title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) nº 2377/90 por el que se establece un procedimiento comunitario de fijación de los límites máximos de residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos de origen animal»

eurovoc_concepts:
EC Regulation
animal product
food inspection
proposal (EU)
veterinary drug
waste

text: 16. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 169/29 Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) no 2377/90 por el que se establece un procedimiento comunitario de fijacio´ n de los lı´mites ma´ximos de residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos de origen animal» (1999/C 169/11) El 1 de abril de 1999, de conformidad con los artı´culos 43 y 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. El Comité Econo´ mico y Social decidio´ encargar al Sr. Braghin, ponente general, la elaboracio´ n de los trabajos sobre este asunto. En su 363o Pleno de los dı´as 28 y 29 de abril de 1999 (sesio´ n del 28 de abril) el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 57 votos a favor y 4 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n 2. Observaciones particulares 1. 1. La propuesta de Reglamento (CE) que se examina tiene como fin la adaptacio´ n de las disposiciones previstas por el Reglamento (CEE) no 2377/90, por el que se establece un procedimiento comunitario de fijacio´ n de los lı´mites ma´ximos de residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos de origen animal. Su objetivo es garantizar su coherencia con el nuevo marco reglamentario establecido a raı´z de la entrada en vigor del Reglamento (CE) no 2309/93 del Consejo del 22 de julio de 1993, por el que se crea la Agencia Europea para la Evaluacio´ n de Medicamentos (AEEM) y se le confı´a también el examen de los asuntos relativos a la fijacio´ n de los lı´mites ma´ximos de residuo tolerado. 1. 2. Se trata, por tanto, de una adaptacio´ n —por lo dema´s, tardı´a— a una situacio´ n que existe ya desde hace ma´s de cuatro an˜ os. En efecto, la propuesta no comporta cambios relativos a los aspectos y criterios técnicos y cientı´ficos que constituyen la base de la fijacio´ n de los lı´mites ma´ximos de residuos de medicamentos veterinarios considerados aceptables en los alimentos de origen animal, sino que u´ nicamente prevé modificaciones de procedimiento que garantizan la coherencia jurı´dica de este Reglamento y, al mismo tiempo, permiten cumplir con las obligaciones impuestas por las negociaciones multilaterales de la Ronda Uruguay (transparencia en lo que se refiere a las medidas sanitarias, lo que exige la introduccio´ n de plazos razonables para la adopcio´ n de decisiones sobre este asunto). 2. 1. El Comité considera que en el artı´culo 1 se exponen correctamente los cometidos de la Agencia Europea de Evalua- cio´ n de los Medicamentos, ası´ como las obligaciones del solicitante y de la Comisio´ n, y, en particular, aprueba el plazo previsto (de 120 dı´as) para la conclusio´ n del procedimiento de fijacio´ n de los lı´mites ma´ximos de residuo tolerado. 2. 2. El Comité subraya la importancia del respeto de los plazos previstos en la nueva versio´ n del artı´culo 7 del Reglamento (CEE) no 2377/90 en aras de la transparencia y de la seguridad jurı´dica en un sector tan delicado para la salud, y manifiesta su deseo de que, en sus actividades, todos los organismos interesados se esfuercen ante todo en respetar los plazos fijados en dicho artı´culo. 2. 3. El Comité considera, en efecto, que los plazos seguros aumentan la credibilidad del sistema y dan ma´s garantı´as al solicitante, teniendo en cuenta igualmente las responsabilida- des ma´s onerosas que competen a la AEEM para el examen de las solicitudes de definicio´ n, modificacio´ n o ampliacio´ n de los lı´mites ma´ximos de residuos. La nueva versio´ n de la primera frase del apartado 2 2. 4. del artı´culo 9 podrı´a mejorarse sustituyendo la afirmacio´ n —demasiado general— «examinara´, a la mayor brevedad posible, …» por plazos concretos y vinculantes, distintos, si procede, segu´ n se trate de la parte relativa a la evaluacio´ n de la validez de los motivos aducidos, o de la parte relativa a la consulta al Comité de medicamentos veterinarios, para los aspectos técnicos o cientı´ficos. El Comité sugiere que conste que este procedimiento no deberı´a superar una duracio´ n fijada de antemano de 120 dı´as en total, ana´logamente a lo previsto para el dictamen de la Agencia. 1. 3. El Comité valora positivamente esta intervencio´ n en aras de la claridad y la coherencia del marco reglamentario, dada, sobre todo, la particular importancia de este asunto para la salud tanto humana como animal. El Comité considera particularmente u´ til la propuesta 2. 5. de publicar una evaluacio´ n resumida sobre la seguridad de las sustancias en cuestio´ n, respeta´ndose el cara´cter confidencial C 169/30 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 6. 1999 de todos los datos que estuvieran protegidos por derechos de propiedad industrial, y sugiere que esta evaluacio´ n se incluya en el Informe Anual de la Agencia Europea para la Evaluacio´ n de Medicamentos. Bruselas, el 28 de abril de 1999. La Presidenta del Comité Econo´mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre «La informacio´ n del sector pu´ blico: un recurso clave para Europa — Libro Verde sobre la informacio´ n del sector pu´ blico en la sociedad de la informacio´ n» (1999/C 169/12) El 22 de enero de 1999, de conformidad con el artı´culo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisio´ n decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre «La informacio´ n del sector pu´ blico: un recurso clave para Europa — Libro Verde sobre la informacio´ n del sector pu´ blico en la sociedad de la informacio´ n». La Seccio´ n de Transportes, Energı´a, Infraestructuras y Sociedad de la Informacio´ n, responsable de la preparacio´ n de los trabajos del Comité en la materia, adopto´ su dictamen el 13 de abril de 1999 (ponente: Sr. Herna´ndez Bataller). En su 363o Pleno (sesio´ n del 28 de abril de 1999) el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 71 votos a favor y 1 abstencio´ n el siguiente Dictamen. 1. Introduccio´ n La transparencia de la res publica aparece hoy en 1. 1. dı´a como un ineludible corolario de la democracia, y ello independientemente de la forma polı´tica de gobierno y de la estructura territorial del poder pu´ blico. La transparencia administrativa contribuye a ofrecer a los poderes pu´ blicos mayor rigor y eficacia en la accio´ n administrativa cotidiana. 1. 2. La necesidad de impulsar una polı´tica de transparencia es considerada, en toda la Unio´ n Europea, como un objetivo necesario para lograr la confianza y el apoyo del pu´ blico en el proceso de integracio´ n europea. En la Declaracio´ n no 17 del Acta Final del Tratado de 1. 3. la Unio´ n Europea, se hace referencia al derecho de acceso a la informacio´ n, recomendando a la Comisio´ n que presente al Consejo un informe sobre las medidas destinadas a mejorar el acceso del pu´ blico a la informacio´ n de que disponen las instituciones. 1. 4. En los Consejos Europeos de Birmingham y de Edim- burgo de 1992, se insto´ de nuevo a la Comisio´ n a que continuase sus trabajos sobre la mejora del acceso a la informacio´ n de que disponen las instituciones de la Comuni- la Comunica- dad. Por la Comisio´ n adopto´ su parte, cio´ n 93/C 156/05 (1), relativa al acceso de los ciudadanos a los documentos de las instituciones, que contenı´a los resultados de un estudio sobre el acceso de los ciudadanos a los documentos en los distintos Estados miembros y llegaba a la conclusio´ n de que parecı´a conveniente desarrollar un mayor acceso a los documentos en el a´mbito comunitario, lo cual se realizo´ mediante la Comunicacio´ n 93/C 166/04 (2) sobre la transparencia en la Comunidad, en la que se desarrollaron los principios ba´sicos que regulan el acceso a los documentos. 1. 5. El Consejo y la Comisio´ n aprobaron el 6 de diciembre de 1993 un co´ digo de conducta relativo al acceso del pu´ blico a los documentos de ambas instituciones, «co´ digo de conducta» que fijaba los principios que deben regir el acceso a los documentos de ambas instituciones y que tuvo como conse- cuencia que el nuevo Reglamento Interno del Consejo tuviera determinadas normas relativas al acceso del pu´ blico a los documentos, que fueron desarrolladas por la Decisio´ n del Consejo 93/731/CE (3) relativa al acceso del pu´ blico a los documentos del Consejo. (1) COM (93) 191 final; El acceso de los ciudadanos a los documentos de las Instituciones — Comunicacio´ n al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Econo´ mico y Social. (2) DO C 166 de 17. 6. 1993, p. 4; Comunicacio´ n al Consejo, al Parlamento y al Comité Econo´ mico y Social: Transparencia en la Comunidad. (3) DO L 340 de 31. 12. 1993, pp. 43-44; Decisio´ n del Consejo, de 20 de diciembre de 1993, relativa al acceso del pu´ blico a los documentos del Consejo


title: Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio, del 16 dicembre 1991, concernente l'armonizzazione di requisiti tecnici e di procedure amministrative nel settore dell'aviazione civile"

eurovoc_concepts:
EC Regulation
administrative procedure
civil aviation
harmonisation of standards
proposal (EU)
technical standard

