title: POSIZIONE COMUNE (CE) n. 8/1999 definita dal Consiglio il 21 dicembre 1998 in vista dell'adozione della decisione n. .../1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa ad una serie di orientamenti, compresa l'individuazione di progetti di interesse comune, per reti transeuropee di trasmissione elettronica di dati fra amministrazioni (IDA)

eurovoc_concepts:
administrative cooperation
administrative structures
exchange of information
information network
trans-European network
transmission network

text: 25. 2. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 55/1 I (Comunicazioni) CONSIGLIO POSIZIONE COMUNE (CE) n. 8/1999 definita dal Consiglio il 21 dicembre 1998 in vista dell’adozione della decisione n. /1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del. , relativa ad una serie di orientamenti, compresa l’individuazione di progetti di interesse comune, per reti transeuropee di trasmissione elettronica di dati fra amministrazioni (IDA) (1999/C 55/01) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 129 D, primo comma, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), visto il parere del Comitato delle regioni (3), deliberando secondo colo 189 B del trattato (4), la procedura di cui all’arti- (1) considerando che nella risoluzione del 20 giugno 1994 (5) il Consiglio ha sottolineato la necessità di coordinamento per quanto riguarda lo scambio di informazioni fra amministrazioni; (3) considerando che nella comunicazione del 19 luglio la Commissione ha proposto un piano 1994 d’azione relativo alla società dell’informazione; (4) considerando che la Commissione ha proposto un piano d’azione per il mercato unico; (5) considerando che nella risoluzione del 12 giugno 1997 (7) il Parlamento europeo ha invitato l’Unione europea e gli Stati membri a prendere iniziative riguardo allo sviluppo e all’applicazione di nuove tecnologie dell’informazione e della comunicazione (ICT) nel prossimo decennio; (6) considerando che con la decisione n. 2717/95/CE (8) il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adot- tato una serie di orientamenti per lo sviluppo di Euro-ISDN (rete numerica integrata di servizi) come rete transeuropea; (2) considerando che nella risoluzione del 21 novembre 1996 (6) il Consiglio ha fissato nuove priorità in materia di politica relativa alla società dell’informa- zione; (7) considerando che con la decisione n. 1336/97/CE (9) il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adot- tato una serie di orientamenti relativi alle reti di telecomunicazione transeuropee; (1) GU C 54 del 21. 2. 1998, pag. 3. (2) GU C 214 del 10. 7. 1998, pag. 33. (3) GU C 251 del 10. 8. 1998, pag. 1. (4) Parere del Parlamento europeo del 18 novembre 1998 (GU C 379 del 7. 12. 1998, pag. ), posizione comune del Consiglio del 21 dicembre 1998 e decisione del Parlamento europeo del. (non ancora pubblicata nella Gazzetta uffi- ciale). (5) GU C 181 del 2. 7. 1994, pag. 1. (6) GU C 376 del 12. 12. 1996, pag. 1. (8) considerando che per la realizzazione dell’Unione economica e monetaria e per l’esecuzione delle politiche e attività comunitarie è necessario che le amministrazioni degli Stati membri e la Comunità (7) GU C 200 del 30. 6. 1997, pag. 196. (8) GU L 282 del 24. 11. 1995, pag. 16. (9) GU L 183 dell’11. 7. 1997, pag. 12. C 55/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 1999 abbiano accesso, scambino ed elaborino elettronica- mente volumi crescenti di informazioni; (9) considerando che, al fine di esercitare le compe- tenze loro conferite, è necessario che le istituzioni comunitarie abbiano accesso, scambino ed elabo- rino elettronicamente volumi crescenti di informa- zioni; (17) considerando che la Comunità è utente e nel con- tempo beneficiaria delle reti telematiche che sono uno strumento di supporto delle politiche e attività comunitarie, delle comunicazioni interistituzionali e dell’Unione economica e monetaria; (18) considerando che il compito di realizzare tali reti incombe sia alla Comunità che agli Stati membri; (10) considerando che per uno scambio efficiente, effi- cace e sicuro di informazioni da sottoporre a elabo- razione elettronica è necessario disporre di sistemi integrati di trasmissione di dati, indicati in prosie- guo come reti telematiche; (19) considerando che è di importanza fondamentale massimizzare l’impiego di standard, di specifiche accessibili al pubblico e di applicazioni della rete pubblica per garantire l’assoluta interoperabilità, al fine di realizzare economie di scala ed allargare i benefici derivanti da tali reti; (11) considerando che le reti telematiche che collegano i sistemi informativi delle amministrazioni degli Stati membri con la Comunità in Europa costituiscono reti transeuropee di telecomunicazione per le ammi- nistrazioni; (20) considerando che, mediante uno sviluppo coordi- nato, tali reti dovrebbero convergere in un’interfac- cia telematica comune tra la Comunità e gli Stati membri; (12) considerando che il funzionamento del mercato interno e l’eliminazione degli ostacoli alla comuni- cazione fra le amministrazioni pubbliche e il settore privato costituiscono fattori importanti di prosperi- tà e di competitività dell’economia comunitaria; (21) considerando che, al fine di utilizzare in modo efficiente le risorse finanziarie comunitarie, è neces- sario ripartire equamente il costo di tali reti fra gli Stati membri e la Comunità e allo stesso tempo evitare un’inutile proliferazione di apparecchiature, doppioni di indagini e diversità di approcci; (13) considerando che l’utilizzazione di reti telematiche può contribuire alla protezione degli interessi finan- ziari della Comunità e a combattere le frodi; (22) considerando che i singoli Stati membri sostengono in linea di principio le spese necessarie per l’attua- zione di progetti e servizi IDA; (14) considerando che gli Stati membri dovrebbero tener conto delle reti telematiche sviluppate nell’ambito delle azioni comunitarie ai fini dello sviluppo di progetti elaborati congiuntamente in settori che potranno essere inseriti nel trattato che istituisce la Comunità europea a seguito dell’entrata in vigore del trattato di Amsterdam, in altri settori soggetti al trattato dell’Unione europea nonché di qualsiasi altra azione da essi avviata che rispetti gli obiettivi del trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare i suoi articoli 3, lettera d), 7 A, 8 A e 48; (15) considerando che può essere necessario modificare e potenziare le reti telematiche nella fase preparato- ria dell’ampliamento dell’Unione europea; (23) considerando che sussiste quindi l’esigenza di defi- nire orientamenti specifici da applicare in generale a tutte le reti, nonché una dotazione finanziaria speci- fica per progetti di interesse comune, in conformità di tali orientamenti; (24) considerando che, secondo i principi di sussidiarietà e di proporzionalità di cui all’articolo 3B del trat- tato, l’obiettivo di porre in essere tali reti non può essere sufficientemente realizzato dagli Stati membri e può dunque, a motivo delle dimensioni e degli effetti dell’azione in questione, essere meglio realiz- zato a livello comunitario; che l’azione proposta non va al di là di quanto necessario per il raggiun- gimento dell’obiettivo in oggetto; (16) considerando che un’amministrazione pubblica che risponde a criteri di efficienza e di trasparenza incoraggerà i cittadini dell’Unione europea ad avva- lersi dei benefici della società dell’informazione; (25) considerando che l’applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo e degli accordi di asso- ciazione con la Comunità europea impone la modi- ficazione e il potenziamento delle relative reti tele- matiche; 25. 2. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 55/3 (26) considerando che la dimensione internazionale è inerente alle reti telematiche e alla comunicazione elettronica; (27) considerando che le misure volte a garantire l’inte- roperabilità delle reti telematiche fra amministra- zioni sono conformi alle priorità adottate con riferi- mento agli orientamenti relativi alle reti transeuro- pee di telecomunicazione; (28) considerando che sono state eseguite azioni ai sensi della decisione 95/468/CE del Consiglio, del 6 no- vembre 1995, relativa alla contribuzione comunita- ria alla trasmissione telematica di dati fra ammini- strazioni all’interno della Comunità (IDA) (1); che la Corte di giustizia ha annullato la decisione 95/ 468/CE del 28 maggio 1998; che gli effetti delle disposizioni adottate dalla Commissione sulla base di tale decisione prima dell’annullamento sono mantenuti; (29) considerando che la presente decisione fissa una dotazione finanziaria di massima che nell’ambito della procedura di bilancio annuale costituisce il riferimento principale per l’autorità di bilancio, ai sensi del punto 1 della dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 marzo 1995 (2); (30) considerando che il 20 dicembre 1994 è stato raggiunto un accordo su un modus vivendi tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione riguardo alle misure di esecuzione degli atti adottati secondo la procedura di cui all’articolo 189 B del trattato (3), HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Ambito di applicazione e obiettivi La Comunità, in collaborazione con gli Stati mem- 1. bri, adotta, nella sua azione nel campo delle reti telemati- che transeuropee per le amministrazioni, le misure indi- cate nella presente decisione con l’obiettivo di costituire quanto segue: a) reti operative telematiche transeuropee interoperative fra le amministrazioni degli Stati membri, a livello (1) GU L 269 dell’11. 11. 1995, pag. 23. (2) GU C 102 del 4. 4. 1996, pag. 4. (3) GU C 102 del 4. 4. 1996, pag. 1. nazionale e regionale, nonché fra tali amministrazioni e ove necessario le istituzioni e gli organismi comuni- tari, che consentano una trasmissione efficiente, effi- cace e sicura di informazioni, al fine di contribuire a realizzare l’Unione economica e monetaria e di ren- dere possibile l’esecuzione da parte degli Stati membri e della Comunità, nei rispettivi ambiti di competenza, delle politiche e delle attività comunitarie di cui agli articoli 3 e 3A del trattato, tenendo conto dei lavori già in atto nei programmi attuali della Comunità e degli Stati membri; b) reti telematiche integrate per facilitare le comunica- zioni fra le istituzioni comunitarie ed a supporto del procedimento di formazione delle decisioni comunita- rie. La presente decisione ricomprende tutte le reti di cui 2. al programma IDA. Articolo 2 Definizioni Ai fini della presente decisione valgono le seguenti defini- zioni: a) «rete telematica»: un sistema globale di comunica- zione di dati, che comprende non soltanto l’infrastrut- tura e i collegamenti fisici, ma anche gli strati di servizio e applicativi sovrapposti all’infrastruttura, consentendo così la trasmissione elettronica di infor- mazioni fra organismi e individui; b) «rete IDA»: una rete telematica transeuropea per le amministrazioni la cui costituzione o prosecuzione è determinata dalla presente decisione; detta rete è costituita su iniziativa della Comunità in quanto utente della rete o di una sua parte o in quanto soggetto beneficiario che ha interesse a garantirne l’esecuzione; c) «rete settoriale»: una rete telematica transeuropea fra amministrazioni o un insieme di servizi e applicazioni, destinati alla realizzazione o al supporto amministra- tivo di particolari politiche, attività o obiettivi comu- nitari e che in prosieguo è indicata come «settore amministrativo»; d) «progetto IDA»: una serie di azioni correlate, avviate o proseguite in forza della presente decisione, come risulta dall’allegato, e che riguardano la costituzione o il potenziamento di reti settoriali. C 55/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 1999 Articolo 3 Progetti di interesse comune Per conseguire gli obiettivi fissati all’articolo 1, la 1. Comunità e gli Stati membri realizzano i progetti di interesse comune indicati in allegato. L’attuazione di un progetto IDA richiede una base 2. giuridica. Ai fini della presente decisione un progetto IDA è considerato conforme a tale requisito quando la rete o le reti interessate servono da supporto alle comunicazioni fra amministrazioni nel quadro dell’attuazione di uno o più atti comunitari. I progetti sono realizzati in conformità del pro- 2. gramma di lavoro IDA e dei piani di attuazione completa di cui all’articolo 5. Il primo comma non si applica ai progetti che servono da supporto alle comunicazioni interistituzionali o al pro- cesso decisionale della Comunità o ad attività comuni volte a sostegno di due o più progetti IDA. Articolo 4 Priorità Ai fini del programma di lavoro IDA e dell’assegnazione delle risorse finanziarie comunitarie ai progetti IDA viene data priorità ai progetti atti a incrementare la redditività economica delle pubbliche amministrazioni, delle istitu- zioni della Comunità europea, degli Stati membri e delle regioni e che, attraverso la costituzione o il potenzia- mento di una rete settoriale: a) contribuiscano direttamente a rimuovere gli ostacoli alla libera circolazione dei beni, delle persone, dei servizi e dei capitali, o b) contribuiscano direttamente alla realizzazione o al corretto funzionamento dell’Unione economica e monetaria, o c) favoriscano la cooperazione interistituzionale tra le istituzioni comunitarie, nonché tra queste ultime e le amministrazioni nazionali e regionali, compresi i par- lamenti nazionali e regionali, o d) contribuiscano alla protezione degli interessi finan- ziari della Comunità e degli Stati membri e alla lotta contro le frodi, o 3. I progetti IDA includono tutte le azioni necessarie per la costituzione o il potenziamento di reti settoriali, ivi compresi gli studi di fattibilità e i progetti dimostrativi, la costituzione di gruppi di lavoro di esperti degli Stati membri e comunitari e l’acquisto di beni e servizi per la Comunità, ove opportuno. I progetti IDA comprendono una fase preparatoria, 4. uno studio di fattibilità, una fase di sviluppo e di convalida e una fase di attuazione. La fase preparatoria mira alla stesura di una relazione preparatoria che comprende gli obiettivi, l’ambito e la motivazione del progetto nonché le previsioni di costi e benefici, e ad ottenere la partecipazione e l’intesa necessa- rie fra i partecipanti grazie ad adeguate consultazioni. Lo studio di fattibilità mira a definire un piano di attuazione completa che comprende quanto segue: a) la descrizione delle reti da costituire nell’ambito del progetto, mediante indicazione degli obiettivi, delle funzionalità, dei partecipanti e dell’approccio tec- nico; e) facilitino dell’Unione europea, o la preparazione dell’ampliamento b) l’assegnazione alla Comunità e agli Stati membri dei compiti e dei ruoli rispettivi nelle successive fasi di sviluppo, convalida ed attuazione; f) promuovano la competitività dell’industria europea, in particolare la competitività delle piccole e medie imprese (PMI), o g) apportino benefici ai cittadini dell’Unione europea. Articolo 5 Linee principali per l’esecuzione c) la descrizione dettagliata dei benefici previsti, assieme ai criteri di valutazione per misurare tali benefici successivamente alla fase di attuazione; d) un equo sistema di ripartizione dei costi operativi e di manutenzione delle reti interessate fra la Comunità e gli Stati membri, una volta conclusa la fase di attua- zione. 