title: 1998 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimas dėl Bendrijos mokesčių sistemos, taikomos gyvulių pašarų sektoriuje

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text: 03/24 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 211 31998D0728 1998 12 22 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS L 346/51 TARYBOS SPRENDIMAS 1998 m. gruodžio 14 d. dėl Bendrijos mokesčių sistemos, taikomos gyvulių pašarų sektoriuje (98/728/EB) EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, kadangi valstybėms narėms turėtų būti sudaryta galimybė nustatyti vienodo dydžio mokesčių sumas, kad joms kiekvienu individualiu atveju nereikėtų pateikti įrodymų dėl patirtų išlaidų; atsižvelgdama į 1970 m. 70/524/EEB dėl pašarų priedų, ypač į 6 straipsnio 2 dalį (1), lapkričio 23 d. Tarybos direktyvą kadangi valstybės narės turėtų sudaryti Komisijai sąlygas savo nuožiūra iš dalies keisti priedus, t. y. jos turėtų suteikti jai visą reikalingą informaciją; kadangi turėtų būti daromi vadovaujantis šiuo sprendimu nustatyta tvarka, nes tai leistų pradėti valstybių narių ir Komisijos glaudų bendradar- biavimą Pašarų nuolatiniame komitete, tokie pakeitimai atsižvelgdama į 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos direktyvą 95/69/EB, nustatančią pašarų sektoriuje veikiančių tam tikrų įmonių ir tarpininkų patvirtinimo ir įregistravimo sąlygas ir 70/524/EEB, ir tvarką 74/63/EEB, jos į 14 straipsnį (2), dalies iš 79/373/EEB keičiančią Direktyvas 82/471/EEB, ypač ir atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą (3), PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ; kadangi turėtų būti numatyta, kad visose valstybėse narėse Bendrijos lygmeniu už tam tikras paslaugas būtų renkami mokesčiai; 1 straipsnis turėtų būti kadangi tik už dokumentų imami mokesčiai rinkinių, skirtų nurodytiems priedams, nagrinėjimą; kadangi turėtų būti išvardytos atitinkamos priedų grupės; ir rūpybos kadangi rinktini mokesčiai turėtų padengti tik mokamą darbo užmokestį, globos išlaidas bei administracines išlaidas, kurias patiria paslaugas teikianti institucija; kadangi yra tikslinga sudaryti išsamų sąrašą, kuriame būtų nurodytos išlaidos, kurias reikia įvertinti skaičiuojant minėtuosius mokes- čius; Valstybės narės pasirūpina, kad būtų renkamas mokestis, 1. padengsiantis valstybės narės išlaidas, kurias ji patirs pagal Direktyvos 70/524/EEB 4 straipsnio ir 6 straipsnio 1 dalies reikalavimus, atlikdama pranešėjos funkcijas, į kurias įeina šio sprendimo A priede išvardytų priedams skirtų dokumentų rinkinių nagrinėjimas. Valstybės narės pasirūpina, kad už išlaidas, susijusias su 2. tam tikrų įmonių ir tarpininkų patvirtinimu pagal Direktyvos 95/69/EB 5 straipsnio reikalavimus, būtų renkamas mokestis. (1) OL L 270, 1970 12 14, p. 1. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Direktyva 98/92/EB (OL L 346, 1998 12 22, p. 49). (2) OL L 332, 1995 12 30, p. 15. Direktyva su paskutiniais pakeiti- mais, padarytais Direktyva 98/92/EB (OL L 346, 1998 12 22, p. 49). (3) OL C 155, 1998 5 20, p. 29. Skaičiuojant 1 ir 2 dalyje nurodytus mokesčius yra atsiž- 3. velgiama tik į tas išlaidas, kurios nurodytos B priede. 212 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 03/24 t. 2 straipsnis Priedai gali būti iš dalies pakeisti vadovaujantis 5 straipsnyje nustatyta tvarka. 3 straipsnis Valstybėms narėms draudžiama už šiame sprendime nurodytus mokesčius tiesiogiai arba netiesiogiai mokėti grąžinamąsias išmokas. Tačiau vertinant atskirus atvejus valstybės narės taikomos vienodo dydžio sumos nėra laikomos netiesiogine grąžinamąja išmoka. 4 straipsnis 1. Valstybės narės parengia ataskaitas, kuriose išdėstoma, kaip yra laikomasi šio sprendimo taisyklių. Jose yra nurodoma: — mokesčių ar vienodo dydžio sumų, kurios renkamos kiek- vienu atveju laikantis 1 straipsnio 1 arba 2 dalies, dydis, — mokesčių skaičiavimo metodas, kuris remiasi B priede išdės- tytais veiksniais. Valstybės narės vėliausiai iki 2000 m. gruodžio 14 d. pateikia savo ataskaitas Komisijai. 2. Komisija, vadovaudamasi 1 dalyje nurodytomis ataskai- tomis, vėliausiai iki 2002 m. gruodžio 14 d. pateikia Tarybai bendrą suvestinę ataskaitą dėl šio sprendimo įgyvendinimo ir, jei reikia, pasiūlymus dėl tolesnio mokesčių sistemų gyvulių pašarų sektoriuje derinimo. 