title: 1999/42/EF: Kommissionens beslutning af 22. december 1998 om bekræftelse af de foranstaltninger, der er anmeldt af Østrig i henhold til artikel 6, stk. 6, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/62/EF om emballage og emballageaffald (meddelt under nummer K(1998) 3940) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS- relevant tekst)

eurovoc_concepts:
Austria
approximation of laws
packaging
waste disposal
waste management
waste recycling

text: L 14/24 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 19. 1. 1999 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 22. december 1998 om bekræftelse af de foranstaltninger, der er anmeldt af Østrig i henhold til artikel 6, stk. 6, i Europa-Parlamentets og R(cid:134)dets direktiv 94/62/EF om emballage og emballageaffald (meddelt under nummer K(1998) 3940) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (1999/42/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til Europa-Parlamentets og R(cid:134)dets direktiv 94/62/EF af 20. december 1994 om emballage og emballageaffald (1), særlig artikel 6, stk. 6, efter høring af det udvalg, der er blevet nedsat ved direktiv 94/62/EF, og ud fra følgende betragtninger: I. PROCEDURE 1. Direktiv 94/62/EF Direktiv 94/62/EF, der er baseret p(cid:134) traktatens artikel 100 A, har til form(cid:134)l at harmonisere medlemsstaternes foranstaltninger i forbindelse med h(cid:134)ndtering af embal- lage og emballageaffald dels for at forebygge og mindske miljøbelastningen herfra og derved sikre et højt miljøbe- skyttelsesniveau, dels for at sikre det indre markeds rette funktion og undg(cid:134) handelshindringer s(cid:134)vel som forvrid- ning og begrænsning af konkurrencen i Fællesskabet. Med henblik herp(cid:134) fastsætter artikel 6, stk. 1 i direktivet (1) EFT L 365 af 31. 12. 1994, s. 10. bl. a. en række konkrete m(cid:134)l, som medlemsstaterne skal n(cid:134) med hensyn til genanvendelse og genvinding af emballageaffald. I henhold til artikel 6, stk. 1, litra a), skal mellem 50 vægtprocent som et minimum og 65 vægtprocent som et maksimum af emballageaffaldet genanvendes senest den 30. juni 2001. Ifølge artikel 6, stk. 1, litra b), skal, inden for rammerne af dette generelle m(cid:134)l og inden for den samme tidsfrist, mellem 25 vægtprocent som et minimum og 45 vægtprocent som et maksimum af samtlige de materialer, der indg(cid:134)r i emballageaffaldet, genvindes med et minimum p(cid:134) 15 vægtprocent for hvert emballagemate- riale. Artikel 6, stk. 6, indfører en overv(cid:134)gningsprocedure, der skal sikre, at der er sammenhæng mellem de forskellige strategier, som medlemsstaterne vælger, navnlig, med henblik p(cid:134) at undg(cid:134), at de m(cid:134)l, der fastsættes i en medlemsstat, er til hinder for, at andre medlemsstater kan opfylde direktivet, eller kan give anledning til fordrejning p(cid:134) det indre marked. I medfør af artikel 6, stk. 6, i direktiv 94/62/EF skal Kommissionen bekræfte disse foranstaltninger efter at have forvisset sig om, at de opfylder de fastsatte betin- gelser. 19. 1. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 14/25 2. De anmeldte foranstaltninger Den 23. december 1994 meddelte den østrigske regering i henhold til R(cid:134)dets direktiv 83/189/EØF af 28. marts 1983 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter (1) Kommissionen et udkast til de nationale foranstaltninger, der skulle vedtages for embal- lage og emballageaffald (anmeldelse 94/9059/A). Disse foranstaltninger tog sigte p(cid:134) at bringe den østrigske lovgivning (forordning 645 af 1992 om emballageaffald og forordning 646 af 1992 om m(cid:134)lsætninger for emballageaf- i overensstemmelse med direktiv 94/62/EF om fald) emballage og emballageaffald, der skulle gennemføres i den nationale lovgivning inden den 30. juni 1996. Som led i korrespondancen med Kommissionen vedrørende denne anmeldelse meddelte den østrigske regering den 29. maj 1995, at den havde til hensigt at g(cid:134) længere end det m(cid:134)l for genvinding, der er fastsat i artikel 6, stk. 1, litra b), i direktiv 94/62/EF. I meddelelsen anførte den østrigske regering, at maksimumsprocenten for genvin- ding allerede var overskredet i 1994, og at statistiske oplysninger viste, at det samme ville blive tilfældet i 1995. Da der var fastlagt programmer, som rækker ud over disse m(cid:134)l i de følgende (cid:134)r, ansøgte den østrigske regering om Kommissionens bekræftelse. I lyset af ændringen af den østrigske emballagelovgivning henviste den østrigske regering til b(cid:134)de 1998 og 2001 (lovgivningen indeholder bestemmelser om, at der senest i 1999 skal foretages en revision eller forhøjelse af genvindingsm(cid:134)let for 2001). en gang endnu anmeldt Den 17. juli 1995 blev ændringsforslaget til den østrigske emballagelovgivning til Kommissionen i henhold til artikel 16 i direktiv 94/62/ EF. Denne artikel foreskriver, at medlemsstaterne skal meddele Kommissionen udkastene til de foranstaltninger, de agter at træffe inden for rammerne af dette direktiv, bortset fra foranstaltninger af fiskal karakter, men inklu- forbindelse med fiskale sive tekniske specifikationer i foranstaltninger, som skal tilskynde til at opfylde s(cid:134)danne tekniske specifikationer, s(cid:134) Kommissionen kan gennemg(cid:134) dem i i s(cid:134)danne tilfælde følger Kommissionen proceduren i direktiv 83/ 189/EØF. lyset af de gældende bestemmelser; præcis, forventet genvindingsprocent, men de østrigske myndigheder nævnte dog, at der i de kommende (cid:134)r forventedes en lille overskridelse af maksimumprocenten for genvinding, fortrinsvis for emballage af papir og glas. At der findes tilstrækkelig genvindingskapacitet, doku- menteredes i en rapport, som forbundsministeriet for miljø havde bestilt, og som blev sendt til Kommissionen i september 1996. Denne rapport indeholder tal for genvin- ding af de forskellige emballagematerialer for 1994. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r planlagte foranstaltninger til at undg(cid:134) markeds- forvridning og problemer for de andre medlemsstaterne med at opfylde direktivet, blev det anført i brevet, at gennemførelsen af lovgivningen havde vist, at der ikke ville opst(cid:134) s(cid:134)danne problemer. En revideret udgave af Østrigs emballageforordning og forordning om m(cid:134)lsætningerne for emballageaffald blev anmeldt i henhold til direktiv 83/189/EØF og artikel 16 i direktiv 94/62/EF den 26. august 1996 (anmeldelse 96/ 332/A) og den 25. marts 1997 (anmeldelse 97/156/A). Forordningerne blev offentliggjort den 29. november 1996 (nr. 648 og 649) og den 13. august 1997 (nr. 232). Forordning 648/96 (§ 11, stk. 7) fastlægger m(cid:134)l for økono- miske beslutningstagere (producenter, importører, p(cid:134)fyld- ningsvirksomheder og distributører), som deltager i en indsamlings- og genvindingsordning, der er anerkendt af de offentlige myndigheder. Genvindingsm(cid:134)let for disse erhvervsdrivende er sat til 25 vægtprocent af emballageaf- faldet (med et minimum p(cid:134) 15 vægtprocent for hvert enkelt emballagemateriale), som fra 1997 skal n(cid:134)s for hvert kalender(cid:134)r. Disse m(cid:134)l svarer til de mindstem(cid:134)l for genvinding, der er fastsat i direktiv 94/62/EF. § 10 i forordning 648/96 fastsætter genvindingsm(cid:134)l for økonomiske beslutningstagere, der ikke deltager i en anerkendt ordning. Disse m(cid:134)l, for hvert kalender(cid:134)r, er følgende (i vægtprocent): I brev af 19. oktober 1995 til de østrigske myndigheder som led i anmeldelse 94/9059/A tog Kommissionen til efterretning, at Østrig havde til hensigt at gøre brug af artikel 6, stk. 6, og anmodede om yderligere oplysninger, især vedrørende hvilken genvindingsprocent der var plan- lagt, hvilken kapacitet der var forudset med henblik p(cid:134) at n(cid:134) dette m(cid:134)l, og hvilke foranstaltninger der var truffet for at undg(cid:134), at det gav anledning til forvridning p(cid:134) det indre marked, og at andre medlemsstater fik problemer med at opfylde direktiv 94/62/EF. Svaret p(cid:134) dette brev blev modtaget den 20. juni 1996. Der var ikke angivet nogen Papir, pap, karton og bølgepap Glas Keramiske produkter Metal Plast Komposit til drikkevarer Andet komposit 90 % 93 % 95 % 95 % 40 % 40 % 15 % (1) EFT L 109 af 26. 4. 1983, s. 8. Erstattet af direktiv 98/34/EF (EFT L 204 af 21. 7. 1998 s. 37). Procentdelene er beregnet ud fra den samlede mængde af hvert emballagemateriale. L 14/26 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 19. 1. 1999 En økonomisk beslutningstager, der ikke deltager i en anerkendt ordning, skal indsamle eller tilbagetage 90 vægtprocent af det emballagemateriale, han markedsfører. Hvis han indsamler eller tilbagetager mindre end 90 vægtprocent, men over 50 vægtprocent af det emballage- materiale, han markedsfører, er han forpligtet til at deltage i en anerkendt ordning for indsamling og genvin- ding for forskellen op til 90 vægtprocent. For denne mængde gælder m(cid:134)lene i § 11, stk. 7. Hvis han indsamler eller tilbagetager under 50 vægtprocent af det emballage- materiale, han har markedsført, skal han deltage i en anerkendt ordning for indsamling og genvinding for forskellen op til 100 vægtprocent. Ogs(cid:134) for denne mængde gælder m(cid:134)lene i § 11, stk. 7. behandlingsanlæg, medmindre det drejer sig om anlæg til materialegenvinding eller energiudnyttelse. Glas Plast (tons) 1994 1998 2001 70 000 54 000 38 000 160 000 90 000 60 000 Papir, pap, karton, bølgepap 209 000 140 000 99 000 Metal Komposit 55 000 36 000 17 000 81 000 50 000 30 000 Følgende andre m(cid:134)l for drikkevareemballager er fastsat i forordning 649/96: 3. Udtalelser § 2 fastsætter, at for at forebygge og genvinde affald fra drikkevareemballager skal følgende procentdele af drikke- vareemballager beregnet i forhold til det flaskevolumen, der sælges p(cid:134) hjemmemarkedet, genanvendes ved genp(cid:134)- fyldning, miljøforsvarlig genvinding og energiudnyttelse: (%) 1993 1994 1997 2000 Mineralvand, kildevand og dansk- vand 90 92 92 96 fastsætter, at Kommissionen træffer Artikel 6, stk. 6, beslutning efter at have undersøgt foranstaltningerne sammen med medlemsstaterne. Til dette form(cid:134)l har Kommissionen hørt medlemsstaterne om den p(cid:134)gæl- dende anmeldelse i det udvalg, der er nedsat ved artikel 21 i direktiv 94/62/EF. Denne høringssprocedure ans(cid:134)s at være den bedste løsning, og ingen af medlemsstaterne gjorde indsigelse herimod. Den første drøftelse fandt sted p(cid:134) mødet den 21. april 1997. Medlemsstaterne blev derefter opfordret til at indgive skriftlige kommentarer til Kommissionen inden den 31. maj 1997. Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Nederlandene, Østrig og Det Forenede Kongerige afgav skriftlige kommentarer. Sagen blev drøftet igen p(cid:134) mødet den 4. september 1997. Øl Alkoholfrie softdrinks (f. eks. limo- nade), herunder alkoholfrie drikke- varer med indhold af humle og malt 90 80 91 80 92 80 94 83 Ingen af medlemsstaterne hævdede, at de østrigske foran- staltninger kunne skabe forvridning p(cid:134) det indre marked eller være til hinder for, at andre medlemsstater kan opfylde direktivet. Frugtsaft og andre frugtsaftholdige drikkevarer 40 45 60 80 flydende mælkepro- 25 40 60 80 Mælk og dukter Vin Mousserende drikkevarer (af cham- pagnetypen) og spiritus 60 60 65 65 80 70 80 80 M(cid:134)lene er udtrykt i vægt; procentdelene er beregnet ud fra den samlede mængde emballagemateriale, der er anvendt til hvert enkelt produkt. Derudover fastsætter § 3 absolutte maksimumsmængder af restprodukter fra andet emballageaffald (andet emballa- geaffald end fra drikkevarer), som m(cid:134) behandles i affalds- Flere medlemsstater udtalte, at der burde indg(cid:134)s en aftale mellem Kommissionen og medlemsstaterne om en særlig procedure for, hvilke oplysninger medlemsstaterne skal give, n(cid:134)r de anmelder en foranstaltning i henhold til artikel 6, stk. 6. Der blev dog peget p(cid:134) en række vanske- ligheder, navnlig det vanskelige i at vurdere, hvilken kapacitet til genanvendelse og genvinding der findes p(cid:134) det (cid:134)bne internationale marked, og at det ikke altid er muligt at forudse, om bestemte foranstaltninger kan bevirke, at maksimumsprocenterne i direktiv 94/62/EF overskrides. Frankrig fandt, at det var svært for Kommissionen og medlemsstaterne at tage stilling til dette spørgsm(cid:134)l, n(cid:134)r der ikke fandtes en fælles metode til udformning af data- basen (i henhold til artikel 12 i direktiv 94/62/EF), fordi der indtil da ville være vanskeligheder forbundet med 19. 1. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 14/27 at beregne de n(cid:134)ede m(cid:134)l. Frankrig foreslog derfor at vente med at træffe beslutning om anmeldelsen fra Østrig, indtil der forel(cid:134) en fælles metode (1). marked og ikke er til hinder for, at andre medlemsstater kan opfylde direktivet. De m(cid:134) heller ikke udgøre et vilk(cid:134)rligt middel en skjult handelshindring mellem medlemsstaterne. til diskrimination eller P(cid:134) udvalgsmødet var der generel enighed om, at der er behov for en løbende overv(cid:134)gning af konsekvenserne af foranstaltningerne, for at kunne p(cid:134)vise og gribe ind over for eventuelle handelsforvridninger, hvis s(cid:134)danne skulle forekomme. Det Forenede Kongerige p(cid:134)pegede, at det ville være nyttigt at give oplysninger om de økonomiske aspekter, f. eks. oversigter over tidligere og forventede niveauer for genvinding og genvindingsskapacitet og for import og eksport af emballageaffald, s(cid:134)vel som oversigter over prisudviklingen i tidens løb. Der var imidlertid ogs(cid:134) almindelig enighed om, at det er de medlemsstater, der nærer frygt for at blive forhindret i at opfylde direktivet p(cid:134) grund af som træffes af andre medlemsstater, der skal spille hovedrollen i høringsproce- duren. Hvis det, at en foranstaltning rækker ud over maksimumsm(cid:134)lene i direktivet, skaber problemer for en anden medlemsstat, er det først og fremmest denne medlemsstats pligt at gøre opmærksom p(cid:134) forholdet, s(cid:134) der kan træffes passende modforanstaltninger. Kommis- sionen opfordrer medlemsstaterne til øjeblikkeligt at indgive oplysninger om eventuelle skadelige virkninger p(cid:134) deres omr(cid:134)de som omhandlet i artikel 6, stk. 6, hvis en s(cid:134)dan situation skulle opst(cid:134). foranstaltninger, Det Forenede Kongerige foreslog ogs(cid:134), at virkningerne af eventuelle højere m(cid:134)l undersøges i forbindelse med den planlagte revision af de i artikel 6, stk. l, fastsatte m(cid:134)l, der skal være afsluttet senest den 1. januar 2001. II. VURDERING I betragtning af den forsinkelse, det ville betyde, hvis Kommissionen skulle vente p(cid:134) data udformet i overens- stemmelse med Kommissionens beslutning 97/138/EF (2), og da ingen medlemsstater har indberettet negative virk- ninger finder i ikke p(cid:134)krævet at udsætte denne Kommissionen det beslutning, som foresl(cid:134)et af Frankrig. som omhandlet artikel 6, stk. 6, Artikel 6, stk. 6, i direktiv 94/62/EF giver medlemssta- terne mulighed for at g(cid:134) ud over de m(cid:134)l, der er fastsat i artikel 6, stk. 1, litra a) og b), hvis medlemsstaterne har tilstrækkelig kapacitet til genanvendelse og genvinding. Medlemsstaterne kan træffe s(cid:134)danne foranstaltninger, hvis de tager sigte p(cid:134) et højt miljøbeskyttelsesm(cid:134)l, og forudsat at de ikke giver anledning til forvridning p(cid:134) det indre (1) Med hensyn til dette spørgsm(cid:134)l er man n(cid:134)et til enighed om, i tr(cid:134)d med Kommissionens at databaserne skal udformes beslutning 97/138/EF for at sikre overensstemmelse med direktivets m(cid:134)lsætninger og den fremtidige opstilling af en ikke en betingelse for at fælles metodologi. Men dette er kunne bekræfte foranstaltninger som omhandlet i artikel 6, stk. 6. (2) EFT L 52 af 22. 2. 1997, s. 22. I dette tilfælde har Østrig anmodet om dispensation fra artikel 6, stk. 1, litra b). Kommissionen har hørt medlemsstaterne, og disse har ikke rejst indvendinger mod de østrigske foranstaltninger. a) Tilstrækkelig kapacitet til genvinding fortolkning af dette kriterium, Efter Kommissionens betyder det ikke, at medlemsstaterne skal være fuld- stændig selvhjulpne med hensyn til genvinding og genan- vendelse. Medlemsstaterne kan ogs(cid:134) benytte kapacitet i andre medlemsstater og i tredjelande for at opfylde deres genvindings- og genanvendelsesm(cid:134)l. Det gør det imid- lertid vanskeligt at foretage en nøjagtig beregning af den disponible kapacitet, fordi genvinding finder sted p(cid:134) et (cid:134)bent internationalt marked. Dette kriterium tjener ogs(cid:134) til at sikre, at foranstaltninger, der træffes i en medlemsstat, ikke er til hinder for, at andre medlemsstater kan opfylde direktivet. Kriteriet bør derfor ses i sammenhæng med de andre kriterier i artikel 6, stk. 6. I praksis er overholdelse af dette kriterium et signal om overholdelse af kriterium »b« og »c« nedenfor. Hvis der opstilles m(cid:134)l, der g(cid:134)r ud over m(cid:134)lene i artikel 6, stk. 1, bør det navnlig sikres, at dette ikke er til skade for indsamlings- og genvindingsordninger i andre medlems- stater. afhænge for genvinding ville Hvad de af Østrig anmeldte foranstaltninger ang(cid:134)r, har den østrigske regering oplyst, at overskridelsen af maksi- af mumsprocenterne genvindingen af papir (papir udgør 44 vægtprocent af den samlede emballage, der er i omsætning). For øjeblikket er der overkapacitet for genvinding af papir og glas samt for primæremballage af metal og plast og salgsemballage. Østrig skønnede, at der trods forøget indsamling/genvin- ding af brugt emballage fortsat ville være genvindingska- pacitet til r(cid:134)dighed. Disse oplysninger fremg(cid:134)r af den rapport, der blev indgivet til Kommissionen i september 1996, og som Kommissionen har videresendt til de øvrige medlemsstater. Rapporten viser, at i 1994 blev omkring 55 vægtprocent af det emballageaffald, der var i omsæt- ning, genanvendt (481 000 af 876 300 tons) — 52 vægt- procent i form af genvinding af materiale (456 700 tons) og 3 vægtprocent i form af energiudnyttelse — men drik- kevareemballage er ikke medtaget i disse beregninger. Genanvendelsesprocenten for glas var 69, for papir og pap L 14/28 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 19. 1. 1999 72, for metal 44, for plast 25 og for komposit 4. P(cid:134) grundlag af en tilsvarende produktion i de kommende (cid:134)r forventer Østrig, n(cid:134)r der ikke tages hensyn til drikkeva- reemballage, en lille overskridelse af m(cid:134)lprocenten i i direktiv 94/62/EF. Dette artikel 6, stk. 1, vedrører først og fremmest glas og metal. Dette betyder, at der er disponibel kapacitet i Østrig. Kommissionen mener, at Østrig har tilstrækkelig genvindingskapacitet. litra b), b) Potentiel forvridning p(cid:134) det indre marked Kommissionen har vurderet de foranstaltninger, Østrig har anmeldt, og finder ikke, at de indsamlings- og genvin- dingsordninger, den østrigske lovgivning p(cid:134)lægger de erhvervsdrivende, giver anledning til forvridning p(cid:134) det indre marked. Den østrigske regering har erklæret, at den hidtidige anvendelse af disse foranstaltninger har vist, at de ikke har givet anledning til forvridning af markedet. Høringen af de andre medlemsstater har vist, at ingen af medlemssta- terne mener, at den østrigske foranstaltning vil kunne føre til forvridning af markedet. Kommissionen sidder ikke med andre oplysninger, hvorefter de østrigske foran- staltninger skulle føre til markedsforvridning. c) Foranstaltningerne m(cid:134) ikke være til hinder for, at andre medlemsstater kan opfylde direktivet Form(cid:134)let med dette kriterium er at undg(cid:134), at medlemssta- ternes genvindings- og genanvendelseskapacitet tages op af emballageaffald, der indsamles i andre medlemsstater. Dette har navnlig betydning for medlemsstater, som ikke ikke er begyndt at genvinde emballageaffald i stor skala, og som endnu ikke har (fuldt udviklede) indsamlingsord- ninger. I vurderingen af de anmeldte foranstaltninger ud fra dette kriterium bør der navnlig tages hensyn til indstillingen hos de medlemsstater, hvor opfyldelsen af direktivets m(cid:134)l vil kunne vanskeliggøres som følge af foranstaltninger, der træffes i andre medlemsstater. Ingen af medlemssta- terne har givet udtryk for, at de foranstaltninger, Østrig har anmeldt, vil kunne være til hinder for deres opfyldelse af direktivet. Heller ikke Kommissionen har kendskab til eller f(cid:134)et p(cid:134)peget problemer med at opfylde direktivet i andre medlemsstater som følge af de østrigske foranstalt- ninger. I vurderingen af, om Østrigs overskridelse af genvindings- m(cid:134)let vil kunne føre til, at genvindingkapaciteten i andre medlemsstater udnyttes, hvorved andre medlemsstater kan f(cid:134) vanskeligt ved at opfylde direktivets m(cid:134)l, tager Kommissionen ogs(cid:134) i betragtning, at Østrig kun frem- bringer ca. 1 % af den mængde emballageaffald, der produceres i Fællesskabet. Efter Kommissionens opfat- telse er der derfor ikke nogen reel fare for, at dette vil give andre medlemsstater problemer med at opfylde m(cid:134)lene i direktiv 94/62/EF. d) Foranstaltningerne m(cid:134) ikke udgøre et vilk(cid:134)rligt middel til diskrimination De østrigske foranstaltninger gælder for alt emballageaf- fra indenlandske eller stammer fald, uanset om det importerede produkter. Kommissionen har ikke modtaget klager g(cid:134)ende ud p(cid:134), at den østrigske lovgivning medfører vilk(cid:134)rlig hørt diskrimination. Kommissionen medlemsstaterne og har ikke heller ikke i denne forbin- delse f(cid:134)et p(cid:134)peget tilfælde af diskrimination. har e) Foranstaltningerne m(cid:134) ikke udgøre en skjult handelshindring Med dette kriterium tænkes der p(cid:134) muligheden for restriktioner for importen fra andre medlemsstater og p(cid:134) indirekte beskyttelse af indenlandsk produktion. Affald er varer, der henhører under traktatens artikel 30-36. Foran- staltninger vedrørende affaldsh(cid:134)ndtering kan derfor under visse omstændigheder begrænse handelen eller beskytte den indenlanddske produktion. Indholdet af de østrigske foranstaltninger og omstændighederne for deres anven- delse giver imidlertid ikke noget holdepunkt for en s(cid:134)dan konklusion. Genvindingsm(cid:134)lene gælder alt emballageaf- fald, uanset om det fra indenlandske eller stammer importerede produkter. Betingelserne for deltagelse i en indsamlings- og genvindingsordning, som er anerkendt af myndighederne, gælder b(cid:134)de for indenlandske og uden- landske produkter. Kommissionen har ikke modtaget klager i denne henseende. III. KONKLUSION i Kommissionen konkluderer, lyset af de oplysninger, som Østrig har indgivet, og af resultatet af høringen af medlemsstaterne, i betragtningerne som er beskrevet ovenfor, at de foranstaltninger, som Østrig har anmeldt i henhold til artikel 6, stk. 6, i direktiv 94/62/EF, bør bekræftes, da der er skabt vished for, at — der er tilstrækkelig genvindingskapacitet i Østrig — foranstaltningerne ikke fører til forvridning p(cid:134) det indre marked — foranstaltningerne ikke er til hinder for, at andre medlemsstater kan opfylde direktivet — foranstaltningerne ikke udgør et vilk(cid:134)rligt middel til diskrimination — foranstaltningerne ikke udgør en skjult handelshin- dring mellem medlemsstaterne — VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 De foranstaltninger, som rækker ud over det i artikel 6, stk. 1, i direktiv 94/62/EF fastlagte maksi- mumsm(cid:134)l, og som Østrig har anmeldt, bekræftes. litra b), 19. 1. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 14/29 Denne beslutning er rettet til Republikken Østrig. Artikel 2 Udfærdiget i Bruxelles, den 22. december 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Ritt BJERREGAARD Medlem af Kommissionen


