title: Neuvoston 21 päivänä joulukuuta 1998 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 8/1999 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../1999/EY tekemiseksi eräistä hallintojen välisen telemaattisen tietojenvaihdon (HVT) Euroopan laajuisia verkkoja koskevista suuntaviivoista, mukaan lukien yhteistä etua koskevien hankkeiden yksilöiminen

eurovoc_concepts:
administrative cooperation
administrative structures
exchange of information
information network
trans-European network
transmission network

text: 25. 2. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 55/1 I (Tiedonantoja) NEUVOSTO Neuvoston 21 päivänä joulukuuta 1998 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 8/1999 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o. /1999/EY tekemiseksi eräistä hallintojen välisen telemaattisen tietojenvaihdon (HVT) Euroopan laajuisia verkkoja koskevista suuntaviivoista, mukaan lukien yhteistä etua koskevien hankkeiden yksilöiminen (1999/C 55/01) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 129 d artiklan ensimmäisen kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen (1), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (2), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (3), toimivat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrät- tyä menettelyä noudattaen (4), sekä katsovat, että 1) neuvosto korosti 20 päivänä kesäkuuta 1994 (5) antamassaan päätöslauselmassa hallintojen välisen tiedonvaihdon yhteensovittamistarvetta, 2) neuvosto määritteli 21 päivänä marraskuuta 1996 antamassaan päätöslauselmassa (6) tietoyhteiskuntaa koskevan politiikan uudet painopisteet, (1) EYVL C 54, 21. 2. 1998, s. 3. (2) EYVL C 214, 10. 7. 1998, s. 33. (3) EYVL C 251, 10. 8. 1998, s. 1. (4) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 18. marraskuuta 1998 (EYVL C 379, 7. 12. 1998), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 21. joulukuuta 1998, ja Euroopan parlamentin päätös, tehty. (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (5) EYVL C 181, 2. 7. 1994, s. 1. (6) EYVL C 376, 12. 12. 1996, s. 1. 3) komissio teki 19 päivänä heinäkuuta 1994 antamas- saan tiedonannossa ehdotuksen tietoyhteiskuntaa koskevasta toimintasuunnitelmasta, 4) komissio on tehnyt ehdotuksen yhtenäismarkkinoita koskevasta toimintasuunnitelmasta, 5) Euroopan parlamentti kehotti 12 päivänä kesäkuuta 1997 antamassaan päätöslauselmassa (7) Euroopan unionia ja jäsenvaltioita toteuttamaan toimenpiteitä uuden tieto- ja viestintätekniikan kehittämiseksi ja käyttöönottamiseksi ensi vuosikymmenellä, 6) Euroopan parlamentti ja neuvosto vahvistivat pää- töksessään N:o 2717/95/EY (8) joukon suuntaviivoja Euro-ISDN -verkkojen kehittämiseksi Euroopan laa- juiseksi verkoksi, 7) Euroopan parlamentti ja neuvosto vahvistivat pää- töksessään N:o 1336/97/EY (9) joukon Euroopan laajuisia televerkkoja koskevia suuntaviivoja, 8) jäsenvaltioiden hallintojen ja yhteisön on voitava talous- ja rahaliiton luomiseksi sekä yhteisön poli- tiikkojen ja toimien toteuttamiseksi saada käyt- (7) EYVL C 200, 30. 6. 1997, s. 196. (8) EYVL L 282, 24. 11. 1995, s. 16. (9) EYVL L 183, 11. 7. 1997, s. 12. C 55/2 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 2. 1999 töönsä, vaihtaa ja käsitellä yhä suurempia tietomää- riä, 17) yhteisö käyttää tai hyödyntää niitä telemaattisia verkkoja, jotka tukevat yhteisön politiikkoja ja toi- mia, toimielinten välistä viestintää sekä talous- ja rahaliittoa, 9) yhteisön toimielinten on niille annetun toimivallan käyttämiseksi voitava saada käyttöönsä, vaihtaa ja käsitellä yhä suurempia tietomääriä, 18) näiden verkkojen perustaminen kuuluu sekä yhtei- sön että jäsenvaltioiden velvollisuuksiin, 10) käsittelykelpoisten tietojen tehokas, toimiva ja tur- vallinen vaihtaminen edellyttää integroitujen tietolii- ’tele- kennejärjestelmien saatavuutta, maattiset verkot’, jäljempänä 19) standardien, julkisesti saatavilla olevien eritelmien ja julkissovellusten mahdollisimman laaja käyttö on olennaista, jotta varmistetaan saumaton yhteentoi- mivuus mittakaavaetujen saavuttamiseksi ja näistä verkoista saatavan hyödyn lisäämiseksi, 11) telemaattiset verkot, jotka yhdistävät jäsenvaltioiden hallintojen ja yhteisön tietojärjestelmät koko Euroo- passa ovat Euroopan laajuisia hallintojen välisiä televerkkoja, 20) tällaisten verkkojen olisi koordinoidun kehityksen keinoin lähennyttävä kohti yhtenäistä telemaattista rajapintaa yhteisön ja jäsenvaltioiden välillä, 12) sisämarkkinoiden moitteeton toiminta ja julkisen hallinnon ja yksityisen alan välisen viestinnän estei- den poistaminen ovat yhteisön teollisuuden menes- tyksen ja kilpailukyvyn kannalta tärkeitä tekijöitä, 21) yhteisön rahavarojen tehokkaan käytön kannalta on tarpeen jakaa näiden verkkojen kustannukset jäsen- valtioiden ja yhteisön kesken oikeudenmukaisesti, ja samalla välttää tarpeetonta laitteistokannan moni- muotoistumista, päällekkäistä ja lähestymistapojen hajanaisuutta, tutkimustyötä 13) telemaattisten verkkojen käyttö voi osaltaan edistää yhteisön taloudellisten etujen suojaamista ja petos- ten torjuntaa, 22) kunkin jäsenvaltion on periaatteessa huolehdittava sen omien HVT-hankkeiden ja palvelujen toteutta- misesta aiheutuneista kuluista, 14) jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon yhteisön toi- mien yhteydessä kehitetyt telemaattiset verkot kehit- täessään yhteisesti toteutettavia hankkeita aloilla, jotka mahdollisesti sisällytetään Amsterdamin sopi- muksella Euroopan yhteisön perustamissopimuk- seen, ja muilla Euroopan unionista tehdyn sopimuk- sen piiriin kuuluvilla aloilla, sekä muun toiminnan yhteydessä, jota ne voivat toteuttaa ja joka vastaa EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 3 artik- lan d kohdan, 7a, 8a ja 48 artiklan tavoitteita, 15) Euroopan unionin laajentumisvalmistelujen aikana saatetaan telemaattisia verkkoja joutua muuttamaan ja parantamaan, 16) yhteistyökykyinen ja avoin julkinen hallinto kannus- taa Euroopan unionin kansalaisia hyödyntämään tietoyhteiskuntaa, 23) tämän vuoksi on tarpeen määritellä näihin verkkoi- hin yleisesti sovellettavat suuntaviivat sekä erityinen rahoituskehys näiden suuntaviivojen mukaisesti aloi- tetuille yhteistä etua koskeville hankkeille, 24) perustamissopimuksen 3 b artiklassa vahvistettujen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaises- ti, koska jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa tavoitetta luoda nämä verkot, se voidaan suunnitellun toiminnan laajuuden ja vaikutusten takia toteuttaa paremmin yhteisön tasolla; ehdotettu toiminta ei ylitä sitä, mikä on tarpeen mainitun tavoitteen saavuttamiseksi, 25) Euroopan talousalueesta ja Euroopan yhteisön assosiaatiosopimusten täytän- töönpano edellyttää asianomaisten telemaattisten verkkojen muuttamista ja parantamista, tehdyn sopimuksen 25. 2. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 55/3 26) telemaattisilla verkoilla ja sähköisellä viestinnällä on luonnostaan kansainvälinen ulottuvuus, 27) hallintojen välisten telemaattisten verkkojen yhteen- toimivuuden varmistamiseksi tarkoitetut toimenpi- teet ovat Euroopan laajuisia televerkkoja varten annettujen suuntaviivojen yhteydessä hyväksyttyjen ensisijaisten tavoitteiden mukaisia, 28) yhteisöjen panoksesta hallintojenvälisessä telemaatti- sessa tietojenvaihdossa (HVT) yhteisössä 6 päivänä marraskuuta 1995 tehdyn neuvoston päätöksen 95/ 468/EY (1) nojalla on toteutettu toimia; yhteisöjen tuomioistuin kumosi päätöksen 95/468/EY 28 päi- vänä toukokuuta 1998; niiden toimenpiteiden vaiku- tukset, jotka komissio on toteuttanut päätöksen perusteella ennen kuin tuomioistuin kumosi sen, pysyvät voimassa, 29) tällä päätöksellä vahvistetaan rahoituspuitteet, joi- den olisi oltava Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maaliskuuta 1995 antaman julistuksen (2) 1 kohdassa tarkoitettu ensisijainen ohje budjettivallan käyttäjälle vuosittaisessa talous- arviomenettelyssä, ja 30) Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994 yhteistoimin- tatavasta perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti annettavien säädös- ten täytäntöönpanomenettelyssä (3), OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Soveltamisala ja tavoitteet 1. Yhteisö toimii yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa hallintojen Euroopan laajuisten telemaattisten verkkojen alalla ja toteuttaa tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet tavoitteenaan: a) luoda sellaiset toimivat, yhteentoimivat, Euroopan laajuiset telemaattiset verkot jäsenvaltioiden kansallis- ten tai alueellisten hallintojen välille sekä tarvittaessa näiden hallintojen ja yhteisön toimielinten ja elinten välille, joilla mahdollistetaan tietojen tehokas, toimiva (1) EYVL L 269, 11. 11. 1995, s. 23. (2) EYVL C 102, 4. 4. 1996, s. 4. (3) EYVL C 102, 4. 4. 1996, s. 1. ja turvallinen vaihto talous- ja rahaliiton perustamisen tukemiseksi ja joiden avulla jäsenvaltiot ja yhteisö voivat toteuttaa kumpikin oman toimivaltansa ra- joissa perustamissopimuksen 3 ja 3 a artiklassa tar- koitettuja yhteisön politiikkoja ja toimia ottaen huo- mioon työ, jota jo tehdään yhteisön ja jäsenvaltioiden nykyisten ohjelmien puitteissa; b) luoda integroidut telemaattiset verkot yhteisön toi- mielinten välisen viestinnän helpottamiseksi ja yhtei- sön päätöksentekomenettelyn tukemiseksi. Tämä päätös kattaa kaikki HVT-ohjelmaan kuulu- 2. vat verkot. 2 artikla Määritelmät Tässä päätöksessä tarkoitetaan: a) b) c) d) ’telemaattisella verkolla’ kattavaa tietoliikennejärje- stelmää, joka käsittää fyysisen perusrakenteen ja verk- koyhteyksien lisäksi myös tälle perustalle rakentuvat palvelu- ja sovelluskerrokset, ja siten mahdollistavat organisaatioiden ja yksilöiden välisen sähköisen tie- donvaihdon; ’HVT-verkolla’ tämän päätöksen nojalla luotavaa tai jatkettavaa Euroopan laajuista hallintojen telemaattis- ta verkkoa. Tällainen verkko on perustettu yhteisön aloitteesta, ja yhteisö on verkon käyttäjä, osapuoli tai hyödyntäjä, jonka etujen mukaista on varmistaa ver- kon toteuttaminen; ’alakohtaisella verkolla’ Euroopan laajuista hallinto- jen telemaattista verkkoa tai palvelujen ja sovelluksien kokonaisuutta, joka on tarkoitettu tietyn yhteisön politiikan, toiminnan tai tavoitteen, jäljempänä ’hal- linnonalan’, toteuttamiseen tai sen hallinnon tukemi- seen; ’HVT-hankkeella’ liitteessä yksilöityä hanketta, joka koostuu joukosta tämän päätöksen perusteella aloi- tettavia tai jatkettavia, alakohtaisten verkkojen luomi- sta tai parantamista koskevia toisiinsa liittyviä toi- mia. C 55/4 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 2. 1999 3 artikla Yhteistä etua koskevat hankkeet Yhteisö ja jäsenvaltiot toteuttavat 1 artiklassa sää- 1. dettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi liitteessä vahvistet- tuja yhteistä etua koskevia hankkeita. 2. Näiden hankkeiden toteuttaminen on suoritettava HVT:n työohjelman ja 5 artiklassa kuvattujen yleisten toteutussuunnitelmien mukaisesti. 4 artikla Painopisteet HVT:n työohjelman laatimisessa ja myönnettäessä HVT- hankkeille yhteisön rahoitusta etusija on annettava hank- keille, jotka parantavat julkishallinnon, Euroopan yhtei- sön toimielinten, jäsenvaltioiden ja alueiden taloudellista elinkelpoisuutta ja jotka luomalla alakohtaisen verkon tai parantamalla sitä: 2. HVT-hankkeen toteuttamisen edellytyksenä on, että sille on oikeusperusta. Tässä päätöksessä HVT-hankkeen katsotaan täyttävän tämän vaatimuksen, jos kyseinen verkko tai kyseiset verkot tukevat hallintojen välistä viestintää, joka liittyy yhden tai useamman yhteisön sää- döksen täytäntöönpanoon. Ensimmäistä alakohtaa ei sovelleta hankkeisiin, joilla tuetaan toimielinten välistä viestintää tai yhteisön päätök- sentekomenettelyä eikä kahden tai useamman HVT-hank- keen tukemiseksi toteutettaviin yhteisiin toimiin. 3. HVT-hankkeisiin on soveltuvin osin sisällyttävä kaikki alakohtaisten verkkojen luomiseksi tai kehittämi- seksi tarvittavat toimet mukaan lukien toteutettavuustut- kimukset ja esittelyt, jäsenvaltioiden ja yhteisön asiantun- tijatyöryhmien perustaminen sekä tavaroiden ja palvelu- jen hankkiminen yhteisölle. 4. HVT-hankkeisiin on sisällyttävä valmisteluvaihe, toteutettavuustutkimusvaihe, kehitysvaihe ja varmenta- misvaihe sekä toteutusvaihe. a) suoraan edistävät tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääoman vapaan liikkuvuuden esteiden poistamis- ta, tai b) suoraan edistävät talous- ja rahaliiton onnistunutta toteuttamista tai sen tyydyttävää toimintaa, tai Valmisteluvaiheen on johdettava hankkeen tavoitteet, laa- juuden, perustelut sekä erityisesti arvioidut kulut ja hyö- dyt sisältävän valmistelukertomuksen laatimiseen sekä tarvittavan sitoutumisen ja yhteisymmärryksen saavutta- miseen osallistujien kesken tarkoituksenmukaisten neu- vottelujen avulla. c) edistävät yhteisön toimielinten välistä yhteistyötä sekä yhteisön toimielinten ja kansallisten hallintojen sekä alueellisten hallintojen välistä yhteistyötä mukaan luettuna kansalliset ja alueelliset parlamentit, tai Toteutettavuustutkimusvaiheen on johdettava sellaisen yleisen toteutussuunnitelman luomiseen, jossa: d) edistävät yhteisön ja jäsenvaltioiden taloudellisten etu- jen suojaamista tai petosten torjuntaa, tai a) kuvataan hankkeen perusteella luotava verkko tai luotavat verkot on kuvattava tavoitteiden, toiminto- jen, osallistujien ja teknisen lähestymistavan osalta; e) helpottavat valmistautumista Euroopan unionin laa- jentumiseen, tai f) edistävät yhteisön teollisuuden ja varsinkin pienten ja keskisuurten yritysten kilpailukykyä, tai g) tarjoavat hyötyä Euroopan unionin kansalaisille. b) osoitetaan yhteisölle ja jäsenvaltioille tulevat tehtävät seuraavia kehitys-, varmentamis- ja toteutusvaiheita varten; c) kuvataan odotettavissa olevat hyödyt yksityiskohtai- sesti, mikä sisältää arviointiperusteet näiden hyötyjen arvioimiseksi toteutusvaiheen jälkeen; 5 artikla Soveltamista koskevat pääperiaatteet d) on malli, jolla määritellään verkkojen toteutusvaiheen jälkeisten käyttö- ja ylläpitokustannusten oikeuden- mukainen jako yhteisön ja jäsenvaltioiden kesken. Toteutettaessa HVT-hankkeita on noudatettava 1. tässä artiklassa vahvistettuja periaatteita. Kehitys- ja varmentamisvaiheen aikana verkkoa tai verk- koja varten ehdotettu ratkaisu voidaan tarvittaessa 25. 2. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 55/5 toteuttaa, testata ja arvioida ja sitä voidaan seurata pienimuotoisesti, ja tuloksia on käytettävä hyväksi muu- tettaessa yleistä toteutussuunnitelmaa tarpeellisella ta- valla. ta kehittämistä koskevilla ohjelmilla ja yhteisön toimilla Euroopan laajuisten televerkkojen alalla saavutetut sopi- vat tulokset. Toteutusvaiheen aikana on luotava yleisen toteutussuun- nitelman mukaisesti kyseinen täysin toimiva verkko tai täysin toimivat verkot. 5. HVT-hankkeiden on perustuttava laaja-alaisiin toi- miin ja toimenpiteisiin, joita yhteisö toteuttaa eräistä toimista ja toimenpiteistä hallintojen välisen telemaattisen tietojenvaihdon (HVT) Euroopan laajuisten verkkojen yhteentoimivuuden ja niihin pääsyn varmistamisesta teh- dyn päätöksen 1999/. /EY (1) yhteydessä; on erityisesti tarpeen mukaan käytettävä yhteisiä yleispalveluja ja -sovelluksia. 6. HVT-hankkeen aloittaminen ja toteuttaminen, sen vaiheiden määrittely sekä tähän hankkeeseen kuuluvan verkon tai kuuluvien verkkojen sekä teknisten että toi- minnallisten käyttäjävaatimusten määrittely on tehtävä yhteisön kyseisen politiikan tai toiminnan yhteydessä ja niitä on valvottava tällaiseen politiikkaan tai toimintaan mahdollisesti sovellettavan komiteamenettelyn mukaises- ti. Kunkin HVT-hankkeen toteutuksen jälkeinen kat- 9. saus laaditaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa yhtei- sön asianomaisen politiikan tai toiminnan puitteissa ja esitetään asianomaiselle alakohtaiselle komitealle ja 8 ar- tiklassa tarkoitetulle komitealle vuoden kuluessa toteutus- vaiheen päättymisestä. Katsauksen on sisällettävä kustan- nus- ja hyötyanalyysi. 6 artikla Yhteisön rahoitusosuus 1. HVT-hankkeiden kuluista saamansa hyödyn mukaisessa suhteessa. toteuttamisessa yhteisö vastaa 2. Yhteisön rahoitusosuus kussakin HVT-hankkeessa määritetään 3—7 kohdan mukaisesti. Tähän osuuteen eivät sisälly kulut, jotka syntyvät sellaisten sovellusten tai eritelmien jatkuvasta käytöstä, jotka ovat vastoin tämän päätöksen tai neuvoston päätöksen 1999/. /EY ensisijai- sia tavoitteita tai vaatimuksia. Kun alakohtaista komiteamenettelyä ei sovelleta, yhteisö ja jäsenvaltiot perustavat alakohtaisia asiantuntijaryhmiä tutkimaan näitä kysymyksiä. 3. Hankkeen valmistelu- ja toteutettavuustutkimusvai- heessa yhteisön rahoitusosuus voi kattaa kaikki tarvitta- vien tutkimusten kustannukset. Komissio toimittaa alakohtaisten komiteoiden ja asian- tuntijaryhmien päätelmät tämän päätöksen 8 artiklassa tarkoitetulle komitealle yhdessä 7 artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä koskevien ehdotustensa kanssa. 4. Hankkeen kehittely- ja varmentamisvaiheessa sekä toteutusvaiheessa yhteisö vastaa niiden tehtävien kustan- nuksista, jotka sille on annettu kyseisen hankkeen ylei- sessä toteutussuunnitelmassa. 7. Kukin HVT-hanke on eriteltävä teknisesti viittaa- malla tarvittaessa eurooppalaisiin standardeihin tai julki- sesti saatavilla oleviin eritelmiin, kuten avoimiin Internet- standardeihin, jotta varmistetaan kansallisten ja yhteisön järjestelmien hyvä yhteentoimivuus hallinnon eri aloilla ja niiden välillä sekä yksityisen alan kanssa. Erityisesti on otettava huomioon tieto- ja viestintäteknisten järjestel- mien ja palvelujen julkisten hankintojen standardointiin liittyvät yhteisön suuntaviivat ja apuvälineet. Kunkin HVT-hankkeen määrittelyssä ja toteutuk- 8. sessa on otettava huomioon muilla asiaan liittyvillä yhtei- sön toimilla, erityisesti yhteisön tutkimusta ja teknologis- 5. Yhteisö voi osallistua erikoistapauksissa ja 8 artik- lassa säädetyn menettelyn mukaisesti suorien tukien kautta yhdelle tai useammalle jäsenvaltiolle aiheutuneisiin kustannuksiin, jotta nämä jäsenvaltiot a) voisivat toteuttaa HVT-hankkeeseen tai -verkkoon liittyviä toimenpiteitä, joiden katsotaan hyödyttävän muita osallistujia tai muita HVT-hankkeita tai verk- koja, b) voisivat tehdä järjestelmään sellaisia parannuksia, joita pidetään tarpeellisina jonkin tietyn HVT-verkon yleisen toteuttamisen edistämiseksi tai yksinkertaista- miseksi. (1) Neuvoston 21 päivänä joulukuuta 1998 vahvistama yhteinen kanta (EY) N:o 9/1999 (katso tämän virallisen lehden sivu 15). Aiottu tuki yksilöidään HVT:n työohjelmassa kunkin asianomaisen HVT-hankkeen tai verkon osalta ja kysei- sen varainhoitovuoden osalta sallittuina enimmäisarvoina, HVT-hankkeiden ja -verkkojen odotettuina hyötyinä, C 55/6 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 2. 1999 saavutettavina tavoitteina sekä yksilöidään tuista hyöty- vät viranomaiset jäsenvaltioissa ja tällaisilla tuilla rahoi- tettavat tehtävät. Poikkeustapauksia lukuun ottamatta tuet eivät saa ylittää puolta kullekin edunsaajajäsenvaltiolle aiheutuneista var- sinaisista kustannuksista niiden tehtävien toteuttamisessa, joihin tukea annetaan. Jäljempänä 8 artiklassa säädettyä menettelyä nouda- 4. tetaan hyväksyttäessä tämän päätöksen mukaiset hanke- kohtaiset vuosittaiset talousarvioerittelyt tämän päätök- sen 4 artiklassa asetettujen ensisijaisten tavoitteiden sekä 5 ja 6 artiklassa säädettyjen periaatteiden perusteella. Tätä menettelyä sovelletaan myös suuruudeltaan yli 250 000 euroa hanketta kohti vuodessa oleviin talousar- viota koskeviin muutosehdotuksiin. 6. Tämän päätöksen perusteella myönnettävä yhteisön rahoitus lakkaa HVT-hankkeen toteutusvaiheen päät- tyessä; lisärahoitusta voidaan kuitenkin poikkeuksellisesti ja 8 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti myöntää tämän päätöksen nojalla HVT-verkon käyttö- tai ylläpi- tokustannusten kattamiseksi osittain tai kokonaan verkon toteuttamisvuotta seuraavan vuoden loppuun saakka. 7. Yhteisö voi myös tämän päätöksen rajoissa vastata vuoden 1999 loppuun saakka niiden HVT-verkkojen käyttö- tai ylläpitokustannuksista, joita jatketaan tämän päätöksen nojalla ja jotka ovat jo toiminnassa tämän päätöksen tullessa voimaan. 5. Tätä päätöstä sovellettaessa julkistettavien tarjous- kilpailujen tekniset eritelmät määritellään yhdessä jäsen- valtioiden kanssa niiden sopimusten osalta, joiden arvo ylittää 500 000 euroa. 