title: Verordnung (EG) Nr. 2791/98 der Kommission vom 22. Dezember 1998 zur Festsetzung des Pauschalprämiensatzes für bestimmte Fischereierzeugnisse während des Wirtschaftsjahrs 1999 (Text von Bedeutung für den EWR)

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competition
fishery product
producer organisation
production aid
storage premium
withdrawal from the market

text: L 347/36 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 23. 12. 98 VERORDNUNG (EG) Nr. 2791/98 DER KOMMISSION vom 22. Dezember 1998 zur Festsetzung des Pauschalpr(cid:132)miensatzes f(cid:129)r bestimmte Fischereierzeugnisse w(cid:132)hrend des Wirtschaftsjahrs 1999 (Text von Bedeutung f(cid:129)r den EWR) DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 4176/88 der Kommission vom 28. Dezember 1988 mit Durch- f(cid:129)hrungsbestimmungen einer f(cid:129)r Pauschalbeihilfe f(cid:129)r bestimmte Fischereierzeugnisse und Erzeugnisse der Aquakultur (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 3516/93 (2), insbesondere auf Artikel 11, die Gew(cid:132)hrung in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Sinn der Pauschalpr(cid:132)mie ist es, die Erzeugerorganisa- tionen von der Vernichtung von Erzeugnissen, die aus dem Handel genommen wurden, abzuhalten. Die Pr(cid:132)mie ist in einer H(cid:148)he festzusetzen, die sowohl der Verflechtung der betreffenden M(cid:132)rkte als auch der Notwendigkeit Rechnung tr(cid:132)gt, Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden. Der Pr(cid:132)miensatz darf ferner den Betrag der im Laufe des festgestellten vorausgegangenen technischen und zur Finanzierung aufgewendeten Kosten f(cid:129)r die Verarbeitung und Lagerung (die h(cid:148)chsten Kosten ausgenommen) nicht (cid:129)bersteigen. Fischwirtschaftsjahrs Anhand der Angaben (cid:129)ber die in der Gemeinschaft ermittelten technischen und zur Finanzierung aufgewen- deten, auf die in Frage stehenden Operationen bezogenen Kosten erscheint es angemessen, den Pr(cid:132)miensatz f(cid:129)r das Fischwirtschaftsjahr 1999 in nachstehender H(cid:148)he festzu- setzen. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Fischereierzeugnisse — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 F(cid:129)r das Fischwirtschaftsjahr 1999 wird der Pauschalpr(cid:132)- miensatz f(cid:129)r die in Anhang VI der Verordnung (EWG) Nr. 3759/92 des Rates (3) aufgef(cid:129)hrten Erzeugnisse wie folgt festgesetzt: a) Einfrieren und Lagerung von ganzen Erzeugnissen, ausgenommen, mit Kopf oder zerteilt: — 126 Euro/t f(cid:129)r den ersten Monat, — 18 Euro/t f(cid:129)r jeden weiteren Monat; b) Filetieren, Einfrieren und Lagerung: — 200 Euro/t f(cid:129)r den ersten Monat, — 18 Euro/t f(cid:129)r jeden weiteren Monat. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1999 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 22. Dezember 1998 F(cid:129)r die Kommission Emma BONINO Mitglied der Kommission (1) ABl. L 367 vom 31. 12. 1988, S. 63. (2) ABl. L 320 vom 22. 12. 1993, S. 10. (3) ABl. L 388 vom 31. 12. 1992, S. 1


title: QUESTION ECRITE no 3797/98 des députes Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ , Pedro MARSET CAMPOS Emplacement de l'aéroport de Ciudad Real (Espagne)

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Spain
airport
bird
business location
environmental impact
environmental protection
impact study
protected species
protection of animal life
protection of plant life

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text: 11. 10. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 289/91 (1999/C 289/120) QUESTION ÉCRITE E-3797/98 posée par Laura González Álvarez (GUE/NGL) et Pedro Marset Campos (GUE/NGL) à la Commission (22 décembre 1998) Objet: Emplacement de l’aéroport de Ciudad Real (Espagne) Début septembre, on a appris par les médias l’emplacement exact du futur aéroport de Ciudad Real dont les promoteurs sont l’entreprise privée Aeropuerto de Ciudad Real S. A. et la Chambre de commerce et d’industrie de Ciudad Real. 1. La Commission a-t-elle connaissance de l’emplacement exact du futur aéroport? Sait-elle que la zone choisie est un site d’importance communautaire doté du statut de zone spéciale de 2. protection de l’environnement conformément aux directives sur les habitats et sur les oiseaux? 3. Sait-elle que le règlement d’application dans la zone retenue pour l’emplacement de l’aéroport est le règlement CEE 2078/92 (1) créant un régime d’aide à des méthodes de production agricole compatibles avec les habitats des oiseaux des steppes? Estime-t-elle que l’emplacement de cet aéroport est compatible avec la législation communautaire en 4. matière d’environnement et spécialement avec les directives suivantes: a) 85/337 /CEE (2) concernant l’environnement; l’évaluation des incidences de certains projets publics et privés sur b) 92/43/ CEE (3) sur la conservation des habitats naturels et de la faune et de la flore sylvestres? 5. (1) (2) (3) La Commission pourrait-elle rendre compte du suivi de ce dossier? JO L 215 du 30. 7. 1992, p. 85. JO L 175 du 5. 7. 1985, p. 40. JO L 206 du 22. 7. 1992, p. 7. Réponse donnée par Mme Bjerregaard au nom de la Commission (5 février 1999) La Commission n’a pas connaissance des faits évoqués par les Honorables Parlementaires. Elle s’adressera aux autorités espagnoles pour recueillir toutes précisions. À défaut d’informations plus précises sur l’emplacement prévu pour l’aéroport, la Commission n’est pas en mesure en ce moment de confirmer si le projet en question se situe à l’intérieur d’une zone de protection spéciale pour les oiseaux, classée en vertu de l’article 4 de la directive 79/409/CEE du Conseil, du 2 avril 1979, concernant la conservation des oiseaux sauvages (1) ou d’un site proposé pour intégrer le réseau Natura 2000 prévu par la directive 92/43/CEE du Conseil, du 21 mai 1992, concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages. Pour les mêmes raisons, la Commission n’est pas en mesure de confirmer si la zone en question bénéficie des aides prévues dans le règlement (CEE) 2078/92 du Conseil, du 30 juin 1992, concernant des méthodes de protection agricole compatibles avec les exigences de protection de l’environnement ainsi que de l’entretien de l’espace naturel. La directive 85/337/CEE du Conseil, du 27 juin 1987, concernant l’évaluation des incidences sur l’environne- ment de certains projets publics et privés prévoit dans son article 2 que les projets susceptibles d’avoir des incidences notables sur l’environnement, notamment en raison de leur nature, de leurs dimensions ou de leur localisation doivent être soumis à une évaluation en ce qui concerne leurs incidences avant l’octroi de l’autorisation. Cette disposition s’applique aux projets énumérés aux annexes I et II de la directive. L’annexe I, point 7 mentionne la construction d’aéroports dont la piste de décollage et d’atterrissage a une longueur de 2 100 mètres ou plus. Conformément à l’article 4, paragraphe 1, les projets relevant de l’annexe I doivent être obligatoirement soumis à la procédure d’évaluation d’impact environnemental établie par la directive avant l’octroi de l’autorisation. La Commission considère qu’un projet comme celui évoqué par les Honorables Parlementaires pourrait être compatible avec la protection d’une zone proposée pour intégrer le réseau Natura 2000 pour autant que les conditions prévues à l’article 6, paragraphes 3 et 4 de la directive 92/43/CEE soient remplies. (1) JO L 103 du 25. 4. 1979


title: 1999/589/CE: Decisión de la Comisión de 22 de diciembre de 1998 relativa a unas ayudas estatales de Austria en favor de la empresa Ergee Textilwerk GmbH [notificada con el número C(1998) 4568] (El texto en lengua alemana es el único auténtico) (Texto pertinente a efectos del EEE)

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Austria
State aid
aid for restructuring
aid to industry
restriction on competition
textile industry

text: 28. 8. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 227/1 II (Actos cuya publicaci(cid:243)n no es una condici(cid:243)n para su aplicabilidad) COMISI(cid:211)N DECISI(cid:211)N DE LA COMISI(cid:211)N de 22 de diciembre de 1998 relativa a unas ayudas estatales de Austria en favor de la empresa Ergee Textilwerk GmbH [notificada con el nœmero C(1998) 4568] (El texto en lengua alemana es el œnico autØntico) (Texto pertinente a efectos del EEE) (1999/589/CE) LA COMISI(cid:211)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el pÆrrafo primero del apartado 2 de su art(cid:237)culo 93, Visto el Acuerdo sobre el Espacio Econ(cid:243)mico Europeo y, en particular, la letra a) del apartado 1 de su art(cid:237)culo 62, DespuØs de haber emplazado a los interesados para que pre- senten sus observaciones, de conformidad con el apartado 2 del art(cid:237)culo 93 del Tratado, y habida cuenta de las mismas, Considerando lo seguiente: 1. PROCEDIMIENTO Por carta de 30 de junio de 1997, las autoridades austriacas notificaron a la Comisi(cid:243)n un proyecto de ayuda de salvamento en beneficio de la empresa Ergee Textilwerk GmbH, con sede en Schrems, Austria (en lo sucesivo, «Ergee»). El proyecto con- sist(cid:237)a en una garant(cid:237)a del Estado federal y del Estado federado de Baja Austria sobre un crØdito de capital circulante de hasta 150 millones de chelines austriacos (10,8 millones de ecus). Por carta de 18 de noviembre de 1997, las autoridades austria- cas notificaron ademÆs una aportaci(cid:243)n de capital del nuevo accionista de 25 millones de chelines austriacos (1,8 millones de ecus), que deb(cid:237)a pasar a formar parte de los fondos propios de la empresa. El nuevo accionista es la sociedad pœblica Gese- llschaft des Bundes f(cid:252)r Industripolitische Massnahmen GmbH, con sede en Viena (en lo sucesivo, «GBI»). Como GBI efectu(cid:243) la aportaci(cid:243)n de capital antes de que la Comisi(cid:243)n hubiera adop- tado una decisi(cid:243)n definitiva al respecto y Østa consider(cid:243) inicial- mente que dicha medida pod(cid:237)a ser constitutiva de ayuda estatal al no haberse presentado un plan de reestructuraci(cid:243)n, el caso qued(cid:243) registrado como ayuda no notificada. El 17 de diciembre de 1997, la Comisi(cid:243)n autoriz(cid:243) la ayuda de salvamento bajo el nœmero NN 181/97 (ex N 455/97) para el per(cid:237)odo compren- dido entre julio y finales de 1997. La decisi(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n fue comunicada al Gobierno federal austriaco mediante carta de 22 de enero de 1998. La correspondiente Comunicaci(cid:243)n fue publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (1). Por carta de 19 de diciembre de 1997, las autoridades autstria- cas notificaron unas ayudas de reestructuraci(cid:243)n. La Comisi(cid:243)n, por carta de 26 de enero de 1998, solicit(cid:243) informaci(cid:243)n com- plementaria, que fue facilitada por las autoridades austriacas mediante carta de 10 de marzo de 1998. El 20 de abril de 1998, la Comisi(cid:243)n volvi(cid:243) a pedir por escrito informaci(cid:243)n com- plementaria, que hubiera debido recibir dentro del plazo nor- mal de veinte d(cid:237)as laborables. El 9 de junio de 1998, los servi- cios de la Comisi(cid:243)n debatieron el asunto en Bruselas con las autoridades austriacas. Mediante carta de 23 de junio, dichas autoridades presentaron informaci(cid:243)n genØrica sobre GBI. Pero los datos complementarios solicitados el 20 de abril no han sido facilitados. En cambio, mediante fax de 3 de julio de las autoridades austriacas comunicaron a la Comisi(cid:243)n 1998, una serie de modificaciones de la notificaci(cid:243)n inicial. La Comisi(cid:243)n inform(cid:243) a Austria por carta de 4 de agosto de 1998 de su decisi(cid:243)n de incoar el procedimiento del apartado 2 del art(cid:237)culo 93 del Tratado, pues hab(cid:237)a llegado a la conclusi(cid:243)n de que las autoridades austriacas no hab(cid:237)an demostrado que todas las ayudas de reestructuraci(cid:243)n fueran imprescindibles ni que la ayuda estatal se limitara al importe estrictamente necesa- rio. AdemÆs, la Comisi(cid:243)n deseaba saber si Ergee ya hab(cid:237)a reci- bido en 1994 ayudas de reestructuraci(cid:243)n. Por lo demÆs, la Comisi(cid:243)n seæal(cid:243) que la aportaci(cid:243)n de capital de GBI de 25 millones de chelines austriacos (1,8 millones de ecus) durante el per(cid:237)odo de duraci(cid:243)n de las medidas de salvamento, de seis meses, pod(cid:237)a representar una pr(cid:243)rroga da una ayuda de salva- mento, y que tal vez resultara necesario examinar con mÆs detalle otras medidas adoptadas por GBI. (1) DO C 70 de 6. 