title: Council Regulation (EC) No 857/1999 of 22 April 1999 amending Regulation (EC) No 2200/96 on the common organisation of the market in fruit and vegetables

text: 27. 4. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 108/7 COUNCIL REGULATION (EC) No 857/1999 of 22 April 1999 amending Regulation (EC) No 2200/96 on the common organisation of the market in fruit and vegetables THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 43 thereof, Having regard to the proposal from the Commission (1), Having regard to the opinion of the European Parlia- ment (2), Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3), Whereas Regulation (EEC) No 2200/96 (4) lays down rules on recognised producer organisations; whereas these rules require members to sell their entire production through the producer organisation; whereas, however, provision is made for this obligation to be waived for direct sales on the producer’s holding to consumers for their personal needs; whereas a volume restriction applies to such sales; whereas to take account of standard practice in certain parts of the Community this waiver should be extended to embrace direct sales away from the holding but no change should be made in the present volume restriction; Whereas Article 15(4)(c) of the said Regulation should be clarified; Whereas the present provisions on defrayal by the Community of transport, sorting and packaging costs in connection with certain products withdrawn from the market and then distributed free should apply to all free distribution of withdrawn products, Article 1 Regulation (EC) No 2200/96 is hereby amended as follows: 1. in the first indent of Article 11(1)(c)(3) the words ‘on their holdings' shall be replaced by ‘on their holdings and/or outside their holdings'. 2. Article 15(4)(c) shall be replaced by the following: resources ‘(c) make financial provision for the technical and human the required monitoring of compliance with the standards referred to in Article 2, with plant-health rules and with maximum permitted levels of residues. ' ensure to 3. Article 30(6) shall be replaced by the following: ‘6. The Community shall defray, on terms and conditions to be determined in accordance with the procedure laid down in Article 46, transport, sorting and packaging costs in connection with free distribu- tion as provided for in paragraph 1. ' Article 2 This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Luxembourg, 22 April 1999. For the Council The President W. M(cid:154)LLER (1) OJ C 381, 8. 12. 1998, p. 8. (2) Opinion delivered on 14 April 1999 (not yet published in the Official Journal). (3) Opinion delivered on 24 February 1999 (not yet published in the Official Journal). (4) OJ L 297, 21. 11. 1996, p. 1. Regulation as amended by Commission Regulation (EC) No 2520/97 (OJ L 346, 17. 12. 1997, p. 41)


title: 1999/281/CE: Décision du Conseil du 22 avril 1999 portant nomination d'un membre du Comité des régions

eurovoc_concepts:
European Committee of the Regions
appointment of staff

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text: L 110/12 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 28. 4. 1999 D(cid:144)CISION DU CONSEIL du 22 avril 1999 portant nomination d’un membre du Comit(cid:130) des r(cid:130)gions (1999/281/CE) LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:144)ENNE, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, et notamment son article 198 A, vu la d(cid:130)cision 98/110/CE du Conseil du 26 janvier 1998 (1) portant nomination des membres et suppl(cid:130)ants du Comit(cid:130) des r(cid:130)gions, consid(cid:130)rant qu’un si(cid:138)ge de membre titulaire du Comit(cid:130) des r(cid:130)gions est devenu vacant (cid:133) la suite de la d(cid:130)mission de M. Rembert Behrendt, membre titulaire, port(cid:130)e (cid:133) la connaissance du Conseil en date du 23 mars 1999; vu la proposition du gouvernement allemand, D(cid:144)CIDE: Article unique M. Werner Ballhausen est nomm(cid:130) membre titulaire du Comit(cid:130) des r(cid:130)gions en remplace- ment de M. Rembert Behrendt pour la dur(cid:130)e du mandat de celui-ci restant (cid:133) courir, soit jusqu’au 25 janvier 2002. Fait (cid:133) Luxembourg, le 22 avril 1999. Par le Conseil Le pr(cid:130)sident W. M(cid:154)LLER (1) JO L 28 du 4. 2. 1998, p. 19


title: Verordening (EG) nr. 843/1999 van de Commissie van 22 april 1999 tot vaststelling van de maximumverlaging van het recht bij invoer van maïs in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 566/1999

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CCT duties
award of contract
import
maize

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text: 23. 4. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 106/13 VERORDENING (EG) Nr. 843/1999 VAN DE COMMISSIE van 22 april 1999 tot vaststelling van de maximumverlaging van het recht b¶ invoer van ma(cid:139)s in het kader van de inschr¶ving bedoeld in Verordening (EG) nr. 566/1999 DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappel¶ke ordening der markten in de sector granen (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 923/96 van de Commissie (2), inzonderheid op artikel 12, lid 1, Overwegende dat een inschr¶ving voor de maximumver- laging van het recht b¶ invoer van ma(cid:139)s in Spanje is opengesteld b¶ Verordening (EG) nr. 566/1999 van de Commissie (3); Overwegende dat, overeenkomstig artikel 5 van Verorde- ning (EG) nr. 1839/95 van de Commissie (4), gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 1963/95 (5), de Commissie volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 kan besluiten een maximumverlaging van het recht b¶ invoer vast te stellen; dat b¶ deze vaststelling met name rekening moet worden gehouden met de in de artikelen 6 en 7 van Verordening (EG) nr. 1839/95 genoemde criteria; dat wordt gegund aan elke inschr¶ver wiens offerte ten hoogste gel¶k is aan de maximumverla- ging van het recht b¶ invoer; Overwegende dat de toepassing van de boven bedoelde criteria op de huidige marktsituatie voor de betrokken graansoort leidt tot de vaststelling van de maximumverla- ging van het recht b¶ invoer op het in artikel 1 vermelde bedrag, Overwegende dat het Comit(cid:130) van beheer voor granen geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voor- zitter bepaalde termijn, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Voor de offertes die van 16 tot en met 22 april 1999 in het kader van de inschr¶ving bedoeld in Verordening (EG) nr. 566/1999 worden meegedeeld, wordt de maxi- mumverlaging van het recht b¶ invoer van ma(cid:139)s vastge- steld op 69,48 EUR/t voor een globale maximumhoeveel- heid van 165 000 t. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 23 april 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 22 april 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. (2) PB L 126 van 24. 5. 1996, blz. 37. (3) PB L 70 van 17. 3. 1999, blz. 9. (4) PB L 177 van 28. 7. 1995, blz. 4. (5) PB L 189 van 10. 8. 1995, blz. 22


title: Richtlinie 1999/30/EG des Rates vom 22. April 1999 über Grenzwerte für Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxide, Partikel und Blei in der Luft

eurovoc_concepts:
air quality
anhydride
dangerous substance
lead
oxide
pollution control

