title: Propuesta modificada de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece la segunda fase del programa de acción comunitario en materia de educación Sócrates

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vocational training

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 02. 12. 1998 COM(1998) 719 final 98/0195 (COD) Propuesta modificada de DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establece la segunda fase del programa de acción comunitario en materia de educación SÓCRATES (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS De conformidad con el dictamen del Parlamento Europeo de 5 de noviembre de 1998, la Comisión presenta, en virtud de lo establecido en el apartado 2 del artículo 189A del Tratado CE, una propuesta de decisión modificada. La Comisión acepta, total o parcialmente, 34 de las 54 enmiendas propuestas por el Parlamento. En términos generales, la propuesta modificada de la Comisión mantiene la misma estructura y los mismos objetivos que la propuesta inicial, pero desarrolla con más detalle determinados aspectos: Un primer grupo de enmiendas mejoran y refuerzan la propuesta inicial de la Comisión, mediante la introducción de elementos encaminados a mejorar el acceso al programa de los destinatarios que puedan encontrar dificultades para participar en él. El objetivo de otras enmiendas es reforzar la importancia concedida a determinados aspectos clave de la propuesta, como la difusión de los resultados y el reconocimiento académico de estudios realizados en otros Estados miembros, a través del Sistema Europeo de Transferencia de Créditos Académicos (ECTS). Un segundo grupo de enmiendas ofrecen información y aclaraciones complementarias sobre elementos específicos de la política de cooperación en el ámbito de la educación, que son útiles con respecto a la propuesta inicial. La Comisión no ha podido aceptar algunas enmiendas debido a motivos institucionales, como los referentes a las normas que regulan la comitología y a las normas presupuestarias. Aunque aprecia el aumento de la dotación financiera propuesto por el Parlamento Europeo, la Comisión mantiene su propuesta inicial al respecto. La Comisión tampoco ha podido conservar las enmiendas encaminadas a agrupar la acción 6 (Observación e innovación), la acción 7 (Acciones conjuntas) y la acción 8 (Medidas complementarias) en una sola acción cuyo título sería «Medidas horizontales». Esto no parece conveniente, ya que una agrupación de las tres acciones comprometería seriamente la visibilidad política de las acciones 6 y 7, a las cuales la Comisión, en el contexto de la construcción de una Europa del conocimiento, desea conceder prioridad. Propuesta modificada de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establece la segunda fase del programa de acción comunitario en materia de educación SÓCRATES ^ <=\ PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN PROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN DEL PE EN PRIMERA LECTURA DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998 PROPUESTA DE DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establece la segunda fase del programa de acción comunitario en materia de educación Sócrates EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 126 y 127, Vista la propuesta de la Comisión1, Visto el dictamen del Comité Económico y Social2, Visto el dictamen del Comité de las Regiones3, De conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 189B del Tratado4, 1. Considerando que el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea especifica cfue entre sus actuaciones figura la contribución a una educación y una formación de calidad; que este objetivo se ha visto ampliado por el Tratado de Amsterdam, celebrado el 2 de octubre de 1997, que indica que también es objetivo de la Comunidad promover el desarrollo del nivel de conocimiento más elevado posible para sus pueblos mediante un amplio acceso a la educación y mediante su continua actualización; 2. Considerando que mediante la Decisión n° 819/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo5, modificada por la Decisión n° 576/98/CE6 se creó el programa de acción comunitario Sócrates; 3. Considerando que el Consejo Europeo extraordinario sobre el Empleo, celebrado el 20 y COM (1998) 329 final de 27 mayo 1998 CES 1307/98 (98/0195 COD) DO L 87 de 20. 04. 1995, pág. 10 DO L 77 de 14. 03. 1998, pág. 1 un tienen fundamental el 21 de noviembre de 1997, adopt6 una estrategia coordinada para el empleo en la cual la educaci6n y la formaci6n, desarrolladas a lo largo de toda la vida, que papel desempeflar en la aplicacidn de las Directrices7 para las politicas de empleo de los Estados miembros con el fin de reforzar la capacidad de inserci6n laboral, la adaptabilidad y el espiritu de empresa8, asi como promover la igualdad de oportunidades; 4. Considerando que, en su Comunicaci6n «Por 4. Considerando que, en su Comunicaci6n «Por una Europa del Conocimiento»9 la Comisi6n una Europa del Conocimiento»l(l la Comisi6n definio la construcci6n de un espacio educativo europeo construcci6n de un espacio educativo europeo abierto y dinamico que permita concretar el abierto y dinamico que permita concretar el objetivo de educacion y de formaci6n a lo largo objetivo de educaci6n y de formaci6n a lo largo de toda la vida y que la Comisi6n defini6 en ella de toda la vida y que la Comision defini6 en ella los seis tipos de medidas que deben desarrollarse los seis tipos de medidas que deben desarrollarse a escala comunitaria; que todas persiguen el a escala comunitaria; que todas persiguen el objetivo de una cooperaci6n transnacional y que objetivo de una cooperaci6n transnacional y que aportan un valor afiadido a las acciones de los aportan un valor afladido a las acciones de los Estados miembros, desde el respeto del principio Estados miembros, desde el respeto del principio subsidiariedad, en una perspectiva de de subsidiariedad [. ]; que, para facilitar el de acceso al programa de todos los destinatarios, ha simplificaci6n de los procedimientos; previsto los procedimientos de presentaci6n de solicitudes y de selection; las orientaciones orientaciones la defini6 simplificar relativas relativas las a a 5. Considerando que el Libro Blanco «Enseflar y 5. Considerando que el Libro Blanco «Ensenar y la la de sociedad - Hacia adquisici6n sefiala que el advenimiento de la sociedad del nuevos adquisici6n de nuevos conocimientos y que del aprender- Hacia la sociedad del conocimiento» aprender conocimiento» seflala que el advenimiento de la sociedad del conocimiento implica que se conocimiento implica que se fomente la fomente conocimientos y que conviene desarrollar conviene desarrollar todas las formas de todas las formas de incitaci6n al aprendizaje; que el Libro Verde" (. (Education, formation, investigation: los obstdculos a la movilidad obstdculos a la movilidad transnational" (l2) transnational los pone de relieve los beneficios que la movilidad beneficios que la movilidad aporta a las aporta a las personas y a la competitividad de la Uni6n; que el objetivo debe ser alcanzar una tasa personas y a la competitividad de la Union; de participaci6n de al menos el 10% de los centres escolares en la accion Comenius y de los estudiantes universitarios en las actividades de movilidad de la accion Erasmus ; incitaci6n al aprendizaje; que el Libro Verde (") "Education, formation, investigation: los l2 pone de relieve 6. Considerando que es preciso promover una 6. Considerando que es preciso promover una ciudadania activa y reforzar los vinculos entre las acciones realizadas en el marco del presente programa, y promover la lucha contra las distintas formas de marginaci6n, incluidos el racismo y la xenofobia, y que hay que ciudadania activa y reforzar los vinculos entre las acciones realizadas en el marco del presente programa, y promover la lucha contra las distintas formas de marginaci6n, incluidos el racismo y la xenofobia, y que hay que I DO C 30 de 28. 1. 1998, pág. 1. Comunicación de la Comisión al Consejo «Fomento del espíritu empresarial en Europa: prioridades para el futuro», |COM(1998) 222 final/2. de 21 de abril de 1998]. Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones - Por una Europa del conocimiento, COM(97) 563 final, de 12 de noviembre de 1997. Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones - Por una Europa del conocimiento, COM(97) 563 final, de 12 de noviembre de 1997. Libro Blanco: «Enseñar y aprender. Hacia la sociedad del conocimiento» de la Comisión, Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1996. Libro Verde de la Comisión: «Educación - Formación - Investigación: Los obstáculos a la movilidad transnacional», COM(96) 462 final, de 2 de octubre de 1996. prestar una atenci6n especial a eliminar toda forma de desigualdad y a la promocidn de la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres; prestar una atenci6n especial a eliminar toda forma de discriminaci6n y de desigualdad y a la promoci6n de la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres; 7. Considerando que el Parlamento Europeo y el 7. Considerando que el Parlamento Europeo y el /99/CE [Juventud]13 Consejo de la Uni6n Europea, mediante su Decision su y [Formaci6n]14, /99/CE Decisi6n establecieron acci6n de programas comunitarios en los ambitos de la juventud y la que contribuyen junto con el programa S6crates a la aplicaci6n de una politica del conocimiento; respectivamente, formaci6n, Consejo de la Uni6n Europea, mediante su /99/CE [Juventud]15 y su Decisi6n /99/CE [Formaci6n]16, Decisi6n establecieron programas de acci6n comunitarios en los ambitos de la juventud y la formaci6n, respectivamente, que contribuyen junto con el programa S6crates a la promoci6n de la Europa del conocimiento; 8. Considerando que, para reforzar el valor 8. Considerando que, para reforzar el valor los instrumentos afiadido de la accidn comunitaria, es necesario garantizar, a todos los niveles, la coherencia y la complementariedad entre las acciones aplicadas en el marco de la presente Decisi6n y comunitarios, especialmente en los ambitos de la cultura17, el sector audiovisual, la realizacidn del mercado interior, el medio ambiente, la protecci6n de los la la information, las PYME y de la politica social, de empleo y de salud publica; consumidores, sociedad de afiadido de la acci6n comunitaria, es necesario que la Comisi6n, en cooperaci6n con los Estados miembros, garantice, a todos los niveles, la coherencia y la complementariedad entre las acciones aplicadas en el marco de la presente Decision y los instrumentos comunitarios, especialmente en los ambitos de la cultura (l7), la investigaci6n y el desarrollo, el sector audiovisual, la realizaci6n del mercado interior, el medio ambiente, la proteccidn de los consumidores, la sociedad de la informacidn, las PYME y de la politica social, de empleo y de salud publica; 8. bis Considerando que precede prever la posibilidad de llevar a cabo acciones conjuntas entre el programa S6crates y otros programas o acciones comunitarios con dimensi6n educativa, incluidos los relacionados con la cooperaci6n international, estimulando de este modo las sinergias y reforzando el valor afiadido de la accion comunitaria. 9. Considerando que las propuestas de la Comisi6n para la reforma de los fondos estructurales18, y, en particular, del Fondo Social Europeo, asi como de las iniciativas comunitarias que se derivan de ellos, se basan la en objetivos orientados a promover adaptaci6n y modernizaci6n de las politicas y los sistemas de educaci6n, formacidn y empleo; 10. Considerando que es preciso prever la Propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un único instrumento de financiación y de programación en favor de la cooperación cultural programa Cultura 2000), DO C 211 de 7. 7. 1998, pág. 18. Agenda 2000 - Reforma de los fondos estructurales y de cohesión - Ayudas estructurales previstas a la adhesión - Proseguir el esfuerzo de cohesión - Una nueva reforma de los fondos estructurales, COM(1998) 131, de 18. 3. 1998. a en fijadas apertura del presente programa la participación de los países de Europa Central y Oriental (PECO) asociados, conforme a las condiciones los Acuerdos pertinentes, en particular en los Acuerdos de asociación y los Protocolos adicionales a dichos acuerdos, a Chipre, conforme a idénticas disposiciones de aplicación que las correspondientes a los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AECL) que participan en el Espacio Económico Europeo (EEE), así como también Turquía y a Malta según los procedimientos que se acordarán con estos países; 1. Considerando que es preciso garantizar, en cooperación entre la Comisión y los Estados miembros, un control y una evaluación continua del presente programa; que esta reajustes, en evaluación puede permitir particular, de las prioridades para la aplicación de las medidas; 12. Considerando que, de acuerdo con y de refieren a subsidiariedad los principios de proporcionalidad, tal como se definen en el artículo 3 B del Tratado, los objetivos de la acción propuesta, que se la contribución europea a una educación de calidad, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, dada, en de particular, fomentar necesidad la asociaciones multilaterales, la movilidad multilateral de las personas y los intercambios de información a nivel comunitario, y, que, por consiguiente, los objetivos de la acción pueden lograrse mejor a nivel comunitario, debido a la dimensión transnacional de las acciones y medidas comunitarias; que la presente Decisión constituye el mínimo exigido para alcanzar dichos objetivos, sin ir más allá de lo necesario para este fin; 11. Considerando que es preciso garantizar, en cooperación entre la Comisión y los Estados miembros, un control y una evaluación continua del presente programa; que esta evaluación puede permitir reajustes, en particular, de las prioridades para la aplicación de las medidas; que esta evaluación debe incluir una evaluación externa que lleven a cabo organismos independientes; 12. Considerando que, de acuerdo con los principios de subsidiariedad y de proporcionalidad, tal como se definen en el artículo 3 B del Tratado, los objetivos de la acción propuesta, que se refieren a la contribución europea a una educación de calidad, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, dada, en particular, la necesidad de fomentar asociaciones multilaterales, la movilidad multilateral de las personas y los intercambios de información a nivel comunitario, y, que, por consiguiente, los objetivos de la acción pueden lograrse mejor a nivel comunitario, debido a la dimensión transnacional de las acciones y medidas comunitarias; que la presente Decisión constituye el mínimo exigido para alcanzar dichos objetivos, sin ir más allá de lo necesario para este fin; que corresponde a los Estados miembros desarrollar y reforzar los mecanismos en favor de los destinatarios del programa para que la acción de la Comunidad Europea sea más eficaz; 12bis. Considerando que la mejora del Sistema Europeo de Transferencia de Créditos Académicos (ECTS) es esencial para que la movilidad alcance plenamente sus objetivos; que se invita a los centros de enseñanza superior que participen en el programa a velar por que se aplique, de la forma más amplia posible, el sistema ECTS; 13. Considerando que la presente Decisi6n establece, para toda la duraci6n del programa, la un presupuesto que constituye para autoridad referencia presupuestaria privilegiada, en el sentido del punto 1 de la Declaraci6n del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisi6n de 6 marzo de 199519, en el marco del procedimiento presupuestario anual; la H. Considerando que el 20 de diciembre de 1994 se celebr6 un acuerdo sobre un modus vivendi entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comision relativo a las medidas de ejecuci6n de los actos decididos segun el procedimiento contemplado en el articulo 189 B del Tratado20, _ _ _ __ Articulo primero Establecimiento del programa 1. Por la presente Decisi6n queda establecida la fase del programa de acci6n segunda comunitario educaci6n «S6crates», denominada en lo sucesivo «el presente programa». en materia de 2. El presente programa se aplicara entre el 1 de enero de 2000 y el 31 de diciembre de 2004. 3. El presente programa contribuira a la politica 3. El presente programa contribuira a la a nivel conocimiento la comunitario del mediante realizaci6n de un espacio educativo europeo que favorezca el desarrollo de la educaci6n y de la formaci6n a lo largo de toda la vida. El presente programa permitira el desarrollo de los conocimientos y de las competencias que puedan favorecer el pleno ejercicio de la ciudadanfa. promoci6n de la Europa del conocimiento mediante el desarrollo de un espacio educativo europeo, promoviendo la cooperaci6n en el ambito de la education y de la formacidn a lo largo de toda la vida. El presente programa permitira el desarrollo de los conocimientos y de las competencias que puedan favorecer una ciudadania activa y las posibilidades de acceder a un puesto de trabajo. 4. El presente programa apoyara y completara 4. El presente programa apoyara y completara las acciones realizadas por los Estados miembros y dentro de ellos, en el pleno respeto de sus responsabilidades en cuanto a los contenidos de la ensefianzay la organization de los sistemas de education y de formaci6n profesional asi como su diversidad cultural y linguistica. las acciones los Estados realizadas por miembros y dentro de ellos, en el pleno respeto de sus responsabilidades en cuanto a los contenidos de la organizaci6n del sistema educativo, asi como su diversidad cultural y lingtiistica. la ensefianza y _ _ _ __ Articulo 2 Objetivos del programa Objetivos del programa 1. Con el fin de contribuir a una educaci6n de 1. Con el fin de contribuir a una education de DO C 102 de 4. 4. 1996, pág. 4. DOC 102 de 4. 4. 1996, pág. 1. calidad, desde el respeto de la responsabilidad los Estados miembros, el presente de programa se propone: calidad y de estimular la educación y la formación a lo largo de toda la vida, desde el respeto de la responsabilidad de los Estados miembros, el presente programa se propone: a) todos reforzar la dimensión europea de la educación a los niveles, en particular favoreciendo un mayor acceso a los recursos educativos europeos y a través del aprendizaje y la difusión de las lenguas, fomentando al mismo tiempo un mejor equilibrio entre hombres y mujeres en todos los sectores de la educación; a) reforzar la dimensión europea de la educación a todos los niveles, en particular favoreciendo un mayor acceso a los recursos educativos europeos y a través del aprendizaje y la difusión de las lenguas, fomentando al mismo tiempo la igualdad de oportunidades en todos los sectores de la educación; b) promover la cooperación en el ámbito de la educación y suprimir los obstáculos a esta cooperación, especialmente estimulando: - la movilidad de profesores y estudiantes, - la cooperación entre centros de enseñanza, - un mejor reconocimiento de los títulos y de los períodos de educación; - un mejor intercambio de información; c) fomentar las innovaciones en el desarrollo de las prácticas y de los materiales educativos, incluyendo también las que hagan uso de las nuevas tecnologías. Al aplicar los objetivos, la Comisión y los Estados miembros velarán por que las acciones del programa sean