title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che istituisce dazi antidumping definitivi sulle importazioni di pannelli duri (hardboard) originari di Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia e Russia e decide la riscossione definitiva dei dazi provvisori imposti su tali importazioni

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 06. 01. 1999 COM( 1998) 805 def. *;#v. lit Z \rif % •flf. -H *« g;' Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che istituisce dazi antidumping definitivi sulle importazioni di pannelli duri (hardbòard) originari di Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia e Russia e decide la riscossione definitiva dei dazi provvisori imposti su tali importazioni (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il 7 novembre 1997, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 336, pag. 2, la Commissione ha annunciato l'apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di pannelli duri originari di Brasile, Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia e Russia. Accertata l'esistenza di pratiche di dumping pregiudizievoli, il 6 agosto 1998, con il regolamento (CE) n. 1742/98, sono state imposte misure antidumping provvisorie. In tale fase, tranne i produttori russi, tutti i produttori-esportatori interessati hanno offerto impegni relativi ai prezzi. In particolare essi si sono impegnati a vendere alcuni tipi di prodotti per esportazione verso la Comunità, limitatamente a quantitativi annui prestabiliti esentati dal dazio antidumping ad valorem, a prezzi che avrebbero eliminato gli effetti pregiudizievoli del dumping. I volumi delle vendite per esportazione dei tipi di prodotti in questione eccedenti i massimali annui prestabiliti sarebbero stati soggetti ai dazi antidumping ad valorem provvisori. La Commissione, ri lenendo il sistema praticabile ed efficacemente controllabile, ha accettato gli impegni proposti. Dopo l'istituzione delle misure antidumping provvisorie, a tutte le parti interessate è stata data l'opportunità di chiedere un'audizione e di presentare ulteriori osservazioni. Ai fini delle risultanze definitive, la Commissione ha adeguato alcuni punti della sua analisi in funzione di alcune delle osservazioni formulate dalle parti interessate. In particolare ha escluso il Brasile dall'analisi cumulativa. Le risultanze definitive hanno confermato l'esistenza del dumping e del conseguente pregiudizio arrecato all'industria comunitaria, fatta eccezione -per il Brasile. Le importazioni da questo paese non sono infatti risultate una causa del pregiudizio subito dall'industria comunitaria. La Commissione pertanto propone la chiusura del procedimento nei confronti del Brasile senza l'istituzione di misure. Per quanto riguarda le importazioni dagli altri paesi interessati, si è invece confermato che esse sono state una causa del grave pregiudizio subito dall'industria comunitaria. L'inchiesta, considerati tutti gli interessi coinvolti, in particolare quelli dell'industria utilizzatrice, ha portato alla conclusione che nell'interesse della Comunità era opportuno adottare misure antidumping definitive. Poiché nella fase provvisoria tutti i produttori-esportatori interessati, tranne quelli russi, hanno offerto impegni, si propone che tali impegni rimangano in vigore, con eventuali adeguamenti in funzione dell'analisi definitiva. Una decisione separata della Commissione indicante le modifiche da apportare agli impegni sarà pubblicata contestualmente al regolamento del Consiglio con cui saranno istituite le misure antidumping definitive. Con la chiusura del procedimento in ordine alle importazioni dal Brasile, gli impegni offerti dai produttori-esportatori brasiliani decadranno. Alla luce di quanto precede, ai sensi dell'articolo 9 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, la Commissione propone che il Consiglio approvi l'imposizione di un dazio antidumping definitivo sulle importazioni da Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia e Russia e chiuda il procedimento nei confronti del Brasile senza l'istituzione di misure. Le aliquote del dazio proposte figurano nella tabella seguente. Paese Societa Aliquota del Codice dazio (%) addizionale Taric Bulgaria Fazerles AD Estonia Lettonia Lituania Polonia Tutte le altre società Tutte le società Tutte le società Tutte le società Alpex-Karlino S. A. Ekopfyta S. A. Zaklady Pfyt Pilsniowych SA. , Przemysl 7,1 7,2 6,0 4,7 11,4 22,4 7,0 9,1 Koniecpolskie Zaklady Pryt 11,4 Pilsniowych S. A Zaklady Pryt Pilsniowych 11,0 S. A w Krosnie Odrzanskim Tutte le altre società Russia Tutte le società 34,8 30,6 8461 8900 - - - 8479 8480 8481 8494 8495 8900 - REGOLAMENTO (CE) N. DEL CONSIGLIO del. che istituisce dazi antidumping definitivi sulle importazioni di pannelli duri (hardboard) originari di Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia e Russia e decide la riscossione definitiva dei dazi provvisori imposti su tali importazioni IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea1, in particolare l'articolo 9, paragrafo 4, vista la proposta presentata dalla Commissione sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: 1 GU L 56 del 6. 3. 1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 905/98 (GU L 128 del 30. 4. 1998, pag. 18). Lj A. INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE 1. Misure provvisorie (1) Nell'ambito del presente procedimento il 6 agosto 1998 sono state imposte misure antidumping provvisorie con il regolamento (CE) n. 1742/982 (in appresso "regolamento provvisorio"). I produttori-esportatori che hanno collaborato di tutti i paesi interessati tranne la Russia hanno offerto impegni che sono stati accettati. 2. Fase successiva del procedimento (2) Dopo l'istituzione delle misure provvisorie, alcuni produttori-esportatori, importatori e utilizzatori comunitari del prodotto in questione hanno presentato le loro osservazioni per iscritto. Le parti che ne hanno fatto richiesta hanno ottenuto la possibilità di essere intese. (3) Dopo la pubblicazione del regolamento provvisorio sono state effettuate inchieste presso le sedi delle società sotto elencate che utilizzano il prodotto in questione nella fabbricazione di porte: Svcdex BV, Paesi Bassi Swedoor, divisione della Nobia Nordisk Bygginteriôr AB, Svezia (due stabilimenti produttivi) Righini SA, Francia Huet SA, Francia Theuma Deurenindustrie NV, Belgio. Sono state inoltre effettuate visite presso un produttore di pannelli di eucalipto che non ha partecipato alla denuncia: Industria de Fibras de Madeira, Portogallo, e presso un importatore di pannelli duri indipendente: Firma Christian Kroger GmbH & Co. KG, Germania. 2 GU L 218 del 6. 8. 1998, pag. 16. b B. PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE 1. Prodotto in esame (4) I prodotti oggetto del presente procedimento antidumping sono i pannelli duri, definiti come pannelli di fibre di legno o di altre materie legnose, anche agglomerate con resine o altri leganti organici, con massa volumica superiore a 0,8 g/cm3, attualmente classificabili ai codici NC ex 4411 11 00 e ex 4411 19 00. I pannelli duri si ottengono esclusivamente con un processo di produzione «a umido» (a differenza dei pannelli di fibre lavorati a secco descritti oltre), hanno di solito una massa volumica (densità) variante tra 800 e 1050 kg/m3 e uno spessore che oscilla tra 1,8 e 6,0 mm. Lssi sono utilizzati per lo più nella fabbricazione di mobili, nell'industria delle costruzioni e in quella automobilistica, per il rivestimento di porte e per la fabbricazione di contenitori per l'imballaggio, soprattutto di frutta e verdura. 2. Pannelli di fibre lavorati a secco "sottili" (5) Dopo l'istituzione delle misure antidumping provvisorie, alcuni importatori e utilizzatori hanno nuovamente sollecitato un'estensione della gamma dei prodotti oggetto del procedimento. In particolare hanno affermato che i tipi di pannelli di fibre lavorati a secco detti 'sottili' (spessore inferiore a 6 mm), quali i pannelli di fibre a densità media e alta (MDF e HDF sottili), e i pannelli duri avevano sostanzialmente gli stessi usi finali e quindi costituivano un unico prodotto; pertanto, nell'analisi del dumping, del pregiudizio e dell'interesse comunitario si dovevano includere tutti questi prodotti. 6 (6) In base alle informazioni presentate nella fase provvisoria era stato valutato a titolo preliminare in che misura gli usi finali dei pannelli duri e dei pannelli di libre lavorati a secco sottili coincidessero. In base alle informazioni presentate dopo l'entrata in vigore del regolamento provvisorio è stata effettuata una valutazione definitiva ed è emerso che, in teoria, gli impieghi coincidono in misura sostanziale e che soltanto per alcuni segmenti del mercato i due prodotti non sono per nulla intercambiabili. (7) Tuttavia, la similarità degli usi finali non determina da sola la questione del prodotto simile. La conclusione dell'inchiesta provvisoria secondo la quale i pannelli duri e quelli di fibre lavorati a secco sottili non erano un unico prodotto si basava sulle differenze tra le caratteristiche fisiche e chimiche dei due prodotti. Un ulteriore esame degli elementi in causa ha consentito di precisare la questione nel modo seguente: - è confermato che i pannelli di fibre lavorati a secco del tipo HDF sottile si possono produrre in densità pari o superiore a quella dei pannelli duri. Con una densità definita superiore a 800 kg/m3, il tipo HDF sottile è quello che si può considerare il più simile ai pannelli duri; f tuttavia, i prezzi medi dei pannelli HDF sottili erano più alti di quelli dei pannelli MDF sottili (in media del 10-15%) e della maggior parte dei pannelli duri di spessore equivalente al di sotto dei 6 mm; pertanto nel periodo esaminato erano soprattutto i pannelli MDF sottili (densità inferiore a 800 kg/m3) che facevano concorrenza sul mercato ai pannelli duri per gran parte dei loro usi finali, in particolare nel settore dei mobili, in parte del settore dell'imballaggio, nel settore delle cornici e in un segmento del settore delle porte; è stato anche rilevato che sono in produzione nuovi pannelli di fibre lavorati a secco sottili senza emissioni, ossia non contenenti formaldeide. Grazie a questa evoluzione i pannelli di fibre lavorati a secco sottili possono entrare in concorrenza sul mercato dell'imballaggio di alimenti da cui sono stati finora esclusi a causa del loro contenuto di formaldeide. Tuttavia, questi prodotti senza emissioni sono un'innovazione molto recente e, pur essendo concepibile che i pannelli di fibre lavorati a secco sottili possano in futuro essere usati nel settore dell'imballaggio di alimenti, al momento attuale il loro prezzo più alto probabilmente ostacolerebbe tale impiego. Poiché questi sviluppi riguardano periodi posteriori a quello dell'inchiesta, non hanno potuto essere esaminati; f> il fatto che i pannelli di fibre lavorati a secco sottili e i pannelli duri hanno in comune alcuni usi finali non implica che il mercato li consideri un unico prodotto. Infatti la maggior parte degli operatori dei settori interessati hanno confermato che, all'atto pratico, data la diversità di caratteristiche fisiche e prestazioni tecniche tra i due prodotti, essi non usano i diversi tipi di pannelli indiscriminatamente, ma scelgono il tipo che maggiormente risponde alle loro esigenze tecniche. Ad esempio, i pannelli MDF sottili sono più adatti alla laminatura data la loro superfìcie più porosa e opaca. Inoltre hanno una struttura interna uniforme anziché a strati come quella dei pannelli duri e non tendono a spaccarsi quando sono sottoposti a tensione. Di conseguenza sono generalmente preferiti ai pannelli duri nella fabbricazione di porte laminate e di mobili. Invece, i pannelli duri sono nettamente più indicati per gli usi che richiedono densità e/o flessibilità, come la fabbricazione di porte laccate e prelaccate o parti di automobili, o quando si ritiene che le resine contenute nei pannelli di fibre lavorati a secco sottili potrebbero essere, come indicato sopra, dannose per la salute, ad esempio nell'imballaggio di frutta e verdura. y (8) In conclusione, l'analisi definitiva conferma le risultanze provvisorie secondo le quali i pannelli duri e i pannelli di fibre lavorati a secco sottili, pur essendo in teoria intercambiabili per molti usi finali, in pratica non costituiscono un unico prodotto a causa delle differenze nelle caratteristiche fisiche e chimiche. (9) Tuttavia è stato sostenuto che, anche se i pannelli di fibre lavorati a secco sottili è i pannelli duri non costituiscono un unico prodotto, il loro grado di intercambiabilità negli usi finali ha importanti implicazioni per l'analisi delle cause del pregiudizio subito dall'industria comunitaria. La questione è esaminata più avanti, nella parte relativa alla causa del pregiudizio. 