3. 1998, p. 8. L 227/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 8. 1999 En consonancia con la sentencia del Tribunal de Justicia de 13 de abril de 1994 en los asuntos acumulados C-324/90 y C-342/90 (Repœblica Federal de Alemania y Pleuger Worthing- ton GmbH contra Comisi(cid:243)n) (2), la Comisi(cid:243)n exigi(cid:243) a Austria que presentara todos los documentos, la informaci(cid:243)n y los datos necesarios para evaluar la compatibilidad de la ayuda de reestructuraci(cid:243)n con el mercado comœn. La decisi(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n fue publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (3). En dicha Comunicaci(cid:243)n, invitaba a todos los terceros interesados a que presentaran sus observa- ciones. Se han recibido observaciones de un tercer interesado. 3. OBSERVACIONES DE LOS TERCEROS INTERESADOS En su carta de 20 de octubre de 1998, la British Apparel & Textile Confederation se declar(cid:243) plenamente de acuerdo con las medidas adoptadas por la Comisi(cid:243)n. 4. OBSERVACIONES DE AUSTRIA Mediante carta de 17 de septiembre de 1998, Austria present(cid:243) la informaci(cid:243)n solicitada por la Comisi(cid:243)n en su decisi(cid:243)n sobre la incoaci(cid:243)n del procedimiento en relaci(cid:243)n con las medidas de reestructuraci(cid:243)n en cuesti(cid:243)n. 2. DESCRIPCI(cid:211)N DETALLADA DE LAS AYUDAS Austria notific(cid:243) las medidas de reestructuraci(cid:243)n siguientes: En su respuesta, Austria completaba el plan de reestructuraci(cid:243)n presentado anteriormente. (1) el Estado federal y el Estado de Baja Austria proyectan constituir para el per(cid:237)odo 1998-2000 una garant(cid:237)a sobre un crØdito de capital circulante de hasta 90 millones de chelines austriacos (6,5 millones de ecus). Han previsto asumir esta garant(cid:237)a en una proporci(cid:243)n de dos tercios (Es- tado federal) y un tercio (Estado federado). La garant(cid:237)a se concederÆ a Ergee de forma gratuita; (2) el Estado y el Estado de Baja Austria pretenden poner a dis- posici(cid:243)n de la empresa un prØstamo de 40 millones de chelines austriacos (2,9 millones de ecus) aportando dos respectivamente. tercios y un tercio de esta cantidad, Durante el primer aæo, el prØstamo no estarÆ sujeto a inte- reses ni a amortizaci(cid:243)n; a partir de entonces, se reembol- sarÆ a lo largo de un per(cid:237)odo de seis aæos. Las modalidades de reembolso y el tipo de interØs se ajustan a las Directrices del Fondo ERP para 1996/97; (3) con respecto al prØstamo concedido a Ergee el 30 de diciembre de 1994 por importe de 42 millones de chelines austriacos (3 millones de ecus), el Ministerio de Trabajo, Salud y Asuntos Sociales y el Estado federado de Baja Aus- tria no reclamarÆn intereses. Si en el per(cid:237)odo 1997-1999 la empresa demuestra el mantenimiendo de por lo menos 370 puestos de trabajo, renunciarÆn ademÆs al reembolso de un tercio del importe del crØdito (cid:151)o sea, a 14 millones de chelines austriacos (1 mill(cid:243)n de ecus)(cid:151) al aæo. Las autoridades austriacas confirmaron que ninguna otra empresa del grupo hab(cid:237)a recibido ayudas estatales. AdemÆs, comunicaron a la Comisi(cid:243)n que GBI tiene previsto incrementar el pago en cuenta para una futura ampliaci(cid:243)n de los fondos propios, que pasar(cid:237)an de 25 millones de chelines austriacos (1,8 millones de ecus) a 50 millones de chelines aus- triacos (3,6 millones de ecus). Austria no ha notificado esta medida con arreglo al apartado 3 del art(cid:237)culo 93 del Tratado porque, en su opini(cid:243)n, las actividades de GBI no entran dentro del Æmbito de aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 92. (2) Recopilaci(cid:243)n 1994, p. I-1173. (3) DO C 298 de 26. 9. 1998, p. 2. Las autoridades austriacas facilitaban datos sobre los fondos propios y las demÆs deudas de la empresa en 1997 y el balance estimado para el per(cid:237)odo 1998-2000, acompaæando dichos datos de exhaustivas aclaraciones. AdemÆs, presentaban cifras sobre las inversiones realizadas en 1997 y las previstas para el per(cid:237)odo 1998-2000. Se describ(cid:237)an pormenorizadamente los distintos proyectos de inversi(cid:243)n, situÆndolos en relaci(cid:243)n con la evoluci(cid:243)n del inmovilizado y la capacidad de producci(cid:243)n de la empresa. Las autoridades aus- triacas aseguraban que los distintos proyectos de inversi(cid:243)n eran necesarios para restablecer la rentabilidad de la empresa. Ofrec(cid:237)an una lista actualizada de todos los costes de la rees- tructuraci(cid:243)n, incluidas las medidas de reestrucutraci(cid:243)n operati- vas y financieras, y otra que recog(cid:237)a todas las medidas de rees- tructuraci(cid:243)n. AdemÆs, facilitaban cÆlculos del flujo de tesorer(cid:237)a que, en su opini(cid:243)n, demuestran que el total de la ayuda se limita al importe necesario para restablecer la rentabilidad de Ergee. Seæalaban que el prØstamo a bajo interØs del Ministerio de Tra- bajo, Salud y Asuntos Sociales y de Baja Austria, por importe de 42 millones de chelines austriacos (3 millones de ecus), otorgado en 1994 estaba destinado a una inversi(cid:243)n. Los costes de la inversi(cid:243)n se justificaban de forma detallada. Asimismo, describ(cid:237)an las medidas de GBI en el presente caso y el modo de proceder general de esta sociedad pœblica. Soste- n(cid:237)an que GBI actœa como un inversor privado y que, por tanto, sus actividades no constituyen ayudas estatales a efectos del art(cid:237)culo 92 del Tratado. Por œltimo, las autoridades austriacas presentaban los cÆlculos en los que GBI bas(cid:243) su decisi(cid:243)n de hacerse cargo de Ergee. En opini(cid:243)n de Austria, estos cÆlculos, en los que se toma en consi- deraci(cid:243)n el elevado riesgo de la participaci(cid:243)n en cuesti(cid:243)n, demuestran que GBI pod(cid:237)a esperar enormes ventajas de esta inversi(cid:243)n. 28. 8. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 227/3 5. EVALUACI(cid:211)N La Comisi(cid:243)n examin(cid:243) el caso a la luz de los datos facilitados por Austria en su respuesta de 17 de septiembre de 1998. 5. 1. El receptor de la ayuda El grupo Ergee fue fundado en 1960 por Edwin E. R(cid:246)ssler KG, con sede en Sonthofen, Alemania. EstÆ situado en la regi(cid:243)n de Waldviertel, declarada zona subvencionable a efectos de la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado por una Decisi(cid:243)n del (cid:211)rgano de Vigilancia de la AELC (4). El 1 de septiembre de 1994, R(cid:246)ssler KG pidi(cid:243) la apertura del procedimiento de quiebra. Ergee no estaba immersa en ningœn procedimiento de insolvencia. DespuØs, el director gerente de Ergee adquiri(cid:243) las acciones y una parte del activo de la matriz alemana. Esta operaci(cid:243)n de adquisici(cid:243)n (management-buyout), financiada en su mayor parte con fondos externos, fracas(cid:243). En julio de 1997, la sociedad pœblica GBI adquiri(cid:243) las acciones de Ergee al precio de 1 chelin austriaco. En 1997, Ergee contaba con un promedio de 417 empleados y registr(cid:243) un volumen de negocios de 495,8 millones de chelines austriacos (35,8 millones de ecus) y un balance total de 428 millones de chelines austriacos (30,9 millones de ecus). Tiene una participaci(cid:243)n del 69,7 % en la empresa Loana a. s. , de Roz- nov (Repœblica Checa), que tiene 926 empleados (cifras de 1997) repartidos en cuatro plantas de producci(cid:243)n. AdemÆs, es propietaria del 100 % de las acciones de la empresa de distribu- ci(cid:243)n Ergee GmbH, de Alemania (190 trabajadores) y de Ergee AG, Krohb(cid:252)hl, de Suiza (7 trabajadores). Segœn la Recomenda- ci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n, de 3 de abril de 1996, sobre la definici(cid:243)n de pequeæas y medianas empresas (5), Ergee es una empresa grande que no puede calificarse de PYME. Ergee y sus filiales ejercen sus actividades en el sector textil. En Austria, Ergee fabrica productos de calceter(cid:237)a y art(cid:237)culos de punto. La filial checa se dedica a la fabricaci(cid:243)n de calcetines, medias, medias elÆsticas de uso mØdico y ropa infantil. En 1996, Ergee registr(cid:243) un resultado de actividades ordinarias negativo por importe de 214,2 millones de chelines austriacos (15,5 millones de ecus) sobre un volumen de negocios de 600,1 millones de chelines austriacos (43,3 millones de ecus). Los fondos propios negativos se situaban a finales de 1996 en 168,3 millones de chelines austriacos (12,2 millones de ecus). Cuando Austria notific(cid:243) la ayuda de reestructuraci(cid:243)n y de sal- vamento, Ergee era una empresa en crisis. 5. 2. Las actividades de GBI GBI fue fundada en 1983 con recursos estatales por el Gobierno federal y opera con recursos estatales. Conforme a la Ley de sociedades limitadas de Austria (GmbH-Gesetz), la adqui- sici(cid:243)n de una filial como, por ejemplo, Ergee, exige la aproba- ci(cid:243)n del consejo de vigilancia de GBI. El Estado, como propie- tario de GBI, design(cid:243) a los miembros de este consejo, de lo cual se deduce que influye sobre la toma de decisiones de GBI. AdemÆs, la empresa opera en un mercado que, con toda pro- babilidad, registra exceso de capacidad. Por œltimo, la participa- ci(cid:243)n de GBI en Ergee se complement(cid:243) con una ayuda de salva- mento y de reestructuraci(cid:243)n notificada. De conformidad con la prÆctica consolidada de la Comisi(cid:243)n en materia de ayudas esta- tales, compete a Østa examinar si las actividades de GBI cons- tituyen ayudas estatales (6). La principal actividad de GBI consiste en adquirir empresas en crisis y restablecer su rentabilidad a largo plazo para venderlas posteriormente. GBI hizo hincapiØ en que los proyectos no s(cid:243)lo estÆn siendo examinados exhaustivamente por sus exper- tos en reestructuraciones sino tambiØn por empresas auditoras reconocidas y por asesor(cid:237)as independientes. Segœn datos facili- tados por Austria, GBI s(cid:243)lo se hace cargo de empresas cuando cabe esperar un cambio de tendencia en el plazo de dos o tres aæos. Desde 1983, ha examinado unas noventa empresas y s(cid:243)lo en nueve casos ha adquirido una participaci(cid:243)n. Hasta ahora, GBI ha cosechado grandes Øxitos en el sanea- miento de empresas en crisis. En 1983 adquiri(cid:243) cuatro empre- sas: Austria Haustechnik GmbH (Rottenmann), Glanzstoff Aus- tria GmbH (St. P(cid:246)lten), Austria Antriebstechnik G. Baunknecht GmbH (Spielberg) e IFE Industrieeinrichtungen