text: 29. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 163/41 RICHTLINIE 1999/30/EG DES RATES vom 22. April 1999 über Grenzwerte für Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxide, Partikel und Blei in der Luft DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION  gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 130s Absatz 1, werden. Die Mitgliedstaaten können vorsehen, daß die Grenzwerte zu einem früheren Zeitpunkt eingehalten werden müssen, als dies in dieser Richtlinie vorgesehen ist. auf Vorschlag der Kommission (1), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (2), gemäß dem Verfahren des Artikels 189c des Vertrags (3), in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) (3) (4) Auf der Grundlage der in Artikel 130r des Vertrags niedergelegten Grundsätze sieht das Programm der Europäischen Gemeinschaft für Umweltpolitik und Maßnahmen im Hinblick auf eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung (fünftes Umweltak- tionsprogramm) (4) insbesondere Änderungen der bestehenden Rechtsvorschriften für Luftschadstoffe vor. Das genannte Programm empfiehlt die Aufstellung langfristiger Luftqualitätsziele. Nach Artikel 129 des Vertrags sind die Erforder- nisse im Bereich des Gesundheitsschutzes Bestand- teil der anderen Politiken der Gemeinschaft. Gemäß Artikel 3 Buchstabe o) des Vertrags umfaßt die Tätigkeit der Gemeinschaft einen Beitrag zur Erreichung eines hohen Gesundheitsschutzniveaus. Gemäß Artikel 4 Absatz 5 der Richtlinie 96/62/EG des Rates vom 27. September 1996 über die Beur- teilung und die Kontrolle der Luftqualität (5) erläßt der Rat die in Absatz 1 dieses Artikels vorgese- henen Rechtsvorschriften und die in den Absätzen 3 und 4 dieses Artikels vorgesehenen Bestim- mungen. Bei den in dieser Richtlinie festgesetzten Grenz- werten handelt es sich um Mindestanforderungen. Gemäß Artikel 130t des Vertrags können die Schutzmaßnahmen Mitgliedstaaten beibehalten oder ergreifen. Strengere Grenzwerte können insbesondere zum Schutz der Gesundheit von besonders gefährdeten Personengruppen, wie festgelegt und Krankenhauspatienten, Kinder verstärkte (1) ABl. C 9 vom 14. 1. 1998, S. 6. (2) ABl. C 214 vom 10. 7. 1998, S. 1. (3) Stellungnahme des Europäischen Parlaments vom 13. Mai 1998 (ABl. C 167 vom 1. 6. 1998, S. 103), Gemeinsamer Stand- punkt des Rates vom 24. September 1998 (ABl. C 360 vom 23. 11. 1998, S. 99) und Beschluß des Europäischen Parlaments vom 13. Januar 1999 (ABl. L 104 vom 14. 4. 1999, S. 44). (4) ABl. C 138 vom 17. 5. 1993, S. 5. (5) ABl. L 296 vom 21. 11. 1996, S. 55. (5) (6) (7) (8) (9) Die Ökosysteme sollten gegen die schädlichen Wirkungen von Schwefeldioxid geschützt werden. Die Vegetation sollte gegen die schädlichen Wirkungen von Stickstoffoxiden geschützt werden. Verschiedene Arten von Partikeln können sich auf unterschiedliche Weise schädlich auf die mensch- liche Gesundheit auswirken. Es liegen Beweise dafür vor, daß die Risiken für die menschliche Gesundheit, die von Partikeln anthropogenen Ursprungs ausgehen, größer sind als die Risiken von auf natürliche Weise in der Luft vorkom- menden Partikeln. Die Richtlinie 96/62/EG schreibt, um die Einhal- tung der Grenzwerte ab den festgelegten Zeit- punkten zu gewährleisten, die Erstellung von Akti- onsplänen für Gebiete vor, in denen die Schadstoff- konzentration in der Luft die Grenzwerte zuzüglich zeitlich befristeter Toleranzmargen überschreitet. Soweit sie sich auf Partikel beziehen, sollten diese Aktionspläne und andere Reduzierungsstrategien darauf abzielen, die Konzentration von Feinstaub im Rahmen der Reduzierung der Konzentration von Partikeln insgesamt zu verringern. Die Richtlinie 96/62/EG bestimmt, daß die quanti- fizierten Grenzwerte und Alarmschwellen auf den Arbeitsergebnissen von auf diesem Gebiet tätigen internationalen wissenschaftlichen Gremien basie- ren sollen. Außerdem soll die Kommission bei der Überprüfung der Grundlagen für die Festlegung der Grenzwerte und Alarmschwellen den jüngsten wissenschaftlichen Forschungsergebnissen in den betreffenden Bereichen der Epidemiologie und Umweltforschung sowie den jüngsten Fortschritten bei den Meßverfahren Rechnung tragen. Um die Revision dieser Richtlinie im Jahr 2003 zu erleichtern, sollten die Kommission und die Mitgliedstaaten erwägen, die Forschung über die Auswirkungen der genannten Schadstoffe, nämlich Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoff- oxide, Partikel und Blei, zu fördern. L 163/42 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 6. 1999 (10) standardisierte, genaue Meßtechnik und Eine gemeinsame Kriterien für die Wahl des Standorts der Meßstationen sind für die Beurteilung der Luft- qualität gemeinschaftsweit vergleichbare Daten von grundlegender Bedeutung. im Hinblick auf (11) Gemäß Artikel 12 Absatz 1 der Richtlinie 96/ 62/EG dürfen sich die zur Anpassung an den wissenschaftlichen und technischen Fortschritt erforderlichen Änderungen allein auf die Kriterien und Techniken zur Beurteilung der Konzentra- tionen von Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln und Blei in der Luft und/oder die Einzelheiten für die Übermittlung der Informationen an die Kommission beziehen und darf die Anpassung keine direkte oder indirekte Änderung der Grenzwerte oder Alarmschwellen zur Folge haben. (12) Aktuelle Informationen über die Konzentration von Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoff- oxiden, Partikeln und Blei in der Luft sollten der Öffentlichkeit ohne weiteres zugänglich sein  HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: Artikel 1 Ziele Ziele dieser Richtlinie sind:  Festlegung von Grenzwerten und gegebenenfalls Alarmschwellen für die Konzentrationen von Schwe- feldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Parti- keln und Blei in der Luft im Hinblick auf die Vermei- dung, Verhütung oder Verringerung schädlicher Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt insgesamt;  Beurteilung der Konzentrationen von Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln und Blei in der Luft anhand einheitlicher Methoden und Kriterien;  Zusammenstellung von sachdienlichen Informationen über die Konzentrationen von Schwefeldioxid, Stick- stoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln und Blei in der Luft und Sicherstellung, daß diese der Öffentlich- keit zugänglich gemacht werden;  Erhaltung der Luftqualität dort, wo sie gut ist, und Verbesserung der Luftqualität, wo dies hinsichtlich der Belastung mit Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln und Blei nicht der Fall ist. Artikel 2 Begriffsbestimmungen Im Sinne dieser Richtlinie bezeichnet der Ausdruck 1. „Luft“ die Außenluft der Troposphäre mit Ausnahme der Luft an Arbeitsplätzen; 2. „Schadstoff“ jeden vom Menschen direkt oder indi- rekt in die Luft emittierten Stoff, der schädliche Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und/ oder die Umwelt insgesamt haben kann; 3. „Wert“ die Konzentration eines Schadstoffs in der Luft oder die Ablagerung eines Schadstoffs auf bestimmten Flächen in einem bestimmten Zeitraum; 4. „Beurteilung“ alle Verfahren zur Messung, Berech- nung, Vorhersage oder Schätzung der Schadstoffwerte in der Luft; 5. „Grenzwert“ einen Wert, der aufgrund wissenschaftli- festgelegt wird, cher Erkenntnisse mit dem Ziel die menschliche schädliche Auswirkungen auf Gesundheit und/oder die Umwelt insgesamt zu vermeiden, zu verhüten oder zu verringern, und der innerhalb eines bestimmten Zeitraums erreicht werden muß und danach nicht überschritten werden darf; 6. „Alarmschwelle“ einen Wert, bei dessen Überschrei- tung bei kurzfristiger Exposition eine Gefahr für die menschliche Gesundheit besteht und bei dem die Mitgliedstaaten umgehend Maßnahmen gemäß der Richtlinie 96/62/EG ergreifen; 7. „Toleranzmarge“ den Prozentsatz des Grenzwerts, um den dieser unter den in der Richtlinie 96/62/EG fest- gelegten Bedingungen überschritten werden darf; 8. „Gebiet“ einen von den Mitgliedstaaten abgegrenzten Teil ihres Hoheitsgebiets; 9. „Ballungsraum“ ein Gebiet mit mehr als 250 000 Einwohnern oder, oder weniger Einwohner in dem Gebiet wohnen, einer Bevölke- rungsdichte pro km2, die nach Auffassung der Mitgliedstaaten die Beurteilung und die Kontrolle der Luftqualität rechtfertigt. 250 000 falls 10. „Stickstoffoxide“ die Summe von Stickstoffmonoxid und Stickstoffdioxid, ermittelt durch die Addition als Teile auf 1 Mrd. Teile und ausgedrückt als Stickstoff- dioxid in µg/m3; 11. „PM 10“ die Partikel, die einen größenselektierenden Lufteinlaß passieren, der für einen aerodynamischen Durchmesser von 10 µm eine Abscheidewirksamkeit von 50 % aufweist; 12. „PM 2,5 “ die Partikel, die einen größenselektierenden Lufteinlaß passieren, der für einen aerodynamischen Durchmesser von 2,5 µm eine Abscheidewirksamkeit von 50 % aufweist; 13. „obere Beurteilungsschwelle“ einen Wert gemäß Anhang V, unterhalb dessen nach Artikel 6 Absatz 3 der Richtlinie 96/62/EG eine Kombination von Messungen und Modellrechnungen zur Beurteilung der Luftqualität angewandt werden kann; 14. „untere Beurteilungsschwelle“ einen Wert gemäß Anhang V, unterhalb dessen nach Artikel 6 Absatz 4 der Richtlinie 96/62/EG für die Beurteilung der Luft- qualität nur Modellrechnungen oder Techniken der objektiven Schätzung angewandt zu werden brauchen; 29. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 163/43 15. „Naturereignis“ Vulkanausbrüche, Erdbeben, geother- mische Aktivitäten, Freilandbrände, Stürme oder die atmosphärische Aufwirbelung oder der atmosphäri- sche Transport natürlicher Partikel aus Trockenge- bieten; 16. „ortsfeste Messungen“ Messungen, die nach Artikel 6 Absatz 5 der Richtlinie 96/62/EG vorgenommen werden. Artikel 3 Schwefeldioxid erforderlichen (1) Die Mitgliedstaaten treffen die Maßnahmen, um sicherzustellen, daß die gemäß Artikel 7 beurteilten Schwefeldioxidkonzentrationen in der Luft die Grenzwerte des Anhangs I Abschnitt I ab den dort genannten Zeitpunkten nicht überschreiten. Die in Anhang I Abschnitt I festgelegten Toleranzmargen sind gemäß Artikel 8 der Richtlinie 96/62/EG anzu- wenden. (2) Die Alarmschwelle für die Schwefeldioxidkonzent- rationen in der Luft ist in Anhang I Abschnitt II festge- legt. gelegenen bei Emissionsquellen (3) Um die Kommission bei der Erstellung des Berichts gemäß Artikel 10 zu unterstützen, zeichnen die Mitgliedstaaten, soweit praktikabel, bis zum 31. Dezember 2003 Daten über die Schwefeldioxidkonzentration als Zehnminutenmittelwerte an einigen Meßstationen auf, die von ihnen als repräsentativ für die Luftqualität in bewohnten nahe Gebieten ausgewählt wurden und an denen stündlich gemittelte Konzentrationen gemessen werden. Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission zu diesen ausge- wählten Meßstationen bei der Übermittlung der Angaben über die stündlich gemittelten Konzentrationen gemäß Artikel 11 Nummer 1 der Richtlinie 96/62/EG auch mit, wie oft die über zehn Minuten gemittelten Konzentrati- onswerte 500 µg/m3 überschritten haben, an wievielen Tagen innerhalb des Kalenderjahres dies vorkam, an wievielen dieser Tage gleichzeitig die stündlich gemit- telten Konzentrationen an Schwefeldioxid 350 µg/m3 überschritten haben und welche über zehn Minuten gemittelte Höchstkonzentration gemessen wurde. (4) Die Mitgliedstaaten können Gebiete oder Ballungs- räume benennen, in denen die Grenzwerte für Schwe- feldioxid gemäß Anhang I Abschnitt I aufgrund der Konzentrationen von Schwefeldioxid in der Luft, die aus natürlichen Quellen stammen, überschritten werden. Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission eine Liste dieser Gebiete und Ballungsräume zusammen mit Infor- mationen über die dortigen Konzentrationen und Quellen von Schwefeldioxid. Bei der Unterrichtung der Kommission gemäß Artikel 11 Nummer 1 der Richtlinie 96/62/EG erbringen die Mitgliedstaaten die erforderli- chen Nachweise dafür, daß die Überschreitungen aus natürlichen Quellen stammen. Innerhalb dieser Gebiete oder Ballungsräume sind die Mitgliedstaaten nur dann zur Durchführung von Maßnah- meplänen gemäß Artikel 8 Absatz 3 der Richtlinie 96/62/ EG verpflichtet, wenn die in Anhang I Abschnitt I genannten Grenzwerte aufgrund von anthropogenen Emissionen überschritten werden. Artikel 4 Stickstoffdioxid und Stickstoffoxide (1) Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnahmen, um sicherzustellen, daß die gemäß Artikel 7 beurteilten Konzentrationen von Stickstoffdioxid und gegebenenfalls Stickstoffoxiden in der Luft die Grenz- werte des Anhangs II Abschnitt I ab den dort genannten Zeitpunkten nicht überschreiten. Die in Anhang II Abschnitt I festgelegten Toleranz- margen sind gemäß Artikel 8 der Richtlinie 96/62/EG anzuwenden. (2) Die Alarmschwelle für die Stickstoffdioxidkonzent- rationen in der Luft ist in Anhang II Abschnitt II festge- legt. Artikel 5 Partikel (1) Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnahmen, um sicherzustellen, daß die gemäß Artikel 7 beurteilten PM 10-Konzentrationen in der Luft die Grenz- werte des Anhangs III Abschnitt I ab den dort genannten Zeitpunkten nicht überschreiten. Die in Anhang III Abschnitt I festgelegten Toleranz- margen, sind gemäß Artikel 8 der Richtlinie 96/62/EG anzuwenden. zur von und Daten Bereitstellung (2) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, daß Meßsta- tionen zur PM 2,5-Konzentration eingerichtet und betrieben werden. AnzahI die PM2,5-Konzentration sind vom Mitgliedstaat so festzu- legen, daß die PM2,5-Konzentration innerhalb des Mitgliedstaats repräsentativ erfaßt wird. Soweit möglich, werden die Probenahmestellen mit den Probenahme- stellen für die PM -Konzentration zusammengelegt. der Meßstationen Lage für 10 zum Median, Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission jährlich innerhalb von neun Monaten nach Jahresende Angaben zum 98. zum arithmetischen Mittel, Perzentil und zur Höchstkonzentration, die anhand der 24-Stunden-Meßwerte der PM -Konzentration in dem betreffenden Jahr berechnet wurden. Das 98. Perzentil ist gemäß der Methode zu berechnen, die in Anhang I Abschnitt 4 der Entscheidung 97/101/EG des Rates vom 27. Januar 1997 zur Schaffung eines Austausches von Informationen und Daten aus den Netzen und Einzelsta- tionen zur Messung der Luftverschmutzung in den Mitgliedstaaten (1) angegeben ist. 2,5 PM (3) 10-Maßnahmepläne, die gemäß Artikel 8 der Richtlinie 96/62/EG erstellt werden, und allgemeine Stra- -Konzentration müssen tegien zur Verringerung der PM10 auch auf die Verringerung der PM 2,5-Konzentration abzielen. (1) ABl. L 35 vom 5. 