title: 1999/267/EG: Kommissionens beslut av den 7 april 1999 om tillämpning av artikel 85 i EG-fördraget (IV/36147 - Uppförandekodex för sammanslutningen av auktoriserade, inför Europeiska patentverket behöriga ombud) (Text av betydelse för EES) [delgivet med nr K(1999) 494]

eurovoc_concepts:
European Patent Office
European patent
advertising malpractice
code of conduct

text: L 106/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 4. 1999 II (R(cid:132)ttsakter vilkas publicering inte (cid:132)r obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 7 april 1999 om till(cid:132)mpning av artikel 85 i EG-f(cid:148)rdraget (IV/36147 (cid:190) Uppf(cid:148)randekodex f(cid:148)r sammanslutningen av auktoriserade, inf(cid:148)r Europeiska patentverket beh(cid:148)riga ombud) [delgivet med nr K(1999) 494] (Endast den franska texten (cid:132)r giltig) (Text av betydelse f(cid:148)r EES) (1999/267/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: (1) (2) med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning nr 17 av den 6 februari 1962, F(cid:148)rsta f(cid:148)rordningen om till(cid:132)mpning av f(cid:148)ordragets artiklar 85 och 86 (1), senast (cid:132)ndrad genom Anslutningsakten f(cid:148)r (cid:153)sterrike, Finland och Sverige, s(cid:132)rskilt artiklarna 2 och 6 i denna, med beaktande av den beg(cid:132)ran om icke-ingripandebesked och i andra hand det meddelande om undantag som den 17 juli 1996 lades fram i enlighet med artiklarna 2 och 4 i f(cid:148)rordning nr 17, med beaktande av kommissionens beslut av den 7 maj 1998 att inleda ett f(cid:148)rfarande i detta (cid:132)rende, med beaktande av den sammanfattning av beg(cid:132)ran och meddelandet som offentliggjorts (2) i enlighet med artikel 19. 3 i f(cid:148)rordning nr 17 och artikel 3 i protokoll 21 i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsomr(cid:134)det (EES), efter samr(cid:134)d med R(cid:134)dgivande kommitt(cid:130)n f(cid:148)r kartell- och monopolfr(cid:134)gor, och (1) EGT 13, 21. 2. 1962, s. 204/62. (2) EGT C 155, 20. 5. 1998, s. 3. I. FAKTA A. Anm(cid:132)lan Den 17 juli 1996 anm(cid:132)lde sammanslutningen av auktoriserade, inf(cid:148)r Europeiska patentverket beh(cid:148)- riga ombud (nedan kallad sammanslutningen) till som kommissionen sammanslutningens fullm(cid:132)ktige hade gjort de senaste (cid:132)ndringarna i den 7 maj 1996 f(cid:148)r att f(cid:134) ett icke-ingripandebesked eller om detta inte var m(cid:148)jligt, ett beslut om undantag fr(cid:134)n f(cid:148)rbudet mot konkurrensbegr(cid:132)nsande avtal. uppf(cid:148)randekodex den Anm(cid:132)lan gjordes till f(cid:148)ljd av det meddelande om inv(cid:132)ndningar som skickades till sammanslutningen den 18 november 1995 inom ramen f(cid:148)r ett klagom(cid:134)l som lades fram den 8 juni 1992 av Michael Harrison, Europeisk patentagent f(cid:148)r Dibb Lupton Broomhead Solicitors (f(cid:148)r n(cid:132)rvarande Dibb Lupton Alsop), en advokatbyr(cid:134) i F(cid:148)renade kunga- riket ((cid:132)rende IV/34. 775). s(cid:134)dana best(cid:132)mmelser Den 18 december 1996 skickade kommissionen en skrivelse till sammanslutningen d(cid:132)r det s(cid:132)rskilt p(cid:134)pekades att undantag inte skulle kunna beviljas f(cid:148)r i uppf(cid:148)randekodexen betr(cid:132)ffande reklamf(cid:148)rbud som grundar sig p(cid:134) vaga och inexakta begrepp och inte heller f(cid:148)r best(cid:132)m- melsen om medlemmarnas skyldighet att till(cid:132)mpa sk(cid:132)liga arvoden. 23. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 106/15 Den 3 april 1997 (cid:148)vers(cid:132)nde sammanslutningen till kommissionen en ny version av uppf(cid:148)randeko- dexen, som fortfarande inte var tillfredsst(cid:132)llande. Efter diskussioner med kommissionen (cid:148)verl(cid:132)m- nade sammanslutningen den 14 oktober 1997 den version av uppf(cid:148)randekodexen, senast (cid:132)ndrad den 30 september och den 3 oktober 1997, som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r detta beslut. B. Sammanslutningen och de regler som styr dess verksamhet 1. M(cid:129)nchenkonventionen (3) Genom konventionen om meddelande av euro- peiska patent (nedan kallad konventionen), som undertecknades i M(cid:129)nchen den 5 oktober 1973, inf(cid:148)rdes gemensamma regler f(cid:148)r de f(cid:148)rdragsslu- tande staterna (3) om medelande av patent f(cid:148)r uppfinningar. Europeiska patentorganisationen (nedan kallad organisationen), en mellanstatlig institution som uppr(cid:132)ttades genom konventionen, (cid:132)r administrativt och ekonomiskt oberoende och har till uppgift att meddela europeiska patent. Organisationens organ (cid:132)r Europeiska patentverket och f(cid:148)rvaltningsr(cid:134)det. Europeiska patentverket meddelar patent under f(cid:148)rvaltningsr(cid:134)dets tillsyn. Sammanslutningens medlemmar v(cid:132)ljer dess full- m(cid:132)ktige. Alla f(cid:148)rdragsslutande stater utg(cid:148)r en val- krets inom vilken de medlemmar (cid:132)r r(cid:148)stber(cid:132)ttigade som har sitt driftst(cid:132)lle eller sin anst(cid:132)llning inom valkretsen. Varje medlem har en r(cid:148)st (artikel 7. 1 och 7. 2 i f(cid:148)reskrifterna om bildande av samman- slutningen). Fullm(cid:132)ktige administrerar och styr sammanslutningens verksamhet och har r(cid:132)tt att avge rekommendationer om yrkesetik (artikel 9. 3 i f(cid:148)reskrifterna om bildande av sammanslutningen) inom de gr(cid:132)nser som f(cid:148)reskrivs i f(cid:148)reskrifterna om disciplin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder mot auktoriserade ombud. Fullm(cid:132)ktigeordf(cid:148)randen f(cid:148)retr(cid:132)der sammanslut- ningen. En styrelse, som (cid:134)tminstone best(cid:134)r av en ordf(cid:148)rande, vice ordf(cid:148)randena, en generalsekrete- rare och en kass(cid:148)r, ut(cid:148)var de funktioner som full- m(cid:132)ktige har anf(cid:148)rtrott den (artikel 10 i f(cid:148)reskrif- terna om bildande av sammanslutningen). (5) Europapatentombudens yrke organiseras och f(cid:148)r- enhetligas s(cid:134)ledes inom ramen f(cid:148)r sammanslut- ningen. ingen (cid:134)tskillnad mellan oberoende patentombud och ombud som ut(cid:148)var sitt yrke som anst(cid:132)llda vid f(cid:148)retagens pa- tentavdelningar. I konventionen g(cid:148)rs F(cid:148)rvaltningsr(cid:134)det best(cid:134)r av f(cid:148)retr(cid:132)dare (en per stat) f(cid:148)r de f(cid:148)rdragsslutande staterna och deras supp- leanter (en per stat). (6) 2. Sammanslutningen (4) f(cid:148)rvaltningsr(cid:134)d Europeiska patentorganisationens har bildat sammanslutningen av auktoriserade, inf(cid:148)r Europeiska patentverket beh(cid:148)riga ombud med st(cid:148)d av artikel 134. 8 b i konventionen. Sammanslutningen (cid:132)r ett organ utan vinstsyfte vars utgifter t(cid:132)cks av egna medel som framf(cid:148)r allt h(cid:132)rr(cid:148)r fr(cid:134)n medlemsavgifterna. Den har till uppgift att samarbeta med Europeiska patentorganisationen i fr(cid:134)gor s(cid:132)rskilt disciplinfr(cid:134)gor, samt granska medlemmarnas yrkes- beh(cid:148)righet i Europa och se till att medlemmarna iakttar yrkesetiska regler, framf(cid:148)r allt genom att avge rekommendationer. som g(cid:132)ller patentombudsyrket, i Alla personer som (cid:132)r upptagna i f(cid:148)rteckningen (cid:148)ver auktoriserade ombud (cid:132)r medlemmar av samman- slutningen. Europeiska patentverket skall under- r(cid:132)tta sammanslutningen om alla (cid:132)ndringar som g(cid:148)rs i denna f(cid:148)rteckning. Alla europeiska pa- tentombud (cid:132)r f(cid:148)ljaktligen medlemmar av samman- slutningen. (3) Gemenskapens nuvarande 15 medlemsstater samt Liechten- stein, Monaco och Schweiz. 3. F(cid:148)reskrifter om disciplin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder mot auktoriserade ombud Europeiska patentorganisationens f(cid:148)rvaltningsr(cid:134)d har med st(cid:148)d av artikel 134. 8 c i konventionen antagit best(cid:132)mmelser om sammanslutningens och Europeiska patentverkets disciplin(cid:132)ra befogenheter gentemot auktoriserade ombud (f(cid:148)reskrifter om disciplin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder mot auktoriserade ombud, utf(cid:132)rdade den 21 oktober 1977, nedan kallade f(cid:148)re- skrifterna). I den f(cid:148)rsta delen av f(cid:148)reskrifterna fast- st(cid:132)lls yrkesetiska regler, enligt vilka de auktorise- rade ombuden skall iaktta f(cid:148)ljande allm(cid:132)nna skyl- digheter n(cid:132)r de ut(cid:148)var sin verksamhet: (cid:190) De skall ut(cid:148)va sitt yrke samvetsgrant och p(cid:134) ett s(cid:132)tt som (cid:132)r f(cid:148)renligt med ombudsuppdraget, och framf(cid:148)r allt avh(cid:134)lla sig fr(cid:134)n alla oriktiga eller vilseledande uttalanden (artikel 1. 1 i f(cid:148)re- skrifterna). (cid:190) De skall uppf(cid:148)ra sig p(cid:134) ett s(cid:132)tt som inte (cid:132)ven- tyrar det f(cid:148)rtroende de b(cid:148)r (cid:134)tnjuta i sitt yrke (artikel 1. 2 i f(cid:148)reskrifterna). eller forts(cid:132)ttande (cid:190) De skall v(cid:132)gra (cid:134)ta sig ett uppdrag p(cid:134) grund av j(cid:132)v, om godtagande av uppdraget skulle leda till att ombudet skulle behandla en s(cid:132)rskild fr(cid:134)ga i vilken han har f(cid:148)retr(cid:132)tt en person som har r(cid:134)dgivit eller motsatta intressen (cid:132)n uppdragsgivaren, om inte intressekonflikten redan har upph(cid:148)rt (artikel 3. 2 i f(cid:148)reskrifterna). L 106/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 4. 1999 Alla auktoriserade ombud som inte f(cid:148)ljer de yrkes- etiska reglerna kan straffas (varning, anm(cid:132)rkning, b(cid:148)ter, strykning fr(cid:134)n f(cid:148)rteckningen (cid:148)ver auktorise- rade ombud p(cid:134) obest(cid:132)md tid (cid:190) artikel 4 i f(cid:148)re- skrifterna). (7) (8) disciplinn(cid:132)mnd Sammanslutningens disciplinutskott, Europeiska patentverkets och Europeiska patentverkets besv(cid:132)rskammare fattar beslut om s(cid:134)dana (cid:148)vertr(cid:132)delser av de yrkesetiska reglerna som de har f(cid:134)tt k(cid:132)nnedom om (artikel 5 i f(cid:148)reskrifterna). fullm(cid:132)ktige v(cid:132)ljer medlem- Sammanslutningens marna i disciplinutskottet vartannat (cid:134)r p(cid:134) grundval av rekommendationer fr(cid:134)an varje nationell grupp i fullm(cid:132)ktige. Disciplinutskottet best(cid:134)r av s(cid:134)dana medlemmar i sammanslutningen som inte h(cid:148)r till sammanslutningens styrelse (artikel 11 i f(cid:148)reskrif- terna om bildande av en sammanslutning av aukto- riserade, inf(cid:148)r Europeiska patentverket beh(cid:148)riga ombud). N(cid:132)r disciplinutskottet mottar ett klagom(cid:134)l om en eventuell (cid:148)vertr(cid:132)delse av de yrkesetiska reglerna, utn(cid:132)mner dess ordf(cid:148)rande en avdelning best(cid:134)ende av tre medlemmar och en suppleant som skall unders(cid:148)ka det upptr(cid:132)dande som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r klagom(cid:134)let. (10) Om disciplinutskottet inte kan fatta ett beslut om en eventuell (cid:148)vertr(cid:132)delse av de yrkesetiska reglerna inom nio m(cid:134)nader fr(cid:134)n det att (cid:132)rendet anh(cid:132)ngig- gjordes, avger den en rapport om detta till ordf(cid:148)- randen f(cid:148)r Europeiska patentverkets disciplin- n(cid:132)mnd innan tidsfristen har l(cid:148)pt ut. Ordf(cid:148)randen avg(cid:148)r om tidsfristen skall f(cid:148)rl(cid:132)ngas eller om (cid:132)rendet till disciplinn(cid:132)mnden f(cid:148)r behandling (artikel 6. 