title: 1999/26/EC: Commission Recommendation of 22 December 1998 concerning a coordinated programme for the official control of foodstuffs for 1999 (notified under number C(1998) 4501)

eurovoc_concepts:
EU programme
food inspection
foodstuff
foodstuffs legislation

text: L 7/34 EN Official Journal of the European Communities 13. 1. 1999 COMMISSION COMMISSION RECOMMENDATION of 22 December 1998 concerning a coordinated programme for the official control of foodstuffs for 1999 (notified under number C(1998) 4501) (1999/26/EC) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Directive 89/397/EEC of 14 June 1989 on the official control of foodstuffs (1), and in particular Article 14(3) thereof, under consideration in each Member State. Suggestions will be made for the methods of analysis. 2. Member States should information as requested following the format of the record sheets provided in the Annex to help enhance the compar- ability of results. provide After consultation with the Standing Committee for Foodstuffs, 3. Ochratoxin A in coffee Whereas it is necessary, with a view to the sound opera- tion of the internal market, to arrange for coordinated food inspection programmes at Community level; Whereas such programmes place emphasis on compli- ance with Community legislation, the protection of public health, consumer interests and fair trade practices; simultaneous Whereas implementation of national programmes and coordinated programmes can provide information and experience on which to base future control activities, HEREBY RECOMMENDS: During 1999 Member States should take samples and/or carry out inspections, undertaking laboratory analyses where indicated, for: (a) Ochratoxin A in coffee, (b) Additives in foodstuffs. 1. Although sampling rates have not been set, Member States should ensure that the number of samples taken the subject to provide an overview of is sufficient The aim of this element of the programme is to survey the enforcement actions taken by Member States when unacceptable amounts of a toxic substance are found for which no specific maximum limit exists. However according to Community and national food legislation, food intended for human consumption must be safe and, notably, Article 2 of Council Regulation (EEC) No 315/93 (2), prohibits the selling of foodstuffs with excessive amounts of contaminants from the public health viewpoint and in particular at a toxicological level. Ochratoxin A is considered to be a potent nephrotoxic agent, a carcinogen and having genotoxic properties. No specific maximum limit for ochratoxin A in coffee has been fixed in the European Community at Community level nor, for most of the Member States, at national level. Available scientific data do not clearly indicate the effects of different processes like roasting on the reduction of the ochratoxin contents. Furthermore raw coffee is sold to a limited extent directly to the consumer. Therefore all types of coffee (raw; roasted; ground; instant; etc. ) should be controlled for ochra- toxin A contamination. (1) OJ L 186, 30. 6. 1989, p. 23. (2) OJ L 37, 13. 2. 1993, p. 1. 13. 1. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 7/35 Sampling should be executed following the provisions laid down for the official control of aflatoxins in groundnuts and derived products by Commission Directive 98/53/EC (1). 4. Additives in foodstuffs Several Directives regulate the use of additives in food- stuffs (Directive 94/35/EC of the European Parliament and of the Council (2), amended by Directive 96/83/ EC (3), dealing with the use of sweeteners; Directive 94/36/EC of the Council (4), dealing with the use of colours; Directive 95/2/EC of the Council (5), as last amended by Directive 96/85/EC (6), dealing with the use of additives other than colours and sweeteners). the European Parliament and of the European Parliament and of this element of The aim of the programme is to measure the degree of compliance with the afore- mentioned Directives in Member States following the these recent harmonisation of usage conditions of substances; enforce- ment actions taken by Member States in case of non- compliance with legislation. furthermore survey the to the statistical return forms for the annual inspection programmes of the Member States. The inquiry should focus on a limited number of additives because of practical reasons. As the selection criterion, Member States should select additives for which exposure assessments, undertaken in the Member States as part of the scientific cooperation, underscore that there are risks of the acceptable daily intake being exceeded. The presented list should be used as a guideline to select the priority for the present study. Nevertheless other additives may be of particular relevance for specific Member States and could be added to the report. As the selection criterion for the categories of products within which these additives are to be sought, the categories presented in the Annex should be selected as they are the main contributors for the intake of the additives under consideration. However other products are not excluded. should include inspections in food The control processing establishments (checking the recipes) and analyses of samples taken from the market or in food processing establishments. The results of the inspections and of the analyses should be recorded accordingly in the sheets provided in the Annex. These record sheets follow the format of Done at Brussels, 22 December 1998. For the Commission Martin BANGEMANN Member of the Commission (1) OJ L 201, 17. 7. 1998, p. 93. (2) OJ L 237, 10. 9. 1994, p. 3. (3) OJ L 48, 19. 2. 1997, p. 16. (4) OJ L 237, 10. 9. 1994, p. 13. (5) OJ L 61, 18. 3. 1995, p. 1. (6) OJ L 295, 4. 11. 1998, p. 18. ANNEX 1. OCHRATOXIN A IN COFFEE Table 1. 1. (cid:190) Type of product: green coffee beans (raw coffee) Member State:. Total number of samples analysed:. Total number of samples rejected:. PRODUCT IDENTIFICATION ORIGIN/PLACE OF SAMPLING (*) ANALYTICAL RESULTS FOR OCHRATOXIN A CONTENT ACTIONS TAKEN (***) NUMBER Not de- tected (**) Number of samples : 3lg/kg Number of samples ; or = 3lg/kg Individual values detected Average value of positive samples (lg/kg) Median value of positive samples (lg/kg) None Verbal warning Written warning (1) (2) (3) Improved in-house control required (4) Sales prohibition Adminis- trative penalty Court action Other (5) (6) (7) (8) Total: Legal basis to determine the conformity of the goods and their eventual rejection: (*) At point of import: I; Wholesale Trade: W; Retail Trade: R Method of analysis used (reference: literature, written standard, etc. ; keyword description of the procedure; limit of determination) (if different from the proposed method): (**) The limit of detection of the method used should be indicated: (***) Comments on action taken: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Other details, indications, difficulties encountered: L 7 / 3 6 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s 1 3. 1. 1 9 9 9 Table 1. 2. (cid:190) Type of product: roasted coffee (in beans or ground; normal or decaffeinated) Member State:. Total number of samples analysed:. Total number of samples rejected:. PRODUCT IDENTIFICATION ORIGIN / PLACE OF SAMPLING (*) ANALYTICAL RESULTS FOR OCHRATOXIN A CONTENT ACTIONS TAKEN (***) NUMBER Not de- tected (**) Number of samples : 3lg/kg Number of samples ; or = 3lg/kg Individual values detected Average value of positive samples (lg/kg) Median value of positive samples (lg/kg) None Verbal warning Written warning (1) (2) (3) Improved in-house control required (4) Sales prohibition Adminis- trative penalty Court action Other (5) (6) (7) (8) Total: Legal basis to determine the conformity of the goods and their eventual rejection: (*) At point of import: I; Wholesale Trade: W; Retail Trade: R Method of analysis used (reference: literature, written standard, etc. ; keyword description of the procedure; limit of determination) (if different from the proposed method): (**) The limit of detection of the method used should be indicated: (***) Comments on action taken: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Other details, indications, difficulties encountered: 1 3. 1. 1 9 9 9 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s L 7 / 3 7 Table 1. 3. (cid:190) Type of product: instant coffee (normal or decaffeinated) Member State:. Total number of samples analysed:. Total number of samples rejected:. PRODUCT IDENTIFICATION ORIGIN / PLACE OF SAMPLING (*) ANALYTICAL RESULTS FOR OCHRATOXIN A CONTENT ACTIONS TAKEN (***) NUMBER Not de- tected (**) Number of samples : 3lg/kg Number of samples ; or = 3lg/kg Individual values detected Average value of positive samples (lg/kg) Median value of positive samples (lg/kg) None Verbal warning Written warning (1) (2) (3) Improved in-house control required (4) Sales prohibition Adminis- trative penalty Court action Other (5) (6) (7) (8) Total: Legal basis to determine the conformity of the goods and their eventual rejection: (*) At point of import: I; Wholesale Trade: W; Retail Trade: R Method of analysis used (reference: literature, written standard, etc. ; keyword description of the procedure; limit of determination) (if different from the proposed method): (**) The limit of detection of the method used should be indicated: (***) Comments on action taken: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Other details, indications, difficulties encountered: L 7 / 3 8 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s 1 3. 1. 1 9 9 9 2. ADDITIVES IN FOODSTUFFS Table 2. 1. (cid:190) Inspections in establishments for the use of additives Member State:. Total number of product inspections:. Total number of infringements:. PRODUCT CATEGORY / SUBCATEGORY ADDITIVES TO BE SOUGHT AS A PRI- ORITY ADDIT- IVES SOUGHT NUMBER OF PRODUCT INSPEC- TIONS NUMBER OF INFRINGE- MENTS ACTIONS TAKEN (*) NUMBER None Verbal warning Written warning (1) (2) (3) Improved in-house control required (4) Sales prohibition Adminis- trative penalty Court action Other (5) (6) (7) (8) 1 Dairy products (cid:190) Unripened cheeses E200, E202, E203 2 3 Eggs and egg products Meat and meat products, game and poultry (cid:190) Delicatessen and meat-curing products E249, E250, E251, E252 (cid:190) Meat products having undergone heat treat- ment E473, E474 4 Fish, shellfish and molluscs (cid:190) Shellfish and cephalo- pods E200, E202, E203 E210 to E213 E220 to E228 5 Fats and oils 1 3. 1. 1 9 9 9 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s L 7 / 3 9 PRODUCT CATEGORY / SUBCATEGORY ADDITIVES TO BE SOUGHT AS A PRI- ORITY ADDIT- IVES SOUGHT NUMBER OF PRODUCT INSPEC- TIONS NUMBER OF INFRINGE- MENTS ACTIONS TAKEN (*) NUMBER None Verbal warning Written warning (1) (2) (3) Improved in-house control required (4) Sales prohibition Adminis- trative penalty Court action Other (5) (6) (7) (8) 6 Soups, broths and sauces (cid:190) Sauces and season- E100 ings (cid:190) Emulsified and non- emulsified sauces E200, E202, E203 E210 to E213 7 Cereals and bakery prod- ucts (cid:190) Fine baker’s wares (biscuits, pastry, Vien- nese breads and buns) E160b E100 E481, E482 E473, E474 8 Fruit and vegetables (cid:190) Dried fruits 9 Herbs and spices E200, E202, E203 E220 to E228 10 Non-alcoholic beverages E952 11 Wine 12 Alcoholic beverages (other than wine) 13 Ices and desserts (cid:190) Desserts (cid:190) Desserts with a low energy value or without added sugar E160b E100 E481, E482 E473, E474 E952 L 7 / 4 0 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s 1 3. 1. 1 9 9 9 PRODUCT CATEGORY / SUBCATEGORY ADDITIVES TO BE SOUGHT AS A PRI- ORITY ADDIT- IVES SOUGHT NUMBER OF PRODUCT INSPEC- TIONS NUMBER OF INFRINGE- MENTS ACTIONS TAKEN (*) NUMBER None Verbal warning Written warning (1) (2) (3) Improved in-house control required (4) Sales prohibition Adminis- trative penalty Court action Other (5) (6) (7) (8) 14 Cocoa and cocoa pre- parations, coffee and tea (cid:190) Powders for preparing hot beverages E473, E474 E481 15 Confectionery (cid:190) Jams, jellies and marmalades with a low energy value or without added sugar, and similar products E952 E200, E202, E203 E210 to E213 16 Nuts and nut products, snacks 17 Prepared dishes 18 Foodstuffs intended for special nutritional uses (cid:190) Fine baker’s wares for special dietary uses E952 19 Others Methods of analysis used (reference: literature, written standard, etc. ; keyword description of the procedure; limits of detection and determination) (if different from the proposed methods): (*) Comments on action taken: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Other details, indications, difficulties encountered: 1 3. 1. 1 9 9 9 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s L 7 / 4 1 Table 2. 2. (cid:190) Samples and analyses for additives Member State:. Total number of samples taken:. Total number of infringements:. PRODUCT CATEGORY / SUBCATEGORY ADDITIVES TO BE SOUGHT AS A PRIORITY ADDIT- IVES SOUGHT NUMBER OF SAMPLES TAKEN NUMBER OF SAMPLES ANALYSED NUMBER OF INFRINGE- MENTS (*) ACTIONS TAKEN (**) NUMBER None Verbal warning Written warning (1) (2) (3) Improved in-house control required (4) Sales prohibition Adminis- trative penalty Court action Other (5) (6) (7) (8) 1 Dairy products (cid:190) Unripened cheeses E200, E202, E203 2 3 Eggs and egg products Meat and meat products, game and poultry (cid:190) Delicatessen and meat- curing prod- ucts 4 Fish, shellfish and molluscs (cid:190) Shellfish and cephalopods E249, E250, E251, E252 E200, E202, E203 E210 to E213 E220 to E228 L 7 / 4 2 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s 1 3. 1. 1 9 9 9 PRODUCT CATEGORY / SUBCATEGORY ADDITIVES TO BE SOUGHT AS A PRIORITY ADDIT- IVES SOUGHT NUMBER OF SAMPLES TAKEN NUMBER OF SAMPLES ANALYSED NUMBER OF INFRINGE- MENTS (*) ACTIONS TAKEN (**) NUMBER None Verbal warning Written warning (1) (2) (3) Improved in-house control required (4) Sales prohibition Adminis- trative penalty Court action Other (5) (6) (7) (8) 5 6 Fats and oils Soups, broths and sauces (cid:190) Emulsified and non- emulsified sauces E200, E202, E203 E210 to E213 7 Cereals and bakery products (cid:190) Fine baker’s E160b wares (biscuits, pastry, Vien- nese breads and buns) 8 Fruit and veget- ables (cid:190) Dried fruits E200, E202, E203 E220 to E228 9 Herbs and spices 10 Non-alcoholic beverages E952 1 3. 1. 1 9 9 9 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s L 7 / 4 3 PRODUCT CATEGORY / SUBCATEGORY ADDITIVES TO BE SOUGHT AS A PRIORITY ADDIT- IVES SOUGHT NUMBER OF SAMPLES TAKEN NUMBER OF SAMPLES ANALYSED NUMBER OF INFRINGE- MENTS (*) ACTIONS TAKEN (**) NUMBER None Verbal warning Written warning (1) (2) (3) Improved in-house control required (4) Sales prohibition Adminis- trative penalty Court action Other (5) (6) (7) (8) 11 Wine 12 Alcoholic bever- ages (other than wine) 13 Ices and desserts E160b E952 (cid:190) Desserts (cid:190) Desserts with a low energy value or without added sugar 14 Cocoa and cocoa preparations, coffee and tea 15 Confectionery (cid:190) Jams, jellies and marma- lades with a low energy value or without added sugar, and similar prod- ucts E952 E200, E202, E203 E210 to E213 L 7 / 4 4 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s 1 3. 1. 1 9 9 9 PRODUCT CATEGORY / SUBCATEGORY ADDITIVES TO BE SOUGHT AS A PRIORITY ADDIT- IVES SOUGHT NUMBER OF SAMPLES TAKEN NUMBER OF SAMPLES ANALYSED NUMBER OF INFRINGE- MENTS (*) ACTIONS TAKEN (**) NUMBER None Verbal warning Written warning (1) (2) (3) Improved in-house control required (4) Sales prohibition Adminis- trative penalty Court action Other (5) (6) (7) (8) 16 17 18 Nuts and nut products, snacks Prepared dishes Foodstuffs intended for special nutritional uses (cid:190) Fine baker’s wares for special dietary uses 19 Others E952 Methods of analysis used (reference: literature, written standard, etc. ; keyword description of the procedure; limits of detection and determination) (if different from the proposed methods): (*) Values detected should be indicated. (**) Comments on action taken: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Other details, indications, difficulties encountered: 1 3. 1. 1 9 9 9 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s L 7 / 4 5