3. Compensato e pannelli truciolari (10) Sono pervenute precisazioni in merito all'osservazione presentata nella fase provvisoria dell'inchiesta secondo la quale anche il compensato e i pannelli truciolari erano intercambiabili con i pannelli duri in molte loro applicazioni. Tuttavia, per le stesse ragioni esposte sopra riguardo ai pannelli di fibre lavorati a secco sottili, la similarità teorica degli usi finali non determina da sola la questione del prodotto unico. Poiché i pannelli duri hanno caratteristiche fìsiche e chimiche diverse da quelle dei pannelli truciolari e del compensato non si può » ritenere che costituiscano con questi un unico prodotto. Pertanto le risultanze provvisorie sono confermate. y° 4. Prodotto simile (11) Il seguito dell'inchiesta ha confermato che non vi erano differenze a livello di caratteristiche e impieghi di base tra i pannelli duri importati nella Comunità dai paesi interessati e i pannelli duri prodotti dall'industria comunitaria e venduti sul mercato comunitario. Lo stesso vale per i pannelli duri prodotti e venduti sul mercato interno in Brasile, Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania e Polonia (quest'ultimo paese è stato anche utilizzato come paese analogo per le importazioni dalla Russia). Si è concluso pertanto che sia i pannelli duri prodotti e venduti dall'industria comunitaria sul mercato comunitario sia i pannelli duri prodotti e venduti sul mercato interno in Brasile, Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania e Polonia sono simili, ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 384/96 (in appresso «regolamento di base»), ai pannelli duri importati nella Comunità dai sette paesi soggetti all'inchiesta. (12) Tuttavia, i produttori-esportatori brasiliani, come pure alcuni utilizzatori di pannelli duri, in particolare fabbricanti di rivestimenti di porte, hanno ribadito quanto sostenuto nella fase provvisoria, ossia che i pannelli duri di eucalipto brasiliani non sono un prodotto simile a quello fabbricato dall'industria comunitaria e dovrebbero essere esclusi dall'ambito dell'inchiesta. •A A (13) Tra i produttori-esportatori interessati dall'inchiesta soltanto quelli brasiliani forniscono sul mercato comunitario pannelli duri di eucalipto. Nella Comunità vi sono due produttori di pannelli duri di eucalipto, entrambi con sede nella Penisola iberica, che non hanno partecipato alla denuncia in seguito alla quale è stato aperto il presente procedimento. (14) Le affermazioni relative ai pannelli duri di eucalipto sono state accuratamente esaminate. Dopo l'istituzione delle misure provvisorie sono state effettuate visite presso alcuni fabbricanti di porte in tutta la Comunità e, in Portogallo, presso un produttore comunitario di pannelli duri di eucalipto che non aveva partecipato alla denuncia. Le visite avevano lo scopo di chiarire le questioni relative all'inclusione dei pannelli duri brasiliani nell'ambito del procedimento. Dalle visite è emerso quanto segue: (a) Proprietà tecniche e impieghi dei pannelli duri di eucalipto (15) Sono pervenute molte precisazioni tecniche riguardo alle proprietà dei pannelli duri di eucalipto da parte dei produttori-esportatori brasiliani, di fabbricanti comunitari di porte e del denunziante. I produttori-esportatori e i fabbricanti di porte sostengono che i pannelli duri di eucalipto hanno alcune proprietà uniche che li distinguono da ogni altro tipo di pannello duro, fabbricato con essenze dolci o dure diverse dall'eucalipto. Affermano inoltre che l'industria comunitaria non produce nessun prodotto alternativo valido. I fabbricanti di porte in particolare osservano che l'industria comunitaria non produce pannelli duri di eucalipto per rivestimenti di pòrte; in effetti fanno presente che l'unico produttore nella Comunità di pannelli duri di eucalipto che effettivamente fabbrica pannelli di qualità per il rivestimento di porte, e ha sede in Portogallo, non fa parte dei denunzianti. Al (16) È risultato che i pannelli duri fabbricati con legno di eucalipto hanno alcune caratteristiche tecniche che li rendono particolarmente adatti per il rivestimento di porte finite di alta qualità. Innanzitutto, le fibre particolarmente corte conferiscono ai pannelli finiti un aspetto molto regolare, alta densità e una maggiore resistenza a sollecitazioni di trazione rispetto ai pannelli di essenze diverse. Inoltre, l'eucalipto quasi non ha corteccia, il che consente di ridurre al minimo le imperfezioni nei pannelli pressati. (17) Tuttavia si deve tener presente che l'eucalipto non è l'unica specie con fibre corte. I denunzianti hanno precisato che nell'Europa occidentale crescono altre 40 specie con fibre corte circa quanto quelle dell'eucalipto e in alcuni casi addirittura più corte. (18) Occorre anche notare che l'alta qualità richiesta dei fabbricanti di porte non riguarda soltanto il tipo di legno con cui sono fabbricati i pannelli. Alcune delle caratteristiche richieste, quali spessore costante e affidabile del pannello utilizzato, alta densità, buona resistenza alle alte temperature (le porte sono assemblate ad una temperatura di oltre 100°C) e all'umidità e assenza di difetti superficiali, non sono necessariamente legate all'eucalipto, ma si possono ottenere anche usando altre specie, con un processo di produzione rigorosamente controllato. Inoltre, per quanto riguarda l'idoneità alla laccatura, si è accertato che alcuni pannelli duri fabbricati con specie diverse dall'eucalipto si possono laccare con risultati soddisfacenti a seconda della tecnica e della quantità di colore usate. Il vantaggio dei pannelli di eucalipto, e in generale di quelli di legno duro, consiste essenzialmente nel fatto che per ottenere un risultato uniforme occorre meno colore. si$ (19) Inoltre, l'analisi delle attività dei fabbricanti di porte ha confermato che per le porte grezze, mesticate o prelaccate in bianco ma che devono essere rifinite dal cliente finale, sono utilizzati rivestimenti fabbricati con tipi di legno diversi. È anche emerso che alcuni fabbricanti di porte usavano pannelli duri di produzione comunitaria, non fatti con legno di eucalipto, per la produzione di porte laccate. (20) Si è altresì constatato che durante il periodo dell'inchiesta i pannelli duri di eucalipto erano utilizzati anche per alcune applicazioni nei settori del mobile, delle coperture e automobilistico nonché, per quanto riguarda gli scarti dei fogli dei pannelli, nella produzione di contenitori per frutta e verdura. (b) Conclusioni sui pannelli duri di eucalipto come prodotto simile (21) L'esame delle osservazioni presentate dalle parti interessate conferma che le eccezionali proprietà dei pannelli duri di eucalipto non ne escludono tecnicamente l'impiego nei settori in cui sono utilizzati anche gli altri pannelli duri; in realtà, il fatto che non siano diffusamente usati al di fuori del settore dei rivestimenti di porte è semplicemente dovuto al loro prezzo di vendita sul mercato, che è relativamente più alto di quello dei pannelli duri fabbricati con altre essenze dure o dolci. Pertanto, le speciali caratteristiche dei pannelli duri di eucalipto prodotti ed esportati dai produttori-esportatori brasiliani non sono sufficienti per concludere che detti pannelli non siano un prodotto simile, ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4 del regolamento di base, ai pannelli duri fabbricati dall'industria comunitaria che hanno le stessè caratteristiche fisiche di base e gli stessi impieghi. "IV C. DUMPING 1. Specifiche questioni sollevate riguardo alla determinazione del dumping per ciascuno dei paesi interessati (a) Brasile (22) In considerazione di quanto precisato sulla causa del pregiudizio nei punti da 53 a 56, non si ritiene necessario esporre risultanze riguardanti le pratiche di dumping relative alle importazioni del prodotto in questione dal Brasile. (h) Bulgaria (23) 1 produttori-esportatori bulgari non hanno formulato commenti in seguito alle informazioni ricevute e alla pubblicazione del regolamento provvisorio. I margini di dumping, espressi in percentuale del prezzo all'importazione cif franco frontiera comunitaria, stabiliti per i produttori-esportatori bulgari restano invariati, ossia: FazerlesAD: Lessoplast AD: 7,1% 7,2% Produttori-esportatori che non hanno collaborato: 7,2% (e) Estonia (24) Il produttore-esportatore estone non ha formulato commenti in seguito alle informazioni ricevute e alla pubblicazione del regolamento provvisorio. I margini di dumping, espressi in percentuale del prezzo all'importazione cif franco frontiera comunitaria, stabiliti per i produttori-esportatori estoni restano invariati, ossia AS Repo Vabrikud: 6,0% Produttori-esportatori che non hanno collaborato: 6,0% (d) Lettonia Osservazioni di carattere generale (i) Classificazione dei prodotti (25) Dopo l'istituzione delle misure provvisorie, il produttore-esportatore lettone ha chiesto una modifica della classificazione di alcuni dei codici dei prodotti della società in numeri di controllo dei prodotti. La richiesta era motivata dal fatto che alcuni codici dei prodotti della società, da questa inizialmente indicati per sbaglio come relativi ai prodotti standard, dovevano invece essere considerati relativi ai prodotti su misura. La richiesta è stata accolta in quanto i codici in questione effettivamente non coprivano le dimensioni standard. /ih Valore normale (i) Margine di profìtto nei valori normali costruiti Il produttore esportatore lettone ha sostenuto che nel costruire i valori normali il profitto realizzato sulle vendite effettuate nel corso di normali operazioni commerciali doveva essere espresso come percentuale del fatturato interno totale della società per il prodotto simile - comprese le vendite non redditizie - anziché soltanto del fatturato relativo alle vendite effettuate nel corso di normali operazioni commerciali. Secondo il produttore, l'impostazione seguita dalla Commissione nel regolamento provvisorio gonfiava il margine di profitto. Il produttore lettone inoltre ha sostenuto che vi era una discrepanza tra i metodi usati dalla Commissione per calcolare, da un lato, i margini di profitto escludendo le operazioni non redditizie e l'entità del dumping escludendo il dumping negativo e, dall'altro, i margini di dumping espressi come percentuale del valore cif totale. ^ Questo argomento è stato respinto. I metodi usati dalla Commissione per costruire i valori normali e determinare quali vendite fossero state effettuate nel corso di normali operazioni commerciali sono descritti nei punti 29 e 31 del regolamento provvisorio e sono conformi alle regole di cui all'articolo 2, paragrafi 4 e 6 del regolamento di base. In particolare occorre aggiungere le seguenti precisazioni: in primo luogo, l'articolo 2, paragrafo 6 del regolamento di base specifica chiaramente che "gli importi relativi. ai profitti sono basati su dati effettivi attinenti alla produzione e alla vendita del prodotto simile, nel corso di normali operazioni commerciali,. "; in secondo luogo, lo scopo è quello di stabilire un margine di profitto normalmente realizzabile per le vendite di un dato prodotto sul mercato interno; in terzo luogo, l'articolo 2, paragrafo 4 del regolamento di base precisa che le vendite in perdita di un dato prodotto possono essere considerate come eseguite nell'ambito di normali operazioni commerciali quando il quantitativo venduto in perdita è inferiore al 20% del quantitativo di prodotto complessivamente venduto. Soltanto in tal caso il fatturato totale di un prodotto comprese le operazioni in perdita è la base su cui viene calcolato il margine di profitto. Confronto tra il valore normale e il prezzo all'esportazione M ( i ) Adeguamento per la conversione valutaria II produttore-esportatore lettone aveva chiesto un adeguamento per la conversione valutaria in base ad un confronto