formats: html pdf print

text: C 169/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 6. 1999 5. 4. Il Comitato ritiene che l’UE debba assumere un ruolo più rilevante e far prova di un maggior coordinamento nella politica riguardante lo spettro, sviluppando un quadro di riferimento trasparente che metta in rilievo gli aspetti economi- ci, sociali e politici. Anche l’aspetto tecnologico deve essere integrato in questo quadro di pianificazione, in modo che quest’ultimo tenga conto degli sviluppi tecnologici più recenti; in qualche caso, inoltre, occorrerà che tale quadro preveda gli sviluppi tecnologici futuri. Bruxelles, 28 aprile 1999. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio, del 16 dicembre 1991, concernente l’armonizzazione di requisiti tecnici e di procedure amministrative nel settore dell’aviazione civile» (1) (1999/C 169/03) Il Consiglio, in data 10 marzo 1999, ha deciso, conformemente al disposto dell’art. 84 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione «Trasporti, energia, infrastrutture, società dell’informazione», incaricata di preparare i lavori del in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Decaillon, in data 13 aprile 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 28 aprile 1999, nel corso della 363a sessione plenaria, con 76 voti favorevoli, 1 voto contrario e 1 astensione, il seguente parere. 1. Introduzione Il Regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio (2) 1. 1. consente il recepimento nel diritto comunitario delle regole tecniche e delle procedure amministrative (codici JAR) armo- nizzate, elaborate dalle «Joint Aviation Authorities» (JAA). Una proposta di modifica del 1996 (3), volta a inserire nel regolamento nuovi codici JAR sugli aerei leggeri e gli elicotteri, è stata bloccata da taluni Stati membri che intendono dapprima introdurre una procedura di certificazione comune attraverso il regolamento amministrativo delle JAA (JAR 21), precisando le modalità di applicazione di tali codici tecnici. Nel 1996, la (1) GU C 44 del 18. 2. 1999, pag. 10. (2) Regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio, del 16 dicembre 1991, concernente l’armonizzazione di regole tecniche e di procedure amministrative nel settore dell’aviazione civile: GU L 373 del 31. 12. 1991, pag. 4; Parere del CES: GU C 159 del 17. 6. 1991. (3) Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio concernente l’armo- nizzazione di regole tecniche e di procedure amministrative nel settore dell’aviazione civile COM(1996) 186 def. - SYN 96/0119: Parere del CES: GU C 30 del 30. 1. 1997. Commissione ha tuttavia apportato una modifica resa necessa- ria dai progressi scientifici e tecnologici (4), e ne prevede un’altra per il 1999. 2. Sintesi del documento della Commissione 2. 1. Per quanto concerne il codice JAR 145 «organizzazioni di manutenzione approvate», non è stato possibile apportare alcun adeguamento tecnico, in quanto gli ultimi emendamenti adottati dalle JAA sono incompatibili con gli obblighi comuni- tari in materia. Tale incompatibilità riguarda il riconoscimento da parte degli Stati membri delle organizzazioni di manuten- zione estere sulla base di approvazioni rilasciate da paesi terzi. 2. 2. Invero, tenuto conto delle competenze della Comunità europea in materia di politica estera, cosı` come sono state confermate dalla giurisprudenza della Corte di giustizia euro- la Comunità dovrà negoziare e gestire gli opportuni pea, (4) Regolamento (CE) n. 2176/96 della Commissione del 13 novem- bre 1996 che adegua al progresso scientifico e tecnico il Regola- mento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio: GU L 291 del 14. 11. 1996, pag. 15. 16. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 169/7 accordi bilaterali, ma cio` non appare realizzabile nell’immedia- to futuro. Di conseguenza si propone (nuovo articolo 7 bis) di autorizzare gli Stati membri a riconoscere direttamente le approvazioni rilasciate per prodotti, organizzazioni e persona- le stranieri. Tale procedura dovrebbe formare oggetto di un controllo da parte della Comunità. 2. 3. Affinché la Comunità possa esercitare la necessaria vigilanza, tali accordi bilaterali dovranno essere notificati alla Commissione e agli Stati membri per consentire un esame preliminare. La Commissione vigila affinché le approvazioni rilasciate non pregiudichino il livello di sicurezza specificato dal regolamento in esame, non conferiscano vantaggi iniqui a un paese terzo e non siano contrarie alla politica comunitaria nei confronti di tale paese terzo. 2. 4. In tale attività, la Commissione sarà assistita da un comitato di rappresentanti degli Stati membri. Per creare tale comitato consultivo, in sostituzione del comitato normativo istituito dal Regolamento (CEE) n. 3922/91, è necessario riformulare gli articoli 9, 11 e 12. 3. Osservazioni 3. 1. Nel confermare quanto espresso nei precedenti pareri, il Comitato sottoscrive gli obiettivi relativi a un elevato livello di sicurezza dell’aviazione civile e alla libera circolazione dei prodotti e dei servizi aerei. Pur ritenendo che il Regolamento (CEE) n. 3922/91 abbia consentito dei progressi in tali ambiti, desidera richiamare nuovamente l’attenzione sulle difficoltà già incontrate nel funzionamento dello stesso, in particolare per quanto riguarda la pubblicazione e la traduzione dei codici che vi sono o vi saranno inclusi. Bruxelles, 28 aprile 1999. 3. 2. Fatte salve le osservazioni che seguono, il Comitato accoglie con favore la proposta di regolamento del Consiglio, secondo cui, in assenza di accordi bilaterali conclusi dalla Comunità con paesi terzi, accetta le approvazioni rilasciate nel quadro di accordi bilaterali tra Stati membri e paesi terzi, sottoponendo tali accordi al controllo comunitario. Si potreb- be cosı` sbloccare la situazione relativa agli adeguamenti tecnici da apportare al codice JAR 145. Inoltre, il regolamento cosı` modificato consentirebbe a sua volta il recepimento di altri codici JAR, in parte già elaborati dai rappresentanti degli Stati membri nell’ambito della JAA. Il riconoscimento di un’organizzazione sulla base 3. 3. dell’approvazione rilasciata dalle autorità competenti di un paese terzo, come previsto nel nuovo articolo 7 bis, non deve determinare nuove condizioni economiche o turbamenti di carattere sociale, né tanto meno incidere negativamente sulla situazione occupazionale della Comunità. Il Comitato racco- manda quindi di avviare degli studi al fine di osservare gli eventuali effetti sul piano sociale. Quanto allo status del comitato istituito, si noti che in 3. 4. un precedente parere (1) il Comitato aveva suggerito di creare un comitato «di tipo normativo», vista la natura eminentemente specializzata e tecnica del Regolamento (CEE) n. 3922/91. Con l’introduzione del nuovo articolo 7 bis, la Commissione esprime piuttosto la propria preferenza per un comitato consultivo. Secondo il parere del CES, il regolamento adottato il 16 dicembre 1991 è soggetto alla procedura di un comitato normativo. Alla luce dei nuovi dati, il Comitato non vede per quale motivo si debba indebolire la natura del comitato normativo istituito, trasformandolo in comitato consultivo. (1) Regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio, del 16 dicembre 1991, concernente l’armonizzazione di regole tecniche e di procedure amministrative nel settore dell aviazione civile: GU L 373 del 31. 12. 1991, pag. 4; Parere del CES: GU C 159 del 17. 6. 1991. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: 1999/352/CE, CECA, Euratom: Décision de la Commission, du 28 avril 1999, instituant l'Office européen de lutte antifraude (OLAF) [notifiée sous le numéro SEC(1999) 802]

