title: Reglamento (CE) n° 1257/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos

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text: L 160/80 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 REGLAMENTO (CE) No 1257/1999 DEL CONSEJO de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientaci(cid:243)n y de Garant(cid:237)a Agr(cid:237)cola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Euro- pea y, en particular, sus art(cid:237)culos 36 y 37, Vista la propuesta de la Comisi(cid:243)n (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2), Visto el dictamen del Comite´ Econ(cid:243)mico y Social (3), Visto el dictamen del Comite´ de las Regiones (4), Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas (5), (1) Considerando que es preciso que una pol(cid:237)tica comu´ n de desarrollo rural acompan˜ e y sirva de complemento a otros instrumentos de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comu´ n y contribuya as(cid:237) a la consecuci(cid:243)n de los objetivos de esa pol(cid:237)tica establecidos en el apartado 1 del art(cid:237)culo 33 del Tratado; (2) Considerando que la letra a) del apartado 2 del art(cid:237)culo 33 del Tratado dispone que, para elabo- rar la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comu´ n y los me´todos especiales que e´sta conlleve para su aplicaci(cid:243)n, se tengan en cuenta las caracter(cid:237)sticas especiales de la actividad agraria que resultan de la estructura social de la agricultura y de las desigualdades estructurales y naturales entre las distintas regio- nes agrarias; (3) Considerando que, de conformidad con el art(cid:237)culo 159 del Tratado, la aplicaci(cid:243)n de las pol(cid:237)ticas comunes no s(cid:243)lo debe seguir los objeti- vos fijados en los art(cid:237)culos 158 y 160 para la pol(cid:237)tica comu´ n de cohesi(cid:243)n econ(cid:243)mica y social sino que, adema´ s, ha de contribuir a su consecu- (1) DO C 170 de 4. 6. 1998, p. 7. (2) Dictamen emitido el 6 de mayo de 1999 (no publicado au´ n en el Diario Oficial). (3) DO C 407 de 28. 12. 1998, p. 210. (4) DO C 93 de 6. 4. 1999, p. 1. (5) DO C 401 de 22. 12. 1998, p. 3. ci(cid:243)n; que es preciso, por tanto, que las medidas de desarrollo rural contribuyan a esa pol(cid:237)tica en las regiones menos desarrolladas (objetivo no 1) y en las regiones enfrentadas a dificultades estructurales (objetivo no 2) como se definen en el Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estruc- turales (6); (4) Considerando que ya en 1972 se introdujeron en la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comu´ n medidas de ayuda para la mejora de las estructuras agrarias; que, durante casi dos de´cadas, se ha intentado inte- grar la pol(cid:237)tica estructural agr(cid:237)cola en el contexto econ(cid:243)mico y social ma´ s amplio de las zonas rurales; que la reforma de la pol(cid:237)tica en 1992 acentu(cid:243) la vertiente medioambiental de la agri- cultura, en su calidad de mayor usuario de la tie- rra; (5) Considerando que la pol(cid:237)tica rural se aplica actualmente mediante un conjunto de complejos instrumentos; (6) Considerando que en los pr(cid:243)ximos an˜ os la agri- cultura tendra´ que adaptarse a las nuevas reali- dades y cambios que se produzcan en la evolu- ci(cid:243)n del mercado, la pol(cid:237)tica de mercados, las normas comerciales, la demanda y preferencias de los consumidores y la pr(cid:243)xima ampliaci(cid:243)n de la Uni(cid:243)n; que estos cambios afectara´ n no s(cid:243)lo a los mercados agr(cid:237)colas sino tambie´n a la econo- m(cid:237)a local de las zonas rurales en general; que la pol(cid:237)tica de desarrollo rural debe tener como obje- tivo restablecer y reforzar la competividad de esas zonas y contribuir as(cid:237) al mantenimiento y creaci(cid:243)n de empleo en ellas; (7) Considerando que estas orientaciones han de fomentarse y apoyarse con una reorganizaci(cid:243)n y simplificaci(cid:243)n de los instrumentos de desarrollo rural existentes en la actualidad; (8) Considerando que esa reorganizaci(cid:243)n debe tener en cuenta la experiencia adquirida con la aplica- ci(cid:243)n de los instrumentos existentes y basarse as(cid:237) en ellos; que tales instrumentos son, por una (6) DO L 161 de 26. 6. 1999, p. 1. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/81 parte, los que, aplicados al amparo de los objeti- vos prioritarios actuales, favorecen el desarrollo rural acelerando la adaptaci(cid:243)n de las estructuras agr(cid:237)colas en el marco de la reforma de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comu´ n y fomentan el desarrollo y el ajuste estructural de las zonas rurales [objetivos nos 5a) y 5b)], segu´ n establecen el Reglamento (CEE) no 2052/88 del Consejo, de 24 de junio de 1988, relativo a las funciones de los Fondos con finalidad estructural y a su eficacia, as(cid:237) como a la coordinaci(cid:243)n entre s(cid:237) de sus intervenciones, con las de Banco Europeo de Inversiones y con las de los dema´ s instrumentos financieros exis- tentes (1), y el Reglamento (CEE) no 4256/88 del Consejo, de 19 de diciembre de 1988, por el que se aprueban las disposiciones de aplicaci(cid:243)n del Reglamento (CEE) no 2052/88 en lo relativo al Fondo Europeo de Orientaci(cid:243)n y Garant(cid:237)a Agr(cid:237)- cola (FEOGA), secci(cid:243)n Orientaci(cid:243)n (2), y, por otra parte, los que, aplicados como medidas complementarias de la reforma de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola introdujeron mediante el Reglamento (CEE) no 2078/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, sobre me´todos de producci(cid:243)n agraria compatibles con las exi- gencias de la protecci(cid:243)n del medio ambiente y la conservaci(cid:243)n del espacio natural (3), el Regla- mento (CEE) no 2079/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece un re´gimen comunitario de ayudas a la jubilaci(cid:243)n anticipada en la agricultura (4), y el Reglamento (CEE) no 2080/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece un re´gimen comunitario de ayudas a las medidas forestales en la agricul- tura (5); comu´ n de 1992, se (9) Considerando que el a´ mbito de aplicaci(cid:243)n de la reformada debe pol(cid:237)tica de desarrollo rural cubrir todas las zonas rurales de la Comunidad; (10) Considerando que a las tres medidas complemen- tarias introducidas por la reforma de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comu´ n de 1992 (agroambiente, jubila- ci(cid:243)n anticipada y forestaci(cid:243)n de tierras agrarias) debe an˜ adirse ahora el re´gimen aplicable a las zonas desfavorecidas y a las zonas con restriccio- nes ambientales; (1) DO L 185 de 15. 7. 1988, p. 9; Reglamento cuya u´ ltima modificaci(cid:243)n la constituye el Reglamento (CE) no 3193/ 94 (DO L 337 de 24. 12. 1994, p. 11). (2) DO L 374 de 31. 12. 1988, p. 25; Reglamento cuya u´ ltima modificaci(cid:243)n la constituye el Reglamento (CEE) no 2085/ 93 (DO L 193 de 31. 7. 1993, p. 44). (3) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 85; Reglamento cuya u´ ltima modificaci(cid:243)n la constituye el Reglamento (CE) no 2272/ 95 de la Comisi(cid:243)n (DO L 288 de 1. 2. 1995, p. 35); rectifi- cado por el Reglamento (CE) no 1692/96 (DO L 259 de 12. 10. 1996, p. 7). (4) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 91; Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 2773/95 de la Comisi(cid:243)n (DO L 288 de 1. 12. 1995, p. 37). (5) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 96; Reglamento cuya u´ ltima modificaci(cid:243)n la constituye el Reglamento (CE) no 231/96 de la Comisi(cid:243)n (DO L 30 de 8. 2. 1996, p. 33). (11) Considerando que las otras medidas de desarro- llo rural deben formar parte de la programaci(cid:243)n de desarrollo para las regiones del objetivo no 1 y pueden formar parte de los programas para las regiones del objetivo no 2; (12) Considerando que, en las zonas, deben estable- cerse medidas de desarrollo rural que acompan˜ en y sirvan de complemento a las pol(cid:237)ticas de mer- cado; (13) Considerando que la ayuda del FEOGA al desa- rrollo rural ha de basarse en un marco jur(cid:237)dico u´ nico que establezca las medidas que puedan optar a la ayuda, sus objetivos y los criterios de subvencionabilidad; (14) Considerando que, dada la diversidad de las zonas rurales de la Comunidad, la pol(cid:237)tica de desarrollo rural debe seguir el principio de subsi- diariedad; que, por tal motivo, ha de ser lo ma´ s descentralizada posible y hacer hincapie´ en la participaci(cid:243)n y el tratamiento de los problemas desde la base; que, a tal fin, es preciso que los criterios de concesi(cid:243)n de la ayuda al desarrollo rural no vayan ma´ s alla´ de lo necesario para la consecuci(cid:243)n de los objetivos de esa pol(cid:237)tica; (15) Considerando, no obstante, que la necesidad de coherencia con otros instrumentos de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comu´ n y con otras pol(cid:237)ticas comunes exige el establecimiento a nivel comunitario de unos criterios ba´ sicos de concesi(cid:243)n de la ayuda; que debe evitarse especialmente toda distorsi(cid:243)n injustificada de la competencia como resultado de las medidas de desarrollo rural; (16) Considerando que, para garantizar la flexibilidad y simplificar la normativa, es preciso, que, en aplicaci(cid:243)n del tercer gui(cid:243)n del art(cid:237)culo 202 del Tratado, el Consejo atribuya a la Comisi(cid:243)n las competencias de ejecuci(cid:243)n que sean necesarias; (17) Considerando que la estructura de la agricultura en la Comunidad se caracteriza por la existencia de un elevado nu´ mero de explotaciones que care- cen de las condiciones estructurales necesarias para garantizar a los agricultores y sus familias unos ingresos y unas condiciones de vida equita- tivos; (18) Considerando que el objetivo de la ayuda comu- nitaria a la inversi(cid:243)n es modernizar las explo- taciones agrarias y aumentar su viabilidad; (19) Considerando que las condiciones comunitarias de concesi(cid:243)n de la ayuda a la inversi(cid:243)n deben L 160/82 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 simplificarse con relaci(cid:243)n a las actualmente esta- blecidas en el Reglamento (CE) no 950/97 del Consejo, de 20 de mayo de 1997, relativo a la mejora de la eficacia de las estructuras agra- rias (1); ambientales podr(cid:237)a ser necesaria la concesi(cid:243)n de ayuda a los productores para que e´stos puedan resolver sus problemas espec(cid:237)ficos derivados de tales limitaciones; (20) Considerando que la concesi(cid:243)n de ventajas espe- ciales a los j(cid:243)venes agricultores ha de facilitar no s(cid:243)lo su instalaci(cid:243)n sino tambie´n, con posteriori- dad a ella, la adaptaci(cid:243)n estructural de sus explotaciones; (29) Considerando que los instrumentos agroambien- tales deben desempen˜ ar en los pr(cid:243)ximos an˜ os un papel fundamental para apoyar el desarrollo sos- tenible de las zonas rurales y responder a la cre- ciente demanda en la sociedad de servicios medioambientales; (21) Considerando que la evoluci(cid:243)n y especializaci(cid:243)n de la agricultura exigen un nivel adecuado de formaci(cid:243)n general, te´cnica y econ(cid:243)mica de las personas implicadas en actividades agrarias y forestales con vistas especialmente a la adopci(cid:243)n de nuevos me´todos de gesti(cid:243)n, producci(cid:243)n o comercializaci(cid:243)n; (22) Considerando que se requiere un esfuerzo parti- cular para la formaci(cid:243)n e informaci(cid:243)n de los agricultores en materia de me´todos agropecua- rios compatibles con el medio ambiente; (23) Considerando