Fertigungs AG (Waidhofen/Ybbs). Entre 1988 y 1989, tras conseguir reestruc- turarlas, vendi(cid:243) todas estas empresas obteniendo beneficios. En 1993 se hizo cargo de las empresas austriacas Schmid Schrau- ben Hainfeld GmbH y Assmann Ladenbau Leibnitz GmbH. En ambos casos se crearon consorcios de transici(cid:243)n que adquirie- ron las existencias de las empresas en crisis y arrendaron su inmovilizado. En ambos casos no se adquiri(cid:243) este œltimo antes de haberse asegurado el Øxito de las medidas de reestructura- ci(cid:243)n. Schmid Schrauben Hainfeld GmbH fue vendida en 1996, obteniØndose beneficios con la venta. En el caso de Assman Ladenbau Leibnitz GmbH, se estÆ estudiando la posibilidad de sacarla a bolsa. En 1997, GBI adquiri(cid:243) Ergee, ATB Austria Antriebstechnik AG (Spielberg) y ATB Antriebstechnik AG (Weinheim, Alemania). La Comisi(cid:243)n ha examinado la situaci(cid:243)n financiera de GBI y ha comprobado que se trata de una empresa muy rentable. Sus fuentes de ingresos abarcan honorarios en concepto de servi- cios de asesoramiento a las filiales, pago de dividendos y trans- ferencias de beneficios de Østas, rentabilidad de las inversiones de capital y beneficios por la venta de empresas. En 1983 reci- bi(cid:243) una dotaci(cid:243)n en fondos propios de 44 millones de chelines austriacos (3,2 millones de ecus), que consigui(cid:243) ampliar, gra- cias a sus beneficios y sin ninguna otra aportaci(cid:243)n estatal, a 241 millones de chelines austriacos (17,4 millones de ecus) en 1996. En relaci(cid:243)n con Ergee, Austria declar(cid:243) que GBI hab(cid:237)a realizado un examen de «diligencia debida» (due diligence) y que s(cid:243)lo des- puØs el consejo de vigilancia tom(cid:243) la decisi(cid:243)n de adquirir la empresa en crisis. A la luz de los resultados de dicho examen, se prosiguieron las actividades de producci(cid:243)n de Ergee. Segœn las declaraciones austriacas, Ergee era una marca muy conocida en Europa Central (Alemania, Repœblica Checa, Suiza, Eslova- quia y Austria), y la empresa dispone de un considerable potencial de reestructuraci(cid:243)n, no s(cid:243)lo en lo que respecta al personal, la log(cid:237)stica o la reducci(cid:243)n del nœmero de instalaciones de la empresa, sino tambiØn en cuanto a una (cid:243)ptima divisi(cid:243)n del trabajo en las plantas restantes y a la reorganizaci(cid:243)n de la red de empresas. Segœn datos facilitados por Austria, GBI tambØm estaba interesada en otro competidor austriaco de Ergee, pero finalmente decidi(cid:243) renunciar a su la organizaci(cid:243)n, (4) DO C 199 de 11. 5. 1994, p. 7. (5) DO L 107 de 30. 4. 1996, p. 4. (6) Bolet(cid:237)n CE 9-1984. L 227/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 8. 1999 adquisici(cid:243)n. Posteriormente, aport(cid:243) a Ergee 25 millones de chelines austriacos (1,8 millones de ecus) y la integr(cid:243) en el sis- tema de gesti(cid:243)n de tesorer(cid:237)a del grupo para resolver sus necesi- dades financieras a corto plazo. En 1998, GBI aportarÆ a Ergee otros 25 millones de chelines austriacos (1,8 millones de ecus). Por lo demÆs, envi(cid:243) a dos de sus expertos de mercadotecnia y control financiero a Ergee para reforzar su direcci(cid:243)n. Austria ha presentado un cÆlculo pormenorizado de las tasas de rendimiento de las inversiones. GBI quiere mantener su par- ticipaci(cid:243)n en Ergee hasta el aæo 2003 [(cid:133)](*). Tomando en consideraci(cid:243)n todos los hechos seæalados, la Comisi(cid:243)n ha llegado a la conclusi(cid:243)n de que las actividades de GBI son equiprables a las de un inversor privado y, por tanto, no constituyen ayudas estatales a efectos del art(cid:237)culo 92 del Tratado. 5. 3. Las ayudas estatales notificadas La garant(cid:237)a, el nuevo prØstamo estatal y la renuncia a los inte- reses y, probablemente, la reembolso del prØstamo ya conce- dido son medidas adoptadas por entidades pœblicas. Por tanto, las medidas notificadas se conceden mediante fondos estatales. Con estas medidas, se pretend(cid:237)a situar a la empresa en crisis en condiciones de seguir en funcionamiento y de restablecer su rentabilidad. De esta forma, se la ha favorecido frente a sus competidores. AdemÆs, la empresa opera en el sector textil, en el que existen diversos competidores dentro del Espacio Econ(cid:243)- mico Europeo (EEE). Los principales competidores de la empresa son las austriacas Palmers Textil AG y Wolford AG y las alemanas Falke Gruppe y Kunert VertriebsgmbH, todas ellas de Æmbito internacional. Por tanto, las medidas notificadas pue- den afectar negativamente a la posici(cid:243)n econ(cid:243)mica de estos competidores en otros Estados miembros. En consecuencia, las citadas medidas falsean o amenazan falsear los intercambios comerciales entre Estados miembros y constituyen ayudas esta- tales a efectos del apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y del apartado 1 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE. Las citadas ayudas no se inscriben en ningœn rØgimen de ayu- das autorizado o vigente y, por tanto, han de ser notificadas individualmente con arreglo al apartado 3 del art(cid:237)culo 93 del Tratado. Austria ha cumplido esta obligaci(cid:243)n de notificaci(cid:243)n. La Comisi(cid:243)n ha examinado si las medidas notificadas entran en el Æmbito de aplicaci(cid:243)n de alguna de dichas excepciones a la prohibici(cid:243)n de las ayudas estatales. Las excepciones del apartado 2 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y del apartado 2 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE no pueden ser aplicadas en el presente caso, porque no se trata ni de ayu- das sociales a consumidores individuales ni de ayudas para eli- minar daæos como consecuencia de catÆstrofes naturales, ni tampoco de ayudas para la econom(cid:237)a de determinadas regiones de la Repœblica Federal de Alemania afectadas por la divisi(cid:243)n de Alemania. Les excepciones previstas en la letra a) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y en la letra a) del apartado 3 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE, as(cid:237) como el aspecto regional de la excepci(cid:243)n de la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y de la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE, son inaplicables, porque las ayudas no se conce- den para fomentar el desarrollo econ(cid:243)mico de zonas en las que el nivel de vida sea anormalmente bajo o el desarrollo de determinadas regiones econ(cid:243)micas. En cuanto a las excepciones de la letra b) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y de la letra b) del apartado 3 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE, la Comisi(cid:243)n se ha visto obligada a determinar que el proyecto considerado no cumple los crite- rios normalmente aplicables a los proyectos «de interØs comœn europeo» ni estÆ destinado a poner remedio a una grave per- turbaci(cid:243)n en la econom(cid:237)a de un Estado miembro. Las excepciones de la letra d) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y de la letra d) del apartado 3 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE tampoco son aplicables, porque con la ayuda no se promueve la cultura ni la conservaci(cid:243)n del patrimonio. En consecuencia, s(cid:243)lo cabe aplicar en el presente caso la pri- mera parte de la excepci(cid:243)n de la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y de la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE, en la medida en que las ayudas contribuyan al desarrollo de determinados sectores econ(cid:243)micos sin alterar las condiciones de los intercambios de forma contra- ria al interØs comœn. 5. 4. Excepciones 5. 5. Directrices comunitarias De conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y en el apartado 1 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE, las ayudas que respondan a las caracter(cid:237)sticas establecidas en estas disposiciones son, en principio, incompa- tibles con el mercado comœn. Los apartados 2 y 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y los apartados 2 y 3 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE establecen casos excepcionales en los cuales tales ayudas pueden considerarse compatibles con el mercado comœn. Ergee es una empresa en crisis. Las medidas notificadas son ayudas de reestructuraci(cid:243)n. Las Directrices comunitarias sobre ayudas de Estado de salvamento y de reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis (7) (en lo sucesivo, las «Directrices») estable- cen las condiciones en las que las ayudas de reestructuraci(cid:243)n pueden considerarse compatibles con el mercado comœn. Segœn las Directrices, la reestructuraci(cid:243)n ha de formar parte de un plan realista, coherente y de amplio alcance destinado a res- tablecer la rentabilidad de la empresa a largo plazo en un (*) Determinados pasajes del presente acto han sido adaptados con el fin de velar por la no divulgaci(cid:243)n de informaci(cid:243)n confidencial; dichos pasajes figuran corchetes e indicados con un asterisco. (7) DO C 368 de 23. 12. 1994, p. 12. 28. 8. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 227/5 per(cid:237)odo de tiempo razonable y sobre la base de unas perspecti- vas realistas en cuanto a sus futuras condiciones de funciona- miento. Han de tomarse en consideraci(cid:243)n las circunstancias que hayan originado las dificultades de la empresa, la oferta y la demanda en el mercado de los productos de que se trate y su evoluci(cid:243)n prevista, as(cid:237) como las ventajas y desventajas espe- c(cid:237)ficas de la empresa. El plan debe permitir una transici(cid:243)n ordenada de la empresa hacia una nueva estructura que le dØ perspectivas de rentabilidad a largo plazo y le permita operar exclusivamente con sus propios recursos, sin necesidad de mÆs apoyo estatal. Normalmente, una reestructuraci(cid:243)n supone la reorganizaci(cid:243)n y racionalizaci(cid:243)n de las actividades de la empresa para hacerlas mÆs rentables, lo que suele implicar el abandono de aquellas que ya no resultan viables o que generan pØrdidas. A ello se aæade la reestructuraci(cid:243)n de las actividades que pueden recupe- rar su competitividad y, en su caso, el desarrollo de actividades nuevas o la diversificaci(cid:243)n de la producci(cid:243)n. La reestructura- ci(cid:243)n f(cid:237)sica debe complementarse generalmente con una rees- tructuraci(cid:243)n financiera. Con arreglo a la secci(cid:243)n 3 de las Directrices, la Comisi(cid:243)n ha de examinar, en particular, si la reestructuraci(cid:243)n cumple una serie de requisitos. En primer lugar, ha de restablecer la rentabilidad de la empresa a largo plazo en un per(cid:237)odo de tiempo razona- ble; en segundo lugar, las ayudas no pueden obstaculizar inde- bidamente la competencia; en tercer lugar, han de guardar pro- porci(cid:243)n con los costes y beneficios de la reestructuraci(cid:243)n. Por otro lado, las Directrices disponen que la Comisi(cid:243)n super- visarÆ la aplicaci(cid:243)n, la evoluci(cid:243)n y los resultados del plan de reestructuraci(cid:243)n. 5. 