5 straipsnis Jei turi būti 1. straipsnyje nustatytos tvarkos, Komisijai padeda Pašarų nuolatinis komitetas (toliau – Komitetas). laikomasi šiame 2. Komisijos atstovas pateikia Komitetui priemonių, kurių turi būti imtasi, projektą. Komitetas savo nuomonę dėl projekto pareiškia per tokį laiką, kurį nustato pirmininkas atsižvelg- damas į klausimo skubumą. Nuomonė patvirtinama Sutarties 148 straipsnio 2 dalyje nustatyta balsų dauguma tuo atveju, kai Taryba turi priimti sprendimą Komisijos pasiūlymu. Vals- tybių narių atstovų Komitete balsai skaičiuojami taip, kaip nustatyta tame straipsnyje. Pirmininkas nebalsuoja. 3. a) Komisija patvirtina numatytas priemones, jeigu jos atitinka Komiteto nuomonę; b) kai numatytos priemonės neatitinka Komiteto nuomonės arba nuomonė nepareiškiama, Komisija nedelsdama pateikia Tarybai pasiūlymą dėl priemonių, kurių turi būti imamasi. Taryba sprendžia kvalifikuota balsų dauguma. Jeigu Taryba per tris mėnesius nuo tos dienos, kai klau- simas buvo jai perduotas, nepatvirtina jokių priemonių, pasiūlytas priemones patvirtina ir nedelsdama jas pritaiko Komisija, jei Taryba paprasta balsų išskyrus tą atvejį, dauguma nepatvirtina minėtų priemonių. 6 straipsnis Šis sprendimas taikomas nuo 2000 m. birželio 30 d. 7 straipsnis Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms. Priimta Briuselyje, 1998 m. gruodžio 14 d. Tarybos vardu Pirmininkas W. MOLTERER 03/24 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 213 Priedams skirti dokumentų rinkiniai, kuriuos turi patvirtinti asmuo, pagal Direktyvą 70/524/EEB atsakantis už jų išleidimą. A PRIEDAS B PRIEDAS Išskirtinis sąrašas išlaidų, į kurias turi būti atsižvelgta skaičiuojant mokesčius pagal 1 straipsnio 1 ir 2 dalies reikala- vimus: Išlaidos personalui — jei reikia, atlyginimai, įskaitant pašalpas, išlaidos senatvės pensijai, personalo draudimo įmokos. Administracinės išlaidos — su patalpomis susijusios išlaidos: nuoma, šildymas, šviesa ir vanduo, baldai, priežiūra, draudimas, palūkanos, nusidėvėjimas, — bendrosios administracinės išlaidos biuro įrangai, kanceliariniams reikmenims, paštui, spausdinimui, telekomunikaci- joms, mokymui, periodinių leidinių prenumeravimui, — kelionių ir su jomis susijusios išlaidos. Techninės išlaidos — susijusios techninės išlaidos (pvz. , laboratorinės išlaidos, imčių atranka), — konsultavimo mokesčiai


title: 1999/6/CE: Decisión de la Comisión de 14 de diciembre de 1998 relativa a un procedimiento de aplicación del artículo 85 del Tratado CE (IV/35.280 - Sicasov) [notificada con el número C(1998) 3452] (El texto en lengua francesa es el único auténtico)

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text: 8. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/27 II (Actos cuya publicaci(cid:155)n no es una condici(cid:155)n para su aplicabilidad) COMISI(cid:222)N DECISI(cid:222)N DE LA COMISI(cid:222)N de 14 de diciembre de 1998 relativa a un procedimiento de aplicaci(cid:155)n del art(cid:146)culo 85 del Tratado CE (IV/35. 280 — Sicasov) [notificada con el n(cid:156)mero C(1998) 3452] (El texto en lengua francesa es el (cid:156)nico aut(cid:130)ntico) (1999/6/CE) LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Considerando lo siguiente: Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento no 17 del Consejo, de 6 de febrero de 1962, primer reglamento de aplicaci(cid:155)n de los art(cid:146)culos 85 y 86 del Tratado (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la consti- tuye el Acta de adhesi(cid:155)n de Austria, de Finlandia y de Suecia, y, en particular, sus art(cid:146)culos 2, 4 y 8, a) Sicasov I. HECHOS A. LAS EMPRESAS Vista la solicitud de declaraci(cid:155)n negativa y la notificaci(cid:155)n presentadas el 26 de octubre de 1994 por Sicasov (Soci(cid:130)t(cid:130) cooperative d’int(cid:130)r(cid:136)t collectif agricole anonyme (cid:133) capital variable), Par(cid:146)s, Francia, en relaci(cid:155)n con acuerdos tipo de licencia para la producci(cid:155)n y venta de semillas, Visto el contenido esencial de dicha notificaci(cid:155)n, publi- cado (2) en aplicaci(cid:155)n del apartado 3 del art(cid:146)culo 19 del Reglamento no 17, Previa consulta al Comit(cid:130) consultivo en materia de pr(cid:145)c- ticas restrictivas y posiciones dominantes, (1) DO 13 de 21. 2. 1962, p. 204/62. (2) DO C 95 de 19. 4. 