title: Neuvoston asetus (EY) N:o 976/1999, annettu 29 päivänä huhtikuuta 1999, demokratian ja oikeusvaltion kehittämisen ja lujittamisen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen yleistavoitetta kolmansissa maissa yhteisön yhteistyöpolitiikan puitteissa edistävien yhteisön toimien, jotka ovat muita kuin kehitysyhteistyötoimia, täytäntöönpanoa koskevista vaatimuksista

eurovoc_concepts:
cooperation policy
democracy
fundamental rights
human rights
rule of law
third country

text: L 120/8 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 8. 5. 1999 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 976/1999, annettu 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1999, demokratian ja oikeusvaltion kehitt(cid:132)misen ja lujittamisen sek(cid:132) ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen yleistavoitetta kolmansissa maissa yhteis(cid:148)n yhteisty(cid:148)politiikan puitteissa edist(cid:132)vien yhteis(cid:148)n toimien, jotka ovat muita kuin kehitysyhteisty(cid:148)toimia, t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoa koskevista vaatimuksista EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 235 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (1), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2), sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) (1) (2) (3) (4) olisi vahvistettava yksityiskohtaiset s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t, joita noudatetaan pantaessa t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n yhteis(cid:148)n toimia, jotka ovat muita kuin kehitysyhteisty(cid:148)toimia ja joilla yhteis(cid:148)n kolmansissa maissa noudattaman yhteisty(cid:148)politiikan mukaisesti edistet(cid:132)(cid:132)n demokra- tian ja oikeusvaltion kehitt(cid:132)misen ja lujittamisen sek(cid:132) ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioit- tamisen yleistavoitteen saavuttamista, kolmansissa maissa, neuvosto on samaan aikaan t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen kanssa 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1999 antanut neuvoston asetuksen (EY) N:o 975/1999 demokratian ja oikeusvaltion kehitt(cid:132)misen ja lujittamisen sek(cid:132) ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioitta- misen yleistavoitetta edist(cid:132)vien kehitysyhteisty(cid:148)toi- mien t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoa koskevista vaatimuksista (3), demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen kehitt(cid:132)- misen ja lujittamisen sek(cid:132) ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen yleistavoitetta kolmansissa maissa edist(cid:132)v(cid:132)(cid:132) toimintaa tarvitaan kolmansien maiden kanssa teht(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n yhteisty(cid:148)h(cid:148)n liittyvien nykyisten ohjelmien puitteissa, mukaan ja MEDA-ohjelmat, lukien TACIS-, PHARE- Bosnia j(cid:132)lleenrakentamista ja Hertsegovinan koskeva asetus sek(cid:132) Euroopan yhteis(cid:148)n perustamis- sopimuksen 235 artiklan nojalla tulevaisuudessa toteutettava t(cid:132)llainen yhteisty(cid:148), Euroopan unionista tehdyn sopimuksen F artiklan 2 kohdan mukaan Euroopan unioni pit(cid:132)(cid:132) arvossa yhteis(cid:148)n oikeuden yleisin(cid:132) periaatteina perusoi- keuksia, sellaisina kuin ne taataan ihmisoikeuksien tehdyss(cid:132), ja perusvapauksien suojaamiseksi (1) EYVL C 282, 18. 9. 1997, s. 14. (2) Lausunto annettu 14. huhtikuuta 1999 (ei viel(cid:132) julkaistu viral- lisessa lehdess(cid:132)) (3) Ks. t(cid:132)m(cid:132)n virallisen lehden sivu 1. (5) (6) (7) (8) (9) Roomassa 4 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1950 allekirjoite- tussa Euroopan yleissopimuksessa ja sellaisina kuin ne ilmenev(cid:132)t j(cid:132)senvaltioiden yhteisess(cid:132) valtios(cid:132)(cid:132)n- t(cid:148)perinteess(cid:132), yhteis(cid:148)n toiminta ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden edist(cid:132)miseksi perustuu ihmisoikeuk- sien suojelun kansainv(cid:132)lisen j(cid:132)rjestelm(cid:132)n kulmaki- ven(cid:132) olevien ihmisoikeuksien yleismaailmalli- suuden ja jakamattomuuden periaatteiden kunni- oittamiseen, yhteis(cid:148)n toiminta ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden edist(cid:132)miseksi perustuu ihmisoikeuk- sien yleismaailmallisen julistuksen, kansalaisoi- keuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainv(cid:132)- lisen yleissopimuksen sek(cid:132) taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisi(cid:132) oikeuksia koskevan kansainv(cid:132)lisen yleissopimuksen yleisiin periaatteisiin, yhteis(cid:148) tunnustaa kaikkien ihmisoikeuksien v(cid:132)lisen keskin(cid:132)isen riippuvuuden; taloudellisen ja yhteis- kunnallisen kehityksen sek(cid:132) kansalaisoikeuksien ja poliittisten oikeuksien saavuttamisessa tapahtuvan edistyksen on tuettava toisiaan, kansainv(cid:132)lisen humanitaarisen oikeuden noudatta- mista olisi pidett(cid:132)v(cid:132) osana t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa tarkoi- tettuja ihmisoikeuksia, ottaen my(cid:148)s huomioon vuoden 1949 Geneven yleissopimukset ja niiden vuoden 1977 lis(cid:132)p(cid:148)yt(cid:132)kirja, pakolaisten oikeusase- masta Genevess(cid:132) vuonna 1951 tehty yleissopimus ja vuoden 1948 yleissopimus joukkotuhontana pidet- ja rankaisemiseksi t(cid:132)v(cid:132)n rikoksen ehk(cid:132)isemiseksi tapaan perustuvat sopimuksiin ja sek(cid:132) muut kansainv(cid:132)lisen oikeuden normit, kokoontuneiden ihmisoikeuksista, kansanvallasta ja kehityksest(cid:132) 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1991 annetussa neuvoston ja neuvostossa j(cid:132)senvaltioiden p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)slauselmassa m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132)(cid:132)n suuntaviivat, menet- telyt ja k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n toimet, joilla pyrit(cid:132)(cid:132)n edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kansalaisvapauksia ja poliittisia vapauksia sek(cid:132) ta- loudellisia ja sosiaalisia oikeuksia ihmisoikeuksien kunnioittamiseen perustuvan edustuksellisen poliit- tisen j(cid:132)rjestelm(cid:132)n avulla, 8. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 120/9 (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) Euroopan yhteis(cid:148)n toiminta ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden edist(cid:132)miseksi pohjautuu rakentavaan suhtautumistapaan, my(cid:148)nteiseen ja jonka mukaisesti ihmisoikeuksia ja kansanvallan periaatteita pidet(cid:132)(cid:132)n yhteis(cid:148)n ja sen kumppaneiden yhteist(cid:132) etua koskevina asioina samoin kuin osana vuoropuhelua, josta voi synty(cid:132) niiden kunnioitta- mista edist(cid:132)vi(cid:132) aloitteita, t(cid:132)m(cid:132)n my(cid:148)nteisen suhtautumistavan olisi ilmett(cid:132)v(cid:132) toimina, joilla tuetaan demokratisoitumista, oikeus- valtion lujittamista sek(cid:132) moniarvoisen ja demok- raattisen kansalaisyhteiskunnan kehitt(cid:132)mist(cid:132), sek(cid:132) luottamusta lis(cid:132)(cid:132)vin(cid:132) toimenpitein(cid:132), joilla pyrit(cid:132)(cid:132)n ehk(cid:132)isem(cid:132)(cid:132)n konflikteja, tukemaan rauhanpyrki- myksi(cid:132) ja est(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n tekojen rankaisematta j(cid:132)(cid:132)mist(cid:132), t(cid:132)ll(cid:132) alalla kunkin maan hyv(cid:132)ksi toteutettavien my(cid:148)nteisten toimien tukemiseen k(cid:132)ytett(cid:132)vi(cid:132) rahoi- tusv(cid:132)lineit(cid:132) on k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) yhdenmukaisesti maan- tieteellisi(cid:132) alueita koskevien ohjelmien kanssa ja ne yhdistett(cid:132)v(cid:132) muihin kehitt(cid:132)misv(cid:132)lineisiin olisi niiden vaikutuksen ja tehokkuuden mahdolli- simman suureksi lis(cid:132)(cid:132)miseksi, on my(cid:148)s tarpeen varmistaa n(cid:132)iden toimien yhden- mukaisuus Euroopan unionin ulkopolitiikan kanssa yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka mukaan lukien, n(cid:132)iss(cid:132) toimissa on keskitytt(cid:132)v(cid:132) erityisesti syrjit- lapsiin, naisiin, tyihin, k(cid:148)yhiin ja v(cid:132)h(cid:132)osaisiin, pakolaisiin, maahanmuuttajiin, v(cid:132)hemmist(cid:148)ihin, kotiseudultaan siirtym(cid:132)(cid:132)n joutuneisiin henkil(cid:148)ihin, alkuper(cid:132)iskansoihin, kidutuksen uhreihin, vankeihin ja demokratisoitumiselle ja oikeusvaltion periaat- teiden kunnioittamiselle yksil(cid:148)n perusvapauksia kunnioittavansa poliittisessa j(cid:132)rjestelm(cid:132)ss(cid:132) annetta- valla yhteis(cid:148)n tuella edistet(cid:132)(cid:132)n tavoitteita, jotka sis(cid:132)ltyv(cid:132)t yhteis(cid:148)n kumppaneidensa kanssa teke- miin sopimuksiin, joiden nojalla ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden kunnioittaminen on oleellinen osa osapuolten suhteita, toiminnan laatu, vaikutus ja jatkuvuus olisi turvat- tava erityisesti ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden edist(cid:132)mist(cid:132) koskevilla monivuotisilla ohjelmilla, jotka valmisteltaisiin kumppanuuden hengess(cid:132) yhdess(cid:132) kyseisen maan viranomaisten kanssa maan erityistarpeet huomioon ottaen, (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) tehokkaan ja yhdenmukaisen toiminnan toteutta- minen edellytt(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) ihmisoikeuksien ja kansan- vallan periaatteiden edist(cid:132)miseksi toteutettavien toimien ominaispiirteet otetaan huomioon otta- malla k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n joustavia, avoimia ja nopeita t(cid:132)m(cid:132)n alan toimien ja hankkeiden rahoitusta koskevia p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksentekomenettelyj(cid:132), yhteis(cid:148)n on voitava reagoida nopeasti h(cid:132)t(cid:132)tilan- jotta voidaan lujittaa teissa tai erityistilanteissa, ihmisoikeuksien demokratian edist(cid:132)mist(cid:132) periaatteiden kunnioittamista koskevan yhteis(cid:148)n sitoutumisen uskottavuutta ja tehokkuutta maissa, joissa t(cid:132)llaisia tilanteita ilmenee, ja erityisesti tukien my(cid:148)nt(cid:132)mis- ja hankkeiden arvi- ointimenettelyiss(cid:132) olisi otettava huomioon yhteis(cid:148)n t(cid:132)m(cid:132)n alan tuen saajien erityispiirteet, erityisesti niiden toiminnan voittoa tavoittelematon luonne, jotka ovat usein vapaaehtoisia, niiden j(cid:132)senten, toisinaan vihamielisess(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)ss(cid:132) kohtaamat riskit ja niiden omien varojen antamat v(cid:132)h(cid:132)iset toimintamahdollisuudet, kansalaisyhteiskunnan kehittymisen on ilmett(cid:132)v(cid:132) erityisesti uusien toimijoiden syntymisen(cid:132) ja j(cid:132)rjes- ja t(cid:132)lt(cid:132) osin yhteis(cid:148) voi joutua anta- t(cid:132)ytymisen(cid:132), maan tukea saavissa kolmansissa maissa taloudel- lista apua kumppaneille, jotka eiv(cid:132)t voi osoittaa, ett(cid:132) niill(cid:132) on aiempaa kokemusta t(cid:132)ll(cid:132) alalla, olisi varmistettava, ett(cid:132) ihmisoikeuksia ja demokra- tian periaatteita edist(cid:132)vien hankkeiden rahoitusta koskevat p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset on teht(cid:132)v(cid:132) puolueettomasti ja erottelematta yhteis(cid:148)n tukea saavia elimi(cid:132) ja tuet- tujen hankkeiden kohteina olevia henkil(cid:148)it(cid:132) tai ryhmi(cid:132) rodullisten, uskonnollisten, kulttuuristen, sosiaalisten tai etnisten erojen perusteella, sek(cid:132) etteiv(cid:132)t poliittiset n(cid:132)k(cid:148)kohdat ohjaa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen- tekoa, olisi vahvistettava menettelyt Euroopan yhteis(cid:148)jen yleisest(cid:132) talousarviosta rahoitettavan, ihmisoikeuk- sien ja kansanvallan periaatteiden edist(cid:132)miseen my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)n avun t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoa ja hallin- nointia varten, n(cid:132)iden toimien t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanolla voidaan edist(cid:132)(cid:132) yhteis(cid:148)n tavoitteiden saavuttamista, ja ettei perusta- missopimuksessa ole t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen antamiseksi m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yst(cid:132) muista kuin 235 artiklassa tarkoitetuista valtuuksista, ja L 120/10 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 8. 5. 