title: 1999/175/Euratom: Decisione del Consiglio del 25 gennaio 1999 che adotta un programma di ricerca e formazione (Euratom) nel settore dell'energia nucleare (1998-2002)

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text: L 64/142 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 12. 3. 1999 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 25 gennaio 1999 che adotta un programma di ricerca e formazione (Euratom) nel settore dell’energia nucleare (1998-2002) (1999/175/Euratom) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunita` europea dell’energia atomica, in particolare l’articolo 7, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), atomica (1) considerando che con decisione 1999/64/Eura- tom (4), il Consiglio ha adottato il Quinto pro- gramma quadro della Comunita` europea del- l’energia (in appresso denominato «Quinto programma quadro») per le attivita` di ricerca e formazione (in appresso «RF») per il periodo 1998-2002 che stabilisce gli orientamenti generali e gli obiettivi scientifici e tecnologici delle attivita` di ricerca e formazione da svolgere nel settore dell’energia nucleare; (2) considerando che l’articolo 3 del Quinto pro- gramma quadro prevede che esso sia attuato mediante programmi specifici di ricerca e forma- zione stabiliti conformemente all’articolo 7 del trattato; che ciascun programma definisce regole particolareggiate per la propria esecuzione, fissa la propria durata e prevede i mezzi ritenuti necessari; (3) considerando che conformemente all’articolo 4, paragrafo 2, della decisione 94/268/Euratom del Consiglio, del 26 aprile 1994, relativa al Quarto programma quadro di attivita` comunitarie di ricerca e formazione per la Comunita` europea e dell’energia (1994-1998) (5), atomica (1) GU C 236 del 28. 7. 1998, pag. 10. (2) Parere espresso il 15 dicembre 1998 (non ancora pubbli- cato nella Gazzetta ufficiale). (3) GU C 407 del 28. 12. 1998, pag. 123. (4) GU L 26 dell’1. 2. 1999, pag. 34. (5) GU L 115 del 6. 5. 1994, pag. 31. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 96/253/Euratom (GU L 86 del 4. 4. 1996, pag. 72). all’articolo 4, paragrafo 2, delle decisioni del Consiglio relative ai programmi specifici che attuano il Quarto programma quadro, la Com- missione ha fatto eseguire una valutazione esterna che ha trasmesso, unitamente alle sue conclusioni e osservazioni, al Parlamento euro- peo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale; (4) considerando che, conformemente all’articolo 7 la decisione 1999/66/Euratom del del trattato, Consiglio, del 22 dicembre 1998, concernente le regole di partecipazione delle imprese, dei centri di ricerca e delle universita` all’attuazione del Quinto programma quadro della Comunita` euro- pea dell’energia atomica (6) (in appresso «regole di partecipazione») si applica al presente pro- gramma specifico; che queste regole permettono la partecipazione del Centro comune di ricerca alle azioni indirette contemplate dal presente programma specifico; (5) considerando che, ai fini dell’attuazione del pre- sente programma, pu(cid:242) essere opportuno impe- gnarsi, in particolare sulla base dell’articolo 101 del trattato, in attivita` di cooperazione interna- zionale con paesi terzi e organizzazioni interna- zionali; (6) considerando che l’attuazione del presente pro- gramma comprende anche azioni e strumenti di incentivazione, diffusione e valorizzazione dei risultati di RF, nonche´ azioni di incentivazione della mobilita` e della formazione dei ricercatori; (7) considerando l’importanza che le comunita` scien- tifiche, industriali e degli utenti contribuiscano sostanzialmente alla definizione delle azioni da intraprendere e siano coinvolti, se del caso, nel- l’attuazione del programma; (8) considerando che le azioni di ricerca del Quinto programma quadro dovrebbero anche essere orientate all’innovazione per contribuire, tra l’al- tro, al conseguimento degli obiettivi del primo piano d’azione per l’innovazione; (6) GU L 26 dell’1. 2. 1999, pag. 46. 12. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 64/143 (9) considerando che l’attuazione del progetto JET (Joint European Torus) e` stata affidata all’im- presa comune JET istituita nell’ambito della deci- sione 78/471/Euratom del Consiglio (1); (10) considerando che la politica comunitaria di parita` di opportunita` va tenuta in conto nell’at- tuazione del programma; (11) considerando che una gestione efficiente e traspa- rente contribuisce a un programma pi(cid:156) efficace e di pi(cid:156) facile uso; (12) considerando che le spese amministrative devono essere inserite in bilancio in modo trasparente; (13) considerando che e` necessario controllare l’attua- zione del presente programma ai fini del suo eventuale adeguamento al progresso scientifico e tecnologico; che e` altres(cid:236) opportuno sottoporre in tempo utile lo stato di avanzamento del pro- gramma alla valutazione di esperti indipendenti; 2. Dell’importo indicato nel paragrafo 1: — 238,2 milioni di EUR sono destinati al periodo 1998-1999, — 740,8 milioni di EUR al periodo 2000-2002. Nel caso di cui all’articolo 2, paragrafo 1, lettera c), del Quinto programma quadro, il Consiglio adegua l’ultima cifra in funzione dell’articolo 2, paragrafo 1, lettera c), secondo trattino, di detto programma. Nel- l’attesa di una decisione del Consiglio, le spese per l’at- tuazione del presente programma specifico non pos- sono superare l’importo indicato nel primo trattino. 