title: PERGUNTA ESCRITA n. 4083/98 do Deputado Françoise GROSSETÊTE à Comissão. Rede de vigilância epidemiológica e de controlo das doenças transmissíveis

eurovoc_concepts:
disease prevention
epidemiology
health control
infectious disease
public health

text: C 207/164 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 21. 7. 1999 Resposta de H. van den Broek em nome da Comissão (16 de Fevereiro de 1999) A Comissão tem conhecimento de que a República Checa tencionava efectivamente aumentar os direitos de importação aplicáveis à carne de suíno comunitária com vista a eliminar os efeitos negativos provocados no mercado checo pelas importações, nomeadamente as importações provenientes da Comunidade. A fim de remediar a situação precária do mercado comunitário da carne de suíno, a Comissão havia de facto instituído restituições destinadas a promover as exportações da carne de suíno, nomeadamente para a Rússia. Tal medida teve igualmente como consequência um aumento das exportações para a República Checa, bem como para outros países associados, destabilizando o mercado deste produto nesses países. Outros países associados consideraram a possibilidade de aplicar medidas semelhantes. Foram realizadas consultas sobre esta matéria entre a Comissão e as autoridades dos países em questão, sendo o objectivo da Comissão assegurar que estes países continuem a respeitar as disposições dos Acordos Europeus. Na sequência destas consultas, a Comissão informa o Senhor Deputado que nenhum dos países em questão aplicou as referidas medidas. (1999/C 207/227) PERGUNTA ESCRITA P-4070/98 apresentada por John Cushnahan (PPE) à Comissão (4 de Janeiro de 1999) Objecto: Rotulagem enganosa Tem a Comissão conhecimento de que estão a ser importados para a Irlanda, em quantidades significativas, produtos de carne de aves de capoeira e de porco que, através de uma rotulagem inadequada e enganosa, passam por produtos irlandeses? Irá a Comissão investigar este caso? Resposta dada pelo Comissário Bangemann em nome da Comissão (29 de Janeiro de 1999) A Comissão não dispõe de informações sobre os factos mencionados pelo Senhor Deputado. A Directiva 79/112/CEE do Conselho, de 18 de Dezembro de 1978 (1), relativa à rotulagem dos produtos alimentares, especifica, no seu artigo 2o, que a rotulagem dos produtos alimentares não deve induzir em erro o consumidor, nomeadamente no que respeita à origem ou à proveniência dos produtos. O controlo do respeito dessa disposição é da competência das autoridades de controlo dos Estados-membros. No caso vertente, o inquérito deve, pois, ser conduzido pelas autoridades de controlo irlandesas. (1) JO L 33 de 8. 2. 1979. (1999/C 207/228) PERGUNTA ESCRITA E-4083/98 apresentada por Françoise Grossetête (PPE) à Comissão (14 de Janeiro de 1999) Objecto: Rede de vigilância epidemiológica e de controlo das doenças transmissíveis Tendo em conta a decisão do Parlamento Europeu e do Conselho de 24 de Setembro de 1998 que institui uma rede de vigilância epidemiológica e de controlo das doenças transmissíveis, Tendo em conta o projecto-piloto actualmente financiado pela Comissão Europeia de uma rede epidemio- lógica de vigilância da equinococose alveolar hepática, doença parasitária transmitida pela alimentação, mas também muito ligada à poluição ambiental e hídricas, Considerando que esta doença está a aumentar em França e na Alemanha, surgiu nos Países Baixos e constitui uma ameaça no Reino Unido,


title: WRITTEN QUESTION No. 4075/98 by Werner LANGEN to the Commission. EU aid to Rheinland-Pfalz from 1994 to 1998

eurovoc_concepts:
EU aid
EU programme
Rhineland-Palatinate
financial aid
fund (EU)

formats: html pdf print

text: C 182/138 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti FI 28. 6. 1999 Komissio on samaa mieltä siitä, että tilanne on hyvin vakava ei ainoastaan sen takia, että Yhdysvaltojen yksipuoliset pakotteet vaikuttavat kielteisesti Euroopan vientiin ja työllisyyteen vaan myös sen takia, että ne voivat vahingoittaa vakavasti WTO:n riitojenratkaisumenettelyä. Komissio pyrkii tekemään kaikkensa WTO:n sääntöjen puitteissa Yhdysvaltojen yksipuolisten pakotteiden välttämiseksi. Yhteisö on jo pyytänyt sellaisen paneelin perustamista, joka käsittelee yhteisön täytäntöönpanotoimenpiteiden yhdenmukaisuutta WTO:n sääntöjen kanssa. Se on myös aloittanut riitojenratkaisumenettelyn Yhdysvaltojen kauppalain 301 artiklaa vastaan. Kyseinen artikla on kansallinen oikeusperusta Yhdysvaltojen suunnittelemille pakotteille. Komission kanta Genevessä on, että WTO:n riitojenratkaisuelin ei voi antaa Yhdysvalloille lupaa keskeyttää etuuskohtelua ennen kuin paneeli tai valituselin on antanut kertomuksen, jossa yhteisön täytäntöönpanotoimenpiteet tuomitaan. Komission pyrkimyksenä on tässä vaiheessa estää yksipuolisten pakotteiden voimaantulo ja se, että WTO antaa lopullisen virallisen päätöksen yhteisön viimeaikaisen järjestelyn yhdenmukaisuudesta WTO:n sääntöjen kanssa. (1) (2) EYVL L 210, 28. 7. 1998. EYVL L 293, 31. 10. 1998. (1999/C 182/189) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4075/98 esittäjä(t): Werner Langen (PPE) komissiolle (14. tammikuuta 1999) Aihe: Euroopan unionin Rheinland-Pfalzille ajanjaksolla 199441998 myöntämä tuki Voiko komissio ilmoittaa miten paljon Euroopan unioni on myöntänyt tukea Rheinland-Pfalzille ajanjaksolla 199441998 eritellen tuensaajat ja tuen avulla luodut työpaikat eri alueilla? Millaisia määriä maksettiin erityisesti 4 KONVER-ohjelmien osana 4 maatalouden 4 EMOTR:n 4 opetuksen 4 nuorison 4 kulttuurin 4 tutkimuksen ja teknologian 4 korkeakoulujen 4 talouden 4 aluekehityksen/rakennerahastojen 4 ja sosiaalipolitiikan alalla? Komission puheenjohtajan Jacques Santer komission puolesta antama vastaus (25. helmikuuta 1999) Komissio kerää parhaillaan tietoja, joita se tarvitsee vastatakseen kysymykseen. Se ilmoittaa tuloksistaan mahdollisimman pian


title: Förslag till rådets förordning (EG) om informations- och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter i tredje land

eurovoc_concepts:
agricultural product
public awareness campaign
sales promotion
third country