1. Nell’esecuzione dei progetti IDA vengono osservati i principi di cui al presente articolo. Nel corso della fase di sviluppo e di convalida la solu- zione proposta per la rete o per le reti interessate può, se 25. 2. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 55/5 opportuno, essere costruita, verificata, valutata e control- lata su scala ridotta e i risultati vengono utilizzati per adattare in conformità il piano di attuazione completa. grammi comunitari di ricerca e sviluppo tecnologico e dalle attività comunitarie nel campo delle reti di teleco- municazione transeuropee. Nel corso della fase di attuazione la rete o le reti in questione, integralmente funzionali, vengono realizzate in conformità del piano di attuazione completa. 5. I progetti IDA si basano sulle azioni e misure orizzontali avviate dalla Comunità nell’ambito della deci- sione 1999/. /CE del Consiglio, del. , che adotta una serie di azioni e di misure al fine di assicurare l’interope- rabilità e l’accesso alle reti transeuropee per lo scambio elettronico di dati fra amministrazioni (IDA) (1); in parti- colare, ove appropriato, vengono utilizzati servizi e appli- cazioni generici comuni. 6. L’avvio e l’attuazione di un progetto IDA, la defini- zione delle sue fasi nonché la definizione dei requisiti tecnici e funzionali degli utenti della rete o delle reti interessate dal progetto sono effettuati nell’ambito della politica o attività comunitaria di cui trattasi, e sono controllati secondo l’eventuale procedura di comitato pertinente. Se non si applica alcuna procedura di comitato settoriale, la Comunità e gli Stati membri costituiscono gruppi settoriali di esperti incaricati di esaminare tali problemi. Le conclusioni dei comitati settoriali e dei gruppi di esperti sono comunicate dalla Commissione al comitato di cui all’articolo 8 unitamente alle sue proposte riguar- danti le misure di cui all’articolo 7. 7. Per ciascun progetto IDA sono definite specifiche tecniche con riferimento a norme europee o a norme pubblicamente disponibili, quali le norme per un’Internet aperta, ove opportuno, al fine di garantire un elevato grado di interoperabilità fra i sistemi nazionali e comuni- tari, sia all’interno che nei vari settori amministrativi e con il settore privato. Si tiene particolarmente conto degli orientamenti comunitari e degli strumenti di supporto nel settore della standardizzazione delle procedure per gli appalti pubblici di servizi e di sistemi di tecnologie dell’informazione e della comunicazione (ICT). La definizione ed attuazione di ciascun progetto 8. IDA si devono basare sui risultati utili ottenuti da altre attività comunitarie in materia, in particolare dai pro- Per ciascun progetto IDA è previsto un esame 9. successivo all’attuazione, in coordinamento con gli Stati membri, nell’ambito della politica o attività comunitaria di cui trattasi, che è presentato al competente comitato settoriale e al comitato di cui all’articolo 8 entro un anno dal completamento della fase di attuazione. L’esame comprende un’analisi di costi/benefici. Articolo 6 Contributo finanziario comunitario 1. I costi di attuazione dei progetti IDA sono sostenuti dalla Comunità in misura proporzionale ai suoi inte- ressi. 2. Il contributo finanziario della Comunità per ciascun progetto IDA è determinato ai sensi dei paragrafi da 3 a 7. Tale contributo non comprende i costi derivanti dall’utilizzazione continuata di applicazioni o specifiche che sono in contrasto con le priorità o i requisiti della presente decisione o della decisione 1999/. /CE del Consiglio. 3. Nella fase preparatoria e nello studio di fattibilità del progetto il contributo comunitario può coprire l’in- tero costo degli studi necessari. 4. Nelle fasi di sviluppo e di convalida e nella fase di attuazione del progetto la Comunità sostiene i costi dei compiti ad essa assegnati nel piano di attuazione com- pleta del progetto di cui trattasi. 5. In casi eccezionali e secondo la procedura di cui all’articolo 8, la Comunità può erogare contributi diretti per i costi sostenuti da uno o più Stati membri ai fini dell’esecuzione di quanto segue: a) attività collegate ad un progetto o ad una rete IDA ritenute utili per altri partecipanti ovvero altri pro- getti o reti IDA, b) potenziamento di un sistema ritenuto necessario per migliorare o semplificare l’attuazione complessiva di una particolare rete IDA. (1) Posizione comune (CE) n. 9/1999 definita dal Consiglio il 21 dicembre 1998 (cfr. pagina 15 della presente Gazzetta ufficiale). Il contributo previsto viene specificato nel programma di lavoro IDA per ciascun progetto IDA o rete IDA di cui trattasi e per l’esercizio finanziario in corso per quanto riguarda il valore massimo ammissibile, i benefici previsti C 55/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 1999 per i progetti e le reti IDA, gli obiettivi da raggiungere, le amministrazioni beneficiarie degli Stati membri e i com- piti da finanziare mediante l’erogazione di tali contri- buti. Il suo importo non può essere superiore alla metà della spesa effettivamente sostenuta da ciascuno Stato membro beneficiario per l’attuazione dei compiti per i quali è concesso il contributo, salvo in circostanze eccezionali. 6. Il finanziamento comunitario in forza della presente decisione cessa una volta completata la fase di attuazione del progetto IDA; ulteriori finanziamenti possono tuttavia essere concessi in via eccezionale e secondo la procedura di cui all’articolo 8 ai sensi della presente decisione, al fine di coprire totalmente o parzialmente i costi di funzionamento e di manutenzione di una rete IDA sino alla fine dell’anno successivo a quello in cui la sua attuazione è completata. 7. Nell’ambito della presente decisione e sino alla fine del 1999 la Comunità può sostenere anche i costi di funzionamento e di manutenzione delle reti IDA la cui prosecuzione è prevista dalla presente decisione e che siano già operative alla data di entrata in vigore della medesima. 8. Le risorse finanziarie previste dalla presente deci- sione non sono, in linea di massima, destinate a progetti o fasi di progetti che beneficiano di altre fonti di finanzia- mento a carico del bilancio comunitario. Articolo 7 Esecuzione La Commissione dà esecuzione all’azione comunita- 1. ria di cui agli articoli da 3 a 6. 2. La procedura di cui all’articolo 8 si applica per l’approvazione, in base alle priorità di cui all’articolo 4 ed ai principi di cui all’articolo 5, della parte del programma di lavoro IDA relativa all’esecuzione della presente deci- sione, che è elaborata dalla Commissione con cadenza annuale. Il programma di lavoro IDA comprende una ripartizione per progetto delle spese sostenute per l’anno o gli anni precedente/i. 3. La procedura di cui all’articolo 8 si applica per l’approvazione, in base ai principi di cui all’articolo 5 della relazione preparatoria e del piano di attuazione completa di ciascun progetto IDA, al termine dello studio di fattibilità e della fase di sviluppo e di convalida, nonché per l’approvazione di tutte le successive modifiche sostanziali di detto piano. 4. La procedura di cui all’articolo 8 si applica per l’approvazione, in base alle priorità di cui all’articolo 4 e ai principi di cui agli articoli 5 e 6, della ripartizione per progetto delle spese annuali di bilancio a norma della presente decisione. Questa procedura si applica anche a proposte di modifiche di bilancio che superino 250 000 EUR per linea di progetto in un anno. 5. Le specifiche tecniche dei bandi di gara per l’attua- zione della presente decisione sono definite in coordina- mento con gli Stati membri per quanto riguarda valori contrattuali superiori a 500 000 EUR. Articolo 8 Procedura di comitato 1. La Commissione è assistita da un comitato compo- sto dai rappresentati degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione. Il comitato è deno- minato comitato per la telematica fra amministrazioni (CTA). Il rappresentante della Commissione sottopone al comi- tato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell’urgenza della que- stione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista all’articolo 148, paragrafo 2, del trattato per l’adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell’articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto. La Commissione adotta misure che sono di immediata applicazione. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal comitato, la Commissione le comu- nica immediatamente al Consiglio. In tal caso: — la Commissione differisce di tre mesi, a decorrere da tale comunicazione, l’applicazione delle misure da essa decise; — il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro il termine di cui al comma precedente. La Commissione informa annualmente il CTA circa 2. l’esecuzione della presente decisione. 25. 2. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 55/7 Articolo 9 Riesame e valutazione La Commissione, in coordinamento con gli Stati 1. membri, procede ad una valutazione dell’esecuzione della presente decisione con cadenza biennale. La valutazione accerta lo stato di avanzamento e lo 2. stato attuale dei progetti di interesse comune individuati nell’allegato. La valutazione prende in esame inoltre, alla luce delle spese sostenute dalla Comunità, i benefici apportati dalle reti IDA alla Comunità per quanto riguarda l’avanza- mento delle politiche comuni e della cooperazione istitu- zionale, agli Stati membri, ai settori economici comunitari e ai cittadini dell’Unione europea ed individua le aree di potenziale miglioramento e verifica la sinergia con altre attività comunitarie nel campo delle reti transeuropee di telecomunicazione. 3. La Commissione trasmette la valutazione al Parla- mento europeo ed al Consiglio, previo esame da parte del CTA, unitamente a opportune proposte di modifica dell’allegato. Le valutazioni sono trasmesse entro o non oltre la presentazione del progetto preliminare di bilancio per gli anni 2001, 2003 e 2005 rispettivamente. Articolo 10 Partecipazione del SEE e dei paesi associati 1. Nell’ambito dei loro accordi rispettivi con la Comu- nità europea, il programma IDA può essere aperto alla partecipazione dei paesi dello Spazio economico europeo, dei paesi associati dell’Europa centrorientale e di Cipro, per i progetti di interesse comune che rientrano in tali accordi. 2. Nel corso dell’attuazione di progetti di interesse comune è incoraggiata, ove opportuno, la cooperazione con paesi terzi e con organizzazioni o enti internazio- nali. Articolo 11 Altre reti settoriali 1. Nella costituzione o nel potenziamento di tutte le altre reti settoriali che non sono progetti IDA (in prosie- guo: «le altre reti settoriali»), gli Stati membri e la Comunità assicurano l’osservanza dei paragrafi da 2 a 6, ai sensi delle disposizioni di diritto comunitario relative all’attuazione di dette reti. 2. Le altre reti settoriali utilizzano le azioni e le misure orizzontali intraprese dalla Comunità ai sensi della deci- sione 1999/. /CE del Consiglio, a meno che dette azioni e misure risultino inadeguate per soddisfare i requisiti dell’utenza delle altre reti settoriali. 3. Ciascuna delle altre reti settoriali è conforme a specifiche tecniche determinate in riferimento a norme europee o specifiche pubblicamente disponibili, quali le norme per un’Internet aperta, ove opportuno, al fine di garantire un elevato grado di interoperabilità tra i sistemi nazionale e comunitario, sia all’interno che nei vari settori amministrativi e con il settore privato. Va tenuto conto in particolare degli orientamenti e degli strumenti di supporto comunitari nel settore della normalizzazione delle procedure per gli appalti pubblici di sistemi e servizi ICT. La definizione e l’attuazione di ciascuna delle altre 4. reti settoriali si basano sui risultati utili ottenuti da altre azioni comunitarie in materia, in particolare dai pro- grammi di ricerca e sviluppo tecnologico e dalle azioni comunitarie nel campo delle reti di telecomunicazione transeuropee. Un’analisi di ciascuna delle altre reti settoriali viene 5. eseguita dopo la loro attuazione. La Comunità sostiene i costi dell’attuazione delle 6. altre reti settoriali, in proporzione al suo interesse. 7. Entro. (*) e, in seguito, ogni anno, la Commis- sione trasmette al CTA una relazione sull’attuazione dei paragrafi da 1 a 6. In detta relazione la Commissione specifica gli eventuali requisiti dell’utenza che impedi- scono alle altre reti settoriali di fare uso dei servizi generici di cui al paragrafo 2 ed esamina la possibilità di potenziare i detti servizi generici per soddisfare i requisiti dell’utenza. Articolo 12 Dotazione finanziaria La dotazione finanziaria di massima per l’azione della Comunità prevista dalla presente decisione sul periodo 1998-2000 è di 38,5 milioni di EUR. (*) Due mesi dopo dall’entrata in vigore della presente deci- sione. C 55/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 1999 Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall’autorità di bilancio nel limite delle prospettive finanziarie. Articolo 14 Destinatari Articolo 13 Entrata in vigore Gli Stati membri sono destinatari della presente deci- sione. Fatto a. La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ed è applicabile sino al. (*). Per il Parlamento europeo Il Presidente Per il Consiglio Il Presidente (*) 31 dicembre del quinto anno dall’entrata in vigore della presente decisione. 25. 2. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 55/9 ALLEGATO PROGETTI DI INTERESSE COMUNE NELL’AMBITO DELLE RETI TRANSEUROPEE PER LA TRASMISSIONE DI DATI FRA AMMINISTRAZIONI Costituiscono progetti di interesse comune ai sensi del programma IDA: A. In generale 1. Lo sviluppo e la realizzazione di reti telematiche a supporto dell’Unione economica e monetaria e delle attività e politiche comunitarie (conformemente alla parte B), degli scambi interistituzionali di informazioni (conformemente alla parte C) e della globalizzazione delle reti IDA (conformemente alla parte D). 2. La prosecuzione e il potenziamento di progetti e reti settoriali avviati ai sensi della decisione 95/468/CE del Consiglio, ad esclusione delle reti di cui alla parte E. 3. La realizzazione delle reti necessarie per il funzionamento delle agenzie europee e a supporto del quadro giuridico derivante dall’istituzione delle agenzie europee. 4. La realizzazione di reti nel settore delle politiche riguardanti la libera circolazione delle persone, nella misura in cui siano necessarie a supporto dell’azione della Comunità e/o degli Stati membri ai sensi del trattato che istituisce la Comunità europea. 5. La realizzazione delle reti le quali, nel quadro delle politiche e attività comunitarie e in circostanze imprevedibili, siano urgentemente necessarie a supporto dell’azione della Comunità e degli Stati membri segnatamente per la protezione dell’incolumità e della salute delle persone, degli animali e delle piante, dei diritti dei consumatori europei ovvero di interessi fondamentali della Comunità. B. Reti specifiche a supporto dell’UEM e delle attività e politiche comunitarie 1. Reti telematiche concernenti la politica economica e monetaria, segnatamente per facilitare il controllo del rispetto dei criteri di convergenza e l’introduzione dell’euro. 2. Reti telematiche riguardanti l’ampliamento dell’Unione europea, segnatamente attraverso la realiz- zazione di un’efficiente comunicazione elettronica fra i servizi di traduzione della Commissione e del Consiglio e i servizi di traduzione/revisione che possono essere istituiti a titolo temporaneo in ciascun paese candidato. 3. Reti telematiche riguardanti le politiche regionali e di coesione, segnatamente per facilitare la rilevazione, la gestione e la diffusione delle informazioni relative all’esecuzione delle politiche regionali e di coesione a livello delle amministrazioni centrali e regionali. 4. Reti telematiche concernenti il finanziamento comunitario, segnatamente per creare un’interfaccia per le banche dati esistenti della Commissione, al fine di facilitare l’accesso di organismi europei e in particolare delle PMI alle fonti di finanziamento comunitario. 5. Reti telematiche nel campo statistico, per quanto riguarda segnatamente la rilevazione e la diffusione di informazioni statistiche. 6. Reti telematiche nel settore della pubblicazione di documenti ufficiali. 7. Reti telematiche nel settore agricolo e della pesca, concernenti in particolare il supporto della gestione delle strutture e dei mercati agricoli, di una più efficiente gestione finanziaria, dello scambio di dati relativi alla contabilità delle aziende agricole (RICA) fra le agenzie nazionali e la Commissione e della lotta contro le frodi. 8. Reti telematiche nel settore industriale, concernenti in particolare lo scambio di informazioni tra le autorità competenti in materia di industria e tra queste e le federazioni di categoria per lo scambio C 55/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 1999 fra amministrazioni di dati relativi all’omologazione delle autovetture, nonché servizi per snellire e migliorare i procedimenti di compilazione dei formulari amministrativi. 9. Reti telematiche riguardanti la politica della concorrenza, segnatamente mediante il miglioramento dello scambio di dati elettronici con le amministrazioni nazionali per facilitare le procedure di informazione e di consultazione. 10. Reti telematiche in materia di cultura, informazione, comunicazione e audiovisivi, in particolare per lo scambio di informazioni relative al contenuto informativo circolante sulle reti aperte, per promuovere lo sviluppo e la libera circolazione di nuovi servizi audiovisivi e di informazione. 11. Reti telematiche nel settore dei trasporti, segnatamente a supporto dello scambio di dati relativi ai guidatori, agli autoveicoli e agli operatori dei trasporti. 12. Reti telematiche nei settori del turismo, dell’ambiente, della tutela dei consumatori e della protezione della salute dei consumatori a supporto dello scambio di informazioni tra Stati membri. C. Reti interistituzionali: Reti telematiche a supporto dello scambio interistituzionale di informazioni, in particolare: 1. supporto del processo decisionale della Comunità e delle interrogazioni parlamentari; 2. creazione dei necessari collegamenti telematici tra la Commissione, il Parlamento europeo, altre istituzioni europee e il Consiglio (compreso il sito della presidenza in carica dell’Unione europea e le rappresentanze permanenti degli Stati membri); 3. facilitare il plurilinguismo negli scambi interistituzionali di informazioni, migliorando la gestione del flusso di lavoro della traduzione e i sussidi alla traduzione, mettendo in comune/scambiando risorse multilinguistiche e organizzando un accesso comune alle banche dati terminologiche; 4. condivisione di documenti fra le agenzie e gli organismi europei e le istituzioni europee. D. Globalizzazione delle reti IDA Estensione delle reti IDA ai paesi SEE, EFTA, PECO e ad altri paesi associati, nonché ai paesi del G7 e alle organizzazioni internazionali, in particolare per quanto riguarda le reti telematiche sanitarie, farmaceutiche, in materia di sicurezza sociale e di ambiente. E. Altre reti settoriali I progetti già finanziati dal programma IDA e che ora godono di un finanziamento comunitario proprio rientrano tuttavia nel gruppo delle «altre reti settoriali» di cui all’articolo 11 della decisione. 25. 2. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 55/11 MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE 1. Il 16 dicembre 1997, la Commissione ha presentato una proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ad orientamenti per reti transeuropee di trasmissione elettronica di dati fra amministrazioni (IDA). La proposta si basa sull’articolo 129d, primo comma, del trattato CE. 2. Il Parlamento europeo ha effettuato la sua prima lettura il 18 novembre 1998. Il Comitato economico e sociale ha espresso il suo parere il 29 aprile 1998. Il Comitato delle regioni ha adottato il suo parere il 14 maggio 1998. In seguito al parere del Parlamento europeo, la Commissione ha presentato una proposta modificata il 16 dicembre 1998. 3. Il Consiglio ha adottato la sua posizione comune, ai sensi dell’articolo 189b del trattato, in data 21 dicembre 1998. II. OBIETTIVO Il presente progetto di decisione, che si aggiunge ad un progetto di decisione del Consiglio sull’interoperabilità, ha lo scopo di prevedere una seconda fase del programma IDA. Un primo programma IDA, (decisione 95/468/CE), successivamente annullato dalla Corte di giustizia nel maggio 1998 in quanto basato su una base giuridica non corretta, è scaduto alla fine del 1997. La presente decisione stabilisce un quadro generale per le reti telematiche fra amministra- zioni, definendo gli obiettivi, le priorità, le linee principali per l’esecuzione ed il quadro finanziario. Essa individua anche progetti di interesse comune nella sfera delle reti transeuropee per lo scambio di dati fra amministrazioni. Queste due decisioni hanno lo scopo comune di assicurare una migliore gestione del programma nonché progetti con migliori risultati, spostando l’accento dallo sviluppo di infrastrutture di rete al coordinamento ed al sostegno alle varie amministrazioni settoriali. III. POSIZIONE COMUNE A. Osservazioni generali La posizione comune del Consiglio è in linea con gli obiettivi ed il contenuto della proposta della Commissione. B. Osservazioni specifiche Benché il Consiglio ritenga che la proposta della Commissione richieda una serie di modifiche, queste non alterano sostanzialmente né gli obiettivi né il contenuto della proposta. Le principali modifiche sono qui riassunte: C 55/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 1999 1. P r i n c i p a l i m o d i f i c h e a p p o r t a t e a l l a p r o p o s t a d e l l a C o m m i s - s i o n e i) Ambito di applicazione (articolo 1) Il Consiglio ha ritenuto utile specificare al paragrafo 1, lettera a), che ogni nuova misura dovrebbe tener conto del lavoro già in atto nei programmi attuali della Comunità e degli Stati membri. È stato inoltre inserito un nuovo considerando relativo alla convergenza di reti in un’interfaccia telematica comune. ii) Definizioni (articolo 2) Il Consiglio ha esteso la definizione di «rete settoriale», includendo una serie di servizi ed applicazioni. iii) Progetti di interesse comune (articolo 3) Il Consiglio ha soppresso il paragrafo 3 in quanto non ritiene necessario far riferimento alle risorse tecniche, finanziarie e di gestione necessarie per l’attuazione dei progetti. iv) Priorità (articolo 4) Il Consiglio desidera dare la precedenza assoluta a progetti atti a incrementare la redditività economica delle amministrazioni pubbliche, delle istituzioni CE, degli Stati membri e delle regioni. v) Linee principali per l’esecuzione (articolo 5) Sono state apportate varie modifiche a questo articolo allo scopo di chiarire le condizioni relative all’attuazione dei progetti IDA ed in particolare per rafforzare il ruolo dei comitati settoriali. Inoltre, il Consiglio ha inserito al paragrafo 4 un riferimento alla previsione di costi e benefici ed ha specificato che l’esame successivo all’attuazione comprenderebbe un’analisi costi-bene- fici. vi) Contributo finanziario comunitario (articolo 6) Il Consiglio ha modificato la formulazione dei paragrafi 5 e 6 allo scopo di precisare che la Comunità dovrebbe contribuire ai costi di progetti IDA attraverso contributi diretti soltanto in circostanze eccezionali e che qualsiasi finanziamento, dopo il completamento della fase di attuazione, dovrebbe essere conforme con la procedura di comitato di cui all’articolo 8. Il Consiglio ha inoltre giudicato necessario dichiarare che i progetti già finanziati dalla Comunità non dovrebbero beneficiare di risorse finanziarie fornite dal programma IDA II. Il Consiglio ha inoltre cercato di chiarire in un considerando che gli Stati membri dovrebbero sostenere il costo della loro attuazione di progetti e servizi IDA. vii) Esecuzione (articolo 7) Il Consiglio ha ritenuto utile specificare al paragrafo 2 che il programma di lavoro IDA include una ripartizione delle spese sostenute per ogni progetto negli anni passati. Inoltre, il Consiglio ha inserito due nuovi paragrafi al fine di applicare la procedura dell’articolo 8 alla ripartizione della spesa di bilancio annuale e di esigere che le specifiche tecniche di bandi di gara per contratti superiori ad una determinata soglia vengano definite in coordinamento con gli Stati membri. viii) Procedura di comitato (articolo 8) Il Consiglio ha sostituito la procedura di comitato IIa proposto dalla Commis- sione con una procedura di comitato IIb. 25. 2. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 55/13 ix) Riesame e valutazione (articolo 9) Il Consiglio ha modificato il periodo di valutazione prevedendo una cadenza biennale ed ha specificato quando la Commissione dovrebbe presentare dette valutazioni. x) Altre reti settoriali (articolo 11) Nell’intento di assicurare la coerenza di altre reti settoriali con i progetti IDA, il Consiglio ha inserito un nuovo paragrafo 7 che prevede una relazione annuale dettagliata sull’attuazione, che contenga informazioni sui requisiti dell’utenza che impediscano ad altre reti settoriali di ricorrere ai servizi generici. xi) Entrata in vigore (articolo 13) Il Consiglio ritiene opportuno fissare una data di scadenza per la presente decisione ed ha specificato che essa sarà di applicazione fino alla fine del quinto anno dopo l’entrata in vigore della decisione. xii) Progetti di interessi comune (allegato) Il Consiglio, di concerto con la Commissione, ha modificato la struttura dell’allegato e, per maggior chiarezza, ha introdotto alcuni adeguamenti redazionali. Esso ha inoltre cercato di presentare al punto B un elenco più esauriente di reti telematiche. Il Consiglio ha inoltre ritenuto opportuno non fare specifico riferimento alle reti che erano precedentemente finanziate dal programma IDA e che ora sono escluse dal nuovo programma, quali TRANSIT, SCENT CIS/FISCAL. 2. P o s i z i o n e d e l C o n s i g l i o s u g l i e m e n d a m e n t i d e l P a r l a m e n t o e u r o - p e o i) Emendamenti inclusi nella posizione comune Il Consiglio accetta nove emendamenti nn. 1, 2, 4, 7, 8, 9, 12, 15 e 18, come proposto dal Parlamento europeo così come il principio dell’emendamento n. 6. ii) Emendamenti non inclusi nella posizione comune Non includendo gli emendamenti nn. 3, 5, 11, 13, 19 (parte 1) e n. 20 della posizione comune, il Consiglio avalla la posizione della Commissione quale è espressa nella sua proposta modificata. Quanto ai restanti emendamenti, il Consiglio ha agito in base alle seguenti considerazioni: — Emendamenti nn. 10 e 21: pur essendo il principio di questi emendamenti stato accettato, nella loro formulazione attuale essi creano difficoltà d’ordine giuridico quanto alla questione di concedere lo status di residenza. — Emendamento n. 1: avendo ampliato il campo d’applicazione dell’articolo 9 includendovi una valutazione generale dell’attuazione della decisione ed avendo fissato al paragrafo 3 di detto articolo un calendario per la presentazione delle valutazioni, si è ritenuto che le preoccupazioni del Parlamento fossero già state prese in considerazione nella posizione comune. C 55/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 1999 — Emendamento n. 16: poiché il Consiglio ha già fissato un limite di tempo per la decisione, questo emendamento non è più necessario. — Emendamento n. 17: il Consiglio non ritiene che una siffatta disposizione sia necessaria ed è riluttante all’idea di creare un nuovo precedente giuridico in questo settore. — Emendamenti nn. 22, 23 e 24: alcuni aspetti sono già stati incorporati nella posizione comune ma, dacché il Consiglio ha modificato la struttura dell’allegato, la formulazione di questi emendamenti non era più coerente con il testo della posizione comune