8 artikla Komiteamenettely 8. Tämän päätöksen nojalla myönnettävää rahoitusta ei periaatteessa myönnetä hankkeille tai hankkeiden vai- heille, jotka saavat tukea muista yhteisön rahoituslähteis- tä. 1. Komissiota avustaa komitea, joka muodostuu jäsen- valtioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komis- sion edustaja. Komitean nimi on hallintojen välistä tele- matiikkaa käsittelevä komitea (TAC). 7 artikla Täytäntöönpano Komissio toteuttaa 3—6 artiklassa säädetyt yhteisön 1. toimet. 2. Jäljempänä 8 artiklassa säädettyä menettelyä nouda- tetaan hyväksyttäessä komission vuoden välein laatima, HVT:n työohjelman tämän päätöksen soveltamista kos- keva osa sen perusteella, miten se täyttää tämän päätök- sen 4 artiklassa asetetut ensisijaiset tavoitteet ja 5 artik- lassa säädetyt periaatteet. HVT:n työohjelmaan on kuu- luttava hankekohtainen menoerittely edellisen (edellisten) vuoden (vuosien) osalta. Jäljempänä 8 artiklassa säädettyä menettelyä nouda- 3. tetaan hyväksyttäessä valmistelukertomus sen perusteella, miten se vastaa 5 artiklassa säädettyjä periaatteita, sekä kunkin HVT-hankkeen yleinen toteutussuunnitelma to- teutettavuustutkimusvaiheen lopussa sekä kehittely- ja varmentamisvaiheen lopussa sekä hyväksyttäessä mahdol- lisesti myöhemmin tehtävät merkittävät muutokset kysei- seen toteutussuunnitelmaan. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvitta- vista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuk- sesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamisso- pimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edel- lytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenval- tioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestyk- seen. Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittö- mästi. Jos toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. Siinä tapauksessa noudatetaan seuraavaa: — komissio lykkää päättämiensä toimenpiteiden sovelta- mista kolmella kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä; — neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin edellisessä alakohdassa tarkoitetun määräajan ku- luessa. Komissio 2. tämän päätöksen täytäntöönpanosta. laatii TAC:lle vuosittain kertomukset 25. 2. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 55/7 9 artikla Tarkistaminen ja arviointi Kyseisissä muissa alakohtaisissa verkoissa hyödyn- 2. netään neuvoston päätöksen 1999/. /EY nojalla toteu- tettavia yhteisön laaja-alaisia toimia ja toimenpiteitä edel- lyttäen, että ne eivät ole riittämättömiä kyseisten muiden alakohtaisten verkkojen käyttäjävaatimusten kannalta. Komissio arvioi yhteensovitetusti jäsenvaltioiden 1. kanssa tämän päätöksen soveltamista kahden vuoden välein. Tässä arvioinnissa on selvitettävä liitteessä yksilöity- 2. jen yhteistä etua koskevien hankkeiden edistyminen ja nykytila. Arvioinnissa on myös tutkittava yhteisölle ja jäsenval- tioille aiheutuneiden kustannusten perusteella HVT-ver- koista yhteisölle yhteisten politiikkojen ja toimielinten välisen yhteistyön edistämiseksi, jäsenvaltioille, yhteisön teollisuudelle ja Euroopan unionin kansalaisille koituneet hyödyt ja yksilöitävä mahdolliset parantamista kaipaavat alueet ja määritettävä yhteisvaikutus muiden yhteisön toimien kanssa Euroopan laajuisten televerkkojen alalla. Komissio toimittaa arviointinsa yhdessä 3. liitteen muuttamista koskevien aiheellisten ehdotusten kanssa Euroopan parlamentille ja neuvostolle TAC:n käsiteltyä asian. Arvioinnit on toimitettava viimeistään samanaikai- sesti vuosille 2001, 2003 ja 2005 laadittavien talousar- vioesitysten kanssa. 3. Kaikista kyseisistä muista alakohtaisista verkoista on laadittava tekniset eritelmät, joissa viitataan tarvit- taessa eurooppalaisiin standardeihin tai julkisesti saata- villa oleviin eritelmiin kuten avoimiin Internet-standardei- hin, jotta voidaan varmistaa hyvä yhteentoimivuus kan- sallisten ja yhteisön järjestelmien välillä hallinnon aloilla ja niiden kesken sekä yksityisen sektorin kanssa. Erityise- sti on otettava huomioon tieto- ja viestintäteknisten järje- stelmien ja palveluiden julkisten hankintojen standardoin- tiin liittyvät yhteisön suuntaviivat ja apuvälineet. 4. Kyseisiä muita alakohtaisia verkkoja määriteltäessä ja toteutettaessa on tarkasti pyrittävä hyödyntämään yhteisön muiden asianomaisten toimien avulla saavutet- tuja tuloksia, erityisesti yhteisön tutkimuksen ja teknolo- gisen kehittämisen ohjelmien sekä Euroopan laajuisten televerkkojen alalla toteutettujen yhteisön toimien tulok- sia. Kustakin muusta alakohtaisesta verkosta on laadit- 5. tava toteutuksen jälkeen katsaus. 10 artikla Kyseisiä muita alakohtaisia verkkoja toteutettaessa 6. yhteisö vastaa kustannuksista saavuttamansa hyödyn mukaisessa suhteessa. Laajentaminen ETAan ja assosioituneisiin maihin 1. HVT-ohjelma voidaan avata Euroopan talousalueen maille, assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille sekä Kyprokselle niiden Euroopan yhteisön kanssa tekemien sopimuksien mukaisesti kyseisten sopimusten kannalta merkityksellisten yhteistä etua koskevien hankkeiden osalta. 2. Hankkeiden toteuttamisessa on edistettävä tarvit- taessa yhteistyötä kolmansien maiden sekä kansainvälis- ten järjestöjen ja elinten kanssa. 7. Viimeistään. (*) ja sen jälkeen vuosittain komis- sio toimittaa 8 artiklassa tarkoitetulle komitealle selvityk- sen 1—6 kohdan soveltamisesta. Kyseisessä selvityksessä komissio erittelee asiaankuuluvat käyttäjävaatimukset, jotka estävät muita alakohtaisia verkkoja käyttämästä 2 kohdan mukaisia yleispalveluja, ja käsittelee mahdolli- suutta parantaa kyseisiä yleispalveluja, jotta ne vastaisivat kyseisiä käyttäjävaatimuksia. 11 artikla Muut alakohtaiset verkot 12 artikla Rahoituspuitteet 1. Jäsenvaltioiden ja yhteisön on kaikkien muiden kuin HVT-hankkeisiin kuuluvien alakohtaisten verkkojen, jäl- jempänä ’muut alakohtaiset verkot’, perustamisen ja parantamisen osalta kyseisten alakohtaisten verkkojen toteuttamista koskevan yhteisön lainsäädännön mukaises- ti varmistettava, että 2—6 kohtaa noudatetaan. Rahoituspuitteet tämän päätöksen mukaisen yhteisön toi- minnan toteuttamiseksi kaudella 1998—2000 ovat 38,5 miljoonaa euroa. (*) Kaksi kuukautta tämän päätöksen voimaantulosta. C 55/8 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 2. 1999 Budjettivallan käyttäjä myöntää vuosittaiset määrärahat rahoitusnäkymien rajoissa. 14 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. 13 artikla Voimaantulo Tehty. Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Se tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan ja sitä sovelletaan. (*) asti. Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puhemies Puheenjohtaja (*) Sen voimaantuloa seuraavan viidennen vuoden joulukuun 31 päivä. 25. 2. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 55/9 LIITE HALLINTOJEN VÄLISEEN TIETOJENVAIHTOON TARKOITETTUJEN EUROOPAN LAAJUISTEN VERKKOJEN ALAAN KUULUVAT YHTEISTÄ ETUA KOSKEVAT HANKKEET Seuraavat hankkeet ovat HVT-ohjelman yhteistä etua koskevia hankkeita: A. Yleisesti 1. EMUa ja yhteisön politiikkoja ja toimia tukevien telemaattisten verkkojen kehittäminen ja toteutta- minen (B kohdan mukaisesti), toimielinten välinen tiedonvaihto (C kohdan mukaisesti) sekä HVT-verkkojen levittäminen maailmanlaajuisesti (D kohdan mukaisesti). 2. Niiden alakohtaisten hankkeiden ja verkkojen jatkaminen ja edistäminen, jotka on aloitettu neuvoston päätöksen 95/468/EY nojalla lukuun ottamatta E kohdassa tarkoitettuja verkkoja. 3. Niiden verkkojen toteuttaminen, joita tarvitaan Euroopan unionin virastojen ja laitosten toiminnassa ja niiden perustamisesta syntyneiden oikeudellisten puitteiden tukemiseksi. 4. Verkkojen toteuttaminen henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevien politiikkojen osalta siltä osin kuin niitä edellytetään tukemaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisia yhteisön ja/tai jäsenvaltioiden toimia. 5. Niiden verkkojen toteuttaminen, joita yhteisön politiikan ja toimien yhteydessä ja ennalta-arvaamat- tomissa olosuhteissa tarvitaan kiireellisesti tukemaan yhteisön ja jäsenvaltioiden toimia muun muassa ihmisten, eläinten ja kasvien elämän ja terveyden, Euroopan kuluttajien oikeuksien ja yhteisön perimmäisten etujen suojelemiseksi. B. EMUa sekä yhteisön politiikkaa ja toimia tukevat erityisverkot 1. Talous- ja rahapolitiikkaan liittyvät telemaattiset verkot, joilla helpotetaan erityisesti lähentymispe- rusteiden täyttymisen seurantaa ja euron käyttöönottoa. 2. Euroopan unionin laajentumiseen liittyvät telemaattiset verkot toteuttamalla erityisesti tehokas sähköinen tiedonvaihto toisaalta komission ja neuvoston käännösyksiköiden ja toisaalta hakijamai- hin mahdollisesti perustettavien tilapäisten käännös- ja tarkastusyksiköiden välillä. 3. Alue- ja koheesiopolitiikkaan liittyvät telemaattiset verkot erityisesti alue- ja koheesiopolitiikan täytäntöönpanoa koskevien tietojen keräämisen, hallinnan ja levittämisen helpottamiseksi keskus- ja alueellisten hallintojen tasolla. 4. Yhteisörahoitukseen liittyvät telemaattiset verkot erityisesti rajapinnan muodostamiseksi nykyisiin komission tietokantoihin, jotta voitaisiin helpottaa eurooppalaisten organisaatioiden ja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten pääsyä yhteisön rahoituslähteille. 5. Tilastoihin liittyvät telemaattiset verkot erityisesti tilastotietojen keräämisen ja levittämisen osalta. 6. Virallisten asiakirjojen julkaisemiseen liittyvät telemaattiset verkot. 7. Maatalouden ja kalastuksen alaan liittyvät telemaattiset verkot erityisesti maatalousmarkkinoiden ja maatalouden rakenteen hallinnan, tehokkaamman varainhoidon, maatalouden kirjanpitotietojen (RICA) vaihtamisen kansallisten viranomaisten ja komission välillä ja petosten torjunnan tukemi- seksi. 8. Teollisuuden alaan liittyvät telemaattiset verkot, erityisesti tietojenvaihdon osalta teollisuusasioista vastaavien viranomaisten välillä sekä kyseisten viranomaisten ja teollisuuden liittojen välillä, C 55/10 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 2. 1999 hallintojen välistä autojen tyyppihyväksyntätietojen vaihtamista koskevien tietojen vaihtamiseksi, sekä palvelut hallinnollisten lomakkeiden täyttämisen yksinkertaistamiseksi ja parantamiseksi. 9. Kilpailupolitiikkaan liittyvät telemaattiset verkot toteuttamalla erityisesti parannettua sähköistä tietojenvaihtoa kansallisten hallintojen kanssa tiedotus- ja neuvottelumenettelyjen helpottamiseksi. 10. Telemaattiset verkot kulttuurin, tiedotuksen, viestinnän ja audiovisuaalisella alalla, erityisesti avointen verkkojen sisältökysymyksiä koskevien tietojen vaihtamiseksi ja uusien audiovisuaalisten palvelujen ja tietopalvelujen kehittämisen ja vapaan levityksen edistämiseksi. 11. Kuljetusalaan liittyvät telemaattiset verkot erityisesti kuljettajia, ajoneuvoja ja kuljetusliikkeitä koskevien tietojen vaihdon tukemiseksi. 12. Telemaattiset verkot matkailun, ympäristön kuluttajansuojan ja kuluttajien terveyden suojelun alalla jäsenvaltioiden välisen tietojenvaihdon tukemiseksi. C. Toimielinten väliset verkot Telemaattiset verkot toimielinten välisen tietojenvaihdon tukemiseksi, erityisesti: 1. yhteisön päätöksentekomenettelyn ja parlamentin kysymysten tukemiseksi; 2. tarvittavien telemaattisten yhteyksien muodostamiseksi komission, Euroopan parlamentin, muiden eurooppalaisten toimielinten ja neuvoston välille (mukaan lukien Euroopan unionin kulloinenkin puheenjohtajavaltio ja jäsenvaltioiden pysyvät edustustot); 3. monikielisyyden helpottamiseksi toimielinten välisessä tietojenvaihdossa parantamalla käännöstöiden hallintaa ja kääntämisen apuvälineitä, jakamalla/vaihtamalla monikielisyyden resursseja ja järjestä- mällä yhteisön yhteinen pääsy termitietokantoihin; 4. asiakirjojen vaihtamiseksi eurooppalaisten virastojen sekä elinten ja eurooppalaisten toimielinten välillä. D. HVT-verkkojen maailmanlaajuistaminen HVT-verkkojen laajentaminen ETAan, EFTAan, KIE-maihin ja muihin assosioituneisiin maihin sekä G7-maihin ja kansainvälisiin järjestöihin erityisesti sosiaaliturvaan, terveydenhuoltoon, lääkevalmisteisiin ja ympäristöön liittyvien telemaattisten verkkojen osalta. E. Muut alakohtaiset verkot Hankkeet, joita on aiemmin rahoitettu HVT-ohjelmasta, ja joihin sovelletaan nyt erillistä yhteisön rahoitusta kuuluvat kuitenkin päätöksen 11 artiklassa tarkoitettuun ryhmään ”muut alakohtaiset verkot”. 25. 2. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 55/11 NEUVOSTON PERUSTELUT I JOHDANTO 1. Komissio antoi 16. joulukuuta 1997 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi hallintojen välisen telemaattisen tietojenvaihdon (HVT) Euroopan laajuisia verkkoja koskevista suuntaviivoista. Ehdotus perustuu EY:n perustamissopimuksen 129 d artiklan ensimmäiseen kohtaan. 2. Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä 18. marraskuuta 1998. Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 29. huhtikuuta 1998. Alueiden komitea antoi lausuntonsa 14. toukokuuta 1998. Komissio antoi Euroopan parlamentin lausunnon pohjalta muutetun ehdotuksen 16. päi- vänä joulukuuta 1998. 