text: C 32/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 2. 1999 F‰rslag till r¿dets f‰rordning (EG) om informations(cid:220) och s…ljfr…mjande ¿tg…rder f‰r jordbruksprodukter i tredje land (1999/C 32/13) KOM(1998) 683 slutlig - 98/0330(CNS) (Framlagt av kommissionen den 14 januari 1999) EUROPEISKA UNIONENS R¯D HAR ANTAGIT DENNA FˆRORDNING med beaktande av F‰rdraget om uppr…ttandet av Euro(cid:220) peiska gemenskapen, s…rskilt artikel 43 i detta, med beaktande av kommissionen f‰rslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitt~ns yttrande, och av f‰ljande sk…l: I enlighet med g…llande lagstiftning kan gemenskapen genomf‰ra s…ljfr…mjande ¿tg…rder i tredje land f‰r ett begr…nsat antal jordbruksprodukter. Resultaten av dessa ¿tg…rder har hittills varit mycket uppmuntrande. Med h…nsyn till de erfarenheter som gjorts och framtids(cid:220) utsikterna f‰r utvecklingen p¿ marknaden b¿de inom och utanf‰r gemenskapen och de nya ramarna f‰r internatio(cid:220) nell handel b‰r det utvecklas en ‰vergripande och sam(cid:220) manh…ngande politik f‰r informations(cid:220) och s…ljfr…mjande ¿tg…rder n…r det g…ller marknaderna i tredje land. En s¿dan politik kan med f‰rdel komplettera och f‰r(cid:220) st…rka de ¿tg…rder som medlemsstaterna genomf‰r, bland annat genom att fr…mja bilden av gemenskapens produk(cid:220) ter p¿ den internationella marknaden, s…rskilt n…r det g…ller kvalitet och livsmedelss…kerhet. S¿dana ¿tg…rder kommer att hj…lpa till att ‰ppna nya avs…ttningsm‰jlig(cid:220) heter och d…rmed troligtvis …ven att leda till att ytterli(cid:220) gare privata eller nationella initiativ kommer till st¿nd. Urvalskriterierna f‰r de ber‰rda produkterna och mark(cid:220) naderna b‰r best…mmas. Som allm…n regel b‰r gemenskapen endast delvis finan(cid:220) siera s¿dana ¿tg…rder s¿ att de organisationer som l…m(cid:220) nar f‰rslag och ber‰rda medlemsstater f¿r b…ra sin del av ansvaret. I undantagsfall kan det dock visa sig l…mpligt att inte kr…va delfinansiering av den ber‰rda medlemssta(cid:220) ten. Det b‰r fastst…llas att kommissionen, genom l…mpliga f‰rfaranden, kan ‰verl…mna f‰rvaltningen och genomf‰(cid:220) randet av ¿tg…rderna till organ som har den uppbyggnad och kompetens som beh‰vs. Med h…nsyn till de erfarenheter och de resultat som in(cid:220) ternationella r¿det f‰r olivolja uppn¿tt i sin s…ljfr…mjande verksamhet b‰r det likas¿ fastst…llas att kommissionen …ven forts…ttningsvis kan ‰verl…mna ¿t detta r¿d att ge(cid:220) nomf‰ra de ¿tg…rder som faller inom dess beh‰righets(cid:220) omr¿de. Det b‰r …ven finnas m‰jlighet att v…nda sig till liknande internationella organisationer f‰r andra pro(cid:220) dukter. F‰r att kontrollera b¿de att programmen genomf‰rs p¿ ett korrekt s…tt och vilken inverkan ¿tg…rderna har b‰r inf‰ra en effektiv kommissionen och medlemsstaterna ‰vervakning av ¿tg…rderna. Dessutom b‰r det f‰reskrivas att resultaten skall utv…rderas av ett oberoende organ. H´RIGENOM FˆRESKRIVS FˆLJANDE. Artikel 1 1. (cid:218)(cid:217)Gemenskapen kan helt eller delvis finansiera infor(cid:220) mations(cid:220) och s…ljfr…mjande ¿tg…rder f‰r jordbrukspro(cid:220) dukter i tredje land. 2. (cid:218)(cid:217)De ¿tg…rder som avses i punkt 1 f¿r inte vara inrik(cid:220) tade p¿ varum…rken eller favorisera produkter fr¿n en viss medlemsstat. Artikel 2 De ¿tg…rder som avses i artikel 1 …r f‰ljande: a)(cid:217)PR, marknadsf‰ring och reklam, som s…rskilt betonar f‰rdelarna med gemenskapsprodukterna n…r det g…l(cid:220) ler kvalitet, hygien, livsmedelss…kerhet, n…ringsm…s(cid:220) siga aspekter, m…rkning, djurens v…lbefinnande och milj‰h…nsyn b) deltagande i stora internationella arrangemang, varu(cid:220) m…ssor och utst…llningar, s…rskilt med Europeiska gemenskapens utst…llningsmontrar c) insatser f‰r att informera om gemenskapens system med skyddad ursprungsbeteckning (SUB), skyddad geografisk beteckning (SGB) och garanterad traditio(cid:220) nell specialitet (GTS) samt ekologisk produktion 6. 2. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 32/13 d) insatser f‰r att informera om gemenskapens system med kvalitetsvin fso f‰r bordsvin och spritdrycker med geografisk beteckning e) marknadsunders‰kningar f‰r att ut‰ka avs…ttnings(cid:220) m‰jligheterna f) tj…nsteresor f‰r f‰retr…dare fr¿n gemenskapen p¿ h‰gsta niv¿ g) utv…rderingsstudier av vilka resultat informationsin(cid:220) satserna och de s…ljfr…mjande ¿tg…rderna har givit. Artikel 3 De produkter som kan omfattas av de ¿tg…rder som av(cid:220) ses i artikel 1 …r fr…mst f‰ljande: a)(cid:217)produkter som …r avsedda f‰r direkt konsumtion eller f‰r bearbetning och f‰r vilka det finns gynnsamma exportm‰jligheter eller nya avs…ttningsm‰jligheter i tredje land, s…rskilt utan att det beviljas bidrag, b) typiska produkter eller kvalitetsprodukter med ett h‰gt merv…rde. Artikel 4 Vid valet av tredje land i vilket de ¿tg…rder som avses i artikel 1 kommer att genomf‰ras skall h…nsyn tas till marknaderna i l…nder med en stor faktisk eller potentiell efterfr¿gan. Artikel 5 1. (cid:218)(cid:217)Vartannat ¿r skall kommissionen, enligt f‰rfarandet i artikel 11, fastst…lla en f‰rteckning ‰ver de produkter och marknader som avses i artikel 3 respektive 4. Om det beh‰vs kan denna f‰rteckning emellertid …ndras under tiden. 2. (cid:218)(cid:217)Innan den f‰rteckning som avses i punkt 1 fastst…lls kan kommissionen samr¿da med den st…ndiga gruppen f‰r fr…mjande av jordbruksprodukter inom R¿dgivande kommitt~n f‰r h…lso(cid:220) och kvalitetsfr¿gor jord(cid:220) brukssektorn. inom Artikel 6 Om det fattas beslut om ¿tg…rder inom sektorn f‰r olivolja och bordsoliver f¿r gemenskapen genomf‰ra dessa via det interntionella r¿det f‰r olivolja. Gemenska(cid:220) pen f¿r …ven f‰r andra produkter v…nda sig till interna(cid:220) tionella organisationer som st…ller liknande garantier. Artikel 7 1. (cid:218)(cid:217)F‰r att genomf‰ra de ¿tg…rder som avses i artikel 2(cid:216)a, 2(cid:216)b och 2(cid:216)d och om inte annat f‰ljer av artikel 6 skall de fackorgan eller branschorganisationer som re(cid:220) presenterar den eller de ber‰rda sektorerna utarbeta h‰gst tre¿riga informations(cid:220) och s…ljfr…mjande program. N…r de ber‰rda medlemsstaterna, som utan att detta p¿(cid:220) verkar best…mmelserna i artikel 9. 