1999 (24) t(cid:132)h(cid:132)n asetukseen sis(cid:132)ltyy 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission julistuksen (1) 2 kohdan mukainen rahoi- tusohje ohjelman koko keston ajaksi, t(cid:132)m(cid:132)n kuiten- kaan vaikuttamatta perustamissopimuksessa m(cid:132)(cid:132)ri- teltyyn budjettivallan k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)n toimivaltaan, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: yhteis(cid:148) antaa teknist(cid:132) ja taloudellista apuaan toimille, joilla pyrit(cid:132)(cid:132)n: 1) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ja puolustamaan ihmisoikeuksien yleis- maailmallisessa julistuksessa ja muissa demokratian ja oikeusvaltion kehitt(cid:132)mist(cid:132) ja lujittamista koskevissa kansainv(cid:132)lisiss(cid:132) asiakirjoissa esitettyj(cid:132) ihmisoikeuksia ja perusvapauksia ja erityisesti: I LUKU Tavoitteet 1 artikla T(cid:132)m(cid:132)n asetuksen tarkoituksena on vahvistaa yksityiskoh- taiset s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t sellaisten yhteis(cid:148)n toimien t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npane- miseksi, jotka ovat muita kuin kehitysyhteisty(cid:148)toimia ja joilla yhteis(cid:148)n kolmansissa maissa noudattamaa yhteisty(cid:148)- politiikan mukaisesti edistet(cid:132)(cid:132)n demokratian ja oikeusval- tion kehitt(cid:132)misen ja lujittamisen yleistavoitetta sek(cid:132) ih- misoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen tavoi- tetta. T(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa tarkoitetut toimet toteutetaan kolman- sien maiden alueella tai niill(cid:132) on oltava suora yhteys kolmansissa maissa esiintyviin tilanteisiin. 2 artikla T(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa vahvistetut menettelyt koskevat 3 ja 4 artiklan mukaisilla aloilla kolmansien maiden kanssa teht(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n yhteisty(cid:148)h(cid:148)n liittyvien nykyisten ohjelmien puitteissa toteutettavia toimia, mukaan lukien TACIS (2)-, PHARE (3)- ja MEDA (4)-ohjelmat sek(cid:132) Bosnia ja Hertse- govinan j(cid:132)lleenrakentamista koskeva asetus (5), samoin kuin Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuksen 235 artiklan nojalla t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n pantavia, kolmansien maiden kanssa n(cid:132)ill(cid:132) teht(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n yhteisty(cid:148)h(cid:148)n liittyvi(cid:132) tulevia yhteis(cid:148)n toimia, jotka ovat muita kuin kehitysyh- teisty(cid:148)toimia. aloilla 3 artikla Edell(cid:132) 1 ja 2 artiklan rajoissa ja yhdenmukaisesti Euroopan unionin koko ulkopolitiikan kanssa Euroopan (1) EYVL C 102, 4. 4. 1996, s. 4. (2) Neuvoston asetus (ETY) N:o 2157/91 (EYVL L 201, 24. 7. 1991, s. 2), asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neu- voston asetuksella (EY) N:o 1279/96, (EYVL L 165, 4. 7. 1996, s. 1). (3) Neuvoston asetus (EYVL L 375, 23. 12. 1989, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 753/96 (EYVL L 103, 26. 4. 1996, s. 5). s. 11), asetus (ETY) N:o 3906/89 (4) Neuvoston asetus (ETY) N:o 1763/92 (EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 5), asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neu- voston asetuksella (EY) N:o 1488/96 (EYVL L 189, 30. 7. 1996, s. 1). (5) Neuvoston asetus (EY) N:o 753/96 (EYVL L 103, 26. 4. 1996, s. 5). a) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ja suojelemaan kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia; b) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ja suojelemaan taloudellisia, sosiaalisia ja kulttuuriin liittyvi(cid:132) oikeuksia; c) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ja suojelemaan syrjittyjen, k(cid:148)yhien ja v(cid:132)h(cid:132)osaisten ihmisoikeuksia ja n(cid:132)in puolestaan v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n k(cid:148)yhyytt(cid:132) ja sosiaalista syrj(cid:132)ytymist(cid:132); d) tukemaan v(cid:132)hemmist(cid:148)j(cid:132), etnisi(cid:132) ryhmi(cid:132) ja alkupe- r(cid:132)iskansoja; e) tukemaan ihmisoikeuksien suojelemiseksi, edist(cid:132)- miseksi toimivia paikallisia, kansallisia, alueellisia tai kansainv(cid:132)lisi(cid:132) elimi(cid:132), my(cid:148)s valtioista riippumattomia j(cid:132)rjest(cid:148)j(cid:132); tai puolustamiseksi f) tukemaan kidutuksen uhrien kuntoutuskeskuksia ja j(cid:132)rjest(cid:148)j(cid:132), jotka tarjoavat k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n apua ihmisoi- keusloukkausten uhreille, tai kidutuksen tai pahoin- pitelyn est(cid:132)miseksi antavat apua olojen parantami- seksi paikoissa, joissa ihmisilt(cid:132) on riistetty vapaus; g) tukemaan ihmisoikeuksiin liittyv(cid:132)(cid:132) koulutusta, kasvatusta ja valistusta; h) tukemaan toimia, joiden tarkoituksena on ihmisoi- keuksien tarkkailu, mukaan luettuna tarkkailijoiden koulutus; i) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n yht(cid:132)l(cid:132)isi(cid:132) mahdollisuuksia ja syrjim(cid:132)t- t(cid:148)mi(cid:132) k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132), mukaan lukien rasismin ja muukalaisvihan vastaiset toimenpiteet; j) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ja suojelemaan kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevassa kansainv(cid:132)lisess(cid:132) yleissopimuksessa mainittuja perusvapauksia, erityi- sesti mielipiteen-, sanan- ja omantunnon vapautta sek(cid:132) oikeutta k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) omaa kielt(cid:132)(cid:132)n, 2) tukemaan demokratisoitumista ja erityisesti: a) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ja vahvistamaan oikeusvaltioperiaatetta ja erityisesti tukemaan oikeuslaitoksen riippumatto- muutta ja sen vahvistamista sek(cid:132) ihmisyksil(cid:148)(cid:132) tukemaan kunnioittavaa vankeinhoitoj(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132); perustuslain ja lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n uudistuksia; tuke- maan kuolemanrangaistuksen poistamista koskevia aloitteita; 8. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 120/11 b) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n vallanjakoa, erityisesti tuomio- ja lain- s(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)vallan riippumattomuutta toimeenpanoval- lasta, sek(cid:132) tukemaan institutionaalisia uudistuksia; yhteiskunnan c) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n moniarvoisuutta sek(cid:132) poliittisella ett(cid:132) varten on kansalaisyhteiskunnan tasolla. T(cid:132)t(cid:132) vahvistettava moniarvoisuuden varmistamiseksi tarvittavia elimi(cid:132), valtioista riippu- mattomat j(cid:132)rjest(cid:148)t mukaan lukien, sek(cid:132) edistett(cid:132)v(cid:132) tiedotusv(cid:132)lineiden riippumattomuutta ja vastuulli- suutta sek(cid:132) tuettava lehdist(cid:148)vapautta sek(cid:132) ammatil- lista j(cid:132)rjest(cid:132)ytymisvapautta ja kokoontumisvapautta; d) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n oikeuden osapuolten toimesta; kansainv(cid:132)lisen noudattamista kaikkien humanitaarisen konfliktin e) tukemaan kansainv(cid:132)lisi(cid:132), alueellisia tai paikallisia j(cid:132)rjest(cid:148)j(cid:132), mukaan lukien valtioista riippumattomat j(cid:132)rjest(cid:148)t, joiden toiminta liittyy konfliktien ehk(cid:132)ise- miseen ja ratkaisemiseen sek(cid:132) niiden seurausten korjaamiseen, mukaan luettuna tuki tilap(cid:132)isten kansainv(cid:132)listen rikostuomioistuinten ja pysyv(cid:132)n kansainv(cid:132)lisen rikostuomioistuimen perustamiselle sek(cid:132) annettava tuki ja apu. ihmisoikeusloukkausten uhreille d) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n hyv(cid:132)(cid:132) hallintotapaa erityisesti tukemalla hallinnon avoimuutta sek(cid:132) lahjonnan ehk(cid:132)isemist(cid:132) ja torjuntaa; 4 artikla e) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)est(cid:148)n osallistumista p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksenteko- prosessiin kansallisella, alueellisella ja paikallista- solla ja erityisesti edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n miesten ja naisten kansalaisyhteiskunnan yht(cid:132)l(cid:132)ist(cid:132) toimintaan, talousel(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ja politiikkaan; osallistumista f) tukemaan vaalien j(cid:132)rjest(cid:132)mist(cid:132) erityisesti tukemalla vaalitoimikuntia, my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) riippumattomia materiaalista, teknist(cid:132) ja oikeudellista apua vaalien valmisteluun mukaan lukien vaaliluetteloiden laati- minen, edist(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) tiettyjen ryhmien, erityisesti naisten, osallistumista vaaleihin, sek(cid:132) kouluttamalla tarkkailijoita; g) tukemaan kansallisia pyrkimyksi(cid:132) siviilihallinnon ja armeijan teht(cid:132)vien pit(cid:132)miseksi erill(cid:132)(cid:132)n toisistaan, ja sotilashenkil(cid:148)st(cid:148)lle tietoa ja antamaan siviili- koulutusta ihmisoikeuksien alalla, 3) tukemaan ihmisoikeuksien kunnioittamista ja demok- ratisoitumista edist(cid:132)vi(cid:132) toimia, joiden tarkoituksena on est(cid:132)(cid:132) konflikteja ja korjata niiden seurauksia l(cid:132)heisess(cid:132) yhteisty(cid:148)ss(cid:132) t(cid:132)ll(cid:132) alalla toimivaltaisten tahojen kanssa, ja erityisesti: a) tukemaan toimintakyvyn vahvistamista ja erityisesti j(cid:132)rjestelmien paikallisten nopean varoituksen / luomista; b) tukemaan toimia, joilla pyrit(cid:132)(cid:132)n luomaan yht(cid:132)l(cid:132)iset ja poistamaan nykyisi(cid:132) raja-aitoja mahdollisuudet eri ihmisryhmien v(cid:132)lilt(cid:132); yhteensovittamista c) tukemaan toimia, joilla helpotetaan eri ryhm(cid:132)etujen rauhanomaista konfliktien ehk(cid:132)isemiseksi ja maan sis(cid:132)isen rauhan palauttami- seksi, mukaan lukien tuki ihmisoikeuksiin ja demokratisoitumiseen liittyville luottamusta lis(cid:132)(cid:132)- ville toimille; N(cid:132)iden tavoitteiden saavuttamiseksi yhteis(cid:148)n tukeen voi kuulua my(cid:148)s seuraavien toimien rahoitus: 1) kyseess(cid:132) oleville toimijoille sek(cid:132) yleis(cid:148)lle tarkoitetut valistus-, tiedotus- ja koulutustoimet, 2) hankkeiden m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi ja valmistelemiseksi tarvit- tavat toimet eli: a) m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)mis- ja toteutettavuustutkimukset; b) eurooppalaisten ja kolmansien maiden j(cid:132)rjest(cid:148)jen ja elinten v(cid:132)linen teknisen tiet(cid:132)myksen ja kokemusten vaihto; c) tarjouspyynn(cid:148)ist(cid:132), erityisesti tarjousten arvioinnista aiheutuvat hankeasiakirjojen valmistelusta ja kustannukset; d) yhteis(cid:148)n toimintaa t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa tarkoitetuilla aloilla koskevien yleisluontoisten selvitysten rahoit- taminen, 3) sellaisten hankkeiden toteuttaminen, jotka koskevat: a) hankkeiden toteuttamiseen tarkoitettua teknist(cid:132) apua sek(cid:132) ulkomaista ja paikallista henkil(cid:148)st(cid:148)(cid:132); b) sellaisten tuotteiden tai tarvikkeiden ostoa ja/tai hankkimista, jotka ovat v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)mi(cid:132) toimien toteuttamiselle, asianmukaisesti perustelluissa poik- keustapauksissa my(cid:148)s tilojen ostamista tai vuokraa- mista; c) tarvittaessa sellaisia toimia, joiden tarkoituksena on korostaa toimien yhteis(cid:148)(cid:148)n liittyv(cid:132)(cid:132) luonnetta, 4) yhteis(cid:148)n toimien seuranta-, tarkastus- ja arviointi- toimet, 5) toimet, joilla selitet(cid:132)(cid:132)n kyseisten maiden kansalaismie- lipiteelle n(cid:132)iden toimien tavoitteet ja tulokset sek(cid:132) komissiota ja vastaanottajamaata molemminpuolisesti hy(cid:148)dytt(cid:132)v(cid:132) hallinnollinen ja tekninen tuki. L 120/12 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 8. 5. 1999 II LUKU 8 artikla Menettelyt avun t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanemiseksi 5 artikla jotka saada voivat rahoitustukea 1. Kumppaneita, t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen nojalla, ovat alueelliset ja kansainv(cid:132)liset j(cid:132)rjest(cid:148)t, valtioista riippumattomat j(cid:132)rjest(cid:148)t, kansallinen, alueellinen tai paikallinen julkishallinto, yhteis(cid:148)ss(cid:132) toimivat j(cid:132)rjest(cid:148)t sek(cid:132) julkiset tai yksityiset laitokset ja toimijat. 2. Komissio toteuttaa yhteis(cid:148)n t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen perus- teella rahoittamat toimet joko 1 kohdassa tarkoitettujen kumppaneiden pyynn(cid:148)st(cid:132) tai omasta aloitteestaan. 1. Tukea my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n 5 artiklan 1 kohdassa tarkoite- tuille kumppaneille ainoastaan, jos ne sitoutuvat noudatta- maan komission vahvistamia my(cid:148)nt(cid:132)mist(cid:132) ja t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n- panoa koskevia vaatimuksia, joiden noudattamiseen ne sopimuksessa sitoutuvat. 2. Yhteis(cid:148)n tukea saavat hankkeet toteutetaan komis- sion rahoitusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) m(cid:132)(cid:132)riteltyjen tavoitteiden mukai- sesti. T(cid:132)m(cid:132)n asetuksen perusteella my(cid:148)nnetty(cid:132) yhteis(cid:148)n 3. rahoitusta ei tarvitse maksaa takaisin. 4. Jos t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen perusteella toteutettavat toimet rahoitetaan yhteis(cid:148)n ja tukea saavien maiden v(cid:132)listen rahoitussopimusten perusteella, niiss(cid:132) on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132), ett(cid:132) yhteis(cid:148) ei rahoita verojen, tullien tai muiden maksujen suorittamista. 