title: Rådets förordning (EG) nr 192/1999 av den 25 januari 1999 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som genom förordning (EEG) nr 3433/91, infördes på import av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten med ursprung i Folkrepubliken Kina till att omfatta import av vissa påfyllningsbara engångsficktändare med tändsten med ursprung i Folkrepubliken Kina eller avsända från eller med ursprung i Taiwan samt import av ej påfyllningsbara tändare avsända från eller med ursprung i Taiwan, och om avslutande av förfarandet avseende import av ej påfyllningsbara tändare avsända från Hongkong och Macao

eurovoc_concepts:
Asia
anti-dumping duty
customs duties
import
originating product
tobacco industry

text: 29. 1. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 22/1 I (R(cid:132)ttsakter vilkas publicering (cid:132)r obligatorisk) R(cid:143)DETS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 192/1999 av den 25 januari 1999 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som genom f(cid:148)rordning (EEG) nr 3433/91, inf(cid:148)rdes p(cid:134) import av ej p(cid:134)fyllningsbara gasfickt(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepubliken Kina till att omfatta import av vissa p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngsfickt(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepu- bliken Kina eller avs(cid:132)nda fr(cid:134)n eller med ursprung i Taiwan samt import av ej p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare avs(cid:132)nda fr(cid:134)n eller med ursprung i Taiwan, och om avslutande av f(cid:148)rfarandet avseende import av ej p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare avs(cid:132)nda fr(cid:134)n Hongkong och Macao EUROPEISKA UNIONENS R(cid:143)D HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import fr(cid:134)n l(cid:132)nder som inte (cid:132)r medlemmar i Europeiska gemen- skapen (1), s(cid:132)rskilt artikel 13 i denna, med beaktande av det f(cid:148)rslag som kommissionen lagt fram efter samr(cid:134)d med r(cid:134)dgivande kommitt(cid:130)n, och av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: A. F(cid:153)RFARANDE 1. Befintliga (cid:134)tg(cid:132)rder (1) (2) Genom f(cid:148)rordning (EEG) nr 3433/91 (2) inf(cid:148)rde r(cid:134)det en antidumpningstull p(cid:134) 16,9 % p(cid:134) import av ej p(cid:134)fyllningsbara gasfickt(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten (nedan (cid:132)ven kallade ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)n- dare med t(cid:132)ndsten) med ursprung i Folkrepubliken Kina. Denna tull fastst(cid:132)lldes p(cid:134) grundval av den konstaterade dumpningsmarginalen. I november 1993 mottog kommissionen en beg(cid:132)ran om (cid:148)versyn av dessa (cid:134)tg(cid:132)rder, i enlighet med artikel 14 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 2423/88 (3), vilken ingivits av European Federation of Lighter Manufacturers (EFLM), i vilken det h(cid:132)vdades att dumpningsmarginalen har (cid:148)kat, och f(cid:148)ljaktligen (1) EGT L 56, 6. 3. 1996, s. 1. F(cid:148)rordningen senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 905/98 (EGT L 128, 30. 4. 1998, s. 18). (2) EGT L 326, 28. 11. 1991, s. 1. F(cid:148)rordningen senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 423/97 (EGT L 65, 6. 3. 1997, s. 1). (3) EGT L 209, 2. 8. 1988, s. 1. orsakat ytterligare skada. Den p(cid:134)f(cid:148)ljande unders(cid:148)k- ningen ledde till att en dumpningsmarginal p(cid:134) 80,3 % konstaterades och genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1006/95 (4) (nedan kallad ”befintliga (cid:134)tg(cid:132)rder”) inf(cid:148)rdes en s(cid:132)rskild antidumpningstull p(cid:134) import av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina med 0,065 ecu per enhet. 2. Beg(cid:132)ran om inledande av en unders(cid:148)kning om kringg(cid:134)ende av (cid:134)tg(cid:132)rder (3) Den 24 mars 1998 ingav EFLM en beg(cid:132)ran om inledande av en unders(cid:148)kning om kringg(cid:134)ende av g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rder (nedan kallad beg(cid:132)ran). I beg(cid:132)ran h(cid:132)vdades att antidumpningstullen kringg(cid:134)s genom en f(cid:148)r(cid:132)ndring i handelsm(cid:148)nstret mellan Folkrepu- bliken Kina, Hongkong, Macao och Taiwan, (cid:134) ena sidan, och gemenskapen, (cid:134) andra sidan, och att f(cid:148)r(cid:132)ndringen berodde p(cid:134) f(cid:148)ljande bruk f(cid:148)r vilka inget annat tillr(cid:132)ckligt ekonomiskt ber(cid:132)ttigande finns (cid:132)n inf(cid:148)randet av antidumpningstullen. Dessa f(cid:148)r(cid:132)ndringar inneb(cid:132)r att import av — ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepubliken Kina omlastas via Hongkong, Macao respektive Taiwan, och — ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepubliken Kina efter sm(cid:132)rre f(cid:148)r(cid:132)ndringar deklareras som p(cid:134)fyllnings- bara och/eller med utbytbar t(cid:132)ndsten f(cid:148)rsedda t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten, trots att de inte (cid:132)r det i praktiken. (4) EGT L 101, 4. 5. 1995, s. 38. L 22/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 1. 1999 (4) (5) (6) Dessutom ingavs en beg(cid:132)ran om att g(cid:148)ra denna import till f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r registrering av tullmyndig- heterna i enlighet med artikel 14. 5 i f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad grundf(cid:148)rordningen) och att n(cid:132)r detta (cid:132)r ber(cid:132)ttigat utvidga antidump- ningstullen i fr(cid:134)ga till att omfatta denna import. Beg(cid:132)ran inneh(cid:148)ll tillr(cid:132)cklig bevisning i enlighet med artikel 13 i grundf(cid:148)rordningen f(cid:148)r att inleda en unders(cid:148)kning av det p(cid:134)st(cid:134)dda kringg(cid:134)endet av befintliga (cid:134)tg(cid:132)rder. Kommissionen inledde d(cid:132)rf(cid:148)r unders(cid:148)kningen i enlighet med f(cid:148)rordning (EG) nr 971/98 (1). B. UNDERS(cid:153)KNING Kommissionen underr(cid:132)ttade f(cid:148)retr(cid:132)darna f(cid:148)r Folk- republiken Kina, Hongkong, Macao och Taiwan om inledandet av unders(cid:148)kningen. Fr(cid:134)geformul(cid:132)r s(cid:132)ndes till de gemenskapsimport(cid:148)rer och expor- t(cid:148)rer som n(cid:132)mndes i beg(cid:132)ran, till de export(cid:148)rer som man sedan tidigare unders(cid:148)kningar visste var ber(cid:148)rda och till andra ber(cid:148)rda parter som givit sig till k(cid:132)nna inom den angivna tidsfristen. Fr(cid:134)gefor- mul(cid:132)ret besvarades av en tillverkare i Macao och en denne n(cid:132)rst(cid:134)ende export(cid:148)r, en importgrupp och dess n(cid:132)rst(cid:134)ende ink(cid:148)psf(cid:148)retag (bel(cid:132)gna i och expor- terande fr(cid:134)n Fj(cid:132)rran (cid:148)stern) och tre icken(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rer. t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten och f(cid:148)ljaktligen h(cid:132)nf(cid:148)ras till ett annat KN-nummer som inte omfattas av de befintliga (cid:134)tg(cid:132)rderna. Vidare h(cid:132)vdades det att dessa t(cid:132)ndare (nedan kallade p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)n- dare med t(cid:132)ndsten) i praktiken varken anv(cid:132)nds eller s(cid:132)ljs som p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare. 1. 2 Likadan produkt (10) De p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndarna med t(cid:132)ndsten med ursprung i Kina var i alla avseenden identiska med de ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndarna med t(cid:132)ndsten i den f(cid:148)reg(cid:134)ende unders(cid:148)kningen, med undantag f(cid:148)r ventilen f(cid:148)r p(cid:134)fyllning, vilken fast- st(cid:132)lldes vara utan anv(cid:132)ndning eftersom konsumen- terna i praktiken uppfattade och behandlade dessa t(cid:132)ndare som eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare (se sk(cid:132)l 16–21). F(cid:148)lj- aktligen fastst(cid:132)lldes att dessa var likadana produkter som de t(cid:132)ndare som omfattas av de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)r- derna. (7) Kommissionen f(cid:148)retog kontrollbes(cid:148)k p(cid:134) plats hos f(cid:148)ljande f(cid:148)retag: (11) Tillverkare — F(cid:145)brica de Isqueiro Macau Lda (FDI) – Macao. N(cid:132)rst(cid:134)ende export(cid:148)rer — Gladstrong Investments Limited – Hongkong (FDI n(cid:132)rst(cid:134)ende). — Pollyflame Concept f(cid:148)r (ink(cid:148)psf(cid:148)retag Europe). Import(cid:148)r (HK) Ltd – Hongkong Polly Concept Group — Heinz Tr(cid:148)ber GmbH & Co – Tyskland. (8) Unders(cid:148)kningsperioden 1 januari 1997–31 mars 1998. omfattade perioden (12) C. UNDERS(cid:153)KNINGSRESULTAT 1. FOLKREPUBLIKEN KINA 1. 1 Ifr(cid:134)gasatt bruk (9) I beg(cid:132)ran h(cid:132)vdades att tillverkarna av fickt(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten i Kina f(cid:148)rsett baseng(cid:134)ngst(cid:132)ndaren med en ventil f(cid:148)r p(cid:134)fyllning f(cid:148)r att den i tullh(cid:132)nse- ende skulle klassificeras som en p(cid:134)fyllningsbar (13) (1) EGT L 135, 8. 5. 1998, s. 38. 1. 3 F(cid:148)r(cid:132)ndring i handelsm(cid:148)nstret Inga uppgifter mottogs fr(cid:134)n tillverkare eller expor- t(cid:148)rer av t(cid:132)ndare i Folkrepubliken Kina. Uppgifter l(cid:132)mnades emellertid av en samarbetsvillig import(cid:148)r som k(cid:148)pte p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten under unders(cid:148)kningsperioden och av ett f(cid:148)retag i Hongkong som (cid:132)r den samarbetsvilliga tillverkaren i Macao n(cid:132)rst(cid:134)ende och som exporte- rade detta slags t(cid:132)ndare till gemenskapen. Tillsam- mans svarade de f(cid:148)r 15 % av den sammanlagda importen till gemenskapen av p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina under unders(cid:148)kningsperioden. Med tanke p(cid:134) den l(cid:134)ga graden av samarbetsvilja unders(cid:148)ktes med utg(cid:134)ngspunkt fr(cid:134)n Eurostats statistik denna f(cid:148)r(cid:132)nd- ring i handelsm(cid:148)nstret. Enligt Eurostats statistik har importen till gemen- skapen av p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepubliken Kina (cid:148)kat betyd- fr(cid:134)n 22,8 miljoner enheter 1994 till 144 ligt, miljoner enheter 1997. Samtidigt har importen av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare fr(cid:134)n Folkrepu- bliken Kina minskat fr(cid:134)n 133,5 miljoner enheter 1994 till 6,8 miljoner enheter 1997. En del av importen av p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten utgjordes av p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare som helt uppenbarligen inte var eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare. Den kraftiga minskningen av det genomsnittliga priset per enhet, fr(cid:134)n 0,37 ecu (cid:134)r 1993, till 0,19 ecu (cid:134)r 1994 och till 0,10 ecu (cid:134)r 1997, utg(cid:148)r ett starkt 29. 1. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 22/3 bevis f(cid:148)r att den stora merparten av importen fr(cid:134)n och med 1994 har best(cid:134)tt av p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)- ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten. Detta genomsnittliga pris f(cid:148)r 1997 (cid:132)r dessutom (cid:132)nnu l(cid:132)gre (cid:132)n det genom- f(cid:148)r ej p(cid:134)fyllningsbara snittliga priset per enhet eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Kina samma (cid:134)r. (14) Denna utveckling av kvantiteter och priser sammanf(cid:148)ll i tiden med inledandet av (cid:148)versynen av kinesiska ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten i slutet av 1993 (1) och inf(cid:148)randet av en h(cid:148)gre antidumpningstull 1995. 