title: POSIZIONE COMUNE (CE) N. 14/1999 definita dal Consiglio il 18 gennaio 1999 in vista dell'adozione della direttiva 1999/.../CE del Consiglio relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l''uso di alcune infrastrutture

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text: 1. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee C 58/1 I (Comunicazioni) CONSIGLIO POSIZIONE COMUNE (CE) N. 14/1999 definita dal Consiglio il 18 gennaio 1999 in vista dell’adozione della direttiva 1999/…/CE del Consiglio relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l’’uso di alcune infrastrutture (1999/C 58/01) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunita` europea, in particolare gli articoli 75, paragrafo 1, e l’articolo 99, zione delle strutture delle accise sugli oli mine- rali (4), e della direttiva 92/82/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa al ravvicinamento delle aliquote di accisa sugli oli minerali (5); vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 C del trattato (3), (1) considerando che l’eliminazione delle distorsioni di concorrenza tra le imprese di trasporto degli Stati membri richiede nel contempo l’armonizza- zione dei sistemi di prelievo e l’istituzione di equi meccanismi di imputazione ai trasportatori dei costi delle infrastrutture; (2) considerando che tali obiettivi possono essere conseguiti solo a tappe; (3) considerando che un certo grado di armonizza- zione dei sistemi fiscali e` gia` stato realizzato con l’adozione della direttiva 92/81/CEE del Consi- glio, del 19 ottobre 1992, relativa all’armonizza- (4) considerando che la Corte di giustizia delle Comunita` europee, con sentenza 5 luglio 1995, nella causa C-21/94, Parlamento/Consiglio (6), ha annullato la direttiva 93/89/CEE del Consiglio, del 25 ottobre 1993, relativa all’applicazione da parte degli Stati membri delle tasse su taluni autoveicoli commerciali adibiti al trasporto di merci su strada nonche´ dei pedaggi e diritti d’utenza riscossi per l’uso di alcune infrastrut- ture (7) mantenendo in vigore gli effetti di detta direttiva sino a che il Consiglio non emani una nuova direttiva; la direttiva 93/89/CEE deve essere sostituita dalla presente direttiva; che, pertanto, (5) considerando che nell’attuale situazione occorre- rebbe limitare l’adeguamento dei sistemi nazio- nali di imposizione agli autoveicoli commerciali tonnellaggio superiore a una determinata di soglia; (6) considerando che, a tale scopo, e` opportuno fis- sare aliquote minime per le tasse sugli autoveicoli (1) GU C 59 del 26. 2. 1997, pag. 9. (2) GU C 206 del 7. 7. 1997, pag. 17. (3) Parere del Parlamento europeo del 17 luglio 1997 (GU C 286 del 22. 9. 1997, pag. 217), posizione comune del Consiglio, del 18 gennaio 1999, e decisione del Parla- mento europeo del … (non ancora pubblicata nella Gaz- zetta ufficiale). (4) GU L 316 del 30. 10. 1992, pag. 12. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31. 12. 1994, pag. 46). (5) GU L 316 del 31. 10. 1992, pag. 19. Direttiva modificata dalla direttiva 94/74/CE. (6) Racc. 1995, pag. I-1827. (7) GU L 279 del 12. 11. 1993, pag. 32. C 58/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 1. 3. 1999 che sono attualmente applicate negli Stati mem- bri o che potrebbero eventualmente sostituirle; (7) considerando che sarebbe opportuno incorag- giare l’impiego di veicoli maggiormente rispettosi dell’ambiente e del sistema viario introducendo una maggiore differenziazione delle tasse o altre imposizioni, purche´ detta differenziazione non interferisca funzionamento del mercato interno; col (8) considerando che e` opportuno che a taluni Stati membri sia concesso un periodo di deroga agli importi minimi per agevolare l’adeguamento delle imposizioni richieste dalla presente diret- tiva; (9) considerando che alcune operazioni di trasporto interno locale che non hanno grande incidenza sul mercato dei trasporti della Comunita` sono attualmente assoggettate ad aliquote ridotte delle tasse sugli autoveicoli; che, ai fini di un’armo- niosa transizione, si dovrebbero autorizzare gli Stati membri a concedere deroghe temporanee alle aliquote minime; (10) considerando che occorrerebbe consentire agli Stati membri di applicare aliquote ridotte o esen- zioni per gli autoveicoli il cui impiego non sia tale da avere ripercussioni sul mercato dei tra- sporti della Comunita` ; (11) considerando che, al fine di tener conto di deter- minate situazioni speciali, occorrerebbe preve- dere una procedura secondo la quale gli Stati membri possono essere autorizzati a mantenere ulteriori esenzioni o riduzioni; non essere possono eliminate (12) considerando che le attuali distorsioni di concor- renza solo mediante l’armonizzazione delle tasse o delle accise sul carburante; che, tuttavia, in attesa di forme di prelievo tecnicamente ed economica- mente pi(cid:156) idonee, esse possono essere limitate prevedendo la possibilita` di conservare o intro- durre pedaggi e/o diritti d’utenza per l’uso delle autostrade; Stati membri inoltre, dovrebbero essere autorizzati a prelevare diritti per l’uso di ponti, gallerie e valichi di montagna; che, gli (13) considerando che, date le specifiche condizioni di taluni itinerari alpini, pu(cid:242) essere opportuno che uno Stato membro non applichi un sistema di diritti d’utenza in un tratto ben definito della sua rete autostradale, onde consentire l’applicazione di un onere connesso con l’infrastruttura; (14) considerando che e` necessario che i pedaggi e i diritti d’utenza non siano discriminatori, non comportino eccessive formalita` , non creino osta- coli alle frontiere interne; che e` necessario, quindi, adottare misure adeguate per consentire il pagamento dei pedaggi e dei diritti d’utenza in qualsiasi momento e con diversi mezzi di paga- mento; (15) considerando che le aliquote dei diritti d’utenza dovrebbero essere fissate in funzione della durata dell’infrastruttura in questione ed essere differen- ziate secondo i danni causati dagli autoveicoli stradali; (16) considerando che ai veicoli immatricolati in Gre- cia dovrebbero essere temporaneamente applicati diritti d’utenza ridotti per tener conto delle diffi- colta` legate alla sua posizione geopolitica; (17) considerando che, per garantire un’applicazione uniforme dei diritti d’utenza e dei pedaggi, e` opportuno stabilire talune modalita` di applica- zione, quali le caratteristiche delle infrastrutture alle quali si applicano, i livelli massimi di alcune aliquote ed altre condizioni generali da rispet- tare; che le aliquote medie ponderate dai pedaggi dovrebbero essere connesse con i costi di costru- zione, esercizio e sviluppo della rete di infrastrut- tura di cui trattasi; (18) considerando che occorre prevedere che gli Stati membri destinino alla tutela dell’ambiente e allo sviluppo equilibrato delle reti di trasporto una percentuale dell’importo di diritto d’utenza o dei pedaggi, a condizione che tale importo sia calco- lato conformemente alle disposizioni della pre- sente direttiva; il 1o gennaio 1999 allorche´ (19) considerando che gli importi previsti nella pre- sente direttiva, espressi nelle unita` monetarie nazionali degli Stati membri che adottano l’euro, il saranno fissati valore dell’euro sara` determinato ai sensi del regolamento (CE) n. 2866/98 del Consiglio, del 31 dicembre 1998, sui tassi di conversione tra l’euro e le monete degli Stati membri che adot- tano l’euro (1); che e` opportuno che gli Stati membri che non adottano l’euro riesaminino annualmente gli importi previsti nella presente direttiva espressi nelle monete nazionali e ade- guino, se necessario, tenendo conto delle modifi- che nei tassi di cambio; che gli adeguamenti annuali nelle monete nazionale non possono essere obbligatori se la modifica derivante dal- (1) GU L 359 del 31. 12. 1998, pag. 1. 1. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee C 58/3 l’applicazione del nuovo tasso di cambio e` infe- riore a un certo livello percentuale; Articolo 2 (20) considerando che dovrebbe essere applicato il principio di territorialita` ; che due o pi(cid:156) Stati membri possono collaborare ai fini dell’introdu- zione di un sistema comune di diritti d’utenza, fatta salva l’osservanza di talune condizioni sup- plementari; (21) considerando che, in base al principio di propor- zionalita` , la presente direttiva non va al di la` di quanto necessario per il raggiungimento dei suoi obiettivi, ai sensi dell’articolo 3 B, terzo comma, del trattato; (22) considerando che si dovrebbe prevedere un calendario rigoroso per il riesame delle disposi- zioni della presente direttiva e, se necessario, per il istituire un sistema di prelievi a carattere maggiormente ter- ritoriale, loro adattamento allo scopo di HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: CAPO I Disposizioni generali Articolo 1 La presente direttiva riguarda le tasse sugli autoveicoli nonche´ i pedaggi e i diritti d’utenza gravanti sugli autoveicoli, quali definiti all’articolo 2. La presente direttiva non si applica agli autoveicoli che effettuano trasporti esclusivamente nei territori non europei degli Stati membri. Inoltre, essa non si applica agli autoveicoli immatri- colati nelle isole Canarie, a Ceuta e Melilla, nelle Azzorre e a Madera e che effettuano trasporti esclusi- vamente in questi territori o tra questi e il territorio continentale