6 artikla 9 artikla Yhteis(cid:148)n tukea voivat hakea 5 artiklan 1 kohdassa tarkoi- joiden p(cid:132)(cid:132)toimipaikka on jossakin tetut kumppanit, yhteis(cid:148)n j(cid:132)senvaltiossa tai kolmannessa maassa, joka t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen perusteella saa yhteis(cid:148)n tukea, tai jossain yhteis(cid:148)n j(cid:132)senvaltiossa, jolloin mainitussa p(cid:132)(cid:132)toimipai- kassa on teht(cid:132)v(cid:132) tosiasiallisesti kaikki t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen nojalla rahoitettavia toimia koskevat p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset. Toimi- paikka voi poikkeuksellisesti sijaita my(cid:148)s muussa kolman- nessa maassa. 7 artikla Erityisesti seuraavat tekij(cid:132)t otetaan huomioon p(cid:132)(cid:132)tett(cid:132)ess(cid:132), voidaanko jollekin kumppanille my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) yhteis(cid:148)n rahoi- tusta, t(cid:132)m(cid:132)n kuitenkaan vaikuttamatta 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen kumppaneiden institutionaaliseen ja poliittiseen tilanteeseen: a) kumppanin sitoumus puolustaa, kunnioittaa ja edist(cid:132)(cid:132) ilman ja kansanvallan periaatteita ihmisoikeuksia syrjint(cid:132)(cid:132); b) sen kokemus ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaat- teiden edist(cid:132)misess(cid:132); c) sen hallinnollinen ja rahoitushallinnollinen valmius; d) sen tekniset ja logistiset valmiudet suhteessa suunnitel- tuun toimeen; e) mahdollisesti aiempien, erityisesti yhteis(cid:148)n rahoitusta saaneiden toimien tulokset; 1. Tarjouskilpailuihin ja markkinoille voivat samoin edellytyksin osallistua kaikki tukea saavan maan ja j(cid:132)sen- oikeushenkil(cid:148)t. valtioiden Mahdollisuus osallistua voidaan asianmukaisesti perustel- luissa poikkeustapauksissa ulottaa koskemaan my(cid:148)s muita maita. luonnolliset henkil(cid:148)t ja Tavaratoimitusten on oltava per(cid:132)isin j(cid:132)senvaltioista 2. tai tukea saavasta maasta. Asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa ne voivat olla per(cid:132)isin muista maista. 10 artikla 1. Toiminnan johdonmukaisuuden ja t(cid:132)ydent(cid:132)vyyden saavuttamiseksi sek(cid:132) sen mahdollisimman suuren tehok- kuuden varmistamiseksi komissio voi l(cid:132)heisess(cid:132) yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) j(cid:132)senvaltioiden kanssa toteuttaa tarvittavat yhteen- sovittamistoimet. Edell(cid:132) 1 kohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti komissio 2. joka tapauksessa rohkaisee: a) ottamaan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n yhteis(cid:148)n ja j(cid:132)senvaltioiden rahoitta- miin toimiin tai sellaisiin toimiin, joiden rahoittamista yhteis(cid:148) ja j(cid:132)senvaltio harkitsevat, liittyvien tietojen vaihtoa ja j(cid:132)rjestelm(cid:132)llist(cid:132) tarkastelua koskevan j(cid:132)rjes- telm(cid:132)n; b) sovittamaan toimia yhteen niiden toteuttamispaikassa tukea saavissa maissa olevien komission ja j(cid:132)senval- tioiden edustajien v(cid:132)lisiss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisesti pidett(cid:132)viss(cid:132) tiedonvaihtokokouksissa; f) sen valmius luoda yhteisty(cid:148)suhde kyseisen kolmannen maan kansalaisyhteiskunnan muiden toimijoiden kanssa ja ohjata apu kansalaisyhteiskunnalle vastuussa oleville paikallisille j(cid:132)rjest(cid:148)ille. c) edist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n humanitaariseen apuun sovellettavaa yhte- n(cid:132)ist(cid:132) l(cid:132)hestymistapaa ja sis(cid:132)llytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ihmisoikeuk- sien suojelu humanitaariseen apuun aina, kun se on mahdollista. 8. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 120/13 III LUKU Toimien toteuttamismenettelyt 11 artikla T(cid:132)m(cid:132)n asetuksen t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoon tarkoitettu rahoitus- ohje vuosiksi 1999–2004 on 150 miljoonaa euroa. Budjettivallan k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)rahat vuosittain rahoitusn(cid:132)kymien puitteissa. 12 artikla t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa tarkoitettujen Komissio huolehtii toimien ohjelmoimisesta, tutkimisesta, niist(cid:132) p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)mi- sest(cid:132) sek(cid:132) niiden hallinnoinnista, seurannasta ja arvioin- nista voimassa olevia budjettimenettelyj(cid:132) ja muita menet- telyj(cid:132) noudattaen. Se vahvistaa t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa tarkoi- tetun avun my(cid:148)nt(cid:132)mist(cid:132), k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa ja t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n- panoa koskevat edellytykset. 13 artikla 1. Komissio 14 artiklan 2 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) menet- tely(cid:132) noudattaen: (cid:190) tekee p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset toimista, joihin t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen nojalla my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132) rahoitus on toimen kohden yli 1 miljoonaa euroa, sek(cid:132) n(cid:132)iden toimien muutoksista, joiden vuoksi kyseist(cid:132) toimea varten aluksi sovittu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvaa yli 20 prosenttia, (cid:190) hyv(cid:132)ksyy ohjelmat, joilla pyrit(cid:132)(cid:132)n luomaan yhten(cid:132)iset puitteet tietyss(cid:132) maassa tai tietyll(cid:132) alueella toteutetta- valle tai tietty(cid:132) aihetta koskevalle toiminnalle, silloin kun todetut laajuutensa ja monimuotoisuu- tensa vuoksi todenn(cid:132)k(cid:148)isesti jatkuvat. tarpeet 2. Komissio ilmoittaa 14 artiklassa tarkoitetulle komi- tealle rahoitusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset, jotka se aikoo tehd(cid:132) hankkeista ja ohjelmista, joiden kustannukset ovat alle 1 miljoona euroa. Ilmoitus on annettava viimeist(cid:132)(cid:132)n viikkoa ennen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tekemist(cid:132). lisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopi- muksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)sten edelly- tykseksi m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyll(cid:132) enemmist(cid:148)ll(cid:132), jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien j(cid:132)senval- tioiden edustajien (cid:132)(cid:132)net painotetaan mainitussa artiklassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyll(cid:132) tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu (cid:132)(cid:132)nestykseen. Komissio p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) suunnitelluista toimenpiteist(cid:132), ovat komitean lausunnon mukaiset. jos ne suunnitellut toimenpiteet Jos komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipym(cid:132)tt(cid:132) neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteist(cid:132). Neuvosto ratkaisee asian m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)enemmis- t(cid:148)ll(cid:132). eiv(cid:132)t ole Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siit(cid:132), kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen ehdotetuista toimenpiteist(cid:132). 15 artikla 1. Komissio voi rahoittaa kiireellisi(cid:132) toimia korkein- taan 2 miljoonalla eurolla. Kiireellisin(cid:132) pidet(cid:132)(cid:132)n toimia v(cid:132)litt(cid:148)miss(cid:132) ja ennalta arvaamattomissa tilanteissa, jotka liittyv(cid:132)t demokratisoitumiskehityksen (cid:132)kkin(cid:132)iseen keskey- tymiseen tai sellaisen poikkeuksellisen ja v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti uhkaavan kriisi- joka koskee maan koko v(cid:132)est(cid:148)(cid:132) tai osaa siit(cid:132) ja joka on vakava uhka yksil(cid:148)iden perusoikeuksille ja perusvapauksille. tai vaaratilanteen syntymiseen, Jos toimet 2. t(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t n(cid:132)m(cid:132) edellytykset, komissio toimii kuultuaan j(cid:132)senvaltioita mahdollisimman tehok- kaalla tavalla. J(cid:132)senvaltioilla on viisi ty(cid:148)p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) aikaa esitt(cid:132)(cid:132) vastalauseensa. Jos vastalauseita esitet(cid:132)(cid:132)n, 14 artik- lassa tarkoitettu komitea tarkastelee kysymyst(cid:132) seuraavassa kokouksessaan. 3. Komissio tiedottaa 14 artiklassa tarkoitetulle komi- tealle sen seuraavassa kokouksessa kaikista n(cid:132)iden s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)sten perusteella rahoitetuista kiireellisist(cid:132) toimista. 14 artikla 16 artikla 1. Komissiota avustaa asetuksen (EY) N:o 975/1999 13 artiklassa perustettu komitea, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”ihmisoikeuk- sien ja demokratian komitea”. Tapauksissa, joissa on viitattu t(cid:132)h(cid:132)n artiklaan, komis- 2. sion edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteist(cid:132). Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireel- Komitea voi tarkastella alalla annettavaan yhteis(cid:148)n tukeen liittyvi(cid:132) yleisi(cid:132) tai erityisi(cid:132) kysymyksi(cid:132), ja sen olisi my(cid:148)s edistett(cid:132)v(cid:132) ihmisoikeuksiin ja demokratisoitumiseen liit- tyvien, kolmansiin maihin kohdistuvien Euroopan unionin toimien yhten(cid:132)isyytt(cid:132). Kerran vuodessa komi- teassa tarkastellaan seuraavaa varainhoitovuotta koskevaa ohjelmointia tai keskustellaan t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen nojalla tulevana vuonna toteutettavien toimien yleislinjoista. L 120/14 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 8. 5. 1999 17 artikla arvioi s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisesti 1. Komissio yhteis(cid:148)n t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen perusteella rahoittamia toimia sen toteamiseksi, onko n(cid:132)iden toimien tavoitteet saavutettu, ja laatiakseen suuntaviivoja tulevien toimien tehostamiseksi. Komissio toimittaa komitealle joita komitea voi tarvittaessa tutkia. Arviointikertomukset ovat pyynn(cid:148)st(cid:132) j(cid:132)senvaltioiden k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132). tiivistelm(cid:132)n arvioinneista, J(cid:132)senvaltioiden pyynn(cid:148)st(cid:132) komissio voi yhdess(cid:132) 2. niiden kanssa my(cid:148)s arvioida t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa tarkoitet- tujen yhteis(cid:148)jen toimien ja ohjelmien tuloksia. 18 artikla Kaikissa t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen perusteella tehdyiss(cid:132) sopimuk- sissa tai rahoitussopimuksissa on erityisesti m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132), ett(cid:132) komissio ja tilintarkastustuomioistuin voivat tehd(cid:132) tarkastuksia itse paikalla 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitet- tujen kumppanien toimipaikoissa komission voimassa olevien s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten puitteissa vahvistamia tavanomaisia menettelyj(cid:132) ja erityisesti Euroopan yhteis(cid:148)jen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen menette- lyj(cid:132) noudattaen. 19 artikla 1. Komissio hyv(cid:132)ksytyist(cid:132) toimista ja hankkeista viimeist(cid:132)(cid:132)n kuukauden kuluttua p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tekemisest(cid:132) sek(cid:132) ilmoittaa my(cid:148)nnetyt m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)- j(cid:132)senvaltioille tiedottaa ja toimien luonteen sek(cid:132) vastaanottajamaan ja rahat kumppanit. varainhoitovuoden 2. Kunkin komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosiker- johon sis(cid:132)ltyy tiivistelm(cid:132) varainhoitovuonna tomuksen, rahoitetuista toimista. p(cid:132)(cid:132)tytty(cid:132) Tiivistelm(cid:132)(cid:132)n sis(cid:132)ltyy erityisesti tietoja kumppaneista, joiden kanssa 1 artiklassa tarkoitetut toimet on toteutettu. Kertomuksessa on my(cid:148)s selvitys suoritetuista ulkopuoli- sista arvioinneista ja tarvittaessa ehdotuksia erityistoimiksi. 20 artikla Kolmen vuoden kuluttua t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen voimaantulosta komissio esitt(cid:132)(cid:132) Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhteis(cid:148)n t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen nojalla rahoittamia toimia liitty(cid:132) asianmukaisia johon voi koskevan yleisarvion, asetuksen tulevaisuutta koskevia ehdotuksia. 21 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan kolmantena p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) sen j(cid:132)lkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteis(cid:148)jen viralli- sessa lehdess(cid:132). Sit(cid:132) sovelletaan 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 2004. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa j(cid:132)sen- valtioissa. Tehty Luxemburgissa 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1999. Neuvoston puolesta W. M(cid:154)LLER Puheenjohtaja


