title: Rådets forordning (EF) nr. 2764/98 af 17. december 1998 om fastsættelse for fangstsæsonen 1999 af orienteringspriserne for de i bilag II til forordning (EØF) nr. 3759/92 anførte fiskerivarer

text: L 346/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 22. 12. 98 R(cid:143)DETS FORORDNING (EF) Nr. 2764/98 af 17. december 1998 om fastsættelse for fangstsæsonen 1999 af orienteringspriserne for de i bilag II til forordning (EØF) nr. 3759/92 anførte fiskerivarer R(cid:143)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 3759/92 af 17. december 1992 om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter (1), særlig artikel 9, stk. 3, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: I henhold til artikel 9, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 3759/92 skal der hvert (cid:134)r fastsættes en orienteringspris for hver af de i forordningens bilag II anførte varer eller varegrupper; p(cid:134) grundlag af de foreliggende oplysninger om priserne p(cid:134) de p(cid:134)gældende varer og af de i artikel 9, stk. 2, i nævnte forordning opstillede kriterier bør disse priser for fangstsæsonen 1999 forhøjes, bibeholdes eller nedsættes, alt efter hvilken art der er tale om — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Orienteringspriserne for fangstsæsonen 1. januar til 31. december 1999 for de i bilag II til forordning (EØF) nr. 3759/92 anførte varer, og de handelskendetegn, disse priser gælder for, er fastsat i bilaget til nærværende forord- ning. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1999. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 17. december 1998. P(cid:134) R(cid:134)dets vegne W. MOLTERER Formand (1) EFT L 388 af 31. 12. 1992, s. 1. Forordningen er ændret ved forordning (EØF) nr. 3318/94 (EFT L 350 af 31. 12. 1994, s. 15). 22. 12. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 346/7 BILAG (EUR/ton) Varegruppe Handelskendetegn Orienteringspris 1. Blankesten (Dentex dentex og Pagellus-arter) 2. Blæksprutte af arten Loligo patagonica 3. Blæksprutte (Ommastrephes sagittatus) 4. Illex argentinus frosne, i partier eller i originalpakninger med ensartet indhold frosne, ikke renset, i originalpakninger med ensartet indhold frosne, ikke renset, i originalpakninger med ensartet indhold frosne, ikke renset, i originalpakninger med ensartet indhold 5. Blæksprutte (Sepia officinalis, Rossia macrosoma og frosne, i originalpakninger med ensartet indhold Sepiola rondeletti) 6. Blæksprutte (Octopus-arter) frosne, i originalpakninger med ensartet indhold 7. Hellefisk (Reinhardtius hippoglossoides) frosne, i originalpakninger med ensartet indhold 8. Kulmule, hele (Merluccius-arter) frosne, i originalpakninger med ensartet indhold 9. Kulmule, fileter (Merluccius-arter) frosne, i originalpakninger med ensartet indhold 10. — Rejer af arten Parapenaeus longirostris frosne, i originalpakninger med ensartet indhold — Andre arter af familien Penaeidae frosne, i originalpakninger med ensartet indhold 1 572 1 089 961 888 1 987 2 027 1 957 1 290 1 561 4 038 7 985


title: Komission tiedonanto - Ohjeet tuen määrän laskemiseksi tasoitustulleja koskevissa tutkimuksissa

eurovoc_concepts:
World Trade Organisation
anti-subsidy proceeding
import policy
support policy
third country

formats: html pdf print

text: C 394/6 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 17. 12. 98 OHJEET TUEN M´´R´N LASKEMISEKSI TASOITUSTULLEJA KOSKEVISSA TUTKIMUKSISSA (98/C 394/04) A. (cid:217)JOHDANTO tuetulta tuonnilta suojautumisesta 6. Muista kuin Euroopan yhteis‰n j…senvaltioista tapahtu(cid:220) valta lokakuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2026/97(cid:216)(˛) 5, 6 ja 7 artiklassa s……det……n tuen m……r…n laskemisesta. T…m…n tiedonannon tarkoituksena on antaa yksityiskoh(cid:220) taisemmat ohjeet n…iden s……nn‰sten soveltamisesta, tar(cid:220) vittaessa esimerkkej… k…ytt…en, ja n…in selkeytt…… niit… menetelmi…, joita komissio tavallisesti k…ytt…… tuen m……(cid:220) r…n laskemiseksi tasoitustullitapauksissa, elleiv…t erityiset olosuhteet anna aihetta niist… poikkeamiseen. Tavoit(cid:220) teena on lis…t… laskentamenetelmien avoimuutta ja v…hen(cid:220) t…… niit… ep…varmuustekij‰it…, joita kyseisiin tapauksiin liittyy taloudellisten toimijoiden ja kolmansien maiden julkisten viranomaisten kannalta. T…ss… tiedonannossa annetaan l…hinn… ohjeita asetuksen (EY) N:o 2026/97 perusteella suoritettavia tasoitustulli(cid:220) tutkimuksia varten, eik… se sido yhteis‰n toimielimi… mil(cid:220) l……n tavoin. Komission tarkoituksena on tarvittaessa tarkistaa t…t… tiedonantoa hallinnossa asetuksen soveltamisesta saatujen kokemusten perusteella ja ottaen huomioon p……asiallisten kauppakumppaneidemme k…yt…nn‰t t…ll… alalla. B. (cid:217)LASKENTAMENETELMIEN TAUSTAA a)(cid:217)Yhteis‰ ja sen j…senvaltiot kuuluvat Maailman kaup(cid:220) paj…rjest‰‰n (WTO) ja ovat siten velvollisia noudatta(cid:220) maan WTO:n tukia ja tasoitustulleja koskevan sopi(cid:220) muksen (tukisopimus) m……r…yksi… suorittaessaan ta(cid:220) soitustullitutkimuksia. Asetuksella (EY) N:o 2026/97 pannaan sopimuksen keskeiset t…m…n m……r…ykset ja vahvistetaan s……nn‰t tasoitustoimenpi(cid:220) teiden k…ytt‰‰notolle tapauksissa, joissa on kyse va(cid:220) hinkoa aiheuttavasta tuetusta tuonnista(cid:216)(ˇ). t…yt…nt‰‰n b) Kyseisen asetuksen mukaan tuontiin voidaan soveltaa jos sit… koskevassa tutkimuk(cid:220) tasoitustoimenpiteit…, sessa todetaan, ett… (˛)(cid:217)EYVL L 288, 21. 10. 1997, s. 1. (ˇ)(cid:217)N…it… ohjeita sovelletaan my‰s 3. syyskuuta 1998 tehdyn ko(cid:220) mission p……t‰ksen (EYVL L 245, 4. 9. 