2. 1997, S. 14. L 163/44 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 6. 1999 zu (4) Wenn die in Anhang III Abschnitt I genannten PM 10-Grenzwerte durch PM10-Konzentrationen in der Luft infolge von Naturereignissen überschritten werden, die gegenüber dem normalen, durch natürliche Quellen signifikant höheren bedingten Hintergrundwert Konzentrationen führen, unterrichten die Mitgliedstaaten die Kommission gemäß Artikel 11 Nummer 1 der Richt- linie 96/62/EG unter Beibringung des erforderlichen Nachweises, daß diese Überschreitungen auf Naturereig- nisse zurückgehen. In diesen Fällen sind die Mitglied- staaten zur Durchführung von Maßnahmeplänen gemäß Artikel 8 Absatz 3 der Richtlinie 96/62/EG nur dann verpflichtet, wenn die Überschreitung der in Anhang III Abschnitt I genannten Grenzwerte auf andere Ursachen als Naturereignisse zurückzuführen ist. 10 10 I aufgeführten PM (5) Die Mitgliedstaaten können Gebiete oder Ballungs- räume benennen, in denen die PM -Konzentration in der Luft infolge der Aufwirbelung von Partikeln nach einer Streuung von Straßen mit Sand im Winter die in Anhang -Grenzwerte über- III Abschnitt schreitet. Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommis- sion eine Liste dieser Gebiete und Ballungsräume zusammen mit Informationen über die dortigen Konzen- trationen und Quellen von PM 10. Bei der Unterrichtung der Kommission gemäß Artikel 11 Nummer 1 der Richt- linie 96/62/EG erbringen die Mitgliedstaaten die erforder- lichen Nachweise dafür, daß die Überschreitungen auf derartige aufgewirbelte Partikel zurückzuführen sind und angemessene Maßnahmen zur Verringerung der Konzen- trationen getroffen worden sind. Innerhalb dieser Gebiete oder Ballungsräume sind die Mitgliedstaaten nur dann zur Durchführung von Maßnah- meplänen gemäß Artikel 8 Absatz 3 der Richtlinie 96/62/ EG verpflichtet, wenn die in Anhang III Abschnitt I genannten Grenzwerte aufgrund von PM 10-Werten über- schritten werden, die auf andere Ursachen als auf die Streuung von Straßen mit Sand im Winter zurückzu- führen sind. Artikel 6 Blei Die Mitgliedstaaten erforderlichen treffen Maßnahmen, um sicherzustellen, daß die gemäß Artikel 7 beurteilten Bleikonzentrationen in der Luft die Grenz- werte des Anhangs IV Abschnitt I ab den dort genannten Zeitpunkten nicht überschreiten. die Die in Anhang IV Abschnitt I festgelegten Toleranz- margen sind gemäß Artikel 8 der Richtlinie 96/62/EG anzuwenden. Artikel 7 Beurteilung der Konzentrationen Untere und obere Beurteilungsschwellen im Sinne (1) von Artikel 6 der Richtlinie 96/62/EG sind für Schwe- feldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxide, Partikel und Blei in Anhang V Abschnitt I festgelegt. Die Einstufung jedes Gebiets oder Ballungsraums für die Zwecke der Anwendung von Artikel 6 der Richtlinie 96/62/EG ist spätestens alle fünf Jahre gemäß dem in Anhang V Abschnitt II festgelegten Verfahren zu über- prüfen. Die Einstufung wird bei signifikanten Ände- rungen der Aktivitäten, die für die Konzentrationen von Schwefeldioxid, gegebenenfalls Stickstoffoxiden, Partikeln oder Blei in der Luft relevant sind, früher überprüft. Stickstoffdioxid oder (2) In Anhang VI sind Kriterien für die Festlegung des Standorts von Probenahmestellen zur Messung von Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln und Blei in der Luft festgelegt. In Anhang VII ist die Mindestzahl der Probenahmestellen für die orts- feste Messung der Konzentrationen jedes relevanten Schadstoffs festgelegt, die in jedem Gebiet oder Ballungs- raum einzurichten sind, in dem Messungen vorge- nommen werden müssen, sofern Daten über die Konzen- trationen in dem Gebiet oder Ballungsraum ausschließ- lich durch Messungen gewonnen werden. (3) In Gebieten und Ballungsräumen, in denen Infor- mationen von ortsfesten Meßstationen durch Informa- tionen aus anderen Quellen wie Emissionskatastern, orientierenden Messungen oder Luftqualitätsmodellen ergänzt werden, müssen die Zahl ortsfester Meßstationen und die räumliche Auflösung anderer Techniken ausrei- chen, um die Konzentrationen von Luftschadstoffen im Einklang mit Anhang VI Abschnitt I und Anhang VIII Abschnitt I ermitteln zu können. Für Gebiete und Ballungsräume, für die keine (4) Messungen verlangt werden, können Modellrechnungen oder Techniken der objektiven Schätzung angewandt werden. (5) Die Referenzmethoden für die Analyse von Schwe- feldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden sowie für die Probenahme und Analyse von Blei sind in Anhang IX Abschnitt I bis III festgelegt. Die Referenzmethode für die Probenahme und Messung der PM10-Konzentration ist in Anhang IX Abschnitt IV festgelegt. Die vorläufige Referenzmethode für die Probenahme und in Anhang IX -Konzentration ist Messung der PM25 Abschnitt V festgelegt. Die Referenztechniken für die Modellierung der Luftqua- lität sind in Anhang IX Abschnitt VI festgelegt. (6) Der Zeitpunkt, bis zu dem die Mitgliedstaaten der Kommission nach Artikel 11 Nummer 1 Buchstabe d) der Richtlinie 96/62/EG mitteilen, welche Methoden zur vorläufigen Beurteilung verwendet wurden, ist 18 Monate nach Inkrafttreten der Richtlinie. der Luftqualität (7) Änderungen zur Anpassung der Bestimmungen dieses Artikels und der Anhänge V bis IX an den wissen- schaftlichen und technischen Fortschritt werden nach dem Verfahren des Artikels 12 der Richtlinie 96/62/EG erlassen. 29. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 163/45 Artikel 8 Unterrichtung der Öffentlichkeit (1) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, daß der Öffent- lichkeit sowie relevanten Organisationen wie Umwelt- schutzorganisationen, Verbraucherverbänden, Interessen- vertretungen gefährdeter Personengruppen und anderen mit dem Gesundheitsschutz befaßten relevanten Stellen zum Beispiel durch Rundfunk, Presse, Anzeigetafeln oder Computernetzdienste Informa- tionen über die Konzentrationen von Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden, Partikeln und Blei in der Luft zur Verfügung gestellt werden. routinemäßig aktuelle Informationen über die Konzentrationen von Schwefeldi- oxid, Stickstoffdioxiden und Partikeln in der Luft werden mindestens auf täglicher Basis aktualisiert und bei stünd- lich gemittelten Werten für Schwefeldioxid und Stick- stoffdioxid werden die Informationen, soweit dies prak- tisch möglich ist, auf stündlicher Basis aktualisiert. Infor- mationen über die Konzentrationen von Blei in der Luft werden auf Dreimonatsgrundlage aktualisiert. Im Rahmen dieser Information sind mindestens alle Überschreitungen der Konzentrationen bei den Grenz- werten und Alarmschwellen anzugeben, die sich über die in den Anhängen I bis IV angegebenen Mittelungszeit- räume ergeben haben. Ferner ist für eine Kurzbewertung in bezug auf Grenzwerte und Alarmschwellen sowie für angemessene Unterrichtung über gesundheitliche Auswir- kungen zu sorgen. (2) Werden Pläne oder Programme nach Artikel 8 Absatz 3 der Richtlinie 96/62/EG, einschließlich Plänen oder Programmen nach Artikel 3 Absatz 4, Artikel 5 Absatz 4 und Artikel 5 Absatz 5 dieser Richtlinie, der der Öffentlichkeit Mitgliedstaat sie auch den in Absatz 1 genannten Organi- sationen zugänglich. zugänglich gemacht, so macht (3) Bei Überschreitung der Alarmschwelle gemäß Anhang I Abschnitt II und Anhang II Abschnitt II müssen die der Öffentlichkeit gemäß Artikel 10 der Richtlinie 96/62/EG bekanntzugebenden Mindestan- gaben auf jeden Fall die in Anhang I Abschnitt III und Anhang II Abschnitt III genannten Informationen enthalten. (4) Die der Öffentlichkeit und den relevanten Organi- sationen nach den Absätzen 1 und 3 zur Verfügung gestellten Informationen müssen klar, verständlich und zugänglich sein. Artikel 9 Aufhebung von Bestimmungen und Übergangs- regelung (1) Die Richtlinie 80/779/EWG des Rates vom 15. Juli 1980 über Grenzwerte und Leitwerte der Luftqualität für Schwefeldioxid und Schwefelstaub (1) wird mit Wirkung vom 19. Juli 2001 aufgehoben, ausgenommen Artikel 1, Artikel 2 Absatz 1, Artikel 3 Absatz 1, Artikel 9, Artikel 15 und Artikel 16 sowie die Anhänge I, III b und IV, die mit Wirkung vom 1. Januar 2005 aufgehoben werden. (2) Die Richtlinie 82/884/EWG des Rates vom 3. Dezember 1982 betreffend einen Grenzwert für den Blei- gehalt in der Luft (2) wird mit Wirkung vom 19. Juli 2001 aufgehoben, ausgenommen Artikel 1, Artikel 2, Artikel 3 Absatz 1, Artikel 7, Artikel 12 und Artikel 13, die mit Wirkung vom 1. Januar 2005 aufgehoben werden. (3) Die Richtlinie 85/203/EWG des Rates vom 7. März 1985 über Luftqualitätsnormen für Stickstoffdioxid (3) wird mit Wirkung vom 19. Juli 2001 aufgehoben, ausge- nommen Artikel 1 Absatz 1 erster Gedankenstrich, Artikel 1 Absatz 2, Artikel 2 erster Gedankenstrich, Artikel 3 Absatz 1, Artikel 5, Artikel 9, Artikel 15, Artikel 16 und Anhang I, die mit Wirkung vom 1. Januar 2010 aufge- hoben werden. (4) Ab 19. Juli 2001 verwenden die Mitgliedstaaten Meßstationen und sonstige Methoden zur Beurteilung der Luftqualität gemäß den Anforderungen dieser Richtlinie, um die Konzentrationen von Schwefeldioxid, Stickstoffdi- oxid und Blei in der Luft zu beurteilen und Daten zum Nachweis der Einhaltung der Grenzwerte, die in der Richt- linie 80/779/EWG, der Richtlinie 82/884/EWG und der Richtlinie 85/203/EWG festgelegt sind, zu erfassen, bis die in diesen Richtlinien festgelegten Grenzwerte nicht mehr anwendbar sind. (5) Ab 19. Juli 2001 können die Mitgliedstaaten Meßsta- tionen und sonstige Methoden zur Beurteilung der Luft- qualität gemäß den Anforderungen dieser Richtlinie in -Konzentrationen verwenden, um die bezug auf PM10 Konzentrationen von Schwebestaub zu erfassen und die Einhaltung der Grenzwerte für Schwebestaub insgesamt, die in Anhang IV der Richtlinie 80/779/EWG festgelegt sind, nachzuweisen, wobei jedoch für die Zwecke des betreffenden Nachweises die so erfaßten Daten mit dem Faktor 1,2 zu multiplizieren sind. In dem auf das Ende jedes Jahres folgenden Neun- (6) monatszeitraum unterrichten die Mitgliedstaaten nach dem Verfahren des Artikels 11 der Richtlinie 96/62/EG die Kommission bis zu dem Zeitpunkt, zu dem die einschlägigen Grenzwerte nicht mehr anwendbar sind, über alle Überschreitungen der in den Richtlinien 80/ 779/EWG, 82/884/EWG und 85/203/EWG festgelegten Grenzwerte und übermitteln ihr gleichzeitig die aufge- zeichneten Werte, die Gründe für alle Fälle von Über- schreitungen und die zur Vermeidung von erneuten Überschreitungen ergriffenen Maßnahmen. In den Gebieten, (7) in denen die betreffenden Mitgliedstaaten es für erforderlich halten, einen vorher- sehbaren Anstieg der Verschmutzung durch Schwefeldi- oxid, Stickstoffoxide oder Schwebstaub zu begrenzen oder zu verhüten, können sie weiterhin die in Anhang II der Richtlinie 80/779/EWG und Anhang II der Richtlinie 85/203/EWG festgelegten Leitwerte für den Schutz von Ökosystemen anwenden. (1) ABl. L 229 vom 30. 8. 1980, S. 30. (2) ABl. L 378 vom 31. 12. 1982, S. 15. (3) ABl. L 87 vom 27. 3. 1985, S. 1. L 163/46 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 6. 1999 Artikel 10 Bericht und Revision Artikel 11 Sanktionen Die Kommission legt dem Europäischen Parlament und dem Rat bis 31. Dezember 2003 einen Bericht über die Erfahrungen bei der Anwendung der vorliegenden Richt- linie vor, insbesondere über die neuesten wissenschaftli- chen Forschungsergebnisse hinsichtlich der Folgen der Einwirkung von Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid, Stick- stoffoxiden, verschiedenen Partikelfraktionen und Blei für die menschliche Gesundheit und für Ökosysteme sowie über technologische Entwicklungen einschließlich der Fortschritte bei den Methoden zur Messung und in sonstiger Weise der Konzentrationen von Partikeln in der Luft und der Abla- gerung von Partikeln und Blei auf Oberflächen. vorgenommenen Beurteilung Um ein hohes Schutzniveau für die menschliche Gesund- heit und die Umwelt beizubehalten, werden unter in den Mitgliedstaaten bei der Berücksichtigung der Anwendung dieser Richtlinie gemachten Erfahrungen  insbesondere auch unter Berücksichtigung der in Anhang VI festgelegten Bedingungen, unter denen die Messungen stattgefunden haben  diesem Bericht, falls angemessen, Vorschläge zur Änderung der Richtlinie beigefügt. Die Kommission wird insbesondere die PM10-Grenzwerte für die zweite Stufe dahingehend überprüfen, ob sie verbind- lich vorgeschrieben werden sollen, und prüfen, ob die Grenzwerte für die zweite Stufe und gegebenenfalls für die erste Stufe zu bestätigen oder zu ändern sind. Ferner wird die Kommission, soweit angebracht, besondere Aufmerksamkeit auf die Festlegung der PM2,5-Grenzwerte oder auch der Grenzwerte für andere Partikelfraktionen verwenden und die Kommission wird den für Stickstoff- für den Schutz der dioxid geltenden Jahresgrenzwert menschlichen Gesundheit einen und Vorschlag zur Bestätigung oder Änderung dieses Wertes machen. Sie wird außerdem den 1-Stundengrenzwert für Stickstoffdioxid unter Berücksichtigung der Leitlinien der Weltgesundheitsorganisation überprüfen und überlegen, ob der Grenzwert bestätigt oder geändert werden sollte. überprüfen Die Kommission wird auch überlegen, ob gegebenenfalls oder Partikelfraktionen , PM Alarmschwellen für PM10 festgesetzt werden können, die mit den Werten für andere in dieser Richtlinie aufgeführten Schadstoffe vereinbar sind. 2,5 Die Mitgliedstaaten legen die Sanktionen für Verstöße gegen die im Rahmen dieser Richtlinie erlassenen inner- staatlichen Rechtsvorschriften fest. Die Sanktionen müssen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein. Artikel 12 Umsetzung (1) Die Mitgliedstaaten setzen die Rechts- und Verwal- tungsvorschriften in Kraft, die erforderlich sind, um dieser Richtlinie bis 19. Juli 2001 nachzukommen. Sie setzen die Kommission unverzüglich davon in Kenntnis. Wenn die Mitgliedstaaten derartige Vorschriften erlassen, nehmen sie in den Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzel- heiten der Bezugnahme. (2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der wichtigsten innerstaatlichen Rechtsvor- schriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen. Artikel 13 Inkrafttreten Diese Richtlinie tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. im Amtsblatt Artikel 14 Adressaten Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. Geschehen zu Luxemburg am 22. April 1999. Im Namen des Rates Der Präsident W. MÜLLER 29. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 163/47 ANHANG I GRENZWERTE UND ALARMSCHWELLE FÜR SCHWEFELDIOXID I. Grenzwerte für Schwefeldioxid Grenzwerte werden in µg/m3. Das Volumen bezieht sich auf den Normzustand bei einer Temperatur von 293 °K und einem Druck von 101,3 kPa. Zeitpunkt, bis zu dem der Grenzwert zu erreichen ist 1. Januar 2005 Mittelungs- zeitraum Grenzwert Toleranzmarge 1 Stunde 1. 1-Stunden-Grenz- den für wert Schutz der men- schlichen Gesund- heit 350 µg/m3 dürfen als nicht öfter im Ka- 24mal lenderjahr über- schritten werden 150 µg/m3 (43 %) Inkrafttreten bei dieser Richtlinie, lineare Reduzie- rung am 1. Januar 2001 und alle 12 Monate danach um einen glei- jährlichen chen Prozentsatz bis auf 0 % am 1. Januar 2005 24 Stunden 2. 1-Tages-Grenzwert für den Schutz der menschlichen Ge- sundheit öfter 125 µg/m3 dürfen als nicht dreimal im Ka- lenderjahr über- schritten werden keine 1. Januar 2005 3. Grenzwert für den Schutz von Öko- systemen Kalenderjahr und Winter (1. Okto- ber bis 31. März) 20 µg/m3 keine 19. Juli 2001 II. Alarmstufe für Schwefeldioxid 500 µg/m3, drei aufeinanderfolgende Stunden lang an Orten gemessen, die für die Luftqualität in einem Bereich von mindestens 100 km2, oder im gesamten Gebiet oder Ballungsraum, je nachdem welche Fläche kleiner ist, repräsentativ sind. III. Mindestinformation der Öffentlichkeit bei Überschreiten der Alarmschwelle für Schwefel- dioxid Die Informationen, die der Öffentlichkeit zugänglich zu machen sind, sollten mindestens folgende Punkte umfassen:  Datum, Uhrzeit und Ort der Überschreitung sowie die Gründe für diese Überschreitungen, sofern bekannt;  Vorhersagen:  Änderungen der Konzentration (Verbesserung, Stabilisierung oder Verschlechterung) sowie die Gründe für diese Änderungen;  betroffener geographischer Bereich;  Dauer der Überschreitung;  gegen die Überschreitung potentiell empfindliche Personengruppen;  von den betroffenen empfindlichen Personengruppen vorbeugend zu ergreifende Maßnahmen. L 163/48 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 6. 1999 ANHANG II GRENZWERTE FÜR STICKSTOFFDIOXID (NO2 ) UND ) UND STICKSTOFFOXIDE (NO x ALARMSCHWELLE FÜR STICKSTOFFDIOXID I. Grenzwerte für Stickstoffdioxid und Stickstoffoxide Grenzwerte werden in µg/m3 angegeben. Das Volumen bezieht sich auf den Normzustand bei einer Temperatur von 293 °K und einem Druck von 101,3 kPa. Mittelungs- zeitraum Grenzwert Toleranzmarge 1. 1-Stunden-Grenz- 1 Stunde wert für den Schutz der menschlichen Gesundheit 200 µg/m3 NO 2 dürfen nicht öfter als 18mal im Kalenderjahr überschritten werden 2. Jahresgrenzwert Kalenderjahr für den Schutz der menschlichen Gesundheit 40 µg/m3 NO2 50 % bei Inkraft- treten dieser Richt- lineare Redu- linie, am zierung 1. und Januar 2001 alle 12 Monate danach um einen gleichen jährlichen Prozentsatz bis auf 0 % am 1. Januar 2010 Inkraft- 50 % bei treten dieser Richt- lineare Redu- linie, am zierung 1. und Januar 2001 12 Monate alle danach bis auf 0 % am 1. Januar 2010 Zeitpunkt, bis zu dem der Grenzwert zu erreichen ist 1. Januar 2010 1. Januar 2010 3. Jahresgrenzwert Kalenderjahr 30 µg/m3 NO für den Schutz der Vegetation keine x 19. Juli 2001 II. Alarmschwelle für Stickstoffdioxid 400 µg/m3, drei aufeinanderfolgende Stunden lang an Orten gemessen, die für die Lufqualität in einem Bereich von mindestens 100 km2, oder im gesamten Gebiet oder Ballungsraum, je nachdem welche Fläche kleiner ist, repräsentativ sind. III. Mindestinformation der Öffentlichkeit bei Überschreiten der Alarmschwelle für Stickstoff- dioxid Die Informationen, die der Öffentlichkeit zugänglich zu machen sind, sollten mindestens folgende Punkte umfassen:  Datum, Uhrzeit und Ort der Überschreitung sowie die Gründe für diese Überschreitung, sofern bekannt;  Vorhersagen:  Änderungen der Konzentration (Verbesserung, Stabilisierung oder Verschlechterung) sowie die Gründe für diese Änderungen;  betroffener geographischer Bereich;  Dauer der Überschreitung;  gegen die Überschreitung potentiell empfindliche Personengruppen;  von den betroffenen empfindlichen Personengruppen vorbeugend zu ergreifende Maßnahmen. 29. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 163/49 ANHANG III GRENZWERTE FÜR PARTIKEL (PM10 ) Mittelungszeit- raum Grenzwert Toleranzmarge STUFE 1 1. 24-Stunden-Grenzwert für den Schutz der menschli- chen Gesundheit 24 Stunden 50 µg/m3 PM10 dürfen nicht öfter als 35mal im Jahr überschritten werden 2. Jahresgrenzwert für den Schutz der menschlichen Gesundheit Kalenderjahr 40 µg/m3 PM 10 STUFE 2 (1) 1. 24-Stunden-Grenzwert für den Schutz der menschli- chen Gesundheit 24 Stunden 50 µg/m3 PM dürfen nicht 10 öfter als 7mal im Jahr über- schritten werden 2. Jahresgrenzwert für den Schutz der menschlichen Gesundheit Kalenderjahr 20 µg/m3 PM10 50 % bei Inkraftreten dieser Richtlinie, lineare Reduzie- rung am 1. Januar 2001 und alle 12 Monate danach um einen gleichen jährlichen Prozentsatz bis auf 0 % am 1. Januar 2005 Inkrafttreten 20 % bei dieser Richtlinie, lineare Reduzierung am 1. Januar 2001 und alle 12 Monate danach um einen gleichen jährlichen Prozentsatz bis auf 0 % am 1. Januar 2005 Daten aus gleichwertig Grenzwert der Stufe 1 abzuleiten, dem mit 50 % am 1. Januar 2005, lineare Reduzierung alle 12 Monate danach um einen gleichen jährlichen Prozent- satz bis auf 0 % am 1. Januar 2010 Zeitpunkt, bis zu dem der Grenzwert zu erreichen ist 1. Januar 2005 1. Januar 2005 1. Januar 2010 1. Januar 2010 (1) Richtgrenzwerte, die im Lichte weiterer Informationen über die Auswirkungen auf Gesundheit und Umwelt, über die technische Durchführbarkeit und über die bei der Anwendung der Grenzwerte der Stufe 1 in den Mitgliedstaaten gemachten Erfahrungen zu überprüfen sind. L 163/50 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 6. 1999 ANHANG IV GRENZWERT FÜR BLEI Mittelungs- zeitraum Grenzwert Toleranzmarge Zeitpunkt, bis zu dem der Grenzwert zu erreichen ist Kalenderjahr 0,5 µg/m3 (1) Jahresgrenzwert für den Schutz der menschlichen Gesundheit 100 % bei Inkrafttreten dieser Richtlinie, Redu- zierung am 1. Januar 2001 und alle 12 Monate danach um einen glei- chen jährlichen Prozent- satz bis auf 0 % am 1. Januar 2005 oder 1. Januar 2010 in unmit- telbarer Nachbarschaft bestimmter punktueller Quellen, der Kommission mitgeteilt werden müssen. die 1. Januar 2005 oder 1. Januar 2010 in unmit- telbarer Nachbarschaft bestimmter industrieller Quellen an Standorten, die durch jahrzehnte- lange industrielle Tätig- keit belastet worden sind. Diese Quellen sind der Kommission bis 19. Juli 2001 (2) mitzuteilen. In diesen Fällen beträgt der Grenzwert ab 1. Ja- nuar 2005 1,0 µg/m3. (1) Bei der Überprüfung dieser Richtlinie gemäß Artikel 10 wird geprüft, ob der Grenzwert durch einen Niederschlagsgrenz- wert für die unmittelbare Nachbarschaft von punktuellen Quellen ergänzt oder ersetzt werden soll. (2) Dieser Mitteilung ist eine angemessene Begründung beizufügen. Das Gebiet, in dem höhere Grenzwerte gelten, darf sich nicht über mehr als 1 000 m von derartigen Quellen entfernt erstrecken. 29. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 163/51 ANHANG V ERMITTLUNG DER ANFORDERUNGEN FÜR DIE BEURTEILUNG DER KONZENTRATION ), ), UND STICKSTOFFOXIDEN (NO VON SCHWEFELDIOXID, STICKSTOFFDIOXID (NO 2 x ) UND BLEI IN DER LUFT INNERHALB EINES GEBIETS ODER PARTIKELN (PM 10 BALLUNGSRAUMS I. Obere und untere Beurteilungsschwellen Es gelten die folgenden oberen und unteren Beurteilungsschwellen: a) SCHWEFELDIOXID Obere Beurteilungsschwelle Untere Beurteilungsschwelle Gesundheitsschutz Ökosystemschutz 60 % des 24-Stunden-Grenz- werts (75 µg/m3 dürfen nicht öfter als dreimal im Kalender- jahr überschritten werden) 40 % des 24-Stunden-Grenz- werts (50 µg/m3 dürfen nicht öfter als dreimal im Kalender- jahr überschritten werden) 60 % des Wintergrenzwerts (12 µg/m3) 40 % des Wintergrenzwerts (8 µg/m3) b) STICKSTOFFDIOXID UND STICKSTOFFOXIDE Obere schwelle Beurteilungs- Untere schwelle Beurteilungs- 1-Stunden-Grenzwert für den Schutz der menschlichen Gesundheit (NO 2 ) 70 % des Grenzwerts (140 µg/m3 dürfen nicht öfter als 18mal im Kalenderjahr über- schritten werden) 50 % des Grenzwerts µg/m3 (100 dürfen nicht öfter als 18mal im Kalenderjahr über- schritten werden) Jahresgrenzwert für den Schutz der menschlichen Gesundheit (NO ) 2 Jahresgrenzwert für den Schutz der Vegetation (NO x ) 80 % des Grenzwerts (32 µg/m3) 80 % des Grenzwerts (24 µg/m3) 65 % des Grenzwerts (26 µg/m3) 65 % des Grenzwerts (19,5 µg/m3) c) PARTIKEL Die oberen und unteren PM Januar 2010. 10 -Beurteilungsschwellen beruhen auf den Richtgrenzwerten für den 1. 24-Stunden-Mittelwert Jahresmittelwert Obere Beurteilungsschwelle Untere Beurteilungsschwelle 60 % des Grenzwerts (30 µg/m3 dürfen nicht öfter als 7mal im Kalenderjahr über- schritten werden) 40 % des Grenzwerts (20 µg/m3 dürfen nicht öfter als 7mal im Kalenderjahr über- schritten werden) 70 % des Grenzwerts (14 µg/m3) 50 % des Grenzwerts (10 µg/m3) L 163/52 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 6. 1999 d) BLEI Obere Beurteilungsschwelle 70 % des Grenzwerts (0,35 µg/m3) Untere Beurteilungsschwelle 50 % des Grenzwerts (0,25 µg/m3) Jahresmittelwert II. Ermittlung der Überschreitung der oberen und unteren Beurteilungsschwellen Die Überschreitung der oberen und unteren Beurteilungsschwellen ist aufgrund der Konzentration während der vorhergehenden fünf Jahre zu ermitteln, sofern entsprechende Daten vorliegen. Eine Beurtei- lungsschwelle gilt als überschritten, falls sie während dieser fünf Jahre öfter überschritten wurde, als es dem Dreifachen der jährlich erlaubten Überschreitungen entspricht. Liegen Daten für die gesamten fünf vorhergehenden Jahre nicht vor, können die Mitgliedstaaten die Ergebnisse von kurzzeitigen Meßkampagnen während derjenigen Jahreszeit und an denjenigen Stellen, die für die höchsten Schadstoffwerte typisch sein dürften, mit Informationen aus Emissionskatastern und Modellen verbinden, um die Überschreitungen der oberen und unteren Beurteilungsschwellen zu ermit- teln. 29. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 163/53 ANHANG VI LAGE DER PROBENAHMESTELLEN FÜR MESSUNGEN VON SCHWEFELDIOXID, STICK- STOFFDIOXID UND STICKSTOFFOXIDEN, PARTIKELN UND BLEI IN DER LUFT Die folgenden Kriterien gelten für ortsfeste Messungen. I. Großräumige Standortkriterien a) Schutz der menschlichen Gesundheit Die Probenahmestellen, an denen Messungen zum Schutz der menschlichen Gesundheit vorge- nommen werden, sollten so gelegt werden, daß i) Daten zu den Bereichen innerhalb von Gebieten und Ballungsräumen gewonnen werden, in denen die höchsten Konzentrationen auftreten, denen die Bevölkerung wahrscheinlich direkt oder indi- rekt über einen im Verhältnis zur Mittelungszeit der betreffenden Grenzwerte signifikanten Zeit- raum ausgesetzt sein wird; ii) Daten zu Konzentrationen in anderen Bereichen innerhalb von Gebieten und Ballungsräumen gewonnen werden, die für die Exposition der Bevölkerung im allgemeinen repräsentativ sind. Die Probenahmestellen sollten im allgemeinen so gelegt werden, daß die Messung sehr begrenzter und kleinräumiger Umweltbedingungen in ihrer unmittelbaren Nähe vermieden wird. Als Anhaltspunkt gilt, daß eine Probenahmestelle so gelegen sein sollte, daß sie für die Luftqualität in einem umge- benden Bereich von mindestens 200 m2 bei Probenahmestellen für den Verkehr und mehreren Quadratkilometern bei Probenahmestellen für städtische Hintergrundquellen repräsentativ ist. Die Probenahmestellen sollten soweit wie möglich auch für ähnliche Standorte repräsentativ sein, die nicht in ihrer unmittelbaren Nähe gelegen sind. Es ist zu berücksichtigen, daß Probenahmestellen auf Inseln angelegt werden müssen, falls dies für den Schutz der menschlichen Gesundheit erforderlich ist. b) Schutz von Ökosystemen und Schutz der Vegetation Die Probenahmestellen, an denen Messungen zum Schutz von Ökosystemen oder zum Schutz der Vegetation vorgenommen werden, sollten so gelegt werden, daß sie mehr als 20 km von Ballungs- räumen oder 5 km von anderen bebauten Gebieten, Industrieanlagen oder Straßen entfernt sind. Als Anhaltspunkt gilt, daß eine Probenahmestelle so gelegen sein sollte, daß sie für die Luftqualität in einem umgebenden Bereich von mindestens 1 000 km2 repräsentativ ist. Die Mitgliedstaaten können unter Berücksichtigung der geographischen Gegebenheiten vorsehen, daß eine Probenahmestelle in geringerer Entfernung gelegen oder für die Luftqualität in einem kleineren umgebenden Bereich repräsentativ ist. Es ist zu berücksichtigen, daß die Luftqualität auf Inseln bewertet werden muß. II. Lokale Standortkriterien Die folgenden Leitlinien sollten berücksichtigt werden, soweit dies praktisch möglich ist:  Der Luftstrom um den Meßeinlaß darf nicht beeinträchtigt werden, und es dürfen keine den Luft- strom beeinflussenden Hindernisse in der Nähe des Meßeinlasses vorhanden sein (die Meßsonde muß in der Regel einige Meter von Gebäuden, Balkonen, Bäumen und anderen Hindernissen sowie im Fall von Probenahmestellen für die Luftqualität an der Baufluchtlinie mindestens 0,5 m vom nächsten Gebäude entfernt sein).  