title: Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) lopullisen polkumyyntitullin soveltamisesta Japanista peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnissa

eurovoc_concepts:
Japan
anti-dumping duty
import
non-durable goods
tobacco industry

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 13. 04. 1999 KOM(1999)161 lopullinen Muutettu ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) lopullisen polkumyyntitullin soveltamisesta Japanista peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnissa (komission EY:n perustamissopimuksen 189a artiklan 2 kohdan nojalla esittämä) (1) (2) (3) (4) (5) (6) PERUSTELUT Liitteenä on muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi, jolla jatketaan vuonna 1991 käyttöön otetun sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien polkumyyntitullin kannettavan soveltamista. lopullisen tuonnissa Tarkastelu polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 11 artiklan 2 ja 3 kohdan nojalla aloitettiin 30 päivänä marraskuuta 1996. Edellä mainitun asetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimenpide on voimassa, kunnes tarkastelun tulokset saadaan. Yhteistyössä toimiville asianomaisille osapuolille ilmoitettiin olennaiset tosiasiat ja huomiot, joiden perusteella komission yksiköt aikoivat suositella, että lopullisen polkumyyntitullin soveltamista jatketaan nykyisen suuruisena. Ilmoitusta ei ole täydennetty kannanotoilla, jotka voisivat muuttaa näitä tosiasioita ja huomioita. Neuvoa-antavaa polkumyyntikomiteaa kuultiin huhtikuussa 1998. Komission yksiköiden ehdotus ei saanut ehdottoman enemmistön kannatusta. Sen puolesta äänesti kuusi jäsenvaltiota (Alankomaat, Belgia, Espanja, Kreikka, Portugali, Ranska), ja yksi jäsenvaltio ei ottanut ehdotukseen kantaa. Kuulemisen jälkeen vaihdettiin mielipiteitä kirjallisesti sen jäsenvaltion esille ottamista kysymyksistä, joka ei äänestänyt komission yksiköiden ehdotuksen puolesta. se, sekä että yhteisön tuotannonalalle Lopullisen polkumyyntitullin soveltamisen jatkamista koskevan ehdotuksen pääasiallisena perusteena ovat polkumyynnin esiintyminen nykytilanteessa, se että viejän Japanin tuotantolaitoksella on hyvin runsaasti käyttämätöntä tuotantokapasiteettia aiheutuisi todennäköisesti vakavaa vahinkoa, jos tämä kapasiteetti käytettäisiin Euroopan yhteisöön suuntautuvaan polkumyyntihintaan tapahtuvaan vientiin erityisesti, jos näin vietäviin aiempaa suurempiin tuotemääriin sovellettavat hinnat olisivat tutkimusajanjaksolle vahvistettua tasoa eli yli 43 prosenttia yhteisön tuotannonalalla sovellettavia hintoja alemmat. Tässä on otettu huomioon myös se, että Meksikossa sijaitsee tuotantolaitos, jonka viejän tytäryhtiö perusti melkein välittömästi tarkastelun kohteena olevan toimenpiteen käyttöönoton jälkeen, sekä että sittemmin on otettu käyttöön Meksikon alkuperätuotteiden tuonnissa (voimassa maaliskuuhun 2002). polkumyyntitoimenpide sovellettava Kyseisen polkumyyntitoimenpiteen soveltaminen edelleen merkitsee hyvin voimakkaasti sitä, että japanilaisten sytyttimien osalta tapahtuu vahingollista polkumyyntiä, jos japanilaista alkuperää olevien tuotteiden tuontia koskevan toimenpiteen soveltaminen päättyy. (7) Tämän vuoksi nyt ehdotetaan, että kaikki Japanista tuotavien tuotteiden tuonnissa mahdollisesti kannettavat tullit olisi poistettava samaan aikaan kuin Meksikosta tuotavien tuotteiden tuontia koskevan toimenpiteen soveltaminen päättyy eli alle kolmen vuoden kuluttua. 2 on lisäksi ensimmäisen yhteensopiva oikeusasteen Tämä menettely tuomioistuimen 8. heinäkuuta 1998 tekemän päätöksen (asia T-232/95, Committee of European Copier Manufacturers (CECOM) v. Euroopan unionin neuvosto) toimenpiteen soveltamisaikaa voidaan lyhentää, jos tutkimuksen kesto ylittää 11 artiklan 5 kohdassa säädetyn tavanomaisen ajan kuten asianomaisessa tapauksessa on käynyt. kanssa; päätöksen mukaan voimassa olevan 3 Muutettu ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) lopullisen polkumyyntitullin soveltamisesta Japanista peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnissa EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/961 ja erityisesti sen 11 artiklan 2 ja 3 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on tehnyt kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo, että A. MENETTELY 1. Voimassa olevat toimenpiteet (1) (2) (3) 1 2 3 4 5 Neuvoston asetuksella (ETY) N:o 3433/912, jäljempänä 'lopullista tullia asetus', neuvosto otti käyttöön lopullisen polkumyyntitullin koskeva Japanista, Kiinan kansantasavallasta, Korean tasavallasta ja Thaimaasta peräisin kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnissa. Japanin osalta tulliksi määrättiin 35,7 prosenttia. sytytinkivellisten kaasukäyttöisten olevien Lopullista tullia koskeva asetus muutettiin Kiinan osalta vuonna 19953. Thaimaan osalta se korvattiin maaliskuussa 1997 neuvoston asetuksella (EY) N:o 423/974. 2. Tarkastelun aloittaminen Komissio julkaisi tasavaltaa päättymisestä5. toukokuussa 1996 ilmoituksen Japania ja Korean lähestyvästä Ilmoituksen julkaisemisen jälkeen komissio vastaanotti toimenpiteiden voimassaolon koskevien EYVL L 56, 6. 3. 1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksilla (EY) N:o 2331/96 (EYVL L 317, 6. 12. 1996, s. 1) ja (EY) N:o 905/98 (EYVL L 128, 30. 4. 1998, s. 18). EYVL L 326, 28. 11. 1991, s. 1. Neuvoston asetus (EY) N:o 1006/95, EYVL L 101, 4. 5. 1995, s. 38. EYVL L 65, 6. 3. 1997, s. 1. EYVL C 155, 30. 5. 1996, s. 6. 4 Japanista kohdan mukaisen, neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/966, jäljempänä 'perusasetus', 11 artiklan sytytinkivellisten 2 kaasukäyttöisten koskevan tarkastelupyynnön, jonka jätti European Federation of Lighter Manufacturers BIC S. A. - ja Flamagas S. A. -yhtiöiden puolesta. Myöhemmin pyyntöä tuki Swedish Match S. A. Yhteensä BIC S. A. , Flamagas S. A. ja Swedish Match S. A. tuottavat lähes kaiken kyseisen tuotteen tuotannosta yhteisössä. peräisin taskusytyttimien kertatäyttöisten olevien tuontia (4) (5) (6) (7) (8) (9) seuraisi todennäköisesti Pyyntöön sisältyi riittävästi alustavia todisteita siitä, että toimenpiteen päättämistä polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin alkaminen uudelleen. Tätä väitettyä todennäköisyyttä lisäsivät todisteet siitä, että Japanissa oli käyttämätöntä tuotantokapasiteettia, sekä siitä, että tuonti Japanista painaisi välittömästi alas yhteisön hintoja. Lisäksi väitettiin, että tämä tilanne lisäisi yhteisön tuotannonalan jatkuvaa haavoittuvuutta. vahingollisen Tämän vuoksi komissio ilmoitti aloittavansa Japanin osalta lopullista tullia koskevan asetuksen tarkastelun7. Tarkastelu aloitettiin perusasetuksen 11 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti, koska myös välivaiheen tarkastelu vaikutti tarpeelliselta. Korean osalta hyväksyttiin toimenpiteen voimassaolon päättyminen8. 3. Tarkastelua koskeva tutkimus Komissio ilmoitti tarkastelua koskevan tutkimuksen aloittamisesta virallisesti Tokai Corporationille eli viejämaan ainoalle tuottajalle, jota asian tiedettiin koskevan, siihen etuyhteydessä olevalle yhteisön tuojalle, Tokai Seiki GmbH:lle sekä viejämaan edustajille ja valituksen tekijöille. Asianomaiset osapuolet saivat ja pyytää tulla kuulluiksi. Yksi valituksen tekijöistä pyysi tulla kuulluksi, ja sitä kuultiin. tilaisuuden esittää kantansa kirjallisesti Komissio lähetti kyselylomakkeen kaikille osapuolille, joita asian tiedettiin koskevan, tiedot valituksen tehneiltä yhteisön tuottajilta, niiden tytäryhtiöiltä, japanilaiselta viejältä ja siihen etuyhteydessä olevalta yhteisössä sijaitsevalta tuojalta. ja sai yksityiskohtaiset Komissio hankki ja tarkasti kaikki tutkimuksen kannalta tarpeelliset tiedot sekä suoritti tarkastukset seuraavien yritysten toimitiloissa: Yhteisön tuottajat ja niiden tytäryhtiöt – BIC S. A. (BIC-konserni), Clichy, Ranska, – BIC BJ 75, Redon, Ranska, 6 7 8 EYVL L 56, 6. 3. 1996, s. 1. EYVL C 361, 30. 11. 1996, s. 3. EYVL C 360 of 29. 11. 1996, s. 2. 5 – BIC Deutschland GmbH & Co. , Ettlingen, Saksa, – BIRO BIC Ltd, Lontoo, Yhdistynyt kuningaskunta, – Laforest BIC S. A. , Tarragona, Espanja, – Swedish Match Lighters B. V. , Assen, Alankomaat, – Swedish Match Lighters (mukaan lukien Cricket SA), Rillieux-la-Pape, Ranska, – Arnold André GmbH & Co. , KG, Bünde, Saksa, – Flamagas S. A. , Barcelona ja Llinas del Valle, Espanja. Tuottaja alkuperämaassa – Tokai Corporation Japan, Tokio, Japani. Polkumyyntiä, vahinkoa ja yhteisön etua koskevia määrittelyjä varten tutkimus kattoi maantieteellisesti 15 jäsenvaltion yhteisön. 1 päivästä Polkumyyntiä (jäljempänä tammikuuta 1996 'tutkimusajanjakso'). Vahinkoa tarkasteltiin ajanjaksolta vuodesta 1992 tutkimusajanjakson päättymiseen. ajanjakson 1996 käsitti syyskuuta tutkimus päivään koskeva 30 täsmällisesti oli viejän luokse Tutkimus kesti perusasetuksen 11 artiklan 5 kohdassa säädettyä tavanomaista määräaikaa kauemmin. Tämä johtui siitä, että komissio katsoi, etteivät aluksi kerätyt ja tutkitut tiedot riittäneet uuden polkumyyntitullin perusteeksi ja siitä, että vahingollisen polkumyynnin esiintymisen todennäköisyyden arvioimiseksi tarkastuskäynti tutkimuksen edistyneessä vaiheessa. Tämän vuoksi ja ottaen huomioon, että tarkasteltavana oleva polkumyyntitoimenpide oli voimassa tutkimuksen että kaikki tuloksia odoteltaessa, vaikuttaa tarkoituksenmukaiselta, toimenpiteet, jotka on otettu käyttöön joita edelleen sovelletaan tai tutkimuksen johdosta, ovat voimassa perusasetuksessa säädettyä lyhyemmän ajan, ja jotta kaikkien yhteistyössä toimivien osapuolten oikeudet velvoitteet saadaan tasapainotettua. tehtävä (10) (11) (12) B. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE 1. Tarkasteltavana oleva tuote (13) (14) Tarkasteltavana taskusytyttimet jotka kuuluvat CN-koodiin ex 9613 10 00. kertatäyttöiset (jäljempänä 'kertakäyttöiset sytytinkivelliset sytyttimet`'), sytytinkivelliset kaasukäyttöiset ovat - Muiden sytyttimien sisällyttämistä tarkasteluun koskeva pyyntö Tässä yhteydessä on muistettava, että markkinoilla on myös muita tai kertakäyttöisiä sytyttimiä sytyttimet sähköiset kutsutut (niin 6 joihin ei kohdistu polkumyyntitoimenpiteitä. pietsosähköiset sytyttimet), Kaksi kuukautta tarkastelua koskevan tutkimuksen aloittamisen jälkeen Swedish Match S. A. pyysi, että tutkimus laajennetaan koskemaan myös sähköisiä (tai pietsosähköisiä) sytyttimiä väittäen, että sytytinkivelliset kaasukäyttöiset kertatäyttöiset taskusytyttimet ja sähköiset kaasukäyttöiset kertatäyttöiset sytyttimet (jäljempänä 'sähköiset sytyttimet') muodostivat yhden tuoteluokan. kaasukäyttöisiä sytytinkivellisiä Tämän pyynnön yhteydessä on muistettava, että huhtikuussa 1990 aloitettu menettely kertatäyttöisiä koskee sytyttimet on jo arvioitu teknisiltä taskusytyttimiä ja että sähköiset hetkellä erilaisiksi aivan (perus)ominaisuuksiltaan sytyttimet9. polkumyyntitullin kertakäyttöiset Pyyntöön ei sisältynyt minkäänlaisia todisteita siitä, etteikö tämä päätelmä olisi edelleen asianmukainen. Etenkään siinä ei osoitettu kummankaan sytytintyypin teknisissä (perus)ominaisuuksissa, kuten sytytysjärjestelmässä, mitään muutoksia, jotka olisivat voineet kumota lopullista tullia koskevan perusasetuksen päätelmät. kuin sytytinkivelliset alaiset tällä Koska esitetyt todisteet eivät riittäneet perusteeksi sähköisten sytyttimien sisällyttämiselle tutkimukseen ja koska pyynnön teki myöhästyneenä osapuoli, joka oli kannattanut tarkastelupyyntöä varauksetta, ei tarkastelun kohteen laajentamista koskevaan pyyntöön voitu suostua. - Eri koot ja mallit ja kokoisina eri malleina. Kaikilla On vielä huomattava, että tarkastelun kohteena olevaa tuotetta valmistetaan eri kertakäyttöisillä sytytinkivellisillä sytyttimillä on samat tekniset perusominaisuudet ja sama peruskäyttötarkoitus, ja ne täyttävät saman tehtävän. Siksi kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien kaikkien mallien katsottiin, kuten aiemmissakin tutkimuksissa, muodostavan yhden ainoan tuoteluokan. näillä 2. Samankaltainen tuote Tutkimus osoitti Japanissa tuotettujen ja siellä kotimaan markkinoilla myytyjen kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien osalta, että kyseiset tuotteet joko olivat kaikin osin samankaltaisia kyseisestä maasta yhteisöön vietyjen tuotteiden kanssa tai muistuttivat niitä läheisesti. sytytinkivellisillä Tutkimus vahvisti myös, että toisaalta asianomaisesta maasta tuoduilla toisaalta vastaavilla kertakäyttöisillä yhteisön tuotannonalan tuottamilla ja yhteisön markkinoilla myydyillä tuotteilla on samat ja sama käyttötarkoitus. Yhteisön tuotannonalan tuottamia ja myymiä kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä sytyttimiä sekä asianomaisesta maasta tuotuja vastaavia tuotteita olisi sen vuoksi pidettävä samankaltaisina tuotteina. tekniset perusominaisuudet sytyttimillä ja (15) (16) (17) (18) (19) 9 Katso erityisesti neuvoston asetus (ETY) N:o 3433/91, jossa vahvistetaan neuvoston asetuksen (ETY) 1386/91 johdanto-osan 11 kappaleessa esitetyt alustavat päätelmät (EYVL L 133, 28. 5. 1991, s. 20). 