title: 98/727/CE: Decisión de la Comisión de 9 de diciembre de 1998 por la que se modifica la Decisión 98/439/CE sobre la admisibilidad de los gastos previstos para 1998 por algunos Estados miembros para la aplicación de los regímenes de seguimiento y de control aplicables a la política pesquera común [notificada con el número C(1998) 3938]

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU aid
common fisheries policy
expenditure
financial aid
fishing controls

formats: html pdf print

text: 19. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 345/55 DECISI(cid:222)N DE LA COMISI(cid:222)N de 9 de diciembre de 1998 por la que se modifica la Decisi(cid:155)n 98/439/CE sobre la admisibilidad de los gastos previstos para 1998 por algunos Estados miembros para la aplicaci(cid:155)n de los reg(cid:146)menes de seguimiento y de control aplicables a la pol(cid:146)tica pesquera com(cid:156)n [notificada con el n(cid:156)mero C(1998) 3938] (98/727/CE) LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:222)N: Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Art(cid:146)culo 1 La Decisi(cid:155)n 98/439/CE quedar(cid:145) modificada como sigue: 1) en la primera importe «71 867 026 ecus» se sustituir(cid:145) por «77 788 171 ecus»; art(cid:146)culo 1, el frase del 2) en la tercera frase del art(cid:146)culo 1, el importe «20 570 152 ecus » se sustituir(cid:145) por «23 530 725 ecus»; 3) en el los importes anexo I, «UKL 8 866 957», «13 425 954» (ecus) y «3 449 817» (ecus) previstos para el Reino Unido se sustituir(cid:145)n, respectivamente, por «UKL 12 777 483», «19 347 099» (ecus) y «6 410 390» (ecus); 4) en el anexo I, «20 570 152» sustituir(cid:145)n, se «77 788 171» y «23 530 725». los totales en ecus «71 867 026» y respectivamente, por Art(cid:146)culo 2 Los destinatarios de la presente Decisi(cid:155)n ser(cid:145)n el Reino de B(cid:130)lgica, el Reino de Dinamarca, la Rep(cid:156)blica Federal de Alemania, la Rep(cid:156)blica Hel(cid:130)nica, el Reino de Espa(cid:157)a, la Rep(cid:156)blica Francesa, Irlanda, la Rep(cid:156)blica Italiana, el Reino de los Pa(cid:146)ses Bajos, la Rep(cid:156)blica Portuguessa, la Rep(cid:156)blica de Finlandia, el Reino de Suecia y el Reino Unido de Gran Breta(cid:157)a e Irlanda del Norte. Hecho en Bruselas, el 9 de diciembre de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Emma BONINO Miembro de la Comisi(cid:155)n Vista la Decisi(cid:155)n 95/527/CE del Consejo, de 8 de diciembre de 1995, relativa a la participaci(cid:155)n financiera de la Comunidad en determinados gastos realizados por los Estados miembros para la aplicaci(cid:155)n de los reg(cid:146)menes de seguimiento y de control aplicables a la pol(cid:146)tica pesquera com(cid:156)n (1), y, en particular, su art(cid:146)culo 6, Considerando que la Decisi(cid:155)n 98/439/CE de la Comi- si(cid:155)n (2) se refiere a la admisibilidad de los gastos previstos para 1998 por algunos Estados miembros para la aplica- ci(cid:155)n de los reg(cid:146)menes de seguimiento y de control aplica- bles a la pol(cid:146)tica pesquera com(cid:156)n; Considerando que el Reino Unido ha comunicado una serie de datos que precisan su solicitud de ayuda finan- ciera para los gastos a que se refiere el art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n 95/527/CE previstos para 1998; Considerando que los datos mencionados van a influir en el nivel de los gastos admisibles que pueden optar a la contribuci(cid:155)n financiera contemplada en la Decisi(cid:155)n 95/ 527/CE; Considerando que es necesario modificar la Decisi(cid:155)n 98/ 439/CE con el fin de tener en cuenta los importes perti- nentes; Considerando que las medidas previstas en la presente Decisi(cid:155)n se ajustan al dictamen del Comit(cid:130) de gesti(cid:155)n de la pesca y la acuicultura, (1) DO L 301 de 14. 12. 1995, p. 30; rectificaci(cid:155)n en el DO L 302 de 15. 12. 1995, p. 45. (2) DO L 194 de 10. 7. 1998, p. 50


title: Commission Regulation (EC) No 2649/98 of 9 December 1998 amending Regulation (EC) No 2107/98 imposing provisional anti-dumping duties on imports of polypropylene binder or baler twine originating in Poland, the Czech Republic, Hungary and Saudi Arabia and accepting undertakings offered by certain exporters in connection with those imports

eurovoc_concepts:
anti-dumping duty
dumping
import
manufactured goods
third country

text: 10. 12. 98 EN Official Journal of the European Communities L 335/41 COMMISSION REGULATION (EC) No 2649/98 of 9 December 1998 amending Regulation (EC) No 2107/98 imposing provisional anti-dumping duties on imports of polypropylene binder or baler twine originating in Poland, the Czech Republic, Hungary and Saudi Arabia and accepting undertakings offered by certain exporters in connection with those imports THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Having regard to the Treaty establishing the European Community, Article 1 Having regard to Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries the European Community (1), as last amended by Regulation (EC) No 905/98 (2), and in particular Article 8(1) thereof, not members of After consulting the Advisory Committee, Whereas: (1) (2) A. PREVIOUS PROCEDURE The Commission, by Regulation (EC) No 2107/ 98 (3), imposed provisional anti-dumping duties on imports into the Community of polypropylene binder or baler twine originating in Poland, the Czech Republic, Hungary and Saudi Arabia, and accepted undertakings offered by certain exporters in connection with those imports. B. AMENDMENT Following the imposition of the provisional anti- dumping duties, the Czech producer Juta a. s. , Dvur Kralove nad Labem, offered an undertaking pursuant to Article 8(1) of Regulation (EC) No 384/ 96, and requested that it should be treated in the same way as Hungarian producers from which price undertakings have been accepted by Regula- tion (EC) No 2107/98. The Commission consid- ered that the undertaking offered by the Czech producer was acceptable, The undertaking offered by Juta a. s. , Dvur Kralove nad Labem, Czech Republic, in connection with the anti- dumping proceeding concerning imports of polypropy- lene binder or baler twine originating, inter alia in the Czech Republic, ex 5607 41 00 (TARIC code 5607 41 00*10), is hereby accepted. and falling within CN code Article 2 Article 2(3) of Regulation (EC) No 2107/98 shall be replaced by the following: ‘3. Imports made within the context of the under- takings offered and accepted shall be declared under the following TARIC additional codes: Country Company Hungary Partium ’70 Rt. Tiszai Vegyi Kombi- nat Rt. Elso Magyar Kender- fono Rt. Provisional duty to be imposed in the event of a breach of the undertaking (%) TARIC additional code 12,1 26,4 32,9 8581 8582 8583 Czech Republic Juta a. s. 24,9 8596' Article 3 (1) OJ L 56, 6. 3. 1996, p. 1. (2) OJ L 128, 30. 4. 1998, p. 18. (3) OJ L 267, 2. 10. 1998, p. 7. This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Communities. L 335/42 EN Official Journal of the European Communities 10. 12. 98 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 9 December 1998. For the Commission Leon BRITTAN Vice-President


title: Uredba Komisije (EZ) br. 2647/98 od 9. prosinca 1998. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 2330/98 o predviđanju ponuda za plaćanje naknade određenim proizvođačima mlijeka i mliječnih proizvoda kojima je privremeno ograničeno obavljanje djelatnosti i o utvrđivanju obrasca zahtjeva za naknadu

eurovoc_concepts:
farmer
indemnification
milk
milk product
production aid
production quota

text: L_1998335HR. 01003301. xml 03/Sv. 038 HR Službeni list Europske unije 38 31998R2647 L 335/33 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 09. 12. 1998. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 2647/98 od 9. prosinca 1998. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 2330/98 o predviđanju ponuda za plaćanje naknade određenim proizvođačima mlijeka i mliječnih proizvoda kojima je privremeno ograničeno obavljanje djelatnosti i o utvrđivanju obrasca zahtjeva za naknadu KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2330/98 od 22. listopada 1998. o predviđanju ponuda naknade određenim proizvođačima mlijeka i mliječnih proizvoda kojima je privremeno ograničeno obavljanje djelatnosti (1), a posebno njezine članke 9. i 16. ; budući da predmetni proizvođači, u skladu s člankom 9. Uredbe (EZ) br. 2330/98, zahtjev za naknadu upućuju nadležnom tijelu koje je imenovano s tim ciljem u svakoj državi članici, i to koristeći standardni obrazac; budući da takvi obrasci moraju biti izrađeni na takav način da služe kao radni dokumenti nadležnim tijelima, a svako od tih tijela ima pravo, uzimajući u obzir razlike u upravnim zahtjevima, prilagoditi njihov sadržaj; budući da je, u skladu s člankom 16. te Uredbe, Komisija dobila upute usvojiti detaljna pravila za njezinu primjenu i posebno odredbe vezane uz plaćanje troškova zastupnika predmetnih proizvođača; budući da je potrebno uzeti u obzir u ponudi za naknadu pristojbe koje proizvođači plaćaju zastupnicima prilikom ostvarivanja svojih tražbina od institucija Zajednice prije stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 2330/98; budući da se razlozi na temelju kojih je Vijeće utvrdilo da se naknada izračunava na paušalnoj osnovi, primjenjuju i u odnosu na troškove zastupnika; budući da je, osim toga, jedan zastupnik često predstavljao velik broj proizvođača; budući da se stoga naknada troškova na paušalnoj osnovi smatra prikladnom; budući da će proizvođači koji pokrenu postupak pred Prvostupanjskim sudom imati veće troškove za zastupnike i stoga trebaju dobiti veću paušalnu svotu; budući da u određenim slučajevima treba biti predviđena mogućnost naknade troškova koji prelaze paušalnu svotu; budući da se smatra prikladnim uvesti, primanjem konačne isplate, jedinstveni dokument za cijelu Zajednicu, ne dovodeći u pitanje pravo Komisije da, ako je potrebno, prilagodi tekst dokumenta u odnosu na državu članicu; budući da su mjere predviđene ovom Uredbom u skladu s mišljenjem Upravljačkog odbora za mlijeko i mliječne proizvode, DONIJELA JE OVU UREDBU: Članak 1. Obrazac iz članka 9. Uredbe (EZ) br. 2330/98 određen je u Prilogu I. Nadležno tijelo može prilagoditi obrazac kako bi se u obzir uzele informacije koje već ima na raspolaganju ili kako bi dobilo dodatne informacije ili dokaze potrebne s ciljem provedbe odredaba Uredbe (EZ) br. 2330/98, a posebno njezinog članka 5. stavaka 3. i 4. Članak 2. Troškovi proizvođača u odnosu na plaćanje zastupnika koji je djelovao u njegovo ime i za njegov račun u odnosima prema institucijama Zajednice nadoknađuju se na paušalnoj osnovi prema stopi od 0,5 % iznosa naknade iz članka 10. Uredbe (EZ) br. 2330/98 te najmanje 500 ECU u slučaju proizvođača koji su pokrenuli postupak pred Prvostupanjskim sudom i najmanje 250 ECU u drugim slučajevima. Naknadu isplaćuje nadležno tijelo na zahtjev proizvođača u obliku iz članka 1. i nakon predočenja računa za naknadu koja se plaća zastupniku. Međutim, iznos koji se plaća proizvođaču ne smije prelaziti iznos prikazan na računu i svaki proizvođač može tražiti naknadu troškova samo jednog zastupnika. Članak 3. Neovisno o odredbama članka 2. , u onim slučajevima koji su predmet odluke Prvostupanjskog suda po pitanju odgovornosti institucija Zajednice, iznos troškova može se dogovoriti izravno između institucija Zajednice i zastupnika predmetnih proizvođača. Članak 4. Za potrebe ove Uredbe, tijelo koje pruža usluge samo u svrhu isplate dugovanja ne smatra se zastupnikom. Članak 5. Ako se utvrdi da se račun zastupnika odnosi na troškove usluga koje su pružene prije stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 2330/98, nadležno tijelo navodi i uključuje u ponudu za naknadu koju nudi proizvođaču iznos utvrđen u skladu s člankom 2. , ili, ako je potrebno, iznos dogovoren u skladu s člankom 3. i priopćen nadležnom tijelu. Članci 11. i 12. Uredbe (EZ) br. 2330/98 također se primjenjuju na gore naveden iznos. Članak 6. Izjava o primitku konačne isplate iz članka 13. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 2330/98 daje se na standardnom obrascu iz Priloga II. Na zahtjev države članice, Komisija može odlučiti promijeniti standardni obrazac u odnosu na tu državu članicu kako bi uzela u obzir odgovarajuće mjerodavne nacionalne odredbe. Članak 7. Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europskih zajednica. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama Sastavljeno u Bruxellesu 9. prosinca 1998. Za Komisiju Franz FISCHLER Član Komisije (1)  SL L 291, 30. 10. 1998. , str. 4. PRILOG I. PRILOG II


title: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου σχετικά με το χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον (LIFE)

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
EU financial instrument
EU programme
environmental protection
third country