1995, p. 8. (1) Sicasov agrupa a los obtentores de variedades vege- tales protegidas en Francia. Ninguno de sus accio- nistas puede poseer m(cid:145)s del 10 % del capital social ni representar m(cid:145)s del 10 % de los derechos de voto. Sicasov tiene por objeto: — tomar en concesi(cid:155)n exclusiva o no exclusiva las obtenciones vegetales que le conf(cid:146)en sus socios as(cid:146) como todos los dem(cid:145)s derechos inmateriales en el (cid:145)mbito de la agricultura y la industria agroalimentaria, — garantizar, en las mejores condiciones t(cid:130)cnicas y econ(cid:155)micas, la puesta de materiales vegetales nuevos o perfeccionados a disposici(cid:155)n de los productores agr(cid:146)colas y de la industria agroali- mentaria, — conceder licencias que permitan, bajo su control, la producci(cid:155)n, multi- plicaci(cid:155)n y comercializaci(cid:155)n de las variedades vegetales de los obtentores, subconcesiones o L 4/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 1999 — velar por el mantenimiento de las variedades (esto es, por la producci(cid:155)n del material t(cid:130)cnico para las generaciones anteriores a la destinada a la venta al usuario final) y tomar las medidas necesarias para evitar la escasez, investigaciones nuevo material gen(cid:130)tico, — efectuar comunes sobre el — estimular la selecci(cid:155)n vegetal y fomentar los materiales vegetales, garantizando su difusi(cid:155)n. (2) En particular, Sicasov tiene por cometido gestionar las variedades vegetales que le han sido confiadas por los obtentores (o sus derechohabientes). A tal fin, los obtentores (o sus derechohabientes) pueden: a) otorgar a Sicasov un mandato que la faculte para conceder licencias no exclusivas de reproduc- ci(cid:155)n y de venta; o bien b) otorgar a Sicasov una concesi(cid:155)n exclusiva para la producci(cid:155)n y venta que implique el derecho de la Sicasov a conceder sublicencias no exclusivas de reproducci(cid:155)n y venta. Los acuerdos concluidos entre los obtentores y la Sicasov no son objeto de la presente Decisi(cid:155)n. implica, en particular, La gesti(cid:155)n de las variedades vegetales de los obten- tores la conclusi(cid:155)n de contratos de producci(cid:155)n y venta de semillas con los establecimientos multiplicadores, en virtud de los cuales Sicasov percibe unos c(cid:145)nones que transfiere a los obtentores previa deducci(cid:155)n de los gastos de administraci(cid:155)n. Estos contratos fueron notificados y son objeto de la presente Decisi(cid:155)n (v(cid:130)anse los considerandos 37 a 42). Hasta 1993, la gesti(cid:155)n de las variedades vegetales se confiaba en Francia a Sicasov y a la Caisse de gestion des (en lo sucesivo «CGLV»). licences v(cid:130)g(cid:130)tales El 1 de enero de 1994, Sicasov se fusion(cid:155) con la CGLV mediante la absorci(cid:155)n de esta (cid:156)ltima. Por lo tanto, en Francia ya no hay m(cid:145)s que una sociedad de gesti(cid:155)n de derechos de los obtentores, que agrupa a los socios que antes eran miembros de Sicasov o de la CGLV. Sicasov gestiona aproximadamente 2 600 variedades de aproximadamente 50 grupos de especies por cuenta de numerosos obtentores franceses y extran- jeros. Pr(cid:145)cticamente la totalidad de las variedades vegetales fabricables bajo contrato pasa por Sicasov. Cada a(cid:157)o, el grupo de gesti(cid:155)n celebra alrededor de 9 500 contratos de licencia con aproximadamente 6 000 empresas francesas y 2 500 empresas extra- njeras. (3) (4) b) Obtentores (5) Los obtentores son entidades privadas o p(cid:156)blicas que dedican sus esfuerzos a la realizaci(cid:155)n de inves- tigaciones tendentes a crear nuevas variedades vege- tales que respondan a los criterios necesarios para poder ser objeto de protecci(cid:155)n legal como obten- ciones vegetales. Entre los obtentores, hay que citar en primer lugar las empresas agr(cid:146)colas familiares, que perpet(cid:156)an una tradici(cid:155)n muy antigua de selecci(cid:155)n y cuyo tama(cid:157)o es bastante variable, y las cooperativas agr(cid:146)- colas. En segundo lugar, hay que considerar empresas de grandes dimensiones que, durante los (cid:156)ltimos a(cid:157)os, se han convertido en obtentores (en particular, las empresas ya presentes en el sector qu(cid:146)mico). Por (cid:156)ltimo, cabe mencionar los orga- nismos p(cid:156)blicos que efect(cid:156)an investigaciones en el (cid:145)mbito agron(cid:155)mico, tanto en Francia como en el extranjero, por ejemplo, el Institut national des recherches agronomiques (INRA), las escuelas de agronom(cid:146)a y las facultades