title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3585/98 van Alexandros ALAVANOS aan de Commissie. Ontwikkelingsgang van het operationeel programma "Aardgas"

text: 15. 10. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 297/81 In aanvulling op deze informatie kan de Commissie de geachte afgevaardigde nog mededelen dat, wat de risico’s van blootstelling aan carcinogene agentia op het werk betreft, met zijn voorstellen al rekening is gehouden in het gewijzigde voorstel voor een richtlijn van de Raad (5) tot tweede wijziging van Richtlijn 90/ 394/EEG betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan carcinogene agentia op het werk, dat op 12 november 1998 na advies van het Parlement is goedgekeurd. (1) (2) (3) (4) (5) PB L 137 van 30. 5. 1990. PB L 150 van 22. 6. 1993. PB L 365 van 31. 12. 1994. PB L 262 van 27. 9. 1976. PB C 392 van 16. 12. 1998. (1999/C 297/107) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3568/98 van Gary Titley (PSE) aan de Commissie (1 december 1998) Betreft: Vermeende storing van de uitzendingen van MED-TV door de Turkse autoriteiten Bij de jongste bevraging over dit probleem verklaarde de Commissie dat er harde bewijzen nodig waren alvorens een klacht kon worden ingediend bij de Turkse autoriteiten wegens de vermeende storing van de uitzendingen van MED-TV. Is de Commissie bereid dit probleem zelf te onderzoeken, aangezien de hierdoor getroffen en in Groot- Brittannië gevestigde organisatie MED-TV niet over de nodige middelen beschikt om gedetailleerde bewijzen omtrent de bron van deze storing te verzamelen? Antwoord van de heer van den Broek namens de Commissie (15 januari 1999) De Commissie wil het geachte parlementslid doen weten dat het instellen van het soort onderzoek dat wordt voorgesteld niet binnen het toepassingsgebied van de betrekkingen van de Gemeenschap met Turkije, zoals deze momenteel in het kader van de associatie- en de douaneovereenkomst bestaan, valt. (1999/C 297/108) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3585/98 van Alexandros Alavanos (GUE/NG) aan de Commissie Betreft: Ontwikkelingsgang van het operationeel programma „Aardgas” (3 december 1998) Het tweede communautair bestek voor Griekenland bevat onder meer het operationeel programma „Aardgas”, met een totaal aan uitgaven van 747 miljoen ecu. Het programma kent de volgende subprogramma’s: 1. hogedrukpijpleiding; 2. netwerken van middelhoge druk; 3. lagedruknetwerken; 4. onteigeningen, boven- grondse installaties en een systeem voor controle en beheer op afstand; 5. technische steun. Kan de Commissie mededelen, overwegende dat de subprogramma’s sinds 1994 een tijdschema kennen: 1. wat de ontwikkelingsgang van de financiering en het bestedingspercentage van ieder van de sub- programma’s is; 2. indien er sprake van vertraging bij de besteding is, wat daarvoor per subprogramma de belangrijkste oorzaken zijn;


title: Decisión relativa a la posición común aprobada por el Consejo con vistas a la adopción del reglamento por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2299/89 del Consejo relativo a un código de conducta para los sistemas informatizados de reserva (SIR) (C4-0541/98 97/0148(SYN)) (Procedimiento de cooperación: segunda lectura)

eurovoc_concepts:
air transport
code of conduct
computer system
consumer information
rail transport
reservation


title: Beslutning om forvaltning og finansiering af menneskerettigheds- ogdemokratiseringsprogrammer

eurovoc_concepts: Publications Office of the European Union

formats: html print


title: Commission Regulation (EC) No 2613/98 of 3 December 1998 fixing the maximum export refund on oats in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 2007/98

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
oats

formats: pdf print

text: 4. 12. 98 EN Official Journal of the European Communities L 328/23 COMMISSION REGULATION (EC) No 2613/98 of 3 December 1998 fixing the maximum export refund on oats in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 2007/98 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the common organisation of the market in cereals (1), as last amended by Regulation (EC) No 923/96 (2), Having regard to Commission Regulation (EC) No 1501/ 95 of 29 June 1995 laying down certain detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 1766/92 on the granting of export refunds on cereals and the measures to be taken in the event of disturbance on the market for cereals (3), as last amended by Regulation (EC) No 2513/98 (4), Having regard to Commission Regulation (EC) No 2007/ 98 of 21 September 1998 on a special intervention measure for cereals in Finland and Sweden (5), as last amended by Regulation (EC) No 2599/98 (6), and in particular Article 8 thereof, Whereas an invitation to tender for the refund for the export of oats produced in Finland and Sweden for export from Finland or Sweden to all third countries was opened pursuant to Regulation (EC) No 2007/98; Whereas Article 8 of Regulation (EC) No 2007/98 provides that the Commission may, on the basis of the tenders notified, in accordance with the procedure laid down in Article 23 of Regulation (EEC) No 1766/92, decide to fix a maximum export refund taking account of the criteria referred to in Article 1 of Regulation (EC) No 1501/95; whereas in that case a contract is awarded to any tenderer whose bid is equal than the maximum refund; to or lower Whereas the application of the abovementioned criteria to the current market situation for the cereal in question results in the maximum export refund being fixed at the amount specified in Article 1; Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Cereals, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 For tenders notified from 27 November to 3 December 1998, pursuant to the invitation to tender issued in Regu- lation (EC) No 2007/98, the maximum refund on ex- portation of oats shall be ECU 54,95 per tonne. Article 2 This Regulation shall enter into force on 4 December 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 3 December 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 181, 1. 7. 1992, p. 21. (2) OJ L 126, 24. 5. 1996, p. 37. (3) OJ L 147, 30. 6. 1995, p. 7. (4) OJ L 313, 21. 11. 1998, p. 16. (5) OJ L 258, 22. 9. 1998, p. 13. (6) OJ L 325, 3. 12. 1998, p. 10


title: WRITTEN QUESTION No. 3641/98 by John McCARTIN Value of food aid to Russia

eurovoc_concepts:
Russia
cereals
costing
food aid
intervention buying
intervention stock
meat
public stock
skimmed milk powder

formats: html pdf print

text: 11. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 289/69 Sedan dess pågår det diskussioner inom IMO om huruvida dessa bestämmelser är förenliga med det system för en uppdelning av trafiken som fastställts av IMO och genom Montreuxkonventionen. Rådet stöder alla ansträngningar som gör det möjligt att komma fram till en tillfredsställande praxis på området. (1999/C 289/090) SKRIFTLIG FRÅGA E-3641/98 från John McCartin (PPE) till kommissionen (3 december 1998) Angående: Värdet på livsmedelsbiståndet till Ryssland Kan kommissionen förklara hur man gått tillväga för att värdera livsmedelsbiståndet från EU till Ryssland till cirka 400 miljoner ecu och om detta värde avser priserna på dessa livsmedel inom gemenskapen eller de priser som normalt sett sätts på livsmedelsöverskott på världsmarknaden? Kan kommissionen ange värdet på detta föreslagna bistånd på grundval av både priserna inom gemenskapen och på världsmarknaden? Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar (13 januari 1999) Efter en formell begäran från Ryssland om livsmedelsbistånd den 12 november 1998 och de första positiva reaktionerna från rådet och parlamentet, har kommissionen lagt fram ett förslag för rådet och parlamentet om ett program för livsmedelsleveranser som ett mycket brådskande ärende. Förslaget är baserat på artikel 43 i EG-fördraget och omfattar vete, råg, ris, nötkött, griskött och skummjölkspulver. Meningen är att produkterna skall komma från gemenskapens offentliga interventionslager, utom griskött som kommer att köpas på den öppna marknaden. Nettokostnaden för detta bistånd som belastar gemenskapens budget beräknas till cirka 400 miljoner €. Inom denna totalsumma beräknas värdet av de berörda produkterna uppgå till totalt 380 miljoner €. Värdering inbegriper kostnaderna för griskött baserat på marknadspriserna inom gemenskapen. För de andra produkterna har hänsyn tagits till deras bokförda värde, vilka ligger i linje med världsmarknadspriserna, förutsatt att de produkter, i enlighet med gemenskapens bestämmelser, som köpts upp till intervention redan har skrivits ner till de förväntade kommersiella nettoförsäljningspriserna för dessa produkter, särskilt på världsmarknaden. Om värderingen hade baserats på det fullpris som gemenskapen köper upp produkterna till intervention för, skulle det sammanlagda värdet av de berörda produkterna vara uppemot 800 miljoner €. Den budgetansvariga myndigheten har godkänt en överföring på 400 miljoner € från 1998 års budgetanslag för att finansiera nettobudgetkostnaden för detta bistånd. (1999/C 289/091) SKRIFTLIG FRÅGA E-3666/98 från Aline Pailler (GUE/NGL) till kommissionen (7 december 1998) Angående: Mobbning på arbetet Nya studier har visat att många löntagare ute på företag och myndigheter utsätts för psykiska trakasserier, även kallat mobbning. I en nyutkommen bok, ”Le Harcèlement moral. La violence perverse au quotidien” (Psykiska trakasserier: Det perversa våldet i vardagen), beskriver Marie-France Hirigoyen mobbning eller psykisk terror på arbetsplatsen som en indirekt metod för att på ett försåtligt sätt bryta ner en människa genom att upprepade gånger, kontinuerligt och under en lång tid kränka hennes värdighet. Detta får ofta allvarliga konsekvenser för de drabbade. I vissa medlemsländer, som Tyskland, Italien och Sverige, finns det nationell lagstiftning om psykiska trakasserier på arbetsplatsen. Har kommissionen uppgifter om hur många människor som utsätts för mobbning och har kommissionen för avsikt att lägga fram ett förslag till direktiv som skulle kunna göra det lättare att motverka psykiska trakasserier ute på arbetsplatserna?


title: Decisión del Consejo de 3 de diciembre de 1998 por la que se encomienda a Europol la lucha contra los delitos cometidos o que puedan cometerse en el marco de actividades terroristas que atenten contra la vida, la integridad física, la libertad o los bienes de las personas

eurovoc_concepts:
Europol
crime against individuals
crime against property
offence
terrorism

text: C 26/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 1. 1999 DECISIÓN DEL CONSEJO de 3 de diciembre de 1998 por la que se encomienda a Europol la lucha contra los delitos cometidos o que puedan cometerse en el marco de actividades terroristas que atenten contra la vida, la integridad física, la libertad o los bienes de las personas (1999/C 26/06) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Convenio, basado en el artículo K. 3 del Tratado de la Unión Europea, por el que se crea una Oficina Europea de Policía (Convenio Europol) (1) y, en particular, el apartado 2 de su artículo 2, Visto el acuerdo alcanzado en el Consejo de 19 de marzo de 1998 y de 28 y 29 de mayo de 1998 sobre el principio de encomendar a Europol, cuando dé comienzo a sus actividades, la lucha contra delitos cometidos o que puedan cometerse en el marco de actividades terroristas que atenten contra la vida, la integridad física, la libertad o los bienes de las personas, Vistos los trabajos del grupo preparatorio de lucha contra el terrorismo, tras el estudio realizado por el Consejo de administración de Europol, y consciente de que es necesario adoptar una decisión separada sobre los efectos presupuestarios y de personal para Europol, DECIDE: Artículo 1 Desde la fecha en que inicie sus actividades de conformidad con el apartado 4 del artículo 45 del Convenio Europol, la Oficina Europol estará facultada para ocuparse de los delitos cometidos o que puedan cometerse en el marco de actividades terroristas que atenten contra la vida, la integridad física, la libertad o los bienes de las personas. La presente Decisión entrará en vigor el 1 de enero de 1999. Artículo 2 Hecho en Bruselas, el 3 de diciembre de 1998. Por el Consejo El Presidente K. SCHLÖGL (1) DO C 316 de 27. 11. 1995, p. 1