que es preciso impulsar el cese anticipado de la actividad agraria para aumentar la viabilidad de las explotaciones agrarias y que, a tal efecto, debe tenerse en cuenta la experiencia adquirida con la aplicaci(cid:243)n del Reglamento (CEE) no 2079/92; (30) Considerando que el re´gimen de ayuda agroam- biental hoy existente en virtud del Reglamento (CEE) no 2078/92 debe mantenerse para medidas medioambientales que persigan objetivos concre- tos, y que, a tal efecto, ha de tenerse en cuenta la experiencia adquirida con la aplicaci(cid:243)n de ese re´gimen, tal y como se expone con detalle en el informe presentado por la Comisi(cid:243)n con arreglo al apartado 2 del art(cid:237)culo 10 de ese mismo Reglamento; (31) Considerando que el re´gimen de ayuda agroam- biental debe seguir impulsando a los agricultores para que, en el intere´s de la sociedad en su con- junto, introduzcan o mantengan el uso de pra´ cti- cas agr(cid:237)colas que sean compatibles con la cre- ciente necesidad de proteger y mejorar el medio la diversidad ambiente, gene´tica y del suelo y de conservar el paisaje y el campo; los recursos naturales, (24) Considerando que la ayuda a las zonas desfavo- recidas debe contribuir al uso continuado de las tierras de intere´s agrario, a la conservaci(cid:243)n del campo y al mantenimiento e impulso de sistemas agr(cid:237)colas sostenibles; (32) Considerando que la mejora de la transforma- ci(cid:243)n y comercializaci(cid:243)n de los productos agr(cid:237)co- las debe incentivarse con una ayuda a la inver- si(cid:243)n en este sector; (25) Considerando que dichas zonas deben clasificarse con arreglo a unos criterios comunes; (26) Considerando que no hay necesidad de establecer a nivel comunitario nuevas clasificaciones de zonas desfavorecidas; (27) Considerando que es preciso fijar condiciones para la concesi(cid:243)n de indemnizaciones compensa- torias con objeto de asegurar el funcionamiento eficaz de este re´gimen de ayuda y la consecuci(cid:243)n de sus objetivos; (28) Considerando que a efectos de las limitaciones del uso agrario de las zonas con restricciones (33) Considerando que esa ayuda puede basarse en gran medida en las condiciones que establece actualmente el Reglamento (CE) no 951/97 del Consejo, de 20 de mayo de 1997, relativo a la mejora de las condiciones de transformaci(cid:243)n y comercializaci(cid:243)n de los productos agr(cid:237)colas (2); (34) Considerando que es necesario garantizar la via- bilidad de las inversiones en el sector y la partici- paci(cid:243)n de los agricultores en los beneficios eco- n(cid:243)micos de las medidas aplicadas; (35) Considerando que la silvicultura forma parte integrante del desarrollo rural y que, por tanto, es preciso incluir las medidas forestales en el re´gimen de ayuda a ese desarrollo; que el apoyo a la silvicultura deber(cid:237)a evitar las distorsiones de competencia y ser neutral respecto del mercado; (1) DO L 142 de 2. 6. 1997, p. 1; Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 2331/98 (DO L 291 de 30. 10. 1998, p. 10). (2) DO L 142 de 2. 6. 1997, p. 22. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/83 (36) Considerando que tales medidas deben adoptarse en consonancia con los compromisos internacio- nales de la Comunidad y de los Estados miem- bros y basarse en los programas forestales de e´stos; que, adema´ s, han de tener en cuenta los problemas espec(cid:237)ficos del cambio clima´ tico; (37) Considerando que las repetidas medidas deben seguir las l(cid:237)neas de los reg(cid:237)menes dispuestos actualmente en el Reglamento (CEE) no 1610/89 del Consejo, de 29 de mayo de 1989, por el que se establecen las normas de desarrollo del Regla- mento (CEE) no 4256/88 en lo relativo a la acci(cid:243)n de desarrollo y aprovechamiento de los bosques en las zonas rurales de la Comuni- dad (1), y con el Reglamento (CEE) no 867/90 del Consejo, de 29 de marzo de 1990, relativo a la mejora de las condiciones de transformaci(cid:243)n y de comercializaci(cid:243)n de los productos silv(cid:237)colas (2); (38) Considerando que la forestaci(cid:243)n de tierras agra- rias es particularmente importante por el papel que desempen˜ a en el uso del suelo y el medio ambiente y por contribuir a aumentar el suminis- tro de ciertos productos forestales; que, por este motivo, es preciso mantener el re´gimen de ayuda para medidas forestales que establece actual- mente el Reglamento (CEE) no 2080/92 y que, a tal efecto, debe tenerse en cuenta la experiencia adquirida con la aplicaci(cid:243)n de ese re´gimen, tal y como se expone con detalle en el informe presen- tado por la Comisi(cid:243)n en virtud del apartado 3 de su art(cid:237)culo 8; (39) Considerando que deben concederse pagos por el mantenimiento y mejora de una silvicultura sos- tenible en determinadas zonas; (40) Considerando que es necesario otorgar una ayuda para otras medidas relacionadas con las actividades agr(cid:237)colas y su reconversi(cid:243)n; que la lista de esas medidas debe determinarse sobre la base de la experiencia adquirida y habida cuenta de la necesidad de que el desarrollo rural se base parcialmente en actividades y servicios no agr(cid:237)co- las de forma que se invierta la tendencia actual al declive econ(cid:243)mico y social del campo y a su despoblamiento; que deben apoyarse las medidas que tengan por objeto la eliminaci(cid:243)n de las desi- gualdades entre hombres y mujeres y el fomento de iguales oportunidades para ambos; (41) Considerando que existe una demanda cada vez mayor por parte de los consumidores de produc- tos agr(cid:237)colas obtenidos de forma ecol(cid:243)gica; que este fen(cid:243)meno crea un nuevo mercado para los productos agr(cid:237)colas; que la agricultura orga´ nica mejora la sostenibilidad de las actividades agr(cid:237)co- las y contribuye por ello a los objetivos del pre- sente Reglamento; que las medidas espec(cid:237)ficas de apoyo al desarrollo rural pueden afectar a la pro- ducci(cid:243)n, transformaci(cid:243)n y a la comercializaci(cid:243)n de productos agr(cid:237)colas de producci(cid:243)n ecol(cid:243)gica; (42) Considerando que las medidas de desarrollo rural para las que se solicite ayuda comunitaria deben cumplir la normativa de la Comunidad y ser coherentes con otras pol(cid:237)ticas de e´sta, as(cid:237) como con otros instrumentos de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)- cola comu´ n; (43) Considerando que, en el marco del presente Reglamento, deben quedar excluidas de la ayuda algunas medidas que puedan acogerse a otros instrumentos de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comu´ n y, particularmente, las que entren en el a´ mbito de aplicaci(cid:243)n de los reg(cid:237)menes de ayuda de las orga- nizaciones comunes de mercados, con las excep- ciones justificadas por criterios objetivos; (44) Considerando que, habida cuenta de las ayudas existentes para las agrupaciones de productores y sus uniones en varias organizaciones comunes de mercados, no parece necesario mantener en el marco del desarrollo rural una ayuda espec(cid:237)fica para esas agrupaciones; que, por tanto, no debe proseguirse el re´gimen de ayuda vigente en virtud del Reglamento (CE) no 952/97 del Consejo, de 20 de mayo de 1997, relativo a las agrupaciones de productores y a sus uniones (3); (45) Considerando que debe incumbir a la secci(cid:243)n de Garant(cid:237)a del FEOGA la financiaci(cid:243)n de la ayuda comunitaria para las medidas complementarias, as(cid:237) como para las otras medidas de desarrollo rural en las zonas situadas fuera del objetivo no 1; que las disposiciones financieras ba´ sicas del Reglamento (CE) no 1260/1999 se han adaptado en consonancia; (46) Considerando que, salvo el caso de las tres medi- das complementarias existentes y el del re´gimen de apoyo a las zonas desfavorecidas y a las zonas con restricciones ambientales, debe seguir incum- biendo a la secci(cid:243)n de Orientaci(cid:243)n del FEOGA (1) DO L 165 de 15. 6. 1989, p. 3. (2) DO L 91 de 6. 4. 1990, p. 7. (3) DO L 142 de 2. 6. 1997, p. 30. L 160/84 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 la financiaci(cid:243)n de la ayuda comunitaria para las medidas de desarrollo rural en las zonas del obje- tivo no 1; (47) Considerando que, en lo que atan˜ e a la ayuda para las medidas de desarrollo rural cubiertas por las programaciones de los objetivos nos 1 y 2, debe aplicarse el citado Reglamento (CE) no 1260/1999 con vistas a una programaci(cid:243)n integrada de tales medidas; que, sin embargo, las disposiciones financieras han de tener en cuenta la financiaci(cid:243)n de medidas que hace la secci(cid:243)n de Garant(cid:237)a en las regiones del objetivo no 2; (48) Considerando que las medidas de desarrollo rural no cubiertas por las programaciones de los objetivos nos 1 y 2 deben ser objeto de una pro- gramaci(cid:243)n del desarrollo rural sujeta a disposi- ciones particulares; que los niveles de ayuda para tales medidas han de variar en funci(cid:243)n de los principios generales establecidos en el apartado 1 del art(cid:237)culo 29 del Reglamento (CE) no 1260/ 1999, teniendo, a tal fin, debidamente en cuenta el requisito de cohesi(cid:243)n econ(cid:243)mica y social; que, como consecuencia de ello, debe distinguirse, en principio, para la fijaci(cid:243)n de dichos niveles entre las zonas cubiertas por los objetivos nos 1 y 2 y las dema´ s zonas; que los niveles establecidos en el presente Reglamento constituyen los importes ma´ ximos de la ayuda comunitaria; (49) Considerando que, adema´ s de los programas de desarrollo rural y no obstante la iniciativa en este campo establecida en los art(cid:237)culos 19 y 20 del Reglamento (CE) no 1260/1999, la Comisi(cid:243)n deber(cid:237)a poder decidir a iniciativa propia la reali- zaci(cid:243)n de estudios sobre el desarrollo rural; (50) Considerando que han de establecer las disposi- ciones oportunas para que las ayudas al desarro- llo rural se sujeten a tareas de seguimiento y eva- luaci(cid:243)n en las que se utilicen como referencia unos indicadores bien definidos, adoptados de comu´ n acuerdo con anterioridad a la aplicaci(cid:243)n de los programas; (51) Considerando que las medidas de desarrollo rural deben poder optar a ayudas de los Estados miembros sin cofinanciaci(cid:243)n comunitaria alguna; que, en vista del profundo impacto econ(cid:243)mico de esas ayudas y con objeto de garantizar la cohe- rencia con las medidas subvencionables por la Comunidad y de simplificar los procedimientos, es preciso establecer disposiciones particulares en materia de ayudas estatales; (52) Considerando que debe ser posible adoptar medi- das transitorias para facilitar el paso de los reg(cid:237)- menes de ayuda existentes al nuevo re´gimen de ayuda al desarrollo rural; (53) Considerando que el nuevo re´gimen de ayuda contemplado en el presente Reglamento sustituye a los reg(cid:237)menes de ayuda existentes, por lo que procede derogarlos; que, por consiguiente, debe- ra´ n derogarse asimismo las excepciones contem- pladas en los reg(cid:237)menes existentes para las regio- nes ma´ s alejadas de la Comunidad y para las islas del Mar Egeo; que a la hora de programar medidas de desarrollo rural se establecera´ n nue- vas normas que contemplen la flexibilidad nece- saria, adaptaciones y derogaciones para afrontar las necesidades espec(cid:237)ficas de dichas regiones, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: T(cid:221)TULO I A´ MBITO Y OBJETIVOS Art(cid:237)culo 1 3. Dichas medidas: El presente Reglamento establece el marco de las 1. ayudas comunitarias en favor de un desarrollo rural sostenible. Las medidas