6. Restablecimiento de la rentabilidad a largo plazo Austria ha presentado un plan de reestructuraci(cid:243)n realista, coherente y de amplio alcance. De antemano, la Comisi(cid:243)n seæala que la empresa estÆ obligada a aplicar el plan de rees- tructuraci(cid:243)n. El plan toma en consideraci(cid:243)n las circunstancias que origina- ron las dificultades de la empresa. Estas dificultades pueden cla- sificarse en tres grupos principales. En primer lugar, Ergee ten(cid:237)a una estructura financiera dØbil. A finales de 1996, el grupo ten(cid:237)a unos fondos propios negativos por importe de 122 millones de chelines austriacos (8,8 millo- nes de ecus). En segundo lugar, parece que no se supervisaban lo suficiente las plantas de producci(cid:243)n del grupo en Austria y en la Repœ- blica Checa, faltaba una gesti(cid:243)n de costes adecuada y, aparente- mente, el grupo no hab(cid:237)a adoptado su proceso de producci(cid:243)n a las cambiantes condiciones del mercado. AdemÆs, la empresa no contaba con una estrategia de marcas y productos ade- cuada. El tercer grupo de dificultades se deriva del hecho de que, en los œltimos aæos, Ergee no hab(cid:237)a invertidos recurso suficientes. Asimismo, las Directrices establecen que la empresa debe apli- car (cid:237)ntegramente el plan de reestructuraci(cid:243)n presentado y apro- bado por la Comisi(cid:243)n y cumplir cualesquiera otras obligacio- nes fijadas en la decisi(cid:243)n de Østa. En consecuencia, las medidas de resstructuraci(cid:243)n de Ergee, que se resumen en el cuadro que figura a continuaci(cid:243)n, se centran en estos tres grupos principales. Costes de la reestructuraci(cid:243)n Millones de chelines austriacos Millones de ecus Compensaci(cid:243)n de los fondos propios negativos Aportaci(cid:243)n de fondos propios suficientes PØrdidas de explotaci(cid:243)n en 1997 y 1998 Depreciaci(cid:243)n extraordinaria de existencias y crØditos Total de los costes de la reestructuraci(cid:243)n financiera Plan social Traslado de capacidades de almacenamiento y oficinas Cambios organizativos Asesores Medidas de mercadotecnia extraordinarias Total de los costes de le reestructuraci(cid:243)n operativa Inversiones de 1997 a 1999 121,0 165,0 148,0 56,0 491,0 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) 84,1 76,0 8,8 12,0 10,7 4,1 35,6 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) 6,1 5,5 % 18,7 25,3 22,7 8,9 75,4 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) 12,9 11,7 Total de los costes de la reestructuraci(cid:243)n 651,1 47,2 100,0 L 227/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 8. 1999 5. 6. 1. Medidas de reestructuraci(cid:243)n financieras En total, los costes de la reestructuraci(cid:243)n financiera ascienden a unos 491 millones de ATS (35,6 millones de ecus). Para sanear la situaci(cid:243)n financiera del grupo era necesario compen- sar sus fondos propios negativos de 121 millones de chelines austriacos (8,8 millones de ecus), dotar al grupo de fondos pro- pios suficientes (cid:151)mÆs o menos equivalentes al 25 % del balance del grupo, unos 165 millones de chelines austriacos (12 millones de ecus)(cid:151), cubrir las pØrdidas previstas para los aæos 1997 y 1998, que ascend(cid:237)an a 148 millones de chelines austriacos (10,7 millones de ecus) y compensar una deprecia- ci(cid:243)n extraordinaria de las existencias y los crØditos por importe de 56 millones de chelines austriacos (4,1 millones de ecus). La Comisi(cid:243)n considera que las medidas de reestructuraci(cid:243)n financieras son necesarias para sanear Ergee. El saneamiento del grupo se consigui(cid:243) fundamentalmente mediante la renuncia de los bancos con los que trabajaba Ergee al cobro de unos prØstamos sin garant(cid:237)a por importe de 338 millones de chelines austriacos (24,5 millones de ecus) en 1997. Participaron los bancos austriacos Bank Austria AG, Erste Bank der (cid:246)sterreichischen Sparkassen AG y Raiffeisen- bank Oberes Waldviertel registrierte Genossenschaft mit bes- chr(cid:228)nkter Haftung. Mediante cartas de 28 de mayo de 1998 y de 8 de junio de 1998, estos bancos confirmaron que hab(cid:237)an accedido a la renuncia porque, en caso de quiebra de Ergee, sus pØrdidas habr(cid:237)an sido mucho mayores. A juicio de la Comi- si(cid:243)n, el banco Bank Austria AG es una empresa pœblica pese a que mÆs del 50 % de sus acciones estÆ en manos de inversores privados, pues el Estado ejerce el control sobre la empresa al ser su principal accionista individual. Los otros dos bancos son privados. La mayor contribuci(cid:243)n, con gran diferencia frente al resto, fue la del banco privado Erste Bank der (cid:246)sterreichischen Sparkassen AG. Los bancos crearon un consorcio y adoptaban las decisiones por unanimidad. La Comisi(cid:243)n deduce de ello que el banco pœblico Bank Austria AG ha actuado como un inver- sor privado. GBI ha puesto a disposici(cid:243)n de Ergee 25 millones de chelines austriacos (1,8 millones de ecus) en concepto de ampliaci(cid:243)n de fondos propios y se ha comprometido a aportar otros 25 millones en cuanto la Comisi(cid:243)n adopte una decisi(cid:243)n en el pre- sente caso. El Estado desea renunciar al cobro del prØstamo sin garant(cid:237)a de 42 millones de chelines austriacos (3 millones de ecus) en caso de que la Comisi(cid:243)n lo autorice y Ergee cumpla las condiciones relativas, al nœmero de empleados de las instalaciones de pro- ducci(cid:243)n situadas en Austria. AdemÆs, la propia empresa contri- buirÆ con la venta de activos por valor de [(cid:133)] (*) y con los beneficios que espera obtener en 1999 y 2000, de un total de [(cid:133)] (*). En conjunto, los fondos ascienden a 494 millones de chelines austriacos (35,8 millones de ecus), de modo que queda asegu- rado el saneamiento financiero de la empresa. la plantilla ya sufri(cid:243) un recorte de 1 966 empleados en 1996 a 1 397 en 1998, lo que representa una reducci(cid:243)n del 29 %. Los costes del plan social necesario (fundamentalmente para Alemania) se elevan a 55,5 millones de chelines austriacos (4 millones de ecus). El cuardo que figura a continuaci(cid:243)n ilustra la evoluci(cid:243)n de la plantilla: Reducci(cid:243)n de la plantilla 1996 1997 1998 Austria Repœblica Checa Alemania Suiza 521 1 215 225 5 417 926 197 8 390 921 78 8 Total 1 966 1 548 1 397 Total en % con respecto a 1996 100,0 78,7 71,1 El recorte de la plantilla es sobre todo resultado de cambios organizativos dentro del grupo. El grupo va a ejercer un mayor control sobre sus plantas de producci(cid:243)n en Austria y la Repœ- blica Checa. AdemÆs, cerrarÆ sus almacenes en Alemania y cen- trarÆ sus actividades de almacenamiento en su planta austriaca. La filial alemana se transformarÆ en una sociadead de distribu- ci(cid:243)n. [(cid:133)] Los costes de los cambios organizativos en las ins- talaciones austriacas ascienden a 1 mill(cid:243)n de chelines austria- cos (0,1 millones de ecus). Tras la adquisici(cid:243)n de Ergee por parte de GBI, los miembros del consejo de administraci(cid:243)n de Ergee y Loana a. s. fueron sus- tituidos por expertos en saneamiento. AdemÆs, GBI ha enviado a dos de sus expertos en mercadotecnia y control financiero a Ergee para reforzar sus capacidades de direcci(cid:243)n. Asimismo, los miembros del consejo de vigilancia de Ergee han sido susti- tuidos por expertos en saneamiento y expertos textiles. Los cambios en la direcci(cid:243)n eran necesarios para poner en prÆctica medidas de reducci(cid:243)n de costes con el fin de elevar el grado de eficiencia de la producci(cid:243)n y de acortar los plazos de trÆnsito de los productos en las instalaciones de Austria y la Repœblica Checa. La aplicaci(cid:243)n de las medidas de reestructuraci(cid:243)n es supervisada, ademÆs, por asesores [(cid:133)] (*). Por otro lado, para garantizar la rentabilidad de la empresa a largo plazo, el grupo debe redefinir su posici(cid:243)n en el mercado y mejorar su estrategia de marcas y productos. [(cid:133)] (*) Las medidas de reestructuraci(cid:243)n operativas serÆn financiadas fundamentalmente con un crØdito de capital circulante de hasta 90 millones de chelines austriacos (6,5 millones de ecus), ase- gurado mediante una garant(cid:237)a estatal. 5. 6. 2. Medidas de reestructuraci(cid:243)n operativas Los costes de las medidas de reestructuraci(cid:243)n operativas ascien- den a un total de 84,1 millones de chelines austriacos (6,1 millones de ecus). Fundamentalmente, el grupo debe recortar su plantilla para mejorar su estructura de costes. Con este fin, 5. 6. 3. Medidas de reestructuraci(cid:243)n vinculadas a inversiones Austria ha seæalado que el grupo debe invertir si desea resta- blecer su rentabilidad a largo plazo. En el per(cid:237)odo 1997-1999, el grupo tiene previsto realizar inversiones por importe de 76 millones de chelines austriacos (5,5 millones de ecus), lo que representa un promedio del [(cid:133)] (*) del volumen de negocios. 28. 8. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 227/7 Las inversiones se refieren sobre todo a la ampliaci(cid:243)n y moder- nizaci(cid:243)n tØcnica del almacØn central en las instalaciones de Austria (cid:151)a consecuencia del cierre del almacØn central de Ale- mania(cid:151) y a inversiones en equipos, como, por ejemplo, la adaptaci(cid:243)n de los programas y sistemas informÆticos a la evo- luci(cid:243)n tØcnica. Una parte menor de las inversiones se destina a la reposici(cid:243)n de la maquinaria. Con la ayuda de estas inversiones, se prevØ sustituir las viejas mÆquinas amortizadas para mantener un alto nivel de calidad, poder trabajar con fibras nuevas y diseæos mÆs exigentes y reducir significativamente los costes de mate- riales. Austria ha seæalado que el grupo ha reducido en los œlti- mos aæos su inmovilizado material. Las cifras que se ofrecen a continuaci(cid:243)n demuestran que el valor de las mÆquinas nuevas (cid:151)adquiridas o arrendadas(cid:151) es inferior a los costes de amortizaci(cid:243)n y arrendamiento finan- ciero de las mÆquinas que utilizaba el grupo, aunque muchas de Østas ya hab(cid:237)an sido amortizadas completamente. Evoluci(cid:243)n del valor de la maquinaria 1996 1997 1998 Millones de chelines austriacos Millones de ecus Millones de chelines austriacos Millones de ecus Millones de chelines austriacos Millones de ecus Reposici(cid:243)n de la maquinaria (compra y arrendamiento financiero) 24,0 1,7 19,3 1,4 15,6 1,1 Costes de amortizaci(cid:243)n y arrendamiento financiero ﬂ 30,7 ﬂ 2,2 ﬂ 31,6 ﬂ 2,3 ﬂ 21,4 ﬂ 1,6 Porcentaje de la reposici(cid:243)n sobre los costes de amortiza- ci(cid:243)n y arrendamiento financiero 78 % 61 % 73 % Se ha previsto financiar las inversiones mediante el nuevo prØs- tamo estatal de 40 millones de chelines austriacos (2,9 millo- nes de ecus) y otros prØstamos bancarios. La Comisi(cid:243)n estima que las inversiones se limitan al importe estrictamente necesario para permitir la reestructuraci(cid:243)n del grupo. 5. 6. 