eurovoc_concepts:
EU office or agency
fraud
operation of the Institutions

text: L 136/20 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 31. 5. 1999 COMMISSION D(cid:144)CISION DE LA COMMISSION du 28 avril 1999 instituant l’Office europ(cid:130)en de lutte antifraude (OLAF) [notifi(cid:130)e sous le num(cid:130)ro SEC(1999) 802] (1999/352/CE, CECA, Euratom) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, (4) vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, et notamment son article 162, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne du charboa et de l’acier, et notamment son article 16, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne de l’(cid:130)nergie atomique, et notamment son article 131, (1) (2) (3) et les int(cid:130)r(cid:136)ts institutions consid(cid:130)rant que les (cid:144)tats membres attachent une grande importance (cid:133) la protection des financiers des Commu- naut(cid:130)s et (cid:133) la lutte contre la fraude et toute autre activit(cid:130) ill(cid:130)gale pr(cid:130)judiciable aux int(cid:130)r(cid:136)ts financiers communautaires; que l’importance de cette action est confirm(cid:130)e par l’article 209A du trait(cid:130) CE, l’ar- ticle 78 decimo du trait(cid:130) CECA et l’article 183A du trait(cid:130) Euratom, ainsi que par l’article 280 du trait(cid:130) CE tel qu’il r(cid:130)sulte du trait(cid:130) d’Amsterdam; consid(cid:130)rant qu’il est n(cid:130)cessaire de mettre en œuvre tous les moyens disponibles pour r(cid:130)aliser ces objec- tifs, notamment sous l’angle de la mission d’en- qu(cid:136)te d(cid:130)volue au niveau communautaire, tout en conservant la r(cid:130)partition et l’(cid:130)quilibre actuels des responsabilit(cid:130)s entre le niveau national et le niveau conmunautaire; consid(cid:130)rant que la t(cid:131)che d’effectuer des enqu(cid:136)tes administratives aux fins de la protection des int(cid:130)- financiers des Communaut(cid:130)s (cid:130)tait confi(cid:130)e r(cid:136)ts jusqu’(cid:133) pr(cid:130)sent (cid:133) la task-force «Coordination de la lutte antifraude», qui a succ(cid:130)d(cid:130) (cid:133) l’unit(cid:130) de coordi- nation de la lutte antifraude (UCLAF); (5) (6) (7) consid(cid:130)rant que le renforcement de l’(cid:130)fficacit(cid:130) de la lutte contre la fraude et les autres activit(cid:130)s ill(cid:130)gales portant atteinte aux int(cid:130)r(cid:136)ts financiers des Commu- naut(cid:130)s requiert l’institution d’un Office europ(cid:130)en de lutte antifraude (OLA), ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130) «l’Of- fice», qui devra exercer la fonction d’enqu(cid:136)te en toute ind(cid:130)pendance; consid(cid:130)rant que l’ind(cid:130)pendance du directeur de l’Office et le r(cid:147)le du comit(cid:130) de surveillance tels qu’ils d(cid:130)coulent de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision et des r(cid:138)glements (CE) et (Euratom) relatifs aux enqu(cid:136)tes effectu(cid:130)es par l’Office europ(cid:130)en de lutte antifraude visent (cid:133) garantir la bonne ex(cid:130)cution de la fonction d’enqu(cid:136)te de l’Office sans interf(cid:130)rer avec les autres t(cid:131)ches de l’Office, telles que celles relevant des pr(cid:130)rogatives de la Commission, notamment en mati(cid:138)re l(cid:130)gislative; consid(cid:130)rant que la responsabilit(cid:130) de l’Office doit concerner, au-del(cid:133) de la protection des int(cid:130)r(cid:130)ts financiers, l’ensemble des activit(cid:130)s li(cid:130)es la sauve- garde des comportements irr(cid:130)guliers susceptibles de relever de poursuites administratives ou p(cid:130)nales; communautaires d’int(cid:130)r(cid:136)ts contre consid(cid:130)rant que la d(cid:130)finition des fonctions de l’Of- fice doit comprendre toutes les attributions exer- c(cid:130)es jusqu’(cid:133) pr(cid:130)sent par la task-force «Coordination de la lutte antifiraude», notamment celles relatives (cid:133) la pr(cid:130)paration des dispositions l(cid:130)gislatives et r(cid:130)gle- mentaires dans les domaines d’activit(cid:130) de l’Office, y compris lorsqu’il s’agit d’instruments relevant du titre VI du trait(cid:130) sur l’Union europ(cid:130)enne, 31. 5. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 136/21 D(cid:144)CIDE: Article premier Institution de l’Office Il est institu(cid:130) un Office europ(cid:130)en de lutte antifraude (OLAF), ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130) «l’Office». L’Office remplace la task-force «Coordination de la lutte antifraude» et reprend l’ensemble de ses attributions. Article 2 Fonctions de l’Office 1. L’Office exerce les comp(cid:130)tences de la Commission en mati(cid:138)re d’enqu(cid:136)tes administratives externes en vue de renforcer la lutte contre la fraude, contre la corruption et contre toute autre activit(cid:130) ill(cid:130)gale portant atteinte aux int(cid:130)r(cid:136)ts financiers des Comnunaut(cid:130)s, ainsi qu’aux fins de la lutte antifraude concernant tout autre fait ou activit(cid:130) d’op(cid:130)rateurs en violation de dispositions communautaires. L’Office est charg(cid:130) d’effectuer des enqu(cid:136)tes administra- tives internes destin(cid:130)es: a) (cid:133) lutter contre la fraude, contre la corruption et contre toute autre activit(cid:130) ill(cid:130)gale portant atteinte aux int(cid:130)r(cid:136)ts financiers des Communaut(cid:130)s; b) (cid:133) rechercher les faits graves, li(cid:130)s (cid:133) l’exercice d’activit(cid:130)s professionnelles, pouvant constituer un manquement aux obligations des fonctionnaires et agents des Communaut(cid:130)s susceptible de poursuites disciplinaires et, le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, p(cid:130)nales ou un manquement aux obligations analogues des membres des institutions et organes, des dirigeants des organismes ou des membres du personnel des institutions, organes et organismes non soumis au statut des fonctionnaires des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes ou au r(cid:130)gime appli- cable aux autres agents de ces Communaut(cid:130)s. L’Office exerce les comp(cid:130)tences de la Commission y rela- tives, telles qu’elles sont d(cid:130)finies par les dispositions (cid:130)tablies dans le cadre, les limites et les conditions fix(cid:130)s par les trait(cid:130)s. L’Office peut se voir confier des missions d’enqu(cid:136)te d’au- tres domaines, par la Commission ou par les autres insti- tutions, organes ou organismes. 2. L’Office est charg(cid:130) d’apporter le concours de la Commission (cid:133) la coop(cid:130)ration avec les (cid:144)tats membres dans le domaine de la lutte antifraude. L’Office est charg(cid:130) de la pr(cid:130)paration des initiatives 4. l(cid:130)gislatives et r(cid:130)glementaires de la Commission en vue des objectifs de la lutte antifraude tels que vis(cid:130)s au para- graphe 1. 5. L’Office est charg(cid:130) de toute autre activit(cid:130) op(cid:130)ration- nelle de la Commission en mati(cid:138)re de lutte antifraude telle que vis(cid:130)e au paragraphe 1, et notamment: a) de d(cid:130)velopper les infrastructures n(cid:130)cessaires; b) d’assurer la collecte et l’exploitation d’informations; c) de pr(cid:136)ter son concours technique, notamment en mati(cid:138)re de formation, aux autres institutions, organes ou organismes ainsi qu’aux autorit(cid:130)s nationales comp(cid:130)- tentes. L’Office est l’interlocuteur direct des autorit(cid:130)s poli- 6. ci(cid:138)res et judiciaires. 7. L’Office assure la repr(cid:130)sentation de la Commission, au niveau des services, dans les enceintes concern(cid:130)es, pour les domaines vis(cid:130)s au pr(cid:130)sent article. Article 3 Ind(cid:130)pendance dans la fonction d’enqu(cid:136)te L’Office exerce les comp(cid:130)tences d’enqu(cid:136)te, vis(cid:130)es (cid:133) l’ar- ticle 2, paragraphe 1, en toute ind(cid:130)pendance. Dans l’exer- cice de ces comp(cid:130)tences, le directeur de l’Office ne solli- cite ni n’accepte d’instructions de la Commission, d’aucun gouvernement ni d’aucune autre institution, organe ou organisme. Article 4 Comit(cid:130) de surveillance Il est institu(cid:130) un comit(cid:130) de surveillance dont la composi- tion et les comp(cid:130)tences sont d(cid:130)termin(cid:130)es par le l(cid:130)gisla- teur communautaire. Ce comit(cid:130) exerce un contr(cid:147)le r(cid:130)gu- lier sur l’ex(cid:130)cution de la fonction d’enqu(cid:136)te de l’Office. Article 5 Directeur 1. L’Office est plac(cid:130) sous la direction d’un directeur d(cid:130)sign(cid:130) par la Commission, apr(cid:138)s concertation avec le Parlement europ(cid:130)en et le Conseil, pour une p(cid:130)riode de cinq ans, renouvelable une fois. En vue de la d(cid:130)signation du directeur, la Commission (cid:130)tablit, apr(cid:138)s avis favorable du comit(cid:130) de surveillance, une liste de plusieurs candidats ayant les qualifications n(cid:130)cessaires, suite (cid:133) un appel de candidatures qui est, le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, publi(cid:130) au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. 3. L’Office est charg(cid:130) des activit(cid:130)s de conception en mati(cid:138)re de lutte antifraude telle que vis(cid:130)e au paragraphe 1. Le directeur est responsable de l’ex(cid:130)cution des enqu(cid:136)tes. L 136/22 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 31. 5. 1999 La Commission exerce (cid:133) l’(cid:130)gard du directeur les 2. pouvoirs d(cid:130)volus (cid:133) l’autorit(cid:130) investie du pouvoir de nomi- nation. Une mesure adopt(cid:130)e en vertu des articles 87, 88 et 90 du statut des fonctionnaires des Communaut(cid:130)s euro- p(cid:130)ennes doit faire l’objet d’une d(cid:130)cision motiv(cid:130)e de la Commission, apr(cid:138)s consultation du comit(cid:130) de surveil- lance. Cette d(cid:130)cision est communiqu(cid:130)e pour information au Parlement europ(cid:130)en et au Conseil. Article 6 Fonctionnement de l’Office (cid:133) Le directeur de l’Office exerce, l’(cid:130)gard du 1. personnel de l’Office, les pouvoirs d(cid:130)volus par le statut des fonctionnaires des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes (cid:133) l’au- torit(cid:130) investie du pouvoir de nomination et par le r(cid:130)gime applicable aux autres agents de ces Communaut(cid:130)s (cid:133) l’au- torit(cid:130) habilit(cid:130)e (cid:133) conclure les contrats d’engagement. Il est autoris(cid:130) (cid:133) subd(cid:130)l(cid:130)guer ses pouvoirs. Conform(cid:130)ment au statut et au r(cid:130)gime applicable aux autres agents, il fixe les conditions et les modalit(cid:130)s de recrutement, notamment celles relatives (cid:133) la dur(cid:130)e des contrats et (cid:133) leur renouvelle- ment. Le directeur est l’ordonnateur pour l’ex(cid:130)cution de la 3. ligne budg(cid:130)taire particuli(cid:138)re de la partie A du budget relative (cid:133) l’Office et des lignes sp(cid:130)cifiques antifraude de la partie B. Il est autoris(cid:130) (cid:133) subd(cid:130)l(cid:130)guer ses pouvoirs. Les d(cid:130)cisions de la Commission relatives (cid:133) son orga- 4. nisation interne sont applicables (cid:133) l’Office dans la mesure o(cid:151) elles sont compatibles avec les dispositions arr(cid:136)t(cid:130)es par le l(cid:130)gislateur communautaire relatives (cid:133) l’Office, avec la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision et avec les modalit(cid:130)s d’application de celle-ci. Article 7 Prise d’effet La pr(cid:130)sente d(cid:130)cision prend effet (cid:133) la date d’entr(cid:130)e en vigueur du r(cid:138)glement (CE) du Parlement europ(cid:130)en et du Conseil relatif aux enqu(cid:136)tes effectu(cid:130)es par l’Office euro- p(cid:130)en de lutte antifraude. Jusqu’au premier jour du mois suivant la nomination du directeur de l’Office, l’exp(cid:130)di- tion des affaires courantes de l’Office est assur(cid:130)e par le directeur de la task-force «Coordination de la lutte anti- fraude». Fait (cid:133) Bruxelles, le 28 avril 1999. 2. Le directeur communique, apr(cid:138)s consultation du comit(cid:130) de surveillance, en temps utile au directeur g(cid:130)n(cid:130)ral du Budget un avant-projet de budget, destin(cid:130) (cid:133) (cid:136)tre inscrit (cid:133) la ligne particuli(cid:138)re du budget g(cid:130)n(cid:130)ral annuel relative (cid:133) l’Office. Par la Commission Le pr(cid:130)sident Jacques SANTER


title: Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Kommissionens förslag till priser på jordbruksprodukter (1999/2000)"

eurovoc_concepts:
farm prices
fixing of prices
proposal (EU)