title: Parecer do Comité Económico e Social sobre a «Proposta de regulamento (CE) do Conselho relativo a acções de informação e promoção a favor de produtos agrícolas nos países terceiros»

eurovoc_concepts:
EC Regulation
agricultural product
proposal (EU)
sales promotion
third country
trade information

formats: html pdf print

text: C 169/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 16. 6. 1999 Parecer do Comité Econo´ mico e Social sobre a «Proposta de regulamento (CE) do Conselho relativo a acço˜ es de informaça˜o e promoça˜o a favor de produtos agrı´colas nos paı´ses terceiros» (1999/C 169/04) Em 1 de Abril de 1999, em conformidade com os artigos 43. o e 198. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia, o Conselho decidiu consultar o Comité Econo´ mico e Social sobre a proposta supramencionada. A Secça˜o de Agricultura, Desenvolvimento Rural e Ambiente, incumbida de preparar os trabalhos nesta matéria, emitiu parecer em 12 de Abril de 1999 (relator: J. M. Espuny Moyano). Na 363. a reunia˜o plena´ria de 28 e 29 de Abril de 1999 (sessa˜o de 29 de Abril), o Comité Econo´ mico e Social adoptou o presente parecer por 78 votos a favor, 3 votos contra e 9 abstenço˜ es. 1. Introduça˜o 1. 1. A proposta de regulamento cria um instrumento comunita´rio de promoça˜o dos produtos agrı´colas nos paı´ses terceiros, através do financiamento total ou parcial, pela Comunidade, de uma série de acço˜ es de informaça˜o e de promoça˜o de cara´cter geral, que, baseadas nos princı´pios de subsidiariedade e complementaridade, contribuem para reforçar a imagem dos produtos comunita´rios, munindo de um «valor acrescentado» as acço˜ es empreendidas pelas autoridades nacionais e pelos agentes econo´ micos interessados. A proposta de regulamento limita-se a estabelecer os 1. 2. critérios gerais de selecça˜o de: 1. 2. 1. por um lado, produtos que podem beneficiar deste instrumento comunita´rio de promoça˜o, nomeadamente, os produtos destinados ao consumo directo ou à transformaça˜o, com boas possibilidades de comercializaça˜o e na˜o acarretando, em particular, o recurso às restituiço˜ es à exportaça˜o, bem como os produtos tı´picos ou de qualidade com forte valor acrescentado; por outro lado, mercados de paı´ses terceiros, nos 1. 2. 2. quais se levara˜o a cabo as acço˜ es de informaça˜o e promoça˜o previstas, e que sa˜o mercados com uma procura real ou potencial importante. A implementaça˜o das acço˜ es de informaça˜o e pro- 1. 3. moça˜o é estruturada em três fases fundamentais: A selecça˜o concreta tanto dos produtos elegı´veis 1. 3. 1. como dos mercados destinata´rios sera´ efectuada de dois em dois anos pela Comissa˜o, no quadro dos procedimentos previstos para os respectivos comités de gesta˜o dos sectores em causa. A tı´tulo facultativo, contempla-se a consulta do grupo permanente «Promoça˜o dos Produtos Agrı´colas» do comité consultivo «Qualidade e Sanidade da Produça˜o Agrı´- cola». A aprovaça˜o dos programas concretos de promoça˜o 1. 3. 2. e informaça˜o propostos pelas organizaço˜ es profissionais ou interprofissionais do sector ou sectores interessados, que devera˜o obter o acordo prévio dos respectivos Estados- -Membros, seria da competência da Comissa˜o, uma vez informados os comités de gesta˜o competentes e apo´ s eventual consulta do comité consultivo «Qualidade e Sanidade da produça˜o Agrı´cola». A Comissa˜o confia a gesta˜o e a execuça˜o das acço˜ es 1. 3. 3. adoptadas, pela via de um concurso pu´ blico ou limitado, a um ou va´rios organismos suficientemente conhecedores dos produtos e dos mercados destinata´rios e dispondo dos meios necessa´rios. No que respeita ao sector do azeite, prevê-se expressamente a possibilidade de confiar a priori esta tarefa ao Conselho Oleı´cola Internacional. Salvo no caso de determinadas medidas especı´ficas, 1. 4. que seriam financiadas a 100 % pela Comunidade, a proposta prevê um esquema de co-financiamento das acço˜ es previstas com a participaça˜o dos seguintes intervenientes: a Comunidade, até um ma´ximo de 50 % do custo 1. 4. 1. real das acço˜ es, podendo a sua participaça˜o financeira ser degressiva (entre 60 % e 40 %) no caso de programas plurianuais; 1. 4. 2. de 20 %; os Estados-Membros interessados, até um ma´ximo a organizaça˜o ou organizaço˜ es privada(s) proponen- 1. 4. 3. te(s), assegurando o restante do custo real das acço˜ es. Em determinados casos devidamente justificados, e desde que o programa em causa apresente um interesse comunita´rio manifesto, as organizaço˜ es proponentes podera˜o tomar a seu cargo a parte do financiamento que corresponderia à dos Estados-Membros. 1. 5. A proposta de regulamento prevê que a Comissa˜o apresente de dois em dois anos ao Parlamento e ao Conselho um relato´ rio sobre a aplicaça˜o das acço˜ es previstas. Por u´ ltimo, o orçamento previsto para a participaça˜o 1. 6. financeira da Comunidade é de 15 milho˜ es de euros anuais no perı´odo compreendido entre 2000 e 2003. 2. Observaço˜ es na generalidade 2. 1. O CES acolhe favoravelmente esta iniciativa num momento como o actual, no qual a Polı´tica Agrı´cola Comum atravessa uma fase crı´tica de profundas transformaço˜ es que devera˜o concluir-se com êxito dentro dos pro´ ximos anos. 16. 6. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 169/9 2. 2. Essas transformaço˜ es, destinadas a completar o modelo agrı´cola e agro-alimentar da Unia˜o Europeia, devem ter por objectivo reforçar as caracterı´sticas essenciais da Unia˜o, especialmente a sua vocaça˜o exportadora no sector agro- -alimentar. 2. 3. Para tal é necessa´rio reforçar a competitividade do sector agrı´cola e agro-alimentar europeu, tanto no mercado interno como nos paı´ses terceiros, bem como manter a posiça˜o de primeiro exportador mundial que tem caracterizado a Unia˜o Europeia nos u´ ltimos anos. 2. 4. O Comité apoia a ideia de que uma das fo´ rmulas mais adequadas para manter e reforçar a referida posiça˜o consiste no apoio às medidas de promoça˜o das exportaço˜ es, uma vez que: 2. 4. 1. os produtos agrı´colas, agro-alimentares e silvı´colas europeus oferecem indubitavelmente grande variedade e ele- vada qualidade, o que constitui uma excelente base para a sua promoça˜o e para o apoio ao seu consumo em paı´ses terceiros; 2. 4. 2. todos os paı´ses do mundo, e em especial os principais parceiros comerciais e concorrentes da unia˜o Europeia (EUA, Japa˜o, Canada´, etc. ), dispo˜ em ha´ ja´ bastante tempo de polı´ticas activas de promoça˜o; 2. 4. 3. se trata de polı´ticas neutras do ponto de vista da Organizaça˜o Mundial do Comércio (OMC), que ajudariam sem du´ vida a Unia˜o Europeia a reforçar a imagem e o valor dos produtos comunita´rios nos mercados internacionais; se constata uma tendência generalizada para a 2. 4. 4. reduça˜o das restituiço˜ es à exportaça˜o, imposta pelo Acordo de Marraquexe; por u´ ltimo, a promoça˜o dos produtos agrı´colas, 2. 4. 5. agro-alimentares e silvı´colas comunita´rios nos mercados dos paı´ses terceiros reforçaria, num quadro de subsidiariedade e de complementaridade, as iniciativas tomadas por cada Estado- -Membro à escala nacional face aos paı´ses terceiros. 2. 5. Se a Unia˜o Europeia quiser aumentar eficazmente as exportaço˜ es de produtos agrı´colas, agro-alimentares e silvı´colas comunita´rios, é essencial que os seus esforços em matéria de promoça˜o sejam complementares das iniciativas ja´ iniciadas pelos Estados-Membros, pelas organizaço˜ es agrı´colas e pelas empresas nos paı´ses terceiros e coordenados com elas, refor- çando assim acço˜ es comuns capazes de aproveitar sinergias e de dotar os produtos de um «valor acrescentado». Neste sentido: 2. 5. 1. a subsidiariedade e a complementaridade devem ser os princı´pios inspiradores da acça˜o comunita´ria em matéria de promoça˜o dos produtos agrı´colas em paı´ses terceiros; 2. 5. 2. esta iniciativa devera´ ser encarada numa perspectiva de co-financiamento, ja´ que este tipo de abordagem permite na˜o apenas reunir recursos, mas também implicar e responsa- bilizar todas as partes interessadas em prol da efica´cia das acço˜ es. 2. 6. Por u´ ltimo, é necessa´rio sublinhar que, embora o nı´vel pu´ blico comunita´rio e o nı´vel pu´ blico nacional se sobreponham, a chave desta polı´tica de promoça˜o é, afinal, o seu elemento privado. A promoça˜o geral, apoiada tanto pela Unia˜o Europeia como pelos Estados-Membros, deve ser complementar do investimento privado, o que implica considerar as marcas como um elemento crucial do conjunto. 2. 7. Finalmente, o Comité considera que, para que a polı´tica comunita´ria em matéria de promoça˜o cumpra minimamente o objectivo de melhorar a competitividade dos produtos agrı´colas comunita´rios, é imprescindı´vel contar com os recur- sos necessa´rios. O Comité constata, porém, com decepça˜o que o orçamento proposto pela Comissa˜o é claramente insuficiente. 3. Observaço˜ es na especialidade 3. 1. As acço˜ es de informaça˜o e promoça˜o na˜o devem ser orientadas em funça˜o das marcas comerciais (artigo 1. o, n. o 2). Porém, em nome da complementaridade e da efica´cia do efeito multiplicador da acça˜o comunita´ria sobre as iniciativas nacionais e privadas, na˜o deveriam excluir-se a priori do benefı´cio deste instrumento acço˜ es de cara´cter geral que se enquadram em programas de promoça˜o mais amplos, con- tendo elementos baseados nas marcas, e que sa˜o, em u´ ltima instância, o principal objectivo da actividade de promoça˜o. 3. 2. As acço˜ es referidas na proposta de regulamento (arti- go 2. o) coincidem em grande medida com os instrumentos tradicionais, geralmente aceites, da polı´tica de promoça˜o. Na˜o obstante, o CES considera necessa´rio completar esta lista de acço˜ es, precisando-a com os seguintes elementos: 3. 2. 1. O CES subscreve a necessidade de centrar a acça˜o da Comunidade na informaça˜o sobre aspectos gerais comuns, como sejam a qualidade, a higiene e a segurança alimentar dos produtos comunita´rios, sem todavia perder de vista a difusa˜o dos valores culturais inerentes de que sa˜o portadores. Os estudos de mercado (artigo 2. o, alı´nea e)) devem 3. 2. 2. ter por objectivo, para além de um melhor conhecimento da procura dos paı´ses terceiros, uma ana´lise das condiço˜ es de acesso aos mercados e respectivos problemas de ordem técnica (barreiras tarifa´rias e na˜o tarifa´rias, fiscalidade, regime de investimento, etc. ), bem como dos canais de distribuiça˜o. A organizaça˜o de workshops, encontros e semina´rios 3. 2. 3. destinados a grupos-alvo seleccionados (importadores, distri- buidores, médicos, profissionais da a´rea da restauraça˜o, imprensa especializada) e a outros formadores de opinia˜o, por forma a informa´-los sobre as vantagens dos produtos agro-alimentares comunita´rios. 3. 2. 4. Misso˜ es directas e misso˜ es junto dos compradores. 3. 2. 5. Os estudos de ana´lise dos resultados das acço˜ es de informaça˜o e de promoça˜o (artigo 2. o, alı´nea a)), muito embora constituam um instrumento adequado para controlar a efica´cia das acço˜ es, na˜o sa˜o acço˜ es de promoça˜o propriamente ditas. Para assegurar o uso correcto dos recursos orçamentais e a efica´cia das acço˜ es, o CES propo˜ e, em contrapartida, mobilizar recursos suficientes para financiar um controlo independente C 169/10 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 16. 6. 1999 da efica´cia dos resultados dos programas beneficia´rios. Para tal sera´ necessa´rio, em qualquer dos casos, que o orçamento previsto para este regulamento seja superior ao proposto pela Comissa˜o. 3. 3. No que respeita aos critérios de escolha dos paı´ses terceiros (artigo 4. o), devem ter-se particularmente em conta os mercados com uma importante procura real ou potencial e que sa˜o destinata´rios das acço˜ es de promoça˜o empreendidas pelos Estados-Membros e pelos pro´ prios agentes econo´ micos, a fim de facilitar e consolidar a sua abertura aos produtos comunita´rios. No caso dos paı´ses em vias de desenvolvimento, as acço˜ es de promoça˜o devera˜o, em qualquer circunstância, respeitar as necessidades desses paı´ses em matéria de desenvol- vimento, pelo que se dara´ preferência aos produtos comple- mentares dos produtos locais, ou sem equivalente nesses mercados. 3. 4. Em virtude do esquema de co-financiamento proposto pela Comissa˜o, é indispensa´vel que os Estados-Membros e as organizaço˜ es privadas participem activamente nas deciso˜ es relativas à lista de produtos beneficia´rios e de mercados de destino (artigo 5. o), aos programas estabelecidos (artigo 7. o) e à escolha dos organismos encarregados da gesta˜o, da execuça˜o e da avaliaça˜o dos resultados (artigo 8. o). Neste sentido, o CES propo˜ e: 3. 4. 1. a criaça˜o de um comité eventual de gesta˜o da promoça˜o, com cara´cter horizontal para o presente regula- mento, que garanta a participaça˜o dos peritos nacionais competentes em matéria de promoça˜o de produtos agrı´colas em paı´ses terceiros, tendo por fim assegurar a coerência e a coordenaça˜o da acça˜o comunita´ria em matéria de promoça˜o; 3. 4. 2. a consulta obrigato´ ria, e na˜o meramente facultativa, como propo˜ e a Comissa˜o, do grupo permanente «Promoça˜o dos Produtos Agrı´colas» do comité consultivo «Qualidade e Sanidade da Produça˜o Agrı´cola». 3. 5. O CES subscreve o ponto de vista de que é de interesse para a Comunidade confiar as acço˜ es de promoça˜o do azeite e das azeitonas de mesa ao Conselho Oleı´cola Internacional, em virtude dos excelentes resultados alcançados até à data. O CES convida a Comissa˜o a reflectir sobre a conveniência de poder igualmente recorrer ao COI para as acço˜ es de promoça˜o no interior da UE. 3. 6. O CES apoia o esquema de co-financiamento proposto pela Comissa˜o, uma vez que o compromisso financeiro dos agentes econo´ micos permite assegurar a sua participaça˜o activa, garantir uma boa utilizaça˜o dos recursos financeiros e a prossecuça˜o eficaz dos objectivos das iniciativas de promoça˜o; Bruxelas, 29 de Abril de 1999. pode, no entanto, a participaça˜o financeira dos Estados- -Membros ser facultativa. Por u´ ltimo, convencido do papel importante que este 3. 7. instrumento deve desempenhar para reforçar a competitivi- dade dos produtos agrı´colas europeus, o CES considera que o orçamento previsto é muito insuficiente para levar a cabo os objectivos propostos, sobretudo se se considerarem as economias orçamentais devidas à reduça˜o das restituiço˜ es à exportaça˜o. Neste sentido: 3. 7. 1. o CES convida a Comissa˜o, o Parlamento e o Conselho a fazerem um esforço para aumentar este orçamento, desde que tal na˜o se faça em detrimento dos recursos actualmente destinados à acço˜ es de promoça˜o no interior da Unia˜o Europeia. expressa a sua convicça˜o de que a avaliaça˜o perio´ dica 3. 7. 2. prevista dos resultados da aplicaça˜o deste regulamento condu- zira´ a um incremento sustentado destes recursos. 4. Consideraço˜ es finais 4. 1. A promoça˜o dos produtos agro-alimentares comunita´- rios em paı´ses terceiros deve desempenhar um papel impor- tante na fase actual da Polı´tica Agrı´cola Comum, se queremos que a Unia˜o Europeia conserve a posiça˜o de liderança que detém no mercado mundial. A maior competitividade do sector passa, considerando 4. 2. as limitaço˜ es actuais e futuras nos termos dos acordos do GATT, por abrir novas vias nos paı´ses terceiros com instrumentos a´geis, modernos e suficientemente dotados de meios financeiros, como aqueles de que ja´ usufruem os principais paı´ses concorrentes da Unia˜o Europeia. 4. 3. A complementaridade e a subsidiariedade entre a UE e os Estados-Membros sa˜o as regras de ouro de qualquer acça˜o comum. E´ , por conseguinte, lo´ gico que, na gesta˜o comum desta iniciativa, as autoridades comunita´rias, as autoridades nacionais e as organizaço˜ es profissionais trabalhem de forma coordenada a fim de maximizarem os benefı´cios da mesma. 4. 4. A participaça˜o do sector privado é essencial, tanto na concepça˜o e elaboraça˜o de programas e acço˜ es como no seu financiamento. Este compromisso financeiro deve ser entendido na˜o apenas como meio de assegurar essa partici- paça˜o, mas também como garante da prossecuça˜o do objectivo u´ ltimo de qualquer acça˜o de promoça˜o, a saber: o apoio dos produtos comunita´rios, das especialidades e nomes comerciais tı´picos e de qualidade. A Presidente do Comité Econo´mico e Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI 16. 6. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 169/11 ANEXO ao parecer do Comité Econo´ mico e Social A proposta de alteraça˜o seguinte foi rejeitada durante o debate: Ponto 4. 1 Aditar o seguinte apo´ s «A promoça˜o dos produtos agro-alimentares comunita´rios em paı´ses terceiros»: «, em complemento das restituiço˜ es à exportaça˜o,. ». Justificaça˜o O Parlamento Europeu adoptou em sessa˜o plena´ria uma alteraça˜o em que afirma que a Comissa˜o Europeia estuda a possibilidade de desmantelar as restituiço˜ es às exportaço˜ es e de disponibilizar parcialmente os recursos assim libertados para as acço˜ es de promoça˜o. Se bem que a Comissa˜o tenha desde ja´ reagido desfavoravelmente a esta alteraça˜o, é importante que o Comité assuma posiça˜o quanto a esta evoluça˜o no Parlamento sublinhando a importância dos dois instrumentos, distintos mas complementares, de uma polı´tica europeia activa em matéria de exportaço˜ es, os quais sa˜o as restituiço˜ es à exportaça˜o e as acço˜ es de promoça˜o. Resultado da votaça˜o Votos a favor: 27, votos contra: 31, abstenço˜ es: 32


