title: 1999/172/CE: Decisión del Consejo de 25 de enero de 1999 por la que se aprueba un programa específico de investigación, demostración y desarrollo tecnológicos para fomentar la innovación y facilitar la participación de las pequeñas y medianas empresas (1998-2002)

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EU programme
innovation
research programme
small and medium-sized enterprises
technological change
testing

text: 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/91 DECISI(cid:211)N DEL CONSEJO de 25 de enero de 1999 por la que se aprueba un programa espec(cid:237)fico de investigaci(cid:243)n, demostraci(cid:243)n y desarrollo tecnol(cid:243)gicos para fomentar la innovaci(cid:243)n y facilitar la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas (1998-2002) (1999/172/CE) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Euro- pea y, en particular, el apartado 4 de su art(cid:237)culo 130 I, Vista la propuesta de la Comisi(cid:243)n (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2), Visto el dictamen del Comite´ Econ(cid:243)mico y Social (3), (1) Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo, mediante la Decisi(cid:243)n no 182/1999/ CE (4), han adoptado el quinto programa marco de la Comunidad Europea (denominado en lo sucesivo «el quinto programa marco») para acciones de investigaci(cid:243)n, desarrollo tecnol(cid:243)gico y demostraci(cid:243)n (denominadas en lo sucesivo «IDT») para el per(cid:237)odo 1998-2002, por el que se establece el marco general y los objetivos cient(cid:237)fi- cos y tecnol(cid:243)gicos de las actividades que debera´ n llevarse a cabo para fomentar la innovaci(cid:243)n y facilitar la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas; ejecutara´ mediante programas (2) Considerando que el apartado 3 del art(cid:237)culo 130 I del Tratado CE establece que el programa marco se espec(cid:237)ficos desarrollados dentro de cada una de las acciones que lo componen y que cada programa espec(cid:237)fico precisara´ sus modalidades de realizaci(cid:243)n, fijara´ su duraci(cid:243)n y prevera´ los medios que se estimen necesarios; (3) Considerando que, de conformidad con el apartado 2 del art(cid:237)culo 4 de la Decisi(cid:243)n no 1110/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de abril de 1994, relativa al cuarto programa marco de la Comunidad Euro- pea para acciones comunitarias en materia de investigaci(cid:243)n desarrollo tecnol(cid:243)gicos y demostra- ci(cid:243)n (1994-1998) (5) y con el apartado 2 del art(cid:237)culo 4 de las Decisiones del Consejo sobre los programas espec(cid:237)ficos mediante los cuales se eje- cuta el cuarto programa marco, la Comisi(cid:243)n ha encargado una evaluaci(cid:243)n externa que ha remiti- do, junto con sus conclusiones y observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comite´ Econ(cid:243)mico y Social y al Comite´ de las Regiones; (4) Considerando que, de conformidad con el art(cid:237)culo 130 J del Tratado, se aplica al presente programa espec(cid:237)fico la Decisi(cid:243)n 1999/65/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1998, relativa a las normas de participaci(cid:243)n de empresas, centros de investigaci(cid:243)n y universidades, y a las normas de difusi(cid:243)n de los resultados de la investigaci(cid:243)n para la ejecuci(cid:243)n del quinto programa marco de la Comunidad Europea (1998-2002) (6) (denomi- nadas en lo sucesivo «normas de participaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n»), Decisi(cid:243)n que permite la participaci(cid:243)n del Centro Comu´ n de Investigaci(cid:243)n (CCI) en las acciones indirectas a las que se refiere el presente programa espec(cid:237)fico; (5) Considerando que, para la ejecuci(cid:243)n del presente programa y como complemento de la coopera- ci(cid:243)n regulada por el Acuerdo sobre el Espacio Econ(cid:243)mico Europeo o por un acuerdo de asocia- ci(cid:243)n, puede resultar conveniente llevar a cabo actividades de cooperaci(cid:243)n internacional con organizaciones internacionales o terceros pa(cid:237)ses, basa´ ndose, en particular, en el art(cid:237)culo 130 M del Tratado; (6) Considerando que es importante que las comuni- dades cient(cid:237)fica, industrial y de usuarios contri- buyan sustancialmente a la definici(cid:243)n de las acti- vidades que se emprendan y que participen, segu´ n convenga, en la aplicaci(cid:243)n del presente programa; (7) Considerando que las actividades del presente programa deben orientarse hacia la innovaci(cid:243)n, (1) DO C 260 de 18. 8. 1998, p. 75. (2) Dictamen emitido el 15 de diciembre de 1998 (no publi- cado au´ n en el Diario Oficial). (3) DO C 407 de 28. 12. 1998, p. 123. (4) DO L 26 de 1. 2. 1999, p. 1. (5) DO L 126 de 18. 5. 1994, p. 1; Decisi(cid:243)n cuya u´ ltima modificaci(cid:243)n la constituye la Decisi(cid:243)n no 2535/97/CE (DO L 347 de 18. 12. 1997, p. 1). (6) DO L 26 de 1. 2. 1999, p. 46. L 64/92 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 para contribuir, entre otras cosas, a la realizaci(cid:243)n de los objetivos del primer plan de acci(cid:243)n para la innovaci(cid:243)n; (8) Considerando que deber(cid:237)a destacarse especial- fomento de la participaci(cid:243)n de las mente el pequen˜ as y medianas empresas; (9) Considerando que la pol(cid:237)tica de igualdad de oportunidades de la Comunidad debe tenerse en cuenta en la aplicaci(cid:243)n del presente programa; (10) Considerando que una gesti(cid:243)n eficaz y trans- parente contribuye a mejorar la eficacia y accesi- bilidad del presente programa; (11) Considerando que los gastos administrativos deben incluirse en el presupuesto comunitario de manera transparente; (12) Considerando que, por una parte, conviene exa- minar el estado de realizaci(cid:243)n del presente pro- grama, para adaptarlo, cuando sea necesario, a la evoluci(cid:243)n cient(cid:237)fica y tecnol(cid:243)gica, y que, por otra parte, conviene encomendar a expertos inde- pendientes, en el momento oportuno, una eva- luaci(cid:243)n del estado de realizaci(cid:243)n de las activida- des del programa; (13) Considerando que se ha consultado al Comite´ de investigaci(cid:243)n cient(cid:237)fica y te´cnica sobre el conte- nido cient(cid:237)fico y tecnol(cid:243)gico de los programas espec(cid:237)ficos, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:211)N: Art(cid:237)culo 1 De conformidad con el apartado 1 del art(cid:237)culo 3 del quinto programa marco, se aprueba el programa espe- c(cid:237)fico para fomentar la innovaci(cid:243)n y facilitar la partici- paci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas (denomi- nado en lo sucesivo «el programa espec(cid:237)fico») para el per(cid:237)odo comprendido entre el 25 de enero de 1999 y el 31 de diciembre de 2002. Art(cid:237)culo 2 1. De conformidad con el anexo III del quinto pro- grama marco, el importe que se estima necesario para la ejecuci(cid:243)n del programa espec(cid:237)fico asciende a 363 millones de euros, incluido un 7,35 % como ma´ ximo para los gastos administrativos de la Comi- si(cid:243)n. 2. De la cantidad a que se refiere el apartado 1, — 78 millones de euros se destinan al per(cid:237)odo 1998-1999, y — 285 millones de euros al per(cid:237)odo 2000-2002. En el caso contemplado en la letra c) del apartado 1 del art(cid:237)culo 2 del quinto programa marco, el Consejo adaptara´ esta u´ ltima cantidad con arreglo a lo dis- puesto en el segundo gui(cid:243)n de la letra c) del apartado 1 del art(cid:237)culo 2 del quinto programa marco. Hasta tanto el Consejo adopte una decisi(cid:243)n, el presente programa espec(cid:237)fico no se ejecutara´ ma´ s alla´ de la dotaci(cid:243)n fijada en el primer gui(cid:243)n. 3. De conformidad con los objetivos cient(cid:237)ficos y tecnol(cid:243)gicos y con las prioridades establecidas en la presente Decisi(cid:243)n, la Autoridad Presupuestaria estable- cera´ los cre´ditos correspondientes a cada ejercicio financiero teniendo en cuenta los recursos asignados dentro de las perspectivas financieras plurianuales. Art(cid:237)culo 3 1. En el anexo II se exponen las l(cid:237)neas maestras y los objetivos cient(cid:237)ficos y tecnol(cid:243)gicos del programa espec(cid:237)fico, as(cid:237) como las prioridades correspondientes, que se definen conforme a los principios fundamenta- les y las tres categor(cid:237)as de criterios de selecci(cid:243)n que figuran en el anexo I del quinto programa marco. 2. Conforme a dichos principios y criterios, para la selecci(cid:243)n de las actividades de IDT que deban realizar- se, se aplicara´ n los criterios de selecci(cid:243)n enunciados en el art(cid:237)culo 10 de las normas de participaci(cid:243)n y difu- si(cid:243)n. Adema´ s, toda participaci(cid:243)n de entidades industriales en acciones de orientaci(cid:243)n industrial con reparto de costes debera´ adecuarse, como norma general, a la naturaleza y a los fines de la actividad. En la ejecuci(cid:243)n del programa, incluido el programa de trabajo definido en el apartado 1 del art(cid:237)culo 5, se res- petara´ n todos criterios mencionados, aunque podra´ n ser objeto de ponderaciones diferentes. los En el anexo I figura un desglose indicativo de este importe. Se aplicara´ n al programa espec(cid:237)fico las normas 3. de participaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n. 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/93 4. Las modalidades de la participaci(cid:243)n financiera comunitaria en el programa espec(cid:237)fico sera´ n las previs- tas en el art(cid:237)culo 4 del quinto programa marco. 3. Cuando sea necesario, se actualizara´ el programa de trabajo, que la Comisi(cid:243)n pondra´ a disposici(cid:243)n de todas las partes interesadas en un soporte de fa´ cil manejo, incluido el soporte electr(cid:243)nico. Las acciones indirectas de IDT del programa espec(cid:237)fico se definen en los anexos II y IV del quinto programa marco. Art(cid:237)culo 6 Las normas de ejecuci(cid:243)n propias del programa espec(cid:237)- fico se precisan en el anexo III de la presente Decisi(cid:243)n. La ejecuci(cid:243)n del presente programa espec(cid:237)fico 1. correspondera´ a la Comisi(cid:243)n. Art(cid:237)culo 4 Se aplicara´ el procedimiento establecido en el 2. art(cid:237)culo 7 para la adopci(cid:243)n de las siguientes medidas: Teniendo en cuenta los criterios fijados en el art(cid:237)culo 3 y los objetivos cient(cid:237)ficos y tecnol(cid:243)gicos y las priorida- des que figuran en el anexo II, la Comisi(cid:243)n: a) con la asistencia oportuna de expertos externos independientes, examinara´ el estado de realizaci(cid:243)n del programa espec(cid:237)fico y, en su caso, presentara´ al Consejo propuestas de adaptaci(cid:243)n, de conformidad con el apartado 1 del art(cid:237)culo 5 del quinto pro- grama marco; b) se ocupara´ de que se efectu´ e, segu´ n se indica en el apartado 2 del art(cid:237)culo 5 del quinto programa mar- co, la evaluaci(cid:243)n externa de las actividades realiza- das en los a´ mbitos a los que se aplica el programa espec(cid:237)fico. — la elaboraci(cid:243)n y actualizaci(cid:243)n del programa de tra- bajo contemplado en el apartado 1 del art(cid:237)culo 5, tambie´n en relaci(cid:243)n con el contenido de las convo- catorias de propuestas; — la aprobaci(cid:243)n de las acciones de IDT propuestas para financiaci(cid:243)n, incluida la participaci(cid:243)n de enti- dades de terceros pa(cid:237)ses, cuando el importe esti- mado de la contribuci(cid:243)n comunitaria en virtud del presente a 0,3 millones de euros; programa superior igual sea o — la elaboraci(cid:243)n del mandato para la evaluaci(cid:243)n externa que figura en el apartado 2 del art(cid:237)culo 5 del quinto programa marco; Art(cid:237)culo 5 — cualquier ajuste del desglose indicativo del importe que figura en el anexo I. La Comisi(cid:243)n elaborara´ un programa de trabajo 1. en el que se precisara´ n: a) los objetivos y prioridades de IDT del anexo II con mayor detalle; b) el calendario indicativo de ejecuci(cid:243)n del programa espec(cid:237)fico; c) las modalidades de coordinaci(cid:243)n indicadas en el anexo III; d) cuando sea necesario, los criterios de selecci(cid:243)n, as(cid:237) como sus modalidades de aplicaci(cid:243)n para cada tipo de acci(cid:243)n indirecta de IDT. 2. El programa de trabajo