title: COMMON POSITION (EC) No 4/1999 adopted by the Council on 21 December 1998 with a view to adopting Council Regulation (EC) No .../1999 of ... amending Regulation (EC) No 2236/95 laying down general rules for the granting of Community financial aid in the field of trans-European networks

eurovoc_concepts:
EU aid
EU financing
intra-EU transport
terms for aid
trans-European network
transport infrastructure

text: C 49/4 EN Official Journal of the European Communities 22. 2. 1999 COMMON POSITION (EC) No 4/1999 adopted by the Council on 21 December 1998 with a view to adopting Council Regulation (EC) No. /1999 of. amending Regulation (EC) No 2236/95 laying down general rules for the granting of Community financial aid in the field of trans-European networks (1999/C 49/02) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular the third paragraph of Article 129d thereof, Having regard to the proposal from the Commission (1), Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (2), Having regard to the opinion of the Committee of the Regions (3), Acting in accordance with the procedure laid down in Article 189c of the Treaty (4), (1) Whereas experience with the application of Regulation (EC) No 2236/95 (5) has demonstrated that a number of amendments need to be made thereto; (2) Whereas it is necessary to facilitate the financing of certain projects by including, among the possible forms of aid, a contribution to the formation of risk capital; whereas it is desirable to use the financial resources provided under Regulation (EC) No 2236/95 in order to maximise the contribution from private finance; (3) Whereas a layer of risk capital in the financial package of a project may contribute to setting public-private partnerships trans-European network projects on their way; whereas the supply of risk capital trans-European networks, particularly during their early stages, is limited; for in (1) OJ C 175, 9. 6. 1998, p. 7. (2) OJ C 407, 28. 12. 1998, p. 120. (3) Not yet published in the Official Journal. (4) Opinion of the European Parliament of 19 November 1998 (OJ C 379, 7. 12. 1998), Council common position of 21 December 1998 and Decision of the European Parliament of. (not yet published in the Official Journal). (5) OJ L 228, 23. 9. 1995, p. 1. (4) Whereas it is appropriate to limit risk-capital participation to investment funds with a priority focus on providing risk capital for trans-European network projects to 1 % of the financial reference amount for the period 2000-2006 in order to gain experience with this new form of financing; whereas it is appropriate to examine its possible future extension in the light of the comprehensive report the Commission will present before the end of 2006 on the experience gained with the application of this Regulation; the mechanisms under (5) Whereas it is desirable, in order to increase transparency and to meet expectations for projects or groups of projects having important financial needs for a long period, that indicative multiannual programmes in specific sectors or fields should be drawn up; whereas those programmes should indicate the total and annual amount of support which could be allocated for a given period to such project or groups of projects, and which should serve as a reference for the annual decisions to grant financial aid within the yearly budgetary appropriations, when they conform to the relevant indicative multiannual programmes; whereas, however, the annual amounts indicated in these to budgetary programmes do not amount commitments; (6) Whereas projects of groups of projects should be able to benefit from successive financial assistance decisions; (7) Whereas, in the application for financial support for a project, a detailed breakdown of estimates is needed concerning the sources of contributions from the Community and from national, regional and local government bodies, as well as the extent of financial contributions from the private sector; (8) Whereas financial aids granted should be cancelled if the actions except concerned have not been started by a given date; justified cases in duly 22. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 49/5 (9) Whereas it is necessary to include the activities of the the European Community instruments with which action under Regulation (EC) No 2236/95 is required to be coordinated; Investment Fund among financial (10) Whereas the Commission should be able to require beneficiaries to provide evaluations of projects supported under Regulation (EC) No 2236/95 or the necessary information to allow the Commission to undertake its own evaluation; (11) Whereas it of the given importance the trans-European networks, is appropriate to include in Regulation (EC) 2236/95 a financial reference amount within the meaning of point 2 of the Declaration by the European Parliament, the Council and the Commission of 6 March 1995, of one euro for its implementation for the period 2000-2006, without thereby affecting the powers of the budgetary authority as they are defined by the Treaty; (12) Whereas it that is appropriate the Council examines whether to continue or to amend the measures under Regulation (EC) No 2236/95 in the light of the comprehensive report submitted by the Commission before the end of 2006; (13) Whereas, throughout the transitional period from 1 January 1999 to 31 December 2001, all references to the euro should be read as references to the euro as a monetary unit as referred to in Council Regulation (EC) No 974/98 of 3 May 1998 on the introduction of the euro (1); (14) Whereas Regulation (EC) No 2236/95 should therefore be amended accordingly, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Regulation (EC) No 2236/95 is hereby amended as follows: 1. Article 3 shall be deleted. (1) OJ L 139, 11. 5. 1998, p. 1. 2. Article 4 shall be replaced by the following: ‘Article 4 Forms of aid 1. Community aid for projects may take one or several of the following forms: (a) co-financing of studies related to projects, including preparatory, feasibility and evaluation studies, and other technical support measures for these studies. Community participation may in general not exceed 50 % of the total cost of a study. In exceptional, duly substantiated cases, at the initiative of the Commission and with the consent of the Member States concerned, Community participation may exceed the limit of 50 %; (b) subsidies of the interest on loans granted by the European Investment Bank or other public or private financial bodies. As a general rule, the duration of subsidy shall not exceed five years; (c) contributions towards fees for guarantees for loans from the European Investment Fund or other financial institutions; (d) direct grants to investments in duly justified cases; (e) risk-capital participation for investment funds or comparable financial undertakings with a priority focus on providing risk capital for trans-European network projects and involving substantial private-sector such risk-capital participation shall not exceed 1 % of the budgetary resources under Article 18. investment, Further modalities of implementation of this risk-capital participation are laid down in the Annex hereto. The participation may be made directly into the fund or comparable financial undertaking or into an appropriate co-investment vehicle managed by the same fund managers; (f) Community assistance under points (a) to (d) shall be combined where appropriate, in order to C 49/6 EN Official Journal of the European Communities 22. 2. 1999 maximise the stimulus provided by the budgetary resources deployed, which shall be used in the most economical way. 2. The forms of Community air referred to under points (a) to (e) shall be used selectively to take account of the specific characteristics of the various types of network involved and to ensure that such aid does not cause distortions of competition between undertakings in the sector concerned. ’ 3. The following Article shall be inserted: ‘Article 5a Community indicative multiannual programme 1. Without prejudice to the application of Article 6 and in order to improve the efficiency of the Community’s action, the Commission may, in accordance with the procedure set out in Article 17, elaborate by sector an indicative multiannual programme for granting budgetary resources under Article 18 (hereinafter called “programme”) on the basis of the guidelines referred to in Article 129c of the Treaty. The programme shall be based on applications for financial aid under Article 8 and reflect information provided by the Member States, in particular the information set out in Article 9. inter alia 2. A programme shall exclusively be composed of projects of common interest and/or coherent groups of projects of common interest, as previously identified within the framework of the guidelines referred to in Article 129c(1) of the Treaty, in specific fields having substantial financial needs over a long period. 3. For each project or group of projects referred to in paragraph 2 the programme shall establish the indicative global amounts and the financial plans including envisaged annual amounts for the granting of financial aid for the programme’s time period. No more than 75 % of the budgetary resources under Article 18 shall be used for the purposes of indicative multiannual programmes. 4. The programme shall serve as a reference for the annual decisions allocating the budgetary resources under Article 18 within the annual budgetary appropriations. The Commission shall regularly inform the Committee referred to in Article 17 of the progress of programmes and any decisions taken by the Commission in allocating the budgetary resources under Article 18. The programme shall be reviewed, at least at mid-term and in the year 2005 or in the light of the effective progress of the project(s) or group(s) of projects, and if necessary revised, in accordance with the procedure set out in Article 17. In its opinion on a programme, the Committee shall also deliver an opinion on the parameters of any review. The proper functioning of the programme, in particular in relation to the role of the Committee referred to in Article 17, shall be included as part of the mid-term review. The programme shall also give an indication of other sources of financing for the projects concerned, in particular from other Community instruments and the European Investment Bank. In case substantial changes in the implementation 5. of the project(s) or group(s) of projects take place, the Member State concerned will the Commission without delay. inform indicative global amounts Modifications to the established by the programme for the project(s) or group(s) of projects, which may be necessary following in accordance with the procedure of Article 17. ’ these changes, shall be decided 4. Article 9(1)(a), eighth indent, shall be replaced by the following: ‘— a financial plan listing, in euro or in national currency, all the components of the financial package, including the financial aid requested from the Community, in its different forms as mentioned in Article 4, and from local, regional or national government bodies, as well as from private sources, and the aid already granted;’ 5. Article 9(2) shall be replaced by the following: relevant additional ‘2. Applicants shall supply the Commission with any it requires, such as the parameters, guidelines and hypotheses on which the cost/benefit analysis is based. ’ information which 6. Article 10 shall be replaced by the following: ‘Article 10 Grant of financial aid The Commission shall decide to grant financial aid under this Regulation according to its assessment of the application in accordance with the selection criteria. In the case of projects identified in the relevant programme established pursuant to Article 5a, the Commission shall take the annual decisions to grant aid within indicative multiannual 22. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 49/7 the indicative financial allocations provided for in that programme. In the case of other projects, decisions to grant aid shall be taken in accordance with the procedure specified in Article 17. The Commission shall notify its decision directly to the beneficiaries and to the Member States. ’ 7. In Article 11, paragraph 7 shall be replaced by the following: ‘7. The Commission shall determine, following the procedures set out in Article 17, the procedures, timetable and amounts for payments of interest-rate subsidies, guarantee premium subsidies and support for in the investment financial undertakings with a priority focus on providing risk capital for trans-European network projects. ’ form of risk-capital participation, comparable funds or 8. The introductory phrase to Article 12(1) shall be replaced by the following: ‘1. In order to guarantee successful completion of projects financed by this Regulation, Member States and the Commission, each in its field of competence, shall take the necessary measures to:’ 9. In Article 13, the following paragraph shall be inserted: in justified by the cases duly ‘2a. Except Commission to the Committee referred to in Article 17, aids granted to projects which have not started within two years following the date of their expected start, as indicated in the decision granting assistance, will be cancelled by the Commission. ’ 10. Article 14 shall be replaced by the following: ‘Article 14 Coordination be shall responsible The Commission for coordination and coherence between the projects and the programmes referred to in Article 5a(1) undertaken under this Regulation and projects undertaken with the help of contributions from the Community budget, the European Investment Bank, the European and other Community financial instruments. ’ Investment Fund 11. Article 15 shall be replaced by the following: ‘Article 15 Appraisal, monitoring and evaluation 1. The Member States and the Commission shall ensure that the implementation of projects under this Regulation is subject to effective monitoring and evaluation. Projects may be adapted according to monitoring and evaluation results. 2. In order to ensure that Community aid is used efficiently, the Commission and the Member States concerned shall systematically monitor progress with projects, where appropriate with the cooperation of the European Investment Bank or other appropriate bodies. 3. On receipt of an application for aid, and before approving it, the Commission shall carry out an appraisal in order to assess the project’s conformity with the conditions and criteria laid down in Articles 5 and 6. Where necessary, the Commission shall invite the European Investment Bank or other appropriate bodies to contribute to this appraisal. 4. The Commission and the Member States shall assess the manner in which the projects and the programmes have been carried out and evaluate the impact of their implementation, in order to assess whether the original objectives can be, or have been, achieved. This evaluation shall, inter alia, cover the impact of projects on the environment, regard being had force. The Commission may, after consultation of the Member State concerned, also require the beneficiary to provide a specific evaluation on projects or groups of projects supported under this Regulation, or to provide it with the information and the assistance required to evaluate such projects. the Community laws to in shall be 5. Monitoring carried out, where appropriate, by reference to physical and financial indicators. The indicators shall relate to the specific character of the projects and its objectives. They shall be arranged in such way as to show: — the stage of the project reached in relation to the plan and the operational objectives originally laid down, — the progress achieved on the management side and any related problems. 6. In vetting individual applications for assistance, the Commission shall take into account the findings of appraisals and evaluations made in accordance with this Article. 7. Procedures for evaluation and monitoring, as provided in paragraphs 4 and 5, shall be established in the Decisions approving the projects and/or in the contractual provisions relating to the financial aid. ’ C 49/8 EN Official Journal of the European Communities 22. 2. 