7 (20) (21) (22) (23) (24) (25) ja myytyjä Tämän mukaisesti pääteltiin, kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä sytyttimiä samoin kuin Japanissa tuotettuja ja myytyjä vastaavia tuotteita sekä Japanista yhteisöön vietyjä tuotteita olisi pidettävä perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuina samankaltaisina tuotteina. että yhteisössä tuotettuja C. POLKUMYYNTI 1. Normaaliarvo Kuten alkuperäisessä tutkimuksessa oli Tokai Corporation ainoa yhteistyössä toimiva vientiä harjoittava japanilainen tuottaja. Tutkimusajanjakson aikana se myi kotimaan markkinoilla erilaisena tuotetta tuotemallina. Niistä ainoastaan kahta mallia vietiin yhteisöön. asianomaista 20 Todettiin, että asianomaisen viejän koko tarkasteltavana olevan tuotteen kotimaan myynti oli tutkimusajanjaksona edustava, sillä myynnin määrä oli suurempi kuin perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdassa säädetty kynnysarvo eli viisi prosenttia viennistä. Kummankin yhteisöön viedyn tuotemallin kotimaan myynti oli myös edustava, sillä se täytti saman viittä prosenttia koskevan vaatimuksen. oliko kunkin mallin kannattavan myynnin Perusasetuksen 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti komission oli myös kokonaismyynnistä tarkastelemalla määriteltävä, toteutunut tavanomaisessa kaupankäynnissä käytetyllä hinnalla. Tutkimus osoitti, että tutkimusajanjaksona kaikki kotimaan myynti oli ollut kannattavaa. Näin ollen normaaliarvo määritettiin kyseisen kahden tuotemallin osalta kaikkien kotimaassa tehtyjen liiketoimien myyntihintojen painotetun keskiarvon perusteella. kotimaan myynti osuutta 2. Vientihinta Asianomaisen viejän vienti tutkimusajanjaksona tapahtui kokonaisuudessaan siihen etuyhteydessä olevalle yhteisössä sijaitsevalle yrityksille. Tämän vuoksi vientihinnat muodostettiin perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan käytetty mukaisesti niiden jälleenmyyntihintojen pohjalta, tehty myynnissä ensimmäiselle riippumattomalle ostajalle ja joihin oli oikaisu ottaen huomioon kaikki tuonnin ja jälleenmyynnin välisenä aikana syntyneet viiden prosentin voittomarginaali mukaan lukien. Viimeksi mainittu vahvistettiin sellaisen voittomarginaalin pohjalta, jonka katsottiin olevan kohtuullinen etuyhteyttä vailla oleville tuojille kyseisellä liiketoiminnan alalla. polkumyyntitullit kustannukset tullit, joita oli ja vientihintojen kulujen laskennallinen muodostaminen Jos kohdentamista tuojien yleisiin hallintokuluihin ja myyntikuluihin, käytettiin laskennassa perustana liikevaihtoa. edellytti 3. Vertailu ja polkumyyntimarginaali 8 (26) (27) (28) (29) (30) Perusasetuksen 2 artiklan 10 ja 11 kohdan mukaisesti verrattiin kummankin mallin normaaliarvon painotettua keskiarvoa vastaavan mallin vientihinnan painotettuun keskiarvoon vapaasti tehtaalla -tasolla sekä samassa kaupan portaassa. hintojen vertailtavuuteen vaikuttavat erot, jos niiden olemassaolosta esitettiin riittävät todisteet. Oikaisut tehtiin kuljetuksen, vakuutuksen, luottojen ja pakkauksen osalta. Tasapuolisen takaamiseksi oikaistiin vertailun Normaaliarvon ja vientihintojen vertailu osoitti polkumyyntiä esiintyvän. Polkumyyntimarginaaliksi tuonnin CIF-arvosta prosentteina vapaasti yhteisön rajalla ilmaistuna, 208,1 prosenttia. todettiin, D. YHTEISÖN TUOTANNONALA Japanista Tässä tutkimuksessa Tokai Corporationin tytäryhtiö, Tokai Seiki GmbH, joka on asianomaisen tuotteen tuottaja yhteisössä ja ainoa yhteistyössä toimiva sytytinkivellisten sytyttimien tuoja yhteisössä, ei sisältynyt, perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti, yhteisön tuotannonalan määritelmään, sillä se oli tarkastelun kohteena olevan tuotteen ainoa tuoja ja täysin Tokai Corporation Japan -yhtiön hallinnassa. olevien kertakäyttöisten peräisin yhteistyössä huomioon Tokai Seiki GmbH:n tässä Ottamatta tutkimuksessa niiden tytäryhtiöt) tuotti kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien lähes koko yhteisön tuotannon. Siten kyseiset kolme yhteistyössä toimivaa yhteisön tuottajaa muodostavat perusasetuksen 4 artiklassa tarkoitetun yhteisön tuotannonalan. kolme (ja toiminutta tuotantoa tuottajaa yhteisön E. VAHINKO 1. Alustava huomio Lopullista tullia koskevassa asetuksessa päätellään, että "Japanista, Kiinan kansantasavallasta, Korean tasavallasta ja Thaimaasta peräisin oleva polkumyyntihintaan tapahtunut kumuloitu tuonti oli aiheuttanut huomattavaa vahinkoa yhteisön teollisuudelle"10. Koska sittemmin on hyväksytty Korean tasavaltaa koskevan toimenpiteen päättäminen ja Kiinan kansantasavaltaa ja Thaimaata koskevien toimenpiteiden voimassaoloa on muutettu välivaiheen tarkasteluun asti11, on Japanista peräisin olevan tuonnin nykyisiä vaikutuksia sekä mahdollisia aloittamisen vaikutuksia tilanteessa tarkasteltava erillään. polkumyynnin uudelleen 2. Kulutus yhteisössä (31) Kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien todettavissa olevan yhteisön lisättiin yhteisön tuottajien myynti CN-koodiin kulutuksen laskemiseksi ilmoitetun, kolmansista maista peräisin olevan ex 9613 10 00 kuuluvaksi 10 11 Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3433/91 johdanto-osan 15 kappale. Johdanto-osan 2 kappale. 9 tuonnin kokonaismäärään. Kiinasta vuosina 1994 ja 1995 tapahtuneen tuonnin osalta tehtiin oikaisu12. Tämän perusteella todettavissa oleva yhteisön vuosikulutus kasvoi 27 prosenttia eli 617,7 miljoonasta kappaleesta 785,4 miljoonaan kappaleeseen vuosien 1992 ja 1996 välisenä aikana. 3. Japanista peräisin olevaan tuontiin liittyvät tekijät Määrä ja markkinaosuus Vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana tuonti Japanista romahti absoluuttisina määrinä mitattuna hyvin alhaiselle tasolle. Tuonti-indeksi oli 100 vuonna 1992, 150 vuonna 1993, 33 vuonna 1994 ja 83 vuonna 1995. Tutkimusajanjakson tuontia kuvaava indeksi oli ainoastaan 6,1. Japanista peräisin olevan tuonnin markkinaosuus oli vuosina 1992 ja 1993 noin 0,5 prosenttia, minkä että markkinaosuus tutkimusajanjaksona oli 0,06 prosenttia. Tarkastelun kohteena oleva polkumyyntitoimenpide rajoitti siis tehokkaasti Japanista peräisin olevien kertakäyttöisten esiintyvän polkumyynnin vaikutuksia. sytytinkivellisten sytyttimien tuonnissa jälkeen väheni niin, se Tässä yhteydessä on kuitenkin huomattava, että suuri osa kaikesta tuonnista tapahtui polkumyynnillä. Tällöin on erityisesti mainittava tuonti Meksikosta, Filippiineiltä ja Thaimaasta13. Hinnan alittavuus siihen etuyhteydessä Komissio laski, miten paljon viejien yhteisön markkinoilla veloittamat hinnat alittivat yhteisön tuottajien veloittamat hinnat. Koska viejän koko myynti tapahtui oli ensimmäiselle riippumattomalle asiakkaalle tapahtunut myynti ja vertailun tuottajien olivat pohjana ja maksuja. myyntihintojen Etuyhteydessä olevan tuojan veloittamaan hintaan ei tehty oikaisua maksettujen polkumyyntitullien osalta. etuyhteydessä painotetut olevan tuojan vertailutasona hyvityksiä keskiarvot yhteisön tuojalle, olevalle ilman ja Vertailu tehtiin tukkumyyjiltä veloitettavan hinnan perusteella (myynti vähittäismyyjille ja mainonta-ala suljettiin siis pois). Lisäksi hintavertailussa olivat mukana ainoastaan "paljaat sytyttimet" (mukaan lukien kuitenkin sytyttimet, joita viejä esitteli "hupullisina"), sillä tutkimusajanjaksona viejä ei vienyt lainkaan tekstillä varustettuja tai kotelossa olevia sytyttimiä. Samoin kuin alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä ja perusasetuksen 11 artiklan 9 kohdan mukaisesti otettiin hinnan alittavuutta koskevissa laskelmissa huomioon sytyttimet, joiden kaasusisältö on samankaltainen14. tuotujen tuotteiden keskihinta oli Tämän perusteella tutkimusajanjaksona 22,9 prosenttia alhaisempi kuin yhteisön tuottajien todettiin, että (32) (33) (34) (35) (36) (37) 12 13 14 Neuvoston asetuksen (EY) N:o 423/97 johdanto-osan 46 kappale. Neuvoston asetus (EY) N:o 423/97. Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3433/91 johdanto-osan 13 kappale. 10 painotettu keskihinta. Lukua on verrattava alkuperäisessä tutkimuksessa todettuun hinnan alittavuuden keskiarvoon, joka oli 11,5 prosenttia. Tämän vuoksi on pääteltävä viejän suorittaman alihinnoittelun lisääntyneen, huolimatta siitä, että 35,7 prosentin polkumyyntitullin on täytynyt vaikuttaa nostavasti etuyhteydessä olevan tuojan hintoihin. 4. Yhteisön tuotannonalan tilanne Tuotanto (38) Yhteisön tuotannonalan tuotanto kasvoi 28 prosenttia vuosien 1992 ja 1996 välisenä aikana. Tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste (39) Kapasiteetin käyttöaste kasvoi 66 prosentista 73 prosenttiin vuodesta 1992 vuoteen 1994 ja laski sen jälkeen niin, että käyttöaste tutkimusajanjaksona oli 71 prosenttia. Tuotantokapasiteetti kuitenkin kasvoi samanaikaisesti, kun käyttöaste aleni. Vaikka tuotantokapasiteetin ilmoitettiin kasvaneen melkein 25 prosenttia, kasvu on tapahtunut melko äskettäin, sillä vuosien 1992 ja 1994 välillä kasvu ei ollut varteenotettavaa. Myynnin määrä (40) Yhteisön tuotannonalan yksikkömyynti yhteisön markkinoilla kasvoi 33 prosenttia vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välillä. Markkinaosuus (41) (42) (43) jälkeen se kasvoi Yhteisön tuotannonalan markkinaosuus laski kasvavilla markkinoilla melko tasaisesti ollen 66,1 prosenttia vuonna 1992 ja 46,8 prosenttia vuonna 1995, minkä tutkimusajanjaksona 53,6 prosenttia. Tämä markkinaosuus on edelleen jonkin verran pienempi kuin vuoden 1990 markkinaosuus 57,3 prosenttia15, mutta osoittaa, että yhteisön tuotannonala alkaa elpyä polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutuksista. jonkin verran ja oli Hintakehitys ja myynnin kokonaisarvo Yhteisön tuotannonalan myyntihintojen painotetun keskiarvon todettiin laskeneen lähes kahdeksan prosenttia vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana. Myyntimäärien suotuisa kehitys ei siis täysin kuvastunut liikevaihdossa: yhteisön markkinoilla tapahtuneen myynnin arvo kasvoi ainoastaan 23 prosenttia. Sytytinmarkkinoiden tiedetään olevan hyvin herkät hintavaihteluille. Sen mukaisesti yhteisön tuotannonalan on, voidakseen toimia polkumyynnillä tapahtuneeseen tuontiin perustuvien alhaisten hintojen tilanteessa, joko alennettava omia hintojaan markkinaosuuden, tuotantotason ja kapasiteetin 15 Neuvoston asetuksen (EY) N:o 423/97 johdanto-osan 48 kappale. 11 käyttöasteen säilyttämiseksi tai, jos se yrittää pitää hinnat entisellä tasolla, luovuttava markkinaosuudesta. Kannattavuus Usean tappiollisen vuoden jälkeen yhteisön tuotannonala teki vuonna 1991 jonkin verran myyntivoittoa; vuonna 1992 voittoa syntyi jonkin verran vähemmän16. Tässä tutkimuksessa vertailupohjaksi otettiin vuosi 1992. Yhteisön tuotannonalan taloudellinen tulos heikkeni edelleen vuonna 1993 ja on sen jälkeen parantunut tasaisesti: vuoteen 1992 verrattuna voitto oli vuonna 1994 yli kaksinkertainen ja tutkimusajanjaksona yli kolminkertainen. tiedot, joka ei ollut Yhteisön tuotannonalan toimittamista tiedoista, joista tältä osin puuttui yhtä ilmoittanut sellaista valituksen tekijää koskevat kannattavuutta hyväksyttävällä tavalla, kävi kuitenkin ilmi, että vuodesta 1992 tuotannonalan taloudellinen tulos kokonaisuudessaan on jatkuvasti ollut alhaisempi kuin sille kohtuullista voittoa merkitsevä tavoite, joka on asetettu lopullista tullia koskevassa perusasetuksessa17. Todellisuudessa voitto oli hyvin pieni vuosina 1992 ja 1993, ja vaikka seuraavina vuosina olikin havaittavissa tilanteen kohentumista, voitto oli alle puolet määritellystä vahingon poistavasta tasosta. Varastot Yhteisön tuotannonala ei koonnut merkittäviä varastoja. Kyseisen alan yleisenä käytäntönä on tuotannon keskeyttäminen, jos varastot kasvavat liikaa, koska kaasua sisältävien sytyttimien pitkäaikainen varastointi merkitsee turvallisuusriskiä. Lisäksi järkiperäistämisen seurauksena varastot tutkimusajanjakson päättyessä noin 30 prosenttia pienemmät kuin olivat vuoden 1992 lopussa. Työllisyys Vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana yhteisön tuotannonalan työllisyystaso pysyi vakaana vuosina 1992-1994 ja kasvoi noin 17 prosenttia vuodesta 1995. Vaikka tätä voidaan pitää elpymisen merkkinä, on huomattava, että vuonna 1992 työllisyystaso oli alimmillaan heikennyttyään 13 prosenttia vuodesta 198918. Havaittiin, että huomattava osa työllisyyden kasvusta liittyi enemmän myyntiin ja hallintotehtäviin kuin tuotantoon. Vienti Yhteisön Sen yksikkömyynti kasvoi tasaisesti vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä tuotannonala menestyi vientimarkkinoilla. hyvin (44) (45) (46) (47) (48) (49) 16 17 18 Neuvoston asetuksen (EY) N:o 423/97 johdanto-osan 55 kappale. Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3433/91 johdanto-osan 17 kappale. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1006/95 johdanto-osan 49 kappale. 12 (50) (51) (52) (53) (54) (55) (56) aikana. Tänä aikana vienti, joka on noin 60 prosenttia yhteisön tuotannonalan koko tuotannosta, kasvoi 69 prosenttia. 5. Päätelmät Yhteisön tuotannonalan tilanne on kohentunut viime vuosina sekä yhteisön että kolmansien maiden markkinoille suuntautuneen myynnin kasvun ansiosta. Tämä kehitys tapahtui samanaikaisesti, kun otettiin käyttöön useita polkumyyntitulleja. Myynnin kasvu yhteisön markkinoilla johtuu hyvin todennäköisesti sekä kulutuksen kasvusta että vähemmässä määrin yhteisön käyttöön ottamista polkumyyntitoimenpiteistä. Yhteisön tuotannonalan markkinaosuuden väheneminen kääntyi kasvuun prosentin vuonna markkinaosuus on edelleen vuoden 1992 markkinaosuutta pienempi. tutkimusajanjakson 1995, mutta aikainen 53,6 Todettavissa olevan kulutuksen kasvun ja polkumyyntitoimenpiteiden käyttöön ottamisen olisi normaalisti pitänyt vaikuttaa hintoja nostavasti yhteisön markkinoilla. Yhteisön tuotannonalan hinnoissa todettiin kuitenkin kahdeksan prosentin lasku. Osoittautui, että yhteisön tuotannonalan myynti yhteisön markkinoilla oli kannattavampaa tutkimusajanjakson aikana kuin esimerkiksi vuonna 1992. Polkumyyntitullin käyttöön ottamisen jälkeen viejän yhteisön markkinoilla veloittamat hinnat olivat edelleen alhaisemmat kuin yhteisön tuotannonalan hinnat, ja kannattavuus oli jatkuvasti paljon alle lopullista tullia koskevassa asetuksessa määritetyn vahingon poistavan tason. erityisesti vahinkoa, kannattavuuden Edellä esitetyn perusteella katsottiin, että yhteisön tuotannonalalle aiheutuu edelleen ja markkinaosuuden kasvamisen suhteen. Koska Japanista peräisin olevien kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien markkinaosuus on hyvin pieni, ei ollut mahdollista selvittää Japanista polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin ja mainitun vahingon välistä syy-yhteyttä. Tämän vuoksi katsotaan, että kyseisestä tuonnista aiheutuva vahinko on vähäinen tai että missään tapauksessa se ei ole merkittävä. F. VAHINKOA AIHEUTTAVAN POLKUMYYNNIN TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS 1. Johdanto että vahinkoa aiheuttavan Yhteisön tuotannonala pyysi lopullista tullia koskevan asetuksen tarkastelua oli polkumyynnin väittäen, todennäköistä. Pyynnön aiheellisuuden selvittämiseksi tarkasteltiin useita seikkoja, joista mainittakoon erityisesti viejän konsernin käyttäytyminen, viejän Japanissa olevan tuotantolaitoksen käyttämätön tuotantokapasiteetti, jonkin viejän konserniin kuuluvan yrityksen vientiin liittyvä hinnan tullin alittavuus sekä hinta, jonka viejä mahdollisesti veloittaisi, toistuminen jos 13 (57) (58) (59) voimassaolon päättyminen sallittaisiin. Yhteisön tuotannonalan aseman tarkastelun lisäksi tarkasteltiin vaikutusta, joka Japanista peräisin olevan tuonnin uudelleen alkamisella todennäköisesti olisi yhteisön tuotannonalaan, polkumyyntikäytäntöjen esiintymistä sekä koko tuonnin markkinaosuuden muuttumista yhteisön markkinoilla. 