title: Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über die Währungsregelung in den französischen Gebieten Saint- Pierre-et-Miquelon und Mayotte

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
European Monetary System
Mayotte
Saint Pierre and Miquelon
single monetary policy

formats: html pdf print

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 22. 12. 1998 KOM(1998) 801 endg. 98/0364(CNB) Vorschlag fur einen ENTSCHEIDUNG DES RATES über die Währungsregelung in den französischen Gebieten Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte (von der Kommission vorgelegt) Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über die Währungsregelung in den französischen Gebieten Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte BEGRÜNDUNG Ab I. Januar 1999 wird der Euro die Währungen der Mitgliedstaaten, die den Euro einführen, ersetzen. Der Rat in der Zusammensetzung der Staats- und Regierungschefs hat am 3. Mai 1998 bestätigt, daß Frankreich die notwendigen Voraussetzungen für die Einführung der einheitlichen Währung ab 1. Januar 1999 erfüllt; folglich wird der Euro von diesem Tage an den Französischen Franc ersetzen. Die Kommission legt den Entwurf einer Entscheidung des Rates vor, die an Frankreich gerichtet ist und sicherstellt, daß der Euro auch zur Währung jener Teile Frankreichs wird, die nicht zur Gemeinschaft gehören. I. Allgemeine Erwägungen Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte sind Gebietskörperschaften ("collectivités territoriales") Frankreichs. Die beiden Gebiete gehören nicht zur Gemeinschaft. Werden keine weiteren Maßnahmen ergriffen, so würden die währungsrechtlichen Bestimmungen des Euro-Gebiets und sonstigen Gemeinschaftsvorschriften zur Wirtschafts- und Währungsunion in diesen Gebieten nicht gelten. Die Währung von Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte ist zur Zeit der Französische Franc. Französische Banknoten und Münzen sind in diesen Gebieten gesetzliches Zahlungsmittel. Die Banknoten und Münzen werden in beiden Gebieten vom IEDOM (Institut d'Emission des Departments d'Outre-Mer) ausgegeben (in Mayotte ab 1. 1. 1999). stellt außerdem Reflnanzierungsfazilitäten bereit und verhängt Das Mindestreserveverpflichtungen (Mindestreserveverpflichtungen bislang nur in Saint- Pierre-et-Miquelon). IEDOM Im EG-Vertrag wird die Währungsordnung von Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte nicht geregelt. Ab 1. Januar 1999 wird die Gemeinschaft die alleinige Zuständigkeit für Währungs- und Wechselkursfragen in den Mitgliedstaaten besitzen, die den Euro einführen. Es ist notwendig, daß der Rat in einer an Frankreich gerichteten Entscheidung festlegt, welche Währungsordnung in diesen französischen Gebieten gelten soll. Artikel 109 1 Absatz 4 ist die geeigente Rechtsgrundlage für diese Entscheidung. Danach trifft der Rat alle sonstigen Maßnahmen (außer der Festlegung der Umrechnungskurse), die für die rasche Einführung des Euro als einheitlicher Währung der Mitgliedslaaten erforderlich sind. Mit der vorgeschlagenen Entscheidung soll sichergestellt werden, daß Saint-Pierre-et- Miquelon und Mayotte weiterhin dieselbe Währung verwenden können wie das französische Mutterland. Daher wird vorgeschlagen, daß der Euro zur Währung von Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte wird und Frankreich den vom Europäischen System der Zentralbanken sowie den Mitgliedstaaten, die den Euro einführen, ausgegebenen Banknoten und Münzen in diesen Gebieten den Status eines gesetzlichen Zahlungsmittels zuerkennt. Außerdem werden die Europäische Zentralbank und die Banque de France in diesen Gebieten die Aufgaben des Europäischen Systems der Zentralbanken gemäß der Satzung der EZB und des ESZB wahrnehmen. der Geldpolitik die Einheitlichkeit Um gleiche Wettbewerbsbedingungen für die Finanzinstitutionen in diesem Gebiet zu gewährleisten, muß Frankreich dafür sorgen, daß jene Teile des Gemeinschaftsrechts, die für das reibungslose Funktionieren der WWU erforderlich sind bzw. erforderlich werden, auch in Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte Anwendung finden. des Euro-Gebiets und II. Erläuterungen der einzelnen Artikel Artikel 1 Dieser Artikel sieht die Einführung des Euro in den beiden Gebieten durch Frankreich vor. Der in Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte eingeführte Euro wird alle Merkmale in 100 Cent und, während der insbesondere des Euro aufweisen; so wird er Übergangszeit, in die nationalen Währungseinheiten entsprechend der Verordnung (EG) Nr. 974/98 unterteilt sein. Artikel 2 In diesem Artikel geht es um die Frage des gesetzlichen Zahlungsmittels. Der Artikel verpflichtet Frankreich, dafür zu sorgen, daß in Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte dieselben Zahlungsmittel den Status gesetzlicher Zahlungsmittel haben wie im französischen Mutterland. Im ersten und zweiten Absatz kommen die verschiedenen Formen der gesetzlichen Zahlungsmittel in den teilnehmenden Mitgliedstaaten vor und nach dem Ende des Jahres 2001 zum Ausdruck. Artikel 3 In diesem Artikel wird klargestellt, daß die Europäische Zentralbank und die nationalen Zentralbanken bei der Refinanzierung von Finanzinstitutionen in den beiden Gebieten nach den Vorschriften handeln, die für die währungspolitischen Aufgaben und Operationen des ESZB sowie die Ausgabe von Banknoten gemäß der ESZB-Satzung gelten. Die nationale Zentralbank, die die entsprechenden Operationen in den beiden Gebieten durchführt, wird normalerweise die Banque de France sein. Es wird davon ausgegangen, daß Frankreich Status und Rolle des IEDOM rechtzeitig reformieren wird, um die Vereinbarkeit mit den im EG-Vertrag niedergelegten Aufgaben des Europäischen Systems der Zentralbanken sicherzustellen. Außerdem wird davon ausgegangen, daß das Institut d'Emission d'Outre Mer (IEOM) ab 1. Januar 1999 in Mayotte keine Aufgaben mehr wahrnimmt. Artikel 4 Artikel 4 verpflichtet Frankreich, dafür zu sorgen, daß derzeitige und künftige Rechtsvorschriften der Gemeinschaft, die für das Funktionieren der Wirtschafts- und Währungsunion erforderlich sind, auch in den beiden Gebieten Anwendung finden. Dabei hat ITankreich die Kommission und die Europäische Zentralbank anzuhören. Zu solchen Rechtsvorschriften gehören insbesondere die beiden Euro-Verordnungen Nr. 1103/97 und 974/98, die von der Europäischen Zentralbank erlassenen Rechtsvorschriften und alle sonstigen für das Funktionieren der WWU erforderlichen Rechtsvorschriften. Artikel 5 Durch diesen Artikel wird klargestellt, daß die Entscheidung ab 1. Januar 1999 gilt. Das ist der Termin, zu dem die Zuständigkeit für Währungsangelegenheiten auf die Gemeinschaft übergeht und der französische Franc durch den Euro ersetzt wird. Artikel 6 Dieser Artikel bestimmt, dass die Entscheidung an Frankreich gerichtet ist. 3- Vorschlag für eine Entscheidung [ ] des Rates vom. über die Währungsregelungen in den französischen Gebieten Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte DER RAT DER EUROPAISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 109 I Absatz 4 dritter Satz, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme der Europäischen Zentralbank, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Aufgrund der Verordnung (EG) Nr. 974/98 des Rates vom 3. Mai 19981 tritt der Euro am 1. Januar 1999 zum Umrechnungskurs an die Stelle der Währungen der teilnehmenden Mitgliedstaaten. (2) Vom gleichen Tage an ist die Gemeinschaft für Währungs- und Wechselkursfragen in den Mitgliedstaaten zuständig, die den Euro einführen. (3) Am 1. Januar 1999 tritt der Euro an die Stelle des Französischen Franc. (4) Die französischen Gebietskörperschaften ("collectivités territoriales") Saint-Pierre- et-Miquelon und Mayotte sind integraler Bestandteil Frankreichs. Sie gehören nicht zur Gemeinschaft. Die Währungsordnung von Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte ist nicht im EG-Vertrag geregelt. Ihre Währungsordnung muß geklärt werden. Diese Gebiete sollten dieselbe Währung verwenden wie das französische Mutterland. (5) In Saint-Pierre-et-Miquelon und, ab 1. Januar 1999, in Mayotte werden vom „Institut d'Emission des Départements d'Outre-Mer" (IEDOM) auf Französische Franc 1 ABl. L 139 vom 11. 5. 1998, S. l - 4- lautende Banknoten und Münzen in Umlauf gebracht. Die in diesen Gebieten ansässigen Finanzinstitutionen haben Zugang zu Refinanzierungsfazilitäten des IEDOM in Französischen Franc. Frankreich beabsichtigt, Status und Rolle des IEDOM rechtzeitig zu reformieren, um die Vereinbarkeit mit den im EG-Vertrag sowie im Protokoll Nr. 3 niedergelegten Aufgaben des Europäischen Systems der Zentralbanken zu gewährleisten. (6) Die Währung dieser Gebiete sollte der Euro sein. Frankreich sollte den auf Französische Franc lautenden Banknoten und Münzen sowie den vom ESZB und den Mitgliedstaaten, die den Euro einführen, ausgegebenen Euro-Banknoten und Münzen den Status eines gesetzlichen Zahlungsmittels zuerkennen. können (7) Ab 1. Januar 1999 wird die Geldpolitik der Gemeinschaft vom Europäischen System der Zentralbanken festgelegt und ausgeführt. Die Europäische Zentralbank und die nationalen Zentralbanken alle Arten von Bankgeschäften mit Finanzinstitutionen tätigen, die in Drittländern ansässig sind. Sie können diese Bankgeschäfte auch in Gebieten eines Mitgliedstaats tätigen, die nicht zur Gemeinschaft gehören. Sie sollten diese Befugnis in bezug auf diese Gebiete wahrnehmen. Um die Einheitlichkeit der Geldpolitik des ESZB und gleiche Wettbewerbsbedingungen für die im Euro-Gebiet ansässigen Finanzinstitutionen zu gewährleisten, sollten jene Teile des derzeitigen und künftigen Gemeinschaftsrechts, die für das Funktionieren der Wirtschafts- und Währungsunion erforderlich sind, auch in Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte Anwendung finden. (8) Die Währungsregelungen in Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte sind von Frankreich durch nationale Rechtsvorschriften festzulegen - HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Die Währung von Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte ist der Euro. Artikel 1 Artikel 2 1. Frankreich erkennt auf Französische Franc lautenden Banknoten und Münzen in Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte längstens bis zum 30. Juni 2002 weiterhin den Status eines gesetzlichen Zahlungsmittels zu. - 5- 2. Ab 1. Januar 2002 erkennt Frankreich auf Euro lautenden Banknoten und Münzen in Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte den Status eines gesetzlichen Zahlungsmittels zu. Artikel 3 Die Europäische Zentralbank und die nationalen Zentralbanken führen die Aufgaben und Operationen des Europäischen Systems der Zentralbanken in Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte gemäß Kapitel IV sowie Artikel 16 der Satzung des ESZB und der EZB aus. Artikel 4 Frankreich stellt in Konsultation mit der Kommission und der Europäischen Zentralbank sicher, daß jene Teile des Gemeinschaftsrechts, die für das Funktionieren der Wirtschafts- und Währungsunion erforderlich sind oder erforderlich werden, auch in Saint-Pierre-et-Miquelon und Mayotte Anwendung finden. Diese Entscheidung gilt ab 1. Januar 1999. Artikel 5 Diese Entscheidung ist an Frankreich gerichtet. Artikel 6 Geschehen zu. , Für den Rat Der Präsident - 6- ISSN 0254-1467 KOM(98) 801 endg. DOKUMENTE DE 09 02 01 10 Katalognummer : CB-CO-98-809-DE-C Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3817/98 van Concepció FERRER Programma's en projecten op het gebied van industrie en energie in Catalonië (AANVULLEND ANTWOORD)