universitarias. Cada obtentor dispone de una cartera de variedades, de las que una o varias pueden ser muy competi- tivas. Una nueva variedad puede ser multiplicada por el propio obtentor, pero, con frecuencia, (cid:130)ste no es capaz de satisfacer la demanda, por lo que encarga la multiplicaci(cid:155)n a un establecimiento multipli- cador (v(cid:130)ase el considerando 7), a fin de obtener cantidades suficientes de semillas destinadas a ser siembras vendidas a los agricultores para sus anuales. La calidad de obtentor confiere derechos e impone obligaciones que se examinar(cid:145)n en los considerandos 11 a 36. c) Centros multiplicadores La producci(cid:155)n de semillas se realiza en estableci- mientos multiplicadores, tambi(cid:130)n denominados centros productores o productores de semillas (en lo sucesivo, denominados «centros multiplica- dores»). Estos establecimientos tienen que estar en posesi(cid:155)n de una c(cid:130)dula profesional y, para poder producir semillas certificadas, deben haber pasado previamente un control por parte de los (cid:155)rganos administrativos especialmente creados a tal fin (v(cid:130)ase el considerando 32). Para poder multiplicar una nueva variedad, los centros multiplicadores tienen que dirigirse al grupo de gesti(cid:155)n con objeto de obtener la licencia de dicha variedad. En Francia existen actualmente alrededor de 6 000 centros multiplicadores. Los centros multiplicadores disponen a menudo de una red de agricultores multiplicadores a los que conf(cid:146)an las semillas para su multiplicaci(cid:155)n. El centro multiplicador recompra esas semillas y se encarga de su certificaci(cid:155)n y comercializaci(cid:155)n. Las relaciones entre centros multiplicadores y agricul- tores multiplicadores se rigen por un contrato tipo de cultivo elaborado por el Service officiel de contr(cid:147)le, en lo sucesivo denominado «SOC», y aprobado por el Ministerio de Agricultura. (6) (7) (8) 8. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/29 (13) (14) (9) (10) No se debe confundir a los agricultores multiplica- dores con los agricultores usuarios, que son aque- llos que utilizan las semillas para sus siembras (y no para obtener otras semillas) y que, por ello, pueden ser comparados de alguna manera con los usuarios finales. B. LOS PRODUCTOS Los productos a que se refiere el presente asunto son las semillas y las plantas pertenecientes a las especies forrajeras, siguientes: cereales, plantas proteaginosas, ma(cid:146)z, sorgo, plantas hort(cid:146)colas, olea- ginosas, plantas fibrosas y patatas. A los efectos de la presente Decisi(cid:155)n, las semillas y las plantas reci- bir(cid:145)n la denominaci(cid:155)n com(cid:156)n de «semillas». La duraci(cid:155)n de la protecci(cid:155)n comunitaria de las obtenciones veinticinco a(cid:157)os (treinta a(cid:157)os en el caso de las vides y de los (cid:145)rboles). vegetales es de b) Normativa francesa En Francia, la protecci(cid:155)n legal para las nuevas variedades vegetales se inspira en el Convenio Internacional para la Protecci(cid:155)n de las Obtenciones Vegetales (convenio UPOV), firmado en Par(cid:146)s el 2 de diciembre de 1961. La Ley no 70/489, de 11 de junio de 1970, establece que toda variedad vegetal nueva homog(cid:130)nea y estable puede dar lugar a un «certificado de obten- ci(cid:155)n vegetal», que confiere a su titular un derecho exclusivo para producir, introducir en Francia, vender o poner en venta todos los elementos de reproducci(cid:155)n o de multiplicaci(cid:155)n vegetal de la variedad considerada. C. PROTECCI(cid:222)N CONFERIDA POR EL DERECHO DE OBTENCI(cid:222)N VEGETAL a) Normativa comunitaria (11) La mayor(cid:146)a de los Estados miembros cuentan con unos reg(cid:146)menes de protecci(cid:155)n jur(cid:146)dica relativos a las variedades vegetales. Sin embargo, estos reg(cid:146)- menes no se han armonizado a escala comunitaria y siguen sometidos al Derecho interno de los Estados miembros. Ante esta situaci(cid:155)n, el Consejo adopt(cid:155), el 27 de julio de 1994, el Reglamento (CE) no 2100/94 (3), relativo a la protecci(cid:155)n comunitaria de las obten- ciones vegetales, modificado por el Reglamento (CE) no 2506/95 (4), que crea, paralelamente a los reg(cid:146)menes nacionales, un r(cid:130)gimen comunitario que permite conceder derechos de obtenci(cid:155)n vegetal territorio de la Comunidad. v(cid:145)lidos en