tra l'importo in lats che la società avrebbe ottenuto usando il tasso di cambio applicabile al momento della conclusione dei contratti con i clienti e l'importo da essa effettivamente ottenuto. La richiesta si basava sul presupposto che la data del contratto costituisse la data di vendita. Nel regolamento provvisorio la Commissione aveva respinto la richiesta in quanto i contratti presentati non riflettevano le condizioni concrete di vendita, determinate invece in modo più appropriato dalla data delle fatture. Il produttore-esportatore ha nuovamente presentato la richiesta, aggiungendo che i contratti potevano essere modificati. Ciò conferma che la società poteva reagire alle variazioni dei cambi modificando i prezzi all'esportazione. Si conferma pertanto che i contratti non determinano le condizioni concrete di vendita in modo più appropriato delle fatture, in particolare per quanto riguarda il prezzo. La richiesta quindi non ha potuto essere accolta. (ii) Tassi d'interesse usati per i crediti (26) Riguardo all'adeguamento per i costi di credito, il produttore-esportatore lettone ha sostenuto che invece del tasso sul credito si doveva usare il tasso sul conto di deposito in quanto, avendo la società una liquidità sufficiente, i suoi costi di credito erano limitati agli interessi non percepiti sul suo conto di deposito. Ai Secondo la consueta prassi delle istituzioni comunitarie, non si è ritenuto appropriato calcolare l'adeguamento per i costi di credito in base al tasso sul conto di deposito in quanto questo costituisce un costo di opportunità in confronto al costo reale. A questo proposito si osserva che gli interessi di mora addebitabili ai clienti previsti nei contratti presentati alla Commissione sembrano essere stati determinati dalla società più sulla base dei tassi sul credito che dei tassi sul conto di deposito. (iii) Ammortamento dei macchinari del produttore nazionale collegato (27) Il produttore-esportatore lettone sostiene che il deprezzamento dei macchinari del produttore nazionale collegato si sarebbe dovuto calcolare sulla base di un periodo di ammortamento di 10 anziché di 5 anni. A norma dell'articolo 2, paragrafo 5 del regolamento di base la richiesta non ha potuto essere accolta in quanto l'importo usato è conforme a quello dichiarato nei rendiconti finanziari verificati dell'esercizio 1997 e l'applicazione di un tasso di ammortamento del 20% annuo sembra riflettere adeguatamente i costi di ammortamento connessi alla produzione del prodotto in questione. w Dumping (28) Sulla base di quanto precede, per i produttori-esportatori lettoni i margini di dumping, espressi in percentuale del prezzo all'importazione cif franco frontiera comunitaria, risultano modificati nel modo seguente: AS "Bolderâja": Produttori-esportatori che non hanno collaborato: 4,7% 4,7% (e) Lituania (2()) Il produttore-esportatore lituano non ha formulato commenti in seguito alle in formazioni ricevute e alla pubblicazione del regolamento provvisorio. I margini di dumping, espressi in percentuale del prezzo all'importazione cif franco frontiera comunitaria, stabiliti per i produttori-esportatori estoni restano invariati, ossia: JSC Grigiskes: Produttori-esportatori che non hanno collaborato: 11,4% 11,4% (f) Polonia Valore normale (i) Margine di profitto nei valori normali costruiti (30) I produttori-esportatori polacchi hanno fatto la stessa richiesta del produttore- esportatore lettone riguardo al calcolo del margine di profitto nella costruzione del valore normale (v. sopra, punto 25). La richiesta è stata respinta per i motivi esposti nel punto 25. ai (ii) Imputazione delle spese generali, amministrative e di vendita (31) Un produttore-esportatore polacco ha sostenuto che per l'imputazione delle spese generali, amministrative e di vendita relative alle vendite interne doveva essere utilizzato anziché il metodo seguito dalla Commissione, basato sul fatturato, il metodo normalmente applicato dalla società e da questa usato nella compilazione del questionario. Quest'ultimo metodo era basato sul volume delle vendite in t cui erano stati applicati fattori di conversione (ossia i fattori usati per convertire le t in m2) in funzione dello spessore di un determinato tipo di pannelli duri. In seguito a un esame della richiesta si è concluso che il metodo di imputazione usato nella risposta al questionario era in linea con la consueta prassi della società in materia di analisi dei costi. Pertanto il metodo di imputazione delle spese generali, amministrative e di vendita è stato modificato secondo la richiesta della società. (iii) Esclusione di determinate operazioni (32) Un produttore-esportatore polacco ha contestato il metodo usato dalla Commissione di determinare il valore normale escludendo le operazioni relative ai pannelli duri di qualità inferiore. Secondo la società, l'esclusione di tali operazioni dà luogo ad un'artificiosa sopravvalutazione della redditività delle vendite e quindi influisce sui margini di dumping. li Come indicato nel punto 27 del regolamento provvisorio, sono stati considerati direttamente comparabili solo i pannelli duri che avevano le stesse caratteristiche e presentavano la stessa qualità. Infatti, la qualità dei pannelli duri determina in misura sostanziale il loro prezzo e la loro idoneità a certi impieghi. In considerazione di ciò e del fatto che i pannelli duri di qualità inferiore non erano esportati verso la Comunità, la richiesta della società non ha potuto essere accolta. (iv) Costi di produzione (33) Un produttore-esportatore polacco ha proposto un modo per calcolare i costi relativi al taglio dei pannelli duri di dimensioni standard in pannelli su misura diverso da quello che aveva usato nel compilare il questionario. Il nuovo modo proposto teneva conto anche dello spessore dei pannelli tagliati e non soltanto del numero di metri quadri tagliati. La richiesta èra basata sul fatto che le macchine possono tagliare contemporaneamente fino a 100 mm di spessore. Il produttore sosteneva che quindi con una operazione di taglio poteva tagliare un numero di metri quadri alquanto diverso a seconda dello spessore dei pannelli. Su tale base la richiesta è stata accolta. Confronto tra il valore normale e il prezzo all'esportazione Zi (i) Costi di avvio (34) Un produttore-esportatore polacco citato al punto 65 del regolamento provvisorio ha contestato il rigetto da parte della Commissione della sua richiesta di adeguamento per i costi di avvio della produzione di pannelli duri lavorati. Tuttavia, non avendo il produttore fornito ulteriori elementi al riguardo, si confermano le risultanze esposte al punto 65 del regolamento provvisorio. Dumping (35) Un produttore-esportatore polacco ha contestato il metodo usato dalla Commissione consistente nel determinare un unico margine di dumping per tutti i tipi di pannelli duri invece di determinare margini di dumping diversi per i pannelli grezzi e per i pannelli lavorati. L'obiezione non ha potuto essere accolta. Conformemente agli articoli 1 e 2 del regolamento di base, le istituzioni comunitarie solitamente determinano un margine di dumping per il prodotto in questione nel suo insieme e non per categorie, tipi o modelli di detto prodotto. Questa prassi si basa sul fatto che per un prodotto come i pannelli duri, di cui esistono molteplici tipi, l'attuazione delle misure antidumping, in particolare dei dazi antidumping, tipo per tipo dal punto di vista doganale è impraticabile. (36) Sulla base di quanto precede, per i produttori-esportatori polacchi i margini di dumping, espressi in percentuale del prezzo all'importazione cif franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto, risultano modificati nel modo seguente: ft EkoplytaS. A. Zaklady Plyt Pilsniowych S. A w Krosnie Odrzanskim. Czarna Woda Zaklady Pryt Pilsniowych: Alpex Karlino S. A. : Zaklady Pryt Pilsniowych S. A. , Przemysl: Koniecpolskie Zaklady Pryt Pilsniowych S. A. : Produttori-esportatori che non hanno collaborato: 20,6% 11,0% 34,8% 22,4% 9,1 % 11,4% 34,8% Per Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania e Polonia, il livello generale di collaborazione è risultato elevato. Come indicato al punto 35 del regolamento provvisorio, per le società che nei paesi con elevato livello di collaborazione non hanno cooperato si è pertanto ritenuto appropriato fissare il margine di dumping al livello del margine più elevato o del margine unico determinato per una società del paese in questione che ha collaborato. (g) Russia (37) Nessun produttore-esportatore russo ha formulato commenti in seguito alle informazioni ricevute e alla pubblicazione del regolamento provvisorio. Il valore normale per la Russia è stato calcolato in base alla media ponderata dei valori normali stabiliti per le società polacche che hanno collaborato. 11 margine di dumping per la Russia è stato ricalcolato in funzione delle modifiche nei valori normali stabiliti per le società polacche di cui sopra ai punti da 30 a 33. ti Su tale base, per i produttori-esportatori russi è stato stabilito un nuovo margine unico di dumping, espresso in percentuale del prezzo all'importazione cif franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto, pari al 30,6%. D. PREGIUDIZIO 1. Consumo (38) Sono confermate le risultanze provvisorie. 2. Importazioni in dumping (a) Cumulo (39) I produttori-esportatori brasiliani hanno ribadito che le importazioni nella Comunità dal Brasile non dovevano essere cumulate con quelle dagli altri paesi interessati dal procedimento. Essi hanno sostenuto che i pannelli duri prodotti in Brasile ed esportati verso la Comunità non erano in concorrenza con le importazioni originarie degli altri paesi interessati in quanto: - il livello dei prezzi all'esportazione dei pannelli brasiliani era più elevato, in media, del livello constatato per gli altri paesi interessati, come indicava il margine di sottoquotazione inferiore risultato nella fase provvisoria; - il volume e la quota di mercato delle importazioni dal Brasile nel periodo esaminato mostravano un andamento divergente rispetto a quello degli altri paesi interessati; Sii - i pannelli brasiliani erano venduti a clienti diversi, principalmente fabbricanti di porte laccate. (40) Dall'esame degli argomenti addotti sono emerse le risultanze seguenti: Le importazioni dal Brasile erano quasi interamente destinate a usi finali particolari, specialmente alla fabbricazione di porte laccate, settore in cui si ottengono prezzi elevati e al quale gli altri paesi interessati non vendevano i loro pannelli. Infatti, gli utilizzatori dei pannelli duri brasiliani ritenevano le importazioni da queste altre fonti del tutto inadatte alle loro esigenze, per motivi sia tecnici che economici. Le suddette risultanze sugli usi finali sono avvalorate dai livelli dei prezzi brasiliani, sostanzialmente superiori a quelli delle importazioni dagli altri paesi interessati. Inoltre, il volume delle importazioni brasiliane era in calo, mentre quello delle importazioni dagli altri paesi era in aumento. (41) Alla luce di quanto precede, nella fattispecie non era ingiustificato concludere che una valutazione cumulativa delle importazioni dal Brasile con gli effetti delle importazioni dalle altre fonti soggette all'inchiesta fosse inappropriata. Gli effetti delle importazioni dal Brasile sono stati quindi esaminati separatamente. ì> (h) Andamento del volume e dei prezzi delle importazioni in dumping {Al) Sono confermate le risultanze provvisorie. Tuttavia, alla luce della decisione di esaminare gli effetti delle importazioni dal Brasile separatamente dagli effetti delle importazioni dagli altri paesi, l'analisi dell'andamento del volume e dei prezzi delle importazioni è la seguente: Importazioni dal Brasile; 1993 1994 1995 1996 |P§ilL' QUANTITA (t) 62193 61 605 69 783 Indicizzata 100 99 112 58 514 i S & lo 9 4i!SP8 VALORE (000 ecu) 18 117 17 724 20 767 16 772 Indicizzato 100 98 115 K*llllililllf&!"i mmmm 93 % Quota di mercato 6,3 5,4 6,0 5,2 Indicizzata 100 86 95 82 Prezzo per t 291 288 298 287 Indicizzato 100 99 102 98 f%6 (43) II volume e la quota di mercato delle importazioni mostrano un calo significativo tra il 1995 e il periodo dell'inchiesta, mentre i prezzi sono rimasti relativamente stabili durante tutto il periodo considerato. %i Importazioni dagli altri paesi interessati: 1993 1994 1995 1996 