4. Previsiones La Comisi(cid:243)n ha examinado las previsiones relativas a los balan- ces, las cuentas de pØrdidas y ganancias y el flujo de tesorer(cid:237)a, de aqu(cid:237) al aæo 2000, con objeto de determinar si las medidas de reestructuraci(cid:243)n restablecerÆn la rentabilidad de la empresa. Pone de manifiesto que las previsiones han sido presentadas de forma promenorizada y que los supuestos en los que se basan se han explicado con todo detalle. A consecuencia de la estrategia de recorte de la gama de pro- ductos, de la plantilla y de la capacidad de producci(cid:243)n, el grupo reducirÆ su rendimiento de explotaci(cid:243)n. En el aæo 2000, Øste seguirÆ estando por debajo de las cifras de 1997. La Comisi(cid:243)n comprueba que el resultado de explotaci(cid:243)n, a pesar de una considerable reducci(cid:243)n del rendimiento de explo- taci(cid:243)n en 1998 frente al aæo anterior (ﬂ 6 %), ya serÆ positivo en 1998. Esta mejora se conseguirÆ sobre todo gracias a la sig- nificativa ca(cid:237)da de los costes de personal, calculados sobre el rendimiento de explotaci(cid:243)n, del 41,7 % en 1997 al 34 % en 1998. No obstante, el resultado de las actividades ordinarias se mantendrÆ en cifras negativas, debido a que el coste de los intereses seguirÆ siendo elevado. Segœn las previsiones, en 1999 el grupo registrarÆ beneficios. [(cid:133)] (*) La mejora se basa en nuevas medidas de reducci(cid:243)n de costes y en una mayor efi- ciencia del proceso de producci(cid:243)n. Segœn las previsiones, el grupo aumentarÆ sus beneficios en el aæo 2000 a [(cid:133)] (*), lo que representa un [(cid:133)] (*) % del rendimiento de explotaci(cid:243)n. Esta cifra indica que, si bien el grupo ha de proseguir la ges- ti(cid:243)n de costes, su saneamiento es perfectamente viable. Gracias sobre todo a la renuncia al cobro del prØstamo banca- rio y a la aportaci(cid:243)n de capital de GBI, el grupo ya registr(cid:243) en 1997 unos fondos propios positivos, del 15,2 % del balance total. Con ayuda de una nueva aportaci(cid:243)n de capital de GBI y de la retenci(cid:243)n de beneficios en los aæos 1999 y 2000, los fon- dos propios se situarÆn en 2000 en el 27,8 % del balance total. Segœn estimaciones de la Comisi(cid:243)n, el grupo estarÆ saneado en el aæo 2000. En consecuencia, los pron(cid:243)sticos demuestran, en opini(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n, que el grupo tiene perspectivas de rentabilidad a largo plazo y estÆ en condiciones de funcionar por sus propios medios y sin mÆs apoyo estatal. L 227/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 8. 1999 En el cuadro que figura a continuaci(cid:243)n se resumen las cifras mÆs importantes del anÆlisis realizado por la Comisi(cid:243)n: 1997 1998 1999 2000 Cuenta de pØrdidas y ganacias (Grupo) Millones de chelines austriacos Millones de ecus Millones de chelines austriacos Millones de ecus Millones de chelines austriacos Millones de ecus Millones de chelines austriacos Millones de ecus Rendimiento de explotaci(cid:243)n 949,8 68,8 893,7 64,8 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) Resultado de explotaci(cid:243)n ﬂ 97,2 ﬂ 7,0 6,2 0,4 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) Resultado financiero ﬂ 37,4 ﬂ 2,7 ﬂ 19,7 ﬂ 1,4 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) Resultado de actividades ordinarias ﬂ 134,6 ﬂ 9,8 ﬂ 13,5 ﬂ 1,0 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) 1997 1998 1999 2000 Balance (Grupo) Millones de chelines austriacos Millones de ecus Millones de chelines austriacos Millones de ecus Millones de chelines austriacos Millones de ecus Millones de chelines austriacos Millones de ecus Fondos propios 113,0 8,2 117,3 8,5 149,9 10,9 185,0 Deudas 550,8 39,9 506,0 36,7 476,2 34,5 440,5 Balance total 663,8 48,1 623,3 45,2 624,1 45,2 625,5 13,4 31,9 45,3 5. 7. Ausencia de falseamiento indebido de la competencia por medio de las ayudas La Comisi(cid:243)n ha examinado si se adoptaron medidas para com- pensar las repercusiones negativas de la ayuda de reestructura- ci(cid:243)n sobre los competidores. de la industria que suministre al mercado de referencia en la Comunidad, reduciendo irreversiblemente o cerrando capacidad productiva. Una reducci(cid:243)n o un cierre de capacidad es irrever- sible cuando las instalaciones son desmanteladas o adaptadas con carÆcter duradero de modo que ya no puedan producir en la misma medida, o cuando se destinan con carÆcter perma- nente a un uso distinto. 5. 7. 1. Reducci(cid:243)n de la capacidad de producci(cid:243)n La Comisi(cid:243)n pone de manifiesto que tambiØn han contribuido a las dificultades de la empresa algunos factores externos. Segœn el resultado de una consulta representativa (8), el 40 % de los consumidores que reduce sus gastos ahorra sobre todo en la compra de ropa. AdemÆs, la demanda textil en Europa se reduce todos los aæos entre el 7 % y el 5 %, el tiempo que aumentan las importaciones de Extremo Oriente. Estos factores han generado una ca(cid:237)da de los precios, una intensa competen- cia predatoria y un exceso de capacidad estructural. Por otro lado, la Comisi(cid:243)n comprueba que Austria no ha puesto en tela de juicio la presencia de un exceso de capacidad estructural en el mercado de referencia. La Comisi(cid:243)n toma nota de que una parte de las medidas de reestructuraci(cid:243)n se refiere a la reposici(cid:243)n de la vieja maquina- ria amortizada, con el fin de mantener un alto nivel de calidad, poder desarrollar nuevas fibras y diseæos mÆs exigentes y mejo- rar su eficiencia, de tal modo que quede garantizada la rentabi- lidad del grupo a largo plazo. La reposici(cid:243)n de mÆquinas no implica, sin embargo, que vaya a aumentar la dotaci(cid:243)n de maquinaria o la capacidad de producci(cid:243)n. Austria ha demos- trado que, a escala del grupo y tomando en consideraci(cid:243)n tanto las mÆquinas de su propiedad como las arrendadas, no s(cid:243)lo se reduce de forma irreversible el nœmero de mÆquinas sino tambiØn la capacidad de producci(cid:243)n potencial, expresada en unidades diarias. As(cid:237), el grupo reducirÆ su capacidad de tri- cotado en un 11 %, la de cierre de puntas en un 23,9 % y la de tricotado de punto rectil(cid:237)neo en un 51,2 %. (cid:201)stas son las capa- cidades decisivas para la fabricaci(cid:243)n de los productos del gru- po. La proporci(cid:243)n que representan las mÆquinas arrendadas con respecto a las propias es limitada. En consonancia con el inciso ii) del punto 3. 2. 2 de las Directi- vas, el plan de reestructuraci(cid:243)n ha de contribuir, de forma pro- porcional al importe de la ayuda recibida, a la reestructuraci(cid:243)n El cuadro que figura a continuaci(cid:243)n ofrece un resumen de la evoluci(cid:243)n de la capacidad de producci(cid:243)n del grupo. (8) La consulta fue realizada en marzo de 1995 por la revista TV H(cid:246)ren und Sehen. [(cid:133)] (*) 28. 8. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 227/9 Asimismo, la Comisi(cid:243)n comprueba que la reducci(cid:243)n de la capacidad productiva estuvo acompaæada de un recorte de plantilla del 28,9 %, para lo cual se redujeron la superficie de almacenamiento del grupo, que pas(cid:243) de 24 000 m2 a 13 000 m2, y la gama de productos (en un 15 %). AdemÆs, la Comisi(cid:243)n insiste en que de aqu(cid:237) al aæo 2000 el grupo no va a aumentar su rendimiento de explotaci(cid:243)n por encima del nivel de 1997. Segœn los datos facilitados por Austria, Ergee tiene una cuota de mercado en los principales mercados, Austria y Alemania, del 10,9 % y del 6 %, respectivamente. En otros Estados miem- bros del EEE, sus cuotas de mercado son insignificantes. Por tanto, Ergee es un competidor relativamente pequeæo en el mercado del EEE. 5. 7. 2. Falseamiento de la competencia como consecuencia de las ayudas estatales En lo que respecta a la prevista renuncia al cobro del prØstamo estatal vigente, sin garant(cid:237)a, de 42 millones de chelines austria- cos (3 millones de ecus), la Comisi(cid:243)n considera que esta contri- buci(cid:243)n es necesaria para garantizar que el grupo disponga de suficiente liquidez. Asimismo, la Comisi(cid:243)n ha tomado en con- sideraci(cid:243)n que, segœn los datos presentados por Austria, el Estado habr(cid:237)a perdido la totalidad de este importe en caso de quiebra de Ergee. AdemÆs, el Estado actu(cid:243) del mismo modo que los bancos de Ergee, que tambiØn renunciaron a cobrar la totalidad de sus prØstamos sin garant(cid:237)a. Por lo demÆs, la renun- cia al cobro del prØstamo dependerÆ del nœmero de trabajado- res empleados por Ergee hasta el aæo 2000. En cuanto al nuevo prØstamo estatal de 40 millones de chelines austriacos (2,9 millones de ecus), la Comisi(cid:243)n ha llegado a la conclusi(cid:243)n de que resulta necesario para garantizar la financia- ci(cid:243)n de las inversiones requeridas. AdemÆs, la Comisi(cid:243)n ha tenido en cuenta que, conforme a la Decisi(cid:243)n del (cid:211)rgano de Vigilancia de la AELC de 11 de mayo de 1994, la empresa estÆ ubicada en una zona subvencionable a efectos de la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado, sujeta a una intensidad mÆxima admisible del 20 % neto Con ayuda de la garant(cid:237)a de 90 millones de chelines austriacos (6,5 millones de ecus), Ergee puede conseguir suficiente liqui- dez para financiar sus medidas de reestructuraci(cid:243)n. Ahora bien, la Comisi(cid:243)n seæala que Ergee no ha de pagar ningœn tipo de comisiones por esta garant(cid:237)a. Como el grupo tiene perspectivas de rentabilidad a largo plazo y su situaci(cid:243)n financiera ya estÆ saneada, no es necesario renunciar al cobro de una comisi(cid:243)n por la garant(cid:237)a para restablecer la rentabilidad de la empresa. AdemÆs, los gastos financieros del grupo s(cid:243)lo representan en torno al 2 % del rendimento de explotaci(cid:243)n. TambiØn cabe seæalar que no estÆ justificada la no aplicaci(cid:243)n de una comi- si(cid:243)n. Por tanto, tal renuncia reducirÆ de forma injustificada la carga financiera de la empresa hasta el aæo 2000. En conse- cuencia, la Comisi(cid:243)n estima que la garant(cid:237)a, que constituye una ayuda estatal, puesto que Ergee no ha de abonar por ese concepto unos derechos acordes con los vigentes en el merca- do, es incompatible con el mercado comœn. 5. 8. Proporcionalidad de la ayuda con los costes y beneficios de la reestructuraci(cid:243)n La Comisi(cid:243)n ha investigado si la ayuda se limita al importe m(cid:237)nimo necesario para la reestructuraci(cid:243)n de la empresa. En el cuadro que figura a continuaci(cid:243)n se resumen de nuevo los fondos destinados a la reestructuraci(cid:243)n del grupo: Fondos destinados a la reestructuraci(cid:243)n Millones de chelines austriacos Millones de ecus Renuncia al cobro de un prØstamo estatal PrØstamo nuevo CrØditos con garant(cid:237)a estatal Total de ayudas estatales Contribuci(cid:243)n de la empresa matriz Retenci(cid:243)n de beneficios en 1999 y 2000 Venta de activos Total de la contribuci(cid:243)n de la empresa Renuncia al cobro de prØstamos bancarios Otros fondos bancarios necesarios Total de la contribuci(cid:243)n de los bancos 42,0 40,0 90,0 172,0 50,0 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) 63,5 338,0 23,8 365,6 3,0 2,9 6,5 12,5 3,6 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) 4,6 24,5 1,7 26,5 % 6,5 6,1 13,8 26,4 7,7 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) 9,8 51,9 4,2 56,2 Suma total de todos los importes 651,1 47,2 100,0 L 227/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 8. 1999 El cuadro muestra que la reestructuraci(cid:243)n de la empresa la financian sobre todo los bancos (56,2 %). La aportaci(cid:243)n del Estado representa el 26,4 % de los costes de la reestructuraci(cid:243)n, la de la empresa el 9,8 % y la de la empresa matriz, GBI, el 7,7 %. Los porcentajes citados indican que las ayudas estatales guar- dan proporci(cid:243)n con los costes de la reestructuraci(cid:243)n y con las aportaciones de los demÆs interesados. No obstante, la Comi- si(cid:243)n vuelve a insistir en que la renuncia al cobro de una comi- si(cid:243)n por la garant(cid:237)a no es necesaria para restablecer la rentabi- lidad de la empresa. Por tanto, la garant(cid:237)a es incompatible con el mercado comœn. 5. 