Im allgemeinen sollte der Meßeinlaß in einer Höhe zwischen 1,5 m (Atemzone) und 4 m über dem Boden angeordnet sein. Eine höhere Lage des Einlasses (bis zu 8 m) kann unter Umständen angezeigt sein. Ein höhergelegener Einlaß kann auch angezeigt sein, wenn die Meßstation für ein größeres Gebiet repräsentativ ist.  Der Meßeinlaß darf nicht in nächster Nähe von Quellen plaziert werden, um die unmittelbare Einleitung von Emissionen, die nicht mit der Umgebungsluft vermischt sind, zu vermeiden.  Die Abluftleitung der Meßstation ist so zu legen, daß ein Wiedereintritt der Abluft in den Meßeinlaß vermieden wird. L 163/54 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 6. 1999  Meßstationen für den Verkehr sollten  in bezug auf alle Schadstoffe mindestens 25 m von großen Kreuzungen und mindestens 4 m von der Mitte der nächstgelegenen Fahrspur entfernt sein;  für Stickstoffdioxid-Messungen höchstens 5 m vom Fahrbahnrand entfernt sein;  zur Messung von Partikeln und Blei so gelegen sein, daß sie für die Luftqualität nahe der Baufluchtlinie repräsentativ sind. Die folgenden Faktoren sind unter Umständen ebenfalls zu berücksichtigen:  Störquellen;  Sicherheit gegen äußeren Eingriff;  Zugänglichkeit;  vorhandene elektrische Versorgung und Telekommunikationsleitungen;  Sichtbarkeit der Meßstation in der Umgebung;  Sicherheit der Öffentlichkeit und des Betriebspersonals  Zusammenlegung der Meßstellen für verschiedene Schadstoffe;  bebauungsplanerische Anforderungen. III. Dokumentation und Überprüfung der Standortwahl Die Verfahren für die Standortwahl sind in der Einstufungsphase vollständig zu dokumentieren, z. B. mit Fotografien der Umgebung in den Haupthimmelsrichtungen und einer detaillierten Karte. Die Standorte sollten regelmäßig überprüft und wiederholt dokumentiert werden, damit sichergestellt ist, daß die Kriterien für die Standortwahl weiterhin erfüllt sind. 29. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 163/55 ANHANG VII KRITERIEN FÜR DIE FESTLEGUNG DER MINDESTZAHL DER PROBENAHMESTELLEN ) FÜR ORTSFESTE MESSUNGEN VON SCHWEFELDIOXID (SO2 ), STICKSTOFFDIOXID (NO 2 UND STICKSTOFFOXIDEN (NO ), PARTIKELN UND BLEI IN DER LUFT x I. Mindestzahl der Probenahmestellen für ortsfeste Messungen zur Beurteilung der Einhaltung von Grenzwerten für den Schutz der menschlichen Gesundheit und von Alarmschwellen in Gebieten und Ballungsräumen, in denen ortsfeste Messungen die einzige Informationsquelle darstellen a) Diffuse Quellen Bevölkerung des Ballungs- raums oder Gebiets (Tausend) Falls die Konzentration die obere Beurteilungsschwelle überschreitet Falls die maximale Konzentration zwischen der oberen und der unteren Beurteilungsschwelle liegt Für SO und NO in 2 2 Ballungsräumen, in denen die maximale Konzentra- tion unter der unteren Beurteilungsschwelle liegt 1 1 1 1 2 2 3 3 4 4 5 nicht anwendbar 1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 0-250 250-499 500-749 750-999 1 000-1 499 1 500-1 999 2 000-2 749 2 750-3 749 3 750-4 749 4 750-5 999 1 2 2 3 4 5 6 7 8 9 (cid:1) 6 000 10 Für NO und Partikel: 2 einschließlich minde- stens einer Meßstation für städtische Hinter- grundquellen und einer Meßstation für den Verkehr b) Punktquellen Zur Beurteilung der Luftverschmutzung in der Nähe von Punktquellen sollte die Zahl der Probenah- mestellen für ortsfeste Messungen unter Berücksichtigung der Emissionsdichte, der wahrscheinlichen Verteilung der Luftschadstoffe und der möglichen Exposition der Bevölkerung berechnet werden. L 163/56 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 6. 1999 II. Mindestzahl der Probenahmestellen für ortsfeste Messungen zur Beurteilung der Einhaltung von Grenzwerten für den Schutz von Ökosystemen oder der Vegetation in anderen Gebieten als Ballungsräumen Falls die maximale Konzentration die obere Beurteilungs- schwelle überschreitet Falls die maximale Konzentration zwischen der oberen und der unteren Beurteilungsschwelle liegt 1 Station je 20 000 km2 1 Station je 40 000 km2 Im Falle von Inselgebieten sollte die Zahl der Probenahmestellen unter Berücksichtigung der wahrschein- lichen Verteilung der Luftschadstoffe und der möglichen Exposition der Ökosysteme oder der Vegetation berechnet werden. 29. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 163/57 ANHANG VIII DATENQUALITÄTSZIELE UND ZUSAMMENSTELLUNG DER ERGEBNISSE DER LUFT- QUALITÄTSBEURTEILUNG I. Datenqualitätsziele Die folgenden Ziele für die Datenqualität hinsichtlich der erforderlichen Genauigkeit der Beurteilungs- methoden sowie der Mindestzeitdauer und der Meßdatenerfassung dienen als Richtschnur für Qualitätssi- cherungsprogramme. Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxide Partikel und Blei 15 % 90 % 25 % 90 % 25 % 90 % 50 % 90 % 14 % (eine Messung wöchent- lich nach dem Zufallsprinzip Jahr gleichmäßig über das acht Wochen verteilt oder gleichmäßig über das Jahr verteilt) 14 % (eine Messung wöchent- lich nach dem Zufallsprinzip gleichmäßig über das Jahr acht Wochen verteilt oder gleichmäßig über das Jahr verteilt) 5060 % 50 % 30 % noch nicht festgelegt (1) 50 % Kontinuierliche Messung Genauigkeit Mindestdatenerfassung Orientierende Messung Genauigkeit Mindestdatenerfassung Mindestzeitdauer Modellberechnung Genauigkeit: Stundenmittelwerte Tagesmittelwerte Jahresmittelwerte Objektive Schätzung Genauigkeit 75 % 100 % (1) Änderungen zur Anpassung dieses Punkts an den wissenschaftlichen und technischen Fortschritt werden nach dem Verfahren des Artikels 12 Absatz 2 der Richtlinie 96/62/EG erlassen. Die Meßgenauigkeit ist definiert im „Leitfaden zur Angabe der Unsicherheit beim Messen“ (ISO 1993) oder in ISO 5725-1 „Genauigkeit (Richtigkeit und Präzision) von Meßverfahren und Meßergebnissen“ (1994). Die Prozentangaben in der Tabelle gelten für Einzelmessungen, gemittelt über den betreffenden Zeitraum in bezug auf den Grenzwert bei einem Vertrauensbereich von 95 % (systematische Abweichung + zweimalige Standardabweichung). Die Genauigkeit von kontinuierlichen Messungen sollte so interpre- tiert werden, daß sie in der Nähe des jeweiligen Grenzwertes gilt. Die Genauigkeit von Modellberechnungen und objektiven Schätzungen ist definiert als die größte Abweichung der gemessenen und berechneten Konzentrationswerte über den betreffenden Zeitraum in bezug auf den Grenzwert, ohne daß die zeitliche Abfolge der Ereignisse berücksichtigt wird. Die Anforderungen für die Mindestdatenerfassung und die Mindestzeitdauer erstrecken sich nicht auf Datenverlust aufgrund der regelmäßigen Kalibrierung oder der üblichen Wartung der Meßgeräte. Bei Partikeln und Blei können die Mitgliedstaaten jedoch Stichprobenmessungen anstelle von kontinuier- lichen Messungen durchführen, wenn sie der Kommssion gegenüber nachweisen können, daß die Genauigkeit mit einem Vertrauensbereich von 95 % in bezug auf kontinuierliche Messungen bei 10 % liegt. Sitchprobenmessungen sind gleichmäßig über das Jahr zu verteilen. L 163/58 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 6. 1999 II. Ergebnisse der Luftqualitätsbeurteilung Die folgenden Informationen sollten für Gebiete oder Ballungsräume zusammengestellt werden, in denen anstelle von Messungen andere Datenquellen als ergänzende Information zu Meßdaten oder als alleiniges Mittel zur Luftqualitätsbeurteilung genutzt werden:  Beschreibung der durchgeführten Beurteilungstätigkeit;  eingesetzte spezifische Methoden, mit Verweisen auf Beschreibungen der Methode;  Quellen von Daten und Informationen;  Beschreibung der Ergebnisse, einschließlich der Unsicherheiten; insbesondere die Ausdehnung von Flächen oder gegebenenfalls die Länge von Straßen innerhalb des Gebiets oder Ballungsraums, in denen die Schadstoffkonzentrationen die Grenzwerte zuzüglich etwaiger Toleranzmargen übersteigen, sowie alle geographischen Bereiche, in denen die Konzentration die obere oder die untere Beurtei- lungsschwelle überschreitet;  bei Grenzwerten zum Schutz der menschlichen Gesundheit Angabe der Bevölkerung, die potentiell einer Konzentration oberhalb des Grenzwertes ausgesetzt ist. Wo dies möglich ist, sollten die Mitgliedstaaten kartografische Darstellungen der Konzentrationsvertei- lung innerhalb jedes Gebiets und Ballungsraums erstellen. III. Normzustand Bei Schwefeldioxid und Stickstoffoxiden bezieht sich das Volumen auf den Normzustand bei einer Temperatur von 293 °K und einem Druck von 101,3 kPa. 29. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 163/59 ANHANG IX REFERENZMETHODEN FÜR DIE BEURTEILUNG DER KONZENTRATION VON SCHWE- ) FELDIOXID, STICKSTOFFDIOXID UND STICKSTOFFOXIDEN, PARTIKELN (PM10 und PM 2,5 UND BLEI I. Referenzmethode zur Bestimmung von Schwefeldioxid ISO/FDIS 10498 (Normentwurf) Luft  Bestimmung von Schwefeldioxid  UV-Fluoreszenz- Verfahren. Die Mitgliedstaaten können ein anderes Verfahren verwenden, wenn der betreffende Mitgliedstaat nachweisen kann, daß damit gleichwertige Ergebnisse wie mit dem obigen Verfahren erzielt werden. II. Referenzmethode zur Bestimmung von Stickstoffdioxid und Stickstoffoxiden ISO 7996: 1985 Luft  Bestimmung der Massenkonzentration von Stickstoffoxiden  Chemilumines- zenz-Verfahren. Die Mitgliedstaaten können ein anderes Verfahren verwenden, wenn der betreffende Mitgliedstaat nachweisen kann, daß damit gleichwertige Ergebnisse wie mit dem obigen Verfahren erzielt werden. III. A Referenzmethode für die Probenahme von Blei Das im Anhang der Richtlinie 82/884/EWG des Rates vorgesehene Verfahren ist als Referenzverfahren für die Probenahme von Blei bis zu dem Zeitpunkt zu verwenden, zu dem der Grenzwert nach Anhang IV der vorliegenden Richtlinie erreicht werden muß, wenn gemäß Abschnitt IV des vorliegenden Anhangs das PM10-Verfahren als Referenzverfahren vorgesehen ist. Die Mitgliedstaaten können ein anderes Verfahren verwenden, wenn der betreffende Mitgliedstaat nachweisen kann, daß damit gleichwertige Ergebnisse wie mit dem obigen Verfahren erzielt werden. III. B Referenzmethode für die Analyse von Blei ISO 9855: 1993 Luft  Bestimmung des partikelgebundenen Bleianteils in Schwebstaub mittels Filterprobenahme  Atomabsorptionsspektrometrisches Verfahren Die Mitgliedstaaten können ein anderes Verfahren verwenden, wenn der betreffende Mitgliedstaat nachweisen kann, daß damit gleichwertige Ergebnisse wie mit dem obigen Verfahren erzielt werden. IV. Referenzmethode für die Probenahme und Messung der PM10 -Konzentration Als Referenzmethode ist die in der folgenden Norm beschriebene Methode zu verwenden: EN 12341 „Luftqualität  Felduntersuchung zum Nachweis der Gleichwertigkeit von Probenahmeverfahren für -Fraktion -Fraktion von Partikeln“. Das Meßprinzip stützt sich auf die Abschneidung der PM die PM10 von Partikeln in der Luft auf einem Filter und die gravimetrische Massenbestimmung. 10 Die Mitgliedstaaten können auch andere Verfahren verwenden, wenn der betreffende Mitgliedstaat nachweisen kann, daß damit gleichwertige Ergebnisse wie mit den obigen Verfahren erzielt werden, oder ein anderes Verfahren, wenn der betreffende Mitgliedstaat nachweisen kann, daß dieses eine feste Beziehung zur Referenzmethode aufweist. In diesem Fall müssen die mit diesem Verfahren erzielten Ergebnisse um einen geeigneten Faktor korrigiert werden, damit gleichwertige Ergebnisse wie bei Verwendung der Referenzmethode erzielt werden. Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission mit, welche Methode für die Probenahme und Messung der -Konzentration verwendet wird. Die Kommission führt so bald wie möglich eine vergleichende PM10 -Konzentrationen durch, um Anhalts- Untersuchung der Probenahme- und Meßmethoden für PM punkte für die Überprüfung der Bestimmungen dieser Richtlinie gemäß Artikel 10 zu erhalten. 10 V. Vorläufige Referenzmethode für die Probenahme und Messung der PM2,5-Konzentration Die Kommission wird im Benehmen mit dem Ausschuß des Artikels 12 der Richtlinie 96/92/EG bis 19. Juli 2001 Leitlinien für eine geeignete vorläufige Referenzmethode für die Probenahme und Messung der PM2,5 Die Mitgliedstaaten können ein anderes Verfahren verwenden, das sie für angemessen halten. -Konzentration erstellen. Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission mit, welche Methode für die Probenahme und Messung der -Konzentration verwendet wird. Die Kommission führt so bald wie möglich eine vergleichende PM2,5 -Konzentrationen durch, um Anhalts- Untersuchung der Probenahme- und Meßmethoden für PM2,5 punkte für die Überprüfung der Bestimmungen dieser Richtlinie gemäß Artikel 10 zu erhalten. L 163/60 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 6. 1999 VI. Referenz-Modellberechnungstechniken Derzeit können noch keine Referenz-Modellberechnungstechniken angegeben werden. Änderungen zur Anpassung dieses Punkts an den wissenschaftlichen und technischen Fortschritt werden nach dem Verfahren des Artikels 12 Absatz 2 der Richtlinie 86/62/EG erlassen