3. L’autorita` di bilancio determina, in coerenza con gli obiettivi scientifici e tecnologici e le priorita` stabi- lite nella presente decisione, gli stanziamenti relativi a ciascun esercizio finanziario tenendo conto delle dispo- nibilita` delle risorse nel quadro delle prospettive finan- ziarie pluriennali. (14) considerando che il comitato scientifico e tecnico (CTS) e` stato consultato, Articolo 3 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Conformemente all’articolo 3, paragrafo 1, del Quinto programma quadro, e` qui adottato il programma spe- cifico di ricerca e formazione nel settore dell’energia nucleare (in appresso denominato «il programma spe- cifico») per il periodo dal 25 gennaio 1999 sino al 31 dicembre 2002. 1. Le linee generali, gli obiettivi scientifici e tecnolo- gici e le priorita` del programma specifico sono indicati in conformita` dei nell’allegato II. Essi sono definiti principi e delle tre categorie di criteri di selezione sta- biliti nell’allegato I del Quinto programma quadro. 2. Conformemente a detti principi e criteri, per la selezione delle azioni di RF da svolgere si applicano i criteri di selezione di cui all’articolo 9 delle regole di partecipazione. Tutti questi criteri sono applicati nell’esecuzione del programma, compreso il programma di lavoro di cui all’articolo 5, paragrafo 1, anche se possono avere diverso peso. Articolo 2 Le regole di partecipazione si applicano al pro- 3. gramma specifico. Conformemente all’articolo 2 del Quinto pro- 1. gramma quadro, l’importo ritenuto necessario per l’esecuzione del programma specifico ammonta a 979 milioni di euro, compreso un massimo del 13,5 % per le spese amministrative della Commissione. 4. Le modalita` della partecipazione finanziaria della Comunita` al programma specifico sono quelle stabilite dall’articolo 4 del Quinto programma quadro. Una ripartizione indicativa di questo importo figura nell’allegato I. Le azioni indirette di RF nel quadro del programma specifico sono definite nell’allegato III del Quinto pro- gramma quadro. (1) GU L 151 del 7. 6. 1978, pag. 10. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 98/585/Euratom (GU L 282 del 20. 10. 1998, pag. 65). Le regole specifiche per l’attuazione del programma sono stabilite nell’allegato III della presente decisione. L 64/144 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 12. 3. 1999 Articolo 4 interessate in forma facilmente utilizzabile e su sup- porto informatico. Alla luce dei criteri menzionati nell’articolo 3, come pure degli obiettivi scientifici e tecnologici e delle prio- rita` indicati nell’allegato II, la Commissione: indipendenti, a) controlla, opportunamente assistita da esperti esterni l’attuazione del programma specifico e, se del caso, presenta al Consiglio pro- sensi dell’articolo 5, poste di adeguamento ai paragrafo 1, del Quinto programma quadro; b) come eseguire, 5 fa dall’articolo la paragrafo 2, del Quinto programma quadro, valutazione esterna delle attivita` svolte nei settori contemplati dal programma specifico. previsto Articolo 5 La Commissione stabilisce un programma di 1. lavoro che determina: a) con maggiori dettagli, gli obiettivi e le priorita` di RF dell’allegato II; b) c) il calendario indicativo per l’attuazione del pro- gramma specifico; i meccanismi all’allegato III; di coordinamento di cui d) se necessario, i criteri di selezione e i relativi mec- canismi d’applicazione per ciascun tipo di azione indiretta di RF. 2. Il programma di lavoro tiene conto degli interessi pertinenti, in particolare di quelli del mondo scientifi- co, dell’industria e degli utenti. Esso serve di base per l’attuazione delle azioni indirette di RF secondo le pro- cedure stabilite nelle regole di partecipazione. Il programma di lavoro e`, se del caso, aggiornato 3. e reso disponibile dalla Commissione a tutte le parti Articolo 6 La Commissione e` responsabile dell’esecuzione 1. del presente programma specifico. Ai fini dell’attuazione del presente programma la 2. Commissione e` assistita da un comitato consultivo. I membri di questo comitato possono variare in fun- zione dei diversi punti dell’ordine del giorno del comi- tato. Per gli aspetti relativi alla fissione, la composi- zione di tale comitato, come pure le sue regole e pro- cedure di funzionamento, sono quelle definite dalla decisione 84/338/Euratom, CECA, CEE del Consi- glio (1) relativa alla gestione e al coordinamento dei comitati consultivi. Per gli aspetti relativi alla fusione, esse sono quelle definite dalla decisione del Consiglio del 16 dicembre 1980 relativa al comitato consultivo per il programma «Fusione». Articolo 7 Conformemente all’articolo 5, paragrafo 4, del Quinto programma quadro la Commissione informa periodi- camente il Consiglio e il Parlamento europeo in merito allo stato di attuazione del programma. Articolo 8 Gli Stati membri sono destinatari della presente deci- sione. Fatto a Bruxelles, add(cid:236) 25 gennaio 1999. Per il Consiglio Il Presidente J. FISCHER (1) GU L 177 del 4. 