1999 12. Article 16(1) shall be replaced by the following: ‘Article 19 ‘1. The Commission shall submit an annual report on the activities carried out under this Regulation to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and to the Committee of the Regions for their appraisal. This report shall contain an evaluation of results achieved with Community aid in different fields of application, in terms of original objectives, as well as a chapter on the substance and implementation of current multiannual programmes, especially an account on the revisions provided in Article 5a. ’ the 13. Article 18 shall be replaced by the following: ‘Article 18 Budgetary resources financial The the implementation of this Regulation for the period 2000-2006 shall be one euro. reference amount for Revision clause Before the end of 2006 the Commission shall submit to the European Parliament and the Council a comprehensive report on the experience gained with the mechanisms under this Regulation, in particular with the mechanism under Article 4(1)(e), and the Council, acting in accordance with the procedure laid down in the third paragraph of Article 129d of the Treaty, shall examine whether and under which conditions this the measures provided Regulation will be continued or amended after the end of the period referred to in Article 18. ’ for in 15. Throughout the text, ‘ecu’ shall be replaced by ‘euro’. 16. The text appearing in the Annex to this Regulation shall be added. Article 2 The annual appropriations shall be authorised by the budgetary authority within the limits of the financial perspective. ’ This Regulation shall enter into force on the 20th day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities. 14. Article 19 shall be replaced by the following: Point 15 of Article 1 shall apply from 1 January 1999. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at. For the Council The President 22. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 49/9 ANNEX ‘ANNEX Implementation modalities referred to in Article 4(1)(e) 1. Conditions for a Community contribution to risk capital Applications for financial assistance under Article 4(1)(e) of the Regulation shall include the following information, satisfactory to the Committee referred to in Article 17 thereof, as a basis for decisions to grant assistance: — an information memorandum containing the main provisions of the statutory documentation of the fund including its legal and management structure, — its detailed investment guidelines including information on target projects, — information on the involvement of private investors, — information on geographical coverage, — information on the financial viability of the fund, — information on the rights of the investors to take remedial action in the event that the undertakings give to them are not honoured by the fund, — information on the exit policies of the fund and arrangements for the termination of the fund, and — rights of representation in the Committees of investors. Before the decision to grant assistance, the intermediary investment fund or other comparable financial institution must undertake to invest not less than a sum equivalent to two and a half times the Community contribution, into projects: — previously identified as projects of common interest in accordance with Article 129c(1) first subparagraph, first indent of the Treaty, and — at least partially financed by the Member States concerned with in the meaning of Article 2(2) of the Regulation. Community aid for investment funds or comparable financial undertakings, if granted in the form of a risk-capital participation, shall be granted, in principle, only if the Community contribution ranks pari passu with other investors in the fund. Recipient investment funds or comparable financial undertakings have to follow sound financial principles. 2. Limits for intervention and maximum investment Contributions under Article 4(1)(e) of the Regulation shall not exceed 1 % of the total budgetary appropriations for trans-European networks until the end of 2006. Community assistance under the said Article 4(1)(e) shall not exceed 20 % of the total capital of an investment fund or comparable financial undertaking. 3. Management of the Community contribution The management of the Community contribution will be ensured by the European Investment Fund (EIF). The detailed terms and conditions for implementing Community assistance under Article 4(1)(e) of the Regulation, including its monitoring and control, shall be laid down in an cooperation agreement between the Commission and the EIF, taking into account the provisions laid down in this Annex. C 49/10 EN Official Journal of the European Communities 22. 2. 1999 4. Other provisions The provisions applying to appraisal, monitoring and evaluation as specified in the Regulation shall apply in full to Article 4(1)(e) thereof, including the provisions on conditions for Community aid, on financial control and the reduction, suspension and cancellation of assistance. This shall inter alia be ensured by appropriate provisions in the cooperation agreement between the Commission and the EIF and appropriate agreements with investee funds or comparable financial undertakings stipulating the necessary controls at the level of individual projects of common interest. Appropriate arrangements will be made to allow the Court of Auditors of the European Community to exercise its mission in particular in order to verify the regularity of payments made. Payments under Article 4(1)(e) shall be governed by Article 11(7) thereof, notwithstanding Article 11(6) thereof. After the end of the investment period or earlier as the case may be, any balances resulting from a return of invested capital or distribution of profits and capital gains and any and all other distributions due to investors shall be returned to the Community budget. All decisions to provide risk-capital participations under Article 4(1)(e) of the Regulation shall be submitted to the Committee referred to in Article 17 thereof. The Commission will report regularly to the said Committee on the implementation of risk-capital participations under Article 4(1)(e) of the Regulation. Before the end of 2006, the Commission shall, in the framework of Article 15 of the Regulation, provide an evaluation of actions carried out under Article 4(1)(e) thereof, in particular on its utilisation, its effects on the implementation of the trans-European network projects supported and the involvement of private investors in the projects financed. ’ 22. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 49/11 STATEMENT OF THE COUNCIL’S REASONS I. INTRODUCTION 1. On 11 May 1998, the Commission submitted to the Council, in the framework of its proposals relating to the Agenda 2000, the above proposal for a Regulation, based on Article 129d of the EC Treaty, in order to amend Council Regulation (EC) No 2236/95. The procedure of Article 189c of the Treaty is applicable for the adoption of this Regulation. 2. The European Parliament delivered, in first reading, an opinion on 19 November 1998. On 4 December 1998 the Commission presented an modified proposal pursuant to Article 189a(2) of the Treaty. This modified proposal takes account of the amendments contained in the opinion of the European Parliament and of the results achieved by the Council Working Party on the original proposal. 3. On 21 December 1998 the Council adopted its common position pursuant to Article 189c(a) of the Treaty. II. OBJECTIVE The above proposal seeks in particular: — to replace for most projects the existing annual procedure for allocating trans-European networks funding by a procedure based on indicative multiannual programmes, — to introduce risk-capital participation for the benefit of financial undertakings with a priority focus on providing risk capital for trans-European network projects as a possible form of Community assistance. The common position adopted by the Council contains these two important innovations. It specifies the concept of indicative multiannual programmes and outlines furthermore the conditions and the implementation modalities of Community risk-capital participation. Indicative multiannual programmes are to be elaborated by the Commission on a sector by sector basis. Such programmes will be exclusively composed of projects or groups of projects of common interest and will cover specific fields where substantial financial needs over a long period are identified. Up to 75 % of budgetary resources for trans-European networks are to be used for the purposes of these indicative multiannual programmes. The programmes will serve as a reference for the annual decisions allocating the budgetary resources. Possible modifications to the indicative global amounts established by a programme for the projects or groups of projects will require a Commission decision subject to a Committee procedure. Risk-capital participation in investment funds or comparable financial undertakings is made subject to a number of conditions and limitations. Undertakings that may qualify for community risk-capital participation must have a priority focus on funding of involve substantial private-sector trans-European network projects and they must investment. Up to 1 % of budgetary resources for trans-European networks will be made available for such risk-capital participation. The Council’s common position specifies in an Annex to the draft Regulation a number of implementation modalities which the Council considered necessary and which address in particular the requirements on beneficiaries, the C 49/12 EN Official Journal of the European Communities 22. 2. 1999 management by the European Investment Fund and the evaluation and control modalities of this form of assistance. Taking into account the new multiannual approach, the Council’s common position contains furthermore a number of other proposed adaptations concerning the granting of aid, of evaluation and monitoring. The Council could, however, not follow the proposal of the Commission to extend certain limits of the Community’s financial assistance. That is why the common position does neither include the proposed increase of the limit for Community aid from 10 % to 20 % of total investment cost, nor the proposed extension of the maximum duration of interest rate subsidies. The Council agreed to include in the final text of the Regulation a provision with a financial reference amount for the 2000-2006 period. However, the absence of an agreed amount for TENs financing in the context of the new financial perspective prevents the Council from introducing in its common position more than a symbolic financial reference amount of EUR 1. In this context, the Council and the Commission agreed on the following statement for the Council minutes: ‘1. The Council has adopted this common position on the basis of the Commission’s proposal. 2. The Council states that the final figure for the TENs’ financial reference amount for the 2000-2006 period shall be inserted in Article 18 of this common position, and agrees therefore that the Regulation shall not be adopted before a final agreement is reached on the new financial perspectives in the framework of Agenda 2000 while respecting the Treaty procedures. 3. The Commission considers that this figure is included in its proposal. ’ III. ANALYSIS OF THE COMMON POSITION IN RELATION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT’S AMENDMENTS A. The common position of the Council takes into account an important part of the amendments contained in the opinion of the European Parliament, most of which were also included in the modified Commission proposal. Therefore: — Article 4. 1(e) of the common position requires in the context of risk-capital participation that eligible financial undertakings have to involve substantial private-sector investment (amendment 10 of the European Parliament’s opinion), — Article 9(1)(a) and Article 9(2) of the common position specify the information requirements in order to assess the applications, in particular in relation to possible financial aid from other sources and cost-benefit analyses (amendments 3, 16 and 17 of the European Parliament’s opinion), — Article 16(1) of the common position specifies that the substance and the implementation of multiannual programmes shall be included as a chapter in the annual report which the Commission shall submit to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of Regions (amendment 20 of the European Parliament’s opinion), 22. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 49/13 — the common position contains an Article 18 with a financial reference amount for the period 2000-2006 (amendment 22 of the European Parliament’s opinion; however, the amounts differ because of the Council’s considerations described under II), — Article 19 of the common position introduces a revision clause with only a slightly different wording (amendment 23 of the European Parliament’s opinion), — the expected contribution of risk capital to the promotion of public-private partnerships in trans-European network projects is underlined in new recital 3 of the common position (part of amendment 6 of the European Parliament’s opinion), — Article 4. 1(a), third subparagraph, of the common position does not contain the proposed privileged treatment of studies undertaken at the Commission’s initiative (part of amendment 8). B. However, the Council has not accepted to include in its common position other amendments contained in the European Parliament’s opinion, although they had been accepted by the Commission and this for the following reasons: — this would go beyond the specific purpose and the legal basis of this Regulation (amendment 1 referring to coordination with PHARE and ISPA), — this would add an additional and cumbersome criterion for the selection of projects (amendment 4 on the effects in terms of regional planning), — this would introduce publicity obligations which would be out of proportion to the Community funding involved (amendments 7 and 19), — this would increase out of proportion the interest rate subsidy element (amendment 9 relating to an extension of the maximum duration for interest rate subsidies from five to seven years), — this would increase the burden of information requirements on applicants for Community aid in a disproportionate manner (amendments 14, 15 and 18). The Council’s common position does not include other amendments contained in the European Parliament’s opinion, which had not been accepted by the Commission, because they: — would restrict the necessary flexibility for the implementation of the multiannual programmes (amendment 11 suggesting an exact breakdown on funding of different transport modes; amendment 13 suggesting that no more than 50 % of Community subsidies should be used for priority projects), — would complicate the implementation of the Regulation without real value added (amendment 25 suggesting individual examination of financing alternatives and combinations between private and public sectors), — would go beyond the specific purpose and/or legal basis of this Regulation (amendment 26 calling for strict coordination between explicitly mentioned Community instruments; amendment 21 suggesting a new committee procedure different from the Council Decision of 13 July 1987; amendment 5 calling for further coordination obligations between Member States), C 49/14 EN Official Journal of the European Communities 22. 2. 1999 — would shift certain responsibilities from the Member States to the Commission and, therefore, would not be coherent with the principle of subsidiarity (amendment 27 suggesting a systematic evaluation of individual projects by the Commission; amendment 24 suggesting an environmental impact statement by the Commission). IV. CONCLUSION The Council considers that its common position: — in content and timing, fully complies with the mandate given by the European Council in Cardiff, — takes into account the opinion delivered by the European Parliament and includes a number of important specific amendments contained therein, — pays tribute to the exceptional situation whereby only a symbolic and not yet a definitive financial reference amount can be included at this stage and whereby this definitive amount is to be inserted after final agreement on the new financial perspective has been reached