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 09. 12. 1998 COM(1998) 720 τελικό 98/0336 (SYN) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον (Life) (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ II δεύχερη φάση χης εφαρμογής χου χρημαχοδοχικού μέσου Life, χο οποίο δημιουργήθηκε βάσει χου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1973/92 χου Συμβουλίου, που άρχισε να ισχύει σχις 23 Ιουλίου 1992 και έπειχα χροποποιήθηκε από χον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1404/96 χου Συμβουλίου, λήγει σχις 31 Δεκεμβρίου 1999. Σύμφωνα με χον παραπάνω κανονισμό, η Επιχροπή υποχρεούχαι να υποβάλει σχο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και χο Συμβούλιο χα ακόλουθα κείμενα: έκθεση καχ' εφαρμογή χου άρθρου 7 παράγραφος 3 για να δοθεί η δυναχόχηχα σχο Συμβούλιο να εξεχάσει χο ποσό αναφοράς με την προοπχική ενδεχόμενης αναθεώρησης αυχού χου ποσού, έκθεση σχεχικά με χην εφαρμογή χου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1404/96 σύμφίονα με χο άρθρο 14, και πρόχαση σχεχικά με χυχόν χροποποιήσεις που θα πρέπει να γίνουν, προκειμένου να συνεχισθεί η δράση μεχά χη δεύχερη φάση. Με χην ανχαποκρινόμενη σχους σχόχους χου άρθρου 7 παράγραφος 3 έκθεση, που διαβίβασε σχο Συμβούλιο χο Δεκέμβριο χου 1997, η Επιχροπή έδωσε αναφορά για χην εφαρμογή χου κανονισμού και σκιαγράφησε χις επόμενες φάσεις χης αξιολόγησης χου Life. Η έκθεση αυχή καχαλήγει σχο συμπέρασμα όχι χο Life θα μπορούσε να διαθέσει επωφελώς χην περίοδο 1996-1999 περισσόχερους χρημαχοδοχικούς πόρους ενχός χων ορίων χου σημερινού ποσού αναφοράς χων 450 εκαχ. ECU και πέραν αυχού. Η Επιχροπή θεώρησε ωσχόσο όχι οι δημοσιονομικές προοπχικές δεν επέχρεπαν σχον προϋπολογισμό χου Life να φθάσει χο ποσό αναφοράς. 11 έκθεση σχεχικά με. χην πρόοδο χης εφαρμογής χου κανονισμού για χο Life βάσει χου άρθρου 14 διαβιβάζεχαι σχο Συμβούλιο και χο Κοινοβούλιο μαζί με. χην παρούσα πρόχαση. Σχην έκθεση αυχή γίνεχαι πλήρης απολογισμός χης πείρας που έχει αποκτηθεί και προτείνονται ορισμένες τροποποιήσεις για να βελτιωθεί η λειτουργία του Life. Στη σύνταξη της έκθεσης ελήφθησαν υπόν|/η τα πορίσματα αξιολόγησης που διενεργήθηκε, από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες σύμφωνα με την προσέγγιση που ορίζει το SEM 2000. Η παρούσα πρόταση βασίζεται στα συμπεράσματα της ανωτέρω έκθεσης και ανταποκρίνεται στο αίτημα για διατύπωση τροποποιήσεων του αρχικού κανονισμού προκειμένου να συνεχιστούν οι δράσεις μετά την 31η Δεκεμβρίου 1999. Η Επιτροπή έκρινε αναγκαίο να ανασυντάξει το βασικό κανονισμό για λόγους σαφήνειας, ικανοποιώντας κατ' αυτόν τον τρόπο την επιθυμία που έχουν εκφράσει οι υποψήφιοι δικαιούχοι χρηματοδότησης. Οι κυριότερες τροποποιήσεις έναντι του προηγούμενου κανονισμού αφορούν το πεδίο εφαρμογής του χρηματοδοτικού μέσου και την ενίσχυση των συνοδευτικών μέτρων με σκοπό την αποτελεσματικότερη διάδοση των αποτελεσμάτων των χρηματοδοτούμενο)ν έργο)ν. tx Η ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 1. Η χρημαχοδοχική παρέμβαση χης Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος ακολούθησε την εξέλιξη και την ανάπτυξη της κοινοτικής πολιτικής σε αυτόν τον τομέα. Το 1991, η παρέμβαση υλοποιήθηκε με την ανάληψη μιας σειράς πρωτοβουλιών, με χαμηλό προϋπολογισμό, σε ειδικούς τομείς ή περιορισμένες γεωγραφικές ζώνες. Οι πραποβουλίες αυτές (ACE, MEDSPA, NORSPA και ACNAT), παρά τους περιορισμένους τους πόρους, έχουν παίξει σημαντικό ρόλο στην προβολή και την ευαισθητοποίηση του κοινού γύρα) από την δράση της Κοινότητας για το περιβάλλον. 2. 3. 4. II έγκριση του 5ου κοινοτικού προγράμματος δράσης για το περιβάλλον το 1993, το οποίο δεν αποτελεί παράθεση επιμέρους δράσεων, αλλά σφαιρική στρατηγική, με επίκεντρο, αφενός την ολοκληρωμένη περιβαλλοντική προσέγγιση του συνόλου των τομέων (φύση, νερό, απόβλητα, αέρας) και, αφετέρου, την ενσωμάτωση των δραστηριοτήτων που συνδέονται με την οικονομική ανάπτυξη, οδήγησε επίσης σε μια νέα αντίληψη όσον αφορά τα μέτρα που καλείται να ενισχύσει χρηματοδοτικά η Κοινότητα. του περιβάλλοντος στο σύνολο των πολιτικών και του στο πνεύμα το Life συνένο)σε Βασιζόμενο τα οποία περιβαλλοντικά προγράμματα μη προορίζονται να ενισχύσουν συγκεκριμένα πρακτικά μέτρα και επιτόπιες δράσεις. Μ συγκέντρο)ση αυτή αποβλέπει ταυτόχρονα στον εξορόολογισμό και τη μεγαλύτερη συνοχή στην ανάπτυξη της περιβαλλοντικής πολιτικής. 5ου προγράμματος, διαρθρωτικού χαρακτήρα, Παράλληλα με την εφαρμογή του Life, οι χρηματοδοτικές παρεμβάσεις προς όφελος του περιβάλλοντος, τόσο σε κοινοτικό, όσο και σε εθνικό επίπεδο, έχουν αυξηθεί σημαντικά. Στο κοινοτικό επίπεδο, το περιβάλλον έχει ήδη γίνει ένας από τους σημαντικούς τομείς παρέμβασης των διαφόρων ταμείων: ο γενικός συντονιστικός κανονισμός των διαρθρωτικών ταμείων ορίζει ότι η λειτουργία των ταμείων συμβάλλει στην προώθηση της αειφόρου ίδιος κανονισμός προβλέπει την εκ των προτέρων ανάπτυξης. Ο αξιολόγηση της κατάστασης του περιβάλλοντος και περιλαμβάνει διατάξεις που αποσκοπούν στην ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στις παρεμβάσεις των ταμείων τα διαρθρωτικά ταμεία αποτελούν συνεπώς τον πρώτο κοινοτικό χρηματοδότη έργων στον τομέα του περιβάλλοντος· η Κοινότητα διαθέτει επιπλέον ένα ταμείο συνοχής διαρθροπικού χαρακτήρα, σκοπός του οποίου είναι, μεταξύ άλλίον, οι παρεμβάσεις ειδικά στον τομέα του περιβάλλοντος· κοινή αγροτική πολιτική των η αγροπεριβαλλοντικών μκτρίον, τη διαχείριση α;ιό roik, γεωργούς κον ημιφυσικών τόπο>ν υψηλής βιολογικής αξίας- κυρΰος μέσο) χρηματοδοτεί, μεταξύ το)ν παρεμβάσείον προτεραιότητας το>ν περισσότεροι κοινοτικών πρωτοβουλιών (Interreg Π, Leader II, Résider II, Konver, Reehar II, Retex, Urban), συγκαταλέγεται η προστασία του περιβάλλοντος· στον τομέα της έρευνας, πολλά άρθρα της συνθήκης, συγκεκριμένα τα άρθρα 130 ΣΤ, 130 Ζ και 130 Ρ, υποδηλώνουν σαφώς ότι οι δεσμοί μεταξύ της έρευνας και της περιβαλλοντικής πολιτικής πρέπει να παραπέμπουν στο μοντέλο αειφόρου ανάπτυξης που η Κοινότητα προτίθεται να προωθήσει τα επόμενα έτη. Η βασική έρευνα πρέπει να προσανατολιστεί σε βάθος και να στραφεί σε τομείς που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για το αειφορικό αναπτυξιακό μοντέλο. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο δεν παρέλειψαν να τονίσουν ότι η δράση της Κοινότητας στον τομέα της ΕΤΑ με αντικείμενο το περιβάλλον έχει ως βασικό στόχο να εξακολουθήσει να διαμορφώνει την επιστημονική βάση που επιτρέπει το σχεδιασμό και την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής στον τομέα του περιβάλλοντος με απώτερο σκοπό να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο προστασίας· η περιβαλλοντική διάσταση έχει επίσης ενσωματωθεί στην προσέγγιση που ακολουθείται στα προγράμματα συνεργασίας με τρίτες χώρες και στα επενδυτικά δάνεια (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων). Έναντι αυτής της πληθώρας χρηματοδοτικών μέσων και προγραμμάτων που το Life διαθέτει ειδικά παρεμβαίνουν στον χαρακτηριστικά που δικαιολογούν την ύπαρξη του και την προστιθέμενη αξία που προσδίδει. τομέα του περιβάλλοντος, Η ΙΔΙΟΤΥΠΙΑ TOY LIFE 6. 7. To Life κατέχει πράγματι ιδιαίτερη θέση μεταξύ των κοινοτικών χρηματοδοτικών μέσων, καθώς είναι το μόνο χρηματοδοτικό μέσο που προορίζεται εξ ολοκλήρου για τη στήριξη και την ανάπτυξη της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής και επιτρέπει ταυτόχρονα παρεμβάσεις στο σύνολο της επικράτειας της Κοινότητας καθώς και στις όμορες περιφέρειες (Μεσόγειος, Βαλτική και ΧΚΑΕ). Αυτό το διευρυμένο πεδίο εφαρμογής είναι πολύ σημαντικό πλεονέκτημα για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων στον τομέα του περιβάλλοντος (αναζήτηση κοινών λύσεων για διασυνοριακά προβλήματα). Ο τύπος των έργων που χρηματοδοτεί διαφοροποιεί το Life από τα παραδοσιακά μέσα Ε & Α και στήριξης διαρθρωτικών επενδύσεων. Ο αριθμός και η ποικιλία των σχεδίων έργων που υπεβλήθησαν τα τελευταία έτη δείχνουν ότι το συγκεκριμένο χρηματοδοτικό μέσο καλύπτει μια κοινή ανάγκη των φορέων διαχείρισης της προστασίας της φύσης, των οικονομικών και κοινωνικών παραγόντων και των τοπικών αρχών. 8. Στην εξοιτερική αξιολόγηση της εφαρμογής του χρηματοδοτικού μέσου τονίστηκε η ένταση των ίδκον ειδικών χαρακτηριστικών του Life, το οποίο προσφέρει ευελιξία και είναι λιγότερο περιοριστικό σε σύγκριση με άλλα κοινοτικά μέσα από πλευράς αναγναφιζόμενων γεο)γραφικών περιοχών, ταυτότητας των δικαιούχων της χρηματοδότησης ή διακρατικής σύμπραξης. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι χρηματοδότησης εκτιμούν ιδιαίτερα το Life, γιατί επιτρέπει την άμεση επαφή με τα θεσμικά όργανα της Κοινότητας και προσφέρει μεγάλες δυνατότητες ανατροφοδότησης των ευρωπαϊκών κέντρων πολιτικών αποφάσεων με τις αποκτώμενες εμπειρίες. To Life αποτελεί τέλος ισχυρό πλεονέκτημα για τους παράγοντες του χώρου του περιβάλλοντος, οι οποίοι στερούνται κατά κανόνα πολιτικές επιρροής, καθώς τους επιτρέπει να δοκιμάζουν νέες λύσεις ή προσεγγίσεις και, ο>ς εκ τούτου, να επηρεάζουν τα άλλα κοινοτικά μέσα και πολιτικές. Η ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑΣ 9. Η οριζόντια παρέμβαση στο σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στις περιφέρειες που συνορεύουν με αυτήν, αναμένεται ότι προσδίδει υψηλή προστιθέμενη αξία σε σύγκριση με την απλή συσσώρευση δράσεων σε εθνικό επίπεδο, επειδή: πολλά περιβαλλοντικά προβλήματα έχουν διασυνοριακό χαρακτήρα και αφορούν περισσότερες χώρες ή και το σύνολο των χωρών της ΕΕ· η συντονισμένη δράση σε κοινοτικό επίπεδο αξιοποιεί κατά τρόπο συμπληρωματικό τις δυνατότητες των χωρών, αποτρέπει την επικάλυψη εργασιών, επιτρέπει τον καλύτερο προσδιορισμό των προτεραιοτήτο>ν και, για το λόγο αυτό, διευκολύνει την αποτελεσματικότερη χρήση των διαθέσιμων πόρων οι συγχρηματοδοτήσεις, στις οποίες συμμετέχουν πολλά κράτη μέλη, επιτρέπουν τη συσσώρευση και την επέκταση της πείρας που έχει αποκτηθεί και, συνεπώς, εξασφαλίζουν την προστιθέμενη αξία των επενδύσεων. Η πτυχή αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική στον τομέα του περιβάλλοντος, όπου συχνά η πρακτική πείρα είναι ακόμα περιορισμένη και πρέπει να ελέγχεται η καταλληλότητα των νέων διαδικασιών, ιδίως δε, η οικονομική τους βιωσιμότητα. Η ΕΜΠΕΙΡΙΑ ΑΠΟ ΤΗ ΔΕΥΤΕΡΗ ΦΑΣΗ 10. 11. Η εμπειρία από τη λειτουργία του χρηματοδοτικού μέσου Life κατά τη διάρκεια της πρώτης και της δεύτερης φάσης, καθώς και η εμπειρία που αποκτήθηκε από την υλοποίηση των προηγούμενων πρωτοβουλιών, έδειξαν τις δυνατότητες αυτού του χρηματοδοτικού μέσου. Από το 1992 μέχρι σήμερα, υπεβλήθησαν στο Life περίπου 7. 500 προτάσεις για έργα, από τις οποίες το ένα τρίτο σχεδόν πληρούσαν τα τυπικά κριτήρια επιλογής. Από τις τελευταίες χρηματοδοτήθηκαν περίπου οι μισές με ποσό συνολικού ύψους 647 εκατ. ECU, ενώ 900 έργα περίπου δεν έχουν ακόμη περατο>0εί. 12. Από χο 1996 κυκλοφορούν χρία ενημερο)χικά φυλλάδια ανά ένα για χο Life Φύση, χο Life Περιβάλλον και χο Life - Τρίχες Χώρες. II πείρα που αποκχήθηκε επέχρεψε να προσδιορισχεί ακριβέστερα το πεδίο εφαρμογής του χρηματοδοτικού μέσου. Ομοίως, χα φυλλάδια Μ 11 οι ενημερωιικέ. , ουοκέψ. 'κ ym τους ενδιαφερόμενους συνέβαλαν στη βελτίωση της ποιοι η ια^, κυν προιαοεων από τεχνικής και οικονομικής πλευράς. 13. Η αξιολόγηση των προτάσεων έργων είναι προσαρμοσμένη στα χαρακτηριστικά καθενός από τους τομείς δραστηριοτήτων: Στο Life - Φύση, η Επιτροπή, με την επιστημονική συνδρομή εξωτερικών συμβούλων, κάνει μια πρώτη επιλογή μεταξύ των αιτήσεων που μπορούν τυπικά να γίνουν δεκτές και να χρηματοδοτηθούν, με βάση τα κριτήρια του κανονισμού. Στη συνέχεια, προτείνει έναν κατάλογο των καλύτερων έργων στα κράτη μέλη για να διατυπώσουν τη γνώμη τους στο πλαίσιο της επιτροπής "Ενδιαιτήματα". Στο Life - Περιβάλλον, διενεργούνται παράλληλες αξιολογήσεις από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή. Με διμερείς διαπραγματεύσεις επιτυγχάνεται συναίνεση επί καταλόγου προκρινόμενων έργων (short list), τα οποία εξετάζονται κατόπιν από ομάδες ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων. Μετά την τριπλή αυτή αξιολόγηση, η Επιτροπή υποβάλλει κατάλογο έργων προς χρηματοδότηση στη διαχειριστική επιτροπή του Life για έγκριση. Στο Life - Τρίτες Χώρες, η διαδικασία αξιολόγησης περιλαμβάνει μια πρώτη επιλογή από την Επιτροπή. Η τελευταία προτείνει κατόπιν έναν κατάλογο έργων, τα οποία αξιολογούνται από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες. Μετά τη διπλή αυτί] αξιολόγηση, η Επιτροπή υποβάλλει κατάλογο έργων προς χρηματοδότηση στη διαχειριστική επιτροπή του Life για έγκριση. 14. 15. 16. Ο διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων λήψης αποφάσεων της διαχειριστικής επιτροπής του Life και της επιτροπής 'Ενδιαιτήματα" αύξησε τη διαφάνεια και εξάλειψε όλες τις πηγές σύγχυσης και έντασης κατά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με την επιλογή των έργων και τη χρήση των πιστώσεων. Δεν υπάρχει λόγος να αλλάξει η διαδικασία αυτή, που καταλήγει συνήθως στην έγκριση μέτρων με ευρεία πλειοψηφία ή ακόμη και ομοφωνία των κρατών μελών. Εν τούτοις, η σύσταση ενός ενιαίου μέσου δεν αρκεί πάντοτε για να εξασφαλιστούν η αποτελεσματικότητα της δράσης και η σαφήνεια των διαδικασιών. Το εύρος των τομέων παρέμβασης, σύμφωνα με την επιθυμία του Συμβουλίου, είχε ως αποτέλεσμα να μειωθεί η επίδραση των μέτρων που ελήφθησαν και να απαιτηθεί δυσανάλογα μεγάλη διοικητική προσπάθεια σε σύγκριση με τα οφέλη που προέκυψαν. Για να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα του χρηματοδοτικού μέσου και δεδομένου ότι οι διαθέσιμοι χρηματοδοτικοί πόροι είναι περιορισμένοι, είναι σκόπιμο να κατευθυνθεί η ζήτηση σε τομείς προτεραιότητας και να διατηρηθούν τα αυστηρά κριτήρια επιλογής. Αυτό αναμένεται να διευκολύνει την κατανόηση της ενδιαφερόμενους για ιδιοτυπίας του Life και να προσανατολίσει χρηματοδότηση από το μέσο αυτό σε άλλα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα που διαθέτουν περισσότερους χρηματοδοτικούς πόρους. τους 17. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις βασίζονται στην πείρα που αποκτήθηκε κατά τη διάρκεια το>ν οκτώ ετών εφαρμογής ιου χρήμα ιοδοιικ ου μέσου και στα πορίσματα της εξίοτερικής αξιολόγησης. Αποβλέπουν στη βελτύυση χης αποχελεσμαχικόττ|τάς του, λαμβάνοντας υπόψη τον ειδικό του χαρακτήρα και την αρχή της επικουρικόχηχας, σχον ακριβέσχερο ορισμό, χη συγκέντρωση και τη σαφέστερη παράθεση των τομέων παρέμβασης, στην απλοποίηση των διαχειριστικών εργασιών, καθώς και στην πληρέστερη εκμετάλλευση των αποτελέσματα) ν. ΟΙ ΤΟΜΕΙΣ ΔΡΑΣΗΣ 18. Ο πρώτος κανονισμός για το Life περιλάμβανε σε παράρτημα κατάλογο 20 τομέων προτεραιότητας (από τους οποίους οι 2 αντιστοιχούν στο Life - Φύση, 16 στο Life - Περιβάλλον και 4 στο Life - Τρίτες Χώρες). Για το Life - Περιβάλλον και το Life - Τρίτες Χώρες, η διαχειριστική επιτροπή επέλεγε κάθε χρόνο 5 έως 10 προτεραιότητες, που δημοσιεύονταν στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, οι δε προτάσεις έπρεπε υποχρεωτικά να εμπίπτουν σε μία από τις ετήσιες προτεραιότητες. 19. Με το δεύτερο κανονισμό για το Life εγκαταλείφθηκε αυτός ο ετήσιος καθορισμός προτεραιοτήτων και διευρύνθηκε το πεδίο των δράσεων. Αντ' αυτού, δόθηκε έμφαση στα κριτήρια επιλογής των δράσεων. Η πείρα δείχνει ότι η εξέλιξη αυτή είχε ως αποτέλεσμα να προταθούν έργα σε ευρύτατο φάσμα τομέων, που ασφαλώς είναι ενδιαφέροντα και αντιπροσωπευτικά των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη, αλλά οδηγεί σε διασπορά των πόρων και ελαττώνει την επίδραση του χρηματοδοτικού μέσου. 20. Για την τρίτη φάση της εφαρμογής του κανονισμού για το Life, η Επιτροπή προτείνει να επικεντρωθεί η δράση του την προσεχή πενταετία σε τρεις καίριους τομείς, καλούμενους Life - Φύση, Life - Περιβάλλον και Life - Τρίτες Χώρες. Ο κανονισμός του 1992, όπως τροποποιήθηκε το 1996, διατυπώνεται κατά τρόπον ώστε να προβάλλει σαφέστερα τους όρους πρόσβασης και τα κριτήρια που θα ισχύουν για τους τρεις τομείς και, κατ' αυτόν τον τρόπο, να ικανοποιεί τις επιθυμίες των υποψηφίων δικαιούχων χρηματοδότησης, που θεωρούν τον κανονισμό του 1996 δυσνόητο. 21. LIFE-ΦΥΣΗ Στον τομέα της προστασίας της φύσης, το Life θα συμβάλει στην υλοποίηση, κατά προτεραιότητα, του δικτύου Natura 2000. Η Επιτροπή πιστεύει ότι θα πρέπει να προστεθούν δύο νέες κατηγορίες συνοδευτικών μέτρων: - η προπαρασκευή έργων στα οποία συμμετέχουν εταίροι από πολλά κράτη (μέτρο "starter"), η οποία είναι απαραίτητη για την κατάρτιση σχεδίων σύνθετων διεθνών έργων - η ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ έργων (μέτρο "co-op") για να διευκολυνθεί η συγκρότηση δικτύων από έργα με παρεμφερές αντικείμενο (π. χ. ίδια είδη πανίδας ή χλωρίδας ή τύποι ενδιαιτημάτων). Τα συνοδευτικά μέτρα θα επιτρέψουν να ενισχυθεί η αξιολόγηση και η παρακολούθηση των έργων καθώς και διάδοση των αποτελεσμάτων τους. II χρηματοδοτική στήριξη λαμβάνει τη μορφή συγχρηματοδότησης το»ν έργ(ον. Το ανώτατο ποσοστό είναι 50% για χα έργα με αντικείμενο την προστασία της φύσης και, κατ' εξαίρεση, φθάνει το 75% στην περίπτο»ση το»ν έργων που αφορούν φυσικά ενδιαιτήματα προτεραιότητας ή είδη προτεραιότητας (οδηγία 92/43/ΕΟΚ) ή είδη πτηνών που κινδυνεύουν να εκλείψουν (οδηγία 79/409/ΕΟΚ). Το ποσοστό χρηματοδοτικής στήριξης των συνοδευτικών μέτρο)ν ανέρχεται σε 100% του κόστους τους κατ' ανώτατο όριο. 22. LIFE- ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Στον τομέα του περιβάλλοντος, το Life θα συμβάλει, αφενός στην ενσωμάτωση του περιβάλλοντος στις υπόλοιπες πολιτικές και, αφετέρου, στην εφαρμογή και στον εκσυγχρονισμό της περιβαλλοντικής πολιτικής. Γενικός στόχος της ενσωμάτωσης είναι η ενίσχυση το>ν μηχανισμών και της δυναμικότητας της Επιτροπής και των κρατών μελών. Στο 5ο πρόγραμμα δράσης προσδιορίζονται οκτώ τομείς, στους οποίους Oit πρέπει να ενσο»ματο)0ούν οι περιβαλλοντικές εκτιμήσεις. II τρίτη φάση της εφαρμογής του Life προβλέπεται να μην καλύπτει και τους οκτώ αυτούς τομείς αλλά να περιοριστεί σε δύο μεταξύ αυτών, στους οποίους οι παρεμβάσεις του θα είναι αποτελεσματικότερες σε σύγκριση με άλλα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα: πρόκειται για την αειφορική βιομηχανική περιβαλλοντικού και προβληματισμού στη χωροταξία. ενσωμάτωση παραγωγή του την Όσον αφορά την εφαρμογή και τον εκσυγχρονισμό της περιβαλλοντικής πολιτικής, η Κοινότητα έχει προσδιορίσει 13 προτεραιότητες για τη δράση της. Στην περίπτωση αυτή και πάλι, η επιζητούμενη αποτελεσματικότητα του χρηματοδοτικού μέσου Life οδηγεί στην επιλογή, ως τομέων παρέμβασης, των δύο τομέων στους οποίους η κοινοτική περιβαλλοντική πολιτική βρίσκεται σήμερα σε φάση αναθεώρησης ή εξέλιξης: πρόκειται για τη διαχείριση των αποβλήτων και την αειφορική διαχείριση των προϊόντων. Οι ανωτέρω τέσσερις τομείς προτεραιότητας συσχετίζονται στενά με τις ανησυχίες των πολιτών. Η επικέντρωση των παρεμβάσεων του Life στους προαναφερόμενους τομείς θα ενισχύσει την αποτελεσματικότητα του. Από την άλλη πλευρά, οι τομείς παρέμβασης του χρηματοδοτικού μέσου είναι σκόπιμο να συνδεθούν στενότερα με τις πολιτικές προτεραιότητες και τον τεχνικό προβληματισμό της κοινοτικής πολιτικής σε θέματα περιβάλλοντος. Για το σκοπό αυτό, στην παρούσα πρόταση προβλέπεται ο καθορισμός πλαισίου αναφοράς που θα εγκριθεί από τη διαχειριστική επιτροπή. Αυτό το πλαίσιο αναφοράς αποβλέπει τη χρηματοδότηση από το Life σχετικά με τους τύπους δράσης που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την Κοινότητα και πιθανώς θα αναπροσαρμοστεί μετά από τρία έτη. ενδιαφερόμενων ενημέρωση στην των για Η δημιουργία του ανωτέρω πλαισίου αναφοράς σχεδιαζόταν κατά τη συζήτηση της δεύτερης φάσης της εφαρμογής του Life, αλλά δεν είχε εγκριθεί. Η πείρα που αποκτήθηκε εν τω μεταξύ αποδεικνύει ότι ένα τέτοιο πλαίσιο είναι απόλυτα αναγκαίο για τον προσανατολισμό το»ν υποψηφύον στο χρηματοδοτικό μέσο και για την υποβολή σχέδιο»ν έργο»ν καλύτερης ποιότητας. Ο κανονισμός 1404/96 για το Life πρό^φν. ρκ επίσης τη δυνατότητα ανάληψης προπαρασκευαστικών δράσεο»ν, τις οποίε. ς ορίζει ο>ς διακρατικές δράσεις ανταλλαγής εμπειριών και τεχνογνο>σίας. Οι διατάξεις που διέπουν τις προπαρασκευαστικές δράσεις αποδείχθηκε ότι παρουσιάζουν αντιφάσεις και είναι κατά κανόνα δύσκολο να εφαρμοστούν. Εκτός από τις δράσεις με αντικείμενο την ορθολογική διαχείριση των παράκτιων περιοχών, που βασίζονταν σε ανακοίνωση της Επιτροπής, λίγες ήταν οι προτάσεις που υπεβλήθησαν και, κατά μείζονα λόγο, τα έργα που επιλέχθηκαν βάσει των δράσεων αυτών. Η Επιτροπή προτείνει να διατηρηθούν οι προπαρασκευαστικές δράσεις αλλά να επανατοποθετηθούν σε καλύτερες βάσεις, χωρίς θεσμοθέτηση των καλυπτόμενων θεμάτων και με τη λήψη των σχεδίων έργων με προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος χωριστά από τις άλλες προτάσεις. Τα συνοδευτικά μέτρα θα επιτρέψουν να ενισχυθεί η αξιολόγηση και η παρακολούθηση των δράσεων καθώς και η διάδοση το)ν αποτελεσμάπον τους. της κοινοτικής Η χρηματοδοτική στήριξη λαμβάνει τη μορφή συγχρηματοδότησης δράσεων. Το ποσοστό του χρηματοδότησης αναγνωριζόμενου κόστους κατ' ανώτατο όριο, μειούμενο σε 30% κατ' ανώτατο όριο του επιλέξιμου κόστους των δράσεων που κρίνεται ότι θα αποφέρουν σημαντικά έσοδα. Το ποσοστό χρηματοδοτικής στήριξης των συνοδευτικών μέτρων ανέρχεται σε 100% του κόστους τους κατ' ανώτατο όριο. ανέρχεται 50% σε 23. LIFE - ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ Ως προς ορισμένες τρίτες χώρες που βρέχονται από τη Μεσόγειο και τη Βαλτική Θάλασσα, πλην των χωρών που έχουν καταθέσει αίτηση προσχώρησης, η το σημαντικό αριθμό προτάσεων που Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη υπεβλήθησαν, τη διασπορά της χρηματοδοτικής ενίσχυσης και το περιορισμένο ύψος του χρηματοδοτικού μέσου και μείωση των τομέων επιλεξιμότητας από τρεις σε έναν, διατηρώντας μόνο την παροχή τεχνικής συνδρομής για τη δημιουργία περιβαλλοντικής δυναμικότητας και περιβαλλοντικών μηχανισμών. των διαθέσιμων κονδυλίων, προτείνει ακριβέστερη εστίαση Η χρηματοδοτική στήριξη λαμβάνει τη μορφή συγχρηματοδότησης δράσεων. Το ποσοστό της κοινοτικής χρηματοδότησης ανέρχεται σε 70% του κόστους των συγκεκριμένων δράσεων κατ' ανώτατο όριο. 24. ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΠΑ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗ ΧΩΡΕΣ Οι υποψήφιες για προσχώρηση χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (ΧΚΑΕ), διατηρούν το δικαίωμα συμμετοχής στο Life υπό τους όρους που προβλέπονται στις ευρωπαϊκές συμφωνίες για τη συμμετοχή σε κοινοτικά προγράμματα. Έχουν πρόσβαση στο Life - Φύση και στο Life - Περιβάλλον υπό τους αυτούς όρους όπως τα κράτη μέλη. Οι υπόλοιπες υποψήφιες για προσχώρηση χώρες θα μπορούν ομοίως να συμμετέχουν στο Life, μόλις συναφθούν με αυτές συμςχονίες που θα επιτρέπουν τη συμμετοχή τους. Αυτό αφορά κυρύος την Κύπρο και την Τουρκία, χώρες υποψήφιες για προσχώρηση, και τη Μάλτα, που πρόσφατα ζήτησε, να συμπεριληφθεί στη διαδικασία προσχώρησης. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΔΟΣΗ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ 25. Ο σχόχος μιας πρωχοβουλίας που αποβλέπει στη στήριξη δράσεων επίδειξης και προτύπων έργων δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί πλήρως χωρίς την προβολή και τη διάδοση των σημαντικότερων αποτελεσμάτων. Ήδη από το 1996, η διαχειριστική επιτροπή συζητά το ενδεχόμενο κατάστρο)σης πληροφοριακής στρατηγικής για τη διάδοση των αποτελεσμάπυν που απέδωσαν οι δύο κανονισμοί για το Life, συζήτηση που οδήγησε: στη δημιουργία αρχικής σελίδας (homepage) στο Internet, που είναι η πιο δημοφιλής διεύθυνση του εξυπηρετητή Europa για θέματα περιβάλλοντος και περιλαμβάνει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την υποβολή προτάσεων καθώς και μία βάση δεδομένων σχετικά με τα χρηματοδοτούμενα έργα· στη δημοσίευση διαφόρων πληροφοριών στην Επίσημη Εφημερίδα, σε ενημερωτικές επιστολές, φυλλάδια κλπ. · στη συμμετοχή σε ενημερωτικές συναντήσεις και διεθνείς εκθέσεις με σκοπό τόσο την παρουσίαση των πιο αξιόλογων έργων, όσο και τη διάθεση των αποτελεσμάτων που προέκυψαν στην προώθηση της συγκρότησης δικτύων από δικαιούχους ομοειδών έργων με τη διοργάνωση θεματικών σεμιναρίων στην εκπόνηση βιντεοκαταλόγου που διανεμήθηκε σε περισσότερους από 400. τηλεοπτικούς σταθμούς. 26. για τους Δεδομένου ότι στην έκθεση εξωτερικής αξιολόγησης οι δράσεις αυτές κρίνονται ανεπαρκείς, θα πρέπει να αναληφθούν και άλλες, συγκεκριμένα η διοργάνωση εβδομάδας Life στις Βρυξέλλες για τη δικτύωση των έργων. Θα διοργανωθούν θεματικά σεμινάρια της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής, όπου θα επιδιωθχεί να συμμετάσχουν πιο ενεργά οι εθνικές και περιφερειακές αρχές, με σκοπό να ενισχυθεί η αξιοποίηση των αποτελεσμάτων, κυρίως στα μελλοντικά περιφερειακά αναπτυξιακά σχέδια. Τέλος, θα ενταθεί η προβολή του χρηματοδοτικού μέσου με τη διοργάνωση επισκέψεων δημοσιογράφων του διεθνούς τύπου σε χώρους εκτέλεσης έργων. Η Επιτροπή ζητά να αυξηθούν από 3 σε 5% του συνολικού προϋπολογισμού του Life οι πιστώσεις που διατίθενται για τη χρηματοδότηση των μέτρων αυτών. τομείς προτεραιότητας ΕΓΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΤΡΙΤΗΣ ΦΑΣΗΣ ΣΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ 27. Στη χρηματοδότηση της τρίτης φάσης της εφαρμογής του Life πρέπε. ι να ληφθούν υπόψη, αφενός η διεύρυνση της ΕΕ και, αφετέρου, η διατήρηση της πραγματικής ικανότητας παρέμβασης του μέσου. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η διάρκεια ισχύος του νέου κανονισμού θα πρέπει να οριστεί σε πέντε έτη, από το 2000 έως το 2004. Για χα πένχε έτη που καλύπτει ό παρών κανονισμός, προβλέπεται προϋπολογισμός 613 εκατ. ECU, που παραμένει ε. ντός το>ν ορίων των δημοσιονομικών προοπτικών. Στο ποσό αυτό δεν συμπεριλαμβάνονται οι πιστώσεις για την κάλυψη της διεύρυνσης. Οι πόροι που θα διατεθούν κατανέμονται στους τομείς παρέμβασης ως εξής: - 47% για το Life - Φύση - 47% για το Life - Περιβάλλον - 6% για το Life - Τρίτες Χώρες Σε καθένα από τα τρία σκέλη, η χρηματοδότηση των συνοδευτικών μέτρων περιορίζεται σε ποσοστό 5% των διαθέσιμων πιστώσεων. 28. Ένα μέρος του διαθέσιμου προϋπολογισμού (5%) προορίζεται ειδικά για τη χρηματοδότηση των συνοδευτικών μέτρων που είναι αναγκαία για να εξασφαλισθούν η , παρακολούθηση της υλοποίησης των δράσεων που χρηματοδοτούνται από το Life, η διεξαγωγή αναλύσεων για την αξιολόγηση ex- ante και ex-post καθώς και η λήψη μέτρων για τη μεταφορά της τεχνογνωσίας και της πείρας που έχουν αποκτηθεί στο πλαίσιο του Life στους οικονομικούς και κοινωνικούς παράγοντες καθώς και στις περιφερειακές και τοπικές αρχές που μπορούν να αναπαράγουν τα εν λόγω αποτελέσματα, ενδεχομένως με τη βοήθεια άλλων χρηματοδοτικών μέσων που παρεμβαίνουν προς όφελος του περιβάλλοντος. Η ενίσχυση αυτού του τμήματος του προϋπολογισμού, που αυξάνεται από 3 σε 5% του συνολικού προϋπολογισμού του Life, θα διευκολύνει επίσης την ενίσχυση της στρατηγικής για τη διάδοση των αποτελεσμάτων. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ 29. Εφόσον η πρόταση' βασίζεται στο άρθρο 130 Σ της Συνθήκης, απαιτούνται διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. Καθώς ο τροποποιημένος κανονισμός απευθύνεται κυρίως στις περιφερειακές και τοπικές αρχές, είναι σκόπιμο να ζητηθεί η γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών. ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 30. Στην παρούσα πρόταση, οι διατάξεις είναι συγκεντρωμένες σε πιο ορθολογική σειρά, ώστε να παρέχονται στους ενδιαφερόμενους για χρηματοδότηση όλες οι απαραίτητες πληροφορίες για την κατάρτιση και την υποβολή προτάσεων για δράσεις σε ομοιογενή άρθρα. Το άρθρο 1 της πρότασης ορίζει το γενικό στόχο του χρηματοδοτικού μέσου. Στο άρθρο 2 καθορίζονται επακριβώς τα τρία θεματικά σκέλη του και απαριθμούνται τα γενικά κριτήρια που ισχύουν για τις δράσεις που χρηματοδοτούνται βάσει του Life και τα οποία περιλαμβάνονταν προηγουμένως στο άρθρο 9α στοιχείο α). 