title: Οδηγία 1999/51/ΕΚ της Επιτροπής, της 26ης Μαΐου 1999, σχετικά με την πέμπτη προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο του παραρτήματος Ι της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών οι οποίες αφορούν περιορισμούς στην εμπορία και χρήση ορισμένων επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων (κασσίτερος, πενταχλωροφαινόλη και κάδμιο) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
dangerous substance
environmental policy
health policy
marketing restriction

text: L 142/22 EL Επ(cid:3)σηµη Εφηµερ(cid:3)δα των Ευρωπαϊκ(cid:18)ν Κοινοτ(cid:22)των 5. 6. 1999 Ο∆ΗΓΙΑ 1999/51/ΕΚ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ τη(cid:19) 26η(cid:19) Μα(cid:24)ου 1999 σχετικ µε την π$µπτη προσαρµογ’ στην τεχνικ’ πρ(οδο του παραρτ’µατο(cid:19) Ι τη(cid:19) οδηγ*α(cid:19) 76/769/ΕΟΚ του Συµβουλ*ου περ* προσεγγ*σεω(cid:19) των νοµοθετικ0ν, κανονιστικ0ν και διοικη- τικ0ν διατ ξεων των κρατ0ν µελ0ν οι οπο*ε(cid:19) αφορο5ν περιορισµο5(cid:19) στην εµπορ*α και χρ’ση ορισµ$νων επικ*νδυνων ουσι0ν και παρασκευασµ των (κασσ*τερο(cid:19), πενταχλωροφαιν(λη και κ δµιο) (Κε*µενο που παρουσι ζει ενδιαφ$ρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, (3) +χοντα- υπ. ψη: τη συνθ(cid:22)κη για την (cid:3)δρυση τη- Ευρωπαϊκ(cid:22)- Κοιν. τητα-, την οδηγ(cid:3)α 76/769/ΕΟΚ του Συµβουλ(cid:3)ου, τη- 27η- Ιουλ(cid:3)ου 1976, περ(cid:3) προσεγγ(cid:3)σεω- των νοµοθετικ(cid:18)ν, κανονιστικ(cid:18)ν και διοικητικ(cid:18)ν διατ7ξεων των κρατ(cid:18)ν µελ(cid:18)ν οι οπο(cid:3)ε- αφορο9ν περιορισµο9- στην εµπορ(cid:3)α και χρ(cid:22)ση ορισµ:νων επικ(cid:3)νδυνων ουσι(cid:18)ν και παρασκευασµ7των (1),. πω- τροπο- ποι(cid:22)θηκε τελευτα(cid:3)α απ. την οδηγ(cid:3)α 97/64/ΕΚ τη- Επι- τροπ(cid:22)- (2), και ιδ(cid:3)ω- το 7ρθρο 2α που προστ:θηκε µε την οδηγ(cid:3)α 89/678/ΕΟΚ του Συµβουλ(cid:3)ου (3), Εκτιµ(cid:18)ντα-: (1) (2). τι, µε β7ση τι- πρ7ξει- προσχ(cid:18)ρηση- τη- Αυστρ(cid:3)α-, τη- @ινλανδ(cid:3)α- και τη- Σουηδ(cid:3)α-, και ιδ(cid:3)ω- τα 7ρθρα 69, 84 και 112 αντιστο(cid:3)χω-, προβλ:πεται. τι, επ(cid:3) τ:σσερα :τη, αρχ(cid:22)- γενοµ:νη- απ. 1η- Ιανουαρ(cid:3)ου 1995, ορισµ:νε- διατ7ξει- του παραρτ(cid:22)µατο- Ι τη- οδηγ(cid:3)α- 76/769/ΕΟΚ δεν :χουν εφαρµογ(cid:22) για την Αυστρ(cid:3)α, τη Σουηδ(cid:3)α και τη @ινλανδ(cid:3)α και. τι επανε- ξετ7ζονται σ9µφωνα µε τι- διαδικασ(cid:3)ε- που προβλ:- πονται στη συνθ(cid:22)κη ΕΚ· εν(cid:18)σει-, και. τι ορισµ:νε- οργανοκασσιτερικ:- µ7λιστα ο τριβουτυλοκασσ(cid:3)τερο- (TBT), που χρησι- µοποιε(cid:3)ται για αντιρρυπαντικο9- σκοπο9-, ε(cid:3)ναι δυν7µει επικ(cid:3)νδυνε- για το υδ7τινο περιβ7λλον και για την υγε(cid:3)α του ανθρ(cid:18)που, συµπεριλαµβανοµ:νων και ενδεχ. µενων επιδρ7σεων που προκαλο9ν ενδο- κρινικ:- διαταραχ:-·. τι ο διεθν(cid:22)- ναυτιλιακ. - οργα- νισµ. - του θαλ7σσιου περιβ7λλοντο- (ΙΜΟ) :χει αναγνωρ(cid:3)σει τον κ(cid:3)νδυνο που αντιπροσωπε9ει ο TBT και η επιτροπ(cid:22) προστασ(cid:3)α- του θαλ7σσιου περιβ7λ- λοντο- του ΙΜΟ :χει ζητ(cid:22)σει τη γενικ(cid:22) απαγ. ρευση τη- χρ(cid:22)ση- οργανοκασσιτερικ(cid:18)ν εν(cid:18)σεων που δρουν ω- βιοκτ. να σε αντιρρυπαντικ7 συστ(cid:22)µατα σε πλο(cid:3)α απ. 1η- Ιανουαρ(cid:3)ου 2003·. τι οι διατ7ξει- που αφο- ρο9ν τον TBT θα αναθεωρηθο9ν λαµβ7νοντα- πλ(cid:22)ρω- υπ. ψη τι- εξελ(cid:3)ξει- που σηµει(cid:18)νονται στον ΙΜΟ·. τι :χουν αναπτυχθε(cid:3) αντιρρυπαντικ7 προϊ. ντα ελεγχ. µενη- :κλυση- τριβουτυλοκασσ(cid:3)τερου (TBT), τα οπο(cid:3)α και θα πρ:πει να χρησιµοποιο9νται αντ(cid:3) χρωµ7των βαφ(cid:22)- ελε9θερη- πρ. σφυση-· (4) (5) (6) (7). τι το περιβ7λλον των υδ7των τη- ενδοχ(cid:18)ρα- και εκε(cid:3)νο τη- Βαλτικ(cid:22)- Θ7λασσα- ε(cid:3)ναι ιδιαιτ:ρω- ευα(cid:3)- σθητα·. τι θα πρ:πει να απαγορευτε(cid:3) η χρ(cid:22)ση ΤΒΤ στα 9δατα τη- κοινοτικ(cid:22)- ενδοχ(cid:18)ρα-·. τι, ω- προσω- ριν. µ:τρο, θα δοθε(cid:3) η δυνατ. τητα στην Αυστρ(cid:3)α και τη Σουηδ(cid:3)α να τηρο9ν αυστηρ. τερε- διατ7ξει- σχε- τικ7 µε τη χρ(cid:22)ση ΤΒΤ σε τ:τοια ευα(cid:3)σθητα περιβ7λ- λοντα·. τι η πενταχλωροφαιν. λη (PCP), παρ7 του- περιο- ρισµο9- που ε(cid:3)χαν τεθε(cid:3) µε την οδηγ(cid:3)α 76/769/ΕΟΚ, εξακολουθε(cid:3) να ε(cid:3)ναι επικ(cid:3)νδυνη για την υγε(cid:3)α και για το περιβ7λλον·. τι η χρ(cid:22)ση τη- πρ:πει να περιο- ριστε(cid:3) περαιτ:ρω·. τι εντο9τοι- ορισµ:νε- χρ(cid:22)σει- τη- ε(cid:3)ναι ακ. µη απαρα(cid:3)τητε-, για τεχνικο9- λ. γου-, στα κρ7τη µ:λη που βρ:χονται απ. ωκεαν. ·. τι µε το απ. 25η- Ιανουαρ(cid:3)ου 1988 ψ(cid:22)φισµα του Συµβουλ(cid:3)ου γ(cid:3)νεται :κκληση για µια συνολικ(cid:22) στρατηγικ(cid:22) καταπολ:µηση- τη- ρ9πανση- του περι- β7λλοντο- απ. το κ7δµιο, µε τη βο(cid:22)θεια µ:τρων που θα περιορ(cid:3)ζουν τη χρ(cid:22)ση του και θα ενθαρρ9νουν την αν7πτυξη υποκαταστ7των·. τι πραγµατοποιε(cid:3)ται εκτ(cid:3)µηση των κινδ9νων που συνεπ7γεται το κ7δµιο, δυν7µει του κανονισµο9 (ΕΚ) αριθ. 793/93 του Συµβουλ(cid:3)ου (4) και. τι, µε β7ση τα αποτελ:σµατα τη- εκτ(cid:3)µηση- αυτ(cid:22)-, η Επιτροπ(cid:22) θα επανεξετ7σει του- σχετικο9- µε το κ7δµιο περιορισµο9-·. τι η Σουηδ(cid:3)α και η Αυστρ(cid:3)α µπορο9ν να διατηρ(cid:22)σουν προσωριν7 τα µεγαλ9τερη- εµβ:λεια- περιοριστικ7 µ:τρα που εφαρµ. ζουν·. τι η επιστηµονικ(cid:22) επιτροπ(cid:22) για την τοξικ. τητα, την οικοτοξικ. τητα και το περιβ7λλον διατ9πωσε γν(cid:18)µε- για τι- οργανοκασσιτερικ:- εν(cid:18)σει- και την πε- νταχλωροφαιν. λη·. τι η παρο9σα οδηγ(cid:3)α εκδ(cid:3)δεται µε την επιφ9λαξη τη- κοινοτικ(cid:22)- νοµοθεσ(cid:3)α- που θεσπ(cid:3)ζει ελ7χιστε- απαιτ(cid:22)σει- για την προστασ(cid:3)α των εργαζοµ:νων, οι οπο(cid:3)ε- περι:χονται στην οδηγ(cid:3)α 89/391/ΕΟΚ του Συµβουλ(cid:3)ου (5) και σε µεµονωµ:νε- οδηγ(cid:3)ε- βασισµ:- νε- στην τελευτα(cid:3)α, και ιδ(cid:3)ω- στην οδηγ(cid:3)α 90/394/ ΕΟΚ του Συµβουλ(cid:3)ου (6) και στην οδηγ(cid:3)α 98/24/ΕΚ του Συµβουλ(cid:3)ου (7) σχετικ7 µε την προστασ(cid:3)α τη- υγε(cid:3)α- και ασφ7λεια- των εργαζοµ:νων στο εργα- σιακ. περιβ7λλον απ. κινδ9νου- συνδε. µενου- µε χηµικο9- παρ7γοντε-· (1) ΕΕ L 262 τη- 27. 9. 1976, σ. 24. (2) ΕΕ L 315 τη- 19. 11. 1997, σ. 13. (3) ΕΕ L 398 τη- 30. 12. 1989, σ. 24. (4) ΕΕ L 84 τη- 5. 4. 1993, σ. 1. (5) ΕΕ L 183 τη- 29. 6. 1989, σ. 1. (6) ΕΕ L 196 τη- 26. 7. 1990, σ. 1. (7) ΕΕ L 131 τη- 5. 5. 1998, σ. 11. 5. 6. 1999 EL Επ(cid:3)σηµη Εφηµερ(cid:3)δα των Ευρωπαϊκ(cid:18)ν Κοινοτ(cid:22)των L 142/23 (8). τι τα προβλεπ. µενα στην παρο9σα οδηγ(cid:3)α µ:τρα ε(cid:3)ναι σ9µφωνα µε τη γν(cid:18)µη τη- επιτροπ(cid:22)- τη- αρµ. - δια- για την προσαρµογ(cid:22) των οδηγι(cid:18)ν των σχετικ(cid:18)ν µε την 7ρση των τεχνικ(cid:18)ν φραγµ(cid:18)ν του εµπορ(cid:3)ου επικ(cid:3)νδυνων ουσι(cid:18)ν και παρασκευασµ7των στην τε- χνικ(cid:22) πρ. οδο, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ: Jταν τα κρ7τη µ:λη θεσπ(cid:3)ζουν τι- εν λ. γω διατ7ξει-, αυτ:- περι:χουν παραποµπ(cid:22) στην παρο9σα οδηγ(cid:3)α (cid:22) συνοδε9ο- νται απ. παρ. µοια παραποµπ(cid:22) κατ7 την επ(cid:3)σηµη δηµο- σ(cid:3)ευσ(cid:22) του-. Ο τρ. πο- τη- παραποµπ(cid:22)- καθορ(cid:3)ζεται απ. τα κρ7τη µ:λη. 2. Τα κρ7τη µ:λη ανακοιν(cid:18)νουν στην Επιτροπ(cid:22) το κε(cid:3)- µενο των ουσιωδ(cid:18)ν διατ7ξεων εσωτερικο9 δικα(cid:3)ου τι- οπο(cid:3)ε- θεσπ(cid:3)ζουν στον τοµ:α που δι:πεται απ. την παρο9σα οδηγ(cid:3)α. (cid:1)ρθρο 1 (cid:1)ρθρο 3 Το παρ7ρτηµα Ι τη- οδηγ(cid:3)α- 76/796/ΕΟΚ προσαρµ. ζεται στην τεχνικ(cid:22) πρ. οδο σ9µφωνα µε το παρ7ρτηµα τη- παρο9- σα- οδηγ(cid:3)α-. Η παρο9σα οδηγ(cid:3)α αρχ(cid:3)ζει να ισχ9ει την εικοστ(cid:22) ηµ:ρα απ. τη δηµοσ(cid:3)ευσ(cid:22) τη- στην Επ(cid:10)σηµη Εφηµερ(cid:10)δα των Ευρω- παϊκ(cid:25)ν Κοινοτ(cid:28)των. (cid:1)ρθρο 2 Τα κρ7τη µ:λη θεσπ(cid:3)ζουν και δηµοσιε9ουν το αργ. - 1. τερο στι- 29 @εβρουαρ(cid:3)ου 2000 τι- αναγκα(cid:3)ε- διατ7ξει- για να συµµορφωθο9ν µε την παρο9σα οδηγ(cid:3)α και ενηµερ(cid:18)νουν αµ:σω- την Επιτροπ(cid:22) σχετικ7. Οι εν λ. γω διατ7ξει- εφαρ- µ. ζονται απ. 1η- Σεπτεµβρ(cid:3)ου 2000. Εντο9τοι-, η Αυστρ(cid:3)α, η Σουηδ(cid:3)α και η @ινλανδ(cid:3)α µπορο9ν να εφαρµ. ζουν τι- εν λ. γω διατ7ξει- απ. 1η- Ιανουαρ(cid:3)ου 1999, εκτ. - ε7ν προβλ:- πεται αλλι(cid:18)- στο παρ7ρτηµα. (cid:1)ρθρο 4 Η παρο9σα απ. φαση απευθ9νεται στα κρ7τη µ:λη. Βρυξ:λλε-, 26 ΜαKου 1999. Για την Επιτροπ(cid:28) Martin BANGEMANN Μ λο" τη" Επιτροπ(cid:28)" L 142/24 EL Επ(cid:3)σηµη Εφηµερ(cid:3)δα των Ευρωπαϊκ(cid:18)ν Κοινοτ(cid:22)των 5. 