rispettivamente della Spagna o del Porto- gallo. Ai fini della presente direttiva valgono le seguenti defi- nizioni: a) «autostrada», una strada specialmente progettata e costruita per la circolazione automobilistica che non serve le proprieta` finitime, e che; i) e` dotata, salvo in punti determinati o a titolo temporaneo, di carreggiate distinte per i due sensi di marcia, separate mediante una striscia di terra non destinata alla circolazione oppure, in via eccezionale, mediante altri mezzi; ii) non presenta intersezioni a raso con alcun’altra linea ferroviaria o sede tranviaria, o strada, camminatoie per la circolazione pedonale; iii) e` espressamente segnalata come autostrada; b) «pedaggio», il pagamento di una somma determi- nata per l’esecuzione, da parte di un autoveicolo, di un tragitto situato fra due punti di una delle infrastrutture di cui all’articolo 7, paragrafo 2, basata sulla distanza percorsa e sulla categoria del- l’autoveicolo; il pagamento di una somma c) «diritti di utenza», determinata che da` il diritto all’utilizzazione da parte di un autoveicolo, per una durata determi- nata, delle infrastrutture di cui all’articolo 7, para- grafo 2; d) «autoveicolo», un veicolo a motore o un insieme di autoarticolati, adibiti esclusivamente al trasporto di merci su strada e che abbiano un peso totale a pieno carico autorizzato pari o supriore a 12 ton- nellate; e) autoveicolo «EURO I», un veicolo con le caratteri- stiche di cui alla casella A della tabella di cui alla sezione 8. 3. 1. 1 dell’allegato I della direttiva 88/77/CEE del Consiglio, del 3 dicembre 1987, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai provvedimenti da prendere contro l’emissione di gas inquinanti pro- dotti dai motori ad accensione spontanea destinati alla propulsione dei veicoli (1); f) autoveicolo «EURO II», un veicolo con le carat- teristiche di cui alla casella B della tabella di cui alla sezione 8. 3. 1. 1 dell’allegato I della direttiva 88/77/CEE. (1) GU L 36 del 9. 2. 1988, pag. 33. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/1/CE (GU L 40 del 17. 2. 1996, pag. 1). C 58/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 1. 3. 1999 CAPO II Tasse sugli autoveicoli Articolo 3 2. Lo Stato membro che sostituisca una delle tasse di cui al paragrafo 1 con un’altra analoga ne informa la Commissione, la quale procede ai necessari adatta- menti. Le tasse sugli autoveicoli di cui all’articolo 1 1. sono le seguenti: — Belgio: taxe de circulation sur les ve´hicu- les automobiles/verkeersbelasting op de autovoertuigen; Articolo 4 Le procedure di riscossione e recupero delle tasse men- zionate all’articolo 3 sono stabilite da ciascuno Stato membro. — Danimarca: vægtafgift af motorkøretøjer m. v. ; Articolo 5 — Germania: Kraftfahrzeugsteuer; — Grecia: Se(cid:228) kg jtjkouoqi(cid:228)ay; Per quanto riguarda gli autoveicoli immatricolati negli Stati membri, le tasse di cui all’articolo 3 sono riscosse unicamente dallo Stato membro d’immatricolazione. — Spagna: — Francia: a) b) a) b) impuesto sobre veh(cid:237)culos de tracci(cid:243)n meca´ nica, sobre actividades impuesto econ(cid:243)micas (unicamente per quanto riguarda l’importo dei prelievi riscossi per gli autovei- coli); taxe spe´ciale sur certains ve´hi- cules routiers, taxe diffe´rentielle sur les ve´hi- cules a` moteur; — Irlanda: vehicle excise duty; — Italia: a) tassa automobilistica, Articolo 6 1. Qualunque sia la struttura delle tasse di cui all’articolo 3, gli Stati membri stabiliscono le relative aliquote in modo che, per ogni categoria o sottocate- goria di autoveicoli di cui all’allegato I, non siano infe- riori all’aliquota minima stabilita nell’allegato mede- simo. Entro un termine di due anni successivi all’entrata in vigore della direttiva, la Grecia, l’Italia, il Portogallo e la Spagna saranno autorizzati ad applicare aliquote pi(cid:156) basse, ma non inferiori al 65 % dei minimi stabiliti nell’allegato I. b) addizionale del 5 % sulla tassa automobilistica; 2. Gli Stati membri possono applicare aliquote ridotte o esenzioni: — Lussemburgo: taxe sur teurs; les ve´hicules automo- — Paesi Bassi: motorrijtuigenbelasting; — Austria: Kraftfahrzeugsteuer; — Portogallo: a) imposto de camionagem, b) imposto de circulac¸a˜ o; — Finlandia: varsinainen ajoneuvovero/egentlig fordonsskatt; — Svezia: fordonsskatt; — Regno Unito: a) vehicle excise duty, b) motor vehicles licence. a) per gli autoveicoli del ministero della Difesa, della protezione civile, dei servizi di lotta antincendio e degli altri servizi di pronto intervento, delle forze dell’ordine, nonche´ per gli autoveicoli adibiti alla manutenzione stradale, b) per gli autoveicoli che circolano solo occasional- mente sulla pubblica via dello Stato membro d’im- matricolazione e che sono utilizzati da persone fisi- che o giuridiche la cui attivita` principale non e` il trasporto di merci, a condizione che i trasporti effettuati da tali veicoli non comportino distorsioni di concorrenza e fatto salvo l’accordo della Com- missione. 3. a) Il Consiglio, deliberando all’unanimita` su pro- posta della Commissione, pu(cid:242) autorizzare uno Stato membro a mantenere esoneri o riduzioni supplementari delle tasse sugli autoveicoli per 1. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee C 58/5 motivi inerenti a specifiche politiche di natura socioeconomica o connessi alle infrastrutture dello Stato medesimo. Tali esoneri o riduzioni possono riguardare unicamente autoveicoli immatricolati nello Stato membro in questione che effettuano trasporti esclusivamente all’in- terno di una parte ben delimitata del suo terri- torio. b) Qualunque Stato membro che desideri mante- nere un siffatto esonero o una siffatta ridu- zione ne informa la Commissione comunican- dole inoltre tutte le informazioni pertinenti. La Commissione informa gli Stati membri del- l’esonero o della riduzione proposti entro il termine di un mese. Si considera che il Consiglio abbia autorizzato il mantenimento dell’esonero o della riduzione proposti se, entro un termine di due mesi a decorrere dalla data alla quale gli altri Stati membri sono stati informati ai sensi del prece- dente comma, ne´ la Commissione ne´ alcuno Stato membro hanno chiesto che la questione venga esaminata dal Consiglio. 4. Fatte salve le disposizione del paragrafo 1, secondo comma e dei paragrafi 2 e 3 del presente arti- colo, nonche´ dell’articolo 6 della direttiva 92/106/CEE del Consiglio, del 7 dicembre 1992, relativa alla fissa- zione di norme comuni per taluni trasporti combinati di merci tra Stati membri (1), gli Stati membri non pos- sono accordare alcuna esenzione o riduzione delle tasse di cui all’articolo 3, che abbia per effetto di ren- dere l’importo della tassa inferiore alle aliquote minime di cui al paragrafo 1 del presente articolo. CAPO III Pedaggi e diritti d’utenza Articolo 7 Tuttavia, in uno Stato membro sprovvisto di rete generale di autostrade o di strade a dop- pia corsia (carreggiate separate) aventi caratte- ristiche analoghe, essi possono essere imposti in detto Stato membro per l’utenza della cate- goria di strade pi(cid:156) elevata dal punto di vista tecnico. b) Previa consultazione della Commissione, secondo la procedura di cui alla decisione del Consiglio, del 21 marzo 1962, relativa all’isti- tuzione di una procedura di esame e di consul- tazione preventivi per alcune disposizioni legislative, regolamentari o amministrative previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti (2), i) i pedaggi e i diritti d’utenza possono essere imposti anche su altre sezioni della rete stradale principale, in particolare — quando ragioni di sicurezza lo richie- dano, — in uno Stato membro sprovvisto, nella maggior parte del suo territorio, di una rete coerente di autostrade o di strade a doppia corsia aventi caratteristiche analoghe, in detta parte del paese, ma solo sulle strade utilizzate per il tra- sporto pesante di merci interregionale e internazionale, purche´ la domanda di traffico e la densita` demografica non giustifichi economicamente la costru- zione di autostrade o di strade a doppia corsia aventi caratteristiche analoghe; ii) un regime speciale per le zone frontaliere pu(cid:242) essere introdotto dagli Stati membri interessati; iii) l’Austria pu(cid:242) esentare dall’applicazione dei diritti d’utenza austriaci il tratto autostra- dale tra Kufstein e Brennero. 1. Gli Stati membri possono conservare o introdurre pedaggi e/o diritti d’utenza alle condizioni di cui ai paragrafi da 2 a 10. 2. a) I pedaggi e i diritti d’utenza sono imposti solo per l’uso di autostrade o altre strade a corsie multiple le cui caratteristiche siano analoghe a quelle delle autostrade, dei ponti, delle gallerie e dei valichi di montagna. (1) GU L 368 del 17. 12. 1992, pag. 38. 3. I pedaggi a i diritti d’utenza non sono imposti cumulativamente per l’uso di uno stesso tratto stra- dale. Tuttavia, gli Stati membri possono parimenti applicare pedaggi su reti in cui sono riscossi diritti d’utenza per l’utilizzazione di ponti, gallerie e valichi di montagna. (2) GU L 23 del 3. 4. 1962, pag. 720/62. Decisione modifi- cata da ultimo dalla decisione 73/402/CEE (GU L 347 del 17. 12. 1973, pag. 48). C 58/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 1. 3. 