coherentes con las demás acciones y políticas comunitarias, especialmente en los ámbitos del empleo, de la eliminación de formas de discriminación y de desigualdad social, de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, en particular mediante la integración de esta dimensión en todo tipo de iniciativas a través de acciones de discriminación positiva, y de la política social. todas las b) promover la cooperación en el ámbito en particular educación, de la estimulando entre los centros de enseñanza y fomentando la educación abierta y a distancia; intercambios c) en cooperación, contribuir a eliminar los obstáculos a esta particular, promoviendo un mejor reconocimiento de los títulos y períodos de educación y desarrollando de información; intercambios los d) las innovaciones, fomentar especialmente las relacionadas con las nuevas tecnologías. Al aplicar los objetivos, la Comisión y los Estados miembros velarán por que las acciones del programa sean coherentes con las demás acciones y políticas comunitarias, especialmente en los ámbitos del empleo, de la eliminación de las desigualdades, de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y de la política social. Artículo 3 Acciones comunitarias 1. Los. objetivos del presente programa se perseguirán mediante las acciones siguientes, cuyo contenido operativo y procedimientos de aplicación se describen en el anexo:: a) Enseñanza escolar (Comenius); b) Enseñanza superior (Erasmus); c) Otros itinerarios educativos (Grundtvig); d) Enseñanza y aprendizaje de lenguas e) Educación y multimedia (Minerva) (Lingua); e) Educación y multimedia (Atlas); O Observación e innovación; g) Acciones conjuntas; h) Medidas complementarias. Estas acciones comunitarias se aplicarán, en operaciones que podrán combinar varias de tipos de medidas ellas, mediante siguientes: los a) b) c) d) e) f) apoyo a la movilidad de las personas en el ámbito de la educación en Europa; de diversos promoción de movilidad virtual en el contexto de la educación, en particular favoreciendo el acceso a los multimedia educativos; tipos redes de apoyo al desarrollo de cooperación europeo que a nivel permitan un intercambio de experiencias y de buenas prácticas; b) promoción de la utilización y el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación en el ámbito de la educación; de promoción competencias lingüísticas y de comprensión de las distintas culturas; las apoyo a proyectos piloto innovadores basados en asociaciones transnacionales que persigan desarrollar la innovación y la calidad de la educación, para crear productos educativos y mecanismos de acreditación de las competencias, o experimentar nuevos planteamientos; la mejora continua de los términos de referencia comunitarios, mediante el apoyo a la difusión de buenas prácticas, la difusión de las la observación y innovaciones. Artículo 4 f) la mejora continua de los términos de referencia comunitarios, mediante - la observación y el análisis de las políticas nacionales de educación; - la observación y la difusión de buenas prácticas y de la innovación; - amplios intercambios de información. Se prestará especial atención a los proyectos que combinen dos o más medidas diferentes. En principio, todos los proyectos relacionados con las medidas mencionadas en las letras a), b), c) y e) deberán incluir medidas enumeradas en la letra d), como acciones preparatorias o de seguimiento. Artículo 4 Acceso al programa Acceso al programa 1. En las condiciones y según las definiciones y modalidades de ejecución precisadas en el anexo a la presente Decisión, el presente 1. En las condiciones y según las definiciones y modalidades de ejecución precisadas en el anexo a la presente Decisión, el presente programa va programa va dirigido especialmente a: dirigido a: a) todos universitarios o personas en formación; alumnos, estudiantes los a) todos los alumnos, estudiantes universitarios o personas en formación; b) todas las categorías de personal docente; b) todas las categorías de personal docente; c) todos los tipos de centros de enseñanza; c) todos los tipos de centros de enseñanza; d) las personas y organismos responsables de los sistemas y políticas de educación a nivel local, regional y nacional en los Estados miembros; d) las personas y organismos responsables de los sistemas y políticas de educación a nivel local, regional y nacional en los Estados miembros. Asimismo podrán participar o asociarse activamente a diversas acciones del presente programa organismos públicos o privados que cooperen con centros de enseñanza, en particular: a) las entidades y organismos territoriales; e) las entidades y organismos territoriales; b) c) d) e) los organismos de carácter asociativo que trabajen en el ámbito de la educación, incluidas las asociaciones de padres; f) los organismos de carácter asociativo que trabajen en el ámbito de la educación, incluidas las asociaciones de padres, así como las asociaciones de profesores y las de estudiantes; las empresas, agrupaciones de empresas, organizaciones profesionales y cámaras de comercio y de industria; las organizaciones de los interlocutores sociales a todos los niveles; g} las empresas, agrupaciones de empresas, organizaciones profesionales y cámaras de comercio y de industria; los centros investigación. y organismos de h) las organizaciones de sociales a todos los niveles; los interlocutores j] los centros y organismos de investigación. Cada Estado miembro establecerá la lista de las universidades, tipos de centros los escolares y demás centros de enseñanza, cuya participación en el programa deba ser admitida. 2. Cada Estado miembro establecerá la lista de las universidades, los tipos de centros escolares y demás centros de enseñanza, cuya participación en el programa deba ser admitida. Artículo 5 Aplicación del programa y cooperación con los Estados miembros 1. La Comisión garantizará la aplicación de las acciones comunitarias que son objeto del presente programa, según lo indicado en el anexo. La Comisión consultará a los interlocutores sociales y a las asociaciones competentes en el ámbito de la educación que operen a nivel europeo, e informará al Comité contemplado en el artículo 7 de las opiniones de aquéllos. 2. La Comisión, en cooperación con los Estados 10 miembros, adoptara las medidas descritas en el anexo que permitan sacar el maximo partido del acervo de las acciones realizadas en el la primera fase del programa marco de S6crates. convenientes para garantizar la coordination, la organization y el seguimiento a nivel national en la realizaci6n de los objetivos del presente programa, asociando a todas las intereses en el ambito de la partes con las practicas education, de acuerdo con nacionales. 3. Los Estados miembros adoptaran las medidas 3. Los Estados miembros adoptaran las medidas convenientes para garantizar la coordination, la organization, el seguimiento y la evaluaci6n a nivel national en la realization de los objetivos del presente programa. Implicaran en estas tareas a todas las partes con intereses en el ambito de la education y_ adoptaran las medidas oportunas para aprovechar al maximo las posibles sinergias con otros programas comunitarios. integrada de gestion para A tal efecto, estableceran, en particular, una estructura la aplicacion operativa de las acciones del programa, y velaran por que las acciones cofinanciadas por el programa sean objeto de information y de una publicidad una adecuadas. A tal efecto, estableceran, en particular, una estructura integrada de gesti6n para la aplicaci6n operativa de las acciones del programa. Ademas, velaran por que las acciones cofinanciadas por el programa sean objeto de una informaci6n y de una publicidad adecuadas. 4. Cada Estado miembro se esforzara por adoptar 4. Cada Estado miembro se esforzara en adoptar las medidas necesarias para garantizar el buen funcionamiento del programa y para eliminar todo obstaculo de acceso al mismo, en especial para las personas menos favorecidas. las medidas necesarias para garantizar el buen funcionamiento del programa y para eliminar todo obstaculo de acceso al mismo. 5. La Comisi6n garantizara, en cooperation con los Estados miembros, la transici6n entre las acciones realizadas en el marco del precedente la educaci6n programa en el ambito de (S6crates) y las que se apliquen en el marco del presente programa. Articulo 6 Articulo 6 Acciones conjuntas Acciones conjuntas En el marco de la realizaci6n dc una Europa del Hn el marco de la realizaci6n de una Europa del los conocimiento, las medidas del presente programa conocimicnto, y de con form idad con podran aplicarse en forma de acciones conjuntas procedimientos previstos en el articulo 7 dc la con otras acciones comunitarias relativas a la Decisi6n, las medidas del presente programa politica del conocimiento, en particular los podran aplicarse en forma de acciones conjuntas programas comunitarios en los ambitos de la con otros programas y acciones comunitarios, en particular en formation formation profesional y de la juventud. los ambitos de profesional y de la juventud, de la investigation y el desarrollo y de las nuevas tecnologias. la 11 Artículo 7 Comité 1. La Comisión estará asistida por un Comité de carácter por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión. compuesto consultivo 2. El Comité estará asistido por dos subcomités, que tratarán, respectivamente, de la enseñanza la enseñanza superior. Los escolar y de subcomités por estarán representantes de los Estados miembros. La Comisión se encargará de la coordinación entre subcomités. Determinadas cuestiones específicas podrán remitirse a los subcomités para que éstos tomen la decisión final. el Comité compuestos los y 3. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse relativas a: a) b) las disposiciones de aplicación del programa, incluido, cuando proceda, el plan de trabajo anual para la aplicación de las acciones del programa; los criterios que deban aplicarse para indicativo de establecer el desglose fondos entre los Estados miembros en el marco de las acciones que deban administrarse de manera descentralizada; c) las disposiciones de evaluación del programa. 4. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para que el Consejo adopte una decisión a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación. 5. La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplicables. No obstante, cuando no fueren conformes al dictamen emitido por la Comisión el Comité, comunicará inmediatamente dichas medidas al Consejo. 12 En este caso: la Comisión podrá aplazar la aplicación de las medidas que haya decidido por un período no superior a un mes a partir de la fecha de la comunicación; el Consejo, por mayoría cualificada, podrá adoptar una decisión diferente dentro del plazo previsto en el guión precedente. La Comisión podrá consultar al Comité sobre cualquier otra cuestión relativa a la aplicación del presente programa. En este caso, el representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate, por votación cuando sea necesario. El dictamen se consignará en el acta; además, cada Estado miembro podrá solicitar que su posición figure en dicha acta. La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el dictamen emitido por el Comité e informará al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen. Artículo 8 Disposiciones financieras 1. La dotación financiera para la ejecución del período presente contemplado en el artículo 1, se fija en 1 400 millones de ecus. programa, para el 2. La autoridad presupuestaria autorizará los límite de las créditos anuales dentro del perspectivas financieras. Artículo 9 Coherencia y complementariedad Artículo 9 Coherencia y complementariedad 1. La Comisión garantizará, en cooperación con los Estados miembros, la coherencia global con otras políticas y acciones comunitarias. Se garantizará la coordinación entre las actividades del presente programa y las demás acciones comunitarias, en particular las del ámbito de la política del conocimiento. respetando la coherencia y 1. La Comisión garantizará, en cooperación con los Estados miembros, y las características singulares y específicas de cada la coordinación programa, globales entre las actividades del presente programa y las demás políticas y acciones comunitarias, en particular las que contribuyan a la creación de la Europa del conocimiento en el ámbito de la educación, de la formación, de la juventud, de la investigación y el desarrollo y de la innovación. 13 La Comisión garantizará, en cooperación con los Estados miembros, la coherencia entre la aplicación del presente programa y las demás intervenciones comunitarias en materia de educación en el ámbito de la cultura y del la realización del sector audiovisual, de la la sociedad de mercado información, del medio ambiente, de la protección de los consumidores, de las PYME y de la política social, del empleo y de la salud pública. interior, de La Comisión garantizará, en cooperación con los Estados miembros, la coherencia y la sinergia entre la aplicación del presente programa y las demás intervenciones comunitarias en materia de educación en el ámbito de la cultura, de la investigación y el desarrollo, del sector audiovisual, de la realización del mercado interior, de la sociedad de la información, del medio ambiente, de la protección de los consumidores, de las PYME y de la política social, del empleo y de la salud pública. La Comisión garantizará una interrelación eficaz entre el presente programa y los programas y acciones del ámbito de la educación realizados en el marco de las relaciones exteriores de la Comunidad. 2. La Comisión y los Estados miembros velarán por que, en el marco de la aplicación de la estrategia coordinada de empleo, las medidas del presente programa sean puestas en práctica de modo coherente con las orientaciones definidas anualmente en las directrices para el empleo, y en coordinación con las demás acciones que contribuyan a la aplicación de los planes de acción. 2. La Comisión y los Estados miembros velarán por que, en el marco de la aplicación de la estrategia coordinada de empleo, las medidas del presente programa contribuyan a la realización de los objetivos fijados en las" directrices europeas para el empleo y a la definición de los planes nacionales de acción. la garantizar coherencia La Comisión y los Estados miembros velarán por la complementariedad entre las intervenciones llevadas a cabo en el marco del presente programa y las intervenciones comunitarias con cargo a los fondos estructurales. y las garantizar coherencia 3. La Comisión y los Estados miembros velarán la por la y complementariedad intervenciones entre llevadas a cabo en el marco del presente programa y las intervenciones comunitarias con cargo a los Fondos estructurales. Facilitarán en particular, a los Fondos estructurales de través de la la transferencia y divulgación a Comunidad, los enfoques y métodos mayor escala de innovadores desarrollados en virtud de este programa. Artículo 10 Artículo 10 Participación de los países de Europa Central y Oriental asociados, Chipre, Turquía y Malta Participación de los países de Europa Central y Oriental asociados, de la AELC, del EEE, Chipre, Turquía y Malta o europeos El presente programa estará abierto a la participación de los países de Europa Central y Oriental (PECO) asociados, en virtud de los sus Protocolos Acuerdos adicionales, concluidos o por concluir, Relativos a la participación de estos países en programas comunitarios. El programa estará abierto a la participación de Chipre, y se financiará mediante créditos suplementarios, según las mismas modalidades aplicadas a los Estados de la Asociación Europea de Libre (AELC) que participan en el Comercio (EEE), de Espacio Económico Europeo los procedimientos que se acuerdo con o sus 1. El presente programa estará abierto. a la participación de los países de Europa Central y Oriental (PECO) asociados, en virtud de los Protocolos europeos Acuerdos adicionales, concluidos o por concluir, relativos a la participación de estos países en programas comunitarios. Este programa estará abierto a la participación de los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) que participan en el EEE (Espacio Económico Europeo). El programa estará abierto a la participación de Chipre, y se financiará mediante créditos suplementarios, [. ] de acuerdo con los procedimientos que se 14 determinen con este país. El presente programa estará asimismo abierto a la participación de Turquía, de acuerdo con los procedimientos que se determinen con este país. determinen con este país. El presente programa estará asimismo abierto a la participación de Turquía, de acuerdo con los procedimientos que se determinen con este país. El presente programa estará asimismo abierto a la participación de Malta, de acuerdo con los procedimientos que se acuerden con este país. 2. El presente programa estará asimismo abierto a la participación de Malta, de acuerdo con los procedimientos que se acuerden con este país. Articulo 11 Articulo 11 Cooperación internacional Cooperación internacional La Comisión reforzará la cooperación con países terceros y con las organizaciones internacionales competentes, en particular con el Consejo de Europa. En el marco del presente programa, la Comisión reforzará la cooperación con terceros países y con las organizaciones internacionales competentes, en particular con el Consejo de Europa. Las actividades previstas en este articulo, así como su financiación, se decidirán de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo 7 de la Decisión. Artículo 12 Control y evaluación El presente programa será objeto de un control permanente, realizado por la Comisión en cooperación con los Estados miembros. Dicho control se realizará por medio de los informes previstos en el apartado 3, así como mediante actividades específicas. El presente programa será objeto de una evaluación la Comisión en cooperación con los Estados miembros. Con esta evaluación se pretende valorar la eficacia de las acciones llevadas a cabo con respecto a los objetivos expuestos en el artículo 2. periódica, realizada por Se evaluará también la complementariedad entre las acciones aplicadas en el marco del programa y las dependientes de otros programas comunitarios, en particular las que financia el Fondo Social Europeo. Los resultados de las medidas comunitarias se someterán a evaluaciones externas periódicas, lo estipulado en el procedimiento según expuesto en el apartado 3 del artículo 7. 3. Los Estados miembros transmitirán a la Comisión, a más tardar el 31 de diciembre de 2002 y el 30 de junio de 2005, informes sobre la aplicación y el impacto del presente programa. 2. El presente programa será objeto de una evaluación periódica, realizada por la Comisión en cooperación con los Estados miembros. Con esta evaluación se pretende valorar la pertinencia, la eficacia y el impacto de las acciones llevadas a cabo con respecto a los objetivos expuestos en el artículo 2. 