6. 1999 Στο παρ7ρτηµα Ι τη- οδηγ(cid:3)α- 76/769/ΕΟΚ, τα σηµε(cid:3)α 21, 23 και 24 τροποποιο9νατι ω- εξ(cid:22)-: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1. Το σηµε(cid:3)ο 21 αντικαθ(cid:3)σταται απ. το ακ. λουθο κε(cid:3)µενο: «21. Οργανοκασσιτερικ:- εν(cid:18)σει- 1. ∆εν επιτρ:πεται να διακινο9νται στο εµπ. ριο για να χρησιµοποιηθο9ν ω- ουσ(cid:3)ε- και συστατικ7 παρασκευασµ7των που δρουν ω- βιοκτ. να σε αντιρρυπαντικ7 χρ(cid:18)µατα βαφ(cid:22)- ελε9θερη- πρ. σφυση-. 2. ∆εν επιτρ:πεται να χρησιµοποιο9νται ω- ουσ(cid:3)ε- και συστατικ7 παρασκευα- σµ7των που δρουν ω- βιοκτ. να για την πρ. ληψη τη- απ. θεση- ακαθαρσι(cid:18)ν απ. µικροοργανισµο9-, φυτ7 (cid:22) ζ(cid:18)α: α) στα 9φαλα:  πλο(cid:3)ων εξωτερικο9 ολικο9 µ(cid:22)κου-,. πω- ορ(cid:3)ζεται στο πρ. τυπο ISO 8666, µικρ. τερου απ. 25 µ:τρα,  σκαφ(cid:18)ν οιουδ(cid:22)ποτε µ(cid:22)κου- που χρησιµοποιο9νται κατ7 κ9ριο λ. γο σε εσωτερικ:- πλωτ:- οδο9- και σε λ(cid:3)µνε-· β) σε κλωβο9-, πλωτ(cid:22)ρε-, δ(cid:3)χτυα και κ7θε ε(cid:3)δου- εγκατ7σταση (cid:22) εξοπλισµ. ιχθυοκαλλι:ργεια- και οστρακοκαλλι:ργεια-· γ) σε κ7θε ε(cid:3)δου- εγκατ7σταση (cid:22) εξοπλισµ. ολικ(cid:18)- (cid:22) µερικ(cid:18)- βυθιζ. µενο. Οι εν λ. γω ουσ(cid:3)ε- και παρασκευ7σµατα:  επιτρ:πεται να διακινο9νται στο εµπ. ριο µ. νο σε συσκευασ(cid:3)ε- χωρητικ. τη- τα- 20 λ(cid:3)τρων και 7νω,  δεν επιτρ:πονται να πωλο9νται στο ευρ9 κοιν. , αλλ7 µ. νο σε επαγγελµατ(cid:3)ε- χρ(cid:22)στε-. Με την επιφ9λαξη τη- εφαρµογ(cid:22)- 7λλων κοινοτικ(cid:18)ν διατ7ξεων που δι:πουν την ταξιν. µηση, συσκευασ(cid:3)α και επισ(cid:22)µανση επικ(cid:3)νδυνων ουσι(cid:18)ν και παρασκευα- σµ7των, πρ:πει να αναγρ7φονται επ(cid:3) τη- συσκευασ(cid:3)α- των ανωτ:ρω παρασκευα- σµ7των, ευαν7γνωστα και ανεξ(cid:3)τηλα, οι ακ. λουθε- ενδε(cid:3)ξει-: “∆εν επιτρ:πεται να χρησιµοποιο9νται σε πλο(cid:3)α εξωτερικο9 ολικο9 µ(cid:22)κου- µικρ. τερου των 25 µ:τρων, (cid:22) σε σκ7φη οιουδ(cid:22)ποτε µ(cid:22)κου- που χρησιµοποιο9- νται κατ7 κ9ριο λ. γο σε εσωτερικ:- πλωτ:- οδο9- και σε λ(cid:3)µνε-, (cid:22) σε κ7θε ε(cid:3)δου- εγκατ7σταση (cid:22) εξοπλισµ. ιχθυοκαλλι:ργεια- και οστρακοκαλλι:ργεια-. Μ. νο για επαγγελµατικ(cid:22) χρ(cid:22)ση. ” 3. Οι διατ7ξει- που προβλ:πονται στην παρ7γραφο 2 στοιχε(cid:3)ο α) και οι ειδικ:- διατ7ξει- επισ(cid:22)µανση- τη- παραγρ7φου 2 εφαρµ. ζοντια για τη Σουηδ(cid:3)α και την Αυστρ(cid:3)α απ. 1η- Ιανουαρ(cid:3)ου 2003, εν(cid:18) προηγουµ:νω- θα επανεξεταστο9ν απ. την Επιτροπ(cid:22) σε συνεργασ(cid:3)α µε τα κρ7τη µ:λη και του- 7µεσα ενδιαφερ. µενου-. 4. ∆εν επιτρ:πεται να χρησιµοποιο9νται ω- ουσ(cid:3)ε- και συστατικ7 παρασκευα- σµ7των που προορ(cid:3)ζονται για χρ(cid:22)ση στην επεξεργασ(cid:3)α βιοµηχανικ(cid:18)ν λυµ7των. » 2. Το σηµε(cid:3)ο 23 αντικαθ(cid:3)σταται απ. το ακ. λουθο κε(cid:3)µενο: «23. Πενταχλωροφαιν. λη (CAS αριθ. 87-86-5) καθ(cid:18)- και τα 7λατα και οι εστ:ρε- αυτ(cid:22)- ∆εν επιτρ:πεται να χρησιµοποιε(cid:3)ται σε συγκ:ντρωση 0,1 % κ. β. (cid:22) µεγαλ9τερη, σε ουσ(cid:3)ε- (cid:22) παρασκευ7σµατα που διακινο9νται στο εµπ. ριο. 5. 6. 1999 EL Επ(cid:3)σηµη Εφηµερ(cid:3)δα των Ευρωπαϊκ(cid:18)ν Κοινοτ(cid:22)των L 142/25 Κατ7 παρ:κκλιση, µ:χρι την 31η ∆εκεµβρ(cid:3)ου 2008, η Γαλλ(cid:3)α, η Ιρλανδ(cid:3)α, η Πορτο- γαλ(cid:3)α, η Ισπαν(cid:3)α και το Ηνωµ:νο Βασ(cid:3)λειο :χουν τη δυνατ. τητα να µην εφαρµ. - ζουν την παραπ7νω δι7ταξη προκειµ:νου για ουσ(cid:3)ε- (cid:22) παρασκευ7σµατα που προο- ρ(cid:3)ζονται για χρ(cid:22)ση σε βιοµηχανικ:- εγκαταστ7σει- που δεν επιτρ:πουν την εκποµπ(cid:22) (cid:22)/και απ. ρριψη πενταχλωροφαιν. λη- (PCP) σε ποσ. τητε- µεγαλ9τερε- απ. τι- προβλεπ. µενε- στην ισχ9ουσα νοµοθεσ(cid:3)α: α) στην επεξεργασ(cid:3)α του ξ9λου. Εντο9τοι-, επεξεργασµ:να ξ9λα δεν µπορο9ν να χρησιµοποιο9νται:  στο εσωτερικ. κτιρ(cid:3)ων για διακοσµητικο9- (cid:22) 7λλου- σκοπο9-, ανεξ7ρτητα απ. τη χρ(cid:22)ση για την οπο(cid:3)α προορ(cid:3)ζονται (κατοικ(cid:3)α, εργασ(cid:3)α, αναψυχ(cid:22)),  για την κατασκευ(cid:22) και επανεπεξεργασ(cid:3)α: i) κιβωτ(cid:3)ων που προορ(cid:3)ζονται για τι- καλλι:ργειε-· ii) συσκευασι(cid:18)ν οι οπο(cid:3)ε- ενδ:χεται να :λθουν σε επαφ(cid:22) µε ακατ:ργαστα, ενδι7µεσα (cid:22)/και τελικ7 προϊ. ντα προοριζ. µενα για την διατροφ(cid:22) του ανθρ(cid:18)που (cid:22)/και των ζ(cid:18)ων· iii) 7λλων υλικ(cid:18)ν τα οπο(cid:3)α θα µπορο9σαν να µολ9νουν τα προϊ. ντα που περιγρ7φονται στα σηµε(cid:3)α i) και ii)· β) στον εµπλουτισµ. ιν(cid:18)ν και υφασµ7των µεγ7λη- αντοχ(cid:22)- που δεν προορ(cid:3)ζονται για ε(cid:3)δη ιµατισµο9 ο9τε για υφ7σµατα επιπλ(cid:18)σεων. γ) εντελ(cid:18)- εξαιρετικ7, τα κρ7τη µ:λη µπορο9ν στην επικρ7τει7 του-, και κατ7 περ(cid:3)πτωση µ. νο, να εγκρ(cid:3)νουν σε ειδικευµ:νου- επαγγελµατ(cid:3)ε- να εκτελο9ν επ(cid:3) τ. που σε κτ(cid:3)ρια πολιτιστικο9, καλλιτεχνικο9 και ιστορικο9 ενδιαφ:ροντο- (cid:22) σε περιπτ(cid:18)σει- κατεπε(cid:3)γουσα- αν7γκη-, εργασ(cid:3)ε- αποκατ7σταση- των ξ9λινων µερ(cid:18)ν και των το(cid:3)χων που :χουν προσβληθε(cid:3) απ. τον µ9κητα dry rot fungus, (Serpula lacrymans) και µ9κητε- cubic rot fungi. Π7ντω-: α) η πενταχλωροφαιν. λη, χρησιµοποιο9µενη µ. νη (cid:22) ω- συστατικ. πρασκευα- σµ7των που χρησιµοποιο9νται στα πλα(cid:3)σια των ω- 7νω εξαιρ:σεων, δεν πρ:πει να περι:χει εξαχλωροδιβενζοπαραδιοξ(cid:3)νη (HCDD) σε αναλογ(cid:3)α µεγαλ9τερη απ. δ9ο µ:ρη αν7 εκατοµµ9ριο (ppm)· β) οι εν λ. γω ουσ(cid:3)ε- και παρασκευ7σµατα δεν πρ:πει:  να διατ(cid:3)θενται στο εµπ. ριο παρ7 µ. νο σε συσκευασ(cid:3)ε- των 20 λ(cid:3)τρων (cid:22) 7νω,  να πωλο9νται στο ευρ9 κοιν. Με την επιφ9λαξη τη- εφαρµογ(cid:22)- 7λλων κοινοτικ(cid:18)ν διατ7ξεων που δι:πουν την ταξιν. µηση, συσκευασ(cid:3)α και επισ(cid:22)µανση επικ(cid:3)νδυνων ουσι(cid:18)ν και παρασκευα- σµ7των, πρ:πει να αναγρ7φεται επ(cid:3) τη- συσκευασ(cid:3)α-, των ω- 7νω παρασκευα- σµ7των, ευαν7γνωστα και ανεξ(cid:3)τηλα, η παρακ7τω :νδειξη: “Προορ(cid:3)ζεται µ. νο για βιοµηχανικ(cid:22) και επαγγελµατικ(cid:22) χρ(cid:22)ση”. Η δι7ταξη αυτ(cid:22) δεν ισχ9ει για απ. βλητα που καλ9πτονται απ. τι- οδηγ(cid:3)ε- 75/442/ ΕΟΚ (1) και 91/689/ΕΟΚ (2). (1) ΕΕ L 194 τη- 25. 7. 1975, σ. 39. (2) ΕΕ L 377 τη- 31. 12. 1991, σ. 20. » 3. Η ακ. λουθη παρ7γραφο- προστ(cid:3)θεται στο σηµε(cid:3)ο 24 (κ7δµιο) µετ7 την παρ7γραφο 3: «4. Η Αυστρ(cid:3)α και η Σουηδ(cid:3)α που εφαρµ. ζουν (cid:22)δη περιοριστικ7 µ:τρα για το κ7δµιο, µεγαλ9τερη- εµβ:λεια- εκε(cid:3)νων που προβλ:πονται στι- παραγρ7φου- 1, 2 και 3, µπορο9ν να εξακολουθ(cid:22)σουν να τα εφαρµ. ζουν µ:χρι τι- 31 ∆εκεµ- βρ(cid:3)ου 2002. Πριν απ. την ηµεροµην(cid:3)α αυτ(cid:22), η Επιτροπ(cid:22) θα επανεξετ7σει τι- διατ7ξει- του παραρτ(cid:22)µατο- 1 τη- οδηγ(cid:3)α- 76/769/ΕΟΚ, που αφορο9ν το κ7δµιο, µε β7ση τα αποτελ:σµατα τη- εκτ(cid:3)µηση- των κινδ9νων. σον αφορ7 το κ7δµιο, καθ(cid:18)- και την εξ:λιξη των γν(cid:18)σεων και των τεχνικ(cid:18)ν στον τοµ:α των υποκατ7στατων του καδµ(cid:3)ου. »


title: Kommissionens förordning (EG) nr 1088/1999 av den 26 maj 1999 om fastställande av lägsta försäljningspriset för nötkött till försäljning enligt det anbudsförfarande som avses i förordning (EG) nr 959/1999

eurovoc_concepts:
award of contract
beef
fixing of prices
minimum price
selling price