title: WRITTEN QUESTION No. 3941/98 by María IZQUIERDO ROJO Cost of publicity for the Albaicín urban pilot project

eurovoc_concepts:
Andalusia
European Regional Development Fund
advertising
budget
cost analysis
development plan
information
innovation
public awareness campaign
town planning

formats: html pdf print

text: 6. 11. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 320/91 Äskettäin julkaistujen tietojen mukaan Euroopan yhteisö on päättänyt jatkaa tätä työtä vielä muutaman vuoden lisäämättä sen rahoitusta. luottamuksen horjuminen pitkällä aikavälillä tokamak-vaihtoehdon (ITER) Lisäksi mielenkiintoa muihin vaihtoehtoihin, kuten stellarator-tyyppiseen reaktoriin. toteuttamiseen lisää Voiko komissio sanoa, mitkä ovat sen aikomukset tällä alalla ja mitkä ovat Japanin ja Venäjän kannat? Voiko se myös antaa tietoa, mitä varoja EU:n talousarviosta on varattu tähän tarkoitukseen viidennen puiteohjelman kaudella? Säilyykö kyseisen budjettikohdan perusteluosa ennallaan tästä USA:n päätöksestä huolimatta? Komission jäsenen Édith Cressonin komission puolesta antama vastaus (10. helmikuuta 1999) Euroopan yhteisö (viidennen puiteohjelman mukaisesti), Japani ja Venäjä jatkavat reaktoreihin keskittyvää tutkimusta, jolla pyritään toteuttamaan pitkän aikavälin energia- ja ympäristöstrategiaa. Yhdysvaltain osuus ydinfuusiohankkeesta sen sijaan on kutistunut puhtaasti tieteelliseksi ohjelmaksi. Tämä johtuu rahoituksen supistumisesta kolmannekseen alkuperäisestä viimeisten 15 vuoden aikana. Magneettisesta koossapidosta on nykyisin laaja tietokanta ja paljon taitotietoa, kiitos ITER-ohjelman ja teknisen suunnittelutoiminnan (EDA) sekä maailmanlaajuisen tokamakeja ja muita samantyyppisiä reaktoreita / kuten stellaratoreita / koskevan tutkimuksen. Pienemmin kustannuksin rakennettava koereaktori onkin yhä useampien mielestä varteenotettava vaihtoehto, ja sitä suunnitellaan jo ITER-EDA-sopimuksen supistetun kolmen vuoden jatkoajan puitteissa. Näin ollen Yhdysvaltain vetäytyminen ITER-ohjelmasta heinäkuussa 1999 ei aiheuta lisäkustannuksia jatkaville osapuolille. (1999/C 320/124) KIRJALLINEN KYSYMYS P-3941/98 esittäjä(t): María Izquierdo Rojo (PSE) komissiolle (21. joulukuuta 1998) Aihe: Albaicínin kaupunkipilottihankkeen mainoskampanjan hinta Äskettäin on julkaistu Albaicín / Santa Isabel La Real -alueen kaupunkisuunnittelua koskevan pilottihank- keen esitteet, juliste ja tiedotusmateriaali. Kuinka paljon kukin näistä on maksanut? Komission jäsenen Monika Wulf-Mathiesin komission puolesta antama vastaus (1. helmikuuta 1999) Komissio hyväksyi Granadassa toteutettavan Albaicín-kaupunkipilottihankkeen heinäkuussa 1997 Euroopan aluekehitysrahastosta annetun asetuksen (EAKR-asetus (1)) 10 artiklan mukaisesti. Kyseinen hanke on yksi niistä 26 hankkeesta, jotka valittiin yhteisön kaupunkien esittämistä yli 500 hankkeesta. Valintakriteereinä olivat muun muassa hankkeen innovatiivisuus ja mallikelpoisuus, ja pyrkimyksenä on jakaa hankkeesta saatavaa kokemusta paitsi paikallisella ja alueellisella myös kansallisella ja Euroopan tasolla. Tämän vuoksi hankkeesta kertovan tiedotusmateriaalin ja muun materiaalin toimittaminen ja jakaminen on olennainen osa koko ohjelmaa. Kaikissa hankkeissa osa määrärahoista suunnataan tähän tarkoitukseen. Albaicín-kaupunkipilottihankkeessa PR-toimiin ja julkaisuihin on varattu 2,5 prosenttia kokonaismäärära- hoista. Hankkeen kokonaismäärärahat ovat 6 miljoonaa euroa, josta EAKR:n osuus on 2,95 miljoonaa euroa. (1) EYVL L 193, 31. 7. 1993


title: GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 10/1999 door de Raad vastgesteld op 21 december 1998 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../1999 van de Raad van ... betreffende het beleid ten aanzien van de capaciteit van de communautaire binnenvaartvloot met het oog op de bevordering van het vervoer over de binnenwateren

eurovoc_concepts:
inland waterway fleet
inland waterway shipping
inland waterway transport
intra-EU transport