3. Los Estados miembros transmitirán a la Comisión, a más tardar el 31 de diciembre de 2002 y el 30 de junio de 2005, informes sobre la aplicación, la eficacia y el impacto del presente programa, respecto a los objetivos expuestos en el artículo 2, así como a los sistemas y los mecanismos de educación 15 contra existentes en los Estados miembros. Se hará una especial referencia a las medidas para luchar de discriminación y para fomentar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, así como a la repercusión de estas medidas en su nivel de participación en el programa. cualquier forma al Parlamento La Comisión presentará Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones: 4. La Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones: - a más tardar el 30 de junio de 2003, un informe de evaluación intermedio sobre la aplicación del presente programa; - a más tardar el 30 de junio de 2003, un informe de evaluación los aspectos intermedio sobre cualitativos y cuantitativos de la ejecución del presente programa; a más tardar el 31 de diciembre de 2005, un informe de evaluación final sobre la aplicación del presente programa. - a más tardar el 31 de diciembre de 2005, un informe de evaluación final sobre la ejecución del presente programa. Artículo 13 Entrada en vigor La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario las fnv niihlimriíSn Comunidades Europeas. Oficial de Dfírint r¡p t>n <»1 Dinrin Hecho en Bruselas, el Por el Parlamento europeo Por el Consejo El Presidente El Presidente ANEXO I. INTRODUCCIÓN 1. Las acciones propuestas en este anexo contribuyen a los la objetivos definidos en el artículo 2 de la Decisión y son aplicadas mediante las medidas comunitarias previstas en el artículo 3. realización de 2. La Comisión hace públicas regularmente las disposiciones relativas al calendario, las las condiciones de presentación de solicitudes y los criterios de elegibilidad, previa consulta al Comité del programa, en la llamada «Guía del candidato Sócrates». las actividades de 3. En el marco de las personas, debería movilidad de garantizarse una preparación lingüística para que los beneficiarios puedan disponer 16 las competencias necesarias en el de idioma o idiomas de enseñanza del centro que los acoge. Por regla general, las ayudas financieras comunitarias concedidas a los proyectos elegidos de conformidad con el presente programa tienen por objetivo compensar considerados parcialmente los gastos los necesarios para proyectos y pueden eventualmente abarcar un período máximo de tres años, a reserva de un examen anual de los resultados. Podrán concederse ayudas previas para realizar visitas preparatorias de los proyectos en cuestión. la realización de proyectos coordinados Los por universidades en el marco de las diferentes acciones del programa podrán formar parte del las universidades de que se trate, como se prevé en la acción 2. institucional contrato de 6. De conformidad con el apartado 2 del artículo 2 de la Decisión, los proyectos seleccionados deben respetar el principio de la igualdad de oportunidades y evitar toda forma de marginación. Podrán realizarse acciones positivas en algunos ámbitos que lo requieran. Por otra parte, se dará prioridad a los proyectos que incidan especialmente aspectos en multiculturales; también deberán tenerse en cuenta las necesidades específicas de las personas con minusvalías al determinar el importe de la asistencia financiera. los II. ACCIONES COMUNITARIAS En el presente anexo se prevén dos grandes tipos de acciones: las primeras, acciones 1 a 3, contemplan las tres etapas fundamentales de la educación a lo largo de toda la vida (escuela, universidad y otras); transversales como las segundas, acciones 4 a 8, se refieren a las las políticas los los multimedia lenguas, intercambios de información, así como a cuestiones de interés horizontal como la innovación, la difusión de los resultados o las acciones conjuntas. y De conformidad con el apartado 2 del 6. artículo 2 de los proyectos la Decisión, seleccionados deben respetar el principio de la igualdad de oportunidades y evitar toda forma de marginación. Podrán realizarse acciones positivas en algunos ámbitos que lo requieran. Por otra parte, se dará prioridad a los proyectos que aspectos incidan multiculturales; tenerse en cuenta las necesidades específicas de las personas con minusvalías al determinar el importe de la asistencia financiera. En todas las acciones del programa, se prestará especial atención a la difusión de los resultados. también deberán especialmente los en 17 ACCIÓN 1 "COMENIUS" - ENSEÑANZA ESCOLAR Acción 1. 1 Asociaciones entre centros escolares Acción 1. 2 Profesorado ACCIÓN 2 "ERASMUS" - ENSEÑANZA SUPERIOR Acción 2. 1 Cooperación universitaria europea Acción 2. 2 Movilidad de estudiantes y profesores ACCIÓN 3 "GRUNDTVIG" - OTROS ITINERARIOS EDUCATIVOS Acción 3. 1 Nuevos planteamientos educativos Acción 3. 2 Educación de adultos ACCIÓN 4 "LINGUA" - ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE DE IDIOMAS ACCIÓN 5 "ATLAS" - EDUCACIÓN Y MULTIMEDIA ACCIONÓ OBSERVACIÓN E INNOVACIÓN Acción 6. 1 Observación de los sistemas y políticas de educación Acción 6. 2 Nuevas iniciativas innovadoras ACCIÓN 7 ACCIONES CONJUNTAS ACCIÓN 8 MEDIDAS COMPLEMENTARIAS ACCIÓN 5 « MINERVA » - EDUCACIÓN Y MULTIMEDIA ACCIÓN 1 - "COMENIUS": ENSEÑANZA ESCOLAR ACCIÓN 1 - "COMENIUS": ENSEÑANZA ESCOLAR Comenius tiene por objetivo reforzar la dimensión europea de la enseñanza escolar, fomentar transnacional y la cooperación promover el conocimiento de idiomas. tiene por objetivo Comenius dimensión europea de fomentar la promover el conocimiento de entendimento entre culturas. la la enseñanza escolar, transnacional, y idiomas y el cooperación reforzar Comenius también fomenta la interconexión de las asociaciones entre centros escolares y de para los proyectos multilaterales formación del profesorado, con vistas a la cooperación en temas de interés común, la difusión de buenas prácticas y la reflexión sobre aspectos cualitativos e innovadores de la enseñanza escolar. La red de formación del profesorado se desarrolla en estrecha temáticas» cooperación con universitarias acción la Erasmus. las «redes previstas en 18 Acción 1. 1: Asociaciones entre centros escolares La Comunidad fomenta la constitución de asociaciones multilaterales entre centros escolares utilizando las posibilidades que ofrecen favoreciendo especialmente las que implican también a centros de formación del profesorado, a grupos y empresas locales, y a padres de alumnos. los multimedia y nacionales establecidas 2. Los centros escolares que participen en una o más actividades de esta acción presentarán un «plan europeo de centro» que engloba el conjunto de las actividades propuestas. Las estructuras de acuerdo con el apartado 3 del artículo 5 de la Decisión examinarán estos planes, dando lugar a que participen en este proceso los organismos de tutela a nivel regional y local, siempre dentro del respeto de cada sistema nacional, y sobre la base de directrices establecidas por la Comisión en consulta con el Comité del programa. 3. Podrán beneficiarse de ayudas comunitarias las siguientes actividades: 3. Las asociaciones entre centros escolares podrán obtener una ayuda comunitaria para la realización de proyectos educativos de dimensión europea que impliquen principalmente: a) las asociaciones entre centros escolares que incluyan: a) las actividades siguientes : la movilidad del profesorado para llevar a cabo el preparar y seguimiento de estas asociaciones entre centros, o para enseñar en el extranjero, incluidos períodos de prácticas en empresas; la elaboración de material didáctico y intercambio de buenas el prácticas; la participación de alumnos en las actividades de las asociaciones entre centros escolares, incluida la movilidad para un número limitado de ellos; - - b) las asociaciones entre centros escolares que se constituyan especialmente para la promoción de los idiomas oficiales de la Comunidad. Estas asociaciones podrán ser bilaterales cuando se orienten a la formación lenguas menos extendidas, y podrán también incluir, excepcionalmente en - la movilidad del profesorado para preparar y llevar a cabo el seguimiento de estas asociaciones entre centros, o para enseñar en el extranjero, incluidos períodos de prácticas en empresas; - las la participación de alumnos en actividades de las asociaciones entre centros escolares así como la movilidad para un número limitado de ellos; la elaboración de material didáctico y el intercambio de buenas prácticas; b) las actividades que se dirijan en particular a promover la enseñanza y el aprendizaje de los idiomas oficiales de la Comunidad, incluidos el irlandés y el luxemburgués. Estas asociaciones podrán excepcionalmente ser bilaterales cuando se orienten a la formación en lenguas menos extendidas, o en lenguas de los países vecinos menos extendidas y menos enseñadas en los 19 además de las actividades citadas en la letra a), los intercambios escolares; c) los proyectos de cooperación que respondan a las necesidades específicas de los hijos de trabajadores migrantes, gitanos, trabajadores itinerantes. nómadas y Acción 1. 2: Profesorado 1. Esta acción tiene por objeto contribuir al desarrollo profesional del personal docente, la dimensión europea de su reforzando formación pedagógica la formación continua. inicial y de la 2. La con apoya Comunidad proyectos multilaterales de centros y organismos comprometidos formación del profesorado, también mediante el uso de multimedia. Se fomenta la implicación de centros de enseñanza y demás agentes del mundo educativo, como los representantes de los padres de alumnos, y del mundo socioeconómico, así como, cuando proceda, de los organismos de tutela a nivel regional y local. 3. Podrán ayuda comunitaria en el marco de los proyectos mencionados las siguientes actividades: beneficiarse una de países asociados, y podrán incluir, además de las actividades citadas en la letra a), los intercambios escolares; también c) los proyectos de cooperación que respondan a las necesidades específicas de los hijos de trabajadores migrantes, gitanos, nómadas y trabajadores itinerantes. 