formats: html pdf print

text: 27. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 131/39 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 1088/1999 av den 26 maj 1999 om fastst(cid:132)llande av l(cid:132)gsta f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriset f(cid:148)r n(cid:148)tk(cid:148)tt till f(cid:148)rs(cid:132)ljning enligt det anbudsf(cid:148)rfarande som avses i f(cid:148)rordning (EG) nr 959/1999 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, (3) fastst(cid:132)llas under h(cid:132)nsynstagande till de anbud som kommit in. De (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)reskrivs i denna f(cid:148)rordning (cid:132)r f(cid:148)renliga med yttrandet fr(cid:134)n F(cid:148)rvaltningskom- mitt(cid:130)n f(cid:148)r n(cid:148)tk(cid:148)tt. med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 805/68 av den 27 juni 1968 om gemensam organisation av mark- naden f(cid:148)r n(cid:148)tk(cid:148)tt (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1633/98 (2), s(cid:132)rskilt artikel 7. 3 i denna, och av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: (1) (2) F(cid:148)r vissa kvantiteter n(cid:148)tk(cid:148)tt som fastst(cid:132)lls genom kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 959/1999 (3) har det utlysts anbudsf(cid:148)rfarande. Med st(cid:148)d av artikel 9 i kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 2173/79 (4), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rord- ning (EG) nr 2417/95 (5), skall l(cid:132)gsta f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- priser f(cid:148)r k(cid:148)tt, som det utlysts anbudsf(cid:148)rfarande f(cid:148)r, H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 De l(cid:132)gsta f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriserna f(cid:148)r n(cid:148)tk(cid:148)tt vid det anbuds- f(cid:148)rfarande som behandlas i f(cid:148)rordning (EG) nr 959/1999 och f(cid:148)r vilket tidsfristen f(cid:148)r inl(cid:132)mnande av anbud gick ut den 18 maj 1999 fastst(cid:132)lls i bilagan till den h(cid:132)r f(cid:148)rord- ningen. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 27 maj 1999. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 26 maj 1999. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 148, 28. 6. 1968, s. 24. (2) EGT L 210, 28. 7. 1998, s. 17. (3) EGT L 119, 7. 5. 1999, s. 16. (4) EGT L 251, 5. 10. 1979, s. 12. (5) EGT L 248, 14. 10. 1995, s. 39. L 131/40 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 5. 1999 ANEXO (cid:190) BILAG (cid:190) ANHANG (cid:190) PAQAQTGLA (cid:190) ANNEX (cid:190) ANNEXE (cid:190) ALLEGATO (cid:190) B(cid:246)LAGE (cid:190) ANEXO (cid:190) LIITE (cid:190) BILAGA Estado miembro Medlemsstat Mitgliedstaat Jq(cid:145)tor l(cid:146)kor Member State (cid:144)tat membre Stato membro Lidstaat Estado-membro J(cid:132)senvaltio Medlemsstat Productos (1) Produkter (1) Erzeugnisse (1) Pqo(cid:152)(cid:149)mta (1) Products (1) Produits (1) Prodotti (1) Producten (1) Produtos (1) Tuotteet (1) Produkter (1) Precio m(cid:146)nimo expresado en euros por tonelada Mindstepriser i EUR/ton Mindestpreise ausgedr(cid:129)ckt in EUR/Tonne Ek(cid:145)wister pyk(cid:147)seir ejvqaf(cid:149)lemer se Euq(cid:150) am(cid:145) t(cid:149)mo Minimum prices expressed in EUR per tonne Prix minimaux exprim(cid:130)s en euros par tonne Prezzi minimi espressi in euro per tonnellata Minimumprijzen uitgedrukt in euro per ton Pre(cid:135)o m(cid:146)nimo expresso em euros por tonelada V(cid:132)himm(cid:132)ishinnat euroina tonnia kohden ilmaistuna Minimipriser i euro per ton Carne deshuesada (cid:190) Udbenet kød (cid:190) Fleisch ohne Knochen (cid:190) Jq(cid:146)ata wyq(cid:148)r j(cid:149)jaka (cid:190) Boneless beef (cid:190) Viande d(cid:130)soss(cid:130)e (cid:190) Carni senza osso (cid:190) Vlees zonder been (cid:190) Carne desossada (cid:190) Luuton naudanliha (cid:190) Benfritt k(cid:148)tt IRELAND (cid:190) Intervention flank (INT 16) (cid:190) Intervention shoulder (INT 22) (cid:190) Intervention forequarter (INT 24) UNITED KINGDOM (cid:190) Intervention forequarter (INT 24) (cid:190) Intervention shoulder (INT 22) (cid:190) Intervention brisket (INT 23) (cid:190) 1 002 1 220 1 210 1 122 750 (1) V(cid:130)anse los anexos V y VII del Reglamento (CEE) no 2456/93 de la Comisi(cid:155)n (DO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 2812/98 (DO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Se bilag V og VII til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2456/93 (EFT L 225 af 4. 9. 1993, s. 4), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2812/98 (EFT L 349 af 24. 12. 1998, s. 47). (1) Vgl. Anh(cid:132)nge V und VII der Verordnung (EWG) Nr. 2456/93 der Kommission (ABl. L 225 vom 4. 9. 1993, S. 4), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2812/98 (ABl. L 349 vom 24. 12. 1998, S. 47). (1) Bk(cid:146)pe paqaqt(cid:147)lata V jai VII tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 2456/93 tgr Epitqop(cid:147)r (EE L 225 tgr 4. 9. 1993, s. 4), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2812/98 (EE L 349 tgr 24. 12. 1998, s. 47). (1) See Annexes V and VII to Commission Regulation (EEC) No 2456/93 (OJ L 225, 4. 9. 1993, p. 4), as last amended by Regulation (EC) No 2812/98 (OJ L 349, 24. 12. 1998, p. 47). (1) Voir annexes V et VII du r(cid:138)glement (CEE) no 2456/93 de la Commission (JO L 225 du 4. 9. 1993, p. 4). R(cid:138)glement modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2812/98 (JO L 349 du 24. 12. 1998, p. 47). (1) Cfr. allegati V e VII del regolamento (CEE) n. 2456/93 della Commissione (GU L 225 del 4. 9. 1993, pag. 4), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2812/98 (GU L 349 del 24. 12. 1998, pag. 47). (1) Zie de b¶lagen V en VII b¶ Verordening (EEG) nr. 2456/93 van de Commissie (PB L 225 van 4. 9. 1993, blz. 4), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 2812/98 (PB L 349 van 24. 12. 1998, blz. 47). (1) Ver anexos V e VII do Regulamento (CEE) n. o 2456/93 da Comiss(cid:209)o (JO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4). Regulamento com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 2812/98 (JO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Katso komission asetuksen (ETY) N:o 2456/93 (EYVL L 225, 4. 9. 1993, s. 4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2812/98 (EYVL L 349, 24. 12. 1998, s. 47) liitteet V ja VII. (1) Se bilagorna V och VII i kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 2456/93 (EGT L 225, 4. 9. 1993, s. 4), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2812/98 (EGT L 349, 24. 12. 1998, s. 47)


title: Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over het stabilisatie- en associatieproces in de landen van Zuidoost-Europa - Bosnië-Herzegovina, Kroatië, Federale Republiek Joegoslavië, voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Albanië

eurovoc_concepts:
EU aid
Western Balkans
aid policy
association agreement
development policy