text: 25. 2. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 55/25 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 10/1999 door de Raad vastgesteld op 21 december 1998 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. …/1999 van de Raad van … communautaire betreffende het beleid ten aanzien van de capaciteit van de binnenvaartvloot met het oog op de bevordering van het vervoer over de binnenwateren (1999/C 55/03) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 75, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comite´ (2), Volgens de procedure van artikel 189 C van het Ver- drag (3), (1) Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1101/89 (4) een structurele saneringsregeling is vastgesteld in de binnenvaartsector voor de vlo- ten die vervoer verrichten op het net van de met elkaar in verbinding staande waterwegen van Belgie¨, Duitsland, Frankrijk, Luxemburg, Neder- land en Oostenrijk; dat deze verordening de over- capaciteit van de binnenvaartvloten beoogde te verminderen door middel van op Gemeenschaps- niveau geco(cid:246)rdineerde sloopacties; dat deze ver- ordening op 28 april 1999 afloopt; (2) Overwegende dat van de begeleidende maatrege- len van dit structurele saneringssysteem, dat wil voorkomen dat de bestaande overcapaciteit nog groter wordt of nieuwe overcapaciteit ontstaat, de „oud voor nieuw”-regeling onmisbaar is gebleken voor een evenwichtige werking van de ook binnenvaartmarkt; het belangrijkste instrument blijft waarmee bij een ernstige verstoring van genoemde markt, regeling deze dat zoals omschreven in artikel 1 van Richtlijn 96/75/EG (5), kan worden ingegrepen; dat voorts dient te worden verhinderd dat de effecten van de sinds 1990 uitgevoerde sloopacties teniet wor- den gedaan doordat meteen nadat genoemde regeling afloopt, nieuwe scheepsruimte in de vaart wordt gebracht; dat het dus nodig is de „oud voor nieuw”-regeling te handhaven gedu- rende een overgangsfase van ten hoogste vier jaar, waarin de verhoudingen tot nul worden afgebouwd en de communautaire marktinterven- tie geleidelijk wordt bee¨indigd; dat het ook belangrijk is de „oud voor nieuw”-regeling, het instrument voor beheersing van de capaciteit van de EG-vloten, na die vier jaar te handhaven, maar dan op niveau nul en als waakmechanisme, dat alleen bij ernstige verstoring van de markt in de zin van artikel 7 van Richtlijn 96/75/EG kan worden gereactiveerd; (3) Overwegende dat het ontstaan van nieuwe over- capaciteit in alle sectoren van de binnenvaart- markt doeltreffend moet worden tegengegaan; dat de vast te stellen maatregelen derhalve van algemene aard moeten zijn en op alle vrachtsche- pen en duwboten betrekking moeten hebben; dat schepen die uitsluitend voor gesloten nationale of internationale markten zijn bedoeld ervan dienen te worden uitgesloten, aangezien die niet bijdra- gen tot de overcapaciteit op het net van met elkaar in verbinding staande waterwegen en dat dient te worden voorzien in de mogelijkheid om schepen met een draagvermogen van minder dan 450 ton ervan uit te sluiten, aangezien deze even- min bijdragen tot de overcapaciteit op dat net; dat daarentegen de maatregelen wel dienen te gelden voor de voor eigen rekening vervoer ver- richtende particuliere vloten, vanwege de invloed die zij op de vervoersmarkt hebben; (1) PB C 320 van 17. 10. 1998, blz. 4. (2) Advies uitgebracht op 2 december 1998 (nog niet ver- schenen in het Publicatieblad). (3) Advies van het Europees Parlement van 3 december 1998 (PB C 398 van 21. 12. 1998), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 21 december 1998 en besluit van het Europees Parlement van … (nog niet verschenen in het Publicatieblad). (4) PB L 116 van 28. 4. 1989, blz. 25. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 742/98 van de Com- missie (PB L 103 van 3. 4. 1998, blz. 3). (4) Overwegende dat een gemeenschappelijke aan- pak, waarbij de lidstaten gezamenlijk op de ver- wezenlijking van eenzelfde doelstelling gerichte maatregelen nemen, e´e´n van de essentie¨le voor- (5) Richtlijn 96/75/EG van de Raad van 19 november 1996 houdende voorschriften inzake bevrachting en prijsvor- ming in de sector nationaal en internationaal goederen- vervoer over de binnenwateren in de Gemeenschap (PB L 304 van 27. 11. 1996, blz. 12). C 55/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 2. 1999 waarden vormt om tot regulering van de scheeps- ruimte te komen; dat te dien einde de bij Ver- ordening (EEG) nr. 1101/89 opgerichte sloop- fondsen in de bij de binnenvaart betrokken lid- staten in stand dienen te worden gehouden onder een nieuwe naam en dat zij zorg dragen voor het beheer van de „oud voor nieuw”-regeling; dat de financie¨le overschotten van de bijdragen vanuit de bedrijfstak voor tot en met 28 april 1999 saneringsacties worden lopende ondergebracht in een aan genoemde fondsen toe- gewezen reservefonds; structurele (5) Overwegende dat vanwege de fundamentele ver- schillen tussen de markten voor drogeladingver- voer, vloeibareladingvervoer en duwboten het gewenst is binnen dit fonds afzonderlijke reke- ningen te cree¨ren voor drogeladingschepen, tank- schepen en duwboten; (6) Overwegende dat in het kader van een conform het Verdrag gevoerd economisch beleid regule- ring van de scheepsruimte in de eerste plaats op de weg ligt van de ondernemingen in de sector; dat de kosten van de te treffen maatregelen dus gedragen moeten worden door de in de binnen- vaart actieve ondernemingen; dat deze regulering inhoudt dat er voor het in de vaart brengen van bepaalde nieuwe scheepsruimte voorwaarden moeten worden vastgesteld, zonder dat dit tot een totale blokkering van de toegang tot de markt leidt; dat deze voorwaarden in de tijd en qua effect beperkt kunnen zijn en op een soepele wijze naar gelang van de ontwikkelingen van de markt kunnen varie¨ren, maar dat vanaf 29 april 1999 de verhoudingen binnen vier jaar geleidelijk tot nul moeten worden teruggebracht; dat, zodra de verhouding tot nul is teruggebracht, dit regu- leringsmechanisme, de zogeheten „oud voor nieuw”-regeling, als waakmechanisme dient te worden gehandhaafd; dat de krachtens de „oud voor nieuw”-regeling betaalde speciale bijdragen dienen te worden ondergebracht in het reserve- fonds en dienen te kunnen worden gebruikt om slooppremies te verlenen, wanneer interventie op de markt is geboden; (7) Overwegende dat ervoor gezorgd moet worden dat de uitvoering van de in deze verordening ver- vatte maatregelen er niet toe leidt dat, met name door begunstiging van bepaalde ondernemingen in een mate die strijdig is met het gemeenschap- pelijk belang, de concurrentie wordt vervalst of dreigt te worden vervalst; dat, om gelijke concur- rentievoorwaarden te scheppen voor de betrok- ken ondernemingen, voor de speciale bijdragen die moeten worden gestort in de fondsen voor nieuwe schepen en slooppremies, als deze sloop- premies nodig mochten blijken in geval van ern- stige verstoring van de markt en volgens de pro- cedure van artikel 8 van Richtlijn 96/75/EG, uni- forme tarieven en voorwaarden moeten gelden; (8) Overwegende dat de voor de werking van dit scheepsruimtereguleringsmechanisme vereiste besluiten, gelet op het communautaire karakter van de binnenvaartvloten, op Gemeenschaps- de niveau moeten worden bevoegdheid om deze besluiten vast te stellen en op de toepassing daarvan en op de handhaving van de in deze verordening bedoelde concurren- tievoorwaarden toe te zien aan de Commissie moet worden verleend; dat de Commissie deze besluiten neemt na raadpleging van de lidstaten en de organisaties die de binnenvaart op com- munautair niveau vertegenwoordigen; genomen; dat (9) Overwegende dat het in het kader van een voor het milieu en de veiligheid bevorderlijke moder- nisering en herstructurering van de vloten in de Gemeenschap gewenst is sociale maatregelen te treffen ten behoeve van personen die de binnen- vaart willen verlaten of willen overstappen naar een andere bedrijfstak; dat er tevens maatregelen moeten worden genomen om het samengaan van ondernemingen te stimuleren, de vakbekwaam- heid van de schippers te verbeteren en de tech- nische aanpassing van de schepen te bevorderen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De binnenschepen die worden gebruikt voor goederen- vervoer tussen twee of meer punten op de binnenwate- ren van de lidstaten vallen onder het in de onderhavige verordening vastgelegde beleid inzake de capaciteit van de communautaire binnenvaartvloten. Vanaf 29 april 1999 stelt genoemd capaciteitsbeleid over een periode van ten hoogste vier jaar overeen- komstig de onderhavige verordening voorwaarden aan het in de vaart brengen van nieuwe capaciteit. Artikel 2 1. Deze verordening is van toepassing op vracht- schepen en duwboten waarmee beroepsvervoer of eigen vervoer wordt verricht en die zijn geregistreerd in een lidstaat of, indien zij niet geregistreerd staan, door een in een lidstaat gevestigde onderneming wor- den gee¨xploiteerd. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „onderneming” verstaan elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die een ambachtelijke of industrie¨le eco- nomische bedrijvigheid uitoefent. 25. 2. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 55/27 2. Deze verordening geldt niet voor: a) schepen die uitsluitend nationale waterwegen gebruiken die niet met de andere waterwegen van de Gemeenschap in verbinding staan; b) schepen die wegens hun afmetingen de nationale waterwegen waarop zij varen niet kunnen verlaten en zich niet op de andere waterwegen van de Gemeenschap kunnen begeven (bateaux captifs) op voorwaarde dat deze schepen de schepen waarop deze verordening van toepassing is geen concurren- tie aan kunnen doen; c) schepen die uitsluitend op de Donau (en zijrivieren) tot aan Kelheim opereren zonder daarbuiten te komen; d) duwboten met een voortstuwingsvermogen van ten hoogste 300 kW; e) kustvaarders en lichters voorzover daarmee uitslui- tend internationaal of nationaal vervoer wordt ver- richt tijdens reizen die een maritiem traject omvat- ten; f) uitsluitend voor de opslag van goederen gebruikte schepen, d. w. z. schepen die dienen voor het laden en vervolgens lossen van goederen op dezelfde plaats; g) baggerwerktuigen, zoals hopperzuigers en pontons alsmede drijvende werktuigen van bouwonder- nemingen, voorzover dit materieel niet wordt in de zin van gebruikt voor goederenvervoer artikel 1; h) veerboten; i) voor niet-commercie¨le openbare dienst gebruikte vaartuigen. Elke betrokken lidstaat in de zin van artikel 3, 3. lid 1, kan zijn schepen met een draagvermogen van minder dan 450 ton van het toepassingsgebied van deze verordening uitsluiten. Wanneer van deze moge- lijkheid gebruik wordt gemaakt, meldt de betrokken lidstaat dat binnen zes maanden aan de Commissie, die de overige lidstaten ervan in kennis stelt. Artikel 3 1. Elke lidstaat waarvan de waterwegen in verbin- ding staan met die van een andere lidstaat en waarvan de vloot een tonnage heeft van meer dan 100 000 ton, hierna te noemen „de betrokken lidstaat”, richt in het kader van zijn nationale wetgeving en met zijn eigen bestuurlijke middelen een „fonds voor de binnen- vaart”, hierna genoemd het „fonds”, op. 2. Elk fonds wordt beheerd door de bevoegde auto- riteiten van de betrokken lidstaat. Deze betrekt zijn nationale representatieve organisaties voor de binnen- vaart bij dit beheer. 