QUANTITÀ (t) Indicizzata 171 890 100 192 165 112 253 041 147\ 209 727 122 VALORE (000 ecu) Indicizzato 28 707 100 33 919 118 49103 171 43 461 151 % Quota di mercato Indicizzata 17,4 16,9 21,7 18,5 100 97 125\ 107 Prezzo per t Indicizzato 167 100 177 194 106 116 207 124 Il volume e la quota di mercato delle importazioni, dopo un sostanziale incremento tra il 1993 e il 1995, hanno registrato un calo nel 1996 per poi aumentare nuovamente nel periodo dell'inchiesta. Sia in valore assoluto che in termini di quota di mercato nel periodo dell'inchiesta le importazioni erano superiori rispetto all'inizio del periodo considerato. Nonostante un significativo aumento dei prezzi nel periodo considerato ai fini dell'analisi del pregiudizio, nel periodo dell'inchiesta i prezzi delle importazioni da tutti questi paesi erano ancora sostanzialmente inferiori a quelli dell'industria comunitaria. ^ (e) Confronto dei prezzi (44) Dopo la notifica delle risultanze provvisorie, i produttori-esportatori brasiliani hanno presentato osservazioni sul metodo usato per il calcolo della sottoquotazione dei prezzi. È stato affermato che la differenza tra i prezzi all'esportazione brasiliani e i prezzi dell'industria comunitaria era essenzialmente dovuta ad un'esigua parte delle operazioni effettuate durante il periodo dell'inchiesta, corrispondente a meno dell'1% della produzione comunitaria. Uno dei produttori-esportatori brasiliani ha chiesto che ai fini del confronto, ove possibile, si usasse il prezzo pagato dal primo acquirente indipendente della Comunità al suo importatore collegato, in quanto tale prezzo corrispondeva allo stesso stadio commerciale dei prezzi dell'industria comunitaria. Inoltre, è stato chiesto che i margini rilevati fossero espressi in percentuale del valore totale delle importazioni effettuate nel periodo dell'inchiesta, comprese quelle omesse dal confronto nei casi in cui i produttori comunitari non avevano venduto modelli corrispondenti. (45) Quest'ultima richiesta non è stata accolta. Secondo la consueta prassi delle istituzioni comunitarie si usa soltanto il valore cif delle importazioni del periodo dell'inchiesta per le quali si è effettivamente analizzata la sottoquotazione e, quindi, per le quali al momento della determinazione dei margini rilevati esistevano tipi corrispondenti di prodotti fabbricati nella Comunità. ^> (46) Inoltre, si sono attentamente esaminati i numeri di controllo dei prodotti indicati dai produttori-esportatori e dai produttori comunitari, effettuando se del caso le correzioni necessarie per un confronto equo. Quindi è stato effettuato il confronto allo stesso stadio commerciale tra i prezzi franco fabbrica dei produttori comunitari e i prezzi all'esportazione cif, franco frontiera comunitaria, dazio corrisposto, nel caso delle vendite effettuate direttamente dai produttori- esportatori a clienti indipendenti, oppure i prezzi di rivendita franco magazzino applicati dall'importatore collegato nei confronti del primo acquirente indipendente. (47) Il margine di sottoquotazione è stato calcolato ponderando i tassi medi di sottoquotazione di ciascun tipo per i quantitativi delle importazioni in dumping moltiplicati per i prezzi medi dei prodotti corrispondenti fabbricati nella Comunità. Gli stessi criteri sono stati applicati nel confronto dei prezzi per gli altri paesi interessati. (48) Le operazioni d'esportazione usate per il confronto rappresentavano almeno il 74% delle esportazioni totali per ciascuno dei paesi interessati. (4C)) La revisione dei calcoli ha confermato l'esistenza di una sottoquotazione per tutti i paesi tranne il Brasile, per il quale non è emersa nessuna sottoquotazione. I nuovi livelli di sottoquotazione figurano nella tabella seguente: vi RIEPILOGO DEI MARGINI DI SOTTOQUOTAZIONE Paese Media ponderata delle sottoquotazioni rilevate con un confronto diretto tra tipi di prodotto corrispondenti BRASILE BULGARIA ESTONIA LETTONIA LITUANIA POLONIA RUSSIA J 44% 65% 48% 45% 53% 65% X Situazione dell'industria comunitaria (50) Sono confermate le risultanze provvisorie. 4. Conclusioni relative al pregiudizio (51) I produttori-esportatori di Polonia e Lettonia hanno contestato le conclusioni provvisorie sul pregiudizio sostenendo che l'andamento di alcuni fattori di pregiudizio, quali la produzione, la quota di mercato e il fatturato delle vendite dell'industria comunitaria non era sufficientemente negativo da comprovare l'esistenza di un pregiudizio grave. Tali obiezioni sono state esaminate, ma non hanno potuto essere accolte. L'analisi complessiva a livello comunitario di tutti gli indicatori relativi alla situazione dell'industria comunitaria, in particolare alla luce del sostanziale deterioramento dei suoi prezzi di vendita e delle sue crescenti perdite finanziarie, conferma l'esistenza del pregiudizio. òl (52) I ,e risultanze provvisorie sul pregiudizio sono pertanto confermate. E. CAUSA DEL PREGIUDIZIO 1. Effetto delle importazioni in dumping dal Brasile (53) I produttori-esportatori brasiliani hanno sostenuto che le importazioni originarie del Brasile non potevano essere state causa di pregiudizio per i motivi seguenti: - i quantitativi importati dal Brasile sono diminuiti del 20% tra il 1995 e il periodo dell'inchiesta; - il prodotto brasiliano non è in concorrenza con la produzione comunitaria in quanto è venduto a utilizzatori specializzati, ossia fabbricanti di porte laccate, fabbricanti di sottopiatti e industria automobilistica, che hanno bisogno dei pannelli duri di eucalipto brasiliani per le loro particolari esigenze di qualità e non possono sostituirli, nonostante i loro prezzi più elevati, con altri tipi di pannelli duri; - i prezzi delle esportazioni brasiliane non sono inferiori a quelli delle vendite dell'industria comunitaria, particolarmente nei suddetti settori specializzati. (54) Quanto al primo argomento, il calo dei quantitativi importati non esclude che le importazioni in questione siano state causa di pregiudizio nel periodo dell'inchiesta; esse infatti erano ancora sostanziali e nettamente al di sopra del limite de minimis di cui all'articolo 5, paragrafo 7 del regolamento di base. 33 (55) In merito agli altri argomenti è emerso quanto segue: - il 68% circa delle importazioni dal Brasile effettuate durante il periodo dell'inchiesta era destinato alla produzione di porte laccate nella Comunità. L'industria comunitaria della porta laccata ha rigorose esigenze di qualità per le quali i pannelli duri di eucalipto brasiliani sono particolarmente indicati. Tuttavia, come precisato sopra al punto 18, l'alta qualità richiesta dai fabbricanti di porte non è strettamente legata alla specie di legno usata, in questo caso l'eucalipto. I pannelli brasiliani sono adatti per la fabbricazione delle porte laccate non soltanto perché sono fatti con legno di eucalipto, ma anche perché i produttori brasiliani sottopongono le loro esportazioni verso la Comunità a rigorosi controlli di qualità; - nel periodo dell'inchiesta soltanto quantitativi molto modesti di pannelli duri prodotti dall'industria comunitaria sono stati usati per la fabbricazione di porte laccate; la domanda è stata quasi interamente coperta da pannelli di eucalipto importati dal Brasile o forniti dal produttore portoghese che non ha partecipato alla denuncia. I fabbricanti di porte hanno giustificato la loro scelta con l'alta qualità garantita da questi fornitori; 3S - l'argomento relativo agli usi finali speciali è avvalorato dal fatto che non vi è sottoquotazione nelle esportazioni brasiliane destinate alla fabbricazione di rivestimenti di porte; in realtà i loro prezzi sono sensibilmente superiori a quelli dell'industria comunitaria; - pertanto gli elementi rilevati non confermano quanto affermato dai produttori comunitari, ossia che le esportazioni brasiliane facevano diminuire i prezzi di mercato e che tla depressione dei prezzi impediva loro di produrre rivestimenti di porte di qualità pari a quella del prodotto brasiliano e adatti alla produzione di porte laccate; - quanto alle importazioni dal Brasile non vendute al segmento delle porte laccate, i loro prezzi non erano inferiori, in media, a quelli della produzione comunitaria. (56) Quanto precede induce a concludere che le esportazioni brasiliane non erano una causa di pregiudizio grave per l'industria comunitaria e che di conseguenza il procedimento nei confronti del Brasile dovrebbe essere chiuso senza l'istituzione di misure. i 2. Effetto delle importazioni in dumping dagli altri paesi soggetti all'inchiesta (57) Il volume delle importazioni dagli altri paesi soggetti all'inchiesta è aumentato del 29% tra il 1993 e il periodo dell'inchiesta. Nello stesso periodo i prezzi di tali importazioni sono aumentati in media del 32%; tuttavia, nel periodo dell'inchiesta essi erano ancora sensibilmente inferiori ai prezzi dell'industria comunitaria. In seguito a tale sottoquotazione, compresa tra il 44% e il 67%, l'industria comunitaria ha registrato un calo del 16% nei suoi prezzi di vendita e un grave deterioramento della sua situazione finanziaria. Le risultanze provvisorie secondo le quali le importazioni in dumping da Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia e Russia arrecavano un pregiudizio grave all'industria comunitaria sono pertanto confermate. 3. Effetto delle importazioni da altri paesi terzi (58) Benché alcuni produttori-esportatori dei paesi interessati abbiano ribadito che il pregiudizio era stato causato dall'incremento delle importazioni da altri paesi terzi, non sono stati forniti in merito ulteriori elementi atti a modificare le risultanze provvisorie. Le risultanze provvisorie sono pertanto confermate. 3Ê 4. Concorrenza dei produttori comunitari non denunzianti (59) Alcuni dei produttori-esportatori interessati hanno fatto presente che i produttori comunitari non denunzianti, pur non avendo applicato prezzi inferiori a quelli dell'industria comunitaria durante il periodo dell'inchiesta, lo hanno fatto in media dal 1993 al 1995, e che tale pratica può essere stata, in quegli anni, causa di pregiudizio. (60) Occorre notare che, benché inferiori a quelli dell'industria comunitaria, i prezzi dei produttori comunitari non denunzianti erano sensibilmente superiori ai prezzi medi delle importazioni dai paesi interessati escluso il Brasile: il prezzo medio di tali importazioni era infatti di 167 ECU/t nel 1993, mentre il prezzo unitario medio dei produttori non denunzianti era di 1,02 ECU/m2, corrispondenti a più di 300 ECU/t. (61 ) Alla luce di tale rapporto tra i prezzi, si ritiene improbabile che i prezzi praticati dai produttori non denunzianti fossero una causa di pregiudizio per l'industria comunitaria; in ogni caso, il loro impatto è stato ritenuto insufficiente per annullare il nesso di causalità tra le importazioni in dumping dai sei paesi e il pregiudizio subito. 