10 Στα άρθρα 3, 4 και 5 έχουν συγκεντρωθεί, για καθένα από τα τρία θεματικά Στα άρθρα 3, 4 και 5 έχουν συγκεντρωθεί, για καθένα από τα τρία θεματικά σκέλη, οι διατάξεις που ήταν διάσπαριι. ς σι: διάφορα άρθρα του ισχύοντος σκέλη, οι διατάξεις που ήταν διάσπαριι. ς σι: «διάφορα άρθρα του ισχύοντος σήμερα κανονισμού και καλύπτουν τους αναγνωριζόμενους τύπους δράσης, το σήμερα κανονισμού και καλύπτουν τους αναγνωριζόμενους τύπους δράσης, το ποσοστό χρηματοδοτικής στήριξης, τη διαδικασία παραλαβής, αξιολόγησης και ποσοστό χρηματοδοτικής στήριξης, τη διαδικασία παραλαβής, αξιολόγησης και επιλογής των προτάσεων καθώς και τα κριτήρια στα οποία βασίζεται η επιλογής των προτάσεων καθώς και τα κριτήρια στα οποία βασίζεται η αξιολόγηση. αξιολόγηση. Στην περίπτωση του Life - Φύση, η διαφορά της νέας πρότασης από τις διατάξεις Στην περίπτωση του Life - Φύση, η διαφορά της νέας πρότασης από τις διατάξεις του ισχύοντος κανονισμού είναι ότι προβλέπει δύο νέους τύπους συνοδευτικών του ισχύοντος κανονισμού είναι ότι προβλέπει δύο νέους τύπους συνοδευτικών μέτρων: τα "starter" και "co-op". μέτρων: τα "starter" και "co-op". Όσον αφορά το Life - Περιβάλλον, οι αναγνωριζόμενες δράσεις προσδιορίζονται Όσον αφορά το Life - Περιβάλλον, οι αναγνωριζόμενες δράσεις προσδιορίζονται με μεγαλύτερη ακρίβεια, ενώ διευρύνονται οι προπαρασκευαστικές δράσεις. Ο με μεγαλύτερη ακρίβεια, ενώ διευρύνονται οι προπαρασκευαστικές δράσεις. Ο νέος κανονισμός προβλέπει ότι η Επιτροπή, επικουρούμενη από τη διαχειριστική νέος κανονισμός προβλέπει ότι η Επιτροπή, επικουρούμενη από τη διαχειριστική επιτροπή, θα χαράξει κατευθυντήριες γραμμές για τη στενότερη σύνδεση των επιτροπή, θα χαράξει κατευθυντήριες γραμμές για τη στενότερη σύνδεση των παρεμβάσεων του χρηματοδοτικού μέσου με τις προτεραιότητες της κοινοτικής παρεμβάσεων του χρηματοδοτικού μέσου με τις προτεραιότητες της κοινοτικής πολιτικής στον τομέα του περιβάλλοντος. πολιτικής στον τομέα του περιβάλλοντος. Στο Life - Τρίτες Χώρες, η παρούσα πρόταση περιορίζει τις αναγνωριζόμενες Στο Life - Τρίτες Χώρες, η παρούσα πρόταση περιορίζει τις αναγνωριζόμενες δράσεις στην παροχή τεχνικής συνδρομής για τη δημιουργία της διοικητικής δράσεις στην παροχή τεχνικής συνδρομής για τη δημιουργία της διοικητικής δυναμικότητας και των διοικητικών μηχανισμών που είναι αναγκαία στον τομέα δυναμικότητας και των διοικητικών μηχανισμών που είναι αναγκαία στον τομέα του περιβάλλοντος. Το ποσοστό χρηματοδοτικής παρέμβασης του μέσου του περιβάλλοντος. Το ποσοστό χρηματοδοτικής παρέμβασης του μέσου μειώνεται από 100 σε 70%. μειώνεται από 100 σε 70%. Το άρθρο 6 διασαφηνίζει τους όρους πρόσβασης των υποψήφιων για Το άρθρο 6 διασαφηνίζει τους όρους πρόσβασης των υποψήφιων για προσχώρηση χωρών στο χρηματοδοτικό μέσο. Ο ισχύων κανονισμός προβλέπει προσχώρηση χωρών στο χρηματοδοτικό μέσο. Ο ισχύων κανονισμός προβλέπει ότι οι ΧΚΑΕ έχουν πρόσβαση στο Life υπό τους αυτούς όρους όπως τα κράτη ότι οι ΧΚΑΕ έχουν πρόσβαση στο Life υπό τους αυτούς όρους όπως τα κράτη μέλη. Δεδομένου ότι, ως προς το Life - Φύση, η κοινοτική νομοθεσία δεν ισχύει μέλη. Δεδομένου ότι, ως προς το Life - Φύση, η κοινοτική νομοθεσία δεν ισχύει ακόμη στις υποψήφιες χώρες, προβλέφθηκαν ειδικά κριτήρια για την περίπτωση ακόμη στις υποψήφιες χώρες, προβλέφθηκαν ειδικά κριτήρια για την περίπτωση αυτή. αυτή. Το άρθρο 7 περιλαμβάνει χωρίς τροποποίηση τις διατάξεις των άρθρων 5 και 6 Το άρθρο 7 περιλαμβάνει χωρίς τροποποίηση τις διατάξεις των άρθρων 5 και 6 του ισχύοντος κανονισμού. του ισχύοντος κανονισμού. Το άρθρο 8 περιλαμβάνει τις νέες δημοσιονομικές διατάξεις. Η βασική Το άρθρο 8 περιλαμβάνει τις νέες δημοσιονομικές διατάξεις. Η βασική τροποποίηση αφορά τις πιστώσεις για τη χρηματοδότηση των συνοδευτικών τροποποίηση αφορά τις πιστώσεις για τη χρηματοδότηση των συνοδευτικών μέτρων, οι οποίες αυξάνονται από 3 σε 5% των διαθέσιμων πιστώσεων. μέτρων, οι οποίες αυξάνονται από 3 σε 5% των διαθέσιμων πιστώσεων. Τα άρθρα 9, 10 και 11 περιλαμβάνουν τις διατάξεις των άρθρων 10,11 και 12 Τα άρθρα 9, 10 και 11 περιλαμβάνουν τις διατάξεις των άρθρων 10,11 και 12 του ισχύοντος κανονισμού. II νέα ωστόσο παράγραφος 1 του άρθρου 9 ορίζει ότι του ισχύοντος κανονισμού. II νέα ωστόσο παράγραφος 1 του άρθρου 9 ορίζει ότι οι τεχνικές εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο της υλοποίησης τ<υν δράσείον πρέπει οι τεχνικές εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο της υλοποίησης τ<ον δράσείον πρέπει να περιέχουν δείκτες. να περιέχουν δείκτες. Το άρθρο 12 περιλαμβάνει τις διατάξεις του άρθρου 13 του Το άρθρο 12 περιλαμβάνει τις διατάξεις του άρθρου 13 του κανονισμού. κανονισμού. ισχύοντος ισχύοντος Τα άρθρα 13 έως 15 περιλαμβάνουν τις συνήθεις διατάξεις για την αναθεώρηση Τα άρθρα 13 έως 15 περιλαμβάνουν τις συνήθεις διατάξεις για την αναθεώρηση και την έναρξη ισχύος του χρηματοδοτικού μέσου. και την έναρξη ισχύος του χρηματοδοτικού μέσου. 11 11 Πρόταση κανονισμού (ΚΚ) αμιΟ του Συμβουλίου, της σχετικά με το χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον (Life) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότηχας, και ιδίως χο άρθρο 130 Σ παράγραφος 1, την πρόταση της Επιτροπής1, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής2, τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών3, Αποφασίζοντας με τη διαδικασία του άρθρου 189 Γ της συνθήκης, σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο4, Εκτιμώντας: ότι είναι σκόπιμο να συσταθεί ένα χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον, που θα συμβάλλει στην εξέλιξη και την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής και νομοθεσίας στον τομέα του περιβάλλοντος· ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1973/92 του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, σχετικά {Life)5, έχει ήδη με τη δημιουργία χρηματοδοτικού μέσου για το περιβάλλον τροποποιηθεί ουσιαστικά με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1404/966 και ότι, με την ευκαιρία της νέας τροποποίησης, πρέπει, για λόγους σαφήνειας, να αναδιατυπωθεί ο εν λόγω κανονισμός· 1 ΕΕ αριθ. C. της 2 ΕΕ αριθ. C. της 1 ΗΓ. txptO. C. της σ. σ. α. 4 5 6 ΕΕ αριθ. L 206 της 22. 7,1992, π. Ι ΕΕ αριθ. L 181 της 20. 7. ! 996, σ. Ι 2_ όχι το χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον Life Dλoπoιείται κατά φάσεις και ότι η δεύτερη φάση λήγει στις 31 Δεκέμβριοι) 1999· ότι, λόγω της θετικής συμβολής TOD Life στην επίτεDξη των στόχων της κοινοτικής πολιτικής για το περιβάλλον και σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1973/92, θα πρέπει να θεσπιστεί μια τρίτη φάση διάρκειας πέντε ετών, η οποία θα λήγει στις 31 Δεκέμβρη 2004· ότι θα πρέπει να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα και η διαφάνεια των διαδικασιών εφαρμογής TOD Life καθώς και των διαδικασιών ενημερακτης TOD κοινού και των υποψήφιων δικαιούχων χρηματοδότησης, με σαφή προσδιορισμό το>ν τριών σκελών ποι» συνθέτουν το χρηματοδοτικό μέσο· ότι η πείρα που αποκτήθηκε κατά τη δεύτερη φάση της εφαρμογής TOD Life δείχνει ότι είναι αναγκαίο να επικεντρωθούν οι προσπάθειες με σαφέστερο προσδιορισμό των τομέων δραστηριότητας που μπορούν να λάβουν κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη, να aπλoDστεDθoύv οι διαχειριστικές διαδικασίες και να βελτιωθούν τα μέτρα διάδοσης, των πληροφοριών που αφορούν την πείρα και τα αποτελέσματα που προκύπτουν ότι θα πρέπει να αναληφθούν πpoπapaσκεDaστικά έργα με αντικείμενο την ανάπτυξη νέων κοινοτικών δραστηριοτήτων σε θέματα περιβάλλοντος· ότι, σχετικά με τις τρίτες χώρες της Μεσογείου ή της Βαλτικής Θάλασσας, εκτός των χωρών που έχουν καταθέσει αίτηση προσχώρησης, είναι αναγκαίο να αναληφθούν έργα παροχής συνδρομής για τη δημιουργία διοικητικής δυναμικότητας και διοικητικών μηχανισμών στον τομέα του περιβάλλοντος· ότι οι ευρωπαϊκές συμφωνίες μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτίον και των κρατών μελών τους, αφενός, και των υποψήφιοον για προσχώρηση χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, αφετέρου, προβλέπουν τη συμμετοχή των χωρών αυτών, σε κοινοτικά προγράμματα, μεταξύ άλλων σε αυτά που αφορούν το περιβάλλον ότι οι ανωτέρω χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης θα πρέπει κατ' αρχήν να καλύπτουν τα έξοδα συμμετοχής τους με ίδιους πόρους, αλλά, αν χρειαστεί, η Κοινότητα δύναται να αποφασίσει, σε ειδικές περιπτώσεις και σύμφωνα με τους κανόνες που ισχύουν για το γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και τις σχετικές συμφωνίες σύνδεσης, να συμπληρώσει τη συνεισφορά της συγκεκριμένης χώρας· ότι οι άλλες υποψήφιες για προσχώρηση χώρες, από τη στιγμή που θα συνεισφέρουν οικονομικά στο Life, θα μπορούν να συμμετέχουν σ'αυτό υπό όρους αντίστοιχους με εκείνους που έχουν καθοριστεί για τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που είναι υποψήφιες να προσχωρήσουν ότι είναι σκόπιμο να συσταθούν μηχανισμοί, που θα επιτpέπoDv να διαμορφώνονται οι παρεμβάσεις της Κοινότητας ανάλογα με τα χαρακτηριστικά των προς χρηματοδότηση έργων ότι πρέπει να καθοριστούν αποτελεσματικές μέθοδοι παρακολούθησης, ελέγχου και αξιολόγησης και να εξασφαλισχεί επαρκής ενημέρωση xcov ενδιαφερόμενοι για χρημαχοδόχηση καθώς και χου κοινού· ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί μια επιτροπή για να επικουρεί την Επιτροπή στην εφαρμογή του παρόντος κανονισμού· ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα του Συμβουλίου να εξετάσει, με βάση πρόταση της Επιτροπής, κατά πόσον είναι σκόπιμο να συνεχιστεί η δράση του Life μετά την τρίτη φάση, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: <ί Αρθρο 1 Γενικός στόχος Συνισχάχαι χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον, εφεξής καλούμενο Life. Γενικός στόχος του Life είναι η συμβολή στην εξέλιξη της κοινοτικής πολιτικής στον τομέα του περιβάλλοντος, ειδικότερα όσον αφορά την ενσωμάτωση του περιβάλλοντος στις υπόλοιπες πολιτικές, καθώς και στην εφαρμογή και τον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας για το περιβάλλον. Άρθρο 2 Θεματικά σκέλη και γενικά κριτήρια To Life απαρτίζεται από τρία θεματικά σκέλη, καλούμενα Περιβάλλον" JCGU "Ζ,//έ-Τρίτες χώρες". 'Τ,ι/ϊί-Φύση ", "Life- Τα έργα που χρηματοδοτούνται από το Life πρέπει να πληρούν τα ακόλουθα γενικά κριτήρια: α) να παρουσιάζουν κοινοτικό ενδιαφέρον, συμβάλλοντας ουσιαστικά στην εξέλιξη της κοινοτικής πολιτικής και, κατά περίπτωση, νομοθεσίας για το περιβάλλον, β) να υλοποιούνται από τεχνικώς και οικονομικώς αξιόπιστους συμμετέχοντες, γ) να είναι εφικτές από άποψη τεχνικών προτάσεων, διαχείρισης (χρονοδιάγραμμα, προϋπολογισμός) και σχέσης κόστους/οφέλους. Είναι δυνατόν να δίδεται προτεραιότητα στα έργα που βασίζονται σε πολυεθνική προσέγγιση. Άρθρο 3 1. Ειδικός στόχος του Ζ,//έ-Φύση είναι η συμβολή στην εφαρμογή της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 2ας Απριλίου 1979, περί της διατήρησης των αγρίων πτηνών7 και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21 ης Μαΐου 1992, 7 ΕΕ αριθ. L 103 της 25. 4. 1979, σ. Ι. όπ<»ς τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 97/49/ΕΚ (ΕΕ αριθ. L 223, της 13. 8. 1997, σ. 9) IS για τη διατήρηση των φυσικών ενδιαιτήματος καθώς και της. άγριας πανίδας και χλωρίδας8, ιδίως δε, στην Dλoπoίηση τοι» ευρωπαϊκού δικτύου Natura 2000. 2. Μπορούν τυπικά να χρηματοδοτηθούν από το "Ι//ί?-Φύση ": α) τα έργα με αντικείμενο τη διατήρηση της φύσης που εξυπηρετούν τον αναφερόμενο στην παράγραφο 1 ειδικό στόχο και συμβάλλουν στη διατήρηση ή αποκατάσταση των φυσικών ενδιαιτημάτων και των πληθυσμών ειδών σε ικανοποιητική κατάσταση διατήρησης υπό την έννοια της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ· β) τα συνοδευτικά μέτρα που απαιτούνται για: ϊ) την κατάρτιση σχεδίων έργων στα οποία συμμετέχουν εταίροι από πολλά κράτη (μέτρο "starter")· ii) την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ έργων (μέτρο "co-op")' iii) την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των έργων καθώς και για τη διάδοση των αποτελεσμάτων τους, συμπεριλαμβανομένων των έργων που εγκρίθηκαν του χρηματοδοτικού μέσου Life (μέτρο "assist") των προηγούμενων φάσεων εφαρμογής βάσει 3. Η χρηματοδοτική στήριξη λαμβάνει τη μορφή συγχρηματοδότησης χων έργων σε ποσοστό: α) 50% κατ' ανώτατο όριο για τα έργα με αντικείμενο τη διατήρηση της φύσης· 100% κατ' ανώτατο όριο για τα συνοδευτικά μέτρα. β) Κατ' εξαίρεση, το ποσοστό που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο του στοιχείου α), ανέρχεται σε 75% στην περίπτωση των έργων που αφορούν φυσικά ενδιαιτήματα προτεραιότητας ή είδη προτεραιότητας υπό την έννοια της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ ή είδη πτηνών που καλύπτονται από την οδηγία 79/409/ΕΟΚ και κινδυνεύουν να εκλείψουν. 4. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή τις προτάσεις έργων για τα οποία ζητείται χρηματοδρτηση βάσει της παραγράφου 2 στοιχείο α). Στις περιπτώσεις που στα έργα συμμετέχουν περισσότερα του ενός κράτη μέλη, οι προτάσεις διαβιβάζονται από το κράτος μέλος στο οποίο έχει την έδρα του ο οργανισμός που συντονίζει το έργο. Οι προτάσεις διαβιβάζονται στην Επιτροπή πριν από τις 31 Οκτωβρίου κάθε έτους. Η Επιτροπή αποφασίζει σχετικά με τις προτάσεις αυτές, σύμφωνα με την παράγραφο 7, πριν από τις 30 Απριλίου του επόμενου έτους. ΕΕ αριθ. L 206 της 22. 7. 1992, σ. 7, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 97/62/ΕΚ (ΕΕ αριθ. L 305, της 8. 11. 