tendra´ en cuenta los inte- reses adecuados, en particular los de las comunidades cient(cid:237)fica, industrial y de usuarios. Servira´ de base para la ejecuci(cid:243)n de las acciones indirectas de IDT con arreglo a los procedimientos establecidos en las nor- mas de participaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n. Art(cid:237)culo 7 1. La Comisi(cid:243)n estara´ asistida por un comite´ del programa (en lo sucesivo denominado «el Comite´») compuesto por Representantes de los Estados miem- bros y presidido por el representante de la Comisi(cid:243)n. En los casos contemplados en el apartado 2 del 2. art(cid:237)culo 6, el representante de la Comisi(cid:243)n presentara´ al Comite´ un proyecto de medidas que deban tomarse. El Comite´ emitira´ su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podra´ determinar en fun- ci(cid:243)n de la urgencia de la cuesti(cid:243)n de que se trate. El dictamen se emitira´ segu´ n la mayor(cid:237)a prevista en el apartado 2 del art(cid:237)culo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a pro- puesta de la Comisi(cid:243)n. Con motivo de la votaci(cid:243)n en el Comite´, los votos de los Representantes de los Esta- dos miembros se ponderara´ n de la manera definida en el art(cid:237)culo anteriormente citado. El presidente no tomara´ parte en la votaci(cid:243)n. L 64/94 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 3. a) La Comisi(cid:243)n adoptara´ las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comite´. Art(cid:237)culo 8 b) Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comite´ o en caso de ausencia de dictamen, la Comisi(cid:243)n sometera´ sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciara´ por mayor(cid:237)a cualificada. Si, transcurrido un plazo de nueve semanas a partir del momento de presentaci(cid:243)n de la pro- puesta al Consejo, e´ste no se hubiere pronuncia- do, la Comisi(cid:243)n adoptara´ la medidas propuestas. La Comisi(cid:243)n peri(cid:243)dicamente 4. al informara´ Comite´ sobre la evoluci(cid:243)n general de la ejecuci(cid:243)n del programa espec(cid:237)fico y, en particular, le facilitara´ infor- maci(cid:243)n sobre el estado de realizaci(cid:243)n de todas las acciones de IDT financiadas en virtud del presente programa. De conformidad con el apartado 4 del art(cid:237)culo 5 del quinto programa marco, la Comisi(cid:243)n informara´ peri(cid:243)- dicamente al Consejo y al Parlamento Europeo del estado de realizaci(cid:243)n general de la ejecuci(cid:243)n del pro- grama, as(cid:237) como de la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas y de la simplificaci(cid:243)n de los proce- dimientos administrativos. Art(cid:237)culo 9 Los destinatarios de la presente Decisi(cid:243)n sera´ n los Estados miembros. Hecho en Bruselas, el 25 de enero de 1999. Por el Consejo El Presidente J. FISCHER 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/95 ANEXO I DESGLOSE INDICATIVO DEL IMPORTE ESTIMADO NECESARIO Tipo de acci(cid:243)n (en millones de euros) Importe Fomento de la innovaci(cid:243)n Fomento de la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas Acciones comunes innovaci(cid:243)n/pequen˜ as y medianas empresas 119 44 200 363 Total L 64/96 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 L(cid:221)NEAS MAESTRAS, OBJETIVOS CIENT(cid:221)FICOS Y TECNOL(cid:211)GICOS Y PRIORIDADES ANEXO II INTRODUCCI(cid:211)N La innovaci(cid:243)n es un factor clave para la competitividad industrial, para un desarrollo econ(cid:243)mico y social sostenible y para la creaci(cid:243)n de empleo. Es e´ste un fen(cid:243)meno complejo en el que se ven involu- crados mu´ ltiples agentes (empresas, universidades, centros de investigaci(cid:243)n, operadores financieros, etc. ) y que constituye un importante elemento de la evoluci(cid:243)n del comportamiento y la dina´ mica gene- ral del cuerpo social. En gran medida, la competitividad de las empresas reside en su capacidad de innovaci(cid:243)n, en la doble vertiente de creaci(cid:243)n de nuevos productos y servicios que les proporcionen los medios para controlar los costes y hacer frente a sus competidores. As(cid:237) ocurre, por ejemplo, en el sec- tor de la informa´tica, en el que el 78 % de los ingresos son generados por productos cuya presencia en el mercado no supera los dos an˜ os. Por consiguiente, son esenciales el fomento de actividades que generen innovaci(cid:243)n (incluida la creaci(cid:243)n de empresas innovadoras) y el est(cid:237)mulo de la difusi(cid:243)n y el aprovechamiento de los resultados de la investigaci(cid:243)n, as(cid:237) como la transferencia de tecnolog(cid:237)as. Europa debe mejorar, en efecto, el aprovechamiento que hace de sus actividades de investigaci(cid:243)n, as(cid:237) como de su elevada capacidad de creaci(cid:243)n de conocimientos y de know-how, con el fin de transmitir plenamente sus efectos beneficiosos a la econom(cid:237)a y a la sociedad. Es vital que el esfuerzo investigador este´ acom- pan˜ ado y orientado por pol(cid:237)ticas ambiciosas en materia de innovaci(cid:243)n a escala europea, nacional y regional en todos los sectores. Las pequen˜ as y medianas empresas son vectores y agentes importantes de la innovaci(cid:243)n. Desempen˜ an un papel esencial en la econom(cid:237)a europea y su desarrollo constituye una contribuci(cid:243)n esencial a la apa- rici(cid:243)n de nuevas actividades, a la competitividad de la industria europea, al crecimiento econ(cid:243)mico y al empleo. Adema´ s, debido a sus particularidades, requieren medidas de est(cid:237)mulo y de seguimiento ade- cuadas. En caso necesario, una actuaci(cid:243)n a escala europea completar(cid:237)a las iniciativas de los Estados miembros para ayudar a las pequen˜ as y medianas empresas a acceder a nuevas tecnolog(cid:237)as con una base transnacional lo ma´ s amplia posible, independientemente de que se trate de empresas de alta tec- nolog(cid:237)a o de empresas con una capacidad de investigaci(cid:243)n escasa o nula que habra´ n de integrar tecno- log(cid:237)as desarrolladas por terceros. Fomentar la innovaci(cid:243)n y facilitar la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas son, por lo tanto, dos actividades estrechamente vinculadas que, sin embargo, no abarcan las mismas realidades. As(cid:237) pues, este programma contribuira´ a optimizar los esfuerzos realizados en esos dos a´ mbitos. Objetivo estrate´gico del programa En el contexto de los objetivos generales indicados en el anexo II (tercera acci(cid:243)n) del quinto programa marco, el objetivo del presente programa consiste en fomentar actividades de innovaci(cid:243)n que contribu- yan a la ejecuci(cid:243)n del primer plan de acci(cid:243)n para la innovaci(cid:243)n, y a fomentar un papel ma´ s activo para favorecer y fomentar la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas en el quinto programa marco de investigaci(cid:243)n y desarrollo. RELACI(cid:211)N CON LOS DEMA´ S PROGRAMAS Y CON OTRAS ACCIONES COMUNITARIAS Las actividades que se llevara´ n a cabo en el a´ mbito del presente programa no debera´n solapar las de los Estados miembros. Tendra´ n por objeto apoyar, complementar y coordinar las acciones realizadas en el marco de los dema´ s programas espec(cid:237)ficos o, cuando proceda, en el contexto de otras acciones comunitarias. Los dema´ s programas contribuira´ n activamente a la realizaci(cid:243)n de los objetivos estrate´- gicos. En particular, el presente programa fomentara´ y coordinara´ las actividades realizadas en los a´ mbitos de la innovaci(cid:243)n y de las pequen˜ as y medianas empresas, y debera´ ser especialmente coherente con la pol(cid:237)tica de las pequen˜ as y medianas empresas. El programa, sobre la base de las medidas, los instrumentos y las competencias desarrollados en el marco de sus actividades espec(cid:237)ficas, se orientara´ , en particular, hacia la concepci(cid:243)n de mecanismos que faciliten la explotaci(cid:243)n y transferencia de los resultados o la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas, as(cid:237) como la evaluaci(cid:243)n de los resultados y el control a posteriori de su valoriza- 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/97 ci(cid:243)n, con el fin de evaluar su impacto econ(cid:243)mico y social. Esta acci(cid:243)n se apoyara´ especialmente en las actividades realizadas por las «ce´lulas de innovaci(cid:243)n» , situadas en el interior de los programas tema´ ti- cos, que se coordinara´ n con el fin de integrar la dimensi(cid:243)n de la innovaci(cid:243)n en la ejecuci(cid:243)n de los pro- gramas. ACTIVIDADES DE COORDINACI(cid:211)N EN MATERIA DE INNOVACI(cid:211)N Y DE PARTICIPACI(cid:211)N DE LAS PEQUEN˜ AS Y MEDIANAS EMPRESAS Objetivos Los objetivos son coordinar y apoyar los esfuerzos efectuados con arreglo a los programas tema´ ticos para el fomento y la integraci(cid:243)n de las dimensiones de «innovaci(cid:243)n» y «pequen˜ as y medianas empre- sas» en el establecimiento de sus prioridades y programas de trabajo, as(cid:237) como en la realizaci(cid:243)n de sus acciones, garantizar la coherencia global de las actividades en favor de la innovaci(cid:243)n y de las pequen˜ as y medianas empresas y su armonizaci(cid:243)n dentro de los programas tema´ ticos, y optimizar la utilizaci(cid:243)n de las competencias, la experiencia y las infraestructuras existentes [incluidos los centros de enlace para la innovaci(cid:243)n (IRC) y los puntos de contacto CRAFT] a nivel horizontal o en otros programas. Actividades en el a´ mbito de la innovaci(cid:243)n La mayor parte del esfuerzo para alcanzar el objetivo estrate´gico del programa se realizara´ en los pro- gramas tema´ ticos, bajo el impulso de las «ce´lulas de innovaci(cid:243)n» , lo que permitira´ tomar en conside- raci(cid:243)n las especificidades de los temas de investigaci(cid:243)n y hara´ posible la ma´ xima adecuaci(cid:243)n entre la explotaci(cid:243)n de los resultados y su contexto de aplicaci(cid:243)n. En primer lugar, el programa garantizara´ la sinergia entre las ce´lulas de innovaci(cid:243)n e interactuara´ con los programas tema´ ticos en la determinaci(cid:243)n y realizaci(cid:243)n de las tareas espec(cid:237)ficas que les sera´ n pro- pias, entre las que se incluira´ n: — el apoyo a las acciones realizadas en materia de innovaci(cid:243)n, como el seguimiento de la transferen- cia de tecnolog(cid:237)as y el lanzamiento de proyectos con un efecto de demostraci(cid:243)n, — la explotaci(cid:243)n de las redes tema´ ticas, las acciones y los mecanismos establecidos para estimular la utilizaci(cid:243)n y transferencia de resultados o la creaci(cid:243)n de empresas innovadoras, facilitando, en par- ticular, el acceso a la financiaci(cid:243)n privada, — la organizaci(cid:243)n de estudios de evaluaci(cid:243)n de los proyectos y de sus resultados, con el fin de promo- ver su explotaci(cid:243)n, en particular mediante un plan de aplicaci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica, — la aportaci(cid:243)n de datos que permitan el control y la evaluaci(cid:243)n sobre transferencia de tecnolog(cid:237)a y otras actividades de innovaci(cid:243)n dentro de los programas tema´ ticos. En segundo lugar, el presente programa contribuira´ junto con los programas tema´ticos al estableci- miento de me´todos y mecanismos que permitan incrementar el nivel de explotaci(cid:243)n de los resultados de los proyectos de investigaci(cid:243)n de dichos programas, as(cid:237) como al mantenimiento de la coherencia y la eficacia de la difusi(cid:243)n de datos sobre los proyectos de investigaci(cid:243)n y desarrollo, y los resultados de e´stos, a trave´s de las infraestructuras horizontales de redes y servicios (CORDIS, IRC). Actividades para reforzar la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas El objetivo estrate´gico del programa exige una coordinaci(cid:243)n de las actividades de apoyo a la participa- ci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas en las acciones de IDT y en las acciones de demostraci(cid:243)n que se realizara´ n en el marco de los programas tema´ ticos: — acciones de «investigaci(cid:243)n cooperativa» que permitan a un m(cid:237)nimo de tres pequen˜ as y medianas empresas, procecentes de al menos dos Estados miembros diferentes e independientes entre s(cid:237), bus- car