title: 1999/282/EG: Rådets beslut av den 22 april 1999 om makroekonomiskt bistånd till Albanien

eurovoc_concepts:
Albania
EU aid
International Monetary Fund
financial aid

text: 28. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 110/13 R(cid:143)DETS BESLUT av den 22 april 1999 om makroekonomiskt bist(cid:134)nd till Albanien (1999/282/EG) EUROPEISKA UNIONENS R(cid:143)D HAR BESLUTAT F(cid:153)LJANDE med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av kommissionens f(cid:148)rslag (1), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: (1) (2) (3) (4) (5) Albanien har gjort betydande framsteg i sin (cid:134)ter- h(cid:132)mtning fr(cid:134)n f(cid:148)ljderna av den ekonomiska och sociala krisen i b(cid:148)rjan av 1997. Landet har fram- g(cid:134)ngsrikt genomf(cid:148)rt ett ekonomiskt (cid:134)terh(cid:132)mt- ningsprogram f(cid:148)r att ta itu med krisens omedelbara effekter. Handelsf(cid:148)rbindelserna och de kommersiella och ekonomiska f(cid:148)rbindelserna mellan gemenskapen och Albanien utvecklas inom ramen f(cid:148)r samarbets- avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Repu- bliken Albanien om handel och kommersiellt och ekonomiskt samarbete, undertecknat i Bryssel den 11 maj 1992. att ha antagit en ny konstitution den Efter 22 november 1998 torde Albanien, som inte haft n(cid:134)gon konstitution sedan kommunistregimens fall, visa st(cid:148)rre respekt f(cid:148)r de m(cid:132)nskliga r(cid:132)ttigheterna och bef(cid:132)sta grunderna f(cid:148)r r(cid:132)ttsstatsprincipen. Albanien b(cid:148)r inte (cid:148)verge arbetet med de grundl(cid:132)g- gande politiska och ekonomiska reformer som p(cid:134)b(cid:148)rjas f(cid:148)r att bef(cid:132)sta r(cid:132)ttsstatsprincipen och en inf(cid:148)ra marknadseko- fullst(cid:132)ndig demokrati samt nomi under beaktande av behovet av social r(cid:132)ttvisa och skydd f(cid:148)r milj(cid:148)n. Albanien har kommit (cid:148)verens med Internationella valutafonden (IMF) om omfattande stabiliserings(cid:134)t- g(cid:132)rder och politiska reform(cid:134)tg(cid:132)rder som skall underst(cid:148)djas av ett l(cid:134)n inom ramen f(cid:148)r en utvidgad strukturanpassningsfacilitet (ESAF). (1) EGT C 302, 1. 10. 1998, s. 5. (2) Yttrande avgivet den 12 februari 1999 ((cid:132)nnu ej offentliggjort i EGT). (6) (7) (8) (9) Albanien har kommit (cid:148)verens med V(cid:132)rldsbanken om ett antal (cid:134)tg(cid:132)rder f(cid:148)r att st(cid:148)dja reformeringen av bankv(cid:132)sendet och fr(cid:132)mjandet av syssels(cid:132)ttningen, vilka backas upp av ett mycket f(cid:148)rdelaktigt rehabi- literingsl(cid:134)n. Avsikten (cid:132)r att en strukturanpassnings- kredit skall underst(cid:148)dja ytterligare strukturanpass- nings(cid:134)tg(cid:132)rder. Albanien (cid:132)r i f(cid:132)rd med att genomf(cid:148)ra grundl(cid:132)g- gande reformer f(cid:148)r att fr(cid:132)mja ekonomiska reformer och bygga upp institutioner med en stark genomf(cid:148)- randekapacitet. Reformerna kommer i h(cid:148)g grad att vara inriktade p(cid:134) att bygga upp institutioner, p(cid:134) offentlig f(cid:148)rvaltning och r(cid:132)ttsliga reformer, p(cid:134) att utveckla strukturer f(cid:148)r offentliga finanser och f(cid:148)rfa- randen f(cid:148)r finansiell kontroll samt en stark och effektiv banksektor med st(cid:148)d av en detaljerad lagstiftning om tillsynen (cid:148)ver kreditinstitut, p(cid:134) att uppr(cid:132)tta en fungerande marknad f(cid:148)r jordbruksmark och p(cid:134) att (cid:148)ka takten i privatiseringen av f(cid:148)retag. Regeringen (cid:132)r fast besluten att modernisera tull- tj(cid:132)nsten p(cid:134) grundval av ny kodex, snabbt uppl(cid:148)sa pyramidsystemsf(cid:148)retagen och att bek(cid:132)mpa korrup- tion och organiserad brottslighet som hotar den politiska ekonomiska ordningen. stabiliteten den och Albaniens myndigheter har beg(cid:132)rt ekonomiskt bist(cid:134)nd f(cid:148)r det medelfristiga programmets f(cid:148)rsta (cid:134)r fr(cid:134)n de internationella finansinstituten, de tjugofyra industril(cid:132)ndernas grupp (G-24) och gemenskapen. Efter den ber(cid:132)knade finansieringen fr(cid:134)n IMF och V(cid:132)rldsbanken (cid:134)terst(cid:134)r ett betydande finansierings- behov. Parisklubbens oml(cid:132)ggningar av l(cid:134)n och icke utbetalade utf(cid:132)stelser fr(cid:134)n givarkonferensen i oktober 1997 b(cid:148)r bidra till att t(cid:132)cka en del av det externa finansieringsbehovet under det medelfri- stiga programmets f(cid:148)rsta (cid:134)r. Bist(cid:134)nd fr(cid:134)n gemenskapen skall bidra till att under- st(cid:148)dja Albaniens institutionella och strukturella reformer. Ett l(cid:134)ngfristigt l(cid:134)n fr(cid:134)n gemenskapen till Albanien (cid:132)r en l(cid:132)mplig (cid:134)tg(cid:132)rd f(cid:148)r att minska ekonomiska landets gentemot utlandet, st(cid:148)dja betalningsbalansen och st(cid:132)rka reservpositionen. f(cid:148)rpliktelser L 110/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 4. 1999 (10) Albanien (cid:132)r ett l(cid:134)ginkomstland som (cid:132)r ber(cid:132)ttigat till mycket f(cid:148)rdelaktiga l(cid:134)n och faciliteter fr(cid:134)n V(cid:132)rldsbanken och IMF. Gemenskapen kommer under det medelfristiga programmets f(cid:148)rsta (cid:134)r att ge 19,5 miljoner euro i st(cid:148)d till budgeten i form av bidrag inom ramen f(cid:148)r Phare:s s(cid:132)rskilda bist(cid:134)nd och gemenskapsprogrammet f(cid:148)r f(cid:148)rs(cid:148)rjningsbered- skap. Under dessa omst(cid:132)ndigheter inneb(cid:132)r det f(cid:148)re- slagna l(cid:134)net p(cid:134) 20 miljoner euro att gemenskapens totala makroekonomiska bist(cid:134)nd inom ramen f(cid:148)r det f(cid:148)rsta arrangemanget under ESAF n(cid:134)r en l(cid:132)mplig subventionsniv(cid:134). (11) Gemenskapsl(cid:134)net b(cid:148)r f(cid:148)rvaltas av kommissionen. (12) F(cid:148)r antagandet av detta beslut fastst(cid:132)lls i f(cid:148)rdraget inga andra befogenheter (cid:132)n de som anges i artikel 235. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 1. Gemenskapen skall till Albaniens f(cid:148)rfogande st(cid:132)lla en l(cid:134)ngfristig l(cid:134)nefacilitet med ett maximalt kapitalbelopp p(cid:134) upp till 20 miljoner euro med en maximal l(cid:148)ptid p(cid:134) femton (cid:134)r och en respittid p(cid:134) tio (cid:134)r i syfte att s(cid:132)kerst(cid:132)lla en stabil betalningsbalans och konsolidera landets reserv- position. 2. Kommissionen skall d(cid:132)rf(cid:148)r ha befogenhet att p(cid:134) gemenskapens v(cid:132)gnar l(cid:134)na upp de n(cid:148)dv(cid:132)ndiga medlen, vilka kommer att st(cid:132)llas till Albaniens f(cid:148)rfogande i form av ett l(cid:134)n. l(cid:134)n som avses i punkt 2 skall 3. Det f(cid:148)rvaltas av kommissionen i n(cid:132)ra samr(cid:134)d med Ekonomiska och finan- siella kommitt(cid:130)n och p(cid:134) ett s(cid:132)tt som (cid:132)r f(cid:148)renligt med alla eventuella avtal mellan IMF och Albanien. Artikel 2 1. Kommissionen skall ha befogenhet att efter samr(cid:134)d med Ekonomiska och finansiella kommitt(cid:130)n komma (cid:148)verens med Albaniens myndigheter om de villkor i fr(cid:134)ga l(cid:134)net. Dessa om politiken som skall vara knutna till villkor skall vara f(cid:148)renliga med de avtal som avses i artikel 1. 3. f(cid:148)r detta makroekonomiska bist(cid:134)nd och att villkoren f(cid:148)r bist(cid:134)ndet uppfylls. Artikel 3 1. Det makroekonomiska bist(cid:134)ndet skall st(cid:132)llas till Albaniens f(cid:148)rfogande i form av tv(cid:134) delbetalningar. 2. Om inte annat f(cid:148)ljer av best(cid:132)mmelserna i artikel 2 skall den f(cid:148)rsta delbetalningen betalas ut p(cid:134) grundval av ett framg(cid:134)ngsrikt slutf(cid:148)rande av halvtidsgranskningen av det f(cid:148)rsta (cid:134)ret av det program som underst(cid:148)ds av ett tre(cid:134)rigt ESAF-arrangemang mellan IMF och Albanien. 3. Om inte annat f(cid:148)ljer av best(cid:132)mmelserna i artikel 2 skall den andra delbetalningen betalas ut p(cid:134) grundval av ett tillfredsst(cid:132)llande genomf(cid:148)rande av ESAF-programmet och tidigast ett kvartal efter utbetalningen av den f(cid:148)rsta delbetalningen. 4. Medlen skall betalas till Albaniens centralbank. Artikel 4 1. De upp- och utl(cid:134)ningstransaktioner som avses i artikel 1 skall utf(cid:148)ras med anv(cid:132)ndande av samma avveck- lingsdag och f(cid:134)r inte inbegripa gemenskapen i omvand- lingen av l(cid:148)ptider eller exponera denna f(cid:148)r valuta- eller r(cid:132)nterisker eller andra kommersiella risker. 2. Kommissionen skall, om Albanien s(cid:134) beg(cid:132)r, vidta n(cid:148)dv(cid:132)ndiga (cid:134)tg(cid:132)rder f(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla att en klausul om f(cid:148)rtida (cid:134)terbetalning inf(cid:148)rs i l(cid:134)nevillkoren och att den f(cid:134)r utnyttjas. Refinansierings- 3. P(cid:134) Albaniens beg(cid:132)ran och i de fall omst(cid:132)ndigheterna medger en f(cid:148)rb(cid:132)ttring av r(cid:132)ntesatsen p(cid:134) l(cid:134)net f(cid:134)r kommis- sionen refinansiera hela eller en del av sin ursprungliga restrukturera motsvarande finansiella uppl(cid:134)ning eller restrukturerings- villkor. transaktionerna skall genomf(cid:148)ras i enlighet med de villkor som anges i punkt 1 och skall inte f(cid:148)rl(cid:132)nga den genomsnittliga l(cid:148)ptiden f(cid:148)r uppl(cid:134)ningen i fr(cid:134)ga eller (cid:148)ka beloppet, ber(cid:132)knat enligt den aktuella valutakursen, av det kapital som (cid:132)r utest(cid:134)ende p(cid:134) dagen f(cid:148)r refinansieringen eller restruktureringen av de finansiella villkoren. eller 4. Albanien skall st(cid:134) f(cid:148)r alla kostnader som kommis- sionen (cid:134)drar sig i samband med att avtala eller genomf(cid:148)ra de transaktioner som avses i detta beslut. 2. Kommissionen skall regelbundet, i samarbete med Ekonomiska och finansiella kommitt(cid:130)n och samordnat med IMF kontrollera att den ekonomiska och institutio- nella politiken i Albanien (cid:148)verensst(cid:132)mmer med syftena 5. Ekonomiska och finansiella kommitt(cid:130)n skall minst en g(cid:134)ng om (cid:134)ret h(cid:134)llas informerad om utvecklingen vad avser de transaktioner som avses i punkterna 2 och 3. 28. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 110/15 Kommissionen skall minst en g(cid:134)ng om (cid:134)ret (cid:148)verl(cid:132)mna en rapport till Europaparlamentet och r(cid:134)det, vilken skall inneh(cid:134)lla en utv(cid:132)rdering av genomf(cid:148)randet av detta beslut. Artikel 5 Utf(cid:132)rdat i Luxemburg den 22 april 1999. P(cid:134) r(cid:134)dets v(cid:132)gnar W. M(cid:154)LLER Ordf(cid:148)rande


