title: Neuvoston 18 päivänä tammikuuta 1999 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 14/1999 neuvoston direktiivin 1999/.../EY antamiseksi verojen ja maksujen kantamisesta raskailta tavaraliikenteen ajoneuvoilta tiettyjen infrastruktuurien käytöstä

text: 1. 3. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 58/1 I (Tiedonantoja) NEUVOSTO Neuvoston 18 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1999 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 14/1999 neuvoston direktiivin 1999/…/EY antamiseksi verojen ja maksujen kantamisesta raskailta tavaraliikenteen ajoneuvoilta tiettyjen infrastruktuurien k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) (1999/C 58/01) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 75 artiklan 1 kohdan ja 99 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (1), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (2), noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)tty(cid:228) menettely(cid:228) (3), sek(cid:228) katsoo, ett(cid:228) 1) j(cid:228)senvaltioiden kuljetusyritysten v(cid:228)lisen kilpailun v(cid:228)(cid:228)ristymien poistaminen edellytt(cid:228)(cid:228) sek(cid:228) maksu- j(cid:228)rjestelmien yhdenmukaistamista ett(cid:228) oikeuden- mukaisen j(cid:228)rjestelyn k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)nottoa infrastruk- liikenteenhar- tuurikustannusten veloittamiseksi joittajilta, 2) n(cid:228)m(cid:228) tavoitteet voidaan saavuttaa ainoastaan asteittain, 3) kivenn(cid:228)is(cid:246)ljyjen annetulla valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta 19 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1992 direktiivill(cid:228) 92/81/ETY (4), ja kivenn(cid:228)is(cid:246)ljyjen valmistevero- jen m(cid:228)(cid:228)rien l(cid:228)hent(cid:228)misest(cid:228) 19 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1992 direktiivill(cid:228) 92/82/ETY (5), saavutettiin tietty yhdenmukai- suuden taso maksuj(cid:228)rjestelmien osalta, neuvoston neuvoston annetulla 4) Euroopan yhteis(cid:246)jen tuomioistuin kumosi 5 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1995 antamassaan tuomiossa asiassa C-21/94, parlamentti v. neuvosto (6), tiet- tyjen maanteiden tavaraliikenteeseen tarkoitettu- jen ajoneuvojen verotuksen sek(cid:228) tiettyjen infra- struktuurien k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) peritt(cid:228)vien tie- ja k(cid:228)ytt(cid:246)- 25 maksujen p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/89/ETY (7) pit(cid:228)en direktiivin vai- kutukset voimassa siihen asti, kunnes neuvosto on antanut uuden direktiivin; sen vuoksi direk- tiivi 93/89/ETY korvataan t(cid:228)ll(cid:228) direktiivill(cid:228), j(cid:228)senvaltioissa soveltamisesta 5) nykyisiss(cid:228) olosuhteissa kansallisten maksuj(cid:228)rjes- telmien mukauttaminen olisi rajoitettava koko- naismassaltaan tietyn rajan ylitt(cid:228)viin hy(cid:246)tyajo- neuvoihin, 6) t(cid:228)m(cid:228)n vuoksi on suotavaa vahvistaa v(cid:228)himm(cid:228)is- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t nyky(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltioissa sovellettaville tai ne mahdollisesti korvaaville ajoneuvoveroille, (1) EYVL C 59, 26. 2. 1997, s. 9. (2) EYVL C 206, 7. 7. 1997, s. 17. (3) Euroopan parlamentin lausunto annettu 17. hein(cid:228)kuuta 1997 (EYVL C 286, 22. 9. 1997, s. 217), neuvoston yhtei- nen kanta vahvistettu 18 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1999 ja Euroopan parlamentin p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s, tehty … (ei viel(cid:228) julkaistu virallisessa lehdess(cid:228)). (4) EYVL L 316, 31. 10. 1992, s. 12. direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivill(cid:228) 94/74/EY (EYVL L 365, 31. 12. 1994, s. 46). (5) EYVL L 316, 31. 10. 1992, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivill(cid:228) 94/74/EY. (6) Kok. 1995, I-1827. (7) EYVL L 279, 12. 11. 1993, s. 32. C 58/2 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 1. 3. 1999 7) tiest(cid:246)(cid:228) v(cid:228)hemm(cid:228)n vahingoittavien ja v(cid:228)hemm(cid:228)n saastuttavien ajoneuvojen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) olisi edistet- t(cid:228)v(cid:228) verojen ja maksujen suuremmalla porrasta- misella siten, ett(cid:228) porrastaminen ei h(cid:228)iritse sis(cid:228)- markkinoiden toimintaa, 14) tietullit ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksut eiv(cid:228)t saa olla syrjivi(cid:228) eik(cid:228) niist(cid:228) saa aiheutua liiallisia muodollisuuksia tai esteit(cid:228) sis(cid:228)rajoilla; sen vuoksi olisi toteutet- tava asianmukaiset toimenpiteet, jotta tietullit ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksut voidaan maksaa milloin tahansa ja erilaisilla maksuv(cid:228)lineill(cid:228), 8) on aiheellista sallia muutamien j(cid:228)senvaltioiden siirtym(cid:228)kauden aikana poiketa v(cid:228)himm(cid:228)isvaa- timuksista vaatimuksiin t(cid:228)m(cid:228)n mukautumisen helpottamiseksi, direktiivin 15) k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksujen m(cid:228)(cid:228)rien olisi perustuttava kyseisen infrastruktuurin k(cid:228)yt(cid:246)n kestoon, ja nii- den olisi oltava porrastettuja sen mukaan, millai- sia kustannuksia maantieajoneuvot aiheuttavat, 9) joiden tiettyihin kotimaan paikalliskuljetuksiin, vaikutus yhteis(cid:246)n kuljetusmarkkinoihin on v(cid:228)h(cid:228)i- nen, sovelletaan t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) alennettua ajoneu- voveroa; kitkattoman siirtym(cid:228)vaiheen varmista- miseksi j(cid:228)senvaltioiden olisi sallittava vahvistaa v(cid:228)liaikaisia poikkeuksia v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)rist(cid:228), 16) Kreikassa rekister(cid:246)ityihin ajoneuvoihin olisi tila- p(cid:228)isesti sovellettava alennettuja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksuja maan geopoliittisen aseman huomioon ottami- seksi, 10) j(cid:228)senvaltioiden olisi sallittava soveltaa alennet- tuja ajoneuvoveroja tai verovapautuksia sellaisiin ajoneuvoihin, todenn(cid:228)k(cid:246)isesti joiden k(cid:228)ytt(cid:246) ei vaikuta yhteis(cid:246)n kuljetusmarkkinoihin, 11) tiettyjen erityistilanteiden huomioon ottamiseksi olisi vahvistettava menettely, jonka mukaan j(cid:228)senvaltioiden sallitaan pit(cid:228)(cid:228) voimassa muut verovapautukset tai veronalennukset, 12) nykyisi(cid:228) kilpailun v(cid:228)(cid:228)ristymi(cid:228) ei voida poistaa ainoastaan yhdenmukaistamalla veroja tai poltto- aineveroja, mutta siihen saakka kun teknisesti ja taloudellisesti asianmukaisemmat maksumuodot otetaan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n, v(cid:228)(cid:228)ristymi(cid:228) voidaan lievent(cid:228)(cid:228) antamalla mahdollisuus jatkaa moottoriteiden tietullien ja/tai k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksujen kantamista tai j(cid:228)senvaltioiden olisi ottaa ne k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n; lis(cid:228)ksi saatava kantaa maksuja siltojen, tunnelien ja vuoristosolien k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228), 13) Alppien teiden erityisolosuhteiden vuoksi jonkin j(cid:228)senvaltion voi olla syyt(cid:228) j(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) soveltamatta k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksuj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) jollakin tarkoin m(cid:228)(cid:228)- ritellyll(cid:228) moottoritieverkkonsa osalla, jotta voi- taisiin soveltaa infrastruktuuriin perustuvia mak- suja, 17) tietullien ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksujen yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi olisi s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) tie- tyist(cid:228) niiden soveltamistapaa koskevista s(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)ist(cid:228), kuten kyseisten maksujen alaisen infra- struktuurin ominaisuuksista, tiettyjen maksujen enimm(cid:228)istasoista sek(cid:228) muista noudatettavista yleisedellytyksist(cid:228); painotettujen keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isten tietullien olisi perustuttava asianomaisen infra- struktuuriverkon rakennus-, k(cid:228)ytt(cid:246)- ja kehitt(cid:228)- miskustannuksiin, 18) on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228), ett(cid:228) j(cid:228)senvaltiot voivat osoittaa osuuden tietullien ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksujen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)nsuojeluun ja kuljetusverkkojen tasa- painoiseen kehitt(cid:228)miseen, jos kyseinen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) las- ketaan t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti, 19) t(cid:228)ss(cid:228) valuuttayksikk(cid:246)in(cid:228) euron k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ottavien j(cid:228)senvaltioiden kansal- direktiiviss(cid:228) lisina ilmaistut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t vahvistetaan 1 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammi- kuuta 1999, jolloin euron arvosta p(cid:228)(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n euron ja euron k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)nottavien j(cid:228)senvaltioiden valuuttojen v(cid:228)lisist(cid:228) muuntokursseista 31 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) joulukuuta annettavan neuvoston asetuksen (EY) N:o 2866/98 (1) mukaisesti; on aiheellista, ett(cid:228) j(cid:228)senvaltiot, jotka eiv(cid:228)t ota k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n euroa, tarkastelevat vuosittain kansallisina valuuttoina t(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) ilmaistuja m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) ja mukautta- vaihtokurssimuutosten vat mukaisesti; kansallisten valuuttojen vuosittaiset tarvittaessa niit(cid:228) (1) EYVL L 359, 31. 