title: GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 9/1999 antagen av rådet den 21 december 1998 inför antagandet av rådets beslut .../1999/EG, av den ..., om att antaga en rad insatser och åtgärder för att säkerställa driftskompatibilitet och tillträde till transeuropeiska nät för elektroniskt datautbyte mellan förvaltningar (IDA)

eurovoc_concepts:
access to EU information
administrative cooperation
exchange of information
information network
trans-European network
transmission network

formats: html pdf print

text: 25. 2. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 55/15 GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 9/1999 antagen av rådet den 21 december 1998 inför antagandet av rådets beslut. /1999/EG, av den. , om att antaga en rad insatser och åtgärder för att säkerställa driftskompatibilitet och tillträde till transeuropeiska nät för elektroniskt datautbyte mellan förvaltningar (IDA) (1999/C 55/02) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 129d tredje stycket i detta, med beaktande av kommissionens förslag (1), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2), med beaktande av regionkommitténs yttrande (3), i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 189c i fördraget (4), och av följande skäl: (1) Rådet underströk i sin resolution av den 20 juni 1994 (5) behovet av samordning av informationsut- bytet mellan förvaltningar. (5) Europaparlamentet uppmanade i sin resolution av den 12 juni 1997 (7) Europeiska unionen och med- lemsstaterna att vidta åtgärder med avseende på utveckling och tillämpning av ny informations- och kommunikationsteknik (IKT) under nästa decen- nium. (6) Europaparlamentet och i beslut nr 2717/95/EG (8) en rad riktlinjer för utvecklingen av Euro-ISDN som ett transeuropeiskt nät. rådet antog (7) Europaparlamentet och i beslut nr 1336/97/EG (9) en rad riktlinjer för transeuro- peiska telekommunikationsnät. rådet antog (8) Rådet rekommenderade i sin rekommendation 95/ 144/EG av den 7 april 1995 om gemensamma kriterier för utvärdering av informationsteknologisk säkerhet (ITSEC) (10) användningen av kriterier för att utvärdera säkerheten inom utvärderings- och certifieringsscheman. (2) Rådet fastställde i sin resolution av den 21 novem- ber 1996 (6) nya politiska prioriteringar beträffande informationssamhället. (3) Kommissionen föreslog i sitt meddelande av den 19 juli 1994 ett handlingsprogram för informa- tionssamhället. (9) För att upprätta den ekonomiska och monetära unionen, genomföra gemenskapens politik och verksamheter och stödja kommunikationen mellan gemenskapsinstitutioner och organ är det nödvän- digt att inrätta integrerade datakommunikationssys- tem mellan förvaltningar, nedan kallade telematik- nät. (4) Kommissionen har föreslagit ett handlingsprogram för den inre marknaden. (1) EGT C 54, 21. 2. 1998, s. 12. (2) EGT C 214, 10. 7. 1998, s. 23. (3) EGT C 251, 10. 8. 1998, s. 1. (4) Europaparlamentets yttrande av den. (ännu ej offentlig- gjort i EGT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 21 de- cember 1998 och Europaparlamentets beslut av den. (ännu ej offentliggjort i EGT). (5) EGT C 181, 2. 7. 1994, s. 1. (6) EGT C 376, 12. 12. 1996, s. 1. (10) Dessa nät måste kunna koppla samman både med- lemsstaternas förvaltningar och gemenskapens exis- terande och framtida informationssystem i hela Europa och utgör därför transeuropeiska telekom- munikationsnät för förvaltningar. (7) EGT C 200, 30. 6. 1997, s. 196. (8) EGT L 282, 24. 11. 1995, s. 16. (9) EGT L 183, 11. 7. 1997, s. 12. (10) EGT L 93, 26. 4. 1995, s. 27. C 55/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 25. 2. 1999 (11) En effektiv sammankoppling av dessa informations- system kräver största möjliga grad av driftskompa- tibilitet mellan de olika systemen och deras kompo- nenter. (20) Varje åtgärd för att garantera driftskompatibilitet mellan och tillträde till sådana nät måste bevara en skälig balans mellan uppfyllandet av gemensamma krav och bibehållandet av en nationell, specifik karaktär. (12) Det är av avgörande betydelse att optimera använd- ningen av standarder och av allmänt eller fritt tillgängliga specifikationer och program för att säkerställa en problemfri driftskompatibilitet i syfte att uppnå stordriftsfördelar och öka nyttan av sådana nät. (21) Det är därför nödvändigt att vidta horisontella insatser och åtgärder för att säkerställa driftskom- patibilitet mellan sådana nät. (13) Förbättrade kommunikationsmöjligheter med off- entliga förvaltningar kommer att uppmuntra Euro- peiska unionens medborgare att dra nytta av infor- mationssamhället. (22) (14) Undanröjande av hinder för kommunikation mellan offentliga förvaltningar och den privata sektorn är en viktig faktor för gemenkapsindustrins framgång och konkurrenskraft. insatser och åtgärder I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen fastställda i artikel 3b i fördraget kan målet att genomföra dessa övergri- pande i tillräcklig utsträckning uppnås av medlemsstaterna och kan därför på grund av den planerade åtgärdens omfattning och verkningar bättre uppnås på gemenskapsnivå. Den föreslagna åtgärden går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det angivna målet. inte (15) Gemenskapen använder eller drar nytta av de tele- matiknät som stöder gemenskapens politik och verksamhet, interinstitutionell kommunikation och den ekonomiska och monetära unionen. (23) Genomförandet av Avtalet om Europeiska eko- nomiska samarbetsområdet och associeringsavtalen med Europeiska gemenskapen kräver en hög grad av driftskompatibilitet inom och mellan de rele- vanta telematiknäten. (16) Uppgiften att inrätta sådana nät åligger både gemenskapen och medlemsstaterna. (24) Det finns en naturlig internationell dimension i telematiknät och elektronisk kommunikation. (17) För att effektivt utnyttja gemenskapens finansiella medel är det nödvändigt att undvika en onödig mångfald av utrustning, upprepning av utredningar och mångfald av tillvägagångssätt. (25) De åtgärder som syftar till att säkerställa driftskom- patibilitet i telematiknät mellan förvaltningar över- ensstämmer med de prioriteringar som antagits i samband med riktlinjerna för de transeuropeiska telekommunikationsnäten. (18) Gemensamma verktyg och tekniker för sektornäts- tillämpningar kan bland annat avse dokumentför- valtning, dokumentspridning, datainsamling, fler- språkiga användargränssnitt och säkerhet för elek- tronisk kommunikation. (19) Kostnadseffektivitet, tillgänglighet, flexibilitet och anpassbarhet till teknologiska förändringar vid inrättandet och driften av dessa nät kan bäst upp- nås genom ett marknadsorienterat tillvägagångssätt och således välja leverantörer i en miljö med flera leverantörer i inbördes konkurrens. (26) Åtgärder har vidtagits enligt rådets beslut 95/468/ EG av den 6 november 1995 om gemenskapsbidrag till telematikutbyte av data mellan förvaltningar i gemenskapen (IDA) (1). Domstolen ogiltigförklarade beslut 95/468/EG den 28 maj 1998. Verkningarna av de åtgärder som vidtagits av kommissionen på grundval av beslutet innan det ogiltigförklarades av domstolen skall bestå. (1) EGT L 269, 11. 11. 1995, s. 23. 25. 2. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 55/17 (27) Ett finansiellt referensbelopp, i den mening som avses i Europaparlamentets, rådets och kommissio- nens förklaring av den 6 mars 1995 (1), ingår i detta beslut, utan att det påverkar budgetmyndighetens befogenheter så som de definieras i fördraget. 2. Detta beslut utgör en del av IDA-programmet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Räckvidd och mål 1. Gemenskapen skall verka på området transeuro- peiska telematiknät för förvaltningar och vidta de åtgär- der som anges i detta beslut, i syfte att a) uppnå en hög grad av driftskompatibilitet inom och mellan olika förvaltningssektorer och, vid behov, med den privata sektorn, mellan telematiknät inrättade i medlemsstaterna och mellan gemenskapen och med- lemsstaterna, för att stödja upprättandet av den ekon- omiska och monetära unionen och genomföra gemen- skapens politik och verksamhet, i enlighet med artik- larna 3 och 3a i fördraget, med beaktande av arbete som redan pågår inom gemenskapens eller medlems- staternas befintliga program, b) få sådana nät att konvergera mot ett gemensamt telematikgränssnitt mellan gemenskapen och med- lemsstaterna, Artikel 2 Definitioner I detta beslut används följande beteckningar med de betydelser som här anges: a) telematiknät: ett omfattande datakommunikationssy- stem, bestående av inte endast fysisk infrastruktur och kopplingar utan även av de tjänster och tillämp- ningsprogram som har byggts på denna infrastruktur och som möjliggör ett elektroniskt utbyte av informa- tion mellan organisationer och enskilda individer, b) sektornät: ett transeuropeiskt telematiknät för förvalt- ningar eller en uppsättning tjänster och tillämpningar, avsett för genomförande av eller som administrativt stöd för en speciell gemenskapspolitik eller gemen- skapsverksamhet, nedan kallad förvaltningssektor, c) allmänna tjänster: de funktioner i telematiknät som uppfyller allmänna användarkrav, såsom datainsam- ling, dataspridning och datautbyte samt säkerhet. Egenskaperna hos varje tjänst skall klart specificeras och kopplas till en garanterad kvalitetsnivå. Artikel 3 Horisontella insatser och åtgärder insatserna, c) uppnå konkreta fördelar för medlemsstaternas för- valtningar och för gemenskapen genom att effektivi- sera reducera underhållet, påskynda genomförandet av nya nät och införa förbättringar för att överlag åstadkomma ett säkert och tillförlitligt datautbyte, samt uppnå större kostnadseffektivitet, tillgänglighet, flexibilitet och anpassbarhet till te- kniska förändringar och marknadsutveckling vid inrättandet och driften av sådana nät, 1. För att uppnå de i artikel 1 fastställda målen skall gemenskapen vidta horisontella insatser och åtgärder i enlighet med artiklarna 4–10 till stöd för sektornäten och enligt IDA:s arbetsprogram. 