title: 1999/267/CE: Decisione della Commissione, del 7 aprile 1999, relativa ad un procedimento a norma dell'articolo 85 del trattato CE [IV/36147 - Codice di condotta dell'IMA (UEB)] (Testo rilevante ai fini del SEE) [notificata con il numero C(1999) 494]

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text: L 106/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 23. 4. 1999 (Atti per i quali la pubblicazione non (cid:138) una condizione di applicabilit(cid:133)) II COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 7 aprile 1999 relativa ad un procedimento a norma dell’articolo 85 del trattato CE [IV/36147 (cid:190) Codice di condotta dell’IMA (UEB)] [notificata con il numero C(1999) 494] (Il testo in lingua francese (cid:138) il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (1999/267/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, considerando quanto segue: visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento n. 17 del Consiglio, del 6 febbraio 1962, primo regolamento d’applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato (1), modificato da ultimo dall’atto d’ade- sione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia, in parti- colare gli articoli 2 e 6, vista la domanda d’attestazione negativa e, in subordine, la notificazione in vista di un’esenzione presentata il 17 luglio 1996 a norma degli articoli 2 e 4 del regolamento n. 17, vista la decisione della Commissione, del 7 maggio 1998, di avviare il procedimento nel presente caso, vista la sintesi della domanda e della notificazione pubbli- cata (2) conformemente all’articolo 19, paragrafo 3, del regolamento n. 17 e all’articolo 3 del protocollo 21 dell’accordo sullo Spazio economico europeo (SEE), sentito il comitato consultivo in materia di intese e posi- zioni dominanti, (1) GU 13 del 21. 2. 1962, pag. 204/62. (2) GU C 155 del 20. 5. 1998, pag. 3. I. I FATTI A. La notificazione (1) (2) Il 17 luglio 1996, l’Istituto dei mandatari abilitati presso l’Ufficio europeo dei brevetti (in appresso IMA) ha notificato alla Commissione il codice di condotta, modificato da ultimo dal consiglio dell’I- stituto in data 7 maggio 1996, al fine di ottenere un’attestazione negativa o, in subordine, una deci- sione di esenzione dal divieto delle intese. Tale notificazione fa seguito alla comunicazione degli addebiti inviata all’IMA il 18 novembre 1995 nell’ambito di una denuncia presentata l’8 giugno 1992 da Michael Harrison, mandatario per i brevetti europei di Dibb Lupton Broomhead Solici- (attualmente Dibb Lupton Alsop), societ(cid:133) di tors, procuratori e consulenti («solicitors») del Regno Unito (caso IV/34. 775). legali Il 18 dicembre 1996, la Commissione ha inviato all’IMA una lettera di richiamo in cui si diceva, in particolare, che non potevano essere esentate le disposizioni del codice di condotta relative al divieto della pubblicit(cid:133), perch(cid:130) basate su concetti vaghi ed imprecisi, n(cid:130) la disposizione concernente l’obbligo per i membri dell’Istituto di applicare onorari ragionevoli. 23. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 106/15 Il 3 aprile 1997, l’IMA ha inviato alla Commissione una nuova versione del codice di condotta, ancora insoddisfacente. Successivamente a discussioni svol- tesi con i servizi della Commissione, il 14 ottobre 1997 l’IMA ha fatto pervenire alla Commissione la versione del codice di condotta, come da ultimo modificato il 30 settembre e il 3 ottobre 1997, sul quale verte la presente decisione. B. L’IMA e il suo contesto normativo 1. La Convenzione di Monaco (3) sulla convenzione La concessione di brevetti europei (in appresso «la Convenzione»), firmata a istituisce un diritto Monaco il 5 ottobre 1973, comune agli Stati contraenti (3) in materia di concessione di brevetti per invenzione. L’Organizzazione europea dei brevetti (in appresso «l’Organizzazione»), istituzione intergovernativa isti- tuita dalla Convenzione, gode di autonomia ammi- nistrativa e finanziaria ed ha il compito di conce- dere brevetti europei. l’Ufficio Gli organi dell’Organizzazione europeo dei brevetti («UEB») e il consiglio d’ammi- nistrazione. L’UEB concede i brevetti europei sotto il controllo del consiglio d’amministrazione. sono: 2, del della relativo luogo di regolamento Convenzione Il consiglio dell’IMA (cid:138) eletto dai membri. Gli Stati contraenti costituiscono, ciascuno, una circoscrizione nella quale sono chia- mati a votare i membri che vi possiedono il domi- lavoro. Ciascun cilio professionale o il membro dispone di un voto (articolo 7, paragrafi 1 e all’istituzione dell’IMA). Il consiglio amministra e gestisce l’atti- vit(cid:133) dell’IMA ed ha la facolt(cid:133), nei limiti previsti dal regolamento in materia disciplinare, di formulare raccomandazioni relative alla deontologia (articolo 9, paragrafo 3, del regolamento relativo all’istitu- zione dell’IMA). Il presidente del consiglio rappre- senta l’IMA. Un comitato direttivo, costituito almeno dal presidente, dai vicepresidenti, dal segre- tario generale e dal tesoriere, esercita le funzioni affidate loro dal consiglio (articolo 10 del regola- mento relativo all’istituzione dell’IMA). (5) La professione di mandatario per i brevetti europei (cid:138) quindi una professione organizzata e unificata in seno all’IMA. Nell’ambito della Convenzione non si distingue tra mandatari autonomi e mandatari che esercitano la professione come dipendenti presso la direzione brevetti di un’impresa. Il consiglio d’amministrazione (cid:138) composto di rappresentanti degli Stati contraenti (uno per Stato) e dei loro supplenti (uno per Stato). (6) 2. L’IMA (4) Il consiglio d’amministrazione dell’Organizzazione, in base all’articolo 134, paragrafo 8, lettera b), della Convenzione, ha creato l’Istituto dei mandatari abilitati presso l’UEB. L’IMA (cid:138) un ente senza scopo di lucro, le cui spese sono coperte dalle risorse proprie provenienti, tra l’altro, dai contributi dei membri. La sua finalit(cid:133) consiste nel collaborare con l’Organizzazione per le questioni relative alla professione di mandatario abilitato, in particolare per quanto concerne le questioni disciplinari e l’esame europeo di qualifi- cazione, e nel vigilare sul rispetto delle regole di condotta da parte dei suoi membri, tra l’altro formulando raccomandazioni. Gli iscritti all’albo dei mandatari abilitati sono membri dell’Istituto. L’UEB informa l’Istituto di qualsiasi modificazione all’albo. Di conseguenza tutti i mandatari per i brevetti europei sono membri dell’IMA. apportata (3) I 15 Stati attualmente membri della Comunit(cid:133) nonch(cid:130) il Liechtenstein, il Principato di Monaco e la Svizzera. 3. Il regolamento in materia di disciplina dei mandatari abilitati In virt(cid:151) dell’articolo 134, paragrafo 8, lettera c), della Convenzione, il consiglio d’amministrazione dell’Organizzazione ha adottato disposizioni rela- tive al potere disciplinare dell’IMA e dell’UEB nei confronti dei mandatari abilitati (regolamento disci- plinare dei mandatari abilitati del 21 ottobre 1977, in appresso, «il regolamento»). Tale regolamento stabilisce, nella prima parte, le «regole di condotta professionale» (cid:190) obblighi professionali generali dei mandatari abilitati consistenti, nell’esercizio delle loro funzioni, in quanto segue: (cid:190) dar prova di coscienza professionale, tenere un atteggiamento compatibile con la dignit(cid:133) della professione e, in particolare, astenersi da qual- siasi dichiarazione falsa o tendenziosa (articolo 1, paragrafo 1, del regolamento); (cid:190) comportarsi in modo da non compromettere la fiducia che si deve poter accordare alla profes- sione (articolo 1, paragrafo 2, del regolamento); (cid:190) astenersi qualora l’accettazione di un mandato o la prosecuzione del medesimo inducano il mandatario ad occuparsi di un caso specifico in relazione al quale sia stato consulente o rappre- sentante di una persona avente interessi opposti a quelli del mandante, salvo che sia cessato il conflitto d’interessi (articolo 2, paragrafo 3, del regolamento). L 106/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 23. 4. 1999 Il mandatario abilitato che non rispetti dette regole di condotta professionale (cid:138) passibile di sanzioni disciplinari [ammonimento, biasimo, ammenda, radiazione temporanea o a tempo indeterminato dall’albo dei mandatari abilitati (articolo 4 del rego- lamento)]. Sono competenti in materia di inosservanza delle regole di condotta professionale la commissione di consiglio di disciplina disciplina dell’IMA, dell’UEB e la camera dei ricorsi dell’UEB delibe- rante in materia disciplinare (articolo 5 del regola- mento). il La commissione di disciplina (cid:138) eletta dal consiglio dell’IMA, ogni due anni, su raccomandazione di ciascun gruppo nazionale del consiglio ed (cid:138) composta di membri dell’IMA che non apparten- gono n(cid:130) al consiglio n(cid:130) al comitato direttivo (arti- colo 11 del regolamento relativo all’istituzione dell’IMA presso l’UEB). (7) (8) Qualora la commissione di disciplina sia adita per violazione delle «regole di condotta professionale», il presidente nomina tre membri e un supplente al fine di costituire una sezione preposta all’esame del comportamento contestato. (10) Se non pu(cid:149) deliberare in merito ad una presunta inosservanza delle regole di condotta professionale entro nove mesi dalla data in cui (cid:138) stata adita, la commissione di disciplina riferisce in merito, prima della scadenza di tale termine, al presidente del consiglio di disciplina dell’UEB, il quale decide di prorogare il termine oppure di rinviare il caso al consiglio di disciplina (articolo 6, paragrafi 3 e 4, del regolamento). La commissione di disciplina non ha il potere di radiare un membro dell’IMA dall’albo dei manda- tari abilitati presso l’UEB; pu(cid:149) per(cid:149) discutere le questioni che le sono sottoposte, formulare ammo- nimenti o biasimi oppure trasmettere il caso al consiglio di disciplina dell’UEB qualora ritenga che la violazione debba essere punita con una sanzione pi(cid:151) grave di un semplice ammonimento o biasimo [articolo 6, paragrafo 2, lettere a), b) e c), del regola- mento]. I procedimenti dinanzi alla commissione di disci- plina non sono di dominio pubblico e le relative deliberazioni sono riservate. Le decisioni della commissione di disciplina defi- niscono i fatti e la motivazione ma, contrariamente alle decisioni degli altri due organi disciplinari, non sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell’UEB ma solo nel giornale interno dell’IMA («EPI Infor- mation»). (9) Il consiglio di disciplina e la camera dei ricorsi in sede disciplinare sono organi indipendenti che fanno parte dell’Organizzazione. Il consiglio di disciplina, che comprende tre membri giuristi dell’UEB e due mandatari abilitati, giudica le presunte inosservanze delle regole di condotta professionale trasmessegli dalla commis- sione di disciplina (articolo 7, paragrafo 1, del rego- lamento). I membri del consiglio di disciplina sono nominati dal presidente dell’UEB per un periodo di tre anni. I membri mandatari abilitati sono scelti su un elenco sottoposto al presidente dal comitato diret- tivo dell’IMA e non possono far parte contempora- neamente di un’altra istanza disciplinare n(cid:130) del comitato direttivo dell’IMA n(cid:130) essere dipendenti a tempo pieno o a tempo ridotto dell’IMA (articolo 9, paragrafo 2, del regolamento). istruttorio ritenuto necessario, Esperito l’iter il consiglio di disciplina decide di archiviare il caso oppure di infliggere una sanzione (articolo 7, para- grafo 2, del regolamento). ricorsi camera dei La in sede disciplinare comprende tre membri giuristi dell’UEB e due mandatari abilitati, designati dal consiglio d’ammi- nistrazione per un periodo di cinque anni. La camera giudica in appello i ricorsi contro le deci- sioni che pongono fine alle azioni intentate, comprese archiviazione della le decisioni di commissione di disciplina dell’IMA e del consiglio di disciplina dell’UEB (articolo 8, paragrafo 1, del regolamento). Il mandatario abilitato in causa, il presidente del consiglio dell’Istituto e il presidente dell’Ufficio europeo dei brevetti possono promuo- vere un ricorso. I membri della camera dei ricorsi non possono far parte contemporaneamente di un altro organo disciplinare n(cid:130) dell’Ufficio dell’Isti- tuto, n(cid:130) essere dipendenti a tempo pieno o parziale dell’Istituto. (11) I membri di un organo disciplinare sono indipen- denti nell’esercizio delle loro funzioni (articolo 11 del regolamento). Prima di adottare qualsiasi decisione contro il mandatario abilitato, oggetto dell’azione discipli- nare, l’organo adito d(cid:133) all’interessato la facolt(cid:133) di presentare le sue osservazioni. Identica facolt(cid:133) (cid:138) concessa al presidente del consi- glio dell’IMA e al presidente dell’UEB prima di qualsiasi decisione che concluda le azioni promosse (articolo 12 del regolamento). Le decisioni adottate da un organo disciplinare sono motivate e formu- late per iscritto. Sono notificate al mandatario abili- tato, al presidente del consiglio dell’IMA e al presi- dente dell’UEB. L’eventuale ricorrente ne viene informato (articolo 21, paragrafo 1, del regola- mento). 23. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 106/17 (12) Le decisioni della camera dei ricorsi in sede disci- plinare non sono impugnabili dinanzi ai tribunali nazionali degli Stati membri dell’Organizzazione. Tuttavia le disposizioni dei regolamenti dell’IMA o dell’UEB non contengono alcun divieto in tal senso. (14) Tale situazione sembra compatibile con il principio generale d’accesso del cittadino alla giustizia. La camera dei ricorsi potrebbe infatti essere equiparata ad un organo giudiziario per le ragioni seguenti: 1) i membri che la compongono hanno una qualifica- zione giuridica (tre membri) oppure tecnica (due membri) e non possono appartenere ad altri organi disciplinari che hanno partecipato all’assunzione della decisione iniziale; 2) i membri della camera dei ricorsi sono designati per un periodo di cinque anni e non possono essere rimossi dalle loro funzioni nel corso del mandato se non per motivi gravi; 3) nell’esercizio delle loro funzioni, i membri sono indipendenti, non sono vincolati da alcuna istruzione per quanto riguarda le loro decisioni e non possono essere parte in un ricorso in cui abbiano un interesse personale; 4) le decisioni debbono essere motivate e il mandatario abilitato, prima di qualsiasi decisione, ha la facolt(cid:133) di presen- tare le sue osservazioni. La stessa facolt(cid:133) (cid:138) offerta al presidente del consiglio dell’IMA e al presidente dell’UEB; 5) la procedura orale, che ha luogo su richiesta del mandatario abilitato oppure d’ufficio, qualora la camera dei ricorsi lo ritenga utile. Essa si svolge alla presenza di tutti i membri della camera dei ricorsi, di un agente incaricato di redigere il verbale, del mandatario abilitato e del suo avvocato nonch(cid:130) del presidente dell’UEB, del presidente dell’IMA oppure dei loro rappresentanti. 4. Il codice di condotta professionale (13) Il codice di condotta professionale notificato modi- fica la versione adottata dal quinto consiglio dell’I- stituto svoltosi il 5 novembre 1985 a Monaco (4). La responsabilit(cid:133) esclusiva del codice appartiene al testo (cid:138) pubblicato nella consiglio dell’IMA (il Gazzetta ufficiale dell’UEB al solo scopo di fornire al pubblico un’informazione completa sulle regole di condotta dei mandatari abilitati) anche se la sua adozione, da parte dell’IMA, ha il suo fondamento giuridico negli articoli da 1 a 4 del regolamento disciplinare dei mandatari abilitati nonch(cid:130) nell’arti- colo 4, paragrafo c), del regolamento che istituisce un Istituto dei mandatari abilitati presso l’UEB, adottati dal consiglio d’amministrazione dell’Orga- nizzazione. (4) GU 9/1986 dell’UEB, pag. 331. Il consiglio dell’IMA pu(cid:149) modificare il codice a sua discrezione senza che sia necessaria l’autorizzazione dell’UEB o d’amministrazione consiglio dell’Organizzazione. del Invece il consiglio d’amministrazione dell’Organiz- zazione non pu(cid:149) modificare n(cid:130) abrogare il codice, ma d’iniziativa sua o del consiglio dell’IMA pu(cid:149) apportare emendamenti al regolamento disciplinare dei mandatari abilitati (articolo 29 del regolamento) nonch(cid:130) regolamento relativo all’istituzione dell’IMA. al Il codice disciplina la condotta e le altre attivit(cid:133) dei membri purch(cid:130) siano inerenti alla Convenzione. i successivi la pubblicit(cid:133), Le regole del codice sono raggruppate in sette arti- coli, il primo dei quali riguarda gli aspetti generali e i rapporti con il pubblico, i rapporti con i clienti, i rapporti con gli altri membri, i rapporti con l’UEB e i rapporti con l’Istituto. Il codice (cid:138) preceduto da alcune defini- zioni, una delle quali riguarda gli onorari che devono essere ragionevoli e giustificabili. Tali defi- nizioni costituiscono un preambolo al codice e non sono direttamente applicate dall’IMA. L’IMA non pu(cid:149) pertanto sanzionare i suoi membri per il fatto che gli onorari da essi applicati non sono ragione- voli o giustificabili. Il contenuto delle disposizioni del codice (cid:138) riportato in appresso: «Articolo 1 (cid:190) Aspetti generali a) Gli obblighi generali dei membri dell’Istituto sono fissati dal regolamento disciplinare. b) I principi generali di condotta professionale sono fissati nel presente codice che rispecchia le opinioni attuali del consiglio. Il codice non dispensa i membri dalla responsabilit(cid:133) di rispet- tare le regole di condotta professionale fissate dal regolamento disciplinare, agli articoli 1, 2 e 3. c) (cid:221) dovere fondamentale di ogni membro agire fornendo alle persone che si interessano di brevetti pareri fidati. Egli deve agire da consu- lente indipendente, servendo con imparzialit(cid:133) gli interessi dei clienti senza tenere conto dei propri sentimenti ed interessi personali. d) I membri adottano provvedimenti atti a salva- guardare gli interessi dei clienti qualora siano nell’impossibilit(cid:133) di esercitare le loro funzioni. e) Sono necessari rapporti di buona e stretta colle- ganza tra i membri, a salvaguardia della reputa- zione della professione, da esercitarsi prescin- dendo da sentimenti personali. L 106/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 23. 4. 1999 f) I membri sono tenuti a conoscere il codice e non possono addurne l’ignoranza. e) Nell’esercizio della professione ogni membro (cid:138) responsabile degli atti dei suoi collaboratori non membri. g) L’inosservanza del codice non pu(cid:149) essere giusti- ficata dall’autore con riferimento alle istruzioni del cliente. Articolo 2 (cid:190) Pubblicit(cid:133) a) La pubblicit(cid:133) in generale (cid:138) autorizzata purch(cid:130) sia veritiera, oggettiva e conforme ai principi essenziali, in particolare alla lealt(cid:133) e al rispetto del segreto professionale. b) Fanno eccezione alla pubblicit(cid:133) autorizzata: 1) la comparazione delle prestazioni professio- nali di un membro con quelli di un altro membro; 2) la menzione dell’identit(cid:133) di un cliente, salvo espressa autorizzazione del medesimo; 3) la menzione del nome di un’altra entit(cid:133) professionale, salvo accordo scritto di colla- borazione tra il membro e detta entit(cid:133); e 4) la pubblicit(cid:133), l’annuncio o la pubblicazione di offerte di acquisto, vendita o trattative su diritti di propriet(cid:133) industriale, salvo su istru- zioni di un cliente. Articolo 3 (cid:190) Rapporti con il pubblico a) I membri devono salvaguardare la buona reputa- zione dell’Istituto, degli altri membri e della rappresentanza dinanzi all’Ufficio europeo dei brevetti. b) Nei locali dei loro uffici, sulla carta intestata e su altri articoli di cancelleria i membri devono astenersi dal fornire indicazioni che possano indurre il pubblico in errore. c) I membri non versano commissioni a terzi per la trasmissione di lavori, ma tale clausola non si estende all’acquisizione parziale o totale della clientela di un altro studio di brevetti. Articolo 4 (cid:190) Rapporti con i clienti a) I membri devono sempre svolgere il lavoro loro affidato dai clienti con la massima cura ed atten- zione e dimostrare la competenza richiesta. Devono inoltre tenere informati i clienti dello stato di avanzamento delle rispettive pratiche. b) In linea di massima i membri non sono tenuti a servire gli in casi non interessi dei clienti connessi con il lavoro professionale loro affidato. c) I membri hanno il diritto di chiedere acconti ai clienti. d) Oltre all’obbligo di cui all’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento disciplinare, i membri devono rifiutare un ordine che sia in conflitto con i propri interessi. Qualora l’ordine non possa essere differito senza danneggiare il cliente, i membri devono accettare ed eseguire l’ordine limiti del necessario onde evitare danni nei immediati al cliente, e quindi rinunciare alla pratica. e) I membri non devono acquisire interessi finan- ziari in diritti di propriet(cid:133) industriale in circo- stanze atte a dar luogo a conflitti tra i loro obblighi professionali e i loro interessi personali. Non chiederanno onorari in relazione diretta con il risultato dei servizi forniti. f) A complemento degli articoli 2 e 3 del regola- mento disciplinare, un membro non deve avviare azioni contro un caso specifico in corso di trattamento o gi(cid:133) trattato dallo stesso membro o da altri del suo ufficio, a meno che il cliente interessato non sia d’accordo oppure che il membro in causa ignori il caso in questione e non sia pi(cid:151) in grado di prenderne conoscenza. Il membro non (cid:138) autorizzato ad utilizzare, nel corso dell’azione, informazioni ottenute durante il periodo in cui il caso era stato trattato, a meno che tali informazioni non siano pubbliche. d) Un membro non deve permettere, senza adeguato controllo, ad un non membro, di eser- citare, in nome suo o del gruppo cui appartiene, attivit(cid:133) professionali connesse con l’Ufficio europeo dei brevetti. g) I membri sono automaticamente liberati dall’ob- bligo del segreto professionale a norma dell’arti- colo 2 del regolamento disciplinare se le infor- mazioni riservate sono diventate di pubblico dominio. 23. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 106/19 Articolo 5 (cid:190) Rapporti con gli altri membri a) I membri devono mantenere fra di loro buoni rapporti da colleghi, il che sottintende la cortesia e il fatto che un membro non deve parlare in termini scortesi od offensivi di un altro membro. Le lagnanze di un membro nei confronti di un altro devono essere discusse dapprima privatamente, tra i due o con la mediazione di un terzo membro, e successiva- mente, se necessario, attraverso le vie ufficiali prescritte dall’Istituto e previste dal regolamento disciplinare. b) Dato che uno dei principali interessi dell’Isti- tuto (cid:138) quello di preservare l’unit(cid:133) della profes- sione, i membri si asterranno dall’esercitare o dal promuovere tra di loro la discriminazione in ragione della lingua o della nazionalit(cid:133). c) Un membro deve evitare qualsiasi scambio di opinioni su un caso specifico che sappia o sospetti essere o essere stato trattato da un altro membro, con il cliente interessato, a meno che quest’ultimo non manifesti il desiderio di avere un parere indipendente o di cambiare manda- tario. Il membro pu(cid:149) informare l’altro membro unicamente se il cliente (cid:138) d’accordo. (15) d) Quando un membro riceve da un cliente istru- zioni affinch(cid:130) si incarichi di un caso gi(cid:133) affidato ad un altro membro, il membro che riceve tali istruzioni (cid:138) libero di accettarle, ma in tal caso deve assicurarsi che l’altro membro ne sia infor- mato. Quest’ultimo (cid:138) tenuto a comunicare o a trasferire senza indugio tutti i documenti neces- sari all’esame del caso oppure a fornirne copia al nuovo mandatario, ad un prezzo ragionevole. Articolo 6 (cid:190) Rapporti con l’Ufficio europeo dei brevetti In tutti i rapporti con l’Uffcio europeo dei brevetti e con i suoi dipendenti i membri devono agire con cortesia ed adoperarsi per salvaguardare la reputa- zione dell’Istituto e dei suoi membri. Articolo 7 (cid:190) Rapporti con l’Istituto a) I membri devono comunicare all’Istituto l’indi- rizzo al quale deve essere loro trasmessa qual- siasi corrispondenza o comunicazione dell’Isti- tuto. I cambiamenti di indirizzo devono essere notificati senza indugio al segretario generale. b) Il contributo annuale di cui all’articolo 6 del regolamento istitutivo dell’IMA deve essere versato dai membri conformemente alle disposi- zioni stabilite e notificate dal consiglio. Se un membro non versa il suo contributo conformemente a dette disposizioni, il tesoriere pu(cid:149) adire la commissione di disciplina. c) Salvo espressa autorizzazione del presidente dell’Istituto, nessun membro pu(cid:149) rilasciare comunicazioni scritte od orali a nome dell’Isti- tuto. d) I membri hanno diritto di chiedere, tramite il segretario generale, un parere sulla liceit(cid:133), secondo il codice, di qualsiasi azione che inten- dano proporre o sanzionare. Tale parere non vincola gli organi disciplinari. e) Ad eccezione del disposto di cui all’articolo 5, paragrafo b), le violazioni del codice devono essere portate a conoscenza della commissione di disciplina per iscritto. » C. Le modificazioni apportate al codice di condotta Il codice di condotta oggetto della presente deci- sione presenta modificazioni sostanziali rispetto alla versione oggetto della comunicazione degli addebiti del 18 novembre 1995 nonch(cid:130) rispetto alla versione notificata. Precedentemente la pubblicit(cid:133) individuale era vietata per principio ed era autoriz- zata unicamente la pubblicit(cid:133) che risultasse a vantaggio dell’intera professione. In base al nuovo codice, la pubblicit(cid:133) individuale (cid:138) in linea di massima autorizzata, mentre resta vietata la pubbli- cit(cid:133) comparativa. Il vecchio codice vietava l’offerta di servizi non sollecitati. Le nuove disposizioni continuano a vietare l’offerta di servizi per i casi in corso nonch(cid:130) l’offerta di servizi a coloro che sono gi(cid:133) stati clienti di un altro mandatario per un caso specifico. (cid:221) stata abolita la disposizione che impo- neva ai membri di chiedere onorari ragionevoli ma sufficienti a preservare la loro indipendenza profes- sionale [articolo 1, paragrafo f)]. Il preambolo al codice contiene tuttavia un riferimento ad onorari ragionevoli e giustificabili che va interpretato unicamente come un suggerimento che l’IMA non potrebbe applicare, solo o congiuntamente ad altre disposizioni del Codice, per censurare i membri. Del resto l’articolo 5, paragrafo b), deve essere inter- pretato nel senso che concerne soltanto le discrimi- nazioni basate sulla nazionalit(cid:133), la lingua, la razza o simili. D. Il mercato in causa (16) I servizi in causa sono le prestazioni collegate alle domande di brevetto europeo presso l’UEB. L 106/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 23. 