title: Reglamento (CE) nº 2842/98 de la Comisión de 22 de diciembre de 1998 relativo a las audiencias en determinados procedimientos en aplicación de los artículos 85 y 86 del Tratado CE (Texto pertinente a los fines del EEE)

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administrative procedure
advisory committee (EU)
competition law
competition policy
disclosure of information

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text: L 354/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 12. 98 REGLAMENTO (CE) No 2842/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 22 de diciembre de 1998 relativo a las audiencias en determinados procedimientos en aplicaci(cid:155)n de los art(cid:146)culos 85 y 86 del Tratado CE (Texto pertinente a los fines del EEE) LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Acuerdo sobre el Espacio Econ(cid:155)mico Europeo, Visto el Reglamento no 17 del Consejo, de 6 de febrero de 1962, primer Reglamento de aplicaci(cid:155)n de los art(cid:146)culos 85 y 86 del Tratado (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la cons- tituye el Acta de adhesi(cid:155)n de Austria, de Finlandia y de Suecia, y, en particular su art(cid:146)culo 24, Visto el Reglamento (CEE) no 1017/68 del Consejo, de 19 de julio de 1968, por el que se aplican las normas de la competencia a los sectores de los transportes por ferroca- rril, por carretera y por v(cid:146)a navegable (2), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Acta de adhesi(cid:155)n de Austria, de Finlandia y de Suecia y, en particular, su art(cid:146)culo 29, Visto el Reglamento (CEE) no 4056/86 del Consejo, de 22 de diciembre de 1986, por el qu(cid:130) se determinan las moda- lidades de aplicaci(cid:155)n de los art(cid:146)culos 85 y 86 del Tratado a los transportes mar(cid:146)timos (3), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Acta de adhesi(cid:155)n de Austria, de Finlandia y de Suecia y, en particular, su art(cid:146)culo 26, Visto el Reglamento (CEE) no 3975/87 del Consejo, de 14 de diciembre de 1987, por el que se establecen las normas de desarrollo de las reglas de competencia para empresas del sector del transporte a(cid:130)reo (4), cuya (cid:156)ltima modifica- ci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CEE) no 2410/92 (5) y, en particular su art(cid:146)culo 19, en el Reglamento (CEE) no 4056/86 del Consejo por el que se determinan las modalidades de apli- caci(cid:155)n de los art(cid:146)culos 85 y 86 del Tratado a los transportes mar(cid:146)timos (8), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Acta de adhesi(cid:155)n de Austria, de Finlandia y de Suecia y la secci(cid:155)n II del Regla- mento (CEE) no 4261/88 de la Comisi(cid:155)n, de 16 de diciembre de 1988, relativo a las denuncias, las solicitudes y las audiencias previstas en el Regla- mento (CEE) no 3975/87 del Consejo por el que se establecen las normas de desarrollo de las reglas de competencia para empresas del sector del trans- porte a(cid:130)reo (9) cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la consti- tuye, el Acta de adhesi(cid:155)n de Austria, de Finlandia y de Suecia; (2) Considerando que dicha experiencia a revelado la necesidad de mejorar determinados aspectos de procedimiento de dicho Reglamento; que, en aras de lograr una mayor claridad, es conveniente adoptar un (cid:156)nico reglamento sobre los diferentes procedimientos de audiencias en aplicaci(cid:155)n del Reglamento no 17, el Reglamento (CEE) no 1017/ 68, el Reglamento (CEE) no 4056/86 y el Regla- mento (CEE) no 3975/87; que, en consecuencia, deben derogarse los Reglamentos no 99/63/CEE y (CEE) no 1630/69, y deben suprimirse las secciones II de los Reglamentos (CEE) nos 4260/88 y 4261/88; Tras consultar a los Comit(cid:130)s consultivos correspondientes en materia de pr(cid:145)cticas restrictivas y posiciones domi- nantes, (3) (1) Considerando que la Comisi(cid:155)n ha adquirido una gran experiencia en la aplicaci(cid:155)n del Reglamento no 99/63/CEE de la Comisi(cid:155)n, de 25 de julio de 1963, relativo a las audiencias previstas en los apar- tados 1 y 2 del art(cid:146)culo 19 del Reglamento no 17 (6), del Reglamento (CEE) no 1630/69 de la Comisi(cid:155)n, de 8 de agosto de 1969, relativo a las audiencias previstas en los apartados 1 y 2 del art(cid:146)culo 26 del Reglamento (CEE) no 1017/68 del Consejo, de 19 de julio de 1968 (7), de la secci(cid:155)n II del Reglamento (CEE) no 4260/88 de la Comisi(cid:155)n, de 16 de diciembre de 1988, relativo a las comunicaciones, las quejas, las solicitudes y las audiencias previstas Considerando que las disposiciones relativas al procedimiento de la Comisi(cid:155)n, de conformidad con la Decisi(cid:155)n 94/810/CECA, CE de la Comisi(cid:155)n, de 12 de diciembre de 1994, relativa al mandato de los consejeros auditores en los procedimientos de competencia tramitados ante la Comisi(cid:155)n (10), se han de enmarcar de tal forma que se salvaguarde plenamente el derecho de audiencia y de defensa; que, a tal efecto, la Comisi(cid:155)n deber(cid:146)a distinguir entre los derechos a ser o(cid:146)dos de las partes a las que la Comisi(cid:155)n haya planteado objeciones, de los dere- chos de los solicitantes, denunciantes y dem(cid:145)s terceros; (1) DO 13 de 21. 2. 1962, p. 204/62. (2) DO L 175 de 23. 7. 1968, p. 1. (3) DO L 378 de 31. 12. 1986, p. 4. (4) DO L 374 de 31. 12. 1987, p. 1. (5) DO L 240 de 24. 8. 1992, p. 18. (6) DO 127 de 20. 8. 1963, p. 2268/63. (7) DO L 209 de 21. 8. 1969, p. 11. (4) Considerando que, de conformidad con el prin- cipio del derecho a la defensa, se ha de ofrecer a las partes a las que la Comisi(cid:155)n haya planteado obje- (8) DO L 376 de 31. 12. 1988, p. 1. (9) DO L 376 de 31. 12. 1988, p. 10. (10) DO L 330 de 21. 12. 1994, p. 67. 30. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 354/19 ciones la oportunidad de pronunciarse sobre el conjunto de objeciones que la Comisi(cid:155)n se proponga tener en cuenta contra ella en sus deci- siones; Considerando que se deber(cid:146)a dar a los solicitantes y denunciantes la oportunidad de exponer sus puntos de vista, cuando la Comisi(cid:155)n considere que los elementos reunidos no justifican dar curso favo- rable a la solicitud o admitir a tr(cid:145)mite la denuncia; que se deber(cid:145) facilitar al solicitante o denunciante una copia de la versi(cid:155)n no confidencial de las obje- ciones y se les deber(cid:145) ofrecer la posibilidad de expresar sus puntos de vista por escrito, en caso de que la Comisi(cid:155)n plantee objeciones; Considerando que tambi(cid:130)n se ha de ofrecer a los dem(cid:145)s terceros que tengan un inter(cid:130)s suficiente la oportunidad de expresar sus puntos de vista por escrito cuando presenten una solicitud por escrito; Considerando que las distintas partes admitidas a presentar observaciones deben hacerlo por escrito, tanto en su propio inter(cid:130)s como en el de una buena administraci(cid:155)n, sin perjuicio de la posibilidad, de que, llegado el caso, sean o(cid:146)dos oralmente para completar el procedimiento escrito; Considerando que es necesario precisar los dere- chos de las personas que ser(cid:145)n o(cid:146)das y en qu(cid:130) condiciones pueden hacerse representar o recibir asistencia; Considerando que la Comisi(cid:155)n ha de continuar respetando el inter(cid:130)s leg(cid:146)timo de las empresas de proteger sus secretos comerciales y dem(cid:145)s informa- ci(cid:155)n confidencial; (5) (6) (7) (8) (9) (10) Considerando que, debe garantizarse la compatibi- lidad entre sus pr(cid:145)cticas administrativas actuales y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas, y de acuerdo con la Comunicaci(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n relativa a las normas de procedimiento interno para el tratamiento de solicitudes de acceso al expediente en los supuestos de aplicaci(cid:155)n de los art(cid:146)culos 85 y 86 del Tratado CE, de los art(cid:146)culos 65 y 66 del Tratado CECA y del Reglamento (CEE) no 4064/89 del Consejo (1); (11) Considerando que, para facilitar el desarrollo correcto de la audiencia, conviene autorizar la grabaci(cid:155)n de las declaraciones efectuadas por cada persona; (12) Considerando que, en inter(cid:130)s de la seguridad jur(cid:146)- dica, conviene fijar el plazo para que las distintas personas presenten sus alegaciones con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento, fijando la (1) DO C 23 de 23. 1. 1997, p. 3. fecha l(cid:146)mite para que (cid:130)stas obren en poder de la Comisi(cid:155)n; (13) Considerando que el Comit(cid:130) consultivo correspon- diente en aplicaci(cid:155)n del apartado 3 del art(cid:146)culo 10 del Reglamento no 17, el apartado 3 del art(cid:146)culo 16 del Reglamento (CEE) no 1017/68, el apartado 3 del art(cid:146)culo 15 del Reglamento (CEE) no 4056/86 o el apartado 3 del art(cid:146)culo 8 del Reglamento (CEE) no 3975/87, ha de emitir su dictamen sobre la base de un anteproyecto de decisi(cid:155)n; que, por lo tanto, se le ha de consultar sobre un asunto una vez que haya finalizado la instrucci(cid:155)n del mismo; que esta cons(cid:156)lta no deber(cid:146)a impedir que la Comisi(cid:155)n pueda reabrir la instrucci(cid:155)n, en caso necesario, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: CAP(cid:237)TULO I (cid:214)mbito de aplicaci(cid:155)n Art(cid:146)culo 1 El presente Reglamento se aplicar(cid:145) a la audiencia de las partes en virtud de los apartados 1 y 2 del art(cid:146)culo 19 del Reglamento no 17, los apartados 1 y 2 del art(cid:146)culo 26 del Reglamento (CEE) no 1017/68, los apartados 1 y 2 del art(cid:146)culo 23 del Reglamento (CEE) no 4056/86 y los apar- tados 1 y 2 del art(cid:146)culo 16 del Reglamento (CEE) no 3975/87. CAP(cid:237)TULO II Audiencia de las partes a las que la Comisi(cid:155)n haya planteado objeciones Art(cid:146)culo 2 La Comisi(cid:155)n deber(cid:145) o(cid:146)r a las partes a las que hayan 1. planteado objeciones antes de consultar al Comit(cid:130) consul- tivo correspondiente en virtud de lo dispuesto en el apar- tado 3 del art(cid:146)culo 10 del Reglamento no 17, el apartado 3 del art(cid:146)culo 16 del Reglamento (CEE) no 1017/68, el apar- tado 3 del art(cid:146)culo 15 del Reglamento (CEE) no 4056/86 o el apartado 3 del art(cid:146)culo 8 del Reglamento (CEE) no 3975/87. En sus decisiones la Comisi(cid:155)n s(cid:155)lo se ocupar(cid:145) de 2. aquellas objeciones en relaci(cid:155)n con las cuales se haya ofrecido a las partes la oportunidad de expresar sus puntos de vista. L 354/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 12. 