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3591/98 af Freddy BLAK Diskrimination af socialistiske organisationer

eurovoc_concepts:
European Commission
Socialist Party
aid recipient
economic support
eligibility criteria
equal treatment
political discrimination
project evaluation
terms for aid
youth movement


title: Reglamento (CE) nº 2604/98 de la Comisión de 3 de diciembre de 1998 que modifica el Reglamento (CEE) nº 3886/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación relativas a los regímenes de primas previstos en el Reglamento (CEE) nº 805/68 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de bovino, y se derogan los Reglamentos (CEE) nos 1244/82 y 714/89

eurovoc_concepts:
United Kingdom
aid system
beef
common organisation of markets

text: 4. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 328/5 REGLAMENTO (CE) No 2604/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 3 de diciembre de 1998 que modifica el Reglamento (CEE) no 3886/92 por el que se establecen las dispo- siciones de aplicaci(cid:155)n relativas a los reg(cid:146)menes de primas previstos en el Regla- mento (CEE) no 805/68 por el que se establece la organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector de la carne de bovino, y se derogan los Reglamentos (CEE) nos 1244/82 y 714/89 LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 805/68 del Consejo, de 27 de junio de 1968, por el que se establece la organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector de la carne de bovino (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 1633/98 (2), y, en particular, el apartado 5 de su art(cid:146)culo 4 decies, Considerando que en el apartado 4 del art(cid:146)culo 49 del Reglamento (CEE) no 3886/92 de la Comisi(cid:155)n, de 23 de diciembre de 1992, por el que se establecen las disposi- ciones de aplicaci(cid:155)n relativas a los reg(cid:146)menes de primas previstos en el Reglamento (CEE) no 805/68 por el que se establece la organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector de la carne de bovino, y se derogan los Reglamentos (CEE) nos 1244/82 y 714/89 (3), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 2207/98 (4), se fija el importe de la prima de transformaci(cid:155)n; que, de confor- midad con el tercer gui(cid:155)n del apartado 5 del art(cid:146)culo 4 decies del Reglamento (CEE) no 805/68, dicho importe se fija en un nivel o, en su caso, en niveles diferenciados y adecuados que permitan la retirada de un n(cid:156)mero sufi- ciente de terneros en funci(cid:155)n de las necesidades del mercado; que, en el Reino Unido, debido a la diferente situaci(cid:155)n de su mercado en relaci(cid:155)n con el resto de la Comunidad, el n(cid:156)mero de terneros j(cid:155)venes comerciali- zados sobrepasa claramente la demanda interna; que ya antes de la crisis de la EEB la situaci(cid:155)n del mercado de este tipo de animales se reflejaba en dicho Estado miembro en precios m(cid:145)s bajos que en el resto de la Comunidad; que, por lo tanto, es conveniente fijar, en el caso de este Estado miembro, un importe de la prima por transformaci(cid:155)n en un nivel inferior al fijado para el resto de la Comunidad; Considerando que el presente Reglamento debe entrar en vigor inmediatamente para aumentar la eficacia de la medida; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comit(cid:130) de gesti(cid:155)n de la carne de vacuno, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 En el apartado 4 del art(cid:146)culo 49 del Reglamento (CEE) no 3886/92 se a(cid:157)adir(cid:145) el siguiente p(cid:145)rrafo: «No obstante, en lo que respecta al Reino Unido, dicho importe queda fijado en 80 ecus. ». Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Ser(cid:145) aplicable a los animales presentados para su transfor- maci(cid:155)n a partir del primer lunes siguiente al d(cid:146)a de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 3 de diciembre de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 148 de 28. 6. 1968, p. 24. (2) DO L 210 de 28. 7. 1998, p. 17. (3) DO L 391 de 31. 12. 1992, p. 20. (4) DO L 278 de 15. 10. 1998, p. 18


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3640/98 του John McCARTIN Περιφερειακό καθεστώς ενισχύσεων - Upper Shannon - Ιρλανδία

eurovoc_concepts:
EU programme
Ireland
aid system
regional aid
tax relief

text: 12. 11. 1999 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 325/19 Όσον αφορα΄ την προστασι΄α των καταναλωτω΄ν απο΄ την ε΄κθεση στη σπογγω΄δη εγκεφαλοπα΄θεια των βοοειδω΄ν, η 3. Κοινο΄τητα ει΄ναι πολυ΄ προσεκτικη΄. Η προσε΄γγιση αυτη΄ υπαγορευ΄εται απο΄ το µοιραι΄ο χαρακτη΄ρα της ασθε΄νειας, την ε΄λλειψη διαγνωστικω΄ν εργαλει΄ων, την αντι΄σταση του παθογο΄νου παρα΄γοντα στις τεχνικε΄ς επεξεργασι΄ας των τροφι΄µων και των ζωοτροφω΄ν και στην πολυ΄ περιορισµε΄νη κατανο΄ηση των λεπτοµερειω΄ν της µετα΄δοση΄ς της στον α΄νθρωπο και στα ζω΄α. Το΄σο οι επιστηµονικε΄ς επιτροπε΄ς ο΄σο και η διεθνη΄ς οργα΄νωση επιζωοτιω΄ν, που ει΄ναι επιφορτισµε΄νες µε την αξιολο΄γηση των µεθο΄δων προστασι΄ας απο΄ τις µεταδοτικε΄ς εγκεφαλοπα΄θειες ε΄χουν εκδο΄σει προ΄σφατα συστα΄σεις για µε΄τρα σχετικα΄ µε τη µει΄ωση των συνδεο΄µενων µε τη ΣΕΒ κινδυ΄νων. Με βα΄ση αυτε΄ς τις συστα΄σεις και την εξε΄λιξη της εµφα΄νισης της ΣΕΒ στην Πορτογαλι΄α, η Κοινο΄τητα εξε΄δωσε τα προαναφερο΄µενα επει΄γοντα µε΄τρα. Στο΄χος των µε΄τρων αυτω΄ν ει΄ναι η προστασι΄α των καταναλωτω΄ν και η αναστολη΄ της περαιτε΄ρω εξα΄πλωσης του παρα΄γοντα, µε την ενι΄σχυση των µε΄τρων προστασι΄ας που εφαρµο΄ζονται η΄δη καθω΄ς και την εισαγωγη΄ συµπληρωµατικω΄ν µε΄τρων στην Πορτογαλι΄α και την απαγο΄ρευση της αποστολη΄ς ορισµε΄νων προι¨ο΄ντων. Η Επιτροπη΄ προβλε΄πει ειδικα΄ µε΄τρα στη΄ριξης για την αυτο΄νοµη περιοχη΄ της Μαδε΄ρας εκτο΄ς απο΄ αυτα΄ που ε΄χουν 4. η΄δη ληφθει΄ η΄ προ΄κειται να ληφθου΄ν στο γενικο΄ πλαι΄σιο της χρηµατοδοτικη΄ς στη΄ριξης της Πορτογαλι΄ας για την εξα΄πλωση και τον ε΄λεγχο της ΣΕΒ. (1) ΕΕ L 311 της 20. 11. 1998. (1999/C 325/021) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3640/98 υποβολη΄: John McCartin (PPE) προς την Επιτροπη΄ (3 ∆εκεµβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Περιφερειακο΄ καθεστω΄ς ενισχυ΄σεων 0 Upper Shannon (cid:21) Ιρλανδι΄α Προτι΄θεται η Επιτροπη΄ να αναφε΄ρει εα΄ν εξετα΄ζεται επι΄ του παρο΄ντος η αι΄τηση της ιρλανδικη΄ς κυβε΄ρνησης για ειδικο΄ προ΄γραµµα φορολογικω΄ν διευκολυ΄νσεων σχετικα΄ µε προ΄γραµµα ανανε΄ωσης των αγροτικω΄ν περιοχω΄ν στην περιφε΄ρεια Upper Shannon και εα΄ν η αι΄τηση αυτη΄ διεκπεραιω΄νεται στο πλαι΄σιο ξεχωριστη΄ς διαδικασι΄ας σε συ΄γκριση µε τις α΄λλες αιτη΄σεις της ιρλανδικη΄ς κυβε΄ρνησης; Ποιε΄ς α΄λλες αιτη΄σεις της ιρλανδικη΄ς κυβε΄ρνησης εξετα΄ζονται επι΄ του παρο΄ντος απο΄ την Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση; Απα΄ντηση του κ. Van Miert εξ ονο΄µατος της Επιτροπη΄ς (11 Ιανουαρι΄ου 1999) Η Επιτροπη΄ εξετα΄ζει επι΄ του παρο΄ντος το προ΄γραµµα φορολογικω΄ν διευκολυ΄νσεων που προβλε΄πει το προ΄γραµµα ανανε΄ωσης των αγροτικω΄ν περιοχω΄ν, το οποι΄ο ε΄χει κοινοποιηθει΄ στην Επιτροπη΄ συ΄µφωνα µε τη συνθη΄κη ΕΚ. Το εν λο΄γω προ΄γραµµα ο΄ντως εξετα΄ζεται µεµονωµε΄να και ο΄χι απο΄ κοινου΄ µε α΄λλα υπο΄ εξε΄ταση προγρα΄µµατα ενισχυ΄σεων προς την Ιρλανδι΄α. Η Επιτροπη΄ εξετα΄ζει επι΄ του παρο΄ντος το προ΄γραµµα φορολογικω΄ν διευκολυ΄νσεων που προβλε΄πει ο Νο΄µος περι΄ Ανανε΄ωσης των Αστικω΄ν Κε΄ντρων 1998, την εφαρµογη΄ των απαλλαγω΄ν για επενδυ΄σεις σε κεφαλαιουχικο΄ εξοπλισµο΄ κατα΄ την επε΄κταση του τελωνει΄ου στο λιµε΄να του ∆ουβλι΄νου, καθω΄ς και τη διπλη΄ ε΄κπτωση µι΄σθωσης, τη µει΄ωση συντελεστω΄ν και τις απαλλαγε΄ς για επενδυ΄σεις βα΄σει των Νο΄µων περι΄ Χρηµατοδο΄τησης του 1994 και του 1995. (1999/C 325/022) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3652/98 υποβολη΄: Cristiana Muscardini (NI) προς την Επιτροπη΄ (3 ∆εκεµβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Ατζε΄ντα 2000 και ελαιου΄χοι σπο΄ροι Όσον αφορα΄ τις προτα΄σεις για τους ελαιου΄χους σπο΄ρους που περιε΄χονται στην Ατζε΄ντα 2000, ερωτα΄ται η Επιτροπη΄: 1. Συµφωνει΄ ο΄τι οι σηµερινε΄ς συνθη΄κες της διεθνου΄ς αγορα΄ς δεν δικαιολογου΄ν πλε΄ον τα προτεινο΄µενα µε΄τρα; 2. ∆εν θεωρει΄ ο΄τι οι Ηνωµε΄νες Πιολιτει΄ες ε΄χουν η΄δη παραβια΄σει µονοµερω΄ς τη συµφωνι΄α αρνου΄µενες να καταργη΄σουν τις επιδοτη΄σεις για τους ελαιου΄χους σπο΄ρους στο πλαι΄σιο της νε΄ας γεωργικη΄ς πολιτικη΄ς της αποκαλου΄µενης «Fair Act»;


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3604/98 do Deputado Marco CELLAI Fotbollsmatchen mellan Fiorentina och Grasshopper den 3 november 1998

eurovoc_concepts:
Italy
application of EU law
competence of the Member States
explosive
sporting event
sports body
violence

text: C 320/58 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 6. 11. 1999 No que respeita à ordem de trabalhos para o próximo ano, está prevista uma reunião do Comité em Março/ Abril de 1999 e uma outra em Outubro/Novembro de 1999 (em função da disponibilidade dos membros, salas e intérpretes). A mesa da Presidência do Comité reunir-se-á, por sua vez, 6 a 8 vezes ao longo do ano. (1999/C 320/077) PERGUNTA ESCRITA E-3604/98 apresentada por Marco Cellai (NI) à Comissão (3 de Dezembro de 1998) Objecto: Jogo de futebol Fiorentina-Grasshopper de 3 de Novembro de 1998 Considerando que durante o jogo de futebol Fiorentina-Grasshopper, válido para os dezasseis avos de final da Taça UEFA, foi lançado um engenho explosivo para o terreno de jogo, cuja explosão provocou o ferimento de um jogador, o que levou à interrupção do encontro; Considerando que o jogo se disputava no Estádio de Salerno; Considerando que o inquérito por parte das autoridades competentes, confirmado por duas declarações expressas do Presidente da Câmara de Salerno, tendem, por um lado, a demonstrar o comportamento correcto do clube «Fiorentina Calcio» e, por outro, o comportamento incorrecto de uma franja de adeptos locais, contra os quais se estaria a orientar o inquérito; Considerando que durante o jogo Fiorentina-Salernitana, válido para o campeonato de futebol da primeira divisão, os adeptos dos dois clubes praticaram actos de violência que levam a pensar tratar-se de uma acção premeditada, tendo em vista prejudicar o clube «Fiorentina Calcio»; Considerando que o Presidente da Câmara de Salerno declarou que o controlo da ordem pública junto do estádio @ da responsabilidade das autoridades da cidade @ não foi adequado; Considerando que, segundo os dados de que dispõem as autoridades competentes, não pode ser atribuída a mínima responsabilidade ao clube «Fiorentina Calcio»; Considerando que em 12 de Novembro a UEFA deverá tomar uma decisão sobre a matéria; Não considera a Comissão oportuna uma intervenção urgente junto da UEFA, a fim de garantir a regularidade da Taça UEFA e evitar uma potencial injusta penalização do clube «Fiorentina Calcio», que, de qualquer forma, não é responsável pelo sucedido? Resposta dada por Marcelino Oreja em nome da Comissão (21 de Janeiro de 1999) A questão colocada pelo Senhor Deputado diz respeito a incidentes que ocorreram durante um encontro da Taça da União das Associações Europeias de Futebol (UEFA). Consequentemente, não cabe à Comissão imiscuir-se num assunto disciplinar da competência de uma organização desportiva. A Comissão reiterou várias vezes o seu respeito pela autonomia das organizações desportivas no que diz respeito ao estabelecimento dos seus regulamentos disciplinares, que constituem a especificidade do desporto. Uma eventual intervenção comunitária só seria justificável no caso de as regras do Direito Comunitário serem transgredidas, o que não parece constituir, neste caso, o objectivo da questão. (1999/C 320/078) PERGUNTA ESCRITA E-3610/98 apresentada por Gianfranco Dell’Alba (NI) à Comissão (3 de Dezembro de 1998) Objecto: Ajudas estatais à RAI previstas pela legislação financeira italiana Considerando que o Governo italiano, ao apresentar ao Parlamento o projecto de lei financeira para o ano de 1999, inscreveu uma subvenção de um montante superior a 200 mil milhões de liras a favor correspondentes