1999 4. I pedaggi e i diritti d’utenza sono applicati senza alcuna discriminazione, diretta o indiretta, in base alla nazionalita` del trasportatore oppure all’origine o alla destinazione dell’autoveicolo. 9. Le aliquote medie ponderate dei pedaggi sono connesse con i costi di costruzione, esercizio e sviluppo della rete di infrastrutture di cui trattasi. L’applicazione, 5. la riscossione e il controllo del pagamento dei pedaggi e dei diritti d’utenza sono effe- tuati in modo da intralciare il meno possibile la flui- dita` del traffico, evitando controlli e verifiche obbliga- tori alle frontiere interne della Comunita`. A tal fine gli Stati membri cooperano per introdurre metodi che consentano ai trasportatori di pagare i diritti d’utenza in qualsiasi momento nell’arco delle 24 ore, almeno nei principali punti di vendita, utilizzando qualsiasi comune mezzo di pagamento all’interno e all’esterno degli Stati membri nei quali sono applicati. Gli Stati membri prevedono attrezzature adeguate ai punti di pagamento dei pedaggi e dei diritti d’utenza in modo da mantenere i normali livelli di sicurezza stradale. 6. Uno Stato membro pu(cid:242) stabilire che gli autovei- coli immatricolati nel suo territorio siano assoggettati a diritti d’utenza per l’utilizzazione di tutta la sua rete stradale. 7. I diritti d’utenza, comprese le spese amministra- tive per tutte le categorie di autoveicoli, sono fissati dallo Stato membro interessato ad un importo non superiore all’importo massimo stabilito nell’allegato II. Detto importo massimo viene riesaminato entro il 1o luglio 2002 e successivamente ogni due anni. Ove necessario, la Commissione propone gli adattamenti appropriati e il Consiglio delibera alle condizioni pre- viste dal trattato. 10. Fatte salve le aliquote medie ponderate dei pedaggi di cui al paragrafo 9, gli Stati membri possono differenziare le aliquote dei pedaggi riscossi in fun- zione a) delle categorie di emissione dei veicoli, a condi- zione che nessun pedaggio superi di oltre il 50 % il pedaggio imposto ai veicoli equivalenti che soddi- sfano i requisiti di emissione pi(cid:156) sicuri; b) dell’ora del giorno, a condizione che nessun pedag- gio superi di oltre il 100 % il pedaggio imposto durante il periodo del giorno meno costoso. Qualsiasi variazione dei pedaggi imposti in relazione alle categorie di emissione dei veicoli o dell’ora del giorno e` proporzionale all’obiettivo perseguito. Articolo 8 1. Due o pi(cid:156) Stati membri possono cooperare ai fini dell’introduzione di un sistema comune di diritti d’utenza applicabile all’insieme dei loro territori. Tali Stati membri associano strettamente la Commissione alla preparazione di detto sistema, nonche´ al suo suc- cessivo funzionamento e ad eventuali modificazioni del medesimo. 2. Un sistema comune e` subordinato alle seguenti condizioni, cumulative rispetto a quelle prescritte dal- l’articolo 7: Fino a due anni dall’entrata in vigore della presente direttiva, gli Stati membri in cui vige un diritto d’utenza applicano una riduzione del 50 % delle ali- quote dei diritti d’utenza per gli autoveicoli immatrico- lati in Grecia, in ragione della sua posizione geopoli- tica. La Commissione pu(cid:242) decidere di autorizzare di anno in anno l’estensione di tale riduzione da parte di detti Stati membri. a) le aliquote d’utenza comuni sono fissate dagli Stati membri partecipanti ad un importo non superiore a quello massimo indicato all’articolo 7, para- grafo 7; b) il pagamento dei diritti d’utenza comuni da` accesso alla rete definita dagli Stati membri partecipanti ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 2; I diritti d’utenza sono proporzionali alla durata 8. dell’utilizzazione delle infrastrutture. c) altri Stati membri possono aderire al sistema comune; Uno Stato membro pu(cid:242) applicare unicamente aliquote annue per gli autoveicoli immatricolati nel suo territo- rio. d) gli Stati membri partecipanti elaborano un criterio di ripartizione che consenta di assegnare a ciascuno di loro un’equa parte delle entrate provenienti dai diritti d’utenza. 1. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee C 58/7 CAPO IV Disposizioni finali Articolo 9 La presente direttiva non pregiudica l’applica- 1. zione da parte degli Stati membri: a) delle tasse o diritti specifici: — riscossi all’atto dell’immatricolazione dell’auto- veicolo, oppure — gravanti sugli autoveicoli o i carichi di peso o di dimensioni fuori della norma; b) dei pedaggi di parcheggio e diritti specifici relativi alla circolazione urbana; c) dei tributi regolatori specificamente destinati a combattere le situazioni di congestione stradale cir- coscritte a determinati luoghi e momenti. 2. La presente direttiva non osta inoltre a che gli Stati membri destinino alla tutela dell’ambiente e allo sviluppo equilibrato delle reti di trasporto una percen- tuale dell’importo di diritto d’utenza o dai pedaggi, a condizione che tale importo sia calcolato a norma del- l’articolo 7, paragrafi 7 e 9. Articolo 10 Per l’applicazione della presente direttiva i tassi 1. di cambio tra l’euro e le monete nazionali degli Stati membri che adottano l’euro sono quelli fissati il primo giorno lavorativo di ottobre e pubblicati nella Gaz- zetta ufficiale delle Comunita` europee; essi si appli- cano a decorrere dal 1o gennaio dell’anno civile succes- sivo. 2. Gli Stati membri che adottano l’euro hanno la facolta` di mantenere gli importi in vigore al momento dell’adeguamento annuale fatto ai sensi del para- grafo 1, se la conversione di tali importi espressi in euro comporta una modifica espressa in moneta nazio- nale inferiore al 5 %. una relazione sull’attuazione della presente direttiva, tenendo conto dell’evoluzione della tecnologia e della congestione stradale. Per consentire alla Commissione di redigere 2. le suddette relazioni, gli Stati membri le forniscono, al pi(cid:156) tardi sei mesi prima delle date di cui al para- grafo 1, le informazioni necessarie. 3. Gli Stati membri che introducono sistemi elettro- nici di riscossione dei pedaggi o dei diritti d’utenza cooperano al fine di realizzare un adeguato livello di interoperabilita`. Articolo 12 legislative, 1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposi- zioni ed amministrative regolamentari necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 1o luglio 2002. Essi ne informano immediatamente la Commissione. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente diret- tiva o sono corredate di siffatto riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalita` del riferi- mento sono decise dagli Stati membri. 2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nella materia disciplinata dalla pre- sente direttiva. La Commissione ne informa gli altri Stati membri. Articolo 13 La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee. Articolo 14 Gli Stati membri sono destinatari della presente diret- tiva. Articolo 11 Fatto a. 1. Alle date di cui all’articolo 7, paragrafo 7, secondo comma, la Commissione presenta al Consiglio Per il Consiglio Il presidente C 58/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 1. 3. 1999 ALLEGATO I ALIQUOTE MINIME DI IMPOSTA DA APPLICARE SUGLI AUTOVEICOLI Autoveicoli Numero di assi e peso totale massimo autorizzato a pieno carico (in tonnellate) Aliquota minima di imposta Pari o superiore Inferiore Sospensione pneumatica o riconosciuta equivalente (1) dell’(degli) asse(i) motore(i) Altri sistemi di sospensione dell’(degli) asse(i) motore(i) 2 assi 12 13 14 15 3 assi 15 17 19 21 23 25 4 assi 23 25 27 29 31 13 14 15 18 17 19 21 23 25 26 25 27 29 31 32 0 31 86 121 31 54 111 144 222 222 144 146 228 362 362 31 86 121 274 54 111 144 222 345 345 146 228 362 537 537 (1) Sospensione riconosciuta equivalente secondo la definizione dell’allegato II della direttiva 96/53/CE del Consi- glio, del 25 luglio 1996, che stabilisce, per taluni veicoli stradali che circolano nella Comunita` , le dimensioni massime autorizzate nel traffico nazionale e internazionale e i pesi massimi autorizzati nel traffico internazionale (GU L 235 del 17. 9. 1996, pag. 59). 1. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee C 58/9 Complessi (autoarticolati e autrotreni) Numero di assi e peso totale massimo autorizzato a pieno carico (in tonnellate) Aliquota minima di imposta (in euro/anno) Pari o superiore Inferiore Sospensione pneumatica o riconosciuta equivalente (1) dell’(degli) asse(i) motore(i) Altri sistemi di sospensione dell’(degli) asse(i) motore(i) 2 + 1 assi 12 14 16 18 20 22 23 25 2 + 2 assi 23 25 26 28 29 31 33 36 2 + 3 assi 36 38 3 + 2 assi 36 38 40 3 + 3 assi 36 38 40 14 16 18 20 22 23 25 28 25 26 28 29 31 33 36 38 38 40 38 40 44 38 40 44 0 0 0 14 32 75 97 175 30 70 115 169 204 335 465 465 370 515 327 454 628 186 225 336 0 0 14 32 75 97 175 307 70 115 169 204 335 465 706 706 515 700 454 628 929 225 336 535 (1) Sospensione riconosciuta equivalente secondo la definizione dell’allegato II della direttiva 96/53/CE del Consi- glio, del 25 luglio 1996, che stabilisce, per taluni veicoli stradali che circolano nella Comunita` , le dimensioni massime autorizzate nel traffico nazionale e internazionale e i pesi massimi autorizzati nel traffico internazionale (GU L 235 del 17. 9. 1996, pag. 59). C 58/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 1. 3. 