98 Art(cid:146)culo 3 CAP(cid:237)TULO III 1. La Comisi(cid:155)n deber(cid:145) informar por escrito a las partes de las objeciones que se planteen en su contra. Estas objeciones se notificar(cid:145)n a cada una de ellas o a un representante debidamente designado. 2. La Comisi(cid:155)n podr(cid:145) informar a las partes mediante comunicaci(cid:155)n publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, si se estima oportuno en funci(cid:155)n de las circunstancias del caso, especialmente cuando se haya de notificar a una serie de empresas y no se haya designado a un representante com(cid:156)n. La comunicaci(cid:155)n deber(cid:145) tener en cuenta el inter(cid:130)s leg(cid:146)timo de las empresas en la protecci(cid:155)n de sus secretos comerciales y dem(cid:145)s informaci(cid:155)n confidencial. 3. S(cid:155)lo se podr(cid:145) imponer a las partes multas o multas coercitivas en caso de que se hubieran notificado las obje- ciones en la forma establecida en el apartado 1. 4. Cuando notifique las objeciones, la Comisi(cid:155)n deber(cid:145) establecer una fecha l(cid:146)mite para que las partes puedan comunicarle sus observaciones por escrito. 5. La Comisi(cid:155)n deber(cid:145) establecer una fecha l(cid:146)mite para que las partes puedan indicar cualquier parte de las obje- ciones que, a su juicio, contengan secretos comerciales u otras cuestiones de car(cid:145)cter confidencial. En caso de que no lo hagan, la Comisi(cid:155)n podr(cid:145) presumir que las obje- ciones no contienen tales informaciones. Art(cid:146)culo 4 1. Las partes que deseen comunicar sus observaciones a prop(cid:155)sito de las objeciones que se les planteen deber(cid:145)n hacerlo por escrito y hasta la fecha l(cid:146)mite contemplada en el apartado 4 del art(cid:146)culo 3. La Comisi(cid:155)n no estar(cid:145) obli- gada a considerar las observaciones por escrito que reciba despu(cid:130)s de dicha fecha. 2. En sus observaciones por escrito, las partes podr(cid:145)n alegar todas aquellas cuestiones que sean pertinentes para su defensa. Asimismo, podr(cid:145)n adjuntar todos los docu- mentos pertinentes como prueba de los hechos indicados y proponer que la Comisi(cid:155)n d(cid:130) audiencia a las personas que puedan corroborarlos. Art(cid:146)culo 5 La Comisi(cid:155)n deber(cid:145) ofrecer a aquellas partes a las que se hayan planteado objeciones la oportunidad de exponer sus argumentos en una audiencia oral, si as(cid:146) lo solicitan en sus observaciones por escrito. Audiencia de los solicitantes y denunciantes Art(cid:146)culo 6 En el caso de que la Comisi(cid:155)n, tras recibir una solicitud presentada en aplicaci(cid:155)n de lo dispuesto en el apartado 2 del art(cid:146)culo 3 del Reglamento no 17 o una denuncia en virtud del art(cid:146)culo 10 del Reglamento (CEE) no 1017/68, el art(cid:146)culo 10 del Reglamento (CEE) no 4056/86 o el apartado 1 del art(cid:146)culo 3 del Reglamento (CEE) no 3975/ 87, considere que, sobre la base de la informaci(cid:155)n de que dispone, no hay razones suficientes para dar curso favo- rable a la solicitud o admitir a tr(cid:145)mite la denuncia, deber(cid:145) comunicar sus motivos al solicitante o denunciante y fijar una fecha antes de la cual el solicitante o denunciante pueda comunicar sus observaciones por escrito. Art(cid:146)culo 7 En caso de que la Comisi(cid:155)n plantee objeciones sobre una cuesti(cid:155)n en relaci(cid:155)n con la cual haya recibido una soli- citud o una denuncia tal como se contempla en el art(cid:146)culo 6, deber(cid:145) facilitar al solicitante o denunciante una copia de la versi(cid:155)n no confidencial de las objeciones y esta- blecer una fecha l(cid:146)mite para que el solicitante o denun- ciante pueda expresar sus puntos de vista por escrito. Art(cid:146)culo 8 Cuando sea oportuno, la Comisi(cid:155)n podr(cid:145) ofrecer a los solicitantes y los denunciantes, la posibilidad de expresar verbalmente sus puntos de vista, si as(cid:146) lo solicitan en sus observaciones por escrito. CAP(cid:237)TULO IV Audiencia de los dem(cid:145)s terceros Art(cid:146)culo 9 1. Si partes distintas de las contempladas en los cap(cid:146)- tulos II y III solicitan ser o(cid:146)das y demuestran un inter(cid:130)s suficiente, la Comisi(cid:155)n deber(cid:145) informarles por escrito de la naturaleza y contenido del procedimiento y fijar una fecha l(cid:146)mite para que puedan comunicar sus observa- ciones por escrito. 2. La Comisi(cid:155)n podr(cid:145), cuando sea oportuno, invitar a las partes a que se hace referencia en el apartado 1 a desarrollar sus argumentos en la audiencia de las partes contra las que se hayan planteado objeciones, si as(cid:146) lo solicitan en sus observaciones por escrito. La Comisi(cid:155)n podr(cid:145) ofrecer a otros terceros la oportu- 3. nidad de expresar oralmente sus puntos de vista. 30. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 354/21 CAP(cid:237)TULO V Disposiciones generales Art(cid:146)culo 10 Las audiencias ser(cid:145)n dirigidas por el consejero auditor. Art(cid:146)culo 11 La Comisi(cid:155)n deber(cid:145) invitar a las personas que han de 1. ser o(cid:146)das a que asistan a la audiencia en la fecha que ella establezca. 2. La Comisi(cid:155)n deber(cid:145) invitar a las autoridades compe- tentes de los Estados miembros a que participen en la audiencia. Art(cid:146)culo 12 Las personas a las que se invite a asistir compare- 1. cer(cid:145)n en persona o estar(cid:145)n representadas por represen- tantes legales o estatutarios, seg(cid:156)n proceda. Las empresas y las asociaciones de empresas podr(cid:145)n estar representadas por un mandatario debidamente habilitado designado entre su personal fijo. 2. Las personas que sean o(cid:146)das por la Comisi(cid:155)n podr(cid:145)n contar con la asistencia de sus asesores jur(cid:146)dicos u otras personas cualificadas que autorice el consejero auditor. 3. La audiencia no ser(cid:145) p(cid:156)blica. Las personas ser(cid:145)n o(cid:146)das por separado o en presencia de otras personas convocadas. En este (cid:156)ltimo caso, se tendr(cid:145) en cuenta el leg(cid:146)timo inter(cid:130)s de las empresas en la protecci(cid:155)n de sus secretos comerciales y dem(cid:145)s informaci(cid:155)n confidencial. 4. Las declaraciones efectuadas por cada una de las personas ser(cid:145)n objeto de grabaci(cid:155)n. La grabaci(cid:155)n ser(cid:145) puesta a disposici(cid:155)n de dichas personas previa solicitud, a trav(cid:130)s de una copia de la cual ser(cid:145)n eliminados los secretos comerciales y otras informaciones confidenciales. Art(cid:146)culo 13 1. La informaci(cid:155)n, documentos incluidos, no deber(cid:145) comunicarse o facilitarse en la medida en que contenga secretos comerciales de alguna de las partes, entre las que se incluyen las partes a las que la Comisi(cid:155)n haya plan- teado objeciones, los solicitantes y denunciantes y dem(cid:145)s partes, o informaci(cid:155)n confidencial o en caso de que est(cid:130)n en juego documentos internos de las autoridades. La Comisi(cid:155)n adoptar(cid:145) las medidas oportunas para poder teniendo debidamente en acceder a los expedientes, cuenta la necesidad de proteger los secretos comerciales, los documentos internos de la Comisi(cid:155)n y dem(cid:145)s infor- maci(cid:155)n confidencial. Toda parte que d(cid:130) a conocer sus puntos de vista en 2. virtud de lo dispuesto en el presente Reglamento indicar(cid:145) claramente, alegando sus razones, el material que consi- dere confidencial y facilitar(cid:145) una versi(cid:155)n no confidencial separada antes de la fecha que fije la Comisi(cid:155)n. De no ser as(cid:146), la Comisi(cid:155)n podr(cid:145) partir de la base de que la declara- ci(cid:155)n no incluye este tipo de material. Art(cid:146)culo 14 Para fijar las fechas contempladas en el apartado 4 del art(cid:146)culo 3, en los art(cid:146)culos 6 y 7 y en el apartado 1 del art(cid:146)culo 9, la Comisi(cid:155)n tomar(cid:145) en consideraci(cid:155)n tanto el tiempo necesario para preparar las alegaciones como la urgencia del asunto. El plazo concedido en cada caso no podr(cid:145) ser inferior a dos semanas y podr(cid:145) prorrogarse. CAP(cid:237)TULO VI Disposiciones finales Art(cid:146)culo 15 1. Quedan derogados el Reglamento no 99/63/CEE y el Reglamento (CEE) no 1630/69. 2. Quedan suprimidas las secciones II de los Regla- mentos (CEE) nos 4260/88 y 4261/88. Art(cid:146)culo 16 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 1 de febrero de 1999. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 22 de diciembre de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Karel VAN MIERT Miembro de la Comisi(cid:155)n