3 och 6. 4 i f(cid:148)reskrifterna). f(cid:148)ras skall (9) N(cid:132)r disciplinn(cid:132)mnden och besv(cid:132)rskammaren fattar beslut i disciplin(cid:132)renden (cid:132)r de oberoende organ som h(cid:148)r till organisationen. Disciplinn(cid:132)mnden omfattar tre juristmedlemmar fr(cid:134)n Europeiska patentverket och tv(cid:134) auktoriserade ombud. Den behandlar fall av f(cid:148)rmodade (cid:148)vertr(cid:132)- delser av de yrkesetiska reglerna, som disciplinut- skottet h(cid:132)nskjuter till den (artikel 7. 1 i f(cid:148)reskrif- terna). tre (cid:134)r Presidenten f(cid:148)r Europeiska patentverket utn(cid:132)mner medlemmarna i disciplinn(cid:132)mnden f(cid:148)r i s(cid:132)nder. De auktoriserade ombud som utn(cid:132)mns v(cid:132)ljs fr(cid:134)n en lista som sammanslutningens styrelse f(cid:148)re- sl(cid:134)r f(cid:148)r ordf(cid:148)randen och de kan inte samtidigt delta i ett annat disciplinorgan eller vara medlemmar i sammanslutningens styrelse eller vara anst(cid:132)llda p(cid:134) hel- eller deltid vid sammanslutningen (artikel 9. 2 i f(cid:148)reskrifterna). Efter att ha vidtagit alla unders(cid:148)knings(cid:134)tg(cid:132)rder den anser n(cid:148)dv(cid:132)ndiga, fattar disciplinn(cid:132)mnden beslut om att antingen avsluta behandlingen av (cid:132)rendet eller att p(cid:134)f(cid:148)ra ett straff (artikel 7. 2 i f(cid:148)reskrifterna). Besv(cid:132)rskammaren best(cid:134)r av tre juristmedlemmar fr(cid:134)n Europeiska patentverket och tv(cid:134) auktoriserade ombud. F(cid:148)rvaltningsr(cid:134)det utn(cid:132)mner dem f(cid:148)r en period av fem (cid:134)r. Denna avdelning behandlar (cid:148)ver- klaganden av slutliga beslut, inbegripet beslut om att avsluta ett (cid:132)rende som fattas av sammanslut- ningens disciplinutskott och Europeiska patentver- kets disciplinn(cid:132)mnd (artikel 8. 1 i f(cid:148)reskrifterna). Det ber(cid:148)rda auktoriserade ombudet, sammanslut- ningens ordf(cid:148)rande och Europeiska patentverkets president kan (cid:148)verklaga besluten. Medlemmarna i besv(cid:132)rskammaren kan inte samtidigt delta i n(cid:134)got annat disciplinorgan eller i sammanslutningens styrelse eller vara anst(cid:132)llda p(cid:134) hel- eller deltid vid sammanslutningen. vara medlemmar Disciplinutskottet har inte beh(cid:148)righet att stryka en medlem av sammanslutningen fr(cid:134)n f(cid:148)rteckningen (cid:148)ver auktoriserade ombud vid Europeiska patent- verket. Utskottet har dock beh(cid:148)righet att diskutera fr(cid:134)gor, ge varningar och anm(cid:132)rkningar eller f(cid:148)ra (cid:132)rendet till Europeiska patentverkets disciplin- n(cid:132)mnd om den anser att (cid:148)vertr(cid:132)delsen b(cid:148)r bel(cid:132)ggas med ett str(cid:132)ngare straff (cid:132)n varning eller anm(cid:132)rk- ning (artikel 6. 2 b och c i f(cid:148)reskrifterna). F(cid:148)rfarandet inf(cid:148)r disciplinutskottet (cid:132)r inte offent- ligt och dess (cid:148)verl(cid:132)ggningar (cid:132)r konfidentiella. f(cid:148)r fakta redog(cid:148)r Disciplinutskottets beslut i (cid:132)rendet och sk(cid:132)len f(cid:148)r beslutet, men i motsats till de beslut som fattas av de tv(cid:134) andra disciplinor- ganen offentligg(cid:148)rs dess beslut inte i Europeiska patentverkets officiella tidning. Endast samman- slutningens Information publicerar dem. tidning EPI interna (11) Medlemmarna i ett disciplinorgan (cid:132)r oberoende n(cid:132)r de fullg(cid:148)r sitt uppdrag (artikel 11 i f(cid:148)reskrifterna). Ett disciplinorgan skall ge det auktoriserade ombud som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r det disciplin(cid:132)ra f(cid:148)rfarandet m(cid:148)jlighet att bli h(cid:148)rd innan det fattar ett beslut som g(cid:134)r denne emot. Ordf(cid:148)randen f(cid:148)r sammanslutningens fullm(cid:132)ktige och Europeiska patentverkets president har ocks(cid:134) r(cid:132)tt att bli h(cid:148)rda innan ett slutligt beslut fattas (artikel 12 i f(cid:148)reskrifterna). Alla beslut som fattas av ett disciplinorgan motiveras och utformas skrift- ligen. Beslutet delges det auktoriserade ombudet, ordf(cid:148)randen f(cid:148)r sammanslutningen och presi- denten f(cid:148)r Europeiska patentverket. Om det finns en klagande underr(cid:132)ttas ocks(cid:134) denne om den (cid:134)tg(cid:132)rd som har vidtagits (artikel 21. 1 i f(cid:148)reskrif- terna). 23. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 106/17 (12) Beslut som besv(cid:132)rskammaren har fattat i disciplin- (cid:132)renden kan inte (cid:148)verklagas inf(cid:148)r nationella patentorganisationens domstolar sammanslut- medlemsstater. F(cid:148)reskrifterna inneh(cid:134)ller ningen och Europeiska patentverket dock inga s(cid:134)dana f(cid:148)rbud. i Europeiska f(cid:148)r sin mandatperiod avs(cid:132)ttas i besv(cid:132)rskammaren fullg(cid:148)r Denna situation verkar f(cid:148)renlig med den allm(cid:132)nna principen om medborgarnas r(cid:132)ttsskydd, eftersom besv(cid:132)rskammaren kan betraktas som j(cid:132)mf(cid:148)rbar med en domstol av f(cid:148)ljande orsaker: 1) Dess medlemmar har juridisk (tre medlemmar) eller teknisk (tv(cid:134) medlemmar) kompetens och de f(cid:134)r inte h(cid:148)ra till andra disciplinorgan som har deltagit i det ursprungliga beslutet. 2) Besv(cid:132)rskammarens med- lemmar utn(cid:132)mns f(cid:148)r en period av fem (cid:134)r och de kan under fr(cid:134)n sitt uppdrag endast av tungt v(cid:132)gande sk(cid:132)l. 3) N(cid:132)r sitt medlemmarna uppdrag (cid:132)r de oberoende, inte bundna av n(cid:134)gra som helst anvisningar i sitt beslutsfattande och kan inte delta i behandlingen av ett (cid:148)verklagande om de (cid:132)r j(cid:132)viga. 4) Besluten skall vara motiverade och det auktoriserade ombudet har alltid r(cid:132)tt att l(cid:132)gga fram sina synpunkter p(cid:134) det beslut som g(cid:134)r honom emot. Sammanslutningens ordf(cid:148)rande och Euro- peiska patentverkets president har samma r(cid:132)ttighet. 5) Muntlig f(cid:148)rhandling (cid:132)ger rum, om det auktorise- rade ombudet s(cid:134) (cid:148)nskar eller om besv(cid:132)rskammaren (cid:134) tj(cid:132)nstens v(cid:132)gnar konstaterar att det (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt. De muntliga f(cid:148)rhandlingarna (cid:132)ger rum i n(cid:132)rvaro av alla medlemmar av besv(cid:132)rskammaren, en tj(cid:132)ns- teman med ansvar f(cid:148)r protokollf(cid:148)ring, det auktori- serade ombudet och hans advokat samt Europeiska patentverkets president och sammanslutningens ordf(cid:148)rande eller f(cid:148)retr(cid:132)dare f(cid:148)r dessa. 4. Uppf(cid:148)randekodexen (13) Genom den anm(cid:132)lda uppf(cid:148)randekodexen f(cid:148)r auktoriserade ombud (cid:132)ndras den version som sammanslutningens styrelse antog vid sitt femte m(cid:148)te i M(cid:129)nchen den 5 november 1985 (4). Ansvaret f(cid:148)r uppf(cid:148)randekodexen vilar endast p(cid:134) samman- slutningens styrelse (texten offentliggjordes i Euro- peiska patentverkets officiella tidning endast f(cid:148)r att ge allm(cid:132)nheten fullst(cid:132)ndig information om uppf(cid:148)randekodexen f(cid:148)r auktoriserade ombud), (cid:132)ven om den r(cid:132)ttsliga grunden f(cid:148)r sammanslutningens godk(cid:132)nnande av uppf(cid:148)randekodexen (cid:134)terfinns i artiklarna 1–4 i f(cid:148)reskrifterna om disciplin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder mot auktoriserade ombud och i artikel 4 c i f(cid:148)reskrifterna om bildande av en sammanslutning inf(cid:148)r Europeiska patentverket av auktoriserade, beh(cid:148)riga ombud, som b(cid:134)da har godk(cid:132)nts av Euro- peiska patentorganisationens f(cid:148)rvaltningsr(cid:134)d. Sammanslutningens styrelse kan (cid:132)ndra uppf(cid:148)rande- kodexen p(cid:134) eget initiativ och beh(cid:148)ver inget bemyn- (4) Europeiska patentverkets officiella tidning nr 9/1986, s. 331. digande fr(cid:134)n Europeiska patentverket eller f(cid:148)rvalt- ningsr(cid:134)det. D(cid:132)remot kan f(cid:148)rvaltningsr(cid:134)det inte (cid:132)ndra eller upph(cid:132)va uppf(cid:148)randekodexen som s(cid:134)dan. Det kan dock p(cid:134) eget initiativ eller p(cid:134) initiativ av samman- slutningens styrelse g(cid:148)ra (cid:132)ndringar i f(cid:148)reskrifterna om disciplin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder mot auktoriserade ombud (artikel 29 i f(cid:148)reskrifterna). Dessutom kan f(cid:148)rvalt- f(cid:148)reskrifterna om ningsr(cid:134)det g(cid:148)ra (cid:132)ndringar bildande av sammanslutningen. i Syftet med uppf(cid:148)randekodexen (cid:132)r reglera verk- medlemmarnas upptr(cid:132)dande och (cid:148)vriga samhet, i den m(cid:134)n som denna verksamhet anknyter till Europeiska patentkonventionen. att (14) De regler som fastst(cid:132)lls i uppf(cid:148)randekodexen (cid:132)r grupperade i sju artiklar av vilka den f(cid:148)rsta inne- h(cid:134)ller allm(cid:132)nna best(cid:132)mmelser och de (cid:148)vriga best(cid:132)mmelser om reklam, relationer till allm(cid:132)n- heten, relationer till klienterna, relationer till (cid:148)vriga medlemmar, relationer till Europeiska patentverket och relationer till sammanslutningen. Uppf(cid:148)rande- kodexen f(cid:148)reg(cid:134)s av vissa definitioner varav en g(cid:132)ller arvoden, varmed avses sk(cid:132)liga och motiverade arvoden. Dessa definitioner utg(cid:148)r en inledning till uppf(cid:148)randekodexen och till(cid:132)mpas inte som s(cid:134)dana av Sammanslutningen kan s(cid:134)ledes inte straffa sina medlemmar f(cid:148)r att de arvoden de till(cid:132)mpar inte (cid:132)r sk(cid:132)liga eller motive- rade. Inneh(cid:134)llet i uppf(cid:148)randekodexen (cid:132)r f(cid:148)ljande: sammanslutningen. ”Artikel 1 Allm(cid:132)nt a) De allm(cid:132)nna skyldigheterna f(cid:148)r sammanslut- f(cid:148)reskrifterna ningens medlemmar fastst(cid:132)lls i om disciplin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder. b) De allm(cid:132)nna yrkesetiska principerna fastst(cid:132)lls i denna uppf(cid:148)randekodex, som (cid:134)terspeglar styrel- sens nuvarande (cid:134)sikter. Uppf(cid:148)randekodexen befriar inte en medlem fr(cid:134)n hans egen skyl- dighet att f(cid:148)lja de yrkesetiska regler som fast- st(cid:132)lls i artiklarna 1, 2 och 3 i f(cid:148)reskrifterna om disciplin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder. c) Den fr(cid:132)msta uppgiften f(cid:148)r en medlem (cid:132)r att ge tillf(cid:148)rlitliga upplysningar till personer som (cid:132)r intresserade av patentfr(cid:134)gor. Han skall upptr(cid:132)da som en oberoende r(cid:134)dgivare och tillgodose klienternas intressen p(cid:134) ett opartiskt s(cid:132)tt utan att ta h(cid:132)nsyn till personliga k(cid:132)nslor och intressen. d) En medlem skall vidta (cid:134)tg(cid:132)rder f(cid:148)r att s(cid:132)kra sina klienters intressen i de fall d(cid:132)r han (cid:132)r f(cid:148)rhindrad att fullg(cid:148)ra sina uppgifter. e) Ett gott samf(cid:148)rst(cid:134)nd mellan medlemmarna (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt f(cid:148)r att uppr(cid:132)tth(cid:134)lla yrkets goda rykte, och det skall ut(cid:148)vas oberoende av person- liga k(cid:132)nslor. L 106/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 4. 