enligt artikel 12 b i protokollet om gemenskapernas immunitet och privilegier. En ny typ av tillstånd har utfärdats till Europeiska gemenskapernas tjänste- män och anställda som bevis på att de har rätt att vistas i Spanien under anställningsperioden. Kommissionen vill dock, innan den fattar beslut i överträdelseärendet, försäkra sig om att dessa dokument verkligen är en lösning på de problem som redovisas i det motiverade yttrandet. Trots att domstolen den 17 juli 1997 (mål C-52/96, kommis- sionen mot Spanien) konstaterade att Spanien underlåtit att iaktta sina skyldigheter enligt artikel 11. 2 i bilaga VIII i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskap- erna vad gäller överföring av pensionsrättigheter, har landet ännu inte antagit de nationella bestämmelser som krävs. Därför fortsätter överträdelseförfarandet mot Spanien. Grekland har nu anpassat sig till tjänsteföreskrifternas bestäm- melser genom att anta nationella bestämmelser som gör det möjligt för gemenskapernas tjänstemän och övriga anställda att överföra pensionsrättigheter till gemenskapernas pensions- ordning. Kommissionen har följaktligen avskrivit överträdelse- förfarandet mot Spanien. 2. 17 STATISTIK Direktiv 90/88/EEG om konsumentkrediter är föremål för en begäran om förhandsavgörande (C-208/98 Berliner Kindl Brauerei AG mot Siepert) avseende frågan huruvida direktivet skall tillämpas på garantiavtal. Medlemsstaternas åligganden i fråga om statistik är att de vid bestämda tidpunkter och i föreskriven form skall tillhandahålla vissa siffror och uppgifter. 2. 15. 3 Genomförande av direktiv om konsumentskydd Av de tolv direktiv som behandlas i detta kapitel har elva genomförts av samtliga medlemsstater. Endast direktiv 94/47/EG återstår att genomföra för fem medlemsstater. Inga större problem har uppstått när det gäller de statistiska metoder som använts eller iakttagandet av de tidsfrister som föreskrivs för tillämpning i praktiken av direkt tillämplig gemenskapsrätt. Eftersom de spanska och franska myndigheterna har underlåtit att lämna månatliga uppgifter om mängden av och genom- snittspriserna på landade fiskeriprodukter (rådets förordning (EEG) nr 1382/91) samt årlig fångststatistik (rådets förordning (EEG) nr 3880/91), har överträdelseförfarandena mot dessa medlemsstater fortsatt under det gångna året. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/69 Eftersom de franska och spanska myndigheterna inte har gjort några utfästelser om att anpassa sina länders lagstiftning till gemenskapsrätten, har kommissionen avgivit ett motiverat yttrande till Frankrike och två till Spanien. Efter denna åtgärd har Frankrike börjat översända de begärda uppgifterna. Kommissionen har slutligen kunnat avskriva ärendet sedan det konstaterats att Frankrike har inrättat ett statistiksystem som uppfyller kraven enligt förordning (EEG) nr 1382/91. Vad gäller Spaniens två överträdelser bör man nämna att de spanska myndigheterna gjort allt för att anpassa statistiksyste- met till de två fiskeriförordningarna. De spanska myndigheterna har börjat översända den begärda informationen, bland annat en samlad åtgärdsplan för fiskesta- tistiken i Spanien. Hela dokumentet har vid granskningen gett ett mycket gott intryck. Arbetet med att införa ett komplett statistiksystem som uppfyller kraven beräknas vara avslutat i början av 1999. Som läget ser ut just nu kommer ärendet förhoppningsvis att kunna avskrivas under loppet av 1999. När det gäller införlivandet av gemenskapsdirektiv med nation- ell rätt måste det konstateras att flertalet fall av försenad anmälan av nationella genomförandebestämmelser är förknip- pade med medlemsstaternas institutionella och administrativa strukturer. Enligt förra årets rapport hade sex medlemsstater ännu inte anmält nationella genomförandebestämmelser för rådets direk- tiv 95/57/EG om insamling av statistisk information rörande turism. För rådets direktiv 96/16/EG om statistiska undersök- ningar av mjölk och mjölkprodukter saknades anmälan av nationella genomförandebestämmelser från 14 medlemsstater. Kommissionens åtgärder för att få medlemsstaterna att iaktta fristerna i de två direktiven har varit effektiva. De sammanlagt 21 överträdelseförfaranden som inleddes under 1997 har avskrivits under 1998 sedan de berörda staterna anmält nationella genomförandebestämmelser. Tyskland, Italien, Portugal och Förenade kungariket har medde- lat de uppgifter som behövs (lag eller annan författning) för att överträdelseförfarandena beträffande direktiv 95/57/EG skall kunna avskrivas. Samma sak gäller för Belgien, Danmark, Tyskland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Portugal, Finland, Sverige och Förenade kunga- riket beträffande direktiv 96/16/EG. Däremot krävdes att kommissionen avgav ett motiverat yttran- de för att Frankrike (för direktiv 95/57/EG) och Irland (för båda direktiven) skulle anmäla sina nationella genomförande- bestämmelser. Direktiv 95/57/EG och direktiv 96/16/EG har således genom- förts i samtliga medlemsstater. C 354/70 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 BILAGA I O¨ VERTRA¨ DELSER — BAKGRUND Tabell 1. 1 Hur överträdelser upptäckts Egna undersökningar År Klagomål (1) 1995 1996 1997 1998 955 819 957 1 128 Summa Parlamentsfrågor Framställningar 297 257 261 396 30 22 13 18 4 4 4 7 Underlåtenhet att anmäla (2) 459 1 079 760 610 Summa 1 711 2 155 1 978 2 134 (1) År 1998 upptäcktes 52,86 % överträdelser genom klagomål. Motsvarande siffra för 1997 var 48,38 %. (2) Underlåtenhet att anmäla: Denna kategori omfattar underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för direktiv och underlåtenhet att anmäla tekniska föreskrifter enligt direktiv 98/34/EG. Tabell 1. 2 Pågående ärenden hos kommissionen (1) per den 31 december 1998, efter år då ärendet inleddes Inledda Totalt antal A¨ nnu pågående ärenden per 31. 12. 1998 Pågående ärenden (i procent) Klagomål under behandling Pågående ärenden som inletts på eget initiativ A¨ renden avseende underlåtenhet att an- mäla som ännu be- handlas 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1978 2 134 1 978 2 068 1 979 2 432 2 374 2 531 2 279 2 570 2 976 2 328 1 768 1 600 1 279 905 136 1 525 582 238 204 158 69 49 44 41 25 12 5 4 7 9 7 71,46 29,42 11,51 10,31 6,50 2,91 1,94 1,93 1,60 0,84 0,52 0,28 0,25 0,55 0,99 5,15 804 291 91 88 66 26 19 11 10 10 3 1 1 0 0 0 349 138 93 91 70 35 29 31 30 13 8 2 2 7 3 7 372 153 54 25 22 8 1 2 1 2 1 2 1 0 6 0 Summa 2 979 Summa 1 421 Summa 908 Summa 650 (1) Klagomål, pågående ärenden som inletts på eget initiativ, ärenden avseende underlåtenhet att anmäla som ännu behandlas. Pågående överträdelseförfaranden och övriga förfaranden. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/71 P(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden hos kommissionen per den 31 december 1998, efter (cid:229)r d(cid:229) (cid:228)rendet inleddes Figur 1. 2. 1 1991 1992 1990 1989 1978-1988 1993 1994 1995 1996 1998 1997 C 354/72 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 1. 3 — ANTAL SOM INLETTS UNDER 1998 PER MEDLEMSSTAT Tabell 1. 3. 1 A¨ renden som inletts på eget initiativ 1998, per medlemsstat Medlemsstat Inledda Totalt antal inledda ärenden per 31. 12. 1998 396 349 Summa Spanien Italien Frankrike O¨ sterrike Belgien Grekland Tyskland Portugal Sverige Irland Finland Förenade kungariket Luxemburg Nederländerna Danmark 48 38 34 33 32 31 28 27 23 22 18 17 17 14 14 12,12 % 9,60 % 8,59 % 8,33 % 8,08 % 7,83 % 7,07 % 6,82 % 5,81 % 5,56 % 4,55 % 4,29 % 4,29 % 3,54 % 3,54 % 42 30 31 27 29 29 22 26 23 19 15 16 14 12 14 12,03 % 8,60 % 8,88 % 7,74 % 8,31 % 8,31 % 6,30 % 7,45 % 6,59 % 5,44 % 4,30 % 4,58 % 4,01 % 3,44 % 4,01 % Figur 1. 3. 1. 1 Ärenden som inletts p(cid:229) eget initiativ 1998, per medlemsstat Danmark 3,54 % Nederl(cid:228)nderna 3,54 % Luxemburg 4,29 % F(cid:246)renade kungariket 4,29 % Spanien 12,12 % Finland 4,55 % Irland 5,56 % Sverige 5,81 % Portugal 6,82 % Tyskland 7,07 % Belgien 8,08 % Grekland 7,83 % Italien 9,60 % Frankrike 8,59 % (cid:214)sterrike 8,33 % 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/73 Tabell 1. 3. 2 Klagomål som mottagits 1998 per medlemsstat Medlemsstat Mottagna A¨ nnu pågående ärenden per 31. 12. 1998 Summa Frankrike Tyskland Spanien Italien Grekland Belgien Irland Förenade kungariket O¨ sterrike Sverige Nederländerna Portugal Danmark Finland Luxemburg 1 128 203 163 145 121 75 66 66 59 48 48 39 38 33 20 4 18,00 % 14,45 % 12,85 % 10,73 % 6,65 % 5,85 % 5,85 % 5,23 % 4,26 % 4,26 % 3,46 % 3,37 % 2,93 % 1,77 % 0,35 % 804 121 110 104 91 61 45 46 44 40 31 32 33 25 18 3 15,05 % 13,68 % 12,94 % 11,32 % 7,59 % 5,60 % 5,72 % 5,47 % 4,98 % 3,86 % 3,98 % 4,10 % 3,11 % 2,24 % 0,37 % Figur 1. 3. 2. 1 Klagom(cid:229)l som mottagits 1998 per medlemsstat Portugal 3,37 % Danmark 2,93 % Finland 1,77 % Luxemburg 0,35 % Frankrike 18,00 % Tyskland 14,45 % Nederl(cid:228)nderna 3,46 % Sverige 4,26 % (cid:214)sterrike 4,26 % F(cid:246)renade kungariket 5,23 % Irland 5,85 % Belgien 5,85 % Grekland 6,65 % Spanien 12,85 % Italien 10,73 % C 354/74 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 A¨ renden om underlåtenhet att anmäla som inletts under 1998 per medlemsstat Tabell 1. 3. 3 (underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för direktiv och underlåtenhet att anmäla tekniska föreskrifter enligt direktiv 98/34/EG) Medlemsstat Inledda A¨ nnu pågående ärenden per 31. 12. 1998 Summa Grekland Portugal Luxemburg Frankrike Italien Irland Belgien Tyskland O¨ sterrike Förenade kungariket Sverige Spanien Finland Danmark Nederländerna 610 372 56 55 53 49 48 46 45 43 41 38 33 29 29 28 17 9,18 % 9,02 % 8,69 % 8,03 % 7,87 % 7,54 % 7,38 % 7,05 % 6,72 % 6,23 % 5,41 % 4,75 % 4,75 % 4,59 % 2,79 % 40 45 44 30 35 26 25 23 29 22 13 10 15 6 9 10,75 % 12,10 % 11,83 % 8,06 % 9,41 % 6,99 % 6,72 % 6,18 % 7,80 % 5,91 % 3,49 % 2,69 % 4,03 % 1,61 % 2,42 % Ärenden om underl(cid:229)tenhet att anm(cid:228)la som inletts under 1998 per medlemsstat Figur 1. 3. 3. 1 Nederl(cid:228)nderna 2,79 % Danmark 4,59 % Finland 4,75 % Spanien 4,75 % Sverige 5,41 % F(cid:246)renade kungariket 6,23 % (cid:214)sterrike 6,72% Tyskland 7,05 % Grekland 9,18 % Portugal 9,02 % Luxemburg 8,69 % Frankrike 8,03 % Italien 7,87 % Belgien 7,38 % Irland 7,54 % 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/75 BILAGA II O¨ VERTRA¨ DELSER: A¨ RENDEFAS, RA¨ TTSLIG GRUND, MEDLEMSSTAT OCH SEKTOR O¨ verträdelser för vilka förfarande inletts, efter ärendefas och medlemsstat Tabell 2. 1 Formell underrättelse (FU) Motiverat yttrande (MY) Anhängiggörande vid domstolen (A) Medlemsstat 1994 1995 1996 1997 1998 1994 1995 1996 1997 1998 1994 1995 1996 1997 1998 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK 77 57 90 96 86 90 70 80 42 92 113 81 97 67 102 114 64 73 0 96 0 0 71 59 4 115 2 2 73 77 72 22 62 58 59 88 43 75 39 32 132 54 290 69 47 93 64 116 109 104 157 86 88 40 88 95 78 121 63 123 110 74 65 109 116 78 75 92 62 28 76 80 52 54 66 41 14 66 85 53 49 47 60 36 20 0 54 0 0 19 1 25 26 15 17 3 36 9 4 0 62 0 37 51 30 46 36 71 28 9 2 22 49 0 0 0 0 21 15 14 33 1 35 23 23 49 14 36 14 11 38 35 8 6 8 78 10 46 51 36 94 46 91 39 23 38 57 16 15 35 10 0 5 17 9 8 12 12 6 4 0 5 0 0 1 6 0 10 12 6 6 6 17 3 0 0 4 0 0 2 20 0 8 17 9 11 4 9 4 2 1 6 0 0 1 18 0 19 10 7 15 6 20 8 3 0 14 0 0 1 20 1 5 16 6 23 10 16 11 3 4 5 1 1 1 Summa 974 1 016 1 142 1 461 1 101 546 192 435 334 675 89 72 92 121 123 O¨ verträdelser för vilka förfarande inletts, efter medlemsstat, ärendefas och rättslig grund Tabell 2. 2 1994 Direktiv 1995 Direktiv 1996 Direktiv 1997 Direktiv 1998 Direktiv Summa Under- Bristande låtenhet överens- stäm- anmäla melse att Bristande tillämp- ning Fördrag, förord- ningar, beslut Summa Under- Bristande låtenhet överens- stäm- anmäla melse att Bristande tillämp- ning Fördrag, förord- ningar, beslut Summa Under- Bristande låtenhet överens- stäm- anmäla melse att Bristande tillämp- ning Fördrag, förord- ningar, beslut Summa Under- Bristande låtenhet överens- stäm- anmäla melse att Bristande tillämp- ning Fördrag, förord- ningar, beslut Summa Under- Bristande låtenhet överens- stäm- anmäla melse att Bristande tillämp- ning Fördrag, förord- ningar, beslut 77 41 10 57 14 0 90 66 5 96 85 17 86 53 9 90 49 8 70 47 12 102 60 12 64 36 6 73 20 4 58 36 6 51 12 0 63 58 2 72 80 12 62 48 8 64 38 5 62 45 11 66 56 5 58 36 5 49 17 2 4 1 1 1 0 0 5 1 0 0 2 0 1 0 0 2 1 0 2 0 0 2 2 0 4 0 0 3 0 0 11 4 1 2 0 0 19 3 2 20 3 2 14 4 0 11 6 0 3 0 0 21 2 4 0 0 0 20 3 1 4 0 2 3 2 0 3 4 1 4 0 3 9 1 1 13 4 3 3 2 1 13 0 3 2 0 1 1 0 1 80 19 6 42 1 0 92 25 10 113 26 12 81 15 6 97 17 6 67 3 6 114 36 17 71 9 3 59 4 0 59 15 4 36 1 0 63 15 7 90 14 8 61 9 5 70 8 4 59 3 6 85 16 13 66 6 3 47 1 0 3 0 1 0 0 0 5 4 2 1 0 0 1 0 0 3 0 0 1 0 0 3 1 0 0 1 0 1 1 0 8 1 1 6 0 0 14 5 1 13 8 2 12 4 1 11 5 0 3 0 0 10 10 2 3 1 0 8 2 0 10 3 0 0 0 0 10 1 0 9 4 2 7 2 0 13 4 2 4 0 0 16 9 2 2 1 0 3 0 0 72 62 20 22 0 0 62 37 8 58 51 17 59 30 9 88 46 11 43 36 4 75 71 9 39 28 4 32 9 2 31 48 19 18 0 0 31 23 7 34 43 13 22 13 3 33 31 6 28 34 1 30 50 5 32 26 1 14 4 0 8 4 0 0 0 0 6 6 0 0 2 0 7 3 1 6 4 0 5 0 1 9 3 0 2 2 0 0 1 0 16 7 1 2 0 0 17 5 1 16 6 1 9 10 4 29 7 3 9 1 1 18 7 3 3 0 3 9 3 2 17 3 0 2 0 0 8 3 0 8 0 3 21 4 1 20 4 2 1 1 1 18 11 1 2 0 0 9 1 0 93 33 18 64 1 0 116 35 19 109 23 10 104 23 7 157 49 15 86 14 6 123 36 20 74 14 3 65 11 3 72 15 11 53 0 0 71 22 12 87 14 8 68 8 2 74 14 9 71 9 5 65 18 14 65 10 7 46 3 1 4 1 2 6 0 0 12 4 2 3 0 1 10 4 0 9 3 1 4 2 0 11 4 1 5 2 0 4 1 0 7 5 3 2 1 0 22 5 4 7 5 1 11 7 3 44 18 4 10 3 1 26 5 5 3 1 0 9 5 2 10 12 2 3 0 0 11 4 1 12 4 0 15 4 2 30 14 1 1 0 0 21 9 0 1 1 1 6 2 0 88 78 20 40 10 1 88 46 5 95 51 16 78 36 6 121 94 23 63 46 10 110 91 16 62 39 11 28 23 3 45 41 9 28 4 0 43 21 1 58 34 7 31 15 3 49 43 7 46 39 9 48 45 14 54 30 9 15 12 0 10 10 0 1 2 0 8 7 0 8 2 0 4 3 1 14 6 3 2 0 1 10 8 0 3 1 0 2 3 0 14 11 2 3 2 0 21 9 3 17 6 8 28 7 2 26 22 8 11 4 0 25 22 1 3 6 0 6 3 3 19 16 9 8 2 1 16 9 1 12 9 1 15 11 0 32 23 5 4 3 0 27 16 1 2 2 2 5 5 0 B DK D EL E F IRL I L NL FU MY A FU MY A FU MY A FU MY A FU MY A FU MY A FU MY A FU MY A FU MY A FU MY A C 3 5 4 / 7 6 S V E u r o p e i s k a g e m e n s k a p e r n a s o f f i c i e l l a t i d n n g i. 7 1 2 1 9 9 9 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/77 8 9 9 1 v i t k e r i D 7 9 9 1 v i t k e r i D 6 9 9 1 v i t k e r i D 5 9 9 1 v i t k e r i D 4 9 9 1 v i t k e r i D , g a r d r ö F - d r o r ö f , r a g n n i t u l s e b e d n a t s i r B - p m ä l l i t g n n i e d n a t s i r B - r e d n U - s n e r e v ö t e h n e t å l - m ä t s e s l e m t t a a l ä m n a a m m u S , g a r d r ö F - d r o r ö f , r a g n n i t u l s e b e d n a t s i r B - p m ä l l i t g n n i e d n a t s i r B - r e d n U - s n e r e v ö t e h n e t å l - m ä t s e s l e m t t a a l ä m n a a m m u S , g a r d r ö F - d r o r ö f , r a g n n i t u l s e b e d n a t s i r B - p m ä l l i t g n n i e d n a t s i r B - r e d n U - s n e r e v ö t e h n e t å l - m ä t s e s l e m t t a a l ä m n a a m m u S , g a r d r ö F - d r o r ö f , r a g n n i t u l s e b e d n a t s i r B - p m ä l l i t g n n i e d n a t s i r B - r e d n U - s n e r e v ö t e h n e t å l - m ä t s e s l e m t t a a l ä m n a a m m u S , g a r d r ö F - d r o r ö f , r a g n n i t u l s e b e d n a t s i r B - p m ä l l i t g n n i e d n a t s i r B - r e d n U - s n e r e v ö t e h n e t å l - m ä t s e s l e m t t a a l ä m n a a m m u S 8 4 1 0 1 5 3 7 1 1 7 3 1 6 4 1 6 2 1 1 2 1 0 1 2 9 6 0 6 2 0 9 3 0 8 7 1 3 1 1 7 2 1 0 2 9 1 1 1 3 3 0 5 5 0 7 1 0 7 2 0 4 1 6 0 2 1 5 9 5 7 0 1 3 4 5 2 1 3 5 7 3 0 9 2 8 0 4 3 8 0 9 3 2 2 0 6 7 8 3 4 0 8 7 5 5 2 5 6 1 1 4 5 5 1 1 6 6 5 3 1 9 1 0 6 6 0 4 0 0 5 0 0 5 0 0 4 0 1 1 8 1 5 2 8 0 0 4 0 0 5 1 4 1 4 0 0 7 6 5 2 0 0 8 0 0 8 2 0 5 8 3 3 0 5 8 8 1 7 4 6 8 0 8 5 6 0 5 6 1 0 0 8 3 9 0 1 6 1 1 5 3 4 1 8 7 8 0 5 7 6 0 8 1 2 9 0 0 0 3 0 0 1 0 0 3 0 0 2 1 0 9 1 1 2 1 4 0 5 0 0 4 0 0 1 0 6 1 0 1 0 5 8 1 0 0 0 1 0 0 3 1 1 0 0 4 3 7 3 5 2 1 4 5 9 4 6 3 2 1 2 3 1 4 8 2 0 9 2 0 0 0 0 1 6 6 2 1 1 0 0 0 0 0 9 6 7 4 4 1 1 2 0 0 4 2 0 1 0 0 1 0 0 7 2 0 2 0 0 9 4 0 1 0 0 1 0 0 4 2 0 0 0 0 4 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 5 1 6 4 8 3 0 6 5 7 6 3 2 1 7 7 5 9 6 6 2 1 0 1 1 9 3 1 6 9 1 7 9 9 2 2 1 9 2 0 1 1 6 4 1 5 1 1 4 7 1 9 7 1 6 7 4 3 3 1 2 1 8 8 2 2 5 0 2 2 5 5 3 4 1 0 8 0 2 3 0 6 2 9 5 3 4 2 4 1 1 9 8 8 2 6 5 0 1 7 2 4 8 3 3 2 0 0 0 8 9 5 1 4 0 0 0 0 0 0 5 6 1 1 2 9 9 7 4 1 1 6 5 4 0 0 5 1 1 2 2 4 2 0 0 2 0 0 7 7 5 1 2 0 0 0 9 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 9 1 2 7 6 1 0 1 7 6 4 1 6 1 0 0 0 2 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 8 2 0 1 3 4 1 0 0 0 5 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 8 2 2 3 0 0 0 0 7 9 4 5 0 0 0 0 0 0 7 5 1 2 0 2 3 7 6 9 4 1 6 0 0 0 6 9 4 5 5 0 0 0 0 0 0 3 7 1 2 1 4 7 9 6 4 5 9 8 U F Y M A U F Y M A U F Y M A U F Y M A U F Y M A U F Y M A A P N I F S K U a m m u S. n e l o t s m o d d i v e d n a r ö g g i g n ä h n A = A. e s l e t t ä r r e d n u l l e m r o F = U F. e d n a r t t y t a r e v i t o M = Y M C 354/78 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Figur 2. 2. 1 Formella underr(cid:228)ttelser 1998 efter r(cid:228)ttslig grund och medlemsstat UK S FIN P A 39 12 9 6 34 7 6 7 29 7 9 7 53 5 12 10 43 14 11 8 NL 15 2 6 5 L I IRL F E EL D DK B 54 3 3 2 48 46 49 10 25 27 2 11 4 14 26 32 31 4 28 15 58 43 8 8 21 17 12 16 28 1 3 8 45 10 14 19 0 20 40 60 80 100 120 140 Direktiv: Underlåtenhet att anm(cid:228)la Bristande (cid:246)verensst(cid:228)mmelse Bristande till(cid:228)mpning F(cid:246)rdrag, f(cid:246)rordningar, beslut Bristande till(cid:228)mpning 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/79 Figur 2. 2. 2 Formella underr(cid:228)ttelser 1998 efter r(cid:228)ttslig grund och medlemsstat UK S FIN P A 22 6 3 4 8 8 2 2 3 1 6 1 37 5 10 5 25 3 6 4 NL 12 3 3 5 L I IRL F E EL D 30 1 6 2 45 39 43 8 22 4 3 6 22 16 23 15 3 7 11 34 2 6 9 21 7 9 9 DK 4 2 2 2 B 0 41 20 10 11 16 40 60 80 100 Direktiv: Underlåtenhet att anm(cid:228)la Bristande (cid:246)verensst(cid:228)mmelse Bristande till(cid:228)mpning F(cid:246)rdrag, f(cid:246)rordningar, beslut Bristande till(cid:228)mpning C 354/80 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 UK S FIN P A NL L I IRL F E EL D DK B Figur 2. 2. 3 Talan som v(cid:228)ckts 1998 efter r(cid:228)ttslig grund och medlemsstat 1 1 1 2 1 2 3 3 1 9 9 14 2 1 1 1 7 3 8 5 3 1 2 1 1 7 3 1 9 0 5 8 2 10 Direktiv: Underlåtenhet att anm(cid:228)la Bristande (cid:246)verensst(cid:228)mmelse Bristande till(cid:228)mpning F(cid:246)rdrag, f(cid:246)rordningar, beslut Bristande till(cid:228)mpning 1 9 15 20 25 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/81 Övertr(cid:228)delser för vilka förfarande inletts - j(cid:228)mförelse mellan 1997 och 1998 efter (cid:228)rendefas och r(cid:228)ttslig grund Figur 2. 2. 4 1200 1029 1000 800 600 400 200 0 615 384 179 196 139 97 69 57 29 76 12 26 7 201 178 107 119113 59 60 31 27 5 FU 1997 MY 1997 A 1997 FU 1998 MY 1998 A 1998 Direktiv: Underlåtenhet att anm(cid:228)la Bristande (cid:246)verensst(cid:228)mmelse Bristande till(cid:228)mpning F(cid:246)rdrag, f(cid:246)rordningar, beslut Bristande till(cid:228)mpning FU = Formell underr(cid:228)ttelse MY = Motiverat yttrande A = Anh(cid:228)ngigg(cid:246)rande vid domstolen C 354/82 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Tabell 2. 3 Pågående ärenden – ärendefas per 31. 12. 1998 efter medlemsstat Total (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 2 979 1 730 58,07 % 861 49,77 % 226 13,06 % 39 419 14,07 % 254 14,68 % 60,62 % 139 16,14 % 54,72 % 42 18,58 % 16,54 % 329 11,04 % 205 11,85 % 62,31 % 123 14,29 % 60,00 % 31 13,72 % 15,12 % 6,50 % 40,00 % 7,55 % 50,78 % 16 19 7,08 % 11,43 % 8,41 % 14,84 % 8,48 % 51,77 % 28 12,39 % 19,86 % 10 9,54 % 69,33 % 102 11,85 % 61,82 % 34 15,04 % 20,61 % 7,55 % 45,77 % 11 4,87 % 7,75 % 293 291 241 238 199 174 163 146 115 114 101 81 75 9,84 % 9,77 % 8,09 % 7,99 % 6,68 % 5,84 % 5,47 % 4,90 % 3,86 % 3,83 % 3,39 % 2,72 % 2,52 % 140 128 141 165 142 97 98 86 97 59 49 44 25 8,09 % 47,78 % 7,40 % 43,99 % 8,15 % 58,51 % 56 65 73 8,21 % 71,36 % 5,61 % 55,75 % 5,66 % 60,12 % 4,97 % 58,90 % 5,61% 84,35 % 3,41% 51,75 % 2,83 % 48,51 % 2,54 % 54,32 % 65 40 34 50 48 32 13 13 4,65 % 41,24 % 3,95 % 34,69 % 5,81 % 58,14 % 5,57 % 49,48 % 3,72 % 54,24 % 1,51 % 26,53 % 1,51 % 29,55 % 7 5 11 12 7 1 1 1 3,10 % 7,22 % 2,21 % 5,10 % 4,87 % 12,79 % 5,31 % 12,37 % 3,10 % 11,86 % 0,44 % 2,04 % 0,44 % 2,27 % 0,44 % 4,00 % 6 6 2 2 5 2 3 0 1 2 0 0 0 0 Total Frankrike Italien Tyskland Spanien Grekland Belgien Portugal Förenade kungariket O¨ sterrike Irland Luxemburg Nederländerna Sverige Finland Danmark 1,45 % 33,33 % 8 0,93 % 32,00 % (1) = A¨ renden i vilka överträdelseförfarandet inletts genom formell underrättelse (2) = A¨ renden i vilka överträdelseförfarandet inletts (i procent) jämfört med det totala antalet pågående ärenden för medlemsstaten per 31. 12. 1998. (3) = A¨ renden i vilka ett motiverat yttrande riktats (4) = A¨ renden i vilka ett motiverat yttrande riktats i procent jämfört med det totala antalet pågående ärenden för medlemsstaten per 31. 12. 1998. (5) = A¨ renden i vilka talan väckts vid domstolen (6) = A¨ renden i vilka talan väckts vid domstolen i procent jämfört med det totala antalet pågående ärenden för medlemsstaten per 31. 12. 1998. (7) = A¨ renden i vilka ett förfarande enligt artikel 171 i fördraget inletts 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/83 Antal p(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden i vilka ett formell underr(cid:228)ttelse riktats per 31. 12. 1998 efter medlemsstat Figur 2. 3. 1 254 205 300 250 200 150 100 50 165 140 141 142 128 97 98 97 86 59 49 44 25 0 Frankrike Italien Tyskland Spanien Grekland Belgien Portugal F(cid:246)renade kungariket (cid:214)sterrike Irland Luxe m burg N ederl(cid:228)nderna Sverige Finland D an m ark C 354/84 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Antal p(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden i vilka ett motiverat yttrande riktats per 31. 12. 1998 efter medlemsstat Figur 2. 3. 2 139 123 102 73 65 65 56 40 34 50 48 32 13 13 8 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Frankrike Italien Tyskland Spanien Grekland Belgien Portugal F(cid:246)renade kungariket (cid:214)sterrike Irland Luxe m burg N ederl(cid:228)nderna Sverige Finland D an m ark 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/85 Antal p(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden 31. 12. 1998 i vilka talan v(cid:228)ckts, efter medlemsstat Figur 2. 3. 3 42 31 34 28 19 16 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 11 11 12 7 5 7 Italien Tyskland Spanien Grekland Belgien Portugal F(cid:246)renade kungariket (cid:214)sterrike Irland Luxe m burg N ederl(cid:228)nderna 1 1 1 Sverige Finland D an m ark Frankrike C 354/86 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Antal p(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden 31. 12. 1998 i vilka ett förfarande enligt artikel 171 p(cid:229)g(cid:229)r, efter medlemsstat Figur 2. 3. 4 Irland Luxemburg Frankrike F(cid:246)renade kungariket Portugal Belgien Grekland Italien Tyskland Spanien 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/87 Tabell 2. 4 Pågående ärenden 31. 12. 1998 efter sektor Total (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 39 14 8 2 8 1 2 1 2 1 Total Miljö 2 979 1 730 58,07 % 861 49,77 % 226 13,06 % 772 25,91 % 321 18,55 % 41,58 % 203 23,58 % 63,24 % 58 25,66 % 18,07 % Inre marknad 750 25,18 % 417 24,10 % 55,60 % 190 22,07 % 45,56 % 49 21,68 % 11,75 % Jordbruk Industri Socialpolitik Tull Transport Konkurrens Telekommunikation Konsumentpolitik Fiske Finans Budget Audiovisuella medier Energi Ungdom Turism Yttre förbindelser Personal Regionalpolitik Statistik Domstolsavgöranden 406 13,63 % 251 14,51 % 61,82 % 110 12,78 % 43,82 % 8,69 % 216 12,49 % 83,40 % 9,52 % 37,96 % 17 13 7,52 % 6,77 % 5,75 % 6,02 % 259 179 178 169 66 68 29 28 26 16 7 6 6 5 2 2 2 2 1 82 61 52 6,01 % 5,98 % 5,67 % 2,22 % 2,28 % 0,97 % 0,94 % 0,87 % 0,54 % 0,23 % 0,20 % 0,20 % 0,17 % 0,07 % 0,07 % 0,07 % 0,07 % 0,03 % 117 106 150 26 41 16 18 19 15 6 6 1 0 0 2 0 2 0 6,76 % 65,36 % 6,13 % 59,55 % 7,08 % 52,14 % 25 11,06 % 21,37 % 6,04 % 49,06 % 18 7,96 % 16,98 % 8,67 % 88,76 % 97 11,27 % 64,67 % 25 11,06 % 16,67 % 1,50 % 39,39 % 2,37 % 60,29 % 0,92 % 55,17 % 1,04 % 64,29 % 1,10 % 73,08 % 0,87 % 93,75 % 0,35 % 85,71 % 0,35 % 100,00 % 0,06 % 16,67 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,12 % 100,00 % 0,00 % 0,00 % 0,12 % 100,00 % 0,00 % 0,00 % 0,93 % 30,77 % 1,05 % 21,95 % 1,16 % 62,50 % 1,28 % 61,11 % 1,39 % 63,16 % 0,35 % 20,00 % 0,35 % 50,00 % 0,70 % 100,00 % 0,23 % 100,00 % 0,23 % 100,00 % 8 9 10 11 12 3 3 6 0 0 0 2 0 2 0 1,33 % 11,54 % 0,00 % 0,00 % 2,21 % 31,25 % 0,88 % 11,11 % 1,77 % 21,05 % 0,44 % 6,67 % 0,44 % 16,67 % 1,77 % 66,67 % 0,44 % 50,00 % 3 0 5 2 4 1 1 4 0 0 0 1 0 0 0 (1) = A¨ renden i vilka överträdelseförfarandet inletts genom formell underrättelse (2) = A¨ renden i vilka överträdelseförfarandet inletts (i procent) jämfört med det totala antalet pågående ärenden inom sektorn per 31. 12. 1998. (3) = A¨ renden i vilka ett motiverat yttrande riktats (4) = A¨ renden i vilka ett motiverat yttrande riktats i procent jämfört med det totala antalet pågående ärenden inom sektorn per 31. 12. 1998. (5) = A¨ renden i vilka talan väckts vid domstolen (6) = A¨ renden i vilka talan väckts vid domstolen i procent jämfört med det totala antalet pågående ärenden inom sektorn per 31. 12. 1998. (7) = A¨ renden i vilka ett förfarande enligt artikel 171 i fördraget inletts. C 354/88 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 P(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden 31. 12. 1998 i vilka ett formell underr(cid:228)ttelse riktats, efter sektor Figur 2. 4. 1 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 417 321 251 216 150 117 106 41 26 16 18 19 15 6 6 1 0 0 2 0 2 Inre m arknad M ilj(cid:246) Jordbruk Socialpolitik Industri Fiske Transport K onkurrens Tull Teleko m m unikation K onsu m entpolitik Finans B udget A udiovisuella m edier Energi Turism U ngdo m Regionalpolitik Personal Yttref(cid:246)rbindelser Statistik 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/89 P(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden 31. 12. 1998 i vilka ett motiverat yttrande riktats, efter sektor Figur 2. 4. 2 Personal Statistik Milj(cid:246) Finans Fiske Budget Audiovisuella medier Energi Konsumentpolitik Telekommunikation Konkurrens Transport Tull Socialpolitik Inre marknad Industri Jordbruk C 354/90 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Figur 2. 4. 3 P(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden 31. 12. 1998 i vilka talan v(cid:228)ckts, efter sektor Audiovisuella medier Energi Personal Budget Finans Milj(cid:246) Fiske Konsumentpolitik Konkurrens Transport Tull Socialpolitik Inre marknad Industri Jordbruk 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/91 Antal p(cid:229)g(cid:229)ende (cid:228)renden 31. 12. 1998 i vilka förfarande enligt artikel 171 p(cid:229)g(cid:229)r, efter sektor Figur 2. 4. 4 Audiovisuella medier Fiske Konkurrens Transport Tull Milj(cid:246) Socialpolitik Industri Inre marknad C 354/92 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Tabell 2. 5 Beslut om att avsluta ärenden 1998 Efter ärendefas Total Underlåtenhet att anmäla Utom underlåtenhet att anmäla före formell underrättelse före motiverat yttrande före beslut om att väcka talan innan talan väckts återkallelser före formell underrättelse enligt artikel 171 före motiverat yttrande enligt artikel 171 före beslut om att väcka talan för andra gången innan talan väckts för andra gången återkallelse av den andra talan 679 844 207 97 55 56 13 5 4 1 34,63 % 43,04 % 10,56 % 4,95 % 2,80 % 2,86 % 0,66 % 0,25 % 0,20 % 0,05 % 8 587 148 61 48 41 10 3 2 0 0,88 % 64,65 % 16,30 % 6,72 % 5,29 % 4,52 % 1,10 % 0,33 % 0,22 % 0,00 % 671 257 59 36 7 15 3 2 2 1 63,72 % 24,41 % 5,60 % 3,42 % 0,66 % 1,42 % 0,28 % 0,19 % 0,19 % 0,09 % Total 1 961 908 1 053 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/93 Figur 2. 5. 1 Beslut om att avsluta (cid:228)renden 1998, efter (cid:228)rendefas F(cid:246)re motiverat yttrande enligt artikel 171 F(cid:246)re beslut om att v(cid:228)cka talan f(cid:246)r andra gången F(cid:246)re formell underr(cid:228)ttelse enligt artikel 171 Återkallelser Innan talan v(cid:228)ckts F(cid:246)re beslut om att v(cid:228)cka talan Innan talan v(cid:228)ckts f(cid:246)r andra gången Återkallelse av den andra talan F(cid:246)re formell underr(cid:228)ttelse F(cid:246)re motiverat yttrande C 354/94 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Figur 2. 5. 2 Avslutade (cid:228)renden om underl(cid:229)tenhet att anm(cid:228)la 1998, efter (cid:228)rendefas F(cid:246)re formell underr(cid:228)ttelse enligt artikel 171 F(cid:246)re motiverat yttrande enligt artikel 171 F(cid:246)re beslut om att v(cid:228)cka talan f(cid:246)r andra gången Innan talan v(cid:228)ckts f(cid:246)r andra gången Återkallelser F(cid:246)re formell underr(cid:228)ttelse Innan talan v(cid:228)ckts F(cid:246)re beslut om att v(cid:228)cka talan F(cid:246)re motiverat yttrande 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/95 Avslutade (cid:228)renden 1998 (utom underl(cid:229)tenhet att anm(cid:228)la), efter (cid:228)rendefas Figur 2. 5. 3 F(cid:246)re formell underr(cid:228)ttelse enligt artikel 171 F(cid:246)re motiverat yttrande enligt artikel 171 Återkallelser Innan talan v(cid:228)ckts F(cid:246)re beslut om att v(cid:228)cka talan F(cid:246)re motiverat yttrande F(cid:246)re beslut om att v(cid:228)cka talan f(cid:246)r andra gången Innan talan v(cid:228)ckts f(cid:246)r andra gången Återkallelse av den andra talan F(cid:246)re formell underr(cid:228)ttelse Tabell 2. 6 Avslutade ärenden: Utveckling År 1998 1997 1996 1995 1994 Avslutade ärenden O¨ verträdelser för vilka förfarande inletts: Avslutade 1 961 2 112 1 483 1 975 1 189 1 282 1 494 670 1 332 648 C 354/96 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 BILAGA 3 O¨ VERTRA¨ DELSER AV FO¨ RDRAG, FO¨ RORDNINGAR OCH BESLUT EKONOMI OCH FRI RO¨ RLIGHET FO¨ R KAPITAL O¨ S T E R R I K E NUMMER: 96/4512 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E073; A¨ RENDE: MYNDIGHETS GODKA¨ NNANDE AV UTLA¨ NNINGARNAS FO¨ RVA¨ RV AV FAST EGENDOM 98/10/28: A¨ RENDET AVSLUTAT O¨ S T E R R I K E NUMMER: 95/4372 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E073; A¨ RENDE: FRI RO¨ RLIGHET FO¨ R KAPITAL – UPPEHÅLLSTILLSTÅND MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/29: SG(98)D/04257 B E L G I E N NUMMER: 98/2090 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E073; A¨ RENDE: GODKA¨ NNANDEFO¨ RFARANDE, O¨ VERSKRIDANDE AV INVESTERINGSGRA¨ NSER (SNTC) MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/18: SG(98)D/12024 B E L G I E N NUMMER: 98/2089 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E073; A¨ RENDE: GODKA¨ NNANDEFO¨ RFARANDE, O¨ VERSKRIDANDE AV INVESTERINGSGRA¨ NSER (DISTRIGAZ) MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/18: SG(98)D/12028 B E L G I E N NUMMER: 94/5075 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E073; A¨ RENDE: FRI RO¨ RLIGHET FO¨ R KAPITAL – TECKNANDE AV LÅN UTSTA¨ LLT I TYSKA MARK MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/04/16: SG(97)D/2920 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/12/21 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/478 S P A N I E N NUMMER: 96/2154 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E058;157E073; A¨ RENDE: RESTRIKTIONER FO¨ R UTLA¨ NDSKA INVESTERINGAR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/10/16: SG(98)D/8696 F R A N K R I K E NUMMER: 94/2190 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E059; A¨ RENDE: HINDER FO¨ R UTLA¨ NDSKA BANKER ATT UTFA¨ RDA VA¨ RDEPAPPER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/04/14: SG(97)D/02812 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/07/08 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/245 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/97 F R A N K R I K E NUMMER: 94/2209 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E073; A¨ RENDE: GODKA¨ NNANDEFO¨ RFARANDE, O¨ VERSKRIDANDE AV INVESTERINGSGRA¨ NSER – ”GYLLENE AKTIE” ELF-AQUITAINE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/11: SG(98)D/11608 G R E K L A N D NUMMER: 95/4535 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E073; A¨ RENDE: RESTRIKTIONER FO¨ R FO¨ RVA¨ RV AV FAST EGENDOM MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/04/07: SG(98)D/02935 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 I T A L I E N NUMMER: 94/2210 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E073; A¨ RENDE: RESTRIKTIONER FO¨ R UTLA¨ NDSKA INVESTERINGAR I PRIVATISERADE FO¨ RETAG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/10: SG(98)D/06985 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-99/058 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 P O R T U G A L NUMMER: 91/2097 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E058;157E221; A¨ RENDE: DISKRIMINERING AV UTLA¨ NDSKA RA¨ TTSSUBJEKTS KAPITALA¨ GANDE I PRIVATISERADE FO¨ RETAG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/05/29: SG(95)D/6717 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/10/14 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/367 INDUSTRI G R E K L A N D NUMMER: 94/4276 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036; A¨ RENDE: KVALITETSKONTROLL FO¨ R IMPORTERADE STÅLPRODUKTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/04: SG(98)D/11287 S V E R I G E NUMMER: 96/2188 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 393R2309; A¨ RENDE: FO¨ RORDNING (EEG) NR 2309/93 MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/02/11: SG(98)D/01201 C 354/98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 KONKURRENS I T A L I E N NUMMER: 93/2181 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E003;157E005;157E085; A¨ RENDE: TULLOMBUD MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/06/21: SG(95)D/7832 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 96/02/09 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-96/035 DOM MEDDELAD: 98/06/18 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN B E L G I E N NUMMER: 95/2313 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E086;157E090;157E169; A¨ RENDE: LANDNINGSAVGIFTER PÅ FLYGPLATSEN BRUXELLES NATIONAL TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 97/04/23 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-97/155 TALAN ÅTERKALLAD: 98/05/18 S P A N I E N NUMMER: 91/0755 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E034;157E037;157E048; A¨ RENDE: EXKLUSIVA RA¨ TTIGHETER I FRÅGA OM ELEKTRICITET 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT F R A N K R I K E NUMMER: 91/0751 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E034;157E037; A¨ RENDE: EXKLUSIVA RA¨ TTIGHETER I FRÅGA OM GAS OCH ELEKTRICITET 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT I T A L I E N NUMMER: 91/0757 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E034;157E037; A¨ RENDE: EXKLUSIVA RA¨ TTIGHETER I FRÅGA OM ELEKTRICITET 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT N E D E R L A¨ N D E R N A NUMMER: 91/0759 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E037; A¨ RENDE: EXKLUSIVA RA¨ TTIGHETER I FRÅGA OM ELEKTRICITET 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT B E L G I E N NUMMER: 89/0030 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E171;384D0508; A¨ RENDE: STO¨ D TILL IDEALSPUN/BEAULIEU MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 89/08/30: SG(89)D/11165 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 89/12/18 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-89/375 DOM MEDDELAD: 91/02/19 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/99 SYSSELSA¨ TTNING OCH SOCIALPOLITIK T Y S K L A N D NUMMER: 97/4182 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E051;157E052;157E059;371R1408; A¨ RENDE: AVGIFT TILL ”KU¨ NSTLERSOZIALVERSICHERUNG” MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/07: SG(98)D/06929 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 T Y S K L A N D NUMMER: 94/4125 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E006;368R1612;600J1696;675J0048;689J0357;694J0245; A¨ RENDE: RA¨ TT TILL FAMILJEBIDRAG OCH UPPEHÅLLSTILLSTÅND MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/05/23: SG(97)D/03956 T Y S K L A N D NUMMER: 95/4670 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 368R1612; A¨ RENDE: VA¨ GRAN ATT BEVILJA SOCIALHJA¨ LP MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/06/23: SG(98)D/05016 B E L G I E N NUMMER: 98/2057 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;368R1612; A¨ RENDE: BEVILJANDE AV AVGIFTSREDUKTIONER FO¨ R BARNRIKA FAMILJER TILL GRA¨ NSARBETARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/04: SG(98)D/11289 B E L G I E N NUMMER: 95/4831 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E051;157E235;371R1408;683J0275; A¨ RENDE: UTTAG AV SOCIALFO¨ RSA¨ KRINGSAVGIFTER PÅ BELGISKA PENSIONER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/11/06: SG(97)D/09192 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/09/22 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/347 B E L G I E N NUMMER: 96/4042 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 371R1408; A¨ RENDE: KUMULATION AV PENSIONER, VARAV EN GRUNDAR SIG PÅ FRIVILLIGA BETALNINGAR 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT B E L G I E N NUMMER: 96/4041 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 371R1408; A¨ RENDE: LA¨ KARTILLSTÅND FO¨ R VISTELSE I EN ANNAN MEDLEMSSTAT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/08/07: SG(97)D/06840 C 354/100 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 B E L G I E N NUMMER: 89/0457 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E007;157E128;157E171; A¨ RENDE: FINANSIERING FO¨ R STUDERANDE – DISKRIMINERING PÅ GRUND AV NATIONALITET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 91/03/21: SG(91)D/5883 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 93/02/17 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-93/047 DOM MEDDELAD: 94/05/03 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 95/10/03: SG(95)D/12292 MOTIVERAT YTTRANDE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 98/04/22: SG(98)D/03223 B E L G I E N NUMMER: 88/0072 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E238; A¨ RENDE: AVGIFTER SOM UTTAS AV KOMMUNER I BRYSSELREGIONEN NA¨ R TURKISKA MEDBORGARE ANSO¨ KER OM UPPEHÅLLS- OCH ARBETSTILLSTÅND MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/03/04: SG(98)D/01895 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT D A N M A R K NUMMER: 96/4516 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;686J0127;693J0415; A¨ RENDE: RESTRIKTIONER FO¨ R ANVA¨ NDNING AV TJA¨ NSTEBIL FO¨ R GRA¨ NSARBETARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/18: SG(98)D/03884 S P A N I E N NUMMER: 98/2059 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;368R1612; A¨ RENDE: BEVILJANDE AV AVGIFTSREDUKTIONER FO¨ R BARNRIKA FAMILJER TILL GRA¨ NSARBETARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/10/28: SG(98)D/09040 S P A N I E N NUMMER: 96/4628 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048; A¨ RENDE: MO¨ JLIGHET ATT ARBETA INOM OFFENTLIGA SEKTORN – DISKRIMINERING PÅ GRUND AV NATIONALITET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/11/17: SG(98)D/09628 F R A N K R I K E NUMMER: 96/4305 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E051;371R1408; A¨ RENDE: UPPEHÅLLSTILLSTÅND OCH SOCIALFO¨ RSA¨ KRINGSFO¨ RMÅNER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/07/16: SG(97)D/05734 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT: PV(98)1411 F R A N K R I K E NUMMER: 97/4332 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E051;371R1408; A¨ RENDE: VA¨ GRAN ATT BEVILJA INVALIDITETSERSA¨ TTNING MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/09/09: SG(98)D/07572 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/101 F R A N K R I K E NUMMER: 96/4558 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E051;371R1408; A¨ RENDE: SOCIALAVGIFT FO¨ R ÅTERBETALNING AV DET SOCIALA UNDERSKOTTET – GRA¨ NSARBETARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/07/23: SG(97)D/06031 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/02/12 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/034 F R A N K R I K E NUMMER: 94/5152 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E0051; A¨ RENDE: BERA¨ KNING AV ARBETSLO¨ SHETSFO¨ RMÅNER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/07/16: SG(97)D/05732 F R A N K R I K E NUMMER: 93/4433 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;368R1612; A¨ RENDE: SNCF – RABATTER FO¨ R BARNRIKA FAMILJER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/15: SG(98)D/03849 F R A N K R I K E NUMMER: 93/4403 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 368R1612;696J0057;697J0035; A¨ RENDE: BERA¨ KNING AV KOMPLETTERANDE PENSION FO¨ R GRA¨ NSARBETARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/07/28: SG(95)D/10329 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 97/01/24 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-97/035 DOM MEDDELAD: 98/09/24 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN F R A N K R I K E NUMMER: 93/4947 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;157E051;371R1408; A¨ RENDE: UTTAG AV ALLMA¨ N SOCIALAVGIFT (CGC) FRÅN GRA¨ NSARBETARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/12/16: SG(97)D/10625 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/05/07 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/169 F R A N K R I K E