1999 ALLEGATO II Importo massimo in euro dei diritti d’utenza, comprese le spese amministrative di cui all’articolo 7, paragrafo 7 ANNUO Non-EURO EURO I EURO II e meno inquinanti MENSILE E SETTIMANALE massimo 3 assi minimo 4 assi 960 850 750 1 550 1 400 1 250 L’importo massimo mensile e settimanale delle aliquote e` proporzionale alla durata dell’uso delle infra- strutture. GIORNALIERO Il diritto d’utenza giornaliero e` pari a 8 EUR per tutte le categorie di veicoli. 1. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee C 58/11 MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE 1. Con la sentenza del 5 luglio 1995 (causa C-21/94), la Corte di giustizia delle Comunita` europee ha annullato la direttiva 93/89/CEE mantenendone tuttavia gli effetti fino all’adozione di una nuova direttiva. La direttiva e` stata annullata a motivo di una irregolarita` procedurale (mancata nuova consultazione del Parla- mento europeo da parte del Consiglio). 2. Il 13 novembre 1996 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta intesa a sostituire la direttiva annullata. Tale proposta e` fondata sull’articolo 75, paragrafo 1, del trattato CE. 3. Il Parlamento europeo e il Comitato economico e sociale hanno reso i loro pareri rispettivamente il 17 luglio 1997 e il 23 aprile 1997. 4. La Commissione ha presentato una proposta modificata il 14 luglio 1998. 5. Il Consiglio ha adottato la posizione comune conformemente all’articolo 189 C del trattato in data 18 gennaio 1999. II. OBIETTIVI DELLA PROPOSTA La proposta e` intesa ad approfondire lo sviluppo del mercato interno dei trasporti su strada, assicurare una migliore copertura dei costi associati all’uso dell’infrastruttura stradale, compresi i costi esterni, consentire una maggiore differenziazione dei prelievi in relazione ai costi e far valere maggiormente il principio di territorialita` nel recupero dei costi risultanti dall’uso dell’infrastruttura stradale. La proposta riguarda le tasse annuali sugli autoveicoli, i diritti d’utenza e i pedaggi. Gli autoveicoli interessati sono quelli destinati al trasporto di merci il cui peso totale autorizzato a pieno carico e` pari o superiore a 12 tonnellate, ad esclusione degli auto- veicoli che effettuano trasporti solo nei territori non europei degli Stati membri e degli autoveicoli immatricolati nelle isole Canarie, a Ceuta e Melilla, nelle Azzorre e a Madera che effettuano trasporti solo in questi territori o tra questi territori e la Spagna o il Portogallo. La proposta rientra nel contempo nell’ambito della realizzazione del mercato unico attraverso l’eliminazione delle distorsioni di concorrenza e nell’ambito della politica comune dei trasporti. Oltre agli atti giuridici che riguardano propriamente l’eliminazione delle distorsioni di concorrenza, la direttiva fa esplicito riferimento ad altri testi, in particolare: — il Libro bianco sullo «sviluppo futuro della politica comune dei trasporti» (1) che raccomanda una strategia pi(cid:156) globale, per trasporti pi(cid:156) sostenibili e pi(cid:156) equilibrati; — il Libro verde «Verso una corretta ed efficace determinazione dei prezzi nel settore dei trasporti» (2), che riguarda in particolare le modalita` per correggere le tendenze non sostenibili dei trasporti e i mezzi per internalizzare i costi esterni; — gli strumenti di natura regolamentare, tecnica o organizzativa intesi a migliorare la capacita` di attrazione, la redditivita` e la qualita` del servizio di altri mezzi di tra- sporto terrestre, quali l’apertura del mercato per il trasporto ferroviario, le azioni pilota a favore del trasporto combinato (PACT), la ristrutturazione del mercato per i trasporti per via navigabile. (1) Doc. COM(92) 494 def. (2) Doc. COM(95) 691 def. C 58/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 1. 3. 1999 III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO Il testo e` stato notevolmente rimaneggiato nel corso delle discussioni. La posizione comune si discosta dalla proposta e dalla proposta modificata della Commissione su numerosi punti: — per quanto riguarda la base giuridica, il Consiglio ha ritenuto necessario aggiun- il capo II del testo riguarda le tasse sugli gere l’articolo 99 del trattato, poiche´ autoveicoli, che sono imposte indirette, e richiede in particolare il ravvicinamento dei loro livelli minimi; — agli articoli 2 e 7, il Consiglio non ha accolto i concetti di «itinerario sensibile» e «costi esterni», nonche´ quelli di «operatore di trasporto autorizzato» e «accesso aperto» ivi associati, seguendo cos(cid:236) il parere del Parlamento europeo. In effetti, il Consiglio ritiene che gli «itinerari sensibili» non siano concetti ben determinati nel diritto comunitario. Inoltre, come risulta dall’emendamento del Parlamento euro- peo, il concetto di «itinerari sensibili» non e` attualmente preso in considerazione poiche´ mancano ancora le regolamentazioni specifiche che definiscono i corridoi particolarmente inquinati. Per quanto riguarda i «costi esterni», il Consiglio ritiene che non esista ancora uno studio approfondito sulla quantificazione dei costi esterni in tutti i modi di tra- sporto. Il Consiglio ha pertanto preferito seguire il parere del Parlamento e omettere qual- siasi riferimento a concetti e metodi di calcolo non ancora debitamente sviluppati; — all’articolo 3, sono stati aggiunti i riferimenti alle tasse sugli autoveicoli in Austria, Finlandia e Svezia e sono stati completati i riferimenti alle tasse sugli autoveicoli di altri Stati membri; — all’articolo 6, paragrafo 1, primo comma e all’allegato I, il Consiglio, seguendo il parere del Parlamento europeo e la proposta modificata della Commissione, ha preferito non fare riferimento agli importi massimi delle tasse ne´ alla possibilita` di importi inferiori a quelli minimi per gli Stati membri che dispongono di un sistema di diritti d’utenza. Per quanto riguarda gli importi massimi delle tasse, va ricordato che il Consiglio non ha mai considerato tale categoria nell’armonizzazione delle imposte indirette. Infatti, per quanto riguarda sia l’imposta sul valore aggiunto che le accise sui tabacchi lavorati, le bevande alcoliche e gli oli minerali, sono stati fissati solo importi minimi. E` stato osservato che la fissazione di siffatti importi minimi e` suffi- ciente per assicurare il corretto funzionamento del mercato interno e che occorre garantire, per quanto possibile, il rispetto della sussidiarieta`. Per quanto riguarda la possibilita` di importi inferiori agli importi minimi delle tasse per gli Stati membri che dispongono di un sistema di diritti d’utenza, il Consi- glio ritiene che una siffatta misura non si giustifichi, da una parte, ai fini dell’ar- monizzazione e, dall’altra, tenuto conto del fatto che la tassa sugli autoveicoli, a differenza dei pedaggi e dei diritti d’utenza, non e` legata all’uso effettivo dell’auto- veicolo. Non e` pertanto sembrato appropriato stabilire un nesso tra le due catego- rie. Per quanto riguarda gli importi minimi delle tasse, sono stati adottati i livelli pro- posti dalla Commissione (per il livello Euro II), che gia` figuravano nella direttiva 93/89/CEE; 1. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee C 58/13 Il Consiglio non ha stabilito importi differenziati della tassa sugli autoveicoli in funzione delle categorie Euro. Nulla osta tuttavia a che gli Stati membri introdu- cano una siffatta differenziazione a condizione che essa rispetti gli importi minimi. La differenziazione e` stata tuttavia mantenuta per i diritti d’utenza (allegato II) e prevista a titolo facoltativo per i pedaggi [articolo 7, paragrafo 10, lettera a)]; — all’articolo 6, paragrafo 1, secondo comma, e` stata introdotta una misura transito- ria per dare ad alcuni Stati membri il tempo di adeguarsi agli importi previsti nell’allegato I; — all’articolo 6, paragrafo 3, il Consiglio ha ritenuto che ogni esonero o riduzione supplementare delle tasse sugli autoveicoli possa essere autorizzato solo dal Consi- glio che delibera all’unanimita` , come e` gia` il caso per l’imposta sul valore aggiunto e per le accise, indipendentemente dai motivi invocati dagli Stati membri per chie- dere tali esoneri o riduzioni della tassa; — all’articolo 7, paragrafo 2, lettera a), secondo comma, il Consiglio ha preferito pre- cisare il riferimento alla categoria di strade pi(cid:156) elevata designando la «strada pi(cid:156) elevata dal punto di vista tecnico»; — all’articolo 7, paragrafo 2, lettera b), punto i), e` stata prevista la possibilita` di introdurre pedaggi o diritti di utenza su altre sezioni della rete stradale principale. In effetti si tratta di tener conto di ragioni di sicurezza o delle caratteristiche di alcuni Stati membri sprovvisti di una rete generale di autostrade o di strade a dop- pia corsia aventi caratteristiche analoghe, purche´ la domanda di traffico e la den- sita` demografica non giustifichino la costruzione di autostrade; — all’articolo 7, paragrafo 2, lettera b), punto iii), il Consiglio ha introdotto la possi- bilita` per l’Austria di applicare un pedaggio, anziche´ un diritto d’utenza, per il tratto autostradale tra Kufstein e Brennero. In effetti, come sopra indicato (ad articoli 2 e 7), pur non essendo stato accolto il concetto di «itinerari sensibili», e` parso appropriato tener conto del problema esistente connesso al passaggio del Brennero, come suggerito dallo stesso Parlamento nel suo parere. Le particolari condizioni di tale passaggio giustificano pertanto l’introduzione