title: Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, del 22 aprile 1999, relativa a un codice di condotta per una più efficace cooperazione tra amministrazioni pubbliche degli Stati membri nella lotta contro l'abuso di prestazioni e contributi sociali a livello transnazionale ed il lavoro sommerso, nonché in materia di temporanea messa a disposizione transnazionale di lavoratori

eurovoc_concepts:
fraud
intergovernmental cooperation (EU)
labour mobility
moonlighting
social-security benefit

text: 6. 5. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 125/1 I (Comunicazioni) CONSIGLIO RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO E DEI RAPPRESENTANTI DEGLI STATI MEMBRI, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO del 22 aprile 1999 relativa a un codice di condotta per una piø efficace cooperazione tra amministrazioni pubbliche degli Stati membri nella lotta contro l’abuso di prestazioni e contributi sociali a livello transna- zionale ed il lavoro sommerso, nonchØ in materia di temporanea messa a disposizione transna- zionale di lavoratori (1999/C 125/01) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA E I RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO, 1. TENUTO CONTO che la cooperazione tra gli Stati membri nelle questioni relative all’occupazione transfrontaliera do- fine di evitare ripercussioni vrebbe essere migliorata al funzionamento negative sulla tutela dei del mercato del lavoro; lavoratori e sul 2. RICONOSCENDO che una cooperazione e uno scambio di informazioni piø efficaci avranno effetti positivi sulla situa- zione dell’occupazione e sulla tutela dei lavoratori, in par- ticolare nei seguenti settori: (cid:151) lotta contro l’abuso di prestazioni e contributi sociali a livello transnazionale (in prosieguo: «abuso nei con- fronti della sicurezza sociale»); (cid:151) lotta contro il lavoro sommerso; e (cid:151) temporanea messa a disposizione transnazionale di la- voratori; 3. RICORDANDO che la Commissione, nella sua comunica- zione sul lavoro sommerso, ha proposto azioni coordinate lavoro a livello di Unione europea per la lotta contro il sommerso; Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo all’applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai la- voratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all’in- terno della Comunit(cid:224) (1), e anche da pertinenti decisioni e raccomandazioni della Commissione amministrativa per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti, e per quanto ri- guarda il distacco transnazionale dei lavoratori dalla diret- tiva 96/71/CE del 16 dicembre 1996, del Parlamento euro- peo e del Consiglio relativa al distacco dei lavoratori nel- l’ambito di una prestazione di servizi (2); 6. CONSIDERANDO inoltre che le strutture e le procedure esi- stenti offrono strumenti per la cooperazione transnazio- nale, in particolare nel quadro dell’articolo 4 della direttiva 96/71/CE; 7. CONSIDERANDO che in settori non disciplinati da tali di- sposizioni Ł auspicabile favorire una cooperazione bilate- rale e uno scambio di informazioni piø efficaci tra Stati membri nei settori contemplati dalla presente risoluzione mediante un codice di condotta non vincolante, facendo uso delle strutture e delle procedure esistenti; 8. CONSIDERANDO l’importanza che i servizi di sicurezza so- ciale e, ove esistano e siano dotati delle relative compe- tenze, i servizi di ispezione del lavoro degli Stati membri hanno per l’attuazione del presente codice di condotta; 4. RICONOSCENDO che, quale primo passo, Ł auspicabile che sia assicurata in via prioritaria una migliore cooperazione tra gli Stati membri nella lotta contro l’abuso nei confronti della sicurezza sociale, nella lotta contro il lavoro som- merso e nel settore della temporanea messa a disposizione transnazionale di lavoratori; 9. RICORDANDO che, nella decisione del 17 dicembre 1981 (causa 279/80, WEBB), la Corte di giustizia delle Comunit(cid:224) europee ha dichiarato che l’articolo 59 del trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea non osta a che uno Stato membro, il quale sottoponga le imprese di messa a dispo- sizione di manodopera ad autorizzazione, obblighi il pre- statore di servizi stabilito in un altro Stato membro e che 5. RICORDANDO che la cooperazione tra le amministrazioni pubbliche per quanto riguarda le prestazioni e i contributi sociali Ł prevista dal regolamento (CEE) n. 1408/71 del (1) GU L 149 del 5. 7. 1971, pag. 2. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 307/1999 (GU L 38 del 12. 2. 1999, pag. 1). (2) GU L 18 del 21. 1. 1997, pag. 1. C 125/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 6. 5. 1999 eserciti un’attivit(cid:224) del genere nel proprio territorio a sod- disfare questa condizione, anche se Ł titolare di un’autoriz- zazione rilasciata dallo Stato membro dello stabilimento, a condizione per(cid:242), in primo luogo, che lo Stato membro destinatario della prestazione non faccia, nell’esaminare le domande di autorizzazione e nel rilascio della stessa, al- cuna distinzione in base alla nazionalit(cid:224) o al luogo di stabilimento del prestatore di servizi e, in secondo luogo, che esso tenga conto della documentazione e delle garanzie gi(cid:224) presentate dal prestatore di servizi per poter esercitare la propria attivit(cid:224) nello Stato membro in cui Ł stabilito; 10. RICONOSCENDO l’importanza della salvaguardia del diritto fondamentale al rispetto della vita privata riguardo al trat- tamento dei dati personali, come garantito dalla direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchØ alla li- bera circolazione di tali dati (1), nonchØ dall’articolo 84, paragrafo 5, del regolamento (CEE) n. 1408/71; 11. RAMMENTANDO che il codice di condotta rappresenta un impegno politico e che pertanto non pregiudica i diritti, i doveri e le responsabilit(cid:224) degli Stati membri e della Comu- nit europea, nonchØ gli accordi bilaterali e multilaterali di cooperazione in vigore tra amministrazioni pubbliche o organi degli Stati membri; HANNO ADOTTATO LA SEGUENTE RISOLUZIONE: GLI STATI MEMBRI DELL’UNIONE EUROPEA sono invitati ad os- servare, conformemente alla legislazione e alle prassi nazionali, il seguente codice di condotta per una piø efficace coopera- zione tra amministrazioni pubbliche degli Stati membri nella lotta contro l’abuso di prestazioni e contributi sociali a livello transnazionale e il lavoro sommerso nonchØ sulla temporanea messa a disposizione transnazionale di lavoratori. A. SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE DEL CODICE DI CON- DOTTA 1. Scopo del presente codice di condotta Ł, nei casi in cui sono coinvolti almeno due Stati membri, il miglioramento della cooperazione tra le amministrazioni e le istituzioni (organi) competenti degli Stati membri nella lotta contro l’abuso nei confronti della sicurezza sociale, contro il lavoro sommerso, nonchØ nel settore della temporanea messa a disposizione transnazionale di lavoratori. 2. Ai fini del presente codice di condotta si intende per: b) «lavoro sommerso», qualsiasi attivit(cid:224) retribuita, di na- tura lecita, ma non dichiarata conformemente alla le- gislazione e alle prassi nazionali. In tutti i casi la pre- sente definizione non deve essere piø restrittiva della legislazione in vigore in ciascuno Stato membro; c) «temporanea messa a disposizione transnazionale di lavoratori», lavoratori da la messa a disposizione di parte di un datore di lavoro in uno Stato membro al fine della fornitura di una prestazione lavorativa ad un’utilizzatore in un altro Stati membro, pur perdu- rando il rapporto contrattuale di lavoro con il datore di lavoro; il presente codice di condotta non va inter- pretato quale autorizzazione alla temporanea messa a disposizione di lavoratori in Stati membri nei quali ci(cid:242) non Ł cosentito dalla legislazione nazionale. B. DISPOSIZIONI CONCRETE PER LA COOPERAZIONE E L’ASSI- STENZA AMMINISTRATIVA 1. Gli Stati membri sono invitati a prendere le misure e ad adottare le norme procedurali indicate appresso, confor- memente alla legislazione e alle prassi nazionali, per mi- gliorare la cooperazione tra gli organi competenti nella lotta contro il lavoro sommerso e l’abuso nei confronti della sicurezza sociale e per verificare se sono soddisfatti i requisiti e le condizioni per la temporanea messa a di- sposizione transnazionale di lavoratori: a) Comunicazione diretta tra gli organi competenti nel- l’ambito della cooperazione; b) Designazione di uffici nazionali di collegamento negli Stati membri destinati ad agevolare la cooperazione e loro notifica agli altri Stati membri e alla Commis- sione; non Ł necessario istituire nuove strutture a tal fine; c) Inoltro di ogni richiesta di cooperazione agli organi competenti di uno Stato membro, informandone l’or- gano dello Stato membro che ha presentato la richie- sta; d) Reciproca prestazione di assistenza amministrativa tra organi competenti degli Stati membri, in particolare mediante trasmissione di informazioni e invio di do- cumenti; a) «abuso nei confronti della sicurezza sociale», l’azione o l’omissione, contraria alla normativa di uno Stato membro, volta ad ottenere o a ricevere una prestazi- one sociale o ad evitare l’obbligo di pagare i contributi sociali; (1) GU L 281 del 23. 11. 1995, pag. 31. 2. Per quanto riguarda la trasmissione dei dati, gli Stati membri sono invitati a favorire la cooperazione tra i rispettivi organi competenti, consistente in particolare nella risposta a domande motivate, da parte di organi di altri Stati membri, di informazioni su prestazioni e contributi sociali, lavoro che si sospetta essere sommerso, e temporanea messa a disposizione transnazionale di la- voratori. 6. 5. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 125/3 i casi di trasmissione di dati gli Stati membri In tutti interessati applicano tutte le pertinenti disposizioni della normativa nazionale e comunitaria sulla tutela del diritto al rispetto della vita privata con riguardo al trattamento dei dati personali; a) I documenti concernenti procedimenti relativi a casi di abuso nei confronti della sicurezza sociale, di lavoro sommerso e di temporanea messa a disposizione tran- snazionale di lavoratori, possono essere trasmessi per posta. 3. Per quanto riguarda il controllo dei certificati, qualora sussistano dubbi, gli Stati membri, conformemente alla legislazione e alle prassi nazionali, sono invitati a pre- starsi reciproca assistenza amministrativa nel controllo dell’autenticit(cid:224) di certificati concernenti situazioni perti- nenti alle materie contemplate dal presente codice di condotta; 4. Quanto alla trasmissione di documenti: b) L’organo che ha proceduto all’invio di documenti per posta Ł invitato a trasmettere all’organo richiedente un attestato di trasmissione da esso rilasciato o una rice- vuta firmata di propria mano dal destinatario, in cui sono specificati luogo e giorno della ricezione; C. SEGUITO DATO ALLA RISOLUZIONE Gli Stati membri sono invitati ad informare la Commissione sulle misure da essi prese ai fini dell’attuazione della presente risoluzione


