title: Voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties in de visserijsector

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
FIFG
State aid
Structural Funds
fishing fleet

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 14. 12. 1998 COM( 1998)728 dcf. 98/0347 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties in de visserijsector (door de Commissie ingediend) TOELICHTING 1. INLEIDING 1. 1. In 1993 hebben de oprichting van het FIOV en de opneming van de structurele acties in de visserijsector in de uitvoeringsregeling van de Structuurfondsen hun dubbele verwantschap bekrachtigd: a) b) met het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB): door de totstandkoming van een evenwicht tussen instandhouding en beheer van de bestanden, enerzijds, en de visserij-inspanning en de stabiele en rationele exploitatie van deze bestanden, anderzijds, te bevorderen, met het beleid om de economische en sociale cohesie te versterken : door hun bijdrage aan de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 130 A van het Verdrag betreffende de Europese Unie. 1. 2. Het FIOV is een volwaardig Structuurfonds, net als het EOGFL-Oriëntatie. Er dient in dat verband aan te worden herinnerd dat in artikel 40, lid 4, van het Verdrag is bepaald dat één of meer oriëntatie- en garantiefondsen voor de landbouw in het leven mogen worden geroepen, zonder beperking tot twee. De aan het FIOV toegewezen taken en doelstellingen passen in het kader van deze bepaling. Daaruit volgt dus dat de verwijzing naar het EOGFL-Oriëntatie onder de Structuurfondsen die in artikel 130 B, eerste alinea, van het Verdrag zijn genoemd, ook geldt voor het FIOV. 2. DOEL VAN DE STRUCTURELE ACTIES IN DE VISSERIJSECTOR 2. 1. De structurele acties in de visserijsector dragen bij tot de herstructurering van de sector doordat ze gunstige voorwaarden scheppen voor de ontwikkeling en de modernisering van de sector. Daarom maken ze ook integrerend deel uit van het GVB. 2. 2. Zij hebben tot doel: a) b) bij te dragen tot het bereiken van een duurzaam evenwicht tussen de visbestanden en de exploitatie daarvan, met name door de invoering van een regeling voor de vernieuwing van de vloot, die op doeltreffende wijze bijdraagt tot de aanpassing van de visserij-inspanning, maar die tevens een modernisering van de vloot mogelijk maakt, de concurrentiekracht te versterken en bij te dragen tot de ontwikkeling van economisch levensvatbare bedrijven in alle geledingen van de productieketen, A c) de voorziening met visserij- en aquacultuurproducten en de valorisatie van deze producten te verbeteren, d) bij te dragen tot de heropleving van de van visserij afhankelijke gebieden. 3. ALGEMENE DOELSTELLINGEN VAN DEZE VERORDENING 3. 1. De Commissie was genoodzaakt voor de structurele acties in de visserijsector twee afzonderlijke verordeningen, die beide gebaseerd zijn op artikel 43 van het Verdrag, voor te stellen om twee redenen: a) b) enerzijds moest de visserij worden geïntegreerd in de Structuurfondsen (daartoe dient het voorstel voor een verordening van de Raad die de huidige Verordening (EEG) nr. 2080/93 zal vervangen, dat op 18 maart in het kader van het "pakket structuurmaatregelen" is ingediend); anderzijds moesten in de interinstitutionele procedure de voorrechten van alle bevoegde communautaire instanties worden gevrijwaard. Dit is precies dezelfde aanpak als die welke in 1993 is gevolgd. 3. 2. Dienovereenkomstig worden in Tiet onderhavige verordeningsvoorstel de werkingssfeer en de uitvoeringsbepalingen voor de structurele bijstand in de visserijsector vastgesteld: Bij die gelegenheid : a) b) c) d) zijn de bepalingen betreffende de programmering aangepast aan de nieuwe situatie van de Structuurfondsen (doelstellingen 1 en 2), die voor bepaalde acties een beroep op het EOGFL-Garantie vereist; zijn sommige bepalingen, die in de praktijk onvoldoende duidelijk of moeilijk toe te passen zijn gebleken, aangepast en verbeterd; is de bijstandsverlening uitgebreid tot nieuwe gebieden; zijn de premies en steuntarieven aangepast. 4. VOORNAAMSTE ACTIES DIE WORDEN OVERWOGEN 4. 1 Voor de vloot: Het meerjarig oriëntatieprogramma voor de vissersvloten van de vierde generatie (MOP IV, periode 1997-2001) blijft de referentiegrondslag van de regeling. Het mechanisme voor het beheer van de ontwikkeling van de vloot berust op de volgende grondslagen: 3 a) b) c) Een nieuw systeem voor vernieuwing van de vloot, dat een permanente regeling voor het beheer van de aan de vloot toegevoegde en onttrokken tonnage omvat. Volgens de voorgestelde regeling zal een vaartuig slechts met overheidssteun aan de vloot kunnen worden toegevoegd, indien tegelijk een ander, groter vaartuig - zonder overheidssteun - aan de vloot wordt onttrokken. In het segment van de kleinschalige kustvisserij mag de toevoeging van nieuwe vaartuigen aan de vloot niet leiden tot een toename van de totale visserij-inspanning; Een aanzienlijke verscherping van de maatregelen ten aanzien van de in verband met het MOP en het lidstaten die de voorschriften communautair gegevensbestand van vissersvaartuigen niet naleven; Een herdefinitie van de gemengde vennootschappen, die voortaan worden beschouwd als een bijzondere vorm van uitvoer die een extra premie bovenop de uitvoerpremie verdient. De huidige kaderregeling wordt verbeterd ten einde de synergie met de in het kader van de visserijovereenkomsten geldende regelingen en bepalingen te versterken, enerzijds, en om rekening te houden met de kritiek van de Rekenkamer over het beheer van de gemengde vennootschappen in het verleden, anderzijds. 4. 2. Voor de kleinschalige kustvisserij : Er wordt voorgesteld beter rekening te houden met de specifieke problemen van dit vlootsegment, waarvan de modernisering (zonder verhoging van visserij- inspanning) een politieke prioriteit vormt wegens de bijzondere kenmerken ervan en de bijdrage die dit segment aan de werkgelegenheid levert. 4. 3. Als begeleidende maatregelen worden voorgesteld: a) b) een uitbreiding van het scala sociaal-economische maatregelen met een individuele omschakelingspremie voor vissers; een herziening van de huidige regeling inzake de tijdelijke stillegging van de visserij. Overheidssteun zal voortaan alleen kunnen worden verleend indien strikte, nauwkeurige en transparante criteria in acht worden genomen. 4. 4. Voor de overige actieterreinen wordt voorgesteld: a) de acties voor productieve investeringen in de verwerkende industrie en in de aquacultuur, alsmede met betrekking tot de uitrusting van vissershavens, voort te zetten, en daarbij beter rekening te houden met de milieuaspecten voor de aquacultuur en prioriteit te geven aan collectieve acties; V b) c) (die thans zijn bepalingen betreffende de producentenorganisaties opgenomen in de verordening "markten") op te nemen en de inhoud van deze maatregelen en de samenhang ervan met andere structuurmaatregelen te verbeteren en te rationaliseren; de door het bedrijfsleven uitgevoerde acties, die tot dusver te weinig zijn gebruikt, hoewel er vanuit het bedrijfsleven een grote vraag naar bestond, voort te zetten. S Voorstel voor Verordening (EG) nr /. van de Raad van tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties in de visserijsector DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gezien het advies van het Europees Parlement2, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité3, (1) (2) (3) /. van de Raad van Overwegende dat bij Verordening (EG) nr houdende algemene bepalingen betreffende de Structuurfondsen4 de algemene doelstellingen en de taken van de Structuurfondsen en met name van het Financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij, hierna "FIOV" instrumenten, de methoden voor de genoemd, de opzet van deze bijstandsverlening en de voorschriften voor de programmering alsmede de algemene organisatorische regeling voor de bijstandsverlening van de Fondsen en de algemene financiële bepalingen zijn vastgesteld; Overwegende dat het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie, hierna het "EOGFL-Garantie" genoemd, ook ook bijdraagt tot de herstructurering van de sector, ter aanvulling van de bijstandsverlening door de Structuurfondsen; dat het van belang is dat de Raad de voorwaarden vaststelt waaronder een beroep op dit financieringsinstrument kan worden gedaan, met name gelet op Verordening (EG) nr betreffende de /. van de Raad van financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid5; Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur6 de doelstellingen en de algemene voorschriften voor het gemeenschappelijk visserijbeleid tzijn vastgesteld; dat met name een kader dient te worden gecreëerd voor de ontwikkeling van de communautaire vissersvloot uit hoofde vân de besluiten die de Raad overeenkomstig artikel 11 van die verordening moet nemen; dat het aan de Commissie staat deze besluiten in 1 2 3 4 5 6 PB L. van PB L. van PB L. van PB L. van PB L. van PB L 389 van 31. 12. 1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1181/98 (PB L 164 van 9. 6. 1998, blz. 1). ,blz. blz. blz. ,blz. ,blz. G specifieke bepalingen voor elke lidstaat om te zetten; dat bovendien het bepaalde in Verordening (EG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid7 in acht moet worden genomen; Overwegende dat voorts bij Verordening (EG) nr /. van de Raad betreffende de structurele acties in de visserijsector8 de specifieke doelstellingen zijn vastgesteld waarop de structuurmaatregelen in de sector visserij/aquacultuur en verwerking/afzet van de producten daarvan, hierna "de sector" genoemd, gericht moeten zijn; dat de Raad uit hoofde van artikel 5 van die verordening uiterlijk op de modaliteiten en voorwaarden voor de bijdrage van het FIOV en van het EOGFL-Garantie aan de herstructurering van de sector moet vaststellen, teneinde te garanderen dat met deze herstructurering de beoogde doelstellingen worden bereikt; Overwegende dat de bepalingen met betrekking tot de programmering moeten worden vastgesteld; Overwegende dat de voor de periode van 1 januari 1997 tot en met 31 december 2001 vastgestelde meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersvloten van kracht blijven tot aan het einde van deze termijn; dat de vereiste bepalingen moeten worden vastgesteld voor de periode die ingaat op 1 januari 2002; Overwegende dat de bepalingen inzake het toezicht op en de uitvoering van de meerjarige oriëntatieprogramma's moeten worden vastgesteld, met name in verband met de regeling voor het toevoegen en onttrekken van vaartuigen aan de vloot, en de kaderregeling moet worden vastgesteld voor de overheidssteun voor vernieuwing van de vloot, modernisering van vaartuigen en de oprichting van gemengde vennootschappen; Overwegende dat de kleinschalige kustvisserij een specifieke positie inneemt wat de doelstellingen inzake de aanpassing van de visserij-inspanning betreft; dat deze specifieke positie in deze verordening moet worden vertaald in specifieke maatregelen; (4) (5) (6) (7) (8) (9) Overwegende dat voor de uitvoering van de herstructurering van de vissersvloten begeleidende sociaal-economische maatregelen noodzakelijk zijn; (10) Overwegende dat de voorwaarden voor het verlenen van steun ter bescherming van de visbestanden in de mariene zones langs de kusten, voor de aquacultuur, de uitrusting van vissershavens, de verwerking, de afzet en de verkoopbevordering van visserij- en aquacultuurproducten moeten worden vastgesteld; (11) Overwegende dat het dienstig is in de structurele bijstand bepaalde acties ten gunste van producentenorganisaties op te nemen die momenteel worden uitgevoerd uit hoofde van Verordening (EG) nr. 3759/92 van de Raad van 17 december 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de PB L 261 van 20. 