2. För varje insats eller åtgärd som planeras enligt detta beslut skall IDA:s arbetsprogram på lämpligt sätt innehålla d) utvidga fördelarna av nät enligt föregående punkt till gemenskapsindustrin och Europeiska unionens med- borgare, — en fullständig redogörelse för de avsedda insatserna, inbegripet deras mål, räckvidd, motiv och potentiella förmånstagare samt de beräknade kostnaderna och fördelarna, e) främja spridningen av bästa praxis och uppmuntra till utveckling av nydanande telematiklösningar i förvalt- ningar. — en fullständig beskrivning av funktionerna och den tekniska lösningen, samt (1) EGT C 102, 4. 4. 1996, s. 1. — en utförlig plan för genomförandet där de enskilda uppgifterna och deras ordningsföljd anges. C 55/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 25. 2. 1999 Genomförandet av de horisontella insatserna och 3. åtgärderna skall allt efter omständigheterna innefatta genomförbarhetsstudier och demonstrationsprojekt, inrät- tande av arbetsgrupper bestående av experter från med- lemsstaterna och gemenskapen samt upphandling av varor och tjänster för gemenskapen. c) d) fastställa och/eller specificera lämpliga standardgräns- snitt för att uppmuntra flyttbarhet och kopierings- möjlighet av tillämpningar, fastställa och genomföra ett system med vars hjälp graden av driftskompatibilitet mellan de tjänster som erbjuds av leverantörer av telematiktjänster kan bedö- mas och offentliggöras, 4. Genomförandet av de horisontella insatserna och åtgärderna skall bygga på relevanta resultat från andra tillämpliga gemenskapsverksamheter, i synnerhet gemen- skapens program för forskning och teknisk utveckling och gemenskapens verksamhet på området transeurope- iska telekommunikationsnät. 5. Horisontella insatser och åtgärder skall, när så är lämpligt, hänvisa till europeiska standarder eller allmänt tillgängliga specifikationer, som öppna Internet-standar- der, för att säkerställa en hög grad av driftskompatibilitet mellan nationella system och gemenskapssystem inom och mellan förvaltningssektorer och med den privata sektorn. Hänsyn skall tas till riktlinjer och hjälpmedel på standardiseringsområdet vid offentig upphandling av IKT-system och IKT-tjänster. Artikel 4 Allmänna tjänster 1. Gemenskapen skall anta alla nödvändiga åtgärder för att en miljö med flera leverantörer i inbördes konkur- rens skall kunna förse sektornät med ett lämpligt utbud av gemensamma, allmänna tjänster som uppfyller sektor- nätanvändarnas krav. Dessa åtgärder skall i förekom- mande fall innefatta fortsatta lämpliga åtgärder vidtagna enligt beslut 95/468/EG. 2. I syfte att göra det möjligt för användare av sektor- nät att fastställa sina tekniska krav och tillhandahålla ett lämpligt utbud av gemensamma allmänna tjänster som motsvarar sektornätanvändarnas krav skall gemenskapen i synnerhet fastställa riktlinjer för arkitekturen i sektornät, utfor- made för att säkerställa driftskompatibilitet mellan de olika fysiska infrastrukturerna och tjänsterna, a) b) e) säkerställa en kontinuerlig utveckling av allmänna krav och en fortsatt övervakning av de telematiktjän- ster som erbjuds av nämnda leverantörer. Artikel 5 Gemensamma verktyg och tekniker Gemenskapen skall säkerställa att gemensamma verktyg och tekniker för sektornätstillämpningar anskaffas på marknaden eller utvecklas om marknaden inte på lämp- ligt sätt kan uppfylla kraven, i syfte att minska de totala kostnaderna i samband med utveckling av tillämpningar, rationalisera och förbättra tekniska lösningar, minska den tid som krävs för att genomföra driftssystem samt effekti- visera systemunderhåll. I detta syfte skall gemenskapen identifiera och specificera de i sektornät grundläggande och återkommande funktio- ner som kan utgöra bas för gemensamma verktyg och tekniker eller moduler. Gemenskapen skall också uppmuntra utveckling och användning av sådana gemensamma verktyg och tekniker och moduler i sektornät, och i synnerhet skall lämpliga lösningar som utvecklats inom ett sektornät säkerställas. Artikel 6 Kompatibilitet vad gäller innehållet i information Gemenskapen skall uppmuntra kompatibilitet vad 1. gäller innehållet i den information som utbyts inom och mellan förvaltningssektorer och med den privata sektorn. För detta ändamål och i överensstämmelse med sektoran- vändarnas rättsliga, säkerhets-, dataskydds- och konfi- dentialitetskrav, skall gemenskapen vidta lämpliga åtgär- der och i synnerhet fastställa och offentliggöra specifikationer för de all- männa tjänster som allmänt krävs i telematiknät mellan förvaltningar, inklusive tjänsternas kvalitet och tillämpliga krav på driftskompatibilitet som krävs i en miljö med flera leverantörer i inbördes konkurrens, a) förvaltningars ansträng- stödja medlemsstaternas ningar för att säkerställa sådan kompatibilitet, för- enkla administrativa förbättra informationsflödet, förfaranden och 25. 2. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 55/19 b) samordna krav från sektornät om format i den infor- mation som sänds och säkerställa spridning av lämp- liga lösningar, erkännande av utbytt information liksom åtgärder för att kontrollera tillträdet till näten, c) övervaka lämpliga teknologiska utvecklingar på området elektronisk datakommunikation, inklusive nydanande metoder för datainsamling och presenta- tion, undersökning av deras effekt och uppmuntrande av att de antas av sektornät. 2. För de ändamål som avses i punkt 1 skall lösningar som underlättar kompatibilitet mellan olika meddelande- format föredras men inte utesluta utveckling av harmoni- serade meddelandeformat. Vederbörlig hänsyn skall tas till den språkliga mångfalden i gemenskapen. Lösningar som möjliggör för den privata sektorn att lätt integrera administrativa krav i affärsverksamheten skall också gynnas. Artikel 7 Standarder för rättsliga förfaranden och säkerhetsförfaranden Utan att det påverkar medlemsstaternas behörighet och särskilda skyldigheter på de områden som omfattas av denna artikel skall gemenskapen bidra till att identifiera hinder för ett smidigt datautbyte mellan nätanvändare och säkerställa en lämplig grad av säkerhet inom sektor- nät. Framförallt skall gemenskapen a) i samarbete med medlemsstaterna fastställa en refe- rensram för rättsliga förfaranden och säkerhetsförfa- randen för transeuropeiskt datautbyte mellan förvalt- ningar inbördes och mellan förvaltningar och den privata sektorn för att underlätta ett gemensamt till- vägagångssätt, b) utfärda lämpliga rekommendationer för att stödja medlemsstaternas ansträngningar att tillämpa de för- faranden som anges i punkt a inom deras egna förvaltningar, d) e) fastställa och analysera de olika säkerhetsnivåer som krävs för de olika typerna av sektornät, beroende på deras art och syfte, sammanställa riktlinjer och tillhandahålla gemen- samma lösningar för val och genomförande av verk- tyg, komponenter och system som säkerställer de fastställda säkerhetsnivåerna. Artikel 8 Kvalitetsgaranti och kontroll Gemenskapen skall fastställa, genomföra och fortlöpande uppdatera ett särskilt enhetligt och integrerat kvalitets- program, med beaktande av resultaten från liknande insatser, som skall tillämpas för de övergripande insatser och åtgärder som föreskrivs i detta beslut samt för de projekt av gemensamt intresse som omfattas av Europa- parlamentet och rådets beslut nr. /1999/EG av den. om en rad riktlinjer, innefattande fastställande av projekt av gemensamt intresse, för transeuropeiska nät för elek- troniskt datautbyte mellan förvaltningar (IDA) (1). Detta kvalitetsprogram skall innefatta nödvändiga åtgärder för att a) förbättra sättet att fastställa användarkrav och pro- jektspecifikationer, b) c) förbättra projektresultatens kvalitet både i fråga om uppfyllelse av projektspecifikationer och användarför- väntningar, säkerställa att de erfarenheter som samlas är kun- skapsbyggande och sprids genom utbyte av bästa praxis som beskrivs i artikel 10. Artikel 9 Driftskompatibilitet med nationella och regionala initiativ c) säkerställa, i fråga om sektornät och i enlighet med de förfaranden som avses i punkt a, erkännandet av bevisvärdet av de data som utbytts inom gemenska- pens administrativa miljö, införandet av en metodik för skydd av personuppgifter, en definition av använ- dares rättigheter och skyldigheter, den utbytta infor- mationens konfidentialitet, integritet, verifiering och Vid genomförandet av IDA-programmet skall gemenska- pen i förekommande fall sträva efter att underlätta drifts- liknande kompatibilitet och ömsesidigt utbyte med (1) Gemensam ståndpunkt (EG) nr 8/1999, antagen av rådet den 21 december 1998 (se sidan 1 i detta nummer av EGT). C 55/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 25. 2. 1999 nationella och regionala initiativ avseende datautbyte mellan förvaltningar inom medlemsstaterna. Artikel 12 Kommittéförfarande Artikel 10 Spridning av bästa praxis 1. Gemenskapen skall säkerställa samordning och utbyte av åsikter, kunskap och erfarenheter inom och mellan sektornät i syfte att uppmuntra ett större utnytt- jande av bra och nydanande lösningar. 