7. 1984, pag. 25. 12. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 64/145 ALLEGATO I RIPARTIZIONE INDICATIVA DELL’IMPORTO RITENUTO NECESSARIO Tipo di attivita` a) Azioni chiave i) Fusione termonucleare controllata ii) Fissione nucleare b) Attivita` generiche di ricerca e sviluppo tecnologico c) Sostegno delle infrastrutture di ricerca (in milioni di euro) Importo 788 142 39 10 979 Totale L 64/146 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 12. 3. 1999 ALLEGATO II LINEE GENERALI, OBIETTIVI SCIENTIFICI E TECNOLOGICI E PRIORITA` INTRODUZIONE La disponibilita` di risorse energetiche sicure, sostenibili e competitive e` essenziale per la crescita econo- mica, la prosperita` e la qualita` di vita del mondo industrializzato. Nei paesi in via di sviluppo il pro- gresso economico portera` ad una notevole crescita della domanda globale di energia, con possibili implicazioni per i prezzi del carburante, e potrebbe avere ripercussioni negative sulla salute e sull’am- biente. Tali problemi possono essere mitigati solo mediante un’azione internazionale concertata finaliz- zata alla messa a punto di tecnologie promettenti. Tenuto conto della prevista crescita della domanda di energia, sara` necessario un uso costante di tutte le potenziali fonti di energia. L’energia nucleare contribuisce in modo sostanziale alla politica di diversificazione dell’approvvigionamento di energia e alla riduzione delle emissioni totali di CO2. Potenzialmente l’energia nucleare e` in grado di assicurare all’Europa un approvvigionamento di elettri- cita` sicuro e sostenibile a prezzi competitivi. Le attivita` per lo sviluppo della sicurezza dei sistemi ener- getici nucleari possono rafforzare la competitivita` industriale della Comunita` , grazie allo sfruttamento del progresso tecnologico europeo, e rendere l’energia nucleare pi(cid:156) accettabile. Ridurre al minimo l’esposizione alle radiazioni provenienti da qualsiasi sorgente, comprese l’irradiazione medica e l’irra- diazione da sorgente naturale, migliorera` la qualita` della vita e la salute e contribuira` alla ricerca di una soluzione ai problemi ambientali. Obiettivo strategico del programma Il presente programma intende contribuire ad uno sfruttamento sostenibile di tutto il potenziale del- l’energia nucleare, in termini sia di fusione che di fissione, rendendo ancor pi(cid:156) sicure ed economica- mente convenienti le attuali tecnologie ed esplorando concezioni nuove e promettenti. Esso consta di tre elementi: — un’azione chiave sulla fusione termonucleare controllata che mira a sviluppare ulteriormente il fon- damento necessario per una decisione sull’eventuale costruzione di un reattore sperimentale, non- che´ i concetti e le tecnologie di base richiesti a lungo termine; — un’azione chiave sulla fissione nucleare che mira ad accrescere la sicurezza degli impianti nucleari europei, a migliorare la competitivita` dell’industria europea, ad assicurare la radioprotezione dei lavoratori e della gente comune e a contribuire alla soluzione del problema della gestione e dello smaltimento dei residui; — attivita` di ricerca e sviluppo tecnologico a carattere generico, miranti a consolidare e far progredire le conoscenze e le competenze europee in numerosi settori connessi con la radioprotezione e la salute. Se la ricerca nel campo della fusione nucleare e` gia` completamente integrata a livello europeo, si mirera` ad una maggiore e pi(cid:156) efficace integrazione della ricerca nel settore della fissione nucleare. Gli aspetti che riguardano tutte le parti del programma comprendono la cooperazione scientifica e tec- nologica con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali, onde agevolare una cooperazione effettiva in settori di ricerca importanti e di interesse reciproco; la diffusione e la valorizzazione dei risultati, nonche´ la formazione e la mobilita` dei ricercatori, al fine di sviluppare la sinergia tra ricerca e forma- zione e facilitare l’accesso agli impianti su vasta scala. Ove necessario, le attivita` nell’ambito del presente programma saranno strettamente coordinate con il programma d’azione diretta del centro comune di ricerca, come descritto nel Quinto programma qua- dro di attivita` di ricerca e di formazione della Comunita` europea dell’energia atomica. 12. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 64/147 a) AZIONI CHIAVE i) Fusione termonucleare controllata O b i e t t i v i e p r i o r i t a` R F Nell’ambito degli obiettivi a lungo termine delle attivita` di fusione previste dal Quinto programma quadro, la presente azione chiave mira a sviluppare ulteriormente il fondamento necessario per l’even- tuale costruzione di un reattore sperimentale («Next Step»), onde dimostrare la fattibilita` scientifica e tecnologica della produzione di energia di fusione nonche´ i vantaggi potenziali che essa comporta in termini ambientali e di sicurezza. A lungo termine essa preparera` la realizzazione di un reattore di dimostrazione (DEMO). Tale realizzazione sara` affiancata da attivita` di R&D nel campo della fisica e della tecnologia e coinvolgera` anche l’industria europea. Nel contesto di tale strategia, la prospettiva della costruzione di un reattore sperimentale dovrebbe essere inserita nel quadro della cooperazione internazionale, come ad esempio nell’ambito dell’International Thermonuclear Experimental Reactor (ITER). Tale azione chiave dovrebbe pertanto far s(cid:236) che la Comunita` si prepari adeguatamente, da un punto di vista scientifico, tecnico, finanziario ed organizzativo, a decidere in merito ad un futuro reat- tore sperimentale e a sostenerne la realizzazione. Il contributo dei reattori di fusione per la produzione di base di energia elettrica sicura e pulita sara` oggetto di ricerca nel contesto pi(cid:156) ampio degli studi sugli aspetti socioeconomici della fusione. La mobilita` e la formazione di personale scientifico e tecnico, la diffusione dei risultati e l’informazione del pubblico saranno parte integrante di tale azione chiave. Le suddetta strategia si articolera` in tre linee principali: — Attivita` del «Next Step» Le attivita` nel campo della fisica e della tecnologia della fusione saranno volte a sviluppare, soprat- tutto nelle associazioni, nel Joint European Torus (JET) e nell’industria europea, la capacita` di costruire e utilizzare un reattore sperimentale. La partecipazione europea alle attivita` di proget- tazione ingegneristica (EDA) dell’ITER proseguira` in vista della eventuale costruzione di tale reat- tore. Priorita` di ricerca: messa a punto del progetto; completamento delle prove su prototipi e della rela- tiva ricerca; messa a punto delle specificazioni d’appalto; consolidamento delle basi scientifiche necessarie; adeguamento del progetto del reattore sperimentale ad almeno un possibile sito speci- fico all’interno dell’Unione europea e avvio del dialogo con le potenziali autorita` responsabili del rilascio delle licenze; sfruttamento completo del JET; verra` esaminata l’eventuale prosecuzione del- l’utilizzazione degli impianti JET da parte di e´quipe di organizzazioni associate all’Euratom al fine di acquisire ulteriori conoscenze per il «Next Step». — Miglioramento dei concetti Le attivita` strutturate nel settore della fisica saranno finalizzate al miglioramento dei concetti di base dei dispositivi di fusione, comprese le attivita` nell’ottica della preparazione del «Next Step» e della definizione concettuale di DEMO. Priorita` di ricerca: realizzazione, utilizzazione e perfezionamento dei dispositivi conformemente a quanto deciso nel precedente programma quadro e perfezionamento di altri dispositivi esistenti; diagnostica e strumenti d’azione sui plasma di fusione; prosecuzione degli studi teorici; studi per l’effettuazione di esperimenti di fusione a distanza; in aggiunta al confinamento magnetico — che comprende la ricerca generale sul tokamak e la prosecuzione di una serie di opzioni quali lo stella- rator, il tokamak sferico e strizione a campo inverso — coordinamento, nel quadro dell’accompa- gnamento dell’evoluzione tecnologica, delle attivita` civili nazionali di ricerca sul confinamento iner- ziale ed eventuali concetti alternativi. — Tecnologia a lungo termine Le attivita` strutturate nel settore della tecnologia saranno finalizzate a preparare, a pi(cid:156) lungo ter- mine, il reattore di dimostrazione (DEMO) e, in seguito, un reattore prototipo. Priorita` di ricerca: sviluppo di mantelli tritigeni e di un materiale strutturale di riferimento per la costruzione di moduli applicabili a DEMO; effettuazione di studi previsionali su materiali avanzati a basso grado di attivazione e resistenti alle radiazioni per DEMO; nuova valutazione della sicu- rezza e dell’impatto ambientale; studio concettuale di un progetto di riferimento per DEMO. L 64/148 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 12. 3. 