1997, σ. 42) α 5. Λαμβάνονχαι \)πόν|/η οι προχάσεις πoD πληρούν χα γενικά κριτήρια χου άρθρου 2 παράγραφος 2 καθώς και χα ακόλουθα ειδικόχερα κριχήρια: α) έργα σχο ευρωπαϊκό έδαφος χων κραχών μελών, χα οποία καλύπχουν: ί) χοποθεσίες που προχείνει ένα κράχος μέλος βάσει χου άρθρου 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ ή Π) χοποθεσίες που έχουν χαρακτηρισθεί βάσει χου άρθρου 4 χης οδηγίας 79/409/ΕΟΚ ή iii) είδη που αναφέρονται στην οδηγία 92/43/ΕΟΚ, παράρτημα II ή IV, ή στην οδηγία 79/409/ΕΟΚ, παράρτημα Ι· β) έργα στις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή το άρθρο 6, τα οποία καλύπτουν τοποθεσίες διεθνούς σημασίας που φιλοξενούν: i) τύπους ενδιαιτημάτων του παραρτήματος Ι ή είδη χλωρίδας ή πανίδας του παραρτήματος II της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ ή ϋ) είδη πτηνών του παραρτήματος Ι της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ ή είδη αποδημητικών πτηνών που συναντώνται στην Κοινότητα ή iii) τύπους ενδιαιτημάτων ή είδη που δεν συναντώνται στην Κοινότητα και αναφέρονται στα ψηφίσματα της σύμβασης της Βέρνης ως χρήζονται ειδικών μέτρων διατήρησης. 6. Η Επιτροπή διαβιβάζει στα κράτη μέλη σύνοψη των προτάσεων που έχει παραλάβει. Θέτει στη διάθεση των κρατών μελών, εφόσον τα ζητήσουν, τα πρωτότυπα των εγγράφων προς μελέτη. το Life-Φύση, 7. Ως προς τα έργα που λαμβάνονται υπόψη για τη χορήγηση χρηματοδοτικής στήριξης της εφαρμόζεται η διαδικασία από οδηγίας 92/43/ΕΟΚ. Η Επιτροπή εκδίδει μία απόφαση-πλαίσιο, που απευθύνεται στα κράτη μέλη και αφορά τα έργα που επιλέχθηκαν, και επιμέρους αποφάσεις, που απευθύνονται στους δικαιούχους και στις οποίες καθορίζονται το ύψος της χρηματοδοτικής στήριξης, οι διαδικασίες χρηματοδότησης και ελέγχου καθώς και όλοι οι ειδικοί τεχνικοί όροι για το εκάστοτε έργο που έχε. ι εγκριθεί. του άρθρου 21 8. Για τα συνοδευτικά μέτρα για τα οποία ζητείται χρηματοδότηση βάσει της παραγράφου 2 στοιχείο β), δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, με πρωτοβουλία της Επιτροπής, προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος, στις οποίες καθορίζονται τα ειδικά κριτήρια που πρέπει να πληρούν τα μέτρα αυτά. /4 Άρθρο 4 £(/ι-Περιβάλλον 1. Ειδικός στόχος χου li/è-Περιβάλλον είναι η συμβολή α) στην ανάπτυξη νεωτεριστικών μεθόδων και τεχνικών που επιτρέπουν: - την ενσωμάτωση του περιβαλλοντικού προβληματισμού στο χα»ροταξικό σχεδιασμό και στην αξιοποίηση της γης, ιδίως στις αστικές περιοχές, - - - την ελαχιστοποίηση, με προληπτική προσέγγιση, των περιβαλλοντικών επιπτώσεωγ των δραστηριοτήτων βιομηχανικής παραγωγής, την ανακύκλωση κάθε είδους αποβλήτων και την ορθολογική διαχείριση των ροών αποβλήτων, τον περιορισμό των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των προϊόντων, με ολοκληρωμένη προσέγγιση της παραγωγής, της διανομής και της κατανάλωσης· β) την ανάπτυξη νέων δραστηριοτήτων στον τομέα του περιβάλλοντος. 2. Μπορούν τυπικά να χρηματοδοτηθούν από το Ζ,//έ-Περιβάλλον: α) τα έργα επίδειξης που εξυπηρετούν τον αναφερόμενο στην παράγραφο 1 στοιχείο α) στόχο· β) τα προπαρασκευαστικά έργα που εξυπηρετούν τον αναφερόμενο στην παράγραφο 1 στοιχείο β) στόχο· γ) τα συνοδευτικά μέτρα που είναι αναγκαία για την αξιολόγηση, την παρακολούθηση και την προβολή των δράσεων που έχουν αναληφθεί κατά την παρούσα και τις δύο προηγούμενες φάσεις, την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ έργων καθώς και για τη διάδοση πληροφοριών σχετικά με την πείρα και τα αποτελέσματα που προέκυψαν από τις δράσεις αυτές. 3. Η χρηματοδοτική στήριξη λαμβάνει τη μορφή συγχρηματοδότησης χων έργων. Το ποσοστό της κοινοτικής χρηματοδότησης ανέρχεται σε 50% του αναγνωριζόμενου κόστους κατ' ανώτατο όριο. Το ποσοστό αυτό ανέρχεται κατ' ανώτατο όριο σε 30% του αναγνωριζόμενου κόστους των έργων που μπορεί να αποφέρουν σημαντικά έσοδα. Στην περίπτωση αυτή, η συμμετοχή των δικαιούχων της χρηματοδότησης πρέπει να είναι τουλάχιστον ίση με την κοινοτική στήριξη. Το ποσοστό της κοινοτικής χρηματοδοτικής στήριξης των συνοδευτικών μέτρων ανέρχεται σε 100% του κόστους των μέτρων αυτών κατ' ανώτατο όριο. (Κ 4. Όσον αφορά χα έργα επίδειξης, η Επιχροπή, αφού ζηχήσει χη γνώμη της επιτροπής TOD ap0pOD 11, θα χαράξει κατεDθDvτήpιες γραμμές που θα δημoσιεDτoύv στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 5. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή τις προτάσεις έργων για τα οποία ζητείται χρηματοδότηση βάσει της πapaγpάφoD 2 σχοιχείο α). Σχις περιπχώσεις που στα έργα σDμμετέχoDv περισσότερα του ενός κράτη μέλη, οι προτάσεις διαβιβάζονται από το κράτος μέλος στο οποίο εδρεύει η αρχή ή ο οργανισμός που συντονίζει το έργο. Οι προτάσεις διαβιβάζονται στην Επιτροπή πριν από τις 31 Ιανουαρίου κάθε έτους. Η Επιτροπή αποφασίζει σχετικά με τις προτάσεις αυτές, σύμφωνα με την παράγραφο 10, πριν από τις 31 Ιουλίου. 6. Λαμβάνονται υπόψη οι προτάσεις που έχουν υποβληθεί βάσει της παραγράφου 2 στοιχείο α) και πληρούν τα γενικά κριτήρια του άρθρου 2 παράγραφος 2 καθώς και τα ακόλουθα ειδικότερα κριτήρια: α) παρέχουν λύσεις για την επίλυση ενός προβλήματος που προκύπτει συχνά στην Κοινότητα ή απασχολεί σοβαρά ορισμένα κράτη μέλη, β) αποτελούν καινοτομία από την άποψη της εφαρμοζόμενης χεχνικής ή μεθόδου, γ) αποτελούν παράδειγμα και σημαίνουν πρόοδο σε σύγκριση με την υπάρχουσα κατάσταση, δ) είναι ικανές να τονώσουν την ευρεία εφαρμογή πρακτικών και τεχνολογιών που συμβάλλουν στην προστασία του περιβάλλοντος, ε) αφορούν την ανάπτυξη και τη μεταφορά τεχνογνωσίας που μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε ίδιες ή ανάλογες καταστάσεις, στ) προάγουν τη συνεργασία στον τομέα του περιβάλλοντος, ζ) προάγουν το σεβασμό των κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων στο περιβάλλον. 7. Δεν αναγνωρίζονται οι δαπάνες για: α) αγορές εκτάσεων, β) την χρηματοδοτούμενων έργων, εκπόνηση μελετών που δεν αφορούν άμεσα το στόχο των n γ) επενδύσεις σε μεγάλα έργα υποδομής ή επενδύσεις μη καινοχόμου διαρθρωχικού χαρακχήρα, όπου συμπεριλαμβάνονχαι οι δρασχηριόχηχες που έχουν ήδη επιβεβαιωθεί σε βιομηχανική κλίμακα, δ) δρασχηριόχηχες έρευνας και χεχνολογικής ανάπχυξης. 8. Για χα προπαρασκευασχικά έργα και χα συνοδευχικά μέχρα για χα οποία ζηχείται χρηματοδότηση βάσει της παραγράφου 2 στοιχεία β) και γ), δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, με πρωτοβουλία της Επιτροπής, προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος, στις οποίες καθορίζονται χα ειδικά κριτήρια που πρέπει να πληρούν χα εν λόγω έργα και μέχρα. 9. Η Επιτροπή διαβιβάζει στα κράτη μέλη σύνοψη των κυρίων στοιχείων και του περιεχομένου χων προχάσεων που έχουν παραληφθεί βάσει χης παραγράφου 2 στοιχεία α) και β). Θέτει στη διάθεση των κρατών μελών, εφόσον τα ζηχήσουν, χα πρωχόχυπα χων εγγράφων προς μελέτη. 10. Ως προς χα έργα που λαμβάνονχαι υπόψη για τη χορήγηση της χρημαχοδοχικής στήριξης, εφαρμόζεχαι η διαδικασία χου άρθρου 11. 11. Η Επιχροπή εκδίδει μία απόφαση-πλαίσιο , που απευθύνεχαι σχα κράχη μέλη και αφορά χα έργα που επιλέχθηκαν, και επιμέρους αποφάσεις, που απευθύνονχαι σχους δικαιούχους και σχις οποίες καθορίζονχαι χο ύψος χης χρημαχοδοχικής στήριξης, οι διαδικασίες χρηματοδότησης και ελέγχου καθώς και όλοι οι ειδικοί χεχνικοί όροι για χο εκάσχοχε έργο που έχει εγκριθεί. Άρθρο 5 Life-Ύρίτες χώρες Ειδικός στόχος του Life-Ύρίτες χώρες είναι η συμβολή στη δημιουργία χων τον αναγκαίων διοικηχικών μηχανισμών και δυναμικότηχας σχον περιβάλλοντος καθώς και στο σχεδιασμό πολιτικής και προγραμμάτων δράσης για χο περιβάλλον σχις χρίχες χώρες χης Μεσογείου ή χης Βαλχικής Θάλασσας, εκτός από χις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες σχις οποίες ε'χει εφαρμογή χο άρθρο 6. χομέα Μπορούν χυπικά να χρημαχοδοχηθούν από χο Life-Τρίτες χώρες: α) χα έργα παροχής χεχνικής βοήθειας που εξυπηρεχούν χον αναφερόμενο σχην παράγραφο 1 σχόχο· β) χα συνοδευχικά μέχρα που είναι αναγκαία για χην αξιολόγηση, χην παρακολούθηση και χην προβολή χων δράσεων που έχουν αναληφθεί καχά χην παρούσα και χις δύο προηγούμενες φάσεις, για χην ανχαλλαγή εμπειριών μεχαξύ έργων καθώς και για τη διάδοση πληροφοριών σχεχικά με χην πείρα και χα αποχελέσμαχα που προέκυψαν από χις δράσεις αυχές. 2ο 3. II χρηματοδοτική στήριξη λαμβάνει τη μορφή συγχρηματοδότησης χο»ν έργ<υν. Το ποσοσχό χης κοινοχικής χρηματοδότησης ανέρχεται MÎT" ανώτατο όριο σε. 70% του κόστους τοιν έργο»ν που αναφέρονχαι στην παράγραφο 2 στοιχείο α) MU 100% του κόστους το»ν δράσεοιν που αναφέρονχαι στην παράγραφο 2 στοιχείο β). 4. Οι εθνικές αρχές των ενδιαφερομένων τρίτων χωρών διαβιβάζουν στην Επιτροπή τις προτάσεις έργων για τα οποία ζητείται χρηματοδότηση βάσει της παραγράφου 2 στοιχείο α). Στις περιπτώσεις που στα έργα συμμετέχουν περισσότερες της μίας τρίτες χώρες, οι προτάσεις διαβιβάζονται από τη χώρα στην οποία εδρεύει η αρχή που συντονίζει το έργο ή ο διεθνής οργανισμός που εργάζεται για την προστασία του περιβάλλοντος στην καλυπτόμενη γεωγραφική περιοχή. Οι προτάσεις διαβιβάζονται στην Επιτροπή πριν από τις 31 Ιανουαρίου κάθε έχους. II Επιχροπή αποφασίζει σχεχικά με. χις προχάσεις αυχές, σύμφωνα με. χην παράγραφο 7, πριν από χις 31 Ιουλίου. 5. Λαμβάνονχαι υπόψη οι προχάσεις που πληρούν χα γενικά κριχήρια χου άρθρου 2 παράγραφος 2 καθώς και χα ακόλουθα ειδικότερα κριτήρια: α) παρουσιάζουν κοινοτικό ενδιαφέρον, ιδίως λόγω της συμβολής τους στην εφαρμογή περιφερειακών και διεθνών προσανατολισμών και συμφωνιών, β) συμβάλλουν στην υλοποίηση μιας προσέγγισης που ευνοεί την αειφόρο ανάπτυξη σε διεθνές, εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, γ) προσφέρουν λύσεις σε περιβαλλοντικά προβλήματα που κυριαρχούν στην καλυπτόμενη περιφέρεια ή στους καλυπτόμενους τομείς. Δίδεται προτεραιότητα σταέργα που είναι ικανά να προάγουν τη συνεργασία σε διασυνοριακό, διακρατικό ή περιφερειακό επίπεδο. 6. II Επιτροπή διαβιβάζει στα κράτη μέλη σύνοψη Χ(ον κύρκον στοιχείων και του περιεχομένου των προτάσεων που προέρχονται από τρίτες χώρες. Θέτει στη διάθεση των κρατών μελών, εφόσον τα ζητήσουν, τα πρωχότυπα των εγγράφ«>ν προς μελέτη. 7. Ως προς χα έργα που λαμβάνονχαι υπόψη από χη χορήγηση χης χρημαχοδοχικής στήριξης, εφαρμόζεται η διαδικασία του άρθρου 11. Η Επιτροπή εκδίδει απόφαση σχετικά με τον κατάλογο των έργων που επιλέχθηκαν. 8. Για τα έργα που εγκρίνονται συνάπτεται σύμβαση μεταξύ της Επιτροπής και των δικαιούχων, στην οποία καθορίζονται το ύψος της χρηματοδοχικής στήριξης, οι διαδικασίες χρημαχοδόχησης και ελέγχου καθώς και όλοι οι ειδικοί χεχνικοί όροι για χο εκάσχοχε έργο που έχει εγκριθεί. Ο καχάλογος xcov προτάσεων που επιλέχθηκαν κοινοποιείται στα κράτη μέλη. "2( Eux χα συνοδευτικά μέτρα για τα οποία ζητείχαι χρηματοδότηση βάσει της των παραγράφου 2 στοιχείο β), δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα Ευρο>παϊκών Κυινοχήχο»ν, με προιχυβουλία της Επιτροπής, προσκλήσεις εκδήλο»σης ενδιαφέροντος, στις οποίες καθορίζοντίχι χα ειδικά κριχήρια που πρέπει να πληροί»ν τα μέτρα αυτά. Άρθρο 6 Συμμετοχή των υποψήφιων για προσχώρηση χωρών 1. To Life είναι ανοικτό στη συμμετοχή των χωρών της Κενχρικής και Αναχολικής Ευρώπης που είναι υποψήφιες για προσχώρηση, υπό χους όρους που προβλέπονται σχις συμφωνίες σύνδεσης που έχουν συναφθεί με χις χώρες αυχές και βάσει χων διαχάξεων της απόφασης χου Συμβουλίου Σύνδεσης που είναι αρμόδιο για χην εκάσχοχε χώρα. 2. Οι εθνικές αρχές χων ενδιαφερόμενων χωρών διαβιβάζουν σχην Επιχροπή χις προχάσεις για έργα για χα οποία ζηχείχαι χρημαχοδόχηση σχο πλαίσιο χου Ζ,//έ-Φύση και χου Ζ-//ί?-Περιβάλλον, ενχός χων προθεσμιών που καθορίζονχαι σχο άρθρο 3 παράγραφος 4 και σχο άρθρο 4 παράγραφος 5, ανχίσχοιχα. Σχις περιπχώσεις που σχα έργα συμμεχέχουν περισσόχερες της μίας χώρες, οι προχάσεις διαβιβάζονχαι από χη χώρα στην οποία εδρεύει η αρχή ή ο οργανισμός που συνχονίζει χο έργο. 3. Για χη χορήγηση της κοινοχικής χρημαχοδοχικής στήριξης λαμβάνονχαι υπόψη οι προχάσεις που πληρούν χα γενικά κριχήρια χου άρθρου 2 παράγραφος 2 καθώς και χα ειδικόχερα κριχήρια χου άρθρου 3 παράγραφος 5 σχοιχείο β) και χου άρθρου 4 παράγραφοι 6 και 7. 4. Η Επιχροπή διαβιβάζει σχα κράτη μέλη σύνοψη των κύριων στοιχεύον και του περιεχομένου των προτάσεων που έχουν υποβληθεί από τις αρμόδιες αρχές των ενδιαφερόμενοι χωρών. Θέτει στη διάθεση των κρατών μελά)ν, εφόσον το ζητήσουν, τα πρωτότυπα των έγγραφα» ν προς μελέτη. 5. Ως προς τα έργα που λαμβάνονται υπόψη για τη χορήγηση χρηματοδοχικής στήριξης από χο Life, εφαρμόζεχαι είχε η διαδικασία χο άρθρου 21 χης οδηγίας 92/43/Ε0Κ είχε η διαδικασία χου άρθρου 11 του παρόνχος κανονισμού, ανάλογα με χον χύπο χου προχεινόμενού έργου. 6. Για χα έργα που εγκρίνονχαι συνάπτεται με χους δικαιούχους συμβόλαιο ή σύμβαση, σχα οποία καθορίζονχαι χο ύνμος χης χρημαχοδοχικής σχήριξης, οι διαδικασίες χρημαχοδόχησης και ελέγχου καθώς και όλοι οι ειδικοί χεχνικοί όροι για χο εκάσχοχε έργο που έχει εγκριθεί. Ο καχάλογος χων προχάσεων που επιλέχθηκαν κοινοποιείχαι σχα κράχη μέλη. 21 7. Όταν καθοριστούν για τις άλλες χώρες που είναι υποψήφιες για προσχώρηση όροι και διατάξεις ισοδύναμα με. τα αναφερόμενα στην παράγραφο Ι, οι χώρες αυτές θα ιο»ν έχουν παραγράφων 2 έως 6. στο Life σύμφο>να με δικαίυ»μα συμμετοχής ιις διατάξεις Άρθρο 7 Συνοχή μεταξύ των χρηματοδοτικών μέσων 1. Με την επιφύλαξη των όρων που προβλέπονται στο άρθρο 6 για τις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες, τα έργα για τα οποία έχουν χορηγηθεί ενισχύσεις κοινοτικών ταμείων ή άλλων προβλεπόμενες στο πλαίσιο διαρθρωτικών δημοσιονομικών μέσων, δεν είναι επιλέξιμα για τη χορήγηση ενισχύσεων δυνάμει της χρηματοδοτικής στήριξης που προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό. 2. Η Επιτροπή εξασφαλίζει παρεμβάσεων που τη συνοχή μεταξύ πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού και εκείνων που πραγματοποιούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία, τα προγράμματα έρευνας τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης ή από άλλα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα. των Άρθρο 8 Διάρκεια της τρίτης φάσης και δημοσιονομικοί πόροι 1. To Life υλοποιείται κατά φάσεις. II τρίτη φάση αρχίζει την Ι η Ιανουαρίου 2000 και λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2004. 