3 andra stycket, ¿tar sig att delta i finansieringen, har gett sitt samtycke skall de program som avses i f‰reg¿ende stycke l…ggas fram f‰r kommissionen. Kommissionen skall godk…nna pro(cid:220) grammen efter att ha underr…ttat f‰rvaltningskommitt~(cid:220) erna inom ber‰rda sektorer och ge f‰retr…de ¿t program fr¿n organisationer som t…cker flera medlemsstater. programmen kommissionen godk…nns Innan r¿dfr¿ga den st…ndiga gruppen f‰r fr…mjande av jord(cid:220) bruksprodukter inom R¿dgivande kommitt~n f‰r h…lso(cid:220) och kvalitetsfr¿gor inom jordbrukssektorn. kan 2. (cid:218)(cid:217)N…r det g…ller de ¿tg…rder a)(cid:217)som avses i artikel 2(cid:216)c, 2(cid:216)e och 2(cid:216)f, eller b) som genomf‰rs via en internationell organisation en(cid:220) ligt artikel 6, skall kommissionen fatta beslut om dessa efter att ha underr…ttat f‰rvaltningskommitt~en f‰r ber‰rd sektor el(cid:220) ler, i f‰rvaltningskommitt~n f‰r ber‰rd sektor eller, i f‰(cid:220) rekommande fall, den tillsynskommitt~ som avses i f‰r(cid:220) ordning (EEG) nr 2092/91(cid:216)(˛), (EEG) nr 2081/92(cid:216)(ˇ) re(cid:220) spektive (EEG) nr 2082/92(cid:216)(—). Innan kommissionen fattar sitt beslut kan den r¿dfr¿ga den st…ndiga grupp f‰r fr…mjande av jordbruksprodukter som avses i punkt 1. Artikel 8 1. (cid:218)(cid:217)Om inte annat f‰ljer av artikel 6 skall kommis(cid:220) sionen genom en ‰ppen eller selektiv anbusinfordran v…lja ut det eller de organ som skall ansvara f‰r f‰rvalt(cid:220) ningen och genomf‰randet av ¿tg…rderna samt det organ som skall ansvara f‰r resultatutv…rderingen. Det eller de organ som ansvarar f‰r genomf‰randet skall ha sakkun(cid:220) skap om de ber‰rda produkterna och de avsedda mark(cid:220) naderna samt de medel som kr…vs att s…kerst…lla att ¿t(cid:220) g…rderna genomf‰rs p¿ det mest effektiva s…ttet och att h…nsyn tas till de ber‰rda programmens europeiska dimension. (˛)(cid:217)EGT L 198, 22. 7. 1991, s. 1. (ˇ)(cid:217)EGT L 208, 24. 7. 1992, s. 1. (—)(cid:217)EGT L 208, 24. 7. 1992, s. 9. C 32/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 2. 1999 2. (cid:218)(cid:217)En ‰vervakningskommitt~ best¿ende av f‰retr…dare fr¿n kommissionen, de ber‰rda medlemsstaterna och de organisationer som l…mnar f‰rslag skall ‰vervaka att ¿t(cid:220) g…rderna genomf‰rs p¿ ett korrekt s…tt. 3. (cid:218)(cid:217)De ber‰rda medlemsstaterna skall ansvara f‰r kon(cid:220) trollen av och betalningar f‰r de ¿tg…rder som avses i artikel 2(cid:216)a, 2(cid:216)b och 2(cid:216)d. Artikel 9 1. (cid:218)(cid:217)Utan att det p¿verkar till…mpningen av punkt 4 skall gemenskapen Artikel 10 Utgifterna i samband med gemenskapens finansiering av de ¿tg…rder som avses i artikel 1 skall anses vara inter(cid:220) vention i den mening som avses i artikel 3 i r¿dets f‰r(cid:220) ordning (EEG) nr 729/70(cid:216)(˛). Artikel 11 Till…mpningsf‰reskrifter f‰r denna f‰rordning skall antas i enlighet med f‰rfarandet i a)(cid:217)artikel 38 i r¿dets f‰rordning nr 136/66/EEG om den gemensamma organisationen av marknaden f‰r oljor och fetter(cid:216)(ˇ), eller i f‰rekommande fall a)(cid:217)till fullo finansiera de ¿tg…rder som avses i artikel 2(cid:216)c, 2(cid:216)f och 2(cid:216)g, b) motsvarande artikel i andra f‰rordningar om den ge(cid:220) mensamma organisationen av jordbruksmarknaderna. b) delvis finansiera de andra informations(cid:220) och s…ljfr…m(cid:220) jande ¿tg…rder som avses i artikel 2. I s…rskilda fall kan gemenskapen emellertid till fullo fi(cid:220) nansiera de ¿tg…rder som avses i artikel 2(cid:216)b och 2(cid:216)e. 2. (cid:218)(cid:217)Gemenskapens finansiella st‰d till de ¿rliga ¿tg…r(cid:220) der som avses i punkt 1(cid:216)b f¿r inte ‰verstiga 50(cid:216)% av de faktiska kostnaderna f‰r ¿tg…rderna. F‰r s…ljfr…mjande ¿tg…rder som p¿g¿r under minst tv¿ ¿r skall det finansi(cid:220) ella st‰det vara gradvis avtagande och ligga p¿ mellan 60(cid:216)% och 40(cid:216)% av de faktiska kostnaderna f‰r ¿tg…r(cid:220) derna. 3. (cid:218)(cid:217)De ber‰rda medlemsstaterna skall delta i finansie(cid:220) ringen av de ¿tg…rder som avses i f‰reg¿ende punkt med 20(cid:216)% av de faktiska kostnaderna f‰r ¿tg…rderna och res(cid:220) ten av finansieringen skall t…ckas av de organisationer som l…mnar in f‰rslag. I v…l motiverade fall och under f‰ruts…ttning att det be(cid:220) r‰rda programmet …r av klart intresse f‰r gemenskapen, f¿r det beslutas enligt det f‰rfarande som f‰reskrivs i ar(cid:220) tikel 11 att den organisation som l…mnar in f‰rslag skall t…cka hela den finansiering som inte bekostas av gemen(cid:220) skapen. Artikel 12 Kommissionen skall vartannat ¿r l…gga fram en rapport f‰r r¿det och Europaparlamentet om till…mpningen av denna f‰rordning. Den f‰rsta rapporten skall l…ggas fram efter det andra till…mpnings¿ret f‰r de ¿tg…rder som avses i denna f‰rordning. Artikel 13 1. (cid:218)(cid:217)I artikel 11. 1 i f‰rordning nr 136/66/EEG skall ’’eller i tredje land’’ utg¿. 2. (cid:218)(cid:217)I artikel 2. 2 f‰rsta strecksatsen i f‰rordning (EEG) nr 1308/70(cid:216)(—) skall ’’och p¿ andra st…llen’’ utg¿. 3. (cid:218)(cid:217)I artikel 2. 1 i f‰rordning (EG) nr 2275/96(cid:216)((cid:209)) skall ’’och utanf‰r’’ utg¿. Artikel 14 Denna f‰rordning tr…der i kraft den 1 maj 1999. Denna f‰rordning …r till alla delar bindande och direkt till…mplig i alla medlemsstater. 4. (cid:218)(cid:217)Vid till…mpningen av artikel 6 skall gemenskapen, efter det att programmet godk…nts, betala ett l…mpligt bi(cid:220) drag till den ber‰rda internationella organisationen. (˛)(cid:217)EGT L 94, 28. 4. 1970, s. 13. (ˇ)(cid:217)EGT 172, 30. 9. 1966, s. 3025/66. (—)(cid:217)EGT L 146, 4. 7. 1970, s. 1. ((cid:209))(cid:217)EGT L 308, 29. 11. 1996, s. 7


