title: Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om «Kommissionens forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af EF-rammebestemmelser for samarbejde i tilfælde af utilsigtet havforurening»

eurovoc_concepts:
cooperation policy
environmental protection
industrial hazard
man-made disaster
marine pollution

text: C 169/16 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 6. 1999 Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af EF-rammebestemmelser for samarbejde i tilfælde af utilsigtet havforurening« (1) (1999/C 169/07) Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 9. februar 1999 under henvisning til EF-traktatens artikel 130 s, stk. 1, at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne. Det forberedende arbejde henvistes til ØSU’s Sektion for Landbrug, Udvikling af Landdistrikterne og Miljø, som udpegede Clive Wilkinson til ordfører og Soscha zu Eulenburg og Giorgio Liverani til medordførere. Sektionen vedtog sin udtalelse den 9. april 1999. Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 363. plenarforsamling af 28. -29. april 1999, mødet den 28. april 1999, følgende udtalelse med 89 stemmer for, ingen imod og 2 hverken for eller imod. 1. Baggrund 3. Almindelige bemærkninger 1. 1. EU har været aktiv på området utilsigtet havforurening siden 1978, da Rådet vedtog en resolution om udarbejdelse af et handlingsprogram. Formålet med programmet var at støtte medlemsstaternes bestræbelser på at forbedre deres muligheder for at reagere på større forureningsulykker på havet. 1. 2. I 1981 blev der indført et fællesskabsinformationssy- stem med det formål at give medlemsstaterne de data, der kræves, for at de kan bekæmpe forurening. Anvendelsesområ- det blev udvidet i 1986 til også at omfatte en fortegnelse over beredskabsressourcerne. 1. 3. I 1987 blev der oprettet en EF-task force, der styres af Kommissionen. Task forcen skal bistå medlemsstater, der står over for en havforureningsulykke, ved hurtigt at yde ekspertassistance fra andre medlemsstater. 3. 1. ØSU støtter forslaget til rådsbeslutning, da den indebæ- rer en logisk og nyttig udvikling af en ordning, som allerede er på plads, og som er et middel til at beskytte miljøet. Det er vigtigt, at arbejdet på dette område fortsætter på længere sigt. ØSU noterer sig, at forslagene er beregnet på, at der 3. 2. skal ydes hjælp i tilfælde af havforurening fra alle kilder, uanset om der er tale om utilsigtet eller forsætlig forurening. 3. 3. ØSU noterer sig tillige, at forslagene vil være nyttige for medlemsstater, som er part i andre internationale havforu- reningsaftaler (2), der allerede er i kraft, eller som er under forhandling. Endelig bemærker ØSU, at der stadig er internationale 3. 4. drøftelser i gang om fastlæggelsen af, hvem der er ansvarlig for visse typer forurening for at finde frem til, hvem der skal betale i henhold til »forureneren betaler-princippet«. 2. Kommissionens forslag 4. Specifikke bemærkninger Ordningen har vist sin værdi i både mindre og større 2. 1. forureningsulykker, men der er nu behov for at etablere enklere og mere kohærente og gennemskuelige rammebestemmelser for samarbejdet ved at samle de pågældende fællesskabsinfor- mationssystemer og handlingsprogrammet i én retsakt. Der- med skabes der et solidt retsgrundlag, og der fastsættes kriterier og finansieringsordninger for de foranstaltninger, der skal træffes. Det foreslåede budget for ordningen er meget beske- 4. 1. dent i betragtning af, hvilke omkostninger der kan spares ved en effektiv og hurtig aktion i tilfælde af en enkelt større ulykke. Da havforureningsulykker udmærket kan involvere 4. 2. tredjelande, kunne det forekomme klogt at opfordre lande med grænse op til en EU-medlemsstat at vedtage EU- rammebestemmelserne, i det mindste hvad angår informa- tionssystemet. 2. 2. Forslaget omfatter informationsudveksling, uddannel- se, en EF-task force, internationalt samarbejde og pilotprojekter med henblik på forbedring af teknikker og metoder. 4. 3. Det bør også overvejes at yde støtte til ansøgerlandene, især dem med kystlinjer, således at de i begrænset omfang kan (1) EFT C 25 af. 30. 1. 1999, s. 20. (2) F. eks. Bonn-overenskomsten (Nordsøen), Barcelona-konventionen (Middelhavet) og Helsingfors-konventionen (Østersøen). 16. 6. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 169/17 deltage i de planlagte uddannelsesaktiviteter. En sådan støtte kunne finansieres over det budget, der foreslås i KOM(1998) 769 endelig udg. , eller fra andre EU-kilder. 4. 4. Endelig vil det være værdifuldt at holde internationale organisationer, som f. eks. Den Internationale Søfartsorganisa- tion IMO, underrettet om udviklingen i håb om, at EU’s rammebestemmelser kan danne forbillede internationalt. Bruxelles, den 28. april 1999. Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Europa- Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 92/117/EØF om beskyttelsesforanstalt- ninger over for specifikke zoonoser og specifikke zoonotiske agenser hos dyr og i animalske produkter for at forhindre levnedsmiddelbårne infektioner og forgiftninger« (1999/C 169/08) Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 22. april 1999 under henvisning til EF-traktatens artikel 43 og 198 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne. Det forberedende arbejde henvistes til ØSU’s Sektion for Landbrug, Udvikling af Landdistrikterne og Miljø, som udpegede Leif E. Nielsen til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 8. april 1999. Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 363. plenarforsamling af 28. -29 april 1999, mødet den 28. april 1999, følgende udtalelse med 93 stemmer for og 3 hverken for eller imod. 1. Indledning 1. 1. Rådets direktiv 92/117/EØF pålægger medlemslandene at gennemføre visse foranstaltninger med henblik på beskyttel- se mod zoonoser og zoonotiske agenser i dyr og animalske produkter for at forebygge udbrud af levnedsmiddelbårne infektioner og forgiftninger. Direktivet foreskriver et rapporte- ringssystem vedrørende forekomsten af zoonoser samt over- vågning, kontrol og udryddelse af visse typer salmonella i besætninger af avlsfjerkræ. Endvidere indføres kontrolpro- grammer for andre zoonotiske agenser end salmonella. Kom- missionen skal herunder følge udviklingen og bl. a. opstille retningslinjer for foranstaltninger til bekæmpelse af zoonoser. 1. 2. Uanset den enstemmige vedtagelse i Ministerrådet blev det hurtigt klart, at ikke alle medlemslande var i stand til at implementere direktivets regler. Specielt var det vanskeligt at gennemføre et krav om slagtning eller destruktion m. v. af flokke af fjerkræ inficeret med salmonella (S. enteritidis og S. typhimurium). Direktivet er til dato kun fuldt implementeret i fire medlemslande, hvorunder Sverige og Finland opnåede tidsubegrænsede handelsgarantier i forbindelse med optagelsen i EU i 1995. Selvom fristerne blev yderligere udsat i 1997 ved direktiv 97/22/EF, har en række medlemslande fortsat ikke fremsendt nationale planer for opnåelse af målsætningen i direktivet eller for implementering af foranstaltningerne. 1. 3. Kommissionen vil nu overveje en fundamental ændring af den hidtidige politik og målsætningen for den fremtidige strategi. Heri indgår bl. a. fleksibilitet med hensyn til opnåelse af målsætningen i de enkelte medlemslande, foranstaltninger til imødegåelse af spredning af zoonotiske agenser gennem imødegåelse af handelsmæssige uoverensstem- samhandlen, melser med tredjelande, udvikling »stable-to-table«- princippet, herunder indførelse af »codes of good farming practice«. af 1. 4. Oprindelig skulle Kommissionen senest 1. januar 1996 fremlægge en rapport med tilhørende forslag til en revision af direktivet i lyset af de indvundne erfaringer. Denne frist blev forlænget i 1997, men er på ny overskredet med halvandet år. Kommissionen beklager nu, at den på grund af sagens komplekse karakter fortsat ikke er i stand til at fremsætte nye


title: Règlement (CE) n° 875/1999 de la Commission, du 28 avril 1999, fixant le montant maximal de la restitution à l'exportation de sucre blanc pour la trente-sixième adjudication partielle effectuée dans le cadre de l'adjudication permanente visée au règlement (CE) n° 1574/98

eurovoc_concepts:
award of contract
export
export refund
white sugar

formats: pdf print

text: 29. 4. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 111/5 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 875/1999 DE LA COMMISSION du 28 avril 1999 fixant le montant maximal de la restitution (cid:133) l’exportation de sucre blanc pour la trente-sixi(cid:138)me adjudication partielle effectu(cid:130)e dans le cadre de l’adjudication permanente vis(cid:130)e au r(cid:138)glement (CE) no 1574/98 LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 1785/81 du Conseil, du 30 juin 1981, portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur du sucre (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)gle- ment (CE) no 1148/98 de la Commission (2), et notam- ment son article 17 paragraphe 5 deuxi(cid:138)me alin(cid:130)a point b), consid(cid:130)rant que, en vertu du r(cid:138)glement (CE) no 1574/98 de la Commission, du 22 juillet 1998, concernant une adjudication permanente pour la d(cid:130)termination de pr(cid:130)l(cid:138)- vement et/ou de restitutions (cid:133) l’exportation de sucre blanc (3), il est proc(cid:130)d(cid:130) (cid:133) des adjudications partielles pour l’exportation de ce sucre; consid(cid:130)rant que, selon les dispositions de l’article 9 para- graphe 1 du r(cid:138)glement (CE) no 1574/98, un montant maximal de la restitution (cid:133) l’exportation est fix(cid:130), le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, pour l’adjudication partielle en cause en tenant compte notamment de la situation et de l’(cid:130)volution pr(cid:130)vi- sible du march(cid:130) du sucre dans la Communaut(cid:130) et sur le march(cid:130) mondial; consid(cid:130)rant que, apr(cid:138)s examen des offres, il convient d’ar- r(cid:136)ter pour la trente-sixi(cid:138)me adjudication partielle les dispositions vis(cid:130)es (cid:133) l’article 1er; consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues au pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) de gestion du sucre, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Pour la trente-sixi(cid:138)me adjudication partielle de sucre blanc, effectu(cid:130)e en vertu du r(cid:138)glement (CE) no 1574/98, le montant maximal de la restitution (cid:133) l’exportation est fix(cid:130) (cid:133) 55,000 EUR/100 kg. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 29 avril 1999. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 28 avril 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 177 du 1. 7. 1981, p. 4. (2) JO L 159 du 3. 6. 1998, p. 38. (3) JO L 206 du 23. 7. 1998, p. 7


title: Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 2377/90 che definisce una procedura comunitaria per la determinazione dei limiti massimi di medicinali veterinari negli alimenti di origine animale"

eurovoc_concepts:
EC Regulation
animal product
food inspection
proposal (EU)
veterinary drug
waste