12. 1998, s. 1. 1. 3. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 58/3 mukautukset eiv(cid:228)t ole pakollisia, jos uusien vaih- tokurssien muutosten soveltamisesta aiheutuva muutos on alle tietyn osuuden, 2 artikla T(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) tarkoitetaan: 20) olisi sovellettava alueperiaatetta; kaksi tai use- ampi toimia yhdess(cid:228) yhteisen k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksuj(cid:228)rjestelm(cid:228)n k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)nottamiseksi, jollei tietyist(cid:228) lis(cid:228)edellytyksist(cid:228) muuta johdu, j(cid:228)senvaltio voi a) ’moottoritiell(cid:228)’ tiet(cid:228), joka on erityisesti suunniteltu ja rakennettu moottoriajoneuvoliikennett(cid:228) varten ja jolle sen varrella olevilta kiinteist(cid:246)ilt(cid:228) ei ole v(cid:228)litt(cid:246)mi(cid:228) liittymi(cid:228) ja 21) t(cid:228)m(cid:228) direktiivi rajoittuu suhteellisuusperiaatteen mukaisesti siihen, mik(cid:228) on tarpeen sen tavoittei- den perustamissopimuksen 3 b artiklan kolmannen kohdan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisesti, ja saavuttamiseksi i) jolla on, yksitt(cid:228)isi(cid:228) alueita lukuun ottamatta tai muutoin kuin tilap(cid:228)isesti, molempiin ajosuun- tiin kulkevat ajoradat, jotka erotetaan toisis- taan joko maa-alueella, jota ei ole tarkoitettu liikenteelle, jollain muulla tavalla; poikkeustapauksissa tai 22) t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten uudelleen tarkaste- lua ja tarvittaessa mukauttamista varten olisi vahvistettava tiukka aikataulu alueellisemman maksuj(cid:228)rjestelm(cid:228)n kehitt(cid:228)miseksi, ON ANTANUT T(cid:190)M(cid:190)N DIREKTIIVIN: I LUKU Yleiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset 1 artikla T(cid:228)t(cid:228) direktiivi(cid:228) sovelletaan 2 artiklassa m(cid:228)(cid:228)ritellyist(cid:228) ajoneuvoista kannettaviin ajoneuvoveroihin, tietullei- hin ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksuihin. T(cid:228)m(cid:228) direktiivi ei koske ajoneuvoja, joita k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n kuljetuksiin yksinomaan j(cid:228)senvaltioiden Euroopan ulkopuolisilla alueilla. b) c) d) e) ii) joka ei riste(cid:228) samassa tasossa mink(cid:228)(cid:228)n tien, rautatien, raitiotien tai jalankulkutien kanssa; iii) jonka on erityisesti osoitettu olevan moottori- tie; ’tietullilla’ tietyn summan maksamista siit(cid:228), ett(cid:228) ajoneuvolla kuljetaan kahden paikan v(cid:228)linen matka k(cid:228)ytt(cid:228)en 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja infrastruktuureja; m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n on perustuttava kuljet- tuun matkaan sek(cid:228) ajoneuvotyyppiin; ’k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksulla’ tietyn summan maksamista, joka oikeuttaa ajoneuvon k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tietyn ajan 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja infrastruktuu- reja; ’ajoneuvolla’ moottoriajoneuvoa tai auton ja puoli- per(cid:228)vaunun yhdistelm(cid:228)(cid:228), joka on tarkoitettu aino- astaan tavarankuljetukseen maanteill(cid:228) ja jonka suurin sallittu kokonaispaino on v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 12 ton- nia; ’EURO I -ajoneuvolla’ ajoneuvoa, jonka ominai- suudet m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n ajoneuvojen dieselmoottorei- den kaasumaisten ja hiukkasmaisten ep(cid:228)puhtaus- p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)jen v(cid:228)hent(cid:228)mist(cid:228) koskevan j(cid:228)senvaltioiden lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n l(cid:228)hent(cid:228)misest(cid:228) 3 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulu- kuuta direktiivin 88/77/ETY (1), liitteess(cid:228) I olevan 8. 3. 1. 1 kohdan taulukon rivill(cid:228) A; neuvoston annetun 1987 T(cid:228)m(cid:228) direktiivi ei my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n koske Kanariansaarilla, Ceutassa, Melillassa, Azoreilla tai Madeiralla rekiste- r(cid:246)ityj(cid:228) ajoneuvoja, joita k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n kuljetuksiin yksin- omaan n(cid:228)ill(cid:228) alueilla tai n(cid:228)iden alueiden v(cid:228)lill(cid:228) sek(cid:228) n(cid:228)iden alueiden ja Manner-Espanjan ja -Portugalin v(cid:228)lill(cid:228). f) ’EURO II -ajoneuvolla’ ajoneuvoa, jonka ominai- suudet m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n direktiivin 88/77/ETY liitteess(cid:228) I olevan 8. 3. 1. 1 kohdan taulukon rivill(cid:228) B. (1) EYVL L 36, 9. 2. 1988, s. 33, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivill(cid:228) 96/1/EY (EYVL L 40, 17. 2. 1996, s. 1). C 58/4 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 1. 3. 1999 LUKU II Ajoneuvovero 3 artikla 2. J(cid:228)senvaltion, joka korvaa jonkun 1 kohdassa tar- koitetuista veroista toisella samankaltaisella verolla, on ilmoitettava siit(cid:228) komissiolle, joka tekee tarvittavat mukautukset. Ajoneuvoverot, 1. ovat seuraavat: joita tarkoitetaan 1 artiklassa 4 artikla — Belgia: taxe de circulation sur les ve`hicu- les automobiles / verkeersbelasting op de autovoertuigen — Tanska: vægtafgift af motorkøretøjer mv. — Saksa: Kraftfahrzeugsteuer — Kreikka: Se(cid:228) kg jtjkouoqi(cid:228)ay — Espanja: — Ranska: a) b) a) b) impuesto sobre veh(cid:237)culos de tracci(cid:243)n meca´ nica impuesto actividades sobre econ(cid:243)micas (ainoastaan moot- toriajoneuvoista kannettavien maksujen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n osalta) taxe spe´ciale sur certains ve´hi- cules routiers taxe diffe´rentielle sur les ve´hi- cules a` moteur — Irlanti: vehicle excise duty — Italia: a) tassa automobilistica b) addizionale del 5 % sulla tassa automobilistica Kukin j(cid:228)senvaltio vahvistaa 3 artiklassa tarkoitettujen verojen kantamis- ja perimismenettelyt. 5 artikla Ainoastaan rekister(cid:246)innin suorittanut j(cid:228)senvaltio voi kantaa 3 artiklassa tarkoitetut verot siell(cid:228) rekister(cid:246)i- dyist(cid:228) ajoneuvoista. 6 artikla 1. Edell(cid:228) 3 artiklassa tarkoitettujen verojen raken- teesta riippumatta j(cid:228)senvaltiot vahvistavat verom(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t siten, ett(cid:228) kunkin liitteess(cid:228) I tarkoitetun ajoneuvoluo- kan ja -alaluokan verom(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ei alita liitteess(cid:228) vahvis- tettua v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228). Kreikka, Italia, Portugali ja Espanja voivat kahden vuoden ajan direktiivin voimaantulosta soveltaa alen- nettua v(cid:228)himm(cid:228)isveroa, jonka on kuitenkin kussakin tapauksessa oltava v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 65 prosenttia liitteess(cid:228) I vahvistetuista v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)rist(cid:228). — Luxemburg: taxe sur les ve´hicules automoteurs J(cid:228)senvaltiot saavat soveltaa alennettuja m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) 2. tai poikkeuksia seuraaviin ajoneuvoihin: — Alankomaat: motorrijtuigenbelasting — It(cid:228)valta: Kraftfahrzeugsteuer — Portugali: a) imposto de camionagem b) imposto de circulac¸a˜ o — Suomi: varsinainen ajoneuvovero / egentlig fordonsskatt — Ruotsi: fordonsskatt — Yhdistynyt kuningaskunta: a) kansalliseen maanpuolustukseen tai v(cid:228)est(cid:246)nsuoje- luun k(cid:228)ytetyt ja palokuntien, muiden pelastuspal- velujen tai poliisin k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)t ajoneuvot sek(cid:228) teiden kunnossapitoon k(cid:228)ytetyt ajoneuvot; b) ajoneuvot, joita k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n ainoastaan satunnaisesti ne rekister(cid:246)ineen j(cid:228)senvaltion yleisill(cid:228) teill(cid:228) ja joita k(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t sellaiset luonnolliset henkil(cid:246)t tai oikeus- joiden p(cid:228)(cid:228)toimi ei ole tavaraliikenteen henkil(cid:246)t, harjoittaminen, jos n(cid:228)ill(cid:228) ajoneuvoilla suoritetut kuljetukset eiv(cid:228)t v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) kilpailua ja jos komissio hyv(cid:228)ksyy asian. a) vehicle excise duty b) motor vehicles license. 