title: 1999/316/EG: Kommissionens beslut av den 27 april 1999 om tillämpningen av artikel 9 i rådets direktiv 96/67/EG på flygplatsen Berlin-Tegel (Berliner Flughafen GmbH) [delgivet med nr K(1999) 1066] (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES)

eurovoc_concepts:
Berlin
airport
provision of services
transport infrastructure

text: 11. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 121/21 KOMMISSIONENS BESLUT av den 27 april 1999 om till(cid:132)mpningen av artikel 9 i r(cid:134)dets direktiv 96/67/EG p(cid:134) flygplatsen Berlin- Tegel (Berliner Flughafen GmbH) [delgivet med nr K(1999) 1066] (Endast den tyska texten (cid:132)r giltig) (Text av betydelse f(cid:148)r EES) (1999/316/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets direktiv 96/67/EG av den 15 oktober 1996 om tilltr(cid:132)de till marknaden f(cid:148)r mark- inom gemenskapen, s(cid:132)rskilt tj(cid:132)nster p(cid:134) flygplatserna (1) artikel 9. 5 i detta, med beaktande av de tyska myndigheternas beg(cid:132)ran av den 26 januari 1999 om godk(cid:132)nnande av undantaget och efter samr(cid:134)d med dessa myndigheter, efter samr(cid:134)d med den r(cid:134)dgivande kommitt(cid:130)n, och av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: (2) (3) (4) I. TILL(cid:142)MPNINGSOMR(cid:143)DE UNDANTAG F(cid:153)RBUNDSREPUBLIKEN SOM ANM(cid:142)LTS F(cid:153)R DET AV TYSKLANDS REGERING 1. De tyska myndigheternas anm(cid:132)lan (1) Genom en skrivelse av den 28 januari 1999, som registrerades av kommissionen den 29 januari 1999, anm(cid:132)lde de tyska myndigheterna ett meddelande fr(cid:134)n regering, daterat den 26 januari 1999, genom vilket flyg- platsen Berlin-Tegel (Berliner Flughafen GmbH) beviljas ett undantag med f(cid:148)ljande inneb(cid:148)rd: F(cid:148)rbundsrepubliken Tysklands (cid:190) Egenhantering f(cid:148)rbjuds och (cid:190) tillhandah(cid:134)llandet av tj(cid:132)nster till tredje man f(cid:148)rbeh(cid:134)lls f(cid:148)r flygplatsen Berlin-Tegel (Berliner Flughafen GmbH) Detta undantag enligt artikel 9. 1 b och d i direkt- ivet har beviljats till och med den 31 december 2000. I enlighet med artikel 9. 3 i direktivet offentlig- gjorde kommissionen en sammanfattning av denna anm(cid:132)lan i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (2) och anmodade ber(cid:148)rda parter att inkomma med synpunkter. I enlighet med artikel 9. 5 i direktivet samr(cid:134)dde kommissionen den 22 och 24 mars 1999 med den tyska regeringen betr(cid:132)ffande utkastet till sitt beslut. Grund f(cid:148)r undantaget De allm(cid:132)nna reglerna f(cid:148)r tilltr(cid:132)de till marknaden f(cid:148)r marktj(cid:132)nster fastst(cid:132)lls i artiklarna 6 och 7 i direktivet. D(cid:132)r framg(cid:134)r tydligt att principen om st(cid:148)rsta m(cid:148)jliga (cid:148)ppenhet skall g(cid:132)lla f(cid:148)r de flesta typer av marktj(cid:132)nster. F(cid:148)r en flygplats med en s(cid:134)dan trafikvolym som Berlin-Tegel f(cid:148)reskrivs i direktivet att egenhantering skall till(cid:134)tas fr(cid:134)n och med den 1 januari 1998 och att marknaden f(cid:148)r tj(cid:132)nster som erbjuds tredje man skall (cid:148)ppnas fr(cid:134)n och med den 1 januari 1999. Eftersom flygplatser befinner sig i en mycket speciell situation och har speciella uppgifter, som bl. a. pr(cid:132)glas av s(cid:132)kerhets- problem men ocks(cid:134) av utrymmes- och kapacitets- problem som kan uppst(cid:134) i vissa delar av de flesta flygplatser, f(cid:148)reskrivs i direktivet inget fullst(cid:132)ndigt (cid:148)ppnande ett minsta (cid:148)ppnande, b(cid:134)de vad betr(cid:132)ffar egenhantering och tj(cid:132)nster som erbjuds tredje man. Dessa tj(cid:132)nster till- handah(cid:134)lls i anslutning till banomr(cid:134)det, dvs. en s(cid:132)rskilt k(cid:132)nslig del av flygplatsen, och kan delas in i fyra bagagehantering, ramptj(cid:132)nster, p(cid:134)fyllning av br(cid:132)nsle samt viss gods- och posthan- tering. av marknaden, kategorier: utan n(cid:132)r det g(cid:132)ller de typer av tj(cid:132)nster som avses i punk- terna 3, 4 vad g(cid:132)ller fysisk hantering av fraktgods och post, s(cid:134)v(cid:132)l vid ankomst och avg(cid:134)ng som transit, mellan flygplatsterminalen och flygplanet, och i punkterna 5. 4 och 5. 6 i bilagan till direktivet. (5) I artikel 9 i r(cid:134)dets direktiv 96/67/EG tas (cid:132)ven h(cid:132)nsyn till det faktum att allvarliga utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:132)nsningar i vissa mycket speciella fall kan f(cid:148)rhindra att marknaden (cid:148)ppnas i f(cid:148)reskriven omfattning. Tillf(cid:132)lliga undantag kan d(cid:134) beviljas f(cid:148)r (1) EGT L 272, 25. 10. 1996, s. 36. (2) EGT C 64, 6. 3. 1999, s. 9–11. (6) (7) (8) L 121/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 5. 1999 att ge flygplatsen tid att komma till r(cid:132)tta med dessa begr(cid:132)nsningar. S(cid:134)dana undantag f(cid:134)r endast beviljas i exceptionella fall och syftet (cid:132)r inte att generellt ge flygplatser en extra anpassningsperiod ut(cid:148)ver den som f(cid:148)reskrivs i artikel 1 i direktivet. (9) n(cid:132)r Ett undantag kan endast beviljas p(cid:134) grundval av specifika utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:132)nsningar. Det (cid:132)r ocks(cid:134) detta sk(cid:132)l som (cid:134)beropats av de tyska myndigheterna ovann(cid:132)mnda de undantag i enlighet med artikel 3 i den tyska f(cid:148)rordningen Verordnung (cid:129)ber Bodenabferti- gungsdienste auf Flugpl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung genom luftrechtlicher Vorschriften (3) weiterer vilken direktiv 96/67/EG inf(cid:148)rlivas i den nationella lagstiftningen. beviljat 2. 2 Marktj(cid:132)nster vid flygplatsen Vid tidpunkten f(cid:148)r de tyska myndigheternas beslut var redan 54 av de 59 marktj(cid:132)nsterna (cid:148)ppna f(cid:148)r konkurrens, dvs. samtliga tj(cid:132)nster inom flygtermi- nalen samt vissa ramptj(cid:132)nster som catering och br(cid:132)nslep(cid:134)fyllning. Det finns 28 tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer sammanlagt. Undantaget avser vissa ramptj(cid:132)nster tillhandah(cid:134)llits av ett som sedan 1998 endast dotterbolag till BLAS (Berlin Lufthansa Airport Services) med flygplatsen som st(cid:148)rsta del(cid:132)gare. Det handlar om bagagetj(cid:132)nster (punkt 3 i bilagan till direktivet), lastning och avlastning av flygplanet och transport mellan flygplanet och flygterminalen (punkt 5. 4), tj(cid:132)nster i samband med start av flyg- planet (punkt 5. 6) samt fysisk hantering av frakt- gods och post (punkt 4). 2. Situationen vid flygplatsen Berlin-Tegel 2. 1 Beskrivning av flygplatsen Fram till 1990 tj(cid:132)nstgjorde Berlin-Tegel som flyg- plats f(cid:148)r V(cid:132)stberlin, medan Sch(cid:148)nefeld var flyg- platsen f(cid:148)r (cid:153)stberlin och Tempelhof i huvudsak upptagits f(cid:148)r milit(cid:132)rt bruk. Efter Tysklands (cid:134)terf(cid:148)- renande har Tegel blivit Berlins fr(cid:132)msta flygplats. Trafikvolymen f(cid:148)rv(cid:132)ntas dock (cid:148)ka i Berlin med n(cid:132)stan 24 % mellan 1996 och 2000. Detta inneb(cid:132)r att man, (cid:134)tminstone till en b(cid:148)rjan, m(cid:134)ste uppr(cid:132)tt- h(cid:134)lla dessa tre flygplatser och (cid:134)ter m(cid:134)ste (cid:148)ppna Tempelhof f(cid:148)r civilflyg, men f(cid:148)rorsakar ocks(cid:134) kapa- citetsproblem p(cid:134) flygplatsen Tegel, som (cid:132)r den som transport(cid:148)rerna efterfr(cid:134)gar mest p(cid:134) grund av dess infrastruktur och l(cid:132)ge n(cid:132)ra staden. (BFG) Mot bakgrund av den (cid:148)kade efterfr(cid:134)gan och de problem som har uppst(cid:134)tt, s(cid:132)rskilt p(cid:134) grund av en ineffektiv anv(cid:132)ndning av rampen med l(cid:134)nga trans- fertider som f(cid:148)ljd, har ledningen f(cid:148)r Berlins flyg- platser tillsammans med sina partner beslutat att bygga den nya internationella flyg- platsen Brandenburg p(cid:134) det omr(cid:134)de d(cid:132)r Sch(cid:148)nefeld nu ligger, det enda som kan uppfylla utrymmes- och milj(cid:148)villkoren. Innan den nya flygplatsen har f(cid:132)rdigbyggts r(cid:132)knar man med att Tegel, som hade en trafikvolym p(cid:134) n(cid:132)stan 9 miljoner passagerare 1997, snart kommer att st(cid:134) f(cid:148)r den st(cid:148)rsta delen av trafiken. Detta beror bl. a. p(cid:134) att Tempelhof planeras st(cid:132)ngas under 2001–2002 och att Tegel d(cid:132)rmed kommer att tvingas ta (cid:148)ver den st(cid:148)rsta delen av flygtrafiken fr(cid:134)n Tempelhof (cid:132)nda till 2007 d(cid:134) den nya flygplatsen tas i bruk. (3) Bundesgesetzblatt 1997 del 1 nr 82, 16. 12. 1997, s. 2885. II. BEGR(cid:142)NSNINGAR SOM (cid:143)BEROPAS AV DE TYSKA MYNDIGHETERNA (10) De tyska myndigheternas beslut grundar sig p(cid:134) om(cid:148)jligheten att (cid:148)ppna marknaden f(cid:148)r de ber(cid:148)rda tj(cid:132)nsterna, eftersom utrymmes- och kapacitetsbe- gr(cid:132)nsningar p(cid:134) rampen inte till(cid:134)ter en andra tj(cid:132)ns- televerant(cid:148)r, oavsett om det g(cid:132)ller en leverant(cid:148)r av tj(cid:132)nster till tredje man eller en anv(cid:132)ndare som (cid:148)nskar bedriva egenhantering. 1. Kapacitetsproblem antalet passagerare (11) N(cid:132)r flygplatsen Berlin-Tegel byggdes fastst(cid:132)lldes kapaciteten till 5,5 miljoner passagerare. Sedan 1990 (cid:132)r flygplatsledningen dock konfronterad med en (cid:148)verbelastning p(cid:134) n(cid:132)stan 60 % p(cid:134) grund av den snabba (cid:148)kningen av (8,4 miljoner) och av fraktgodset (24 000 ton 1996) motsvarande 80 % p(cid:134) tio (cid:134)r. Eftersom flygplatsen inte kan v(cid:132)xa utanf(cid:148)r sina nuvarande gr(cid:132)nser och norra delen av flygplatsomr(cid:134)det (cid:132)r reserverat f(cid:148)r milit(cid:132)rflyg har man f(cid:148)rs(cid:148)kt bem(cid:148)ta denna utveck- ling och delvis kompenserat kapacitetsbristen genom att inf(cid:148)ra nya uppst(cid:132)llningsplatser och extra incheckningsdiskar, v(cid:132)ntrum och parkeringsplatser. Idag har dock all tillg(cid:132)nglig reservkapacitet utnytt- jats helt s(cid:134) att marktj(cid:132)nsterna om(cid:148)jligen kan byggas ut inom nuvarande kapacitetsgr(cid:132)nser. Flygplatsen utnyttjas f. n. intill bristningsgr(cid:132)nsen. Flygr(cid:148)relseka- paciteten har ber(cid:132)knats till h(cid:148)gst 18 avg(cid:134)ngar och ankomster i timmen p(cid:134) grund av problem med flera g(cid:134)nger om marktj(cid:132)nsten, men (cid:148)verskrids antalet dagen. Enligt r(cid:148)relser om (cid:134)ret att stiga fr(cid:134)n 118 000 (cid:134)r 1996 till 125 000 (cid:134)r 2000. Samtidigt ber(cid:132)knas antalet passa- gerare (cid:148)ka fr(cid:134)n 8 till 10,2 miljoner om (cid:134)ret. trafikprognosen kommer 11. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 121/23 (12) F(cid:148)r att kunna utnyttja marktj(cid:132)nstkapaciteten fullt ut kr(cid:132)vs enligt de tyska myndigheterna fullst(cid:132)ndig samordning mellan de olika verksamheterna, s(cid:132)rskilt ramptj(cid:132)nsterna. P(cid:134) grund av kapacitets- bristen m(cid:134)ste man dessutom kunna omorganisera tj(cid:132)nsterna med mycket kort varsel. Under senare (cid:134)r har f(cid:148)rvaltningen av trafik(cid:148)kningen p(cid:134) flygplatsom- r(cid:134)det f(cid:148)rsv(cid:134)rats (cid:132)nnu mer p(cid:134) grund av ett (cid:148)kat antal leverant(cid:148)rer av vissa ramptj(cid:132)nster (catering, br(cid:132)nsle). 2. Platsbrist A. Uppst(cid:132)llning av markutrustning (13) Av det utrymme p(cid:134) 14 500 m2 som (cid:132)r tillg(cid:132)ngligt f(cid:148)r marktj(cid:132)nster kan 10 100 m2 effektivt anv(cid:132)ndas f(cid:148)r uppst(cid:132)llning av utrustning. Enligt de tyska myndigheterna utnyttjas detta utrymme nu helt. De (cid:134)terst(cid:134)ende 4 400 m2 utg(cid:148)rs av verksamhetsut- rymmen kring flygplanen och kan inte tilldelas n(cid:134)gon s(cid:132)rskild tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r. Dessa ytor (cid:132)r dess- utom sv(cid:134)rare att anv(cid:132)nda eftersom de (cid:132)r triangelfor- miga. (14) Nuvarande behov av rampytor uppg(cid:134)r till 10 700 m2 f(cid:148)r alla tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer sammanlagt (bortsett fr(cid:134)n vinterutrustningen som inte st(cid:132)lls upp p(cid:134) ett s(cid:132)rskilt omr(cid:134)de, utan sprids mellan verkst(cid:132)derna och andra platser). Denna yta f(cid:148)rdelas mellan BLAS (8 000 m2) och (cid:148)vriga operat(cid:148)rer (2 700 m2). Plats- bristen uppskattas f. n. s(cid:134)ledes till 600 m2. B. Bagagehantering (15) Det speciella med nuvarande bagagehanterings- system (cid:132)r att det best(cid:134)r av nio bagagehallar (sju kring sj(cid:132)lva terminalen och tv(cid:134) i f(cid:148)rl(cid:132)ngningen av denna) som inte (cid:132)r f(cid:148)rbundna med varandra. Dessa hallar har en yta p(cid:134) mellan 300 och 450 m2 var och betj(cid:132)nar de flygplan som st(cid:132)lls upp vid brygganslut- ningen framf(cid:148)r varje hall och de flygplan som parkeras p(cid:134) de mer avl(cid:132)gsna uppst(cid:132)llningsplatserna. Var och en av de sju bagagehallarna vid sj(cid:132)lva terminalen (cid:132)r f(cid:148)rsedd med ett rullband f(cid:148)r ankom- mande och tv(cid:134) f(cid:148)r avg(cid:134)ende bagage. De tv(cid:134) (cid:148)vriga (cid:132)r utrustade med ett dubbelt kontinuerligt trans- portband. I anslutning till varje bagagehall finns omkl(cid:132)dnings- och vilorum f(cid:148)r personalen. Enligt de tyska myndigheterna kan antalet tj(cid:132)nsteleveran- t(cid:148)rer om(cid:148)jligen (cid:148)kas p(cid:134) grund av platsbrist i baga- gehallarna. Det kr(cid:132)vs att bagagehanteringen sk(cid:148)ts av en enda tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r om flygningarna skall behandlas riktigt och transfertiderna dessutom skall respekteras. Enligt de handlingar som lagts fram (cid:132)r lokalerna inte tillr(cid:132)ckligt stora f(cid:148)r att man skall kunna parkera alla bagagek(cid:132)rror som v(cid:132)ntar p(cid:134) att anv(cid:132)ndas och det finns inte tillr(cid:132)ckligt med plats f(cid:148)r att cirkulera med alla dessa bagagek(cid:132)rror n(cid:132)r flera flygningar skall hanteras samtidigt. Eftersom de olika bagagehallarna endast kan anv(cid:132)ndas i anslutning till motsvarande brygganslutning (cid:132)r det tilldela tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rerna en inte m(cid:148)jligt att ”egen” bagagehall. En s(cid:134)dan tilldelning skulle allvarligt st(cid:148)ra flygplatsens funktionella effektivitet. C. Personalutrymmen Platsbristen g(cid:132)ller (cid:132)ven personalrummen som idag (cid:132)r fullbelagda p(cid:134) grund av trafik(cid:148)kningen och det (cid:148)kade antalet tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer. De tyska myndig- heterna anser att det (cid:132)r om(cid:148)jligt att bygga nya personalutrymmen p(cid:134) mycket kort sikt, med tanke p(cid:134) de administrativa besv(cid:132)r som s(cid:134)dana byggar- beten kan medf(cid:148)ra. Ledningen har godk(cid:132)nt att anst(cid:132)llda som arbetar med bagagehantering till- bringar sina raster i lokaler som ligger n(cid:132)ra bagage- hallarna. Det finns ingen m(cid:148)jlighet att ordna nya lokaler p(cid:134) l(cid:132)mpligt avst(cid:134)nd. P(cid:134) grund av att Tempelhof st(cid:132)ngs (cid:134)r 2001–2002 f(cid:148)rv(cid:132)ntas Sch(cid:148)nefeld samtidigt n(cid:134) kapacitets- gr(cid:132)nsen. Eftersom transport(cid:148)rerna dessutom f(cid:148)re- drar Tegel f(cid:148)rv(cid:132)ntas trafiken till denna flygplats stiga med 20 % till 10,2 miljoner passagerare om (cid:134)ret fr(cid:134)n (cid:134)r 2002. Flygplatsmyndigheterna r(cid:132)knar d(cid:132)rf(cid:148)r med kapacitetsproblem b(cid:134)de i flygtermi- nalen och p(cid:134) banomr(cid:134)det. Det extra utrymmesbe- hovet p(cid:134) banomr(cid:134)det uppskattas till 700 m2, vilket inneb(cid:132)r att den totala platsbristen uppg(cid:134)r till 1 300 m2 om man endast tar h(cid:132)nsyn till trafik(cid:148)kningen och inte beaktar de extra behov som tilltr(cid:132)det av ytterligare en tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r inneb(cid:132)r. 3. Effekterna av att ytterligare tj(cid:132)nsteleveran- t(cid:148)rer ges tilltr(cid:132)de Enligt den dokumentation som lagts fram skulle tillkomsten av nya tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer leda till en kraftig (cid:148)kning av utrymmesbehovet, eftersom varje ny leverant(cid:148)r beh(cid:148)ver reservutrustning f(cid:148)r att kunna hantera sina egna tider med h(cid:148)g belastning. Enligt de tyska myndigheterna (cid:132)r utrymmesbe- hovet beroende av antalet nya operat(cid:148)rer, deras verksamhetsstruktur och verksamhetsvolym samt deras aff(cid:132)rspolitik. Enligt de studier som flygplatsen l(cid:134)tit genomf(cid:148)ra kr(cid:132)vs ett extra parkeringsutrymme p(cid:134) 3 500 m2 f(cid:148)r uppst(cid:132)llning av marktj(cid:132)nstutrustning om man sl(cid:132)pper in ytterligare tv(cid:134) operat(cid:148)rer (leverant(cid:148)rer av tj(cid:132)nster till tredje man eller anv(cid:132)ndare som bedriver f(cid:148)ruts(cid:132)ttning att de nya egenhantering), under (16) (17) (18) (19) (20) L 121/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 5. 1999 operat(cid:148)rerna arbetar enligt samma aff(cid:132)rsprinciper som nuvarande monopolinnehavare och att en leverant(cid:148)r tar hand om Lufthansatrafiken, en om British Airways och dess dotterbolag Deutsche BA och en om alla (cid:148)vriga flygbolag. Den totala plats- bristen skulle i detta fall uppg(cid:134) till 4 100 m2 f(cid:148)r att sedan stiga till 4 800 m2 (cid:134)r 2000 p(cid:134) grund av trafik- (cid:148)kningen. Enligt kompletterande ber(cid:132)kningar som flygplatsmyndigheterna l(cid:132)mnat in har vissa tj(cid:132)nste- leverant(cid:148)rer dock aviserat ett mycket st(cid:148)rre behov av utrustning och det extra utrymmesbehovet i skulle kunna uppskattas genomsnitt. till cirka 6 500 m2 (21) De tyska myndigheterna anser att man i dessa studier inte tar tillr(cid:132)ckligt stor h(cid:132)nsyn till att till- tr(cid:132)det av tv(cid:134) nya operat(cid:148)rer kommer att leda till en minskning av den nuvarande monopolinnehava- rens marknadsandel och d(cid:132)rmed av dennes behov av utrustning och utrymme. De h(cid:134)ller det dock inte f(cid:148)r m(cid:148)jligt, med tanke p(cid:134) att det redan nu fattas 600 m2, att frig(cid:148)ra tillr(cid:132)ckligt med utrymme f(cid:148)r ytterligare en operat(cid:148)r. (22) Av dokumentationen framg(cid:134)r att trafiksituationen p(cid:134) rampen har f(cid:148)rs(cid:132)mrats avsev(cid:132)rt och att det kommer att vara mycket sv(cid:134)rt att samordna trafiken om antalet tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer (cid:148)kar. Flygplatsens kapacitet utnyttjas redan nu till bristningsgr(cid:132)nsen. Den trafik(cid:148)kning som f(cid:148)ranleds av ett (cid:148)kat antal marktj(cid:132)nstfordon, men ocks(cid:134) av (cid:148)verg(cid:134)ngen till annan utrustning kommer att tvinga flygplatsen att omorganisera servicebanorna. Detta kommer att p(cid:134)verka flygplatsens kapacitet och leda till en kraftig (cid:148)kning av antalet f(cid:148)rseningar, som ber(cid:132)knas uppg(cid:134) till 32 % (cid:134)r 2000 j(cid:132)mf(cid:148)rt med 12 % f(cid:148)r n(cid:132)rvarande. Enligt studien kommer ramptrafiken totalt sett att (cid:148)ka med mellan 20 och 50 % om en ny operat(cid:148)r sl(cid:132)pps in. Trafiken kan dock komma att (cid:148)ka med s(cid:134) mycket som 140 till 160 % vid korsningen i norr, med allvarliga s(cid:132)kerhetsproblem som f(cid:148)ljd. (23) (24) till de skyldigheter som f(cid:148)ljer av best(cid:132)mmelserna i direktivet och att inga (cid:134)tg(cid:132)rder har vidtagits f(cid:148)r att f(cid:148)rebygga de sv(cid:134)righeter som (cid:134)beropas och d(cid:132)rmed g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden. (26) Nuvarande platsbrist p(cid:134) 600 m2 som (cid:134)beropas av flygplatsen skulle kunna avhj(cid:132)lpas utan problem och nya utrymmen skulle kunna frig(cid:148)ras genom att utnyttja det befintliga utrymmet p(cid:134) ett optimalt s(cid:132)tt. Bl. a. f(cid:148)resl(cid:134)s att flytta vinterutrustningen till mer avl(cid:132)gsna platser f(cid:148)r att frig(cid:148)ra utrymme vid uppst(cid:132)llningsplatserna flygplatsens v(cid:132)stra sida. Dessutom anser de olika flygbolagen att flygplatsen inte har beaktat att den nuvarande monopolinnehavaren kommer att f(cid:148)rlora mark- nadsandelar p(cid:134) grund av tilltr(cid:132)det av en konkurrent. 