text: C 169/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 6. 1999 förslag som syftar till att denna situation skall kunna bemästras så snart som möjligt. Om detta inte sker hotar mycket allvarliga problem att uppstå vad gäller inre marknadens sätt att fungera. Dessutom bör man offentliggöra befintlig statistik och snarast anordna en vetenskaplig konferens. Att snabbt klargöra Euro- peiska unionens politik på detta område är därutöver av avgörande betydelse för relationerna till omvärlden. Bryssel den 28 april 1999. Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om ”Kommissionens förslag till priser på jordbruksprodukter (1999/2000)” (1) (1999/C 169/09) Den 23 mars 1999 beslutade rådet att i enlighet med artiklarna 43 och 198 i EG-fördraget rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag. Sektionen för jordbruk, landsbygdsutveckling och miljö, som ansvarade för det förberedande arbetet, antog sitt yttrande den 8 april 1999. Föredragande var Rudolf Strasser. Vid sin 363:e plenarsession den 28-29 april 1999 (sammanträdet den 28 april) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 90 röster för, 2 emot och 4 nedlagda röster. 1. Sammanfattning av kommissionens förslag 1. 2. Utvecklingen av jordbruksproduktionen 1. 1. Jordbruket 1998 1. 1. 1. Odlingsåret 1998 kännetecknades av en utpräglad försämring av läget på jordbruksmarknaderna för en del produkter. Den ekonomiska och finansiella krisen i vissa tredje länder har framför allt drabbat marknaderna för griskött och nötkött. Världsmarknadspriserna för spannmål har fallit till 1. 1. 2. den lägsta nivån på fem år efter två på varandra följande rekordskördar. Efterfrågan på världsmarknaderna ökar inte längre lika snabbt. Interventionslagren för spannmål, framför allt korn och råg, hade mot slutet av 1998 vuxit till 16 miljoner ton och förorsakade också sjunkande priser. 1. 1. 3. Medan priserna sjönk för de flesta produkter var det endast priserna för frukt (utom citrusfrukter), vin, potatis och nötkött som steg. (1) EGT C 59, 1. 3. 1999, s. 1-27. 1. 2. 1. 1998 års skörd på cirka 208 miljoner ton spannmål (en ökning på 2,1 % jämfört med 1997) innebar ett nytt rekord. Detta beror på att avkastningen ökade med 4,2 %. A¨ ven skörden av oljehaltiga växter ökade — med 6,5 % till 15,5 miljoner ton, varav 14,2 miljoner ton skall användas som livsmedel. 1. 2. 2. Produktionen av sockerbetor minskade kraftigt (på grund av minskade arealer: 7,5 %, och minskad avkastning: 5 %). A¨ ven produktionen av olivolja minskade kraftigt (med 500 000 ton). (till 1. 2. 3. Mjölkproduktionen antas ha minskat 120 miljoner ton) och produktionen av nötkött antas ha minskat med 4,2 % till 7,5 miljoner ton. litet Å andra sidan har produktionen av griskött ökat 1. 2. 4. med cirka 6,5 %, av fjäderfäkött med 2,1 % och av får- och getkött med 2,9 %. 16. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 169/21 1. 3. Utvecklingen av jordbrukens inkomster 1. 3. 1. Enligt de första bedömningarna från Eurostat har jordbrukens inkomster inom EU minskat med i genomsnitt 3,9 % per årsarbetsenhet under 1998. Kommissionen anger följande orsaker: — minskningen av köttpriserna (framförallt beträffande gris- kött — minus 26,1 %), — minskningen av subventionerna till jordbrukssektorn (minus 6,2 %), — en avsevärt långsammare minskningstakt av antalet syssel- satta inom jordbruket. 1. 3. 2. Subventionerna utgör för närvarande i genomsnitt 29 % av jordbruksinkomsterna inom EU. Det beror på den övergång som delvis skett från marknadsprisstöd till direkt inkomststöd. 1. 4. Budgetsituationen 1. 4. 1. euro till EUGFJ:s garantisektion, vilket jordbruksdirektivets 45,188 miljarder euro. För år 1999 anslår kommissionen 40,953 miljarder ligger långt under 1. 5. Kommissionens prisförslag Kommissionen hänvisar till att det på grund av 1. 5. 1. reformerna endast är några få parametrar för förvaltningen av marknaderna som ännu fastställs på årlig basis. Man hänvisar också till diskussionen om de föreslagna reformerna inom ramen för Agenda 2000. Därför föreslår kommissionen, med ett fåtal undantag, att de gällande beloppen skall bibehållas i de fall där beslut måste fattas. Det gäller de institutionella priserna, subventionerna och de månatliga tilläggen för spann- mål och ris. Den enda ändring som kommissionen föreslår jäm- 1. 5. 2. fört med nuvarande regler för spannmål gäller konstbevattnade arealer: i enlighet med förslagen i Agenda 2000 skall minsk- ningen av kompensationsutbetalningarna vara proportionell (1:1) om den övre gränsen för konstbevattnad areal överskrids under regleringsåret 1999/2000 och inte 1,5 gånger procent- satsen av överskridandet som föreskrivs i förordning (EEG) 1765/92. För sockersektorn föreslås att den månatliga ersätt- 1. 5. 3. ningen för lagringskostnader skall minskas från 0,38 euro till 0,33 euro per 100 kg med hänsyn till de lägre räntorna. Kommissionen anser dessutom beträffande Italien att det inte skall interventionspris för vitsocker eftersom landet inte är ett område med underskott. fastställas något härlett (högre) 1. 5. 6. Beträffande tobak ser kommissionen inget behov av något förslag eftersom den lade fram ett förslag den 6 novem- ber 1998 om garantitrösklar (kvoter) och nivå på bidragen för åren 1999 till 2001. 1. 5. 7. För utsäde föreslås ett par ändringar i grundförord- ningen. När det gäller ris och hampa är syftet att skapa överensstämmelse mellan lagstiftningen för utsäde och före- skrifterna för motsvarande produkter. 2. Allmänna kommentarer Ekonomiska och sociala kommittén har avgivit ett 2. 1. omfattande yttrande om de reformer av den gemensamma jordbrukspolitiken som kommissionen föreslår inom ramen för Agenda 2000. Kommittén avstår därför från att åter gå in på de enskilda punkterna i reformen av gemensamma jordbrukspolitiken i samband med yttrandet om prispaketet 1999/2000. Vi beklagar dock att kommissionen — bortsett från ett fåtal undantag — knappast har visat sig beredd att ta till sig argument för och förslag till andra utformningar av reformerna, som t. ex. ESK har lagt fram. Det är positivt att såväl jordbruksministrar som stats- och regeringschefer har insett att det är nödvändigt att göra förändringar i kommissio- nens förslag, vilka delvis motsvarar dem som ESK ansåg nödvändiga i sina yttranden om lagförslagen till jordbruksre- formerna. 2. 2. Kommittén ser med stor oro på inkomstutvecklingen för lantbrukarna i de flesta medlemsstaterna, med särskilt kraftiga inkomstminskningar i vissa medlemsstater. Den stora minskningen av jordbrukets inkomster måste betraktas som mycket kritisk även av det skälet att man har anledning att räkna med ytterligare minskningar på grund av prisutveckling- en för viktiga jordbruksprodukter under 1999 och därför att reformen av jordbrukspolitiken medför en ytterligare press på lantbrukarnas inkomster. I detta sammanhang kan man konstatera att införandet av euron i de flesta medlemsstater har lett till att de institutionella priserna — uttryckta i nationella valutor — har minskat. Det är bara i ett fåtal stater som dessa förluster genom uppskrivningen kompenseras. 2. 3. Som ett av huvudskälen till de minskade inkomsterna anger kommissionen ”en avsevärt långsammare minsknings- takt av antalet sysselsatta inom jordbruket”. 1. 5. 4. Trots att kommissionen anser att man beträffande paddyris kunde ha föreslagit en minskning av de månatliga tilläggen till interventionspriset — eftersom detta pris sänks — avstår den från detta på grund av den svåra marknadssituatio- nen för ris. 1. 5. 5. Beträffande vin föreslås en uppsättning åtgärder för övergångsperioden tills reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för vin träder i kraft den 1 augusti 2000. Den stigande arbetslösheten inom EU är fortfarande ett av de stora olösta problemen. Många landsbygdsområden är särskilt drabbade av den. Det innebär också att det har blivit — eller blir — allt svårare för lantbrukarna i många regioner att finna försörjningsmöjligheter utanför jordbruket. Detta påverkar givetvis strukturomvandlingen inom jordbruket. Därför anser ESK att lösningen på de allt svårare inkomstproblemen inte ligger i att många lämnar jordbruket. Den främsta orsaken till inkomstminskningen under de senaste åren är dock den negativa prisutvecklingen för viktiga jordbruksprodukter. C 169/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 6. 