di un pedaggio nel settore in questione; — all’articolo 7, paragrafo 6, il Consiglio ha ritenuto opportuno reintrodurre una misura che figurava nella direttiva 93/89/CEE, intesa a consentire che uno Stato membro possa prevedere che gli autoveicoli immatricolati nel suo territorio siano assoggettati a diritti d’utenza per l’utilizzazione di tutta la sua rete stradale. In effetti, le caratteristiche delle reti stradali di alcuni Stati membri, nonche´ l’esigenza di evitare importanti deviazioni di traffico verso strade secondarie hanno contri- buito al mantenimento di tale misura; — all’articolo 7, paragrafo 7, primo comma, mediante rinvio all’allegato II, sono fis- sati gli importi massimi dei diritti d’utenza. Il Consiglio ha ritenuto opportuno ricorrere a una formula che, pur essendo pi(cid:156) sfumata rispetto a quella della diret- tiva 93/89/CEE, evita le notevoli complicazioni che comporterebbe la formula pro- posta dalla Commissione. In effetti, la proposta prevede importi massimi e minimi, mentre la posizione comune prevede solo importi massimi. D’altro canto, essa modula tali importi massimi in funzione della categoria Euro e del numero di assi dell’autoveicolo, analogamente alla formula accolta dal Parlamento; la proposta utilizzava invece una formula pi(cid:156) complessa che teneva conto, oltre che della cate- goria Euro, del grado di deterioramento delle strade provocato dall’autoveicolo, conformemente ad un allegato ad hoc (allegato II della proposta). C 58/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 1. 3. 1999 Per quanto riguarda i diritti giornalieri, il Consiglio ha anche stabilito importi mas- simi, come per i diritti annuali. D’altro canto, gli importi massimi annuali sono stati fissati da 750 a 1 550 EUR. Tali cifre sono inferiori a quelle proposte dalla Commissione o chieste dal Parlamento; immatricolati — l’articolo 7, paragrafo 7, terzo comma prevede una riduzione del 50 % dei diritti di utenza per gli autoveicoli in Grecia. Mentre nella direttiva 93/89/CEE una siffatta norma era prevista a titolo transitorio per gli autoveicoli immatricolati in vari Stati membri, la nuova proposta della Commissione non ha previsto tale possibilita`. Poiche´ il Parlamento ha ritenuto, nel suo parere, che deb- bano essere previste siffatte riduzioni per gli autoveicoli immatricolati in regioni periferiche, il Consiglio, dopo aver esaminato la situazione, ha reputato che solo la Grecia, considerata la sua posizione geopolitica, debba beneficiare di una siffatta disposizione; — all’articolo 7, paragrafo 9, il Consiglio ha ritenuto che la media ponderata dei pedaggi debba essere commessa con i costi di costruzione, esercizio e sviluppo della rete di infrastrutture di cui trattasi. Il testo proposto dalla Commissione era molto complesso e aggiungeva ai costi di infrastruttura altri elementi quali un tasso di rendimento corrispondente a quello conseguibile in progetti di investimento analo- ghi. Tuttavia, il testo accolto dal Consiglio consente agli Stati membri che appli- cano un sistema di pedaggi di modularli, al di sopra e al di sotto della media pon- derata, rispettando il principio di base riguardante il nesso tra l’importo dei pedaggi e il costo dell’infrastruttura; — all’articolo 7, paragrafo 10 e in relazione a quanto previsto nel paragrafo 9, il Consiglio ha ritenuto opportuno modulare l’importo dei pedaggi in funzione delle caratteristiche di emissione degli autoveicoli e dell’ora in cui essi circolano. Motivi di incoraggiamento del rispetto dell’ambiente hanno indotto il Consiglio a intro- durre tali possibilita`. Alcuni autoveicoli pi(cid:156) inquinanti potranno pertanto essere soggetti a pedaggi pi(cid:156) costosi. Inoltre, potra` essere prevista una differenziazione dell’importo del pedaggio a seconda che gli autoveicoli circolino il giorno, la notte o in alcune ore di punta. Va ricordato che in ogni caso dovra` essere rispettata la media ponderata; — all’articolo 9, paragrafo 2, il Consiglio ha ritenuto necessario introdurre una misura che consente agli Stati membri che lo desiderino di destinare una parte degli importi dei diritti di utenza o dei pedaggi alla tutela dell’ambiente o allo sviluppo di altre reti di trasporto, a condizione che l’importo dei diritti di utenza rispetti i massimali stabiliti nell’allegato II della direttiva e che la media ponderata dei pedaggi sia connessa al costo di costruzione, esercizio e sviluppo dell’infrastruttura in questione; — all’articolo 10, il Consiglio ha introdotto una leggera modifica tecnica relativa alla conversione in euro per tener conto della normativa comunitaria concernente l’Unione economica e monetaria; — all’articolo 11, relativo all’introduzione di pedaggi elettronici, il Consiglio ha rite- nuto che la Commissione possa far valere in qualsiasi momento il suo diritto di ini- ziativa e che non sia opportuno fissare preliminarmente criteri molto concreti per quanto riguarda le future proposte. In tal senso, il Consiglio ha semplificato il paragrafo 2 e ha soppresso le ultime frasi che erano anche eccessivamente partico- lareggiate; — occorre inoltre segnalare che il Consiglio non ha ritenuto opportuno adottare il sistema di sanzioni che la Commissione aveva previsto all’articolo 15 della sua pro- posta. Secondo il Consiglio spetta agli Stati membri prevedere il proprio sistema di sanzioni applicabili alle violazioni delle disposizioni nazionali. 1. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee C 58/15 IV. EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO 1. Emendamenti del Parlamento europeo ripresi dalla Commissione e accolti dal Con- siglio Il Consiglio ha seguito la proposta modificata della Commissione accogliendo totalmente o parzialmente i seguenti emendamenti del Parlamento europeo: — l’emendamento n. 5, che sopprime il considerando 9 relativo all’articolo 6, paragrafo 1, secondo comma, inteso ad autorizzare gli Stati membri a fissare aliquote delle tasse sugli autoveicoli, inferiori agli importi minimi; — l’emendamento n. 8, che modifica il considerando 16 della proposta (considerando 18 della posizione comune) stabilendo che occorre introdurre una differenziazione delle aliquote piuttosto che la differenziazione limitata proposta inizialmente dalla Commissione; — l’emendamento n. 10, che modifica il considerando 18 della proposta (conside- rando 20 della posizione comune) aggiungendo un riferimento al principio di territorialita` ; — l’emendamento n. 11, che modifica l’articolo 6, paragrafo 1, primo comma, sopprimendo l’esigenza per le tasse sugli autoveicoli di non superare un certo massimale proposto dalla Commissione; — l’emendamento n. 12, che sopprime l’articolo 6, paragrafo 1, secondo comma, che autorizzava il non rispetto degli importi minimi qualora fosse in vigore un sistema di diritti d’utenza; — l’emendamento n. 15, che introduce all’articolo 7, paragrafo 2, della proposta (articolo 7, paragrafo 7, della posizione comune), un nuovo comma che pre- vede una riduzione del 50 % dei diritti di utenza per gli autoveicoli immatrico- lati in regioni periferiche. Il Consiglio ha ritenuto che tale riduzione fosse giu- stificata solo nel caso della Grecia, a motivo della sua situazione geopolitica. 2. Emendamenti del Parlamento europeo ripresi dalla Commissione ma non accolti dal Consiglio — l’emendamento n. 2, inteso a modificare il terzo considerando della proposta sopprimendo ogni riferimento alle aliquote massime per le tasse sugli autovei- coli. Il Consiglio ha preferito sopprimere l’intero considerando; tuttavia, la richiesta del Parlamento di sopprimere tali aliquote massime e` stata accolta nel dispositivo; — l’emendamento n. 3, inteso ad introdurre un considerando facente riferimento alla convenzione alpina. Il Consiglio, pur riconoscendo l’importanza di tale convenzione, non ha ritenuto opportuno includere un riferimento al riguardo nel contesto della presente direttiva; — l’emendamento n. 13, inteso a introdurre un nuovo paragrafo 1 bis all’articolo 6 per prevedere un riesame regolare delle tasse sugli autoveicoli. Il Consiglio ritiene che la Commissione, in virt(cid:156) del suo diritto d’iniziativa, possa presentare in qualsiasi momento le proposte da essa ritenute necessarie; — l’emendamento n. 23, inteso a modificare l’articolo 13, paragrafo 1, secondo comma, richiedendo che le informazioni da trasmettere alla Commissione indi- chino, per categoria di veicolo e per categoria di strada, il livello di copertura dei costi del trasporto su strada. Il Consiglio non ha accolto tale emendamento in particolare per il fatto che gli Stati membri non sono in grado di fornire i dati supplementari suggeriti dal Parlamento. C 58/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 1. 3. 