NUMMER: 95/4801 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 371R1408;690J0018;693J0058;694J0103; A¨ RENDE: SOCIALFO¨ RSA¨ KRING – BROTT MOT BESTA¨ MMELSERNA OM LIKA BEHANDLING I INTERNATIONELLA AVTAL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/10/17: SG(97)D/08558 G R E K L A N D NUMMER: 91/4957 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;692J0419; A¨ RENDE: PERIODER AV ARBETE I O¨ VRIGA MEDLEMSSTATER – BERA¨ KNING AV TJA¨ NSTEÅR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/05/18: SG(95)D/6530 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 96/06/04 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-96/187 DOM MEDDELAD: 98/03/12 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT C 354/102 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 G R E K L A N D NUMMER: 90/4816 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;157E171;368R1612; A¨ RENDE: DISKRIMINERING PÅ GRUND AV NATIONALITET I FRÅGA OM UNDERVISNING I FRA¨ MMANDE SPRÅK MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/08/03: SG(93)D/13307 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 94/04/27 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-94/123 DOM MEDDELAD: 95/06/01 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 97/01/24: SG(97)D/00570 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT G R E K L A N D NUMMER: 92/4760 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;157E052;157E059;368R1612;675J0032; A¨ RENDE: DISKRIMINERING PÅ GRUND AV NATIONALITET – BARNRIKA FAMILJERS STA¨ LLNING MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/05/18: SG(95)D/6528 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 96/06/03 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-96/185 DOM MEDDELAD: 98/10/29 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN G R E K L A N D NUMMER: 91/0583 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;368R1612;694J290; A¨ RENDE: DISKRIMINERING PÅ GRUND AV NATIONALITET – MO¨ JLIGHET TILL ANSTA¨ LLNING INOM OFFENTLIGA¨ GDA ELBOLAG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 92/07/13: SG(92)D/9438 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 94/10/26 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-94/290 DOM MEDDELAD: 96/07/02 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 98/07/02: SG(98)D/05296 MOTIVERAT YTTRANDE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 98/12/30: SG(98)D/12490 I T A L I E N NUMMER: 96/2208 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E005;157E048;368R1612; A¨ RENDE: DISKRIMINERING AV LEKTORER I FRA¨ MMANDE SPRÅK MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/05/16: SG(97)D/03767 I T A L I E N NUMMER: 96/4630 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048; A¨ RENDE: MO¨ JLIGHET ATT ARBETA SOM LA¨ KARE (BOLZANO) – DISKRIMINERING PÅ GRUND AV NATIONALITET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/18: SG(98)D/03879 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT: PV(98)1411 L U X E M B U R G NUMMER: 98/2058 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;368R1612; A¨ RENDE: BEVILJANDE AV AVGIFTSREDUKTIONER FO¨ R BARNRIKA FAMILJER TILL GRA¨ NSARBETARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/10/28: SG(98)D/09042 KOMMISSIONENS SENASTE BESLUT: 98/12/02: MOT. YTTRANDE – P. M. : PV(98)1411 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/103 L U X E M B U R G NUMMER: 91/0222 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;368R1612;693J047; A¨ RENDE: MO¨ JLIGHET TILL ANSTA¨ LLNING I LANDTRANSPORTSEKTORN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 92/07/14: SG(92)D/9481 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 93/12/17 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-93/473 DOM MEDDELAD: 96/07/02 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 97/12/17: SG(97)D/38454 MOTIVERAT YTTRANDE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 98/07/13: SG(98)D/05711 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN ENL. ARTIKEL 171 1998 N E D E R L A¨ N D E R N A NUMMER: 95/4045 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 357E048;368R1612; A¨ RENDE: ANSLUTNING TILL FVP (PENSIONSFOND) MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/09/16: SG(98)D/07667 F O¨ R E N A D E K U N G A R I K E T NUMMER: 93/4738 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048; A¨ RENDE: MO¨ JLIGHET ATT UTVISA GEMENSKAPSARBETARES MAKE SOM A¨ R TREDJELANDSMEDBORGARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/06/09: SG(98)D/4503 F O¨ R E N A D E K U N G A R I K E T NUMMER: 92/2247 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;368R1612; A¨ RENDE: DISKRIMINERING PÅ GRUND AV NATIONALITET VAD GA¨ LLER UNIVERSITETSUTBILDNING MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/11/14: SG(95)D/14062 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT JORDBRUK S P A N I E N NUMMER: 97/2227 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 392R3950;393R536; A¨ RENDE: BRISTANDE TILLA¨ MPNING AV MJO¨ LKKVOTSSYSTEMET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/07: SG(98)D/03614 S P A N I E N NUMMER: 97/2117 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E005;392D0562;394D0381;394D0382;396D0449; A¨ RENDE: BESTA¨ MMELSER OM BSE (”GALNA KO-SJUKAN”) MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/02/03: SG(98)D/00967 F R A N K R I K E NUMMER: 95/4430 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 389R1576; A¨ RENDE: FO¨ RSA¨ LJNING AV SPRITDRYCKER MED ORDET ”WHISKY” I NAMNET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/05/02: SG(97)D/3504 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 C 354/104 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 F R A N K R I K E NUMMER: 94/4466 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: HINDER VID IMPORT AV SPANSKA JORDGUBBAR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/05/05: SG(95)D/5798 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 95/08/04 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-95/265 DOM MEDDELAD: 97/12/09 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN G R E K L A N D NUMMER: 95/4951 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 392R3479;395R1067; A¨ RENDE: FASTSTA¨ LLANDE AV FO¨ RFARANDEN OCH KONTROLLER FO¨ R RÅTOBAK MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/06/11: SG(98)D/04593 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 I T A L I E N NUMMER: 97/2228 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): SAKNAS A¨ RENDE: BRISTANDE TILLA¨ MPNING AV MJO¨ LKKVOTSSYSTEMET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/04: SG(98)D/03510 TRANSPORTER T Y S K L A N D NUMMER: 96/2073 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E005;157E052;389R2299;392R2407;392R2408;392R2409; A¨ RENDE: INGÅENDE AV ”OPEN SKY”-AVTAL MED FO¨ RENTA STATERNA MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/03/16: SG(98)D/02185 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/12/18 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/476 F O¨ R E N A D E K U N G A R I K E T NUMMER: 95/2125 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;392R2407; A¨ RENDE: INGÅENDE AV ”OPEN SKY”-AVTAL MED FO¨ RENTA STATERNA MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/03/16: SG(98)D/02191 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/12/18 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/466 S P A N I E N NUMMER: 96/2163 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 392R2408; A¨ RENDE: DISKRIMINERANDE FLYGSKATTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/14: SG(98)D/11702 G R E K L A N D NUMMER: 93/4037 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E007;157E059;392R2408; A¨ RENDE: FLYGPLATSAVGIFTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/06/11: SG(98)D/04595 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/105 I R L A N D NUMMER: 96/2161 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 392R2408; A¨ RENDE: DISKRIMINERANDE FLYGSKATTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/07/02: SG(98)D/05255 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 I T A L I E N NUMMER: 96/2162 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 392R2408; A¨ RENDE: DISKRIMINERANDE FLYGSKATTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/14: SG(98)D/11700 N E D E R L A¨ N D E R N A NUMMER: 96/2165 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 392R2408; A¨ RENDE: DISKRIMINERANDE FLYGSKATTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/14: SG(98)D/11690 P O R T U G A L NUMMER: 96/2164 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 392R2408; A¨ RENDE: DISKRIMINERANDE FLYGSKATTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/06/30: SG(98)D/05145 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 F O¨ R E N A D E K U N G A R I K E T NUMMER: 94/4653 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E0006;157E0059;392R2408; A¨ RENDE: INFO¨ RANDE AV EN NY PASSAGERARSKATT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/06/23: SG(98)D/05024 B E L G I E N NUMMER: 93/2101 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: AVTAL MED TREDJE LAND OM LASTFO¨ RDELNING VID SJO¨ TRANSPORT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/12/21: SG(95)D/16798 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 97/05/05 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-97/176 DOM MEDDELAD: 98/06/11 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT B E L G I E N NUMMER: 95/2161 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: AVTAL MED CENTRAL- OCH VA¨ STAFRIKANSKA LA¨ NDER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/16: SG(97)D/04503 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/05/25 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/201 C 354/106 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 B E L G I E N NUMMER: 91/0600 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: O¨ VERENSKOMMELSE GA¨ LLANDE LASTFO¨ RDELNING I AVTALET MELLAN BELGISK-LUXEMBURGSKA EKONOMISKA UNIONEN OCH TOGO MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/10/11: SSG(93)D/1634 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/05/08 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/171 B E L G I E N NUMMER: 91/0601 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: O¨ VERENSKOMMELSE GA¨ LLANDE LASTFO¨ RDELNING I AVTALET MELLAN BELGIEN OCH ZAIRE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/10/11: SG(93)D/16346 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/05/08 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/170 B E L G I E N NUMMER: 90/0354 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E007;157E048;157E052;157E058; A¨ RENDE: HANDELSFARTYGS FLAGG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/06/04: SG(93)D/9153 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 S P A N I E N NUMMER: 93/2100 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: AVTAL MED TREDJE LAND OM LASTFO¨ RDELNING VID SJO¨ TRANSPORT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/12/06: SG(95)D/15599 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 97/06/27 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-97/238 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT S P A N I E N NUMMER: 91/0469 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: FRIHET ATT TILLHANDAHÅLLA TJA¨ NSTER VID SJO¨ TRANSPORT MELLAN SPANIEN OCH GABON MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 94/01/19: SG(94)D/7 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT F R A N K R I K E NUMMER: 96/2168 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052; A¨ RENDE: VILLKOR FO¨ R ATT BEVILJA FRANSK FLAGG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/14: SG(98)D/11714 F R A N K R I K E NUMMER: 95/2198 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 392R3577; A¨ RENDE: CABOTAGE VID SJO¨ TRANSPORT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/04/25: SG(97)D/3208 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/107 G R E K L A N D NUMMER: 96/2014 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: SJO¨ TRANSPORT – NATIONELL LAGSTIFTNING SOM STRIDER MOT FO¨ RORDNING (EEG) NR 4055/86 MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/04/06: SG(98)D/02867 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT G R E K L A N D NUMMER: 90/0356 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E005;157E007;157E048;157E052;157E221; A¨ RENDE: HANDELSFARTYGS FLAGG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/07/27: SG(93)D/12698 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 96/03/07 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-96/062 DOM MEDDELAD: 97/11/27 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 98/09/24: SG(98)D/07968 I R L A N D NUMMER: 90/0357 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E005;157E007;157E048;157E052;157E058;157E171; A¨ RENDE: HANDELSFARTYGS FLAGG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/06/18: SG(93)D/10001 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 96/05/06 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-96/151 DOM MEDDELAD: 97/06/12 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 98/09/23: SG(98)D/07925 I T A L I E N NUMMER: 97/4482 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: AVGIFT VID PASSAGERARES PÅ- OCH AVSTIGNING – FRIHET ATT TILLHANDAHÅLLA TJA¨ NSTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/14: SG(98)D/11696 I T A L I E N NUMMER: 95/2197 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 392R3577; A¨ RENDE: CABOTAGE VID SJO¨ TRANSPORT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/03/11: SG(97)D/1926 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT I T A L I E N NUMMER: 93/2105 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: AVTAL MED TREDJE LAND OM LASTFO¨ RDELNING VID SJO¨ TRANSPORT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/12/21: SG(95)D/16796 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT I T A L I E N NUMMER: 95/2165 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: AVTAL MED CENTRAL- OCH VA¨ STAFRIKANSKA LA¨ NDER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/10/31: SG(97)D/08968 98/10/07: A¨ RENDET AVSLUTAT C 354/108 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 I T A L I E N NUMMER: 91/2148 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E007;157E048;157E052;157E058;157E221; A¨ RENDE: VILLKOR FO¨ R HANDELSFARTYGS FLAGG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/06/30: SG(93)D/10928 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT L U X E M B U R G NUMMER: 95/2162 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: AVTAL MED CENTRAL- OCH VA¨ STAFRIKANSKA LA¨ NDER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/07/29: SG(97)D/06336 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/05/24 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/202 L U X E M B U R G NUMMER: 93/2102 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: AVTAL MED TREDJE LAND OM LASTFO¨ RDELNING VID SJO¨ TRANSPORT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/12/21: SG(95)D/16800 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 97/05/05 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-97/177 DOM MEDDELAD: 98/06/11 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT N E D E R L A¨ N D E R N A NUMMER: 90/0358 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E005;157E007;157E048;157E052;157E058;157E221; A¨ RENDE: HANDELSFARTYGS FLAGG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/06/30: SG(93)D/10930 P O R T U G A L NUMMER: 95/2163 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: AVTAL MED CENTRAL- OCH VA¨ STAFRIKANSKA LA¨ NDER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/06: SG(97)D/04244 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/02/27 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/062 P O R T U G A L NUMMER: 95/2164 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 386R4055; A¨ RENDE: AVTAL MED TREDJE LAND OM LASTFO¨ RDELNING MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/06: SG(97)D/04240 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/03/27 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/084 B E L G I E N NUMMER: 96/2040 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 394R2978; A¨ RENDE: SJO¨ TRANSPORT – UNDERLÅTENHET ATT ANMA¨ LA NATIONELLA TILLA¨ MPNINGSFO¨ RESKRIFTER FO¨ R FO¨ RORDNING (EG) NR 2978/94 MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/02/07: SG(97)D/00945 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/109 GEMENSKAPENS PERSONAL S P A N I E N NUMMER: 93/2297 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 165FPRI;165FPRO; A¨ RENDE: UPPEHÅLLSTILLSTÅND MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/09/13: SG(96)D/08014 S P A N I E N NUMMER: 91/2315 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 368R0259; A¨ RENDE: O¨ VERFO¨ RING AV PENSIONSRA¨ TTIGHETER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/12/13: SG(93)D/20161 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 96/01/21 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-96/052 DOM MEDDELAD: 97/07/17 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN G R E K L A N D NUMMER: 93/2139 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 368R0259; A¨ RENDE: O¨ VERFO¨ RING TILL GEMENSKAPENS PENSIONSSYSTEM MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 95/08/14: SG(95)A/10881 98/10/07: A¨ RENDET AVSLUTAT MILJO¨ B E L G I E N NUMMER: 97/2165 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 392R0880; A¨ RENDE: BRISTANDE TILLA¨ MPNING AV FO¨ RORDNING (EEG) NR 880/92 MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/06: SG(98)D/06865 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 G R E K L A N D NUMMER: 96/2151 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 393R1836; A¨ RENDE: UNDERLÅTENHET ATT ANMA¨ LA NATIONELLA TILLA¨ MPNINGSFO¨ RESKRIFTER FO¨ R FO¨ RORDNING (EEG) NR 1836/93. MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/06: SG(98)D/06873 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 KOMMISSIONENS SENASTE BESLUT: 98/12/02: BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN: PV(98)1411 G R E K L A N D NUMMER: 93/4663 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 382R3626;397R0338; A¨ RENDE: CITES-KONVENTIONEN – ATEN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/06: SG(98)D/03579 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 C 354/110 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 P O R T U G A L NUMMER: 96/2153 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 393R1836; A¨ RENDE: BRISTANDE TILLA¨ MPNING AV FO¨ RORDNING (EEG) NR 1836/93 MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/06/23: SG(98)D/: 05026 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 FISKE B E L G I E N NUMMER: 90/0248 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E007;157E034;157E048;157E052;157E058;381R3796;383R0170; A¨ RENDE: VILLKOR FO¨ R TILLSTÅND OCH/ELLER FLAGG I FRÅGA OM FISKEFARTYG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/03/23: SG(93)D/4629 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 D A N M A R K NUMMER: 93/2219 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 383R0170;387R2241;389R4047; A¨ RENDE: BROTT MOT O¨ VERVAKNINGSSKYLDIGHET (1990) MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/07/24: SG(98)D/06263 S P A N I E N NUMMER: 88/0356 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 382R2057;387R2241; A¨ RENDE: SKYLDIGHET ATT SAMARBETA – INSPEKTION OCH O¨ VERVAKNING AV FISKEVERKSAMHETEN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 89/11/20: SG(89)D/14536 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT S P A N I E N NUMMER: 92/2256 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 383R0170;387R2241;389R4047; A¨ RENDE: BROTT MOT O¨ VERVAKNINGSSKYLDIGHET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/07/08: SG(97)D/05307 F R A N K R I K E NUMMER: 90/0418 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 383R0170;387R2241;387R3977; A¨ RENDE: BROTT MOT O¨ VERVAKNINGSSKYDLIGHET – O¨ VERFISKE 1988 MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 92/09/29: SG(92)D/12966 KOMMISSIONENS SENASTE BESLUT: 98/12/02: BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN UTAN DRO¨ JSMÅL: PV(98)1411 F R A N K R I K E NUMMER: 84/0445 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E171;382R2057;383R0171; A¨ RENDE: FISKE – BRISTFA¨ LLIG KONTROLL AV HUR TEKNISKA FO¨ RESKRIFTER IAKTTAS VID KONSERVERING MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 86/11/18: SG(86)D/13614 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 88/02/29 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-88/064 DOM MEDDELAD: 91/06/11 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 93/10/11: SG(93)D/16336 MOTIVERAT YTTRANDE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 96/04/17: SG(96)D/03959 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/111 F R A N K R I K E NUMMER: 92/2258 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 383R0170;387R2241;389R4047; A¨ RENDE: BROTT MOT O¨ VERVAKNINGSSKYLDIGHET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/04: SG(97)D/04238 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 G R E K L A N D NUMMER: 90/0328 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E007;157E048;157E052;157E058;157E171;157E221;383R0170; A¨ RENDE: VILLKOR FO¨ R TILLSTÅND OCH/ELLER FLAGG I FRÅGA OM FISKEFARTYG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/07/27: SG(93)D/12698 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 96/03/07 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-96/062 DOM MEDDELAD: 97/11/27 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 98/09/24: SG(98)D/07968 I T A L I E N NUMMER: 90/0332 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E007;157E048;157E052;157E058;157E221;383R0170; A¨ RENDE: VILLKOR FO¨ R TILLSTÅND OCH/ELLER FLAGG I FRÅGA OM FISKEFARTYG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/03/11: SG(93)D/3851 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT P O R T U G A L NUMMER: 89/2109 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E007;157E030;157E034;157E052; A¨ RENDE: VILLKOR FO¨ R TILLSTÅND OCH/ELLER FLAGG I FRÅGA OM FISKEFARTYG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/10/30: SG(98)D/09144 F O¨ R E N A D E K U N G A R I K E T NUMMER: 92/4211 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E007;157E052;383R0173; A¨ RENDE: BESTA¨ MMELSER OM ATT BEVILJA FISKEKVOTER 1992 MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/01/14: SG(98)D/00277 F O¨ R E N A D E K U N G A R I K E T NUMMER: 91/0637 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 383R0170;387R2241;387R3977;388R4194; A¨ RENDE: BROTT MOT O¨ VERVAKNINGSSKYLDIGHET – O¨ VERFISKE 1988 MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/04/17: SG(96)D/3961 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1997 F O¨ R E N A D E K U N G A R I K E T NUMMER: 87/0398 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 382R2057;383R0170;385R3721;385R3732; A¨ RENDE: O¨ VERFISKE 1985–1986 MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 89/02/09: SG(89)D/1749 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 C 354/112 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 INRE MARKNADEN OCH FINANSIELLA TJA¨ NSTER F I N L A N D NUMMER: 96/2033 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E006;157E008; A¨ RENDE: KRAV PÅ TILLSTÅND FO¨ R UTLA¨ NNINGARS TILLTRA¨ DE TILL VISSA OMRÅDEN I FINLAND MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/30: SG(98)D/12494 I T A L I E N NUMMER: 94/4523 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: BRO O¨ VER MESSINA-SUNDET – TILLDELNING AV KONTRAKT TILL OFFENTLIGA¨ GT ITALIENSKT FO¨ RETAG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/10/24: SG(97)D/08732 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT T Y S K L A N D NUMMER: 96/4170 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: HINDER MOT IMPORT AV VITAMINTILLSKOTT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/30: SG(98)D/12510 T Y S K L A N D NUMMER: 94/4521 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: OFFENTLIG UPPHANDLING – DISKRIMINERING AV PRODUKTER TILLVERKADE I EN ANNAN MEDLEMSSTAT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/04/07: SG(98)D/02900 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT T Y S K L A N D NUMMER: 91/4782 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: A¨ GGLIKO¨ REN ”ADVOCAAT” – SKYLDIGHET ATT ANGE ANVA¨ NDNINGEN AV BETAKAROTEN PÅ ETIKETTEN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/07/10: SG(96)D/06268 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT O¨ S T E R R I K E NUMMER: 96/4270 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: INPORT AV KORV (SALAMI) MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/29: SG(98)D/04259 O¨ S T E R R I K E NUMMER: 95/2153 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E30;157E37; A¨ RENDE: MONOPOL PÅ BEARBETAD TOBAK MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/05/21 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/113 B E L G I E N NUMMER: 96/4808 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: PARALLELLIMPORT AV LA¨ KEMEDEL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/18: SG(98)D/12026 B E L G I E N NUMMER: 95/2037 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: MA¨ RKNING AV LIVSMEDEL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/02/04: SG(98)D/00965 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 B E L G I E N NUMMER: 91/2245 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E031;157E032;157E033;157E034;157E035;157E036; A¨ RENDE: ANVA¨ NDNING AV ULTRALA¨ TTA MOTORFLYGPLAN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/03/23: SG(98)D/02363 B E L G I E N NUMMER: 82/0316 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: VA¨ GRAN ATT BEVILJA TILLSTÅND FO¨ R IMPORT AV KODEIN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 83/09/19: SG(83)D/11374 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT S P A N I E N NUMMER: 95/4849 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: FO¨ RSA¨ LJNING AV TE I LO¨ SVIKT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/07/07: SG(97)D/05199 S P A N I E N NUMMER: 93/2226 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036; A¨ RENDE: BESTA¨ MMELSER OM CHOKLAD MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/07/29: SG(98)D/06507 S P A N I E N NUMMER: 95/4198 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036;157E171; A¨ RENDE: REGISTRERING AV BIL – TEKNISK KONTROLL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/12/03: SG(97)D/10049 F R A N K R I K E NUMMER: 97/4419 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: HINDER MOT SALUFO¨ RING AV PRODUKTER FO¨ R SIMBASSA¨ NGER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/11/23: SG598)D/10966 C 354/114 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 F R A N K R I K E NUMMER: 97/4239 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: BESLAG AV RESERVDELAR SOM TRANSITERAS – MO¨ NSTERSKYDD (PIRATTILLVERKNING) MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/07/24: SG(98)D/06273 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 99/02/02 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-99/023 F R A N K R I K E NUMMER: 96/4209 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: VA¨ GRAN ATT UTFA¨ RDA INDIVIDUELLT INTYG OM FLYGVA¨ RDIGHET FO¨ R EN HELIKOPTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/06/18: SG(98)D/04934 F R A N K R I K E NUMMER: 95/2175 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: MATERIAL AV FO¨ REMÅL AV GUMMI SOM KOMMER I BERO¨ RING MED LIVSMEDEL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/12/03: SG(97)D/10079 F R A N K R I K E NUMMER: 95/2176 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: TEKNISKA HJA¨ LPMEDEL VID FRAMSTA¨ LLNING AV LIVSMEDEL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/03/27: SG(98)D/02456 F R A N K R I K E NUMMER: 92/4438 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: ALKOHOLHALTIGA DRYCKER MED EN ALKOHOLHALT O¨ VER 25 VOLYMPROCENT; AVGIFT; MA¨ RKNING MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/07/07: SG(97)D/05215 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/09/01 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/326 F R A N K R I K E NUMMER: 93/2067 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: TILLSATSA¨ MNEN VID FRAMSTA¨ LLNING AV LIVSMEDEL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/10/26: SG(98)D/08993 F R A N K R I K E NUMMER: 94/2150 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036; A¨ RENDE: ENSYMPREPARAT I LIVSMEDEL OCH DRYCKER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/15: SG(98)D/03853 F R A N K R I K E NUMMER: 94/2201 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036; A¨ RENDE: FOLKHA¨ LSA – KRAV PÅ REGISTRERING AV REAGENSER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/10: SG(98)D/06961 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/115 F R A N K R I K E NUMMER: 93/2222 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036; A¨ RENDE: BEREDNINGAR AV ”FOIE GRAS” MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 94/10/14: SG(94)D/14519 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 96/05/31 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-96/184 DOM MEDDELAD: 98/10/22 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN F R A N K R I K E NUMMER: 94/4226 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036; A¨ RENDE: FO¨ RBUD MOT SALUFO¨ RING AV UTOMHUSGRILLAR AV MA¨ RKET ”RECTELLA” MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/19: SG(98)D/03925 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 F R A N K R I K E NUMMER: 85/0269 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: VA¨ GRAN ATT BEVILJA IMPORTTILLSTÅND FO¨ R KODEIN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 87/11/12: SG(87)D/13711 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT F R A N K R I K E NUMMER: 91/0555 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: KRAV PÅ ANSVARSKONTROLLSTA¨ MPEL FO¨ R INFO¨ RSEL AV A¨ DELMETALLPRODUKTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/07/10: SG(96)D/06266 F R A N K R I K E NUMMER: 91/0562 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036; A¨ RENDE: BESTA¨ MMELSER OM PASTAPRODUKTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/07/29: SG(98)D/06501 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 G R E K L A N D NUMMER: 95/4580 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: PRISER PÅ LA¨ KEMEDEL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/09/23: SG(97)D/07834 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 G R E K L A N D NUMMER: 96/4609 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: HINDER MOT SALUFO¨ RING AV KOSTTILLSKOTT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/31: SG(98)D/07391 C 354/116 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 G R E K L A N D NUMMER: 92/2222 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: LAGRING OCH FO¨ RSA¨ LJNING AV PETROLEUMPRODUKTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/17: SG(97)D/04572 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/11/06 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/398 I R L A N D NUMMER: 92/2085 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: INFO¨ RSEL AV A¨ DELMETALLARBETEN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/11/11: SG(96)D/09650 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 99/02/05 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-99/030 I R L A N D NUMMER: 89/0335 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: BESTA¨ MMELSER OM TOBAKSPRISER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 90/07/12: SG(90)D/24400 I T A L I E N NUMMER: 97/4579 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: HINDER MOT IMPORT AV LIVSMEDEL FO¨ R IDROTTSUTO¨ VARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/18: SG(98)D/12016 I T A L I E N NUMMER: 95/2314 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: CHOKLAD OCH CHOKLADPRODUKTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/07/29: SG(98)D/06503 I T A L I E N NUMMER: 96/2243 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: LAG OM MÅTT OCH VIKT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/03/23: SG(98)D/02377 I T A L I E N NUMMER: 93/4698 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036; A¨ RENDE: HINDER MOT FO¨ RSA¨ LJNING AV DIETPRODUKTER FO¨ R IDROTTSUTO¨ VARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/09/04: SG(96)D/07694 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/117 I T A L I E N NUMMER: 92/2116 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: IMPORT AV A¨ DELMETALLARBETEN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/03/08: SG(96)D/02953 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 I T A L I E N NUMMER: 93/4146 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E171; A¨ RENDE: GODKA¨ NNANDE OCH REGISTRERING AV MOTORFORDON (KOPPLINGSANORDNING) MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/04/07: SG(98)D/02937 I T A L I E N NUMMER: 91/4303 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: MATERIALLEVERANSER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/06/18: SG(93)D/10007 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT I T A L I E N NUMMER: 94/4883 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036; A¨ RENDE: HINDER MOT IMPORT AV ICKE ALKOHOLHALTIGA DRYCKER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/09/23: SG(97)D/07828 I T A L I E N NUMMER: 94/4248 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036;157E171; A¨ RENDE: LA¨ KEMEDELSPRISER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/09/09: SG(98)D/07570 I T A L I E N NUMMER: 90/0397 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: SALUFO¨ RING AV FULLKORNSBRO¨ D MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 91/03/18: SG(91)D/5566 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT N E D E R L A¨ N D E R N A NUMMER: 97/2060 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: LAGSTIFTNING AV DEN 24 MAJ 1996 OM TILLSATSER AV VITAMINER OCH SPÅRA¨ MNEN I LIVSMEDEL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/31: SG(98)D/07383 N E D E R L A¨ N D E R N A NUMMER: 94/5125 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036; A¨ RENDE: HINDER MOT IMPORT AV LIVSMEDEL MED VITAMINTILLSATS MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/09/23: SG(97)D/07832 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 C 354/118 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 N E D E R L A¨ N D E R N A NUMMER: 94/4810 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036;157E171; A¨ RENDE: HINDER MOT IMPORT AV MARGARIN MED VITAMINTILLSATS MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/31: SG(98)D/07377 N E D E R L A¨ N D E R N A NUMMER: 94/4075 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030;157E036; A¨ RENDE: VA¨ GRAN ATT TILLÅTA IMPORT AV LIVSMEDEL MED VITAMIN- OCH JA¨ RNTILLSATS MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/09/23: SG(97)D/07824 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 P O R T U G A L NUMMER: 92/2082 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: IMPORT AV A¨ DELMETALLARBETEN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/02/24: SG(97)D/01372 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT F O¨ R E N A D E K U N G A R I K E T NUMMER: 82/0320 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: VA¨ GRAN ATT BEVILJA IMPORTTILLSTÅND FO¨ R KODEIN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 83/09/06: SG(83)D/10910 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT F O¨ R E N A D E K U N G A R I K E T NUMMER: 89/0034 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: PATENTLICENSER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 89/08/28: SG(89)D/11009 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 90/01/31 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-90/030 DOM MEDDELAD: 92/02/18 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN B E L G I E N NUMMER: 95/4631 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: PARALLELLIMPORT AV BEKA¨ MPNINGSMEDEL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/09/22: SG(97)D/07778 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT S V E R I G E NUMMER: 95/4466 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: IMPORT AV TANKBILAR FO¨ R TRANSPORT AV PETROLEUMPRODUKTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/31: SG(98)D/07385 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/119 S V E R I G E NUMMER: 95/4665 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E030; A¨ RENDE: HINDER MOT IMPORT AV TRYCKKA¨ RL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/06/11: SG(98)D/04601 T Y S K L A N D NUMMER: 96/4509 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E059; A¨ RENDE: UTSTATIONERING AV ARBETSTAGARE INOM RAMEN FO¨ R EN ARBETSGRUPP MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/22: SG(98)D/12233 T Y S K L A N D NUMMER: 95/4563 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: BEGRA¨ NSNING AV TREDJELANDSMEDBORGARES RO¨ RLIGHET – FRIHET ATT TILLHANDAHÅLLA TJA¨ NSTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/07: SG(98)D/06915 T Y S K L A N D NUMMER: 95/4441 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E006;157E059; A¨ RENDE: KRAV PÅ STA¨ LLANDE AV SA¨ KERHET FO¨ R FO¨ RETAG ETABLERADE UTOMLANDS VID DOMSTOLSFO¨ RFARANDE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/07/08: SG(98)D/05439 T Y S K L A N D NUMMER: 92/4643 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: SKYLDIGHET ATT UPPRA¨ TTA EN FILIAL I TYSKLAND MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/11/12: SG(97)D/09388 O¨ S T E R R I K E NUMMER: 96/4150 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: DISKRIMINERING VID BETALNING AV LO¨ N TILL UTSTATIONERADE ARBETSTAGARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/25: SG(98)D/04040 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 B E L G I E N NUMMER: 96/2248 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E006;157E048;157E052;157E059; A¨ RENDE: UPPBO¨ RD AV DISKRIMINERANDE AVGIFT AV DET BELGISKA ELBOLAGET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/11/23: SG(98)D/10968 B E L G I E N NUMMER: 95/2105 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;157E052;157E059; A¨ RENDE: RESTRIKTIONER FO¨ R PRIVATA SA¨ KERHETSTJA¨ NSTFO¨ RETAG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/10: SG(97)D/04325 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/09/29 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/355 C 354/120 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 B E L G I E N NUMMER: 95/4687 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: SKYLDIGHET ATT REGISTRERAS SOM FO¨ RETAG FO¨ R ANSTA¨ LLNING AV ARBETSTAGARE FRÅN TREDJE LAND MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/09/09: SG(98)D/07562 B E L G I E N NUMMER: 94/7018 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E228; A¨ RENDE: VA¨ GRAN ATT REGISTRERA ETT FO¨ RETAG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/12: SG(97)D/04413 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT B E L G I E N NUMMER: 94/4878 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E057; A¨ RENDE: LAGEN OM SAMMANSLUTNINGAR UTAN VINSTINTRESSE – SKYLDIGHET ATT HA MINST EN BELGISK STYRELSELEDAMOT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/19: SG(97)D/04618 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/05/08 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/172 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 B E L G I E N NUMMER: 93/4136 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: FLYGFOTOGRAFERING – FRI RO¨ RLIGHET FO¨ R TJA¨ NSTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/19: SG(97)D/04620 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/05/28 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/203 B E L G I E N NUMMER: 93/4042 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: AVGIFTER FO¨ R FRIHETEN ATT TILLHANDAHÅLLA BYGGTJA¨ NSTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/03/23: SG(98)D/02371 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 B E L G I E N NUMMER: 89/5019 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: FRI RO¨ RLIGHET FO¨ R VAROR OCH TJA¨ NSTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/03/23: SG(98)D/02369 B E L G I E N NUMMER: 90/2171 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: LO¨ NETILLA¨ GG FO¨ R LÅNG OCH TROGEN TJA¨ NST (TIMBRES DE FIDELITE) RESPEKTIVE DÅLIGT VA¨ DER (TIMBRES D’INTEMPERIE) MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/03/23: SG(98)D/02365 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/121 S P A N I E N NUMMER: 95/2181 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E06;157E220; A¨ RENDE: STA¨ LLANDE AV SA¨ KERHET VID DOMSTOL – DISKRIMINERING PÅ GRUND AV NATIONALITET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/07/08: SG(98)D/05483 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 S P A N I E N NUMMER: 92/5178 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;157E052;157E059;157E073; A¨ RENDE: UTLA¨ NDSKA INVESTERINGAR I SPANIEN – SKYLDIGHET ATT ANVA¨ NDA SIG AV SPANSK NOTARIE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/01/27: SG(98)D/00745 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 S P A N I E N NUMMER: 94/4103 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;157E052;157E059; A¨ RENDE: UTO¨ VANDE AV O¨ VERVAKNINGSVERKSAMHET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/06/11: SG(96)D/05299 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 97/03/19 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-97/114 DOM MEDDELAD: 98/10/29 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN F R A N K R I K E NUMMER: 97/4423 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E52;157E59; A¨ RENDE: HINDER MOT ETABLERINGSFRIHETEN – CIRKUSVERKSAMHET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/10/14: SG(98)D/08561 F R A N K R I K E NUMMER: 94/4879 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052; A¨ RENDE: RA¨ TT ATT ETABLERA SIG SOM VAPENHANDLARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/10: SG(98)D/06959 F R A N K R I K E NUMMER: 94/5128 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: FRIHET ATT TILLHANDAHÅLLA TJA¨ NSTER – MODELLAGENTUR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/03/05: SG(98)D/01925 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 F R A N K R I K E NUMMER: 96/4272 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: KLORFLASKOR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/09/30: SG(98)D/08170 C 354/122 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 G R E K L A N D NUMMER: 94/2262 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E059; A¨ RENDE: FO¨ RBUD MOT FO¨ RMEDLING AV TILLFA¨ LLIGA ARBETEN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/06: SG(98)D/06869 98/12/02: A¨ RENDET AVSLUTAT I R L A N D NUMMER: 94/4719 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: HASARDSPEL – 1956 ÅRS SPEL- OCH LOTTERILAG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/02/03: SG(98)D/00896 I T A L I E N NUMMER: 95/2068 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;157E052;157E059; A¨ RENDE: DISKRIMINERANDE BEGRA¨ NSNINGAR AV PRIVATA SA¨ KERHETSTJA¨ NSTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/07/08: SG(98)D/05443 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 I T A L I E N NUMMER: 97/4114 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E06;157E52;157E59; A¨ RENDE: DISKRIMINERANDE PÅFO¨ LJDER GENTEMOT EN TYSK MEDBORGARE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/10/02: SG(98)D/08219 I T A L I E N NUMMER: 96/2246 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: LAGLIGA HINDER MOT ATT BEDRIVA VERKSAMHET SOM AVSA¨ NDARE AV VAROR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/18: SG(98)D/03872 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 I T A L I E N NUMMER: 94/5095 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E059;157E171; A¨ RENDE: ITALIENSK LAGSTIFTNING OM MA¨ SSOR OCH UTSTA¨ LLNINGAR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/18: SG(98)D/03868 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 I T A L I E N NUMMER: 91/2236 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059;157E73; A¨ RENDE: BEGRA¨ NSNINGAR VID O¨ VERFO¨ RINGAR I SAMBAND MED ERSA¨ TTNINGAR FO¨ R TJA¨ NSTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/05/05: SG(97)D/3561 98/10/28: A¨ RENDET AVSLUTAT 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/123 I T A L I E N NUMMER: 93/2300 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E006;157E052;157E059; A¨ RENDE: RESTRIKTIONER FO¨ R KONSULTVERKSAMHET FO¨ R VA¨ GTRAFIK MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/07/14: SG(97)D/05637 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 I T A L I E N NUMMER: 94/2146 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: RA¨ TTSLIGA HINDER MOT ATT FRITT TILLHANDAHÅLLA STA¨ D- OCH RENGO¨ RINGSTJA¨ NSTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/03/12: SG(96)D/2996 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/10/05 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/358 L U X E M B U R G NUMMER: 92/4468 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: MONOPOL PÅ ARBETSFO¨ RMEDLING MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/04/15: SG(98)D/03073 N E D E R L A¨ N D E R N A NUMMER: 94/4906 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: KRAV PÅ HEMVIST I NEDERLA¨ NDERNA FO¨ R ATT KUNNA ANSO¨ KA OM PATENT MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/31: SG(98)D/07379 P O R T U G A L NUMMER: 96/2245 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E006;157E059; A¨ RENDE: FLYGFOTOGRAFERING – DISKRIMINERING PÅ GRUND AV NATIONALITET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/18: SG(98)D/03880 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 P O R T U G A L NUMMER: 93/5030 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;157E052;157E059; A¨ RENDE: UTO¨ VANDE AV SA¨ KERHETSTJA¨ NSTVERKSAMHET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/19: SG(97)D/04622 98/10/07: A¨ RENDET AVSLUTAT T Y S K L A N D NUMMER: 92/4835 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E005;157E059; A¨ RENDE: SKATTELAGSTIFTNING – SKATTEKONSULTVERKSAMHET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/09/22: SG(97)D/07776 C 354/124 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 B E L G I E N NUMMER: 95/4302 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E057; A¨ RENDE: VA¨ GRAN ATT UPPTA EN PERSON I ARKITEKTFO¨ RBUNDET I LIE` GE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/06: SG(98)D/06867 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 S P A N I E N NUMMER: 90/0388 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E005;157E048;157E052;157E059;157E171; A¨ RENDE: BEGRA¨ NSNINGAR AV FRIHETEN ATT TILLHANDAHÅLLA TJA¨ NSTER SOM TURISTGUIDE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 91/10/14: SG(91)D/18934 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 92/10/01 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-92/375 DOM MEDDELAD: 94/03/22 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN F R A N K R I K E NUMMER: 94/2278 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E171;380D1186;386D0283;391D0482; A¨ RENDE: FRIHET ATT ETABLERA SIG OCH TILLHANDAHÅLLA TJA¨ NSTER I DE UTOMEUROPEISKA TERRITORIERNA MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/06/16: SG(98)D/04599 F R A N K R I K E NUMMER: 94/4441 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059;157E171; A¨ RENDE: KONKURRENSBEGRA¨ NSANDE PRAXIS – UNDERVATTENSARBETEN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/02: SG(98)D/11233 F R A N K R I K E NUMMER: 94/2082 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052; A¨ RENDE: ADVOKATYRKETS ORGANISERING MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/15: SG(98)D/03845 F R A N K R I K E NUMMER: 93/4448 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: AUKTIONSFO¨ RSA¨ LJNING – MONOPOL FO¨ R STATLIGA VA¨ RDERINGSMA¨ N MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/08/10: SG(98)D/06963 F R A N K R I K E NUMMER: 89/0645 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E005;157E048;157E052;157E059; A¨ RENDE: ERKA¨ NNANDE AV EXAMENSBEVIS FO¨ R SJUKSKO¨ TERSKOR INOM PSYKIATRI MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/09/24: SG(96)D/08327 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 98/07/13 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-98/252 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/125 F R A N K R I K E NUMMER: 85/0499 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E171;380D1186;386D0283;391D0482; A¨ RENDE: VA¨ GRAN AV ETABLERINGSRA¨ TT OCH RA¨ TT ATT TILLHANDAHÅLLA TJA¨ NSTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 87/05/27: SG(87)D/6705 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 88/09/23 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-88/263 DOM MEDDELAD: 90/12/12 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 92/06/05: SG(92)D/7477 MOTIVERAT YTTRANDE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 95/11/16: SG(95)D/14163 F R A N K R I K E NUMMER: 86/0432 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059;157E171; A¨ RENDE: BEGRA¨ NSNING AV FRIHETEN ATT TILLHANDAHÅLLA TJA¨ NSTER SOM TURISTGUIDE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 88/05/02: SG(88)D/5345 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 89/04/28 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-89/154 DOM MEDDELAD: 91/02/26 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 92/05/18: SG(92)D/6574 MOTIVERAT YTTRANDE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 95/11/28: SG(95)D/14850 G R E K L A N D NUMMER: 94/5108 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E059; A¨ RENDE: UTLA¨ NDSKA BENA¨ MNINGAR I BETYG FRÅN PRIVATSKOLOR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/17: SG(97)D/04533 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 G R E K L A N D NUMMER: 89/0165 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E059;157E171; A¨ RENDE: NATIONALITETSKRAV FO¨ R ATT FÅ O¨ PPNA PRIVATSKOLOR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 90/01/22: SG(90)D/0906 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 90/10/24 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-90/328 DOM MEDDELAD: 92/01/30 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 96/04/08: SG(96)D/03658 MOTIVERAT YTTRANDE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 97/09/17: SG(97)D/07679 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT I T A L I E N NUMMER: 95/2003 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059;157E060;157E171; A¨ RENDE: FO¨ RBUD FO¨ R ADVOKATER FRÅN ANDRA MEDLEMSSTATER ATT STARTA BYRÅ MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/10/08: SG(98)D/08362 C 354/126 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 I T A L I E N NUMMER: 87/0071 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059;157E171; A¨ RENDE: BEGRA¨ NSNING AV FRIHETEN ATT TILLHANDAHÅLLA TJA¨ NSTER SOM TURISTGUIDE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 88/04/20: SG(88)D/4748 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 89/05/25 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-89/180 DOM MEDDELAD: 91/02/26 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 95/07/05: SG(95)D/08643 P O R T U G A L NUMMER: 91/0237 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;157E052;157E059; A¨ RENDE: TURISTGUIDERS TILLHANDAHÅLLANDE AV TJA¨ NSTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/08/07: SG(97)D/06836 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 B E L G I E N NUMMER: 96/2249 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): SAKNAS; A¨ RENDE: UNDERLÅTENHET ATT RATIFICERA DE SENASTE VERSIONERNA AV BERN- OCH ROMKONVENTIONERNA MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/02: SG(98)D/11231 I R L A N D NUMMER: 97/2047 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): SAKNAS; A¨ RENDE: UNDERLÅTENHET ATT RATIFICERA PARIS-AKTEN (1971) TILL BERNKONVENTIONEN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/17: SG(98)D/11884 P O R T U G A L NUMMER: 97/2048 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): SAKNAS; A¨ RENDE: UNDERLÅTENHET ATT RATIFICERA ROMKONVENTIONEN MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/12/17: SG(98)D/11894 T Y S K L A N D NUMMER: 94/4337 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E30;157E36;157E59; A¨ RENDE: FO¨ RBUD MOT EN REKLAMKAMPANJ FO¨ R CD-SKIVOR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/10/15: SG(98)D/8623 S P A N I E N NUMMER: 92/4788 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E048;157E052;157E059; A¨ RENDE: FLYGREKLAM MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/01/31: SG(96)D/1848 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/127 F R A N K R I K E NUMMER: 94/4855 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E059; A¨ RENDE: BRISTANDE TILLA¨ MPNING AV EVIN-LAGEN (MOT TOBAKSBRUK) MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/11/21: SG(96)D/09951 BUDGET T Y S K L A N D NUMMER: 95/2126 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 390R2252; A¨ RENDE: NEDERLA¨ NDSKT SMO¨ R MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/10/30: SG(96)D/09346 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 97/10/07 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-97/348 I T A L I E N NUMMER: 96/2029 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E002;389R1552; A¨ RENDE: BETALNING AV TULLAR FRÅN SAN MARINO MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/03/20: SG(98)D/02347 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 B E L G I E N NUMMER: 95/2250 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 389R1552; A¨ RENDE: AVBETALNING, TRADITIONELLA EGNA MEDEL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/06/23: SG(98)D/05022 TULL OCH INDIREKT BESKATTNING T Y S K L A N D NUMMER: 91/0559 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 385R1999;386R3677; A¨ RENDE: AKTIV FO¨ RA¨ DLINGSVERKSAMHET MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/02/03: SG(93)D/1740 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 94/02/14 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-94/061 DOM MEDDELAD: 96/09/10 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT B E L G I E N NUMMER: 84/0342 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E009;157E028;368R0950; A¨ RENDE: AVGIFTSFRI IMPORT AV MATERIEL FO¨ R ICKE MILITA¨ RA A¨ NDAMÅL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 85/07/25: SG(85)D/9543 C 354/128 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 D A N M A R K NUMMER: 84/0343 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E009;157E028;368R0950; A¨ RENDE: AVGIFTSFRI IMPORT AV MATERIEL FO¨ R ICKE MILITA¨ RA A¨ NDAMÅL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 85/07/25: SG(85)D/9545 S P A N I E N NUMMER: 90/0078 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E028;387R2658; A¨ RENDE: AVGIFTSFRI IMPORT AV MATERIEL FO¨ R ICKE MILITA¨ RA A¨ NDAMÅL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 92/12/31: SG(92)D/19475 F R A N K R I K E NUMMER: 95/2238 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 392R2913; A¨ RENDE: TULLOMBUD MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/12/03: SG(97)D/10073 G R E K L A N D NUMMER: 86/0126 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E009;157E028;368R0950; A¨ RENDE: TULLFRI IMPORT AV MATERIEL FO¨ R ICKE MILITA¨ RA A¨ NDAMÅL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 90/05/02: SG(90)D/21649 I T A L I E N NUMMER: 84/0345 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E009;157E028;368R0950; A¨ RENDE: AVGIFTSFRI IMPORT AV MATERIEL FO¨ R ICKE MILITA¨ RA A¨ NDAMÅL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 85/07/25: SG(85)D/9549 L U X E M B U R G NUMMER: 84/0346 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E009;157E028;368R0950; A¨ RENDE: AVGIFTSFRI IMPORT AV MATERIEL FO¨ R ICKE MILITA¨ RA A¨ NDAMÅL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 85/07/25: SG(85)D/9551 N E D E R L A¨ N D E R N A NUMMER: 84/0347 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E009;157E028;368R0950; A¨ RENDE: AVGIFTSFRI IMPORT AV MATERIEL FO¨ R ICKE MILITA¨ RA A¨ NDAMÅL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 85/07/25: SG(85)D/9553 P O R T U G A L NUMMER: 90/0079 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E028;387R2658; A¨ RENDE: AVGIFTSFRI IMPORT AV MATERIEL FO¨ R ICKE MILITA¨ RA A¨ NDAMÅL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/01/20: SG(93)D/00940 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/129 F O¨ R E N A D E K U N G A R I K E T NUMMER: 84/0126 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 377R1535; A¨ RENDE: CIVILA LUFTFARTYG SOM BEFRIATS FRÅN TULL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 85/06/06: SG(85)D/6932 F O¨ R E N A D E K U N G A R I K E T NUMMER: 84/0344 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E009;157E028;368R0950; A¨ RENDE: AVGIFTSFRI IMPORT AV MATERIEL FO¨ R ICKE MILITA¨ RA A¨ NDAMÅL MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 85/07/25: SG(85)D/9547 I T A L I E N NUMMER: 95/2166 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 682J0199;694J0125; A¨ RENDE: AVGIFTER MED MOTSVARANDE VERKAN – ÅTERKRAV AV FELAKTIGT ERLAGDA AVGIFTER MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/09/17: SG(97)D/07696 F R A N K R I K E NUMMER: 97/4487 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E095; A¨ RENDE: INFO¨ RSELSKATT PÅ MOTORSTARKA MOTORFORDON MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 98/05/15: SG(98)D/03851 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 F R A N K R I K E NUMMER: 92/5125 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E095; A¨ RENDE: DISKRIMINERANDE BESKATTNING AV BILAR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/12/22: SG(97)D/10946 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 G R E K L A N D NUMMER: 91/0779 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E095; A¨ RENDE: BESKATTNING AV BEGAGNADE BILAR MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 93/09/07: SG(93)D/14615 TALAN VA¨ CKT FO¨ R FO¨ RSTA GÅNGEN: 95/12/01 MÅLNR VID DOMSTOLEN: C-95/375 DOM MEDDELAD: 97/10/23 DOM TILL FO¨ RMÅN FO¨ R: KOMMISSIONEN FORMELL UNDERRA¨ TTELSE ENL. ARTIKEL 171 SKICKAD: 98/08/31: SG(98)D/07401 T Y S K L A N D NUMMER: 90/5361 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E067; A¨ RENDE: SKATTEMA¨ SSIG DISKRIMINERING AV BRITTISKA INVESTMENTBOLAG MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 96/08/06: SG(96)D/07318 BESLUT OM ATT VA¨ CKA TALAN 1998 F R A N K R I K E NUMMER: 93/2098 RA¨ TTSLIG GRUND (CELEXNR): 157E052;157E058; A¨ RENDE: SKATTEMA¨ SSIG DISKRIMINERING AV FASTA DRIFTSTA¨ LLEN I FRANKRIKE MOTIVERAT YTTRANDE AVGIVET: 97/06/19: SG(97)D/04624 98/06/24: A¨ RENDET AVSLUTAT C 354/130 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 BILAGA IV RAPPORT OM TILLA¨ MPNINGEN AV DIREKTIV Anm. : I denna bilaga återfinns alla direktiv som gett upphov till problem under 1998, därför att medlemsstaterna underlåtit att anmäla genomförandebestämmelser, anmält genomförandebestämmelser som inte överensstäm- mer med direktivet eller brustit i tillämpningen av bestämmelserna. Vidare anges hur långt kommissionens överträdelseförfaranden mot medlemsstaterna hade framskridit den 31 december 1998. Med underlåtenhet att anmäla genomförandebestämmelser avses inte bara att ingen anmälan alls skett, utan även att anmälan varit ofullständig. Innehållsförteckning DEL 1: ANMA¨ LAN AV OCH UNDERLÅTENHET ATT ANMA¨ LA NATIONELLA GENOMFO¨ RAN- DEBESTA¨ MMELSER FO¨ R DIREKTIV INDUSTRI. Kemiska produkter, plast, gummi. Mekanisk verkstadsindustri och elektroteknik. Tryckkärl, medicinsk utrustning och mätteknik. Livsmedel. Läkemedel. Kosmetiska produkter. Textilindustri, läder, kläder. Motorfordon. KONKURRENS. Telekommunikationer. SYSSELSA¨ TTNING OCH SOCIALPOLITIK. JORDBRUK. Veterinärmedicin. Växtskydd. Utsäde och växter. Djurfoder. TRANSPORTER. Transporter på väg och inre vattenvägar. Järnvägstransporter och sommartid. Vägtransporter: säkerhet och teknik. Luftfart: säkerhet och sociala aspekter. Luftfart: flygplatser och miljö. Sjötransporter: säkerhet och tekniska aspekter. TELEVISION UTAN GRA¨ NSER. MILJO¨. Luft. Vatten. Sida 134 134 134 135 135 135 137 138 138 139 139 139 139 141 141 143 144 144 146 146 147 147 148 148 148 150 150 150 150 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/131 Naturskydd. Buller. Kemi och bioteknik. Avfall. Strålskydd. TELEKOMMUNIKATIONER. INRE MARKNADEN. Fri rörlighet för personer och medborgarrätt. Offentlig upphandling. Bank. Försäkringar. Börs och värdepapper. Finansiell information och bolagsrätt. Tillämpning av artiklarna 30–36 i EG-fördraget och skyddsklausuler. Yrken som är reglerade med avseende på kvalifikationer. Fri rörlighet för information. Skydd av personuppgifter. Upphovsrätt och närstående rättigheter. INDIREKT BESKATTNING. Mervärdesskatt. ENERGI. Elektricitet. Gas. Förnybar energi och energieffektivitet. KONSUMENTSKYDD OCH KONSUMENTHA¨ LSA. STATISTIK. SAMMANFATTANDE TABELL O¨ VER ANMA¨ LNINGAR AV NATIONELLA GENOMFO¨ RANDEBE- STA¨ MMELSER FO¨ R DIREKTIV. DEL 2: NATIONELLA GENOMFO¨ RANDEBESTA¨ MMELSERS BRISTANDE O¨ VERENSSTA¨ MMEL- SE MED DIREKTIV. INDUSTRI. Tryckkärl, medicinsk utrustning och mätteknik. Läkemedel. KONKURRENS. Post och telekommunikationer. SYSSELSA¨ TTNING OCH SOCIALPOLITIK. TRANSPORTER. Landtransporter, godsbefordran. Landtransporter, passagerarbefordran. Landtransporter, säkerhet och teknik. Luftfart, säkerhet och sociala aspekter. Sjötransporter, säkerhet och teknik. Sjötransporter, hamnar och sociala aspekter. 150 151 151 151 152 152 153 153 153 154 154 154 155 155 155 155 156 156 156 156 156 156 156 157 157 158 160 160 160 160 160 160 161 161 161 161 161 162 162 162 C 354/132 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 TELEVISION UTAN GRA¨ NSER. MILJO¨. Rätt att ta del av information. Bedömning av inverkan på miljön. Vatten. Naturskydd. Kemi och bioteknik. Avfall. Miljö och industri. Strålskydd. TELEKOMMUNIKATIONER. INRE MARKNADEN. Fri rörlighet för personer och medborgarrätt. Offentlig upphandling. Försäkringar. Finansiell information och bolagsrätt. Civilrätt och möjlighet till domstolsprövning. Etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänster. Yrken som är reglerade med avseende på kvalifikationer. BESKATTNING. O¨ msesidigt bistånd. KONSUMENT- OCH HA¨ LSOSKYDD. DEL 3: BRISTANDE TILLA¨ MPNING AV DIREKTIV. INDUSTRI. Tekniska standarder och föreskrifter. Kemiska produkter, plast, gummi. Tryckkärl, medicinsk utrustning och mätteknik. Byggprodukter. Livsmedel. Läkemedel. KONKURRENS. SYSSELSA¨ TTNING OCH SOCIALPOLITIK. JORDBRUK. Veterinärmedicin. Utsäde och växter. Tekniska standarder. TRANSPORTER. Landtransporter, godsbefordran. Landtransporter, säkerhet och teknik. Luftfart, luftfartspolitik. Luftfart, säkerhet och sociala aspekter. Sjötransporter, säkerhet och teknik. 162 162 162 162 163 163 163 163 163 164 164 164 164 164 164 165 165 165 165 165 165 166 166 166 166 166 166 167 167 167 167 167 167 168 168 168 168 168 168 168 168 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/133 TELEVISION UTAN GRA¨ NSER. MILJO¨. Fri tillgång till information. Bedömning av inverkan på miljön. Vatten. Naturskydd. Avfall. Miljö och industri. TELEKOMMUNIKATIONER. INRE MARKNADEN. Fri rörlighet för personer och medborgarrätt. Offentlig upphandling. Bank. Försäkringar. Finansiell information och bolagsrätt. Yrken som är reglerade med avseende på kvalifikationer. BESKATTNING. Mervärdesskatt. Punkt- och fordonsskatter. Indirekta skatter på kapitalanskaffning. Direktbeskattning. KONSUMENTSKYDD OCH KONSUMENTHA¨ LSA. 169 169 169 169 169 170 170 170 171 171 171 171 172 172 172 172 173 173 173 174 174 174 C 354/134 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 DEL 1: ANMA¨ LAN AV OCH UNDERLÅTENHET ATT ANMA¨ LA NATIONELLA GENOMFO¨ RANDEBE- STA¨ MMELSER FO¨ R DIREKTIV Anm. : Datumet som anges är dagen för beslutets verkställande eller dagen för beslutet, om detta inte verkställts 1998. Följande förkortningar används i denna del: FU: formell underrättelse, MY: motiverat yttrande, KFU: kompletterande formell underrättelse, KMY: kompletterande motiverat yttrande, FU 171 och MY 171: formell underrättelse respektive motiverat yttrande på grund av underlåtenhet att efterkomma en dom från domstolen (förfarande enligt artikel 171 i EG-fördraget). INDUSTRI Kemiska produkter, plast, gummi 9 3 / 0 0 1 5 Rådets direktiv 93/15/EEG av den 5 april 1993 om harmonisering av bestämmelserna om utsläppande på marknaden och övervakning av explosiva varor för civilt bruk Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, F, S, UK 98/0314, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0329, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 98/0406, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Tyskland Grekland Frankrike 9 7 / 0 0 1 0 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrike 94/0449, anhängiggörande: 4. 9. 1998 Kommissionens direktiv 97/10/EG av den 26 februari 1997 om anpassning till teknisk utveckling för tredje gången av bilaga I till rådets direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsningar av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat 9 4 / 0 0 6 0 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, EL, E, F, IRL, NL, P, FIN, S, UK Europaparlamentets och rådets direktiv 94/60/EG av den 20 decem- ber 1994 om ändring för fjortonde gången av direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Italien 96/0134, anhängiggörande: 11. 3. 1998 Tyskland Italien Luxemburg O¨ sterrike 9 7 / 0 0 1 6 98/0014, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0053, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 98/0060, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0070, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 2 8 Kommissionens direktiv 96/28/EG av den 10 maj 1996 om anpass- ning till teknisk utveckling av rådets direktiv 76/116/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om gödselmedel Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0345, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0389, anhängiggörande: 2. 12. 1998 Frankrike Luxemburg 9 6 / 0 0 6 5 Kommissionens direktiv 96/65/EG av den 11 oktober 1996 om anpassning till tekniska framsteg, för fjärde gången, av rådets direktiv 88/379/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat (beredningar), och ändring av direktiv 91/442/EEG om farliga preparat vilkas förpackningar måste vara försedda med barn- säkra förslutningsanordningar Europaparlamentets och rådets direktiv 97/16/EG av den 10 april 1997 om ändring för femtonde gången av direktiv 76/769/EEG om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, EL, E, F, IRL, L, NL, P, FIN, S, UK 98/0005, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0016, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0055, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 98/0072, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Belgien Tyskland Italien O¨ sterrike 9 7 / 0 0 5 6 Europaparlamentets och rådets direktiv nr 97/56/EG av den 20 okto- ber 1997 om ändring för sextonde gången av direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/135 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, F, FIN 9 4 / 0 0 0 9 9 7 / 0 0 6 3 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/63/EG av den 24 novem- ber 1997 om ändring av rådets direktiv 76/116/EEG, 80/876/EEG, 89/284/EEG och 89/530/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om gödselmedel Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, IRL, NL, A, FIN, S, UK 98/0498, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0514, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0495, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0518, formell underrättelse: 8. 10. 1998 Frankrike Italien Luxemburg Portugal 9 7 / 0 0 6 4 Kommissionens direktiv 97/64/EG av den 10 november 1997 om anpassning till tekniska framsteg för fjärde gången av bilaga I till rådets direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (lampoljor) Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG av den 23 mars 1994 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om utrustning och säkerhetssystem som är avsedda för användning i explosionsfarliga omgivningar Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, F, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 95/0672, anhängiggörande: 2. 12. 1998 95/0696, anhängiggörande: 22. 9. 1998 Belgien Irland 9 5 / 0 0 1 6 Europaparlamentets och rådets direktiv 95/16/EG av den 29 juni 1995 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om hissar Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrike Italien Luxemburg 97/0076, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0098, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0108, anhängiggörande: 2. 12. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, E, F, IRL, L, NL, FIN, S 9 7 / 0 0 5 3 9 8 / 0 0 0 3 Kommissionens direktiv 98/3/EG av den 15 januari 1998 om anpass- ning till teknisk utveckling av rådets direktiv 76/116/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om gödselmedel Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, IRL, A, FIN, UK Mekanisk verkstadsindustri och elektroteknik 9 3 / 0 0 6 8 Rådets direktiv 93/68/EEG av den 22 juli 1993 om ändring av direktiv 87/404/EEG (enkla tryckkärl), 88/378/EEG (leksakers säker- het), 89/106/EEG (byggprodukter), 89/336/EEG (elektromagnetisk kompatibilitet), 89/392/EEG (maskiner), 89/686/EEG (personlig skyddsutrustning), vågar), 90/385/EEG (aktiva medicintekniska produkter för implantation), 90/396/EEG (anordningar för förbränning av gasformiga bränslen), 91/263/EEG (teleterminalutrustning), 92/42/EEG (nya varmvatten- pannor som eldas med flytande eller gasformigt bränsle) och 73/23/EEG (elektrisk utrustning avsedd för användning inom vissa spänningsgränser) (icke-automatiska 90/384/EEG Kommissionens direktiv 97/53/EG av den 11 september 1997 om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 79/196/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om elektrisk utrustning avsedd för användning i explosionsfarliga omgiv- ningar med användning av vissa typer av skydd Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Grekland Portugal 98/0334, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0452, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Tryckkärl, medicinsk utrustning och mätteknik 9 3 / 0 0 4 2 Rådets direktiv 93/42/EEG av den 14 juni 1993 om medicintekniska produkter Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien 94/0784, formell underrättelse: 24. 6. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, I, NL, P, FIN, S, UK Irland Luxemburg O¨ sterrike 94/0861, motiverat yttrande: 28. 6. 1995 94/0905, motiverat yttrande: 13. 12. 1995 97/0684, motiverat yttrande: 16. 12. 1998 Livsmedel 9 3 / 0 0 4 3 Rådets direktiv 93/43/EEG av den 14 juni 1993 om livsmedelshygien C 354/136 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Grekland 96/0049, anhängiggörande: 4. 11. 1998 Portugal 97/0249, motiverat yttrande: 10. 12. 1997 9 5 / 0 0 0 3 9 6 / 0 0 7 0 Kommissionens direktiv 95/3/EG av den 14 februari 1995 om ändring av direktiv 90/128/EEG om material och produkter av plast som är avsedda att komma i kontakt med livsmedel Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Portugal 96/0341, motiverat yttrande: 22. 1. 1998 Europaparlamentets och rådets direktiv 96/70/EG av den 28 oktober 1996 om ändring av rådets direktiv 80/777/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om utvinning och saluförande av naturliga mineralvatten Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, IRL, L, NL, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 0 4 Kommissionens direktiv 96/4/EG av den 16 februari 1996 om ändring av direktiv 91/321/EEG om modersmjölksersättning och tillskottsnäring Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK Belgien Frankrike Irland Italien O¨ sterrike 9 6 / 0 0 7 7 97/0544, motiverat yttrande: 22. 9. 1998 97/0623, motiverat yttrande: 16. 9. 1998 97/0637, motiverat yttrande: 22. 9. 1998 97/0654, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 97/0691, motiverat yttrande: 21. 9. 1998 Italien Portugal 9 6 / 0 0 0 5 97/0229, motiverat yttrande: 22. 12. 1998 97/0248, anhängiggörande: 2. 12. 1998 Kommissionens direktiv 96/77/EG av den 2 december 1996 om särskilda renhetskriterier för andra livsmedelstillsatser än färgämnen och sötningsmedel Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Kommissionens direktiv 96/5/EG av den 16 februari 1996 om spannmålsbaserade livsmedel och barnmat för spädbarn och småbarn Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK , EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK Irland O¨ sterrike Portugal 9 6 / 0 0 8 3 97/0364, motiverat yttrande: 6. 10. 1998 97/0419, motiverat yttrande: 14. 10. 1998 97/0435, motiverat yttrande: 28. 10. 1998 97/0571, motiverat yttrande: 14. 10. 1998 97/0647, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 97/0701, motiverat yttrande: 28. 10. 1998 Tyskland Italien Portugal 9 6 / 0 0 0 8 Kommissionens direktiv 96/8/EG av den 26 februari 1996 om livsmedel avsedda att användas i energibegränsade dieter för vikt- minskning Europaparlamentets och rådets direktiv 96/83/EG av den 19 decem- ber 1996 om ändring av direktiv 94/35/EG om sötningsmedel för användning i livsmedel Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Portugal 98/0076, formell underrättelse: 31. 3. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, EL, E, F, IRL, L, NL, A, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 8 4 97/0572, motiverat yttrande: 21. 10. 1998 97/0631, motiverat yttrande: 28. 10. 1998 97/0648, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 97/0702, motiverat yttrande: 21. 10. 1998 Tyskland Irland Italien Portugal 9 6 / 0 0 1 1 Kommissionens direktiv 96/11/EG av den 5 mars 1996 om ändring av direktiv 90/128/EEG om material och produkter av plast som är avsedda att komma i kontakt med livsmedel Europaparlamentets och rådets direktiv 96/84/EG av den 19 decem- ber 1996 om ändring av direktiv 89/398/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om specialdestinerade livsmedel Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, IRL, F, L, NL, A, FIN, S, UK Grekland Spanien Italien Portugal 97/0593, motiverat yttrande: 28. 10. 1998 97/0608, motiverat yttrande: 28. 10. 1998 97/0655, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 97/0707, motiverat yttrande: 25. 11. 1998 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/137 9 6 / 0 0 8 5 9 8 / 0 0 2 8 Europaparlamentets och rådets direktiv 96/85/EG av den 19 decem- ber 1996 om ändring av direktiv 95/2/EG om andra livsmedelstillsat- ser än färgämnen och sötningsmedel Kommissionens direktiv 98/28/EG av den 29 april 1998 om medgi- vande av undantag från vissa bestämmelser i direktiv 93/43/EEG om livsmedelshygien när det gäller sjötransport av råsocker i bulklast Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, I, NL, A, P, FIN, S, UK Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, NL, S 97/0365, motiverat yttrande: 22. 9. 1998 97/0394, motiverat yttrande: 21. 9. 1998 97/0421, formell underrättelse: 9. 9. 1997 Irland Luxemburg O¨ sterrike 9 7 / 0 0 0 4 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/4/EG av den 27 januari 1997 om ändring av direktiv 79/112/EG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar om märkning, presentation och reklam i fråga om livsmedel Tyskland Grekland Frankrike Irland Italien Luxemburg O¨ sterrike Portugal Finland Förenade kungariket 98/0502, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0527, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0499, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0508, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0515, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0496, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0505, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0519, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0522, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0510, formell underrättelse: 8. 10. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, EL, F, L, NL, FIN, P, S, UK 9 8 / 0 0 3 6 9 7 / 0 0 4 8 Kommissionens direktiv 97/48/EG av den 29 juli 1997 om en andra ändring av rådets direktiv 82/711/EEG om fastställelse av de grundregler som behövs för undersökning av migration av beståndsdelar i material och produkter av plast som är avsedda att komma i kontakt med livsmedel Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, EL, E, F, IRL, I, NL, A, FIN, S, UK 98/0493, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0501, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0526, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0517, formell underrättelse: 8. 10. 1998 Belgien Tyskland Grekland Portugal 9 7 / 0 0 6 0 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/60/EG av den 27 oktober 1997 om ändring för tredje gången av direktiv 88/344/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om extraktionsmedel vid framställning av livsmedel och livsmedelsingredienser Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, EL, F, I, L, NL, FIN, S, UK Danmark Tyskland Grekland Spanien Irland Italien Luxemburg O¨ sterrike Portugal 98/0577, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0555, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0580, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0588, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0573, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0562, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0542, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0604, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0595, formell underrättelse: 18. 12. 1998 Kommissionens direktiv 98/36/EG av den 2 juni 1998 om ändring av direktiv 96/5/EG om spannmålsbaserade livsmedel och barnmat för spädbarn och småbarn Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, NL, FIN Läkemedel 9 2 / 0 0 7 3 Rådets direktiv 92/73/EEG av den 22 september 1992 om utökad räckvidd för direktiv 65/65/EEG och 75/319/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar beträffande läkemedel och fastställan- de av ytterligare bestämmelser som rör homeopatika Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, F, I, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien 94/0014, anhängiggörande: 26. 6. 1997 9 2 / 0 0 7 4 Rådets direktiv 92/74/EEG av den 22 september 1992 om utökad räckvidd för direktiv 81/851/EEG om tillnärmning av medlemsstater- nas lagstiftning om veterinärmedicinska läkemedel och fastställande av ytterligare bestämmelser som rör homeopatika avsedda för djur Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, I, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien Frankrike 94/0015, 26. 11. 1998 94/0177, 25. 11. 1998 formell underrättelse 171: formell underrättelse 171: C 354/138 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 9 3 / 0 0 4 0 9 7 / 0 0 4 5 Rådets direktiv 93/40/EEG av den 14 juni 1993 om ändring av direktiv 81/851/EEG och 81/852/EEG om tillnärmning av medlems- staternas lagstiftning om veterinärmedicinska läkemedel Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, I, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrike 95/0293, anhängiggörande: 1. 8. 1997 Kommissionens tjugoförsta direktiv 97/45/EG av den 14 juli 1997 om anpassning av bilagorna II, III, VI och VII till rådets direktiv 76/768/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kosmetiska produkter till den tekniska utvecklingen Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, FIN, S, UK Kosmetiska produkter 9 3 / 0 0 3 5 Rådets direktiv 93/35/EEG av den 14 juni 1993 om ändring för sjätte gången av direktiv 76/768/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kosmetiska produkter Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK F: delvis genomfört Frankrike 95/0500, anhängiggörande: 24. 6. 1998 9 5 / 0 0 1 7 Kommissionens direktiv 95/17/EG av den 19 juni 1995 om närmare tillämpningsföreskrifter till rådets direktiv 76/768/EEG i fråga om befrielse från kravet att uppta en eller flera beståndsdelar i den förteckning som föreskrivs för märkning av kosmetiska produkter Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 98/0332, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0560, formell underrättelse: 4. 1. 1999 98/0411, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0429, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0450, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Grekland Italien Luxemburg O¨ sterrike Portugal 9 8 / 0 0 1 6 Kommissionens tjugoandra direktiv 98/16/EG av den 5 mars 1998 om anpassning till den tekniska utvecklingen av bilagorna II, III, till rådets direktiv 76/768/EEG om tillnärmning av VI och VII medlemsstaternas lagstiftning om kosmetiska produkter Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, EL, E, F, IRL, NL, A, FIN, S, UK Italien Luxemburg Portugal 98/0225, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0234, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0258, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Belgien Frankrike 9 7 / 0 0 0 1 96/0013, anhängiggörande: 24. 6. 1998 96/0100, anhängiggörande: 24. 6. 1998 Textilindustri, läder, kläder 9 4 / 0 0 1 1 Kommissionens tjugonde direktiv 97/1/EG av den 10 januari 1997 om anpassning till den tekniska utvecklingen av bilagorna II, III, VI och VII till rådets direktiv 76/768/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kosmetiska produkter Europaparlamentets och rådets direktiv 94/11/EG av den 23 mars 1994 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författ- ningar beträffande märkning av material som används i huvudbe- ståndsdelarna av skodon som saluförs i detaljistledet Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, IRL, I, NL, A, FIN, S Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, I, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK 9 7 / 0 0 1 8 Luxemburg 96/0317, motiverat yttrande: 4. 6. 1998 Kommissionens direktiv 97/18/EG av den 17 april 1997 om att skjuta upp det datum efter vilket det skall vara förbjudet att i djurförsök utprova beståndsdelar och sammansättningar av bestånds- delar som ingår i kosmetiska produkter Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, EL, E, IRL, I, NL, FIN, UK Tyskland Frankrike Luxemburg O¨ sterrike Portugal Sverige 98/0017, motiverat yttrande: 4. 9. 1998 98/0040, motiverat yttrande: 4. 