title: Überprüfter Vorschlag für einen Beschluß des Rates über Aktionen und Maßnahmen zur Gewährleistung der Interoperabilität transeuropäischer Netze für den elektronischen Datenaustausch zwischen Verwaltungen und des Zugangs zu diesen Netzen (IDA)

eurovoc_concepts:
EU programme
disclosure of information
public administration
telematics
trans-European network

formats: html pdf

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 29. 04. 1999 KOM(1999)215 endg. 97/0341 (SYN) Überprüfter Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über Aktionen und Maßnahmen zur Gewährleistung der Interoperabilität transeuropäischer Netze für den elektronischen Datenaustausch zwischen Verwaltungen und des Zugangs zu diesen Netzen (IDA) (gemäß Artikel 189 c Buchstabe d) des EG-Vertrages von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG 1. VORGESCHICHTE Am 12. Dezember 1997 unterbreitete die Kommission dem Rat einen Vorschlag für einen Beschluß über Aktionen und Maßnahmen zur transeuropäischer Netze für den Gewährleistung der elektronischen Datenaustausch zwischen Verwaltungen und des Zugangs zu diesen Netzen (IDA)1. Interoperabilität Der Wirtschafts- und Sozialausschuß gab am 29. April 1998 eine befürwortende Stellungnahme dazu ab2. Der Ausschuß der Regionen befürwortete den Vorschlag am 14. Mai 19983. Am 18. November 1998 verabschiedete das Europäische Parlament in erster Lesung eine befürwortende Entschließung mit Änderungen zum Vorschlag der Kommission4. Die Kommission änderte am 15. Dezember 1998 ihren Vorschlag und übernahm dabei die Änderungen des Europäischen Parlaments, denen sie zugestimmt hatte (KOM (1998) 785 endgültig)5. Der Rat legte seinen Gemeinsamen Standpunkt am 21. Dezember 1998 fest (Gemeinsamer Standpunkt (EG) 9/1999)6. In ihrer Erklärung vom 8. Januar 1999 informierte die Kommission das Europäische Stellungnahme (SEK(1998)2252). ausführlich Parlament über ihre Am 12. April 1999 änderte das Europäische Parlament den Gemeinsamen Standpunkt. Dieser Vorschlag der Kommission ging einher mit einem Vorschlag für Leitlinien zum Aufbau von Telematiknetzen, die die Beschlußfassung und die Politiken und Aktivitäten der Gemeinschaft unterstützen. Beide Vorschläge bilden zusammen eine ausgewogene Grundlage für die zweite Phase des Programms IDA. 2. STELLUNGNAHME DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS IN ZWEITER LESUNG In zweiter Lesung schlug das Europäische Parlament eine Abänderung am Gemeinsamen Standpunkt vor. 1 Abl. C 54 vom 21. 2. 1998, S. 12. 2 Abl. C 214 vom 10. 7. 1998, S. 33. 3 Abl. C 251 vom 10. 8. 1998, S. 1. 4 Abl. C 379 vom 7. 12. 1998, S. 74. 5 Abl. C 10 vom 14. 1. 1999 S. 8. 6 Abl. C 55 vom 25. 2. 1999, S. 15. 2 Diese Abänderung basiert auf der Änderung, die geringfügig umformuliert wurde. in erster Lesung vorgeschlagenen Die ehemalige Änderung 11 wurde von der Kommission abgelehnt mit der Begründung, daß Vorschläge zur Änderung dieses Beschlusses nach der regelmäßigen Programmbewertung dem Parlament und dem Rat erst nach Inkrafttreten des Vertrags von Amsterdam vorgelegt werden können, wenn das Mitentscheidungsverfahren festgeschrieben ist. Der Rat befürwortete diesen Standpunkt. 3. STELLUNGNAHME DER KOMMISSION Der nunmehr vom Europäischen Parlament vorgeschlagene Wortlaut scheint angemessener. Die Kommission kann nun ihren Einwand zurückziehen, insbesondere, da der Vertrag von Amsterdam von allen Mitgliedstaaten ratifiziert wurde und am 1. Mai 1999 in Kraft treten soll. 4. SCHLUSSFOLGERUNG Daher stimmt die Kommission der einzigen Abänderung des Parlaments am Gemeinsamen Standpunkt zu und überprüft hiermit ihren Vorschlag gemäß indem sie diese Änderung Artikel 189 c Buchstabe d EG-Vertrag, übernimmt. 3 Überprüfter Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über Aktionen und Maßnahmen zur Gewährleistung der Interoperabilität transeuropäischer Netze für den elektronischen Datenaustausch zwischen Verwaltungen und des Zugangs zu diesen Netzen (IDA) (Text von Bedeutung für den EWR) Artikel 13 Absatz 3 Ursprünglicher Vorschlag Die Kommission leitet ihre Bewertung mit einem Vorschlag zur Änderung dieses Beschlusses dem Rat zu. Überprüfter Vorschlag Sobald der Ausschuß für Telematik in der Verwaltung die Bewertung geprüft hat, leitet die Kommission sie dem Rat und dem Europäischen Parlament zu. Die Kommission legt außerdem geeignete Vorschläge zur Änderung des Beschlusses vor. Die Vorlage der Bewertungen erfolgt nicht später als die Vorlage der Haushaltsentwürfe für die Jahre 2001, 2003 bzw. 2005. 4


title: Neuvoston asetus (EY) N:o 925/1999, annettu 29 päivänä huhtikuuta 1999, sellaisten tietyntyyppisten siviilikäytössä olevien, ääntä hitaammin lentävien suihkukoneiden rekisteröinnistä ja käytöstä yhteisössä, joita on muutettu ja jotka on uudelleen hyväksytty kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen (kolmas painos, heinäkuu 1993) liitteessä 16 olevan I niteen II osan 3 luvussa mainitut standardit täyttävinä

eurovoc_concepts:
aircraft
civil aviation
international standard
technical standard
transport regulations
vehicle registration

