title: 1999/23/EG: Rådets beslut av den 14 december 1998 om att antaga ett flerårigt program för att främja internationellt samarbete inom energisektorn (1998-2002)

eurovoc_concepts:
EU programme
energy policy
international cooperation

formats: html pdf print

text: 13. 1. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 7/23 R(cid:143)DETS BESLUT av den 14 december 1998 om att antaga ett fler(cid:134)rigt program f(cid:148)r att fr(cid:132)mja internationellt samarbete inom energisektorn (1998–2002) (1999/23/EG) EUROPEISKA UNIONENS R(cid:143)D HAR FATTAT DETTA BESLUT s(cid:132)kerst(cid:132)lla att dessa verksamheter (cid:132)r samst(cid:132)mmiga b(cid:148)r samordningen av dem st(cid:132)rkas. med beaktande av f(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, s(cid:132)rskilt artikel 235 i detta, (6) med beaktande av kommissionens f(cid:148)rslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (1), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitt(cid:130)ns yttrande (2), (7) med beaktande av Regionkommitt(cid:130)ns yttrande (3), och F(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla att gemenskapsst(cid:148)det anv(cid:132)nds p(cid:134) ett effektivt s(cid:132)tt och att dubbelarbete undviks skall kommissionen s(cid:132)kerst(cid:132)lla att projekten blir f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r f(cid:148)rhandsuppskattning. Den kommer systematiskt att (cid:148)vervaka och utv(cid:132)rdera framstegen och resultaten av de projekt som f(cid:134)r st(cid:148)d. grundlig en Samordningen mellan gemenskapsinstrumenten f(cid:148)r internationella (cid:134)tg(cid:132)rder inom energisektorn och andra program b(cid:148)r f(cid:148)rst(cid:132)rkas. internationella liknande av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: (1) Av sk(cid:132)l som h(cid:132)nger samman med gemenskapsf(cid:148)re- tagens konkurrenskraft, f(cid:148)rs(cid:148)rjningstryggheten och milj(cid:148)skyddet b(cid:148)r energifr(cid:134)gorna utg(cid:148)ra en viktig del av gemenskapens internationella verksamhet. (2) Gemenskapens till anslutning energistadgef(cid:148)r- draget och F(cid:148)renta nationernas ramkonvention om klimatf(cid:148)r(cid:132)ndringar inneb(cid:132)r att den m(cid:134)ste fullf(cid:148)lja sina (cid:134)taganden inom det internationella samarbetet p(cid:134) energiomr(cid:134)det. (3) (4) I r(cid:134)dets slutsatser av den 18 november 1992 om riktlinjerna f(cid:148)r ett samarbete med utvecklingsl(cid:132)n- derna f(cid:148)r ren och effektiv energiteknik understryks det att ett betydelsefullt m(cid:134)l f(cid:148)r samarbetet med alla utvecklingsl(cid:132)nder p(cid:134) energiomr(cid:134)det (cid:132)r genom- f(cid:148)randet av en effektiv energipolitik. I enlighet med vad som understryks i r(cid:134)dets resolu- tion av den 8 juli 1996 om vitboken ”Energipolitik inom Europeiska unionen” (4) p(cid:134)verkas energiut- vecklingen i gemenskapen mer och mer av den yttre utvecklingen, och det (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r det (cid:132)r l(cid:132)mpligt att se till att gemenskapen utvecklar en enhetlig och sammanh(cid:134)llen strategi f(cid:148)r energifr(cid:134)gorna till- sammans med tredje land. (5) Inom ramen f(cid:148)r olika program (cid:132)r gemenskapen engagerad i internationell energiverksamhet. F(cid:148)r att (1) EGT C 328, 26. 