title: Verordening (EG) nr. 2672/98 van de Commissie van 10 december 1998 betreffende de offertes voor de uitvoer van gerst die zijn meegedeeld in het kader van de openbare inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 1078/98

text: L 336/36 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 12. 98 VERORDENING (EG) Nr. 2672/98 VAN DE COMMISSIE van 10 december 1998 betreffende de offertes voor de uitvoer van gerst die zijn meegedeeld in het kader van de openbare inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 1078/98 DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 923/96 van de Commissie (2), Gelet op Verordening (EG) nr. 1501/95 van de Commissie van 29 juni 1995 tot vaststelling van enkele toepassings- bepalingen van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad voor wat de toekenning, in de graansector, van uitvoerrestituties en van bij verstoring van de graanmarkt te treffen maatregelen betreft (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2513/98 (4), en met name op artikel 4, Overwegende dat een inschrijving voor de restitutie en/of de belasting bij uitvoer van gerst naar alle derde landen is opengesteld bij Verordening (EG) nr. 1078/98 van de Commissie (5); Overwegende dat, overeenkomstig artikel 7 van Verorde- ning (EG) nr. 1501/95, de Commissie volgens de proce- dure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 op grond van de meegedeelde offertes kan besluiten niet tot toewijzing over te gaan; Overwegende dat het, met name rekening houdend met de in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1501/95 genoemde criteria, niet wenselijk is een maximumresti- tutie of een minimumbelasting vast te stellen; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comit(cid:130) van beheer voor granen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Er wordt geen gevolg gegeven aan de offertes die van 4 tot en met 10 december 1998 zijn meegedeeld in het kader van de in Verordening (EG) nr. 1078/98 bedoelde inschrijving voor de restitutie of voor de belasting bij uitvoer van gerst. Artikel 2 Deze verordening treedt 1998. in werking op 11 december Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 10 december 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. (2) PB L 126 van 24. 5. 1996, blz. 37. (3) PB L 147 van 30. 6. 1995, blz. 7. (4) PB L 313 van 21. 11. 1998, blz. 16. (5) PB L 154 van 28. 5. 1998, blz. 20


title: Verordnung (EG) Nr. 2670/98 der Kommission vom 10. Dezember 1998 bezüglich der im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 2007/98 eingereichten Angebote für die Ausfuhr von Hafer

eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
award of contract
cereals
export refund
oats

formats: pdf print

text: L 336/34 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 11. 12. 98 VERORDNUNG (EG) Nr. 2670/98 DER KOMMISSION vom 10. Dezember 1998 bez(cid:129)glich der im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 2007/98 eingereichten Angebote f(cid:129)r die Ausfuhr von Hafer DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommission vom 29. Juni 1995 mit Durchf(cid:129)hrungs- bestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gew(cid:132)hrung von Ausfuhrerstat- tungen und zur Festlegung der bei St(cid:148)rungen im Getrei- desektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2094/98 (4), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 2007/98 der Kommission vom 21. September 1998 (cid:129)ber eine beson- dere Interventionsmaßnahme f(cid:129)r Getreide in Finnland und Schweden (5), ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2434/98 (6), insbesondere auf Artikel 8, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Eine Ausschreibung der Erstattung f(cid:129)r die Ausfuhr aus Finnland und Schweden von in diesen beiden L(cid:132)ndern erzeugtem Hafer nach allen Drittl(cid:132)ndern wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 2007/98 er(cid:148)ffnet. Nach Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 2007/98 kann die Kommission auf der Grundlage der eingereichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 23 der 1766/92 beschließen, der Verordnung Ausschreibung nicht stattzugeben. (EWG) Nr. Unter Ber(cid:129)cksichtigung insbesondere der Kriterien nach Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 ist die Fest- setzung einer H(cid:148)chsterstattung nicht angezeigt. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Getreide — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die im Rahmen der Ausschreibung der Erstattung bei der Ausfuhr von Hafer gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 2007/ 98 vom 4. bis zum 10. Dezember 1998 eingereichten Angebote werden nicht ber(cid:129)cksichtigt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 11. Dezember 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 10. Dezember 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 266 vom 1. 10. 1998, S. 61. (5) ABl. L 258 vom 22. 9. 1998, S. 13. (6) ABl. L 302 vom 12. 11. 1998, S. 30


title: Obavijest Komisije o primjeni propisa o državnim potporama na mjere koje se odnose na izravno oporezivanje poduzetnika  Tekst značajan za EGP

eurovoc_concepts:
State aid
code of conduct
control of State aid
corporation tax
fiscal policy
tax system