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3847/98 af Manuel ESCOLÁ HERNANDO Lufthavnen i Zaragoza og højhastighedsbanen Madrid- Zaragoza

eurovoc_concepts:
EU aid
Spain
air transport
airport
combined transport
high-speed transport
rail transport
trans-European network
transport planning
transport policy

text: 29. 11. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 341/15 Supplerende svar afgivet på Kommissionens vegne af Monika Wulf-Mathies (12. maj 1999) Der henvises til Kommissionens svar på det ærede medlems skriftlige forespørgsel P-3790/98 (1). (1) Se side 12. (1999/C 341/023) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3824/98 af Outi Ojala (GUE/NGL) til Kommissionen (22. december 1998) Om: Diplomaters ret til køb af afgiftsfrie varer Ifølge Kommissionens beslutning skal handelen med afgiftsfrie varer på strækninger internt i EU ophøre fra den 1. 7. 1999, dog således at diplomater og medlemmer af Kommissionen, der sidestilles med dem, stadig kan købe afgiftsfrie varer takket være deres årlige indkøbskvote. Finder Kommissionen det rimeligt, at netop diplomater med høje indkomster beholder deres ret til at 1. købe afgiftsfrie varer, mens almindelige borgere i EU mister denne ret? Agter Kommissionen at gøre noget for at rette op på dette misforhold, og i givet fald hvilke? I 2. benægtende fald, hvorfor ikke? Svar afgivet på Kommissionens vegne af Mario Monti (6. april 1999) Det ærede medlem henvises til Kommissionens svar på skriftlig forespørgsel E-3878/98 fra Philippe De Coene (1). (1) EFT C 325 af 12. 11. 1999, s. 35. (1999/C 341/024) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3847/98 af Manuel Escolá Hernando (ARE) til Kommissionen Om: Lufthavnen i Zaragoza og højhastighedsbanen Madrid-Zaragoza (22. december 1998) Blandt de 14 prioriterede projekter om transeuropæiske transportnet, som blev godkendt på topmødet i Essen, optræder anlægget af en højhastighedsbane i Sydeuropa, der skal forbinde Madrid, Zaragoza, Perpignan og Montpellier. Anlægget af denne bane skal gøre det muligt af tilbagelægge strækningen mellem Zaragoza og Madrid eller Barcelona, der i øjeblikket tager tre en halv time, på lidt over en time og et kvarter, hvilket i praksis betyder, at disse byer kommer betydeligt nærmere hinanden. I øjeblikket drøftes muligheden for på strækningen forbi Zaragoza at anlægge den nye jernbanelinie tættere på byens lufthavn, for derved at styrke dette projekts karakter af intermodalt net. Samtidig vil det styrke en underudnyttet lufthavn, og gøre det muligt at mindske presset på luftrummet omkring Madrid og Barcelona


title: QUESTION ECRITE no 3796/98 de Phillip WHITEHEAD Paiements concernant les projets entrepris dans le cadre du programme TACIS

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU programme
European Commission
Georgia
USSR
application of EU law
invoicing
payment
simplification of formalities
technical cooperation

text: 6. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 320/51 Réponse donnée par M. Papoutsis au nom de la Commission (24 février 1999) Le groupe de travail permanent pour la sûreté du transport de matières radioactives est composé d’experts des États membres qui sont désignés par les autorités nationales compétentes en matière de sécurité, mais qui s’expriment en leur propre nom et de manière strictement confidentielle. Par ailleurs, le travail de ce groupe consiste uniquement à échanger des avis et à aider la Commission à exercer ses compétences en la matière en lui donnant des conseils et en préparant ses dossiers. C’est pourquoi les procès-verbaux des réunions du groupe ne peuvent être consultés que par ses membres et par les services de la Commission concernés. Après consultation du groupe de travail permanent, la Commission est maintenant en mesure d’indiquer que ces procès-verbaux seront désormais mis à la disposition de la commission «Recherche, développement technologique et énergie» du Parlement. (1999/C 320/067) QUESTION ÉCRITE E-3500/98 posée par Bryan Cassidy (PPE) à la Commission (25 novembre 1998) Objet: Retard apporté au paiement de factures présentées dans le cadre du programme TACIS 1. Quelles réclamations la Commission a-t-elle reçues: (a) des gouvernements nationaux, (b) d’autres organisations nationales des différents États membres de l’UE, (c) d’entreprises des différents États membres de l’UE, au sujet du paiement tardif de factures présentées dans le cadre du programme TACIS? Peut-elle fournir une liste, ventilée par État membre, des factures d’entreprises s’inscrivant dans le cadre 2. du programme TACIS en souffrance depuis: (a) 2 mois? (b) 4 mois? (c) 5 mois? (d) 6 mois? (e) 9 mois? (f) 1 an? (g) 18 mois? (h) 2 ans? (i) plus de 2 ans? Quel est le montant total en souffrance dans chaque catégorie (a-i) et quelles sont les mesures prises pour 3. régler le problème? (1999/C 320/068) QUESTION ÉCRITE E-3796/98 posée par Phillip Whitehead (PSE) à la Commission (22 décembre 1998) Objet: Paiements concernant les projets entrepris dans le cadre du programme TACIS La Commission peut-elle donner l’assurance que son système de paiements dans le cadre des projets TACIS ne constitue pas une violation de la Directive sur les paiements différés?