1. 4 Otillr(cid:132)cklig grund eller otillr(cid:132)ckligt ekonomiskt ber(cid:132)ttigande (18) I de stickprov som kommissionen erh(cid:134)llit fr(cid:134)n de samarbetsvilliga parterna (cid:132)r t(cid:132)ndstenen i de p(cid:134)fyll- ningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndarna inte l(cid:132)ngre (cid:132)n t(cid:132)nd- stenen i ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare. Det borde d(cid:132)rf(cid:148)r i allm(cid:132)nhet vara n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att ers(cid:132)tta t(cid:132)ndstenen vid p(cid:134)fyllning. Kommissionen konsta- terade emellertid dels att t(cid:132)ndstenar inte fanns l(cid:132)tt tillg(cid:132)ngliga (cid:148)verallt inom gemenskapen, dels att det i allm(cid:132)nhet inte var praktiskt, och ofta till och med om(cid:148)jligt, f(cid:148)r en vanlig konsument att byta t(cid:132)ndsten. (19) Utan hinder av dessa inv(cid:132)ndningar skulle den teoretiska maximibesparingen av att fylla p(cid:134) p(cid:134)fyll- ningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten (med beaktande av kostnaden f(cid:148)r gaspatroner) f(cid:148)r den genomsnittlige vara f(cid:148)rsumbar (ungef(cid:132)r 2 ecu per (cid:134)r). Under dessa omst(cid:132)ndigheter (cid:132)r det osannolikt att den euro- peiska konsumenten skulle kunna (cid:148)vertalas till det opraktiska bytet av t(cid:132)ndsten och p(cid:134)fyllning. gemenskapskonsumenten (15) Kommissionen unders(cid:148)kte om monteringen av en ventil p(cid:134) baseng(cid:134)ngst(cid:132)ndaren med t(cid:132)ndsten kunde anses vara tillr(cid:132)ckligt ber(cid:132)ttigad av andra sk(cid:132)l (cid:132)n undvikandet av den g(cid:132)llande antidumpningstullen. Kommissionen beaktade f(cid:148)ljande bevisning n(cid:132)r den unders(cid:148)kte denna fr(cid:134)ga: (20) (16) Under perioden 1994–1997 (cid:132)ndrades hela struk- turen f(cid:148)r importen till gemenskapen; b(cid:134)de av p(cid:134)fyllningsbara och ej p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten. Importen av kinesiska p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten utgjorde endast 7,6 % av den sammanlagda importen av t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten 1994, men 1997 hade denna andel (cid:148)kat till 44,2 %. Den del av den sammanlagda importen av t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten som utgjordes av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina minskade under samma tidsperiod fr(cid:134)n 45 % till 2,1 %. Substitutionen av ej p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten skedde inte i samband med import till gemenskapen fr(cid:134)n andra tredje l(cid:132)nder. (17) Den sammanlagda eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med importen av t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten till gemenskapen var, trots att andelen t(cid:132)ndsten p(cid:134)fyllningsbara v(cid:132)sentligt (cid:148)kade, relativt stabilt mellan 1994 och 1997. Enligt de synpunkter som l(cid:132)mnats av ber(cid:148)rda parter f(cid:148)refaller den sammanlagda gemenskapskon- sumtionen av t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten (dvs. b(cid:134)de p(cid:134)fyllningsbara och ej p(cid:134)fyllningsbara) att ha varit relativt stabil under denna period. Det (cid:132)r mycket troligt att den sammanlagda konsumtionen av t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten skulle ha minskat, om de eng(cid:134)ngst(cid:132)ndarna med t(cid:132)ndsten p(cid:134)fyllningsbara verkligen hade fyllts p(cid:134). (1) EGT C 343, 21. 12. 1993, s. 10. Resultaten av de test som utf(cid:148)rts av en tullmyn- dighet och de synpunkter som l(cid:132)mnats av flera ber(cid:148)rda parter tyder p(cid:134) att det inte alltid (cid:132)r m(cid:148)jligt att fylla p(cid:134) p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten och att dessa ofta inte fungerar ordentligt ens en hel gaspatron ut. Dessutom s(cid:132)ljs de ofta utan de p(cid:134)fyllningsanvisningar eller varningar som kr(cid:132)vs enligt den internationella normen f(cid:148)r t(cid:132)ndars(cid:132)- kerhet, ISO 9994. (21) N(cid:132)r det g(cid:132)ller saluf(cid:148)ringen, till exempel f(cid:148)rpack- ning, broschyrer och reklam, g(cid:148)rs vanligen ingen (cid:134)tskillnad p(cid:134) p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten och ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten och de har samma distributionska- naler. (22) Detta f(cid:148)rh(cid:134)llande utg(cid:148)r en bekr(cid:132)ftelse p(cid:134) de synpunkter som l(cid:132)mnats av export(cid:148)rer och impor- eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:148)rer t(cid:132)ndsten, n(cid:132)mligen att gemenskapskonsumenter normalt sett inte skulle fylla p(cid:134) p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten. av p(cid:134)fyllningsbara (23) De p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r unders(cid:148)kning motsvarar en av de tidigaste japanska modellerna av ej p(cid:134)fyllnings- bara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten, vilken b(cid:148)rjade tillverkas av de kinesiska tillverkarna f(cid:148)r ungef(cid:132)r tio (cid:134)r sedan. Basutf(cid:148)randet inbegriper en plastbeh(cid:134)l- lare. De kinesiska tillverkarna har inte f(cid:148)rs(cid:148)kt att l(cid:132)gga till n(cid:134)got ytterligare eller att f(cid:148)rb(cid:132)ttra detta basutf(cid:148)rande, bortsett fr(cid:134)n en barns(cid:132)kerhetsmeka- nism f(cid:148)r den amerikanska marknaden (vilken kr(cid:132)vs enligt lag sedan 1995) och en p(cid:134)fyllningsventil f(cid:148)r gemenskapsmarknaden. L 22/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 1. 1999 (24) Med h(cid:132)nsyn till detta konstaterade kommissionen att det inte fanns n(cid:134)gon annan tillr(cid:132)cklig grund eller n(cid:134)got annat ekonomiskt ber(cid:132)ttigande f(cid:148)r att f(cid:148)rse baseng(cid:134)ngst(cid:132)ndaren med t(cid:132)ndsten med en p(cid:134)fyllningsventil (cid:132)n inf(cid:148)randet av de befintliga (cid:134)tg(cid:132)rderna. (28) Kommissionen drar d(cid:132)rf(cid:148)r slutsatsen att importen av p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten v(cid:132)sentligt undergr(cid:132)ver de avhj(cid:132)lpande verkningarna av antidumpningstullen p(cid:134) ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)- ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepu- bliken Kina, b(cid:134)de med avseende p(cid:134) kvantitet och pris. 1. 6 Bevisning om dumpning 1. 5 Undergr(cid:132)vande av de befintliga (cid:134)tg(cid:132)r- dernas avhj(cid:132)lpande verkan (25) S(cid:134)som angivits i avsnittet ovan konkurrerar kine- siska p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten inom segmentet eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare p(cid:134) gemenskaps- marknaden. S(cid:134)som visats ovan kan den st(cid:148)rsta delen av denna import inte anv(cid:132)ndas och anv(cid:132)nds inte som p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare. (26) N(cid:132)r det g(cid:132)ller kvantiteten utgjorde under unders(cid:148)k- ningsperioden den sammanlagda importen av kine- siska p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten ungef(cid:132)r 25 % av den uppskattade gemenskapskonsum- tionen och ungef(cid:132)r 50 % av den sammanlagda importen av t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten. Detta var j(cid:132)mf(cid:148)rbart med den andel av konsumtionen och importen som kinesiska ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)- ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten utgjorde 1994 (dvs. omedelbart f(cid:148)re anf(cid:148)randet av den h(cid:148)jda tullen efter en fullst(cid:132)ndig (cid:148)versyn av dumpning, skada och gemenskapens intresse). S(cid:134)ledes f(cid:148)religger ett tydligt eftersom den volymen p(cid:134)fyllningsbara och ej sammanlagda p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndsten med t(cid:132)ndare med ursprung i Folkrepubliken Kina har legat kvar p(cid:134) ungef(cid:132)r samma niv(cid:134). substitutionsm(cid:148)nster, f(cid:148)retagen ett genomsnittligt (27) N(cid:132)r det g(cid:132)ller priser rapporterade de samarbetsvil- importpris, liga f(cid:148)rtullat, f(cid:148)r p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten p(cid:134) 0,047 ecu, under det att motsvarande pris f(cid:148)r alla p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten var 0,095 ecu enligt Eurostats statistik. Trots att det sistn(cid:132)mnda priset (cid:132)r v(cid:132)sentligt h(cid:148)gre (cid:132)n det pris f(cid:148)r de samarbetsvilliga parterna, som fastst(cid:132)llts eftersom detta t(cid:132)ndare med (cid:132)ven omfattade t(cid:132)ndsten som verkligen (cid:132)r p(cid:134)fyllningsbara, (cid:132)r det j(cid:132)mf(cid:148)rbart med det dumpade och skadliga import- pris, f(cid:148)rtullat, som fastst(cid:132)lldes f(cid:148)r ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten i den f(cid:148)reg(cid:134)ende unders(cid:148)kningen (0,081 ecu). Vidare (cid:132)r b(cid:132)gge de importpriser som fastst(cid:132)lls i den nuvarande under- s(cid:148)kningen v(cid:132)sentligt l(cid:132)gre (cid:132)n det importpris p(cid:134) 0,146 ecu som i den f(cid:148)reg(cid:134)ende unders(cid:148)kningen fastst(cid:132)lldes s(cid:134)som varande det pris som kr(cid:132)vdes f(cid:148)r att undanr(cid:148)ja dumpningens skadliga verkningar. (29) Det genomsnittliga exportpriset fob kinesiska gr(cid:132)nsen f(cid:148)r p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten fr(cid:134)n de b(cid:132)gge f(cid:148)retag som avses i sk(cid:132)l 11 var 0,044 ecu under unders(cid:148)kningsperioden. Enligt Eurostats statistik var det genomsnittliga import- priset cif gemenskapens gr(cid:132)ns f(cid:148)r samtliga kine- siska p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare (oavsett om de var eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare eller ej) t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten 0,094 ecu under samma period, vilket motsvarar 0,092 ecu fob kinesiska gr(cid:132)nsen. B(cid:132)gge dessa fob-v(cid:132)rden (cid:132)r v(cid:132)sentligt l(cid:132)gre (cid:132)n det normalv(cid:132)rde p(cid:134) 0,144 ecu som fastst(cid:132)lldes i den f(cid:148)reg(cid:134)ende unders(cid:148)kningen och d(cid:132)rf(cid:148)r f(cid:148)religger klar bevisning om dumpning. 1. 