51–56 p(cid:134) (27) N(cid:132)r det g(cid:132)ller trafikprognosen visar de senaste tendenserna att siffrorna (cid:132)r tagna i (cid:148)verkant. Kapa- citetsbehovet m(cid:134)ste s(cid:134)ledes revideras ned(cid:134)t. Vad g(cid:132)ller transport och hantering av bagage borde det inte medf(cid:148)ra n(cid:134)gra problem att ge tilltr(cid:132)de till en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r med tanke p(cid:134) att det f. n. (cid:132)r m(cid:148)jligt att hantera tre flygningar samtidigt och med h(cid:132)nsyn till storleken p(cid:134) bagagehallarna och det faktum att antalet bagagek(cid:132)rror beror p(cid:134) antalet flygningar och inte p(cid:134) antalet tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer. Arbetsorganisationen inom bagagehallarna borde inte heller st(cid:132)lla till problem, eftersom flygplatsen ensam forts(cid:132)tter att svara f(cid:148)r denna. Enligt flygbo- lagen beror utrymmesproblemen s(cid:134)v(cid:132)l p(cid:134) rampen som i fr(cid:134)ga om bagagehantering framf(cid:148)r allt p(cid:134) ett ineffektivt utnyttjande av tillg(cid:132)ngliga utrymmen och p(cid:134) brister i organisationen. Flygplatsen f(cid:148)rklarar sig dock vara beredd att ta emot ytterligare en operat(cid:148)r under f(cid:148)ruts(cid:132)ttning att tilltr(cid:132)det endast har en begr(cid:132)nsad effekt p(cid:134) kapa- citet, utrymme och ramptrafik. (28) III. BER(cid:153)RDA PARTERS REAKTIONER (25) De olika ber(cid:148)rda parterna har uppmanats att inkomma med sina synpunkter i enlighet med best(cid:132)mmelserna i artikel 9. 3 i direktivet. De flyg- bolag som redovisat sina synpunkter insisterade p(cid:134) det faktum att flygplatsen sedan flera (cid:134)r har k(cid:132)nt Vad g(cid:132)ller personalutrymmen medges att det skulle vara sv(cid:134)rt att ge tilltr(cid:132)de till all personal fr(cid:134)n en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r. Genom att s(cid:132)tta upp n(cid:134)gra byggnader i l(cid:132)ttmaterial eller hyra lokaler utanf(cid:148)r skulle man dock kunna l(cid:148)sa flygplatsomr(cid:134)det tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rerna, nya de f(cid:148)r problemet eftersom de som redan finns inte absolut beh(cid:148)ver extra personalutrymmen. Rent allm(cid:132)nt anser de flygbolag som redovisat sina synpunkter att det finns risk f(cid:148)r att situationen p(cid:134) flygplatsen Berlin- Tegel kommer att f(cid:148)rv(cid:132)rras under kommande (cid:134)r, oavsett storleken p(cid:134) trafik(cid:148)kningen och oberoende av n(cid:132)rvaron av en eller flera leverant(cid:148)rer av ramp- tj(cid:132)nster. 11. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 121/25 IV. BED(cid:153)MNING AV UNDANTAGET MOT BAKGRUND AV BEST(cid:142)MMELSERNA I DIREKTIV 96/67/EG enda tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r och f(cid:148)rbjuda ut(cid:148)vandet av egenhantering eller begr(cid:132)nsa den till en enda anv(cid:132)ndare. 1. G(cid:132)llande regler f(cid:148)r marktj(cid:132)nster 1. 1 M(cid:148)jligheter att begr(cid:132)nsa tilltr(cid:132)det till marknaden (29) I r(cid:134)dets direktiv 96/67/EG f(cid:148)reskrivs ett differen- tierat (cid:148)ppnande av marknaden, utg(cid:134)ende dels fr(cid:134)n hur marktj(cid:132)nsterna tillhandah(cid:134)lls (egenhantering eller tj(cid:132)nster till tredje man), dels fr(cid:134)n flygplatsens trafikvolym. (30) De allm(cid:132)nna reglerna om hantering i fr(cid:134)ga om de tj(cid:132)nstetyper som avses i de tyska myndigheternas anm(cid:132)lan fastst(cid:132)lls i artiklarna 6. 2 och 7. 2 i direkt- ivet. Dessa regler har inf(cid:148)rts i best(cid:132)mmelserna i artikel 3. 2 i den tyska f(cid:148)rordningen genom vilken direktivet inf(cid:148)rlivas i den nationella lagstiftningen. I enlighet med best(cid:132)mmelserna i direktivet f(cid:134)r medlemsstaterna begr(cid:132)nsa tilltr(cid:132)det till marknaden till tv(cid:134) tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer, vilka skall v(cid:132)ljas enligt relevanta, objektiva, genomblickbara och icke- diskriminerande kriterier. Valet av tj(cid:132)nsteleveran- t(cid:148)rer b(cid:148)r likas(cid:134) ske genom ett anbudsf(cid:148)rfarande. Det (cid:132)r p(cid:134) denna grund som flygplatsen Berlin- Tegel, i enlighet med bilaga 5 till Verordnung (cid:129)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flugpl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung weiterer luftrechtlichter Vorsch- riften (4) av den 10 december 1997 genom vilken direktivet i den tyska lagstiftningen, m(cid:134)ste (cid:148)ppna marknaden f(cid:148)r marktj(cid:132)nster till tredje man f(cid:148)r en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r och medge tv(cid:134) anv(cid:132)ndare att bedriva egenhantering n(cid:132)r det g(cid:132)ller de typer av marktj(cid:132)nster f(cid:148)r vilka medlemsstaterna f(cid:134)r begr(cid:132)nsa antalet tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer eller anv(cid:132)n- dare enligt artiklarna 6. 2 och 7. 2 i direktivet. inf(cid:148)rlivas (31) N(cid:132)r det p(cid:134) grund av specifika utrymmes- eller kapacitetsbegr(cid:132)nsningar, s(cid:132)rskilt s(cid:134)dana som beror p(cid:134) tr(cid:132)ngsel eller p(cid:134) ytornas nyttjandegrad, inte (cid:132)r m(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden f(cid:148)r egenhantering eller tj(cid:132)nster till tredje man i den omfattning som f(cid:148)reskrivs i direktivet, f(cid:134)r den ber(cid:148)rda medlems- staten med st(cid:148)d av artikel 9. 1 b och d reservera tillhandah(cid:134)llandet av tj(cid:132)nster till tredje man f(cid:148)r en (4) J(cid:132)mf(cid:148)r not 3. I artikel 9. 2 f(cid:148)reskrivs emellertid att det i varje beslut om undantag skall (cid:190) anges den eller de vilka undantag beviljats samt de specifika utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:132)nsningar som ber(cid:132)ttigar till undantag, tj(cid:132)nstetyper f(cid:148)r (cid:190) bifogas en plan (cid:148)ver (cid:134)tg(cid:132)rder som syftar till att komma till r(cid:132)tta med dessa begr(cid:132)nsningar. Enligt artikel 9. 2 skall ett undantag dessutom inte (cid:190) otillb(cid:148)rligen inverka menligt p(cid:134) syftet med direktivet, (cid:190) snedvrida konkurrensen, (cid:190) vara av st(cid:148)rre omfattning (cid:132)n n(cid:148)dv(cid:132)ndigt. tredje part (32) Det fr(cid:132)msta syftet med direktivet (cid:132)r att liberalisera marktj(cid:132)nsterna, vilket kommissionen p(cid:134)pekade i sina beslut av den 14 januari 1998 om flygplatserna i Frankfurt och D(cid:129)sseldorf (5). Begr(cid:132)nsningar som (cid:134)l(cid:132)ggs inneb(cid:132)r en inskr(cid:132)nkning av friheten att tillhandah(cid:134)lla tj(cid:132)nster. I likhet med statliga (cid:134)tg(cid:132)rder som begr(cid:132)nsar friheten att tillhan- dah(cid:134)lla tj(cid:132)nster (6), m(cid:134)ste s(cid:134)dana (cid:134)tg(cid:132)rder som kan leda till att tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rerna utesluts eller f(cid:148)rbjuds att ut(cid:148)va sin verksamhet eller, som i detta fall, (cid:134)tg(cid:132)rder som hindrar anv(cid:132)ndare som s(cid:134) (cid:148)nskar att bedriva egenhantering kunna h(cid:132)nf(cid:148)ras till tr(cid:132)ng- ande behov som (cid:132)r av allm(cid:132)nt intresse och inte av ekonomisk natur. (cid:143)tg(cid:132)rderna skall vidare vara rimliga i f(cid:148)rh(cid:134)llande till den m(cid:134)ls(cid:132)ttning som efter- str(cid:132)vas. 1. 2 F(cid:148)rfarandet (33) De tyska myndigheterna har sig att inv(cid:132)nta kommissionens godk(cid:132)nnande innan de l(cid:134)ter beslutet om undantag tr(cid:132)da i kraft. f(cid:148)rbundit (34) Kommissionens pr(cid:148)vning b(cid:148)r, s(cid:134)som p(cid:134)pekas i dess tv(cid:134) beslut om flygplatserna i Frankfurt och D(cid:129)sseldorf (7), omfatta f(cid:148)ljande tre punkter: (cid:190) F(cid:148)rekomsten och omfattningen av utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:132)nsningar som motiverar undantaget och g(cid:148)r det om(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden i den omfattning som f(cid:148)reskrivs i direktivet. (cid:190) En l(cid:132)mplig (cid:134)tg(cid:132)rdsplan f(cid:148)r att komma till r(cid:132)tta med dessa begr(cid:132)nsningar. Denna plan skall vara trov(cid:132)rdig och f(cid:134)r inte inneh(cid:134)lla n(cid:134)gra villkor f(cid:148)r genomf(cid:148)randet. Den skall ocks(cid:134) inneh(cid:134)lla en tidsplan f(cid:148)r genomf(cid:148)randet av dessa (cid:134)tg(cid:132)rder. (5) Kommissionens beslut av den 14 januari 1998, EGT L 173, 18. 6. 1998, s. 32. (6) Dom av den 25 juli 1991 i m(cid:134)l C-288/89, Mediawet, Rec. 1991, s. I-4007 och i m(cid:134)l C-76/90, S(cid:132)ger mot Dennemeyer, Rec. 1991, s. I-4221. (7) J(cid:132)mf(cid:148)r not 5. L 121/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 5. 1999 (35) (cid:190) (cid:153)verensst(cid:132)mmelsen med de principer som anges i artikel 9. 2 i direktivet i fr(cid:134)ga om direk- tivets syfte, kravet att konkurrensen inte f(cid:134)r snedvridas samt (cid:134)tg(cid:132)rdens r(cid:132)ckvidd. Syftet med ett beviljat undantag (cid:132)r inte att generellt ge flygplatsen en extra anpassningsperiod ut(cid:148)ver den som f(cid:148)reskrivs i artikel 1 i direktivet. Undan- taget skall g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt f(cid:148)r flygplatsen att l(cid:148)sa de s(cid:132)rskilda problem som kan uppst(cid:134) n(cid:132)r mark- naden (cid:148)ppnas. Varje undantag m(cid:134)ste d(cid:132)rf(cid:148)r pr(cid:148)vas mot bakgrund av de specifika begr(cid:132)nsningar som (cid:134)beropas som st(cid:148)d f(cid:148)r p(cid:134)st(cid:134)endet att det inte skulle vara m(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden inom f(cid:148)reskriven tid. Enligt EG-domstolens r(cid:132)ttspraxis skall varje undantag tolkas strikt och undantagets r(cid:132)ckvidd skall best(cid:132)mmas med h(cid:132)nsyn till det efterstr(cid:132)vade syftet (8). (36) Det aktuella undantaget m(cid:134)ste pr(cid:148)vas mot bakgrund av vad som sagts ovan. (37) I enlighet med best(cid:132)mmelserna i artikel 9. 4 i direktivet har kommissionen ing(cid:134)ende granskat de (cid:134)beropade utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:132)nsning- arna, det fattade beslutets rimlighet med h(cid:132)nsyn till dessa begr(cid:132)nsningar och de (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)reslagits f(cid:148)r att komma till r(cid:132)tta med begr(cid:132)nsningarna. Kommissionen har bland annat st(cid:148)tt sig p(cid:134) den dokumentation som framlagts av de tyska myndig- heterna, p(cid:134) sitt bes(cid:148)k vid flygplatsen Berlin-Tegel och p(cid:134) den tekniska studie som kommissionen l(cid:134)tit f(cid:148)retaget Aerotec genomf(cid:148)ra. Kommissionen har slutligen beaktat flygplatsledningens och den tyska regeringens synpunkter p(cid:134) kommissionens analys, s(cid:132)rskilt i samband med vilorummen f(cid:148)r personalen i anslut- ning till bagagesorteringshallarna. Enligt de tyska myndigheterna verkar det som om kommissionen underskattar dessa begr(cid:132)nsningar. De bekr(cid:132)ftar sin st(cid:134)ndpunkt, dvs. att det inte (cid:132)r m(cid:148)jligt att bereda tilltr(cid:132)de f(cid:148)r en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r i bagagesor- teringshallarna. De bestrider slutligen kommissio- nens bed(cid:148)mning av utrymmesbehovet f(cid:148)r en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r, vilket har uppskattats till 1 200 m2. vad g(cid:132)ller utrymmesbegr(cid:132)nsningarna 2. Granskning av de begr(cid:132)nsningar angetts av de tyska myndigheterna som 2. 