text: C_1998384HR. 01000301. xml 08/Sv. 004 HR Službeni list Europske unije 9 31998Y1210(01) C 384/3 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 10. 12. 1998. Obavijest Komisije o primjeni propisa o državnim potporama na mjere koje se odnose na izravno oporezivanje poduzetnika (98/C 384/03) (Tekst značajan za EGP) Uvod 1. 1. prosinca 1997. , nakon sveobuhvatne rasprave o potrebi usklađenog djelovanja na razini Zajednice radi suzbijanja štetnog tržišnog natjecanja porezima, Vijeće (Ecofin) usvojilo je niz zaključaka te se usuglasilo o rezoluciji o kodeksu ponašanja za oporezivanje poduzetnika (dalje u tekstu: „kodeks ponašanja”) (1). Tom je prilikom Komisija preuzela sastavljanje smjernica o primjeni članaka 92. i 93. Ugovora na mjere koje se odnose na izravno oporezivanje poduzetnika te se obvezala na „strogu primjenu predmetnih propisa o potporama”. Cilj je kodeksa ponašanja povećati transparentnost u području oporezivanja putem sustava razmjene podataka između država članica te ocjenjivanja svih poreznih mjera koje su njime obuhvaćene. Odredbe Ugovora o državnim potporama također će doprinijeti svojim mehanizmom cilju suzbijanja štetnog tržišnog natjecanja porezima. 2. Preuzete obveze Komisije u vezi s državnim potporama u obliku poreznih mjera dio su šireg cilja pojašnjavanja i jačanja primjene propisa o državnim potporama u smislu smanjivanja narušavanja tržišnog natjecanja na jedinstvenom tržištu. Načelo nesukladnosti sa zajedničkim tržištem te odstupanja od tog načela primjenjuju se na potpore „u bilo kojem obliku”, uključujući određene porezne mjere. Međutim, pitanje može li se porezna mjera smatrati potporom u skladu s člankom 92. stavkom 1. Ugovora zahtijeva pojašnjenje koje daje ova obavijest. Takvo je pojašnjenje posebno važno zbog postupovnih zahtjeva koji proizlaze iz činjenice da se mjera smatra potporom te u odnosu na posljedice koje nastaju ako države članice takve zahtjeve ne ispunjavaju. 3. Nakon dovršetka jedinstvenog tržišta i liberalizacije protoka kapitala postalo je očito da postoji potreba istražiti određene učinke potpora koje se daju u obliku poreznih mjera te se očitovati o posljedicama u vezi s ocjenjivanjem sukladnosti potpora sa zajedničkim tržištem (2). Osnivanje ekonomske i monetarne unije te konsolidacija nacionalnih proračuna, koja je s time povezana, čini još važnijom potrebu održavanja strogog nadzora državnih potpora u bilo kojem obliku. Jednako tako, moraju se uzeti u obzir, u zajedničkom interesu, velike posljedice koje neke potpore dane kroz porezni sustav mogu imati na prihode drugih država članica. 4. Pored cilja kojim se osigurava transparentnost i predvidljivost odluka Komisije, ova obavijest također želi osigurati dosljednost i jednaki tretman država članica. Komisija namjerava, kako je to predviđeno u kodeksu ponašanja, ispitati ili ponovno ispitati od slučaja do slučaja, na temelju ove obavijesti, porezne sustave koji su na snazi u državama članicama. A. Ovlasti Zajednice u postupku 5. Zajednica je na temelju Ugovora ovlaštena poduzimati mjere kojima je cilj uklanjanje različitih oblika narušavanja koji štete pravilnom funkcioniranju zajedničkog tržišta. Stoga je potrebno razlikovati različite vrste narušavanja. 6. Neke opće porezne mjere mogu onemogućivati pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta. U slučaju takvih mjera, Ugovor predviđa, s jedne strane, mogućnost usklađivanja poreznih propisa država članica na temelju članka 100. (direktive Vijeća koje se usvajaju jednoglasno). S druge strane, neke razlike između planiranih ili postojećih općih propisa u državama članicama mogu narušiti tržišno natjecanje i stvoriti narušavanja koja treba ukinuti na temelju članaka 101. i 102. (konzultacije Komisije s predmetnim državama članicama; ako je to potrebno, direktive Vijeća koje se usvajaju kvalificiranom većinom). 7. Narušavanja tržišnog natjecanja koja su posljedica državnih potpora spadaju u sustav prethodnog odobrenja od strane Komisije, koji je podložan sudskom preispitivanje sudova Zajednice. Na temelju članka 93. stavka 3. mjere državnih potpora moraju se prijaviti Komisiji. Države članice ne mogu provesti svoje predložene mjere potpora dok ih Komisija ne odobri. Komisija ispituje sukladnost potpora, ne u smislu oblika u kojem mogu biti dodijeljene, već u smislu njihovog učinka. Ona može odlučiti da država članica mora izmijeniti ili ukinuti potporu za koju Komisija utvrdi da nije sukladna sa zajedničkim tržištem. Ako je potpora već provedena i pri tome su prekršena postupovna pravila, država članica mora u načelu naložiti povrat od primatelja. B. Primjena članka 92. stavka 1. Ugovora of EZ-u na porezne mjere 8. Članak 92. stavak 1. predviđa da „sve potpore koje daju države članice ili koje se daju putem državnih sredstava u bilo kojem obliku, a koje narušavaju ili prijete narušavanjem tržišnog natjecanja stavljanjem u povlašteni položaj određenih poduzetnika ili proizvodnje određene robe nisu sukladne sa zajedničkim tržištem ako utječu na trgovinu između država članica”. Primjenjujući propise Zajednice o državnim potporama nije bitno je li mjera porezna mjera budući da se članak 92. primjenjuje na mjere potpora u „bilo kojem obliku”. Da bi bilo riječ o potpori u smislu članka 92. , mjera mora zadovoljavati kumulativne kriterije koji se opisuju u nastavku. 9. Prvo, mjerom se mora primateljima davati prednost koja ih oslobađa davanja koja inače moraju snositi iz svojih proračuna. Prednost se može dati putem smanjenja poreznog opterećenja poduzetnika na različite načine uključujući: — smanjenje porezne osnovice (kao što su posebni odbici, posebna ili ubrzana amortizacija, ili upisivanje rezervi u bilancu stanja), — potpuno ili djelomično smanjenje iznosa poreza (kao što je porezno oslobođenje ili porezni kredit), — odgoda plaćanja, stavljanje izvan snage ili čak reprogramiranje poreznog duga. 10. Drugo, prednost se mora dati od države ili iz državnih sredstava. Gubitak poreznih prihoda jednak je potrošnji državnih sredstava u obliku fiskalnih izdataka. Ovaj kriterij primjenjuje se i na potpore koje daju regionalna ili lokalna tijela u državama članicama (3). Nadalje, državna potpora može se dati kako putem poreznih propisa zakonodavnog, regulatornog ili upravnog obilježja, tako i putem postupaka poreznih tijela. 11. Treće, mjera mora utjecati na tržišno natjecanje i trgovinu između država članica. Ovaj kriterij pretpostavlja da korisnik mjere obavlja gospodarsku djelatnost, bez obzira na njegov pravni status i način financiranja. Prema ustaljenoj sudskoj praksi, za potrebe ove odredbe, kriterij utjecaja na trgovinu zadovoljen je ako poduzetnik korisnik obavlja gospodarsku djelatnost koja uključuje trgovinu između država članica. Sama činjenica da se potporom jača položaj poduzetnika u odnosu na položaj drugih poduzetnika koji su konkurenti u trgovini unutar Zajednice dovoljna je da se može zaključiti da postoji utjecaj na trgovinu unutar Zajednice. Ni činjenica da je potpora relativno niskog iznosa (4), ni da je korisnik umjerene veličine ili da je njegov udio na tržištu Zajednice vrlo nizak (5), niti da se korisnik ne bavi izvozom (6) ili gotovo svu svoju proizvodnju izvozi izvan Zajednice (7), ne utječe na ovaj zaključak. 12. Naposljetku, mjera mora biti specifična ili selektivna tako da u povoljniji položaj stavlja „određene poduzetnike ili proizvodnju određene robe”. Ova selektivna prednost može proizlaziti iz izuzeća od poreznih propisa zakonodavnog, regulatornog ili upravnog obilježja ili iz diskrecijskog postupanja poreznih tijela. Međutim, selektivno obilježje mjere može se opravdati „obilježjem ili općom shemom sustava” (8). Ako je tako, mjera se ne smatra potporom u smislu članka 92. stavka 1. Ugovora. Ovi različiti aspekti razmatraju se dalje u tekstu. Razlikovanje državne potpore i općih mjera 13. Porezne mjere koje mogu koristiti svi gospodarski subjekti koji posluju unutar države članice u načelu su opće mjere. One moraju stvarno biti dostupne svim poduzetnicima na ravnopravnoj osnovi te ne smiju biti faktički ograničene u opsegu, primjerice, putem diskrecijske ovlasti države u vezi s njihovim odobravanjem ili putem drugih čimbenika koji ograničavanju njihov stvarni učinak. Međutim, ovaj uvjet ne ograničava ovlasti država članica da odlučuju o gospodarskoj politici koju smatraju najprikladnijom te, posebno, da rasporede porezno opterećenje kako smatraju odgovarajućim u odnosu na različite proizvodne čimbenike. Pod uvjetom da se primjenjuju bez razlike na sve poduzetnike i na proizvodnju sve robe, sljedeće mjere ne predstavljaju državnu potporu: — porezne mjere sasvim tehničke prirode (primjerice, određivanje porezne stope, propisi o amortizaciji i odgođenim troškovima i prihodima u budućim razdobljima; propisi o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja ili izbjegavanju plaćanja poreza), — mjere kojima se ostvaruju ciljevi opće gospodarske politike smanjivanjem poreznog tereta u odnosu na određene troškove proizvodnje (istraživanje i razvoj, okoliš, osposobljavanje, zapošljavanje). 14. Činjenica da neki poduzetnici ili neki sektori imaju više koristi od drugih od tih poreznih mjera ne znači nužno da se na njih primjenjuju propisi tržišnog natjecanja koji se odnose na državne potpore. Prema tome, mjere kojima je cilj smanjivanje oporezivanja rada za sve poduzetnike imaju relativno veći učinak na radno intenzivne industrije od kapitalno intenzivnih industrija te nužno ne predstavljaju državnu potporu. Slično tome, porezni poticaji za ulaganje u okoliš, istraživanje i razvoj ili osposobljavanje koriste samo poduzetnicima koji pokrenu takvo ulaganje, ali nužno ne predstavljaju državnu potporu. 15. U presudi iz 1974. (9) Sud je odlučio da državnu potporu predstavlja svaka mjera kojoj je cilj djelomično ili u potpunosti osloboditi poduzetnike u određenom sektoru od financijskog tereta koji proizlazi iz uobičajene primjene općeg poreznog sustava, „a ne postoji opravdanje za takvo oslobađanje na temelju obilježja ili opće sheme tog sustava”. U presudi također stoji da „članak 92. ne razlikuje mjere državne intervencije upućivanjem na njihove uzroke ili ciljeve već ih definira u odnosu na njihove učinke”. Presuda također ističe da činjenica da se mjerom usklađuju davanja u odgovarajućem sektoru s onima koja moraju podmiriti konkurenti u drugim državama članicama ne mijenja na činjenici da je riječ o potpori. Takva odstupanja između poreznih sustava, koji su kao što je gore navedeno obuhvaćeni člancima od 100. do 102. , ne mogu se ispraviti jednostranim mjerama koje su usmjerene na poduzetnike koji su najviše pogođeni odstupanjima između poreznih sustava. 16. Glavni kriterij u primjeni članka 92. stavka 1. na porezne mjere jest prema tome da se mjerom omogućuje izuzeće od primjene poreznog sustava u korist određenih poduzetnika u državi članici. Stoga prvo treba utvrditi koji je zajednički sustav koji se primjenjuje. Nakon toga treba ispitati jesu li izuzeća od sustava ili razlike unutar sustava opravdane „obilježjem ili općom shemom” poreznog sustava, odnosno proizlaze li izravno iz temeljnih ili vodećih načela poreznog sustava u predmetnoj državi članici. Ako to nije slučaj, riječ je o državnoj potpori. Kriterij selektivnosti ili specifičnosti 17. Dosadašnja praksa u donošenju odluka Komisije pokazuje da su samo mjere čije se područje primjene odnosi na čitavo državno područje, izuzete od kriterija specifičnosti koji je utvrđen u članku 92. stavku 1. Mjere koje su regionalnog ili lokalnog karaktera, pod uvjetom primjene načela iz točke 16. , mogu u povoljniji položaj stavljati određene poduzetnike. Sam Ugovor smatra potporom mjere koje su namijenjene promicanju gospodarskog razvitka neke regije. Članak 92. stavak 3. točke (a) i (c) izričito, u slučaju ove vrste potpora, predviđa moguća odstupanja od općeg načela nesukladnosti iz članka 92. stavka 1. 18. Ugovor jasno predviđa da se na mjeru koja se odnosi na određeni sektor primjenjuje članak 92. stavak 1. Članak 92. stavak 1. izričito uključuje izraz „proizvodnja određene robe” u kriterije koji određuju podliježe li potpora nadzoru Komisije. U skladu s ustaljenim načelima iz odluka i sudske prakse, porezna mjera kojoj je glavni učinak poticanje jednog ili više sektora gospodarstva predstavlja potporu. Isto vrijedi i za mjeru koja u povoljniji položaj stavlja samo nacionalne proizvode namijenjene izvozu (10). Nadalje, Komisija je zauzela stav da mjera koja je usmjerena na sve sektore u kojima postoji međunarodna konkurencija predstavlja potporu (11). Odstupanje od iznosa osnovice za porez na dobit trgovačkih društava za cijeli gospodarski sektor, osim u određenim slučajevima (12), predstavlja državnu potporu, kao što je Komisija odlučila kod mjere koja se odnosi na cijelu prerađivačku industriju (13). 19. U nekoliko država članica primjenjuju se različiti porezni propisi ovisno o statusu poduzetnika. Neka su javna poduzeća, primjerice, oslobođena od plaćanja lokalnih poreza ili od poreza na dobit trgovačkih društava. Takvi propisi, kojima se u povlašteni položaj stavljaju poduzetnici koji imaju pravni status javnih poduzeća i koji obavljaju gospodarsku djelatnost, mogu predstavljati državnu potporu u smislu članka 92. Ugovora. 