title: Verordening (EG) nr. 2813/98 van de Commissie van 22 december 1998 houdende bepalingen voor de toepassing van de overgangsmaatregelen voor de invoering van de euro in het gemeenschappelijk landbouwbeleid

eurovoc_concepts:
European Monetary System
agri-monetary policy
common agricultural policy
exchange rate
monetary compensatory amount

text: L 349/48 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 12. 98 VERORDENING (EG) Nr. 2813/98 VAN DE COMMISSIE van 22 december 1998 houdende bepalingen voor de toepassing van de overgangsmaatregelen voor de invoering van de euro in het gemeenschappel¶k landbouwbeleid DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming z¶n met het advies van de betrokken comit(cid:130)s van beheer, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2799/98 van de Raad van 15 december 1998 tot vaststelling van het agromonetaire stelsel voor de euro (1), en met name op artikel 10, Gelet op Verordening (EG) nr. 2800/98 van de Raad van 15 december 1998 houdende overgangsmaatregelen voor de invoering van de euro in het gemeenschappel¶k land- bouwbeleid (2), en met name op artikel 4, Overwegende dat de lidstaten op grond van Verordening (EG) nr. 2800/98 compenserende steun mogen toekennen aan landbouwers die nadelige gevolgen hebben onder- vonden van een aanzienl¶ke revaluatie; dat een deel van deze compenserende steun specifiek betrekking heeft op bepaalde daadwerkel¶ke verminderingen van de directe steun; dat in de genoemde verordening een aantal voor- waarden inzake de toekenning en de spreiding in de t¶d van de compenserende steun z¶n vastgesteld en de methode voor de berekening van het per lidstaat toe te kennen maximumbedrag is aangewezen; dat deze steun geheel of gedeeltel¶k uit de Gemeenschapsbegroting wordt gefinancierd; Overwegende dat moet worden aangegeven wat het ontstaansfeit is van de koers die moet worden toegepast voor de omrekening van de in euro uitgedrukte bedragen; dat met het oog op een vlotter financieel beheer moet worden voorkomen dat in hetzelfde begrotingsjaar meer- dere jaartranches van de compenserende steun worden uitbetaald; dat gelet op de internationale verbintenissen van de Europese Gemeenschap en ter wille van een door- zichtig beheer procedures moeten worden vastgesteld die moeten worden toegepast door de lidstaten die voorne- mens z¶n compenserende steun te betalen; Overwegende dat de compenserende steun, om het beoogde doel te bereiken, rechtstreeks aan de begun- stigden, in principe de landbouwers, moet worden toege- kend binnen een bepaalde term¶n, waarb¶ het toege- kende bedrag het betrokken inkomensverlies niet mag overschr¶den; dat echter, ter voorkoming van de admini- stratieve overlast die door betaling van kleine bedragen aan de begunstigden kan worden veroorzaakt, in bepaalde gevallen vereenvoudigde uitvoeringsregelingen mogen worden toegepast; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: TITEL I Compenserende maatregelen b¶ aanzienl¶ke reva- luaties Artikel 1 1. In deze titel worden de uitvoeringsbepalingen voor de toekenning van de compenserende steun als bedoeld in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 2800/98 vastgesteld. 2. De maximumbedragen van deze compenserende steun worden vastgesteld overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2799/98. Artikel 2 Het maximumbedrag van de steun wordt voor de deelne- mende lidstaten in nationale munteenheden omgerekend aan de hand van de onherroepel¶k vastgestelde omreke- ningskoers die door de Raad overeenkomstig artikel 109 L, lid 4, eerste zin, van het Verdrag is bepaald, en wordt voor de niet-deelnemende lidstaten in nationale valuta omgerekend aan de hand van de op 1 januari 1999 geldende wisselkoers. Artikel 3 De bepalingen voor de toekenning van de compense- rende steun in artikel 7, lid 1, artikel 8 en artikel 9 van Verordening (EG) nr. 2808/98 van de Commissie (3) z¶n van toepassing op de in deze titel bedoelde compense- rende steun. TITEL II Compenserende maatregelen b¶ vermindering van de directe steun Artikel 4 In deze titel worden de uitvoeringsbepalingen voor 1. de toekenning van compenserende steun als bedoeld in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2800/98 vastgesteld. 2. De maximumbedragen van deze compenserende steun worden vastgesteld overeenkomstig artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2799/98. (1) Zie bladzijde 1 van dit Publicatieblad. (2) Zie bladzijde 8 van dit Publicatieblad. (3) Zie bladzijde 36 van dit Publicatieblad. 24. 12. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 349/49 Artikel 5 TITEL III Het maximumbedrag van de steun wordt voor de deelne- mende lidstaten in nationale munteenheden omgerekend aan de hand van de onherroepel¶k vastgestelde omreke- ningskoers die door de Raad overeenkomstig artikel 109 L, lid 4, eerste zin, van het Verdrag is bepaald, en wordt voor de niet-deelnemende lidstaten omgerekend in nationale valuta aan de hand van de op de datum van het ontstaansfeit geldende wisselkoers. Artikel 6 Het in artikel 4, lid 2, bedoelde maximumbedrag dat resulteert uit een verlaging van de tot 1 januari 1999 bevroren landbouwomrekeningskoers, wordt verhoogd met de omgekeerde verhouding tussen de in artikel 5 bedoelde koers en de laatstgenoemde landbouwom- rekeningskoers. Algemene bepalingen en overgangsbepalingen Artikel 8 De algemene bepalingen van de artikelen 11, 12, 13 en 15 van Verordening (EG) nr. 2808/98 z¶n van toepassing op de in de titels I en II bedoelde compenserende steun. Artikel 9 In afw¶king van het bepaalde in artikel 1 van Verorde- ning (EG) nr. 2808/98 is de wissekoers voor verrichtingen waarvan het ontstaansfeit plaatsvindt in de periode van 1 januari 1999 tot en met 4 januari 1999, de wisselkoers van 4 januari 1999. Artikel 10 Artikel 7 Het bepaalde in artikel 10, leden 2, 3, 4 en 5, van Veror- dening (EG) nr. 2808/98 is van toepassing op de in deze titel bedoelde compenserende steun. Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Z¶ is van toepassing met ingang van 1 januari 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 22 december 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie


title: 1998 m. gruodžio 22 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 2808/98, nustatantis išsamias žemės ūkio pinigų politikos sistemos taikymo taisykles eurui žemės ūkyje