3. a) Neuvosto voi yksimielisesti komission esityk- sest(cid:228) sallia j(cid:228)senvaltion jatkaa verovapautuksia tai ajoneuvoveron alennuksia sosiaalis-taloudel- 1. 3. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 58/5 listen erityistoimintaperiaatteiden tai kyseisen valtion infrastruktuuriin liittyvien syiden perus- teella. T(cid:228)llaiset vapautukset tai alennukset voi- vat koskea ainoastaan kyseisess(cid:228) j(cid:228)senvaltiossa rekister(cid:246)ityj(cid:228) ajoneuvoja, joita k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n liiken- teess(cid:228) yksinomaan kyseisen valtion tarkkaan m(cid:228)(cid:228)ritellyll(cid:228) alueella. b) J(cid:228)senvaltio, joka haluaa jatkaa t(cid:228)llaisia vapau- tuksia tai alennuksia, ilmoittaa siit(cid:228) komissiolle ja toimittaa komissiolle my(cid:246)s kaikki tarvittavat tiedot. Komissio ilmoittaa muille j(cid:228)senvaltioille ehdotetuista vapautuksista tai alennuksista kuu- kauden kuluessa. Neuvoston katsotaan sallineen ehdotettujen vapautuksien tai alennusten jatkaminen, jollei- vat komissio tai toiset j(cid:228)senvaltiot ole pyyt(cid:228)neet kahden kuukauden kuluttua siit(cid:228) p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228), jol- loin muille j(cid:228)senvaltioille ilmoitettiin asiasta edellisen alakohdan mukaisesti, ett(cid:228) neuvosto tutkii asian. 4. Rajoittamatta t(cid:228)m(cid:228)n artiklan 1 kohdan toisen alakohdan sek(cid:228) 2 ja 3 kohdan sek(cid:228) tietynlaisia j(cid:228)sen- valtioiden v(cid:228)lisi(cid:228) tavaroiden yhdistettyj(cid:228) kuljetuksia koskevista yhteisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) 7 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/106/ETY (1) 6 artiklan soveltamista j(cid:228)senvaltiot eiv(cid:228)t saa my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) sellaisia poikkeuksia tai alennuksia 3 artiklassa tarkoi- tetuista veroista, jotka tekisiv(cid:228)t maksettavan verom(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)n alemmaksi kuin t(cid:228)m(cid:228)n artiklan 1 kohdassa tarkoi- tetut v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t. III LUKU Tietullit ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksut 7 artikla j(cid:228)senvaltiossa ei kuitenkaan ole yleist(cid:228) Jos moottoritieverkostoa ominaisuuksiltaan eik(cid:228) moottoritien kaltaisia kaksikaistaisia teit(cid:228), tie- tulleja ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksuja voidaan kantaa kysei- sen valtion tekniselt(cid:228) kannalta ylimm(cid:228)n tieluo- kan k(cid:228)ytt(cid:228)jilt(cid:228). b) Komission kuulemisen j(cid:228)lkeen ja tiettyihin, j(cid:228)senvaltioiden suunnittelemiin liikenteen alan lakeihin, asetuksiin ja hallinnollisiin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yk- siin etuk(cid:228)teen sovellettavasta tarkastelu- ja kuu- lemismenettelyst(cid:228) 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1962 tehdyss(cid:228) neuvoston p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) (2) s(cid:228)(cid:228)detyn menettelyn mukaisesti, i) tietullit ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksut voidaan kantaa my(cid:246)s osuuksien k(cid:228)ytt(cid:228)jilt(cid:228), erityisesti perustieverkon muiden — kun turvallisuussyyt oikeuttavat sen, — j(cid:228)senvaltioissa, joilla ei ole suurimmassa osassa valtiota yhten(cid:228)ist(cid:228) moottoritie- verkkoa tai ominaisuuksiltaan moottori- tien kaltaisten kaksikaistaisten teiden verkkoa, edell(cid:228) tarkoitetulla alueella, joita mutta vain niiden teiden osalta, k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n kansainv(cid:228)liseen tai alueiden v(cid:228)liseen tavaraliikenteeseen, sill(cid:228) edelly- tyksell(cid:228), ettei kyseisen alueen liikenteen tarpeiden ja v(cid:228)est(cid:246)tiheyden vuoksi ole taloudellisesti perusteltua rakentaa tekni- sesti korkeamman tasoisia teit(cid:228); ii) asianomaiset j(cid:228)senvaltiot voivat toteuttaa erityisj(cid:228)rjestelyj(cid:228) raja -alueilla; iii) It(cid:228)valta voi antaa vapautuksen Kufsteinin ja Brennerin v(cid:228)list(cid:228) moottoritien osaa koske- vasta It(cid:228)vallan k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksusta. 1. J(cid:228)senvaltiot voivat s(cid:228)ilytt(cid:228)(cid:228) tai ottaa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n tietullit ja/tai k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksut 2—10 kohdassa vahvis- tettujen edellytysten mukaisesti. 2. a) Tietulleja ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksuja kannetaan ainoas- taan moottoriteiden tai muiden ominaisuuksil- taan moottoriteiden kaltaisten monikaistaisten teiden k(cid:228)ytt(cid:228)jilt(cid:228) tai siltojen, tunneleiden ja vuo- ristosolien k(cid:228)ytt(cid:228)jilt(cid:228). (1) EYVL L 368, 17. 12. 1992, s. 38. Tietullia ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksua ei saa kantaa yht(cid:228) 3. aikaa tieosuuden k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228). J(cid:228)senvaltiot voivat kui- tenkin kantaa tietulleja sellaisissa tieverkoissa, joissa kannetaan my(cid:246)s k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksua siltojen, tunnelien ja vuoristosolien k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228). (2) EYVL 23, 3. 4. 1962, s. 720/62, p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksell(cid:228) 73/402/ETY (EYVL L 347, 17. 12. 1973, s. 48). C 58/6 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 1. 3. 1999 4. Tietullit ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksut eiv(cid:228)t saa olla suo- raan tai v(cid:228)lillisesti syrjivi(cid:228) liikenteenharjoittajan kansallisuudesta tai ajoneuvon alkuper(cid:228)st(cid:228) tai m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)paikasta johtuvin perustein. 9. Keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isten tietullien on perustuttava kyseisen infrastruktuuriverkon rakentamis-, k(cid:228)ytt(cid:246)- ja kehitt(cid:228)miskuluihin. 5. Tietulleja ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksuja on sovellettava ja kannettava sek(cid:228) niiden maksamista on valvot- tava siten, ett(cid:228) aiheutetaan mahdollisimman v(cid:228)h(cid:228)n h(cid:228)iri(cid:246)t(cid:228) liikenteen sujuvuudelle ja v(cid:228)ltet(cid:228)(cid:228)n pakol- lista valvontaa tai tarkastuksia yhteis(cid:246)n sis(cid:228)rajoilla. J(cid:228)senvaltioiden on teht(cid:228)v(cid:228) yhteisty(cid:246)t(cid:228) menetelmien siten liikenteenharjoittajille, ett(cid:228) vahvistamiseksi n(cid:228)ill(cid:228) on 24 tunnin ajan vuorokaudessa mahdolli- suus maksaa k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksut, ainakin t(cid:228)rkeimmiss(cid:228) myyntipisteiss(cid:228), kaikkia tavanomaisia maksuv(cid:228)li- neit(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)en j(cid:228)senvaltiossa, jossa maksuja kanne- taan, sek(cid:228) sen ulkopuolella. J(cid:228)senvaltioiden on huo- lehdittava, ett(cid:228) tietullien ja k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksujen mak- supaikoilla on kunnolliset tilat, siten ett(cid:228) voidaan yll(cid:228)pit(cid:228)(cid:228) tavanomaisia tieturvallisuusstandardeja. 6. J(cid:228)senvaltio voi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228), ett(cid:228) kyseisess(cid:228) valti- ossa rekister(cid:246)idyilt(cid:228) ajoneuvoilta perit(cid:228)(cid:228)n k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)- maksut valtion koko tieverkon k(cid:228)ytt(cid:228)misest(cid:228). 7. Kaikkia ajoneuvoluokkia koskevat k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)- maksut, mukaan lukien hallintokulut, vahvistetaan kyseisiss(cid:228) j(cid:228)senvaltioissa tasolle, joka ei ylit(cid:228) liit- teess(cid:228) II s(cid:228)(cid:228)dettyj(cid:228) enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)ri(cid:228). N(cid:228)it(cid:228) enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) on tarkasteltava uudelleen 1 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 2002 ja joka toinen vuosi t(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)lkeen. Tarvittaessa komissio ehdottaa asi- anmukaisia mukautuksia ja neuvosto p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) niist(cid:228) perustamissopimuksessa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ttyjen edellytysten mukaisesti. K(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksua soveltavien j(cid:228)senvaltioiden on kah- den vuoden ajan t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin voimaantulosta sovellettava Kreikassa rekister(cid:246)ityjen ajoneuvojen k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksuihin 50 prosentin alennusta maan geopoliittisen aseman vuoksi. Komissio voi p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) antaa kyseisille j(cid:228)senvaltioille luvan jatkaa t(cid:228)m(cid:228)n alennuksen soveltamista vuoden kerrallaan. 