conjuntamente la soluci(cid:243)n de sus problemas tecnol(cid:243)gicos comunes, de forma interna o encar- gando esta labor a entidades jur(cid:237)dicas terceras (incluidas las de naturaleza industrial) que dispon- gan de una capacidad de investigaci(cid:243)n o de validaci(cid:243)n tecn(cid:243)logica conveniente, L 64/98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 — acciones destinadas a apoyar a fomentar la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas en proyectos de investigaci(cid:243)n colaborativa y cooperativa (por ejemplo, mediante subvenciones para la fase preparatoria, denominadas «primas exploratorias» ), en las que se respete la necesidad de dis- poner de un sistema de apoyo flexible y de fa´ cil acceso que caracteriza a las pequen˜ as y medianas empresas, — la aportaci(cid:243)n de datos que permitan el control y la evaluaci(cid:243)n del funcionamiento de las medidas en javor de las pequen˜ as y medianas empresas dentro de los programas tema´ ticos. Estas acciones, destinadas a fomentar y facilitar la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas en las actividades de IDT, tendra´ n por objeto la totalidad de objetivos y prioridades de los programas espec(cid:237)ficos. Por otra parte, el programa prestara´ su apoyo a la organizaci(cid:243)n y mejora de la difusi(cid:243)n y explotaci(cid:243)n de los resultados en el marco de los programas tema´ ticos, con el fin, entre otros, de facilitar la partici- paci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas en los proyectos de validaci(cid:243)n y demostraci(cid:243)n de las acciones clave. ACCIONES ESPEC(cid:221)FICAS DEL PROGRAMA HORIZONTAL Fomentar la innovaci(cid:243)n Las acciones espec(cid:237)ficas se llevara´ n a cabo como complemento de las acciones realizadas en los progra- mas tema´ ticos, con el fin de contribuir a la promoci(cid:243)n de un entorno favorable a la innovaci(cid:243)n a escala europea, as(cid:237) como al establecimiento de un marco que permita sacar provecho de la misma a un gran nu´ mero de agentes econ(cid:243)micos. En caso necesario, se garantizara´ la difusi(cid:243)n y utilizaci(cid:243)n trans- nacional de resultados y tecnolog(cid:237)as no procedentes de los programas tema´ ticos. i) Mejorar la utilizaci(cid:243)n de los resultados de la investigaci(cid:243)n comunitaria O b j e t i v o s Incrementar el nivel de utilizaci(cid:243)n de los resultados de la investigaci(cid:243)n y contribuir con ello al objetivo general de conseguir un mayor impacto econ(cid:243)mico y social de las acciones del programa marco. A c t i v i d a d e s — Definici(cid:243)n y concepci(cid:243)n de mecanismos que faciliten, durante el ciclo de vida de los proyectos, la protecci(cid:243)n de los conocimientos adquiridos, la explotaci(cid:243)n o transferencia de las tecnolog(cid:237)as y los resultados producidos, as(cid:237) como el acceso a los me´todos de financiaci(cid:243)n privada que permitan garantizar la utilizaci(cid:243)n de los resultados. Se fomentara´ n asimismo los cambios organizativos que puedan contribuir a la incorporaci(cid:243)n de innovaciones. — Organizaci(cid:243)n de intercambios de informaci(cid:243)n y pra´ cticas correctas entre los programas. — Est(cid:237)mulo de la aplicaci(cid:243)n de dichos mecanismos por parte de los dema´ s programas, en particular mediante la participaci(cid:243)n de las ce´lulas de innovaci(cid:243)n. ii) Nuevos enfoques de la transferencia de tecnolog(cid:237)a O b j e t i v o s Los resultados insuficientes de la Uni(cid:243)n Europea en materia de innovaci(cid:243)n son consecuencia en buena medida del desarrollo desigual de la «cultura de la innovaci(cid:243)n» en Europa, la cual puede ser objeto de est(cid:237)mulo mediante el apoyo a los proyectos de transferencia de tecnolog(cid:237)a y las experiencias en materia de transferencia de tecnolog(cid:237)a a escala internacional. El objetivo que se persigue es el desarrollo, la validaci(cid:243)n y la aplicaci(cid:243)n de metodolog(cid:237)as en el marco de acciones de transferencia de tecnolog(cid:237)a estructuradas como acciones piloto o acciones de demostra- ci(cid:243)n, manteniendo la coherencia con las actividades llevadas a cabo por los programas tema´ ticos y teniendo en cuenta las caracter(cid:237)sticas de cada sector de actividad. 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/99 A c t i v i d a d e s — Promover la integraci(cid:243)n de nuevas tecnolog(cid:237)as y analizar los aspectos tecnol(cid:243)gicos, econ(cid:243)micos, organizativos y sociales que se observen en este proceso. — Contribuir a la difusi(cid:243)n y valorizaci(cid:243)n transnacionales de resultados ajenos a los programas tema´ - ticos mediante la transferencia de tecnolog(cid:237)a y proyectos de comprobaci(cid:243)n. Estas actividades podra´ n incluir una dimensi(cid:243)n internacional (experimentaci(cid:243)n de la transferencia de tecnolog(cid:237)a a escala internacional en colaboraci(cid:243)n con otras iniciativas comunitarias) y tener por objeto la exploraci(cid:243)n de nuevas formas de transferencia de tecnolog(cid:237)a. iii) Estudios y pra´ cticas correctas O b j e t i v o s Para superar su de´ficit en este a´ mbito, la Comunidad tendra´ que establecer, analizar y promover la aplicaci(cid:243)n de pra´ cticas correctas en materia de innovaci(cid:243)n. El objetivo de este apartado de analizar y calibrar, en un marco de referencia comu´ n, los resultados y las pol(cid:237)ticas de innovaci(cid:243)n, y estimular la concertaci(cid:243)n, los intercambios, la difusi(cid:243)n y la aplicaci(cid:243)n de pra´ cticas correctas. A c t i v i d a d e s — Recopilaci(cid:243)n y actualizaci(cid:243)n peri(cid:243)dica de informaci(cid:243)n sobre las pol(cid:237)ticas, las pra´ cticas y los resul- tados de la innovaci(cid:243)n (centra´ ndose en la financiaci(cid:243)n); sobre esta base, creaci(cid:243)n de un esquema orientativo, conforme al plan de acci(cid:243)n para la innovaci(cid:243)n en Europa y las publicaciones adecua- das que surjan. — Promoci(cid:243)n de pra´ cticas correctas en materia de innovaci(cid:243)n (incluidas las relativas a la financia- ci(cid:243)n, la creaci(cid:243)n y el desarrollo de empresas innovadoras, la protecci(cid:243)n y la transferencia de tecno- log(cid:237)as y la dimensi(cid:243)n regional), incluida la concepci(cid:243)n de programas de formaci(cid:243)n. Facilitar la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas i) Ventanilla complementaria u´ nica O b j e t i v o s Facilitar la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas en los programas comunitarios, ofre- cie´ndoles una v(cid:237)a suplementaria de acceso a trave´s de un u´ nico punto de entrada complementario, comu´ n para todos los programas y que recurrira´ plenamente a las redes de apoyo existentes en los Estados miembros, como los centros de enlace para la innovaci(cid:243)n (IRC) y los puntos de contacto (CRAFT). A c t i v i d a d e s Creaci(cid:243)n de una infraestructura que facilite a las pequen˜ as y medianas empresas la participaci(cid:243)n en los programas comunitarios permitie´ndoles: — alcanzar una mayor sensibilizaci(cid:243)n en cuanto a la importancia y los consecuencias de las activida- des comunitarias de IDT, as(cid:237) como transmitir sus necesidades en este a´ mbito, — recibir informaci(cid:243)n sobre los programas y tener acceso a las acciones de asistencia en la prepara- ci(cid:243)n de propuestas (incluida la ayuda a la creaci(cid:243)n de consorcios y la transmisi(cid:243)n de sus propues- tas al programa ma´ s adecuado), L 64/100 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 — presentar propuestas en cualquier momento, en el marco de una convocatoria permanentemente abierta, con el fin de disfrutar de las medidas espec(cid:237)ficas que les esta´ n reservadas, como las primas exploratorias o las acciones de «investigaci(cid:243)n cooperativa» (CRAFT), — recibir una respuesta ra´ pida y estructurada a sus solicitudes. ii) Instrumentos comunes de apoyo y asistencia O b j e t i v o s Simplificar y armonizar las condiciones de participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas, con el fin de completar y reforzar el impacto de la ventanilla complementaria u´ nica, preferentemente mediante una utilizaci(cid:243)n profusa de los medios electr(cid:243)nicos ma´ s adecuados: expedientes de informa- ci(cid:243)n y de presentaci(cid:243)n de propuestas informatizados, help line, redes Intranet especializadas, etc. A c t i v i d a d e s — Elaboraci(cid:243)n de herramientas de apoyo, en particular en los a´ mbitos de gesti(cid:243)n contractual e infor- maci(cid:243)n. — Asistencia a las pequen˜ as y medianas empresas, si hace falta como complemento de la ayuda direc- tamente proporcionada a nivel local y regional por los programas tema´ ticos, tales como la organi- zaci(cid:243)n de talleres de formaci(cid:243)n para los coordinadores de proyectos y los intermediarios, que ver- sen sobre la gesti(cid:243)n de los contratos de investigaci(cid:243)n, la coordinaci(cid:243)n y el seguimiento de proyec- tos u otros temas de intere´s general para las pequen˜ as y medianas empresas. iii) Estrategia econ(cid:243)mica y tecnol(cid:243)gica O b j e t i v o s Ayudar a las pequen˜ as y medianas empresas a definir sus necesidades, anticipar las tendencias tecnol(cid:243)- gicas y proporcionar informaci(cid:243)n y ana´ lisis para ayudarles a afrontar dichas necesidades y orientarlas hacia instrumentos, principalmente comunitarios, que las asistan a ese fin. A c t i v i d a d e s — Selecci(cid:243)n de informaci(cid:243)n pertinente, procedente de fuentes existentes, relativa a las tendencias del mercado y al estado de la te´cnica (por ejemplo, mediante talleres que agrupen a proveedores, usua- rios, pequen˜ as empresas y grandes empresas). — Transmisi(cid:243)n de esta informaci(cid:243)n a las pequen˜ as y medianas empresas, haciendo uso de las redes y servicios de informaci(cid:243)n ya existentes, incluidos los servicios por Internet. Acciones comunes de innovaci(cid:243)n/pequen˜ as y medianas empresas i) Red europea de apoyo para la promoci(cid:243)n de la investigaci(cid:243)n, la transferencia de tecnolog(cid:237)a y la innovaci(cid:243)n O b j e t i v o s El objetivo consiste en racionalizar y coordinar las redes de informaci(cid:243)n y asistencia sobre las activida- des de la Comunidad en materia de investigaci(cid:243)n e innovaci(cid:243)n, para proporcionar una infraestructura general de informaci(cid:243)n, asistencia, cooperaci(cid:243)n y promoci(cid:243)n de la innovaci(cid:243)n, especialmente destinada a las pequen˜ as y medianas empresas, en la que se haga una utilizaci(cid:243)n (cid:243)ptima de las redes existentes de centros de enlace para la innovaci(cid:243)n (IRC) y de los puntos de contacto CRAFT. Consiste tambie´n en incrementar la receptividad de las empresas ante tecnolog(cid:237)as que puedan mejorar su capacidad de innovaci(cid:243)n, fomentar las transferencias transnacionales de tecnolog(cid:237)as (independiente- mente de su origen), promover la difusi(cid:243)n y la explotaci(cid:243)n de los restulados de la investigaci(cid:243)n comu- nitaria y proporcionar informaci(cid:243)n y asistencia a los participantes potenciales en estas actividades de investigaci(cid:243)n. 