1999 Kommittén påminner om att den i yttrandet om prispaketet för 1997/1998 föreslog att man skulle studera effekterna av inkomstutvecklingen i jordbruket på den totala sysselsätt- ningen. 2. 4. ESK kan inte dela kommissionens uppfattning att den övergång som delvis skett från marknadsprisstöd till direkt inkomststöd ”allmänt [har] bidragit till att säkerställa att jordbruksinkomsten befästs och att dess nivå blir mer stabil över tiden”. De stora minskningarna av inkomsterna i vissa medlemsstater motsäger denna tes. Det visar sig att även högre direktstöd inte kan utjämna inkomstförluster som beror på marknadens fluktuationer. Därför måste man konsekvent använda de instrument som finns för att styra marknaden. 2. 8. Kommittén påpekar att det inte heller under 1998 infördes några ytterligare åtgärder för att öka odlingen av förnybara energikällor och råvaror för industriella ändamål. Det är beklagligt att det inte heller i detta prispaket tas några initiativ på detta område. Tvärtom ändras årligen villkoren för odling av förnybara råvaror så att man ingalunda kan tala om stabila villkor för denna allt viktigare produktionsgren. Andelen oljeväxter som inte är avsedda för livsmedelsproduk- tion har dessutom minskat starkt. 2. 9. Kommittén hoppas att de förestående uppgifterna kan lösas trots kommissionens kollektiva avgång och att det inte heller på områden som är viktiga för jordbruket och livsmedelssektorn uppträder någon osäkerhet om framtiden. 2. 5. Kommittén är medveten om att oförutsedda händelser som finanskriserna i Sydostasien och krisen i Ryssland hade stora följder för avsättningen, och därmed prisbildningen, för viktiga jordbruksprodukter. Denna utveckling motsäger de antaganden som i kommissionens långsiktiga perspektivstu- dier utgjorde en del av basen för reformen av jordbrukspoliti- ken. Dessutom visar förra årets händelser att man i viss mån inte kan avstå från marknadsordningarnas instrument 3. Särskilda kommentarer 3. 1. Spannmål — för att å ena sidan reglera produktionen på ett lämpligt sätt 3. 1. 1. för de institutionella priserna och bidragen för spannmål. Kommittén konstaterar att inga ändringar föreslås — och å andra sidan för att inte helt utsätta EU:s jordbrukare för världsmarknadens bristande balans. 3. 1. 2. Kommittén välkomnar att kommissionen inte mins- kar de månatliga tilläggen. Det är också i framtiden viktigt att bibehålla dessa tillägg på minst den hittillsvarande nivån. Kommittén konstaterar med intresse att USA som en reaktion på krisen på viktiga jordbruksmarknader har korrigerat den nya väg man slog in på för jordbrukspolitiken genom ”Fair Act”. I motsats till EU handlade den amerikanska administratio- nen snabbt, vilket gav det amerikanska jordbruket konkurrens- fördelar. 3. 1. 3. Kommittén bifaller kommissionens förslag att minsk- ningen av kompensationsutbetalningarna som sanktion för överskridande av konstbevattnad areal inte längre skall ske med 1,5 gånger, utan att den skall vara proportionell. Detta leder till en förenkling av systemet. Kommittén är kritisk mot att kommissionen i alla fall 2. 6. reagerade för långsamt på krisen på marknaden för griskött. Det gäller både för stödet till privat lagerhållning och för höjningen av exportbidragen. 3. 1. 4. Eftersom prispressen på spannmål har ökat ytterliga- re och interventionslagren under året har vuxit ytterligare anser kommittén dels att nedläggningskvoten på 10 % bör bibehållas för skörden år 2000, dels att marknadsstabiliserande åtgärder bör vidtas. Dessutom anser kommittén att den högsta fukthalten för spannmålsinterventioner liksom hittills skall fastställas till 15 %. 2. 6. 1. Kommittén väntar sig att kommissionen i god tid kommer att tillgripa befintliga marknadsordningsmekanismer för att förhindra prisfall som annars skulle leda till inkomst- bortfall för de flesta lantbrukare. 3. 2. Ris Kommittén har redan vid flera tillfällen uppmanat 2. 7. kommissionen att noga undersöka vilka effekter den gemen- samma jordbrukspolitiken och reformerna av denna, framför allt minskningen av producentpriserna för jordbruksproduk- ter, får för konsumentpriserna, livsmedelskvaliteten, hälsan, miljön, sysselsättningen och landsbygdsområdena. Vi beklagar att kommissionen ännu inte har lagt fram en sådan omfattande analys som vi fortfarande anser nödvändig. 3. 2. 1. Kommittén välkomnar kommissionens förslag att inte minska de månatliga tilläggen för att på detta sätt möta den svåra situationen på marknaden för ris. 3. 2. 2. Med hänsyn till denna svåra situation förväntar sig kommittén att alla instrument utnyttjas för att stabilisera marknaden innan reformen av den gemensamma organisatio- nen av marknaden för ris genomförs. 16. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 169/23 3. 3. Socker 3. 6. Frukt och grönsaker Kommittén anser att kommissionen än en gång skall 3. 3. 1. undersöka om den föreslagna minskningen av den månatliga ersättningen för lagringskostnader verkligen kan motiveras. Den stabila räntenivå som kommissionen hänvisar till motsägs nämligen bland annat av att införandet av euron den 1 januari 1999 ledde till en minskning av priset på sockerbetor och socker med i genomsnitt 1,54 % i nationella valutor. Dessutom måste man noga undersöka om situationen i Italien verkligen är sådan att inget härlett interventionspris för socker skall fastställas. 3. 4. Fiberväxter 3. 4. 1. till lin och hampa föreslås detta år i motsats till tidigare år. Kommittén välkomnar att ingen minskning av stödet 3. 4. 2. Kommittén föreslår en förvaltningsreform t. ex. genom att inte flera blanketter behöver fyllas i för stöden. Dessutom vill vi påpeka att den nuvarande regleringen med koefficienter för lin kräver en omfattande administration och skapar konkurrensnackdelar i vissa EU-regioner. Därför borde man även i detta avseende eftersträva en förenkling genom att avskaffa koefficientreglerna. 3. 5. Vin Beträffande vin delar kommittén kommissionens 3. 5. 1. åsikt att nu gällande regleringar skall bibehållas tills reformen träder i kraft. Av samma skäl bör man också bibehålla prispaketets kompletterande åtgärder och undantagsregler för vissa medlemsstater. Bryssel den 28 april 1999. Kommittén konstaterar att inga ändringar föreslås i 3. 6. 1. den gemensamma ordningen av marknaden för frukt och grönsaker efter reformen 1997. 3. 6. 2. Kommittén ser kritiskt på de minskade anslagen till denna viktiga sektor eftersom det uppstått en stark prispress på citrusfrukter bland annat genom förändringen av bidragssy- stemet. 3. 7. Utsäde 3. 7. 1. Kommittén noterar kommissionens förslag till änd- ring av grundförordningen för utsäde. Vi vill påpeka att förslaget till fastställande av stöd för flerårigt rajgräs (Lolium perenne L. ) innebär en minskning för en viss sortgrupp, vilket missgynnar ett antal producenter av utsäde. 3. 8. Animalieproduktion 3. 8. 1. Kommittén konstaterar att inga ändringar av de institutionella priserna eller bidragen föreslås för mjölk, samt för nöt-, får-, get- och griskött. Med hänsyn till den betydelse priserna på animalieproduktionen har för jordbrukarnas in- komster uppmanar vi kommissionen att fullt ut tillämpa existerande instrument för att avlasta marknaden, särskilt för att förbättra situationen på marknaden för griskött. 3. 8. 2. Kommittén anser att undantagsregeln med en be- gränsning till 90 djur i de nya tyska förbundsstaterna skall bibehållas. Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: Schengen-reglerne - Eksekutivkomitéens erklæring af 28. april 1999 om SIS'struktur (SCH/Com-ex (99) decl. 2 rev.)