de desarrollo rural acompan˜ ara´ n y 2. servira´ n de complemento a otros instrumentos de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comu´ n, contribuyendo as(cid:237) a la conse- cuci(cid:243)n de los objetivos establecidos en el art(cid:237)culo 33 del Tratado. — se integrara´ n en las de fomento del desarrollo y ajuste estructural de las regiones menos desarrolla- das (objetivo no 1), y — acompan˜ ara´ n a las de apoyo a la reconversi(cid:243)n eco- n(cid:243)mica y social de las zonas enfrentadas a dificul- tades estructurales (objetivo no 2), 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/85 debiendo respetar a tal efecto los fines espec(cid:237)ficos de la ayuda comunitaria en el marco de esos objetivos, segu´ n lo dispuesto en los art(cid:237)culos 158 y 60 del Tra- tado y en el Reglamento (CE) no 1260/1999, as(cid:237) como ajustarse a las condiciones establecidas en el presente Reglamento. Art(cid:237)culo 2 Las ayudas, que se centrara´ n en las actividades agra- rias y en su reconversi(cid:243)n, podra´ n tener por objeto: — la mejora de las estructuras de las explotaciones agrarias y de la transformaci(cid:243)n y comercializaci(cid:243)n de los productos agr(cid:237)colas, — la reconversi(cid:243)n y reorientaci(cid:243)n de la capacidad de producci(cid:243)n agraria, la introducci(cid:243)n de nuevas tec- nolog(cid:237)as y la mejora de la calidad de los produc- tos, — el fomento de la producci(cid:243)n no alimentaria, — el desarrollo sostenible de los bosques, — el mantenimiento y consolidaci(cid:243)n de un tejido social viable en las zonas rurales, — el desarrollo de las actividades econ(cid:243)micas y el mantenimiento y creaci(cid:243)n de puestos de trabajo con objeto de garantizar una mejor explotaci(cid:243)n del potencial intr(cid:237)nseco actual, — la mejora de las condiciones de trabajo y de vida, — el mantenimiento y fomento de sistemas agr(cid:237)colas de bajos insumos, — la conservaci(cid:243)n y promoci(cid:243)n de una naturaleza de alta calidad y de una agricultura sostenible que res- pete las exigencias medioambientales, — la eliminaci(cid:243)n de las desigualdades entre hombres y mujeres y el fomento de iguales oportunidades para ambos mediante el apoyo a proyectos cuya iniciativa y ejecuci(cid:243)n corra a cargo de mujeres. Art(cid:237)culo 3 — la diversificaci(cid:243)n de las actividades con la creaci(cid:243)n de otras de cara´ cter complementario o alternativo, Las ayudas se concedera´ n para las medidas de desarro- llo rural que contempla el t(cid:237)tulo II en las condiciones en e´l establecidas. T(cid:221)TULO II MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL CAP(cid:221)TULO I — aumentar la calidad, INVERSIONES EN LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS Art(cid:237)culo 4 La ayuda a la inversi(cid:243)n en las explotaciones agrarias contribuira´ a aumentar la renta agraria y a mejorar las condiciones de vida, trabajo y producci(cid:243)n. Las inversiones que podra´ n optar a ayudas se destina- ra´ n a la consecuci(cid:243)n de uno o ma´ s de los siguientes objetivos: — reducir los costes de producci(cid:243)n, — proteger y mejorar el medio natural, las condicio- nes de higiene y el bienestar de los animales, — impulsar la diversificaci(cid:243)n de las actividades agra- rias. Art(cid:237)culo 5 La ayuda a la inversi(cid:243)n se concedera´ a las explotacio- nes agrarias: — mejorar y reorientar la producci(cid:243)n, — cuya viabilidad econ(cid:243)mica pueda acreditarse, L 160/86 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 — que cumplan las normas m(cid:237)nimas en materia de medio ambiente, higiene y bienestar de los anima- les, y ii) en la que se cumplan las normas m(cid:237)minas en materia de medio ambiente, higiene y bienestar de los animales, — en las que el titular de la explotaci(cid:243)n posea la capacidad y competencia profesionales adecuadas. y Art(cid:237)culo 6 La ayuda no se concedera´ por las inversiones que este´n destinadas a aumentar una producci(cid:243)n para la que no puedan encontrarse salidas normales al mercado. — que se establezcan como titulares de la explo- taci(cid:243)n. Podra´ n aplicarse requisitos especiales cuando el joven agricultor no se establezca como u´ nico titular de la explotaci(cid:243)n. Estos requisitos debera´ n ser equivalentes a los dispuestos para los j(cid:243)venes agricultores que s(cid:237) se establezcan como titular u´ nico. Art(cid:237)culo 7 2. La ayuda a la instalaci(cid:243)n podra´ consistir en: Los Estados miembros fijara´ n unos l(cid:237)mites para las inversiones totales que puedan optar a las ayudas. — una prima u´ nica por el importe ma´ ximo subvencio- nable que se indica en el anexo, El importe total de las ayudas, expresado en porcen- taje del volumen de inversi(cid:243)n subvencionable, estara´ limitado a un ma´ ximo del 40 % y, en las zonas desfa- vorecidas, a un ma´ ximo del 50 %. Cuando se trate de inversiones efectuadas por j(cid:243)venes agricultores a las que se hace referencia en el cap(cid:237)tulo II, dichos porcen- tajes podra´ n alcanzar un ma´ ximo del 45 %, y del 55 % en las zonas desfavorecidas. CAP(cid:221)TULO II INSTALACI(cid:211)N DE J(cid:211)VENES AGRICULTORES Art(cid:237)culo 8 Se concedera´ n ayudas para facilitar la instalaci(cid:243)n 1. de j(cid:243)venes agricultores que cumplan las condiciones siguientes: — que tengan menos de cuarenta an˜ os de edad, — que posean la capacidad y competencia profesiona- les adecuadas, — que se establezcan por primera vez en una explo- taci(cid:243)n agraria, — que se instalen en una explotaci(cid:243)n: i) cuya viabilidad econ(cid:243)mica pueda acreditarse, y — una bonificaci(cid:243)n de intereses en los pre´stamos con- tra(cid:237)dos para cubrir los costes derivados de la insta- laci(cid:243)n; el valor capitalizado de la bonificaci(cid:243)n no podra´ sobrepasar el valor de la prima u´ nica. CAP(cid:221)TULO III FORMACI(cid:211)N Art(cid:237)culo 9 La ayuda a la formaci(cid:243)n profesional contribuira´ a aumentar la capacidad y competencia profesionales de los agricultores y dema´ s personas que se dediquen a actividades agrarias y forestales y a su reconversi(cid:243)n. La formaci(cid:243)n tendra´ como objetivo, en particular, — preparar a los agricultores para la reorientaci(cid:243)n cualitativa de su producci(cid:243)n, el empleo de me´todos de producci(cid:243)n que sean compatibles con la conser- vaci(cid:243)n y la mejora del paisaje, la protecci(cid:243)n del medio ambiente, las normas de higiene y el bienestar de los animales y la obtenci(cid:243)n de las cua- lificaciones necesarias para dirigir una explotaci(cid:243)n econ(cid:243)micamente viable, y — preparar a los propietarios de bosques y a las dema´ s personas que ejerzan actividades forestales a la aplicaci(cid:243)n de las pra´ cticas de gesti(cid:243)n forestal destinadas a mejorar las funciones econ(cid:243)micas, ecol(cid:243)gicas o sociales de los bosques. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/87 CAP(cid:221)TULO IV — poseera´ la capacidad y competencia profesionales adecuadas, y CESE ANTICIPADO DE LA ACTIVIDAD AGRARIA Art(cid:237)culo 10 — se comprometera´ a ejercer la actividad de produc- ci(cid:243)n agraria en esa explotaci(cid:243)n durante no menos de cinco an˜ os. La ayuda al cese anticipado de la actividad agra- 1. ria contribuira´ a la consecuci(cid:243)n de los objetivos siguientes: 3. El trabajador agrario: — asegurar unos ingresos a los agricultores de mayor edad que decidan cesar la actividad agraria, — formentar la sustituci(cid:243)n de esos agricultores de mayor edad, cuando sea necesario, por otros que puedan mejorar la viabilidad econ(cid:243)mica de las explotaciones agrarias que queden libres, — dedicar tierras de intere´s agrario a usos no agrarios cuando el ejercicio de la agricultura en ellas no pueda tener lugar en condiciones de viabilidad eco- n(cid:243)mica satisfactorias. 2. La ayuda al cese anticipado de la actividad agra- ria podra´ incluir medidas que proporcionen una renta a los trabajadores agrarios. Art(cid:237)culo 11 1. El cesionista: — abandonara´ definitivamente toda actividad agraria con fines comerciales, pero podra´ proseguir el ejer- cicio de una agricultura no comercial y conservar el uso de los edificios, — cesara´ definitivamente todo trabajo agrario, — no sera´ menor de cincuenta y cinco an˜ os, sin tener au´ n la edad de jubilaci(cid:243)n normal, — durante los u´ ltimos cinco an˜ os, habra´ dedicado la mitad, al menos, de su tiempo de trabajo a activi- dades agrarias como mano de obra familiar o como asalariado, — habra´ trabajado en la explotaci(cid:243)n agraria del cesio- nista durante un per(cid:237)odo m(cid:237)nimo equivalente a dos an˜ os de tiempo completo dentro de los cuatro an˜ os anteriores a su cese anticipado de la actividad agra- ria, y — estara´ afiliado a un re´gimen de seguridad social. 4. Podra´ ser cesionario no agrario cualquier otra persona f(cid:237)sica o jur(cid:237)dica que tome a su cargo tierras cedidas con objeto de destinarlas a usos no agrarios, tales como la pra´ ctica de la silvicultura o a la creaci(cid:243)n de reservas ecol(cid:243)gicas, de forma compatible con la protecci(cid:243)n o mejora de la calidad del medio ambiente y del campo. — no sera´ menor de cincuenta y cinco an˜ os, pero en el momento de la cesi(cid:243)n no tendra´ au´ n la edad de jubilaci(cid:243)n normal, y 5. Los requisitos establecidos en el presente art(cid:237)culo se aplicara´ n durante todo el tiempo que reciba el cesionista la ayuda al cese anticipado de la actividad agraria. — habra´ ejercido la actividad agraria durante los diez an˜ os anteriores a la cesi(cid:243)n. Art(cid:237)culo 12 2. El cesionario de una explotaci(cid:243)n agraria: — sucedera´ al cesionista como titular de la explo- taci(cid:243)n agraria o tomara´ a su cargo la totalidad o una parte de las tierras que queden libres; la viabi- lidad econ(cid:243)mica de la explotaci(cid:243)n del cesionario debera´ mejorarse dentro de un plazo y con arreglo a las condiciones que, segu´ n las regiones y tipos de producci(cid:243)n, se establezcan respecto de la capacidad y competencia profesionales de aque´l, la superficie o el volumen de trabajo o de renta, Los importes ma´ ximos considerados para las 1. ayudas comunitarias se indican en el anexo. 2. La concesi(cid:243)n de la ayuda por cese anticipado de la actividad agraria no excedera´ de quince an˜ os en el caso del cesionista ni de diez an˜ os en el caso del traba- jador agrario. No continuara´ una vez que el cesionista haya cumplido los setenta y cinco an˜ os ni podra´ seguir concedie´ndose despue´s de la edad normal de jubilaci(cid:243)n del trabajador agrario. L 160/88 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 Cuando en el caso de los cesionistas los Estados miem- bros paguen una pensi(cid:243)n de jubilaci(cid:243)n normal, la ayuda al cese anticipado de la actividad agraria se con- cedera´ como un suplemento ajustado al importe de esa pensi(cid:243)n. — en el ejercicio de una agricultura sostenible, empleen me´todos de buena pra´ ctica agr(cid:237)cola en su sentido general, compatibles con la necesidad de salvaguardar el medio ambiente y conservar el campo. CAP(cid:221)TULO V ZONAS DESFAVORECIDAS Y ZONAS CON LIMITACIONES MEDIOAMBIENTALES ESPEC(cid:221)FICAS Art(cid:237)culo 13 La ayuda a las zonas desfavorecidas y a las zonas con limitaciones medioambientales espec(cid:237)ficas contribuira´ a la consecuci(cid:243)n de los objetivos siguientes: a) Compensaci(cid:243)n a las zonas con desventajas natura- les — asegurar un uso continuado de las tierras agra- rias y contribuir as(cid:237) al mantenimiento de una comunidad rural viable, — conservar el campo, — mantener y fomentar sistemas agrarios sosteni- bles con especial consideraci(cid:243)n a las exigencias medioambientales. 