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 26. 05. 1999 COM(l999)235 def. MEDEDELINGVAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT over het stabilisatie- en associatieproces in de landen van Zuidoost Europa Bosnië-Herzegovina, Kroatië, Federale Republiek Joegoslavië, voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Albanië Inhoud 1. Politieke context 2. De huidige Regionale Aanpak van de EU 3. Verdere ontwikkeling van de Regionale Aanpak Stabilisatie- en associatieovereenkomsten Democratisering, civil society en institutionele opbouw Justitie en binnenlandse zaken Handel Economische en financiële bijstand Politieke dialoog 4. Algemene conclusies Conclusies per land Bosnië-Herzegovina Kroatië Federale Republiek Joegoslavië Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië Albanië Bijlage 1 Totale bijstand EG aan buurlanden Kosovo 1991-1999 (miljoen euro) (1) BIJlage 2 1 2 3 4 6 6 6 7 8 8 10 10 10 11 11 11 13 13 14 Ontwikkelingen in de landen van de Regionale Aanpak sinds 1996, met name wat 14 betreft de naleving van de conditionaliteitscriteria vanaf oktober 1998 1t< 1. Politieke context De Zuidoost-Europese landen hebben de afgelopen tien jaar veel steun gekregen van de internationale geme:nschap in het algemeen en de Europese Unie in het bijzonder. Desondanks zijn interetnische spanningen en conflicten aan de orde van de dag gebleven. Substantiêle politieke of economische ontwikkeling is uitgebleven. Ondanks de grote inspanningen om afzonderlijke landen en het gebied als geheel te stabiliseren, is er slechts is duidelijk gebleken door de schade die het geringe vooruitgang geboekt. Dit vooruitgangsproces heeft opgelopen door het conflict in· Kosovo. De regio staat thans voor een keerpunt. Er is dringend behoefte aan een nieuwe aanpak voor vrede en stabiliteit in de regio, waarbij zowel de landen in het gebied als de Europese Unie worden betrokken. In deze tijden van ontreddering en onzekerheid heeft de EU de verantwoordelijkheid om bij te dragen tot zowel een oplossing voor de instabiliteit op de korte termijn als de algehele stabilisering en ontwikkeling van de regio op de langere termijn. Deze verantwoordelijkheid is onlangs nog erkend door de Europese Raad op 14 april, en door de Raad Algemene Zaken op 8 en 26 april en 27 mei 1999. Om deze taak te vervullen moeten worden besloten over aanzienlijke bedragen aan verdere bijstand en geschikte tenuitvoerleggingsregelingen en rechtsgronden. De Europese Unie staat voor een steeds grotere uitdaging. Zij heeft in de regio een belangrijke proactieve rol te spelen. Om deze uitdaging te kunnen opnemen werkt de Unie aan de verdere ontwikkeling van haar Regionale Aanpak voor Zuidoost-Europa. De. ontwikkeling van deze regionale aanpak tot een stabilisatie- en associatieproces, dat in een later stadium onderdeel wordt van de op te zetten Gemeenschappelijke Strategie van de EU, is cruciaal voor de politieke zichtbaarheid van de EU en is tevens een belangrijk aspect van het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa, dat de Raad op 17 mei 1999 heeft goedgekeurd. Het Stabiliteitspact biedt een kader dat breder is dan de EU, waarin alle partijen kunnen bijdragen tot blijvende vrede en stabiliteit, democratie en welvaart in de regio. Bovendien draagt het bij tot de integratie in de Europees-Atlantische structuren. De voorstellen die vervat zijn in deze mededeling over de ontwikkeling van een stabilisatie en associatieproces dragen tevens bij tot de ontwikkeling van de Gemeenschappelijke Strategie van de EU voor de Westelijke Balkan. Deze zal de komende jaren het kader vormen voor de betrekkingen van de EU met de landen in de regio en het perspectief voor de langere termijn bieden waarin de voorstellen. voor de intensivering van de betrekkingen met de landen in de regio moeten worden gezien. Zoals in twee eerdere sleutelfasen van de recente geschiedenis - het ontstaan van de onafhankelijke staten in Midden- en Oost Europa in 1989-1990 en de ontbinding van de Sovjet-Unie in 1991 -wordt de E~ropese Unie geconfronteerd met geopolitieke uitdagingen die de ontwikkeling vereisen van nieuw beleid en nieuwe instrumenten voor een groep landen. De Unie moet hierop reageren door vooruitzichten voor integratie te bieden, op basis van een stapsgewijze aanpak die op de sp~cifieke situatie van elk land is toegesneden. Het belang van de regio voor de Europese Unie is groot, vanwege de geografische nabiJhtHd tot de lidstaten en de aspirant-lidstaten. Dit belang zal nog toenemen door. de komende uitbreiding van de Unie, waardoor de betrokken landen nog dichter bij onze grenzen zullen komen te liggen. Stabilisering van de regio heeft concrete voordelen voor niet alleen de regio maar ook de EU. Instabiliteit heeft voor alle betrokkenen een hoge prijs. De EU heeft enorme bedragen uitgegeven om de gevolgen , van de instabiliteit te herstellen - alleen aan humanitaire bijstand en hulp voor de wederopbouw al 2,95 miljard euro (zie bijlage 1). De kosten van de opvang van de vluchtelingen in de EU-lidstaten, die in de huidige omstandigheden zullen blijven toenemen, zijn dan nog niet meegerekend. Het is duidelijk meer in het belang van de landen in de regio en van de Europese Unie, waarvan zij uiteindelijk lid zullen worden, om in plaats daarvan al is het maar een fractie van deze bedragen te besteden aan hun politieke en economische ontwikkeling. 1 Het conflict in Kosovo heeft laten zien welke politieke gevolgen· instabiliteit kan hebben voor de aangrenzende landen: de dreiging van destabilisering van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Albanië en Montenegro. De instabiliteit heeft ook economische consequenties voor landen in de regio als Roemenië en Bulgarije. Deze landen zijn al op weg naar het EU-lidmaatschap, en de ontwikkelingen in de regio zijn op dat proces niet van invloed. Het conflict toont opnieuw de onontkoombaar regionale aard van de problemen in dit gebied aan, wat een regionale aanpak des te noodzakelijker maakt. De landen in de regio, zowellidstaten als aspirant-lidstaten, kunnen hiertoe bijdragen door als voorbeeld te dienen voor de vooruitgang die mogelijk is (onder meer ten aanzien van democratisering, multi etniciteit, hervormingen) en voor het opbouwen van een praktische onderlinge afhankelijkheid. 2. De huidige Regionale Aanpak van de EU De gewijzigde bredere politieke context vereist een aanpassing van het tot dusver gevoerde beleid. Overigens ook bij ongewijzigde omstandigheden zouden thans, drie jaar nadat de Regionale Aanpak is opgezet, voorstellen voor verdere ontwikkeling op hun plaats zijn. De gebeurtenissen van de laatste tijd ·en de versnelling van de ontwikkeling van andere, aanverwante strategieën vergen een ambitieuzere versterking van de Regionale Aanpak. Deze moet een antwoord geven op de uitdagingen die de gewijzigde situatie in de praktijk en de nieuwe politieke context stellen. De voorstellen van de Commissie onder punt 3 zijn daarom meer dan routinematige ~conclusies' over de ontwikkelingen in de landen waarop de Regionale Aanpak zich richt: ook wordt ingegaan op de gewijzigde situatie en de nieuwe uitdagingen. De Regionale Aanpak biedt een kader voor de ontwikkeling van de betrekkingen met vijf landen in de regio - Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Albaniê - waarvoor de EG in 1996 geen richtsnoeren voor onderhandelingen over associa. tieovereenkomsten heeft vastgesteld. Deze vijf landen vielen en vallen uiteen in ~ee groepen: enerzijds de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Albanië, die niet betrokken waren bij de oorlog van 1991-1995 en verdergaande bilaterale betrekkingen met de EG onderhielden, en anderzijds de andere drie landen, die partij zijn bij de vredesakkoorden van Dayton/Parijs, de naleving waarvan een belangrijke factor is voor de regionale stabiliteit en de betrekkingen met de EU. De primaire doelstellingen van de Regionale Aanpak, zoals vastgesteld in 1996, waren: ondersteuning van de tenuitvoerlegging van de vredesakkoorden van Dayton/Parijs en Erdut, en de totstandbrenging van een zone van politieke stabiliteit en economische welvaart door: a) b) bevordering en ondersteuning van de democratie en de rechtsstaat (institutionele opbouw, hervorming van de staat en het openbaar bestuur, wederopbouw van decivil society) en eerbiediging van de mensenrechten en de rechten van minderheden (met name verbod op discriminatie van burgers en de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden); en herstel van de economische activiteit (wederopbouw van de. economie, herstel en verbetering van de infrastructuur, omschakeUng van de oorlogseconomie op civiele activiteiten en omvorming van commando-economie in markteconomie). De Regionale Aanpak is met name gebaseerd op de politieke en economische conditionaliteit zoals die is vastgesteld door de Raad Algemene Zaken op 26 april 1997. Naleving van deze voorwaarden 1 vormt de grondslag voor de ontwikkeling van bilaterale Sinds 1997 stelt de Commissie over de naleving ledere zes maanden een verslag op, op basis waarvan de Raad conclusies vaststelt. 2 betrekkingen met de EG op handelsgebied (autonome handelspreferenties2 ), financiêle en economische bijstand (:'1 het kader van de programma's Obnova (Wederopbouwf en Phare4 ) alsmede de contractuele betrekkingen6 • , 5 • Het was en is duidelijk dat de meeste van deze doelstellingen niet op zuiver nationale basis kunnen worden bereikt: de meeste landen in de regio delen niet alleen de wens om nauwere betrekkingen met de Europese Unie aan te knopen, maar worden ook geconfronteerd met dezelfde problemen. Bovendien zijn hun economieên onderling afhankelijk, zij het in uiteenlopende mate. De landen zelf en de Europese Unie moeten daarom sterker de nadruk leggen op samenwerking, op zowel bilateraal, multilateraal als regionaal vlak. De bijstand moet ook in een regionaal perspectief worden geplaatst. Samenwerking tussen de betrokken landen, in de regio en met de EU, is nodig om hun economieên te stimuleren, en moet worden aangemoedigd en als voorwaarde worden gesteld. Met name de multilaterale dimensie van de huidige aanpak moet worden versterkt, om de gevaren te vermijden die verbonden zijn aan een beleid dat gericht is op het selectief tot stand bra, lgen van bilaterale betrekkingen, ten nadele van een werkelijk regionale strategie. 3. Verdere ontwikkeling van de Regionale Aanpak De ontwikkelingen in de regio en daarbuiten maken het noodzakelijk snel te reageren op de veranderende situatie in de regio. Die ontwikkelingen vereisen ook strategieên voor de langere termijn, gericht op blijvende stabilisering van de landen waarvoor de Regionale Aanpak geldt, en dus ook van de gehele regio. Zo'n strategie benadrukt tevens dat alle landen in de regio zicht hebben op sterkere toer)adering tot de EU in het vooruitzicht van volledige integratie in de Europese structuren. Omdat de gewijzigde omstandigheden een nieuw aanpak vergen, en de betrokken landen niet in staat waren op de reeds geboden stimuleringsmaatregelen (met name gericht op bilaterale, multilaterale en regionale samenwerking) een adequate respons te geven. stelt de Commissie een nieuwe versterkte aanpak voor. Onderdeel daarvan is een stabilisatie- en associatieproces, in het kader waarvan sterkere stimuleringsmaatregelen worden geboden. Deze sterkere stimulansen vereisen uiteraard naleving van verdergaande eisen, zowel op politiek als op economisch gebied, terwijl ook sterker dan voorheen de nadruk wordt gelegd op regionale samenwerking. De. Commissie stelt daarom de volgende maatregelen voor in het kader van het stabilisatie en associatieproces, een combinatie van verdere ontwikkeling van reeds bestaande instrumenten en nieuwe initiatieven ter verbetering van de situatie: 2 3 4 5 6 De regeling voor autonome handelspreferenties is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 70/97 van de Raad van 20 december 1996 (PB L 16 van 18. 1. 1997, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2863/98 van 30 december 1998, PB L 358 van 31. 12. 1998). Albanië valt niet onder dit instrument, omdat het Is voortgekomen uit de overeenkomst met de toenmalige Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavlê, die In 1991 Is beêlndlgd toen de SFRJ ophield te bestaan. De invoer van wijn uit de Voormalige Joegoslavische republiek Macedonlê en Sloveniê valt nog onder de regeling, aangezien de EG met deze landen nog geen bilaterale wijnovereenkomsten heeft gesloten. Verordening (EG) nr. 1628/96 van de Raad van 25 juli 1996, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 851/98 van de Raad van 20 april1998. Verordening (EEG) nr. 3906/89, gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3800/91 van 23. 12. 1991 (uitbreiding tot Albanlê), Verordening (EG) nr. 1366/95 van 12. 06. 1995 (uitbreiding tot Kroatit~). Verordening (EG) nr. 403/96 van 11. 03. 1996 (uitbreiding tot de voormalige Joegoslavische republiek Macedonlê) en Verordening (EG) nr. 753/96 van 22. 04. 1996 (uitbreiding tot Bosnlê-Herzegovlna). Overeenkomstig de conclusies van de Raad van 29 april 1997 blijft de Phare-bljstand aan Bosniê-Herzegovina beperkt tot "projecten waarmee rechtstreeks steun wordt verleend aan de vredesregelingen, Inzonderheid het leggen van contacten tussen de entiteiten en de terugkeer van de vluchtelingen. " De toepassing van Phare voor Kroatlê Is In augustus 1995 opgeschort. En vla Phare gefinancierde projecten als CAFAO, CAM-A en CAM-ES. Samenwerkingovereenkomst met Albaniê (in werking sinds 1992); samenwerkingsovereenkomst met de voormalige Joegoslavische republiek Macedonië (in werking sinds 1998); vervoersovereenkomst met de voormalige Joegoslavische republiek Macedonië (in werking sinds 1997). 