formats: html pdf print

text: 16. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 169/29 Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 2377/90 che definisce una procedura comunitaria per la determinazione dei limiti massimi di medicinali veterinari negli alimenti di origine animale» (1999/C 169/11) Il Consiglio, in data 1° aprile 1999, ha deciso, conformemente al disposto degli artt. 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta in cui sopra. Il Comitato economico e sociale ha deciso di affidare al relatore generale Braghin il compito di preparare i lavori in materia. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 28 aprile 1999, nel corso della 363a sessione plenaria, con 57 voti favorevoli e 4 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 2. Osservazioni specifiche La proposta di regolamento (CE) 1. 1. in questione si prefigge di adeguare le procedure previste del Regolamento (CEE) n. 2377/90, che definisce una procedura comunitaria per la determinazione dei limiti massimi di residui di medicinali veterinari negli alimenti di origine animale. Essa mira a renderli coerenti con il nuovo quadro normativo emerso a seguito dell’entrata in vigore del Regolamento (CEE) n. 2309/93 del Consiglio, del 22 luglio 1993, che ha istituito l’Agenzia europea di valutazione dei medicinali (EMEA) e ha attribuito ad essa anche le materie relative alla determinazione dei limiti massimi di residuo tollerato. 1. 2. Si tratta, percio` , di un adeguamento, peraltro tardivo, ad una realtà già operante da oltre quattro anni. Non vi sono infatti nella proposta cambiamenti relativi agli aspetti e ai criteri tecnico-scientifici che stanno alla base della fissazione dei limiti massimi di residui di medicinali veterinari ritenuti accettabili nei prodotti alimentari di origine animale, ma solo modifiche procedurali che salvaguardano la coerenza sul piano giuridico del regolamento stesso, e nello stesso tempo impegni assunti nel quadro dei permettono di onorare gli negoziati multilaterali dell’Uruguay Round (trasparenza dei provvedimenti sanitari introducendo opportuni periodi di tempo per il rilascio delle delibere di competenza). Il Comitato ritiene che all’articolo 1 siano correttamen- 2. 1. te espressi i ruoli dell’Agenzia europea di valutazione dei medicinali, del richiedente, della Commissione, e in particolare condivide la previsione di una durata predeterminata (120 giorni) per la conclusione del procedimento di rilascio dei limiti massimi di residuo tollerato. Il Comitato sottolinea l’importanza del rispetto dei 2. 2. tempi previsti nella nuova versione dell’articolo 7 del Regola- mento (CEE) n. 2377/90 per offrire trasparenza e certezza di diritto in un settore tanto delicato per la salute, e auspica che tutti gli organismi coinvolti pongano come obiettivo primario nella loro attività il rispetto dei tempi ivi dettagliati. 2. 3. Il Comitato ritiene infatti che scadenze certe aumentino la credibilità del sistema e diano più garanzie al richiedente, anche in considerazione dei più onerosi diritti spettanti all’EMEA per l’esame delle domande di definizione, modifica o estensione dei limiti massimi di residui. 2. 4. La nuova versione della prima frase dell’articolo 9, paragrafo 2, potrebbe essere migliorata sostituendo l’afferma- zione troppo generica «esamina al più presto…» con scadenze precise e vincolanti, eventualmente distinte nella parte relativa alla valutazione della fondatezza di tali motivazioni e nella parte relativa alla consultazione del Comitato per i medicinali veterinari, per gli aspetti tecnico-scientifico. Il Comitato sugge- risce di specificare che tale iter non dovrebbe superare una durata predeterminata di 120 giorni in totale, similmente a quanto previsto per il parere dell’Agenzia. Il Comitato apprezza questo intervento di chiarificazio- 1. 3. ne e di coerenza regolatoria, anche per la particolare rilevanza della problematica per la salute sia umana che animale. 2. 5. Il Comitato ritiene particolarmente utile la proposta di pubblicare una sintesi della valutazione della sicurezza delle C 169/30 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 6. 1999 sostanze esaminate, garantendo la riservatezza dei dati oggetto di proprietà industriali, e suggerisce che tale sintesi venga inserita nella Relazione annuale dell’Agenzia europea del farmaco. Bruxelles, 28 aprile 1999. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Parere del Comitato economico e sociale in merito a «L’informazione del settore pubblico: una risorsa fondamentale per l’Europa — Libro verde sull’informazione del settore pubblico nella società dell’informazione» (1999/C 169/12) La Commissione, in data 22 gennaio 1999, ha deciso, conformemente al disposto dell’articolo 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito a «L’informazione del settore pubblico: una risorsa fondamentale per l’Europa — Libro verde sull’informa- zione del settore pubblico nella società dell’informazione». La Sezione «Trasporti, energia, infrastrutture, società dell’informazione», incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Hernàndez Bataller, in data 13 aprile 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 28 aprile 1999, nel corso della 363a sessione plenaria, con 71 voti favorevoli e 1 astensione, il seguente parere. 1. Introduzione 1. 1. La trasparenza della res publica appare attualmente come l’ineludibile corollario della democrazia, a prescindere dalla forma di governo e dalla struttura territoriale del potere pubblico. La trasparenza amministrativa contribuisce a dare maggiore rigore ai pubblici poteri e ad incrementare l’efficacia della loro azione amministrativa quotidiana. 1. 2. La necessità di dare impulso ad una politica di traspa- renza è vista, in tutta l’Unione europea, come un obiettivo indispensabile per ottenere la fiducia e l’appoggio dei cittadini al processo d’integrazione europea. Nella dichiarazione n. 17 dell’Atto finale del Trattato 1. 3. sull’Unione europea, si fa riferimento al diritto di accesso all’informazione, raccomandando alla Commissione di presen- tare al Consiglio una relazione sulle misure intese ad agevolare l’accesso del pubblico alle informazioni di cui dispongono le istituzioni. 1. 4. Nel corso dei Consigli europei di Birmingham e di Edimburgo del 1992, la Commissione è stata nuovamente invitata a proseguire i lavori in vista di un miglioramento dell’accesso all’informazione di cui dispongono le istituzioni comunitarie. Da parte sua, la Commissione ha adottato la Comunicazione 93/C 156/05 (1), relativa all’accesso del pubblico ai documenti delle istituzioni, che contiene i risultati di uno studio sull’accesso dei cittadini ai documenti nei vari Stati membri e giunge alla conclusione che è opportuno migliorare l’accesso ai documenti nell’ambito comunitario. Questo obiettivo è stato realizzato con la Comunicazione 93/C 166/04 (2) sulla trasparenza nella Comunità, che definisce i principi di base che regolano l’accesso ai documenti. 1. 5. Il 6 dicembre 1993, il Consiglio e la Commissione hanno approvato un codice di comportamento relativo all’ac- cesso del pubblico ai documenti di entrambe le istituzioni. Con tale codice sono stati i principi che devono governare l’accesso ai documenti delle due istituzioni e quindi sono state introdotte nel nuovo Regolamento interno del Consiglio norme relative all’accesso del pubblico ai documenti; queste norme sono state elaborate dal Consiglio con Decisione 93/731/CE (3) relativa all’accesso del pubblico ai documenti del Consiglio. fissati (1) COM(93) 191 def. — L’accesso del pubblico ai documenti delle istituzioni — Comunicazione al Consiglio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e sociale. (2) GU C 166 del 17. 6. 1993, pag. 4 — Comunicazione al Consiglio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e sociale: la trasparenza nella Comunità. (3) GU L 340 del 31. 12. 1993, pagg. 43-44: Decisione del Consiglio del 20 dicembre 1993 relativa all’accesso del pubblico ai docu- menti del Consiglio


title: Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την «Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης (πρόγραμμα Daphne 2000-2004) σχετικά με μέτρα που αποσκοπούν στην πρόληψη της βίας εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών»

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
child protection
violence
woman
young person