5. Effetto dei pannelli di fibre lavorati a secco (62) Dopo l'istituzione delle misure provvisorie, diversi produttori-esportatori hanno ribadito che il pregiudizio subito dall'industria comunitaria non era causato dalle importazioni in dumping, bensì dalla concorrenza dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili. 3t (63) L'inchiesta ha mostrato che i pannelli di fibre lavorati a secco sottili potevano essere usati nella maggior parte dei settori in cui erano usati i pannelli duri. Tuttavia, benché negli ultimi anni il mercato dei pannelli di fibre lavorati a secco abbia registrato una forte crescita, come dimostra la crescita del consumo di pannelli duri tale andamento non ha avuto luogo a spese del settore di questi ultimi. (64) Yarie parti interessate hanno fornito stime delle dimensioni del settore dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili. In base alle statistiche fornite dall'industria europea dei pannelli MDF, il volume della produzione dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili è stimato a 500 000-600 000 m3 nel 1997, con un incremento del 50% circa tra il 1993 e il 1997. Statistiche separate sulle importazioni di questi pannelli non sono disponibili, ma secondo le indicazioni ricevute le importazioni di pannelli di fibre lavorati a secco di qualsiasi spessore sono state di scarsa entità fino al 1997. (65) Tuttavia, nella fase provvisoria si è rilevato che, essendo il consumo di pannelli duri aumentato del 20% tra il 1993 e il periodo dell'inchiesta (occorre ricordare che in tale periodo, nonostante la crescita del settore dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili, il consumo è stato pari a 1,2 milioni di t circa), diffìcilmente l'aumento della domanda di pannelli di fibre lavorati a secco sottili poteva essere una causa rilevante di pregiudizio. Il pregiudizio subito dall'industria comunitaria^on consisteva in una perdita in termini di volume delle vendite, che potrebbe essere indice di una sostituzione, ma era essenzialmente mostrato da perdite finanziarie, dovute alla forte pressione al ribasso esercitata sui prezzi dalle importazioni in dumping. bJ (66) I dati disponibili mostrano che il prezzo medio dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili per tutto il periodo dal 1993 al 1996 era superiore a quello dei pannelli duri di spessore equivalente prodotti nella Comunità. Soltanto durante il periodo dell'inchiesta un tipo di pannelli di fibre lavorati a secco sottili, ovvero i pannelli MDF sottili, sembrerebbe aver raggiunto il livello di prezzo dei pannelli duri di produzione comunitaria in alcune parti della Comunità. Anche in questo scenario i pannelli duri importati dai paesi interessati durante il periodo dell'inchiesta erano venduti a prezzi sensibilmente inferiori come indicato al punto 49. (67) Data l'intercambiabilità tra tutti i tipi di prodotti a base di legno, i pannelli di fibre lavorati a secco sottili si sono affermati su tutti i mercati dei pannelli a base di legno, compreso quello dei pannelli duri. Tuttavia, il generale incremento della domanda di pannelli di legno, e di quelli di fibre in particolare, ha consentito la crescita della domanda di pannelli duri nonostante la presenza dei prodotti concorrenti. (68) Non sono stati forniti nuovi dati tali da modificare le risultanze provvisorie secondo le quali, nonostante la crescita della domanda di pannelli di fibre lavorati a secco sottili, le importazioni in dumping di pannelli duri dai paesi soggetti all'inchiesta, tranne il Brasile, separatamente hanno arrecato un pregiudizio grave all'industria comunitaria in termini di depressione dei prezzi e perdite finanziarie. 6. Conclusioni relative al nesso di causalità (69) Alla luce di quanto precede, le risultanze provvisorie sul nesso di causalità sono confermate tranne che per le importazioni dal Brasile. *3 F. INTERESSE DELLA COMUNITÀ 1. L'inchiesta definitiva (70) Dopo l'istituzione delle misure provvisorie, l'analisi dell'impatto delle misure antidumping sui vari settori interessati dall'inchiesta è proseguita. Sono state effettuate visite presso gli utilizzatori di pannelli duri, come indicato al punto 3, e presso un produttore comunitario di pannelli duri di eucalipto non denunziante. 2. Impatto sull'industria comunitaria (71) Dopo l'istituzione delle misure provvisorie, sono state presentate diverse osservazioni circa il probabile impatto di eventuali misure definitive sull'industria comunitaria. Tali osservazioni riguardavano il rapporto tra i pannelli duri e quelli di fibre lavorati a secco sottili, come indicato qui di seguito. (a) Argomenti presentati dalle parti interessate (72) Alcune parti interessate hanno sostenuto che l'industria comunitaria non avrebbe potuto trarre vantaggio da misure antidumping vista l'intercambiabilità tra i pannelli di fibre lavorati a secco sottili e i pannelli duri. IJO A sostegno di tale osservazione è stato affermato che il livello del prezzo dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili ha raggiunto quello dei pannelli duri di spessore equivalente. Quindi, l'imposizione di misure antidumping, con l'intento di aumentare il prezzo dei pannelli duri nella Comunità, avrebbe avuto l'effetto di portarne il prezzo al di sopra di quello dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili concorrenti. Nei casi in cui i due prodotti sono intercambiabili, l'effetto delle misure antidumping sarebbe stato quello di indurre i clienti a scegliere di usare i pannelli di fibre lavorati a secco sottili invece dei pannelli duri. In altri termini, le misure antidumping sarebbero servite soltanto a ridurre il consumo di pannelli duri incoraggiando il consumo alternativo di pannelli di fibre lavorati a secco sottili. (73) E stato anche sostenuto che la domanda di pannelli di fibre lavorati a secco sottili è in aumento, che la capacità produttiva del settore è oggetto di crescenti investimenti e che se intervenisse un mutamento dei relativi prezzi questi pannelli potrebbero sostituire i pannelli duri nella maggior parte degli usi finali. (h) Dimensioni del settore dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili (74) Come indicato al punto 64, nel 1997 la produzione dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili era compresa tra 500 000 e 600 000 m3, con un incremento del 50% circa tra il 1993 e il 1997. Tuttavia gli impianti specializzati nella produzione di questi pannelli sottili (ossia dotati di calandra) stanno attualmente funzionando quasi al massimo della capacità, e la maggior parte dei nuovi investimenti nel settore dei pannelli di fibre lavorati a secco riguarda impianti adatti soprattutto alla produzione di spessori 'medi', ossia tra 6 e 30 mm, che esulano dall'ambito della presente inchiesta. M-7 È pertanto improbabile un incremento a breve termine della produzione di pannelli di fibre lavorati a secco sottili. (e) Concorrenza tra pannelli duri e pannelli di fibre lavorati a secco sottili (75) Come indicato nei punti da 5 a 9, per molti usi finali i pannelli duri e i pannelli di fibre lavorati a secco sono in teoria intercambiabili, ma le loro caratteristiche fisiche diverse implicano che ciascun tipo presenta per ogni uso finale specifici vantaggi e svantaggi. (76) I produttori-esportatori hanno sostenuto che, nell'eventualità di una variazione sufficiente nei prezzi dei due prodotti concorrenti, i costi extra derivanti da problemi tecnici connessi al passaggio all'impiego dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili potrebbero essere compensati se il vantaggio in termini di prezzo rispetto ai pannelli duri diventasse sufficientemente ampio. (77) L'industria comunitaria ha tuttavia sostenuto che la sostituzione dei pannelli duri con pannelli di fibre lavorati a secco ha già avuto luogo negli usi finali in cui essi presentano un vantaggio tecnico e che attualmente la situazione concorrenziale sul mercato ha trovato un equilibrio che non sarà sostanzialmente compromesso dalle misure antidumping proposte. Il fatto che il consumo di pannelli duri sia aumentato del 20% nel periodo considerato, fa pensare che i pannelli duri siano stati in grado di competere efficacemente con i pannelli di fibre lavorati a secco sottili, avvalorando gli argomenti addotti dall'industria comunitaria. Tuttavia, i continui progressi tecnici compiuti nella fabbricazione dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili rendono difficile valutare in che misura in futuro questi ultimi potrebbero essere usati in settori nei quali finora è stato preponderante l'impiego dei pannelli duri. \\l (78) Per la maggior parte del periodo considerato i pannelli di fibre lavorati a secco sottili hanno avuto prezzi superiori a quelli dei pannelli duri di spessore equivalente, ma in seguito alla riduzione dei costi dovuta al progresso tecnologico i loro prezzi sono costantemente diminuiti durante l'intero periodo, fino a raggiungere nel 1997 all'incirca i livelli di prezzo dei pannelli duri di spessore equivalente prodotti nella Comunità. Non è chiaro se la tendenza al ribasso del prezzo dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili in concomitanza della continua riduzione dei costi connessa al progresso tecnologico sia destinata a proseguire nel prossimo futuro. Secondo il denunziante non sono prevedibili nella Comunità ulteriori sostanziali riduzioni dei prezzi dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili. Si sostiene che per questo prodotto la fase di rapida crescita degli ultimi anni con la conseguente diminuzione dei costi unitari è ormai superata, e che gli stabilimenti stanno raggiungendo la piena utilizzazione degli impianti, con una struttura dei costi simile a quella dei pannelli duri. Si prevede quindi che il prezzo dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili, se saranno imposte misure antidumping definitive, rimarrà allo stesso livello del prezzo dei pannelli duri di produzione comunitaria. (7()) D'altro canto, secondo l'industria dei pannelli di fibre lavorati a secco, i processi usati per fabbricare questi pannelli, ossia linea continua e compressione con calandra, sono più efficienti di quelli usati per i pannelli duri, ottenuti con presse multi vani. In particolare, i livelli di avanzo e scarto dei processi di produzione usati per i pannelli MDF sarebbero di gran lunga inferiori a quelli delle presse multivani, e i tempi di fabbricazione sarebbero più brevi. Pertanto, la tendenza al ribasso dei prezzi dei pannelli di fibre lavorati a secco sottili di produzione comunitaria potrebbe proseguire. Analoghe previsioni vengono fatte da alcune delle parti interessate riguardo alla tendenza dei prezzi delle importazioni di pannelli di fibre lavorati a secco sottili dai paesi terzi. M^ L'andamento rilevato si ripercuote sull'impiego dei pannelli duri nei settori in cui i loro usi finali coincidono con quelli dei pannelli di fibre lavorati a secco, come il settore dei mobili. Se dopo l'istituzione di misure antidumping definitive i prezzi dei pannelli di fibre lavorati a secco continueranno a diminuire, potrà verificarsi uno spostamento del consumo dai pannelli duri ai pannelli di fibre lavorati a secco sottili nei segmenti di mercato in cui i due prodotti sono intercambiabili. (d) Conclusioni circa l'impatto delle misure sull'industria comunitaria (80) Dall'analisi sopra esposta risulta che molto probabilmente le misure proposte avranno un impatto favorevole sulla situazione dell'industria comunitaria. In assenza di misure antidumping, i prezzi delle importazioni in dumping continueranno ad essere sostanzialmente inferiori a quelli dell'industria comunitaria. Date le difficoltà finanziarie rilevate dall'analisi del pregiudizio, il proseguimento dell'attività dell'industria comunitaria sarebbe gravemente minacciato e gran parte della produzione comunitaria di pannelli duri, attualmente in grado di coprire un'ampia gamma di richieste dei clienti, sarebbe compromessa, il che costringerebbe gli utilizzatori a scegliere tra alternative non proprio ottimali, quali le importazioni in dumping e altri pannelli di legno. Occorre anche tener presente che, pur essendo possibile che le misure antidumping arrechino qualche vantaggio a industrie diverse da quella dei pannelli duri, difficilmente l'industria comunitaria avrebbe chiesto misure di difesa contro pratiche commerciali sleali se non avesse previsto di trarne dei vantaggi. MS Tuttavia l'efficacia delle misure potrebbe diminuire in funzione del futuro rapporto di prezzo tra i pannelli duri e quelli di fibre lavorati a secco; qualora l'andamento di questo fattore lo rendesse necessario, potrebbe essere svolto un riesame ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3 del regolamento di base. 3. Impatto sulle industrie a monte (81) Non essendo pervenute ulteriori osservazioni, sono confermate le risultanze provvisorie. 4. Impatto sugli importatori (82) In assenza di ulteriori osservazioni, sono confermate le risultanze provvisorie. 