2. Viejän konsernin käyttäytyminen Viime vuosina on Japanista tuotu yhteisön markkinoille ja siellä myyty kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä sytyttimiä ainoastaan pieniä määriä, etenkin jos tuontia verrataan monista muista kolmansista maista (pääasiassa Kiinasta, Meksikosta, Filippiineiltä ja Thaimaasta) tulevaan tuontiin, jonka hintojen todettiin olevan polkumyyntitasolla. Japanista peräisin olevan tuonnin vähäisyyttä on kuitenkin tarkasteltava Tokai-konsernin käyttäytymisen valossa. otettiin jälkeen lopulliset polkumyyntitoimenpiteet Ainoa viejä tutkimuksessa, joka koski muun muassa tuontia Meksikosta ja jonka käyttöön maaliskuussa 1997, oli Tokai-konsernin kokonaan omistama ja valvoma tytäryhtiö, joka perustettiin Japanista peräisin olevia kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä sytyttimiä koskevien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöön ottamisen jälkeen19. Tuontiluvut osoittavat, että tuonti Meksikosta on vain korvannut Tokai Corporationin Japanin tuotantolaitoksessaan tuottamat (ja viemät) tuotteet sen jälkeen, kun viimeksi mainittua koskevat toimenpiteet oli otettu käyttöön. Meksikosta todellakin tuotiin sytyttimiä vastaavat määrät kuin mitä Tokai Corporation toimitti Japanista yhteisön markkinoille ennen vuoden 1991 toimenpiteen aloittamista. Lisäksi on muistettava, että Tokai Corporation käynnisti sytyttimiä polkumyyntihintaan 1980-luvun lopulla. Tätä kehityssuuntausta vahvistivat sekä edelleen muiden polkumyynti, perustetun tytäryhtiönsä kautta. laskevan hintakehityksen myymällä jota Tokai Corporation polkumyyntikäytännöt jatkoi Meksikoon aasialaisten tuottajien Edellä esitetyn perusteella ei Japanista peräisin olevan tuonnin vähäisyydestä voida päätellä, että kyseinen kehitys toimenpiteen käyttöön ottamisen jälkeen vuonna 1991 olisi seurausta vientiä harjoittavan tuottajan tavanomaisesta taloudellisesta käyttäytymisestä eli sellaisesta käyttäytymisestä, johon eivät vaikuta tarkastelun kohteena olevat toimenpiteet. Itse asiassa kyseessä on Tokai-konsernin ilmeisen strategian tulos, ja siksi on selvästi olemassa vaara, että Tokai päättäisi aloittaa uudelleen kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien viennin yhteisön markkinoille, jos toimenpiteiden voimassaolon päättyminen sallitaan. (60) Tämän vuoksi pidetään tarkoituksenmukaisena ottaa huomioon, että Meksikosta, Filippiineiltä ja Thaimaasta peräisin olevassa kertakäyttöisten sytytinkivellisten lopulliset otettiin tuonnissa sytyttimien polkumyyntitullit 7 päivänä maaliskuuta 199720 ja että tällä hetkellä käyttöön 19 20 Asetuksen (EY) N:o. 423/97 johdanto-osan 9 ja 36 kappale. Neuvoston asetus (EY) N:o 423/97. 14 on polkumyyntitoimenpiteiden japanilaisen viejän tytäryhtiö, kun tarkastellaan, mitä todennäköisesti tapahtuu, jos voimassa olevien toimenpiteiden voimassaolon päättyminen sallitaan. oleva meksikolainen kohteena viejä 3. Japanin tuotantokapasiteetti Viejän tuotantokapasiteetti väheni vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana 54 prosenttia. Kapasiteetin vähenemisen lisäksi jäljellä olevan kapasiteetin käyttöaste (prosentteina) aleni 38 prosenttia vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana. Tutkimusajanjakson aikana viejän Japanissa sijaitsevassa tuotantolaitoksessa oli käyttämätöntä tuotantokapasiteettia niin paljon, että sillä olisi voitu tuottaa kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä sytyttimiä suurempi määrä kuin 56,6 miljoonaa kappaletta, jonka verran Tokoi Corporation vei Japanista vuonna 1989 (eli alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjaksona). Lisäksi todettiin, että käyttämätön kapasiteetti pysyi absoluuttisesti suhteellisen samansuuruisena vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana, kun otetaan huomioon tuotantokapasiteetin ja kapasiteetin käyttöasteen samaan aikaan tapahtunut lasku. 4. Toiseen konsernin yritykseen sovellettava hinnan alittavuus On huomattava, että toimenpiteen aloittamisen jälkeen viejä siirsi vientiin yhteisön markkinoille sytytinkivellisten sytyttimien tuotannon Meksikoon ja esitti sen jälkeen sieltä peräisin olevaan tuontiin koskevia hintasitoumusta, polkumyyntitoimenpiteitä ei voitu välttää maaliskuussa 1997. kertakäyttöisten tarkoitetun liittyvää kyseistä tuontia kun tuotantolaitoksellaan Voimassa olevan toimenpiteen soveltamisen lopettaminen aiheuttaisi sen, että tuotanto yhteisön markkinoille hankittaisiin Japanista, koska sieltä peräisin olevaan tuontiin ei sovelleta hintasitoumusta ja koska viejällä on vapaata Japanin tuotantokapasiteettia, jotta se voisi toimittaa yhteisön markkinoille vuoden 1989 vientiä suuremman määrän. Näin voi tapahtua erityisesti siinä tapauksessa, että viejä toivoo voivansa veloittaa yhteisön markkinoilla alhaisempia hintoja kuin mitä voidaan soveltaa Meksikosta tuotuihin alkuperätuotteisiin. käytössään riittävästi 5. Polkumyynnin jatkaminen ja viejän mahdollisesti veloittama hinta Kuten edellä todettiin, tapahtui Japanista peräisin olevien kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien tuonti tutkimusajanjakson aikana edelleen polkumyynnillä. Koska tuotujen tuotteiden polkumyyntimarginaali oli vielä suurempi kuin alkuperäisessä tutkimuksessa, vaikuttaa polkumyynnin jatkuminen todennäköiseltä. tuottajien Polkumyyntitullin veloittaman keskimääräisen yksikköhinnan alittavuus tutkimusajanjaksona edelleen merkittävä (22,9 prosenttia). Jos polkumyyntitulli olisi vähennetty soveltamisesta huolimatta yhteisön oli 15 (61) (62) (63) (64) (65) (66) (67) (68) (69) (70) (71) ensimmäiseltä riippumattomalta ostajalta veloitetusta hinnasta, olisi yhteisön tuotannonalan keskihinta alittunut 43,1 prosentilla. 6. Vaikutus yhteisön tuotannonalaan Jatkettu polkumyynti painoi hintoja alas tutkimusajanjaksona hyvin vähän, mikä selittyy pienillä tuontimäärillä ja polkumyyntitullin soveltamisella. Viejällä oli kuitenkin riittävästi käyttämätöntä tuotantokapasiteettia, jotta se saattoi aloittaa uudelleen Japanista peräisin olevien kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien viennin merkittävinä määrinä, eli vuonna 1989 tuotua määrää vastaavasti (56,6 miljoonaa kappaletta). Jos tämä määrä myytäisiin yhteisön markkinoilla samalla hinnalla kuin mitä viejän saksalainen tytäryhtiö veloitti se merkittävästi hintoja alas yhteisön markkinoilla ja johtaisi vastaaviin liikevaihdon ja markkinaosuuden menetyksiin. tutkimusajanjakson aikana, painaisi vastaavasti yksinomaan Todellisten tappioiden suuruus riippuu siitä, missä määrin Tokai Seiki GmbH alentaa yhteisön markkinoilla veloitettavaa asiakkaalle toimitettuna -hintoja, jos 35,7 prosentin polkumyyntitulli poistetaan. Jos kyseisiä hintoja lasketaan polkumyyntitullin koko määrää tuonnin määrän ollessa 56,6 miljoonaa kappaletta, olisi yhteisön tuotannonalan välittömästi kärsimä tappio vähintään liikevaihdosta 4,88 prosenttia sen omasta vuoden 1996 (koko vuoden) yhteisön markkinoilla edellyttäen, että yhteisön tuottajat laskevat hintojaan vastaavasti, jotta ne eivät menettäisi asiakkaitaan. Näihin tappioihin ei kuitenkaan sisälly mainitunlaisesta hinnan alittavuudesta aiheutuvia muuhun myyntiin liittyviä tappioita eikä niissä ole otettu huomioon myynnin määrän muutoksia, jotka johtuvat siitä, että yhteisön tuotannonalan myynti vähenee hinnan alittavuuden seurauksena. alittavuuden seurauksena hinnan Se on edustaisi nykytilanteessa noin Japanista vuonna 1989 tuotu määrä 7,2 prosentin markkinaosuutta. ollakseen vaikuttamatta yhteisön tuotannonalan tilanteeseen. Ei ollut kuitenkaan mahdollista määritellä tarkasti, miten toimenpiteen päättäminen vaikuttaisi yhteisön tuotannonalan markkinaosuuden, kannattavuuden ja työllisyyden kaltaisiin seikkoihin, sillä paljon riippuu epävarmoista tekijöistä, kuten kulutuksen kasvusta yhteisössä ja yleisestä hinnan laskusta, joka saattaa olla seuraus huomattavien tuotemäärien tuonnin uudelleen aloittamisesta. huomattava liian Joitakin yhteisön tärkeimpiin alueellisiin markkinoihin liittyviä näkökohtia jotta voitaisiin määritellä, minkälaisia vaikutuksia arvioitiin kattavasti, Japanista peräisin olevien kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien huomattavien määrien tuonnilla yhteisön hinnan merkittävästi alittavaan hintaan todennäköisesti olisi yhteisön tuotannonalaan. ja etenkin valintamyymäläketjut valikoivat Todettiin, että kilpailu Saksan markkinoilla oli erittäin ankaraa, koska suuret jakelijat tavallisesti kutakin tarjoamaansa tuotetta varten yhden tai kaksi tavarantoimittajaa ja painavat näin kyseisten tavarantoimittajien hintoja alaspäin. Tällaisessa tilanteessa jo hyvin vähäinen hinnan alittavuus estää yhteisön tuotannonalan pääsyn suuria määriä kuluttajia käsittävään jakeluverkostoon. Tulevan hinnan alittavuuden 16 tämän olisivat (sekä vuoksi vaikutukset markkinaosuuden että kannattavuuden menetykset) ja erittäin todennäköisesti kestäisivät hyvin kauan, sillä pääsy jakeluverkostoon myönnetään tavallisesti pitkäksi sopimuskaudeksi. suhteettoman suuret (72) (73) (74) (75) (76) Todettiin myös, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa tuottajahinnat olivat suhteellisen alhaiset ja että yhteisön tuottajat eivät olleet hyvin sijoittautuneet näille markkinoille. Näissä olosuhteissa tuleva hinnan alittavuus vaikeuttaisi yhteisön tuottajien kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien pääsyä näille jo ennestään vaikeille markkinoille ja heikentäisi edelleen heidän myyntinsä kannattavuutta. Kilpailun Ranskan markkinoilla todettiin olevan kovaa johtuen siitä, että yhteisön kahden tärkeän tuottajan tuotantolaitokset olivat niillä mukana, mutta hintojen aleneminen näytti olevan vähäisempää kuin esimerkiksi Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Koska tuontituotteita pääsi markkinoille verraten vähän ja koska yhteisön tuotannonalalla on markkinoilla hyvin vakiintunut aiheuttaisi hinnan alittavuus tulevaisuudessa todennäköisesti jonkin verran hintojen laskemista ja myös markkinaosuuden menetystä. asema, Lisäksi todettiin, että kahdella yhteisön tuottajalla on tuotantolaitokset Espanjassa ja että niillä on vakiintunut asema näillä markkinoilla. Tuli esiin, että hyvin merkittävän osan tuotteista Espanjan markkinoilla toimittivat muut kuin yhteisön tuottajat, sillä Espanja oli vuonna 1995 jäsenvaltioista toiseksi eniten tuontia harjoittanut maa, ja että hinnat olivat alhaiset Ranskan ja Saksan hintoihin verrattuna. Koska toinen Espanjaan sijoittautuneista tuottajista ilmoitti, että sen tuotantolaitoksessa ei ollut mahdollista toteuttaa enää enempää järkiperäistämistä tai alentaa kustannuksia, on todennäköistä, että laitoksen sulkemista seuraisi huomattava markkinaosuuden menetys tai hintasota Espanjassa, vastaavaan kehitykseen läheisillä tärkeillä Ranskan markkinoilla. jos menetys yhdistetään etenkin Riippumatta kyseisen tulevan tuonnin lopullisesta määränpäästä yhteisössä Japanista peräisin olevien kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien myynti huomattavina määrinä vaikuttaisi yhteisön tuotannonalan asemaan niin, että tuotannonalan alkava elpyminen hidastuisi tai estyisi kokonaan yhteisön tuotannonalan menettäessä myyntiään ja markkinaosuuttaan. Seurauksena hinnan lisäalennuksesta, jota hinnan alittavuus tämän määrän osalta aiheuttaa, esimerkiksi tutkimusajanjakson tasolla (43,1 prosenttia ilman polkumyyntitullia), hidastuisi yhteisön tuotannonalan kannattavuuden elpyminen ja yhteisön tuottajat sulkisivat todennäköisesti yhden tai useampia tuotantolaitoksia Euroopan yhteisössä. 