1999 3. Emendamenti del Parlamento europeo non ripresi dalla Commissione ne´ accolti dal Consiglio Il Consiglio non ha integrato nella posizione comune i seguenti emendamenti del Parlamento europeo, non ripresi dalla Commissione: — l’emendamento n. 1 non e` stato accolto nella posizione comune poiche´ il Consi- glio non ritiene opportuno condizionare eventuali proposte della Commissione sull’imputazione dei costi esterni, in particolare poiche´ non si dispone attual- mente di un’adeguata metodologia per il calcolo di tali costi in tutti i modi di trasporto; — l’emendamento n. 4, che non rinvia ad alcuna disposizione specifica della diret- tiva; — l’emendamento n. 7, che introduce la nozione di «zona sensibile», che la Com- missione ha ritenuto poco pratica e che il Consiglio non ha accolto nel disposi- tivo, come indicato al punto III, ad articolo 7, paragrafo 2, punto iii). Inoltre il Consiglio non ha ritenuto, come indicato rispetto all’emendamento n. 1, oppor- tuno condizionare eventuali proposte della Commissione; — l’emendamento n. 24, che modifica la struttura esistente per le tasse sugli auto- veicoli. Ne´ il Consiglio ne´ la Commissione hanno ritenuto opportuno modifi- care la struttura in vigore, poiche´ gli Stati membri che l’hanno gia` messa in pratica non hanno formulato alcuna obiezione al riguardo. 4. Emendamenti del Parlamento europeo non ripresi dalla Commissione ma accolti totalmente o parzialmente dal Consiglio — gli emendamenti nn. 9, 14, 17, 18, 19, 20, 21 e 22 che sopprimono tutte le disposizioni relative ai costi esterni e agli itinerari sensibili sono stati accolti dal Consiglio per i motivi esposti al punto III ad articoli 2 e 7; — inoltre, e` stato anche preso in considerazione dal Consiglio l’emendamento n. 17, inteso a tener conto del caso particolare posto dall’autostrada del Bren- nero. Tuttavia, sono state apportate modifiche per i motivi esposti al punto III, ad articolo 7, paragrafo 2, punto iii); — d’altro canto, per quanto riguarda l’emendamento 22, il Consiglio non ha accettato il comitato consultivo previsto nell’articolo 10 della proposta per la definizione degli itinerari sensibili; non ha inoltre accettato l’idea del Parla- mento europeo di utilizzare tale comitato per autorizzare esoneri o riduzioni delle tasse sugli autoveicoli poiche´ l’articolo 6, paragrafo 3, riversa tale autoriz- zazione alla competenza del Consiglio


title: DICTAMEN DEL CONSEJO de 18 de enero de 1999 sobre el programa de estabilidad de Austria 1998-2002

eurovoc_concepts:
Austria
budget policy
economic policy
economic stabilisation

text: 17. 2. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 42/5 DICTAMEN DEL CONSEJO de 18 de enero de 1999 sobre el programa de estabilidad de Austria 1998(cid:220)2002 (1999/C 42/04) EL CONSEJO DE LA UNIŁN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervi(cid:220) si(cid:246)n de las situaciones presupuestarias y a la supervisi(cid:246)n y coordinaci(cid:246)n de las pol(cid:242)ticas econ(cid:246)micas(cid:216)(˛) y en parti(cid:220) cular, los apartados 1 y 2 de su art(cid:242)culo 5, Vista la Recomendaci(cid:246)n de la Comisi(cid:246)n, Previa consulta al Comit~ econ(cid:246)mico y financiero, HA EMITIDO EL SIGUIENTE DICTAMEN: El 18 de enero de 1999 el Consejo examin(cid:246) el programa de estabilidad de Austria, que cubre el per(cid:242)odo 1998(cid:220)2002. El Consejo observa con satisfacci(cid:246)n que el programa aporta informaci(cid:246)n detallada sobre el desarro(cid:220) llo previsto de los elementos macroecon(cid:246)micos y presu(cid:220) puestarios a lo largo del programa. Los objetivos presu(cid:220) puestarios para 1998 y 1999 se basan en los planes presu(cid:220) puestarios correspondientes a esos a(cid:253)os. Para los a(cid:253)os posteriores a 1999, el programa, por regla general, no da informaci(cid:246)n alguna sobre medidas presupuestarias sobre una base cuantitativa. El programa contempla que el d~ficit general guberna(cid:220) mental descienda un 1,4(cid:216)% del producto interior bruto (PIB) en 2002, mientras que el (cid:242)ndice de deuda bruta se espera que disminuya hasta alcanzar el 60(cid:216)% del PIB. El Consejo observa que el programa conf(cid:242)a en que se pro(cid:220) duzca una importante consolidaci(cid:246)n presupuestaria du(cid:220) rante los a(cid:253)os 1995 a 1997. El Consejo recomienda que se alcancen unos resultados presupuestarios significativa(cid:220) mente mejores que los previstos. Sin embargo, el Consejo lamenta que en 1998, a pesar de un entorno favorecedor del crecimiento, no se alcanzara ninguna reducci(cid:246)n adi(cid:220) cional del d~ficit gubernamental. El programa se basa en unas previsiones macroecon(cid:246)mi(cid:220) cas que muestran una decelaraci(cid:246)n del crecimiento de la producci(cid:246)n, de los altos niveles actuales a un crecimiento situado ligeramente por debajo de las tendencias a finales del per(cid:242)odo de proyecci(cid:246)n. El Consejo considera que este panorama parece realista, aunque observa la existencia de un riesgo lateral en caso de que la crisis financiera y econ(cid:246)mica internacional actual fuese a prolongarse. (˛)(cid:217)DO L 209 de 2. 8. 1997, p. 1. El programa supone que gracias a los continuados au(cid:220) mentos moderados de los salarios y al descenso de los precios de importaci(cid:246)n la presi(cid:246)n inflacionista seguir‘ siendo baja. El Consejo hace observar que para que sea una realidad la combinaci(cid:246)n que se espera de aumento del empleo, descenso del desempleo y baja inflaci(cid:246)n con(cid:220) tinuada ser‘ necesario realizar m‘s mejoras estructurales en los mercados de los productos y del trabajo. Adem‘s, deber‘ vigilarse atentamente el desarrollo de los indica(cid:220) dores de competitividad, y deber‘n continuar las refor(cid:220) mas estructurales que aumenten la posici(cid:246)n competitiva de Austria. El Consejo considera adecuado que la consolidaci(cid:246)n pre(cid:220) supuestaria que contempla el programa se consiga me(cid:220) diante el descenso, del (cid:242)ndice de rentas, acompa(cid:253)ado por la reducci(cid:246)n del (cid:242)ndice de gastos. No obstante, el Con(cid:220) sejo observa que el objetivo global de reducci(cid:246)n del d~fi(cid:220) cit gubernamental general en un 0,8(cid:216)% del PIB y del (cid:242)n(cid:220) dice de deuda bruta en un 4,4(cid:216)% del PIB entre 1998 y 2002 es muy modesto. El Consejo reconoce que debido a la escasa variabilidad del crecimiento de la producci(cid:246)n en Austria, el objetivo a medio plazo contemplado del 1,4(cid:216)% del PIB puede ser suficiente para permitir, en una situaci(cid:246)n c(cid:242)clica normal, que los estabilizadores econ(cid:246)micos funcionen sin riesgo de rebasar el valor de referencia del 3(cid:216)% del PIB. El Consejo llega a la conclusi(cid:246)n de que en este sentido el programa se ajusta a las disposiciones del Pacto de esta(cid:220) bilidad y crecimiento. Sin embargo, el Consejo toma nota de que la estrategia presupuestaria adoptada por el Gobierno de Austria pa(cid:220) rece incluir riesgos, al no establecer margen de seguridad adicional alguno. Un objetivo de d~ficit m‘s ambicioso hubiese sido adecuado para dar una garant(cid:242)a en relaci(cid:246)n con una evoluci(cid:246)n imprevista de la actividad econ(cid:246)mica y de las finanzas pœblicas, para permitir un margen de maniobra para el posible uso de una pol(cid:242)tica presupuesta(cid:220) ria antic(cid:242)clica discrecional y para la aplicaci(cid:246)n de medi(cid:220) das de pol(cid:242)tica activa en aras de la creaci(cid:246)n de empleo y de otras pol(cid:242)ticas estructurales correspondientes a las Di(cid:220) rectrices para el empleo, as(cid:242) como para garantizar un descenso m‘s r‘pido del (cid:242)ndice de deuda con vistas a la carga financiera a m‘s largo plazo que supone el enveje(cid:220) cimiento de la poblaci(cid:246)n. Por lo tanto, el Consejo alienta al Gobierno de Austria a ejecutar el presupuesto de 1999 lo m‘s rigurosamente posible, y a garantizar que el (cid:242)ndice de la deuda se man(cid:220) tenga firmemente en descenso. Para los a(cid:253)os posteriores a 1999, el Consejo invita al Gobierno austriaco a hacer C 42/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 2. 1999 cuanto est~ en su mano para superar, como en el pasado, los objetivos presupuestarios fijados en el programa de estabilidad, ampliando as(cid:242) el margen de seguridad, con vistas a que sea m(cid:242)nimo el riesgo de rebasar el valor de referencia del 3(cid:216)% del PIB. piado y ajustado a la Recomendaci(cid:246)n del Consejo, de 6 de julio de 1998, sobre las orientaciones generales para las pol(cid:242)ticas econ(cid:246)micas de los Estados miembros y de la Comunidad(cid:216)(˛). El Consejo insta al Gobierno de Austria a que aplique las reformas de manera r‘pida y determi(cid:220) nada, ya que ser‘n un factor clave para alcanzar los ob(cid:220) jetivos que establece el programa de estabilidad. El Consejo se congratula de las medidas de reformas es(cid:220) tructurales previstas que menciona el programa. El im(cid:220) pulso general de las medidas de reforma parece apro(cid:220) (˛)(cid:217)DO L 200 de 16. 7. 1998, p. 34


title: Décision de la Commission du 18 janvier 1999 concernant les certificats d'importation pour les produits du secteur de la viande bovine originaires du Botswana, du Kenya, de Madagascar, du Swaziland, du Zimbabwe et de la Namibie [notifiée sous le numéro C(1999) 126]

eurovoc_concepts:
ACP countries
beef
boned meat
import licence
originating product