1998, s. 3) mukaisesti suoritetuissa EHTY(cid:220)tuotteita koskevissa tutkimuksissa. i) tuotava tuote saa tasoitustoimenpiteiden alaista tukea; ii) tuonti aiheuttaa tai uhkaa aiheuttaa merkitt…v…… vahinkoa samankaltaista tuotetta tuottavalle yhtei(cid:220) s‰n tuotannonalalle; iii)(cid:217)tasoitustoimenpiteiden k…ytt‰‰notto on yhteis‰n edun mukaista. c) Jos tasoitustoimenpiteet katsotaan perustelluiksi, ote(cid:220) taan tavallisesti k…ytt‰‰n tasoitustulli tai tehd……n si(cid:220) toumus viej…n tai tukea antavan maan julkisen viran(cid:220) omaisen kanssa. Molempien toimenpiteiden tarkoi(cid:220) tuksena on vahingollisten tukien vaikutuksen tasaami(cid:220) nen. T…st… syyst…, kuten asetuksen (EY) N:o 2026/97 15 artiklan 1 kohdassa selitet……n: i) tasoitustullin m……r… ei saa ylitt…… tasoitustoimenpi(cid:220) teiden alaisen tuen todettua m……r……; ii)(cid:217)tasoitustullin m……r…n on oltava tuen m……r…… alhai(cid:220) sempi, jos t…m… alhaisempi m……r… riitt…… poista(cid:220) maan yhteis‰n tuotannonalalle aiheutuvan vahin(cid:220) gon. Molemmissa tapauksissa on selv…stikin v…ltt…m…t‰nt… tie(cid:220) t…… tarkasti tuen m……r…. T…m…n vuoksi on k…yt‰ss… ol(cid:220) tava menetelm… tuen m……r…n laskemiseksi. T…ss… tiedonannossa esitet……n k…ytt‰kelpoinen laskenta(cid:220) menetelm…. On huomattava, ett… n…m… suositukset kos(cid:220) kevat ainoastaan toimenpiteit…, joissa on kyse tasoitustoi(cid:220) menpiteiden alaisesta tuesta. C. (cid:217)TUEN VASTAANOTTAJAN SAAMA ETU Tukimuotoja on monia. Asetuksen (EY) N:o 2026/97 2 artiklan mukaan tuki voi olla joko -(cid:217)julkisen viranomaisen my‰nt…m…… taloudellista tukea tai -(cid:217)GATT 1994(cid:220)sopimuksen XVI artiklassa tarkoitettua tulo(cid:220) tai hintatukea, jonka kautta annetaan etua. 17. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 394/7 Asetuksen (EY) N:o 2026/97 5 artiklassa s……det……n, ett… edun laskennassa on otettava huomioon tutkimusajanjak(cid:220) son osalta todettu tuen m……r…, eik… pelk…st……n kyseisen m……r…n nimellisarvo ajankohtana, jolloin julkinen viran(cid:220) omainen siirsi sen vastaanottajalle tai luopui siit…. N…in ollen tuen nimellisarvo on muunnettava tutkimus(cid:220) ajanjaksona vallitsevaksi arvoksi tavanomaisia markkina(cid:220) korkoja soveltamalla. D. (cid:217)TUEN LASKEMINEN YKSIKKˆ´ KOHTI/OSUU(cid:220) TENA TAVARAN ARVOSTA joka laskea (EY) N:o 2026/97, siis perustuu Asetuksessa WTO:n tukisopimukseen, l…hdet……n siit…, ett… tuen mer(cid:220) kitt…viin ominaisuuksiin kuuluu aina sen alentava vaiku(cid:220) tus yrityksen kustannuksiin, ja tasoitustullien laskentaa varten vahvistettu menetelm… heijastaa t…t… n…kemyst…. Tavoitteena on tuotantoyksikk‰… kohti (asetuksen (EY) N:o 2026/97 7 artiklan 1 kohta) tutkimusajanjakson aikana (ks. jakso F). Kulutushy‰dyk(cid:220) keiden, esim. televisiovastaanotinten, tapauksessa sopiva yksikk‰ on kukin yksitt…inen tuote. Massatavaroiden ku(cid:220) ten lannoitteiden tai kemikaalien osalta tuki voidaan las(cid:220) kea esimerkiksi tonnia tai muuta sopivaa mittayksikk‰… kohti. T…st… syyst… helpoimmin laskettavissa oleva tukilaji on yksikk‰… kohti my‰nnetty tuki (esimerkki 1). tuen m……r… Yksikk‰kohtainen tuki voidaan muuntaa osuudeksi tava(cid:220) ran arvosta yhteis‰n rajalla ilmaisemalla se prosentti(cid:220) osuutena keskim……r…isest… CIF(cid:220)tuontihinnasta yksikk‰… kohti (tullaamattomana). N…in voidaan todeta, onko tukim……r… v…h…inen, sill… t…m… ilmaistaan asetuksen (EY) N:o 2026/97 14 artiklan 5 kohdassa osuutena tavaran arvosta (1 prosentti, kun kyse on tuonnista teollisuusmaista, ja 2(cid:134)3 prosenttia, kun kyse on kehitysmaista). Tietyiss… olosuhteissa voi(cid:220) daan my‰s katsoa tarkoituksenmukaiseksi ilmaista tasoi(cid:220) tustulli osuutena tavaran arvosta. avustuksen saamisajankohdan ja tutkimusajanjakson eli tuotannon tai myynnin jakamisessa k…ytetyn ajan(cid:220) jakson v…listen erojen huomioon ottamiseksi. Niinp… jos avustus kirjataan tileihin tutkimusajanjak(cid:220) sona (eli jos avustusm……r… jaetaan kokonaisuudessaan tuotannolle tai myynnille kyseisen… ajanjaksona), sii(cid:220) hen lis…t……n tavallisesti t…n… ajanjaksona kertynyt korko. Jos avustus jaetaan pidemm…lle ajanjaksolle kuin tutkimusajanjakso, lis…tt…v… korko lasketaan F jakson a kohdan ii alakohdassa esitetyll… tavalla. Kaikkia kertaer…n… maksettuja m……ri… tuloja, joista on luovuttu (esim. vapautus tuloverosta tai tul(cid:220) lista, hyvitykset, edullisin ehdoin toimitetuista tava(cid:220) roista ja palveluista aiheutuneet s……st‰t tai ylihintaan myydyist… tuotteista kertynyt voitto), pidet……n avus(cid:220) tusta vastaavana (ks. esimerkit 1, 1 i, 3, 4 ja 5). tai Esimerkkej… avustuksista tai vastaavista Tuen koko m……r…n selvitt…miseksi on kaikkiin seuraa(cid:220) vissa esimerkeiss… esitettyihin m……riin lis…tt…v… joh(cid:220) dannossa mainittu korko; tuen kokonaism……r… riip(cid:220) puu my‰s siit…, jaetaanko tuki pidemm…lle ajanjak(cid:220) solle vai ei. i) Varojen suora siirto Yksinkertaisin tapaus. Tuen m……r… on asianomai(cid:220) sen yrityksen saama m……r… (liiketappioiden katta(cid:220) miseksi my‰nnetty tuki kuuluu t…h…n ryhm……n). ii) Verovapautukset E. (cid:217)TIETTYJEN TUKILAJIEN LASKEMINEN Tuen m……r… on se verom……r…, jonka vastaanotta(cid:220) jayritys olisi yleist… verokantaa sovellettaessa jou(cid:220) tunut maksamaan tutkimusajanjaksona. a) Avustus J o h d a n t o iii) Veronalennukset Kun kyseess… on avustus tai vastaava, jota ei makseta edes osittain takaisin, tuen arvo on sama kuin avus(cid:220) tuksen m……r…, johon on tehty tarvittavat korjaukset Tuen m……r… on vastaanottajayrityksen tutkimus(cid:220) ajanjaksona tosiasiallisesti maksaman verom……r…n ja sen m……r…n v…linen erotus, jonka se olisi tavan(cid:220) C 394/8 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 17. 12. 98 omaista veroastetta sovellettaessa joutunut maksa(cid:220) maan. (Samaa menetelm…… on sovellettava kaikkiin mui(cid:220) hin tapauksiin, joissa on kyse velvoitteesta, esim. tuontitullien, sosiaaliturvamaksujen ja erorahojen maksamisesta, vapauttamisesta tai n…iden maksu(cid:220) jen alentamisesta). iv) Etupainoinen poisto Omaisuuden etupainoista poistoa julkisen viran(cid:220) omaisen hyv…ksym…n ohjelman mukaisesti on pi(cid:220) dett…v… veronalennuksena. Tuen m……r… on kysei(cid:220) sen omaisuuden tavanomaisen poistosuunnitelman mukaisesti tutkimusajanjaksona maksettavaksi tu(cid:220) levan verom……r…n ja etupainoisen poistomenetel(cid:220) m…n mukaisesti tosiasiallisesti maksetun m……r…n erotus. Yritykselle koituu t…st… etua siin… m……rin, kuin etupainoiset poistot johtavat sen osalta vero(cid:220) s……st‰ihin. ei ole mahdollista, tutkimuksessa olisi tarkastel(cid:220) tava samaa toimialaa edustavien, samanlaisessa ra(cid:220) hoitustilanteessa olevien yritysten vastaavista yksi(cid:220) tyisist… lainoista maksamia korkoja tai jos t…llaisia lainatietoja ei ole k…ytett…viss…, mill… tahansa toi(cid:220) mialalla rahoitustilan(cid:220) teessa olevien yritysten vastaavista yksityisist… lai(cid:220) noista maksamia korkoja. samanlaisessa toimivien, iv) Jos viej…maan kotimarkkinoilla ei ole vastaavia kaupallisia lainanantok…yt…nt‰j…, kaupallisen lai(cid:220) nan korko voidaan arvioida vallitsevaa taloustilan(cid:220) netta koskevien muuttujien (erityisesti inflaatio(cid:220) vauhdin) ja asianomaisen yrityksen tilanteen pe(cid:220) rusteella. v) Jos laina tai osa siit… annetaan anteeksi tai j…te(cid:220) t……n maksamatta, takaisin maksamatta j……nytt… m……r…… pidet……n avustuksena riippuen siit…, oliko sit… varten annettu takaus. v) Korkotuet E r i t y i s t a p a u k s e t Korkotukitapauksissa tuen m……r… on vastaanotta(cid:220) jayrityksen tutkimusajanjaksona s……st…mien kor(cid:220) kokustannusten m……r…. vi)(cid:217)Veronmaksun tai mink… tahansa muun maksusi(cid:220) toumuksen lykk……mist… on pidett…v… korotto(cid:220) mana lainana, jolloin tuen m……r… lasketaan kuten edell…. b) Lainat P e r u s m e n e t e l m … i)(cid:217)Kun julkinen viranomainen my‰nt…… lainan (joka maksetaan takaisin), tuen m……r… on kyseisest… val(cid:220) tion lainasta maksetun koron ja vastaavasta kau(cid:220) pallisesta lainasta tutkimusajanjaksona tavallisesti maksettavan koron erotus. (Ks. esimerkki 2 i). ii)(cid:217)Vastaava kaupallinen laina m……ritell……n tavallisesti m……r…lt……n ja takaisinmaksuajaltaan samanlaiseksi lainaksi, jonka vastaanottaja voi saada kotimark(cid:220) kinoilla toimivalta edustavalta yksityispankilta. iii)(cid:217)T…ss… yhteydess… olisi kaupallisen lainan korko m……ritett…v… mieluiten asianomaisen yrityksen yk(cid:220) sityispankeilta ottamista vastaavista lainoista tosi(cid:220) asiallisesti maksaman koron perusteella. Jos t…m… vii)(cid:217)Takaisin maksettavia avustuksia on my‰s pidet(cid:220) t…v… korottomina lainoina siihen saakka, kun ne on maksettu takaisin. Jos ne j…tet……n kokonaan tai osittain maksamatta takaisin, niit… on pidet(cid:220) t…v… pikemminkin avustuksina kuin korottomina lainoina siit… p…iv…st… alkaen, jona takaisinmak(cid:220) sun suorittamatta j…tt…minen todetaan. T…st… p…i(cid:220) v…st… alkaen sovelletaan avustuksia koskevaa ta(cid:220) vanomaista menetelm……. Erityisesti tapauksissa, joissa avustus on tarkoitus jakaa pidemm…lle ajanjaksolle, t…m… jakaminen aloitetaan todetusta takaisinmaksun laiminly‰ntip…iv…st…. Tuen m……r… on t…ll‰in avustuksen m……r…, josta v…hennet……n mahdolliset takaisin maksetut osuudet. viii)(cid:217)Sama koskee ehdollisia lainoja. Jos t…llainen laina annetaan tavanomaista edullisemmalla ko(cid:220) rolla, tuen m……r… lasketaan i kohdassa esitetyll… tavalla. Jos kuitenkin todetaan, ett… lainaa ei makseta takaisin, sit… on kohdeltava avustuksena siit… p…iv…st… alkaen, jona takaisinmaksun suorit(cid:220) tamatta j…tt…minen todetaan. Tuen m……r… on t…l(cid:220) 17. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 394/9 l‰in lainan m……r…, josta v…hennet……n mahdolliset takaisin maksetut osuudet. sen takaamasta lainasta maksamien luottokustan(cid:220) nusten m……r…n ja sen vastaavasta kaupallisesta lai(cid:220) nasta ilman t…llaista takausta maksamien luotto(cid:220) kustannusten m……r…n erotus. c) Lainatakaukset i)(cid:217)Yleens… lainatakaus, jolla voidaan v…hent…… sit… riski…, ett… lainansaaja laiminly‰ lainan takaisin(cid:220) maksun lainanantajalle, antaa yritykselle mahdol(cid:220) lisuuden saada lainaa edullisemmin kuin muutoin. Julkisen viranomaisen ollessa takaajana ei sit… seikkaa, ett… lainan korko on tavanomaista alhai(cid:220) sempi, voida pit…… osoituksena tuesta, jos takaus on rahoitettu kaupallisin perustein, koska yrityk(cid:220) selle t…llaisen kest…v…ll… pohjalla olevan takauksen rahoittamisesta aiheutuvien kustannusten voidaan olettaa tasaavan tavanomaista edullisemmasta ko(cid:220) rosta koituvan edun. ii)(cid:217)N…in ollen vastaanottajalle ei katsota annettavan etua, jos sen takausohjelmaan suorittama maksu on riitt…v… mahdollistaakseen ohjelman toimimi(cid:220) sen kaupalliselta pohjalta eli jos maksu riitt…… kat(cid:220) tamaan kaikki ohjelman kustannukset ja varmista(cid:220) maan kohtuullisen voittomarginaalin saavuttami(cid:220) sen. T…ll‰in l…ht‰kohtana on se, ett… maksun on katettava alhaisemman koron my‰nt…miseen liit(cid:220) tyv… riski. Jos takausohjelma on tutkimusajanjak(cid:220) sona kokonaisuudessaan kannattava ja vastaanot(cid:220) taja on maksanut asiaankuuluvan maksun, kyse ei ole julkisen viranomaisen my‰nt…m…st… taloudelli(cid:220) sesta tuesta, vaikka vastaanottaja laiminl‰isi laino(cid:220) jensa hoidon kyseisen ajanjakson aikana. Jos takausohjelma ei ole kannattava, vastaanotta(cid:220) jalle koituva hy‰ty on tosiasiallisesti maksettujen maksujen ja ohjelman kannattavuuden varmista(cid:220) vien maksujen erotus tai yrityksen julkisen viran(cid:220) omaisen takaamasta lainasta maksamien luotto(cid:220) kustannusten m……r…n ja sen vastaavasta kaupalli(cid:220) sesta lainasta ilman t…llaista takausta maksamien luottokustannusten m……r…n erotus sen mukaan, kumpi n…ist… erotuksista on pienempi. iii)(cid:217)Erityistakauksien (eli takauksien, joita ei anneta osana tietty… ohjelmaa) osalta olisi ensin varmis(cid:220) tuttava siit…, ett… suoritetut maksut vastaavat muilta samassa asemassa olevilta, kannattavien lainatakausohjelmien piiriin kuuluvilta yrityksilt… veloitettavia maksuja. T…ll‰in kyseess… ei tavalli(cid:220) sesti ole tapauksessa sovelletaan edell… ii kohdassa selostettua menetelm……. tuki; muussa v) Samoja luottota(cid:220) laskentaperiaatteita sovelletaan kuisiin eli tapauksiin, joissa vastaanottaja turva(cid:220) taan asiakkaista johtuvilta luottotappioilta. vi) Vientiluottojen ja (cid:220)takuiden osalta ovat l…ht‰koh(cid:220) tana luonnollisesti alaa koskevan OECD(cid:220)j…rjeste(cid:220) lyn m……r…ykset. d) Julkisen viranomaisen toimittamat tavarat ja palvelut P e r i a a t e i)(cid:217)Tuen m……r… on julkisen viranomaisen tavara(cid:220) ja palvelutoimitusten osalta yritysten tavaroista tai palveluista maksaman hinnan ja sen m……r…n v…li(cid:220) nen erotus, joka vallitseviin markkinaolosuhteisiin n…hden on riitt…v… vastike kyseisist… tavaroista tai palveluista, jos julkisen viranomaisen veloittama hinta on t…t… m……r…… pienempi. Riitt…v… vastike on tavallisesti m……ritett…v… viej…(cid:220) maan kotimarkkinoilla vallitsevien olosuhteiden perusteella, ja tuen m……r…n laskemisessa on otet(cid:220) tava huomioon ainoastaan se osa tavara(cid:220) tai pal(cid:220) veluhankinnoista, joka hy‰dynnet……n suoraan sa(cid:220) mankaltaisen tuotteen tuotannossa tai myynniss… tutkimusajanjaksona. Vertailu yksityisiin tavaroiden tai palvelujen t o i m i t t a j i i n ii)(cid:217)Ensiksi on selvitett…v…, onko samoja tavaroita tai palveluita saatavissa sek… julkiselta viranomaiselta ett… yksityisilt… toimijoilta. Jos n…in on, julkisen toimielimen veloittamaa hintaa voidaan tavallisesti pit…… etuna siin… m……rin, kuin se on yksityisen toi(cid:220) mijan asianomaiselle yritykselle vastaavasta han(cid:220) tarjoamaa edullisinta hintaa alempi. kinnasta Tuen m……r… on t…ll‰in n…iden kahden hinnan ero(cid:220) tus. iv) Jos vastaanottaja ei maksa takausmaksuja lain(cid:220) kaan, tuen m……r… on yrityksen julkisen viranomai(cid:220) Jos asianomainen yritys ei ole tehnyt vastaavia hankintoja yksityisilt… toimijoilta, olisi pyritt…v… hankkimaan tietoja samaa toimialaa edustavien C 394/10 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 17. 