7. Koko tuonnin määrä ja hinnat todettiin, japanilainen viejä päätti toimittaa yhteisön Kuten edellä markkinoille Meksikossa koskeva valmistettuja polkumyyntitulli otettiin käyttöön maaliskuussa 1997. Vuonna 1991 käyttöön otetun toimenpiteen korjaava vaikutus oli tämän vuoksi paljon pienempi kuin mitä se olisi ollut tavanomaisissa olosuhteissa. tuotteita, joita 17 (77) (78) (79) (80) (81) (82) Lisäksi kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien tuonnin kokonaismäärä kasvoi vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana 74 prosenttia, mikä on paljon enemmän kuin kulutuksen kasvu samana ajanjaksona. Seurauksena oli kyseisen tuonnin markkinaosuuden kasvu 33,5 prosentista 53 prosenttiin vuosina 1992–1995 ja 46,3 prosenttiin vuonna 1996. vuosina 1992–1998 peräkkäiset, Kuten otetut polkumyyntitoimenpiteet osoittavat, kolmansista maista on tuotu jatkuvasti yhteisöön alihinnoitettuja tuotteita polkumyynnillä. Tämän seurauksena ovat hinnat yhteisön markkinoilla laskeneet lopulta alhaisen tason; markkinoiden kasvusta huolimatta yhteisön tuotannonalan laskivat kahdeksan prosenttia vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson hinnat välisenä aikana. ja saavuttaneet jatkuvasti käyttöön 8. Päätelmät Polkumyyntitoimenpiteen käyttöön ottamisen jälkeen Japanista peräisin olevien kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien polkumyynti jatkui tutkimusajanjakson aikana. Siksi on todennäköistä, että polkumyynti jatkuu myös vastaisuudessa. peräisin Japanista päättyminen Pidetään todennäköisenä, että jos tarkastelun kohteena olevan toimenpiteen olevien sallitaan, voimassaolon sytytinkivellisten sytyttimien tuonnin aloittaminen uudelleen suurina määrinä aiheuttaa merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle. Tämä johtuu ensinnäkin siitä, että tuotujen ja tutkimusajanjakson aikana myytyjen japanilaisten sytyttimien hinnat alittaisivat merkittävästi yhteisön tuottajien veloittaman hinnan ja vaikuttaisivat näin heidän taloudelliseen tulokseensa. Toiseksi hinnat yhteisön markkinoilla ovat jo valmiiksi hyvin alhaiset seurauksena paineesta hintojen alentamiseen, ja tämän paineen kasvaminen todennäköisesti pakottaisi yhteisön tuotannonalan myymään pienimmällä mahdollisella voittomarginaalilla tai suorastaan tappiolla. Kolmanneksi määrät hidastaisivat niin tuotannonalan viimeaikaista elpymistä tai tekisivät sen kokonaan tyhjäksi, vaarantaisivat sen taloudellisen elinkelpoisuuden ja aiheuttaisivat sellaisten markkinoiden menetyksen, jotka ovat yhteisön tuotannonalalle ratkaisevan tärkeitä. todennäköisesti olisivat suuria, että ne Tässä yhteydessä on huomattava, että voittomarginaali on ollut pieni useana vuonna, että tuonnin kokonaismäärä on kasvanut suhteettomasti ja että vaikka viejä myi vähemmän Japanista peräisin olevia sytytinkivellisiä yhteisön markkinoille sytyttimiä, saman polkumyyntihintaan Meksikosta heikensi toimenpiteen korjaavaa vaikutusta. toimittaa tuotteita peräisin päätös olevia viejän sekä yhteys Kun otetaan huomioon edellä kuvattu meksikolaisen ja japanilaisen viejän välinen olevan ja tuotantokapasiteetin olemassaolo Japanissa, tullia koskevan asetuksen voimassaolon päättyminen aiheuttaisi sen, että japanilaisella viejällä toimituksista yhteisön markkinoille, vaan myös mahdollisuus veloittaa alempia hintoja kuin mikä ei olisi ainoastaan keinoja huolehtia käytettävissä lopullista riittävän vapaasti 18 (83) (84) (85) (86) sen tekemän hintasitoumuksen mukaan on hyväksyttävää. Japanista peräisin olevan tuonnin pieni markkinaosuus erityisesti tutkimusajanjakson aikana ei voinut mitätöidä tätä viejän tulevia vientimahdollisuuksia koskevaa päätelmää. sytyttimiä, kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä Koska todettiin, että viejän Japanin tuotantolaitoksessa oli riittävästi käyttämätöntä tuotantokapasiteettia toimittamaan yhteisön markkinoille että huomattavia määriä tutkimusajanjaksona polkumyynnillä tapahtunut tuonti alitti merkittävästi yhteisön tuotannonalan hinnat, että yhteisön tuotannonalan elpyminen on vasta alussa ja että sen hinnat laskivat noin kahdeksan prosenttia vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana, pidetään todennäköisenä, että tarkastelun kohteena olevan toimenpiteen voimassaolon päättyminen johtaisi vahingollisen polkumyynnin alkamiseen uudelleen, jos viejä päättäisi käyttää yhteisöön Japanin vientinsä tuotantolaitostaan. Kun otetaan huomioon markkinoiden hintakilpailukyky sekä viejän toimintatapa tarkastelun kohteena olevan polkumyyntitullin välttämiseksi, ei mainitunlainen päätös vaikuta epätodennäköiseltä. hankintalähteenä suuntautuvan G. YHTEISÖN ETU 1. Yhteisön tuotannonala Yhteisön tuotannonala on lähes vuosikymmenen kärsinyt alihinnoitellusta ja polkumyynnillä tapahtuvasta kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien tuonnista. Tarkastelun kohteena olevaan lopulliseen tulliin liittyvä tavoite, eli tasavertaisen kilpailun vakiinnuttaminen uudelleen yhteisössä yhteisön tuottajien ja kolmansissa maissa toimivien vientiä harjoittavien tuottajien välille, ei ole täysin toteutunut, mitä osoittaa se, että Tokai itse perusti tuotantolaitoksen Meksikoon ja alkoi harjoittaa sieltä vientiä Euroopan yhteisöön polkumyyntihintaan samaan aikaan, kun myös muut kolmannet maat - erityisesti Kiina, Filippiinit ja Thaimaa - turvautuivat polkumyyntiin. Tämän johdosta yhteisön tuotannonalan elpyminen ei ole täysin toteutunut, huolimatta sen ponnisteluista kustannusten vähentämiseksi ja suurtuotannon eduista. Yhteisön tuotannonalan muodostavat kaksi monikansallista konsernia, jotka myyvät kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien lisäksi useita muita tuotteita ja yksi suhteellisen pieni joka tuottaa kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä sytyttimiä yhdessä erään kauppayhtiön kanssa. tuottaja, ja on vuosina pieniksi panostanut parantamaan yhteisön tuotannonala herkillä markkinoilla. huomattavasti Viime tuottavuutensa parantamiseen pyrkien alentamaan tuotantokustannukset näillä mahdollisimman pyritty hinnanmuutoksille järkiperäistämään; molemmat ovat tuotantoa järkiperäistäneet tuotantoaan ja tehneet rakenteellisia mukautuksia ja kolmas tuottaja on ensi sijassa panostanut suurtuotannon etuihin. Tuottavuuden parantamiseksi on myös tehty uusia investointeja. Koska kuitenkin vienti kasvoi paljon nopeammin kuin myynti yhteisön sisällä ja viennin osuus yhteisön tuottajien myynnistä oli yli puolet, liittyivät tuotantokapasiteettiin on konsernit kilpailukykyään harjoittavat Toimintaa 19 (87) (88) (89) (90) (91) ensi investoinnit tehdyt ulkopuolisille markkinoille. sijassa tuotteiden toimittamiseen yhteisön sytytinkivellisiin Tuotantolaitoksia ei suljettu, mutta tämä johtui asianomaisten tuottajien jota tukivat voimassa olevat käyttämästä strategisesta lähestymistavasta, kertakäyttöisiin liittyvät polkumyyntitoimenpiteet ja tuottajien viennin kehittyminen. On huomattava, että kaikilla kolmella tuottajalla on kannattavaa taloudellista toimintaa muilla sektoreilla, minkä ylläpitää tuotantolaitoksiaan kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä sytyttimiä varten. Tästä ei kuitenkaan voida päätellä, että polkumyyntitoimenpiteen voimassaolon keskeyttäminen aiheuttaisi yhdenkään tuotantolaitoksen sulkemisen. sytyttimiin ansiosta jonkin voivat aikaa ne ja tasavertaisten avointen markkinaolojen suojaamaan yhteisön tuotannonalaa Edellä esitetyn perusteella sellaisten yhteisön toimenpiteiden teho, jotka on tarkoitettu uudelleen vilpilliseltä vakiinnuttamiseen ja kauppatavalta, on kyseenalainen. Tämän tärkeän huomion lisäksi on olemassa vakava vaara, että yhteisön tuottajat lopettavat tuotannon yhdellä tai useammalla tuotantolaitoksella, jos polkumyyntitoimenpiteen päättäminen sallitaan, jolloin seurauksena olisi Japanista peräisin olevien kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien polkumyynti suurina määrinä. Sen vaikutus saattaisi olla vahingollinen joillekin niistä yhteisön alueista, joille laitokset on perustettu, tai niille kaikille. 2. Tuojat Koska viejä ei ilmoittanut suorasta myynnistä yhdellekään etuyhteyttä vailla olevalle osapuolelle Euroopan yhteisössä eikä menettelyn aloittamista koskevan ilmoituksen julkaisemisen jälkeen tullut yhdeltäkään tuojalta alkuperää olevien Tokain ilmoitusta, sytyttimien etuyhteyttä vailla olevia tuojia. ei voitu yksilöidä japanilaista olevien peräisin Japanista kertakäyttöisten Ainoan sytytinkivellisten sytyttimien tuojan, Tokain Saksassa sijaitsevan tytäryhtiön suhteen on huomattava, että sen palveluksessa oli huomattavasti vähemmän työntekijöitä kuin yhteisön tuotannonalan palveluksessa. Sen vuoksi tarkastelun kohteena olevan tuojaan todennäköisesti hyvin vähän. vaikuttaisi mainittuun toimenpiteen jatkaminen 3. Kuluttajat tuojat kertakäyttöisiä väittivät, tutkimuksessa Alkuperäisessä sytytinkivellisiä sytyttimiä koskeva polkumyyntitoimenpide vaikuttaisi haitallisesti kuluttajien etuihin. Tässä tutkimuksessa ei kuluttajajärjestöiltä kuitenkaan saatu valituksia, eikä muutoin ole mitään syytä olettaa, että olosuhteissa olisi saattaisi mitätöidä aiemmassa tutkimuksessa tämän väitteen torjumiseksi käytetyt perustelut. jokin muutos, tapahtunut joka että (92) Tämän vuoksi pääteltiin, että alihinnoitelluista tuontituotteista on tavallisesti enemmän etua tuojille kuin kuluttajille ja että on kuluttajien etu pitkällä aikavälillä, että tarjolla on laaja tuotevalikoima kohtuulliseen (mieluummin 20 (93) (94) (95) (96) (97) erittäin kertakäyttöiset alhaiseen) markkinahintaan. Koska kuin sytytinkivelliset sytyttimet ovat lisäksi halpoja tuotteita myös silloin, kun ne myydään ilman polkumyyntiä, eivätkä näin ollen muodosta merkittävää osaa kuluttajien menoista, kuluttajat eivät todennäköisesti jätä tuotetta ostamatta, vaikka absoluuttinen hintataso nousisi jonkin verran. 4. Päätelmät Edellä esitetyn valossa ei määritelty yhtään pakottavaa syytä, joka olisi edellyttänyt toimintaan ryhtymistä. Siksi pääteltiin, että on yhteisön edun mukaista pitää Japanista peräisin olevia kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä jotta vältettäisiin sytyttimiä koskeva polkumyyntitoimenpide voimassa, yhteisön olevan peräisin polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin haitallisen vaikutuksen alkaminen uudelleen. tuotannonalaan kohdistuvan, Japanista H. LOPULLISET TOIMENPITEET 1. Toimenpiteiden taso Koska yhteisön markkinoilla myytiin tutkimusajanjaksona ainoastaan hyvin pieni määrä Japanista peräisin olevia sytyttimiä, oli tämän tuonnin tuonnista aiheutunut vahinko ja vastaavasti markkinaosuus hyvin pieni arvioitiin vähäiseksi eikä missään tapauksessa merkittäväksi. Tämän kasvaneesta perusteella polkumyyntimarginaalista aikana tiedot eivät ole riittävä tapahtunutta polkumyyntiä ja vahinkoa koskevat peruste polkumyyntitullin korottamiselle. huolimatta katsotaan, tutkimusajanjakson merkittävästi että ja kuitenkin, että käyttöönoton polkumyynti jälkeen, Todettiin jatkunut oli polkumyyntitoimenpiteiden tutkimusajanjakson aikana huomattavasti käyttämätöntä tuotantokapasiteettia ja viejän meksikolaiseen tytäryhtiöön ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että yhteisön markkinoille tarkoitetun tuotannon hankintalähde päätetään siirtää Japaniin, jos voimassa olevien toimenpiteiden voimassaolo päättyy. hintasitoumuksen että otettaessa soveltaminen huomioon viejällä että oli Lisäksi todettiin, että tullin käyttöön ottamisen jälkeen tutkimusajanjaksona veloitetut hinnat alittivat edelleen yhteisön tuotannonalan hinnat. Pidetään todennäköisenä, että jos yhteisön markkinoilla myytäisiin Japanista peräisin olevia kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä sytyttimiä samoilla hinnoilla, yhteisön tuotannonalalle aiheutuisi merkittävää vahinkoa seurauksena yhteisön markkinoiden hintoja alas painavasta vaikutuksesta ja myyntitappioista, jotka hyvinkin saattaisivat olla suhteettomia. Näissä olosuhteissa todettiin, että vahingollisen polkumyynnin alkaminen uudelleen oli todennäköistä, ja katsotaan, että toimenpiteen voimassaoloaikaa on jatkettava, jotta voidaan estää yhteisön tuotannonalalle merkittävää vahinkoa aiheuttava polkumyynti. 2. Jäännöstulli 21 (98) (99) (100) Koska Tokai Corporation on ainoa yhteistyössä toimiva vientiä harjoittava japanilainen tuottaja, jonka vienti yhteisöön muodosti tutkimusajanjakson aikana merkittävän osan kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien viennin koko määrästä, pidetään tarkoituksenmukaisena määrätä kyseiselle ulkopuolisille tulli tuottajalle määrätyn yrityksille, jotka eivät ole tällä hetkellä tiedossa. yhteistyön suuruinen tullin 3. Toimenpiteiden voimassaoloaika olisi olisi kesti viiden kauan, varten tarkastelu tarkoitusta epätavallisen Koska voimassaolevan toimenpiteen kesto tässä erikoistapauksessa vahvistettava siten, että kaikkien yhteistyössä olevien osapuolten oikeudet ja velvollisuudet ovat tasapainossa. Tätä vuoden lyhennettävä voimassaoloaikaa, jota sovellettaisiin muussa tapauksessa. Kun otetaan lisäksi huomioon, että japanilaisella viejällä on Meksikossa täydessä omistuksessaan sekä valvonnassaan tytäryhtiö ja että se on käyttänyt tytäryhtiönsä tuotantomahdollisuuksia voidakseen jättää toimittamatta yhteisössä olevia kaasukäyttöisiä kertatäyttöisiä sytytinkivellisiä taskusytyttimiä, joiden osalta on otettu käyttöön polkumyyntitoimenpide, näyttää olevan voimassaoloaikaa tarkoituksenmukaista Meksikosta sovellettavan tuotteiden peräisin toimenpiteen voimassaoloaikaa vastaavaksi. lyhentää olevien asiakkailleen toimenpiteen japanilaista alkuperää tuonnissa oleville 4. Päätelmät päätelmien pidetään esitettyjen Edellä tarkoituksenmukaisena pitää Japanista peräisin olevia kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä sytyttimiä koskeva polkumyyntitulli voimassa nykyisen tulli olisi siten suuruisena 7 päivään maaliskuuta 2002 asti. Uusi 35,7 prosenttia. huomioiden perusteella ja 22 I. LOPPUSÄÄNNÖKSET (101) Kaikki tutkimuksessa yhteistyössä asianomaiset osapuolet, valituksen tekijät, viejä sekä Japanin hallitus saivat kirjallisesti tiedoksi ne olennaiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella komissio päätti suositella lopullisen tullin voimassaolon jatkamista. toimineet (102) Valituksen tekijät eivät toimittaneet kirjallisia kannanottoja ja viejä toimitti joka ei antanut aihetta muuttaa sen tietoon yleisluonteisen kannanoton, saatettuja päätelmiä. (103) Selvyyden vuoksi olisi annettava säännös lopullista tullia koskevan asetuksen muuttamisesta, koska Korean tasavallasta peräisin olevaa tuontia koskevan polkumyyntitullin voimassaoloaika on päättynyt ja koska tällä asetuksella otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli Japanista peräisin olevalle tuonnille, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1. 2. 3. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli Japanista peräisin olevien CN- koodiin kuuluvien kaasukäyttöisten taskusytyttimien tuonnissa. sytytinkivellisten 9613 10 00*19) kertatäyttöisten (Taric-koodiin ex 9613 10 00 Tulli vapaasti 35,7 prosenttia. yhteisön rajalla -nettohinnasta tullaamattomana on Jollei toisin säädetä, sovelletaan voimassa olevia tulleja koskevia säännöksiä. Muutetaan asetus (ETY) N:o 3433/91 seuraavasti: 2 artikla (i) "Japanista, Kiinan Korvataan 1 artiklan 1 kohdan lopussa kansantasavallasta ja Korean tasavallasta peräisin" ilmauksella "Kiinan kansantasavallasta peräisin". ilmaus (ii) Korvataan 1 artiklan 2 kohta seuraavasti: "2. Tulli on 0,065 euroa sytytintä kohden. " 23 3 artikla (1) (2) Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. jona se Tämä asetus on voimassa 7 päivään maaliskuuta 2002 asti. Jos kyseisenä ajankohtana on kesken asianomaista toimenpidettä koskeva tarkastelu, asetus on voimassa, kunnes tarkastelu on suoritettu loppuun. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 24


