title: Lovgivningsmæssig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om udkast til fælles aktion vedtaget af Rådet på grundlag af artikel K.3 i traktaten om Den Europæiske Union om oprettelse af et system til hurtig varsling med henblik på videresendelse af oplysninger om ulovlig indvandring og organiseret menneskesmugling(5001/99 - C4-0046/99 99/ 0909(CNS))(Høringsprocedure)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
fruit product
information network
migration control
retail price

text: 30. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 219/87 Tirsdag, den 13. april 1999 d) A4-0118/99 Udkast til fælles aktion vedtaget af Rådet på grundlag af artikel K. 3 i traktaten om Den Europæiske Union om oprettelse af et system til hurtig varsling med henblik på videresendelse af oplysninger om ulovlig indvandring og organiseret menneskesmugling (5001/99 − C4-0046/99 − 99/0909(CNS)) Udkastet godkendt med følgende ændringer: RÅDETS UDKAST ÆNDRINGER (Ændring 1) Artikel 1, stk. 1, led 1 − første tegn på ulovlig indvandring og organiseret menne- skesmugling, navnlig ved migrationsbevægelsernes ud- gangspunkt − første tegn på ulovlig indvandring og organiseret menne- skesmugling, navnlig ved migrationsbevægelsernes ud- gangspunkt samt i landene i Østeuropa og det sydlige Middelhavsområde (Ændring 2) Artikel 2, stk. 2a (nyt) EU’s nabolande i Middelhavsområdet indbydes til at 2a. deltage i systemet. (Ændring 3) Artikel 3, stk. 2 2. De deltagende stater udnævner hver en central myndig- hed, som søger for afvikling af informationsudvekslingen. Rådets Generalsekretariat underrettes herom. 2. De deltagende stater udnævner hver en central myndig- hed, som søger for afvikling af informationsudvekslingen. Rådets Generalsekretariat og Kommissionen underrettes her- om. (Ændring 4) Artikel 4 Den fælles aktion offentliggøres i De Europæiske Fællesska- bers Tidende. Den træder i kraft tre måneder efter offentliggø- relsen. Den fælles aktion offentliggøres i De Europæiske Fællesska- bers Tidende. Den træder i kraft tre måneder efter offentliggø- relsen og løber over 12 måneder. (Ændring 5) Artikel 4a (ny) Artikel 4a 1. Kommissionen forelægger snarest sin rapport om den fremtidige indsamling, overførsel og behandling af oplys- ninger i henhold til Amsterdam-traktatens afsnit III A for Rådet og Europa-Parlamentet. 2. Senest den tre måneder efter Amsterdam-traktatens ikrafttræden eller senest seks måneder efter den fælles aktions udløb forelægger Kommission et forslag til aktion til afløsning for den fælles aktion


title: PREGUNTA ESCRITA n. 942/99 del Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA Kanadan lainsäädäntöehdotus C-27

eurovoc_concepts:
Canada
agreement (EU)
conservation of fish stocks
fishing agreement
fishing regulations
government bill

formats: html pdf print

text: 3. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 348/145 Según la Comisión, la Directiva 75/369/CEE y la propuesta antes mencionada pueden eliminar los obstáculos a la libre prestación de servicios en el ámbito del comercio ambulante. Por lo tanto, la Comisión no tiene actualmente la intención de proponer a los Estados miembros una formación «armonizada» o una convergencia de sus sistemas respectivos de acceso a la profesión que conduzca a la creación de una documento o título «europeo». Este tipo de proyecto pueden realizarlo los organismos competentes en el ámbito en cuestión. Por supuesto que la Comisión está dispuesta a examinar cualquier iniciativa y siempre ha impulsado a los distintos sectores profesionales, a avanzar en este sentido en la medida en que contribuyen a facilitar la libre circulación de los profesionales interesados. (1) DO L 167 de 30. 6. 1975. (2) DO C 264 de 30. 8. 1997. (1999/C 348/199) PREGUNTA ESCRITA E-0942/99 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) a la Comisión Asunto: Proyecto de Ley de Pesca canadiense C-27 (13 de abril de 1999) Teniendo en cuenta que, en estos momentos, el proyecto de ley de pesca canadiense C-27 no ha sido modificado por las autoridades canadienses y que el mismo no es acorde con la legislación internacional a juicio de la Comisión Europea, de cara a la próxima cumbre UE-Canadá que tendrá lugar en el mes de junio, ¿puede la Comisión informar de qué medidas piensa adoptar de cara a dicha cumbre UE-Canadá del mes de junio si las autoridades canadienses no han dado respuesta a las peticiones reiteradas de la UE de modificar dicho proyecto de ley C-27? Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisión (7 de mayo de 1999) Será decisiva la cuestión de si el proyecto de ley canadiense para aplicar el Acuerdo de las Naciones Unidas de 1995 sobre poblaciones de peces transzonales y poblaciones de especies altamente migratorias (ley C-27) ha terminado su tramitación legislativa en el Parlamento de Canadá, y de cómo lo haya hecho, antes de la cumbre Comunidad-Canadá del 17 de junio de 1999. En función de estos factores, podrá ser necesario insistir en tal ocasión en que los aspectos extraterritoriales de la legislación canadiense sobre pesca y, en especial, de la ley C-27, constituyen motivos de grave preocupación para la Comunidad. En caso de que la ley C-27 no se modifique sustancialmente durante su tramitación legislativa, también será necesario que la Comunidad se reserve su opinión sobre las partes de la legislación canadiense que se consideren en contradicción con la legislación internacional. La Comisión espera sinceramente que el Gobierno canadiense encuentre la forma de calmar las preocupaciones de la Comunidad y, en este contexto, ha subrayado que no debe permitirse que las relaciones entre la Comunidad y Canadá se deterioren por este ni por ningún otro tema concreto. (1999/C 348/200) PREGUNTA ESCRITA E-0954/99 de Eryl McNally (PSE) a la Comisión (13 de abril de 1999) Asunto: Terminología de la CE y diferencia entre «con minusvalías mentales» y «con una incapacidad para el aprendizaje» ¿Tiene intención la CE de abandonar el uso de la expresión «con minusvalías mentales» y utilizar en su lugar «con una incapacidad para el aprendizaje», que no es tan peyorativa?


title: Résolution législative portant avis du Parlement européen sur la proposition de décision du Conseil concernant l'adoption, au nom de la Communauté, de l'amendement de l'annexe I et des nouvelles annexes VIII et IX à la convention sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux et de leur élimination (convention de Bâle), conformément à la décision IV/9 de la conférence des parties (COM(98)0634 C4-0680/98 98/0307(CNS))(Procédure de consultation)

eurovoc_concepts:
dangerous substance
environmental protection
export of waste
international convention
transfrontier pollution
waste disposal

formats: pdf print

text: 30. 7. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes C 219/49 TEXTE PROPOSE´ PAR LA COMMISSION MODIFICATIONS APPORTE´ ES PAR LE PARLEMENT Mardi 13 avril 1999 (Amendement 7) Article 4, premier aline´a bis (nouveau) A` la lumie`re de l’expe´rience tire´e de la mise en œuvre du pre´sent re`glement, la Commission e´labore, avant le 30 juin 2001, une proposition de prorogation du programme au- dela` de 2001. Re´solution le´gislative portant avis du Parlement europe´en sur la proposition modifie´e de re`glement du Conseil relatif a` la mise en œuvre par la Commission d’un programme de mesures et d’actions spe´cifiques visant a` ame´liorer l’acce`s des produits et des services transfrontaliers de l’UE au marche´ japonais (COM(98)0722 − C4-0062/99 − 95/0116(CNS)) (Proce´dure de consultation) Le Parlement europe´en, − vu la proposition modifie´e de la Commission au Conseil COM(98)0722 − 95/0116(CNS), − consulte´ par le Conseil conforme´ment aux articles 113 et 235 du traite´ CE (C4-0062/99), − vu l’article 58 de son re`glement, − vu le rapport de la commission des relations e´conomiques exte´rieures et l’avis de la commission des budgets (A4-0142/99); 1. approuve, sous re´serve des modifications qu’il y a apporte´es, la proposition de la Commission; demande a` eˆtre a` nouveau consulte´ au cas ou` le Conseil entendrait apporter des modifications 2. substantielles a` la proposition de la Commission; 3. charge son Pre´sident de transmettre le pre´sent avis au Conseil et a` la Commission. 13. Convention de Baˆle * (proce´dure sans de´bat) A4-0127/99 Re´solution le´gislative portant avis du Parlement europe´en sur la proposition de de´cision du Conseil concernant l’adoption, au nom de la Communaute´, de l’amendement de l’annexe I et des nouvelles annexes VIII et IX a` la convention sur le controˆle des mouvements transfrontie`res de de´chets dangereux et de leur e´limination (convention de Baˆle), conforme´ment a` la de´cision IV/9 de la confe´rence des parties (COM(98)0634 − C4-0680/98 − 98/0307(CNS)) (Proce´dure de consultation) Le Parlement europe´en, − vu la proposition de de´cision du Conseil COM(98)0634 − 98/0307(CNS) (1), − vu les articles 130 R, paragraphe 4, et 228, paragraphe 2, premie`re phrase, du traite´ CE, (1) JO C 409 du 30. 12. 1998, p. 8


title: WRITTEN QUESTION No. 962/99 by Anita POLLACK Shrimp farming in Bangladesh and environmental protection

eurovoc_concepts:
Bangladesh
crustacean farming
economic situation
environmental protection
farming system
sustainable development

formats: html print


title: Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma d'azione comunitario a favore dell'inserimento dei rifugiati (COM(98)0731 C4-0049/99 98/ 0356(CNS))(Procedura di consultazione)


title: Regulamento (CE) n° 759/1999 da Comissão, de 13 de Abril de 1999, que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

text: 14. 4. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 99/1 I (Actos cuja publica(cid:135)(cid:209)o (cid:130) uma condi(cid:135)(cid:209)o da sua aplicabilidade) REGULAMENTO (CE) N. o 759/1999 DA COMISS(cid:212)O de 13 de Abril de 1999 que estabelece os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o para a determina(cid:135)(cid:209)o do pre(cid:135)o de entrada de certos frutos e produtos hort(cid:146)colas A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 3223/94 da Comiss(cid:209)o, de 21 de Dezembro de 1994, que estabelece regras de execu(cid:135)(cid:209)o do regime de importa(cid:135)(cid:209)o dos frutos e dos produtos hort(cid:146)colas (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 1498/98 (2), e, nomea- damente, o n. o 1 do seu artigo 4. o, Considerando que o Regulamento (CE) n. o 3223/94 prev(cid:136), em aplica(cid:135)(cid:209)o dos resultados das negocia(cid:135)(cid:210)es comerciais multilaterais do «Uruguay Round», os crit(cid:130)rios para a fixa(cid:135)(cid:209)o pela Comiss(cid:209)o dos valores forfet(cid:145)rios de impor- ta(cid:135)(cid:209)o dos pa(cid:146)ses terceiros, relativamente aos produtos e per(cid:146)odos que especifica no seu anexo; Considerando que, em aplica(cid:135)(cid:209)o dos supracitados crit(cid:130)- forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o devem ser rios, os valores fixados nos n(cid:146)veis constantes em anexo, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o referidos no artigo 4. o do Regulamento (CE) n. o 3223/94 s(cid:209)o fixados como indi- cado no quadro constante do anexo. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 14 de Abril de 1999. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 13 de Abril de 1999. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. L 99/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 14. 4. 1999 do Regulamento da Comiss(cid:209)o, de 13 Abril 1999, que estabelece os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o para a determina(cid:135)(cid:209)o do pre(cid:135)o de entrada de certos frutos e produtos hort(cid:146)colas ANEXO C(cid:155)digo NC 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 C(cid:155)digo pa(cid:146)ses terceiros (1) Valor forfet(cid:145)rio de importa(cid:135)(cid:209)o (EUR/100 kg) 052 204 999 052 068 999 220 999 052 204 999 052 204 212 600 624 999 052 999 039 388 400 404 508 512 524 528 720 804 999 388 400 512 528 720 999 49,1 58,3 53,7 118,3 107,2 112,8 241,4 241,4 82,4 103,8 93,1 26,7 39,7 59,2 69,4 46,3 48,3 31,3 31,3 103,3 91,4 92,7 97,3 75,7 72,9 68,6 66,9 82,3 104,1 85,5 75,3 65,2 66,4 65,4 79,6 70,4 (1) Nomenclatura dos pa(cid:146)ses fixada pelo Regulamento (CE) n. o 2317/97 da Comiss(cid:209)o (JO L 321 de 22. 11. 1997, p. 19). O c(cid:155)digo «999» representa «outras origens»