10. 1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 686/97 (PB L 102 van 19. 4. 1997, blz. 1). PB L. van , blz. 8 *- sector visserijproducten en producten van de aquacultuur9, alsmede andere acties van collectief belang die door het bedrijfsleven worden uitgevoerd; (12) Overwegende dat de voorwaarden voor de toekenning van vergoedingen en financiële compensaties aan vissers en eigenaars van vaartuigen in geval van tijdelijke stillegging van hun activiteit of de vaststelling van technische beperkingen voor bepaalde vistuigen of vangstmethodes, moeten worden vastgesteld; (13) Overwegende dat de programma's moeten voorzien in de middelen die nodig zijn voor de uitvoering van innoverende acties en acties voor technische bijstand; (14) Overwegende dat het duurzame evenwicht tussen de visbestanden en de exploitatie daarvan, en de milieu aspecten in het algemeen, van vitaal belang zijn voor de visserijsector; dat het derhalve dienstig is terzake de geschikte maatregelen te voorzien, zowel met het oog op het behoud van de elementen van de voedingsketen als voor de aquacultuursector en de verwerkingsindustrie; (15) Overwegende dat, voor zover de voorgenomen acties niet beperkt blijven tot de toekenning van financiële steun van de Gemeenschap, met name een kader dient te worden vastgesteld voor de regelingen inzake staatssteun aan de sector, onverminderd het bepaalde in de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag, en de programmering van de herstructurering van de communautaire vissersvloten op een coherente wijze moeten worden ingepast in het geheel van de structurele acties, (16) Overwegende dat Verordening (EG) nr. 3699/93 van de Raad van 21 december 1993 tot vaststelling van de criteria en voorwaarden voor de structurele bijstand van de Gemeenschap in de sector visserij/aquacultuur en verwerking/afzet van de producten daarvan10 en andere bepalingen moeten worden ingetrokken; dat het voor de goede uitvoering van de tot en met 31 december 1999 goedgekeurde steunmaatregelen, acties en projecten evenwel dienstig is dat de ingetrokken bepalingen hiervoor toch van toepassing blijven, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 Doelstellingen 1. Bij deze verordening wordt een algemeen referentiekader vastgesteld voor het beleid inzake de structurele acties in de visserijsector op het grondgebied van een lidstaat, onverminderd de specifieke regionale kenmerken. 2. Het structuurbeleid in de sector heeft tot doel richting te geven aan de herstructurering van de sector en deze herstructurering te versnellen. Dit beleid omvat acties zoals de aanpassing van de capaciteiten, de vernieuwing, rationalisering en modernisering van de productiemiddelen en andere duurzame acties die het vervullen van de in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. /. [betreffende de structurele acties in de visserijsector] bepaalde taken vergemakkelijken. PB L 388 van 31. 12. 1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (KG) nr. 3318/94 (PB L 350 van 31. 12. 1994, blz. 15). PB L 386 van 31. 12. 1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 25/97 (PB L 6 van 10. 1. 1997, blz. 7). 10 Artikel 2 Middelen 1. Binnen de werkingssfeer van het gemeenschappelijk visserijbeleid als omschreven in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 kunnen het FIOV en het EOGFL-Garantie onder de in de onderhavige verordening vastgestelde voorwaarden bijstand verlenen voor de in de titels II, III en IV omschreven acties, op de volgende wijze : a) b) c) In de onder doelstelling 1 vallende regio's, met inbegrip van de regio's als /. [algemene bedoeld in artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr verordening Fondsen], kunnen alle acties uitsluitend door het FIOV worden gecofinancierd en zijn op deze acties alle bepalingen van Verordening [algemene verordening Fondsen] van toepassing. (EG) nr /. In de onder doelstelling 2 vallende gebieden, met uitzondering van de gebieden als bedoeld in artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr /. [algemene verordening Fondsen], kunnen alle acties, met uitzondering van de in titel II van deze verordening bedoelde acties en, in voorkomend geval, sommige acties die het regionaal niveau overstijgen, als bedoeld in de titels III en IV van deze verordening, uitsluitend door het FIOV worden gecofinancierd en zijn op deze acties alle bepalingen van Verordening /. [algemene verordening Fondsen] van toepassing. (EG) nr De andere acties dan die bedoeld onder a) en b) van dit lid mogen uitsluitend door het EOGFL-Garantie worden gecofinancierd en op deze acties zijn de specifieke bepalingen van Verordening (EG) nr /. [betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid] en de voor de uitvoering van deze verordening vastgestelde bepalingen van toepassing, voor zover ze niet strijdig zijn met de bepalingen van de onderhavige verordening. 2. 1. 2. Het EOGFL-Garantie kan, overeenkomstig dezelfde voorwaarden en procedures als die welke zijn bepaald in de artikelen 21 tot en met 23 van Verordening (EG) nr innoverende maatregelen of maatregelen voor technische bijstand financieren. De percentages 0,7 % en 0,3 % worden evenwel vervangen door een algemeen percentage van 2 %. [algemene verordening Fondsen], /. TITEL I PROGRAMMERING EN UITVOERING Artikel 3 Gemeenschappelijke bepalingen inzake de programmering De in artikel 9, lid 1, van Verordening (EG) nr. /. [algemene verordening Fondsen] bepaalde definities zijn van toepassing voor deze verordening. De programmering is in overeenstemming met de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en met de bepalingen van de in artikel 5 6 3. 4. bedoelde meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersvloten. Zij zal zo nodig worden herzien aan het einde van elke toepassingsperiode van de meerjarige oriëntatieprogramma's. De programmering bestrijkt alle in de titels II, III en IV bedoelde gebieden. De plannen moeten het bewijs leveren dat overheidssteun noodzakelijk is om de beoogde doelstellingen te kunnen verwezenlijken, en met name dat vernieuwing of modernisering van de betrokken vissersvloten zonder overheidssteun onmogelijk zou zijn, en dat de overwogen maatregelen het duurzaam evenwicht van de visbestanden niet in gevaar brengen. De in de plannen te vermelden gegevens zijn bepaald in bijlage I. Voor de rest van de programmeringsperiode, die nog niet door een door de Commissie goedgekeurd meerjarig oriëntatieprogramma wordt bestreken, zijn de programmeringsgegevens louter indicatief; deze gegevens worden bij de goedkeuring van het nieuwe meerjarige oriëntatieprogramma door de lidstaten gepreciseerd op basis van de doelstellingen van dat programma. Artikel 4 Specifieke bepalingen inzake door het EOGFL gecofinancierde maatregelen 1. De programmering wordt opgesteld als volgt : a) Elke lidstaat dient bij de Commissie een plan in dat alle overwogen maatregelen omvat. b) Het plan bestrijkt een periode van zeven jaar die begint op 1 januari 2000. Het plan wordt opgesteld door de daartoe door de lidstaat aangewezen instantie en wordt, na advies van de in artikel 8 van Verordening (EG) /. [algemene verordening Fondsen] bedoelde partners bij de nr Commissie ingediend. Elke partner brengt zijn advies uit binnen een zodanige termijn dat de in de vierde alinea bedoelde termijn in acht kan worden genomen. Het plan moet uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening worden ingediend. De Commissie gaat na of het voorgestelde plan voldoet aan de bepalingen van deze verordening en aan de in artikel 9, lid 4, van Verordening (EG) nr /. [algemene verordening Fondsen] bedoelde richtsnoeren. Op basis van dit plan stelt zij in overleg met de betrokken lidstaat het gecombineerd programmeringsdocument op. Binnen zes maanden na de indiening van het plan, voor zover dit alle in bijlage I bedoelde gegevens bevat, neemt de Commissie, volgens de in artikel 50 van Verordening (EG) nr /. [algemene verordening Fondsen] bedoelde procedure, een beschikking over de financiële deelname van het EOGFL-Garantie. De beschikking van de Commissie wordt de betrokken lidstaat ter kennis gebracht en wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. 40 2. De door de lidstaat voor het beheer van de bijstandsverlening aangewezen instantie of dienst, hierna "beheersinstantie" genoemd, is verantwoordelijk voor de doeltreffendheid en de regelmatigheid van het beheer en de uitvoering van de betrokken maatregelen. Het toezicht op en de evaluatie van de betrokken maatregelen worden uitgevoerd overeenkomstig de in de artikelen 33 tot en met 36 en 39 tot en met 42 van /. [algemene verordening Fondsen] vastgestelde Verordening (EG) nr beginselen. 3. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden door de Commissie /. vastgesteld volgens de procedure van artikel 50 van Verordening (EG) nr [algemene verordening Fondsen]. Deze bepalingen hebben met name betrekking op : a) b) c) de indiening van de plannen; de herziening van de programmeringsdocumenten; de budgettaire planning, met name om de begrotingsdiscipline en de bijdrage aan de financiering te garanderen; d) het toezicht en de evaluatie. 1. 2. 3. 