1999 f) Varje medlem skall k(cid:132)nna till dessa regler och kan inte (cid:134)beropa att han inte hade k(cid:132)nnedom om dem. g) Den som bryter mot reglerna f(cid:134)r inte f(cid:148)rsvara sig med att han handlade enligt klientens anvis- ningar. Artikel 2 Reklam a) Reklam (cid:132)r i allm(cid:132)nhet till(cid:134)ten, om den (cid:132)r sanningsenlig, objektiv och f(cid:148)renlig med viktiga principer, framf(cid:148)r allt lojaliteten och respekten f(cid:148)r yrkessekretess. b) Reklam (cid:132)r undantagsvis f(cid:148)rbjuden i f(cid:148)ljande fall: 1) J(cid:132)mf(cid:148)relse av de yrkesm(cid:132)ssiga tj(cid:132)nster en medlem tillhandah(cid:134)ller med de yrkesm(cid:132)ssiga tj(cid:132)nster en annan medlem tillhandah(cid:134)ller. 2) Omn(cid:132)mnande av en klients identitet, om inte klienten uttryckligen har gett sitt till- st(cid:134)nd till detta. 3) Omn(cid:132)mnande av namnet p(cid:134) en annan inte finns ett professionell enhet om det skriftligt samarbetsavtal mellan medlemmen och den enheten. 4) Reklam f(cid:148)r, kung(cid:148)relse eller offentligg(cid:148)rande av k(cid:148)panbud, s(cid:132)ljanbud eller f(cid:148)rhandling om industriell (cid:132)gander(cid:132)tt, om inte en klient har gett anvisningar om detta. Artikel 3 Relationer till allm(cid:132)nheten a) En medlem skall uppr(cid:132)tth(cid:134)lla det goda rykte som sammanslutningen, dess medlemmar och representationen vid Europeiska patentverket har. b) En medlem f(cid:134)r inte anv(cid:132)nda uppgifter som vilseleder allm(cid:132)nheten i sina lokaliteter, p(cid:134) sitt brevpapper, i annat skrivmateriel eller p(cid:134) n(cid:134)got annat s(cid:132)tt. c) En medlem f(cid:134)r inte betala tredje man arvoden f(cid:148)r f(cid:148)rmedling av uppdrag, men detta villkor g(cid:132)ller inte f(cid:148)rv(cid:132)rv, helt eller delvis, av en annan patentbyr(cid:134)s kundkrets. d) En medlem f(cid:134)r inte utan tillb(cid:148)rlig kontroll till(cid:134)ta en person som inte (cid:132)r medlem att ut(cid:148)va verksamhet som (cid:132)r f(cid:148)rknippad med Europeiska patentverket i medlemmens namn eller i hans bolags namn. e) N(cid:132)r en medlem ut(cid:148)var sitt yrke (cid:132)r han ansvarig f(cid:148)r de handlingar som utf(cid:148)rs av medarbetare som inte (cid:132)r medlemmar. Artikel 4 Relationer till klienterna a) En medlem skall alltid fullg(cid:148)ra alla de uppdrag en klient anf(cid:148)rtror honom med den samvets- grannhet och uppm(cid:132)rksamhet och med den kompetens som (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndig i detta arbete. En medlem skall h(cid:134)lla sina klienter underr(cid:132)ttade om hur behandlingen av deras (cid:132)rende fram- skrider. b) I princip (cid:132)r en medlem inte skyldig att bevaka en klients intressen i (cid:132)renden som inte (cid:132)r f(cid:148)rknippade med det uppdrag som den klienten har anf(cid:148)rtrott honom. c) En medlem har r(cid:132)tt att beg(cid:132)ra att en klient betalar f(cid:148)rskott. d) Ut(cid:148)ver de krav som anges i artikel 3. 2 i f(cid:148)re- skrifterna om disciplin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder skall en medlem v(cid:132)gra (cid:134)ta sig ett uppdrag som strider mot hans egna intressen. I alla s(cid:134)dana fall skall medlemmen, om uppdraget inte kan skjutas upp utan att eventuellt skada klienten, (cid:134)ta sig uppdraget och sk(cid:148)ta det i den omfattning som (cid:132)r direkt n(cid:148)dv(cid:132)ndig f(cid:148)r att undvika en s(cid:134)dan eventuell skall medlemmen avs(cid:132)ga sig uppdraget. skada. D(cid:132)refter e) En medlem f(cid:134)r inte f(cid:148)rv(cid:132)rva ekonomiska intressen i n(cid:134)gon som helst industriell r(cid:132)ttighet, om omst(cid:132)ndigheterna (cid:132)r s(cid:134)dana att detta (cid:132)r (cid:132)gnat att medf(cid:148)ra en konflikt mellan hans yrkesm(cid:132)ssiga skyldigheter och hans intresse. En medlem f(cid:134)r inte beg(cid:132)ra arvoden som st(cid:132)lls i direkt relation till resultatet av de tj(cid:132)nster som han tillhandah(cid:134)ller. f) Som till(cid:132)gg till artiklarna 2 och 3 i f(cid:148)reskrifterna om disciplin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder f(cid:134)r en medlem inte vidta n(cid:134)gra (cid:134)tg(cid:132)rder som r(cid:148)r ett enskilt (cid:132)rende som h(cid:134)ller p(cid:134) att behandlas eller som har behandlats av medlemmen i fr(cid:134)ga eller av en annan person i hans byr(cid:134), om inte den klient (cid:132)rendet g(cid:132)ller godk(cid:132)nner (cid:134)tg(cid:132)rden i fr(cid:134)ga eller om inte denna medlem saknar vetskap om (cid:132)rendet och inte l(cid:132)ngre har m(cid:148)jlighet att f(cid:134) vetskap om det. Medlemmen har inte r(cid:132)tt att anv(cid:132)nda upplysningar som han fick n(cid:132)r (cid:132)rendet behandlades tidigare, om inte upplysningarna (cid:132)r offentliga. g) En medlem befrias omedelbart fr(cid:134)n sin tystnads- plikt enligt artikel 2 i f(cid:148)reskrifterna om discipli- n(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder, om de sekretessbelagda upplys- ningarna blir offentliga. 23. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 106/19 Artikel 5 Relationer till (cid:148)vriga medlemmar a) En medlem b(cid:148)r iaktta gott samf(cid:148)rst(cid:134)nd med (cid:148)vriga medlemmar. D(cid:132)rmed avses h(cid:148)vlighet och tala om en annan att en medlem inte f(cid:134)r medlem i oh(cid:148)vliga eller st(cid:148)tande ordalag. Klago- m(cid:134)len mot en annan medlem skall f(cid:148)rst behandlas privat med den i fr(cid:134)gavarande medlemmen antingen direkt eller via en tredje medlem och f(cid:148)rst d(cid:132)refter, om n(cid:148)dv(cid:132)ndigt, via de officiella kanaler som f(cid:148)reskrivs av samman- slutningen och i f(cid:148)reskrifterna om disciplin(cid:132)ara (cid:134)tg(cid:132)rder. b) Eftersom ett av huvudsyftena med sammanslut- ningen (cid:132)r att uppr(cid:132)tth(cid:134)lla sammanh(cid:134)llningen inom yrkesk(cid:134)ren, f(cid:134)r ingen medlem ut(cid:148)va eller fr(cid:132)mja diskriminering mellan medlemmarna, s(cid:132)rskilt inte p(cid:134) grund av spr(cid:134)k eller nationalitet. c) Om en medlem vet eller misst(cid:132)nker att ett enskilt (cid:132)rende h(cid:134)ller p(cid:134) att behandlas, eller redan har behandlats av en annan medlem, skall han undvika allt (cid:134)siktsutbyte med klienten i det (cid:132)rendet, om inte klienten uttrycker en (cid:148)nskan om att f(cid:134) en opartisk (cid:134)sikt eller om att f(cid:134) byta ombud. Medlemmen f(cid:134)r underr(cid:132)tta den andra medlemmen om detta endast om klienten sam- tycker d(cid:132)rtill. d) N(cid:132)r en medlem f(cid:134)r anvisningar av en klient om att han skall (cid:148)verta behandlingen av ett (cid:132)rende fr(cid:134)n en annan medlem, har den medlem som mottagit dessa anvisningar full frihet att godta anvisningarna, men skall d(cid:134) s(cid:132)kerst(cid:132)lla att den andre medlemmen f(cid:134)r k(cid:132)nnedom om detta. Den andre medlemmen (cid:132)r skyldig att utan dr(cid:148)jsm(cid:134)l delge eller vidarebefordra alla handlingar som (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r behandlingen av (cid:132)rendet eller f(cid:148)rse det nya ombudet med kopior av dessa handlingar till ett sk(cid:132)ligt pris. Artikel 6 Relationer till Europeiska patent- verket I alla sina kontakter med Europeiska patentverket och dess anst(cid:132)llda skall en medlem upptr(cid:132)da h(cid:148)vligt och g(cid:148)ra allt f(cid:148)r att uppr(cid:132)tth(cid:134)lla samman- slutningens och dess medlemmars goda rykte. Artikel 7 Relationer till sammanslutningen a) Medlemmarna sammanslut- skall underr(cid:132)tta ningen om sin adress, till vilken alla brev och alla andra meddelanden fr(cid:134)n sammanslutningen skall skickas. Adress(cid:132)ndringar m(cid:134)ste anm(cid:132)las till generalsekretariatet utan dr(cid:148)jsm(cid:134)l. b) Medlemmarna skall betala den (cid:134)rsavgift som avses i artikel 6 i f(cid:148)reskrifterna om bildande av sammanslutningen i enlighet med de best(cid:132)m- melser av styrelsen. och meddelats som fastst(cid:132)llts Om en medlem inte betalar avgiften enligt ovan n(cid:132)mnda kan kass(cid:148)ren f(cid:148)ra (cid:132)rendet till disciplinn(cid:132)mnden. best(cid:132)mmelser, c) Ingen medlem f(cid:134)r utan att ha bemyndigats av sammanslutningens ordf(cid:148)rande avge n(cid:134)got som helst skriftligt eller muntligt meddelande i sammanslutningens namn. d) En medlem har r(cid:132)tt att genom sammanslut- ningens generalsekreterare beg(cid:132)ra ett utl(cid:134)tande om huruvida den verksamhet som en medlem planerar (cid:132)r f(cid:148)renlig med uppf(cid:148)randekodexen. Ett s(cid:134)dant utl(cid:134)tande (cid:132)r inte bindande f(cid:148)r de disciplin(cid:132)ra organen. eller godk(cid:132)nna att genomf(cid:148)ra e) Med undantag av det som anges i best(cid:132)mmelsen i artikel 5 b ovan m(cid:134)ste disciplinn(cid:132)mnden skriftligen underr(cid:132)ttas om (cid:148)vertr(cid:132)delser av uppf(cid:148)randekodexen. ” C. (cid:142)ndringarna av uppf(cid:148)randekodexen (15) Den uppf(cid:148)randekodex detta beslut g(cid:132)ller har (cid:132)ndrats betydligt j(cid:132)mf(cid:148)rt med den version som var f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r meddelandet om inv(cid:132)ndningar av den 18 november 1995 och t. o. m. j(cid:132)mf(cid:148)rt med den anm(cid:132)lda versionen. Tidigare var individuell reklam av princip f(cid:148)rbjuden och endast s(cid:134)dan reklam som kom hela yrkesk(cid:134)ren till godo godk(cid:132)ndes. Enligt den nya uppf(cid:148)randekodexen (cid:132)r individuell reklam i princip till(cid:134)ten, men j(cid:132)mf(cid:148)rande reklam (cid:132)r fortfa- rande f(cid:148)rbjuden. I den gamla uppf(cid:148)randekodexen f(cid:148)rbj(cid:148)ds allt tillhandah(cid:134)llande av tj(cid:132)nster som inte hade beg(cid:132)rts. Enligt den nya uppf(cid:148)randekodexen (cid:132)r det (cid:132)ven i forts(cid:132)ttningen f(cid:148)rbjudet att tillhandah(cid:134)lla som g(cid:132)ller p(cid:134)g(cid:134)ende (cid:132)renden och att tj(cid:132)nser erbjuda tj(cid:132)nster till anv(cid:132)ndare som redan varit klienter till ett annat ombud i n(cid:134)got specifikt fall. Best(cid:132)mmelsen om att medlemmarna skulle beg(cid:132)ra sk(cid:132)liga arvoden, som dock skulle vara tillr(cid:132)ckligt h(cid:148)ga f(cid:148)r att s(cid:132)kra deras oberoende i yrket (artikel 1 f) har strukits. I ingressen till den nya uppf(cid:148)rande- kodexen finns det dock fortfarande en h(cid:132)nvisning till sk(cid:132)liga och motiverade arvoden. H(cid:132)nvisningen skall dock ses enbart som en rekommendation, som varken kan anv(cid:132)ndas ensam eller tillsammans med andra best(cid:132)mmelser av sammanslutningen f(cid:148)r att hindra medlemmarnas verksamhet. F(cid:148)r (cid:148)vrigt skall artikel 5 b tolkas s(cid:134) att det (cid:132)r m(cid:148)jligt att med st(cid:148)d av den ingripa mot medlemmarnas verk- samhet, om det (cid:132)r fr(cid:134)ga om diskriminering p(cid:134) grund av nationalitet, spr(cid:134)k, ras eller liknande. D. Marknaden (16) De tj(cid:132)nster det handlar om (cid:132)r de tj(cid:132)nster som (cid:132)r f(cid:148)rknippade med ans(cid:148)kningar om europeiska patent hos Europeiska patentverket. L 106/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 4. 