title: Verordnung (EG) Nr. 2612/98 der Kommission vom 3. Dezember 1998 bezüglich der im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1564/98 eingereichten Angebote für die Ausfuhr von Gerste

eurovoc_concepts:
award of contract
barley
export refund

text: L 328/22 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 4. 12. 98 VERORDNUNG (EG) Nr. 2612/98 DER KOMMISSION vom 3. Dezember 1998 bez(cid:129)glich der im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1564/98 eingereichten Angebote f(cid:129)r die Ausfuhr von Gerste DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommission vom 29. Juni 1995 mit Durchf(cid:129)hrungs- bestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gew(cid:132)hrung von Ausfuhrerstat- tungen und zur Festlegung der bei St(cid:148)rungen im Getrei- desektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2513/98 (4), insbesondere auf Artikel 7, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Eine Ausschreibung der Erstattung bei der Ausfuhr von Gerste aus Spanien nach allen Drittl(cid:132)ndern wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 1564/98 der Kommission (5), ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2309/98 (6), er(cid:148)ffnet. Nach Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 kann die Kommission auf der Grundlage der eingereichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 23 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 beschließen, die auf die Ausschreibung eingegangenen Angebote nicht zu ber(cid:129)ck- sichtigen. Unter Ber(cid:129)cksichtigung insbesondere der Kriterien nach Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 ist die Fest- setzung einer H(cid:148)chsterstattung nicht angezeigt. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Getreide — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die im Rahmen der Ausschreibung der Erstattung oder der Abgabe bei der Ausfuhr von Gerste gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1564/98 vom 27. November bis zum 3. Dezember 1998 eingereichten Angebote werden nicht ber(cid:129)cksichtigt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 4. Dezember 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 3. Dezember 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 313 vom 21. 11. 1998, S. 16. (5) ABl. L 203 vom 21. 7. 1998, S. 6. (6) ABl. L 288 vom 27. 10. 1998, S. 11


title: Annex to draft Statute

eurovoc_concepts:
Member of the European Parliament
occupational status
parliamentary allowance


title: Actieplan van de Raad en de Commissie over hoe de bepalingen van het Verdrag van Amsterdam inzake de totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid het best kunnen worden uitgevoerd - Tekst aangenomen door de Raad (Justitie en Binnenlandse Zaken) van 3 december 1998