2. Οι δημοσιονομικοί πόροι που διατίθενται για τις δράσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, εγγράφονται ως ετήσιες πιστώσεις στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει τις διαθέσιμες πιστώσεις των δημοσιονομικών προοπτικών. για κάθε οικονομικό των ορίων εντός έτος 3. Το ποσοστό των πόρων που διατίθενται για κάθε τομέα δράσης ορίζεται ως εξής: α) 47% για τις δράσεις που υλοποιούνται βάσει του άρθρου 3, β) 47% για τις δράσεις που υλοποιούνται βάσει του άρθρου 4, γ) 6% για τις δράσεις που υλοποιούνται βάσει του άρθρου 5. Το ποσοστό που διατίθεται για τα συνοδευτικά μέτρα περιορίζεται σε. 5% των διαθέσιμων πιστώσεο»ν. Άρθρο 9 Παρακολούθηση των έργων 1. Για κάθε έργο που χρηματοδοτείται από xo Life, ο δικαιούχος αποσχέλλει σχην Επιχροπή χεχνικές και οικονομικές εκθέσεις σχεχικά με χην πρόοδο χων εργασιών. Αποσχέλλεχαι επίσης σχην Επιχροπή χελική έκθεση ε. νχός χριών μηνών από χην περάχωση χου έργου. II Επιχροπή καθορίζει χη μορφή και χο περιεχόμενο χων εκθέσεων. Οι εκθέσεις βασίζονχαι σε φυσικούς και οικονομικούς δείκτες, οι οποίοι ορίζονται στην απόφαση της Επιτροπής για την έγκριση των έργων ή στα συμβόλαια ή τις συμβάσεις που συνάπτονται με τους δικαιούχους. Οι δείκτες αυτοί διαμορφώνονται κατά τρόπον ώστε να υποδηλώνουν την πρόοδο των εργασιών και τους σχόχους που πρέπει να επιχευχθούν σ' ένα ορισμένο χρονικό διάσχημα. 2. Με χην επιφύλαξη χων ελέγχων που διενεργούνχαι από χο Ελεγκχικό Συνέδριο σε συνεργασία με χα αρμόδια εθνικά όργανα ή υπηρεσίες ελέγχου, καχ' εφαρμογή χου άρθρου 188 Γ χης συνθήκης, καθώς και όλων χων ελέγχων που διενεργούνχαι βάσει χου άρθρου 209 σχοιχείο γ) της συνθήκης, μόνιμοι ή άλλοι υπάλληλοι της Επιτροπής μπορούν να διενεργούν επιτόπιους ελέγχους, μεταξύ άλλων δειγματοληπτικά, με αντικείμενο τα έργα που χρηματοδοτούνται από το Life. Πριν διενεργηθεί ο επιτόπιος έλεγχος, η Επιτροπή ενημερώνει σχετικά τον ενδιαφερόμενο δικαιούχο, εκτός αν υπάρχει βάσιμη υποψία απάτης ή/και ανάρμοστης χρησιμοποίησης. 3. Κατά τη διάρκεια χων πένχε εχών που ακολουθούν χην χελευχαία πληρωμή για μια δράση, ο δικαιούχος χης χρημαχοδοχικής σχήριξης διαχηρεί σχη διάθεση χης Επιχροπής όλα χα δικαιολογηχικά για χις σχετικές με χη δράση δαπάνες. 4. Με βάση χα πορίσμαχα χων εκθέσεων προόδου και χων δειγμαχοληπχικών ελέγχων που αναφέρονχαι σχις παραγράφους 1 και 2, η Επιχροπή προσαρμόζει, εάν χρειασχεί, χο ύψος ή χις προϋποθέσεις χορήγησης χης χρημαχοδοχικής σχήριξης που είχε εγκριθεί αρχικά καθώς και χο χρονοδιάγραμμα χων πληρωμών. 5. Η Επιχροπή λαμβάνει κάθε άλλο αναγκαίο μέχρο για να εξακριβώνει αν χα χρημαχοδοχούμενα έργα εκχελούνχαι σωσχά και σύμφωνα με χις διαχάξεις χου παρόνχος κανονισμού. Άρθρο 10 Προστασία των κοινοτικών οικονομικών συμφερόντων Η Επιτροπή δύναται vex μειώσει, να αναστείλει ή vex ανακτήσει το ποσό χης χρημαχοδοχικής σχήριξης που έχει χορηγηθεί για ένα έργο, εάν διαπισχώσει παραχυπίες, συμπεριλαμβανομένης χης μη χήρησης χων διαχάξεων χου παρόνχος κανονισμού ή χης επιμέρους απόφασης ή χης σύμβασης για χη χορήγηση της δεδομένης χρημαχοδοχικής σχήριξης, ή εάν αποκαλυφθεί ότι, χωρίς να έχει ζητηθεί Α πpoηγoDμέvως η έγκριση χης Επιχροπής, χο έργο έχει υποστεί σημαντική μεταβολή, ασυμβίβαστη με τη φύση ή τους όρους εκτέλεσης του. 2. Εάν δεν έχουν τηρηθεί οι προθεσμίες ή εάν η εκτέλεση ε. νός έργου επιτρέπει vex δικαιολογηθεί μόνο ένα μέρος της χρηματοδοτικής στήριξης που χορηγήθηκε, η Επιτροπή ζητεί από το δικαιούχο να της υποβάλει τις παρατηρήσεις του ε. ντός καθορισμένης προθεσμίας. Εάν ο δικαιούχος δεν καταθέσει βάσιμα δικαιολογητικά στοιχεία, η Επιτροπή δύναται να ακυρώσει το υπόλοιπο της χρηματοδοτικής στήριξης και να απαιτήσει την επιστροφή των ποσών που έχουν ήδη καταβληθεί. 3. Κάθε ποσό που έχει καταβληθεί αχρεωστήτως πρέπει να επιστρέφεται στην Επιτροπή. Τα ποσά που δεν επιστρέφονται εγκαίρως μπορούν να προσαυξάνονται με τόκους υπερημερίας. Η Επιτροπή θεσπίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής της παρούσας παραγράφου. Άρθρο 11 Επιτροπή 1. Για τα σκέλη /. //^-Περιβάλλον και Life-Τρίχες Χώρες, η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή, η οποία αποτελείται από αντιπροσώπους των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής. 2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό εντός προθεσμίας που μπορεί να ορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Αποφασίζει με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο με βάση πρόταση της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στην επιτροπή, οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το προαναφερόμενο άρθρο. Ο πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία. Η Επιτροπή θεσπίζει τα σχεδιαζόμενα μέτρα, όταν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής. Όταν τα σχεδιαζόμενα μέτρα δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής, ή ελλείψει γνώμης, η Επιτροπή υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία. Εάν το Συμβούλιο δεν αποφασίσει εντός ενός μηνός από την ημερομηνία υποβολής της πρότασης, τα προτεινόμενα μέτρα θεσπίζονται από την Επιτροπή. IS Άρθρο 12 Αξιολόγηση της τρίτης φάσης και συνέχιση του life Ι. Ιο (χργόο-,ρο o u i. U Δ ε κ ε μ β ρ ί ου JM(H. \\ Γ. /LUρο/ιή υ/ιοβά/7. ει Ο ΊΟ Ευμοι/ιαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με χην εφαρμογή χου παρόνχος κανονισμού και χη χρήση χων πισχώσεων και, καχά περίπχωση, διατυπώνει προτάσεις για τις ενδεχόμενες προσαρμογές που πρέπει να γίνουν, προκειμένου να συνεχιστεί η δράση και μετά την τρίτη φάση. 2. Το Συμβούλιο, σύμφωνα με τη συνθήκη, αποφασίζει για την εφαρμογή τέταρτης φάσης από 1ης Ιανουαρίου 2005. Άρθρο 13 Κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1973/92 1. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1973/92 καταργείται, χωρίς να θίγονται οι αποφάσεις που έχουν ληφθεί και οι συμβάσεις που έχουν συναφθεί για τη χορήγηση χρηματοδοτικής στήριξης βάσει του εν λόγω κανονισμού. 2. Οι αναφορές στον καταργούμενο κανονισμό θεωρείται ότι παραπέμπουν στον παρόντα κανονισμό και πρέπει να ανάγονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας που παρατίθεται στο παράρτημα. Άρθρο 14 Έναρξη ισχύος Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός coç προς όλα τα μέρη χου και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος ZL ΙΙΑΙ'ΑΓΓΙΙΙΥΙΑ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΑΣ Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1973/92 Ι Ιαρών κανονισμός Αρθρο 1 Άρθρο 1 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) Άρθρο 3 παράγραφος 1 και παράγραφος 2 στοιχείο α) Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) i), ϋ) Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) Αρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) iii) πρώτο εδάφιο Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) και παράγραφος 2 στοιχείο β) Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) iii) πρώτη έως τέταρτη περίπτωση Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α) Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχεία β) και γ) Άρθρο 2 παράγραφος 3 Άρθρο 4 στοιχείο α) Άρθρο 4 στοιχείο β) Άρθρο 5 Άρθρο 6 Άρθρο 5 παράγραφος 1 και παράγραφος 2 στοιχείο α) Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β) και παράγραφος 9, άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο γ) και παράγραφος 8, άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) και παράγραφος 9 Άρθρο 3 παράγραφος 3, άρθρο 4 παράγραφος 3, άρθρο 5 παράγραφος 3 Άρθρο 7 παράγραφος 1 Άρθρο 7 παράγραφος 2 Άρθρο 7 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο Άρθρο 8 παράγραφος 1 Άρθρο 7 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο Άρθρο 7 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο Άρθρο 8 παράγραφος 2 Άρθρο 7 παράγραφος 2 Άρθρο 7 παράγραφος 3 Άρθρο 8 παράγραφος 1 Άρθρο 8 παράγραφος 2 Άρθρο 8 παράγραφος 3 Άρθρο 9 παράγραφος 1 Άρθρο 12 παράγραφος 1 Άρθρο 8 παράγραφος 3 Άρθρο 3 παράγραφος 3, άρθρο 4 παράγραφος 3, άρθρο 5 παράγραφος 3 Άρθρο 3 παράγραφος 4, άρθρο 4 παράγραφος 5, άρθρο 5 παράγραφος 4 η 4L· Άρθρο 9 παράγραφος 2 Άρθρο 9 παράγραφος 3 Άρθρο 9 παράγραφος 4 Άρθρο 9 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο Άρθρο 5 παράγραφος 4 Άρθρο 3 παράγραφος 7, άρθρο 4 παράγραφος 9, άρθρο 5 παράγραφος 7 Άρθρο 3 παράγραφος 5 στοιχείο α) πρώτη β) πρώτη περίπτωση και στοιχείο περίπτωση Αρθρο 9 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο πρώτη περίπτωση Άρθρο 3 παράγραφος 9, άρθρο 4 παράγραφος 11 Άρθρο 9 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο δεύτερη περίπτιοση Αρθρο 5 παράγραφος 9 Άρθρο 9 παράγραφος 6 Άρθρο 3 παράγραφος 7, άρθρο 4 παράγραφος 10, άρθρο 5 παράγραφος 8 Άρθρο 9α παράγραφος 1 στοιχείο α) Άρθρο 2 Άρθρο 9α παράγραφος 1 στοιχείο β) i) Άρθρο 3 παράγραφος 5 στοιχεία α) και β) Άρθρο 9α παράγραφος 1 στοιχείο β) ϋ) πρώτη έως πέμπτη περίπτωση Άρθρο 4 παράγραφος 6 πρώτο και δεύτερο εδάφιο Άρθρο 9α παράγραφος 1 στοιχείο β) ϋ) έκτη περίπτωση Άρθρο 9α παράγραφος 1 στοιχείο β) iii) πρώτη έως τρίτη περίπτωση Άρθρο 4 παράγραφος 6 πρώτη έως τρίτη περίπτωση Άρθρο 9α παράγραφος 1 στοιχείο β) iii) τέταρτη περίπτωση Άρθρο 9α παράγραφος 1 στοιχείο β) iv) Άρθρο 9α παράγραφος 1 στοιχείο γ) πρώτη έως τέταρτη περίπτωση Άρθρο 5 παράγραφος 5 Άρθρο 9α παράγραφος 1 στοιχείο γ) πέμπτη και έκτη περίπτωση Άρθρο 9α παράγραφος 2 Άρθρο 9β Άρθρο 10 παράγραφος 1 Άρθρο 10 παράγραφος 2 Άρθρο 10 παράγραφος 3 Άρθρο 11 παράγραφος 1 Άρθρο 11 παράγραφος 2 Άρθρο 11 παράγραφος 3 Άρθρο 12 παράγραφος 1 Άρθρο 4 παράγραφος 7 δεύτερη έως τέταρτη περίπτωση Αρθρο 9 παράγραφος 2 Άρθρο 9 παράγραφος 3 Άρθρο 10 παράγραφος 1 Άρθρο 10 παράγραφος 2 Άρθρο 10 παράγραφος 3 2-S 'ApGpo 12 7tapdypa(po<; 2 'ApGpo 12 7tapaypa(po<; 2 'ApGpo 12 7tapaypa(po<; 2 'ApOpo 9 roxpdypacpoc; 1 'ApOpo 9 roxpaypacpoc; 1 'ApOpo 9 roxpdypacpoc; 1 'ApGpo 12 Ttapdypacpoq 3 'ApGpo 12 Ttapdypacpoq 3 'ApGpo 12 Ttapdypacpoq 3 Άρθρο 9 παράγραφος 4 Άρθρο 9 παράγραφος 4 Άρθρο 9 παράγραφος 4 'ApGpo 12 rcapdypacpoc; 4 'ApOpo 12 rcapdypacpoc; 4 'ApGpo 12 rcapdypacpoc; 4 - - - 'ApGpo 13 'ApGpo 13 'ApGpo 13 'ApGpo 13a 'ApGpo 13a 'ApGpo 13a 'ApGpo 14 'ApGpo 14 'ApGpo 14 'ApGpo 15 'ApGpo 15 'ApGpo 15 'ApGpo 16 'ApGpo 16 'ApGpo 16 'ApGpo 17 'ApGpo 17 'ApGpo 17 Άρθρο 11 Άρθρο 11 Άρθρο 11 Άρθρο 6 Άρθρο 6 Άρθρο 6 - - - - - - - - - - - - 2Χ °^ Λ Η Μ Ο Σ Ι Ο Ν Ο Μ Ι ΚΟ ΑΚΑΤΙΟ 1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΑΣΗΣ Χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον LIFE: 2» ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Θέσεις Β4-32, Β7-810 και Β7-503 (εν μέρει) ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Άρθρο 130 Σ της Συνθήκης ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 4. 1 Γενικός στόχος της δράσης Το χρηματοδοτικό μέσο LIFE πρέπει να συμβάλλει στην εξέλιξη της κοινοχικής πολιχικής στον τομέα TOD περιβάλλοντος, ιδίως όσον αφορά την ενσωμάχωση XOD περιβάλλονχος σχις άλλες πολιχικές, καθώς και στην εφαρμογή και τον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας για το περιβάλλον. Πρέπει να ευνοεί την αύξηση της συνέπειας στη συμπεριφορά των κραχών μελών απέναντι στα περιβαλλοντικά προβλήματα και να βελτιώνει την ισορροπία ανάμεσα στην περιβαλλοντική πολιτική και τις άλλες πολιτικές της Κοινότητας. 4. 2 Περίοδος που καλύπτεται από τη δράση και όροι που προβλέπονται για την ανανέωση της II τρίτη φάση εφαρμογής του χρηματοδοτικού μέσου καλύπτει την περίοδο από το 2000 έως τα τέλη TOD 2004. Το Σομβούλιο θα αποφασίσει για την ενδεχόμενη εφαρμογή μιας τέταρτης φάσης, που θα αρχίζει την 1η IavoDapioD 2005. ^9 5. ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ/ΕΣΟΔΩΝ 5. 1 Μη υποχρεωτικές δαπάνες 5. 2 5. 3 Λιαχωμιζόμενες πιστώσεις Τύπος προβλεπομένων εσόδων: επαναχρησιμοποίηση πιστώσεων 6. ΤΥΠΟΣ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ/ΕΣΟΔΩΝ Συγχρηματοδότηση με άλλες πηγές του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα, με τη μορφή χρηματοδοτικής συνεισφοράς βάσει κανονιστικών διατάξεων. Ο κανονισμός LIFE ορίζει τους αναγνωριζόμενους τομείς και τα κριτήρια που πρέπει να πληρούνται για τη χρηματοδότηση των δράσεων. Οι δράσεις που ενισχύονται από την Κοινότητα μπορούν να αφορούν επίδειξη, τεχνική συνδρομή ή προπαρασκευή έργων. Οι δράσεις αυτές αποφασίζονται από την Επιτροπή μετά από διαβουλεύσεις με την επιτροπή "Ενδιαιτήματα" ή τη διαχειριστική επιτροπή που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 11 του κανονισμού. Το ποσοστό της κοινοτικής χρηματοδοτικής στήριξης ανέρχεται κατά κανόνα σε 50% του αναγνωριζόμενου κόστους των δράσεων κατ'ανώτατο όριο. Ωστόσο, το ποσοστό αυτό ανέρχεται κατ'ανώτατο όριο σε 30% του συνολικού αναγνωριζόμενου κόστους στην περίπτωση των δράσεων χρηματοδότησης επενδύσεων που αποφέρουν σημαντικά έσοδα, 70% του συνολικού αναγνωριζόμενου κόστους των έργων παροχής τεχνικής βοήθειας σε τρίτες χώρες, σε 75% για ορισμένα έργα με αντικείμενο τη διατήρηση της φύσης και 100% για τα συνοδευτικά μέτρα. Το ύψος της κοινοτικής χρηματοδότησης κυμαίνεται μεταξύ 0,2 και 1,5 εκατομ. ECU, ανάλογα με τον τύπο των προτεινόμενων δράσεων. Για τα συνοδευτικά μέτρα - αξιολόγηση εκ των προτέρων, παρακολούθηση της εκτέλεσης των έργων και διάδοση των αποτελεσμάτων - διατίθενται 100. 000 έως 300. 000 ECU. 7. 7. 