1 Betr(cid:132)ffande tillg(cid:132)ngligt utrymme A. Utrymme fordon f(cid:148)r uppst(cid:132)llning av marktj(cid:132)nst- (38) N(cid:132)r det g(cid:132)ller uppst(cid:132)llningsplatserna utmed termi- nalen kan man konstatera, med h(cid:132)nsyn till deras disposition och det faktum att de anv(cid:132)nds f(cid:148)r olika typer av flygplan, att alla tillg(cid:132)ngliga utrymmen f(cid:148)r (8) J(cid:132)mf(cid:148)r not 5. uppst(cid:132)llning av marktj(cid:132)nstutrustning utnyttjas opti- malt och att det inte (cid:132)r m(cid:148)jligt att frig(cid:148)ra ytterligare utrymmen. Vid bes(cid:148)ket av flygplatsens installa- tioner konstaterades dock att ett stort antal privat- fordon parkeras utefter terminalen och bagagehal- larna. Det kan sv(cid:134)rligen p(cid:134)st(cid:134)s att dessa fordon anv(cid:132)nds i verksamheten, t. ex. f(cid:148)r tillsyn (cid:148)ver ramp- tj(cid:132)nsterna. Det konstaterades p(cid:134) plats att dessa fordon inte hade f(cid:148)rflyttats under minst fem timmar den dagen, dvs. under st(cid:148)rsta delen av arbetsdagen mellan kl. 10 och 15. Det f(cid:148)refaller d(cid:132)rf(cid:148)r vara fullt m(cid:148)jligt att anv(cid:132)nda detta omr(cid:134)de f(cid:148)r att parkera bagagek(cid:132)rror som inte anv(cid:132)nds f(cid:148)r tillf(cid:132)llet. (39) (cid:142)ven n(cid:132)r det g(cid:132)ller utrustning f(cid:148)r frakt och post konstaterades att de fordon som stod parkerade p(cid:134) detta omr(cid:134)de inte hade f(cid:148)rflyttats (cid:134)tminstone mellan kl. 10 och 15. Dessutom noterades inga av r(cid:148)relser flygplan under eller hanteringar anl(cid:132)ggningarna och kommissionens bes(cid:148)k av banomr(cid:134)det under eftermiddagen. Flygplatsmyn- digheterna f(cid:148)rklarade att dessa marktj(cid:132)nstfordon var (cid:148)ronm(cid:132)rkta, dvs. att de fordon som var parkerade p(cid:134) detta omr(cid:134)de enbart anv(cid:132)nds f(cid:148)r fraktgods och inte f(cid:148)r transport av passagerarbagage. D(cid:132)rav kan slutsatsen dras att alla fordon som anv(cid:132)nds f(cid:148)r gods- och posthantering stod uppst(cid:132)llda under denna period av nolltrafik. Vid en n(cid:132)rmare gransk- ning av parkeringsplatserna visade det sig att samt- liga dessa fordon vid detta tillf(cid:132)lle utnyttjade knappt mer tillg(cid:132)ngliga (cid:132)n h(cid:132)lften av det utrymmet. (ICAO) mots(cid:132)ger (40) Den studie som kommissionen har l(cid:134)tit genomf(cid:148)ra f(cid:148)r att j(cid:132)mf(cid:148)ra situationen med liknande situationer p(cid:134) andra flygplatser och med de normer och den praxis som rekommenderas av Internationella civila luftfartsorganisationen den rapport som lagts fram om platsbristen p(cid:134) banom- r(cid:134)det. I dessa normer och denna praxis anges f(cid:148)r som skall olika typer av luftfarkoster de ytor avgr(cid:132)nsas som s(cid:132)kerhetsomr(cid:134)den, men (cid:132)ven f(cid:148)r placering av utrustning vid uppst(cid:132)llningsplatserna. till(cid:132)mpas p(cid:134) TIPO-uppst(cid:132)ll- Om dessa normer ningsplatserna som kr(cid:132)ver (uppst(cid:132)llningsplatser dragfordon f(cid:148)r att flytta flygplanen) och p(cid:134) den typen av uppst(cid:132)llning av flygplan som anv(cid:132)nds p(cid:134) detta omr(cid:134)de, visar det sig att man kan frig(cid:148)ra en yta p(cid:134) n(cid:132)ra 200 m2 p(cid:134) varje sida framf(cid:148)r flygplanet. 11. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 121/27 D(cid:132)rmed kan man redan p(cid:134) tv(cid:134) av de sex uppst(cid:132)ll- ningsplatser som finns p(cid:134) detta flygplatsomr(cid:134)de frig(cid:148)ra en yta p(cid:134) n(cid:132)ra 800 m2, utan att bryta mot s(cid:132)kerhetsbest(cid:132)mmelser. Dessutom b(cid:148)r ICAO:s tjugo sammanlagt p(cid:134)pekas att det avl(cid:132)gsna uppst(cid:132)llningsplatser p(cid:134) hela flygplatsom- r(cid:134)det av typ TIPO d(cid:132)r dessa best(cid:132)mmelser kan till- l(cid:132)mpas. Det verkar d(cid:132)rf(cid:148)r inte vara om(cid:148)jligt att frig(cid:148)ra utrymmen genom en strikt styrning av verk- samheten p(cid:134) rampen, vilket bl. a. f(cid:148)ruts(cid:132)tter en klar avgr(cid:132)nsning av ytorna p(cid:134) marken och en noggrann anv(cid:132)ndning av platsen och man(cid:148)verutrymmet runt flygplanet. finns drygt (41) De tyska myndigheterna har s(cid:134)ledes inte p(cid:134)visat att det saknas utrymme f(cid:148)r att en andra tj(cid:132)nsteleve- rant(cid:148)r skall kunna parkera sina marktj(cid:132)nstfordon p(cid:134) banomr(cid:134)det. B. Bagagetransport (42) Sj(cid:132)lva bagagetransporten mellan flygplanet och terminalen verkar inte st(cid:132)lla till problem. Det finns sju bagagehallar p(cid:134) terminalplan noll. Dessutom finns tv(cid:134) bagagehallar som (cid:132)r f(cid:148)rsedda med ett dubbelt transportband f(cid:148)r samtidig hantering av ankommande och avg(cid:134)ende bagage. De sju andra bagagehallarna (cid:132)r var och en utrustade med tv(cid:134) rullband f(cid:148)r avg(cid:134)ende och ett f(cid:148)r ankommande bagage. Hallytan varierar mellan 300 och 450 m2. Det b(cid:148)r noteras att varje hall, utom de tv(cid:134) som (cid:132)r f(cid:148)rsedda med dubbla transportband och som endast anv(cid:132)nds f(cid:148)r bagage fr(cid:134)n avl(cid:132)gsna uppst(cid:132)llnings- platser, skall anv(cid:132)ndas f(cid:148)r att hantera bagage fr(cid:134)n de tv(cid:134) uppst(cid:132)llningsplatser som finns strax utanf(cid:148)r samt f(cid:148)r bagage fr(cid:134)n vissa avl(cid:132)gsna uppst(cid:132)llnings- platser. Detta inneb(cid:132)r att transporttiderna mellan uppst(cid:132)llningsplatsen och sj(cid:132)lva bagagehanterings- systemet (cid:132)r mycket kort, vilket medf(cid:148)r en stor och snabb oms(cid:132)ttning och ett relativt begr(cid:132)nsat behov av bagagek(cid:132)rror. (43) Det s(cid:132)tt p(cid:134) vilket utrymmet inne i terminalens olika bagagehallar utnyttjas j(cid:132)mf(cid:148)rt med vad som sker p(cid:134) andra flygplatser och det faktum att trafik- fl(cid:148)det (cid:132)r enkelriktat inneb(cid:132)r att det (cid:132)r m(cid:148)jligt att ge tilltr(cid:132)de till en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r. Kommissio- nens experter har n(cid:132)mligen konstaterat p(cid:134) Berlin- Tegel att bagagek(cid:132)rror som v(cid:132)ntar p(cid:134) att anv(cid:132)ndas parkeras inne i systemet. S(cid:134)som redan p(cid:134)pekades bl. a. i kommissionens beslut betr(cid:132)ffande flygplatsen K(cid:148)ln/Bonn (9), beror det antal bagagek(cid:132)rror som kr(cid:132)vs i ett visst (cid:148)gonblick inte p(cid:134) antalet akt(cid:148)rer, utan p(cid:134) det antal flygningar som skall hanteras. Det (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r flygplatsmyndigheternas ansvar att styra anv(cid:132)ndningen av de k(cid:132)rror som beh(cid:148)vs f(cid:148)r bagage- (9) Kommissionens beslut av den 30 oktober 1998 om flygplatsen K(cid:148)ln/Bonn, EGT L 300, 11. 11. 1998, s. 25. transport p(cid:134) ett l(cid:132)mpligt och icke-diskriminerande s(cid:132)tt. De bagagek(cid:132)rror som st(cid:134)r och v(cid:132)ntar kan parkeras p(cid:134) rampen, framf(cid:148)r allt p(cid:134) de utrymmen l(cid:132)ngs terminalen som f. n. anv(cid:132)nds f(cid:148)r att parkera privatbilar (se ovan). (44) Trafikfl(cid:148)det inne i de olika bagagehallarna g(cid:148)r det m(cid:148)jligt att utan st(cid:148)rre problem ge tilltr(cid:132)de till en andra operat(cid:148)r f(cid:148)r bagagetransport. Bagaget kan avlastas p(cid:134) n(cid:134)gra minuter, bl. a. tack vare n(cid:132)rheten till uppst(cid:132)llningsplatserna, och det tycks inte vara om(cid:148)jligt att hantera avg(cid:134)ende och ankommande bagage samtidigt. Vidare har det inte p(cid:134)visats att det (cid:132)r om(cid:148)jligt med h(cid:132)nsyn till flygschemat att hantera tv(cid:134) ankomster och en avg(cid:134)ng samtidigt. I j(cid:132)mf(cid:148)relse med andra flygplatser som anv(cid:132)nder samma typ av system, t. ex. Heathrow, (cid:132)r utrymmet inne i hallen och s(cid:132)rskilt trafikstr(cid:134)ken i mitten tillr(cid:132)ckligt f(cid:148)r att bereda plats (cid:134)t tv(cid:134) och t. o. m. tre dragfordon med bagagek(cid:132)rror fr(cid:134)n tv(cid:134) olika f(cid:148)retag samtidigt. Det finns s(cid:134) pass gott om utrymme att man inte beh(cid:148)ver flytta p(cid:134) n(cid:134)gra k(cid:132)rror f(cid:148)r att andra skall kunna passera. C. (cid:153)vriga ramptj(cid:132)nster (45) De tyska myndigheternas rapport inneh(cid:134)ller inga s(cid:132)rskilda uppgifter om de (cid:148)vriga ramptj(cid:132)nsterna. Det har p(cid:134)pekats att det finns tillr(cid:132)ckligt med plats p(cid:134) rampen f(cid:148)r att st(cid:132)lla upp utrustning fr(cid:134)n en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r. N(cid:132)r det g(cid:132)ller transport av till och fr(cid:134)n avl(cid:132)gsna passagerare med buss uppst(cid:132)llningsplatser inte vara absolut tycks det n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att parkera bussarna i n(cid:132)rheten av terminalen. Dessa fordon kan, i likhet med m(cid:134)nga andra som t. ex. London-Heathrow, f(cid:148)rflytta sig snabbt p(cid:134) banomr(cid:134)det och kan s(cid:134)ledes st(cid:134) och v(cid:132)nta eller parkeras l(cid:132)ngre bort, bl. a. i n(cid:132)rheten av de mer avl(cid:132)gsna uppst(cid:132)llningsplat- serna. flygplatser (46) Det st(cid:134)r klart att man s(cid:134) l(cid:134)ngt som m(cid:148)jligt b(cid:148)r efterstr(cid:132)va att finna utrymme f(cid:148)r utrustning och marktj(cid:132)nster i n(cid:132)rheten av flygplanen eller termina- lerna beroende p(cid:134) vilka marktj(cid:132)nster det (cid:132)r fr(cid:134)gan om. Det handlar dock bara om en prioritet. Enligt best(cid:132)mmelserna i direktivet skall medlemsstaterna kunna visa att det (cid:132)r om(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden i den grad som kr(cid:132)vs. De skall kunna visa att det inte finns tillr(cid:132)ckligt med utrymme f(cid:148)r att st(cid:132)lla upp utrustning och utf(cid:148)ra de tj(cid:132)nster som avses, utan att uttryckligen st(cid:132)lla kvalitetskriterier f(cid:148)r varje s(cid:134)dan plats. P(cid:134) Berlin-Tegel, kan utrustningen bl. a. st(cid:132)llas upp i n(cid:132)rheten av uppst(cid:132)llningsplatserna 33, 34 och 35 d(cid:132)r flygplatsmyndigheterna f(cid:148)r (cid:148)vrigt L 121/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 5. 