title: Décision sur la proposition de décision du Conseil relative à la position de la Communauté européenne sur le projet de règlement de la Commission économique pour l'Europe des Nations unies concernant les prescriptions uniformes relatives à l'homologation des véhicules-citernes des catégories N et O en ce qui concerne la stabilité au retournement (12832/98 - COM(98)0564 C4-0098/99 98/0292(AVC) )(Procédure de l'avis conforme)

eurovoc_concepts:
Ecosoc
accession to an agreement
approval
motor vehicle
rice
technical standard

text: 30. 7. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes C 219/45 Mardi, 13 avril 1999 9. Homologation des ve´hicules-citernes *** (proce´dure sans de´bat) A4-0126/99 De´cision sur la proposition de de´cision du Conseil relative a` la position de la Communaute´ europe´enne sur le projet de re`glement de la Commission e´conomique pour l’Europe des Nations unies concernant les prescriptions uniformes relatives a` l’homologation des ve´hicules-citernes des cate´gories N et O en ce qui concerne la stabilite´ au retournement (12832/98 − COM(98)0564 − C4-0098/99 − 98/0292(AVC)) (Proce´dure de l’avis conforme) Le Parlement europe´en, − vu la proposition de de´cision du Conseil COM(98)0564 − 98/0292(AVC), − vu le projet de re`glement de la Commission e´conomique pour l’Europe des Nations unies concernant les prescriptions uniformes relatives a` l’homologation des ve´hicules-citernes des cate´gories N et O en ce qui concerne la stabilite´ au retournement, − vu la demande d’avis conforme pre´sente´e par le Conseil conforme´ment a` l’article 228, paragraphe 3, deuxie`me aline´a, du traite´ CE (12832/98 − C4-0098/99), − vu l’article 90, paragraphe 7, de son re`glement, − vu la recommandation de la commission des relations e´conomiques exte´rieures (A4-0126/99); donne son avis conforme sur la position de la Communaute´ europe´enne sur le projet de re`glement de 1. la Commission e´conomique pour l’Europe des Nations unies; charge son Pre´sident de transmettre la pre´sente de´cision au Conseil, a` la Commission, aux 2. gouvernements et aux parlements des E´ tats membres, ainsi qu’a` la Commission e´conomique pour l’Europe des Nations unies. 10. Protection des travailleurs contre les agents cance´rige`nes et mutage`nes **II (proce´dure sans de´bat) A4-0152/99 De´cision concernant la position commune (CE) no 12/1999 arreˆte´e par le Conseil en vue de l’adoption d’une directive du Conseil modifiant pour la deuxie`me fois la directive 90/394/CEE concernant la protection des travailleurs contre les risques lie´s a` l’exposition a` des agents cance´rige`nes au travail et l’e´tendant aux agents mutage`nes (13835/1/98 − C4-0002/99 − 98/0093(SYN)) (Proce´dure de coope´ration: deuxie`me lecture) Le Parlement europe´en, − vu la position commune du Conseil 13835/1/98 − 98/0093(SYN) (1), − vu son avis rendu en premie`re lecture (2) sur la proposition de la Commission au Conseil COM(98)0170 (3), (1) (2) (3) JO C 55 du 25. 2. 1999, p. 39. JO C 341 du 9. 11. 1998, p. 132. JO C 123 du 22. 4. 1998, p. 21


title: Résolution sur le projet de plan d'action du Conseil et de la Commission concernant les modalités optimales de mise en oeuvre des dispositions du traité d'Amsterdam relatives à l'établissement d'un espace de liberté, de sécurité et de justice (13844/98 - C4-0692/98 98/0923(CNS))

eurovoc_concepts:
European integration
access to the courts
citizens' Europe
deepening of the European Union
democracy
intergovernmental cooperation (EU)
short-term economic policy