todo el Dicho r(cid:130)gimen comunitario no afecta al derecho de los Estados miembros de expedir t(cid:146)tulos nacionales de protecci(cid:155)n de las variedades vegetales (con la reserva de la prohibici(cid:155)n de protecciones acumu- ladas). Las solicitudes de protecci(cid:155)n comunitaria de las obtenciones vegetales pueden presentarse a partir del 1 de abril de 1995. La protecci(cid:155)n comunitaria de las obtenciones vege- tales se podr(cid:145) conceder para las variedades que sean distintas, homog(cid:130)neas, estables y nuevas. La protec- ci(cid:155)n conferir(cid:145) al titular el derecho exclusivo para los actos siguientes: a) producci(cid:155)n o reproducci(cid:155)n (multiplicaci(cid:155)n); b) acondicionamiento con vistas a la propagaci(cid:155)n; c) puesta en venta; d) venta u otro tipo de comercializaci(cid:155)n; e) exportaci(cid:155)n a partir de la Comunidad; f) importaci(cid:155)n en la Comunidad; y g) almacenamiento con vista a cualquiera de los objetivos mencionados en las letras a) a f). (12) (3) DO L 227 de 1. 9. 1994, p. 1. (4) DO L 258 de 28. 10. 1995, p. 3. (15) Con arreglo a la Ley de 1970, el per(cid:146)odo de validez del derecho exclusivo es de veinte a(cid:157)os a partir de la expedici(cid:155)n del certificado, duraci(cid:155)n que puede ser de veinticinco a(cid:157)os si la constituci(cid:155)n de los elementos de reproducci(cid:155)n de la especie exige largos per(cid:146)odos. El Decreto no 71-75, de 9 de septiembre de 1971, enumera las especies a las que les corresponde respectivamente un per(cid:146)odo de validez de veinte o veinticinco a(cid:157)os. (16) En cuanto a la propiedad y la transmisi(cid:155)n de los derechos de obtenci(cid:155)n, la Ley de 1970 remite a las normas aplicables de modo general a las patentes. Por consiguiente, el derecho del obtentor puede transmitirse tan libremente como el del titular de una patente, esto es, en propiedad o en usufructo. D. NORMATIVA SOBRE PRODUCCI(cid:222)N Y COMER- CIALIZACI(cid:222)N DE SEMILLAS EN FRANCIA (17) En Francia, la producci(cid:155)n, el control y la certifica- ci(cid:155)n de semillas est(cid:145)n sometidos a una normativa detallada, que responde asimismo a las exigencias adoptadas en la de las normas comunitarias materia. a) Normativa comunitaria (18) A nivel comunitario, varias Directivas establecen un control muy minucioso de las condiciones de comercializaci(cid:155)n de las semillas dentro de la Comunidad para garantizar su libre circulaci(cid:155)n. Estas Directivas se proponen obtener una mayor productividad de las diferentes especies vegetales, exigiendo a los Estados miembros la aplicaci(cid:155)n de normas unificadas y tan rigurosas como sea posible para la determinaci(cid:155)n de las variedades que pueden ser objeto de comercializaci(cid:155)n. As(cid:146), las Directivas establecen para la Comunidad un sistema de certi- ficaci(cid:155)n unificado, que tiene por objeto garantizar, L 4/30 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 1999 la identidad y la a trav(cid:130)s de un control oficial, pureza de las variedades. Un sistema de este tipo se aplica tanto a la comercializaci(cid:155)n en los mercados nacionales como a los intercambios entre los Estados miembros. Resulta oportuno subrayar que las semillas s(cid:155)lo pueden ser comercializadas si, de conformidad con las normas de certificaci(cid:155)n, han sido oficialmente examinadas y certificadas por un organismo p(cid:156)blico perteneciente a uno de los Estados miembros. (19) Hasta la fecha, se han aprobado Directivas relativas a la comercializaci(cid:155)n de la mayor(cid:146)a de las especies vegetales (cereales, remolachas, plantas forrajeras, patatas, oleaginosas y plantas fibrosas etc. ). Adem(cid:145)s, la Directiva 70/457/CEE del Consejo (5), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Acta de adhesi(cid:155)n de Austria, de Finlandia y de Suecia, esta- bleci(cid:155) un cat(cid:145)logo com(cid:156)n de las variedades de las especies de plantas agr(cid:146)colas. (20) Para cada especie vegetal, las Directivas establecen las condiciones que deben cumplir las semillas para poder ser comercializadas, en particular, las condi- ciones de identidad y de pureza m(cid:146)nimas de las variedades, as(cid:146) como las condiciones de cultivo. Por otra parte, se han establecido normas comunitarias en lo que se refiere al embalaje, la toma de