10. Edell(cid:228) olevassa 9 kohdassa tarkoitetuista keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isist(cid:228) tietulleista riippumatta j(cid:228)senvaltiot voivat muuttaa kannettavien tietullien m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) a) ajoneuvojen p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)luokituksen mukaan, edel- lytt(cid:228)en, ett(cid:228) mitk(cid:228)(cid:228)n tietullit eiv(cid:228)t ole yli 50 prosenttia korkeampia kuin vastaavista anka- rimpia p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)normeja noudattavista ajoneu- voista kannettavat tietullit; b) vuorokaudenajan mukaan edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) mit- k(cid:228)(cid:228)n tietullit eiv(cid:228)t ole yli 100 prosenttia korke- ampia kuin vuorokauden halvimpana aikana kannettavat tietullit. Kaikki ajoneuvojen p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)luokituksen tai vuoro- kaudenajan mukaan kannettavien tietullien muu- tokset on suhteutettava asetettuun tavoitteeseen. 8 artikla Kaksi tai useampi j(cid:228)senvaltio voi 1. toimia yhteisty(cid:246)ss(cid:228) ottaakseen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n koko niiden alu- eella sovellettavan yhteisen k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksuj(cid:228)rjestel- m(cid:228)n. J(cid:228)senvaltioiden on siin(cid:228) tapauksessa huoleh- dittava, ett(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksuj(cid:228)rjestelm(cid:228)n k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n- mahdolliset ottaminen, my(cid:246)hemm(cid:228)t muutokset tehd(cid:228)(cid:228)n kiinte(cid:228)ss(cid:228) yhteis- ty(cid:246)ss(cid:228) komission kanssa. toteuttaminen ja Yhteiseen j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n sovelletaan 7 artiklan 2. lis(cid:228)ksi seuraavia vaatimuksia: a) J(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n osallistuvien j(cid:228)senvaltioiden on vahvistettava yhteiset k(cid:228)ytt(cid:246)m(cid:228)(cid:228)rien maksut siten, ett(cid:228) ne eiv(cid:228)t ole korkeammat kuin 7 artiklan 7 kohdassa tarkoitetut enimm(cid:228)is- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t. b) Yhteisen k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksun maksamalla on p(cid:228)(cid:228)s- t(cid:228)v(cid:228) kunkin j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n osallistuvan j(cid:228)senval- tion 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti m(cid:228)(cid:228)rittele- m(cid:228)(cid:228)n tieverkkoon. K(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksujen m(cid:228)(cid:228)rien on oltava suhteessa 8. infrastruktuurin k(cid:228)yt(cid:246)n kestoon. c) Muut j(cid:228)senvaltiot saavat liitty(cid:228) yhteiseen j(cid:228)rjes- telm(cid:228)(cid:228)n. J(cid:228)senvaltiot saavat kantaa ainoastaan vuosimaksuja kyseisess(cid:228) valtiossa rekister(cid:246)idyist(cid:228) ajoneuvoista. d) J(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n osallistuvat j(cid:228)senvaltiot kehitt(cid:228)- v(cid:228)t jonka mukaan kukin niist(cid:228) saa kohtuullisen osuuden k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)mak- suista saaduista tuloista. jakoj(cid:228)rjestelm(cid:228)n, 1. 3. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 58/7 IV LUKU Loppus(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset 9 artikla T(cid:228)m(cid:228) direktiivi ei est(cid:228) j(cid:228)senvaltioita sovelta- 1. masta a) erityisveroja tai -maksuja, joita kannetaan — ajoneuvon rekister(cid:246)innin yhteydess(cid:228) tai — ep(cid:228)tavallisen painavia tai suuria kuormia kuljettavista ajoneuvoista; b) pys(cid:228)k(cid:246)intimaksuja ja erityisi(cid:228) kaupunkiliiken- nemaksuja; c) s(cid:228)(cid:228)ntelevi(cid:228) maksuja, jotka on erityisesti suunni- teltu torjumaan ajankohtaan ja paikkaan liitty- vi(cid:228) liikenneruuhkia. 2. T(cid:228)m(cid:228) direktiivi ei my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n est(cid:228) j(cid:228)senvalti- oita osoittamasta tietty(cid:228) prosenttiosuutta tietullista tai k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksusta saaduista tuloista ymp(cid:228)rist(cid:246)n suojeluun tasapainoiseen liikenneverkkojen kehitt(cid:228)miseen, edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) asianomainen osuus lasketaan 7 artiklan 7 ja 9 kohdan mukaisesti. ja 10 artikla 1. T(cid:228)m(cid:228)n direktiivin soveltamiseksi euron ja j(cid:228)senvaltioiden, jotka eiv(cid:228)t ole ottaneet k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n euroa, kansallisten valuuttojen v(cid:228)liset vaihtokurssit ovat ne, jotka ovat voimassa lokakuun ensimm(cid:228)i- sen(cid:228) ty(cid:246)p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) ja jotka julkaistaan Euroopan lehdess(cid:228); n(cid:228)it(cid:228) kursseja yhteis(cid:246)jen virallisessa sovelletaan seuraavan kalenterivuoden tammikuun 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228). 2. J(cid:228)senvaltiot, jotka eiv(cid:228)t ole ottaneet k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n euroa, voivat pit(cid:228)(cid:228) voimassa ne m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t, jotka ovat voimassa 1 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detyn vuosittaisen mukau- jos n(cid:228)iden euroina ilmoitettujen tuksen aikana, m(cid:228)(cid:228)rien muuntaminen kansalliseksi valuutaksi aiheuttaisi alle 5 prosentin muutoksen. neuvostolle kertomuksen t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin t(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)npanosta ottaen huomioon teknologiassa ja lii- kenteen ruuhkautumisessa tapahtuneen kehityksen. toimittavat J(cid:228)senvaltiot tarvittavan tiedon 2. komissiolle viimeist(cid:228)(cid:228)n kuusi kuukautta ennen 1 kohdassa mainittuja p(cid:228)iv(cid:228)m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228), jotta komissio voisi laatia edell(cid:228) mainitut kertomukset. J(cid:228)senvaltioiden, jotka ottavat k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n elekt- 3. ronisen tietullien ja/tai k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksujen kantoj(cid:228)r- jestelm(cid:228)n, on toimittava kesken(cid:228)(cid:228)n yhteisty(cid:246)ss(cid:228) asianmukaisen yhteentoimivuuden toteuttamiseksi. 12 artikla 1. J(cid:228)senvaltioiden on saatettava t(cid:228)m(cid:228)n direktii- vin noudattamisen edellytt(cid:228)m(cid:228)t lait, asetukset ja hallinnolliset m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset voimaan 1 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n hein(cid:228)- kuuta 2000 menness(cid:228). Niiden on ilmoitettava t(cid:228)st(cid:228) komissiolle viipym(cid:228)tt(cid:228). N(cid:228)iss(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden antamissa s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksiss(cid:228) on viitattava t(cid:228)h(cid:228)n direktiiviin tai niit(cid:228) virallisesti jul- kaistaessa niihin on liitett(cid:228)v(cid:228) viittaus t(cid:228)h(cid:228)n direk- tiiviin. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) siit(cid:228), miten viittaukset tehd(cid:228)(cid:228)n. 2. J(cid:228)senvaltioiden on toimitettava t(cid:228)ss(cid:228) direktii- viss(cid:228) tarkoitetuista kysymyksist(cid:228) antamansa keskei- set kansalliset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset kirjallisina komissiolle. Komission on ilmoitettava t(cid:228)st(cid:228) muille j(cid:228)senvalti- oille. 13 artikla T(cid:228)m(cid:228) direktiivi tulee voimaan p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228), jona se jul- kaistaan Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). 14 artikla T(cid:228)m(cid:228) direktiivi on osoitettu kaikille j(cid:228)senvaltioille. 11 artikla Tehty. 1. Komissio esitt(cid:228)(cid:228) 7 artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa mainittuihin p(cid:228)iv(cid:228)m(cid:228)(cid:228)riin menness(cid:228) Neuvoston puolesta Puheenjohtaja C 58/8 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 1. 3. 1999 LIITE I AJONEUVOIHIN SOVELLETTAVAT VEROJEN V(cid:190)HIMM(cid:190)ISM(cid:190)(cid:190)R(cid:190)T Moottoriajoneuvot Akseleiden lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja suurin sallittu kokonaispaino (tonneina) Veron v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (euroa/vuosi) V(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n V(cid:228)hemm(cid:228)n kuin Ilmajousituksella tai sit(cid:228) vastaavaksi tunnustetulla j(cid:228)rjestelm(cid:228)ll(cid:228) (1) varus- tettu vetoakseli / varustetut vetoakselit Muut vetoakselin / vetoakselien jousitusj(cid:228)rjestelm(cid:228)t 2 akselia 12 13 14 15 3 akselia 15 17 19 21 23 25 4 akselia 23 25 27 29 31 13 14 15 18 17 19 21 23 25 26 25 27 29 31 32 0 31 86 121 31 54 111 144 222 222 144 146 228 362 362 31 86 121 274 54 111 144 222 345 345 146 228 362 537 537 (1) Tiettyjen yhteis(cid:246)ss(cid:228) liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainv(cid:228)lisess(cid:228) liikenteess(cid:228) sallituista mitoista ja suurimmista kansainv(cid:228)lisess(cid:228) liikenteess(cid:228) sallituista painoista 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/53/EY (EYVL L 235, 17. 