1 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Τρόπος υπολογισμού του κόστους της δράσης που αφορά η παρούσα ανακοίνωση (σχέση μεταξύ μερικών εξόδων και συνολικού κόστους) Προκειμένου να διατηρηθεί η παρεμβατική ικανότητα του χρηματοδοτικού μέσου σε πραγματικά μεγέθη, για την εφαρμογή της τρίτης φάσης προβλέπεται ποσό 613 εκατομ. ECU. Εξάλλου, τα πρόσθετα πρωτόκολλα των ευρωπαϊκών συμφωνιών, τα οποία έχουν συναφθεί ή πρόκειται να συναφθούν μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ενώσεως και των συνδεδεμένων ΧΚΑΕ, προβλέπουν τη συμμετοχή των ΧΚΑΕ σε ορισμένα κοινοτικά προγράμματα, μεταξύ των οποίων και στο LIFE. Για το σκοπό αυτό, δημιουργήθηκε κονδύλιο του προϋπολογισμού. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι πρόκειται για μια εναρκτήρια περίοδο για τη συμμετοχή των ΧΚΑΕ στα κοινοτικά προγράμματα, δεν είναι δυνατόν να υπολογισθούν ακριβώς οι αναγκαίες πιστώσεις. Η κατανομή των διαθέσιμων πιστώσεων μεταξύ αυτών των προγραμμάτων θα καθοριστεί την κατάλληλη στιγμή, ανάλογα με τις ανάγκες που θα δηλώσουν οι ενδιαφερόμενες χώρες και σύμφωνα με τους όρους που περιλαμβάνονται στο άρθρο 3 των πρόσθετων πρωτοκόλλων των ευρωπαϊκών συμφωνιών. 7. 2 7. 2 7. 2 Ανάλυση κατά στοιχείο κόστους της δράσης (σε εκατομ. 1X1)) Ανάλυση κατά στοιχείο κόστους της δράσης (σε εκατομ. 1<ΧΌ) Ανάλυση κατά στοιχείο κόστους της δράσης (σε εκατομ. 1<Χ'II) Η κατανομή των πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων τομέων παρέμβασης του Η κατανομή των πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων τομέων παρέμβασης του Η κατανομή των πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων τομέων παρέμβασης του χρηματοδοτικού μέσου, για τα έτη που καλύπτει η τρίτη φάση, είναι η ακόλουθη: χρηματοδοτικού μέσου, για τα έτη που καλύπτει η τρίτη φάση, είναι η ακόλουθη: χρηματοδοτικού μέσου, για τα έτη που καλύπτει η τρίτη φάση, είναι η ακόλουθη: AvdXixrn AvdXixrn AvdXixrn OtiOT] OtiOT] OtiOT] riepipAXXov riepipAXXov riepipAXXov TplTE<; X&pEC, TplTE<; X&pEC, TplTE<; X&pEC, XKAE XKAE XKAE LvvoXo LvvoXo LvvoXo npoti7roA. oyia|i6<; 2000 npoti7roA. oyia|i6<; 2000 npoti7roA. oyia|i6<; 2000 52,65 52,65 52,65 52,65 52,65 52,65 ripotJ7to^oyian6<; 2001 ripotJ7to^oyian6<; 2001 ripotJ7to^oyian6<; 2001 54,50 54,50 54,50 54,50 54,50 54,50 npot)7ioXoYioji6<; 2002 npot)7ioXoYioji6<; 2002 npot)7ioXoYioji6<; 2002 57,80 57,80 57,80 57,80 57,80 57,80 npoD7toA. oyio^6<; 2003 npoD7toA. oyio^6<; 2003 npoD7toA. oyio^6<; 2003 59,70 59,70 59,70 59,70 59,70 59,70 npoD7toXoyia^6q 2004 npoD7toXoyia^6q 2004 npoD7toXoyia^6q 2004 63,45 63,45 63,45 63,45 63,45 63,45 6,7 6,7 6,7 7,0 7,0 7,0 7,4 7,4 7,4 7,6 7,6 7,6 8,1 8,1 8,1 p. m. p. m. p. m. p. m. p. m. p. m. p. m. p. m. p. m. p. m. p. m. p. m. p. m. p. m. p. m. 112 112 112 116 116 116 123 123 123 127 127 127 135 135 135 EYNOAO EYNOAO EYNOAO 288,10 288,10 288,10 288,10 288,10 288,10 36,80 36,80 36,80 p. m. p. m. p. m. 613 613 613 Στις πιστώσεις αυτές δεν συμπεριλαμβάνονται οι πιστώσεις για την κάλυψη Στις πιστώσεις αυτές δεν συμπεριλαμβάνονται οι πιστώσεις για την κάλυψη Στις πιστώσεις αυτές δεν συμπεριλαμβάνονται οι πιστώσεις για την κάλυψη της διεύρυνσης. της διεύρυνσης. της διεύρυνσης. 7. 3 7. 3 7. 3 Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων (σε εκατομ. Ε€ϋ) Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων (σε εκατομ. Ε€ϋ) Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων (σε εκατομ. Ε€ϋ) 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2004 2004 2004 EYNOAO EYNOAO EYNOAO 112 112 112 116 116 116 123 123 123 127 127 127 135 135 135 613 613 613 niorcboEit; avdX. im/iK niorcboEit; avdX. im/iK niorcboEit; avdX. im/iK t)7ioxpetbaecov VTioxpetbaecov t)7ioxpetbaecov nurrd>0£iq 7tkr\p(oyi(bv nurrd>o£iq 7tkr\p(d\ubv nurrd>0£iq 7tkr\p(oyi(bv Tlpoiinolcyy\ap6<; 2000 Tlpoiinol(yy\o\. i6<; 2000 Tlpoiinolcyy\ap6<; 2000 44,8 44,8 44,8 0 0 0 npot)7toA. cyyia|i6<; 2001 npot)7toA. oyia|i6(; 2001 npot)7toA. cyyia|i6<; 2001 22,4 22,4 22,4 46,4 46,4 46,4 0 0 0 0 0 0 npoiinok(yfia\i6q 2002 npoiinok(yfia\i6q 2002 npoiinok(yfia\i6q 2002 22,4 22,4 22,4 23,2 23,2 23,2 49,2 49,2 49,2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 UpoiinoXcyyia^dc, 2003 UpoiinoXcyyia^dc, 2003 UpoiinoXcyyia^dc, 2003 22,4 22,4 22,4 23,2 23,2 23,2 24,6 24,6 24,6 50,8 50,8 50,8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 44,8 44,8 44,8 68,8 68,8 68,8 94,8 94,8 94,8 121,0 121,0 121,0 npotiTroXoyia^ 2004 npotiTroXoyia^ 2004 npotiTroXoyia^ 2004 0 0 0 23,2 23,2 23,2 24,6 24,6 24,6 25,4 25,4 25,4 54,0 54,0 54,0 127,2 127,2 127,2 Tlpoiiii6k(y/ia\i6q >2004 npoi)noXoYiop. 6(; >2004 Tlpoiiii6k(y/ia\i6q >2004 0 0 0 0 0 0 24,6 24,6 24,6 50,8 50,8 50,8 81,0 81,0 81,0 156,4 156,4 156,4 EYNOAO EYNOAO EYNOAO 112 112 112 116 116 116 123 123 123 127 127 127 135 135 135 908 908 908. ·-. ;/ -. ;/ -. ;/ 8. ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΑ ΤΗΝ ΠΑΤΑΞΙΙ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ Το σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου περιλαμβάνει οια, άρθρα 9 και 10 δκπάλ,εκ γιο χον έλεγχο χης άρχκχς εκτέλεσης των δράσειον που χρηματοδοτήθηκαν. Εφαμμόζονιας τις διατάξεις αυτές, η Επιτροπή οργανώνει επιτόπιους ελέγχους για την κατάλληλη παρακολούθηση της εκτέλεσης των έργων. Με τον τρόπο αυτό ενημερώνεται για την τεχνική πρόοδο της δράσης, αλλά και για την ορθή χρήση των πιστώσεων που έχουν χορηγηθεί. Όταν υπάρχει υποψία απάτης, η Επιτροπή ζητά από το Δημοσιονομικό Έλεγχο να διενεργήσει, αν αυτό είναι δυνατό, επιτόπιο έλεγχο και να προβεί στις κατάλληλες ενέργειες προς τις αρμόδιες υπηρεσίες σε συνεργασία με την ΓΔ XI. Επίσης, οι επιμέρους αποφάσεις που απευθύνονται σχους δικαιούχους προβλέπουν όχι, πριν από οποιαδήποχε χρημαχοδόχηση, πρέπει να καχαχίθεχαι χραπεζική εγγύηση που να καλύπχει χο 40% χης κοινοχικής συνεισφοράς, σχην περίπχωση που οι δικαιούχοι προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα. Ενώ όλοι οι άλλοι δικαιούχοι υποχρεούνται να πραγματοποιήσουν λογιστικό έλεγχο από ορκωτό λογιστή, πριν από το δημοσιονομικό κλείσιμο του φακέλου. 9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ-ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ 9. 1 Ειδικοί στόχοι, σχέσεις με το γενικό στόχο Ως προς τη διατήρηση της φύσης, ειδικός στόχος είναι η συμβολή στην εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας, ιδίως δε, στη δημιουργία του δικτύου Natura 2000. Ως προς το περιβάλλον, επιδιώκεται: - να ελαχιστοποιηθούν οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις της βιομηχανικής παραγωγής, - να ενσωματωθεί το περιβάλλον στη χωροταξία, - να στηριχθεί η εφαρμογή της πολιτικής για τα ύδατα, - να εξελιχθούν οι τεχνικές ανακύκλωσης των αποβλήτων, - να προωθηθεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση της διαχείρισης των προϊόντων. Ως προς τις τρίτες χώρες πλην των ΧΚΑΕ, το ζητούμενο είναι η συμβολή στη δημιουργία διοικητικής δυναμικότητας και διοικητικών μηχανισμών στον τομέα του περιβάλλοντος. Οι δικαιούχοι των δύο πρώτων φάσεων εφαρμογής του LIFE κατανέμονται ως εξής: - ιδιωτικός τομέας: 42%, - δημόσιος τομέας: 46%, - συμπράξεις δημόσιου και ιδκοτικού χομέα: 4%, - οργανώσεις: 6%, - πανεπιστήμια: 2%. Στην έκθεση που ενέκρινε η Επιτροπή στις 12. 12. 1997 καχ'εφαρμογή χου άρθρου 7 παράγραφος 3, περιγράφονχαι οι τύποι έργων που χρημαχοδοχήθηκαν και η γεωγραφική χους καχανομή και παρέχονχαι πληροφορίες σχετικά με την οικονομική διαχείριση. Η ανάλυση αυτή συμπληρώνεται από την έκθεση που συντάχθηκε σύμφωνα με το άρθρο 14. •ζ 9. 2 Αιτιολόγηση της δράσης Αναγκαιότητα της κοινοτικής δημοσιονομικής παρέμβασης Στην αιτιολογική έκθεση της πρότασης κανονισμού, η Επιτροπή αιτιολογεί λεπχομερώς την αναγκαιόχηχα χης χρίχης φάσης XOD LIFE με γνώμονα χην επικουρικότητα, χην πείρα που αποκχήθηκε καχά τη δεύχερη φάση και χην επιλογή χων χομέων προχεραιότηχας. Είναι αδύναχον να καχασχρωθεί μια συνεπής και αποχελεσμαχική σχραχηγική σχον χομέα XOD περιβάλλονχος πoD να μην συνδυάζει χρεις τρόπους δράσης, δηλαδή τη νομοθεχική προσέγγιση, χα οικονομικά και φορολογικά μέχρα και την παρέμβαση χων χρημαχοδοχικών μέσων. Ο συνδυασμός χων μέσων διευκολύνει εξάλλoD χην συναίνεση που είναι αναγκαία για χην ανάπτυξη της κοινοτικής πολιτικής. Το χρηματοδοτικό μέσο LIFE κατέχει ιδιαίτερη θέση μεταξύ των κοινοτικών χρηματοδοτικών μέσων. Είναι το μόνο μέσο που έχει ως αποκλειστικό προορισμό τη στήριξη της κοινοχικής περιβαλλονχικής πολιχικής και καλύπτει το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο τύπος χων δράσεων πoD χρημαχοδοχεί - καινοχόμες δράσεις επίδειξης, πρωτότυπες προσεγγίσεις νέων συμπράξεων και δράσεις για χην προπαρασκευή νέων μέχρων σχον χομέα XOD περιβάλλονχος - διαφοροποιεί χο LIFE από χα παραδοσιακά μέσα Ε & Α και χρημαχοδόχησης διαρθρωτικών επενδύσεων. Για παράδειγμα, τα έργα που αφορούν την επίδειξη νέων και καθαρών τεχνολογιών τοποθετούνται χρονολογικά στο τέλος της φάσης των εpεDvώv και πριν από την πραγματοποίηση επενδύσεων σε πραγματική και μεγάλη κλίμακα. Στο ενδιάμεσο χρονικό διάστημα, είναι σκόπιμο να επαληθεύονται οι νέες τεχνικές και διεργασίες ή να πραγματοποιούνται παραδειγματικές πειραματικές εφαρμογές. Η φάση αυτή είναι ιδιαίχερα σημαντική: αφενός επιτρέπει να δοκιμάζονται και τελικά να αξιοποιούνται οικονομικά οι προσπάθειες της έpεDvας, να εκτιμάται ο λόγος κόστoDς/ωφελειώv μιας διεργασίας που αναπτύχθηκε και, αφεχέρου, παρέχει τις γνώσεις για το συνειδητό προσανατολισμό των επενδύσεων, κατευθύνοντας τες προς νέες τεχνολογίες φιλικότερες προς το περιβάλλον. Κριτήρια επιλογής Όσον αφορά την επιλογή των παρεμβάσεων, τα ενημερωτικά φυλλάδια LIFE πεpιλaμβάvoDV τις διατάξεις χου κανονισμού που αφορούν τα κριτήρια αποδοχής και επιλεξιμότηχας (από άποψη μορφής, πεpιεχoμέvoD και από δημοσιονομική άποψη) καθώς και χα κριτήρια επιλογής των έργων. Το τυποποιημένο σύστημα αξιολόγησης, είναι το ακόλουθο: Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξaκpιβώvoDV αν τα σχέδια έργων πoD έχoDv λάβει πληρούν τα τεχνικά και οικονομικά κριτήρια αποδοχής και επιλεξιμότητας, εφαρμόζοντας τα κριτήρια που καθορίζονται στον κανονισμό. Τα έργα πoD θεωρούνται επιλέξιμα υποβάλλονται κατόπιν σε μία πρώτη αξιολόγηση, κατά την οποία κατατάσσονται σε σειρά ανάλογα με την αξία TODÇ. Τέλος, η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τοι»ς διαθέσιμους δημοσιονομικούς πόρους, καταρτίζει τον οριστικό κατάλογο έργων, που υποβάλλεται στη διαχειριστική επιτροπή για γνωμοδότηση. Όσον αφορά τον καθορισμό του ποσοστού της κοινοτικής χρηματοδότησης ο κανονισμός καθορίζει όρια για τα ποσοστά στήριξης, ανάλογα με τη φύση των δράσεων. Επίσης, ελέγχονται και οι οικονομικές πτυχές των έργων. Ο έλεγχος αυτός οδηγεί συχνά στη μείωση TOD ποσοστού κοινοτικής συμμετοχής, το οποίο ζητείται από TODÇ προτείνοντες, δεδομένου ότι ορισμένες δαπάνες δεν αναγνωρίζονται. 9. 3 Παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης Αξιολόγηση εκ των προτέρων Η παρούσα πρόταση αποτέλεσε αντικείμενο εξωτερικής αξιολόγησης εκ των προτέρων σύμφωνα με τις γενικές αρχές TOD SEM 2000. Η αξιολόγηση αυτή, πoD κάλυψε τις δύο πρώτες φάσεις της εφαρμογής TOD χρηματοδοτικού μέσου, κατέληξε στη συναγωγή συμπερασμάτων και τη διατύπωση υποδείξεων, που ελήφθησαν υπόψη, τόσο στην έκθεση που συντάχθηκε κατ'εφαρμογή TOD άρθρου 14, όσο και στην πρόταση τροποποίησης TOD κανονισμού. Επειδή πρόκειται για ένα χρηματοδοτικό μέσο, το οποίο στηρίζει μεγάλη ποικιλία δράσεων επίδειξης, η εκ των προτέρων αξιολόγηση κάθε επιμέρους δράσης διενεργείται με βάση τα κριτήρια που αναφέρονται στον κανονισμό και με τη διαδικασία που περιγράφεται στο σημείο 9. 2 ανωτέρω. Η συλλογή των προτάσεων κaτεDθύvετaι επίσης από πλαίσια αναφοράς, τα οποία προβλέπονται στον κανονισμό και αποσκοπούν στη στενότερη σύνδεση των δράσεων που προτείνονται στο χρηματοδοτικό μέσο με τις πολιτικές και τεχνικές προτεραιότητες της κοινοτικής δράσης στον τομέα TOD περιβάλλοντος. Παρακολούθηση των δράσεων που βρίσκονται σε εξέλιξη Για την εκτίμηση της τεχνικής ποιότητας των έργων, η Επιτροπή και/ή οι εμπειρογνώμονες TODÇ οποίους καλεί διενεργούν επιτόπιους ελέγχους μία ή δύο φορές ετησίως κατά μέσον όρο. Οι έλεγχοι αυτοί λειτουργούν προληπτικά, έχοντας ως στόχο την ανάπτοξη TOD αισθήματος της ευθύνης σχους δικαιούχους των ενισχύσεων καθώς και τον έγκαιρο εντοπισμό των τεχνικών ή διαχειριστικών προβλημάτων ποο θα ήταν δυνατόν va θέσουν σε KÎVÔDVO την εκτέλεση χου έpγoD. Σύμφωνα με τις υποδείξεις της έκθεσης εξωτερικής αξιολόγησης και για να ενισχυθούν οι συνέργειες μεταξύ διαφορετικών έργων προβλέπεται η δικτύωση των δικαιούχων των ομοειδών έργων με σκοπό την προετοιμασία χου επόμενου σταδίου, που είναι η μεταφορά των αποτελεσμάτων. Αξιολόγηση εκ των υστέρων Στο επίπεδο TOD χρηματοδοτικού μέσοι» καθεαυτού, στο τέλος της χρίτης φάσης θα αναληφθεί γενική αξιολόγηση, ανάλογη με εκείνη που διενεργήθηκε σύμφωνα με χις γενικές αρχές της πρωχοβουλίας SEM 2000. •> ϊ(+ 10. ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ) ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΕΙΤΟΥΡΠΑΣ (ΜΕΡΟΣ Α ΤΟΥ Το προσωπικό που απαιχείχαι για την υλοποίηση της δράσης είναι: Κατηγορία Α: Κατηγορία Β: Καχηγορία Γ: 12 μόνιμοι υπάλληλοι + 1 αποσπασμένος εμπειρογνώμονας 3 μόνιμοι υπάλληλοι + 1 έκχακχος 5 μόνιμοι υπάλληλοι εθνικός Οι ανάγκες αυχές καλύπχονχαι από χο υπάρχον δυναμικό χης Ι ενικής Διεύθυνσης. Δεν προβλέπεχαι αύξηση χου προσωπικού. Όσον αφορά χις υπόλοιπες δαπάνες διοικηχικής λειχουργίας, ένα μέρος χων εξόδων αποσχολών και οργάνωσης συνεδριάσεων καλύπχεχαι από χα συνοδευχικά μέχρα που χρημαχοδοχούνχαι από χο ίδιο χο LIFE. Οι δαπάνες αυχές ανέρχονχαι σήμερα σε 100. 000 ECU εχησίως για χις αποσχολές και 40. 000 ECU ετησίως για χις συνεδριάσεις χων διαχειρισχικών επιχροπών. Is' ISSN 0254-1483 COM(98) 720 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 09 14 12 15 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-714-GR-C Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων χων Ευρωπαϊκών Κοινοχήχων L-2985 Λουξεμβούργο ^4