eurovoc_concepts:
narcotic
parliamentary debate
psychotropic substance
therapeutics

formats: html print


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3922/91 del Consejo de 16 de diciembre de 1991 relativo a la armonización de las normas técnicas y procedimientos administrativos aplicables a la aviación civil»

text: C 169/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 6. 1999 5. 4. El Comité opina que la UE deberı´a desempen˜ ar un papel ma´s importante y contar con una mayor coordinacio´ n en la polı´tica relativa al espectro desarrollando una estructura transparente que enfatice los aspectos econo´ mico, social y polı´tico. Esta estructura de planificacio´ n debera´ integrar tam- bién el aspecto tecnolo´ gico para tener en cuenta los u´ ltimos avances tecnolo´ gicos y, en algunos casos, debera´ ser capaz de predecir avances tecnolo´ gicos futuros. Bruselas, el 28 de abril de 1999. La Presidenta del Comité Econo´mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 3922/91 del Consejo de 16 de diciembre de 1991 relativo a la armonizacio´ n de las normas técnicas y procedimientos administrativos aplicables a la aviacio´ n civil» (1) (1999/C 169/03) El 10 de marzo de 1999, de conformidad con el artı´culo 84 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisio´ n decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´ n de Transportes, Energı´a, Infraestructuras y Sociedad de la Informacio´ n, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 13 de abril de 1999 (ponente: Sr. Decaillon). En su 363o Pleno de los dı´as 28 y 29 de abril de 1999 (sesio´ n del 28 de abril) el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 76 votos a favor y 1 abstencio´ n el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n No obstante, la Comisio´ n ha llevado a cabo una adaptacio´ n que se ha revelado necesaria para el progreso cientı´fico y técnico (4) en 1996 y prevé otra para 1999. El Reglamento (CEE) no 3922/91 del Consejo (2) per- 1. 1. mite integrar en la legislacio´ n comunitaria las normas técnicas y procedimientos administrativos (co´ digos JAR) armonizados, elaborados por las «Joint Aviation Authorities» (JAA), Autorida- des Aerona´uticas Conjuntas. Algunos Estados miembros han bloqueado una propuesta de modificacio´ n de 1996 (3) por la que se introducen en este Reglamento nuevos co´ digos JAR sobre las aeronaves ligeras y los helico´ pteros ya que pretenden introducir primero un procedimiento de aprobacio´ n comu´ n a través del Reglamento administrativo de las JAA (JAR 21) que precise las modalidades de aplicacio´ n de estos co´ digos técnicos. (1) DO C 44 de 18. 2. 1999, p. 10. (2) Reglamento (CEE) no 3922/91 del Consejo de 16 de diciembre de 1991 relativo a la armonizacio´ n de las normas técnicas y procedimientos administrativos aplicables a la aviacio´ n civil — DO L 373 de 31. 12. 1991, p. 4; Dictamen del CES — DO C 159 de 17. 6. 1991. (3) Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 3922/91 del Consejo, relativo a la armonizacio´ n de normas técnicas y procedimientos administrati- vos aplicables a la aviacio´ n civil — COM(1996) 186 final — 96/0119 (SYN); Dictamen del CES — DO C 30 de 30. 1. 1997. 2. Sı´ntesis del documento de la Comisio´ n 2. 1. Con respecto al co´ digo JAR 145 «organizaciones de mantenimiento aprobadas» no ha sido posible llevar a cabo ninguna adaptacio´ n técnica debido a que las u´ ltimas enmiendas aprobadas por las JAA son en parte incompatibles con las obligaciones comunitarias en este a´mbito. Dichas incompatibi- lidades se refieren al reconocimiento por parte de los Estados miembros de las aprobaciones concedidas por organizaciones de terceros paı´ses. 2. 2. En efecto, vistas las competencias externas de la Comunidad Europea como han sido confirmadas por la jurisprudencia establecida por el Tribunal de Justicia Europeo, la Comunidad debera´ negociar y gestionar los acuerdos bilaterales adecuados, lo que no sera´ posible en un futuro (4) Reglamento (CE) no 2176/96 de la Comisio´ n de 13 de noviembre de 1996 por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 3922/91 para su adaptacio´ n al progreso cientı´fico y técnico — DO L 291 de 14. 11. 1996, p. 15. 16. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 169/7 pro´ ximo. Por consiguiente, se propone (nuevo artı´culo 7 bis) que los Estados miembros estén habilitados para reconocer por sı´ mismos las aprobaciones concedidas a productos, organizaciones y personal extranjeros. Esta pra´ctica deberı´a someterse a la vigilancia de la Comunidad. 2. 3. Con el fin de garantizar la vigilancia comunitaria, dichos acuerdos bilaterales debera´n notificarse a la Comisio´ n y a los Estados miembros con el fin de permitir un examen a priori. La Comisio´ n debera´ vigilar que las aprobaciones concedidas no afecten al nivel de seguridad especificado por este Reglamento, no otorguen ventajas desleales a un tercer paı´s y no sean contrarias a la polı´tica comunitaria en relacio´ n con dicho paı´s. A fin de lograr este cometido, 2. 4. la Comisio´ n estara´ asistida por un comité consultivo compuesto por los represen- tantes de los Estados miembros, para cuya creacio´ n, en lugar del comité de reglamentacio´ n instituido por el Reglamento (CEE) 3922/91, deben modificarse los artı´culos 9, 11 y 12. 3. Observaciones Al confirmar todo cuanto expreso´ en anteriores dicta´- 3. 1. menes, el Comité Econo´ mico y Social suscribe los objetivos mencionados anteriormente relativos a un alto nivel de seguridad de la aviacio´ n civil y a la libre circulacio´ n de los productos y los servicios aéreos. Por otra parte, a la vez que reconoce que el Reglamento 3922/91 ha permitido registrar progresos en estos a´mbitos, desea llamar la atencio´ n de nuevo sobre las dificultades que se han encontrado en el funcionamiento del Reglamento anterior, en particular, con respecto a la publicacio´ n y la traduccio´ n de los co´ digos que contiene o contendra´ el nuevo Reglamento. Bruselas, el 28 de abril de 1999. 3. 2. Sin perjuicio de las siguientes observaciones, el Comité acoge favorablemente la propuesta de Reglamento del Consejo por la que, a falta de acuerdos bilaterales de la Comunidad con terceros paı´ses, acepta las aprobaciones concedidas en el marco de acuerdos bilaterales celebrados entre los Estados miembros y terceros paı´ses, sometiéndolos al control comunitario. De este modo, se podrı´a desbloquear la incorporacio´ n de las adaptacio- nes técnicas del co´ digo JAR 145. Por otra parte, una modifica- cio´ n del Reglamento en este sentido favorecerı´a la transposicio´ n de otros co´ digos JAR en parte ya elaborados por los representan- tes de los Estados miembros en el a´mbito de las JAA. La aprobacio´ n o reconocimiento de una organizacio´ n 3. 3. sobre la base de las aprobaciones concedidas por las autorida- des competentes de un tercer paı´s —como prevé el nuevo artı´culo 7 bis— no debe generar nuevas condiciones econo´ mi- cas o perturbaciones de cara´cter social que incidan de forma negativa en la situacio´ n del empleo en la Comunidad. Por tanto, el Comité recomienda que se emprendan estudios con el fin de observar los posibles efectos a nivel social. 3. 4. Con respecto al estatuto del comité establecido, con- viene destacar que el Comité Econo´ mico y Social sugirio´ en su anterior Dictamen (1) la creacio´ n de un comité «de cara´cter regulador» debido al cara´cter eminentemente especializado y técnico del Reglamento 3922/91. Con la introduccio´ n del nuevo artı´culo 7 bis, la Comisio´ n se decanta por la creacio´ n de un comité consultivo. De acuerdo con el Dictamen del CES, el Reglamento aprobado el 16 de diciembre de 1991 prevé el establecimiento de un comité de reglamentacio´ n. A la luz de los nuevos datos, el Comité no encuentra ningu´ n motivo por el cual se deba debilitar el cara´cter del comité de reglamentacio´ n establecido transforma´ndolo en comité consultivo. (1) Reglamento (CEE) no 3922/91 del Consejo de 16 de diciembre de 1991 relativo a la armonizacio´ n de las normas técnicas y procedimientos administrativos aplicables a la aviacio´ n civil — DO L 373 de 31. 12. 1991, p. 4; Dictamen del CES — DO C 159 de 17. 6. 1991. La Presidenta del Comité Econo´mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: Acervo de Schengen - Decisão do Comité Executivo de 28 de Abril de 1999, relativa aos princípios gerais de remuneração dos informadores [SCH/Com-ex (99) 8, 2.a rev.]