9. 1996, s. 59) liitteess(cid:228) II olevan m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)n mukai- sesti vastaavaksi tunnustettu jousitus. 1. 3. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 58/9 Ajoneuvoyhdistelm(cid:228)t (auton ja varsinaisen tai puoliper(cid:228)vaunun yhdistelm(cid:228)) Akseleiden lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja suurin sallittu kokonaispaino (tonneina) Veron v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (euroa/vuosi) V(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n V(cid:228)hemm(cid:228)n kuin Ilmajousituksella tai sit(cid:228) vastaavaksi tunnustetulla j(cid:228)rjestelm(cid:228)ll(cid:228) (1) varus- tettu vetoakseli / varustetut vetoakselit Muut vetoakselin / vetoakselien jousitusj(cid:228)rjestelm(cid:228)t 2 + 1 akselia 12 14 16 18 20 22 23 25 2 + 2 akselia 23 25 26 28 29 31 33 36 2 + 3 akselia 36 38 3 + 2 akselia 36 38 40 3 + 3 akselia 36 38 40 14 16 18 20 22 23 25 28 25 26 28 29 31 33 36 38 38 40 38 40 44 38 40 44 0 0 0 14 32 75 97 175 30 70 115 169 204 335 465 465 370 515 327 454 628 186 225 336 0 0 14 32 75 97 175 307 70 115 169 204 335 465 706 706 515 700 454 628 929 225 336 535 (1) Tiettyjen yhteis(cid:246)ss(cid:228) liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainv(cid:228)lisess(cid:228) liikenteess(cid:228) sallituista mitoista ja suurimmista kansainv(cid:228)lisess(cid:228) liikenteess(cid:228) sallituista painoista 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/53/EY (EYVL L 235, 17. 9. 1996, s. 59) liitteess(cid:228) II olevan m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)n mukai- sesti vastaavaksi tunnustettu jousitus. C 58/10 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 1. 3. 1999 LIITE II K(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksujen enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t euroissa, mukaan lukien 7 artiklan 7 kohdassa tarkoitetut hallintokulut VUOSITTAISET Muu kuin euro Euro I Euro II ja puhtaammat enint(cid:228)(cid:228)n 3 akselia v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 4 akselia 960 850 750 1 550 1 400 1 250 KUUKAUTTA JA VIIKKOA KOHTI Kuukausittaiset ja viikottaiset enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t on suhteutettava infrastruktuurin k(cid:228)yt(cid:246)n kestoon. P(cid:190)IV(cid:190)(cid:190) KOHTI P(cid:228)iv(cid:228)kohtainen k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)maksu on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lt(cid:228)(cid:228)n 8 euroa kaikissa ajoneuvoluokissa. 1. 3. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 58/11 NEUVOSTON PERUSTELUT I JOHDANTO 1. Euroopan yhteis(cid:246)jen tuomioistuin kumosi 5. hein(cid:228)kuuta 1995 asiassa C-21/94 antamassaan tuomiossa direktiivin 93/89/ETY pit(cid:228)en kumotun direktiivin vaiku- tukset voimassa siihen asti, kunnes uusi direktiivi annetaan. Direktiivi kumottiin menettelyvirheen vuoksi (neuvosto ei kuullut uudelleen Euroopan parlamenttia). 2. Komissio j(cid:228)tti 13. marraskuuta 1996 neuvostolle ehdotuksen kumotun direktiivin korvaamisesta. Ehdotus perustuu EY:n perustamissopimuksen 75 artiklan 1 kohtaan. 3. Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa 17. hein(cid:228)kuuta 1997 ja talous- ja sosiaa- likomitea omansa 23. huhtikuuta 1997. 4. Komissio j(cid:228)tti muutetun ehdotuksen 14. hein(cid:228)kuuta 1998. 5. Neuvosto vahvisti 18. tammikuuta 1999 yhteisen kantansa perustamissopimuksen 189 c artiklan mukaisesti. II EHDOTUKSEN TAVOITTEET Ehdotuksen tavoitteena on kehitt(cid:228)(cid:228) edelleen maanteiden tavaraliikenteen sis(cid:228)markki- noita, varmistaa teiden infrastruktuurien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n liittyvien kustannusten, my(cid:246)s ulkoisten kustannusten, parempi kattaminen, mahdollistaa maksujen entist(cid:228) suurempi eriytt(cid:228)minen suhteessa kustannuksiin ja ottaa alueperiaate enemm(cid:228)n huomioon kor- vauksen saamiseksi teiden infrastruktuurien k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) aiheutuvista kustannuksista. Ehdotuksessa esitet(cid:228)(cid:228)n siten vuosittaisia ajoneuvoveroja sek(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:246)- ja tiemaksuja. Ehdotuksessa tarkoitettuja ajoneuvoja ovat tavarankuljetukseen tarkoitetut ajoneuvot, joiden suurin sallittu kokonaispaino on v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 12 tonnia, lukuun ottamatta ajoneu- voja, joita k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n kuljetuksiin j(cid:228)senvaltioiden Euroopan ulkopuolisilla alueilla, sek(cid:228) Kanariansaarilla, Ceutassa ja Melillassa, Azoreilla ja Madeiralla rekister(cid:246)ityj(cid:228) ajoneu- voja, joita k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n kuljetuksiin yksinomaan n(cid:228)ill(cid:228) alueilla tai n(cid:228)iden alueiden ja Espanjan tai Portugalin v(cid:228)lill(cid:228). Ehdotus liittyy sek(cid:228) yhten(cid:228)ismarkkinoiden toteuttamiseen kilpailun v(cid:228)(cid:228)ristymi(cid:228) poista- malla sek(cid:228) yhteiseen liikennepolitiikkaan. Kilpailun v(cid:228)(cid:228)ristymien poistamiseen t(cid:228)ht(cid:228)(cid:228)vien s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)sten lis(cid:228)ksi direktiiviss(cid:228) viitataan nimenomaisesti muihin teksteihin, erityisesti — valkoiseen kirjaan”yhteisen liikennepolitiikan tulevasta kehitt(cid:228)misest(cid:228)” (1), jossa suositellaan kokonaisvaltaisempaa strategiaa kest(cid:228)v(cid:228)mpien ja tasapainoisempien kuljetusten aikaansaamiseksi, — vihre(cid:228)(cid:228)n kirjaan”liikenteen oikeudenmukaisesta ja tehokkaasta hinnoittelusta” (2), jossa pyrit(cid:228)(cid:228)n erityisesti etsim(cid:228)(cid:228)n tapoja korjata kuljetusten kannalta kest(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)- m(cid:228)t suuntaukset ja varsinkin keinoja ulkoisten kustannusten sis(cid:228)llytt(cid:228)miseksi lii- kenteen hintoihin, — lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)llisiin, teknisiin tai j(cid:228)rjestelyihin liittyviin v(cid:228)lineisiin, joilla pyrit(cid:228)(cid:228)n muiden maaliikenteen kuljetusmuotojen houkuttelevuuden, kannattavuuden ja pal- (1) Asiak. KOM(92) 494 lopull. (2) Asiak. KOM(95) 691 lopull. C 58/12 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 1. 3. 1999 velun laadun parantamiseen; n(cid:228)it(cid:228) ovat esimerkiksi rautatiekuljetusten markkinoi- den avautuminen, yhdistettyjen kuljetusten koehankkeet ja sis(cid:228)vesiliikenteen mark- kinoiden uudelleenj(cid:228)rjestely. III NEUVOSTON YHTEISEN KANNAN ANALYSOINTI Teksti(cid:228) muokattiin huomattavasti keskustelun aikana. Yhteinen kanta poikkeaa komission ehdotuksesta ja komission muutetusta ehdotuksesta useissa kohdin: — oikeusperustan suhteen neuvosto katsoi tarpeelliseksi lis(cid:228)t(cid:228) perustamissopimuksen 99 artiklan, koska perustamissopimuksen II luvussa k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n ajoneuvoveroja, jotka ovat v(cid:228)lillisi(cid:228) veroja, ja siin(cid:228) etenkin edellytet(cid:228)(cid:228)n niiden v(cid:228)himm(cid:228)istasojen l(cid:228)hent(cid:228)mist(cid:228), — 2 ja 7 artiklassa neuvosto ei Euroopan parlamentin lausunnon mukaisesti hyv(cid:228)ksy- nyt k(cid:228)sitteit(cid:228) ”arka reitti”, ”ulkoiset kustannukset” eik(cid:228) ”valtuutettu liikenteen- harjoittaja” ja siihen liittyv(cid:228)(cid:228) k(cid:228)sitett(cid:228) ”avoin p(cid:228)(cid:228)sy”. Itse asiassa neuvosto katsoi, ett(cid:228) ”arka reitti” ei ole tarkasti m(cid:228)(cid:228)ritelty k(cid:228)site yhteis(cid:246)oikeudessa. Lis(cid:228)ksi Euroo- pan parlamentin tarkistuksen mukaisesti ”arkojen reittien” k(cid:228)sitteell(cid:228) ei nykyisel- l(cid:228)(cid:228)n ole merkityst(cid:228), koska s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksi(cid:228) erityisen saastuneista liikennek(cid:228)yt(cid:228)vist(cid:228) ei viel(cid:228) ole. ”Ulkoisista kustannuksista” neuvosto katsoo, ettei niiden m(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) kaikissa kulje- tusmuodoissa ole viel(cid:228) tehty perusteellista tutkimusta. Neuvosto kannattaa siten parlamentin lausuntoa ja j(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) pois kaikki viittaukset sellaisiin k(cid:228)sitteisiin ja laskentamenetelmiin, jotka eiv(cid:228)t viel(cid:228) ole tarpeeksi kehitty- neit(cid:228), — 3 artiklaan lis(cid:228)ttiin viittaukset It(cid:228)vallan, Suomen ja Ruotsin ajoneuvoveroihin, ja viittauksia muiden j(cid:228)senvaltioiden ajoneuvoveroihin t(cid:228)ydennettiin, — 6 artiklan 1 kohdan ensimm(cid:228)iseen alakohtaan ja liitteeseen I neuvosto ei Euroopan parlamentin lausunnon ja komission muutetun ehdotuksen mukaisesti sis(cid:228)llytt(cid:228)nyt verojen enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) eik(cid:228) mahdollisuutta ottaa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) pie- nemm(cid:228)t