9. Las caracter(cid:237)sticas del prØstamo estatal vigente Austria ha acreditado que el prØstamo vigente, de 42 millones de chelines austriacos (3 millones de ecus), estaba destinado a cubrir inversiones por valor de 92,7 millones de chelines aus- triacos (6,7 millones de ecus) en los aæos 1994 y 1995. Tam- biØn ha sido facilitado, junto con la documentaci(cid:243)n correspon- diente, un desglose detallado de los costes de la inversi(cid:243)n. El prØstamo vigente fue concedido con arreglo al art(cid:237)culo 35a de la Ley de fomento del mercado laboral (Arbeitsmarktf(cid:246)rde- rungsgesetz); el (cid:211)rgano de Vigilancia de la AELC incorpor(cid:243) esta Ley al registro de los reg(cid:237)menes de ayudas regionales vigentes. Por tanto, la Comisi(cid:243)n sostiene que esta ayuda estÆ amparada por un rØgimen de ayudas vigente. Por otro lado, la Comisi(cid:243)n observa que, segœn la informaci(cid:243)n suministrada por Austria, Ergee no estaba implicada en el pro- cedimiento de quiebra de la filial alemana ni se encontraba en crisis cuando se concedi(cid:243) el prØstamo. En consecuencia, la Comisi(cid:243)n concluye que el prØstamo cons- tituye una ayuda a la inversi(cid:243)n. La Comisi(cid:243)n comprueba que es la primera vez que Ergee soli- cita una ayuda de reestructuraci(cid:243)n. 5. 10. No se trata de una pr(cid:243)rroga de ayudas de salvamento El 17 de diciembre de 1997, la Comisi(cid:243)n autoriz(cid:243) una ayuda de salvamento en forma de garant(cid:237)a y de pago a cuenta de GBI para una futura ampliaci(cid:243)n de fondos propios entre julio y finales de 1999. Segœn datos facilitados por Austria, la garant(cid:237)a s(cid:243)lo se otorg(cid:243) hasta finales de 1997. Sin embargo, Ergee aœn conserva los fondos que GBI puso a su disposici(cid:243)n, que ascien- den a 25 millones de chelines austriacos (1,8 millones de ecus). En su Decisi(cid:243)n sobre la ayuda de salvamento, la Comisi(cid:243)n determin(cid:243) que, sin un plan de reestructuraci(cid:243)n definitivo, es imposible demostrar o esperar que en un plazo de tiempo razonable se pueda alcanzar una rentabilidad normal. Por tan- to, la Comisi(cid:243)n lleg(cid:243) a la conclusi(cid:243)n de que las iniciativas de GBI, en un momento en el que se estaban aplicando medidas de salvamento, pod(cid:237)an ser constitutivas de ayuda estatal. Sin embargo, como la Comisi(cid:243)n ya ha determinado que las medi- das adoptadas por GBI desde la fase de reestructuraci(cid:243)n estÆn econ(cid:243)micamente fundadas y no representan ayudas estatales a efectos del art(cid:237)culo 92 del Tratado, realmente no hay motivo para considerar que la aportaci(cid:243)n de capital de GBI es una pr(cid:243)- rroga de una ayuda de salvamento. 6. CONCLUSIONES La Comisi(cid:243)n concluye que las actividades de GBI pueden equi- pararse a las de un inversor privado y no constituyen ayudas estatales a efectos del art(cid:237)culo 92 del Tratado. En su opini(cid:243)n, Austria ha presentado un plan de reestructura- ci(cid:243)n realista, coherente y de amplio alcance y ha demostrado que el grupo tiene perspectivas de rentabilidad a largo plazo y estÆ en condiciones de seguir funcionado por sus propios medios y sin mÆs apoyo estatal. La reducci(cid:243)n de capacidad productiva es considerable y suficiente para evitar que se dis- torsione indebidamente el mercado. Las ayudas estatales guar- dan proporci(cid:243)n con los costes de la reestructuraci(cid:243)n y las con- tribuciones de los demÆs participantes. AdemÆs, la Comisi(cid:243)n estima que es la primera vez que Ergee solicita ayudas de rees- tructuraci(cid:243)n. Por œltimo, ya no hay motivo alguno para consi- derar que la aportaci(cid:243)n de capital de GBI es una pr(cid:243)rroga de una ayuda de salvamento. Sin embargo, la Comisi(cid:243)n concluye que la renuncia al cobro de una comisi(cid:243)n por la garant(cid:237)a no es necesaria para restablecer la rentabilidad de la empresa. Esta medida otorgar(cid:237)a al grupo una ventaja injustificada. Por tanto, la Comisi(cid:243)n s(cid:243)lo autoriza la concesi(cid:243)n de un nuevo prØstamo estatal de 40 millones de chelines austriacos (2,9 millones de ecus) y la renuncia a los intereses y al reembolso del prØstamo estatal vigente, de 42 millones de chelines austria- cos (3 millones de ecus). Por el contrario, estima que la ayuda estatal en forma de garan- t(cid:237)a exenta de comisiones concedida a Ergee, de 90 millones de chelines austriacos (6,5 millones de ecus), no es compatible con el mercado comœn. Por tanto, ha llegado a la conclusi(cid:243)n de que la concesi(cid:243)n de un nuevo prØstamo estatal de 40 millones de chelines austria- cos (2,9 millones de ecus) y la renuncia a los intereses y al reembolso del prØstamo estatal pendiente, que asciende a 42 millones de chelines austriacos (3 millones de ecus), contribu- yen al desarrollo de determinados sectores econ(cid:243)micos sin que afecten negativamente a las condiciones de los intercambios de forma contraria al interØs comœn. Por tanto, las ayudas estata- les pueden considerarse compatibles con el mercado comœn en virtud de lo dispuesto en la primera parte de la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y de la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE. Por el contrario, la ayuda estatal en forma de garant(cid:237)a gratuita por importe de 90 millones de chelines austriacos (6,5 millones de ecus) reper- cute sobre las condiciones comerciales de forma contraria al interØs comœn; en consecuencia, es incompatible con el mer- cado comœn. 28. 8. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 227/11 La Comisi(cid:243)n insta a Austria para que, en el plazo de dos meses a partir de la notificaci(cid:243)n de la presente Decisi(cid:243)n, le informe de las medidas adoptadas en cumplimiento a la misma. En consonancia con el cap(cid:237)tulo 3 de las Directrices comunita- rias, la Comisi(cid:243)n insta a Austria para que le presente informes anuales detallados que acrediten la correcta aplicaci(cid:243)n del plan de reestructuraci(cid:243)n, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:211)N: Art(cid:237)culo 1 La ayuda estatal que Austria se propone conceder a Ergee Tex- tilwerk GmbH, con sede en Schrems, consistente en una renun- cia a los intereses y al reembolso de un prØstamo estatal de 42 millones de chelines austriacos (3 millones de ecus) y en la concesi(cid:243)n de un nuevo prØstamo estatal de 40 de millones de chelines austriacos (2,9 millones de ecus), es compatible con el mercado comœn. La ayuda estatal que Austria se propone conceder a Ergee Tex- tilwerk GmbH, con sede en Schrems, en forma de garant(cid:237)a exenta de comisiones por un importe de hasta 90 millones de chelines austriacos (6,5 millones de ecus), es incompatible con el mercado comœn. Por tanto, esta ayuda no puede ser otor- gada. Art(cid:237)culo 2 Austria presentarÆ informes anuales detallados que acrediten la correcta aplicaci(cid:243)n del plan de reestructuraci(cid:243)n. Art(cid:237)culo 3 Austria comunicarÆ a la Comisi(cid:243)n, en un plazo de dos meses a partir de la notificaci(cid:243)n de la presente Decisi(cid:243)n, las medidas adoptadas en cumplimiento de la misma. Art(cid:237)culo 4 El destinatario de la presente Decisi(cid:243)n serÆ la Repœblica de Austria. Hecho en Bruselas, el 22 de diciembre de 1998. Por la Comisi(cid:243)n Karel VAN MIERT Miembro de la Comisi(cid:243)n


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3799/98 van Ernesto CACCAVALE Vermeende onregelmatigheden bij het gebruik van communautaire gelden

eurovoc_concepts:
Campania
EU control
European Regional Development Fund
aid recipient
fraud
terms for aid
town planning
use of aid

text: C 289/92 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 11. 10. 1999 (1999/C 289/121) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3798/98 van Giuseppe Rauti (NI) aan de Commissie (22 december 1998) Betreft: Voor een radicale verwerping van de Multilaterale Overeenkomst inzake investeringen Is de Commissie op de hoogte van de heftige discussies die op grote schaal in heel Europa # maar ook in de Verenigde Staten en Canada # gevoerd worden over de Multilaterale Overeenkomst inzake investeringen (MOI), die binnenkort ondertekend zou moeten worden door de landen van de Europese Unie? Het doel van de MOI is te zorgen voor „de liberalisering van de internationale investeringen en de bescherming ervan”, maar in werkelijkheid wordt deze overeenkomst gepresenteerd als „het manifest van het nieuwe kapitalisme” en zij vertolkt dan ook de meest excessieve en wilde vorm van het vrije kapitalisme, aangezien aan de multinationals en financiers alle rechten worden toegekend, terwijl aan de staten elke soevereiniteit en handelingsbevoegdheid wordt ontnomen. In het hoofdstuk met de expliciete titel „Rechten van de investeer- ders” wordt b. v. bepaald dat het de investeerders vrij staat gelden te investeren en natuurlijke hulpbronnen, mijnen, telecommunicatiediensten en zelfs „culturele structuren” te kopen, d. w. z. alles en zonder enige belemmering of beperking, terwijl de regeringen alleen tot plicht hebben te zorgen voor „volledig gebruik” van de investeringen. Is de Commissie gezien het voorgaande niet van plan onmiddellijk en drastisch stelling te nemen tegen de „Overeenkomst” # die door de OESO in het grootste geheim is opgesteld en die slechts onlangs aan het licht is gekomen via diverse initiatieven van journalisten # en deze aan de kaak te stellen wegens schending van alle staatsrechten en sociale rechten uit naam van de „godsdienst” van de winst en de vrije markt? Antwoord van Sir Leon Brittan namens de Commissie (2 februari 1999) Op 20 oktober 1998 heeft het verantwoordelijke lid van de Commissie een verklaring in de Voltallige vergadering afgelegd over de aangelegenheid waar het geachte parlementslid naar verwijst. Deze verklaring geeft nauwkeurig het standpunt van de Commissie weer inzake de onderhandelingen over een Multilaterale Overeenkomst inzake investeringen (MAI), die plaatsvinden in het kader van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO). Intussen vinden er over de MAI niet langer onderhandelingen plaats. (1999/C 289/122) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3799/98 van Ernesto Caccavale (UPE) aan de Commissie (22 december 1998) Betreft: Vermeende onregelmatigheden bij het gebruik van communautaire gelden De EG-Commissie heeft EFRO-medefinanciering toegestaan ten behoeve van een operationeel programma voor stadsontwikkeling in de wijk Pianura (Napels) uit hoofde van een communautair sub-bestek voor bijstandsverlening in de onder doelstelling 1 vallende zones (Campania) gedurende de periode 1996-1999. In de afgelopen dagen is in de kranten melding gemaakt van afspraken tussen de gemeente Napels, ontvanger van de communautaire bijstand, en de directie van het Ministerie van Financiën om de door de particuliere stichting Idis van Bagnoli (Napels) ingediende projecten te koppelen aan die van de wijk Pianura, teneinde een eerste tranche van de communautaire financiering te gebruiken voor de door genoemde stichting ingediende en reeds startklare projecten, waardoor de projecten die rechtstreeks verband houden met de wijk Pianura worden uitgesteld totdat de volgende tranches van de financiering beschikbaar komen. Kan de Commissie mededelen: 1. Het totale bedrag van genoemde communautaire financiering? 2. Kan de Commissie nagaan of de transfer van gelden door de gemeente Napels en de directie van het ministerie naar de stichting Idis legitiem is? 3. Is het mogelijk om voor een specifiek programma (de wijk Pianura) bestemde communautaire gelden voor andere projecten te gebruiken die geen enkel inhoudelijk of geografisch verband hebben met dat programma en er nooit aan gekoppeld zijn?


