title: Neuvoston asetus (EY) N:o 194/1999, annettu 25 päivänä tammikuuta 1999, lopullisten polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta Bulgariasta, Virosta, Latviasta, Liettuasta, Puolasta, ja Venäjältä peräisin olevan kovalevyn tuonnissa ja väliaikaisten tullien lopullisesta kantamisesta

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
anti-dumping duty
building slab
import
originating product

formats: html pdf print

text: L 22/16 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 29. 1. 1999 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 194/1999, annettu 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999, lopullisten polkumyyntitullien k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisesta Bulgariasta, Virosta, Latviasta, Liettuasta, Puolasta, ja Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) per(cid:132)isin olevan kovalevyn tuonnissa ja v(cid:132)liaikaisten tullien lopullisesta kantamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnill(cid:132) muista kuin Euroopan yhteis(cid:148)n j(cid:132)senvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumi- sesta 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 4 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, tehnyt kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa, jonka se on sek(cid:132) katsoo seuraavaa: (1) (2) (3) A. YLEIST(cid:142) 1. V(cid:132)liaikaiset toimenpiteet V(cid:132)liaikaiset polkumyyntitoimenpiteet otettiin k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)n 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) elokuuta 1998 annetulla asetuksella (EY) N:o 1742/98 (2) ”v(cid:132)liaikainen asetus”). Yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineet muista kyseisist(cid:132) maista kuin Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) olevat vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat esittiv(cid:132)t sitoumuksia, jotka my(cid:148)s hyv(cid:132)ksyt- tiin. (j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) 2. My(cid:148)hempi menettely V(cid:132)liaikaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisen j(cid:132)lkeen tietyt kyseisen tuotteen vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat, esittiv(cid:132)t huomautuksia kirjallisesti. Kaikkia sit(cid:132) pyyt(cid:132)neit(cid:132) osapuolia kuultiin. yhteis(cid:148)n k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t tuojat ja V(cid:132)liaikaisen asetuksen julkaisemisen j(cid:132)lkeen tutki- muksia tarkasteltavana olevaa tuotetta ovien valmistamiseen k(cid:132)ytett(cid:132)vien yritysten toimitiloissa: suoritettiin seuraavien — Svedex BV, Alankomaat, — Swedoor, osa yrityst(cid:132) Nobia Nordisk Bygginte- ri(cid:148)r AB, Ruotsi (kaksi tehdasta), — Righini SA, Ranska, — Huet SA, Ranska, — Theuma Deureindustrie NV, Belgia. My(cid:148)s seuraavan valituksen tekemiseen osallistumat- toman eukalyptuspuusta valmistettavaa kovalevy(cid:132) tuottavan yrityksen toimitiloissa suoritettiin k(cid:132)ynti: — Industria de Fibras de Madeira, Portugali, samoin kuin etuyhteytt(cid:132) vailla olevan seuraavan kovalevyn tuojan toimitiloissa: — Firma Christian Kr(cid:148)ger GmbH & Co. KG, Saksa. B. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE 1. Tarkasteltavana oleva tuote Tuote, jota t(cid:132)ss(cid:132) polkumyynnin vastaisessa menet- telyss(cid:132) tarkastellaan, on kovalevy. Kovalevy m(cid:132)(cid:132)ri- tell(cid:132)(cid:132)n puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistetuksi on suurempi kuin 0,8 g/cm3, riippumatta siit(cid:132), onko se puristettu yhteen hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella, ja joka luokitellaan t(cid:132)ll(cid:132) hetkella CN- koodeihin ex 4411 11 00 ja ex 4411 19 00. kuitulevyksi, tiheys jonka (erotuksena Kovalevy(cid:132) saadaan ainoastaan ”m(cid:132)rk(cid:132)tuotantome- kuvatuista netelm(cid:132)ll(cid:132)” kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) kuitulevyist(cid:132)). Kovalevyn tavanomainen tiheys on 800–1 050 kg/ m3, ja sit(cid:132) tehd(cid:132)(cid:132)n 1,8–6,0 millimetrin paksuisena. valmistetuista j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n huonekalujen Kovalevy(cid:132) valmistukseen, autoteollisuuden tarpeisiin, ovien pinnoitteena sek(cid:132) erityisesti hedel- mien ja vihannesten pakkaamiseen. p(cid:132)(cid:132)asiassa ja rakennus- 2. Kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistetut kuitulevyt V(cid:132)liaikaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisen j(cid:132)lkeen tietyt tuojat ja k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t edelleen, ett(cid:132) menettelyss(cid:132) tarkasteltavan tuotteen kattavuutta olisi laajennettava. Ne v(cid:132)ittiv(cid:132)t erityisesti, ett(cid:132) kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistetuilla ”ohuilla” kuitule- vyill(cid:132) (paksuus alle 6 mm), kuten puolitihe(cid:132)ll(cid:132) kuitulevyll(cid:132) ja tihe(cid:132)ll(cid:132) kuitulevyll(cid:132) (ohuella MDF- ja HDF-levyll(cid:132)), ja kovalevyll(cid:132) on p(cid:132)(cid:132)asiassa samat lopulliset k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitukset, mink(cid:132) vuoksi n(cid:132)m(cid:132) tuotteet muodostavat kokonaisuudessaan yhden tuotteen. Sen vuoksi v(cid:132)itettiin, ett(cid:132) polkumyynnin, vahingon ja yhteis(cid:148)n edun tarkastelussa olisi otet- tava huomioon kaikki edell(cid:132) mainitut tuotteet. (4) (5) (1) EYVL L 56, 6. 3. 1996, sellaisena kuin se on s. 1, asetus viimeksi muutetuna asetuksella (EY) N:o 905/98 (EYVL 128, 30. 4. 1998, s. 18) (2) EYVL L 218, 6. 8. 1998, s. 16 (6) Alustava arvio kovalevyn ja kuivatuotantomenetel- m(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen lopul- listen k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitusten yhtenev(cid:132)isyydest(cid:132) tehtiin menettelyn v(cid:132)liaikaisessa vaiheessa toimitettujen 29. 1. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 22/17 tietojen perusteella. Lopullinen arvio asiasta tehtiin v(cid:132)liaikaisen asetuksen j(cid:132)lkeen saatujen tietojen perusteella, ja onkin ilmennyt, ett(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoi- tukset ovat teoreettisesti huomattavan p(cid:132)(cid:132)llekk(cid:132)iset ja ett(cid:132) kyseiset tuotteet ovat kesken(cid:132)(cid:132)n vaihdetta- vissa l(cid:132)hes kaikissa markkinalohkoissa. (7) ett(cid:132) kovalevy Lopullisten k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitusten samankaltaisuus ei kuitenkaan yksist(cid:132)(cid:132)n ratkaise tuotteiden samankal- taisuuden arviointia. V(cid:132)liaikaisessa tutkimuksessa p(cid:132)(cid:132)teltiin, ja kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistetut ohuet kuitulevyt eiv(cid:132)t muodosta yht(cid:132) tuotetta, sill(cid:132) perusteella, ett(cid:132) tuotteiden fyysisiss(cid:132) ja kemiallissa ominaisuuksissa on eroja. P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t ovat kysymyksi(cid:132) koskeneissa jatkotutkimuksissa tarkentuneet seuraavasti: — vahvistetaan, ett(cid:132) kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistet- tujen ohuiden HDF-levyjen tiheys voi olla vastaava tai suurempi kuin kovalevyn tiheys. Ohut HDF-levy, jonka tiheys on suurempi kuin 800 kg/m3, on kovalevy(cid:132) l(cid:132)hinn(cid:132) vastaava tuote; — HDF-levyn hinnat keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset olivat kuitenkin (keskim(cid:132)(cid:132)rin 10–15 prosenttia) korkeammat kuin MDF-levyn ja useimpien vastaavien alle 6 mm:n paksuisten kovalevyjen hinnat siten, ett(cid:132) tutkimusajanjakson aikana kovalevyn kanssa markkinoilla kilpaileva tuote oli p(cid:132)(cid:132)asiassa MDF-levy (tiheys alle 800 kg/m3), jolla oli usein sama lopullinen k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitus, erityisesti huonekalu-, pakkaus- ja kehysalalla ja osalla ovialaa; — lis(cid:132)ksi todettiin, ett(cid:132) kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmi- tetaan my(cid:148)s sellaisia ohuita kuitulevyj(cid:132), joista ei synny lainkaan formaldehydep(cid:132)(cid:132)st(cid:148)j(cid:132). T(cid:132)m(cid:132) kehitys mahdollistaa sen, ett(cid:132) kuivamenetel- m(cid:132)ll(cid:132) valmistetut kuitulevyt ovat kilpailuky- kyisi(cid:132) my(cid:148)s elintarvikkeiden pakkausmateriaa- lien markkinoilla, jotka ennen olivat suljetut formaldehydipitoisuuden vuoksi. N(cid:132)m(cid:132) juuri tuotteet ovat kuitenkin formaldehyditt(cid:148)m(cid:132)t hyvin uusi keksint(cid:148), ja vaikka kuivamenetel- m(cid:132)ll(cid:132) valmistettuja ohuita kuitulevyj(cid:132) voidaan ehk(cid:132) tulevaisuudessa k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) elintarvikkeiden pakkaamiseen, uuden tuotteen hinta on viel(cid:132) liene niin korkea, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) ei todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132). Koska edell(cid:132) mainittu kehitys- suuntaus liittyy tutkimusajanjakson j(cid:132)lkeiseen aikaan, sit(cid:132) ei voitu tutkia; toistaiseksi fyysiset — vaikka kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistetuilla ohuilla kuitulevyill(cid:132) ja kovalevyll(cid:132) on osittain samat lopulliset k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitukset, niit(cid:132) ei silti v(cid:132)ltt(cid:132)- m(cid:132)tt(cid:132) pidet(cid:132) markkinoilla yhten(cid:132) tuotteena. Useimmat kyseisten alojen elinkeinoharjoittajat ovatkin todenneet, ett(cid:132) k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) kyseiset levytyypit eiv(cid:132)t ole kesken(cid:132)(cid:132)n vaihdettavissa, ja tekniset koska niill(cid:132) on erilaiset valitsevat ominaisuudet. Elinkeinoharjoittajat joka ty(cid:148)ss(cid:132)(cid:132)n pikemminkin sen levytyypin, parhaiten t(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) niiden materiaalille asettamat tekniset vaatimukset. Esimerkiksi ohut MDF- levy soveltuu laminoitavaksi, sill(cid:132) sen pinta on muita ja levytyyppej(cid:132) on himme(cid:132)mpi. Lis(cid:132)ksi pehme(cid:132) eik(cid:132) kerrosteinen kuten kovalevyll(cid:132), eik(cid:132) se halkeile taivutettaessa. MDF-levy(cid:132) k(cid:132)yte- t(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi kovalevy(cid:132) useammin lami- noitujen ovien ja huonekaluosien valmistuk- seen. Toisaalta selv(cid:132)sti kovalevy joissa levyn on paremmin k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksiin, oltava tihe(cid:132) ja/tai lakat- tuihin ja pohjustettuihin oviin ja autonosiin, tai tarkoituksiin, joissa katsotaan, ett(cid:132) kuivatuotan- tomenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden levyjen sis(cid:132)lt(cid:132)m(cid:132) hartsi saattaisi aiheuttaa edell(cid:132) mainit- tuja terveyshaittoja, esimerkiksi hedelm(cid:132)- ja vihannespakkauksiin. joustava, esimerkiksi huokoisempi sis(cid:132)rakenne soveltuu sen (8) (9) valmistetut Lopullinen analyysi vahvistaa n(cid:132)in ollen v(cid:132)liaikaiset toteamukset siit(cid:132), ett(cid:132) vaikka kovalevy ja kuivame- ovat netelm(cid:132)ll(cid:132) teoriassa kesken(cid:132)(cid:132)n vaihdettavissa monissa lopulli- sissa k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksissa, ne eiv(cid:132)t k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) muodosta yht(cid:132) tuotetta, koska niill(cid:132) on erilaiset fyysiset ja kemialliset ominaisuudet. kuitulevyt ohuet Vaikka kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistetut ohuet kuitu- levyt eiv(cid:132)t muodosta samaa tuotetta kovalevyn kanssa, v(cid:132)itettiin silti, ett(cid:132) tuotteiden lopullisten k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitusten p(cid:132)(cid:132)llekk(cid:132)isyydell(cid:132) on huomat- tava merkitys arvioitaessa yhteis(cid:148)n tuotannonalan k(cid:132)rsim(cid:132)n vahingon syit(cid:132). T(cid:132)t(cid:132) seikkaa k(cid:132)sitell(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) tarkasteltaessa syy-yhteytt(cid:132). 