title: Dictamen del Comité de las Regiones sobre el «Libro Verde sobre los puertos y las infraestructuras marítimas»

eurovoc_concepts:
border control
environmental protection
harbour installation
occupational safety
regional aid
trans-European network

text: C 93/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 4. 1999 Dictamen del Comité de las Regiones sobre el «Libro Verde sobre los puertos y las infraestructuras marı´timas» (1999/C 93/04) EL COMITÉ DE LAS REGIONES, visto el «Libro Verde de la Comisio´ n Europea sobre los puertos y las infraestructuras marı´timas» (COM (97) 678 final); vista la decisio´n de la Comisio´n Europea de 15 de diciembre de 1997 de consultar el Comité de las Regiones, de conformidad con el primer pa´rrafo del artı´culo 198 C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea; vista la decisio´ n de su Mesa de 15 de julio de 1998 de atribuir a la Comisio´ n de Redes Transeuropeas, Transportes y Sociedad de la Informacio´n (Comisio´n 3) la elaboracio´ n del dictamen sobre este asunto; visto el proyecto de Dictamen aprobado por la Comisio´n 3 el 27 de noviembre de 1998 (CDR 331/98 rev. ) (ponente: Sr. Laan); considerando sus anteriores dicta´menes sobre los asuntos siguientes: — «Hacia una nueva estrategia marı´tima» (CDR 137/97 fin) (1); — «La dimensio´n paneuropea de la polı´tica de transportes» (CDR 253/97 fin) (2); — «La ordenacio´n del territorio en Europa» (CDR 340/96 fin) (3); — «Propuesta de Decisio´n del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisio´n no 1692/96/CE en lo que se refiere a puertos marı´timos, puertos interiores y terminales intermodales, ası´ como al proyecto no 8 del Anexo III» (COM (97) 681 final – 97/0358 COD) (CDR 101/98 fin) (4); considerando los trabajos preparatorios del grupo de trabajo (compuesto por la Sra. Scott y los Sres. Bree, Cummins, Ervelä, Gustâv, Jensen, Laan [presidente], Lamberti, Niederbremer, Pella, Pericu, Sauwens, Suijkerbuijk y Walsh); considerando los debates celebrados con motivo de la conferencia organizada por la Comisio´n Europea sobre el tema «Perspectivas de futuro de los puertos marı´timos europeos», celebrada en Barcelona los dı´as 7 y 8 de mayo de 1998, y con motivo del seminario organizado por el Comité de las Regiones sobre el tema «Los puertos y las infraestructuras marı´timas en Europa: el planteamiento del Comité de las Regiones», celebrado en Dublı´n el 26 de noviembre de 1998, ha aprobado en su 27o Pleno de los dı´as 13 y 14 de enero de 1999 (sesio´ n del 14 de enero de 1999) por amplia mayorı´a el presente Dictamen. 1. Introduccio´n El Comité de las Regiones acoge con satisfaccio´n 1. 1. la publicacio´n del Libro Verde sobre los puertos y las infraestructuras marı´timas. La Comisio´n Europea demuestra ası´ la gran importancia de este eslabo´ n en la cadena de transportes, al cual no se ha prestado hasta ahora atencio´ n suficiente en el debate sobre la polı´tica europea de transportes y las redes transeuropeas. El Comité, por tanto, acoge muy favorablemente el debate suscitado entre las instituciones europeas, las autorida- (1) DO C 379 de 15. 12. 1997, p. 60. (2) DO C 64 de 27. 2. 1998, p. 67. (3) DO C 116 de 14. 4. 1997, p. 1. (4) DO C 373 de 2. 12. 1998, p. 20. des y empresas portuarias y los sectores marı´timos, ası´ como los sindicatos y dema´s entidades representativas de los intereses sociales en el sector. 1. 2. El Comité de las Regiones considera que los puertos marı´timos de la Unio´n Europea deben contribuir al desarrollo sostenible de la Comunidad, tanto desde el punto de vista medioambiental como desde el econo´mi- co. Los puertos marı´timos de la Unio´n Europea son otros tantos puestos fronterizos de la Unio´n, con todas las implicaciones sanitarias, econo´ micas y de seguridad. Los puertos marı´timos europeos son parte integrante de la Unio´ n y, por consiguiente, en ellos se aplica ı´ntegramente la legislacio´n europea. 1. 3. El Comité de las Regiones suscribe por lo tanto la idea de que los puertos marı´timos son de vital importancia para la competitividad de Europa y que, adema´s, constituyen centros importantes de desarrollo 6. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 93/21 social y econo´ mico regional. Los puertos no son so´lo un elemento de la cadena de transportes, sino también una entidad econo´ mica en sı´ misma. Por ellos transita cada an˜ o ma´s del 90 % del comercio de la Unio´n con terceros paı´ses, en torno al 30 % del tra´fico intracomunitario y, adema´s, un nu´mero superior a 200 millones de pasajeros. Por otra parte, pueden aportar una importante contribu- cio´n a las economı´as locales y regionales y al empleo. Por consiguiente, el refuerzo de la competitividad del comercio marı´timo es un objetivo al que se debe dar un cara´cter prioritario. A tal fin, conviene reforzarla con un sistema eficaz de transportes en el que los puertos marı´timos desempen˜ en un papel esencial. Los puertos marı´timos son emplazamientos ideales para las activida- des industriales, que dependen del suministro masivo de materias primas con bajo valor especı´fico y del transporte de productos semielaborados. Por tanto, contribuyen considerablemente al valor an˜ adido de la Unio´n Europea y al empleo, tanto en las regiones costeras como en las del interior del paı´s. Los pequen˜os puertos marı´timos desempen˜ an en general, en la interaccio´ n con los grandes puertos, un papel esencial para la economı´a de la UE y el desarrollo sostenible. Esto rige au´ n ma´s para los pequen˜os puertos situados en las zonas alejadas de la Comunidad. 1. 4. Segu´ n el Libro Verde, el influjo cada vez mayor de la globalizacio´ n, el mercado interior europeo y las consecuencias de la sociedad de la informacio´n requieren que se refuerce la eficacia de los puertos y se mejoren las infraestructuras portuarias y marı´timas. El Comité de las Regiones considera que de esto se deben encargar sobre todo —siempre que la proteccio´ n de la seguridad y salud de los ciudadanos sigan estando garantizadas— las fuerzas del mercado, con el fin de crear un sistema eficaz de transportes. La regulacio´n dina´mica resultante del campo de fuerzas del libre mercado permite a un sistema de transporte mantenerse constantemente en condiciones de contribuir de manera o´ptima a la economı´a de la Unio´n Europea y de las regiones costeras e interiores. La libre competencia en igualdad de condiciones puede conseguirse previendo la armoniza- cio´n de la legislacio´n en a´mbitos tales como el empleo, la seguridad en el trabajo, las condiciones laborales, la proteccio´ n del medio ambiente, la seguridad exterior y el control de las fronteras y, por otra parte, procurando que los usuarios de todos los puertos europeos soporten de modo similar los costes del sector portuario y de los servicios que éste presta. La optimizacio´n del funcionamiento de los puer- 1. 5. tos marı´timos en beneficio de la Unio´n Europea en su conjunto y de las regiones costeras e interiores exige por parte de aquella una polı´tica reglamentaria: un conjunto coherente de normas aplicables en relacio´ n con la utilizacio´n de las infraestructuras portuarias (empezan- do por una mayor transparencia en materia de costes y beneficios de la gestio´ n portuaria), ası´ como en lo que se refiere a los elementos mencionados en el punto 1. 4. Por las mismas razones, no obstante, las partes naciona- les interesadas —las empresas y las autoridades locales, regionales y nacionales— debera´n seguir asumiendo, de conformidad con el principio de subsidiariedad, la responsabilidad de la polı´tica destinada a crear mejores condiciones para los puertos marı´timos, es decir, crear equipamientos. La intervencio´ n europea debe seguir limita´ndose principalmente al establecimiento y control de la igualdad de condiciones para una competencia libre y leal (véase también anexo). La polı´tica europea en materia de puertos e infraestructuras marı´timas debera´ orientarse hacia un o´ptimo reparto del transporte de viajeros y mercancı´as en las regiones costeras. 1. 6. El Comité de las Regiones, por tanto, acoge favorablemente las nuevas iniciativas de la Comisio´ n, en la medida en que contribuyen a establecer «reglas de juego equitativas». Un funcionamiento o´ptimo del mercado refuerza la integracio´n de los puertos marı´timos en la red transeuropea de infraestructuras multimodales. La polı´tica portuaria europea contribuira´ ası´ al desarro- llo equilibrado de la red europea de transportes. 2. Polı´tica reglamentaria En el marco general de la polı´tica reglamentaria, 2. 1. el Libro Verde se limita esencialmente a la legislacio´n relativa al transporte marı´timo. No se presta atencio´ n en sentido amplio a asuntos tales como la proteccio´ n del medio ambiente, la seguridad en el trabajo, las condiciones de trabajo, la seguridad exterior y el control en las fronteras; y, sin embargo, la disparidad de normativas o de su aplicacio´ n en estos a´mbitos entran˜a una desigual proteccio´n de los derechos fundamentales del ciudadano europeo (seguridad y salud) y tiene también efectos considerables en la competitividad entre los gestores de los puertos y entre las empresas portuarias. El objetivo, pues, debe ser la armonizacio´ n de la legislacio´n europea en la materia. Medio Ambiente 2. 2. La contaminacio´ n del medio ambiente es obvia- mente un feno´meno transnacional. En principio, las consecuencias de la contaminacio´ n para la salud humana y el medio ambiente son idénticas en todos los paı´ses. Por consiguiente, una proteccio´n eficaz del medio ambiente requiere un enfoque transfronterizo, al menos al nivel de la UE, pero sin excluir tampoco la cooperacio´n con los paı´ses no comunitarios. Ya que las medidas de proteccio´ n del medio ambiente pueden tener efectos considerables en los costes de produccio´n, un enfoque europeo comu´n contribuira´ también al buen funciona- miento del mercado. 2. 3. Las emisiones atmosféricas y los vertidos que arrastran los rı´os y los canales de evacuacio´ n son las principales fuentes de contaminacio´n del medio marino. Los vertidos del transporte marı´timo, no obstante, aportan también su propia contribucio´n. El vertido de residuos por la borda es una pra´ctica secular de la navegacio´n —actualmente no autorizada (Convenio MARPOL)—, que se integra en la gestio´n industrial y por la que no es necesario pagar. Las medidas destinadas a la lucha contra el vertido de residuos ocasionado por C 93/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 4. 1999 el transporte marı´timo —en el Libro Verde se habla al respecto de incrementar la disponibilidad y la calidad de las instalaciones de recepcio´n de residuos en todos los puertos comunitarios— deben tener en cuenta estos datos. El Comité propone al respecto que los costes de recepcio´n de los residuos ocasionados por el transporte marı´timo se paguen de conformidad con el principio «quien contamina, paga», vigente en la mayorı´a de los puertos comunitarios y extracomunitarios. 2. 