1999 (cid:132)nd(cid:134) planerar att ledigst(cid:132)lla ytor. F(cid:148)rfarandet kan i vissa fall ge upphov till styrningsproblem, men kan inte inneb(cid:132)ra att det (cid:132)r om(cid:148)jligt att (cid:148)ppna mark- naden. Det (cid:132)r kandidatf(cid:148)retagets sak att k(cid:132)nna till vilka villkor som kommer att g(cid:132)lla f(cid:148)r verksam- heten och att besluta om det vill etablera sig p(cid:134) flygplatsen. D. Personalrum (47) Enligt den dokumentation som de tyska myndighe- terna har lagt fram finns personalrum till varje bagagesorteringshall. Det finns minst sju s(cid:134)dana rum som till ytan (cid:132)r n(cid:132)ra nog lika stora som sorte- ringshallarna. Det totala personalutrymmet uppg(cid:134)r s(cid:134)ledes till minst 1 800 till 2 000 m2. De tyska myndigheterna p(cid:134)pekade dock dels att dessa rum inte enbart anv(cid:132)nds av det f(cid:148)retag som f. n. har ensamr(cid:132)tt p(cid:134) de ber(cid:148)rda marktj(cid:132)nsterna, utan (cid:132)ven av andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer och anv(cid:132)ndare som bedriver vissa marktj(cid:132)nster p(cid:134) flygplatsen, dels att vissa personalrum ligger s(cid:134) l(cid:134)ngt fr(cid:134)n arbetsomr(cid:134)det f(cid:148)r de anst(cid:132)llda som arbetar med bagagehantering i de mer avl(cid:132)gsna bagagehallarna (p(cid:134) andra sidan terminalen) att dessa har f(cid:134)tt flygplatsledningens tillst(cid:134)nd att ta sin rast p(cid:134) sj(cid:132)lva arbetsplatsen. det d(cid:132)remot mycket mer problematiskt om perso- nalrummen ligger l(cid:134)ngt borta. Det (cid:132)r s(cid:134)ledes inte m(cid:148)jligt att ge tilltr(cid:132)de till en andra operat(cid:148)r p(cid:134) grund av brist p(cid:134) personalrum n(cid:132)ra arbetsplatsen. (51) N(cid:132)r det g(cid:132)ller gods- och posthantering tycks problemet vara annorlunda i och med att i dessa tj(cid:132)nster utf(cid:148)rs i en separat del av flygplatsen med specialutrustning och egna anl(cid:132)ggningar, som bl. a. innefattar ett vilorum f(cid:148)r personal som arbetar med vissa tj(cid:132)nster inom godshantering. Eftersom det redan saknas utrymme f(cid:148)r anst(cid:132)llda som m(cid:134)ste stanna kvar i n(cid:132)rheten av sin arbetsplats, (cid:132)r det endast m(cid:148)jligt att ge tilltr(cid:132)de till andra operat(cid:148)rer om dessa redan har personalrum f(cid:148)r sina anst(cid:132)llda och inte (cid:148)nskar f(cid:134) nya. Eftersom det f. n. inte finns andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer i denna del av flygplatsen och med h(cid:132)nsyn till s(cid:134)v(cid:132)l det befintliga utrymmet f(cid:148)r uppst(cid:132)llning av utrustning som bristen p(cid:134) personalutrymmen i n(cid:132)rheten, godk(cid:132)nner kommis- sionen beslutet att inte ta emot en andra tj(cid:132)nstele- verant(cid:148)r, men underk(cid:132)nner f(cid:148)rbudet mot egenhan- tering av de ber(cid:148)rda gods- och posthanteringstj(cid:132)ns- terna. 2. 2 Tilltr(cid:132)de av nya tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer kan det av marktj(cid:132)nster, (48) (cid:142)ven om man tar h(cid:132)nsyn till att dessa personalrum anv(cid:132)nds av personal som arbetar med samtliga typer (cid:132)nd(cid:134) med best(cid:132)mdhet h(cid:132)vdas, med st(cid:148)d av best(cid:132)mmelserna om storleken och f(cid:148)rvaltning av gemensamma personalrum, att det finns tillr(cid:132)ckligt med utrymme i terminalen f(cid:148)r att ta emot personalen fr(cid:134)n ytterli- gare ett f(cid:148)retag som sysslar med hantering och transport av bagage, s(cid:132)rskilt med h(cid:132)nsyn till att den personalen kommer att arbeta n(cid:132)rmast de ber(cid:148)rda personalrummen. Det finns dock inget utrymme f(cid:148)r att ta emot mer personal (cid:132)n s(cid:134). (52) allm(cid:132)nt st(cid:148)der kommissionen de Rent tyska myndigheternas uppfattning att den studie som framlagts av flygplatsen inte tar h(cid:132)nsyn till det faktum att inf(cid:148)randet av konkurrens kommer att medf(cid:148)ra en minskning av marknadsandelen f(cid:148)r den tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r som fram till nu har haft en att minska monopolst(cid:132)llning, dennes frig(cid:148)ra utrymmen. utrustningsbehov vilket kommer och s(cid:134)ledes (49) Vad g(cid:132)ller personalrum f(cid:148)r personal som arbetar med passagerartransport har det inte p(cid:134)visats att det (cid:132)r om(cid:148)jligt att uppf(cid:148)ra tillf(cid:132)lliga byggnader av typ ”Algeco” i n(cid:132)rheten av vissa avl(cid:132)gsna omr(cid:134)den, bl. a. uppst(cid:132)llningsplatserna 33, 34 och 35 d(cid:132)r flygplats- myndigheterna skapa nya (cid:132)nd(cid:134) planerar utrymmen f(cid:148)r marktj(cid:132)nster. Det (cid:132)r s(cid:134)ledes kandi- datf(cid:148)retagets sak att k(cid:132)nna till vilka villkor som kommer att g(cid:132)lla f(cid:148)r verksamheten och att avdela sin personal med h(cid:132)nsyn till dessa. att Samma resonemang g(cid:132)ller bagagetransporten. (53) Kommissionen inser att om det handlar om relativt sm(cid:134) marknadsandelar (omkring 10–15 % enligt de uppskattningar som gjorts p(cid:134) andra flygplatser med undantag) s(cid:134) kan denna minskning av utrust- ning vara minimal och d(cid:134) m(cid:134)ste det finnas plats f(cid:148)r att l(cid:132)gga till den nya tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rens utrustning ut(cid:148)ver den nuvarande monopolinnehavarens mate- rial. (54) De effekter som tillkomsten av nya tj(cid:132)nsteleveran- t(cid:148)rer medf(cid:148)r verkar vara (cid:148)verskattade med bred marginal. (50) N(cid:132)r det g(cid:132)ller transport av passagerare och beman- ning (cid:132)r det inte n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att personalrummen skall befinna sig i omedelbar n(cid:132)rhet av terminalen eller arbetsomr(cid:134)det. N(cid:132)r det g(cid:132)ller personal som sysslar med lastning och avlastning av flygplan (cid:132)r (55) S(cid:134) skulle t. ex. med h(cid:132)nsyn till den egenhantering som bedrivs av flygplatsens st(cid:148)rsta transport(cid:148)r och flygplatsens nuvarande flygschema en ny tj(cid:132)nstele- verant(cid:148)rs utrustningsbehov uppg(cid:134) till n(cid:132)stan 70 % 11. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 121/29 av den utrustning som f. n. anv(cid:132)nds p(cid:134) flygplatsen (och kr(cid:132)va en uppst(cid:132)llningsyta om ungef(cid:132)r 5 600 m2). Eftersom den tillkommande utrustningen inte motsvaras av er proportionell minskning av nuva- rande monopolinnehavarens utrustningsbehov, och d(cid:132)rmed (cid:132)ven utrymmesbehov, uppskattar kommis- sionens experter behovsminskningen till cirka 40 % (motsvarande 4 000 m2). Netto(cid:148)kningen av utrymmesbehovet uppskattas s(cid:134)ledes till 30 % av nuvarande yta eller 2 400 m2. Enligt samma ber(cid:132)k- ningss(cid:132)tt och under f(cid:148)ruts(cid:132)ttning att nuvarande monopolinnehavarens behov av utrustning (cid:132)r of(cid:148)r- (cid:132)ndrat, kan (cid:148)kningen av utrymmesbehovet f(cid:148)r en tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r som tar 10 till 15 % av mark- naden (vilket motsvarar de uppskattningar som i regel g(cid:148)rs som beviljas undantag) uppskattas till 1 200 m2. S(cid:134)som har p(cid:134)pekats ovan (10), kan med h(cid:132)nsyn till IACO:s normer ett s(cid:134)dant utrymmesbehov frig(cid:148)ras endast runt tre till fyra TIPO-uppst(cid:132)llningsplatser, eller kanske fem av de ungef(cid:132)r tjugo platser av denna typ med beaktande av de tyska myndigheternas uppskattning p(cid:134) 2 000 m2. Ovanst(cid:134)ende utrymmes- behov g(cid:132)ller dock endast under den extrema och f(cid:148)ga sannolika f(cid:148)ruts(cid:132)ttningen att den nya leveran- t(cid:148)ren arbetar under samma perioder av h(cid:148)g belas- tning som konkurrenten. flygplatser andra f(cid:148)r (56) alla tj(cid:132)nster Enligt flygplatsens behovsanalys skulle vid inf(cid:148)- randet av konkurrens de nya leverant(cid:148)rerna tillhan- dah(cid:134)lla av monopolinnehavaren, vilket inte verkar vara realis- tiskt. Ett behov p(cid:134) uppskattningsvis 1 200 m2 f(cid:148)re- faller vara mera rimligt och granskningen visar att det (cid:132)r m(cid:148)jligt att tillgodose ett s(cid:134)dant behov. genomf(cid:148)rs som f. n. (57) Kommissionen inser att trafik(cid:148)kningen kommer att st(cid:132)lla till problem under kommande (cid:134)r och att det beh(cid:148)vs ytterliga uppst(cid:132)llningsplatser och termi- nalanl(cid:132)ggningar. Den effekt som tilltr(cid:132)det av en ny tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r anses ha p(cid:134) antalet r(cid:148)relser p(cid:134) rampen verkar dock vara (cid:148)verskattad. Att r(cid:148)relserna p(cid:134) rampen (cid:148)kar (cid:132)r framf(cid:148)r allt beroende p(cid:134) antalet flygr(cid:148)relser och eftersom den maximala flygr(cid:148)relse- kapaciteten, s(cid:134)som redan p(cid:134)pekats, har ber(cid:132)knats till 18 ankomster och avg(cid:134)ngar i timmen kan rull- banorna korsas fr(cid:134)n de avl(cid:132)gsna uppst(cid:132)llningsplat- flygplanstrafiken. Under serna utan att stor h(cid:148)gtrafik kommer det att kr(cid:132)vas uppm(cid:132)rksamhet fr(cid:134)n operat(cid:148)rernas sida och det (cid:132)r flygplatsledningens ansvar att se till att man respekterar trafiknormerna p(cid:134) rampen. P(cid:134) flera europeiska flygplatser med ett stort antal r(cid:148)relser i terminalens n(cid:132)rmaste omgivning och med mycket st(cid:148)rre tr(cid:132)ngsel har man vant sig vid att korsa rullba- s(cid:132)rskilt st(cid:148)ra (10) Se punkt 2. 