10. 1998. (2) EGT C 214, 10. 7. 1998, s. 44. (3) EGT C 315, 13. 10. 1998, s. 1. (4) EGT C 224, 1. 8. 1996, s. 1. (8) Eftersom detta programs huvudsakliga m(cid:134)l (cid:132)r s(cid:134) omfattande uppfylls de b(cid:132)st p(cid:134) gemenskapsniv(cid:134). (9) Det (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att fastst(cid:132)lla ett s(cid:132)rskilt r(cid:132)ttsligt internationella energipolitiska gemenskapens det p(cid:134) instrument samarbetsverksamheter omr(cid:134)det. f(cid:148)r f(cid:148)r (10) Best(cid:132)mmelser b(cid:148)r fastst(cid:132)llas i det fler(cid:134)riga rampro- grammet inom energisektorn (cid:134)tg(cid:132)rder (1998–2002) antaget genom beslut 1999/21/EG, Euratom (5) f(cid:148)r ett s(cid:132)rskilt program f(cid:148)r att f(cid:148)rst(cid:132)rka internationella samarbetet p(cid:134) energiomr(cid:134)det. det Detta s(cid:132)rskilda program skulle ers(cid:132)tta r(cid:134)dets f(cid:148)rord- ning (EG) nr 701/97 av den 14 april 1997 om antagande av ett program avsett att fr(cid:132)mja interna- tionellt samarbete inom energisektorn – Synergi- programmet (6). (11) Enligt resolutionen av den 8 juli 1996 utg(cid:148)r de politiska f(cid:148)rbindelserna och handelsf(cid:148)rbindelserna avg(cid:148)rande inslag i energipolitiken, vilket medf(cid:148)r att gemenskapens internationella samarbets(cid:134)tg(cid:132)rder p(cid:134) energiomr(cid:134)det m(cid:134)ste integreras mer effektivt i gemenskapens utrikespolitik som en helhet. (12) Energisamarbetets m(cid:134)l enligt detta program b(cid:148)r vara att f(cid:148)rb(cid:132)ttra konkurrenskraften f(cid:148)r gemen- skapens f(cid:148)retag, (cid:148)ka f(cid:148)rs(cid:148)rjningstryggheten, fr(cid:132)mja en h(cid:134)llbar utveckling och f(cid:148)rb(cid:132)ttra energieffektivi- (5) Se sida 16 i denna tidning. (6) EGT L 104, 22. 4. 1997, s. 1. F(cid:148)rordningen (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2598/97 (EGT L 351, 23. 12. 1997, s. 16). L 7/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 13. 1. 1999 teten. Genomf(cid:148)randet av ett s(cid:134)dant samarbete kan inbegripa samarbete om och medfinansiering av projekt. Det finansiella referensbeloppet f(cid:148)r perioden 2000–2002 skall ses (cid:148)ver om beloppet 9 miljoner ecu inte (cid:132)r f(cid:148)renligt med budgetplanen f(cid:148)r den perioden. (13) Ett s(cid:134)dant samarbete b(cid:148)r f(cid:148)rankras i ett v(cid:132)gledande program och kan omfattas av avtal som ing(cid:134)s med ber(cid:148)rda stater eller med internationella n(cid:132)tverk av studie- och forskningscentrum. 2. De (cid:134)rliga anslagen skall godk(cid:132)nnas av budgetmyn- digheten inom ramen f(cid:148)r budgetplanen. (14) Eftersom samarbetet i fr(cid:134)ga (cid:132)r yttre samarbete regleras det av de s(cid:132)rskilda best(cid:132)mmelserna i avdel- ning IX i budgetf(cid:148)rordningen av den 21 december 1977 f(cid:148)r Europeiska gemenskapernas allm(cid:132)nna budget (1). ing(cid:134)r i det h(cid:132)r beslutet (15) Ett finansiellt referensbelopp enligt den mening som avses i punkt 2 i Europaparlamentets, r(cid:134)dets och kommissionens f(cid:148)rklaring av den 6 mars f(cid:148)r hela detta 1995 (2) programs l(cid:148)ptid, utan att detta p(cid:134)verkar budget- myndighetens befogenheter s(cid:134)som de definieras i f(cid:148)rdraget. H(cid:132)nsyn b(cid:148)r tas till att en ny budgetplan kommer att f(cid:148)rhandlas fram under detta programs giltighetstid. (16) I f(cid:148)rdraget f(cid:148)reskrivs inga andra befogenheter f(cid:148)r antagande av detta beslut (cid:132)n de som anges i artikel 235 i detta. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Inom det fler(cid:134)riga ramprogrammet f(cid:148)r (cid:134)tg(cid:132)rder inom 1. perioden gemenskapen energisektorn 1998–2002 genomf(cid:148)ra ett s(cid:132)rskilt program f(cid:148)r att f(cid:148)rst(cid:132)rka det internationella samarbetet inom energisek- torn, nedan kallat Synergy-programmet. under skall 2. F(cid:148)rutom de prioriterade m(cid:134)l som anges i artikel 1. 2 i beslut 1999/21/EG, Euratom skall Synergy-programmets m(cid:134)l vara att — hj(cid:132)lpa tredje land att fastst(cid:132)lla, utforma och genomf(cid:148)ra energipolitik, — fr(cid:132)mja industriellt samarbete inom energisektorn mellan gemenskapen och tredje land. Artikel 2 1. Det finansiella referensbeloppet f(cid:148)r att genomf(cid:148)ra Synergy-programmet skall uppg(cid:134) till 15 miljoner ecu. Av detta belopp (cid:132)r 6 miljoner ecu avsedda f(cid:148)r perioden 1998–1999. (1) EGT L 356, 31. 12. 1977, s. 1. F(cid:148)rordningen senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2444/97 (EGT L 340, 11. 12. 1997, s. 1). (2) EGT C 102, 4. 4. 1996, s. 4. Artikel 3 1. F(cid:148)r att uppn(cid:134) de m(cid:134)l som anges i artikel 1 skall gemenskapen s(cid:132)rskilt bidra till finansieringen av f(cid:148)ljande verksamheter: — R(cid:134)dgivning och utbildning inom energipolitik. — Analyser och prognoser inom energisektorn. — En f(cid:148)rdjupad dialog och informationsutbyte om ener- gipolitik, s(cid:132)rskilt genom anordnande av konferenser och seminarier. — St(cid:148)d till samarbete (cid:148)ver regiongr(cid:132)nserna. — F(cid:148)rb(cid:132)ttring av ramarna f(cid:148)r det industriella samarbetet inom energisektorn. Ingen finansiering f(cid:134)r beviljas till forsknings-, utveck- lings- och demonstrationsprojekt. 2. Den kommitt(cid:130) som avses i artikel 4 i beslut 1999/ 21/EG, Euratom skall bitr(cid:132)da kommissionen vid genom- f(cid:148)randet av Synergy-programmet. Samarbetet skall ocks(cid:134) omfatta kostnader som har 3. samband med f(cid:148)rberedandet, genomf(cid:148)randet, (cid:148)verva- kandet och utv(cid:132)rderandet av dessa aktiviteter samt kost- nader som r(cid:148)r information. Artikel 4 1. Gemenskapsbidrag kan utg(cid:134) i form av st(cid:148)d som skall betalas ut i delar allt eftersom projekten tar form. 2. Finansiering inom ramen f(cid:148)r Synergy-programmet f(cid:134)r endast beviljas sedan det har verifierats att verksamhe- terna inte ber(cid:132)ttigar till finansiering fr(cid:134)n andra gemen- skapsprogram s(cid:134) att dubblering undviks. 3. Finansieringsbeslut och eventuella kontrakt som kan bli f(cid:148)ljden d(cid:132)rav skall uttryckligen ange, bland annat, att mottagarna skall underkasta sig kommissionens och revi- sionsr(cid:132)ttens tillsyn, vid behov p(cid:134) plats. Artikel 5 Ett (cid:134)tg(cid:132)rdsprogram grundat p(cid:134) det 1. v(cid:132)gledande program som (cid:134)terges i bilagan skall antas i enlighet med f(cid:148)rfarandet i artikel 4 i beslut 1999/21/EG, Euratom. Detta (cid:134)tg(cid:132)rdsprogram skall inneh(cid:134)lla en f(cid:148)rteckning (cid:148)ver de viktigaste projekt som skall finansieras inom de verk- samheter som anges i artikel 3 i detta beslut. (cid:143)tg(cid:132)rdspro- grammets inneh(cid:134)ll skall fastst(cid:132)llas s(cid:134) att medlemsstaterna 13. 1. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 7/25 f(cid:134)r relevant information med vars hj(cid:132)lp den kommitt(cid:130) som anges i artikel 3. 2 i detta beslut kan avge sitt yttrande. 2. S(cid:132)rskilda (cid:148)verenskommelser f(cid:134)r ing(cid:134)s med tredje land och internationella organisationer f(cid:148)r att fastst(cid:132)lla huvudlinjerna f(cid:148)r samarbetet med de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna samt samr(cid:134)dsf(cid:148)rfarandena med avseende p(cid:134) genomf(cid:148)- randet av (cid:134)tg(cid:132)rdsprogrammet. 3. Kontrakt f(cid:134)r ocks(cid:134) ing(cid:134)s med internationella studie- och forskningscentra f(cid:148)r att best(cid:132)mma hur dessa n(cid:132)tverk skall bidra till att f(cid:148)rverkliga m(cid:134)len i (cid:134)tg(cid:132)rdsprogrammet. Artikel 6 1. Kommissionen skall i enlighet med det (cid:134)tg(cid:132)rdsprogram som anges i artikel 5. aktiviteterna genomf(cid:148)ra skall Tj(cid:132)nstekontrakt tilldelas genom 2. selektiv anbudsinfordran i enlighet med artikel 118 i budgetf(cid:148)rordningen f(cid:148)r Europeiska gemenskapernas allm(cid:132)nna budget. som regel F(cid:148)rhandlade kontrakt kan tilldelas f(cid:148)r aktiviteter som r(cid:148)r ett belopp p(cid:134) upp till 50 000 ecu. skall, i de fall de beh(cid:148)vs Leveranskontrakt f(cid:148)r att komplettera tj(cid:132)nstekontrakt och begr(cid:132)nsat till Synergy- tilldelas genom offentlig anbuds- programmets m(cid:134)l, infordran, utom i de fall som anges i artikel 116 i budget- f(cid:148)rordningen. Deltagande i anbudsinfordran och kontrakt skall vara (cid:148)ppet p(cid:134) lika villkor f(cid:148)r alla fysiska och juridiska personer i medlemsstaterna och i mottagarstaterna. Deltagande av fysiska och juridiska personer fr(cid:134)n andra l(cid:132)nder kan beviljas av kommissionen fr(cid:134)n fall till fall, s(cid:134) l(cid:132)nge projekt som finansieras med medel som st(cid:132)llts till f(cid:148)rfogande f(cid:148)r s(cid:134)dana verksamheter varar, om de ber(cid:148)rda programmen eller projekten kr(cid:132)ver s(cid:132)rskilda former av bist(cid:134)nd som s(cid:132)rskilt finns tillg(cid:132)ngliga i dessa l(cid:132)nder, under f(cid:148)ruts(cid:132)ttning att dessa l(cid:132)nder medger (cid:148)msesidighet. Skatter, avgifter och ink(cid:148)p av fast egendom f(cid:134)r inte 3. finansieras av gemenskapen. 4. N(cid:132)r det g(cid:132)ller samfinansiering kan deltagande av f(cid:148)retag fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda tredje l(cid:132)nderna i anbudsinfordran och kontrakt beviljas av kommissionen fr(cid:134)n fall till fall. Kommissionen skall redog(cid:148)ra f(cid:148)r detta i den bed(cid:148)mning som g(cid:148)rs i enlighet med artikel 8. Artikel 7 1. Kommissionen skall tillsammans med medlemssta- terna s(cid:132)kerst(cid:132)lla effektiv samordning av det st(cid:148)d i form av experter som ges av gemenskapen och av enskilda medlemsstater i mottagarstaterna p(cid:134) grundval av informa- tion fr(cid:134)n medlemsstaterna. Samordning och samarbete med internationella skall finansieringsk(cid:132)llor andra och 2. finansinstitut uppmuntras. 