5. Impatto sugli utilizzatori (83) Tutti gli utilizzatori che hanno collaborato all'inchiesta erano fabbricanti di porte che usavano soltanto pannelli duri importati dal Brasile. È stato accertato che le importazioni dal Brasile non hanno arrecato pregiudizio all'industria comunitaria e che nei confronti di questo paese non si devono adottare misure. L'impatto sugli altri utilizzatori dovrebbe essere di scarso rilievo, date le aliquote del dazio proposte e l'esigua incidenza dei pannelli duri sui costi di produzione della maggior parte di tali utilizzatori. «f 6. Conclusioni relative all'interesse della Comunità (84) Alla luce di quanto precede si conclude che non vi è motivo di ritenere che l'imposizione di misure antidumping definitive sulle importazioni di pannelli duri originari dei paesi nei confronti dei quali saranno adottate misure definitive sia contraria all'interesse generale della Comunità. G. MISURE PROPOSTE 1. Chiusura del procedimento nei confronti del Brasile (85) Sulla base delle conclusioni dell'inchiesta definitiva, il procedimento relativo alle importazioni originarie del Brasile è chiuso senza l'istituzione di misure con 3. Gli importi depositati a titolo di dazi la decisione della Commissione antidumping provvisori sono pertanto svincolati. Gli impegni dei due produttori-esportatori brasiliani accettati in via provvisoria divengono automaticamente caduchi ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 6 del regolamento di base. 2. Misure definitive (a) Livello di eliminazione del pregiudizio (86) Il livello di eliminazione del pregiudizio è stato calcolato secondo il metodo di cui al punto 113 del regolamento provvisorio, con un adeguamento relativo allo stadio commerciale per tener conto delle vendite effettuate tramite operatori commerciali. 3 Pag della presente Gazzetta ufficiale. v£ (87) In seguito ai confronti effettuati è stato stabilito un margine di pregiudizio per ciascuno dei produttori-esportatori interessati, espresso in percentuale del valore cif delle loro esportazioni verso la Comunità relativamente ai tipi di prodotti per i quali esistevano tipi corrispondenti fabbricati nella Comunità. (h) Forma e livello delle misure definitive (88) In base alle conclusioni sopra esposte riguardo al dumping, al pregiudizio, al nesso di causalità e all'interesse della Comunità, si è esaminato di quale forma e livello dovessero essere le misure antidumping per eliminare gli effetti distorsivi del commercio prodotti dalle pratiche pregiudizievoli di dumping e per ripristinare condizioni di effettiva concorrenza sul mercato comunitario. Le misure definitive dovrebbero essere imposte sotto forma di dazi ad valorem, ritenuti appropriati ai fini dell'eliminazione del pregiudizio arrecato dalle importazioni in dumping. In conformità all'articolo 9, paragrafo 4 del regolamento di base, per uno dei produttori-esportatori polacchi che hanno collaborato il dazio antidumping definitivo è fissato al livello del margine di pregiudizio, risultato inferiore al margine di dumping accertato per la società. Per tutti gli altri produttori- esportatori i margini di pregiudizio sono superiori ai corrispondenti margini di dumping e le misure sono pertanto basate su questi ultimi. Altrettanto vale per i dazi residui. V Ï (e) Impegni (89) Come indicato al punto 115 e ss. del regolamento provvisorio, i produttori- esportatori di Brasile, Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania e Polonia che hanno collaborato avevano proposto impegni, provvisoriamente accettati dalla Commissione. Tali impegni, tranne quelli offerti dalle società brasiliane, riflettono le risultanze definitive dell'inchiesta per quanto riguarda i prezzi minimi previsti e sono stati pertanto accettati a titolo definitivo con la decisione della Commissione 4. 3. Riscossione dei dazi provvisori (90) Data la gravità del pregiudizio subito dall'industria comunitaria, si ritiene che gli importi depositati a titolo di dazi antidumping provvisori a norma del regolamento (CE) n. 1742/98 debbano essere riscossi a titolo definitivo, in ragione dell'importo dei dazi definitivi imposti, 4 Pag della presente Gazzetta ufficiale. U 0 I» HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di pannelli duri, definiti come pannelli lavorati a umido di fibre di legno o di altre materie legnose, anche agglomerate con resine o altri leganti organici, con massa volumica superiore a 0,8 g/cm3, di cui ai codici NC ex 4411 11 00 e ex 4411 19 00 (codici Taric 4411 11 00*10 e 4411 1900*10), originari di Bulgaria, Estonia, Lettonia, I. iiuania, Polonia e Russia. 2. Le aliquote del dazio antidumping definitivo applicabile al prezzo netto, franco frontiera comunitaria, dei prodotti fabbricati dalle società sotto elencate sono le seguenti: Paese Societa Aliquota del dazio (%) Codice addizionale Taric Bulgaria Estonia Lettonia Lituania Polonia Russia Fazerles AD Tutte le altre società Tutte le società Tutte le società Tutte le società Alpex-Karlino S. A. Ekopfyta S. A. Zaklady Pryt Pilsniowych S. A. , Przemysl Koniecpolskie Zaklady Pryt Pilsniowych S. A Zaklady Pryt Pilsniowych S. A w Krosnie Odrzanskim Tutte le altre società Tutte le società 7,1 7,2 6,0 4,7 11,4 22,4 7,0 9,1 11,4 11,0 34,8 30,6 8461 8900 - - - 8479 8480 8481 8494 8495 8900 - U9 Articolo 2 1. In deroga all'articolo 1, il dazio definitivo non si applica alle importazioni di pannelli duri prodotti e direttamente esportati e fatturati ad una società d'importazione della Comunità dalle società indicate al paragrafo 3, sempreché siano soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 2. 2. Al momento della dichiarazione di immissione in libera pratica, l'esenzione dal dazio è subordinata alla presentazione alle autorità doganali dello Stato membro competente di una fattura valida corrispondente all'impegno, rilasciata da una delle società di cui al paragrafo 3. La fattura corrispondente all'impegno, i cui elementi essenziali sono elencati in allegato, dev'essere conforme ai requisiti stabiliti nel testo dell'impegno accettato con la decisione 5 della Commissione. 3. Le importazioni accompagnate da una fattura corrispondente all'impegno sono dichiarate ai seguenti codici addizionali Taric: 5 Pag della presente Gazzetta ufficiale. io Paese Societa Codice addizionale Taric Bulgaria Estonia Lettonia Lituania Polonia - Fazerles AD Lessoplast AD AS Repo Vabrikud AS "Bolderaja" JSC Grigiskes Alpex-Karlino S. A. Czarna Woda Zaklady Pfyt Pilsniowych EkopfytaS. A. Zaklady Pfyt Pilsniowych S. A. , Przemysl Koniecpolskie Zaklady Pryt Pilsniowych S. A Zaklady Pfyt Pilsniowych S. A w Krosnie Odrzanskim Articolo 3 8496 8497 8498 8499 8510 8511 8600 8513 8545 8546 8547 1. (ìli importi depositati a titolo provvisorio ai sensi del regolamento (CE) n. 1742/98 per le importazioni originarie dei paesi di cui all'articolo 1 sono definitivamente riscossi in ragione dell'importo dei dazi definitivi imposti. 2. Gli importi depositati a titolo provvisorio ai sensi del regolamento (CE) n. 1742/98 per le importazioni originarie del Brasile sono svincolati. M Articolo 4 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio fZ ALLEGATO Elementi da indicare nella fattura corrispondente all'impegno di cui all'Articolo 2, paragrafo 2: 1. Codice del prodotto (identico a quello figurante nel testo dell'impegno proposto dal produttore-esportatore). 2. Descrizione esatta delle merci; in particolare occorre indicare: • il codice del prodotto della società; se i pannelli duri sono lavorati o grezzi; lo spessore e le misure esatte dei pannelli, precisando tra parentesi se si tratta di dimensioni standard o su misura; il codice Ne; il codice addizionale Taric con il quale le merci figuranti nella fattura possono essere sdoganate alla frontiera comunitaria (come specificato nel regolamento); • • • quantitativo (in m2); 3. Descrizione delle condizioni di vendita, comprendente: • • • il prezzo al metro quadro1; le condizioni di pagamento applicabili; le condizioni di consegna applicabili; • gli sconti e le riduzioni totali. 4. Nome dell'importatore al quale la fattura è rilasciata direttamente dalla società. 5. Nome del responsabile della società che ha rilasciato la fattura corrispondente all'impegno, seguito dalla seguente dichiarazione firmata: 1 Per le fatture corrispondenti all'impegno rilasciate dal produttore-esportatore lettone AS «Bolderâja», nel caso di vendite effettuate tramite agenti stabiliti nella Comunità, il prezzo al m2 può figurare su una fattura aggiuntiva rilasciata dall'agente invece che nella fattura di AS «Bolderâja». In tal caso, la fattura corrispondente all'impegno deve menzionare anche il nome dell'agente. fj "Il sottoscritto certifica che la vendita per l'esportazione diretta verso la Comunità europea delle merci coperte dalla presente fattura è effettuata nell'ambito e alle condizioni dell'impegno proposto dalla. [società] e accettato dalla Commissione europea con la decisione (CE). 2. Il sottoscritto dichiara che le informazioni contenute nella presente fattura sono complete ed esatte. " 2 Pag della presente Gazzetta ufficiale. >"V ISSN 0254-1505 COM(98) 805 def. DOCUMENTI IT 02 11 06 01 N. di catalogo : CB-C0-98-813-IT-C Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee I -2985 Lussemburgo


title: The European Union as a publisher 1998/99 : Extract from the publications catalogue.

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title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 6/1999 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 6ης Ιανουαρίου 1999 για τον καθορισμό των αντιπροσωπευτικών τιμών και των ποσών των πρόσθετων δασμών κατά την εισαγωγή μελάσσας στον τομέα της ζάχαρης

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text: 7. 1. 1999 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 3/1 I (Pq(cid:145)neir cia tgm isw(cid:151) tym opo(cid:148)ym apaite(cid:148)tai dglos(cid:148)eusg) JAMOMISLOS (EJ) aqih. 6/1999 TGS EPITQOPGS tgr 6gr Iamouaq(cid:148)ou 1999 cia tom jahoqisl(cid:149) tym amtipqosypeutij(cid:150)m til(cid:150)m jai tym pos(cid:150)m tym pq(cid:149)shetym dasl(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) lek(cid:145)ssar stom tol(cid:146)a tgr f(cid:145)waqgr G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1785/81 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 30(cid:147)r Ioum(cid:148)ou 1981, cia joim(cid:147) oqc(cid:145)mysg acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tgr f(cid:145)waqgr (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1148/98 (2), tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1422/95 tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 23gr Ioum(cid:148)ou 1995, cia jahoqisl(cid:149) tym keptoleqei(cid:150)m evaqloc(cid:147)r cia tgm eisacyc(cid:147) lek(cid:145)ssar stom tol(cid:146)a tgr f(cid:145)waqgr jai cia tqopopo(cid:148)gsg tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 785/68 (3), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 1 paq(cid:145)cqavor 2 jai to (cid:145)qhqo 3 paq(cid:145)- cqavor 1, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti o jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 1422/95 pqobk(cid:146)pei (cid:149)ti g til(cid:147) cif jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) lek(cid:145)ssar, apojako(cid:151)lemg sto en(cid:147)r «amtipqosypeutij(cid:147) til(cid:147)», jahoq(cid:148)fetai s(cid:151)lvyma le tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 785/68 tgr Epitqop(cid:147)r (4)· (cid:149)ti g til(cid:147) aut(cid:147) emmoe(cid:148)tai (cid:149)ti jahoq(cid:148)fetai cia tom poiotij(cid:149) t(cid:151)po pou oq(cid:148)fetai sto (cid:145)qhqo 1 tou pqoamaveq(cid:149)lemou jamomislo(cid:151)· (cid:149)ti g amtipqosypeutij(cid:147) til(cid:147) tgr lek(cid:145)ssar upokoc(cid:148)fetai cia (cid:146)ma t(cid:149)po di(cid:146)keusgr tym joimotij(cid:150)m sum(cid:149)qym, o opo(cid:148)or e(cid:148)mai to (cid:129)lsteqmtal· (cid:149)ti g til(cid:147) aut(cid:147) pq(cid:146)pei ma upokoc(cid:148)fe- tai le b(cid:145)sg tir pk(cid:146)om eumo(cid:152)j(cid:146)r dumat(cid:149)tgter acoq(cid:145)r stg diehm(cid:147) acoq(cid:145), oi opo(cid:148)er diatup(cid:150)momtai b(cid:145)sei tym til(cid:150)m aut(cid:147)r tgr acoq(cid:145)r pqosaqlof(cid:149)lemym se sum(cid:145)qtgsg le tir emdew(cid:149)lemer diavoq(cid:146)r poi(cid:149)tgtar se sw(cid:146)sg le tom poiotij(cid:149) t(cid:151)po· (cid:149)ti o poiotij(cid:149)r t(cid:151)por tgr lek(cid:145)ssar jahoq(cid:148)fetai ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 785/68· (cid:149)ti, cia tg diap(cid:148)stysg tym pk(cid:146)om eumo(cid:152)j(cid:150)m dumatot(cid:147)tym acoq(cid:145)r stg diehm(cid:147) acoq(cid:145), pq(cid:146)pei ma kalb(cid:145)momtai up(cid:149)xg (cid:149)ker oi pkgqovoq(cid:148)er swetij(cid:145) le tir pqosvoq(cid:146)r pou (cid:146)cimam stg diehm(cid:147) acoq(cid:145), oi til(cid:146)r pou diapist(cid:150)hgjam se sglamti- j(cid:146)r acoq(cid:146)r stir tq(cid:148)ter w(cid:150)qer jai oi pq(cid:145)neir p(cid:150)kgsgr pou sum(cid:147)vhgsam sto pka(cid:148)sio tym diehm(cid:150)m sumakkac(cid:150)m, stoi- we(cid:148)a ta opo(cid:148)a g Epitqop(cid:147) pkgqovoqe(cid:148)tai e(cid:148)te l(cid:146)sy tym (1) EE L 177 tgr 1. 