title: Afgørelse om Rådets fælles holdning (EF) nr. 12/1999 fastlagt med henblik på vedtagelse af Rådets direktiv om anden ændring af direktiv 90/394/EØF om beskyttelse af arbejdstagerne mod risici for under arbejdet at være udsat for kræftfremkaldende stoffer og om udvidelse heraf til også at omfatte mutagener (13835/1/98 - C4-0002/99 98/ 0093(SYN)) (Samarbejdsprocedure - andenbehandling)

eurovoc_concepts:
carcinogenic substance
health risk
occupational disease
occupational medicine
occupational safety

formats: pdf print

text: 30. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 219/45 Tirsdag, den 13. april 1999 9. Typegodkendelse af tankbiler (klasse N og O-stabilitet) *** (procedure uden forhandling) A4-0126/99 Afgørelse om forslag til Rådets beslutning om Det Europæiske Fællesskabs holdning til forslag til regulativ fra De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa om ensartede forskrifter for typegodkendelse af tankbiler i klasse N og O, for så vidt angår deres stabilitet over for væltning (12832/98 − KOM(98)0564 − C4-0098/99 − 98/0292/AVC)) (Procedure med samstemmende udtalelse) Europa-Parlamentet, − der henviser til forslag til Rådets beslutning KOM(98)0564 − 98/0292(AVC), − der henviser til forslag til regulativ fra De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa om ensartede forskrifter for typegodkendelse af tankbiler i klasse N og O, for så vidt angår deres stabilitet over for væltning, − der henviser til Rådets anmodning om samstemmende udtalelse, jf. EF-traktatens artikel 228, stk. 3, 2. afsnit (12832/98 − C4-0098/99), − der henviser til forretningsordenens artikel 90, stk. 7, − der henviser til henstilling fra Udvalget om Eksterne Økonomiske Forbindelser (A4-0126/99), afgiver samstemmende udtalelse om Det Europæiske Fællesskabs holdning til forslag til regulativ 1. fra De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa; pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes 2. regeringer og parlamenter samt til FN’s Økonomiske Kommission for Europa. 10. Beskyttelse af arbejdstagere mod kræftfremkaldende stoffer og mutage- ner **II (procedure uden forhandling) A4-0152/99 Afgørelse om Rådets fælles holdning (EF) nr. 12/1999 fastlagt med henblik på vedtagelse af Rådets direktiv om anden ændring af direktiv 90/394/EØF om beskyttelse af arbejdstagerne mod risici for under arbejdet at være udsat for kræftfremkaldende stoffer og om udvidelse heraf til også at omfatte mutagener (13835/1/98 − C4-0002/99 − 98/0093(SYN)) (Samarbejdsprocedure − andenbehandling) Europa-Parlamentet, − der henviser til Rådets fælles holdning 13835/1/98 − 98/0093(SYN) (1), − der henviser til sin udtalelse ved førstebehandling (2) om Kommissionens forslag til Rådet KOM(98)0170 (3), (1) EFT C 55 af 25. 2. 1999, s. 39. (2) EFT C 341 af 9. 11. 1998, s. 132. (3) EFT C 123 af 22. 4. 1998, s. 21