text: 30. 7. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes C 219/61 Mardi, 13 avril 1999 − vu l’article 58 de son re`glement, − vu le rapport de la commission e´conomique, mone´taire et de la politique industrielle (A4-0170/99); 1. approuve, sous re´serve des modifications qu’il y a apporte´es, la proposition de la Commission; invite la Commission a` modifier en conse´quence sa proposition, conforme´ment a` l’article 189 A, 2. paragraphe 2, du traite´ CE; invite le Conseil a` inclure, dans la position commune qu’il arreˆtera conforme´ment a` l’article 189 B, 3. paragraphe 2, du traite´ CE, les modifications adopte´es par le Parlement; rappelle que la Commission est tenue de pre´senter au Parlement toute modification qu’elle entendrait 4. apporter a` sa proposition telle que modifie´e par celui-ci; 5. charge son Pre´sident de transmettre le pre´sent avis au Conseil et a` la Commission. 20. Espace de liberte´, de se´curite´ et de justice − Lutte contre la pe´dopornographie sur Internet * a) A4-0133/99 Re´solution sur le projet de plan d’action du Conseil et de la Commission concernant les modalite´s optimales de mise en œuvre des dispositions du traite´ d’Amsterdam relatives a` l’e´tablissement d’un espace de liberte´, de se´curite´ et de justice (13844/98 − C4-0692/98 − 98/0923(CNS)) Le Parlement europe´en, − vu le projet de plan d’action du Conseil et de la Commission (13844/98 − C4-0692/98 − 98/0923(CNS)) soumis au Conseil europe´en de Vienne (11 et 12 de´cembre 1998), − vu la communication de la Commission «Vers un espace de liberte´, de se´curite´ et de justice» (COM(98)0459 − C4-0551/98), − vu la de´claration de l’Union europe´enne du 10 de´cembre 1998 sur les droits fondamentaux, − vu le rapport de la commission des liberte´s publiques et des affaires inte´rieures et les avis de la commission institutionnelle ainsi que de la commission juridique et des droits des citoyens (A4-0133/99), A. ayant a` l’esprit l’importante e´volution politique, e´conomique et sociale qui s’est produite en Europe au cours de cette de´cennie, ainsi que l’attraction croissante exerce´e sur plusieurs pays du continent et des re´gions voisines par l’Union europe´enne comme mode`le de cohabitation entre peuples de traditions diffe´rentes et d’espace sans frontie`res e´conomiques, B. conscient a` la fois des richesses et des difficulte´s pouvant naıˆtre de la rencontre entre pays dont les cultures, les syste`mes sociaux, l’organisation politique et les syste`mes juridiques, bien qu’ayant un fond et des principes communs, pre´sentent des diffe´rences marque´es mais qui, pourtant, doivent faire face a` la demande croissante, de la part de la socie´te´ civile, de plus d’e´quite´, de justice et de conditions comparables de se´curite´ et de protection judiciaire, C. conscient aussi, face a` des processus d’une telle envergure inte´ressant tout le continent, des limites de re´ponses strictement nationales et des difficulte´s que rencontrent les E´ tats membres de l’Union a` en maıˆtriser les effets humains, sociaux et e´conomiques tout en conservant dans ce processus des repe`res qui s’ave`rent essentiels pour les citoyens et l’opinion publique europe´enne en ge´ne´ral, C 219/62 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 30. 7. 1999 Mardi, 13 avril 1999 D. conscient du fait que la criminalite´ organise´e profite de l’absence et/ou de la non-application de la le´gislation europe´enne dans des domaines tels que l’immigration, l’asile ou la coope´ration judiciaire civile et pe´nale de meˆme que du cloisonnement des syste`mes juridiques nationaux, ce qui re´volte l’opinion publique et entraıˆne une perte de cre´dibilite´ des autorite´s nationales face aux citoyens europe´ens ainsi que des couˆts qui se mesurent en termes non seulement financiers mais aussi humains et politiques, E. conscient des limitations inhe´rentes a` l’approche intergouvernementale expe´rimente´e dans le cadre du troisie`me pilier du traite´ UE, qui se sont traduites par le caracte`re fragmentaire de nombre de mesures, conventions et actes de toute nature adopte´s ou en cours de ne´gociation, aussi bien dans leur conception que dans leur mise en œuvre; escomptant que ces mesures seront renforce´es en conse´quence de l’entre´e en vigueur du traite´ d’Amsterdam, ce qui donnera une nouvelle impulsion permettant aux citoyens de be´ne´ficier ensemble de leur tradition de´mocratique, F. convaincu qu’il faut renforcer la confiance re´ciproque entre institutions europe´ennes et nationales ainsi qu’entre celles-ci et les citoyens europe´ens, G. conside´rant que la demande le´gitime de se´curite´ de la part de ceux qui vivent sur le territoire de l’Union ne peut eˆtre dissocie´e de l’objectif de justice qui constitue l’une des marques d’identite´ de l’Union europe´enne; que, de ce fait, pour eˆtre efficaces, les mesures policie`res doivent aller de pair avec le de´veloppement d’une coope´ration judiciaire; qu’une telle coope´ration n’est a` son tour possible que si les politiques nationales de pre´vention et de re´pression sont coordonne´es le plus souvent possible au niveau europe´en, H. prenant acte du fait que les Quinze ont finalement de´cide´ par le traite´ d’Amsterdam de s’attaquer a` la source des proble`mes en pre´voyant des adaptations de porte´e constitutionnelle; convaincu que, par ces dispositions, l’Union, d’une part, re´pond aux exigences de certaines cours constitutionnelles quant a` sa capacite´ a` assurer le respect des droits fondamentaux selon les principe de l’E´ tat de droit et, d’autre part, confirme sa vocation a` agir a` coˆte´ des E´ tats membres pour l’affirmation de principes e´conomiques, mais aussi politiques et civils; notant qu’il s’agit en particulier des dispositions suivantes: − − − − − − l’article B du traite´ UE (futur article 2 du traite´ UE), qui fixe comme objectif du traite´ «de maintenir et de de´velopper l’Union en tant qu’espace de liberte´, de se´curite´ et de justice» et qui trouve son prolongement dans les dispositions des article 73 I du traite´ CE (futur article 61 du traite´ CE), pour premier pilier, et K. 1 du traite´ UE (futur article 29 du traite´ UE), pour le troisie`me pilier, l’article F du traite´ UE (futur article 6 du traite´ UE), qui dispose que «l’Union est fonde´e sur les principes de la liberte´, de la de´mocratie, du respect des droits de l’homme et des liberte´s fondamentales, ainsi que de l’E´ tat de droit, principes qui sont communs aux E´ tats membres», ainsi que l’article 6 A du traite´ CE (futur article 13 du traite´ CE), qui fonde entre autres la compe´tence de la Communaute´ a` adopter «les mesures ne´cessaires en vue de combattre toute discrimination fonde´e sur le sexe, la race ou l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l’aˆge ou l’orientation sexuelle», l’article F. 1 du traite´ UE (futur article 7 du traite´ UE), qui dispose que le respect des droits fondamentaux est non seulement une condition pre´alable a` l’adhe´sion a` l’Union, mais aussi une condition sine qua non pour l’exercice de ses droits, l’article L du traite´ UE (futur article 46 du traite´ UE), qui de´finit les compe´tences de la Cour de justice en matie`re de droits fondamentaux et de coope´ration policie`re et judiciaire en matie`re pe´nale, le titre III A du traite´ CE (futur titre IV du traite´ CE), qui re´git la libre circulation des personnes ainsi que le titre V du traite´ UE (futur titre VI du traite´ UE), qui re´git la coope´ration judiciaire pe´nale et la coope´ration policie`re, l’article 117 du traite´ CE (futur article 136 du traite´ CE), qui renvoie aux droits sociaux fondamentaux de la charte sociale europe´enne de Turin (1961) et a` la charte communautaire des droits sociaux fondamentaux des travailleurs (1989) et qui constitue aussi une base juridique pour la lutte de l’Union europe´enne contre les exclusions, I. conside´rant que la mise en œuvre du nouveau titre IV du traite´, relatif a` l’e´tablissement d’un espace de liberte´, de se´curite´ et de justice, suppose l’incorporation pre´alable de l’acquis de Schengen, tel que le pre´voit un protocole annexe´ au traite´, 30. 7. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes C 219/63 Mardi, 13 avril 1999 J. convaincu qu’apre`s la cre´ation du marche´ inte´rieur, de la monnaie unique et des fondements de l’Europe sociale, la cre´ation d’un espace de liberte´, de se´curite´ et de justice (ELSJ) devient un des objectifs premiers et pre´e´minents de l’Union, qui doit partir du principe selon lequel la libre circulation des personnes ainsi que la coope´ration en matie`re re´pressive, de par leur nature, mettent en jeu les droits fondamentaux des individus tant au plan des politiques envisage´es que des actions entreprises, K. convaincu que la cre´ation de cet espace de liberte´, de se´curite´ et de justice est une demande urgente de l’opinion publique europe´enne (de tous ceux qui vivent sur le territoire de l’Union europe´enne), que sa consolidation est intimement lie´e a` la construction d’une citoyennete´ europe´enne re´elle, et non purement formelle, et qu’elle constitue le seul de´bouche´ possible du marche´ inte´rieur au sein duquel circulent librement personnes, marchandises, capitaux et services, L. ayant pris acte des conclusions du Conseil europe´en de Vienne et de la de´cision de tenir pour l’automne 1999 une session extraordinaire consacre´e aux proble`mes de la liberte´, de la se´curite´ et de la justice, M. conside´rant le re´sultat positif et les observations formule´es au cours de la confe´rence interparle- mentaire organise´e par sa commission des liberte´s publiques et des affaires inte´rieures, les 24 et 25 mars 1999. I. Tout d’abord: s’attaquer a` une de´finition plus avance´e des droits fondamentaux et de la citoyennete´ europe´enne et œuvrer contre toute forme de discrimination 1. approuve totalement la de´cision du Conseil europe´en de se re´unir le 14 octobre 1999, en session extraordinaire a` Tampere, afin de de´battre de la re´alisation de l’espace europe´en de liberte´, de se´curite´ et de justice; juge fondamental que les chefs d’E´ tat et de gouvernement ainsi que lui-meˆme, nouvellement e´lu, et les parlements nationaux de´finissent une strate´gie commune axe´e sur les the`mes suivants: − citoyennete´ europe´enne et droits fondamentaux des personnes vivant sur le territoire de l’Union, − pleine re´alisation de la liberte´ de circulation des personnes, en vertu de l’ article 7 A (futur article 14) du traite´ CE, immigration et droit d’asile, reconnaissance mutuelle des sentences civiles et pe´nales, − − − coope´ration administrative, judiciaire, douanie`re et policie`re et renforcement du roˆle des agences communes comme Europol; se de´clare de`s a` pre´sent dispose´ a` participer a` la de´finition de cette strate´gie en collaboration avec le groupe de haut niveau charge´ de pre´parer les conclusions du Conseil europe´en de Tampere, en favorisant avec les parlements nationaux une participation ade´quate de la socie´te´ civile; 2. affirme que le respect des droits fondamentaux doit non seulement eˆtre un crite`re pour l’e´valuation de la le´gitimite´ de l’action communautaire mais doit aussi constituer le signe de l’identite´ de l’Union europe´enne; face a` la multiplicite´ des sources dont de´coule la porte´e de ces droits, estime qu’il convient d’analyser avec le plus grand inte´reˆt l’initiative de la pre´sidence du Conseil d’e´laborer une charte des droits fondamentaux et notamment d’e´tablir la valeur ajoute´e qu’elle repre´senterait par rapport a` la situation actuelle; 3. conside`re qu’une telle initiative devra constituer un comple´ment et une spe´cification de la convention europe´enne de sauvegarde des droits de l’homme et des liberte´s fondamentales (CEDH) et des autres instruments internationaux adopte´s ou en ne´gociation auxquels les E´ tats membres ont souscrit ou entendent souscrire; qu’elle devra s’articuler avec d’autres actes le´gislatifs pour chacun des droits en question et devenir le point de repe`re pour le travail de la Cour de justice, qui, jusqu’a` ce jour, en raison de cette absence de textes le´gislatifs, a duˆ a` maintes reprises faire office de le´gislateur; conside`re que la future «charte», a` e´laborer en association avec lui-meˆme (1), les parlements 4. nationaux et la Cour de justice, devra e´tablir, en prenant pour base la CEDH et la jurisprudence de la Cour europe´enne des droits de l’homme, un niveau aussi e´leve´ que possible de protection des droits tels qu’ils re´sultent des traditions constitutionnelles communes aux E´ tats membres; (1) Doivent notamment eˆtre prise en compte la de´claration sur les droits et liberte´s fondamentaux du 12. 4. 89 (JO C 120 du 16. 5. 1989, p. 51) et les re´solutions du 14. 6. 1991 sur la citoyennete´ communautaire (JO C 183 du 15. 7. 1991, p. 473), du 21. 11. 91 sur la citoyennete´ de l’Union (JO C 326 du 16. 12. 1991, p. 205) et sur la Constitution de l’Union europe´enne du 10. 2. 94 (JO C 61 du 28. 2. 1994, p. 155). C 219/64 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 30. 7. 1999 Mardi, 13 avril 1999 rappelle que le principe de l’E´ tat de droit exige un controˆle juridictionnel pour les questions relatives 5. aux liberte´s fondamentales et aux droits des personnes et juge inacceptable l’usage, dans le traite´, de clauses de sauvegarde visant a` limiter le controˆle de la Cour de justice; 6. − − conside`re comme prioritaire la pre´sentation par la Commission des propositions concernant: la cre´ation d’une autorite´ pour le controˆle de l’activite´ des institutions dans le traitement des donne´es personnelles (article 213 B du traite´ CE − futur article 286 du traite´ CE), les moyens juridiques a` mettre en œuvre pour que les activite´s des institutions dans le cadre du troisie`me pilier garantissent le meˆme niveau de protection dans les diffe´rents E´ tats membres, − l’acce`s aux textes des institutions (article 191 A du traite´ CE − futur article 255 du traite´ CE); conside`re comme urgente la pre´sentation par la Commission du plan global et des mesures concre`tes 7. ne´cessaires pour combattre toute discrimination fonde´e sur le sexe, la race ou l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l’aˆge ou l’orientation sexuelle ainsi qu’a` combattre les exclusions (articles 6 A et 117 du traite´ CE − futurs article 13 et 136 du traite´ CE); rappelle la ne´cessite´ d’une cohe´rence accrue entre les actions exte´rieure et inte´rieure de l’Union par 8. l’e´laboration de positions communes lors des ne´gociations dans les enceintes internationales ou dans les relations avec des pays tiers. II. Deuxie`mement: s’attaquer aux questions de la libre circulation des personnes, de l’immigration et des visas 9. re´affirme que la libre circulation des personnes est, en vertu de l’article 7 A du traite´, du ressort communautaire, qu’elle aurait duˆ eˆtre mise en œuvre inte´gralement au 1er janvier 1993 et qu’elle s’applique a` l’ensemble des personnes re´sidant le´galement dans l’Union; 10. invite instamment la Commission a` pre´senter pour le Conseil europe´en de Tampere, eu e´gard au programme de travail du traite´ (articles 62, 63), aux de´bats qui ont de´ja` eu lieu au sein du Conseil et aux textes adopte´s par le Parlement, une nouvelle strate´gie et a` proce´der a` une e´valuation approfondie de l’acquis dans ce domaine et, le cas e´che´ant, a` faire des propositions de refonte et de rationalisation des quelque 70 textes en vigueur; conside`re de plus qu’il faut e´galement prendre en compte le lien important avec le processus d’e´largissement, la strate´gie de pre´-adhe´sion et la condition impose´e aux pays candidats d’appliquer l’acquis dans le domaine de la justice et des affaires inte´rieures dans sa totalite´; 11. re´affirme qu’il est urgent de repenser selon une approche re´ellement «communautaire»: − − − − − − la libre circulation des personnes, la politique des visas (harmonisation de la liste des pays tiers, ame´liorations apporte´es au format uniforme, modalite´s de de´livrance), la politique d’immigration, pre´voyant des conditions claires d’admission et de se´jour (notamment au niveau du regroupement familial), la de´finition d’un statut pour les ressortissants des pays tiers re´sidant le´galement dans l’Union ainsi que de mesures positives de soutien en faveur de leur inte´gration, la lutte efficace contre l’immigration ille´gale, ciblant les re´seaux criminels qui organisent la traite des eˆtres humains, la mise au point d’un cadre juridique permettant a` l’Union de faire face efficacement a` des situations d’arrive´es massives de personnes de´place´es en pre´voyant un re´gime harmonise´ de protection temporaire, y compris l’e´tablissement d’un me´canisme de solidarite´ humanitaire et financie`re entre les E´ tats membres, − le rapprochement des conditions d’accueil des demandeurs d’asile ainsi que des le´gislations relatives aux proce´dures d’octroi du statut de re´fugie´ et aux formes de protection comple´mentaire; estime ne´cessaire, afin de faciliter la de´finition d’une telle approche, que la prochaine Confe´rence 12. intergouvernementale avance le passage en code´cision des matie`res concerne´es; 13. rappelle que la mise en œuvre de la libre circulation des personnes a` l’inte´rieur de l’Union passe par l’incorporation pre´alable de l’acquis de Schengen, pour partie dans le premier, pour partie dans le troisie`me pilier; a` cet e´gard: estime de`s lors indispensable de dresser un bilan exhaustif de cet acquis; conside`re qu’il ne peut en aucun cas eˆtre lie´ par la de´cision de ventilation de cet acquis a` prendre par le Conseil avant l’entre´e en vigueur du traite´ d’Amsterdam selon une proce´dure d’exception (unanimite´ du Conseil, pas d’initiative de la Commission, non-consultation du Parlement europe´en); 30. 7. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes C 219/65 Mardi, 13 avril 1999 14. demande au Conseil d’adopter au plus vite les mesures visant a` assurer, conforme´ment a` l’article 73 J du traite´ CE (futur article 62 du traite´ CE), l’absence de tout controˆle des personnes lorsqu’elles franchissent les frontie`res inte´rieures. III. Troisie`mement: vers l’espace juridique et judiciaire europe´en 15. estime que l’espace de liberte´, de se´curite´ et de justice doit eˆtre concre´tise´ avant le futur e´largissement de l’Union; invite le Conseil et la Commission a` adopter au plus vite les mesures qui s’imposent; 16. conside`re que, de manie`re ge´ne´rale, l’objectif de l’Union doit eˆtre de simplifier la relation a` la justice des citoyens et des entreprises et de rendre la justice plus efficace dans un espace europe´en inte´gre´, en favorisant notamment l’e´mergence d’une culture judiciaire commune; estime que le processus de construction de l’espace juridique et judiciaire europe´en doit s’accompagner du plein controˆle parlementaire et juridictionnel (1); rappelle que toute personne a droit a` un juge inde´pendant et impartial et a` un proce`s e´quitable re´gi 17. par le principe de la pre´somption d’innocence; souligne l’importance du respect des principes de l’e´galite´ d’acce`s a` la justice, de la protection des droits de la de´fense et de l’e´galite´ des armes dans les proce´dures tant civiles que pe´nales; rappelle que la re´insertion sociale de ceux qui ont de´ja` paye´ leur dette a` la socie´te´ constitue un 18. principe fondamental du droit pe´nal europe´en; souligne, en outre, que les droits des victimes d’actes criminels et du terrorisme doivent eˆtre prote´ge´s et qu’un syste`me ade´quat compensatoire pour ces victimes doit eˆtre garanti; conside`re que l’octroi de l’assistance juridique gratuite en cas de manque de ressources doit eˆtre 19. garanti dans toutes les proce´dures judiciaires. Ame´liorer la vie quotidienne des citoyens europe´ens en renforçant la coope´ration judiciaire civile 20. juge urgent, comme le souhait en est exprime´ dans la de´claration d’Avignon, de s’attaquer aux proble`mes qui affectent la vie des citoyens en adoptant par des actes communautaires la convention de Bruxelles II en matie`re matrimoniale ainsi que la re´vision des conventions de Bruxelles et de Lugano sur la reconnaissance des arreˆts en matie`re commerciale et en facilitant le re`glement des litiges transfrontaliers (en rendant imme´diatement identifiable le droit applicable), ainsi que l’acce`s a` la justice; estime par ailleurs qu’il faudra faire en sorte qu’entre les E´ tats membres, la reconnaissance et 21. l’exe´cution des de´cisions soient pratiquement automatiques; que, dans ce contexte, il est urgent et indispensable de favoriser la compatibilite´ des re`gles de proce´dure civile, de conflits de lois et de compe´tence applicables dans les E´ tats membres (article 73 M − futur article 65 du traite´ CE) ainsi que de renforcer la coope´ration administrative entre services judiciaires civils, par l’e´tablissement de re´seaux spe´cialise´es (Eurojust) au niveau europe´en, par l’e´change de fonctionnaires ou la mise en place d’agents de contacts; conside`re que le principe pre´vu par l’article K. 4 du traite´ UE (futur article 32 du traite´ UE) en 22. matie`re d’entraide judiciaire selon lequel le Conseil fixe «les conditions et les limites dans lesquelles» juges et magistrats peuvent intervenir sur le territoire d’un autre E´ tat membre en liaison et en accord avec les autorite´s de celui-ci pourrait eˆtre applique´ davantage dans le domaine civil, ou` le niveau d’inte´gration devrait correspondre a` la nature de´sormais communautaire de cette le´gislation; 23. invite la Commission a` tirer pleinement parti des nouvelles possibilite´s offertes par l’article 73 M du traite´ CE (futur article 65 du traite´ CE) pour e´laborer un corps de re`gles propres en matie`re de droit civil et pour favoriser la compatibilite´ des proce´dures civiles. De´finir le roˆle de l’Union en matie`re de de´lits et de peines 24. conside`re qu’une pre´vention se´rieuse des de´lits par la mise en place de coope´rations efficaces entre services policiers nationaux et Europol est fondamentale; estime indispensable d’actualiser la (1) Voir re´solution du Parlement europe´en du 13 mars 1998 sur la coope´ration judiciaire en matie`re pe´nale dans l’Union europe´enne, paragraphe 8 (JO C 104 du 6. 4. 1998, p. 267). C 219/66 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 30. 7. 1999 Mardi, 13 avril 1999 convention Europol de`s l’entre´e en vigueur du traite´ d’Amsterdam, de manie`re a` mieux distinguer les fonctions que cet organisme exerce dans l’inte´reˆt d’un seul E´ tat membre de celles qui sont «d’inte´reˆt europe´en» en ce qu’elles impliquent plusieurs E´ tats membres ou sont exerce´es dans l’inte´reˆt d’une institution de l’Union; que, dans l’exercice de ces dernie`res, Europol devrait agir en tant qu’agence europe´enne habilite´e a` exercer des taˆches ope´rationnelles sous le controˆle des magistrats (associe´s dans le re´seau d’entraide europe´enne Eurojust) et soumise au controˆle du Parlement et de la Cour de justice (1); attire en outre l’attention sur l’encheveˆtrement des re`gles juridiques (par exemple, en matie`re de 25. protection des donne´es personnelles) susceptibles d’encadrer le travail d’Europol, et sur les risques d’atteintes aux droits fondamentaux qui en re´sultent: estime en conse´quence que les de´cisions-cadres approprie´es doivent eˆtre adopte´es afin d’assurer l’e´quivalence des dispositions en vigueur dans le cadre du premier pilier, du troisie`me pilier ou de la convention Europol; 26. confirme son attachement au principe pre´vu par l’article K. 4 du traite´ UE (futur article 32 du traite´ UE) en matie`re d’entraide judiciaire, selon lequel le Conseil fixe «les conditions et les limites dans lesquelles» juges et magistrats peuvent intervenir sur le territoire d’un autre E´ tat membre en liaison et en accord avec les autorite´s de celui-ci; dans la meˆme perspective, estime raisonnable de renforcer davantage les re´seaux judiciaires europe´ens, de favoriser l’e´change de magistrats et, dans le cas de la de´fense des inte´reˆts financiers de la Communaute´ (la base le´gale e´tant l’article 209 A du traite´ CE − futur article 280 du traite´ CE)), de pre´voir, a` terme, un «procureur europe´en» qui entamerait les actions judiciaires (Corpus juris); 27. rappelle le souhait qu’il a exprime´ a` maintes reprises d’ame´liorer la compatibilite´ des proce´dures pe´nales des E´ tats membres, d’e´liminer la condition de la double culpabilite´ pour l’extradition et de pre´voir la consigne directe pour les de´lits mineurs; partage le souhait exprime´ par certains pays membres d’assurer la reconnaissance re´ciproque des arreˆts et des mesures adopte´s par les juridictions des E´ tats membres; tient pour essentiel que l’Union e´tablisse une strate´gie pour soutenir et coordonner l’action des 28. E´ tats membres lorsqu’il est question: a) des crimes contre l’humanite´ ou lie´s a` des activite´s terroristes lorsque le pre´venu est poursuivi par plusieurs E´ tats membres ainsi que de la reconnaissance du droit d’asile ou de la suite a` donner a` des demandes d’extradition, non seulement par l’application des textes le´gislatifs faisant partie de l’acquis du troisie`me pilier (convention du 10 mars 1995 relative a` une proce´dure simplifie´e d’extradition entre les E´ tats membres de l’Union europe´enne, convention du 27 septembre 1996 relative a` l’extradition entre les E´ tats membres de l’Union Europe´enne, convention europe´enne d’extradition du 13 de´cembre 1957) mais aussi par le soutien des institutions internationales ope´rant dans ces domaines et la cre´ation de nouvelles instances ainsi que par le recours aux instruments juridiques approprie´s, b) des rapports avec la Cour pe´nale internationale, les tribunaux spe´ciaux (Yougoslavie, Rwanda, Lockerbie, etc. ) et la Cour europe´enne des droits de l’homme, c) des de´lits qui ont une porte´e de´passant le territoire de chaque E´ tat membre et pour lesquels des mesures instaurant des re`gles minimales relatives aux e´le´ments constitutifs des infractions pe´nales et aux sanctions applicables doivent eˆtre envisage´es d’urgence, en vertu du futur article 31 du traite´ UE; tel pourrait eˆtre le cas pour les de´lits − qui portent atteinte a` l’inte´grite´/la sante´ de la personne (exemple: terrorisme, traite des eˆtres humains, violation des principes bioe´thiques, pe´dopornographie, racisme et xe´nophobie, trafic de drogue, etc. ), − qui affectent l’e´conomie europe´enne (ex. contrefaçon de l’euro, violation des inte´reˆts financiers de l’Union, blanchiment des capitaux au niveau international, corruption, environnement, etc. , − qui sont commis en recourant a` des moyens de´passant ne´cessairement les frontie`res nationales (exemple: Internet), − qui associent des citoyens europe´ens de plusieurs E´ tats membres (criminalite´ organise´e, notamment), − qui rele`vent de la criminalite´ organise´e. (1) Voir re´solution du Parlement europe´en sur les progre`s re´alise´s en 1998 dans la mise en oeuvre de la coope´ration dans les domaines de la justice et des affaires inte´rieures, conforme´ment au titre VI du traite´ sur l’Union europe´enne, PV du 14. 1. 1999, partie II, point 13 a). 30. 7. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes C 219/67 Mardi, 13 avril 1999 IV. Enfin: changer les me´thodes de travail et les relations entre les institutions et avec la socie´te´ de`s la phase transitoire conside`re que la re´alisation d’un espace de liberte´, de se´curite´ et de justice est une œuvre qui doit 29. associer e´troitement E´ tats membres et institutions europe´ennes par une programmation concerte´e; des formes approprie´es pour assurer la participation des acteurs institutionnels aux niveaux europe´en et national, ainsi que des repre´sentants de la socie´te´ civile lors de la de´finition et de la mise en œuvre des mesures pre´vues par le plan d’action devraient eˆtre pre´vues en tenant compte des principes suivants: − cette strate´gie, dont les e´le´ments essentiels devraient eˆtre pre´sente´s a` Tampere, devrait se fonder sur un Livre blanc de la Commission (qui serait aussi une proposition de programme de le´gislature pour le Parlement europe´en) ainsi que sur des documents strate´giques spe´cialise´s a` e´tablir par la Pre´sidence du Conseil et/ou par la Commission pour chacun des domaines ayant trait a` la re´alisation de l’espace de liberte´, de se´curite´ et de justice; le plan d’action qui en de´coulerait engloberait les programmes pluriannuels existants (tels que le programme de lutte contre la criminalite´ organise´e ou la drogue) dans un contexte qui tienne compte a` la fois des exigences indissociables de liberte´, de se´curite´ et de justice et mettrait en exergue la politique que l’Union entend suivre dans les cinq anne´es a` venir en matie`re de droits fondamentaux et de mesures pre´ventives contre toute forme de discrimination (article 6 A − futur article 13 du traite´ CE), − les options qui y seraient reprises devraient faire l’objet d’un vaste de´bat, associant le Parlement europe´en, les parlements nationaux et la socie´te´ civile; 30. estime que, de la meˆme façon, il faudrait: − assurer une information et une sensibilisation optimales des citoyens europe´ens et la mise en place de services d’assistance juridique aupre`s de toutes les institutions de l’Union (notamment au niveau local et re´gional), − rendre obligatoire la formation des juges, avocats et fonctionnaires publics concernant les droits fondamentaux, le syste`me juridique europe´en et le droit compare´ europe´en; conside`re d’ores et de´ja`, qu’ il conviendra, dans la phase transitoire, pour ce qui concerne l’acquis 31. de l’Union: − s’agissant des domaines transfe´re´s dans le premier pilier, de proce´der a` la re´orientation formelle et substantielle des textes non encore adopte´s ou non encore en vigueur (notamment les conventions, actions communes ou tout autre acte pre´voyant des engagements des E´ tats membres) en ve´rifiant leur le´gitimite´, − s’agissant des actes adopte´s ou en cours d’adoption dans le troisie`me pilier, de s’assurer de leur le´gitimite´ par rapport au nouveau cadre constitutionnel en impliquant, le cas e´che´ant, la Cour de justice, − s’agissant des conventions dont le processus de ratification n’a pas encore commence´ ou n’a concerne´ qu’une minorite´ de pays membres, de les transformer en «de´cisions-cadres»; 32. − − − − conside`re pour ce qui est des institutions europe´ennes, que: lors de la formation de la nouvelle Commission, les questions ayant trait aux droits fondamentaux ainsi qu’a` la mise en œuvre de l’espace de liberte´, de se´curite´ et de justice devraient eˆtre confie´s a` un seul commissaire, qui travaillerait en liaison e´troite avec le pre´sident du Colle`ge, le Conseil «Justice» devrait e´tablir un lien privile´gie´ avec le Conseil «Affaires ge´ne´rales» et les structures pre´paratoires devraient s’inse´rer davantage dans les structures ope´rant dans les domaines communautaires, le mandat de l’Observatoire europe´en des phe´nome`nes racistes et xe´nophobes devrait eˆtre e´tendu a` toutes les questions traite´es par la future «charte europe´enne» ainsi qu’a` la pre´paration du rapport annuel sur le respect des droits fondamentaux dans l’Union e´voque´ dans la de´claration du 10 de´cembre 1998, la Commission devrait re´organiser ses services pour pre´parer de manie`re ade´quate les travaux le´gislatifs dans ces nouveaux domaines, pour assurer l’assistance aux E´ tats membres ainsi que le suivi permanent de la mise en œuvre du programme; 33. estime que des progre`s substantiels dans le domaine de l’espace de liberte´, de se´curite´ et de justice doivent eˆtre atteints avant le futur e´largissement de l’Union; invite le Conseil et la Commission a` adopter au plus vite les mesures qui s’imposent; charge son Pre´sident de transmettre la pre´sente re´solution a` la Commission, au Conseil ainsi qu’aux 34. gouvernements et aux parlements des E´ tats membres