7. 1981, s. 4. (2) EE L 159 tgr 3. 6. 1998, s. 38. (3) EE L 141 tgr 24. 6. 1995, s. 12. (4) EE L 145 tgr 27. 6. 1968, s. 12. jqat(cid:150)m lek(cid:150)m e(cid:148)te le ta dij(cid:145) tgr l(cid:146)sa· (cid:149)ti, cia tg dia- p(cid:148)stysg aut(cid:147), s(cid:151)lvyma le to (cid:145)qhqo 7 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 785/68, lpoqe(cid:148) ma basiste(cid:148) jame(cid:148)r se (cid:146)ma l(cid:146)so (cid:149)qo pokk(cid:150)m til(cid:150)m, le tgm pqo(cid:153)p(cid:149)hesg (cid:149)ti aut(cid:149)r o l(cid:146)sor (cid:149)qor lpoqe(cid:148) ma heyqghe(cid:148) amtipqosypeutij(cid:149)r tgr pqacla- tij(cid:147)r t(cid:145)sgr tgr acoq(cid:145)r· (cid:149)ti dem kalb(cid:145)momtai up(cid:149)xg pkgqovoq(cid:148)er (cid:149)tam to elp(cid:149)- qeula dem e(cid:148)mai uci(cid:146)r, am(cid:149)heuto jai s(cid:151)lvymo le ta sumak- kajtij(cid:145) (cid:147)hg (cid:147) (cid:149)tam g til(cid:147) pou amav(cid:146)qetai stgm pqosvoq(cid:145) dem avoq(cid:145) paq(cid:145) l(cid:149)mo l(cid:148)a lijq(cid:147) jai lg amtipqosypeutij(cid:147) pos(cid:149)tgta tgr acoq(cid:145)r· (cid:149)ti, ep(cid:148)sgr, pq(cid:146)pei ma apojkeisho(cid:151)m oi til(cid:146)r pqosvoq(cid:145)r pou lpoqo(cid:151)m ma heyqgho(cid:151)m lg amti- pqosypeutij(cid:146)r tgr pqaclatij(cid:147)r t(cid:145)sgr tgr acoq(cid:145)r· (cid:149)ti, cia ma kgvho(cid:151)m sucjq(cid:148)sila stoiwe(cid:148)a le tg lek(cid:145)ssa tou poiotijo(cid:151) t(cid:151)pou, pq(cid:146)pei oi til(cid:146)r, am(cid:145)koca le tgm poi(cid:149)tgta tgr pqosveq(cid:149)lemgr lek(cid:145)ssar, ma aun(cid:145)momtai (cid:147) ma lei(cid:150)momtai se sum(cid:145)qtgsg le ta apotek(cid:146)slata tgr evaq- loc(cid:147)r tou (cid:145)qhqou 6 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 785/68· (cid:149)ti l(cid:148)a amtipqosypeutij(cid:147) til(cid:147) lpoqe(cid:148) ma diatgqghe(cid:148) jat’ ena(cid:148)qesgm alet(cid:145)bkgtg jat(cid:145) tg di(cid:145)qjeia liar peqioqisl(cid:146)mgr peqi(cid:149)dou, ev(cid:149)som g til(cid:147) pqosvoq(cid:145)r pou apot(cid:146)kese b(cid:145)sg cia tom pqogco(cid:151)lemo jahoqisl(cid:149) tgr amtipqosypeutij(cid:147)r til(cid:147)r dem up(cid:146)pese stgm amt(cid:148)kgxg tgr Epitqop(cid:147)r jai ev(cid:149)som oi diah(cid:146)siler til(cid:146)r pqosvoq(cid:145)r, oi opo(cid:148)er dem va(cid:148)metai ma e(cid:148)mai aqjo(cid:151)mtyr amtipqosypeutij(cid:146)r tgr pqaclatij(cid:147)r t(cid:145)sgr tgr acoq(cid:145)r, ha odgco(cid:151)sam se ap(cid:149)toler jai sglamtij(cid:146)r letabok(cid:146)r tgr amtipqosypeutij(cid:147)r til(cid:147)r· (cid:149)ti, ev(cid:149)som up(cid:145)qwei l(cid:148)a diavoq(cid:145) letan(cid:151) tgr til(cid:147)r emeqco- po(cid:148)gsgr cia to em k(cid:149)cy pqo(cid:152)(cid:149)m jai tgr amtipqosypeutij(cid:147)r til(cid:147)r, pq(cid:146)pei ma jahoqisto(cid:151)m pq(cid:149)shetoi daslo(cid:148) jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) le tour (cid:149)qour pou pqobk(cid:146)pomtai sto (cid:145)qhqo 3 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1422/95· (cid:149)ti, se peq(cid:148)ptysg ama- stok(cid:147)r tym dasl(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147), se evaqloc(cid:147) tou (cid:145)qhqou 5 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1422/95, pq(cid:146)pei ma jahoqisho(cid:151)m idia(cid:148)teqa pos(cid:145) ci’ auto(cid:151)r tour daslo(cid:151)r· (cid:149)ti g evaqloc(cid:147) aut(cid:150)m tym diat(cid:145)neym sumep(cid:145)cetai tom jahoqisl(cid:149) tym amtipqosypeutij(cid:150)m til(cid:150)m jai tym pq(cid:149)- shetym dasl(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) tym em k(cid:149)cy pqo(cid:152)(cid:149)mtym s(cid:151)lvyma le to paq(cid:145)qtgla tou paq(cid:149)mtor jamomislo(cid:151)· L 3/2 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 7. 1. 1999 (cid:149)ti ta l(cid:146)tqa pou pqobk(cid:146)pomtai stom paq(cid:149)mta jamomisl(cid:149) e(cid:148)mai s(cid:151)lvyma le tg cm(cid:150)lg tgr epitqop(cid:147)r diawe(cid:148)qisgr f(cid:145)waqgr, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Oi amtipqosypeutij(cid:146)r til(cid:146)r jai oi pq(cid:149)shetoi daslo(cid:148) pou evaql(cid:149)fomtai jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym pou amav(cid:146)qomtai sto (cid:145)qhqo 1 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1422/95 jahoq(cid:148)fo- mtai s(cid:151)lvyma le to paq(cid:145)qtgla. 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(2) To pos(cid:149) aut(cid:149), s(cid:151)lvyma le to (cid:145)qhqo 5 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1422/95, amtijahist(cid:145) to dasl(cid:149) tou joimo(cid:151) tekymeiajo(cid:151) daslokoc(cid:148)ou pou avoq(cid:145) ta pqo(cid:152)(cid:149)mta aut(cid:145)


title: Verordnung (EG) Nr. 7/1999 der Kommission vom 6. Januar 1999 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Weißzucker und Rohzucker in unverändertem Zustand

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text: 7. 1. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 3/3 VERORDNUNG (EG) Nr. 7/1999 DER KOMMISSION vom 6. Januar 1999 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Weißzucker und Rohzucker in unverändertem Zustand DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates vom 1. Juni 1981 über die gemeinsame Marktorgani- sation für Zucker (1), zuletzt geändert durch die Verord- nung (EG) Nr. 1148/98 (2), insbesondere auf Artikel 19 Absatz 4 erster Unterabsatz Buchstabe a), sion vom 7. September 1995 mit Durchführungsvor- schriften für die Gewährung von Ausfuhrerstattungen im Zuckersektor (5) definiert. Die so berechnete Erstattung muß bei aromatisiertem oder gefärbtem Zucker für dessen Saccharosegehalt gelten und somit für 1 v. H. dieses Gehalts festgesetzt werden. Die Lage auf dem Weltmarkt oder die besonderen Erfor- dernisse bestimmter Märkte können es notwendig machen, die Erstattung für Zucker nach der Bestimmung in unterschiedlicher Höhe festzusetzen. In besonderen Fällen kann der Erstattungsbetrag durch Rechtsakte anderer Art festgesetzt werden. in Erwägung nachstehender Gründe: Die Erstattung wird alle zwei Wochen festgesetzt. Sie kann zwischenzeitlich geändert werden. Nach Artikel 19 der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 kann der Unterschied zwischen den Notierungen oder Preisen auf dem Weltmarkt der in Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a) der angeführten Verordnung genannten Erzeugnisse und den Preisen dieser Erzeugnisse in der Gemeinschaft durch eine Erstattung bei der Ausfuhr ausgeglichen werden. Gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 sind die Erstattungen für den nicht denaturierten und in unverän- dertem Zustand ausgeführten Weißzucker und Rohzucker unter Berücksichtigung der Lage auf dem Markt der Gemeinschaft und auf dem Weltzuckermarkt und insbe- sondere der in Artikel 17a der angeführten Verordnung genannten Preise und Kostenelemente festzusetzen. Nach demselben Artikel sind zugleich die wirtschaftlichen Aspekte der beabsichtigten Ausfuhr zu berücksichtigen. Für Rohzucker ist die Erstattung für die Standardqualität festzusetzen. Diese ist in Artikel 1 der Verordnung (EWG) Nr. 431/68 des Rates vom 9. April 1968 über die Bestim- mung der Standardqualität für Rohzucker und des Grenz- übergangsorts der Gemeinschaft für die Berechnung der cif-Preise für Zucker (3), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 3290/94 (4), festgelegt worden. Diese Erstattung ist im übrigen gemäß Artikel 17a Absatz 4 der Verord- nung (EWG) Nr. 1785/81 festzusetzen. Kandiszucker wurde in der Verordnung (EG) Nr. 2135/95 der Kommis- Die Anwendung dieser Regeln auf die gegenwärtige Marktlage im Zuckersektor und insbesondere die Notie- rungen und Preise für Zucker in der Gemeinschaft und auf dem Weltmarkt führt dazu, die im Anhang angege- benen Erstattungsbeträge festzusetzen. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses für Zucker — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Erstattungen bei der Ausfuhr in unverändertem Zustand der in Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a) der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 genannten und nicht denaturierten Erzeugnisse werden wie im Anhang ange- geben festgesetzt. Artikel 2 (1) ABl. L 177 vom 1. 7. 1981, S. 4. (2) ABl. L 159 vom 3. 6. 1998, S. 38. (3) ABl. L 89 vom 10. 4. 1968, S. 3. (4) ABl. L 349 vom 31. 12. 1994, S. 105. Diese Verordnung tritt am 7. Januar 1999 in Kraft. (5) ABl. L 214 vom 8. 9. 1995, S. 16. L 3/4 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 7. 1. 1999 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Brüssel, den 6. Januar 1999 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission zur Verordnung der Kommission vom 6. Januar 1999 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Weißzucker und Rohzucker in unverändertem Zustand ANHANG Erzeugniscode 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Betrag der Erstattung — in EUR/100 kg — 42,53 40,35 42,53 40,35 (1) (1) (2) (1) (1) (2) — in EUR/1 % Saccharose × 100 kg — 1701 91 00 9000 0,4623 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — in EUR/100 kg — 46,23 45,43 45,43 — in EUR/1 % Saccharose × 100 kg — 1701 99 90 9100 0,4623 (1) Dieser Betrag gilt für Rohzucker mit einem Rendementwert von 92 v. H. Wenn der Rendementwert des ausgeführten Rohzuckers von 92 v. H. abweicht, wird der anwendbare Erstattungsbetrag gemäß den Bestimmungen von Artikel 17a Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 errechnet. (2) Diese Festsetzung wurde ausgesetzt durch die Verordnung (EWG) Nr. 2689/85 der Kommission (ABl. L 255 vom 26. 9. 1985, S. 12), geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 3251/85 (ABl. L 309 vom 21. 11. 1985, S. 14)


title: 1999/44/EY: Komission päätös, tehty 6 päivänä tammikuuta 1999, neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 nojalla Brasilian teräslevyjen tuonnissa soveltamasta lisensiointijärjestelystä (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 4468)

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text: L 14/32 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 19. 1. 1999 KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999, neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 nojalla Brasilian ter(cid:132)slevyjen tuonnissa soveltamasta lisensiointij(cid:132)rjestelyst(cid:132) (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 4468) (1999/44/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka (3) ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon yhteis(cid:148)n menettelyist(cid:132) yhteisess(cid:132) kauppa- politiikassa kansaiv(cid:132)lisen kaupan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)iss(cid:132) yhteis(cid:148)lle annettujen, erityisesti Maailman kauppaj(cid:132)rjest(cid:148)ss(cid:132) (WTO) k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otettujen oikeuksien k(cid:132)ytt(cid:132)misen varmistami- seksi 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 356/95 (2), ja erityisesti sen 11 ja 14 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa asiasta, sek(cid:132) katsoo seuraavaa: A. Menettely (1) (2) Eurofer (Euroopan rauta- ja ter(cid:132)steollisuuden liitto) j(cid:132)senist(cid:148)ns(cid:132) puolesta 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta j(cid:132)tti 1997 asetuksen (EY) N:o 3286/94, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”asetus”, 4 artiklan nojalla valituksen. Euroferin j(cid:132)seni(cid:132) ovat sek(cid:132) alan kansalliset liitot ett(cid:132) yksit- sijaitsevat kahdessatoista t(cid:132)iset Euroopan unionin 15 j(cid:132)senvaltiosta, ja niiden osuus Euroopan hiili- ter(cid:132)syhteis(cid:148)n raakater(cid:132)ksen tuotannosta on yli 90 prosenttia. yritykset, jotka ja Valituksen tekij(cid:132) v(cid:132)itti, ett(cid:132) Brasilia noudattaa ruos- tumatonta ter(cid:132)st(cid:132) olevien levyvalmisteiden tuon- nissa harkinnanvaraista tuontilisensiointia. Euro- ferin mukaan tuontilisenssien my(cid:148)nt(cid:132)misest(cid:132) vastuussa olevien Brasilian viranomaisten k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) muuttui toukokuussa 1996, jolloin lisenssej(cid:132) alettiin my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) ainoastaan, tuotavalle tavaralle oli m(cid:132)(cid:132)ritetty enint(cid:132)(cid:132)n 30 p(cid:132)iv(cid:132)n maksuaika. Vali- tuksen tekij(cid:132) korosti, etteiv(cid:132)t Brasilian viranomaiset ilmoittaneet muutoksesta tai antaneet yhteis(cid:148)n tuotteiden maahantuojien lisenssihakemusten hylk(cid:132)(cid:132)miseen oikeuttavaa oikeudellista perustaa. Edelleen valituksen tekij(cid:132) katsoi, ett(cid:132) muutos n(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) olevan seurausta Brasilian sis(cid:132)isist(cid:132) hallin- nollisista ohjeista. jos (1) EYVL L 349, 31. 