title: Parere del Comitato economico e sociale in merito al «Libro verde sulla politica di spettro radio nel contesto delle politiche della Comunità europea: telecomunicazioni, radioemissioni, trasporti e R& S"

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text: 16. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 169/3 Parere del Comitato economico e sociale in merito al «Libro verde sulla politica di spettro radio nel contesto delle politiche della Comunità europea: telecomunicazioni, radioemissioni, trasporti e R&S» (1999/C 169/02) La Commissione, in data 15 dicembre 1998, ha deciso, conformemente al disposto dell’articolo 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito al libro verde di cui sopra. La Sezione «Trasporti, energia, infrastrutture, società dell’informazione», incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo della relatrice Thompson, in data 13 aprile 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 28 aprile 1999, nel corso della 363a sessione plenaria, con 66 voti favorevoli, 1 contrario e un’astensione, il seguente parere. 1. Introduzione 1. 1. Il Libro verde sulla convergenza tra i settori delle telecomunicazioni, dell’audiovisivo e delle tecnologie dell’in- formazione (1) ed altri documenti comunitari hanno trattato negli scorsi anni l’uso dello spettro radio ed il complesso processo decisionale in essere in quest’importante settore dell’economia e della società. L’esigenza di una revisione nasce dall’enorme espansione e dall’importanza di questa attività economica. 1. 2. Gli Stati hanno tradizionalmente coordinato l’uso dello spettro radio in seno all’Unione internazionale delle (UIT), un organismo specializzato delle telecomunicazioni Nazioni Unite. Ogni due anni, 186 paesi si incontrano nella Conferenza mondiale delle radiocomunicazioni (WRC) dell’UIT e adottano misure di armonizzazione internazionale. In Europa, 43 paesi, compresi gli Stati membri, coordinano l’uso dello spettro radio in seno alla Conferenza europea delle amministrazioni delle poste e delle telecomunicazioni (CEPT) e di uno dei suoi sottocomitati; il Comitato europeo per le radiocomunicazioni (ERC). 1. 3. Nei prossimi due anni verranno discussi alcuni temi importanti di rilevanza politica: il «riesame 1999» per il settore delle telecomunicazioni, le attività di rilievo nel settore dei trasporti, nonché la prevista WRC 2000, la Conferenza mondiale delle radiocomunicazioni. 1. 4. L’uso dello spettro radio è diventato un problema fondamentale negli Stati membri, nell’UE, nell’Europa in generale e nel mondo. I progressi in campo tecnico e la domanda da parte di aziende e privati hanno reso lo spettro una risorsa molto scarsa. Inevitabilmente a livello nazionale e internazionale sono sorti diversi tipi di regolamentazione e di usi; in Europa, la CEPT è stata in grado di garantire un uso appropriato e una riduzione dei problemi tecnici. Se si esamina obiettivamente la situazione attuale risulta chiaro che le decisioni riguardanti lo spettro hanno valenze politiche, sociali, economiche e tecniche. 1. 5. Lo sviluppo di una politica coerente in questo settore riveste per l’UE un interesse fondamentale, poiché lo spettro radio costituisce la struttura portante di un’ampia gamma di le attività industriali radioemissioni, interesse generale. la R&S ed i servizi di le telecomunicazioni, in settori quali i trasporti, 1. 6. Il Libro verde cerca di stabilire come impostare ed attuare al meglio la politica di spettro radio a livello europeo. Nel contesto di un ambiente in evoluzione, l’Europa si 1. 7. trova di fronte a nuove sfide: — il numero di nuovi sistemi, commerciali e non, è in aumento; — la globalizzazione accresce la necessità di cooperazione internazionale. 2. Il Libro verde della Commissione 2. 1. L’Unione europea e lo spettro radio 2. 1. 1. L’allocazione e l’ammontare dello spettro radio asse- gnato a ciascun servizio possono variare da un paese all’altro; solo l’uso di una parte minima dello spettro radio è armonizza- to nei vari paesi. L’azione dell’UE in materia di spettro radio varia in 2. 1. 2. maniera significativa da un settore all’altro, come dimostrano gli esempi che seguono. (1) COM(97)623 def. ; parere del CES: GU C 214 del 10. 7. 1998, pag. 79. L’innovazione tecnologica e la liberalizzazione glo- 2. 1. 2. 1. bale dei mercati delle telecomunicazioni hanno fatto aumenta- re significativamente il numero di domande di spettro radio. C 169/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 6. 