3. Neuvosto vahvisti yhteisen kantansa 21 päivänä joulukuuta 1998 perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen. II TAVOITE Tämän päätösehdotuksen sekä yhteentoimivuutta koskevan neuvoston päätösehdotuksen tarkoituksena on mahdollistaa HVT-ohjelman toinen vaihe. Ensimmäinen HVT-ohjelma (päätös 95/468/EY), jonka yhteisöjen tuomioistuin myöhemmin soveltumattoman oikeuspe- rustan vuoksi kumosi toukokuussa 1998, päättyi vuoden 1997 lopussa. Käsiteltävässä päätöksessä luodaan yleiset puitteet hallintojen välisille telemaattisille ver- koille, määritellään tavoitteet, painopisteet, toteutusta koskevat pääperiaatteet sekä rahoitus- puitteet. Siinä yksilöidään myös yhteistä etua koskevat hankkeet hallintojen välisen tietojen- vaihdon Euroopan laajuisten verkkojen alalla. Näiden kahden päätöksen yhteisenä tavoitteena on varmistaa parempi ohjelman hallinnointi ja paremmat hankkeiden tulokset sekä siirtää painopiste verkkoinfrastruktuurin kehittämise- stä koordinoinnin ja tuen varmistamiseen eri alakohtaisille hallinnoille. III YHTEISEN KANNAN ERITTELY A. Yleiset kommentit Neuvoston yhteinen kanta on komission ehdotuksen tavoitteiden ja sisällön mukainen. B. Erityiset kommentit Vaikka neuvoston mielestä komission ehdotukseen oli tehtävä joitain muutoksia, nämä muutokset eivät olennaisesti muuta ehdotuksen tavoitteita ja sisältöä. Tärkeimmät muutokset esitetään yhteenvetona seuraavasti: C 55/12 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 2. 1999 1. T ä r k e i m m ä t k o m i s s i o n e h d o t u k s e e n t e h d y t m u u t o k s e t i) Soveltamisala (1 artikla) Neuvosto katsoi hyödylliseksi täsmentää 1 artiklan 1 kohdan a alakohdassa, että uusissa toimenpiteissä olisi otettava huomioon työ, jota tehdään nykyisten yhteisön ja jäsenvaltioiden ohjelmien puitteissa. Lisättiin myös uusi johdanto- osan kappale, joka koskee verkkojen lähentymistä kohti yhtä yhteistä telemaat- tista rajapintaa. ii) Määritelmät (2 artikla) Neuvosto laajensi ”alakohtaisen verkon” määritelmän koskemaan myös palve- lujen ja sovelluksien kokonaisuutta. iii) Yhteistä etua koskevat hankkeet (3 artikla) Neuvosto poisti kolmannen kohdan, sillä sen mielestä ei ole tarpeen viitata hankkeiden toteuttamisessa tarvittaviin rahoituksellisiin, teknisiin ja hallinnolli- siin varoihin. iv) Painopisteet (4 artikla) Neuvosto halusi antaa yleisesti etusijan hankkeille, jotka parantavat julkishal- linnon, Euroopan yhteisön toimielinten, jäsenvaltioiden ja alueiden taloudellis- ta elinkelpoisuutta ja katsoi asianmukaiseksi laajentaa edellytyksiä siten, että niihin sisältyy myös yhteisön toimielinten ja jäsenvaltioiden välinen viestintä c alakohdassa. v) Pääperiaatteet (5 artikla) Tähän artiklaan tehtiin joitain muutoksia HVT-hankkeiden toteuttamiseen liittyvien edellytysten selventämiseksi ja erityisesti alakohtaisten komiteoiden aseman vahvistamiseksi. Lisäksi neuvosto lisäsi viittauksen arvioituihin kului- hin ja hyötyihin 3 kohdassa ja täsmensi, että toteutuksen jälkeiseen katsauk- seen on kuuluttava kustannus- ja hyötyanalyysi. vi) Yhteisön rahoitusosuus (6 artikla) Neuvosto on muuttanut 5 ja 6 kohdan sanamuotoa selventääkseen, että yhteisö voi osallistua HVT-hankkeiden kustannuksiin suorien tukien kautta ainoastaan poikkeuksellisesti ja että toteutusvaiheen loppuun saattamisen jäl- keisen mahdollisen rahoituksen on oltava 8 artiklassa säädetyn komiteamenet- telyn mukainen. Neuvosto katsoi myös tarpeelliseksi todeta, että hankkeet, jotka saavat jo rahoitusta yhteisöstä, eivät voi saada tukea HVT II-ohjelman mukaisista rahoituslähteistä. Neuvosto halusi myös selventää johdanto-osan kappaleessa, että jäsenvaltioiden on huolehdittava omien HVT-hankkeidensa ja palvelujensa toteuttamisesta aiheutuneista kuluista. vii) Täytäntöönpano (7 artikla) Neuvosto piti aiheellisena täsmentää 2 kohdassa, että HVT:n työohjelmaan on kuuluttava hankekohtainen menoerittely edellisten vuosien osalta. Lisäksi neu- vosto on lisännyt kaksi uutta kohtaa, jotta 8 artiklassa säädettyä komiteame- nettelyä sovellettaisiin vuosittaiseen talousarvioerittelyyn ja jotta tietyn rajan ylittävien sopimusten tekniset eritelmät määriteltäisiin yhdessä jäsenvaltioiden kanssa. tarjouskilpailujen viii) Komiteamenettely (8 artikla) Neuvosto on korvannut komission ehdottaman II a -tyypin komiteamenettelyn II b -tyypin komiteamenettelyllä. 25. 2. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 55/13 ix) Tarkistaminen ja arviointi (9 artikla) Neuvosto on muuttanut arviointikauden kahdeksi vuodeksi ja täsmentänyt ajankohdan, jolloin komission on toimitettava arvioinnit. x) Muut alakohtaiset verkot (11 artikla) Jotta muut alakohtaiset verkot olisivat yhdenmukaisia HVT-hankkeiden kanssa, neuvosto on lisännyt uuden 7 kohdan, jossa säädetään täytäntöönpa- noa koskevasta yksityiskohtaisesta vuosittaisesta selvityksestä, johon sisältyvät tiedot mahdollisista käyttäjävaatimuksista, jotka estävät muita alakohtaisia verkkoja käyttämästä yleispalveluita. xi) Voimaantulo (13 artikla) Neuvosto katsoi aiheelliseksi vahvistaa ajankohdan käsiteltävän päätöksen voimassaolon päättymiselle ja täsmensi päätöstä sovellettavan sen voimaantu- lon jälkeisen viidennen vuoden loppuun saakka. xii) Yhteistä etua koskevat hankkeet (liite) Neuvosto on yhdessä komission kanssa muuttanut liitteen rakennetta ja tehnyt selkeyden vuoksi joitain sanamuodon muutoksia. Se on halunnut myös esittää kattavamman luettelon telemaattisista verkoista B kohdassa. Neuvosto katsoi myös aiheelliseksi olla viittaamatta nimenomaisesti HVT- ohjelmasta aiemmin rahoitettuihin ja uudesta ohjelmasta pois jätettyihin verk- koihin, kuten Transitiin ja Scent CIS/Fiscaliin. 2. N e u v o s t o n k a n t a E u r o o p a n p a r l a m e n t i n t a r k i s t u k s i i n i) Yhteiseen kantaan sisällytetyt tarkistukset Neuvosto hyväksyi yhdeksän Euroopan parlamentin ehdottamaa tarkistusta (1, 2, 4, 7, 8, 9, 12, 15 ja 18) sekä tarkistuksen 6 periaatteen. ii) Yhteisestä kannasta pois jätetyt tarkistukset Jättäessään tarkistukset 3, 5, 11, 13, 19 (ensimmäinen osa) ja 20 pois yhteisestä kannastaan neuvosto hyväksyi komission muutetussa ehdotuksessaan esittämän kannan. Muiden tarkistusten osalta neuvosto toimi seuraavasti: — Tarkistukset 10 ja 21: vaikka nämä tarkistukset hyväksyttiin periaatteessa, ne aiheuttavat (nykyisessä muodossaan) oikeudellisia vaikeuksia oleskeluaseman myöntämisen osalta, — Tarkistus 14: koska 9 artiklan soveltamisalaa oli laajennettu koskemaan päätöksen täytäntöönpanon yleisarviointia ja koska kyseisten arviointien toimittamiselle oli asetettu määräaika kyseisen artiklan 3 kohdassa, katsot- tiin, että parlamentin huolenaiheet oli jo otettu huomioon yhteisessä kan- nassa, C 55/14 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 2. 1999 — Tarkistus 16: koska neuvosto on jo vahvistanut päätöstä koskevan määräa- jan, tämä tarkistus ei ole enää tarpeen, — Tarkistus 17: neuvosto ei pitänyt kyseistä säännöstä tarpeellisena ja oli haluton luomaan uuden oikeudellisen ennakkotapauksen tällä alalla, — Tarkistukset 22, 23 ja 24: jotkin näkökohdat oli jo sisällytetty yhteiseen kantaan, mutta koska neuvosto muutti liitteen rakennetta, näiden tarkistus- ten sanamuoto ei ole enää olennainen yhteisen kannan tekstin kannalta