title: Reglamento (CE) nº 2836/98 del Consejo de 22 de diciembre de 1998 sobre la integración de las cuestiones de género en la cooperación para el desarrollo

eurovoc_concepts:
EU aid
developing countries
diplomatic representation
economic cooperation
gender equality
joint action

text: 30. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 354/5 I (Actos cuya publicaci(cid:155)n es una condici(cid:155)n para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) No 2836/98 DEL CONSEJO de 22 de diciembre de 1998 sobre la integraci(cid:155)n de las cuestiones de g(cid:130)nero en la cooperaci(cid:155)n para el desarrollo EL CONSEJO DE LA UNI(cid:222)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su art(cid:146)culo 130 W, Vista la propuesta de la Comisi(cid:155)n (1), De conformidad con el procedimiento establecido en el art(cid:146)culo 189 C del Tratado (2), (1) Considerando que la importancia de la funci(cid:155)n econ(cid:155)mica y social de la mujer en los pa(cid:146)ses en desarrollo ha llevado a que internacionalmente se reconozca cada vez m(cid:145)s que su plena participaci(cid:155)n, sin discriminaci(cid:155)n alguna, resulta indispensable para alcanzar un desarrollo sostenible y efectivo; (2) Considerando que en la actualidad la mujer contri- buye al desarrollo venciendo tremendos obst(cid:145)culos que afectan espec(cid:146)ficamente a las mujeres, obst(cid:145)- culos que limitan los resultados de su trabajo y reducen los beneficios que (cid:130)ste pod(cid:146)a reportar al conjunto de la sociedad; (3) Considerando que esos obst(cid:145)culos incluyen dispari- dades graves y persistentes entre hombres y mujeres en cuanto al derecho de (cid:130)stas a participar en el desarrollo en un plano de igualdad, a tener acceso a servicios b(cid:145)sicos, en especial los de educaci(cid:155)n, formaci(cid:155)n y salud, a participar en los procesos de decisi(cid:155)n y a controlar los recursos econ(cid:155)micos; (4) Considerando que las intervenciones en favor del desarrollo no han solido enfocar adecuadamente las diferentes situaciones, funciones, oportunidades y prioridades de hombres y mujeres, lo cual ha redu- cido su (cid:130)xito global; (5) Considerando que la reducci(cid:155)n de las desigual- dades entre hombres y mujeres y el fortalecimiento del papel de las mujeres son determinantes para lograr la justicia social y la eficacia de las iniciativas de desarrollo; (6) Considerando que la cooperaci(cid:155)n para el desarrollo ha de fomentar los necesarios cambios concomi- tantes en las actitudes, estructuras y mecanismos a escala pol(cid:146)tica, econ(cid:155)mica, jur(cid:146)dica, comunitaria y familiar; (7) Considerando que en la actualidad se reconoce que, a pesar de que siguen siendo necesarias las inicia- tivas encaminadas a intensificar el papel de las mujeres en el desarrollo, debe adoptarse un plan- teamiento m(cid:145)s amplio que abarque las funciones, los necesidades, responsabilidades, recursos y al proceso de decisi(cid:155)n tanto de hombres como de mujeres, as(cid:146) como sus interrelaciones, lo que se ha dado en llamar «cuestiones de g(cid:130)nero»; acceso a (8) Considerando que para que el desarrollo sea eficaz todas las intervenciones y estrategias en materia de desarrollo deber(cid:146)an incluir sistem(cid:145)ticamente el an(cid:145)lisis de las cuestiones de g(cid:130)nero en las fases de proyecto, ejecuci(cid:155)n y evaluaci(cid:155)n; (9) Considerando que el an(cid:145)lisis precedente se expone con m(cid:145)s detalle en la comunicaci(cid:155)n de la Comi- si(cid:155)n al Consejo y al Parlamento Europeo, de 18 de septiembre de 1995, sobre la integraci(cid:155)n en la cooperaci(cid:155)n al desarrollo de los aspectos relacio- nados con las diferencias socioculturales entre los sexos y fue aprobado por el Consejo en su Resolu- ci(cid:155)n de 20 de diciembre de 1995; (10) Considerando que en una serie de conclusiones, adoptadas entre 1982 y 1993, el Consejo destac(cid:155) la importancia que concede al papel de la mujer en el desarrollo; (1) DO C 371 de 8. 12. 1997, p. 74. (2) Dictamen del Parlamento Europeo de 19 de noviembre de 1997 (DO C 371 de 8. 12. 1997), Posici(cid:155)n com(cid:156)n del Consejo de 30 de marzo de 1998 (DO C 204 de 30. 6. 1998, p. 18) y Decisi(cid:155)n del Parlamento Europeo de 17 de septiembre de 1998 (DO C 313 de 12. 10. 1998). (11) Considerando que la Comunidad y sus Estados miembros son signatarios de las Estrategias de Nairobi orientadas hacia el futuro de 1985 y de la Declaraci(cid:155)n y la Plataforma de Acci(cid:155)n de la Cuarta L 354/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 12. 98 Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Pek(cid:146)n en 1995, en las que se se(cid:157)ala la necesidad de actuar contra los factores que en todo el mundo obstaculizan la igualdad entre hombre y mujer as(cid:146) como de garantizar que todos los programas y disposiciones incluyan actuaciones en este sentido; un obst(cid:145)culo (12) Considerando que la Convenci(cid:155)n de las Naciones Unidas sobre la eliminaci(cid:155)n de todas las formas de discriminaci(cid:155)n contra la mujer (1979) considera tal discriminaci(cid:155)n como el desarrollo que las Partes se comprometen a eliminar con todos los medios apropiados y que la Declaraci(cid:155)n de las Naciones Unidas sobre el derecho al desarrollo (1986) destaca el derecho de todas las personas a contribuir al proceso de desarrollo y la necesidad de tomar medidas efec- tivas para garantizar que las mujeres desempe(cid:157)en un papel activo en dicho proceso; para (13) Considerando que el Parlamento Europeo ha desta- cado en numerosas resoluciones, en particular en la Resoluci(cid:155)n de 14 de mayo de 1992 sobre la situa- ci(cid:155)n de la mujer en los pa(cid:146)ses en desarrollo y en la Resoluci(cid:155)n de 15 de junio de 1995 sobre la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Pek(cid:146)n, que es necesario prestar en la cooperaci(cid:155)n comunitaria para el desarrollo la debida atenci(cid:155)n a la funci(cid:155)n y las prioridades de la mujer y tomar medidas adecuadas a fin de garantizar la aplicaci(cid:155)n concreta de las conclusiones de la Conferencia de Pek(cid:146)n; (14) Considerando que la Resoluci(cid:155)n del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de 20 de diciembre de 1995 aprueba la comunicaci(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n sobre el mismo tema, solicita la plena integraci(cid:155)n de las cuestiones de g(cid:130)nero en la cooperaci(cid:155)n para el desarrollo y la coordinaci(cid:155)n entre la Comisi(cid:155)n y los Estados miembros en este (cid:145)mbito, e incluye directrices que suponen tambi(cid:130)n la aplicaci(cid:155)n de los compromisos pol(cid:146)ticos de Pek(cid:146)n en el (cid:145)mbito de la cooperaci(cid:155)n para el desarrollo; (15) Considerando que este enfoque fue respaldado asimismo en la Resoluci(cid:155)n del Consejo y de los Estados miembros, de 22 de noviembre de 1996, sobre desarrollo humano y social; (16) Considerando que, dada la importancia plenamente reconocida de las cuestiones de g(cid:130)nero para que el desarrollo sea eficaz, cabe contemplar actuaciones concretas encaminadas a garantizar que se toman en consideraci(cid:155)n de forma adecuada en todos los instrumentos financieros comunitarios, que, cada vez m(cid:145)s, deben dar una respuesta a estas cuestiones fundamentales; (17) Considerando que unas iniciativas de conciencia- ci(cid:155)n estrat(cid:130)gicas y bien orientadas, capaces de multiplicar sus efectos de forma considerable, cons- tituyen, antes que la financiaci(cid:155)n de proyectos operativos a peque(cid:157)a escala, el enfoque m(cid:145)s eficaz; que las ayudas comunitarias en el (cid:145)mbito de la cooperaci(cid:155)n para el desarrollo deber(cid:146)an utilizarse en mayor medida para acciones espec(cid:146)ficas en favor de la mujer; (18) Considerando que la importancia de las actividades comunitarias en el (cid:145)mbito de la cooperaci(cid:155)n para el desarrollo requiere que la Comunidad tome medidas complementarias de las adoptadas por los Estados miembros para garantizar el respeto de los compromisos contra(cid:146)dos en Pek(cid:146)n; (19) Considerando que deben tomarse las medidas necesarias para financiar las actividades contem- pladas en el presente Reglamento; (20) Considerando que en el presente Reglamento se incluye un importe de referencia financiera para el per(cid:146)odo 1999-2003, con arreglo al punto 2 de la Declaraci(cid:155)n del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisi(cid:155)n de 6 de marzo de 1995 relativa a la inserci(cid:155)n de disposiciones financieras en los actos legislativos (1), sin que ello afecte a las competen- cias de la autoridad presupuestaria determinadas por el Tratado; (21) Considerando que se deben estipular normas de desarrollo detalladas, en especial a prop(cid:155)sito de la forma de las actividades, los beneficiarios de la ayuda y los procedimientos de decisi(cid:155)n, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 1. La Comunidad facilitar(cid:145) asistencia financiera y aseso- ramiento t(cid:130)cnico para apoyar la integraci(cid:155)n horizontal de la concienciaci(cid:155)n sobre las cuestiones de g(cid:130)nero en todas sus directrices y actuaciones en materia de cooperaci(cid:155)n para el desarrollo. 2. La asistencia facilitada de conformidad con el presente Reglamento complementar(cid:145), reforzar(cid:145) y coordi- nar(cid:145) la prestada con arreglo a otros instrumentos de la cooperaci(cid:155)n para el desarrollo, incluidos los existentes a escala intergubernamental o nacional, para tomar plena- mente en consideraci(cid:155)n las cuestiones de g(cid:130)nero en las directrices y actuaciones comunitarias. 3. A efectos del presente Reglamento se entender(cid:145) por «cuestiones de g(cid:130)nero» las funciones, responsabilidades y oportunidades, diferentes e interrelacionadas, de hombres y mujeres en el (cid:145)mbito del desarrollo, que son espec(cid:146)ficas de cada cultura y de cada sociedad, y que pueden cambiar con el tiempo, entre otras cosas como resultado de inter- venciones pol(cid:146)ticas. Art(cid:146)culo 2 1. Los principales objetivos de las actividades que se llevar(cid:145)n a cabo con arreglo al presente Reglamento son: a) apoyar la integraci(cid:155)n horizontal del an(cid:145)lisis de las cuestiones de g(cid:130)nero en todos los aspectos de la coope- raci(cid:155)n para el desarrollo, teniendo especialmente en (1) DO C 102 de 4. 4. 1996, p. 4. 30. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 354/7 cuenta la condici(cid:155)n jur(cid:146)dica y real de hombres y mujeres, sus necesidades y su contribuci(cid:155)n a la sociedad y a la familia; apoyar la adopci(cid:155)n de un planteamiento que tome en consideraci(cid:155)n la igualdad entre los sexos en la elaboraci(cid:155)n, el proyecto y la ejecuci(cid:155)n de directrices y actuaciones comunitarias en materia de desarrollo a gran, media y peque(cid:157)a escala as(cid:146) como en su supervisi(cid:155)n y evaluaci(cid:155)n; b) respaldar y facilitar la integraci(cid:155)n a una escala suficien- temente amplia, en el conjunto de las intervenciones comunitarias en favor del desarrollo, de actuaciones relativas a las desigualdades entre los sexos, particular- mente en cuanto se refiere al acceso a recursos, servi- cios y participaci(cid:155)n en los procesos de decisi(cid:155)n de la vida pol(cid:146)tica, econ(cid:155)mica y social; c) conseguir de forma progresiva que en 2003 haya aumentado de manera considerable el n(cid:156)mero de actuaciones comunitarias que satisfagan los criterios del Comit(cid:130) de Asistencia para el Desarrollo de la Organizaci(cid:155)n de Cooperaci(cid:155)n y Desarrollo Econ(cid:155)- micos sobre la integraci(cid:155)n de las cuestiones de g(cid:130)nero o las acciones positivas; d) desarrollar y fomentar la capacidad end(cid:155)gena de las entidades p(cid:156)blicas y privadas de los pa(cid:146)ses en desarrollo para asumir la responsabilidad y la iniciativa de integrar las cuestiones de g(cid:130)nero en las pol(cid:146)ticas de desarrollo. Podr(cid:145)n optar a financiaci(cid:155)n, en particular, las activi- 2. dades siguientes: — asistencia y asesoramiento t(cid:130)cnico en materia de inte- graci(cid:155)n de las cuestiones de g(cid:130)nero en las interven- ciones en favor del desarrollo; — actividades encaminadas a tomar en consideraci(cid:155)n las implicaciones de las cuestiones de g(cid:130)nero en los an(cid:145)lisis, los programas y las estrategias nacionales y sectoriales; — proyectos para desarrollar la capacitaci(cid:155)n institucional y operativa de los pa(cid:146)ses en desarrollo con respecto a las cuestiones de g(cid:130)nero a escala nacional, regional y local, incluida, en la actuaci(cid:155)n en los (cid:145)mbitos legisla- tivos y administrativos, la igualdad de derechos entre hombres y mujeres; — ayuda para la recogida y la difusi(cid:155)n de datos desglo- sados por sexo; — elaboraci(cid:155)n de m(cid:130)todos, directrices, manuales, proce- dimientos, indicadores y dem(cid:145)s instrumentos opera- tivos para la mejora de la integraci(cid:155)n de las cuestiones de g(cid:130)nero en las actividades de