3. • de ontwikkeling van stabilisatie- en associatieovereenkomsten, een nieuw soort van contractuele betrekking, waarbij rekening wordt gehouden met de individuele situatie van elk land, met zicht op lidmaatschap van de EU OQ basis van het Verdrag van Amsterdam, zodra aan de criterïa van Kopenhagen is voldaan7 ; • verdere ontwikkeling van de reeds bestaande economische en handelsbetrekkingen met de landen in de regio en tussen die landen onderling; • verdere ontwikkeling I gedeeltelijke heroriëntatie van de economische en financiële bijstand die reeds wordt verleend; • intensievere bijstand ten behoeve van democratisering, ontwikkeling van de civil society, onderwijs en institutionele opbouw; • aangrijpen van nieuwe samenwerkingsmogelijkheden op allerlei gebieden, waaronder justitie en binnenlandse zaken (met name nu het Verdrag van Amsterdam In werking is getreden); • ontwikkeling van de politieke dialoog, ook op regionaal niveau. Stabilisatie- en associatieovereenkomsten zijn betrekkingen Contractuele van samenwerkingsovereenkomsten met twee van de vijf landen: de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Albanië. De start van onderhandelingen over contractuele landen (in het eerste stadium betreft dit doorgaans betrekkingen met de overige samenwerkingsovereenkomsten) is in het kader van de Regionale Aanpak afhankelijk van de naleving van een aantal algemene en specifieke politieke en economische voorwaarden8 momenteel vorm de er in • Nauwere betrekkingen met de EU zijn voor al deze landen een zeer belangrijke politieke en economische stimulans. De contractuele betrekkingen moeten stapsgewijs tot stand komen en moeten worden gezien als aanvulling op andere stabiliseringsmaatregelen van politieke. economische, diplomatieke, humanitaire en ook militaire aard. Deze betrekkingen moeten daarom, om hun rol als politieke en economische stimulans voor de stabilisering en democratisering in de regio te kunnen vervullen, op individuele basis worden ontwikkeld binnen het kader van de Regionale Aanpak9 • De Europese Unie is d. e afgelopen jaren tweemaal eerder geconfronteerd met geopolitieke uitdagingen als gevolg waarvan zij nieuwe instrumenten moest ontwikkelen voor haar bilaterale betrekkingen met een groep landen. Dit betrof het ontstaan van onafhankelijke staten in de periode 1989-1990 en de ontbinding van de Sovjet-Unie in 1991. De Unie ontwikkelde toen speciale typen contractuele betrekkingen: de ·Europa-Overeenkomsten' voor de landen van Midden- en Oost-Europa (gebaseerd op artikel 310 (ex artikel 238) van het EG-verdrag, waarin naar het vooruitzicht op toetreding wordt verwezen) en de •partnerscha~s- en samenwerkingsovereenkomsten' voor de landen van de voormalige Sovjet. unle1 • Als reactie op de huidige gewijzigde omstandigheden in de regio alsmede de conclusies van de Raad Algemene Zaken van 26 april 1999 en de voorgestelde tekst voor het Gebaseerd op artikel 7 van het Gemeenschappelijk Standpunt van 17 mei 1999 door de Raad aangenomen op basis van artikel 15 van het Verdrag betreffende de Europese Unie inzake het stabiliteitspeet voor Zuidoost-Europa. Zie ook de conclusies van de Raad Algemene Zaken van 29 april 1997. Zie punt 21 van het ontwerptekst van het stablliteitspact voor Zuidoost-Europa, zoals goedgekeurd door de Raad op 17 mel1999. In het gavel van Moldaviê bijvoorbeeld gebaseerd op artikel 44, lid 2, artikel 47, lid 2, laatste zijn, artikel 55, artikel57, lid 2, artikel71, artikel80, lid 2, en de artikelen 93, 94, 133, en 308 van het EG-verdrag. B 9 10 4. ---------- is de Commissie van oordeel dat een nieuw stabilisatie· en stabiliteitspact, associatieproces van start moet gaan, met als onderdeel daarvan een nieuw type overeenkomst: de stabilisatie. en associatieovereenkomst. De landen die hiervoor in principe in aanmerking zouden komen zijn Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Albanië. De overeenkomsten worden per geval afgestemd op de specificatie situatie van het betrokken land. De belangrijkste doelstellingen zijn: • naderbij brengen voor de regio van het vooruitzicht op volledige integratie in de structuren van de EU; • ondersteunen van de consolidatie van democratie, hervorming van de economie, adequate administratieve structuren en samenwerking; rechtsstaat, ontwikkeling en regionale • tot stand brengen van een geformaliseerd kader voor politieke dialoog op bilateraal en regionaal niveau; • stimuleren van economische betrekkingen, handel, investeringen, ondernemingsbeleid, vervoer en ontwikkeling en samenwerking op douanegebied met het oog op verdere integratie in het wereldwijde handelsstelsel, mogelijk inhoudende de totstandbrenging van een vrijhandelsgebied of vrijhandelsgebieden, wanneer de economische hervormingen voldoende zijn gevorderd; • • leggen van een basis voor samenwerking op het gebied van justitie en binnenlandse zaken; leggen van een basis voor economische, sociale, civiele, wetenschappelijke en technologische samenwerking en samenwerking op het gebied van onderwijs, energie, van op associatie gerichte milieu en bijstandsprogramma's, die tevens als doelstelling moeten hebben om de aanpassing van de wetgeving aan die van de EG te vereenvoudigen. cultuur, ondersteund door middel Deze stabilisatie- en associatieovereenkomsten (SAO's) voegen een nieuwe dimensie toe aan de betrekkingen met de regio, doordat het vooruitzicht hierop in de plaats komt van het vooruitzicht op een samenwerkingsovereenkomst voor de landen waarmee zo'n een waarmee overeenkomst samenwerkingsovereenkomst wel al is gesloten een nieuw, verdergaand type betrekkingen biedt. gesloten, landen niet nog de en is De voorwaarden voor het openen van onderhandelingen over een stabilisatie- en associatieovereenkomst blijven de voorwaarden voor de opening van onderhandelingen over contractuele betrekkingen, zoals opgenomen in de conclusies van de Raad van 29 april 1997. Voor het sluiten van een dergelijke vergaande overeenkomst met de EU moet een land ulterarrd het hoge niveau van politieke en economische ontwikkeling hebben bereikt dat vereist is om te kunnen voldoen aan de verdergaande wederzijdse verplichtingen die uit de desbetreffende wet- en regelgeving voortvloeien. Bovendien zal er in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, het stabiliteitspact en de uit te werken gemeenschappelijke strategie van de EU meer nadruk komen te liggen op vooruitgang bij de ontwikkeling van de regionale samenwerking. Over de mogelijkheid om onderhandelingen te openen over een stabilisatie- en associatieovereenkomst met elk van de betrokken landen worden nadere details gegeven onder punt 4, bij de conclusies over de afzonderlijke landen. De Commissie zal eerst verslag uitbrengen over de vraag of onderhandelingen kunnen worden geopend met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedoniê en in een latere fase Albanië. In het licht van de 5 die die doet verslagen de Commissie aanbevelingen dan in onderhandelingsrichtsnoeren worden geformuleerd. Gezien de positieve staat van dienst van Macedoniê en het feit dat het land aan de vereiste voorwaarden voldoet, zal het land waarschijnlijk het eerste zijn waarmee onderhandelingen worden geopend. Het openen van onderhandelingen met Bosnië-Herzegovina is nog niet aan de orde, aangezien aan de voorwaarden nog. niet wordt voldaan. De Commissie kan echter technische rapporten opstellen over de haalbaarheid van onderhandelingen in een later stadium. De Federale Republiek Joegoslavië heeft dezelfde algemene vooruitzichten als de andere landen, zodra het aan de voorwaarden voldoet. Op dit moment schendt het land de meest wezenlijke daarvan. kunnen Democratisering, civil society en institutionele opbouw en goede parlementaire technische bijstand praktijken; wetgevingshervorming Bevordering van de economische ontwikkeling, zoals hieronder omschreven, is een zeer veel eenvoudiger taak wanneer de fundamentele politieke structuren stabiel zijn, de rechtsstaat geëerbiedigd wordt, het openbaar bestuur effectief is en er sprake is van een levensvatbare civil society. De maatregelen van de EU waren en zijn gericht op deze doeleinden. Deze maatregelen omvatten onder meer: steun voor vrije en eerlijke verkiezingen en kiezersvoorlichting; onafhankelijke media; ten behoeve van de hervorming van justitie, politie en douane; staatsburgerlijke vorming; programma's voor corruptiebestrijding (met gebruikmaking van de ervaringen op douanegebied in Albaniê en Bosniê-Herzegovina); opleidingen (ook op hoger niveau) en ontwikkeling van het overbezette ambtenarenapparaat (wat weer bijdraagt tot stabilisatie, ontwikkeling en effectieve tenuitvoerlegging van bijstandsprogramma's); en steun voor organisaties en initiatieven vanuit de civil society. Met name moet, via organisaties die deel uitmaken van de civil society, aandacht worden besteed aan het opnieuw opbouwen van vertrouwen, het oplossen van conflicten en het verlichten van de psychische belasting als gevolg van de oorlog. Mogelijk moet de regionale dimensie in aanmerking worden genomen bij de verstrekking van financiêle middelen aan in de plaatselijke gemeenschappen gewortelde organisaties, terwijl tegelijkertijd algemene doelstellingen worden nagestreefd voor de ontwikkeling van de democratie in de regio. Justitie en binnenlandse zaken Initiatieven op het gebied van justitie en binnenlandse zaken kunnen worden overwogen, niet alleen als onderdeel van een stabilisatie- en associatieovereenkomst, zoals boven aangegeven, maar ook meer in het algemeen. De Gemeenschap en de lidstaten kunnen te verbeteren van helpen bij wetshandhaving, grenscontrole, bestrijding van de georganiseerde criminaliteit en corruptie1 \ bijvoorbeeld door het aangaan van samenwerkingsverbanden. Ook kan· gecoördineerde steun worden verleend ten aanzien van migratiestromen door het opzetten van juridische instrumenten, met name ten aanzien van de overname van staatsburgers. teneinde de doelmatigheid institutionele opbouw, Handel Het huidige stelsel van autonome handelspreferenties voor de uit het voormalige Joegoslavië voortgekomen landen (dat momenteel alleen geldt voor Bosniê-Herzegovina en Kroatië} blijft van belang totdat met Bosniê-Herzegovina, Kroatiê en de Federale Republiek Joegoslavië contractuele betrekkingen tot stand zijn gekomen. In de toekomst wil de Commissie het huidige stelsel opsplitsen en voor. Bosnië-Herzegovina en Kroatiê afzonderlijke handelspreferenties instellen, om te zorgen voor een transparante en billijke verdeling van de 11 In het kader van een communautaire missie voor douanebljstand, met inachtneming van de resultaten van CAFAO In Bosnlê-Herzegovlna en CAM-A In Albanlê. 6 preferenties 12 over deze landen en tevens als voorbereiding op mogelijke onderhandelingen over een overeenkomst. Overeenkomstig de conclusies van de Raad van 9 november 1998 zal de Commissie binnenkort, in afwachting van de totstandkoming van een stabilisatie- en associatieovereenkomst, een officieel voorstel indienen om de bilaterale handelsregeling met A~aniê op te waarderen tot een preferentiële regeling, gelijkwaardig met wat voor de a'ndere landen in de regio ge~dt13• De versterking van de betrekkingen door middel van een en associatieovereenkomst heeft gevolgen voor de handel, gezien de wederzijdse verplichtingen die daarbij worden aangegaan. De handelsbetrekkingen met deze landen zullen worden versterkt door hun toetreding tot de WTO. stabilisatie- Economische en financiële bijstand in de Economische en politieke ontwikkeling moeten hand in hand gaan. Voor een gezonde landen van de regio zijn sterke, democratisch macro-economische situatie gelegitimeerde instellingen nodig; evenwichtig verdeelde welvaart versterkt dan weer het politieke bestel. Door het slechten van de economische barrières tussen de landen in de regio kunnen nauwere politieke betrekkingen tot stand komen. De Commissie houdt de macro-economische ontwikkelingen in nauwe samenwerking met de in het oog, internationale financiêle instellingen, en zal haar macro-economische dialoog met de betrokken landen verbreden. De financiêle bijstand zal met name worden geconcentreerd op het opbouwen van sterke, ·stabiele markteconomieën, die in hoge mate zijn geïntegreerd met de economie van de buurlanden en met de Europese economie en de wereldeconomie. Voor de omvorming en de wederopbouw, alsmede de verbetering van de koppeling van infrastructuur, zijn aanzienlijke investeringen vereist. Er moet daarom een gunstig klimaat worden geschapen voor particuliere investeringen, zodat de kloof tussen de capaciteit van de openbare sector en de financiering kan worden overbrugd. In 1999 zal uit de communautaire begroting voor bijna 700 miljoen euro financiêle bijstand worden verleend aan de landen van de Regionale Aanpak (zie bijlage 1). Ongetwijfeld is nog aanzienlijke verdere bijstand nodig om de EU-bijdrage aan de tenuitvoerlegging van het stabiliteitspact en de gemeenschappelijke strategie van de EU te ondersteunen, alsmede om de gevolgen van de Kosovo-crisis en de uiteindelijke wederopbouw te bekostigen. Oe begratingsautoriteit zal te zijner tijd de nodige besluiten moeten nemen op basis van voorstellen van de Commissie. De EU kan zich echter niet verbinden tot de uitvoering van ambitieuze programma's, indien zij niet beschikt over de nodige mechanismen en middelen om alle communautaire bijstandsinstrumenten flexibel, goed gecoördineerd, efficiënt en aan de omstandigheden aangepast te kunnen inzetten. De Commissie zal voorstellen doen voor een juridische basis voor de tenuitvoerlegging van de bijstand aan de gehele regio, rekening interactie met het Phare-programma. Zij onderzoekt thans welke houdend met de mechanismen en structuren voor de implementatie moeten worden opgezet, onder meer ook voor het kanaliseren van de hulp van andere donoren. Er kan een juridische grondslag worden gecreêerd of gewijzigd ter vereenvoudiging van de tenuitvoerlegging van alle programma's van de Gemeenschap voor financiêle bijstand ten behoeve van wederopbouw en regionale samenwerking (onderdelen daarvan voor grensoverschrijdende en regionale samenwerking kunnen momenteel in sommige gevallen niet worden uitgevoerd omdat niet alle potentiêle partners voor Phare in aanmerking komen). De EU zelf is een voorbeeld van hoe conflicten kunnen worden opgelost en verzoening kan worden bevorderd door nauwe samenwerking om een gemeenschappelijk doel te bereiken, zonder dat afbreuk wordt gedaan aan nationale soevereiniteit en territoriale integriteit. Staten 12 Dit geldt niet voor regelingen voor wijn: die blijven gelden voor Bosnië-Herzegovina, Kroatië en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië tezamen. De Federale Republiek Joegoslavië krijgt pas haar deel van de preferenties als zij aan de criteria voor de handelspreferentles voldoet. 13 Hiervoor zal een WTO-ontheffing worden gevraagd. 7 landen om met elkaar samen die streven naar nauwere betrekkingen met de EU moeten dezelfde gedragslijn volgen. De financiële steun van de EG en de ontwikkeling van bilaterale betrekkingen moeten zich richten op de regionale economie en op de noodzaak onderlinge afhankelijkheid te bevorderen, iets wat n'iet altijd het geval is geweest. Bij het verlenen van EG-steun en bilaterale bijstand aan de regio en aan afzonderlijke landen (behalve bij humanitaire hulp, democratisering en mensenrechten) moet rekening worden gehouden met de bereidheid van te werken door bijvoorbeeld wederzijdse die handelspreferenties in te stellen of vrijhandelsgebieden of douane-unies op te richted 4 • Samenwerking tussen staten moet ook in sterkere mate een voorwaarde worden voor de totstandbrenging van nauwere banden met de EU of voor bijstand. In programma's voor meerdere begunstigden kan een percentage van de bijstand worden gereserveerd voor grensoverschrijdende politieke of economische samenwerkingsinitiatieven (met andere landen in de regio of (aspirant-)lidstaten van de EU). Hierbij kan worden gedacht aan uitwisseling, het opzetten van gezamenlijke projecten en gemeenschappelijke instellingen en het uitbouwen van de sterke punten van de regio. Zoals eerder gezegd houdt de Commissie de macro-economische ontwikkelingen in het oog, in nauwe samenwerking met de internationale financiële instellingen. Naast subsidies kan 9e Commissie, zoals zij dat reeds eerder heeft gedaan, in uitzonderingsgevallen overwegen betalingsbalanssteun te verlenen aan de landen in de regio (en de aangrenzende landen) die daarvoor in aanmerking komen. Ook kan bilaterale bijstand worden verstrekt, bijvoorbeeld voor schuldverlichting of -kwijtschelding, met name voor de landen die bijzonder zwaar zijn getroffen door de kostbare en destabiliserende ontwikkelingen van de laatste tijd. Politieke dialoog Zoals eerder gezegd is ontwikkeling van een politieke dialoog op multilateraal/regionaal niveau een onderdeel van de stabilisatie- en associatieovereenkomsten. In het kader van het stabilisatie- en associatieproces moet hieraan ook aandacht worden besteed waar het gaat om landen die voor een dergelijke overeenkomst nog niet in aanmerking komen. Deze dialoog moet een aanvulling vormen op de bilaterale politieke dialoog. De dialoog moet plaatsvinden op een aantal niveaus (van ambtenaar tot minister) en in een aantal vormen (voorzitterschap I Commissie of de nieuwe trojka), waar mogelijk regionaal of subregionaal. Verder moet de landen de gelegenheid worden geboden vraagstukken van wederzijds en regionaal belang te bespreken. Politieke verklaringen (zoals die van juni 1998 over Bosnië Herzegovina) zijn ook een mogelijkheid, evenals mechanismen voor technische besprekingen, zoals de Raadgevende Task Force EU/BiH. 4. Algemene conclusies De EU is, op basis van haar ervaring met de Regionale Aanpak, gereed om zich voor lange tijd substantieel toe te leggen op stabilisatie van de regio. Deze stabiliseringsinspanningen richten zich in de eerste plaats op de vijf landen, zonder dat dit afbreuk doet aan een bredere regionale aanpak voor het gehele gebied. De Regionale Aanpak blijft in principe van kracht, met zijn toepassingsgebied, instrumenten en conditionallteit. Gezien echter de komende Gemeenschappelijke Strategie van de EU voor de regio alsmede het voorstel voor een stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa, en in het bijzonder de gewijzigde omstandigheden in de regio, moet de aanpak substantieel worden uitgebreid. De Commissie stelt daarom voor een stabilisatie- en associatieproces tot stand te brengen, waarvan het belangrijkste een onderdeel is dat de vijf landen - mits aan een aantal voorwaarden wordt voldaan - en stabilisatie- nieuw type contractuele betrekkingen wordt aangeboden: een 14 Vermeden moet echter worden dat samenwerkingsstructuren tussen de Republika Srpska en de Federale Republiek Joegoslavlê of tussen de Bosnische Faderatle en Kroatiê ten nadele werken van Bosnlê Herzegovlna als geheel. 