m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t niiss(cid:228) j(cid:228)senvaltioissa, joissa on k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:246)maksuj(cid:228)rjestelm(cid:228). Verojen enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) on muistutettava, ett(cid:228) neuvosto ei ole koskaan hyv(cid:228)ksy- nyt t(cid:228)t(cid:228) luokkaa v(cid:228)lillisten verojen yhdenmukaistamisen yhteydess(cid:228). Siten sek(cid:228) arvonlis(cid:228)verolle ett(cid:228) valmistettua tupakkaa, alkoholijuomia ja mineraali(cid:246)ljyj(cid:228) kos- keville valmisteveroille on vahvistettu vain v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t. Katsottiin, ett(cid:228) t(cid:228)l- laisten v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)rien vahvistaminen on sis(cid:228)markkinoiden toimivuuden kan- nalta riitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) ja ett(cid:228) toissijaisuusperiaatetta on noudatettava mahdollisimman pit- k(cid:228)lle. Mahdollisuudesta ottaa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) pienemm(cid:228)t m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t niiss(cid:228) j(cid:228)senvaltioissa, joissa on k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:246)maksuj(cid:228)rjestelm(cid:228), neuvosto katsoi, ett(cid:228) t(cid:228)llainen toimenpide ei ole perusteltu toisaalta yhdenmukaistamissyiden vuoksi eik(cid:228) toisaalta siksi, ett(cid:228) vaikka tie- ja k(cid:228)ytt(cid:246)maksut ovat sidoksissa ajoneuvon tosi- asialliseen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n, n(cid:228)in ei ole ajoneuvoveron kohdalla. N(cid:228)iden kahden luokan yhdist(cid:228)minen ei siten vaikuttanut tarkoituksenmukaiselta. Verojen v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)riksi on hyv(cid:228)ksytty komission ehdottamat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t (Euro II -m(cid:228)(cid:228)rien osalta) eli ne, jotka on mainittu direktiiviss(cid:228) 93/89/ETY. 1. 3. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 58/13 Neuvosto ei hyv(cid:228)ksynyt ajoneuvoveron EURO-luokittain eriytettyj(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228). Mik(cid:228)(cid:228)n ei kuitenkaan est(cid:228) j(cid:228)senvaltioita eriytt(cid:228)m(cid:228)st(cid:228) niit(cid:228), kunhan v(cid:228)himm(cid:228)is- m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) noudatetaan. K(cid:228)ytt(cid:246)maksujen eriytt(cid:228)minen pidet(cid:228)(cid:228)n kuitenkin voimassa (liite II) ja tiemaksujen osalta se on valinnaista (7 artiklan 10 kohdan a alakohta), — 6 artiklan 1 kohdan toiseen alakohtaan sis(cid:228)llytettiin siirtym(cid:228)toimenpide, jotta tie- tyille j(cid:228)senvaltioille annetaan aikaa sopeutua liitteess(cid:228) I mainittuihin m(cid:228)(cid:228)riin, — 6 artiklan 3 kohdan osalta neuvosto katsoi, ett(cid:228) muita verovapautuksia ja alennuk- sia voidaan sallia vain neuvoston yksimielisell(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksell(cid:228), mik(cid:228) on jo tilanne arvonlis(cid:228)veron ja valmisteveron osalta, riippumatta siit(cid:228), mit(cid:228) perusteluita j(cid:228)sen- valtiot verovapautuksia tai veronalennuksia pyyt(cid:228)ess(cid:228)(cid:228)n esitt(cid:228)v(cid:228)t, — 7 artiklan 2 kohdan 2 alakohdan toisessa alakohdassa neuvosto t(cid:228)smensi viittausta ylimp(cid:228)(cid:228)n tieluokkaan ilmaisulla ”tekniselt(cid:228) kannalta ylimm(cid:228)n tieluokan”, — 7 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdassa annetaan mahdollisuus kantaa tie- tai k(cid:228)ytt(cid:246)maksuja perustieverkon muiden osuuksien k(cid:228)ytt(cid:228)jilt(cid:228). Itse asiassa t(cid:228)ss(cid:228) on kyse joko turvallisuussyiden huomioon ottamisesta tai siit(cid:228), ett(cid:228) otetaan huomi- oon tietyt j(cid:228)senvaltiot, joissa ei ole yhten(cid:228)ist(cid:228) moottoritieverkostoa tai ominaisuuk- siltaan moottoritien kaltaisten kaksikaistaisten teiden verkostoa, sill(cid:228) edellytyk- sell(cid:228), ettei liikenteen tarpeiden ja v(cid:228)est(cid:246)tiheyden vuoksi ole taloudellisesti perustel- tua rakentaa moottoriteit(cid:228), — neuvosto sis(cid:228)llytti 7 artiklan 2 kohdan iii alakohtaan mahdollisuuden, ett(cid:228) It(cid:228)valta voi soveltaa tiemaksua k(cid:228)ytt(cid:246)maksun sijasta Kufsteinin ja Brennerin v(cid:228)lisell(cid:228) moot- toritieosuudella. Vaikka ”aran reitin” k(cid:228)sitett(cid:228) ei edell(cid:228) mainitun kaltaisena (2 ja 7 artiklan osalta) j(cid:228)tetty tekstiin, katsottiin asianmukaiseksi ottaa huomioon Bren- nerin k(cid:228)yt(cid:228)v(cid:228)(cid:228)n liittyv(cid:228) ongelma, kuten parlamentti ehdotti lausunnossaan. Kysei- sen k(cid:228)yt(cid:228)v(cid:228)n erityisolosuhteilla voidaan n(cid:228)in ollen perustella tiemaksun k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n- ottoa asianomaisella osuudella, — neuvosto katsoi 7 artiklan 6 kohdassa aiheelliseksi sis(cid:228)llytt(cid:228)(cid:228) tekstiin direktiiviss(cid:228) 93/89/ETY ollut s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)s, jonka mukaan j(cid:228)senvaltio voi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228), ett(cid:228) kyseisess(cid:228) valtiossa rekister(cid:246)idyilt(cid:228) ajoneuvoilta perit(cid:228)(cid:228)n k(cid:228)ytt(cid:246)maksut valtion koko tiever- kon k(cid:228)ytt(cid:228)misest(cid:228). Toimenpiteen sis(cid:228)llytt(cid:228)mist(cid:228) puolsivat tiettyjen j(cid:228)senvaltioiden tieverkostojen ominaisuudet sek(cid:228) tarve v(cid:228)ltt(cid:228)(cid:228) huomattavaa liikenteen suuntaa- mista toissijaisille reiteille, — 7 artiklan 7 kohdan ensimm(cid:228)isess(cid:228) alakohdassa vahvistetaan k(cid:228)ytt(cid:246)maksujen enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t viittaamalla liitteeseen II. Neuvosto katsoi aiheelliseksi k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) sanamuotoa, joka on lievempi kuin direktiiviss(cid:228) 93/89/ETY, mutta jolla v(cid:228)ltet(cid:228)(cid:228)n komission ehdottamaan sanamuotoon liittyv(cid:228)t huomattavat vaikeudet. Ehdotuksen mukaan s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)isiin enimm(cid:228)is- ja v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)rist(cid:228), vaikka yhteiseen kantaan sis(cid:228)ltyy vain enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)ri(cid:228). Toisaalta siin(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)rien vaihte- lusta ajoneuvon Euro-luokan ja akselien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n mukaan samoin kuin parla- mentin k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)ss(cid:228) l(cid:228)hestymistavassa; ehdotuksessa sen sijaan k(cid:228)ytettiin monimut- kaisempaa tapaa, jossa otettiin Euro-luokan lis(cid:228)ksi huomioon ajoneuvon teille aiheuttamien vahinkojen vakavuusaste asiaa koskevan liitteen mukaisesti (ehdotuk- sen liite II). C 58/14 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 1. 3. 1999 P(cid:228)iv(cid:228)kohtaisten k(cid:228)ytt(cid:246)maksujen osalta neuvosto s(cid:228)(cid:228)ti niin ik(cid:228)(cid:228)n enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) samoin kuin vuosittaisten k(cid:228)ytt(cid:246)maksujen osalta. Lis(cid:228)ksi vuosittaiset enimm(cid:228)is- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t vahvistettiin 750 ja 1 550 euron v(cid:228)lille. Luvut ovat alempia kuin komission ehdottamat tai parlamentin toivomat, — 7 artiklan 7 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n 50 prosentin alen- nuksesta Kreikassa rekister(cid:246)ityjen ajoneuvojen k(cid:228)ytt(cid:246)maksuista. Vaikka direktii- viss(cid:228) 93/89/ETY s(cid:228)(cid:228)dettiin samanlaisesta v(cid:228)liaikaisesta s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)st(cid:228) useissa j(cid:228)senval- tioissa rekister(cid:246)ityjen ajoneuvojen osalta, komission uudessa ehdotuksessa t(cid:228)t(cid:228) mahdollisuutta ei siis s(cid:228)ilytetty. Koska parlamentti katsoi lausunnossaan, ett(cid:228) kyseisist(cid:228) alennuksista on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) syrj(cid:228)isill(cid:228) alueilla rekister(cid:246)ityjen ajoneuvojen osalta, neuvosto p(cid:228)(cid:228)tti tilannetta tarkasteltuaan, ett(cid:228) ainoastaan Kreikan olisi voi- tava hy(cid:246)ty(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksest(cid:228) geopoliittisen asemansa vuoksi, — neuvosto katsoi 7 artiklan 9 kohdassa, ett(cid:228) keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isten tiemaksujen on perus- tuttava kyseisen infrastruktuuriverkon rakentamis-, k(cid:228)ytt(cid:246)- ja kehitt(cid:228)miskuluihin. Komission ehdottama teksti oli eritt(cid:228)in monimutkainen ja siin(cid:228) lis(cid:228)ttiin infrastruk- tuurikuluihin muita asioita, esimerkiksi tuottoaste, joka vastaa samankaltaisista investointihankkeista saatavia tuloja. Neuvoston hyv(cid:228)ksym(cid:228)ss(cid:228) tekstiss(cid:228) tiemaksu- j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) soveltavien