4. 1999 (19) (17) separatamente negli Stati Le procedure per le domande di brevetto europeo non sono intercambiabili con quelle per ottenere un brevetto nazionale. Un brevetto europeo corri- sponde ad una pluralit(cid:133) di brevetti nazionali. Un brevetto internazionale, ottenuto nell’ambito del trattato di cooperazione in materia di brevetti (PCT) (5), rappresenta perci(cid:149) una pluralit(cid:133) di brevetti nazionali corrispondenti ai paesi indicati nella domanda. Un brevetto nazionale di per s(cid:130) non (cid:138) intercambiabile con un brevetto internazio- nale o con un brevetto europeo. Pi(cid:151) brevetti nazio- nali ottenuti indicati accordano la stessa tutela di un brevetto europeo o di un brevetto internazionale per detti Stati. La procedura UEB (cid:138) tuttavia una procedura unica, ben nota a tutti i mandatari abilitati indipendentemente dal paese in cui esercitano la loro attivit(cid:133); essi sono pertanto in grado di trattare le domande di brevetto europeo provenienti da qualsiasi paese del mondo. Le domande di brevetto nazionale sono invece disciplinate da procedure diverse, a seconda del paese. I consulenti locali in materia di propriet(cid:133) industriale sono i pi(cid:151) idonei ad esperirle e a motivo di esigenze normative soltanto un consulente locale pu(cid:149) trattare le domande provenienti dall’estero. Peraltro le procedure relative alle domande di brevetti europei hanno costi molto diversi da quelle relative alle domande di brevetti nazionali. La domanda per i servizi in causa (cid:138) presentata dalle imprese e dai singoli inventori che vogliano otte- nere un brevetto europeo per la tutela delle loro invenzioni o intendano opporsi al rilascio di un brevetto europeo, nonch(cid:130) da consulenti in materia di brevetti dei paesi che non hanno firmato la Convenzione Stati contraenti che non hanno la qualit(cid:133) di mandatario abilitato presso l’UEB. La domanda ha dimensione mondiale. eventualmente dagli ed (18) Per quanto riguarda le procedure previste dalla Convenzione per le domande (a parte le domande di brevetti) provenienti da Stati non contraenti, l’of- ferta di tali servizi (cid:138) costituita, di massima, dai mandatari abilitati presso l’UEB e dagli avvocati che sono abilitati ad esercitare la professione in uno degli Stati contraenti e vi hanno il domicilio professionale, se possono agire in detto Stato in qualit(cid:133) di mandatari in materia di brevetti d’inven- zione (cid:190) i soli che hanno diritto di rappresentanza dinanzi all’UEB. Per ogni procedura prevista dalla Convenzione per quanto riguarda le domande (5) Trattato internazionale firmato il 19 giugno 1970. Le domande internazionali depositate conformemente al trattato di coopera- zione possono formare oggetto di procedura dinanzi all’UEB. Quando l’UEB agisce come ufficio designato o come ufficio eletto per una domanda internazionale, questa domanda (cid:138) considerata una domanda di brevetto europeo (articolo 150, paragrafi 2 e 3, della Convenzione). provenienti da uno degli Stati contraenti, i richie- denti non sono tenuti a farsi rappresentare dinanzi all’UEB. Le persone che presentano domande per proprio conto o un’impresa che deposita la sua domanda tramite un mandatario abilitato suo dipendente non possono essere considerate concorrenti dei mandatari abilitati, essendo molto rare le domande cos(cid:141) presentate. Lo stesso dicasi per gli avvocati della Comunit(cid:133), compresi quelli in possesso dei requisiti per esercitare, a fianco dei mandatari abili- tati, il diritto di rappresentanza dinanzi all’UEB. Tali avvocati non si avvalgono se non raramente di tale diritto. L’IMA ha confermato che le domande europee sono presentate all’85 % da mandatari abilitati ed ha sostenuto che tale percentuale dipende dalla convinzione dei richiedenti che, data la loro importanza, le domande di brevetto europeo debbano essere affi- date unicamente a professionisti qualificati (cid:190) i mandatari abilitati presso l’UEB (lettera del 10 novembre 1993). Infatti anche i richiedenti che non sono tenuti a farsi rappresentare dinanzi all’UEB ricorrono ai servizi di un mandatario abili- tato presso l’UEB. Del resto alcuni grandi richie- denti, in particolare quelli specializzati nel campo della chimica, sono soliti non designare formal- mente come mandatari nella richiesta di rilascio di brevetto i mandatari loro servizi brevetti, ma far ricorso ai servizi di mandatari abili- tati indipendenti (6). tecnicit(cid:133) e complessit(cid:133), impiegati nei (20) In conclusione, il mercato in causa (cid:138) il mercato dei servizi collegati alle domande di brevetto europeo che costituisce un mercato distinto da quello delle prestazioni connesse alle domande dei brevetti nazionali. Il primo mercato ha dimensione per lo meno europea e su di esso sono in concorrenza i mandatari abilitati dei vari Stati contraenti. Il secondo (cid:138) costituito, invece, dalla giustapposizione dei vari mercati nazionali. (21) Nel 1997 l’albo dei mandatari abilitati presso l’UEB cui 5 563 comprendeva 5 861 persone (7), di mandatari in tutti gli Stati membri, cos(cid:141) ripartiti: Austria 84; Belgio 101; Germania 2 078; Danimarca 110; Spagna 176; Finlandia 163; Francia 565; Regno Unito 1 349; Grecia 46; Irlanda 32; Italia 276; Lussemburgo 13; Paesi Bassi 273; Portogallo 51; Svezia 246. (6) Vedere in tal senso il discorso pronunciato dal sig. Paul Braendli, allora presidente dell’IMA in occasione del congresso della Federazione Internazionale dei consulenti in materia di propriet(cid:133) industriale (FICPI), il 27 giugno 1978. La lettera dell’IMA del 10 novembre 1993 precitata non smentisce queste constatazioni. (7) Ufficio europeo dei brevetti, relazione annuale 1997, pag. 30. 23. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 106/21 Nella Comunit(cid:133), due Stati membri (cid:190) la Germania (37,4 %) e il Regno Unito (24,2 %) (cid:190) avevano la maggioranza dei mandatari abilitati. Inoltre gran parte delle domande di brevetti europei proviene da richiedenti degli Stati Uniti e del Giappone che devono designare a tal fine un mandatario in materia di brevetto europeo. Nel 1997 sono stati concessi 39 646 brevetti europei (8) di cui il 49 % ha origine in uno Stato contraente e il 47,8 % proviene dal Giappone e dagli Stati Uniti. Di questi, 28 245 sono stati otte- nuti mediante domanda europea, i restanti corri- spondono a domande euro-PCT. Le domande di brevetto europeo presentate nello stesso anno sono state 72 904 di cui 27 466 erano domande internazionali nell’ambito del PCT. (cid:221) possibile fare una stima approssimativa del valore del mercato dei servizi forniti dai mandatari abili- tati, moltiplicando il costo medio (9) (considerando come Stati designati dodici Stati membri e la Sviz- zera) di una domanda di brevetto europeo (costi di registrazione esclusi) (cid:190) 8 372 ECU (cid:190) per l’85 % del numero di domande presentate nel 1997. Il risultato (cid:138) 519 milioni di ECU. E. Osservazioni dei terzi (22) Dopo la comunicazione pubblicata conformemente all’articolo 19, paragrafo 3, del regolamento n. 17, la Commissione ha ricevuto le osservazioni dell’IMA e dell’«Office of Fair Trading» del Regno Unito. L’IMA chiede che venga eliminato il riferimento al monopolio di fatto dei mandatari abilitati poich(cid:130) nelle procedure istituite dalla Convenzione la rappresentanza pu(cid:149) essere assicurata, allo stesso titolo di un mandatario abilitato, da qualsiasi avvo- cato abilitato all’esercizio della professione in uno degli Stati contraenti. Del resto l’IMA ritiene che la direttiva 10 settembre 1984, concernente la pubblicit(cid:133) inganne- vole e comparativa (10), come modificata dalla diret- tiva 97/55/CE del Parlamento europeo e del Consi- glio (11), conferisca direttamente all’IMA il diritto di mantenere o di vietare la pubblicit(cid:133) comparativa dato che l’Istituto «ha ricevuto dall’UEB l’incarico di disciplinare l’attivit(cid:133) dei mandatari abilitati». la Commissione non potrebbe Secondo l’IMA, 84/450/CEE del Consiglio, del (8) Ufficio europeo dei brevetti, relazione annuale 1997, pag. 62. (9) Si tratta di costi medi relativi al 1991. Vedere «Obtaining a patent protection in an industrialized country: the time, risks and costs involved», A. Bouju CE, Commissione 1991, Rapporti EUR 13. 488. (10) GU L 250 del 19. 9. 1984, pag. 17. (11) GU L 290 del 23. 10. 1997, pag. 18. quindi assolutamente vietare ci(cid:149) che la direttiva autorizza. ragionevole la posizione Considerando della Commissione, l’«Office of Fair Trading» richiama l’attenzione sull’esigenza della Commissione di sorvegliare l’applicazione del codice di condotta dell’IMA e sul fatto che la comunicazione non fa alcun riferimento al sensibile pregiudizio del commercio fra Stati membri. La Commissione ha valutato queste osservazioni che non hanno potuto modificarne la posizione comunicazione preliminare, pubblicata. Alcuni degli aspetti sollevati sono trat- tati nella parte D (cid:190) Il mercato in causa. Gli altri sono trattati in prosieguo. annunciata nella II. VALUTAZIONE GIURIDICA A. Articolo 85, paragrafo 1, del trattato e arti- colo 53, paragrafo 1, dell’accordo SEE. 1. Imprese, associazioni d’imprese (23) loro servizi I mandatari abilitati presso l’UEB sono imprese ai sensi dell’articolo 85, paragrafo 1, se esercitano la loro professione in forma autonoma. Come tali prestano i in forma continuativa e contro remunerazione, assumendo i rischi finan- ziari inerenti all’esercizio dell’attivit(cid:133). Il fatto che costituiscano una libera professione regolamentata, che le prestazioni abbiano carattere intellettuale, tecnico o specializzato e siano fornite personal- mente e direttamente non cambia la sua natura di attivit(cid:133) economica (12). Secondo la Corte di giustizia delle Comunit(cid:133) europee (sentenza del 23 aprile 1991, H(cid:148)fner/ Macroton, causa C-41/90), «la nozione d’impresa abbraccia qualsiasi entit(cid:133) che esercita un’attivit(cid:133) economica, a prescindere dallo status giuridico di detta entit(cid:133) e dalle sue modalit(cid:133) di finanzia- mento» (13). (24) L’IMA che riunisce tutti i mandatari abilitati iscritti nell’albo dell’UEB, costituisce pertanto un’associa- zione di imprese ai sensi della stessa disposizione del trattato anche se l’istituto (cid:138) stato creato dal consiglio d’amministrazione dell’Organizzazione e se i poteri per vigilare sul rispetto delle «regole di condotta professionale» dei mandatari abilitati gli sono stati conferiti nell’ambito della convenzione. (12) Cfr. in tal senso la sentenza della Corte di giustizia del 18 giugno 1998, Commissione/Italia, causa C-35/96, punti 37 e 38 della motivazione, Racc. 1998, pag. I-3851. (13) Racc. 1991, pag. I-1979, punto 21 della motivazione. L 106/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 23. 4. 1999 Il fatto che siano membri dell’IMA anche manda- tari abilitati dipendenti e che questi si pronuncino su disposizioni del codice che possono anche non riguardarli non osta a che dette disposizioni siano considerate la manifestazione della volont(cid:133) collet- tiva dei membri che esercitano la professione a titolo indipendente. 2. Decisioni d’associazioni d’imprese (25) Il codice di condotta professionale, adottato dal consiglio dell’IMA, (cid:138) una decisione d’associazione d’imprese. Il codice «disciplina la condotta e le altre attivit(cid:133) dei membri purch(cid:130) inerenti alla Convenzione» e le sue disposizioni vincolano tutti i membri. L’IMA veglia a che le disposizioni del codice siano appli- cate, valendosi del potere di infliggere sanzioni (biasimo o ammonimento). 