3. Kommissionen skall unders(cid:148)ka olika s(cid:132)tt att fr(cid:132)mja samfinansiering av Synergy-programmet, medlemssta- ternas bilaterala samarbete, andra internationella organisa- tioners program samt andra gemenskapsprogram. Den skall s(cid:132)rskilt s(cid:132)kerst(cid:132)lla en n(cid:132)rmare samordning och komplementaritet mellan Synergy- programmet och andra gemenskapsinstrument f(cid:148)r inter- nationellt energisamarbete i syfte att undvika dubbelar- bete. Den skall ocks(cid:134) s(cid:132)kerst(cid:132)lla att dubbelarbete mellan Synergy-programmet och (cid:148)vriga program eller (cid:134)tg(cid:132)rder fr(cid:134)n andra internationella organisationer inom energiom- r(cid:134)det undviks. bidrag fr(cid:134)n Artikel 8 Granskningen samt den interna och externa bed(cid:148)m- ningen av genomf(cid:148)randet av Synergy-programmet skall utf(cid:148)ras i enlighet med artikel 5 i beslut 1999/21/EG, Euratom. Artikel 9 Detta beslut upph(cid:132)ver och ers(cid:132)tter f(cid:148)rordning (EG) nr 701/97. Artikel 10 Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Utf(cid:132)rdat i Bryssel den 14 december 1998. P(cid:134) r(cid:134)dets v(cid:132)gnar W. MOLTERER Ordf(cid:148)rande L 7/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 13. 1. 1999 BILAGA V(cid:142)GLEDANDE (cid:143)TG(cid:142)RDSPROGRAM N(cid:132)r Synergy-programmet genomf(cid:148)rs och (cid:134)tg(cid:132)rdsprogrammet utarbetas skall f(cid:148)ljande riktlinjer beaktas. Synergy-programmets uppgifter skall vara att bidra till att f(cid:148)rverkliga gemenskapens energim(cid:134)l, s(cid:134) som de fastst(cid:132)lls i artikel 1 i beslut 1999/21/EG, Euratom, n(cid:132)mligen — f(cid:148)rs(cid:148)rjningstrygghet, — konkurrenskraft, — skydd f(cid:148)r milj(cid:148)n. Vart och ett av dessa m(cid:134)l har ett betydande yttre inslag. Synergy-programmet kommer att genomf(cid:148)ra (cid:134)tg(cid:132)rder i linje med dessa m(cid:134)l och s(cid:132)kerst(cid:132)lla en n(cid:132)rmare samordning av internationella samarbetsverksamheter inom energiomr(cid:134)det som p(cid:134)g(cid:134)r p(cid:134) andra h(cid:134)ll inom gemenskapen. I. SAMARBETSOMR(cid:143)DEN KNUTNA TILL GEMENSKAPENS ENERGIM(cid:143)L A) Verksamhet i enlighet med samtliga tre m(cid:134)l: — Ge r(cid:134)d till tredje land i energipolitik. — Fr(cid:132)mja energieffektivitet i tredje land. — Utveckla lokala och i synnerhet f(cid:148)rnybara energik(cid:132)llor. — Uppmuntra regional energiintegration. — Fr(cid:132)mja ett enhetligt genomf(cid:148)rande av gemenskapsprogram i s(cid:132)rskilda regioner (t. ex. regionerna omkring Svarta havet, Kaspiska havet, Medelhavet, (cid:153)stersj(cid:148)n, Barents hav och Persiska viken). B) Konkurrenskraft: — St(cid:148)dja utvecklingen av samarbete som syftar till att (cid:148)ka europeiska akt(cid:148)rers n(cid:132)rvaro p(cid:134) nyckelmark- nader inom energisektorn, s(cid:132)rskilt i Asien och Latinamerika. — Ge r(cid:134)d till tredje land om hur energisektorn skall organiseras. — St(cid:148)dja liberalisering av och tilltr(cid:132)de till energisektorn samt hj(cid:132)lpa