j(cid:228)senvaltioiden sallitaan kuitenkin mukauttaa maksuja joko painotetun keskiarvon yli tai sen alle, kunhan ne noudattavat perusperiaa- tetta, jonka mukaan tiemaksujen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ovat yhteydess(cid:228) infrastruktuurin kustan- nuksiin, — 7 artiklan 10 kohdassa ja yhteydess(cid:228) edell(cid:228) 9 kohdassa oleviin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksiin neu- vosto katsoi, ett(cid:228) tiemaksujen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) on syyt(cid:228) mukauttaa ajoneuvojen p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)taso- jen mukaan sek(cid:228) sen mukaan, mihin vuorokaudenaikaan ne liikkuvat. Neuvosto sis(cid:228)llytti t(cid:228)llaiset mahdollisuudet tekstiin ymp(cid:228)rist(cid:246)n suojelun edist(cid:228)miseksi. N(cid:228)in ollen tietyille saastuttavammille ajoneuvoille voidaan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228) suuremmat tiemak- sut. Samoin tiemaksun m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) voidaan eriytt(cid:228)(cid:228) sen mukaan, liikkuvatko ajoneuvot p(cid:228)iv(cid:228)ll(cid:228), y(cid:246)ll(cid:228) vai tiettyin(cid:228) ruuhka-aikoina. Muistutettakoon, ett(cid:228) painotettua kes- kiarvoa on joka tapauksessa noudatettava, — neuvosto katsoi tarpeelliseksi sis(cid:228)llytt(cid:228)(cid:228) 9 artiklan 2 kohtaan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksen, jonka mukaan j(cid:228)senvaltiot voivat halutessaan osoittaa osan tie- tai k(cid:228)ytt(cid:246)maksuista saa- duista tuloista ymp(cid:228)rist(cid:246)n suojeluun tai muiden liikenneverkostojen kehitt(cid:228)miseen. N(cid:228)in voidaan toimia, jos k(cid:228)ytt(cid:246)maksujen m(cid:228)(cid:228)riss(cid:228) noudatetaan direktiivin liit- teess(cid:228) II vahvistettuja enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) ja jos tiemaksujen painotettu keskiarvo on yhteydess(cid:228) kyseisen infrastruktuurin rakentamis-, k(cid:228)ytt(cid:246)- ja kehitt(cid:228)miskuluihin, — neuvosto teki 10 artiklaan pienen teknisen muutoksen, joka koskee muuntamista euroksi ottaakseen huomioon talous- ja rahaliittoa koskevat yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kset, — elektronisten tiemaksujen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)nottoa koskevassa 11 artiklassa neuvosto katsoi, ett(cid:228) komissio voi milloin hyv(cid:228)ns(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) aloiteoikeuttaan, joten ei ole syyt(cid:228) vah- vistaa etuk(cid:228)teen konkreettisia vaatimuksia tulevien ehdotusten osalta. T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi neuvosto yksinkertaisti 2 kohtaa ja poisti viimeiset virkkeet, jotka olivat niin ik(cid:228)(cid:228)n tarpeettoman yksityiskohtaisia, — lis(cid:228)ksi on huomattava, ettei neuvosto katsonut aiheelliseksi s(cid:228)ilytt(cid:228)(cid:228) komission ehdotuksen 15 artiklassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) seuraamusj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228). Neuvosto katsoi, ett(cid:228) on j(cid:228)senvaltioiden teht(cid:228)v(cid:228) s(cid:228)(cid:228)t(cid:228)(cid:228) omista seuraamuksistaan, joita sovelletaan kan- sallisten s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten rikkomiseen. 1. 3. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 58/15 IV EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET 1. Ne Euroopan parlamentin tarkistukset, jotka komissio hyv(cid:228)ksyi ja jotka neuvosto on ottanut huomioon Neuvosto noudatti komission muutettua ehdotusta ottaen huomioon kokonaan tai osittain seuraavat Euroopan parlamentin tekem(cid:228)t tarkistukset: — tarkistus 5, jolla poistetaan johdanto-osan 9 kappale, jossa viitataan 6 artiklan 1 kohdan toiseen alakohtaan, jossa j(cid:228)senvaltioille annettiin mahdollisuus m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)t(cid:228) ajoneuvovero v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) alemmaksi, — tarkistus 8, jolla muutetaan ehdotuksen johdanto-osan 16 kappaletta (yhteisen kannan johdanto-osan 18 kappale) siten, ett(cid:228) otetaan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n eriytetyt m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t eik(cid:228) rajoitettua eriytt(cid:228)mist(cid:228), kuten komissio alunperin ehdotti, — tarkistus 10, jolla muutetaan ehdotuksen johdanto-osan 18 kappaletta (yhteisen kannan johdanto-osan 20 kappale) lis(cid:228)(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) viittaus alueperiaatteeseen, — tarkistus 11, jolla muutetaan 6 artiklan 1 kohdan ensimm(cid:228)ist(cid:228) alakohtaa pois- tamalla vaatimus siit(cid:228), ett(cid:228) ajoneuvovero ei saa ylitt(cid:228)(cid:228) tietty(cid:228) komission ehdot- tamaa yl(cid:228)rajaa, — tarkistus 12, jolla poistetaan 6 artiklan 1 kohdan toinen alakohta, jossa annet- tiin mahdollisuus olla noudattamatta v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) silloin kun on olemassa k(cid:228)ytt(cid:246)oikeusj(cid:228)rjestelm(cid:228), — tarkistus 15, jolla lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n ehdotuksen 7 artiklan 2 kohtaan (yhteisen kannan 7 artiklan 7 kohta) uusi alakohta, jossa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n 50 prosentin alennuksesta syrj(cid:228)isill(cid:228) alueilla rekister(cid:246)ityjen ajoneuvojen k(cid:228)ytt(cid:246)maksuihin. Neuvosto kat- soi, ett(cid:228) t(cid:228)llainen alennus on perusteltu ainoastaan Kreikan kohdalla, ottaen huomioon sen geopoliittinen asema. 2. Ne Euroopan parlamentin tarkistukset, jotka komissio hyv(cid:228)ksyi mutta neuvosto hylk(cid:228)si — tarkistus 2, jonka tarkoituksena oli muuttaa ehdotuksen johdanto-osan kol- matta kappaletta poistamalla viittaukset ajoneuvoverojen enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)riin. Neuvosto katsoi, ett(cid:228) olisi parempi poistaa koko johdanto-osan kappale. Euroopan parlamentin tarkistus on kuitenkin huomioitu vastaavassa s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)k- sess(cid:228), — tarkistus 3, jonka tarkoituksena oli ottaa tekstiin johdanto-osan kappale, jossa olisi viitattu Alppeja koskevaan yleissopimukseen. Neuvosto tunnustaa kyseisen yleissopimuksen merkityksen, mutta ei katsonut tarpeelliseksi viitata siihen t(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228), — tarkistus 13, jonka tarkoituksena oli lis(cid:228)t(cid:228) 6 artiklaan uusi 1 a alakohta ajoneu- voverojen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisest(cid:228) uudelleen tarkastelusta. Neuvosto katsoi, ett(cid:228) komissio voi aloietoikeutensa nojalla milloin hyv(cid:228)ns(cid:228) tehd(cid:228) tarpeelliseksi katsomiaan ehdotuksia, — tarkistus 23, jolla oli m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) muuttaa 13 artiklan 1 kohdan toista alakohtaa siten, ett(cid:228) komissiolle toimitettaviin tietoihin sis(cid:228)ltyisi ajoneuvo- ja tieryhmit- t(cid:228)in tieto siit(cid:228), miss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin liikenteest(cid:228) johtuvat kustannukset tulevat kate- tuiksi. Neuvosto ei hyv(cid:228)ksynyt kyseist(cid:228) tarkistusta, koska j(cid:228)senvaltiot eiv(cid:228)t kykene antamaan Euroopan parlamentin ehdottamia lis(cid:228)tietoja. C 58/16 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 1. 3. 1999 3. Ne Euroopan parlamentin tekem(cid:228)t tarkistukset, joita komissio ja neuvosto eiv(cid:228)t hyv(cid:228)ksyneet Neuvosto ei ole ottanut yhteiseen kantaansa seuraavia Euroopan parlamentin teke- mi(cid:228) tarkistuksia, jotka my(cid:246)s komissio hylk(cid:228)si: — tarkistus 1, jota ei otettu yhteiseen kantaan, koska neuvosto katsoi, ettei ole syyt(cid:228) ennalta vaikuttaa komission mahdollisiin ehdotuksiin ulkoisten kustan- nusten maksajista, koska nykyisell(cid:228)(cid:228)n ei ole sopivaa menetelm(cid:228)(cid:228) kustannusten laskemiseksi kaikkien liikennemuotojen osalta, — tarkistus 4, joka ei liity mihink(cid:228)(cid:228)n tiettyyn direktiivin s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kseen, — tarkistus 7, jossa otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n k(cid:228)site ”arka vy(cid:246)hyke”, jota komissio ei pit(cid:228)- nyt kovin k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)llisen(cid:228) ja jota neuvosto ei ottanut s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kseen, ks. III kohta tarkistuksen 7 artiklan 2 kohdan iii alakohdan osalta. Neuvosto katsoi 1 kohdalla esitetyn mukaisesti, ettei ole syyt(cid:228) vaikuttaa ennalta komission mah- dollisiin ehdotuksiin, — tarkistus 24, jolla olisi muutettu nykyist(cid:228) ajoneuvoveroj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228). Neuvosto ja komissio olivat molemmat sit(cid:228) mielt(cid:228), ettei voimassa olevaa j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) kannata muuttaa ottaen huomioon, ettei sit(cid:228) k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) jo soveltavilla j(cid:228)sen- valtioilla ole ollut siit(cid:228) kielteist(cid:228) huomautettavaa. 