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/101 A c t i v i d a d e s — Est(cid:237)mulo de la transferencia de tecnolog(cid:237)as como respuesta a las necesidades del tejido econ(cid:243)mico, industrial y social local. — Aplicaci(cid:243)n de instrumentos de cooperaci(cid:243)n y creaci(cid:243)n de asociaciones transnacionales de em- presas. — Apoyo a la difusi(cid:243)n y explotaci(cid:243)n de los resultados procedentes de las actividades comunitarias de investigaci(cid:243)n, mediante la organizaci(cid:243)n, por ejemplo, de «bolsas de tecnolog(cid:237)a». — Promoci(cid:243)n de la innovaci(cid:243)n a trave´s de redes y servicios experimentales. — Asistencia a las empresas a fin de orientar su participaci(cid:243)n en los programas y ayudarlas en la ela- boraci(cid:243)n de proyectos de cara´ cter transnacional. ii) Servicios electr(cid:243)nicos de informaci(cid:243)n y otros medios de difusi(cid:243)n O b j e t i v o s Regrupar y estimular la difusi(cid:243)n, dentro de un servicio comu´ n de informaci(cid:243)n, del conjunto de los datos que permitan dar a conocer mejor las actividades de investigaci(cid:243)n e innovaci(cid:243)n, las modalidades de su aplicaci(cid:243)n y sus resultados con vistas a reforzar su aplicaci(cid:243)n; informar al pu´ blico, incluidos los interlocutores sociales, acerca del impacto socioecon(cid:243)mico de las pol(cid:237)ticas de innovaci(cid:243)n y alimentar el debate sobre los retos de dichas pol(cid:237)ticas, habida cuenta de las necesidades del ciudadano. A c t i v i d a d e s — Consolidaci(cid:243)n del servicio de informaci(cid:243)n comunitaria CORDIS, mediante la remodelaci(cid:243)n de sus mecanismos de recopilaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n de datos, incluido el uso de un formato comu´ n para la reco- pilaci(cid:243)n de datos sobre proyectos y resultados, la simplificaci(cid:243)n de su utilizaci(cid:243)n (pluriling(cid:252)ismo, interfaz de usuario y determinaci(cid:243)n de los resultados adecuados para ser explotados en otros con- textos), la adaptaci(cid:243)n de su contenido a las necesidades de las pequen˜ as y medianas empresas y de sus redes de apoyo y la creaci(cid:243)n de herramientas espec(cid:237)ficas. — Extensi(cid:243)n de la experiencia piloto ERGO (European Research Gateway on line), mediante el esta- blecimiento de un enlace entre CORDIS y las fuentes nacionales de informaci(cid:243)n cient(cid:237)fica y te´cni- ca. iii) Propiedad intelectual O b j e t i v o s Fomentar, en primer lugar mediante una acci(cid:243)n de informaci(cid:243)n y, cuando proceda, a trave´s de acciones piloto, la utilizaci(cid:243)n de los sistemas de protecci(cid:243)n de los conocimientos —ya sea con fines de protec- ci(cid:243)n efectiva o de recopilaci(cid:243)n de informaci(cid:243)n (resultados de la investigaci(cid:243)n, tendencias del mercado, bu´ squeda de alianzas industriales, etc. )—, as(cid:237) como el acceso a las distintas fuentes de informaci(cid:243)n sobre la propiedad intelectual e industrial. Se perseguira´ asimismo la protecci(cid:243)n de los conocimientos que son propiedad comunitaria (CCI) y la asistencia a los participantes en el programa marco. A c t i v i d a d e s — Contribuci(cid:243)n al establecimiento de un sistema de informaci(cid:243)n que permita el acceso a las diversas fuentes de informaci(cid:243)n relativa a las patentes y los dema´ s derechos de propiedad intelectual, la legislaci(cid:243)n vigente y su interpretaci(cid:243)n. — Creaci(cid:243)n de un servicio de ayuda (help-desk) para los participantes en los programas comunitarios. — Actividades de protecci(cid:243)n y aprovechamiento de los resultados de investigaci(cid:243)n que sean propiedad de la Comunidad, en coordinaci(cid:243)n con el CCI. L 64/102 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 — Realizaci(cid:243)n de acciones piloto para alentar a los participantes actuales o futuros a que se benefi- cien del sistema de patentes, en colaboraci(cid:243)n con la Oficina Europea de Patentes y las oficinas nacionales. iv) Acceso a la financiaci(cid:243)n privada de la innovaci(cid:243)n O b j e t i v o s Informar y asesorar a las pequen˜ as y medianas empresas, y en especial a las que participan en las acti- vidades comunitarias de investigaci(cid:243)n o en la explotaci(cid:243)n de sus resultados, sobre las modalidades de acceso a instrumentos privados de financiaci(cid:243)n de la innovaci(cid:243)n (mercados financieros, capitales de riesgo), as(cid:237) como promover la cooperaci(cid:243)n entre el mundo financiero, los investigadores y los empre- sarios. A c t i v i d a d e s — Creaci(cid:243)n de un servicio de informaci(cid:243)n y asistencia para facilitar el acceso a las fuentes de finan- ciaci(cid:243)n privada. — Realizaci(cid:243)n, dentro de los programas tema´ ticos o con ayuda de las redes de apoyo a la innovaci(cid:243)n, de actividades puntuales de concienciaci(cid:243)n, est(cid:237)mulo y formaci(cid:243)n, en particular sobre la gesti(cid:243)n de riesgo, as(cid:237) como la organizaci(cid:243)n de foros transnacionales de inversi(cid:243)n que reu´ nan a empresarios, investigadores y operadores financieros, incluidas las acciones LIFT (Links to Innovation Financing for Technology). — Intercambio de experiencias con los agentes interesados de los Estados miembros, el Fondo Euro- peo de Inversiones (FEI) y otros agentes financieros, creaci(cid:243)n de redes transnacionales que pongan en contacto a los operadores financieros privados y pu´ blicos en torno a proyectos concretos y reali- zaci(cid:243)n de acciones piloto, con el fin de experimentar nuevos enfoques (por ejemplo, evaluaci(cid:243)n tec- nol(cid:243)gica, movilizaci(cid:243)n de capital de proximidad, ana´ lisis comparativo de rendimientos); estas acti- vidades piloto no proporcionara´ n subsidios financieros a las empresas ni creara´ n instrumentos financieros competidores. — Facilitar el establecimiento de contactos con el mundo financiero para la explotaci(cid:243)n de los resul- tados de la investigaci(cid:243)n comunitaria. v) Mecanismos para facilitar la creaci(cid:243)n y el desarrollo de empresas innovadoras O b j e t i v o s De conformidad con las orientaciones del Consejo Europeo de Amsterdam, consistira´ n en analizar, seleccionar y validar, en el marco de acciones piloto, nuevos enfoques de apoyo a la creaci(cid:243)n y el desa- rrollo de empresas innovadoras, y fomentar la inversi(cid:243)n privada [en particular, capital de riesgo (1) ] en tales empresas. Estas actividades piloto no proporcionara´ n subsidios financieros a las empresas ni crea- ra´ n instrumentos financieros competidores. A c t i v i d a d e s — Estudio y ana´ lisis de los obsta´ culos a la financiaci(cid:243)n privada de la innovaci(cid:243)n y de las medidas para establecer un entorno favorable a la creaci(cid:243)n y el desarrollo de empresas innovadoras. — Orientaci(cid:243)n de la financiaci(cid:243)n privada hacia las fases iniciales de los proyectos innovadores de alta tecnolog(cid:237)a y hacia las empresas con fuerte potencial de crecimiento, en particular mediante iniciati- vas basadas en la experiencia adquirida con el proyecto piloto I-TEC (Innovation and Equity Capi- tal) en cooperaci(cid:243)n con el FEI, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y otros agentes financieros. — Asistencia a los administradores de fondos (principalmente de capital de riesgo) para la adquisici(cid:243)n de una capacidad duradera de evaluaci(cid:243)n y gesti(cid:243)n de este tipo de proyectos. (1) Comunicaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n titulada «El capital de riesgo: clave de la creaci(cid:243)n de empleo en la Uni(cid:243)n Europea» [SEC(98) 552 final]. 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/103 ANEXO III NORMAS DE EJECUCI(cid:211)N PROPIAS DEL PROGRAMA ESPEC(cid:221)FICO El presente programa espec(cid:237)fico se ejecuta mediante acciones indirectas de IDT previstas en los anexos II y IV del quinto programa marco. Adema´ s, se aplicara´ n las siguientes normas de ejecuci(cid:243)n propias del programa. 1. Medidas complementarias Las medidas complementarias consistira´ n en: — estudios de apoyo al programa espec(cid:237)fico, incluida la preparaci(cid:243)n de actividades futuras y del esquema orientativo sobre la innovaci(cid:243)n, — intercambio de informaci(cid:243)n, conferencias, seminarios, talleres u otros encuentros sobre temas rela- cionados con las actividades de los programas, — mecanismos que faciliten la protecci(cid:243)n de los conocimientos, as(cid:237) como el acceso a modalidades de financiaci(cid:243)n privada, — utilizaci(cid:243)n de recursos externos, comprendido el acceso a bases de datos cient(cid:237)ficos, para llevar a cabo la evaluaci(cid:243)n del programa espec(cid:237)fico segu´ n lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 5 del quinto programa marco; la evaluaci(cid:243)n externa prevista en el apartado 2 del art(cid:237)culo 5 del quinto programa marco; la evaluaci(cid:243)n de las acciones indirectas de IDT o el seguimiento de su ejecuci(cid:243)n, — actividades de difusi(cid:243)n, informaci(cid:243)n y comunicaci(cid:243)n, incluidas publicaciones cient(cid:237)ficas, y activida- des de explotaci(cid:243)n de resultados y de transferencia de tecnolog(cid:237)as, — actividades de formaci(cid:243)n relacionadas con las actividades del programa espec(cid:237)fico, al margen de las becas Marie Curie, — apoyo a actividades de sensibilizaci(cid:243)n y de asistencia a los protagonistas de la investigaci(cid:243)n, entre ellos las pequen˜ as y medianas empresas, — utilizaci(cid:243)n de medios externos para el establecimiento de servicios y redes de informaci(cid:243)n, asisten- cia o promoci(cid:243)n de la investigaci(cid:243)n y la innovaci(cid:243)n, as(cid:237) como para el acceso a los mismos. 2. Acciones piloto Estas acciones se llevara´ n a cabo en los a´ mbitos establecidos en el anexo II de la presente Decisi(cid:243)n. Su objetivo es experimentar nuevas medidas que, por su naturaleza, por el contexto en que se producen y por las categor(cid:237)as de agentes implicados, requieren modalidades de aplicaci(cid:243)n espec(cid:237)ficas. En virtud del apartado 3 del art(cid:237)culo 9 de las normas de participaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n, dichas modalidades podra´ n intro- ducir excepciones a los procedimientos generalmente aplicables a las acciones indirectas de IDT, siem- pre que prevean procedimientos de evaluaci(cid:243)n y de selecci(cid:243)n conformes a los principios de equidad y de transparencia. En lo que respecta a los (cid:237)ndices de participaci(cid:243)n financiera, las acciones piloto podra´ n quedar asimiladas a las medidas complementarias. 3. Modalidades de coordinaci(cid:243)n La Comisi(cid:243)n velara´ por que se de´ una complementariedad entre las acciones indirectas de IDT con arreglo al programa, especialmente mediante su reagrupamiento en torno a un objetivo comu´ n, y por evitar la duplicaci(cid:243)n de esfuerzos, respetando los intereses leg(cid:237)timos de los proponentes de las acciones indirectas de IDT. L 64/104 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 Asimismo, en la medida de lo posible, se coordinara´ n las actividades realizadas en el marco del pro- grama espec(cid:237)fico y las realizadas en: — otros programas espec(cid:237)ficos a trave´s de los cuales se ejecute el quinto programa marco, — los programas de investigaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n mediante los cuales se ejecuta la Decisi(cid:243)n 1999/64/Eu- ratom del Consejo, de 22 de diciembre de 1998, relativa al quinto programa marco de la Comuni- dad Europea de la Energ(cid:237)a At(cid:243)mica (Euratom) para acciones de investigaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n (1998-2002) (1), — otros marcos europeos de investigaci(cid:243)n, incluidos Eureka y COST, — otros instrumentos comunitarios relacionados con la investigaci(cid:243)n. La coordinaci(cid:243)n consistira´ en i) la definici(cid:243)n de temas u objetivos comunes, que den lugar a: — intercambios de informaci(cid:243)n, — la realizaci(cid:243)n de trabajos conjuntos, en particular los que impliquen la aplicaci(cid:243)n comu´ n de los procedimientos mencionados en el art(cid:237)culo 9 de las normas de participaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n, — el estudio de las conclusiones extra(cid:237)das de la realizaci(cid:243)n de dichos trabajos, as(cid:237) como la evalua- ci(cid:243)n de su impacto econ(cid:243)mico y social, ii) la redistribuci(cid:243)n de propuestas de acciones indirectas de IDT entre programas espec(cid:237)ficos o entre un programa espec(cid:237)fico y un programa de investigaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n. (1) DO L 26 de 1. 2. 1998, p. 34


title: Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 192/1999 tal-25 ta' Jannar 1999 li jestendi d-dazju definittiv kontra r-rimi, impost bir-Regolament (KEE) Nru 3433/91 fuq lajters taż-żnied tal-but importati, li jitqabbdu bil-gass u li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina jew ikkunsinnat minn jew li joriġinaw mit-Tajwan, u li jtemm il-proċedura dwar lajters li ma jistgħux jerġgħu jimtlew importati kkunsinnati minn Ħong Kong u l-Makaw.