1999 Saranno inoltre esaminati gli aspetti socioeconomici della fusione. Tali studi comprenderanno una valu- tazione dei costi economici e dell’accettabilita` sociale della fusione rispetto ad altre fonti di energia e dovrebbero aiutare a determinare il contributo potenziale della fusione per una produzione energetica sostenibile. Tali studi, che fungono da complemento alle attivita` tecnologiche, orienteranno le decisioni in merito ai futuri indirizzi del programma. ii) Fissione nucleare O b i e t t i v i e p r i o r i t a` R F L’azione intende principalmente contribuire ad assicurare la sicurezza degli impianti nucleari europei, migliorare la competitivita` dell’industria europea, assicurare la radioprotezione dei lavoratori e della gente comune e la gestione sicura ed efficiente e lo smaltimento dei residui radioattivi. Verranno inoltre studiati concetti innovativi che siano sostenibili e presentino a lungo termine vantaggi potenziali in ter- mini di economia, sicurezza, salute e ambiente. La ricerca, pur essendo essenzialmente di natura scien- tifica o tecnologica, avra` anche un’importante dimensione socioeconomica. Un ulteriore obiettivo e` quello di contribuire, mediante l’istruzione e la formazione, a mantenere alto il livello di conoscenze e di competenze dell’Unione nel settore della fissione nucleare. — Sicurezza operativa degli impianti esistenti La ricerca sara` incentrata su misure per mantenere e migliorare la sicurezza degli impianti esistenti, compresi gli aspetti connessi con il prolungamento della durata di vita dei reattori. Priorita` RF: sviluppo di una base e di metodi comuni per determinare durate di vita residue sicure; studio degli effetti dell’invecchiamento sull’integrita` delle strutture e dei sistemi; pi(cid:156) efficienti metodi di ispezione e controllo volti ad accrescere la sicurezza e ridurre l’esposizione professionale; modernizzazione dei sistemi di controllo; rapporto uomo-macchina; organizzazione e gestione della sicurezza. — Sicurezza del ciclo del combustibile La ricerca si orientera` verso la messa a punto di metodi pi(cid:156) efficienti per valutare, gestire ed aumentare la sicurezza dell’intero ciclo, compresi i reattori esistenti, onde disporre di una base pi(cid:156) solida per le scelte politiche, incoraggiare l’adozione di migliori pratiche nel campo della sicurezza che assicurino un buon rapporto costi-efficacia e siano accettabili in un pi(cid:156) vasto contesto, nonche´ aumentare la fiducia del pubblico. Saranno esaminate in particolare le questioni concernenti la pre- venzione e la gestione degli incidenti, nonche´ una strategia scientificamente fondata della gestione ed eliminazione dei residui radioattivi. Priorita` RF: aspetti tecnologici degli incidenti gravi, strategie e tecniche di prevenzione, mitigazione e gestione degli incidenti e dei periodi ad essi successivi; sviluppo di una comprensione e di un con- senso diffusi per quanto riguarda la gestione e l’eliminazione dei residui radioattivi, soprattutto di quelli a lunga vita, e la riduzione al minimo dei residui stessi, segnatamente attraverso la trasfor- mazione degli isotopi di lunga durata in isotopi di breve durata; saggio e dimostrazione della fatti- bilita` tecnica dello smaltimento in profondita` in depositi sotterranei, compresa la valutazione della tenuta dei depositi; studio del comportamento delle componenti dei depositi sul lungo periodo ed effettuazione di esperimenti in grandi installazioni, compresi i laboratori sotterranei; messa a punto di metodi pi(cid:156) efficaci di valutazione e gestione della sicurezza, compresi gli aspetti sociali; sviluppo di migliori pratiche e tenuta ed aggiornamento di basi di dati, anche sullo smantellamento degli impianti nucleari. — Sicurezza ed efficienza dei sistemi futuri La ricerca mirera` essenzialmente ad accrescere la sicurezza e la competitivita` dei sistemi e delle strutture del futuro in una prospettiva di sviluppo sostenibile, e riguardera` tra l’altro combustibili avanzati e caratterizzati da prestazioni migliori e concetti pi(cid:156) innovativi o radicalmente nuovi per la produzione di energia che offrano vantaggi in termini di costi, sicurezza (compresa una migliore gestione dei residui e l’utilizzazione di materie fissili), impatto ambientale e non proliferazione. Priorita` RF: sviluppo di progetti di reattori e concetti di gestione dei residui innovativi; studio di nuovi combustibili, inclusa una migliore utilizzazione delle materie fissili; ottimizzazione del ciclo del combustibile nel suo complesso, tenendo conto degli aspetti attinenti alla sicurezza, alla salute 12. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 64/149 e all’ambiente; perfezionamento delle misure di sicurezza passiva e dei sistemi di controllo; svi- luppo di materiali e attrezzature dotate di una durata di esercizio maggiore e con minori esigenze di controlli e manutenzione. — Radioprotezione La ricerca mirera` a fornire assistenza agli operatori e alle autorita` di regolamentazione per la pro- tezione dei lavoratori e della gente comune durante le operazioni connesse con il ciclo del combu- stibile nucleare, per la gestione degli incidenti nucleari e delle emergenze radiologiche e per il recu- pero dei siti contaminati. Essa sara` finalizzata alla realizzazione degli obiettivi dell’azione chiave. Priorita` RF: gestione integrata dei rischi e ottimizzazione della protezione; controllo dell’esposi- zione