20. Neke porezne povlastice su nekad ograničene samo na određene vrste poduzetnika, na neke od njihovih funkcija (usluge koje se pružaju unutar grupe, posredovanje ili koordiniranje) ili na proizvodnju određene robe. Ako one određene poduzetnike ili proizvodnju određene robe stavljaju u povlašteni položaj, mogu predstavljati državnu potporu iz članka 92. stavka 1. Diskrecijska upravna praksa 21. Diskrecijska praksa određenih poreznih tijela može isto tako imati za posljedicu mjere na koje se primjenjuje članak 92. Sud je odlučio da diskrecijski tretman gospodarskih subjekata može značiti da pojedinačna primjena općih mjera poprima obilježje selektivne mjere, naročito ako izvršavanje diskrecijskih ovlasti nadilazi jednostavno upravljanje poreznim prihodima prema objektivnim kriterijima (14). 22. Ako je u svakodnevnoj praksi potrebno tumačenje poreznih propisa, oni ne smiju ostavljati mjesta za diskrecijski tretman poduzetnika. Svaka odluka upravnog tijela koja odstupa od općih poreznih propisa u korist pojedinog poduzetnika u načelu dovodi do pretpostavke o državnoj potpori i mora se detaljno analizirati. Budući da upravne odluke sadrže samo tumačenje općih pravila, ne dovode do pretpostavke da se radi o potpori. Međutim, nejasnost odluka koje donose tijela i manevarski prostor koji one nekad uživaju, govori u prilog pretpostavci da u određenim slučajevima to može biti njihov učinak. To ne znači da su države članice manje sposobne pružiti svojim poreznim obveznicima pravnu sigurnost i predvidivost u vezi s primjenom općih poreznih propisa. Opravdanost odstupanja na temelju „obilježja ili opće sheme sustava” 23. Povlašteno obilježje nekih mjera ne znači nužno da se one moraju smatrati državnom potporom. Ovo je slučaj s mjerama čije ih gospodarsko opravdanje čini neophodnima za funkcioniranje i učinkovitost poreznog sustava (15). Međutim, na državi je članici da to dokaže. 24. Progresivno obilježje skale poreza na dohodak ili poreza na dobit opravdano je u svrhu preraspodjele poreza. Izračun amortizacije imovine i metode vrednovanja zaliha razlikuju se od države članice do države članice, ali takve metode mogu biti sastavna obilježja poreznih sustava kojima pripadaju. Na isti način pravila za naplatu fiskalnih dugova mogu se razlikovati od jedne države članice do druge. Napokon, neki uvjeti mogu biti opravdani objektivnim razlikama između poreznih obveznika. Međutim, ako porezna tijela imaju diskrecijsku slobodu odrediti različita razdoblja amortizacije ili različite načine vrednovanja, od poduzetnika do poduzetnika i od sektora do sektora, vjerojatno postoji potpora. Ovakva pretpostavka također postoji ako porezna uprava brine o poreznim dugovima u svakom posebnom slučaju s ciljem koji je različit od cilja optimiziranja povrata poreznih dugova od predmetnog poduzetnika. 25. Očito je da se ne može oporezivati dobit ako dobit nije ostvarena. To može stoga biti opravdano obilježjem poreznog sustava da su poduzetnici koji ne stvaraju profit, kao što su zaklade ili udruge, izuzeti od poreza na dobit ako stvarno ne ostvaruju dobit. Nadalje, može biti opravdano obilježjem poreznog sustava da se zadruge koje raspodjeljuju svoju dobit članovima ne oporezuju na razini zadruge ako se oporezuju pojedini članovi. 26. Treba razlikovati, s jedne strane, vanjske ciljeve određene porezne sheme (naročito socijalne ili regionalne ciljeve), te s druge strane, ciljeve koji su sastavna obilježja samog poreznog sustava. Sama svrha poreznog sustava je skupiti prihode kako bi se financirali rashodi države. Svaki poduzetnik treba platiti porez samo jednom. Uzimanje u obzir države u kojoj je plaćen porez, u kojoj poduzetnik ima svoje porezno sjedište, stoga počiva na logici poreznog sustava. Određena izuzeća od poreznih propisa, međutim, teško se opravdavaju logikom poreznog sustava. To je, primjerice, slučaj kod stranih trgovačkih društava ako ih se tretira povoljnije od domaćih ili ako se porezne povlastice daju sjedištima ili poduzetnicima koji pružaju određene usluge (primjerice, financijske usluge) unutar grupe. 27. Određeni propisi koji nemaju diskrecijska obilježja i primjerice dopuštaju oporezivanje na fiksnoj osnovi (primjerice, u poljoprivredi ili ribarstvu) mogu se opravdati obilježjem i općom shemom sustava ako, primjerice, uzimaju u obzir posebne računovodstvene kriterije ili važnost vlasništva nad zemljištem kao karakteristične vrijednosti imovine u određenim sektorima; takvi propisi stoga nisu državna potpora. Naposljetku, logika određenih propisa o oporezivanju malih i srednjih poduzeća (uključujući mala poljoprivredna poduzeća (16)) usporediva je s onom koja je prisutna kod progresivnog obilježja porezne skale. C. Sukladnost državnih potpora u obliku poreznih mjera sa zajedničkim tržištem 28. Ako porezna mjera predstavlja potporu na koju se primjenjuje članak 92. stavak 1. , na nju se može, kao i na potpore dane u drugim oblicima, primijeniti jedno od odstupanja od načela nesukladnosti sa zajedničkim tržištem iz članka 92. stavaka 2. i 3. Nadalje, ako je primatelju, bilo privatnom ili javnom poduzeću povjereno od države obavljanje usluga od općega gospodarskog interesa, na potporu se može primijeniti i odredba članka 90. Ugovora (17). 29. Komisija, međutim, ne bi mogla odobriti potporu za koju se pokazalo da krši kako pravila Ugovora, posebno ona koja se odnose na zabranu diskriminacije i na pravo poslovnog nastana, tako i odredbe sekundarnog prava u području oporezivanja (18). Takvi aspekti mogu istodobno biti predmet posebnog postupka na temelju članka 169. Kao što je jasno iz sudske prakse, oni aspekti potpore koji su neraskidivo povezani s ciljem potpore i koji su suprotni određenim odredbama Ugovora osim člancima 92. i 93. moraju se ipak ispitati u svjetlu postupka na temelju članka 93. kao dio sveukupne ocjene sukladnosti ili nesukladnosti potpore. 30. Kvalifikacija porezne mjere kao štetne prema kodeksu ponašanja ne utječe na njezinu moguću kvalifikaciju kao državne potpore. Međutim, ocjena sukladnosti fiskalne potpore sa zajedničkim tržištem mora biti provedena uzimajući u obzir, između ostalog, učinke potpore koju se razmatra u odnosu na primjenu kodeksa ponašanja. 31. Ako se fiskalna potpora daje radi poticanja poduzetnika na započinjanje specifičnih projekata (posebno ulaganja) i ako je njezin intenzitet ograničen u odnosu na troškove provedbe projekta, ona se ne razlikuje od subvencije i na nju se može primijeniti isti tretman. Međutim, takve mjere moraju se temeljiti na dostatno transparentnim pravilima kako bi se ostvarena korist mogla kvantificirati. 32. U većini slučajeva, međutim, propisi o poreznim olakšicama općenite su prirode: nisu povezani s provedbom određenih projekata i smanjuju poduzetnikov tekući rashod bez mogućnosti ocjenjivanja preciznog iznosa kada Komisija obavlja svoje ex ante ispitivanje. Takve mjere predstavljaju „operativne potpore”. Operativne su potpore u načelu zabranjene. Komisija ih trenutačno odobrava samo u iznimnim slučajevima i pod određenim uvjetima, primjerice u brodogradnji, određenim vrstama potpora za zaštitu okoliša (19) te u regijama, uključujući najudaljenije regije, obuhvaćene odstupanjem od članka 92. stavka 3. točke (a), pod uvjetom da su zakonski opravdane i da je njihov iznos proporcionalan slabostima koje želi ublažiti (20). One se u načelu (osim dviju dalje spomenutih kategorija potpora) moraju smanjivati i moraju biti vremenski ograničene. Trenutno se operativne potpore mogu odobriti u obliku potpore za prijevoz u najudaljenijim regijama te u određenim nordijskim regijama koje su rijetko naseljene i teško dostupne. Operativne potpore ne mogu se odobriti ako predstavljaju potpore za izvoz između država članica. Kada je riječ o državnim potporama u sektoru pomorskog prometa, primjenjuju se posebna pravila za taj sektor (21). 33. Ako Komisija smatra da je državna potpora koja je namijenjena poticanju gospodarskog razvitka u pojedinim područjima u skladu sa zajedničkim tržištem, ta potpora mora biti „razmjerna cilju te usmjerena njegovom postizanju”. Kod ocjene regionalnih potpora kriteriji dopuštaju da se u obzir uzmu drugi mogući učinci, posebno određeni učinci koji su posljedica kodeksa ponašanja. U slučaju kada je odstupanje dano na temelju regionalnih kriterija, Komisija mora posebno osigurati da predmetne mjere: — doprinose regionalnom razvoju te su povezane s djelatnostima koje imaju lokalni utjecaj. Uspostavljanje off-shore aktivnosti, budući da su njihovi učinci na gospodarstvo mali, uobičajeno ne nude zadovoljavajuću potporu lokalnom gospodarstvu, — da se odnose na stvarne regionalne teškoće. Otvoreno je pitanje postoje li realne regionalne teškoće kod djelatnosti na koje malo utječu dodatni troškovi, kao što su to primjerice troškovi prijevoza za financijske djelatnosti, za koje se želi izbjeći porez, — da se ocjenjuju u kontekstu Zajednice (22). Komisija mora u tom smislu uzeti u obzir sve negativne učinke koje takve mjere mogu imati na druge države članice. D. Postupci 34. Članak 93. stavak 3. uređuje da države članice moraju prijaviti Komisiji sve svoje „planove o davanju ili promjeni potpora” te predviđa da predložene mjere ne smiju biti provedene bez prethodnog odobrenja Komisije. Ovaj se postupak primjenjuje na sve potpore, uključujući porezne potpore. 35. Ako Komisija ustanovi da se na državnu potporu, koja je provedena kršenjem ovog pravila, ne može primijeniti neko od oslobođenja iz Ugovora te je stoga nesukladna sa zajedničkim tržištem, Komisija zahtijeva od države članice da ju vrati, osim ako bi to bilo suprotno općem načelu prava Zajednice, posebno legitimnim očekivanjima koja mogu nastati zbog ponašanja Komisije. U slučaju državnih potpora u obliku poreznih mjera, iznos koji se treba vratiti izračunava se na temelju usporedbe između poreza koji je stvarno plaćen i iznosa koji je trebao biti plaćen da je bilo primijenjeno opće pravilo primjene. Tom temeljnom iznosu dodaje se kamata. Kamatna stopa koja se primjenjuje jednaka je referentnoj kamatnoj stopi koja se koristi za izračunavanje ekvivalenta potpore kod regionalne potpore. 36. Članak 93. stavak 1. navodi da Komisija „u suradnji s državama članicama stalno preispituje sve sustave potpora koji postoje u tim državama”. Takav nadzor primjenjuje se i na državne potpore u obliku poreznih mjera. Kako bi se omogućilo obavljanje tog nadzora, države članice moraju podnositi Komisiji svake godine izvješća o postojećim sustavima državnih potpora. U slučaju poreznog oslobođenja ili djelomičnog ili potpunog poreznog izuzeća, u izvješćima se mora navesti procijenjeni gubitak proračunskog prihoda. Nakon tog nadzora Komisija može, ako smatra da shema nije ili više nije u skladu sa zajedničkim tržištem, predložiti da ju država članica izmijeni ili ukine. E. Provedba 37. Komisija će na temelju smjernica iz ove obavijesti i nakon njezinog objavljivanja provjeriti programe poreznih potpora koji su joj prijavljeni te porezne potpore koje su nezakonito provedene u državama članicama, a isto tako će revidirati postojeće sustave. Ova obavijest objavljuje se kako bi se dale upute i nije iscrpnog karaktera. Komisija će voditi računa o svim posebnim okolnostima u svakom pojedinačnom predmetu. 38. Komisija će revidirati primjenu ove obavijesti u roku dvije godine od njezinog objavljivanja. (1)  SL C 2, 6. 1. 1998. , str. 1. (2)  Vidjeti Akcijski plan za jedinstveno tržište, CSE(97) 1, 4. lipnja 1997. , strateški cilj 2. , akcija 1. (3)  Presuda Suda u predmetu 248/84 Njemačka protiv Komisije [1987] ECR 4013. (4)  Uz iznimku, međutim, potpore male vrijednosti koje zadovoljavaju pravilo de minimis. Vidjeti Komunikaciju Komisije objavljenu u SL C 68, 6. 3. 1996. , str. 9. (5)  Spojeni predmeti C-278/92, C-279/92 i C-280/92 Španjolska protiv Komisije [1994] ECR I-4103. (6)  Predmet 102/87 Francuska protiv Komisije [1998] ECR 4067. (7)  Predmet C-142/87 Belgija protiv Komisije [1990] ECR I-959. (8)  Predmet 173/73 Italija protiv Komisije [1974] ECR 709. (9)  Vidjeti bilješku 8. (10)  Spojeni predmeti 6 i 11/69 Komisija protiv Francuske [1969] ECR 561. (11)  Odluka Komisije 97/239/EC od 4. prosinca 1996. u predmetu „Maribel bis/ter” (SL L 95, 10. 4. 1997. , str. 25. ) (trenutačno sub judice, predmet C-75/97). (12)  Osobito, poljoprivreda i ribarstvo, vidjeti točku 27. (13)  Odluka Komisije od 22. srpnja 1998. u predmetu „Irski porez na dobit trgovačkih društava” (SG(98) D/7209), još nije objavljena. (14)  Predmet C-241/94 Francuska protiv Komisije (Kimberly Clark Sopalin) [1996] ECR I-4551. (15)  Odluka Komisije 96/369/EC od 13. ožujka 1996. o poreznoj potpori danoj German Airlines u obliku amortizacije (SL L 146, 20. 6. 1996. , str. 42. ). (16)  Društva u poljoprivrednom sektoru s najviše 10 radnih jedinica godišnje. (17)  Presuda Prvostupanjskog suda u predmetu T-106/95 FFSA i drugi protiv Komisije [1997] ECR II-229. Nalog Suda u predmetu C-174/97 P [1998] I-1303. (18)  Predmet 74/76 Iannelli protiv Meroni [1977] ECR 557. Vidjeti i predmete 73/79 „Sovraprezzo” [1980] ECR 1533, T-49/93 „SIDE” [1995] ECR II-2501 i spojene predmete C 142 i 143/80 „Salengo” [1981] ECR 1413. (19)  S mjernice Komisije o državnim potporama za zaštitu okoliša (SL C 72, 10. 3. 1994. , str. 3. ). (20)  Smjernice o nacionalnim regionalnim potporama (SL C 74, 10. 3. 1998. , str. 9. ). (21)  Smjernice Zajednice o državnim potporama pomorskom prometu (SL C 205, 5. 7. 1997. , str. 5. ). (22)  Predmet 730/79 Philip Morris protiv Komisije [1980] ECR 2671