12. 98 vertailukelpoisten yritysten maksamasta hinnasta tai jos t…llaisia tietoja ei ole saatavilla, mill… ta(cid:220) hansa toimialalla toimivien vertailukelpoisten yri(cid:220) tysten maksamasta hinnasta. Tuen m……r… laske(cid:220) taan t…ll‰in samoin kuin edell…. Julkisella viranomaisella toimitusmonopoli iii)(cid:217)Jos kuitenkin julkinen viranomainen on tavaroi(cid:220) den tai palvelujen toimittajana monopoliasemassa, tavaroita tai palveluita voidaan pit…… riitt…m…t‰nt… vastiketta vastaan toimitettuina, jos tietyt yritykset tai toimialat voivat ostaa niit… muita edullisemmin hinnoin. Tuen m……r… on t…ll‰in t…m…n edullisem(cid:220) man hinnan ja tavanomaisen hinnan erotus. Jos kyseiset tavarat tai palvelut ovat taloudessa laajalti k…yt‰ss…, tukea voidaan pit…… erityisen… vain, jos tietyn yrityksen tai alan suosiminen hin(cid:220) noittelussa voidaan todistaa. Kyse voi olla siit…, ett… yksikk‰hinnat vaihtelevat tasapuolisten ja objektiivisten perusteiden mukai(cid:220) sesti esimerkiksi siten, ett… suurkuluttajat maksa(cid:220) vat yksikk‰… kohti v…hemm…n kuin pienkuluttajat, kuten joskus on tapana kaasun(cid:220) ja s…hk‰ntoimi(cid:220) tuksissa. T…ll‰in tiettyjen yritysten maksamat muita edullisemmat hinnat eiv…t v…ltt…m…tt… tar(cid:220) koita sit…, ett… toimitukset olisi tehty riitt…m…t‰nt… vastiketta vastaan, jos kyseisi… hinnoitteluperiaat(cid:220) teita sovelletaan yleisesti koko taloudessa tarjoa(cid:220) matta muita edullisempia hintoja tietyille aloille tai yrityksille. Tuen m……r… on periaatteessa taval(cid:220) lista edullisemman hinnan ja vertailukelpoiselta yritykselt… tavanomaisten hinnoitteluperiaatteiden mukaisesti veloitetun hinnan erotus. iv) Jos t…m… tavanomainen hinta ei kuitenkaan riit… kattamaan toimittajalle aiheutuvia keskim……r…isi… kokonaiskustannuksia ja kohtuullista voittomargi(cid:220) naalia (m……ritell……n alan keskiarvon perusteella), tuen m……r… on tavallista edullisemman hinnan ja sen hinnan v…linen erotus, jolla mainitut kustan(cid:220) nukset ja voitto pystyt……n kattamaan. v) Jos julkinen viranomainen on erityisk…ytt‰‰n tar(cid:220) koitettujen tavaroiden tai palvelujen, esim. ku(cid:220) vaputkien, toimittajana monopoliasemassa, tavan(cid:220) omaista edullisemman hinnoittelun ongelmaa ei ole, vaan tuen m……r… on asianomaisen yrityksen maksaman hinnan ja toimittajan kustannusten ja voittomarginaalin kattamiseksi vaadittavan hinnan erotus. e) Julkisen viranomaisen tavarahankinnat i)(cid:217)Jos kyseess… olevan kaltaisia tavaroita hankkivat sek… yksityiset toimijat ett… julkinen toimielin, tuen m……r… on se m……r…, jolla julkisen viranomai(cid:220) sen samankaltaisesta tuotteesta maksama hinta ylitt…… korkeimman yksityissektorin samasta tuot(cid:220) teesta tarjoaman hinnan. ii)(cid:217)Jos asianomainen yritys ei ole myynyt vastaavia tuotteita yksityisille toimijoille, olisi pyritt…v… hankkimaan tietoja yksityisten toimijoiden samaa toimialaa edustaville vertailukelpoisille yrityksille maksamasta hinnasta tai jos t…llaisia tietoja ei ole saatavilla, yksityisten toimijoiden mill… tahansa toimialalla toimiville vertailukelpoisille yrityksille maksamasta hinnasta. Tuen m……r… lasketaan t…l(cid:220) l‰in samoin kuin edell…. iii)(cid:217)Jos julkinen viranomainen on monopoliasemassa kyseess… olevien tavaroiden ostajana, tuen m……r… on julkisen viranomaisen hankkimien tavaroiden osalta se m……r…, jolla tavaroista maksettu hinta ylitt…… riitt…v…n vastikeen. Riitt…v…n… vastikkeena voidaan t…ss… tilanteessa pit…… tuotetta myyv…lle yritykselle tutkimusajanjaksona aiheutuneita kes(cid:220) kim……r…isi… kustannuksia, joihin lis…t……n kohtuul(cid:220) linen m……r… voittoa, joka on m……ritett…v… tapaus(cid:220) kohtaisesti. Tuen m……r… on t…ll‰in julkisen viranomaisen mak(cid:220) saman hinnan ja edell… mainitulla tavalla m……rite(cid:220) tyn riitt…v…n vastikkeen erotus. f) Julkisen viranomaisen sijoitukset omaan p……omaan i)(cid:217)Julkisen viranomaisen tekem…… sijoitusta yrityk(cid:220) sen omaan p……omaan ei pidet… edun antamisena, ellei investoinnin voida katsoa olevan vastoin vie(cid:220) j…maan yksityisten sijoittajien tavanomaista sijoi(cid:220) tusk…yt…nt‰… (mukaan lukien riskip……omasijoi(cid:220) tukset). ii)(cid:217)N…in ollen omaan p……omaan tehdyille sijoituksille ei sin…ns… anneta etua. Arviointiperusteena on pi(cid:220) dett…v… sit…, olisiko yksityinen sijoittaja investoi(cid:220) nut yritykseen siin… tilanteessa, jossa julkinen vi(cid:220) ranomainen teki sijoituksen omaan p……omaan. Asiaa on t…m…n periaatteen pohjalta tutkittava ta(cid:220) 17. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 394/11 pauskohtaisesti ottaen huomioon komission valti(cid:220) ontukia koskeva k…yt…nt‰ ja yhteis‰n t…rkeimpien kauppakumppaneiden vastaavat k…yt…nn‰t. niin ep…varmat, ettei yksityinen sijoittaja olisi teh(cid:220) nyt kyseist… sijoitusta. iii) Jos julkinen viranomainen ostaa jonkin yrityksen osakkeita maksaen niist… tavanomaista markkina(cid:220) hintaa enemm…n (t…ll‰in on otettava my‰s huo(cid:220) mioon yksityisen sijoittajan k…ytt…ytymiseen mah(cid:220) dollisesti vaikuttaneet muut tekij…t), tuen m……r… on luonnollisestikin n…iden kahden hinnan erotus. vii)(cid:217)Jos omaan p……omaan tehdylle sijoitukselle ei voida m……ritt…… markkinahintaa ja jos kyseess… on tuki ja edun antaminen eli jos julkinen viran(cid:220) omainen ei ole toiminut yksityisten sijoittajien ta(cid:220) vanomaisen sijoitusk…yt…nn‰n mukaisesti, sijoi(cid:220) tusta on kokonaan tai osittain pidett…v… avustuk(cid:220) sena. iv)(cid:217)Tapauksissa, joissa osakkeiden vapaata kauppaa ei ole, on yleens… otettava huomioon julkisen vi(cid:220) ranomaisen realistiset odotukset sijoitetun p……(cid:220) oman tuotosta. Paras todiste t…ss… yhteydess… on riippumaton