title: PERGUNTA ESCRITA n. 945/99 do Deputado Honório NOVO Vasco da Gama-bron i Lissabon - de slutliga överföringarna

eurovoc_concepts:
Portugal
co-financing
engineering structure
management audit
transport infrastructure

text: 21. 12. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 370/143 (1999/C 370/200) PERGUNTA ESCRITA E-0945/99 apresentada por Honório Novo (GUE/NGL) à Comissão (13 de Abril de 1999) Objecto: Ponte Vasco da Gama (cid:23) Lisboa (cid:23) Liquidação de transferências A construção deste empreendimento co-financiado pela União Europeia está há muito concluído, tendo sido inaugurado há já quase um ano. Passado este lapso de tempo, é lógico admitir que a Comissão Europeia tenha já feito todas as trans- ferências financeiras devidas pelo co-financiamento da obra. Neste contexto poderia a Comissão informar se já efectuou a liquidação de todas as tranches financeiras relativas ao co-financiamento total daquele empreendimento, incluindo as redes viárias de acesso? Em caso negativo, que razões substanciais, administrativas e/ou de avaliação final, motivaram a sua não concretização? Resposta dada pela Monika Wulf-Mathies em nome da Comissão (6 de Maio de 1999) O único pagamento que permanece por efectuar pela Comissão no que respeita ao projecto relativo à nova ponte sobre o Tejo e aos seus acessos, como definidos na Decisão C(94) 3905, é o do saldo da comparticipação comunitária. Para além das informações complementares já pedidas pela Comissão às autoridades portuguesas no quadro da análise do relatório final do projecto, o pagamento do saldo está igualmente subordinado à verificação pela Comissão das cláusulas inseridas na decisão de concessão da comparticipação, nomeada- mente as relativas às disposições constantes dos Decretos-Leis nos 9/93 e 280/94, referentes, respectiva- mente, ao controlo urbano da margem sul e à criação da zona de protecção especial do estuário do Tejo. (1999/C 370/201) PERGUNTA ESCRITA P-0951/99 apresentada por Michael McGowan (PSE) à Comissão Objecto: Elegibilidade no âmbito dos Fundos Estruturais (7 de Abril de 1999) Considerando que, em determinados Estados-membros, poderão existir pressões no sentido de encorajar que, no âmbito da vertente urbana do novo objectivo no 2 dos Fundos Estruturais, seja proposta a elegibilidade de zonas descontínuas e de dimensões muito reduzidas; salientando que uma tal abordagem: (cid:23) será altamente ineficaz no tocante à utilização dos recursos administrativos por parte da UE e dos governos nacionais, (cid:23) não permitirá realizar os objectivos económicos do FEDER no âmbito do objectivo no 2, que requerem áreas suficientemente amplas capazes de suportar um programa de regeneração económica, por exemplo, com pequenas unidades industriais, centros de formação e outras infra-estruturas, (cid:23) não permitirá atingir os objectivos de integração social consignados na Agenda 2000, porquanto não se centra nas zonas mais desfavorecidas dos principais centros urbanos, Poderá o Comissário responsável informar de que forma tenciona a UE assegurar que, aquando da elaboração das listas das zonas a incluir na vertente urbana do objectivo no 2, os Estados-membros proponham zonas que (cid:23) tenham carácter urbano, isto é, mais de 500 habitantes por km2, (cid:23) sejam «significativas» (tal como especificado na proposta de regulamento relativo aos Fundos Estrutu- rais e que tenham mais de 100. 000 habitantes),


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Decision concluding the Agreement amending the Agreement for Scientific and Technological Cooperation between the European Community and Canada (COM(98)0664 C4-0703/98 98/0316(CNS)) (Consultation procedure)

eurovoc_concepts:
Canada
cooperation agreement (EU)
research and development
scientific cooperation
technical cooperation

text: 30. 7. 1999 FI Euroopan yhteiso¨jen virallinen lehti C 219/47 Tiistaina 13. huhtikuuta 1999 11. EY:n ja Kanadan sopimus * (menettely ilman keskustelua) A4-0134/99 Lainsa¨a¨da¨nto¨pa¨a¨to¨slauselma, johon sisa¨ltyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta neuvos- ja teknista¨ yhteistyo¨ta¨ koskevaa ton pa¨a¨to¨kseksi Euroopan yhteiso¨n ja Kanadan tieteellista¨ sopimusta muuttavan sopimuksen tekemisesta¨ (KOM(98)0664 − C4-0703/98 − 98/0316(CNS)) (Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, joka − ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston pa¨a¨to¨kseksi KOM(98)0664 − 98/0316(CNS) (1), − ottaa huomioon komission parafoiman luonnoksen sopimukseksi (KOM(98)0664), − ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 130 m artiklan ja 228 artiklan 2 kohdan, − neuvoston kuultua sita¨ EY:n perustamissopimuksen 228 artiklan 3 kohdan ensimma¨isen kohdan mukaisesti (C4-0703/98), − ottaa huomioon tyo¨ja¨rjestyksensa¨ 90 artiklan 7 kohdan, − ottaa huomioon tutkimusta, teknologista kehitta¨mista¨ ja energia-asioita ka¨sitteleva¨n valiokunnan mietinno¨n ja budjettivaliokunnan seka¨ taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan lausunnot (A4- 0134/99); 1. Hyva¨ksyy sopimuksen tekemisen; Kehottaa puhemiesta¨a¨n va¨litta¨ma¨a¨n ta¨ma¨n lausunnon neuvostolle ja komissiolle seka¨ ja¨senvaltioi- 2. den ja Kanadan hallituksille ja parlamenteille. (1) EYVL C 400, 22. 12. 1998, s. 27. 12. EU:sta pera¨isin olevien tavaroiden ja palveluiden markkinoillepa¨a¨sy Japanis- sa * (menettely ilman keskustelua) A4-0142/99 Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi erityisen komission toimenpideohjelman toteuttamisesta Euroopan unionista pera¨isin olevien tavaroiden ja rajat ylitta¨vien palveluiden markkinoillepa¨a¨syn parantamiseksi Japanissa (KOM(98)0722 − C4-0062/99 − 95/0116(CNS)) Ehdotus hyva¨ksyttiin seuraavin tarkistuksin: KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET (Tarkistus 1) Johdanto-osan – 1 kappale (uusi) Euroopan parlamentti on 18 pa¨iva¨na¨ syyskuuta 1997 hyva¨ksynyt pa¨a¨to¨slauselman komission tiedonannosta neu- vostolle ”Eurooppa ja Japani: Seuraavat siirrot” (1), (1) EYVL C 304, 6. 10. 1997, s. 119


title: Decisione sulla proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità europea sul progetto di regolamento della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite concernente l'omologazione dei componenti specifici dei veicoli a motore che utilizzano gas naturale compresso (GNC) per il sistema di propulsione, nonché dei veicoli per quanto riguarda l'installazione di componenti specifici di tipo omologato per l'utilizzo di gas naturale compresso (GNC) nel sistema di propulsione (12833/98 - COM(98)0565 C4-0097/99 98/0297(AVC))(Procedura del parere conforme)

eurovoc_concepts:
Ecosoc
accession to an agreement
approval
maritime transport
motor vehicle
natural gas
rice
technical standard

text: C 219/44 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 30. 7. 1999 Martedı` 13 aprile 1999 7. Malattie animali ***I (Procedura senza relazione) Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 92/117/CEE riguardante le misure di protezione dalle zoonosi specifiche e la lotta contro agenti zoonotici specifici negli animali e nei prodotti di origine animale allo scopo di evitare focolai di infezioni e intossicazioni alimentari [COM(99)0004 − C4-0068/99 − 99/0003(COD)] (Procedura di codecisione: prima lettura) La proposta e` stata approvata. 8. Omologazione dei componenti specifici per l’alimentazione di motori a GNC *** (procedura senza discussione) A4-0125/99 Decisione sulla proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunita` europea sul progetto di regolamento della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite concernen- te l’omologazione dei componenti specifici dei veicoli a motore che utilizzano gas naturale compresso (GNC) per il sistema di propulsione, nonche´ dei veicoli per quanto riguarda l’installa- zione di componenti specifici di tipo omologato per l’utilizzo di gas naturale compresso (GNC) nel sistema di propulsione (12833/98 − COM(98)0565 − C4-0097/99 − 98/0297(AVC)) (Procedura del parere conforme) Il Parlamento europeo, − vista la proposta di decisione del Consiglio COM(98)0565 − 98/0297(AVC), − visto il progetto di regolamento della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite concernente l’omologazione dei componenti specifici dei veicoli a motore che utilizzano gas naturale compresso (GNC) per il sistema di propulsione, nonche´ dei veicoli per quanto riguarda l’installazione di componenti specifici di tipo omologato per l’utilizzo di gas naturale compresso (GNC) nel sistema di propulsione, − vista la domanda di parere conforme presentata dal Consiglio a norma dell’articolo 228, paragrafo 3, secondo comma, del trattato CE (12833/98 − C4-0097/99), − visto l’articolo 90, paragrafo 7 del suo regolamento, − vista la raccomandazione della commissione per le relazioni economiche esterne (A4-0125/99), esprime il suo parere conforme sulla posizione della Comunita` europea sul progetto di regolamento 1. della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite; 2. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e alla Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite


title: Resolution on the draft action plan of the Council and Commission on how best to implement the provisions of the Treaty of Amsterdam on an area of freedom, security and justice (13844/98 - C4-0692/98 98/0923(CNS))