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3866/98 del Hugh McMAHON Ikäsyrjintä ja perustamissopimuksen 13 artikla

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU institution
European conference
anti-discriminatory measure
elderly person
non-governmental organisation
social partners
university

text: 6. 11. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 320/83 (1999/C 320/110) PREGUNTA ESCRITA P-3866/98 de Hugh McMahon (PSE) a la Comisión (9 de diciembre de 1998) Asunto: Discriminación por motivos de edad y artículo 13 del Tratado ¿Podría la Comisión informar al Parlamento sobre los resultados de la conferencia de la Comisión en Viena sobre la aplicación del nuevo artículo 13 del Tratado respecto a la discriminación, y cuáles son las próximas medidas propuestas por la Comisión? En particular, ¿qué acciones específicas considerará la Comisión en el ámbito de la discriminación por motivos de edad para aplicar las disposiciones del artículo 13? Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (28 de enero de 1999) En el Programa de acción social para 1998-2000 (1) elaborado por la Comisión, ésta exponía su intención de explorar el nuevo ámbito de actuación creado por el artículo 13 del Tratado de Amsterdam. Los días 3 y 4 de diciembre de 1998, se celebró en Viena una importante conferencia europea sobre la aplicación del artículo 13. El objetivo de la conferencia era abrir un debate entre los agentes que participan en las políticas antidiscriminatorias a nivel nacional y europeo (las instituciones europeas, los Estados miembros, las organizaciones no gubernamentales (ONG), los interlocutores sociales y los académicos) para determinar la vía a seguir en relación con dicho artículo. Uno de los principales resultados de la conferencia fue establecer que, para combatir la discriminación, es necesario completar las acciones de los Estados miembros con acciones comunitarias. Al final de la conferencia, la Comisión anunció su intención de presentar, tras la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, un conjunto de medidas antidiscriminatorias basadas en el artículo 13. La Comisión velará por que cualquier propuesta presentada respete las cuestiones relacionadas con la prevención y la lucha contra la discriminación por motivos de edad. (1) COM(98)259 final. (1999/C 320/111) PREGUNTA ESCRITA E-3871/98 de Christoph Konrad (PPE) a la Comisión (4 de enero de 1999) Asunto: Independencia del Banco Central Europeo Las últimas encuestas realizadas en los Estados que participan en la Unión Monetaria confirman que la confianza de la población en la moneda común europea es cada vez mayor. Una de las razones son los esfuerzos realizados hasta la fecha para alcanzar y respetar los criterios de convergencia, en particular la estabilidad de precios. De conformidad con el artículo 107 del Tratado CE, los Gobiernos de los Estados miembros se comprometen a respetar la independencia del Banco Central Europeo y de los bancos centrales nacionales así como a no tratar de influir en los miembros de sus órganos rectores en el ejercicio de sus funciones. Esta independencia garantiza el objetivo prioritario del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC): el mantenimiento de la estabilidad de precios. Por lo tanto, la elaboración de la política monetaria es tarea exclusiva de los órganos rectores del SEBC con competencias en la materia. A la luz de la polémica registrada recientemente, ¿podría indicar la Comisión cómo tiene intención de velar por que en el futuro se respeten también las disposiciones pertinentes recogidas en el Tratado relativas al mantenimiento de la independencia del SEBC?