7 Slutsats (30) Under dessa omst(cid:132)ndigheter b(cid:148)r de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)r- derna utvidgas till att omfatta p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)- ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepu- bliken Kina. (31) De befintliga (cid:134)tg(cid:132)rderna b(cid:148)r inte utvidgas till att omfatta alla p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare, utan b(cid:148)r endast omfatta dem som helt tydligt (cid:132)r en likadan som ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare produkt med t(cid:132)ndsten. Ett tr(cid:148)skelv(cid:132)rde j(cid:132)mte en fysisk beskrivning (dvs. plastbeh(cid:134)llare) f(cid:148)refaller vara det b(cid:132)sta s(cid:132)ttet att definiera p(cid:134) dessa t(cid:132)ndare. (32) Det framg(cid:134)r av unders(cid:148)kningen att p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten importeras till gemenskapen till ett genomsnittlig cif-pris p(cid:134) 0,046 ecu. Det vore emellertid ol(cid:132)mpligt att fastst(cid:132)lla ett tr(cid:148)skelv(cid:132)rde som (cid:132)r l(cid:132)gre (cid:132)n det normalv(cid:132)rde som fastst(cid:132)lldes i den f(cid:148)reg(cid:134)ende unders(cid:148)kningen (anpassat p(cid:134) grundval av cif gemenskapens gr(cid:132)ns), vilket var l(cid:132)gre (cid:132)n skadetr(cid:148)skeln. (33) p(cid:134)fyllningsbara F(cid:148)ljaktligen b(cid:148)r den g(cid:132)llande tullen utvidgas till att omfatta eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten och med en plastbeh(cid:134)llare enligt KN- nummer ex 9613 20 90 som importeras fr(cid:134)n Folk- republiken Kina till ett pris som (cid:132)r l(cid:132)gre (cid:132)n 0,15 euro per enhet, f(cid:148)re tull, fritt gemenskapens gr(cid:132)ns. 29. 1. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 22/5 2. TAIWAN 2. 1 Ifr(cid:134)gasatt bruk (34) (35) I beg(cid:132)ran h(cid:132)vdades att importen av ej p(cid:134)fyllnings- bara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten fr(cid:134)n Taiwan kringg(cid:134)r de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rderna. I beg(cid:132)ran angavs (cid:132)ven att det inte finns n(cid:134)gon tillverkning av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten i Taiwan och att all import till gemenskapen som registrerats av Eurostat d(cid:132)rf(cid:148)r utg(cid:148)rs av ej har p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med ursprung i Folkrepubliken Kina som oriktigt deklarerats som produkter av taiwanesiskt ursprung. Detta p(cid:134)st(cid:134)- ende unders(cid:148)ktes mot bakgrund av artikel 13. 1 i grundf(cid:148)rordningen. Inledningsvis erinras om att inget f(cid:148)retag i Taiwan samarbetade i unders(cid:148)kningen, trots att 29 fr(cid:134)gefor- mul(cid:132)r hade skickats ut till export(cid:148)rer i Taiwan och att de taiwanesiska myndigheterna vederb(cid:148)rligen hade underr(cid:132)ttats. De transaktioner som rapporte- rades av samarbetsvilliga import(cid:148)rer under under- s(cid:148)kningsperioden omfattade ingen import avs(cid:132)nd fr(cid:134)n Taiwan. En import(cid:148)r gav sig till k(cid:132)nna under unders(cid:148)kningsperioden och h(cid:132)vdade den ber(cid:148)rda produkten tillverkades i Taiwan. Impor- t(cid:148)ren l(cid:132)mnade emellertid inga n(cid:132)rmare uppgifter inte ens namnet p(cid:134) denna. om sin leverant(cid:148)r, Import(cid:148)ren anmodades besvara ett fr(cid:134)geformul(cid:132)r, men n(cid:134)got svar inkom aldrig. att (36) Under unders(cid:148)kningens g(cid:134)ng unders(cid:148)kte kommis- sionen Taiwans exportstatistik (cid:148)ver ej p(cid:134)fyllnings- bara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten. Enligt denna statistik utgjorde Taiwans export under unders(cid:148)k- ningsperioden ungef(cid:132)r halva gemenskapens import fr(cid:134)n Taiwan enligt Eurostats statistik. (39) (37) Under dessa omst(cid:132)ndigheter drog kommissionen i enlighet med artikel 18 i grundf(cid:148)rordningen slut- satsen att den import fr(cid:134)n Taiwan som inte redovi- sades i Taiwans exportstatistik borde anses ha sitt ursprung i Folkrepubliken Kina och ha omlastats i Taiwan. I detta sammanhang (cid:132)r det att m(cid:132)rka att det i den klagandes beg(cid:132)ran fanns bevisning om f(cid:148)rfalskade ursprungsintyg f(cid:148)r eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina som oriktigt deklarerats som produkter med ursprung i Taiwan. tillverkning avsedd f(cid:148)r t(cid:132)ndartillverkare i Taiwan. Under unders(cid:148)kningens g(cid:134)ng uppgav de samarbetsvilliga parterna att det s(cid:134)vitt de visste inte fanns n(cid:134)gon egentlig tillverk- ning av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten i Taiwan, utom m(cid:148)jligen med undantag f(cid:148)r f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) den inhemska marknaden. Vidare angav de att det inte l(cid:132)ngre (cid:132)r l(cid:148)nsamt att i Taiwan tillverka detta slags t(cid:132)ndare f(cid:148)r export och att alla exporterande t(cid:132)ndar- tillverkare i Taiwan hade flyttat sin tillverkning av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten till Folkrepubliken Kina. P(cid:134) grundval av detta drog kommissionen slutsatsen att (cid:132)ven den (cid:148)vriga importen fr(cid:134)n Taiwan hade omlastats i Taiwan, men hade sitt ursprung i Folkrepubliken Kina. I detta sammanhang (cid:132)r det (cid:132)ven att m(cid:132)rka att (cid:132)ven om det skulle f(cid:148)rekomma en viss tillverkning av t(cid:132)ndare i Taiwan finns det inte n(cid:134)gra uppgifter om hur stor andel av exporten denna tillverkning i s(cid:134) fall skulle utg(cid:148)ra och med tanke p(cid:134) att ingen till- verkare i Taiwan samarbetade i unders(cid:148)kningen skall dessutom all tillverkning i Taiwan i enlighet med artikel 13. 2 i grundf(cid:148)rordningen anses utg(cid:148)ra kringg(cid:134)ende av g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rder. 2. 2 F(cid:148)r(cid:132)ndring i handelsm(cid:148)nstret import Eurostats statistik visar p(cid:134) en (cid:148)kning av importen fr(cid:134)n Taiwan av ej p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten fr(cid:134)n 7,5 miljoner enheter 1994 till 37 miljoner enheter 1995. Denna period omfattar i stort sett tiden fr(cid:134)n inledandet av (cid:148)versyn fram till inf(cid:148)randet av den v(cid:132)sentligt h(cid:148)jda antidumpnings- tullen p(cid:134) fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina. Importen fr(cid:134)n Taiwan minskade d(cid:132)refter till 33 miljoner 1996 och till 16 miljoner enheter 1997. Taiwans egen exportstatistik visar p(cid:134) en liknande utveckling, (cid:132)ven om den bara upptar ungef(cid:132)r h(cid:132)lften s(cid:134) stor import som Eurostats statistik gjorde. Samtidigt minskade s(cid:134)som angivits ovan importvo- lymen fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina av ej p(cid:134)fyllnings- bara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten fr(cid:134)n 133,5 miljoner enheter 1994 till 6,8 miljoner enheter 1997. (38) (cid:142)ven f(cid:148)r den (cid:148)vriga importen fr(cid:134)n Taiwan var det n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att fatta avg(cid:148)randena p(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga uppgifter i enlighet med artikel 18 i grundf(cid:148)rordningen. I det uttalande fr(cid:134)n import(cid:148)ren som det h(cid:132)nvisas till ovan h(cid:132)vdades att det finns en (40) F(cid:148)ljaktligen har en f(cid:148)r(cid:132)ndring skett i handels- m(cid:148)nstret mellan Taiwan, Folkrepubliken Kina och gemenskapen, dvs. importen fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten har delvis ersatts med import fr(cid:134)n Taiwan av detta slags t(cid:132)ndare. L 22/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 1. 1999 2. 3 Otillr(cid:132)cklig grund eller otillr(cid:132)ckligt ekonomiskt ber(cid:132)ttigande (41) eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med ovan intr(cid:132)ffade den kraftiga S(cid:134)som n(cid:132)mnts (cid:148)kningen av importen fr(cid:134)n Taiwan av ej p(cid:134)fyll- ningsbara t(cid:132)ndsten och minskningen av importen fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina omedelbart efter inf(cid:148)randet i maj 1995 av en v(cid:132)sentligt h(cid:148)jd antidumpningstull p(cid:134) import fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina av detta slags t(cid:132)ndare. (45) Kommissionen drog d(cid:132)rf(cid:148)r slutsatsen att importen fr(cid:134)n Taiwan av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten delvis hade ersatt importen fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)- ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten och att den p(cid:134) s(cid:134) s(cid:132)tt undergr(cid:132)vde, betr(cid:132)ffande b(cid:134)de kvantitet och pris, de avhj(cid:132)lpande verkningarna av antidumpningstullen p(cid:134) ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepubliken Kina. 2. 5 Bevisning om dumpning (42) Med h(cid:132)nsyn till att de samarbetsvilliga parterna uppgivit att (cid:148)kade tillverkningskostnader har gjort att tillverkningen av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)n- dare med t(cid:132)ndsten i Taiwan inte l(cid:132)ngre (cid:132)r konkur- renskraftig, och eftersom inga andra upplysningar i detta h(cid:132)nseende finns tillg(cid:132)ngliga, drog kommis- sionen slutsatsen att det inte fanns n(cid:134)gon annan tillr(cid:132)ckligt tillr(cid:132)cklig grund eller n(cid:134)got ekonomiskt i f(cid:148)r handelsm(cid:148)nstret (cid:132)n inf(cid:148)randet av de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rderna. f(cid:148)r(cid:132)ndringen ber(cid:132)ttigande annat (46) fr(cid:134)n Taiwan P(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga upplysningar fr(cid:134)n de klagande och Eurostat drog kommissionen slut- satsen att ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med kinesiskt ursprung som avs(cid:132)nts till till gemenskapen dumpade priser i f(cid:148)rh(cid:134)llande till det normalv(cid:132)rde som fastst(cid:132)lldes i den f(cid:148)reg(cid:134)ende unders(cid:148)kningen. I detta h(cid:132)nseende (cid:132)r det att m(cid:132)rka att det normal- v(cid:132)rde som fastst(cid:132)lldes i den f(cid:148)reg(cid:134)ende unders(cid:148)k- ningen uppgick till 0,144 ecu per enhet, under det att det genomsnittliga importpriset fob Taiwan uppgick till 0,092 ecu under unders(cid:148)kningspe- rioden. importerades 2. 4 Undergr(cid:132)vande av de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rdernas avhj(cid:132)lpande verkan 2. 6 Slutsats (43) I brist p(cid:134) upplysningar fr(cid:134)n samarbetsvilliga parter anv(cid:132)ndes genomsnittliga v(cid:132)rden per enhet ber(cid:132)k- nade p(cid:134) grundval av Eurostats statistik, varvid det genomsnittliga priset f(cid:148)r importen fr(cid:134)n Taiwan, f(cid:148)re tull, fastst(cid:132)lldes till 0,098 ecu f(cid:148)r unders(cid:148)k- j(cid:132)mf(cid:148)rbart med det (cid:132)r ningsperioden. Detta motsvarande dumpade pris f(cid:148)r importen fr(cid:134)n Folk- republiken Kina som fastst(cid:132)lldes i den f(cid:148)reg(cid:134)ende unders(cid:148)kningen (0,081 ecu). Det (cid:132)r (cid:132)ven v(cid:132)sentligt l(cid:132)gre (cid:132)n det pris som skulle ha undanr(cid:148)jt dump- ningens i den f(cid:148)reg(cid:134)ende unders(cid:148)kningen, dvs. 0,146 ecu. Det (cid:132)r att m(cid:132)rka att priserna f(cid:148)r importen fr(cid:134)n Taiwan var v(cid:132)sentligt l(cid:132)gre (cid:132)n s(cid:134) under perioden 1994–1996 och att de n(cid:134)dde sin l(cid:132)gsta genomsnittliga niv(cid:134) 1995 (0,038 ecu). skadliga verkningar (44) N(cid:132)r det g(cid:132)ller kvantiteten enligt Eurostat utgjorde importen fr(cid:134)n Taiwan 2,5 % av hela gemenskaps- marknaden f(cid:148)r eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten och den utgjorde 4,8 % av den sammanlagda importen (inbegripet kinesiska p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten), j(cid:132)mf(cid:148)rt med 0,3 % respektive 1,1 % (cid:134)r 1993. N(cid:132)r importen fr(cid:134)n Taiwan var som st(cid:148)rst (1995) utgjorde den ungef(cid:132)r 10 % av den samman- lagda importen, alternativt 6 % av gemenskapskon- sumtionen av t(cid:132)ndsten. Minskningen av importen till gemenskapen av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina har redan behandlats i sk(cid:132)l 39. eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med (47) Med h(cid:132)nsyn till detta b(cid:148)r de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rderna utvidgas till att omfatta import av eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten fr(cid:134)n Taiwan. 