8 ---·-----. - -········--- associatieovereenkomst. Andere onderdelen zijn extra, geheroriênteerde bijstand, meer steun voor democratisering, ontwikkeling van handel en politieke dialoog en nieuwe vormen van samenwerking. Bij het uitwerken van beleid voor de regio, en met name in verband met de situatie in Kosovo ·na de oorlog, moet zorgvuldige aandacht worden geschonken aan de coördinatie van dit de reeds bestaande Regionale Aanpak en de komende Gemeenschappelijke beleid - Strategie, alsmede het voorgestelde stabiliteitspact-en dat van andere organisaties (VN, Raad van Europa, OVSE, WEU, NAVO, internationale financiêle instellingen). Deze strategie heeft alleen kans van slagen als bevolking en overheid van de regio hun medewerking verlenen en actieve inspanningen leveren: bijvoorbeeld toetreding tot de WTO, totstandbrenging van onderlinge vrijhandelsgebieden, intensievere regionale samenwerking op bilateraal en multilateraal niveau, alsmede naleving van de voorwaarden van de huidige Regionale Aanpak. De Regionale Aanpak, net als welk ander beleid van de EU of de internationale gemeenschap in het algemeen dan ook, kan geen wonderen verrichten. De toekomst van de regio is in handen van de mensen die er wonen en hun regeringen. 9 Conclusies per land De Commissie zal periodiek verslag uitbrengen over de naleving van de voorwaarden van het stabilisatie- en associatieproces door de betrokken landen. Wat de bilaterale betrekkingen met de landen van het stabilisatie- en associatieproces betreft, komt de Commissie thans tot de volgende operationele conclusies15 ten aanzien van de afzonderlijke landen: Bosnië-Herzegovina De onderhandelingen over een stabilisatie- en associatieovereenkomst met Bosniê Herzegovina zullen worden geopend wanneer het land aan de voorwaarden daarvoor voldoet. Te zijner tijd zal ·de Commissie een technisch rapport uitbrengen over de haalbaarheid van die onderhandelingen. In de context van de bilaterale betrekkingen met Bosniê-Herzegovina en de toekomstige opening van onderhandelingen kan de politieke en economische dialoog worden geïntensiveerd. De Raadgevende Task Force kan eveneens een belangrijke rol spelen. De mogelijkheden om de samenwerking op bepaalde gebieden te intensiveren kunnen worden onderzocht. Communicatie en dialoog moeten worden gestimuleerd, ook op regionaal niveau. Bosniê-Herzegovina blijft vooralsnog in aanmerking komen voor de autonome handelspreferenties die door de Europese Gemeenschap worden toegekend, evenals voor de Phare-bijstand voor wederopbouw en institutionele versterking en ter ondersteuning van de vredesakkoorden. Voor de volledige 'traditionele' Phare-hulp komt het echter pas in aanmerking wanneer door de autoriteiten (op van de staat en van de entiteiten) aan alle voorwaarden daarvoor is voldaan. Hopelijk kan aan het einde van de volgende verslagperiode voldoende vooruitgang worden gemeld. Kroatifi De onderhandelingen over een stabilisatie- en associatieovereenkomst met Kroatiê zullen worden geopend wanneer het land aan de voorwaarden daarvoor voldoet. Te zijner tijd zal de Commissie een rapport uitbrengen over de haalbaarheid van die onderhandelingen. In de context van de bilaterale betrekkingen en de toekomstige opening van onderhandelingen kan intensiever van gedachten worden gewisseld, ook in een meer gestructureerd kader, bijvoorbeeld een politieke dialoog en een technische raadgevende task force. technisch Kroatiê blijft vooralsnog in aanmerking komen voor de autonome handelspreferenties die door de Europese Gemeenschap worden toegekend. Om de schorsing van Phare op te is verdere democratisering nodig. Dit betreft on,der meer hervormingen op heffen mediagebied, hervorming van verkiezingsprocedures, en terugkeer van vluchtelingen overeenkomstig de voorwaarden van 29 april 1997. Hopelijk kan op deze gebieden aan het einde van de volgende verslagperiode vooruitgang worden gemeld. De EG verleent echter al bijstand op andere gebieden (humanitair, steun voor democratisering, onder meer voor onafhankelijke media, wederopbouw in verband met de terugkeer van vluchtelingen} en zal dat ook blijven doen. Verdere bijstand zal worden geconcentreerd op gebieden die relevant zijn voor de ontwikkeling van de democratie, het economisch herstel van de gebieden waarheen vluchtelingen terugkeren en het onderwijs (bijvoorbeeld via Tempus en de Europese Stichting voor Opleiding). 15 Gebaseerd op de algemene beoordeling van de ontwikkeling in deze landen (bijlage 2) en het meer gedetailleerde verslag over de naleving van de voorwaarden van de Regionale Aanpak sinds oktober 1998 (werkdocument van de Commissie SEC(99)714 van 17. 5. 1999). 10 Federale Republiek Joegoslavië Gezien het aanhoudende conflict in Kosovo en het feit dat duidelijk niet wordt voldaan aan de géldende voorwaarden, is de vraag momenteel niet aan de orde of de Federale Republiek Joegoslaviê in aanmerking komt voor autonome handelspreferenties of Phare, of voor een stabilisatie- en assoc~atieovereenkomst. De FRJ zal daarvoor in aanmerking komen zodra aan de voorwaarden daarvoor wordt voldaan. Tot dan krijgt de FRJ humanitaire hulp en bijstand voor democratisering en komt het land in aanmerking voor hulp in het kader van Obnova (Wederopbouw) (geografisch beperkt tot Kosovo en Montenegro, Serviê krijgt alleen steun voor onafhankelijke media), met bijzondere nadruk op de terugkeer van vluchtelingen en binnenlandse ontheemden. Gezien het voortduren van het conflict in Kosovo worden de huidige maatregelen tegen de FRJ en Serviê versterkt, overeenkomst de conclusies van de Raad van 26 april 1999, toen ook werd besloten tot een olie-embargo. Deze maatregelen zijn onder meer: een wapenembargo, een visumverbod (inmiddels uitgebreid met de personen die verantwoordelijk zijn voor de publicatieverboden voor onafhankelijke media); een leveringsverbod voor goederen die gebruikt kunnen worden voor terrorisme of politiegeweld; een moratorium op exportkredieten; blokkering van fondsen van de Servische overheid of die van de FRJ in het buitenland; een verbod op nieuwe investeringen; een vliegverbod voor in de FRJ geregistreerde luchtvaartmaatschappijen. De bilaterale betrekkingen met de Europese Gemeenschap hebben over het algemeen betrekking op de Federale Republiek Joegoslaviê als geheel. Deze instrumenten kunnen daarom niet worden ingezet ten gunste van Montenegro, reden waarom de bijstand aan die republiek moet worden verleend via andere communautaire instrumenten. Om de kosten met betrekking tot binnenlandse ontheemden uit Kosovo te bestrijden wordt begratingsbijstand verleend. Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië Gezien de positieve staat van dienst van het land en het feit dat het aan de voorwaarden voldoet, zal de Commissie, overeenkomstig de conclusies van de Raad Algemene Zaken van 8 en 26 april 1999, verslag uitbrengen over de haalbaarheid van het openen van onderhandelingen over een stabilisatie- en associatieovereenkomst. Rekening houdende in de Raad kan de Commissie aanbevelingen doen voor met de besprekingen onderhandelingsrichtsnoeren. Tot dan worden de samenwerkingsovereenkomst en de vervoersovereenkomst uitgevoerd en worden de betrekkingen geïntensiveerd in dat kader en ook in het kader van de politieke dialoog. De opdracht van de werkgroep douane en belastingheffing wordt gewijzigd en omvat thans ook statistische aangelegenheden, overeenkomstig het besprokene in de Samenwerkingsraad in april 1999. Het land blijft in aanmerking komen voor bijstand van de Gemeenschap, met name via Phare. Per geval zal worden bekeken of Macedoniê in aanmerking komt voor aanvullende Ph~re-meerlandenprogramma's, rekening houdende met de mate waarin deze· met het nationale programma verenigbaar zijn en met hun toegevoegde waarde. Ook wordt begrotingssteun verleend voor kosten in verband met de vluchtelingen. Albanië Overeenkomstig de conclusies van de Raad Algemene Zaken van 26 april 1999 is de Commissie bereid te zijner tijd verslag uit te brengen over de haalbaarheid van het openen van onderhandelingen over een stabilisatie- en associatieovereenkomst met Albaniê. Rekening houdende met de besprekingen in de Raad kan de Commissie aanbevelingen doen voor onderhandelingsrichtsnoeren. Tot dan worden de contractuele betrekkingen met de Gemeenschap, op basis van de samenwerkingsovereenkomst van 1992 en de daarmee verbonden verklaring inzake politieke dialoog~ voortgezet, en worden nieuwe werkgroepen 11 opgezet, die zich met infrastructuur en landbouw zullen gaan bezighouden. Overeenkomstig de conclusies van de Raad Algemene Zaken ·van 9 november 1998 zal binnenkort een officieel voorstel voor een bilaterale handelsregeling worden ingediend, teneinde de bilaterale handelsregeling tot de regionale normen op te waarderen. De bijstand via Phare en andere instrumenten van de Gemeenschap wordt voortgezet met het oog op verdere stabilisering, herstel, economische hervormingen en democratisering in Albaniê en tevens om de regionale samenwerking te versterken. De EU blijft in het bijzonder steun verlenen om weer een levensvatbare Albanese politiemacht op te bouwen, in samenwerking met de versterkte WEU-missie, en om de missie voor douanebijstand te versterken op basis van de gewijzigde douanewetgeving. Begrotingssteun wordt verleend voor kosten in verband met de vluchtelingen. De onlangs vastgestelde betalingsbalanssteun zal onmiddellijk ten uitvoer worden gelegd en de macro-economische ontwikkelingen worden door de Commissie en de internationale financiêle instellingen nauwlettend gevolgd. 12 Bijlage 1 Tota~e bijstand EG aan buurlanden Kosovo 1991-1999 (miljoen euro) (1) (vastleggingskredieten) - Albanië (2) Voormalig Joegoslavië BOsnië (3) Kroatië FRJ Macedonië meerlanden Bulgarije Roemenië Totaal 616,4 41,2 16,5 20,0 46,0 122,8 754,5 1032,1 - 60,0 - 221,2 49,6 290,8 - - - 9,3 41,7 262,8 - - - 17,5 236,7 45,7 - 40,0 - 2,0 9,8 236,1 - - - 12,3 608,0 827,0 4,7· - 650,0 571,0 n. a. 2,0 - 580,0 1052,0 n. a. I i 3143,6 1915,4 16,5 1350,0 1669,0 385,1 I i Type EG-bijstand Phare + Obnova Humanitaire hulp (ECHO) Voedselzekerheid (DG VIII) Betalingsbalanssteun (DG 11) EIB Andere maatregelen (4) Totale bijstand EG 862,9 2067,8 349,7 322,0 324,4 258,2 1833,7 2461,0 8479,6 Bijstand lidstaten (90-97) 712,8 507,9 1165,9 712,4 178,2 754,8 3069,4 7101,4 Eindtotaal EBRD 1575,7 2575,7 1515,6 1034,4 502,5 258,2 2588,5 5530,4 15581,0 68,0 70,0 511,0 143,0 296,0 1283,0 2371,0 _I (1) Eind april1999 voor Albanië en ex-Joegoslavische landen. Cijfers voorEIBen EBRD omvatten echter ook bijstand van 1991 tot 1998. Gegevens voor Bulgarije en Roemenië zijn van eind 1998. (2) In 1992 en 1994 vastgestelde macrofinanciële bijstand (subsidie) aan Albanië is inbegrepen in de Phare-financiering. (3) Van de 60 miljoen euro betalingsbalanssteun wordt de subsidie van 15 miljoen euro voor 1999 gefinancierd via Obnova. Het totaalbedrag voor Phare+Obnova is daarom met 15 miljoen euro verminderd om dubbeltelling te voorkomen. (4) Andere maatregelen: voedselhulp voor Albanië verstrekt door EOGFL (120 miljoen euro), mijnverwijdering en andere maatregelen in Bosnië-Herzegovina (200 miljoen euro), bijstand t. b. v. democratisering. n. b. = niet beschikbaar 13 Bijlage 2 Ontwikkelingen in de landen van de Regionale Aanpak sinds 1996, met name wat betreft de naleving van de conditionaliteitscriteria vanaf oktober 1998 De mate waarin elk land politieke vooruitgang heeft geboekt, zoals die hierna worden beschreven, is beïnvloed door de bereidheid om de ontwikkeling van de betrekkingen met de EU, maar ook met de buurlanden, boven de nationale belangen te plaatsen. Het is duidelijk dat er landen zijn die zich op sommige gebieden niet voldoende inzetten voor de Europese toekomst waarop zij aanspraak maken. Eerbiediging van de democratische beginselen en het ideaal van samenwerking tussen staten moeten van die inzet essentiêle elementen zijn. De vooruitgang is, met name ten aanzien van de doelstellingen van de Regionale Aanpak, ongelijkmatig en afhankelijk van de bereidheid van het betrokken land om zich daarvoor in te spannen. Het democratisch gehalte is bijvoorbeeld overal versterkt behalve in Serviê, hoewel het respect voor minderheden van land tot land verschillen vertoont. De vredesakkoorden zijn niet overal even zorgvuldig ten uitvoer gelegd, met name wat betreft de terugkeer van vluchtelingen en de samenwerking met het Joegoslaviêtribunaal. Er is enige vooruitgang geboekt ten aanzien van de bilaterale betrekkingen, echter niet zozeer op het gebied van de regionale samenwerking. Bosnië-Herzegovina is in de Balkan een speciaal geval. Het land maakt een drievoudig overgangsproces door: van deelrepubliek van de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslaviê naar onafhankelijke staat; van een socialistische economie naar een markteconomie; van een burgeroorlog tussen drie etnische groep naar een vrede in één staat bestaande uit twee entiteiten. Aan het einde van de oorlog had Bosniê-Herzegovina 23°/o van de bevolking van voor de oorlog verloren; het BBP en het inkomen per hoofd van de bevolking waren tot een kwart gedaald; de industriêle productie was met meer dan 90°/o afgenomen en meer dan 1 ,2 miljoen van de inwoners waren naar het buitenland gevlucht, waarvan ongeveer 750. 