eurovoc_concepts:
Catalonia
EU aid
aid to industry
energy industry

text: 29. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 341/13 Aanvullend antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (12 mei 1999) Het geachte parlementslid wordt verwezen naar het antwoord dat de Commissie heeft gegeven op haar schriftelijke vraag P-3790/98 (1). (1) Zie blz. 12. (1999/C 341/018) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3816/98 van Concepció Ferrer (PPE) aan de Commissie (22 december 1998) Betreft: Programma’s en projecten op het gebied van cultuur, onderwijs en jeugd in Catalonië De Commissie voert een beleid van transparantie met betrekking tot haar uitgaven. Kan de Commissie meedelen welke projecten in Catalonië in de periode 1994-1999 steun hebben ontvangen in het kader van de verschillende steunmaatregelen op het gebied van cultuur, onderwijs en jeugd? Kan de Commissie tevens preciseren welk bedrag uiteindelijk aan elk van deze projecten werd toegekend? Aanvullend antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (12 mei 1999) Het geachte parlementslid wordt verwezen naar het antwoord dat de Commissie heeft gegeven op haar schriftelijke vraag P-3790/98 (1). (1) Zie blz. 12. (1999/C 341/019) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3817/98 van Concepció Ferrer (PPE) aan de Commissie (22 december 1998) Betreft: Programma’s en projecten op het gebied van industrie en energie in Catalonië De Commissie voert een beleid van transparantie met betrekking tot haar uitgaven. Kan de Commissie meedelen welke projecten in Catalonië in de periode 1994-1999 steun hebben ontvangen in het kader van de verschillende steunmaatregelen op het gebied van industrie en energie? Kan de Commissie tevens preciseren welk bedrag uiteindelijk aan elk van deze projecten werd toegekend? Aanvullend antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (12 mei 1999) Het geachte parlementslid wordt verwezen naar het antwoord dat de Commissie heeft gegeven op haar schriftelijke vraag P-3790/98 (1). (1) Zie blz. 12


title: Rådets forordning (EF) nr. 288/1999 af 22. december 1998 om eksport af visse EKSF- og EF-stålprodukter fra Slovakiet til Fællesskabet i perioden 1. januar til 31. december 1999 (forlængelse af gyldigheden af ordningen med dobbeltkontrol)

eurovoc_concepts:
Slovakia
export
export monitoring
iron and steel product

text: 10. 2. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 36/1 I (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) R(cid:143)DETS FORORDNING (EF) Nr. 288/1999 af 22. december 1998 om eksport af visse EKSF- og EF-st(cid:134)lprodukter fra Slovakiet til Fællesskabet i perioden 1. januar til 31. december 1999 (forlængelse af gyldigheden af ordningen med dobbeltkontrol) R(cid:143)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: under henvisning til Europæiske Fællesskab, særlig artikel 113, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater p(cid:134) den ene side og Slovakiet p(cid:134) den anden side tr(cid:134)dte i kraft den 1. februar 1995 (1); parterne har ved associeringsr(cid:134)dets afgørelse nr. 1/1999 (2) besluttet at forlænge gyldigheden af ordningen med dobbeltkontrol, der blev indført ved afgørelse nr. 3/97 (3), for perioden 1. januar til 31. december 1999; det er derfor nødvendigt at forlænge gyldighedsperioden for Fællesskabets gennemførelsesbestemmelser, der er fastsat i R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 85/98 af 19. december 1997 om eksport af visse EKSF- og EF-st(cid:134)lprodukter fra Slovakiet januar til 31. december 1998 (forlængelse af ordningen med dobbelt- kontrol) (4) — til Fællesskabet i perioden 1. Artikel 1 1. R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 85/98 anvendes fortsat i perioden 1. januar til 31. december 1999 i overensstem- melse med bestemmelserne i afgørelse nr. 1/1999 truffet af associeringsr(cid:134)det, associeringen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater p(cid:134) den ene side og Slovakiet p(cid:134) den anden side, med de ændringer af nævnte forordning, der er angivet i artikel 1, stk. 2. I betragtnin- gerne og i artikel 1, stk. 1 og 4, i forordningen erstattes januar til 31. december henvisningerne til perioden 1. 1998 med henvisninger til 1. januar til 31. december 1999. Bilag I til nævnte forordning erstattes med bilaget til 2. denne forordning. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft p(cid:134) dagen for offentliggø- relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Den anvendes fra den 1. januar 1999. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 22. december 1998. P(cid:134) R(cid:134)dets vegne C. EINEM Formand (1) EFT L 359 af 31. 12. 1994, s. 2. (2) Se side 18 i denne Tidende. (3) EFT L 13 af 19. 1. 1998, s. 71. (4) EFT L 13 af 19. 1. 1998, s. 15. L 36/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 10. 2. 1999 BILAG »BILAG I SLOVAKIET Liste over produkter, der er undergivet dobbeltkontrol (1999) og Varmtvalsede b(cid:134)nd 7211 14 10 7211 14 90 7211 19 20 7211 19 90 7212 60 91 7220 11 00 7220 12 00 7220 90 31 7226 19 10 7226 20 20 7226 91 10 7226 91 90 7226 93 20 7226 94 20 7226 99 20 Koldtvalsede b(cid:134)nd 7211 23 10 7211 23 51 7211 23 99 7211 29 20 7211 90 19 7211 90 90 7226 92 90 7226 93 80 7226 94 80 7226 99 80 Varmtvalsede bejsede bredb(cid:134)nd bredb(cid:134)nd 7208 10 00 7208 25 00 7208 26 00 7208 27 00 7208 36 00 7208 37 10 7208 37 90 7208 38 10 7208 38 90 7208 39 10 7208 39 90 7219 11 00 7219 12 10 7219 12 90 7219 13 10 7219 14 10 7219 14 90 7225 19 10 7225 20 20 7225 30 00 Pladeklip 7208 40 10 7208 40 90 7208 51 10 7208 51 99 7208 52 10 7208 52 99 7208 53 10 7208 53 90 7208 54 10 7208 54 90 7208 90 10 7208 90 90 Koldtvalsede plader og bred- b(cid:134)nd 7209 15 00 7209 16 90 7209 17 90 7209 18 91 7209 18 99 7209 25 00 7209 26 90 7209 27 90 7209 28 90 7209 90 10 7209 90 90 Varmtgalvaniserede plader, bred- b(cid:134)nd og b(cid:134)nd 7210 11 90 7210 41 10 7210 41 90 7210 49 10 7210 49 90 7210 61 10 7212 30 90 Hvidblik i bredb(cid:134)nd, plader og b(cid:134)nd 7210 11 10 7210 12 11 7210 70 31 7210 70 39 7212 10 99 kornorienterede Ikke plader, bredb(cid:134)nd og b(cid:134)nd til elektro- tekniske form(cid:134)l 7209 17 10 7209 27 10 7211 23 91 Andre produkter 7208 51 30 7208 51 50 7208 51 91 7208 52 91 7209 16 10 7209 18 10 7209 26 10 7209 28 10 7210 12 19 7210 20 10 7210 30 10 7210 50 10 7210 69 10 7210 90 31 7210 90 33 7210 90 38 7211 13 00 7211 29 50 7211 29 90 7211 90 11 7212 10 10 7212 10 91 7212 20 11 7212 30 11 7212 40 10 7212 40 91 7212 50 31 7212 50 51 7212 60 11 7213 10 00 7213 20 00 7213 91 10 7213 91 20 7213 91 41 7213 91 49 7213 91 70 10. 2. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 36/3 7213 91 90 7213 99 10 7213 99 90 7214 20 00 7214 30 00 7214 91 10 7214 91 90 7214 99 10 7214 99 31 7214 99 39 7214 99 50 7214 99 61 7214 99 69 7214 99 80 7214 99 90 7215 90 10 7216 10 00 7216 21 00 7216 22 00 7216 31 11 7216 31 19 7216 31 91 7216 31 99 7216 32 11 7216 32 19 7216 32 91 7216 32 99 7216 33 10 7216 33 90 7216 40 10 7216 40 90 7216 50 10 7216 50 91 7216 50 99 7216 99 10 7225 11 00 7225 19 90 7225 40 80 7226 11 10 7226 11 90 7226 19 30 7226 19 90 7228 10 10 7228 10 30 7228 20 11 7228 20 19 7228 20 30 7228 30 20 7228 30 41 7228 30 49 7228 30 61 7228 30 69 7228 30 70 7228 30 89 7228 60 10 7228 70 10 7228 70 31 7228 80 10 7228 80 90 7301 10 00 Fuldstændig KN-kode 7306«