3. Irrilevanza del fini dell’applicazione dell’articolo 85 del trattato contesto giuridico ai (26) (cfr. considerando L’esistenza del regolamento in materia di disciplina dei mandatari abilitati (adottato dal consiglio d’am- ministrazione dell’Organizzazione) ed i poteri che l’articolo 4, lettera c), del regolamento istitutivo dell’IMA assegna all’IMA stesso, consistenti nel «vigilare sul rispetto delle norme di condotta professionale da parte dei suoi membri formulando raccomandazioni» 4), non possono essere addotti contro l’applicazione delle regole di concorrenza del trattato ai comportamenti restrittivi dell’IMA. Innanzitutto l’adozione del codice compete unicamente al consiglio dell’IMA. La Gazzetta ufficiale dell’UEB n. 9/1986 indica in proposito che «la responsabilit(cid:133) del codice incombe esclusivamente al consiglio dell’istituto. Il testo (cid:138) pubblicato nella GU dell’UEB unicamente per fornire al pubblico un’informazione completa sulle regole di condotta professionale dei mandatari abilitati» Inoltre, anche quando i pubblici poteri delegano ad un’associa- zione d’impresa il potere di adottare comporta- menti restrittivi della concorrenza, l’esercizio di questo potere non (cid:138) sottratto all’applicazione dell’articolo 85 del trattato [cfr. in tal senso il consi- derando 48 della decisione 95/188/CE della Commissione (14). ] (cfr. considerando 13). (27) Nel caso in esame le restrizioni di concorrenza riguardano l’adozione da parte dell’IMA di talune disposizioni del codice di condotta che limitano la concorrenza fra i mandatari abilitati e che espri- mono il modo in cui l’IMA ha applicato le regole di condotta professionale stabilite dal regolamento disciplinare. La Corte di giustizia ha ritenuto, nella sentenza del 30 gennaio 1985, causa 123/83, BNIC/Clair (15) che «l’articolo 85, stando alla sua lettera, si applica agli accordi fra imprese e alle decisioni d’associazioni d’imprese» e che «l’ambito giuridico entro il quale ha luogo la conclusione di detti accordi e sono adottate dette decisioni, come pure la definizione giuridica di tale ambito data dai vari ordinamenti giuridici nazionali sono irrilevanti ai fini dell’appli- cazione delle norme comunitarie sulla concorrenza e in particolare dell’articolo 85 del trattato». La stessa giurisprudenza vale anche nel contesto giuridico della Convenzione. Per di pi(cid:151), nella sentenza del 16 novembre 1977 la Corte di nella causa 13/77 «INNO/TAB» (16), giustizia ha dichiarato che se non si vuole privare di qualsiasi effetto utile gli articoli 85 e seguenti, le imprese non possono sfuggire all’applicazione delle il regole di concorrenza del semplice fatto che il loro comportamento (cid:138) favorito dai pubblici poteri. trattato CE per (28) (29) 4. Disposizioni del codice di condotta che non costituiscono restrizioni di concorrenza In virt(cid:151) delle modificazioni apportate al codice notificato, la maggior parte delle disposizioni del codice modificato non sono restrittive della concor- renza. Le disposizioni dell’articolo 7 che disciplinano i «rapporti con l’Istituto» riguardano unicamente aspetti amministrativi o procedurali. L’articolo 1 («aspetti generali»), stabilisce i principi generali d’applicazione del codice [lettere a), b), f) e g)] nonch(cid:130) i doveri professionali di imparzialit(cid:133), competenza e responsabilit(cid:133) dei membri [lettere da c) ad e)] che, in quanto tali, non restringono la concorrenza. L’articolo 3, lettere a), d) ed e) nonch(cid:130) l’articolo 4, lettera a) e l’articolo 6 «rapporti con l’UEB» in quanto tali, non restringono la concorrenza avendo come unico obiettivo quello di garantire la respon- sabilit(cid:133) e la competenza dei membri. Del pari l’arti- colo 2, lettera b), secondo comma e l’articolo 4, lettere b), c) e g) non hanno per oggetto od effetto di restringere la concorrenza. sono ugualmente disposizioni che, (14) GU L 122 del 2. 6. 1995, pag. 37. (15) Racc. 1985, pag. 391, punto 17 della motivazione. (16) Racc. 1977 pag. 2215, punti da 30 a 34 della motivazione. 23. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 106/23 (30) Nemmeno l’articolo 5, lettere a) e b), ha per oggetto di restringere o falsare la concorrenza fra i membri della professione. Tali disposizioni, se applicate in modo obiettivo e non discriminatorio, non possono avere un effetto restrittivo. (31) L’articolo 5, lettera d), prevede obblighi che sono necessari per facilitare il trasferimento dei fascicoli da un membro all’altro, consentendo cos(cid:141) al nuovo membro di ottenere tutta la documentazione neces- saria a riprendere il trattamento della pratica. Tali disposizioni promuovono anche la concorrenza tra mandatari a vantaggio dei clienti. rando 6). Questi ultimi sono inoltre tenuti al rispetto del codice di condotta dell’IMA il quale impone ai membri dei doveri di competenza, imparzialit(cid:133), integrit(cid:133), responsabilit(cid:133) e li obbliga a interesse, a salvaguardare il evitare i conflitti di segreto professionale e a non fare pubblicit(cid:133) ingan- nevole. Tutti questi obblighi sono da considerare legittimi e deontologicamente corretti. La ricerca di clienti deve avvenire nel rispetto di tali regole. Di conseguenza l’obbligo imposto dall’IMA ai membri di procedere alla ricerca dei clienti direttamente e non tramite intermediari (cid:138) giustificato, nell’ambito della professione, dato che sarebbe impossibile imporre ai terzi le regole che i mandatari sono obbligati a rispettare. (32) Le limitazioni contenute all’articolo 2, lettera a), e all’articolo 3, lettera b), sono necessarie per evitare la pubblicit(cid:133) ingannevole o per tutelare il segreto professionale. (35) (33) (34) lettera b), quarto Le disposizioni dell’articolo 2, comma, dell’articolo 4, lettera d) e lettera e), prima frase, sono necessarie per evitare i conflitti di inte- resse che potrebbero prodursi se lo stesso manda- tario fornisse i suoi servizi a clienti con interessi opposti (ad esempio il titolare di un brevetto e un contraffattore dello stesso brevetto) o se gli interessi del mandatario s’opponessero a quelli del cliente o ancora se gli obblighi professionali del mandatario si opponessero ai suoi interessi personali special- mente di natura economica. Secondo l’IMA l’articolo 3, lettera c), contempla le due fattispecie seguenti: 1) il pagamento di un’in- dennit(cid:133) da parte di un mandatario ad un altro che gli ha trasmesso un fascicolo a richiesta del cliente o in caso di conflitto d’interessi e 2) il pagamento di una commissione da parte di un mandatario ad un terzo (che non sia membro della professione) per l’apporto di fascicoli. Il divieto nel primo caso non costituisce una restrizione di concorrenza, anzi facilita la trasmissione di fascicoli da un mandatario ad un altro ed (cid:138) vantaggiosa per i fruitori di tali servizi, migliorando ad un tempo la concorrenza. Il secondo caso (cid:190) divieto per i mandatari di pagare commissioni a terzi (cid:190) deve essere valutato in funzione delle peculiarit(cid:133) della professione e della regolazione. Le necessit(cid:133) di salvaguardare un’attivit(cid:133) efficace dell’UEB esige dai mandatari il rispetto delle regole di condotta professionale (cfr. conside- lettera e), L’articolo 4, seconda frase, vieta ai membri di fissare gli onorari delle prestazioni in funzione del risultato ottenuto. Pertanto i manda- tari non possono chiedere onorari pi(cid:151) elevati per il solo fatto che il brevetto (cid:138) stato concesso e onorari pi(cid:151) bassi per il solo fatto che il brevetto (cid:138) stato rifiutato. (cid:221) loro vietato anche chiedere onorari in funzione dei risultati ottenuti con lo sfruttamento di un brevetto concesso. Questa limitazione della libert(cid:133) d’azione commerciale dei membri deve essere valutata nel contesto generale del sistema di concessione, di brevetti da parte dell’UEB, che costituisce uno dei fattori importanti di crescita economica. La durata media della procedura per le domande di concessione di un brevetto (cid:138) stata di 50,2 mesi nel 1997 (17) ed i risultati economici di un brevetto anche quando diventa importante col passare del tempo sono difficili da prevedere. Se non ci fosse questa limitazione, i mandatari sareb- bero stimolati ad occuparsi delle pratiche che hanno buone prospettive commerciali a breve termine, a scapito di quelli i cui risultati si conosce- rebbero soltanto a lunghissimo termine. Inoltre l’incertezza sul prezzo che il cliente sarebbe tenuto a pagare per le prestazioni fornite dal mandatario permarrebbe a lungo. Ci(cid:149) impedirebbe la traspa- renza del prezzo che il cliente dovrebbe pagare. In assenza di questa limitazione vi sarebbe anche il rischio di avviare procedure dinanzi all’UEB non per i meriti di un brevetto o di un’opposizione ad un brevetto ma per una motivazione puramente commerciale del mandatario. Anche se in altre circostanze specifiche il divieto di fissare onorari in funzione del risultato pu(cid:149) costituire una restrizione di concorrenza, nel contesto economico e giuridico della professione in causa questa limitazione (cid:138) necessaria per garantire l’imparzialit(cid:133) dei mandatari ed assicurare un funzionamento efficace dell’UEB. Siffatto divieto non deve dunque essere soggetto all’articolo 85, paragrafo 1, del trattato (articolo 53, paragrafo 1, dell’accordo SEE). (17) Ufficio europeo dei brevetti, relazione annuale 1997, pag 19. L 106/24 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 23. 4. 1999 (36) (37) in quanto si L’articolo 4, lettera f), (cid:138) volto ad evitare i conflitti di interessi limita a vietare ad un membro di avviare azioni contro un caso in corso di trattamento o gi(cid:133) trattato dal membro stesso o dal suo ufficio. Se non esistesse questa limitazione un mandatario potrebbe clienti aventi interessi contrari, ad esempio il titolare di un brevetto e il contraffattore dello stesso, od opporsi ad un brevetto che era stato ottenuto con la sua partecipazione. rappresentare (39) (40) (41) L’articolo 5, lettera c), vieta ad un mandatario di rivolgersi ad un cliente di un altro mandatario in due casi: quando il cliente ha un caso che sta trattando l’altro mandatario e quando (cid:138) concluso il trattamento di un caso di questo cliente da parte dell’altro mandatario. La prima situazione (divieto di offrire servizi non sollecitati per casi in corso di trattamento da parte di un altro mandatario) non restringe la concorrenza. Essa infatti contribuisce al buon trattamento dei casi tanto pi(cid:151) che il cliente pu(cid:149), se lo vuole, cambiare mandatario, e in tal caso altre disposizioni del codice facilitano il trasferi- mento dei fascicoli. Va sottolineato che il manda- tario non pu(cid:149) essere tenuto ad evitare scambi di opinioni con il cliente di un altro mandatario salvo che non sia oggettivamente a conoscenza del fatto che l’altro mandatario sta trattando il caso. La parola «sospetti» che figura in questa disposizione va quindi interpretata in tal senso. La seconda situazione costituisce una restrizione di concorrenza in quanto se un mandatario non pu(cid:149) scambiare opinioni con un cliente potenziale circa un caso specifico gi(cid:133) trattato da un altro manda- tario, difficilmente potr(cid:133) offrirgli di trattare nuovi casi in rapporto con detto caso specifico, ed avr(cid:133) anche difficolt(cid:133) ad instaurare un qualsiasi contatto professionale con questo cliente. Tale divieto rischia di impedire ai mandatari di rivolgersi ad ex clienti di altri mandatari e costituisce quindi una restrizione di concorrenza che (cid:138) valutata ai conside- rando 39 e seguenti. tenza, l’integrit(cid:133) e la responsabilit(cid:133) dei mandatari, per evitare i conflitti di interesse e la pubblicit(cid:133) ingannevole, per tutelare il segreto professionale o garantire l’attivit(cid:133) efficace dell’UEB. Di conse- guenza ad esse non si applica l’articolo 85, para- grafo 1 (articolo 53, paragrafo 1, dell’accordo SEE). Tali disposizioni, se applicate in modo oggettivo e non discriminatorio, non possono avere effetti restrittivi sulla concorrenza. 