title: Verordening (EG) nr. 955/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 13 april 1999 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad wat betreft de regeling extern douanevervoer

eurovoc_concepts:
common customs tariff
customs debt
customs formalities
customs regulations
customs territory (EU)
transit

formats: html pdf print

text: 7. 5. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 119/1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 955/1999 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot w¶ziging van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad wat betreft de regeling extern douanevervoer van 13 april 1999 HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, van die situaties dient te worden vastgesteld volgens de procedure van het comit(cid:130); Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 28, 100 A en 113, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comit(cid:130) (2), Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3), (1) Overwegende dat de in Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewet- boek (4) vervatte regeling extern douanevervoer voornamel¶k is bedoeld om het handelsverkeer in niet-communautaire goederen binnen het douane- gebied van de Gemeenschap te vereenvoudigen; dat de noodzaak van deze regeling gebruik te maken b¶ de uitvoer van communautaire goederen in zeer uiteenlopende situaties beoordeeld dient te worden; dat in elk geval voorkomen dient te worden dat de producten waarvoor maatregelen b¶ uitvoer gelden of die voor maatregelen b¶ uitvoer in aanmerking komen, naar gelang van het geval, aan de werking van die maatregelen worden onttrokken of er ten onrechte aanspraak op maken, door ervoor te zorgen dat de communautaire douanevoorschriften in hun geheel een toezicht en een controle waar- borgen die ten minste gel¶kwaardig z¶n aan die welke het externe communautair douanevervoer biedt; dat het wensel¶k is de mogel¶kheid te behouden om in sommige van die situaties gebruik te maken van deze regeling, maar dat de definitie (1) PB C 337 van 7. 11. 1997, blz. 52. (2) PB C 73 van 9. 3. 1998, blz. 17. (3) Advies van het Europees Parlement van 13 mei 1998 (PB C 167 van 1. 6. 1998, blz. 99), gemeenschappel¶k standpunt van de Raad van 24 september 1998 (PB C 333 van 30. 10. 1998, blz. 65) en besluit van het Europees Parlement van 16 december 1998 (PB C 98 van 9. 4. 1999). Besluit van de Raad van 29 maart 1999. (4) PB L 302 van 19. 10. 1992. Verordening laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 82/97 (PB L 17 van 21. 1. 1997, blz. 1). (2) (3) (4) Overwegende dat alle volgens de procedure van het comit(cid:130) genomen besluiten zowel voor de douane- autoriteiten als voor de ondernemers transparant dienen te z¶n; Overwegende dat moet worden bepaald op welke manier de douaneautoriteiten de regeling zuiveren met betrekking tot de plaats, het t¶dstip en de voorwaarden waarop deze regeling eindigt, teneinde de draagw¶dte en de beperkingen van de verplich- tingen van het subject van de regeling extern doua- nevervoer duidel¶ker te bepalen en te waarborgen dat, b¶ gebreke van gegevens om het einde van de regeling vast te stellen dit subject ten volle aanspra- kel¶k bl¶ft; dat het ter verhoging van de veiligheid en de doelmatigheid van de procedures inzake het douanevervoer, nodig is om de zuivering te verbe- teren door middel van operationele maatregelen en van overeenkomstig de procedure van het comit(cid:130) vast te stellen uitvoeringsbepalingen die ervoor zorgen dat de douaneautoriteiten de regeling binnen een zo kort mogel¶ke term¶n zuiveren; Overwegende dat een betere definitie nodig is van de voorschriften voor de zekerheid b¶ het douane- vervoer, inclusief van de diverse zekerheidsstelsels en de gevallen van ontheffing van zekerheidsstel- ling, met name ingevolge de w¶ziging van het toepassingsgebied van het douanevervoer over zee; dat deze zekerheid en de vaststelling van het bedrag ervan een adequate bescherming van de financi(cid:137)le belangen van de lidstaten en van de Gemeenschap moeten garanderen zonder voor de gebruikers een buitensporige last met zich te brengen en daarom dienen te z¶n gebaseerd op zowel de inachtneming van de betrouwbaarheid van het bedr¶f als van de aan de goederen verbonden risico’s; dat bovendien een logischer en beter gestructureerde presentatie van bepalingen betreffende zekerheid b¶ douane- vervoer wensel¶k is; L 119/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 1999 (5) (6) (7) Overwegende dat het voor de veiligstelling van de inkomsten van de Europese Gemeenschap en de lidstaten en ter voorkoming van frauduleuze hande- lingen in het kader van het douanevervoer noodza- kel¶k is een regeling te treffen met graduele maat- regelen voor de toepassing van de doorlopende zekerheidsstelling; dat derhalve in eerste instantie kan worden overwogen te verbieden dat het bedrag van de zekerheidsstelling wordt verlaagd wanneer er een verhoogd gevaar op fraude bestaat en er dus gevreesd moet worden voor een verlies van inkom- sten; dat daarentegen wanneer wordt bewezen dat zich uitzonderl¶ke, zeer kritieke situaties voordoen, die met name het gevolg kunnen z¶n van activi- teiten van de georganiseerde criminaliteit, een t¶del¶k verbod op het gebruik van de doorlopende zekerheidsstelling ook mogel¶k moet z¶n; dat men b¶ de toepassing van deze graduele maatregelen rekening moet houden met de b¶zondere situatie van bedr¶ven die aan speciale, nader vast te stellen criteria voldoen; dat, voorzover een individuele zekerheidsstelling in plaats van een doorlopende zekerheidsstelling vereist wordt, de hieruit voor de bedr¶ven voortvloeiende kosten moeten worden verlicht middels zo ver mogel¶k gaande vereenvou- digingen; Overwegende dat de vereenvoudigingen op natio- naal, bilateraal of multilateraal niveau die de lidstaten op grond van artikel 97, lid 2, van het communautair douanewetboek, hierna „wetboek” genoemd, toepassen zeer uiteenlopend van aard z¶n, doch in bepaalde gevallen op gespannen voet kunnen staan met de correcte toepassing van de regelingen voor communautair douanevervoer en het vereiste van gel¶ke behandeling; dat, zonder afbreuk te doen aan de voordelen van deze regeling voor de bedr¶ven, dient te worden voorgeschreven dat aan de Commissie de vereenvoudigingen worden meegedeeld die in elke lidstaat op deze grondslag z¶n ingevoerd, teneinde de doorzichtig- heid van die maatregelen te waarborgen en te evalueren of z¶ verenigbaar z¶n met de voor- schriften die voor de regelingen voor communau- tair douanevervoer en inzonderheid de zekerheid gelden; Overwegende dat de soorten zekerheid die in het kader van de regelingen voor communautair doua- nevervoer gesteld kunnen worden zowel betrekking hebben op de douaneschuld als op de andere heffingen die op de goederen van toepassing kunnen z¶n en hun eigen kenmerken hebben die verband houden met de internationale aard van de regeling en de behoefte aan een zekere flexibiliteit b¶ de vaststelling van het bedrag van de zekerheid, afhankel¶k van de risico’s en de betrouwbaarheid van de aangever; dat het derhalve wensel¶k l¶kt artikel 192 van het wetboek dienovereenkomstig aan te passen; (8) (9) Overwegende dat de huidige tekst van artikel 215 van het wetboek het wel mogel¶k maakt de plaats te bepalen waar de douaneschuld ontstaat, maar niet vermeldt dat die plaats bepalend is voor de douaneautoriteit die de schuld moet boeken; dat bovendien, in geval van niet-gezuiverde douanere- gelingen, de regel van plaatsbepaling moet worden aangepast aan de noodzaak om in de mate van het mogel¶ke de plaats vast te stellen waar zich de feiten die tot de douaneschuld leiden, voordoen; Overwegende dat de vereenvoudigingen en verdui- del¶kingen van de voorschriften, die zowel het bedr¶fsleven als de douaneambtenaren ten goede zullen komen, een essentieel deel uitmaken van het actieprogramma voor het douanevervoer in Europa; dat deze voorschriften ook moeten gelden voor de volgens de procedure van het comit(cid:130) vastgestelde bepalingen; (10) Overwegende dat deze w¶ziging van het wetboek en de dienovereenkomstige w¶zigingen van de toepassingsbepalingen ervan het t¶d gemakkel¶ker moeten maken een nieuw geauto- matiseerd transitosysteem in te voeren ten voordele van zowel de algemene belangen die b¶ het doua- nevervoer in het geding z¶n als het bedr¶fsleven, te z¶ner HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 2913/92 wordt als volgt gew¶zigd: 1. artikel 91, lid 1, onder b), wordt vervangen door: „b) van communautaire goederen, in de gevallen en onder de voorwaarden die volgens de procedure van het comit(cid:130) worden vastgesteld, om te voor- komen dat de producten waarvoor maatregelen b¶ uitvoer gelden of die voor maatregelen b¶ uitvoer in aanmerking komen, naar gelang van het geval, aan de werking van die maatregelen worden onttrokken of er ten onrechte aanspraak op maken”; 2. artikel 92 wordt vervangen door: „Artikel 92 subject 1. De regeling extern douanevervoer eindigt en de verplichtingen van het z¶n nagekomen wanneer de onder de regeling geplaatste goederen samen met de vereiste documenten b¶ de douane worden aangebracht op het douanekantoor van bestemming overeenkomstig de bepalingen van de betrokken regeling. 2. De douaneautoriteiten zuiveren de regeling extern douanevervoer wanneer z¶ op grond van een vergel¶king van de gegevens van het douanekantoor van vertrek met die van het douanekantoor van bestemming kunnen vaststellen dat de regeling naar behoren be(cid:137)indigd is. ”; 7. 5. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 119/3 3. artikel 94 wordt vervangen door: „Artikel 94 1. De aangever is verplicht een zekerheid te stellen als waarborg voor de betaling van de douaneschuld en de andere belastingschulden die ten aanzien van de goederen kunnen ontstaan. 2. De zekerheidsstelling is: a) ofwel een afzonderl¶ke zekerheidsstelling voor (cid:130)(cid:130)n enkel douanevervoer; b) ofwel een doorlopende zekerheidsstelling voor een aantal douanevervoerverrichtingen, wanneer de aangever door de douaneautoriteiten van de lidstaat waar h¶ gevestigd is, is gemachtigd om dit type van zekerheid te stellen. 3. De in lid 2, onder b), bedoelde machtiging wordt alleen verleend aan personen die: a) gevestigd z¶n in de Gemeenschap; b) geregeld gebruikmaken van de regelingen voor communautair douanevervoer, dan wel van wie de douaneautoriteiten weten dat z¶ in staat z¶n aan de uit deze regelingen voortvloeiende verplichtingen te voldoen; en c) de douane- of belastingwetten niet ernstig of herhaaldel¶k hebben overtreden. 4. Personen die ten genoegen van de douaneautori- teiten kunnen aantonen dat z¶ aan hogere betrouw- baarheidsnormen voldoen, kunnen gemachtigd worden om een doorlopende zekerheid voor een verminderd bedrag te stellen of kunnen ontheven worden van zekerheidsstelling. De aanvullende criteria voor zulk een machtiging omvatten onder meer de volgende elementen: a) correct gebruik van de regelingen voor communau- tair douanevervoer gedurende een bepaalde periode; b) samenwerking met de douaneautoriteiten; en c) wat ontheffing van zekerheidsstelling betreft, een voldoende goede financi(cid:137)le positie om aan de verbintenissen van bovengenoemde personen te voldoen. De uitvoeringsbepalingen voor de machtigingen uit hoofde van dit lid worden vastgesteld volgens de proce- dure van het comit(cid:130). bedrag in het externe communautaire douanevervoer t¶del¶k, b¶ w¶ze van uitzondering en in b¶zondere omstandigheden, worden verboden volgens de proce- dure van het comit(cid:130). 7. Rekening houdend met de beginselen welke ten grondslag liggen aan lid 4, kan het gebruik van een doorlopende zekerheidsstelling in het externe commu- nautaire douanevervoer volgens de procedure van het comit(cid:130) t¶del¶k worden verboden ten aanzien van goederen waarmee in het kader van de doorlopende zekerheidsstelling, op grote schaal bl¶kt te z¶n gefrau- deerd. ”; 4. artikel 95 wordt vervangen door: „Artikel 95 1. Behalve in naar behoefte volgens de procedure van het comit(cid:130) vast te stellen gevallen, dient er geen zekerheid te worden gesteld voor: a) het vervoer door de lucht; b) het vervoer van goederen over de R¶n en de R¶nvaartwegen; c) het vervoer door middel van p¶pleidingen; d) het door de spoorwegmaatschapp¶en van de lidstaten verrichte vervoer. 2. Volgens de procedure van het comit(cid:130) wordt bepaald in welke gevallen ontheffing van zekerheids- stelling kan worden verleend voor het vervoer van goederen over andere dan de in lid 1, onder b), bedoelde binnenwateren. ”; 5. artikel 97 wordt vervangen door: „Artikel 97 1. De uitvoeringsbepalingen van de regeling en de uitzonderingen worden vastgesteld volgens de proce- dure van het comit(cid:130). 2. Mits de toepassing van de communautaire maat- regelen waaraan de goederen onderworpen z¶n, wordt gewaarborgd: a) staat het de lidstaten vr¶ om onderling, via bilate- rale of multilaterale regelingen, vereenvoudigde procedures in te stellen die in overeenstemming z¶n met zo nodig nader vast te stellen criteria en die van toepassing z¶n op bepaalde goederenbewe- gingen of bepaalde ondernemingen; 5. De krachtens lid 4 verleende ontheffing van zekerheidsstelling geldt niet voor het externe commu- nautair douanevervoer van goederen die volgens de procedure van het comit(cid:130) geacht worden een verhoogd risico met zich te brengen. b) staat het elke lidstaat vr¶ om vereenvoudigde proce- dures in te stellen die in bepaalde omstandigheden van toepassing z¶n op goederen die niet bestemd z¶n om over het grondgebied van een andere lidstaat te worden vervoerd. 6. Rekening houdend met de beginselen welke ten grondslag liggen aan lid 4, kan het gebruik van een doorlopende zekerheidsstelling voor een verminderd 3. Van de uit hoofde van lid 2 ingestelde vereenvou- digde procedures wordt kennis gegeven aan de Commissie. ”; L 119/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 1999 6. in artikel 192, lid 1, wordt de inleidende zin vervangen door: „1. Indien de douanewetgeving tot zekerheidsstel- ling verplicht, stellen de douaneautoriteiten, onvermin- derd de volgens de procedure van het comit(cid:130) vastge- stelde b¶zondere bepalingen voor de regeling douane- vervoer, het bedrag van deze zekerheid vast op een niveau dat gel¶k is aan:”; 7. artikel 215 wordt vervangen door: „Artikel 215 1. De douaneschuld ontstaat: (cid:190) op de plaats waar de feiten zich voordoen die tot het ontstaan van deze schuld leiden, of (cid:190) indien deze plaats niet kan worden vastgesteld, op de plaats waar de douaneautoriteiten constateren dat de goederen zich in een situatie bevinden die tot het ontstaan van een douaneschuld heeft geleid, of (cid:190) indien de goederen zich onder een niet-gezuiverde douaneregeling bevinden en indien de plaats niet overeenkomstig het bepaalde in het eerste en tweede streepje kan worden vastgesteld binnen een in voorkomend geval volgens de procedure van het comit(cid:130) bepaalde term¶n, op de plaats waar de goederen onder de betrokken regeling z¶n geplaatst of het douanegebied van de Gemeenschap onder deze regeling z¶n binnengekomen. 2. Indien evenwel uit de gegevens waarover de douaneautoriteiten beschikken, bl¶kt dat de douane- schuld reeds op een eerder t¶dstip was ontstaan, toen de goederen zich op een andere plaats bevonden, wordt de douaneschuld geacht te z¶n ontstaan op de plaats waarvan kan worden vastgesteld dat z¶ zich daar bevonden op het vroegste t¶dstip waarop het bestaan van de douaneschuld kan worden vastgesteld. 3. De in artikel 217, lid 1, bedoelde douaneautori- teiten z¶n die van de lidstaat waar overeenkomstig de bepalingen van dit artikel de douaneschuld is ontstaan of wordt geacht te z¶n ontstaan. ”. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publica- tieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Luxemburg, 13 april 1999. Voor het Europees Parlement De Voorzitter J. M. GIL-ROBLES Voor de Raad De Voorzitter L. SCHOMERUS