9. 1998 98/0063, motiverat yttrande: 4. 9. 1998 98/0073, motiverat yttrande: 4. 9. 1998 98/0080, motiverat yttrande: 4. 9. 1998 98/0092, motiverat yttrande: 4. 9. 1998 9 7 / 0 0 3 7 Kommissionens direktiv 97/37/EG av den 19 juni 1997 om anpass- ning av bilaga I och II till Europaparlamentets och rådets direktiv 96/74/EG om benämningar på textilier till den tekniska utvecklingen Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien Italien Luxemburg 98/0291, motiverat yttrande: 26. 10. 1998 98/0393, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0410, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/139 Motorfordon 9 7 / 0 0 2 4 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/24/EG av den 17 juni 1997 om vissa komponenter och karakteristiska egenskaper hos två- eller trehjuliga motorfordon Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, E, F, IRL, I, L, A, FIN 9 8 / 0 0 7 7 Kommissionens direktiv 98/77/EG av den 2 oktober 1998 om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 70/220/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot luftförorening genom avgaser från motorfordon Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: inga 9 7 / 0 0 2 7 KONKURRENS Europaparlamentets och rådets direktiv 97/27/EG av den 22 juli 1997 om massa och dimensioner för vissa kategorier av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon och om ändring av direktiv 70/156/EEG Telekommunikationer 9 6 / 0 0 1 9 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK Kommissionens direktiv 90/388/EEG om på genomförandet av full konkurrens på marknaderna för teletjänster 9 7 / 0 0 5 4 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: alla utom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/54/EG av den 23 septem- ber 1997 om ändring av rådets direktiv 74/150/EEG, 74/151/EEG, 74/152/EEG, 74/346/EEG, 74/347/EEG, 75/321/EEG, 75/322/EEG, 76/432/EEG, 76/763/EEG, 77/311/EEG, 77/537/EEG, 78/764/EEG, 78/933/EEG, 79/532/EEG, 79/533/EEG, 80/720/EEG, 86/297/EEG, 86/415/EEG och 89/173/EEG vad gäller den konstruktionsmässiga maximihastigheten för jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, IRL, I, L, FIN, UK Grekland Frankrike Luxemburg O¨ sterrike Portugal Förenade kungariket 98/0581, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0531, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0540, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0602, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0593, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0567, formell underrättelse: 18. 12. 1998 Portugal 97/2219, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 9 4 / 0 0 4 6 Kommissionens direktiv 94/46/EG av den 13 oktober 1994 om ändring av direktiv 88/301/EEG och direktiv 90/388/EEG särskilt med avseende på satellitkommunikation Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, EL, F, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK Luxemburg 95/0576, anhängiggörande: 27. 3. 1998 SYSSELSA¨ TTNING OCH SOCIALPOLITIK 9 8 / 0 0 1 4 8 6 / 0 3 7 8 Kommissionens direktiv 98/14/EG av den 6 februari 1998 om anpassning av medlemsstaternas lagstiftning om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 70/156/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om typgodkännande av motorfor- don och släpvagnar till dessa fordon Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, EL, ES, F, IRL, I, L, FIN, UK Danmark Tyskland Grekland Irland Luxemburg Nederländerna O¨ sterrike Portugal Sverige 98/0578, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0556, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0582, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0574, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0543, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0550, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0605, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0596, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0609, formell underrättelse: 18. 12. 1998 Rådets direktiv 86/378/EEG av den 24 juli 1986 om genomförandet av principen om likabehandling av kvinnor och män i fråga om företags- eller yrkesbaserade system för social trygghet Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 9 1 / 0 3 2 2 Kommissionens direktiv 91/322/EEG av den 29 maj 1991 om fastställande av indikativa gränsvärden vid genomförande av rådets direktiv 80/1107/EEG av den 27 november 1980 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för kemiska, fysikaliska och biologiska agenser i arbetet Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, P, FIN, S, UK C 354/140 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 9 2 / 0 0 2 9 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, NL, A, FIN, S Rådets direktiv 92/29/EEG av den 31 mars 1992 om minimikrav avseende säkerhet och hälsa för förbättrad medicinsk behandling ombord på fartyg Luxemburg Portugal 96/1012, anhängiggörande: 30. 11. 1998 96/1039, anhängiggörande: 24. 6. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom L 9 5 / 0 0 3 0 Luxemburg 95/0142, dom: 29. 10. 1998 9 3 / 0 1 0 3 Rådets direktiv 93/103/EG av den 23 november 1993 om minimikrav avseende säkerhet och hälsa för arbete ombord på fiskefartyg (trettonde särdirektivet enligt artikel 16. 1 i direktiv 89/391/EEG) Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, L, NL, A, P, FIN, S, UK Irland Italien 96/0108, dom: 27. 10. 1998 96/0127, anhängiggörande: 9. 10. 1998 9 3 / 0 1 0 4 Rådets direktiv 93/104 av den 23 november 1993 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden Kommissionens direktiv 95/30/EG av den 30 juni 1995 om anpass- ning, som en följd av nya teknologiska rön, av rådets direktiv 90/679/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för biologiska agenser i arbetet (sjunde särdirektivet enligt artikel 16. 1 i direktiv 89/391/EEG) Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, EL, E, F, IRL, NL, P, FIN, S, UK 97/0036, motiverat yttrande: 2. 7. 1998 97/0100, anhängiggörande: 3. 12. 1998 97/0110, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0139, motiverat yttrande: 2. 7. 1998 Tyskland Italien Luxemburg O¨ sterrike 9 5 / 0 0 6 3 Rådets direktiv nr 95/63/EG av den 5 december 1995 om ändring av direktiv 89/655/EEG om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning av arbetsutrustning i arbetet (andra särskilda direktivet i enlighet med artikel 16. 1 i direktiv 89/391/EEG) Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 3 4 97/0046, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0074, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0095, anhängiggörande: 26. 10. 1998 97/0106, anhängiggörande: 2. 12. 1998 Rådets direktiv 96/34/EG av den 3 juni 1996 om ramavtalet om föräldraledighet, undertecknat av UNICE, CEEP och EFS Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, FIN, S Grekland Frankrike Italien Luxemburg 9 4 / 0 0 3 3 Rådets direktiv 94/33/EG av den 22 juni 1994 om skydd av minderåriga i arbetslivet Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, IRL, NL, A, P, FIN, S, UK 96/0952, anhängiggörande: 2. 12. 1998 96/0994, anhängiggörande: 26. 10. 1998 96/1011, anhängiggörande: 2. 12. 1998 Frankrike Italien Luxemburg 9 4 / 0 0 4 5 Rådets direktiv 94/45/EG av den 22 september 1994 om inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare 98/0386, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0403, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0441, motiverat yttrande: 21. 12. 1998 Italien Luxemburg Portugal 9 6 / 0 0 9 4 Kommissionens direktiv 96/94/EG av den 18 december 1996 om upprättande av en andra förteckning över indikativa gränsvärden vid genomförande av rådets direktiv 80/1107/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för kemiska, fysikaliska och biologiska agenser i arbetet Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, E, F, NL, P, FIN, S, UK Tyskland Irland Italien Luxemburg O¨ sterrike 98/0315, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0378, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0390, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0407, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0427, formell underrättelse: 25. 8. 1998 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/141 9 6 / 0 0 9 7 Rådets direktiv 96/97/EG av den 20 december 1996 om ändring av direktiv 86/378/EEG om genomförandet av principen om likabehand- ling av män och kvinnor i företags- eller yrkesbaserade system för social trygghet Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0320, anhängiggörande: 15. 12. 1998 97/0354, anhängiggörande: 25. 9. 1998 97/0396, anhängiggörande: 3. 12. 1998 Grekland Frankrike Luxemburg 9 7 / 0 0 5 9 Kommissionens direktiv 97/59/EG av den 7 oktober 1997 om anpassning av direktiv 90/679/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för biologiska agenser i arbetet (sjunde särdirektivet enligt artikel 16. 1 i direktiv 89/391/EEG) till den tekniska utvecklingen Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, E, F, IRL, NL, FIN, S, UK 98/0166, formell underrättelse: 16. 7. 1998 98/0181, formell underrättelse: 16. 7. 1998 98/0192, formell underrättelse: 16. 7. 1998 98/0221, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0230, formell underrättelse: 16. 7. 1998 98/0244, formell underrättelse: 16. 7. 1998 98/0254, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 Belgien Tyskland Grekland Italien Luxemburg O¨ sterrike Portugal 9 7 / 0 0 6 5 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK O¨ sterrike 96/0415, anhängiggörande: 24. 6. 1998 9 2 / 0 1 1 7 Rådets direktiv 92/117/EEG av den 17 december 1992 om skyddsåt- gärder mot specifika zoonoser och zoonotiska agenser hos djur och animaliska produkter för att förhindra utbrott av livsmedelsburna infektioner och förgiftningar Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Italien 94/0248, dom: 23. 1. 1997 9 3 / 0 1 1 8 Rådets direktiv 93/118/EG av den 22 december 1993 om ändring av direktiv 85/73/EEG om finansiering av hygienundersökningar och kontroller av färskt kött och fjäderfäkött Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK 95/0069, dom: 15. 10. 1998 95/0085, anhängiggörande: 16. 3. 1998 95/0135, anhängiggörande: 9. 12. 1997 Grekland Spanien Italien 9 3 / 0 1 1 9 Kommissionens direktiv 97/65/EG av den 26 november 1997 om anpassning för tredje gången av rådets direktiv 90/679/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för biologiska agenser i arbetet till den tekniska utvecklingen Rådets direktiv 93/119/EG av den 22 december 1993 om skydd av djur vid tidpunkten för slakt eller avlivning Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, E, F, IRL, NL, P, FIN, S, UK O¨ sterrike 96/0463, anhängiggörande: 24. 6. 1998 98/0295, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0319, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0336, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0397, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0414, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0433, formell underrättelse: 25. 8. 1998 Belgien Tyskland Grekland Italien Luxemburg O¨ sterrike JORDBRUK Veterinärmedicin 9 0 / 0 4 2 8 9 4 / 0 0 2 8 Rådets direktiv 94/28/EG av den 23 juni 1994 om principer för zootekniska och genealogiska villkor för import från tredje land av djur, sperma, ägg och embryon och om ändring av direktiv 77/504/EEG om renrasiga avelsdjur av nötkreatur Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrike 95/0505, anhängiggörande: 14. 10. 1997 9 4 / 0 0 4 2 Rådets direktiv 90/428/EEG av den 26 juni 1990 om handel med hästdjur som är avsedda för tävlingar och om villkor för deltagande i tävlingar Rådets direktiv 94/42/EG av den 27 juli 1994 om ändring av direktiv 64/432/EEG om djurhälsoproblem som påverkar handeln med nötkreatur och svin inom gemenskapen C 354/142 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, L, NL, A, FIN, S, UK Italien 95/0327, anhängiggörande: 9. 12. 1997 9 5 / 0 0 2 9 Frankrike Irland Italien Portugal 97/0342, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0360, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0373, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0430, anhängiggörande: 2. 12. 1998 Rådets direktiv 95/29 (EG) av den 29 juni 1995 om ändring av direktiv 91/628/EEG om skydd av djur vid transport 9 6 / 0 0 2 3 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, EL, ES, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0035, anhängiggörande: 24. 6. 1998 97/0077, anhängiggörande: 24. 6. 1998 97/0099, anhängiggörande: 28. 7. 1998 Tyskland Frankrike Italien 9 5 / 0 0 6 8 Rådets direktiv 95/68/EG av den 22 december 1995 om ändring av direktiv 77/99/EEG om hygienproblem som påverkar handeln med köttprodukter inom gemenskapen Rådets direktiv 96/23/EG av den 29 april 1996 om införande av kontrollåtgärder för vissa ämnen och restsubstanser av dessa i levande djur och i produkter framställda därav och om upphävande av direktiv 85/358/EEG och 86/469/EEG samt beslut 89/187/EEG och 91/664/EEG Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, L, NL, A, FIN, S, UK Frankrike Irland Italien Portugal 97/0343, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0361, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0374, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0431, anhängiggörande: 2. 12. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S 9 6 / 0 0 4 3 Portugal Förenade kungariket 97/0152, anhängiggörande: 24. 6. 1998 97/0187, anhängiggörande: 24. 6. 1998 9 5 / 0 0 7 0 Rådets direktiv 95/70/EG av den 22 december 1995 om gemenska- pens minimiåtgärder för kontroll av vissa sjukdomar hos musslor Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, I, L, A, P, FIN, S, UK 97/0359, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0372, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0402, motiverat yttrande: 18. 8. 1998 Irland Italien Nederländerna 9 5 / 0 0 7 1 Rådets direktiv 96/43/EG av den 26 juni 1996 om ändring och kodifiering av direktiv 85/73/EEG om finansieringen av veterinära besiktningar och kontroller av levande djur och vissa animaliska produkter och om ändring av direktiv 90/675/EEG och 91/496/EEG Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, L, NL, FIN, S, UK Belgien Tyskland Grekland Spanien Frankrike Irland Italien O¨ sterrike Portugal Sverige 97/0481, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0491, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0495, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0498, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0503, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0509, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0512, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0521, motiverat yttrande: 18. 8. 1998 97/0526, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0534, motiverat yttrande: 6. 8. 1998 Rådets direktiv 95/71/EG av den 22 december 1995 om ändring av bilagan till direktiv 91/493/EEG om fastställande av hygienkrav för produktionen och marknadsföringen av fiskprodukter 9 6 / 0 0 9 0 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, ES, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0479, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0524, anhängiggörande: 2. 12. 1998 Belgien Portugal 9 6 / 0 0 2 2 Rådets direktiv 96/90/EG av den 17 december 1996 om ändring av direktiv 92/118/EEG om djurhälso- och hygienkrav för handel inom gemenskapen med produkter, som inte omfattas av sådana krav i de särskilda gemenskapsbestämmelser som avses i bilaga A. I till direktiv 89/662/EEG och, i fråga om patogener, i direktiv 90/425/EEG, samt för import till gemenskapen av sådana produkter Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, NL, A, P, FIN, S Rådets direktiv 96/22/EG av den 29 april 1996 om förbud mot användning av vissa ämnen med hormonell och tyreostatisk verkan samt av ß-agonister vid animalieproduktion och om upphävande av direktiv 81/602/EEG, 88/146/EEG och 88/299/EEG Italien Luxemburg Portugal Förenade kungariket 97/0379, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0395, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0437, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0475, anhängiggörande: 2. 12. 1998 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/143 9 6 / 0 0 9 3 9 7 / 0 0 7 6 Rådets direktiv 96/93/EG av den 17 december 1996 om certifiering av djur och animaliska produkter Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, NL, P, FIN, UK Rådets direktiv 97/76/EG av den 16 december 1997 om ändring av rådets direktiv 77/99/EEG och direktiv 72/462/EEG beträffande regler tillämpliga på malet kött, köttberedningar och vissa andra produkter av animaliskt ursprung Grekland Frankrike Irland Italien Luxemburg O¨ sterrike Sverige 9 7 / 0 0 0 2 98/0120, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0132, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0141, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0143, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0146, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0153, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0156, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 Rådets direktiv 97/2/EG av den 20 januari 1997 om ändring av direktiv 91/629/EEG om fastställande av lägsta djurskyddskrav för kalvar Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, ES, L, A, P 9 8 / 0 0 9 9 Rådets direktiv 98/99/EG av den 14 december 1998 om ändring av direktiv 97/12/EG om ändring och uppdatering av direktiv 64/432/EEG om djurhälsoproblem som påverkar handeln med nötkreatur och svin inom gemenskapen Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Inget Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, I, L, NL, P, FIN, S, UK Växtskydd O¨ sterrike 98/0069, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 9 6 / 0 0 3 2 9 7 / 0 0 2 2 Rådets direktiv 97/22/EG av den 22 april 1997 om ändring av direktiv 92/117/EEG om skyddsåtgärder mot specifika zoonoser och zoonotiska agenser hos djur och animaliska produkter för att förhindra utbrott av livsmedelsburna infektioner och förgiftningar Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, IRL, L, A, P, FIN, S, UK Frankrike Italien Nederländerna 9 7 / 0 0 6 1 97/0626, motiverat yttrande: 5. 8. 1998 97/0660, motiverat yttrande: 18. 8. 1998 97/0681, motiverat yttrande: 18. 8. 1998 Rådets direktiv 97/61/EG av den 20 oktober 1997 om ändring av bilagan till direktiv 91/492/EEG om fastställande av hygienkrav för produktion och utsläppande på marknaden av levande tvåskaliga mollusker Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, L, A, P, FIN, S Belgien Tyskland Grekland Spanien Frankrike Irland Italien Nederländerna O¨ sterrike Sverige Förenade kungariket 98/0294, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0318, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0335, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0347, motiverat yttrande: 22. 12. 1998, 98/0360, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0379, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0396, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0421, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0432, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0479, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 98/0491, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Rådets direktiv 96/32/EG av den 21 maj 1996 om ändring av bilaga II till direktiv 76/895/EEG om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på frukt och grönsaker och bilaga II till direktiv 90/642/EEG om fastställande av gränsvärden för bekämp- ningsmedelsrester i och på vissa produkter av vegetabiliskt ursprung, inklusive frukt och grönsaker, samt om fastställande av en förteckning över gränsvärden Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK Luxemburg O¨ sterrike 97/0390, motiverat yttrande: 6. 8. 1998 97/0415, anhängiggörande: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 3 3 Rådets direktiv 96/33/EG av den 21 maj 1996 om ändring av bilagorna till direktiv 86/362/EEG och 86/363/EEG om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål respektive i och på livsmedel av animaliskt ursprung Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK Luxemburg O¨ sterrike 97/0391, motiverat yttrande: 6. 8. 1998 97/0416, anhängiggörande: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 6 8 Kommissionens direktiv 96/68/EG av den 21 oktober 1996 om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG om utsläppande av växtskydds- medel på marknaden C 354/144 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, ES, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, IRL, I, NL, FIN, S Grekland 98/0020, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 9 7 / 0 0 4 1 Rådets direktiv 97/41/EG av den 25 juni 1997 om ändring av direktiven 76/895/EEG, 86/362/EEG, 86/363/EEG, 90/642/EEG om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i respektive på frukt och grönsaker, spannmål, livsmedel av animaliskt ursprung och produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: F 9 7 / 0 0 5 7 Rådets direktiv 97/57/EG av den 22 september 1997 om fastställande av bilaga VI till direktiv 91/414/EEG om utsläppande av växtskydds- medel på marknaden Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, ES, F, IRL, L, NL, A, P, FIN, S, UK 97/0554, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0664, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0716, anhängiggörande: 2. 12. 1998 Belgien Italien Portugal 9 8 / 0 0 0 1 Kommissionens direktiv 98/1/EG av den 8 januari 1998 om ändring av vissa av bilagorna till rådets direktiv 77/93/EEG om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Portugal 98/0256, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 9 8 / 0 0 0 2 Kommissionens direktiv 98/2/EG av den 8 januari 1998 om ändring av bilaga IV till rådets direktiv 77/93/EEG om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till medlemsstaterna Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, I, L, NL, A, FIN, S, UK Portugal 98/0257, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Grekland Spanien Frankrike Italien Luxemburg Nederländerna O¨ sterrike Portugal Förenade kungariket 98/0583, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0590, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0534, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0564, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0544, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0551, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0607, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0598, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0570, formell underrättelse: 18. 12. 1998 Utsäde och växter Inga ärenden Djurfoder 9 3 / 0 0 7 4 Rådets direktiv 93/74/EEG av den 13 september 1993 om foder för särskilda näringsbehov Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrike 95/0501, anhängiggörande: 14. 10. 1997 9 4 / 0 0 3 9 Kommissionens direktiv 94/39/EG av den 25 juli 1994 om upprättan- de av en förteckning över användningsområden för djurfoder för särskilda näringsbehov Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrike 95/0510, anhängiggörande: 14. 10. 1997 9 5 / 0 0 0 9 Kommissionens direktiv 95/9/EG av den 7 april 1995 om ändring av direktiv 94/39/EG om upprättande av en förteckning över användningsområden för djurfoder för särskilda näringsbehov Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Frankrike 95/0517, anhängiggörande: 14. 10. 1997 9 8 / 0 0 2 2 9 5 / 0 0 1 0 Kommissionens direktiv 98/22/EG av den 15 april 1998 om faststäl- lande av minimikrav för växtskyddskontroller inom gemenskapen som utförs på andra kontrollstationer än de på bestämmelseorten av växter, växtprodukter eller andra föremål från tredje land Kommissionens direktiv 95/10/EG av den 7 april 1995 om fastställan- de av metoden för beräkning av energivärdet i hund- eller kattfoder för särskilda näringsbehov 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/145 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 2 4 Frankrike 95/0518, anhängiggörande: 14. 10. 1997 95/0033 Kommissionens direktiv 95/33/EG av den 10 juli 1995 om ändring av rådets direktiv 82/471/EEG om vissa produkter som används i djurfoder Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Luxemburg 96/1017, anhängiggörande: 18. 9. 1998 9 5 / 0 0 5 3 Rådets direktiv 95/53/EG av den 25 oktober 1995 om fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djurfoderom- rådet Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, ES, NL, S Belgien Grekland Frankrike Irland Italien Luxemburg O¨ sterrike Portugal Finland Förenade kungariket 98/0162, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0187, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0201, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0208, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0216, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0226, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0239, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0249, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0259, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 98/0273, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 9 5 / 0 0 6 9 Rådets direktiv 95/69/EG av den 22 december 1995 om villkor och föreskrifter för godkännande och registrering av vissa anläggningar och mellanhänder inom fodersektorn och om ändring av direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG, 79/373/EEG och 82/471/EEG Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, ES, NL, S, UK Belgien Grekland Frankrike Irland Italien Luxemburg O¨ sterrike Portugal Finland 98/0163, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0188, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0202, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0209, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0217, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0227, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0240, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0250, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0260, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 Rådets direktiv 96/24/EG av den 29 april 1996 om ändring av rådets direktiv 79/373/EEG om saluföring av foderblandningar Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, ES, NL Belgien Grekland Frankrike Irland Italien Luxemburg O¨ sterrike Portugal Finland Sverige Förenade kungariket 9 6 / 0 0 2 5 98/0282, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0323, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0350, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0365, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0384, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0401, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0424, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0439, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0458, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0469, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0484, formell underrättelse: 25. 8. 1998 Rådets direktiv 96/25/EG av den 29 april 1996 om avyttring av foderråvaror, med ändring av direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG, 82/471/EEG och 93/74/EEG, och med upphävande av direktiv 77/101/EEG Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, ES, NL Belgien Grekland Frankrike Irland Italien Luxemburg O¨ sterrike Portugal Finland Sverige Förenade kungariket 9 6 / 0 0 5 1 98/0283, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0324, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0351, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0366, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0385, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0402, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0425, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0440, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0459, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0470, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0485, formell underrättelse: 25. 8. 1998 Rådets direktiv 96/51/EG av den 23 juli 1996 om ändring av direktiv 70/524/EEG om fodertillsatser Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, ES, NL, S, UK Belgien Tyskland Grekland Spanien Frankrike Irland Italien Luxemburg O¨ sterrike Portugal Finland 98/0164, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 98/0178, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0189, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0198, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 98/0203, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0210, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0218, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0228, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0241, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0251, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0261, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 C 354/146 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 9 7 / 0 0 0 8 9 8 / 0 0 5 1 Kommissionens direktiv 97/8/EG av den 7 februari 1997 om ändring av rådets direktiv 74/63/EEG om främmande ämnen och produkter i djurfoder Kommissionens direktiv 98/51/EG av den 9 juli 1998 om vissa genomförandeåtgärder avseende rådets direktiv 95/69/EG om villkor och föreskrifter för godkännande och registrering av vissa anläggning- ar och mellanhänder inom fodersektorn Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, ES, IRL, NL, A, S Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, S Belgien Frankrike Italien Luxemburg Portugal Finland Förenade kungariket 98/0290, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0356, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0392, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0409, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0448, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0463, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0489, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 9 7 / 0 0 4 7 Kommissionens direktiv 97/47/EG av den 28 juli 1997 om ändring av bilagorna till direktiv 77/101/EEG, 79/373/EEG och 91/357/EEG (djurfoder) Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, IRL, I, NL, A, P, FIN, S, UK 98/0041, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0064, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0081, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Frankrike Luxemburg Portugal 9 7 / 0 0 7 2 9 8 / 0 0 6 0 Kommissionens direktiv 98/60/EG av den 24 juli 1998 om ändring av rådets direktiv 74/63/EEG om främmande ämnen och produkter i djurfoder Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, ES, F, IRL, NL, A, P, S, UK Frankrike Italien Luxemburg Portugal Finland Förenade kungariket 98/0500, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0516, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0497, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0520, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0523, formell underrättelse: 8. 10. 1998 98/0511, formell underrättelse: 8. 10. 1998 9 8 / 0 0 6 4 Kommissionens direktiv 98/64/EG av den 3 september 1998 om fastställandet av gemenskapsmetoder för analys av aminosyror, råoljor och råfetter och olakindox i djurfoder och om ändring av direktiv 71/393/EEG Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK Kommissionens direktiv 97/72/EG av den 15 december 1997 om ändring av rådets direktiv 70/524/EEG om fodertillsatser 9 8 / 0 0 6 7 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, ES, IRL, I, NL, A, P, S Grekland Frankrike Luxemburg Portugal Finland Förenade kungariket 98/0193, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0205, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0231, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0255, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0262, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 98/0278, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Kommissionens direktiv 98/67/EG av den 7 september 1998 om ändring av direktiven 80/511/EEG, 82/475/EEG, 91/357/EEG och rådets direktiv 96/25/EG samt om upphävande av direktiv 92/87/EEG Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Inga TRANSPORTER 9 8 / 0 0 1 9 Transporter på väg och inre vattenvägar Kommissionens direktiv 98/19/EG av den 18 mars 1998 om ändring av rådets direktiv 70/542/EEG om fodertillsatser 9 6 / 0 0 5 0 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, ES, IRL, I, NL, A, P, S, UK Rådets direktiv 96/50/EG av den 23 juli 1996 om harmonisering av villkoren för att erhålla nationella förarbervis för gods- eller personbefordran på gemenskapens inre vattenvägar Grekland Frankrike Luxemburg Portugal Finland 98/0339, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0364, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0417, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0457, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0468, formell underrättelse: 25. 8. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, D, L, A, UK (ej tillämpligt på DK, EL, E, IRL) Italien Nederländerna 98/0559, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0236, formell underrättelse: 3. 8. 1998 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/147 Järnvägstransporter och sommartid 9 4 / 0 0 5 5 9 1 / 0 4 4 0 Rådets direktiv 94/55/EG av den 21 november 1994 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om transport av farligt gods på väg Rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: alla utom GR och IRL Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: alla utom L (delvis genomfört) Luxemburg 95/2244, motiverat yttrande: 24. 11. 1997 Grekland Irland 9 5 / 0 0 5 0 98/0018, motiverat yttrande: 16. 10. 1998 98/0042, motiverat yttrande: 16. 10. 1998 9 5 / 0 0 1 8 Rådets direktiv 95/18/EG av den 19 juni 1995 om tillstånd för järnvägsföretag Rådets direktiv 95/50/EG av den 6 oktober 1995 om enhetliga förfaranden för kontroller av vägtransporter av farligt gods Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: alla utom IRL Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, , NL, A, P, FIN, S, UK Irland 97/0506, motiverat yttrande: 24. 9. 1998 Belgien Frankrike Irland Italien Luxemburg 9 5 / 0 0 1 9 97/0261, motiverat yttrande: 22. 1. 1998 97/0339, anhängiggörande: 25. 9. 1998 97/0357, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0370, anhängiggörande: 24. 9. 1998 97/0383, motiverat yttrande: 4. 2. 1998 9 6 / 0 0 4 7 Rådets direktiv 96/47/EG av den 23 juli 1996 om ändring av direktiv 91/493/EEG om körkort Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: alla utom EL Grekland 98/0119, formell underrättelse: 3. 6. 1998 Rådets direktiv 95/19/EG av den 19 juni 1995 om tilldelning av järnvägsinfrastrukturkapacitet och uttag av infrastrukturavgifter 9 6 / 0 0 4 9 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, , NL, A, P, FIN, S Rådets direktiv 96/49/EG av den 23 juli 1996 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om transport av farligt gods på järnväg Belgien Frankrike Irland Italien Luxemburg Förenade kungariket 97/0262, motiverat yttrande: 22. 1. 1998 97/0340, anhängiggörande: 25. 9. 1998 97/0358, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0371, anhängiggörande: 24. 9. 1998 97/0384, motiverat yttrande: 5. 2. 1998 97/0463, anhängiggörande: 2. 12. 1998 Vägtransporter: säkerhet och teknik 9 1 / 0 3 2 8 Rådets direktiv 91/328/EEG av den 21 juni 1991 om ändring av direktiv 77/143/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstift- ning om provning av motorfordons och tillhörande släpfordons trafiksäkerhet Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK 9 6 / 0 0 5 3 Rådets direktiv 96/53/EG av den 25 juli 1996 om största tillåtna dimensioner i nationell och internationell trafik och högsta tillåtna vikter i internationell trafik för vissa vägfordon som framförs inom gemenskapen Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, E, EL, F, I, L, A, P, FIN, S, UK 97/0574, motiverat yttrande: 27. 10. 1998 97/0633, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 97/0673, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 Tyskland Irland Nederländerna 9 6 / 0 0 8 6 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: alla utom IRL Irland 93/0764, anhängiggörande: 25. 6. 1998 Kommissionens direktiv 96/86/EG av den 13 december 1996 om anpassning av rådets direktiv 94/55/EG om tillnärmning av medlems- staternas lagstiftning om transport av farligt gods på väg C 354/148 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, F, I, L, NL, A, P, FIN, S 9 7 / 0 0 1 5 Grekland Irland Förenade kungariket 98/0022, motiverat yttrande: 16. 10. 1998 98/0045, motiverat yttrande: 16. 10. 1998 98/0094, motiverat yttrande: 16. 10. 1998 9 6 / 0 0 8 7 Kommissionens direktiv 96/87/EG av den 13 december 1996 om anpassning av rådets direktiv 96/49/EG om tillnärmning av medlems- staternas lagstiftning om transport av farligt gods på järnväg Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S Kommissionens direktiv 97/15/EG av den 25 mars 1997 om antagan- de av Eurocontrol-standarder och om ändring av rådets direktiv 93/65/EEG om definition och användning av kompatibla tekniska specifikationer vid upphandling av utrustning och system för ledning av lufttrafiken Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, E, F, IRL, I, NL, P, FIN, S, UK Tyskland Grekland Luxemburg O¨ sterrike 98/0015, motiverat yttrande: 24. 6. 1998 98/0025, motiverat yttrande: 24. 9. 1998 98/0061, formell underrättelse: 31. 3. 1998 98/0071, formell underrättelse: 31. 3. 1998 9 6 / 0 0 9 6 Rådets direktiv 96/96/EG av den 20 december 1996 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om provning av motorfordons och tillhörande släpfordons trafiksäkerhet Luftfart: flygplatser och miljö 8 0 / 0 0 5 1 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, E, FR, L, NL, A, FIN, S, UK Rådets direktiv 80/51/EEG av den 20 december 1979 om begränsning av buller från underljudsluftfartyg Belgien Grekland Irland Italien Portugal 9 7 / 0 0 2 6 98/0165, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0191, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0212, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0220, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0253, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: alla utom UK Förenade kungariket 95/2031, anhängiggörande: 2. 12. 1998 9 6 / 0 0 6 7 Rådets direktiv 97/26/EG av den 2 juni 1997 om ändring av direktiv 91/439/EEG om körkort Rådets direktiv 96/67/EG av den 15 oktober 1996 om tillträde till marknaden för marktjänster på flygplatserna inom gemenskapen Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, F, L, NL, A, FIN, S, UK Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, F, NL, A, FIN, UK Frankrike Irland Grekland 98/0133, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0142, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0121, formell underrättelse: 3. 6. 1998 Luftfart: säkerhet och sociala aspekter 9 4 / 0 0 5 6 Rådets direktiv 94/56/EG av den 21 november 1994 om grundläg- gande principer för utredning av flyghaverier och tillbud inom civil luftfart Belgien Grekland Spanien Irland Italien Luxemburg Portugal Sverige 97/0543, motiverat yttrande: 3. 9. 1998 97/0591, motiverat yttrande: 3. 9. 1998 97/0606, motiverat yttrande: 24. 6. 1998 97/0636, motiverat yttrande: 16. 10. 1998 97/0653, motiverat yttrande: 3. 9. 1998 97/0667, motiverat yttrande: 28. 10. 1998 97/0705, motiverat yttrande: 23. 9. 1998 97/0740, motiverat yttrande: 3. 9. 1998 Sjötransporter: säkerhet och tekniska aspekter Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, E, IRL, FIN, S, UK 9 5 / 0 0 2 1 Belgien Grekland Frankrike Italien Luxemburg Nederländerna O¨ sterrike Portugal 97/0020, anhängiggörande: 30. 11. 1998 97/0047, motiverat yttrande: 24. 9. 1998 97/0075, motiverat yttrande: 16. 9. 1998 97/0096, kompletterande motiverat yttran- de: 2. 12. 1998 97/0107, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0119, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 97/0136, anhängiggörande: 16. 12. 1998 97/0146, motiverat yttrande: 24. 9. 1998 Rådets direktiv 95/21/EG av den 19 juni 1995 om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: alla utom I Italien 96/0997, anhängiggörande: 14. 8. 1998 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/149 9 6 / 0 0 3 9 Kommissionens direktiv 96/39/EG av den 19 juni 1996 om ändring av rådets direktiv 93/75/EEG om minimikrav för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med farligt eller förorenande gods Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, F, I, IRL, NL, A, P, FIN, S Belgien Luxemburg Portugal Förenade kungariket 97/0480, motiverat yttrande: 19. 8. 1998 97/2199, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 97/0525, motiverat yttrande: 10. 8. 1998 97/0537, formell underrättelse: 5. 11. 1997 9 6 / 0 0 9 8 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, EL, E, FR, IRL, I, NL, FIN, S Tyskland Spanien Frankrike Luxemburg Nederländerna O¨ sterrike Portugal Förenade kungariket 98/0554, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0589, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0532, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0541, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0549, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0603, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0594, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0568, formell underrättelse: 18. 12. 