4. Ne Euroopan parlamentin tekem(cid:228)t tarkistukset, jotka komissio hylk(cid:228)si mutta jotka neuvosto hyv(cid:228)ksyi kokonaan tai osittain — neuvosto hyv(cid:228)ksyi tarkistukset 9, 14, 17, 18, 19, 20, 21 ja 22, joilla poistetaan kaikki sellaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset, jotka liittyv(cid:228)t ulkoisiin kustannuksiin ja arkoihin reitteihin, syist(cid:228) jotka on esitetty edell(cid:228) III kohdassa 2 ja 7 artiklan osalta, — lis(cid:228)ksi neuvosto on ottanut huomioon tarkistuksen 17, joka liittyy Brennerin moottoritiet(cid:228) koskevaan erityistapaukseen. Siihen on kuitenkin tehty muutok- sia, jotka perustuvat edell(cid:228) III kohdassa 7 artiklan 2 kohdan iii alakohdan osalta esitettyihin syihin, — neuvosto ei hyv(cid:228)ksynyt 22 tarkistuksen osalta sit(cid:228), ett(cid:228) neuvoa-antava komitea m(cid:228)(cid:228)rittelisi ehdotuksen 10 artiklassa tarkoitetut arat reitit. Se ei my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n hyv(cid:228)ksynyt Euroopan parlamentin esitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228) ajatusta, jonka mukaan kyseinen komitea antaisi luvan ajoneuvoveroja koskeviin poikkeuksiin tai alennuksiin ottaen huomioon, ett(cid:228) kyseinen toimivalta annetaan 6 artiklan 3 kohdassa komissiolle


title: 1999/81/CE: Decisão do Conselho de 18 de Janeiro de 1999 que autoriza o Reino de Espanha a aplicar uma medida derrogatória do artigo 2° e do n° 1 do artigo 28.oA da Sexta Directiva (77/388/CEE) relativa à harmonização das legislações dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de negócios

eurovoc_concepts:
Spain
VAT
approximation of laws
derogation from EU law
tax harmonisation
waste

formats: html pdf print

text: L 27/26 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 2. 2. 1999 DECIS(cid:212)O DO CONSELHO de 18 de Janeiro de 1999 que autoriza o Reino de Espanha a aplicar uma medida derrogat(cid:155)ria do artigo 2º e do nº 1 do artigo 28ºA da Sexta Directiva (77/388/CEE) relativa (cid:133) harmoniza(cid:135)(cid:209)o das legisla(cid:135)(cid:210)es dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de neg(cid:155)cios (1999/81/CE) O CONSELHO DA UNI(cid:212)O EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta a Sexta Directiva (77/388/CEE) do Conselho, de 17 de Maio de 1977, relativa (cid:133) harmoniza(cid:135)(cid:209)o das legisla(cid:135)(cid:210)es dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de neg(cid:155)cios — sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado: mat(cid:130)ria colect(cid:145)vel uniforme (1), e, nomeadamente o seu artigo 27º, Tendo em conta a proposta da Comiss(cid:209)o, Considerando que, nos termos do nº 1 do artigo 27º da Directiva 77/388/CEE, o Conselho, deliberando por unanimidade, sob proposta da Comiss(cid:209)o, pode autorizar os Estados-membros a introduzir medidas especiais derro- gat(cid:155)rias da referida directiva para simplificar a cobran(cid:135)a do imposto ou para evitar certas fraudes ou evas(cid:210)es fiscais; Considerando que, por carta registada na Comiss(cid:209)o em 23 de Janeiro de 1998, o Reino de Espanha pediu autori- za(cid:135)(cid:209)o para introduzir uma medida derrogat(cid:155)ria do artigo 2º e do nº 1 do artigo 28ºA da Directiva 77/388/CEE; Considerando que, nos termos do nº 3 do artigo 27º da Directiva 77/388/CEE, os outros Estados-membros foram informados, em 18 de Fevereiro de 1998, do pedido do Reino de Espanha; Considerando que esta medida especial se destina, em primeiro lugar, a isentar as entregas e aquisi(cid:135)(cid:210)es intraco- munit(cid:145)rias de materiais usados e de res(cid:146)duos de papel, cart(cid:209)o e vidro, desde que o volume de neg(cid:155)cios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior seja inferior a 50 milh(cid:210)es de pesetas espanholas; Considerando que a medida se destina, em segundo lugar, a isentar as entregas e aquisi(cid:135)(cid:210)es intracomunit(cid:145)rias de materiais usados e de res(cid:146)duos de metais ferrosos, desde que o volume de neg(cid:155)cios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior tenha sido inferior a 200 milh(cid:210)es de pesetas espanholas; Considerando que a medida se destina, em terceiro lugar, a isentar as entregas e aquisi(cid:135)(cid:210)es intracomunit(cid:145)rias de metais n(cid:209)o ferrosos, independentemente do volume de neg(cid:155)cios proveniente das vendas desses produtos; Considerando que as opera(cid:135)(cid:210)es isentas por for(cid:135)a das refe- ridas medidas especiais n(cid:209)o conferem um direito (cid:133) dedu(cid:135)(cid:209)o do IVA; Considerando que os sujeitos passivos, cujas opera(cid:135)(cid:210)es se insiram no (cid:131)mbito de aplica(cid:135)(cid:209)o das isen(cid:135)(cid:210)es previstas pelo regime especial, podem ser autorizados a n(cid:209)o submeter estas opera(cid:135)(cid:210)es ao regime especial em quest(cid:209)o, nas condi- (cid:135)(cid:210)es previstas pelo Reino de Espanha; Considerando que este regime constitui uma medida destinada a simplificar a tributa(cid:135)(cid:209)o e, ao mesmo tempo, a combater a fraude fiscal, porque permite excluir do sistema do IVA uma categoria de sujeitos passivos cujas actividades s(cid:209)o dif(cid:146)ceis de controlar e em rela(cid:135)(cid:209)o aos quais a recupera(cid:135)(cid:209)o do imposto implica esfor(cid:135)os desproporcio- nados relativamente (cid:133)s receitas; Considerando que, por conseguinte, o regime especial satisfaz as condi(cid:135)(cid:210)es previstas no artigo 27º da Directiva 77/388/CEE; Considerando que, em 10 de Julho de 1996, a Comiss(cid:209)o adoptou um programa de trabalho, acompanhado de um calend(cid:145)rio de propostas, que prev(cid:136) uma evolu(cid:135)(cid:209)o progres- siva e por etapas para um sistema comum de IVA para o mercado (cid:156)nico; Considerando que a autoriza(cid:135)(cid:209)o (cid:130) concedida at(cid:130) 31 de Dezembro de 2000, permitindo assim avaliar nessa altura a coer(cid:136)ncia da medida derrogat(cid:155)ria com a abordagem global do novo sistema comum de IVA; Considerando que esta derroga(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o ter(cid:145) incid(cid:136)ncias sobre os recursos pr(cid:155)prios das Comunidades Europeias provenientes do IVA, ADOPTOU A PRESENTE DECIS(cid:212)O: Artigo 1º O Reino de Espanha (cid:130) autorizado a aplicar, entre 1 de Janeiro de 1999 e 31 de Dezembro de 2000, um regime especial de tributa(cid:135)(cid:209)o ao sector dos materiais usados e de res(cid:146)duos, que cont(cid:130)m disposi(cid:135)(cid:210)es derrogat(cid:155)rias da Direc- tiva 77/388/CEE. (1) JO L 145 de 13. 6. 1977, p. 1. Directiva com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pela Directiva 96/95/CE (JO L 338 de 28. 12. 1996, p. 89). As disposi(cid:135)(cid:210)es derrogat(cid:155)rias previstas por este regime encontram-se definidas nos artigos 2º, 3º e 4º 2. 2. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 27/27 Artigo 2º Em derroga(cid:135)(cid:209)o do nº 1 do artigo 2º da Directiva 77/ /388/CEE, s(cid:209)o isentas de IVA: — as entregas de materiais usados e de res(cid:146)duos de papel, cart(cid:209)o e vidro, desde que o volume de neg(cid:155)cios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior tenha sido inferior a 50 milh(cid:210)es de pesetas espanholas, — as entregas de materiais usados e de res(cid:146)duos de metais ferrosos, desde que o volume de neg(cid:155)cios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior tenha sido inferior a 200 milh(cid:210)es de pesetas espanholas, — as entregas de metais n(cid:209)o ferrosos. — as aquisi(cid:135)(cid:210)es intracomunit(cid:145)rias de materiais usados e de res(cid:146)duos de metais ferrosos desde que o volume de neg(cid:155)cios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior tenha sido inferior a 200 milh(cid:210)es de pesetas espanholas, — as aquisi(cid:135)(cid:210)es intracomunit(cid:145)rias de metais n(cid:209)o ferrosos. Artigo 4º Os sujeitos passivos, cujas opera(cid:135)(cid:210)es se insiram no (cid:131)mbito da aplica(cid:135)(cid:209)o das isen(cid:135)(cid:210)es previstas nos artigos 2º e 3º, podem ser autorizados a n(cid:209)o sujeitar essas entregas e aquisi(cid:135)(cid:210)es intracomunit(cid:145)rias ao regime especial previsto na presente decis(cid:209)o. Artigo 5º Artigo 3º O Reino de Espanha (cid:130) o destinat(cid:145)rio da presente decis(cid:209)o. Em derroga(cid:135)(cid:209)o do nº 1, al(cid:146)nea a), do artigo 28ºA da Directiva 77/388/CEE, s(cid:209)o isentas de IVA: — as aquisi(cid:135)(cid:210)es intracomunit(cid:145)rias de materiais usados e de res(cid:146)duos de papel, cart(cid:209)o e vidro, desde que o volume de neg(cid:155)cios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior tenha sido inferior a 50 milh(cid:210)es de pesetas espanholas, Feito em Bruxelas, em 18 de Janeiro de 1999. Pelo Conselho O Presidente O. LAFONTAINE