3. Elk fonds beschikt over een reservefonds dat drie afzonderlijke rekeningen omvat: e´e´n voor drogelading- schepen, e´e´n voor tankschepen en e´e´n voor duwboten. Dat reservefonds wordt gestijfd met: — uitsluitend uit de financie¨le bijdragen vanuit de bedrijfstak bestaande financie¨le overschotten van de tot en met 28 april 1999 georganiseerde structu- rele saneringsacties; — de speciale bijdragen als bedoeld in artikel 4; — de financie¨le middelen die ter beschikking kunnen worden gesteld in geval van ernstige verstoring van de markt, als bedoeld in artikel 7 van Richtlijn 96/75/EG. 4. Het reservefonds kan worden gebruikt in het kader van passende maatregelen als bedoeld in artikel 7 van Richtlijn 96/75/EG en met name in het kader van op het niveau van de Gemeenschap, volgens de bepalingen van lid 6 en van artikel 6, getroffen saneringsmaatregelen. in het 5. Het reservefonds kan worden gebruikt kader van maatregelen zoals die welke in artikel 8 worden bedoeld, indien de organisaties die de binnen- vaart vertegenwoordigen dit unaniem vragen. In dat geval moeten de betrokken maatregelen onder een actie op Gemeenschapsniveau vallen. 6. De sloopfondsen zijn in financie¨le zin onderling solidair voor wat betreft de afzonderlijke rekeningen als bedoeld in lid 3, eerste alinea. Deze solidariteit treedt in werking bij alle uitgaven en alle in lid 3, tweede alinea, bedoelde middelen van de fondsen, ten- einde gelijke behandeling voor alle onder deze verorde- ning vallende vervoerders te waarborgen, onafhanke- lijk van de fondsen waaronder het schip ressorteert. 7. De betrokken lidstaten blijven het in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 1101/89 bedoelde fonds beheren totdat het in lid 1 bedoelde nieuwe fonds is opgericht. C 55/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 2. 1999 Artikel 4 1. Voor het in de vaart brengen van onder deze ver- ordening vallende schepen die nieuw, uit een derde land ge(cid:239)mporteerd of van nationale waterwegen als bedoeld in artikel 2, lid 2, punten a), b) of c), afkom- stig zijn, geldt als voorwaarde (de „oud voor nieuw”-regeling) dat de eigenaar van het in de vaart te brengen schip: — ofwel zonder een slooppremie te ontvangen ton- nage laat slopen volgens een zo genoemde „verhou- ding” tussen de oude en nieuwe tonnage, die door de Commissie wordt vastgesteld; — ofwel in het fonds waaronder zijn nieuwe schip ressorteert, of in een door hem overeenkomstig artikel 5, lid 2, gekozen fonds, een speciale bij- drage is vastgesteld op basis van genoemde verhouding, of, indien hij minder ton- nage sloopt dan vereist volgens genoemde verhou- ding, het verschil in tonnage tussen het nieuwe schip en de gesloopte tonnage betaalt. stort die 2. De verhouding kan worden gedifferentieerd naar gelang van de marktsectoren: drogeladingschepen, tankschepen en duwboten. De verhouding wordt geleidelijk verlaagd zodat zij zo spoedig mogelijk in gelijke etappes en uiterlijk op 29 april 2003 tot nul wordt teruggebracht. Zodra de verhouding nul is geworden, wordt de rege- ling tot een waakmechanisme, dat alleen kan worden gereactiveerd bij ernstige verstoring van de markt, overeenkomstig artikel 6. 3. De eigenaar van het schip moet zijn speciale bij- drage betalen of de oude tonnage laten slopen: — op het moment dat de order voor de bouw van het nieuwe schip wordt geplaatst of de invoervergun- ning wordt aangevraagd, op voorwaarde dat het schip binnen twaalf maanden daarna in de vaart wordt genomen, of — op het moment dat het nieuwe of ge(cid:239)mporteerde schip daadwerkelijk in de vaart wordt gebracht. Deze keuze van het moment moet kenbaar worden gemaakt op het moment dat de order wordt geplaatst of de vergunning voor de invoer van het schip wordt aangevraagd. Het als compenserende tonnage voor de sloop aan te bieden schip moet zijn gesloopt voordat het nieuwe schip in de vaart wordt gebracht. De eigenaar van het in de vaart te brengen schip die meer tonnage heeft laten slopen dan nodig is, ontvangt daarvoor geen financie¨le compensatie. Elke betrokken lidstaat kan toestemming verlenen om schepen die definitief uit de markt zijn genomen om voor andere doeleinden dan goederenvervoer te wor- den gebruikt, bijvoorbeeld voor humanitaire doelein- den bestemde schepen, museumschepen, voor ontwik- kelingslanden buiten het Europese continent bestemde schepen of ter beschikking van instellingen zonder winstoogmerk gestelde schepen, als compenserende tonnage, dat wil zeggen als gesloopte tonnage, te beschouwen. Deze lidstaat meldt dat aan de Commis- sie, die de overige betrokken lidstaten ervan in kennis stelt. Bij duwboten wordt het begrip tonnage vervan- 4. gen door voortstuwingsvermogen. 5. De in lid 1 genoemde beperkingen gelden ook voor capaciteitsuitbreiding door verlenging van vracht- schepen of vervanging van motoren bij duwboten. 6. De Commissie kan, na raadpleging van de lidsta- ten en de organisaties die de binnenvaart op com- munautair niveau vertegenwoordigen, gespecialiseerde schepen uitsluiten van het toepassingsgebied van lid 1. Gespecialiseerde schepen moeten speciaal ontworpen zijn voor het vervoer van e´e´n soort goederen, terwijl ze technisch ongeschikt moeten zijn voor het vervoer van andere goederen. Deze ene soort goederen mag niet worden vervoerd door schepen die niet over de vereiste technische installaties beschikken, terwijl de eigenaars zich er schriftelijk toe moeten verbinden dat zij, zolang als de „oud voor nieuw”-regeling van kracht is, met hun schepen geen andere goederen zul- len vervoeren. Artikel 5 1. Voor de in een van de betrokken lidstaten geregi- streerde schepen wordt de speciale bijdrage betaald aan het fonds van de lidstaat waar het schip is geregi- streerd. Voor de niet-geregistreerde schepen die wor- den gee¨xploiteerd door een in een van de betrokken lidstaten gevestigde onderneming, wordt de speciale bijdrage betaald aan het fonds van de lidstaat waar de onderneming is gevestigd. 2. Voor de in een andere dan een betrokken lidstaat geregistreerde schepen en de niet-geregistreerde sche- pen die door een in een andere dan de betrokken lid- staat gevestigde onderneming worden gee¨xploiteerd, wordt de speciale bijdrage, naar keuze van de eigenaar van het schip, betaald aan e´e´n van de in de betrokken lidstaten opgerichte fondsen. Artikel 6 Bij een ernstige verstoring van de markt, zoals omschreven in artikel 7 van Richtlijn 96/75/EG, kan de Commissie op verzoek van een lidstaat, na advies van het in artikel 8 van Richtlijn 96/75/EG bedoelde 25. 2. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 55/29 comite´, en volgens de daarin voorziene procedure, de „oud voor nieuw”-regeling voor een beperkte periode, overeenkomstig artikel 7 van Richtlijn 96/75/EG, reac- tiveren en deze, al dan niet, gepaard doen gaan met structurele saneringsmaatregelen. In geval van deze structurele saneringsmaatregelen, kan de eigenaar van ieder in artikel 2, lid 1, bedoeld schip, indien hij dat schip laat slopen, d. w. z. de romp van het schip volledig laat verschroten of, in het geval van een duwboot, de romp van het schip en de motor vernietigt, van het fonds waaronder het schip valt en binnen de grenzen van de beschikbare financie¨le mid- delen een slooppremie ontvangen, waarvan de hoogte wordt vastgesteld volgens de in artikel 7 vermelde voorwaarden. Deze premie kan echter alleen worden toegekend voor een schip waarvan de eigenaar aantoont dat het behoort tot de „actieve vloot”, d. w. z. : — dat het schip in goede staat is en — dat de eigenaar voor het schip een geldig bewijs van deugdelijkheid en een geldige meetbrief kan voorleggen, of een door de bevoegde autoriteit van e´e´n van de betrokken lidstaten afgegeven vergun- ning voor het verrichten van nationaal vervoer, en — dat het schip in de 24 maanden v(cid:243)(cid:243)r de indiening van de aanvraag voor een slooppremie minstens tien reizen heeft gemaakt. Onder „reis” wordt ver- staan commercieel vervoer over een afstand die gebruikelijk is voor het vervoer van goederen van dezelfde aard (meer dan 50 km) waarbij er een redelijke verhouding is tussen de vervoerde lading schip (minstens en het 70 %). laadvermogen van het Er worden geen premies toegekend of betaald voor schepen die als gevolg van averij of andere schade niet meer te herstellen zijn of waarvan de herstelkosten hoger zijn dan de slooppremie. Wanneer de bevoegde autoriteiten gegronde redenen hebben om te twijfelen aan de goede staat van het schip waarvoor een slooppremie wordt aangevraagd, kunnen zij aan een adviesbureau vragen een verklaring op te stellen dat het desbetreffende vaartuig technisch in staat is om aan het verkeer deel te nemen. De sloop- premie wordt geweigerd, indien het schip niet aan die eis voldoet. Artikel 7 — de hoogte van de speciale bijdragen; — de periode gedurende welke de in artikel 6 bedoelde slooppremies worden betaald, de toeken- ningsvoorwaarden en de hoogten daarvan; — de waarderingscoe¨fficie¨nten (equivalente tonnages) voor de verschillende types en categoriee¨n binnen- schepen. 2. De speciale bijdragen en sloopuitkeringen worden uitgedrukt in euro. De tarieven daarvan zijn dezelfde voor alle fondsen. 3. De speciale bijdragen en de slooppremies worden voor vrachtschepen berekend op basis van het laadver- mogen, en voor duwboten op basis van het voortstu- wingsvermogen. 4. De Commissie stelt, na raadpleging van de lidsta- ten en de organisaties die de binnenvaart op com- munautair niveau vertegenwoordigen, de regels vast voor de toepassing van de in artikel 3, lid 6, bedoelde financie¨le solidariteit tussen de fondsen. 5. Bij het nemen van deze besluiten houdt de Com- missie ook rekening met de resultaten van de observa- tie van de vervoersmarkten in de Gemeenschap en met de te verwachten ontwikkeling daarvan, evenals met de noodzaak te voorkomen dat de mededinging ver- stoord wordt in een mate die in strijd is met het alge- meen belang. Bij wijze van bijdrage tot de marktobser- vatie moeten de eigenaars van op stapel gezette of ingevoerde schepen de fondsen zes maanden voor het in de vaart brengen hiervan op de hoogte stellen. Artikel 8 Onverminderd artikel 3, lid 5, kan elke lidstaat de vol- gende maatregelen nemen met name om: — de vervroegde pensionering of de overschakeling naar een andere economische bedrijvigheid te ver- gemakkelijken van ondernemers van vervoer over de binnenwateren die zich uit dit beroep terugtrek- ken; — voor de werknemers die de binnenvaart verlaten, acties inzake beroepsopleiding of omschakeling te organiseren; 1. De Commissie stelt, na raadpleging van de lidsta- ten en de organisaties die de binnenvaart op com- munautair niveau vertegenwoordigen, afzonderlijk voor drogeladingschepen, tankschepen en duwboten het volgende vast: — de verhoudingen van de „oud voor nieuw”-regeling voor de in artikel 2 bedoelde schepen; — te bevorderen dat de schipper-eigenaars commer- cie¨le samenwerkingsverbanden vormen; — de technische aanpassing van de schepen te stimu- leren met het oog op verbetering van de arbeids- omstandigheden en verhoging van de technische veiligheidseisen; C 55/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 2. 1999 — de vakbekwaamheid van de binnenschippers te ver- beteren om de verdere ontwikkeling en de toe- komst van het beroep te verzekeren. Artikel 9 1. De lidstaten stellen de maatregelen vast die nodig zijn voor de uitvoering van deze verordening en delen deze aan de Commissie mede. In deze maatregelen moet met name worden voorzien in een permanent en doeltreffend toezicht op de nale- ving van de verplichtingen die krachtens deze verorde- ning op de ondernemingen berusten en de voor de uit- voering ervan genomen nationale maatregelen alsook in aangepaste sancties bij inbreuk. 