1999 (17) F(cid:148)rfarandena i samband med ans(cid:148)kningarna om europeiska patent (cid:132)r inte utbytbara mot de f(cid:148)rfa- randen som till(cid:132)mpas f(cid:148)r att erh(cid:134)lla ett patent p(cid:134) nationell niv(cid:134). Ett europeiskt patent motsvarar flera internationellt patent som nationella patent. Ett erh(cid:134)lls inom ramen f(cid:148)r Konventionen om patent- samarbete (5) inneb(cid:132)r (cid:132)ven att nationella patent erh(cid:134)lls i de l(cid:132)nder som anges i ans(cid:148)kan. Ett enskilt nationellt patent kan enligt Konventionen om patentsamarbete inte bytas ut mot ett internatio- nellt patent eller mot ett europeiskt patent. Flera nationella patent som enskilt erh(cid:134)llits i de utsedda staterna ger samma skydd som ett europeiskt patent eller ett internationellt patent f(cid:148)r dessa stater. Euro- peiska patentverkets f(cid:148)rfarande utg(cid:148)r dock ett enda f(cid:148)rfarande auktoriserade ombud v(cid:132)l k(cid:132)nner till oavsett i vilket land de bedriver sin verksamhet. Dessa kan s(cid:134)ledes handl(cid:132)gga ans(cid:148)k- land i ningar om europeiskt patent v(cid:132)rlden som helst. Ans(cid:148)kningar om nationella patent handl(cid:132)ggs d(cid:132)remot enligt f(cid:148)rfaranden som skiljer sig (cid:134)t land. De lokala pa- tentombuden beh(cid:132)rskar dessa b(cid:132)st och det f(cid:148)re- kommer (cid:132)ven best(cid:132)mmelser om att endast lokala ombud kan handl(cid:132)gga ans(cid:148)kningar fr(cid:134)n utlandet. Dessutom inneb(cid:132)r f(cid:148)rfaranden som har samband med ans(cid:148)kningar om europeiska patent t(cid:132)mligen annorlunda kostnader j(cid:132)mf(cid:148)rt med de samband med nationella f(cid:148)rfaranden som har patent. fr(cid:134)n land till fr(cid:134)n vilket som alla de Efterfr(cid:134)gan p(cid:134) de aktuella tj(cid:132)nsterna kommer fr(cid:134)n de f(cid:148)retag och de enskilda uppfinnare som (cid:148)nskar erh(cid:134)lla ett europeiskt patent f(cid:148)r att skydda sina uppfinningar eller som (cid:148)nskar g(cid:148)ra inv(cid:132)ndningar mot att ett europeiskt patent utf(cid:132)ardas, liksom fr(cid:134)n patentr(cid:134)d i som inte har undertecknat konventionen och eventuellt fr(cid:134)n s(cid:134)dana patentr(cid:134)d fr(cid:134)n de f(cid:148)rdragsslutande staterna som inte har st(cid:132)ll- ning som auktoriserade ombud vid Europeiska patentverket. Efterfr(cid:134)gan (cid:132)r v(cid:132)rldsomfattande. l(cid:132)nder (18) i Tj(cid:132)nster samband med de f(cid:148)rfaranden som omfattas av konventionen i fr(cid:134)ga om ans(cid:148)kningar (andra (cid:132)n anh(cid:132)ngigg(cid:148)rande av ans(cid:148)kningar om fr(cid:134)n stater som inte under- europeiska patent) tecknat denna tillhandah(cid:134)lls i princip av auktorise- rade ombud vid Europeiska patentverket och av varje advokat med beh(cid:148)righet att bedriva verk- samhet p(cid:134) n(cid:134)gon av de undertecknande staternas sin yrkesm(cid:132)ssiga territorium och som d(cid:132)r har hemvist, i den m(cid:134)n denne har r(cid:132)tt att i staten i fr(cid:134)ga verka som ombud n(cid:132)r det g(cid:132)ller patent f(cid:148)r uppfinningar, vilket (cid:132)r en f(cid:148)ruts(cid:132)ttning f(cid:148)r att kunna f(cid:148)retr(cid:132)da n(cid:134)gon vid Europeiska patentverket. (5) Konventionen om patentsamarbete (cid:132)r en internationell (cid:148)ver- enskommelse som undertecknades den 19 juni 1970. Interna- tionella ans(cid:148)kningar som inl(cid:132)mnas enligt best(cid:132)mmelserna i Konventionen om patentsamarbete kan bli f(cid:148)r ett f(cid:148)rfarande vid Europeiska patentverket. N(cid:132)r detta verk handlar i egenskap av utsett (cid:132)mbetsverk eller valt (cid:132)mbetsverk vid en skall denna ans(cid:132)kan anses vara en internationell ans(cid:148)kan, ans(cid:148)kan om europeiskt patent (artikel 150. 2 och 150. 3 i konventionen). f(cid:148)rem(cid:134)l (19) Vid f(cid:148)rfaranden som inr(cid:132)ttats genom konventionen i fr(cid:134)ga om ans(cid:148)kningar fr(cid:134)n stater som omfattas av konventionen (cid:132)r de s(cid:148)kande inte tvungna att l(cid:134)ta sig f(cid:148)retr(cid:132)das vid Europeiska patentverket. in ans(cid:148)kningar Personer som l(cid:132)mnar f(cid:148)r egen r(cid:132)kning eller ett f(cid:148)retag som l(cid:132)mnar in sin ans(cid:148)kan via ett auktoriserat ombud som (cid:132)r anst(cid:132)llt p(cid:134) f(cid:148)re- till de taget kan inte anses som konkurrenter auktoriserade ombuden, bland annat p(cid:134) grund av det begr(cid:132)nsade antal ans(cid:148)kningar som l(cid:132)mnas in p(cid:134) detta s(cid:132)tt. Samma sak g(cid:132)ller advokater inom gemenskapen, bland annat de som uppfyller vill- att vid sidan av de auktoriserade koren f(cid:148)r ombuden f(cid:148)retr(cid:132)da inf(cid:148)r Europeiska patentverket. Dessa advokater utnyttjar n(cid:132)stan aldrig denna r(cid:132)tt. Sammanslutningen bekr(cid:132)ftade att 85 % av de euro- peiska ans(cid:148)kningarna l(cid:132)mnas in av auktoriserade ombud och framh(cid:148)ll att denna h(cid:148)ga procentandel beror p(cid:134) att de s(cid:148)kande anser att ans(cid:148)kningar om europeiska patent endast kan anf(cid:148)rtros kvalificerade specialister, det vill s(cid:132)ga auktoriserade ombud vid Europeiska patentverket, p(cid:134) grund av att dessa ans(cid:148)kningar (cid:132)r s(cid:134) betydelsefulla, komplicerade och tekniskt avancerade (skrivelse av den 10 november 1993). (cid:142)ven de s(cid:148)kande som inte (cid:132)r skyldiga att l(cid:134)ta sig f(cid:148)retr(cid:132)das genom ombud inf(cid:148)r Europeiska patentverket anv(cid:132)nder sig av auktoriserade ombud vid Europeiska patentverket. Ett antal viktiga s(cid:148)kande, bland annat de som (cid:132)r specialiserade p(cid:134) kemiomr(cid:134)det, brukar dessutom inte formellt utse de patentombud som (cid:132)r anst(cid:132)llda p(cid:134) f(cid:148)retagets f(cid:148)retr(cid:132)da f(cid:148)retaget vid pa- patentavdelning att tentans(cid:148)kningar, utan utnyttjar ocks(cid:134) oberoende auktoriserade ombud (6). (20) Sammanfattningsvis kan konstateras att marknaden i fr(cid:134)ga utg(cid:148)rs av marknaden f(cid:148)r tj(cid:132)nster som har samband med ans(cid:148)kningar om europeiska patent och skiljer sig fr(cid:134)n marknaden f(cid:148)r tj(cid:132)nster som har samband med ans(cid:148)kningar om nationella patent. Den f(cid:148)rstn(cid:132)mnda marknaden har minst en euro- peisk dimension d(cid:132)r de auktoriserade ombuden f(cid:148)r de olika stater som undertecknat konventionen konkurrerar med varandra. Den sistn(cid:132)mnda mark- flera nationella mark- naden motsvarar d(cid:132)remot nader sida vid sida. auktoriserade (21) (cid:143)r 1997 omfattade f(cid:148)rteckningen (cid:148)ver Europeiska 5 861 patentverkets personer (7), varav 5 563 i medlemsstaterna, f(cid:148)rde- lade p(cid:134) f(cid:148)ljande vis: Belgien 101, Danmark 110, Finland 163, Frankrike 565, F(cid:148)renade kungariket 1 349, Grekland 46, Irland 32, Italien 276, Luxem- burg 13, Nederl(cid:132)nderna 273, Portugal 51, Spanien 176, Sverige 246, Tyskland 2 078, (cid:153)sterrike 84. ombud (6) Se i denna fr(cid:134)ga det anf(cid:148)rande som d(cid:134)varande ordf(cid:148)rande i sammanslutningen, Paul Braendli, h(cid:148)ll vid FICPI:s (F(cid:130)d(cid:130)ration Internationale des Conseils de propri(cid:130)t(cid:130) industrielle) kongress den 27 juni 1978. I den ovann(cid:132)mnda skrivelsen fr(cid:134)n samm- anslutningen av den 10 november 1993 bestrids inte dessa iakttagelser. (7) Europeiska patentverket, (cid:143)rliga rapporten 1997, s. 30. 23. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 106/21 I gemenskapen stod tv(cid:134) l(cid:132)nder (cid:190) F(cid:148)renade kunga- riket (24,2 %) och Tyskland (37,4 %) (cid:190) f(cid:148)r den st(cid:148)rsta delen av de auktoriserade ombuden. ombudens verksamhet. Enligt sammanslutningen skulle kommissionen s(cid:134)ledes fall kunna f(cid:148)rbjuda det som enligt direktivet (cid:132)r till(cid:134)tet. inte i n(cid:134)got En stor andel av ans(cid:148)kningarna om europeiska patent kommer dessutom fr(cid:134)n s(cid:148)kande i F(cid:148)renta staterna och Japan vilka i samband med ans(cid:148)kan m(cid:134)ste utse ett ombud. (cid:143)r 1997 beviljades 39 646 europeiska patent (8). Av dessa patent kommer 49 % fr(cid:134)n f(cid:148)rdragsslutande stater och 47,8 % fr(cid:134)n Japan och F(cid:148)renta staterna. Av detta antal patent erh(cid:148)lls 28 245 genom en europeisk ans(cid:148)kan, medan resten motsvarades av den europeiska delen av Konventionen om patent- samarbete. Antalet ans(cid:148)kningar om europeiska patent som l(cid:132)mnades in under 1997 uppgick till 72 904, varav 27 466 handlade om internationella ans(cid:148)kningar inom ramen f(cid:148)r Konventionen om patentsamar- bete. En grov uppskattning av marknadsv(cid:132)rdet p(cid:134) de tj(cid:132)nster kan g(cid:148)ras p(cid:134) auktoriserade ombudens (d(cid:132)r tolv av grundval av genomsnittskostnaden (9) Schweiz gemenskapens medlemsstater betraktas som utsedda stater) f(cid:148)r en europeisk patentans(cid:148)kan (cid:190) 8 372 ecu (cid:190) multiplicerat med 85 % av antalet ans(cid:148)kningar 1997. Resultatet av den ber(cid:132)kningen blir 519 miljoner ecu. och E. Tredje parts synpunkter (22) Efter det att ett meddelande offentliggjorts enligt artikel 19. 