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text: 238 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 03/24 t. 31998R2808 L 349/36 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1998 12 24 KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 2808/98 1998 m. gruodžio 22 d. nustatantis išsamias žemės ūkio pinigų politikos sistemos taikymo taisykles eurui žemės ūkyje EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, kadangi tais atvejais, kai pagalba teikiama už hektarą, komer- tikslas pasiekiamas, kai nuimamas produkto derlius, cinis paprastai prekybos metų pradžioje; kadangi reikia nustatyti, kad operacinis įvykis struktūrinei pagalbai turėtų būti sausio 1d. ; atsižvelgdama į 1998 m. gruodžio 15 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2799/98, nustatantį žemės ūkio pinigų politikos prie- mones dėl euro (1), ypač į jo 9 straipsnį, kadangi Reglamentas (EB) Nr. 2799/98 nustato naujas žemės ūkio pinigų politikos priemones įvedus eurą; kadangi 1993 m. balandžio 30 d. Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 1068/93 dėl žemės ūkio perskaičiavimo kursų nustatymo ir taikymo išsamių taisyklių (2) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 961/98 (3), ir 1997 m. gegužės 2 d. Komisijos regla- mentas (EB) Nr. 805/97, nustatantis išsamias kompensacijos, susijusios su ženkliais perkainojimais, taisykles (4), su paskuti- niais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1425/98 (5), turi būti iš esmės pakeisti, kad atitiktų Reglamentą (EB) Nr. 2799/98; kadangi, siekiant palengvinti naujų žemės ūkio pinigų politikos priemonių įgyvendinimą, minėti reglamentai turėtų būti panaikinti ir atitinkamos nuostatos įrašytos į naująjį reglamentą; reikia nustatyti operacinius įvykius perskaičiavimo kadangi kursams nepažeidžiant konkrečių apibrėžimų ar išimčių, numa- tytų atitinkamų sektorių taisyklėse, remiantis Reglamento (EB) Nr. 2799/98 3 straipsnyje paminėtais kriterijais; ir kadangi visoms prekybinių sandorių kainoms sumoms muitinės deklaracijos priėmimas yra tinkamas operacinis įvykis; kadangi su tomis kainomis susijusioms kainoms ir sumoms komercinis pirkimo ar pardavimo operacijų tikslas pasiekiamas, kai už produktą sumokama arba produktas perimamas, o kai gamintojų grupės vykdo išėmimo iš apyvartos operacijas – atitinkamo mėnesio pirma diena; kadangi kai pagalba skiriama už nustatytą produkto kiekį, ypač tada, kai pagalba teikiama priklausomai nuo konkretaus tokio produkto vartojimo – perdirbimo, konservavimo, pakavimo ar vartojimo – komer- cinis tikslas pasiekiamas, kai produktą perima atitinkamas operatorius įmanoma, kai garantuojamas konkretus teikiant pagalbą už privatų produkto vartojimas; kadangi, produktų saugojimą, produktų nebebūna rinkoje nuo pirmosios pagalbos teikimo dienos; jei ir, (1) OL L 349, 1998 12 24, p. 1. (2) OL L 108, 1993 5 1, p. 106. (3) OL L 135, 1998 5 8, p. 5. (4) OL L 115, 1997 5 3, p. 13. (5) OL L 190, 1998 7 4, p. 16. kadangi sumoms, nesusijusioms su žemės ūkio produktų rinkos kainomis, operaciniu įvykiu gali būti laikoma data, nustatoma pagal tą laikotarpį, per kurį vyko operacija; kadangi turėtų būti nurodyta, kad operacinis įvykis kainoms ar pasiūlymams regist- ruoti rinkoje turi būti ta diena, kurią taikomos kainos arba pasiūlymai; kadangi išankstinių mokėjimų ir užtikrinimo prie- monių perskaičiavimo kursas turi būti artimas tam kursui, kuris taikomas minėtoms kainoms ar sumoms, kai jis yra žinomas mokant iš anksto arba už vertybinius popierius; kadangi Reglamentas (EB) Nr. 2799/98 leidžia valstybėms narėms skirti kompensacijas ūkininkams, nukentėjusiems nuo ženklių perkainojimų padarinių arba dėl tiesioginės pagalbos sumažinimo; kadangi reglamentas nustato tam tikras kompensacijų skyrimo ir jų išdėstymo per tam tikrą laiką sąlygas ir nurodo maksimalios sumos, kurią gali skirti valstybė narė, nustatymo metodą; kadangi tokia kompensacija iš dalies finansuojama iš Bendrijos biudžeto; tas kadangi reikia apibrėžti perskaičiavimo kursą lemiantį operacinį įvykį, taikomą paverčiant sumas eurais į valstybių narių nacio- nalines valiutas; kadangi, siekiant palengvinti finansinę vadybą, turėtų būti vengiama išmokėti daugiau kaip vieną metinę kompensacijos išmoką tais pačiais biudžetiniais metais; kadangi, tarptautinių įsipareigojimų ir laikantis Europos Bendrijos siekiant turėtų būti nustatyta laikytis valstybės narės, norinčios teikti tvarka, kurios turi kompensacijas; administracinio skaidrumo, kadangi tam, kad kompensacija būtų naudojama pagal paskirtį, ji turi būti teikiama tiesiogiai jos gavėjams ūkininkams per nustatytą laikotarpį ir sumomis, neviršijančiomis atitinkamų pajamų nuostolių; tačiau kadangi, siekiant išvengti administra- cinio pobūdžio komplikacijų, kai kompensacijų gavėjams išmo- kamos nedidelės sumos, kai kuriais atvejais gali būti taikoma supaprastinta tvarka; 03/24 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 239 kadangi šiame reglamente numatytos priemonės atitinka atitin- kamų vadybos komitetų nuomones, ir PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: I ANTRAŠTINĖ DALIS Perskaičiavimo kursas ir operaciniai įvykiai — vyksta prieš ar po tos datos, kada atitinkamas operatorius perėmė produktus, o tam tikrais atvejais iki produktų speci- finio naudojimo datos. Teikiant pagalbą už privatų saugojimą, perskaičiavimo 3. kursą lemiantis operacinis įvykis yra pirmoji pagalbos, susiju- sios su konkrečia sutartimi, teikimo diena. 1 straipsnis Taikomas perskaičiavimo kursas yra naujausias Europos cent- rinio banko (ECB) kursas, nustatytas iki operacinio įvykio. 1. Nepaisant 2 dalies nuostatų, teikiant pagalbą už hektarą, perskaičiavimo kursą lemiantis operacinis įvykis yra prekybos metų, su kuriais susijęs pagalbos teikimas, pradžia. 4 straipsnis 2 straipsnis Prekyboje su trečiosiomis šalimis taikomą perskaičiavimo kursą lemiantis operacinis įvykis kainoms ir sumoms eurais, nustaty- toms Bendrijos aktuose, yra muitinės deklaracijos priėmimas. teisės 3 straipsnis Kainoms arba, nepažeidžiant 1 straipsnio ir šio straipsnio 1. 2 dalies nuostatų, su tomis kainomis susijusioms sumoms: — nustatytoms ekiu Bendrijos teisės aktuose arba — nustatytoms eurais konkurso tvarka, perskaičiavimo kursą lemiantis operacinis įvykis yra: — perkant arba parduodant – kai pirkėjas perima atitinkamų produktų siuntą arba kai pervedamas pirmasis mokėjimas, žiūrint kuris įvykis ankstesnis, — kai vaisių ir daržovių ar žuvų produktų sektoriuose iš apyvartos – pirma išėmimo iš išimami produktai apyvartos mėnesio diena. reglamente, Šiame pirkimus, perėmimas fizinio pristatymo pradžią arba, nevyksta, pardavėjo pasiūlymo preliminarų priėmimą. intervencinėms vykdant reiškia atitinkamos produktų siuntos jokie fiziniai veiksmai agentūroms jei 2. Pagalbai kuri teikiama už parduodamo produkto kiekį arba už specifiškai naudojamo produkto kiekį, perskaičiavimo kursą lemiantis operacinis įvykis yra pirmoji operacija, kuri: 2. Struktūrinio arba aplinkosauginio pobūdžio sumoms, visų pirma toms, kurios suteikiamos aplinkos apsaugai, ankstyvam išėjimui į pensiją arba miško želdinimo programoms, perskai- čiavimo kursą lemiantis operacinis įvykis yra tų metų, kai priimamas sprendimas teikti pagalbą, sausio 1 d. taisykles pirmoje Tačiau tais atvejais, kai pagal Bendrijos pastraipoje minimų sumų mokėjimas išdėstomas per kelerius metus, metinės išmokos keičiamos taikant tų metų, kuriais mokama minėta išmoka, sausio 1 d. perskaičiavimo kursą. 5 straipsnis Transportavimo, 1. nepažeidžiant perdirbimo 3 straipsnio 3 dalies nuostatų, saugojimo kaštams bei sumoms, kurios paskirtos studijoms arba skatinamosioms priemonėms konkurso tvarka, perskaičiavimo kursą lemiantis operacinis įvykis yra galutinė pasiūlymų pateikimo diena. arba, Registruojant kainas, 2. rinkoje, perskaičiavimo kursą lemiantis operacinis įvykis yra ta diena, kurią registruojama kaina, suma arba pasiūlymas. sumas arba pasiūlymus 3. Išankstiniams mokėjimams: a) perskaičiavimo kursą lemiantis operacinis įvykis yra: — įvykis, taikomas kainai arba sumai, su kuria susijęs išankstinis mokėjimas, kai tas įvykis įvyko iki išankstinio mokėjimo dienos, arba — užtikrina tinkamą minėtų produktų naudojimą ir pagalbos — kitais atvejais – išankstinio mokėjimo nustatymo eurais gavimą data arba, jei jos nėra, išankstinio mokėjimo data; 240 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 03/24 t. b) perskaičiavimo kurso operacinis įvykis taikomas nepažei- džiant operacinio įvykio, nustatyto tai kainai ar sumai, taikymo visai atitinkamai kainai ar sumai. Nustatant valdos dydį atsižvelgiama tiktai minimas minėto reglamento priedo 1 dalies a punkte. į gamybos rūšis, Užtikrinimo priemonių perskaičiavimo kursą lemiantis 4. įvykis kiekvienai atskirai operacijai yra: — išankstiniams mokėjimams – įvykis, nulėmęs išankstinio mokėjimo dydį, kai šis įvykis įvyko iki užtikrinimo prie- monės pateikimo, — pateikiant pasiūlymus – ta diena, kai pateikiamas pasiūlymas, — vykdant konkursus – paskutinė kvietimo dalyvauti konkurse diena, — kitais atvejais – diena, kai įsigalioja užtikrinimo priemonė. II ANTRAŠTINĖ DALIS Valstybės narės gali nustatyti minimalius valdų dydžius tik tiek, kiek administravimui kompensacinės pagalbos palengvinti. reikalinga Visais atvejais kompensacinė pagalba turi atitikti Bendrijos 2. tarptautinius įsipareigojimus. 