1999 2. 1. 2. 2. Per contro, la disponibilità di spettro radio per le radioemissioni televisive non è stata finora considerata un problema tale da richiedere azioni politiche o legislative, ad eccezione di una risoluzione del Consiglio sulle emissioni di servizio pubblico (1). 2. 1. 2. 3. Le politiche nel settore trasporti beneficiano, per parte loro, della disponibilità di spettro radio su base quasi esclusiva e internazionale. 2. 1. 2. 4. Nonostante il fatto che l’osservazione della terra e la radioastronomia ricevano finanziamenti sostanziali da parte lo spettro radio disponibile per queste attività è dell’UE, sovraccarico. 2. 2. Politica dell’UE per lo spettro radio — Questioni da esaminare 2. 2. 1. zioni su cinque questioni di base: La Commissione europea invita a formulare osserva- — pianificazione strategica dell’uso dello spettro radio; — armonizzazione dell’allocazione dello spettro radio; — assegnazione dello spettro radio e concessione di un’auto- rizzazione; — apparecchiature e standard radio; — quadro di riferimento istituzionale per il coordinamento dello spettro radio. L’Allegato I fornisce una panoramica delle politiche 2. 3. della Comunità europea che interessano lo spettro radio. 3. Osservazioni di carattere generale 3. 1. Il Comitato accoglie con favore il Libro verde della Commissione e concorda con l’esigenza di aprire un ampio dibattito sull’uso dello spettro. 3. 2. Data l’importanza delle cinque questioni citate al punto 2. 2. 1 per una serie di politiche dell’UE, è essenziale che quest’ultima svolga un ruolo più marcato nella politica riguar- dante lo spettro. Tale politica va fondata sulle attività già avviate in maniera ottimale in particolare dalla CEPT e dai suoi sottocomitati. E` necessario esaminare le modalità con cui le decisioni 3. 3. riguardanti lo spettro vengono prese nell’ambito dell’UIT, della WRC e della CEPT/ERC; vi sono argomenti molto fondati a favore di un coinvolgimento più diretto dell’UE nello sviluppo delle strategie riguardanti lo spettro radio. La procedura attuale è chiaramente illustrata nel Libro verde. 3. 4. Occorre raggiungere un equilibrio fra l’attuale procedu- ra di valutazione di natura tecnica e le possibili procedure future, riguardanti questa scarsa risorsa con un’impronta più politica, economica e sociale. (1) Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio del 25 gennaio 1999 sulle emissioni di servizio pubblico: GU C 30 del 5. 2. 1999, pag. 1. 3. 5. Il valore dello spettro radio non è tuttavia considerato, dall’attuale politica, un fattore di preminente considerazione, sebbene le autorità preposte ricorrano sempre più spesso a pratiche di aggiudicazione al miglior offerente e di vendita di licenze definite e regolamentate per l’uso dello spettro stesso. Il Comitato tuttavia avverte che cio` potrebbe avere un impatto negativo sull’occupazione o determinare un aumento dei costi per i consumatori. 3. 6. Alcune delle questioni fondamentali elencate nel Libro verde sono in contrasto tra loro; ad esempio, non è sempre possibile rispecchiare il valore economico dello spettro radio e contemporaneamente fornire uno spettro adeguato agli inter- essi pubblici. Risulta tuttavia evidente che si verificherà sempre più una convergenza fra i servizi che utilizzano lo spettro radio. Le decisioni 3. 7. in questo settore hanno una portata notevole. Alcune sono di natura economica, in quanto coinvol- gono milioni di euro, altre rivestono un’importanza sociale, come ad esempio il telesoccorso per gli anziani o l’uso delle frequenze da parte di piccole stazioni radio locali. E` evidente che gli obiettivi dell’UE non potranno 3. 8. sempre essere conseguiti nell’ambito dell’attuale quadro nor- mativo. Gli aspetti su cui si incentra in particolare l’attenzione 3. 9. sono: — i nuovi sviluppi e la concorrenza; — la definizione di un chiaro quadro normativo; — la promozione di un equilibrio fra le esigenze degli Stati membri e quelle europee; — il rafforzamento del ruolo dell’UE sulla scena mondiale; — gli standard tecnici e l’armonizzazione. E` evidente che se l’UE divide lo spettro in cinque la ricerca è molto in relazione ai quali 3. 10. settori principali importante (2), ovvero: — telecomunicazioni; — radioemissioni; — trasporti; — servizi pubblici (difesa, ordine pubblico); — R&S, la sua capacità di influenzare ogni settore sarà diversa. (2) Quinto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1998-2002): GU L 26 del 1. 