selvitys, joka osoittaa, ett… asian(cid:220) omainen yritys on j…rkev… sijoituskohde; t…llaisen selvityksen puuttuessa on asianomaisen julkisen viranomaisen velvollisuutena esitt…… perusteet si(cid:220) joituksen kohtuullista tuottoa koskeville odotuk(cid:220) silleen. v)(cid:217)Jos markkinahintaa ei ole k…ytett…viss… ja jos si(cid:220) joitus omaan p……omaan on tehty osana julkisen viranomaisen meneill……n olevaa, vastaavan tyyp(cid:220) pisille investoinneille tarkoitettua ohjelmaa, olisi asianomaisen yrityksen lis…ksi tutkittava tarkoin ohjelman kokonaistulokset muutamalta edellis(cid:220) vuodelta. Jos tulokset osoittavat, ett… julkinen vi(cid:220) ranomainen on saanut ohjelmasta kohtuullisen tuoton, olisi l…hdett…v… siit…, ett… viranomainen toimii yksityisten sijoittajien tavanomaisen sijoi(cid:220) tusk…yt…nn‰n mukaisesti kyseess… olevassa ta(cid:220) pauksessa. Jos ohjelmasta ei ole saatu kohtuullista julkisen viranomaisen tuottoa, on asianomaisen velvollisuutena esitt…… perusteet sijoituksen koh(cid:220) tuullista tuottoa koskeville odotuksilleen. vi)(cid:217)Tuen olemassaolo m……r…ytyy p……omasijoituksen tekohetkell… osapuolten k…ytett…viss… olleiden tie(cid:220) tutkimuksen kohteena on tojen mukaan. Jos useita vuosia aikaisemmin tehty sijoitus omaan p……omaan, ei asianomaisen yrityksen odotettua heikompi tulos tarkoita sit…, ett… tukea on an(cid:220) nettu, jos odotukset kohtuullisesta tuotosta olivat perusteltuja p……omasijoituksen tekohetkell… tie(cid:220) dossa olleiden seikkojen perusteella. Toisaalta kohtuullisen tuoton saaminen ei mer(cid:220) kitse sit…, etteik‰ tukea olisi annettu, jos tuotto(cid:220) tekohetkell… olivat n…kym…t p……omasijoituksen P……t‰s koko omaan p……omaan tehdyn sijoituksen luokittelemisesta avustukseksi tehd……n vain ……(cid:220) rimm…isiss… tapauksissa, kun todetaan, ett… julki(cid:220) sella viranomaisella ei ole ollut mit……n aikomusta saada tuottoa investoinnilleen ja ett… kyse on itse asiassa piiloavustuksesta asianomaiselle yrityk(cid:220) selle. P……t‰s siit…, kuinka suurta osaa omaan p……omaan tehdyst… sijoituksesta pidet……n avustuksena, riip(cid:220) puu siit…, miss… m……rin julkisen viranomaisen toi(cid:220) minta vastaa vertailuperusteena k…ytetyn yksityi(cid:220) sen sijoittajan toimintaa. T…m… on m……ritett…v… tapauskohtaisesti. g) Julkisen viranomaisen my‰nt…m… vapautus velan mak(cid:220) susta Julkiselta viranomaiselta tai valtion omistamilta pan(cid:220) keilta saadun lainan anteeksianto vapauttaa yrityksen velan takaisinmaksuvelvollisuudesta, mist… syyst… sit… on pidett…v… avustuksena. Jos tuki on jaettava tietylle ajanjaksolle, jakaminen aloitetaan velasta vapauttami(cid:220) sen ajankohdasta. Tuen m……r… on anteeksi annetusta velasta maksamatta j……nyt m……r… (mukaan lukien ker(cid:220) tynyt korko). F. (cid:217)TUEN LASKENNASSA K´YTETT´V´ TUTKIMUS(cid:220) AJANJAKSO (cid:134) TILEIHIN KIRJAAMINEN JA JAKAMI(cid:220) NEN Tuen m……r… on m……ritett…v… tutkimusajanjaksolta, joka tavallisesti on edunsaajayrityksen viimeisin tilikausi (ase(cid:220) tuksen (EY) N:o 2026/97 5 artikla). Vaikka mit… ta(cid:220) hansa muutakin tutkimuksen vireillepanoa edelt…v…… v…(cid:220) hint……n kuuden kuukauden jaksoa voidaan k…ytt…… t…ss… yhteydess…, on viimeksi kuluneen tilikauden k…ytt‰ suo(cid:220) C 394/12 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 17. 12. 98 tavaa, koska t…m… mahdollistaa k…ytett…vien tietojen to(cid:220) dentamisen tilintarkastustietojen perusteella. Koska monien tukien vaikutus ulottuu useiden vuosien ajalle, on my‰s ennen tutkimusajanjaksoa my‰nnetyj… tukia tutkittava sen m……ritt…miseksi, kuinka suuri osuus t…llaisesta tuesta voidaan kohdistaa tutkimusajanjaksolle (ks. j…ljemp…n…). i) Jos tuki my‰nnet……n yksikk‰… kohti (esimerkiksi tuo(cid:220) teyksikk‰… kohti my‰nnetty vientihyvitys), laskenta perustuu tavallisesti hyvityksen painotettuun keski(cid:220) m……r…iseen (esi(cid:220) merkki 1). tutkimusajanjaksona arvoon ii)(cid:217)Muita tukilajeja ei ilmaista suoraan yksikk‰… kohti, vaan kyse on kokonaissummasta, joka on jaettava tuoteyksik‰ille tarkoituksenmukaisella tavalla. T…ll‰in joudutaan ehk… suorittamaan seuraavat kaksi toimenpidett…: -(cid:217)ennen tutkimusajanjaksoa my‰nnettyjen, usean vuoden ajan vaikuttavien tukien kohdistaminen osittain tutkimusajanjaksolle (asetuksen (EY) N:o 2026/97 7 artiklan 3 kohta), ja -(cid:217)tutkimusajanjaksolle kuuluvan tukim……r…n jakami(cid:220) nen samankaltaisen tuotteen yksik‰ille. T…ll‰in on valittava sopiva jakoperuste (asetuksen (EY) N:o 2026/97 7 artiklan 1 ja 2 kohta). a) Tietyn tukiosuuden kohdistaminen tutkimusajanjak(cid:220) solle i)(cid:217)Monet tukilajit, esim. verokannustimet ja edulli(cid:220) set lainat, ovat toistuvia ja niiden vaikutus tuntuu heti my‰nt…misen j…lkeen. N…in ollen edunsaa(cid:220) jalle my‰nnetty m……r… voidaan kirjata tileihin tut(cid:220) kimusajanjaksona. Tileihin kirjattuun m……r……n on tavallisesti lis…tt…v… vuotuinen markkinakorko koko vastaanottajalle koituneen edun m……ritt…mi(cid:220) seksi pit…en l…ht‰kohtana sit…, ett… edunsaajan olisi ollut pakko lainata kyseinen m……r… ajanjak(cid:220) son alussa ja maksaa se takaisin ajanjakson lo(cid:220) pussa. tavanomaiselle k…ytt‰ajalle (asetuksen (EY) N:o 2026/97 7 artiklan 3 kohta). T…st… syyst… esimer(cid:220) kiksi avustuksena (jonka edunsaajan oletetaan k…ytt…v…n kilpailukykyns… parantamiseen pitk…ll… aikav…lill… ja siten jonkin tyyppisen k…ytt‰omai(cid:220) suuden hankkimiseen) my‰nnetyn tuen m……r… voidaan jakaa ajanjaksolle, joka vastaa k…ytt‰(cid:220) omaisuuden tavanomaista kuolettamisaikaa kysei(cid:220) sell… tuotannonalalla. T…m… tehd……n tavallisesti tasapoistomenetelm…… k…ytt…en. Jos tavanomainen kuolettamisaika on esimerkiksi viisi vuotta, tuen arvosta 20 prosenttia kohdistettaisiin tutkimus(cid:220) ajanjaksolle (ks. esimerkki 6). Menetelm…, jossa tuki jaetaan pidemm…lle ajan(cid:220) jaksolle, johtaa siihen, ett… useita vuosia ennen kertaluonteiset tutkimusajanjaksoa my‰nnetyt tuet voivat edelleen johtaa tasoitustoimenpiteisiin, jos niill… on yh… vaikutusta tutkimusajanjaksona. T…m…nkaltainen jakomenetelm… vastaa k…siteta(cid:220) solla vuotuisten tasasuuruisten avustusten sarjaa. Vastaanottajan saaman edun m……ritt…miseksi ku(cid:220) hunkin avustukseen on lis…tt…v… asianmukainen vuotuinen markkinakorko, jotta etu, joka yrityk(cid:220) selle aiheutuu siit…, ettei sen tarvitse lainata vas(cid:220) taavaa summaa