000 naar EG-landen. De hervormingen vanaf 1996 waren traag. als gevolg van de bijzondere politieke structuur van het land en de nationalistische politieke partijen die tot de. meest recente verkiezingen het politieke landschap bepaalden. Bij de verkiezingen van september 1998 bleek voor het eerst een voorzichtige tendens ten nadele van de voornaamste nationalistische partijen. De tenuitvoerlegging van Dayton kan militair gezien een succes worden genoemd. Wat de civiele aspecten betreft is veel vooruitgang geboekt: uitlevering van een aantal oorlogsmisdadigers aan het Joegoslaviêtribunaal in Den Haag, vaststelling van gemeenschappelijke symbolen, oprichting van gemeenschappelijke instellingen, economisch herstel. Wat echter de terugkeer van vluchtelingen betreft, het functioneren van de gemeenschappelijke instellingen en de justitiêle hervormingen, is de situatie niet geheel bevredigend te noemen. Anderzijds gaf de periode 1996-1998 een reêle economische groei in de orde van 40o/o per jaar op staatsniveau te zien,. hoewel de politieke obstructie van het vredesproce~ door de Republika Srpska voor die entiteit tot twee jaar van economische stagnatie leidde, waaraan pas een einde kwam met de benoeming van premier Dodik (begin 1998). Het uitgangsniveau voor deze snelle verbetering was echter zeer laag, en de inkomens en sociale voorzieningen behoren tot de laagste in Europa. Het grootste probleem van Bosnlê-Herzegovina is dat de consolidatie van zijn positie als staat te wensen overlaat. Dit is te wijten aan de houding van de leiders van Bosniê-Herzegovina, die nog steeds niet volledig bereid zijn tot samenwerking binnen de gemeenschappelijke instellingen, maar ook aan de complexiteit van het institutionele raamwerk. Vanaf begin 1999 zijn er echter tekenen van verbetering in bepaalde beleidsgebieden, met name privatisering, wetgeving inzake Investeringen, douanewetgeving en de financlêle sector. Belangrijke vooruitgang wordt geboekt wat betreft markteconomische hervormingen, hoewel verdere inspanningen vereist zijn voor een correcte tenuitvoerlegging. Het grootste risico is nog steeds armoede en maatschappelijke ontwrichting, met name in de Republika Srpska. Wat 14 democratisering en eerbiediging van de mensenrechten betreft geven sommige gebieden vooruitgang te tien, maar de recente politieke ontwikkelingen in de Republika Srpska en Kosovo staan algehele kwalitatieve verbeteringen vooralsnog in de weg. De samenwerking tussen de verschillende etnische groepen laat nog te wensen over, hoewel enkele positieve ontwikkelingen zich hebben voorgedaan, met name op het gebied van de partijpolitiek. Sommige plaatselijrP. overheden tijd wat coöperatiever. Interessante positieve ontwikkelingen konden ook op mediagebied worden geconstateerd, en de komende maanden wordt verdere verbetering verwacht. Regionale samenwerking vindt plaats op allerlei niveaus, maar de oneigenlijke invloed van Zagreb en Belgrado is nog vrij sterk. De tenuitvoerlegging van de akkoorden van Dayton/Parijs vordert om allerlei redenen traag. in de Republika Srpska zijn de laatste tot de Kroatië heeft aangetoond dat het bereid is inspanningen te leveren ten aanzien van stabilisatie en normalisatie. Het land heeft laten zien open te staan voor intensievere samenwerking met de internationale gemeenschap. De integratie in de Europese en Europees-Atlantische structuren is voor de Kroatische politiek een prioriteit. Enige vooruitgang is geboekt ten aanzien van de aanvaarding van internationale en nationale rechtsinstrumenten met betrekking rechtsstaat. Vorderingen konden worden geconstateerd ten aanzien van de civil society, en de publieke opinie gaf een interessante verschuiving te zien van een nationalistisch gedachtegoed, waarop het Kroatische politieke bestel was gebaseerd, maar een geavanceerder pluralistisch bestel. De ontwikkeling van de Kroatische economie verliep gunstig tot eind 1998, toen de gevolgen van het uitblijven van structurele hervormingen merkbaar werden. De regionale samenwerking gaf significante verbeteringen te zien, evenals de formele integratie van Oost-Siavoniê. Wat de delicate kwestie van de terugkeer van de vluchtelingen betreft was internationale pressie nodig, en de uitvoering van de toezeggingen die Kroatië heeft gedaan geeft nog ernstige problemen te zien. Door de grote kloof tussen formele toezeggingen en de tenuitvoerlegging daarvan kan Kroatiê de gewenste mate van democratisering nog niet verwezenlijken. Ondanks de verklaarde bedoelingen van de regering geeft het scenario de laatste maanden enige stagnatie te zien. De vooruitgang die sinds oktober 1998 is geboekt ten aanzien van de reêle naleving van de diverse voorwaarden tenuitvoerlegging van de is ondanks aanhoudende internationale verplichtingen internationale pressie nog niet succesvol. De belangrijkste punten van zorg blijven de democratisering en de eerbiediging van de mensenrechten, met name wat de hervorming van de kieswet en de democratisering van de media betreft, waar van vooruitgang geen sprake is. Wat betreft de eerbiediging van minderheden en hun rechten moet nog aanzienlijke verdere vooruitgang worden geboekt. De samenwerking met de buurlanden is tamelijk bevredigend te noemen; Kroatiê heeft zich bereid getoond de openstaande vraagstukken langs diplomatieke weg op te lossen. Problemen zijn er echter nog met de betrekkingen met de Federatie van Bosnië-Herzegovina. Ondanks vrij goede resultaten in het verleden en een juridisch kader van voldoende kwaliteit, geeft de steeds verslechterende economische situatie aanleiding tot steeds sterkere bezorgdheid. Wat betreft de verplichtingen van Dayton en Erdut is er sprake van positieve ontwikkelingen bij de terugkeer va!'i vluchtelingen. hoewel eem en ander nog langzaam vordert. De normalisatie van door de oorlog beschadigde gebieden vordert, maar verdere intensieve inspanningen zijn nog vereist, met name ten aanzien van de tenuitvoerlegging van het programma voor het he! -;Ie! van het vertrouwen. is nog steeds niet algemeen. De in Servlä Wat de Federale Republiek Joegoslavië betreft loopt de situatie uiteen, met contrasterende ontwikkelingen in Servië en Montenegro. Ten aanzien van democratisering of hervormingen (Federale Republiek Joegoslavlä) geen vooruitgang geboekt. De is onderdrukking van de rechten van de bevolking in Kosovo sinds 1989 is uiteindelijk geêscaleerd tot een openlijke oorlog, die ook in de buurlanden gevolgen heeft. Over het algemeen is er in de FRJ en Serviê een tegenspraak tussen enerzijds de eerbiediging in theorie van de democratische beginselen zoals die in de grondwet zijn vastgelegd, de wetten en de verplichtingen die uit de diverse internationale verdragen en overeenkomsten voortvloeien, en anderzijds de tenuitvoerlegging van die beginselen in de praktijk. Ook voor 15 recentelijk de staat van oorlog werd uitgeroepen, was er sprake van een duidelijk voortdurend gebrek aan respect voor de democratische beginselen, met name de vrijheid van de media en de academische vrijheid, en voor administratieve en juridische procedures. De grondwet en de andere wetten van de FRJ en Serviê voorzien in ruime mate in de mensenrechten en rechten voor minderheden, maar diverse minderheidsgroepen (de Albanezen in Kosovo, de Kroatische en de Hongaarse minderheid, de moslims in de Sandzak) zijn allen in meerdere of mindere mate geconfronteerd met problemen in verband met de eerbiediging en tenuitvoerlegging van deze wetten, met de recente gebeurtenissen in Kosovo als het meest flagrante voorbeeld. De aanbevelingen van het rapport-González zijn nog steeds niet uitgevoerd, en sinds het uitroepen van de staat van oorlog in maart 1999 en de versnelling van de massale deportaties, gepaard gaande met onbeschrijflijke wreedheden, wordt niet eens meer de schijn van democratie opgehouden. Kosovo verkeert thans in een staat van totale wetteloosheid. Economische hervormingen zijn slechts sporadisch uitgevoerd, en de maatregelen die waren genomen om de door de oorlog veroorzaakte hyperinflatie tegen te gaan, werden geleidelijk teniet gedaan door verslapping van het monetair en fiscaal beleid in de aanloop tot de verkiezingen van 1997 en de daarop volgende druk op de schaarse financiêle middelen, die het gevolg was van het groeiende tekort op de handelsbalans en de begroting, de versnelling van de inflatie in 1998 en het voortdurend uitblijven van privatisering. Gedurende het afgelopen jaar heeft het Kosovo beleid ernstige gevolgen voor de economie gehad, zowel door de kosten van de oorlog als door de luchtaanvallen van de NAVO op de militair-industriêle basis en de fysieke infrastructuur. Vóór de escalatie van de Kosovo-crisis, waardoor de betrekkingen met de buurlanden verslechterden en de diplomatieke betrekkingen met een aantal andere staten werden verbroken, was door de FRJ enige vooruitgang geboekt op het gebied van de regionale samenwerking, in het bijzonder de normalisatie van de betrekkingen met Kroatiê. De kwestie van de rechtsopvolging van de SFRJ en de verdeling van de schulden en de bezittingen van de SFRJ is echter nog niet opgelost, wat gevolgen heeft voor de deelname van de FRJ aan internationale organisaties en fora. De ontwikkelingen in Montene·gro zijn daarentegen positiever. De aflossing, na vrije en eerlijke verkiezingen, van het pro-Milosevié bewind van Bulatovié door een coalitieregering onder leiding van president Djukanovié betekende een positieve impuls voor hervormingen en democratisering, waarvoor het land de steun kreeg van de Europese Unie. Deze hervormingsgezinde koers heeft geleid tot een verslechtering van de betrekkingen tussen Belgrado en Podgorica op vrijwel alle gebieden en alle niveaus, maar is gehandhaafd ondanks de toenemende pressie en dreigementen van de federale autoriteiten en de aanwezigheid van aanzienlijke aantallen vluchtelingen en ontheemden. Er vinden economische hervormingen plaats, zij het traag, met name wat privatisering betreft. Montenegro werd in januari specifiek uitgesloten van het verbod op het uitvoeren van vluchten naar de EG door in de FRJ geregistreerde luchtvaartmaatschappijen. De afgelopen drie jaar was de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonli een stabiliserende factor in de regio. Macedoniê heeft bewezen politiek volwassen te zijn en zich te houden aan de democratische beginselen. Vrije en eerlijke verkiezingen hebben uitgemond in een soepel en vreedzaam verlopen regeringswisseling. De nieuwe regering heeft substantiêle maatregelen getroffen om het respect voor en de bescherming van minderheden te verbeteren, met name de Albanese minderheid. De vrijlating van de burgemeesters van Tetovo en Gostivar was hiervan een goed teken. Ook voor die tijd echter maakten politieke partijen die de belangen van de Albanese minderheid vertegenwoordigen al deel uit van de regering. Het land heeft laten zien dat het streeft naar regionale samenwerking. De wens om met de buurlanden goede betrekkingen te onderhouden en knelpunten op ter lossen resulteerde onlangs in de ondertekening van een gezamenlijke verklaring met Bulgarije, waarmee het taalgeschil tussen de twee landen werd beslecht. Naast de politieke betrekkingen heeft het land ook belangrijke economische betrekkingen en handelsbetrekkingen aangeknoopt met de landen in de regio (overeenkomsten met Sloveniê, Kroatiê, Bosniê-Herzegovina en Joegoslaviê ). Macedoniê heeft intensief samengewerkt met de internationale gemeenschap bij het zoeken naar een vreedzame oplossing voor de Kosovo-crisis, door NAVO-troepen op zijn grondgebied te aanvaarden en vluchtelingen uit Kosovo toe te laten. De mensenrechten en de rechtsstaat genieten uitgebreide wettelijke 16 bescherming, al is meer aandacht nodig voor de vrijheid van meningsuiting. Dankzij de economische hervormingen en de stabilisatiekoers die het land van 1996 tot 1999 overeenkomstig de aanbevelingen van het IMF doorvoert is macro-economische stabiliteit bereikt, hoewel het IMF-programma eind 1998 vertraging heeft opgelopen, doordat de tweede tranche van de driejarige lening in het kader van de uitgebreide structurele aanpassingsfaciliteit gekoppeld was aan de privatisering van twaalf grote industriële ondernemingen, een kwestie waarover nog geen overeenstemming is bereikt. De inflatie en de begratingssituatie zijn onder controle. De werkloosheid is echter ook na 1996 aanhoudend hoog. Er zijn markteconomische hervormingen aan de gang. De hervorming van het wet- en regelgevingskader, het privatiseringsproces en de hervorming van het bankwezen vragen nog bijzondere aandacht. De voormalige Joegoslavische Republiek Macedoniê houdt zich dus niet alleen de beginselen van de Regionale Aanpak, maar heeft de afgelopen drie jaar een voorbeeldige rol gespeeld, die voor de verwezenlijking van de doelstellingen van dit EU-beleid van cruciale betekenis was. De crisis van 1996 in Albanlä, die uitbrak na de instorting van de piramidefondsen en de onregelmatigheden bij de parlementsverkiezingen van mei 1996, werd door een gecoördineerde internationale reactie in de hand gehouden. Er werd een regering van national~· verzoening ingesteld, gevolgd door algemene verkiezingen in juni/juli 1997 en de tijdelijke inzet van een internationale beschermingsmacht Een nieuwe regering onder leiding van premier Nano Ouli 1997 tot oktober 1998) kon een aanzienlijke macro-economische stabilisatie tot stand brengen en zette de eerste stappen om de piramidefondsen te ontmantelen en het openbaar bestuur te hervormen. Albaniê bleef echter kampen met ernstige ordeproblemen en wijdverbreide criminaliteit en corruptie als gevolg daarvan. De aanhoudende boycot van het parlement door de Democratische Partij was een ander probleem. Vrijheid van meningsuiting en andere fundamentele rechten werden gewaarborgd, maar het land bleef geconfronteerd met structurele problemen van voor de crisis, zoals gebrekkige infrastructuur en zwakke overheidsinstellingen. De kwetsbaarheid van het land is een aantal malen duidelijk gebleken, onder meer tijdens de onlusten in september 1998. De regering van premier Majko, die in oktober 1998 aantrad, laat een sterker engagement zien te pakken, maar wordt uiteraard om de structurele problemen van het geconfronteerd met de tradities van de Albanese samenleving. De goedkeuring van een nieuwe grondwet in november 1998 was een mijlpaal voor de democratie en de rechtsstaat. Willen bij de wetshandhaving tastbare resultaten worden bereikt, dan moeten echter zowel politie als justitie effectief worden versterkt. Door besprekingen met de Democratische Partij buiten het parlement om zijn de politieke tegenstellingen enigszins afgezwakt, maar een normale situatie lijkt nog buiten bereik. De macro-economische stabilisatie heeft zich voortgezet, maar de situatie licht van het vluchtelingenprobleem en de aanhoudende verstoringen van de openbare orde, terwijl bepaalde structurele economische hervormingen (privatisering, de financiêle sector) nog moeten worden aangepakt. Alle Albanese regeringen hebben gematigde zelfbeheersing getoond met betrekking tot de situatie van de etnische Albanezen in de aangrenzende landen. Aan het traditionele gebrek aan regionale samenwerking is niet veel veranderd. Een uitzondering wordt gevormd door de geïntensiveerde economische en technische samenwerking met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonlê. fragiel, onder meer land aan is nog in het 17