3. HONGKONG 3. 1 Ifr(cid:134)gasatt bruk (48) (49) I beg(cid:132)ran h(cid:132)vdades att importen fr(cid:134)n Hongkong av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten utg(cid:148)r ett kringg(cid:134)ende av befintliga (cid:134)tg(cid:132)rder. I beg(cid:132)ran h(cid:132)vdades (cid:132)ven att det inte finns n(cid:134)gon tillverkning av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten i Hongkong och att all s(cid:134)dan import till gemenskapen som har registrerats av Eurostat d(cid:132)rf(cid:148)r utg(cid:148)rs av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepubliken Kina som produkter med som oriktigt deklarerats ursprung i Hongkong. Inga tillverkare fr(cid:134)n Hongkong gav sig till k(cid:132)nna under unders(cid:148)kningen. Under unders(cid:148)kningens g(cid:134)ng mottogs ytterligare upplysningar som tydde p(cid:134) att det inte fanns n(cid:134)gon tillverkning av ej p(cid:134)fyll- ningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten i Hong- kong p(cid:134) grund av s(cid:132)kerhetsbest(cid:132)mmelser som begr(cid:132)nsar lagringen av gas i omr(cid:134)det. P(cid:134)st(cid:134)endet unders(cid:148)ktes d(cid:132)rf(cid:148)r med avseende p(cid:134) eventuell omlastning mot bakgrund av artikel 13. 1 i grund- f(cid:148)rordningen. 29. 1. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 22/7 3. 2 Undergr(cid:132)vande av de befintliga (cid:134)tg(cid:132)r- dernas avhj(cid:132)lpande verkan (50) Import som under unders(cid:148)kningsperioden registre- som import med ursprung i Hongkong rats utgjorde n(cid:134)got mer (cid:132)n 1 % av gemenskapskonsum- tionen av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten och 3,8 % av den sammanlagda importen till gemenskapen av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)n- dare med t(cid:132)ndsten. (51) Under den nuvarande unders(cid:148)kningens g(cid:134)ng fast- st(cid:132)lldes att p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepubliken Kina var en likadan produkt som ej p(cid:134)fyllningsbara en- g(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten. (52) (53) verkningar undergr(cid:132)vdes F(cid:148)r att kunna analysera om de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rdernas avhj(cid:132)lpande var det n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att se (cid:148)ver unders(cid:148)kningsresultatet ovan och justera den sammanlagda importvolymen genom att ut(cid:148)ka den sammanlagda volymen ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten till att (cid:132)ven omfatta p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina. Till f(cid:148)ljd av detta konstaterade kommissionen att importen fr(cid:134)n Hongkong av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten endast utgjorde 2 % av den sammanlagda importen till gemenskapen av ej p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten, inbegripet kinesiska p(cid:134)fyllningsbara, under unders(cid:148)kningspe- rioden. Dessutom utg(cid:148)r denna import volymm(cid:132)s- sigt endast 4,1 % av importen till gemenskapen av t(cid:132)ndare fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina 1994, dvs. f(cid:148)re kringg(cid:134)endet. Med h(cid:132)nsyn till de ringa kvantiteter som importeras fr(cid:134)n Hongkong (cid:132)r det eventuella undergr(cid:132)vandet av de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rdernas avhj(cid:132)l- pande verkningar inte att betrakta som v(cid:132)sentligt. Kommissionen anser d(cid:132)rf(cid:148)r att unders(cid:148)kningen om kringg(cid:134)ende med avseende p(cid:134) import av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten fr(cid:134)n Hongkong b(cid:148)r avslutas. 3. 3 Slutsats (54) P(cid:134) grundval av detta b(cid:148)r de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rderna inte utvidgas till att omfatta Hongkong. 4. MACAO 4. 1 Ifr(cid:134)gasatt bruk (55) I beg(cid:132)ran h(cid:132)vdades att importen fr(cid:134)n Macao av ej p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndsten kringg(cid:134)r g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rder. I beg(cid:132)ran angavs att all s(cid:134)dan import till gemenskapen som har registrerats eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med (56) (57) (58) (59) (60) av Eurostat utg(cid:148)rs av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)n- dare med ursprung i Folkrepubliken Kina som oriktigt deklarerats som produkter med ursprung i Macao. S(cid:134)som anges i sk(cid:132)l 6 och 7 gav en tillverkare i Macao sig till k(cid:132)nna, besvarade fr(cid:134)geformul(cid:132)ret och fick d(cid:132)refter ett kontrollbes(cid:148)k. P(cid:134)st(cid:134)endet unders(cid:148)ktes f(cid:148)rst med avseende p(cid:134) denna tillverkare mot bakgrund av de s(cid:132)rskilda kriterierna i artikel 13. 2 i grundf(cid:148)rordningen, vilka i bl. a. (cid:132)r till(cid:132)mpliga p(cid:134) hops(cid:132)ttningsverksamhet tredje land. P(cid:134)st(cid:134)endet unders(cid:148)ktes d(cid:132)refter med avseende p(cid:134) m(cid:148)jligheten att ej p(cid:134)fyllningsbara t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten som avs(cid:132)nds fr(cid:134)n Macao till gemenskapen hos gemenskapens tullmyndigheter deklareras som produkter med ursprung i Macao trots att de har sitt ursprung i Folkrepubliken Kina, vilket inneb(cid:132)r att denna import utg(cid:148)r ett kringg(cid:134)ende av de g(cid:132)llande antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rderna. Detta under- s(cid:148)ktes mot bakgrund av artikel 13. 1 i grundf(cid:148)rord- ningen, mot bakgrund av unders(cid:148)kningsresultaten avseende tillverkaren i Macao. 4. 2 Unders(cid:148)kning av verksamhet som f(cid:148)reta- gits av tillverkaren i Macao i enlighet med artikel 13. 2 i grundf(cid:148)rordningen 4. 2. 1 a) Verksamheten p(cid:134)b(cid:148)rjades eller utvidgades v(cid:132)sentligt efter det att antidumpningsun- ders(cid:148)kningen inleddes eller omedelbart dessf(cid:148)rinnan och de ber(cid:148)rda delarna kommer fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina FDI registrerades i april 1991 och tillverkningen p(cid:134)b(cid:148)rjades i januari 1992. Inledandet av verksam- heten sammanf(cid:148)ll i tiden med inledandet av det f(cid:148)r ursprungliga import av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i bl. a. Folkrepubliken Kina. Vid denna tidpunkt var F(cid:148)renta staterna FDI:s viktigaste marknad. F(cid:148)rs(cid:132)ljningen till gemenskapen under perioden 1992–1994 var obetydlig. antidumpningsf(cid:148)rfarandet (1) I december 1993 offentliggjorde kommissionen ett tillk(cid:132)nnagivande om inledande av en (cid:148)versyn av f(cid:148)rordning (EEG) nr 3433/91 r(cid:148)rande import av ej p(cid:134)fyllningsbara eng(cid:134)ngst(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepubliken Kina. FDI:s export till gemenskapen (cid:148)kade d(cid:132)refter betydligt till 60 miljoner enheter 1997. F(cid:148)ljaktligen (cid:132)r de viktigaste kriterierna i artikel 13. 2 a i grundf(cid:148)rordningen uppfyllda. (1) EGT C 89, 7. 4. 1990, s. 3. L 22/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 1. 1999 4. 2. 2 b) Delarna (fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina) utg(cid:148)r minst 60 % av det sammanlagda v(cid:132)rdet av delarna i den sammansatta produkten (61) I syfte att s(cid:132)kerst(cid:132)lla att kriterierna uppfylls i detta prov och i n(cid:132)sta prov grundade kommissionen avg(cid:148)randet p(cid:134) (cid:134)rsredovisningarna f(cid:148)r kalender(cid:134)ret 1997, vilket omfattar 80 % av unders(cid:148)kningspe- rioden p(cid:134) 15 m(cid:134)nader, eftersom uppgifter f(cid:148)r denna tolvm(cid:134)nadersperiod ans(cid:134)gs vara representa- tiva f(cid:148)r hela unders(cid:148)kningsperioden. (62) P(cid:134) grundval en detaljerad analys av kostnaderna f(cid:148)r delarna fastst(cid:132)lldes att delarna fr(cid:134)n Kina utgjorde mindre (cid:132)n 60 % av v(cid:132)rdet av delarna i den sammansatta produkten. (63) FDI kan d(cid:132)rf(cid:148)r inte anses kringg(cid:134) den antidump- ningstull som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r unders(cid:148)kningen. 4. 3 P(cid:134)st(cid:134)ende att ej p(cid:134)fyllningsbara en- g(cid:134)ngst(cid:132)ndare avs(cid:132)nda fr(cid:134)n Macao till gemenskapen deklareras som produkter med ursprung i Macao f(cid:148)r gemenskapens tullmyndigheter, sitt ursprung i Folkrepubliken Kina trots att de har D. BEG(cid:142)RAN OM UNDANTAG FR(cid:143)N UTVIDG- NING AV TULLEN (68) Kommissionen mottog en beg(cid:132)ran om undantag fr(cid:134)n utvidgning av tullen fr(cid:134)n tv(cid:134) import(cid:148)rer som kontaktade kommissionen efter det att den tidsfrist inom vilken ber(cid:148)rda parter kan ge sig till k(cid:132)nna och som anges i f(cid:148)rordning (EG) nr 971/98 hade l(cid:148)pt ut. (69) (70) (71) En import(cid:148)r, JOJA, i Frankrike beg(cid:132)rde undantag fr(cid:134)n (cid:134)tg(cid:132)rderna f(cid:148)r tre av sina produkter. Kommis- sionen unders(cid:148)kte dessa produkter och fastst(cid:132)llde att de var likadana produkter som de produkter som omfattas av de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rderna och att undantag d(cid:132)rf(cid:148)r inte kunde beviljas. En andra import(cid:148)r, Samaco Ltd fr(cid:134)n F(cid:148)renade kungariket beg(cid:132)rde undantag fr(cid:134)n (cid:134)tg(cid:132)rderna med h(cid:132)nvisning till att dess import verkligen tillver- kades i Taiwan. Eftersom denna import(cid:148)r inte besvarade fr(cid:134)geformul(cid:132)ret och eftersom ingen exporterande tillverkare i Taiwan besvarat fr(cid:134)gefor- mul(cid:132)ret, var det inte m(cid:148)jligt att vid denna tidpunkt ytterligare behandla beg(cid:132)ran. Parter som beg(cid:132)r undantag skall normalt sett fylla i ett fr(cid:134)geformul(cid:132)r f(cid:148)r att kommissionen skall kunna fastst(cid:132)lla om undantag kan beviljas och normalt sett skall kommissionen (cid:132)ven utf(cid:148)ra ett kontrollbes(cid:148)k p(cid:134) plats. (64) D(cid:132)refter unders(cid:148)ktes det om det fanns annan export som uppgavs ha sitt ursprung i Macao (cid:132)n den som tillverkades av FDI och som kunde anses kringg(cid:134) de befintliga (cid:134)tg(cid:132)rderna. E. (cid:143)TG(cid:142)RDER 1. Slag av (cid:134)tg(cid:132)rd (65) att den I detta h(cid:132)nseende konstaterades det sammanlagda import till gemenskapen fr(cid:134)n Macao som registrerats av Eurostat f(cid:148)r perioden 1994 till och med unders(cid:148)kningsperiodens slut utgjordes av export fr(cid:134)n FDI. (66) Dessutom framgick det av kommissionens kontroll p(cid:134) plats och uppgifter som l(cid:132)mnats till kommis- delegation vid Portugals sionen av Macaos ambassad att FDI:s produktionskapacitet och faktiska tillverkning var tillr(cid:132)ckliga f(cid:148)r att motsvara den sammanlagda exporten med ursprung i Macao. (72) Med h(cid:132)nsyn till unders(cid:148)kningsresultaten b(cid:148)r den g(cid:132)llande antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rden f(cid:148)r ej p(cid:134)fyllnings- bara gasfickt(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten med ursprung i Folkrepubliken Kina utvidgas att omfatta import av likadana t(cid:132)ndare avs(cid:132)nda fr(cid:134)n eller med ursprung i Taiwan och import av p(cid:134)fyllningsbara gast(cid:132)ndare med plastbeh(cid:134)llare och med ursprung i Folkrepubliken Kina eller avs(cid:132)nda fr(cid:134)n eller med ursprung i Taiwan, vars pris per enhet (cid:132)r l(cid:132)gre (cid:132)n 0,15 euro fritt gemenskapens gr(cid:132)ns, f(cid:148)re tull. till (73) Unders(cid:148)kningen avseende Hongkong och Macao b(cid:148)r avslutas. 