2. 1999, pag. 1. Parere del Comitato economico e sociale in merito al «Quinto Programma quadro di Ricerca e Sviluppo Tecnologico (1998-2002): programmi specifici»: GU C 407 del 28. 12. 1998, pag. 123. Parere del Comitato economico e sociale tema «Verso il Quinto programma quadro: gli obiettivi sul scientifici e tecnologici» (1998-2002): GU C 355 del 21. 11. 1997, pag. 38. 16. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 169/5 3. 11. A parere del Comitato dovrebbe esistere un mecca- nismo che consenta all’UE di avere più spazio nella politica riguardante lo spettro. Questo settore è talmente vasto e complesso che sarebbe inopportuno che l’UE assumesse un ruolo di gestione molto specifico, in quanto questa è la funzione spesso esercitata in maniera competente dalla CEPT/ ERC e dagli stessi governi degli Stati membri. Questa funzione va svolta tenendo conto del ruolo importante delle considera- zioni economiche, politiche e sociali; in tal modo inoltre si favorirà il mercato unico, la competitività e la posizione europea sul mercato mondiale e si rafforzerà la posizione dell’UE nelle sedi internazionali pertinenti. 3. 12. Il Comitato intende sostenere meccanismi che inclu- dono questo processo, a condizione che qualunque nuova funzione assunta dall’UE in questo campo tenga pienamente conto delle attività degli Stati membri e dei meccanismi attualmente esistenti. 3. 13. Il Comitato vuole che qualunque meccanismo impie- gato sia chiaro, aperto e trasparente per garantire che non vi siano discriminazioni; anche i meccanismi esistenti devono essere resi più aperti e trasparenti. I soggetti che chiedono di utilizzare lo spettro ne avranno quindi una visione chiara, e cio` contribuirà ad evidenziare in che modo si tiene conto delle considerazioni economiche e sociali. 3. 14. A parere del Comitato è importante diffondere le buone pratiche in materia di gestione dello spettro in tutti gli Stati membri e l’UE dovrebbe agevolare tale processo. Ad esempio, nell’assegnazione delle licenze radio è importante definire il contesto sociale nonché economico. Sul piano sociale vi deve essere un impegno a favore della diversità, prendendo in considerazione fattori culturali, il tipo di formato dei programmi e la proprietà (1). 4. Osservazioni di carattere particolare 4. 1. Il Libro verde sottovaluta il potenziale interesse dei governi nazionali in materia di cambiamenti nell’allocazione dello spettro, visto che tale strumento è stato utilizzato in maniera crescente per incrementare le entrate statali. 4. 2. Vale la pena prendere in considerazione il fatto che, ove le autorità preposte vendano o mettano all’asta licenze per l’uso dello spettro radio, una percentuale significativa dei fondi ricavati debba essere destinata ad attività specifiche collegate, come la R&S; tali fondi cioè non devono servire ad alimentare esclusivamente le entrate statali. 4. 3. Le proposte di «riposizionamento» dovrebbero essere dettate, in linea di massima, dalle leggi di mercato. Qualunque altra proposta deve convincere chiaramente gli attuali utilizza- tori dei vantaggi economici legati allo spostamento all’interno dello spettro, se cio` richiede loro direttamente di sopportare costi aggiuntivi. 4. 4. L’armonizzazione dello spettro determinerebbe van- taggi economici. La standardizzazione migliorerebbero la posizione dell’UE, ma va rilevato che i vantaggi economici diretti sarebbero marginali. L’armonizzazione dello spettro radio e la messa a punto di standard per le apparecchiature possono determinare notevoli vantaggi per i consumatori finali, a volte anche in termini economici. Lo sviluppo degli standard dovrebbe essere in gran parte dettato dal mercato. 4. 5. Il Libro verde non quantifica appieno i potenziali benefici derivanti dall’uso della tecnologia digitale. Quali bande di frequenza saranno rese disponibili e come verranno impiegate in futuro? 4. 5. 1. Qualsiasi miglioramento del quadro di riferimento comporta che quest’ultimo possa adeguarsi al ritmo velocissi- mo dello sviluppo tecnologico. Sebbene sia molto difficile prevedere con certezza i futuri sviluppi in questo settore, è un compito in cui l’UE si deve cimentare. 4. 6. Il Comitato vuole garantire il massimo livello di protezione del consumatore e della salute pubblica, è consape- vole del lavoro svolto nel settore degli aspetti sanitari relativi all’esposizione ai campi magnetici (2) e attende politiche chiare ed incisive, nonché un monitoraggio e una ricerca continui in questo settore. Qualunque cambiamento nell’attuale processo decisio- 4. 