2. Vederbörlig hänsyn skall tas till den språkliga mångfalden i gemenskapen. Gemenskapen skall säker- ställa en allmän medvetenhet om IDA-programmets resul- tat och nytta, en spridning av IDA:s riktlinjer och rekom- mendationer samt samordning av användarkrav och erfa- renheter med standardiseringsorgan och gemenskapens standardiseringsinitiativ. Artikel 11 Genomförande 1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté bestå- ende av företrädare för medlemsstaterna och med en företrädare för kommissionen som ordförande. Denna kommitté skall kallas Kommittén för telematikutbyte mellan förvaltningar (TAC). Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över försla- get inom den tid som ordföranden bestämmer med hän- syn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148. 2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ord- föranden får inte rösta. Kommissionens beslut skall ha omedelbar verkan. Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I sådana fall — får kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna i tre månader från dagen då rådet underrättats, Kommissionen skall genomföra de gemenskapsåt- 1. gärder som avses i artiklarna 3–10. — får rådet fatta ett annat beslut med kvalificerad majo- ritet inom den tid som anges i föregående stycke. 2. Den del av IDA:s arbetsprogram som berör genom- förandet av detta beslut, och som för hela löptiden skall upprättas av kommissionen och ses över minst två gånger om året, skall i fråga om sin överensstämmelse med de tillämpliga bestämmelserna i artiklarna 3–10 godkännas enligt det förfarande som anges i artikel 12. De gemensamma reglerna och förfarandena för att 3. skapa driftskompatibilitet på teknisk och administrativ nivå skall antas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 12. 4. Det förfarande som anges i artikel 12 skall även tillämpas för godkännande av den årliga fördelningen av de budgeterade utgifter som följer av detta beslut. Samt- liga förslag till ändringar i budgeten på mer än 250 000 euro per projekt och år skall också vara föremål för detta förfarande. De tekniska specifikationerna för anbudsinfor- 5. dringar för genomförande av detta beslut skall fastställas tillsammans med medlemsstaterna när kontraktsbeloppet överstiger 500 000 euro. Kommissionen skall en gång per år rapportera till 2. TAC om genomförandet av detta beslut. Artikel 13 Utvärdering Kommissionen skall en gång vartannat år i samord- 1. ning med medlemsstaterna utvärdera genomförandet av detta beslut. Utvärderingen skall fastställa utveckling och rå- 2. dande status i de övergripande åtgärder som föreskrivs i detta beslut. Utvärderingen skall också, mot bakgrund av kostnader som gemenskapen ådragit sig, undersöka de fördelar som vunnits av dessa övergripande insatser och åtgärder för 25. 2. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 55/21 gemenskapen, medlemsstaterna, gemenskapsindustrin och Europeiska unionens medborgare, fastställa områden för möjliga förbättringar och kontrollera synergieffekter med andra gemenskapsverksamheter på området transeurope- iska telekommunikationsnät. 3. När TAC har granskat kommissionens utvärdering skall kommissionen vidarbefordra den till rådet tillsam- mans med eventuella lämpliga förslag till ändring av detta beslut. Utvärderingarna får inte inkomma senare än bud- getförslaget för år 2001, 2003 och 2005. Artikel 15 Finansiellt referensbelopp Det finansiella referensbeloppet för gemenskapsåtgärden i enlighet med detta beslut skall vara 33,1 miljoner euro för perioden 1998–2000. De årliga anslagen inom budgetplanens ram skall tillstyr- kas av budgetmyndigheten. Artikel 14 Utvidgning till EES-länder och associerade länder IDA-programmet kan inom ramen för respektive 1. avtal med Europeiska gemenskapen öppnas för delta- gande av länder inom Europeiska ekonomiska samarbets- området och de associerade länderna i Central- och Östeuropa samt Cypern i fråga om övergripande insatser och åtgärder enligt detta beslut. 2. Under genomförandet av detta beslut skall samar- bete med icke-medlemsländer och internationella organi- sationer eller organ i förekommande fall uppmuntras. Artikel 16 Ikraftträdande Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenska- pernas officiella tidning. Det träder i kraft samma dag som det offentliggörs och skall tillämpas till och med den. (*). Utfärdat i. På rådets vägnar Ordförande (*) 31 december det femte året efter beslutets ikraftträdande. C 55/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 25. 2. 1999 RÅDETS MOTIVERING I. INLEDNING 1. Den 16 december 1997 överlämnade kommissionen ett förslag till rådets beslut om driftskompatibilitet och tillträde till transeuropeiska nät för elektroniskt datautbyte mellan förvaltningar (IDA). Förslaget är grundat på artikel 129d tredje stycket i EG-fördraget. 2. Europaparlamentet avgav sitt yttrande efter första behandlingen den 18 november 1998. Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 29 april 1998. Regionkommittén antog sitt yttrande den 14 maj 1998. Med hänvisning till Europaparlamentets yttrande överlämnade kommissionen ett ändrat förslag den 16 december 1998. 3. Rådet antog en gemensam ståndpunkt enligt artikel 189c i fördraget den 21 december 1998. II. SYFTE I detta utkast till beslut som åtföljer utkastet till Europaparlamentets och rådets beslut, om en rad riktlinjer om transeuropeiska nät (1), anges en rad övergripande insatser och åtgärder i syfte att säkerställa driftskompatibilitet och tillträde till transeuropeiska nät under andra etappen av IDA-programmet. III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN A. Allmänna synpunkter Rådets allmänna ståndpunkt är anpassad efter målen och innehållet i kommissionens förslag. B. Särskilda synpunkter 1. D e v i k t i g a s t e ä n d r i n g a r n a i k o m m i s s i o n e n s f ö r s l a g Frånsett de ändringar som rådet gjort för att säkerställa överensstämmelsen med ändringarna i kommissionens förslag om riktlinjer (t. ex. utvärderingstid, sista giltighetsdag, kommittéförfarande osv. ) ansåg rådet också att följande förbättringar av texten skulle göras: i) Räckvidd och mål (artikel 1) Rådet har lagt till två nya mål, i) konvergens mellan näten mot ett gemensamt telematikgränssnitt, ii) konkreta fördelar genom att effektivisera insatserna, reducera underhållet osv. och åstadkomma ett säkert och tillförlitligt utbyte av uppgifter. (1) Se sidan 1 i detta nummer av EGT. 25. 2. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 55/23 ii) Övergripande insatser och åtgärder (artikel 3) Rådet ansåg att IDA-programmet för att fungera effektivt bör innehålla detaljerad information om planerade insatser, funktioner och genomförande för alla insatser eller åtgärder som planeras enligt beslutet. iii) Allmänna tjänster (artikel 4) Flera ändringar har gjorts av punkterna 1 och 2b samt skäl 19 i syfte att sörja för en konkurrensvänlig omgivning för de allmänna tjänsterna. iv) Gemensamma verktyg och tekniker (artikel 5) Texten i första stycket har ändrats, för att även här säkerställa ett mer marknadsinriktat synsätt, och ett nytt skäl har lagts till för att klargöra tillämpningsområdet för dessa verktyg och tekniker. v) Driftskompatibilitet mellan informationsinnehåll (artikel 6) Rådet ansåg det viktigt att ta med en hänvisning till den språkliga mångfalden i gemenskapen i detta sammanhang och även i artikel 10 (spridning av bästa praxis). vi) Standarder för rättsliga förfaranden och säkerhetsförfaranden (artikel 7) Det ansågs lämpligt att ange att kraven i denna bestämmelse inte inkräktar på medlemsstaternas behörighet och särskilda skyldigheter och att klargöra delar av ordalydelsen, t. ex. modell för en rättslig ram och säkerhetsram. Ett nytt skäl med en hänvisning till rekommendationerna om gemensamma kriterier för utvärdering av informationsteknologisk säkerhet (ITSEC) lades också till för att klargöra räckvidden av denna artikel. vii) Finansieringsram (artikel 15) För att sörja för öppenheten har rådet lagt till en ny artikel med tillhörande skäl, där finansieringsramen för gemenskapsåtgärden för perioden 1998–2000 anges. 2. R å d e t s s t å n d p u n k t t i l l E u r o p a p a r l a m e n t e t s ä n d r i n g s f ö r s l a g i) Ändringar som infördes i den gemensamma ståndpunkten Rådet godkände Europaparlamentets ändringsförslag 1 och 6. ii) Ändringsförslag som inte infördes i den gemensamma ståndpunkten Rådet stödde kommissionens ståndpunkt i dess ändrade förslag genom att avstå från att införa ändringsförslag 2, 3, 5, 9 och 11 i den gemensamma ståndpunk- ten. När det gäller övriga ändringsförslag tog rådet följande i beaktande: — Ändringsförslag nr 4: Rådet föredrog att inte behålla detta ändringsförslag eftersom det inte överensstämmer med den sedvanliga formuleringen om införlivande av finansiella bestämmelser i rättsakter, men har tagit in ett skäl i samma anda. C 55/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 25. 2. 1999 — Ändringsförslag nr 7: Eftersom rådet redan har infört en hänvisning till medlemsstaternas förvaltningar och gemenskapen har parlamentets betänk- ligheter i viss mån redan beaktats. — Ändringsförslag nr 8: Denna punkt har redan tagits upp i den gemensamma ståndpunkten. — Ändringsförslag nr 10: Avvisades av samma skäl som ändrigsförslag nr 14 i beslutet om riktlinjer