eurovoc_concepts: judicial cooperation in criminal matters in the EU

text: 23. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/1 (Besluiten aangenomen krachtens titel VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie) ACTIEPLAN VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE OVER HOE DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG VAN AMSTERDAM INZAKE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN RUIMTE VAN VRIJHEID, VEILIGHEID EN RECHTVAARDIGHEID HET BEST KUNNEN WORDEN UITGEVOERD Tekst aangenomen door de Raad (Justitie en Binnenlandse Zaken) van 3 december 1998 (1999/C 19/01) INHOUD DEEL(cid:217)I: INLEIDING. DEEL(cid:217)II:(cid:217)PRIORITEITEN EN MAATREGELEN. A. (cid:217)Selectiecriteria voor de prioriteiten. B. Beleid in verband met het vrije verkeer van personen. I. (cid:217)Maatregelen betreffende asiel, buitengrenzen en immigratie. 2 6 6 7 7 Bladzijde II. (cid:217)Justitiæle samenwerking in civiele zaken. 10 C. Bepalingen betreffende politiæle en justitiæle samenwerking in strafzaken. 11 I. (cid:217)Politiæle samenwerking. II. (cid:217)Justitiæle samenwerking in strafzaken. III. (cid:217)Onderlinge aanpassing van de wettelijke bepalingen betreffende straf(cid:220) zaken. 11 12 13 IV. Horizontale kwesties. 13 C 19/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 1. 1999 DEEL 1 INLEIDING 1. (cid:217)De Europese Raad, te Cardiff bijeen, heeft de Raad en de Commissie opgeroepen tijdens zijn bijeen(cid:220) komst in Wenen een actieplan voor te leggen over ,,de wijze waarop de bepalingen van het Verdrag van Amsterdam over een ruimte van vrijheid, veilig(cid:220) heid en rechtvaardigheid het best kunnen worden uitgevoerd’’. Voorts hebben de staatshoofden en regeringsleiders in P‰rtschach bevestigd hoezeer zij belang hechten aan deze kwestie, door overeen te komen in oktober 1999 een bijzondere Europese Raad te houden in Tampere. Het Verdrag van Amsterdam bepaalt dat visa, asiel, emigratie en andere beleidsterreinen die verband houden met het vrije verkeer van personen, zoals justitiæle samenwerking in civiele zaken, van de derde pijler naar de eerste pijler van de Europese Unie moeten worden overgeheveld (hoewel niet alle procedures van de eerste pijler van toepassing zullen zijn), terwijl de in de nieuwe titel VI van het VEU opgenomen bepalingen inzake politiæle en justitiæle samenwerking in strafzaken in de derde pijler van de Europese Unie blijven. Naast deze bevoegdheidsver(cid:220) schuivingen zijn in het Verdrag van Amsterdam ook de grote lijnen uitgezet voor optreden op de beleids(cid:220) terreinen die thans onder de derde pijler vallen. 2. (cid:217)De Europese Raad van Cardiff heeft de Raad en de Commissie opgeroepen een actieplan voor te leggen, en heeft daarbij duidelijk te kennen gegeven dat deze bepalingen nieuwe mogelijkheden bieden voor actie op een gebied dat de burger na aan het hart ligt, waardoor de Europese Unie dichter bij de bur(cid:220) ger wordt gebracht. 3. (cid:217)Zonder afbreuk te doen aan de desbetreffende ver(cid:220) wezenlijkingen krachtens het EG(cid:220)Verdrag, de bepa(cid:220) lingen van titel VI van het Verdrag van Maastricht en in het kader van Schengen, is het wellicht nuttig te herhalen waarom de nieuwe, in Amsterdam aan(cid:220) genomen bepalingen betere mogelijkheden bieden. Ten eerste wordt in deze bepalingen de doelstelling om de Unie te handhaven en te ontwikkelen als een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid, geaffirmeerd en worden de diverse facetten daarvan herzien. Ten tweede bieden zij de Unie een kader dat noodzakelijk is om deze ruimte tot stand te brengen en versterken zij de benodigde instrumen(cid:220) ten, die tegelijkertijd aan een strengere rechterlijke en democratische controle worden onderworpen, dankzij de grotere rol van het van Hof Justitie en het Europees Parlement. De communautaire me(cid:220) thode wordt uitgebreid: verscheidene beleidsterrei(cid:220) nen van de huidige ,,derde pijler’’ worden onderge(cid:220) bracht in de regelingen van de Gemeenschap en de beperkingen die terzake van politiæle en strafrechte(cid:220) lijke samenwerking van toepassing waren op de communautaire instellingen, worden opgeheven. Het gebruik van de communautaire begroting is minder omslachtig geworden. Ten slotte vormt de integratie van Schengen een erkenning van de inspanningen van de lidstaten die deelnemen aan deze samenwer(cid:220) king en geeft ze de Unie een basis waarop zij nu zal moeten voortbouwen. 4. (cid:217)Bij de opstelling van het actieplan zijn de Raad en de Commissie ervan uitgegaan dat het plan alleen kan slagen als ervoor wordt gezorgd dat de geest van in(cid:220) terinstitutionele samenwerking die inherent is aan het Verdrag van Amsterdam, in praktijk wordt ge(cid:220) bracht. Dat geldt met name voor de nieuwe be(cid:220) voegdheden, met inbegrip van het uitgebreide initia(cid:220) tiefrecht, die Amsterdam de Commissie verleent. Van belang is niet zozeer wie het - exclusieve of gedeelde - initiatiefrecht bezit, doch hoe dat recht wordt uitgeoefend. In elk geval bepaalt het Verdrag dat het initiatiefrecht tijdens de vijf jaar voor de vol(cid:220) ledige verwezenlijking van het vrije verkeer van per(cid:220) sonen, gedeeld wordt door de Commissie en de lid(cid:220) staten voor aangelegenheden die worden opgenomen in het communautaire kader. 5. (cid:217)Ofschoon elk actieplan noodzakelijkerwijs een con(cid:220) crete afspiegeling moet zijn van de prioriteiten en het tijdschema die in het Verdrag van Amsterdam zijn vervat, moet het ook een afspiegeling zijn van de algemene aanpak en geest die inherent zijn aan het begrip ,,ruimte van vrijheid, veiligheid en recht(cid:220) vaardigheid’’. Deze drie begrippen zijn nauw met el(cid:220) kaar verbonden. Vrijheid verliest veel van haar bete(cid:220) kenis als ze niet genoten wordt in een veilige omge(cid:220) ving en met volledige ondersteuning van een ge(cid:220) rechtlijk apparaat waarin alle burgers en inwoners van de Unie vertrouwen kunnen hebben. Deze drie onlosmakelijk met elkaar verbonden begrippen heb(cid:220) ben een gemeenschappelijke deler - mensen - en het ene kan niet volledig worden verwezenlijkt zon(cid:220) der de andere twee. De instandhouding van het juiste evenwicht tussen die drie moet als leidraad dienen voor het optreden van de Unie. In dit ver(cid:220) band dient erop te worden gewezen dat in het Ver(cid:220) drag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (artikel 61, ex artikel 73(cid:216)i, onder a)) een rechtstreeks verband wordt gelegd tussen de maatregelen die erop zijn het vrije verkeer van personen te waarbor(cid:220) gen en de specifieke maatregelen ter voorkoming en bestrijding van criminaliteit (artikel 31, onder e), 23. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/3 VEU), waarmee een voorwaardelijk verband tussen beide terreinen wordt gelegd. A. (cid:217)EEN RUIMTE VAN VRIJHEID a)(cid:217)Een ruimer vrijheidsbegrip 6. (cid:217)Vrijheid in de zin van het vrije verkeer van personen binnen de Europese Unie blijft een fundamentele doelstelling van het Verdrag, waartoe de begelei(cid:220) dende maatregelen die samenhangen met de begrip(cid:220) pen veiligheid en rechtvaardigheid een essentiæle bij(cid:220) drage moeten leveren. Schengen is een voorbeeld en vormt de basis voor verdere actie. Het Verdrag van Amsterdam biedt echter ook ruimte om aan het be(cid:220) grip ,,vrijheid’’ een betekenis te geven die meer om(cid:220) vat dan het vrije verkeer van personen tusen de lid(cid:220) staten. Het staat ook voor de vrijheid om te leven in een omgeving waar de wet wordt nageleefd, in de wetenschap dat de overheden afzonderlijk of geza(cid:220) menlijk alles doen wat in hun macht ligt (op natio(cid:220) naal niveau, op het niveau van de Unie en daarbui(cid:220) ten), om degenen die deze vrijheid trachten te ont(cid:220) kennen of misbruiken, te bestrijden en te bestraffen. Vrijheid moet voorts worden aangevuld met het vol(cid:220) ledige scala van mensenrechten, waaronder bescher(cid:220) ming tegen elke vorm van discriminatie als bepaald in de artikelen 12 en 13 VEG en artikel 6 VEU. 7. (cid:217)Een andere fundamentele vrijheid die bijzondere aandacht verdient in de huidige, zich snel ontwikke(cid:220) lende informatiemaatschappij, is het recht op eerbie(cid:220) diging van de persoonlijke levenssfeer en met name de bescherming van persoonsgegevens. Wanneer be(cid:220) standen met persoonsgegevens worden aangelegd en informatie wordt uitgewisseld ter ondersteuning van de ontwikkeling van de politiæle en justitiæle samen(cid:220) werking in strafzaken, is het immers van cruciaal be(cid:220) lang dat een goed evenwicht wordt gevonden tussen openbare veiligheid en de bescherming van de per(cid:220) soonlijke levenssfeer. b)(cid:217)Immigratie en asiel 8. (cid:217)Wat de toekomstige prioriteiten betreft moeten di(cid:220) verse overwegingen in aanmerking worden genomen ten aanzien van zowel het immigratiebeleid als het asielbeleid. De werkzaamheden op deze gebieden zullen grotendeels worden bepaald door het feit dat in het nieuwe Verdrag de verplichting is opgenomen om zowel inhoudelijk als naar de vorm binnen vijf jaar actie te ondernemen op een groot aantal gebie(cid:220) den die verband houden met immigratie en asiel. Een indrukwekkende hoeveelheid werk is al verricht. De tot dusver aangenomen instrumenten vertonen echter vaak twee zwakke punten. Ten eerste zijn ze vaak gebaseerd op zachte wetgeving, zoals resoluties en aanbevelingen, die juridisch niet bindend zijn. Ten tweede ontbreekt het aan efficiænte controleregelin(cid:220) gen. De verbintenis die in het Verdrag van Amster(cid:220) dam is aangegaan om in de toekomst gebruik te ma(cid:220) ken van communautaire instrumenten biedt de kans om deze zwakke punten waar nodig te corrigeren. De hoogste voorrang genieten enerzijds de bestrij(cid:220) ding van de illegale immigratie, en anderzijds de in(cid:220) tegratie en de rechten van onderdanen van derde landen die legaal in die Unie verblijven en de nodige bescherming voor personen die deze behoeven, zelfs al voldoen zij niet volledig aan de criteria van het Verdrag van Gen(cid:127)ve. B. (cid:217)EEN RUIMTE VAN VEILIGHEID 9. (cid:217)De voordelen die een ruimte van vrijheid te bieden heeft, blijven zonder betekenis indien zij niet kunnen worden genoten in een ruimte waar mensen zich vei(cid:220) lig kunnen voelen. 10. (cid:217)De overeengekomen doelstelling van het Verdrag is niet de totstandbrenging van een Europese Ruimte van veiligheid in de zin van een gemeenschappelijk grondgebied waar uniforme opsporings(cid:220) en onder(cid:220) zoeksprocedures worden toegepast die gelden voor alle rechtshandhavingsinstanties in Europa die zich veiligheidsvraagstukken. De bezighouden met nieuwe bepalingen hebben evenmin betrekking op de op de lidstaten rustende verplichtingen om recht en orde te handhaven en de binnenlandse veiligheid te waarborgen. 11. (cid:217)Het Verdrag van Amsterdam verschaft veeleer een institutioneel kader om te komen tot gemeenschap(cid:220) pelijk optreden van de lidstaten op de onlosmakelijk met elkaar verbonden terreinen van politiæle en justi(cid:220) tiæle samenwerking in strafzaken en zo de burgers niet alleen grotere veiligheid te bieden, maar ook de belangen van de Unie te verdedigen, met inbegrip van haar financiæle belangen. Het aangegeven doel is het voorkomen en bestrijden, op een geschikt niveau, van criminaliteit ,,georganiseerd of anderszins, met name terrorisme, mensenhandel en misdrijven tegen kinderen, illegale drugshandel en illegale wapenhan(cid:220) del, corruptie en fraude’’. a)(cid:217)Georganiseerde criminaliteit 12. (cid:217)De reactie van de Unie op de uitdaging van de geor(cid:220) ganiseerde criminaliteit is vervat in het door de Eu(cid:220) ropese Raad van Amsterdam goedgekeurde actie(cid:220) plan, dat voorziet in een in elk stadium geınte(cid:220) greerde aanpak, van preventie tot onderzoek en ver(cid:220) volging. Zoals de Europese Raad van Cardiff er(cid:220) is reeds aanzienlijke vooruitgang geboekt, kende, maar zelfs wanneer het plan volledig is uitgevoerd, zullen de door het Verdrag van Amsterdam geboden bijkomende mogelijkheden moeten worden benut. C 19/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 1. 1999 b)(cid:217)Drugs 13. (cid:217)Drugs verdienen een aparte vermelding. Ze vormen in veel opzichten een bedreiging voor de collectieve en individuele veiligheid, vaak, maar niet altijd, in samenhang met georganiseerde criminaliteit. Het is een gebied waarop Europa een kenmerkende en in(cid:220) vloedrijke rol heeft gespeeld door te volharden in een alomvattend beleid dat steunt op de gezamen(cid:220) lijke verantwoordelijkheid van consumerende en producerende landen. Binnen dat brede kader is het echter duidelijk geworden dat alle beschikbare krachten gemobiliseerd moeten worden waarover de verschillende rechtshandhavingsinstanties beschikken in hun strijd tegen de drugshandelaars en de drugs(cid:220) handelaars en de criminele organisaties die er achter zitten. Het actieplan van de Unie tegen drugs voor de periode 2000(cid:220)2004, dat thans in de Commissie en de Raad behandeld wordt, moet zodanig worden opgesteld en uitgevoerd dat de mogelijkheden van het nieuwe Verdrag volledig benut worden. c)(cid:217)Europol 14. (cid:217)Het nieuwe Verdrag erkent de essentiæle en centrale rol die Europol zal moeten spelen, en schrijft voor dat binnen vijf jaar na zijn inwerkingtreding een aantal specifieke maatregelen wordt aangenomen. Het voorziet in het bijzonder in grotere wederzijdse samenwerking en meer steun voor operationele ta(cid:220) ken van Europol. Daarom is het belangrijk zo snel mogelijk een begin te maken met de uitvoering van deze maatregelen, nu de Europol(cid:220)overeenkomst ein(cid:220) delijk door alle lidstaten is bekrachtigd, om zo Euro(cid:220) pol in staat te stellen zijn nieuwe rol als onontbeer(cid:220) lijk instrument van Europese samenwerking volledig te vervullen. Deze ontwikkelingen moeten voortbou(cid:220) wen op het ,,acquis’’ van de Europol(cid:220)Drugseenheid, die als voorloper van Europol ervaring heeft opge(cid:220) daan op gebieden als uitwisseling van informatie, operationele en technische ondersteuning, analyses van dreigende gevaren en situatieverslagen. C. (cid:217)EEN RUIMTE VAN RECHTVAARDIGHEID 15. (cid:217)De nieuwe stimulans die door het Verdrag van Am(cid:220) sterdam is gegeven en de instrumenten die het heeft ingevoerd, bieden de mogelijkheid na te gaan welke in het kader van een ruimte van doelstellingen ,,rechtvaardigheid’’ moeten worden nagestreefd, zonder uit het oog te verliezen dat de justitiæle appa(cid:220) raten van de lidstaten aanzienlijke verschillen verto(cid:220) nen, die diep verankerd liggen in de geschiedenis en traditie. De bedoeling is de burgers in de hele Unie een gemeenschappelijk besef van rechtvaardigheid te geven. Rechtvaardigheid moet worden gezien als het vergemakkelijken van het dagelijks leven van mensen en het ter verantwoording roepen van degenen die de vrijheid en veiligheid van individuen en de maat(cid:220) schappij bedreigen. Dit impliceert zowel toegang tot de rechter als volledige justitiæle samenwerking tus(cid:220) sen de lidstaten. Het Verdrag van Amsterdam biedt een conceptueel en institutioneel kader om ervoor te zorgen dat deze waarden in de hele Unie worden beschermd. Zowel in civiele als in strafzaken zijn spoedige be(cid:220) krachtiging en daadwerkelijke uitvoering van aange(cid:220) nomen overeenkomsten essentieel voor de totstand(cid:220) koming van een ruimte van rechtvaardigheid. a)(cid:217)Justitiæle samenwerking in civiele zaken 16. (cid:217)Verstrekking van de justitiæle samenwerking in ci(cid:220) viele zaken, die zich volgens velen te langzaam heeft ontwikkeld, vertegenwoordigt een essentieel stadium in de totstandbrenging van een Europese justitiæle ruimte die concrete voordelen biedt voor iedere bur(cid:220) ger van de Unie. Gezagsgetrouwe burgers hebben het recht om van de Unie te verwachten dat deze het justitiæle klimaat waarin ze leven, vereenvoudigt en vergemakkelijkt. In dat opzicht moeten beginselen als rechtszekerheid en toegang tot de rechter onder gelijke voorwaarden belangrijke doelstellingen zijn, hetgeen een gemakelijke bepaling van de bevoegde rechter, duidelijkheid ten aanzien van het toepasse(cid:220) lijk recht, een snelle en eerlijke procesgang en effec(cid:220) tieve tenuitvoerlegging inhoudt. b)(cid:217)Justitiæle samenwerking in strafzaken 17. (cid:217)Het is duidelijk dat de justitiæle samenwerking in strafzaken zowel tussen de lidstaten als met derde landen verbeterd en bespoedigd moet worden, vooral met het oog op de geıntensiveerde politiæle samen(cid:220) werking. Hoe doeltreffend de justitiæle samenwer(cid:220) king in strafzaken ook moge zijn, zij schiet ten over(cid:220) staan van verschijnselen als de georganiseerde mis(cid:220) daad tekort indien de procedures niet versoepeld worden en de wetgevingen niet onderling aangepast worden waar dat nodig blijkt. 