7. nale deve rispettare la politica europea di sussidiarietà. 5. Conclusioni Lo spettro radio è la struttura portante di un’ampia 5. 1. gamma di settori industriali diversi. Attualmente le decisioni si basano essenzialmente su considerazioni di ordine tecnico, ma il Comitato ritiene che in futuro esse debbano riflettere l’importanza economica, sociale e politica dell’uso dello spettro. 5. 2. Il Comitato ritiene che andrebbe costituito un fondo per attività specifiche, come la R&S, da finanziare con una percentuale del ricavato dalla vendita o aggiudicazione al miglior offerente da parte delle autorità di licenze per l’uso dello spettro. 5. 3. Qualunque cambiamento nell’attuale processo decisio- nale deve tener conto del ruolo della CEPT e dell’ERC e deve evitare che l’UE sia coinvolta nei minimi dettagli della gestione dello spettro. Nel settore delle telecomunicazioni, l’UE svolge un ruolo nell’armonizzare la disponibilità dello spettro radio. (1) Il Comitato sta elaborando un parere d’iniziativa sul «Pluralismo e concentrazione dei mezzi di comunicazione». tema (2) COM(1998) 268 def. «Proposta di raccomandazione del Consiglio sulla limitazione dell’esposizione del pubblico ai campi elettroma- gnetici fra 0 Hz e 300 GHz». C 169/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 6. 1999 5. 4. Il Comitato ritiene che l’UE debba assumere un ruolo più rilevante e far prova di un maggior coordinamento nella politica riguardante lo spettro, sviluppando un quadro di riferimento trasparente che metta in rilievo gli aspetti economi- ci, sociali e politici. Anche l’aspetto tecnologico deve essere integrato in questo quadro di pianificazione, in modo che quest’ultimo tenga conto degli sviluppi tecnologici più recenti; in qualche caso, inoltre, occorrerà che tale quadro preveda gli sviluppi tecnologici futuri. Bruxelles, 28 aprile 1999. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio, del 16 dicembre 1991, concernente l’armonizzazione di requisiti tecnici e di procedure amministrative nel settore dell’aviazione civile» (1) (1999/C 169/03) Il Consiglio, in data 10 marzo 1999, ha deciso, conformemente al disposto dell’art. 84 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione «Trasporti, energia, infrastrutture, società dell’informazione», incaricata di preparare i lavori del in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Decaillon, in data 13 aprile 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 28 aprile 1999, nel corso della 363a sessione plenaria, con 76 voti favorevoli, 1 voto contrario e 1 astensione, il seguente parere. 1. Introduzione Il Regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio (2) 1. 1. consente il recepimento nel diritto comunitario delle regole tecniche e delle procedure amministrative (codici JAR) armo- nizzate, elaborate dalle «Joint Aviation Authorities» (JAA). Una proposta di modifica del 1996 (3), volta a inserire nel regolamento nuovi codici JAR sugli aerei leggeri e gli elicotteri, è stata bloccata da taluni Stati membri che intendono dapprima introdurre una procedura di certificazione comune attraverso il regolamento amministrativo delle JAA (JAR 21), precisando le modalità di applicazione di tali codici tecnici. Nel 1996, la (1) GU C 44 del 18. 2. 1999, pag. 10. (2) Regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio, del 16 dicembre 1991, concernente l’armonizzazione di regole tecniche e di procedure amministrative nel settore dell’aviazione civile: GU L 373 del 31. 12. 1991, pag. 4; Parere del CES: GU C 159 del 17. 6. 1991. (3) Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio concernente l’armo- nizzazione di regole tecniche e di procedure amministrative nel settore dell’aviazione civile COM(1996) 186 def. - SYN 96/0119: Parere del CES: GU C 30 del 30. 1. 1997. Commissione ha tuttavia apportato una modifica resa necessa- ria dai progressi scientifici e tecnologici (4), e ne prevede un’altra per il 1999. 2. Sintesi del documento della Commissione 2. 1. Per quanto concerne il codice JAR 145 «organizzazioni di manutenzione approvate», non è stato possibile apportare alcun adeguamento tecnico, in quanto gli ultimi emendamenti adottati dalle JAA sono incompatibili con gli obblighi comuni- tari in materia. Tale incompatibilità riguarda il riconoscimento da parte degli Stati membri delle organizzazioni di manuten- zione estere sulla base di approvazioni rilasciate da paesi terzi. 2. 2. Invero, tenuto conto delle competenze della Comunità europea in materia di politica estera, cosı` come sono state confermate dalla giurisprudenza della Corte di giustizia euro- la Comunità dovrà negoziare e gestire gli opportuni pea, (4) Regolamento (CE) n. 2176/96 della Commissione del 13 novem- bre 1996 che adegua al progresso scientifico e tecnico il Regola- mento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio: GU L 291 del 14. 11. 1996, pag. 15