title: 1999/144/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ: Απόφαση του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 21ης Δεκεμβρίου 1998 για τη σύναψη ευρωπαϊκής συμφωνίας συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους που ενεργούν στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Δημοκρατίας της Σλοβενίας, αφετέρου

eurovoc_concepts:
EAEC
ECSC
Slovenia
agreement (EU)
association agreement (EU)

text: 26. 2. 1999 EL Ε(cid:240)(cid:221)(cid:243)ηµη Ε(cid:230)ηµ(cid:229)ρ(cid:221)(cid:228)Æ (cid:244)ων Ευρω(cid:240)Æϊκω(cid:139) ν Κ(cid:239)Øν(cid:239)(cid:244)η(cid:139) (cid:244)ων L 51/1 II (Πρ(cid:192)Œ(cid:229)Øς γØÆ (cid:244)ην Ø(cid:243)łυ(cid:139) (cid:244)ων (cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:221)ων (cid:228)(cid:229)ν Æ(cid:240)ÆØ(cid:244)(cid:229)(cid:221)(cid:244)ÆØ (cid:228)ηµ(cid:239)(cid:243)(cid:221)(cid:229)υ(cid:243)η) ΣΥΜΒˆΥΛΙˆ ΚΑΙ ΕΠΙΤΡˆΠΗ ΑΠˆΦΑΣΗ ΤˆΥ ΣΥΜΒˆΥΛΙˆΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡˆΠΗΣ (cid:244)ης 21ης ∆(cid:229)κ(cid:229)µ(cid:226)ρ(cid:221)(cid:239)υ 1998 γØÆ (cid:244)η (cid:243)υ(cid:139) νÆψη (cid:229)υρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς (cid:243)υµ(cid:230)ων(cid:221)Æς (cid:243)υν(cid:228)(cid:219)(cid:243)(cid:229)ως µ(cid:229)(cid:244)ÆŒυ(cid:139) (cid:244)ων Ευρω(cid:240)Æϊκω(cid:139) ν Κ(cid:239)Øν(cid:239)(cid:244)η(cid:139) (cid:244)ων κÆØ (cid:244)ων κρÆ(cid:244)ω(cid:139) ν µ(cid:229)λω(cid:139) ν (cid:244)(cid:239)υς (cid:240)(cid:239)υ (cid:229)ν(cid:229)ργ(cid:239)υ(cid:139) ν (cid:243)(cid:244)Æ (cid:240)λÆ(cid:221)(cid:243)ØÆ (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς ˛νω(cid:243)ης, Æ(cid:230)(cid:229)ν(cid:222)ς, κÆØ (cid:244)ης ∆ηµ(cid:239)κρÆ(cid:244)(cid:221)Æς (cid:244)ης Σλ(cid:239)(cid:226)(cid:229)ν(cid:221)Æς, Æ(cid:230)(cid:229)(cid:244)(cid:219)ρ(cid:239)υ (1999/144/ΕΚ, ΕΚΑ(cid:204), ΕυρÆ(cid:244)(cid:222)µ) Τˆ ΣΥΜΒˆΥΛΙˆ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑÏΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΑΠˆΦΑΣΙ•ˆΥΝ: Η ΕΠΙΤΡˆΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑÏΚΩΝ ΚˆΙΝˆΤΗΤΩΝ, ˛ł(cid:239)ν(cid:244)Æς υ(cid:240)(cid:222)ψη: (cid:244)η (cid:243)υνθη(cid:139) κη γØÆ (cid:244)ην (cid:221)(cid:228)ρυ(cid:243)η (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς, κÆØ Ø(cid:228)(cid:221)ως (cid:244)(cid:239) (cid:192)ρθρ(cid:239) 238 (cid:243)(cid:229) (cid:243)υν(cid:228)υÆ(cid:243)µ(cid:222) µ(cid:229) (cid:244)(cid:239) (cid:192)ρθρ(cid:239) 228 (cid:240)Æρ(cid:192)γρÆ(cid:230)(cid:239)ς 2, (cid:228)(cid:229)υ(cid:139) (cid:244)(cid:229)ρη (cid:230)ρ(cid:192)(cid:243)η κÆØ (cid:240)Æρ(cid:192)γρÆ(cid:230)(cid:239)ς 3, (cid:228)(cid:229)υ(cid:139) (cid:244)(cid:229)ρ(cid:239) (cid:229)(cid:228)(cid:192)(cid:230)Ø(cid:239). (cid:244)η (cid:243)υνθη(cid:139) κη γØÆ (cid:244)ην (cid:221)(cid:228)ρυ(cid:243)η (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς ˝νθρÆκÆ κÆØ (cid:204)(cid:192)λυ(cid:226)Æ, κÆØ Ø(cid:228)(cid:221)ως (cid:244)(cid:239) (cid:192)ρθρ(cid:239) 95, (cid:244)η (cid:243)υνθη(cid:139) κη γØÆ (cid:244)ην (cid:221)(cid:228)ρυ(cid:243)η (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς Α(cid:244)(cid:239)µØκη(cid:139) ς Εν(cid:219)ργ(cid:229)ØÆς, κÆØ Ø(cid:228)(cid:221)ως (cid:244)(cid:239) (cid:192)ρθρ(cid:239) 101, (cid:228)(cid:229)υ(cid:139) (cid:244)(cid:229)ρ(cid:239) (cid:229)(cid:228)(cid:192)(cid:230)Ø(cid:239), ΚÆ(cid:244)(cid:222)(cid:240)Øν (cid:228)ØÆ(cid:226)(cid:239)υλ(cid:229)υ(cid:139) (cid:243)(cid:229)ως µ(cid:229) (cid:244)η (cid:243)υµ(cid:226)(cid:239)υλ(cid:229)υ(cid:244)Øκη(cid:139) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:244)ρ(cid:239)(cid:240)η(cid:139) κÆØ µ(cid:229) (cid:243)υ(cid:139) µ(cid:230)ωνη γνω(cid:139) µη (cid:244)(cid:239)υ Συµ(cid:226)(cid:239)υλ(cid:221)(cid:239)υ, (cid:228)υν(cid:192)µ(cid:229)Ø (cid:244)(cid:239)υ (cid:192)ρθρ(cid:239)υ 95 (cid:244)ης (cid:243)υνθη(cid:139) κης γØÆ (cid:244)ην (cid:221)(cid:228)ρυ(cid:243)η (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς ˝νθρÆκÆ κÆØ (cid:204)(cid:192)λυ(cid:226)Æ, (cid:244)η (cid:243)υ(cid:139) µ(cid:230)ωνη γνω(cid:139) µη (cid:244)(cid:239)υ Ευρω(cid:240)Æϊκ(cid:239)υ(cid:139) Κ(cid:239)Øν(cid:239)(cid:226)(cid:239)υλ(cid:221)(cid:239)υ (1), (cid:244)ην (cid:219)γκρØ(cid:243)η (cid:244)(cid:239)υ Συµ(cid:226)(cid:239)υλ(cid:221)(cid:239)υ (cid:243)υ(cid:139) µ(cid:230)ωνÆ µ(cid:229) (cid:244)(cid:239) (cid:192)ρθρ(cid:239) 101 (cid:244)ης (cid:243)υνθη(cid:139) κης γØÆ (cid:244)ην (cid:221)(cid:228)ρυ(cid:243)η (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς Α(cid:244)(cid:239)µØκη(cid:139) ς Εν(cid:219)ργ(cid:229)ØÆς, Εκ(cid:244)Øµω(cid:139) ν(cid:244)Æς: (cid:222)(cid:244)Ø θÆ (cid:240)ρ(cid:219)(cid:240)(cid:229)Ø νÆ (cid:229)γκρØθ(cid:229)(cid:221) η (cid:229)υρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) (cid:243)υµ(cid:230)ων(cid:221)Æ (cid:243)υν(cid:228)(cid:219)(cid:243)(cid:229)- ως µ(cid:229)(cid:244)ÆŒυ(cid:139) (cid:244)ων Ευρω(cid:240)Æϊκω(cid:139) ν Κ(cid:239)Øν(cid:239)(cid:244)η(cid:139) (cid:244)ων κÆØ (cid:244)ων κρÆ(cid:244)ω(cid:139) ν µ(cid:229)λω(cid:139) ν (cid:244)(cid:239)υς, (cid:240)(cid:239)υ (cid:229)ν(cid:229)ργ(cid:239)υ(cid:139) ν (cid:243)(cid:244)Æ (cid:240)λÆ(cid:221)(cid:243)ØÆ (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς ˛νω(cid:243)ης, Æ(cid:230)(cid:229)ν(cid:222)ς, κÆØ (cid:244)ης ∆ηµ(cid:239)κρÆ(cid:244)(cid:221)Æς (cid:244)ης Σλ(cid:239)(cid:226)(cid:229)ν(cid:221)Æς, Æ(cid:230)(cid:229)- (cid:244)(cid:219)ρ(cid:239)υ, η (cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:221)Æ υ(cid:240)(cid:229)γρ(cid:192)(cid:230)η (cid:243)(cid:244)(cid:239) Λ(cid:239)υŒ(cid:229)µ(cid:226)(cid:239)υ(cid:139) ργ(cid:239) (cid:243)(cid:244)Øς 10 Ι(cid:239)υ- ν(cid:221)(cid:239)υ 1996, (1) ΕΕ C 347 (cid:244)ης 18. 11. 1996, (cid:243). 