title: Verordnung (EG) Nr. 2667/98 der Kommission vom 10. Dezember 1998 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Milch und Milcherzeugnisse

eurovoc_concepts:
common organisation of markets
export refund
milk
milk product
sugar

text: L 336/22 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 11. 12. 98 VERORDNUNG (EG) Nr. 2667/98 DER KOMMISSION vom 10. Dezember 1998 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen f(cid:129)r Milch und Milcherzeugnisse DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 804/68 des Rates vom 27. Juni 1968 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Milch und Milcherzeugnisse (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1587/96 (2), insbesondere auf Artikel 17 Absatz 3, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Gem(cid:132)ß Artikel 17 der Verordnung (EWG) Nr. 804/68 kann der Unterschied zwischen den Preisen der in Artikel 1 der genannten Verordnung aufgef(cid:129)hrten Erzeugnisse im internationalen Handel und den Preisen dieser Erzeug- nisse in der Gemeinschaft durch eine Erstattung bei der Ausfuhr ausgeglichen werden, ohne daß die Grenzen (cid:129)berschritten werden, die sich aus den gem(cid:132)ß Artikel 228 des Vertrags geschlossenen Abkommen ergeben. Nach der Verordnung (EWG) Nr. 804/68 m(cid:129)ssen die Erstattungen f(cid:129)r die in Artikel 1 derselben Verordnung genannten Erzeugnisse, die in unver(cid:132)ndertem Zustand ausgef(cid:129)hrt werden, unter Ber(cid:129)cksichtigung folgender Faktoren festgesetzt werden: — der Lage und voraussichtlichen Entwicklung der Preise f(cid:129)r Milch und Milcherzeugnisse und der verf(cid:129)g- baren Mengen auf dem Markt der Gemeinschaft sowie der Preise f(cid:129)r Milch und Milcherzeugnisse im interna- tionalen Handel, — der Vermarktungskosten und der g(cid:129)nstigsten Kosten f(cid:129)r den Transport von M(cid:132)rkten der Gemeinschaft zu den Ausfuhrh(cid:132)fen oder sonstigen Ausfuhrorten der Gemeinschaft sowie der Heranf(cid:129)hrungskosten zum Bestimmungsland, — der Ziele der gemeinsamen Marktorganisation f(cid:129)r Milch und Milcherzeugnisse, die diesen M(cid:132)rkten eine ausgeglichene Lage und eine nat(cid:129)rliche Entwicklung bei den Preisen und dem Handel gew(cid:132)hrleisten sollen, — der sich aus den gem(cid:132)ß Artikel 228 des Vertrags geschlossenen Abkommen ergebenden Beschr(cid:132)n- kungen, — der Erfordernisse, St(cid:148)rungen auf dem Markt der Gemeinschaft zu verhindern, — des wirtschaftlichen Aspekts der beabsichtigten Ausfuhren. Gem(cid:132)ß Artikel 17 Absatz 5 der Verordnung (EWG) Nr. 804/68 werden die Preise in der Gemeinschaft unter Ber(cid:129)cksichtigung der im Hinblick auf die Ausfuhr g(cid:129)nstigsten tats(cid:132)chlichen Preise ermittelt. Die Ermittlung (1) ABl. L 148 vom 28. 6. 1968, S. 13. (2) ABl. L 206 vom 16. 8. 1996, S. 21. der Preise im internationalen Handel erfolgt insbesondere unter Ber(cid:129)cksichtigung a) der tats(cid:132)chlichen Preise auf den M(cid:132)rkten der dritten L(cid:132)nder, b) der g(cid:129)nstigsten Einfuhrpreise in den dritten Bestim- mungsl(cid:132)ndern bei der Einfuhr aus dritten L(cid:132)ndern, c) der in den ausf(cid:129)hrenden dritten L(cid:132)ndern festgestellten Erzeugerpreise, gegebenenfalls unter Ber(cid:129)cksichtigung der Subventionen, die von diesen L(cid:132)ndern gew(cid:132)hrt werden, d) der Angebotspreise frei Grenze der Gemeinschaft. Gem(cid:132)ß Artikel 17 Absatz 3 der Verordnung (EWG) Nr. 804/68 k(cid:148)nnen die Lage im internationalen Handel oder die besonderen Erfordernisse bestimmter M(cid:132)rkte es notwendig machen, die Erstattung f(cid:129)r die in Artikel 1 derselben Verordnung genannten Erzeugnisse je nach der Bestimmung oder dem Bestimmungsgebiet in unter- schiedlicher H(cid:148)he festzusetzen. Artikel 17 Absatz 3 der Verordnung (EWG) Nr. 804/68 sieht vor, daß die Liste der Erzeugnisse, f(cid:129)r welche eine Erstattung bei der Ausfuhr gew(cid:132)hrt wird, und der Betrag dieser Erstattung mindestens alle vier Wochen neu festge- setzt werden. Der Erstattungsbetrag kann jedoch w(cid:132)hrend eines vier Wochen (cid:129)berschreitenden Zeitraums unver(cid:132)n- dert beibehalten werden. Gem(cid:132)ß Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 1466/95 der Kommission vom 27. Juni 1995 (cid:129)ber besondere Vorschriften f(cid:129)r die Ausfuhrerstattungen bei Milch und Milcherzeugnissen (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 2184/98 (4), entspricht die Erstattung, die f(cid:129)r zugesetzte Saccharose enthaltende Milcherzeugnisse gew(cid:132)hrt wird, der Summe aus zwei Teilbetr(cid:132)gen, von denen der eine der Milcherzeugnismenge Rechnung tr(cid:132)gt und durch Multiplizieren des Grundbetrags mit dem Gehalt des betreffenden Erzeugnisses an Milcherzeug- nissen berechnet wird. Der zweite Teilbetrag tr(cid:132)gt der zugesetzten Saccharose Rechnung und wird berechnet durch Multiplizieren des Gehalts des Gesamterzeugnisses an Saccharose mit dem Grundbetrag der Erstattung, die am Tag der Ausfuhr f(cid:129)r die Erzeugnisse gilt, die genannt sind in Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe d) der Verordnung (EG) Nr. 1785/81 des Rates vom 30. Juni 1981 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorganisation f(cid:129)r Zucker (5), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1148/98 (6). Der letztere Teilbetrag wird jedoch nur ber(cid:129)cksichtigt, wenn die zugesetzte Saccharose aus in der Gemeinschaft geernteten Zuckerr(cid:129)ben oder aus in der Gemeinschaft geernteten Zuckerrohr hergestellt worden ist. (3) ABl. L 144 vom 28. 6. 1995, S. 22. (4) ABl. L 275 vom 10. 10. 1998, S. 21. (5) ABl. L 177 vom 1. 7. 1981, S. 4. (6) ABl. L 159 vom 3. 6. 1998, S. 38. 11. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 336/23 Die Erstattung f(cid:129)r K(cid:132)se wird f(cid:129)r zum unmittelbaren Verbrauch bestimmte Erzeugnisse berechnet. K(cid:132)serinden und K(cid:132)seabf(cid:132)lle sind keine Erzeugnisse, die dieser Verwendung entsprechen. Um etwaige Auslegungsschwie- rigkeiten zu vermeiden, ist zu pr(cid:132)zisieren, daß f(cid:129)r K(cid:132)se mit einem Frei-Grenze-Wert von weniger als 230,00 ECU/100 kg keine Erstattung gew(cid:132)hrt wird. Die Verordnung (EWG) Nr. 896/84 der Kommission (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EWG) Nr. 222/ 88 (2), sieht erg(cid:132)nzende Bestimmungen f(cid:129)r die Gew(cid:132)h- rung der Erstattungen beim Wechsel des Wirtschafts- jahres vor. Diese Bestimmungen betreffen die m(cid:148)gliche unterschiedliche Festsetzung der Erstattungen nach Maßgabe des Herstellungsdatums der Erzeugnisse. Zur Berechnung der Erstattung f(cid:129)r die Schmelzk(cid:132)sesorten ist vorzusehen, daß, wenn Kasein und/oder Kaseinat zugef(cid:129)gt sind, die betreffende Menge unber(cid:129)cksichtigt bleibt. Die Anwendung dieser Modalit(cid:132)ten auf die derzeitige Lage der M(cid:132)rkte f(cid:129)r Milch und Milcherzeugnisse und insbesondere auf die Preise dieser Erzeugnisse in der Gemeinschaft und im internationalen Handel f(cid:129)hrt dazu, die Erstattung f(cid:129)r die Erzeugnisse auf die im Anhang dieser Verordnung genannten Betr(cid:132)ge festzusetzen. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Milch und Milcherzeugnisse — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 (1) Die in Artikel 17 der Verordnung (EWG) Nr. 804/68 genannten Ausfuhrerstattungen f(cid:129)r ausgef(cid:129)hrte Erzeug- nisse in unver(cid:132)ndertem Zustand werden auf die im Anhang wiedergegebenen Betr(cid:132)ge festgesetzt. (2) F(cid:129)r die Ausfuhren nach Bestimmung Nr. 400 wird f(cid:129)r die Erzeugnisse der KN-Codes 0401, 0402, 0403, 0404, 0405 und 2309 keine Erstattung festgesetzt. (3) F(cid:129)r die Ausfuhren nach den Bestimmungen Nrn. 022, 024, 028, 043, 044, 045, 046, 052, 404, 600, 800 und 804 wird f(cid:129)r die Erzeugnisse des KN-Codes 0406 keine Erstattung festgesetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 11. Dezember 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 10. Dezember 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 91 vom 1. 4. 1984, S. 71. (2) ABl. L 28 vom 1. 2. 1988, S. 1. L 336/24 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 11. 12. 98 ANHANG zur Verordnung der Kommission vom 10. Dezember 1998 zur Festsetzung der Ausfuhrer- stattungen f(cid:129)r Milch und Milcherzeugnisse (ECU/100 kg Eigengewicht, wenn nicht anders angegeben) Erzeugniscode Bestimmung (*) Betrag der Erstattungen Erzeugniscode Bestimmung (*) Betrag der Erstattungen 0401 10 10 9000 0401 10 90 9000 0401 20 11 9100 0401 20 11 9500 0401 20 19 9100 0401 20 19 9500 0401 20 91 9100 0401 20 91 9500 0401 20 99 9100 0401 20 99 9500 0401 30 11 9100 0401 30 11 9400 0401 30 11 9700 0401 30 19 9100 0401 30 19 9400 0401 30 19 9700 0401 30 31 9100 0401 30 31 9400 0401 30 31 9700 0401 30 39 9100 0401 30 39 9400 0401 30 39 9700 0401 30 91 9100 0401 30 91 9400 0401 30 91 9700 0401 30 99 9100 0401 30 99 9400 0401 30 99 9700 0402 10 11 9000 0402 10 19 9000 0402 10 91 9000 0402 10 99 9000 0402 21 11 9200 0402 21 11 9300 0402 21 11 9500 0402 21 11 9900 0402 21 17 9000 0402 21 19 9300 0402 21 19 9500 0402 21 19 9900 0402 21 91 9100 0402 21 91 9200 0402 21 91 9300 0402 21 91 9400 0402 21 91 9500 0402 21 91 9600 0402 21 91 9700 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * + 970 * * * + + 970 * * * 970 * * * + + 970 * * * + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 2,327 — 2,327 — 2,327 — 3,597 — 2,327 — 3,597 — 4,551 — — 4,551 — — — 10,50 — 15,77 — — — 15,77 — 38,32 59,85 66,00 38,32 59,85 66,00 75,22 110,55 129,01 75,22 110,55 129,01 82,50 82,50 0,8250 0,8250 82,50 100,60 105,98 114,00 82,50 100,60 105,98 114,00 114,82 115,61 117,04 125,09 127,88 138,59 144,87 0402 21 91 9900 0402 21 99 9100 0402 21 99 9200 0402 21 99 9300 0402 21 99 9400 0402 21 99 9500 0402 21 99 9600 0402 21 99 9700 0402 21 99 9900 0402 29 15 9200 0402 29 15 9300 0402 29 15 9500 0402 29 15 9900 0402 29 19 9200 0402 29 19 9300 0402 29 19 9500 0402 29 19 9900 0402 29 91 9100 0402 29 91 9500 0402 29 99 9100 0402 29 99 9500 0402 91 11 9110 0402 91 11 9120 0402 91 11 9310 0402 91 11 9350 0402 91 11 9370 0402 91 19 9110 0402 91 19 9120 0402 91 19 9310 0402 91 19 9350 0402 91 19 9370 0402 91 31 9100 0402 91 31 9300 0402 91 39 9100 0402 91 39 9300 0402 91 51 9000 0402 91 59 9000 0402 91 91 9000 0402 91 99 9000 0402 99 11 9110 0402 99 11 9130 0402 99 11 9150 0402 99 11 9310 0402 99 11 9330 0402 99 11 9350 0402 99 19 9110 0402 99 19 9130 0402 99 19 9150 0402 99 19 9310 0402 99 19 9330 0402 99 19 9350 0402 99 31 9110 0402 99 31 9150 0402 99 31 9300 0402 99 31 9500 0402 99 39 9110 0402 99 39 9150 0402 99 39 9300 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 151,96 114,82 115,61 117,04 125,09 127,88 138,59 144,87 151,96 0,8250 1,0060 1,0598 1,1402 0,8250 1,0060 1,0598 1,1402 1,1482 1,2509 1,1482 1,2509 — — 11,31 13,85 16,84 — — 11,31 13,85 16,84 — 19,91 — 19,91 — — 63,94 63,94 — — — 0,2689 0,3228 0,4291 — — — 0,2689 0,3228 0,4291 — 0,4467 0,3832 0,6600 — 0,4467 0,3832 11. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 336/25 Erzeugniscode Bestimmung (*) Betrag der Erstattungen Erzeugniscode Bestimmung (*) 0402 99 39 9500 0402 99 91 9000 0402 99 99 9000 0403 10 11 9400 0403 10 11 9800 0403 10 13 9800 0403 10 19 9800 0403 10 31 9400 0403 10 31 9800 0403 10 33 9800 0403 10 39 9800 0403 90 11 9000 0403 90 13 9200 0403 90 13 9300 0403 90 13 9500 0403 90 13 9900 0403 90 19 9000 0403 90 31 9000 0403 90 33 9200 0403 90 33 9300 0403 90 33 9500 0403 90 33 9900 0403 90 39 9000 0403 90 51 9100 0403 90 51 9300 0403 90 53 9000 0403 90 59 9110 0403 90 59 9140 0403 90 59 9170 0403 90 59 9310 0403 90 59 9340 0403 90 59 9370 0403 90 59 9510 0403 90 59 9540 0403 90 59 9570 0403 90 61 9100 0403 90 61 9300 0403 90 63 9000 0403 90 69 9000 0404 90 21 9100 0404 90 21 9910 0404 90 21 9950 0404 90 23 9120 0404 90 23 9130 0404 90 23 9140 0404 90 23 9150 0404 90 23 9911 0404 90 23 9913 0404 90 23 9915 0404 90 23 9917 0404 90 23 9919 0404 90 23 9931 0404 90 23 9933 0404 90 23 9935 0404 90 23 9937 0404 90 23 9939 0404 90 29 9110 0404 90 29 9115 0404 90 29 9120 0404 90 29 9130 0404 90 29 9135 0404 90 29 9150 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 970 * * * + + + + 970 * * * + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 0,6600 0,7522 0,7522 — — — — — — — — 81,11 81,11 99,70 105,03 112,98 113,82 0,8111 0,8111 0,9970 1,0503 1,1298 1,1382 2,327 — — — — — 15,77 — 38,32 59,85 66,00 75,22 110,55 129,01 — — — — 82,50 — 11,31 82,50 100,60 105,98 114,00 — — — — — 11,31 13,85 16,84 19,91 20,81 114,82 115,61 117,04 125,09 127,88 138,59 0404 90 29 9160 0404 90 29 9180 0404 90 81 9100 0404 90 81 9910 0404 90 81 9950 0404 90 83 9110 0404 90 83 9130 0404 90 83 9150 0404 90 83 9170 0404 90 83 9911 0404 90 83 9913 0404 90 83 9915 0404 90 83 9917 0404 90 83 9919 0404 90 83 9931 0404 90 83 9933 0404 90 83 9935 0404 90 83 9937 0404 90 89 9130 0404 90 89 9150 0404 90 89 9930 0404 90 89 9950 0404 90 89 9990 0405 10 11 9500 0405 10 11 9700 0405 10 19 9500 0405 10 19 9700 0405 10 30 9100 0405 10 30 9300 0405 10 30 9500 0405 10 30 9700 0405 10 50 9100 0405 10 50 9300 0405 10 50 9500 0405 10 50 9700 0405 10 90 9000 0405 20 90 9500 0405 20 90 9700 0405 90 10 9000 0405 90 90 9000 0406 10 20 9100 0406 10 20 9230 0406 10 20 9290 0406 10 20 9300 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * Betrag der Erstattungen 144,87 151,96 0,8250 — 0,2689 0,8250 1,0060 1,0598 1,1402 — — — — — 0,2689 0,3228 0,4291 0,4467 1,1482 1,2509 0,4601 0,6600 0,7522 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 176,22 155,49 161,71 216,00 170,00 — — — 22,83 22,83 37,68 — — 21,24 15,29 35,05 — — 9,329 7,834 15,39 L 336/26 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 11. 12. 98 Erzeugniscode Bestimmung (*) Betrag der Erstattungen Erzeugniscode Bestimmung (*) Betrag der Erstattungen 0406 10 20 9610 0406 10 20 9620 0406 10 20 9630 0406 10 20 9640 0406 10 20 9650 0406 10 20 9660 0406 10 20 9830 0406 10 20 9850 0406 10 20 9870 0406 10 20 9900 0406 20 90 9100 0406 20 90 9913 0406 20 90 9915 0406 20 90 9917 0406 20 90 9919 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + + + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 30,98 30,98 51,11 — — 31,42 31,42 51,83 — — 35,06 35,06 57,86 — — 51,54 48,35 85,03 — — 42,95 25,44 70,86 — — — 15,93 13,38 26,28 — — 19,31 16,22 31,87 — — — — — 35,62 31,59 58,77 — — 47,01 42,12 77,56 — — 49,94 44,75 82,41 — — 55,82 50,02 92,10 0406 20 90 9990 0406 30 31 9710 0406 30 31 9730 0406 30 31 9910 0406 30 31 9930 0406 30 31 9950 0406 30 39 9500 0406 30 39 9700 0406 30 39 9930 0406 30 39 9950 0406 30 90 9000 0406 40 50 9000 + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — — 9,536 8,346 17,88 — — 13,99 12,25 26,24 — — 9,536 8,346 17,88 — — 13,99 12,25 26,24 — — 20,36 17,81 38,17 — — 13,99 12,25 26,24 — — 20,36 17,81 38,17 — — 20,36 17,81 38,17 — — 23,02 21,14 43,16 — — 24,15 21,14 45,28 — — 81,00 32,98 90,00 11. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 336/27 Erzeugniscode Bestimmung (*) Betrag der Erstattungen Erzeugniscode Bestimmung (*) Betrag der Erstattungen 0406 40 90 9000 0406 90 13 9000 0406 90 15 9100 0406 90 17 9100 0406 90 21 9900 0406 90 23 9900 0406 90 25 9900 0406 90 27 9900 0406 90 31 9119 0406 90 33 9119 0406 90 33 9919 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 83,18 32,98 92,42 — — 91,46 60,16 101,62 — — 94,51 62,17 105,01 — — 94,51 62,17 105,01 — — 92,61 44,53 102,90 — — 81,32 18,57 90,36 — — 80,79 21,16 89,77 — — 73,17 18,57 81,30 — — 67,25 25,56 74,72 — — 67,25 25,56 74,72 — — 61,46 20,33 68,29 0406 90 33 9951 0406 90 35 9190 0406 90 35 9990 0406 90 37 9000 0406 90 61 9000 0406 90 63 9100 0406 90 63 9900 0406 90 69 9100 0406 90 69 9910 0406 90 73 9900 0406 90 75 9900 0406 90 76 9300 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 62,08 20,01 68,98 28,95 28,95 95,14 61,40 105,71 — — 95,14 40,19 105,71 — — 91,46 60,16 101,62 40,61 40,61 100,80 57,27 112,00 37,12 37,12 100,27 63,89 111,41 29,52 29,52 96,40 48,93 107,11 — — — 96,40 48,93 107,11 — — 83,95 52,63 93,28 — — 84,51 22,27 93,90 — — 76,21 20,12 84,68 L 336/28 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 11. 12. 98 Erzeugniscode Bestimmung (*) Betrag der Erstattungen Erzeugniscode Bestimmung (*) Betrag der Erstattungen 0406 90 76 9400 0406 90 76 9500 0406 90 78 9100 0406 90 78 9300 0406 90 78 9500 0406 90 79 9900 0406 90 81 9900 0406 90 85 9910 0406 90 85 9991 0406 90 85 9995 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 85,37 23,22 94,85 — — 81,22 23,22 90,24 — — 78,75 18,14 87,50 — — 83,50 20,12 92,78 — — 82,72 23,22 91,91 — — 67,52 19,23 75,02 — — 85,37 47,61 94,85 28,95 28,95 92,19 59,27 102,43 — — 92,19 40,19 102,43 — — 84,51 21,16 93,90 0406 90 85 9999 0406 90 86 9100 0406 90 86 9200 0406 90 86 9300 0406 90 86 9400 0406 90 86 9900 0406 90 87 9100 0406 90 87 9200 0406 90 87 9300 0406 90 87 9400 0406 90 87 9951 0406 90 87 9971 0406 90 87 9972 + + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 099 400 * * * — — — — 77,55 27,65 86,17 — — 78,67 30,30 87,41 — — 83,58 34,28 92,87 — — 92,19 40,24 102,43 — — — 64,63 24,78 71,81 — — 72,24 28,02 80,27 — — 74,12 30,66 82,36 — — 83,84 42,19 93,15 — — 83,84 34,41 93,15 35,72 13,67 39,68 11. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 336/29 Erzeugniscode Bestimmung (*) Betrag der Erstattungen Erzeugniscode Bestimmung (*) Betrag der Erstattungen 0406 90 87 9973 0406 90 87 9974 0406 90 87 9979 0406 90 88 9100 0406 90 88 9105 0406 90 88 9300 2309 10 15 9010 2309 10 15 9100 2309 10 15 9200 2309 10 15 9300 2309 10 15 9400 2309 10 15 9500 2309 10 15 9700 2309 10 19 9010 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + + + + + + + + — — 82,31 24,08 91,46 — — 89,33 24,08 99,26 — — 81,32 24,08 90,36 — — — 86,64 30,30 96,27 — — 63,81 30,30 70,90 — — — — — — — — 2309 10 19 9100 2309 10 19 9200 2309 10 19 9300 2309 10 19 9400 2309 10 19 9500 2309 10 19 9600 2309 10 19 9700 2309 10 19 9800 2309 10 70 9010 2309 10 70 9100 2309 10 70 9200 2309 10 70 9300 2309 10 70 9500 2309 10 70 9600 2309 10 70 9700 2309 10 70 9800 2309 90 35 9010 2309 90 35 9100 2309 90 35 9200 2309 90 35 9300 2309 90 35 9400 2309 90 35 9500 2309 90 35 9700 2309 90 39 9010 2309 90 39 9100 2309 90 39 9200 2309 90 39 9300 2309 90 39 9400 2309 90 39 9500 2309 90 39 9600 2309 90 39 9700 2309 90 39 9800 2309 90 70 9010 2309 90 70 9100 2309 90 70 9200 2309 90 70 9300 2309 90 70 9500 2309 90 70 9600 2309 90 70 9700 2309 90 70 9800 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + — — — — — — — — — 13,85 18,47 23,09 27,70 32,32 36,94 40,63 — — — — — — — — — — — — — — — — — 13,85 18,47 23,09 27,70 32,32 36,94 40,63 (*) Die Bestimmungscodenummern sind die, welche im Anhang der Verordnung (EG) Nr. 2317/97 der Kommission (ABl. L 321 vom 22. 11. 1997, S. 19) angegeben wurden. Der Code „099“ umfaßt jedoch alle Bestimmungscodes von 053 bis 096. Der Code „970“ umfaßt die Ausfuhren gem(cid:132)ß Artikel 34 Absatz 1 Buchstaben a) und c) und Artikel 42 Absatz 1 Buchstaben a) und b) der Verordnung (EWG) Nr. 3665/87 der Kommission (ABl. L 351 vom 14. 12. 1987, S. 1). F(cid:129)r die anderen als die jeweils einem „Erzeugniscode“ entsprechenden Bestimmungen ist der mit „***“ gekennzeichnete Betrag der Erstattung anzuwenden. Ist keine Bestimmung („+“) angegeben, so sind die Betr(cid:132)ge der Erstattung bei der Ausfuhr nach allen anderen als den in Artikel 1 Abs(cid:132)tze 2 und 3 genannten Bestimmungen anwendbar. NB: Die die Erzeugnisse betreffenden Codes sowie die Verweisungen und Fußnoten sind durch die ge(cid:132)nderte Verordnung (EWG) Nr. 3846/87 der Kommission (ABl. L 366 vom 24. 12. 1987, S. 1) bestimmt