title: Council Regulation (EC) No 2836/98 of 22 December 1998 on integrating of gender issues in development cooperation

eurovoc_concepts:
EU aid
developing countries
diplomatic representation
economic cooperation
gender equality
joint action

text: 30. 12. 98 EN Official Journal of the European Communities L 354/5 I (Acts whose publication is obligatory) COUNCIL REGULATION (EC) No 2836/98 of 22 December 1998 on integrating of gender issues in development cooperation THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 130w thereof, Having regard to the proposal from the Commission (1), Acting in accordance with the procedure referred to in Article 189c of the Treaty (2), (1) Whereas the importance of women’s economic and social roles in developing countries has led to increasing international recognition that their full participation without discrimination is indispens- able for sustainable and effective development; (2) Whereas their contribution to development is pres- ently achieved in the face of formidable obstacles specific to women, limiting the outcome of their work and reducing the benefits to society as a whole; (3) Whereas these obstacles include persistent and severe disparities between women and men in the for to equal participation in development right women, access to basic services, particularly in the areas of education, training and health, access to decision-making economic resources; control over and (4) Whereas development interventions have frequently failed to address adequately the differ- ences between women’s and men’s situations, roles, opportunities and priorities, thereby reducing their overall success; (5) Whereas redressing and enhancing the role of women are crucial for social justice and the effectiveness of development efforts; disparities gender (6) Whereas development cooperation must encourage the necessary accompanying changes in attitudes, structures and mechanisms at political, economic, legal, community and household level; (7) Whereas it is now recognized that though specific efforts to enhance the role of women in develop- ment remain as necessary as ever, the focus must widen to encompass both men’s and women’s roles, responsibilities, needs, access to resources and decision-making, inter-relationship between them, known as gender issues; and the (8) Whereas development effectiveness requires that gender analysis should be systematically integrated into the conception, design, implementation and interventions and evaluation of all development strategies; (9) Whereas the foregoing analysis is set out in more detail in the Commission’s communication to the Council and the European Parliament on integ- rating gender issues in development cooperation of 18 September 1995 and was endorsed by the Council in its Resolution of 20 December 1995; (10) Whereas in a series of conclusions from 1982 to 1993 the Council has stressed the importance it attaches to women’s role in development; (1) OJ C 371, 8. 12. 1997, p. 74. (2) Opinion of the European Parliament of 19 November 1997 (OJ C 371, 8. 12. 1997. ), Council Common Position of 30 March 1998 (OJ C 204, 30. 6. 1998, p. 18. ) and Decision of the European Parliament of 17 September 1998 (OJ C 313, 12. 10. 1998. ). (11) Whereas the Community and its Member States were signatories to the Nairobi Forward-Looking Strategies in 1985 and to the Declaration and Plat- form for Action of the Fourth World Conference L 354/6 EN Official Journal of the European Communities 30. 12. 98 on Women at Beijing in 1995, which stressed the need for action against worldwide obstacles to gender equality and to ensure that this perspective is reflected in all policies and programmes; (12) Whereas the United Nations Convention on the Elimination of all forms of Discrimination against Women (1979) considers discrimination against women as an obstacle to development which parties agree to eliminate using all appropriate means, and the UN Declaration on the Right to Development (1986) emphasizes the right of all persons to participate in and contribute to develop- ment and the need to undertake effective measures to ensure that women have an active role in the development process; (13) Whereas the European Parliament has emphasized in numerous Resolutions, and particularly in its Resolution of 14 May 1992 on the situation of women in developing countries and its Resolution of 15 June 1995 on the fourth World Conference on Women in Beijing, the need to integrate proper attention to women’s in Community development cooperation and to take adequate measures to ensure active implementation of the conclusions of the Beijing Conference; and priorities roles (14) Whereas the Resolution of the Council and the Representatives of the Governments of the Member States of 20 December 1995 endorses the Commis- sion’s communication on the same subject, requires the full integration of gender issues in development the cooperation Commission and Member States in this field, and sets out guidelines which also translate into the field of development cooperation the political commitments undertaken at Beijing; coordination between and (15) Whereas this approach is further endorsed by the Resolution of the Council and the Member States on human and social development of 22 November 1996; (16) Whereas the recognized importance of these issues to development effectiveness makes it appropriate to envisage specific activities aimed at ensuring adequate attention to gender issues across the mainstream of Community financial instruments, which should increasingly assume responsibility for these key questions; (17) Whereas the most effective approach is strategic and precisely targeted sensitization initiatives capable of achieving a substantial multiplier effect, rather than the funding of small-scale operational whereas development projects; cooperation aid should also be used to a greater extent for specific action in favour of women; Community (18) Whereas the importance of Community activities in the field of development cooperation neces- sitates measures by the Community to ensure its implementation of its commitments at Beijing, complementary to those undertaken by Member States; (19) Whereas measures need to be taken to finance the activities covered by this Regulation; (20) Whereas a financial reference amount, within the meaning of point 2 of the Declaration by the Euro- pean Parliament, the Council and the Commission of 6 March 1995 on the incorporation of financial provisions into legislative acts (1) is included in this Regulation for the period 1999 to 2003, without thereby affecting the powers of the budgetary authority as they are defined by the Treaty; (21) Whereas detailed rules for implementation, and in particular the form of action, the recipients of the aid and the decision-making procedures should be laid down, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 1. The Community shall provide financial assistance and technical expertise to support the mainstreaming of the gender perspective into all its development coopera- tion policies and interventions. 2. The assistance provided pursuant to this Regulation shall complement, reinforce and coordinate assistance provided pursuant to other instruments of development cooperation, intergovern- including those existing at mental and/or national level, with a view to taking fully into account gender considerations in Community pol- icies and interventions. 3. For the purposes of this Regulation ‘gender issues' means the different and interrelated roles, responsibilities and opportunities of women and men relative to develop- ment, which are socially constructed, and can change over time, inter alia, as a result of policy interventions. culturally specific and Article 2 The following are the central objectives of activities 1. to be carried out pursuant to this Regulation: (a) to support the mainstreaming of gender analysis in all areas of development cooperation, taking particular account of the legal and actual status of women and men, their needs and their contribution to society and (1) OJ C 102, 4. 4. 1996, p. 4. 30. 12. 98 EN Official Journal of the European Communities L 354/7 the family; to support the adoption of a gender-sens- itive approach in the conception, design and imple- mentation of Community development policies and interventions at macro, meso and micro level, as well as in their monitoring and evaluation; (b) to support and facilitate the inclusion of actions addressing major gender disparities and on an appro- priately large scale, particularly with regard to access and participation in the to resources, decision-making processes in political, economic and social life, in the mainstream of Community develop- ment interventions; services (c) to lead progressively to a situation in 2003 where a substantially increased percentage of Community interventions satisfy the OECD/DAC criteria for gender integration or positive action; (d) to develop and promote endogenous public and private capacities in developing countries which can take the responsibility and initiative for main- streaming the gender dimension in the development effort. 2. Activities eligible for financing include, in particular: — provision of technical advice and support on the in- tegration of gender issues in development interven- tions; — activities aimed at including gender implications in analyses, policies, country and sector strategies; — schemes to build up the institutional and operational capacities of developing countries on gender issues at national, regional and local level, including, as regards legislative and administrative action, on equal rights for men and women; — supporting the collection and dissemination of data desegregated by sex; — development of methodologies, guidelines, manuals, procedures, indicators and other operational instru- ments seeking to improve the integration of gender issues in development activities; — thematic monitoring and evaluations; — training and sensitization of key decision-makers in the Commission and the developing countries; — support to the formulation, follow-up and monitoring of national plans in developing countries designed to implement the Platform for Action of the Beijing Conference; — actions within the framework of coordination with Member States on integrating gender issues in devel- opment cooperation. Particular attention will be given to incorporating into emerging areas of development issues 3. gender cooperation. Article 3 Beneficiaries of activities carried out under this Regula- tion may include public authorities and government regional bodies, agencies, decentralized departments, universities and research centres, traditional and local communities, trade unions, non-governmental organ- izations, public utility associations and associations rep- resenting local people, particularly women, as well as cooperatives and agricultural and craft-based credit insti- tutions. Priority will be given to endogenous structures that can play a role in developing local capacities with respect to gender. Article 4 1. Community financing of the operations referred to in Article 1 shall cover a period of five years (1999 to 2003). The financial reference amount for the implementation of this programme for the period 1999 to 2003 shall be ECU 25 million. The annual appropriations shall be authorized by the budgetary authority within the limits of the financial perspective. 2. The budgetary authority shall determine the appro- priations available for each financial year taking account of the principles of sound financial management referred to in Article 2 of the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities. Article 5 1. The instruments to be employed in the course of the activities referred to in Article 2 shall include studies, appropriate technical assistance, including the use of experts in the short and long term, education, training or other services, supplies and works, as well as audits and evaluation and monitoring missions. 2. Community financing may cover both investment, with the exception of the purchase of real estate, and, since the project must, if possible, aim at medium-term viability, recurring expenditure (including administrative, maintenance and operating expenditure). However, with the exception of training, education and research programmes, operating costs may normally be covered only during the start-up phase and on a gradually decreasing basis. 3. A contribution from the beneficiaries defined in Article 3 shall be sought. L 354/8 EN Official Journal of the European Communities 30. 12. 98 Their contribution shall be according to their means and the nature of the operation concerned. 4. Opportunities may be sought for cofinancing with other donors, especially with Member States and the international organizations concerned. 5. The necessary measures shall be taken to emphasize the Community character of the aid provided pursuant to this Regulation. 6. In order to attain the objectives of consistency and complementarity laid down in the Treaty and with the aim of guaranteeing optimum efficiency for the totality of these operations, the Commission may take all coordina- tion measures necessary, including in particular: (a) the establishment of a system for the systematic exchange and analysis of information on operations financed or being considered for financing by the Community and the Member States; (b) on-the-spot coordination of these operations by means of regular meetings and exchanges of informa- tion between the representatives of the Commission and Member States in the beneficiary countries. The Commission can organize meetings between 7. representatives of the Commission, Member States and partner countries in order to increase awareness of gender issues in emerging areas of development cooperation. 8. In order to obtain the greatest possible impact inter- nationally and nationally, the Commission, in liaison with the Member States, may take any initiative in order to ensure proper coordination and close collaboration, particularly as regards the exchange of information, with the beneficiary countries and the providers of funds and other international agencies involved, in particular those forming part of the United Nations system. Article 6 The Commission shall be authorized to approve, 3. without seeking the opinion of the Committee referred to in Article 8, any extra commitments needed for covering any expected or real cost overruns in connection with the the overrun or additional operations, provided that requirement is less than or equal to 20 % of the initial commitment fixed by the financing decision. 4. All financing agreements or contracts concluded pursuant to this Regulation shall provide for the Commis- sion and the Court of Auditors to conduct on-the-spot checks in accordance with the usual procedures laid down by the Commission under the rules in force, in particular the Financial Regulation applicable to the those of general budget of the European Communities. 5. Where operations are the subject of financing agree- ments between the Community and the recipient country, such agreements shall stipulate that the payment of taxes, duties or any other charges is not to be covered by the Community. Participation in invitations to tender and the award 6. of contracts shall be open on equal terms to all natural and legal persons of the Member States and of the re- cipient State. It may be extended to other developing countries and, in exceptional cases which are fully justi- fied, to other third countries. 7. Supplies shall originate in the Member States, the recipient State or other developing countries. In excep- tional cases, where circumstances warrant, supplies may originate in other countries. 8. Particular attention will be given to: — the pursuit of cost-effectiveness and sustainable impact in project design, — the clear definition and monitoring of objectives and indicators of achievement for all projects, — the capacity of projects and programmes to address the objective of mainstreaming the gender dimension on a large scale in Community interventions. Financial support pursuant to this Regulation shall take the form of grants. Article 8 Article 7 1. The Commission shall be responsible for appraising, deciding on and administering operations covered by this Regulation according to the budgetary and other proced- ures in force, and in particular those laid down in the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities. 2. Decisions relating to grants of more than ECU 1 million for individual operations financed pursuant to this Regulation shall be adopted under the procedure laid down in Article 8. The Commission shall be assisted by the geograph- for develop- 1. ically determined Committee competent ment. 2. The representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the Chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be deliv- ered by the majority laid down in Article 148(2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is required to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The Chairman shall not vote. 30. 12. 98 EN Official Journal of the European Communities L 354/9 The Commission shall adopt measures which apply immediately. However, in accordance with the opinion of the Committee, they shall be communicated by the Commission to the Council forthwith. In that event: these measures are not if — The Commission shall defer application of the meas- ures which it has decided for a period of one month from the date of such communication. — The Council, acting by a qualified majority, may take a different decision within the time limit referred to in the previous subparagraph. Article 9 An exchange of views shall take place once a year on the basis of a presentation by the representative of the Commission of the general guidelines for the operations to be carried out in the year ahead, in the framework of a joint meeting of the Committees referred to in Article 8(1). The Commission shall regularly assess operations 2. financed by the Community with a view to establishing whether the objectives aimed at by those operations have been achieved and to providing guidelines for improving the effectiveness of future operations. The Commission shall submit to the Committee referred to in Article 8 a summary of the assessments made which assessments, if appropriate, may be examined by the Committee. The assessment reports shall be available to any Member States requesting them. Each month, the Commission shall 3. inform the Member States of the operations and projects approved, stating their cost and nature, the recipient country and partners. The financing guide indicating guidelines and 4. criteria for project selection shall be published and distributed among interested parties by the Commission’s services, including its delegations in the recipient coun- tries. Article 10 Article 11 1. After each budget year, the Commission shall submit an annual report to the European Parliament and the Council giving an account of the activities financed under this Regulation relative to integrating gender issues in Community development their outcome, together with: cooperation and of — a list of the projects indicating the names of the implementing partners and the percentage of the operational cost financed by the Community; — an evaluation, complete with figures, of the imple- mentation of this Regulation over that period. This Regulation shall enter into force on the third 1. day following that of its publication the Official Journal of the European Communities. It shall apply until 31 December 2003. 2. Three years after this Regulation enters into force, the Commission shall submit to the European Parliament and to the Council an overall assessment of the opera- tions financed the Community under this Regulation, which may be accompanied by suggestions concerning the future of this Regulation. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 22 December 1998. For the Council The President C. EINEM