text: 16. 6. 1999 EL ¶(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:237)Ł ¶(cid:230)Ł(cid:237)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:228)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:246)(cid:139)(cid:238) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139)(cid:244)(cid:246)(cid:238) C 169/35 ˆ(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ˇØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ŒÆØ ˚(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) «(cid:212)æ(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:231)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:231) (cid:240)æ(cid:239)·(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231) Æ(cid:240)(cid:239)·(cid:246)Æ(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı ¯ıæø(cid:240)ÆØ¤Œ(cid:239)ı· ˚(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:226)(cid:239)ıºØ·(cid:239)ı ŒÆØ (cid:244)(cid:239)ı (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ıºØ·(cid:239)ı ªØÆ (cid:244)(cid:231) Ł(cid:229)·(cid:243)(cid:240)Ø(cid:243)(cid:231) (cid:240)æ(cid:239)ªæÆ·(cid:236)(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:242) Œ(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:244)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:228)æÆ·(cid:243)(cid:231)(cid:242) ((cid:240)æ(cid:239)·ªæÆ(cid:236)(cid:236)Æ Daphne 2000-2004) (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ· (cid:236)(cid:229) (cid:236)(cid:229)·(cid:244)æÆ (cid:240)(cid:239)ı Æ(cid:240)(cid:239)(cid:243)Œ(cid:239)(cid:240)(cid:239)ı·(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)·º(cid:231)ł(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:226)Ø·Æ(cid:242) (cid:229)Ø(cid:242) (cid:226)Æ·æ(cid:239)(cid:242) (cid:240)ÆØ(cid:228)Øø·(cid:237), (cid:229)(cid:246)(cid:231)·(cid:226)ø(cid:237) ŒÆØ ªı(cid:237)ÆØŒø·(cid:237)» (1) (1999/C 169/13) (cid:211)(cid:244)Ø(cid:242) 23 `(cid:240)æØºØ·(cid:239)ı 1999 ŒÆØ (cid:243)ı·(cid:236)(cid:246)ø(cid:237)Æ (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:239) Æ·æŁæ(cid:239) 198 (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:243)ı(cid:237)Ł(cid:231)·Œ(cid:231)(cid:242) ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) ¯˚, (cid:244)(cid:239) (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ı·ºØ(cid:239) (cid:230)(cid:231)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:229) Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:244)(cid:231)(cid:237) ˇØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)· ŒÆØ ˚(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)· ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· (cid:237)Æ ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:244)(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) Æ(cid:237)ø(cid:244)(cid:229)·æø (cid:240)æ(cid:239)·(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231). (cid:212)(cid:239) (cid:244)(cid:236)(cid:231)·(cid:236)Æ «`(cid:240)Æ(cid:243)(cid:247)(cid:239)·º(cid:231)(cid:243)(cid:231)(cid:242), Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒø·(cid:237) ı(cid:240)(cid:239)Ł(cid:229)·(cid:243)(cid:229)ø(cid:237) ŒÆØ (cid:228)ØŒÆØø(cid:236)Æ·(cid:244)ø(cid:237) (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)(cid:239)ºØ(cid:244)ø·(cid:237)», (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:239) Æ(cid:237)Æ(cid:244)(cid:229)·Ł(cid:231)Œ(cid:229) (cid:231) (cid:240)æ(cid:239)(cid:229)(cid:244)(cid:239)Ø(cid:236)Æ(cid:243)Ø·Æ (cid:244)ø(cid:237) (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒø·(cid:237) (cid:229)æªÆ(cid:243)Øø·(cid:237) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ˇ˚¯, ıØ(cid:239)Ł(cid:229)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:229) (cid:244)(cid:231) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) 8(cid:231)(cid:242) `(cid:240)æØºØ·(cid:239)ı 1999 (cid:236)(cid:229) (cid:226)Æ·(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)Ø(cid:243)(cid:231)ª(cid:231)(cid:244)ØŒ(cid:231)· (cid:229)·ŒŁ(cid:229)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ŒÆ(cid:242) Christina Wahrolin. ˚Æ(cid:244)Æ· (cid:244)(cid:231)(cid:237) 363(cid:231) (cid:243)ı·(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239) (cid:239)º(cid:239)(cid:236)(cid:229)·º(cid:229)ØÆ(cid:242) ((cid:243)ı(cid:237)(cid:229)(cid:228)æØ·Æ(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) 28(cid:231)(cid:242) `(cid:240)æØºØ·(cid:239)ı 1999), (cid:231) ˇØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)· ŒÆØ ˚(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)· ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· ıØ(cid:239)Ł(cid:229)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:229) (cid:236)(cid:229) 50 ł(cid:231)·(cid:246)(cid:239)ı(cid:242) ı(cid:240)(cid:229)·æ, 3 ŒÆ(cid:244)Æ· ŒÆØ 8 Æ(cid:240)(cid:239)(cid:247)(cid:229)·(cid:242), (cid:244)(cid:231)(cid:237) ÆŒ(cid:239)·º(cid:239)ıŁ(cid:231) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231). 1. ¯Ø(cid:243)Æªøª(cid:231)· ˙ ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· ŒÆ(cid:244)(cid:229)·º(cid:231)(cid:238)(cid:229) (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:243)ı(cid:236)(cid:240)(cid:229)·æÆ(cid:243)(cid:236)Æ (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:231) (cid:229)(cid:237)(cid:228)(cid:229)(cid:228)(cid:229)Øª(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:231) 1. 1. (cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)· (cid:226)Æ·(cid:243)(cid:231) ªØÆ (cid:244)(cid:239) (cid:240)æ(cid:239)·ªæÆ(cid:236)(cid:236)Æ Daphne — «—æ(cid:239)·ªæÆ(cid:236)(cid:236)Æ Œ(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)- (cid:244)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:228)æÆ·(cid:243)(cid:231)(cid:242) 2000-2004 (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ· (cid:236)(cid:229) (cid:236)(cid:229)·(cid:244)æÆ (cid:240)(cid:239)ı Æ(cid:240)(cid:239)(cid:243)Œ(cid:239)(cid:240)(cid:239)ı·(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)·º(cid:231)ł(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:226)Ø·Æ(cid:242) (cid:229)Ø(cid:242) (cid:226)Æ·æ(cid:239)(cid:242) (cid:240)ÆØ(cid:228)Øø·(cid:237), (cid:229)(cid:246)(cid:231)·(cid:226)ø(cid:237) ŒÆØ ªı(cid:237)ÆØŒø·(cid:237)» — (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ (cid:244)(cid:239) Æ·æŁæ(cid:239) 129 (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:243)ı(cid:237)Ł(cid:231)·Œ(cid:231)(cid:242) ¯˚ ((cid:228)(cid:231)(cid:236)(cid:239)·(cid:243)ØÆ ıª(cid:229)Ø·Æ), (cid:244)(cid:239) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:239) ŁÆ Æ(cid:237)(cid:244)ØŒÆ(cid:244)Æ(cid:243)(cid:244)ÆŁ(cid:229)Ø· (cid:243)ı·(cid:237)(cid:244)(cid:239)(cid:236)Æ Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:244)(cid:239) Æ·æŁæ(cid:239) 152 (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:243)ı(cid:237)Ł(cid:231)·Œ(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı ’`(cid:236)(cid:243)(cid:244)(cid:229)æ(cid:237)(cid:244)Æ(cid:236). 1. 2. (cid:204)(cid:229) (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:244)æ(cid:239)·(cid:240)(cid:239) Æı(cid:244)(cid:239)· (cid:230)(cid:231)(cid:244)(cid:229)Ø·(cid:244)ÆØ ªØÆ (cid:236)ØÆ ÆŒ(cid:239)·(cid:236)(cid:231) (cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:231) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ˇØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ŒÆØ ˚(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242). ¯Œ(cid:244)(cid:239)·(cid:242) Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:244)(cid:231)(cid:237) ÆººÆª(cid:231)· (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:226)Æ·(cid:243)(cid:231)(cid:242), (cid:229)(cid:240)(cid:229)·æ(cid:247)(cid:239)(cid:237)(cid:244)ÆØ ŒÆØ (cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:229)(cid:242) (cid:243)ı(cid:237)(cid:244)ÆŒ(cid:244)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:229)æØ(cid:229)(cid:247)(cid:239)·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:239) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:237)(cid:229)·Æ(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)·(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231)(cid:242). ˙ ˇ˚¯ (cid:229)Ø·(cid:247)(cid:229) ıØ(cid:239)Ł(cid:229)(cid:244)(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:239)(cid:236)(cid:239)·(cid:246)ø(cid:237)Æ (cid:244)(cid:231) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231)· (2) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)(cid:231)ª(cid:239)ı·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:231) (cid:240)æ(cid:239)·(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) (COM(1998) 335 (cid:244)(cid:229)ºØŒ(cid:239)·) ŒÆ(cid:244)Æ· (cid:244)(cid:231)(cid:237) 357 (cid:243)ı·(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239) (cid:239)º(cid:239)(cid:236)(cid:229)·º(cid:229)ØÆ(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) 9(cid:231)(cid:242) (cid:211)(cid:229)(cid:240)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:226)æØ·(cid:239)ı 1998. 2. ˆ(cid:229)(cid:237)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:240)ÆæÆ(cid:244)(cid:231)æ(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) ˙ ˇ˚¯ ŁÆ (cid:231)·Ł(cid:229)º(cid:229) ŒÆ(cid:244)Ææ(cid:247)Æ·(cid:242) (cid:237)Æ (cid:244)(cid:239)(cid:237)Ø·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:231) (cid:240)æ(cid:239)·(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231) (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ 2. 1. (cid:243)(cid:229) (cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)Æ (cid:243)(cid:231)(cid:236)(cid:229)Ø·Æ (cid:240)Ø(cid:239) (cid:243)ıªŒæ(cid:239)(cid:244)(cid:231)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:231) ŒÆØ (cid:243)Æ(cid:246)(cid:231)·(cid:242), (cid:229)(cid:237)ø· (cid:243)(cid:229) Æ·ººÆ ı(cid:240)(cid:239)(cid:226)ÆŁ(cid:236)Ø·(cid:243)(cid:244)(cid:231)Œ(cid:229). ˙ ˇ˚¯ Ł(cid:229)øæ(cid:229)Ø· (cid:229)(cid:240)ØŒØ·(cid:237)(cid:228)ı(cid:237)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:237) ÆººÆª(cid:231)· (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:226)Æ·(cid:243)(cid:231)(cid:242) 2. 