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Asia
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customs duties
import
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text: 170 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 30 31999R0192 29. 1. 1999 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 22/1 IR-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 192/1999 tal-25 ta’ Jannar 1999 li jestendi d-dazju definittiv kontra r-rimi, impost bir-Regolament (KEE) Nru 3433/91 fuq lajters taż-żnied tal-but importati, li jitqabbdu bil-gass u li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina jew ikkunsinnat minn jew li joriġinaw mit-Tajwan, u li jtemm il-proċedura dwar lajters li ma jistgħux jerġgħu jimtlew importati kkunsinnati minn Ħong Kong u l-Makaw. IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien mill-importi mormija minn pajjiżi li m’humiex membri tal-Komunità Ewropea (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mogħtija mill-Kummissjoni wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv, Billi: A. PROĊEDURA (3) 1. Miżuri eżistenti (1) Bir-Regolament (KEE) Nru 3433/91 (2), il-Kunsill impona dazju kontra r-rimi ta’ 16,9 % fuq lajters taż-żnied tal-but importati, mixgħula bil-gass u li ma jistgħux jerġgħu jimt- lew (minn issa ‘l quddiem msejħa “lajters taż-żnied li jin- tremew u li ma jistgħux jerġgħu jimtlew”) li joriġinaw mir- Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. Dan id-dazju kien ibbażat fuq il-marġini tar-rimi misjub. (2) F’Novembru ta’ l-1993, il-Kummissjoni rċeviet talba għal reviżjoni, skond l-Artikolu 14 tar-Regolament (KEE) Nru 2423/88 (3), ta’ dawn il-miżuri, magħmula mill- (1) ĠU L 56, tas-6. 3. 1996, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir- Regolament (KE) Nru 905/98 (ĠU L 128, tat-30. 4. 1998, p. 18). (2) ĠU L 326, tat-28. 11. 1991, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KEE) Nru 423/97 (ĠU L 65, tas-6. 3. 1997, p. 1). Federazzjoni Ewropea tal-Manifatturi tal-Lajters (EFLM), li allegat li kien hemm żieda fil-marġini tar-rimi, u għalhekk aktar ħsara. L-investigazzjoni li saret wara sabet marġini tar-rimi ta’ 80,3 % u l-imposizzjoni, bir-Regolament (KE) Nru 1006/95 (4), ta’ dazju speċifiku kontra r-rimi fuq lajters taż-żnied li jintremgħu u li ma jistgħux jerġgħu jimt- lew importati mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina ta’ 0,065 ECU kull biċċa, (minn issa ‘l quddiem imsejħa “miżuri eżis- tenti”). 2. Talba għall-bidu ta’ investigazzjoni dwar ħrib minnu Fl-24 ta’ Marzu 1998, saret talba mill-EFLM, dwar il-ħrib mill-miżuri eżistenti (minn issa ‘l quddiem msejħa “t-talba”). Skond din it-talba, id-dazju kontra r-rimi allega- tament jinħarab permezz ta’ bidla fil-mudell tan-negozju bejn ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, Ħong Kong, il-Makaw u t-Tajwan, fuq naħa waħda, u l-Komunità, fuq in-naħa l-oħra, li ġejjin li għalihom m’hemmx biżżejjed ġustifikazzjoni ekonomika ħlief l-imposizzjoni tad-dazju: li ġej mill-prattiki — lajters taż-żnied importati li jintremew, u ma jerġgħux jimtlew li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina mibgħuta bil-baħar vija Ħong Kong, il-Makaw u t-Tajwan rispettivament, — lajters taż-żnied importati li jintremew, u ma jistgħux jerġgħu jimtlew li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina li, wara li sarulhom xi tibdiliet żgħar, ikunu ddikjarati bħala li jistgħu jerġgħu jimtlew u/jew lajters taż-żnied li jitqegħdilhom ż-żnied għalkemm, f’termini prattiċi, m’humiex hekk. jerġa’ jista’ (3) ĠU L 209, tat-2. 8. 1988, p. 1. (4) ĠU L 101, ta’ l-4. 5. 1995, p. 38. 11/Vol. 30 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 171 (4) (5) (6) Barra dan, saret talba biex dawn l-importi jkollhom ikunu rreġistrati mill-awtoritajiet doganali skond l-Artikolu 14 (1) tar-Regolament (KE) Nru 384/96 (minn issa ‘l quddiem imsejjaħ “ir-Regolament Bażiku”) u fejn huwa ġustifikat, biex id-dazju kontra r-rimi jkun estiż għalihom. F’din it-talba nstabet biżżejjed xiehda prima facie, skond dak li hu mitlub fl-Artikolu 13 tar-Regolament Bażiku, biex tinbeda investigazzjoni dwar il-ħrib allegat mill-miżuri eżistenti. Għalhekk, skond ir-Regolament (KE) Nru 971/98 (5), il-Kummissjoni bdiet investigazzjoni. B. INVESTIGAZZJONI kif ukoll l-investigazzjoni. Intbagħtu kwestjonarji Il-Kummissjoni informat lir-rappreżentanti tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, Ħong Kong, il-Makaw u t-Tajwan bil- lill- bidu ta’ importaturi u l-esportaturi tal-Komunità li ssemmew fit- talba, lill-esportaturi magħrufa mill- investigazzjoni ta’ qabel u partijiet oħra interessati li resqu ‘l quddiem fil-limitu taż-żmien mogħti. Waslu risposti għall-kwestjonarji minn produttur wieħed fil-Makaw u l-esportatur konness miegħu, grupp wieħed ta’ importaturi b’kumpanniji xerrejja konnessi li jinsabu fi, u jesportaw minn, l-Orjent Imbiegħed u tlett importaturi li m’humiex konnessi. bażiku li jintrema, biex tkun ikklassifikata bħala lajter taż- żnied li tista’ terġa’ timtela għall-iskopijiet ta’ dwana u b’hekk taqa’ taħt kodiċi differenti tan-NM li ma taqax taħt il-miżuri eżistenti. Allegaw ukoll li dawn il-lajters (minn issa ‘l quddiem imsejħa “lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew”), fil-prattika, ma jinbiegħux u ma jintużawx bħala li jistgħu jerġgħu jimtlew. 1. 2. Prodott simili (10) Il-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew miċ-Ċina huma l-istess f’kollox bħal-lajters taż-żnied li ma jerġgħux jimtlew ta’ l-investigazzjoni ta’ qabel, ħlief għaż- żieda ta’ valvola tal-mili mill-ġdid li kien ġie stabbilit li kie- net żieda ineffettiva għal lajter li fil-prattika kienet meqjusa u ttrattata mill-konsumaturi bħala waħda li tintrema (ara l-partijiet li jesponu l-fatti 16 sa 21). Għalhekk kien stab- bilit li dawn kienu bħal-lajters li kienu jaqgħu taħt il-miżuri eżistenti. (7) Il-Kummissjoni wettqet żjarat ta’ verifika fil-fond tal- kumpanniji li ġejjin: 1. 3. Bidla fl-istil tan-negozju Produttur — Fábrica de Isqueiro Macau Lda (FDI) - il-Makaw, (11) Esportaturi konnessi — Gladstrong Investments Limited - Ħong Kong (konness ma’ FDI), — Pollyflame Concept (HK) Ltd - Ħong Kong (kumpannija xerrejja għall-Polly Concept Group Europe), Importatur — Heinz Tröber GmbH & Co - il-Ġermanja. Ebda data ma waslet mill-produtturi jew l-esportaturi tal- lajters fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. Iżda, ġiet miksuba informazzjoni minn importatur wieħed li kkoopera li xtara lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew waqt il-perjodu ta’ l-investigazzjoni mingħand kumpannija f’Ħong Kong, konnessa mal-produttur li kkoopera fil- Makaw, li esportahom lejn il-Komunità. Flimkien, kienu jgħoddu għal 15 % tal-lajters taż-żnied kollha importati mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina lejn il-Komunità waqt il-perjodu ta’ l-investigazzjoni. Minħabba dan il-livell baxx ta’ kooperazzjoni, il-bidla fl-istil tan-negozju ġie eżaminat b’riferenza għall-figuri ta’ l-Ewrostat. (8) Il-perjodu ta’ l-investigazzjoni kien mill-1 ta’ Jannar 1997 sal-31 ta’ Marzu 1998. (12) C. RIŻULTATI TA’ L-INVESTIGAZZJONI 1. IR-REPUBBLIKA TAL-POPLU TAĊ-ĊINA 1. 1. Prattika in kwistjoni 144 miljun Skond l-Ewrostat, l-importazzjoni fil-Komunità ta’ lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew mir-Repubblika tal- Poplu taċ-Ċina żdiedet sew minn 22,8 miljun biċċa fl-1994 għal Fl-istess waqt, l-importazzjoni ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina naqset minn 133,5 miljun biċċa fl-1994 għal 6,8 miljun biċċa fl-1997. fl-1997. biċċa (9) It-talba allegat li l-produtturi ta’ lajters taż-żnied tal-but fiċ- Ċina żiedu valvola biex timla mill-ġdid mal-lajter taż-żnied (1) ĠU L 135, tat-8. 5. 1998, p. 38. (13) Parti mill-importazzjoni ta’ lajters taż-żnied li jistgħu jerġ- għu jimtlew tikkonsisti f’lajters li jidher ċar li ma jintre- mewx. Iżda, il-prezz medju ta’ kull biċċa li niżel sew, minn 0,37 ECU fl-1993 għal 0,19 ECU fl-1994 u għal 0,10 ECU fl-1997 tipprovdi xiehda qawwija li lajters taż-żnied li 172 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 30 jistgħu jerġgħu jimtlew u jintremew jirrappreżentaw il-biċċa ‘l-kbira ta’ l-importazzjoni mill-1994 ‘l quddiem. Barra dan, dan il-prezz medju ta’ l-1997 huwa terġa’ aktar baxx mill-prezz medju għal kull wieħed mill-lajters taż- żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew miċ- Ċina fl-istess sena. (14) Din l-evoluzzjoni ta’ kwantitajiet u prezzijiet saret fl-istess żmien tal-bidu ta’ fuq lajters taż-żnied taċ-Ċina li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew fl-aħħar ta’ l-1993 (1), u l-imposizzjoni ta’ dazju ogħla fuq ir-rimi fl-1995. l-investigazzjoni għar-reviżjoni qawwija li jekk il-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimt- lew u li jintremew kienu fil-fatt jerġgħu jimtlew, il-konsum kollu tal-lajters taż-żnied kien jonqos. (18) Skond il-kampjuni miksuba mill-Kummissjoni mill- partijiet li kkooperaw, iż-żnidiet fil-lajters li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew m’humiex itwal miż-żnidiet fil- lajters li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew. Għal- hekk, ġeneralment, ikun hemm bżonn li titqiegħed żnieda oħra jekk il-lajter terġa’ timtela’. Iżda, il-Kummissjoni sabet li, minn banda waħda, iż-żnidiet ma kienux disponibbli malajr fil-partijiet kollha tal-Komunità, waqt li mill-banda l-oħra, ġeneralment ma kienx prattiku, u spiss kien impos- sibbli għall-konsumatur ordinarju li jibdel iż-żnieda. 1. 