18. (cid:217)In concreto betekent dit allereerst dat crimineel ge(cid:220) drag in de hele Unie even efficiænt moet worden aangepakt: terroisme, corruptie, mensenhandel, ge(cid:220) organiseerde misdaad moeten worden onderworpen aan gemeenschappelijke minimumregels ten aanzien van de elementen van strafbare feiten, en deze zou(cid:220) den, waar ze ook plaatsvinden, met dezelfde kracht moeten worden vervolgd. Als ernstig crimineel ge(cid:220) drag op gelijkaardige wijze wordt aangepakt en als procedurele garanties in de hele Unie vergelijkbaar zijn, moet worden nagegaan welke de mogelijkhe(cid:220) den zijn voor een betere co‰rdinatie van het straf(cid:220) vervolgingsbeleid in gevallen waarin een grotere doelmatigheid kan samengaan met de eerbiediging van individuele rechten. Dit geldt in het bijzonder voor beleidsterreinen waarop de Unie al een ge(cid:220) meenschappelijk beleid heeft ontwikkeld, alsmede voor beleidsterreinen met belangrijke grensover(cid:220) schrijdende aspecten, zoals milieudelicten, high(cid:220)tech 23. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/5 criminaliteit, corruptie en fraude, het witwassen van geld enz. Volgens de bepalingen van het Verdrag van Amsterdam moeten de bevoegdheden van Euro(cid:220) pol worden ontwikkeld en moeten de plaats en de rol van de justitiæle autoriteiten - hetzij op het ni(cid:220) veau van de lidstaat, hetzij op het niveau van de Unie - worden bestudeerd. c)(cid:217)Procedures 19. (cid:217)Procedureregels zouden globaal dezelfde garanties moeten bieden, om ervoor te zorgen dat mensen niet ongelijk worden behandeld naar gelang van het rechtsgebied waar hun zaak wordt behandeld. In be(cid:220) ginsel bestaan deze adequate en vergelijkbare proce(cid:220) durewaarborgen reeds dankzij de door het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden geboden waar(cid:220) borgen en de dynamische interpretatie daarvan door het Europese Hof voor de rechten van de mens, met name waar het gaat om de rechten van de verdedi(cid:220) ging bij strafrechtelijke vervolgingen. Het lijkt even(cid:220) wel nuttig om, in aanvulling op deze basisbeginselen, normen en gedragscodes vast te stellen op gebieden van transnationale relevantie en gebieden die van ge(cid:220) meenschappelijk belang zijn (zoals interpretatie); hieronder kunnen ook bepaalde onderdelen van de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen vallen, zoals beslaglegging op activa en aspecten van de reclassering en slachtofferhulp. d)(cid:217)Grensoverschrijdende procesvoering 20. (cid:217)Problemen waarmee burgers onvermijdelijk worden geconfronteerd bij grensoverschrijdend procesvoe(cid:220) ring, hetzij in civiele, hetzij in strafzaken, moeten zo veel mogelijk worden ondervangen. Dit betekent bij(cid:220) voorbeeld een efficiæntere toezending van documen(cid:220) ten en informatie, gebruik van meertalige formulie(cid:220) ren, het opzetten van mechanismen of netwerken om bijstand te verlenen en te adviseren in transnationale zaken, en mogelijke regelingen voor rechtsbijstand in dergelijke zaken. D. (cid:217)UITBREIDING 21. (cid:217)Er bestaat een belangrijk verband met het uitbrei(cid:220) dingsproces, met name met de pretoetredingsstrate(cid:220) gie. De landen die het lidmaatschap van de Europese Unie aanvragen zijn zich er duidelijk van bewust dat de problematiek van Justitie en Binnenlandse zaken van speciaal belang is in verband met hun aanvraag. Het JBZ(cid:220)acquis verschilt echter van de rest van het acquis van de Unie. Er blijft nog veel te doen, en het acquis zal zich daarom blijven ontwikkelen in de ja(cid:220) ren die voorafgaan aan de toetreding. De aanneming van het actieplan heeft als bijkomend voordeel dat de kandidaat(cid:220)lidstaten hiermee de be(cid:220) schikking krijgen over een duidelijke en alomvat(cid:220) tende verklaring betreffende de prioriteiten van de Unie op dit gebied. E. (cid:217)BETREKKINGEN MET DERDE LANDEN EN IN(cid:220) TERNATIONALE ORGANISATIES 22. (cid:217)De verbeteringen die door het Verdrag van Amster(cid:220) dam zijn geıntroduceerd, zullen ook de rol van de Unie als actor en partner op het internationale toneel versterken, zowel bilateraal als multilateraal. Daar(cid:220) door, en voortbouwend op de dialoog die zij in het kader van de samenwerking op het stuk van justitie en binnenlandse zaken reeds is begonnen met een toenemend aantal derde landen en internationale or(cid:220) ganisaties en instellingen (zoals Interpol, UNHCR, Raad van Europa, G8 en OESO), valt te verwachten dat dit externe aspect van het optreden van de Unie een nieuwe en meer ambitieuze dimensie zal krijgen. De nieuwe instrumenten die uit hoofde van het Ver(cid:220) drag zijn ingesteld zullen ten volle moeten worden benut. Met name de communautarisering van de problematiek op het gebied van asiel, integratie en justiæle samenwerking in civiele zaken zal de Ge(cid:220) meenschap de mogelijkheid bieden - voorzover toegestaan door de vaste jurisprudentie van het Eu(cid:220) ropese Hof van Justitie inzake de externe bevoeg(cid:220) heid van de Gemeenschap - internationaal haar in(cid:220) vloed te laten gelden op deze gebieden. Voor aange(cid:220) legenheden die onder titel VI aan het VEU blijven kan de Unie ook gebruik maken van de mogelijk(cid:220) heid voor de Raad om internationale overeen(cid:220) komsten te sluiten op gebieden die vallen onder titel VI van het Verdrag en van de mogelijkheid voor het voorzitterschap om de Unie op deze gebieden te ver(cid:220) tegenwoordigen, bijgestaan door de secretaris(cid:220)gene(cid:220) raal van de Raad en in eendrachtige samenwerking met de Commissie. F. (cid:217)STRUCTUUR VAN HET WERK OP HET GEBIED VAN JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN 23. (cid:217)De nieuwe bepalingen van het Verdrag van Amster(cid:220) dam, alsook het Protocol tot opneming van het Schengen(cid:220)acquis in het kader van de Europese Unie, met hun specifiek pijleroverschrijdende kenmerken, zullen ook in de werkstructuren van de Raad tot ui(cid:220) ting moeten komen. Het was duidelijk niet de be(cid:220) doeling van het Verdrag om de manier waarop de verschillende onderdelen van deze ruimte van vrij(cid:220) heid, veiligheid en rechtvaardigheid worden behan(cid:220) deld, op dezelfde manier onder te verdelen als de structuren van de Europese Gemeenschap enerzijds en van de Europese Unie anderzijds, vooral omdat in beide gevallen de verantwoordelijkheid voor het bereiken van de doelstellingen berust bij de Raad in zijn samenstelling van ministers van Justitie en Bin(cid:220) nenlandse Zaken, ongeacht of het gaat om bevoegd(cid:220) heid uit hoofde van de eerste of de derde pijler. Daarom is het van essentieel belang om voor de in(cid:220) C 19/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 1. 1999 werkingtreding van het Verdrag van Amsterdam daartoe passende regelingen te treffen waarbij de be(cid:220) palingen van het Verdrag worden nageleefd en de co‰rdinerende rol van het Comit~ van permanente vertegenwoordigers wordt vergemakkelijkt. Ook is het van belang, een passende regeling voor het specifieke geval van het Schengen(cid:220)informatiesys(cid:220) teem te treffen teneinde een vlotte overgang te waar(cid:220) borgen, zonder dat het systeem aan efficiæntie in(cid:220) boet. Ook zou op middellange termijn een discussie kunnen worden geæntameerd over de vooruitzichten voor de ontwikkeling van SIS II nadat het is uitge(cid:220) breid. Het werk aan de nodige structurele regelingen, met inbegrip van het beraad over de behoefte aan verdere co‰rdinatie op het gebied van migratie en asiel, als(cid:220) ook op civielrechtelijk gebied door Comit~s die uit hoge ambtenaren bestaan, is al gaande in het Comit~ K. 4 dat handelt op basis van artikel K. 4, lid 1, VEU. Deze hervorming van de werkstructuren moet geba(cid:220) seerd zijn op de volgende beginselen: rationalisering en vereenvoudiging (een beperkt aantal groepen dat beantwoord aan de doelstellingen van het Verdrag, geen overlappingen), specialisatie en verantwoorde(cid:220) lijkheid (groepen deskundigen met een toereikend verantwoordelijkheidsniveau in hun land, een pas(cid:220) sende plaats voor de operationele structuren - Eu(cid:220) ropol, Europees justitieel netwerk), continuıteit (vaste aanwezigheid van groepen die voldoen aan blijvende doelstellingen van het Verdrag, follow(cid:220)up(cid:220) mechanisme voor alle aangenomen instrumenten), doorzichtigheid (helderheid van de mandaten en van de betrekkingen tussen de groepen) en flexibiliteit (mogelijkheid de structuren op zeer korte termijn aan te passen om het hoofd te bieden aan nieuwe problemen die om een urgente specifieke behande(cid:220) ling zouden vragen). De inwerkingtreding van het Verdrag van Amster(cid:220) dam doet een aantal juridische vragen rijzen in ver(cid:220) band met de overgang van bepaalde beleidsterreinen van de derde naar de eerste pijler, alsmede met de overgang naar nieuwe vormen besluiten en procedu(cid:220) res in de derde pijler. Het gaat bijvoorbeeld om de vraag wat er moet gebeuren met verdragen die bij de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam wel al ondertekend zijn maar nog niet bekrachtigd. DEEL II PRIORITEITEN EN MAATREGELEN A. (cid:217)SELECTIECRITERIA VOOR DE PRIORITEITEN 24. (cid:217)Een aantal principes lag aan de basis van de wijze waarop de Raad en de Commissie de in dit deel op(cid:220) gesomde maatregelen hebben geselecteerd en willen uitvoeren: i) het Vertrag van Amsterdam zelf geeft duidelijke richtsnoeren voor de maatregelen die prioriteit moeten krijgen, met name tijdens de eerste vijf jaar nadat het Verdrag in werking getreden is. Het Actieplan moet die richtsnoeren respecteren; ii) het subsidiariteitsbeginsel, dat van toepassing is op alle aspecten van het optreden van de Unie, is van bijzonder belang voor het creæren van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardig(cid:220) heid; iii) het beginsel van solidariteit tussen de lidstaten onderling en tussen de lidstaten en de Europese instellingen, zou moeten gelden bij het aanpak(cid:220) ken van de grensoverschrijdende uitdagingen van de georganiseerde criminaliteit en de migratie(cid:220) stromen; iv) doelmatigheid bij de uitvoering van de wetgeving die bij het Verdrag is ingesteld, is even belangrijk als de wetgeving zelf. De getroffen maatregelen moeten afgestemd zijn op de feitelijke behoeften en moeten een toegevoegde waarde hebben. In dit verband zouden werkmethodes die reeds hun nut hebben bewezen, bijvoorbeeld in Schengen(cid:220) verband, in het Actieplan van de Unie moeten worden opgenomen. v) de verantwoordelijkheid door de vrijwaring van de interne veiligheid berust bij de lidstaten. Het is daarom van belang om bij de ontwikkeling van de Europese samenwerking rekening te houden met de nationale belangen, de gezamenlijke ge(cid:220) zichtspunten, alsook met de verschillen. vi)(cid:217)bij de keuze van de prioriteiten vereist een realis(cid:220) tische aanpak middelen en tijd. 25. (cid:217)Overeenkomstig artikel 2 van het VEU stelt de Unie zich ten doel, de handhaving en ontwikkeling van de Unie als een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht(cid:220) 23. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/7 vaardigheid waarin het vrije verkeer van personen gewaarborgd is in combinatie met passende maatre(cid:220) gelen met betrekking tot controles aan de buiten(cid:220) grenzen, asiel, immigratie, en voorkoming en bestrij(cid:220) ding van criminaliteit. De onderlinge afhankelijkheid van de verschillende aspecten van deze algemene doelstelling wordt bevestigd in artikel 61 VEU, on(cid:220) der a), waarin artikel 31, onder e), wordt genoemd. Daarom is het voor een zo hoog mogelijk veilig(cid:220) heidsniveau voor het publiek van belang dat som(cid:220) mige werkzaamheden op dit gebied qua timing en inhoud worden afgestemd op die van het andere ge(cid:220) bied. 26. (cid:217)De integratie van het Schengen(cid:220)acquis in het kader van de Europese Unie houdt in dat de doelstellingen van de Gemeenschap als genoemd in het gehele arti(cid:220) kel 62 VEG en in sterke mate ook in artikel 63, lid 3, onder b), VEG in de versies van het Verdrag van Amsterdam, na de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam voor tien lidstaten tot op grote hoogte verwezenlijkt zullen zijn, terwijl voor 13 lid(cid:220) staten hetzelfde geldt na de datum van het in artikel 2, lid 2, van het Schengen(cid:220)protocol bedoelde Raads(cid:220) besluit. Dit betekent dat een groot deel van het in(cid:220) houdelijke werk ruimschoots af zal zijn binnen de termijn van vijf jaar waarvan in de genoemde artike(cid:220) len sprake is. Aldus kan de Raad zich in eerste in(cid:220) stantie in het bijzonder wijden aan andere doelstel(cid:220) lingen van de Gemeenschap en van de Unie op het gebied van Justitie en Binnenlandse Zaken, waarvoor een uiterste termijn van vijf jaar is vastgesteld (arti(cid:220) kel 63, lid 1 en lid 2, onder a), VEG en artikel 30, lid 2, VEU bijvoorbeeld), en zich bezighouden met aangelegenheden waarvoor een snel optreden nood(cid:220) zakelijk is of die politiek belangrijk worden. Met het oog op de in de genoemde artikelen ge(cid:220) stelde prioriteiten moet ernaar worden gestreefd dat de hieronder genoemde maatregelen aangenomen worden. 27. (cid:217)In verband met de eisen van het Verdrag moet ook rekening worden gehouden met de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland op grond van de protocollen bij het Verdrag van Amsterdam alsmede, bij de vaststelling van de prioriteiten, met de be(cid:220) staande planning en de noodzaak van gestage ver(cid:220) dere ontwikkeling van de lopende werkprogramma’s op middellange termijn. 29. (cid:217)In het kader van het wetgevingsprogramma moest voorts worden uitgegaan van het acquis van de derde pijler en moest worden bekeken welke regelin(cid:220) gen eventueel vervangen dienen te worden door meer doeltreffende. Met name voorschriften die als ,,zachte wetgeving’’ kunnen gelden, kwamen hier(cid:220) voor in aanmerking. 30. (cid:217)De inwerkingtreding van het Verdrag van Amster(cid:220) dam zal waarschijnlijk tot gevolg hebben dat het aantal zaken voor het Hof van Justitie toeneemt, ter(cid:220) wijl een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaar(cid:220) digheid juist vereist dat de justitiæle procedures zo vlot mogelijk verlopen. Daarom is het in het belang van zowel de lidstaten als de betrokken individuele personen dat bij voorrang gezamenlijk met het Hof alle mogelijke middelen worden bekeken om de ge(cid:220) middelde duur van de zaken voor het Hof te bekor(cid:220) ten, in het bijzonder van verzoeken om prejudiciæle beslissingen uit hoofde van titel VI VEU en titel IV VEG. 31. (cid:217)De onderstaande prioriteiten gelden uiteraard vanaf de inwerkingtreding van het Verdrag. De prioritaire maatregelen kunnen in twee categorieæn worden on(cid:220) derverdeeld. Enerzijds de acties en maatregelen waarvoor het van belang is dat zij binnen twee jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag van Amster(cid:220) dam worden uitgevoerd of aangenomen (hierna de ,,binnen twee jaar te nemen maatregelen’’ genoemd), en anderzijds de acties en maatregelen die binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag moeten worden aangenomen of uitgevoerd, of waar(cid:220) van de uitwerking althans aangevangen moet zijn (hierna de ,,binnen vijf jaar te nemen maatregelen’’ genoemd). Niettemin is het mogelijk dat na de aan(cid:220) neming van dit actieplan onverwijld een begin moet worden gemaakt met een groot aantal activiteiten van de eerste prioriteit, omdat bijvoorbeeld in tech(cid:220) nische werkgroepen voorbereidend werk gedaan zal moeten worden, dat zo mogelijk op het tijdstip van de inwerkingtreding voltooid moet zijn. Deze bij(cid:220) zonder spoedeisende maatregelen worden hierna aangegeven. B. (cid:217)BELEID IN VERBAND MET HET VRIJE VER(cid:220) KEER VAN PERSONEN I. (cid:217)Maatregelen op het gebied van asiel, buitengren(cid:220) zen en immigratie 28. (cid:217)Wat de inhoudelijke en politieke zwaartepunten be(cid:220) treft, moesten vooral die projecten als prioritair wor(cid:220) den aangemerkt, waaraan nu al wordt gewerkt of die op het tijdstip van de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam vermoedelijk nog in uitvoe(cid:220) ring zullen zijn. In beginsel werd ernaar gestreefd volledige aanpassing aan de nieuwe kadervoorschrif(cid:220) ten te combineren met maximale continuıteit. 