title: Regulamento (CE) nº 2666/98 da Comissão de 10 de Dezembro de 1998 relativo à entrega de certificados de importação para carne de bovino de alta qualidade, fresca, refrigerada ou congelada

eurovoc_concepts:
Canada
United States
beef
import licence
product quality
tariff quota

text: 11. 12. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 336/21 REGULAMENTO (CE) Nº 2666/98 DA COMISS(cid:212)O de 10 de Dezembro de 1998 relativo (cid:133) entrega de certificados de importa(cid:135)(cid:209)o para carne de bovino de alta qualidade, fresca, refrigerada ou congelada A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 936/97 da Comiss(cid:209)o, de 27 de Maio de 1997, relativo (cid:133) abertura e modo de gest(cid:209)o dos contingentes pautais para carnes de bovino de alta qualidade, fresca, refrigerada ou conge- lada (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1680/98 (2), Considerando que o Regulamento (CE) nº 936/97 prev(cid:136) nos seus artigos 4º e 5º as condi(cid:135)(cid:210)es dos pedidos e a emiss(cid:209)o dos certificados de importa(cid:135)(cid:209)o da carne referida na al(cid:146)nea f) do seu artigo 2º; Considerando que o Regulamento (CE) nº 936/97, na al(cid:146)nea f) do seu artigo 2º, fixou em 11 500 toneladas a quantidade de carne de bovino de alta qualidade, fresca, refrigerada ou congelada, origin(cid:145)ria e proveniente dos Estados Unidos da Am(cid:130)rica e do Canad(cid:145), que pode ser importada em condi(cid:135)(cid:210)es especiais para o per(cid:146)odo de 1 de Julho de 1998 a 30 de Junho de 1999; Considerando que (cid:130) importante lembrar que os certifi- cados previstos pelo presente regulamento s(cid:155) podem ser utilizados durante todo o seu per(cid:146)odo de validade sem preju(cid:146)zo dos regimes existentes em mat(cid:130)ria veterin(cid:145)ria, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º 1. Todos os pedidos de certificado de importa(cid:135)(cid:209)o apre- sentados de 1 a 5 de Dezembro de 1998 em rela(cid:135)(cid:209)o (cid:133) carne de bovino de alta qualidade, fresca, refrigerada ou congelada, referida na al(cid:146)nea f) do artigo 2º do Regula- mento (CE) nº 936/97, ser(cid:209)o satisfeitos na (cid:146)ntegra. 2. Os pedidos de certificados podem ser depositados, nos termos do artigo 5º do Regulamento (CE) nº 936/97, no decurso dos cinco primeiros dias do m(cid:136)s de Janeiro de 1999 para 2 594,206 toneladas. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 11 de Dezembro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 10 de Dezembro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 137 de 28. 5. 1997, p. 10. (2) JO L 212 de 30. 7. 1998, p. 36


title: Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de las normas sobre ayudas estatales a las medidas relacionadas con la fiscalidad directa de las empresas