2. (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:240)Øº(cid:239)ª(cid:231)· (cid:244)(cid:239)ı Æ·æŁæ(cid:239)ı 129, (cid:229)(cid:240)(cid:229)Ø(cid:228)(cid:231)· (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:244)æ(cid:239)·(cid:240)(cid:239) Æı(cid:244)(cid:239)· (cid:244)(cid:239) Ł(cid:229)·(cid:236)Æ (cid:229)(cid:237)(cid:228)(cid:229)·(cid:247)(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:237)Æ ı(cid:240)(cid:239)(cid:226)ÆŁ(cid:236)Ø(cid:243)(cid:244)(cid:229)Ø· (cid:243)(cid:229) (cid:240)æ(cid:239)·(cid:226)º(cid:231)(cid:236)Æ (cid:228)(cid:231)(cid:236)(cid:239)·(cid:243)ØÆ(cid:242) ıª(cid:229)Ø·Æ(cid:242). ˙ (cid:226)Ø·Æ (cid:229)Ø(cid:242) (cid:226)Æ·æ(cid:239)(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)ÆØ(cid:228)Øø·(cid:237), (cid:244)ø(cid:237) (cid:229)(cid:246)(cid:231)·(cid:226)ø(cid:237) ŒÆØ (cid:244)ø(cid:237) ªı(cid:237)ÆØŒø·(cid:237), ŒÆŁø·(cid:242) (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:243)(cid:231)(cid:242) ŒÆØ (cid:231) (cid:243)(cid:229)(cid:238)(cid:239)ıÆºØŒ(cid:231)· (cid:229)Œ(cid:236)(cid:229)(cid:244)Æ·ºº(cid:229)ı(cid:243)(cid:231) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)º(cid:239)ı·(cid:237) (cid:243)(cid:239)(cid:226)Ææ(cid:239)· Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:239)· (cid:240)æ(cid:239)·(cid:226)º(cid:231)(cid:236)Æ (cid:244)(cid:239) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:239) (cid:228)(cid:229)(cid:237) (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ (cid:243)(cid:229) ŒÆ(cid:236)Ø·Æ (cid:240)(cid:229)æØ·(cid:240)(cid:244)ø(cid:243)(cid:231) (cid:240)æ(cid:239)·(cid:226)º(cid:231)(cid:236)Æ (cid:240)(cid:239)ı Æ(cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:236)(cid:229)(cid:236)(cid:239)(cid:237)ø(cid:236)(cid:229)·(cid:237)Æ Æ·(cid:244)(cid:239)(cid:236)Æ ŒÆØ (cid:239)ØŒ(cid:239)ª(cid:229)·(cid:237)(cid:229)Ø(cid:229)(cid:242) (Æ(cid:237) ŒÆØ (cid:231) ŒÆ(cid:244)Æ·(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:239)ØŒ(cid:239)ª(cid:229)·(cid:237)(cid:229)ØÆ(cid:242) (cid:229)·(cid:247)(cid:229)Ø (cid:246)ı(cid:243)ØŒÆ· (cid:230)ø(cid:244)ØŒ(cid:231)· (cid:243)(cid:231)(cid:236)Æ(cid:243)Ø·Æ Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:240)(cid:239)ºº(cid:229)·(cid:242) Æ(cid:240)(cid:239)·ł(cid:229)Ø(cid:242)). (cid:217)(cid:242) (cid:229)Œ (cid:244)(cid:239)ı·(cid:244)(cid:239)ı, (cid:228)(cid:229)(cid:237) (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ (cid:230)(cid:231)·(cid:244)(cid:231)(cid:236)Æ (cid:240)(cid:239)ı Æ(cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:236)(cid:239)·(cid:237)(cid:239) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)ø(cid:240)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:226)ºÆ·(cid:226)(cid:229)(cid:242). ’ˇ(cid:240)ø(cid:242) (cid:244)(cid:239)·(cid:237)Ø(cid:243)(cid:229) (cid:231) ˇ˚¯ (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)(cid:231)ª(cid:239)ı·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:231) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231)· (cid:244)(cid:231)(cid:242) ªØÆ (cid:244)(cid:239) (cid:240)æ(cid:239)·ªæÆ(cid:236)(cid:236)Æ Daphne (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø (cid:237)Æ (cid:229)·(cid:247)(cid:229)Ø ŒÆ(cid:237)(cid:229)Ø·(cid:242) ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:229)(cid:242) (cid:239)(cid:236)Æ·(cid:228)(cid:229)(cid:242) (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ Ø(cid:228)ØÆØ·(cid:244)(cid:229)æÆ (cid:229)Œ(cid:244)(cid:229)Ł(cid:229)Ø(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:229)(cid:242) (cid:243)(cid:244)(cid:231) (cid:226)Ø·Æ ŒÆØ (cid:244)Ø(cid:242) (cid:226)ØÆØ(cid:239)(cid:240)æÆªØ·(cid:229)(cid:242) (cid:240). (cid:247). (cid:239)Ø Æ(cid:237)Æ·(cid:240)(cid:231)æ(cid:239)Ø ŒÆØ (cid:239)Ø (cid:231)ºØŒØø(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:239)Ø ˙ ˇ˚¯ ŒæØ·(cid:237)(cid:229)Ø (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:239)·æ(cid:239) «(cid:228)(cid:231)(cid:236)(cid:239)·(cid:243)ØÆ ıª(cid:229)Ø·Æ» (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø (cid:237)Æ 2. 3. (cid:228)(cid:239)Ł(cid:229)Ø·(cid:236)ØÆ (cid:229)ıæ(cid:229)Ø·Æ (cid:229)æ(cid:236)(cid:231)(cid:237)(cid:229)Ø·Æ (cid:243)ı·(cid:236)(cid:246)ø(cid:237)Æ (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:239)· (cid:244)(cid:239)ı —ÆªŒ(cid:239)·(cid:243)(cid:236)Ø(cid:239)ı ˇæªÆ(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:239)ı· (cid:213)ª(cid:229)Ø·Æ(cid:242) ((cid:240)(cid:239)ı ºÆ(cid:236)(cid:226)Æ·(cid:237)(cid:229)Ø ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)(cid:231) (cid:243)ø(cid:236)Æ(cid:244)ØŒ(cid:231)·, łı(cid:247)ØŒ(cid:231)· ŒÆØ Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)· ıª(cid:229)Ø·Æ). (1) ¯¯ C 89 (cid:244)(cid:231)(cid:242) 30. 3. 1999, (cid:243). 42. (2) ¯¯ C 407 (cid:244)(cid:231)(cid:242) 28. 12. 1998. (cid:212)(cid:239) Ł(cid:229)·(cid:236)Æ (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:226)Ø·Æ(cid:242) (cid:229)Ø(cid:242) (cid:226)Æ·æ(cid:239)(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)ÆØ(cid:228)Øø·(cid:237), (cid:244)ø(cid:237) (cid:229)(cid:246)(cid:231)·(cid:226)ø(cid:237) ŒÆØ 2. 4. (cid:244)ø(cid:237) ªı(cid:237)ÆØŒø·(cid:237) (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ, (cid:239)·(cid:240)ø(cid:242) (cid:229)·(cid:247)(cid:229)Ø (cid:229)(cid:240)Ø(cid:243)(cid:231)(cid:236)Æ·(cid:237)(cid:229)Ø (cid:231) ˇ˚¯ (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)(cid:231)ª(cid:239)ı·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:231) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231)· (cid:244)(cid:231)(cid:242), (cid:229)·(cid:237)Æ Ø(cid:228)ØÆØ·(cid:244)(cid:229)æÆ (cid:240)(cid:229)æØ·(cid:240)º(cid:239)Œ(cid:239) Ł(cid:229)·(cid:236)Æ, (cid:243)(cid:244)Æ (cid:240)ºÆØ·(cid:243)ØÆ (cid:244)(cid:239)ı (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:239)ı ŁÆ (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø (cid:237)Æ (cid:243)ı(cid:230)(cid:231)(cid:244)(cid:231)Ł(cid:239)ı·(cid:237) (cid:244)(cid:239)·(cid:243)(cid:239) (cid:239)Ø ÆØ(cid:244)Ø·(cid:229)(cid:242) (cid:239)·(cid:243)(cid:239) ŒÆØ (cid:244)Æ (cid:243)ı(cid:236)(cid:240)(cid:244)ø·(cid:236)Æ(cid:244)Æ. ˜(cid:229)(cid:237) ı(cid:240)Æ·æ(cid:247)(cid:239)ı(cid:237) (cid:229)ı·Œ(cid:239)º(cid:229)(cid:242) ºı·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) (cid:239)ı·(cid:244)(cid:229) (cid:239)·(cid:243)(cid:239)(cid:237) Æ(cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:229)(cid:237)(cid:244)(cid:239)(cid:240)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:239)· (cid:244)ø(cid:237) ÆØ(cid:244)Øø·(cid:237) (cid:239)ı·(cid:244)(cid:229) (cid:239)·(cid:243)(cid:239)(cid:237) Æ(cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:244)æ(cid:239)·(cid:240)(cid:239) Æ(cid:237)(cid:244)Ø(cid:236)(cid:229)(cid:244)ø·(cid:240)Ø(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)ŒÆº(cid:239)ı·(cid:236)(cid:229)(cid:237)ø(cid:237) (cid:226)ºÆ(cid:226)ø·(cid:237). 3. ¯Ø(cid:228)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:240)ÆæÆ(cid:244)(cid:231)æ(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) (cid:211)(cid:244)(cid:239) Æ·æŁæ(cid:239) 1 (cid:244)(cid:239)ı (cid:240)æ(cid:239)ªæÆ·(cid:236)(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:242) Æ(cid:237)Æ(cid:246)(cid:229)·æ(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:239)·(cid:244)Ø Æı(cid:244)(cid:239)· 3. 1. «—(cid:229)æÆØ(cid:244)(cid:229)·æø Æ(cid:240)(cid:239)(cid:243)Œ(cid:239)(cid:240)(cid:229)Ø· (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) Æı·(cid:238)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ª(cid:237)ø·(cid:243)(cid:231)(cid:242) ŒÆØ (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:236)(cid:240)(cid:229)Øæ(cid:239)ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:243)ı·(cid:237)(cid:231)(cid:242) (cid:243)(cid:229) Œ(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:244)ØŒ(cid:239)· (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:240)(cid:229)(cid:228)(cid:239) (cid:239)·(cid:243)(cid:239)(cid:237) Æ(cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:236)(cid:229)Ł(cid:239)·(cid:228)(cid:239)ı(cid:242) ŒÆØ (cid:244)(cid:229)(cid:247)(cid:237)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı Æ(cid:240)(cid:239)(cid:226)º(cid:229)·(cid:240)(cid:239)ı(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)·º(cid:231)ł(cid:231) ŒÆØ (cid:244)(cid:231)(cid:237) Æ·(cid:236)(cid:226)ºı(cid:237)(cid:243)(cid:231) (cid:244)ø(cid:237) (cid:243)ı(cid:237)(cid:229)(cid:240)(cid:229)Øø·(cid:237) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:226)Ø·Æ(cid:242) (cid:229)Ø(cid:242) (cid:226)Æ·æ(cid:239)(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)ÆØ(cid:228)Øø·(cid:237), (cid:244)ø(cid:237) (cid:229)(cid:246)(cid:231)·(cid:226)ø(cid:237) ŒÆØ (cid:244)ø(cid:237) ªı(cid:237)ÆØŒø·(cid:237)». ˙ ˇ˚¯ (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ (cid:244)(cid:231)(cid:242) ª(cid:237)ø·(cid:236)(cid:231)(cid:242) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:231) (cid:229)·Œ(cid:246)æÆ(cid:243)(cid:231) Æı(cid:244)(cid:231)· (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ (cid:240)Ø(cid:239) ŒÆ(cid:244)(cid:231)ª(cid:239)æ(cid:231)(cid:236)Æ(cid:244)ØŒ(cid:231)· Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:239)·,(cid:244)Ø (cid:240)æ(cid:239)(cid:231)ª(cid:239)ı(cid:236)(cid:229)·(cid:237)ø(cid:242), (cid:240)æÆ·ª(cid:236)Æ (cid:240)(cid:239)ı Ł(cid:229)øæ(cid:229)Ø· (cid:243)ø(cid:243)(cid:244)(cid:239)·. ˚Æ(cid:244)Æ· (cid:244)(cid:231)(cid:237) Æ·(cid:240)(cid:239)ł(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ˇ˚¯, (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø (cid:237)Æ (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:243)(cid:244)(cid:229)Ø· (cid:240)Ø(cid:239) 3. 2. (cid:229)(cid:236)(cid:240)(cid:229)æØ(cid:243)(cid:244)Æ(cid:244)ø(cid:236)(cid:229)·(cid:237)Æ (cid:244)(cid:239) Ł(cid:229)·(cid:236)Æ (cid:244)ø(cid:237) (cid:228)æÆ(cid:243)(cid:244)ø·(cid:237) ŒÆØ (cid:244)(cid:239) Ł(cid:229)·(cid:236)Æ (cid:244)ø(cid:237) (cid:236)(cid:229)·(cid:244)æø(cid:237) (cid:240)(cid:239)ı ŁÆ (cid:236)(cid:240)(cid:239)æ(cid:239)ı·(cid:243)Æ(cid:237) (cid:237)Æ º(cid:231)(cid:246)Ł(cid:239)ı·(cid:237). (cid:211)(cid:244)(cid:239) (cid:240)ºÆØ·(cid:243)Ø(cid:239) Æı(cid:244)(cid:239)· ŁÆ (cid:229)·(cid:240)æ(cid:229)(cid:240)(cid:229) (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:237)Æ (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:243)(cid:244)(cid:239)ı·(cid:237) ŒÆØ (cid:244)Æ Ł(cid:229)·(cid:236)Æ(cid:244)Æ (cid:240)(cid:239)ı Æ(cid:246)(cid:239)æ(cid:239)ı·(cid:237) (cid:244)(cid:231)(cid:237) «Ø(cid:243)(cid:239)ææ(cid:239)(cid:240)Ø·Æ (cid:228)ı(cid:237)Æ·(cid:236)(cid:229)ø(cid:237)» (cid:236)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:238)ı· Æ(cid:237)(cid:228)æø·(cid:237) ŒÆØ ªı(cid:237)ÆØŒø·(cid:237), (cid:243)ı·(cid:236)(cid:246)ø(cid:237)Æ (cid:236)(cid:229) (cid:244)Æ (cid:229)(cid:240)Ø(cid:247)(cid:229)Øæ(cid:231)·- (cid:236)Æ(cid:244)Æ (cid:240)(cid:239)ı (cid:228)ØÆ(cid:244)ı(cid:240)ø·(cid:237)(cid:239)(cid:237)(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:244)(cid:231) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:239)ı (cid:211)(cid:229)(cid:240)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:226)æØ·(cid:239)ı 1998 ((cid:243)(cid:231)(cid:236)(cid:229)Ø·(cid:239) 2. 2). (cid:211)(cid:244)(cid:239) Æ·æŁæ(cid:239) 1 (cid:240)æ(cid:239)(cid:244)(cid:229)Ø·(cid:237)(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:244)ø·æÆ (cid:231) (cid:243)ı·(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231) (cid:228)Øı(cid:240)(cid:231)æ(cid:229)(cid:243)ØÆŒø·(cid:237) 3. 3. (cid:228)ØŒ(cid:244)ı·ø(cid:237), (cid:240)æÆ·ª(cid:236)Æ (cid:244)(cid:239) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:239) (cid:229)(cid:240)ØŒæ(cid:239)(cid:244)(cid:229)Ø· (cid:231) ˇ˚¯. ˙ (cid:244)(cid:229)º(cid:229)ı(cid:244)ÆØ·Æ ŁÆ (cid:231)·Ł(cid:229)º(cid:229) (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:237)Æ (cid:229)Œ(cid:246)æÆ·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:231)(cid:237) ı(cid:240)(cid:239)(cid:243)(cid:244)(cid:231)·æØ(cid:238)(cid:231)· (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:243)(cid:244)(cid:239)ı(cid:242) (cid:243)(cid:244)(cid:239)·(cid:247)(cid:239)ı(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı Æ(cid:237)Æ(cid:246)(cid:229)·æ(cid:239)(cid:237)(cid:244)ÆØ (cid:239)·(cid:243)(cid:239)(cid:237) Æ(cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:244)Æ (cid:229)(cid:237) º(cid:239)·ªø (cid:228)Øı(cid:240)(cid:231)æ(cid:229)(cid:243)ØÆŒÆ· (cid:228)Ø·Œ(cid:244)ıÆ. 3. 