title: Verordening (EG) nr. 1090/1999 van de Commissie van 26 mei 1999 tot vaststelling van de invoerrechten in de sector rijst

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
rice

formats: pdf print

text: 27. 5. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 131/43 VERORDENING (EG) Nr. 1090/1999 VAN DE COMMISSIE van 26 mei 1999 tot vaststelling van de invoerrechten in de sector r¶st DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad van 22 december 1995 houdende een gemeenschappel¶ke ordening van de r¶stmarkt (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 2072/98 (2), Gelet op Verordening (EG) nr. 1503/96 van de Commissie van 29 juli 1996 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad met betrek- king tot de invoerrechten in de r¶stsector (3) (3), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 2831/98 (4), en met name op artikel 4, lid 1, Overwegende dat in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 3072/95 is bepaald dat b¶ de invoer van de in artikel 1 van die verordening bedoelde producten de rechten van het gemeenschappel¶k douanetarief worden geheven; dat voor de producten als bedoeld in lid 2 van dat artikel het invoerrecht echter gel¶k is aan de interventiepr¶s voor deze producten b¶ de invoer, verhoogd met een bepaald percentage naargelang het om gedopte of volwitte r¶st gaat, en verminderd met de invoerpr¶s, voorzover dit recht niet hoger is dan dat van het gemeenschappel¶k douanetarief; Overwegende dat in artikel 12, lid 3, van Verordening (EG) nr. 3072/95 is bepaald dat de cif-invoerpr¶zen worden berekend op basis van de representatieve pr¶zen voor het betrokken product op de wereldmarkt of op de invoermarkt voor het product in de Gemeenschap; Overwegende dat b¶ Verordening (EG) nr. 1503/96 bepa- lingen z¶n vastgesteld voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 3072/95 ten aanzien van de invoerrechten in de sector r¶st; Overwegende dat de vastgestelde invoerrechten van toepassing z¶n totdat een nieuwe vaststelling in werking treedt; dat de invoerrechten ook van kracht bl¶ven als in de twee weken die aan de volgende periodieke vaststelling voorafgaan geen enkele notering beschikbaar is voor de in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1503/96 bedoelde refe- rentiebron; Overwegende dat, voor het normaal functioneren van het stelsel van invoerrechten, deze rechten moeten worden berekend aan de hand van de in een referentieperiode geconstateerde marktkoersen; Overwegende dat de toepassing van Verordening (EG) nr. 1503/96 ertoe leidt de invoerrechten vast te stellen zoals vermeld in de b¶lagen b¶ deze verordening, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De in artikel 11, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 3072/95 bedoelde invoerrechten in de sector r¶st worden vastgesteld in b¶lage I b¶ deze verordening en z¶n bepaald aan de hand van de in b¶lage II vermelde elementen. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 27 mei 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 26 mei 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 329 van 30. 12. 1995, blz. 18. (2) PB L 265 van 30. 9. 1998, blz. 4. (3) PB L 189 van 30. 7. 1996, blz. 71. (4) PB L 351 van 29. 12. 1998, blz. 25. L 131/44 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 5. 1999 B(cid:246)LAGE I Invoerrechten voor r¶st en breukr¶st GN-code 1006 10 21 1006 10 23 1006 10 25 1006 10 27 1006 10 92 1006 10 94 1006 10 96 1006 10 98 1006 20 11 1006 20 13 1006 20 15 1006 20 17 1006 20 92 1006 20 94 1006 20 96 1006 20 98 1006 30 21 1006 30 23 1006 30 25 1006 30 27 1006 30 42 1006 30 44 1006 30 46 1006 30 48 1006 30 61 1006 30 63 1006 30 65 1006 30 67 1006 30 92 1006 30 94 1006 30 96 1006 30 98 1006 40 00 Derde landen (behalve ACS en Bangladesh) (3) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 210,90 210,90 210,90 232,16 210,90 210,90 210 90 232,16 431,74 431,74 431,74 (7) 431,74 431,74 431,74 (7) 431,74 431,74 431,74 (7) 431,74 431,74 431,74 (7) (7) ACS (1) (2) (3) 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 69,48 69,48 69,48 76,92 69,48 69,48 69,48 76,92 138,72 138,72 138,72 160,51 138,72 138,72 138,72 160,51 138,72 138,72 138,72 160,51 138,72 138,72 138,72 160,51 49,58 (in EUR/t) Invoerrechten (5) Bangladesh (4) Basmati India en Pakistan (6) Egypte (8) 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 101,11 101,11 101,11 111,74 101,11 101,11 101,11 111,74 200,96 200,96 200,96 232,09 200,96 200,96 200,96 232,09 200,96 200,96 200,96 232,09 200,96 200,96 200,96 232,09 (7) 0,00 0,00 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 158,18 158,18 158,18 174,12 158,18 158,18 158,18 174,12 323,81 323,81 323,81 370,50 323,81 323,81 323,81 370,50 323,81 323,81 323,81 370,50 323,81 323,81 323,81 370,50 114,00 (1) Het invoerrecht op r¶st van oorsprong uit de ACS-staten wordt toegepast overeenkomstig de in Verordening (EG) nr. 1706/98 van de Raad (PB L 215 van 1. 8. 1998, blz. 12) en Verordening (EG) nr. 2603/97 van de Commissie (PB L 351 van 23. 12. 1997, blz. 22) vastgestelde regelingen. (2) Overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1706/98 worden de invoerrechten niet toegepast op producten van oorsprong uit de staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan die rechtstreeks in het overzeese departement R(cid:130)union worden ingevoerd. (3) Het recht b¶ invoer van r¶st in het overzeese departement R(cid:130)union is vastgesteld in artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 3072/95. (4) Het invoerrecht op r¶st, met uitzondering van breukr¶st (GN-code 1006 40 00), van oorsprong uit Bangladesh, wordt toegepast overeenkomstig de in Verordening (EEG) nr. 3491/90 van de Raad (PB L 337 van 4. 12. 1990, blz. 1) en de gew¶zigde Verordening (EEG) nr. 862/91 van de Commissie (PB L 88 van 9. 4. 1991, blz. 7) vastgestelde regelingen. (5) De invoer van producten van oorsprong uit de LGO is vr¶gesteld van invoerrechten overeenkomstig artikel 101, lid 1, van het gew¶zigde Besluit 91/482/EEG van de Raad (PB L 263 van 19. 9. 1991, blz. 1). (6) Voor gedopte Basmati-r¶st, van oorsprong uit India en Pakistan, wordt een vermindering van 250 EUR/ton toegepast (artikel 4 bis van de gew¶zigde Verordening (EG) nr. 1503/96). (7) Recht van het gemeenschappel¶k douanetarief. (8) Het invoerrecht op r¶st van oorsprong en herkomst uit Egypte wordt toegepast overeenkomstig de in Verordening (EG) nr. 2184/96 van de Raad (PB L 292 van 15. 11. 1996, blz. 1) en Verordening (EG) nr. 196/97 van de Commissie (PB L 31 van 1. 2. 1997, blz. 53) vastgestelde regelingen. 27. 5. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 131/45 B(cid:246)LAGE II Berekening van de invoerrechten in de sector r¶st 1. Invoerrecht (EUR/ton) 2. Berekeningselementen: a) Cif-pr¶s Arag (EUR/ton) b) Fob-pr¶s (EUR/ton) c) Kosten van zeevervoer (EUR/ton) d) Bron (1) Recht van het gemeenschappel¶k douanetarief. Padie (1) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) Indica-r¶st Japonica-r¶st Gedopt 232,16 Volwit 494,00 Gedopt 210,90 Volwit 431,74 343,66 279,67 390,51 422,39 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 362,28 394,16 28,23 28,23 USDA USDA Operateurs Operateurs Breukr¶st (1) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190)


title: Regolamento (CE) n. 1089/1999 della Commissione, del 26 maggio 1999, che fissa le restituzioni applicabili all'esportazione di olio d'oliva

eurovoc_concepts:
export refund
olive oil

text: 27. 5. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 131/41 REGOLAMENTO (CE) N. 1089/1999 DELLA COMMISSIONE del 26 maggio 1999 che fissa le restituzioni applicabili all’esportazione di olio d’oliva LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, spese attinenti all’esportazione del prodotto su quest’ul- timo mercato; visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento n. 136/66/CEE del Consiglio, del 22 settembre 1966, relativo all’attuazione di un’organizza- zione comune dei mercati nel settore dei grassi (1), modifi- cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1638/98 (2), in particolare l’articolo 3, paragrafo 3, considerando che, ai sensi dell’articolo 3 del regolamento n. 136/66/CEE, quando il prezzo nella Comunit(cid:133) (cid:138) supe- riore ai corsi mondiali, la differenza tra detti prezzi pu(cid:149) essere compensata da una restituzione al momento dell’e- sportazione di olio d’oliva verso i paesi terzi; lettera b) del terzo comma, considerando che, in conformit(cid:133) dell’articolo 3, paragrafo 3, regolamento n. 136/ 66/CEE, pu(cid:149) essere deciso che la restituzione sia fissata mediante gara; che la gara riguarda l’importo della restitu- zione e pu(cid:149) essere limitata a taluni paesi di destinazione e a determinate quantit(cid:133), qualit(cid:133) e presentazioni; considerando che, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 3 secondo comma del regolamento n. 136/66/CEE, la resti- tuzione per l’olio d’oliva pu(cid:149) essere fissata a livelli diffe- renti a seconda della destinazione, allorquando la situa- zione del mercato mondiale o le esigenze specifiche di taluni mercati lo rendono necessario; considerando che la restituzione deve essere fissata almeno una volta al mese; che, in caso di necessit(cid:133), detta restituzione pu(cid:149) essere modificata nell’intervallo; considerando che le regole e le modalit(cid:133) relative alla fissazione ed alla concessione della restituzione all’espor- tazione di olio d’oliva sono state adottate con il regola- mento (CEE) n. 616/72 della Commissione (3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2962/77 (4); considerando che l’applicazione di tali modalit(cid:133) alla situa- zione attuale dei mercati nel settore dell’olio d’oliva e in particolare al prezzo di questo prodotto nella Comunit(cid:133) nonch(cid:130) sui mercati dei paesi terzi, conduce a fissare la restituzione agli importi di cui in allegato; considerando che, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 3 del regolamento n. 136/66/CEE, la restituzione deve essere la stessa per tutta la Comunit(cid:133); considerando che il comitato di gestione per le materie grasse non ha emesso alcun parere nel termine fissato dal suo presidente, considerando che, in conformit(cid:133) dell’articolo 3, paragrafo la restituzione per 4 del regolamento n. 136/66/CEE, l’olio d’oliva (cid:138) fissata prendendo in considerazione la situazione e le prospettive di evoluzione, sul mercato della Comunit(cid:133) dei prezzi dell’olio d’oliva e delle disponibilit(cid:133), nonch(cid:130), sul mercato mondiale, dei prezzi dell’olio d’oliva; che, tuttavia, qualora la situazione del mercato mondiale non consentisse di stabilire i corsi pi(cid:151) favorevoli dell’olio d’oliva, (cid:138) possibile tener conto del prezzo su tale mercato dei principali oli vegetali concorrenti e del divario tra tale prezzo e quello dell’olio d’oliva, constatato nel corso di un periodo rappresentativo; che l’importo della restituzione non pu(cid:149) essere superiore alla differenza tra il prezzo dell’olio d’oliva nella Comunit(cid:133) e quello sul mercato mondiale, adeguata, se del caso, per tener conto delle (1) GU 172 del 30. 9. 1966, pag. 3025/66. (2) GU L 210 del 28. 7. 1998, pag. 32. (3) GU L 78 del 31. 3. 1972, pag. 1. (4) GU L 348 del 30. 12. 1977, pag. 53. HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Le restituzioni all’esportazione dei prodotti di cui all’arti- colo 1, paragrafo 2, lettera c) del regolamento n. 136/ 66/CEE sono fissate agli importi di cui in allegato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 27 maggio 1999. L 131/42 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 27. 5. 1999 Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 26 maggio 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione ALLEGATO al regolamento della Commissione, del 26 maggio 1999, che fissa le restituzioni applicabili all’esportazione di olio d’oliva (EUR/100 kg) Codice prodotto Ammontare delle restituzioni (1) 1509 10 90 9100 1509 10 90 9900 1509 90 00 9100 1509 90 00 9900 1510 00 90 9100 1510 00 90 9900 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 (1) Per le destinazioni di cui all’articolo 34 del regolamento (CEE) n. 3665/87 della Commissione (GU L 351 del 14. 12. 1987, pag. 1), modificato e per le esportazioni verso i paesi terzi. NB: I codici prodotto e i relativi richiami in calce sono definiti dal regolamento (CEE) n. 3846/87 della Commissione (versione modificata)


title: Verordnung (EG) Nr. 1092/1999 der Kommission vom 26. Mai 1999 zur Änderung der Erstattungssätze bei der Ausfuhr bestimmter Erzeugnisse des Zuckersektors in Form von nicht unter Anhang I des Vertrages fallenden Waren

eurovoc_concepts:
export refund
white sugar

text: L 131/48 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 27. 5. 1999 VERORDNUNG (EG) Nr. 1092/1999 DER KOMMISSION vom 26. Mai 1999 zur (cid:142)nderung der Erstattungss(cid:132)tze bei der Ausfuhr bestimmter Erzeugnisse des Zuckersektors in Form von nicht unter Anhang I des Vertrages fallenden Waren DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates vom 30. Juni 1981 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Zucker (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 1148/98 (2), insbesondere auf Artikel 17 Absatz 5, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Die Erstattungsbetr(cid:132)ge, die ab 1. Mai 1999 bei der Ausfuhr von den im Anhang genannten Erzeugnissen in Form von Waren, die nicht unter Anhang I des Vertrages fallen, anzuwenden sind, wurden durch die Verordnung (EG) Nr. 924/1999 der Kommission (3) festgesetzt. Die Anwendung der in der Verordnung (EG) Nr. 924/ 1999 enthaltenen Vorschriften und Kriterien auf die Angaben, (cid:129)ber die die Kommission gegenw(cid:132)rtig verf(cid:129)gt, f(cid:129)hrt dazu, daß die gegenw(cid:132)rtig geltenden Ausfuhrerstat- tungen entsprechend dem Anhang zu dieser Verordnung zu (cid:132)ndern sind (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die in der Verordnung (EG) Nr. 924/1999 festgesetzten Erstattungss(cid:132)tze werden wie im Anhang zu dieser Verord- nung angegeben ge(cid:132)ndert. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 27. Mai 1999 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 26. Mai 1999 F(cid:129)r die Kommission Martin BANGEMANN Mitglied der Kommission (1) ABl. L 177 vom 1. 7. 1981, S. 4. (2) ABl. L 159 vom 3. 6. 1998, S. 38. (3) ABl. L 114 vom 1. 5. 1999, S. 50. 27. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 131/49 ANHANG zur Verordnung der Kommission vom 26. Mai 1999 zur (cid:142)nderung der Erstattungss(cid:132)tze bei der Ausfuhr bestimmter Erzeugnisse des Zuckersektors in Form von nicht unter Anhang I des Vertrags fallenden Waren Erzeugnis Erstattungss(cid:132)tze in EUR/100 kg bei Festlegung der Erstat- tungen im voraus in den anderen F(cid:132)llen Weißzucker: (cid:190) gem(cid:132)ß Artikel 4 Absatz 5 Buchstabe b) der Verordnung (EG) Nr. 1222/94 (cid:190) in allen anderen F(cid:132)llen 6,19 49,75 6,19 49,75