4. Kawża mhux dovuta jew ġustifikazzjoni ekonomika insuffiċenti (15) Il-Kummissjoni eżaminat jekk iż-żieda ta’ valvola lil-lajter bażika taż-żnied li tintrema’ setgħetx tkun ġustifikata biż- żejjed għal xi raġuni oħra ħlief dik li jinħarab id-dazju eżis- tenti kontra r-rimi. Waqt li eżaminat din il-kwistjoni, ikkunsidrat ix-xhieda li ġejja. (16) Kien kbira kollha fl-istruttura hemm bidla ta’ l-importazzjoni tal-lajters taż-żnied, kemm dawk li jistgħu jerġgħu jimtlew kemm dawk li ma jistgħux jerġgħu jimt- lew, fil-Komunità tul il-perjodu mill-1994 sal-1997. Waqt li fl-1994 l-importazzjoni ta’ lajters taż-żnied taċ-Ċina li jistgħu jerġgħu jimtlew kienu jagħmlu 7,6 % biss ta’ l-importazzjoni kollha tal-lajters taż-żnied, fl-1997 dan is-sehem kien żdied għal 44,2 %. Tul l-istess perjodu l-importazzjoni tal-lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina naqset minn 45,0 % għal 2,1 % ta’ l-importazzjoni kollha lajters taż-żnied li tal-lajters taż-żnied. Din il-bidla ta’ jistgħu jerġgħu jimtlew għal lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew ma qamet rigward l-importazzjoni fil- Komunità minn ebda terz pajjiż ieħor. (17) L-importazzjoni kollha tal-lajters taż-żnied fil-Komunità baqgħet relattivament stabbli bejn l-1994 u l-1997 min- kejja ż-żieda qawwija fil-proporzjon tal-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew tul l-istess perjodu. Skond il-kummenti interessati, il-konsum kollu tal-lajters taż-żnied fil-Komunità (i. e. kemm dawk li jistgħu jerġgħu jimtlew kif ukoll dawk li ma jistgħux jerġgħu jimtlew) tidher li baqgħet relattivament tul dan il-perjodu kollu. Hemm probabbiltà stabbli li waslu mill-partijiet (1) ĠU C 343, tal-21. 12. 1993, p. 10. (19) Minkejja r-riservi ta’ hawn fuq, għall-konsumatur medju tal-Komunità, l-aktar li seta’ jiffranka fit-teorija billi jerġa’ jimla l-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jin- tremew (meta jittieħed kont tal-prezz tal-kontenitur tal- gass) ikun ftit li xejn (madwar 2 ECU fis-sena). F’dawn iċ-ċirkostanzi, mhux probabbli tal- Komunità jipperswadi ruħu li jgħaddi mill-proċess xejn prattiku li jibdel iż-żnieda u jimla mill-ġdid. l-konsumatur li (20) Ir-riżultati tat-testijiet li saru minn awtorità doganali u l-opinjonijiet espressi minn ħafna partijiet interessati indi- kaw li l-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jin- tremew mhux dejjem setgħu jerġgħu jimtlew u sikwit naqsu li jaħdmu tajjeb anki sakemm idum tank tal-gass wieħed. Barra dan, spiss ma jinbigħux b’istruzzjonijiet għall-mili mill-ġdid u twissijiet skond kif inhu mitlub mill- istandard internazzjonali għas-sigurtà tal-lajters, ISO 9994. (21) Għal skopijiet ta’ bejgħ fis-suq, per eżempju ppakkjar, opuskuli u reklamar, il-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew ġeneralment ma kienux distinti mil- lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintre- mew u l-kanali tad-distribuzzjoni tagħhom huma identiċi. (22) (23) ta’ fuq jikkonfermaw il-kummenti Il-punti li waslu mingħand l-esportaturi u l-importaturi tal-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew li, f’ċikostanzi normali, il-konsumaturi tal-Komunità ma jerġgħux jimlew il-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew. Il-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew li qed jiġu investigati jikkorrispondu għal wieħed mill- ewwel mudelli Ġappunizi ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux li kien adottat mill- jintremew, jerġgħu jimtlew u li manifatturi Ċiniżi xi 10 snin ilu. Id-disinn bażiku jinkor- pora qafas tal-plastik f’għamla ta’ tank. Il-produtturi Ċiniżi ma ppruvawx idaħħlu aktar karatteristiċi jew titjib f’dan id-disinn bażiku, barra minn mekkaniżmu ta’ sigurtà għat- tfal għas-suq tal-SU (mitlub bir-regolament mill-1995 ‘il hawn) u l-valvola biex terġa’ timtela għas-suq tal-Komunità. 11/Vol. 30 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 173 (24) Minħabba dak li ntqal hawn fuq, ma nstabet ebda kawża dovuta jew ġustifikazzjoni ekonomika, għaż-żieda tal- valvola għall-mili mill-ġdid mal-lajter bażika taż-żnied li jintrema, barra mill-imposizzjoni tal-miżuri eżistenti. il-prezzijiet, l-effetti tar-rimedji tad-dazju kontra r-rimi tal- lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintre- mew li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. 1. 6. Xiehda ta’ rimi 1. 5. Dgħajfin ta’ eżistenti l-effett tar-rimedju tal-miżuri (29) (25) Kif indikat fit-taqsima ta’ qabel din, lajters taż-żnied taċ- Ċina li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew qed jikkom- petu fis-settur tas-suq tal-Komunità tal-lajters li jintremew. Tabilħaqq, kif intwera aktar ‘il fuq, il-biċċa ‘l-kbira sew ta’ dawn l-importi ma jistgħux, u m’humiex, jintużaw bħala lajters li jistgħu jerġgħu jimtlew. li tesponi l-fatti 11, waqt Il-prezz medju Ċiniż ta’ l-esportazzjoni frank abbord fil- fruntiera ta’ lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew miż-żewġ kumpanniji li kkooperaw, imsemmija fil-parti il-perjodu ta’ l-investigazzjoni kien ta’ 0,044 ECU. Il-prezz medju cif ta’ l-importazzjoni fil-fruntiera tal-Komunità bbażat fuq figuri ta’ l-Ewrostat tal-lajters taż-żnied taċ-Ċina kollha li jistgħu jerġgħu jimtlew (dawk li jintremew u dawk li ma jintre- mewx) waqt l-istess perjodu kien ta’ 0,094 ECU li kien ekwivalenti għal 0,092 ECU fuq bażi ta’ frank abbord fil- fruntiera Ċiniża. Dawn iż-żewġ valuri frank abbord it-tnejn huma anqas sew mill-valur normali ta’ 0,144 ECU stabbilit fl-investigazzjoni ta’ qabel u għalhekk hemm xiehda ċara ta’ rimi. (26) (27) l-importazzjoni kollha ta’ F’dawk li huma kwantitajiet, lajters taż-żnied taċ-Ċina li jistgħux jerġgħu jimtlew għoddew għal xi 25 % tal-konsum stimat tal-Komunità u xi 50 % ta’ il-perjodu ta’ l-importazzjoni kollha tul l-investigazzjoni. Dan kien jaqbel mal-proporzjonijiet tal- lajters taż-żnied taċ-Ċina li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew kkunsmati u importati fl-1994 (i. e. sew qabel l-imposizzjoni tad-dazju miżjud wara reviżjoni sħiħa li tkopri rimi, ħsara u interess tal-Komunità). Għalhekk, jidher mudell ċar l-volum kollu ta’ ta’ bdil, billi l-importazzjoni ta’ lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimt- lew u li ma jistgħux jerġgħu jimtlew mir-Repubblika tal- Poplu taċ-Ċina baqa’ bejn wieħed u ieħor fl-istess livell. li huma il-prezz medju ta’ prezzijiet, F’dawk l-importazzjoni, bid-dazju tad-dwana mħallas, għal-lajters taż-żnied li jintremew, jistgħu jerġgħu jimtlew u li irrappurtat minn kumpanniji li kkooperaw waqt il-perjodu ta’ l-investigazzjoni kien ta’ 0,047 ECU, waqt li l-prezz ekwivalenti għal-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew kollha bbażat fuq figuri ta’ l-Ewrostat kien ta’ 0,095 ECU. Minkejja l-fatt li l-prezz imsemmi l-aħħar huwa ogħla sew minn dak stabbilit għall-partijiet li kkooperaw, minħabba li jinkludi wkoll lajters li jistgħu tassew jerġgħu jimtlew, jista’ jitqabbel mal-prezz bid-dazju tad-dwana mħallas ta’ l-importi mormija u li jagħmlu l-ħsara li kien stabbilit għal- lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintre- mew fl-investigazzjoni ta’ qabel (0,081 ECU). Barra dan, stabbiliti iż-żewġ fl-investigazzjoni li għaddejja huma aktar baxxi sew mill- prezz ta’ importazzjoni ta’ 0,146 ECU li kien il-prezz stab- bilit fl-investigazzjoni ta’ qabel li bih l-effetti tal-ħsara tar- rimi kienu jkunu eliminati. l-importazzjoni prezzijiet ta’ (28) Għalhekk, tista’ tintlaħaq il-konklużjoni, li lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew importati jdgħajfu sew, kemm skond il-kwantitajiet u kif ukoll skond 1. 7. Konklużjoni (30) F’dawn iċ-ċirkostanzi, l-miżuri eżistenti għandhom ikunu estiżi għal-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. (31) (32) Il-miżuri eżistenti m’għandhomx ikunu estiżi għal-lajters kollha li jistgħu jerġgħu jimtlew, iżda għal dawk biss li biċ- ċar huma bħal-lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimt- lew u li flimkien ma’ deskrizzjoni fiżika (i. e. bodi tal-plastik f’għamla ta’ tank), jidher li huwa l-aktar mod xieraq biex tiddefinixxi dawn il-lajters. jintremew. Limitu ta’ valur, jintremew qed ikunu importati L-investigazzjoni wriet li l-lajters taż-żnied li jistgħu jerġ- fil- għu jimtlew u li Komunità bi prezz medju cif ta’ 0,046 ECU. Iżda, ma jkunx xieraq li jkun stabbilit il-limitu taħt il-valur normali stab- bilit fl-investigazzjoni ta’ qabel (aġġustat għal bażi cif fuq il-fruntiera tal-Komunità) li kien aktar baxx mil-limitu tal- ħsara. (33) Għalhekk, id-dażju eżistenti għandu jkun estiż għal-lajters taż-żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew b’bodi tal-plastik f’għamla ta’ tank, li jaqgħu taħt il-kodiċi tan-NM ex 9613 20 90, importati mir-Repubblika tal-Poplu taċ- Ċina, ta’ prezz liberu-fuq-il-fruntiera tal-Komunità, bil- valur tad-dazju mhux imħallas għal kull biċċa ta’ anqas minn 0,15 EUR. 174 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 30 2. TAJWAN 2. 1. Prattika in kwistjoni It-talba allegat li l-lajters li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew importati mit-Tajwan qed jaħarbu l-miżuri eżis- tenti. It-talba argumentat li m’hemmx produzzjoni ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintre- mew fit-Tajwan u għalhekk, li t-tali importi fil-Komunità, irreġistrati mill-Ewrostat, jikkonsistu f’lajters li jistgħu jerġ- għu jimtlew u li jintremew li joriġinaw mir-Repubblika tal- Poplu taċ-Ċina li bi żball ġew iddkjarati li huma ta’ oriġini Tajwaniża. Din l-allegazzjoni kienet eżaminata fid-dawl tad-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 13(1) tar-Regolament Bażiku. li, sa fejn kienu jafu huma, m’hemm edba produzzjoni ġen- wina ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew fit-Tajwan ħlief, jista’ jkun, għall-bejgħ fis-suq domestiku. Barra dan, ikkummentaw li l-produzzjoni ta’ din it-tip ta’ lajter, għall-esportazzjoni, m’għadux ekono- miku fit-Tajwan, u li l-manifatturi Tajwaniżi kollha tal- lajters li jesportaw ittrasferew il-produzzjoni tagħhom ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremgħu fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal qabel, il-Kummissjoni kkonkludiet li dawn l-importi l-oħra mit-Tajwan kienu għaddew bil-vapur minn dan il-pajjiż iżda kienu joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. F’dan il-kuntest wieħed għandu jinnota wkoll li jekk hemm xi produzzjoni tal-lajters fit-Tajwan, anki ta’ m’hemm ebda l-esportazzjoni din il-produzzjoni tkun tirrappreżenta u barra dan, minħabba li ebda produttur fit-Tajwan ma kkoopera waqt l-investigazzjoni, jitqies li kull operazzjoni ta’ produzzjoni fit-Tajwan, eżaminata skond il-kriterji ta’ l-Artikolu 13(2) tar-Regolament Bażiku, tkun qegħda taħ- rab il-miżuri eżistenti. indikazzjoni proporzjon xi (34) (35) Fil-bidu, jitfakkar li ebda kumpannija mit-Tajwan ma kkooperat fl-investigazzjoni, minkejja l-fatt li ntbagħtu 29 kwestjonarju lill-esportaturi Tajwaniżi u li l-awtoritajiet Tajwanizi kienu ġew infurmati fil-waqt. It-transazzjonijiet rapportati mill-kumpanniji li kkooperaw waqt il-perjodu ta’ l-investigazzjoni ma jinkludu ebda importi kkunsinnati Importatur wieħed ippreżenta ruħu waqt mit-Tajwan. l-investigazzjoni bil-pretensjoni li kien hemm produzzjoni tal-prodott ikkonċernat fit-Tajwan. Iżda l-importatur ma tax dettalji dwar l-isem. L-importatur intalab jimla l-kwestjonarju iżda wara dan ma waslet ebda risposta. il-fornitur l-anqas tiegħu, (36) Waqt il-Kummissjoni l-investigazzjoni, eżaminat l-istatistiċi ta’ l-esportazzjoni Tajwaniża ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew. Skond dawn l-istatistiċi, waqt l-investigazzjoni, l-esportazzjoni Tajwaniża kienet tlaħħaq bejn wieħed u ieħor nofs l-importazzjoni tal-Komunità mit-Tajwan kif jidher fl-Ewrostat. il-perjodu ta’ (37) il-konklużjoni, skond F’dawn iċ-ċirkostanzi, ntlaħqet l-Artikolu 18 tar-Regolament Bażiku, li l-importazzjoni mit-Tajwan li ma setgħetx tkun spjegata mill-istatistiċi ta’ l-esportazzjoni Tajwaniża, għandha titqies bħala ta’ oriġini mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u mibgħuta bil-vapur minn ġot-Tajwan. F’dan il-kuntest, wieħed għandu jinnota li hemm xiehda ta’ ċertifikati ffalsifikati konnessi ma’ l-oriġini jintremew allegatament mir- Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina li ġew iddikjarati bi żball li kienu ta’ oriġini Tajwaniża mdaħħla fit-talba ta’ dawk li lmentaw. lajters ta’ li 2. 