mues- tras, el cierre y el marcado. i) Semillas de base y semillas certificadas (21) Bas(cid:145)ndose en la terminolog(cid:146)a internacional exis- tente, las Directivas comunitarias sobre comerciali- zaci(cid:155)n de semillas establecen la distinci(cid:155)n entre «semillas de base» y «semillas certificadas». (22) Las «semillas de base» son aquellas: — que se han producido bajo responsabilidad del obtentor de acuerdo con las normas de selec- ci(cid:155)n conservadora, — que se destinan a la producci(cid:155)n de semillas certificadas, — que responden a las condiciones establecidas por la Directiva en relaci(cid:155)n con el cultivo, la identidad y la pureza de las variedades, y — para las que se haya constatado, mediante examen oficial, el cumplimiento de dichas condiciones. Partiendo de esta definici(cid:155)n, se puede deducir que las semillas de base no son semillas destinadas a ser vendidas a los agricultores (directamente o a trav(cid:130)s de cooperativas o de un establecimiento comercial), sino semillas destinadas la producci(cid:155)n de otras semillas pertenecientes a una generaci(cid:155)n posterior. Por consiguiente, pueden compararse, en cierto modo, a un material indus- trial intermedio. No obstante, a este respecto ha de subrayarse que, desde un punto de vista jur(cid:146)dico, exclusivamente a (5) DO L 225 de 12. 10. 1970, p. 1. nada impide al obtentor utilizar las semillas de base para la siembra o venderlas a los agricultores para que (cid:130)stos las siembren (o autorizar a sus licenciata- rios a hacerlo). Sin embargo, tal hip(cid:155)tesis se verifi- car(cid:145) en contadas ocasiones, dado que las semillas de base tienen un valor muy elevado y que, por consiguiente, ser(cid:146)a antiecon(cid:155)mico utilizarlas para la siembra. (23) Las «semillas certificadas» son aquellas: — que proceden directamente de semillas de base, — que tienen una finalidad distinta de la produc- la venta, directa o ci(cid:155)n de semillas (esto es, indirecta a los agricultores usuarios para la siembra), — que cumplen las condiciones establecidas por la Directiva en relaci(cid:155)n con el cultivo, la identidad y la pureza de las variedades, y — para las que se haya comprobado, mediante examen oficial, el cumplimiento de dichas condiciones. Por lo tanto, las semillas certificadas no pueden ser l(cid:146)citamente utilizadas para obtener semillas de una generaci(cid:155)n posterior. Las semillas obtenidas a partir de semillas certificadas no podr(cid:146)an certificarse a su vez, por lo que no podr(cid:146)an ser comercializadas. Por ello, las semillas certificadas s(cid:155)lo pueden utilizarse para su siembra o para su venta (directa o por medio de cooperativas o de un establecimiento comercial) a los agricultores que las utilizar(cid:145)n para la siembra. En este sentido, las semillas certificadas reciben frecuentemente la denominaci(cid:155)n de semi- llas comerciales o «semillas en libre pr(cid:145)ctica». Por consiguiente, las semillas certificadas son, en cierto modo, comparables a los productos industriales terminados protegidos por una patente. (24) No obstante, la situaci(cid:155)n es m(cid:145)s compleja en el caso de determinadas especies vegetales (tales como la avena, la cebada, el arroz, el trigo o la escanda). En efecto, por cuanto se refiere a dichas especies, las Directivas comunitarias admiten, junto a las semillas certificadas de la primera reproducci(cid:155)n, tambi(cid:130)n las semillas certificadas de la segunda reproducci(cid:155)n. De esta manera pueden existir dos generaciones de semillas certificadas. Las Directivas comunitarias ofrecen las definiciones siguientes: a) «semillas certificadas de la primera reproduc- ci(cid:155)n» son las semillas: — que provienen directamente de las semillas de base, — que se destinan bien a la producci(cid:155)n de semillas de la categor(cid:146)a de semillas certifi- cadas de la segunda reproducci(cid:155)n, bien a una finalidad distinta de la producci(cid:155)n de semillas (es decir, que est(cid:130)n destinadas a la venta, directa o indirecta, a los agricultores usuarios para la siembra), 8. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/31 — que cumplen las condiciones establecidas en la Directiva en relaci(cid:155)n con el cultivo, la identidad y la pureza de las variedades, y — para las que se haya comprobado, mediante examen oficial, el cumplimiento de dichas condiciones; b) «semillas certificadas de la segunda reproduc- ci(cid:155)n» son las semillas: — que provienen directamente de las semillas certificadas de la primera reproducci(cid:155)n, — que se destinan a una finalidad distinta de la producci(cid:155)n de semillas (es decir, a la venta, directa o indirecta a los agricultores usuarios para la siembra), — que cumplen las condiciones establecidas en la Directiva, y — para las que se haya comprobado, mediante examen oficial, el cumplimiento de dichas condiciones. Determinadas Directivas contemplan incluso la existencia de semillas certificadas de la tercera reproducci(cid:155)n. Bas(cid:145)ndose en estas definiciones, resulta que las semillas certificadas de la primera reproducci(cid:155)n pueden cumplir una doble funci(cid:155)n: a) ser utilizadas para obtener otras semillas certificadas, y b) ser utilizadas para la siembra. En el primer caso, las semillas certificadas cumplen una funci(cid:155)n id(cid:130)ntica a la de las semillas de base, mencionadas en el considerando 22 (por lo que son comparables a un material intermedio). Por el contrario, en el segundo caso, las semillas certificadas desempe(cid:157)an la funci(cid:155)n de «semillas comerciales» destinadas a ser vendidas para la siembra (siendo, pues, compa- terminado). La rables a un producto industrial facultad de decidir en relaci(cid:155)n con la utilizaci(cid:155)n de la semilla certificada de la primera reproducci(cid:155)n corresponde en primer lugar al obtentor (o a su licenciatario). No obstante, un tercero que haya adquirido l(cid:146)citamente dichas semillas certificadas (y que haya sido habilitado por los organismos nacio- nales para el ejercicio de la profesi(cid:155)n de multipli- cador) semillas de la segunda reproducci(cid:155)n y solicitar su certificaci(cid:155)n por parte de los organismos p(cid:156)blicos. tambi(cid:130)n podr(cid:146)a producir (25) (26) En relaci(cid:155)n con las distinciones realizadas en los considerandos 21 a 25, conviene se(cid:157)alar que las Directivas comunitarias se limitan a garantizar la libre circulaci(cid:155)n intracomunitaria de las semillas (de base y certificadas) que re(cid:156)nan los requisitos fijados por ellas. No obstante, las Directivas no obligan a los Estados miembros a prever en su legislaci(cid:155)n dos generaciones distintas de semillas certificadas (de la primera y de la segunda repro- ducci(cid:155)n). De esta manera, incluso en el caso de que est(cid:130)n autorizadas varias reproducciones, algunos Estados miembros se limitan a prever una (cid:156)nica reproducci(cid:155)n. En consecuencia, por lo que se refiere a una misma especie vegetal, habr(cid:145) Estados miembros que s(cid:155)lo utilizar(cid:145)n las semillas de la primera reproducci(cid:155)n, mientras que otros utilizar(cid:145)n tanto las semillas de la primera como las de la segunda reproducci(cid:155)n (o de una reproducci(cid:155)n posterior). estas semillas (27) De esta forma, puede ocurrir que semillas certifi- cadas, procedentes de un Estado miembro que (cid:156)nicamente prevea una sola reproducci(cid:155)n, sean exportadas a otros Estados miembros que, por su parte, admitan dos o m(cid:145)s reproducciones, y sean all(cid:146) objeto de multiplicaci(cid:155)n. A menudo, dentro del sector se denominan «semillas t(cid:130)cnicas». No obstante, dicha denominaci(cid:155)n no aparece en los textos comunitarios, pero se utiliza, en la pr(cid:145)ctica, para designar un grupo de semillas particulares, a saber: las semillas certificadas que son exclusivamente «comerciales» (no pudiendo ser utilizadas para producir otras semillas en el pa(cid:146)s de origen) y pueden servir de «semillas de base» (para la producci(cid:155)n de nuevas semillas certificadas) en el pa(cid:146)s de destino. ii) Cat(cid:145)logo com(cid:156)n de variedades (28) La Directiva 70/457/CEE prev(cid:130) la elaboraci(cid:155)n de un cat(cid:145)logo com(cid:156)n de variedades de las especies de plantas agr(cid:146)colas basado en los diferentes cat(cid:145)logos nacionales de los Estados miembros. Cada Estado miembro establece uno o varios cat(cid:145)logos de varie- dades cuya certificaci(cid:155)n y comercializaci(cid:155)n se auto- riza oficialmente en su territorio. (29) Las semillas de una variedad admitida en un cat(cid:145)- sometidas a logo nacional ya no pueden ser ninguna restricci(cid:155)n