1. Artikel 5 Meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersvloten Op basis van de door de Raad ter uitvoering van artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 vastgestelde doelstellingen en bepalingen voor de herstructurering van de visserijsector stelt de Commissie, volgens de procedure lidstaat de meerjarige van artikel 18 van voornoemde verordening, per oriëntatieprogramma's vast. Bij de in lid 1 bedoelde beschikking van de Commissie worden met name een aantal doelstellingen, tegelijk met een inventaris van de voor de verwezenlijking ervan noodzakelijke middelen, vastgesteld die het mogelijk maken om de visserij-inspanningen te beheren binnen een algemeen kader dat gericht is op een duurzame visserij. De lidstaten delen de Commissie uiterlijk op 1 januari 2001 de in bijlage II bedoelde gegevens mede, die bestemd zijn voor de opstelling van de meerjarige oriëntatieprogramma's voor de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2006. Artikel 6 Toezicht op de meerjarige oriëntatieprogramma's Ten behoeve van het toezicht op de vooruitgang die bij de tenuitvoerlegging van de meerjarige oriëntatieprogramma's wordt geboekt, doen de lidstaten jaarlijks vóór 1 april een samenvatting van het verloop van hun eigen meerjarig oriëntatieprogramma aan de Commissie toekomen. Uiterlijk drie maanden na afloop van deze termijn legt de Commissie eenjaarverslag over de uitvoering van 1\ de meerjarige oriëntatieprogramma's van alle lidstaten aan het Europees Parlement en de Raad voor. De lidstaten verstrekken de Commissie de gegevens betreffende de materiële kenmerken van de vissersvaartuigen en het toezicht op de visserij-inspanningen per vlootsegment en per visserijtak, met name wat betreft de ontwikkeling van capaciteiten en de overeenkomstige visserijactiviteiten, overeenkomstig de bij de Verordeningen (EG) nr. 2090/98 van de Commissie van 30 september 1998 betreffende het communautaire gegevensbestand van vissersvaartuigen' ' en nr. 2091/98 van de Commissie van 30 september 1998 betreffende de indeling van de communautaire vissersvloot en de visserij-inspanning in segmenten ten behoeve van de meerjarige oriëntatieprogramma's12 vastgestelde procedures. De Commissie kan op eigen intiatief of op verzoek van de lidstaat, dan wel op grond van in de meerjarige oriëntatieprogramma's opgenomen bepalingen, elk meerjarig oriëntatieprogramma opnieuw onderzoeken en aanpassen. De Commissie beslist over de goedkeuring van de in lid 3 bedoelde aanpassingen volgens de bij artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 vastgestelde procedure. Voor de tenuitvoerlegging van dit artikel passen de lidstaten het bepaalde in artikel 24 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 toe. TITEL II TENUITVOERLEGGING VAN DE MEERJARIGE ORIËNTATIEPROGRAMMA'S VOOR DE VISSERSVLOTEN Artikel 7 Vernieuwing van de vloot en modernisering van de vissersvaartuigen De vernieuwing van de vloot en de modernisering van vissersvaartuigen worden georganiseerd zoals is bepaald in dit artikel en in de artikelen 8 tot en met 13. a) Elke lidstaat legt de Commissie, voor goedkeuring overeenkomstig de in artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 bedoelde procedure, een permanente regeling voor controle op de vernieuwing van de vloot voor. Deze regeling moet garanderen dat de vangstcapaciteit op hetzelfde peil blijft of, eventueel, geleidelijk wordt afgebouwd, tot de in het meerjarig oriëntatieprogramma en einddoelstellingen zijn bereikt. doelstellingen vastgestelde tussentijdse b) De regeling bevat maatregelen die het mogelijk maken : i) voor elke nieuwe capaciteit die aan de vloot wordt toegevoegd, de overeenkomstige capaciteit te bepalen die definitief aan de vloot moet worden onttrokken; modernisering van vaartuigen die tot een 11 PB L 266 van 1. 10. 1998, blz. '27. 12 PB L 266 van 1. 10. 1998, blz. 36. 1Qj 2. 1. 2. ii) iii) toename van de capaciteit leidt, wordt beschouwd als nieuwe capaciteit; te garanderen dat elke beslissing tot machtiging van de bouw of de modernisering van een vissersvaartuig, met inbegrip van de vervanging van door een ongeval of schipbreuk verloren gegane vaartuigen, niet leidt tot een toename van de visserij-inspanning. te garanderen dat, in het segment van vaartuigen met een lengte over alles van minder dan 12 m, behalve trawlers, de toestemmingen voor de bouw of modernisering van vaartuigen niet leiden tot een toename van de totale capaciteit voor dit segment. c) De in de plannen vermelde gekwantificeerde indicatoren betreffende de vissersvloot, als bedoeld in bijlage I, punt 2, onder d), moeten worden vastgesteld zoals in de regeling is bepaald. De lidstaten zien erop toe dat de aan de visserij onttrokken vaartuigen in de inschrijvingsregisters voor vissersvaartuigen communautaire gegevensbestand inzake vissersvaartuigen worden geschrapt. Zij zien er tevens op toe dat de geschrapte vaartuigen definitief worden uitgesloten van het vissen in de wateren van de Gemeenschap. in het en De naar aanleiding van een nieuwe capaciteit aan de visserij onttrokken capaciteit, als bedoeld in lid 1, onder b), punt i), mag niet worden overgebracht, noch naar een andere lidstaat, noch naar een derde land. Artikel 8 Aanpassing van de visserij-inspanning De lidstaten nemen de maatregelen tot aanpassing van de visserij-inspanning die nodig zijn om de doelstellingen van de in artikel 5 bedoelde meerjarige oriëntatieprogramma's te bereiken. Indien nodig treffen de lidstaten maatregelen voor de definitieve beëindiging of de beperking van de visserijactiviteit van de vaartuigen, overeenkomstig de relevante bepalingen van bijlage III. Voor de maatregelen voor definitieve beëindiging van de visserijactiviteiten komen slechts vaartuigen in aanmerking die meer dan 15 jaar oud zijn. Deze maatregelen kunnen met name bestaan in : a) b) de sloop van het vaartuig; de definitieve overbrenging van het vaartuig naar een derde land, na toestemming van de bevoegde autoriteiten van het betrokken derde land, mits deze overbrenging niet strijdig is met het internationale recht, de instandhouding en het beheer van de visbestanden of andere doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid niet kan schaden. In dat verband kan worden bepaald dat geen overheidssteun wordt verleend voor overbrenging van een vaartuig naar bepaalde derde landen. De lidstaten vermelden daartoe in de in artikel 3 en artikel 4, lid 1, bedoelde plannen ^3 de derde landen waarnaar zij overwegen vissersvaartuigen over te brengen; c) de definitieve bestemming van het vaartuig, in de wateren van de Gemeenschap, voor andere doeleinden dan visserij. De capaciteit van de vaartuigen waarvoor een maatregel tot definitieve beëndiging van de visserijactiviteit in de zin van dit lid wordt vastgesteld, mag in geen geval worden vervangen. Voor de betrokken vaartuigen dienen de in artikel 7, lid 2, eerste alinea, bedoelde voorwaarden in acht te worden genomen. De aan de begunstigden voor definitieve beëindiging van de visserij uitgekeerde overheidssteun mag de volgende bedragen niet overschrijden : a) S looppremi es : i) ii) vaartuigen die vijftien jaar oud zijn : de tarieven als vermeld in de tabellen 1 en 2 van bijlage IV; vaartuigen die tussen vijftien en negenentwintig jaar oud zijn : de tarieven van de tabellen 1 en 2, verlaagd met 1,5 % per jaar dat het vaartuig ouder is dan 15 jaar; iii) vaartuigen van dertig jaar oud en ouder : de tarieven als vermeld in de tabellen 1 en 2, verminderd met 22,5 %; Premies voor de definitieve overbrenging van vaartuigen naar een derde land : de onder a) bedoelde maximumbedragen van de slooppremies, verminderd met 50 %. In het kader van deze maatregel mag evenwel g^an overheidssteun worden toegekend voor vaartuigen met een tonnage van minder dan 25 brt of 27 GT of voor vaartuigen die meer dan 30 jaar oud zijn, behoudens in de in de tweede alinea bedoelde gevallen. Premies voor andere gevallen van definitieve beëindiging van de visserijactiviteit : de onder a) bedoelde maximumbedragen van de slooppremies, verminderd met 50 %. In het kader van deze maatregel mag evenwel geen overheidssteun worden toegekend voor vaartuigen met een tonnage van minder dan 25 brt of 27 GT, behoudens in de in de tweede alinea bedoelde gevallen. b) c) In afwijking van het bepaalde onder b) en c) wordt, wanneer het vaartuig definitief wordt bestemd voor de instandhouding van het historisch erfgoed op het grondgebied van een lidstaat, dan wel voor visserij onderzoek door overheids- of semi-overheidsinstanties onder de vlag van een lidstaat, of voor controle op de visserijactiviteiten, met name door een derde land, overheidssteun verleend overeenkomstig het bepaalde onder a). Onverminderd het bepaalde in artikel 17 kunnen de maatregelen tot beperking van de visserijactiviteiten bestaan in beperkingen van de per periode toegestane vis- of zeedagen. Deze maatregelen komen niet in aanmerking voor overheidssteun. /9 Artikel 9 Gemengde vennootschappen 1. 2. Een aanvullende premie bovenop de premie voor definitieve overbrenging die wordt verleend uit hoofde van artikel 8, lid 3, onder b), kan worden verleend voor de uitvoering van een project voor een handelsvennootschap met een of meer partners die onderdaan zijn van het derde land waar het vaartuig zal worden geregistreerd, hierna "gemengde vennootschap" genoemd. Afgezien van de in artikel 8 en in bijlage III voor de toekenning van een premie voor definitieve overbrenging van een vaartuig vastgestelde voorwaarden, zijn ook de volgende voorwaarden van toepassing : a) b) oprichting en registratie van een handelsvennootschap overeenkomstig de wetten van het derde land, of participatie in het vennootschappelijk kapitaal van een reeds geregistreerde vennootschap, met als doel een handelsactiviteit in de visserijsector uit te oefenen in de wateren die onder de soevereiniteit of de jurisdictie van het derde land vallen. De participatie van de partner uit de Gemeenschap moet significant zijn en normaal tussen 25 % en 75 % van het vennootschappelijk kapitaal bedragen; ten minste de helft van het bedrag van de in lid 1 bedoelde aanvullende premie moet in contanten in het vennootschappelijk kapitaal van de gemengde vennootschap zijn ingebracht; de eigendom van het uitgevoerde vaartuig moet worden overgedragen aan de gemengde vennootschap in het derde land. Gedurende een periode van vijf jaar mag het vaartuig niet worden gebruikt voor andere visserijactiviteiten dan die waarvoor de bevoegde autoriteiten van het derde land, toestemming hebben verleend, noch door andere reders. 