1998 9 7 / 0 0 7 0 Rådets direktiv 97/70/EG av den 11 december 1997 om att införa harmoniserade säkerhetsregler för fiskefartyg som har en längd av 24 meter och däröver Rådets direktiv 96/98/EG av den 20 december 1996 om marin utrustning Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, EL, FR 9 8 / 0 0 1 8 97/0289, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0300, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0343, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0374, formell underrättelse: 25. 8. 198 98/0391, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 98/0408, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0420, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0428, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0447, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0462, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0475, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0488, formell underrättelse: 25. 8. 1998 Belgien Danmark Spanien Irland Italien Luxemburg Nederländerna O¨ sterrike Portugal Finland Sverige Förenade kungariket 9 7 / 0 0 3 4 Rådets direktiv 98/18/EG av den 17 mars 1998 om säkerhetsbestäm- melser och säkerhetsnormer för passagerarfartyg Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B 9 8 / 0 0 2 5 Rådets direktiv 98/25/EG av den 27 april 1998 om ändring av direktiv 95/21/EG om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstats- kontroll) Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, FIN, S, UK Kommissionens direktiv 97/34/EG av den 6 juni 1997 om ändring av direktiv 93/75/EEG om minimikrav för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med farligt eller förorenande gods 9 8 / 0 0 4 2 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, F, IRL, NL, A, P, FIN, S Belgien Italien Luxemburg Portugal Förenade kungariket 97/0551, motiverat yttrande: 19. 8. 1998 97/0661, motiverat yttrande: 10. 8. 1998 97/2199, motiverat yttrande: 14. 12. 1998 97/0713, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0761, formell underrättelse: 29. 12. 1997 Kommissionens direktiv 98/42/EG av den 19 juni 1998 om ändring av rådets direktiv 95/21/EG om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållande ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstats- kontroll) Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, FIN, S, UK 9 7 / 0 0 5 8 9 8 / 0 0 5 5 Kommissionens direktiv 97/58/EG av den 26 september 1997 om ändring av rådets direktiv 94/57/EG om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed Rådets direktiv 98/55/EG av den 17 juli 1998 om ändring av direktiv 93/75/EEG om minimikrav för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med farligt eller förorenande gods Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B C 354/150 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 TELEVISION UTAN GRA¨ NSER 9 7 / 0 0 3 6 Vatten 7 6 / 0 1 6 0 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG av den 30 juni 1997 om ändring av rådets direktiv 89/552/EEG om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television Rådets direktiv 76/160/EEG av den 8 december 1975 om kvaliteten på badvatten Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: P, FIN, DK Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, E, EL, F, FIN, I, IRL, L, NL, P, S, UK MILJO¨ Luft 9 3 / 0 0 1 2 Rådets direktiv 93/12/EEG av den 23 mars 1993 om svavelhalten i vissa flytande bränslen Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom E Spanien 94/0552, motiverat yttrande: 21. 10. 1996 97/2039, motiverat yttrande: 19. 5. 1998 97/2187, anhängiggörande: 2. 12. 1998 Tyskland O¨ sterrike 9 1 / 0 2 7 1 Rådets direktiv 91/271/EEG av den 21 maj 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom I Italien 93/0786, 2. 12. 1998 andra anhängiggörande: 9 6 / 0 0 6 2 9 8 / 0 0 1 5 Rådets direktiv 96/62/EG av den 27 september 1996 om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, F, FIN, L, NL, A, S Tyskland Grekland Spanien Irland Italien Portugal Förenade kungariket 98/0313, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0328, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0342, motiverat yttrande: 11. 12. 1998 98/0371, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0388, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0445, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0487, motiverat yttrande: 21. 12. 1998 9 7 / 0 0 6 8 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/68/EG av den 16 decem- ber 1997 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som skall monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, DK, E, FIN, NL Belgien Tyskland Grekland Frankrike Irland Italien Luxemburg O¨ sterrike Portugal Sverige Förenade kungariket 98/0296, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0320, motiverat yttrande: 25. 8. 1998 98/0337, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0362, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0381, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0398, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0415, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0434, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 98/0455, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0481, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0492, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 Kommissionens direktiv 98/15/EG av den 27 februari 1998 om ändring av rådets direktiv 91/271/EEG, med avseende på de krav som fastställs i bilaga I Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, E, FIN, L, NL Danmark Tyskland Grekland Frankrike Irland Italien O¨ sterrike Portugal Sverige Förenade kungariket 98/0579, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0557, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0584, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0533, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0575, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0563, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0606, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0597, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0610, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0569, formell underrättelse: 18. 12. 1998 Naturskydd 9 2 / 0 0 4 3 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, D, DK, E, FIN, I, IRL, L, NL, A, P, S, UK Grekland Frankrike motiverat 94/0703, 25. 9. 1998 94/0673, anhängiggörande: 15. 7. 1998 yttrande 171: 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/151 Buller 9 5 / 0 0 2 7 Europaparlamentets och rådets direktiv 95/27/EG av den 29 juni 1995 om ändring av rådets direktiv 86/662/EEG om begränsning av bullernivån hos hydrauliska grävmaskiner, lindrivna grävmaskiner, schaktmaskiner, lastmaskiner och grävlastare Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: ingen Belgien 96/0016, anhängiggörande: 17. 9. 1997 Kemi och bioteknik 9 4 / 0 0 1 5 Kommissionens direktiv 94/15/EG av den 15 april 1994 om anpass- ning till den tekniska utvecklingen för första gången av rådets direktiv 90/220/EEG om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, DK, E, EL, F, FIN, I, IRL, L, NL, A, P, S, UK Belgien 94/0634, 29. 9. 1998 motiverat yttrande 171: 9 4 / 0 0 5 1 Kommissionens direktiv 94/51/EG av den 7 november 1994 om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 90/219/EEG om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom L 9 6 / 0 0 5 4 Kommissionens direktiv 96/54/EG av den 30 juli 1996 om anpass- ning till tjugoandra gången av direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen tekniska framsteg för Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, DK, E, F, FIN, I, IRL, L, NL, A, S Belgien Grekland Portugal Förenade kungariket 98/0284, motiverat yttrande: 22. 12. 1998 98/0326, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0442, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0486, formell underrättelse: 25. 8. 1998 9 6 / 0 0 5 6 Europaparlamentets och rådets direktiv 96/56/EG av den 3 september 1996 om ändring av direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, E, F, FIN, I, IRL, L, NL, A, S, UK Belgien Tyskland Grekland Portugal 9 7 / 0 0 3 5 98/0286, motiverat yttrande: 18. 12. 1998 98/0312, motiverat yttrande: 21. 12. 1998 98/0327, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0444, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Kommissionens direktiv 97/35/EG av den 18 juni 1997 om anpass- ning till den tekniska utvecklingen för andra gången av direktiv 90/220/EEG om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organis- mer i miljön Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, DK, E, F, FIN, I, IRL, L, NL, A, P, S Belgien Grekland Förenade kungariket 97/0483, motiverat yttrande: 6. 8. 1998 97/0496, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0538, formell underrättelse: 5. 11. 1997 Belgien Luxemburg 9 4 / 0 0 6 9 95/0239, 2. 12. 1998 95/0344, 18. 12. 1998 formell underrättelse 171: formell underrättelse 171: Avfall 9 4 / 0 0 6 2 Kommissionens direktiv 94/69/EG av den 19 december 1994, om anpassning till tekniska framsteg för tjugoförsta gången av direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, DK, E, EL, F, FIN, I, IRL, L, NL, A, S, UK Belgien Portugal 96/0859, anhängiggörande: 24. 3. 1998 96/1040, anhängiggörande: 24. 6. 1998 Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 decem- ber 1994 om förpackningar och förpackningsavfall Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, DK, E, FIN, I, IRL, L, NL, A, S Belgien Grekland Frankrike Luxemburg Portugal Förenade kungariket 96/2223, anhängiggörande: 2. 12. 1998 96/0911, anhängiggörande: 24. 6. 1998 96/2225, formell underrättelse: 24. 2. 1998 96/1013, anhängiggörande: 24. 6. 1998 96/2207, motiverat yttrande: 6. 7. 1998 96/2224, motiverat yttrande: 23. 6. 1998 C 354/152 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 9 4 / 0 0 6 7 9 5 / 0 0 4 7 Rådets direktiv 94/67/EG av den 16 december 1994 om förbränning av farligt avfall Europaparlamentets och rådets direktiv 95/47/EG av den 24 oktober 1995 om tillämpning av standarder för sändning av televisionssig- naler Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, DK, E, F, FIN, IRL, L, NL, P, S Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, E, IRL, L, P, FIN, UK Belgien Grekland Italien O¨ sterrike Förenade kungariket 97/0021, motiverat yttrande: 23. 11. 1998 97/0048, anhängiggörande: 29. 10. 1998 97/0097, motiverat yttrande: 28. 10. 1998 97/0137, anhängiggörande: 2. 12. 1998 97/0182, motiverat yttrande: 3. 11. 1998 9 6 / 0 0 5 9 Belgien Grekland Frankrike Italien Nederländerna O¨ sterrike Portugal Sverige 96/0870, motiverat yttrande: 21. 10. 1998 96/0923, motiverat yttrande: 14. 10. 1998 96/0966, motiverat yttrande: 14. 10. 1998 96/1004, motiverat yttrande: 14. 10. 1998 96/1034, motiverat yttrande: 14. 10. 1998 96/1089, motiverat yttrande: 14. 10. 1998 96/1054, motiverat yttrande: 6. 10. 1998 96/1127, motiverat yttrande: 6. 10. 1998 Rådets direktiv 96/59/EG av den 16 september 1996 om bortskaffan- de av polyklorerade bifenyler och polyklorerade terfenyler (PCB/PCT) 9 5 / 0 0 6 2 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: F, FIN, IRL, L, NL, A, S Europaparlamentets och rådets direktiv 95/62/EG av den 13 decem- ber 1995 om tillhandahållande av öppna nät (ONP) för taltelefoni Danmark Tyskland Grekland Spanien Italien Portugal Förenade kungariket Belgien 98/0172, motiverat yttrande: 13. 12. 1998 98/0179, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 98/0190, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0199, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 98/0219, motiverat yttrande: 18. 12. 1998 98/0252, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0276, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/2211, formell underrättelse: 21. 10. 1998 Strålskydd 8 9 / 0 6 1 8 Rådets direktiv 89/618/Euratom av den 27 november 1989 om information till allmänheten om hälsoskyddsåtgärder och förhåll- ningsregler i händelse av en nödsituation som medför risk för strålning Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien Grekland 9 7 / 0 0 1 3 97/2226, motiverat yttrande: 16. 12. 1998 97/0053, motiverat yttrande — ärendet återupptaget: 2. 12. 1998 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/13/EG av den 10 april 1997 om gemensamma ramar för allmän auktorisation och indivi- duella tillstånd på teletjänstområdet Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, P, FIN, S, UK Grekland Nederländerna 98/2081, motiverat yttrande: 16. 12. 1998 98/2085, formell underrättelse: 4. 6. 1998 9 7 / 0 0 3 3 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, D, DK, E, EL, F, FIN, I, IRL, L, NL, A, P, UK Sverige 96/0488, formell underrättelse: 15. 10. 1996 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/33/EG av den 30 juni 1997 om samtrafik inom telekommunikation i syfte att säkerställa samhällsomfattande tjänster och samverkan genom tillämpning av principerna om tillhandahållande av öppna nät TELEKOMMUNIKATIONER 9 2 / 0 0 4 4 Rådets direktiv 92/44/EEG av den 5 juni 1992 om tillhandahållande av öppna nät för förhyrda förbindelser Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, F, IRL, I, L, A, FIN, UK Grekland Nederländerna Portugal Sverige 9 7 / 0 0 5 1 98/2082, motiverat yttrande: 16. 12. 1998 98/2086, formell underrättelse: 4. 6. 1998 98/2087, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/2088, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien 95/2308, formell underrättelse: 13. 12. 1995 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/51/EG av den 6 oktober 1997 om ändring av rådets direktiv 90/387/EEG och 92/44/EEG för anpassning till en konkurrensutsatt miljö på telekommunikationsom- rådet 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/153 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, IRL, L, A, FIN, UK INRE MARKNADEN 98/0333, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0359, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0394, motiverat yttrande: 16. 12. 1998 98/0451, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0478, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Grekland Frankrike Italien Portugal Sverige 9 7 / 0 0 6 6 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/66/EG av den 15 decem- ber 1997 om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunikationsområdet Fri rörlighet för personer och medborgarrätt 9 4 / 0 0 8 0 Rådets direktiv 94/80/EG av den 19 december 1994 om närmare bestämmelser för rösträtt och valbarhet vid kommunala val för unionsmedborgare som är bosatta i en medlemsstat där de inte är medborgare Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom B Belgien 96/0012, dom: 9. 7. 1998 Offentlig upphandling Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, E, I, A, P 9 0 / 0 5 3 1 98/2332, formell underrättelse: 2. 12. 1998 98/2333, formell underrättelse: 2. 12. 1998 98/2335, formell underrättelse: 16. 12. 1998 98/2336, formell underrättelse: 2. 12. 1998 98/2337, formell underrättelse: 2. 12. 1998 98/2338, formell underrättelse: 2. 12. 1998 98/2339, formell underrättelse: 2. 12. 1998 98/2340, formell underrättelse: 2. 12. 1998 98/2341, formell underrättelse: 2. 12. 1998 98/2342, formell underrättelse: 2. 12. 1998 98/2343, formell underrättelse: 2. 12. 1998 98/2344, formell underrättelse: 2. 12. 1998 Belgien Danmark Grekland Frankrike Irland Luxemburg Nederländerna O¨ sterrike Portugal Finland Sverige Förenade kungariket 9 8 / 0 0 1 0 Rådets direktiv 90/531/EEG av den 17 september 1990 om upphand- lingsförfarandet inom vatten-, för enheter som har verksamhet energi-, transport- och telekommunikationssektorerna Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom E Spanien 9 2 / 0 0 1 3 98/0128, ärendet handläggs tillsammans med 97/0213: 2. 12. 1998 Rådets direktiv 92/13/EEG av den 25 februari 1992 om samordning av lagar och andra författningar om gemenskapsregler om upphand- lingsförfaranden tillämpade av företag och verk inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom EL, P Europaparlamentets och rådets direktiv 98/10/EG av den 26 februari 1998 om tillhandahållande av öppna nätverk (ONP) för taltelefoni och samhällsomfattande tjänster för telekommunikation i en konkur- rensutsatt miljö Grekland Portugal 9 2 / 0 0 5 0 98/0185, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 98/0437, motiverat yttrande: 9. 12. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, F, L, A, FIN, UK 98/0338, motiverat yttrande: 16. 12. 1998 98/0363, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0382, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 98/0399, motiverat yttrande: 16. 12. 1998 98/0423, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0456, formell underrättelse: 25. 8. 1998 98/0482, motiverat yttrande: 2. 12. 1998 Grekland Frankrike Irland Italien Nederländerna Portugal Sverige 9 8 / 0 0 6 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 98/61/EG av den 24 septem- ber 1998 om ändring av direktiv 97/33/EG med avseende på nummerportabilitet mellan operatörer och förval av nätoperatörer Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, E, L Rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla Grekland 9 3 / 0 0 3 6 93/0711, Andra anhängiggörande — bord- lagt: 2. 12. 1998 Rådets direktiv 93/36/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla Italien 9 3 / 0 0 3 8 94/0722, 24. 7. 1998 formell underrättelse 171: Rådets direktiv 93/38/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av upphandlingsförfarandet inom för enheter som har verksamhet vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna C 354/154 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom EL, E, P Försäkringar 98/0186, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 97/0213, motiverat 2. 12. 1998 98/0438, motiverat yttrande: 9. 12. 1998 yttrande: Bordlagt: Grekland Spanien Portugal 9 7 / 0 0 5 2 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/52/EG av den 13 oktober 1997 om ändring av direktiven 92/50/EEG, 93/36/EEG och 93/37/EEG om samordning av förfarandena vid tilldelning av kontrakt vid offentlig upphandling av tjänster, varor samt bygg- och anlägg- ningsarbeten Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, I, IRL, NL, FIN, S Belgien Tyskland Grekland Spanien Frankrike Irland Italien Luxemburg O¨ sterrike Portugal Förenade kungariket 98/0547, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0553, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0585, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0587, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0530, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0572, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0561, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0539, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0601, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0592, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0566, formell underrättelse: 18. 12. 1998 Bank 9 5 / 0 0 2 6 Europaparlamentets och rådets direktiv 95/26/EG av den 29 juni 1995 om ändring av direktiv 77/780/EEG och 89/646/EEG om kreditinstitut, direktiv 73/239/EEG och 92/49/EEG om andra direkta försäkringar än livförsäkringar, direktiv 79/267/EEG och 92/96/EEG om direkta livförsäkringar, direktiv 93/22/EEG om tjänster inom värdepappersområdet och direktiv 85/611/EEG om företag för kollek- tiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) i syfte att stärka tillsynen på dessa områden Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, EL, E, NL, A, P, FIN, S, UK Belgien Tyskland Spanien Frankrike Irland Italien Luxemburg 96/0862, motiverat yttrande: 29. 7. 1998 96/0890, motiverat yttrande: 26. 6. 1997 96/0941, anhängiggörande: 2. 12. 1998 96/0958, anhängiggörande: 2. 12. 1998 96/0980, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 96/0999, motiverat yttrande: 17. 12. 1998 96/1015, anhängiggörande: 2. 12. 1998 9 1 / 0 3 7 1 Rådets direktiv 91/371/EEG av den 20 juni 1991 om genomförande av avtal mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Schweiz om annan direkt försäkring än livförsäkring Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla Spanien 93/0917, 18. 12. 1997 anhängiggörande, dom: 9 2 / 0 0 4 9 Rådets direktiv 92/49/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av lagar och andra författningar som avser annan direkt försäkring än livförsäkring samt om ändring av direktiv 73/239/EEG och 88/357/EEG (tredje direktivet om annan direkt försäkring än livför- säkring) Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom E Spanien 94/0140, 18. 12. 1997 anhängiggörande — dom: 9 2 / 0 0 9 6 Rådets direktiv 92/96/EEG av den 10 november 1992 om samord- ning av lagar och andra författningar som avser direkt livförsäkring och om ändring av direktiven 79/267/EEG och 90/619/EEG (tredje livförsäkringsdirektivet) Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla Spanien 94/0145, anhängiggörande — Bordlagt: 26. 6. 1997 95/0026 (se under ”Bank” ovan) Börs och värdepapper 9 3 / 0 0 2 2 Rådets direktiv 93/22/EEG av den 10 maj 1993 om investeringstjäns- ter inom värdepappersområdet Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom L Spanien Luxemburg 95/0475, anhängiggörande: 23. 1. 1998 95/0566, anhängiggörande: 9. 12. 1997 95/0026 (se under ”Bank” ovan) 9 7 / 0 0 0 9 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/9/EG av den 3 mars 1997 om system för ersättning till investerare 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/155 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DK, D, EL, E, IRL, I, NL, FIN, UK 7 8 / 0 6 8 7 Belgien Frankrike Luxemburg O¨ sterrike Portugal Sverige 98/0546, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0529, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0536, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0600, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0591, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0608, formell underrättelse: 18. 12. 1998 Finansiell information och bolagsrätt 9 0 / 0 6 0 5 Rådets direktiv 90/605/EEG av den 8 november 1990 om ändring av tillämpningsområdet för direktiv 78/660/EEG om årsbokslut och direktiv 83/349/EEG om sammanställd redovisning Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom D Tyskland 93/0108, anhängiggörande: 28. 7. 1997 9 2 / 0 1 0 1 Rådets direktiv 92/101/EEG av den 23 november 1992 om ändring av direktiv 77/91/EEG om att bilda aktiebolag samt att bevara och ändra dessas kapital Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: alla utom EL Grekland 94/0427, anhängiggörande: 26. 6. 1997 Tillämpning av artiklarna 30–36 i EG-fördraget och skyddsklau- suler 9 6 / 0 1 0 0 Europaparlamentets och rådets direktiv 96/100/EG av den 17 februari 1997 om ändring av bilagan till direktiv 93/7/EEG om återlämnande av kulturföremål som olagligen förts bort från en medlemsstats territorium Rådets direktiv 78/687/EEG av den 25 juli 1978 om samordning av bestämmelserna i lagar och andra författningar om verksamhet som tandläkare Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom A 8 9 / 0 0 4 8 Rådets direktiv 89/48/EEG av den 21 december 1988 om en generell ordning för erkännande av examensbevis över behörighetsgivande högre utbildning som omfattar minst tre års studier Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom EL Grekland 9 7 / 0 0 3 8 91/0668, 20. 5. 1998 Andra anhängiggörande: Kommissionens direktiv 97/38/EG av den 20 juni 1997 om ändring av bilaga C i rådets direktiv 92/51/EEG om en andra generell ordning för erkännande av behörighetsgivande högre utbildning, en ordning som kompletterar den som föreskrivs i direktiv 89/48/EEG Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom EL, P Grekland Portugal 9 8 / 0 0 2 1 97/0600, motiverat yttrande: 31. 8. 1998 97/0714, motiverat yttrande: 30. 12. 1998 Kommissionens direktiv 98/21/EG av den 8 april 1998 om ändring av rådets direktiv 93/16/EEG om underlättande av läkares fria rörlighet och ömsesidigt erkännande av deras utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: F, L Fri rörlighet för information. Skydd av personuppgifter 9 5 / 0 0 4 6 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom F, A Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter Frankrike O¨ sterrike 97/0624, motiverat yttrande: 24. 6. 1998 97/0693, motiverat yttrande: 24. 6. 1998 Yrken som är reglerade med avseende på kvalifikationer 7 8 / 0 6 8 6 Rådets direktiv 78/686/EEG av den 25 juli 1978 om ömsesidigt erkännande av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för tandläkare inklusive åtgärder för att underlätta det faktiska utövandet av etableringsrätten och friheten att tillhandahålla tjänster Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom A Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: EL, P, S Belgien Danmark Tyskland Spanien Frankrike Irland Italien Luxemburg Nederländerna O¨ sterrike Finland Förenade kungariket 98/0545, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0576, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0552, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0586, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0528, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0571, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0558, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0535, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0548, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0599, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0611, formell underrättelse: 18. 12. 1998 98/0565, formell underrättelse: 18. 12. 1998 C 354/156 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Upphovsrätt och närstående rättigheter Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: A, E 9 2 / 0 1 0 0 9 8 / 0 0 7 5 Rådets direktiv 92/100/EEG av den 19 november 1992 om uthyr- nings- och utlåningsrättigheter och vissa upphovsrätten närstående rättigheter inom det immaterialrättsliga området Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom IRL Irland 94/0855, anhängiggörande: 9. 6. 1998 9 3 / 0 0 8 3 Rådets direktiv 93/83/EEG av den 27 september 1993 om samord- ning av vissa bestämmelser om upphovsrätt och närstående rättigheter avseende satellitsändningar och vidaresändning via kabel Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom IRL Kommissionens direktiv 98/75/EG av den 1 oktober 1998 om uppdatering av den förteckning över enheter som ingår i rådets direktiv 90/547/EEG om transitering av elektricitet genom kraftled- ningsnät Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: inga Gas 9 8 / 0 0 3 0 Europaparlamentets och rådets direktiv 98/30/EG av den 22 juni 1998 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas Irland 95/0114, anhängiggörande: 9. 6. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: inga 9 6 / 0 0 0 9 Förnybar energi och energieffektivitet Europaparlamentets och rådets direktiv 96/9/EG av den 11 mars 1996 om rättsligt skydd för databaser 9 6 / 0 0 5 7 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: B, DK, D, E, F, A, FIN, S, UK Belgien Grekland Irland Italien Luxemburg Nederländerna Portugal 98/0001, motiverat yttrande – Bordlagt: 2. 12. 1998 98/0019, motiverat yttrande: 23. 11. 1998 98/0043, motiverat yttrande: 2. 10. 1998 98/0051, motiverat yttrande: 22. 10. 1998 98/0058, motiverat yttrande: 30. 9. 1998 98/0065, motiverat yttrande: 14. 10. 1998 98/0074, motiverat yttrande: 2. 10. 1998 INDIREKT BESKATTNING Mervärdesskatt 9 6 / 0 0 4 2 Rådets direktiv 96/42/EG av den 25 juni 1996 om ändring av direktiv 77/388/EEG om ett gemensamt system för mervärdesskatt Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: Alla utom EL Grekland 96/0933, motiverat yttrande: 3. 12. 1997, an- hängiggörande: 24. 6. 1998 ENERGI Elektricitet 9 6 / 0 0 9 2 Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG av den 3 september 1996 om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar (även i kombination) för hushållsbruk Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: D, DK, E, EL, F, IRL, L, NL, P, A, FIN, S, UK Belgien Italien 9 6 / 0 0 6 0 97/0542, motiverat yttrande: 23. 11. 1998 97/0651, motiverat yttrande: 23. 11. 1998 Kommissionens direktiv 96/60/EG av den 19 september 1996 om genomförande av rådets direktiv 92/75/EEG om energimärkning av kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: A, D, DK, EL, E, FIN, F, I, IRL, L, NL, P, S, UK 9 6 / 0 0 8 9 Kommissionens direktiv 96/89/EG av den 17 december 1996 om ändring av kommissionens direktiv 95/12/EG av den 23 maj 1995 om genomförande av rådets direktiv 92/75/EEG om energimärkning av tvättmaskiner Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: A, D, DK, EL, E, FIN, F, I, IRL, L, NL, P, S, UK 9 7 / 0 0 1 7 Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 decem- ber 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el Kommissionens direktiv 97/17/EG av den 16 april 1997 om genom- förande av rådets direktiv nr 92/75/EEG om energimärkning av hushållsdiskmaskiner 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/157 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: EL, E, F, IRL, L, NL 9 8 / 0 0 1 1 Kommissionens direktiv 98/11/EG av den 27 januari 1998 om genomförande av rådets direktiv 92/75/EEG vad gäller energimärk- ning av lampor för hushållsbruk Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: inga 97/0323, anhängiggörande: 11. 8. 1998 97/0369, anhängiggörande: 14. 9. 1998 97/0382, anhängiggörande: 18. 8. 1998 Spanien Italien Luxemburg 9 5 / 0 0 5 8 Europaparlamentets och rådets direktiv 95/58/EG av den 29 novem- ber 1995 om ändring av direktiv 79/581/EEG om konsumentskydd i samband med prismärkning av livsmedel med prismärkning av andra varor än livsmedel KONSUMENTSKYDD OCH KONSUMENTHA¨ LSA Medlemsstater som anmält genomförandelbestämmelser: inga 9 4 / 0 0 4 7 Europaparlamentets och rådets direktiv 94/47/EG av den 26 oktober 1994 om skydd för köparna vad avser vissa aspekter i avtal om nyttjanderätten till fast egendom på tidsdelningsbasis Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: A, D, NL, UK, IRL, DK, FIN, S, F, P STATISTIK 9 7 / 0 0 7 7 Rådets direktiv 97/77/EG av den 16 december 1997 om ändring av direktiven 93/23/EEG, 93/24/EEG och 93/25/EEG om genomförande av statistiska undersökningar av grisproduktionen, produktion av nötkreatur samt av får- och getbesättningar Belgien Grekland 97/0260, anhängiggörande: 18. 8. 1998 97/0305, anhängiggörande: 10. 11. 1998 Medlemsstater som anmält genomförandebestämmelser: DE, B, DK, E, F, I, IRL, L, NL, A, P, FIN, UK SAMMANFATTANDE TABELL O¨ VER ANMA¨ LNINGAR AV NATIONELLA GENOMFO¨ RANDEBESTA¨ MMELSER FO¨ R DIREKTIV Anmälan av nationella genomförandebestämmelser (per den 31 december 1998) Av- snitt Område Underrubrik Tillämpliga direktiv 31. 12. 1998 Inresa och bosättning Fri rörlighet för personer och unionsmedbor- Reglerad yrkesverksamhet Rösträtt och valbarhet garskap Självständiga handelsagenter Livsmedel Läkemedel Kemiska produkter Motorfordon Byggprodukter n e d a n k r a m e r n i n e D Fri rörlighet för varor Producentkapitalvaror Kosmetiska produkter Textilprodukter och skor Produktansvar Särskilda system för fri rörlighet Tullunionen Fri rörlighet för tjänster Finansiella tjänster Företags- politik Bolagsrätt Intellektuell och industriell äganderätt Skydd av personuppgifter Offentlig upphandling Direkt beskattning Moms Andra indirekta skatter Konkurrens Socialpolitik Energi Tillämpliga direktiv 31. 12. 1998 (per medlemsstat) Direktiv för vilka nationella genomförandebestämmelser anmälts Anmälningar i % B 9 2 DK 8 2 D 9 2 EL 8 2 E 8 2 F 9 2 IRL 9 2 I 9 2 L 9 2 NL 9 2 A 9 3 P 8 2 FIN 9 3 S 9 3 UK 9 2 B 9 1 DK 8 2 D 9 2 EL 8 2 E 8 2 F 9 2 IRL 9 2 I 9 2 L 9 2 NL 9 2 A 9 3 P 8 2 FIN 9 3 S 9 3 UK B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK 9 2 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 64 64 64 62 65 65 64 64 65 64 62 63 64 64 64 98,5 98,5 98,5 95,4 100 100 98,5 98,5 100 98,5 95,4 96,9 98,5 98,5 98,5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 89 32 59 84 30 52 86 32 53 89 32 50 83 32 50 85 32 53 85 30 50 88 32 52 86 32 46 84 32 48 81 32 53 85 32 47 89 32 50 79 32 54 87 32 51 88 94,4 96,6 100 93,3 95,5 95,5 98,9 96,6 94,4 91 95,5 100 88,8 97,8 98,9 32 93,8 100 100 100 100 93,8 100 100 100 100 100 100 100 100 100 52 88,1 89,8 84,7 84,7 89,8 84,7 88,1 78 81,4 89,8 79,7 84,7 91,5 86,4 88,1 9 3 65 1 89 32 59 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 203 205 202 202 204 203 204 204 204 201 202 201 204 202 202 98,5 99,5 98,1 98,1 99 98,5 99 99 99 97,6 98,1 97,6 99 98,1 98,1 1 90 37 5 1 3 4 54 14 7 1 10 4 26 24 8 55 24 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 88 36 4 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 36 5 1 3 4 1 89 37 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 89 31 5 1 2 4 1 88 37 5 1 3 4 1 89 35 4 1 3 4 1 88 33 3 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 89 33 5 1 2 4 1 89 33 5 1 3 4 1 90 37 5 1 3 4 1 90 36 5 1 3 4 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 90 97,8 100 100 98,9 100 98,9 97,8 98,9 97,8 100 98,9 98,9 100 100 100 36 97,3 100 97,3 100 100 83,8 100 94,6 89,2 100 89,2 89,2 100 97,3 97,3 5 1 3 4 80 100 100 100 100 100 100 80 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 66,7 100 100 100 100 66,7 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 51 49 50 51 49 49 49 50 50 51 50 51 50 49 50 51 49 50 51 47 48 48 47 50 50 49 51 49 49 100 100 100 100 100 95,9 98 98 94 100 98 98 100 98 100 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 12 12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 100 100 92,3 92,3 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 24 8 55 24 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 22 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 24 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 55 21 7 1 9 4 26 23 8 55 23 7 1 9 4 26 23 8 53 23 7 0 8 4 26 23 8 51 16 7 0 9 4 26 23 8 55 20 7 0 8 4 26 24 8 51 20 6 1 6 4 25 23 8 48 21 7 0 6 4 26 23 8 55 21 7 0 8 4 26 23 8 52 20 4 0 8 4 26 23 8 52 21 6 0 9 4 26 23 8 46 18 6 0 8 4 26 23 7 44 20 6 0 9 4 26 23 8 54 20 7 0 8 4 26 24 8 51 21 6 1 6 4 26 23 6 52 20 7 0 9 4 26 23 8 55 18 7 1 9 4 26 23 8 55 20 7 0 8 4 100 100 100 85,7 100 100 57,1 85,7 85,7 85,7 100 85,7 100 100 100 0 0 0 100 0 0 0 0 0 0 0 100 0 100 0 88,9 100 88,9 66,7 66,7 88,9 88,9 100 88,9 100 88,9 66,7 100 100 88,9 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 26 100 100 100 96,2 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 23 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 8 100 100 100 100 100 100 100 100 87,5 100 100 75 100 100 100 53 92,7 100 92,7 87,3 100 94,5 94,5 83,6 80 98,2 92,7 94,5 100 100 100 20 69,6 87 83,3 91,3 91,3 87 91,3 78,3 90,9 87 91,3 87 85,7 87 87 C 3 5 4 / 1 5 8 S V E u r o p e i s k a g e m e n s k a p e r n a s o f f i c i e l l a t i d n n g i. 7 1 2 1 9 9 9 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/159 , 8 0 8 , 6 9 8 , 7 1 9 5 7 , 1 1 8 3 8 , 1 3 7 , 3 7 6 , 8 3 6 3 8 , 1 5 8 , 1 8 6 , 5 6 8 , 6 3 9 , 1 1 8 2 4 3 4 , 7 6 8 0 6 , 7 6 8 , 3 3 7 , 7 6 8 , 7 6 6 , 3 3 9 , 3 3 7 0 8 , 3 3 7 0 0 1 , 7 6 4 0 0 1 , 7 6 8 0 8 3 1 0 5 0 5 0 0 1 0 0 1 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 0 1 0 5 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 1 1 , 7 6 8 , 3 3 9 0 0 1 , 2 8 8 , 3 3 9 0 0 1 , 3 3 9 , 7 6 8 , 7 6 8 , 3 3 9 , 2 8 8 , 5 7 8 , 3 3 9 0 0 1 , 3 3 9 3 1 , 5 5 9 , 5 5 9 0 0 1 , 5 5 9 , 9 0 9 0 0 1 0 0 1 , 9 0 9 , 5 5 9 , 5 5 9 0 0 1 , 8 5 9 , 9 0 9 , 5 5 9 0 0 1 1 2 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 0 0 1 , 3 2 9 0 0 1 0 0 1 0 0 1 2 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 8 5 9 4 2 , 6 7 9 0 0 1 0 0 1 , 9 2 9 0 0 1 0 0 1 , 6 7 9 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 2 5 9 , 6 7 9 0 0 1 , 7 5 8 1 4 , 3 1 8 0 0 1 0 0 1 , 2 8 8 , 8 3 9 0 0 1 0 0 1 , 5 7 8 0 0 1 , 8 3 9 , 1 4 9 , 3 1 8 , 8 3 9 , 8 3 9 , 3 1 8 3 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 3 3 8 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 6 6 9 1 1 1 4 1 1 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 5 4 4 3 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 9 3 1 1 2 1 1 5 1 1 2 3 1 4 2 9 3 5 1 6 6 3 4 3 1 1 1 1 4 1 0 2 2 1 4 2 2 4 5 1 6 6 4 4 0 1 1 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 8 3 4 1 1 1 1 4 1 2 2 2 1 4 2 1 4 6 1 6 6 5 3 1 1 1 1 1 3 1 0 2 2 1 4 2 2 4 4 1 6 6 0 3 2 1 1 1 1 3 1 1 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 4 4 1 1 1 1 1 4 1 1 2 1 1 4 2 2 4 5 1 6 6 0 4 5 1 1 1 1 5 1 2 2 3 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 3 7 1 1 1 4 1 3 2 2 1 4 2 0 4 3 1 6 6 5 4 5 1 1 1 1 4 1 0 2 2 1 4 2 1 4 5 1 6 6 4 4 3 1 2 1 1 5 1 1 2 2 1 4 2 2 4 5 1 6 6 3 4 2 1 1 1 1 4 1 2 2 2 1 3 2 6 3 3 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 8 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 8 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 7 1 2 2 3 1 4 2 2 4 7 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 7 1 2 2 3 1 4 2 2 4 7 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 6 1 4 2 3 1 4 2 2 4 6 1 6 6 2 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 7 4 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 3 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 4 5 5 1 2 1 1 5 1 2 2 2 1 4 2 2 4 6 1 6 6 , 4 6 9 , 9 7 9 , 6 8 9 , 1 7 9 , 7 5 9 , 4 6 9 , 9 7 9 , 4 1 9 , 3 4 9 , 9 2 9 , 1 7 9 , 4 6 9 , 4 6 9 , 6 8 9 , 1 7 9 5 3 1 7 3 1 8 3 1 6 3 1 4 3 1 5 3 1 7 3 1 8 2 1 2 3 1 0 3 1 6 3 1 5 3 1 5 3 1 8 3 1 6 3 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 0 4 1 , 6 7 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 1 5 9 , 1 5 9 , 8 8 9 , 1 5 9 , 6 7 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 3 6 9 , 8 8 9 , 8 8 9 , 6 7 9 0 8 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 7 7 , 5 1 9 , 7 5 9 , 2 7 8 , 4 0 9 , 5 1 9 , 8 6 9 , 2 6 8 , 4 9 8 , 5 1 9 3 8 , 8 6 9 , 4 9 8 , 8 6 9 , 9 8 9 , 4 0 9 6 8 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 5 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 , 7 1 9 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 , 7 1 9 0 0 1 0 0 1 , 7 1 9 2 1 9 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0 0 1 9 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 2 1 1 8 7 7 0 9 5 2 1 0 1 1 8 7 7 2 8 5 2 1 1 1 8 7 7 7 5 8 5 2 1 2 1 8 7 7 7 6 8 5 2 1 0 1 1 8 7 7 1 9 5 2 1 2 1 8 7 7 7 1 8 5 1 1 1 1 0 8 7 7 4 8 5 1 1 1 1 1 8 7 7 6 8 5 2 1 1 1 1 8 7 7 8 7 5 2 1 1 1 1 8 7 7 1 9 5 1 1 2 1 9 7 7 7 4 8 5 1 1 1 1 1 8 7 7 1 9 5 2 1 1 1 1 8 7 7 3 9 5 2 1 1 1 0 8 7 7 5 8 5 1 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 0 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 1 1 2 8 7 7 4 9 5 2 1 2 1 K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B K U S N I F P A L N L I L R I F E L E D K D B. 8 9 9 1 2 1 1 3. % i i r a g n n l ä m n A s t l ä m n a r e s l e m m ä t s e b e d n a r ö f m o n e g a l l e n o i t a n a k l i v r ö f v i t k e r i D ) t a t s s m e l d e m r e p (. 