32. (cid:217)Het doel is binnen de vijf komende jaren de ruimte van vrijheid waar te maken. Teneinde te zorgen voor een toegenomen veiligheid voor alle Europese bur(cid:220) gers, moeten voor de verwezenlijking van die doel(cid:220) stelling dan ook begeleidende maatregelen worden uitgewerkt, met name op het gebied van de controles aan de buitengrenzen en de bestrijding van illegale immigratie, met volledige inachtneming van de be(cid:220) C 19/8 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 1. 1999 ginselen van artikel 6 VEU en de artikelen 12 en 13 VEG. Het HCV zal worden geraadpleegd wanneer zulks in asielkwesties noodzakelijk is. 33. (cid:217)Bij de maatregelen die worden uitgewerkt, moet naar behoren rekening worden gehouden met het feit dat asiel en immigratie aparte beleidsterreinen zijn, die verschillende benaderingen en oplossingen vergen. 34. (cid:217)Er dient een algemene immigratiestrategie te worden opgesteld waarin een grote plaats is ingeruimd voor een stelsel van Europese solidariteit. De ervaring die is opgedaan met de samenwerking in het kader van Schengen en de daarbij geboekte vooruitgang moe(cid:220) ten bijzonder terzake doende blijken met betrekking tot kort verblijf (maximaal drie maanden), de bestrij(cid:220) ding van illegale immigratie en de controles aan de buitengrenzen. Algemeen zou prioriteit moeten uitgaan naar de uit(cid:220) wisseling van statistieken en informatie inzake asiel en immigratie. Uitgewisseld zouden o. a. moeten worden statistieken over asiel en immigratie, infor(cid:220) matie over de status van onderdanen van derde lan(cid:220) den en nationale wetgeving en nationaal beleid op basis van het actieplan van de Commissie. 35. (cid:217)Om de ruimte van vrij verkeer te voltooien, is het van doorslaggevend belang dat de beginselen van vrij verkeer van personen overeenkomstig het Protocol tot opneming van het Schengen(cid:220)acquis in het kader van de Europese Unie vlot en grondig worden door(cid:220) getrokken naar het kader van de Europese Unie. Er zou een studie moeten worden uitgevoerd om na te gaan in hoeverre het mechanisme zou moeten worden aangevuld met onder an(cid:220) dere bepalingen die het mogelijk maken dat ~~n enkele lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van de leden van eenzelfde gezin wanneer de betrokkenen bij toepassing van de verantwoordelijkheidscriteria over ver(cid:220) schillende lidstaten verdeeld zouden worden, en die de mogelijkheid scheppen een bevredi(cid:220) gende regeling te vinden voor het probleem van de bescherming wanneer een vluchteling naar een ander land verhuist. ii)(cid:217)De uitvoering van Eurodac. iii)(cid:217)Aanneming van minimumnormen voor de prodecures in de lidstaten voor de toekenning of intrekking van de vluchtelingenstatus (arti(cid:220) kel 63, lid 1, onder d), VEG), onder andere met het oog op de verkorting van de duur van de asielprocedures. In dit verband wordt bijzondere aandacht besteed aan de situatie van kinderen. iv) Beperking van de ,,secundaire bewegingen’’ van asielzoekers tussen lidstaten. v) Vaststelling van minimumnormen voor de op(cid:220) vang van asielzoekers in de lidstaten, met bij(cid:220) zondere aandacht voor de situatie van kinde(cid:220) ren (artikel 63, lid 1, onder b), VEG). Binnen twee jaar te nemen maatregelen vi) Een studie uitvoeren om de merites van ~~n Europese asielprocedure te bepalen. 36. (cid:217)De volgende maatregelen moeten binnen twee jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag worden ge(cid:220) troffen: c) Maatregelen inzake immigratie a)(cid:217)Maatregelen op het gebied van asiel en immigra(cid:220) tie Beoordeling van de landen van oorsprong om een landspecifieke geıntegreerde aanpak te formule(cid:220) ren. b) Maatregelen op het gebied van asiel i)(cid:217)Doeltreffendheid van de Overeenkomst van Dublin: voortdurende toetsing van de criteria en voorwaarden voor de verbetering van de uitvoering van de Overeenkomst en van de mogelijke omzetting van de rechtsgrondslag in het systeem van Amsterdam (artikel 63, lid 1, onder a) VEG). i)(cid:217)Instrument inzake de wettelijke status van le(cid:220) gale immigranten. ii)(cid:217)Vaststellen van een coherent EU(cid:220)beleid in(cid:220) zake overname en terugkeer. iii)(cid:217)Bestrijding van de illegale immigratie (artikl 63, lid 3, onder b), VEG) onder andere door in de middel van voorlichtingscampagnes transitlanden en in de landen van oorsprong. Aangezien prioriteit is toegekend aan de con(cid:220) trole van de migratiestromen, dienen spoedig concrete voorstellen te worden ingediend om de illegale immigratie beter te kunnen bestrij(cid:220) den. 23. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/9 d) Maatregelen op het gebied van buitengrenzen en b) Maatregelen op het gebied van asiel vrij verkeer van personen: i)(cid:217)Procedure en voorwaarden voor de afgifte van visa door de lidstaten (middelen repatriæ(cid:220) ringswaarborgen en dekking van ongevallen(cid:220) en ziektekosten) en de opstelling van een ge(cid:220) meenschappelijke lijst van landen waarvan de onderdanen een luchthaventransitvisum moe(cid:220) ten kunnen overleggen (afschaffing van de huidige grijze lijst). ii)(cid:217)Vaststelling van de voorschriften betreffende een uniform visum (artikel 62, lid 2, onder b), iv), VEG). iii)(cid:217)Opstelling van regeling voor landen: -(cid:217)waarvan de onderdanen in de lidstaten van de Europese Unie vrijgesteld zijn van de visumplicht; -(cid:217)waarvan de onderdanen in alle lidstaten onderworpen zijn aan de visumplicht (ar(cid:220) tikel 62, lid 2, onder b), i), VEG). iv) bevordering van de harmonisatie van de wet(cid:220) gevingen van de lidstaten betreffende de aan(cid:220) sprakelijkheid van de vervoerders. Zo spoedig mogelijk in overeenstemming met het Ver(cid:220) drag van Amsterdam te nemen maatregelen 37. (cid:217)a)(cid:217)Minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming aan ontheemden uit derde landen die niet naar hun land van oorsprong kunnen te(cid:220) rugkeren (artikel 63, lid 2, onder a), VEG). b) Bevordering van een evenwicht tussen de inspan(cid:220) ningen van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van ontheemden (artikel 63, lid 2, onder b), VEG). Binnen vijf jaar te nemen maatregelen 38. (cid:217)De volgende maatregelen moeten binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag worden getrof(cid:220) fen: i)(cid:217)Aanneming van minimumnormen om onder(cid:220) danen van derde landen als vluchtelingen aan te merken. ii)(cid:217)Vaststelling van minimumnormen voor de sub(cid:220) sidiaire bescherming van personen die interna(cid:220) tionale bescherming behoeven (artikel 63, lid 2, onder a), tweede deel). c) Maatregelen op het gebied van immigratie i)(cid:217)Meer mogelijkheden voor de verwijdering van personen wie het recht op verblijf is ge(cid:220) weigerd, door middel van een betere EU(cid:220) co‰rdinatie en de uitvoering van de overna(cid:220) meclausules en de ontwikkeling van officiæle Europese (ambassade)rapporten over de situ(cid:220) atie in de landen van oorsprong. ii)(cid:217)Het opstellen van een regeling inzake de voorwaarden voor toegang en verblijf en nor(cid:220) men voor de procedures voor de afgifte door de lidstaten van langlopende visa en verblijfs(cid:220) titels, en ook met het oog op gezinshereni(cid:220) ging (artikel 63, lid 3, onder a), VEG). Binnenkort zal de terzake bevoegde groep zich buigen over de kwestie van de vrijheid voor onderdanen van derde landen die in het bezit zijn van een verblijfstitel om zich in on(cid:220) geacht welke lidstaat van de Unie te vestigen. iii)(cid:217)Vaststelling van de rechten en voorwaarden volgens welke onderdanen van derde landen die illegaal in een lidstaat verblijven, in an(cid:220) dere lidstaten mogen verblijven (artikel 63, lid 4, VEG). In de bevoegde Raadsorganen zouden, reke(cid:220) ning houdend met de gevolgen voor het soci(cid:220) ale evenwicht en de arbeidsmarkt, besprekin(cid:220) gen kunnen worden gevoerd over de voor(cid:220) waarden waaronder onderdanen van derde landen, net als de burgers van de Gemeen(cid:220) schap en hun gezinnen, de toelating kunnen krijgen om zich te vestigen en te werken in lidstaat van de Europese ongeacht welke Unie. a)(cid:217)Maatregelen op het gebied van asiel en immigra(cid:220) tie Vaststelling en uitvoering van de maatregelen ge(cid:220) noemd in de Europese migratiestrategie. Op deze laatste twee gebieden zou moeten wor(cid:220) den gestreefd naar een tijdige verbetering van de situatie, hoewel het Verdrag van Amsterdam niet bepaalt dat terzake binnen een periode van vijf jaar maatregelen moeten worden genomen. C 19/10 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 1. 1999 d) Maatregelen op het gebied van de buitengrenzen en vrij verkeer van personen: d) onderzoeken van de mogelijkheid of het beginsel van het Europese Justitiæle Netwerk kan worden uitgebreid tot civielrechtelijke procedures. i)(cid:217)Uitbreiding van de mechanismen van de visumge(cid:220) Schengen(cid:220)vertegenwoordiging bied: op Men zou zich kunnen beraden op de moge(cid:220) lijkheid dat er een regeling tussen de lidstaten wordt getroffen waardoor de mogelijkheid wordt verbeterd om te voorkomen dat visum(cid:220) aanvragers misbruik maken van de buiten(cid:220) landse vertegenwoordigingen van een of meer lidstaten teneinde toegang tot een andere lid(cid:220) staat te krijgen die op het ogenblik van de aanvraag het eigenlijke land van bestemming was. Met behulp van sterk geındividualiseerde contact(cid:220) punten in elke lidstaat kan de kennis van de rechtsstelsels van de lidstaten worden verbeterd en zouden de procedures in bepaalde zaken met een belangrijke menselijke dimensie (zoals bij grensoverschrijdende ouderconflicten) beter ge(cid:220) co‰rdineerd moeten worden. Binnen vijf jaar te nemen maatregelen 41. (cid:217)Binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van het Ver(cid:220) drag moeten de volgende maatregelen genomen zijn: ii)(cid:217)Er zal aandacht worden besteed aan nieuwe technische ontwikkelingen om optimaal te zorgen voor een nog betere beveiliging van het uniforme visummodel (sticker). a)(cid:217)Onderzoeken van de mogelijkheden om een juri(cid:220) disch instrument op te stellen voor het bij schei(cid:220) ding toepasselijke recht (Rome III): II. (cid:217)Justitiæle samenwerking in civiele zaken 39. (cid:217)Het doel is het leven van de Europese burgers een(cid:220) voudiger te maken door verbetering en vereenvoudi(cid:220) ging van de regels en procedures inzake samenwer(cid:220) king en communicatie tussen de autoriteiten en in(cid:220) zake het uitvoeren van besluiten, en door bevorde(cid:220) ring van de verenigbaarheid van collisie(cid:220) en jurisdic(cid:220) tieregels en door de obstakels voor een goede wer(cid:220) king van de civiele procedure in een Europese justi(cid:220) tiæle ruimte weg te nemen. Dit vergt een betere co‰r(cid:220) dinatie van de justitiæle apparaten in Europa en een betere kennis van de rechtsstelsels van de lidstaten, met name in bepaalde zaken met een belangrijke menselijke dimensie, die gevolgen hebben voor het dagelijkse leven van de burgers. Binnen twee jaar te nemen maatregelen 40. (cid:217)Binnen twee jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag moeten de volgende maatregelen genomen zijn: a)(cid:217)afronding, indien dat nog niet is gebeurd, van de werkzaamheden met betrekking tot de herziening van de Verdragen van Brussel en Lugano; b) totstandbrenging van een rechtsinstrument betref(cid:220) fende het recht dat van toepassing is op buiten(cid:220) contractuele verplichtingen (Rome II); c) een aanvang maken met de herziening, waar no(cid:220) dig, van een aantal bepalingen van het Verdrag inzake het recht dat van toepassing is op verbin(cid:220) tenissen uit overeenkomst, rekening houdend met de bijzondere bepalingen over conflictregels in andere communautaire instrumenten (Rome I); Nadat in het kader van Brussel II de eerste stap gezet is op het gebied van de bevoegdheid, erken(cid:220) ning en uitvoering van de beslissingen ten aanzien van scheiding, moeten op basis van een grondige studie de mogelijkheden worden onderzocht om overeenstemming te bereiken over voorschriften aan de hand waarvan kan worden vastgesteld welke wet van toepassing is, dit met het oog op het voorkomen van ,,forum(cid:220)shopping’’. b) Onderzoeken van de mogelijkheid om niet justi(cid:220) tiæle modellen voor de oplossing van geschillen uit te werken met name voor gezinsconflicten. In dit verband moet de mogelijkheid van bemidde(cid:220) ling als middel om gezinsconflicten op te lossen worden onderzocht. c) Onderzoeken van de mogelijkheid van de opstel(cid:220) ling van juridische instrumenten betreffende de internationale toepasselijke bevoegdheid, het recht, de erkenning en de uitvoering van rechter(cid:220) lijke beslissingen betreffende het huwelijksgoede(cid:220) ren(cid:220) en successierecht. Bij de opstelling van zulke instrumenten zou re(cid:220) kening moeten worden gehouden met het ver(cid:220) band tussen het huwelijksgoederenrecht en de re(cid:220) gels in verband met het successierecht. Er moet rekening worden gehouden met de werkzaamhe(cid:220) den die al zijn verricht in het kader van de Con(cid:220) ferentie van Den Haag voor Internationaal Pri(cid:220) vaatrecht. d) Aanduiden van de regels van de burgerlijke rechtsvordering met grensoverschrijdende impli(cid:220) caties die dringend moeten worden aangepast om de Europese burgers gemakkelijker toegang tot 23. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/11 de rechter te bieden en de opstelling van dien(cid:220) overeenkomstige aanvullende maatregelen bestu(cid:220) deren om de civiele procedures beter op elkaar af te stemmen. Dit kan de behandeling behelzen van de regels inzake de zekerheidstelling voor de proceskosten van de gedaagde in een civiele procedure, het verlenen van rechtsbijstand en andere mogelijke obstakels van economische aard. e) Verbetering en vereenvoudiging van de samen(cid:220) werking tussen de gerechten bij de bewijsvoering. f) Bestudering van de mogelijkheid om bepaalde ge(cid:220) bieden van het civielrecht onderling aan te pas(cid:220) sen, zoals het tot stand brengen van internatio(cid:220) naal privaatrecht van toepassing op het in goed vertrouwen verwerven van lichamelijke zaken. C. (cid:217)POLITIªLE EN JUSTITIªLE SAMENWERKING IN STRAFZAKEN 42. (cid:217)Gestreefd wordt naar een hoog beschermingsniveau voor de burger, zoals vastgelegd in het Verdrag van Amsterdam, en naar consolidering van de rechts(cid:220) staat. Dit vergt een intensievere samenwerking tussen de autoriteiten die belast zijn met de toepassing van de wetten, onder eerbiediging van de rechtszeker(cid:220) heid. Ook is het nodig dat er concreet gestalte wordt gegeven aan een juridische ruimte waarbinnen de justitiæle autoriteiten doelmatiger, sneller en soepeler samenwerken, en een geıntegreerde aanpak, door middel van nauwe samenwerking, van de justitiæle instanties, de politie en andere relevante autoriteiten bij de voorkoming en bestrijding van al dan niet ge(cid:220) organiseerde criminaliteit wordt bevorderd. Binnen twee jaar te nemen maatregelen I. (cid:217)Politiæle samenwerking 43. (cid:217)Binnen twee jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag moeten de volgende maatregelen genomen zijn: 1. (cid:217)wat betreft de samenwerking in het kader van Eu(cid:220) ropol: a)(cid:217)De samenwerking in het kader van Europol verbeteren op de volgende gebieden: i)(cid:217)Bestudering van de haalbaarheid van de invoering van een gegevensbank van nog hangende onderzoeken in het kader van de bepalingen van de Europol(cid:220)overeen(cid:220) komst, waardoor elkaar overlappende on(cid:220) derzoeken zouden kunnen worden voor(cid:220) komen en meerdere bevoegde Europese autoriteiten aan hetzelfde onderzoek kun(cid:220) informatie en nen meewerken en hun knowhow delen. ii)(cid:217)De documentatiewerkzaamheden van Eu(cid:220) ropol richten op de operationele activitei(cid:220) ten. De analyses dienen zoveel mogelijk te lei(cid:220) den tot operationele conclusies. iii)(cid:217)Binnen de operationele samenwerking pri(cid:220) oriteit geven aan de bestrijding van de ille(cid:220) gale immigratienetwerken, met name door gebruik te maken van de nationale eenhe(cid:220) den als net van nationale contactpunten voor de bestrijding van deze netwerken. iv) Terrorismebestrijding: versterking van de uitwisseling van informatie en de co‰rdi(cid:220) natie van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten op het gebied van de bestrijding van misdaden die begaan zijn of kunnen worden begaan in het kader van terroristi(cid:220) sche activiteiten, met name via Europol. v) De bevoegdheden van Europol zo nodig uitbrijden tot andere activiteiten (bijvoor(cid:220) beeld bestrijding van vervalsing van de euro of van andere betalingsmiddelen). b) Het opstellen van een adequaat rechtsinstru(cid:220) ment waarin de bevoegdheden van Europol worden uitgebreid tot de in artikel 30, lid 2, VEU bedoelde activiteiten, waarbij de activi(cid:220) teiten van Europol worden geconcentreerd op de operationele samenwerking. Een belangrijk onderwerp is de plaats en de rol van de justi(cid:220) tiæle autoriteiten in hun betrekkingen met Eu(cid:220) ropol. Een van de uit het Verdrag voortvloeiende pri(cid:220) oriteiten is de vaststelling van de aard en de draagwijdte van de operationele bevoegdheden van Europol; Europol dient de bevoegde auto(cid:220) riteiten van de lidstaten te kunnen vragen hun onderzoek in specifieke zaken te verrichten en te kunnen optreden in het kader van operatio(cid:220) nele acties van gezamenlijke teams. c) Bestudering van de toegang van Europol tot SIS(cid:220) en EIS(cid:220)opsporingsgegevens. C 19/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 1. 