12. 1994, s. 71 (2) EYVL L 41, 23. 2. 1995, s. 3 (4) (5) (6) (7) Valituksen tekij(cid:132)n mukaan uuden maksum(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan noudattamisen valvontaa tiukennettiin asteittain; marraskuussa 1996 ter(cid:132)stuotteiden tuojilta alettiin vaatia kirjallista sitoumusta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan noudattami- sesta ja tammikuussa 1997 otettiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n uusi automaattiseen tietojenk(cid:132)sittelyyn perustuva tuonti- lisenssien my(cid:148)nt(cid:132)misj(cid:132)rjestelm(cid:132) (Siscomex). koko Valituksen tekij(cid:132) huomautti my(cid:148)s, ett(cid:132) Brasilian presidentti antoi 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1997 Medida Provis(cid:155)ria No. 1569 -m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksen yleisest(cid:132) j(cid:132)rjestelyst(cid:132) tuontituotteiden maksamiseksi valuut- takurssisopimuksin sopimus- (edellytt(cid:132)(cid:132) summan maksamista ennakkoon sellaisten tuonti- joiden maksuaika on enint(cid:132)(cid:132)n tavaroiden osalta, 359 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)). M(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ys pantiin t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n Brasilian pankin kiertokirjeell(cid:132) nro 2747, joka annettiin my(cid:148)s 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1997. Euroferin mukaan kyseisell(cid:132) lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)ll(cid:132) ei korvattu ter(cid:132)s- tuotteiden tuontilisenssien my(cid:148)nt(cid:132)miseen sovellet- tavia erityiss(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132), vaan annettiin Brasilian t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n viranomaisille mahdollisuus panna ter(cid:132)stuotteita entist(cid:132) tiukemmin ja tehokkaammin. erityistoimia koskevia Valituksen tekij(cid:132) v(cid:132)itti, ett(cid:132) edell(cid:132) mainitut Brasi- lian soveltamat k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)t ovat asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kaupan esteit(cid:132), koska ne rikkovat Brasilian WTO:ssa tekemi(cid:132) kansainv(cid:132)lisi(cid:132) sitoumuksia, ja ett(cid:132) niill(cid:132) on valituksen tekij(cid:132)lle ep(cid:132)suotuisia kaupallisia vaikutuksia. Valituksen tekij(cid:132) v(cid:132)itti erityisesti, ett(cid:132) Brasilian ruostumattomien ter(cid:132)stuotteiden tuonnissa sovel- tama lisensiointij(cid:132)rjestely rikkoo GATT 1994 -sopi- muksen XI artiklaa, III artiklan 4 kohtaa ja X artiklaa sek(cid:132) tuontilisensiointimenettely(cid:132) koskevan WTO-sopimuksen 1 artiklan 4 kohtaa, 3 artiklan 3 kohtaa, 5 artiklaa ja 1 artiklan 9 kohtaa. ep(cid:132)suotuisten Edelleen valituksen tekij(cid:132) v(cid:132)itti, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuot- tajien ja viejien liiketoiminta on h(cid:132)iriintynyt vaka- vasti vaikutusten seurauksena. Tuonnin lisensiointij(cid:132)rjestelyn k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)noton my(cid:148)t(cid:132) tuontitavaroita on pys(cid:132)ytetty tulo- satamiin, mist(cid:132) on aiheutunut huomattavia lis(cid:132)kus- p(cid:132)iv(cid:132)n tannuksia. Lis(cid:132)ksi tavanomaisen kaupallisten 180 19. 1. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 14/33 (8) (9) maksuajan lakkauttamisen seurauksena tuojat eiv(cid:132)t voineet en(cid:132)(cid:132) ostaa tavaroita, ellei tuottaja tai viej(cid:132) ollut valmis korvaamaan pidemm(cid:132)st(cid:132) maksuajasta aiheutuvia kustannuksia, mik(cid:132) puolestaan lis(cid:132)si tuottajien ja viejien taloudellista rasitusta entises- t(cid:132)(cid:132)n tehden liiketoiminnasta kannattamatonta. Tuontij(cid:132)rjestelyn synnytt(cid:132)m(cid:132) ep(cid:132)varmuus n(cid:132)kyi tilausten viiv(cid:132)stymisen(cid:132) ja mahdollisten uusien tilausten menetyksen(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan tappioksi. tutkimusmenettelyn riitt(cid:132)v(cid:132)sti alustavia todisteita Valitukseen sis(cid:132)ltyi yhteis(cid:148)n aloittamiseksi asetuksen 8 artiklan nojalla. T(cid:132)m(cid:132)n johdosta komissio k(cid:132)ynnisti tutkimusmenettelyn 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1997 (1). B. Brasilian hallituksen vastaus 30 p(cid:132)iv(cid:132)n ehtona harkinnanvaraisten maksuajasta lisenssien my(cid:148)nt(cid:132)miselle pian poistamalla k(cid:132)ynnist(cid:132)misen Tutkimusmenettelyn johdosta Brasilian hallitus vastasi komission kyselyyn ilmoit- tamalla, ett(cid:132) niiden tuotteiden luetteloa, joihin sovelletaan harkinnanvaraista tuonnin lisensiointi- j(cid:132)rjestely(cid:132), muutetaan siit(cid:132) asetuksen (EY) N:o 3286/94 nojalla tehdyss(cid:132) vali- tuksessa mainitut, CN-koodeihin 7219 ja 7220 kuuluvat tuotteet. Brasilian viranomaiset vahvistivat aikeen 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) elokuuta 1997 toimittamalla j(cid:132)ljenn(cid:148)ksen asiakirjasta, jolla muutos pantiin t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n (Comunicado No. 23, Departamento de Opera(cid:135)(cid:210)es de Com(cid:130)rcio Exterior (DECEX), p(cid:132)iv(cid:132)tty 11. elokuuta 1997, julkaistu ja tullut voimaan 13. elokuuta). Vahvistusta tarkennettiin 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1997 Brasilian viranomaisten selityk- sell(cid:132), jonka mukaan kyseisiin tuotteisiin sovelletaan vastedes automaattista tuontilisensiointij(cid:132)rjestely(cid:132) eik(cid:132) n(cid:132)iden lisenssien my(cid:148)nt(cid:132)misen ehdoksi aseteta erityisi(cid:132) maksuaikam(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132). (10) Tuotteiden poistaminen niiden tuotteiden luette- losta, joihin sovelletaan harkinnanvaraista tuontili- sensiointia, oli v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132), koska kyseinen lisen- siointij(cid:132)rjestely oli ainoa hallinnollinen keino erityinen 30 p(cid:132)iv(cid:132)n maksuaikam(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ys panna k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n. Valituksen tekij(cid:132)ll(cid:132) oli kirjallisia todisteita maksuajan noudattamisvelvoit- teesta ainoastaan yksitt(cid:132)isten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)sten muodossa, joilla harkinnanvarainen tuontilisenssi oli ev(cid:132)tty. (12) (13) (14) kaupan este, r(cid:132)yst(cid:132). joka koskee erityist(cid:132) maksuaikam(cid:132)(cid:132)- C. Yleist(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) tuontituotteiden mak- samiseksi valuuttakurssisopimuksin kos- keva Brasilian lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148) Yleist(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) tuontituotteiden maksamiseksi valuuttakurssisopimuksin koskevassa Brasilian lain- joka vahvistettiin 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maalis- s(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132), kuuta 1997, s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n tuojien velvoitteesta tehd(cid:132) valuuttakauppasopimus pankissa tietyss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajassa kyseisten tavaroiden maksuajan mukaan edellytt(cid:132)en, ett(cid:132) kyseinen maksuaika on enint(cid:132)(cid:132)n 359 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132). Toisin sanoen tuojan on teht(cid:132)v(cid:132) asianomaiseen pankkiin talletus, kunnes lasku on maksettu, tai maksettava valuuttakurssiso- pimuksesta pankille preemio. paikallisessa seuraisi Brasilian Brasilian viranomaisten mukaan tuontilisenssin my(cid:148)nt(cid:132)minen eik(cid:132) tavaroiden tulliselvitys ole riip- puvaisia j(cid:132)rjestelyn noudattamisesta. Noudattamatta keskuspankin j(cid:132)tt(cid:132)misest(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)m(cid:132)t sakot. Komissio on seurannut tarkkaan edell(cid:132) mainittua Brasilian lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) sen voimaantulosta l(cid:132)htien tarkoituksenaan selvitt(cid:132)(cid:132) sen soveltamisalaa ja vaikutuksia ja m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132) sen yhteensopivuus kansainv(cid:132)lisiin kaupan s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)ihin. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) Euroopan yhteis(cid:148) on toiminut monenv(cid:132)lisell(cid:132) tasolla aloittamalla asianomaisten WTO:n s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaiset neuvottelut tammi- kuussa 1998. D. Viimeaikainen kehitys joilla on rajoittavia Brasilian viranomaisten toiminnassa on vuodesta 1996 l(cid:132)htien n(cid:132)ht(cid:132)viss(cid:132) suuntaus saattaa voimaan tavalla, joka ei ole avoin, sellaisia kauppapoliittisia vaikutuksia toimenpiteit(cid:132), m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyille herkille aloille, ja s(cid:132)(cid:132)t(cid:132)(cid:132) monia aloja koskevia lakeja, joilla voi olla tuontiin kohdistuvia kielteisi(cid:132) vaikutuksia. Eurooppalaisten viejien teke- mien valitusten lis(cid:132)ksi on asetuksen (EY) N:o 3286/ 94 nojalla k(cid:132)ynnistettyjen tai suunnitteilla olevien tutkimusmenettelyjen kasvava m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) selv(cid:132) osoitus edell(cid:132) kuvatusta suuntauksesta. (11) N(cid:132)iss(cid:132) olosuhteissa voidaan katsoa, ett(cid:132) poistamalla valituksessa mainitut tuotteet harkinnanvaraisen tuontilisensioinnin kohteena olevien tuotteiden v(cid:132)itetty luettelosta poistuu my(cid:148)s valituksessa (15) Komissio k(cid:132)ynnisti Belgian tekstiiliteollisuuden liiton Febeltexin j(cid:132)tt(cid:132)m(cid:132)n valituksen johdosta asetukseen perustuvan tutkimusmenettelyn 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998 (2). Menettely koskee (1) EYVL C 197, 27. 6. 1997, s. 2 (2) EYVL C 63, 27. 2. 1998, s. 2 L 14/34 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 19. 1. 1999 (16) harkinnanvaraista tuonnin lisensiointij(cid:132)rjestely(cid:132) ja sit(cid:132), miten j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) on kehitetty erityisesti vahvistamalla pakolliset tuontimaksuehdot ja tuon- titavaroiden v(cid:132)himm(cid:132)ishinnat. Vaikka edell(cid:132) mainitussa menettelyss(cid:132) keskityt(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)rjestelyn vaikutuksiin tiettyihin tekstiilituotteisiin, siin(cid:132) on joka tapauksessa kyse t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen soveltamisalaan kuuluvaan k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n verrannolli- sesta k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)st(cid:132). Niinp(cid:132) vaikka menettely nyt p(cid:132)(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)nkin, komissio voi jatkossakin seurata Brasilian ter(cid:132)slevyjen tuonnissa nykyisell(cid:132)(cid:132)n sovel- tamaa lisensiointij(cid:132)rjestely(cid:132). E. Suositus (17) Brasilian ter(cid:132)slevyjen tuonnissa soveltamaa lisen- siointij(cid:132)rjestely(cid:132) koskeva tutkimusmenettely olisi p(cid:132)(cid:132)tett(cid:132)v(cid:132). ON P(cid:142)(cid:142)TT(cid:142)NYT SEURAAVAA: 1 artikla P(cid:132)(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1997 aloitettu Brasilian ter(cid:132)slevyjen tuonnissa soveltamaa lisensiointij(cid:132)rjestely(cid:132) koskeva tutkimusmenettely. 2 artikla T(cid:132)t(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) sovelletaan siit(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132), jona se julkaistaan Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). Tehty Brysseliss(cid:132) 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999. Komission puolesta Leon BRITTAN Varapuheenjohtaja