1. A. norna under strikt merna. iakttagande av s(cid:132)kerhetsnor- Flygplatsens tillg(cid:132)ngliga ytor r(cid:132)cker s(cid:134)ledes f(cid:148)r att ta emot utrustningen fr(cid:134)n en andra tj(cid:132)nsteleve- rant(cid:148)r antingen utmed terminalen eller framf(cid:148)r flygplanen eller, n(cid:132)r det g(cid:132)ller bussar f(cid:148)r passage- rartransport, vid de avl(cid:132)gsna uppst(cid:132)llningsplasterna. f(cid:148)retag som vill komma in p(cid:134) flygplatsen Det m(cid:134)ste sj(cid:132)lv avg(cid:148)ra om det (cid:132)r m(cid:148)jligt att arbeta inom de utrymmesbegr(cid:132)nsningar som meddelas inom ramen f(cid:148)r direktivets best(cid:132)mmelser. Det utrymme som finns tillg(cid:132)ngligt f(cid:148)r personalrum r(cid:132)cker dock inte f(cid:148)r att man skall kunna ta emot en andra samtliga ramptj(cid:132)nster. Det tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r f(cid:148)r faktum att personalrummen ligger inom ett begr(cid:132)nsat omr(cid:134)de i terminalen inneb(cid:132)r att det (cid:132)r m(cid:148)jligt att ge tilltr(cid:132)de till en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r f(cid:148)r bagagetransport (samt f(cid:148)r lastning och avlast- ning av flygplan). Personalrummen f(cid:148)r busschauf- f(cid:148)rerna kan i s(cid:134) fall f(cid:148)rl(cid:132)ggas till omr(cid:134)den som ligger l(cid:132)ngre bort. N(cid:132)r det g(cid:132)ller de (cid:148)vriga tj(cid:132)nster som omfattas av undantaget kan direktivets prin- ciper endast till(cid:132)mpas inom ramen f(cid:148)r egenhan- tering som ut(cid:148)vas av transport(cid:148)rer som inte har behov av ytterligare utrymmen f(cid:148)r personalen. tilltr(cid:132)de till marknaden vara I punkt 5 i ingressen till direktivet anges f(cid:148)ljande: ”Att ge tilltr(cid:132)de till marknaden f(cid:148)r marktj(cid:132)nster (cid:132)r en (cid:134)tg(cid:132)rd som b(cid:148)r bidra till l(cid:132)gre driftkostnader f(cid:148)r flygbolagen och b(cid:132)ttre service f(cid:148)r anv(cid:132)ndarna”. F(cid:148)r att direktivet skall ha avsedd effekt b(cid:148)r emellertid detta reellt. Ett (cid:148)ppnande som existerar p(cid:134) papperet men inte i praktiken, vilket ser ut att vara fallet sedan den 1 januari 1998 n(cid:132)r det g(cid:132)ller ut(cid:148)vandet av egenhan- tering, inverkar allts(cid:134) menligt p(cid:134) direktivets syften. Ett (cid:148)ppnande som i enlighet med punkt 5 i ingressen (cid:132)ven bidrar till att f(cid:148)rb(cid:132)ttra de tillhanda- h(cid:134)llna tj(cid:132)nsterna och s(cid:132)nka de priser som m(cid:134)nga anv(cid:132)ndare underl(cid:132)tta skulle uppn(cid:134)endet av direktivets syften genom att det leder till konkurrens mellan leverant(cid:148)rerna. Med tanke p(cid:134) att utrymmet p(cid:134) flygplatsen, f(cid:148)r vissa typer av tj(cid:132)nster, inte m(cid:148)jligg(cid:148)r annat (cid:132)n ett begr(cid:132)nsat (cid:148)ppnande d(cid:132)r endast en ny operat(cid:148)r kan beredas tilltr(cid:132)de, (cid:132)r det bara genom att uppl(cid:134)ta denna plats till en leverant(cid:148)r som erbjuder tj(cid:132)nster till tredje man som det skulle vara m(cid:148)jligt att uppn(cid:134) dessa syften. d(cid:132)remot betalar, 3. (cid:143)tg(cid:132)rdsplanen (58) I enlighet med artikel 9. 2 i direktivet har de tyska myndigheterna lagt fram en plan (cid:148)ver l(cid:132)mpliga (cid:134)tg(cid:132)rder f(cid:148)r att komma till r(cid:132)tta med de (cid:134)beropade begr(cid:132)nsningarna. L 121/30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 5. 1999 (59) Flygplatsledningen har beslutat att genomf(cid:148)ra en utbyggnadsplan. I f(cid:148)rsta hand inneb(cid:132)r planen att man bygger ut kapaciteten genom anl(cid:132)ggning av en ny terminal (cid:148)ster om nuvarande terminal. Nuva- rande parkeringsplatser kommer att flyttas bort, en ny ramp kommer att anl(cid:132)ggas och huvudentr(cid:130)n flyttas (cid:148)ster om kontrolltornet f(cid:148)r att minska (cid:148)ver- belastningen vid korsningen i norra delen av flyg- platsen. (60) Hur det definitiva beslutet om den nya terminal- byggnaden kommer att se ut beror dock p(cid:134) de administrativa tillst(cid:134)nden och p(cid:134) vilka avsikter investerarna har med den nya flygplatsen Berlin- Brandenburg. (61) Som redan p(cid:134)pekades m(cid:134)ste (cid:134)tg(cid:132)rdsplanen f(cid:148)r att komma till r(cid:132)tta med de (cid:134)beropade begr(cid:132)nsning- arna dock vara trov(cid:132)rdig, inte inneh(cid:134)lla n(cid:134)gra villkor och (cid:134)tf(cid:148)ljas av en tidsplan. Eftersom det r(cid:134)der os(cid:132)kerhet kring projektets genomf(cid:148)rande och desto mer om tidpunkten f(cid:148)r genomf(cid:148)randet kan kommissionen inte enbart r(cid:132)kna med detta projekt som (cid:134)tg(cid:132)rdsplan i den mening som avses i artikel 9 i direktivet. (62) De tyska myndigheterna har dock (cid:132)ven lagt fram f(cid:148)ljande tv(cid:134) (cid:134)tg(cid:132)rder: (cid:190) Fem omr(cid:134)den som f. n. (cid:132)r bev(cid:132)xta med gr(cid:132)s g(cid:148)rs om till ytor f(cid:148)r marktj(cid:132)nster och uppst(cid:132)llning av marktj(cid:132)nstutrustning (dessa omr(cid:134)den (cid:132)r numrerade p(cid:134) den plan som bifogas detta beslut). Dessa omr(cid:134)den ligger intill verksam- hetsomr(cid:134)dena f(cid:148)r marktj(cid:132)nster och (cid:132)r marke- rade p(cid:134) ”Lageplan: Planzustand BZW Aende- rung: Alte Beststandplan Nr 62” enligt situa- tionen per den 6 november 1998. H(cid:132)rigenom frig(cid:148)rs en yta f(cid:148)r marktj(cid:132)nster p(cid:134) 6 300 m2 till h(cid:148)sten 2000 f(cid:148)r att bereda tilltr(cid:132)de f(cid:148)r nya tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer i enlighet med best(cid:132)mmel- serna i direktivet och i de nationella f(cid:148)rord- ningarna genom vilka direktivet inf(cid:148)rlivas i den tyska lagstiftningen om flygplatser. (cid:190) Den byggnad som f. n. anv(cid:132)nds f(cid:148)r biluthyr- ningstj(cid:132)nster byggs om. (cid:143)tg(cid:132)rden inneb(cid:132)r p(cid:134)byggnad av en (cid:148)vre v(cid:134)ning f(cid:148)r att frig(cid:148)ra bottenv(cid:134)ningen inte enbart som uppst(cid:132)llnings- utrymme f(cid:148)r marktj(cid:132)nster, utan ocks(cid:134) f(cid:148)r att l(cid:148)sa problemet i samband med bagagehante- ringen. dessa (cid:134)tg(cid:132)rder kan anses uppfylla kravet p(cid:134) en (cid:134)tg(cid:132)rdsplan enligt artikel 9 i direktivet. 4. Uppfyllande av de kriterier som fastst(cid:132)lls i artikel 9. 2 i direktivet (64) Det faktum att det finns tillr(cid:132)ckligt med utrymme f(cid:148)r att ta emot utrustning och personal fr(cid:134)n en andra operat(cid:148)r vid sidan om nuvarande monopolin- nehavare f(cid:148)r de marktj(cid:132)nster som avses i undan- taget tyder p(cid:134) att undantagets till(cid:132)mpningsomr(cid:134)de (cid:132)r av st(cid:148)rre omfattning (cid:132)n n(cid:148)dv(cid:132)ndigt. N(cid:132)r det g(cid:132)ller tidsl(cid:132)ngden (fram till h(cid:148)sten 2000) f(cid:148)r de arbeten som planeras f(cid:148)r att m(cid:148)jligg(cid:148)ra (cid:148)ppnandet av marknaden i den grad som f(cid:148)reskrivs i direktivet och i de tyska best(cid:132)mmelserna genom vilka direkt- ivet (cid:148)verf(cid:148)rs till tysk lagstiftning f(cid:148)r de ber(cid:148)rda typer av marktj(cid:132)nsterna, n(cid:132)mligen tv(cid:134) tj(cid:132)nsteleve- rant(cid:148)rer och tv(cid:134) anv(cid:132)ndare med tillst(cid:134)nd att bedriva egenhantering, kan d(cid:132)remot beslutas att undantaget inte (cid:132)r av st(cid:148)rre omfattning (cid:132)n n(cid:148)dv(cid:132)ndigt. V. SLUTSATS (65) Det tyska myndigheterna har inte bevisat att det skulle vara om(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden f(cid:148)r en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r f(cid:148)r alla typer av mark- tj(cid:132)nster som avses i undantaget. Det utrymme som (cid:132)r tillg(cid:132)ngligt p(cid:134) banomr(cid:134)det och i terminalen f(cid:148)r uppst(cid:132)llning av utrustning och f(cid:148)r personal g(cid:148)r det m(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden f(cid:148)r sortering och av bagage, passagerare och beman- transport ningsmedlemmar f(cid:148)r en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r dock till(cid:134)ter inte att en transport(cid:148)r ut(cid:148)var egenhan- tering under den ber(cid:148)rda perioden. D(cid:132)remot inneb(cid:132)r bristen p(cid:134) f(cid:148)r personal i andra delar av banomr(cid:134)det eller termi- nalen att f(cid:148)rbeh(cid:134)lla tj(cid:132)nster i samband med gods och frakt f(cid:148)r anv(cid:132)n- dare som inte beh(cid:148)ver extra personalrum inom ramen f(cid:148)r egenhantering i denna del av flygplatsen. P(cid:134) grund av det begr(cid:132)nsade utrymmet p(cid:134) rampen och om(cid:148)jligheten att skaffa extra personalutrymme i n(cid:132)rheten av arbetsomr(cid:134)det f(cid:148)r de anst(cid:132)llda som arbetar med lastning och avlastning samt f(cid:148)rflytt- ning av flygplan (cid:132)r det motiverat att bibeh(cid:134)lla monopolet f(cid:148)r dessa tj(cid:132)nster under den aktuella perioden. flygplatsen (cid:132)r anl(cid:132)ggningar tvingad att l(cid:132)mpliga H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 (63) Det faktum att det inte beh(cid:148)vs n(cid:134)got s(cid:132)rskilt admi- nistrativt tillst(cid:134)nd f(cid:148)r att genomf(cid:148)ra dessa (cid:134)tg(cid:132)rder och att de tyska myndigheterna har (cid:134)tagit sig att genomf(cid:148)ra dessa fullst(cid:132)ndigt arbeten f(cid:148)r uppfylla direktivets krav f(cid:148)re utg(cid:134)ngen av giltig- inneb(cid:132)r att hetstiden f(cid:148)r beslutet om undantag, att Det beslut om undantag som de tyska myndigheterna flygplatsen Berlin-Tegel den 26 januari 1999, beviljat vilket anm(cid:132)ldes till kommissionen den 29 januari 1999, godk(cid:132)nns under f(cid:148)ruts(cid:132)ttning att F(cid:148)rbundsrepubliken Tyskland g(cid:148)r f(cid:148)ljande (cid:132)ndringar: 11. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 121/31 (cid:190) F(cid:148)rbjuda till egenhantering den 31 december 2000 enbart n(cid:132)r det g(cid:132)ller de typer av tj(cid:132)nster som avses i punkterna 3 och 5. 4 i bilagan till direktivet, vad g(cid:132)ller transport av passagerare, bagage och bes(cid:132)ttning, och i punkt 5. 6. och med (cid:190) Fram till och med den 31 december 2000 f(cid:148)rbeh(cid:134)lla tillhandah(cid:134)llandet av tj(cid:132)nster till tredje man (cid:134)t flyg- platsen Berlin-Tegel (Berliner Flughafen GmbH) n(cid:132)r det g(cid:132)ller de typer av tj(cid:132)nster som anges i punkterna 4, 5. 4 vad g(cid:132)ller lastning och lossning av flygplanet och punkt 5. 6 i bilagan till direktivet. Artikel 2 Efter att ha (cid:132)ndrat beslutet om undantag i enlighet med artikel 1 skall F(cid:148)rbundsrepubliken Tyskland anm(cid:132)la det till kommissionen innan det tr(cid:132)der i kraft. Artikel 3 Detta beslut riktar sig till F(cid:148)rbundsrepubliken Tyskland. Utf(cid:132)rdat i Bryssel den 27 april 1999. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Neil KINNOCK Ledamot av kommissionen