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3841/98 af Luigi MORETTI Offentliggørelse af bogen "Ekstremister i Europa"

eurovoc_concepts:
EU aid
France
Islam
United Kingdom
extremism
financial aid
official language
publication
publishing
racism

text: C 320/80 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 6. 11. 1999 Stålforskningsprogram samt de rådgivende grupper for nøgleaktionerne inden for det femte rammeprogram med deltagelse af eksperter på stålområdet er fyldestgørende instrumenter for fastlæggelse af den europæiske stålindustris behov i forbindelse med Fællesskabets FTU-programmer. De udgør ligeledes et fleksibelt instrument med hensyn til at reagere hurtigt på nye forskningstendenser. (1999/C 320/106) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-3835/98 af Gerhard Hager (NI) til Kommissionen (7. december 1998) Om: Jordsammenlægning i Østrig I Østrig gennemføres for tiden bl. a. i Natura 2000-området (nr. AD 1201000/Nr. AD 1201A00. Raabs an der Thaya) jordsammenlægning og udstykning med henblik på produktionsstigning. Ifølge mine oplysninger findes der talrige grunde, der taler for en uforenelighed af denne jordsammenlægning med eksisterende EU- direktiver (fuglebeskyttelsesdirektiv 79/409/EØF, FFH 92/43/EØF (1). De ansvarlige myndigheder begrunder det retmæssige i deres fremgangsmåde ved at henvise til jordloven i Niederösterreich. Har Kommissionen kendskab til dette forhold? I bekræftende fald, hvad har den foretaget i dette spørgsmål? I benægtende fald, hvad agter den at gøre? (1) EFT L 103 af 25. 4. 1979, s. 1. Svar afgivet på Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (13. januar 1999) Kommissionen er klar over disse forhold. Den har modtaget en klage og er nu i gang med nærmere at vurdere denne. Den vil orientere klageren herom i overensstemmelse hermed. (1999/C 320/107) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3841/98 af Luigi Moretti (NI) til Kommissionen (22. december 1998) Om: Offentliggørelse af bogen »Ekstremister i Europa« Bogen »Ekstremister i Europa« er blevet offentliggjort med finansiel bistand fra Kommissionen. Kan Kommissionen oplyse følgende: 1. i hvor mange eksemplarer er denne bog trykt? 2. på hvilke sprog er bogen udkommet? 3. hvor stort er Kommissionens finansielle bidrag? 4. hvem har forestået undersøgelsen af, om denne bog var berettiget til at modtage EF-tilskud og med hvilken begrundelse?


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 2812/98 af 22. december 1998 om ændring af forordning (EF) nr. 2304/98 om undtagelse fra og ændring af forordning (EØF) nr. 2456/93 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 805/68 for så vidt angår offentlig intervention

eurovoc_concepts:
award of contract
beef
carcase
derogation from EU law
intervention agency
storage

text: 24. 12. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 349/47 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2812/98 af 22. december 1998 om ændring af forordning (EF) nr. 2304/98 om undtagelse fra og ændring af forordning (EØF) nr. 2456/93 om gennemførelsesbestemmelser til R(cid:134)dets forord- ning (EØF) nr. 805/68 for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r offentlig intervention KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) Forvaltningskomit(cid:130)en for Oksekød har ikke afgivet udta- lelse inden for den af formanden fastsatte frist — under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 805/68 af 27. juni 1968 om den fælles markedsordning for oksekød (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1633/ 98 (2), særlig artikel 6, stk. 7, og ud fra følgende betragtninger: Kommissionens forordning (EF) nr. 2304/98 (3) har fastsat undtagelser fra Kommissionens forordning (EØF) nr. 2456/93 (4) for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r de licitationer, der (cid:134)bnes for perioden indtil udgangen af 1998; disse undtagelser bør opretholdes for licitationerne i januar, februar og marts 1999; UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Artikel 3, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2304/98 affattes s(cid:134)ledes: »Artikel 1 anvendes for anden licitation i oktober og for licitationer, der (cid:134)bnes i november og december 1998 samt i første kvartal 1999. « Artikel 2 Denne forordning træder i kraft p(cid:134) tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 22. december 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 148 af 28. 6. 1968, s. 24. (2) EFT L 210 af 28. 7. 1998, s. 17. (3) EFT L 288 af 27. 10. 1998, s. 3. (4) EFT L 225 af 4. 9. 1993, s. 4


title: WRITTEN QUESTION No. 3833/98 by Paul RÜBIG to the Commission. Impact of international financial turmoil on the European steel market - enlargement

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
accession to the European Union
economic recession
enlargement of the Union
import policy
industrial restructuring
iron and steel industry
protectionism
steel

text: 21. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 207/133 Recent examinations of this issue, particularly within the industry itself, suggest that the competitiveness and hence the economic viability of undertakings depend less on the adoption of new production methods and the adaptation of workers to those methods than was previously the case, although both those measures remain necessary. The competitiveness of undertakings would appear to depend increasingly on changes to their internal organisation, based to some extent on workers’ individual and collective adherence to a company plan. Without neglecting technical training, which remains necessary depending on the circumstances, under- takings must therefore, in their workforce training plans, take account of, and perhaps even give priority to, measures designed to make workers more versatile and more collectively and individually aware of their role in the company. (1999/C 207/181) WRITTEN QUESTION E-3833/98 by Paul Rübig (PPE) to the Commission (22 December 1998) Subject: Impact of international financial turmoil on the European steel market + enlargement The international steel trade faces new challenges; three major regions of the world + Russia, South-East Asia and Latin America + are facing economic problems. The consequences of this are twofold: the shift in traditional trade flows has led to massive increases in imports into Europe, with a 520 % rise in imports from Asia and a 109 % rise in imports from the USA in 1998, and the concentration of markets has resulted in a fall in European exports, exacerbated by a tendency towards regional protectionism. European steel producers have so far coped successfully with this development. The number of operators in central and eastern European countries raises important issues for the Union’s enlargement strategy. What importance does the Commission attach to the steel sector in the current and planned accession negotiations, particularly in view of the current situation? Answer given by Mr van den Broek on behalf of the Commission (24 February 1999) As regards the steel sector, the applicant countries will be expected, upon accession, to implement the relevant acquis. In the run up to membership they prepare themselves in the framework of the pre-accession strategy. The Commission attaches great importance to the steel sector in this preparatory phase. In its communication of 7 April 1998 (1), the Commission outlined a methodology for supporting steel industry restructuring in the Central and Eastern European countries to ensure a successful integration into the internal market. (1) COM(98) 220 final. (1999/C 207/182) WRITTEN QUESTION P-3836/98 by Eva Kjer Hansen (ELDR) to the Commission (7 December 1998) Subject: Establishment of an office to investigate internal and external fraud Will the Commission provide a legal opinion demonstrating how the establishment of an office for the investigation of internal and external fraud completely independent of and without any links to the Commission (as described by Mr Santer during the debate on the Bösch report in plenary on 6 October 1998), can be based on the Treaty, with reference to both the Maastricht Treaty and the Amsterdam Treaty, or whether the establishment of this office would require an amendment to the Treaty?