3 i f(cid:148)rordning nr 17 mottog kommis- sionen synpunkter fr(cid:134)n sammanslutningen och Office of Fair Trading fr(cid:134)n F(cid:148)renade kungariket. Sammanslutningen beg(cid:132)r att h(cid:132)nvisningen till de auktoriserade ombudens de facto-monopol stryks, eftersom varje advokat som har beh(cid:148)righet att bedriva verksamhet p(cid:134) n(cid:134)gon av de f(cid:148)rdragsslu- tande parternas territorium, p(cid:134) samma s(cid:132)tt som ett auktoriserat ombud, kan agera ombud i de f(cid:148)rfa- randen som anges i konventionen. Dessutom anser sammanslutningen att r(cid:134)dets direktiv 84/450/EEG av den 10 september 1984 om tilln(cid:132)rmning av medlemsstaternas lagar och andra f(cid:148)rfattningar om vilseledande reklam (10) (cid:132)ndrat genom Europaparla- mentets och r(cid:134)dets direktiv 97/55/EG (11), direkt ger sammanslutningen r(cid:132)tt att f(cid:148)rbjuda j(cid:132)mf(cid:148)rande reklam, eftersom den f(cid:134)tt i uppdrag av Europeiska patentverket att reglera de auktoriserade till(cid:134)ta eller (8) Europeiska patentverket, (cid:143)rliga rapporten 1997, s. 62. (9) Det handlar om genomsnittskostnader (cid:134)r 1991. Se ”Obtaining a patent protection in an industrialized country: the time, risk and costs involved”, A. Bouju, EC Commission, 1991, Rapp- orts EUR. 13488. (10) EGT L 250, 19. 9. 1984, s. 17. (11) EGT L 290, 23. 10. 1997, s. 18. Office of Fair Trading anser kommissionens st(cid:134)ndpunkt rimlig och pekar p(cid:134) behovet av att kommissionen (cid:148)vervakar hur sammanslutningen till(cid:132)mpar uppf(cid:148)randekodexen och p(cid:134) det faktum att det i meddelandet inte s(cid:132)gs n(cid:134)got om att handeln mellan medlemsstaterna m(cid:132)rkbart p(cid:134)verkas. Kommissionen har utv(cid:132)rderat dessa synpunkter som inte har ansetts vara av s(cid:134)dan art att de (cid:132)ndrar kommissionens prelimin(cid:132)ra inst(cid:132)llning s(cid:134) som den har kommit till uttryck i det offentliggjorda medde- landet. Vissa av de framf(cid:148)rda aspekterna har behandlats i avsnitt D (cid:190) Marknaden. De (cid:148)vriga behandlas i det f(cid:148)ljande. II. R(cid:142)TTSLIG BED(cid:153)MNING A. Artikel 85. 1 i f(cid:148)rdraget och artikel 53. 1 i EES-avtalet 1. F(cid:148)retag, f(cid:148)retagssammanslutningar (23) Europeiska patentverkets auktoriserade ombud (cid:132)r f(cid:148)retag enligt artikel 85. 1 n(cid:132)r de ut(cid:148)var sitt yrke i egenskap av egenf(cid:148)retagare. Som s(cid:134)dana tillhanda- h(cid:134)ller de sina tj(cid:132)nster p(cid:134) ett varaktigt s(cid:132)tt och mot ers(cid:132)ttning genom att ta p(cid:134) sig de finansiella risker som h(cid:132)nger samman med ut(cid:148)vandet av denna verk- samhet. Det faktum att de f(cid:148)retr(cid:132)der ett reglerat fritt yrke, att tj(cid:132)nsterna (cid:132)r av intellektuell, teknisk eller specialiserad karakt(cid:132)r samt att de tillhanda- h(cid:134)lls personligen och direkt (cid:132)ndrar inte den ekono- miska verksamhetens karakt(cid:132)r (12). fr(cid:134)n Enligt domen av den 23 april 1991 i m(cid:134)l C-41/90, Klaus H(cid:148)fner och Fritz Elser mot Macrotron GmbH gemenskapernas Europeiska domstol (13) omfattar begreppet f(cid:148)retag varje enhet som bedriver en ekonomisk verksamhet, oavsett denna enhets r(cid:132)ttsliga st(cid:132)llning och dess finansie- ringss(cid:132)tt. (24) i vilken alla Sammanslutningen, auktoriserade ombud som (cid:132)r upptagna i Europeiska patentverkets f(cid:148)rteckning ing(cid:134)r, (cid:132)r en f(cid:148)retagssammanslutning enligt best(cid:132)mmelser i f(cid:148)rdraget, (cid:132)ven om den har bildats av Europeiska patentverkets f(cid:148)rvaltningsr(cid:134)d och (cid:132)ven om den inom ramen f(cid:148)r konventionen (12) Se (cid:132)ven domstolens dom av den 18 juni 1998 i m(cid:134)l C-35/96, kommissionen mot Italien, REG 1998, s. I-3851 punkterna 37 och 38 i domsk(cid:132)len. (13) Rec. 1991, s. I-1979, punkt 21 i domsk(cid:132)len. L 106/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 4. 1999 reglerna om f(cid:134)tt befogenheter att (cid:148)vervaka att yrkesm(cid:132)ssigt uppf(cid:148)rande f(cid:148)ljs av de auktoriserade ombuden. Att anst(cid:132)llda auktoriserade ombud ocks(cid:134) (cid:132)r medlemmar av sammanslutningen och att de uttalar sig om best(cid:132)mmelser i kodexen som de inte ens ber(cid:148)rs av hindrar inte att dessa best(cid:132)mmelser anses som ett uttryck f(cid:148)r den gemensamma viljan hos medlemmar som ut(cid:148)var sitt yrke som egenf(cid:148)re- tagare. heten att vidta konkurrensbegr(cid:132)nsande (cid:134)tg(cid:132)rder till en f(cid:148)retagssammanslutning betyder inte detta att sammanslutningen vid ut(cid:148)vande av denna befo- genhet undg(cid:134)r till(cid:132)mpning av artikel 85 i f(cid:148)rdraget (se sk(cid:132)l 48 i kommissionens beslut 95/188/EG) (14). (27) I det aktuella fallet h(cid:132)nf(cid:148)r sig sammanslutningens konkurrensbegr(cid:132)nsande (cid:134)tg(cid:132)rder till vissa best(cid:132)m- melser i uppf(cid:148)randekodexen genom vilka konkur- rensen mellan de auktoriserade ombuden begr(cid:132)nsas och beskriver hur sammanslutningen till(cid:132)mpar de regler om yrkesm(cid:132)ssigt upptr(cid:132)dande som anges i f(cid:148)reskrifterna om disciplin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder. 2. Beslut av f(cid:148)retagssammanslutningar (25) Eftersom sammanslutningens fullm(cid:132)ktige fastst(cid:132)llt uppf(cid:148)randekodexen (cid:132)r det ett beslut av en f(cid:148)retags- sammanslutning. Denna kodex ”har som syfte att reglera medlem- marnas upptr(cid:132)dande och (cid:148)vriga verksamhet i den m(cid:134)n som denna verksamhet anknyter till konven- tionen” och (cid:132)r bindande f(cid:148)r samtliga medlemmar. Sammanslutningen (cid:148)vervakar att best(cid:132)mmelser i kodexen till(cid:132)mpas genom att anv(cid:132)nda sig av befo- genheten att utd(cid:148)ma (kritik eller varning). sanktioner 3. Ingen inverkan av den r(cid:132)ttsliga ramen p(cid:134) till(cid:132)mpningen av artikel 85 i f(cid:148)rdraget (26) att hindra konkurrensreglerna F(cid:148)rekomsten av om disciplin(cid:132)ra f(cid:148)reskrifter (cid:134)tg(cid:132)rder mot auktoriserade ombud som f(cid:148)rvalt- ningsr(cid:134)d har antagit och de befogenheter som sammanslutningen har genom artikel 4 c och som best(cid:134)r i att (cid:148)vervaka att dess medlemmar iakttar reglerna om god ombudssed bland annat genom att avge rekommendationer (se sk(cid:132)l 4) kan inte i f(cid:148)r (cid:134)beropas f(cid:148)rdraget fr(cid:134)n att till(cid:132)mpas p(cid:134) sammanslutningens konkurrensbegr(cid:132)nsande beteende. F(cid:148)r det f(cid:148)rsta (cid:132)r endast sammanslutningens fullm(cid:132)ktige ansvarig f(cid:148)r antagandet av denna kodex. I Europeiska patent- verkets officiella tidning nr 9/1986 anges med anledning av detta att ansvaret f(cid:148)r denna kodex endast (cid:134)vilar sammanslutningens fullm(cid:132)ktige. Den publicerades i Europeiska patentverkets officiella tidning endast i syfte att ge allm(cid:132)nheten fullst(cid:132)ndig information om de auktoriserade ombudens regler om god ombudssed (se sk(cid:132)l 13). F(cid:148)r det andra, (cid:132)ven om de offentliga myndigheterna delegerar befogen- Domstolen gjorde i sin dom av den 30 januari 1985 i m(cid:134)l 123/83, BNIC/Clair (15) bed(cid:148)mningen att artikel 85, enligt ordalydelsen i artikeln, skall till- l(cid:132)mpas p(cid:134) avtal mellan f(cid:148)retag och beslut av f(cid:148)re- tagssammanslutningar och att den r(cid:132)ttsliga ram inom vilken dylika avtal sluts och dylika beslut fattas och den r(cid:132)ttsliga st(cid:132)llning som denna ram ges i olika nationella r(cid:132)ttsliga instanser inte skall ha n(cid:134)gon inverkan p(cid:134) till(cid:132)mpningen av gemenskapens av artikel 85 i konkurrensregler och s(cid:132)rskilt f(cid:148)rdraget. Samma r(cid:132)ttspraxis g(cid:132)ller den r(cid:132)ttsliga ram som skapas genom konventionen. I domstolens dom av den 16 november 1977 i m(cid:134)l 13/77, Inno mot ATAB (16), f(cid:148)rklarade domstolen att, om inte artikel 85 och f(cid:148)ljande skall ber(cid:148)vas varje (cid:132)ndam(cid:134)lsenlig verkan, kan f(cid:148)retagen inte undantas fr(cid:134)n till(cid:132)mpningen av konkurrensreglerna i EG-f(cid:148)rdraget endast p(cid:134) grund av att deras bete- ende fr(cid:132)mjas av offentliga myndigheter. 4. Best(cid:132)mmelser i uppf(cid:148)randekodexen som inte utg(cid:148)r konkurrenshinder Till f(cid:148)ljd av de (cid:132)ndringar som gjorts i den anm(cid:132)lda kodexen, utg(cid:148)r de flesta av best(cid:132)mmelserna i kodexen inte n(cid:134)got konkurrenshinder. Best(cid:132)mmelserna i artikel 7 i vilka ”relationerna till sammanslutningen” regleras ber(cid:148)r endast administ- rativa och f(cid:148)rfarandem(cid:132)ssiga aspekter. I artikel 1 fastst(cid:132)lls kodexens allm(cid:132)nna till(cid:132)mp- (Allm(cid:132)nt) ningsprinciper (artiklarna 1 a, 1 b, 1 f och 1 g) liksom de yrkesm(cid:132)ssiga kraven p(cid:134) medlemmarnas opartiskhet, kompetens och ansvar (artikel 1 c–e), vilka i sig inte begr(cid:132)nsar konkurrensen. Best(cid:132)m- melserna i artiklarna 3 a, 3 d och 3 e, liksom artikel 4 a och artikel 6 (relationer till Europeiska patent- verket) (cid:132)r inte heller i sig konkurrensbegr(cid:132)nsande, eftersom de s(cid:132)kerst(cid:132)lla syftar medlemmarnas ansvar och kompetens. Inte heller artikel 2 b andra stycket, artikel 4 b, 4 c och 4 g har som syfte eller effekt att begr(cid:132)nsa konkurrensen. enbart till att (28) (29) (14) EGT L 122, 2. 6. 1995, s. 37. (15) Rec. 1985. s. 391, punkt 17 i domsk(cid:132)len. (16) Rec. 1977, s. 2115 (punkterna 30–34 i domsk(cid:132)len). 23. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 106/23 (30) (31) Best(cid:132)mmelserna i artiklarna 5 a och 5 b syftar inte heller till att begr(cid:132)nsa eller snedvrida konkurrensen mellan yrkesut(cid:148)vare. Dessa best(cid:132)mmelser kommer inte att begr(cid:132)nsa konkurrensen om de till(cid:132)mpas p(cid:134) ett objektivt och icke-diskriminerande s(cid:132)tt. I artikel 5 d anges skyldigheter som (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r att underl(cid:132)tta (cid:148)verf(cid:148)ringen av alla handlingar fr(cid:134)n en medlem till en annan, genom att den nya medlemmen erh(cid:134)ller alla handlingar som beh(cid:148)vs f(cid:148)r att kunna ta (cid:148)ver behandlingen av (cid:132)rendet. Denna best(cid:132)mmelse fr(cid:132)mjar till och med konkur- rensen mellan ombuden, vilket gynnar anv(cid:132)ndarna. de yrkesetiska reglerna (se sk(cid:132)l 6). Ombuden (cid:132)r ocks(cid:134) skyldiga att f(cid:148)lja sammanslutningens uppf(cid:148)- randekodex, som bland annat syftar till att (cid:134)l(cid:132)gga medlemmarna krav p(cid:134) kompetens, opartiskhet, samt att (cid:134)l(cid:132)gga dem att integritet och ansvar undvika intressekonflikter, iaktta tystnadsplikten och att inte bedriva vilseledande marknadsf(cid:148)ring. Alla dessa krav b(cid:148)r anses som legitima och r(cid:132)knas till yrkesetiken. S(cid:148)kandet efter klienter b(cid:148)r ske sammanslut- inom denna ram. F(cid:148)ljaktligen (cid:132)r ningens krav p(cid:134) att medlemmarna skall s(cid:148)ka klienter direkt och inte genom n(cid:134)gons f(cid:148)rmedling motiverat inom detta yrke, eftersom det skulle vara om(cid:148)jligt