3. Cuando, en virtud de las disposiciones pertinen- tes de la Directiva 96/22/CE (1) sobre medidas de con- trol, se detecten en un animal perteneciente al ganado bovino de un productor residuos de sustancias que este´n prohibidas por la Directiva 96/23/CE (2) o resi- duos de sustancias autorizadas por ella, pero que se utilicen ilegalmente, o cuando en la explotaci(cid:243)n de un productor se encuentren bajo cualquier forma sustan- cias o productos no autorizados o sustancias o produc- tos que este´n autorizados por esa misma Directiva, pero que se posean ilegalmente, el productor quedara´ compensatorias excluido de durante un an˜ o a partir de la fecha en que haya tenido lugar la comprobaci(cid:243)n de esos hechos. indemnizaciones las Si la infracci(cid:243)n descubierta se repitiera, el per(cid:237)odo de exclusi(cid:243)n podra´ , segu´ n la gravedad de aque´lla, ampliarse hasta cinco an˜ os a partir de aque´l en que se haya comprobado la reincidencia. La sanci(cid:243)n dispuesta en el pa´ rrafo primero se aplicara´ tambie´n en caso de que el propietario o poseedor de los animales obstruya las inspecciones y tomas de muestras que sean necesarias para la aplicaci(cid:243)n de los programas nacionales de control de residuos o las investigaciones e inspecciones previstas en la Directiva 96/23/CE. b) Compensaci(cid:243)n para las zonas con limitaciones medioambientales espec(cid:237)ficas Art(cid:237)culo 15 — garantizar la salvaguardia del medio ambiente y seguridad de la explotaci(cid:243)n en zonas con limitaciones medioambientales espec(cid:237)ficas. Las indemnizaciones compensatorias se fijara´ n en 1. un nivel que: Art(cid:237)culo 14 — sea suficiente para contribuir de hecho a contra- rrestar las dificultades existentes, y Los agricultores de las zonas desfavorecidas 1. podra´ n recibir indemnizaciones compensatorias. — excluya toda compensaci(cid:243)n excesiva. 2. Estas indemnizaciones se concedera´ n por hecta´ - rea de tierra de explotaci(cid:243)n agraria a los agricultores que: — trabajen la superficie m(cid:237)nima de tierra que se esta- blezca, — se comprometan a proseguir su actividad agr(cid:237)cola en una zona desfavorecida durante al menos los cinco an˜ os siguientes a la fecha en que se pague la primera indemnizaci(cid:243)n, y El importe de las indemnizaciones variara´ como 2. corresponda segu´ n: — la situaci(cid:243)n y los objetivos de desarrollo peculiares de la regi(cid:243)n, — la gravedad de las dificultades naturales permanen- tes que afecten a las actividades agrarias, (1) DO L 125 de 23. 5. 1996, p. 3. (2) DO L 125 de 23. 5. 1996, p. 10. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/89 — los problemas medioambientales particulares que, Art(cid:237)culo 18 en su caso, deban solucionarse, — el tipo de producci(cid:243)n y, en su caso, la estructura econ(cid:243)mica de la explotaci(cid:243)n. En todos los casos, dicho importe se situara´ entre 3. el m(cid:237)nimo y el ma´ ximo que se indican en el anexo. Podra´ n pagarse sumas superiores a ese ma´ ximo cuando la media de todas las indemnizaciones concedi- das en el nivel de programaci(cid:243)n considerado no sobre- pase el mismo. No obstante, en casos debidamente jus- tificados por circunstancias objetivas los Estados miembros podra´ n presentar, a efectos del ca´ lculo del importe medio, una combinaci(cid:243)n de varios programas regionales. Art(cid:237)culo 16 Podra´ compensarse a los agricultores mediante 1. pagos para compensar los costes y las pe´rdidas de renta que se produzcan en zonas con limitaciones medioambientales debido a la aplicaci(cid:243)n de limitacio- nes en la explotaci(cid:243)n agraria basadas en disposiciones comunitarias de protecci(cid:243)n medioambiental, siempre que dichos pagos sean necesarios para solucionar los problemas espec(cid:237)ficos emanados de dichas disposicio- nes. 2. El importe de los pagos se fijara´ de manera que se excluya toda compensaci(cid:243)n excesiva, en particular, cuando los pagos vayan destinados a zonas desfavore- cidas. El importe ma´ ximo considerado para la ayuda 3. comunitaria se indicara´ en el anexo. Art(cid:237)culo 17 Las zonas desfavorecidas comprendera´ n: — las zonas de montan˜ a (art(cid:237)culo 18), 1. Se considerara´ n zonas de montan˜ a aquellas que se caractericen por una limitaci(cid:243)n considerable de las posibilidades de utilizar la tierra y por un aumento apreciable de los costes necesarios para trabajarla a causa de: — la existencia, debido a la altitud, de unas condicio- nes clima´ ticas duras que acorten sustancialmente la temporada de cultivo, — la presencia, a ma´ s baja altitud y en la mayor parte de la zona considerada, de pendientes que sean demasiado pronunciadas para el uso de maquinaria o que requieran la utilizaci(cid:243)n de equipos especiales muy costosos, o — una combinaci(cid:243)n de estos dos factores cuando, siendo menor la dificultad resultante de cada uno de ellos por separado, tal combinaci(cid:243)n de´ lugar a una dificultad de grado equivalente. 2. Las zonas situadas al norte del paralelo 62 y algunas zonas contiguas recibira´ n el mismo trata- miento que las zonas de montan˜ a. Art(cid:237)culo 19 Tambie´n se considerara´ n desfavorecidas las zonas en las que exista el riesgo de que se abandone el uso de la tierra y en donde sea necesaria la conservaci(cid:243)n del campo. Estas zonas estara´ n constituidas por zonas agrarias que sean homoge´neas desde el punto de vista de sus condiciones de producci(cid:243)n naturales y que pre- senten la totalidad de las caracter(cid:237)sticas siguientes: — la existencia de tierras de baja productividad y dif(cid:237)- cil cultivo cuyo escaso potencial no pueda incre- mentarse salvo con costes excesivos y que sean especialmente id(cid:243)neas para una ganader(cid:237)a exten- siva, — una producci(cid:243)n que, como consecuencia de la baja productividad del medio natural, sea notablemente inferior a la media que arrojen los principales (cid:237)ndi- ces de resultados econ(cid:243)micos de la producci(cid:243)n agraria, — una poblaci(cid:243)n escasa o en proceso de disminuci(cid:243)n que dependa predominantemente de la actividad agraria y cuyo declive acelerado ponga en peligro la viabilidad de la zona considerada y su pobla- miento. — otras zonas desfavorecidas (art(cid:237)culo 19), y Art(cid:237)culo 20 — las zonas (art(cid:237)culo 20). sometidas a dificultades espec(cid:237)ficas Podra´ n ser tambie´n zonas desfavorecidas aquellas que este´n afectadas por dificultades especiales, y en las L 160/90 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 que, donde ello sea necesario y con sujeci(cid:243)n a ciertas condiciones, deba proseguirse la pra´ ctica de la activi- dad agraria para conservar o mejorar el medio ambiente, mantener el campo y preservar el potencial tur(cid:237)stico de la zona o con objeto de proteger la costa. m(cid:237)nimo de cinco an˜ os. En caso necesario, podra´ esta- blecerse un per(cid:237)odo ma´ s largo cuando as(cid:237) se requiera para producir sus efectos ambientales determinados tipos de compromisos. Art(cid:237)culo 21 El contenido de los compromisos agroambienta- limitarse a la simple aplicaci(cid:243)n de las 2. les no podra´ buenas pra´ cticas agrarias ordinarias. La superficie total de las zonas a que se refieren los art(cid:237)culos 16 y 20 no debera´ n sobrepasar el 10 % de la superficie total del Estado miembro considerado. Estos compromisos incluira´ n servicios que no se con- templen en otras medidas de ayuda, como el apoyo al mercado o las indemnizaciones compensatorias. CAP(cid:221)TULO VI Art(cid:237)culo 24 MEDIDAS AGROAMBIENTALES 1. La ayuda respecto de los compromisos agroam- bientales se concedera´ anualmente y se calculara´ sobre la base de: Art(cid:237)culo 22 — el lucro cesante, La ayuda para la utilizaci(cid:243)n de me´todos de producci(cid:243)n agropecuaria que permitan proteger el ambiente y mantener el campo (agroambiente) contribuira´ a la consecuci(cid:243)n de los objetivos comunitarios en materia de agricultura y medio ambiente. Esta ayuda fomentara´ : — formas de utilizaci(cid:243)n de las tierras de intere´s agra- rio que sean compatibles con la protecci(cid:243)n y mejora del medio ambiente, del paisaje y de sus caracter(cid:237)sticas, de los recursos naturales, del suelo y de la diversidad gene´tica, — una extensificaci(cid:243)n de la producci(cid:243)n agraria que sea favorable para el medio ambiente y la gesti(cid:243)n de sistemas de pastoreo de baja intensidad, — los costes suplementarios derivados del compro- miso, y — la necesidad de proporcionar un incentivo. En el ca´ lculo del nivel de la ayuda anual se podra´ tener en cuenta tambie´n el coste de las inversiones no productivas que sean necesarias para el cumplimiento de los compromisos. 2. Los importes ma´ ximos anuales que podra´ n aco- gerse a la ayuda comunitaria sera´ n los que se indican en el anexo. Estos importes se basara´ n en la extensi(cid:243)n de la superficie de la explotaci(cid:243)n sobre la que se con- traiga el compromiso agroambiental. — la conservaci(cid:243)n de entornos agrarios de alto valor natural amenazados, CAP(cid:221)TULO VII — el mantenimiento del paisaje y de los rasgos hist(cid:243)- ricos de las tierras de intere´s agrario, MEJORA DE LA TRANSFORMACI(cid:211)N Y COMERCIALIZACI(cid:211)N DE PRODUCTOS AGR(cid:221)COLAS — la aplicaci(cid:243)n de una ordenaci(cid:243)n medioambiental en las pra´ cticas agrarias. Art(cid:237)culo 25 Art(cid:237)culo 23 1. La ayuda se concedera´ a los agricultores que con- traigan compromisos agroambientales por un per(cid:237)odo La ayuda a la inversi(cid:243)n en los sectores de la 1. transformaci(cid:243)n y comercializaci(cid:243)n de productos agr(cid:237)- colas facilitara´ la mejora y racionalizaci(cid:243)n de estas actividades, permitiendo as(cid:237) aumentar la competitivi- dad y el valor an˜ adido de dichos productos. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/91 Esta ayuda contribuira´ a la consecuci(cid:243)n de uno o 2. ma´ s de los objetivos siguientes: Art(cid:237)culo 27 — orientar la producci(cid:243)n de acuerdo con las tenden- cias del mercado que se prevean o fomentar la apertura de nuevas salidas al mercado para pro- ductos agr(cid:237)colas, — mejorar o racionalizar los canales de comercializa- ci(cid:243)n o los procedimientos de transformaci(cid:243)n, — mejorar el acondicionamiento y la presentaci(cid:243)n de los productos o fomentar un mejor uso o elimina- ci(cid:243)n de los subproductos o residuos, — aplicar nuevas tecnolog(cid:237)as, — favorecer las inversiones innovadoras, — mejorar y controlar la calidad, — mejorar y controlar las condiciones sanitarias, — proteger el medio ambiente. Art(cid:237)culo 26 La ayuda se concedera´ a quienes sean responsa- 1. bles finales de la financiaci(cid:243)n de inversiones en empre- sas: — cuya viabilidad econ(cid:243)mica pueda demostrarse, y — que cumplan las normas m(cid:237)nimas en materia de medio ambiente, higiene y bienestar de los anima- les. Las inversiones debera´ n contribuir a mejorar la 2. situaci(cid:243)n del sector de la producci(cid:243)n agraria ba´ sica correspondiente. Asimismo, habra´ n de garantizar a los productores de los productos ba´ sicos una participaci(cid:243)n adecuada en las ventajas econ(cid:243)micas obtenidas. 1. Las inversiones estara´ n destinadas a la transfor- maci(cid:243)n y comercializaci(cid:243)n de los productos indicados en el anexo I del Tratado, salvo los de la pesca. 