145. (cid:139)Αρθρ(cid:239) 1 Η (cid:229)υρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) (cid:243)υµ(cid:230)ων(cid:221)Æ (cid:243)υν(cid:228)(cid:219)(cid:243)(cid:229)ως µ(cid:229)(cid:244)ÆŒυ(cid:139) (cid:244)ων Ευρω(cid:240)Æϊ- κω(cid:139) ν Κ(cid:239)Øν(cid:239)(cid:244)η(cid:139) (cid:244)ων κÆØ (cid:244)ων κρÆ(cid:244)ω(cid:139) ν µ(cid:229)λω(cid:139) ν (cid:244)(cid:239)υς, (cid:240)(cid:239)υ (cid:229)ν(cid:229)ρ- γ(cid:239)υ(cid:139) ν (cid:243)(cid:244)Æ (cid:240)λÆ(cid:221)(cid:243)ØÆ (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς ˛νω(cid:243)ης, Æ(cid:230)(cid:229)ν(cid:222)ς, κÆØ (cid:244)ης ∆ηµ(cid:239)κρÆ(cid:244)(cid:221)Æς (cid:244)ης Σλ(cid:239)(cid:226)(cid:229)ν(cid:221)Æς, Æ(cid:230)(cid:229)(cid:244)(cid:219)ρ(cid:239)υ, (cid:244)Æ (cid:240)ρ(cid:239)(cid:243)Æρ(cid:244)η- µ(cid:219)νÆ (cid:240)ρω(cid:244)(cid:222)κ(cid:239)λλÆ, κÆθω(cid:139) ς κÆØ (cid:239)Ø (cid:229)(cid:240)Ø(cid:243)υνÆ(cid:240)(cid:244)(cid:222)µ(cid:229)ν(cid:229)ς (cid:243)(cid:244)ην (cid:244)(cid:229)λØκη(cid:139) (cid:240)ρ(cid:192)Œη (cid:228)ηλω(cid:139) (cid:243)(cid:229)Øς κÆØ Æν(cid:244)ÆλλÆγ(cid:219)ς (cid:229)(cid:240)Ø(cid:243)(cid:244)(cid:239)λω(cid:139) ν, (cid:229)γκρ(cid:221)- ν(cid:239)ν(cid:244)ÆØ (cid:229)Œ (cid:239)ν(cid:222)µÆ(cid:244)(cid:239)ς (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς, (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς ˝νθρÆκÆ κÆØ (cid:204)(cid:192)λυ(cid:226)Æ κÆØ (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς Α(cid:244)(cid:239)µØκη(cid:139) ς Εν(cid:219)ργ(cid:229)ØÆς. ΤÆ ÆνÆ(cid:230)(cid:229)ρ(cid:222)µ(cid:229)νÆ (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)ρω(cid:139) (cid:244)(cid:239) (cid:229)(cid:228)(cid:192)(cid:230)Ø(cid:239) κ(cid:229)(cid:221)µ(cid:229)νÆ, (cid:229)(cid:240)Ø(cid:243)υν(cid:192)(cid:240)(cid:244)(cid:239)- ν(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:244)ην (cid:240)Æρ(cid:239)υ(cid:139) (cid:243)Æ Æ(cid:240)(cid:222)(cid:230)Æ(cid:243)η. (cid:139)Αρθρ(cid:239) 2 1. Η θ(cid:219)(cid:243)η (cid:244)ην (cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:221)Æ (cid:239)(cid:230)(cid:229)(cid:221)λ(cid:229)Ø νÆ λ(cid:192)(cid:226)(cid:229)Ø η Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æ (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)λÆ(cid:221)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)(cid:239)υ Συµ(cid:226)(cid:239)υλ(cid:221)(cid:239)υ Συν(cid:228)(cid:219)(cid:243)(cid:229)ως κÆØ (cid:244)ης Ε(cid:240)Ø(cid:244)ρ(cid:239)(cid:240)η(cid:139) ς Συν(cid:228)(cid:219)(cid:243)(cid:229)ως, (cid:222)(cid:244)Æν (cid:229)ν(cid:229)ργ(cid:229)(cid:221) κÆ(cid:244)’ (cid:229)Œ(cid:239)υ(cid:243)Ø(cid:239)(cid:228)(cid:222)(cid:244)η(cid:243)η (cid:244)(cid:239)υ Συµ(cid:226)(cid:239)υ- λ(cid:221)(cid:239)υ Συν(cid:228)(cid:219)(cid:243)(cid:229)ως, κÆθ(cid:239)ρ(cid:221)œ(cid:229)(cid:244)ÆØ Æ(cid:240)(cid:222) (cid:244)(cid:239) Συµ(cid:226)(cid:239)υ(cid:139) λØ(cid:239), µ(cid:229)(cid:244)(cid:192) Æ(cid:240)(cid:222) (cid:240)ρ(cid:222)(cid:244)Æ(cid:243)η (cid:244)ης Ε(cid:240)Ø(cid:244)ρ(cid:239)(cid:240)η(cid:139) ς η(cid:139) (cid:229)ν(cid:228)(cid:229)ł(cid:239)µ(cid:219)νως Æ(cid:240)(cid:222) (cid:244)ην Ε(cid:240)Ø(cid:244)ρ(cid:239)(cid:240)η(cid:139) , (cid:243)υ(cid:139) µ(cid:230)ωνÆ µ(cid:229) (cid:244)Øς Æν(cid:244)(cid:221)(cid:243)(cid:244)(cid:239)Øł(cid:229)ς (cid:228)ØÆ(cid:244)(cid:192)Œ(cid:229)Øς (cid:244)ων (cid:243)υνθηκω(cid:139) ν γØÆ (cid:244)ην (cid:221)(cid:228)ρυ(cid:243)η (cid:244)ων Ευρω(cid:240)Æϊκω(cid:139) ν Κ(cid:239)Øν(cid:239)(cid:244)η(cid:139) (cid:244)ων. 2. ˆ Πρ(cid:222)(cid:229)(cid:228)ρ(cid:239)ς (cid:244)(cid:239)υ Συµ(cid:226)(cid:239)υλ(cid:221)(cid:239)υ Συν(cid:228)(cid:219)(cid:243)(cid:229)ως, (cid:243)υ(cid:139) µ(cid:230)ωνÆ µ(cid:229) (cid:244)(cid:239) (cid:192)ρθρ(cid:239) 111 (cid:244)ης (cid:229)υρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς (cid:243)υµ(cid:230)ων(cid:221)Æς, (cid:240)ρ(cid:239)(cid:229)(cid:228)ρ(cid:229)υ(cid:139) (cid:229)Ø (cid:244)(cid:239)υ Συµ(cid:226)(cid:239)υλ(cid:221)(cid:239)υ κÆØ (cid:240)Æρ(cid:239)υ(cid:243)Ø(cid:192)œ(cid:229)Ø (cid:244)η θ(cid:219)(cid:243)η (cid:244)ης Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς. Αν(cid:244)Ø(cid:240)ρ(cid:222)(cid:243)ω(cid:240)(cid:239)ς (cid:244)ης Ε(cid:240)Ø(cid:244)ρ(cid:239)(cid:240)η(cid:139) ς (cid:240)ρ(cid:239)(cid:229)(cid:228)ρ(cid:229)υ(cid:139) (cid:229)Ø (cid:244)ης Ε(cid:240)Ø(cid:244)ρ(cid:239)(cid:240)η(cid:139) ς Συν(cid:228)(cid:219)(cid:243)(cid:229)ως, (cid:243)υ(cid:139) µ(cid:230)ωνÆ µ(cid:229) (cid:244)(cid:239)ν (cid:229)(cid:243)ω(cid:244)(cid:229)ρØκ(cid:222) κÆν(cid:239)νØ(cid:243)µ(cid:222) (cid:244)ης, κÆØ (cid:240)Æρ(cid:239)υ(cid:243)Ø(cid:192)œ(cid:229)Ø (cid:244)η θ(cid:219)(cid:243)η (cid:244)ης Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς. L 51/2 EL Ε(cid:240)(cid:221)(cid:243)ηµη Ε(cid:230)ηµ(cid:229)ρ(cid:221)(cid:228)Æ (cid:244)ων Ευρω(cid:240)Æϊκω(cid:139) ν Κ(cid:239)Øν(cid:239)(cid:244)η(cid:139) (cid:244)ων 26. 2. 1999 3. Η Æ(cid:240)(cid:222)(cid:230)Æ(cid:243)η γØÆ (cid:244)η (cid:228)ηµ(cid:239)(cid:243)(cid:221)(cid:229)υ(cid:243)η (cid:244)ων Æ(cid:240)(cid:239)(cid:230)(cid:192)(cid:243)(cid:229)ων (cid:244)(cid:239)υ Συµ(cid:226)(cid:239)υλ(cid:221)(cid:239)υ Συν(cid:228)(cid:219)(cid:243)(cid:229)ως κÆØ (cid:244)ης Ε(cid:240)Ø(cid:244)ρ(cid:239)(cid:240)η(cid:139) ς Συν(cid:228)(cid:219)(cid:243)(cid:229)ως (cid:243)(cid:244)ην Ε(cid:240)(cid:221)(cid:243)ηµη Ε(cid:230)ηµ(cid:229)ρ(cid:221)(cid:228)Æ (cid:244)ων Ευρω(cid:240)Æϊκω(cid:139) ν Κ(cid:239)Øν(cid:239)(cid:244)η(cid:139) (cid:244)ων, λÆµ(cid:226)(cid:192)- ν(cid:229)(cid:244)ÆØ, κÆ(cid:244)(cid:192) (cid:240)(cid:229)ρ(cid:221)(cid:240)(cid:244)ω(cid:243)η, Æ(cid:240)(cid:222) (cid:244)(cid:239) Συµ(cid:226)(cid:239)υ(cid:139) λØ(cid:239) κÆØ (cid:244)ην Ε(cid:240)Ø- (cid:244)ρ(cid:239)(cid:240)η(cid:139) , Æν(cid:244)Ø(cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:221)łως. (cid:244)ης Ε(cid:240)Ø(cid:244)ρ(cid:239)(cid:240)η(cid:139) ς κÆ(cid:244)Æθ(cid:219)(cid:244)(cid:229)Ø (cid:244)Øς (cid:229)ν λ(cid:222)γω (cid:240)ρ(cid:192)Œ(cid:229)Øς κ(cid:239)Øν(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:221)η(cid:243)ης (cid:229)Œ (cid:239)ν(cid:222)µÆ(cid:244)(cid:239)ς (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς ˝νθρÆκÆ κÆØ (cid:204)(cid:192)λυ(cid:226)Æ κÆØ (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς Α(cid:244)(cid:239)µØκη(cid:139) ς Εν(cid:219)ρ- γ(cid:229)ØÆς. (cid:139)Αρθρ(cid:239) 3 ΒρυŒ(cid:219)λλ(cid:229)ς, 21 ∆(cid:229)κ(cid:229)µ(cid:226)ρ(cid:221)(cid:239)υ 1998. ˆ Πρ(cid:222)(cid:229)(cid:228)ρ(cid:239)ς (cid:244)(cid:239)υ Συµ(cid:226)(cid:239)υλ(cid:221)(cid:239)υ κÆ(cid:244)Æθ(cid:219)(cid:244)(cid:229)Ø, (cid:229)Œ (cid:239)ν(cid:222)µÆ(cid:244)(cid:239)ς (cid:244)ης Ευρω(cid:240)Æϊκη(cid:139) ς Κ(cid:239)Øν(cid:222)(cid:244)η(cid:244)Æς, (cid:244)ην (cid:240)ρ(cid:192)Œη κ(cid:239)Øν(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:221)η(cid:243)ης (cid:240)(cid:239)υ (cid:240)ρ(cid:239)(cid:226)λ(cid:219)(cid:240)(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:192)ρθρ(cid:239) 131 (cid:244)ης (cid:243)υµ(cid:230)ων(cid:221)Æς. ˆ Πρ(cid:222)(cid:229)(cid:228)ρ(cid:239)ς ΓØÆ (cid:244)(cid:239) Συµ(cid:226)(cid:239)υ(cid:139) λØ(cid:239) ΓØÆ (cid:244)ην Ε(cid:240)Ø(cid:244)ρ(cid:239)(cid:240)η(cid:139) ˆ Πρ(cid:222)(cid:229)(cid:228)ρ(cid:239)ς M. BARTENSTEIN ˆ Πρ(cid:222)(cid:229)(cid:228)ρ(cid:239)ς J. SANTER