4. 3. 1 Slutsats 2. Uttag av tull p(cid:134) import som omfattas av registrering (67) Under dessa omst(cid:132)ndigheter b(cid:148)r de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)r- derna inte utvidgas till att omfatta Macao. (74) Tullen p(cid:134) import som registrerats i enlighet med f(cid:148)rordning (EG) nr 971/98 b(cid:148)r tas ut endast p(cid:134) de produkter som avses i sk(cid:132)l 72. 29. 1. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 22/9 F. F(cid:153)RFARANDE Artikel 2 (75) De ber(cid:148)rda parterna underr(cid:132)ttades om de viktigaste omst(cid:132)ndigheterna och (cid:148)verv(cid:132)gandena p(cid:134) grundval av vilka kommissionen avser att f(cid:148)resl(cid:134) en utvidg- ning av den slutgiltiga antidumpningstull som (cid:132)r g(cid:132)llande p(cid:134) de ber(cid:148)rda produkterna och har givits tillf(cid:132)lle att l(cid:132)mna synpunkter. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 antidumpningstull 1. Den slutgiltiga som genom f(cid:148)rordning (EEG) nr 3433/91, (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1006/95, inf(cid:148)rdes p(cid:134) import av ej p(cid:134)fyllningsbara gasfickt(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten som omfattas av KN- nummer 9613 10 00 (Taric-nummer 9613 10 00*11) med ursprung i Folkrepubliken Kina skall utvidgas till att omfatta import av likadana t(cid:132)ndare avs(cid:132)nda fr(cid:134)n eller med ursprung i Taiwan och import av p(cid:134)fyllningsbara gasfick- t(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten och plastbeh(cid:134)llare som omfattas av KN-nummer ex 9613 20 90 (Taric-nummer 9613 20 90*21) med ursprung i Folkrepubliken Kina eller avs(cid:132)nda fr(cid:134)n eller med ursprung i Taiwan. P(cid:134)fyllningsbara gasfickt(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten och 2. plastbeh(cid:134)llare vars pris per enhet fritt gemenskapens gr(cid:132)ns, f(cid:148)re tull, (cid:132)r lika med eller h(cid:148)gre (cid:132)n 0,15 euro skall inte omfattas av den tull som utvidgas genom punkt 1, under f(cid:148)ruts(cid:132)ttning att detta pris (cid:132)r angivet p(cid:134) en faktura uppr(cid:132)ttad av en export(cid:148)r etablerad i Folkrepubliken Kina eller Taiwan till en icke-n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)r i gemen- skapen. 3. Om inte annat f(cid:148)ljer av punkt 2 skall den tull som utvidgas genom punkt 1 tas ut p(cid:134) import som registreras i enlighet med artikel 2 i f(cid:148)rordning (EG) nr 971/98 och artikel 14. 5 i f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96. 4. Om inte annat anges skall g(cid:132)llande best(cid:132)mmelser om tullar till(cid:132)mpas. 1. Beg(cid:132)ran om undantag fr(cid:134)n den tull som utvidgas genom artikel 1 skall g(cid:148)ras skriftligen p(cid:134) ett av gemen- skapens officiella spr(cid:134)k och skall vara undertecknad av en person som (cid:132)r bemyndigad att f(cid:148)retr(cid:132)da den s(cid:148)kande. Beg(cid:132)ran skall st(cid:132)llas till f(cid:148)ljande adress: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet f(cid:148)r yttre ekonomiska f(cid:148)rbindelser Enhet I/C-1 DEMOT 24, 8/38 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 2. Kommissionen skall efter samr(cid:134)d med r(cid:134)dgivande kommitt(cid:130)n besluta om beviljande av undantag fr(cid:134)n den tull som utvidgas genom artikel 1 f(cid:148)r s(cid:134)dan import som inte kringg(cid:134)r den antidumpningstull som inf(cid:148)rdes genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1006/95. Artikel 3 Tullmyndigheterna skall upph(cid:148)ra med registreringen enligt artikel 2 i f(cid:148)rordning (EG) nr 971/98 och artikel 14. 5 i f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 av a) p(cid:134)fyllningsbara fickt(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten som omfattas av KN-nummer (Taric-nummer 9613 20 90*10) med ursprung i Folkrepubliken Kina, vars pris per enhet fritt gemenskapens gr(cid:132)ns, f(cid:148)re tull, (cid:132)r l(cid:132)gre (cid:132)n 0,5 ecu, och 9613 20 90 ex b) ej p(cid:134)fyllningsbara gasfickt(cid:132)ndare med t(cid:132)ndsten som omfattas av KN-nummer ex 9613 10 00 (Taric-nummer 9613 10 00*10) avs(cid:132)nda fr(cid:134)n Hongkong, Macao och Taiwan. Artikel 4 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 25 januari 1999. P(cid:134) r(cid:134)dets v(cid:132)gnar J. FISCHER Ordf(cid:148)rande


title: Rozhodnutí Rady ze dne 25. ledna 1999 o schválení externích auditorů národních centrálních bank

eurovoc_concepts:
EU Member State
accountant
appointment of staff
central bank
self-employed person

formats: html pdf print

text: 01/sv. 3 CS Úřední věstník Evropské unie 65 31999D0070 L 22/69 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 29. 1. 1999 ROZHODNUTÍ RADY ze dne 25. ledna 1999 o schválení externích auditorů národních centrálních bank (1999/70/ES) RADA EVROPSKÉ UNIE, 3. Coopers & Lybrand, náležející mezinárodní firmě Pricewater- houseCoopers, se schvaluje jako externí auditor Banco de España. s ohledem na Protokol o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, a zejména na článek 27. 1 tohoto protokolu, 4. Mazars & Guérard, Paris a Deloitte Touche Tohmatsu-Audit, Neuilly, se schvalují jako externí auditoři Banque de France. s ohledem na doporučení Rady guvernérů Evropské centrální banky (dále jen „ECB“) ze dne 12. listopadu 1998 (1), 5. PricewaterhouseCoopers, Dublin, se schvaluje jako externí auditor Central Bank of Ireland. vzhledem k tomu, že účetnictví ECB a národních centrálních bank mají přezkoumávat nezávislí externí auditoři doporučení Radou guvernérů ECB a schválení Radou Evropské unie; vzhledem k tomu, že ECB doporučila opětné jmenování stávajících externích auditorů jmenovaných národními centrál- ními bankami, které se účastní měnové unie, s výhradou případného dalšího rozhodnutí, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 1. KPMG Réviseurs d’Entreprises s. c. , Antverpy, a Deloitte Tou- che Tohmatsu s. c. , Brusel, se schvalují jako externí auditoři Banque Nationale de Belgique/Nationale Bank van België. 2. KPMG Deutsche Treuhandgesellschaft AG a PwC Deutsche Revision AG se schvalují jako externí auditoři Deutsche Bundes- bank. 6. Reconta Ernst and Young, s. p. a. , Řím, se schvaluje jako externí auditor Banca d’Italia. 7. PricewaterhouseCoopers S. A. R. L. , Réviseur d’Entreprises, Lucemburk, se schvaluje jako externí auditor Banque centrale du Luxembourg. 8. Prof. Dr J. A. van Mannen RA (Registered Accountant) se schvaluje jako externí auditor De Nederlandsche Bank, jednající na základě osobního zmocnění, partner PricewaterhouseCoopers. 9. Prof. DDr Kurt Neuner, Dr Pipin Henzl, Dr Peter Wolf, Mag. Christian Hofer, Dkfm. Dr Peter Christian Gormasz a Dkfm. Leo- pold Wundsam, všichni úředně schválení auditoři, se schvalují jako externí auditoři Österreichische Nationalbank. 10. PricewaterhouseCoopers-Auditores e Consultores Lda. se schvaluje jako externí auditor Banco de Portugal. (1) Úř. věst. C 411, 31. 12. 1998, s. 11. 11. Arthur Anderson Oy se schvaluje jako externí auditor Suo- men Pankki. 66 CS Úřední věstník Evropské unie 01/sv. 3 Toto rozhodnutí bude oznámeno Evropské centrální bance. Článek 2 Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropských společenství. Článek 3 V Bruselu dne 25. ledna 1999. Za Radu předseda J. FISCHER


title: 1999/172/EC: Council Decision of 25 January 1999 adopting a specific programme for research, technological development and demonstration on promotion of innovation and encouragement of SME participation (1998 to 2002)

eurovoc_concepts:
EU programme
innovation
research programme
small and medium-sized enterprises
technological change
testing

text: 12. 3. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 64/91 COUNCIL DECISION of 25 January 1999 adopting a specific programme for research, technological development and demonstration on promotion of innovation and encouragement of SME participation (1998 to 2002) (1999/172/EC) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 130i(4) thereof, Having regard Commission (1), to the proposal from the Having regard to the opinion of Parliament (2), the European Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3), of fifth framework programme (1) Whereas by Decision No 182/1999/EC (4), the European Parliament and the Council adopted the the European Community (hereinafter referred to as the fifth framework programme) for research, technological development and demonstration (hereinafter activities for the period 1998 to 20002 setting out the general outlines and scientific and technological objectives of the activities to be carried out in the innovation and field of promotion of encouragement of SME participation; referred to as RTD) the framework through programme specific (2) Whereas Article 130i(3) of the Treaty stipulates shall be that programmes implemented developed within each activity under the framework programme, and that each specific programme shall define the detailed rules for implementing it, fix its duration and provide for the means deemed necessary; (3) Whereas, Decision No 1110/94/EC of in accordance with Article 4(2) of the European (1) OJ C 260, 18. 8. 1998, p. 75. (2) Opinion delivered on 15 December 1998 (not yet published in the Official Journal). (3) OJ C 407, 28. 12. 1998, p. 123. (4) OJ L 26, 1. 2. 1999, p. 1. research, technological development the Council Decisions on the Parliament and of the Council of 26 April 1994 concerning the fourth framework programme of the European Community activities in the field of and demonstration (1994 to 1998) (5) and Article 4(2) of specific programmes implementing the fourth framework programme, the Commission has arranged for an external assessment to be conducted which it has transmitted to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions together with its conclusions and comments; (4) Whereas, in accordance with Article 130j of the Treaty, Council Decision 1999/65/EC of 22 December 1998 concerning the rules for the participation of undertakings, research centres and universities and for the dissemination of research results for the implementation of the the European fifth framework programme of (hereinafter Community for participation referred to as rules to this and dissemination’) applies specific programme; whereas rules allow the these participation of the Joint Research Centre in the indirect specific covered programme; (1998 to 2002) (6) actions (cid:28)the this by (5) Whereas, for the purpose of implementing this programme, in addition to cooperation covered by the Agreement on the European Economic Area or by an Association Agreement, it may be appropriate international engage cooperation activities, in particular on the basis of Article 130m of the Treaty, with third countries or international organisations; to in it that is and important user the scientific, (6) Whereas industrial should contribute substantially to the definition of activities to be undertaken and should be involved, as appropriate, in the implementation of this programme; communities (7) Whereas activities under this programme should also be geared towards innovation in order to (5) OJ L 126, 18. 