4. ˙ ˇ˚¯ (cid:229)Ø·(cid:247)(cid:229) (cid:244)(cid:239)(cid:237)Ø·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)(cid:231)ª(cid:239)ı·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:231) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231) (cid:243)(cid:231)(cid:236)Æ(cid:243)Ø·Æ (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:237)Ø·(cid:243)(cid:247)ı(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:243)ı(cid:237)(cid:229)æªÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:236)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:238)ı· (cid:236)(cid:231) ŒæÆ(cid:244)ØŒø·(cid:237) (cid:239)æªÆ(cid:237)ø·(cid:243)(cid:229)ø(cid:237) ŒÆØ Ææ(cid:247)ø·(cid:237). ˙ ˇ˚¯ (cid:243)(cid:231)(cid:236)(cid:229)Øø·(cid:237)(cid:229)Ø (cid:236)(cid:229) ØŒÆ(cid:237)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:231) (cid:240)Ææ(cid:239)ı·(cid:243)Æ Æ(cid:237)ÆŒ(cid:239)Ø·(cid:237)ø(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) ºÆ(cid:236)(cid:226)Æ·(cid:237)(cid:229)Ø ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)(cid:239) Ł(cid:229)·(cid:236)Æ Æı(cid:244)(cid:239)· (Æ·æŁæ(cid:239) 2). (cid:211)(cid:244)(cid:239) (cid:240)ÆæÆ·æ(cid:244)(cid:231)(cid:236)Æ (cid:244)(cid:231)(cid:242) `(cid:237)ÆŒ(cid:239)Ø·(cid:237)ø(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı Æ(cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:244)Ø(cid:242) (cid:229)(cid:237)(cid:229)·æª(cid:229)Ø(cid:229)(cid:242) 3. 5. (cid:240)(cid:239)ı Æ(cid:240)(cid:239)(cid:243)Œ(cid:239)(cid:240)(cid:239)ı·(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:231) (cid:243)ı(cid:237)(cid:229)Ø(cid:228)(cid:231)(cid:244)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:239)ı (cid:240)æ(cid:239)(cid:226)º(cid:231)·(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:242) Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:244)(cid:231)(cid:237) Œ(cid:239)Ø(cid:237)(cid:231)· ª(cid:237)ø·(cid:236)(cid:231) ŒÆØ (cid:244)(cid:231)(cid:237) Æ(cid:237)(cid:244)ÆººÆª(cid:231)· (cid:244)ø(cid:237) (cid:226)(cid:229)·º(cid:244)Ø(cid:243)(cid:244)ø(cid:237) (cid:240)æÆŒ(cid:244)ØŒø·(cid:237), (cid:239) (cid:243)(cid:244)(cid:239)·(cid:247)(cid:239)(cid:242) (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ, ŒÆ(cid:244)Æ· (cid:244)(cid:231) ª(cid:237)ø·(cid:236)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ˇ˚¯, (cid:240)(cid:229)æØ(cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:239)(cid:242). (cid:211)(cid:244)(cid:239) (cid:240)æ(cid:239)(cid:231)ª(cid:239)ı·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:239) Œ(cid:229)Ø·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:239) Æ(cid:237)Æ(cid:246)(cid:229)æ(cid:239)·(cid:244)Æ(cid:237) (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:239)·(cid:244)Ø ŁÆ (cid:229)·(cid:240)æ(cid:229)(cid:240)(cid:229) (cid:237)Æ º(cid:231)(cid:246)Ł(cid:239)ı·(cid:237) (cid:236)(cid:229)·(cid:244)æÆ ªØÆ (cid:244)(cid:231) (cid:243)(cid:229)(cid:238)(cid:239)ıÆºØŒ(cid:231)· (cid:229)Œ(cid:236)(cid:229)(cid:244)Æ·ºº(cid:229)ı(cid:243)(cid:231) ŒÆØ (cid:244)Ø(cid:242) Æ·ºº(cid:229)(cid:242) (cid:243)(cid:229)(cid:238)(cid:239)ıÆºØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:226)ØÆØ(cid:239)(cid:240)æÆªØ·(cid:229)(cid:242). ˙ ˇ˚¯ ŁÆ (cid:229)(cid:240)ØŁı(cid:236)(cid:239)ı·(cid:243)(cid:229) (cid:237)Æ (cid:243)ı(cid:236)(cid:240)º(cid:231)æøŁ(cid:229)Ø· (cid:239) (cid:243)(cid:244)(cid:239)·(cid:247)(cid:239)(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı (cid:240)ÆæÆæ(cid:244)(cid:231)·(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:242) Æı(cid:244)(cid:239)ı· (cid:243)ı·(cid:236)(cid:246)ø(cid:237)Æ (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:239) (cid:240)æ(cid:239)(cid:231)ª(cid:239)ı·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:239) Œ(cid:229)Ø·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:239). (cid:211)(cid:244)(cid:239) Œ(cid:229)Ø·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:239) (cid:244)(cid:239)ı (cid:240)ÆæÆæ(cid:244)(cid:231)·(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:242) Æı(cid:244)(cid:239)ı· ªØ·(cid:237)(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:244)ø·æÆ 3. 6. Æ(cid:237)Æ(cid:246)(cid:239)æÆ· ŒÆØ (cid:243)(cid:229) (cid:229)æ(cid:229)ı(cid:237)(cid:231)(cid:244)ØŒÆ· (cid:240)æ(cid:239)ªæÆ·(cid:236)(cid:236)Æ(cid:244)Æ, (cid:240)æÆ·ª(cid:236)Æ (cid:240)(cid:239)ı (cid:229)(cid:240)ØŒæ(cid:239)(cid:244)(cid:229)Ø· (cid:231) ˇ˚¯. ˙ (cid:244)(cid:229)º(cid:229)ı(cid:244)ÆØ·Æ ŁÆ (cid:229)(cid:240)ØŁı(cid:236)(cid:239)ı·(cid:243)(cid:229) (cid:237)Æ (cid:228)ØÆ(cid:244)(cid:229)Ł(cid:239)ı·(cid:237) (cid:236)(cid:229)·(cid:243)Æ ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:238)(cid:229)·(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231) ŒÆ(cid:244)Æ·ºº(cid:231)ºø(cid:237) (cid:236)(cid:229)Ł(cid:239)·(cid:228)ø(cid:237) (cid:236)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:247)(cid:229)Ø·æØ(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) (cid:228)æÆ(cid:243)(cid:244)ø·(cid:237). C 169/36 EL ¶(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:237)Ł ¶(cid:230)Ł(cid:237)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:228)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:246)(cid:139)(cid:238) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139)(cid:244)(cid:246)(cid:238) 16. 6. 1999 3. 7 ˙ ˇ˚¯ ŒæØ·(cid:237)(cid:229)Ø (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:239)Ø (cid:228)ı(cid:237)Æ(cid:244)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:244)(cid:229)(cid:242) (cid:228)Ø(cid:229)Ł(cid:237)(cid:239)ı·(cid:242) (cid:243)ı(cid:237)(cid:229)æªÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:243)ı·(cid:236)(cid:246)ø(cid:237)Æ (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:239) Æ·æŁæ(cid:239) 7. 2 (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)·(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ (cid:240)(cid:239)ºı· (cid:240)(cid:229)æØ(cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:229)(cid:242) (cid:239)·(cid:243)(cid:239)(cid:237) Æ(cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:229)(cid:242) (cid:247)ø·æ(cid:229)(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı (cid:240)ØŁÆ(cid:237)(cid:239)·(cid:237) (cid:237)Æ (cid:229)(cid:237)(cid:228)ØÆ(cid:246)(cid:229)·æ(cid:239)(cid:237)(cid:244)Æ(cid:237) (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ·. 4. (cid:211)ı·(cid:237)(cid:239)ł(cid:231) 4. 1. ˙ ˇ˚¯ ŁÆ (cid:231)·Ł(cid:229)º(cid:229) (cid:229)(cid:237) ŒÆ(cid:244)ÆŒº(cid:229)Ø·(cid:228)Ø ı(cid:240)(cid:239)· (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:246)ı·ºÆ(cid:238)(cid:231) (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)Æ(cid:237)Æ(cid:246)(cid:229)æ(cid:239)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)ø(cid:237) (cid:240)ÆæÆ(cid:244)(cid:231)æ(cid:231)·(cid:243)(cid:229)ø(cid:237), (cid:237)Æ (cid:229)Œ(cid:246)æÆ·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:231)(cid:237) ı(cid:240)(cid:239)(cid:243)(cid:244)(cid:231)·æØ(cid:238)(cid:231)· (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:242) (cid:244)(cid:239) (cid:240)æ(cid:239)·ªæÆ(cid:236)(cid:236)Æ ø(cid:242) (cid:243)ı·(cid:237)(cid:239)º(cid:239). (cid:217)(cid:243)(cid:244)(cid:239)·(cid:243)(cid:239), (cid:231) ˇ˚¯ ŁÆ (cid:231)·Ł(cid:229)º(cid:229) (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:237)Æ (cid:229)(cid:240)Ø(cid:243)(cid:231)(cid:236)Æ·(cid:237)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:239)(cid:237) ŒØ·(cid:237)(cid:228)ı(cid:237)(cid:239) (cid:240)(cid:229)æØ(cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:239)ı· (cid:244)(cid:239)ı (cid:240)(cid:229)(cid:228)Ø·(cid:239)ı (cid:229)(cid:246)Ææ(cid:236)(cid:239)- ª(cid:231)·(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı (cid:240)æ(cid:239)ªæÆ·(cid:236)(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:242) (cid:243)(cid:244)(cid:231) (cid:243)(cid:231)(cid:236)(cid:229)æØ(cid:237)(cid:231)· (cid:244)(cid:239)ı (cid:236)(cid:239)æ(cid:246)(cid:231)·. ¯Ø·(cid:237)ÆØ (cid:246)ı(cid:243)ØŒÆ· (cid:229)(cid:240)Ø(cid:244)ÆŒ(cid:244)ØŒÆ· Æ(cid:237)ÆªŒÆØ·(cid:239) ŒÆØ Æ(cid:240)ÆæÆØ·(cid:244)(cid:231)(cid:244)(cid:239) (cid:237)Æ º(cid:231)(cid:246)Ł(cid:239)ı·(cid:237) (cid:236)(cid:229)·(cid:244)æÆ ªØÆ (cid:239)·º(cid:229)(cid:242) (cid:244)Ø(cid:242) (cid:240)ÆæÆ·(cid:237)(cid:239)(cid:236)(cid:229)(cid:242) (cid:229)(cid:237)(cid:229)·æª(cid:229)Ø(cid:229)(cid:242) (cid:239)·(cid:240)ø(cid:242) (cid:231) (cid:226)Ø·Æ, (cid:231) ŒÆŒ(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:231)(cid:243)(cid:231) ŒÆØ (cid:231) (cid:243)(cid:229)(cid:238)(cid:239)ıÆºØŒ(cid:231)· (cid:229)Œ(cid:236)(cid:229)(cid:244)Æ·ºº(cid:229)ı(cid:243)(cid:231), ÆººÆ· (cid:228)(cid:229)(cid:237) (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø (cid:237)Æ (cid:238)(cid:229)(cid:247)(cid:237)Æ· ŒÆ(cid:237)(cid:229)Ø·(cid:242) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ (cid:229)(cid:240)Ø(cid:244)ÆŒ(cid:244)ØŒÆ· Æ(cid:237)ÆªŒÆØ·(cid:239) (cid:237)Æ º(cid:231)(cid:246)Ł(cid:239)ı·(cid:237) (cid:236)(cid:229)·(cid:244)æÆ ø·(cid:243)(cid:244)(cid:229) (cid:237)Æ Æ(cid:237)(cid:244)Ø(cid:236)(cid:229)(cid:244)ø- (cid:240)Ø(cid:243)(cid:244)(cid:239)ı·(cid:237) (cid:239)Ø ÆØ(cid:244)Ø·(cid:229)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:226)Ø·Æ(cid:242). (cid:204)ØÆ Æ·ºº(cid:231) (cid:229)·ºº(cid:229)Øł(cid:231) (cid:244)(cid:239)ı (cid:240)æ(cid:239)ªæÆ·(cid:236)(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:242) (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:228)(cid:229)(cid:237) (cid:244)(cid:239)(cid:237)Ø·(cid:230)(cid:229)Ø (cid:240)ø(cid:242) (cid:231) (cid:226)Ø·Æ, (cid:231) ŒÆŒ(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:231)(cid:243)(cid:231) ŒÆØ (cid:231) (cid:243)(cid:229)(cid:238)(cid:239)ıÆºØŒ(cid:231)· (cid:229)Œ(cid:236)(cid:229)(cid:244)Æ·ºº(cid:229)ı(cid:243)(cid:231) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)º(cid:239)ı·(cid:237) (cid:240)ÆæÆ(cid:226)Ø·Æ(cid:243)(cid:231) (cid:244)ø(cid:237) Æ(cid:237)Łæø·(cid:240)Ø(cid:237)ø(cid:237) (cid:228)ØŒÆØø(cid:236)Æ·- (cid:244)ø(cid:237). ´æı(cid:238)(cid:229)·ºº(cid:229)(cid:242), 28 `(cid:240)æØºØ·(cid:239)ı 1999. ˙ —æ(cid:239)·(cid:229)(cid:228)æ(cid:239)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ˇØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ŒÆØ ˚(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) Beatrice RANGONI MACHIAVELLI ˆ(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ˇØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ŒÆØ ˚(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) «—æ(cid:239)·(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231) (cid:239)(cid:228)(cid:231)ªØ·Æ(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı ¯ıæø(cid:240)ÆØ¤Œ(cid:239)ı· ˚(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:226)(cid:239)ıºØ·(cid:239)ı ŒÆØ (cid:244)(cid:239)ı (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ıºØ·(cid:239)ı (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ· (cid:236)(cid:229) (cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:229)(cid:242) (cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:240)(cid:244)ı(cid:247)(cid:229)·(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı (cid:231)º(cid:229)Œ(cid:244)æ(cid:239)(cid:237)ØŒ(cid:239)ı· (cid:229)(cid:236)(cid:240)(cid:239)æØ·(cid:239)ı (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:243)ø(cid:244)(cid:229)æØŒ(cid:231)· Æª(cid:239)æÆ·» (1) (1999/C 169/14) (cid:211)(cid:244)Ø(cid:242) 23 `(cid:240)æØºØ·(cid:239)ı 1999 ŒÆØ (cid:243)ı·(cid:236)(cid:246)ø(cid:237)Æ (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:239) Æ·æŁæ(cid:239) 