professionale in tempo reale sui posti di lavoro; supporto delle decisioni, scambio di informa- zioni e strategie di controllo per la gestione delle situazioni di emergenza; recupero e gestione a lungo termine dei siti contaminati. b) ATTIVITA` DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO A CARATTERE GENERICO O b i e t t i v i e p r i o r i t a` R F L’obiettivo e` quello di consolidare e far progredire le conoscenze e le competenze europee in campo radiologico al fine di: accrescere la sicurezza e l’efficacia degli impieghi medici e industriali delle radia- zioni; valutare e gestire pi(cid:156) correttamente l’esposizione a sorgenti di radiazioni naturali; sostenere lo sviluppo e l’applicazione pratica delle norme di radioprotezione. — Radioprotezione e salute La ricerca sara` essenzialmente finalizzata a migliorare la comprensione dei rischi legati alle radia- zioni ionizzanti, e pi(cid:156) precisamente gli effetti delle radiazioni a piccole dosi, in particolare sugli esseri umani, nonche´ a determinare con maggiore precisione la base per la valutazione dei rischi derivanti da un’esposizione prolungata a piccole dosi di radiazioni ionizzanti. Priorita` RF: studio degli aspetti biofisici e biologico-molecolari degli effetti biologici precoci e ritar- dati e del loro impatto sulla salute, anche in relazione a lesioni del DNA; epidemiologia; preven- zione e trattamento delle lesioni da radiazione. — Trasferimento ambientale di materiale radioattivo La ricerca sara` intesa a migliorare la comprensione del comportamento dei materiali radioattivi nell’ambiente, al fine di sviluppare politiche valide e buone prassi nella gestione dell’impatto delle sorgenti di radiazioni naturali e artificiali nell’ambiente. Priorita` RF: comportamento e flussi di radioisotopi nella biosfera; valutazione della vulnerabilita` di vari ambienti alla contaminazione radioattiva; basi concettuali e metodologiche per il recupero dei siti contaminati. — Impieghi medici e industriali e sorgenti di radiazioni naturali La ricerca sara` finalizzata all’accrescimento della sicurezza e dell’efficacia degli impieghi delle radiazioni in campo medico e industriale, ad una pi(cid:156) corretta valutazione e gestione dell’esposi- zione alle sorgenti di radiazioni naturali e all’esame di questioni concettuali e metodologiche al fine di migliorare la radioprotezione. Priorita` RF: strategie innovative per l’impiego delle radiazioni nella diagnostica medica e in campo industriale; ottimizzazione della radioprotezione in campo industriale e medico; gestione dell’espo- sizione alle radiazioni naturali; percezione dei rischi e comunicazioni ad essi relative. — Dosimetria interna ed esterna La ricerca sara` finalizzata al miglioramento dei metodi di valutazione dell’esposizione a radiazioni da sorgenti esterne o interne, nonche´ alla messa a punto di tecniche di monitoraggio innovative che si avvalgono dei progressi realizzati nel campo della scienza dei materiali e dell’elettronica digi- tale. Priorita` RF: dosimetria di campi di radiazioni complesse e radioisotopi incorporati; dosimetria retrospettiva; tecniche di monitoraggio. L 64/150 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 12. 3. 1999 c) SOSTEGNO ALLE INFRASTRUTTURE DI RICERCA La collaborazione tra istituti di ricerca nucleare europei ed altre organizzazioni nucleari e` abbastanza sviluppata. In futuro, tuttavia, dovrebbe essere intensificata per tenersi al passo con l’attuale processo di razionalizzazione e ridimensionamento di molti programmi di ricerca nucleare. Per continuare ad assicurare un uso sicuro dell’energia nucleare e mantenere la competitivita` dell’industria europea sara` necessario integrare pi(cid:156) efficacemente e sfruttare in modo migliore la ricerca. O b i e t t i v i e a t t i v i t a` L’obiettivo e` quello di migliorare l’accesso e la coerenza delle infrastrutture di ricerca nucleare all’in- terno della Comunita` , affinche´ le risorse disponibili possano essere impiegate in modo ottimale assicu- rando un vantaggio competitivo per l’industria europea, nonche´ di garantire che le tecnologie nucleari continuino ad essere sfruttate in modo sicuro e accettabile. Grandi installazioni L’accesso costante alle grandi installazioni e` essenziale e pu(cid:242) essere agevolato dall’utilizzazione in comune delle stesse e da programmi di collaborazione. Fra i settori prioritari figureranno gli impianti per lo studio del degrado del nocciolo, i test di tenuta dei sistemi di contenimento e le prove sui mate- riali, gli acceleratori, i laboratori sotterranei per sperimentazioni e dimostrazioni relative allo smalti- mento geologico in profondita` dei residui e per esperimenti di dosimetria e radiobiologia. Reti Le reti esistenti saranno potenziate e ne saranno create delle nuove qualora sia dimostrato che esse pos- sono favorire la realizzazione degli obiettivi del programma o di obiettivi comunitari di pi(cid:156) ampia por- tata: sostegno