2. Adema´ s, respondera´ n a unos criterios de selec- ci(cid:243)n que fijen prioridades e indiquen los tipos de inver- siones que este´n excluidas de la ayuda. Art(cid:237)culo 28 1. No podra´ n optar a la ayuda: — las inversiones en el sector minorista, — las inversiones destinadas a la transformaci(cid:243)n o comercializaci(cid:243)n de productos de terceros pa(cid:237)ses. 2. El importe total de las ayudas, expresado en por- centaje del volumen de inversi(cid:243)n subvencionable, estara´ limitado a un ma´ ximo a) del 50 % en las regiones del objetivo no 1, b) del 40 % en las dema´ s regiones. CAP(cid:221)TULO VIII SILVICULTURA Art(cid:237)culo 29 1. La ayuda a la silvicultura contribuira´ al manteni- miento y al desarrollo de las funciones econ(cid:243)micas, ecol(cid:243)gicas y sociales de los bosques en las zonas rura- les. Esta ayuda fomentara´ particularmente la conse- 2. cuci(cid:243)n de uno o ma´ s de los objetivos siguientes: — la gesti(cid:243)n forestal sostenible y el desarrollo sosteni- ble de la silvicultura, — el mantenimiento y la mejora de los recursos fores- tales, 3. Debera´ probarse debidamente que existen salidas normales al mercado para los productos en cuesti(cid:243)n. — el aumento de las superficies forestales. L 160/92 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 3. La ayuda se concedera´ s(cid:243)lo para bosques y para superficies cuyos propietarios sean particulares o sus organizaciones, o bien municipios o asociaciones de municipios. Esta limitaci(cid:243)n no se aplicara´ a las medi- das previstas en el sexto gui(cid:243)n del apartado 1 del art(cid:237)culo 30. 4. La ayuda contribuira´ al cumplimiento de los compromisos internacionales de la Comunidad y sus Estados miembros y se basara´ en los programas fores- tales nacionales y subnacionales o instrumentos equi- valentes, que deber(cid:237)an tener en cuenta los compromi- sos contra(cid:237)dos en las Conferencias Ministeriales sobre la protecci(cid:243)n de los bosques en Europa. 5. Las medidas propuestas en virtud del presente Reglamento para las zonas que, por presentar un riesgo alto o medio de incendio forestal, esta´ n clasifi- cadas como tales de conformidad con el Reglamento (CEE) no 2158/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo a la protecci(cid:243)n de los bosques comunitarios contra los incendios (1), debera´ n ajustarse a los planes de protecci(cid:243)n forestal presentados por los Estados miembros con arreglo a lo dispuesto en ese Regla- mento. Art(cid:237)culo 30 La ayuda a la silvicultura se destinara´ a una o 1. ma´ s de las medidas siguientes: — la forestaci(cid:243)n de tierras que no puedan acogerse a ayudas en virtud de lo dispuesto en el art(cid:237)culo 31, siempre que la plantaci(cid:243)n este´ adaptada a las con- diciones locales y sea compatible con el medio ambiente, — las inversiones efectuadas en bosques y que tengan por objeto un aumento significativo del valor eco- n(cid:243)mico, ecol(cid:243)gico o social de los mismos, — las inversiones destinadas a mejorar y racionalizar la recolecci(cid:243)n, transformaci(cid:243)n y comercializaci(cid:243)n de los productos forestales; las relacionadas con la utilizaci(cid:243)n de la madera como materia prima se limitara´ n a las operaciones anteriores a la transfor- maci(cid:243)n industrial de la misma, — el fomento de nuevas salidas para el uso y comer- cializaci(cid:243)n de los productos forestales, — el establecimiento de asociaciones de silvicultores creadas para ayudar a sus miembros a mejorar la ordenaci(cid:243)n sostenible y eficaz de sus bosques, — el restablecimiento de la capacidad de producci(cid:243)n forestal dan˜ ada por desastres naturales e incendios y la aplicaci(cid:243)n de medios de prevenci(cid:243)n adecua- dos. 2. Las disposiciones de los cap(cid:237)tulos I y VII, excep- tuando el segundo pa´ rrafo del art(cid:237)culo 7, se aplicara´ n, segu´ n corresponda, a la ayuda a las inversiones. Art(cid:237)culo 31 1. Se concedera´ una ayuda para la forestaci(cid:243)n de tierras agr(cid:237)colas siempre que la plantaci(cid:243)n se adapte a las condiciones locales y sea compatible con el medio ambiente. Adema´ s de los costes de plantaci(cid:243)n, esta ayuda podra´ incluir: — una prima anual por hecta´ rea poblada para cubrir los costes de mantenimiento durante un per(cid:237)odo de hasta cinco an˜ os, — una prima anual por hecta´ rea para cubrir durante un per(cid:237)odo ma´ ximo de veinte an˜ os las pe´rdidas de ingresos que ocasione la forestaci(cid:243)n a los agriculto- res, o a sus asociaciones, que trabajaban la tierra antes de aque´lla o a cualquier otra persona de Derecho privado. 2. La ayuda para la forestaci(cid:243)n de tierras agrarias emprendida por autoridades pu´ blicas s(cid:243)lo cubrira´ los costes de establecimiento. La ayuda para la forestaci(cid:243)n de tierras agrarias 3. no se concedera´ : — a los agricultores que reciban la ayuda al cese anti- cipado de la actividad agraria, — para la plantaci(cid:243)n de a´ rboles de Navidad. En el caso de las especies de crecimiento ra´ pido que se cultiven a corto plazo, la ayuda destinada a los costes de la forestaci(cid:243)n se concedera´ s(cid:243)lo para los costes de plantaci(cid:243)n. (1) DO L 217 de 31. 7. 1992, p. 3; Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 308/97 (DO L 51 de 21. 2. 1997, p. 11). 4. La prima anual por las pe´rdidas de ingresos que puedan optar a la ayuda comunitaria no podra´ sobre- pasar los importes ma´ ximos que se indican en el anexo. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/93 Art(cid:237)culo 32 — servicios de abastecimiento ba´ sicos para la econo- m(cid:237)a y la poblaci(cid:243)n rurales, 1. Con el fin: — de mantener y mejorar la estabilidad ecol(cid:243)gica de los bosques en zonas en las que la funci(cid:243)n ecol(cid:243)- gica y protectora de dichos bosques sea de intere´s pu´ blico y en las que los costes de las medidas de prevenci(cid:243)n y restauraci(cid:243)n de dichos bosques pro- ducto de la explotaci(cid:243)n, — de asegurar el mantenimiento de cortafuegos con medidas agr(cid:237)colas, se efectuara´ n pagos a los beneficiarios para las medi- das adoptadas a tal efecto, siempre que se garantice la funci(cid:243)n ecol(cid:243)gica y protectora de dichos bosques de forma duradera y que las medidas que deban aplicarse se fijen de forma contractual y se especifiquen al mismo tiempo en su volumen financiero. 2. Los pagos se situara´ n entre los importes m(cid:237)nimo y ma´ ximo que se indican en el anexo, segu´ n los gastos reales de las medidas aplicadas y segu´ n fueron estable- cidos en los acuerdos contractuales. CAP(cid:221)TULO IX — la renovaci(cid:243)n y desarrollo de pueblos y la protec- ci(cid:243)n y conservaci(cid:243)n del patrimonio rural, — la diversificaci(cid:243)n de las actividades en el a´ mbito agrario y a´ mbitos afines, a fin de aumentar las posibilidades de empleo y de ingresos alternativos, — la gesti(cid:243)n de recursos h(cid:237)dricos agr(cid:237)colas, — el desarrollo y mejora de las infraestructuras rela- cionadas con el desarrollo de la producci(cid:243)n agra- ria, — el fomento del turismo y el artesanado, — la protecci(cid:243)n del medio ambiente en conexi(cid:243)n con la conservaci(cid:243)n del paisaje y la econom(cid:237)a agraria y forestal, as(cid:237) como con la mejora del bienestar de los animales, — la recuperaci(cid:243)n de la capacidad de producci(cid:243)n agraria dan˜ ada por desastres naturales y el estable- cimiento de medios de prevenci(cid:243)n adecuados, FOMENTO DE LA ADAPTACI(cid:211)N Y DESARROLLO DE LAS ZONAS RURALES — la ingenier(cid:237)a financiera. Art(cid:237)culo 33 Se concedera´ una ayuda para medidas que, estando relacionadas con las actividades agrarias y su reconver- si(cid:243)n y con las actividades rurales, no entren en el a´ mbito de aplicaci(cid:243)n de ninguno de los otros reg(cid:237)me- nes establecidos en el presente t(cid:237)tulo. CAP(cid:221)TULO X NORMAS DE DESARROLLO Art(cid:237)culo 34 Tales medidas tendra´ n por objeto: — la mejora de tierras, — la reparcelaci(cid:243)n de tierras, Las normas de desarrollo del presente t(cid:237)tulo se aproba- ra´ n por el procedimiento establecido en el apartado 2 del art(cid:237)culo 50 del Reglamento (CE) no 1260/1999. En especial, estas disposiciones podra´ n regular: — el establecimiento de servicios de sustituci(cid:243)n y de asistencia a la gesti(cid:243)n de las explotaciones agra- rias, — las condiciones para la concesi(cid:243)n de la ayuda a la inversi(cid:243)n en las explotaciones agrarias (art(cid:237)culos 4 a 7), incluidas las restricciones necesarias que pue- dan derivarse de la aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 6, — la comercializaci(cid:243)n de productos agr(cid:237)colas de cali- dad, — el plazo y los requisitos para la mejora de la viabi- lidad econ(cid:243)mica de las explotaciones y las condi- L 160/94 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 ciones de uso de las tierras liberadas por el cese anticipado de la actividad agraria (apartado 2 del art(cid:237)culo 11), — los criterios de selecci(cid:243)n para las inversiones que tengan por objeto mejorar la transformaci(cid:243)n y comercializaci(cid:243)n de productos agr(cid:237)colas (apartado 2 del art(cid:237)culo 27), — las condiciones para la concesi(cid:243)n y el ca´ lculo de las indemnizaciones compensatorias en las zonas desfavorecidas, incluso en caso de explotaci(cid:243)n en comu´ n de superficies agrarias (art(cid:237)culos 14 y 15), y de los pagos compensatorios en zonas con limi- taciones medioambientales (art(cid:237)culo 16), — las condiciones de los compromisos agroambienta- les (art(cid:237)culos 23 y 24), — las condiciones de las medidas forestales (cap(cid:237)tulo VIII). Siguiendo el mismo procedimiento, la Comisi(cid:243)n podra´ establecer en favor de las regiones ma´ s alejadas de la Comunidad excepciones a lo dispuesto en el segundo gui(cid:243)n del apartado 1 del art(cid:237)culo 28 siempre que los productos transformados se destinen al mercado local de la regi(cid:243)n interesada. T(cid:221)TULO III PRINCIPOS GENERALES, DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS CAP(cid:221)TULO I Art(cid:237)culo 36 PRINCIPIOS GENERALES S e c c i (cid:243) n I Ayudas del FEOGA Art(cid:237)culo 35 1. Las ayudas comunitarias al cese anticipado de la actividad agraria (art(cid:237)culos 10 a 12), las zonas desfa- vorecidas y las zonas con restricciones medioambienta- les (art(cid:237)culos 13 a 21), las medidas agroambientales (art(cid:237)culos 22 a 24) y la forestaci(cid:243)n (art(cid:237)culo 31) sera´ n financiadas en toda la Comunidad por la secci(cid:243)n de Garant(cid:237)a del FEOGA. La ayuda comunitaria para las otras medidas de 2. desarrollo rural sera´ financiada por: — la secci(cid:243)n de Orientaci(cid:243)n del FEOGA en las zonas cubiertas por el objetivo no 1, y — la secci(cid:243)n de Garant(cid:237)a del mismo Fondo en las zonas no comprendidas en dicho objetivo. 3. La ayuda para las medidas contempladas en los guiones sexto, se´ptimo y noveno del art(cid:237)culo 33 sera´ financiada por el FEOGA en las zonas de los objetivos nos 1 y 2 y en las zonas en transici(cid:243)n cuando de la financiaci(cid:243)n de tales medidas no se haga cargo el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). 