2. Bidla fl-istil tan-negozju (39) Figuri ta’ l-Ewrostat juru li l-importazzjoni ta’ lajters taż- żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew żdiedet minn 7,5 miljun biċċa fl-1994 għal 37 miljun biċċa fl-1995. Dan il-perjodu jkopri bażikament iż-żmien mill-bidu ta’ l-investigazzjoni ta’ reviżjoni sa l-imposizzjoni ta’ dazju kontra r-rimi miżjud sew fuq importazzjoni mir- Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. Wara dan, l-importazzjoni mit-Tajwan naqset għal 33 miljun biċċa fl-1996 u naqset aktar għal 16 il-miljun biċċa fl-1997. L-istatistiċi ta’ l-esportazzjoni tat-Tajwan stess juru mudell simili ta’ evo- luzzjoni, għalkemm, kif indikat aktar ‘il fuq, dawn jgħoddu biss għal bejn wieħed u ieħor nofs l-importazzjoni rrapportata mill-Ewrostat. Fl-istess żmien, u kif indikat aktar ‘il fuq, il-volumi ta’ importazzjoni ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew mir- Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina naqsu minn 133,5 miljun biċċa fl-1994 għal 6,8 miljun biċċa fl-1997. (38) F’dak li jinteressa l-kumplament ta’ l-oġġetti importati mit- Tajwan, kellu jkun stabbilit ukoll fuq il-bażi tal-fatti dispo- nibbli, skond l-Artikolu 18 tar-Regolament Bażiku. Id-dikjarazzjoni ta’ l-importatur imsemmija aktar ‘il fuq uriet l-eżistenza ta’ produttur wieħed tal-lajters fit-Tajwan. Iżda, waqt l-investigazzjoni, partijiet li kkooperaw indikaw (40) Kien hemm, għalhekk, bidla fl-istil tan-negozju bejn it-Tajwan, ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u il-Komunità, i. e. l-importazzjoni ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġ- għu jimtlew u li jintremew mir-Repubblika tal-Poplu taċ- Ċina ġew parzjalment mibdula b’importazzjoni ta’ lajters bħal dawn mit-Tajwan. 11/Vol. 30 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 175 2. 3. Kawża mhux dovuta jew ġustifikazzjoni ekonomika insuffiċenti (41) Kif issemma aktar ‘il fuq, iż-żieda sew fl-importazzjoni ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintre- mew mit-Tajwan, minn banda waħda, u tnaqqis fl-importazzjoni mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, mill- banda l-oħra, ġrat sewwa sew wara d-dħul ta’ dazju ogħla sew kontra r-rimi fuq importazzjoni tat-tali lajters mir- Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, f’Mejju ta’ l-1995. (42) Minħabba l-kumment minn partijiet li kkooperaw li l-ispejjeż tal-produzzjoni li qegħdin jiżdiedu għamlu l-produzzjoni ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew fit-Tajwan, u fin-nuqqas ta’ informazzjoni oħra f’dan ir-rigward, ġie konkluż li ma kienx hemm ġustifikazzjoni ekonomika għall-bidla fl-istil tan-negozju ħlief l-imposizzjoni tal-miżuri eżistenti. lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintre- mew mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u li dgħajfu kemm bħala kwantitajiet kif ukoll bħala prezzijiet, l-effetti rimed- jali tad-dazju kontra r-rimi impost fuq lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. 2. 5. Xiehda ta’ rimi (46) Ġie konkluż, fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni disponibbli mingħand dawk li ilmentaw u mill-Ewrostat, li lajters taż- żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew ta’ ori- ġini Ċiniża iżda kkunsinnati lill-Komunità mit-Tajwan kienu importati bi prezzijiet ta’ rimi, meta mqabbla mal- valur normali stabbilit fl-investigazzjoni ta’ qabel. F’dan ir-rigward għandu jkun innutat li l-valur normali stabbilit fl-investigazzjoni ta’ qabel kien ta’ 0,144 ECU għal kull biċċa, waqt li l-prezz medju ta’ l-importazzjoni aġġustat għal ta’ l-investigazzjoni kien ta’ 0,092 ECU. Tajwaniża waqt il-perjodu bażi fob 2. 4. Dgħajfin ta’ eżistenti l-effett tar-rimedju tal-miżuri 2. 6. Konklużjoni (43) li ta’ ta’ l-Ewrostat, informazzjoni mingħand partijiet Fin-nuqqas li kkooperaw, intużaw valuri medja għal kull biċċa bbażata fuq figuri taw prezz medju ta’ importazzjoni, aġġustat għal bażi ta’ dazju mħallas ta’ 0,098 ECU mit-Tajwan għall-perjodu ta’ l-investigazzjoni. Dan jista’ jitqabbel mal-prezz ekwivalenti ta’ importazzjoni mibjugħa mormija mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina mis- juba fl-investigazzjoni ta’ qabel (ECU 0,081). Huwa wkoll aktar baxx sew mill-prezz fl-investigazzjoni ta’ qabel li bih l-effetti ta’ ħsara tar-rimi kienu jkunu eliminati, i. e. 0,146 ta’ ECU. Għandu jkun innutat ukoll l-importazzjoni mit-Tajwan kienu aktar baxxi sew minn hekk fil-perjodu 1994 sal-1996, u laħqu l-livell medju l-aktar baxx tagħhom (0,038 ECU) fl-1995. l-prezzijiet li (47) Minħabba dan ta’ fuq, il-miżuri eżistenti għandhom ikunu jintremew importati mit- estiżi għal-lajters taż-żnied li Tajwan. 3. ĦONG KONG 3. 1. Prattika in kwistjoni (48) (49) (44) Rigward il-kwantitajiet, skond l-Ewrostat, waqt il-perjodu ta’ l-investigazzjoni, l-importi mit-Tajwan kienu jirrappre- żentaw 2,5 % tas-suq kollu ta’ lajters taż-żnied li jintremew tal-Komunità, u 4,8 % ta’ l-importazzjoni kollha (inklużi lajters taż-żnied taċ-Ċina li jistgħu jerġgħu jimtlew) imqabbla ma’ 0,3 % u 1,1 % rispettivament fl-1993. Fl-ogħla punt l-importi mit-Tajwan għoddew għal xi 10 % ta’ l-importi kollha, jew 6 % tal- konsum tal-Komunità ta’ lajters taż-żnied li jintremew. It-tnaqqis fl-importazzjoni lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew fil-Komunità mir- Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina diġà ntweriet fil-parti li tes- poni l-fatti 39. tagħhom (1995) ta’ (45) Għalhekk, ġie konkluż li l-importazzjoni ta’ lajters taż- żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew mit- Tajwan parzjalment ħadet il-post ta’ l-importazzjoni ta’ It-talba allegat li l-lajters li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew importati minn Ħong Kong qed jaħarbu l-miżuri eżistenti. It-talba argumentat li m’hemmx produzzjoni ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintre- mew fil-Ħong Kong u għalhekk, fil- Komunità, irreġistrati mill-Ewrostat, jikkonsistu f’lajters li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew li joriġinaw mir- Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina li bi żball ġew iddkjarati li huma ta’ oriġini tal-Ħong Kong. importi li t-tali Ebda produtturi mill-Ħong Kong ma introduċew ruħhom waqt l-investigazzjoni. Waqt l-investigazzjoni waslet aktar informazzjoni li indikat li m’hemm ebda produzzjoni ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintre- mew fil-Ħong Kong, minħabba regolamenti tas-sigurtà li jirrestrinġu l-ħażna fit-territorju. Għalhekk l-allegazzjoni kienet eżaminata, rigward il-possibbiltà li għaddew bil-vapur, fid-dawl tad-dispożizzjonijiet ta’ l-Arti- kolu 13(1) tar-Regolament Bażiku. tal-gass 176 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 30 3. 2. Dgħajfin ta’ eżistenti l-effetti tar-rimedju tal-miżuri jerġgħu jimtlew u li jintremew li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u li kienu ddikjarati bi żball bħala ta’ ori- ġini mill-Makaw. (50) L-importi rreġistrati bħala li oriġinaw f’Ħong Kong waqt il-perjodu ta’ l-investigazzjoni kienu jirrappreżentaw biss 1 % tal-konsum tal-Komunità ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew u 3,8 % ta’ l-importazzjoni kollha tal-Komunità ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew. (56) Kif issemma fil-partijiet li jesponu l-fatti 6 u 7 aktar ‘il fuq, FDI, produttur li jinstab fil-Makaw, introduċa lilu nnifsu u bagħat kwestjonarju mimli u wara waqa’ taħt żjara ta’ verifika. (51) Waqt l-investigazzjoni preżenti, kien stabbilit li lajters taż- żnied li jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina huma prodott li jixbah il-lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jin- tremew. (57) L-allegazzjoni kienet, l-ewwel nett, eżaminata rigward dan il-produttur, b’eżami tal-kriterji speċifiċi mniżżla fl-Arti- japplikaw għall- kolu 13(2) tar-Regolament Bażiku li operazzjonijiet ta’ mmuntar, inter alia, f’pajjiż terz. (52) Biex ikun analizzat jekk l-effetti rimedjali tal-miżuri eżis- tenti kenux qed jiddgħajfu, kien meħtieġ li jkun rifless jkun aġġustat il-volum ta’ it-tisjib ta’ hawn fuq u li lajters taż-żnied li l-importazzjoni kollha biex jinkludi jistgħu jerġgħu jimtlew u li jintremew mir-Repubblika tal- Poplu taċ-Ċina mal-lajters taż-żnied kollha li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew. (53) Bħala riżultat, il-Kummissjoni sabet li l-importazzjoni tal- lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintre- mew kienet tirrappreżenta biss 2 % ta’ l-importi kollha ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, inklużi lajters taż-żnied taċ-Ċina li jistgħu jerġgħu jimtlew, fil- Komunità waqt il-perjodu ta’ l-investigazzjoni. Barra dan, din l-importazzjoni tgħodd biss għal 4,1 % tal-volum tal- lajters importati mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina fil- Komunità fl-1994, i. e. qabel ma beda jsir il-ħrib. Minħabba l-kwantitajiet importati minn Ħong Kong, id-dgħajfin, jekk jeżisti, ta’ l-effetti rimedjali tal-miżuri eżis- tenti mhux meqjus sinifikanti. Għalhekk huwa meqjus xie- raq li tintemm l-investigazzjoni dwar il-ħrib rigward l-importazzjoni tal-lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew minn Ħong Kong żgħar 3. 