text: 4. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 115/1 I (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 925/1999, annettu 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1999, sellaisten tietyntyyppisten siviilik(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevien, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vien suihkukoneiden rekister(cid:148)innist(cid:132) ja k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) yhteis(cid:148)ss(cid:132), joita on muutettu ja jotka on uudelleen hyv(cid:132)ksytty kansainv(cid:132)lisen siviili-ilmailun yleissopimuksen (kolmas painos, hein(cid:132)kuu 1993) liitteess(cid:132) 16 olevan I niteen II osan 3 luvussa mainitut standardit t(cid:132)ytt(cid:132)vin(cid:132) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 84 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (1), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2), noudattaa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tty(cid:132) menettely(cid:132) (3), perustamissopimuksen 189 c artiklassa sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) (1) er(cid:132)s keskeisist(cid:132) yhteisen liikennepolitiikan tavoit- teista on kest(cid:132)v(cid:132) liikkuvuus; t(cid:132)m(cid:132) politiikka voidaan m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132) kokonaisvaltaiseksi l(cid:132)hestymistavaksi, jolla pyrit(cid:132)(cid:132)n varmistamaan sek(cid:132) yhteis(cid:148)n liikennej(cid:132)rjes- telmien toimivuus ett(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelu; on aiheel- lista toteuttaa teknisi(cid:132) toimenpiteit(cid:132) kest(cid:132)v(cid:132)n liikku- vuuden saavuttamiseksi, (2) komission tiedonannossa yhteisen liikennepolitiikan tulevasta kehityksest(cid:132) – kokonaispuitteet kest(cid:132)v(cid:132)(cid:132) liikkuvuutta koskevaksi yhteis(cid:148)n strategiaksi – esite- t(cid:132)(cid:132)n nimenomaisesti otettavaksi k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n eniten melua aiheuttavien lentokoneiden rekister(cid:148)innin kieltoa koskeva s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148), (3) vuonna 1992 laaditussa toimintaohjelmassa, ymp(cid:132)rist(cid:148)(cid:132) yleislinjat koskevassa neuvosto ja neuvostossa kokoontuneet j(cid:132)senval- tioiden hallitusten edustajat hyv(cid:132)ksyiv(cid:132)t 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1993 annetussa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)slauselmassa (4), viidenness(cid:132) jonka lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)toimenpiteit(cid:132) lentoko- esitet(cid:132)(cid:132)n lis(cid:132)(cid:132) neista aiheutuvan melun v(cid:132)hent(cid:132)miseksi; kyseisess(cid:132) ohjelmassa asetetaan tavoitteeksi, ettei kukaan altis- tuisi vaarantavalle melulle, el(cid:132)m(cid:132)nlaadun terveyden ja (4) lentoliikenteen kasvua yhteis(cid:148)n lentoasemilla s(cid:132)(cid:132)te- lev(cid:132)t yh(cid:132) lis(cid:132)(cid:132)ntyv(cid:132)ss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin ymp(cid:132)rist(cid:148)poliittiset rajoitukset; v(cid:132)hemm(cid:132)n melua aiheuttavien lentoko- neiden k(cid:132)ytt(cid:148) voi osaltaan auttaa hy(cid:148)dynt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n paremmin n(cid:132)iden lentoasemien lentokapasiteettia, (5) meluhyv(cid:132)ksynn(cid:132)n tason parantamiseksi muutettujen vanhempien lentokonetyyppien tuottama melu on suhteessa niiden lentoonl(cid:132)ht(cid:148)massaan merkitt(cid:132)v(cid:132)sti pahempi kuin uusissa lentokonetyypeiss(cid:132), jotka on alunperin hyv(cid:132)ksytty kansainv(cid:132)lisen siviili-ilmailun yleissopimuksen kolmannen painoksen (hein(cid:132)kuu 1993) liitteess(cid:132) 16 olevan I niteen II osan 3 luvun standardien mukaisina; n(cid:132)m(cid:132) muutosty(cid:148)t pident(cid:132)v(cid:132)t sellaisen lentokoneen k(cid:132)ytt(cid:148)ik(cid:132)(cid:132), joka muutoin olisi jo poistettu toiminnasta; muutost(cid:148)ist(cid:132) seuraa usein aikaisemmalla rakennettujen lentoko- neiden moottorien pakokaasup(cid:132)(cid:132)st(cid:148)jen paheneminen ja polttoaineen kulutuksen lis(cid:132)(cid:132)ntyminen; lentoko- neiden moottorit voidaan vaihtaa alunperin 3 luvun koneisiin vaatimusten mukaisina verrattavan melutason saavuttamiseksi, hyv(cid:132)ksyttyjen tekniikalla (1) EYVL C 118, 17. 4. 1998, s. 20 ja EYVL C 329, 27. 10. 1998, s. 10. (2) EYVL C 284, 14. 9. 1998, s. 1. (3) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 16. syyskuuta 1998 (EYVL C 313, 12. 10. 1998, s. 94), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 16. marraskuta 1998 (EYVL C 404, 23. 12. 1998, s. 1), ja Euroopan parlamentin p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s, tehty 10. helmikuuta 1999 (ei viel(cid:132) julkaistu virallisessa lehdess(cid:132)). (4) EYVL C 138, 17. 5. 1993, s. 1. (6) kieltoa merkit(cid:132) t(cid:132)llaisia vanhempia, muutettuja lento- koneita j(cid:132)senvaltioiden rekistereihin alkaen p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132), jona t(cid:132)t(cid:132) asetusta ryhdyt(cid:132)(cid:132)n soveltamaan, voidaan jolla pyrit(cid:132)(cid:132)n est(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n pit(cid:132)(cid:132) suojatoimenpiteen(cid:132), melutilanteen huononeminen yhteis(cid:148)n lentoasemien l(cid:132)heisyydess(cid:132) sek(cid:132) parantamaan tilannetta kulu- tuksen ja pakokaasup(cid:132)(cid:132)st(cid:148)jen osalta, L 115/2 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 4. 5. 1999 (7) yhteis(cid:148)ss(cid:132), jolla ei ole sis(cid:132)isi(cid:132) rajoja, on tarkoituksen- mukaista olla soveltamatta rekister(cid:148)imiskieltos(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) lentokoneisiin, jotka on merkitty jonkin j(cid:132)senvaltion rekisteriin ennen p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132), jona t(cid:132)t(cid:132) asetusta ryhdyt(cid:132)(cid:132)n soveltamaan, merentakaisissa departementeissa niiden maantie- teellisen sijainnin vuoksi, (14) on tarpeen ker(cid:132)t(cid:132) tiedot j(cid:132)senvaltioiden my(cid:148)nt(cid:132)mist(cid:132) poikkeuksista, ja (8) lentokoneiden melua koskeva yhteis(cid:148)n voimassa oleva lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148) huomioon ottaen t(cid:132)m(cid:132) ehdotettu toimenpide on toteutettava yhteis(cid:148)n tasolla sitovin yhteis(cid:148)n s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksin, (9) rekister(cid:148)imiskieltos(cid:132)(cid:132)nt(cid:148) ja liikenn(cid:148)intikieltos(cid:132)(cid:132)nt(cid:148) asianmukaisin siirtym(cid:132)kausin ovat sek(cid:132) teknisesti toteuttevissa olevia ett(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)lle edullisia aiheut- tamatta kuitenkaan kohtuutonta taloudellista rasi- tusta, vastaavat vaatimukset; (10) on tarpeen minimoida mahdolliset kilpailun v(cid:132)(cid:132)ris- tym(cid:132)t asettamalla kolmansissa maissa rekister(cid:148)idyille lentokoneille kolmansien maiden rekisterit eiv(cid:132)t kuulu yhteis(cid:148)n toimivaltaan, joten t(cid:132)h(cid:132)n tavoitteeseen p(cid:132)(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n ainoastaan rajoitta- malla kolmansissa maissa alkaen p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132), jona t(cid:132)t(cid:132) asetusta ryhdyt(cid:132)(cid:132)n soveltamaan, rekister(cid:148)ityjen, stan- dardien vastaisten lentokoneiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132); t(cid:132)llaisten rajoitusten k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton ajankohtaa m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)ess(cid:132) olisi otettava huomioon se aikaraja, joka kansainv(cid:132)- lisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteess(cid:132) 16, (toinen painos 1988) olevan I niteen II osan 2 lukuun kuuluvien (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vien lento- koneiden liikenn(cid:148)imisen rajoittamisesta 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1992 annetussa neuvoston direktiiviss(cid:132) 92/14/ETY (1) on asetettu 2 luvun lentokoneille; samoin kuin siviilik(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevien (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vien suihkukoneiden aiheuttaman melun rajoit- tamisesta 4 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/629/ETY (2) mukainen 2 luvun suihkukoneiden rekister(cid:148)imiskielto, (15) Espanjan kuningaskunta ja Yhdistynyt kuningas- kunta ovat sopineet Lontoossa 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1987 ulkoministeriens(cid:132) yhteisell(cid:132) julkilausumalla j(cid:132)rjestelyist(cid:132) laajennettua Gibaltarin lentoaseman k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132); n(cid:132)it(cid:132) j(cid:132)rjestelyj(cid:132) ei ole viel(cid:132) pantu t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n, yhteisty(cid:148)t(cid:132) koskevista ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Tavoite T(cid:132)m(cid:132)n asetuksen tavoitteena on antaa s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)kset siviili- ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevien, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vien uudel- leen hyv(cid:132)ksyttyjen suihkukoneiden yhteis(cid:148)n alueella aiheuttaman melun kokonaism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n sek(cid:132) muiden ymp(cid:132)- rist(cid:148)vahinkojen lis(cid:132)(cid:132)ntymisen est(cid:132)miseksi. 2 artikla M(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)t T(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa tarkoitetaan: 1. 2. j(cid:132)senvaltioiden (11) lentokoneiden rekister(cid:148)intimaasta riippumattoman tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi olisi lopetet- rekistereihin merkittyjen tava sellaisten lentokoneiden liikenn(cid:148)inti, jotka eiv(cid:132)t ole standardien mukaisia samoin edellytyksin kuin kolmansien maiden rekistereiss(cid:132) olevien lentoko- jotka ein(cid:132)t ole standardien mukaisia, neiden, (12) koska t(cid:132)m(cid:132)n toimenpiteen p(cid:132)(cid:132)asiallisena tavoitteena on rajoittaa yhteis(cid:148)n lentokenttien melutasoa, lento- koneille voidaan my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) poikkeuksia rekister(cid:148)imis- kieltos(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)st(cid:132) ja liikenn(cid:148)intikieltos(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)st(cid:132) silloin, kun ne eiv(cid:132)t liikenn(cid:148)i yhteis(cid:148)n alueella; jotta ymp(cid:132)- rist(cid:148) hy(cid:148)tyisi t(cid:132)ysim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isesti n(cid:132)ist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132), tila- p(cid:132)iset poikkeukset voivat olla mahdollisia ainoastaan luonteeltaan poikkeukselliseen liikenn(cid:148)intiin, (13) t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) ei sovelleta perustamis- sopimuksen 227 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa (1) EYVL L 76, 23. 