4. A juicio del Comité de las Regiones, las futuras iniciativas europeas sobre proteccio´ n del medio ambiente que se destinen al transporte marı´timo debera´n adaptarse a los convenios internacionales no vinculantes en la materia —por ejemplo, en el marco de la Organizacio´ n Marı´tima Internacional (OMI)—, y no contemplar como objetivo una transposicio´n a la legislacio´n comunitaria (véase el Dictamen «Hacia una nueva estrategia marı´ti- ma». En el marco de esta actividad, de cara´cter mundial, una reglamentacio´ n complementaria o ma´s estricta errara´ su objetivo. El control del Estado del puerto, sobre el que existen acuerdos en el marco del «Memora´ndum de entendimiento sobre el control del Estado del puerto», es el instrumento adecuado para la aplicacio´ n de dicha reglamentacio´ n. La aplicacio´n ra´pida y uniforme del memora´ndum en toda la Unio´n Europea favorecerı´a tanto la eficacia de este instrumento como, en igualdad de condiciones, la libre competencia entre los puertos europeos. 2. 5. Un flujo de mercancı´as constante y abundante entre dos puntos es una condicio´ n necesaria para desarrollar el transporte intermodal y el transporte marı´timo de corta distancia. Éste es, en efecto, el u´nico modo para que la utilizacio´ n de medios de transporte con gran capacidad de carga (buques de cabotaje, barcos de la navegacio´n interior y trenes) y elevada frecuencia (tiempos de espera cortos) tenga justificacio´n econo´ mica para el proveedor y aliciente, econo´ mico también, para el usuario de los servicios de transportes. Los puertos marı´timos son, por excelencia, lugares en los que convergen flujos de mercancı´as constantes y abundantes. Por tanto, como nodos de transferencia de la cadena intermodal y del transporte marı´timo de corta distancia pueden aportar una importante contribucio´n a un sistema de transportes que también sea respetuoso del medio ambiente (véase el punto 3. 11). 2. 6. El Comité de las Regiones observa que en el Libro Verde no se presta atencio´ n a los siguientes aspectos medioambientales de los puertos marı´timos y en relacio´n con los cuales se debera´n celebrar acuerdos a escala europea: — calidad de los lodos de dragado y almacenamiento y/o tratamiento de lodos de dragado contaminados (véase también el punto 3. 7); — problema de la utilizacio´n de pintura antiincrustante en los barcos (con presencia de tributilestan˜o antiin- crustante), con respecto a la cual se han concluido acuerdos o esta´n a punto de concluirse en el marco de la OMI; — uso de gases desinfectantes (bromuro de metilo/fosfi- na) para la lucha contra los para´sitos en determinados tipos de carga; — manipulacio´ n de sustancias peligrosas en empresas de almacenamiento y transbordo (certificado de aptitud profesional); — lucha contra la contaminacio´n acu´stica, olfativa y orga´nica; — sistemas de control para la gestio´ n de los residuos ocasionados por el transporte marı´timo. 2. 7. El Comité de las Regiones reconoce que las autoridades regionales y locales pueden aportar a su vez una contribucio´ n importante a la gestio´n responsable del medio ambiente en los puertos marı´timos. Estos esta´n situados por lo general en la desembocadura de rı´os o canales de desagüe. En los lugares en que el agua dulce de los rı´os se une al agua salada del mar, con desaparicio´n de corriente, se depositan en el agua partı´culas flotantes so´ lidas y también, por tanto, la contaminacio´ n potencial acumulada en el curso alto de los rı´os. Para mantener la profundidad de los puertos marı´timos es necesario dragarlos perio´dicamente. Los lodos resultantes esta´n con frecuencia tan contaminados que no es recomendable dispersarlos en el medio ambiente (vertidos en el mar). Hay evidencia de que una parte considerable de la contaminacio´ n del fondo de los puertos es transportada por los rı´os o las aguas usadas. Por tanto, el Comité pide a la Comisio´n Europea que, también por estas razones, adopte medidas destinadas a proteger las aguas de superficie en toda la Unio´n. Condiciones laborales y seguridad en el trabajo En el Tratado se establece que los residentes de 2. 8. los Estados miembros deben disponer de la posibilidad de libre eleccio´ n de empleo en cualquier lugar de la UE. Si la calidad del medio ambiente es importante para la salud de todos los ciudadanos europeos, la calidad de las condiciones de trabajo lo es también para la seguridad y la salud de todos los trabajadores. Esto obliga a la convergencia de las reglamentaciones nacionales en materia de condiciones laborales y seguridad en el trabajo. 2. 9. La «Directiva (89/391/CEE) del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicacio´n de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo» tiene por objeto armonizar la legislacio´n en materia de condiciones laborales y seguridad en el trabajo en toda la Unio´n Europea, y, por tanto, también en los puertos marı´timos. Constituye en este sentido un ejemplo la «Directiva (90/269/CEE) del Consejo, de 29 de mayo de 1990, sobre las disposiciones mı´nimas de seguridad y de salud relativas a la manipula- cio´n manual de cargas que entran˜e riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores (cuarta Directiva especı´fica con arreglo al apartado 1 del artı´culo 16 de la Directiva 89/391/CEE)». 6. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 93/23 2. 10. El Comité de las Regiones observa que en el Libro Verde no se ponen de manifiesto las consecuencias que esta normativa actualmente vigente tiene para los puertos marı´timos. En este sentido, no se presta atencio´ n, por ejemplo, a la seguridad en el trabajo en casos como las operaciones de estiba y desestiba de contenedores, el trabajo sobre el techo de estos u´ltimos y la utilizacio´n de determinados cerrojos giratorios que permiten evitar el trabajo sobre los techos de los contenedores y los riesgos de caı´da que lleva aparejados (véase también el proyecto de propuesta de Directiva del Consejo «. relativa a las disposiciones mı´nimas de seguridad y de salud para la utilizacio´n por los trabajadores de equipos de trabajo dispuestos para trabajos temporales en altura» (1) , ası´ como el Convenio 152 de la OIT). Por lo dema´s, en los Estados Unidos de América se prohibira´, a partir de mediados de 1999, el trabajo sobre los techos de los contenedores, lo que obligara´ a las compan˜ı´as de armadores a equipar sus buques de cerrojos giratorios que se presten a manipulaciones en los muelles. Control fronterizo Los puertos marı´timos europeos son otros 2. 11. tantos puestos fronterizos de la Unio´ n. Esta cadena —en el presente caso, la de los puestos fronterizos— depende también obviamente de la solidez del eslabo´n menos resistente. Y la presencia de un eslabo´ n mucho ma´s so´lido no hara´ que aumente la resistencia del conjunto de la cadena. Teniendo en cuenta los intereses afectados, tanto sanitarios y en materia de seguridad como los fiscales y econo´ micos, el Comité de las Regiones conside- ra que son necesarios procedimientos de control comuni- tarios, ponderados, eficaces y aplicables. Ejemplos de control fronterizo son los siguientes: — control veterinario (productos animales); — control fitosanitario (productos vegetales); — control del abono de derechos (IVA, impuestos especiales sobre el consumo); — control de las importaciones ilegales (drogas y armas). Reglamentacio´n europea Con vistas a una polı´tica eficaz y unas condicio- 2. 12. nes de competencia equitativa, la reglamentacio´ n euro- pea puede resultar necesaria, por ejemplo, en los a´mbitos de proteccio´ n del medio ambiente, condiciones laborales, seguridad en el trabajo y control fronterizo. Sin embargo, la aplicacio´ n uniforme en la pra´ctica no estara´ garantiza- da si la reglamentacio´ n adopta, en particular, la forma de una directiva. El Comité de las Regiones, por tanto, se pronuncia a favor de: — directivas claras acompan˜adas de una exposicio´n precisa de motivos con miras a una interpretacio´ n uniforme, al objeto de que la transposicio´n de las directivas europeas a la legislacio´n nacional entran˜e el menor nu´mero posible de variaciones; (1) Doc. no 202-3-97. — plazos mı´nimos de incorporacio´ n con miras a la aplicacio´ n ma´s simulta´nea posible, con el fin de que la fecha de entrada en vigor de las directivas europeas a través de la reglamentacio´ n nacional entran˜e el menor nu´mero posible de variaciones; — convergencia en el alcance de la aplicacio´n por parte de las autoridades nacionales. 2. 13. Para apoyar esta convergencia, el Comité reco- mienda la creacio´n de un programa de intercambio de los funcionarios encargados de hacer respetar la reglamentacio´ n en los a´mbitos de la proteccio´n del medio ambiente, las condiciones laborales y la seguridad en el trabajo. Para la aplicacio´n uniforme de la reglamen- tacio´n europea relativa a los controles veterinarios ya se realiza actualmente un intercambio de los funcionarios con responsabilidades en este sector. 3. Una polı´tica destinada a crear mejores condiciones El sector portuario Los puertos marı´timos europeos se caracterizan 3. 1. por una serie de semejanzas y diferencias que son determinantes para la polı´tica que debe llevarse a cabo. Un puerto marı´timo debe considerarse como un conjunto de da´rsenas, muelles y terrenos industriales situado en el centro de una red de infraestructura pu´blica, compuesta de una vı´a de acceso marı´tima y de la infraestructura que conecta el puerto con las zonas interiores (navegacio´n interior, ferrocarriles, autopis- tas) (2). La infraestructura privada también puede formar parte de esta red (oleoductos, lı´neas de alta tensio´ n). Este conjunto esta´ construido, instalado y equipado para que los pasajeros y las mercancı´as (en su caso, con almacenamiento intermediario) puedan cambiar en condiciones de eficacia y seguridad de modo de transporte. Y el conjunto esta´ construido, instalado y equipado de tal modo que las mercancı´as transportadas puedan ser sometidas a tratamiento industrial para ser expedidas desde el puerto con otra forma. Estas actividades ba´sicas originan muchas otras actividades conexas dentro de dicho conjunto (practicaje, pilotaje del transporte marı´timo desde el muelle, remolque, atraque y desatraque, mantenimiento y suministro de los barcos, arbitraje entre usuarios y proveedores de servicios de transporte, comercio, financiacio´ n y segu- ros). La gestio´n de un puerto marı´timo, por tanto, debe considerarse como gestio´n de un emplazamiento industrial complejo que se ha hecho accesible al transpor- te marı´timo. Los principales gastos de gestio´ n esta´n relacionados con la adquisicio´ n y acondicionamiento (2) Las condiciones clima´ticas influyen en las posibilidades de utilizacio´ n de esta infraestructura. En los puertos septentrionales, por ejemplo, se debe contar en condiciones invernales con la presencia, entre otros elementos, de formaciones de hielo flotante. En estos casos, pues, los rompehielos son parte integrante de la infraestructura portuaria. Los costes resultantes pueden compararse con los que requiere el dragado de mantenimiento en otros puertos (véase también el punto 3. 7). C 93/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 4. 1999 del terreno, la construccio´ n de da´rsenas y muelles, el mantenimiento y la administracio´n. Los principales ingresos de la gestio´n portuaria proceden de los derechos portuarios y del arrendamiento de los terrenos. principal empresa de transbordo local. En otros puertos, el transbordo (y, por tanto, el mantenimiento de la superestructura) esta´ exclusivamente en manos de las empresas privadas. En la pra´ctica, no obstante, la nocio´n de puerto 3. 