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 946/99 van Freddy BLAK Rampzalige bezuinigingen in Roemeense kindertehuizen

eurovoc_concepts:
EU policy
Romania
child protection
humanitarian aid
use of aid


title: Ψήφισμα σχετικά με την έκθεση του Συμβουλίου προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, που περιλαμβάνει σημαντικά στοιχεία για μια στρατηγική της ΕΕ για τα ναρκωτικά μετά το 1999, όσον αφορά τις δραστηριότητες τις συνδεόμενες με τα ναρκωτικά και άλλα συναφή ζητήματα υπό την προεδρία του Ηνωμένου Βασιλείου (7930/2/98 - C4-0409/98)

eurovoc_concepts:
EU Council Presidency
United Kingdom
drug addiction
petrochemicals
public health
welfare

formats: html print


title: Resolutie over de rechtsgrondslag voor het voorstel en het gewijzigde voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van beschikking 93/383/ EEG van de Raad van 14 juni 1993 met betrekking tot de referentielaboratoria voor controle op mariene biotoxines (10339/96 - C4-0013/99 96/0234(COD))

eurovoc_concepts:
United Kingdom
mollusc
plant health control
public health
research body
toxic substance

text: C 219/56 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 7. 1999 Dinsdag, 13 april 1999 1. 2. verwerpt het voorstel tot wijziging van de rechtsgrondslag; verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. 17. Controle op mariene biotoxines (procedure zonder debat) A4-0179/99 Resolutie over de rechtsgrondslag voor het voorstel en het gewijzigde voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van beschikking 93/383/EEG van de Raad van 14 juni 1993 met betrekking tot de referentielaboratoria voor controle op mariene biotoxines (10339/96 − C4-0013/99 − 96/0234(COD)) Het Europees Parlement, − gezien het voorstel en het gewijzigde voorstel van de Commissie aan de Raad COM(96)0464 (1) − COM(97)0210 (2) − 96/0234(COD), − onder verwijzing naar zijn advies in eerste lezing (3) van 13 juni 1997 over beide voorstellen, − geraadpleegd door de Raad over een voorstel tot wijziging van de rechtsgrondslag (10339/96 − C4-0013/99), − gezien het verslag van de Commissie visserij en het advies van de Commissie juridische zaken en rechten van de burger (A4-0179/99), 1. 2. verwerpt de voorgestelde rechtsgrondslag; verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. (1) PB C 331 van 6. 11. 1996, blz. 12. (2) PB C 189 van 20. 6. 1997, blz. 9. (3) PB C 200 van 30. 6. 1997, blz. 257. 18. IDA: interoperabiliteit van trans-Europese netten ***II − IDA: een reeks richtsnoeren en projecten van gemeenschappelijk belang **II a) A4-0130/99 Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt (EG) nr. 9/1999, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van een besluit van de Raad tot vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA) (13491/2/98 − C4-0012/99 − 97/0341(SYN)) (Samenwerkingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, − gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad 13491/2/98 − 97/0341(SYN) (1), − gezien zijn in eerste lezing uitgebrachte advies (2) inzake het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(97)0661 (3), (1) PB C 55 van 25. 2. 1999, blz. 15. (2) PB C 379 van 7. 12. 1998, blz. 74. (3) PB C 54 van 21. 2. 1998, blz. 12


title: Legislative Entschließung mit der Stellungnahme des Europäischen Parlaments zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur zweiten Änderung der Verordnung (EG) Nr. 850/98 vom 30. März 1998 zur Erhaltung der Fischereiressourcen durch technische Maßnahmen zum Schutz von jungen Meerestieren (KOM(98)0788 C4-0039/99 98/0359(CNS) )(Verfahren der Konsultation)

eurovoc_concepts:
VAT
conservation of fish stocks
fishing net
fishing regulations
passport

text: C 219/32 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften 30. 7. 1999 Dienstag, 13. April 1999 2. Schutz von Meerestieren * (Artikel 52 GO) A4-0177/99 Vorschlag fu¨ r eine Verordnung des Rates zur zweiten A¨ nderung der Verordnung (EG) Nr. 850/98 vom 30. Ma¨rz 1998 zur Erhaltung der Fischereiressourcen durch technische Maßnahmen zum Schutz von jungen Meerestieren (KOM(98)0788 − C4-0039/99 − 98/0359(CNS)) Der Vorschlag wird mit folgenden A¨ nderungen gebilligt: VORSCHLAG DER KOMMISSION (*) A¨ NDERUNGEN DES PARLAMENTS (A¨ nderung 1) ARTIKEL 1 NUMMER 2 Artikel 4 Absatz 6 (Verordnung (EG) Nr. 850/98) (6) Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission vor dem 31. Mai 2001 u¨ber die Anwendung der Bestimmungen in diesem Artikel. (6) Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission vor dem 31. Mai 2001 u¨ber die Anwendung der Bestimmungen in diesem Artikel. Daraufhin legt die Kommission gegebenen- falls dem Rat und dem Europa¨ischen Parlament geeignete Vorschla¨ge vor. (*) ABl. C 11 vom 15. 1. 1999, S. 9. Legislative Entschließung mit der Stellungnahme des Europa¨ischen Parlaments zu dem Vorschlag fu¨ r eine Verordnung des Rates zur zweiten A¨ nderung der Verordnung (EG) Nr. 850/98 vom 30. Ma¨rz 1998 zur Erhaltung der Fischereiressourcen durch technische Maßnahmen zum Schutz von jungen Meerestieren (KOM(98)0788 − C4-0039/99 − 98/0359(CNS)) (Verfahren der Konsultation) Das Europa¨ische Parlament, − in Kenntnis des Vorschlags der Kommission an den Rat KOM(98)0788 − 98/0359(CNS) (1), − vom Rat gema¨ß Artikel 43 des EG-Vertrags konsultiert (C4-0039/99), − gestu¨tzt auf Artikel 58 seiner Gescha¨ftsordnung, − nach U¨ bertragung der Entscheidungsbefugnis gema¨ß Artikel 52 der Gescha¨ftsordnung an den Ausschuß fu¨r Fischerei, − in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fu¨r Fischerei (A4-0177/99), 1. billigt den Vorschlag der Kommission vorbehaltlich der von ihm vorgenommenen A¨ nderungen; fordert die Kommission auf, ihren Vorschlag gema¨ß Artikel 189 a Absatz 2 des EG-Vertrags 2. entsprechend zu a¨ndern; verlangt, erneut konsultiert zu werden, falls der Rat beabsichtigt, den Vorschlag der Kommission 3. entscheidend zu a¨ndern; 4. beauftragt seinen Pra¨sidenten, diese Stellungnahme dem Rat und der Kommission zu u¨bermitteln. (1) ABl. C 11 vom 15. 1. 1999, S. 9


title: Beslutning om retsgrundlaget for forslag og ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning 93/383/EØF af 14. juni 1993 om referencelaboratorier til kontrol med marine biotoksiner (10339/96 - C4-0013/99 96/0234(COD))

text: C 219/56 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 30. 7. 1999 Tirsdag, den 13. april 1999 1. 2. forkaster den foreslåede ændring af retsgrundlaget; pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen. 17. Kontrol med marine biotoksiner (procedure uden forhandling) A4-0179/99 Beslutning om retsgrundlaget for forslag og ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning 93/383/EØF af 14. juni 1993 om referencelaboratorier til kontrol med marine biotoksiner (10339/96 − C4-0013/99 − 96/0234(COD)) Europa-Parlamentet, − der henviser til Kommissionens forslag og ændrede forslag til Rådet KOM(96)0464 (1) − KOM(97)0210 (2) − 96/0234(COD), − der henviser til sin udtalelse ved førstebehandlingen den 13. juni 1997 (3) af forslaget, − hørt af Rådet om et forslag om ændring af retsgrundlaget (10339/96 − C4-0013/99), − der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget og udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder (A4-0179/99), 1. 2. afviser forslaget om ændring af retsgrundlaget; pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og til Rådet. (1) EFT C 331 af 6. 11. 1996, s. 12. (2) EFT C 189 af 20. 6. 1997, s. 9. (3) EFT C 200 af 30. 6. 1997, s. 257. 18. Interoperabilitet mellem transeuropæiske net **II − Retningslinjer og projekter af fælles interesse ***II a) A4-0130/99 Afgørelse om Rådets fælles holdning (EF) nr. 9/1999 fastlagt med henblik på vedtagelse af Rådets afgørelse om fastlæggelse af en række aktioner og foranstaltninger med henblik på at sikre interoperabilitet mellem og adgang til transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA) (13491/2/98 − C4-0012/99 − 97/0341(SYN)) (Samarbejdsprocedure − andenbehandling) Europa-Parlamentet, − der henviser til Rådets fælles holdning 13491/2/98 − 97/0341(SYN) (1), − der henviser til sin udtalelse ved førstebehandling (2) om Kommissionens forslag til Rådet KOM(97)0661 (3), (1) EFT C 55 af 25. 2. 1999, s. 15. (2) EFT C 379 af 7. 12. 1998, s. 74. (3) EFT C 54 af 21. 2. 1998, s. 12