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3994/98 von Honório NOVO Kürzung der Ausfuhrerstattung bei Schweinefleisch

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
Russia
agricultural surplus
export policy
export refund
farm prices
pigmeat

formats: html print


title: Règlement (CE) nº 2824/98 du Conseil du 21 décembre 1998 modifiant le règlement (CE) nº 1734/94 relatif à la coopération financière et technique avec les territoires occupés

eurovoc_concepts:
EU financing
Palestine question
economic development
occupied territory
social development
technical cooperation

formats: html pdf print

text: 29. 12. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 351/13 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 2824/98 DU CONSEIL du 21 d(cid:130)cembre 1998 modifiant le r(cid:138)glement (CE) no 1734/94 relatif (cid:133) la coop(cid:130)ration financi(cid:138)re et technique avec les territoires occup(cid:130)s LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:144)ENNE, 1) (cid:211) l’article 2, les paragraphes 2 et 3 sont remplac(cid:130)s par vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, et notamment son article 130 W, vu la proposition de la Commission, statuant conform(cid:130)ment (cid:133) la proc(cid:130)dure vis(cid:130)e (cid:133) l’article 189C du trait(cid:130) (1), consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CE) no 1734/94 du Conseil du 11 juillet 1994 relatif (cid:133) la coop(cid:130)ration financi(cid:138)re et technique avec les territoires occup(cid:130)s (2), reconna(cid:140)t que la mise en place et le renforcement des institutions n(cid:130)ces- saires au fonctionnement de l’administration publique sont fondamentaux pour le processus de d(cid:130)veloppement de la Cisjordanie et de la bande de Gaza; consid(cid:130)rant qu’un soutien temporaire est n(cid:130)cessaire pour couvrir les co(cid:150)ts r(cid:130)currents du secteur public palestinien; consid(cid:130)rant que l’article 3 du r(cid:138)glement (CE) no 1734/94 (cid:130)tend la possibilit(cid:130) de combiner les actions de la Commu- naut(cid:130) en Cisjordanie et dans la Bande de Gaza avec des financements de la Banque sur ses ressources propres; consid(cid:130)rant qu’il est estim(cid:130) souhaitable que la possibilit(cid:130) de bonifications d’int(cid:130)r(cid:136)t soit (cid:130)tendue aux projets en Cisjordanie et dans la Bande de Gaza dans les domaines prioritaires mentionn(cid:130)s dans l’article 2 paragraphe 1 de ce r(cid:138)glement; consid(cid:130)rant qu’il est n(cid:130)cessaire de modifier le r(cid:138)glement (CE) no 1734/94 pour permettre explicitement de telles mesures, notamment celles relatives aux co(cid:150)ts r(cid:130)currents du secteur public palestinien ainsi qu’aux bonifications d’int(cid:130)r(cid:136)t, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Le r(cid:138)glement (CE) no 1734/94 est modifi(cid:130) comme suit: (1) Avis du Parlement europ(cid:130)en du 16 septembre 1998 (JO C 313 du 12. 10. 1998), position commune du Conseil du 13 octobre 1998 (JO C 388 du 14. 12. 1998) et d(cid:130)cision du Parlement europ(cid:130)en du 3 d(cid:130)cembre 1998 (non encore parue au Journal officiel). (2) JO L 182 du 16. 7. 1994, p. 4. le texte suivant: «2. L’aide communautaire peut (cid:136)tre attribu(cid:130)e (cid:133) des projets d’investissements, d’(cid:130)tudes de faisabilit(cid:130), d’as- sistance technique et de formation, ainsi qu’au soutien temporaire des co(cid:150)ts r(cid:130)currents de l’administration publique palestinienne. 3. Le financement communautaire pour des projets et op(cid:130)rations couverts par le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement prend la forme de dons ou bonifications d’int(cid:130)r(cid:136)t sur des op(cid:130)rations de pr(cid:136)t de la Banque sur ses ressources propres. Le taux de la bonification sera de 3 %. » 2) L’article 4 est remplac(cid:130) par le texte suivant: «Article 4 Les d(cid:130)cisions de financement portant sur des 1. projets et op(cid:130)rations faisant l’objet de dons en applica- tion du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont arr(cid:136)t(cid:130)s conform(cid:130)ment (cid:133) la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 5. Les d(cid:130)cisions de financement portant sur des 2. dotations globales pour la coop(cid:130)ration technique, la formation et la promotion commerciale sont arr(cid:136)t(cid:130)es conform(cid:130)ment (cid:133) la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 5. La Commission tient le comit(cid:130) vis(cid:130) (cid:133) l’article 5 r(cid:130)gu- li(cid:138)rement inform(cid:130) sur l’utilisation faite de ces dota- tions globales. 3. Les d(cid:130)cisions portant modifications de d(cid:130)cisions arr(cid:136)t(cid:130)es conform(cid:130)ment (cid:133) la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 5 sont arr(cid:136)t(cid:130)es par la Commission lorsqu’elles ne comportent pas de modifications substantielles ni d’engagements suppl(cid:130)mentaires sup(cid:130)rieurs (cid:133) 20 % de l’engagement initial. 4. les Les d(cid:130)cisions de financement concernant bonifications d’int(cid:130)r(cid:136)t sont arr(cid:136)t(cid:130)es conform(cid:130)ment (cid:133) la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 12 du r(cid:138)glement (CE) no 1488/96 (*). (*) JO L 189 du 30. 7. 1996, p. 1. R(cid:138)glement modifi(cid:130) par (CE) no 780/98 (JO L 113 du le r(cid:138)glement 15. 4. 1998, p. 3)». Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le troisi(cid:138)me jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. L 351/14 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 29. 12. 98 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 21 d(cid:130)cembre 1998. Par le Conseil Le pr(cid:130)sident M. BARTENSTEIN


title: Verordnung (EG) Nr. 2777/98 der Kommission vom 21. Dezember 1998 zur Änderung der im Zuckersektor für bestimmte Erzeugnisse geltenden repräsentativen Preise und zusätzlichen Einfuhrzölle