2. marı´timo recubre mu´ ltiples realidades. Existe, por una parte, un nu´mero reducido de grandes puertos marı´timos caracterizados, por ejemplo, por importantes corrientes de mercancı´as y zonas adyacentes internacionales, por cuya razo´n esta´n sometidos a la competencia interna- cional. Por otra parte, existen muchos puertos comerciales que a escala regional y local tienen sobre todo una funcio´ n social y econo´ mica imprescindible en materia de trans- porte de viajeros, pesca, turismo y navegacio´n con fines de ocio, adema´s de desempen˜ ar también un papel en conjunto no desden˜able en el tratamiento de flujos de mercancı´as (navegacio´n de cabotaje). Cabe sen˜alar al respecto que algunos puertos, situados a orillas de rı´os o canales funcionan también como puertos marı´timos. Dan servicio a buques de navegacio´n marı´tima y tratan mercancı´as de ultramar. En la polı´tica que debe desarrollar la UE habrı´a que tener debidamente en cuenta el potencial y los intereses de los puertos comerciales. 3. 3. La gestio´n portuaria se lleva a cabo también de maneras dispares. El Comité de las Regiones considera que las disparidades que se exponen a continuacio´ n hacen de la transparencia una primera condicio´ n indis- pensable para la polı´tica que se lleve a cabo. 1) Un determinado nu´mero de puertos marı´timos de la Comunidad Europea esta´ explotado por empresas. Los dema´s esta´n gestionados por autoridades pu´bli- cas (municipios, regiones, agrupaciones pu´blicas de interés econo´ mico). 2) La gestio´n y la contabilidad de una serie de puertos marı´timos administrados por las autoridades pu´bli- cas se efectu´ a independientemente de los dema´s servicios pu´blicos. En el resto de los casos, la gestio´ n de los puertos y la contabilidad esta´n incluidas en la administracio´n general de estas autoridades. 3) Una serie de gestores portuarios recibe de las corres- pondientes autoridades nacionales subvenciones (en algunos casos, hasta el 100 %), no reembolsables, para la construccio´n de da´rsenas, muelles y terrenos. Otros gestores deben costear enteramente estos gastos por su propia cuenta y riesgo. 4) Entre los puertos gestionados por las administracio- nes pu´blicas, algunos deben entregar a los poderes pu´blicos una parte de los excedentes de explotacio´n. Las pérdidas de explotacio´n de algunos de los dema´s gestores portuarios se cubren con recursos pu´blicos. 5) Una serie de gestores portuarios ofrece ma´s servicios que los de un mero conjunto de da´rsenas, muelles y terrenos (por ejemplo: equipamiento portuario, servicios de remolque). Algunos gestores portuarios tienen considerables intereses (hasta un 100 %) en la 6) También difiere el modo de ofertar las da´rsenas, los muelles y los terrenos. En una serie de puertos, la construccio´ n de los muelles y el acondicionamiento de los terrenos se conciertan con el que utiliza o proyecta utilizar un determinado terreno. El gestor del puerto incluye en el precio que el usuario pagara´ por el terreno el precio de la construccio´ n de los muelles y del acondicionamiento de los terrenos. En otros casos, la construccio´ n de los muelles y el acondicionamiento del terreno se llevan a cabo por iniciativa del gestor del puerto, que desea atraer un determinado tipo de actividad. Las instalaciones portuarias ası´ creadas se adjudican al usuario final por medio de una licitacio´ n pu´blica. Las empresas determinan la intensidad del flujo 3. 4. de mercancı´as. La situacio´n geogra´fica del mercado y de las zonas de origen de las materias primas, ası´ como las posibilidades de transporte, son determinantes para la eleccio´n del lugar de implantacio´ n. Son, por tanto, los gestores portuarios y las autoridades directamente afectadas los que esta´n en mejores condiciones de seguir las tendencias del mercado. Por ello, el Comité de las Regiones considera que la polı´tica destinada a crear mejores condiciones para los puertos marı´timos —la creacio´ n de equipamientos— debe seguir siendo compe- tencia de las partes nacionales: las empresas y las autoridades pu´blicas locales, regionales y nacionales. En el marco de la polı´tica destinada a crear mejores condiciones se debera´ aplicar explı´citamente el principio de subsidiariedad. El funcionamiento del mercado como instrumento regu- lador estructural El Comité de las Regiones expresa su conviccio´n 3. 5. de que un sistema eficaz de transportes requiere necesa- riamente igualdad de condiciones en el ejercicio de la libre competencia. La regulacio´n dina´mica resultante del campo de fuerzas del libre mercado permite a un sistema de transporte mantenerse constantemente en condiciones de contribuir de manera o´ptima a la economı´a de la Unio´n Europea y de las regiones costeras e interiores. La libre competencia en igualdad de condiciones puede conseguirse previendo la armoniza- cio´n de la legislacio´ n en a´mbitos tales como la proteccio´n del medio ambiente, la seguridad en el trabajo, las condiciones laborales, la seguridad exterior y el control de las fronteras (la polı´tica reglamentaria, arriba exami- nada) y, por otra parte, procurando que los usuarios de todos los puertos europeos soporten de modo similar los costes de da´rsenas, muelles y terrenos. El Comité de las Regiones considera que la imputacio´n equitativa de los costes a los usuarios es una condicio´ n absolutamente necesaria para que el mercado desempen˜ e un papel de instrumento regulador estructural con respecto a la oferta de infraestructura portuaria en la Unio´n Europea, 6. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 93/25 aunque es consciente de que, dadas las actuales diferen- cias en materia de gestio´ n portuaria, la tarea no es fa´cil. La imputacio´ n de costes es también compleja por el diverso tratamiento de que son objeto los costes internos y externos en todo el sistema de tra´fico y transporte. Por ejemplo: un puerto con una proteccio´ n medioambiental excelente, pero costosa, podrı´a estar sujeto a desventajas competitivas en caso de repercusio´n total de los costes. Habrı´a que tener en cuenta los resultados del debate sobre las normas relativas a las ayudas nacionales destinadas a infraestructuras. 3. 6. El Comité de las Regiones, sin embargo, no es partidario de un rı´gido «marco de tarificacio´ n », tal como el Libro Verde parece proponer. El Comité prefiere que la Comisio´ n Europea intente definir directrices, sobre la base del artı´culo 92 del Tratado CE. En estas directrices habrı´a que especificar claramente lo que se autoriza y lo que no se autoriza en lo que se refiere, en particular, a la posible repercusio´n de los costes de la infraestructura y terrenos) (1). (da´rsenas, muelles portuaria Adema´s de los aspectos mencionados, en la 3. 7. gestio´n del puerto se deben integrar también elementos tales como el almacenamiento o el tratamiento de los lodos de dragado contaminados, o ambos, y todos los costes del aparato administrativo. En estos a´mbitos se observan actualmente grandes diferencias, con impor- tantes efectos en la competitividad. El objetivo polı´tico debe ser la eliminacio´n de estas diferencias y, por consiguiente, la armonizacio´ n. Los aspectos a que se hace referencia deberı´an ser plenamente asumidos por los gestores portuarios. — Los puertos marı´timos deben tener una determinada profundidad, que es necesario mantener. Por razones de proteccio´n del medio ambiente, conviene evaluar si el producto del dragado puede dispersarse en el medio ambiente sin efectos nocivos (por ejemplo, vertiéndolo en el mar) o reutilizarse (por ejemplo, utiliza´ndolo para rellenar terrenos industriales). la libre dispersio´ n o la reutilizacio´n resultan Si imposibles, se debera´n adoptar medidas determina- das (por ejemplo, almacenamiento o limpieza del material contaminado). Los costes resultantes son considerables y pueden tener consecuencias impor- tantes para la competitividad entre los puertos si, como actualmente sucede, en algunos casos corren a cargo de la explotacio´ n portuaria, y en otros no. El Comité de las Regiones, por consiguiente, recomienda la elaboracio´n de normas claras para la evaluacio´n de los lodos de dragado, el vertido de lodos contaminados en agua dulce y en el mar, el tratamiento de los lodos almacenamiento y el (1) A tal efecto, una posibilidad serı´a por ejemplo decidir (quiza´ so´ lo para los puertos a partir de unas dimensiones determinadas) que la totalidad de los ingresos procedentes de la oferta de da´rsenas, muelles y terrenos (derechos portuarios e ingresos por el arrendamiento de los terrenos) deba ser al menos igual al. % de los gastos correspondien- tes (adquisicio´ n de los terrenos, acondicionamiento, construccio´n del puerto y los muelles, mantenimiento, administracio´ n). contaminados y la imputacio´n de los costes. El Comité se remite al respecto a la Directiva «Vertido de residuos» (23 de marzo de 1998). — Entre los costes de la gestio´n portuaria que se deben repercutir equitativamente en los usuarios de los puertos se cuentan también los de la explotacio´ n portuaria. Son parte de ellos los gastos relativos a las pensiones, que constituyen una parte no desden˜able del conjunto de los gastos de personal. En una serie de casos, estos costes se imputan efectivamente a la gestio´ n portuaria. En otros, se dispone de fondos pu´ blicos diferentes que garantizan el pago de las pensiones. El Comité de las Regiones propone que, en el marco de la armonizacio´ n social, se preste atencio´ n a estas materias. — Por el momento, son muchos los puertos de la Unio´n que carecen de instalaciones para recoger los residuos de petro´leo del transporte marı´timo, por lo que es importante que se construyan estaciones de recepcio´n en dichos puertos. Debe concederse una especial prioridad a la financiacio´ n de este tipo de instalacio- nes. Por tanto, es muy importante la cooperacio´ n con los Estados afectados a fin de establecer una legislacio´ n uniforme en lo que se refiere a los sistemas de control para la gestio´ n de los residuos ocasionados por el transporte marı´timo. En todos los puertos de la UE se debe aplicar un enfoque de «mejores pra´cticas» orientado al medio ambiente y a la seguridad. 3. 8. El objetivo de libre competencia en igualdad de condiciones se aplica también naturalmente a la prestacio´n de servicios en los puertos marı´timos. Ejem- plos de prestacio´n de servicios en los puertos marı´timos son los siguientes: practicaje, pilotaje de asistencia del transporte marı´timo, remolque, atraque y desatraque, ası´ como los servicios de estiba (descarga, carga y almacenamiento en espera de un nuevo transporte). De la prestacio´n de los servicios portuarios se encargan tanto las autoridades pu´blicas como las empresas privadas. En lo que se refiere a los servicios prestados por las autoridades pu´blicas, en toda Europa se debe aplicar una determinada armonizacio´ n en materia de cobertura de costes con vistas a su repercusio´n en los usuarios, al igual que sucede con la explotacio´n de la infraestructura portuaria. Se puede considerar que, teniendo en cuenta la legislacio´ n europea en materia de competencia, dicho objetivo esta´ garantizado si las empresas privadas prestan los servicios. 3. 