3. Voor de toekenning van de aanvullende premies voor de oprichting van gemengde vennootschappen zijn de volgende bepalingen van toepassing : a) b) wanneer er een visserij overeenkomst met het betrokken derde land is die reeds voorziet in de oprichting van gemengde vennootschappen, mag het bedrag van de aanvullende premie niet hoger zijn dan 60 % van het maximumbedrag van de premie voor de definitieve overbrenging van vaartuigen als bedoeld in lid 1. De aanvullende premie komt dan geheel ten laste van de begroting van de Europese Gemeenschap, maar maakt geen deel uit van de in artikel 2 bepaalde middelen; wanneer er geen visserij overeenkomst met het betrokken derde land is, noch een besluit van de Raad tot machtiging van de Commissie om over een dergelijke overeenkomst te onderhandelen, mag het bedrag van de aanvullende premie niet hoger zijn dan 30 % van het maximumbedrag van de premie voor de definitieve overbrenging van vaartuigen als bedoeld in lid 1. In tegenstelling tot het bepaalde onder a) wordt de aanvullende premie in dit geval gecofinancierd uit de begroting van de Europese Gemeenschap, overeenkomstig het bepaalde in artikel 2; c) wanneer er een visserij overeenkomst met het betrokken derde land is, maar deze niet voorziet in de oprichting van gemengde vennootschappen, 1S d) wordt de toekenning van aanvullende premies geschorst totdat de visserijovereenkomst zodanig wordt gewijzigd dat ze in de oprichting van gemengde vennootschappen voorziet. Vanaf dat ogenblik is het bepaalde onder a) van toepassing. Indien de visserij overeenkomst binnen 18 maanden na de datum van de aanvraag voor de aanvullende premie niet in deze zin wordt gewijzigd, is het bepaalde onder b) van toepassing; wanneer er geen visserij overeenkomst met het betrokken derde land is, maar er een besluit van de Raad is waarbij de Commissie wordt gemachtigd met dit land te onderhandelen over een visserij overeenkomst die in de oprichting van gemengde vennootschappen voorziet, wordt de toekenning van aanvullende premies geschorst totdat een dergelijke visserij overeenkomst wordt gesloten. Vanaf dat ogenblik is het bepaalde onder a) van toepassing. Indien de visserij overeenkomst niet wordt gesloten binnen een termijn van 18 maanden na de datum van de aanvraag voor de aanvullende premie, is het bepaalde onder b) van toepassing. 4. 5. De beheersinstantie maakt 50 % van het bedrag van de aanvullende premie aan de aanvrager over bij de inbreng van het vaartuig in de gemengde vennootschap, nadat de aanvrager het bewijs heeft geleverd dat een bankgarantie voor een totaal bedrag dat gelijk is aan deze eerste overmaking, verhoogd met 5 %, is gesteld. De aanvrager dient gedurende vijf opeenvolgende jaren na de datum van de oprichting van de gemengde vennootschap of het nemen van de participatie door de partner uit de Gemeenschap in het vennootschappelijk kapitaal van de vennootschap elk jaar een verslag in over de uitvoering van het bedrijfsplan, alsmede de balans en de vermogensstaat van de vennootschap. De beheersinstantie deelt het verslag ter informatie aan de Commissie mee. Het saldo van de aanvullende premie wordt aan de aanvrager overgemaakt zodra de vennootschap twee jaar heeft gewerkt en de eerste twee verslagen zijn ontvangen. Indien alle voorwaarden zijn vervuld wordt de zekerheid vrijgegeven na de goedkeuring van het vijfde verslag. 6. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden door de Commissie vastgesteld volgens de procedure als bedoeld in artikel 50 van Verordening (EG) nr /. [algemene verordening Fondsen]. Artikel 10 Overheidssteun voor de vernieuwing van de vloot en de modernisering van vaartuigen 1. Onverminderd de in artikel 3, lid 3, bepaalde voorwaarden wordt overheidssteun voor vernieuwing van de vloot en modernisering van vaartuigen slechts verleend onder de hierna, alsmede in bijlage III, vermelde voorwaarden : a) Indien aan de totale jaarlijkse doelstellingen van het meerjarige oriëntatieprogramma is voldaan, en binnen de segmenten waarvoor aan de jaarlijkse doelstellingen eveneens is voldaan, kan een lidstaat voor het in gebruik nemen van nieuwe vangstcapaciteit slechts overheidssteun ^ b) verlenen indien voor elk afzonderlijk project de capaciteit die aan de visserij wordt onttrokken naar aanleiding van het in gebruik nemen van nieuwe capaciteit, ten minste 30% hoger is dan de nieuwe capaciteit, zowel in tonnage als in vermogen; Indien in het segment van het meerjarig oriëntatieprogramma dat vaartuigen met een lengte van minder dan 12 m over alles, met jaarlijkse uitzondering van doelstellingen, kan een lidstaat bij het in gebruik nemen van nieuwe capaciteit in dit segment, slechts overheidssteun verlenen indien de aan de visserij onttrokken capaciteit, geaggregeerd berekend, ten minste gelijk is aan de nieuwe capaciteit, zowel in tonnage als in motorvermogen. is voldaan aan de trawlers, omvat, De nieuwe vangstcapaciteit kan met name de modernisering van vaartuigen ter verbetering van de veiligheid en de arbeidsomstandigheden en/of, de verbetering van de gevangen en aan boord bewaarde producten omvatten. 2. De voor de in lid 1 bedoelde overheidssteun in aanmerking komende uitgaven mogen niet hoger zijn dan de volgende bedragen : a) b) bouw van vissersvaartuigen : de in tabel 1 van bijlage IV vermelde tarieven, verhoogd met 92,5 %. Voor vaartuigen waarvan de romp noch in staal noch in glasvezel is geldt evenwel een verhogingsfactor van 37,5 %; modernisering van vissersvaartuigen, eventueel met inbegrip van de kosten voor het opnieuw meten van de tonnenmaat overeenkomstig bijlage I bij het Verdrag van 196913 : 50% van de uitgaven die in aanmerking komen voor de onder a) bedoelde steun voor de bouw; 3. Er mag geen overheidssteun worden verleend voor capaciteit die aan de vloot is onttrokken als compensatie voor nieuwe capaciteit die aan de vloot is toegevoegd. Artikel 11 Gemeenschappelijke bepalingen inzake de vissersvloten 1. Er mag geen overheidssteun voor vernieuwing van de vissersvloot of modernisering van vaartuigen worden verleend en er mogen geen vergunningen voor nieuwe vaartuigen worden afgegeven wanneer de lidstaat, binnen de voorgeschreven termijnen, a) b) de in artikel 6 bepaalde informatie niet heeft verstrekt; niet de nodige maatregelen heeft getroffen om zich te voegen naar Verordening (EEG) nr. 2930/86 van de Raad van 22 september 1986 houdende definities van de kenmerken van vissersvaartuigen14; 13 Internationaal Verdrag betreffende de meting van scheepstonnage, gesloten te Londen in 1969 onder de bescherming van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO). 14 PB L 274 van 25. 9. 1986, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3259/94 (PB L 339 van 29. 12. 1994, blz. 11). 4^- c) niet de nodige maatregelen heeft getroffen om zich te voegen naar de doelstellingen van de meerjarige oriëntatieprogramma's, door de in artikel 7, lid 1, onder a), bedoelde regeling vast te stellen en toe te passen. In de in lid 1, bedoelde gevallen kan de Commissie passende maatregelen treffen, met inbegrip van, met name : a) b) aanpassing van de capaciteitsdoelstellingen van het meerjarige oriëntatieprogramma op basis van de informatie waarover zij beschikt, schorsing van de indiening bij derde landen van aanvragen voor vergunningen in het kader van de visserij overeenkomsten met deze landen waarvoor een financiële bijdrage uit de begroting van de Gemeenschap wordt verleend. De volgende bepalingen gelden inzake cumulatie van overheidssteun aan de vloot : a) b) binnen vijfjaar na de toekenning van overheidssteun voor de bouw van een vaartuig mag voor dit vaartuig geen moderniseringssteun worden verleend; aanvullende premies voor de oprichting de premies voor definitieve beëindiging als bedoeld in artikel 8, lid 3, en de gemengde vennootschappen, als bedoeld in artikel 9, kunnen niet worden gecumuleerd met een andere steun die door de Gemeenschap wordt verleend in het kader van de onderhavige verordening of van de Verordeningen (EEG) nr. 2908/8315, (EEG) nr. 4028/8616 en (EG) nr. 3699/93. Deze premies worden verminderd van i) ii) en/of met een deel van het bedrag dat eerder is ontvangen als steun voor modernisering tijdelijk samenwerkingsverband met ondernemingen; dit deel wordt berekend pro rata temporis van de periode van vijfjaar vóór de definitieve beëindiging of de oprichting van de gemengde vennootschap; premie voor een als met het totaalbedrag dat eerder is ontvangen als steun voor tijdelijke stillegging van de visserijactiviteit uit hoofde van artikel 17, lid 1, van de onderhavige verordening en van artikel 14 van Verordening (EG) nr. 3699/93, en dat in de twee jaren voor de definitieve beëindiging of de oprichting van de gemengde vennootschap is betaald. 15 Verordening (EEG) nr. 2908/83 van de Raad van 4 oktober 1983 inzake een gemeenschappelijke actie voor herstructurering, modernisering en ontwikkeling van de visserij, alsmede voor ontwikkeling van de aquicultuur (PB L 290 van 22. 10. 1983, blz. 1). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3733/85 (PB L 361 van 31. 12. 1985, blz. 78). 16 Verordening (EEG) nr. 4028/86 van de Raad van 18 december 1986 inzake communautaire acties voor verbetering van de structuur van de visserij en de aquicultuur (PB L 376 van 31. 12. 1986, blz, 7). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3946/92 (PB L 401 van 31. 12. 1992, blz. 1). 18 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. Artikel 12 Kleinschalige kustvisserij Voor de toepassing van dit artikel wordt onder "kleinschalige kustvisserij" verstaan de visserij die wordt beoefend door vaartuigen met een lengte over alles van minder dan 12 m, behalve trawlers. Onverminderd de andere maatregelen waarin bij de onderhavige verordening of andere verordeningen is voorzien, kunnen de lidstaten, onder de in dit artikel vastgestelde voorwaarden, maatregelen nemen om de maatregelen ter verbetering van de voorwaarden voor het uitoefenen van de kleinschalige kustvisserij aan te vullen. Wanneer een groep van scheepseigenaren of van vissersgezinnen die de kleinschalige kustvisserij uitoefenen, samenwerking een geïntegreerd collectief project uitvoeren dat verband houdt met de structurele verbetering van de visserijactiviteit, kan aan de deelnemers een totale forfaitaire premie worden verleend die wordt gecofinancierd door het FIOV of het EOGFL- Garantie, onverminderd andere steunmaatregelen waarin bij deze verordening of bij de andere verordeningen van de Structuurfondsen is voorzien. in onderlinge De totale forfaitaire premie mag ten hoogste 150 000 euro per geïntegreerd collectief project bedragen. De beheersinstantie bepaalt het bedrag van de daadwerkelijk uitgekeerde premie en de verdeling ervan over de begunstigden rekening houdend met de omvang van het project en de door elke deelnemer geleverde financiële inspanning. Artikel 13 Sociaal-economische maatregelen Voor de toepassing van dit artikel wordt onder "visser" verstaan elke persoon die zijn hoofdberoep uitoefent aan boord van een in bedrijf zijnd zeevissersvaartuig. lidstaten kunnen ten behoeve van vissers maatregelen van sociaal- De economische aard nemen in samenhang met de maatregelen tot herstructurering van de visserijsector als bedoeld in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 3760/92. De financiële bijstand uit hoofde van het FIOV kan slechts worden verleend voor de volgende maatregelen: a) cofinanciering van nationale steunregelingen voor vervroegde uittreding van vissers, voor zover de volgende voorwaarden zijn vervuld : i) ii) op het tijdstip van hun vervroegde uittreding zijn de begunstigden van de maatregel niet meer dan tien jaar verwijderd van de in de betrokken lidstaat geldende pensioengerechtigde leeftijd, dan wel ten minste 55 jaar; de begunstigden leveren het bewijs dat zij ten minste tien jaar het beroep van visser hebben uitgeoefend. 