text: 30. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 219/61 Tuesday 13 April 1999 − having regard to Rule 58 of its Rules of Procedure, − having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy (A4-0170/99), 1. Approves the Commission proposal, subject to Parliament’s amendments; Calls on the Commission to alter its proposal accordingly, pursuant to Article 189a(2) of the EC 2. Treaty; Calls on the Council to incorporate Parliament’s amendments in the common position that it adopts 3. in accordance with Article 189b(2) of the EC Treaty; Points out that the Commission is required to submit to Parliament any modification it may intend to 4. make to its proposal as amended by Parliament; 5. Instructs its President to forward this opinion to the Council and Commission. 20. An area of freedom, security and justice − Combating child pornography on the Internet * (a) A4-0133/99 Resolution on the draft action plan of the Council and Commission on how best to implement the provisions of the Treaty of Amsterdam on an area of freedom, security and justice (13844/98 − C4-0692/98 − 98/0923(CNS)) The European Parliament, − having regard to the draft action plan of the Council and Commission (13844/98 − C4-0692/98 − 98/0923(CNS)) submitted to the Vienna European Council of 11/12 December 1998, − having regard to the Commission communication ‘Towards an area of freedom, security and justice’ (COM(98) 0459 − C4-0551/98), − having regard to the Declaration of the European Union of 10 December 1998 on fundamental rights, − having regard to the report of the Committee on Civil Liberties and Internal Affairs and the opinions of the Committee on Institutional Affairs and the Committee on Legal Affairs and Citizens’ Rights (A4-0133/99), A. mindful of the considerable political, economic and social developments in Europe in the last ten years, and of the increased attractiveness of the European Union to various countries in the continent and neighbouring areas as a model for cohabitation between nations with different traditions and as an area without economic borders, B. aware of both the advantages and disadvantages which can accrue from an association between countries with cultures and social, political and legal systems which, while they share a common background and principles, display marked differences but which must nonetheless meet the increasing demand of civil society for greater fairness, justice and comparable conditions of security and judicial protection, C. aware, in the light of such large-scale processes affecting the whole continent, of the limits to strictly national responses, and the problems encountered by the Member States of the Union in coping with their human, social and economic impact while in the process maintaining reference points which have been found to be essential to citizens and to European public opinion in general, C 219/62 EN Official Journal of the European Communities 30. 7. 1999 Tuesday 13 April 1999 D. aware that organised crime is taking advantage of the absence of or failure to apply European legislation in fields such as immigration, asylum and civil and criminal judicial cooperation and of the compartmentalisation of the national judicial systems, which outrages public opinion and is causing national authorities to lose credibility in the eyes of the European public and giving rise to costs which are not only financial but human and political, E. aware of the limitations inherent in the intergovernmental approach tried under the third pillar of the Union Treaty, which are responsible for the fragmentary character of many measures, agreements and acts of whatever nature which have been adopted or are being negotiated, a deficiency which applies to both their nature and their implementation; anticipating that these measures will be enhanced as a result of the entry into force of the Amsterdam Treaty, which will result in a fresh impetus enabling citizens, together, to reap the benefits of their democratic tradition, F. believing that mutual confidence must be strengthened between the European and national institutions and between them and the European public, G. whereas the legitimate demand for security by those residing within the Union cannot be dissociated from the objective of justice, which is one of the hallmarks of the European Union; whereas, therefore, in order to be effective, police action must be accompanied by the development of judicial cooperation and whereas such cooperation, in turn, is possible only if national crime prevention and crime-fighting policies are coordinated as often as possible at European level, H. noting that the Fifteen finally decided, by means of the Treaty of Amsterdam, to tackle the root of the problems by making constitutional changes; whereas, by means of these provisions, the Union is on the one hand responding to the demands of certain constitutional courts as to its capacity to ensure respect for fundamental rights according to the principle of the rule of law and on the other confirming its mission to act alongside the Member States in affirming not only economic but also political and civil principles; noting that this applies in particular to the following provisions: − Article B of the Treaty on European Union (future Article 2 of the Treaty on European Union) which makes one of the objectives of the Treaty ‘. to maintain and develop the Union as an area of freedom, security and justice. ’ and which is amplified in Article 73i (future Article 61) of the EC Treaty for the first pillar and Article K. 1 (future Article 29) of the Treaty on European Union for the third pillar, − Article F (future Article 6) of the Treaty on European Union, which provides that ‘the Union is founded on the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, and the rule of law, principles which are common to the Member States’, and Article 6a (future Article 13) of the EC Treaty, which enables the Community, inter alia, to take action ‘to combat discrimination based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation’, − Article F. 1. (future Article 7) of the Treaty on European Union which provides that respect for fundamental rights is not only a prior condition for membership of the Union but also an absolute requirement for the exercise of the Member States’ rights, − Article L (future Article 46) of the Treaty on European Union, which defines the jurisdiction of the Court of Justice with regard to fundamental rights and police and judicial cooperation in criminal matters, − Title IIIa (future Title IV) of the EC Treaty, which governs the free movement of persons, and Title V (future Title VI) of the Treaty on European Union, which governs police and judicial cooperation in criminal matters, − Article 117 (future Article 136) of the EC Treaty, which refers to the fundamental social rights set out in the Turin European Social Charter (1961) and the 1989 Community Charter of the fundamental social rights of workers and which thus provides a legal basis for European Union action against exclusion, I. whereas the implementation of the future Title IV of the Treaty, on the establishment of an area of freedom, security and justice, requires that the Schengen acquis be incorporated beforehand, as provided for in a Protocol annexed to the Treaty, 30. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 219/63 Tuesday 13 April 1999 J. believing that after the establishment of the internal market, the single currency and the basis for a social Europe, one of the prime objectives of the Union must now be the establishment of an area of freedom, security and justice; this must be based on the principle that the free movement of persons and cooperation in fighting crime, by their nature, endanger the fundamental rights of the individual as regards both the policies envisaged and the action taken, K. believing that the establishment of this area of freedom, security and justice is urgently demanded by European public opinion (by every resident of the European Union), that its consolidation is intimately linked to the development of real − and not merely theoretical − European citizenship, and that it constitutes the only possible outcome of the internal market within which persons, goods, capital and services freely move, L. noting the conclusions of the Vienna European Council and the decision to hold an extraordinary part-session in autumn 1999 set aside for freedom, security and justice, M. having regard to the positive outcome of and the remarks formulated during the Interparliamentary Conference organised by Parliament’s Committee on Civil Liberties and Internal Affairs on 24 and 25 March 1999, I. A more positive definition of fundamental rights and European citizenship, and action against any form of discrimination 1. Approves fully the decision by the European Council to hold an extraordinary session in Tampere on 14 October 1999 to debate the establishment of the European area of freedom, security and justice; considers it to be of fundamental importance that the Heads of State and of Government, the newly elected European Parliament and the national parliaments draw up a common strategy on: − European citizenship and the fundamental rights of persons living in the Union, − full attainment of free movement of persons pursuant to Article 7a (future Article 14) of the EC Treaty, − immigration and asylum, − mutual recognition of civil and criminal sentences, − administrative, judicial, customs and police cooperation and upgrading the role of Community agencies such as Europol; declares its readiness, as of now, to participate in the definition of this strategy in collaboration with the high-level group responsible for preparing the Tampere conclusions, promoting, together with national parliaments, appropriate participation by civil society; 2. States that respect for fundamental rights must not merely be a criterion for assessing the legitimacy of Community action but should also be the hallmark of the European Union; considers, in view of the plethora of sources governing the scope of these rights, that the decision by the Presidency of the Council to draw up a Charter of fundamental rights should be analysed with the greatest interest and in particular that the added value which it would represent in comparison with the existing situation should be ascertained; 3. Believes that this initiative should be supplementary to and amplify the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR) and the other international instruments adopted or being negotiated to which the Member States are or intend to be signatory, and that it should be linked with other legislative acts relating to each of the rights in question and become the point of reference for the work of the Court of Justice, which, in the absence of such legislation, has often had to assume the role of legislator in the past; Considers that the future ‘Charter’ to be drawn up in cooperation with the European Parliament (1), 4. national parliaments and the Court of Justice should take as its basis the ECHR and the case law of the European Court of Human Rights and establish as high as possible a level of protection of rights as derived from the constitutional traditions common to the Member States; (1) The following should, in particular, be taken into account: Declaration on fundamental rights and freedoms of 12. 4. 1989 (OJ C 120, 16. 5. 1989, p. 51) and resolutions of 14. 6. 1991 on Union citizenship (OJ C 183, 15. 7. 1991, p. 473) of 21. 11. 1991 on Community citizenship (OJ C 326, 16. 12. 1991, p. 205) and on the Constitution of the European Union of 10. 2. 1994 (OJ C 61, 28. 2. 1994, p. 155). C 219/64 EN Official Journal of the European Communities 30. 7. 1999 Tuesday 13 April 1999 5. Points out that the principle of the rule of law entails judicial review for matters relating to fundamental freedoms and individual rights and considers the use in the Treaty of safeguard clauses designed to restrict review by the Court of Justice to be unacceptable; 6. − − Considers that the Commission should, as a matter of priority, present the proposals on: the setting-up of an authority to monitor the treatment of personal data in the work of the institutions (Article 213b − future Article 286 − of the EC Treaty); the legal means to be used to ensure that the activities of the institutions under the third pillar guarantee the same level of protection in the various Member States; − access to the documents of the institutions (Article 191a − future Article 255 − of the EC Treaty); Considers urgent the presentation by the Commission of the overall plan and of practical measures 7. necessary to combat all discrimination on grounds of sex, race or ethnic origin, religion or conviction, disability, age or sexual orientation and to combat exclusion (Articles 6a and 117 − future Articles 13 and 136 − of the EC Treaty); Recalls the need for greater consistency between the external and internal actions of the Union, 8. which should be attained by drawing up common positions on the occasion of negotiations in international fora or in relations with third countries; II. Tackling the questions of the free movement of persons, immigration and visas 9. Reaffirms that, by virtue of Article 7a of the EC Treaty, free movement of persons is a Community matter, that it ought to have been fully implemented on 1 January 1993 and that it applies to every person legally resident in the Union; 10. Urges the Commission, in the light of the work programme contained in the Treaty (Articles 62 and 63) and the discussions which have already taken place in the Council, and of the texts adopted by Parliament, to submit to the Tampere summit a new strategy and to perform a thorough analysis of the acquis in this field and, if necessary, make proposals for revision and rationalisation of the 70 or so items of Community legislation currently in force in this field; considers, moreover, that it is necessary to take into account the important link with the enlargement process, the pre-accession strategy and the condition imposed on the applicant countries that they should apply the whole of the acquis in the field of justice and home affairs; 11. Reaffirms the urgent need for a genuinely European approach, reappraising: − the free movement of persons, − visa policy (harmonising the list of third countries, improving the uniform format, and the issuing procedures), − − immigration policy, laying down clear conditions for entry and residence (especially in respect of family reunion), the definition of a statute for non-Community nationals legally residing in the Union and positive action to support their integration, − effective action against illegal immigration, targeting criminal networks organising trafficking in human beings, − establishment of a legal framework to enable the Union to cope effectively with a mass influx of displaced persons by creating a harmonised temporary protection regime, including the establishment of a system of humanitarian and financial solidarity between the Member States, − approximation of the conditions for receiving applicants for asylum and of legislation on procedures for conferring refugee status and forms of supplementary protection; Considers that, in order to help formulate such an approach, the forthcoming Intergovernmental 12. Conference should speed up the process of making these areas subject to codecision; 13. Points out that the implementation of freedom of movement for persons within the Union requires that the Schengen acquis be incorporated beforehand, partly in the first pillar and partly in the third pillar; considers that the acquis must therefore be subject to a thoroughgoing appraisal; Parliament can in no way be bound by the decision on the classification of the acquis to be taken by the Council before the entry into force of the Treaty of Amsterdam under an exceptional procedure (unanimity in Council, no Commission initiative and no consultation of the European Parliament); 30. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 219/65 Tuesday 13 April 1999 14. Calls on the Council to adopt without delay measures with a view to ensuring the absence of any controls on persons when crossing internal borders in accordance with Article 73j (future Article 62) of the EC Treaty; III. Towards the European area of justice 15. Takes the view that the area of freedom, security and justice should be given practical form before the forthcoming enlargement of the Union and therefore calls on the Council and Commission to adopt the necessary measures without delay; 16. Believes that in general the objective of the Union should be to simplify the relationship the citizen and the business sector have with the judicial system and to make the judicial system more effective within an integrated European area, particularly by encouraging the emergence of a common judicial culture; believes that the process of creating a European legal and judicial area must be accompanied by full parliamentary and judicial control (1); Points out that everyone is entitled to be heard by an independent and impartial judge and to a fair 17. trial governed by the principle of presumption of innocence; stresses the importance of respect for the principles of equal access to justice, protection of the rights of the defence, and equal terms in both civil and criminal proceedings; Points out that the social reintegration of those who have paid their debt to society is a fundamental 18. principle of European criminal law; stresses, furthermore, that the rights of victims of crime and terrorism must be protected and that an adequate system of compensation for such victims must be guaranteed; Considers that the granting of judicial assistance free of charge in cases of difficulty must be 19. guaranteed in all judicial proceedings; Improving the everyday life of the citizens of Europe by strengthening judicial cooperation in civil matters 20. Considers it a matter of urgency, as called for in the Avignon Declaration, to tackle the problems affecting the life of the individual citizen by adopting by Community act the Convention of Brussels II on matrimonial matters and the revision of the Brussels and Lugano Conventions on the recognition of judgments in commercial matters and by facilitating the settlement of cross-border disputes (by making it possible immediately to identify the law applicable), and access to justice; 21. Considers, moreover, that arrangements should be made to ensure that the recognition and enforcement of decisions between Member States is virtually automatic and that, in this context, there is an urgent and vital need to promote the compatibility of the rules applicable in the Member States concerning civil procedure, the conflict of laws and of jurisdiction (Article 73m − future Article 65 − of the EC Treaty) and to step up administrative cooperation between civil-law services by establishing specialist networks (Eurojust) at European level, by exchanging officials or by appointing liaison officers; 22. Considers that the principle laid down in Article K. 4 (future Article 32) of the Treaty on European Union with regard to mutual judicial assistance whereby the Council is to determine ‘the conditions and limitations under which’ judges and investigating and prosecuting officials may operate in the territory of another Member State in liaison and in agreement with the authorities of that State could be applied more in the civil field, where the degree of integration should reflect the fact that this legislation is now of a Community nature; 23. Calls on the Commission to take full advantage of the fresh possibilities offered by Article 73m (future Article 65) of the EC Treaty in order to draw up its own body of rules in the area of civil law and to promote the compatibility of civil procedures; Defining the Union’s role on crime and punishment 24. Attaches fundamental importance to genuine crime prevention by establishing effective cooper- ation between national police services and Europol; believes that when the Treaty of Amsterdam has come (1) See resolution of 13 March 1998 on judicial cooperation in criminal matters in the European Union, paragraph 8 (OJ C104, 6. 4. 1998, p. 267). C 219/66 EN Official Journal of the European Communities 30. 7. 1999 Tuesday 13 April 1999 into force, the Europol Convention must be updated to distinguish more clearly between its operations on behalf of a single Member State and those which are of ‘European interest’ in that they involve several Member States or are conducted on behalf of a Union institution; in the performance of the latter Europol should act as a European agency empowered to carry out operational duties under the supervision of investigating and prosecuting officials (linked through the Eurojust European mutual assistance network) and under the supervision of the European Parliament and the Court of Justice (1); Draws attention, moreover, to the mass of different legal provisions (for example, in the sphere of 25. protection of personal data) governing the work of Europol and the attendant risk that fundamental rights may be put in jeopardy; believes, therefore, that appropriate framework decisions must be adopted in order to guarantee the equivalence of the provisions applicable under the first pillar, the third pillar or the Europol Convention; 26. Reaffirms its support for the principle laid down in Article K. 4 (future Article 32) of the Treaty on European Union on mutual judicial assistance according to which the Council ‘shall lay down the conditions and limitations under which’ judges and investigating and prosecuting officials may operate in the territory of another Member State in liaison and in agreement with the authorities of that State; in the same context, considers it reasonable to further expand European judicial networks, promote exchanges of investigating and prosecuting officials and, in the case of the defence of the financial interests of the Community (the legal basis being Article 209a − future Article 280 − of the EC Treaty), ultimately to institute a ‘European public prosecutor’ who would bring legal proceedings (Corpus Juris); 27. Once again expresses its wish for greater compatibility of criminal proceedings in the Member States, the abolition of the dual criminality requirement for extradition, and for the introduction of direct detention for minor offences; shares the wish expressed by some Member States for mutual recognition of judgements and measures adopted by the courts of the Member States; Considers it to be vital for the Union to draw up a strategy to support and coordinate the actions of 28. the Member States as regards: (a) crimes against humanity or crimes linked to terrorist activity where the persons concerned are sought by several Member States, and recognition of the right of asylum or compliance with requests for extradition, not only through application of legislation which forms part of the third pillar acquis (the Convention of 10 March 1995 relating to a simplified procedure for extradition between the Member States of the European Union, the Convention of 27 September 1996 relating to extradition between the Member States of the European Union, the European Extradition Convention of 13 December 1957), but also by supporting international institutions operating in these fields, by setting up new bodies and by recourse to the appropriate legal instruments; (b) relations with the International Criminal Court, the extraordinary tribunals (Yugoslavia, Rwanda, Lockerbie. ) and the European Court of Human Rights; (c) crimes with repercussions beyond the territory of one Member State and for which measures establishing minimum rules relating to the constituent elements of criminal offences and the penalties applicable should be contemplated as a matter of urgency pursuant to future Article 31 of the Treaty on European Union; this might apply to offences − which affect the integrity/health of individuals (e. g. terrorism, trafficking in persons, violation of bioethical principles, child pornography, racism and xenophobia, and drugs trafficking); − which affect the European economy (e. g. forging of the euro, violation of the Union’s financial interests, international money laundering, corruption and environmental offences); − which are committed using means which necessarily transcend national boundaries (e. g. the Internet); − which involve European citizens from more than one Member State (e. g. organised crime); − which involve organised crime; (1) See resolution of the European Parliament on the progress made in 1998 in the implementation of cooperation in the fields of justice and home affairs pursuant to Title VI of the Treaty on European Union, Minutes of 14. 1. 1999 (Part II, Item 13(a)). 30. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 219/67 Tuesday 13 April 1999 IV. Changing working methods and relations between the institutions and with society as from the transitional stage Considers that the realisation of an area of freedom, security and justice is a task which should be 29. carried out in close cooperation between Member States and the European institutions, under a joint programme; appropriate arrangements to ensure participation by the institutional bodies concerned at European and national level and by representatives of civil society in planning and implementing the measures laid down in the action plan should be provided for, bearing in mind the following principles: − this strategy, the main elements of which should be presented at Tampere, should be based on a White Paper from the Commission (which would at the same time be a proposal for a programme for the European Parliament’s term of office) and on specialised strategic documents to be drawn up by the Presidency of the Council and/or by the Commission for each of the fields relating to the realisation of the area of freedom, security and justice; the action plan derived from it would encompass the existing multiannual programmes (such as the programme for combating organised crime or drugs) in a context which takes account simultaneously of the inseparable requirements of freedom, security and justice and would highlight the policy which the Union intends to pursue in the five years ahead with regard to fundamental rights and measures to prevent all forms of discrimination (Article 6a − future Article 13 − of the EC Treaty); − the options set forth in it should be widely debated, including by the European Parliament, national parliaments and civil society; 30. Considers that in the same way it is necessary to: − ensure that the European public are optimally informed and establish legal assistance services attached to all the institutions of the Union (particularly at local and regional level); − make it compulsory for judges, lawyers and public servants to receive training concerning fundamental rights, the European legal system and European comparative law; 31. − − Considers that as of now, during the transitional stage, as regards the Union acquis, it is desirable: in the case of the fields transferred to the first pillar, to review the form and content of proposals not yet adopted and instruments not yet in force (particularly agreements, joint actions or any other act entailing commitments for the Member States), verifying their legitimacy; in the case of acts adopted or in the course of being adopted under the third pillar, to check their legitimacy in relation to the new constitutional framework, involving the Court of Justice if appropriate; − in the case of the agreements whose ratification process has not yet begun or has concerned only a minority of Member States, to transform them into ‘framework decisions’; 32. Considers that as regards the European institutions: − when forming the new Commission, matters relating to fundamental rights and the implementation of the area of freedom, security and justice should be entrusted to a single Commissioner, who should work closely with the President of the Commission; − − − the Justice Council should establish a special link with the General Affairs Council, and the preparatory bodies should be more closely integrated with the bodies operating in Community fields; the terms of reference of the Monitoring Centre for Racism and Xenophobia should be extended to all issues dealt with in the future ‘European Charter’ and to the drafting of the annual report on respect for fundamental rights in the Union referred to in the Declaration of 10 December 1998; the Commission should reorganise its services in order to prepare legislative work in these new fields adequately, provide assistance to Member States and constantly monitor the implementation of the programme; Considers that substantial progress must be made in the field of the area of freedom, security and 33. justice before the future enlargement of the Union; urges the Council and the Commission to adopt the necessary measures as soon as possible; Instructs its President to forward this resolution to the Commission, the Council and the 34. governments and parliaments of the Member States