3. Podrán beneficiarse de una ayuda comunitaria en el marco de los proyectos mencionados las siguientes actividades: a) b) c) d) la creación o adaptación de planes de estudio, de materiales pedagógicos o de módulos europeos; a) la creación o adaptación de planes de estudio, de materiales pedagógicos o de módulos europeos; la formación en materia de gestión de centros de enseñanza; la movilidad del profesorado -futuro o en servicio- con fines de formación pedagógica inicial o continua, incluidos períodos de prácticas y lectorados de lenguas en escuelas o centros de educación de adultos; b) los intercambios de información sobre la formación en materia de gestión de centros de enseñanza; c) la movilidad del profesorado -futuro o en servicio- con fines de formación pedagógica inicial o continua, incluidos períodos de prácticas y lectorados de lenguas en escuelas o centros de educación de adultos; específica formación la la integración de los hijos de trabajadores migrantes, y trabajadores itinerantes. nómadas gitanos, sobre d) la formación específica sobre la integración de los hijos de trabajadores migrantes, gitanos, nómadas y trabajadores itinerantes. dbis) la formación específica para impartir una educación intercultural y multicultural; d ter) la formación específica para promover la integración social, la igualdad de oportunidades y la educación de los menores en situación de riesgo. 20 ACCIÓN 2 - "ERASMUS"? ENSEÑANZA SUPERIOR Erasmus tiene por objeto reforzar la dimensión europea de la enseñanza superior a todos los niveles y fomentar la cooperación transnacional entre universidades. Las universidades participantes establecerán «contratos institucionales» con la Comisión, que englobarán el conjunto de las actividades aprobadas. también las redes interés común, para facilitar incitar a cualitativos la creación y fomenta Erasmus consolidación de temáticas que permitan a las universidades cooperar en temas que se refieran a una o más asignaturas o en la temas de la difusión de buenas prácticas, reflexión e aspectos innovadores de la enseñanza superior, mejorar los métodos pedagógicos y estimular el desarrollo de programas comunes y de cursos especializados. Se favorecerá la participación de académicas, representantes asociaciones profesionales y del mundo socioeconómico. sociedades sobre de Acción 2. 1: europea Cooperación universitaria 1. La Comunidad actividades de apoya cooperación interuniversitaria realizadas por universidades en colaboración con socios de otros Estados miembros, con participación, cuando proceda, de otros agentes interesados del mundo educativo y del mundo socioeconómico. fomenta la creación y también Erasmus consolidación de las redes temáticas que permitan a las universidades cooperar en temas que se refieran a una o más asignaturas o en temas de interés común, para facilitar la difusión de buenas prácticas, incitar a la reflexión sobre aspectos cualitativos e la enseñanza innovadores de superior, mejorar los métodos pedagógicos y estimular el desarrollo de programas comunes y la de cursos especializados. Se participación de representantes de sociedades académicas, asociaciones profesionales y del mundo socioeconómico. Se prestará especial atención a la difusión de los resultados que se alcancen en el marco de las redes temáticas. favorecerá de 2. Las siguientes actividades de cooperación la interuniversitaria, que deberían, en medida las lo posible, posibilidades que ofrecen los multimedia, ayuda podrán comunitaria en el marco del «contrato institucional» mencionado: beneficiarse utilizar una de a) b) la organización de la movilidad de estudiantes, demás profesores personal universitario que participe en actividades de cooperación europea; y el desarrollo en común y la aplicación de programas de estudios, módulos, programas otras intensivos actividades curriculares, especialmente de carácter pluridisciplinar, incluida la enseñanza de ciertas asignaturas en otras lenguas; u 21 c) Transferencia la consolidación del Sistema Europeo de Créditos Académicos (ECTS), destinado a facilitar el reconocimiento académico. de Acción 2. 2: Movilidad de estudiantes y profesores universitarios 1. La Comunidad favorece la movilidad de estudiantes y profesores entre los Estados miembros organizada en el marco de los «contratos institucionales». 2. Los estudiantes que lleven a cabo dicha movilidad y que realicen períodos de estudios de duración significativa en otro Estado miembro y plenamente reconocidos según los acuerdos interuniversitarios que forman parte de los contratos institucionales, serán considerados estudiantes Erasmus, independientemente de la concesión de una «beca Erasmus», de acuerdo con lo estipulado en el siguiente apartado 3. Las Universidades que los reciben no exigirán derechos de matrícula a los estudiantes Erasmus, y los préstamos o becas de que dichos pudieran estudiantes su estancia en el extranjero. beneficiándose se mantendrán durante estar 3. La Comunidad fomentará la movilidad de estudiantes y profesores mediante becas Erasmus. ACCIÓN 3 - "GRUNDTVIG": OTROS ITINERARIOS EDUCATIVOS 3. La Comunidad fomentará la movilidad de estudiantes y profesores mediante becas Erasmus. En la selección de los candidatos, aparte del expediente académico, se tendrá la situación de prioritariamente en cuenta necesidad económica de los solicitantes, de acuerdo con la definición de esa situación en las disposiciones de ayuda nacionales. ACCIÓN 3 - "GRUNDTVÏG17? OTROS ITINERARIOS EDUCATIVOS otros superior), La acción Grundtvig tiene por objeto "favorecer el aprendizaje a lo largo de toda la vida, ofreciendo especialmente, y como complemento las acciones 1 (Enseñanza escolar) y 2 a (Enseñanza itinerarios educativos a todos los ciudadanos que deseen adquirir nuevos conocimientos. La acción se dirige en particular a los jóvenes que han abandonado el sistema escolar sin una suficiente formación de base, a las personas que desean comenzar o reanudar sus estudios tras haber estado alejados del sistema educativo durante un cierto tiempo, y a los adultos que desean adquirir o mejorar sus conocimientos con fines que adquirir La acción Grundtvig tiene por objeto favorecer el aprendizaje a lo largo de toda la vida, ofreciendo especialmente, y como complemento a las acciones 1 (Enseñanza escolar) y 2 (Enseñanza superior), otros itinerarios educativos a todos los ciudadanos nuevos deseen conocimientos y competencias. La acción se dirige tanto a los jóvenes que han abandonado el sistema escolar sin una suficiente formación de base, a las personas que desean comenzar o reanudar sus estudios tras haber estado alejados del sistema educativo durante un cierto tiempo, como a los adultos que desean adquirir o mejorar sus conocimientos y competencias. Esta acción se dirige a personas que participan en el desarrollo 22 personales. de la cultura democrática en Europa y que desean adquirir competencias interculturales a tal efecto. Grundtvig fomenta también la creación de redes europeas* para reforzar los vínculos entre los distintos agentes que trabajan en este ámbito, de modo que puedan cooperar, con una base más duradera, en temas de interés común. Acción 3. 1 Nuevos planteamientos educativos Por lo que se refiere a los dos primeros grupos de personas mencionadas, esta acción tiene por objeto fomentar toda iniciativa que se dirija a desarrollar métodos educativos más flexibles, menos formales y mejor adaptados a las necesidades específicas de cada individuo que desee adquirir aptitudes o ser reconocidas. cualificaciones puedan que 2. En particular, concederse subvenciones comunitarias para proyectos que tengan por objeto: podrán En particular, concederse 2. subvenciones comunitarias para proyectos que tengan por objeto: podrán a) la concepción de nuevos planteamientos educativos recurriendo, en particular, a los multimedia; la concepción de nuevos planteamientos a) educativos, como el diseño de módulos y la utilización de material multimedia; b) la elaboración de material didáctico b) la elaboración de material didáctico adaptado; adaptado; c) la difusión de planteamientos innovadores y de buenas prácticas; d) el desarrollo acreditación, certificación de adquiridas; dispositivos de de reconocimiento o las competencias así e) la formación del profesorado que trabaje en este sector. c) la difusión de planteamientos innovadores y de buenas prácticas; d) el desarrollo de dispositivos de acreditación, reconocimiento las competencias así adquiridas; certificación de o e) la formación inicial y la formación permanente del profesorado que trabaje en este sector. Acción 3. 2 : Educación de adultos Acción 3. 2 : Educación de adultos que reforzando 1. La presente acción tiene por objeto mejorar la calidad de la educación ofrecida a los la estudian, adultos cooperación entre los distintos organismos que trabajan en este ámbito, así como reforzar la educación de adultos, poniendo énfasis en la la diversidad riqueza que constituye lingüística y cultural de los pueblos y desarrollando de este modo un sentimiento de ciudadanía europea. la dimensión europea de 1. La presente acción tiene por objeto mejorar la calidad de la educación ofrecida a los adultos que la cooperación entre los estudian, reforzando distintos organismos que trabajan en este ámbito, así como reforzar la dimensión europea de la educación de adultos, incluida la participación en el desarrollo de la cultura democrática, poniendo énfasis en la riqueza que constituye la diversidad lingüística y cultural de los pueblos y desarrollando de este modo un sentimiento de ciudadanía europea. 