4$ De bijdragen aan het normale pensioenstelsel voor vissers tijdens de periode van vervroegde uittreding komen echter niet in aanmerking voor financiële bijstand door het FIOV of het EOGFL-Garantie. in de gehele Het aantal begunstigden mag programmeringsperiode niet groter zijn dan het aantal arbeidsplaatsen dat aan boord van vaartuigen is geschrapt als gevolg van de definitieve beëindiging van de visserijactiviteit in de zin van artikel 8; in elke lidstaat b) c) regelingen waarbij aan vissers die kunnen aantonen dat zij het beroep sinds ten minste zes maanden uitoefenen, een individuele forfaitaire premie wordt toegekend, met dien verstande dat de subsidiabele kosten per begunstigde maximaal 10 000 euro mogen bedragen en dat het vaartuig waarop de begunstigden van de maatregelen werkzaam waren, uit de vaart is gegaan als gevolg van de definitieve beëindiging van de visserijactiviteit in de zin van artikel 8; regelingen waarbij aan vissers die aantonen dat ze ten minste sedert vijf jaar het beroep uitoefenen, een niet-hernieuwbare individuele forfaitaire premie wordt toegekend, met dien verstande dat de subsidiabele kosten per begunstigde maximaal 50 000 euro mogen bedragen, voor hun omschakeling of voor diversificatie van hun activiteiten naar gebieden buiten de zeevisserij, in het kader van een individueel of collectief sociaal plan; deze premie kan door een zelfde visser worden gecumuleerd met de onder b) bedoelde premie; de beheersinstantie bepaalt het individueel bedrag ervan rekening houdende met de omvang van het omschakelings- en diversificatieproject en de door de begunstigde geleverde financiële inspanning. De lidstaten treffen de nodige voorzieningen om : a) b) c) d) e) ervoor te zorgen dat de begunstigden van de in lid 3, onder a), bedoelde maatregelen definitief het vissersberoep opgeven; te voorkomen dat eenzelfde visser de in lid 3, onder a), bedoelde maatregel kan cumuleren met een van de in lid 3, onder b) en c) bedoelde maatregelen; ervoor te zorgen dat de in lid 3, onder b), bedoelde premie pro rata temporis door de begunstigde wordt terugbetaald indien hij binnen één jaar na de uitkering van de premie het vissersberoep opnieuw opneemt; ervoor te zorgen dat de in lid 3, onder c), bedoelde premie pro rata temporis door de begunstigde wordt terugbetaald indien hij binnen vijf jaar na de uitkering van de premie het vissersberoep opnieuw opneemt; zich ervan te vergewissen dat de begunstigden van de in lid 3, onder c), bedoelde maatregel daadwerkelijk een nieuwe activiteit uitoefenen. TITEL III BESCHERMING VAN DE LEVENDE RIJKDOMMEN VAN DE ZEE IN DE MARIENE ZONES LANGS DE KUSTEN, AQUACULTUUR, UITRUSTING VAN VISSERSHAVENS, VERWERKING EN AFZET Artikel 14 Bestreken gebieden De lidstaten kunnen onder de in bijlage III vermelde voorwaarden maatregelen nemen ter bevordering van materiële investeringen op de volgende gebieden : a) b) c) d) bescherming van de visstand in de mariene zones langs de kusten; aquacultuur; uitrusting van vissershavens; verwerking en afzet van producten van de visserij en de aquacultuur. De bijstand van het FIOV en het EOGFL-Garantie wordt slechts verleend voor projecten die a) b) c) bijdragen structuurverbetering; tot het duurzaam economisch effect van de beoogde voldoende waarborgen bieden wat de technische en economische levensvatbaarheid betreft; geen ongewenste effecten dreigen te sorteren, en met name geen risico inhouden voor het scheppen van overtollige productiecapaciteit; d) voorrang geven aan de belangen van de sector als geheel. TITEL IV ANDERE MAATREGELEN Artikel 15 Verkoopbevordering en het zoeken van nieuwe afzetmogelijkheden De lidstaten kunnen onder de in bijlage III bepaalde voorwaarden maatregelen nemen ten gunste van collectieve acties inzake verkoopbevordering en het zoeken van nieuwe afzetmogelijkheden voor visserij- en aquacultuurproducten, die met name de volgende aspecten omvatten : a) b) c) kwaliteitsborging benamingen en normalisering van de producten; en productetikettering, rationalisering van de verkoopbevorderingscampagnes, met inbegrip van campagnes om de kwaliteit te bevorderen; verbruiksenquêtes en -tests; d) e) f) g) h) de organisatie van en deelneming aan jaarmarkten, vakbeurzen en tentoonstellingen ; de organisatie van studiereizen en handelsmissies; marktonderzoek en enquêtes, inclusief naar de afzetmogelijkheden voor communautaire producten in derde landen; campagnes ter verbetering van de afzetvoorwaarden; verkoopadvies en verkoopsteun, dienstverlening kleinhandelaren. aan groot- en Voorrang wordt gegeven aan acties : a) b) c) d) die gericht zijn op de afzet van soorten waarvan er een overschot is of die onderbevist zijn; die worden gevoerd door organisaties die officieel zijn erkend overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 3759/92; waardoor een beleid wordt opgezet dat toegespitst is op de kwaliteit van visserij- en aquacultuurproducten; die gericht zijn op het stimuleren van de verkoop van producten die zijn verkregen volgens milieuvriendelijke methoden. De maatregelen mogen niet zijn afgestemd op handelsmerken en mogen niet verwijzen naar een land of een bepaald geografisch gebied, tenzij in het specifieke geval waarin de verwijzing naar een bepaald geografisch gebied voor een product of een fabricageprocédé officieel is erkend op grond van Verordening (EEG) inzake de bescherming van nr. 2081/92 van de Raad van 14 juli 1992 geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen17. Een dergelijke verwijzing is slechts toegestaan vanaf de datum waarop de benaming in het in artikel 6, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2081/92 bedoelde register is ingeschreven. Artikel 16 Door het bedrijfsleven uitgevoerde acties De lidstaten kunnen steun verlenen om de oprichting van overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 3759/92 erkende producentenorganisaties te bevorderen en de werking ervan te vergemakkelijken : a) Aan na 1 januari 2000 opgerichte producentenorganisaties kan steun worden verleend gedurende drie jaar na de datum van hun erkenning. Het bedrag van deze steun voor het eerste, tweede en derde jaar mag niet hoger zijn dan respectievelijk : i) 3 %, 2 % en 1 % van de waarde van de via de producentenorganisatie verhandelde productie; 17 PB L 208 van 27. 7. 1992, blz. 1. Verordening laastelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1068/97 (PB L 156 van 13. 6. 1997, blz. 1). ^1 b) ii) 60 %, 40 % en 20 % van de beheerskosten van de producentenorganisatie; kan onder a) bedoelde steun, in artikel 7 bis, (EEG) nr. 3759/92 bedoelde specifieke erkenning de de Onverminderd lid 1, van producentenorganisaties waaraan de Verordening is verleend, gedurende de driejaren volgende op de datum van de specifieke erkenning, steun worden verleend teneinde de uitvoering van hun plan voor de verbetering van de kwaliteit en de afzet van hun productie te vergemakkelijken. Het bedrag van deze steun mag voor het eerste, het tweede en het derdejaar niet meer bedragen dan, respectievelijk : aan i) ii) 3 %, 2 % en 1 % van de waarde van de productie van de via de producentenorganisatie verhandelde producten waarop het plan betrekking heeft; 60 %, 50 % en 40 % van de door de organisatie voor de uitvoering van het plan gemaakte kosten; c) De onder a) en b) bedoelde steun wordt aan de eindbegunstigden uitgekeerd in het jaar na het jaar waarvoor de steun is toegekend, en uiterlijk op 31 december 2008. De lidstaten kunnen acties van collectief belang met een beperkte duur bevorderen die verder gaan dan wat normaal tot het actiegebied van een particuliere onderneming behoort, die worden uitgevoerd met de actieve medewerking van het bedrijfsleven zelf en bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid. Hiervoor komen met name acties op de volgende terreinen in aanmerking : a) b) c) d) e) f) g) h) beheer van en controle op de toegangsvoorwaarden visserijzones en beheer van de quota; tot bepaalde beheer van de visserij-inspanningen; bevordering van vistuig of methodes die door de beheersinstantie als de meest selectieve zijn erkend; uitvoering van technische maatregelen voor de instandhouding van de bestanden; collectieve aquacultuuruitrusting, herstructurering of aanpassing van aquacultuurinstallaties, collectieve behandeling van het afvalwater van aquacultuurinstallaties; uitroeiing van pathologische risico's voor de viskweek of van parasieten in de stroomgebieden of ecosystemen langs de kust; inzameling van basisgegevens en/of opstelling van modellen voor milieubeheer ten behoeve van de visserij- en aquacultuursector, met het oog op de opstelling van plannen voor geïntegreerd beheer in kustgebieden; organisatie van de elektronische handel en andere informatietechnologieën met het oog op de verspreiding van technische en handelsinformatie; £1 i) j) k) schepping van bedrij fsverzamelcentra in de sector en/of centra voor visserij- en aquacultuurproducten; opleiding, met name opleiding met het oog op kwaliteitsverbetering, organisatie van de overdracht van know how aan boord van vaartuigen en aan land; ontwerpen en toepassen van systemen voor de verbetering van en de controle op de kwaliteit, de hygiënische omstandigheden, de statistische instrumenten en de gevolgen voor het milieu. De uitgaven die worden gedaan in het kader van het normale productieproces van de bedrijven komen niet in aanmerking voor bijstand uit' hoofde van dit lid. 3. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden door de Commissie vastgesteld volgens de procedure van artikel 50 van Verordening (EG) nr /. [algemene verordening Fondsen]. Tijdelijke stillegging van activiteiten en financiële compensaties voor andere Artikel 17 De lidstaten kunnen in de hierna vermelde omstandigheden aan vissers en eigenaars van vaartuigen een vergoeding toekennen voor de tijdelijke stillegging van hun activiteiten : a) b) c) in geval van een niet te voorziene gebeurtenis die met name aan biologische oorzaken te wijten is; de vergoeding wordt toegekend voor ten hoogste twee maanden per jaar. De beheersinstantie deelt de Commissie vooraf de wetenschappelijke motivering van de stillegging mede; in geval van niet-vernieuwing van een visserijovereenkomst, voor de van deze overeenkomst afhankelijke communautaire vloten; de vergoeding wordt toegekend voor ten hoogste zes maanden; zij kan met zes maanden worden verlengd indien een door de Commissie goedgekeurd omschakelingsplan voor de betrokken vloot wordt uitgevoerd; ingeval een plan voor het herstel van een met uitputting bedreigd bestand wordt uitgevoerd, waartoe door de Commissie of door een of meer lidstaten is besloten. De vergoeding kan worden toegekend gedurende ten hoogste twee jaar en deze termijn kan met één jaar worden verlengd. De vergoedingen kunnen, binnen dezelfde termijnen, worden uitgebreid tot de verwerkende industrie, wanneer deze voor haar voorziening afhankelijk is van het bestand waarop het herstelplan betrekking heeft. Voordat met het herstelplan wordt begonnen, deelt de beheersinstantie de Commissie de relevante wetenschappelijke en economische redenen voor dit plan mede. De Commissie vraagt het in in artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 bedoelde comité onverwijld om zijn advies en deelt dit advies onverwijld mee aan de beheersinstantie. De lidstaten kunnen aan vissers en aan eigenaars van vaartuigen een financiële compensatie toekennen indien op grond van een besluit van de Raad een of technische beperking wordt vastgesteld voor bepaalde vistuigen &H 3. 