eurovoc_concepts:
accession to an agreement
border control
illegal migration
migration control
pay


title: Decisión n° 1/1999 del Consejo de asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra, de 28 de abril de 1999, por la que se adoptan las normas necesarias para la aplicación de los incisos i) y ii) del apartado 1 y el apartado 2 del artículo 63 del Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra

eurovoc_concepts:
EU Member State
Estonia
association agreement (EU)
competition policy
trade policy

text: L 144/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 6. 1999 II (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN No 1/1999 DEL CONSEJO DE ASOCIACIÓN entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra de 28 de abril de 1999 por la que se adoptan las normas necesarias para la aplicación de los incisos i) y ii) del apartado 1 y el apartado 2 del artículo 63 del Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra (1999/372/CE, CECA, Euratom) EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo europeo por el que se crea una asocia- ción entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra, firmado el 1 de junio de 1995, y, en particular, el apartado 3 de su artículo 63, Considerando que el apartado 3 del artículo 63 del Acuerdo europeo establece que el Consejo de asociación adoptará las normas necesarias para la aplicación de los apartados 1 y 2 de dicho artículo, DECIDE: parte, y la República de Estonia, por otra, según se esta- blecen en el anexo de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y en el Riigi Teataja (Boletín Oficial estonio). Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el día de su adop- ción. Artículo 1 Hecho en Bruselas, el 28 de abril de 1999. Por la presente Decisión quedan adoptadas las normas necesarias para la aplicación de los incisos i) y ii) del apartado 1 y el apartado 2 del artículo 63 del Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una Por el Consejo de asociación El Presidente T. H. ILVES 9. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 144/17 ANEXO NORMAS DE APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE COMPETENCIA APLICABLES A LAS EMPRESAS Normas de aplicación de las disposiciones en materia de competencia aplicables a las empresas contempladas en los incisos i) y ii) del apartado 1 y en el apartado 2 del artículo 63 del Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y la República de Estonia Artículo 1 Principio general Los casos relacionados con acuerdos entre empresas, deci- siones de asociaciones de empresas y prácticas concer- tadas entre empresas, que tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear la competencia, así como los casos de explotación abusiva de una posición dominante en los territorios de la Comunidad o de Estonia, en su conjunto o en una parte sustancial de éstos, que puedan afectar al comercio entre la Comunidad y Estonia se resolverán de conformidad con los principios enunciados en los apartados 1 y 2 del artículo 63 del Acuerdo europeo. A tal efecto, estos casos serán instruidos por la Comisión de las Comunidades Europeas (DG IV) para la Comu- nidad y por el Consejo de competencia para Estonia. Las competencias de la Comisión de la CE y el Consejo de competencia estonio en esta materia serán las estable- cidas en las normas vigentes de las respectivas legisla- ciones de la Comunidad y de Estonia, incluso en los casos en que estas normas se apliquen a empresas ubicadas fuera de sus territorios respectivos. Ambas autoridades resolverán los casos con arreglo a sus propias normas sustantivas, y teniendo en cuenta las disposiciones enunciadas a continuación. Las normas sustantivas pertinentes de las autoridades serán las normas de competencia del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, así como las disposi- ciones del derecho derivado en la materia, por lo que respecta a la Comisión de la CE, y la Ley de competencia estonia y la correspondiente legislación accesoria, por lo que respecta al Consejo de competencia estonio. ACTIVIDADES ECONÓMICAS REGULADAS POR EL TRATADO CE Artículo 2 Competencias de las dos autoridades en materia de competencia Los casos contemplados en el artículo 63 del Acuerdo europeo que puedan afectar a los mercados de la CE y de Estonia y para los que puedan ser competentes ambas autoridades serán tratados por la Comisión Europea y el Consejo de competencia estonio, de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo. 2. 1. Notificación 2. 1. 1. Las autoridades competentes en materia de compe- tencia se notificarán los casos que estén exami- nando y que, según el principio general enunciado en el artículo 1, puedan ser también competencia de la otra autoridad. 2. 1. 2. Esta situación podrá plantearse, especialmente, en los casos:  relacionados con actividades contrarias a las normas de competencia ejercidas en el territorio de la otra autoridad,  relacionados con medidas de ejecución de la otra autoridad en materia de competencia,  cuya solución requiera o prohíba un trámite en el territorio de la otra autoridad. 2. 1. 3. La notificación contemplada en el presente artículo deberá facilitar suficiente información a la Parte destinataria para que ésta pueda efectuar una primera evaluación de los efectos del caso para sus propios enviarán periódicamente copias de las notificaciones al Consejo de asocia- ción. intereses. Se 2. 1. 4. La notificación se realizará a la mayor brevedad posible, a máas tardar durante la investigación, aunque con suficiente antelación con respecto a la adopción de una solución o decisión, de tal forma que se puedan comunicar observaciones o evacuar consultas y que la autoridad que haya iniciado el procedimiento pueda tomar en consideración la opinión de la otra autoridad y adoptar las medidas correctoras que considere posibles con arreglo a su legislación, con el fin de resolver el caso de que se trate. 2. 2. Consultas y cortesía Cuando la Comisión o el Consejo de competencia estonio consideren que se están realizando activi- dades contrarias a las normas de competencia en el territorio de la otra autoridad y que éstas afectan sustancialmente a intereses importantes de la Parte respectiva, podrán solicitar celebración de consultas con la otra autoridad, o que la autoridad en materia de competencia de la otra Parte inicie los procedimientos pertinentes con el fin de adoptar medidas correctoras con arreglo a su legis- lación sobre actividades contrarias a las normas la L 144/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 6. 1999 de competencia, sin perjuicio de cualquier acción emprendida en virtud de la legislación de la Parte requerida y sin que ello afecte a la plena libertad de la autoridad solicitada por lo que respecta a la deci- sión final. 2. 3. Búsqueda de un compromiso La autoridad en materia de competencia requerida examinará detenida y atentamente la opinión y los datos concretos proporcionados por la autoridad solicitante y, en particular, la naturaleza de las acti- vidades contrarias a las normas de comptencia en las empresas de que se trate y los cuestión, supuestos efectos perjudiciales para los intereses importantes de la Parte solicitante. Sin perjuicio de sus derechos u obligaciones, las autoridades en materia de competencia que hayan evacuado consultas en virtud del presente artículo procurarán llegar a una solución mutuamente acep- table a la vista de los intereses importantes respec- tivos en juego. Artículo 3 Competencia exclusiva de una autoridad en materia de competencia 3. 1. Los casos que sean competencia exclusiva de una autoridad en materia de competencia, de confor- midad con el principio enunciado en el artículo 1, y que puedan afectar a intereses importantes de la otra Parte se resolverán con arreglo a lo dispuesto en el artículo 2 y de conformidad con los principios enunciados a continuación. 3. 2. En particular, cuando una de las autoridades en materia de competencia inicie una investigación o un procedimiento en relación con un caso que afecte a intereses importantes de la otra Parte, la autoridad que haya iniciado el procedimiento noti- ficará el caso a la otra autoridad, sin que esta última tenga que solicitarlo oficialmente. Artículo 4 Solicitud de información Cuando la autoridad en materia de competencia de una de las Partes tenga conocimiento de un caso que sea también o exclusivamente competencia de la otra auto- ridad y que afecte a intereses importantes de la primera Parte, podrá solicitar información sobre dicho caso a la autoridad que haya iniciado el procedimiento. La autoridad que haya iniciado el procedimiento propor- cionará información suficiente, en la medida de lo posible, con la suficiente antelación respecto a la adop- ción de una decisión o resolución, de forma que pueda tenerse en cuenta la opinión de la autoridad que haya solicitado la información. Artículo 5 Secreto y carácter confidencial de la información 5. 1. De conformidad con el apartado 7 del artículo 63 del Acuerdo europeo, ninguna de las autoridades en materia de competencia deberá proporcionar infor- mación a la otra autoridad cuado la divulgación de esta información a la autoridad solicitante esté prohibida por la legislación de la autoridad que posee dicha información o sea incompatible con intereses importantes de la Parte cuya autoridad posee la información. 5. 2. Ambas autoridades acuerdan preservar, en todo lo posible, el carácter confidencial de cualquier infor- mación facilitada confidencialmente por la otra autoridad. Artículo 6 Exenciones por categorías A los efectos de la aplicación del artículo 63 del Acuerdo europeo, con arreglo a lo establecido en los artículos 2 y 3, las autoridades en materia de competencia velarán por la plena aplicación de los principios enunciados en las normas de exenciones por categorías vigentes en la Comunidad. Se informará al Consejo de competencia estonio de cualquier procedimiento relativo a la adopción, supresión o modificación de las exenciones por categorías por parte de la Comunidad. En caso de que estas normas de exenciones por categorías susciten serias objeciones por parte de Estonia, y habida cuenta de la aproximación de las legislaciones prevista en el Acuerdo europeo, se celebrarán consultas en el Consejo de asociación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9. Se aplicarán los mismos principios cuando se proceda a importantes de las políticas de otras modificaciones competencia de la Comunidad o de Estonia. Artículo 7 Control de las operaciones de concentración enre empresas Por lo que respecta a las operaciones de concentración entre empresas contempladas en el Reglamento (CEE) no 4064/89 del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, sobre el control de las operaciones de concentración entre empresas (1), que tengan un efecto significativo sobre la economía estonia, el Consejo de competencia estonio tendrá derecho a emitir su opinión durante el procedi- miento, habida cuenta de los plazos establecidos en el citado Reglamento. La Comisión Europea tendrá debida- mente en cuenta dicha opinión, sin perjuicio de cualquier acción que pueda emprenderse de conformidad con las respectivas legislaciones de competencia de las Partes. (1) DO L 395 de 30. 12. 1989, p. 1; Reglamento cuya última modi- ficación la constituye el Reglamento (CE) no 1310/97 (DO L 180 de 9. 7. 1997, p. 1). 9. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 144/19 8. 1. 8. 2. Artículo 8 Actividades de importancia secundaria Las actividades contrarias a la competencia cuyos efectos en el comercio entre las Partes o en la competencia sean insignificantes no forman parte del ámbito de aplicación del apartado 1 del artículo 63 del Acuerdo europeo y, en consencuencia, no deberán resolverse con arreglo a los artículos 2 a 6 de las presentes normas de aplicación. Por lo general se supondrá que los efectos son insignificantes con arreglo al apartado 8. 1 cuando:  la facturación total anual de las empresas de que se trate no sea superior a 200 millones de ecus, y  los bienes o servicios objeto del acuerdo, así como los demás bienes o servicios de las empresas de que se trate que los usuarios consi- deren equivalentes desde el punto de vista de sus características, precios y usos previstos, no representen más de un 5 % del mercado total de este tipo de bienes y servicios en las zonas del mercado común de la CE y del mercado estonio afectadas por el acuerdo. Artículo 9 Consejo de asociación 9. 1. Cuando los procedimientos contemplados en los artícuos 2 y 3 no permitan alcanzar una solución mutuamente aceptable, así como en los demás casos explícitamente mencionados en las presentes normas de aplicación, se procederá a un inter- cambio de pareceres dentro del Consejo de asocia- ción a petición de una de las Partes, en los tres meses siguientes a dicha petición. 9. 2. Después de este intercambio de pareceres, o después de expirar el plazo contemplado en el apar- tado 9. 1, el Consejo de asociación podrá formular las recomendaciones oportunas para resolver dichos casos, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 63 del Acuerdo europeo. En sus reco- mendaciones, el Consejo de asociación podrá tener en cuenta el hecho de que la autoridad requerida no haya comunicado sus observaciones a la auto- ridad solicitante en el plazo establecido en el apar- tado 9. 1. 9. 3. Estos procedimientos del Consejo de asociación no serán óbice para cualquier acción emprendida en virtud de las legislaciones respectivas sobre compe- tencia vigentes en el territorio de las Partes. Artículo 10 Conflicto negativo de competencias Cuando la Comisión Europea y el Consejo de compe- tencia estonio no se consideren competentes para tratar un caso sobre la base de sus legislaciones respectivas, en el Consejo de asociación se procederá a un intercambio de pareceres. La Comunidad y Estonia procurarán por encontrar una solución mutuamente aceptable, teniendo en cuenta los intereses importantes respectivos en juego, con la asistencia del Consejo de asociación, que podrá formular las recomendaciones pertinentes, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 63 del Acuerdo europeo y de los derechos de los Estados miem- bros de la Comunidad Europea dimanantes de sus normas de competencia. ACTIVIDADES ECONÓMICAS REGULADAS POR EL TRATADO CECA Artículo 11 Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) Las disposiciones de los artículos 1 a 6 y 8 a 10 serán asimismo aplicables al sector del carbón y del acero. Artículo 12 Asistencia administrativa (lenguas) La Comisión Europea y el Consejo de competencia estonio adoptarán disposiciones prácticas para establecer una asistencia mutua o cualquier otra solución pertinente por lo que respecta, en especial, a las traducciones


title: Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 80/181/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten op het gebied van de meeteenheden"

eurovoc_concepts:
EC Directive
approximation of laws
metrology
proposal (EU)