100` (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:211)¯˚, (cid:244)(cid:239) (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ı·ºØ(cid:239) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:246)Æ·(cid:243)Ø(cid:243)(cid:229) (cid:237)Æ (cid:230)(cid:231)(cid:244)(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:231) ª(cid:237)ø·(cid:236)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ˇØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ŒÆØ ˚(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) Æ(cid:237)ø(cid:244)(cid:229)·æø (cid:240)æ(cid:239)·(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231). (cid:212)(cid:239) (cid:244)(cid:236)(cid:231)·(cid:236)Æ ¯(cid:243)ø(cid:244)(cid:229)æØŒ(cid:231)· `ª(cid:239)æÆ·, —ÆæÆªøª(cid:231)· ŒÆØ ˚Æ(cid:244)Æ(cid:237)Æ·ºø(cid:243)(cid:231), (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:239) Æ(cid:237)Æ(cid:244)(cid:229)·Ł(cid:231)Œ(cid:229) (cid:231) (cid:240)æ(cid:239)(cid:229)(cid:244)(cid:239)Ø(cid:236)Æ(cid:243)Ø·Æ (cid:244)ø(cid:237) (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒø·(cid:237) (cid:229)æªÆ(cid:243)Øø·(cid:237) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ˇ˚¯, ıØ(cid:239)Ł(cid:229)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:229) (cid:244)(cid:231) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231)· (cid:244)(cid:239)ı(cid:242) (cid:243)(cid:244)Ø(cid:242) 15 A(cid:240)æØºØ·(cid:239)ı 1999 (cid:236)(cid:229) (cid:226)Æ·(cid:243)(cid:231) (cid:229)Ø(cid:243)(cid:231)ª(cid:231)(cid:244)ØŒ(cid:231)· (cid:229)·ŒŁ(cid:229)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:239)ı Œ. Glatz. (cid:211)(cid:244)(cid:231)(cid:237) 363(cid:231) (cid:243)ı·(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239) (cid:239)º(cid:239)(cid:236)(cid:229)·º(cid:229)ØÆ(cid:242) ((cid:243)ı(cid:237)(cid:229)(cid:228)æØ·Æ(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) 29(cid:231)(cid:242) `(cid:240)æØºØ·(cid:239)ı 1999), (cid:231) ˇ˚¯ ıØ(cid:239)Ł(cid:229)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:229), (cid:236)(cid:229) 115 ł(cid:231)·(cid:246)(cid:239)ı(cid:242) ı(cid:240)(cid:229)·æ, 2 ŒÆ(cid:244)Æ· ŒÆØ 6 Æ(cid:240)(cid:239)(cid:247)(cid:229)·(cid:242), (cid:244)(cid:231)(cid:237) ÆŒ(cid:239)·º(cid:239)ıŁ(cid:231) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231). 1. ¯Ø(cid:243)Æªøª(cid:231)· 1. 1. (cid:212)(cid:239) (cid:231)º(cid:229)Œ(cid:244)æ(cid:239)(cid:237)ØŒ(cid:239)· (cid:229)(cid:236)(cid:240)(cid:239)·æØ(cid:239) (cid:236)(cid:240)(cid:239)æ(cid:229)Ø· (cid:237)Æ (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:246)(cid:229)·æ(cid:229)Ø (cid:237)(cid:229)·(cid:229)(cid:242) (cid:229)ıŒÆØ- æØ·(cid:229)(cid:242) (cid:243)(cid:244)(cid:239)ı(cid:242) (cid:240)(cid:239)ºØ·(cid:244)(cid:229)(cid:242) ŒÆØ (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:239)ØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)Ø·Æ (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯ıæø·(cid:240)(cid:231)(cid:242): (cid:240)(cid:229)æØ(cid:243)(cid:243)(cid:239)·(cid:244)(cid:229)æ(cid:231) (cid:239)ØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)· Æ(cid:237)Æ·(cid:240)(cid:244)ı(cid:238)(cid:231), (cid:228)(cid:231)(cid:236)Ø(cid:239)ıæªØ·Æ Ł(cid:229)·(cid:243)(cid:229)ø(cid:237) Æ(cid:240)Æ(cid:243)(cid:247)(cid:239)·º(cid:231)(cid:243)(cid:231)(cid:242), (cid:228)ı(cid:237)Æ(cid:244)(cid:239)·- (cid:244)(cid:231)(cid:244)(cid:229)(cid:242) Æ(cid:237)Æ·(cid:240)(cid:244)ı(cid:238)(cid:231)(cid:242) (cid:237)(cid:229)·ø(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)Ø¤(cid:239)·(cid:237)(cid:244)ø(cid:237) ŒÆØ Æª(cid:239)æø·(cid:237), Æı·(cid:238)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) Æ(cid:237)(cid:244)Æ- ªø(cid:237)Ø(cid:243)(cid:244)ØŒ(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:244)Æ(cid:242) (cid:229)ıæ(cid:229)Ø·Æ (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:229)(cid:236)(cid:240)(cid:239)æ(cid:229)ı(cid:236)Æ·(cid:244)ø(cid:237) ŒÆØ ı(cid:240)(cid:231)æ(cid:229)(cid:243)Øø·(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:239)ı(cid:242) (cid:229)ıæø(cid:240)ÆØ·(cid:239)ı(cid:242) ŒÆ(cid:244)Æ- (cid:237)Æºø(cid:244)(cid:229)·(cid:242). (cid:229)(cid:240)Ø(cid:247)(cid:229)Øæ(cid:231)·(cid:243)(cid:229)ø(cid:237) (cid:229)ıæø(cid:240)ÆØ¤Œø·(cid:237) (cid:244)ø(cid:237) ŒÆØ Æı(cid:244)(cid:239)· ŒÆØ (cid:236)Æ·ºØ(cid:243)(cid:244)Æ (cid:243)(cid:229) (cid:240)ÆªŒ(cid:239)·(cid:243)(cid:236)ØÆ ŒºØ·(cid:236)ÆŒÆ — Ø(cid:228)ØÆØ(cid:244)(cid:229)·æø(cid:242) (cid:229)·(cid:237)Æ(cid:237)(cid:244)Ø (cid:244)ø(cid:237) ˙—`. (cid:217)(cid:243)(cid:244)(cid:239)·(cid:243)(cid:239), (cid:243)ı·(cid:236)(cid:246)ø(cid:237)Æ (cid:236)(cid:229) (cid:243)(cid:244)(cid:239)Ø(cid:247)(cid:229)Ø·Æ (cid:244)(cid:239)ı ˇˇ(cid:211)`, (cid:243)(cid:231)·(cid:236)(cid:229)æÆ, (cid:239)Ø ˙—` (cid:228)Ø(cid:229)(cid:237)(cid:229)æª(cid:239)ı·(cid:237) (cid:244)(cid:239) 80 % (cid:244)ø(cid:237) (cid:231)º(cid:229)Œ(cid:244)æ(cid:239)(cid:237)ØŒø·(cid:237) (cid:243)ı(cid:237)ÆººÆªø·(cid:237). ˆØÆ (cid:244)(cid:239) º(cid:239)·ª(cid:239) Æı(cid:244)(cid:239)·, (cid:229)·(cid:247)(cid:229)Ø Ø(cid:228)ØÆØ·(cid:244)(cid:229)æ(cid:231) (cid:243)(cid:231)(cid:236)Æ(cid:243)Ø·Æ ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) ¯ıæø·(cid:240)(cid:231) (cid:237)Æ Ł(cid:229)(cid:243)(cid:240)Ø(cid:243)(cid:244)(cid:239)ı·(cid:237) (cid:236)(cid:229)·(cid:244)æÆ (cid:244)Æ (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·Æ ŁÆ (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:229)·ł(cid:239)ı(cid:237) (cid:237)Æ Æ(cid:238)Ø(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:236)(cid:229)·ºº(cid:239)(cid:237) (cid:244)Ø(cid:242) (cid:229)ıŒÆØæØ·(cid:229)(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:246)(cid:229)·æ(cid:239)ı(cid:237) (cid:239)Ø (cid:231)º(cid:229)Œ(cid:244)æ(cid:239)(cid:237)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:243)ı(cid:237)ÆººÆª(cid:229)·(cid:242) ŒÆØ (cid:237)Æ (cid:236)(cid:231)(cid:237) ı(cid:243)(cid:244)(cid:229)æ(cid:229)Ø· (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:228)ı(cid:237)Æ(cid:236)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) ˙—`. KÆ(cid:244)Æ· (cid:240)(cid:239)·(cid:243)(cid:239)(cid:237) (cid:239)Ø (cid:229)(cid:240)Ø(cid:228)æÆ·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı (cid:240)æ(cid:239)Æ(cid:237)Æ(cid:246)(cid:229)·æŁ(cid:231)ŒÆ(cid:237) (cid:229)(cid:237) 1. 1. 1. (cid:229)Ø·(cid:228)(cid:229)Ø (cid:240)ÆæÆ(cid:228)(cid:229)Ø·ª(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:242) ŁÆ ı(cid:240)Æ·æ(cid:238)(cid:239)ı(cid:237) (cid:240)æÆª(cid:236)Æ(cid:244)ØŒÆ· (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:244)(cid:239)(cid:236)(cid:229)·Æ (cid:244)(cid:231)(cid:242) Æ(cid:240)Æ(cid:243)(cid:247)(cid:239)·º(cid:231)(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:238)Ææ(cid:244)Æ·(cid:244)ÆØ Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:228)ØÆ·(cid:246)(cid:239)æ(cid:229)(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)ı¤ (cid:240)(cid:239)Ł(cid:229)·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242). ˙ ˇ˚¯ (cid:240)Ææ(cid:239)(cid:244)æı·(cid:237)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:231)(cid:237) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· (cid:237)Æ (cid:240)æÆª(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:240)(cid:229)æØ(cid:243)(cid:243)(cid:239)·(cid:244)(cid:229)æ(cid:229)(cid:242) (cid:236)(cid:229)º(cid:229)·- (cid:244)(cid:229)(cid:242) (cid:236)(cid:229) Æ(cid:237)(cid:244)ØŒ(cid:229)Ø·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:239) (cid:244)(cid:239) Ł(cid:229)·(cid:236)Æ Æı(cid:244)(cid:239)·. ˇØ Ł(cid:229)(cid:244)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:228)æÆ·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) ŁÆ ªØ·(cid:237)(cid:239)ı(cid:237) Ø(cid:228)ØÆØ(cid:244)(cid:229)·æø(cid:242) ÆØ(cid:243)Ł(cid:231)(cid:244)(cid:229)·(cid:242) Æ(cid:237) 1. 1. 2. (cid:231) ¯ıæø·(cid:240)(cid:231) ŒÆ(cid:244)(cid:239)æŁø·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:237)Æ ŒÆ(cid:244)ÆºÆ·(cid:226)(cid:229)Ø (cid:236)ØÆ (cid:243)(cid:244)ÆŁ(cid:229)æ(cid:231)· Ł(cid:229)·(cid:243)(cid:231) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:244)(cid:239)(cid:236)(cid:229)·Æ (1) ¯¯ C 30 (cid:244)(cid:231)(cid:242) 5. 2. 1999, (cid:243). 4. —æ(cid:239)Œ(cid:229)Ø(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:239)ı (cid:237)Æ Æ(cid:240)(cid:229)º(cid:229)ıŁ(cid:229)æøŁ(cid:229)Ø· (cid:244)(cid:239) (cid:228)ı(cid:237)Æ(cid:236)ØŒ(cid:239)· Æı(cid:244)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) 1. 2. (cid:229)(cid:238)(cid:229)·ºØ(cid:238)(cid:231)(cid:242) (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø, Æ(cid:246)(cid:229)(cid:237)(cid:239)·(cid:242), (cid:237)Æ Ł(cid:229)(cid:243)(cid:240)Ø(cid:243)(cid:244)(cid:239)ı·(cid:237) (cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:239)Ø· (cid:240)(cid:229)æØ(cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:239)Ø· ªØÆ (cid:244)(cid:239) (cid:231)º(cid:229)Œ(cid:244)æ(cid:239)(cid:237)ØŒ(cid:239)· (cid:229)(cid:236)(cid:240)(cid:239)·æØ(cid:239) ŒÆØ, Æ(cid:246)(cid:229)(cid:244)(cid:229)·æ(cid:239)ı, (cid:237)Æ (cid:228)(cid:231)(cid:236)Ø(cid:239)ıæª(cid:231)Ł(cid:239)ı·(cid:237) (cid:239)Ø (cid:240)æ(cid:239)ı¤ (cid:240)(cid:239)Ł(cid:229)·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ Æ(cid:240)ÆæÆØ·(cid:244)(cid:231)(cid:244)(cid:229)(cid:242) ªØÆ (cid:237)Æ (cid:229)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:247)ıŁ(cid:229)Ø· (cid:231) (cid:229)(cid:236)(cid:240)Ø(cid:243)(cid:244)(cid:239)- (cid:243)ı·(cid:237)(cid:231) (cid:244)ø(cid:237) (cid:229)(cid:237)(cid:228)(cid:229)(cid:247)(cid:239)·(cid:236)(cid:229)(cid:237)ø(cid:237) (cid:247)æ(cid:231)(cid:243)(cid:244)ø·(cid:237) ı(cid:240)(cid:231)æ(cid:229)(cid:243)Øø·(cid:237) (cid:240)(cid:239)ı (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:246)(cid:229)·æ(cid:229)Ø (cid:244)(cid:239) (cid:231)º(cid:229)Œ(cid:244)æ(cid:239)(cid:237)ØŒ(cid:239)· (cid:229)(cid:236)(cid:240)(cid:239)·æØ(cid:239) (ŒÆ(cid:244)Æ(cid:237)Æºø(cid:244)ø·(cid:237), ÆººÆ· ŒÆØ (cid:229)(cid:240)Ø(cid:247)(cid:229)Øæ(cid:231)·(cid:243)(cid:229)ø(cid:237)). ¨Æ (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø (cid:237)Æ (cid:226)æ(cid:229)Ł(cid:229)Ø· (cid:231) ŒÆºı·(cid:244)(cid:229)æ(cid:231) (cid:228)ı(cid:237)Æ(cid:244)(cid:231)· Ø(cid:243)(cid:239)ææ(cid:239)(cid:240)Ø·Æ (cid:236)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:238)ı· Æı(cid:244)ø·(cid:237) (cid:244)ø(cid:237) (cid:228)ı·(cid:239) Æ(cid:240)ÆØ(cid:244)(cid:231)·(cid:243)(cid:229)ø(cid:237). ¸(cid:239)·ªø (cid:244)(cid:239)ı (cid:236)(cid:229)ªÆ·º(cid:239)ı (cid:229)ı·æ(cid:239)ı(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:239)(cid:228)(cid:231)ªØ·Æ(cid:242) ŒÆŁø·(cid:242) ŒÆØ (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)(cid:229)æØ·(cid:240)º(cid:239)Œø(cid:237) (cid:228)ØÆ(cid:243)ı(cid:237)(cid:228)(cid:229)·(cid:243)(cid:229)ø·(cid:237) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:236)(cid:229) Æ·ºº(cid:239)ı(cid:242) (cid:244)(cid:239)(cid:236)(cid:229)Ø·(cid:242), (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ Æ(cid:240)ÆæÆØ·(cid:244)(cid:231)(cid:244)(cid:239) (cid:237)Æ (cid:229)(cid:246)Ææ(cid:236)(cid:239)(cid:243)(cid:244)(cid:229)Ø· (cid:236)(cid:229) (cid:229)·(cid:237)Æ Ø(cid:228)ØÆØ·(cid:244)(cid:229)æÆ (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:229)Œ(cid:244)ØŒ(cid:239)· ŒÆØ ı(cid:240)(cid:229)ı·Łı(cid:237)(cid:239) (cid:244)æ(cid:239)·(cid:240)(cid:239)