formats: html pdf print

text: 10. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 384/3 Comunicaci(cid:246)n de la Comisi(cid:246)n relativa a la aplicaci(cid:246)n de las normas sobre ayudas estatales a las medidas relacionadas con la fiscalidad directa de las empresas (98/C 384/03) (Texto pertinente a los fines del EEE) Introducci(cid:246)n 1. (cid:217)A ra(cid:242)z de un amplio debate sobre la necesidad de actuar de forma coordinada a nivel comunitario para hacer frente a la competencia fiscal perniciosa, el Consejo de Ministros de Econom(cid:242)a y Finanzas de 1 de diciembre de 1997 aprob(cid:246) una serie de conclusio(cid:220) nes y dio su conformidad a una resoluci(cid:246)n relativa a un c(cid:246)digo de conducta en el ‘mbito de la fiscalidad de las empresas (en lo sucesivo, (cid:133)c(cid:246)digo de con(cid:220) ducta(cid:176)(cid:216)(˛). Con este motivo, la Comisi(cid:246)n se compro(cid:220) meti(cid:246) a elaborar unas directrices relativas a la aplica(cid:220) ci(cid:246)n de los art(cid:242)culos 92 y 93 del Tratado a las medi(cid:220) das relacionadas con la fiscalidad directa de las em(cid:220) presas y (cid:133)a velar escrupulosamente por que se apli(cid:220) quen con todo rigor las normas relativas a las citadas ayudas(cid:176). El c(cid:246)digo de conducta mejorar‘ la transpa(cid:220) rencia en el ‘mbito fiscal gracias a un sistema de in(cid:220) formaci(cid:246)n mutua entre los Estados miembros y un sistema de evaluaci(cid:246)n de las medidas fiscales que puedan entrar en su ‘mbito de aplicaci(cid:246)n. Las dispo(cid:220) siciones del Tratado en materia de ayudas estatales con su mecanismo propio contribuir‘n tambi~n a lo(cid:220) grar el objetivo de lucha contra la competencia fiscal perniciosa. 2. (cid:217)El compromiso de la Comisi(cid:246)n en relaci(cid:246)n con las ayudas estatales con car‘cter fiscal se inscribe dentro de un objetivo m‘s amplio orientado a aclarar y re(cid:220) forzar la aplicaci(cid:246)n de las normas en materia de ayu(cid:220) das estatales, con objeto de reducir el falseamiento de la competencia en el mercado œnico. El principio de incompatibilidad con el mercado œnico y las ex(cid:220) cepciones que presentan estas normas se aplican a las ayudas (cid:133)bajo cualquier forma(cid:176) y, en particular, a de(cid:220) terminadas medidas fiscales. Sin embargo, en el caso de las medidas fiscales, la calificaci(cid:246)n de ayuda en virtud del apartado 1 del art(cid:242)culo 92 del Tratado re(cid:220) quiere ciertas aclaraciones que se incluir‘n en la pre(cid:220) sente Comunicaci(cid:246)n. Estas aclaraciones son especial(cid:220) mente importantes si se tienen en cuenta las obliga(cid:220) ciones procesales que resultan de la calificaci(cid:246)n de ayuda y de las consecuencias del incumplimiento de estas obligaciones por los Estados miembros. 3. (cid:217)A ra(cid:242)z de la realizaci(cid:246)n del mercado œnico y la libe(cid:220) ralizaci(cid:246)n de la circulaci(cid:246)n de capitales, tambi~n se ha considerado necesario examinar los efectos espe(cid:220) c(cid:242)ficos de las ayudas concedidas en forma fiscal, (˛)(cid:217)DO C 2 de 6. 1. 1998, p. 1. as(cid:242) como precisar sus consecuencias a partir de su compatibilidad con el mercado comœn(cid:216)(ˇ). El estable(cid:220) cimiento de la uni(cid:246)n econ(cid:246)mica y monetaria y el es(cid:220) fuerzo de consolidaci(cid:246)n de los presupuestos naciona(cid:220) les que ~sta exige hacen aœn m‘s necesario que se controlen rigurosamente las ayudas estatales en to(cid:220) das sus formas. En este contexto, y para el inter~s comœn, tambi~n es necesario tener en cuenta las im(cid:220) portantes repercusiones que tienen determinadas ayudas fiscales sobre los ingresos de los dem‘s Esta(cid:220) dos miembros. 4. (cid:217)Adem‘s del objetivo de transparencia y de previsibi(cid:220) lidad de las decisiones de la Comisi(cid:246)n, la presente Comunicaci(cid:246)n tiene tambi~n por objeto garantizar la coherencia y la igualdad de trato entre los Estados miembros. Tomando esta Comunicaci(cid:246)n como punto de partida, la Comisi(cid:246)n, como se(cid:253)ala el C(cid:246)digo de conducta, tiene la intenci(cid:246)n de examinar o reexami(cid:220) nar, caso por caso, los reg(cid:242)menes fiscales vigentes en los Estados miembros. A. Medios de actuaci(cid:246)n comunitarios 5. (cid:217)El Tratado dota a la Comunidad de los medios de actuaci(cid:246)n destinados a eliminar diferentes tipos de falseamiento que impiden el buen funcionamiento del mercado comœn. Por lo tanto, es esencial distin(cid:220) guir claramente estos diferentes tipos de falsea(cid:220) miento. 6. (cid:217)Algunas medidas fiscales generales pueden obstaculi(cid:220) zar el buen funcionamiento del mercado interior. Para tales medidas, el Tratado ha previsto, por una parte, la posibilidad de armonizar las disposiciones fiscales de los Estados miembros, de acuerdo con lo estipulado en el art(cid:242)culo 100 (directivas del Consejo aprobadas por unanimidad). Por otra parte, ciertas disparidades entre las disposiciones generales vigen(cid:220) tes o previstas en los Estados miembros pueden fal(cid:220) sear la competencia y provocar distorsiones que de(cid:220) ber(cid:242)an ser eliminadas, en virtud de los art(cid:242)culos 101 y 102 (consulta de la Comisi(cid:246)n con los Estados miem(cid:220) bros interesados; en su caso, directivas del Consejo adoptadas por mayor(cid:242)a cualificada). (ˇ)(cid:217)V~ase el Plan de acci(cid:246)n en favor del mercado œnico, CSE(97) 1, de 4 de junio de 1997, objetivo estrat~gico 2, acci(cid:246)n 1. C 384/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 12. 98 7. (cid:217)Los falseamientos de la competencia que provienen de las ayudas estatales dependen de un r~gimen de autorizaci(cid:246)n previo de la Comisi(cid:246)n, bajo control del juez comunitario. En aplicaci(cid:246)n del apartado 3 del art(cid:242)culo 93, dichos falseamientos est‘n sometidos a un procedimiento de notificaci(cid:246)n obligatoria a la Comisi(cid:246)n. Los Estados miembros no pueden ejecutar sus proyectos de ayuda sin su autorizaci(cid:246)n. La Co(cid:220) misi(cid:246)n examina la compatibilidad de las ayudas, no en funci(cid:246)n de su forma, sino de sus efectos. En caso de que estime que las ayudas son incompatibles con el mercado comœn, podr‘ exigir al Estado miembro su modificaci(cid:246)n o supresi(cid:246)n. En caso de que las ayu(cid:220) das ya se hubieran hecho efectivas, en contra de lo dispuesto en las normas de procedimiento, la supre(cid:220) si(cid:246)n supone, en principio, que su(s) beneficiario(s) est‘n obligados a devolverlas al Estado miembro. B. Aplicaci(cid:246)n del apartado 1 del art(cid:242)culo 92 del Tratado CE a las medidas fiscales 8. (cid:217)Segœn el apartado 1 del art(cid:242)culo 92, (cid:133). (cid:216). (cid:216). ser‘n in(cid:220) compatibles con el mercado comœn, en la medida en que afecten a los intercambios comerciales entre Es(cid:220) tados miembros, las ayudas otorgadas por los Esta(cid:220) dos o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la competen(cid:220) cia, favoreciendo a determinadas empresas o produc(cid:220) ciones(cid:176). Para aplicar las normas comunitarias en ma(cid:220) teria de ayudas estatales, el car‘cter fiscal de una medida es indiferente, ya que el art(cid:242)culo 92 se aplica a las medidas de ayuda (cid:133)bajo cualquier forma(cid:176). Para ser calificada de ayuda a los efectos del art(cid:242)culo 92, una medida debe satisfacer acumulativamente los cri(cid:220) terios que se especifican a continuaci(cid:246)n. 9. (cid:217)En primer lugar, la medida debe ofrecer a sus bene(cid:220) ficiarios una ventaja que aligere las cargas que, por regla general, gravan su presupuesto. Tal ventaja puede obtenerse al reducir la carga fiscal de la em(cid:220) presa de diferentes maneras y, en particular, me(cid:220) diante: -(cid:217)la reducci(cid:246)n de la base imponible (deducci(cid:246)n ex(cid:220) cepcional, amortizaci(cid:246)n extraordinaria o acele(cid:220) rada, inscripci(cid:246)n de reservas en el balance, etc. ), -(cid:217)la reducci(cid:246)n total o parcial de la cuant(cid:242)a del im(cid:220) puesto (exenci(cid:246)n, cr~dito fiscal, etc. ), -(cid:217)el aplazamiento, la anulaci(cid:246)n o incluso el reesca(cid:220) lonamiento excepcional de la deuda fiscal. 10. (cid:217)En segundo lugar, la ventaja debe ser concedida por el Estado o mediante fondos estatales. Una disminu(cid:220) ci(cid:246)n de los ingresos fiscales equivale al consumo de fondos estatales en forma de gastos fiscales. Este cri(cid:220) terio se aplica tambi~n a las ayudas concedidas por entidades regionales o locales de los Estados miem(cid:220) bros(cid:216)(—). Por otra parte, el Estado puede intervenir mediante disposiciones fiscales de naturaleza legisla(cid:220) tiva, reglamentaria o administrativa y tambi~n me(cid:220) diante pr‘cticas de la administraci(cid:246)n fiscal. 11. (cid:217)En tercer lugar, dicha medida debe afectar a la com(cid:220) petencia y los intercambios entre los Estados miem(cid:220) bros. Esta condici(cid:246)n parte de la base de que el bene(cid:220) ficiario de la medida ejerce una actividad econ(cid:246)mica, independientemente de su estatuto jur(cid:242)dico o de su medio de financiaci(cid:246)n. Segœn la jurisprudencia reite(cid:220) rada y a efectos de esta disposici(cid:246)n, la condici(cid:246)n de que la ayuda repercuta en los intercambios comer(cid:220) ciales se cumplir‘ a partir del momento en que la empresa beneficiaria ejerza una actividad econ(cid:246)mica que sea objeto de intercambios entre los Estados miembros. El mero hecho de que la ayuda consolide la posici(cid:246)n de esta empresa frente a otras empresas competidoras en los intercambios intracomunitarios permite considerar que existe una repercusi(cid:246)n sobre estos œltimos. En esta constataci(cid:246)n no influir‘ el he(cid:220) cho de que la ayuda sea relativamente escasa(cid:216)((cid:209)), el beneficiario tenga una talla modesta, posea una cuota muy reducida del mercado comunitario(cid:216)((cid:210)), no tenga una participaci(cid:246)n activa en las exportacio(cid:220) nes(cid:216)((cid:211)) o incluso de que la empresa exporte casi toda su producci(cid:246)n fuera de la Comunidad(cid:216)((cid:212)). 12. (cid:217)Por œltimo, la medida debe ser espec(cid:242)fica o selectiva en el sentido de favorecer a (cid:133)determinadas empresas o produciones(cid:176). Este car‘cter de ventaja selectiva puede ser resultado de una excepci(cid:246)n a las disposi(cid:220) ciones fiscales de naturaleza legislativa, reglamenta(cid:220) ria o administrativa, como tambi~n de una pr‘ctica discrecional por parte de la administraci(cid:246)n fiscal. No obstante, el car‘cter selectivo de una medida puede estar justificado (cid:133)por la naturaleza o la econom(cid:242)a del sistema(cid:176)(cid:216)((cid:213)). Si as(cid:242) fuese, la medida escapar(cid:242)a a la ca(cid:220) (—)(cid:217)Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 14 de octubre de 1987, en el asunto 248/84: Alemania/Comisi(cid:246)n, Rec. 1987, p. 4013. ((cid:209))(cid:217)Se exceptœan, sin embargo, las ayudas que cumplen los cri(cid:220) terios de la regla (cid:133)de minimis(cid:176). V~ase la Comunicaci(cid:246)n de la Comisi(cid:246)n publicada en el DO C 68 de 6. 3. 1996, p. 9. ((cid:210))(cid:217)Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 14 de septiembre de 1994, en las asuntos acu(cid:220) mulados C(cid:220)278/92, C(cid:220)279/92 y C(cid:220)280/92: Espa(cid:253)a/Comi(cid:220) si(cid:246)n, Rec. 1994, p. I(cid:220)4103. ((cid:211))(cid:217)Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 13 de julio de 1988, en el asunto 102/87: Francia/Comisi(cid:246)n, Rec. 1988, p. I(cid:220)4067. ((cid:212))(cid:217)Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 21 de marzo de 1990, en el asunto C(cid:220)142/87, B~lgica/Comisi(cid:246)n, Rec. 1994, p. I(cid:220)959. ((cid:213))(cid:217)Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 2 de julio de 1974, en el asunto 173/73: Italia/ Comisi(cid:246)n, Rec. 1974, p. 709. 10. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 384/5 lificaci(cid:246)n de ayuda establecida en el apartado 1 del art(cid:242)culo 92 del Tratado. Estos aspectos diversos se desarrollan en los apartados que figuran a continua(cid:220) ci(cid:246)n. Distinci(cid:246)n entre ayudas estatales y medidas generales 13. (cid:217)En principio, las medidas fiscales abiertas a todos los agentes econ(cid:246)micos que actœan en el territorio de un Estado miembro constituyen medidas generales. De(cid:220) ben estar realmente abiertas a cualquier empresa so(cid:220) bre la base de la igualdad de acceso y su alcance no puede ser reducido de facto, por ejemplo, a causa de la discrecionalidad del Estado en su concesi(cid:246)n o de(cid:220) bido a otros factores que puedan restringir su efecto pr‘ctico. Esta condici(cid:246)n no limita, sin embargo, la capacidad de los Estados miembros para escoger aquella pol(cid:242)tica econ(cid:246)mica que juzguen m‘s apro(cid:220) piada y especialmente para repartir como estimen oportuno la carga fiscal impuesta sobre los diferentes factores de producci(cid:246)n. Siempre que se apliquen de la misma manera a todas las empresas y a todas las producciones, no constituyen ayudas estatales: -(cid:217)las medidas de pura t~cnica fiscal (fijaci(cid:246)n de los tipos impositivos, de las normas de depreciaci(cid:246)n y amortizaci(cid:246)n y de las normas en materia de aplazamiento de p~rdidas; disposiciones destina(cid:220) das a evitar la doble imposici(cid:246)n o la evasi(cid:246)n fis(cid:220) cal legal), -(cid:217)las medidas destinadas a lograr un objetivo de pol(cid:242)tica econ(cid:246)mica general mediante la reducci(cid:246)n de la carga fiscal vinculada a determinados costes de producci(cid:246)n (por ejemplo, investigaci(cid:246)n y de(cid:220) sarrollo, medio ambiente, formaci(cid:246)n y empleo). 