3. Konklużjoni (54) Fuq il-bażi ta’ dan ta’ fuq, il-miżuri eżistenti m’għandhomx ikunu estiżi għal Ħong Kong. 4. IL-MAKAW 4. 1. Prattika in kwistjoni (55) It-talba allegat li l-lajters li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew importati mill-Makaw qed jaħarbu l-miżuri eżis- tenti. It-talba rraġunat li t-tali importi kollha, fil-Komunità, irreġistrati mill Ewrostat, jikkonsistu f’lajters li ma jistgħux (58) ikkunsidrata rigward Imbagħad l-allegazzjoni kienet il-possibbiltà li lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimt- lew u li jintremew ikkunsinnati mill-Makaw lejn il-Komunità jkunu ddikjarati lill-awtoritajiet doganali tal- Komunità bħala li għandhom oriġini mill-Makaw għalkemm joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u li t-tali importi qegħdin jaħarbu l-miżuri eżistenti kontra r-rimi. Dan kien eżaminat fid-dawl tad-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 13(1) tar-Regolament Bażiku waqt li jingħata każ tat-tisjib magħmula dwar il-produttur mill-Makaw. 4. 2. Stħarriġ dwar produttur tal-Makaw l-Artikolu 13(2) tar-Regolament Bażiku l-operazzjoni mwettqa mill ta’ fil-kuntest 4. 2. 1(a) L-operazzjoni bdiet jew żdiedet sew mill-bidu, jew sewwa sew qabel, l-investigazzjoni kontra r-rimi u l-partijiet huma mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina ikkonċernati (59) (60) ta’ f’April irreġistrata FDI kienet l-1991 u bdiet il-produzzjoni f’Jannar ta’ l-1992. Kien hemm, għalhekk, korrelazzjoni ċara fiż-żmien bejn il-bidu ta’ l-operazzjoni u l-1990 tal-proċedura oriġinali kontra l-bidu f’April ta’ r-rimi (1) fuq importazzjoni ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew li joriġinaw, inter alia, mir-Repubblika f’dan iż-żmien, is-suq ewlieni għal FDI kien l-SUA. Il-bejgħ lill- Komunità fil-perjodu 1992 sal-1994 ma kienux sinifikanti. tal-Poplu taċ-Ċina. Iżda l-1993 il-Kummissjoni ħabbret, b’avviż, F’Diċembru ta’ il-bidu ta’ reviżjoni tar-Regolment (KEE) Nru 3433/91 dwar l-importazzjoni ta’ lajters taż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. Wara dan, l-esportazzjoni minn FDI lejn il-Komunità żdiedet sew għal ‘il fuq minn 60 miljun biċċa fl-1997. Il-kriterji ewlenin ta’ l-Artikolu 13(2)(a) tar- Regolament Bażiku għalhekk huma sodisfatti. (1) ĠU C 89, tas-7. 4. 1990, p. 3. 11/Vol. 30 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 177 4. 2. 2(b) Il-partijiet (mir-Repubblika taċ-Ċina) jagħmlu 60 % jew iżjed tal-valur kollu tal-prodott immuntat tal-Poplu (61) Biex taċċerta l-konformità mal-kriterji f’dan u fit-test ta’ wara, il-Kummissjoni bbażat it-tisjib tagħha fuq il-prospetti finanzjarji tas-sena kalendarja ta’ l-1997, li kopriet 80 % ta’ l-15 il xahar tal-perjodu ta’ l-investigazzjoni, billi d-data li tappartjeni għal dan il-perjodu ta’ 12 il xahar kienu jitqiesu bħala ta’ l-investigazzjoni. rappreżentattivi tal-perjodu kollu (62) Fuq il-bażi ta’ analiżi ddettaljata ta’ kemm iqumu l-partijiet, kien stabbilit li l-partijiet mir-Repubblika tal-Poplu taċ- Ċina kien jgħoddu għal anqas minn 60 % tal-valur tal- partijiet tal-prodott immuntat. (63) Għalhekk, il-FDI ma setgħetx titqies li kienet qegħda taħ- rab id-dazji kontra r-rimi li kienu qed ikunu investigati. (68) (69) (70) (71) 4. 3. Allegazzjoni li lajters li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew ikkunsinnati mill-Makaw lill-awtoritajiet lill-Komunità jkunu ddikjarati doganali oriġini mill-Makaw għalkemm joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. tal-Komunità bħala ta’ D. TALBIET GĦAL EŻENZJONI MINN ESTENSJONI TAD-DAZJU tad-dazju mingħand żewġ importaturi Il-Kummissjoni waslulha talbiet għall-eżenzjoni mill- li estensjoni avviċinaw lill-Kummissjoni wara d-data tal-għeluq stabbi- lita fir-Regolament (KE) Nru 971/98 biex partijiet interes- sati jintroduċu ruħhom. Importatur wieħed, JOJA, Franza, talab eżenzjoni mill- miżuri għal tlieta mill-prodotti tagħhom. Il-Kummissjoni eżaminat dawn il-prodotti u stabbilit li kienu prodotti li jixbħu lill-prodotti li kienu jaqgħu taħt il-miżuri eżistenti u għalhekk, ma kellhiex tingħata eżenzjoni. It-tieni importatur, Samaco Ltd mir-RU, talab eżenzjoni mill-miżuri għax l-importi tagħhom kienu ġenwinament prodotti fit-Tajwan. Billi dan l-importatur ma melix il-kwestjonarju mogħti u billi ma waslet ebda risposta għall-kwestjonarju minn ebda produttur esportatur fit- Tajwan, mhux possibli tikkunsidra aktar it-talba f’dan il-waqt. Il-partijiet li jkunu qed jitolbu eżenzjoni normalment jin- talbu jimlew kwestjonarju biex il-Kummissjoni tkun tista’ tistabbilixxi u l-Kummissjoni normalment tagħmel żjara ta’ verifika fuq il-post. ġustifikata eżenzjoni tkunx jekk (64) Imbagħad kien ikkunsidrat jekk kienx hemm esporti li alle- gatament kienu joriġinaw mill-Makaw,barra dawk prodotti minn FDI, li setgħu jitqiesu li kienu qed jaħarbu l-miżuri eżistenti. E. MIŻURI 1. Għamla tal-miżuri (65) Dwar dan, instab li l-oġġetti kollha importati fil-Komunità tul mill-Makaw, il-perjodu mill-1994 ta’ l-investigazzjoni, setgħu jitfissru b’oġġetti esportati minn FDI. rreġistrati mill-Ewrostat, tal-perjodu sa skond kif l-aħħar (66) li, Jizdied il-fatt fuq il-post mill- l-investigazzjoni Kummissjoni u protesta mogħtija lill-Kummissjoni mid- delegazzjoni tal-Makaw ta’ l-ambaxxata Portugiża wrew li l-kapaċità tal-produzzjoni u l-produzzjoni attwali ta’ FDI kienet biżżejjed biex tfisser l-esporti kollha li joriġinaw fil- Makaw. (72) Minħabba t–tisjib li kien hemm, id-dazju kontra r-rimi li hemm fis-seħħ fuq lajters tal-but li ma jistgħux jerġgħu jimtlew u li jintremew, li jaħdmu bil-gass, li joriġinaw mir- Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għandu jkuni estiż għall- importazzjoni ta’ l-istess lajters ikkunsinnati minn jew li lajters li joriġinaw mit-Tajwan, u lill-importazzjoni ta’ jaħdmu bil-gass li jistgħu jerġgħu jimtlew, b’bodi tal-plastik f’għamla ta’ tank, li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ- Ċina jew ikkunsinnati minn jew li joriġinaw mit-Tajwan, b’valur ħieles-fil-fruntiera tal-Komunità, dazju mhux imħallas, għal kull biċċa anqas minn 0,15 EUR. (73) L-investigazzjoni dwar Ħong Kong u l-Makaw għandha tintemm. 4. 3. 1. Konklużjoni 2. Ġbir ta’ dazju fuq importi mdaħħla taħt reġistrazzjoni (67) F’dawn iċ-ċirkostanzi ikunu estiżi għall-Makaw. l-miżuri eżistenti m’għandhomx (74) Id-dazju fuq importi skond ir-Regolament (KE) Nru 971/98 għandu jinġabar biss fuq dawk il-prodotti deskritti fil-parti li tesponi l-fatti 72. 178 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 30 F. PROĊEDURA Artikolu 2 (75) Il-partijiet interessati ġew mgħarrfa bil-fatti essenzali u l-kunsiderazzjonijiet li fuq il-bażi tagħhom il-Kummissjoni kienet bi ħsiebha tipproponi l-estensjoni tad-dazju definit- tiv kontra r-rimi li hemm fis-seħħ fuq il-prodotti in kwist- joni u ngħataw l-opportunità li jikkummentaw. 1. It-talbiet għall-eżenzjoni mid-dazju estiż mill-Artikolu 1 għandhom isiru bil-miktub f’waħda mil-lingwi uffiċjali tal- Komunità u għandhom jkuni ffirmati minn persuna awtorizzata biex tirrapreżenta lill-applikant. It-talba għandha tintbagħat fl-indirizz li ġej: ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 il-kodiċi jaqgħu taħt 1. Id-dazju definittiv kontra r-rimi impost mir-Regolament (KEE) Nru 3433/91 u mibdul bir-Regolament (KE) Nru 1006/95 fuq importazzjoni ta’ lajters tal-but taż-żnied li jaħdmu bil-gass, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew li tan-NM 9613 10 00 (TARIC kodiċi tan-NM 9613 10 00*11) li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, huwa hawnhekk estiż għall- importi ta’ l-istess lajters li huma kkunsinnati jew li joriġinaw mit- Tajwan u għall-importi ta’ lajters tal-but taż-żnied li jaħdmu bil- gass, li jistgħu jerġgħu jimtlew, li jinkorporaw bodi tal-plastik f’għamla ta’ tank, li jaqgħu taħt il-kodiċi tan-NM ex 9613 20 90 (TARIC kodiċi joroġinaw mir- Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina jew li huma kkunsinjati jew li jori- ġinaw mit-Tajwan. tan-NM 9613 20 90*21), li 2. Lajters tal-but tal-gass, li jistgħu jerġgħu jimtlew, li jinkorpo- raw bodi tal-plastik f’għamla ta’ tank, b’valur ħieles-fil-fruntiera tal-Komunità għal kull biċċa, dazju mhux mħallas daqs jew akbar minn 0,15 EUR, ma jħallsux dazju estiż mill-paragrafu 1, jekk dan il-prezz huwa speċifikat f’fattura maħruġa minn esportatur li jin- sab fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina jew fit-Tajwan għal xi importatur li mhux konness fil-Komunità. 3. Bla ħsara għall-paragrafu 2, id-dazju estiż mill-paragrafu 1 għandu jinġabar fuq importi rreġistrati skond l-Artikolu 2 tar- Regolament (KE) Nru 971/98 u l-Artikolu 14(5) tar-Regolament (KE) Nru 384/96. 4. Sakemm mhux speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet dwar dazji doganali li huma fis-seħħ. Kummissjoni Ewropea Direttorat-Ġenerali għar-Relazzjonijiet Esterni Ekonomiċi Unit I/C-1 DEMOT 24, 8/38 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Brussels Fax (32-2) 295 65 05. 2. Il-Kummissjoni, wara li tikkonsulta l-Kumitat Konsultattiv, tawtorizza, b’deċiżjoni, l-eżenzjoni ta’ l-importi li ma jaħarbux id-dazju kontra r-rimi impost mir-Regolament (KE) Nru 1006/95 mid-dazju estiż mill-Artikolu 1. Artikolu 3 L-awtoritajiet tad-dwana huma hawnhekk ordnati biex jieqfu jir- reġistraw, skond l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 971/98 u l-Artikolu 14(5) tar-Regolament (KE) Nru 384/96, il-: (a) jistgħu jerġgħu jimtlew b’valur lajters taż-żnied tal-but li ħieles-fil-frunitiera tal-Komunità, dazju mhux imħallas, għal kull biċċa ta’ anqas minn 0,5 ECU li jaqgħu taħt il-kodiċi tan-NM ex 9613 20 90 (kodiċi tat-TARIC 9613 20 90*10) u li joriġinaw mir-Repubblika tal-poplu taċ-Ċina; u (b) lajters taż-żnied tal-but tal-gass li ma jistgħux jerġgħu jimtlew li jaqgħu taħt il-kodiċi tan-NM ex 9613 10 00 (kodiċi tan-NM 9613 10 00*10) ikkunsinnati minn Ħong Kong, il-Makaw u t-Tajwan. Artikolu 4 Dan ir-Regolament tal-pubblikazzjoni Ewropej. jidħol tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali fis-seħħ fil-jum ta’ wara dik tal-Komunitajiet Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun applikabbli direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussel, fil-25 ta’ Jannar 1999. F’isem il-Kunsill Il-President J. FISCHER