1. Para la ayuda a las medidas de desarrollo rural contempladas en el apartado 2 del art(cid:237)culo 35, se apli- cara´ : — en las zonas del objetivo no 1, el Reglamento (CE) no 1260/1999, complementado por las disposicio- nes especiales del presente Reglamento, — en las zonas del objetivo no 2, el Reglamento (CE) no 1260/1999, complementado por las disposicio- nes especiales del presente Reglamento y salvo dis- posici(cid:243)n del mismo en contrario. 2. Para la ayuda a las medidas de desarrollo rural financiadas por la secci(cid:243)n de Garant(cid:237)a del FEOGA, se aplicara´ n, salvo disposici(cid:243)n en contrario del presente Reglamento, las disposiciones especiales del Regla- mento (CE) no 1260/1999 (1) y las adoptadas en apli- caci(cid:243)n del mismo. S e c c i (cid:243) n I I Compatibilidad y coherencia Art(cid:237)culo 37 1. Las ayudas al desarrollo rural s(cid:243)lo se concedera´ n para la realizaci(cid:243)n de medidas que cumplan la norma- tiva comunitaria. (1) Ve´ase la pa´ gina 103 del presente Diario Oficial. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/95 2. Tales medidas sera´ n coherentes con otras pol(cid:237)ti- cas y medidas de la Comunidad aplicadas en virtud de dicha normativa. En especial, las medidas que entren en el a´ mbito de aplicaci(cid:243)n del presente Reglamento s(cid:243)lo podra´ n aco- gerse a otros reg(cid:237)menes de ayuda comunitarios cuando las mismas no sean incompatibles con ninguna de las condiciones espec(cid:237)ficas establecidas en el presente Reglamento. La coherencia debera´ mantenerse tambie´n con las 3. medidas aplicadas al amparo de otros instrumentos de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comu´ n. Particularmente necesario sera´ garantizar que las distintas medidas de ayuda al desarrollo rural sean coherentes, no s(cid:243)lo entre s(cid:237), sino adema´ s con las medidas aplicadas en el marco de las organizaciones comunes de mercados y de las normas de calidad y sanidad agrarias. A tal fin, no se concedera´ ninguna ayuda en virtud del presente Reglamento para: — medidas que entren el a´ mbito de aplicaci(cid:243)n de los reg(cid:237)menes de ayuda de las organizaciones comunes de mercados, con las excepciones, justificadas por criterios objetivos, que en su caso se definan con arreglo al art(cid:237)culo 50, — medidas que persigan la realizaci(cid:243)n de proyectos de investigaci(cid:243)n, la promoci(cid:243)n de productos agr(cid:237)- colas o la erradicaci(cid:243)n de enfermedades de anima- les. 4. Los Estados miembros podra´ n establecer condi- ciones ma´ s numerosas o restrictivas para la concesi(cid:243)n de la ayuda comunitaria al desarrollo rural siempre que las mismas sean coherentes con los objetivos y requisitos dispuestos en el presente Reglamento. Art(cid:237)culo 38 1. Ninguna medida podra´ beneficiarse al mismo tiempo de los pagos establecidos en el presente Regla- mento y de los previstos por cualquier otro re´gimen de ayuda comunitario. La ayuda para las diferentes medidas previstas 2. por el presente Reglamento podra´ combinarse sola- mente cuando dichas medidas sean coherentes y com- patibles entre s(cid:237). En caso necesario, se ajustara´ el nivel de la ayuda. Art(cid:237)culo 39 1. Los Estados miembros hara´ n todo lo necesario para garantizar la compatibilidad y coherencia de las medidas de ayuda al desarrollo rural de conformidad con las disposiciones del presente cap(cid:237)tulo. Los programas de desarrollo rural presentados 2. por los Estados miembros incluira´ n una valoraci(cid:243)n de la compatibilidad y coherencia de las medidas de ayuda que se contemplen y una indicaci(cid:243)n de las dis- posiciones tomadas para garantizar esa compatibilidad y coherencia. 3. Las medidas de ayuda se revisara´ n subsiguiente- mente si ello fuere preciso para mantener la compatibi- lidad y la coherencia. CAP(cid:221)TULO II PROGRAMACI(cid:211)N Art(cid:237)culo 40 Las medidas de desarrollo rural financiadas por 1. la secci(cid:243)n de Orientaci(cid:243)n del FEOGA formara´ n parte de la programaci(cid:243)n de las regiones del objetivo no 1 de conformidad con el Reglamento (CE) no 1260/ 1999. 2. Las medidas de desarrollo rural que no sean las indicadas en el apartado 1 del art(cid:237)culo 35 podra´ n for- mar parte de la programaci(cid:243)n de las regiones del obje- tivo no 2 de conformidad con el Reglamento (CE) no 1260/1999. Las dema´ s medidas de desarrollo rural que no 3. sean parte de la programaci(cid:243)n en virtud de los apartados 1 y 2, se integrara´ n en la programaci(cid:243)n del desarrollo rural dispuesta en los art(cid:237)culos 41 a 44. En relaci(cid:243)n con las medidas de desarrollo rural 4. pertinentes, los Estados miembros podra´ n presentar para su aprobaci(cid:243)n normativas marco de cara´ cter general que formen parte de la programaci(cid:243)n segu´ n los apartados 1 a 3, siempre que se garantice el respeto de las condiciones comunes. Art(cid:237)culo 41 1. Se elaborara´ n programas de desarrollo rural con el a´ mbito geogra´ fico que se considere ma´ s oportuno. L 160/96 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 Estos programas sera´ n preparados por las autoridades competentes que designe el Estado miembro intere- sado, que debera´ presentarlos a la Comisi(cid:243)n tras con- sulta a las autoridades competentes y organizaciones del a´ mbito territorial correspondiente. — en su caso, informaci(cid:243)n sobre los estudios, proyec- tos de demostraci(cid:243)n o actividades de formaci(cid:243)n o asistencia te´cnica que sean necesarios para la pre- paraci(cid:243)n, aplicaci(cid:243)n o adaptaci(cid:243)n de las medidas consideradas, 2. Siempre que sea posible, se integrara´ n en un solo programa las medidas de ayuda al desarrollo rural que vayan a aplicarse en una misma zona. En caso de pre- cisarse varios programas, se indicara´ la relaci(cid:243)n entre las distintas medidas previstas en ellos y se garantizara´ su compatibilidad y coherencia. Art(cid:237)culo 42 Los programas de desarrollo rural abarcara´ n un per(cid:237)odo de siete an˜ os a partir del 1 de enero de 2000. — la designaci(cid:243)n de las autoridades competentes y organismos responsables, — las disposiciones adoptadas que, garantizando una ejecuci(cid:243)n efectiva y correcta de los programas, regulen el seguimiento y la evaluaci(cid:243)n, estable- ciendo para e´sta indicadores cuantificados, as(cid:237) como los controles y sanciones y el nivel de publi- cidad adecuado, — los resultados de las consultas y la designaci(cid:243)n de las autoridades y organismos asociados y de los interlocutores econ(cid:243)micos y sociales en los a´ mbitos oportunos. Art(cid:237)culo 43 2. En sus programas, los Estados miembros: 1. Los programas de desarrollo rural incluira´ n: — la descripci(cid:243)n cuantificada de la situaci(cid:243)n actual que muestre las disparidades, lagunas y potencial de desarrollo, as(cid:237) como los recursos financieros aplicados y los principales resultados de las opera- ciones emprendidas en el per(cid:237)odo de programaci(cid:243)n anterior teniendo en cuenta los resultados de eva- luaci(cid:243)n disponibles, — la descripci(cid:243)n de la estrategia propuesta, de sus objetivos cuantificados, de las prioridades de desa- rrollo rural seleccionadas y de la zona geogra´ fica cubierta, — una valoraci(cid:243)n que indique el impacto econ(cid:243)mico, ambiental y social esperado, as(cid:237) como los efectos que se prevean en el empleo, — un cuadro financiero general de cara´ cter indicativo que resuma los recursos financieros nacionales y comunitarios aportados para cada prioridad de desarrollo rural presentada en el marco del pro- grama y, en los casos en que los programas inclu- yan zonas rurales del objetivo no 2, que especifique los importes indicativos para las medidas de desa- rrollo rural en el marco del art(cid:237)culo 33 en dichas zonas, — la descripci(cid:243)n de las medidas que se contemplen para la aplicaci(cid:243)n de los programas y, en particu- lar, de los reg(cid:237)menes de ayuda, incluidos los aspec- tos necesarios para evaluar las normas sobre la competencia, — dispondra´ n para todo su territorio medidas agroambientales ajustadas a sus necesidades parti- culares, — garantizara´ n que se mantenga el necesario equili- brio entre las distintas medidas de ayuda. Art(cid:237)culo 44 1. Los programas de desarrollo rural se presentara´ n dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento. 2. La Comisi(cid:243)n examinara´ los programas propues- tos para comprobar su conformidad con el presente Reglamento y, dentro de los seis meses siguientes a la presentaci(cid:243)n de los mismos y sobre su base, aprobara´ documentos de programaci(cid:243)n del desarrollo rural de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 2 del art(cid:237)culo 50 del Reglamento (CE) no 1260/1999. CAP(cid:221)TULO III MEDIDAS E INICIATIVAS COMUNITARIAS COMPLEMENTARIAS Art(cid:237)culo 45 1. Reglamento (CE) no 1260/1999, En virtud del apartado 2 del art(cid:237)culo 21 del si- la Comisi(cid:243)n, 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/97 guiendo el procedimiento establecido en el apartado 2 art(cid:237)culo 50 de ese mismo Reglamento, podra´ ampliar el a´ mbito de asistencia de la secci(cid:243)n de Orientaci(cid:243)n del FEOGA ma´ s alla´ de lo dispuesto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 35 del presente Reglamento, as(cid:237) como la financiaci(cid:243)n de las medidas subvencionables en virtud de los Reglamentos del Consejo (CE) nos 1262/ 1999 (1), 1261/1999 (2) y 1263/1999 (3) para la aplica- ci(cid:243)n de todas las medidas de la iniciativa comunitaria de desarrollo rural. 2. A iniciativa de la Comisi(cid:243)n, la secci(cid:243)n de Garan- t(cid:237)a del FEOGA podra´ financiar la realizaci(cid:243)n de estu- dios relacionados con la programaci(cid:243)n del desarrollo rural. CAP(cid:221)TULO IV DISPOSICIONES FINANCIERAS Art(cid:237)culo 46 1. La ayuda comunitaria de la secci(cid:243)n de Garant(cid:237)a del FEOGA en favor del desarrollo rural sera´ objeto de una planificaci(cid:243)n y una contabilidad financieras de cara´ cter anual. La planificaci(cid:243)n financiera formara´ parte de la programaci(cid:243)n del desarrollo rural (apartado 3 del art(cid:237)culo 40) o de la correspondiente al objetivo no 2. 2. La Comisi(cid:243)n decidira´ las asignaciones iniciales a los Estados miembros desglosadas por an˜ os en funci(cid:243)n de criterios objetivos y teniendo en cuenta su situaci(cid:243)n y necesidades concretas, as(cid:237) como el nivel de esfuerzo que deba realizarse, particularmente para la mejora del medio ambiente, la creaci(cid:243)n de empleo y el mante- nimiento del paisaje. 