att (cid:134)l(cid:132)gga tredje part de regler som ombuden (cid:132)r skyldiga att f(cid:148)lja. (32) Begr(cid:132)nsningarna i artikel 2 a och artikel 3 b (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r att f(cid:148)rhindra vilseledande reklam eller f(cid:148)r att v(cid:132)rna om tystnadsplikten. (35) (33) (34) Best(cid:132)mmelserna i artikel 2 b fj(cid:132)rde stycket, artikel 4 d och artikel 4 e f(cid:148)rsta meningen (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r att f(cid:148)rhindra intressekonflikter. S(cid:134)dana konflikter skulle kunna uppst(cid:134) om samma ombud tillhanda- h(cid:134)ller tj(cid:132)nster till klienter med motsatta intressen innehavaren av ett patent och en (till exempel person som g(cid:148)r intr(cid:134)ng i detta patent) eller om ombudets intressen (cid:132)r motsatta klientens eller om ombudets yrkesm(cid:132)ssiga skyldigheter (cid:132)r motsatta dennes personliga intressen, s(cid:132)rskilt dennes ekono- miska intressen. Enligt sammanslutningen avser artikel 3 c f(cid:148)ljande tv(cid:134) situationer: 1) Betalning av ett arvode fr(cid:134)n ett ombud till ett annat ombud, d(cid:132)r den senare p(cid:134) beg(cid:132)ran av en klient eller p(cid:134) grund av intressekon- flikt (cid:148)verf(cid:148)rt alla handlingar i ett (cid:132)rende till den f(cid:148)rra. 2) Betalning av en kommission fr(cid:134)n ett ombud till tredje part (som inte (cid:132)r ombud) i utbyte mot alla handlingar i ett (cid:132)rende. Ett f(cid:148)rbud mot den f(cid:148)rsta situationen utg(cid:148)r inte ett konkur- renshinder. Det underl(cid:132)ttar (cid:148)verf(cid:148)ringen av hand- lingar fr(cid:134)n ett ombud till ett annat och ger anv(cid:132)n- darna av dessa tj(cid:132)nster en f(cid:148)rdel samtidigt som konkurrensen f(cid:148)rb(cid:132)ttras. Den andra situationen, det vill s(cid:132)ga f(cid:148)rbudet f(cid:148)r ombud att betala kommission till tredje part, m(cid:134)ste bed(cid:148)mas mot bakgrund av detta yrkes s(cid:132)rdrag och dess regelverk. F(cid:148)r att Europeiska patentverket skall forts(cid:132)tta att fungera effektivt m(cid:134)ste ombuden f(cid:148)lja arvodenas Enligt artikel 4 e andra meningen (cid:132)r det f(cid:148)rbjudet f(cid:148)r medlemmarna storlek att g(cid:148)ra beroende av det resultat som uppn(cid:134)tts. F(cid:148)ljaktligen f(cid:134)r ombuden till exempel inte beg(cid:132)ra ett h(cid:148)gre arvode endast av det sk(cid:132)let att patentet utf(cid:132)rdas eller ett l(cid:132)gre arvode endast p(cid:134) grund av att patentet inte utf(cid:132)rdas. Det (cid:132)r ocks(cid:134) f(cid:148)rbjudet f(cid:148)r dem att beg(cid:132)ra arvoden vars storlek beror p(cid:134) vilket resultat utnyttjandet av ett utf(cid:132)rdat patent leder till. Denna begr(cid:132)nsning av medlemmarnas aff(cid:132)rsm(cid:132)ssiga hand- lingsfrihet m(cid:134)ste bed(cid:148)mas mot bakgrund av hela Europeiska patentverkets system f(cid:148)r utf(cid:132)rdande av patent, vilket (cid:132)r en viktig faktor bakom ekonomisk tillv(cid:132)xt. Den genomsnittliga handl(cid:132)ggningstiden f(cid:148)r ett patentans(cid:148)knings(cid:132)rende uppgick 1997 till 50,2 m(cid:134)nader (17) och det ekonomiska utfallet av ett patent (cid:132)r sv(cid:134)rbed(cid:148)mt, (cid:132)ven om patentet blir v(cid:132)rde- fullt med tiden. Om den aktuella begr(cid:132)nsningen inte fanns skulle ombuden lockas att (cid:132)gna sig (cid:134)t (cid:132)renden d(cid:132)r de kortsiktiga aff(cid:132)rsutsikterna var goda snarare (cid:132)n fall d(cid:132)r utfallet inte blir k(cid:132)nt f(cid:148)rr(cid:132)n p(cid:134) mycket l(cid:134)ng sikt. Dessutom skulle det under l(cid:134)ng tid r(cid:134)da os(cid:132)kerhet om det pris som klienten skall skulle betala g(cid:148)ra det oklart vilket pris anv(cid:132)ndaren skall betala. Om den aktuella begr(cid:132)nsningen inte fanns skulle det dessutom finnas en risk f(cid:148)r att Europeiska patentverket anstormas av (cid:132)renden som inte moti- veras av ett patents eller en inv(cid:132)ndnings f(cid:148)rtj(cid:132)nster utan endast av ombudets ekonomiska intressen. (cid:142)ven om f(cid:148)rbudet mot att g(cid:148)ra arvodenas storlek beroende av resultatet under andra f(cid:148)rh(cid:134)llanden kan utg(cid:148)ra en konkurrensbegr(cid:132)nsning, (cid:132)r denna begr(cid:132)nsning med tanke p(cid:134) yrkets ekonomiska och r(cid:132)ttsliga sammanhang n(cid:148)dv(cid:132)ndig f(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla ombudens opartiskhet och f(cid:148)r att se till att Euro- peiska patentverket fungerar effektivt. Ett s(cid:134)dant f(cid:148)rbud skall s(cid:134)ledes inte omfattas av artikel 85. 1 i f(cid:148)rdraget (artikel 53. 1 i EES-avtalet). tj(cid:132)nster. Detta ombudets f(cid:148)r (17) Europeiska patentverket, (cid:143)rliga rapporten 1997, s. 19. L 106/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 4. 1999 (36) (37) Best(cid:132)mmelserna i artikel 4 f syftar till att f(cid:148)rhindra intressekonflikter genom att en medlem enligt dessa best(cid:132)mmelser f(cid:148)rbjuds att driva ett (cid:132)rende som st(cid:134)r i strid med ett annat (cid:132)rende som denne (eller dennes byr(cid:134)) driver eller som denne eller dennes byr(cid:134) tidigare drivit. Om denna begr(cid:132)nsning inte fanns skulle ett ombud kunna f(cid:148)retr(cid:132)da klienter med motsatta intressen, till exempel inne- havaren av ett patent och den som g(cid:148)r intr(cid:134)ng i detta patent, eller angripa ett patent som erh(cid:134)llits med ombudets medverkan. Enligt artikel 5 c (cid:132)r det f(cid:148)rbjudet f(cid:148)r ett ombud att ta kontakt med ett annat ombuds klienter i f(cid:148)ljande tv(cid:134) situationer: n(cid:132)r klienten har ett (cid:132)rende som (cid:132)r under behandling av det andra ombudet och n(cid:132)r det andra ombudets behandling av en klients (cid:132)rende (cid:132)r avslutad. I den f(cid:148)rsta situationen (f(cid:148)rbud mot att aktivt erbjuda tj(cid:132)nster i (cid:132)renden som (cid:132)r under behandling av ett annat ombud) syftar f(cid:148)rbudet inte till att begr(cid:132)nsa konkurrensen. Denna begr(cid:132)nsning bidrar till att (cid:132)rendena drivs p(cid:134) ett riktigt s(cid:132)tt, s(cid:132)rskilt som klienten har m(cid:148)jlighet att byta ombud om han eller hon skulle vilja det och med h(cid:132)nsyn till att andra best(cid:132)mmelser i kodexen underl(cid:132)ttar (cid:148)verf(cid:148)ringen av handlingar n(cid:132)r klienten beslutar sig f(cid:148)r att byta ombud. Det b(cid:148)r framh(cid:134)llas att ombudet endast (cid:132)r skyldigt att avst(cid:134) fr(cid:134)n meningsutbyte med ett annat ombuds klient om ombudet har objektiv k(cid:132)nnedom om att det andra ombudet behandlar (cid:132)rendet. Det (cid:132)r s(cid:134)ledes p(cid:134) detta s(cid:132)tt ordet ”misst(cid:132)nker”, som f(cid:148)rekommer i denna best(cid:132)mmelse, skall tolkas. (41) Den andra situationen utg(cid:148)r ett konkurrenshinder av det sk(cid:132)let att om ett ombud inte f(cid:134)r utbyta (cid:134)sikter med en potentiell klient om ett specifikt (cid:132)rende som redan behandlats av ett annat ombud, kan ombudet knappast erbjuda den potentiella klienten att behandla nya (cid:132)renden som har samband med det specifika (cid:132)rendet och f(cid:134)r det till och med sv(cid:134)rt att etablera n(cid:134)gon som helst yrkes- m(cid:132)ssig kontakt med denna klient. Detta f(cid:148)rbud riskerar ta kontakt med andra ombuds tidigare klienter. Detta f(cid:148)rbud utg(cid:148)r ett konkurrenshinder som bed(cid:148)ms nedan (sk(cid:132)l 39 och f(cid:148)ljande). f(cid:148)rhindra ombuden att s(cid:134)ledes att (38) Sammanfattningsvis kan konstateras att de best(cid:132)m- melser i uppf(cid:148)randekodexen som n(cid:132)mns i punk- terna 29–37, med undantag f(cid:148)r den andra situa- tionen betr(cid:132)ffande artikel 5 c, inte syftar till att begr(cid:132)nsa konkurrensen. Med tanke p(cid:134) det s(cid:132)rskilda sammanhang som denna yrkesgrupp (cid:132)r verksam i (cid:132)r dessa best(cid:132)mmelser n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla f(cid:148)r att ombudens opartiskhet, kompetens, integritet och ansvar, f(cid:148)r att undvika intressekonflikter och vilse- ledande marknadsf(cid:148)ring, f(cid:148)r att v(cid:132)rna om tystnads- plikten eller s(cid:132)kerst(cid:132)lla att Europeiska patentverket fungerar effektivt. De omfattas s(cid:134)ledes inte av artikel 85. 1 (artikel 53. 1 i EES-avtalet). Dessa best(cid:132)mmelser riskerar inte att ha en begr(cid:132)n- sande effekt p(cid:134) konkurrensen, om de till(cid:132)mpas p(cid:134) ett objektivt och icke-diskriminerande s(cid:132)tt. 5. Best(cid:132)mmelser i uppf(cid:148)randekodexen som utg(cid:148)r avsev(cid:132)rda konkurrenshinder och som p(cid:134)verkar handeln mellan medlemsstaterna (39) De best(cid:132)mmelser i sammanslutningens uppf(cid:148)ran- dekodex som g(cid:132)ller j(cid:132)mf(cid:148)rande reklam, det vill s(cid:132)ga artikel 2 b f(cid:148)rsta och tredje stycket och artikel 5 c, begr(cid:132)nsar, i den m(cid:134)n aktivt erbjudande av tj(cid:132)nster till andra ombuds tidigare klienter f(cid:148)rbjuds eller f(cid:148)rhindras, medlemmarnas handlingsfrihet och har som syfte eller f(cid:148)ljd att begr(cid:132)nsa konkurrensen mellan yrkesut(cid:148)varna. (40) (cid:142)ven om kommissionen medger att yrkesut(cid:148)varens meriter och kvaliteten p(cid:134) tj(cid:132)nsterna (cid:132)r viktiga inslag i konkurrensen mellan olika fria yrkesut(cid:148)- vare, anser den att begreppet konkurrens ocks(cid:134) s(cid:134)som arvoden (18) och omfattar reklam. inslag, andra De argument som sammanslutningen framf(cid:148)r och som g(cid:134)r ut p(cid:134) att dessa begr(cid:132)nsningar (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)n- diga f(cid:148)r att bland annat bevara yrkets goda anse- ende motiverar inte ett f(cid:148)rhindrande av tillg(cid:134)ng till s(cid:134) pass klar och tydlig information om tj(cid:132)nsterna i fr(cid:134)ga, bland annat betr(cid:132)ffande priset p(cid:134) dessa och villkoren f(cid:148)r deras tillhandah(cid:134)llande, att klienten fritt kan v(cid:132)lja yrkesut(cid:148)vare. inte endast Reklambegreppet exakt innefattar information f(cid:148)r anv(cid:132)ndaren utan ocks(cid:134) marknads- f(cid:148)ring av tj(cid:132)nsterna i fr(cid:134)ga, bland annat j(cid:132)mf(cid:148)relser med konkurrenter eller med de tj(cid:132)nster som tillhandah(cid:134)ller. Dessutom b(cid:148)r konkurrenterna medlemmarna av en yrkesk(cid:134)r ha frihet att aktivt s(cid:148)ka klienter utan att detta direkt (cid:132)ventyrar kvali- teten i det personliga f(cid:148)rh(cid:134)llandet mellan leveran- t(cid:148)rerna och deras klienter. Erbjudande av tj(cid:132)nster, d(cid:134) detta grundas p(cid:134) riktig och precis information, och j(cid:132)mf(cid:148)rande reklam, d(cid:134) denna j(cid:132)mf(cid:148)r represen- tativa och kontrollerbara faktorer och inte (cid:132)r vilse- ledande, (cid:132)r olika s(cid:132)tt att g(cid:148)ra anv(cid:132)ndarna mer infor- merade, vilket dessa kan ha nytta av, och utg(cid:148)r viktiga inslag i konkurrensprocessen. De g(cid:148)r det m(cid:148)jligt f(cid:148)r anv(cid:132)ndarna att uppt(cid:132)cka skillnaderna mellan de olika alternativ som finns och att fatta ett rationellt beslut betr(cid:132)ffande vilken leverant(cid:148)r de b(cid:148)r v(cid:132)nda sig till, oavsett om denne befinner sig inom landets gr(cid:132)nser eller n(cid:134)gon annanstans i gemenskapen. De underl(cid:132)ttar ocks(cid:134) f(cid:148)r nya akt(cid:148)rer att ta sig in p(cid:134) marknaden och stimulerar till nyskapande n(cid:132)r det g(cid:132)ller de s(cid:132)tt som tj(cid:132)nsterna tillhandah(cid:134)lls p(cid:134). (18) Se fotnoterna 12 och 14 och ocks(cid:134) kommissionens beslut 93/ 438/EEG (EGT L 203, 13. 