title: Reglamento (CE) nº 2808/98 de la Comisión de 22 de diciembre de 1998 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del régimen agromonetario del euro en el sector agrario

eurovoc_concepts:
European Monetary System
agri-monetary policy
common agricultural policy
exchange rate
national currency
representative rate

text: L 349/36 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 12. 98 REGLAMENTO (CE) No 2808/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 22 de diciembre de 1998 por el que se establecen las disposiciones de aplicaci(cid:155)n del r(cid:130)gimen agromone- tario del euro en el sector agrario LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 2799/98 del Consejo, de 15 de diciembre de 1998, por el que se establece el r(cid:130)gimen agromonetario del euro (1), y, en particular, su art(cid:146)culo 9, Considerando que en el Reglamento (CE) no 2799/98 se establece un nuevo r(cid:130)gimen agromonetario como conse- cuencia de la introducci(cid:155)n del euro; que se ha observado que el Reglamento (CEE) no 1068/93 de la Comisi(cid:155)n, de 30 de abril de 1993, por el que se establecen normas para determinar y aplicar los tipos de conversi(cid:155)n utilizados en el sector agrario (2), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la consti- tuyen el Reglamento (CE) no 961/98 (3), y el Reglamento (CE) no 805/97 de la Comisi(cid:155)n, de 2 de mayo de 1997, por el que se establecen las normas de aplicaci(cid:155)n de las compensaciones relativas a las revaluaciones sensibles (4), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 1425/98 (5), deber(cid:146)an modificarse ampliamente para ajustarlos a las disposiciones del Reglamento (CE) no 2799/98; que, con objeto de facilitar la aplicaci(cid:155)n del nuevo r(cid:130)gimen agromonetario, conviene derogar dichos Reglamentos e incorporar las disposiciones pertinentes en un nuevo Reglamento; tipos de cambio aplicables, Considerando que es necesario: establecer los hechos generadores de los sin perjuicio de las precisiones o excepciones previstas, en su caso, por la normativa de los sectores implicados de acuerdo con los criterios indicados en el art(cid:146)culo 3 del Reglamento (CE) no 2799/98; aduana Considerando que, en lo que se refiere a todos los precios o importes de los intercambios; la aceptaci(cid:155)n de la decla- raci(cid:155)n de constituye un hecho generador adecuado; que, en el caso de los precios y los importes relacionados con dichos precios, se alcanza el objetivo econ(cid:155)mico en el momento del pago o de la aceptaci(cid:155)n del producto cuando se trata de operaciones de compra o de venta, por una parte, y el primer d(cid:146)a del mes corres- pondiente cuando se trata de operaciones de retirada efec- tuadas por agrupaciones de productores, por otra; que, en lo que respecta a las ayudas por cantidad de producto, condicionadas por un uso determinado del producto como su transformaci(cid:155)n; envasado o consumo, el objetivo econ(cid:155)mico se alcanza cuando el agente econ(cid:155)mico adecuado se hace cargo del producto y, en su caso, cuando se garantiza que se dedicar(cid:145) a un uso espec(cid:146)fico; que, por lo que se refiere a las ayudas al los productos dejan de estar almacenamiento privado, conservaci(cid:155)n, (1) V(cid:130)ase la p(cid:145)gina 1 del presente Diario Oficial. (2) DO L 108 de 1. 5. 1993, p. 106. (3) DO L 135 de 8. 5. 1998, p. 5. (4) DO L 115 de 3. 5. 1997, p. 13. (5) DO L 190 de 4. 7. 1998, p. 16. disponibles en el mercado a partir del primer d(cid:146)a en virtud del cual se concede la ayuda; Considerando que, en el caso de las ayudas concedidas por hect(cid:145)rea, el objetivo econ(cid:155)mico se alcanza en el momento de la cosecha, que tiene lugar generalmente al inicio de la campa(cid:157)a de comercializaci(cid:155)n; que, en el caso de las ayudas de car(cid:145)cter estructural, conviene establecer un hecho generador con fecha de 1 de enero; Considerando que, por lo que respecta a los importes que no est(cid:145)n relacionados con los precios de mercado de los productos agr(cid:146)colas, el hecho generador puede estable- cerse en una fecha que se determinar(cid:145) en funci(cid:155)n del per(cid:146)odo durante el que se lleve a cabo la operaci(cid:155)n; que es conveniente precisar que el hecho generador aplicable para el registro de precios u ofertas en el mercado tiene lugar el d(cid:146)a en que los propios precios u ofertas son aplicables; que, en el caso de los anticipos y las garant(cid:146)as, el tipo de cambio debe ser pr(cid:155)ximo al aplicable a los precios o importes de que se trate y debe conocerse en el momento del pago de dichos anticipos o garant(cid:146)as; Considerando que el Reglamento (CE) no 2799/98 esta- blece que los Estados miembros pueden conceder una compensaci(cid:155)n a los agricultores que hayan sufrido las consecuencias de una revaluaci(cid:155)n significativa o de una disminuci(cid:155)n efectiva de las ayudas directas; que una parte de esa compensaci(cid:155)n se refiere espec(cid:146)ficamente a deter- minadas reducciones efectivas de las ayudas directas; que dicho Reglamento precisa determinadas condiciones rela- cionadas con la concesi(cid:155)n y el escalonamiento en el tiempo de la compensaci(cid:155)n e indica el m(cid:130)todo para deter- minar el importe m(cid:145)ximo que puede asignar un Estado miembro; que la compensaci(cid:155)n est(cid:145) financiada en parte por el presupuesto comunitario; Considerando que es necesario determinar el hecho gene- rador del tipo de cambio utilizado para convertir en moneda nacional de los Estados miembros los importes expresados en euros; que, para facilitar la gesti(cid:155)n finan- ciera, es conveniente, a lo largo de un mismo ejercicio presupuestario, evitar la acumulaci(cid:155)n del pago de varios tramos anuales de compensaci(cid:155)n; que la aceptaci(cid:155)n de los compromisos internacionales de la Comunidad Europea y la transparencia de la gesti(cid:155)n exigen que se establezcan procedimientos que habr(cid:145)n de respetar los Estados miem- bros que deseen conceder una compensaci(cid:155)n; Considerando que, para cumplir su objetivo, la compensa- ci(cid:155)n debe concederse directamente a los beneficiarios, en principio los agricultores, dentro de un determinado plazo y por importes que no superen las p(cid:130)rdidas de ingresos en cuesti(cid:155)n; que, no obstante, para evitar complicaciones 24. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 349/37 administrativas debidas a la concesi(cid:155)n de importes peque(cid:157)os a los beneficiarios, en algunos casos podr(cid:145)n emplearse normas de concesi(cid:155)n simplificadas; — garantice una finalidad adecuada a los productos de que se trate y constituya una obligaci(cid:155)n para la conce- si(cid:155)n de la ayuda, Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen de los Comit(cid:130)s de gesti(cid:155)n correspondientes, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: T(cid:237)TULO PRIMERO y — tenga lugar a partir de la fecha de aceptaci(cid:155)n de dichos productos por el agente econ(cid:155)mico correspon- diente y, en su caso, antes de la fecha del uso espec(cid:146)- fico. 3. Cuando se trate de ayudas al almacenamiento privado, el hecho generador del tipo de cambio ser(cid:145) el primer d(cid:146)a para el que se conceda la ayuda, establecida en un s(cid:155)lo contrato. Tipos de cambio y hechos generadores Art(cid:146)culo 4 Art(cid:146)culo 1 El tipo de cambio que habr(cid:145) de utilizarse ser(cid:145) el (cid:156)ltimo tipo de cambio establecido por el BCE antes de la fecha del hecho generador. Art(cid:146)culo 2 En lo que respecta a los precios e importes fijados en euros en la normativa comunitaria que deban aplicarse en los intercambios con terceros pa(cid:146)ses, el hecho generador del tipo de cambio ser(cid:145) la aceptaci(cid:155)n de la declaraci(cid:155)n de aduana. Art(cid:146)culo 3 1. Cuando se trate de los precios o, no obstante lo dispuesto en el art(cid:146)culo 1 y en el apartado 2 del presente los importes relacionados con dichos precios, art(cid:146)culo, En lo que respecta a las ayudas por hect(cid:145)rea, no 1. obstante lo dispuesto en el apartado 2, el hecho generador del tipo de cambio ser(cid:145) el inicio de la campa(cid:157)a de comer- cializaci(cid:155)n en virtud de la cual se conceda la ayuda. En cuanto a los importes de car(cid:145)cter estructural o 2. medioambiental, concedidos para la protecci(cid:155)n del medio ambiente, la jubilaci(cid:155)n anticipada o la forestaci(cid:155)n, el hecho generador del tipo de cambio ser(cid:145) el 1 de enero del a(cid:157)o durante el cual se adopte la decisi(cid:155)n de conceder la ayuda. No obstante; en caso de que, de conformidad con la normativa comunitaria; el pago de los importes contem- plados en el p(cid:145)rrafo primero se escalone a lo largo de varios a(cid:157)os, los tramos anuales se convertir(cid:145)n con el tipo de cambio aplicable el 1 de enero del a(cid:157)o en virtud del cual se pague cada tramo. — fijados en euros en la normativa comunitaria Art(cid:146)culo 5 o — establecidos en euros en una licitaci(cid:155)n, el hecho generador ser(cid:145) el siguiente: — en el caso de compras o ventas, la aceptaci(cid:155)n por el comprador del lote de productos o, si es anterior, la transferencia por el comprador del pago inicial; — en el caso de retiradas de productos del sector de las frutas y hortalizas o del sector de la pesca, el primer d(cid:146)a del mes en que tenga lugar la operaci(cid:155)n de reti- rada. A efectos del presente Reglamento, en lo que se refiere a las compras efectuadas por los organismos de interven- ci(cid:155)n, la aceptaci(cid:155)n consistir(cid:145) en el inicio de la entrega material del lote en cuesti(cid:155)n o, a falta de movimiento f(cid:146)sico, en la aceptaci(cid:155)n provisional de la oferta del vendedor. 2. Cuando se trate de ayudas concedidas por cantidades de producto comercializado y de ayudas concedidas por cantidades de producto al que vaya a darse un uso espec(cid:146)- fico, el hecho generador del tipo de cambio ser(cid:145) el primer acto que: 1. En el caso de los gastos de transporte, transformaci(cid:155)n o, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del art(cid:146)culo 3, almacenamiento, y en el caso de los importes asignados a estudios o medidas de promoci(cid:155)n, determi- nados mediante licitaci(cid:155)n, el hecho generador del tipo de cambio agrario ser(cid:145) el (cid:156)ltimo d(cid:146)a de presentaci(cid:155)n de las ofertas. 2. En cuanto al registro de importes, precios u ofertas en el mercado, el hecho generador del tipo de cambio ser(cid:145) el d(cid:146)a en que se registre el importe, precio u oferta. 3. En lo que respecta a los anticipos: a) el hecho generador del tipo de cambio ser(cid:145): — el aplicable al precio o importe a que se refiera el anticipo, en caso de que el hecho generador haya tenido lugar en el momento del pago del anticipo; o — en los dem(cid:145)s casos, el d(cid:146)a en que se fij(cid:155) el anticipo en euros o, en su defecto, el d(cid:146)a del pago del anticipo; L 349/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 12. 98 b) el hecho generador del tipo de cambio se aplicar(cid:145) sin perjuicio de que el hecho generador determinado para el precio o importe de que se trate se aplique a la totalidad de dicho precio o importe. 