3. 1992, s. 21, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivill(cid:132) 98/20/EY (EYVL L 107, 7. 4. 1998, s. 4). (2) EYVL L 363, 13. 12. 1989, s. 27. suihkukoneella’ ’siviili-ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevalla, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)v(cid:132)ll(cid:132) siviili-ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevaa, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)v(cid:132)(cid:132) suihkukonetta, jonka suurin hyv(cid:132)ksytty lentoonl(cid:132)ht(cid:148)massa on v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 34 000 kg tai jonka suurin hyv(cid:132)ksytty matkustajapaik- kaluku kyseess(cid:132) olevaa lentokonetyyppi(cid:132) varten on yli 19 miehist(cid:148)lle varattujen istuinpaikkojen lis(cid:132)ksi ja jonka moottorien ohivirtaussuhde on alle 3, hitaammin hyv(cid:132)ksytyll(cid:132) (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) siviili-ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) ’uudelleen lent(cid:132)v(cid:132)ll(cid:132) olevalla, suihkukoneella’ siviili-ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevaa, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)v(cid:132)(cid:132) suihkukonetta, jolla on alun perin 2 luvun tai vastaavien standardien mukainen meluto- distus tai jolla ei alun perin ole melutodistusta mutta joka on muutettu 3 luvun standardit t(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)ksi joko suoraan teknisin muutoksin tai v(cid:132)lillisesti k(cid:132)yttt(cid:148)rajoi- tuksia soveltamalla; siviili-ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevaa (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)v(cid:132)(cid:132) suihkukonetta, joka voidaan alun perin vain kaksoishyv(cid:132)ksy(cid:132) 3 luvun standardien mukai- sena soveltamalla painorajoituksia, on pidett(cid:132)v(cid:132) uudel- leen hyv(cid:132)ksyttyn(cid:132) lentokoneena; siviili-ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevia, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vi(cid:132) suihkukoneita, jotka on muutettu 3 luvun standardit t(cid:132)ytt(cid:132)viksi vaihtamalla niiden moottorit kokonaan sellaisiksi moottoreiksi, joiden ohivirtaussuhde on v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 3, ei pidet(cid:132) uudel- leen hyv(cid:132)ksyttyin(cid:132) ilma-aluksina, 4. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 115/3 3. 4. 5. ’2 luvulla’ ja ’3 luvulla’ kansainv(cid:132)lisen siviili-ilmailun yleissopimuksen kolmannen painoksen (hein(cid:132)kuu 1993) liitteess(cid:132) 16 olevan I niteen II osan 2 ja 3 luvussa m(cid:132)(cid:132)riteltyj(cid:132) melustandardeja, sovellettavia ’k(cid:132)ytt(cid:148)rajoituksilla’ painorajoituksia lentoliikenteen harjoittajan valvonnassa toteutettavia k(cid:132)ytt(cid:148)rajoituksia, kuten pienemm(cid:132)t laskusiivekeasetukset, lentokoneeseen lent(cid:132)j(cid:132)n tai ja/tai ’lentokoneen rekister(cid:148)imisell(cid:132)’ virallista toimenpidett(cid:132), jossa lentokone merkit(cid:132)(cid:132)n jonkin j(cid:132)senvaltion tai kolmannen maan kansalliseen rekisteriin ja jonka mukaan lentokoneen kotimaa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ytyy, 6. ’yhteis(cid:148)n alueella’ yhteis(cid:148)n aluetta, jota perustamisso- pimuksen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset koskevat. syrjim(cid:132)tt(cid:148)myysperiaatetta noudattaen j(cid:132)senvaltiot voivat rajoittaa t(cid:132)llaiset poikkeukset koskemaan tiettyj(cid:132) lento- asemia ja/tai vuorokaudenaikoja. J(cid:132)senvaltiot voivat my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) 3 artiklassa poikkeuksia 2. siviili-ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) oleville, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)ville suihkukoneille, joita liikenn(cid:148)id(cid:132)(cid:132)n yksinomaan yhteis(cid:148)n alueen ulkopuolella. J(cid:132)senvaltiot voivat my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) poikkeuksia 3 artiklassa 3. siviilik(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) oleville, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)ville suihku- koneille, jotka on vuokrattu liikenteenharjoittajalle ja jotka t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi on tilap(cid:132)isesti poistettu sen valtion rekisterist(cid:132), jossa ne oli rekister(cid:148)ity, sit(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132), jona t(cid:132)t(cid:132) kuuden soveltamaan asetusta kuukauden ajan, edellytt(cid:132)en, ett(cid:132) lentokoneen oikeudel- linen ja taloudellinen omistus pysyy j(cid:132)senvaltiossa. ryhdyt(cid:132)(cid:132)n edelt(cid:132)v(cid:132)n 3 artikla 4. J(cid:132)senvaltioiden on annettava komissiolle kerran vuodessa tieto t(cid:132)m(cid:132)n artiklan nojalla my(cid:148)nt(cid:132)mist(cid:132)(cid:132)n poikkeuksista. Lentokoneet, jotka eiv(cid:132)t vastaa standardeja Uudelleen hyv(cid:132)ksyttyj(cid:132) siviili-ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevia, 1. (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vi(cid:132) suihkukoneita ei merkit(cid:132) j(cid:132)sen- valtioiden kansallisiin rekistereihin, alkaen p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132), jona t(cid:132)t(cid:132) asetusta ryhdyt(cid:132)(cid:132)n soveltamaan. 2. Mit(cid:132) 1 kohdassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ei koske siviili-ilmailu- k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevia, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vi(cid:132) suihkukoneita, jotka on merkitty jonkin j(cid:132)senvaltion rekisteriin p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), jona t(cid:132)t(cid:132) asetusta ryhdyt(cid:132)(cid:132)n soveltamaan ja jotka ovat olleet siit(cid:132) l(cid:132)htien rekister(cid:148)ityin(cid:132) yhteis(cid:148)ss(cid:132). 3. Sen est(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132), mit(cid:132) direktiiviss(cid:132) 92/14/ETY ja erityi- sesti sen 2 artiklan 2 kohdassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) huhti- kuuta 2002 alkaen kolmannessa maassa rekister(cid:148)ityjen uudelleen hyv(cid:132)ksyttyjen siviili-ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevien, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vien suihkukoneiden k(cid:132)ytt(cid:148) yhteis(cid:148)n alueella sijaitsevilla lentoasemilla sallitaan aino- astaan, jos koneiden liikenteenharjoittaja voi osoittaa, ett(cid:132) ne olivat p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), jona t(cid:132)t(cid:132) asetusta ryhdyt(cid:132)(cid:132)n soveltamaan kyseisen kolmannen maan rekisteriss(cid:132) ja olivat liikenn(cid:148)i- jona t(cid:132)t(cid:132) neet ja 1 p(cid:132)iv(cid:132)n huhtikuuta 1995 ja p(cid:132)iv(cid:132)n, asetusta ryhdyt(cid:132)(cid:132)n soveltamaan v(cid:132)lisen(cid:132) aikana yhteis(cid:148)n alueella. J(cid:132)senvaltioiden rekisteriss(cid:132) olevia uudelleen hyv(cid:132)k- 4. syttyj(cid:132), siviili-ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevia, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaampia suih- kukoneita ei saa k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) yhteis(cid:148)n alueella sijaitsevilla lentoasemilla 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) huhtikuuta 2002 alkaen, elleiv(cid:132)t ne ole liikenn(cid:148)ineet kyseisell(cid:132) alueella ennen p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132), jona t(cid:132)t(cid:132) asetusta ryhdyt(cid:132)(cid:132)n soveltamaan. 5 artikla Merentakaiset departementit T(cid:132)t(cid:132) asetusta ei sovelleta perustamissopimuksen 227 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin merentakaisiin depar- jotka koskevat tementteihin niiden s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten osalta, uudelleen hyv(cid:132)ksyttyjen siviilik(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevien, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vien suihkukoneiden rekister(cid:148)inti(cid:132) j(cid:132)sen- valtioiden kyseisten koneiden k(cid:132)yt(cid:148)n osalta mainituissa departementeissa sijaitsevilla lentoasemilla. rekistereihin kansallisiin eik(cid:132) 6 artikla Gibraltarin lentoasema 1. T(cid:132)m(cid:132)n asetuksen soveltaminen Gibraltarin lentoase- maan ei rajoita Espanjan kuningaskunnan ja Yhdistyneen kuningaskunnan oikeudellista asemaa n(cid:132)iden maiden kiistassa suvereniteetista siihen alueeseen, jolla lentoasema sijaitsee. T(cid:132)m(cid:132)n asetuksen s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten soveltamista Gibral- 2. tarin lentoasemaan lyk(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n siihen asti, kunnes Espanjan kuningaskunta ja Yhdistyneen kuningaskunnan ulkomi- nistereiden 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1987 antaman yhteisen julkilausuman mukaiset j(cid:132)rjestelyt on pantu t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n. Espanjan ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallitukset ilmoittavat neuvostolle t(cid:132)st(cid:132) t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanop(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132). 4 artikla Poikkeukset 7 artikla Voimaantulo 1. J(cid:132)senvaltiot voivat my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) 3 artiklassa tilap(cid:132)isi(cid:132) poikkeuksia sellaisille siviili-ilmailuk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) oleville, (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)ville suihkukoneille, joita k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n luon- teeltaan niin poikkeukselliseen lentotoimintaan, ett(cid:132) tila- p(cid:132)isen poikkeusluvan my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) j(cid:132)tt(cid:132)minen olisi kohtuutonta, kuten toiminta h(cid:132)t(cid:132)tilanteessa. Avoimuus- ja T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). jona se julkaistaan Sit(cid:132) ryhdyt(cid:132)(cid:132)n soveltamaan 12 kuukauden kuluttua sen voimaantulosta. L 115/4 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 4. 5. 1999 T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa j(cid:132)sen- valtioissa. Tehty Luxemburgissa 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1999. Neuvoston puolesta W. M(cid:154)LLER Puheenjohtaja