8. 1993, s. 27). 23. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 106/25 (42) (43) Vad g(cid:132)ller begr(cid:132)nsningarna av j(cid:132)mf(cid:148)rande reklam, b(cid:148)r det understrykas att det i artikel 7. 5 i direktiv 84/450/EEG till(cid:132)mpas ett smidigare syns(cid:132)tt i fr(cid:134)ga om f(cid:148)rbudet mot j(cid:132)mf(cid:148)rande reklam inom de fria yrkena. Det enda syftet med denna best(cid:132)mmelse (cid:132)r inte desto mindre att inte hindra medlemsstaterna fr(cid:134)n att i enlighet med best(cid:132)mmelserna i f(cid:148)rdraget beh(cid:134)lla eller inf(cid:148)ra f(cid:148)rbud eller begr(cid:132)nsningar f(cid:148)r bruket av j(cid:132)mf(cid:148)relser i i samband med yrkesut(cid:148)vning. Dessa f(cid:148)rbud eller begr(cid:132)nsningar kan fastst(cid:132)llas direkt genom lagstift- ning eller genom ett organ eller en organisation som, i enlighet med medlemsstaternas lagstiftning, ansvarar f(cid:148)r att reglera viss fri yrkesut(cid:148)vande verk- samhet. Yrkesetiska regler g(cid:132)ller varje fritt yrke som inte harmoniserats p(cid:134) gemenskapsniv(cid:134). reklam f(cid:148)r tj(cid:132)nster I artikel 7. 5 anges inte att undantag automatiskt skall beviljas f(cid:148)r branschorganisationers regler, utan att medlemsstaterna skall ha m(cid:148)jlighet att bevilja s(cid:134)dana undantag. (cid:142)ven om sammanslutningen kunde (cid:134)beropa ett s(cid:134)dant undantag skulle detta inte inneb(cid:132)ra att artikel 85 i f(cid:148)rdraget inte skulle vara till(cid:132)mplig, eftersom undantaget skall beviljas ”i enlighet med best(cid:132)mmelserna i f(cid:148)rdraget” (artikel 7. 5 i direktivet). Oavsett andra best(cid:132)mmelser som eventuellt skulle kunna vara till(cid:132)mpliga, (cid:132)r det utan tvekan s(cid:134) att det fordras en analys av klausulen i fr(cid:134)ga mot bakgrund av artikel 85 i f(cid:148)rdraget (artikel 53 i EES-avtalet). I artikel 2 b f(cid:148)rsta och tredje stycket, som f(cid:148)rbjuder j(cid:132)mf(cid:148)rande reklam, liksom i artikel 5 c, begr(cid:132)nsas, i den m(cid:134)n erbjudande av tj(cid:132)nster till andra ombuds tidigare klienter f(cid:148)rhindras, de mest effektiva ombudens m(cid:148)jligheter att utveckla sin verksamhet p(cid:134) bekostnad av de mindre effektiva. Dessa best(cid:132)m- melser bidrar p(cid:134) s(cid:134) vis till att binda varje auktori- serat ombuds kundkrets till en viss nationell marknad. Detta beror p(cid:134) att ombuden inte kan j(cid:132)mf(cid:148)ra sina tj(cid:132)nster med andra tj(cid:132)nster som till- handah(cid:134)lls b(cid:134)de inom och utom det nationella omr(cid:134)det och de f(cid:134)r avsev(cid:132)rt s(cid:132)mre m(cid:148)jligheter att erbjuda sina tj(cid:132)nster till potentiella (inhemska eller utl(cid:132)ndska) klienter som redan varit klient hos n(cid:134)got annat ombud i n(cid:134)got specifikt (cid:132)rende. Anv(cid:132)ndare i hela v(cid:132)rlden har d(cid:132)rf(cid:148)r inte tillg(cid:134)ng till fullst(cid:132)ndig information om de tj(cid:132)nster som har samband med ans(cid:148)kningar om europeiska patent, en information som skulle kunna g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt f(cid:148)r dem att v(cid:132)nda sig till vilket ombud som helst oavsett var detta ombud befinner sig. om f(cid:148)rbud mot j(cid:132)mf(cid:148)rande Best(cid:132)mmelserna som riskerar att reklam och de best(cid:132)mmelser f(cid:148)rhindra fritt erbjudande av tj(cid:132)nster till anv(cid:132)ndare som redan har varit klient hos n(cid:134)got annat ombud (cid:132)r bindande f(cid:148)r sammanslutningens medlemmar. De (cid:132)r inte n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla ansvar, oberoende eller tystnadsplikt eller f(cid:148)r att f(cid:148)rhindra falska eller vilseledande utsagor eller undvika intressekonflikter och (cid:132)r s(cid:134)ledes inte n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r att tillse att sammanslutningens medlemmar iakttar reglerna om god ombudssed (som finns i det f(cid:148)rsta avsnittet i best(cid:132)mmelserna om disciplin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder mot de auktoriserade ombuden), vilka i sig inte begr(cid:132)nsar konkurrensen. (44) Dessa begr(cid:132)nsningar (cid:132)r betydande med tanke p(cid:134) att de omfattar alla de auktoriserade ombud som (cid:132)r upptagna p(cid:134) Europeiska patentverkets f(cid:148)rteckning och som ing(cid:134)r i sammanslutningen. Det handlar om ombud fr(cid:134)n alla f(cid:148)rdragsslutande stater, bland vilka samtliga medlemsstater i gemenskapen (cid:134)ter- finns. (45) Begr(cid:132)nsningarna avser gr(cid:132)ns(cid:148)verskridande tj(cid:132)nster, det vill s(cid:132)ga s(cid:134)dana tj(cid:132)nster som har samband med ans(cid:148)kningar om europeiska patent vid Europeiska patentverket och som inneb(cid:132)r att tj(cid:132)nster tillhanda- h(cid:134)lls i de f(cid:148)rdragsslutande stater som anges i ans(cid:148)kan. Begr(cid:132)nsningarna kan d(cid:132)rf(cid:148)r komma att m(cid:132)rkbart snedvrida handeln mellan medlemssta- terna vad g(cid:132)ller tj(cid:132)nsterna i fr(cid:134)ga. B. Artikel 85. 3 i EG-f(cid:148)rdraget och artikel 53. 3 i EES-avtalet (46) De konkurrensbegr(cid:132)nsningar som n(cid:132)mns ovan, det vill s(cid:132)ga kravet p(cid:134) varje medlem av sammanslut- ningen att inte g(cid:148)ra j(cid:132)mf(cid:148)rande reklam (artikel 2 b f(cid:148)rsta och tredje styckena) och att inte p(cid:134) eget initiativ ta kontakt med anv(cid:132)ndare som redan har varit klient hos en annan medlem i n(cid:134)got specifikt (cid:132)rende och med dem diskutera detta (cid:132)rende (artikel 5 c), kan undantas fr(cid:134)n f(cid:148)rbudet i artikel 85. 1 i f(cid:148)rdraget (artikel 53. 1 i EES-avtalet) eftersom de uppfyller villkoren i artikel 85. 3 (artikel 53. 3 i EES- avtalet) under f(cid:148)ruts(cid:132)ttning att de (cid:132)r av (cid:148)verg(cid:134)ngs- karakt(cid:132)r. f(cid:148)rbud mot Inom yrket i fr(cid:134)ga finns en l(cid:134)ng tradition av n(cid:132)stan totalt individuell reklam och aktivt erbjudande av tj(cid:132)nster. Att uppr(cid:132)tth(cid:134)lla en s(cid:134)dan situation och de begr(cid:132)nsningar som avses ovan (cid:132)r of(cid:148)renligt med f(cid:148)rdragets krav p(cid:134) en effektiv och icke-snedvriden konkurrens. En (cid:148)verg(cid:134)ng fr(cid:134)n ett system med n(cid:132)stan totalt f(cid:148)rbud mot reklam och aktivt erbjudande av tj(cid:132)nster, vilket hittills varit fallet, till ett system med fullst(cid:132)ndig frihet inneb(cid:132)r dock en stor f(cid:148)r(cid:132)ndring av den ram inom vilken ombudsyrket ut(cid:148)vas. Om denna (cid:148)verg(cid:134)ng sker alltf(cid:148)r pl(cid:148)tsligt, finns det risk f(cid:148)r att det kan uppst(cid:134) f(cid:148)rvirring bland anv(cid:132)ndarna, n(cid:134)got som skulle kunna skada den bild som dessa yrkesut(cid:148)vare ger av de institutioner som ing(cid:134)r i r(cid:132)ttssystemet. L 106/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 4. 1999 F(cid:148)ljaktligen b(cid:148)r s(cid:134)v(cid:132)l ombuden som anv(cid:132)ndarna beredas m(cid:148)jlighet att under en kort period anpassa sig till den nya situationen. D(cid:132)rf(cid:148)r (cid:132)r det motiverat att under en (cid:148)verg(cid:134)ngsperiod beh(cid:134)lla de ovan- n(cid:132)mnda begr(cid:132)nsningarna, vilket minskar risken f(cid:148)r f(cid:148)rvirring och g(cid:148)r det m(cid:148)jligt f(cid:148)r anv(cid:132)ndarna att f(cid:134) sin besk(cid:132)rda del av den vinst som uppst(cid:134)r till f(cid:148)ljd av detta. De negativa effekter p(cid:134) konkurrensen som begr(cid:132)ns- ningarna i fr(cid:134)ga ger upphov till f(cid:148)refaller mindre (cid:132)n f(cid:148)rdelarna med en f(cid:148)rsiktig (cid:148)verg(cid:134)ng. Den en (cid:132)ndrade v(cid:132)sentlig f(cid:148)rb(cid:132)ttring j(cid:132)mf(cid:148)rt med den tidigare situa- tionen. uppf(cid:148)randekodexen redan visar Konkurrensen s(cid:132)tts inte ur spel f(cid:148)r en betydande del av tj(cid:132)nsterna i fr(cid:134)ga, eftersom begr(cid:132)nsningarna endast f(cid:148)rbjuder vissa s(cid:132)tt f(cid:148)r att g(cid:148)ra reklam och att erbjuda tj(cid:132)nster. Medlemmarna har fortfarande friheten att konkurrera p(cid:134) en rad andra s(cid:132)tt. Enligt sammanslutningens uppf(cid:148)randekodex (cid:132)r det fr(cid:134)n och med nu till(cid:134)tet f(cid:148)r ett auktoriserat ombud att exempelvis annonsera om sin byr(cid:134) p(cid:134) de gula sidorna eller i dagspressen utan tidsbegr(cid:132)nsning, att utannonsera de tj(cid:132)nster som han tillhandah(cid:134)ller inte bara genom cirkul(cid:132)r utan bland annat ocks(cid:134) i facktidskrifter och i dagspress, att ange priserna p(cid:134) sina tj(cid:132)nster och ange sitt specialomr(cid:134)de eller en s(cid:132)rskild yrkeserfarenhet som skulle kunna vara till nytta f(cid:148)r anv(cid:132)ndare som letar efter speciell sakkun- skap f(cid:148)r ett s(cid:132)rskilt (cid:132)rende. S(cid:134)dana former av annonsering s(cid:132)kerst(cid:132)ller att anv(cid:132)ndarna informeras om tillg(cid:132)ngliga tj(cid:132)nster, om hur mycket de kostar och vilket auktoriserat ombud som (cid:132)r mest kvalifi- cerat att behandla ett visst (cid:132)rende. Dessa reklam- former g(cid:148)r tj(cid:132)nsterna mer tillg(cid:132)ngliga f(cid:148)r anv(cid:132)n- darna, framf(cid:148)r allt f(cid:148)r sm(cid:134) och medelstora f(cid:148)retag, och fr(cid:132)mjar utvecklingen av en st(cid:148)rre effektivitet inom ombudsk(cid:134)ren. Begr(cid:132)nsningarna betr(cid:132)ffande j(cid:132)mf(cid:148)rande reklam och erbjudande av tj(cid:132)nster b(cid:148)r ocks(cid:134) anses som n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r att undvika nackdelarna med en pl(cid:148)tslig (cid:148)verg(cid:134)ng till ett system med total frihet, f(cid:148)rutsatt av (cid:148)verg(cid:134)ngskarakt(cid:132)r. De obestridliga f(cid:148)rdelar som f(cid:148)ljer av en kort (cid:148)ver- g(cid:134)ngsperiod skulle inte kunna uppn(cid:134)s p(cid:134) n(cid:134)got