9. En lo que se refiere al empleo para el sector de los servicios de estiba, el Comité observa lo siguiente: en una serie de puertos marı´timos, el personal operativo titular depende de las propias empresas de estiba. En otros puertos, las empresas de estiba recurren para la contratacio´n de personal operativo (o de una parte de éste) en funcio´n de sus necesidades a una organizacio´n, con personalidad jurı´dica o no, responsable del empleo en dichos puertos. El Comité considera que el criterio de una determinada armonizacio´n en materia de cobertu- ra de costes debe aplicarse también naturalmente a los costes salariales en los perı´odos de inactividad de estas organizaciones. 3. 10. El Comité de las Regiones observa que en el Libro Verde se subraya en diversas ocasiones la mejora de la eficacia de los puertos marı´timos y de las actividades que se ejercen en ellos. A juicio del Comité, la eficacia C 93/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 4. 1999 interna es principalmente responsabilidad de los gestores de los puertos y de las empresas portuarias. Un funciona- miento correcto del mercado, como pide expresamente el Comité, no permite la aparicio´n de la ineficacia. No obstante, la Comisio´ n Europea puede favorecer con el establecimiento de «reglas de juego equitativas» un funcionamiento eficaz del sistema de transporte portua- rio europeo. La polı´tica regional como instrumento de correccio´n ocasional/temporal 3. 11. El Comité de las Regiones se pronuncia a favor de una polı´tica econo´ mica regional que desempen˜ e un papel de instrumento correctivo ocasional/temporal con respecto al instrumento regulador estructural del mercado. Esto no merma la importancia de la polı´tica regional. El objetivo es que los puertos puedan desempe- n˜ar un papel activo en la interaccio´ n entre Europa y el resto del mundo y permitir que los puertos marı´timos de las zonas periféricas contribuyan a la apertura y desarrollo de dichas zonas en beneficio de un o´ptimo funcionamiento del mercado comu´n. El Comité, por tanto, reconoce que la utilizacio´n de recursos de los fondos estructurales europeos y del Fondo de Cohesio´n en beneficio de la infraestructura portuaria puede falsear en principio las condiciones de competencia entre los puertos marı´timos (polı´tica que privilegia determinados puertos), aunque las circunstancias de otras regiones de la UE pueden justificarlo. Esto rige también para la utilizacio´n de recursos europeos en favor de los nodos de transferencia de la cadena intermodal situados en los puertos marı´timos. No obstante, el transporte intermodal y el transporte marı´timo de corta distancia pueden contribuir a la reduccio´ n de los problemas de congestio´n en la carretera y a la creacio´ n de un sistema de transportes respetuoso del medio ambiente. Para estimular con recursos europeos el transporte intermodal y el transporte marı´timo de corta distancia, las medidas de cara´cter general destinadas a los transportistas son preferibles a un apoyo especı´fico destinado a los nodos de transferencia. 3. 12. El Comité de las Regiones subraya la importan- cia del transporte marı´timo para reducir la contamina- cio´n del medio ambiente. Desde este punto de vista, el fomento del transporte marı´timo, especialmente en los flujos de transporte intracomunitarios, requiere ma´xima prioridad. Tal como se expone en el Dictamen sobre «La ordenacio´n del territorio en Europa», esto supone «intensificacio´n del transporte marı´timo entre puertos grandes y de taman˜o medio mediante el desarrollo del cabotaje, la frecuencia de los trayectos cortos, la creacio´n de enlaces de alta velocidad». La existencia de buenas conexiones entre, por una parte, regiones periféricas y zonas costeras y, por otra, mercados con implantacio´n central redunda en beneficio de la Comunidad. Los pequen˜os puertos situados en las regiones periféricas y en las zonas costeras garantizan estas conexiones en combinacio´n con un transporte de cabotaje bien desarro- llado. Se debera´n adoptar medidas para fomentar el transporte marı´timo y, por tanto, garantizar la movilidad futura en Europa. Los puertos pequen˜os contribuyen a menudo a la movilidad sostenible y al desarrollo de las zonas costeras, reduciéndose al mismo tiempo los efectos nocivos del transporte. Una red de pequen˜os puertos es una condicio´n importante para el desarrollo del transporte de pequen˜a distancia. 3. 13. El Comité de las Regiones observa que los puertos son parte integrante de la polı´tica europea de transportes y constituyen un eslabo´ n del transporte combinado. En el desarrollo de las redes transeuropeas (RTE) se debera´n tener en cuenta también las regiones periféricas. Adema´s, las redes debera´n extenderse hasta los paı´ses extracomunitarios. Es importante que las redes transeuropeas interconecten no so´lo distintos modos de transporte y redes nacionales, sino también que sean transfronterizas y no se paren en las fronteras exteriores de la UE. La utilizacio´n de recursos destinados a las redes transeuropeas debe seguir limita´ndose, a juicio del Comité de las Regiones, a los denominados «eslabones ausentes» entre los puertos y en las conexio- nes del interior. El control del falseamiento de la competencia es esencial. 4. Conclusiones 4. 1. Los derechos fundamentales del ciudadano euro- peo —la salud y la seguridad— deben garantizarse de la misma manera en todo el conjunto de la Unio´n, y también en los puertos marı´timos. Los puertos marı´timos de la Unio´ n Europea deben contribuir al desarrollo sostenible de la Comunidad, tanto desde el punto de vista medioambiental como desde el econo´ mico. Los puertos marı´timos de la Unio´n Europea son otros tantos puestos fronterizos de la Unio´n, con todos los intereses sanitarios, econo´ micos y en materia de seguridad que implican. Los puertos marı´timos europeos son parte integrante de la Unio´n y, por consiguiente, en ellos se aplica ı´ntegramente la legislacio´ n europea. 4. 2. La disparidad de normativas nacionales, o de su aplicacio´ n, en asuntos tales como la proteccio´n del medio ambiente, la seguridad en el trabajo, las condiciones de trabajo, la seguridad exterior y el control en las fronteras entran˜a una desigual proteccio´ n de los derechos funda- mentales del ciudadano europeo y tiene también efectos considerables en la competitividad entre los gestores de los puertos y entre las empresas portuarias. El objetivo, pues, debe ser la armonizacio´ n de la legislacio´n europea en la materia. El flujo de mercancı´as esta´ determinado por las 4. 3. empresas. Un sistema eficaz de transportes requiere necesariamente igualdad de condiciones en el ejercicio de la libre competencia. La regulacio´n dina´mica resultan- te del campo de fuerzas del libre mercado permite a un sistema de transporte mantenerse constantemente en condiciones de contribuir de manera o´ptima a una relacio´ n calidad/precio competitiva de los productos del mercado europeo y de los productos europeos en el mercado mundial. La accio´n del mercado es el instrumento adecuado para la regulacio´n estructural de la capacidad y la calidad del sector portuario. 6. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 93/27 4. 4. La libre competencia en igualdad de condiciones puede conseguirse previendo la armonizacio´ n de la legislacio´n en a´mbitos tales como la proteccio´ n del medio ambiente, la seguridad en el trabajo, las condiciones laborales, la seguridad exterior y el control de las fronteras y, por otra parte, procurando que los usuarios de todos los puertos europeos soporten de modo similar los costes del sector portuario y de los servicios que éste presta. Convendra´ tener en cuenta al respecto tanto las diferencias naturales (geogra´ficas y clima´ticas) como las de gestio´ n y organizacio´n. 4. 5. La optimizacio´n del funcionamiento de los puer- tos marı´timos exige por parte de la Unio´n Europea una polı´tica sobre todo reglamentaria: un conjunto coherente de normas aplicables en relacio´n con la utilizacio´n de las infraestructuras portuarias (empezando por una mayor transparencia en materia de costes y beneficios de la gestio´n portuaria), ası´ como en lo que se refiere a a´mbitos como la proteccio´ n del medio ambiente, la seguridad en el trabajo, las condiciones de trabajo, la seguridad exterior y el control fronterizo. Por las mismas razones, no obstante, las partes nacionales interesadas —las empresas y las autoridades locales, regionales y nacionales— debera´n seguir asumiendo la responsabili- dad de la polı´tica destinada a crear mejores condiciones Bruselas, el 14 de enero de 1999. para los puertos marı´timos, es decir, crear equipamien- tos. En el marco de la polı´tica destinada a crear mejores condiciones se debera´ aplicar explı´citamente el principio de subsidiariedad. La polı´tica regional, la polı´tica relativa a las 4. 6. redes transeuropeas (RTE) y la polı´tica destinada a estimular el transporte intermodal y el transporte marı´ti- mo de corta distancia pueden considerarse instrumentos de aplicacio´ n ocasional/temporal para la correccio´ n o el estı´mulo, o ambas finalidades, del funcionamiento del mercado como instrumento regulador estructural. En definitiva, los proyectos beneficiarios tendra´n que poder valerse por sı´ mismos. La polı´tica regional, la polı´tica relativa a las redes transeuropeas y la polı´tica destinada a estimular el transporte intermodal y el transporte marı´timo de corta distancia pueden perturbar el funcio- namiento del mercado —el instrumento para la regula- cio´n estructural de la capacidad y de la calidad— en el sector portuario. Conviene actuar con prudencia en la aplicacio´ n de esta polı´tica. Se debera´ evitar que las distorsiones de mercado den por resultado un sistema de transporte que no funcione en condiciones o´ptimas, perjudicando ası´ los intereses tanto ecolo´gicos como econo´ micos de la Unio´n Europea. Se debe intentar la conexio´n de las redes transeuropeas con la infraestructu- ra de los paı´ses extracomunitarios. El Presidente del Comité de las Regiones Manfred DAMMEYER ANEXO al Dictamen del Comité de las Regiones Polı´tica Polı´tica reglamentaria Polı´tica destinada a crear mejores condiciones Proteccio´n del medio ambiente Seguridad en el lugar de trabajo Controles fronterizos de: Financiacio´ n e imputacio´ n de costes Polı´tica regional Redes transeuropeas Transporte intermodal/transporte marı´timo de corta distancia Gestio´n portuaria • MARPOL • manipulacio´n manual • Productos animales • Transparencia de in- • Fondo de Cohesio´n • Eslabones ausentes • Ayudas a compan˜ı´as • Oferta de da´rsenas, • Control del Estado • estiba y desestiba • Productos vegetales del puerto • Dragado • Desinfeccio´n de carga • Carga peligrosa • Ruido, etc. • trabajo sobre el techo • Pago de tasas de los contenedores • Drogas • Armas gresos y gastos • Normas sobre ayudas nacionales • FEDER • RESIDER • PESCA • RENAVAL de transportes (no ter- muelles y terrenos minales) • Oferta de portuarios servicios Funcio´n estructural (reglas de juego equitativas) Instrumento (de correccio´n) ocasional/temporal estructural Funcio´ n para autoridades nacio- nales, regionales y loca- les junto con empresas privadas Unio´n Europea Responsables polı´ticos C 9 3 / 2 8 E S D i a r i o O f i c i a l d e l a s C o m u n i d a d e s E u r o p e a s 6. 4. 1 9 9 9