2. De lidstaten delen de Commissie jaarlijks alle nuttige gegevens mede over de resultaten van de „oud voor nieuw”-regeling alsmede over de financie¨le toe- stand van de fondsen en hun reservefonds. 3. De Commissie stelt de besluiten vast die zij krachtens artikel 7 dient te nemen. 4. De Commissie ziet erop toe dat de fondsen de onderhavige verordening op uniforme wijze toepassen, waarbij zij co(cid:246)rdinerend optreedt. Artikel 10 Deze verordening treedt in werking op 29 april 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te …. Voor de Raad De Voorzitter 25. 2. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 55/31 MOTIVERING VAN DE RAAD I. INLEIDING De Commissie heeft op 28 september 1998 bij de Raad een voorstel ingediend voor een verordening van de Raad betreffende het beleid ten aanzien van de capaciteit van de communautaire binnenvaartvloot met het oog op de bevordering van het vervoer over de binnenwateren (1). Dit voorstel is gebaseerd op artikel 75 van het EG-Verdrag. Het Europees Parlement heeft over het voorstel van de Commissie advies uitgebracht op 3 december 1998 (2), het Economisch en Sociaal Comite´ heeft advies uitgebracht op 2 december 1998 (3). In het licht van het advies van het Europees Parlement heeft de Commissie bij de Raad op 11 december 1998 een gewijzigd voorstel ingediend. De Raad heeft op 21 december 1998 overeenkomstig artikel 189 C van het EG-Verdrag een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld. II. DOELSTELLINGEN VAN HET VOORSTEL Het gewijzigde voorstel van de Commissie strekt ertoe de op 28 april 1999 aflopende Verordening (EEG) nr. 1101/89 van de Raad van 27 april 1989 inzake de structurele sanering van de binnenvaart (4) te vervangen. Deze verordening beoogde de overcapaci- teit van de binnenvaartvloten te verminderen door middel van op Gemeenschapsniveau geco(cid:246)rdineerde sloopacties. Het Commissievoorstel heeft tot doel het huidige marktreguleringsmechanisme („oud voor nieuw”-regeling) gedurende een periode van maximaal vijf jaar te handhaven om te verhinderen dat de effecten van de sinds 1990 uitgevoerde sloopacties teniet worden gedaan doordat meteen nadat Verordening (EEG) nr. 1101/89 afloopt, nieuwe scheeps- ruimte in de vaart wordt gebracht. Gedurende deze periode moet de eigenaar van een in de vaart te brengen schip: — ofwel zonder een slooppremie te ontvangen oude tonnage laten slopen volgens een zogenoemde „verhouding” tussen de oude en nieuwe tonnage, die door de Commis- sie wordt vastgesteld, — ofwel een speciale bijdrage storten in het fonds voor de binnenvaart. De Commissie stelt voor deze verhouding tijdens de bovenbedoelde periode van vijf jaar geleidelijk te verlagen tot het nulpeil. Zodra de verhouding nul is geworden of uiterlijk na afloop van de bovenbedoelde pe- riode, wordt het scheepsruimtereguleringsmechanisme tot een waakmechanisme dat het mogelijk maakt om uitsluitend bij een ernstige verstoring van de markt en gedurende een beperkte periode de „oud voor nieuw”-regeling te reactiveren, wat al dan niet gepaard kan gaan met structurele saneringsmaatregelen. (1) PB C 320 van 17. 10. 1998, blz. 4. (2) PB C 398 van 21. 12. 1998. (3) Doc. CES 1449/98. (4) PB L 116 van 28. 4. 1989, blz. 25. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 742/98 van de Commissie (PB L 103 van 3. 4. 1998, blz. 3). C 55/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 2. 1999 III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT Het gemeenschappelijk standpunt van de Raad stemt grotendeels overeen met het gewijzigde Commissievoorstel. Er is echter een aantal wijzigingen, waarvan de voor- naamste hierna volgen: — de maximumduur van de periode tijdens welke de „oud voor nieuw”-regeling wordt toegepast, wordt teruggebracht van vijf tot vier jaar, vanaf 29 april 1999 (overwegingen 2 en 6, artikel 1 en artikel 4, lid 2); — de verhouding moet voortdurend worden verlaagd zodat zij zo spoedig mogelijk in gelijke etappes en uiterlijk binnen vier jaar te rekenen vanaf 29 april 1999 tot nul wordt teruggebracht (overweging 6 en artikel 4, lid 2); — de lidstaten hebben de mogelijkheid om schepen van minder dan 450 ton uit te slui- ten van de werkingssfeer van de verordening (zoals in de momenteel geldende Ver- ordening (EEG) nr. 1101/89 is bepaald) (overweging 3 en artikel 2, lid 3); — de financie¨le overschotten van de structurele saneringsacties die voor de reserve- fondsen bestemd zijn, zullen uitsluitend bestaan uit de financie¨le bijdragen vanuit de bedrijfstak (overweging 4 en artikel 3, lid 3); — de door de Commissie te nemen besluiten voor de werking van de „oud voor nieuw”-regeling worden vooraf voor raadpleging voorgelegd aan de lidstaten en de organisaties die de binnenvaart op communautair niveau vertegenwoordigen (over- weging 8 en artikel 7, leden 1 en 4); — de schrapping van artikel 9 en van de daarmee overeenstemmende overweging zoals die door de Commissie werden voorgesteld; dit artikel heeft betrekking op de onderhandelingen die de Gemeenschap met Zwitserland en met andere derde lan- den zou moeten aanknopen over de toepassing van deze verordening. Volgens de Raad houdt die bepaling niet in dat de Raad aan de Commissie een onderhande- lingsmandaat verleent, maar vormt zij veeleer een aanwijzing van politieke aard. De Raad en de Commissie vinden het evenwel wenselijk dat Zwitserland maatrege- len in overeenstemming met die van de verordening zou aannemen voor zijn vloot die het netwerk van onderling verbonden waterwegen van de betrokken lidstaten bevaart, teneinde concurrentieverstoringen op de markt van de binnenvaart tegen te gaan en de doeltreffendheid van de communautaire maatregelen betreffende deze markt te verhogen. IV. AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT 1. Door de Raad in aanmerking genomen amendementen van het Europees Parlement a) O v e r g e n o m e n d o o r d e C o m m i s s i e De Raad heeft het gewijzigde voorstel van de Commissie gevolgd en de hier- navolgende amendementen van het Europees Parlement overgenomen: — in artikel 4, lid 2, neemt het gemeenschappelijk standpunt amendement nr. 4 over, dat bepaalt dat de „oud voor nieuw”-regeling uitsluitend wordt gereac- tiveerd bij ernstige verstoring van de markt, niet in de zin van artikel 7 van Richtlijn 96/75/EG, maar in de zin van artikel 6 van het gemeenschappelijk standpunt. Het gemeenschappelijk standpunt neemt echter amendement nr. 6 niet over; dit amendement voorziet in de wijziging van artikel 6, lid 1, (artikel 6 van het gemeenschappelijk standpunt, zie hierna punt 2); — in artikel 4, lid 3, neemt het gemeenschappelijk standpunt amendement nr. 5 over, waarbij de door de Commissie voorgestelde termijn van 18 maanden voor het in de vaart nemen van het schip wordt teruggebracht tot twaalf maanden. 25. 2. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 55/33 b) N i e t o v e r g e n o m e n d o o r d e C o m m i s s i e In artikel 1 neemt het gemeenschappelijk standpunt amendement nr. 2, eerste deel, inhoudelijk over; dit amendement introduceert het in de vaart brengen van nieuwe capaciteit, in plaats van het in de vaart brengen van nieuwe schepen. 2. Door de Raad niet in aanmerking genomen amendementen van het Europees Parle- ment die evenmin door de Commissie werden overgenomen De Raad heeft volgens het gewijzigde voorstel van de Commissie de volgende amendementen niet in aanmerking genomen: — de amendementen nrs. 1, 2 en 7 betreffende het opnieuw invoeren van de sloop- regeling: — amendement nr. 1, dat ertoe strekt om in de verordening een nieuwe over- weging in te voegen, die bepaalt dat het noodzakelijk is ervoor te waken dat door het sloopprogramma niet alle kleinere schepen verdwijnen; — amendement nr. 2, tweede gedeelte, dat artikel 1 wil wijzigen om de sloop- regeling opnieuw in te voeren die gedurende de overgangsperiode geleidelijk aan zou worden opgeheven, samen met de geleidelijke schrapping van de „oud voor nieuw”-regeling; — amendement nr. 7, dat ertoe strekt in de verordening een nieuw artikel 6 bis in te voegen dat artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 1101/89 overneemt om de structurele saneringsmaatregelen te preciseren waaraan de binnenschepen onderworpen zijn. Volgens de Raad heeft het gemeenschappelijk standpunt tot doel het resultaat van de sinds 1989 gevoerde sloopacties te vrijwaren en strekt het er niet toe nieuwe structurele saneringsmaatregelen in te voeren, aangezien de nieuwe capaciteit die in de vaart wordt genomen, gecompenseerd wordt door het slopen van de oude capaciteit. Volgens de Raad moet de communautaire marktinterventie geleidelijk worden bee¨indigd en moet worden gestreefd naar een beleid van vrije capaciteit op deze markt, die vanaf 1 januari 2000 helemaal geliberaliseerd zal zijn. De Raad is derhalve van oordeel dat de schepen vanaf 29 april 1999 niet langer aan sloopacties onderworpen mogen worden en dat voor een overgangsperiode van vier jaar uitsluitend het scheepsruimtereguleringsmechanisme van de „oud voor nieuw”-regeling mag worden gehandhaafd, met dien verstande dat die regeling na de overgangsperiode nog uitsluitend bij ernstige verstoring van de markt mag worden gebruikt. De Raad onderstreept voorts dat schepen van min- der dan 450 ton van de werkingssfeer van de toekomstige verordening kunnen worden uitgesloten; — amendement nr. 3, dat ertoe strekt artikel 3, lid 6, (artikel 3, lid 5, van het gemeenschappelijk standpunt) te wijzigen, teneinde te bepalen dat de betrokken lidstaten om advies worden gevraagd wanneer het reservefonds op unaniem ver- zoek van de bedrijfssector wordt gebruikt in het kader van de in artikel 8 van deze verordening bedoelde maatregelen (bijvoorbeeld faciliteiten die de betrok- ken lidstaten verlenen aan werknemers die de bedrijfssector willen verlaten, …). De Raad wijst erop dat artikel 3, lid 5, van het gemeenschappelijk standpunt bepaalt dat de passende maatregelen op het niveau van de Gemeenschap moeten worden genomen. De besluiten zouden derhalve door de Commissie worden genomen, nadat niet alleen de bedrijfssector, maar ook de betrokken lidstaten advies hebben uitgebracht; C 55/34 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 2. 1999 — amendement nr. 6, dat ertoe strekt artikel 6, lid 1, (artikel 6 van het gemeen- schappelijk standpunt) te wijzigen; dat lid bepaalt dat de Commissie bij een ern- stige verstoring van de markt de „oud voor nieuw”-regeling kan reactiveren en daaraan al dan niet structurele saneringsmaatregelen kan koppelen; het amende- ment wil daaraan toevoegen dat de Commissie de betrokken maatregelen pas na het verstrijken van de overgangsperiode kan nemen, dus na de schrapping van de „oud voor nieuw”-regeling en de sloopregeling. De Raad is van oordeel dat het gemeenschappelijk standpunt er weliswaar toe strekt de verhoudingen die overeenkomstig de „oud voor nieuw”-regeling wor- den toegepast, gedurende de periode van vier jaar te rekenen vanaf 29 april 1999 zo snel mogelijk naar het nulpeil te brengen, maar dat de Commissie ondanks alles overeenkomstig artikel 6 in de verhoudingen moet kunnen ingrij- pen, zelfs tijdens de overgangsperiode, indien zich tijdens die periode een ern- stige verstoring van de markt zou voordoen die de handhaving of zelfs de ver- scherping van de dan geldende verhoudingen zou rechtvaardigen