text: 16. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 169/1 II (Voorbereidende besluiten) ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE´ Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 80/181/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten op het gebied van de meeteenheden” (1) (1999/C 169/01) De Raad heeft op 23 april 1999 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 A van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voornoemde voorstel. De Afdeling „Interne markt, productie en consumptie”, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 15 april 1999 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Stöllnberger. Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 363e zitting (vergadering van 28 april 1999) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 1. Inleiding Richtlijn 80/181/EEG (2) van de Raad van 20 december 1. 1. laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 89/617/EEG (3), is 1979, bedoeld om de meeteenheden in de Gemeenschap te harmoni- seren. In de Richtlijn zijn de eenheden van het Système International (SI) als wettelijke meeteenheden vastgelegd. 1. 1. 1. Het SI is een wereldwijd geldend systeem dat in 1960 is vastgesteld door de algemene conferentie voor maten en gewichten (CGPM). Het is een samenhangende versie van het metrieke stelsel en is door de internationale organisatie voor normalisatie (ISO) in de ISO-normen 1000 en 31 beschreven. 1. 1. 2. Er zijn een paar uitzonderingen toegestaan voor internationaal overeengekomen eenheden voor bijzondere doeleinden, b. v. mm. Hg voor bloeddrukmeting (4). (1) PB C 63 van 5. 3. 1999, blz. 8; PB C 89 van 30. 3. 1999, blz. 8. (2) Richtlijn 80/181/EEG van 20. 12. 1979 — PB L 39 van 15. 2. 1980, blz. 40. (3) Richtlijn 89/697/EEG van 7. 12. 1989, blz. 28. (4) Andere voorbeelden zijn Engelse meeteenheden die in het Ver- enigd Koninkrijk en Ierland in bepaalde gevallen worden gebruikt (b. v. voor het tappen van bier). Er gelden ook uitzonderingen voor het vervoer door de lucht, over zee en via het spoor, waarbij eenheden gebruikt kunnen worden die afwijken van de krachtens de Richtlijn verplichte eenheden, mits zij zijn vastgelegd in internationale verdragen die bindend zijn voor de lidstaten. 1. 1. 3. Het gebruik van het SI heeft als voordeel dat de fabricage van componenten en onderdelen en de aankoop daarvan kan worden gestroomlijnd en aan de consument duidelijker en beter vergelijkbare informatie kan worden verstrekt. De voorgestelde wijziging doet niets af aan de status van het SI in de Gemeenschap. 2. Het Commissievoorstel 2. 1. Sinds de laatste wijziging van Richtlijn 80/181/EEG zijn in internationaal verband besluiten genomen over de definities en het gebruik van SI-eenheden. 2. 1. 1. De 19e CGPM heeft in 1991 de lijst van voorvoegsels die worden gebruikt voor veelvouden en delen van SI-eenheden uitgebreid. De ISO heeft in 1992 ISO-norm 31 met betrekking tot de eenheden voor een vlakke hoek en een ruimtehoek aangepast. Verder is het CODATA-bulletin van de internatio- nale raad voor wetenschappelijke verenigingen vervangen door een publicatie uit 1986, waarin nieuwe experimentele waarden worden gegeven voor de elektronvolt en de atomaire massa- eenheid. Voorzover de overeenkomsten en besluiten van deze instellingen van invloed zijn op de inhoud van Richtlijn, moet deze worden aangepast. 2. 2. Artikel 3, lid 2, van Richtlijn 80/181/EEG bepaalt dat de wettelijke meeteenheden tot 31 december 1989 door extra C 169/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 16. 6. 1999 meeteenheden aangevuld mogen worden. Deze termijn werd bij de wijziging van de Richtlijn in 1989 (Richtlijn 89/617/EEG) (1) verlengd tot 31 december 1999. 2. 2. 1. Na het verstrijken van de overgangstermijn op 31 de- cember 1999 zullen de wetgeving van de EU en die van de VS niet meer met elkaar overeenstemmen. Krachtens de EU-wetgeving mogen aanvullende aanduidingen niet langer in niet-wettelijke eenheden worden gebruikt. Krachtens de VS-wetgeving mogen zowel de eenheden van het SI als de eenheden van het gangbare Amerikaanse inch/pound-stelsel worden gebruikt. 2. 2. 2. Volgens de Commissie ligt de oplossing van dit probleem in een wereldwijd, op het SI-stelsel gebaseerd systeem, waar ook de VS zich aan zouden moeten houden. De VS zijn het enige industrieland waar het SI-stelsel niet wordt gebruikt. 2. 2. 3. De VS zouden binnen afzienbare tijd hun wetgeving moeten herzien en de verkoop van producten met uitsluitend aanduidingen in SI-eenheden mogelijk moeten maken. Bij wijze van overbruggingsmaatregel zou de EU dan de over- gangsperiode voor het gebruik van aanvullende aanduidingen in niet-wettelijke eenheden tot 31 december 2009, dienen te verlengen. 3. Opmerkingen over het richtlijnvoorstel Het Comité heeft er geen bezwaar tegen dat de 3. 1. definities van SI-eenheden naar aanleiding van internationale besluiten worden aangepast. (1) PB L 357 van 7. 12. 1989, blz. 28. Brussel, 28 april 1999. 3. 2. Als wordt vastgehouden aan de termijn die afloopt op 31 december 1999 zonder dat de VS hun wetgeving verande- ren, brengt dat voor een groot deel van de industrie hoge kosten met zich mee (aanpassing van verpakking, etikettering, gegevens over de inhoud enz. ). De kosten voor een groot multinationaal cosmeticabedrijf zouden volgens de Commissie per jaar kunnen oplopen tot zo’n 80 miljoen dollar. De gezamenlijke vertegenwoordigers van de industrie (uit de sectoren cosmetica en toiletartikelen, boekkunstenaars en levensmiddelen) gaan ervan uit dat de kosten voor kleinere bedrijven jaarlijks van 5 000 tot meerdere miljoenen dollar zullen bedragen. 3. 2. 1. Verlenging van de termijn maakt het Europese fabrikanten mogelijk om hun producten op de markt te blijven brengen zonder te hoeven voldoen aan verschillende eisen met betrekking tot meeteenheden. 3. 2. 2. De consument zal echter maar weinig baat hebben bij verlenging van de termijn, omdat hij geen duidelijk verschil zal zien tussen de gegevens die in de toekomst en de gegevens die nu op het etiket staan. 3. 2. 3. met de voorgestelde verlenging van de termijn. Om deze redenen stemt het Comité uitdrukkelijk in 3. 2. 4. Wel moet de Commissie er tijdens de verlengde termijn nog sterker bij de VS op aandringen om hun bepalin- gen, die aanduidingen in andere eenheden dan SI-eenheden voorschrijven, in te trekken. 3. 2. 5. Bovendien is de Commissie terecht van plan om de toepassing en omzetting van Richtlijn 80/181/EEG te onderzoeken en vervolgens toe te werken naar een wereldwijde regeling. De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité B. RANGONI MACHIAVELLI


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 877/1999 της Επιτροπής, της 28ης Απριλίου 1999, για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής ρυζιού για τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν κατά τις δέκα πρώτες εργάσιμες ημέρες του Απριλίου 1999 σε εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 327/98

eurovoc_concepts:
import
import licence
rice
third country

formats: pdf print

text: L 111/8 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 29. 4. 1999 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 877/1999 TGS EPITQOPGS tgr 28gr Apqik(cid:148)ou 1999 cia tgm (cid:146)jdosg pistopoigtij(cid:150)m eisacyc(cid:147)r qufio(cid:151) cia tir ait(cid:147)seir pou upobk(cid:147)hgjam jat(cid:145) tir d(cid:146)ja pq(cid:150)ter eqc(cid:145)siler gl(cid:146)qer tou Apqik(cid:148)ou 1999 se evaqloc(cid:147) tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 327/98 G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 327/98 tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 10gr Vebqouaq(cid:148)ou 1998, cia to (cid:145)moicla jai tom tq(cid:149)po diawe(cid:148)- qisgr oqisl(cid:146)mym daslokocij(cid:150)m posost(cid:150)seym eisacyc(cid:147)r qufio(cid:151) jai hqausl(cid:145)tym qufio(cid:151) (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 648/98 tgr Epitqop(cid:147)r (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 5 paq(cid:145)cqavor 2, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti se evaqloc(cid:147) tou (cid:145)qhqou 5 paq(cid:145)cqavor 2 tou jamomis- lo(cid:151) (EJ) aqih. 327/98, g Epitqop(cid:147), emt(cid:149)r pqohesl(cid:148)ar d(cid:146)ja gleq(cid:150)m pou upokoc(cid:148)fetai ap(cid:149) tgm tekeuta(cid:148)a gl(cid:146)qa tgr pqohesl(cid:148)ar amajoim(cid:150)seyr tym ait(cid:147)seym woqgc(cid:147)seyr pis- topoigtij(cid:150)m, apovas(cid:148)fei se poi(cid:149) bahl(cid:149) lpoqe(cid:148) ma dohe(cid:148) sum(cid:146)weia stir upobkghe(cid:148)ser ait(cid:147)seir jai jahoq(cid:148)fei tir diah(cid:146)siler pos(cid:149)tgter cia to ep(cid:149)lemo st(cid:145)dio· (cid:149)ti ap(cid:149) tgm en(cid:146)tasg tym posot(cid:147)tym cia tir opo(cid:148)er upobk- (cid:147)hgjam ait(cid:147)seir odgco(cid:151)leha sto ma pqobk(cid:146)xoule tgm (cid:146)jdosg tym pistopoigtij(cid:150)m cia tir fgto(cid:151)lemer pos(cid:149)tgter leiyl(cid:146)mer, jat(cid:145) peq(cid:148)ptysg, jat(cid:145) posost(cid:149) pou jahoq(cid:148)fetai s(cid:151)lvyma le tir diat(cid:145)neir tou paqaqt(cid:147)lator tou paq(cid:149)mtor jamomislo(cid:151), ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 1. Cia tir ait(cid:147)seir woqgc(cid:147)seyr pistopoigtij(cid:150)m ei- sacyc(cid:147)r qufio(cid:151) pou upobk(cid:147)hgjam jat(cid:145) tir d(cid:146)ja pq(cid:150)ter eqc(cid:145)siler gl(cid:146)qer tou Apqik(cid:148)ou 1999 se evaqloc(cid:147) tou jamo- mislo(cid:151) (EJ) aqih. 327/98 jai amajoim(cid:150)hgjam stgm Epi- tqop(cid:147), ta pistopoigtij(cid:145) ejd(cid:148)domtai cia tir pos(cid:149)tgter pou amacq(cid:145)vomtai stir ait(cid:147)seir leiyl(cid:146)mer, jat(cid:145) peq(cid:148)ptysg, jat(cid:145) ta posost(cid:145) pou jahoq(cid:148)fomtai sto paq(cid:145)qtgla. Oi diah(cid:146)siler pos(cid:149)tgter cia to ep(cid:149)lemo st(cid:145)dio jaho- 2. q(cid:148)fomtai sto paq(cid:145)qtgla. (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 29 Apqik(cid:148)ou 1999. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 28 Apqik(cid:148)ou 1999. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 37 tgr 11. 2. 1998, s. 5. (2) EE L 88 tgr 24. 3. 1998, s. 3. 29. 4. 1999 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 111/9 PAQAQTGLA Posost(cid:145) le(cid:148)ysgr pou ha evaqlosho(cid:151)m stir pos(cid:149)tgter pou (cid:146)woum fgtghe(cid:148) sto pka(cid:148)sio tou stad(cid:148)ou tou Apqik(cid:148)ou 1999 jai pos(cid:149)tgter pou e(cid:148)mai diah(cid:146)siler cia to ep(cid:149)lemo st(cid:145)dio: a) pos(cid:149)tgta pou amav(cid:146)qetai sto (cid:145)qhqo 2: glikeujasl(cid:146)mo (cid:147) keujasl(cid:146)mo q(cid:151)fi tou jydijo(cid:151) SO 1006 30 Jatacyc(cid:147) Gmyl(cid:146)mer Pokite(cid:148)er Aleqij(cid:147)r Ta(cid:152)k(cid:145)mdg Australie (cid:129)kker w(cid:150)qer Le(cid:148)ysg (%) 0 (1) 0 (1) 0 (1) 98,2459 Diah(cid:146)silg pos(cid:149)tgta cia to sulpkgqylatij(cid:149) st(cid:145)dio tou Iouk(cid:148)ou 1999 (se t(cid:149)mour) 19 978,84 6 050,53 890 (cid:190) (1) (cid:130)jdosg cia tgm pos(cid:149)tgta pou amacq(cid:145)vetai stgm a(cid:148)tgsg. b) pos(cid:149)tgta pou amav(cid:146)qetai sto (cid:145)qhqo 2: apovkoiyl(cid:146)mo q(cid:151)fi tou jydijo(cid:151) SO 1006 20 Jatacyc(cid:147) Austqak(cid:148)a Gmyl(cid:146)mer Pokite(cid:148)er Aleqij(cid:147)r Ta(cid:152)k(cid:145)mdg (cid:129)kker w(cid:150)qer Le(cid:148)ysg (%) (cid:190) 0 (1) 0 (1) 0 (1) Diah(cid:146)silg pos(cid:149)tgta cia to sulpkgqylatij(cid:149) st(cid:145)dio tou Iouk(cid:148)ou 1999 (se t(cid:149)mour) 10 386 3 877 102 76 (1) (cid:130)jdosg cia tgm pos(cid:149)tgta pou amacq(cid:145)vetai stgm a(cid:148)tgsg