3. Las asignaciones iniciales se adaptara´ n a la vista de los gastos reales y de las previsiones de gastos revi- sadas que presenten los Estados miembros habida cuenta de los objetivos de los programas y de los fon- dos disponibles y, como regla general, en consonancia con la intensidad de la ayuda aplicable a las zonas rurales cubiertas por el objetivo no 2. Art(cid:237)culo 47 1. Las disposiciones financieras establecidas en los art(cid:237)culos 31, 32 (salvo el pa´ rrafo quinto de su apartado 1), 34, 38 y 39 del Reglamento (CE) no 1260/ 1999 no regira´ n para las ayudas que se destinen a medidas de desarrollo rural en el marco del objetivo no 2. Con objeto de garantizar una ejecuci(cid:243)n eficaz y cohe- rente de esas medidas, la Comisi(cid:243)n adoptara´ cuantas disposiciones sean necesarias, las cuales debera´ n res- ponder como m(cid:237)nimo a iguales condiciones que las de en el pa´ rrafo primero, las disposiciones incluido el principio de autoridad de gesti(cid:243)n u´ nica. citadas 2. En el caso de las medidas cubiertas por la progra- maci(cid:243)n del desarrollo rural, la Comunidad participara´ en su financiaci(cid:243)n de acuerdo con los principios esta- blecidos en los art(cid:237)culos 29 y 30 del Reglamento (CE) no 1260/1999. A este respecto: — trata´ ndose de zonas no cubiertas por los objetivos nos 1 y 2, la participaci(cid:243)n comunitaria ascendera´ como ma´ ximo al 50 % del coste total subvenciona- ble y, como regla general, cubrira´ al menos el 25 % del gasto pu´ blico subvencionable, — en el caso de inversiones generadoras de ingresos, se aplicara´ n los niveles de ayuda que establecen los incisos ii) y iii) de la letra a) y los incisos ii) y iii) de la letra b) del apartado 4 del art(cid:237)culo 29 del Reglamento (CE) no 1260/1999. Las explotaciones agrarias y forestales y las empresas de transforma- ci(cid:243)n y comercializaci(cid:243)n de productos agr(cid:237)colas y forestales se considerara´ n a este respecto como empresas con arreglo al inciso iii) de la letra b) del apartado 4 del art(cid:237)culo 29, — en cuanto a la programaci(cid:243)n, la participaci(cid:243)n financiera de la Comunidad para las medidas pre- vistas en los art(cid:237)culos 22 a 24 del presente Regla- mento ascendera´ al 75 % en zonas de las compren- didas en el objetivo no 1 y al 50 % en las dema´ s zonas. El pa´ rrafo quinto del apartado 1 del art(cid:237)culo 32 de ese mismo Reglamento (CE) no 1260/1999, se aplicara´ a estos pagos. 3. La ayuda financiera de la secci(cid:243)n de Garant(cid:237)a del FEOGA podra´ hacerse efectiva en forma de anticipos para la aplicaci(cid:243)n de los programas y de pagos por los gastos ya efectuados. CAP(cid:221)TULO V SEGUIMIENTO Y EVALUACI(cid:211)N Art(cid:237)culo 48 (1) DO L 161 de 26. 6. 1999, p. 48. (2) DO L 161 de 26. 6. 1999, p. 43. (3) DO L 161 de 26. 6. 1999, p. 54. 1. La Comisi(cid:243)n y los Estados miembros garantiza- ra´ n que la programaci(cid:243)n del desarrollo rural este´ sujeta a un seguimiento real. L 160/98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 Este seguimiento se efectuara´ con arreglo a los 2. procedimientos que se estipulen de comu´ n acuerdo. El seguimiento se basara´ en los indicadores f(cid:237)sicos y financieros espec(cid:237)ficos que se hayan acordado y esta- blecido previamente. CAP(cid:221)TULO VI NORMAS DE DESARROLLO Art(cid:237)culo 50 Los Estados miembros presentara´ n a la Comisi(cid:243)n informes anuales sobre el estado de ejecuci(cid:243)n. Las normas de desarrollo del presente t(cid:237)tulo se aproba- ra´ n por el procedimiento establecido en el apartado 2 del art(cid:237)culo 50 del Reglamento (CE) no 1260/1999. Cuando proceda, se creara´ n comite´s de segui- 3. miento. Art(cid:237)culo 49 1. La evaluaci(cid:243)n de las medidas cubiertas por la programaci(cid:243)n del desarrollo rural se efectuara´ con arreglo a los principios dispuestos en los art(cid:237)culos 40 a 43 del Reglamento (CE) no 1260/1999. 2. La secci(cid:243)n de Garant(cid:237)a del FEOGA podra´ , dentro de los recursos financieros asignados a los programas, participar en la financiaci(cid:243)n de evaluaciones relativas al desarrollo rural en los Estados miembros. A inicia- tiva de la Comisi(cid:243)n, la secci(cid:243)n de Garant(cid:237)a del FEOGA tambie´n podra´ financiar evaluaciones a escala comunitaria. En especial, estas disposiciones podra´ n regular: — la presentaci(cid:243)n de los programas de desarrollo rural (art(cid:237)culos 41 a 44), — la revisi(cid:243)n de los documentos de programaci(cid:243)n del desarrollo rural, — la planificaci(cid:243)n financiera, con objeto de garantizar la disciplina presupuestaria (art(cid:237)culo 46), y la parti- cipaci(cid:243)n en la financiaci(cid:243)n (apartado 2 del art(cid:237)culo 47), — el seguimiento y la evaluaci(cid:243)n (art(cid:237)culos 48 y 49), — la forma de garantizar la coherencia entre las medi- das de desarrollo rural y las medidas de ayuda correspondientes a las organizaciones de mercado (art(cid:237)culo 37). T(cid:221)TULO IV AYUDAS ESTATALES Art(cid:237)culo 51 des agr(cid:237)colas o forestales o el traslado de los edifi- cios de una explotaci(cid:243)n, Salvo disposici(cid:243)n en contrario del presente t(cid:237)tulo, 1. los art(cid:237)culos 87 a 89 del Tratado se aplicara´ n a las ayudas que concedan los Estados miembros para medi- das de apoyo al desarrollo rural. Dichos art(cid:237)culos no se aplicara´ n, sin embargo, a las contribuciones financieras que aporten los Estados miembros para medidas que, en el a´ mbito del art(cid:237)culo 36 del Tratado, sean objeto de ayuda comuni- taria en virtud de las disposiciones del presente Regla- mento. 2. Quedan prohibidas las ayudas a las inversiones en las explotaciones agrarias que rebasen los porcenta- jes establecidos en el art(cid:237)culo 7. Se excluyen de esta prohibici(cid:243)n las ayudas destinadas a: — inversiones realizadas fundamentalmente por moti- vos de intere´s pu´ blico en relaci(cid:243)n con la conserva- ci(cid:243)n del patrimonio rural modificado por activida- — inversiones para la protecci(cid:243)n y mejora del medio ambiente, — inversiones para la mejora de las condiciones higie´- nicas y de bienestar de los animales. 3. Quedan prohibidas las ayudas estatales concedi- das a los agricultores de zonas desfavorecidas para compensar desventajas naturales, cuando no respon- dan a los requisitos de los art(cid:237)culos 14 y 15. 4. Quedan asimismo prohibidas las ayudas estatales que, destina´ ndose a compromisos agroambientales, no cumplan las condiciones dispuestas en los art(cid:237)culos 22 a 24. No obstante, si ello estuviera justificado en vir- tud del apartado 2 del art(cid:237)culo 24, podra´ n concederse ayudas complementarias que sobrepasen los importes ma´ ximos mencionados en el apartado 1 de ese mismo art(cid:237)culo. En casos excepcionales debidamente justifica- dos podra´ establecerse una excepci(cid:243)n a la duraci(cid:243)n m(cid:237)nima de estas obligaciones con arreglo al apartado 1 del art(cid:237)culo 23. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/99 Art(cid:237)culo 52 De conformidad con el art(cid:237)culo 36 del Tratado, las ayudas estatales que tengan por objeto aportar finan- ciaci(cid:243)n suplementaria a medidas de desarrollo rural para las que se conceda ayuda comunitaria sera´ n noti- ficadas por los Estados miembros y aprobadas por la Comisi(cid:243)n, de acuerdo con las disposiciones del pre- sente Reglamento, como parte de la programaci(cid:243)n mencionada en el art(cid:237)culo 40. La primera frase del apartado 3 del art(cid:237)culo 88 del Tratado no se aplicara´ a las ayudas as(cid:237) notificadas. T(cid:221)TULO V DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Art(cid:237)culo 53 la campan˜ a de comercializaci(cid:243)n para la que se haya solicitado la ayuda. Si fuere preciso para facilitar el paso de los reg(cid:237)- 1. menes vigentes al dispuesto en el presente Reglamento, la Comisi(cid:243)n adoptara´ las oportunas medidas especiales de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 2 del art(cid:237)culo 50 del Reglamento (CE) no 1260/1999. 2. Tales medidas se adoptara´ n en especial para que las ayudas comunitarias ya aprobadas por la Comisi(cid:243)n sin l(cid:237)mite de tiempo o para un per(cid:237)odo que finalice despue´s del 1 de enero de 2000 puedan integrarse en el re´gimen de ayuda al desarrollo rural establecido en el presente Reglamento. Art(cid:237)culo 54 El art(cid:237)culo 17 del Reglamento (CEE) no 1696/71 1. del Consejo, de 26 de julio de 1971, por el que se esta- blece la organizaci(cid:243)n comu´ n de mercados en el sector del lu´ pulo (1) se sustituira´ por el texto siguiente: «Art(cid:237)culo 17 1. La normativa sobre la financiaci(cid:243)n de la pol(cid:237)- tica agr(cid:237)cola comu´ n se aplicara´ al mercado de los productos indicados en el apartado 1 del art(cid:237)culo 1 a partir de la fecha de aplicaci(cid:243)n de las disposicio- nes que en el mismo se contemplan. La ayuda mencionada en el art(cid:237)culo 8 sera´ 2. cofinanciada por la Comunidad. 3. La ayuda mencionada en el art(cid:237)culo 12 sera´ abonada por los Estados miembros a los producto- res entre el 16 de octubre y el 31 de diciembre de La Comisi(cid:243)n aprobara´ las normas de desarro- 4. llo del presente art(cid:237)culo por el procedimiento esta- blecido en el art(cid:237)culo 20. ». El art(cid:237)culo 6 del Reglamento (CEE) no 404/93 2. del Consejo, de 13 de febrero de 1993, por el que se establece la organizaci(cid:243)n comu´ n de mercados en el sector del pla´ tano (2) texto se siguiente: sustituira´ por el «Art(cid:237)culo 6 1. Durante los cinco an˜ os siguientes a la fecha del reconocimiento, los Estados miembros concede- ra´ n a las organizaciones de productores reconoci- das una ayuda para fomentar su constituci(cid:243)n y facilitar su funcionamiento administrativo. 2. Esa ayuda: — durante el primero, segundo, tercero, cuarto y respectivamente, al quinto an˜ os, ascendera´ , 5 %, 5 %, 4 %, 3 % y 2 % del valor de la pro- ducci(cid:243)n comercializada a trave´s de la organiza- ci(cid:243)n de productores, — no superara´ los costes reales de la constituci(cid:243)n y funcionamiento administrativo de la organi- zaci(cid:243)n beneficiaria, — se abonara´ en plazos anuales por un per(cid:237)odo ma´ ximo de siete an˜ os a partir de la fecha del reconocimiento. El valor de la producci(cid:243)n de cada an˜ o se calculara´ basa´ ndose en: — el volumen anual que se haya comercializado de hecho, y (1) DO L 175 de 4. 8. 1971, p. 1; Reglamento cuya u´ ltima modificaci(cid:243)n la constituye el Reglamento (CE) no 1554/ 97 (DO L 208 de 2. 8. 1997, p. 1). (2) DO L 47 de 25. 2. 1993, p. 1; Reglamento cuya u´ ltima modificaci(cid:243)n la constituye el Reglamento (CE) no 1637/ 98 (DO L 210 de 28. 7. 1998, p. 28). L 160/100 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 — los precios medios que hayan obtenido los pro- ductores. Las organizaciones de productores derivadas 3. de organizaciones que cumplan ya en gran medida las condiciones del presente Reglamento s(cid:243)lo esta- ra´ n facultadas para obtener la ayuda dispuesta en el presente art(cid:237)culo cuando se hayan creado como resultado de una fusi(cid:243)n que permita un logro ma´ s efectivo de en el art(cid:237)culo 5. En este caso, la ayuda se concedera´ u´ ni- camente por los costes de constituci(cid:243)n de la orga- nizaci(cid:243)n (gastos efectuados para los trabajos prepa- ratorios y para la escritura pu´ blica y la redacci(cid:243)n de los estatutos). los objetivos establecidos 4. los Al cierre de cada ejercicio financiero, Estados miembros presentara´ n a la Comisi(cid:243)n un informe sobre las ayudas concedidas en virtud del presente art(cid:237)culo. ». El Reglamento (CE) no 2200/96 del Consejo, de 3. 28 de octubre de 1996, por el que se establece la orga- nizaci(cid:243)n comu´ n de mercados en el sector de las frutas y hortalizas (1) quedara´ modificado como sigue: a) El apartado 6 del art(cid:237)culo 15 se sustituira´ por el texto siguiente: «6. En las regiones de la Comunidad donde sea particularmente escaso el grado de asociaci(cid:243)n de los productores, se podra´ autorizar a los Estados miembros, a petici(cid:243)n suya debidamente justificada, para que abonen a las organizaciones una ayuda igual, como ma´ ximo, a la financiera nacional mitad de las contribuciones financieras de los pro- ductores. Esta ayuda complementara´ el fondo ope- rativo. En el caso de que la producci(cid:243)n de frutas y hortali- zas de un Estado miembro sea comercializada en menos de un 15 % de su volumen por organizacio- nes de productores y de que esa producci(cid:243)n repre- sente al menos el 15 % de la producci(cid:243)n agr(cid:237)cola total del pa(cid:237)s, la ayuda mencionada en el pa´ rrafo primero podra´ ser reembolsada parcialmente por la Comunidad a petici(cid:243)n del Estado miembro intere- sado. ». espec(cid:237)ficas dispuestas en los art(cid:237)culos 17, 53, 54 y 55 y de los controles efectuados por expertos de los Estados miembros puestos a disposici(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 40 se considerara´ n inter- venciones destinadas a la regulaci(cid:243)n de mercados agr(cid:237)colas con arreglo a la letra b) del apartado 2 del art(cid:237)culo 1 del Reglamento (CE) no 1257/ 1999 (*). 