5. Disposizioni del codice di condotta che costitui- scono sensibili restrizioni della concorrenza ed incidono sugli scambi fra Stati membri Le disposizioni del codice di condotta dell’IMA sulla pubblicit(cid:133) comparativa (cid:190) articolo 2, lettera b), primo e terzo comma (cid:190) nonch(cid:130) l’articolo 4, lettera f), e l’articolo 5, lettera c), nella misura in cui possa essere vietata od ostacolata l’offerta attiva di servizi agli ex clienti di altri mandatari, limitano la libert(cid:133) d’azione dei membri e hanno per oggetto od effetto di restringere la concorrenza fra i membri della professione. La Commissione, pur riconoscendo che il valore del professionista e la qualit(cid:133) delle prestazioni costituiscono elementi essenziali di concorrenza fra i membri di una libera professione, ritiene che la nozione di concorrenza comporti anche altri elementi quali gli onorari (18) e la pubblicit(cid:133). Gli argomenti invocati dall’IMA secondo cui tali restrizioni sarebbero necessarie per garantire la reputazione della professione non giustificano osta- coli all’accesso ad un’informazione chiara e precisa sui servizi, i prezzi e le condizioni di prestazione, che consentono al cliente di scegliere liberamente il prestatore del servizio. Per «pubblicit(cid:133)» s’intende non solo l’informazione esatta per l’utente ma anche la promozione dei servizi, compreso il raffronto con un concorrente o con i servizi forniti dai concorrenti. Inoltre i liberi professionisti devono avere la libert(cid:133) di procurarsi attivamente i clienti senza che ci(cid:149) comprometta direttamente la qualit(cid:133) della relazione personale tra i prestatori e i loro clienti. L’offerta di servizi, quando verte su informazioni esatte e precise, e la pubblicit(cid:133) comparativa, quando confronta aspetti rappresentativi e verificabili e non (cid:138) ingannevole, servono ad accrescere a loro vantaggio l’informa- zione degli utenti e costituiscono elementi impor- tanti del processo concorrenziale. Esse permettono agli utenti di differenziare le possibilit(cid:133) esistenti al momento di procurarsi un servizio e di effettuare una scelta razionale del professionista cui rivolgersi, all’interno delle loro frontiere nazionali o in altri luoghi della Comunit(cid:133). D’altro canto, facilitano la presenza di nuovi operatori sul mercato e stimolano l’innovazione nel modo di prestare i servizi. (38) Per concludere, le disposizioni del codice di condotta menzionate ai considerando da 29 a 37, esclusa la seconda situazione relativa all’articolo 5, lettera c), non restringono la concorrenza. Esse sono necessarie, dato il contesto specifico di questa professione, per garantire l’imparzialit(cid:133), la compe- (18) Cfr. note 12 e 14, nonch(cid:130) la decisione 93/438/CEE della Commissione, (GU L 203 del 13. 8. 1993, pag. 27. ). 23. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 106/25 (42) Per quanto riguarda le restrizioni alla pubblicit(cid:133) comparativa, va sottolineato che l’articolo 7, para- grafo 5, della direttiva 84/450/CEE ha un approccio pi(cid:151) flessibile quanto al divieto della pubblicit(cid:133) comparativa nelle libere professioni. Tale disposi- zione, tuttavia, intende unicamente preservare la facolt(cid:133) degli Stati membri di conservare o intro- durre, nel rispetto delle disposizioni del trattato, divieti sull’uso della pubblicit(cid:133) comparativa per servizi offerti dalle libere professioni. Tali divieti o restrizioni possono risultare direttamente da una normativa o essere imposti da un ente o da un’or- ganizzazione incaricati, dalla legislazione di uno Stato membro, di disciplinare l’esercizio di una libera professione non essendo stata armonizzata a livello comunitario la deontologia di ogni libera professione. L’articolo 7, paragrafo 5, non prevede una deroga automatica per le disposizioni emananti da organiz- zazioni professionali, ma la possibilit(cid:133) che gli Stati membri prevedano tali deroghe. Anche suppo- nendo che l’IMA possa valersi di una tale deroga, ci(cid:149) non significa che l’articolo 85 del trattato non si applichi, poich(cid:130) la deroga deve essere accordata «nel rispetto delle disposizioni del trattato» (articolo 7, paragrafo 5). Indipendentemente dalle altre norme eventualmente pertinenti, (cid:138) certo che detta clausola esige un’analisi sulla base dell’articolo 85 del trattato e dell’articolo 53 dell’accordo SEE. (43) L’articolo 2, lettera b), primo e terzo comma, che vieta la pubblicit(cid:133) comparativa nonch(cid:130) l’articolo 5, lettera c), nella misura in cui l’offerta di servizi agli ex clienti di altri mandatari pu(cid:149) essere ostacolata, limitano le possibilit(cid:133) dei mandatari pi(cid:151) validi di sviluppare i loro servizi a scapito dei meno validi. Tali disposizioni contribuiscono perci(cid:149) a cristalliz- zare la clientela di ogni mandatario abilitato all’in- terno di ciascun mercato nazionale. I mandatari non possono infatti comparare i loro servizi con quelli altrui, forniti sia all’interno delle loro fron- tiere nazionali che all’esterno, e vedono notevol- mente ridotte le possibilit(cid:133) di offrire i loro servizi a clienti potenziali (nazionali od esteri) che siano gi(cid:133) stati clienti di un altro mandatario per un caso specifico. Cos(cid:141) gli utenti del mondo intero non dispongono di un’informazione completa sulle prestazioni di servizi connesse alle domande di brevetto europeo per potersi rivolgere ad un qual- siasi mandatario indipendentemente dal luogo geografico in cui si trova. Le disposizioni sul divieto di pubblicit(cid:133) compara- tiva e quelle capaci di impedire la libera offerta dei servizi ad utenti che siano gi(cid:133) stati clienti di un altro mandatario, sono obbligatorie per i membri (44) (45) (46) dell’IMA. Non sono invece necessarie per garantire la responsabilit(cid:133), l’indipendenza e il segreto profes- sionale o per impedire dichiarazioni false o ingan- nevoli oppure evitare i conflitti d’interesse e quindi rispetto, da parte dei membri per vegliare al dell’IMA, delle regole di condotta professionale (contenute nella prima parte del regolamento disci- plinare dei mandatari abilitati) che non sono di per s(cid:130) restrittive della concorrenza. Tali restrizioni sono delicate perch(cid:130) riguardano tutti i mandatari abilitati iscritti all’albo dell’UEB riuniti in seno all’IMA. Si tratta di mandatari di tutti gli Stati contraenti, tra i quali figurano tutti gli Stati membri della Comunit(cid:133). Le restrizioni riguardano le prestazioni transfronta- liere, vale a dire le prestazioni collegate alle domande di brevetto europeo presentate presso l’UEB che comportano prestazioni negli Stati contraenti designati nella domanda, e possono quindi sviare sensibilmente le correnti di scambio dei servizi in causa fra Stati membri. B. Articolo 85 paragrafo 3, del trattato CE e articolo 53, paragrafo 3, dell’accordo see Le restrizioni di concorrenza sopra menzionate: divieto, imposto ad ogni membro dell’IMA, della pubblicit(cid:133) comparativa [articolo 2, lettera b), primo e terzo comma] e di avvicinare di propria iniziativa utenti che siano gi(cid:133) stati clienti di un altro membro per scambiare punti di vista sullo stesso caso [arti- colo 5, lettera c)] possono essere esentate dal divieto dell’articolo 85, paragrafo 1, del trattato perch(cid:130) conformi ai requisiti previsti dall’articolo 85, para- grafo 3 (articolo 53, paragrafo 3, dell’accordo SEE), a condizione che conservino un carattere transi- torio. La professione in oggetto ha una lunga tradizione di divieto quasi assoluto della pubblicit(cid:133) indivi- duale e dell’offerta di servizi non sollecitati. La conservazione di una situazione di questo tipo e delle restrizioni di cui sopra (cid:138) certamente incompa- tibile con la concorrenza effettiva e non falsata richiesta dal trattato. Tuttavia, il passaggio da un regime di divieto quasi assoluto di pubblicit(cid:133) e di offerta di servizi non sollecitati, come era fino ad oggi, ad un regime di libert(cid:133) totale implica un’im- portante modificazione del contesto in cui (cid:138) eserci- tata la professione di mandatario abilitato. Se tale passaggio avviene bruscamente, si potrebbe temere il prodursi di un rischio di confusione negli utenti, rischio che potrebbe nuocere all’immagine che tali professionisti danno delle istituzioni che parteci- pano all’opera di giustizia. L 106/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 23. 4. 1999 Tanto i mandatari che gli utenti devono quindi poter beneficiare di un periodo di adattamento alla nuova situazione. (cid:221) pertanto giustificato il manteni- mento, in via transitoria, delle restrizioni sopra menzionate, il che, evitando i rischi di confusione, permetter(cid:133) agli utenti di ricevere una congrua parte dell’utile che ne deriva. (48) Gli inconvenienti per la concorrenza derivanti dalle restrizioni in causa sembrano meno importanti dei vantaggi apportati da una transizione misurata. Il codice di condotta modificato costituisce gi(cid:133), in effetti, un miglioramento sensibile se confrontato alla situazione precedente. La concorrenza non (cid:138) eliminata per una parte sostanziale dei servizi in causa perch(cid:130) le restrizioni escludono solamente alcuni metodi di fare pubbli- cit(cid:133) e d’offrire servizi lasciando i membri liberi di farsi concorrenza con una variet(cid:133) di altri mezzi. il codice di condotta dell’IMA permette Infatti d’ora in poi ad un mandatario abilitato di pubbli- cizzare il suo studio nelle «pagine gialle» o nella stampa senza limiti di tempo, di reclamizzare i servizi offerti non solo mediante circolari, ma anche in riviste specializzate e nella stampa, di divulgare le tariffe dei suoi servizi, di annunciare una specializzazione o un’esperienza professionale particolare utile ad orientare la scelta degli utenti che cercano una perizia particolare per un caso specifico. Queste forme di pubblicit(cid:133) garantiscono agli utenti l’informazione sui servizi che si possono ottenere, sul loro prezzo e sul mandatario abilitato pi(cid:151) qualificato a trattare un caso particolare. Esse rendono pertanto questi servizi pi(cid:151) accessibili agli utenti, in particolare alle piccole e medie imprese, e stimolano una maggiore efficacia della professione di mandatario abilitato. Le restrizioni relative alla pubblicit(cid:133) comparativa e all’offerta di servizi sono da ritenere indispensabili per evitare gli inconvenienti che l’improvviso passaggio ad un regime di totale libert(cid:133) potrebbe produrre, purch(cid:130) abbiano carattere transitorio. I vantaggi incontestabili derivanti da un periodo transitorio di breve durata non si potrebbero otte- nere con nessun altro mezzo. La Commissione ritiene che sia adeguato un periodo transitorio decorrente dal 14 ottobre 1997, data alla quale l’IMA ha fatto pervenire alla Commissione la versione del codice di condotta oggetto della presente decisione, al 23 aprile 2000, termine accordato agli Stati membri per adottare le disposizioni necessarie per conformarsi alla diret- tiva 97/55/CE. Tale periodo (cid:138) sufficiente per permettere ai mandatari di adattarsi gradualmente alla nuova situazione e per evitare all’utilizzatore i rischi di confusione capaci di compromettere l’im- magine che i mandatari danno delle istituzioni dinanzi ai quali rappresentano i loro clienti. Questi rischi sarebbero infatti presenti in caso di brusca transizione da una situazione in cui quasi tutta la pubblicit(cid:133) individuale e l’offerta di servizi non sollecitati era vietata ad una in cui qualsiasi forma di pubblicit(cid:133) e di offerta di sarebbe ammessa. Il periodo di esenzione non deve andare oltre la data del 23 aprile 2000 per evitare che si creino divergenze di situazione fra questa profes- sione e le altre libere professioni negli Stati membri che, da quella data, applicassero le nuove disposi- zioni introdotte dalla direttiva citata senza preve- dere eccezioni per i servizi delle libere professioni, servizi HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Le disposizioni dell’articolo 85, paragrafo 1, del trattato CE e dell’articolo 53, paragrafo 1, dell’accordo SEE sono dichiarate inapplicabili, rispettivamente in virt(cid:151) dell’arti- colo 85, paragrafo 3, del trattato CE e dell’articolo 53, paragrafo 3, dell’accordo SEE, all’articolo 2, lettera b), punti 1) e 3) del codice di condotta dell’Istituto dei mandatari versione del 30 («IMA»), nella settembre e del 3 ottobre 1997, che vieta ai membri dell’IMA la pubblicit(cid:133) comparativa, e all’articolo 5, lettera c), nella misura in cui tale disposizione vieta e rende pi(cid:151) difficile l’offerta di servizi agli utenti che siano gi(cid:133) stati clienti di altri mandatari per un caso specifico. abilitati L’esenzione (cid:138) accordata dal 14 ottobre 1997 fino al 23 aprile 2000. C. Durata dell’esenzione Articolo 2 (47) In virt(cid:151) delle disposizioni dell’articolo 6 e dell’arti- colo 8 del regolamento n. 17, la decisione d’esen- zione deve indicare la data a decorrere dalla quale l’esenzione prende effetto e il periodo per il quale (cid:138) rilasciata. Sulla base degli elementi in suo possesso la Commissione non ha motivo di intervenire, in forza delle disposizioni dell’articolo 85, paragrafo 1, del trattato CE e dell’articolo 53, paragrafo 1, dell’accordo SEE, nei confronti delle disposizioni del codice di condotta dell’IMA non menzio- nate dall’articolo 1 della presente decisione. 23. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 106/27 Destinatario della presente decisione (cid:138): Articolo 3 L’Istituto dei mandatari abilitati presso l’Ufficio europeo dei brevetti (IMA/UEB) Erhardtstraße 27 D-80331 M(cid:129)nchen. Fatto a Bruxelles, il 7 aprile 1999. Per la Commissione Karel VAN MIERT Membro della Commissione