title: Règlement (CE) n° 899/1999 de la Commission, du 29 avril 1999, fixant les taux des restitutions applicables à certains produits des secteurs des céréales et du riz exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l'annexe II du traité

eurovoc_concepts:
cereals
export refund
rice

formats: pdf print

text: L 113/18 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 30. 4. 1999 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 899/1999 DE LA COMMISSION du 29 avril 1999 fixant les taux des restitutions applicables (cid:133) certains produits des secteurs des c(cid:130)r(cid:130)ales et du riz export(cid:130)s sous forme de marchandises ne relevant pas de l’an- nexe II du trait(cid:130) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 1766/92 du Conseil, du 30 juin 1992, portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur des c(cid:130)r(cid:130)ales (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 923/96 de la Commission (2), et notam- ment son article 13 paragraphe 3, (CE) no 3072/95 du Conseil, du 22 vu le r(cid:138)glement d(cid:130)cembre 1995 portant organisation commune du march(cid:130) du riz (3), modifi(cid:130) par le r(cid:138)glement (CE) no 2072/ 98 (4), et notamment son article 13 paragraphe 3, consid(cid:130)rant que, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 13 paragraphe 1 du r(cid:138)glement (CEE) no 1766/92 et (cid:133) l’article 13 para- graphe 1 du r(cid:138)glement (CE) no 3072/95, la diff(cid:130)rence entre les cours ou les prix sur le march(cid:130) mondial des produits vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er de chacun de ces deux r(cid:138)gle- ments et les prix dans la Communaut(cid:130) peut (cid:136)tre couverte par une restitution (cid:133) l’exportation; (CE) no 1222/94 de la consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement Commission, du 30 mai 1994, (cid:130)tablissant, pour certains produits agricoles export(cid:130)s sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe II du trait(cid:130), les modalit(cid:130)s communes d’application relatives (cid:133) l’octroi des restitu- tions (cid:133) l’exportation et les crit(cid:138)res de fixation de leur montant (5), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1352/98 (6), a sp(cid:130)cifi(cid:130) ceux de ces produits pour lesquels il y a lieu de fixer un taux de restitution appli- cable lors de leur exportation sous forme de marchandises reprises, selon le cas, (cid:133) l’annexe B du r(cid:138)glement (CEE) no 1766/92 ou (cid:133) l’annexe B du r(cid:138)glement (CE) no 3072/95; consid(cid:130)rant que, suite (cid:133) l’arrangement entre la Commu- naut(cid:130) europ(cid:130)enne et les (cid:144)tats-Unis d’Am(cid:130)rique concer- nant les exportations de p(cid:131)tes alimentaires de la Commu- naut(cid:130) aux (cid:144)tats-Unis et approuv(cid:130) par la d(cid:130)cision 87/ 482/CEE du Conseil (7), il est n(cid:130)cessaire de diff(cid:130)rencier la restitution pour les marchandises relevant des codes NC 1902 11 00 et 1902 19 selon leur destination; consid(cid:130)rant que, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 4 paragraphe 5 point b) du r(cid:138)glement (CE) no 1222/94, lorsque la preuve vis(cid:130)e (cid:133) l’article 4 paragraphe 5 point a) dudit r(cid:138)glement n’est pas apport(cid:130)e, il y a lieu de fixer un taux de restitu- tion (cid:133) l’exportation r(cid:130)duit, compte tenu du montant de la restitution (cid:133) la production applicable, en vertu du r(cid:138)gle- ment (CEE) no 1722/93 de la Commission (8), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 87/1999 (9), au produit de base mis en œuvre, valable au cours de la p(cid:130)riode pr(cid:130)sum(cid:130)e de fabrication des marchandises; consid(cid:130)rant que le comit(cid:130) de gestion des c(cid:130)r(cid:130)ales n’a pas (cid:130)mis d’avis dans le d(cid:130)lai imparti par son pr(cid:130)sident, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Les taux des restitutions applicables aux produits de base figurant (cid:133) l’annexe A du r(cid:138)glement (CE) no 1222/94 et vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er du r(cid:138)glement (CEE) no 1766/92 ou (cid:133) l’article 1er paragraphe 1 du r(cid:138)glement (CE) no 3072/95 modifi(cid:130), export(cid:130)s sous forme de marchandises reprises respectivement (cid:133) l’annexe B du r(cid:138)glement (CEE) no 1766/ 92 ou (cid:133) l’annexe B du r(cid:138)glement (CE) no 3072/95, sont fix(cid:130)s comme indiqu(cid:130) en annexe. consid(cid:130)rant que, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 4 paragraphe 1 premier alin(cid:130)a du r(cid:138)glement (CE) no 1222/94, le taux de la restitution par 100 kilogrammes de chacun des produits de base consid(cid:130)r(cid:130)s doit (cid:136)tre fix(cid:130) pour chaque mois; Article 2 (1) JO L 181 du 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 126 du 24. 5. 1996, p. 37. (3) JO L 329 du 30. 12. 1995, p. 18. (4) JO L 265 du 30. 9. 1998, p. 4. (5) JO L 136 du 31. 5. 1994, p. 5. (6) JO L 184 du 27. 6. 1998, p. 25. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 30 avril 1999. (7) JO L 275 du 29. 9. 1987, p. 36. (8) JO L 159 du 1. 7. 1993, p. 112. (9) JO L 9 du 15. 1. 1999, p. 8. 30. 4. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 113/19 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 29 avril 1999. Par la Commission Martin BANGEMANN Membre de la Commission L 113/20 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 30. 4. 1999 ANNEXE du r(cid:138)glement de la Commission, du 29 avril 1999, fixant les taux des restitutions applicables (cid:133) certains produits des secteurs des c(cid:130)r(cid:130)ales et du riz export(cid:130)s sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe II du trait(cid:130) Code NC D(cid:130)signation des marchandises (1) 1001 10 00 Froment (bl(cid:130)) dur: – en cas d’exportation de marchandises relevant des codes NC 1902 11 et 1902 19 vers les (cid:144)tats-Unis d’Am(cid:130)rique – dans les autres cas 1001 90 99 Froment (bl(cid:130)) tendre et m(cid:130)teil: – en cas d’exportation de marchandises relevant des codes NC 1902 11 et 1902 19 vers les (cid:144)tats-Unis d’Am(cid:130)rique – dans les autres cas: – – en cas d’application de l’article 4 paragraphe 5 b) du r(cid:138)glement (CE) no 1222/94 (2) – – dans les autres cas 1002 00 00 1003 00 90 Seigle Orge 1004 00 00 Avoine 1005 90 00 Ma(cid:139)s, mis en œuvre sous forme de: – amidon: – – en cas d’application de l’article 4 paragraphe 5 b) du r(cid:138)glement (CE) no 1222/94 (2) – – dans les autres cas – glucose, sirop de glucose, maltodextrine, sirop de maltodextrine des codes NC 1702 30 51, 1702 30 59, 1702 30 91, 1702 30 99, 1702 40 90, 1702 90 50, 1702 90 75, 1702 90 79, 2106 90 55 (3): – – en cas d’application de l’article 4 paragraphe 5 b) du r(cid:138)glement (CE) no 1222/94 (2) – – dans les autres cas – autres (y compris en l’(cid:130)tat) F(cid:130)cule de pommes de terre du code NC 1108 13 00 assimil(cid:130)e (cid:133) un produit issu de la transformation du ma(cid:139)s: – en cas d’application de l’article 4 paragraphe 5 b) du r(cid:138)glement ex 1006 30 (CE) no 1222/94 (2) – dans les autres cas Riz blanchi: – (cid:133) grains ronds – (cid:133) grains moyens – (cid:133) grains longs 1006 40 00 Riz en brisures 1007 00 90 Sorgho (en EUR/100 kg) Taux de la restitution par 100 kg du produit de base 0,910 1,400 2,259 0,870 3,476 5,572 5,314 3,966 2,076 5,333 1,612 4,869 5,333 2,076 5,333 14,000 14,000 14,000 3,300 5,314 (1) En ce qui concerne les produits agricoles issus de la transformation du produit de base et/ou assimil(cid:130)s, il y a lieu d’appliquer les coefficients figurant (cid:133) l’annexe E du r(cid:138)glement (CE) no 1222/94 de la Commission (JO L 136 du 31. 5. 1994, p. 5), modifi(cid:130). (2) Les marchandises concern(cid:130)es sont vis(cid:130)es (cid:133) l’annexe I du r(cid:138)glement (CE) no 1722/93 de la Commission (JO L 159 du 1. 7. 1993, p. 112), modifi(cid:130). (3) Pour les sirops des codes NC 1702 30 99, 1702 40 90 et 1702 60 90, obtenus par m(cid:130)lange de sirops de glucose et fructose, seul le sirop de glucose a droit (cid:133) la restitution (cid:133) l’exportation