23 2. La Comunidad proyectos desarrollados por asociaciones multilaterales que tengan por objetivo: apoyará Comunidad proyectos La desarrollados por asociaciones multilaterales que tengan por objetivo: apoyará a) b) c) estimular entre los adultos la demanda individual de aprendizaje, para que sigan participando activamente en una sociedad en plena evolución; a) estimular entre los adultos la demanda y la participación en el aprendizaje, para que sigan desempeñando un papel activo en una sociedad en plena evolución; desarrollar servicios de apoyo para adultos que estudien y para quienes ofrezcan esta educación; b) desarrollar servicios de apoyo para adultos que estudien y para quienes ofrezcan esta educación, así como proporcionar información y asesoramiento; la concepción y la creación de material didáctico adaptable a los métodos de aprendizaje con multimedia, y facilitar el intercambio de buenas prácticas; la elaboración y el c) intercambio de material didáctico adaptable a los métodos de aprendizaje con multimedia, y facilitar el intercambio de buenas prácticas; d) desarrollar dispositivos de acreditación, reconocimiento o certificación de las competencias adquiridas; d) desarrollar dispositivos de acreditación, las reconocimiento o certificación competencias adquiridas; de e) la formación del profesorado que trabaje en este sector. e) la mejora de la formación inicial y de la formación permanente del profesorado que trabaje en este sector. ACCIÓN 4 - "LINGUA": ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE DE IDIOMAS El objetivo de la presente acción es permitir a la Comisión, en asociación con los Estados miembros, garantizar la coordinación y el refuerzo de todas las medidas relativas al aprendizaje de idiomas en el presente programa. Todas estas medidas persiguen los objetivos de: promover y mantener la diversidad la Comunidad; contribuir a una mejora de la calidad de la enseñanza y el aprendizaje de idiomas, y promover el acceso fácil a las posibilidades de un aprendizaje lingüístico que convenga a las necesidades individuales a lo largo de toda la vida. lingüística en 2. Por enseñanza de lenguas extranjeras se entiende, en este contexto, la enseñanza y el aprendizaje, como idiomas extranjeros, de todas las lenguas oficiales de la Comunidad Europea, del irlandés y del luxemburgués. En todo el programa se presta una atención especial a la promoción de los idiomas oficiales menos y menos enseñados de la Comunidad. utilizados 24 Por la presente acción, podrán concederse subvenciones comunitarias a proyectos y actividades alcance general para el aprendizaje de idiomas, como, en particular: transnacionales de - actividades de sensibilización; actividades destinadas a promover y/o innovaciones como el a difundir aprendizaje precoz de lenguas o la comprensión multilingue; intercambio de a elaboración y el planes estudios, materiales de didácticos innovadores y métodos e instrumentos para el reconocimiento de los conocimientos de idiomas; la interconexión de centros de recursos nacionales, regionales o locales. ACCIÓN 5 - "ATLAS": EDUCACIÓN Y MULTIMEDIA ACCIÓN S "MINERVA"! EDUCACIÓN Y MULTIMEDIA 1. La presente acción persigue el objetivo de garantizar la coordinación y el refuerzo de todas las medidas relativas a la educación abierta y a distancia, así como la utilización de las nuevas tecnologías de la información, la comunicación y los multimedia, en el ámbito de la educación. El conjunto de estas medidas tiene una doble perspectiva: fomentar una mejor comprensión y una utilización crítica y responsable de las herramientas y métodos que recurren a las nuevas tecnologías, y favorecer a escala europea el acceso a una mejor oferta de recursos educativos disponibles. 2. Podrán concederse subvenciones por la presente acción a proyectos y actividades transnacionales de alcance general para la utilización de las nuevas tecnologías y/o el la educación abierta y a desarrollo de distancia, en particular según tres tipos de acciones: - proyectos y estudios referentes a la comprensión de procesos innovadores y a la elaboración de criterios de calidad, en particular por lo que se refiere a multimedia educativos; - proyectos de concepción de módulos recursos piloto, de métodos y de multimedia; 25 y los proyectos dirigidos al desarrollo de información servicios y sistemas de multimedia recursos sobre educativos, de de comunicación para apoyar el intercambio de incluida la interconexión de centros de recursos, expertos, política educativa y coordinadores de proyectos, sobre temas de interés común. ideas y experiencias, responsables sistemas de información - proyectos dirigidos al desarrollo de servicios y los recursos sistemas de sobre multimedia educativos, y de sistemas de comunicación para apoyar el intercambio de ideas la creación de una y experiencias, televisión escolar multilingue a escala europea, la interconexión de centros de recursos, expertos, y responsables de coordinadores de proyectos, sobre temas de interés común. educativa incluida política ACCIÓN 6 : OBSERVACIÓN E INNOVACIÓN Acción 6. 1. políticas en el ámbito de la educación Observación de sistemas y la de información y transparencia de 1. La presente acción contribuye, mediante el de intercambio experiencias, a los sistemas educativos en Europa y hace de la especificidad de los sistemas nacionales una fuente de calidad de la educación europea. Esta acción se basa en un dispositivo de actividades de observación interconectadas y apoyadas por la Comunidad: - creación de comunitarios; términos de referencia la calidad de - producción de indicadores y evaluación de la enseñanza, en particular mediante la interconexión de los los organismos en cuestión y proyectos piloto; creación y mantenimiento de bases de datos de experiencias innovadoras; - conexión de los organismos encargados del análisis de los sistemas y políticas en el ámbito de la educación; - creación y mantenimiento de bases de datos de experiencias innovadoras, como el sistema de Información Ortelius; - estudios y proyectos piloto sobre el reconocimiento de las cualificaciones, y los periodos educativos realizados en otro Estado miembro en los distintos niveles de la educación. títulos, los 2. Asimismo podrán concederse subvenciones a: la red de información sobre la educación en Europa, «Eurydice», que consta de una unidad europea y de las diversas establecidas unidades respectivamente por la Comisión y por los Estados miembros, con el fin de que nacionales, 26 contribuir plenamente pueda realización de la presente acción; a la - la organización y la participación en visitas estudios multilaterales «Arion»; de la red comunitaria de centros nacionales de información sobre el reconocimiento académico Naric, con el fin de permitir intensos información entre los miembros de la red y la puesta en marcha de proyectos piloto sobre temas de interés común destinados a facilitar dicho reconocimiento. intercambios de 3. Se garantizará una estrecha colaboración con la oficina estadística de las Comunidades Europeas (Eurostat) en la realización de esta acción. Acción 6. 2 Nuevas iniciativas innovadoras apoyará Comunidad Además de las actividades de cooperación previstas en las distintas acciones del programa, la proyectos de transnacionales innovaciones dirigidas a uno o más sectores educativos. Los temas prioritarios se revisarán regularmente para poderlos adaptar a las nuevas necesidades que vayan surgiendo durante todo el período cubierto por el presente programa. producción para la ACCIÓN 7: ACCIONES CONJUNTAS ACCIÓN 7: ACCIONES CONJUNTAS Para las acciones conjuntas contempladas en el artículo 6 de la presente Decisión, podrá concederse un apoyo comunitario a acciones conjuntas con otras que se inscriban en el ámbito de la política del conocimiento, los programas comunitarios en materia de formación profesional y de juventud, con el al fin de conocimiento. en particular de ampliar acceso el de información Esta coordinación entre los tres programas podrá hacerse efectiva en convocatorias conjuntas de ayudas. La Comisión se propone desarrollar, en particular, un de dispositivo observación común de buenas prácticas en el ámbito del conocimiento, así como acciones comunes sobre los multimedia educativos formación. Estos proyectos podrán incluir un abanico de acciones de varios sectores, incluida la educación, y podrán financiarse de manera de y y 1. Para las acciones conjuntas contempladas en el artículo 6 de la presente Decisión, podrá concederse un apoyo comunitario a acciones conjuntas con otros programas y acciones comunitarios que contribuyan a la Europa del conocimiento, en particular de los programas comunitarios formación profesional y de juventud, con el fin de ampliar el acceso al conocimiento. en materia de 27 complementaria por distintos programas comunitarios. local, el contacto y Se adoptarán medidas apropiadas, en particular, la creación de «polos europeos de conocimiento», para garantizar, a nivel regional y la interacción entre los participantes en el presente programa y en los programas de formación juventud, profesional la contribuyendo de esta manera a aplicación de una política de aprendizaje a lo largo de toda la vida en las regiones y localidades en cuestión. y ACCIÓN 8 MEDIDAS COMPLEMENTARIAS concederse subvenciones a Podrán iniciativas orientadas a la promoción de los objetivos del presente programa, en la medida en que estas iniciativas no tengan cabida en otras acciones del programa. En particular, podrán recibir apoyo comunitario: - actividades de sensibilización para promover la cooperación en el ámbito de la educación, incluido el apoyo a la organización del concurso «Europa en la escuela» en colaboración con el Consejo de Europa; - actividades de formación de gestores de proyectos de cooperación europea en el ámbito educativo; - actividades realizadas transnacionales por asociaciones y otros organismos no gubernamentales, que trabajen en el ámbito educativo; - conferencias innovaciones contemplados por el programa; coloquios los en y sobre sectores medidas de explotación y difusión de los resultados de proyectos y actividades realizadas con el apoyo del presente anterior, programa o de incluyendo las llevadas a cabo mediante instrumentos tales como el sistema de información Ortelius. fase su 3. Se adoptarán medidas apropiadas, como, por ejemplo, la creación de «polos europeos de conocimiento», para garantizar, a nivel regional y local, el contacto y la interacción entre los participantes en el presente programa así como en otros programas comunitarios, especialmente los de juventud, profesional contribuyendo de esta manera a la aplicación de una política de aprendizaje a lo largo de toda la vida en las regiones y localidades en cuestión. formación y - medidas de explotación y difusión de los resultados de proyectos y actividades realizadas con el apoyo del presente programa o de su fase anterior [. ]. 