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 840/99 dell'on. Sören WIBE Situazione dell'euro

eurovoc_concepts:
economic analysis
euro
exchange rate
financial market
foreign exchange market

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title: WRITTEN QUESTION No. 951/99 by Michael McGOWAN Structural Funds eligibility

eurovoc_concepts:
EU regional policy
Structural Funds
deprived urban area
eligibility criteria
eligible region

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text: 21. 12. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 370/143 (1999/C 370/200) WRITTEN QUESTION E-0945/99 by Honório Novo (GUE/NGL) to the Commission Subject: Vasco da Gama Bridge, Lisbon: payment of transfers (13 April 1999) The Vasco da Gama Bridge, co-financed by the Union, has long been completed and already open for nearly a year. Given the passage of time, it would be logical to assume that the Commission had already transferred the full amounts required to pay its share of the costs. Could the Commission say whether it has paid all of the instalments of funding entailed in its financial contribution to the works as a whole, including access road networks? If it has not done so, what fundamental or administrative reasons and/or final assessments lie behind its failure to act? Answer given by Mrs Wulf-Mathies on behalf of the Commission (6 May 1999) The balance of Community assistance is the only payment still to be made by the Commission for the new Tagus bridge project and its access roads, as defined in Decision C (94) 3905. In addition to the supplementary information which the Commission has already asked the Portuguese authorities to provide as part of its analysis of the final report on the project, payment of the balance is also dependent on the Commission’s checking compliance with the clauses in the Decision to grant aid, in particular those relating to the provisions of Decree-Laws Nos 9/93 and 280/94, referring respectively to the urban planning of the south bank and the creation of a special protection area for the Tagus estuary. (1999/C 370/201) WRITTEN QUESTION P-0951/99 by Michael McGowan (PSE) to the Commission (7 April 1999) Subject: Structural Funds eligibility Considering the possibility that in certain Member States pressures may exist that could encourage the submission of areas proposed for eligibility under the urban ‘Strand’ of the new Objective 2 of Structural Funds where such areas are discontinuous and very small and noting that such an approach would be: < very inefficient in the use of administrative resources on the part of the EU and national governments, < incapable of meeting the economic objectives of the ERDF under Objective 2 which require sufficiently large areas to be capable of supporting an economic regeneration programme with, for example, small factory units, training bases and other infrastructure, < failing to meet the social inclusion objectives of Agenda 2000 by not focusing on the worst concentrations of deprivation in the major inner city areas, Will the Commissioner please state how the EU will ensure that, in preparing lists of Objective 2 areas under the urban Strand, the Member States will put forward areas which are: < urban in character, i. e. more than 500 residents per sq kilometre, < ‘substantial’ (as specified in the draft Structural Fund regulation and interpreted as having a population of more than 100 000),


title: WRITTEN QUESTION No. 853/99 by Reimer BÖGE Abolition of duty-free sales for intra-Community travel

eurovoc_concepts:
Structural Funds
duty-free sale
economic consequence
job preservation
redevelopment aid
vocational retraining


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1025/99 dell'on. Rinaldo BONTEMPI Frontiere chiuse ad una manifestazione pacifica

eurovoc_concepts:
France
Italy
Schengen Agreement
border control
free movement of persons
freedom of opinion
pacifism
public order
public safety
youth movement

text: 3. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 348/147 Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (3 maggio 1999) La Commissione conferma che l’industria tessile comunitaria considera le formalità doganali imposte dagli Stati Uniti, tra cui la richiesta di informazioni dettagliate sulla composizione dei prodotti, un ostacolo agli scambi. Nonostante queste difficoltà, gli Stati Uniti restano il principale mercato per le esportazioni della Comunità, per un importo di 4430 milioni di euro nel 1998 (12,6 % del totale delle esportazioni comunitarie del settore tessile e dell’abbigliamento). La Commissione solleverà questa questione durante i contatti in corso con le autorità statunitensi per cercare di trovare una soluzione; in assenza di miglioramenti, la Commissione valuterà l’opportunità di presentare una denuncia ufficiale presso l’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) per la potenziale violazione dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT). (1999/C 348/203) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1024/99 di Christine Oddy (PSE) alla Commissione (7 aprile 1999) Oggetto: La comunicazione della Commissione sullo sviluppo della politica in materia di sanità pubblica e la salute delle donne Può la Commissione europea garantire che, nell’ambito dell’elaborazione dei futuri documenti in materia di sanità pubblica, si mettano in luce, oltre ai consuenti aspetti riguardanti la salute delle donne, altre tematiche quali la ricerca e il sostegno a favore di programmi di lotta contro malattie alle quali le donne sono particolarmente esposte come l’osteoporosi e l’artrite? Risposta dal sig. Flynn a nome della Commissione (29 aprile 1999) La Commissione presta un’attenzione particolare alla salute delle donne. Nell’ambito del programma sanitario attuale, vengono affrontati un certo numero di aspetti particolari relativi alla salute delle donne. Nel 1997 la Commissione ha pubblicato una relazione specifica sulle condizioni di salute della donne nella Comunità (1). Le questioni inerenti alla salute delle donne saranno al centro dell’attenzione nella prossima strategia in materia di sanità pubblica. Per quanto riguarda la ricerca finanziata nell’ambito dei programmi quadro per la ricerca e lo sviluppo, sebbene non sia stata attribuita una particolare priorità ai progetti relativi alla salute delle donne, molti progetti si sono interessati di questo aspetto e delle patologie. Nel nuovo quinto programma quadro (1998-2002), l’azione chiave relativa a «Disabilità e invecchiamento della popolazione» del programma specifico «Qualità della vita e gestione delle risorse biologiche», impiegherà una parte significativa delle proprie risorse per i problemi delle donne. Infatti le donne sono la maggioranza della popolazione degli anziani (58 % della popolazione oltre i 60 anni e il 69 % della popolazione oltre gli 80 anni nella Comunità), e diverse patologie colpiscono in modo particolare le donne anziane. L’osteoporosi e le malattie degenerative della articolazioni (come l’artrite) sono citate espressamente come priorità per l’invito a proporre ricerche per il 1999. (1) COM(97) 224 def. (1999/C 348/204) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1025/99 di Rinaldo Bontempi (PSE) alla Commissione (7 aprile 1999) Oggetto: Frontiere chiuse ad una manifestazione pacifica La notte tra il 27 e 28 marzo 1999, un numero consistente di giovani (circa 2000), nel recarsi a Parigi per portare il loro sostegno alla lotta dei sans papier, è stato bloccato alla frontiera franco-italiana (Ponte San Luigi)


title: QUESTION ECRITE no 927/99 de Fernando FERNÁNDEZ MARTÍN Réglementation concernant les radioamateurs en Europe

eurovoc_concepts:
broadcasting
communications systems
research and development
technical regulations
waveband


title: QUESTION ECRITE no 951/99 de Michael McGOWAN Éligibilité au titre des Fonds structurels

text: 21. 12. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 370/143 (1999/C 370/200) QUESTION ÉCRITE E-0945/99 posée par Honório Novo (GUE/NGL) à la Commission Objet: Pont Vasco da Gama (cid:22) Lisbonne (cid:22) liquidation des versements (13 avril 1999) La construction de cet ouvrage, cofinancée par l’Union européenne, est depuis longtemps achevée, puisque celui-ci a été inauguré il y a près d’un an. Compte tenu du temps qui s’est écoulé depuis lors, on peut raisonnablement escompter que la Commission a déjà procédé à tous les versements requis pour le cofinancement de l’ouvrage. Dans ce contexte, la Commission pourrait-elle indiquer si elle a déjà versé toutes les tranches dues au titre du cofinancement de l’ensemble du projet, ce qui inclut le réseau routier permettant d’accéder au pont? Dans la négative, pour quelles raisons sérieuses, tenant à des formalités administratives et/ou à l’évaluation finale, ne l’a-t-elle pas fait? Réponse donnée par Mme Wulf-Mathies au nom de la Commission (6 mai 1999) Le seul paiement restant à effectuer par la Commission en faveur du projet relatif au nouveau pont sur le Tage et à ses accès, tels que définis dans la décision C(94) 3905, est celui du solde du concours communautaire. Au delà des informations complémentaires déjà demandées par la Commission aux autorités portugaises dans le cadre de l’analyse du rapport final du projet, le paiement du solde est également subordonné à la vérification par la Commission des clauses insérées dans la décision d’octroi du concours, en particulier celles concernant les dispositions reprises dans les décrets-lois 9/93 et 280/94, se référant respectivement au contrôle urbain de la rive sud et à la création de la zone de protection spéciale de l’estuaire du Tage. (1999/C 370/201) QUESTION ÉCRITE P-0951/99 posée par Michael McGowan (PSE) à la Commission Objet: Éligibilité au titre des Fonds structurels (7 avril 1999) Dans l’hypothèse où des pressions pourraient s’exercer dans certains États membres pour proposer à l’éligibilité, dans le cadre du nouvel objectif no 2 des Fonds structurels, des zones discontinues et d’une faible superficie, et considérant que cette attitude: (cid:22) serait inefficace sur le plan de l’utilisation des ressources administratives par l’UE et les gouvernements nationaux, (cid:22) ne serait pas en mesure de répondre aux objectifs économiques du FEDER dans le cadre de l’objectif no 2, qui nécessite des zones suffisamment vastes pour pouvoir accueillir un programme de relance économique, avec par exemple de petites unités industrielles, des bases de formation et d’autres infrastructures, (cid:22) ne répondrait pas aux objectifs d’inclusion sociale prévus dans l’Agenda 2000 puisqu’elle ne se concentrerait pas sur les noyaux les plus défavorisés des zones urbaines, la Commission peut-elle indiquer de quelle manière l’UE garantira, lors de l’élaboration des listes des zones de l’objectif no 2 que les États membres proposeront: (cid:22) des zones urbaines, c’est-à-dire comptant une population de plus de 500 habitants au km2, (cid:22) des zones «significatives» (telles que spécifiées dans la proposition de règlement des Fonds structurels et ayant une population de plus de 100 000 habitants),