1999 d) Ontwikkeling van de rol van Europol op het gebied van de uitwisseling van gegevens ter uitvoering van het pretoetredingspact op het gebied van georganiseerde criminaliteit. 2. (cid:217)overige maatregelen op het gebied van politiæle samenwerking VEU ,,verenigbaar is’’, zogenoemd in het Ver(cid:220) drag van Amsterdam. d) De ontwikkeling van het jaarrapport over de ge(cid:220) organiseerde criminaliteit met het oog op het vaststellen van gemeenschappelijke strategieæn. 44. (cid:217)De overige maatregelen op het gebied van politiæle en douanesamenwerking omvatten: Toegezien moet worden op harmonisatie van de analyseparameters zodat de verzamelde gegevens onderling kunnen worden vergeleken. a)(cid:217)De gezamenlijke beoordeling van bepaalde on(cid:220) derzoekstechnieken in verband met het opsporen van ernstige vormen van georganiseerde crimina(cid:220) liteit (artikel 30, lid 1, onder d, VEU). e) Op het gebied van samenwerking bij de handha(cid:220) ving van de douanewetgeving, uitvoering van de CIS(cid:220) en Napels II(cid:220)overeenkomsten. b) Bezinning op de voorwaarden waaronder een rechtshandhavingsdienst van een lidstaat op het grondgebied van een andere lidstaat mag optre(cid:220) den (artikel 32 VEU), met inachtneming van het Schengen(cid:220)acquis. De uitvoering van de punten a) tot en met e) moet rekening houden met de bevoegdheden van Europol. II. (cid:217)Justitiæle samenwerking in strafzaken Daarbij dient men zich met name te beraden op twee punten: 45. (cid:217)Binnen twee jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag moeten de volgende maatregelen genomen zijn: -(cid:217)bepaling van de voorwaarden en beperkingen voor een optreden van de bevoegde rechtshand(cid:220) havingsinstanties van een lidstaat op het grond(cid:220) gebied van een andere lidstaat, in samenwerking en overeenstemming met deze laatste; -(cid:217)en omgekeerd: welke soorten van optreden is elk van de lidstaten bereid op zijn grondgebied te aanvaarden, en op welke voorwaarden. Het opzetten van een collectief kader voor dit soort optreden is een van de prioriteiten van zowel poli(cid:220) tiæle als justitiæle samenwerking. Dit kader kan flexi(cid:220) bel zijn. c) Ontwikkeling en uitbreiding van de operationele samenwerking tussen de rechtshandhavingsdien(cid:220) sten van de Unie en versterking van de technische politiæle samenwerking. De gezamenlijke acties van met name de douane(cid:220) diensten van de lidstaten zouden, waar dat nuttig is, als model moeten dienen en, in co‰rdinatie met de nationale politiediensten en in nauw con(cid:220) tact met de justitiæle autoriteiten, moeten worden uitgebreid. Op de middellange termijn zal Euro(cid:220) pol een steunpunt moeten zijn voor deze toekom(cid:220) stige initiatieven, die kunnen worden ontplooid in het kader van de ,,besluiten voor elk ander doel dat met de doelstellingen’’ van titel VI van het a)(cid:217)Effectief implementeren en waar wenselijk, verder ontwikkelen van het Europees justitieel netwerk. De effectieve implementatie van het Europees jus(cid:220) titieel netwerk vormt een prioriteit. De samen(cid:220) werking zal hierdoor concreet kunnen worden verbeterd en met moderne uitrusting kan ze doel(cid:220) matig worden gemaakt. Men zou zich onverwijld moeten beraden op mogelijkheden om dit net(cid:220) werk operationeler te maken. b) De laatste hand leggen aan het verdrag aan(cid:220) gaande de wederzijdse rechtshulp in strafzaken en een aanvullend protocol daarbij, en daaraan zo spoedig mogelijk uitvoering geven. Onderzocht moet worden of de procedures kun(cid:220) nen worden vereenvoudigd en of de redenen voor weigering van bijstand kunnen worden beperkt. c) Het vergemakkelijken van uitlevering tussen de lidstaten, waarbij ervoor gezorgd moet worden dat de twee uit hoofde van het VEU aangenomen uitleveringsverdragen in rechte en in feite daad(cid:220) werkelijk worden uitgevoerd. d) Bestrijding van witwassen versterken en ontwik(cid:220) kelen. 23. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/13 e) Het vergemakkelijken en bespoedigen van grens(cid:220) overschrijdende tussen de ge(cid:220) samenwerking voegde ministeries en de rechterlijke instanties of gelijkwaardige autoriteiten van de lidstaten. f) Initiatieven nemen met het oog op het vergemak(cid:220) kelijken van de onderlinge erkenning van beslis(cid:220) singen en de tenuitvoerlegging van vonnissen in strafzaken. g) Onderzoek naar de rol en de plaats van de justi(cid:220) tiæle autoriteiten in het kader van een verdere ontwikkeling van Europol overeenkomstig het Verdrag van Amsterdam, met het oog op verbete(cid:220) ring van de efficiæntie van Europol. h) Bestuderen van de voorwaarden waaronder justi(cid:220) tiæle of gelijkwaardige autoriteiten van een lid(cid:220) staat op het grondgebied van een andere lidstaat kunnen optreden (artikel 32 VEU). Twee punten verdienen met name de aandacht: -(cid:217)bepaling van de voorwaarden en beperkingen voor een optreden van de bevoegde justitiæle en/of vervolgingsinstantie van een lidstaat op het grondgebied van een andere lidstaat, in samen(cid:220) werking en overeenstemming met deze laatste; -(cid:217)omgekeerd, welke soorten operaties - en op welke voorwaarden - is elke lidstaat bereid op zijn grondgebied te aanvaarden? Het opzetten van een collectief kader voor dit soort optreden is een van de prioriteiten van de justitiæle samenwerking. Dit kader zou ook flexibel kunnen zijn. III. (cid:217)Onderlinge aanpassing van de strafrechtbepalin(cid:220) gen van de lidstaten 46. (cid:217)Binnen twee jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag moeten de volgende maatregelen genomen zijn: a)(cid:217)nagaan voor welke activiteiten op het gebied van de georganiseerde criminaliteit, terrorisme en drugshandel dringend maatregelen geboden zijn ter bepaling van minimumregels voor de kenmer(cid:220) king van strafbare feiten alsook inzake de sanc(cid:220) ties, en zo nodig dienovereenkomstig maatregelen uitwerken. Daarbij zou eerst kunnen worden gekeken naar - voorzover zij verband houden met georgani(cid:220) seerde criminaliteit, terrorisme en drugshandel - strafbare feiten als mensenhandel en seksuele ex(cid:220) ploitatie van kinderen, inbreuken op de wetgeving inzake de handel in verdovende middelen, cor(cid:220) ruptie, computerfraude, misdrijven van terroris(cid:220) ten, milieuovertredingen, strafbare feiten die be(cid:220) gaan worden met behulp van Internet en het wit(cid:220) wassen van geld in verband met deze vormen van criminaliteit. Rekening moet worden gehouden met parallelle werkzaamheden in internationale organisaties als de Raad van Europa. b) Bestuderen van de mogelijkheid om zo nodig de nationale wetgeving op het gebied van valsmunte(cid:220) rij (bescherming van de euro), fraude en verval(cid:220) sing van andere betaalmiddelen dan contant geld onderling aan te passen. IV. (cid:217)Horizontale problemen 47. (cid:217)De volgende maatregelen moeten binnen twee jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag worden ge(cid:220) troffen: a)(cid:217)Bestuderen van de mogelijkheden om geharmoni(cid:220) seerde voorschriften inzake gegevensbescherming vast te stellen. b) Voltooien, indien dat nog niet is gebeurd, en eva(cid:220) lueren van de implementatie van het actieplan in(cid:220) zake georganiseerde criminaliteit dat de Europese Raad van Amsterdam heeft goedgekeurd, en be(cid:220) studeren hoe daaraan een vervolg kan worden gegeven. c) Voortzetten van het proces van wederzijdse eva(cid:220) luatie in het kader van het door de Raad op 5 december 1997 aangenomen gemeenschappelijk optreden. d) Voortzetten en ontwikkelen van de in het kader van het actieplan inzake georganiseerde criminali(cid:220) teit aangevangen werkzaamheden betreffende vei(cid:220) lige gebieden en belastingparadijzen. Binnen vijf jaar te nemen maatregelen I. (cid:217)Politiæle samenwerking 48. (cid:217)De volgende maatregelen moeten binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag worden getrof(cid:220) fen: a)(cid:217)samenwerking in het kader van Europol: i)(cid:217)bevordering van verbindingsregelingen tussen functionarissen belast met opsporing/vervol(cid:220) ging die zich specialiseren in de bestrijding C 19/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 1. 1999 van de georganiseerde criminaliteit in nauwe samenwerking met Europol (artikel 30, lid 2, onder c), VEU); ii)(cid:217)oprichting van een netwerk voor onderzoek en documentatie met betrekking tot grens(cid:220) overschrijdende criminaliteit (artikel 30, lid 2, onder d), VEU); iii) verbetering van de statistische gegevens over de grensoverschrijdende criminaliteit (artikel 30, lid 2, onder d), VEU); iv)(cid:217)instelling van een systeem voor informatie(cid:220) uitwisseling en analyse op het gebied van het witwassen van geld; v)(cid:217)onderzoeken of en hoe Europol toegang zou kunnen krijgen tot het douane(cid:220)informatiesys(cid:220) teem; vi)(cid:217)in samenwerking met Europol een voorlich(cid:220) tingsstrategie opstellen en implementeren ten(cid:220) einde het publiek bekend te maken met de werkzaamheden en bevoegdheden van Euro(cid:220) pol; vii)(cid:217)bestuderen van de mogelijkheid om een sys(cid:220) teem voor de elektronische uitwisseling van vingerafdrukken tussen de lidstaten op te zet(cid:220) ten. b) andere maatregelen op het gebied van politiæle samenwerking: i)(cid:217)bevordering van algemene samenwerking bij de beleidsvorming en op operationeel vlak tussen de bevoegde autoriteiten, met inbegrip van de politie, de douane en andere gespecia(cid:220) liseerde rechtshandhavingsinstanties en de justitiæle autoriteiten van de lidstaten met be(cid:220) trekking tot het voorkomen, opsporen en on(cid:220) derzoeken van strafbare feiten (artikel 30, lid 1, onder a), VEU). In dit verband zou het nuttig zijn de be(cid:220) staande bilaterale en regionale grensover(cid:220) schrijdende samenwerking te ontwikkelen en te verbeteren, bijvoorbeeld door de experi(cid:220) menten met gemeenschappelijke politiebu(cid:220) reaus voort te zetten en op soortgelijke basis uit te breiden. Ook zou het wenselijk zijn de ontwikkeling van douanerisicoanalysetechnieken en de ver(cid:220) betering van douanecontrolemethodes, zoals de implementatie van het actieplan voor de controle van containers, voort te zetten en zich te beraden op de nieuwe fraudekanalen, waaronder Internet; ii)(cid:217)organisatie van de verzameling, opslag, ver(cid:220) werking, analyse en uitwisseling van relevante informatie, met inbegrip van informaie over meldingen van verdachte financiæle transacties be(cid:220) waarover schikken, met name via Europol, onder voor(cid:220) behoud van passende bepalingen inzake de bescherming van de persoonsgegevens (artikel 30, lid 1, onder b), VEU); rechtshandhavingsinstanties iii)(cid:217)bevordering van samenwerking en gezamen(cid:220) lijke initiatieven inzake opleiding, de uitwisse(cid:220) ling van verbindingsfunctionarissen, detache(cid:220) ring, het gebruik van apparatuur en foren(cid:220) sisch onderzoek (artikel 30, lid 1, onder c), VEU). II. (cid:217)Justitiæle samenwerking in strafzaken 49. (cid:217)Binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van het Ver(cid:220) drag moeten de volgende maatregelen genomen worden: a)(cid:217)onderzoeken of de uitleveringsprocedures, waar(cid:220) onder voorschriften ter verkorting van de termij(cid:220) nen, nog kunnen worden verbeterd wat inhoud en vorm betreft. In dit verband zou ook een studie kunnen wor(cid:220) den verricht naar uitlevering in verband met ver(cid:220) stekprocedures, met volledige inachtneming van de grondrechten uit hoofde van het Europese mensenrechtenverdrag; b) verdere vergemakkelijking van de grensover(cid:220) schrijdende samenwerking tussen de ministeries en de justitiæle autoriteiten op het gebied van strafvervolging; c) bestudering van de haalbaarheid van betere grensoverschrijdende samenwerking op het ge(cid:220) bied van de overname van strafvervolging en de tenuitvoerlegging van de straffen; d) bestuderen of het mogelijk is de uitwisseling van informatie over strafregisters uit te breiden en mogelijk te formaliseren; e) voorkoming van jurisdictiegeschillen tussen lidsta(cid:220) ten, door bijvoorbeeld te onderzoeken of het mo(cid:220) gelijk is te registreren of er in verschillende lidsta(cid:220) ten procedures tegen dezelfde personen met be(cid:220) trekking tot dezelfde strafbare feiten aanhangig zijn. 23. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/15 Vaststelling van maatregelen tot co‰rdinatie van de in de lidstaten lopende opsporingsonderzoe(cid:220) ken en strafvervolgingen teneinde doublures en tegenstrijdige beslissingen te voorkomen, reke(cid:220) ning houdend met een beter gebruik van het ,,ne bis in idem’’ beginsel. III. (cid:217)Onderlinge aanpassing van de strafrechtelijke voorschriften 50. (cid:217)Binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van het Ver(cid:220) drag dienen de volgende maatregelen te zijn getrof(cid:220) fen: a)(cid:217)waarborging van de verenigbaarheid van de in de lidstaten geldende voorschriften, voorzover nodig ter verbetering van de justitiæle samenwerking. Ook moet een begin worden gemaakt met de be(cid:220) studering van de mogelijkheden om te voorko(cid:220) men dat misbruik van justitiæle oplossingen de sa(cid:220) menwerking kan schaden of vertagen; Er dient te worden gestreefd naar doeltreffende procedurenormen die de rechtshulp bij strafzaken kunnen verbeteren, met eerbiediging van de eisen op het gebied van de fundamentele vrijheden. Onderwerpen voor reflextie zijn interceptie van telecommunicatie en ook civiele vorderingen in verband met strafbare feiten. In dit verband moet zeker worden nagedacht over de schadeloosstel(cid:220) ling van slachtoffers van strafbare feiten; inbeslagneming en confiscatie van opbrengsten van misdrijven, rekening houdend met de rechten van derden die te goeder trouw zijn; c) voortwerken aan maatregelen tot vaststelling van minimumregels voor de elementen van strafbaar gedrag en voor straffen op alle gebieden van de georganiseerde criminaliteit, terrorisme en drugs(cid:220) handel. IV. (cid:217)Horizontale problemen 51. (cid:217)De volgende maatregelen moeten binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag worden getrof(cid:220) fen: a)(cid:217)Nagaan welke specifieke soorten misdaad het best in EU(cid:220)verband kunnen worden bestreden, zoals computercriminaliteit, met name kinder(cid:220) porno op Internet, racisme en vreemdelingenhaat en drugshandel. Ook moet werk worden gemaakt van de onderlinge vergelijkbaarheid van misdaad(cid:220) definities, rekening houdend met de werkzaam(cid:220) heden in ander internationale organisaties. b) Ontwikkeling van samenwerking en gemeen(cid:220) schappelijke maatregelen inzake aangelegenheden die met misdaadpreventie te maken hebben. c) Aanpakken van de kwestie van slachtofferhulp door het maken van een vergelijkende studie van slachtoffervergoedingsregelingen en nagaan of actie binnen de Unie haalbaar is. b) verbetering en onderlinge aanpassing, waar no(cid:220) dig, van de nationale voorschriften betreffende de d) Effectieve implementatie van het pretoetredings(cid:220) pact inzake georganiseerde criminaliteit