9 straipsnis Kai kompensacinė pagalba, kuri 1. teikiama kaip metinė išmoka, padalyta iš numanomo atitinkamų žemės ūkio valdų skaičiaus, yra mažesnė nei 400 eurų, ši suma gali būti skiriama su žemės ūkio sektoriumi susijusioms priemonėms: Kompensacija už ženklius perkainojimus — kurios yra kolektyvinės arba bendro pobūdžio arba 6 straipsnis Ši 1. antraštinė dalis nustato išsamias kompensacinės pagalbos, minimos Reglamento (EB) Nr. 2799/98 4 straips- nyje, teikimo taisykles. 2. Maksimalūs kompensacinės pagalbos dydžiai nustatomi Nr. 2799/98 4 straipsnio (EB) remiantis 2 dalimi. Reglamento 7 straipsnis 1. Nepažeidžiant 9 straipsnio nuostatų: a) valstybės narės gali mokėdamos pagalbos gavėjams pagalbos naudojimo sąlygų teikti kompensacinę pagalbą tiktai tos ir nenustatydamos — kurioms pagal Bendrijos nuostatas valstybės narės gali teikti laikomasi valstybės pagalbos jei nacionalinę pagalbą, teikimo intensyvumo politikos. 2. Kad šios priemonės galėtų būti Bendrijos finansuojamos, jos savo pobūdžiu ar pagalbos intensyvumu turi papildyti tas priemones, kurias valstybė narė būtų taikiusi, jei nebūtų buvę pagalbos, ir joms negali būti skiriamas kitas Bendrijos finansa- vimas. III ANTRAŠTINĖ DALIS Kompensacija už perskaičiavimo kursų, taikomų tiesio- ginei pagalbai, sumažinimą ir b) kompensacinė pagalba gali būti teikiama tiktai žemės ūkio valdoms; kas laikoma žemės ūkio valda, apibrėžia atitin- kama valstybė narė remdamasi objektyviais kriterijais. 2. Maksimalus pagalbos dydis keičiamas į nacionalinę valiutą pagal tų metų, kai buvo ženklus perkainojimas, vidutinį perskaičiavimo kursą. 8 straipsnis 10 straipsnis Ši 1. antraštinė dalis nustato išsamias kompensacinės pagalbos, minimos Reglamento (EB) Nr. 2799/98 5 straips- nyje, teikimo taisykles. 2. Maksimalūs kompensacinės pagalbos dydžiai nustatomi remiantis Nr. 2799/98 5 straipsnio (EB) 2 dalimi. Reglamento Pagalbos gavėjui suteiktos kompensacinės pagalbos dydis 1. siejamas su valdos dydžiu kiekvienam atvejui numatytu laiko- tarpiu pagal Reglamento (EB) Nr. 2799/98 4 straipsnio 1 dalies antroje įtraukoje nustatytus kriterijus. Jei šio straipsnio 3 dalyje minimoms sumoms nacionaline valiuta nustatyta suma yra mažesnė už ribinę, ribinės sumos sumažinimas, neturintis įtakos nustatytajai sumai, nelaikomas sumažinimu. 03/24 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 241 Reglamento (EB) Nr. 2799/98 5 straipsnyje struktūrinio 3. arba aplinkosauginio pobūdžio sumos, kurios nėra: — fiksuoto dydžio pagalba už hektarą arba už vieną naminį gyvulį arba — kompensacinė priemoka už avį ar ožką, yra finansuojamos iš EŽŪOGF Orientavimo skyriaus arba Finansinės žuvininkystės orientavimo priemonės (FŽOP) ir yra reglamente (EEB) Nr. 1992/93 (1) arba nurodytos Tarybos nustatytos Tarybos reglamentais (EEB) Nr. 2078/92 (2), (EEB) Nr. 2079/92 (3) arba (EEB) Nr. 2080/92 (4). 4. Kompensacinė pagalba teikiama 12 mėnesių laikotarpiui, einančiam prieš atitinkamą sumažinto perskaičiavimo kurso taikymą. 5. Valstybės narės gali teikti kompensacinę pagalbą tiktai per papildomas išmokas pagalbos gavėjams, kaip nurodyta Regla- mento (EB) Nr. 2799/98 5 straipsnyje. Jos negali nustatyti sąlygų, kaip naudoti šias išmokas. 6. Maksimalus pagalbos dydis keičiamas pagal tą perskaičia- vimo kursą, pagal kurį jis buvo apskaičiuotas. IV ANTRAŠTINĖ DALIS Bendrosios nuostatos 11 straipsnis Komisija gali pritarti kompensacinės pagalbos teikimui 4. per laikotarpį, ne ilgesnį kaip du mėnesiai nuo išsamaus prašymo, nurodyto 1 dalyje, gavimo datos. Jei per tą laikotarpį Komisija nepareiškia savo nuomonės, planuotosios priemonės gali būti įgyvendinamos, jei valstybė narė iš anksto apie tokį ketinimą praneša Komisijai. Bet kuri valstybė narė, ketinanti 5. teikti kompensacinę pagalbą, per tris mėnesius nuo Komisijos sprendimo datos arba nuo tada, kai valstybė narė iš anksto praneša Komisijai, kaip numatyta 4 dalyje, patvirtina reikalingas nacionalines prie- mones. 12 straipsnis 1. Tos pačios kompensacinės pagalbos išmokos mokėjimas tam pačiam pagalbos gavėjui tais pačiais biudžetiniais metais negali išmokos mokėjimas. būti mokamas atitinkamas kitos kaip 2. Pirmoji kompensacinės pagalbos išmoka, kaip numatyta: — II antraštinėje dalyje, mokama per metus nuo ženklaus perkainojimo, nulėmusio atitinkamą pagalbą, — III antraštinėje dalyje, mokama per laikotarpį, prasidedantį operacinio įvykio metu ir pasibaigiantį: — po 18 mėnesių – priemokų už galvijus gavėjams, — po 12 mėnesių – struktūrinio ar aplinkosauginio pobū- džio sumų gavėjams arba — po 9 mėnesių – kitiems tiesioginės pagalbos gavėjams, Nr. 2799/ Reglamento (EB) numatyta kaip 98 5 straipsnio 1 dalyje. Prašymą gauti 1. įgaliojimus teikti kompensacinę pagalbą, minimą II ir III antraštinėse dalyse, atitinkama valstybė narė pateikia Komisijai iki trečio mėnesio, einančio po to mėnesio, kurį vyko atitinkamas ženklus perkainojimas arba perskaičia- vimo kurso sumažinimas, pabaigos. Prašyme turi būti pakan- kamai informacijos, kad Komisija galėtų patikrinti, ar priemonė atitinka 2 dalyje numatytas taisykles. 2. Laikydamasi Sutarties 93 straipsnio 3 dalyje ir šiame reglamente nustatytos tvarkos Komisija tikrina, ar pagalba teikiama pagal galiojančias kompensavimo už ženklius perkai- nojimus ir perskaičiavimo kursų sumažinimus taisykles. 3. Bendras kompensacinės pagalbos dydis turi būti propor- cingas kiekvieno sektoriaus patirtiems nuostoliams atitinkamoje valstybėje narėje. Pagalbos skirstymas atskirame sektoriuje neturi taip pakeisti konkurencijos sąlygų, kad dėl to nukentėtų bendri interesai. (1) OL L 182, 1993 7 24, p. 12. (2) OL L 215, 1992 7 30, p. 85. (3) OL L 215, 1992 7 30, p. 91. (4) OL L 215, 1992 7 30, p. 96. 3. Komisija gali iš dalies keisti 11 straipsnio 1 ir 5 dalyse ir šio straipsnio 2 dalyje nurodytus laikotarpius, jei to pagrįstai prašo valstybės narės. Komisija per du mėnesius nuo pranešimo turi pritarti 4. Reglamento (EB) Nr. 2799/98 8 straipsnyje numatytoms prie- monėms, kurių žada imtis pinigų sąjungai nepriklausanti valstybė narė. Jei valstybė narė pranešė apie priemones iš anksto, o Komisija nepateikė savo nuomonės per šį terminą, priemonės gali būti įgyvendintos. 13 straipsnis Kiekvienais metais atitinkama valstybė narė pateikia Komisijai ataskaitą apie kompensacinės pagalbos priemonių taikymą nurodydama išmokėtas sumas. Pirmoji ataskaita pateikiama ne vėliau kaip po 18 mėnesių nuo sprendimo arba pranešimo, kaip numatyta 11 straipsnio 4 dalyje. 242 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 03/24 t. 14 straipsnis — visi skaitmenys po kablelio, pradedant pirmuoju, kuris nėra Pasiūlymuose, pateikiamuose atsakant į kvietimus dalyvauti konkursuose, organizuojamuose pagal bendrosios žemės ūkio politikos instrumentus formuojančią dalį, sumos nurodomos eurais, finansuojamo iš EŽŪOGF Garantijų skyriaus, sumas. išskyrus Bendrijos įnašo, 15 straipsnis 1. Ženklaus perkainojimo dydžio procentas bei perskaičia- vimo kurso sumažinimas išreiškiamas trimis skaitmenimis po kablelio, kurių trečiasis suapvalinamas. Vidutinis metinis perskaičiavimo kursas nurodomas šešiais reikšminiais skaitme- nimis, šeštasis – suapvalinamas. 2. Šiame reglamente „reikšminiai skaitmenys“ tai: — visi skaičiaus skaitmenys, kurių absoliuti vertė didesnė už 1 arba lygi 1, arba nulis, kitais atvejais. Šiame straipsnyje minimas suapvalinimas daromas atitinkamą skaitmenį padidinant vienu vienetu, kai po jo einantis skaitmuo yra didesnis už penkis arba lygus penkiems, o visais kitais atve- jais nekeičiama. 16 straipsnis Šiuo reglamentu Reglamentai Nr. 805/97 panaikinami. (EEB) Nr. 1068/93 ir (EB) 17 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje. Šis reglamentas taikomas nuo 1999 m. sausio 1 d. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, 1998 m. gruodžio 22 d. Komisijos vardu Franz FISCHLER Komisijos narys