title: Sklep izvršnega odbora z dne 28. aprila 1999 o Sporazumu o sodelovanju v postopkih glede prometnih prekrškov (SCH/Com-ex (99)11 Rev. 2)

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text: 390 SL Uradni list Evropske unije 19/Zv. 2 41999D0011 22. 9. 2000 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 239/428 SKLEP IZVRŠNEGA ODBORA z dne 28. aprila 1999 o Sporazumu o sodelovanju v postopkih glede prometnih prekrškov (SCH/Com-ex (99)11 Rev. 2) IZVRŠNI ODBOR JE ob upoštevanju člena 132 Konvencije o izvajanju Schengenskega sporazuma, ob upoštevanju skupne izjave ministrov in državnih sekretarjev na sestanku v Schengnu 19. junija 1990, SKLENIL: Sprejme se Sporazum o sodelovanju v postopkih glede prometnih prekrškov in izterjav denarnih kazni, izrečenih v zvezi s tem sporazumom (SCH/III (96)25 Rev. 18). Predstavnike delegacij se naproša, da pripravijo razčlenjeno poročilo k Sporazumu, v katerem obravnavajo zlasti točke iz priloge k temu sklepu. Luxembourg, 28. aprila 1999 Predsednik C. H. SCHAPPER 19/Zv. 2 SL Uradni list Evropske unije 391 SCH/III (96)25 Rev. 18 SPORAZUM O SODELOVANJU V POSTOPKIH GLEDE PROMETNIH PREKRŠKOV IN IZTERJAV DENARNIH KAZNI, IZREČENIH V ZVEZI S SPORAZUMOM Vlade KRALJEVINE BELGIJE, ZVEZNE REPUBLIKE NEMČIJE, FRANCOSKE REPUBLIKE, VELIKEGA VOJVODSTVA LUKSEMBURG in KRALJEVINE NIZOZEMSKE, podpisnice Konvencije o izvajanju Schengenskega sporazuma z dne 14. junija 1985 med vladami držav Gospodarske unije Beneluks, Zvezno republiko Nemčijo in Francosko republiko o postopni odpravi kontrol na skupnih mejah, podpisane v Schengnu 19. junija 1990, v nadaljevanju Konvencija iz 1990, ter vlade ITALIJANSKE REPUBLIKE, KRALJEVINE ŠPANIJE, PORTUGALSKE REPUBLIKE, HELENSKE REPUBLIKE, REPUBLIKE AVSTRIJE, KRALJEVINE DANSKE, KRALJEVINE ŠVEDSKE in REPUBLIKE FINSKE, ki so pristopile h Konvenciji iz 1990 s sporazumi, podpisanimi 27. novembra 1990, 25. junija 1991, 6. novembra 1992, 28. aprila 1995 in 19. decembra 1996, ter vladi Kraljevine Norveške in Republike Islandije, ki sta podpisali Sporazum o sodelovanju s predhodno navedenimi državami 19. decembra 1996, v nadaljevanju države pogodbenice, so, ker prosto gibanje oseb, omenjeno v Konvenciji iz 1990, pospešuje potovanje državljanov prek notranjih meja, ker je splošno znano, da so državljani schengenskih držav storilci prometnih prekrškov tudi, kadar prebivajo na ozemlju druge države pogodbenice in ne samo na ozemlju države pogodbenice, kjer sicer prebivajo, ker je bilo dokazano, da kljub neprekinjenim prizadevanjem za strožje obravnavanje prometnih prekrškov ni vedno mogoče ugotoviti identitete storilcev pred njihovo vrnitvijo na ozemlje države pogodbenice, kjer sicer prebivajo, in izterjati denarnih kazni za storjene prekrške, v prepričanju, da države pogodbenice medsebojno sodelujejo tudi na tem področju in glede na dejstvo, da so za izvrševanje cestnoprometne zakonodaje pristojni različni organi, to ne bi smela biti ovira pri takšnem sodelovanju, z izvajanjem skupne izjave ministrov in državnih sekretarjev z dne 19. junija 1990, ki določa, da je treba razpravljati o izboljšanju sodelovanja pri kaznovanju prometnih prekrškov in preverjanju možnosti za vzajemno izterjavo denarnih kazni, SKLENILE: POGLAVJE I Denarna kazen Opredelitve pojmov pomeni obveznost plačila za prometni prekršek, katerega višino določijo sodni in upravni organi držav pogodbenic. Člen 1 Pristojni organ V tem sporazumu: Prometni prekršek pomeni sodni ali upravni organ držav pogodbenic, pristojen za postopke glede prometnih prekrškov in izterjav denarnih kazni iz prometnih prekrškov. pomeni vedenje, s katerim se krši prometne predpise in ki se obravnava kot kazenski ali upravni prekršek, vključno s kršitvami predpisov, ki se nanašajo na število ur vožnje in na čas počitka ter predpise o nevarnih snoveh. pomeni akt pristojnih