4. 1. 2. 3. vangstmethoden; deze compensatie, die bestemd is om de kosten voor de technische aanpassing te dekken, kan worden verleend gedurende ten hoogste zes maanden. De financiële bijstand van het FIOV en van het EOGFL-Garantie voor de in lid 1 en lid 2 bedoelde maatregelen mag, per lidstaat en voor de gehele periode 2000-2006 voor alle programma's samen niet hoger zijn dan het hoogste van de volgende twee bedragen : 1 miljoen euro of 3 % van de financiële bijstand van de Gemeenschap die in de betrokken lidstaat aan de sector is toegekend. De beheersinstantie bepaalt het individuele bedrag van de in de leden 1 en 2 bedoelde vergoedingen en compensaties aan aan de hand van relevante parameters zoals, bijvoorbeeld, het werkelijk geleden nadeel, de geleverde omschakelingsinspanningen, de omvang van het herstelplan, de inspanningen voor de technische aanpassing. De ter uitvoering van dit artikel getroffen maatregelen mogen in geen geval worden aangevoerd als een bijdrage tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het meerjarig oriëntatieprogramma als bedoeld in artikel 5, noch worden gemotiveerd met een stillegging die elk seizoen plaatsvindt in het kader van het gewone beheer van de visserij. Artikel 18 Innoverende acties en technische bijstand De lidstaten nemen in de in artikel 3 en artikel 4, lid 1, bedoelde plannen de nodige middelen op voor de uitvoering van en demonstratieprojecten, acties op het gebied van de opleiding, technische bijstand, uitwisseling van ervaringen en reclame in verband met de voorbereiding, de tenuitvoerlegging, het toezicht op en de evaluatie of de aanpassing van de operationele programma's en de gecombineerde programmeringsdocumenten. studies, proef- en tot doel heeft instelling wordt uitgevoerd Een proefproject is een project dat door een marktdeelnemer of door een in wetenschappelijke omstandigheden die de werkelijke omstandigheden in de productiesector zeer dicht benaderen, de technische betrouwbaarheid en/of de economische levensvatbaarheid van een innoverende technologie te testen, teneinde (technische en/of economische) kennis over de geteste technologie te verwerven en vervolgens te verspreiden. Een proefproject dient steeds een wetenschappelijk toezicht te omvatten dat voldoende grondig is en voldoende lang duurt om significante resultaten te verkrijgen; over het project moeten wetenschappelijke rapporten worden opgesteld die aan de beheersinstantie worden meegedeeld. Deze laatste zendt deze rapporten onverwijld door naar de Commissie. Projecten betreffende de experimentele visserij komen voor bijstand uit hoofde van deze titel in aanmerking voor zover ze gericht zijn op de instandhouding van de visbestanden en het gebruik van meer selectieve vangstmethodes. De in lid 1 bedoelde acties kunnen met name betrekking hebben op de in artikel 16, lid 2, bedoelde terreinen, voor zover ze worden uitgevoerd op initiatief van overheids- of semi-overheidsinstanties of andere daartoe door de beheersinstantie aangewezen instellingen. ^r Zij kunnen ook acties voor de bouw of de verbouwing van vaartuigen omvatten, voor zover deze vaartuigen uitsluitend bestemd zijn voor activiteiten in verband met het visserij onderzoek, die door overheids- of semi-o verheidsinstanties worden uitgevoerd onder de vlag van een lidstaat. 4. De in lid 1 bedoelde acties kunnen ook acties omvatten om de gelijkheid tussen mannelijke en vrouwelijke arbeidskrachten in de sector te bevorderen. TITEL V ALGEMENE EN FINANCIËLE BEPALINGEN Artikel 19 Inachtneming van de voorwaarden voor bijstandsverlening De beheersinstantie vergewist zich ervan dat de in bijlage III vermelde bijzondere voorwaarden voor bijstandsverlening in acht worden genomen. Vóór de toekenning van de steun verifieert zij tevens de technische bekwaamheid van de begunstigden en de economische levensvatbaarheid van de bedrijven. 1. 2. Artikel 20 Aanmelding van de steunregelingen De lidstaten melden de Commissie, overeenkomstig de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag, de steunregelingen die in de in artikel 3 en in artikel 4, lid 1, bedoelde plannen zijn opgenomen. Binnen de grenzen van de werkingssfeer van deze verordening kunnen de lidstaten aanvullende steunmaatregelen vaststellen waarvoor andere voorwaarden of regels gelden dan die welke in de onderhavige verordening zijn vastgesteld, of IV bepaalde die betrekking hebben op bedragen die de in zover maximumbedragen overeenstemming zijn met de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag. deze maatregelen overschrijden, in bijlage voor Artikel 21 Omrekening Voor de lidstaten die geen deel uitmaken van de "euro-zone", worden de in deze verordening in euro vastgestelde bedragen in nationale valuta omgerekend tegen de in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks C, vastgestelde koers. De omrekening geschiedt tegen de koers die van toepassing is op 1 januari van het jaar waarin de beheersinstantie besluit de premies of de steun toe te kennen. <£-& Artikel 22 Specifieke bepalingen betreffende de door het EOGFL-Garantie gecofinancierde acties Voor de bijstand van de Gemeenschap aan door het EOGFL-Garantie gefinancierde acties wordt een financiële planning opgesteld en wordt een in de jaarlijkse boekhouding gevoerd. De programmering opgenomen. financiële planning wordt De Commissie stelt een beginbedrag vast dat wordt opgesplitst per jaar en dat aan de lidstaten wordt toegewezen op basis van objectieve criteria, rekening houdende met de bijzondere situaties, de behoeften en de te leveren inspanningen, met name in verband met de herstructurering van de vloot. Het oorspronkelijke steunbedrag wordt aangepast naargelang van de werkelijke uitgaven en de door de lidstaten ingediende herziene uitgavenramingen, met inachtneming van de doelstellingen van de programma's, binnen de grenzen van %de beschikbare middelen en in overeenstemming met de in deze verordening vastgestelde steunintensiteit. De financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de door het EOGFL-Garantie gecofinancierde acties wordt vastgesteld overeenkomstig de beginselen die zijn vastgesteld in de artikelen 28, 29, 37 en 38 van Verordening (EG) nr;. /. [algemene verordening Fondsen], met dien verstande evenwel dat a) b) de financiële bijdrage van de Gemeenschap niet hoger mag zijn dan 50 % van de totale subsidiabele kosten en, in het algemeen, ten minste 25 % van de subsidiabele overheidsuitgaven moet uitmaken; de in artikel 28, lid 4, punt a), onder ii) en iii) en punt b), onder ii) en iii) van Verordening [algemene verordening Fondsen] vastgestelde percentages van toepassing zijn. (EG) nr /. De vijfde alinea van artikel 31, lid 1, van Verordening (EG) nr verordening Fondsen] is van toepassing op de betalingen. /. [algemene De door het EOGFL-Garantie toegekende financiële bijstand kan worden verleend in de vorm van voorschotten voor de uitvoering van het programma of betalingen die betrekking hebben op daadwerkelijk gedane uitgaven. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Artikel 23 Uitvoeringsbepalingen De vorm van de uitgavenstaten en van de jaarlijkse uitvoeringsverslagen wordt door de Commissie vastgesteld volgens de procedure van artikel 50 van Verordening (EG) nr /. [algemene verordening Fondsen]. a 9- Artikel 24 Overgangsbepalingen Per 1 januari 2000 worden ingetrokken: Verordening (EG) nr. 3699/93, artikel 7, leden 1, 2 en 3, en artikel 7ter van Verordening (EEG) nr. 3759/92; Verordening (EEG) nr. 3140/8218. De ingetrokken bepalingen blijven evenwel van toepassing voor de steunmaatregelen, acties en projecten die tot uiterlijk 31 december 1999 worden goedgekeurd. De verwijzingen naar de ingetrokken verordeningen en artikels worden geacht te zijn gedaan naar deze verordening. Artikel 25 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Voor de Raad De Voorzitter 18 Verordening (EEG) nr. 3140/82 van de Raad van 22 november 1982 inzake de toekenning en de financiering van steun door de lidstaten aan de producentenorganisaties in de visserijsector (PB L 331 van 26. 11. 1982, blz. 7). J-S BIJLAGE I IN DE PLANNEN TE VERMELDEN GEGEVENS 1. Gekwantificeerde beschrijving van de huidige situatie voor elk van de in de titels II, III en IV bedoelde terreinen a) b) c) Sterke en zwakke punten. Resultaten van de in de vorige jaren ondernomen acties en effect van de in die j aren beschikbaar gestelde financiële middelen. Behoeften van de sector, met name wat betreft de verplichtingen die zijn vervat in het meerjarig oriëntatieprogramma voor de vloten. 2. Strategie voor de herstructurering van de sector a) Resultaten van het overleg en van de maatregelen om de autoriteiten en de bevoegde instanties, alsmede de sociaal-economische partners, bij de herstructurering te betrekken op de gepaste niveaus. b) Doelstellingen i) ii) iii) algemene doelstellingen in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid, prioriteiten, specifieke doelstellingen per actieterrein, gekwantificeerd indien zij zich daartoe lenen. c) Het bewijs dat de overheidssteun nodig is om de doelstellingen te bereiken; maatregelen die zijn genomen om ongewenste gevolgen te voorkomen, met name wat het scheppen van overcapaciteit betreft. d) Met betrekking tot de vloot : i) ii) indicatoren voor de ontwikkeling van de vloot ten opzichte van de doelstellingen van het meerjarige oriëntatieprogramma; vangsttechnieken en vistuigen waaraan de voorkeur moet worden gegeven bij de hervatting van de visserijactiviteiten. e) Verwacht effect (voor werkgelegenheid, productie, enz. ). 3. Overwogen middelen om de doelstellingen te bereiken a) b) c) Voor de uitvoering van de plannen overwogen (juridische, financiële of andere) maatregelen op elk terrein, en met name de steunregelingen. Indicatieve financiële tabel voor de hele programmeringsperiode, waarin de beoogde communautaire en nationale, regionale of andere middelen voor elk actieterrein worden samengevat. De studies, proef- en demonstratieprojecten en de acties op het gebied van opleiding, technische bijstand en reclame die nodig zijn voor de voorbereiding, de uitvoering, het toezicht op en de evaluatie van de betrokken maatregelen of voor de aanpassing ervan. 