tredje land att utarbeta en energipolitik under de nya f(cid:148)rh(cid:134)llandena, s(cid:132)rskilt i (cid:148)verensst(cid:132)mmelse med energistadgef(cid:148)rdraget. — Fr(cid:132)mja en (cid:148)kning av de europeiska f(cid:148)retagens investeringar i energisektorn i tredje land. C) F(cid:148)rs(cid:148)rjningstrygghet: — F(cid:148)ra en dialog med energiproducerande och energiexporterande l(cid:132)nder: l(cid:132)nder vid Persiska viken, Kaspiska havet, Ryssland samt producentl(cid:132)nder i Amerika, Asien och Afrika. — Uppmuntra en dialog mellan Europeiska gemenskapen och de l(cid:132)nder som har undertecknat energistadgef(cid:148)rdraget, i synnerhet transiteringsl(cid:132)nder och energiproducerande transiteringsl(cid:132)nder, genom att bidra till att genomf(cid:148)ra best(cid:132)mmelserna i energistadgef(cid:148)rdraget. — Deltaga i och st(cid:148)dja internationella organs arbete inom denna sektor: minister- och producent/ konsumentkonferenser, Internationella energiorganet. — Ge st(cid:148)d till skapandet av ett gynnsamt klimat f(cid:148)r investeringar i tredje land inom produktion och transitering av energi, i enlighet med internationell r(cid:132)tt, i synnerhet energistadgef(cid:148)rdraget och de regler som (cid:148)verenskommits inom WTO. D) Skydd f(cid:148)r milj(cid:148)n — Utbilda beslutsfattare och personal inom energiindustrin i tredje land f(cid:148)r att g(cid:148)ra dem milj(cid:148)med- vetna. — Sprida gemenskapens erfarenhet och information om energi och milj(cid:148). 13. 1. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 7/27 — Uppmuntra anv(cid:132)ndning av ren teknik, i synnerhet vid kolf(cid:148)rbr(cid:132)nning hos stora f(cid:148)rbrukare s(cid:134)som Kina, med beaktande av konsekvenserna f(cid:148)r energipolitiken. — St(cid:132)rka och st(cid:148)dja anstr(cid:132)ngningar f(cid:148)r att milj(cid:148)aspekter skall beaktas i tredje lands energipolitik och energiplanering. — Uppmuntra och hj(cid:132)lpa tredje land att planera och genomf(cid:148)ra en nationell energif(cid:148)rs(cid:148)rjnings- och energianv(cid:132)ndningspolitik som (cid:132)r anpassad till alla enskilda milj(cid:148)situationer. II. GEOGRAFISKA PRIORITERINGAR OCH (cid:153)VERENSST(cid:142)MMELSE MED GEMENSKAPENS INTER- NATIONELLA SAMARBETSPROGRAM A) Roll och prioriteringar: I de internationella f(cid:148)rbindelserna p(cid:134) energiomr(cid:134)det skall Synergy-programmet — fr(cid:132)mja energisamarbete med tredje land, — efterstr(cid:132)va att programmets m(cid:134)l beaktas i den yttre samarbetsverksamhet som genomf(cid:148)rs inom andra gemenskapsprogram, — underl(cid:132)tta framv(cid:132)xten av energiprojekt som finansieras genom andra av gemenskapens samarbetsin- strument. B) Geografiskt prioriterade omr(cid:134)den: Synergy-programmet kommer att inriktas p(cid:134) de geografiska prioriteringarna i gemenskapens yttre f(cid:148)rbindelser och bidra till att uppn(cid:134) vissa av dessa prioriteringar. F(cid:148)ljande omr(cid:134)den prioriteras inom Synergy-programmet: — Central- och (cid:153)steuropa. — L(cid:132)nderna i f. d. Sovjetunionen. — Tredje l(cid:132)nder i Medelhavsomr(cid:134)det. — Latinamerika: tyngdpunkten l(cid:132)ggs p(cid:134) Mercosur, Chile, Mexiko och Venezuela. — Asien: Kina, Indien och Asean-l(cid:132)nderna. — Afrika