3. Ristiinliimattu vaneri ja lastulevy (10) V(cid:132)liaikaisessa vaiheessa esitettyj(cid:132) v(cid:132)itteit(cid:132) t(cid:132)smen- nettiin siten, ett(cid:132) my(cid:148)s ristiinliimattu vaneri ja k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksissa lastulevy korvata kovalevyn. Kuten jo edell(cid:132) todettiin kuiva- menetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen lopullisten k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitusten teoreettinen osalta, voivat monissa L 22/18 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 29. 1. 1999 samanlaisuus ei kuitenkaan yksist(cid:132)(cid:132)n ratkaise tuot- teiden samankaltaisuuden arviointia. Koska kovale- vyll(cid:132) on erilaiset ja kemialliset ominai- suudet kuin lastulevyll(cid:132) ja vanerilla, se ei ole niiden kanssa samanlainen tuote. fyysiset T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi vahvistetaan v(cid:132)liaikaiset toteamukset. tehtyyn valitukseen. K(cid:132)yntien avulla pyrittiin selvit- t(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kysymyst(cid:132), oliko brasilialainen kovalevy aiheellista ottaa mukaan menettelyyn. K(cid:132)yntien johdosta vahvistettiin seuraavat seikat: 4. Samankaltainen tuote a) Eukalyptuspuusta valmistetun kovalevyn tekniset ominaisuudet ja k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitukset (11) (12) (13) (14) ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuottama Lis(cid:132)tutkimuksissa tarkastelun vahvistui, kohteena olevista maista yhteis(cid:148)(cid:148)n tuotu kovalevy yhteis(cid:148)n ja markkinoilla myyty kovalevy eiv(cid:132)t eronneet toisis- taan perusominaisuuksiensa eiv(cid:132)tk(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitus- tensa puolesta. T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)tee my(cid:148)s Brasiliassa, Bulga- riassa, Virossa, Latviassa, Liettuassa ja Puolassa (joka oli my(cid:148)s vertailumaa Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) tapahtuvan tuonnin suhteen) tuotetuun ja niiden kotimaan markkinoilla myytyyn kovalevyyn. N(cid:132)in ollen p(cid:132)(cid:132)teltiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuottama yhteis(cid:148)n markkinoilla myyty kovalevy sek(cid:132) Brasiliassa, Bulgariassa, Virossa, Latviassa, Liettuassa ja Puolassa tuotettu ja niiden kotimaan markkinoilla myyty kovalevy olivat neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/ 96, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”perusasetus”, 1 artiklan 4 kohdan mukaisesti samankaltaisia kuin seitsem(cid:132)st(cid:132) tutki- muksen kohteena olevasta maasta yhteis(cid:148)(cid:148)n tuotu kovalevy. ja (15) ett(cid:132) v(cid:132)itt(cid:132)v(cid:132)t, Brasilialaiset vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat, yhteis(cid:148)n ovivalmistajat ja valituksen tekij(cid:132)t esittiv(cid:132)t useita v(cid:132)itteit(cid:132) eukalyptuspuusta valmistetun kovalevyn ja tuottajat ominaisuuksista. Vienti(cid:132) harjoittavat ovivalmistajat eukalyptuspuusta valmistetulla kovalevyll(cid:132) on tiettyj(cid:132) erityispiirteit(cid:132), jotka erottavat sen muista lehti- tai havupuulajeista valmistetuista kovalevytyypeist(cid:132). Lis(cid:132)ksi ne v(cid:132)it- t(cid:132)v(cid:132)t, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala ei tuota mit(cid:132)(cid:132)n sille vaihtoehtoista k(cid:132)ytt(cid:148)kelpoista tuotetta. Ovival- mistajat korostavat erityisesti, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotan- nonala ei tuota ovipinnoitteisiin tarkoitettua euka- lyptuspuukovalevy(cid:132), ja lis(cid:132)ksi ne huomauttavat, ett(cid:132) ainoa yhteis(cid:148)ss(cid:132) toimiva ja Portugaliin sijoittunut eukalyptuspuukovalevyn tuottaja, joka valmistaa ovipinnoitteisiin soveltuvaa levy(cid:132), ei osallistunut yhteis(cid:148)n tuotannonalan puolesta tehdyn valituksen tekemiseen. Brasilialaiset vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat sek(cid:132) er(cid:132)(cid:132)t kovalevyn k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t, erityisesti ovien pinnoitteiden valmistajat, toistivat kuitenkin edelleen v(cid:132)liaikai- sessa vaiheessa esitt(cid:132)m(cid:132)ns(cid:132) v(cid:132)itteet siit(cid:132), ett(cid:132) euka- lyptuspuusta valmistettu brasilialainen kovalevy ei ole samankaltainen kuin yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuottama tuote, mink(cid:132) vuoksi se olisi j(cid:132)tett(cid:132)v(cid:132) tutki- muksen ulkopuolelle. T(cid:132)ss(cid:132) tutkimuksessa tarkastelluista vienti(cid:132) harjoitta- vista tuottajista ainoastaan brasilialaiset toimittavat yhteis(cid:148)n markkinoille eukalyptuspuusta valmis- tettua eukalyptuspuusta valmistettua kovalevy(cid:132) tuottaa kaksi tuottajaa, jotka molemmat sijaitsevat Pyreneiden niemimaalla; kumpikaan tuottaja ei osallistunut t(cid:132)m(cid:132)n menet- telyn aloittamiseen johtaneeseen valitukseen. kovalevy(cid:132). Yhteis(cid:148)ss(cid:132) (16) K(cid:132)vi ilmi, ett(cid:132) eukalyptuspuusta valmistetulla kova- levyll(cid:132) on useita sellaisia teknisi(cid:132) ominaisuuksia, joiden ansiosta se soveltuu erityisen hyvin k(cid:132)ytett(cid:132)- v(cid:132)ksi korkealaatuisten valmiiden ovien pinnoit- teena. Koska eukalyptuspuun kuidut ovat lyhyet, siit(cid:132) valmistettu kovalevy on ulkon(cid:132)(cid:148)lt(cid:132)(cid:132)n hyvin tasaista, ja sen tiheys ja vetolujuus ovat suurempia kuin muista puulajeista valmistetuilla kovalevyill(cid:132). Lis(cid:132)ksi eukalyptuspuu on l(cid:132)hes kuoretonta, mink(cid:132) ansiosta levyss(cid:132) on eritt(cid:132)in v(cid:132)h(cid:132)n vikoja. yhteenpuristetussa (17) Olisi kuitenkin huomattava, ett(cid:132) eukalyptuspuu ei ole ainoa lyhytkuituinen puulaji. Valituksen tekij(cid:132)t ett(cid:132) L(cid:132)nsi-Euroopassa on 40 muuta esittiv(cid:132)t, puulajia, joissakin joiden kuidut ovat yht(cid:132) lyhyet, tapauksissa jopa lyhyemm(cid:132)t, kuin eukalyptuspuun. Eukalyptuspuusta valmistettua kovalevy(cid:132) koskevat v(cid:132)itteet tutkittiin tarkkaan. V(cid:132)liaikaisten toimenpi- teiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisen j(cid:132)lkeen k(cid:132)ytiin useiden eri puolilla yhteis(cid:148)(cid:132) sijaitsevien ovivalmistajien luona. Lis(cid:132)ksi k(cid:132)ytiin er(cid:132)(cid:132)n sellaisen portugalilaisen eukalyptuspuukovalevyn tuottajan luona, joka ei ollut osallistunut yhteis(cid:148)n tuotannonalan nimiss(cid:132) (18) Olisi my(cid:148)s huomattava, ett(cid:132) ovivalmistajien aset- tamat laatuvaatimukset eiv(cid:132)t koske ainoastaan kova- levyyn k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) puuta. Vaaditut ominaisuudet, kuten k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n levyn tasapaksuus, suuri tiheys, korkeiden l(cid:132)mp(cid:148)tilojen sietokyky (ovet kootaan yli 100(cid:190)C:ssa), kosteus ja pinnan virheett(cid:148)myys, eiv(cid:132)t v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) liity ainoastaan eukalyptuspuuhun, vaan t(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) vaatimukset my(cid:148)s muut puulajit voivat 29. 1. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 22/19 todettiin, tarkasti valvotussa tuotantomenetelm(cid:132)ss(cid:132). Lakka- usominaisuuksien osalta ett(cid:132) my(cid:148)s muusta puusta kuin eukalyptuksesta valmistettua kovalevy(cid:132) voidaan lakata hyvin tuloksin k(cid:132)ytetyst(cid:132) tekniikasta ja lakan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) riippuen. Eukalyptus- puusta ja yleisesti ottaen lehtipuista valmistetulla kovalevyll(cid:132) on se etu, ett(cid:132) tasaisen lopputuloksen saavuttamiseksi v(cid:132)hemm(cid:132)n maalia. tarvitaan yleens(cid:132) (19) Ovivalmistajien toiminnan analyysist(cid:132) ilmeni my(cid:148)s, ett(cid:132) viimeistelem(cid:132)tt(cid:148)mien eli pohjustettujen tai valkoiseksi maalattujen ja asiakkaan viimeistely(cid:132) edellytt(cid:132)vien ovien pinnoittamiseen k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n my(cid:148)s muita puulaatuja. Todettiin my(cid:148)s, ett(cid:132) jotkut ovival- mistajat k(cid:132)yttiv(cid:132)t muista puulajeista kuin eukalyp- tuspuusta yhteis(cid:148)ss(cid:132) valmistettua kovalevy(cid:132) my(cid:148)s lakattujen ovien valmistamiseen. (20) Todettiin, ett(cid:132) eukalyptuspuusta valmistettua kova- levy(cid:132) k(cid:132)ytettiin tutkimusajanjaksona my(cid:148)s huone- kalualan, katonvalmistuksen ja autoteollisuuden tiettyihin sovelluksiin sek(cid:132) kovalevyarkkien leik- vihannesten kausj(cid:132)tteiden osalta hedelmien ja pakkauslaatikoihin. b) Eukalyptuspuun samankaltaisuutta koskeva p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) (21) Asianomaisten osapuolten v(cid:132)itteiden tarkastelu vahvisti, ett(cid:132) eukalyptuspuusta valmistetun kova- levyn erityisominaisuudet eiv(cid:132)t teknisesti est(cid:132) sen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) aloilla, joilla k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n my(cid:148)s muista puula- jeista valmistettuja kovalevyj(cid:132). Se, ett(cid:132) eukalyptus- puuta k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n harvoin muuhun kuin ovien pinnoitukseen, johtuu yksinkertaisesti siit(cid:132), ett(cid:132) sen markkinahinta on suhteellisen korkea verrattuna lehti- ja havupuista valmistettujen muiden kovale- vyjen hintoihin. Vaikka brasilialaisten viejien tuottamalla ja viem(cid:132)ll(cid:132) eukalyptuspuukovalevyll(cid:132) siten on tiettyj(cid:132) erityis- ominaisuuksia, n(cid:132)m(cid:132) ominaisuudet eiv(cid:132)t kuiten- kaan riit(cid:132) perusteeksi sille, etteik(cid:148) kyseinen kova- levy olisi samankaltaista kuin yhteis(cid:148)n tuotanno- jonka kanssa sill(cid:132) on nalan tuottama kovalevy, perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdan mukaisesti samat perusominaisuudet ja k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitukset. C. POLKUMYYNTI 1. Polkumyynnin kunkin tarkastelun kohteena olevan maan osalta liittyvi(cid:132) seikkoja vahvistamiseen a) BRASILIA (22) Johdanto-osan 53–56 kappaleessa esitett(cid:132)vien syy- yhteytt(cid:132) koskevien toteamusten perusteella katso- taan, ett(cid:132) ei ole tarpeen esitt(cid:132)(cid:132) toteamuksia Brasi- liasta per(cid:132)isin olevan kyseisen tuotteen tuonnin polkumyynnist(cid:132). b) BULGARIA (23) Bulgarialaiset vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat eiv(cid:132)t esit- t(cid:132)neet huomautuksia ilmoittamisen eiv(cid:132)tk(cid:132) v(cid:132)liai- kaisen asetuksen julkaisemisen j(cid:132)lkeen. Bulgarialaisia vienti(cid:132) harjoittavia tuottajia koskevat polkumyyntimarginaalit, jotka ilmaistaan prosen- tuaalisena osuutena CIF-tuontihinnasta yhteis(cid:148)n rajalla, s(cid:132)ilyv(cid:132)t n(cid:132)in ollen ennallaan seuraavasti: — Fazerles AD: — Lessoplast AD: — Yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomat vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat: 7,1 % 7,2 % 7,2 % c) VIRO (24) Virolainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja ei esitt(cid:132)nyt v(cid:132)liaikaisen huomautuksia asetuksen julkaisemisen j(cid:132)lkeen. ilmoittamisen eik(cid:132) tuottajia koskevat Virolaisia vienti(cid:132) harjoittavia polkumyyntimarginaalit, jotka ilmaistaan prosen- tuaalisena osuutena CIF-tuontihinnasta yhteis(cid:148)n rajalla, s(cid:132)ilyv(cid:132)t n(cid:132)in ollen ennallaan seuraavasti: — AS Repo Vabrikud: — Yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomat vienti(cid:132) harjoittavat tuojat: 6,0 % 6,0 %. d) LATVIA Yleist(cid:132) i) Tuoteluokittelu (25) V(cid:132)liaikaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisen j(cid:132)lkeen latvialainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja vaati, ett(cid:132) joidenkin sen tuotekoodien tuotevalvontatun- nuksiin luokittelua tarkistettaisiin. Vaatimusta perusteltiin sill(cid:132), ett(cid:132) jotkut yrityksen tuotekoo- deista, joiden yritys oli alunperin virheellisesti ilmoittanut liittyv(cid:132)n standardimittaisiin tuotteisiin, olisi luokiteltava kokoonleikatuiksi tuotteiksi. Vaatimus hyv(cid:132)ksyttiin, tuotekoodit eiv(cid:132)t koskeneet standardimittoja. sill(cid:132) kyseiset yrityksen Normaaliarvo i) Voittomarginaali laskennallisten normaaliar- vojen tapauksessa olisi saatu voitto Latvialainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja v(cid:132)itti, ett(cid:132) tavanomaisesta normaaliarvoja muodostettaessa kaupank(cid:132)ynnist(cid:132) ilmaistava prosentuaalisena osuutena yrityksen samankaltaisen tuotteen kotimaan kokonaisliikevaihdosta — johon sis(cid:132)ltyy kannattamattomien myyntien liikevaihto tavanomaisessa — eik(cid:132) kaupank(cid:132)ynniss(cid:132) liikevaihdosta. jonka komissio oli omaksunut L(cid:132)hestymistapa, v(cid:132)liaikaisessa asetuksessa, nostaa tuottajan mukaan voittomarginaalia. Latvialainen tuottaja v(cid:132)itti lis(cid:132)ksi, ainoastaan toteutuneesta osuutena L 22/20 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 29. 1. 1999 ett(cid:132) komission laskentamenetelm(cid:132)t eiv(cid:132)t olleet yhdenmukaisia, koska voittomarginaalit oli laskettu ottamatta huomioon kannattamatonta myynti(cid:132) ja polkumyynnill(cid:132) tuodut m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t ilman negatiivista polkumyynti(cid:132), kun taas polkumyyntimarginaalit ilmaistiin prosentuaalisena osuutena CIF-koko- naisarvosta. T(cid:132)m(cid:132) v(cid:132)ite oli hyl(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132). Menetelm(cid:132)t, joita komissio k(cid:132)ytti muodostaakseen laskennalliset normaaliarvot ja m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)(cid:132)kseen tavanomaisessa kaupank(cid:132)ynniss(cid:132) toteutuneet myyntitapahtumat, kuvataan v(cid:132)liai- kaisen asetuksen johdanto-osan 29 ja 31 kappa- leessa, ja ne noudattavat perusasetuksen 2 artiklan 4 ja 6 kohdassa vahvistettuja s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132). Lis(cid:132)ksi on huomattava erityisesti seuraavat seikat: perusase- tuksen 2 artiklan 6 kohdassa t(cid:132)smennet(cid:132)(cid:132)n nimen- omaisesti, ett(cid:132) ”voittoa varten lis(cid:132)ttyjen m(cid:132)(cid:132)rien on perustuttava tosiasialliseen tietoon, joka pohjautuu tutkittavana olevan valmistajan tai viej(cid:132)n samankal- taisen tuotteen valmistamiseen ja myyntiin tavan- omaisessa kaupank(cid:132)ynniss(cid:132)”. Tavoitteena on my(cid:148)s vahvistaa voittomarginaali, joka normaalisti saatai- siin tietyn tuotteen myynnist(cid:132) kotimaan markki- noilla. Lis(cid:132)ksi perusasetuksen 2 artiklan 4 kohdassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) tietyn tuotteen tappiollista myynti(cid:132) pidet(cid:132)(cid:132)n tavanomaisessa kaupank(cid:132)ynniss(cid:132) toteutu- neena, jos tappiollisesti tapahtuvan myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on alle 20 prosenttia tuotteen kokonaismyynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). T(cid:132)ll(cid:148)in voittomarginaalin laskemisen perustana k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n ainoastaan tuotteesta saatua kokonaisliikevaihtoa, johon sis(cid:132)ltyv(cid:132)t my(cid:148)s tappiol- liset myyntitapahtumat. Normaaliarvon ja vientihinnan vertailu i) Valuutan muuntamista koskeva oikaisu tuottaja pyysi Latvialainen vienti(cid:132) harjoittava valuutan muuntamista koskevaa oikaisua, joka perustui vertailuun, joka koski latim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ist(cid:132) hintaa, jonka se olisi saanut k(cid:132)ytett(cid:132)ess(cid:132) kunkin asiakkaan kanssa tehdyn sopimuksen tekemishetken aikaista vaihtokurssia, sek(cid:132) tosiasiallisesti saamaansa hintaa. T(cid:132)m(cid:132) pyynt(cid:148) perustuu oletukseen, ett(cid:132) sopimuksen tekop(cid:132)iv(cid:132) on my(cid:148)s myyntip(cid:132)iv(cid:132). Komissio hylk(cid:132)si kyseisen pyynn(cid:148)n v(cid:132)liaikaisessa asetuksessa, koska olennaiset kauppaehdot eiv(cid:132)t k(cid:132)yneet ilmi esite- tyist(cid:132) sopimuksista ja koska n(cid:132)m(cid:132) ehdot vahvistet- tiin p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n mukaan. pikemminkin tavaralaskun Vienti(cid:132) harjoittava tuottaja uudisti vaatimuksensa ja lis(cid:132)si, voitiin muuttaa. T(cid:132)m(cid:132) vahvistaa, ett(cid:132) yritys kykeni reagoimaan vaihtokurs- sopimuksia ett(cid:132) simuutoksiin muuttamalla vientihintojaan. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi vahvistetaan, ett(cid:132) kyseisiss(cid:132) sopimuksissa ei vahvisteta varsinkaan hintaa, asianmukaisemmin kuin laskuissa. Vaati- musta ei n(cid:132)in ollen voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132). kauppaehtoja, olennaisia ii) Luottojen korot (26) Latvialainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja pyysi, ett(cid:132) luottokustannuksia oikaistaisiin siten, ett(cid:132) luotto- koron sijasta k(cid:132)ytett(cid:132)isiin talletuskorkoa, koska sill(cid:132) oli riitt(cid:132)v(cid:132) maksuvalmius, ja siten sen luottokustan- nukset rajoittuvat korkotuloihin, joita ei makseta sen talletustilille. katsottiin, Yhteis(cid:148)jen toimielinten vakiintuneen k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n mukaisesti luottokustannuksia koskevaa oikaisua ei ole aiheellista perustaa talle- tuskorkoon, koska kyseiset kustannukset ovat vaih- toehtoisia verrattuna tosiasiallisiin kustannuksiin. ett(cid:132) T(cid:132)lt(cid:132) osin on syyt(cid:132) huomata, ett(cid:132) komissiolle toimi- tetuissa sopimuksissa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyt viiv(cid:132)styskorot viit- taavat siihen, ett(cid:132) yritys vahvisti kyseiset korot pikemminkin luottokorkojen kuin talletuskorkojen perusteella. iii) Etuyhteydess(cid:132) olevan kotimaan tuottajan koneita koskevat kuoletuskustannukset (27) Latvialainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja v(cid:132)itt(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) siihen etuyhteydess(cid:132) olevan kotimaan tuottajan koneiden kuoletuskustannukset olisi pit(cid:132)nyt laskea 10 vuoden eik(cid:132) 5 vuoden kuoletusajalta. T(cid:132)t(cid:132) pyynt(cid:148)(cid:132) ei voitu perusasetuksen 2 artiklan 5 kohdan perusteella hyv(cid:132)ksy(cid:132), sill(cid:132) k(cid:132)ytetty m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) vastaa vuoden 1997 hyv(cid:132)ksytyiss(cid:132) tilinp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksiss(cid:132) ilmoitettua m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132), mink(cid:132) vuoksi 20 prosentin kuoletus vuodessa vaikuttaa kohtuullisesti heijas- tuvan tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantoon liittyvi(cid:132) kuoletuskustannuksia. Polkumyynti (28) Latvialaisille vienti(cid:132) harjoittaville tuottajille vahvis- tettiin edell(cid:132) esitetyn perusteella seuraavat muutetut polkumyyntimarginaalit, jotka ilmaistaan prosen- tuaalisena osuutena CIF-tuontihinnasta yhteis(cid:148)n rajalla: — AS ”Bolder(cid:131)ja”: — Yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomat vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat: 4,7 % 4,7 %. 29. 1. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 22/21 e) LIETTUA (29) Liettualainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja ei esitt(cid:132)nyt huomautuksia v(cid:132)liaikaisen asetuksen julkaisemisen j(cid:132)lkeen. ilmoittamisen eik(cid:132) Liettualaisia vienti(cid:132) harjoittavia tuottajia koskevat polkumyyntimarginaalit, jotka ilmaistaan prosen- tuaalisena osuutena CIF-tuontihinnasta yhteis(cid:148)n rajalla, s(cid:132)ilyv(cid:132)t n(cid:132)in ollen ennallaan seuraavasti: — JSC Grigiskes: — Yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomat vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat: 11,4 % 11,4 %. f) PUOLA Normaaliarvo i) Voittomarginaali laskennallisten normaaliar- vojen tapauksessa (30) tuottajat esittiv(cid:132)t Puolalaiset vienti(cid:132) harjoittavat latvialaisen vienti(cid:132) harjoittavan tuottajan tavoin (katso johdanto-osan 25 kappale) laskennallisen normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)misess(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n voitto- marginaalin laskemistapaa koskevan samanlaisen pyynn(cid:148)n. Pyynt(cid:148) hyl(cid:132)ttiin johdanto-osan 25 kappaleessa esitetyist(cid:132) syist(cid:132). (31) ii) Myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten jako- menetelm(cid:132) Er(cid:132)s puolalainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja v(cid:132)itti, ett(cid:132) jota liikevaihtoon perustuvaa menetelm(cid:132)(cid:132), komissio k(cid:132)ytti jakaakseen kotimaan myynti(cid:132) koskevat myynti-, yleis- ja hallintokustannukset, olisi tarkistettava, ja sen sijasta olisi k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) yri- jota tyksen tavallisesti noudattamaa menetelm(cid:132)(cid:132), k(cid:132)ytettiin my(cid:148)s sen vastauksessa kyselylomakkee- seen. Menetelm(cid:132) perustui myytyihin m(cid:132)(cid:132)riin tonneina, ja siin(cid:132) sovellettiin kovalevytyyppien paksuuteen liittyvi(cid:132) muuttujia (esim. tonnien muut- tamiseksi neli(cid:148)metreiksi). Pyynt(cid:148) tutkittiin, ja todettiin, ett(cid:132) kyselylomakevas- tauksessa k(cid:132)ytetty jakamismenetelm(cid:132) vastaa yri- tyksen normaalia kulunlaskentak(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:132). Myynti-, yleis- ja hallintokustannusten jakamisessa k(cid:132)ytetty(cid:132) menetelm(cid:132)(cid:132) muutettiin t(cid:132)m(cid:132)n johdosta yrityksen pyynn(cid:148)n mukaisesti. iii) Tiettyjen myyntitapahtumien j(cid:132)tt(cid:132)minen tarkastelun ulkopuolelle (32) Er(cid:132)s puolalainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja ky- seenalaisti menetelm(cid:132)n, jonka mukaisesti komissio oli normaaliarvoa m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)ess(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)tt(cid:132)nyt tarkas- telun ulkopuolelle heikompilaatuista kovalevy(cid:132) koskevia myyntitapahtumia. Yrityksen mukaan j(cid:132)tt(cid:132)minen kyseisten myyntitapahtumien pois johtaa myynnin kannattavuuden liitoittelemiseen, mik(cid:132) puolestaan vaikuttaa yritykselle m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)- v(cid:132)(cid:132)n polkumyyntimarginaaliin. V(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 27 kappa- leessa vahvistettiin, ett(cid:132) kovalevylajit ovat suoraan vertailukelpoisia ainoastaan, jos niill(cid:132) on samat ominaisuudet ja jos ne ovat samanlaatuisia. N(cid:132)in on, koska kovalevyn hinta ja soveltuvuus tiettyihin k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksiin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ytyy p(cid:132)(cid:132)osin sen laadun perusteella. Koska heikompilaatuista kovalevy(cid:132) ei viety voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132). yrityksen pyynt(cid:148)(cid:132) yhteis(cid:148)(cid:148)n, ei iv) Tuotantokustannukset Er(cid:132)s puolalainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja ehdotti, ett(cid:132) vakiomittaisen kovalevyn muotoonleikkaami- sesta aiheutuvat kulut laskettaisiin toisin kuin sen kyselylomakkeen antamassa vastauksessa. T(cid:132)ss(cid:132) uudessa kustannusten jakamismenetelm(cid:132)ss(cid:132) otettiin leikattujen neli(cid:148)metrien lis(cid:132)ksi huomioon my(cid:148)s leikattujen levyjen paksuus. Pyynt(cid:148)(cid:132) perusteltiin voidaan samanaikaisesti sill(cid:132), leikkureilla leikata jopa 100 mm levy(cid:132). Yritys totesi, ett(cid:132) yhdest(cid:132) leikkauskerrasta voidaan t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi saada riippuen huomattavan erilaisia neli(cid:148)metrim(cid:132)(cid:132)ri(cid:132). Pyynt(cid:148)(cid:132) pidettiin perusteltuna, leikattujen levyjen paksuudesta ja se hyv(cid:132)ksyttiin. ett(cid:132) Normaaliarvon ja vientihinnan vertailu i) K(cid:132)ynnist(cid:132)mistoimiin liittyv(cid:132)t kustannukset Er(cid:132)s puolalainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja viittasi v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 65 kappalee- seen ja vastusti sit(cid:132), ett(cid:132) komissio ei my(cid:148)nt(cid:132)nyt sille ty(cid:148)stetyn kovalevyn tuotannon k(cid:132)ynnist(cid:132)mistoimia koskevaa oikaisua. Koska tuottaja ei kuitenkaan esitt(cid:132)nyt v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 65 kappaleessa esitetyt toteamukset vahvistetaan. todisteita, asiasta uusia (33) (34) Polkumyynti (35) Er(cid:132)s puolalainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja ky- seenalaisti menetelm(cid:132)n, jonka mukaisesti komissio laski yhteisen polkumyyntimarginaalin kaikille kovalevytyypeille sen sijaan, ett(cid:132) se olisi laskenut ty(cid:148)st(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)m(cid:132)lle erilliset polkumyyntimarginaalit ja ty(cid:148)stetylle kovalevylle. T(cid:132)t(cid:132) v(cid:132)itett(cid:132) ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132). Yhteis(cid:148)n toimi- elinten vakiintuneena k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)n(cid:132) on perusase- tuksen 1 ja 2 artiklan mukaisesti, ett(cid:132) tarkastelta- vana polkumyyntimarginaali vahvistetaan koko tuotteelle eik(cid:132) tuoteryhmitt(cid:132)in, -tyypeitt(cid:132)in tai -malleittain. Syyn(cid:132) t(cid:132)h(cid:132)n on se, ett(cid:132) tuotteen olevan L 22/22 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 29. 1. 1999 koskevien kovalevyn kaltaista, monina tyyppein(cid:132) saatavaa tuotetta polkumyyntitoimenpiteiden, erityisesti polkumyyntitullien, soveltaminen olisi tullien kantamisen kannalta eritt(cid:132)in ep(cid:132)k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)l- list(cid:132), jos se tapahtuisi tyyppikohtaisesti. (36) edell(cid:132) Puolalaisille vienti(cid:132) harjoittaville tuottajille vahvis- tettaisiin seuraavat muutetut polkumyyntimarginaalit, jotka ilmaistaan prosentuaalisena CIF-tuontihinnasta yhteis(cid:148)n rajalla: perusteella osuutena olevan — Ekopłyta SA: — Zakłady Płyt Pils´niowych SA w Krosnie Odrzanskim: 20,6 % 11,0 % — Czarna Woda Zakłady Płyt Pils´niowych: 34,8 % — Alpex Karlino SA: — Zakłady Płyt Pils´niowych SA, Przemysl: — Koniecpolskie Zakłady Płyt Pils´niowych SA: — Yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomat vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat: 22,4 % 9,1 % 11,4 % 34,8 % laajalti toimivat Todettiin, ett(cid:132) Bulgarian, Viron, Latvian, Liettuan ja Puolan yritykset yhteisty(cid:148)ss(cid:132). Kuten v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 35 kappaleessa todetaan, katsottiin sen vuoksi asian- mukaiseksi, ett(cid:132) laajan yhteisty(cid:148)n maiden niiden yritysten, jotka eiv(cid:132)t toimineet yhteisty(cid:148)ss(cid:132), polku- myyntimarginaali voitiin vahvistaa tasolle, joka vastaa kyseisen maan yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineille yrityksille m(cid:132)(cid:132)ritetty(cid:132) korkeinta tai ainoaa polku- myyntimarginaalia. g) VEN(cid:142)J(cid:142) (37) Yksik(cid:132)(cid:132)n ven(cid:132)l(cid:132)inen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja ei esitt(cid:132)nyt huomautuksia ilmoittamisen eik(cid:132) valiai- kaisen asetuksen julkaisemisen j(cid:132)lkeen. (41) Ven(cid:132)j(cid:132)n normaaliarvo laskettiin yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimi- vahvistettujen neille normaaliarvojen painotetun keskiarvon perusteella. puolalaisille yrityksille Ven(cid:132)j(cid:132)(cid:132) koskeva polkumyyntimarginaali laskettiin uudelleen johdanto-osan 30–33 kappaleessa esitetyt muutokset puolalaisille yrityksille vahvistetuissa normaaliarvoissa. huomioon ottamalla Ven(cid:132)l(cid:132)isille vienti(cid:132) harjoittaville tuottajille vahvis- tettiin t(cid:132)m(cid:132)n perusteella uusi yhteinen polkumyyn- timarginaali, vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla tullaamattomana CIF-tuontihin- nasta. joka on 30,6 prosenttia D. VAHINKO 1. Kulutus (38) V(cid:132)liaikaiset toteamukset vahvistetaan. (39) 2. Polkumyynnill(cid:132) tapahtuva tuonti a) Kumulaatio Brasilialaiset vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat v(cid:132)ittiv(cid:132)t edelleen, ett(cid:132) Brasiliasta yhteis(cid:148)(cid:148)n tulevaa tuontia ei pit(cid:132)isi kumuloida muista menettelyn kohteena olevista maista tulevan tuonnin kanssa. Ne v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) Brasiliassa tuotettu yhteis(cid:148)(cid:148)n viety kovalevy ei kilpaillut muista menettelyn kohteena olevista maista per(cid:132)isin olevan kovalevyn kanssa, koska: — brasilialaisten tuottajien vientihinnat ovat keski- m(cid:132)(cid:132)rin korkeammat kuin muiden menettelyn kohteena olevien maiden tuottajien hinnat, v(cid:132)liaikaisessa mist(cid:132) vaiheessa todettu muita alempi v(cid:132)liaikainen alittavuusmarginaali; on osoituksena my(cid:148)s — tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ja markkinaosuus poikkesivat tarkastellun ajanjakson aikana muiden kyseisten maiden suuntauksista; — brasilialaisten kovalevy(cid:132) myyd(cid:132)(cid:132)n eri asiak- kaille, p(cid:132)(cid:132)asiassa lakattujen ovien tuottajille. (40) N(cid:132)iden v(cid:132)itteiden tarkastelussa p(cid:132)(cid:132)dyttiin seuraa- viin toteamuksiin: jolla alalla hinnat ovat korkeat, Brasiliasta tuleva tuonti oli l(cid:132)hes kokonaisuudes- saan tarkoitettu erityisiin lopullisiin k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoi- tuksiin, ennen muuta lakattujen ovien valmistuk- seen, ja johon tarkoitukseen muiden tarkastelun kohteena olevien maiden tuottajat eiv(cid:132)t myy kovalevy(cid:132). Brasilialaisen kovalevyn k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t pitiv(cid:132)tkin n(cid:132)ist(cid:132) muista hankin- tal(cid:132)hteist(cid:132) tuotavaa kovalevy(cid:132) sek(cid:132) teknisesti ett(cid:132) taloudellisesti t(cid:132)ysin soveltumattomana tarpeisiinsa. Edell(cid:132) olevia lopullisia k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksia koskevia p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132) tukee brasilialaisten tuotteiden hintataso, joka on huomattavasti korkeampi kuin muista kyseess(cid:132) olevista maista tuotujen tuotteiden hinta- taso. Lis(cid:132)ksi brasilialaisten tuotteiden tuonnissa on laskusuuntaus, kun taas muiden tuotteiden tuonti kasvaa. Edelt(cid:132)v(cid:132)n perusteella on kohtuullista t(cid:132)ss(cid:132) tapauk- sessa p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) Brasiliasta tulevan tuonnin vaikutuksia ei ole aiheellista arvioida kumulatiivi- sesti yhdess(cid:132) muista tarkastelun kohteena olevista tulevan tuonnin vaikutusten hankintal(cid:132)hteist(cid:132) kanssa. Brasiliasta tulevan tuonnin vaikutuksia tarkasteltiin t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi erikseen. b) Polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ja hintakehitys (42) V(cid:132)liaikaiset toteamukset vahvistetaan. tulevan tuonnin vaikutuksia Koska Brasiliasta p(cid:132)(cid:132)tettiin arvioida muista maista tulevan tuonnin suhteen erillisen(cid:132), tuontim(cid:132)(cid:132)rien ja hintasuun- tausten analyysi n(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) seuraavalta: 29. 1. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 22/23 Brasiliasta tuleva tuonti 1993 1994 1995 1996 Tutkimus- ajanjakso M(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (tonneina) 62 193 61 605 69 783 58 514 54 890 Indeksi 100 99 112 94 88 Arvo (1 000 EUR) 18 117 17 724 20 767 16 772 15 715 Indeksi Markkinaosuus (%) Indeksi Hinta tonnilta Indeksi 100 6,3 100 291 100 98 5,4 86 288 99 115 6,0 95 298 102 93 5,2 82 287 98 87 4,6 73 286 98 (43) Tuontim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t ja tuonnin markkinaosuus laskivat huomattavasti vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lill(cid:132), kun taas hinnat s(cid:132)ilyiv(cid:132)t suhteellisen vakaina koko tarkas- tellun ajanjakson. Muista tarkastelun kohteena olevista maista tuleva tuonti 1993 1994 1995 1996 Tutkimus- ajanjakso M(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (tonneina) 171 890 192 165 253 041 209 727 222 103 Indeksi 100 112 147 122 129 Arvo (1 000 EUR) 28 707 33 919 49 103 43 461 49 112 Indeksi Markkinaosuus (%) Indeksi Hinta tonnilta Indeksi 100 17,4 100 167 100 118 16,9 97 177 106 171 21,7 125 194 116 151 18,5 107 207 124 171 18,7 108 221 132 Tuontim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t ja tuonnin markkinaosuus kasvoivat huomattavasti vuosina 1993–1995, laskivat vuonna 1996 ja kasvoivat j(cid:132)lleen tutkimusajanjakson aikana. Tuonti oli sek(cid:132) absoluuttisen arvon ett(cid:132) markkina- osuuden mukaan mitattuna suurempaa tutkimus- ajanjaksona kuin tarkastellun ajanjakson alussa. Vaikka hinnat nousivat huomattavasti vahingon analyysia varten tarkasteltuna ajanjaksona, kyseisist(cid:132) maista tuotujen kovalevyjen hinnat olivat silti huomattavasti alhaisempia kuin yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan hinnat tutkimusajanjakson aikana. huomautuksia hinnan alittavuuden laskemisessa k(cid:132)ytetyst(cid:132) menetelm(cid:132)st(cid:132). Huomautettiin, ett(cid:132) ero Brasilian vientihintojen ja yhteis(cid:148)n tuotannonalan hintojen v(cid:132)lill(cid:132) johtui p(cid:132)(cid:132)asiassa tutkimusajanjakson v(cid:132)h(cid:132)isist(cid:132) myyntita- pahtumista, jotka vastasivat alle yht(cid:132) prosenttia yhteis(cid:148)n tuotannosta. c) Hintavertailu (44) V(cid:132)liaikaisten toteamusten julkistamisen j(cid:132)lkeen tuottajat esittiv(cid:132)t brasilialaiset vienti(cid:132) harjoittavat vertailussa Er(cid:132)s brasilialainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja pyysi, ett(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)isiin mahdollisuuksien mukaan hintaa, jonka yhteis(cid:148)n ensimm(cid:132)inen riip- pumaton asiakas maksaa siihen etuyhteydess(cid:132) olevalle tuottajalle, koska kaupan porras on t(cid:132)ll(cid:148)in sama kuin yhteis(cid:148)n tuotannonalan hinnoissa. L 22/24 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 29. 1. 1999 Lis(cid:132)ksi pyydettiin, ett(cid:132) todetut marginaalit ilmais- taisiin prosentuaalisena osuutena tutkimusajan- jakson tuonnin kokonaisarvosta. T(cid:132)ll(cid:148)in otettaisiin huomioon my(cid:148)s ne tuontitapahtumat, jotka j(cid:132)tet- tiin vertailun ulkopuolelle sen vuoksi, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajat vastaavanlaisia olleet myyneet malleja. eiv(cid:132)t Maa Painotettu keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen hinnan alitta- vuus tuotelajikohtaisessa vertailussa Puola Ven(cid:132)j(cid:132) 53 % 65 % (45) (46) J(cid:132)lkimm(cid:132)iseen pyynt(cid:148)(cid:148)n ei suostuttu. Yhteis(cid:148)n toimielinten vakiintuneena k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)n(cid:132) on k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) ainoastaan sen tutkimusjakson aikaisen tuonnin CIF-arvoa, analysoitiin todellista hintojen alittavuutta ja jonka osalta n(cid:132)in ollen oli marginaaleja m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)ess(cid:132) vastaavia yhteis(cid:148)n malleja. l(cid:148)ydetty avulla jonka Vienti(cid:132) harjoittavien tuottajien ja yhteis(cid:148)n tuotta- jien toimittamia tuotevalvontatunnuksia tarkastel- tiin huolellisesti ja niit(cid:132) tarkistettiin tarvittaessa tasapuolisen vertailun varmistamiseksi. Vertailu tehtiin samassa kaupan portaassa, ja siin(cid:132) verrattiin yhteis(cid:148)n tuottajien hintoja vapaasti tehtaalla sek(cid:132) — kun myynti tapahtui suoraan vienti(cid:132) harjoitta- valta tuottajalta riippumattomalle asiakkaalle — CIF-vientihintaa yhteis(cid:148)n rajalla tullattuna tai — kun myynti tapahtui etuyhteydess(cid:132) olevalta tuotta- jalta ensimm(cid:132)iselle riippumattomalle asiakkaalle — j(cid:132)lleenmyyntihintaa vapaasti varastossa. (47) Hinnan alittavuutta koskeva marginaali laskettiin painottamalla tyyppikohtaisia keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isi(cid:132) alitta- vuusm(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ll(cid:132) kerrottuna vastaavien yhteis(cid:148)ss(cid:132) tuotet- tujen tuotteiden keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isill(cid:132) hinnoilla. 3. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanne (50) V(cid:132)liaikaiset toteamukset vahvistetaan. 4. Vahinkoa koskeva p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) (51) Puolalaiset ja latvialaiset vienti(cid:132) harjoittavat tuot- tajat kyseenalaistivat vahinkoa koskevat v(cid:132)liaikaiset sill(cid:132) perusteella, ett(cid:132) er(cid:132)(cid:132)t vahinkoa p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t koskevat tekij(cid:132)t, kuten yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuotanto, markkinaosuus ja liikevaihto, eiv(cid:132)t olleet osoittamaan merkitt(cid:132)v(cid:132)n riitt(cid:132)v(cid:132)n vahingon olemassaoloa. negatiivisia N(cid:132)m(cid:132) v(cid:132)itteet tutkittiin, mutta niit(cid:132) ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132). Yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanteeseen liit- tyvien indikaattorien kokonaisanalyysi yhdistettyn(cid:132) erityisesti huomattavaan laskuun ja kasvaviin taloudellisiin tappioihin osoittaa, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala on k(cid:132)rsinyt vahinkoa. alan myyntihintojen Samoja sovelletettiin my(cid:148)s muiden kyseess(cid:132) olevien maiden hintavertailuihin. arviointiperusteita (52) T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi v(cid:132)liaikaiset p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t. vahvistetaan vahinkoa koskevat (48) (49) edustivat Vertailussa k(cid:132)ytetyt ainakin 74 prosenttia kunkin kyseisen maan koko- naisviennist(cid:132). vientitapahtumat Tarkistetut laskelmat vahvistivat, ett(cid:132) hintojen alit- tavuutta esiintyi kaikkien muiden maiden paitsi Brasilian kohdalla. Hinnat alittavuutta koskevat uudet tasot esitet(cid:132)(cid:132)n seuraavassa taulukossa: (53) Hinnan alittavuusmarginaalit Maa Painotettu keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen hinnan alitta- vuus tuotelajikohtaisessa vertailussa Brasilia Bulgaria Viro Latvia Liettua — 44 % 65 % 48 % 45 % E. VAHINGON SYY-YHTEYS 1. Brasiliasta polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin vaikutukset Brasilialaiset vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) Brasiliasta voinut aiheuttaa vahinkoa seuraavista syist(cid:132): ei ollut tuonti tuleva — Brasiliasta tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) v(cid:132)heni 20 prosenttia vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lill(cid:132); — brasilialainen ei tuote kilpaile yhteis(cid:148)n tuotannon kanssa, koska sit(cid:132) myyd(cid:132)(cid:132)n erikois- tuneille k(cid:132)ytt(cid:132)jille, eli lakattujen ovien ja p(cid:148)yt(cid:132)- levyjen valmistajille autoteollisuuteen, jotka tarvitsevat brasilialaisten eukalyptuspuusta valmistettua kovalevy(cid:132) erityisten laatuvaatimus- ja jotka t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi eiv(cid:132)t voi tensa vuoksi korvata kyseist(cid:132) kalliimpaa tuotetta muilla kovalevytyypeill(cid:132); sek(cid:132) — brasilialaisten tuotteiden hinnat alita yhteis(cid:148)n tuotannonalan hintoja etenk(cid:132)(cid:132)n edell(cid:132) mainituilla erikoisaloilla. eiv(cid:132)t 29. 1. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 22/25 (54) Ensimm(cid:132)isen v(cid:132)itteen osalta todetaan, ett(cid:132) tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n v(cid:132)heneminen ei osoita, ettei tuonti olisi voinut tutkimusajanjakson vahinkoa aikana. Tuonti olikin yh(cid:132) huomattavaa ja ylitti selv(cid:132)sti perusasetuksen 5 artiklan 7 kohdassa asetetun v(cid:132)himm(cid:132)istason. aiheuttaa (55) Muiden v(cid:132)itteiden osalta ilmeni, ett(cid:132): — noin 68 prosenttia Brasiliasta tutkimusjakson aikana tulleesta tuonnista k(cid:132)ytettiin yhteis(cid:148)ss(cid:132) valmistettavien lakattujen ovien tuotantoon. Yhteis(cid:148)n lakattujen ovien tuottajilla on tiukat laatuvaatimukset, ja brasilialainen eukalyptus- puusta valmistettu kovalevy soveltuu heid(cid:132)n tarpeisiinsa erityisen hyvin. Kuten johdanto- osan 18 kappaleessa todettiin, ovivalmistajien asettamat laatuvaatimukset voidaan kuitenkin t(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) my(cid:148)s muilla puulajeilla kuin eukalyptus- puulla. Brasilialainen kovalevy soveltuu hyvin lakattujen ovien valmistukseen, ei ainoastaan materiaalinsa ansiosta, vaan my(cid:148)s siksi, ett(cid:132) brasilialaiset tuottajat valvovat hyvin tarkoin yhteis(cid:148)(cid:148)n viemiens(cid:132) tuotteiden laatua; — tutkimusajanjakson aikana vain hyvin pieni yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuottamasta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kovalevyst(cid:132) k(cid:132)ytettiin lakattujen ovien valmis- tukseen. Kysynt(cid:132) tyydyttyi l(cid:132)hes kokonaisuu- dessaan joko Brasiliasta tuodulla tai valituksen tekemiseen osallistumattoman portugalilaisen eukalyptuspuusta tuottajan valmistetulla kovalevyll(cid:132). Ovivalmistajat perus- telivat valintansa n(cid:132)iden hankkijoiden takaa- malla korkealla laadulla; toimittamalla — erityisi(cid:132) lopullisia k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksia koskevaa esitetty(cid:132) v(cid:132)itett(cid:132) tukee se, ett(cid:132) ovipinnoitteiden valmistukseen tarkoitettujen brasilialaisten tuot- teiden osalta ei todettu hinnan alittavuutta. Itse asiassa brasilialaisten tuotteiden hinnat ovat merkitt(cid:132)v(cid:132)sti yhteis(cid:148)n tuotannonalan hintoja korkeampia; — todisteet siis eiv(cid:132)t tue yhteis(cid:148)n tuottajien v(cid:132)itett(cid:132) siit(cid:132), ett(cid:132) Brasiliasta tuleva tuonti laski markkinahintoja ja ett juuri hintoihin kohdis- tuva paine est(cid:132)(cid:132) tuottajia valmistamasta laadul- taan brasilialaisia tuotteita vastaavia ovipinnoit- teita, jotka soveltuisivat lakattujen ovien valmis- tukseen; — muilla kuin lakattujen ovien markkinalohkoilla myytyjen brasilialaisten tuontituotteiden hinnat eiv(cid:132)t keskim(cid:132)(cid:132)rin alittaneet yhteis(cid:148)n tuotanno- nalan hintoja. (56) Edelt(cid:132)v(cid:132)n perusteella voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) Brasi- liasta tuleva tuonti ei aiheuttanut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa yhteis(cid:148)n tuotannonalalle, ja menettely olisi n(cid:132)in ollen Brasilian osalta saatettava p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)k- seen ilman toimenpiteit(cid:132). 