5. 1994, p. 1. Decision as last amended by Decision No 2535/97/EC (OJ L 347, 18. 12. 1997, p. 1). (6) OJ L 26, 1. 2. 1999, p. 46. L 64/92 EN Official Journal of the European Communities 12. 3. 1999 contribute, inter alia, to the objectives of the first action plan for innovation; 2. Of the amount in paragraph 1 (8) Whereas special emphasis should be placed on encouraging the participation of SMEs; (9) Whereas the equal opportunities policy of the Community must be taken into account in the implementation of this programme; — EUR 78 million is for the period 1998 to 1999, and — EUR 285 million is for the period 2000 to 2002. (10) Whereas efficient and transparent management contributes to a more effective and user-friendly programme; (11) Whereas administrative expenditure should be in a included in the Community budget transparent fashion; In the case referred to in Article 2(1)(c) of the fifth framework programme, the Council shall adapt the latter figure in accordance with Article 2(1)(c), second indent of the fifth framework programme. Pending a decision by the Council, this specific programme shall not be implemented beyond the provision of the first indent. (12) Whereas the implementation of this programme should be monitored with a view to adapting it, where appropriate, to scientific and technological developments; whereas there should also be an assessment of progress with the programme by independent experts; in due course (13) Whereas the Scientific and Technical Research Committee has been consulted on the scientific specific content and programmes, technological the of HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 The budgetary authority shall, in compliance 3. with the scientific and technological objectives and priorities the laid down in this Decision, appropriations for each financial year taking into account resources within the multiannual financial perspective. the availability of set Article 3 the The general outlines, and 1. technological objectives and the priorities for the specific programme are set out in Annex II. They are consistent with the principles and the three categories of selection criteria indicated in Annex I to the fifth framework programme. scientific In accordance with Article 3(1) of the fifth framework programme, the specific programme on quality of life and management of (hereinafter referred to as the specific programme) is adopted for the period from 25 January 1999 to 31 December 2002. living resources Article 2 2. In accordance with these principles and criteria the selection criteria indicated in Article 10 of the rules for participation and dissemination shall be applied for the selection of the RTD activities to be carried out. In addition, any participation of industrial entities in industrially-orientated shared-cost actions should, as a general rule, be appropriate to the nature and purpose of the activity. In accordance with Annex III 1. to the fifth framework programme, the amount deemed necessary for carrying out the specific programme is EUR 363 million, including a maximum of 7,35 % for the Commission’s administrative expenditure. All these criteria shall be complied with in the implementation of the programme, including the work programme referred to in Article 5(1), although they may be weighted differently. An indicative breakdown of this amount is given in Annex I. The rules for participation and dissemination 3. shall apply to the specific programme. 12. 3. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 64/93 4. The detailed rules for financial participation by the Community in the specific programme are those referred to in Article 4 of the fifth framework programme. 3. The work programme shall be updated where appropriate and be made available by the Commission to all in a user-friendly form, including in electronic form. interested parties indirect RTD actions The specific programme are defined in Annexes II and IV to the fifth framework programme. under the Article 6 Specific rules for implementing the programme are set out in Annex III to this Decision. The Commission shall be responsible for the 1. implementation of this specific programme. Article 4 The procedure laid down in Article 7 shall apply 2. for the adoption of the following measures: In the light of the criteria referred to in Article 3, and the and priorities set out in Annex II, the Commission: technological objectives scientific and (a) shall monitor, with appropriate assistance from independent external experts, the implementation of the specific programme and, where appopriate, for adapting it, submit proposals to Council in accordance with Article 5(1) of the fifth framework programme; in Article 5(2) of (b) shall arrange for the external assessment provided fifth framework conducted concerning the in the fields covered by for programme activities carried out the specific programme. to be the — the drawing-up and updating of the work programme referred to in Article 5(1), including regarding the content of calls for proposals, — approval of RTD actions proposed for funding, from third including participation by entities countries, where the estimated amount of the Community contribution under this programme is equal to or more than EUR 0,3 million, — the drawing-up of the terms of reference for the external assessment provided for in Article 5(2) of the fifth framework programme, Article 5 — any adjustment to the indicative breakdown of the amount as set out in Annex I. The Commission shall draw up a work 1. programme specifiying: Article 7 (a) in greater detail, the objectives and RTD priorities of Annex II; (b) the indicative timetable for the implementation of the specific programme; (c) the coordination arrangements set out in Annex III; (d) where necessary, the selection criteria and the arrangements for applying them for each type of indirect RTD action. The work programme shall 2. take account of relevant interests, in particular the scientific, industrial and user communities. It shall serve as a basis for implementing the indirect RTD actions according to the procedures set out in the rules for participation and dissemination. shall The Commission 1. a programme committee (hereinafter referred to as (cid:28)the committee’) the Member States and chaired by the representative of the Commission. representatives of composed of assisted by be In the cases referred to in Article 6(2), the Commission shall submit the 2. representative of to the committee a draft of measures to be taken. The its opinion on the draft committee shall deliver measures referred to above within a time limit which the Chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 148(2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is required to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The Chairman shall not vote. L 64/94 EN Official Journal of the European Communities 12. 3. 1999 3(a) The Commission shall adopt the measures they are in accordance with the envisaged if opinion of the committee. (b) If the measures envisaged are not in accordance the committee, or if no with the opinion of opinion is delivered, the Commission shall, without delay, submit to the Council a proposal relating to the measures to be taken. The Council shall act by a qualified majority. If, on expiry of a period of nine weeks from the referral of the matter to the Council, the Council has not acted, the proposed measures shall be adopted by the Commission. of the The Commission shall 4. regularly inform the the overall committee implementation of the specific programme, and shall in particular provide it with information about the progress of all RTD actions this programme. funded under progress of Article 8 In accordance with Article 5(4) of the fifth framework programme, the Commission shall regularly inform the the Council and the European Parliament of overall progress of the implementation of the programme, including on the participation of SMEs and the simplification of admininistrative procedures. Article 9 This Decision is addressed to the Member States. Done at Brussels, 25 January 1999. For the Council The President J. FISCHER 12. 3. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 64/95 ANNEX I INDICATIVE BREAKDOWN OF THE AMOUNT DEEMED NECESSARY Type of activity Promotion of innovation Encouraging SME participation Joint innovation/SME activities (million EUR) Amount 119 44 200 363 Total L 64/96 EN Official Journal of the European Communities 12. 3. 1999 ANNEX II THE GENERAL OUTLINES, THE SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL OBJECTIVES AND THE PRIORITIES INTRODUCTION Innovation is a key factor in industrial competitiveness, sustainable economic and social development and job creation. It is a complex phenomenon involving many players (firms, universities, research centres and financial operators, etc. ) and is an important component of behavioural developments and overall social dynamics. Business competitiveness depends to a large extent on the ability to innovate: as a result of the development of new products and services, costs can be contained and competition can be handled. In the information technology sector, for example, 78 % of income is derived from products that have been on the market for two years or less. It is therefore essential to promote innovative activities, including the creation of innovative businesses, and to facilitate the dissemination and exploitation of research results and support technology transfer. Europe needs to exploit more effectively its research activities and its high level of creativity in terms of knowledge and know-how in order to give the economy and society the full benefit of this. It is vital that the research effort should be accompanied and guided by ambitious innovation policies at Community, national and regional levels in all sectors. Small and medium-sized enterprises (SMEs) are important innovation vectors and players. They play an essential role in the European economy and their development can make a vital contribution to the the competitiveness of European industry, economic growth and emergence of new activities, employment; they also have special features which necessitate appropriate stimulation and follow-up measures. Where necessary, action at European level should supplement initiatives taken by the Member States, in order to help SMEs to gain access to new technologies on the widest transnational basis, be they high-tech SMEs or SMEs which, though having little or no research capacities of their own, need to make use of new technologies developed by others. Promoting innovation and encouraging SME participation, although not synonymous, are closely linked activities. This programme will therefore help to optimise the efforts devoted to these two themes. Strategic objective of the programme In the context of the general objectives set out in Annex II (third activity) of the fifth framework programme, the aim of this programme is to promote innovative activities contributing towards the implementation of the first action plan for innovation, and to promote a more active role for, and facilitate and encourage participation of SMEs in the fifth framework programme. LINKS WITH OTHER COMMUNITY PROGRAMMES AND ACTIVITIES The activities carried out in this programme must not duplicate activities undertaken within Member States. They will support, supplement and coordinate activities carried out under other specific in the context of other Community activities. The other programmes or, where appropriate, programmes will contribute actively to the attainment of the strategic objectives. In particular, this programme will promote and coordinate activities carried out in relation to innovation and SMEs, notably in coherence with the SME policy. On the basis of the measures, instruments and expertise developed in the context of its specific activities, it will in particular focus on the design of mechanisms to facilitate the exploitation and transfer of results, the participation of SMEs, the evaluation of results, and the post-auditing of their exploitation in order to evaluate their economic and social impact. Action in the context of this 12. 3. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 64/97 programme will be based in particular on the activities carried out by the (cid:28)innovation units’, located within the thematic programmes, which it will coordinate in order to integrate the innovation dimension in the implementation of the programmes. COORDINATION ACTIVITIES RELATING TO INNOVATION AND SME PARTICIPATION Objectives The aim is to coordinate and support the efforts under the thematic programmes to promote and integrate the (cid:28)innovation’ and (cid:28)SME’ dimensions when setting their priorities, establishing their work programmes, and carrying out their activities; to ensure the overall consistency of activities relating to innovation and SMEs and their harmonisation within the thematic programmes, and to ensure the optimum use of skills, experience and infrastructure (including innovation relay centres (IRCs) and CRAFT contact points) existing at the horizontal level or in other programmes. Activities in the field of innovation In order to achieve the strategic objective of the programme, the bulk of the work will be carried out within the thematic programmes under the impulse of the innovation units so as to take account of the specific features of the research topics and ensure the best possible match between the exploitation of results and their application context. Firstly, the programme will ensure synergy between the innovation units, and will interact with the thematic programmes in respect of the definition and implementation of their specific tasks, which should include: — providing support for activities carried out with regard to innovation, such as the follow-up of technology transfer and the launch of projects with a demonstration effect, — exploiting the thematic networks, activities and mechanisms stimulating the utilisation and transfer of results or the creation of innovative firms, for example by facilitating access to private funding, — organising studies to evaluate projects and their results with a view to promoting their exploitation, in particular through a technology implementation plan, — providing monitoring and evaluation data on technology transfer and other innovation activities within the thematic programmes. Secondly, this programme will contribute, together with the thematic programmes, to defining the methods and mechanisms contributing towards an increase in the exploitation of the results of the research projects under these programmes and ensuring the coherence and effectiveness of the dissemination of information on the research and development projects and results via the horizontal network and service infrastructures (Cordis, IRCs). Activities to increase the participation of SMEs The strategic objective of the programme entails the coordination of support for SME participation in RTD and demonstration activities carried out in the framework of the thematic programmes: — (cid:28)cooperative research’ schemes enabling at least three mutually independent SMEs from at least two different Member States to jointly seek the resolution of their common technological problems internally or by entrusting it to third legal antities, including industrial entities, with appropriate research or technological validation capacities, L 64/98 EN Official Journal of the European Communities 12. 3. 1999 — schemes to support and encourage SME participation in collaborative and cooperative research projects (for example on the basis of subsidies for the preparatory phase known as (cid:28)exploratory awards’), respecting SMEs’ need for a flexible and easily accessible support system, — provision of monitoring and evaluation data on the operation of SME measures within the thematic programmes. These schemes aimed at encouraging and facilitating SME participation in RTD activities relate to all the objectives and priorities of the specific programmes in their entirety. In addition, the programme will provide support for organising and improving the dissemination and exploitation of results within the thematic programmes, in order, among other things, to facilitate SME participation in validation and demonstration projects in the context of the key actions. ACTIVITIES SPECIFIC TO THE HORIZONTAL PROGRAMME Promotion of innovation Supplementing the activities carried out within the thematic programmes, the specific activities will help to promote a favourable environment for innovation in Europe and to establish a framework enabling a large number of economic operators to benefit from innovation. It will, where necessary, ensure the transnational dissemination and utilisation of results and technologies not stemming from the thematic programmes. (i) Making better use of the results of Community research O b j e c t i v e The aim is to increase the level of use made of the results of research and thus to contribute to the general objective of improving the economic and social impact of framework programme activities. A c t i v i t i e s — identification and design of mechanisms to facilitate, in the life-cycle of projects, the protection of knowledge acquired, the exploitation or transfer of the technologies and results produced and access to methods of private financing making it possible to ensure that use is made of the results. Organisational changes liable to promote innovation will also be encouraged, — organisation of exchanges of information and good practices between programmes, — promotion of the implementation of these mechanisms by other programmes, in particular with the assistance of the innovation units. (ii) New approaches to technology transfer O b j e c t i v e The European Union’s inadequate performance as far as innovation is concerned is to a large extent attributable to the uneven development in Europe of the (cid:28)innovation culture’. This culture can be developed by supporting technology transfer projects and encouraging experiments concerning the transfer of technology on an international scale. The aim is, in harmony with the activities carried out under the thematic programmes, to develop, validate and implement methodologies in the context of pilot/demonstration technology-transfer projects, taking into account the features of particular sectors of activity. 12. 3. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 64/99 A c t i v i t i e s — promoting the take-up of new technologies, and analysing the technological, economic, organisational and social aspects observed in this process, — contributing to the transnational dissemination and utilisation of results not arising from the specific programmes, by technology transfer and validation projects. These activities could include an international dimension (international technology-transfer trials in collaboration with other Community initiatives) and seek to explore new forms of technology transfer. (iii) Studies and good practices O b j e c t i v e s To bridge the innovation gap, the Community should identify, analyse and promote the application of good innovation practices. The aim is to analyse and benchmark innovation performances and policies in a common reference framework and promote concertation, exchanges, and the dissemination and application of good practices. A c t i v i t i e s — collection and regular updating of information on innovation policies, practices and performances (focusing on the financing, setting-up and development of innovative businesses and protection and transfer of in accordance with the action plan for innovation in Europe, and appropriate publications arising therefrom, technology); establishment on this basis of an innovation trend chart, — promotion of good practices with regard to innovation (including on the financing, setting-up and development of innovative businesses, protection and transfer of technology, and the regional dimension), including design of training schemes. Encouraging SME participation (i) A single complementary entry point O b j e c t i v e The aim is to make it easier for SMEs to take part in Community programmes by offering them an additional means of access, a single complementary entry point, common to all the programmes and making full use of existing support networks, such as IRCs and CRAFT national focal points in Member States. A c t i v i t i e s Setting-up of a structure to facilitate SME participation in Community programmes by enabling them: — to be made aware of the importance and impact of Community RTD activities and make their needs known, — to receive information about the programmes and have access to assistance with the preparation of proposals (including help with the creation of consortiums and with forwarding their proposals to the most appropriate programme), L 64/100 EN Official Journal of the European Communities 12. 3. 