4. Uitvoering a) b) c) Door de lidstaat aangewezen beheersinstantie. De maatregelen die zijn genomen om een doeltreffende en adequate uitvoering te garanderen, met inbegrip van die op het gebied van het toezicht en de evaluatie; bepaling van de gekwantificeerde indicatoren. Bepalingen reclamemaatregelen. betreffende de controles, de sancties en de d) Wat de vloot betreft : i) ii) methodes die zullen worden toegepast om de ontwikkeling van de visbestanden, inzonderheid van de kwetsbare bestanden, te volgen; voor passief vistuig, regeling toezicht op de visserij-inspanning, met name op de ontwikkeling van het aantal en de omvang van de vistuigen. inzake het ^o BIJLAGE II GEGEVENS DIE DE MEERJARIGE ORIËNTATIEPROGRAMMA'S VOOR DE VISSERSVLOOT VOOR DE PERIODE 2002-2006 TEN MINSTE MOETEN BEVATTEN 1. Actualisering van de in bijlage I bedoelde beschrijving van de situatie Het gaat er bij deze actualisering om de ontwikkeling sinds de indiening van de in artikel 3 en te beschrijven wat de visstand, de vissersvloot en de betrokken werkgelegenheid betreft. lid 1, bedoelde programmeringsdocumenten in artikel 4, 2. Resultaten van het vorige programma a) b) c) Vermelding en bespreking van de mate van verwezenlijking van de in de programma's 1997-2001 vastgestelde doelstellingen. Analyse van de algemene omstandigheden op bestuurlijk en sociaal- economisch gebied waaronder het programma is uitgevoerd, met name wat de eventuele maatregelen ter vermindering van de activiteit betreft; Nauwkeurige vermelding en bespreking per vlootsegment van de communautaire, nationale en regionale financiële middelen die zijn besteed om de geconstateerde resultaten te bereiken. 3. Nieuwe oriëntaties In het licht van de in de punten 1 en 2 vermelde gegevens, vermelding van de oriëntaties die voor de verschillende vlootsegmenten over de periode 2002-2006 wenselijk zijn, met name in het kader van de volgende twee acties : a) b) vernieuwing van de vissersvloot : criteria voor toevoeging of onttrekking van vaartuigen aan de vloot, per vlootsegment, en daartoe benodigde financiële middelen. Wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen voor de controle door de lidstaat ter zake van de vaartuigen die aan zijn vloot worden toegevoegd of eraan worden onttrokken. Door de lidstaat getroffen regeling die garandeert dat er per vlootsegment geen aan de doelstellingen van de programma's tegengesteld effect kan uitgaan van de overheidssteun, toegekend voor de acties op het gebied van vernieuwing en aanpassing van de visserij; aanpassing van de visserij-inspanningen : wenselijke ontwikkeling tot 31 december 2006 van de visserij-inspanningen per segment, uitgedrukt ten opzichte van de voor 31 december 2001 vastgestelde doelstellingen. Betrokken wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen. Regelingen voor het beheer van de visserij. Bestuurlijke en financiële middelen die aangewend moeten worden om deze nieuwe doelstellingen te bereiken. 2>l BIJLAGE III BIJZONDERE VOORWAARDEN EN CRITERIA VOOR DE BIJSTANDSVERLENING 1. Tenuitvoerlegging van de meerjarige oriëntatieprogramma's (titel II) 1. 0. Leeftijd van de vaartuigen Voor de toepassing van deze verordening is de leeftijd van een vaartuig een geheel getal dat het verschil aangeeft tussen het jaar waarin de beheersinstantie besluit een premie of een steun toe te kennen en het jaar waarin het betrokken vaartuig is gebouwd (of bij gebreke daarvan het jaar waarop het in bedrijf is genomen). 1. 1. Definitieve beëindiging (artikel 8, lid 2) a) Definitieve beëindiging kan slechts betrekking hebben op vaartuigen die zijn gebruikt voor een visserijactiviteit van ten minste 75 zeedagen in elk van de twee aan de datum van de aanvraag voor definitieve beëindiging voorafgaande periodes van twaalf maanden of, in voorkomend geval, voor een visserijactiviteit van ten minste 80 % van het volgens de geldende nationale regeling toegestane aantal zeedagen. In de Oostzee wordt het aantal zeedagen van *75 tot 60 verlaagd voor vaartuigen die zijn geregistreerd in havens benoorden 59°30' NB. b) De volgende voorwaarden moeten vervuld zijn : i) ii) iü) iv) vóór de definitieve beëindiging moet het vaartuig zijn in het communautaire gegevensbestand van geregistreerd vissersvaartuigen; op het tijdstip dat het besluit tot toekenning van de premie wordt genomen, moet het vaartuig operationeel zijn; na de definitieve beëindiging moet de visvergunning worden ingetrokken en moet officieel worden verklaard dat het vaartuig in het communautaire gegevensbestand is geschrapt; bij de definitieve overbrenging naar een derde land moet het vaartuig onverwijld in het vlootbestand van het derde land worden geregistreerd en mag het nooit meer terugkeren naar de wateren van de Gemeenschap. c) d) Indien het vaartuig verloren gaat op een tijdstip tussen het besluit tot toekenning van de premie en het tijdstip waarop de visserij daadwerkelijk definitief wordt beëindigd, wordt de premie bekort met het bedrag van de door de verzekering uitgekeerde vergoeding. Een vaartuig dat naar een derde land wordt overgebracht om een vaartuig van een gemengde vennootschap als bedoeld in artikel 9, dat averij heeft opgelopen, te vervangen, komt niet in aanmerking voor overheidssteun als bedoeld in artikel 8. 3JI 1. 2. Gemengde vennootschappen (artikel 9) a) Afgezien van de voorwaarden die gelden voor de definitieve overbrenging van een vaartuig naar een derde land, als bedoeld in artikel 8, lid 2, onder b), en in punt 1. 1 van deze bijlage, moet het vaartuig aan de volgende voorwaarden voldoen : i) ii) het moet gedurende ten minste de vijf laatste jaren onder de vlag van een lidstaat van de Gemeenschap in bedrijf zijn geweest in de communautaire wateren en/of in de wateren van een derde land dat met de Gemeenschap een visserij overeenkomst heeft gesloten; het moet binnen een termijn van zes maanden na het besluit tot toekenning van de aanvullende premie zijn uitgerust met de technische voorzieningen die het in staat stellen in de wateren van het derde land onder de in de door de autoriteiten van dat land afgegeven visvergunning vermelde voorwaarden te vissen; het moet voldoen aan de communautaire veiligheidsvoorschriften en adequaat zijn verzekerd, zoals door de beheersinstantie is voorgeschreven; b) Bij de indiening van de aanvraag voor de aanvullende premie moet de begunstigde de beheersinstantie de volgende gegevens verstrekken : i) ii) een beschrijving van het vaartuig, die met name de volgende het gegevens moet registratienummer, de tonnenmaat en het vermogen en het jaar van inbedrijfstelling; bevatten : nummer, intern het voor de afgelopen vijf jaren : activiteiten van het vaartuig (en voorwaarden waaronder deze activiteiten zijn uitgeoefend); vermelding (communautaire wateren/andere); eventuele eerder ontvangen communautaire en/of nationale of regionale steun; vangstgebieden van de iii) het bewijs dat het project economisch levensvatbaar is, en met name een financieel plan waarin met name de inbreng van de verschillende vennoten in natura en/of in contanten wordt vermeld; participatie van de communautaire partners en van de partners uit het derde land; een bedrijfsplan dat ten minste vijfjaren bestrijkt, waarin met name de vooruitzichten met betrekking tot de vangstgebieden, de aanvoerzones en de uiteindelijke bestemming van de vangsten worden aangegeven; iv) een kopie van het verzekeringscontract. c) De begunstigde moet gedurende een periode van vijfjaar na de inbreng van het vaartuig in de gemengde vennootschap de volgende voorwaarden in acht nemen : 3>3> i) ii) elke wijziging in de exploitatievoorwaarden van het vaartuig (met name verandering van partner, wijziging in het vennootschappelijk kapitaal van de gemengde vennootschap, verandering van vlag), voor zover deze verband houdt met de in artikel 9, lid 2, bepaalde voorwaarden, moet vooraf door de beheersinstantie worden toegestaan; een door schipbreuk verloren gegaan vaartuig moet, binnen een termijn van één jaar na de uitkering van de schadevergoeding door de verzekering, door een gelijkwaardig vaartuig worden vervangen. d) e) Indien bij de indiening van de aanvraag voor de aanvullende premie de onder a) en b) bedoelde voorwaarden niet vervuld zijn, wordt de overheidssteun beperkt tot de premie voor de definitieve overbrenging als bedoeld in artikel 8, lid 3, onder b). Onverminderd het bepaalde in artikel 29, lid 4, en in artikel 38 van Verordening (EG) nr /. [algemene verordening Fondsen] voert de beheersinstantie een financiële correctie uit in de volgende gevallen : i) ii) iii) indien de begunstigde de beheersinstantie een wijziging in de exploitatievoorwaarden meldt die tot gevolg heeft dat de in artikel 9, lid 2, van deze verordening bepaalde voorwaarden niet langer vervuld zijn, met name wanneer het vaartuig wordt verkocht of de communautaire reder zich uit de gemengde vennootschap terugtrekt, wordt een financiële correctie toegepast ten bedrage van een deel van het bedrag van de aanvullende premie; dit deel wordt berekend pro rata temporis van de periode van vijfjaar; indien bij een controle wordt geconstateerd dat de in artikel 9, lid 2, van deze verordening en onder c) van dit lid bepaalde voorwaarden niet in acht zijn genomen, wordt een financiële correctie toegepast ten bedrage van de aanvullende premie; indien de begunstigde de in artikel 9, lid 5, van deze verordening bedoelde activiteitsverslagen niet heeft ingediend, nadat hij daartoe door de beheersinstantie is aangemaand, wordt een financiële correctie toegepast ten bedrage van een deel van het bedrag van de aanvullende premie; dit deel wordt berekend pro rata temporis van de periode van vij f j aar; iv) in geval van verlies van het vaartuig zonder vervanging wordt de verzekerde waarde in mindering gebracht op de toegekende bijstand. 1. 3. Vernieuwing van de vloot (artikel 10) a) De vaartuigen moeten worden gebouwd met inachtneming van de verordeningen en richtlijnen inzake hygiëne en veiligheid, alsmede van de communautaire bepalingen betreffende de meting van schepen en de controle op de visserij. Zij worden in het passende segment van het communautaire gegevensbestand opgenomen. 3 e! b) Onverminderd het bepaalde in de artikelen 8 en 9 wordt geen communautaire steun verleend voor de overdracht van de eigendom van een vissersvaartuig. 1. 4. Modernisering van vaartuigen (artikel 10) a) De vaartuigen moeten zijn geregistreerd in het communautaire gegevensbestand van vissersvaartuigen en moeten ter gelegenheid van de moderniseringswerkzaamheden zijn gemeten overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 2930/86. b) De investeringen moeten gericht zijn op : i) rationalisatie van de visserij, met name door het gebruik van selectiever vistuig en van selectievere methoden, en/of ii) en/of verbetering van de kwaliteit van de gevangen en aan boord bewaarde producten door het gebruik van betere vangst- en toepassing van de wettelijke en bewaringstechnieken en bestuursrechtelijke gezondheidsvoorschriften, iii) verbetering van de werkomstandigheden en van de veiligheid. Onverminderd het bepaalde in artikel 17, lid 2, wordt vervanging van vistuigen niet als een subsidiabele uitgave beschouwd. c) De werkzaamheden mogen slechts betrekking hebben op vaartuigen die minder dan 30 jaar oud zijn. Deze beperking geldt niet voor de onder b), iii) bedoelde investeringen. 