title: Nariadenie Rady (ES) č. 2824/98 z 21. decembra 1998, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1734/94 o finančnej a technickej spolupráci s okupovanými územiami

eurovoc_concepts:
EU financing
Palestine question
economic development
occupied territory
social development
technical cooperation

text: 146 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 30 31998R2824 29. 12. 1998 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 351/13 NARIADENIE RADY (ES) č. 2824/98 z 21. decembra 1998, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1734/94 o finančnej a technickej spolupráci s okupovanými územiami RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, 1. Článok 2 ods. 2 a 3 sa nahrádza týmto znením: so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 130w, so zreteľom na návrh Komisie, konajúc v súlade s postupom uvedeným v článku 189c Zmlu- vy (1), „2. Podpora spoločenstva sa môže poskytnúť na investičné projekty, štúdie vykonateľnosti, technickú pomoc a vzdeláva- nie, ako aj na dočasnú podporu bežných nákladov palestín- skej verejnej správy. 3. Spoločenstvo financuje projekty a činnosti, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, formou nenávratných grantov alebo formou úrokových príspevkov na úvery poskytnuté bankou z vlastných prostriedkov. Výška tohto príspevku je 3 %. “ keďže nariadenie Rady (ES) č. 1734/94 z 11. júla 1994 o finanč- nej a technickej spolupráci s okupovanými územiami (2) uznáva, že zriaďovanie a zdokonaľovanie inštitúcií potrebných pre riadne fungovanie verejnej správy má rozhodujúci význam pre ďalší roz- voj Západného brehu a pásma Gazy; 2. Článok 4 sa nahrádza takto: „Článok 4 keďže treba dočasne podporiť bežné náklady palestínskej verejnej správy; 1. Rozhodnutia o financovaní projektov a činností, na ktoré boli podľa tohto nariadenia poskytnuté granty, sa prijímajú v súlade s postupom podľa článku 5. keďže článok 3 nariadenia (ES) č. 1734/94 rozširuje možnosť kombinácie opatrení spoločenstva na Západnom brehu a v pásme Gazy s financovaním bankou z vlastných prostriedkov; 2. Finančné rozhodnutia o celkových prídeloch pre technickú spoluprácu, vzdelávanie a podporu obchodu sa prijímajú v súlade s postupom podľa článku 5. keďže sa pokladá za potrebné rozšíriť možnosť úrokového prí- spevku na projekty na Západnom brehu a v pásme Gazy v pred- nostných oblastiach podľa článku 2 ods. 1 uvedeného nariadenia; Komisia pravidelne informuje výbor uvedený v článku 5 o využívaní celkových prídelov. keďže je nevyhnutné zmeniť a doplniť nariadenie (ES) č. 1734/94, aby sa výslovne stanovila možnosť takýchto opatrení, najmä opa- trení týkajúcich sa bežných nákladov palestínskej verejnej správy a úrokových príspevkov, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 Nariadenie (ES) č. 1734/94 sa týmto mení a dopĺňa takto: (1) Stanovisko Európskeho parlamentu zo 16. septembra 1998 (Ú. v. ES C 313, 12. 10. 1998), spoločné stanovisko Rady z 13. októ- bra 1998 (Ú. v. ES C 388, 14. 12. 1998) a rozhodnutie Európskeho parlamentu z 3. decembra 1998 (zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku). (2) Ú. v. ES L 182, 16. 7. 1994, s. 4. 3. Rozhodnutia, ktorými sa menia a dopĺňajú rozhodnutia prijaté v súlade s postupom podľa článku 5, prijíma Komisia, ak neobsahujú podstatné zmeny alebo dodatočné záväzky prevyšujúce pôvodný záväzok o 20 %. 4. Finančné rozhodnutia o úrokových príspevkoch sa prijí- majú v súlade s postupom ustanoveným v článku 12 nariade- nia (ES) č. 1488/96 (*). (*) Ú. v. ES L 189, 30. 7. 1996, s. 1. Nariadenie zmenené a dopl- nené nariadením (ES) č. 780/98 (Ú. v. ES L 113, 15. 4. 1998, s. 3). “ Článok 2 Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretí deň nasledujúci po dni jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. 11/zv. 30 SK Úradný vestník Európskej únie 147 Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli 21. decembra 1998 Za Radu predseda M. BARTENSTEIN


title: Reglamento (CE) n° 2774/98 de la Comisión de 21 de diciembre de 1998 por el que se fijan los importes de las ayudas para el suministro a las Azores y Madeira de productos del sector del arroz de origen comunitario

eurovoc_concepts:
Azores
EU production
Madeira
aid system
rice
supply

formats: pdf print

text: L 346/40 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 12. 98 REGLAMENTO (CE) No 2774/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 21 de diciembre de 1998 por el que se fijan los importes de las ayudas para el suministro a las Azores y Madeira de productos del sector del arroz de origen comunitario LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1600/92 del Consejo, de 15 de junio de 1992, sobre medidas espec(cid:146)ficas en favor de las Azores y Madeira relativas a determinados productos agrarios (1), modificado en (cid:156)ltimo lugar por el Reglamento (CE) no 2348/96 (2), y, en particular, su art(cid:146)culo 10, Considerando que, seg(cid:156)n lo dispuesto en el art(cid:146)culo 10 del Reglamento (CEE) no 1600/92, la satisfacci(cid:155)n de las necesidades de arroz de las Azores y de Madeira est(cid:145) garantizada en cuanto a cantidades, precios y calidad por la movilizaci(cid:155)n de arroz de origen comunitario, en condi- ciones de comercializaci(cid:155)n equivalentes a la exenci(cid:155)n de la exacci(cid:155)n reguladora, lo que supone la concesi(cid:155)n de una ayuda para los suministros de origen comunitario; que dicha ayuda debe ser fijada atendiendo especialmente a los costes de las diferentes fuentes de abastecimiento y, en particular, a los precios practicados en la exportaci(cid:155)n a terceros pa(cid:146)ses; Considerando que el Reglamento (CEE) no 1696/92 de la Comisi(cid:155)n (3), modificado en (cid:156)ltimo lugar por el Regla- mento (CEE) no 2596/93 (4), establece las disposiciones comunes de aplicaci(cid:155)n del r(cid:130)gimen de abastecimiento espec(cid:146)fico de determinados productos agrarios de las Azores y de Madeira, entre los que se encuentra el arroz; que el Reglamento (CEE) no 1983/92 de la Comisi(cid:155)n, de 16 de julio de 1992, por el que se establecen las disposi- ciones de aplicaci(cid:155)n del r(cid:130)gimen espec(cid:146)fico para el abaste- cimiento de productos del sector del arroz a las Azores y Madeira y el plan de previsiones de abastecimiento (5), modificado en (cid:156)ltimo lugar por el Reglamento (CE) no 1683/94 (6), estableci(cid:155) disposiciones complementarias o excepciones a las disposiciones del Reglamento anterior- mente citado; Considerando que la aplicaci(cid:155)n de estas disposiciones a la situaci(cid:155)n actual de los mercados en el sector del arroz y, especialmente, a las cotizaciones o precios de dichos productos en la parte europea de la Comunidad y en el mercado mundial, lleva a fijar la ayuda al abastecimiento de las Azores y de Madeira en los importes que figuran en el Anexo; Considerando que el art(cid:146)culo 2 del Reglamento (CE) no 1103/97 del Consejo, de 17 de junio de 1997, sobre deter- minadas disposiciones relativas a la introducci(cid:155)n del euro (7), establece que, a partir del 1 de enero de 1999, toda referencia al ecu que figure en un instrumento jur(cid:146)- dico se entender(cid:145) hecha al euro a un tipo de 1 EUR por 1 ECU; que, por razones de claridad, es adecuado utilizar en el presente Reglamento la denominaci(cid:155)n «euro» sabiendo que es aplicable a partir del 1 de enero de 1999; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comit(cid:130) de gesti(cid:155)n de los cereales, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 En aplicaci(cid:155)n del art(cid:146)culo 10 del Reglamento (CEE) no 1600/92, quedan fijados en el Anexo del presente Regla- mento los importes de las ayudas para el suministro de arroz de origen comunitario en el marco del r(cid:130)gimen espec(cid:146)fico de abastecimiento de las Azores y de Madeira. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 1 de enero de 1999. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 21 de diciembre de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 173 de 27. 6. 1992, p. 1. (2) DO L 320 de 11. 12. 1996, p. 1. (3) DO L 179 de 1. 7. 1992, p. 6. (4) DO L 238 de 23. 9. 1993, p. 24. (5) DO L 198 de 17. 7. 1992, p. 37. (6) DO L 178 de 12. 7. 1994, p. 53. (7) DO L 162 de 19. 6. 1997, p. 1. 22. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 346/41 ANEXO del Reglamento de la Comisi(cid:155)n, de 21 de diciembre de 1998, por el que se fijan los importes de las ayudas para el suministro a las Azores y Madeira de productos del sector del arroz de origen comunitario Producto (c(cid:155)digo NC) Arroz elaborado (1006 30) (en EUR/tonelada) Importe de la ayuda Destino Azores Madeira 128,00 128,00


title: 1999/39/EC: Commission Decision of 21 December 1998 approving the plan presented by Germany for the eradication of classical swine fever in feral pigs in Brandenburg, Mecklenburg-Western Pomerania, and Lower Saxony and repealing Decision 96/552/EC (notified under document number C(1998) 4325) (Only the German text is authentic) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
animal plague
regions of Germany
swine
veterinary inspection
wild mammal

text: 16. 1. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 11/47 COMMISSION DECISION of 21 December 1998 approving the plan presented by Germany for the eradication of classical swine fever in feral pigs in Brandenburg, Mecklenburg-Western Pomerania, and Lower Saxony and repealing Decision 96/552/EC (notified under document number C(1998) 4325) (Only the German text is authentic) (Text with EEA relevance) (1999/39/EC) Whereas the measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Veterinary Committee, HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 The plan submitted by Germany for the eradication of classical in Brandenburg, Mecklenburg-Western Pomerania and Lower Saxony is hereby approved. in feral pigs swine fever Article 2 Germany shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions implementing the plan for referred to in Article 1. Article 3 The present Decision shall repeal Decision 96/552/EC. Article 4 This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany. Done at Brussels, 21 December 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Directive 80/217/EEC of 22 January 1980 introducing Community measures for the control of classical swine fever (1), as last amended by the Act of Accession of Austria, Finland and Sweden, and in particular Article 6a(4) thereof, Whereas with Commission Decision 96/552/EC (2) the plan presented by Germany for the eradication of classical swine fever in feral pigs in Brandenburg and Mecklen- burg-Western Pomerania was approved by the Commis- sion; Whereas German authorities have presented a new plan for the eradication of classical swine fever in feral pigs covering certain areas of Brandenburg, Mecklenburg- Western Pomerania and Lower Saxony; Whereas the newly submitted plan has been examined and found to comply with the provisions of Directive 80/217/EEC; Whereas this plan takes into account that classical swine fever virus has not been detected for more than six months in the feral pig population in Brandenburg; Whereas the newly submitted plan contains measures to further reduce the risk of spreading disease in relation to movements of domestic pigs from areas defined as infected in accordance with the provisions of Article 6a(3) of Council Directive 80/217/EEC to other areas of Germany and to other Member States; Whereas Decision 96/552/EC in the interest of clarity must be repealed; (1) OJ L 47, 21. 2. 1980, p. 11. (2) OJ L 240, 20. 9. 1996, p. 13