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text: L 21/24 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 28. 1. 1999 II (Actes dont la publication n’est pas une condition de leur applicabilit(cid:130)) COMMISSION D(cid:144)CISION DE LA COMMISSION du 18 janvier 1999 concernant les certificats d’importation pour les produits du secteur de la viande bovine originaires du Botswana, du Kenya, de Madagascar, du Swaziland, du Zimbabwe et de la Namibie [notifi(cid:130)e sous le num(cid:130)ro C(1999) 126] (1999/69/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CE) no 1706/98 du Conseil du 20 juillet 1998 fixant le r(cid:130)gime applicable aux produits agricoles et les marchandises r(cid:130)sultant de leur transformation origi- naires des (cid:144)tats d’Afrique, des Cara(cid:139)bes et du Pacifique (ACP) et abrogeant le r(cid:138)glement (CEE) no 715/90 (1), et notamment son article 30, vu le r(cid:138)glement (CE) no 1918/98 de la Commission du 9 les modalit(cid:130)s d’application septembre 1998 (cid:130)tablissant dans le secteur de la viande bovine du r(cid:138)glement (CE) no 1706/98 du Conseil fixant le r(cid:130)gime applicable aux produits agricoles et les marchandises r(cid:130)sultant de leur transformation originaires des (cid:144)tats d’Afrique, des Cara(cid:139)bes et du Pacifique (ACP) et abrogeant le r(cid:138)glement (CE) no 589/96 (2), et notamment son article 4, consid(cid:130)rant que l’article 1er du r(cid:138)glement (CE) no 1918/98 pr(cid:130)voit la possibilit(cid:130) de d(cid:130)livrer des certificats d’importa- tion pour les produits du secteur de la viande bovine; que, toutefois, les importations doivent se r(cid:130)aliser dans les limites des quantit(cid:130)s pr(cid:130)vues pour chacun de ces pays tiers exportateurs; consid(cid:130)rant que les demandes de certificats introduites du 1er au 10 janvier 1999, exprim(cid:130)es en viande d(cid:130)soss(cid:130)e, conform(cid:130)ment au r(cid:138)glement (CE) no 1918/98, ne sont pas sup(cid:130)rieures pour les produits originaires du Botswana, du Kenya, de Madagascar, du Swaziland, du Zimbabwe et de la Namibie aux quantit(cid:130)s disponibles pour ces (cid:144)tats; qu’il est, d(cid:138)s lors, possible de d(cid:130)livrer des certificats d’importa- tion pour les quantit(cid:130)s demand(cid:130)es; consid(cid:130)rant qu’il convient de proc(cid:130)der (cid:133) la fixation des quantit(cid:130)s pour lesquelles des certificats peuvent (cid:136)tre demand(cid:130)s (cid:133) partir du 1er f(cid:130)vrier 1999, dans le cadre de la quantit(cid:130) totale de 52 100 tonnes; consid(cid:130)rant qu’il semble utile de rappeler que cette d(cid:130)ci- sion ne porte pas pr(cid:130)judice (cid:133) l’application de la directive 72/462/CEE du Conseil du 12 d(cid:130)cembre 1972 concernant les probl(cid:138)mes sanitaires et de police sanitaire lors de l’importation d’animaux des esp(cid:138)ces bovine, porcine, ovine et caprine, de viandes fra(cid:140)ches ou de produits (cid:133) base de viande en provenance de pays tiers (3), modifi(cid:130)e en dernier lieu par la directive 97/79/CE (4), A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: Article premier Les (cid:144)tats membres suivants d(cid:130)livrent le 21 janvier 1999 les certificats d’importation concernant des produits du secteur de la viande bovine, exprim(cid:130)s en viande d(cid:130)soss(cid:130)e, originaires de certains (cid:144)tats d’Afrique, des Cara(cid:139)bes et du Pacifique, pour les quantit(cid:130)s et les pays d’origine indiqu(cid:130)s ci-apr(cid:138)s: (1) JO L 215 du 1. 8. 1998, p. 12. (2) JO L 250 du 10. 9. 1998, p. 16. (3) JO L 302 du 31. 12. 1972, p. 28. (4) JO L 24 du 30. 1. 1998, p. 31. 28. 1. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 21/25 Allemagne — 225,000 tonnes originaires de Namibie, — 20,000 tonnes originaires du Botswana. Royaume-Uni — 150,000 tonnes originaires du Botswana, — 472,000 tonnes originaires du Zimbabwe, — 250,000 tonnes originaires de Namibie, — 15,000 tonnes originaires du Swaziland. Article 2 Des demandes de certificats peuvent (cid:136)tre d(cid:130)pos(cid:130)es, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 3, paragraphe 2, du r(cid:138)glement (CE) no 1918/98 au cours des dix premiers jours du mois de f(cid:130)vrier 1999 pour les quantit(cid:130)s de viandes bovines d(cid:130)soss(cid:130)es suivantes: — Botswana: — Kenya: — Madagascar: — Swaziland: — Zimbabwe: — Namibie: 18 746,000 tonnes, 142,000 tonnes, 7 579,000 tonnes, 3 348,000 tonnes, 8 628,000 tonnes, 12 525,000 tonnes. Article 3 Les (cid:144)tats membres sont destinataires de la pr(cid:130)sente d(cid:130)ci- sion. Fait (cid:133) Bruxelles, le 18 janvier 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission


title: Regolamento (CE) n. 112/1999 della Commissione del 18 gennaio 1999 relativo alla fornitura di cereali a titolo di aiuto alimentare

eurovoc_concepts:
Kenya
aid system
award of contract
cereal flour
common wheat
food aid

text: 19. 1. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 14/17 REGOLAMENTO (CE) N. 112/1999 DELLA COMMISSIONE relativo alla fornitura di cereali a titolo di aiuto alimentare del 18 gennaio 1999 LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 1292/96 del Consiglio, del 27 giugno 1996, relativo alla politica ed alla gestione dell’aiuto alimentare e ad azioni specifiche di sostegno alla sicurezza alimentare (1), in particolare l’articolo 24, paragrafo 1, lettera b), considerando che il regolamento citato stabilisce l’elenco dei paesi e degli organismi che possono beneficiare di un aiuto comunitario, nonch(cid:130) i criteri generali relativi al trasporto dell’aiuto alimentare al di l(cid:133) dello stadio fob; considerando che, in seguito a varie decisioni relative alla concessione di aiuti alimentari, la Commissione ha accor- dato cereali ad una serie di beneficiari; considerando che occorre effettuare tali forniture confor- memente alle norme stabilite dal regolamento (CE) n. 2519/97 della Commissione, del 16 dicembre 1997, che stabilisce le modalit(cid:133) generali per la mobilitazione di prodotti a titolo del regolamento (CE) n. 1292/96 del Consiglio per l’aiuto alimentare comunitario (2); che (cid:138) necessario precisare in particolare i termini e le condi- zioni di fornitura, per determinare le spese che ne deri- vano, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Nel quadro dell’aiuto alimentare comunitario, si procede alla mobilitazione nella Comunit(cid:133) di cereali, ai fini della loro fornitura ai beneficiari indicati nell’allegato, confor- memente al disposto del regolamento (CE) n. 2519/97 e alle condizioni specificate nell’allegato. Si considera che l’offerente abbia preso conoscenza di tutte le condizioni generali e particolari applicabili e che le abbia accettate. Non vengono prese in considerazione eventuali altre condizioni o riserve contenute nella sua offerta. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il giorno succes- sivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 18 gennaio 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 166 del 5. 7. 1996, pag. 1. (2) GU L 346 del 17. 12. 1997, pag. 23. L 14/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 19. 1. 1999 ALLEGATO LOTTO A 1. Azione n. : 86/98 2. Beneficiario (2): World Food Programme (PAM), via Cristoforo Colombo 426, I-00145 Roma tel. : (39-6) 65 13 2988; telefax: 6513 2844/3; telex: 626675 WFP I 3. Rappresentante del beneficiario: da designarsi dal beneficiario 4. Paese di destinazione: Kenia 5. Prodotto da mobilitare: farina di frumento tenero 6. Quantitativo totale (t nette): 5 000 7. Numero di lotti: 1 8. Caratteristiche e qualit(cid:133) del prodotto (3) (5): GU C 114 del 29. 4. 1991, pag. 1 [II. B. 1a)] 9. Condizionamento (7): GU C 267 del 13. 9. 1996, pag. 1 [2. 2 A 1. d, 2. d e B. 1] 10. Etichettatura o marcatura (6): GU C 114 del 29. 4. 1991, pag. 1 (II. B. 3) — Lingua da utilizzare per la marcatura: inglese — Diciture complementari: — 11. Modo di mobilitazione del prodotto: mercato della Comunit(cid:133) 12. Stadio di consegna previsto: reso porto d’imbarco — fob stivato 13. Stadio di consegna alternativo: — 14. a) Porto d’imbarco: — b) Indirizzo di carico: — 15. Porto di sbarco: — 16. Luogo di destinazione: — — porto o magazzino di transito: — — via di trasporto terrestre: — 17. Periodo o data ultima per la consegna allo stadio previsto: — 1o termine: dal 22. 2 al 14. 3. 1999 — 2o termine: dall’8 al 28. 3. 1999 18. Periodo o data ultima per la consegna allo stadio alternativo: — 1o termine: — — 2o termine: — 19. Scadenza per la presentazione delle offerte (alle 12. 00, ora di Bruxelles): — 1o termine: 2. 2. 1999 — 2o termine: 16. 2. 1999 20. Importo della garanzia d’offerta: 5 EUR/t 21. Indirizzo cui inviare le offerte e le garanzie d’offerta (1): Bureau de l’aide alimentaire, Attn. Mr T. Vestergaard, B(cid:131)timent Loi 130, bureau 7/46, Rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles; telex: 25670 AGREC B; telefax: (32-2) 296 70 03/296 70 04 (esclusivamente) 22. Restituzione all’esportazione (4): restituzione applicabile il 29. 1. 1999, fissata dal regolamento (CE) n. 2753/98 della Commissione (GU L 345 del 19. 12. 1998, pag. 23) 19. 1. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 14/19 Note (1) Informazioni complementari: Andr(cid:130) Debongnie [Tel. : (32-2) 295 14 65], Torben Vestergaard [Tel. : (32-2) 299 30 50]. (2) Il fornitore si mette in contatto con il beneficiario o il suo rappresentante quanto prima per stabilire i documenti di spedizione necessari. (3) Il fornitore rilascia al beneficiario un certificato redatto da un organismo ufficiale da cui risulti che, per il prodotto da consegnare, le norme in vigore, per quanto concerne la radiazione nucleare nello Stato membro in questione, non sono superate. Nel certificato di radioattivit(cid:133) occorre indicare il tenore del cesio 134 e 137 e dello iodio 131. (4) Il regolamento (CE) n. 259/98 della Commissione (GU L 25 del 31. 1. 1998, pag. 39) si applica alle restituzioni all’esportazione. La data di cui all’articolo 2 del citato regolamento corrisponde a quella di cui al punto 22 del presente allegato. Si richiama all’attenzione del fornitore il disposto dell’articolo 4, paragrafo 1, ultimo comma, del regola- mento citato. La copia del certificato viene trasmessa non appena (cid:138) stata accettata la dichiarazione d’esportazione [fax n. (32-2) 296 20 05]. (5) Il fornitore trasmette al beneficiario o al suo rappresentante al momento della consegna il documento seguente: — certificato fitosanitario. (6) In deroga al disposto della GU C 114 del 29 aprile 1991, il testo del punto II. B. 3. c) (cid:138) sostituito dal seguente: «la dicitura “Comunit(cid:133) europea”». (7) Ai fini di un eventuale nuovo insaccamento, il fornitore fornisce il 2 % dei sacchi vuoti che devono essere della stessa qualit(cid:133) di quelli contenenti la merce e recare l’iscrizione, seguita da una R maiuscola