title: WRITTEN QUESTION No. 3647/98 by Amedeo AMADEO to the Commission. Community fraud and political malpractice

eurovoc_concepts:
EU control
budgetary control
corruption
fraud
humanitarian aid
judicial inquiry
services company
use of aid

text: 15. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 297/91 Anbudsinfordringarna publicerades dessa datum för att klara tidsfristerna för att göra de finansiella åtagandena under 1998. Kommissionen är medveten om att datumen för publicering inte var idealiska, och därför sparades ingen möda på att publicera anbudsinfordringarna på andra sätt, t. ex. genom att ge informationen till euroinfocentrer för lokal spridning. (1) EGT L 209, 24. 7. 1992. (1999/C 297/119) SKRIFTLIG FRÅGA E-3632/98 från Anita Pollack (PSE) till kommissionen (3 december 1998) Angående: Förbättrande av icke-statliga organisationers kapacitet i utvecklingsländerna Vilka åtgärder har kommissionen för avsikt att vidta för att bidra till att förbättra icke-statliga organisationers och lokala samfunds kapacitet i utvecklingsländerna så att de kan delta i arbetet för att övervaka och skydda skogarna och deras djurliv? Svar avgivet på kommissionens vägnar av Manuel Marín (22 december 1998) Kommissionen sänder direkt till innehåller de efterfrågade upplysningarna. ledamoten och till parlamentets generalsekretariat en datautskrift som (1999/C 297/120) SKRIFTLIG FRÅGA E-3639/98 från John McCartin (PPE) till kommissionen (3 december 1998) Angående: Livsmedelsbistånd till Ryssland Har kommissionen, i samband med förberedelserna av ett livsmedelspaket som skall skickas som bistånd till Ryssland, övervägt att skicka med fryst pelagisk fisk som EU för närvarande har mycket svårt att exportera? Svar från Hans van den Broek på kommissionens vägnar (12 januari 1999) Kommissionen har inte för avsikt att låta fisk ingå i programmet för livsmedelsleveranser till Ryssland, eftersom den ryska regeringen inte har begärt detta. (1999/C 297/121) SKRIFTLIG FRÅGA E-3647/98 från Amedeo Amadeo (NI) till kommissionen (3 december 1998) Angående: Bedrägerier inom gemenskapen och politiskt vanstyre Den italienska veckotidningen Panorama uppmärksammar i sitt nummer av den 5 november i år fallet med stölder av bistånd till flyktingar som är registrerade vid ECHO, Europeiska gemenskapernas kontor för humanitärt bistånd. ECHO bör övervaka hur effektiv denna gemenskapsåtgärd är och de har under ett fåtal månader koncentrerat sig på Bosnien, Området kring de stora de sjöarna i Afrika och Kurdistan. Det är ett viktigt arbete som tredubblat kontorets budget, och kontoret måste nu kontrollera och verifiera ytterligare 1 400 projekt. För att


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3592/98 del Jan MULDER GATT:in siipikarjakiintiöt

eurovoc_concepts:
GATT
World Trade Organisation
export policy
export refund
poultrymeat
quantitative restriction
third country
trade volume