8 9 9 1 2 1 1 3 v i t k e r i d a g i l p m ä l l i T a g i l p m ä l l i T v i t k e r i d k i r b u r r e d n U e d å r m O - v A t t i n s n ö j l i m å p n a k r e v n i v a i g n n m ö d e B n o i t a m r o f n i v a l e d a t t t a t t ä R r e n o i t a k i n u m m o k e l e T r e s n ä r g n a t u V T r e t r o p s n a r T n e t t a V t f u L d d y k s r u t a N r e l l u B Miljö k i n k e t o b i h c o i m e K i r t s u d n i h c o ö j l i M n i c i d e m r ä n i r e t e V d d y k s l å r t S d d y k s t x ä V r e t x ä v h c o e d ä s t U l l a f v A r e d o f r u D j k u r b s g o k S Jordbruk d d y k s t n e m u s n o K k i t s i t a t S , 4 6 9 7 9 , 1 7 9 , 8 4 9 5 9 , 6 6 9 , 2 4 9 , 6 3 9 , 5 5 9 , 4 4 9 , 4 7 9 , 8 3 9 , 7 6 9 , 2 8 9 , 7 4 9 2 0 4 1 1 1 4 1 1 1 4 1 6 8 3 1 8 8 3 1 0 1 4 1 2 7 3 1 4 6 3 1 7 8 3 1 7 7 3 1 0 2 4 1 6 6 3 1 1 1 4 1 7 2 4 1 2 8 3 1 5 5 4 1 4 5 4 1 3 5 4 1 2 6 4 1 1 6 4 1 9 5 4 1 7 5 4 1 7 5 4 1 2 5 4 1 8 5 4 1 8 5 4 1 6 5 4 1 9 5 4 1 3 5 4 1 9 5 4 1 0 7 4 1 t l a t o T C 354/160 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 DEL 2: NATIONELLA GENOMFO¨ RANDEBESTA¨ MMELSERS BRISTANDE O¨ VERENSSTA¨ MMELSE MED DIREKTIV Anmärkning 1: I denna del anges datum på följande sätt: År/månad/dag. Förkortningarna är desamma som i del 1. Anmärkning 2: Uppgifterna inom sektorerna eller delsektorerna i denna del av bilagan skall läsas per kolumn, uppifrån och ned och från vänster till höger. Man bör dock vara uppmärksam på att samma överträdelseärende kan vara uppdelat på två kolumner. INDUSTRI Tryckkärl, medicinsk utrustning och mätteknik 3 7 6 L 0 8 9 1 3 8 9 L 0 3 9 2 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 97/2210 FU: 98/12/30 PORTUGAL A¨ RENDENR: 98/2166 FU: 98/12/16 Läkemedel 3 6 5 L 0 0 6 5 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/2076 MY: 98/10/07 KONKURRENS TYSKLAND A¨ RENDENR: 95/4025 MY: 98/11/13 3 8 9 L 0 6 8 6 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/4213 MY: 98/10/21 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 97/2168 FU: 98/09/29 3 9 0 L 0 3 8 5 SPANIEN A¨ RENDENR: 93/2291 FU: 96/03/25 3 9 2 L 0 0 4 2 TYSKLAND A¨ RENDENR: 95/4082 FU: 97/06/19 3 9 3 L 0 0 4 2 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/4813 FU: 98/09/24 3 8 9 L 0 1 0 5 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 98/4052 FU: 98/03/25 PORTUGAL A¨ RENDENR: 96/4419 FU: 97/08/27 Post och telekommunikationer 3 9 4 L 0 0 4 6 3 9 6 L 0 0 1 9 GREKLAND A¨ RENDENR: 98/2130 FU: 98/05/15 3 9 6 L 0 0 0 2 GREKLAND A¨ RENDENR: 97/2221(2) MY: 98/12/22 BELGIEN A¨ RENDENR: 97/2217 FU: 97/12/02 ITALIEN A¨ RENDENR: 98/2241 FU: 98/08/24 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 98/2076 FU: 98/05/27 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 98/2077 FU: 98/07/24 SPANIEN A¨ RENDENR: 98/2240 FU: 98/12/11 GREKLAND A¨ RENDENR: 97/2221(1) MY: 98/12/21 SPANIEN A¨ RENDENR: 97/2108 FU: 97/07/03 PORTUGAL A¨ RENDENR: 98/2072 FU: 98/05/27 3 9 6 L 0 0 1 9 BELGIEN A¨ RENDENR: 98/2071 FU: 98/08/24 SPANIEN A¨ RENDENR: 98/2153 FU: 98/05/18 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/161 SYSSELSA¨ TTNING OCH SOCIALPOLITIK 3 7 6 L 0 2 0 7 3 8 9 L 0 3 9 1 BELGIEN A¨ RENDENR: 98/2015 FU: 98/04/22 DANMARK A¨ RENDENR: 95/2134 FU: 97/06/19 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/2193 MY: 98/10/19 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/2135 FU: 97/03/04 IRLAND A¨ RENDENR: 95/2136 FU: 97/09/29 ITALIEN A¨ RENDENR: 95/2137 MY: 98/10/19 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 90/2109 2:A MY: 98/07/29 ITALIEN A¨ RENDENR: 90/2226 2:A FU: 98/07/24 3 7 7 L 0 1 8 7 ITALIEN A¨ RENDENR: 90/2144 FU: 97/07/16 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 89/0537 2:A FU: 96/12/04 3 8 0 L 0 9 8 7 GREKLAND A¨ RENDENR: 86/0116 2:A MY: 98/05/29 TRANSPORTER LUXEMBURG A¨ RENDENR: 95/2138 FU: 97/02/13 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 95/2139 MY: 98/12/30 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 97/2149 FU: 98/01/12 PORTUGAL A¨ RENDENR: 95/2140 FU: 97/06/18 FINLAND A¨ RENDENR: 97/2173 FU: 98/04/15 SVERIGE A¨ RENDENR: 98/2182 FU: 98/08/06 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 95/2141 KFU: 98/01/26 3 9 0 L 0 2 6 9 SVERIGE A¨ RENDENR: 98/2252 FU: 98/12/30 3 9 0 L 2 7 0 ITALIEN A¨ RENDENR: 98/2224 FU: 98/08/10 3 9 2 L 0 0 8 5 SPANIEN A¨ RENDENR: 98/2352 FU: 98/12/11 FINLAND A¨ RENDENR: 98/2353 FU: 98/12/18 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 98/2354 FU: 98/12/11 IRLAND A¨ RENDENR: 98/2356 FU: 98/12/18 SVERIGE A¨ RENDENR: 98/2359 FU: 98/12/30 3 9 8 L 0 0 5 9 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 89/0536 2:A FU: 96/12/04 IRLAND A¨ RENDENR: 98/2018 FU: 98/05/18 GREKLAND A¨ RENDENR: 98/2327 FU: 98/12/16 Landtransporter, godsbefordran 3 9 2 L 1 0 6 FINLAND A¨ RENDENR: 97/2145 FU: 98/10/16 Landtransporter, passagerarbefordran 3 9 3 L 0 0 8 9 BELGIEN A¨ RENDENR: 97/2049 FU: 98/02/12 3 9 6 L 0 0 2 6 FINLAND A¨ RENDENR: 98/2269 FU: 98/10/29 3 9 1 L 0 4 4 0 SPANIEN A¨ RENDENR: 95/2243 MY: 97/05/21 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/2247 MY: 98/01/22 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 95/2244 MY: 97/11/24 Landtransporter, säkerhet och teknik 3 9 1 L 4 3 9 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/2027 FU: 97/06/10 GREKLAND A¨ RENDENR: 96/2214 KFU: 98/08/21 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 96/2216 MY: 98/04/22 ITALIEN A¨ RENDENR: 96/2219 MY: 98/12/18 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 95/2248 MY: 98/01/22 3 9 5 L 0 0 1 9 PORTUGAL A¨ RENDENR: 98/2168 FU: 98/10/16 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 96/2213 FU: 97/06/23 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 96/2220 MY: 98/12/07 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 97/2028 KFU: 98/12/30 SVERIGE A¨ RENDENR: 96/2222 MY: 98/01/22 3 9 4 L 0 0 5 5 TYSKLAND A¨ RENDENR: 98/2079 FU: 98/11/06 C 354/162 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Luftfart, säkerhet och sociala aspekter 3 9 1 L 6 7 0 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 97/2143 FU: 98/03/05 Sjötransporter, säkerhet och teknik 3 9 3 L 0 0 7 5 BELGIEN A¨ RENDENR: 95/2219 MY: 98/03/04 TYSKLAND A¨ RENDENR: 95/2218 MY: 97/10/07 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/2216 KFU: 98/05/18 Sjötransporter, hamnar och sociala aspekter FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 96/2170 MY: 97/09/29 3 9 4 L 0 0 5 7 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/2023 MY: 98/02/24 SPANIEN A¨ RENDENR: 96/2211 MY: 98/03/04 3 9 4 L 0 0 5 8 BELGIEN A¨ RENDENR: 96/2049 MY: 98/04/06 TELEVISION UTAN GRA¨ NSER 3 8 9 L 0 5 5 2 BELGIEN A¨ RENDENR: 92/2159 MY 171: 98/12/16 MILJO¨ Rätt att ta del av information 3 9 0 L 0 3 1 3 BELGIEN A¨ RENDENR: 93/4372 MY: 98/10/30 Bedömning av inverkan på miljö 3 8 5 L 0 3 3 7 TYSKLAND A¨ RENDENR: 93/2003 MY: 98/07/06 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 92/2164 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/6/24 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 92/2162 FU: 92/11/03 ITALIEN A¨ RENDENR: 94/4750 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: Bordlagt: 98/6/24 FINLAND A¨ RENDENR: 96/2209 KFU: 97/10/28 GREKLAND A¨ RENDENR: 95/4452 MY: Bordlagt: 98/12/02 TYSKLAND A¨ RENDENR: 94/2196 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/06/09 SPANIEN A¨ RENDENR: 93/2197 MY: 97/09/03 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 93/2058 MY: bordlagt: 98/12/02 PORTUGAL A¨ RENDENR: 94/4682 MY: 98/07/06 IRLAND A¨ RENDENR: 89/0425 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/12/05 PORTUGAL A¨ RENDENR: 91/2168 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/04/17 ITALIEN A¨ RENDENR: 91/0794 MY: 98/09/29 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 92/5033 MY: 98/08/10 SPANIEN A¨ RENDENR: 95/4678 MY: 97/09/01 TYSKLAND A¨ RENDENR: 90/4710 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: Dom: 98/10/22 SPANIEN A¨ RENDENR: 90/0129 MY: 98/12/18 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/163 Vatten 3 7 5 L 0 4 4 0 3 7 8 L 0 6 5 9 3 8 0 L 0 0 6 8 3 8 6 L 0 2 8 0 ITALIEN A¨ RENDENR: 90/0211 2:A FU: 97/07/03 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 92/2362 MY: 97/07/01 3 7 9 L 0 8 6 9 PORTUGAL A¨ RENDENR: 93/2035 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/06/24 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 89/4571 MY: 96/03/08 IRLAND A¨ RENDENR: 89/0163 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/09/07 PORTUGAL A¨ RENDENR: 93/2112 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/05/12 PORTUGAL A¨ RENDENR: 93/2191 MY: 98/07/06 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 91/0772 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/10/15 PORTUGAL A¨ RENDENR: 92/2358 2:A FU: 98/12/11 3 9 1 L 0 2 7 1 GREKLAND A¨ RENDENR: 97/2036 MY: 98/12/17 3 9 1 L 0 6 7 6 BELGIEN A¨ RENDENR: 94/2239 MY: 98/11/23 TYSKLAND A¨ RENDENR: 94/2237 MY: 98/09/29 GREKLAND A¨ RENDENR: 96/2201 MY: 98/12/17 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 96/2231 MY: 98/04/28 ITALIEN A¨ RENDENR: 96/2232 MY: 98/02/19 ITALIEN A¨ RENDENR: 94/2245 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/05/20 PORTUGAL A¨ RENDENR: 97/2247 MY: 98/11/12 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 96/2106 MY: 98/06/09 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 84/0121 2:A ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/10/16 A¨ RENDENR: 94/4084 MY: 98/08/05 A¨ RENDENR: 94/4794 MY: 98/08/05 ITALIEN A¨ RENDENR: 92/4279 MY: 98/06/18 IRLAND A¨ RENDENR: 91/2216 MY: 98/12/17 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 93/2190 MY: 98/06/09 3 9 0 L 0 2 1 9 BELGIEN A¨ RENDENR: 93/2120 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/10/01 PORTUGAL A¨ RENDENR: 97/2128 MY: 98/07/15 PORTUGAL A¨ RENDENR: 93/2179 MY: 97/09/23 3 8 7 L 0 1 0 1 PORTUGAL A¨ RENDENR: 93/2115 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/02 3 9 4 L 0 0 6 2 DANMARK A¨ RENDENR: 96/4515 MY: 98/11/06 3 7 6 L 0 4 6 4 3 8 4 L 0 3 6 0 3 8 7 L 0 2 1 7 3 8 9 L 0 3 6 9 3 8 9 L 0 4 2 9 BELGIEN A¨ RENDENR: 97/4357 MY: 98/12/18 PORTUGAL A¨ RENDENR: 92/2183 MY: 98/06/30 BELGIEN A¨ RENDENR: 97/2166 MY: 98/10/15 BELGIEN A¨ RENDENR: 93/2121 MY: 98/04/24 BELGIEN A¨ RENDENR: 93/2122 MY: 98/04/24 ITALIEN A¨ RENDENR: 89/0206 MY: 98/12/02 3 7 6 L 0 1 6 0 DANMARK A¨ RENDENR: 98/2195 MY: 98/12/11 FINLAND A¨ RENDENR: 98/2197 MY: 98/12/11 3 7 6 L 0 4 6 4 IRLAND A¨ RENDENR: 90/5220 MY: 97/06/12 Naturskydd 3 7 9 L 0 4 0 9 BELGIEN A¨ RENDENR: 93/2123 MY: 96/12/27 Kemi och bioteknik 3 8 6 L 0 6 0 9 BELGIEN A¨ RENDENR: 93/2218 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/07/22 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 98/2031 MY: 98/12/18 Avfall 3 7 5 L 0 4 4 2 TYSKLAND A¨ RENDENR: 90/0038 2:A FU: 98/03/19 Miljö och industri C 354/164 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Strålskydd 3 8 4 L 0 4 6 6 3 8 4 L 0 4 6 7 3 8 9 L 0 6 1 8 3 9 0 L 0 6 4 1 TYSKLAND A¨ RENDENR: 93/2276 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/12/10 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 94/2097 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/12/10 SPANIEN A¨ RENDENR: 95/2041 MY: 98/12/09 ITALIEN A¨ RENDENR: 98/2075 MY: 98/12/16 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 98/2124 MY: 98/12/16 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 98/2126 MY: 98/12/02 3 9 7 L 0 0 3 3 BELGIEN A¨ RENDENR: 98/2131 MY: 98/12/16 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 98/2122 MY: 98/12/16 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 98/2125 MY: 98/12/02 SPANIEN A¨ RENDENR: 91/0723 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/01/24 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 88/0487 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/12/10 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 88/0488 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE:93/12/14 TELEKOMMUNIKATIONER 3 9 2 L 0 0 4 4 3 9 7 L 0 0 1 3 BELGIEN A¨ RENDENR: 98/2119 MY: 98/12/16 SPANIEN A¨ RENDENR: 98/2379 FU: 98/12/16 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 98/2121 MY: 98/12/16 PORTUGAL A¨ RENDENR: 95/2307 KFU: 98/12/16 3 9 5 L 0 0 6 2 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/2218 FU: 97/11/21 PORTUGAL A¨ RENDENR: 97/2220 MY: 98/12/02 INRE MARKNADEN Fri rörlighet för personer och medborgarrätt 3 6 8 L 0 3 6 0 o c h 3 7 3 L 0 1 4 8 3 9 3 L 0 0 9 6 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/2100 MY: 98/05/18 Offentlig upphandling 3 8 9 L 0 6 6 5 SPANIEN A¨ RENDENR: 95/2054 MY: 97/03/19 PORTUGAL A¨ RENDENR: 94/2236 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/12/10 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 97/2084 MY: 98/12/02 3 9 0 L 0 5 3 1 o c h 3 9 3 L 0 0 3 7 ITALIEN A¨ RENDENR: 94/4576 MY: 96/06/26 3 9 2 L 0 0 1 3 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/2082 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/06/17 ITALIEN A¨ RENDENR: 95/2071 MY: 96/06/26 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 95/2084 MY: 98/07/08 3 9 2 L 0 0 5 0 , 3 9 3 L 0 0 3 6 o c h 3 9 3 L 0 0 3 7 BELGIEN A¨ RENDENR: 94/2289 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/02 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/4522 MY: 98/08/10 3 9 3 L 0 0 3 7 PORTUGAL A¨ RENDENR: 95/2149 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/12/10 Försäkringar 3 9 2 L 0 0 4 9 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 96/2079 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/07/29 3 9 2 L 0 0 4 9 o c h 3 9 2 L 0 0 9 6 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/2046 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/07/07 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/165 Finansiell information och bolagsrätt 3 7 8 L 0 6 6 0 3 8 3 L 0 3 4 9 3 9 0 L 0 6 0 4 3 9 0 L 0 6 0 5 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 97/2235 MY: 98/12/09 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 97/2238 MY: 98/12/09 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 97/2242 MY: 98/12/09 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 97/2243 MY: 98/12/09 Civilrätt och möjlighet till domstolsprövning. Etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänster 3 8 6 L 0 6 5 3 ITALIEN A¨ RENDENR: 95/2178 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/02 Yrken som är reglerade med avseende på kvalifikationer 3 7 5 L 0 3 6 2 3 7 8 L 0 6 8 6 3 8 9 L 0 0 4 8 3 9 2 L 0 0 5 1 SPANIEN A¨ RENDENR: 90/0981 KMY: 98/08/10 ITALIEN A¨ RENDENR: 95/2179 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/02 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 96/2254 MY: 98/10/15 SPANIEN A¨ RENDENR: 95/4918 MY: 98/11/23 3 7 7 L 0 4 5 3 3 8 6 L 0 0 1 7 3 8 9 L 0 5 9 4 BELGIEN A¨ RENDENR: 96/2078 MY: 98/10/07 SPANIEN A¨ RENDENR: 90/0349 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/11/23 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 92/2292 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/07/10 BESKATTNING O¨ msesidigt bistånd 3 7 7 L 0 7 9 9 TYSKLAND A¨ RENDENR: 90/6019 KFU: 97/04/07 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 96/2196 FU: 97/04/07 KONSUMENT- OCH HA¨ LSOSKYDD 3 9 0 L 0 3 1 4 3 9 3 L 0 0 1 3 GREKLAND A¨ RENDENR: 98/2275 FU: 98/10/16 ITALIEN A¨ RENDENR: 96/2155 MY: 98/12/18 BELGIEN A¨ RENDENR: 94/2171 MY: 171: 97/12/19 GREKLAND A¨ RENDENR: 98/2028 FU: 98/04/06 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 98/2025 FU: 98/04/06 ITALIEN A¨ RENDENR: 98/2026 MY: 98/12/18 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 94/2170 MY: 98/04/06 PORTUGAL A¨ RENDENR: 98/2027 FU: 98/04/06 SVERIGE A¨ RENDENR: 98/2032 MY: 98/12/21 3 9 4 L 0 4 7 SVERIGE A¨ RENDENR: 98/2008 FU: 98/11/23 C 354/166 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 DEL 3: BRISTANDE TILLA¨ MPNING AV DIREKTIV Anmärkning 1: I denna del anges datum på följande sätt: År/månad/dag. Förkortningarna är desamma som i del 1. Anmärkning 2: Uppgifterna inom sektorerna eller delsektorerna i denna del av bilagan skall läsas per kolumn, uppifrån och ned och från vänster till höger. Man bör dock vara uppmärksam på att samma överträdelseärende kan vara uppdelat på två kolumner. FRANKRIKE A¨ RENDENR: 96/0554 FU: 96/11/05 A¨ RENDENR: 97/0009 FU: 97/01/28 A¨ RENDENR: 97/0194 FU: 97/07/04 A¨ RENDENR: 97/0193 FU: 97/07/04 A¨ RENDENR: 98/0765 FU: 98/02/23 A¨ RENDENR: 97/0199 MY: 98/12/17 GREKLAND A¨ RENDENR: 94/0621 FU: 94/07/28 IRLAND A¨ RENDENR: 97/0007 FU: 97/02/04 ITALIEN A¨ RENDENR: 96/0552 FU: 96/11/05 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 95/0007 FU: 95/02/22 PORTUGAL A¨ RENDENR: 98/0101 FU: 98/03/26 A¨ RENDENR: 98/0100 FU: 98/03/26 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 98/2313 FU: 98/09/22 INDUSTRI Tekniska standarder och föreskrifter 3 9 8 L 0 3 4 TYSKLAND A¨ RENDENR: 98/2312 FU: 98/09/11 A¨ RENDENR: 96/1134 FU: 96/12/20 A¨ RENDENR: 96/0227 FU: 96/04/01 A¨ RENDENR: 92/0956 MY: 95/09/07 BELGIEN A¨ RENDENR: 96/0556 FU: 96/11/05 A¨ RENDENR: 96/0555 FU: 96/11/05 A¨ RENDENR: 95/0649 FU: 95/11/06 A¨ RENDENR: 98/0102 FU: 98/03/26 Kemiska produkter, plast, gummi 3 9 3 L 0 0 1 5 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/4054 FU: 98/05/27 SPANIEN A¨ RENDENR: 94/0663 FU: 98/08/09 Tryckkärl, medicinsk utrustning och mätteknik 3 8 9 L 0 3 9 2 PORTUGAL A¨ RENDENR: 94/2279 MY: 98/04/23 3 8 9 L 0 6 8 6 PORTUGAL A¨ RENDENR: 95/2322 MY: 97/10/15 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/4480 FU: 98/09/24 3 9 0 L 0 3 9 6 TYSKLAND A¨ RENDENR: 96/4294 FU: 96/10/16 SPANIEN A¨ RENDENR: 96/4523 FU: 97/09/18 ITALIEN A¨ RENDENR: 93/2294 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/03/18 3 7 3 L 0 0 2 3 ITALIEN A¨ RENDENR: 95/4272 MY: 97/01/30 3 8 8 L 3 7 8 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 97/2102 FU: 98/09/29 Byggprodukter 3 8 9 L 0 1 0 6 GREKLAND A¨ RENDENR: 94/4276 MY: 98/12/4 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/167 Livsmedel 3 7 9 L 1 1 2 GREKLAND A¨ RENDENR: 98/4129 FU: 98/09/04 Läkemedel 3 6 5 L 0 0 6 5 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 95/4113 FU: 96/08/28 KONKURRENS 3 8 0 L 7 7 7 TYSKLAND A¨ RENDENR: 96/2189 FU: 98/11/25 A¨ RENDENR: 94/4658 MY: 98/02/06 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 97/4396 FU: 97/12/08 3 8 0 L 7 2 3 , 3 8 5 L 4 1 3 o c h 3 9 3 L 0 0 8 4 3 9 6 L 0 0 1 9 o c h 3 9 6 L 0 0 0 2 GREKLAND A¨ RENDENR: 96/2253 MY: 97/11/21 GREKLAND A¨ RENDENR: 96/2237 MY: 98/12/17 A¨ RENDENR: 98/2100 MY: 98/12/17 SYSSELSA¨ TTNING OCH SOCIALPOLITIK 3 6 8 L 0 3 6 0 BELGIEN A¨ RENDENR: 92/2290 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 95/10/30 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 95/4787 KFU: 98/12/04 JORDBRUK Veterinärmedicin 3 6 4 L 0 4 3 3 o c h 3 9 1 L 0 4 9 8 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 96/2022 MY: 98/02/09 3 6 4 L 0 4 3 3 TYSKLAND A¨ RENDENR: 93/2097 Dom: 12. 11. 1998 A¨ RENDENR: 95/4823 MY: 97/11/06 3 7 5 L 0 1 1 7 o c h 3 7 9 L 0 0 0 7 GREKLAND A¨ RENDENR: 91/4668 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/05/18 3 6 4 L 0 4 3 3 , 3 7 1 L 0 1 1 8 , 3 7 7 L 0 0 9 9 , 3 9 1 L 0 4 9 5 , 3 9 2 L 0 0 4 5 o c h 3 9 4 L 0 0 6 5 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/4080 MY: 98/08/24: SG(98)D/07276 3 7 2 L 0 4 6 2 , 3 8 5 L 0 0 7 3 , 3 9 0 L 0 6 7 5 o c h 3 9 3 L 0 1 1 8 3 6 4 L 0 4 3 3 , 3 7 2 L 0 4 6 1 , 3 8 9 L 0 6 6 2 o c h 3 9 1 L 0 4 9 5 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 97/2152 MY: 98/05/26 BELGIEN A¨ RENDENR: 95/2006 MY: 98/09/09 GREKLAND A¨ RENDENR: 95/2011 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/18 3 8 3 L 0 4 1 7 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 95/2309 MY: 98/01/22 3 8 9 L 0 1 0 5 FINLAND A¨ RENDENR: 97/4349 MY: 98/12/17 PORTUGAL A¨ RENDENR: 98/2148 MY: 98/12/17 A¨ RENDENR: 98/2072 FU: 98/05/27 3 8 5 L 0 0 7 3 o c h 3 9 3 L 0 1 1 8 GREKLAND A¨ RENDENR: 94/2181 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/06/10 3 8 9 L 0 1 0 8 o c h 3 9 1 L 0 4 9 3 ITALIEN A¨ RENDENR: 96/2198 MY: 98/08/18 3 9 0 L 0 6 6 7 PORTUGAL A¨ RENDENR: 97/2216 MY: 98/05/26 C 354/168 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Utsäde och växter 3 6 6 L 0 4 0 1 o c h 3 7 0 L 0 4 5 7 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 97/2002 MY: 98/06/24 Tekniska standarder 3 8 3 L 0 1 8 9 , 3 8 8 L 0 1 8 2 o c h 3 9 8 L 0 0 3 4 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 93/2267 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/09/30 TRANSPORTER Landtransporter, godsbefordran 3 7 4 L 0 5 6 1 , 3 8 9 L 0 0 4 8 o c h 3 8 9 L 0 4 3 8 3 9 2 L 0 1 0 6 3 9 3 L 0 0 8 9 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 94/4116 KMY: 98/09/16 ITALIEN A¨ RENDENR: 95/4557 MY: 98/07/24 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 96/2059 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/05/29 Landtransporter, säkerhet och teknik 3 8 5 L 0 0 0 3 o c h 3 9 6 L 0 0 5 3 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 97/4571 FU: 98/09/03 Luftfart, luftfartspolitik 3 9 2 L 2 4 0 7 , 3 9 2 L 2 4 0 8 o c h 3 9 2 L 2 4 0 9 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 95/2090 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/18 BELGIEN A¨ RENDENR: 95/2085 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/18 DANMARK A¨ RENDENR: 95/2087 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/18 SVERIGE A¨ RENDENR: 95/2089 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/18 FINLAND A¨ RENDENR: 95/2088 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/18 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 95/2086 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/18 TYSKLAND A¨ RENDENR: 96/2073 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/18 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 95/2125 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/18 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 98/2094 FU: 98/11/04 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 98/2325 FU: 98/11/04 Luftfart, säkerhet och sociala aspekter 3 9 1 L 6 7 0 BELGIEN A¨ RENDENR: 95/4152 MY: 98/08/19 Sjötransporter, säkerhet och teknik 3 9 4 L 0 0 5 7 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/4447 FU: 98/09/24 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/169 TELEVISION UTAN GRA¨ NSER 3 8 9 L 0 5 5 2 GREKLAND A¨ RENDENR: 95/4452 FU: 96/01/24 ITALIEN A¨ RENDENR: 94/4750 MY: 97/08/07 MILJO¨ Fri tillgång till information 3 9 0 L 0 3 1 3 TYSKLAND A¨ RENDENR: 96/4055 MY: 98/10/28 PORTUGAL A¨ RENDENR: 97/2093 MY: 98/06/30 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 93/4022 MY: 98/03/25 Bedömning av inverkan på miljön 3 8 5 L 0 3 3 7 IRLAND A¨ RENDENR: 96/4646 MY: 98/12/21 Vatten 3 7 5 L 0 4 4 0 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 92/4200 MY: 97/10/28 PORTUGAL A¨ RENDENR: 92/2300 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/06/04 BELGIEN A¨ RENDENR: 98/2060 MY: 98/12/22 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 98/2063 MY: 98/10/07 PORTUGAL A¨ RENDENR: 98/2067 MY: 98/12/02 ITALIEN A¨ RENDENR: 98/2065 MY: 98/12/22 3 7 6 L 0 1 6 0 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 86/0214 2:A FU: 98/10/30 BELGIEN A¨ RENDENR: 89/0416 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/08/05 SPANIEN A¨ RENDENR: 89/0418 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/03/22 TYSKLAND A¨ RENDENR: 89/0317 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/05/23 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 96/2107 MY: 98/08/05 ITALIEN A¨ RENDENR: 87/0356 KMY: 93/03/15 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 96/2109 MY: 98/10/15 PORTUGAL A¨ RENDENR: 96/2108 MY: 98/12/11 3 7 6 L 0 4 6 4 TYSKLAND A¨ RENDENR: 89/2343 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/05/09 GREKLAND A¨ RENDENR: 89/0303 2:A FU: 98/12/18 GREKLAND A¨ RENDENR: 90/0979 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/11/11 GREKLAND A¨ RENDENR: 91/0620 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 95/07/06 BELGIEN A¨ RENDENR: 91/0205 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/05/30 SPANIEN A¨ RENDENR: 90/0960 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/06/25 SPANIEN A¨ RENDENR: 94/4548 KMY: 97/07/11 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 91/0206 MY: 93/05/18 ITALIEN A¨ RENDENR: 91/0642 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/08/22 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 91/0207 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/06/18 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 90/4113 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/04/17 PORTUGAL A¨ RENDENR: 91/0556 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/07/17 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 91/0785 MY: 97/03/25 SPANIEN A¨ RENDENR: 90/2190 KMY: 95/01/19 3 7 9 L 0 9 2 3 ITALIEN A¨ RENDENR: 91/0743 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/07/01 3 8 0 L 0 7 7 8 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 97/2155 MY: 98/10/21 3 8 4 L 0 1 5 6 PORTUGAL A¨ RENDENR: 92/2303 2:A FU: 98/12/11 3 9 1 L 0 2 7 1 BELGIEN A¨ RENDENR: 98/2012 MY: 98/12/17 SPANIEN A¨ RENDENR: 97/2069 MY: 98/12/11 3 9 1 L 0 6 7 6 SPANIEN A¨ RENDENR: 96/2205 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/07/17 SPANIEN A¨ RENDENR: 94/2240 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/02/19 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 97/2192 MY: 98/10/21 C 354/170 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Naturskydd 3 7 9 L 0 4 0 9 BELGIEN A¨ RENDENR: 95/4435 MY: 98/09/29 TYSKLAND A¨ RENDENR: 92/4575 MY: 98/12/11 SPANIEN A¨ RENDENR: 88/0295 2:A FU: 96/03/08 SPANIEN A¨ RENDENR: 91/4380 MY: 96/08/06 SPANIEN A¨ RENDENR: 97/4466 MY: 98/07/29 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 89/4910 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/04/03 Avfall 3 7 5 L 0 4 3 9 o c h 3 8 7 L 0 1 0 1 TYSKLAND A¨ RENDENR: 90/5097 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/03/10 3 7 5 L 0 4 4 2 o c h 3 9 1 L 0 1 5 6 GREKLAND A¨ RENDENR: 89/0138 2:A ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/11/17 PORTUGAL A¨ RENDENR: 93/2159 KFU: 98/02/24 GREKLAND A¨ RENDENR: 97/2190 MY: 98/09/29 Miljö och industri 3 8 2 L 0 5 0 1 SPANIEN A¨ RENDENR: 94/4865 MY: 97/07/11 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 91/0640 MY: 94/09/13 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 91/4599 MY: 95/07/03 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/04/30 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 92/4052 MY: 97/12/19 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 92/4527 MY: 97/12/19 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 94/4733 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/10/16 FINLAND A¨ RENDENR: 98/2208 MY: 98/12/17 ITALIEN A¨ RENDENR: 90/0262 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/10/23 PORTUGAL A¨ RENDENR: 93/4085 MY: 98/07/06 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/2177 MY: 98/12/21 SPANIEN A¨ RENDENR: 97/2180 MY: 98/10/21 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 97/2178 MY: 98/08/05 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/2182 MY: 98/10/21 ITALIEN A¨ RENDENR: 93/2165 MY: 98/08/18 IRLAND A¨ RENDENR: 95/4840 MY: 98/04/08 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 88/0172 KMY: 97/07/14 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 87/0176 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/01/05 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 93/4479 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/03/02 PORTUGAL A¨ RENDENR: 96/2206 MY: 98/12/17 3 9 2 L 0 0 4 3 MY: 97/11/06 IRLAND A¨ RENDENR: 95/2229 MY: 97/12/19 ITALIEN A¨ RENDENR: 96/2091 MY: 97/10/15 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 95/2226 MY: 97/11/12 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 95/2228 MY: 97/12/16 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 96/2092 MY: 97/12/19 TYSKLAND A¨ RENDENR: 95/2225 MY: 97/12/19 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 96/2089 MY: 98/04/28 DANMARK A¨ RENDENR: 96/2090 MY: 98/01/19 SPANIEN A¨ RENDENR: 95/2231 MY: 97/11/27 FINLAND A¨ RENDENR: 95/2224 MY: 98/01/09 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/2230 LUXEMBURG A¨ RENDENR: 97/2179 MY: 98/08/06 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 97/2185 MY: 98/10/97 IRLAND A¨ RENDENR: 97/2181 MY: 98/07/27 3 9 1 L 0 1 5 7 BELGIEN A¨ RENDENR: 94/2271 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/10/06 SPANIEN A¨ RENDENR: 94/2277 2A FU: 98/12/17 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 94/2270 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/05/14 GREKLAND A¨ RENDENR: 94/2273 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/06/10 PORTUGAL A¨ RENDENR: 97/2073 MY: 98/07/06 3 9 1 L 0 6 8 9 BELGIEN A¨ RENDENR: 98/2171 MY: 171: 98/12/02 GREKLAND A¨ RENDENR: 98/2174 MY: 98/12/17 ITALIEN A¨ RENDENR: 98/2176 MY: 98/12/17 PORTUGAL A¨ RENDENR: 98/2178 MY: 98/12/02 3 9 4 L 0 0 6 2 BELGIEN A¨ RENDENR: 97/2175 MY: 98/10/15 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 97/2189 MY: 98/11/26 SVERIGE A¨ RENDENR: 97/2184 MY: 98/11/23 ITALIEN A¨ RENDENR: 91/2065 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/09/29 3 8 9 L 0 3 6 9 SPANIEN A¨ RENDENR: 93/4621 MY: 98/07/24 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/171 TELEKOMMUNIKATIONER 3 9 0 L 0 3 8 8 , 3 9 6 L 0 0 1 9 o c h 3 9 7 L 0 0 3 3 PORTUGAL A¨ RENDENR: 98/2132 FU: 98/09/29 INRE MARKNADEN Fri rörlighet för personer och medborgarrätt 3 6 4 L 0 2 2 1 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 96/4026 MY: 98/07/13 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/4899 MY: 98/12/22 Offentlig upphandling 3 7 3 L 0 1 4 8 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/4725 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/06/24 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/4317 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/06/24 3 9 0 L 0 3 6 4 , 3 9 0 L 0 3 6 5 o c h 3 9 0 L 0 3 6 6 ITALIEN A¨ RENDENR: 94/2218 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/11/25 3 9 3 L 0 0 9 6 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 94/2215 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/06/16 3 7 1 L 0 3 0 5 o c h 3 9 3 L 0 0 3 7 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/02 BELGIEN A¨ RENDENR: 95/2110 MY: 98/03/23 3 8 8 L 0 2 9 5 IRLAND A¨ RENDENR: 94/0608 Dom: 98/12/17 3 8 9 L 0 4 4 0 o c h 3 8 9 L 0 6 6 5 ITALIEN A¨ RENDENR: 95/4646 MY: 98/03/23 3 8 9 L 0 6 6 5 o c h 3 9 3 L 0 0 3 7 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 95/4325 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/10/07 3 8 9 L 0 6 6 5 , 3 9 2 L 0 0 5 0 o c h 3 9 3 L 0 0 3 6 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 96/4698 3 9 0 L 0 5 3 1 , 3 9 2 L 0 0 5 0 , 3 9 3 L 0 0 3 6 , 3 9 3 L 0 0 3 7 o c h 3 9 3 L 0 0 3 8 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 96/4081 MY: 98/08/07 3 9 2 L 0 0 5 0 BELGIEN A¨ RENDENR: 95/4379 MY: 96/07/24 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/4076 MY: 98/12/30 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 96/4543 MY: 98/05/15 IRLAND A¨ RENDENR: 96/4032 MY: 97/11/04 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/4230 KMY: 98/12/22 ITALIEN A¨ RENDENR: 95/5004 MY: 98/08/10 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 96/4463 KMY: 98/07/29 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 95/4052 MY: 96/09/24 3 9 2 L 0 0 5 0 o c h 3 9 3 L 0 0 3 6 ITALIEN A¨ RENDENR: 95/4415 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/11/11 3 9 3 L 0 0 3 6 GREKLAND A¨ RENDENR: 95/4837 MY: 98/06/24 ITALIEN A¨ RENDENR: 95/4716 MY: 98/08/10 ITALIEN A¨ RENDENR: 96/4623 MY: 98/12/17 3 9 3 L 0 0 3 6 o c h 3 9 3 L 0 0 3 7 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 94/4800 MY: 98/12/02 3 9 3 L 0 0 3 7 BELGIEN A¨ RENDENR: 94/4646 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/10/02 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/2107 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/06/22 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/2098 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/02 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/4218 MY: 98/09/09 3 9 3 L 0 0 3 8 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/2252 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/01/22 C 354/172 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Bank 3 9 1 L 0 3 0 8 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 95/2121 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/07/28 Försäkringar 3 7 7 L 0 0 9 2 3 8 4 L 0 0 0 5 3 9 2 L 0 0 4 9 SPANIEN A¨ RENDENR: 95/4242 MY: 98/07/29 SPANIEN A¨ RENDENR: 95/2048 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE:98/01/23 TYSKLAND A¨ RENDENR: 95/2108 MY: 98/01/22 BELGIEN A¨ RENDENR: 95/2112 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE:98/06/02 Finansiell information och bolagsrätt 3 6 8 L 0 1 5 1 o c h 3 7 8 L 0 6 6 0 3 8 4 L 0 2 5 3 TYSKLAND A¨ RENDENR: 90/0322 Dom: 98/09/29 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/2016 MY: 97/12/10 Yrken som är reglerade med avseende på kvalifikationer 3 6 8 L 0 3 6 8 3 7 8 L 0 6 8 6 GREKLAND A¨ RENDENR: 94/4176 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/12/10 TYSKLAND A¨ RENDENR: 87/0434 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/07/15 3 7 7 L 0 4 5 2 o c h 3 7 7 L 0 4 5 3 3 7 8 L 0 6 8 6 o c h 3 7 8 L 0 6 8 7 BELGIEN A¨ RENDENR: 96/2068 MY: 98/10/22 SPANIEN A¨ RENDENR: 91/4352 MY: 98/11/23 SPANIEN A¨ RENDENR: 90/0411 MY: 92/08/06 ITALIEN A¨ RENDENR: 90/0412 DOM: 95/06/01 ITALIEN A¨ RENDENR: 96/2179 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/02 3 8 5 L 0 3 8 4 ITALIEN A¨ RENDENR: 94/4270 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/16 3 8 5 L 0 4 3 2 ITALIEN A¨ RENDENR: 91/0820 FU 171: 97/03/25 3 8 9 L 0 0 4 8 TYSKLAND A¨ RENDENR: 94/4568 MY: 98/03/13 TYSKLAND A¨ RENDENR: 95/4533 MY: 98/12/09 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 90/4379 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/06/24 SPANIEN A¨ RENDENR: 94/4348 MY: 97/06/10 BELGIEN A¨ RENDENR: 95/4173 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/02 3 9 2 L 0 0 5 1 TYSKLAND A¨ RENDENR: 95/4816 MY: 98/08/07 ITALIEN A¨ RENDENR: 94/4639 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/08/07 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/173 BESKATTNING Mervärdesskatt 3 7 7 L 0 3 8 8 TYSKLAND A¨ RENDENR: 96/2124 FU: 97/07/14 TYSKLAND A¨ RENDENR: 93/2229 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/11/26 TYSKLAND A¨ RENDENR: 93/2142 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/12/22 TYSKLAND A¨ RENDENR: 98/2232 FU: 98/11/06 TYSKLAND A¨ RENDENR: 98/2133 FU: 98/11/18 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/2078 FU: 97/09/17 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 96/2081 MY: 98/08/07 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 96/2133 FU: 97/10/29 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 97/2231 FU: 98/03/05 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 98/2134 FU: 98/11/18 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 96/4733 FU: 98/01/22 BELGIEN A¨ RENDENR: 96/2187 KOMP. FU: 98/06/11 BELGIEN A¨ RENDENR: 93/2174 MY: 98/07/08 SPANIEN A¨ RENDENR: 92/2073 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/04/17 SPANIEN A¨ RENDENR: 90/0033 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/12/05 SPANIEN A¨ RENDENR: 98/2242 FU: 98/10/02 SPANIEN A¨ RENDENR: 98/2136 FU: 98/11/18 SPANIEN A¨ RENDENR: 97/2172 FU: 97/12/22 FINLAND A¨ RENDENR: 98/2137 FU: 98/11/18 FINLAND A¨ RENDENR: 97/2156 MY: 98/11/04 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/4515 MY: 98/03/05 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/4741 MY: 98/06/11 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 93/4391 MY: 96/06/11 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 88/0213 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/07/30 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 89/5085 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/12/30 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 98/4246 MY: 98/12/18 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 98/4401 FU: 98/07/24 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 98/2103 FU: 98/06/18 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 97/2215 MY: 98/11/17 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 97/2104 MY: 98/07/24 GREKLAND A¨ RENDENR: 88/0199 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/07/16 IRLAND A¨ RENDENR: 88/0200 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/10/21 ITALIEN A¨ RENDENR: 98/2138 FU: 98/11/04 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/4365 KFU: 98/08/10 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 94/2290 FU: 96/09/05 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 94/2100 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/09/14 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 88/0201 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/12/04 PORTUGAL A¨ RENDENR: 93/2141 MY: 96/04/10 PORTUGAL A¨ RENDENR: 98/2234 FU: 98/10/02 PORTUGAL A¨ RENDENR: 98/2139 FU: 98/11/18 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 94/2099 MY: 98/10/14 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 88/0202 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/10/22 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 98/2140 FU: 98/11/18 SVERIGE A¨ RENDENR: 98/2141 FU: 98/11/18 Punkt- och fordonsskatter 3 9 2 L 0 0 1 2 FU: 97/12/03 O¨ STERRIKE A¨ RENDENR: 97/4358 FU: 98/11/06 BELGIEN A¨ RENDENR: 94/4860 MY: 97/12/15 GREKLAND A¨ RENDENR: 95/4625 FU: 98/02/04 3 9 2 L 0 0 8 1 TYSKLAND A¨ RENDENR: 97/2068 3 9 2 L 0 0 8 2 FINLAND A¨ RENDENR: 97/2071 MY: 98/08/06 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/4868 MY: 98/12/18 3 9 2 L 0 0 8 3 GREKLAND A¨ RENDENR: 97/4099 FU: 98/12/16 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 95/2114 FU: 95/10/25 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 97/4373 MY: 98/08/05 3 9 2 L 0 0 1 2 o c h 3 9 2 L 0 0 8 2 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/2251 FU: 98/11/04 3 9 2 L 0 0 1 2 o c h 3 9 2 L 0 0 8 3 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/4404 MY: 97/12/22 3 9 2 L 0 0 1 2 , 3 9 2 L 0 0 8 3 o c h 3 9 2 L 0 0 8 4 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 95/2151 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/12/22 3 8 3 L 0 1 8 9 o c h 3 8 8 L 0 1 8 2 ITALIEN A¨ RENDENR: 97/0018 FU: 97/04/15 SVERIGE A¨ RENDENR: 97/2188 FU: 98/07/24 3 7 7 L 0 3 8 8 o c h 3 8 9 L 0 4 6 5 ITALIEN A¨ RENDENR: 92/2242 MY: 96/05/13 NEDERLA¨ NDERNA A¨ RENDENR: 92/2241 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 96/09/24 3 7 7 L 0 3 8 8 o c h 3 7 9 L 1 0 7 2 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 92/4607 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 97/12/18 3 7 7 L 0 3 8 8 o c h 3 9 2 L 0 0 1 2 GREKLAND A¨ RENDENR: 97/2148 KFU: 98/10/22 3 9 2 L 0 0 7 7 PORTUGAL A¨ RENDENR: 94/2178 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/07/20 3 9 4 L 0 0 0 5 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 95/4689 KFU: 98/08/10 3 9 2 L 0 0 7 9 o c h 3 9 5 L 0 0 5 9 FRANKRIKE A¨ RENDENR: 98/4061 FU: 98/07/29 3 9 5 L 0 0 5 9 GREKLAND A¨ RENDENR: 94/4034 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/06/11 C 354/174 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Indirekta skatter på kapitalanskaffning 3 6 9 L 0 3 3 5 GREKLAND A¨ RENDENR: 91/2193 ANHA¨ NGIGGO¨ RANDE: 98/11/26 Direktbeskattning 3 9 0 L 0 4 3 5 BELGIEN A¨ RENDENR: 95/4973 FU: 97/08/07 KONSUMENTSKYDD OCH KONSUMENTHA¨ LSA 3 9 0 L 0 0 8 8 FO¨ RENADE KUNGARIKET A¨ RENDENR: 94/2069 FU: 97/06/20 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/175 BILAGA V DOMAR SOM MEDDELATS AV DOMSTOLEN TILL OCH MED DEN 31 DECEMBER 1998 OCH SOM A¨ NNU EJ VERKSTA¨ LLTS BELGIEN Dom av den 12 mars 1998 i mål C-163/97 Dom av den 27 september 1988 i mål C-42/87 Dom av den 3 maj 1994 i mål C-47/93 Diskriminering i fråga om offentlig finansiering; högre utbildning utanför universiteten De belgiska myndigheterna har översänt en kopia av förordningen av den 1 oktober 1998 om ändring av lagen om finansiering och tillsyn över universitetet. Förordningen granskas för närvarande av kommissionen. Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 92/74/EEG om utökad räckvidd för direktiv 81/851/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om veterinärmedicinska läke- medel och fastställande av ytterligare bestämmelser som rör homeopatika avsedda för djur Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. Dom av den 9 juli 1998 i mål C-323/97 Dom av den 19 februari 1991 i mål C-375/89 Stöd till Idealspun/Beaulieu Rättegången vid Cour d’Appel i Gent pågår fortfarande. Dom av den 24 mars 1994 i mål C-80/92 Fri rörlighet: trådlösa telefoner A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Dom av den 10 september 1996 i mål C-11/95 Ofullständigt genomförande av direktivet Television utan gränser Ett förfarande enligt artikel 171 pågår. Dom av den 20 februari 1997 i mål C-344/95 Bestämmelser om utfärdande av uppehållstillstånd A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Dom av den 20 mars 1997 i mål C-294/96 Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 90/385/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om aktiva medicintekniska produkter för implantation De belgiska myndigheterna har översänt ett förordning. Kommissionen väntar på att det skall offentliggöras. förslag till kunglig Dom av den 29 maj 1997 i mål C-357/96 Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för direktiv 94/15/EG om ändring av rådets direktiv 90/220/EEG om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön Ett förfarande enligt artikel 171 pågår. Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 94/80/EG om närmare bestämmelser för rösträtt och valbarhet vid kommunala val för unionsmedborgare som är bosatta i en medlemsstat där de inte är medborgare A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Omröstning kommer snart att äga rum om lagförslaget om införlivande av direktivet. Dom av den 9 juli 1998 i mål C-343/97 Bristande överensstämmelse hos nationella genomförandebestämmelser för kommissionens direktiv 94/51/EG om anpassning till den tekniska utveck- lingen av rådets direktiv 90/219/EEG om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer direktiv 90/220/EEG om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön respektive rådets Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. Dom av den 17 september 1998 i mål C-323/96 Offentlig upphandling av bygg- och anläggningsarbeten för Vlaamse Raads byggnad (färdigställande och sanitär utrustning) Kommissionen har tagit kontakt med de belgiska myndigheterna för att ta reda på vilka åtgärder de avser att vidta för att efterkomma domstolens dom. Dom av den 6 oktober 1998 i mål C-79/98 Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för kom- missionens direktiv 94/69/EG om anpassning till tekniska framsteg för tjugoförsta gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen Kommissionen har tagit kontakt med de belgiska myndigheterna för att ta reda på vilka åtgärder de avser att vidta för att efterkomma domstolens dom. C 354/176 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Dom av den 15 oktober 1998 i mål C-268/97 Dom av den 22 oktober 1998 i mål C-301/95 Bristande överensstämmelse hos den belgiska lagstiftningen med rådets direktiv 86/609/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra försök och andra författningar om skydd av djur vetenskapliga ändamål som används för Kommissionen har tagit kontakt med de belgiska myndigheterna för att ta reda på vilka åtgärder de avser att vidta för att efterkomma domstolens dom. Dom av den 15 oktober 1998 i mål C-283/97 Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 92/73/EEG om utökad räckvidd för direktiv 65/65/EEG och 75/319/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar beträffande läkemedel och fastställande av ytterligare bestämmelser som rör homeopatika Bristande överensstämmelse hos genomförandebestämmelserna för rådets direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt Kommissionen har tagit kontakt med de tyska myndigheterna för att ta reda på vilka åtgärder de avser att vidta för att efterkomma domstolens dom. Dom av den 12 november 1998 i mål C-102/96 Hinder mot import av galtar från Danmark Nyligen avkunnad dom. Nyligen avkunnad dom. GREKLAND Dom av den 15 oktober 1998 i mål C-326/97 Dom av den 8 november 1990 i mål C-53/88 Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för Europa- parlamentets och rådets direktiv 95/27/EG om ändring av rådets direktiv 86/662/EEG om begränsning av bullernivån hos hydrauliska grävmaskiner, lindrivna grävmaskiner, schaktmaskiner, lastmaskiner och grävlastare Skydd för arbetstagare vid arbetsgivarens obestånd Ett förfarande enligt artikel 171 pågår. Kommissionen har tagit kontakt med de belgiska myndigheterna för att ta reda på vilka åtgärder de avser att vidta för att efterkomma domstolens dom. Dom av den 7 april 1992 i mål C-45/91 Avfall från tätort på Kreta TYSKLAND Talan har väckts vid domstolen med stöd av artikel 171. 