14. (cid:217)El hecho de que determinadas empresas o sectores se beneficien m‘s que otros de algunas de estas medi(cid:220) das fiscales no significa necesariamente que dichas medidas entren en el ‘mbito de aplicaci(cid:246)n de las normas de competencia en materia de ayudas estata(cid:220) les. De esta manera, las medidas destinadas a reducir la fiscalidad del trabajo en cualquier empresa tienen un efecto relativamente m‘s importante en las indus(cid:220) trias muy intensivas en mano de obra que en aquellas muy intensivas en capital, sin constituir necesaria(cid:220) mente por ello ayudas estatales. Adem‘s, los incenti(cid:220) vos fiscales destinados a las inversiones medioam(cid:220) bientales, en investigaci(cid:246)n y desarrollo o formaci(cid:246)n s(cid:246)lo favorecen a las empresas que llevan a cabo tales inversiones, sin que por ello sean necesariamente constitutivos de ayudas estatales. 15. (cid:217)Segœn una sentencia dictada por el Tribunal de Justi(cid:220) cia en 1974(cid:216)((cid:214)), es constitutiva de ayuda estatal toda ((cid:214))(cid:217)V~ase la nota 8. medida destinada a eximir, parcial o totalmente, de las cargas resultantes de aplicar normalmente el sis(cid:220) tema general a las empresas de un sector determi(cid:220) nado (cid:133)sin que esta exenci(cid:246)n pueda quedar justificada por la naturaleza o la econom(cid:242)a del sistema(cid:176). Ade(cid:220) m‘s, la sentencia precisa que (cid:133)el art(cid:242)culo 92 no hace distinci(cid:246)n alguna segœn las causas o los objetivos de las intervenciones, sino que las define en funci(cid:246)n de sus efectos(cid:176). Por otra parte, tambi~n indica que el hecho de que dicha medida aproxime las cargas de dicho sector a las de sus competidores en otros Esta(cid:220) dos miembros no le exime del car‘cter de ayuda. Las divergencias de este tipo entre sistemas fiscales, que, como se ha indicado anteriormente, entran en el ‘m(cid:220) bito de aplicaci(cid:246)n de los art(cid:242)culos 100 a 102, no pue(cid:220) den corregirse con la introducci(cid:246)n de medidas unila(cid:220) terales dirigidas a las empresas m‘s afectadas por las disparidades existentes entre los sistemas fiscales. 16. (cid:217)Para aplicar el apartado 1 del art(cid:242)culo 92 a una me(cid:220) dida fiscal, resulta especialmente pertinente el hecho de que esta medida establezca una excepci(cid:246)n a la aplicaci(cid:246)n del sistema fiscal a favor de determinadas empresas del Estado miembro. Por lo tanto, con(cid:220) viene determinar, en primer lugar, el r~gimen comœn aplicable. A continuaci(cid:246)n, debe examinarse si la ex(cid:220) cepci(cid:246)n a este r~gimen o las diferencias en el mismo est‘n justificadas (cid:133)por la naturaleza o la econom(cid:242)a del sistema(cid:176) fiscal, es decir, si de derivan directa(cid:220) mente de los principios fundadores o directivos del sistema fiscal del Estado miembro en cuesti(cid:246)n. De no ser as(cid:242), ser(cid:242)an constitutivas de ayuda estatal. El criterio de selectividad o de especificidad 17. (cid:217)La pr‘ctica decisoria de la Comisi(cid:246)n hasta el mo(cid:220) mento pone de manifiesto que las medidas cuyo al(cid:220) cance se extiende a todo el conjunto del territorio del Estado son las œnicas a las que no se puede apli(cid:220) car el criterio de especificidad establecido en el apar(cid:220) tado 1 del art(cid:242)culo 92. Las medidas de alcance terri(cid:220) torial regional o local pueden favorecer sin duda a determinadas empresas, siempre que se cumplan los principios contemplados en el apartado 16. El Tra(cid:220) tado califica a su vez de ayuda aquellas medidas des(cid:220) tinadas a favorecer el desarrollo econ(cid:246)mico de una regi(cid:246)n. Para este tipo de ayudas, prev~, en virtud de las letras a) y c) del apartado 3 del art(cid:242)culo 92, la posibilidad de conceder excepciones al principio ge(cid:220) neral de incompatibilidad enunciado en el apartado 1 del art(cid:242)culo 92. 18. (cid:217)El Tratado dispone claramente que una medida que se caracteriza por una especificidad de car‘cter sec(cid:220) torial entra en el ‘mbito de aplicaci(cid:246)n del apartado 1 del art(cid:242)culo 92, que hace referencia expresa al t~r(cid:220) mino (cid:133)determinadas producciones(cid:176) entre los criterios que definen una ayuda sujeta al control de la Comi(cid:220) C 384/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 12. 98 si(cid:246)n. Con arreglo a una pr‘ctica y a una jurispruden(cid:220) cia perfectamente asentadas, se consideran constitu(cid:220) tivas de ayuda las medidas fiscales que tengan princi(cid:220) palmente por efecto favorecer a uno o varios secto(cid:220) res de actividad. Lo mismo puede decirse de las me(cid:220) didas que favorezcan exclusivamente a los productos nacionales exportados(cid:216)(˛˝). Por otra parte, la Comi(cid:220) si(cid:246)n considera ayuda cualquier medida dirigida al conjunto de sectores sometidos a la competencia in(cid:220) ternacional(cid:216)(˛˛). Por consiguiente, las excepciones respecto del tipo b‘sico del impuesto de sociedades a favor de todo un sector econ(cid:246)mico constituyen, salvo en determinados casos(cid:216)(˛ˇ), ayuda estatal, como ha decidido la Comisi(cid:246)n con relaci(cid:246)n a una medida relativa al conjunto del sector manufacturero(cid:216)(˛—). 19. (cid:217)En varios Estados miembros se aplican normas fisca(cid:220) les diferentes segœn el r~gimen jur(cid:242)dico de las empre(cid:220) sas. Determinadas empresas pœblicas se acogen, por ejemplo, a exenciones de impuestos locales o im(cid:220) puestos de sociedades. Estas normas, que favorecen a aquellas empresas que poseen el r~gimen jur(cid:242)dico de empresa pœblica y ejercen una actividad econ(cid:246)(cid:220) mica, pueden ser constitutivas de ayuda estatal en virtud de lo dispuesto en el art(cid:242)culo 92 del Tratado. 20. (cid:217)Algunas ventajas fiscales se circunscriben en ocasio(cid:220) nes a determinadas formas de empresa, determinadas funciones (servicios intermediaci(cid:246)n o coordinaci(cid:246)n) o tipos de producci(cid:246)n. Al favorecer a determinadas empresas o producciones, pueden ser constitutivas de ayudas estatales, en aplicaci(cid:246)n del apartado 1 del art(cid:242)culo 92. intragrupo, Pr‘cticas administrativas discrecionales 21. (cid:217)Las pr‘cticas discrecionales de algunas administra(cid:220) ciones fiscales tambi~n pueden dar lugar a la aplica(cid:220) ci(cid:246)n de medidas que se encuadren en el ‘mbito de aplicaci(cid:246)n del art(cid:242)culo 92. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas reconoce que el trata(cid:220) miento de los agentes econ(cid:246)micos de forma discre(cid:220) cional puede conferir a la aplicaci(cid:246)n individual de una medida general la calidad de medida selectiva, (˛˝)(cid:217)Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Eu(cid:220) ropeas, de 10 de diciembre de 1969, en los asuntos acumu(cid:220) lados 6/69 y 11/69 Comisi(cid:246)n/Francia, Rec. 1969, p. 523. (˛˛)(cid:217)Decisi(cid:246)n 97/239/CEE de la Comisi(cid:246)n, de 4 de diciembre de 1996, en el asunto (cid:133)Maribel bis/ter(cid:176), DO L 95 de 10. 4. 1997, p. 25 (actualmente sub iudice, asunto C(cid:220)75/97). (˛ˇ)(cid:217)En particular, la agricultura y la pesca; v~ase el punto 27. (˛—)(cid:217)Decisi(cid:246)n de la Comisi(cid:246)n, de 22 de julio de 1998 en el asunto Irish Corporation Tax (impuesto irland~s de socie(cid:220) dades) [SG(98) D/7209(cid:129), pendiente de publicaci(cid:246)n. especialmente en el caso de que la facultad discrecio(cid:220) nal vaya m‘s all‘ de la simple gesti(cid:246)n de los ingresos fiscales aplicando criterios objetivos(cid:216)(˛(cid:209)). 22. (cid:217)Si bien, en la pr‘ctica cotidiana, se han de interpre(cid:220) tar las normas fiscales, ~stas no pueden permitir un tratamiento discrecional de las empresas. En princi(cid:220) pio, toda decisi(cid:246)n administrativa que se aparte de las normas fiscales aplicables para favorecer a determi(cid:220) nadas empresas da pie a la presunci(cid:246)n de ayuda esta(cid:220) tal y ha de ser analizada en profundidad. Las deci(cid:220) siones administrativas (administrative rulings), en su calidad de procedimientos destinados a ofrecer una mera interpretaci(cid:246)n de las normas generales, no dan lugar, en principio, a la presunci(cid:246)n de ayuda. No obstante, la opacidad de las decisiones de las admi(cid:220) nistraciones y el margen de maniobra del que pueden disponer hacen presumir que ~se es al menos su efecto en algunos casos. Ello no impide que los Esta(cid:220) dos miembros puedan ofrecer a sus contribuyentes seguridad jur(cid:242)dica y previsibilidad en la aplicaci(cid:246)n de las normas fiscales generales. Justificaci(cid:246)n de la aplicaci(cid:246)n de una excepci(cid:246)n por (cid:133)la na(cid:220) turaleza o la econom(cid:242)a del sistema(cid:176) 23. (cid:217)El car‘cter diferencial de determinadas medidas no implica necesariamente que sean ayudas estatales. Tal es el caso de medidas cuya racionalidad econ(cid:246)(cid:220) mica las hace (cid:133)necesarias o funcionales con respecto a la eficacia del sistema fiscal(cid:176)(cid:216)(˛(cid:210)). No obstante, co(cid:220) rresponde al Estado ofrecer tal justificaci(cid:246)n. 24. (cid:217)La progresividad de un baremo impositivo sobre los ingresos o los beneficios se justifica por la l(cid:246)gica re(cid:220) distributiva del impuesto. El c‘lculo de la amortiza(cid:220) ciones del activo y los m~todos de valoraci(cid:246)n de las existencias var(cid:242)an de un Estado miembro a otro, aunque tales m~todos pueden ser inherentes a los sis(cid:220) temas fiscales en los que se encuadran. Asimismo, pueden diferir de un Estado miembro a otro las dis(cid:220) posiciones establecidas en relaci(cid:246)n con la recauda(cid:220) ci(cid:246)n de las deudas fiscales. Por œltimo, algunas con(cid:220) diciones pueden estar justificadas por diferencias ob(cid:220) jetivas entre los contribuyentes. En cambio, si la forma administraci(cid:246)n fiscal puede establecer de (˛(cid:209))(cid:217)Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Eu(cid:220) ropeas, de 26 de septiembre de 1996, en el asunto C(cid:220)241/94 Francia/Comisi(cid:246)n (Kimberly Clark Sopalin), Rec. 1996, p. I(cid:220)4551. (˛(cid:210))(cid:217)Decisi(cid:246)n 96/369/CE de la Comisi(cid:246)n, de 13 de marzo de 1996, relativa a una ayuda fiscal en forma de amortizaci(cid:246)n en beneficio de las compa(cid:253)(cid:242)as a~reas alemanas (DO L 146 de 20. 6. 1996, p. 42). 10. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 384/7 discrecional plazos de amortizaci(cid:246)n o m~todos de valoraci(cid:246)n diferentes, por empresas y sectores, en ese caso se puede presumir la existencia de ayuda. Esta presunci(cid:246)n tambi~n existe si la administraci(cid:246)n fiscal individualmente, persi(cid:220) trata guiendo un objetivo distinto del de la optimizaci(cid:246)n de la recaudaci(cid:246)n de las deudas contra(cid:242)das por la empresa de que se trate. las deudas fiscales 25. (cid:217)Es evidente que el impuesto sobre los beneficios s(cid:246)lo puede percibirse si se obtiene algœn beneficio. De esta manera, por la naturaleza del sistema fiscal, se puede justificar el hecho de que las empresas sin ‘nimo de lucro, como es el caso de las fundaciones o las asociaciones, est~n nominalmente exentas de im(cid:220) posici(cid:246)n, si no pueden producir beneficios. Adem‘s, por la naturaleza del sistema fiscal tambi~n se puede justificar el hecho de que en el caso de ciertas coo(cid:220) perativas que distribuyen a sus miembros todos sus beneficios ~stos no est~n gravados como tales, si se exige el pago del impuesto a sus miembros. 26. (cid:217)Se ha de distinguir, por una parte, entre los objetivos asignados a un determinado r~gimen fiscal, a los cuales es ajeno (cid:134)en particular, los objetivos sociales o regionales(cid:134) y, por otra, los objetivos inherentes al propio sistema fiscal. Su raz(cid:246)n de ser es obtener in(cid:220) gresos para financiar los gastos del Estado. Las em(cid:220) presas deben pagar el impuesto una sola vez. El he(cid:220) cho de tener en cuenta los impuestos pagados al Es(cid:220) tado en el que la empresa tenga su residencia fiscal es, por lo tanto, inherente a la l(cid:246)gica del sistema fis(cid:220) cal. En cambio, resultan dif(cid:242)ciles de justificar algunas excepciones a las normas fiscales argumentando la l(cid:246)gica de un sistema fiscal. Tal ser(cid:242)a el caso, por ejemplo, de que las empresas no residentes (off(cid:220)shore) recibieran un trato m‘s favorable que las empresas residentes o que se concedieran ventajas fiscales a las sedes centrales o a las empresas que ofrecieran deter(cid:220) minados servicios (por ejemplo, financieros) dentro de un grupo. 