desarrollo; — control y evaluaciones tem(cid:145)ticas; — formaci(cid:155)n y concienciaci(cid:155)n de los principales respon- sables de las decisiones en la Comisi(cid:155)n y en los pa(cid:146)ses en desarrollo; — ayuda para la elaboraci(cid:155)n, el seguimiento y el control de los planes nacionales encaminados a la aplicaci(cid:155)n de las recomendaciones de la Plataforma de Acci(cid:155)n de la Conferencia de Pek(cid:146)n en los pa(cid:146)ses en desarrollo; — acciones en el marco de la coordinaci(cid:155)n con los Estados miembros en materia de integraci(cid:155)n de las cuestiones de g(cid:130)nero en la cooperaci(cid:155)n para el desarrollo. Se conceder(cid:145) especial atenci(cid:155)n a la integraci(cid:155)n de las 3. cuestiones de g(cid:130)nero en los nuevos (cid:145)mbitos de la coopera- ci(cid:155)n para el desarrollo. Art(cid:146)culo 3 los organismos regionales, Podr(cid:145)n beneficiarse de las actividades que se lleven a cabo en virtud del presente Reglamento las autoridades p(cid:156)blicas y los organismos estatales, los servicios descentra- lizados, las universidades y centros de investigaci(cid:155)n, las comunidades tradicionales y locales, los sindicatos, las organizaciones no gubernamen- tales, las asociaciones de inter(cid:130)s p(cid:156)blico y las asociaciones representativas de la poblaci(cid:155)n local, especialmente de las mujeres, as(cid:146) como las cooperativas y las entidades de cr(cid:130)dito agrarias y artesanales. Se dar(cid:145) prioridad a las estructuras end(cid:155)genas que puedan contribuir a desarrollar las capacidades locales en relaci(cid:155)n con las cuestiones de g(cid:130)nero. Art(cid:146)culo 4 1. La financiaci(cid:155)n comunitaria de las actuaciones contempladas en el art(cid:146)culo 1 abarcar(cid:145) un per(cid:146)odo de cinco a(cid:157)os (1999 a 2003). El importe de referencia financiera para la aplicaci(cid:155)n del presente programa en el per(cid:146)odo de 1999 a 2003 es de 25 millones de ecus. La autoridad presupuestaria autorizar(cid:145) los cr(cid:130)ditos anuales dentro de las perspectivas financieras. 2. La autoridad presupuestaria determinar(cid:145) los cr(cid:130)ditos disponibles para cada ejercicio teniendo en cuenta los principios de buena gesti(cid:155)n financiera que se contemplan en el art(cid:146)culo 2 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas. Art(cid:146)culo 5 1. Para realizar las actividades mencionadas en el art(cid:146)- culo 2 se emplear(cid:145)n diversos medios como estudios, asis- tencia t(cid:130)cnica adecuada, incluida la utilizaci(cid:155)n a corto y largo plazo de peritos, servicios educativos, de formaci(cid:155)n y de otro tipo, suministros y obras, as(cid:146) como auditor(cid:146)as y misiones de evaluaci(cid:155)n y de control. La financiaci(cid:155)n comunitaria se aplicar(cid:145) tanto a los 2. gastos de inversi(cid:155)n, con excepci(cid:155)n de la compra de bienes inmuebles, como a los gastos recurrentes (incluidos los gastos administrativos, de mantenimiento y de funciona- miento) habida cuenta de que, cuando sea posible, el proyecto deber(cid:145) ser viable a medio plazo. No obstante, excepto para los programas de formaci(cid:155)n, educaci(cid:155)n e investigaci(cid:155)n, los costes de funcionamiento estar(cid:145)n cubiertos, como norma, s(cid:155)lo durante la fase inicial de la acci(cid:155)n y de forma decreciente. Se solicitar(cid:145) una contribuci(cid:155)n a los beneficiarios 3. contemplados en el art(cid:146)culo 3. L 354/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 12. 98 Esta contribuci(cid:155)n estar(cid:145) en funci(cid:155)n de sus posibilidades y de las caracter(cid:146)sticas de la intervenci(cid:155)n. 4. Se podr(cid:145)n buscar alternativas de cofinanciaci(cid:155)n con otros donantes, en particular con los Estados miembros y los organismos internacionales interesados. 5. Se tomar(cid:145)n las medidas necesarias para subrayar el car(cid:145)cter comunitario de la ayuda prestada en virtud del presente Reglamento. Para lograr los objetivos de coherencia y comple- 6. la mentariedad previstos en el Tratado y garantizar m(cid:145)xima eficacia del conjunto de estas actuaciones, la Comisi(cid:155)n podr(cid:145) tomar todas las medidas de coordinaci(cid:155)n necesarias, en particular: a) la creaci(cid:155)n de un sistema de intercambio sistem(cid:145)tico y de an(cid:145)lisis de la informaci(cid:155)n relativa a las acciones ya financiadas por la Comunidad y por los Estados miem- bros o cuya financiaci(cid:155)n est(cid:130)n considerando; b) la coordinaci(cid:155)n de las acciones in situ mediante reuniones peri(cid:155)dicas e intercambios de informaci(cid:155)n entre los representantes de la Comisi(cid:155)n y de los Estados miembros en los pa(cid:146)ses beneficiarios. 7. La Comisi(cid:155)n podr(cid:145) organizar reuniones entre repre- sentantes de la Comisi(cid:155)n, de los Estados miembros y de los pa(cid:146)ses asociados para aumentar la sensibilidad a las cuestiones de g(cid:130)nero en los nuevos (cid:145)mbitos de la coopera- ci(cid:155)n para el desarrollo. 8. tanto Para obtener la mayor repercusi(cid:155)n posible, nacional como internacional, la Comisi(cid:155)n, de acuerdo con los Estados miembros, podr(cid:145) tomar todas las medidas necesarias para garantizar una coordinaci(cid:155)n adecuada y una estrecha colaboraci(cid:155)n, en especial en lo que se refiere al intercambio de informaci(cid:155)n, con los pa(cid:146)ses beneficia- rios, los proveedores de fondos y los dem(cid:145)s organismos internacionales implicados, en particular aqu(cid:130)llos que formen parte del sistema de las Naciones Unidas. Art(cid:146)culo 6 El apoyo financiero facilitado con arreglo al presente Reglamento consistir(cid:145) en ayudas no reembolsables. producido, relacionados con las acciones, siempre que el rebasamiento o las necesidades suplementarias sean infe- riores o iguales al 20 % del compromiso inicialmente fijado en la decisi(cid:155)n de financiaci(cid:155)n. 4. Todos los acuerdos o contratos de financiaci(cid:155)n cele- brados con arreglo al presente Reglamento estipular(cid:145)n que la Comisi(cid:155)n y el Tribunal de Cuentas efectuar(cid:145)n controles in situ de conformidad con los procedimientos normales fijados por la Comisi(cid:155)n en el marco de las disposiciones vigentes, en particular las del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comu- nidades Europeas. 5. Cuando las acciones sean objeto de acuerdos de financiaci(cid:155)n entre la Comunidad y el pa(cid:146)s beneficiario, dichos acuerdos estipular(cid:145)n que no corresponde a la Comunidad el pago de las tasas, los impuestos y dem(cid:145)s gastos. 6. La participaci(cid:155)n en licitaciones y en contrataciones p(cid:156)blicas estar(cid:145) abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas f(cid:146)sicas y jur(cid:146)dicas de los Estados miembros y de los pa(cid:146)ses beneficiarios. Esta participaci(cid:155)n podr(cid:145) ampliarse a otros pa(cid:146)ses en desarrollo y, en casos excep- cionales debidamente justificados, a otros terceros pa(cid:146)ses. 7. Los suministros ser(cid:145)n originarios de los Estados miembros, del Estado beneficiario o de otros pa(cid:146)ses en desarrollo. En casos excepcionales, debidamente justifi- cados, los suministros podr(cid:145)n ser originarios de otros pa(cid:146)ses. 8. Deber(cid:145) prestarse especial atenci(cid:155)n a: — la b(cid:156)squeda de la rentabilidad y el impacto duradero al elaborar el proyecto; — la determinaci(cid:155)n clara y el control de los objetivos y de los indicadores de grado de realizaci(cid:155)n para todos los proyectos; — la capacidad de los proyectos y los programas para cumplir el objetivo de la integraci(cid:155)n a gran escala de las cuestiones de g(cid:130)nero en las actuaciones comunita- rias. Art(cid:146)culo 7 Art(cid:146)culo 8 1. La Comisi(cid:155)n se encargar(cid:145) de la evaluaci(cid:155)n previa, la selecci(cid:155)n y la gesti(cid:155)n de las acciones contempladas en el presente Reglamento seg(cid:156)n los procedimientos presu- puestarios y de otro tipo vigentes, en particular los estipu- lados en el Reglamento financiero aplicable al presu- puesto general de las Comunidades Europeas. 2. Las decisiones relativas a la concesi(cid:155)n, para acciones subvencionadas al amparo del presente Reglamento, de ayudas no reembolsables por valor superior a 1 mill(cid:155)n de ecus se adoptar(cid:145)n de acuerdo con el procedimiento esti- pulado en el art(cid:146)culo 8. La Comisi(cid:155)n estar(cid:145) autorizada a aprobar, sin solicitar 3. el dictamen del Comit(cid:130) contemplado en el art(cid:146)culo 8, los compromisos suplementarios necesarios para cubrir los posibles rebasamientos de coste, previstos o que se hayan 1. La Comisi(cid:155)n estar(cid:145) asistida por el Comit(cid:130) compe- tente en materia de desarrollo, determinado geogr(cid:145)fica- mente. El 2. representante de la Comisi(cid:155)n presentar(cid:145) al Comit(cid:130) un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comit(cid:130) emitir(cid:145) su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podr(cid:145) determinar en funci(cid:155)n de la urgencia de la cuesti(cid:155)n de que se trate. El dictamen se emitir(cid:145) seg(cid:156)n la mayor(cid:146)a prevista en el apartado 2 del art(cid:146)culo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisi(cid:155)n. Con motivo de la votaci(cid:155)n en el Comit(cid:130), los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderar(cid:145)n de la manera definida en el art(cid:146)culo anteriormente citado. El presidente no tomar(cid:145) parte en la votaci(cid:155)n. 30. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 354/9 La Comisi(cid:155)n adoptar(cid:145) medidas que ser(cid:145)n inmediatamente aplicables. No obstante, cuando no sean conformes al dictamen emitido por el Comit(cid:130), la Comisi(cid:155)n comunicar(cid:145) inmediatamente dichas medidas al Consejo. En este caso: — La Comisi(cid:155)n aplazar(cid:145) la aplicaci(cid:155)n de las medidas que haya decidido por un per(cid:146)odo de un mes a partir de la fecha de la comunicaci(cid:155)n. — El Consejo, por mayor(cid:146)a cualificada, podr(cid:145) tomar una decisi(cid:155)n diferente dentro del plazo contemplado en el p(cid:145)rrafo precedente. Art(cid:146)culo 9 Se celebrar(cid:145) un debate anual, basado en la presentaci(cid:155)n por el representante de la Comisi(cid:155)n de las orientaciones generales para las acciones que vayan a llevarse a cabo durante el a(cid:157)o siguiente, en el marco de una reuni(cid:155)n conjunta de los Comit(cid:130)s a que se refiere el apartado 1 del art(cid:146)culo 8. Art(cid:146)culo 10 1. Al final de cada ejercicio presupuestario la Comisi(cid:155)n presentar(cid:145) al Parlamento Europeo y al Consejo un informe anual financiadas con sobre las actividades arreglo al presente Reglamento en relaci(cid:155)n con la integra- ci(cid:155)n de las cuestiones de g(cid:130)nero en la cooperaci(cid:155)n comu- nitaria para el desarrollo as(cid:146) como sobre los resultados obtenidos. El informe incluir(cid:145) tambi(cid:130)n: — una lista de los proyectos que recoja los nombres de los interlocutores encargados de su ejecuci(cid:155)n y el porcentaje del coste de funcionamiento financiado por la Comunidad, — una evaluaci(cid:155)n, con datos cuantificados, de la ejecu- ci(cid:155)n del presente Reglamento durante el per(cid:146)odo correspondiente. 2. La Comisi(cid:155)n llevar(cid:145) a cabo una evaluaci(cid:155)n peri(cid:155)dica de las acciones financiadas por la Comunidad con el fin de determinar si han cumplido sus objetivos y de formular directrices para mejorar la eficacia de las opera- ciones futuras. La Comisi(cid:155)n presentar(cid:145) al Comit(cid:130) mencio- nado en el art(cid:146)culo 8 un resumen de las evaluaciones efectuadas que, en su caso, podr(cid:145) estudiar el Comit(cid:130). Los informes de evaluaci(cid:155)n estar(cid:145)n a disposici(cid:155)n de los Estados miembros que deseen consultarlos. 3. La Comisi(cid:155)n informar(cid:145) a los Estados miembros, cada mes, de las acciones y proyectos aprobados, indicando su importe, naturaleza, pa(cid:146)s beneficiario y socios. 4. Los servicios de la Comisi(cid:155)n, en particular sus dele- gaciones en los pa(cid:146)ses beneficiarios, publicar(cid:145)n y facili- tar(cid:145)n a las partes interesadas la gu(cid:146)a de financiaci(cid:155)n con las directrices y criterios para la selecci(cid:155)n de los proyectos. Art(cid:146)culo 11 1. El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el tercer d(cid:146)a siguiente al de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Ser(cid:145) aplicable hasta el 31 de diciembre de 2003. la Comisi(cid:155)n presentar(cid:145) Tres a(cid:157)os despu(cid:130)s de la entrada en vigor del presente 2. Reglamento, al Parlamento Europeo y al Consejo una evaluaci(cid:155)n global de las acciones financiadas por la Comunidad en el marco del presente Reglamento. Podr(cid:145)n adjuntarse a dicha evalua- ci(cid:155)n sugerencias sobre el futuro del presente Reglamento. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 22 de diciembre de 1998. Por el Consejo El Presidente C. EINEM