2 i EG- fördraget. Talan är förenad med ett yrkande om vite. Dom av den 20 september 1990 i mål C-5/89 Dom av den 23 mars 1995 i mål C-365/93 Företaget Bug-Alutechnik — återbetalning av stöd Erkännande av examensbevis från högre utbildning Ett överklagande från Hoogovens Aluminium Profiltechnik GmbH behandlas vid Bundesverwaltungsgericht. Talan har väckts vid domstolen med stöd av artikel 171. 2 i EG- fördraget. Talan är förenad med ett yrkande om vite. Dom av den 10 maj 1995 i mål C-422/92 Dom av den 2 maj 1996 i mål C-311/95 Bortskaffande av avfall De tyska myndigheterna har anmält bestämmelser som för närvarande granskas av kommissionen. Dom av den 29 september 1998 i mål C-191/95 O¨ versändande av årsbokslut till handelsregistret Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster Uppskov med att väcka talan vid domstolen enligt artikel 171. 2 i fördraget har beslutats i avvaktan på officiell anmälan av presidentdek- ret 346/98 varigenom direktiv 92/50/EEG införlivas. Dom av den 2 juli 1996 i mål C-290/94 De tyska myndigheterna har sänt en not till kommissionen och meddelat att de tillsammans med delstaterna för närvarande granskar vad som behöver göras för att efterkomma domstolens dom. Tillträde till anställning: diskriminering på grund av nationalitet Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts och pågår fortfarande. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/177 Dom av den 26 juni 1997 i mål C-329/96 Dom av den 22 mars 1994 i mål C-375/92 Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 92/43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter Begränsningar i rätten att tillhandahålla tjänster som turistguide Ett förfarande enligt artikel 171 pågår. Dom av den 22 oktober 1997 i mål C-375/95 Beskattning av begagnade bilar A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Ett lagförslag debatteras för närvarande i parlamentet. Dom av den 27 november 1997 i mål C-62/96 Villkor för att bevilja licens och/eller flagg för fiske- och handelsfartyg A¨ rendet utvecklas i positiv riktning i de olika regionerna. Dom av den 17 juli 1997 i mål C-52/96 O¨ verföring av pensionsrättigheter A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Dom av den 9 oktober 1997 i mål C-21/96 Strålskyddsåtgärder för personer som genomgår medicinsk undersökning eller behandling Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Dom av den 11 juni 1998 i mål C-232/95 Dom av den 18 december 1997 i mål C-360/95 Förorening av Vegoritis-sjön Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. Dom av den 11 juni 1998 i mål C-233/95 Utsläpp av farliga ämnen i vattenmiljön Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. Dom av den 15 oktober 1998 i mål C-385/97 Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 93/118/EG om ändring av direktiv 85/73/EEG om finansiering av hygienundersökningar och kontroller av färskt kött och fjäderfäkött Nyligen avkunnad dom. Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 91/371/EEG om genomförande av avtal mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Schweiz om annan direkt försäkring än livförsäkring De spanska myndigheterna har anmält bestämmelser som för närva- rande granskas av kommissionen. Dom av den 18 december 1997 i mål C-361/95 Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 92/49/EEG om samordning av lagar och andra författningar som avser annan direkt försäkring än livförsäkring samt om ändring av direktiv 73/239/EEG och 88/357/EEG (tredje direktivet om annan direkt försäkring än livförsäkring) A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Kommissionen avvaktar en officiell anmälan av nationella genomförandebestämmelser för direk- tivet. Dom av den 29 oktober 1998 i mål C-185/96 Dom av den 12 februari 1998 i mål C-92/96 Diskriminering på grund av nationalitet: erkännande som medlem av barnrik familj Bristande tillämpning, i fråga om vattendrag, av bestämmelserna i rådets direktiv 76/160/EEG om kvaliteten på badvatten Nyligen avkunnad dom. SPANIEN Dom av den 2 augusti 1993 i mål C-355/90 Fågelskydd i Santon˜ a De spanska myndigheterna har översänt en plan för förbättring av kvaliteten på vattendragen som inte uppfyller direktivets krav. Granskas för närvarande av kommissionen. Dom av den 7 maj 1998 i mål C-124/96 Undantag från mervärdesskatteplikt för tjänster som är nära kopplade till idrottslig eller fysisk träning A¨ rendet utvecklas i positiv riktning och en lösning är i sikte. A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. C 354/178 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Dom av den 28 maj 1998 i mål C-298/97 Dom av den 11 juni 1991 i mål C-64/88 Underlåtenhet att upprätta program som föreskrivs i artikel 6 i rådets direktiv 91/157/EEG om batterier och ackumulatorer som innehåller vissa farliga ämnen Bristande kontroll av att de tekniska föreskrifterna för bevarande av fiskbeståndet följs Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. Kommissionen fortsätter att kontrollera om domstolens dom verk- ställts. Dom av den 1 oktober 1998 i mål C-71/97 Dom av den 13 mars 1997 i mål C-197/96 Bristande tillämpning av rådets direktiv 91/676/EEG om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket Nattarbete för kvinnor Kommissionen har tagit kontakt med de spanska myndigheterna för att ta reda på vilka åtgärder de avser att vidta för att efterkomma domstolens dom. Ett förfarande enligt artikel 171 pågår. Dom av den 9 december 1997 i mål C-265/95 Dom av den 29 oktober 1998 i mål C-114/97 Hinder mot import av spanska jordgubbar Bedrivande av privat säkerhetsverksamhet Nyligen avkunnad dom. Kommissionen har vänt sig till de franska myndigheterna och erinrat dem om de skyldigheter som följer av EG-fördraget. Kommissionen kommer att kontrollera genomförandet av domstolens dom i prak- tiken. Dom av den 25 november 1998 i mål C-214/96 Dom av den 12 februari 1998 i mål C-144/97 Bristande tillämpning av rådets direktiv 76/464/EEG om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens vattenmiljö (artikel 7: program för att begränsa föroreningar) Nyligen avkunnad dom. FRANKRIKE Dom av den 27 april 1988, C-252/85 Bevarande av vilda fåglar Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 92/74/EEG om utökad räckvidd för direktiv 81/851/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om veterinärmedicinska läke- medel och fastställande av ytterligare bestämmelser som rör homeopatika avsedda för djur Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. Dom av den 24 september 1998 i mål C-35/97 Tilldelning av poäng för tilläggspension vid förtidspensionering — Förmån som vägras migrerande arbetstagare Talan har väckts vid domstolen med stöd av artikel 171. 2 i EG- fördraget. Talan är förenad med ett yrkande om vite. Kommissionen har tagit kontakt med de franska myndigheterna för att ta reda på vilka åtgärder de avser att vidta för att efterkomma domstolens dom. Dom av den 12 december 1990 i mål C-263/88 Dom av den 15 oktober 1998 i mål C-284/97 Inskränkningar i etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla tjänster i de utomeuropeiska territorierna Ett förfarande enligt artikel 171 pågår. Dom av den 26 februari 1991 i mål C-154/89 Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 93/40/EEG om ändring av direktiv 81/851/EEG och 81/852/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om veterinärmedicinska läkemedel Nyligen avkunnad dom. Begränsningar i rätten att tillhandahålla tjänster som turistguide Dom av den 22 oktober 1998 i mål C-184/96 A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. De franska myndigheterna kommer att anmäla ett nytt dekret till kommissionen så fort det antagits. Beredningar av foie gras Nyligen avkunnad dom. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/179 IRLAND Dom av den 29 februari 1996 i mål C-307/94 Dom av den 12 juni 1997 i mål C-151/96 Registrering av handelsfartyg och rätt att föra irländsk flagg Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. De irländska myndigheter- na har anmält bestämmelser som för närvarande granskas av kommis- sionen. Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 85/432/EEG om samordning av bestämmelserna i lagar och andra författningar om viss farmaceutisk verksamhet A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Dom av den 12 december 1996 i mål C-302/95 Dom av den 27 oktober 1998 i mål C-364/97 Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 91/271/EEG om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 93/103/EG om minimikrav avseende säkerhet och hälsa för arbete ombord på fiskefartyg Beslut har fattats om att väcka talan vid domstolen med stöd av artikel 171. 2 i EG-fördraget. Beslutet är förenat med ett yrkande om vite. Nyligen avkunnad dom. Dom av den 17 december 1998 i mål C-353/96 Offentlig upphandling av varor: leverans av gödningsmedel till Irish Forestry Board Nyligen avkunnad dom. ITALIEN Dom av den 23 januari 1997 i mål C-314/95 Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 74/63/EEG om fastställande av tillåtna maximihalter av främmande ämnen och produkter i djurfoder, rådets direktiv 92/116/EEG om ändring och uppdatering av direktiv 71/118/EEG om hygienproblem i handel med färskt fågelkött, samt rådets direktiv 92/117/EEG om skyddsåtgärder mot specifika zoonoser och zoonotiska agenser hos djur och animaliska produkter för att förhindra utbrott av livsmedelsburna infektioner och förgiftningar A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Två av de tre direktiven har införlivats. Kommissionen avvaktar offentliggörandet av bestämmel- ser för att införliva direktiv 92/117/EEG innan ärendet avslutas. Dom av den 12 juli 1988 i mål C-322/86 Dom av den 17 juli 1997 i mål C-43/97 Dom av den 9 mars 1994 i mål C-291/93 Kvalitet på fiskevatten A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Dom av den 26 februari 1991 i mål C-180/89 Begränsningar i rätten att tillhandahålla tjänster som turistguide Ett förfarande enligt artikel 171 pågår. Dom av den 1 juni 1995 i mål C-40/93 Rätt att utöva tandläkarverksamhet Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 93/36/EEG om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Dom av den 4 december 1997 i mål C-207/96 Nattarbete för kvinnor Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. Dom av den 4 december 1997 i mål C-225/96 Bristande tillämpning av rådets direktiv 79/923/EEG om kvalitetskrav för skaldjursvatten A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. C 354/180 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Dom av den 18 juni 1998 i mål C-35/96 Dom av den 29 oktober 1998 i mål C-410/97 Bindande tariffer för tjänster som tillhandahålls av tullombud vid tullklare- ring Underlåtenhet att anmäla nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 92/29/EEG om minimikrav avseende säkerhet och hälsa för förbättrad medicinsk behandling ombord på fartyg Kommissionen har tagit kontakt med de italienska myndigheterna för att ta reda på vilka åtgärder de avser att vidta för att efterkomma domstolens dom. Nyligen avkunnad dom. NEDERLA¨ NDERNA Dom av den 1 oktober 1998 i mål C-285/96 Dom av den 19 maj 1998 i mål C-3/96 Bristande tillämpning av rådets direktiv 76/464/EEG om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens vattenmiljö (artikel 7: program för att begränsa föroreningar) Skyldighet att utse 79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar särskilda skyddsområden enligt rådets direktiv Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. Kommissionen har tagit kontakt med de italienska myndigheterna för att ta reda på vilka åtgärder de avser att vidta för att efterkomma domstolens dom. PORTUGAL LUXEMBURG Dom av den 2 juli 1996 i mål C-473/93 Diskriminering på grund av nationalitet när det gäller anställning i den offentliga sektorn för forskning, utbildning, hälso- och sjukvård, landtransporter, post och telekommunikation samt inom verksamhet för distribution av vatten, gas och elektricitet Beslut har fattats om att väcka talan vid domstolen med stöd av artikel 171. 2 i EG-fördraget. Beslutet är förenat med ett yrkande om vite. Dom av den 11 juni 1998 i mål C-206/96 Underlåtenhet att upprätta program för att begränsa förorening av 99 ämnen som är upptagna i förteckning II i bilagan till rådets direktiv 76/464/EEG om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens vattenmiljö De luxemburgska myndigheterna har översänt en åtgärdsplan för att efterkomma domen. Planen granskas för närvarande av behöriga tekniska avdelningar. Dom av den 28 maj 1998 i mål C-213/97 Ofullständigt eller felaktigt införlivande av artikel 3 i och bilagorna 1 och 2 till rådets direktiv 86/280/EEG om gränsvärden och kvalitetsmål för utsläpp av vissa farliga ämnen, ändrat genom direktiv 88/347/EEG Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. Dom av den 17 juni 1998 i mål C-214/97 Underlåtenhet att upprätta systematiska åtgärdsplaner för att förbättra ytvattnet enligt artikel 4 i rådets direktiv 75/440/EEG om den kvalitet som krävs på det ytvatten som är avsett för framställning av dricksvatten i medlemsstaterna A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. De portugisiska myndigheterna har översänt en systematisk åtgärdsplan för att förbättra ytvattnet. Planen granskas för närvarande av behöriga tekniska avdelningar. Dom av den 18 juni 1998 i mål C-183/97 Bristande överensstämmelse hos nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 80/68/EEG om skydd för grundvatten mot förorening genom vissa farliga ämnen A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. De portugisiska myndigheterna har översänt en dekretlag som för närvarande granskas av kommis- sionen. Dom av den 16 juli 1998 i mål C-339/97 Dom av den 18 juni 1998 i mål C-208/97 Innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer (direktiv 94/51/EG) Underlåtenhet att upprätta program enligt artikel 4 i rådets direktiv 84/156/EEG om gränsvärden och kvalitetsmål för kvicksilverutsläpp från andra källor än klor-alkaliindustrin Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/181 Dom av den 15 oktober 1998 i mål C-229/97 Dom av den 14 juli 1993 i mål C-56/90 Bristande överensstämmelse hos genomförandebestämmelserna för rådets direktiv 79/869/EEG om mätmetoder samt provtagnings- och analysfrekven- ser avseende ytvatten för dricksvattenframställning i medlemsstaterna Vattenkvalitet i Blackpool och Southport Ett förfarande enligt artikel 171 har inletts. Nyligen avkunnad dom. Dom av den 8 juni 1994 i mål C-382/92 FO¨ RENADE KUNGARIKET Företagsöverlåtelse Dom av den 18 februari 1992 i mål C-30/90 Licensiering av patent A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Dom av den 8 juni 1994 i mål C-383/92 A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. Antagandet av en ny lag, The Patents and Trade Marks Regulations 1998, kommer att göra det möjligt att avsluta ärendet. Kollektiva uppsägningar A¨ rendet utvecklas i positiv riktning. C 354/182 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 BILAGA VI NATIONELLA DOMSTOLARS TILLA¨ MPNING AV GEMENSKAPSRA¨ TTEN 1. Tillämpningen av artikel 177 i EG-fördraget Under 1998 har nationella domstolar begärt förhandsavgöranden från Europeiska gemenskapernas domstol (nedan EG-domstolen) i 264 ärenden där fråga är om tolkningen av gemenskapsrätten eller om giltigheten av en rättsakt från gemenskapen. Dessa framställningar om förhandsavgöranden har offentliggjorts i sin helhet i Europeiska gemenskapernas officiella tidning så snart de har registrerats vid EG-domstolens kansli. I nedanstående tabell visas hur många frågor domstolarna i medlemsstaterna har förelagt EG- domstolen de senaste nio åren (1). (1) De två senaste rapporterna publicerades i EGT C 332, 3. 11. 1997, s. 198, respektive EGT C 250, 10. 8. 1998, s. 195. Antal framställningar om förhandsavgöranden per medlemsstat Medlemsstat (1) År 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Italien Irland Nederländerna Luxemburg Förenade kungariket O¨ sterrike Tyskland Finland Portugal Frankrike Sverige Belgien Spanien Danmark Grekland 25 4 9 4 12 18 1 17 2 13 22 — 18 1 15 24 1 43 1 12 46 2 13 1 24 34 50 62 57 44 2 21 3 24 1 15 3 22 17 17 16 22 6 5 2 4 2 2 5 3 1 7 7 5 1 36 19 13 4 — 58 3 19 2 20 2 51 — 5 43 6 14 10 8 10 70 — 10 2 21 6 66 3 6 24 4 30 6 4 4 50 1 24 3 18 35 46 6 2 10 7 19 9 7 2 39 3 21 2 24 16 49 2 7 16 6 12 55 7 5 (1) Medlemsstaterna anges i ordningsföljden enligt artikel 1. 1 tredje strecksatsen i rådets beslut 95/2/Euratom, EKSG (EGT L 1, 1. 1. 1995, s. 220). Totalt 142 186 162 204 203 251 256 239 264 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/183 Den betydande ökningen av antalet frågor från Spanien beror på 37 mål – som för övrigt förenats – avseende tolkningen av momsbestäm- melserna. Sex andra frågor från spanska domstolar gäller konsument- skydd, särskilt köp på avbetalning. Förra året skedde en iögonenfallande ökning av antalet frågor från O¨ sterrike, men 1998 har antalet mer än halverats. Liksom 1997 kan man notera att domstolar i alla medlemsstater har begärt förhandsavgöranden. År 1998 utgjorde förhandsavgörandena ungefär 54 % av de mål som hänsköts till domstolen (485, varav 90 har avförts ur registret). Av nedanstående tabeller framgår antalet framställningar om för- handsavgöranden från de högsta rättsinstanserna i varje land och från vilken rättsinstans framställan gjorts. Antal framställningar om förhandsavgöranden från de högsta rättsinstanser- na i varje medlemsstat under 1998 Italien Irland Nederländerna Luxemburg Förenade kungariket O¨ sterrike Tyskland Finland Portugal Frankrike Sverige Belgien Spanien Danmark Grekland 10 2 10 (—) 6 12 16 (—) 5 (—) 1 (—) 1 1 2 Italien Irland Nederländerna Frågeställare Corte Suprema di Cassazione Consiglio di Stato Supreme Court 1 9 2 Raad van State 2 6 Hoge Raad College van Beroep voor het Bedrijfsleven 1 1 Tariefcommissie Luxemburg Cour Supérieure de Justice Förenade kungariket House of Lords Court of Appeal O¨ sterrike Tyskland Portugal Frankrike Sverige Belgien Spanien Danmark Grekland Oberster Gerichtshof Bundesvergabeamt Verwaltungsgerichtshof Bundesgerichtshof Bundesfinanzhof Bundessozialgericht Supremo Tribunal Administrativo Cour de Cassation Conseil d’E´ tat Regeringsrätten Cour de Cassation Cour d’Arbitrage Conseil d’E´ tat Tribunal Superior de Justicia Højesteret Areios Pagos Symvoulio Epikrateias 1 2 4 6 3 3 4 9 3 5 2 3 1 4 1 1 1 1 1 1 2. Viktiga avgöranden i de högsta nationella rättsinstanserna 2. 1 Inledning Analysen nedan ger vid handen att de högsta nationella rättsinstanser- na beaktar gemenskapsrätten i allt högre utsträckning. Liksom tidigare år har kommissionen fått tillgång till uppgifter från EG-domstolens centrum för undersökning och dokumentation. På så sätt har man kunnat peka ut de avgöranden i vilka gemenskapsrätten tillämpats. Reservation måste dock göras för att man inte utifrån en genomgång av databaserna kan ta fram samtliga fall där gemenskaps- rätten borde ha tillämpats om det saknas hänvisning till en gemen- skapsrättslig bestämmelse i domen. För övrigt har kommissionen inte kunnat göra någon systematisk analys av samtliga domar som de nationella överinstanserna meddelar varje år. Upplysningsvis kan nämnas att EG-domstolens centrum för undersökning och dokumen- tation varje år får kännedom om minst 1 200 avgöranden som rör gemenskapsrätten. C 354/184 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 2. 2 Undersökningens syfte Undersökningen omfattar de domar som avkunnats eller offentlig- gjorts för första gången under 1998 och har till syfte att besvara följande frågor: 1. Har en rättslig instans vars beslut inte kan överklagas underlåtit att begära förhandsavgörande från EG-domstolen i något mål som rör tolkningen av en gemenskapsrättslig regel som inte är klar och otvetydig? Förtjänar några andra beslut om förhandsavgöranden att fram- hävas? 2. Har en rättslig instans förklarat en rättsakt från en gemenskapsins- titution ogiltig i strid med den princip som EG-domstolen lade fast i mål 314/85, Foto-Frost (1)? 3. Har det avkunnats domar som på något sätt är föredömliga eller avviker från gängse praxis? 4. Har domar avkunnats där principerna i målen Francovich (2) eller Brasserie du Pêcheur/Factortame (3) tillämpats? Första frågan Tyskland: Bundesfinanzhof ansåg sig i en dom av den 11 juni 1997 (4) inte vara tvungen att enligt artikel 177 tredje stycket i EG-fördraget begära förhandsavgörande från EG-domstolen innan den ogillade en talan om särbehandling av skolavgifter vid avdrag på inkomstskatten. Klaganden, som var bosatt i Tyskland, hade yrkat avdrag på inkomst- skatten för skolavgifter för sin son, tysk och brittisk medborgare, som gick på en privatskola i Förenade kungariket. Enligt artikel 10. 1 punkt 9 i lagen om inkomstskatt (Einkommensteuergesetz) är skolavgifter för barn som går i privatskola avdragsgilla mot inkomstskatten. Bundesfinanzhof fann emellertid att denna bestämmelse endast gäller för vissa privatskolor inom det tyska utbildningssystemet och hänvisade till EG-domstolens praxis (5) när den konstaterade att denna särbehandling inte strider mot artiklarna 59 och 60 i EG-fördraget, eftersom skolorna i fråga inte tillhandahåller tjänster i fördragets mening, det vill säga tjänster mot vederlag. Enligt EG-domstolens praxis kan skolavgifter för utbildning inom nationella utbildningssys- tem inte betraktas som vederlag, det vill säga som en ekonomisk motprestation för tjänsten i fråga. Bundesfinanzhof preciserar att det inte har någon betydelse om skolan är privat eller offentlig, utan avgörande är att lagen om inkomstskatt endast omfattar privatskolor inom det tyska utbildningssystemet. Så var inte fallet i målet. Bundesverfassungsgericht ogillade i ett avgörande den 5 augusti 1998 (6) ett överklagande från Deutsche Bundespost Telekom i en lagprövningsfråga (Verfassungsbeschwerde) mot en dom från Bundesarbeitsgericht. Bundesarbeitsgericht hade förklarat det olagligt att utesluta deltidsanställda från företagets tjänstepensionssystem, eftersom detta stred mot den allmänna principen om lika behandling i grundlagen (7). Deutsche Bundespost Telekom skulle således bli tvunget att retroaktivt ge dessa anställda pensionsrätt och överklagade domen till Bundesverfassungsgericht. Företaget hävdade att Bundesar- beitsgericht brutit mot principen om behörig domstol i grundlagen (8), eftersom Bundesarbeitsgericht innan domen avkunnades skulle ha vänt sig till EG-domstolen för ett förhandsavgörande om huruvida gemenskapsprincipen om ickeretroaktivitet i Barber-domen av den 17 maj 1990 (9) – principen återfinns numera i protokoll nr 2 till Fördraget om Europeiska unionen (det så kallade Barber-protokollet) – är till hinder för att principen om lika behandling tillämpas för tiden före Barber-domen. inte begärt förhandsavgörande Bundesverfassungsgericht ogillade företagets talan. Det faktum att Bundesarbeitsgericht från EG- domstolen utgör enligt fast praxis endast ett brott mot principen om laga domstol, om domstolen i sista instans på ett uppenbart felaktigt sätt tillämpat EG-domstolens praxis i frågor som är av relevans för målets utgång eller, om praxis från EG-domstolen saknas, domstolen i sista instans klart överskridit gränserna för sitt utrymme för skönsmässig bedömning med avseende på skyldigheten att vända sig till EG-domstolen. Bundesverfassungsgericht ansåg att Bundesarbeitsgericht hade till- räckligt motiverat sin vägran att begära förhandsavgörande från EG-domstolen. Faktum är att EG-domstolen vid flera tillfällen (10) uttalat att begränsningen av Barber-domens verkningar till tiden före den 16 maj 1990 inte är tillämplig på uteslutande av deltidsanställda från ett tjänstepensionssystem. Bundesverfassungsgericht fann att Bundesarbeitsgerichts ståndpunkt kunde försvaras, enligt vilken det inte fanns någon anledning att begära ett förhandsavgörande eftersom Barber-protokollet endast är avsett att precisera och begränsa verk- ningarna av Barber-domen och inte innehåller någon bestämmelse med vidare tillämpningsområde än så. Slutligen konstaterar Bundes- verfassungsgericht att gemenskapsprincipen om ickeretroaktivitet inte utesluter att nationella bestämmelser om lika behandling tilläm- pas och fann således att Bundesarbeitsgerichts beslut inte innebär att denna domstols utrymme för skönsmässig bedömning överskridits. O¨ sterrike: Nämnas bör ett avgörande från Verwaltungsgerichtshof där denna domstol dragit tillbaka en begäran om förhandsavgörande, sedan EG-domstolen uttalat sig i en liknande fråga (11). En universitetsprofessor hade överklagat till domstolen efter att ha vägrats det månatliga anciennitetstillägg som utgår enligt den österrikiska lagen om ersättning till statstjänstemän (Gehaltsgesetz). Enligt denna lag krävs för anciennitetstillägg femtonårig tjänstgöring som professor vid ett österrikiskt universitet. Klaganden hade lämnat in ansökan efter att ha tjänstgjort endast tio år i O¨ sterrike, men hänvisade till att ha arbetat i elva år som professor i en annan medlemsstat. Klaganden hävdade att den behöriga myndigheten, genom att inte beakta tjänstgöringsår i utlandet och genom att på denna grund vägra ett tillägg som, enligt klaganden, utgör en integrerad del av ersättningen, gjort sig skyldig till indirekt diskrimine- ring och därigenom brutit mot gemenskapsrätten, bland annat artiklarna 48 och 7 i EG-fördraget. (1) Rec. 1987, s. 4199. (2) Mål C-6/90 och C-9/90, REG 1996, s. I-5357. (3) Förenade målen C-46/93 och C-48/93, REG 1996, s. I-1029. (4) Bundesfinanzhof, Urteil vom 11. Juni 1997, X R 74/95, Sammlung der Entscheidungen des Bundesfinanzhofs Bd. 183, s. 436. (5) EG-domstolens dom av den 27 september 1988 i mål 263/86, belgiska staten mot Humbel, Rec. 1988, s. 5365. (6) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 5. August 1998, 1 BvR 264/98, (7) Artikel 3. 1 i grundlagen. (8) Artikel 101. 1 andra meningen i grundlagen. Enligt denna bestämmelse får ingen berövas möjligheten att få sin sak prövad av behörig domstol. (9) Mål C-262/88, Barber, Rec. 1990, s. I-1889. (10) EG-domstolens domar av den 28 september 1994 i mål C-57/93, Vroege, Rec. 1994, s. I-4541, och den 11 december 1997 i mål C-246/96, Magorrian & Cunningham, REG 1997, s. I-7153. Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 1998, s. 728. (11) Mål 99/12/0167 av den 24 juni 1998. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/185 Verwaltungsgerichtshof vände sig till EG-domstolen med en begäran om förhandsavgörande, men efter att ha fått kännedom om Schöning- domen (1) drog domstolen genom beslut av den 24 juni 1998 tillbaka sin begäran, efter att ha låtit parterna yttra sig. Sedan Schöning-avgörandet fallit ansåg domstolen att den enda avgörande frågan, nämligen huruvida anciennitetstillägget utgör en del av lönen eller en bonus för lång och trogen tjänst, endast kan avgöras enligt österrikisk lag. Domstolen ogillade klagandens talan och fann att det snarast rörde sig om en bonus för lång och trogen tjänst med syfte att få erfarna personer att stanna vid österrikiska universitet. I likhet med EG-domstolen fann Verwaltungsgerichthof att en sådan bonus gör särbehandling motiverad. Noteras bör att domstolen i sin begäran om förhandsavgörande ansett att tillägget varken utgjorde en del av lönen eller en bonus för lång och trogen tjänst. Spanien: En ogiltighetstalan väcktes vid Tribunal Supremo, domstol i sista instans, med avseende på spanska bestämmelser om avskaffande av offentliga tjänster för lastning och lossning av fartyg. Enligt klagandena strider bestämmelserna i fråga mot gemenskapens kon- kurrensrätt. Tribunal Supremo ansåg det inte nödvändigt att begära ett förhandsavgörande från EG-domstolen och underströk i sin dom den 27 april 1998 att det inte ankommer på EG-domstolen att uttala sig om nationell lagstiftnings förenlighet med gemenskapsrätten (2). Domstolen tillade att artiklarna 85, 86, 90 och 94 i EG-fördraget, som klagandena åberopat, är tillräckligt klara och att det därför inte var nödvändigt att begära ett förhandsavgörande. Tribunal Supremo fann de nationella bestämmelserna förenliga med gemenskapsrätten och ogillade talan. Finland: I en dom av den 26 maj 1998 (3) om företagsöverlåtelse uttalade sig Åbo hovrätt om tolkningen av artikel 177 tredje stycket i EG-fördraget. Hovrätten fann att den är en domstol mot vars avgöranden det inte finns något rättsmedel enligt nationell lagstiftning och som sådan skyldig att föra frågan vidare till EG-domstolen. Domstolens resonemang bygger på att det enligt finländsk rätt krävs besvärstillstånd för att överklaga till högsta domstolen. Enligt 30 kapitlet 3 § rättegångsbalken kan besvärstillstånd meddelas ”endast om det med avseende på lagens tillämpning i andra liknande fall eller med hänsyn till en enhetlig rättstillämpning är av vikt att ärendet prövas av högsta domstolen, eller om därtill finns särskild anledning fel, till att domen eller utslaget på grund därav borde återbrytas eller undanröjas”. i saken inträffat rättegångs- eller annat följd av sådant Hovrätten konstaterar att artikel 177 har till syfte att säkerställa en enhetlig tolkning och tillämpning av gemenskapsrätten och att tredje stycket i artikeln har som främsta syfte att förhindra att det i en medlemsstat utbildas en praxis som inte överensstämmer med gemenskapsrätten. Mot bakgrund av detta fann hovrätten att den omfattas av skyldigheten att begära förhandsavgörande. En annorlun- da tolkning skulle kunna få till följd att mål avgörs utan att någon domstol måste begära förhandsavgörande, för det fall högsta (1) EG-domstolens dom av den 15 januari 1998 i mål C-15/96, Kalliope Freie und Hansestadt Hamburg, Schöning-Kougebetopoulou mot REG 1998, s. I-47. (2) Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, 27 april 1998, Asociacio´ n de Empresas Frigorı´ficas de la Rı´a de Vigo mot Administracio´ n General del Estado, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia, 1998, nr 3328. (3) Åbo hovrätt, 26 maj 1998, mål nr 1275/98. domstolen inte beviljar besvärstillstånd. En sådan tolkning skulle strida mot ändamålet med artikel 177 tredje stycket i EG-fördraget. I det aktuella målet beslutade hovrätten likväl att inte begära ett förhandsavgörande, eftersom domstolen ansåg att målet kunde avdömas på grundval av befintlig praxis om begreppet företagsöverlå- telse. Frankrike: Conseil d’E´ tat avkunnade en dom den 20 maj 1998 (4) rörande konkurrensutsättning av offentlig upphandling utan att begära förhandsavgörande från EG-domstolen, vilket var i enlighet med vad regeringens ombud anfört. Regeringsombudet erkände visserligen att det var relativt svårt att avgöra den praktiska räckvidden för artikel 6 i rådets direktiv 92/50/EEG (5) och att domstolen mot bakgrund av denna oklarhet skulle kunna vara frestad att begära ett förhandsavgörande enligt artikel 177 i EG-fördraget. Ombudet uppmanade likväl domstolen att själva avgöra frågan om räckvidden för artikel 6 i direktivet med hänsyn till den tidsutdräkt som förhandsavgörande medför, vilket enligt ombudet inte är förenligt med kravet på snabb handläggning vid Conseil d’E´ tats interimistiska förfarande vid offentlig upphandling. Italien: Consiglio di Stato (6) ansåg sig inte tvungen i ett mål rörande giltigheten av en gemenskapsrättsakt att i egenskap av förvaltningsdomstol i sista instans vända sig till EG-domstolen. Enligt domstolen föreligger en sådan skyldighet endast om rättsakten i fråga är uppenbart olaglig eller om skäliga tvivel råder om rättsaktens giltighet. Så var inte fallet i det aktuella målet. Den omständigheten att en av parterna ifrågasätter rättsaktens giltighet eller begär ett förhandsavgörande är inte i sig självt tillräckligt för att den nationella domstolen i sista instans skall vara tvungen att begära ett förhandsav- görande. Enligt Consiglio di Stato måste domstolen, även om den dömer i sista instans, alltid kontrollera att parternas påståenden är välgrundade och avvisa dem om det är uppenbart att så inte är fallet. i innehåller, Nederländerna: Hoge Raad fann i en dom den 4 februari 1998 (7), utan att begära förhandsavgörande, att ett privat postföretag inte kunde undantas från mervärdesskatt. Den nederländska mervärdesskattela- gen (Wet op de omzetbelasting) likhet med sjätte momsdirektivet 77/388/EEG (8), föreskrifter om undantag från skatte- plikt för tjänster som tillhandahålls av det offentliga postväsendet. Sjätte momsdirektivet innehåller också bestämmelser om undantag från skatteplikt för tillhandahållande av frimärken (9), dock utan att det anges att det skall röra sig om tjänster som tillhandahålls av det offentliga postväsendet. Detta sistnämnda undantag förekommer inte i den nederländska lagstiftningen. Hoge Raad fann att det privata postföretagets tjänster, däribland försäljning av frimärken, är mervär- desskattepliktiga. (4) Conseil d’E´ tat, avdelning, 20 maj 1998, Communauté de communes du Piémont de Barr m. fl. , Revue française de droit administratif 1998, s. 609, conc. Henri Savoie; Actualité Juridique Droit Administratif 1998, 632; Europe 1998 Act. nr 238. (5) Rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster, EGT L 209, 24. 7. 1992, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 139. (6) Consiglio di Stato, sez. V, 23 april 1998, nr 478, Foro amministrativo, 1998, 1090. (7) Hoge Raad, X mot Inspecteur der omzetbelasting, Beslissingen in belasting- zaken, 1998, 83. (8) Rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter – Gemensamt system för mervärdeskatt: enhetlig beräkningsgrund, EGT L 145, 13. 6. 1977, s. 1; svensk specialutgåva, område 9, volym 1, s. 28. Se artikel 13. A. 1 a. (9) Se artikel 13. B e. C 354/186 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Hoge Raad fann i ett annat mål (1) angående de nederländska myndigheternas åtgärder mot spridning av BSE (”galna ko-sjukan”) att det fanns skälig anledning till tvivel om tolkningen av artikel 9. 1 i direktiv 89/662/EEG (2) om de skyddsåtgärder som medlemsstaterna får vidta när särskilt allvarliga folk- eller djurhälsoskäl föreligger. De nederländska bestämmelserna hade antagits i avvaktan på att gemenskapen skall anta bestämmelser på grundval av direktivet. Hoge Raad hade att fatta ett interimistiskt avgörande och var därför inte skyldig att begära förhandsavgörande från EG-domstolen vid tvivel om tolkningen av gemenskapsrätten. Domstolen fann vidare att en begäran om förhandsavgörande vore av föga värde, i synnerhet som det fanns anledning att anta att EG-domstolens avgörande inte skulle komma förrän efter det att liknande bestämmelser antagits av gemenskapen. Andra frågan Inget avgörande rörande denna fråga har kunnat hittas. Tredje frågan Tyskland: Bundesverfassungsgericht har uttalat sig om räckvidden av Barber-protokollet (3). I ett avgörande den 27 november 1997 (4), avkunnat i en lagprövningsfråga från Landesarbeitsgericht Hamburg, förklarade Bundesverfassungsgericht att lagen om socialförsäkring för staden Hamburgs anställda är grundlagsstridig, eftersom anställda som arbetar mindre än halvtid per vecka inte omfattas av lagen. A¨ ven om lagen inte innebär könsdiskriminering – av handlingarna i målet kunde inte klargöras om de personer som inte omfattades av socialförsäkringen till övervägande del består av kvinnor – strider den likväl mot den allmänna principen om likabehandling. I motsats till personer som arbetar hel- eller halvtid har nämligen personer som arbetar mindre än halvtid per vecka inte rätt till pension. Eftersom denna särbehandling inte kunde motiveras förklarades lagen grund- lagsstridig. Bundesverfassungsgericht fann att Barber-protokollet inte hindrar att en nationell bestämmelse om icke-diskriminering ges retroaktiv verkan, eftersom protokollet inte avser tillämpningen i tiden av nationella grundlagsbestämmelser. Domstolen påpekade också att Barber-protokollet endast är tillämpligt på situationer som omfattas av artikel 119 i EG-fördraget, det vill säga könsdiskriminering, och drog därav slutsatsen att följderna av lagens grundlagsstridighet inte var begränsade i tiden. Bundesverfassungsgericht avvisade i ett avgörande den 31 mars 1998 (5) ett flertal lagprövningsfrågor (Verfassungsbeschwerden) som syftade till att hindra införandet av euron i Tyskland. Domstolen fann (1) Hoge Raad, 19 juni 1998, Productschap voor vee en vlees mot nederländs- ka staten, Rechtspraak van de Week, 1998, 131. (2) Rådets direktiv 89/662/EEG av den 11 december 1989 om veterinära kontroller vid handeln inom gemenskapen i syfte att fullborda den inre marknaden, EGT L 395, 30. 12. 1989, s. 13; svensk specialutgåva, område 3, volym 31, s. 216. (3) För ett annat avgörande om Barber-protokollet, se s. 2. (4) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 27. November 1997, 1 BvL 12/91, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Bd. 97, s. 35. (5) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 31. März 1998, 2 BvR 1877/97 und 2 BvR 50/98, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Bd 97, s. 350. besvären uppenbart ogrundade och följaktligen inte möjliga att uppta till sakprövning. Klagandena hävdade att den tredje fasen av den ekonomiska och monetära unionen skulle komma att inledas den 1 januari 1999 utan att konvergenskriterierna var uppfyllda. Som stöd för talan anförde de att deras rätt att delta i en offentlig debatt för att skapa en europeisk politik kränkts (6), och vidare att skyddet för äganderätten (7) och rätten till personlig utveckling (8) kränkts genom monetära åtgärder som enligt klagandena skulle få negativa följder för egendom och penningvärde. Bundesverfassungsgericht ansåg att Tysklands beslut att delta i EMU:s tredje fas hade fattats på ett demokratiskt sätt och att beslutet inte kränkte klagandenas grundlagsskyddade rättigheter. Bundesverfas- sungsgericht drog samma slutsats som i sitt avgörande den 12 oktober 1993 (9) angående grundlagsenligheten hos lagen om ratifikation av Fördraget om Europeiska unionen, nämligen att Tysklands deltagande i den ekonomiska och monetära union som föreskrivs i Maastricht- fördraget är förenligt med ratifikationslagen. Bundesverfassungsge- richt påpekar att överföringen av befogenheter från de tyska myndig- heterna till gemenskapsinstitutionerna, en följd av fördragets bestäm- melser, har sin grund i artikel 88 i grundlagen och i parlamentets godkännande av fördraget i enlighet med artikel 23 i ratifikationsla- gen. Vidare ger Maastrichtfördraget och grundlagen förbundsdagen och den federala regeringen befogenhet att göra beräkningar och prognoser, som naturligtvis bygger på sannolikhetsbedömningar, om uppfyllandet av konvergenskriterierna. Enligt grundlagen är det lagstiftaren som fattar beslut om att överföra den monetära bestäm- manderätten till Europeiska gemenskapen och regeringen som verk- ställer detta beslut. Under dessa omständigheter, avslutar Bundesverfassungsgericht, kan inte klagandena i egenskap av innehavare av penningmedel genom lagprövning underkasta beslutet om Tysklands deltagande i EMU:s tredje fas domstolens kontroll. I ett avgörande den 22 juni 1998 (10) avvisade Bundesverfassungsge- richt en annan lagprövningsfråga i samma ämne med hänvisning till avgörandet av den 31 mars 1998. Bundesgerichtshof (11) ändrade genom ett avgörande den 5 februari 1998 sin tidigare praxis i fråga om jämförande reklam för att anpassa sig till direktiv 97/55/EG (12) enligt vilket jämförande reklam i princip är tillåtet. Innan detta direktiv trädde i kraft hade artikel 1 i lagen om vilseledande reklam i rättspraxis tolkats som ett förbud mot jämförande reklam, med undantag för fall där det finns tillräckliga skäl för sådan jämförelse och jämförelsen är sanningsenlig. Med (6) Klagandena åberopade artikel 38. 1 i grundlagen, där det fastslås att det är en grundläggande rättighet att genom val till parlamentet delta i en demokratisk stats styrelse. (7) Artikel 14. 1 i grundlagen. (8) Artikel 2. 1 i grundlagen. (9) Bundesverfassungsgericht, Urteil vom 12. Oktober 1993, 2 BvR 2134/92 und 2 BvR 2159/92 (kallad ”Maastricht-domen”, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Bd 89, s. 155. (10) Bundesverfassungsgericht, Beschluß vom 22. Juni 1998, 2 BvR 532/98, Juristenzeitung 1998, s. 306. (11) Bundesgerichtshof, Urteil vom 5. Februar 1998, I ZR 211/95, Entschei- dungen des Bundesgerichtshofes in Zivilsachen Bd. 138, s. 55. (12) Europaparlamentets och rådets direktiv 97/55/EG av den 6 oktober 1997 om ändring av direktiv 84/450/EEG om vilseledande reklam så att detta omfattar jämförande reklam, EGT L 290, 23. 10. 1997, s. 18. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/187 hänvisning till EG-domstolens praxis (1) underströk Bundesgerichtshof att den, redan innan fristen för att införliva direktiv 97/55/EG gått ut, har att så långt som möjligt tolka nationell rätt utifrån direktivet. Eftersom artikel 1 i lagen om vilseledande reklam är en generalklausul som kan tolkas extensivt övergav domstolen uttryckligen sin tidigare praxis och fann att jämförande reklam i princip är tillåten när villkoren i direktivet är uppfyllda (2). Bristol-Meyers Squibb (5), som gäller varumärken, analogt på upp- hovsrätt. I sitt överklagande till Cour de cassation ifrågasatte parallell- importören att EG-domstolens praxis tillämpas på upphovsrätt, eftersom de villkor som EG-domstolen satt upp för att en varumärkes- innehavare skall ha rätt att motsätta sig en parallellimportörs saluföring av skyddade produkter är en följd av produkternas, det vill säga läkemedel, speciella karaktär. Cour d’appel hade avvisat detta argument och Cour de cassation höll med. O¨ sterrike: Den 24 juni 1998 (G2/97) uttalade sig Verfassungsgerichts- hof om förhållandet mellan principen om gemenskapsrättens företrä- de och Verfassungsgerichtshofs uppgift att bedöma lagligheten (eller grundlagsenligheten) av nationell lagstiftning i förhållande till den nationella rättsordningen. Målet gällde Burgenländisches Tourismus- förderungsgesetz 1992 (lagen om främjande av turism i Burgenland), närmare bestämt 27 § andra stycket. I lagen sägs att skatt för att främja turism i Burgenland skall tas upp på grundval av nettoomsättningen fastställd enligt Umsatzsteuergesetz (lagen om omsättningsskatt). I liknande mål angående lagar om främjande av turism i Steiermark, Tyrolen och Kärnten hade Verwaltungsgerichtshof begärt förhandsav- görande från EG-domstolen för att få svar på frågan huruvida artikel 33. 1 i sjätte momsdirektivet (77/388/EEG) är till hinder för att ta upp en sådan skatt (det vill säga huruvida det rörde sig om en form av moms). Verfassungsgerichtshof ställde inte en liknande fråga till EG-domstolen, utan nöjde sig med att granska lagenligheten av skatten i förhållande till den nationella rättsordningen. Domstolen motiverade detta med att det inte råder någon motsättning mellan ett eventuellt beslut om att ogiltigförklara lagen och principen om gemenskapsrättens företräde, det vill säga att en lag som strider mot gemenskapsrätten per automatik blir ogiltig. Verfassungsgerichtshof påpekar att om domstolen inte ogiltigförklarar en lag på grund av dennas oförenlighet med den österrikiska författningen ankommer det på den högsta förvaltningsdomstolen att klargöra frågan huruvida lagen är förenlig med gemenskapsrätten, eventuellt genom att begära ett förhandsavgörande. I målet fann Verfassungsgerichtshof att ut- trycket ”fastställd enligt Umsatzsteuergesetz” skulle förklaras vara utan verkan, eftersom detta uttryck innebar att inte bara omsättning i Burgenland skulle vara skattepliktig enligt lagen utan all omsättning i hela O¨ sterrike. Belgien: I ett avgörande den 12 juni 1998 (3) fastställde Cour de cassation en dom från Cour d’appel de Bruxelles (4). Målet gällde huruvida en innehavare av upphovsrätten till bruksanvisningar har rätt att motsätta sig en parallellimportörs saluföring av äkta produkter, som lagligen säljs på den inre marknaden, tillsammans med fotoko- pior av bruksanvisningarna. Cour d’appel konstaterade att upphovs- rättsinnehavaren har sådan rätt. Parallellimportören hade bifogat fotokopior av bruksanvisningarna för att följa den belgiska lagen om affärsbruk, som kräver att bruksanvisningar är avfattade på det eller de språk som talas i det område där försäljning sker. Cour d’appel tillämpade EG-domstolens domar i målen Hoffmann-La Roche och Danmark: Højesteret fastställde i en dom den 6 april 1998 (6) Østre Landsrets (7) ogillande av en talan mot den danske statsministern från elva danska medborgare, med stöd av 777 intervenienter, angående Maastrichtfördraget. Klagandena hade ifrågasatt om överföringen av danska myndigheters befogenheter till gemenskapsinstitutionerna vore förenlig med grundlagen. I § 20 första stycket i den danska grundlagen sägs att ”beføjelser [befogenheter], som efter denne grundlov tilkommer rigets myndigheder, kan ved lov i nærmere bestemt omfang overlades til mellemfolkelige myndigheder der er oprettet ved gensidig overenskomst med andre stater til fremme af mellemfolkelig rettsorden og samarbejde”. Klagandena hävdade att befogenhetsöverlåtelsen enligt EG-fördraget, i dess ändrade lydelse enligt Maastrichtfördraget, inte var av ”bestemt omfang” och att den därigenom inte var tillåten enligt § 20 i grundlagen. Enligt klagandena vore en sådan överlåtelse endast möjlig efter en ändring av grundlagen i enlighet med förfarandet i § 88. Højesteret avvisade detta resonemang och uttalade bland annat att ”danske domstole må anse en EF-retsakt eller en fællesskabsretlig regel, som beror på EF-domstolens praksis, for uanvendelig i Danmark, hvis der skulle opstå den ekstraordinære situation, at det med den fornødne sikkerhed kan fastslås, at retsakten eller reglen bygger på en anvendelse af Traktaten, der ligger uden for suverænitetsafgivelsen ifølge tiltrædelsesloven”. Spanien: I ett mål om tolkningen av artiklarna 48 och 67 i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 erkände Tribunal Supremo i ett avgörande den 17 december 1997 (8) att EG-domstolens praxis äger företräde framför nationell rätt. Enligt den spanska socialförsäkrings- lagstiftningen kan arbetslösa över 52 år erhålla ett bidrag under förutsättning att de varit försäkrade så länge som krävs för att erhålla ålderspension. I tidigare mål har Tribunal Supremo avvisat bidragsansökningar från personer som åberopat försäkringstid i andra medlemsstater och ansett att villkoren för bidrag inte varit uppfyllda i avsaknad av avgiftsinbetalningar i Spanien. Tribunal Supremo har nu ändrat sin praxis – som stred mot EG-domstolens praxis – och uttryckligen godkänt den senares företräde. (1) EG-domstolens dom av den 18 december 1997 i mål C-129/96, Inter- Environnement Wallonie mot Région wallonne, REG 1997, s. I-7411. (2) Närmare bestämt artikel 3a. 1 a-h i direktivet. (3) Cour de cassation, 12 juni 1998, nr C. 97. 0254, Bigg’s SA mot Kenwood (5) EG-domstolens domar av den 23 maj 1978 i mål 102/77, Hoffmann-La Roche, Rec. 1979, s. 1139 och den 11 juli 1996 i förenade målen C-427/93, C-429/93 och C-436/93, Bristol-Meyers Squibb, REG 1996, s. I-3457. (6) Ugeskrift for Retsvæsen 1998, s. 800H. (7) Østre Landsret, dom av den 27 juni 1997, 3. asd. nr. B-2131-96, refererad i Corporation och Kenwood SA. femtonde årsrapporten 1997. (4) Cour d’appel de Bruxelles, 28 januari 1997, nr 1996/AR/144, Bigg’s SA mot Kenwood Corporation och Kenwood SA, Pasicrisie belge II, 1999, s. 7-13. (8) Tribunal Supremo, Sala Cuarta, de lo Civil, 17 december 1997, Natividad S. L. mot Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), La Ley 1998, nr 4508, s. 15–16. C 354/188 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 I en dom den 20 januari 1998 (1) ogillade Tribunal Supremo ett överklagande från en EU-medborgare som vägrats återbetalning av pengar som förverkats i en brottmålsrättegång. Brottmålet grundades på en spansk lag som i ett förhandsavgörande från EG-domstolen (2) förklarats oförenlig med gemenskapsrätten. Tribunal Supremo vägra- de återbetalning med motiveringen att om EG-domstolen förklarar en nationell bestämmelse oförenlig med gemenskapsrätten har detta beslut inte retroaktiv verkan för nationell rätt. Återbetalning skulle därför inte ske, även om den redan utförda förverkan grundats på en bestämmelse som förklarats oförenlig med gemenskapsrätten. I två andra avgöranden har Tribunal Supremo vägrat att erkänna den direkta horisontella effekten hos rådets direktiv 93/13/EEG (3) om oskäliga villkor i konsumentavtal. Trots att det i flera avgöranden under 1997 och 1998 (4) erkänts att direktivet har sådan effekt, avvisade Tribunal Supremo i sin dom av den 31 januari 1998 (5) uttryckligen direktivets direkta horisontella effekt. Domstolen begrän- sar sig till att erkänna direktivets betydelse vid tolkningen av nationell rätt. I ett avgörande den 13 november 1998 (6) förklarar Tribunal Supremo att domstolen visserligen i tidigare praxis erkänt direktivets direkta horisontella effekt, men uttalar tvivel om möjligheten av att tillerkänna det sådan effekt. Målet avgjordes inte på grundval av direktivet utan enligt den spanska lagen av den 13 april 1998 (7) om allmänna avtalsvillkor, vilken i likhet med direktivet förbjuder oskäliga villkor. Frankrike: Conseil d’E´ tat har i en plenumdom (8) bortsett från de nationella bestämmelserna för anbudsförfaranden för offentliga bygg- och anläggningsarbeten därför att bestämmelserna inte är förenliga med ändamålet med direktiv 89/440/EEG (9). Klaganden yrkade att Conseil d’E´ tat skulle ogiltigförklara ett avgörande från Tribunal administratif de Lyon där den sistnämnda domstolen ogillat en talan om ogiltigförklaring av ett beslut från Lyons stad av den 18 juli 1991 om tilldelning av kontrakt för ett vägarbete. Eftersom de nationella bestämmelserna inte innehöll några regler om offentliggörande var de, enligt klaganden, oförenliga med ändamålet med direktiv (1) Tribunal Supremo, Sala Segunda, de lo Penal, 20 januari 1998, Friedrich J. P. mot Ministerio Fiscal, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, nr 27. (2) EG-domstolens dom av den 14 december 1995 i förenade målen C- 163/94, C-165/94 och C-250/94, Sanz de Lera m. fl. , REG 1995, s. I-4821. (3) Rådets direktiv 93/13/EEG av den 5 april 1993 om oskäliga villkor i konsumentavtal, EGT L 95, 21. 4. 1993, s. 29; svensk specialutgåva, område 15, volym 12, s. 169. (4) Se följande domar: Tribunal Supremo, Sala Primera, de lo Civil, 20 februari 1998, Ediciones Océano Exito, SA mot José Ramo´ n B. F. , Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, nr 604; 30 maj 1998, Vicente Alfonso V. N. mot A. S. A. , La Ley 1998, nr 4598, s. 4–5; 20 juli 1998, Home English, Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, nr 6192. (5) Tribunal Supremo, Sala Primera, de lo Civil, 31 januari 1998, Carlos Luis A. F. och Unio´ n de Consumidores de Espan˜ a (UCE) mot Banco Central Hispanoamericano S. A. , Repertorio Aranzadi de Jurisprudencia 1998, nr 121. (6) Tribunal Supremo, Sala Primera, de la Civil, 13 november 1998, S. E. , SA mot Luis L. C. , La Ley 1998, nr 4690, s. 6–7. (7) Lag 7/1998 av den 13 april 1998 om allmänna avtalsvillkor (sobre condiciones generales de la contratacio´ n) (Boletin Oficial del Estado nr 89, 14. 4. 1998). (8) Conseil d’E´ tat, plenum, 6 februari 1998, M. Tête, Association de sauvegarde de l’Ouest lyonnais; Actualité Juridique Droit Administratif 1998, 458; Revue française de droit administratif 1998, s. 407, conc. Henri Savoie; Revue trimestrielle de droit commercial et de droit économique 1998, s. 584; La semaine juridique – édition générale, 1998 II 10109; Gazette du Palais 1998 nr 217-218 II sammanf. s. 38–39. (9) Rådets direktiv 89/440/EEG av den 18 juli 1989 om ändring av direktiv 71/305/EEG om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten, EGT L 210, 21. 7. 1989, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 5, s. 3. 71/305/EEG (10) i dess ändrade lydelse enligt direktiv 89/440/EEG, trots att Frankrike inte införlivat ändringsdirektivet vid tidpunkten för det omtvistade beslutet (11). Conseil d’E´ tat fann att de franska bestämmelserna inte var förenliga med ändamålet med direktiv 89/440/EEG eftersom regler om offent- liggörande saknades. Bestämmelserna kunde följaktligen inte utgöra rättslig grund för den överklagade domen, som alltså avkunnats på felaktig grund. Genom detta avgörande bekräftas Haute Assemblées praxis att ge största möjliga effekt åt gemenskapsdirektiv (12), även om de inte införlivats i tid (13). Genom beslut nr 88-400 DC (14) har Conseil constitutionnel uttalat sig om lagen med tillämpningsföreskrifter för artikel 88-3 i konstitu- tionen. Lagen har status av grundlag och genom den ges unionsmed- borgare bosatta i Frankrike som inte är franska medborgare rösträtt i kommunalval och möjlighet att väljas till kommunala ämbeten. Genom lagen införlivas direktiv 94/80/EG (15). Lagen förklarades förenlig med konstitutionen. Det är visserligen Conseil constitutionnels fasta praxis sedan beslutet i IVG-målet 1975 (16) att inte beakta fördragen vid prövning av huruvida en lag är förenlig med konstitutionen, en praxis som upprätthålls trots principen i artikel 55 i konstitutionen att fördrag och andra internationella överenskommelser skall ha företräde. I detta fall bedömdes dock lagen utifrån gemenskapens primär- och sekundärrätt. På grund av den rättsliga grunden i konstitutionen för denna tolkning (17) innebär inte Conseil constitutionnels beslut en omprövning av principen i IVG-målet, utan endast ett undantag från fast praxis. (10) Rådets direktiv 71/305/EEG, ändrat flera gånger, kodifierades genom rådets direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten, EGT L 199, 9. 8. 1993, s. 54 (den svenska versio- nen finns inte tillgänglig). (11) Trots att medlemsstaterna skulle ha vidtagit nödvändiga åtgärder för att följa direktivet senast den 20 juli 1990 var det först genom lag 91-3 av den 3 januari 1991 om öppenhet och regelmässighet vid anbudsförfaranden (Journal Officiel de la République Française, 5. 1. 1991, s. 236) som Frankrike påbörjade införlivandet. Införlivandet var inte genomfört i praktiken förrän den 31 mars 1992, då ett dekret och en förordning med föreskrifter om offentliggörande av kontraktstilldelning antogs med stöd av lagen. (12) För ett senare avgörande se t. ex. Conseil d’E´ tat, plenum, 20 februari 1998, Ville de Vaucresson, Jurisclasseur droit administratif 1998 nr 80. (13) Vad beträffar offentlig upphandling av tjänster, se Conseil d’E´ tat, avdel- ning, 20 maj 1998, Communauté de communes du Piémont de Barr, Revue française de droit administratif 1998, s. 609. (14) Avgörande av Conseil constitutionnel nr 88-400 DC av den 20 maj 1998, Revue française de droit administratif 1998 s. 671; Actualité Juridique Droit Administratif 1998, 531; Europe 1998 Chronique nr 5, s. 4. (15) Rådets direktiv 94/80/EG av den 19 december 1994 om närmare bestäm- melser för rösträtt och valbarhet vid kommunala val för unionsmedborga- re som är bosatta i en medlemsstat där de inte är medborgare, EGT L 368, 31. 12. 1994, s. 38; svensk specialutgåva, område 1, volym 4, s. 80. (16) Avgörande av Conseil constitutionnel nr 74-54 DC av den 15 januari 1975, Rec. , s. 19; Grandes décisions du Conseil constitutionnel, 9 éd. , s. 305. (17) I artikel 88-3 i konstitutionen sägs uttryckligen att för att grundlagen med tillämpningsnormer för konstitutionen skall vara lagenlig, är det en förutsättning att den är förenlig med gemenskapsrätten. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/189 Cour de cassation kasserade den 7 april 1998 (Laubeuf-målet) en dom från Tribunal de grande instance av den 6 juli 1995. Tvisten gällde företaget Laubeufs överklagande av ett taxeringsbeslut. O¨ verkla- gandet hade inlämnats för sent enligt nationell lagstiftning, det vill säga efter den 31 december det andra året efter att skatten betalats. Tribunal de grande instance hade likväl förklarat att överklagandet kunde prövas med hänvisning till Emmott-domen (1). Cour de Cassa- tion kasserade emellertid domen med motiveringen att Fantask- domen (2), som avkunnats under tiden, skulle ha tillämpats. Ett avgörande från Conseil d’E´ tat den 20 februari 1998 om staden Vaucresson väcker den intressanta frågan huruvida en lagstiftning som införlivar ett direktiv kan innehålla övergångsbestämmelser som leder till att direktivet träder i kraft efter det att fristen för införlivande gått ut. EG-domstolen har funnit att det är otänkbart att direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt inte skulle kunna tillämpas på förfaranden som inletts efter det att fristen för införlivande av direktivet gått ut (3). EG-domstolen har däremot inte uttalat sig om direktivets tillämpbarhet på förfaran- den som pågår vid införlivandefristens utgång. I motsats till kommis- sionen ansåg generaladvokaten att medlemsstaterna kan lämna dis- pens från kravet på miljökonsekvensbeskrivning för projekt där tillståndsförfarandet inletts före det sista datumet för att införliva direktivet. I införlivandedekretet anges att direktivet Conseil d’E´ tat följde denna linje i fråga om ett direktiv om offentlig upphandling. inte är tillämpligt på avtal som tilldelats en part före den 22 juli 1990 om parten dessutom har inlett projektering och förarbeten. Enligt regeringens företrädare vid Conseil d’E´ tat skulle det ”med hänsyn taget till hur betungande, långsamma och komplicerade tillståndsför- faranden för motorvägsbyggen är, strida mot principen om rättssäker- het och skydd av berättigade förväntningar att kräva att direktivets nya bestämmelser om offentlighet skulle börja tillämpas direkt, vilket uppenbarligen skulle kunna leda till att entreprenörens position ifrågasätts”. Conseil d’E´ tat anser att de omtvistade bestämmelserna inte strider mot direktivets ändamål, eftersom undantaget endast omfattar avtal där den upphandlande myndigheten före det datum då direktivet skulle få verkan redan bundit sig gentemot en entreprenör och fått vederbörande att utföra vissa projekterings- och förarbeten. Italien: Corte Costituzionale har bedömt vilken inverkan gemenskaps- rätten har på nationell lagstiftning om universitetsutbildning. Dom- stolen hade att bedöma grundlagsenligheten hos en lagbestämmelse som ger ministern för universitet samt vetenskaplig och teknisk forskning befogenhet att meddela föreskrifter om tillträde till specia- listutbildning och universitetskurser samt begränsad antagning till läroanstalter (4). Frågan ställdes bland annat mot bakgrund av konsti- tutionens bestämmelser om att föreskrifter om anordnande av och tillträde till utbildning skall antas genom lag. Att ge ministern (1) EG-domstolens dom av den 25 juli 1991 i mål C-208/90, T. Emmott mot Minister for Social Welfare & Attorney General, Rec. 1991, s. I-4292. (2) EG-domstolens dom av den 2 december 1997 i mål C-188/95, Fantask A/S m. fl. mot Industriministeriet, REG 1997, s. I-6820. (3) EG-domstolens dom av den 9 augusti 1994 i mål C-396/92, Bund Naturschutz in Bayern eV, R. Stansdorf m. fl. mot Freistaat Bayern. , Rec. 1994, s. I-3717. (4) Corte Costituzionale, 27 november 1998, nr 383, i Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 48, 2. 12. 1998, prima serie speciale, Corte Costituzio- nale. diskretionär befogenhet att införa begränsad antagning utan att lagstiftaren på förhand fastställt allmänna principer för tillträde till universitet skulle, hävdades det, innebära en oskälig inskränkning av lagstiftarens beslutsområde i förhållande till förordningsmakten. Corte Costituzionale erinrar om att rätten att meddela föreskrifter om villkor för tillträde till universitetet, och därmed möjligheten att införa begränsad antagning, enligt konstitutionen tillhör lagstiftningsmak- ten, men att lagen tillåter att den verkställande makten kompletterar de grundläggande reglerna. För att delegeringen till ministern skall vara i överensstämmelse med kompetensfördelningen mellan den lagstiftande och den verkställande makten krävs att man på förhand i lag bestämmer de kriterier enligt vilka man fastställer vilka utbildning- ar och kurser som skall ha begränsat tillträde. Corte Costituzionale konstaterar att lagstiftaren inte fastställt ramarna för myndigheternas diskretionära befogenheter i detta fall. Domstolen preciserar att det rättsliga regelverket för kriterierna även innefattar gemenskapsrättens bestämmelser om universitetsutbildning, i synnerhet direktiven om ömsesidigt erkännande av utbildningsbevis, examens- och andra behörighetsbevis inklusive åtgärder för att underlätta det faktiska utövandet av etableringsrätten och friheten att tillhandahålla tjänster för läkare, veterinärer, tandläkare och arkitekter (5). Dessa direktiv är bindande för staten med avseende på det resultat som skall uppnås, det vill säga viss minimistandard på den praktiska och teoretiska utbildningen. Under sådana omständigheter är möjligheten i italiensk lagstiftning att införa begränsad antagning till läroanstalter som anordnar utbildningar som omfattas av direktiven endast ett tillväga- gångssätt, med den innebörd detta ord ges i artikel 189 i EG-fördraget, för att uppnå resultaten enligt direktiven. Befogenheten att på ministernivå begränsa tillträdet till universitetsutbildningar ingår därmed i ett regelverk av högre konstitutionell valör som, genom att ge urvalskriterierna för utbildningar med begränsat tillträde, är av sådan art att det utesluter att befogenheten används godtyckligt. Ifrågasättandet av grundlagsenligheten hos lagbestämmelsen ansågs därför sakna grund. Corte di Cassazione (6) har uttalat sig om huruvida direktiven 78/686/EEG och 78/687/EEG (7), såsom de tolkats av EG-domstolen i dess dom av den 1 juni 1995 (8), är förenliga med principerna i konstitutionen om lika behandling och rätt till arbete. Klagandena, med examensbevis i medicin, åberopade en italiensk lag som ger dem till (5) Corte Costituzionale hänvisar närmare bestämt s. 1 (svensk specialutgåva, område 6, volym 2, rådets direktiv 78/686/EEG av den 25 juli 1978, EGT L 233, 24. 8. 1978, s. 1 (svensk specialutgåva, område 16, volym 1, s. 33); 78/687/EEG av den 25 juli 1978, EGT L 233, 24. 8. 1978, s. 10 (svensk specialutgåva, område 6, volym 2, s. 6); 78/1026/EEG av den 18 december 1978, EGT L 362, 23. 12. 1978, s. 11); 78/1027/EEG av den 18 december 1978, EGT L 362, 23. 12. 1978, s. 7 (svensk specialutgåva, område 6, volym 2, s. 17); 85/384/EEG av den 10 juni 1985, EGT L 223, 21. 8. 1985, s. 15 (svensk specialutgåva, områ- de 6, volym 2, s. 99); 89/594/EEG av den 30 oktober 1989, EGT L 341, 23. 11. 1989, s. 19 (svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 13); 93/16/EEG av den 5 april 1993, EGT L 165, 7. 7. 1993, s. 1 (svensk specialutgåva, område 6, volym 4, s. 102). (6) Corte di Cassazione, sez. un. , 13 februari 1998, nr 1512, Giustizia civile, 1998, I, 1935 och Corte di Cassazione, sez. un. , 11 november 1997 nr 11129, Giustizia civile, 1998, I, 1026 (domskälen är identiska). (7) Rådets direktiv 78/686/EEG av den 25 juli 1978 om ömsesidigt erkännan- de av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för tandläkare inklusive åtgärder för att underlätta det faktiska utövandet av etableringsrät- ten och friheten att tillhandahålla tjänster, EGT L 233, 24. 8. 1978, s. 1 (svensk specialutgåva, område 16, volym 1, s. 33) och rådets direktiv 78/687/EEG av den 25 juli 1978 om samordning av bestämmelserna i lagar och andra författningar om verksamhet som tandläkare, EGT L 233, 24. 8. 1978, s. 10 (svensk specialutgåva, område 6, volym 2, s. 6). (8) EG-domstolens dom av den 1 juni 1995 i mål C-40/93, kommissionen mot Italien, REG 1995, s. I-1319. C 354/190 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 rätt att utöva tandläkaryrket trots att de påbörjat sin läkarutbildning efter det datum som anges i artikel 19 i direktiv 78/686/EEG. EG-domstolen fann i den nämnda domen att denna lagstiftning stred mot direktiven och fällde Italien för underlåtenhet att uppfylla skyldigheterna enligt direktiven. Corte di Cassazione redogjorde för Corte Costituzionales praxis när det gäller förhållandet mellan gemenskapsrätten och den interna rättsordningen och erinrade om att det rör sig om två skilda rättsordningar som samordnats genom kompetensfördelningen i fördragen om upprättandet av gemenskaperna, att en normkonflikt mellan nationella bestämmelser och gemenskapsrätten inte innebär att de förstnämnda blir ogiltiga, utan endast att de inte skall tillämpas av medlemsstatens domstolar, samt slutligen att Corte Costituzionales lagprövning inte kan omfatta gemenskapsrättsliga bestämmelser – de ligger ju utanför den interna rättsordningen – men däremot den lag som genomför fördraget, eftersom tillämpningen av denna lag kan strida mot grundläggande principer i konstitutionen eller enskildas okränkbara rättigheter. Corte di Cassazione preciserade härvidlag att om det hävdas att det råder en konflikt mellan en rättsakt från gemenskapen och en av konstitutionens grundläggande principer, måste den nationella domstolen, för att avgöra frågan huruvida Corte Costituzionale skall avge ett förhandsavgörande, fastställa om konflikten är så allvarlig att det är fördraget självt som strider mot konstitutionen och om det lösa konflikten är i så fall nödvändigt att vidta den radikala åtgärden att Italien utträder ur Europeiska unionen. för att Corte di Cassazione fann emellertid att målet i fråga inte hade sådana vittgående konsekvenser eftersom det, i motsats till vad klagandena hävdat, inte råder någon konflikt mellan direktiven och EG- domstolens dom å ena sidan och konstitutionens grundläggande principer å den andra. I en dom av den 30 december 1997 (nr 443, Giustizia Civile 1998, s. 609) fann Corte Costituzionale att omvänd diskriminering visserligen inte är förbjuden enligt gemenskapsrätten, men att olika behandling av italienska företag och företag från andra medlemsstater däremot strider mot artikel 3 om lika behandling i den italienska konstitu- tionen. Lagprövningsfrågan gällde vissa artiklar i lag nr 580 av den 4 juli 1967 om industriell tillverkning av pasta, där det sägs att man inte får använda andra ingredienser än dem som anges i eller godkänts genom ett ministerdekret som meddelats med stöd av artikel 30 i lagen. Domstolen i Pordenone ansåg att dessa bestämmelser stred mot principen om lika behandling i artikel 3 i konstitutionen eftersom inhemska pastatillverkare endast kan använda ingredienser som godkänts i italiensk lag, medan importörer kan sälja pasta från andra medlemsstater som tillverkats enligt reglerna i ursprungsländerna. Corte Costituzionale fann att enligt principen om fri rörlighet för varor i EG-fördraget är Italien tvunget att tillåta försäljning av pasta som lagligen säljs i en annan medlemsstat. Vidare har EG-domstolen funnit i Zoni-domen (1) att bestämmelserna i lag nr 580/67 inte införts av hänsyn till konsumentskydd, god affärssed eller folkhälsan, det vill säga av tvingande hänsyn som skulle kunna göra det berättigat att förbjuda import av pasta från andra medlemsstater. Lagprövningen gällde emellertid frågan om en eventuell omvänd diskriminering. Corte Costituzionale fann visserligen att det inte är nödvändigt att av hänsyn till gemenskapsrätten upphäva lagen när det gäller pastatillverkare etablerade i Italien, men konstaterade att vissa artiklar i lagen strider mot artikel 3 i den italienska konstitutionen. Domstolen förklarade dem följaktligen grundlagsstridiga eftersom de inte tillåter pastatillverkare etablerade i Italien att använda ingredienser som med stöd av gemenskapsrätten får användas inom Europeiska gemen- skapen. Nederländerna: Hoge Raad tillät i en dom av den 28 januari 1998 (2) en momspliktig, vars näringsverksamhet innefattade försäljning av narkotika, att dra av ingående moms. EG-domstolen har tidigare (dom av den 5 juli 1988 (3)) att olaglig försäljning av funnit narkotika inte omfattas av tillämpningsområdet för momsreglerna. Underinstansen, Gerechtshof, hade i målet funnit att den momsplikti- ge saknade rätt att dra av ingående moms till den del som skatten avsåg narkotikaförsäljning (4). Hoge Raad fann däremot att de leveranser och tjänster för vilka ingående moms betalats var nödvändiga för den momspliktiges näringsverksamhet och denne hade således avdrags- rätt. Förenade kungariket: I målet Wilson m. fl. mot St Helens Borough Council (5) uttalade sig House of Lords om rådets direktiv 77/187/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av verksamheter (6). Klagandena, anställda vid en kommunal skola, hade sagts upp av ekonomiska skäl när skolan överläts från en lokal myndighet till en annan. Den nya huvudmannen hade sedan återanställt dem med nya anställningsavtal och lägre lön. O¨ verklagan- det till House of Lords grundades på 1981 års Transfer of Underta- kings (Protection of Employment) Regulations och direktiv 77/187/EEG. Enligt engelsk lagstiftning, sade domstolen, är en uttrycklig uppsägning som skett före, efter eller under överlåtelsen inte ogiltig, även om överlåtelse av ett företag i sig inte gör att anställningsavtalet upphör automatiskt. En anställd kan således inte tvinga förvärvaren att få behålla sitt anställningsavtal i samma form och på samma villkor som förut. (1) EG-domstolens dom av den 14 juli 1988 i mål 90/86, Zoni, Rec. 1988, s. 4285. (2) Hoge Raad, X mot Inspecteur der omzetbelasting, Beslissingen in belasting- zaken, 1998, 116. (3) EG-domstolens dom av den 5 juli 1988 i mål 269/86, Mol, Rec. 1988, s. 3627. (4) Gerechtshof Amsterdam, 9 januari 1997, Beslissingen in belastingzaken, 1998, 116. (5) House of Lords, 29 oktober 1998, Wilson m. fl. mot St Helens Borough Council, The All England Law Reports, 1998, 609–634. (6) Rådets direktiv 77/187/EEG av den 14 februari 1977 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av verksamheter, EGT L 61, 5. 3. 1977, s. 26; svensk specialutgåva, område 5, volym 2, s. 91. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/191 House of Lords preciserade att direktivets bestämmelser inte innebär att en anställd skyddas vid överlåtelse av ett företag, när ett sådant skydd saknas i nationell rätt. Domstolen erinrar om att den enda rättighet som en anställd kan göra gällande enligt nationell lagstiftning är att kräva skadestånd för uppsägning som saknar saklig grund, en rättighet som också anges i direktivet (1). myndigheter har väckt talan mot belgiska staten dels för att utverka uppskov med den omtvistade lagens tillämpning och få möjlighet att anordna tävlingarna utan de begränsningar som den innebär, dels för att ställa belgiska staten till ansvar för den skada som åsamkats genom antagandet av lagen, vilket påstods utgöra ett brott mot gemenskapsrätten. I båda fallen ogillades talan. I målet Jesuthasan mot London Borough of Hammersmith and Fulham (2) avgjorde Court of Appeal ett överklagande från en deltidsanställd lärare vid en kommun som avskedats när ett tidsbe- gränsat anställningsavtal gått ut och som hävdade att uppsägning skett utan saklig grund. I Förenade kungariket gäller bestämmelserna om saklig grund (3) inte deltidsanställda. Klaganden grundade sin talan på domen från House of Lords (4) i mål R mot Secretary of State for Employment, ex parte Equal Opportunities Commission, där denna domstol, mot bakgrund av att de flesta halvtidsanställda är kvinnor, fann att de nationella bestämmelserna om uppsägning utan saklig grund inte kunde tillämpas eftersom detta innebar könsdiskriminering och därmed stred mot artikel 119 i EG-fördraget och direktiven 75/117/EEG och 76/207/EEG (5). Court of Appeal fann i det aktuella målet att de nationella bestämmel- serna inte kunde tillämpas, då de redan förklarats strida mot gemenskapsrätten på grund av sin diskriminerande verkan. Eftersom de av detta skäl befunnits inte vara tillämpliga i ett fall där talan förts av en kvinna, ansåg domstolen att så borde ske även när talan fördes av en man. Fjärde frågan Belgien: Spörsmålet om belgiska statens ansvar har uppkommit vid två tillfällen sedan belgiska parlamentet antog lagen av den 10 december 1997 om förbud mot tobaksreklam (6). Denna lag, som skulle träda i kraft den 1 januari 1999, skulle bland annat få konsekvenser för anordnandet av de årliga Formel 1-tävlingarna i Spa Francorchamps. Flera företag och regionala (Grand Prix) (1) För en tolkning av direktiv 77/187/EEG, se EG-domstolens dom av den 12 november 1998 i mål C-399/96, SA Europièces mot Sanders. Enligt domstolen ankommer det på den nationella domstolen att fastställa om det anställningsavtal som förvärvaren erbjuder medför en genomgripande förändring av arbetsvillkoren som är till nackdel för arbetstagaren. I ett sådant fall är medlemsstaterna enligt artikel 4. 2 i direktivet skyldiga att föreskriva att arbetsgivaren skall anses vara ansvarig för att anställningsför- hållandet eller anställningsavtalet har upphört (jämför punkt 44, diss. 2). (2) Court of Appeal (Civil Division), 26 februari 1998, Jesuthasan mot London Borough of Hammersmith and Fulham, Industrial Relations Law Reports, 1998, 372–376. (3) Employment Protection (Consolidation) Act 1978. ( 4 ) House of Lords, 3 mars 1994, R mot Secretary of State for Employment, Industrial Relations Law ex parte Equal Opportunities Commission, Reports, 1994, 176. (5) Rådets direktiv 75/117/EEG av den 10 februari 1975 om tillnärmningen av medlemsstaternas lagar om tillämpningen av principen om lika lön för kvinnor och män, EGT L 45, 19. 2. 1975, s. 19 (svensk specialutgåva, område 13, volym 4, s. 78) och rådets direktiv 76/207/EEG av den 9 feb- ruari 1976 om genomförandet av principen om likabehandling av kvinnor och män i fråga om tillgång till anställning, yrkesutbildning och befordran samt arbetsvillkor, EGT L 39, 14. 2. 1976, s. 40 (svensk specialutgåva, område 5, volym 1, s. 191). (6) Lag av den 10 december 1997 om förbud mot tobaksreklam (interdisant la publicité sur les produits du tabac), Moniteur Belge, 11. 2. 1998, s. 3737. Cour d’appel de Liège hade att fatta interimistiskt avgörande och i beslut av den 12 februari 1998 (7) erinrade domstolen för det första om EG-domstolens princip (8) enligt vilken medlemsstaterna är skyldiga att ersätta skada som har vållats enskilda genom sådana överträdelser av gemenskapsrätten som kan tillskrivas medlemsstater- na, oavsett vilket statligt organ det är vars handling eller underlåtenhet är orsak till överträdelsen och även då det är den nationella lagstiftaren som har givit upphov till överträdelsen. Därefter granskade domstolen de bedömningskriterier som EG-domstolen uppställt, i synnerhet omfattningen av det utrymme för skönsmässig bedömning som lagstiftaren äger inom rättsområdet i fråga (9). Domstolen i Liège beaktade förslaget till gemenskapsdirektiv om ett allmänt förbud mot reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror och kom fram till att det under sådana omständigheter syntes överdrivet att hävda att belgiska staten gjort sig skyldig till en ”klar överträdelse” mot direkt tillämplig gemenskapsrätt. Tribunal de première instance de Verviers (10), som avgjorde målet i sak, dömde på samma sätt och avvisade de klagandes argument om tillämpning av det vidare ansvar som föreskrivs i belgisk rätt. Tribunal de première instance de Bruxelles höll i en dom av den 13 februari 1998 (11) belgiska staten ansvarig för att ha brutit mot gemenskapsrätten därför att staten inte inom föreskriven tid införlivat rådets direktiv 86/653/EEG om självständiga handelsagenter (12). Enligt artikel 17 i direktivet skall medlemsstaterna bland annat vidta de åtgärder som behövs för att se till att handelsagenten efter det att agenturavtalet upphört att gälla får ersättning eller skadestånd, om vissa omständigheter föreligger. Den belgiska lag som gällde när tvisten uppstod innehöll inga föreskrifter om en sådan ersättning. Klaganden, vars avtal som självständig handelsagent sagts upp efter det att tiden för att införliva direktivet gått ut men innan de nationella genomförandebestämmelserna trätt i kraft (13), väckte ansvarstalan mot belgiska staten. Tribunal de première instance konstaterade att klaganden uppfyllde villkoren för att erhålla ersättning enligt direkti- vet och dömde staten att betala ersättning beräknad på det sätt som föreskrivs i direktivet. (7) Cour d’appel de Liège, 12 februari 1998, Revue de jurisprudence de Liège, Mons et Bruxelles, 1998, 502-513. (8) EG-domstolens domar av den 5 mars 1996 i förenade målen C-46/93 och C-48/93, Brasserie du Pêcheur och Factortame III, REG 1996, s. I-1029. (9) EG-domstolens dom av den 26 mars 1996 i mål C-392/93, British Telecommunications, REG 1996, s. I-1631. (10) Tribunal de première instance de Verviers, 26 juni 1998, Journal des Tribunaux/Droit européen, 1998, nr 53, 210–211. (11) Tribunal de première instance de Bruxelles, 13 februari 1998, Revue de jurisprudence de Liège, Mons et Bruxelles, 1998, 1261–1264. (12) Rådets direktiv 86/653/EEG av den 18 december 1986 om samordning av medlemsstaternas lagar rörande självständiga handelsagenter, EGT L 382, 31. 12. 1986, s. 17; svensk specialutgåva, område 6, volym 2, s. 150. (13) Belgien införlivade direktivet först 1995 genom lagen av den 13 april 1995 om handelsagentavtal (relative aux contrats d’agence commerciale), Moniteur Belge, 2. 6. 1995, s. 15621, trots att det i artikel 22. 1 i direktivet föreskrevs att medlemsstaterna skulle anpassa sin lagstiftning före den 1 januari 1990. C 354/192 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Italien: Corte di Cassazione har återigen avgjort spörsmålet om statens ansvar för skador som åsamkats genom för sent införlivande av direktiv 80/987/EEG (1) om skydd för arbetstagarna vid arbetsgivarens insolvens. När det gäller frågan om den rättsliga kvalificeringen av ersättning enligt lagdekret nr 80/1992 (genomförandebestämmelsen för direktivet) till arbetstagare som inte kunnat dra förmån av det skydd som direktivet ger på grund av att det genomförts för sent, framgår det att Corte di Cassaziones arbetsrättsliga avdelning har ändrat praxis. I ett avgörande från början av förra året (2) bekräftade domstolen (3) sin praxis, att skada som åsamkats på grund av införliva ett gemenskapsdirektiv visserligen är underlåtenhet att ersättningsbar, men att den inte hänför sig till en olaglig handling från statens sida. I ett avgörande från den 11 juni 1998 (4) förklarar domstolen däremot för första gången att ersättningen har sin ”direkta och omedelbara grund i statens civilrättsliga ansvar enligt artikel 2043 i Codice Civile [civillagen]”, där en olaglig handling anges vara skadeståndsgrundande. De båda avgörandena skiljer sig dock inte åt när det gäller kriterierna för ränteberäkning och omräkning av de belopp som arbetstagarna har rätt till enligt den nämnda ersättningen. I båda avgörandena sägs att ränta och omräkning skall beräknas från det datum då arbetsgivaren förklarades i konkurs, vilket anses som den tidpunkt då skadan vållades. Förenade kungariket: I målet R mot Secretary of State for Transport, ex parte Factortame m. fl. (5) fastställde Court of Appeal en dom från High Court (6) som gällde Förenade kungarikets ansvar för brott mot gemenskapsrätten. Klagandena – spanska fiskebåtsägare och redare – (1) Rådets direktiv 80/987/EEG av den 20 oktober 1980 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagarna vid arbetsgiva- rens insolvens, EGT L 283, 20. 10. 1980, s. 23; svensk specialutgåva, område 5, volym 2, s. 121. (2) Corte di Cassazione, sez. lav. , 10 februari 1998, nr 1366, Giustizia civile, 1998, I, 1942. fick fastställt av både engelska domstolar (7) och EG-domstolen (8), att Merchant Shipping Act 1988 stred mot den gemenskapsrättsliga principen om förbud mot diskriminering på grund av nationalitet. Enligt lagen måste vissa villkor om nationalitet, bosättning och hemvist för ägare, befraktare och redare vara uppfyllda för att fiskefartyg skall kunna registreras i Förenade kungariket. Klagandena väckte skadeståndstalan vid High Court mot Förenade kungarikets regering för de skador som åsamkats dem genom lagen. High Court fann att brottet mot gemenskapsrätten var tillräckligt grovt för att grunda skadeståndsansvar för Secretary of State for Transport, som överklagade domen till Court of Appeal. Denna domstol fastställde High Courts dom. Court of Appeal fastslog att man för att fastställa den lagstiftande maktens ansvar måste styrka att denna på ett uppenbart och allvarligt vis överskridit sina befogenheter. Domstolen preciserar att ett brott mot den grundläggande principen om förbud mot diskriminering på grund av nationalitet i allmänhet medför skadeståndsansvar för staten. Court of Appeal godtog High Courts slutsatser, nämligen att diskrimi- nering på grund av nationalitet var ett eftersträvat resultat av lagens krav på bosättning och hemvist, att Secretary of State var medveten om att nationalitetsvillkoren med nödvändighet måste skada klagan- dena, eftersom de hindrade dem från att utnyttja Förenade kungarikets fiskekvot, och slutligen att Förenade kungarikets regering hade bestämt sig för att uppnå detta mål genom lagstiftning för att inte genomförandet skulle försinkas av domstolsprocesser, vilket också innebar att klagandena inte kunde yrka på interimistiska åtgärder utan EG-domstolens ingripande. Court of Appeal beaktade också att Europeiska kommissionen uttryckligen motsatt sig att lagstiftningen införts (9). Court of Appeal underströk också den grundläggande betydelsen hos den gemenskapsrättsliga princip som överträtts och avvisade Secretary of States argument om att gemenskapsbestämmelserna brast i klarhet och att Förenade kungarikets regering givit en ”rimlig” tolkning åt dessa bestämmelser. (3) Corte di Cassazione, sez. lav. , 9 januari 1997, nr 133, Foro it. , Mass. , 1997, (7) House of Lords, 9 juli 1990, R mot Secretary of State for Transport, ex 14, refererad i femtonde årsrapporten 1997. (4) Corte di Cassazione, sez. lav. , 11 juni 1998, nr 5846, Giustizia civile, 1998, I, 2468. (5) Court of Appeal, 8 april 1998, R mot Secretary of State for Transport, ex parte Factortame m. fl. , Common Market Law Reports, 1998, vol. 3, 192–218. (6) High Court, 31 juli 1997, Common Market Law Reports, 1998, vol. 3, 1353–1429. parte Factortame m. fl. , Appeal Cases, 1991, 603. (8) EG-domstolens domar av den 4 oktober 1991 i mål C-246/89, kommissio- nen mot Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, Rec. 1991, s. I-4585 och den 25 juli 1991 i mål C-221/89, The Queen mot Secretary of State for Transport, ex parte Factortame Ltd m. fl. , Rec. 1991, s. I-3905. (9) EG-domstolens dom av den 4 oktober 1991 i mål C-246/89, kommissio- nen mot Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, Rec. 1991, s. I-4585