annat s(cid:132)tt. att de (cid:132)r (48) Kommissionen anser att en l(cid:132)mplig (cid:148)verg(cid:134)ngspe- riod kan b(cid:148)rja den 14 oktober 1997, vilket var den dag d(cid:134) sammanslutningen skickade in den version av uppf(cid:148)randekodexen som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r detta beslut, och str(cid:132)cka sig fram till och med den 23 april 2000, vilket (cid:132)r det datum d(cid:134) medlemssta- terna senast m(cid:134)ste ha antagit de best(cid:132)mmelser som (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r att f(cid:148)lja direktiv 97/55/EG. Den (cid:132)r tillr(cid:132)cklig f(cid:148)r att g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt f(cid:148)r ombuden att gradvis anpassa sig till den nya situationen och f(cid:148)r att minska risken f(cid:148)r f(cid:148)rvirring bland anv(cid:132)n- darna vilken skulle kunna skada den bild som ombuden ger av de institutioner inf(cid:148)r vilka de f(cid:148)re- tr(cid:132)der sina klienter. Denna risk skulle h(cid:132)rr(cid:148)ra fr(cid:134)n en pl(cid:148)tslig (cid:148)verg(cid:134)ng fr(cid:134)n en situation n(cid:132)r det var f(cid:148)rbjudet f(cid:148)r sammanslutningens medlemmar att i stort sett g(cid:148)ra n(cid:134)gon som helst form av individuell reklam och att aktivt erbjuda tj(cid:132)nster till en situa- tion d(cid:134) alla former av reklam och erbjudande av tj(cid:132)nster skulle vara till(cid:134)tna. (cid:153)verg(cid:134)ngsperioden b(cid:148)r inte str(cid:132)cka sig l(cid:132)ngre (cid:132)n till den 23 april 2000 f(cid:148)r att undvika att skapa en situation med en uppdel- ning mellan detta yrke och (cid:148)vriga fria yrken i medlemsstaterna, som fr(cid:134)n och med detta datum kommer att genomf(cid:148)ra best(cid:132)mmelserna i ovan- n(cid:132)mnda direktiv utan att f(cid:148)reskriva n(cid:134)gra undantag f(cid:148)r de fria yrkena. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Best(cid:132)mmelserna i artikel 85. 1 i EG-f(cid:148)rdraget och artikel 53. 1 i EES-avtalet f(cid:148)rklaras med st(cid:148)d av artikel 85. 3 i f(cid:148)rdraget respektive artikel 53. 3 i EES-avtalet icke till- l(cid:132)mpliga p(cid:134) best(cid:132)mmelserna i sammanslutningen av inf(cid:148)r Europeiska patentverket beh(cid:148)riga auktoriserade, ombuds uppf(cid:148)randekodex, i den version som antogs den 30 september och den 3 oktober 1997, som f(cid:148)rbjuder medlemmarna att g(cid:148)ra j(cid:132)mf(cid:148)rande reklam – artikel 2 b f(cid:148)rsta och tredje styckena – och artikel 5 c i den m(cid:134)n denna best(cid:132)mmelse kan leda till att erbjudande av tj(cid:132)nster till anv(cid:132)ndare som redan har varit klienter hos andra ombud i n(cid:134)got specifikt (cid:132)rende f(cid:148)rbjuds eller f(cid:148)rsv(cid:134)ras. Detta undantag beviljas f(cid:148)r tiden fr(cid:134)n och med den 14 oktober 1997 till och med den 23 april 2000. C. Undantagets giltighetstid (47) I enlighet med artiklarna 6 och 8 i f(cid:148)rordning nr 17 skall den dag d(cid:134) beslutet om undantag tr(cid:132)der i kraft samt dess giltighetstid anges i beslutet. Artikel 2 P(cid:134) grundval av de uppgifter som kommissionen k(cid:132)nner till, finns det inte n(cid:134)gon anledning f(cid:148)r kommissionen att i kraft av artikel 85. 1 och artikel 53. 1 i EES-avtalet vidta (cid:134)tg(cid:132)rder med anledning av i sammanslutningens uppf(cid:148)randekodex (cid:132)n dem som avses i artikel 1 i detta beslut. andra best(cid:132)mmelser 23. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 106/27 Detta beslut riktar sig till Artikel 3 L’Institut des mandataires agr(cid:130)(cid:130)s pr(cid:138)s de l’Office europ(cid:130)en des brevets (IMA/EPI) Erhardtstrasse 27 D-80331 M(cid:129)nchen Utf(cid:132)rdat i Bryssel den 7 april 1999. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Karel VAN MIERT Ledamot av kommissionen


title: Reglamento (CE) n° 731/1999 de la Comisión, de 7 de abril de 1999, que modifica el Reglamento (CE) no2848/98 del sector del tabaco crudo en lo que respecta a la distribución de las cantidades como consecuencia de la transferencia de cantidades del umbral de garantía de un grupo de variedades a otro, así como su anexo II, en el que se fijan las zonas de producción

eurovoc_concepts:
common organisation of markets
guarantee threshold
producer organisation
production quota
regulation of agricultural production
tobacco

formats: html pdf print

text: L 93/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 4. 1999 REGLAMENTO (CE) No 731/1999 DE LA COMISI(cid:222)N de 7 de abril de 1999 que modifica el Reglamento (CE) no 2848/98 del sector del tabaco crudo en lo que respecta a la distribuci(cid:155)n de las cantidades como consecuencia de la transfe- rencia de cantidades del umbral de garant(cid:146)a de un grupo de variedades a otro, as(cid:146) como su anexo II, en el que se fijan las zonas de producci(cid:155)n LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Communidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 2075/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector del tabaco crudo (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 660/1999 (2), y, en particular, sus art(cid:146)culos 7, 9 y 11, Considerando que el apartado 4 del art(cid:146)culo 9 del Regla- mento (CEE) no 2075/92 contempla la posibilidad de transferir cantidades del umbral de garant(cid:146)a a otro grupo de variedades; que es preciso establecer disposiciones que permitan modificar, tras la autorizaci(cid:155)n de estas transfe- rencias, los certificados de cuotas expedidos a los produc- tores individuales no afiliados a ninguna agrupaci(cid:155)n y a las agrupaciones de productores; establezcan criterios objetivos, que Considerando que, para alcanzar los objetivos de buena gesti(cid:155)n y transparencia, es necesario que los Estados miembros ellos mismos deber(cid:145)n publicar, para la distribuci(cid:155)n de las cantidades del umbral de garant(cid:146)a transferidas a otro grupo de variedades; que es preciso que esos criterios se establezcan teniendo en cuenta los dict(cid:145)menes de las organizaciones interprofesionales reconocidas de confor- midad con lo dispuesto en el Reglamento (CEE) no 2077/ 92 del Consejo (3), y, se comuniquen a la Comisi(cid:155)n; Considerando que, de conformidad con lo dispuesto en la letra a) del art(cid:146)culo 5 del Reglamento (CEE) no 2075/92, la concesi(cid:155)n de la prima est(cid:145) supeditada a la condici(cid:155)n de que cada variedad de tabaco en hoja proceda de una zona de producci(cid:155)n determinada; Considerando que, en aplicaci(cid:155)n del art(cid:146)culo 8 del Regla- mento (CE) no 2848/98 de la Comisi(cid:155)n, de 22 de diciembre de 1998, por el que se establecen las disposi- ciones de aplicaci(cid:155)n del Reglamento (CEE) no 2075/92 del Consejo en lo que respecta al r(cid:130)gimen de primas, las cuotas de producci(cid:155)n y la ayuda espec(cid:146)fica que se concede a las agrupaciones de productores en el sector del tabaco crudo (4), modificado por el Reglamento (CE) no 510/ 1999 (5), esas zonas de producci(cid:155)n se determinan en el anexo II del mismo Reglamento; (1) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 70. (2) DO L 83 de 27. 3. 1999, p. 10. (3) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 80. (4) DO L 358 de 31. 12. 1998, p. 17. (5) DO L 60 de 9. 3. 1999, p. 54. Considerando que, de forma consiguiente a la decisi(cid:155)n de fijar, por grupos de variedades y por Estados miembros, las primas y los umbrales de garant(cid:146)a del tabaco en hoja para las cosechas de 1999, 2000 y 2001, y a la solicitud presentada por Italia el 12 de marzo de 1999, es preciso determinar las zonas de producci(cid:155)n de las variedades Katerini y similares en ese Estado miembro, modificando para ello el anexo II del Reglamento (CE) no 2848/98; Considerando que estas medidas deben aplicarse con la mayor brevedad; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comit(cid:130) de gesti(cid:155)n del tabaco, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 El Reglamento (CE) no 2848/98 quedar(cid:145) modificado como sigue: 1) En el art(cid:146)culo 22 se a(cid:157)adir(cid:145) el apartado 4 siguiente: «4. Las cantidades inscritas en los certificados de cuotas de producci(cid:155)n como consecuencia de la transfe- rencia de cantidades del umbral de garant(cid:146)a de un grupo de variedades a otro en aplicaci(cid:155)n del apartado 4 del art(cid:146)culo 9 del Reglamento (CEE) no 2075/92 ser(cid:145)n distribuidas de forma equitativa entre los productores individuales que no sean miembros de ninguna agru- paci(cid:155)n y las agrupaciones de productores beneficiarios de los certificados de cuotas de producci(cid:155)n por los organismos competentes de los Estados miembros en los quince d(cid:146)as siguientes a la publicaci(cid:155)n del Regla- mento que establezca esa transferencia en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Esa distribu- ci(cid:155)n se basar(cid:145) en criterios objetivos y publicados fijados por los Estados miembros tras tener en cuenta el dictamen de las organizaciones interprofesionales reconocidas de conformidad con lo dispuesto en el organismos (CEE) no 2077/92. Los Reglamento competentes de los Estados miembros proceder(cid:145)n a la correcci(cid:155)n de las cantidades inscritas en los certifi- cados de cuotas de producci(cid:155)n cuando se hayan asig- nado a los productores individuales que no sean miem- bros de ninguna agrupaci(cid:155)n y a las agrupaciones de productores certificados de cuotas de producci(cid:155)n en el plazo contemplado en el apartado 3. ». 8. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 93/21 2) En el art(cid:146)culo 54 se a(cid:157)adir(cid:145) la letra m) siguiente: «m) los criterios objetivos establecidos por el Estado miembro para la distribuci(cid:155)n de las cantidades del umbral de garant(cid:146)a transferidas a otro grupo de variedades en aplicaci(cid:155)n del apartado 4 del art(cid:146)culo 22». 3) La parte VII del anexo II «Katerini y variedades similares» se sustituir(cid:145) por el anexo del presente Reglamento. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Ser(cid:145) aplicable a partir de la cosecha de 1999. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 7 de abril de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n Grupo de variedades seg(cid:156)n el anexo del Reglamento (CEE) no 2075/92 Estado miembro Zonas de producci(cid:155)n ANEXO «I. VII. Katerini y variedades similares Grecia Macedonia Oriental, Macedonia Central, Macedonia Occidental, Tesalia, Epiro, Grecia Continental Oriental y Grecia Continental Occidental Italia Lacio, Abruzos, Campania, Basilicata y Apulia»


title: PERGUNTA ESCRITA n. 927/99 do Deputado Fernando FERNÁNDEZ MARTÍN Reglering av radioamatörverksamheten i Europa

eurovoc_concepts:
broadcasting
communications systems
research and development
technical regulations
waveband

formats: html print