avoimilta markkinoilta, tulisi ote(cid:220) tuksi huomioon. Lis…ksi on otettava huomioon koko se etu, joka vastaanottajalle koituu siit…, ett… sill… on jakamisessa k…ytetyn ajanjakson alussa k…yt‰ss……n tietty kertaer…n… maksettu ra(cid:220) ham……r…, mist… syyst… tuen m……r……n olisi lis…tt…v… se keskim……r…inen korkohy‰ty, jonka avustuksen poistamatta olevan osan voidaan olettaa tuotta(cid:220) van vastaanottajalle koko jakamisessa k…ytetyn ajanjakson aikana. tuet, iii) Poiketen siit…, mit… ii kohdassa esitet……n, kerta(cid:220) luonteiset joiden m……r… on v…hemm…n kuin 1 prosentti tavaran arvosta, kirjataan tavalli(cid:220) sesti tileihin, vaikka ne liittyisiv…tkin k…ytt‰omai(cid:220) suuden hankintaan. iv)(cid:217)Kun kyse on toistuvista, k…ytt‰omaisuuden han(cid:220) kintaan liittyvist… tuista (esim. konehankintojen vapauttaminen tuontitulleista), joiden my‰nt…mi(cid:220) nen on aloitettu ennen tutkimusajanjaksoa, kuo(cid:220) lettamisajan edellisilt… vuosilta kertynyt etu olisi otettava huomioon ja kohdistettava sen perus(cid:220) teella sopiva m……r… tutkimusajanjaksolle (ks. esi(cid:220) merkki 7). ii)(cid:217)Kun kyse on kertaluonteisista tuista, jotka voi(cid:220) daan liitt…… k…ytt‰omaisuuden hankintaan, tuen jaettava kyseisen omaisuuden kokonaisarvo on v)(cid:217)Lis…ksi ennen tutkimusajanjaksoa suurina, keski(cid:220) tettyin… erin… my‰nnetyt toistuvat tuet voidaan jakaa pidemm…lle ajanjak(cid:220) tietyin edellytyksin 17. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 394/13 solle, jos todetaan, ett… ne liittyv…t todenn…k‰i(cid:220) sesti k…ytt‰omaisuuden hankintaan ja ett… niist… koituu edelleen etua tutkimusajanjaksona. G. (cid:217)V´HENNYKSET TUEN M´´R´ST´ vi)(cid:217)N…in ollen voidaan todeta, ett… kun kyse on i ja iii kohdassa tarkoitetuista tileihin kirjattavista tu(cid:220) kilajeista, ei ennen tutkimusajanjaksoa my‰nnet(cid:220) tyj… tukia oteta huomioon. Kun kyse on ii, iv ja v kohdassa tarkoitetuista pidemm…lle ajanjaksolle jaettavista tukilajeista, on my‰s ennen tutkimus(cid:220) ajanjaksoa my‰nnetyt tuet otettava huomioon. vii)(cid:217)Liitteess… 1 on yksityiskohtaisempia esimerkkej… sis…lt…v… taulukko jaettavista ja tileihin kirjatta(cid:220) vista tukilajeista. T…m… taulukko esitet……n pelk…s(cid:220) t……n havainnollistamistarkoituksessa; tiettyj… tuki(cid:220) lajeja voidaan joutua tarkastelemaan tapauskoh(cid:220) taisesti p……tett…ess…, onko ne kirjattava tileihin vai jaettava pidemm…lle ajanjaksolle. b) Tukim……r…n jakamisessa k…ytett…v… peruste Kun tutkimusajanjaksolle kuuluva tukim……r… on las(cid:220) kettu, on m……ritett…v… tuen m……r… yksikk‰… kohti ja(cid:220) kamalla tutkimusajanjaksolle kuuluva m……r… sopivan perusteen mukaan, joka voi olla asianomaisen tuot(cid:220) teen myynti(cid:220) tai vientim……r…. i)(cid:217)Kun kyse on vientituista (asetuksen (EY) N:o 2026/97 3 artiklan 4 kohdan a alakohta), sopiva jakoperuste on tutkimusajanjaksona viety m……r…, koska n…m… tuet hy‰dytt…v…t vain vientitoimia (ks. esimerkit 2 ja 3). ii)(cid:217)Kun kyse on muista tuista, jakoperusteena olisi yleens… k…ytett…v… kokonaismyynti… (kotimaan(cid:220) myynti ja vienti), koska n…m… tuet hy‰dytt…v…t sek… kotimaanmyynti… ett… vientitoimia (ks. esi(cid:220) merkki 4). 1. (cid:217)Asetuksen (EY) N:o 2026/97 7 artiklan 1 kohdassa s……det……n, ett… tuen m……r…st… voidaan v…hent…… vain seuraavat: i) kaikki asian k…sittelymaksut sek… muut kustannukset, tai tukikelpoisuuden jotka v…ltt…m…tt… aiheutuvat itse tuen saamisesta; On huomattava, ett… on asianomaisen maan viej…n asiana vaatia v…hennyst…; jos t…llaista vaatimusta ei esitet… tai jos sen tueksi ei esitet… todennettavissa olevia todisteita, v…hennyst… ei my‰nnet…. V…hennett…viss… ovat tavallisesti ainoastaan sellai(cid:220) set maksut ja kustannukset, jotka on maksettu suoraan julkiselle viranomaiselle tutkimusajanjak(cid:220) son aikana. On osoitettava, ett… niiden maksami(cid:220) nen on pakollista tuen saamiseksi. Niinp… yksityi(cid:220) sille osapuolille, esim. lakimiehille tai kirjanpit…(cid:220) jille, tukien hakemisen yhteydess… suoritetut mak(cid:220) sut eiv…t ole v…hennyskelpoisia, kuten eiv…t my‰s(cid:220) k……n julkiselle viranomaiselle vapaaehtoisesti suori(cid:220) tetut maksut, esim. lahjoitukset. ii) vientiverot, tullit ja muut maksut, jotka kannetaan tuotteen viennist… yhteis‰‰n ja jotka on erityisesti tarkoitettu tuen vaikutuksen tasaamiseen. v…hennysvaatimukset N…m… voidaan hyv…ksy… vain, jos kyseiset maksut on kannettu tutkimus(cid:220) ajanjakson aikana ja jos voidaan todeta, ett… niit… kannetaan toimenpiteiden k…ytt‰‰nottoa suositeltaessa. lopullisten edelleen iii)(cid:217)Jos tuesta saatava hy‰ty rajoittuu tiettyyn tuottee(cid:220) seen, jakoperusteena olisi oltava pelk…st……n kysei(cid:220) sen tuotteen myynti. Muussa tapauksessa jakope(cid:220) rusteena olisi k…ytett…v… vastaanottajan kokonais(cid:220) myynti…. 2. (cid:217)Muita v…hennyksi… tuen m……r…st… ei yleens… voida tehd…. Huomioon ei voida ottaa tukien verotuksellisia vaikutuksia tai muita taloudellisia taikka kestoon liit(cid:220) tyvi… vaikutuksia kuin ne, jotka on mainittu t…ss… tie(cid:220) donannossa. C 394/14 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 17. 12. 98 ESIMERKKEJ´ TUEN LASKEMISESTA N…m… esimerkit perustuvat seuraaviin olettamuksiin: 1)(cid:217)Tutkimusajanjaksona on vuosi 1996. 2)(cid:217)Korko on vuoden takaisinmaksuajalla 25 prosenttia. 3)(cid:217)Koneiden kuolettamisaika on viisi vuotta. 4)(cid:217)Koneista kannettava tuontitulli on 50 prosenttia. 5)(cid:217)Samankaltainen tuote on tuote X, jota mitataan tonneissa. 