title: Resolução legislativa que contém o parecer do Parlamento Europeu sobre um projecto de acção comum adoptada pelo Conselho com base no artigo K.3 do Tratado da União Europeia tendo em vista a criação de um sistema de alerta rápido para a transmissão de informações sobre a imigração ilegal e redes de passadores de imigrantes clandestinos (5001/99 - C4-0046/99 99/0909(CNS))(Processo de consulta)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
fruit product
information network
migration control
retail price

text: 30. 7. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 219/87 Terça-feira, 13 de Abril de 1999 d) A4-0118/99 Projecto de acça˜o comum adoptada pelo Conselho com base no artigo K. 3 do Tratado da Unia˜o Europeia tendo em vista a criaça˜o de um sistema de alerta ra´pido para a transmissa˜o de informaço˜es sobre a imigraça˜o ilegal e redes de passadores de imigrantes clandestinos (5001/99 − C4-0046/99 − 99/0909(CNS)) Esta proposta foi aprovada com as seguintes alteraço˜es: PROJECTO DO CONSELHO ALTERAÇO˜ ES DO PARLAMENTO (Alteraça˜o 1) Artigo 1o, no 1, primeiro travessa˜o − os primeiros sinais de movimentos de imigraça˜o ilegal e de actividade por parte dos passadores, especialmente nos locais de partida dos fluxos migrato´rios; − os primeiros sinais de movimentos de imigraça˜o ilegal e de actividade por parte dos passadores, especialmente nos locais de partida dos fluxos migrato´rios e nos paı´ses da Europa de Leste e do Sul do Mediterraˆneo; (Alteraça˜o 2) Artigo 1o, no 2 bis (novo) 2 bis. Os Estados do Mediterraˆneo limı´trofes dos Estados-membros sera˜o convidados a participar no siste- ma. (Alteraça˜o 3) Artigo 3o, no 2 2. Cada Estado participante designara´ um serviço central atrave´s do qual se processara´ o intercaˆmbio de informaço˜es. O Secretariado-Geral do Conselho sera´ associado ao processo a tı´tulo informativo. 2. Cada Estado participante designara´ um serviço central atrave´s do qual se processara´ o intercaˆmbio de informaço˜es. O Secretariado-Geral do Conselho e a Comissa˜o sera˜o associa- dos ao processo a tı´tulo informativo (Alteraça˜o 4) Artigo 4o A presente acça˜o comum sera´ publicada no Jornal Oficial e entrara´ em vigor treˆs meses apo´s a sua publicaça˜o. A presente acça˜o comum sera´ publicada no Jornal Oficial e entrara´ em vigor treˆs meses apo´s a sua publicaça˜o. Permane- cera´ em vigor durante 12 meses. (Alteraça˜o 5) Artigo 4o bis (novo) Artigo 4o bis 1. A Comissa˜o submetera´ ao Conselho e ao Parlamento Europeu um relato´rio sobre o futuro da recolha, da transfereˆncia e do tratamento de dados no quadro do Tı´tulo IV do Tratado CE. 2. No prazo de treˆs meses a contar da entrada em vigor do Tratado de Amesterda˜o, ou pelo menos seis meses antes da data de expiraça˜o da presente acça˜o comum − depen- dendo do que ocorra primeiro −, a Comissa˜o apresentara´ uma proposta de substituiça˜o da mesma


title: Regolamento (CE) n. 759/1999 della Commissione, del 13 aprile 1999, recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

text: 14. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 99/1 I (Atti per i quali la pubblicazione (cid:138) una condizione di applicabilit(cid:133)) REGOLAMENTO (CE) N. 759/1999 DELLA COMMISSIONE del 13 aprile 1999 recante fissazione dei valori forfettari all’importazione ai fini della determina- zione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, considerando che in applicazione di tali criteri, i valori forfettari all’importazione devono essere fissati ai livelli figuranti nell’allegato del presente regolamento, visto il regolamento (CE) n. 3223/94 della Commissione, del 21 dicembre 1994, recante modalit(cid:133) di applicazione del regime di importazione degli ortofrutticoli (1), modifi- cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1498/98 (2), in particolare l’articolo 4, paragrafo 1, considerando che il regolamento (CE) n. 3223/94 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali nel quadro dell’Uruguay Round, i criteri in base ai quali la Commissione fissa i valori forfettari all’im- portazione dai paesi terzi, per i prodotti e per i periodi precisati nell’allegato; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 I valori forfettari all’importazione di cui all’articolo 4 del regolamento (CE) n. 3223/94 sono fissati nella tabella riportata nell’allegato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 14 aprile 1999. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 13 aprile 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 337 del 24. 12. 1994, pag. 66. (2) GU L 198 del 15. 7. 1998, pag. 4. L 99/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 14. 4. 1999 ALLEGATO al regolamento della Commissione, del 13 aprile 1999, recante fissazione dei valori forfettari all’importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli Codice NC Codice paesi terzi (1) (EUR/100 kg) Valore forfettario all’importazione 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 999 052 068 999 220 999 052 204 999 052 204 212 600 624 999 052 999 039 388 400 404 508 512 524 528 720 804 999 388 400 512 528 720 999 49,1 58,3 53,7 118,3 107,2 112,8 241,4 241,4 82,4 103,8 93,1 26,7 39,7 59,2 69,4 46,3 48,3 31,3 31,3 103,3 91,4 92,7 97,3 75,7 72,9 68,6 66,9 82,3 104,1 85,5 75,3 65,2 66,4 65,4 79,6 70,4 (1) Nomenclatura dei paesi stabilita dal regolamento (CE) n. 2317/97 della Commissione (GU L 321 del 22. 11. 1997, pag. 19). Il codice «999» rappresenta le «altre origini»


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the draft Joint Action adopted by the Council on the basis of Article K.3 of the Treaty on European Union on the creation of an early warning system for the transmission of information on illegal immigration and facilitator networks (5001/99 - C4-0046/99 99/0909(CNS))(Consultation procedure)

text: 30. 7. 1999 FI Euroopan yhteiso¨jen virallinen lehti C 219/87 Tiistaina 13. huhtikuuta 1999 d) A4-0118/99 Ehdotus yhteiseksi toiminnaksi, jonka neuvosto on hyva¨ksynyt Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K. 3 artiklan perusteella ennakkovaroitusja¨rjestelma¨n perustamisesta laitonta maahan- muuttoa ja ihmisten salakuljetusta koskevien tietojen vaihtamiseksi (5001/99 − C4-0046/99 − 99/0909(CNS)) Ehdotus hyva¨ksyttiin seuraavin tarkistuksin: NEUVOSTON TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET (Tarkistus 1) 1 artiklan 1 kohdan ensimma¨inen luetelmakohta − laittoman maahanmuuton ja ihmisten salakuljetuksen ensimma¨isista¨ merkeista¨ erityisesti maahanmuuton la¨hto¨- paikoissa ja − laittoman maahanmuuton ja ihmisten salakuljetuksen ensimma¨isista¨ merkeista¨ erityisesti maahanmuuton la¨hto¨- paikoissa ja Ita¨-Euroopan maissa seka¨ Va¨limeren etela¨- puolisissa maissa ja (Tarkistus 2) 2 artiklan 2 a kohta (uusi) Euroopan unionin naapurimaina olevia Va¨limeren 2a) maita pyydeta¨a¨n osallistumaan ta¨ha¨n ja¨rjestelma¨a¨n. (Tarkistus 3) 3 artiklan 2 kohta 2) Osallistuvat valtiot nimea¨va¨t keskusviranomaisen, jonka kautta tietojenvaihto tapahtuu. Toiminnasta tiedotetaan neu- voston pa¨a¨sihteeristo¨lle. 2) Osallistuvat valtiot nimea¨va¨t keskusviranomaisen, jonka kautta tietojenvaihto tapahtuu. Toiminnasta tiedotetaan neu- voston pa¨a¨sihteeristo¨lle ja komissiolle. (Tarkistus 4) 4 artikla Ta¨ma¨ yhteinen toiminta julkaistaan Euroopan yhteiso¨jen viral- lisessa lehdessa¨. Se tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua sen julkaisemisesta. Ta¨ma¨ yhteinen toiminta julkaistaan Euroopan yhteiso¨jen viral- lisessa lehdessa¨. Se tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua sen julkaisemisesta. Sen voimassaoloaika on 12 kuukautta. (Tarkistus 5) 4 a artikla (uusi) 4 a artikla 1) Komissio esitta¨a¨ neuvostolle ja Euroopan parlamen- tille kertomuksen Amsterdamin sopimuksen IIIa osastoa koskevien tietojen kera¨a¨misesta¨, siirrosta ja ka¨sittelysta¨. 2) Viimeista¨a¨n kolmen kuukauden kuluttua Amsterda- min sopimuksen voimaantulosta tai va¨hinta¨a¨n kuusi kuu- kautta ennen ta¨ma¨n yhteisen toiminnan voimassaolon pa¨a¨ttymista¨ − sen mukaan, kumpi toteutuu ensin − komis- sio tekee ehdotuksen toiminnasta, joka korvaa ta¨ma¨n yhteisen toiminnan


title: Decisão referente a uma proposta de decisão do Conselho relativa à posição da Comunidade Europeia sobre o projecto de regulamento da Comissão Económica para a Europa das Nações Unidas relativo à homologação de componentes especiais nos veículos para a alimentação dos respectivos motores em gás natural comprimido (GNC), bem como dos veículos equipados com componentes especiais de um tipo homologado para a alimentação dos respectivos motores em gás natural comprimido (GNC) no que diz respeito à instalação desses componentes (12833/98 - COM(98)0565 C4- 0097/99 98/0297(AVC))(Processo de parecer favorável)

eurovoc_concepts:
Ecosoc
accession to an agreement
approval
maritime transport
motor vehicle
natural gas
rice
technical standard

text: C 219/44 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 7. 1999 Terça-feira, 13 de Abril de 1999 7. Doenças dos animais ***I (processo sem relato´rio) Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 92/117/CEE relativa a`s medidas de protecça˜o contra zoonoses e certos agentes zoono´ticos em animais e produtos de origem animal a fim de evitar focos de infecça˜o e de intoxicaça˜o de origem alimentar (COM(99)0004 − C4-0068/99 − 99/0003(COD)) (Processo de co-decisa˜o: primeira leitura) Esta proposta foi aprovada. 8. Homologaça˜o dos componentes especiais para a alimentaça˜o de motores a GNC *** (processo sem debate) A4-0125/99 Decisa˜o referente a uma proposta de decisa˜o do Conselho relativa a` posiça˜o da Comunidade Europeia sobre o projecto de regulamento da Comissa˜o Econo´mica para a Europa das Naço˜es Unidas relativo a` homologaça˜o de componentes especiais nos veı´culos para a alimentaça˜o dos respectivos motores em ga´s natural comprimido (GNC), bem como dos veı´culos equipados com componentes especiais de um tipo homologado para a alimentaça˜o dos respectivos motores em ga´s natural comprimido (GNC) no que diz respeito a` instalaça˜o desses componentes (12833/98 − COM(98)0565 − C4-0097/99 − 98/0297(AVC)) (Processo de parecer favora´vel) O Parlamento Europeu, − Tendo em conta o projecto de decisa˜o do Conselho (COM(98)0565 − 98/0297(AVC)), − Tendo em conta o projecto de regulamento da Comissa˜o Econo´mica para a Europa das Naço˜es Unidas relativo a` homologaça˜o de componentes especiais nos veı´culos para a alimentaça˜o dos respectivos motores em ga´s natural comprimido (GNC), bem como dos veı´culos equipados com componentes especiais de um tipo homologado para a alimentaça˜o dos respectivos motores em ga´s natural comprimido (GNC) no que diz respeito a` instalaça˜o desses componentes, − Tendo em conta o pedido de parecer favora´vel apresentado pelo Conselho nos termos do segundo para´grafo do no 3 do artigo 228o do Tratado CE (12833/98 − C4-0097/99), − Tendo em conta o no 7 do artigo 90o do seu Regimento, − Tendo em conta a recomendaça˜o da Comissa˜o das Relaço˜es Econo´micas Externas (A4-0125/99), Da´ parecer favora´vel a` posiça˜o da Comunidade Europeia sobre o projecto de regulamento da 1. Comissa˜o Econo´mica para a Europa das Naço˜es Unidas; Encarrega o seu Presidente de transmitir a presente decisa˜o ao Conselho, a` Comissa˜o, aos governos e 2. parlamentos dos Estados-membros e a` Comissa˜o Econo´mica para a Europa das Naço˜es Unidas


title: QUESTION ECRITE no 962/99 de Anita POLLACK Élevage de crevettes au Bangla Desh et protection de l'environnement

eurovoc_concepts:
Bangladesh
crustacean farming
economic situation
environmental protection
farming system
sustainable development


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 961/99 dell'on. Anna KARAMANOU Svolgimento di accurate indagini sulla scomparsa di 3.000 cittadini in Algeria

eurovoc_concepts:
Algeria
EU relations
forced disappearance
government violence
human rights
political situation