2. Muista olevista tutkimuksen kohteena maista polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin vaikutukset (57) Muista kyseisell(cid:132) tutkimuksen kohteena olevista maista tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvoi 29 prosenttia vuoden 1993 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lill(cid:132). Vaikka hinnat keskim(cid:132)(cid:132)rin 32 aikav(cid:132)lill(cid:132) laskivat viel(cid:132) prosenttia, ne olivat tutkimusajanjakson tuotannonalan yhteis(cid:148)n huomattavasti aikana hintoja alhaisemmat. Hinnan alittavuus oli 44-67 prosenttia, ja t(cid:132)st(cid:132) aiheutui, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotanno- nalan myyntihinnat laskivat 16 prosentilla ja sen taloudellinen tilanne heikkeni voimakkaasti. N(cid:132)in ollen vahvistetaan v(cid:132)liaikaiset toteamukset, joiden mukaan Bulgariasta, Virosta, Latviasta, Liet- tuasta, Puolasta ja Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) polumyynnill(cid:132) tapah- tuva tuonti on aiheuttanut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa tuotannonalalle. 3. Muista kolmansista maista tulevan tuonnin vaikutukset (58) Vaikka jotkut tarkasteltujen maiden vienti(cid:132) harjoit- tavat tuottajat v(cid:132)ittiv(cid:132)t edelleen, ett(cid:132) vahingon aiheuttajana oli muista kolmansista maista tuleva tuonti, ne eiv(cid:132)t kuitenkaan esitt(cid:132)neet sellaisia uusia tietoja, jotka olisivat voineet muuttaa v(cid:132)liaikaisia toteamuksia. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi v(cid:132)liaikaiset toteamukset vahvistetaan. 4. Kilpailu valitukseen osallistumattomien yhteis(cid:148)n tuottajien kanssa (59) Jotkin vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat huomauttivat, ett(cid:132) vaikka valitukseen osallistumattomien yhteis(cid:148)n tuottajien hinnat eiv(cid:132)t tutkimusajanjakson aikana alittaneet yhteis(cid:148)n tuotannonalan hintoja, kyseisten tuottajien hinnat olivat vuosina 1993–1995 olleet keskim(cid:132)(cid:132)rin yhteis(cid:148)n tuotannonalan hintoja alhai- sempia, mik(cid:132) oli kyseisin(cid:132) vuosina voinut vahin- goittaa yhteis(cid:148)n tuotannonalaa. alhaisempia, ne (60) Olisi huomattava, ett(cid:132) vaikka valitukseen osallistu- mattomien tuottajien hinnat ovat olleet yhteis(cid:148)n olivat tuotannonalan hintoja kuitenkin huomattavasti korkeampia kuin tarkas- telun kohteena olevista maista tuotujen tuotteiden keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset hinnat, Brasiliaa lukuun ottamatta. Vuonna 1993 keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen tuontihinta oli 167 ja valitukseen osallistumattomien ecua tonnilta, tuottajien keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen yksikk(cid:148)hinta oli 1,02 ecua neli(cid:148)lt(cid:132) eli yli 300 ecua tonnilta. (61) T(cid:132)llaisen hintasuhteen perusteella pidet(cid:132)(cid:132)n ep(cid:132)to- denn(cid:132)k(cid:148)isen(cid:132), ett(cid:132) valitukseen osallistumattomien tuottajien hintapolitiikka olisi aiheuttanut vahinkoa L 22/26 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 29. 1. 1999 yhteis(cid:148)n tuotannonalalle. T(cid:132)llaisen hinnoittelun vaikutusta ei miss(cid:132)(cid:132)n tapauksessa pidet(cid:132) riitt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) rikkomaan syy-yhteytt(cid:132) polkumyynnill(cid:132) kyseisist(cid:132) kuudesta maasta tapahtuvan tuonnin ja yhteis(cid:148)n tuotannonalan k(cid:132)rsim(cid:132)n vahingon v(cid:132)lill(cid:132). 5. Kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen kuitule- vyjen vaikutus (62) (63) V(cid:132)liaikaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisen j(cid:132)lkeen useat vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat v(cid:132)ittiv(cid:132)t j(cid:132)lleen, yhteis(cid:148)n tuotannonalan k(cid:132)rsim(cid:132)n vahingon syyn(cid:132) ei ollut polkumyynnill(cid:132) tapahtuva tuonti valmistettujen kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) kuitulevyjen aiheuttama kilpailu. vaan ett(cid:132) ilmeni, Tutkimuksesta ett(cid:132) kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettua kuitulevy(cid:132) voitaisiin k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) useimpiin kovalevyn k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksiin. Kuitulevyjen mark- kinat ovat viime vuosina kasvaneet voimakkaasti, mutta kovalevyn kulutuksen kasvu osoittaa, ett(cid:132) kasvu ei ole tapahtunut kovalevymarkkinoiden kustannuksella. (64) Useat asianomaiset osapuolet ovat esitt(cid:132)neet arvi- oita kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen kuitulevyjen markkinalohkon koosta. Euroopan MDF-tuottajien tilastojen perusteella voidaan todeta, ett(cid:132) kuivame- netelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen kuitulevyjen tuotanto vuonna 1997 oli arviolta 500 000–600 000 m3 ja ett(cid:132) vuosina 1993–1997 tuotanto kasvoi noin 50 prosenttia. valmistettujen ohuiden kuitulevyjen tuonnista ei ole erillisi(cid:132) tilas- toja, mutta kaikkien eripaksuisten kuitulevyjen tuonti on vuoteen 1997 saakka ollut v(cid:132)h(cid:132)ist(cid:132). Kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) (65) ett(cid:132) ep(cid:132)todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), vaiheessa kuitenkin ilmeni, ett(cid:132) V(cid:132)liaikaisessa koska kovalevyn kulutus kasvoi 20 prosenttia vuoden 1993 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana, on kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen kysynn(cid:132)n kasvu olisi ollut merkitt(cid:132)v(cid:132) k(cid:132)rsityn vahingon syy (olisi huomattava, ett(cid:132) kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistet- tujen kuitulevyjen markkinalohkon kasvusta huoli- matta kulutus oli tutkimusajanjaksolla noin 1,2 miljoonaa tonnia). Yhteis(cid:148)n tuotannonalan k(cid:132)rsim(cid:132) vahinko ei ilmennyt myyntim(cid:132)(cid:132)rien v(cid:132)henemisen(cid:132), josta voisi p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) tuotteet olivat korvanneet toisensa. Vahinko ilmeni p(cid:132)(cid:132)asiassa taloudellisina tappioina, jotka johtuivat polkumyynnill(cid:132) tapah- tuvan tuonnin aiheuttamasta voimakkaasta hintojen alentamispaineesta. (66) K(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevista tiedoista ilmeneekin, ett(cid:132) kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitule- vyjen vuosina 1993–1996 jatkuvasti korkeampi kuin vastaavan- paksuisten yhteis(cid:148)ss(cid:132) tuotettujen kovalevyjen hinta. keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen hinta oli Ainoastaan tutkimusajanjakson osalta on viitteit(cid:132) siit(cid:132), ett(cid:132) yksi kuitulevytyyppi, MDF-levy, olisi yhteis(cid:148)n joissakin osissa saavuttanut yhteis(cid:148)ss(cid:132) tuotettujen kovalevyjen hinnan. T(cid:132)st(cid:132) riippumatta on todettava, ett(cid:132) — kuten johdanto-osan 49 kappaleessa mainitaan — tutkimuksen kohteena olevista maista tutkimusajanjaksolla tuotua kova- levy(cid:132) myytiin huomattavasti alhaisempaan hintaan. (67) Koska menettelyss(cid:132) tarkastellut puusta valmistetut kaikki tuotetyypit ovat kesken(cid:132)(cid:132)n vaihdettavissa, kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistetut ohuet kuitulevyt ovat tulleet puulevyjen markkinoille, kovalevy- markkinat mukaan lukien. Puulevyjen ja erityisesti kuitulevyjen kysynn(cid:132)n yleinen kasvu on kuitenkin mahdollistanut sen, ett(cid:132) kovalevyn kysynt(cid:132) on kasvanut kilpailevista tuotteista huolimatta. (68) (69) (70) (71) Ei ole esitetty uusia tietoja, jotka muuttaisivat v(cid:132)liai- kaisen toteamuksen, ett(cid:132) vaikka kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen kuitulevyjen kysynt(cid:132) kasvoi, tutki- muksen kohteena olevista maista, Brasilia pois lukien, polkumyynnill(cid:132) tapahtuva kovalevyn tuonti aiheuttanut yhteis(cid:148)n on erikseen tarkasteltuna tuotannonalalle merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa, joka on ilmennyt hintojen alentamispaineena ja taloudelli- sina tappioina. 6. Syy-yhteytt(cid:132) koskeva p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) Edelt(cid:132)v(cid:132)n perusteella koskevat v(cid:132)liaikaiset p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t niit(cid:132), vahvistetaan syy-yhteytt(cid:132) lukuun ottamatta jotka koskevat Brasiliasta tulevaa tuontia. F. YHTEIS(cid:153)N ETU 1. Lopullinen tutkimus V(cid:132)liaikaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisen tarkasteltiin j(cid:132)lkeen jatkettiin analyysi(cid:132), polkumyyntitoimenpiteiden asian kannalta merkityksellisiin aloihin. Kuten johdanto- osan 3 kappaleessa todetaan, tarkasteluk(cid:132)yntej(cid:132) tehtiin kovalevyn k(cid:132)ytt(cid:132)jien sek(cid:132) er(cid:132)(cid:132)n valitukseen osallistumattoman yhteis(cid:148)n eukalyptuskovalevyn tuottajan toimitiloihin. jossa vaikutusta 2. Vaikutus yhteis(cid:148)n tuotannonalaan V(cid:132)liaikaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisen j(cid:132)lkeen esitettiin useita v(cid:132)itteit(cid:132) mahdollisten lopul- listen yhteis(cid:148)n tuotannonalaan. toimenpiteiden vaikutuksesta Kovalevyn ja kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen v(cid:132)list(cid:132) suhdetta koskevat v(cid:132)it- teet olivat seuraavanlaisia: 29. 1. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 22/27 a) Asianomaisten osapuolten esitt(cid:132)m(cid:132)t v(cid:132)itteet (72) Tietyt asianomaiset osapuolet v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala ei hy(cid:148)tyisi polkumyyntitoimenpi- teist(cid:132), koska kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistetut ohuet kuitulevyt ja kovalevy olivat toisensa korvaavia tuot- teita. N(cid:132)kemyst(cid:132) perusteltiin sill(cid:132), ett(cid:132) kuivamenetel- m(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen hinta oli saavuttanut vastaavanpaksuisten kovalevyjen hinta- tason. N(cid:132)iden v(cid:132)itteiden mukaan kovalevyn hinnan korottamiseen yhteis(cid:148)ss(cid:132) t(cid:132)ht(cid:132)(cid:132)vien polkumyynti- toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottaminen nostaisi kova- levyn hinnat my(cid:148)s sen kanssa kilpailevien kuiva- menetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen hintaa korkeammalle. Sik(cid:132)li kuin n(cid:132)m(cid:132) tuotteet ovat kesken(cid:132)(cid:132)n vaihdettavissa, polkumyyntitoimen- piteet saisivat kuluttajat hylk(cid:132)(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kovalevyn ja siirtym(cid:132)(cid:132)n valmistettujen ohuiden kuitulevyjen k(cid:132)ytt(cid:132)jiksi. Polkumyyntitoi- menpiteet siis ainoastaan v(cid:132)hent(cid:132)isiv(cid:132)t kovalevyn kulutusta ja tukisivat kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistet- tujen ohuiden kuitulevyjen kulutuksen kasvua. kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) (73) ett(cid:132) V(cid:132)itettiin my(cid:148)s, tuotteiden hintojen jos suhdetta muutetaan, kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistet- tujen ohuiden kuitulevyjen kysynt(cid:132) kasvaa, niiden tuotantokapasiteettiin investoidaan yh(cid:132) enemm(cid:132)n ja ne voivat korvata kovalevyn yh(cid:132) useimmissa lopullisissa k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksissa. b) Kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen markkinalohkon koko (74) Kuten johdanto-osan 64 kappaleessa oli vuosina valmistettujen 1997 todetaan, kuitulevyjen kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) arviolta vuonna tuotanto 500 000–600 000m3, 1993–1997 ja tuotanto kasvoi noin 50 prosenttia. N(cid:132)iden ohuiden levyjen valmistukseen erikoistuneet tehtaat (joissa on oltava ns. kalanteripuristin) toimivat nyky(cid:132)(cid:132)n kuitenkin l(cid:132)hes t(cid:132)ydell(cid:132) kapasiteetilla, ja useimmat ohuiden kuitulevyalan uudet investoinnit tehd(cid:132)(cid:132)n tehtaissa, jotka valmistavat eniten keskipaksuisia eli 6–30 mm:n paksuisia levyj(cid:132), jotka j(cid:132)(cid:132)v(cid:132)t t(cid:132)m(cid:132)n tutkimuksen ulkopuolelle. kuitulevyt ovat monissa lopullisissa k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituk- sissa teoriassa kesken(cid:132)(cid:132)n vaihdettavissa, mutta kummallakin levytyypill(cid:132) on fyysisten ominaisuuk- siensa vuoksi tiettyj(cid:132) etuja ja heikkouksia yksit- t(cid:132)isten lopullisten k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitusten kannalta. (76) Kaksi vienti(cid:132) harjoittavaa tuottajaa v(cid:132)itti, ett(cid:132) mik(cid:132)li n(cid:132)iden kahden kilpailevan tuotteen hintasuhde muuttuisi riitt(cid:132)v(cid:132)sti, kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistet- tujen ohuiden kuitulevyjen k(cid:132)ytt(cid:132)miseen siirtymi- sest(cid:132) johtuvista teknisist(cid:132) ongelmista aiheutuvat jos hintaetu lis(cid:132)kustannukset saataisiin peitetyksi, tarpeeksi suureksi. kovalevyihin n(cid:132)hden kasvaisi (77) kuitulevyill(cid:132) Yhteis(cid:148)n tuotannonala v(cid:132)itti kuitenkin, ett(cid:132) kova- levy on jo korvattu kuitulevyll(cid:132) niiss(cid:132) lopullisissa k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksissa, on joissa tekninen etuasema, ja ett(cid:132) kilpailu markkinoilla on nyky(cid:132)(cid:132)n saavuttanut tasapainon, joka ei muuttuisi olennaisesti, jos ehdotetut polkumyyntitoimenpi- teet otettaisiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n. Koska kovalevyn kulutus kasvoi tarkastellun ajanjakson aikana edelleen 20 prosentilla, voidaan k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen perusteella p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) kovalevy on kyennyt tehokkaasti kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen kanssa, mik(cid:132) tukee yhteis(cid:148)n tuotannonalan esitt(cid:132)mi(cid:132) v(cid:132)itteit(cid:132). Kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettavien ohuiden kuitu- levyjen kehitys jatkuva sen arvioimista, miss(cid:132) kuitenkin hankaloittaa m(cid:132)(cid:132)rin kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettuja ohuita kuitulevyj(cid:132) voitaisiin tulevaisuudessa k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) aloilla, joilla kovalevyn k(cid:132)ytt(cid:148) on viel(cid:132) toistaiseksi vallit- sevaa. kilpailemaan tuotannon tekninen (78) Kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistetut ohuet kuitulevyt olivat l(cid:132)hes koko tarkastellun ajanjakson ajan hinnoiltaan korkeampia kuin vastaavan paksuiset kovalevyt, mutta teknisen kehityksen alentaessa kustannuksia niiden hinnat ovat olleet jatkuvassa ja vakaassa vastaavan paksuisten yhteis(cid:148)ss(cid:132) tuotettujen kovalevyjen tason vuonna 1997. saavuttaneet laskussa ja On siis ep(cid:132)todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), ett(cid:132) kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen tuotanto kasvaisi l(cid:132)hitulevaisuudessa. kuitulevyjen ohuiden c) Kovalevy ja kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistetut ohuet kuitulevyt kilpailevina tuotteina (75) Kuten johdanto-osan 5–9 kappaleessa selitet(cid:132)(cid:132)n, kovalevy ja kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistetut ohuet Vaikka tekninen kehitys mahdollistaa kustannusten jatkuuko jatkuvan pienent(cid:132)misen, on ep(cid:132)selv(cid:132)(cid:132), t(cid:132)m(cid:132) kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen hintojen laskusuuntaus my(cid:148)s tulevai- suudessa. Valituksen tekij(cid:132) toteaa, ett(cid:132) yhteis(cid:148)ss(cid:132) kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) kuitulevyjen hintojen ei en(cid:132)(cid:132) tulevaisuudessa odoteta huomatta- vasti laskevan. V(cid:132)itet(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) tuote on jo ohittanut viime vuosien nopean kasvun, joka johti yksikk(cid:148)- ja lis(cid:132)ksi tehtaiden kustannusten pienenemiseen, valmistettujen L 22/28 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 29. 1. 1999 kapasiteetti on l(cid:132)hes kokonaan k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132), ja kustan- nusrakenne vastaa kovalevyn kustannusrakennetta. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi arvioidaan, ett(cid:132) jos lopulliset polku- myyntitoimenpiteet otetaan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n, kuivamene- telm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen hinnat s(cid:132)ilyv(cid:132)t samalla tasolla kuin yhteis(cid:148)ss(cid:132) tuotettujen kovalevyjen hinnat. (79) ett(cid:132) MDF-levyn Toisaalta kuitulevyjen tuottajat v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) kuiva- menetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen kuitulevyjen tuotan- nossa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)t jatkuvat tuotantolinjat ja kalanteri- tehokkaampia kuin kovalevyn puristimet ovat tuotannossa k(cid:132)ytetyt kerrospuristimet. Erityisesti v(cid:132)itet(cid:132)(cid:132)n, tuotantoprosessista syntyy paljon v(cid:132)hemm(cid:132)n j(cid:132)tteit(cid:132) ja leikkuuj(cid:132)tett(cid:132) kuin k(cid:132)ytett(cid:132)ess(cid:132) kerrospuristimia, ja valmistuspro- sessikin on nopeampi. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi olisi mahdol- lista, ett(cid:132) yhteis(cid:148)ss(cid:132) tuotettavien kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen hinnat voivat jatkaa laskuaan. T(cid:132)h(cid:132)n tulokseen ovat p(cid:132)(cid:132)tyneet my(cid:148)s er(cid:132)(cid:132)t asianomaiset osapuolet, jotka arvioivat yhteis(cid:148)n ulkopuolelta tuotujen kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen ohuiden kuitulevyjen hintojen kehi- tyst(cid:132). T(cid:132)ll(cid:132) kehityssuunnalla on vaikutuksia kovalevyn k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n sellaisilla aloilla, esimerkiksi huonekalu- teollisuudessa, joilla sen lopulliset k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoi- tukset vastaavat kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmistettujen kuitulevyjen k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksia. Jos kuitulevyjen hinnat jatkavat laskuaan lopullisten polkumyynti- toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisen j(cid:132)lkeen, on mahdollista, siirryt(cid:132)(cid:132)n kuitulevyjen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n niill(cid:132) markkinalohkoilla, joilla n(cid:132)m(cid:132) levyt ovat kesken(cid:132)(cid:132)n vaihdettavissa. ett(cid:132) kovalevyn k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) d) P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) toimenpiteiden vaikutuksista yhteis(cid:148)n tuotannonalaan (80) Edell(cid:132) esitetyn analyysin perusteella todettiin, ett(cid:132) ehdotetuilla toimenpiteill(cid:132) on mit(cid:132) todenn(cid:132)k(cid:148)i- semmin suotuisa vaikutus yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanteeseen. Jos polkumyyntitoimenpiteit(cid:132) ei oteta k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n, polkumyynnill(cid:132) tuotavien tuotteiden hinnat alittavat edelleen huomattavasti yhteis(cid:148)n tuotannonalan hinnat. Vahinkoa koskevasta analyy- sist(cid:132) ilmenneet taloudelliset vaikeudet huomioon ottaen yhteis(cid:148)n tuotannonalan toiminnan jatku- minen olisi vaakalaudalla ja suuri osa yhteis(cid:148)n kovalevytuotannosta, joka viel(cid:132) t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) kattaa kuluttajien moninaiset tarpeet, vaarantuisi, ja lis(cid:132)ksi k(cid:132)ytt(cid:132)jien olisi turvauduttava muihin kuin parhai- siin mahdollisiin vaihtoehtoihin, kuten polku- myynnill(cid:132) tuotuihin tuotteisiin ja muihin puulevy- tuotteisiin. Olisi my(cid:148)s huomattava, ett(cid:132) vaikka polkumyynti- toimenpiteist(cid:132) saattavat kovalevyalan lis(cid:132)ksi h(cid:148)yty(cid:132) my(cid:148)s muut tuotannonalat, yhteis(cid:148)n tuotannonala tuskin olisi etsinyt suojaa vilpilliselt(cid:132) kilpailulta, jos se ei olisi odottanut hy(cid:148)tyv(cid:132)ns(cid:132) toimenpiteist(cid:132). saattaa kuitenkin Toimenpiteiden tehokkuutta heikent(cid:132)(cid:132) kovalevyn ja kuivamenetelm(cid:132)ll(cid:132) valmis- tettujen kuitulevyjen tuleva hintasuhde, joten hinta- kehityksen perusteella voidaan tarvittaessa k(cid:132)yn- nist(cid:132)(cid:132) perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukainen uudelleentarkastelu. 3. Vaikutus varhaisemman jalostusasteen teollisuuteen (81) Koska lis(cid:132)selvityksi(cid:132) ei ole esitetty, vahvistetaan v(cid:132)liaikaiset toteamukset. 4. Vaikutus tuojiin (82) Koska lis(cid:132)selvityksi(cid:132) ei ole esitetty, vahvistetaan v(cid:132)liaikaiset toteamukset. 5. Vaikutus k(cid:132)ytt(cid:132)jiin (83) Kaikki tutkimuksessa yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineet k(cid:132)yt- t(cid:132)j(cid:132)t olivat ovivalmistajia, jotka k(cid:132)yttiv(cid:132)t ainoastaan Brasiliasta tuotua kovalevy(cid:132). Todettiin, ett(cid:132) Brasi- liasta tuleva tuonti ei ollut aiheuttanut vahinkoa yhteis(cid:148)n tuotannonalalle ja ett(cid:132) toimenpiteit(cid:132) ei ollut aiheellista toteuttaa Brasilian osalta. My(cid:148)s muihin k(cid:132)ytt(cid:132)jiin kohdistuvat vaikutukset lienev(cid:132)t v(cid:132)h(cid:132)isi(cid:132), ehdotetun tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t huomi- oiden ja koska kovalevyn osuus useimpien k(cid:132)ytt(cid:132)- jien tuotantokustannuksista on pieni. 