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 4084/98 van Luigi FLORIO Uitsluiting van het MKB bij het Europees sociaal overleg

eurovoc_concepts:
European Trade Union Confederation
European organisation
collective bargaining
handicrafts
industrial enterprise
job creation
labour relations
small and medium-sized enterprises
social dialogue (EU)
social partners

formats: html print


title: Ψήφισμα σχετικά με το παράνομο εμπόριο βρεφών από τη Γουατεμάλα

eurovoc_concepts:
adoption of a child
energy research
recognition of diplomas
trafficking in human beings


title: Risoluzione sulla «Commissione Prodi»

eurovoc_concepts:
European Commissioner
citizens' Europe
corruption
interinstitutional relations (EU)
political morality


title: Resolutie over Europese postdiensten

eurovoc_concepts:
liberalisation of the market
postal service

text: C 104/134 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 4. 1999 Donderdag, 14 januari 1999 12. Europese postdiensten B4-0025, 0039 en 0040/99 Resolutie over Europese postdiensten Het Europees Parlement, › gezien richtlijn 97/67/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels voor de ontwikkeling van de interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap en de verbetering van de kwaliteit van de dienst (1), A. gezien het economisch en sociaal belang van de postdiensten in de Europese Unie, B. overwegende dat er bij de universele dienstverlening bij de posterijen van de Gemeenschap hoge kwaliteitseisen in acht genomen en verdedigd moeten worden, in overeenstemming met de voornaamste doelstellingen van richtlijn 97/67/EG en de resolutie van 7 februari 1994 van de Raad, C. gelet op artikel 7 van richtlijn 97/67/EG, dat de Commissie opdraagt om voor het einde van 1998 nadere voorstellen voor de verdere geleidelijke en gecontroleerde liberalisering van de postmarkt in te dienen; D. gezien zijn al dikwijls herhaalde standpunt inzake de noodzaak van een universele dienstverlening van hoge kwaliteit en de doorvoering van de geleidelijke en gecontroleerde liberalisering van de postdiensten, dat de laatste keer nog werd verwoord in schriftelijke vraag 3024/98 van 21 september 1998 aan de Commissie, E. gezien het antwoord van 6 november 1998 van de Commissie op deze vraag, dat zij haar nieuwe voorstel voor de verdere geleidelijke en gecontroleerde liberalisering van de postmarkt tegen einde 1998 aan het Parlement zal kunnen toesturen, F. gezien het uitblijven van het bewuste voorstel tot op vandaag, G. overwegende dat richtlijn 97/67/EG in een groot aantal lidstaten nog in nationale wetgeving moet worden omgezet en dat de markt en de rendabiliteit van de universele dienstverlening van postdiensten nog niet goed bestudeerd en beoordeeld kunnen worden, H. overwegende dat de Commissie het Parlement nog geen studiewerk over de uitvoerbaarheid en de weerslag van de liberalisatie van bepaalde postdiensten voorgelegd heeft, 1. meent dat bij ontstentenis van het nieuwe voorstel voor de verdere geleidelijke en gecontroleerde liberalisering van de postmarkt de wettelijke termijnen van artikel 7 en 27 van richtlijn 97/67/EG niet meer geldig zijn; benadrukt dat het zijn oordeel over de liberalisatie van de postdiensten niet alleen zal vormen aan de 2. hand van de uitvoerbaarheidsstudies van de Commissie, maar ook door overleg met de aanbieders van de universele dienstverlening in de lidstaten, zodra die bekend zijn; verzoekt de Commissie om het Parlement de genoemde studies voor te leggen samen met alle 3. verdere gegevens die ze van belang acht; 4. benadrukt dat al zijn verdere evaluaties het economisch en financieel evenwicht op lange termijn van de aanbieders van de universele dienstverlening in aanmerking zullen nemen, naast de gevolgen voor de werkgelegenheid bij de Europese postbedrijven; 5. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Economisch en Sociaal Comite·, het Comite· van de regio(cid:146)s en de regeringen en parlementen van de lidstaten. (1) PB L 15 van 21. 1. 1998, blz. 14


title: Beslutning om Colombia

eurovoc_concepts:
Colombia
government
paramilitary force
settlement of disputes


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 4113/98 van Richard CORBETT Levensmiddelenhygiëne: toepassing van richtlijn 93/43/EEG

eurovoc_concepts:
aircraft
food hygiene
food industry
food inspection
foodstuff
foodstuffs legislation
health control
vessel


title: QUESTION ECRITE no 4084/98 de Luigi FLORIO Exclusion des PME des négociations syndicales européennes


title: Ψήφισμα σχετικά με τις Φιλιππίνες

eurovoc_concepts:
European Regional Development Fund
Philippines
government
settlement of disputes


title: PERGUNTA ESCRITA n. 4104/98 do Deputado Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ Försämrad miljö i Agüera-San Cucao de Llanera i Asturien (Spanien)

eurovoc_concepts:
EC Directive
Principality of Asturias
degradation of the environment
domestic waste
environmental impact
industrial pollution
national implementing measure
public health
waste incineration


title: Entschließung zu Kolumbien


title: WRITTEN QUESTION No. 4097/98 by Konstantinos HATZIDAKIS to the Commission. Problems affecting the implementation of the Fourth Financial Protocol for Cyprus owing to a lack of cooperation from the Turkish Cypriot community

eurovoc_concepts:
Cyprus
Türkiye
accession to the European Union
financial aid
financial protocol
use of aid

text: 21. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 207/165 Does the Commission envisage amending the annex to the decision of September 1998 in the near future, as permitted by Article 8 thereof, to include alveolar hydatid disease, thus allowing surveillance of the disease which can only be properly carried out at European level? Answer given by Mr Flynn on behalf of the Commission (23 February 1999) Decision 2119/98/CE of the Parliament and of the Council of 24 September 1998 sets up a network for the epidemiological surveillance and control of communicable diseases in the Community (1). The Commission does not intend at the moment to submit any draft regarding the amendment of the Annex to the Decision to include ‘hepatic alveolar echinococcosis’. However, priorities may vary with time in response to changes in the epidemiological situation within and outside the Community so it is important to monitor potential health problems. The Commission is supporting ‘EurEchinoReg’ a pilot project on alveolar echinococcosis. When the results of the project are known the Commission will decide on any necessary action to be taken. (1) OJ L 268, 3. 10. 1998. (1999/C 207/229) WRITTEN QUESTION E-4097/98 by Konstantinos Hatzidakis (PPE) to the Commission (14 January 1999) Subject: Problems affecting the implementation of the Fourth Financial Protocol for Cyprus owing to a lack of cooperation from the Turkish Cypriot community The Fourth Financial Protocol for Cyprus is running into difficulties, and there have been delays in the take-up of funds. One of the basic reasons for this is the refusal by the Turkish Cypriot community to cooperate in order to allow the projects in question to progress. Given the repeated attempts that have been made to overcome the intransigence of the Turkish Cypriots ; attempts which have so far failed to produce any results ;, does the Commission not consider that it is time that these appropriations were allocated to the Government of Cyprus for the implementation of projects possibly benefiting both communities, so as to avert the threat that these appropriations may not be taken up and may eventually even be forfeited? Answer given by Mr van den Broek on behalf of the Commission (12 February 1999) The Commission shares the Honourable Member’s concern. It is currently assessing the Cypriot authorities’ request to use the funds available under the Fourth Financial Protocol to assist projects to back up Cyprus’s pre- accession strategy and reinforce Cypriot civil society by supporting initiatives that help to bring the two communities together, for example, the restoration of the Hala Sultan Tekke mosque in Larnaca. (1999/C 207/230) WRITTEN QUESTION E-4107/98 by Alexandros Alavanos (GUE/NGL) to the Commission (14 January 1999) Subject: Infringement of the Treaty on European Union ; UK participation in attack on Iraq The participation of the UK in military operations against Iraq is an infringement of Article J. 1(1) and (2), Article J. 2(1) and Article J. 8 of the Treaty on European Union since there was no information or consultation


title: Résolution sur les Philippines


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 4077/98 van Caroline JACKSON Betere wetgeving: een gedeelde verantwoordelijkheid

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
EU publication
European Commission
European Parliament
Official Journal
drafting of EU law
interinstitutional relations (EU)
proposal (EU)

text: C 325/52 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 12. 11. 1999 Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (24 maart 1999) De commissie is op de hoogte van de beslissing van de Ombudsman in deze kwestie. De kritische opmerkingen van de Ombudsman hebben alleen betrekking op de mate waarin de Commissie adequate redenen had opgegeven voor het niet aanvaarden van een door de klagers geopperd juridisch argument (dat hoofdzakelijk betrekking had op de vraag of Spanje gebruik kon maken van een in Richtlijn 92/ 43/EEG (1) van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna uiteengezette vergunningsprocedure in plaats van een eerdere procedure die in Richtlijn 79/409/EEG (2) van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand is vastgesteld. De Commissie is evenwel van oordeel dat de door haar verstrekte informatie volstond om dit juridische argument te weerleggen, aangezien uit deze informatie logischerwijze kon worden afgeleid waarom het juridische argument niet werd aanvaard. De Commissie maakte met name perfect duidelijk vanaf welke datum Richtlijn 92/43/EEG volgens haar van toepassing was en uit de feiten bleek dat het Itoiz-project na die datum zou worden uitgevoerd. De Ombudsman stelde de juistheid van het juridische standpunt van de Commissie in ieder geval niet in vraag. Gelet op het bovenstaande en op het feit dat het Itoiz-project sindsdien is uitgevoerd, ziet de Commissie er het nut niet van in verdere commentaar te geven op een beslissing van de Commissie die van 1994 dateert. De oorspronkelijke klager in dit geval is ten volle op de hoogte gebracht van het standpunt van de Commissie in verband met deze kwestie. (1) (2) PB L 206 van 22. 7. 1992. PB L 103 van 25. 4. 1979. (1999/C 325/064) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4077/98 van Caroline Jackson (PPE) aan de Commissie (14 januari 1999) Betreft: Betere wetgeving: een gedeelde verantwoordelijkheid Op 2 december kondigde de Commissie aan dat zij voornemens was ongeveer 90 voorstellen in te trekken die om uiteenlopende redenen niet meer relevant waren, met inbegrip van subsidiariteit. Kan de Commissie thans mededelen welke voorstellen zij wil intrekken, wanneer deze lijst officieel wordt en of de lijst eventueel in het Publicatieblad wordt gepubliceerd? Antwoord van de heer Santer namens de Commissie (10 februari 1999) De lijst waaraan het geachte parlementslid refereert is op 17 december 1998 (1) toegezonden aan het Parlement en de Raad. Het desbetreffende besluit zal binnenkort in het Publicatieblad verschijnen. (1) SEC(98) 2143. (1999/C 325/065) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4080/98 van Pedro Marset Campos (GUE/NGL) aan de Commissie Betreft: Verlaten dorpen in Aragón (Spanje) (14 januari 1999) Het autonome gewest Aragón heeft van alle regio’s in Spanje het meest te kampen met ontvolking. Dit verschijnsel heeft ertoe geleid dat een slordige 400 dorpen, gehuchten en landgoederen, met name in de Pyreneeën en de bergstreken rond Teruel, leeg zijn komen te staan. Een en ander is een duidelijk gevolg van het tot nog toe gevoerde beleid inzake ruimtelijke ordening


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 4072/98 von Ralf WALTER PHARE-CBC/ INTERREG

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU aid
EU financing
EU programme
accession to the European Union
cross-border cooperation
joint committee (EU)
regional cooperation