title: 1999/82/CE: Décision du Conseil du 18 janvier 1999 autorisant la République portugaise à appliquer une mesure dérogatoire à l'article 21, paragraphe 1, point a), et à l'article 22 de la sixième directive (77/388/CEE) en matière d'harmonisation des législations des États membres relatives aux taxes sur le chiffre d'affaires

eurovoc_concepts:
Portugal
VAT
approximation of laws
derogation from EU law
door-to-door selling
tax harmonisation

text: L 27/28 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 2. 2. 1999 D(cid:144)CISION DU CONSEIL du 18 janvier 1999 autorisant la R(cid:130)publique portugaise (cid:133) appliquer une mesure d(cid:130)rogatoire (cid:133) l’ar- ticle 21, paragraphe 1, point a), et (cid:133) l’article 22 de la sixi(cid:138)me directive (77/ 388/CEE) en mati(cid:138)re d’harmonisation des l(cid:130)gislations des (cid:144)tats membres rela- tives aux taxes sur le chiffre d’affaires (1999/82/CE) LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:144)ENNE, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, consid(cid:130)rant que les entreprises qui remplissent ces condi- tions et qui ont (cid:130)t(cid:130) d(cid:150)ment autoris(cid:130)es par l’administration fiscale versent la TVA au tr(cid:130)sor sur la base du prix de vente au d(cid:130)tail fix(cid:130) (cid:133) l’avance; vu la sixi(cid:138)me directive (77/388/CEE) du Conseil du 17 mai 1977 en mati(cid:138)re d’harmonisation des l(cid:130)gislations des (cid:144)tats membres relatives aux taxes sur le chiffre d’af- faires — Syst(cid:138)me commun de taxe sur la valeur ajout(cid:130)e: assiette uniforme (1), et notamment son article 27, para- graphe 1, vu la proposition de la Commission, consid(cid:130)rant que, aux termes de l’article 27, paragraphe 1, de la directive 77/388/CEE, le Conseil, statuant (cid:133) l’unani- mit(cid:130) sur proposition de la Commission, peut autoriser tout (cid:144)tat membre (cid:133) introduire des mesures particuli(cid:138)res d(cid:130)rogatoires (cid:133) cette directive afin de simplifier la percep- tion de la taxe ou d’(cid:130)viter certaines fraudes ou (cid:130)vasions fiscales; consid(cid:130)rant que, par lettre enregistr(cid:130)e (cid:133) la Commission le 17 mars 1998, la R(cid:130)publique portugaise a sollicit(cid:130) l’autori- sation d’introduire une mesure d(cid:130)rogatoire (cid:133) l’article 21, paragraphe 1, point a), et (cid:133) l’article 22 de la directive 77/388/CEE; consid(cid:130)rant que, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 27, paragraphe 3, de la directive 77/388/CEE, les autres (cid:144)tats membres ont (cid:130)t(cid:130) inform(cid:130)s le 19 mai 1998 de la demande introduite par la R(cid:130)publique portugaise; consid(cid:130)rant que cette mesure particuli(cid:138)re vise (cid:133) permettre (cid:133) certaines entreprises op(cid:130)rant dans le secteur de la vente (cid:133) domicile de demander (cid:133) l’administration fiscale l’autori- sation d’acquitter la TVA sur les produits vendus (cid:133) la place de leurs d(cid:130)taillants (cid:133) condition que la totalit(cid:130) du chiffre d’affaires de l’entreprise soit obtenu sur les ventes (cid:133) domicile op(cid:130)r(cid:130)es par des d(cid:130)taillants qui agissent en leur nom et pour leur propre compte et que tous les produits vendus par l’entreprise figurent sur une liste sur laquelle le prix de vente au consommateur final est mentionn(cid:130); consid(cid:130)rant que le pr(cid:130)sent r(cid:130)gime d(cid:130)rogatoire est limit(cid:130) aux cas o(cid:151) l’entreprise vend directement ses produits aux d(cid:130)taillants et que ces derniers les revendent directement aux consommateurs finaux; consid(cid:130)rant que les d(cid:130)taillants concern(cid:130)s n’ont alors plus (cid:133) acquitter la TVA sur leurs ventes et n’ont en cons(cid:130)- quence aucun droit (cid:133) d(cid:130)duction; consid(cid:130)rant que le pr(cid:130)sent r(cid:130)gime constitue une d(cid:130)roga- tion (cid:133) l’article 21, paragraphe 1, point a), de la directive 77/388/CEE dans la mesure o(cid:151) le grossiste est consid(cid:130)r(cid:130) comme le redevable de la taxe relative aux livraisons de biens effectu(cid:130)es par les d(cid:130)taillants aux consommateurs finaux; facturation, paiement, etc. ) consid(cid:130)rant que les obligations relatives (cid:133) ces livraisons (d(cid:130)claration, incombent au grossiste et que ce dernier est donc, par d(cid:130)rogation (cid:133) l’article 22 de la directive 77/388/CEE, dispens(cid:130) de ces obligations en ce qui concerne la livraison de ses produits au d(cid:130)taillant; consid(cid:130)rant que ce secteur est caract(cid:130)ris(cid:130) par l’existence d’un tr(cid:138)s grand nombre de petits d(cid:130)taillants dont les moyens et l’organisation ne leur permettent pas de satis- faire (cid:133) leurs obligations en mati(cid:138)re de TVA et que ce r(cid:130)gime constitue ainsi une mesure de simplification et de lutte contre la fraude fiscale; consid(cid:130)rant que, d(cid:138)s lors, le r(cid:130)gime particulier r(cid:130)pond aux conditions de l’article 27 de la directive 77/388/CEE; consid(cid:130)rant que la Commission a adopt(cid:130) le 10 juillet 1996 un programme de travail accompagn(cid:130) d’un calen- drier de propositions pr(cid:130)voyant une avanc(cid:130)e progressive et par (cid:130)tapes vers un syst(cid:138)me commun de TVA pour le march(cid:130) unique; consid(cid:130)rant que, d(cid:138)s lors, il y a lieu d’accorder l’autorisa- tion jusqu’au 31 d(cid:130)cembre 2000, ce qui permettra ainsi d’(cid:130)valuer (cid:133) ce moment la coh(cid:130)rence de la mesure d(cid:130)roga- toire l’approche globale du nouveau syst(cid:138)me avec commun de TVA; (1) JO L 145 du 13. 6. 1977, p. 1. Directive modifi(cid:130)e en dernier lieu par la directive 96/95/CE (JO L 338 du 28. 12. 1996, p. 89). consid(cid:130)rant que cette d(cid:130)rogation n’aura pas d’incidences sur les ressources propres des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes provenant de la TVA, 2. 2. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 27/29 A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: Article premier La R(cid:130)publique portugaise est autoris(cid:130)e, (cid:133) compter du 1er janvier 1999 et jusqu’au 31 d(cid:130)cembre 2000, (cid:133) appliquer un r(cid:130)gime particulier de taxation du secteur des ventes (cid:133) domicile, qui contient des dispositions d(cid:130)rogatoires (cid:133) la directive 77/388/CEE. Les entreprises dont la totalit(cid:130) du chiffre d’affaires est obtenu sur les ventes (cid:133) domicile op(cid:130)r(cid:130)es par des d(cid:130)tail- lants agissant en leur nom et pour leur propre compte peuvent demander (cid:133) l’administration l’autorisation d’ap- pliquer les articles 2 et 3 ci-apr(cid:138)s (cid:133) condition que: — tous les produits vendus par l’entreprise figurent sur une liste pr(cid:130)(cid:130)tablie des prix pratiqu(cid:130)s au stade de la consommation finale, — l’entreprise vende directement ses produits (cid:133) des d(cid:130)taillants qui, (cid:133) leur tour, les vendent directement aux consommateurs finaux. Article 2 Les entreprises qui ont (cid:130)t(cid:130) autoris(cid:130)es (cid:133) appliquer le pr(cid:130)sent r(cid:130)gime d(cid:130)rogatoire sont, par d(cid:130)rogation (cid:133) l’article 21, paragraphe 1, point a), de la directive 77/388/CEE, redevables de la taxe aff(cid:130)rente aux livraisons effectu(cid:130)es par leurs d(cid:130)taillants aux consommateurs finaux. Article 3 Les entreprises qui ont (cid:130)t(cid:130) autoris(cid:130)es (cid:133) appliquer le pr(cid:130)sent r(cid:130)gime d(cid:130)rogatoire sont dispens(cid:130)es des obliga- tions de l’article 22 de la directive 77/388/CEE en ce qui concerne la livraison de leurs produits aux d(cid:130)taillants. Article 4 La R(cid:130)publique portugaise est destinataire de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision. Fait (cid:133) Bruxelles, le 18 janvier 1999. Par le Conseil Le pr(cid:130)sident O. LAFONTAINE