2. Tambie´n, segu´ n los te´rminos de la citada dis- posici(cid:243)n del Reglamento (CE) no 1257/1999, se considerara´ como una intervenci(cid:243)n destinada a la regulaci(cid:243)n de mercados agr(cid:237)colas el coste de las ayudas concedidas por los Estados miembros en virtud del art(cid:237)culo 14 y del pa´ rrafo segundo del apartado 6 del art(cid:237)culo 15. Este coste podra´ optar a la cofinanciaci(cid:243)n de la Comunidad. 3. Las normas de desarrollo del apartado ante- rior sera´ n aprobadas por la Comisi(cid:243)n por el proce- dimiento establecido en el art(cid:237)culo 46. 4. Las disposiciones del t(cid:237)tulo VI se aplicara´ n sin perjuicio del cumplimiento del Reglamento (CEE) no 4045/89 del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, relativo a los controles, por los Estados miembros, de las operaciones comprendidas en el sistema de financiaci(cid:243)n por el Fondo Europeo de Orientaci(cid:243)n y Garant(cid:237)a Agraria, secci(cid:243)n Garant(cid:237)a, y por el que se deroga la Directiva 77/435/ CEE (**). (*) DO L 160 de 26. 6. 1999, p. 80. (**) DO L 388 de 30. 12. 1989, p. 17; Reglamento cuya u´ ltima modificaci(cid:243)n la constituye el Reglamento (CE) no 3235/94 (DO L 338 de 28. 12. 1994, p. 16). ». Art(cid:237)culo 55 1. Quedan derogados los Reglamentos siguientes: — Reglamento (CEE) no 4256/88, — Reglamentos (CE) nos 950/97, 951/97, 952/97 y (CEE) no 867/90, — Reglamentos (CEE) nos 2078/92, 2079/92 y 2080/ b) El art(cid:237)culo 52 se sustituira´ por el texto siguiente: 92, «Art(cid:237)culo 52 1. Los gastos derivados del pago de la indemni- zaci(cid:243)n comunitaria de retirada, de la financiaci(cid:243)n comunitaria del fondo operativo, de las medidas — Reglamento (CEE) no 1610/89. 2. Quedan derogadas las disposiciones siguientes: — art(cid:237)culo 21 del Reglamento (CEE) no 3763/91 (2), — art(cid:237)culo 32 del Reglamento (CEE) no 1600/92 (3), (1) DO L 297 de 21. 11. 1996, p. 1; Reglamento cuya u´ ltima modificaci(cid:243)n la constituye el Reglamento (CE) no 857/ 1999 (DO L 108 de 27. 4. 1999, p. 7). (2) DO L 356 de 24. 12. 1991, p. 1. (3) DO L 173 de 27. 6. 1992, p. 1. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/101 — art(cid:237)culo 27 del Reglamento (CEE) no 1601/92 (1), — art(cid:237)culo 13 del Reglamento (CEE) no 2019/93 (2). art(cid:237)culo 21 del Reglamento (CE) no 950/97 continua- ra´ n en vigor salvo que sean objeto de nuevas modifica- ciones en el marco de los programas. 3. Los Reglamentos y disposiciones derogados con arreglo a los apartados 1 y 2 seguira´ n siendo aplica- bles a las medidas que apruebe la Comisi(cid:243)n en virtud de esas normas antes del 1 de enero de 2000. Art(cid:237)culo 56 El presente Reglamento entrara´ en vigor el se´ptimo d(cid:237)a siguiente al de su publicaci(cid:243)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 4. Las Directivas del Consejo y de la Comisi(cid:243)n por las que se adoptan o modifican las listas de zonas des- favorecidas de acuerdo con los apartados 2 y 3 del Sera´ aplicable a las ayudas comunitarias a partir del 1 de enero de 2000. El presente Reglamento sera´ obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 17 de mayo de 1999. Por el Consejo El Presidente K. -H. FUNKE (1) DO L 173 de 27. 6. 1992, p. 13. (2) DO L 184 de 27. 7. 1993, p. 1. L 160/102 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 ANEXO CUADRO DE LOS IMPORTES Art(cid:237)culo Concepto Euros Apartado 2 del art(cid:237)culo 8 Ayuda a la instalaci(cid:243)n 25 000 Apartado 1 del art(cid:237)culo 12 Cese anticipado de la actividad agr(cid:237)cola 15 000 (*) 150 000 3 500 35 000 por cesionista y an˜ o total por cesionista por trabajador y an˜ o total por trabajador Apartado 3 del art(cid:237)culo 15 Indemnizaci(cid:243)n compensatoria m(cid:237)nima 25 (**) Indemnizaci(cid:243)n compensatoria ma´ xima Art(cid:237)culo 16 Pago ma´ ximo Apartado 2 del art(cid:237)culo 24 Cultivos anuales Cultivos perennes especializados Otros usos de la tierra Apartado 4 del art(cid:237)culo 31 Prima ma´ xima anual por las pe´r- didas de ingresos derivadas de la forestaci(cid:243)n — para agricultores o asociacio- nes de agricultores — para cualquier otra persona de Derecho privado Apartado 2 del art(cid:237)culo 32 Pago m(cid:237)nimo Pago ma´ ximo 200 200 600 900 450 725 185 40 120 por hecta´ rea de tierra agra- ria por hecta´ rea de tierra agra- ria por hecta´ rea por hecta´ rea por hecta´ rea por hecta´ rea por hecta´ rea por hecta´ rea por hecta´ rea por hecta´ rea (*) A condici(cid:243)n de que se mantenga el importe total ma´ ximo por cesionista, los pagos ma´ximos anuales podra´ n aumentarse hasta el doble en funci(cid:243)n de la estructura econ(cid:243)mica de las explotaciones en los territorios y del objetivo de aceleraci(cid:243)n del ajuste de las estructuras agrarias. (**) Este importe podra´ reducirse en funci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n geogra´ fica o de la estructura econ(cid:243)mica concretas en determinados territorios, as(cid:237) como con el fin de evitar la compensaci(cid:243)n excesiva con arreglo al segundo gui(cid:243)n del apartado 1 del art(cid:237)culo 15


title: Spoločná pozícia zo 17. mája 1999 prijatá Radou na základe článku 15 Zmluvy o Európskej únii, týkajúca sa pokroku vzhľadom na právne záväzný protokol o posilnení dodržiavania Dohovoru o biologických a toxických zbraniach (BTWC) a s cieľom úspešného zavŕšenia významných prác v ad hoc skupine do konca roka 1999

eurovoc_concepts:
EU control
biological weapon
international security
non-proliferation of arms
protocol to an agreement
weapon of mass destruction

text: 18/zv. 1 SK Úradný vestník Európskej únie 77 31999E0346 L 133/3 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV 28. 5. 1999 SPOLOČNÁ POZÍCIA zo 17. mája 1999 prijatá Radou na základe článku 15 Zmluvy o Európskej únii, týkajúca sa pokroku vzhľadom na právne záväzný protokol o posilnení dodržiavania Dohovoru o biologických a toxických zbraniach (BTWC) a s cieľom úspešného zavŕšenia významných prác v ad hoc skupine do konca roka 1999 (1999/346/SZBP) RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, PRIJALA TÚTO SPOLOČNÚ POZÍCIU: so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 15, Článok 1 (1) (2) (3) (4) (5) keďže 25. júna 1996 Rada definovala spoločnú pozíciu 96/408/SZBP vzťahujúcu sa na prípravu štvrtej hodnotia- cej konferencie Dohovoru o zákaze vývoja, výroby a skla- dovania bakteriologických (biologických) a toxických zbraní a o ich zničení (BTWC) (1); keďže 4. marca 1998 Rada definovala spoločnú pozíciu 98/197/SZBP týkajúcu sa pokroku vzhľadom na právne záväzný protokol o posilnení dodržiavania Dohovoru o biologických a toxických zbraniach (BTWC) a zintenzív- nenia práce na tento účel v ad hoc skupine (2); je vhodné keďže pozíciu preskúmať 98/197/SZBP s cieľom prispieť k podpore práce v ad hoc skupine, s cieľom dosiahnutia podstatného pokroku do konca roka 1999; spoločnú keďže je vhodné pripomenúť vyhlásenie rakúskeho pred- sedníctva v mene Európskej únie, týkajúce sa rokovaní o protokole k Dohovoru o biologických a toxických zbra- niach (BTWC) z 22. decembra 1998; keďže je tiež vhodné pripomenúť, že záverečné vyhlásenie štvrtej hodnotiacej konferencie zmluvných štátov Doho- voru o biologických a toxických zbraniach stanovilo posil- nenie účinnosti a zlepšenie vykonávania dohovoru pro- stredníctvom právne záväzného nástroja a uvítalo vytvorenie ad hoc skupiny otvorenej všetkým zmluvným štátom s cieľom rokovať o protokole zameranom na dosiahnutie tohto cieľa pred začiatkom piatej hodnotia- cej konferencie, ktorá sa má uskutočniť najneskôr v roku 2001, (1) Ú. v. ES L 168, 6. 7. 1996, s. 3. (2) Ú. v. ES L 75, 12. 3. 1998, s. 2. V súlade s rozhodnutím štvrtej hodnotiacej konferencie je cieľom tejto spoločnej pozície podpora zavŕšenia rokovaní v ad hoc skupine Dohovoru o biologických a toxických zbraniach (BTWC), týkajúcich sa právne záväzného protokolu zavádzajúceho režim overovania a zhody, ktorý účinne posilní Dohovor o biologických a toxických zbraniach (BTWC). Na tento účel je nevyhnutné ukončiť všetky etapy potrebné pre prijatie protokolu osobitnou konferenciou zmluvných štátov v roku 2000. Článok 2 Je dôležité, aby okrem pridelenia potrebného času ad hoc skupine všetci účastníci rokovaní intenzívne pracovali na vyriešení kľúčových problémov. Aby bol tento cieľ dosiahnutý do konca roka 1999, bude aktívne podporované úsilie predsedu ad hoc skupiny a členov predsedníctva. Článok 3 Podporuje sa dohoda, najmä v rámci rokovaní, o nasledujúcich opatreniach, ktoré sú hlavné a zároveň nevyhnutné pre účinný protokol na posilnenie dodržiavania Dohovoru o biologických a toxických zbraniach (BTWC): — deklarácie o rozsahu zariadení a činností súvisiacich s doho- vorom, medziiným na zvýšenie transparentnosti, — účinné sledovanie týchto deklarácií vo forme návštev, na základe vhodných mechanizmov pre náhodný výber, s cie- ľom zvýšenia transparentnosti deklarovaných zariadení a čin- ností, podpory presnosti deklarácií a zabezpečenia splnenia záväzkov deklarácií s cieľom zabezpečenia dodržiavania pro- tokolu, — vhodné postupy pre objasnenie, v prípade potreby doplnené činnosťami na mieste vždy, ak sa vyskytne odchýlka, nejas- nosť alebo opomenutie v deklarácii predloženej zmluvným štátom, ktorá vyžaduje také postupy. Vhodné postupy pre objasnenie by mali byť tiež uplatnené vždy, keď zariadenie spĺ- ňajúce podmienky pre deklaráciu malo byť deklarované, no nebolo, 78 SK Úradný vestník Európskej únie 18/zv. 1 — zabezpečenie rýchleho a účinného vyšetrovania obáv týkajú- cich sa nedodržiavania, vrátane vyšetrovania zariadenia aj vyšetrovania v teréne, — vytvorenie vzhľadom na vynaložené náklady efektívnej a nezávislej organizácie, s malým stálym personálom, schop- nej účinne vykonávať protokol, — zabezpečenie osobitných opatrení v súvislosti s článkom 7 protokolu s cieľom ďalšej medzinárodnej spolupráce a výmen v oblasti biotechnológie. Také opatrenia zahŕňajú pomoc pri podpore vykonávania protokolu. — kontakty medzi vládami členských štátov a priemyslom, v prí- pade potreby podporované Komisiou, s cieľom prehĺbenia porozumenia medzi predstaviteľmi európskeho priemyslu a tými, ktorí sa zúčastňujú rokovaní v rámci ad hoc skupiny. Článok 5 Členské štáty tiež naďalej podporujú univerzálnosť Dohovoru o biologických a toxických zbraniach (BTWC). Článok 4 Táto spoločná pozícia nadobúda účinnosť v deň jej prijatia. Nahrádza spoločnú pozíciu 98/197/SZBP. Článok 6 Kroky podniknuté na podporu cieľov stanovených v článkoch 2 a 3 zahŕňajú: — snahu o spoločnú pozíciu pri rokovaniach, vrátane, tam kde je to vhodné, predloženia osobitných dokumentov a návrhov ad hoc skupine, týkajúcich sa najmä hlavných oblastí a prvkov určených v článku 3, — demarše predsedníctva, podľa podmienok stanovených v článku 18 ods. 3 a 4 zmluvy, s ohľadom na zmluvné štáty, s cieľom vyžadovať ich podporovanie cieľov stanovených v článkoch 1, 2 a 3, Článok 7 Táto spoločná pozícia sa uverejní v úradnom vestníku. V Bruseli 17. mája 1999 Za Radu predseda J. FISCHER