di reti estese e di vario tipo, ponendo l’accento sulle questioni fondamentali per la sicu- rezza nucleare, gestione ed eliminazione dei residui, smantellamento, preparazione e risposta alle situa- zioni di emergenza, radioprotezione, nuove questioni relative alla sicurezza o di carattere tecnologico. Banche dati e banche di tessuti Le banche dati esistenti saranno potenziate e, ove necessario, ne saranno create delle nuove. I campi di intervento prioritari saranno i seguenti: ampliamento o creazione di banche dati sulle tecniche di sman- tellamento; pratica e sicurezza dell’eliminazione dei rifiuti; valutazione della sicurezza delle componenti principali; mitigazione degli effetti di incidenti gravi; studi epidemiologici. Sara` inoltre istituita una banca di tessuti e di campioni biologici provenienti da pazienti sottoposti a radioterapia e da persone vittime di incidenti nucleari al fine di effettuare, tra l’altro, studi epidemiologici e biologici congiunti sulle lesioni provocate da radiazioni. 12. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 64/151 ALLEGATO III REGOLE SPECIFICHE PER L’ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA Il programma specifico sara` attuato mediante azioni indirette di RF, come previsto nell’allegato III del Quinto programma quadro, ad eccezione di: i) aiuti per la cooperazione con paesi terzi; ii) reti di for- mazione alla ricerca, quali definite al punto 2 di questo allegato. Al presente programma si appliche- ranno inoltre le seguenti regole specifiche. 1. Misure di accompagnamento Le misure di accompagnamento comprenderanno in particolare: — studi a sostegno del programma specifico, compresa la preparazione di future azioni, e in partico- lare studi su aspetti socioeconomici della fusione (quale la valutazione di costi e dell’accettabilita` da parte della societa` ); — scambi di informazioni, conferenze, seminari, colloqui e riunioni scientifiche e tecniche; — ricorso a esperti esterni, compreso l’accesso a basi di dati scientifici, in particolare per la verifica del programma specifico prevista dall’articolo 5, paragrafo 1, del Quinto programma quadro, per la valutazione esterna prevista dall’articolo 5, paragrafo 2, del medesimo programma, nonche´ per la valutazione delle azioni indirette di RF e per il controllo della loro esecuzione; — azioni di divulgazione, informazione e comunicazione, comprese pubblicazioni scientifiche, e attivita` per l’utilizzazione dei risultati e il trasferimento di tecnologie; le azioni di divulgazione si svolgeranno conformemente alle disposizioni del titolo II, capo 2, del trattato; — programmi di formazione attinenti alle azioni di RF contemplate dal programma specifico, com- presi speciali corsi per l’azione chiave «Fissione nucleare»; scopo di questi corsi speciali sara` man- tenere un alto livello di conoscenze e competenze all’interno della Comunita` ; essi completano i programmi di formazione nazionali, quando se ne avverta una particolare necessita` (per esempio, valore aggiunto comunitario, sussidiarieta` ); si rivolgera` particolare attenzione alla formazione diretta alla rapida divulgazione dei risultati dei programmi di ricerca nazionali e comunitari; — sostegno a programmi diretti a fornire informazioni e assistenza a chi e` attivo nel campo della ricerca, comprese le PMI. 2. Programmi di formazione supplementari Ai fini del presente programma specifico si attueranno i due seguenti programmi di formazione, di ambito limitato: — aiuti per la cooperazione con paesi terzi: nell’ambito dell’azione chiave «Fissione nucleare» questi aiuti permetteranno a giovani ricercatori dei paesi dell’Europa centrale e orientale e dei Nuovi Stati indipendenti dell’ex Unione Sovietica di lavorare in laboratori all’interno della Comunita` coinvolti nell’attuazione del programma specifico; — reti di formazione alla ricerca: istituite in settori avanzati o emergenti della ricerca, esse si occupe- ranno di temi liberamente scelti dai ricercatori: loro principale scopo e` la formazione di giovani ricercatori prima e dopo il dottorato. 3. Contributo finanziario I livelli del contributo finanziario per le diverse azioni indirette di RF figurano nell’allegato III del Quinto programma quadro. L 64/152 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 12. 3. 