organov ene od držav pogodbenic, ki ugo- tovijo storitev prometnega prekrška, za katerega je bilo osebi Odločba 392 SL Uradni list Evropske unije 19/Zv. 2 naloženo plačilo denarne kazni, zoper katero se lahko vloži ali se je lahko vložila pritožba. (b) za prometne prekrške, ki sovpadajo s prekrški, ki se ne nana- šajo le na cestni promet, razen če se prometnega prekrška kazensko ne preganja izključno ali ločeno. Organ prosilec pomeni pristojni organ države pogodbenice, na ozemlju katere je bil storjen prometni prekršek. Zaprošeni organ pomeni pristojni organ države pogodbenice, na ozemlju katere oseba, osumljena storitve prometnega prekrška ali kateri je bila izrečena denarna kazen, stalno prebiva ali ima običajno prebiva- lišče. POGLAVJE III Sodelovanje v postopkih glede prometnih prekrškov Pogodbenica prosilka Člen 3 pomeni državo pogodbenico, na ozemlju katere je bil izdana odločba glede osebe, ki stalno prebiva ali ima običajno bivališče na ozemlju druge pogodbenice. Zaprošena država pogodbenica lahko s posredovanjem registrske številke 1. Pristojni organi vozila preko svojih nacionalnih organov za registriranje vozil zaprosijo nacionalne organe za registriranje vozil drugih držav pogodbenic za podatke glede vrste in znamke motornega vozila, pa tudi glede identitete in naslova osebe ali oseb, na ime katerih je bilo vozilo registrirano v času storitve prometnega prekrška. pomeni državo pogodbenico, na ozemlju katere oseba, glede katere je bila izdana odločba, stalno prebiva ali ima običajno biva- lišče. POGLAVJE II Načela Člen 2 2. Organi za registriranje vozil držav pogodbenic pošiljajo neposredno medsebojno podatke iz odstavka 1 z namenom nji- hovega posredovanja pristojnim organom. Prav tako pošljejo ime in naslov zaprošenega organa, če gre za različen organ. 3. Država pogodbenica lahko imenuje drug osrednji organ za izmenjavo podatkov iz odstavka 2. 4. Za pošiljanje osebnih podatkov v skladu z odstavkom 1 se uporabljajo ustrezne določbe Konvencije iz 1990, zlasti njeni členi od 126 do 128. 1. Države pogodbenice se zavezujejo medsebojno zagotavljati kar najširše sodelovanje v postopkih glede prometnih prekrškov in izvajanjem odločb prometnih prekrškov v skladu z določbami tega sporazuma. Člen 4 2. Odstavek 1 ne posega v uporabo širših določb dvo- ali večstranskih sporazumov, ki veljajo med državami pogodbeni- cami. 1. Organ prosilec lahko pošlje vsa uradna sporočila glede posle- dic in odločb, ki se nanašajo na prometni prekršek, neposredno osebam, osumljenim storitve prometnega prekrška. Po analogiji se uporabljajo določbe člena 52 Konvencije iz 1990. 3. Poglavje IV tega sporazuma se ne uporablja za: (a) izvrševanje odločb, ki vključujejo kazen odvzema prostosti kot glavno kazen; 2. Uradna sporočila in odločbe iz odstavka 1 vsebujejo ali so jim priloženi vsi podatki, ki jih potrebuje prejemnik, da bi se lahko odzval, zlasti glede: 19/Zv. 2 SL Uradni list Evropske unije 393 (a) vrste prometnega prekrška, kraja, datuma in časa storitve, ter (c) denarna kazen ni zastarala zaradi zastaralnega roka po pravu načina njegove ugotovitve, države pogodbenice prosilke; (b) registrske številke ter, če je mogoče, vrste in znamke motor- nega vozila, s katerim je bil storjen prometni prekršek ali, če takšnih podatkov ni na voljo, kakršnih koli sredstev za iden- tificiranje vozila; (d) se odločba nanaša na osebo, ki prebiva ali ima stalno bivališče na ozemlju zaprošene države pogodbenice, (c) zneska denarne kazni, ki se lahko naloži ali, če je to primerno, ki je bila naložena, roka in načina plačila; (d) možnosti sklicevanja na oprostilne okoliščine, pa tudi glede skrajnih rokov in postopkov za predložitev takšnih okoliščin; (e) znaša znesek naložene globe ali denarne kazni najmanj 40 evrov. 2. Države pogodbenice lahko dvostransko spremenijo obseg določb iz točke 1(e). (e) možnih poti za pritožbo proti odločbam, postopkov in rokov za vložitev pritožbe ter kontaktnih podatkov o organu, pri katerem naj bi se vložila pritožba. Člen 7 Člen 5 1. Če se naslovnik ne odzove na uradno sporočilo ali odločbe po členu 4 v predpisanem roku, ali če je organ prosilec mnenja, da so za uporabo tega sporazuma potrebni nadaljnji podatki, lahko neposredno poišče pomoč pri zaprošenem organu. Takšnim zaprosilom za pomoč se priloži prevod v uradnem jeziku ali v enem od uradnih jezikov zaprošene države pogodbenice. 