2. Investeringen op de in titel III bedoelde gebieden 2. 0. Algemeen a) b) De projecten in de bedrijven kunnen betrekking hebben op materiële investeringen die bestemd zijn voor de productie en het beheer (bouw, uitrusting en modernisering van installaties). De overdracht van de eigendom van goederen die verband houden met een productieactiviteit komt niet in aanmerking voor communautaire steun. 2. 1. Bescherming van de visbestanden in de mariene zones langs de kusten Voor bijstand van het FIOV of van het EOGFL-Garantie komen uitsluitend in aanmerking uitgaven die betrekking hebben op de installatie van vaste of verplaatsbare elementen om beschermde onderzeegebieden af te bakenen en op het wetenschappelijk toezicht op de projecten; de betrokken projecten a) b) moeten een collectief belang hebben, moeten worden uitgevoerd door overheids- of semi-overheidsinstanties, erkende beroepsorganisaties of andere voor dit doel door de beheersinstantie aangewezen instellingen, c) mogen geen negatief effect op het mariene milieu hebben. 3^ Elk project moet gedurende ten minste vijf jaar wetenschappelijk worden * gevolgd, waarbij met name de ontwikkeling van de visbestanden in de betrokken mariene zone wordt beoordeeld en gecontroleerd. De beheersinstantie stelt de in kennis van de rapporten over, dit Commissie elk jaar ter informatie wetenschappelijk toezicht. 2. 2. Aquacultuur a) b) c) d) e) Voor de toepassing van deze verordening wordt onder "aquacultuur" verstaan de kweek of teelt van aquatische organismen, waarbij technieken (uitzetten van vis, voeding, bescherming tegen predatoren, enz. ) worden gebruikt om de aangroei van de betrokken organismen te verhogen tot boven de natuurlijke capaciteiten van het frtilieu; deze organismen blijven in de gehele fase van de kweek of de teelt, tot en met de oogst, eigendom van een natuurlijke persoon of een rechtspersoon. De opdrachtgevers vai\ de projecten voor intensieve visteelt verstrekken de beheersinstanties bij de indiening van hun aanvraag om overheidssteun de in bijlage IV van Richtlijn 85/337/EEG19 bedoelde gegevens. De beheersinstantie bepaalt of voor het project een beoordeling overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 5 tot en met 10 van te worden opgesteld. Wanneer de voornoemde overheidssteun wordt toegekend komen de kosten voor het verzamelen van de gegevens betreffende het effect voor het milieu en de eventuele kosten van de beoordeling in aanmerking voor bijstand van het FIOV of van het EOGFL-Garantie. richtlijn dient Investeringen die betrekking hebben op constructies om de watercirculatie binnen de aquacultuurbedrijven aari te passen of te verbeteren en op bedrijfsvaartuigen komen voor bijstand in aanmerking. Materiële investeringen die gericht zijn op het verbeteren van de omstandigheden met betrekking tot de hygiëne of de gezondheid van mens of dier, op het verbeteren van de kwaliteit van de producten of vermindering van milieuhinder, komen voor steun in aanmerking. In afwijking van het bepaalde in bijlage IV, punt 2. 1, tabel 3, groep 2, kan, wanneer de investeringen betrekking hebben op het gebruik van technieken om het milieu-effect te verminderen, de participatie van de particuliere begunstigden (C) worden verlaagd tot 30 % van de in aanmerking komende uitgaven in de regio's van doelstelling 1 en tot 50 % in de overige regio's, in plaats van respectievelijk 40 % en 60%. substantieel 2. 3. Uitrusting van vissershavens De investeringen moeten van belang zijn voor de gehele vissersgemeenschap die van de haven gebruik maakt en bijdragen tot de algemene ontwikkeling van de 19 Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (PB L 175 van 5. 7. 1985, blz. 40). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG (PB L 73 van 14. 3. 1997, blz. 5). 2>h haven en tot een betere dienstverlening aan de vissers. Zij hebben met name betrekking op installaties en voorzieningen a) b) c) om de aanvoer, de behandeling en de opslag van visserijproducten in de havens te verbeteren, om de activiteiten van vissersvaartuigen te ondersteunen (bevoorrading met brandstof, reparatie van de vissersvaartuigen), ijs en water, onderhoud en voor de inrichting van de kaden om de veiligheid bij het laden of lossen te vergroten. Materiële investeringen die gericht zijn op het verbeteren van de omstandigheden met betrekking tot de hygiëne of de gezondheid van mens of dier, op het verbeteren van de kwaliteit van de producten of vermindering van milieuhinder, komen voor steun in aanmerking. 2. 4. Verwerking en afzet a) Voor de toepassing van deze verordening wordt onder "verwerking en afzet van visserij- en aquacultuurproducten" verstaan'alle handelingen vanaf het laden/lossen en het behandelen tot de productie en distributie, tussen het tijdstip dat de producten worden gelost en het stadium van het eindproduct. b) Komen niet in aanmerking, de investeringen die betrekking hebben op : i) de visserij- en aquacultuurproducten die bestemd zijn om te worden gebruikt en te worden verwerkt voor andere doeleinden dan menselijke consumptie, behalve indien het gaat om investeringen die uitsluitend bestemd zijn voor de behandeling, de verwerking en de afzet van afvallen van visserij- en aquacultuurproducten, ii) de kleinhandel. c) Materiële investeringen die gericht zijn op het verbeteren van de omstandigheden met betrekking tot de hygiëne of de gezondheid van mens of dier, op het verbeteren van de kwaliteit van de producten of op vermindering van milieuhinder, komen voor steun in aanmerking. In afwijking van het bepaalde in bijlage IV, punt 2. 1, tabel 3, groep 2, kan, wanneer de investeringen betrekking hebben op collectieve installaties of technieken waarmee het effect op het milieu aanzienlijk wordt verminderd, de participatie van de particuliere begunstigden (C) worden verlaagd tot 30 % van de in aanmerking komende uitgaven in de regio's van doelstelling 1 en tot 50 % in de overige regio's, in plaats van respectievelijk 40 % en 60 %. 2>T 3. Verkoopbevordering en het zoeken van nieuwe afzetmogelijkheden (artikel 15) a) In aanmerking komen met name : i) ii) iii) de kosten van reclamebureaus en ander verrichters van diensten die bij de voorbereiding en de uitvoering van acties betrokken zijn, de aankoop en huur van advertentieruimte, zendtijd en dergelijke, het bedenken van slagzinnen en het ontwerpen van emblemen voor de duur van de acties; de kosten voor het uitgeven van materiaal, extern personeel, lokalen en voertuigen, voor zover die voor de acties noodzakelijk zijn. b) De bedrijfskosten van de begunstigde (personeel, materieel, voertuigen, enz. ) komen niet voor bijstand in aanmerking. 3S BIJLAGE IV STEUNTARIEVEN EN PARTICIPATIEPERCENTAGES 1. Steuntarieven voor de vissersvloteni (titel II) TABEL 1 Klasse-indeling van de vaartuigen naar brutotonnage (GT) üuro 0,2 < 10 10<25 25 < 100 100<300 300 < 500 500 en meer TABEL 2 Klasse-indeling van de vaartuigen naar brutoregistertonnage (brt) 0 < 25 25<50 50 < 100 100<250 9 675/GT + l 433 4 879/GT +49 338 4 189/GT +66 638 2 794/Gï + 2-f>6. '38 2 275/G7 + 3;3! f:-8 1 244/GT +S77 338 >uro 7 396/brv. 6 0'51/bn + 33 63 5 379/biL + 6 ' 22 2 689/brt + 336 2, Vanaf 1 januari 2000 voor de vaartuigen met een lengte van meer ûm 24 m tussen de loodlijnen, en vanaf 1 januari 2004 voor alle vaartuigen, is alteen tabel 1 van toepassing. S 2. Participatiepercentages Voor alle in de titels II, III en IV genoemde acties gelden voor de participatie van de Gemeenschap (A), het totaal van de (nationale, regionale en andere) overheidsparticipaties van de betrokken lidstaat (B) en, in voorkomend geval, de participatie van particuliere begunstigden (C), de hierna vermelde grenzen, uitgedrukt in procenten van de voor bijstand in aanmerking komende uitgaven. Groep 1 : Premies voor definitieve beëindiging van de visserijactiviteit (artikel 8), aanvullende premies voor de oprichting van gemengde vennootschappen die door het FIOV of het EOGFL-Garantie worden gecofinancierd (artikel 9), kleinschalige kustvisserij (artikel 12), maatregelen van sociaal-economische aard (artikel 13), bescherming van de visbestanden in de mariene zones langs de kusten (artikel 14), uitrusting van vissershavens zonder participatie van particuliere begunstigden (artikel 14), verkoopbevordering en het zoeken naar nieuwe afzetmogelijkheden, zonder participatie van particuliere begunstigden (artikel 15), door het bedrijfsleven uitgevoerde acties (artikel 16), premie voor tijdelijke stillegging van de visserijactiviteit en andere financiële compensaties (artikel 17), innoverende acties en technische bijstand, behalve proefprojecten (artikel 18). Groep 2 : Vernieuwing van de vloot en modernisering van vissersvaartuigen (artikel 10). Groep 3 : Aquacultuur (artikel 14), uitrusting van vissershavens met participatie van particuliere begunstigden (artikel 14), verwerking en afzet (artikel 14, verkoopbevordering en het zoeken van nieuwe afzetgebieden, met participatie van particuliere begunstigden (artikel 15). Groep 4 : Proefprojecten (artikel 18) TABEL 3 Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Regie's van doelstelling 1( ,) 50% < A < 75% B > 25% Overige regio's 25% < A < 50% B > 50% A<35% A<35% A < 7 5% B > 5% B > 5% B > 5% C>60% C > 40% C > 20% A<15% A<15% A < 50% B > 5% B > 5% B > 5% C > 60% C > 60% C > 30% (*) In de zin van artikel 2, lid 1, van deze verordening. 9o In groep 1 kan de beheersinstantie, in voorkomend geval, een financiële participatie van de particuliere sector eisen, met name wat de bescherming van de visbestanden in de mariene zones langs de kusten of de door het bedrijfsleven uitgevoerde acties betreft. De subsidiabele uitgaven worden in dat geval met deze participatie verminderd. Voor investeringen in kleine en middelgrote bedrijven in de zin van de aanbeveling van de Commissie nr. 96/280/EG20 kunnen de percentages (A) van de groepen 2 en 3 worden verhoogd met een percentage dat betrekking heeft op het gebruik van andere vormen van financiering dan directe steun, zonder dat deze verhoging evenwel 10% van de totale subsidiabele kosten mag overschrijden. De participatie van de particuliere begunstigde wordt met hetzelfde bedrag verminderd. 20 Aanbeveling van de Commissie van 3 april 1996 betreffende de definitie van kleine en middelgrote bedrijven (96/280/EG) (PB L 107 van 30. 4. 1996, blz. 4). Hl ISSN 0254-1513 COM(98) 728 def. DOCUMENTEN NL 03 08 10 06 Catalogusnummer : CB-CO-98-745-NL-C Bureau voor officiële publikaües der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg <r«2 e*^