title: Agenda 2000 : Élargissement: Rapport régulier 1998 de la Commission sur les progrès réalisés par la Lettonie sur la voie de l'adhésion.

eurovoc_concepts:
Latvia
accession to the European Union
economic situation
enlargement of the Union
political situation


title: QUESTION ECRITE no 1139/99 de Arthur NEWENS Étudiants chinois

eurovoc_concepts:
China
cooperation in the field of education
education grant
education policy
foreign student

formats: html pdf print

text: 21. 12. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 370/169 Réponse donnée par M. van den Broek au nom de la Commission (7 mai 1999) 1. La promotion de l’indépendance des médias figure parmi les priorités à moyen terme du partenariat pour l’adhésion de la République slovaque. La Commission suit les progrès réalisés dans ce domaine grâce aux institutions créées par les accords européens et aux rapports réguliers. Si une violation évidente de l’indépendance des médias était détectée, la Commission soulèverait le problème au niveau approprié. La Commission n’a connaissance d’aucun élément probant faisant état d’actions de discrimination contre des journalistes en République l’entrée en fonction du nouveau gouvernement en automne 1998. slovaque depuis 2. La Commission est avertie d’un certain nombre de dossiers pénaux instruits à l’encontre de figures politiques en application de la loi slovaque. Dans ce contexte, le Parlement slovaque a levé l’immunité de deux personnes liées au gouvernement précédent. Toutefois, la Commission n’a de preuve manifeste d’aucune compagne visant à discréditer des hommes politiques de ce gouvernement. En ce qui concerne le meurtre de M. Ducky, une enquête de la police judiciaire a été entreprise et une arrestation a été effectuée. (1999/C 370/239) QUESTION ÉCRITE E-1139/99 posée par Arthur Newens (PSE) à la Commission (27 avril 1999) Objet: Étudiants chinois La Commission entend-elle examiner s’il est possible de porter le nombre de bourses et d’aides similaires dont peuvent bénéficier les étudiants chinois à un niveau proche de celui offert actuellement par les États-Unis? Réponse donnée par Sir Leon Brittan au nom de la Commission (7 mai 1999) Lors de sa visite en Chine au début de novembre 1998, le président Santer a annoncé que la Commission avait l’intention d’élaborer un nouveau et vaste programme de bourses destinées aux étudiants chinois. Ce programme, baptisé Bourses 2000, permettra à 2 000 Chinois de bénéficier d’une aide de la Communauté pour venir étudier ou effectuer des recherches en Europe. Pour l’heure, ce programme est en cours d’élaboration (visites d’experts en Chine, négociations avec les autorités chinoises, présentation de la proposition au comité des États membres) et devrait être opération- nel en l’an 2000. Par ailleurs, universitaire entre la Communauté et structurelle destinée à préparer les communautés enseignante et étudiante des deux partenaires. la Commission est d’avis que, pour intensifier de manière significative la coopération il conviendra de mettre en place une coopération la Chine,


title: Reglamento (CE) n° 870/1999 de la Comisión, de 27 de abril de 1999, por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit

formats: pdf print

text: 28. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 110/1 I (Actos cuya publicaci(cid:155)n es una condici(cid:155)n para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) No 870/1999 DE LA COMISI(cid:222)N de 27 de abril de 1999 por el que se establecen valores globales de importaci(cid:155)n para la determinaci(cid:155)n del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 3223/94 de la Comisi(cid:155)n, de 21 de diciembre de 1994, por el que se establecen disposi- ciones de aplicaci(cid:155)n del r(cid:130)gimen de importaci(cid:155)n de frutas y hortalizas (1), modificado en (cid:156)ltimo lugar por el Regla- mento (CE) no 1498/98 (2), y, en particular, el apartado 1 de su art(cid:146)culo 4, Considerando que el Reglamento (CE) no 3223/94 esta- blece, en aplicaci(cid:155)n de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los crite- rios para que la Comisi(cid:155)n fije los valores a tanto alzado de importaci(cid:155)n de terceros pa(cid:146)ses correspondientes a los productos y per(cid:146)odos que se precisan en su anexo; Considerando que, en aplicaci(cid:155)n de los criterios antes los valores globales de importaci(cid:155)n deben indicados, fijarse en los niveles que figuran en el anexo del presente Reglamento, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Los valores globales de importaci(cid:155)n a que se refiere el art(cid:146)culo 4 del Reglamento (CE) no 3223/94 quedan fijados seg(cid:156)n se indica en el cuadro del anexo. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 28 de abril de 1999. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 27 de abril de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) DO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. L 110/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 4. 1999 ANEXO del Reglamento de la Comisi(cid:155)n, de 27 de abril de 1999, por el que se establecen los valores globales de importaci(cid:155)n para la determinaci(cid:155)n del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas C(cid:155)digo NC 0702 00 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 C(cid:155)digo pa(cid:146)s tercero (1) Valor global de importaci(cid:155)n (EUR/100 kg) 052 999 052 999 052 204 212 600 624 999 388 400 404 508 512 524 528 720 804 999 388 512 528 999 77,7 77,7 67,5 67,5 38,6 38,7 66,2 59,1 46,0 49,7 87,0 88,1 102,4 71,1 65,8 75,1 68,5 91,8 97,8 83,1 68,3 60,0 65,7 64,7 (1) Nomenclatura de pa(cid:146)ses fijada por el Reglamento (CE) no 2317/97 de la Comisi(cid:155)n (DO L 321 de 22. 11. 1997, p. 19). El c(cid:155)digo «999» significa «otros or(cid:146)genes»


title: Eisen und Stahl : monatlich 3/1999.,Iron and steel : monthly 3/1999.,Sidérurgie : mensuel 3/1999.

eurovoc_concepts:
EU Member State
industrial statistics
iron and steel industry
third country


title: Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 872/1999 tas-27 ta' April 1999 li jissupplementa l-Anness mar-Regolament (KE) Nru 2400/96 dwar id-dħul ta' ċerti ismijiet fir-“Reġistru ta’ denominazzjoni protetta ta’ oriġini u indikazzjonijiet ġeografiċi protetti” pprovdut bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2081/92 dwar il-protezzjoni ta' l-indikazzjonijiet ġeografiċi u l-ismijiet ta' oriġini għall-prodotti u l-oġġetti ta' l-ikel agrikoli

eurovoc_concepts:
United Kingdom
agricultural product
cheese
designation of origin
foodstuff
location of production