title: 1999/41/EG: Beschikking van de Commissie van 21 december 1998 tot goedkeuring van het technisch actieplan 1999 voor de verbetering van de landbouwstatistiek (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 4343) (Voor de EER relevante tekst)

eurovoc_concepts:
action programme
agricultural statistics
statistical method

text: 16. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 11/49 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 21 december 1998 tot goedkeuring van het technisch actieplan 1999 voor de verbetering van de landbouwstatistiek (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 4343) (Voor de EER relevante tekst) (1999/41/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Beschikking 96/411/EG van de Raad van 25 juni 1996 betreffende de verbetering van de communautaire landbouwstatistiek (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Beschikking 98/514/EG van de Commissie (2), te weten artikel 4, lid 1 en artikel 6, lid 2, Overwegende dat de Commissie, ingevolge Beschikking 96/411/EG elk jaar een technisch actieplan voor de land- bouwstatistiek opstelt; Overwegende dat bepaalde acties uit voorgaande actie- plannen moeten worden geconsolideerd en dat de inspan- ningen van de lidstaten moeten worden voortgezet; Overwegende dat het van wezenl¶k belang is gedetail- leerde informatie over het gebruik van gewasbescher- mingsmiddelen te verkr¶gen, teneinde te kunnen voldoen aan de vereisten van de communautaire wetgeving, met name Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad (3) en Richtl¶n 91/414/EEG (4) van de Raad; Overwegende dat de Gemeenschap, ingevolge Beschik- king 96/411/EG b¶draagt in de kosten van de lidstaten voor het aanpassen van de nationale stelsels of voor de voorbereidende werkzaamheden in verband met nieuwe of toegenomen behoeften, voor zover dit deel uitmaakt van een technisch actieplan; Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatre- gelen in overeenstemming z¶n met het advies van het Permanent Comit(cid:130) voor de landbouwstatistiek, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 Het technisch actieplan 1999 voor de verbetering van de landbouwstatistiek, dat in de b¶lage is opgenomen, wordt goedgekeurd. Artikel 2 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. Gedaan te Brussel, 21 december 1998. Voor de Commissie Yves-Thibault DE SILGUY Lid van de Commissie (1) PB L 162 van 1. 7. 1996, blz. 14. (2) PB L 230 van 18. 8. 1998, blz. 28. (3) PB L 215 van 30. 7. 1992, blz. 85. (4) PB L 230 van 19. 8. 1991, blz. 1. L 11/50 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 16. 1. 1999 B(cid:246)LAGE TECHNISCH ACTIEPLAN 1999 1. De acties in het technisch actieplan voor de verbetering van de landbouwstatistiek (Tapas) voor 1999 moeten de voortzetting mogel¶k maken van bepaalde acties die al in de actieplannen voor 1996/1997 en 1998 (1) op de rails z¶n gezet: i) verbetering en snelle toezending van de statistieken voor groenten en fruit; ii) balansen; en betreffen voorts de uitvoering van acties op een nieuw gebied: iii) gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. De Commissie zal financi(cid:137)le steun verlenen aan de acties die op deze gebieden worden ondernomen. Deze steun zal de bedragen die in tabel A per lidstaat worden genoemd, niet overschr¶den. 2. De door de lidstaten voorgestelde acties moeten betrekking hebben op: i) Verbetering en snelle toezending van de statistieken voor groenten en fruit Het doel van deze actie is het zo spoedig mogel¶k na de oogst te beschikken over een betrouwbare statistiek van de communautaire productie van de belangr¶kste groente- en fruitsoorten. De lidstaten verstrekken Eurostat hiertoe betrouwbare en actuele oppervlakte- en productiegegevens voor deze producten. De Commissie zal hiertoe, in aanvulling op de in 1997 van start gegane acties, een communautaire b¶drage geven aan lidstaten die nieuwe hulpmiddelen willen invoeren om een beter zicht te kr¶gen op hun nationale groente- en fruitproductie van communautair belang. Deze steun zal het in tabel A vermelde bedrag niet overschr¶den. ii) Balansen Deze actie beoogt verbetering van de balansgegevens op de volgende gebieden: a) balansen voor granen en andere akkerbouwgewassen, voor groenten en fruit, voor zuivelproducten, voor vlees (inclusief vlees van pluimvee) en voor andere producten; b) voederbalansen. Teneinde de inspanningen die de lidstaten op dit gebied in het kader van het Tapas-actieplan 1996/1997 en 1998 hebben geleverd, voort te zetten, zal de Commissie de lidstaten die nieuwe projecten terzake indienen, een communautaire b¶drage verlenen. Deze zal het in tabel A vermelde bedrag niet over- schr¶den. iii) Gebruik van gewasbeschermingsmiddelen Deze actie heeft ten doel een stimulans te geven voor de verzameling van gegevens over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Dit is b¶voorbeeld mogel¶k in de vorm van een proefenqu(cid:136)te voor gewassen als granen of fruit. De gewassen worden door de lidstaten gekozen op basis van hun belang, hetz¶ wat het areaal, hetz¶ wat de gebruikte hoeveelheid gewasbeschermingsmiddelen betreft. De volgende gegevens zouden moeten worden verzameld: 1. behandeld gewas, 2. beteeld areaal, 3. behandeld areaal, 4. toegepaste actieve stof (vastgesteld op basis van door het bedr¶fshoofd over het gebruikte product verstrekte informatie), 5. gebruikte hoeveelheid of dosering en 6. behandelperioden. De Commissie zal de lidstaten die projecten terzake indienen, een communautaire b¶drage verlenen. Deze zal het in tabel A vermelde bedrag niet overschr¶den. (1) PB L 6 van 10. 1. 1997, blz. 45, PB L 240 van 2. 9. 1997, blz. 10, PB L 70 van 10. 3. 1998, blz. 23. Tabel A TECHNISCH ACTIEPLAN 1999 Financi(cid:137)le steun van de Gemeenschap voor in het kader van dit actieplan gemaakte kosten Uitsplitsing per lidstaat Lidstaat B DK Groenten en fruit Balansen Gebruik van gewasbeschermingsmiddelen 10 10 17 7 10 17 D 17 29 17 GR E F IRL I 20 13 17 42 27 17 24 34 17 7 13 17 48 27 17 L 7 5 17 NL 15 18 17 A 8 10 17 S 7 8 P FIN 7 8 12 13 17 17 17 ( (cid:253) 1 000 EUR) UK Totaal 14 25 17 245 250 255 1 6. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n L 1 1 / 5 1


title: Règlement (CE) n° 2774/98 de la Commission du 21 décembre 1998 fixant les montants des aides à la fourniture des Açores et de Madère en produits du secteur du riz d'origine communautaire

eurovoc_concepts:
Azores
EU production
Madeira
aid system
rice
supply

formats: pdf print

text: L 346/40 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 22. 12. 98 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 2774/98 DE LA COMMISSION du 21 d(cid:130)cembre 1998 fixant les montants des aides (cid:133) la fourniture des A(cid:135)ores et de Mad(cid:138)re en produits du secteur du riz d’origine communautaire LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 1600/92 du Conseil, du 15 juin 1992, portant mesures sp(cid:130)cifiques concernant certains produits agricoles en faveur des A(cid:135)ores et de Mad(cid:138)re (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2348/ 96 (2), et notamment son article 10, consid(cid:130)rant que, aux termes de l’article 10 du r(cid:138)glement (CEE) no 1600/92, la satisfaction des besoins des A(cid:135)ores et de Mad(cid:138)re en riz est garantie en termes de quantit(cid:130)s, de prix et de qualit(cid:130) par la mobilisation, dans des conditions d’(cid:130)coulement (cid:130)quivalentes (cid:133) l’exon(cid:130)ration du pr(cid:130)l(cid:138)vement de riz d’origine communautaire, ce qui implique l’octroi d’une aide pour les livraisons d’origine communautaire; que cette aide doit (cid:136)tre fix(cid:130)e en prenant en consid(cid:130)ration notamment les co(cid:150)ts des diff(cid:130)rentes sources d’approvi- sionnement, et notamment la base des prix pratiqu(cid:130)s (cid:133) l’exportation vers les pays tiers; consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CEE) no 1696/92 de la Commission (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CEE) no 2596/93 (4), pr(cid:130)voit les modalit(cid:130)s communes d’application du r(cid:130)gime d’approvisionnement sp(cid:130)cifique des A(cid:135)ores et de Mad(cid:138)re en certains produits agricoles, dont le riz; que des modalit(cid:130)s compl(cid:130)mentaires ou d(cid:130)ro- gatoires aux dispositions du r(cid:138)glement pr(cid:130)cit(cid:130) ont (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablies par le r(cid:138)glement (CEE) no 1983/92 de la Commis- sion, du 16 juillet 1992, portant modalit(cid:130)s d’application du r(cid:130)gime en produits du secteur du riz des A(cid:135)ores et de Mad(cid:138)re et (cid:130)tablissant le bilan d’approvisionnement pr(cid:130)visionnel pour ces produits (5), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)gle- ment (CE) no 1683/94 (6); l’approvisionnement sp(cid:130)cifique pour consid(cid:130)rant que l’application de ces modalit(cid:130)s (cid:133) la situa- tion actuelle des march(cid:130)s dans le secteur du riz, et notam- ment aux cours ou aux prix de ces produits dans la partie europ(cid:130)enne de la Communaut(cid:130) et sur le march(cid:130) mondial, conduit (cid:133) fixer l’aide (cid:133) l’approvisionnement des A(cid:135)ores et de Mad(cid:138)re aux montants repris en annexe; consid(cid:130)rant que l’article 2 du r(cid:138)glement (CE) no 1103/97 du Conseil du 17 juin 1997 fixant certaines dispositions relatives (cid:133) l’euro (7), dispose que, (cid:133) partir du 1er janvier 1999, toute r(cid:130)f(cid:130)rence (cid:133) l’(cid:130)cu figurant dans un instrument juridique est remplac(cid:130)e par une r(cid:130)f(cid:130)rence (cid:133) l’euro au taux de 1 EUR pour 1 ECU; que, pour des raisons de clart(cid:130), il est appropri(cid:130) d’utiliser la d(cid:130)nomination «euro» dans le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, sachant qu’il est applicable (cid:133) partir du 1er janvier 1999; consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues au pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) de gestion des c(cid:130)r(cid:130)ales, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier En application de l’article 10 du r(cid:138)glement (CEE) no 1600/92, les montants des aides (cid:133) la fourniture de riz d’origine communautaire dans le cadre du r(cid:130)gime d’ap- provisionnement sp(cid:130)cifique des A(cid:135)ores et de Mad(cid:138)re sont fix(cid:130)s (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 1er janvier 1999. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 21 d(cid:130)cembre 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 173 du 27. 6. 1992, p. 1. (2) JO L 320 du 11. 12. 1996, p. 1. (3) JO L 179 du 1. 7. 1992, p. 6. (4) JO L 238 du 23. 9. 1993, p. 24. (5) JO L 198 du 17. 7. 1992, p. 37. (6) JO L 178 du 12. 7. 1994, p. 53. (7) JO L 162 du 19. 6. 1997, p. 1. 22. 12. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 346/41 du r(cid:138)glement de la Commission, du 21 d(cid:130)cembre 1998, fixant les montants des aides (cid:133) la fourniture des A(cid:135)ores et de Mad(cid:138)re en produits du secteur du riz d’origine communautaire ANNEXE D(cid:130)signation des marchandises (code NC) Riz blanchi (1006 30) (en EUR/tonne) Montant de l’aide Destination A(cid:135)ores Mad(cid:138)re 128,00 128,00


title: 1999/40/CE: Decisione della Commissione del 21 dicembre 1998 che abroga la decisione 96/276/CE recante misure protettive nei confronti dei molluschi bivalvi originari della Tunisia [notificata con il numero C(1998) 4340] (Testo rilevante ai fini del SEE)

eurovoc_concepts:
Tunisia
health risk
import restriction
mollusc
toxic substance
veterinary inspection

text: L 11/48 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 16. 1. 1999 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 21 dicembre 1998 che abroga la decisione 96/276/CE recante misure protettive nei confronti dei molluschi bivalvi originari della Tunisia [notificata con il numero C(1998) 4340] (Testo rilevante ai fini del SEE) (1999/40/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, vista la direttiva 90/675/CEE del Consiglio, del 10 dicembre 1990, che fissa i principi relativi all’organizza- zione dei controlli veterinari per i prodotti che proven- gono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comu- nit(cid:133) (1), modificata da ultimo dalla direttiva 96/43/CE (2), in particolare l’articolo 19, considerando che in seguito alla presenza di tossina diar- roica in molluschi bivalvi originari della Tunisia e impor- tati nella Comunit(cid:133) la Commissione ha adottato la deci- sione 96/276/CE recante misure protettive nei confronti dei molluschi bivalvi originari della Tunisia (3), considerando che esperti della Commissione hanno effet- tuato una missione in Tunisia per valutare le misure di protezione attuate dalle autorit(cid:133) tunisine; considerando che tali misure di protezione e le garanzie sanitarie offerte dalle autorit(cid:133) tunisine sono sufficienti a consentire di riprendere le importazioni di molluschi bivalvi dalla Tunisia; considerando che la decisione della Commissione 98/ 569/CE (4) stabilisce le condizioni particolari d’importa- zione di molluschi bivalvi, echinodermi, tunicati e gaste- ropodi marini vivi originari della Tunisia; considerando che (cid:138) quindi d’uopo abrogare la decisione 96/276/CE; considerando che le misure previste dalla presente deci- sione sono conformi al parere del comitato veterinario permanente, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La decisione 96/276/CE (cid:138) abrogata. Articolo 2 Gli Stati membri modificano le misure che applicano alle importazioni per renderle conformi alla presente deci- sione e ne informano la Commissione. Articolo 3 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a Bruxelles, il 21 dicembre 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 373 del 31. 12. 1990, pag. 1. (2) GU L 162 dell’1. 7. 1996, pag. 1. (3) GU L 103 del 26. 4. 1996, pag. 56. (4) GU L 277 del 14. 10. 1998, pag. 31