2. Podrán preverse subvenciones comunitarias con el fin de llevar a cabo las actividades de información necesarias para la realización del programa y para apoyar las actividades integradas de gestión de las estructuras establecidas por los Estados miembros de acuerdo con el artículo 5 de la Decisión, así 28 como para garantizar un dispositivo eficaz de control y de evaluación de las acciones descritas en el presente anexo. a con Para la ejecución del programa, la Comisión podrá recurrir a organismos que presten una asistencia técnica, cuya financiación podrá efectuarse la dotación cargo presupuestaria global del programa. En las la Comisión podrá mismas condiciones, llevar a cabo estudios de evaluación y organizar seminarios, coloquios u otros encuentros de expertos, que puedan facilitar la ejecución del programa. La Comisión igualmente acciones de podrá información, publicación y difusión. realizar III. PROCEDIMIENTOS DE PRESENTACIÓN Y DE SELECCIÓN DE LOS PROYECTOS Las modalidades de presentación y de selección de los proyectos contemplados en este anexo son las siguientes: 1. Las solicitudes de subvención para los proyectos contemplados en la acción 1. 1 y acción 1. 2 punto 3 c), consideradas descentralizadas, así como para todo tipo de visitas preparatorias, salvo para las que se efectúen en el marco de la acción 2, se presentarán a las estructuras integradas de gestión los Estados miembros de acuerdo con el párrafo 3 del artículo 5 de la Decisión. Estas estructuras organizarán la selección de los proyectos y asignarán subvenciones a los proyectos elegidos de acuerdo con las orientaciones generales definidas en el párrafo 3 del artículo 7 de la Decisión. designadas por 2. Las ayudas los contratos financieras de movilidad previstas en el apartado 3 de la acción 2. 2 para los estudiantes y los profesores en el institucionales marco de contemplados en la acción 2. 1, serán asignadas por las estructuras integradas de gestión los Estados miembros de acuerdo con el apartado 3 del artículo 5 de las orientaciones generales definidas en el apartado 3 del artículo 7 de la Decisión. la Decisión, según designadas por 3. Las solicitudes de subvención para los proyectos contemplados en otras partes del programa, consideradas centralizadas, se presentarán las comunicará a las estructuras integradas de gestión. Las decisiones sobre la subvención la de proyectos serán adoptadas por la Comisión, que a 29 Comisión, previa consulta al Comité, de acuerdo con el apartado 6 del artículo 7 de la Decisión. IV. DISPOSICIONES FINANCIERAS fondos comunitarios destinados a Los subvencionar las acciones 1. 1, 1. 2 punto 3 c), y 2. 2 punto 3 se distribuirán entre los Estados miembros según las fórmulas que se exponen en el siguiente apartado 5. Los fondos comunitarios así distribuidos serán administrados por las estructuras nacionales previstas en el párrafo 3 del artículo 5 de la Decisión. Estas estructuras garantizarán también la coordinación con los recursos financieros disponibles en los Estados miembros que tengan por objeto fomentar la participación en actividades de cooperación europea. 3. La Comisión, en cooperación con los Estados miembros, adoptará las medidas necesarias para fomentar una participación equilibrada a nivel comunitario, nacional y regional, así como, en el caso de la enseñanza superior, en lo relativo a los diferentes ámbitos de estudios. La parte consagrada a estas medidas no podrá superar un 10 % del presupuesto anual destinado a la financiación de cada una de las acciones en cuestión. con insta a Con el fin de garantizar la participación más amplia posible en cada Estado miembro, así como el seguimiento eficaz y el intercambio de experiencias entre los proyectos y las actividades financiadas, se las estructuras nacionales a trabajar en estrecha autoridades colaboración competentes de sus países respectivos, a nivel regional y local. Dichas estructuras podrán adoptar, en cooperación con la Comisión, iniciativas destinadas a promover una participación equilibrada de los distintos establecimientos a nivel nacional o regional, en particular mediante la difusión de información y a través de acciones de sensibilización. las 5. Fórmula de distribución para: Acción 1. 1 Acción 1. 2 punto 3 c Acción 2. 2 punto 3 a) se asignará a cada Estado miembro un importe mínimo determinado en función de las posibilidades presupuestarias; 30 b) el resto se atribuirá a los distintos Estados miembros en función de: i) el producto interior bruto per capita del país; ií)la distancia entre el Estado miembro de origen y el de acogida; iii)la población del país en número de: y profesores - alumnos de enseñanza escolar, para la acción 1. 1 y la acción 1. 2 apartado 3 c; - estudiantes de enseñanza superior, para la acción 2. 2 apartado 3 (estudiantes). El número de titulados universitarios podrá ser tenido en cuenta igualmente; - profesores de enseñanza superior, para la acción 2. 2 apartado 3 (profesores). que deban comunitarios Las disposiciones relativas al reparto de los ser fondos utilizados por los Estados miembros para el apoyo serán adoptadas por la Comisión, previa consulta al Comité, de acuerdo con el párrafo 6 del artículo 7 de la decisión. preparatorias, visitas a V. DEFINICIONES A efectos del presente programa, se entiende por: • • • "aprentizaje a lo largo de toda la vida": las oportunidades de educación y de formación que se ofrecen a un individuo a lo largo de toda su vida para permitirle una actualización permanente de sus conocimientos y de sus competencias; "responsables": en particular, el personal que ejerce funciones de dirección, evaluación, formación, orientación o inspección en el ámbito de la educación, los responsables de este ámbito a nivel local, regional y nacional, así como en los ministerios; "educación abierta y a distancia": toda forma de educación que la utilización de las tecnologías y servicios de información y de comunicación, de forma tradicional o avanzada, y el apoyo de asesoramiento y tutoría individualizados; implique: • "alumno": las personas matriculadas como tales en un centro escolar; "profesores/profesorado": Has personas que, por su función, están implicadas directamente 31 en el proceso educativo en los Estados miembros, según la organización de su propio sistema educativo; • "empresa": toda empresa del sector privado o público, cualesquiera que sean su tamaño, su estatuto jurídico o el sector económico en que opere, y tipos de actividad económica, incluida la economía social; todos los • "centro escolar" o "escuela": todo tipo de centro de enseñanza escolar, ya sea general (preescolar, secundaria), profesional o técnica; primaria o • "estudiante": las personas matriculadas en las universidades, cualquiera que sea el ámbito de estudios, con el fin de seguir estudios superiores para la obtención de un título reconocido o de un título de fin de ciclo, incluido el nivel de doctorado; servicios y • "movilidad virtual": conjunto de medios, simulaciones que métodos, permiten, por medio de las tecnologías de la información de de telecomunicaciones, acceder a informaciones intercambiar disponibles en otros ideas y comprometerse en medidas de cooperación socios geográficamente distantes ; lugares, redes con las y "interlocutores sociales": a nivel nacional: las organizaciones de empresarios y de trabajadores de acuerdo con las legislaciones y/o prácticas nacionales; a escala comunitaria: las organizaciones de empresarios y de trabajadores que participan en el diálogo social a escala comunitaria; "polo europeo de conocimiento": dispositivo consistente en la agrupación, a nivel regional o local, de los agentes que participan en los programas comunitarios en el ámbito de la educación, la formación profesional y la juventud, y que persigue reforzar las políticas de aprendizaje a lo largo de toda la vida a nivel local, particularmente facilitando la difusión de información y de la cooperación resultados, y promoviendo activa a través de los tres programas; regional o "términos de referencia comunitarios": el conjunto de los trabajos de análisis, estudios, investigaciones e identificación de buenas prácticas que permitan - en un tema o ámbito dado - situar, a escala comunitaria, la posición relativa de los distintos Estados miembros y los progresos realizados; "universidad": tipo de centro de todo [. ] 32 ensefianza superior que otorga cualificaciones o tftulos de este nivel, cualquiera que sea su denomination los Estados respectiva en miembros. 33 ISSN 0257-9545 COM(98) 719 final DOCUMENTOS ES 16 04 15 01 N° de catálogo : CB-CO-98-713-ES-C Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo 3V