title: Règlement (CE) n° 727/1999 de la Commission du 7 avril 1999 modifiant le règlement (CE) n° 533/1999 et portant à 200 252 tonnes l'adjudication permanente pour la vente de blé tendre panifiable détenu par l'organisme d'intervention allemand et destiné à être exporté vers certains pays ACP au cours de la campagne 1998/1999

eurovoc_concepts:
ACP countries
Germany
award of contract
common wheat
export
intervention agency

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text: L 93/8 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 8. 4. 1999 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 727/1999 DE LA COMMISSION du 7 avril 1999 modifiant le r(cid:138)glement (CE) no 533/1999 et portant (cid:133) 200 252 tonnes l’adjudication permanente pour la vente de bl(cid:130) tendre panifiable d(cid:130)tenu par l’organisme d’in- tervention allemand et destin(cid:130) (cid:133) (cid:136)tre export(cid:130) vers certains pays ACP au cours de la campagne 1998/1999 LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 1766/92 du Conseil du 30 juin 1992 portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur des c(cid:130)r(cid:130)ales (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 923/96 de la Commission (2), et notam- ment son article 5, consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CEE) no 2131/93 de la Commission (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 39/1999 (4), fixe les proc(cid:130)dures et conditions de la mise en vente des c(cid:130)r(cid:130)ales d(cid:130)tenues par les organismes d’intervention; consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CE) no 533/1999 de la Commission (5) a ouvert une adjudication permanente pour l’exportation de 200 000 tonnes de bl(cid:130) tendre pani- fiable allemand et destin(cid:130) (cid:133) (cid:136)tre export(cid:130) vers certains (cid:144)tats ACP au cours de la campagne 1998/1999; que, par sa communication du 24 mars 1999, l’Allemagne a inform(cid:130) la Commission de l’intention de son organisme d’intervention de modifier la quantit(cid:130) mise en adjudica- tion; qu’il convient donc de modifier l’annexe II du r(cid:138)gle- ment (CE) no 533/1999; pr(cid:130)sent(cid:130)es (cid:133) l’avis du comit(cid:130) de gestion; qu’il importe, d(cid:138)s lors, de modifier le r(cid:138)glement en cause; consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues au pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) de gestion des c(cid:130)r(cid:130)ales, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Le r(cid:138)glement (CE) no 533/1999 est modifi(cid:130) comme suit. 1) Le paragraphe 2 de l’article 3 est remplac(cid:130) par le texte suivant: «2. Le d(cid:130)lai de pr(cid:130)sentation des offres pour l’adjudi- cation partielle suivante expire chaque jeudi (cid:133) 9 heures (heure de Bruxelles). La derni(cid:138)re adjudication partielle expire le 29 avril 1999 (cid:133) 9 heures (heure de Bruxelles). » 2) L’annexe II du r(cid:138)glement (CE) no 533/1999 est remplac(cid:130)e par l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement. Article 2 consid(cid:130)rant que, par suite d’une erreur, le texte du r(cid:138)gle- ment (CE) no 533/1999 ne correspond pas aux mesures Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le jour de sa publi- cation au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 7 avril 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 181 du 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 126 du 24. 5. 1996, p. 37. (3) JO L 191 du 31. 7. 1993, p. 76. (4) JO L 5 du 9. 1. 1999, p. 64. (5) JO L 63 du 12. 3. 1999, p. 21. 8. 4. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 93/9 ANNEXE «ANNEXE II R(cid:130)gions de stockage Schleswig-Holstein/Hamburg/ Niedersachsen/Bremen/ Nordrhein-Westfalen Hessen/Rheinland-Pfalz/ Baden-W(cid:129)rttemberg/Saarland/Bayern Berlin/Brandenburg/ Mecklenburg-Vorpommern (en tonnes) Quantit(cid:130) 115 377 38 552 19 671 Sachsen/Sachsen-Anhalt/Th(cid:129)ringen 26 652»


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 893/99 dell'on. Elly PLOOIJ-VAN GORSEL Pregiudizio subito dagli importatori europei a seguito dell'imposizione supplementare sui prodotti tessili provenienti dal Bangladesh

eurovoc_concepts:
Bangladesh
certificate of origin
fraud against the EU
generalised preferences
import (EU)
surveillance concerning imports

text: 21. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 370/137 (1999/C 370/192) INTERROGAZIONE SCRITTA P-0893/99 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione (7 aprile 1999) Oggetto: Pregiudizio subito dagli importatori europei a seguito dell’imposizione supplementare sui prodotti tessili provenienti dal Bangladesh In virtù del Sistema delle preferenze generalizzate le importazioni originarie del Bangladesh provviste di formulari A accedono al mercato europeo a condizioni più favorevoli. Nel 1997 il governo del Bangladesh, dietro sollecitazione della Commissione, ha invalidato i formulari A rilasciati nel periodo 1994-1996. E’ vero che già nel 1989 il governo del Bangladesh aveva segnalato di incontrare difficoltà nella 1. gestione del rilascio dei certificati di origine? 2. 3. Tale governo aveva presentato all’epoca una richiesta di allentamento delle condizioni («deroga»)? Come ha reagito la Commissione alla richiesta? Ha la Commissione ricevuto ulteriori 4. indicazioni nel periodo 1989-1994 che le autorità del Bangladesh incontravano dei problemi per quanto concerne il regolare rilascio di certificati di origine, ad esempio nel corso di visite di lavoro in Bangladesh? Le associazioni degli importatori o le organizzazioni settoriali sono state informate dalla Commis- 5. sione di tali difficoltà? In caso negativo, per quale motivo? In caso affermativo, in quale modo? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (5 maggio 1999) 1. Nel 1989 il governo del Bangladesh, come tutti gli altri paesi beneficiari delle preferenze, ha rilasciato certificati d’origine preferenziale secondo le disposizioni invariate per quanto riguarda i principi di base dal 1971. Come gli altri paesi beneficiari di questo tipo di preferenze, il Bangladesh non ha segnalato difficoltà straordinarie per quanto riguarda la gestione quotidiana dei certificati. Va inoltre sottolineato che, dal 1983, numerose missioni comunitarie, seminari o indagini sono stati svolti nel paese. I seminari, in particolare, organizzati in Bangladesh come in altri paesi beneficiari, avevano l’obiettivo di far conoscere ai funzionari e agli esportatori le condizioni di gestione operativa delle preferenze, ossia essenzialmente il rilascio dei certificati d’origine. 2. Il Bangladesh ha presentato una richiesta di deroga sin dal 1985. Nel 1987, la Commissione ha risposto in maniera negativa alle autorità del Bangladesh, visto che 3. la maggioranza degli Stati membri aveva espresso parere sfavorevole alla concessione di detta deroga. Gli Stati membri temevano infatti che le deroghe avrebbero aiutato soprattutto i prodotti semilavorati originari dei paesi di recente industrializzazione come la Corea del Sud, piuttosto che il Bangladesh. Solo nel 1997 gli Stati membri hanno accolto la proposta di deroga della Commissione, quando il Bangladesh ha presentato una nuova richiesta. 4. La missione della Comunità in Bangladesh nel 1993 ha affrontato esclusivamente i problemi derivanti dalla presentazione al momento dell’importazione di certificati d’origine preferenziale (Formulari A SPG : sistema delle preferenze generalizzate, datati 1989-1993), ufficialmente rilasciati in Bangladesh ma che in tessili originari di paesi asiatici o dell’estremo Oriente. Sono stati realtà accompagnavano prodotti individuati oltre 3 000 certificati d’origine completamente falsi o contraffatti e gli Stati membri interessati hanno adottato un’azione appropriata dopo il ritiro dei certificati da parte delle autorità del Bangladesh. Nel 1994 la missione della Comunità in Bangladesh ha avviato un’inchiesta specifica (sulla base di esportazioni dal porto di Chittagong) perché prodotti di origine pachistana, al momento dell’importazione nella Comunità, erano presentati con formulari A SPG illeciti, rilasciati in Bangladesh. In questo caso, dopo aver appurato attraverso inchieste congiunte l’identità del fabbricante basato in Bangladesh coinvolto nella frode, le autorità del paese hanno ritirato i certificati e hanno imposto sanzioni finanziarie e ammini- strative immediate. 5. In seguito alla pubblicazione dei risultati della missione della Comunità in Bangladesh del novembre : dicembre 1996, è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale un avviso agli importatori (97/C 107/05) concernente prodotti importati nella Comunità dal Bangladesh, nel quadro del sistema delle preferenze generalizzate. tessili


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1024/99 van Christine ODDY Mededeling van de Commissie over het volksgezondheidsbeleid en de gezondheid van vrouwen

eurovoc_concepts:
disease prevention
health policy
medical research
population ageing
position of women
public health
quality of life
woman

text: 3. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 348/147 Antwoord van Sir Leon Brittan namens de Commissie (3 mei 1999) De Commissie kan bevestigen dat de textielindustrie van de Gemeenschap van oordeel is dat de inklaring bij de douane van de Verenigde Staten niet zonder problemen verloopt, onder meer omdat uitgebreide informatie wordt verlangd over de productsamenstelling. Ondanks deze moeilijkheden blijft de Verenigde Staten de grootste afzetmarkt van de Gemeenschap met een uitvoer van 4 430 miljoen € in 1998 (12,6 % van de totale uitvoer van de Gemeenschap van textiel en kleding). De Commissie zal gebruik maken van haar lopende contacten met de autoriteiten van de Verenigde Staten om deze kwesties aan de orde te stellen teneinde tot verbetering te komen. Lukt dit niet dan zal de Commissie overwegen of het aangewezen is een formele klacht in te dienen bij de Wereldhandelsorganisatie (WTO) in verband met potentiële schendingen van de algemene overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT). (1999/C 348/203) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1024/99 van Christine Oddy (PSE) aan de Commissie (7 april 1999) Betreft: Mededeling van de Commissie over het volksgezondheidsbeleid en de gezondheid van vrouwen Kan de Commissie ervoor zorgen dat bij de opstelling van nieuwe beleidsdocumenten inzake de volks- gezondheid naast de gebruikelijke vraagstukken op het gebied van de gezondheid van vrouwen het accent ook sterker wordt gelegd op onderzoek en programma’s ter bestrijding van aandoeningen waarvoor vrouwen in bijzondere mate vatbaar zijn, zoals osteoporose en arthritis? Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (29 april 1999) De Commissie besteedt bijzondere aandacht aan de gezondheid van vrouwen. In het lopende volksgezond- heidprogramma wordt een aantal bijzondere vraagstukken op het gebied van de gezondheid van vrouwen aan de orde gesteld. In 1997 heeft de Commissie een speciaal verslag gepubliceerd over de gezondheidstoestand van vrouwen in de Gemeenschap (1). Vraagstukken op het gebied van de gezondheid van vrouwen zullen bij de toekomstige ontwikkeling van het volksgezondheidsbeleid de volle aandacht krijgen. In het onderzoek dat via de opeenvolgende kaderprogramma’s van de Gemeenschap voor onderzoek en ontwikkeling is ondersteund, is weliswaar geen speciale nadruk of prioriteit gegeven aan projecten op het gebied van de gezondheid van vrouwen, maar desalniettemin handelde een groot aantal projecten over de gezondheid van vrouwen en vrouwenziekten. In het nieuwe vijfde kaderprogramma (1998-2002) zal de kernactiviteit „Vergrijzing van de bevolking en handicaps” binnen het thema „Kwaliteit van het bestaan en beheer van de biologische hulpbronnen” een groot deel van de middelen wijden aan vrouwenvraagstukken. Vrouwen maken immers de meerderheid van de ouderen uit (58 % van de bevolking boven de 60 en 69 % van die boven de 80 in de Gemeenschap) en diverse ziekten komen met name voor bij oudere vrouwen. Osteoporose en degeneratieve gewrichtsaandoeningen (zoals artritis) worden in de oproep van 1999 tot het indienen van onderzoekprojecten uitdrukkelijk als prioriteiten genoemd. (1) COM(97) 224 def. (1999/C 348/204) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1025/99 van Rinaldo Bontempi (PSE) aan de Commissie (7 april 1999) Betreft: Vreedzame demonstranten tegengehouden aan de grens In de nacht van 27 op 28 maart 1999 werd een groot aantal jongeren (circa 2000) die op weg waren naar Parijs om de sans papier te steunen in hun strijd, aan de Frans-Italiaanse grens (Ponte San Luigi) tegengehouden


title: Regolamento (CE) n. 726/1999 della Commissione del 7 aprile 1999 che fissa l'importo massimo della restituzione all'esportazione di zucchero bianco per la trentatreesima gara parziale effettuata nell'ambito della gara permanente di cui al regolamento (CE) n. 1574/98