4. En cada operaci(cid:155)n espec(cid:146)fica, el hecho generador del tipo de cambio en el caso de las garant(cid:146)as ser(cid:145), en lo que respecta a: — los anticipos, el establecido para el importe del anti- cipo en caso de que haya tenido lugar en el momento del pago de la garant(cid:146)a, — las presentaci(cid:155)n de ofertas en las licitaciones, el d(cid:146)a de presentaci(cid:155)n de la oferta, — las ejecuciones de ofertas en las licitaciones, la fecha de cierre del plazo de presentaci(cid:155)n de ofertas, — los dem(cid:145)s casos, la fecha de efecto de la garant(cid:146)a. T(cid:237)TULO II Compensaciones correspondientes a revaluaciones significativas Art(cid:146)culo 6 1. El presente t(cid:146)tulo establece las disposiciones aplica- bles a la concesi(cid:155)n de las ayudas compensatorias, mencio- nadas en el art(cid:146)culo 4 del Reglamento (CE) no 2799/98. 2. La cuant(cid:146)a m(cid:145)xima de los importes de las ayudas compensatorias se determinar(cid:145)n de conformidad con el apartado 2 del art(cid:146)culo 4 del Reglamento (CE) no 2799/98. Art(cid:146)culo 7 1. No obstante lo dispuesto en el art(cid:146)culo 9: a) un Estado miembro s(cid:155)lo podr(cid:145) conceder ayudas compensatorias abon(cid:145)ndolas a los beneficiarios, sin condiciones de utilizaci(cid:155)n; y b) las ayudas compensatorias s(cid:155)lo podr(cid:145)n concederse a las explotaciones agrarias, seg(cid:156)n la definici(cid:155)n que de (cid:130)stas establezca cada Estado miembro, sobre la base de crite- rios objetivos. La cuant(cid:146)a m(cid:145)xima del 2. importe de la ayuda se convertir(cid:145) en moneda nacional aplicando la media del tipo de cambio del a(cid:157)o en el que se haya registrado una revaluaci(cid:155)n significativa. Art(cid:146)culo 8 El importe de la ayuda compensatoria concedida al 1. beneficiario deber(cid:145) estar relacionado con el tama(cid:157)o de la explotaci(cid:155)n durante un periodo que se fijar(cid:145) en cada caso seg(cid:156)n los criterios contemplados en el p(cid:145)rrafo segundo del apartado 1 del art(cid:146)culo 4 del Reglamento (CE) no 2799/98. Para determinar el tama(cid:157)o de una explotaci(cid:155)n, s(cid:155)lo se tendr(cid:145)n en cuenta las producciones reguladas por las disposiciones de la letra a) del apartado 1 del anexo de dicho Reglamento. Los Estados miembros solamente podr(cid:145)n exigir un tama(cid:157)o m(cid:146)nimo de explotaci(cid:155)n en caso de necesidad para facilitar la gesti(cid:155)n de la ayuda compensatoria. 2. En todos los casos, la ayuda compensatoria deber(cid:145) ser compatible con los compromisos internacionales de la Comunidad. Art(cid:146)culo 9 1. Si el importe de la ayuda compensatoria que deba concederse por un tramo anual, dividido por el n(cid:156)mero estimado de explotaciones agrarias beneficiarias, es infe- rior a 400 euros, dicho importe podr(cid:145) concederse a trav(cid:130)s de medidas relacionadas con la econom(cid:146)a agraria: — que sean colectivas y de inter(cid:130)s general, o — para cuya aplicaci(cid:155)n las disposiciones comunitarias permitan a los Estados miembros conceder una ayuda nacional, que se ajuste a los supuestos admitidos por la pol(cid:146)tica de ayudas estatales. Para poder optar a la financiaci(cid:155)n comunitaria, las 2. medidas deben ser complementarias, por sus caracter(cid:146)s- ticas o su cuant(cid:146)a, a las que el Estado miembro hubiere aplicado de no concederse la ayuda, y no podr(cid:145)n disfrutar de otras financiaciones comunitarias. T(cid:237)TULO III Compensaciones relativas a reducciones de los tipos de cambio aplicados a las ayudas directas Art(cid:146)culo 10 1. En el presente t(cid:146)tulo se establecen las disposiciones aplicables a la concesi(cid:155)n de las ayudas compensatorias, contempladas en el art(cid:146)culo 5 del Reglamento (CE) no 2799/98. La cuant(cid:146)a m(cid:145)xima de los importes de las ayudas 2. compensatorias se determinar(cid:145)n de conformidad con el apartado 2 del art(cid:146)culo 5 del Reglamento (CE) no 2799/98. En aquellos casos en que, para los importes a que se refiere el apartado 3 del presente art(cid:146)culo, se haya fijado un importe en moneda nacional l(cid:146)mite m(cid:145)ximo, no se considerar(cid:145) reducci(cid:155)n una disminuci(cid:155)n del l(cid:146)mite m(cid:145)ximo que no afecte al importe fijado. inferior al 24. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 349/39 Para la aplicaci(cid:155)n del art(cid:146)culo 5 del Reglamento (CE) 3. no 2799/98, los importes de tipo estructural o medioam- biental que no sean: — una ayuda global establecida por hect(cid:145)rea o por unidad de ganado mayor, o — una prima compensatoria por oveja o cabra, ser(cid:145)n los correspondientes a una financiaci(cid:155)n de la secci(cid:155)n de Orientaci(cid:155)n del FEOGA o del Instrumento Financiero de Orientaci(cid:155)n de la Pesca (IFOP), los contemplados en el Reglamento (CEE) no 1992/93 del Consejo (1), o los establecidos por los Reglamentos del Consejo (CEE) no 2078/92 (2), (CEE) no 2079/92 (3) o (CEE) no 2080/92 (4). 4. Las ayudas compensatorias se asignar(cid:145)n en virtud del per(cid:146)odo anual anterior a la aplicaci(cid:155)n del tipo de cambio reducido. 5. Los Estados miembros s(cid:155)lo podr(cid:145)n conceder ayudas compensatorias a trav(cid:130)s de pagos complementarios a los beneficiarios de las ayudas, contempladas en el art(cid:146)culo 5 del Reglamento (CE) no 2799/98. No podr(cid:145)n supeditar dichos pagos a condiciones de utilizaci(cid:155)n. La cuant(cid:146)a m(cid:145)xima del 6. importe de la ayuda se convertir(cid:145) aplicando el tipo de cambio que d(cid:130) derecho a dicho importe. T(cid:237)TULO IV Disposiciones generales Art(cid:146)culo 11 1. Los Estados miembros deber(cid:145)n presentar a la Comi- si(cid:155)n la solicitud de autorizaci(cid:155)n de concesi(cid:155)n de la ayuda compensatoria, contemplada en los t(cid:146)tulos II y III, antes de que finalice el tercer mes siguiente al de la revaluaci(cid:155)n significativa o de la reducci(cid:155)n correspondientes. La soli- citud deber(cid:145) incluir informaci(cid:155)n suficiente para permitir a la Comisi(cid:155)n comprobar la compatibilidad mencionada en el apartado 2. 2. De conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 3 del art(cid:146)culo 93 del Tratado y con las disposi- ciones del presente Reglamento, la Comisi(cid:155)n comprobar(cid:145) la compatibilidad de las solicitudes de ayuda con la normativa vigente sobre las compensaciones por revalua- ciones significativas y reducciones. 3. El importe total de la ayuda compensatoria deber(cid:145) concederse de forma proporcional a las p(cid:130)rdidas experi- mentadas por cada sector en el Estado miembro de que se trate. Dentro de un sector determinado, el m(cid:130)todo de distribuci(cid:155)n de la ayuda no podr(cid:145) alterar las condiciones de competencia de forma contraria al inter(cid:130)s com(cid:156)n. (1) DO L 182 de 24. 7. 1993, p. 12. (2) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 85. (3) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 91. (4) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 96. La Comisi(cid:155)n dispondr(cid:145) de un plazo de dos meses a 4. partir de la recepci(cid:155)n de la solicitud completa mencio- nada en el apartado 1 para aprobar la ayuda compensa- toria. Si la Comisi(cid:155)n no emite dictamen alguno durante las medidas previstas podr(cid:145)n aplicarse dicho per(cid:146)odo, siempre que el Estado miembro lo haya notificado previa- mente a la Comisi(cid:155)n. 5. Los Estados miembros que tengan la intenci(cid:155)n de conceder una ayuda compensatoria deber(cid:145)n adoptar las medidas nacionales necesarias en un plazo de tres meses a partir de la fecha de la decisi(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n o de la notificaci(cid:155)n previa del Estado miembro; contempladas en el apartado 4. Art(cid:146)culo 12 1. No podr(cid:145) pagarse el importe de un mismo tramo de ayuda compensatoria a un beneficiario al que ya se haya pagado el importe correspondiente a otro tramo durante el mismo ejercicio presupuestario. El pago del importe del primer tramo de una ayuda 2. compensatoria contemplada en el — t(cid:146)tulo II, se efectuar(cid:145) en un plazo de un a(cid:157)o a partir de la fecha de la revaluaci(cid:155)n significativa que d(cid:130) derecho a la ayuda, — titulo III, se efectuar(cid:145) en un plazo que comenzar(cid:145) el d(cid:146)a que se produzca el hecho generador que d(cid:130) derecho a la ayuda y que terminar(cid:145): — dieciocho meses despu(cid:130)s para los beneficiarios de una prima por bovino, — doce meses despu(cid:130)s para los beneficiarios de un importe de car(cid:145)cter estructural o medioambiental, y — nueve meses despu(cid:130)s para los beneficiarios de las dem(cid:145)s ayudas directas contempladas en el apar- tado 1 del art(cid:146)culo 5 del Reglamento (CE) no 2799/ 98. Los plazos contemplados en los apartados 1 y 5 del 3. art(cid:146)culo 11 y en el apartado 2 del presente art(cid:146)culo podr(cid:145)n ser modificados por la Comisi(cid:155)n previa solicitud debida- mente justificada de los Estados miembros. La Comisi(cid:155)n dispondr(cid:145) de un plazo de dos meses 4. para aprobar las medidas contempladas en el art(cid:146)culo 8 del Reglamento (CE) no 2799/98, a partir de la recepci(cid:155)n de las medidas que prevea adoptar un Estado rniembro no participante. En caso de que la Comisi(cid:155)n no emita un las medidas previstas dictamen durante dicho per(cid:146)odo, podr(cid:145)n ser aplicadas a condici(cid:155)n de que el Estado miembro lo notifique previamente. Art(cid:146)culo 13 Cada a(cid:157)o, el Estado miembro presentar(cid:145) a la Comisi(cid:155)n un informe sobre la aplicaci(cid:155)n de las medidas de ayuda compensatoria en el que se desglosar(cid:145)n los importes abonados. El primero de los informes deber(cid:145) presentarse, a m(cid:145)s tardar, dieciocho meses despu(cid:130)s de la decisi(cid:155)n o de la notificaci(cid:155)n por parte del Estado miembro, contem- pladas en el apartado 4 del art(cid:146)culo 11. L 349/40 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 12. 98 Art(cid:146)culo 14 o Los importes de las ofertas presentadas con motivo de una licitaci(cid:155)n organizada en virtud de un acto relativo a la pol(cid:146)tica agr(cid:146)cola com(cid:156)n, con excepci(cid:155)n de aquellos cuya financiaci(cid:155)n corre a cargo de la secci(cid:155)n de Orientaci(cid:155)n del Fondo Europeo de Orientaci(cid:155)n y Garant(cid:146)a Agraria, se expresar(cid:145)n en euros. — todos los decimales a partir del primero que sea distinto de cero, en los dem(cid:145)s casos. Los redondeos contemplados en el presente art(cid:146)culo se efectuar(cid:145)n aumentando una unidad la cifra de que se trate cuando la cifra siguiente sea superior o igual a cinco y dej(cid:145)ndola igual en los dem(cid:145)s casos. Art(cid:146)culo 15 Art(cid:146)culo 16 1. El porcentaje aplicable a las revaluaciones significa- tivas y la reducci(cid:155)n del tipo de cambio se expresar(cid:145)n con tres decimales, redondeando el tercer decimal. La media anual del tipo de cambio se determinar(cid:145) con seis cifras significativas, redondeando la sexta cifra. 2. Con arreglo al presente Reglamento, se entender(cid:145) por cifras significativas lo siguiente: — todas las cifras, cuando se trate de un n(cid:156)mero cuyo Quedan derogados los Reglamentos (CEE) no 1068/93 y (CE) no 805/97. Art(cid:146)culo 17 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a siguiente al de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comuni- dades Europeas. valor absoluto sea superior o igual a 1, Ser(cid:145) aplicable a partir del 1 de enero de 1999. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 22 de diciembre de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3832/98 von Paul RÜBIG an die Kommission. Auswirkungen der internationalen finanziellen Turbulenzen auf den europäischen Stahlmarkt - Bereich Aus- und Weiterbildung

eurovoc_concepts:
competitiveness
economic recession
import policy
in-service training
iron and steel industry
production improvement
protectionism
steel
technical education
vocational training

formats: html print