1. Prenosa izvršitve odločbe se ne sme zavrniti, razen če zapr- ošena država pogodbenica meni: (a) da dejanje, zaradi katerega je bila sprejeta odločba, ni prekršek po pravu zaprošene države pogodbenice, (b) da je izvrševanje prošnje v nasprotju z načelom ne bis in idem po členih od 54 do 58 Konvencije iz 1990; 2. Za zaprosila iz odstavka 1 se uporabljajo določbe naslova III poglavja 2 Konvencije iz 1990. (c) da je denarna kazen zastarala zaradi zastaralnega roka po pravu zaprošene države pogodbenice; (d) da bi zaprošena država pogodbenica osebi podelila amnestijo ali jo pomilostila, če bi bil prometni prekršek storjen na nje- nem ozemlju. 2. Zaprošena država pogodbenica čim prej obvesti državo pogodbenico prosilko o zavrnitvi izvršitve prošnje z navedbo raz- logov za zavrnitev. POGLAVJE IV Izvrševanje odločb Člen 6 1. V skladu s tem sporazumom se za prenos izvršitve odločbe zaprosi, če (a) so bila izčrpana vsa pravna sredstva proti odločbi in je odločba izvršljiva na ozemlju države pogodbenice prosilke, Člen 8 1. Odločbo brez odlašanja izvršijo pristojni organi zaprošene države pogodbenice. (b) so pristojni organi v skladu s členom 4 neuspešno zahtevali od osebe plačilo denarne kazni, 2. Denarna kazen je plačljiva v valuti zaprošene države pogod- benice. Znesek se izračuna na podlagi uradnega menjalnega tečaja, veljavnega ob izdaji odločbe iz odstavka 1. 394 SL Uradni list Evropske unije 19/Zv. 2 3. Če bi se ob konverziji izkazalo, da znesek denarne kazni, nalo- žene z odločbo, presega najvišji znesek denarne kazni, ki se pred- piše za enako vrsto prometnega prekrška po zakonodaji zapro- šene države pogodbenice, se odločba izvrši največ v višini tega najvišjega zneska. Člen 12 1. Zaprosila za prenos izvrševanja odločb in vsa z njimi pove- zana sporočila so pisna. Pošljejo se lahko po vseh ustreznih poteh, ki omogočajo pisni zapis, vključno s telefaksom. 4. Ob deponiranju listine o ratifikaciji, sprejetju ali potrditvi lahko vsaka država izjavi, da namerava zaradi svojega ustavnega reda ali iz podobnih razlogov odstopiti od uporabe odstavka 1, in v izjavi opredeli primere, v katerih je treba denarno kazen, ki naj bi se izvršila, kot izvršljivo potrditi s sodno odločbo zaprošene države pogodbenice, preden se izvrši. Vendar sodna odločba ne zadeva vsebine in zneska odločbe države pogodbenice prosilke, ki naj bi se izvršila. 2. Dokumente si pristojni organi držav pogodbenic neposredno pošiljajo med seboj, podatke o kontaktnih osebah pa posredujejo organi za registriranje vozil (člen 3(2)). Dokumente se pošilja preko pooblaščenih centralnih organov držav pogodbenice, če iz podatkov iz prvega stavka ni mogoče povzeti podatkov o kon- taktnih osebah pristojnega organa. Člen 9 Člen 13 1. Izvršitev odločbe ureja pravo zaprošene države pogodbenice. 1. K zaprosilu za prenos izvrševanja odločbe se priloži kopija odločbe in izjava pristojnega organa države pogodbenice, s katero potrjuje, da so bili izpolnjeni pogoji iz točk (a), (b) in (c) člena 6(1). 2. Vsak že izvršen del denarne kazni pri državi pogodbenici pro- silki se v celoti odšteje od kazni, ki naj bi se izvršila v zaprošeni državi pogodbenici. 2. Če je primerno, pošlje država pogodbenica prosilka skupaj z zaprosilom druge podatke, ki se nanašajo na prenos izvrševanja odločbe, zlasti podatke glede posebnih okoliščin prekrška, ki so bile upoštevane pri določitvi višine denarne kazni in, če je to mogoče, besedilo uporabljenih pravnih določb. 3. Če denarne kazni ni mogoče v celoti ali delno izvršiti, lahko zaprošena država pogodbenica uporabi nadomestno kazensko sankcijo kazni odvzema prostosti ali varnostnega ukrepa, če je to predvideno v obeh državah pogodbenicah, razen če država pogodbenica prosilka to izrecno izključi. 3. Če zaprošena država pogodbenica meni, da ji podatki, ki jih je poslala država pogodbenica prosilka, ne zadoščajo za uporabo tega sporazuma, zahteva dodatne potrebne podatke. 4. Priloži se prevod ustreznih dokumentov v uradnem jeziku ali v enem od uradnih jezikov zaprošene države pogodbenice. Člen 10 Država prosilka ne sme nadaljevati z izvršitvijo odločbe, potem ko je zaprosila za prenos izvršitve. Pravica izvršitve se vrne državi pogodbenici prosilki, ko jo zaprošena država pogodbenica obvesti o svoji zavrnitvi ali nezmožnosti izvršitve. Člen 14 Pristojni organi zaprošene države pogodbenice obvestijo pristojne organe države pogodbenice prosilke o izvrševanju denarne kazni ali, kjer je to primerno, o nezmožnosti izvršitve odločbe. Člen 11 Člen 15 Zaprošena država pogodbenica prekine izvrševanje odločbe takoj, ko jo država pogodbenica prosilka obvesti o odločbi, ukrepu ali okoliščinah, zaradi katerih se izvrševanje odločbe odloži ali odločba ni več izvršljiva. Denarna kazen in stroški postopkov, ki jih je prevzela država pogodbenica prosilka, se izterjajo. Denar, pridobljen z izvršitvijo odločbe, pomeni prihodek za zaprošeno državo pogodbenico. 