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 940/99 dell'on. Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA Obbligo di adire la Corte internazionale di giustizia ai fini di una composizione pacifica delle controversie a titolo dell'Accordo di New York del 1995 sulle specie transzonali e altamente migratorie

eurovoc_concepts:
International Court of Justice
common commercial policy
international commercial arbitration
international trade
jurisdiction
protective clause

text: C 370/142 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 21. 12. 1999 (1999/C 370/199) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0940/99 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (13 aprile 1999) Oggetto: Obbligo di adire la Corte internazionale di giustizia ai fini di una composizione pacifica delle controversie a titolo dell’Accordo di New York del 1995 sulle specie transzonali e altamente migratorie Poiché la Commissione non ha risposto alla precedente interrogazione P-0103/99 (1), l’interrogante fa nuovamente riferimento alle affermazioni del commissario Emma Bonino davanti al Parlamento europeo in data 12 gennaio 1999, secondo cui la ratifica dell’Accordo di New York impedirebbe, ovviamente, al Canada di sottrarsi alla giurisdizione della Corte come ha fatto nel 1994/95 (processo verbale della seduta del 12 gennaio 1999, pag. 80); poiché non si tratta di una questione di poco conto, in quanto ci si può trovare di fronte a una notevole divergenza d’interpretazione dell’importante parte VIII (e non IX come afferma la Commissione) dell’Accordo di New York, l’interrogante desidera ricevere chiarimenti sui seguenti punti. Non si discutono né l’obbligo inerente all’Accordo di ricorrere a mezzi pacifici per la soluzione delle controversie, né il carattere vincolante della soluzione a cui si giunga con il mezzo pacifico prescelto. La questione è un’altra: se il sistema previsto all’articolo 30 dell’Accordo, che rinvia alla parte XV della Convenzione sul diritto del mare del 1982, stabilisce, come riconosce nelle sue risposte la Commissione, il principio della libera scelta dei mezzi per la risoluzione delle controversie da parte degli Stati, come è possibile obbligare uno Stato, il Canada, ad assoggettarsi alla giurisdizione della Corte internazionale se questa rappresenta soltanto uno dei diversi mezzi contemplati dall’articolo 287 della Convenzione? Pertanto l’interrogante insiste nell’interrogazione presentata in precedenza e chiede alla Commissione di far sapere in base a quale norma giuridica e con quale fondamento giuridico può sostenere, come ha fatto davanti al Parlamento europeo, che il Canada dovrebbe sottomettersi obbligatoriamente alla Corte internazionale di giustizia per comporre una controversia sorta con l’UE nel quadro di tale Accordo, una volta che entrambi vi abbiano aderito e l’Accordo sia entrato in vigore, soprattutto tenendo conto del fatto che, secondo l’articolo 287. 5 (parte XV) della Convenzione del 1982, qualora due parti in una controversia non abbiano accettato lo stesso procedimento, l’unica soluzione è l’arbitrato. (1) GU C 325 del 12. 11. 1999. Risposta data dalla sig. ra Bonino In nome della Commissione (7 maggio 1999) Nella parte VII dell’accordo del 1995 delle Nazioni Unite sugli stock ittici transzonali e sugli stock ittici altamente migratori si fa riferimento al regime generale per la composizione delle controversie stabilito nella parte XV della Convenzione delle Nazioni Unite del 1982 sul diritto del mare. Secondo questo regime gli Stati sono liberi di concordare, per la composizione delle controversie, i mezzi di loro scelta, purché questi mezzi sfocino in una soluzione vincolante e obbligatoria della controversia (vedasi articoli 280-282 della Convenzione del 1982). L’articolo 286 della convenzione stabilisce che qualsiasi controversia non risolta mediante i mezzi scelti dalle parti è sottoposta, su istanza di una delle parti della controversia, a procedure vincolanti che sfocino in decisioni obbligatorie. A tal fine l’articolo 287, paragrafo 1 offre la scelta tra quattro procedure possibili. Le disposizioni dell’articolo 287, paragrafi 3 e 4 specificano tuttavia che, se una parte o le parti di una controversia non abbiano scelto una procedura o non abbiano accettato la stessa procedura, la controversia è sottoposta ad arbitrato conformemente all’allegato VII. Se si esclude un numero limitato di casi relativi essenzialmente all’esercizio, da parte di uno Stato costiero, dei suoi diritti sovrani o della giurisdizione sulla propria zona economica esclusiva (vedasi articolo 297), questo regime non offre alcuna scappatoia. Se tale regime fosse stato disponibile nel caso dell’ESTAI (il peschereccio spagnolo fermato al di fuori della zona delle 200 miglia canadesi nel 1995), sarebbe stato possibile avviare un’azione in giudizio perlomeno dinanzi al tribunale arbitrale costituito conformemente all’allegato VII, il tribunale sarebbe stato competente a giudicare sul merito della controversia e ad emettere una decisione vincolante e non sarebbe stato possibile, per il convenuto, eludere la giurisdizione internazionale mediante una semplice dichiarazione


title: Resolução sobre o 3° Relatório da Comissão sobre as negociações referentes ao acesso aos mercados da contratação pública de países terceiros nos domínios abrangidos pela Directiva 93/38/CEE (Directiva "Sectores Especiais") (COM(98)0203 C4-0457/98)

eurovoc_concepts:
motherhood
provision of services
public contract
third country


title: Απόφαση σχετικά με την κοινή θέση που καθόρισε το Συμβούλιο για την έκδοση της απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση μιας σειράς δράσεων και μέτρων με σκοπό τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας των διευρωπαϊκών δικτύων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA) και της πρόσβασης σ' αυτά (13491/2/98 - C4-0012/99 97/ 0341(SYN))(Διαδικασία συνεργασίας: δεύτερη ανάγνωση)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
Cyprus
EU programme
European Economic Area
access to information
advisory committee (EU)
computer system
data transmission
disclosure of information
free movement of goods
project of common interest
public administration
retail price
telematics
trans-European network

text: C 219/56 EL Επι´σηµη Εφηµερι´δα των Ευρωπαι¨κω´ ν Κοινοτη´των 30. 7. 1999 Τρι´τη, 13 Απριλι´ου 1999 1. 2. απορρι´πτει την προτεινο´µενη αλλαγη´ νοµικη´ς βα´σης· αναθε´τει στον Προ´εδρο´ του να διαβιβα´σει το ψη´φισµα αυτο´ στο Συµβου´λιο και την Επιτροπη´. 17. (cid:12)λεγχος των θαλα´ σσιων βιοτοξινω´ ν (∆ιαδικασι´α χωρι´ς συζη´τηση) A4-0179/99 Ψη´ φισµα σχετικα´ µε τη νοµικη´ βα´ ση της προ´ τασης και της τροποποιηµε´νης προ´τασης απο´ φασης του Ευρωπαι¨κου´ Κοινοβουλι´ου και του Συµβουλι´ου που τροποποιει´ την απο´φαση 93/383/ΕΟΚ του Συµβουλι´ου της 14ης Ιουνι´ου 1993, ο´σον αφορα´ τα εργαστη´ ρια αναφορα´ ς για τον ε´λεγχο των θαλα´ σσιων βιοτοξινω´ ν (10339/96 − C4-0013/99 − 96/0234(COD)) Το Ευρωπαι¨κο´ Κοινοβου´λιο, − ε´χοντας υπο´ψη τις προτα´σεις και τις τροποποιηµε´νες προτα´σεις της Επιτροπη´ς προς το Συµβου´λιο (COM(96)0464 (1) − COM(97)0210 (2) − 96/0234(COD)), − ε´χοντας υπο´ψη τη γνωµοδο´τηση´ του κατα´ την 1η ανα´γνωση στις 13 Ιουνι´ου 1997 (3) επι´ των προτα´σεων, − ε´χοντας κληθει´ απο´ το Συµβου´λιο να γνωµοδοτη´σει για προ´ταση τροποποι´ησης της νοµικη´ς βα´σης (10339/96 − C4-0013/99), − ε´χοντας υπο´ψη την ε´κθεση της Επιτροπη´ς Αλιει´ας και τη γνωµοδο´τηση της Επιτροπη´ς Νοµικω´ ν Θεµα´των και ∆ικαιωµα´των των Πολιτω´ ν (Α4-0179/99), 1. 2. απορρι´πτει την προ´ταση τροποποι´ησης της νοµικη´ς βα´σης· αναθε´τει στον Προ´εδρο´ του να διαβιβα´σει το παρο´ν ψη´φισµα στην Επιτροπη´ και το Συµβου´λιο. (1) ΕΕ C 331 της 6. 11. 1996, σελ. 12. (2) ΕΕ C 189 της 20. 6. 1997, σελ. 9. (3) ΕΕ C 200 της 30. 6. 1997, σελ. 257. 18. ∆ιαλειτουργικο´τητα των διευρωπαι¨κω´ ν δικτυ´ων ***ΙΙ γραµµε´ς και σχε´δια κοινου´ ενδιαφε´ροντος **ΙΙ − Κατευθυντη´ ριες α) A4-0130/99 Απο´φαση σχετικα´ µε την κοινη´ θε´ση που καθο´ρισε το Συµβου´ λιο για την ε´κδοση της απο´φασης του Συµβουλι´ου που αφορα´ τη θε´σπιση µιας σειρα´ ς δρα´ σεων και µε´τρων µε σκοπο´ τη διασφα´ λιση της διαλειτουργικο´τητας των διευρωπαι¨κω´ ν δικτυ´ων ηλεκτρονικη´ ς ανταλλαγη´ ς δεδοµε´νων µεταξυ´ διοικη´ σεων (IDA) και της προ´σβασης σ’ αυτα´ (13491/2/98 − C4-0012/99 − 97/0341(SYN)) (∆ιαδικασι´α συνεργασι´ας: δευ´τερη ανα´γνωση) Το Ευρωπαι¨κο´ Κοινοβου´λιο, − ε´χοντας υπο´ψη την κοινη´ θε´ση του Συµβουλι´ου (13491/2/98 − 97/0341(SYN)) (1), − ε´χοντας υπο´ψη τη γνωµοδο´τηση´ του σε πρω´ τη ανα´γνωση (2) σχετικα´ µε την προ´ταση της Επιτροπη´ς προς το Συµβου´λιο COM(97)0661 (3), (1) ΕΕ C 55 της 25. 2. 1999, σελ. 15. (2) ΕΕ C 379 της 7. 12. 1998, σελ. 74. (3) ΕΕ C 54 της 21. 2. 1998, σελ. 12


title: Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre el proyecto de acción común, adoptada por el Consejo con arreglo al artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, relativa a la creación de un sistema de alerta rápida para la transmisión de información sobre inmigración ilegal y redes ilegales de inmigración (5001/99 - C4-0046/99 99/0909(CNS))(Procedimiento de consulta)

text: 30. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 219/87 Martes, 13 de abril de 1999 d) A4-0118/99 Proyecto de accio´n comu´ n, adoptada por el Consejo con arreglo al artı´culo K. 3 del Tratado de la Unio´n Europea, relativa a la creacio´n de un sistema de alerta ra´pida para la transmisio´n de informacio´n sobre inmigracio´n ilegal y redes ilegales de inmigracio´n (5001/99 − C4-0046/99 − 99/0909(CNS)) Este proyecto ha sido aprobado con las siguientes modificaciones: PROYECTO DEL CONSEJO MODIFICACIONES PROPUESTAS POR EL PARLAMENTO (Enmienda 1) Artı´culo 1, apartado 1, guio´n primero − los primeros sı´ntomas de movimientos de inmigracio´n ilegal y de actividad por parte de redes ilegales de inmigracio´n, especialmente en los puntos de partida de los flujos migratorios y − los primeros sı´ntomas de movimientos de inmigracio´n ilegal y de actividad por parte de redes ilegales de inmigracio´n, especialmente en los puntos de partida de los flujos migratorios y en los paı´ses de la Europa del Este y del Sur del Mediterra´neo y (Enmienda 2) Artı´culo 2, apartado 2 bis (nuevo) 2 bis. del Mediterra´neo limı´trofes de los Estados de la UE. Se invitara´ a participar en el sistema a los Estados (Enmienda 3) Artı´culo 3, apartado 2 2. Cada Estado participante designara´ un servicio central a trave´s del cual se realizara´ el intercambio de informacio´n. La Secretarı´a General del Consejo sera´ mantenida al corriente con cara´cter informativo. 2. Cada Estado participante designara´ un servicio central a trave´s del cual se realizara´ el intercambio de informacio´n. La Secretarı´a General del Consejo y la Comisio´n sera´n manteni- das al corriente con cara´cter informativo. La presente accio´n comu´n se publicara´ en el Diario Oficial y entrara´ en vigor tres meses despue´s de su publicacio´n. La presente accio´n comu´n se publicara´ en el Diario Oficial y entrara´ en vigor tres meses despue´s de su publicacio´n. La accio´n comu´ n permanecera´ en vigor durante 12 meses. (Enmienda 4) Artı´culo 4 (Enmienda 5) Artı´culo 4 bis (nuevo) Artı´culo 4 bis 1. La Comisio´n presentara´ primeramente al Consejo y al Parlamento Europeo su informe sobre el futuro de la recopilacio´n, la transmisio´n y el tratamiento de datos en el marco del Tı´tulo III del Tratado de Amsterdam. 2. A ma´s tardar tres meses despue´s de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam o al menos seis meses antes de que finalice el perı´odo de vigencia de la presente Accio´n Comu´ n, en funcio´n de cua´l de las dos fechas sea la primera, la Comisio´n presentara´ una propuesta para sustituir la presente Accio´n Comu´ n