27. (cid:217)Es posible que determinadas disposiciones espec(cid:242)ficas que no consten de elemento discrecional alguno que permita, por ejemplo, fijar el impuesto de forma glo(cid:220) bal (por ejemplo, en los sectores agr(cid:242)cola y pesquero) se justifiquen por la naturaleza y la econom(cid:242)a del sis(cid:220) tema, especialmente en caso de que tengan en cuenta determinados requisitos contables y la importancia del factor inmobiliario en los activos que son propios de determinados sectores. Tales disposiciones no son constitutivas, por tanto, de ayuda estatal. Por œltimo, la l(cid:246)gica que subyace en determinadas disposiciones espec(cid:242)ficas en materia de fiscalidad de la peque(cid:253)a y mediana empresa, incluidas las peque(cid:253)as empresas agr(cid:242)colas(cid:216)(˛(cid:211)), es comparable a la que justifica la pro(cid:220) gresividad de un baremo impositivo. (˛(cid:211))(cid:217)Operadores del sector agr(cid:242)cola que no emplean a m‘s de diez unidades de trabajo al a(cid:253)o. C. Compatibilidad con el mercado comœn de las ayudas estatales que adoptan forma fiscal 28. (cid:217)Si una medida fiscal es constitutiva de ayuda con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:242)culo 92, puede acogerse, al igual que las ayudas concedi(cid:220) das bajo otros conceptos, a una de las excepciones al principio de incompatibilidad con el mercado comœn previstas en los apartados 2 y 3 de dicho art(cid:242)culo. Adem‘s, si el Estado ha asignado al beneficiario, ya sea una empresa privada o pœblica, la gesti(cid:246)n de ser(cid:220) vicios de inter~s econ(cid:246)mico general, la ayuda tam(cid:220) bi~n puede acogerse a lo dispuesto en el art(cid:242)culo 90 del Tratado(cid:216)(˛(cid:212)). 29. (cid:217)Sin embargo, la Comisi(cid:246)n no puede autorizar las ayudas contrarias tanto a las normas del Tratado, en particular, las relativas a la prohibici(cid:246)n de discrimi(cid:220) naciones fiscales y al derecho de establecimiento como a las disposiciones del Derecho derivado en materia fiscal(cid:216)(˛(cid:213)). Estos aspectos de la ayuda pueden ser objeto, de forma paralela, de un procedimiento distinto en virtud del art(cid:242)culo 169. Segœn la jurispru(cid:220) dencia, las modalidades de una ayuda ligadas indiso(cid:220) lublemente al objeto de la misma y que infrinjan dis(cid:220) posiciones del Tratado distintas de los art(cid:242)culos 92 y 93 deben examinarse mediante el procedimiento del art(cid:242)culo 93 en el marco de un examen de conjunto de la compatibilidad o incompatibilidad de la ayuda. 30. (cid:217)La calificaci(cid:246)n de medida fiscal perniciosa con arre(cid:220) glo al c(cid:246)digo de conducta no afecta a que la medida tambi~n pueda ser considerada ayuda estatal. Por el contrario, el an‘lisis de la compatibilidad de las ayu(cid:220) das fiscales con el mercado comœn deber‘ hacerse teniendo en cuenta, entre otras cosas, las consecuen(cid:220) cias de estas ayudas que pondr‘ de manifiesto la aplicaci(cid:246)n del c(cid:246)digo de conducta. inversi(cid:246)n) y 31. (cid:217)Cuando se concede una ventaja fiscal para que las empresas emprendan determinados proyectos (en particular, de la misma est‘ limitada por los costes de realizaci(cid:246)n de dichos proyectos, la ventaja no difiere de una sub(cid:220) venci(cid:246)n y como tal hay que considerarla. Sin em(cid:220) bargo, estos reg(cid:242)menes deben establecer unas normas que sean suficientemente transparentes para que sea posible cuantificar la ventaja percibida. importancia de la (˛(cid:212))(cid:217)Sentencia del Tribunal de Primera Instancia de las Comuni(cid:220) dades Europeas, de 27 de febrero de 1997, en el asunto T(cid:220)106/95: FFSA et al. /Comisi(cid:246)n, Rec. 1997, p. II. 229; re(cid:220) soluci(cid:246)n del Tribunal de Justicia de las Comunidades Euro(cid:220) peas, de 25 de marzo de 1998, en el asunto C(cid:220)174/97/P: FFSA et al. /Comisi(cid:246)n, Rec. 1998, p. I(cid:220)1303. (˛(cid:213))(cid:217)Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 22 de marzo de 1977, en el asunto 74/76: Iannelli y Volpi/Merini, Rec. 1977, p. 557. V~anse tambi~n los asuntos 73/79: Sovroprezzo, Rec. 1980, p. 1533, T(cid:220)49/93: SIDE, Rec. 1995, p. II(cid:220)2501, y C 142/80: Sa(cid:220) lengo, Rec. 1981, p. 1413. C 384/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 12. 98 32. (cid:217)Sin embargo, las disposiciones de bonificaci(cid:246)n fiscal suelen tener un car‘cter permanente: no est‘n rela(cid:220) cionadas con la realizaci(cid:246)n de proyectos espec(cid:242)ficos y reducen los gastos corrientes de la empresa sin que sea posible evaluar el volumen exacto en el marco del examen previo efectuado por la Comisi(cid:246)n. Estas medidas constituyen (cid:133)ayudas de funcionamiento(cid:176), que, en principio, est‘n prohibidas. En la actualidad, la Comisi(cid:246)n s(cid:246)lo las autoriza de forma excepcional y en determinadas condiciones, como, por ejemplo, en la construcci(cid:246)n naval y para determinadas ayudas destinadas a la protecci(cid:246)n del medio ambiente(cid:216)(˛(cid:214)), as(cid:242) como en regiones acogidas a la excepci(cid:246)n de la letra a) del apartado 3 del art(cid:242)culo 92, como son, entre otras, las regiones ultraperif~ricas, siempre que est~n debidamente justificadas y que su nivel sea proporcional a intentan pa(cid:220) liar(cid:216)(ˇ˝). En principio, (salvo las dos categor(cid:242)as de ayudas que se mencionan a continuaci(cid:246)n) deben ser decrecientes y limitadas en el tiempo. Actualmente, tambi~n pueden autorizarse ayudas de funciona(cid:220) miento en forma de ayuda al transporte en las regio(cid:220) nes ultraperif~ricas y en determinadas zonas n(cid:246)rdicas con muy escasa poblaci(cid:246)n y grandes dificultades de acceso. Las ayudas de funcionamiento s(cid:246)lo pueden autorizarse si constituyen ayudas a la exportaci(cid:246)n entre los Estados miembros. Por lo que respecta a las ayudas estatales destinadas al transporte mar(cid:242)timo, son de aplicaci(cid:246)n las normas espec(cid:242)ficas para este sector(cid:216)(ˇ˛). las deficiencias que 33. (cid:217)Para que la Comisi(cid:246)n las pueda considerar compati(cid:220) bles con el mercado comœn, las ayudas estatales que se utilicen para impulsar el desarrollo econ(cid:246)mico de determinadas regiones han de ser (cid:133)proporcionadas y adecuadas a los objetivos buscados(cid:176). Los criterios empleados a la hora de examinar las ayudas de fina(cid:220) lidad regional permiten tener en cuenta, en el exa(cid:220) men de las ayudas fiscales, otras posibles implicacio(cid:220) nes de estas ayudas. La concesi(cid:246)n de excepciones en funci(cid:246)n de criterios regionales exige que la Comisi(cid:246)n se asegure, en particular, de que dicha medidas: -(cid:217)contribuyan al desarrollo regional y correspon(cid:220) dan a actividades que tengan un impacto local. En el caso de que la implantaci(cid:246)n de actividades off(cid:220)shore no tenga grandes externalidades en la econom(cid:242)a local, no contribuir‘, por lo general, satisfactoriamente a su desarrollo; -(cid:217)correspondan a desventajas regionales reales. Cabe preguntarse por la existencia de desventajas regionales reales para aquellas actividades en las (˛(cid:214))(cid:217)Directrices comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente (DO C 72 de 10. 3. 1994, p. 3). (ˇ˝)(cid:217)Directrices relativas a las ayudas con finalidad regional (DO C 74 de 10. 3. 1998, p. 9). (ˇ˛)(cid:217)Orientaciones comunitarias sobre ayudas estatales al trans(cid:220) porte mar(cid:242)timo (DO C 205 de 5. 7. 1997, p. 5). que apenas se tengan en cuenta los costes suple(cid:220) mentarios, como por ejemplo, los de transporte para las actividades relacionadas con las finanzas, que favorecen la evasi(cid:246)n fiscal; -(cid:217)se examinen en un contexto comunitario(cid:216)(ˇˇ). A este respecto, la Comisi(cid:246)n debe tener en cuenta los efectos negativos que pueden tener estas me(cid:220) didas sobre los dem‘s Estados miembros. D. Procedimientos 34. (cid:217)En aplicaci(cid:246)n del apartado 3 del art(cid:242)culo 93, los Es(cid:220) tados miembros est‘n obligados a notificar a la Co(cid:220) misi(cid:246)n todos los (cid:133)proyectos destinados a conceder o modificar ayudas(cid:176) y no est‘n autorizados a ejecutar(cid:220) los sin su autorizaci(cid:246)n previa. Este procedimiento concierne a todo tipo de ayuda, incluidas las ayudas fiscales. 35. (cid:217)Si la Comisi(cid:246)n comprueba que una ayuda estatal que se ha llevado a cabo sin cumplir este precepto no puede acogerse a ninguna de las excepciones previs(cid:220) tas por el Tratado y, por lo tanto, es incompatible con el mercado comœn, debe exigir que dicho Estado miembro la recupere, salvo en el caso de que esta exigencia sea contraria a algœn principio fundamen(cid:220) tal del Derecho comunitario; en particular, la con(cid:220) fianza leg(cid:242)tima en que puede basarse la actitud de la Comisi(cid:246)n. En caso de que se trate de una ayuda es(cid:220) tatal que adopte la forma de ayuda fiscal, la cuant(cid:242)a que se ha de recuperar se calcula comparando el im(cid:220) puesto efectivamente pagado y el que se deber(cid:242)a ha(cid:220) ber pagado si se hubiese aplicado la norma corres(cid:220) pondiente. A esta cuant(cid:242)a de base habr‘ que sumar los intereses que se adeuden. El tipo que se debe aplicar corresponde al tipo de referencia utilizado para el c‘lculo del equivalente de subvenci(cid:246)n en el marco de las ayudas regionales. 36. (cid:217)En virtud de lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:242)(cid:220) culo 93, la Comisi(cid:246)n (cid:133)examinar‘ permanentemente junto con los Estados miembros los reg(cid:242)menes de ayuda existentes en dichos Estados(cid:176). Este examen se realiza tambi~n para las ayudas estatales que adopten la forma de ayuda fiscal. Para poder llevarlo a cabo, se pide a los Estados miembros que faciliten anual(cid:220) mente a la Comisi(cid:246)n informes sobre sus reg(cid:242)menes de ayudas estatales vigentes. En caso de reducciones fiscales o de exenciones impositivas parciales o tota(cid:220) les, los informes deben ofrecer una estimaci(cid:246)n de las p~rdidas de ingresos presupuestarios. A ra(cid:242)z del exa(cid:220) (ˇˇ)(cid:217)Sentencia del Tribunal, de 17 de septiembre de 1980, en el asunto 730/79: Philip Morris/Comisi(cid:246)n, Rec. 1980, p. 2671. 10. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 384/9 men, si la Comisi(cid:246)n estima que el r~gimen no es o ha dejado de ser compatible con el mercado comœn, puede proponer al Estado miembro que lo modifique o suprima. E. Aplicaci(cid:246)n 37. (cid:217)Tomando como base las orientaciones definidas en la presente Comunicaci(cid:246)n y una vez que se publique, la Comisi(cid:246)n proceder‘ a examinar, por una parte, los proyectos de ayudas fiscales que le sean notifica(cid:220) dos, as(cid:242) como las ayudas fiscales que se hayan apli(cid:220) cado ilegalmente en los Estados miembros y, por otra, volver‘ a examinar los reg(cid:242)menes vigentes. Esta Comunicaci(cid:246)n tiene un car‘cter indicativo y no ex(cid:220) haustivo. La Comisi(cid:246)n tendr‘ en cuenta las circuns(cid:220) tancias espec(cid:242)ficas de cada caso. 38. (cid:217)La Comisi(cid:246)n volver‘ a examinar la aplicaci(cid:246)n de la presente Comunicaci(cid:246)n dos a(cid:253)os despu~s de su pu(cid:220) blicaci(cid:246)n. No oposici(cid:246)n a una concentraci(cid:246)n notificada (Caso IV/M. 1202 - Renault/Iveco) (98/C 384/04) (Texto pertinente a los fines del EEE) El 22 de octubre de 1998, la Comisi(cid:246)n decidi(cid:246) no oponerse a la concentraci(cid:246)n de referencia y declararla compatible con el mercado comœn. Esta decisi(cid:246)n se basa en lo dispuesto en la letra b) del apartado 1 del art(cid:242)culo 6 del Reglamento (CEE) no 4064/89 del Consejo. El texto completo de la decisi(cid:246)n est‘ disponible œnicamente en franc~s y se har‘ pœblico despu~s de liberado de cualquier secreto comercial que pueda contener. Estar‘ disponible: -(cid:217)en versi(cid:246)n papel en las oficinas de ventas de la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas (v~ase la lista en la œltima p‘gina), -(cid:217)en formato electr(cid:246)nico, en la versi(cid:246)n (cid:133)CFR(cid:176) de la base de datos CELEX, con el nœmero de documento 398M1202. CELEX es el sistema de documentaci(cid:246)n automatizado de la legisla(cid:220) ci(cid:246)n de la Comunidad Europea. Podr‘ obtenerse m‘s informaci(cid:246)n sobre la suscripci(cid:246)n en la direcci(cid:246)n siguiente: EUR(cid:220)OP Informaci(cid:246)n, Mercadotecnia y Relaciones Pœblicas (OP/4B) 2, rue Mercier L(cid:220)2985 Luxembourg Tel. (352) 29(cid:216)29(cid:220)42455; fax (352) 29(cid:216)29(cid:220)42763. Retirada de una notificaci(cid:246)n de una operaci(cid:246)n de concentraci(cid:246)n (Caso IV/M. 1246 - LHZ/Carl Zeiss) (98/C 384/05) (Texto pertinente a los fines del EEE) El 24 de septiembre de 1998 la Comisi(cid:246)n de las Comunidades Europeas recibi(cid:246) una notifica(cid:220) ci(cid:246)n de un proyecto de concentraci(cid:246)n entre LH Systems y Carl Zeiss Stiftung. El 1 de diciem(cid:220) bre de 1998 las partes notificantes informaron a la Comisi(cid:246)n que retiraban su notificaci(cid:246)n