title: 1999/282/CE: Décision du Conseil du 22 avril 1999 portant attribution d'une aide macrofinancière à l'Albanie

text: 28. 4. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 110/13 D(cid:144)CISION DU CONSEIL du 22 avril 1999 portant attribution d’une aide macrofinanci(cid:138)re (cid:133) l’Albanie (1999/282/CE) LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:144)ENNE, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, hautement concessionnelles; qu’il est pr(cid:130)vu qu’un cr(cid:130)dit (cid:133) l’ajustement structurel viendra appuyer d’autres mesures d’ajustement structurel; vu la proposition de la Commission (1), vu l’avis du Parlement europ(cid:130)en (2), (1) (2) (3) (4) (5) (6) consid(cid:130)rant que l’Albanie a fait des efforts consid(cid:130)- rables pour sortir de la crise (cid:130)conomique et sociale du d(cid:130)but de 1997; qu’elle a mis en œuvre, avec succ(cid:138)s, un programme de redressement (cid:130)cono- mique destin(cid:130) (cid:133) rem(cid:130)dier aux cons(cid:130)quences imm(cid:130)- diates de la crise; consid(cid:130)rant que des liens commerciaux et (cid:130)cono- miques entre la Communaut(cid:130) et l’Albanie se d(cid:130)ve- loppent dans le cadre de l’accord entre la Commu- naut(cid:130) europ(cid:130)enne et la R(cid:130)publique de l’Albanie concernant la coop(cid:130)ration commerciale et (cid:130)cono- mique, sign(cid:130) (cid:133) Bruxelles, le 11 mai 1992; consid(cid:130)rant que l’Albanie, qui n’avait plus de Constitution depuis l’effondrement du r(cid:130)gime communiste, devrait respecter davantage les droits de l’homme et consolider les fondements de la primaut(cid:130) du droit du fait de l’adoption de sa nouvelle Constitution le 22 novembre 1998; consid(cid:130)rant que l’Albanie ne devrait pas rel(cid:131)cher ses efforts pour mettre en œuvre les r(cid:130)formes poli- tiques et (cid:130)conomiques fondamentales qu’elle a engag(cid:130)es pour instaurer la primaut(cid:130) du droit et une d(cid:130)mocratie v(cid:130)ritable et mettre en place une (cid:130)conomie de march(cid:130) qui tienne compte des besoins de justice sociale et de protection de l’envi- ronnement; consid(cid:130)rant que l’Albanie a arr(cid:136)t(cid:130) avec le Fonds mon(cid:130)taire international (FMI) un vaste ensemble de mesures de stabilisation et de r(cid:130)formes (cid:130)conomi- ques soutenues par un pr(cid:136)t accord(cid:130) au titre de la facilit(cid:130) d’ajustement structurel renforc(cid:130)e (FASR); consid(cid:130)rant que l’Albanie a convenu avec la Banque mondiale d’une s(cid:130)rie de mesures en faveur de la r(cid:130)forme du secteur bancaire et de la promo- tion de l’emploi, soutenues par un pr(cid:136)t pour la r(cid:130)habilitation (cid:130)conomique accord(cid:130) (cid:133) des conditions (1) JO C 302 du 1. 10. 1998, p. 5. (2) Avis rendu le 12 f(cid:130)vrier 1999 (non encore paru au Journal officiel). (7) (8) (9) consid(cid:130)rant que l’Albanie entreprend des r(cid:130)formes fondamentales pour r(cid:130)organiser son (cid:130)conomie et mettre en place des institutions efficaces; que ces r(cid:130)formes seront principalement ax(cid:130)es sur le d(cid:130)ve- loppement institutionnel, la r(cid:130)forme de l’adminis- tration publique et du syst(cid:138)me judiciaire, la mise en place de structures financi(cid:138)res publiques et de proc(cid:130)dures de contr(cid:147)le financier ainsi que d’un secteur bancaire solide et performant (cid:130)tay(cid:130) par une l(cid:130)gislation pr(cid:130)voyant le contr(cid:147)le prudentiel des (cid:130)tablissements de cr(cid:130)dit, la cr(cid:130)ation d’un march(cid:130) foncier op(cid:130)rationnel et l’acc(cid:130)l(cid:130)ration de la privati- sation des entreprises; que le gouvernement s’est fermement engag(cid:130) (cid:133) moderniser les services doua- niers gr(cid:131)ce (cid:133) l’(cid:130)tablissement de nouveaux codes, (cid:133) liquider rapidement les soci(cid:130)t(cid:130)s d’(cid:130)pargne pyrami- dales et (cid:133) lutter contre la corruption et la crimina- lit(cid:130) organis(cid:130)e qui mettent en p(cid:130)ril la stabilit(cid:130) poli- tique et l’ordre (cid:130)conomique; les autorit(cid:130)s consid(cid:130)rant que albanaises ont demand(cid:130), pour la premi(cid:138)re ann(cid:130)e du programme (cid:133) moyen terme, l’assistance financi(cid:138)re des institu- tions financi(cid:138)res internationales, du groupe des 24 pays industrialis(cid:130)s (G 24) et de la Communaut(cid:130); que, au-del(cid:133) des fonds qui pourraient (cid:136)tre mobilis(cid:130)s aupr(cid:138)s du FMI et de la Banque mondiale, il subsiste un d(cid:130)ficit important de financement; que le r(cid:130)(cid:130)chelonnement de la dette aupr(cid:138)s du Club de Paris et les engagements annonc(cid:130)s lors de la conf(cid:130)- rence des donateurs d’octobre 1997 et non encore ex(cid:130)cut(cid:130)s devraient permettre de couvrir une partie du financement ext(cid:130)rieur n(cid:130)cessaire au cours de la premi(cid:138)re ann(cid:130)e d’ex(cid:130)cution du programme (cid:133) moyen terme; consid(cid:130)rant que l’aide de la Communaut(cid:130) contri- buera (cid:133) soutenir les r(cid:130)formes institutionnelles et structurelles engag(cid:130)es par l’Albanie; que l’octroi, par la Communaut(cid:130), d’un pr(cid:136)t (cid:133) long terme (cid:133) l’Al- les banie contraintes (cid:133) soutenir sa balance des paiements et (cid:133) renforcer ses r(cid:130)serves; (cid:133) ext(cid:130)rieures du pays, est une mesure propre financi(cid:138)res all(cid:130)ger L 110/14 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 28. 4. 1999 (10) (11) (12) consid(cid:130)rant que l’Albanie est un pays (cid:133) bas revenu qui peut b(cid:130)n(cid:130)ficier des pr(cid:136)ts et des facilit(cid:130)s consentis (cid:133) des conditions tr(cid:138)s favorables par la Banque mondiale et le FMI; que la Communaut(cid:130) fournira, pour la premi(cid:138)re ann(cid:130)e du programme (cid:133) moyen terme, une aide de 19,5 millions d’euros qui sera imput(cid:130)e sur le budget et prendra la forme de dons, ladite aide (cid:130)tant accord(cid:130)e au titre de l’assis- tance sp(cid:130)ciale PHARE et du programme commu- nautaire de s(cid:130)curit(cid:130) alimentaire; que, dans ce contexte, gr(cid:131)ce au pr(cid:136)t propos(cid:130) de 20 millions d’euros, le degr(cid:130) de concessionalit(cid:130) de l’assistance macrofinanci(cid:138)re la Communaut(cid:130), accord(cid:130)e dans le cadre de la premi(cid:138)re ann(cid:130)e de la FASR, est satisfaisant; totale de consid(cid:130)rant que cette aide devrait (cid:136)tre g(cid:130)r(cid:130)e par la Commission; consid(cid:130)rant que le trait(cid:130) ne pr(cid:130)voit pas, pour l’adoption de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision, d’autres pouvoirs d’action que ceux de l’article 235, institutionnelle de l’Albanie est conforme aux objectifs de l’aide macrofinanci(cid:138)re et que les conditions dont celle-ci est assortie sont remplies. Article 3 L’aide macrofinanci(cid:138)re est mise (cid:133) la disposition de 1. l’Albanie en deux tranches. Sous r(cid:130)serve de l’article 2, 2. le d(cid:130)caissement de la premi(cid:138)re tranche intervient une fois achev(cid:130)e la r(cid:130)vision (cid:133) mi-parcours de la premi(cid:138)re ann(cid:130)e du programme soutenu par une facilit(cid:130) d’ajustement structurel de trois ans convenue entre le FMI et l’Albanie. Sous r(cid:130)serve de l’article 2, le d(cid:130)caissement de la 3. deuxi(cid:138)me tranche intervient pour autant que des progr(cid:138)s satisfaisants continuent d’(cid:136)tre constat(cid:130)s dans la mise en œuvre du programme men(cid:130) dans le cadre de la FASR et au plus t(cid:147)t un trimestre apr(cid:138)s le versement de la premi(cid:138)re tranche. 4. Les fonds sont vers(cid:130)s (cid:133) la Banque centrale d’Albanie. A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: Article premier Article 4 La Communaut(cid:130) accorde (cid:133) l’Albanie un pr(cid:136)t (cid:133) long 1. terme d’un montant maximal de 20 millions d’euros en principal, pour une dur(cid:130)e ne d(cid:130)passant pas quinze ans et avec une p(cid:130)riode de gr(cid:131)ce de dix ans, afin d’assurer la viabilit(cid:130) de sa balance des paiements et de renforcer ses r(cid:130)serves. fin, (cid:211) cette la Commission est habilit(cid:130)e 2. (cid:133) emprunter, au nom de la Communaut(cid:130), les ressources n(cid:130)cessaires, qui seront mises (cid:133) la disposition de l’Albanie sous forme d’un pr(cid:136)t. 3. Le pr(cid:136)t vis(cid:130) au paragraphe 2 est g(cid:130)r(cid:130) par la Commis- sion en concertation (cid:130)troite avec le comit(cid:130) (cid:130)conomique et financier et d’une mani(cid:138)re compatible avec tout accord conclu entre le FMI et l’Albanie. Article 2 1. La Commission est habilit(cid:130)e (cid:133) n(cid:130)gocier avec les autorit(cid:130)s albanaises, apr(cid:138)s consultation du comit(cid:130) (cid:130)cono- mique et financier, les conditions de politique (cid:130)cono- mique et institutionnelle dont sera assorti le pr(cid:136)t. Ces conditions doivent (cid:136)tre compatibles avec les accords vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er, paragraphe 3. 1. Les op(cid:130)rations d’emprunt et de pr(cid:136)t vis(cid:130)es (cid:133) l’article 1er sont effectu(cid:130)es avec la m(cid:136)me date de valeur et n’impli- quent pour la Communaut(cid:130) ni transformation d’(cid:130)ch(cid:130)ance, ni risque de change ou de taux d’int(cid:130)r(cid:136)t, ni aucun autre risque commercial. 2. La Commission prend les mesures n(cid:130)cessaires, si l’Albanie le souhaite, pour qu’une clause de rembourse- ment anticip(cid:130) figure dans les conditions du pr(cid:136)t et puisse (cid:136)tre appliqu(cid:130)e. refinancer 3. (cid:211) la demande de l’Albanie, et si les circonstances permettent une r(cid:130)duction du taux d’int(cid:130)r(cid:136)t du pr(cid:136)t, la Commission peut tout ou partie de ses emprunts initiaux ou r(cid:130)am(cid:130)nager les conditions finan- ci(cid:138)res correspondantes. Ces op(cid:130)rations de refinancement ou de r(cid:130)am(cid:130)nagement sont effectu(cid:130)es dans les conditions (cid:130)nonc(cid:130)es au paragraphe 1 et n’ont pas pour effet d’al- longer la dur(cid:130)e moyenne des emprunts en question ou d’augmenter le montant, exprim(cid:130) au taux de change courant, du capital restant d(cid:150) (cid:133) la date du refinancement ou du r(cid:130)am(cid:130)nagement. Tous les frais connexes encourus par la Commu- 4. naut(cid:130) pour la conclusion et l’ex(cid:130)cution de l’op(cid:130)ration pr(cid:130)vue par la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision sont (cid:133) la charge de l’Al- banie. 2. La Commission v(cid:130)rifie p(cid:130)riodiquement, en collabo- ration avec le comit(cid:130) (cid:130)conomique et financier et en coor- dination avec le FMI, que la politique (cid:130)conomique et 5. Le comit(cid:130) (cid:130)conomique et financier est tenu inform(cid:130) du d(cid:130)roulement des op(cid:130)rations vis(cid:130)es aux paragraphes 2 et 3 au moins une fois par an. 28. 4. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 110/15 La Commission adresse au moins une fois par an au Parlement europ(cid:130)en et au Conseil un rapport, comportant une (cid:130)valuation, sur la mise en œuvre de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision. Article 5 Fait (cid:133) Luxembourg, le 22 avril 1999. Par le Conseil Le pr(cid:130)sident W. M(cid:154)LLER