1999 Nel caso dell’azione chiave «Fusione termonucleare controllata», si prevede una partecipazione al pro- gramma specifico nell’ambito di contratti di associazione con gli Stati membri (e la Svizzera) o con organizzazioni in questi ultimi, dell’impresa comune JET, dell’accordo NET o di altri accordi multilate- rali pertinenti tra la Comunita` e le organizzazioni associate (che terrebbero conto altres(cid:236) della parteci- pazione della Comunita` a ITER-EDA) o di altri contratti di durata limitata, in particolare con organiz- zazioni di uno Stato membro in cui non esistono associazioni. Conformemente al punto 4 dell’allegato III del Quinto programma quadro, i progetti sono realizzati nel quadro di azioni di RST a compartecipazione finanziaria. Queste si svolgono secondo le procedure precisate nei contratti di associazione, nello statuto del JET, nell’accordo NET, nell’accordo ITER-EDA o in ogni altro accordo multilaterale tra la Comunita` e le organizzazioni associate e/o persone morali eventualmente istituite, con l’approvazione del comitato consultivo di cui all’articolo 6 del programma specifico. Sara` incoraggiata la creazione di consorzi per progetti integrati perseguenti un obiettivo comune. Di norma, il Quinto programma quadro apportera` un contributo finanziario annuo uniforme del 25 % circa alle spese correnti delle associazioni e ai contratti a durata limitata. Dopo aver consultato il comi- tato consultivo di cui all’articolo 6 del programma specifico, la Commissione pu(cid:242) finanziare: — con una partecipazione uniforme del 45 %, costi in conto capitale di progetti specificamente definiti che siano considerati prioritari dal comitato consultivo di cui all’articolo 6 del programma specifico; — con una partecipazione sino al 75 %, azioni specificamente definite (quale l’eventuale utilizzazione delle installazioni del JET dopo il 1999) svolte nell’ambito di un accordo multilaterale tra l’Eura- tom e organizzazioni associate o una persona morale; — con una partecipazione fino al 100 %, acquisti e servizi che possono essere forniti solo dall’indu- stria. Nel caso di progetti e azioni beneficianti di contributo finanziario sino al 45 % o al 75 %, tutte le asso- ciazioni e organizzazioni partecipanti all’azione chiave «Fusione termonucleare controllata» hanno il diritto di prender parte agli esperimenti effettuati con l’impianto in questione. Le modalita` della parte- cipazione comunitaria nell’impresa comune JET sono stabilite nello statuto del JET, adottato con la decisione 78/471/Euratom del Consiglio, del 30 maggio 1978, relativa all’istituzione dell’impresa comune Joint European Torus (JET) (1). Le modalita` della partecipazione comunitaria in azioni connesse con il concreto programma ITER (ITER-EDA) sono stabilite nell’accordo EDA (2), nel relativo protocollo n. 2 e nei documenti connes- si (3), come pure nella modifica che proroga l’accordo EDA e i pertinenti meccanismi (4). 4. Ulteriori disposizioni concernenti le regole di partecipazione Gli accordi menzionati nell’articolo 5, paragrafo 1, secondo trattino, delle regole di partecipazione sono accordi tra la Comunita` e le organizzazioni e/o imprese associate. Il comitato di cui all’articolo 6 del programma specifico deve essere consultato su tali accordi. Conformemente all’allegato II del Quinto programma quadro e all’articolo 5, paragrafo 3, delle regole di partecipazione, persone morali stabilite in paesi dell’Europa centrale e orientale o in Stati che un tempo facevano parte dell’Unione Sovietica possono ricevere un finanziamento a titolo del Quinto pro- gramma quadro nel settore della fissione nucleare, purche´ apportino al conseguimento degli obiettivi del programma specifico un contributo essenziale non altrimenti ottenibile. (1) GU L 151 del 7. 6. 1978, pag. 10. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 98/585/Euratom (GU L 282 del 20. 10. 1998, pag. 65). (2) GU L 244 del 26. 8. 1992, pag. 13. (3) GU L 114 del 5. 5. 1994, pag. 25. (4) GU L 335 del 10. 12. 1998, pag. 61. 12. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 64/153 5. Meccanismi di coordinamento La Commissione cerchera` di assicurare la complementarita` tra le azioni indirette di RF nell’ambito del programma, in particolare raggruppandole intorno a un obiettivo comune, e di evitare doppioni, rispettando nel contempo i legittimi interessi degli offerenti di azioni indirette di RF. Si assicurera` , per quanto possibile, il coordinamento anche tra le azioni svolte nell’ambito del pro- gramma specifico e quelle svolte: — in altri programmi specifici intesi ad attuare il Quinto programma quadro, — in programmi di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione diretti ad attuare la decisione n. 182/1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 dicembre 1998, concernente il Quinto programma quadro di azioni di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione della Comu- nita` europea (1998-2002) (1), — in altri ambiti europei di ricerca, compresi Eureka e Cost, — in altri strumenti comunitari connessi con la ricerca. Il coordinamento comprendera` : i) l’individuazione di temi o priorita` comuni, concretantesi in: — scambi di informazioni, — svolgimento di lavori decisi in comune, comportanti in particolare l’avvio congiunto di una delle procedure di cui all’articolo 8 delle regole di partecipazione; ii) la ridistribuzione di proposte di azioni indirette di RF tra il programma specifico e i programmi specifici di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione del Quinto programma quadro della Comunita` europea. (1) GU L 26 dell’1. 2. 1999, pag. 1