text: 204 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 25 31999R0872 L 110/4 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 28. 4. 1999 IR-REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 872/1999 tas-27 ta' April 1999 li jissupplementa l-Anness mar-Regolament (KE) Nru 2400/96 dwar id-dħul ta' ċerti ismijiet fir- “Reġistru ta’ denominazzjoni protetta ta’ oriġini u indikazzjonijiet ġeografiċi protetti” pprovdut bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2081/92 dwar il-protezzjoni ta' l-indikazzjonijiet ġeografiċi u l-ismijiet ta' oriġini għall-prodotti u l-oġġetti ta' l-ikel agrikoli IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, li kkunsidrat Wara Ewropea, it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità (5) b'mod xieraq u għar-raġuni taċ-ċarezza; billi hija inkluża fil-punti prinċipali ta' l-ispeċifikazzjonijiet; l-isem għandu għalhekk jiddaħħal fir-“Reġistru ta’ Billi denominazzjoni protetta ta’ oriġini u indikazzjonijiet ġeografiċi protetti” u minn issa 'l quddiem ikun protett fil-Komunità kollha bħala isem ta' l-oriġini protett; tal-Kunsill li kkunsidrat ir-Regolament l-14 ta' Lulju 1992 dwar il-protezzjoni (KEE) Nru Wara 2081/92 ta' l- indikazzjonijiet ġeografiċi u l-ismijiet ta' l-oriġini għall-prodotti u l-oġġetti l-aħħar emendat bir- Regolament l- Artikolu 6(3) u (4) tiegħu, ta' (KE) Nru 1068/97 (2), u b'mod partikolari l-ikel agrikoli (1), kif ta' (6) l-Anness ma' dan ir-Regolament jissupplimenta l- (KE) Nru (KE) l-aħħar emendat bir-Regolament Billi Anness mar-Regolament 2400/96 (4), kif Nru 378/1999 (5), tal-Kummissjoni (1) (2) (3) (4) skond l-Artikolu 5 tar-Regolament Billi, (KEE) Nru 2081/92, ir-Renju Unit bagħat lill-Kumissjoni applikaz- zjoni għar-reġistrazzjoni ta' isem bħala isem ta' l-oriġini; ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: Billi, skond l-Artikolu 6(1) ta' dan ir-Regolament, instab illi l-applikazzjoni tilħaq il-ħtiġiet kollha stabbiliti fih u li kien fiha t-tagħrif kollu meħtieġ b'mod partikolari skond l-Artikolu 4 tiegħu; L-Artikolu 1 l-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda dikjarazzjoni ta' Billi oġġezzjoni skond l-Artikolu 7 ta' dan ir-Regolament f'dak li għandu x'jaqsam ma' l-isem fl-Anness I ma' hawn tal- wara l-pubblikazzjoni Komunitajiet Ewropej (3); tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali rigward id-demarkazzjoni ta' żona ġeografika Billi, pprovduta fl-Artikolu 4(2)(ċ) tar-Regolament (KEE) Nru 2081/92, l-Istat Membru ddikjara illi d-demarkazzjoni ta' l-erja fl-ispeċifikazzjonijiet trid tikkorrespondi eżatta- ment ma' dik indikata fil-mappa ġeografika mogħtija; billi, filwaqt illi d-demarkazzjoni tat-toroq hija korretta, hemm il-ħtieġa illi tiġi miżjuda l-kontea ta' Somerset sabiex id-demarkazzjoni taqbel eżatt mal-mappa ġeogra- fika; billi hemm il-ħtieġa illi dan it-tagħrif ikun speċifikat (1) ĠU L 208, ta' l-24. 7. 1992, p. 1. (2) ĠU L 156, tat-13. 6. 1997, p. 10. (3) ĠU Ċ 265, tat-22. 8. 1998, p. 31. L-isem fl-Anness I ma' hawn huwa miżjud fl-Anness mar- Regolament (KE) Nru 2400/96 u mdaħħal bħala indikazzjoni ġeografika protetta (IĠP) fir-“Registru ta' l-ismijiet ta' l-oriġini protetti u ta' l-indikazzjonijiet ġeografiċi protetti” pprovdut bl- Artikolu 6(3) tar-Regolament (KEE) Nru 2081/92. Il-punti prinċipali ta' l-ispeċifikazzjonijiet huma ddikjarati fl- Anness II. Dan it-tagħrif jieħu l-post ta' dak ippubblikat fil- paġna 31 tas-serje C 265 tal-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej tat-22 ta' Awissu 1998. L-Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikaz- zjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. (4) ĠU L 327, tat-18. 12. 1996, p. 11. (5) ĠU L 46, tal-20. 2. 1999, p. 13. 03/Vol. 25 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 205 Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussel, fis-27 ta' April 1999. Għall-Kummissjoni Franz FISCHLER Membru tal-Kummissjoni 206 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 25 IL-PRODOTTI ELENKATI FL-ANNESS II MAT-TRATTAT TAL-KE, MAĦSUBA GĦALL-KONSUM MILL- BNIEDEM L-ANNESS I L-Iġbna IR-RENJU UNIT Ġobon Exmoor Blue (IĠP) 03/Vol. 25 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 207 Applikazzjoni għar-reġistrazzjoni skond l-Artikolu 6(2) tar-Regolament (KEE) Nru 2081/92 dwar il-protezzjoni ta' l-indikazzjonijiet ġeografiċi u l-ismijiet ta' l-oriġini L-ANNESS II IR-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KEE) Nru 2081/92 APPLIKAZZJONI GĦAR-REĠISTRAZZJONI: Artikolu 5 DPO ( ) IĠP (X) In-numru tal-fajl nazzjonali: 03013 Id-Dipartiment responsabbli fl-Istat Membru: Ir-Renju Unit Isem: Il-Ministeru ta' l-Agrikoltura, is-Sajd u u l-Ikel Tel. : (44 171) 270 88 65 Fax: (44 171) 270 80 71 Il-grupp applikanti: (a) (b) Isem: Il-Ġobon Exmoor Blue Indirizz: Willett Farm, Lydeard St Lawrence, Taunton, Somerset, TA4 3QB il-produttur/proċessur: 1 Oħrajn: 1 Il-Kompożizzjoni: (ċ) Tip tal-prodott: Ġobon: Klassi 1. 3 L-ispeċifikazzjoni: (sommarju tal-ħtiġiet skond l-Artikolu 4(2)) 1. 2. 3. 4. 4. 1. L-Isem: Ġobon Exmoor Blue 4. 5. 4. 2. 4. 3. 4. 4. Id-Deskrizzjoni: Ġobon artab bil-vini blu mhux xkumat b'kontenut medju ta' xaħam ta' 34 %. Ikkaratterizzat b'kulur isfar ħafna u b'konsistenza tal-butir. Magħmul minn ħalib tal-baqar ta' Jersey mhux ippasturizzat. Iż-żona Ġeografika: Dik il-parti tal-kontej ta' Devon u Somerset minn Barnstaple matul il-kosta sal-belt ta' Watchet, matul il-linja tal-ferrovija ta' l-istim minn Watchet sakemm tinqasam mit-triq B 3227, it-triq B 3227 lejn il-Punent sakemm taqsam it-triq A 361, it-triq A 361 lejn il-Punent għal ġo Barnstaple. Il-Prova ta' l-Oriġini: Il-ġobon ġie prodott bl-użu ta' metodi tradizzjonali bl-idejn fir-razzett ta' l-applikant sa mis- sena 1986. Mill-1990, ġie wżat ħalib tal-baqar tar-razza Jersey biss sabiex jinħadem dan il-ġobon artab distintiv. Il-Metodu tal-Produzzjoni: Il-Ħalib jiġi msaħħan sa 70 °F u jiġi miżjud l-istarter. Il-Ħalib jiġi mbagħad imsaħħan minn 85 sa 90 °F u din it-temperatura tinżamm għal minn tlieta sa ħames sigħat. F'dan il-perjodu taż-żmien jiġi miżjud it-tames mill-ħaxix u l-Penicillium roqueforti. Il-baqta titħalla toqgħod qabel ma tinqata' u tiġi ttrasferita b'passaturi ta' l-idejn għal forom b'żewġ partijiet u titħalla toqtor. Wara kemm sitt sigħat u kemm 18-il siegħa il- forom jiġu maqluba. Erba' u għoxrin siegħa wara l-ġobniet jitqiegħdu fis-salmura għal bejn wieħed u ieħor sitt sigħat u mħollija joqtru għal 36 siegħa oħra, fejn matul dan iż-żmien jinqalbu għal darbtejn. Wara li jittaqqbu ż- il-ġobniet jiġu ttrasferiti f'kamra fejn jimmaturaw u jiġu mbexxa fuq iż-żewġ naħat bil- żewġ naħat bl-idejn, Penicillium candidum. L-Exmoor Jersey Blue jitħalla jimmatura għal minn tlieta sa sitt ġimgħat u jiġi maqlub ġurnata iva u oħra le. Ir-Rabta: Il-klima umda u sħuna u l-ħamrija tal-wiċċ miksuba mill-ġebla ta' taħtha tar-ramel kemm qadima u kemm ġdida jingħaqdu ma' staġun twil ta' mergħa sabiex jagħtu ħaxix tal-mergħa kotran u frisk, li jipproduċi ħalib b'togħma sinjura. 4. 7. L-Istruttura ta' l-Ispezzjoni: 4. 6. L-Assoċjazzjoni tal-Produtturi tal-Ġobon Speċjalizzat Isem: Indirizz: Kaxxa Postali 256A, Thames Ditton, Surrey, KT7 0HR It-Tikkettjar: IĠP Il-Ħtiġiet tal-leġislazzjoni nazzjonali: — 4. 8. 4. 9


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1125/99 von Leonie van BLADEL Drohende Veränderungen des politischen Klimas in der Slowakei

eurovoc_concepts:
Slovakia
freedom of the press
opposition
political situation

formats: html print


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 872/1999 af 27. april 1999 om tilføjelse i bilaget til Kommissionens forordning (EF) nr. 2400/96 om optagelse af visse betegnelser i det register over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser, der er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 2081/92 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og levnedsmidler

text: L 110/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 4. 1999 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 872/1999 af 27. april 1999 om tilføjelse i bilaget til Kommissionens forordning (EF) nr. 2400/96 om opta- gelse af visse betegnelser i det register over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser, der er fastsat i R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 2081/92 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og levnedsmidler KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 2081/92 af 14. juli 1992 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser landbrugsprodukter og levnedsmidler (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1068/97 (2), særlig artikel 6, stk. 3 og 4, og for ud fra følgende betragtninger: selv om afgrænsningen af vejene er korrekt, skal county Somerset tilføjes, for at afgrænsningen af grevskaberne helt svarer til kortet; for tydelighedens skyld bør dette element derfor anføres; det udgør et af hovedelementerne i varespecifikationen; (5) (6) betegnelsen er derfor berettiget til optagelse i regi- steret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser og derfor ogs(cid:134) til fællesskabsbeskyttelse som beskyttet oprindel- sesbetegnelse; bilag I til nærværende forordning supplerer bilaget til forordning (EF) nr. 2400/96 (4), senest ændret ved forordning (EF) nr. 378/1999 (5) (cid:190) (1) (2) (3) (4) Det Forenede Kongerige har i overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EØF) nr. 2081/92 fore- lagt Kommissionen en ansøgning om registering af en betegnelse som geografisk betegnelse; UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: det er i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, i nævnte forordning blevet konstateret, at ansøg- ningen er i overensstemmelse med nævnte forord- ning, bl. a. at den indeholder alle de oplysninger, der er nævnt i artikel 4 i samme forordning; der er ikke over for Kommissionen gjort indsigelse i overensstemmelse med artikel 7 i nævnte forord- ning mod den betegnelse, der er anført i bilag I til nærværende forordning, efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende (3); med hensyn til afgrænsning af det geografiske omr(cid:134)de, der er fastsat i artikel 4, stk. 2, litra c), i forordning (EØF) nr. 2081/92, anførte den ansø- gende medlemsstat, at afgrænsningen af det geogra- fiske omr(cid:134)de, der er beskrevet i varespecifikationen, nøjagtigt skulle svare til det geografiske omr(cid:134)de, der er anført p(cid:134) det tilsendte geografiske kort, men Artikel 1 Bilaget til forordning (EF) nr. 2400/96 suppleres med betegnelsen i bilag I til nærværende forordning, og beteg- nelsen optages i registeret over beskyttede oprindelsesbe- tegnelser og beskyttede geografiske betegnelser som beskyttet geografisk betegnelse (BGB), som fastsat i artikel 6, stk. 3, i forordning (EØF) nr. 2081/92. Hovedelementerne i varespecifikationen er anført i bilag II. Disse elementer erstatter de elementer, der blev offent- liggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende C 265 af 22. august 1998, s. 31. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft p(cid:134) dagen for offentliggø- relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. (1) EFT L 208 af 24. 7. 1992, s. 1. (2) EFT L 156 af 13. 6. 1997, s. 10. (3) EFT C 265 af 22. 8. 1998, s. 31. (4) EFT L 327 af 18. 12. 1996, s. 11. (5) EFT L 46 af 20. 2. 1999, s. 13. 28. 4. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 110/5 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 27. april 1999. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen L 110/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 4. 1999 BILAG I VARER I TRAKTATENS BILAG II TIL KONSUM Oste DET FORENEDE KONGERIGE Exmoor Blue Cheese (BGB). 28. 4. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 110/7 BILAG II Ansøgning om registrering efter artikel 6, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2081/92 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser R(cid:143)DETS FORORDNING (EØF) Nr. 2081/92 ANSØGNING OM REGISTRERING: ARTIKEL 5 BOB ( ) BGB (X) Nationalt sagsnummer: 03013 1. Medlemsstatens ansvarlige myndighed: Det Forenede Kongerige Navn: Ministeriet for Landbrug, Fiskeri og Ernæring Tlf. (44-171) 270 88 65 Fax (44-171) 270 80 71. 2. Ansøgende sammenslutning: a) Navn: Exmoor Blue Cheese b) Adresse: Willett Farm, Lydeard St Lawrence, Taunton, Somerset TA4 3QB c) Sammensætning: producent/forarbejdningsvirksomhed: 1 andet: 1. 3. Produktets art: Ost: Kategori 1. 3. 4. Varespecifikation: (sammenfatning af betingelserne i artikel 4, stk. 2) 4. 1. Navn: Exmoor Blue Cheese. 4. 2. Beskrivelse: Fuldfed, blød bl(cid:134)skimmelost med et gennemsnitligt fedtindhold p(cid:134) 34 %. Gul og smøragtig. Lavet af upasteuriseret mælk fra jerseykøer. 4. 3. Geografisk omr(cid:134)de: Den del af county Devon og county Somerset, der g(cid:134)r fra Barnstaple langs kysten til byen Watchet, dampjernbanelinjen fra Watchet indtil den krydses af vej B 3227, vej B 3227 mod vest indtil den krydser vej A 361, A 361 mod vest indtil Barnstaple. 4. 4. Bevis for oprindelse: Osten er siden 1986 blevet lavet p(cid:134) ansøgerens bedrift ved hjælp af traditionelle, h(cid:134)ndværksmæssige metoder. Fra 1990 er der udelukkende blevet anvendt mælk fra jerseykøer til fremstil- lingen af denne bløde specialost. 4. 5. Fremstillingsmetode: Mælk opvarmes til 70 (cid:176)F, og der tilsættes syrevækker. Mælken opvarmes til 85-90 (cid:176)F og holdes p(cid:134) denne temperatur i 3-5 timer. I dette tidsrum tilsættes der vegetabilsk løbe og Penicillium roqueforti. Ostemassen f(cid:134)r lov til at sætte sig, inden den skæres og øses op i todelte forme ved hjælp af h(cid:134)ndsigter. Derefter sættes den til afdrypning. Efter 6 og 18 timer vendes formene. 24 timer senere anbringes ostene i saltlage i ca. 6 timer, hvorefter de sættes til afdrypning i yderligere 36 timer. I dette tidsrum vendes de to gange. Ostene h(cid:134)ndstikkes fra begge flader og flyttes til modningsrummet, hvor de fra begge sider sprayes med Penicillium candidum. Exmoor Jersey Blue skal modne i 3-6 uger og vendes hver anden dag. 4. 6. Tilknytning: Det varme, fugtige klima og den røde overjord, der skyldes dybereliggende gammel og ny rød sandsten giver sammen med en lang græsningsperiode saftige foderplanter, som resulterer i velsmag- ende mælk. 4. 7. Kontrolinstans: Navn: Specialist Cheese Makers Association Adresse: PO Box 256A, Thames Ditton, Surrey KT7 0HR. 4. 8. Mærkning: BGB. 4. 9. Krav i nationale bestemmelser: (cid:190)