title: Rozhodnutí výkonného výboru ze dne 28. dubna 1999 o obecných zásadách odměňování informátorů a agentů [SCH/Com-ex (99)8 rev. 2]

eurovoc_concepts:
accession to an agreement
border control
illegal migration
migration control
pay

text: 382 CS Úřední věstník Evropské unie 19/sv. 2 41999D0008 22. 9. 2000 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 239/417 ROZHODNUTÍ VÝKONNÉHO VÝBORU ze dne 28. dubna 1999 o obecných zásadách odměňování informátorů a agentů [SCH/Com-ex (99)8 rev. 2] VÝKONNÝ VÝBOR, s ohledem na článek 132 prováděcí úmluvy k Schengenské dohodě, s ohledem na články 70 až 76 uvedené úmluvy, ROZHODL TAKTO: Výkonný výbor schvaluje rozhodnutí ústřední skupiny ze dne 22. března 1999 o obecných zásadách odměňování informátorů a agentů [SCH/C (99)25, SCH/Stup (98)72 rev. 2]. V Lucemburku dne 28. dubna 1999. předseda C. H. SCHAPPER 19/sv. 2 CS Úřední věstník Evropské unie 383 Věc: Obecné zásady odměňování informátorů a agentů SCH/Stup (98)72 rev. 2 1. Úvod Mezinárodní rozměr trestné činnosti v oblasti omamných látek a dalších podob závažné trestné činnosti a organizované trestné činnosti se projevuje rovněž ve schengenském prostoru. Pachatelé postupující stále profesionálněji páchají trestné činy v oblasti nedovoleného obchodu s omamnými látkami, přičemž se rychle přizpůsobují novým geopolitickým, právním, hospodářským a technickým změnám a využívají podnikatelské struktury, propojují nedovolené aktivity s dovolenou hospodářskou činností, neváhají využívat násilí nebo vyhrožovat použitím násilí proti osobám nebo majetku, využívat svého vlivu na politiku, hospodářství a veřejnou správu pro dosažení svých cílů, zejména pro získání moci a maximalizaci zisku. Způsob práce zločineckých organizací zaměřených na obchod s omamnými látkami se vyznačuje specializací, dělbou práce a rozčleněním na nezávislé úseky. Nelegální zisky jsou „reinvestovány“ do další trestné činnosti nebo vloženy do dovolených hospodářských činností s cílem získávat vliv nebo vytvořit zločinecký monopol. Dokonce i speciální vyšetřovací metody jsou stále méně účinné. Aktivní a tajné získávání informací a využívání operativních vyšetřovacích metod a systematické vyhodnocování mají pro rozpoznávání organizované trestné činnosti v oblasti omamných látek a pro boj proti ní stále větší význam. Je třeba se zejména zaměřit na systematické, koordinované a cílené využívání agentů a informátorů. Informátoři a agenti si musí získat důvěru pachatelů trestné činnosti, aby jejich využití pomohlo objasnit organizaci a strukturu zločineckých organizací. Z tohoto důvodu provedlo předsednictvo průzkum ve státech Schengenu (viz dokument SCH/Stup (98)25) a poskytlo výsledky těmto státům v dokumentu SCH/Stup (98)60 rev. Studie ukázala, že právní situace a částečně rovněž právní praxe týkající se odměňování informátorů a agentů se v jednotlivých státech Schengenu značně liší. Pracovní skupina pro omamné látky proto na svém zasedání dne 21. října 1998 rozhodla vypracovat společné nezávazné zásady pro odměňování informátorů a agentů a pro poskytování nehmotných výhod. informátorů a agentů mají být použity jako nezávazné směrnice Tyto obecné zásady odměňování v schengenském prostoru a mají přispět k dalšímu zlepšení celní a policejní spolupráce v této citlivé oblasti. Mají rovněž sloužit jako vzor státům, které pravidla v této oblasti vytvářejí nebo mění. 2. Obecně Důvody pro spolupráci informátorů a agentů s policií a celními orgány jsou často finanční. Je tedy třeba s ohledem na tržní podmínky vytvořit finanční pobídky, které odpovídají jejich osobní situaci, dovednostem potřebným pro tuto činnost, souvisejícímu riziku a výsledku vyšetřování. Určitou úlohu hrají i hospodářské důvody, neboť využívání informátorů a agentů je často levnější. Dodržování následujících obecných zásad v celém schengenském prostoru by zejména umožnilo přihlížet k taktickým a právním požadavkům vyšetřování trestných činů souvisejících s omamnými látkami s ohledem na dvoustranné nebo regionální zvláštnosti nebo na zvláštnosti trestných činů. To by rovněž zamezilo „turistice agentů“ a nežádoucí konkurenci, dvoustranné nebo v schengenském prostoru, mezi policejními a celními orgány, které využívají informátory a agenty. 3. Zásady Těmito zásadami nejsou dotčeny vnitrostátní právní předpisy. Odměny informátorů a agentů by měly být úměrné jednak výsledku vyšetřování vedenému donucovacími orgány nebo nebezpečí odvrácenému díky přijatým opatřením, a jednak osobnímu zapojení a riziku, které informátor nebo agent podstoupil. Finanční pobídky nesmějí informátora nebo agenta podněcovat ke spáchání trestného činu. 384 CS Úřední věstník Evropské unie 19/sv. 2 Hlavní kritéria jsou: — množství informací a výsledky dosažené díky nim, například hodnota a množství zabavených omamných látek, počet a význam zatčených pachatelů nebo hodnota zabaveného majetku; — kvalita informací, například strategicky nebo takticky využitelné informace o modu operandi, logistickém postupu pachatelů, cílech zločinecké organizace nebo o reakcích zločineckých struktur na opatření donucovacích orgánů; — osobní charakteristika informátora nebo agenta, například stupeň jeho zapojení, zvláštní obtíže, rizika a nebezpečí, důvěryhodnost a motivace; — význam zločinecké organizace nebo struktury a vyšetřování trestné činnosti její vliv v zločineckém prostředí, míra průniku do veřejného života, skutečná nebo předpokládaná škoda, společenský význam případu a způsob jeho zakotvení v místním zločineckém prostředí včetně strategického významu těchto informací. jejích členů, Odměna za spolupráci je obecně závislá na konkrétním případu spolupráce. Nepředpokládá se poskytování prostředků pro obživu informátorovi nebo agentovi po neomezenou dobu. Je rovněž možné přijmout ve prospěch informátorů nebo agentů zvláštní opatření pro ochranu nebo pomoc po splnění úkolu (např. opatření na ochranu svědků) a opatření pro jejich sociální ochranu. Příležitostné náklady informátorů nebo agentů (výdaje) lze proplácet jednotlivě. Platba se provádí po dokončení úkolu. Po dokončení jednotlivých částí úkolu lze provádět částečné úhrady. Zálohy se nevyplácejí. Pro příjmy informátora nebo agenta platí vnitrostátní daňové předpisy a předpisy o pojistném na sociální zabezpečení. Obecně hradí náklady na využití informátora nebo agenta policejní nebo celní orgán, který vede vyšetřování. Provádí-li vyšetřování společně několik schengenských útvarů, je třeba dostatečně brzy dohodnout rozdělení nákladů. Příspěvky od třetích osob se obecně do odměny nezahrnují. V souladu s platnými vnitrostátními právními předpisy lze rovněž poskytovat nehmotné výhody, které se počítají jako hmotné příspěvky. Zejména se bere v úvahu povaha těchto výhod, jejich význam pro informátora nebo agenta a náklady na poskytnutí těchto výhod v jednotlivých státech. Mezi nehmotné výhody patří například opatření na ochranu v nebezpečných situacích, zmírnění podmínek zadržení a v závislosti na vnitrostátních právních předpisech úplné nebo částečné prominutí trestu. Poruší-li informátor nebo agent povinnosti, například porušením dohody, spácháním trestného činu, předáním nepravdivých informací úmyslně nebo z nedbalosti, zaviněným nedodržením pokynů nebo svévolným odchýlením se od taktických příkazů, může být odměna snížena, odepřena nebo, pokud již byla vyplacena, vymáhána v celém rozsahu podle závažnosti provinění. Pokud se taková situace týká nebo by se mohla týkat dvou nebo několika států Schengenu, informují se příslušné vnitrostátní orgány co nejdříve („varování“). Příslušné ústřední orgány si vyměňují informace o kritériích pro odměňování platných v různých státech