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar

formats: pdf print

text: 22. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 346/47 VERORDNUNG (EG) Nr. 2777/98 DER KOMMISSION vom 21. Dezember 1998 zur (cid:142)nderung der im Zuckersektor f(cid:129)r bestimmte Erzeugnisse geltenden repr(cid:132)- sentativen Preise und zus(cid:132)tzlichen Einfuhrz(cid:148)lle DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates vom 30. Juni 1981 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Zucker (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 1148/98 der Kommission (2), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1423/95 der Kommission vom 23. Juni 1995 mit Durchf(cid:129)hrungs- bestimmungen zur Einfuhr von Erzeugnissen des Zucker- sektors außer Melasse (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 624/98 (4), insbesondere auf Artikel 1 Absatz 2 zweiter Unterabsatz und Artikel 3 Absatz 1, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Die bei der Einfuhr von Weißzucker, Rohzucker und bestimmtem Sirup zu ber(cid:129)cksichtigenden repr(cid:132)sentativen Preise und zus(cid:132)tzlichen Einfuhrz(cid:148)lle wurden durch die Verordnung (EG) Nr. 1379/98 der Kommission (5), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2593/98 (6), fest- gesetzt. Nach Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 1103/97 des Rates vom 17. Juni 1997 (cid:129)ber bestimmte Vorschriften im Zusammenhang mit der Einf(cid:129)hrung des Euro (7) wird ab 1. Januar 1999 in den Rechtsinstrumenten jede Bezug- nahme auf den Ecu durch die Bezugnahme auf den Euro zum Kurs von 1 EUR gleich 1 ECU ersetzt. erlassenen Die Anwendung der mit der Verordnung (EG) Nr. 1423/ 95 die Angaben, die der Kommission vorliegen, hat die (cid:142)nde- rung der geltenden Betr(cid:132)ge gem(cid:132)ß dem Anhang zur vorliegenden Verordnung zur Folge — Festsetzungsbestimmungen auf HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die bei der Einfuhr der in Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1423/95 genannten Erzeugnisse anzuwendenden repr(cid:132)sentativen Preise und zus(cid:132)tzlichen Z(cid:148)lle sind im Anhang festgesetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 22. Dezember 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 21. Dezember 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 177 vom 1. 7. 1981, S. 4. (2) ABl. L 159 vom 3. 6. 1998, S. 38. (3) ABl. L 141 vom 24. 6. 1995, S. 16. (4) ABl. L 85 vom 20. 3. 1998, S. 5. (5) ABl. L 187 vom 1. 7. 1998, S. 6. (6) ABl. L 324 vom 2. 12. 1998, S. 27. (7) ABl. L 162 vom 19. 6. 1997, S. 1. L 346/48 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 22. 12. 98 ANHANG zu der Verordnung der Kommission vom 21. Dezember 1998 zur (cid:142)nderung der bei der Einfuhr von Weißzucker, Rohzucker und der Erzeugnisse des KN-Codes 1702 90 99 anwendbaren repr(cid:132)senta- tiven Preise und zus(cid:132)tzlichen Z(cid:148)lle KN-Code 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Repr(cid:132)sentativer Preis je 100 kg Eigengewicht Zus(cid:132)tzlicher Zoll je 100 kg Eigengewicht (in ECU) 16,23 16,23 16,23 16,23 20,48 20,48 20,48 0,20 8,28 14,59 8,05 14,07 16,07 10,62 10,62 0,44 (1) Festsetzung f(cid:129)r die Standardqualit(cid:132)t gem(cid:132)ß Artikel 1 der ge(cid:132)nderten Verordnung (EWG) Nr. 431/68 des Rates (ABl. L 89 vom 10. 4. 1968, S. 3). (2) Festsetzung f(cid:129)r die Standardqualit(cid:132)t gem(cid:132)ß Artikel 1 der Verordnung (EWG) Nr. 793/72 des Rates (ABl. L 94 vom 21. 4. 1972, S. 1). (3) Festsetzung pro 1 % Saccharosegehalt


title: WRITTEN QUESTION No. 3993/98 by Ernesto CACCAVALE to the Commission. Contribution payable by holders of telecommunications licences in Italy

eurovoc_concepts:
Italy
quasi-fiscal charge
telecommunications
trade licence
transmission network
type of business

text: 21. 5. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 142/157 Komission jäsenen Martin Bangemann komission puolesta antama vastaus (25. tammikuuta 1999) Komissio pyytää kunnianarvoisaa jäsentä tutustumaan vastaukseen, jonka komissio antoi herra Kinder- mannin esittämään kirjalliseen kysymykseen E-1495/98 (1). (1) EYVL C 31, 5. 2. 1999, s. 42. (1999/C 142/214) KIRJALLINEN KYSYMYS P-3993/98 esittäjä(t): Ernesto Caccavale (UPE) komissiolle (21. joulukuuta 1998) Aihe: Televiestinnän toimilupien haltijoilta Italiassa perittävä maksu Televiestintäverkkojen ja alan palveluiden markkinat yhteisössä perustuvat 1. 1. 1998 alkaen täysin vapaaseen kilpailuun. Direktiivillä N:ro 97/13/EY (1) vahvistetaan muun muassa, että ”valtuutusmenettelyjen osana yrityksiltä perittävillä maksuilla on ainoastaan tarkoitus kattaa sovellettavan yleisen valtuutuksen myöntämisestä, käsittelystä, valvonnasta ja täytäntöönpanosta aiheutuvat hallinnolliset kulut”. Vuoden 1999 talousarvion äskettäisen hyväksymisen myötä Italia määräsi televiestintäverkkojen ja -palveluiden valtuutetuille asentajille ja toimittajille vuosittaisen maksun, jonka suuruus lasketaan ope- raattorikohtaisesti prosenttiosuutena kaikkien televiestintäalan palveluiden ja laitetoimitusten liikevaih- dosta. Tämä maksu, tosin määrältään supistuvana, on tarkoitettu säilyväksi myös vuoden 2002 jälkeen. Koska italialaisille yrityksille määrätyn maksun suuruista maksua ei ole missään muussa jäsenvaltiossa, ja koska maksu vaikuttaa täysin suhteettomalta valtuutuksen myöntämisestä aiheutuviin hallintokuluihin nähden, voiko komissio ilmoittaa: − Miksi Italia ei ole omaksunut Euroopan yhteisön lainsäädäntöä? − Eikö tämän maksun periminen ole ristiriidassa vapaan kilpailun, syrjimättömyyden, suhteellisuuden ja puolueettomuuden periaatteiden kanssa? − Eivätkö Italian markkinat ja Italiassa toimivat televiestintäyritykset kärsi vahinkoa muun Euroopan markkinoihin verrattuna, varsinkin uusien palveluiden ja tietoyhteiskunnan kehittämisessä? − Mihin toimiin komissio aikoo ryhtyä varmistaakseen yhteisön lainsäädännön noudattamisen? − Miksi komissio ei ole katsonut tarpeelliseksi seurata Italian hallitusta koskevaa 11. marraskuuta 1998 hyväksymäänsä kannanottoa? (1) EYVL L 117, 7. 5. 1997, s. 15. Komission jäsenen Bangemannjäsenen Martin Bangemannin komission puolesta antama vastaus (20. tammikuuta 1999) Komissio tekee parhaillaan yksityiskohtaista tutkimusta kunnianarvoisan jäsenen esittämästä ongelmasta ja ilmoittaa hänelle tuloksesta mahdollisimman pian