6. Yhteis(cid:148)n etua koskeva p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) (84) Edell(cid:132) olevan perusteella p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ettei ole aihetta katsoa, ett(cid:132) lopullisten polkumyyntitoimen- piteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottaminen tuotaessa yhteis(cid:148)(cid:148)n kovalevy(cid:132), joiden osalta vahvistetaan lopulliset toimenpiteet, olisi vastoin yhteis(cid:148)n kokonaisetua. joka on per(cid:132)isin maista, G. EHDOTETUT TOIMENPITEET 1. Menettelyn p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)minen Brasilian osalta (85) Lopullisen tutkimuksen p(cid:132)(cid:132)telmien perusteella todetaan, ett(cid:132) Brasiliasta tulevaa tuontia koskeva 29. 1. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 22/29 menettely p(cid:132)(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132) 1999/ 71/EY (1) ilman toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamista. V(cid:132)liaikaisen polkumyyntitullin vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t on t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi palautettava. Kahden brasi- lialaisen vienti(cid:132) harjoittavan tuottajan sitoumukset, jotka hyv(cid:132)ksyttiin v(cid:132)liaikaisesti, raukeavat ilman eri toimenpiteit(cid:132) perusasetuksen 8 artiklan 6 kohdan mukaisesti. 2. Lopulliset toimenpiteet a) Vahingon poistava taso Vahingon poistava taso laskettiin soveltamalla v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 113 kappa- leessa kuvattua menetelm(cid:132)(cid:132), ja laskelmassa tehtiin jossa otettiin kaupan porrasta koskeva oikaisu, huomioon suoritettu myynti. kauppiaiden v(cid:132)lityksell(cid:132) T(cid:132)m(cid:132)n vertailun perusteella kullekin vienti(cid:132) harjoittavalle tuottajalle vahvistettiin vahinkomargi- naali, joka ilmaistaan prosentteina niiden yhteis(cid:148)(cid:148)n vietyjen tuotteiden CIF-arvosta, joiden osalta oli vastaavia yhteis(cid:148)ss(cid:132) valmistettuja tuotteita. b) Lopullisten toimenpiteiden muoto ja taso vahinkoa, olevien polkumyynti(cid:132), Edell(cid:132) syy- yhteytt(cid:132) ja yhteis(cid:148)n etua koskevien p(cid:132)(cid:132)telmien perusteella tarkasteltiin, mit(cid:132) ja mink(cid:132) tasoisia polkumyyntitoimenpiteit(cid:132) toteutettava vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin kauppaa v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)vien vaikutusten poistamiseksi sek(cid:132) tehok- kaiden palauttamiseksi yhteis(cid:148)n markkinoille. kilpailuolosuhteiden olisi (86) (87) (88) Lopulliset toimenpiteet olisi toteutettava arvotul- leina, sill(cid:132) katsotaan, ett(cid:132) niiden avulla voidaan poistaa polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin aiheut- tama vahinko. Koska yhden yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineen puolalaisen vienti(cid:132) harjoittavan tuottajan vahinkomarginaali oli alhaisempi kuin todettu polkumyyntimarginaali, kyseisen yrityksen lopullinen polkumyyntitulli vahvistetaan perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdan vahinkomarginaalin tasolle. Muiden mukaisesti Maa Yritys Bulgaria Fazerles AD Viro Latvia Liettua Muut yritykset Kaikki yritykset Kaikki yritykset Kaikki yritykset (1) Ks. t(cid:132)m(cid:132)n virallisen lehden sivu 71 vienti(cid:132) harjoittavien tuottajien vahinkomarginaalit vastaavia polkumyyntimarginaaleja korke- ovat ampia, mink(cid:132) toimenpiteet perustuvat polkumyyntimarginaaleihin. Sama p(cid:132)tee j(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s- tulleihin. vuoksi c) Sitoumukset (89) Kuten v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 115 ja sit(cid:132) seuraavissa kappaleissa todetaan, brasilialaiset, bulgarialaiset, virolaiset, latvialaiset, liettualaiset ja puolalaiset yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineet yritykset esittiv(cid:132)t sitoumuksia, jotka komissio hyv(cid:132)ksyi v(cid:132)liaikaisesti. N(cid:132)m(cid:132) sitoumukset, jotka brasilialaisten tuottajien esitt(cid:132)mi(cid:132) sitoumuksia lukuun ottamatta vastaavat tutkimuksen lopullisia ja niiden mukaisia v(cid:132)himm(cid:132)ishintoja, on lopullisesti hyv(cid:132)k- sytty komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132) 1999/71/EY. toteamuksia 3. V(cid:132)liaikaisen tullin kantaminen (90) Yhteis(cid:148)n tuotannonalan k(cid:132)rsim(cid:132)n vahingon vaka- vuuden vuoksi katsotaan, ett(cid:132) v(cid:132)liaikaisen polku- v(cid:132)liaikaisen asetuksen myyntitullin vakuutena lopullisesti kannettava nojalla olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t olisi lopullisten tullien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isin(cid:132). ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla (Taric-koodeihin 1. Otetaan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n lopullinen polkumyyntitulli Bulga- riasta, Virosta, Latviasta, Liettuasta, Puolasta ja Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) per(cid:132)isin olevan, CN-koodeihin ex 4411 11 00 ja ex ja 4411 19 00 4411 11 00*10 4411 19 00*10) kuuluvan kovalevyn, joka on m(cid:132)(cid:132)ritelty puusta tai muusta puumaisesta aineesta m(cid:132)rk(cid:132)menetel- m(cid:132)ll(cid:132) valmistetuksi, tiheydelt(cid:132)(cid:132)n yli 0,8 g/cm3 kuitule- vyksi, riippumatta siit(cid:132), onko se puristettu yhteen hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella, tuonnissa. 2. Seuraavassa lueteltujen yritysten tuottamien tuot- teiden vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla -nettohintoihin sovellet- tavat lopulliset polkumyyntitullit ovat: Tulli (%) 7,1 7,2 6,0 4,7 11,4 Taric- lis(cid:132)koodi 8 461 8 900 — — — L 22/30 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 29. 1. 1999 Maa Yritys Puola Alpex-Karlino SA Ekopłyta SA Zakłady Płyt Pils´nowych SA, Przemysl Koniecpolskie Zakłady Płyt Pils´niowych SA, Zakłady Płyt Pils´niowych SA, w Krosnie Odrzanskim Muut yritykset Ven(cid:132)j(cid:132) Kaikki yritykset Tulli (%) 22,4 7,0 9,1 11,4 11,0 34,8 30,6 Taric- lis(cid:132)koodi 8 479 8 480 8 481 8 494 8 495 8 900 — 2 artikla Sen est(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132), mit(cid:132) 1 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ja edellytt(cid:132)en, ett(cid:132) 2 kohdassa esitetyt 1. edellytykset t(cid:132)yttyv(cid:132)t, lopullista tullia ei sovelleta sellaisen kovalevyn tuonnissa, jonka 3 kohdassa luetellut yritykset ovat tuottaneet, sek(cid:132) vieneet v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti ja laskuttaneet yhtei- s(cid:148)ss(cid:132) toimivalta tuontiyritykselt(cid:132). Esitett(cid:132)ess(cid:132) ilmoitus luovutuksesta vapaaseen liikkeeseen on vapautus tullista mahdol- 2. lista saada ainoastaan esitt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) j(cid:132)senvaltion toimivaltaisille tulliviranomaisille jonkin 3 kohdassa luetellun yrityksen antama p(cid:132)tev(cid:132) sitoumuslasku. Sitoumuslaskun, jonka keskeiset osat esitet(cid:132)(cid:132)n liitteess(cid:132), on t(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132)(cid:132)n 1999/71/EY hyv(cid:132)ksym(cid:132)ss(cid:132) sitoumuksessa vastaaville laskuille m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyt edellytykset. Tuotavat 3. tuotteet, seuraavien Taric-lis(cid:132)koodien mukaan: johon liittyy sitoumuslasku, on ilmoitettava tulliselvitett(cid:132)viksi Maa Yritys Taric-lis(cid:132)koodi Bulgaria Fazerles AD Viro Latvia Liettua Puola Lessoplast AD AS Repo Vabrikud AS ”Bolder(cid:131)ja” JSC Grigiskes Alpex-Karlino SA Czarna Woda Zakłady Płyt Pils´niowych Ekopłyta SA Zakłady Płyt Pils´niowych SA, Przemysl Koniecpolskie Zakłady Płyt Pils´niowych SA Zakłady Płyt Pils´niowych SA w Krosnie Odrzanskim 8 496 8 497 8 498 8 499 8 510 8 511 8 600 8 513 8 545 8 546 8 547 3 artikla 1. Edell(cid:132) 1 artiklassa mainituista maista per(cid:132)isin olevan tuonnin osalta kannetaan lopul- lisesti v(cid:132)liaikaisen asetuksen mukaisesti v(cid:132)liaikaisen polkumyyntitullin vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t lopullisesti kannettavan tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n mukaisina. Brasiliasta per(cid:132)isin olevan tuonnin osalta vapautetaan v(cid:132)liaikaisen asetuksen mukai- 2. sesti v(cid:132)liaikaisen polkumyyntitullin vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t. 29. 1. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 22/31 T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), jona se julkaistaan Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). 4 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999. Neuvoston puolesta J. FISCHER Puheenjohtaja L 22/32 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 29. 1. 1999 LIITE Asetuksen 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa sitoumuslaskussa ilmoitettavat tiedot 1. Tuotteen tunnus (sama kuin kyseisen vienti(cid:132) harjoittavan tuottajan esitt(cid:132)m(cid:132)ss(cid:132) sitoumuksessa ilmoitettu). 2. Tavaroiden tarkka kuvaus, johon sis(cid:132)ltyy: — yrityksen tuotetunnus; onko kyseess(cid:132) ty(cid:148)stetty vai ty(cid:148)st(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)n kovalevy; paksuus ja tarkat mitat, jolloin hakasulkeissa ilmoitetaan, onko kovalevy standardimittaista vai mittojen mukaan leikattua, — CN-koodi, — Taric-lis(cid:132)koodi, johon luokiteltuina laskussa mainitut tavarat voidaan tullata yhteis(cid:148)n rajalla (asetuksessa t(cid:132)smennetyn mukaisesti), — m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (ilmoitetaan neli(cid:148)metrein(cid:132)). 3. Myyntiehdot, joihin kuuluvat: — hinta neli(cid:148)metrilt(cid:132) (1), — sovellettavat maksuehdot, — sovellettavat toimitusehdot, — kaikki alennukset ja ostohyvitykset. 4. Sen tuojan nimi, jolle yritys toimittaa laskun suoraan. 5. Yrityksen virkailijan nimi, joka on laatinut sitoumuslaskun ja seuraava allekirjoitettu ilmoitus: ”Min(cid:132) allekirjoittanut vahvistan, ett(cid:132) t(cid:132)ss(cid:132) laskussa tarkoitettujen tavaroiden myynti Euroopan yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvaa vienti(cid:132) varten tapahtuu. (yrityksen nimi) esitt(cid:132)m(cid:132)n ja Euroopan komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132) 1999/71/EY (2) hyv(cid:132)ksym(cid:132)n sitoumuksen soveltamisalan ja ehtojen mukai- sesti. Vakuutan, ett(cid:132) t(cid:132)ss(cid:132) laskussa ilmoitetut tiedot ovat t(cid:132)ydelliset ja oikeat. ” (1) Latvialaisen vienti(cid:132) harjoittavan tuottajan AS ”Bolder(cid:131)ja” antamat sitoumuslaskut: jos myynti tapahtuu yhteis(cid:148)(cid:148)n sijoittau- tuneiden myyntiedustajien v(cid:132)lityksell(cid:132), hinta neli(cid:148)metrilt(cid:132) voidaan ilmoittaa AS ”Border(cid:131)ja” antaman sitoumuslaskun sijasta edustajan antamassa lis(cid:132)laskussa. T(cid:132)ll(cid:148)in sitoumuslaskussa on mainittava my(cid:148)s edustajan nimi. (2) Ks. t(cid:132)m(cid:132)n virallisen lehden sivu 71