1999 — to submit proposals at any time, in the context of a permanently open call, with a view to benefiting from measures specific to them, such as exploratory awards or (cid:28)cooperative research’ activities (CRAFT), — to receive structured and rapid feedback on their applications. (ii) Joint support and assistance instruments O b j e c t i v e The aim is to simplify and harmonise SME participation conditions in order to supplement and strengthen the impact of the single complementary entry point, preferably through the fullest possible use of the most suitable electronic means: electronic information packages and electronic submission of proposals, (cid:28)help line’, specialised Intranet networks, etc. A c t i v i t i e s — preparation of joint contractual and information-management tools, — assistance for SMEs, as required to complement that provided at local and regional level and by thematic programmes, such as the organisation of training workshops for project coordinators and intermediaries on the management of research contracts, the coordination and follow-up of projects or other topics of general interest to SMEs. (iii) Economic and technological intelligence O b j e c t i v e The aim is to help SMEs to identify their needs, anticipate technological trends and provide information and analysis to help meet those needs and to direct them towards Community instruments in particular which will enable them to do so. A c t i v i t i e s — identification of relevant information, using existing sources, on market trends and the state of the art (e. g. through workshops bringing together suppliers, users, SMEs and large firms), — making this information available to SMEs using the existing information networks and services, including services on the Internet. Joint innovation/SME activities (i) European support network for the promotion of research, technology transfer and innovation O b j e c t i v e s The aim is to rationalise and coordinate the networks providing information and assistance concerning the Community’s research and innovation activities, so as to provide an effective overall framework for information, assistance, cooperation and innovation-promotion, aimed particularly at SMEs and making full use of the existing networks of IRCs and CRAFT contact points. The aim is further to increase firms’ receptiveness to technologies capable of helping them to improve their innovative capacity, to encourage transnational transfers of technologies, whatever their origin, to promote the dissemination and exploitation of the results of Community research, and to inform and assist potential participants in such research activities. 12. 3. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 64/101 A c t i v i t i e s — promotion of technology transfer reflecting the needs of the local economic, industrial and social fabric, — establishment of means of cooperation and transnational partnerships between firms, — support for the dissemination and exploitation of the results of Community research activities, for example by organising (cid:28)technology fairs’, — promotion of innovation through experimental networks and services, — assistance to guide firms’ participation in the programmes and help them put together transnational projects. (ii) Electronic information services and other means of dissemination O b j e c t i v e s The aim is to group together and encourage the dissemination, in the context of a joint information service, of all the data needed to publicise more effectively research and innovation activities, the procedures for carrying them out, and their results with a view to furthering their exploitation; to inform the general public, including the social partners, about the socioeconomic impact of innovation policies, and fuel the debate about the issues at stake where these policies are concerned, given the needs of individuals. A c t i v i t i e s — consolidation of the Cordis Community information service by reorganising the information gathering and circulation mechanisms including the use of a common format for collecting data on projects and results, interface and the improving ease of access (multilingualism, identification of results suitable for exploitation in other contexts), adapting the content to the needs of SMEs and their support networks and developing tailor-made tools, (cid:28)users’ — possible extension of the ERGO (European research gateway on-line) pilot scheme by establishing a link between Cordis and the national scientific and technical information sources. (iii) Intellectual property O b j e c t i v e s The aim is, first of all via information and where appropriate via pilot activities, to encourage the use of knowledge-protection systems, effective protection or of the purposes information-gathering (research results, market trends, search for industrial alliances, etc. ) and to facilitate access to the various sources of information about intellectual and industrial property. Another objective is to protect the knowledge in the possession of the Community (JRC) and to provide assistance to framework programme participants. either of for A c t i v i t i e s — Contribution to the establishment of an information system giving access to the various sources of information about patents, other intellectual property rights, the legislation in force and the interpretation thereof, — creation of a help-desk for participants in Community programmes, — activities concerning the protection and utilisation of research results belonging to the Community, in liaison with the JRC, L 64/102 EN Official Journal of the European Communities 12. 3. 1999 — carrying-out of pilot activities to encourage actual or potential participants to take advantage of the patent system, in collaboration with the European Patents Office and the national offices. (iv) Access to private innovation financing O b j e c t i v e s The aim is to provide SMEs, and in particular SMEs participating in Community research activities, or exploiting the results thereof, with information and advice about the opportunities for access to (financial markets, venture capital) and to promote private innovation-financing instruments cooperation between financial sources, researchers and industry. A c t i v i t i e s — development of an information and assistance service to facilitate access to sources of private financing, — implementation, in the context of the thematic programmes or with the assistance of the innovation-support networks, of ad hoc awareness-raising, incentive and training schemes, notably on the management of risk, and organisation of transnational investment forums bringing together entrepreneurs, researchers, and financial operators, and including the LIFT (links to innovation financing for technology) activities, — exchanges of experience with the players concerned in the Member States, the European Investment Fund (EIF), other financial operators and establishment of transnational networks involving private and public operators on specific projects, and carrying-out of pilot activities to try out new approaches (e. g. technology assessment, mobilisation of local capital, benchmarking of performances); these pilot activities will not provide financial subsidies to enterprises or create competing financial instruments, — facilitating the establishment of contacts with financial sources with a view to the exploitation of the results of Community research. (v) Mechanisms to facilitate the setting-up and development of innovative firms O b j e c t i v e s The aim is, in accordance with the guidelines of the Amsterdam European Council, to analyse, identify and validate, in the context of pilot activities, new approaches to support for the setting-up and development of innovative firms, and to encourage private investment (in particular venture capital) (1) in such firms. These pilot activities will not provide financial subsidies to enterprises or create competing financial instruments. A c t i v i t i e s — study and analysis of obstacles to the private financing of innovation and measures to create an environment favourable to the setting up and development of innovative firms, — targeting of private financing on the early stages of innovative high-tech projects, and firms with a substantial growth potential, in particular via initiatives based on the experience acquired with the I-TEC pilot project (innovation and equity capital) in cooperation with the European Investment Fund (EIF), the European Investment Bank (EIB) and other financial operators, — assistance for fund managers (and in particular managers of venture capital funds) to acquire lasting expertise in the evaluation and management of this type of project. (1) Commission communication (cid:28)Risk capital, a key to job creation in the European Union’ ; SEC(98)552 final. 12. 3. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 64/103 ANNEX III SPECIFIC RULES FOR IMPLEMENTING THE PROGRAMME The specific programme will be implemented through indirect RTD actions as provided for in Annexes II and IV to the fifth framework programme. In addition, the following rules specific to this programme will apply: 1. Accompanying measures The accompanying measures will comprise in particular: — studies in support of the specific programme, including the preparation of future activities and the innovation trend chart, — the exchange of information, conferences, seminars, workshops and scientific and technical meetings on topics related to activities under the programmes, — mechanisms to facilitate the protection of knowledge, and access to private financing methods, — recourse to external expertise, in particular for the purposes of the monitoring of the specific programme provided for in Article 5(1) of the fifth framework programme, the external assessment provided for in Article 5(2) of the fifth framework programme and the their implementation, indirect RTD actions and the monitoring of including access to scientific databases, evaluation of — dissemination, information and communication activities, including scientific publications, and activities for the exploitation of results and the transfer of technologies, — training schemes related to RTD activities covered by the specific programme, other than Marie Curie fellowships, — support for schemes to provide information and assistance for research players, including SMEs, — recourse to external capacities of the establishment of and access to services and networks for information, assistance and promotion of research and innovation. 2. Pilot activities The pilot activities will be carried out in the areas indicated in Annex II to this Decision. They will be aimed at trying out new measures which require specific implementing arrangements, on account of their nature, their context and the categories of players that they involve. In accordance with Article 9(3) of the rules for participation and dissemination, these arrangements may depart from the procedures generally applicable to indirect RTD actions, on condition that they provide for evaluation and selection procedures respecting the principles of equity and transparency. 3. Coordination arrangements The Commission will endeavour to ensure complementarity between the indirect RTD actions under the programme, in particular by grouping them around a common objective, and to avoid duplication, while respecting the legitimate interests of proposers of indirect RTD actions. L 64/104 EN Official Journal of the European Communities 12. 3. 1999 As far as possible, coordination will also be ensured between actions under the specific programme and those carried out in: — other specific programmes implementing the fifth framework programme, — the research and training programmes implementing Council Decision 1999/64/Euratom of 22 December 1998 concerning the fifth framework programme of the European Atomic Energy Community (Euratom) for research and training activities (1998 to 2002) (1), — other European research frameworks including Eureka and COST, — other Community research-related instruments. It will comprise: (i) the identification of common themes or priorities, resulting in particular in: — the exchange of information, — the carrying out of work decided on jointly, entailing in particular the joint initiation of one of the procedures referred to in Article 9 of the rules for participation and dissemination, — the examination of the lessons learned from carrying out this work and the evaluation of their economic and social impact; (ii) the reassignment of proposals for indirect RTD actions between specific programmes or between a specific programme and a research and training programme. (1) OJ L 26, 1. 2. 1999, p. 34