6)(cid:217)Viej…maassa on kolme tuotteen tuottajaa, joista kukin vie 100(cid:216)000 tonnia vuodessa. Niihin viitataan yrityksin… A, B ja C. 7)(cid:217)Rahayksikk‰n… k…ytet……n kaikissa esimerkeiss… ecua (k…yp… arvo). Todellisuudessa m……r…t ilmaistaisiin viej…maan valuuttana ja tulli ilmoitettaisiin ecuina yhteis‰n rajalla. a) Tuoteyksikk‰… kohti my‰nnetyt tuet Esimerkki 1 i)(cid:217)Tuotteen X viej…t saavat julkiselta viranomaiselta hyvityst… kustakin viem…st……n tuote(cid:220) tonnista. T…m… hyvitys vaihtelee kausittain. Vuoden 1996 ensimm…isell… vuosipuoliskolla, jolloin vietiin 200(cid:216)000 tonnia, hyvityksen m……r… oli 5 ecua tonnilta; vuoden toisella puo(cid:220) liskolla, jolloin vietiin 100(cid:216)000 tonnia, se nousi 20 ecuun tonnilta. Painotettuna keskiarvona ilmaistuna hyvityksen arvo oli tutkimusajanjaksona 10 ecua tonnilta. Koska t…llainen hyvitys vastaa avustusta, tuen m……r… lasketaan lis……m…ll… siihen 25 prosentin korko, mist… saadaan tulokseksi 12,5 ecua tonnilta. Koska hyvityksi… my‰n(cid:220) net……n s……nn‰llisesti koko vuoden ajan, useimmat liiketoimet eiv…t olisi k…yt…nn‰ss… tuo(cid:220) neet yrityksille korkoetua koko vuoden ajalta. Asianmukaisten todisteiden perusteella t…t… korkoa voidaan alentaa suhteessa siihen keskim……r…iseen painotettuun ajanjaksoon, jona yrityksill… oli k…yt‰ss……n koko my‰nnetty m……r…. T…t… tukea saavat kaikki yrityk(cid:220) sist… A, B ja C. ii)(cid:217)Jos hyvityksen suuruudessa on kausivaihteluja ja jos tutkimus vahvistaa, ett… t…m… on s……nn‰nmukainen menettely, on tuen m……r…n laskemisessa k…ytett…v… painotettua keski(cid:220) arvoa. Jos taas tutkimuksessa k…y ilmi, ett… 20 ecun hyvitys tonnia kohti on tarkoitus saattaa pysyv…sti voimaan, tuen m……r…n perustaksi olisi otettava t…m… eik… painotettu keskiarvo, koska se vastaa viej…lle nykyisist… tavaratoimituksista tosiasiallisesti koituvaa etua. b) Tuet, jotka kirjataan tileihin tutkimusajanjaksona Esimerkki 2 Yritys A (cid:134) Vientitukien jakaminen (cid:134) koko tuotannon vientivelvollisuus i)(cid:217)Yritykselle A my‰nnet……n lis…etuja, jos se vie maasta koko tuotteen X tuotantonsa. T…m… on selv…stikin vientituki, koska edun saaminen riippuu vientituloksesta. Yritys saa muun muassa vapautuksen tuloveron maksamisesta. Tutkimusajanjaksona yritys tuotti ja 17. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 394/15 vei 100(cid:216)000 tonnia kyseist… tuotetta. Jos oletetaan, ett… sen tuotteesta X saama voitto on 4 miljoonaa ecua tutkimusajanjaksona ja ett… tavanomainen veroaste on 25 prosenttia, verovapautuksen kokonaisarvo olisi miljoona ecua, mik… vastaa 10 ecua tonnilta. Koska verovapautus voidaan tuen m……r…… laskettaessa rinnastaa k…teisavustukseen, siihen on ai(cid:220) heellista lis…t… 25 prosentin korko, jolloin tuen arvoksi saadaan 12,50 ecua tonnilta. ii)(cid:217)Yritys A on lis…ksi saanut julkisilta viranomaisilta 5 miljoonan ecun lainan 5 prosentin korolla samaa hanketta varten. Tavanomainen markkinakorko on 25 prosenttia. Koska laina on maksettava takaisin, tuen m……r… on tosiasiallisesti maksetun koron ja tavanomai(cid:220) sen markkinakoron erotus (eli 20 prosenttia 5 miljoonasta ecusta) = 1 miljoona ecua tutkimusajanjaksona. Tuki on siten 10 ecua tonnia kohti. T…m… tuki toistuu tulevina kau(cid:220) sina, jos lainan takaisinmaksuaika on enemm…n kuin yksi vuosi; sen tarkka m……r… riip(cid:220) puu siit…, kuinka suuri osuus lainan p……omasta on maksettu takaisin. Esimerkki 3 Yritys B (cid:134) Vientituen jakaminen (cid:134) viennin lis…ys Yrityksen B ei edellytet… viev…n maasta koko tuotantoaan, mutta sill… on mahdollisuus v…(cid:220) hent…… verotettavista tuloistaan 20 prosenttia viennin arvon kasvusta saamastaan voitosta. T…m… on selv…stikin vientituki, koska se on riippuvainen vientituloksesta, mist… syyst… tuki(cid:220) m……r… on jaettava pelk…st……n yrityksen vientitoimille. Tuki voidaan laskelmia teht…ess… rin(cid:220) nastaa k…teisavustukseen. Yrityksen B tuotanto oli 200(cid:216)000 tonnia ja sen vienti lis……ntyi 50(cid:216)000 tonnista 100(cid:216)000 ton(cid:220) niin tutkimusajanjaksona. Keskim……r…inen vientihinta oli 160 ecua tonnilta. Viennin arvon kasvu oli n…in ollen 50(cid:216)000(cid:216)(cid:141)(cid:216)160 ecua = 8 miljoonaa ecua, josta j…i voittoa 2 miljoonaa ecua. 20 prosenttia 2 miljoonasta ecusta on 400(cid:216)000 ecua. Jos veroaste on 25 prosenttia, tuottajan s……st‰ on 100(cid:216)000 ecua. Kun t…m… jaetaan 100(cid:216)000 tonnin vientim……r…lle, veros……st‰ksi saadaan yksi ecu tonnilta. Lis……m…ll… 25 prosentin korko saadaan tuen arvoksi 1,25 ecua tonnilta. Esimerkki 4 Muu kuin vientituki (cid:134) tuen jakaminen myynnin kokonaism……r…lle Yritys C saa vientitukien sijasta tuotantotukea, joka kohdistuu erityisesti kyseiseen tuotan(cid:220) nonalaan ja on siten tasoitustoimenpiteiden alaista tukea. Tuki jaetaan yrityksen koko myynnille eik… pelk…st……n viennille. i)(cid:217)Yritys C tuotti ja myi tutkimusajanjaksona 200(cid:216)000 tonnia tuotetta X (100(cid:216)000 tonnia myytiin kotimarkkinoilla ja 100(cid:216)000 tonnia meni vientiin). Kotimaisen tuen m……r…… las(cid:220) kettaessa oleellista on myynnin kokonaism……r…, ei viennin m……r…. ii)(cid:217)Niinp… jos asianomainen yritys on saanut vapautuksen tuloveron maksamisesta ja teki voittoa 4 miljoonaa ecua tutkimusajanjaksona ja jos tavanomainen veroaste on 25 pro(cid:220) senttia, yritykselle koitunut 1 miljoonan ecun veros……st‰ jaettaisiin 200(cid:216)000 yksik‰lle, jolloin tuen m……r…ksi saadaan 5 ecua + 25 prosentin korko = 6,25 ecua tonnilta. C 394/16 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 17. 12. 98 Esimerkki 5 Edulliset tavara(cid:220) tai palveluhankinnat T…ss… esimerkiss… oletetaan, ett… tuotteen X tuotannossa k…ytet……n yksi tonni kaasua yht… tuotetonnia kohti. Kaasun toimittaa valtion omistama jakeluyhti‰, joka on kyseisen maan ainoa kaasuntoimittaja. Koska yksityisi… toimittajia ei ole, etu on arvioitava sen perusteella, onko valtionyhti‰n hinta riitt…v… kattamaan kustannukset ja onko hinta tavanomaista edullisempi. Tavanomaisten hinnoitteluperiaatteiden mukainen suurilta teollisuusasiakkailta peritt…v… hinta on 70 ecua kaasutonnilta, mik… riitt…… kattamaan kaikki valtiollisen toimittajayhti‰n yleiskustannukset. Vuonna 1996 kuitenkin p……tettiin kyseisen tuotannonalan kilpailukyvyn edist…miseksi alen(cid:220) taa ainoastaan silt… veloitettava kaasun hinta 50 ecuun tonnilta. Kyseess… on tavanomaista edullisempi hinta, koska muut suuret teollisuusasiakkaat maksavat edelleen 70 ecua tonnilta. Kaikki kolme yrityst… hy‰tyv…t t…st… tuesta tavanomaisen hinnan (70 ecua) ja edullisemman hinnan (50 ecua) erotuksen verran eli 20 ecuaa + tavanomainen 25 prosentin korko = 25 ecua tonnilta. c) Pidemm…lle ajanjaksolle jaetut tuet Esimerkki 6 Avustus koneiden (k…ytt‰omaisuuden) hankintaan Yritykselle A my‰nnet……n 5 miljoonan ecun kertaluonteinen avustus vientituotteen valmis(cid:220) tukseen k…ytett…vien koneiden hankintaan. T…m… tuki jaetaan ajanjaksolle, joka vastaa t…l(cid:220) laisen k…ytt‰omaisuuden tavanomaista kuolettamisaikaa. Jos oletetaan, ett… t…m… on kysei(cid:220) sell… tuotannonalalla 5 vuotta, yhdelle vuodelle (ja siten tutkimusajanjaksolle) kohdistettava m……r… on yksi miljoona ecua, mik… vastaa 10 ecua tonnilta. Todellisuudessa kertaer…n… maksettava 5 miljoonan ecun suuruinen m……r… on yritykselle tietenkin paljon arvokkaampi kuin viisi vuosittaista yhden miljoonan ecun suuruista avus(cid:220) tusta. Koko vastaanottajan saaman edun huomioon ottamiseksi on 10 ecun nimellism……r……n lis…tt…v… se keskim……r…inen vuotuinen korkohy‰ty, jonka avustuksen poistamatta oleva osa tuottaa yritykselle jakamisessa k…ytetyn viiden vuoden aikana. Esimerkiksi 1. vuonna t…m… hy‰ty olisi 5 miljoonaa ecua (cid:141) 25 prosenttia = 1,25 miljoonaa ecua; 5. vuonna se olisi 1 miljoona ecua (cid:141) 25 prosenttia = 0,25 miljoonaa ecua. Koko ajanjakson keskim……r…inen vuotuinen korkohy‰ty olisi 0,75 miljoonaa ecua, mik… vastaa 7,5 ecua tonnilta. T…st… syyst… tuen vuotuinen m……r… viiden vuoden ajalta on: 10 ecua (nimellism……r…) + 7,5 ecua (kertynyt korko) = 17,5 ecua tonnilta. T…h…n m……r……n voidaan soveltaa tasoitustoimenpiteit… viel… nelj…n vuoden ajan. 17. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 394/17 Esimerkki 7 Koneiden (k…ytt‰omaisuuden) vapauttaminen tuontitullista Jos tuen my‰nt…minen on aloitettu ennen tutkimusajanjaksoa, kuolettamisajan edellisilt… vuosilta kertyneen edun vuotuinen arvo voidaan lis…t… tuen m……r……n. Seuraavassa esimer(cid:220) kiss… yritykselle A on my‰nnetty vapautus koneista kannettavasta tuontitullista vuodesta 1990 l…htien. Koska koneita ei miss……n tapauksessa kuluteta loppuun lopputuotteen tuotan(cid:220) toprosessissa, kyseess… on tasoitustoimenpiteiden alainen tuki. Kantamatta j…tetyt tullit voi(cid:220) daan tuen m……r…… laskettaessa rinnastaa avustukseen. Jos tutkimusajanjakso on vuosi 1996 ja jos yritys tuo maahan koneita yhden miljoonan ecun arvosta vuosittain, tutkimusajanjak(cid:220) solle kuuluva m……r… on 500(cid:216)000 ecua, mik… vastaa 5 ecua tonnilta. Kun t…h…n lis…t……n 25 prosentin korko, tuen m……r…ksi saadaan 6,25 ecua tonnilta (tarkemmat tiedot taulukossa 1). (Samaa jakomenetelm…… voidaan k…ytt…… my‰s muiden tukilajien, esim. lainojen, osalta. ) d) Tuen kokonaism……r… (ecua tonnilta) Esimerkki Yritys A 1 2 3 4 5 6 7 12,5(cid:217) 22,5(cid:217) - - 25,0(cid:217) 17,5(cid:217) 6,25 Yritys B 12,5(cid:217) - 1,25 - 25,0(cid:217) - - Yritys C 12,5(cid:217) - - 6,25 25,0(cid:217) - - Yhteens…(cid:218) 83,75 38,75 43,75 e) Tasoitustullin laskeminen a)(cid:217)Jos tuen m……r… on vahinkomarginaalia alhaisempi, se on tavallisesti otettava tasoitustullin perustaksi. Tasoitustulli kannetaan, kun tavarat luovutetaan vapaaseen liikkeeseen, ja se voi olla joko: i)(cid:217)paljoustulli eli tonnia kohti kannettava m……r…, joka edell… selostetussa tapauksessa olisi 83,75 ecua yrityksen A osalta, 38,75 ecua yrityksen B osalta ja 43,75 ecua yrityk(cid:220) sen C osalta; tai ii)(cid:217)arvotulli, joka ilmaistaan prosentteina CIF(cid:220)tuontihinnasta ennen tullia. Jos CIF(cid:220)hinta yksikk‰… kohti on edell… mainitussa tapauksessa 180 ecua tonnilta, arvotulli olisi 46,5 prosenttia yrityksen A osalta, 21,5 prosenttia yrityksen B osalta ja 24,3 prosenttia yrityksen C osalta. M……r… py‰ristet……n alasp…in ensimm…iseen desimaaliin. b) Tullin rajana on luonnollisesti vahinkomarginaali, jos t…m… on tuen m……r…… alempi. C 394/18 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 17. 12. 98 LIITE Taulukko 1 Koneista kannettavasta tuontitullista vapauttaminen (cid:134) Tuki my‰nnetty vuodesta 1990 l…htien Tutkimusajanjakso vuosi 1996 (cid:134) Kuolettamisaika 5 vuotta L…ht‰kohta: Koneita tuodaan yhden miljoonan ecun arvosta vuodessa (cid:134) tulli 50(cid:216)% Kullekin vuodelle kohdistettu m……r… 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Hankintavuosi:(cid:217)1990 0,2 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Yhteens…(cid:218) 0,2 0,1 Tuen m……r… Tulli 50(cid:216)% 0,2 0,2 0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,6 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,8 0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 1,0 0,5 - 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 1,0 0,5 - - 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 1,0 0,5 Tuki vuosina 1990 ja hankittuihin koneisiin ei ole en…… mukana tutkimusajanjakson (1996) laskelmissa. Vuonna 1993 tai sen j…lkeen hankittuihin koneisiin saatuun tukeen voidaan soveltaa tasoitustoimenpiteit… jakamisessa k…ytetyn ajanjakson loppuun saakka. Taulukko 2 Taulukko, jossa annetaan esimerkkej… tutkimusajanjaksona tileihin kirjattavista ja pidem…lle ajanjaksolle jaettavista tukimuodoista TILEIHIN KIRJATTAVAT TUET PIDEMM´LLE AJANJAKSOLLE JAETTAVAT TUET AVUSTUKSET Tarkoitettu muuhun kuin k…ytt‰omaisuuden hankintaan c x Tarkoitettu k…ytt‰omaisuuden hankintaan Toistuva ja/tai pieni c x Kertaluonteinen ja/tai suuri x Toistuva mutta my‰nnetty suurina, keskitettyin… erin… VEROETUUDET/V´LILLISTEN VEROJEN ALENTAMINEN/TUONTITULLEISTA VAPAUTTAMINEN Liittyy toimintakustannuksiin c x Liittyy k…ytt‰omaisuuden hankintaan/muihin vastaaviin hankintoihin (esim. koneiden vapaut(cid:220) taminen tuontitullista/v…lillisist… veroista) V…litt‰miin veroihin liittyv…t etuudet c 17. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 394/19 TILEIHIN KIRJATTAVAT TUET PIDEMM´LLE AJANJAKSOLLE JAETTAVAT TUET TAVAROIDEN JA JA PALVELUIDEN TOIMITTAMINEN Palvelujen/tuotannon apuaineiden toimittaminen c x K…ytt‰omaisuuden ja muun kuin yleisen infrast(cid:220) ruktuurin toimittaminen TUTKIMUS & KEHITT´MINEN(cid:216)(˛) Kirjataan tileihin vain, jos jakaminen ei ole tarkoituksenmukaista c x L…ht‰kohtana tuen jakaminen pidemm…lle ajan(cid:220) jaksolle TAPPIOIDEN KATTAMINEN TOIMINTAKUSTANNUKSET Toistuva ja/tai pieni c x Kertaluonteinen ja/tai suuri x Etu kohdistuu tavaroihin, joita ei ole viel… tuotettu KORKO TUET(cid:216)(ˇ) Lainamaksujen er……ntyess… maksettu korkotuki c x Tuki on kertaer…n… maksettu m……r…, joka on tulevien tai tarkoitettu aiempien, nykyisten korkojen kattamiseen (˛)(cid:217)T…m… l…ht‰kohta perustuu siihen, ett… tutkimus(cid:220) ja kehitt…mistoimintaan my‰nnetyt tuet hy‰dytt…v…t usein tulevaa tuotantoa. (ˇ)(cid:217)Tuki on t…ll‰in kertaluonteinen. TILEIHIN KIRJATTAVAT TUET PIDEMM´LLE AJANJAKSOLLE JAETTAVAT TUET SIJOITUKSET OMAAN P´´OMAAN PITK´AIKAISET LAINAETUUDET (etuudet jatkuvat koko laina(cid:220)ajan) PITK´AIKAISESTA VELASTA VAPAUTTA(cid:220) MINEN/VELAN OMAKSIOTTO (p……oma ja korko) LYHYTAIKAISET LAINAETUUDET VIENTIHYVITYKSET V´HIMM´ISARVOA PIENEMM´T TUET (yksi prosentti myynnin arvosta mink… tahansa yksit(cid:220) t…isen tuen osalta)