19/Zv. 2 SL Uradni list Evropske unije 395 Člen 16 pogodbenicami, ki so dale podobno izjavo, ta sporazum uporablja le za prometne prekrške, storjene po začetku njegove veljavnosti ali potem, ko je začel uporabljati. Države pogodbenice medsebojno ne zahtevajo povračila stroškov, nastalih pri uporabi tega sporazuma. POGLAVJE V Končne določbe Člen 17 1. Splošna naloga Izvršnega odbora, ustanovljenega s Konvencijo iz 1990, je spremljanje pravilne uporabe tega sporazuma. Upo- rabljajo se določbe člena 132 Konvencije iz 1990. 2. Skupni nadzorni organ, ustanovljen s Konvencijo iz 1990, je v zadevah, ki se nanašajo na varstvo osebnih podatkov, odgovo- ren za dajanje mnenj o skupnih vidikih, ki izhajajo iz izvajanja tega sporazuma. 3. Na predlog države pogodbenice se lahko Izvršni odbor odloči spremeniti znesek, opredeljen v točki (e) člena 6(1). Člen 18 Sporazum velja na ozemlju držav pogodbenic. Vendar ta sporazum v skladu s členom 138 Konvencije iz 1990 glede Francoske republike velja le za evropsko ozemlje Francoske republike, glede Kraljevine Nizozemske ta sporazum velja le za evropsko ozemlje Kraljevine Nizozemske. V skladu s členom 5(1) Sporazuma o pristopu Kraljevine Danske h Konvenciji iz 1990 ta sporazum ne velja za Ferske otoke in Grenlandijo. Člen 20 1. Ta sporazum se ratificira, sprejme ali potrdi. Listine o ratifika- ciji, sprejetju ali potrditvi se deponira pri vladi Velikega vojvod- stva Luksemburg, ki o tem obvesti vse države pogodbenice. 2. Ta sporazum začne veljati prvi dan drugega meseca po depo- niranju zadnje listine o ratifikaciji, sprejetju ali potrditvi s strani držav, za katere je Konvencija iz 1990 začela veljati v skladu z pododstavkom 2 odstavka 1 sklepne listine zgoraj navedene Kon- vencije. Vlada Velikega vojvodstva Luksemburg obvesti vse države pogod- benice o dnevu začetka veljavnosti. Za druge države začne ta sporazum veljati prvi dan drugega meseca po dnevu deponiranja listin o ratifikaciji, sprejetju ali potr- ditvi, vendar ne pred dnevom začetka veljavnosti Sporazuma o pristopu teh držav h Konvenciji iz 1990 ali k Sporazumu o sode- lovanju iz 1996. 3. Do začetka veljavnosti tega sporazuma lahko vsaka država, v kateri je Konvencija iz 1990 že začela veljati, ob deponiranju te listine ali kadarkoli kasneje razglasi to konvencijo za veljavno v njenih odnosih s tistimi državami, ki dajo podobno izjavo. Ta izjava začne veljati s prvim dnem drugega meseca po dnevu deponiranja. Člen 21 Člen 19 1. Vsaka država pogodbenica lahko predloži predlog za spre- membo tega sporazuma depozitarju. Depozitar o tem predlogu obvesti druge države pogodbenice. 1. Ta sporazum se uporablja tudi za prometne prekrške, storjene pred začetkom njegove veljavnosti. 2. Države pogodbenice vsako spremembo tega sporazuma sprejmejo soglasno. 2. Ob deponiranju listine o ratifikaciji, sprejetju ali potrditvi lahko vsaka država izjavi, da se, kar zadeva njo in njene odnose s državami tistimi 3. Spremembe začnejo veljati prvi dan drugega meseca po dnevu deponiranja zadnje listine o ratifikaciji, sprejetju ali potrditvi. 396 SL Uradni list Evropske unije 19/Zv. 2 Člen 22 3. Depozitar obvesti vsako državo pogodbenico o imenovanih organih in naknadnih spremembah. 1. Najpozneje ob deponiranju svoje listine o ratifikaciji, sprejetju ali potrditvi vsaka država obvesti depozitarja o imenih in naslo- vih organov v skladu s členi 1, 3 in 11(2). 2. Seznami organov iz odstavka 1 se lahko z odstopanjem od člena 19(1) kadarkoli naknadno spremenijo, o čemer se obvesti depozitarja. Ta sporazum je na voljo za pristop vsem državam, ki postanejo podpisnice Konvencije iz 1990. Člen 23 V potrditev tega so spodaj podpisani pooblaščenci podpisali ta sporazum. Sestavljeno v Luxembourgu, dne osemindvajsetega aprila leta tisoč devetsto devetindevetdeset v enem izvirniku v nizozemskem, angleškem, francoskem, nemškem, grškem, italijanskem, portugalskem in španskem jeziku, pri čemer je vseh osem besedil enako verodostojnih. Besedila v danskem, finskem, islandskem, norveškem in švedskem jeziku, ki se predložijo na dan po podpisu, so enako verodostojna