title: Advies van het Economisch en Sociaal Comité over de "Voorstellen van de Commissie voor de vaststelling van de landbouwprijzen (1999/2000)"

eurovoc_concepts:
farm prices
fixing of prices
proposal (EU)

text: C 169/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 16. 6. 1999 Commissie en lidstaten niet eerder hebben geprobeerd de doelstellingen van de richtlijn van 1992 te verwezenlijken. Het Comité vraagt zich dan ook af of de vastgestelde termijnen nog verder verlengd moeten worden. De Commissie moet zo snel mogelijk nagaan welke maatregelen de lidstaten nemen om te voorkomen dat zoönosen zich opnieuw verspreiden en onmiddellijk daarna met voorstellen komen om greep op de situatie te krijgen. Anders valt te vrezen dat de werking van de interne markt zeer ernstige haperingen gaat vertonen. Verder verdient het aanbeveling om de bestaande cijfers openbaar te maken en onverwijld een wetenschappelijke conferentie te houden. Ten slotte is het voor haar betrekkingen met de rest van de wereld van groot belang dat de Unie duidelijkheid verschaft over haar beleid op dit gebied. Brussel, 28 april 1999. De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité B. RANGONI MACHIAVELLI Advies van het Economisch en Sociaal Comité over de „Voorstellen van de Commissie voor de vaststelling van de landbouwprijzen (1999/2000)” (1) (1999/C 169/09) De Raad heeft op 23 maart 1999 besloten, overeenkomstig de artikelen 43 en 198 van het EG-Verdrag het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over de voornoemde voorstellen. De Afdeling „Landbouw, plattelandsontwikkeling, milieu”, die met de voorbereiding van de werkzaamhe- den was belast, heeft haar advies op 8 april 1999 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Strasser. Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 28 en 29 april 1999 gehouden 363e zitting (vergadering van 28 april) het volgende advies uitgebracht, dat met 90 stemmen vo´ o´ r en 2 stemmen tegen, bij 4 onthoudingen, is goedgekeurd. 1. Inhoud van het Commissievoorstel 1. 2. Ontwikkeling van de landbouwproductie 1. 1. Economische situatie in de landbouw in 1998 1. 1. 1. Het landbouwjaar 1998 werd gekenmerkt door een duidelijke verslechtering van de situatie op de landbouwmark- ten in bepaalde productiesectoren. Vooral de varkensvlees- en de rundvleessector hebben te lijden gehad onder de economi- sche en financiële crisis in enkele derde landen. 1. 1. 2. Ten gevolge van twee opeenvolgende recordoogsten daalden de wereldmarktprijzen van granen tot het laagste peil sedert vijf jaar. De groei van de wereldvraag is vertraagd. De interventievoorraden, vooral die van gerst en rogge, zijn tegen het eind van 1998 tot 16 miljoen ton aangegroeid, wat een daling van de marktprijzen tot gevolg had. 1. 1. 3. De prijzen van de meeste producten zijn gedaald. Alleen in de sectoren fruit (met uitzondering van citrusvruch- ten), wijn, aardappelen en rundvlees werden hogere producen- tenprijzen dan in het jaar daarvoor genoteerd. (1) PB C 59 van 1. 3. 1999, blz. 1-27. 1. 2. 1. Met een oogst van ongeveer 208 miljoen ton (+ 2,1 % t. o. v. 1997) heeft de productie van granen in 1998 een nieuw record bereikt, en wel door een stijging van de fysieke opbrengst met 4,2 %. Ook de productie van oliehoudende zaden was in 1998 hoger dan het jaar daarvoor: 15,5 mil- joen ton (+ 6,5 %), waarvan 14,2 miljoen ton voor voedings- doeleinden. 1. 2. 2. De productie van zowel suikerbieten (inkrimping van het areaal met 7,5 % en daling van de opbrengst met 5 %) als olijfolie (– 500 000 ton) is sterk gedaald. 1. 2. 3. De melkproductie zou licht zijn gedaald (tot 120 miljoen ton), terwijl de rundvleesproductie (7,5 miljoen ton) met 4,2 % afgenomen zou zijn. 1. 2. 4. Daarentegen wordt ervan uitgegaan dat de varkens- vleesproductie met 6,5 %, de productie van slachtpluimvee met 2,1 % en de productie van schapen- en geitenvlees met 2,9 % zijn gestegen. 16. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 169/21 1. 3. Ontwikkeling van de landbouwinkomens in 1998 1. 3. 1. Volgens de eerste ramingen van Eurostat zouden de landbouwinkomens (1998) in de EU gemiddeld — per persoon die in de landbouw werkzaam is — reëel met 3,9 % zijn gedaald. De Commissie schrijft deze daling toe aan de volgende factoren: — daling van de vleesprijzen (met name de varkensvleesprij- zen: – 26,1 %); — daling van de subsidies voor de landbouwsector (– 6,2 %); — duidelijke vertraging bij de inkrimping van de arbeidsbezet- ting in de landbouw. 1. 3. 2. Het landbouwinkomen in de EU bestaat nu voor gemiddeld 29 % uit subsidies. Dat komt doordat de steunverle- ning gedeeltelijk is verschoven van marktprijsondersteuning naar meer directe inkomenssteun. 1. 4. Begrotingssituatie 1. 4. 1. De Commissie heeft de voor de afdeling Garantie van het EOGFL benodigde middelen op 40,953 miljard euro geraamd, een bedrag dat duidelijk beneden het landbouwricht- snoer van 45,188 miljard euro ligt. 1. 5. Prijsvoorstellen van de Commissie De Commissie wijst erop dat er, als gevolg van de 1. 5. 1. doorgevoerde hervormingen, voor het beheer van de markten nog slechts enkele parameters op jaarbasis hoeven te worden vastgesteld. Daarnaast wijst zij op de discussie over de voorgestelde hervormingsmaatregelen in het kader van Agenda 2000. Op een paar uitzonderingen na stelt de Commissie daarom voor om daar waar nog steeds een besluit nodig is, de huidige bedragen te handhaven; het gaat daarbij om institutionele prijzen, subsidies en de maandelijkse verhogin- gen voor granen en rijst. 1. 5. 2. De enige wijziging t. o. v. de bestaande regelingen voor granen heeft betrekking op de maximumoppervlakte bevloeid areaal: overeenkomstig Agenda 2000 stelt de Com- missie voor om bij overschrijding van deze maximumopper- vlakte in 1999/2000 de compensatiebetalingen proportioneel (1:1) te verlagen, en dus geen korting toe te passen van 1,5 maal het overschrijdingspercentage, zoals bepaald in Verordening (EEG) nr. 1765/92. 1. 5. 3. Voor suiker stelt de Commissie voor, de maandelijkse vergoeding van de opslagkosten te verlagen van 0,38 tot 0,33 euro per 100 kg, om rekening te houden met de dalende rentevoeten. Verder wordt er voor Italië geen afgeleide (hogere) interventieprijs voor witte suiker voorgesteld, omdat Italië geen tekortgebied is. 1. 5. 4. Volgens de Commissie had de maandelijkse verho- ging voor rijst overeenkomstig de verlaging van de interventie- prijs kunnen worden verlaagd, maar vanwege de moeilijke marktsituatie voor rijst werd daarvan afgezien. 1. 5. 5. Bij wijn gaat het om een pakket overgangsmaatrege- len ter overbrugging van de periode tot 1 augustus 2000, wanneer de hervormde gemeenschappelijke marktordening voor de wijnsector in werking zou moeten treden. 1. 5. 6. Wat tabak betreft, heeft de Commissie op 6 novem- ber 1998 een voorstel ingediend waarin de garantiedrempels (quota) en de premies voor de jaren 1999 t/m 2001 worden in het kader van het prijspakket vastgesteld, zodat er 1999/2000 geen voorstel nodig is. 1. 5. 7. Met betrekking tot zaaizaad worden enkele wijzigin- gen op de basisverordening voorgesteld. In het geval van rijst en hennep wordt daarmee beoogd, de regelgeving inzake zaaizaad in overeenstemming te brengen met de regelgeving voor de corresponderende producten. 2. Algemene opmerkingen Het Economisch en Sociaal Comité heeft zich reeds 2. 1. uitvoerig uitgesproken over de GLB-hervormingen die de Commissie in het kader van Agenda 2000 heeft voorgesteld. Daarom ziet het ervan af om in onderhavig advies over de landbouwprijzen opnieuw op de afzonderlijke punten van de GLB-hervorming in te gaan. Wel vindt het Comité het jammer dat de Commissie op enkele uitzonderingen na nauwelijks bereid is gebleken om rekening te houden met argumenten en voorstellen voor een andere GLB-hervorming, zoals die door o. a. het Comité waren geformuleerd. Positief is dat zowel de ministers van landbouw als de staatshoofden en regeringslei- ders de noodzaak van wijzigingen op de Commissievoorstellen hebben ingezien; sommige van deze wijzigingen komen overeen met die welke het Comité in zijn advies over de wetgevingsvoorstellen voor de GLB-hervorming als noodzake- lijk had bestempeld. 2. 2. Het Comité maakt zich grote zorgen over de ontwikke- ling van de landbouwinkomens in de meeste EU-lidstaten; in sommige lidstaten zijn de inkomens bijzonder scherp gedaald. De sterke inkomensterugval is nog verontrustender wanneer men bedenkt dat de landbouwinkomens — gezien de ontwik- keling van de prijzen van belangrijke landbouwproducten — waarschijnlijk ook in 1999 zullen dalen en door de GLB-hervorming extra onder druk zullen komen te staan. In dit verband zij erop gewezen dat door de invoering van de euro in de meeste lidstaten de — in nationale valuta uitgedrukte — institutionele prijzen zijn gedaald. Slechts in weinig lidstaten worden deze revaluatieverliezen gecompenseerd. Eén van de belangrijkste oorzaken van de inkomensda- 2. 3. ling is volgens de Commissie de „duidelijke vertraging bij de inkrimping van de arbeidsbezetting in de landbouw”. De toenemende werkloosheid in de EU is nog steeds één van landelijke de grootste onopgeloste problemen. Vooral veel regio’s hebben hiermee te kampen. Dit betekent echter ook dat het voor de landbouwers in veel regio’s steeds moeilijker wordt of geworden is om buiten de landbouw inkomensgenererende activiteiten te ontwikkelen. Vanzelfsprekend is dit van invloed op de structuurveranderingen in de landbouw. Daarom is het Comité van oordeel dat de zich aftekenende verscherping van het inkomensprobleem niet door afvloeiing van een groot aantal arbeidskrachten uit de landbouw moet worden aange- in de pakt. De hoofdoorzaak voor de inkomensterugval voorbije jaren ligt hoe dan ook in de negatieve ontwikkeling van de prijzen voor belangrijke landbouwproducten. C 169/22 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 16. 6. 1999 Het Comité memoreert dat het in zijn advies over de landbouw- prijzen voor 1997/1998 had voorgesteld, de algemene effecten van de landbouwinkomensontwikkeling op de werkgelegen- heid te onderzoeken. 2. 4. Het Comité is het niet eens met het standpunt van de Commissie dat de gedeeltelijke verschuiving van marktprijson- dersteuning naar meer directe inkomenssteun „algemeen ge- zien (heeft) bijgedragen tot de consolidatie van het landbouw- inkomen en de vermindering van de schommelingen van dat inkomen. ” Dit strookt namelijk niet met de ernstige inkomensachteruitgang die zich in sommige lidstaten heeft voorgedaan. Het blijkt dat zelfs hogere directe-steunbedragen inkomensverlies als gevolg van marktschommelingen niet kunnen compenseren. Daarom is een consequent gebruik van de voorhanden zijnde marktreguleringsinstrumenten absoluut noodzakelijk. 2. 5. Het Comité is zich ervan bewust dat onvoorzienbare gebeurtenissen, zoals de financiële crisis in Zuid-oost-Azië en de crisis in Rusland, grote gevolgen hebben gehad voor de afzet en daarmee ook voor de prijs van belangrijke landbouwproducten. Deze ontwikkeling is in tegenspraak met de veronderstellingen die de Commissie in haar „Long Term Prospects” als één van de grondbeginselen van het GLB had geformuleerd. Bovendien blijkt uit de gebeurtenissen van vorig jaar dat marktordeningsinstrumenten in zekere mate altijd noodzakelijk blijven: — enerzijds om de productie op gepaste wijze te reguleren; 2. 8. Het Comité wijst erop dat er ook in 1998 geen aanvullende maatregelen zijn genomen ter stimulering van de teelt van producten die als duurzame energiebronnen of als duurzame grondstoffen voor industriële doeleinden kunnen worden gebruikt. Het is jammer dat in onderhavig prijspakket evenmin initiatieven ter zake worden voorgesteld, sterker nog: ieder jaar worden de voorschriften voor de productie van duurzame grondstoffen veranderd, zodat er geenszins van stabiele voorwaarden voor deze steeds belangrijker wordende branche gesproken kan worden. Bovendien is het aandeel oliehoudende zaden voor niet-voedingsdoeleinden sterk afge- nomen. 2. 9. Het Comité hoopt dat de lopende werkzaamheden ondanks het collectieve aftreden van de Commissie tot een goed einde zullen worden gebracht en dat er met betrekking tot de toekomst ook op de voor de landbouw en de levensmid- delensector belangrijke rechtsgebieden geen onzekere situatie zal ontstaan. 3. Bijzondere opmerkingen 3. 1. Granen 3. 1. 1. Het Comité neemt er kennis van dat er voor granen geen wijzigingen van de institutionele prijzen of van de premies worden gepland. — anderzijds om de landbouwers in de EU niet volledig te laten opdraaien voor de gevolgen van de grillen van de wereldmarkt. 3. 1. 2. Tot tevredenheid van het Comité stelt de Commissie niet voor, de maandelijkse verhogingen te verlagen. Hand- having van deze verhogingen op ten minste het huidige peil is ook voor de toekomst van groot belang. Het Comité vindt het interessant te constateren dat de VS de met de Fair Act ingeslagen nieuwe koers hebben bijgesteld om op de crisis op belangrijke landbouwmarkten te kunnen reageren. In tegenstelling tot de EU heeft de Amerikaanse regering snel gehandeld, waardoor de Amerikaanse landbouw in een gunstigere concurrentiepositie is gekomen. 3. 1. 3. Wat de sanctieregeling in geval van overschrijding van de „maximumoppervlakte bevloeid areaal” betreft, stemt het Comité in met het voorstel van de Commissie om de compensatiebedragen niet langer onevenredig, maar propor- tioneel te verlagen, omdat het systeem hierdoor eenvoudiger wordt. Het Comité stelt kritisch vast dat de Commissie hoe 2. 6. dan ook te traag op de crisis op de varkensvleesmarkt heeft gereageerd. Deze kritiek betreft zowel het verlenen van steun voor particuliere opslag als de verhoging van de exportrestitu- ties. 2. 6. 1. Het Comité rekent erop dat de Commissie de voor- handen zijnde marktreguleringsinstrumenten tijdig inzet om prijsdalingen te voorkomen, aangezien deze voor de meeste landbouwers tot inkomensverliezen zouden leiden. Daar de druk op de graanprijzen verder is toegeno- 3. 1. 4. men en de interventiehoeveelheden in het huidige verkoopsei- zoen verder zijn aangegroeid, pleit het Comité ervoor het braakleggingspercentage voor de oogst van het jaar 2000 op 10 % te handhaven en maatregelen te treffen om de markt te stabiliseren. Wat graaninterventies betreft, is het Comité er voorstander van dat het maximale vochtgehalte op 15 % wordt vastgesteld (en dus op hetzelfde peil blijft). 3. 2. Rijst 2. 7. Het Comité heeft de Commissie herhaaldelijk verzocht uitvoerig na te gaan wat het effect is van het GLB en van de GLB-hervormingen — met name de verlaging van de producentenprijs voor landbouwproducten — op de consu- mentenprijzen, de levensmiddelenkwaliteit, de volksgezond- heid, het milieu, de werkgelegenheid en het platteland. Het Comité betreurt dat de Commissie zo’n uitvoerig onderzoek, dat het nog steeds noodzakelijk acht, tot op heden niet heeft verricht. Het Comité stemt 3. 2. 1. in met het voorstel van de Commissie om, i. v. m. de moeilijke marktsituatie voor rijst, de maandelijkse verhoging niet te verlagen. 3. 2. 2. Gezien deze moeilijke situatie rekent het Comité erop dat, tot aan de hervorming van de GMO voor rijst, alle instrumenten om de markt te stabiliseren ten volle worden benut. 16. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 169/23 3. 3. Suiker 3. 6. Groenten en fruit van verlaging de maandelijkse 3. 3. 1. Het Comité zou graag zien dat de Commissie nog eens bekijkt of er wel voldoende redenen zijn voor de voorgestelde opslag- kostenvergoeding. De Commissie motiveert haar voorstel door te verwijzen naar de stabiele rentevoeten, maar daar staat onder meer tegenover dat de bieten- en suikerprijs als gevolg van de invoering van de euro op 1 januari 1999 in nationale valuta met gemiddeld 1,54 % is gedaald. Bovendien moet nauwkeurig worden nagegaan of de situatie in Italië inderdaad zodanig is dat geen afgeleide interventieprijs hoeft te worden vastgesteld. 3. 4. Vezelgewassen Het Comité vindt het een goede zaak dat de premies 3. 4. 1. voor vlas en hennep in tegenstelling tot de voorbije jaren niet worden verlaagd. Het Comité dringt aan op administratieve vereenvou- 3. 4. 2. diging; zo zou het, om voor premies in aanmerking te komen, niet langer nodig moeten zijn om verschillende formulieren in te vullen. Voorts wordt opgemerkt dat de huidige coëfficiënten- regeling voor vlas zeer veel administratieve rompslomp met zich meebrengt en de concurrentiepositie van sommige EU- regio’s benadeelt. Daarom zou ook hier naar vereenvoudiging gestreefd moeten worden door de coëfficiëntenregeling af te schaffen. 3. 5. Wijn 3. 5. 1. Wat wijn betreft, is het Comité het met de Commissie eens dat de thans geldende regelingen van kracht moeten blijven totdat de hervormde gemeenschappelijke marktor- dening in werking treedt. Bijgevolg dienen ook de in het prijspakket vastgestelde begeleidende maatregelen en uitzon- deringsregels voor bepaalde lidstaten van kracht te blijven. Brussel, 28 april 1999. Het Comité neemt er nota van dat er als gevolg van 3. 6. 1. de in 1997 doorgevoerde hervorming van de GMO voor groenten en fruit geen wijzigingen zijn voorgesteld. 3. 6. 2. Bij de verlaging van de begrotingsuitgaven voor deze belangrijke sector moeten vraagtekens worden geplaatst, daar onder andere door de aanpassing van het premiestelsel bij citrusvruchten een sterke druk op de prijzen is ontstaan. 3. 7. Zaaizaad Het Comité neemt nota van de Commissievoorstellen 3. 7. 1. tot wijziging van de basisverordening voor zaaizaad. Het wijst erop dat het voorstel inzake de steunbedragen voor Engels raaigras (Lolium perenne L. ) een verlaging van de steun voor één bepaalde soortengroep betekent, waardoor een groot aantal zaaizaadvermeerderaars benadeeld wordt. 3. 8. Dierlijke producten 3. 8. 1. Het Comité stelt vast dat er voor melk, rund-, schapen-, geiten- en varkensvlees geen wijzigingen van de premies of institutionele prijzen worden voorgesteld. Gezien het belang van de prijzen van dierlijke producten voor de inkomens van de landbouwers dringt het Comité er bij de Commissie op aan, de beschikbare instrumenten om de markt te ontlasten ten volle te benutten, vooral ook teneinde de situatie op de varkensvleesmarkt te helpen verbeteren. 3. 8. 2. Het Comité is er voorstander van dat de regeling op grond waarvan de 90 dieren-grens niet van toepassing is op de nieuwe Duitse deelstaten, van kracht blijft. De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité B. RANGONI MACHIAVELLI