title: Accordo interistituzionale del 22 dicembre 1998 sugli orientamenti comuni relativi alla qualità redazionale della legislazione comunitaria

eurovoc_concepts:
EU act
drafting of EU law
quality standard

text: 17. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 73/1 I (Comunicazioni) PARLAMENTO EUROPEO CONSIGLIO COMMISSIONE ACCORDO INTERISTITUZIONALE del 22 dicembre 1998 sugli orientamenti comuni relativi alla qualit{ redazionale della legislazione comunitaria (1999/C 73/01) IL PARLAMENTO EUROPEO, IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA E LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT[ EUROPEE, vista la dichiarazione (n. 39) sulla qualit{ redazionale della legislazione comunitaria adottata il 2 ottobre 1997 dalla Conferenza intergovernativa e allegata all’atto fi(cid:220) nale del trattato di Amsterdam, considerando quanto segue: (1)(cid:217)Una formulazione chiara, semplice e precisa degli atti legislativi comunitari (cid:127) essenziale per la traspa(cid:220) renza della legislazione comunitaria nonch~ per la buona comprensione da parte del pubblico e degli ambienti economici. Essa (cid:127) inoltre necessaria per at(cid:220) tuare correttamente ed applicare in modo uniforme la legislazione comunitaria negli Stati membri. (2)(cid:217)Conformemente alla giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunit{ europee, il principio della certezza del diritto, che forma parte integrante del(cid:220) l’ordinamento giuridico comunitario, esige che la le(cid:220) gislazione comunitaria sia chiara e precisa e che la sua applicazione sia prevedibile per coloro che vi sono sottoposti. Questa necessit{ s’impone con ri(cid:220) gore particolare quando si tratta di una normativa idonea a comportare conseguenze finanziarie e che impone oneri ai privati, al fine di consentire agli in(cid:220) teressati di conoscere con esattezza l’estensione degli obblighi che essa detta. (3)(cid:217)_ pertanto opportuno adottare di comune accordo orientamenti sulla qualit{ redazionale della legisla(cid:220) zione comunitaria. Gli orientamenti dovrebbero gui(cid:220) dare le istituzioni comunitarie quando adottano atti legislativi, nonch~ coloro che, in seno alle istituzioni comunitarie, prendono parte all’elaborazione e alla redazione degli atti legislativi, che si tratti dell’elabo(cid:220) razione del testo iniziale o dei vari emendamenti ap(cid:220) portati durante il procedimento legislativo. (4)(cid:217)Gli orientamenti dovrebbero essere corredati di mi(cid:220) sure che ne assicurino l’applicazione corretta e che verranno adottate da ogni istituzione per quanto di sua competenza. (5)(cid:217)Deve essere rafforzato il ruolo svolto dai servizi giu(cid:220) ridici delle istituzioni, compresi gli esperti giuridico(cid:220) linguistici, nel migliorare la qualit{ redazionale degli atti legislativi comunitari. (6)(cid:217)Gli orientamenti integrano l’impegno delle istituzioni nel rendere la legislazione comunitaria piß accessibile e piß comprensibile, in particolare mediante la codi(cid:220) ficazione ufficiale dei testi legislativi, la rifusione e la semplificazione dei testi vigenti. (7)(cid:217)Gli orientamenti sono da considerare strumenti ad uso interno delle istituzioni e non sono giuridica(cid:220) mente vincolanti, ADOTTANO DI COMUNE ACCORDO I PRESENTI ORIENTAMENTI: Principi generali 1. (cid:217)Gli atti della legislazione comunitaria sono formulati in modo chiaro, semplice e preciso. 2. (cid:217)Gli atti comunitari sono formulati tenendo conto del tipo di atto di cui si tratta e, segnatamente, del suo carattere vincolante o meno (regolamento, direttiva, decisione, raccomandazione o altro). 3. (cid:217)Nella redazione degli atti si tiene conto dei soggetti ai quali essi debbono applicarsi, affinch~ tali soggetti possano conoscere senza ambiguit{ i propri diritti ed obblighi. Si deve inoltre tener conto di coloro che dovranno applicarli. C 73/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 17. 3. 1999 4. (cid:217)Le disposizioni degli atti sono formulate in modo conciso ed hanno un contenuto per quanto possibile omogeneo. _ opportuno evitare gli articoli e le frasi troppo lunghi, formulazioni inutilmente complesse e l’abuso di abbreviazioni. 5. (cid:217)Durante tutto il procedimento di formazione i pro(cid:220) getti di atti comunitari sono redatti usando termini e costruzioni rispettosi del carattere plurilingue della legislazione comunitaria e ricorrendo con prudenza a concetti o terminologie peculiari di un sistema giu(cid:220) ridico nazionale. 6. (cid:217)La coerenza della terminologia (cid:127) assicurata sia all’in(cid:220) terno di un atto che tra questo e gli atti vigenti, se(cid:220) gnatamente quelli che disciplinano la stessa materia. Lo stesso termine deve esprimere lo stesso concetto e, per quanto possibile, deve corrispondere al signifi(cid:220) cato che ad esso (cid:127) dato nel linguaggio corrente, giu(cid:220) ridico o tecnico. Varie parti dell’atto Gli atti non contengono disposizioni che annuncino il contenuto di altri articoli o ripetano il titolo del(cid:220) l’atto. 13. (cid:217)All’occorrenza, all’inizio dell’atto viene inserito un articolo che definisce l’oggetto e il campo di applica(cid:220) zione dell’atto medesimo. 14. (cid:217)Qualora i termini utilizzati nell’atto non abbiano un significato univoco, (cid:127) opportuno riservare alla loro definizione un articolo all’inizio dell’atto. Tale defi(cid:220) nizione non contiene elementi normativi autonomi. 15. (cid:217)L’articolato (cid:127) redatto, per quanto possibile, secondo una struttura uniforme (oggetto e campo di applica(cid:220) zione - definizioni - diritti e obblighi - disposi(cid:220) zioni che conferiscono competenze di esecuzione - disposizioni procedurali - modalit{ d’applicazione - disposizioni transitorie e finali). Esso (cid:127) suddiviso in articoli e, a seconda della sua lunghezza e complessit{, in titoli, capi e sezioni. Quando un articolo contiene un elenco, (cid:127) opportuno che ciascuna voce sia contraddistinta da un numero o da una lettera piuttosto che da un trattino. 7. (cid:217)Gli atti comunitari generali sono redatti secondo una struttura uniforme (titolo - preambolo - articolato - all’occorrenza, allegati). Riferimenti interni ed esterni 8. (cid:217)Il titolo degli atti ne indica l’oggetto nel modo piß conciso e completo possibile e tale da non indurre in errore sul contenuto dell’articolato. Se del caso il ti(cid:220) tolo completo pu(cid:247) essere seguito da un titolo breve. 9. (cid:217)I (cid:133)visto(cid:176) indicano la base giuridica dell’atto e le fasi essenziali del suo procedimento di formazione. 10. (cid:217)I (cid:133)considerando(cid:176) motivano in modo conciso le norme essenziali dell’articolato, senza riprodurne o parafrasarne il dettato. Non contengono enunciati di carattere normativo o dichiarazioni di natura poli(cid:220) tica. 16. (cid:217)_ opportuno evitare per quanto possibile il rinvio ad altri atti. I rinvii designano con precisione l’atto o la disposizione cui si rinvia. I rinvii incrociati (rinvio ad un atto o ad un articolo che a sua volta rinvia alla disposizione iniziale) ed i rivii a catena (rinvii ad una disposizione che a sua volta rinvia ad un’altra) de(cid:220) vono essere altres(cid:243) evitati. 17. (cid:217)Un rinvio da parte di un atto vincolante ad un atto non vincolante non conferisce a quest’ultimo carat(cid:220) tere vincolante. Se i redattori intendono rendere vin(cid:220) colante tutto o in parte il contenuto dell’atto non vincolante, (cid:127) opportuno, per quanto possibile, ripro(cid:220) durne il testo nell’atto vincolante. 11. (cid:217)Ogni (cid:133)considerando(cid:176) (cid:127) numerato. Atti modificativi 12. (cid:217)L’articolo di un atto vincolante non contiene disposi(cid:220) zioni prive di carattere normativo, come auspici o di(cid:220) chiarazioni politiche, n~ disposizioni che riprodu(cid:220) cano o parafrasino passi o articoli dei trattati o con(cid:220) fermino una norma vigente. 18. (cid:217)Le modificazioni di un atto devono essere esplicite. Esse assumono la forma di un testo che si inserisce nell’atto da modificare. La sostituzione di intere di(cid:220) sposizioni (articolo o una delle sue suddivisioni) deve essere preferita all’inserimento o alla soppressione di frasi, parti di frasi o singole parole. 17. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 73/3 Un atto modificativo non contiene disposizioni so(cid:220) stanziali autonome che non si inseriscono nell’atto modificato. 19. (cid:217)Un atto che non (cid:127) essenzialmente volto a modifi(cid:220) carne un altro pu(cid:247) contenere, fra le disposizioni fi(cid:220) nali, modificazioni di altri atti, conseguenti all’ef(cid:220) fetto innovatore delle proprie disposizioni. Qualora le modificazioni siano rilevanti, (cid:127) opportuno adot(cid:220) tare un atto modificativo separato. Disposizioni finali, clausole di abrogazione e allegati 20. (cid:217)Le disposizioni che prevedono date, termini, ecce(cid:220) zioni, deroghe, proroghe nonch~ le disposizioni transitorie (relative segnatamente agli effetti dell’atto sulle situazioni esistenti) e le disposizioni finali (en(cid:220) trata in vigore, termine di attuazione, efficacia del(cid:220) l’atto nel tempo) sono redatte in modo preciso. Le disposizioni relative ai termini d’attuazione e d’applicazione degli atti contengono una data espressa in giorno/mese/anno. Nel caso delle diret(cid:220) tive, queste date sono espresse in modo da assicurare un congruo termine per l’attuazione. 21. (cid:217)Gli atti e le disposizione divenuti obsoleti sono og(cid:220) getto di abrogazione espressa. L’adozione di un nuovo atto dovrebbe dar luogo all’abrogazione espressa di ogni atto o disposizione divenuti senza oggetto per effetto del nuovo atto o in conflitto con il medesimo. 22. (cid:217)Gli elementi tecnici dell’atto sono incorporati negli allegati, ai quali si fa puntuale rinvio nell’articolato dell’atto. Negli allegati non vengono introdotti nuovi diritti o obblighi che non siano stati enunciati nell’ar(cid:220) ticolato. Gli allegati sono redatti secondo una struttura uni(cid:220) forme, CONVENGONO LE SEGUENTI MISURE DI ATTUAZIONE: Le istituzioni prendono le misure di organizzazione in(cid:220) terna che ritengono necessarie per assicurare la corretta applicazione dei presenti orientamenti. Segnatamente le istituzioni: a)(cid:217)incaricano i propri servizi giuridici di elaborare, entro successivo alla pubblicazione dei presenti l’anno orientamenti, una guida pratica comune destinata a coloro che contribuiscono alla redazione dei testi le(cid:220) gislativi; b) organizzano le rispettive procedure interne in modo che i propri servizi giuridici, compresi gli esperti giu(cid:220) ridico(cid:220)linguistici, possano in tempo utile, e ciascuno per la propria istituzione, formulare suggerimenti di carattere redazionale in applicazione di tali orienta(cid:220) menti; c) promuovono la creazione di cellule di redazione in seno ai loro organi o servizi che intervengono nel procedimento legislativo; d) assicurano la formazione dei propri funzionari ed agenti nella redazione legislativa e li sensibilizzano se(cid:220) gnatamente agli effetti del plurilinguismo sulla qualit{ redazionale; e) promuovono la cooperazione con gli Stati membri al fine di tener maggiormente conto dei fattori specifici che incidono sulla redazione dei testi; f) incoraggiano lo sviluppo e il miglioramento degli strumenti informatici di ausilio alla redazione legisla(cid:220) tiva; g) favoriscono la buona collaborazione tra i rispettivi servizi incaricati di controllare la qualit{ redazionale; h) incaricano i rispettivi servizi giuridici di elaborare pe(cid:220) riodicamente, ciascuno per la propria istituzione, una relazione sulle misure prese in applicazione delle let(cid:220) tere da a) a g). Fatto a Bruxelles, add(cid:243) 22 dicembre 1998. Per il Parlamento europeo Il Presidente Per il Consiglio dell’Unione europea Il Presidente Per la Commissione delle Comunit{ europee Il Presidente C 73/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 17. 3. 1999 Dichiarazione del Parlamento europeo Il Parlamento europeo ritiene che le istituzioni e/o gli Stati membri non debbano adottare dichiarazioni interpretative in quanto l’atto legislativo comunitario deve essere comprensibile di per s~ ((cid:133)self(cid:220)explaining(cid:176)). L’adozione di dichiarazioni interpretative non (cid:127) affatto prevista nei trattati ed (cid:127) incompatibile con la natura del diritto comunitario. Dichiarazioni del Consiglio Analogamente al Parlamento europeo, il Consiglio ritiene che qualsiasi atto legislativo comuni(cid:220) tario debba essere di per s~ comprensibile. Pertanto, l’adozione di dichiarazioni interpretative degli atti legislativi dovrebbe, nella misura del possibile, essere evitata e il contenuto di even(cid:220) tuali dichiarazioni dovrebbe eventualmente essere incorporato nel testo dell’atto. Occorre tuttavia rilevare che, nella misura in cui non contraddicono l’atto legislativo in que(cid:220) stione e nel caso in cui siano rese pubbliche (come previsto dall’articolo 151, paragrafo 3, del trattato CE, modificato dal trattato di Amsterdam), siffatte dichiarazioni interpretative adottate dal legislatore comunitario sono compatibili con il diritto comunitario. Il Consiglio ritiene auspicabile che per la redazione degli atti adottati in conformit{ dei titoli V e VI del trattato sull’Unione europea ci si ispiri, eventualmente, ai principi generali in materia di corretta redazione che si evincono dagli orientamenti comuni relativi alla qualit{ redazionale della legislazione comunitaria. Il Consiglio ritiene auspicabile, al fine di migliorare la trasparenza del processo decisionale comunitario, che la Commissione preveda che, in futuro, le motivazioni delle sue proposte legislative siano ampiamente divulgate presso il pubblico attraverso i mezzi piß appropriati (per esempio, mediante pubblicazione nella serie C della Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee, diffusione attraverso mezzi elettronici o altri strumenti). Il Consiglio ritiene che, per migliorare l’accessibilit{ della normativa comunitaria nei casi in cui essa (cid:127) oggetto di numerose o sostanziali modifiche, occorra, oltre a prevedere l’adozione da parte del legislatore di codificazioni ufficiali di atti legislativi, che l’Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunit{ europee intensifichi i lavori di consolidamento informale degli atti legi(cid:220) slativi e assicuri una maggiore pubblicit{ di tali testi. Dovrebbe altres(cid:243) essere esaminata con le altre istituzioni l’opportunit{ di eventuali misure volte a facilitare un ricorso piß strutturato alla tecnica della rifusione che permette di combinare in un testo legislativo unico la codificazione e le modifiche di un atto