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar

text: 8. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 93/7 REGOLAMENTO (CE) N. 726/1999 DELLA COMMISSIONE del 7 aprile 1999 che fissa l’importo massimo della restituzione all’esportazione di zucchero bianco per la trentatreesima gara parziale effettuata nell’ambito della gara permanente di cui al regolamento (CE) n. 1574/98 LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 30 giugno 1981, relativo all’organizzazione comune dei settore dello zucchero (1), modificato da mercati nel ultimo dal regolamento (CE) n. 1148/98 della Commis- sione (2), in particolare l’articolo 17, paragrafo 5, secondo capoverso, lettera b), considerando che in conformit(cid:133) al regolamento (CE) n. 1574/98 della Commissione, del 22 luglio 1998, rela- tivo ad una gara permanente per la determinazione di prelievi e/o di restituzioni all’esportazione di zucchero bianco (3), si procede a gare parziali per l’esportazione di tale zucchero; considerando che, in base alle disposizioni dell’articolo 9, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 1574/98 un importo massimo della restituzione all’esportazione (cid:138) fissato, se del caso, per la gara parziale in causa, tenuto conto in partico- lare della situazione e della prevedibile evoluzione del mercato dello zucchero nella Comunit(cid:133) e sul mercato mondiale; considerando che dopo l’esame delle offerte (cid:138) opportuno adottare, per la trentatreesima gara parziale, le disposizioni di cui all’articolo 1; considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per lo zucchero, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Per la trentatreesima gara parziale di zucchero bianco, effettuata a norma del regolamento (CE) n. 1574/98, l’im- porto massimo della restituzione all’esportazione (cid:138) pari a 52,355 EUR/100 kg. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore l’8 aprile 1999. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 7 aprile 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 177 dell’1. 7. 1981, pag. 4. (2) GU L 159 del 3. 6. 1998, pag. 38. (3) GU L 206 del 23. 7. 1998, pag. 7


title: 1999/238/EG: Redogörelse för inkomster och utgifter för Kontoret för harmonisering i den inre marknaden för budgetåret 1999

eurovoc_concepts: European Union Intellectual Property Office


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 904/99 του Vincenzo VIOLA Κρατικές ενισχύσεις υπέρ της τράπεζας Banco di Sicilia SpA

eurovoc_concepts:
Italy
Sicily
State aid
aid to undertakings
bank
capital increase
central bank
liquidation
regional aid


title: WRITTEN QUESTION No. 845/99 by Konstantinos HATZIDAKIS Substandard work in performance of Greek public contracts

eurovoc_concepts:
Greece
building industry
building regulations
building safety
producer's liability
public works

text: 21. 12. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 370/127 (1999/C 370/175) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0845/99 esittäjä(t): Konstantinos Hatzidakis (PPE) komissiolle Aihe: Huonosti toteutetut julkiset työt Kreikassa (7. huhtikuuta 1999) Julkisten töiden laadunvalvontavirasto julkaisi vastikään kaksi vuoden 1998 ensimmäistä puoliskoa jotka käsittelivät laatuongelmia Kreikan toisen tukikehyksen puitteissa koskevaa neljännesvuosiraporttia, (eli vastoin ohjeita) toteutettujen töiden osuus oli toteutetuissa julkisissa töissä. Raporteissa huonosti 25(95 %, minkä seurauksena asiasta nousseen kohun jälkeen Kreikan viranomaiset lupasivat ryhtyä toimiin rakennustöiden laadun parantamiseksi. Voisiko komissio toimittaa minulle vastaukset seuraaviin kysymyksiin: 1. Onko sittemmin julkaistu uusia laadunvalvontaviraston raportteja ja jos on, onko rakennustyöt edelleen toteutettu vastoin ohjeita ja missä määrin? 2. Ovatko Kreikan viranomaiset ryhtyneet lupaamiinsa toimiin huonosti tehtyjen töiden korjaamiseksi ja jos ovat, pitääkö komissio toimia riittävinä? Komissio jäsenen Monika Wulf-Mathiesin komission puolesta antama vastaus (5. toukokuuta 1999) Komissio ilmoittaa Kreikan viranomaisten toimittamien tietojen perusteella seuraavaa: 1. ESPEL toimitti kuukausittaisia toimintakertomuksia keskeytyksettä vuoden 1998 heinäkuun ja vuoden 1999 tammikuun välisenä aikana. Tänä ajanjaksona valvottiin järjestelmällisesti ja perusteellisesti 210:tä hanketta, joista: ( 94 on toteutettu moitteettomasti tai niissä on todettu pienehköjä puutteita, joiden korjaamisesta urakoitsija huolehtii (1. luokka) ( 110:ssä on todettu merkittäviä puutteita, jotka eivät vaikuta turvallisuuteen mutta aiheuttavat huo- mattavia ylläpitokuluja; kulut vähennetään asianomaisille urakoitsijoille suoritettavista maksuista (2. luokka) ( 6:ssa on ilmennyt niin vakavia puutteita, ettei niitä voida korjata, ja urakoitsijoiden on rakennettava nämä kohteet uudelleen omalla kustannuksellaan (3. luokka). Talousministeriö (MEN) on ilmoittanut toimittavansa kyseisiä hankkeita hallinnoiville viranomaisille joissa on todettu puutteita, pyytäen samalla 2. kaikki niitä yksittäisiä hankkeita koskevat kertomukset, asianomaisia viranomaisia toteuttamaan laissa määrätyt jatkotoimenpiteet. Lisäksi talousministeriö toimittaa edellä mainittuja 2. ja 3. luokan hankkeita koskevan aineiston julkisten töiden laadunvalvontavirastolle hankkeita hallinnoivien viranomaisten suorittamien jatkotoimenpiteiden todentamiseksi. Ministeriö myös toimittaa 3. luokan hankkeita koskevat asiakirjat yleisen syyttäjäviraston käsiteltäväksi. Komission mielestä edellä mainitut toimenpiteet ovat oikeansuuntaisia, ja se seuraa tämän asian käsittelyn etenemistä joka tapauksessa edelleen. (1999/C 370/176) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0851/99 esittäjä(t): Florus Wijsenbeek (ELDR) komissiolle (7. huhtikuuta 1999) Aihe: Arvonlisäveron maksamisen ajankohta Onko Euroopan komissio tietoinen jäsenvaltioiden välisistä huomattavista eroista arvonlisäveron maksami- sen ajankohdan suhteen? Onko Euroopan komissio tietoinen, että Saksan järjestelmän mukaan arvonlisävero on laskettava ja maksettava ennen seuraavan kuun kymmenettä päivää, kun Alankomaiden järjestelmässä se on maksettava vastaa seuraavan kuun loppuun mennessä?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 927/99 van Fernando FERNÁNDEZ MARTÍN Regeling voor radio-amateurs in Europa


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 836/99 von Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA Einfuhren von Schiefer in die Europäische Union

eurovoc_concepts:
customs duties
earths and stones
generalised preferences
import (EU)


title: PREGUNTA ESCRITA n. 836/99 del Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA Liuskekiven tuonti EU:hun


title: WRITTEN QUESTION No. 831/99 by Graham WATSON Habitats Directive and Birds Directive

eurovoc_concepts: agricultural area with environmental restrictions

text: 21. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 370/119 Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar (26 april 1999) De åtgärder mot skattesmitning som nyligen aviserades i det brittiska budgetmeddelandet avser särskilda problem med undandragande och oegentligheter i det brittiska mervärdesskattesystemet. Med utgångs- punkt i den information som hittills har tillhandahållits kommissionen tycks åtgärderna inte påverka skattebasen eller dess underliggande principer om rättvisa och objektivitet. Denna ståndpunkt kan givetvis revideras när lagstiftningsprocessen i Förenade kungariket är klar. (1999/C 370/167) SKRIFTLIG FRÅGA E-0819/99 från Antoni Gutiérrez Díaz (GUE/NGL) till kommissionen (6 april 1999) Angående: Olaglig investering finansierad av strukturfonderna i Llançà (Girona/Spanien) Den 28 januari 1998 lade jag fram en skriftlig fråga (P-0194/98) (1) i syfte att göra kommissionen medveten om det olagliga strandpromenadsprojektet som finansieras av gemenskapen i Grifeu i kommu- nen Llançà. I sitt svar av den 26 februari 1998 förbinder sig kommissionen att vända sig till de spanska myndigheterna för att informera sig om dessa oegentligheter och att vidta nödvändiga åtgärder vid den tidpunkt då det domslut (nr 247/97 av den 12 december 1997) i vilket överträdelserna fastställs vinner laga kraft. Kan kommissionen informera om resultatet av sina förfrågningar hos de spanska myndigheterna? (1) EGT C 304, 2. 10. 1998, s. 49. Svar från Monika Wulf-Mathies på kommissionens vägnar (7 maj 1999) Kommissionen har blivit informerad om ett domslut där arbeten som hade inletts i kommunen Llança (Katalonien) av generaldirektoratet för hamnar och kustområden i förvaltningen för fysisk planering och offentliga arbeten i regionen Katalonien har olagligförklarats. Dessa arbeten samfinansierades av gemen- skapen enligt programmet Interreg II A Spanien-Frankrike. Kommissionen har lagt märke till att domaren beordrade att de påbörjade arbetena skulle förstöras och att de som hade drabbats av expropriering skulle få ersättning samt att områdena skulle lämnas tillbaka till de ursprungliga ägarna. Under förutsättning att detta domslut har vunnit laga kraft har kommissionen föreslagit de spanska myndigheterna att upphäva denna samfinansiering och att använda medlen till ett annat projekt redan vid nästa möte i övervakningskommittén. Kommissionen inväntar alltså nya förslag från de spanska myndigheterna. (1999/C 370/168) SKRIFTLIG FRÅGA E-0831/99 från Graham Watson (ELDR) till kommissionen (7 april 1999) Angående: Habitatdirektivet och fågelskyddsdirektivet ”Somerset Levels and Moors” har utsetts till särskilt bevarandeområde i enlighet med Habitatdirektivet och direktivet om bevarande av vilda fåglar. Det utgör Englands största våtmarksområde. Den viktigaste näringen i området är mjölkproduktion som är beroende av att våtmarken i största utsträckning dikas ut för att tillhandahålla betesmark och en intensiv användning av kvävebaserat konstgödsel, lagring av kväverikt ensilage och andra liknande skadliga förfaranden. Vilket samarbete respektive vilken policy existerar beträffande att generaldirektoratet för miljöfrågor och generaldirektoratet för jordbruk skall engagera sig för att minimera konflikten mellan det traditionella jordbrukets verksamhet och de miljömässiga behoven samt i syfte att uppmuntra lantbrukare att sätta miljön i främsta rummet och ge dem kompensation därför?