de comercializaci(cid:155)n en los otros Estados miembros: — a partir del 31 de diciembre del segundo a(cid:157)o siguiente al de la inscripci(cid:155)n de dicha variedad en el cat(cid:145)logo nacional, o bien — a partir del momento en que todos los Estados miembros hayan manifestado al Comit(cid:130) perma- nente de semillas y plantas su intenci(cid:155)n de no someter a restricciones la comercializaci(cid:155)n de las semillas de la variedad inscrita en dicho cat(cid:145)logo nacional. La Comisi(cid:155)n publica en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (bajo la denominaci(cid:155)n de «Cat(cid:145)logo com(cid:156)n de variedades de especies de plantas agr(cid:146)colas») todas las variedades cuyas semi- llas no est(cid:145)n sometidas a ninguna restricci(cid:155)n de comercializaci(cid:155)n. L 4/32 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 1999 (30) Con arreglo a estas disposiciones, las semillas perte- necientes a variedades inscritas en el cat(cid:145)logo com(cid:156)n pueden circular libremente en todos los Estados miembros, incluso sin que la variedad de que se trate haya sido reconocida en el Estado de destino. En cambio, para poder producir semillas certifi- cadas fuera del Estado de la primera certificaci(cid:155)n, es necesario inscribir la variedad en el cat(cid:145)logo nacional del Estado donde se prev(cid:130) iniciar la producci(cid:155)n. En otros t(cid:130)rminos, la Directiva comu- nitaria contempla la posibilidad de comercializar las semillas en toda la Comunidad, pero no el derecho de producir en todos los Estados miem- bros. b) Normativa francesa (31) La normativa t(cid:130)cnica general sobre la producci(cid:155)n y la comercializaci(cid:155)n de semillas en Francia, que, en tiene su origen en las Directivas gran medida, comunitarias anteriormente citadas, establece, con objeto de garantizar la calidad de los productos, controles muy rigurosos que significan una pesada carga para la administraci(cid:155)n p(cid:156)blica o interprofe- sional del sector. A este respecto, el papel central corresponde al SOC, que depende del Ministerio de Agricultura franc(cid:130)s y de cuya gesti(cid:155)n se encarga el Groupement des semences (GNIS). interprofessionnel national a) Material de partida inicial Se trata del material (cepas, clones y origen de multiplicaci(cid:155)n) que permite proseguir selecci(cid:155)n conservadora de la cada variedad. a(cid:157)o la b) Semillas de prebase (generaciones anteriores a las semillas de base) Se trata de semillas de una generaci(cid:155)n inter- media entre el material de partida y la semilla de base. c) Semillas de base Se trata de semillas producidas seg(cid:156)n las reglas de selecci(cid:155)n conservadora de la especie y previstas generalmente para la producci(cid:155)n de semillas certificadas. d) Semillas certificadas Se trata de semillas procedentes directamente de la multiplicaci(cid:155)n de las semillas de base o, en su caso, a petici(cid:155)n del obtentor y previo acuerdo del SOC, de una semilla de prebase. Esta cate- gor(cid:146)a puede subdividirse en semillas certificadas de primera reproducci(cid:155)n (R1) y semillas certifi- cadas de segunda reproducci(cid:155)n (R2). En el marco de la presente Decisi(cid:155)n, las semillas mencionadas en las letras a), b) y c) anteriores se designan con la denominaci(cid:155)n de «semillas de base» y las semillas mencionadas en la letra d) con la de «semillas certificadas». (32) La certificaci(cid:155)n de las semillas es la culminaci(cid:155)n de un proceso de control que permite al SOC garan- tizar que las semillas que le han sido presentadas poseen un m(cid:146)nimo de pureza de variedad o gen(cid:130)- tica. (34) La producci(cid:155)n de material de partida, de semillas de prebase y de semillas de base incumbe al obtentor, que es quien decide sobre las variedades que produce. La certificaci(cid:155)n de las semillas s(cid:155)lo podr(cid:145) realizarse en los centros productores que previamente hayan pasado dicho control. La certificaci(cid:155)n se materiali- zar(cid:145) mediante la fijaci(cid:155)n, en los embalajes que contengan las semillas certificadas, de certificados, vi(cid:157)etas oficiales y, en su caso, precintos, expedidos por el SOC. La sumisi(cid:155)n al control se autoriza mediante deci- si(cid:155)n del Ministro de Agricultura, a propuesta del SOC, para una o varias especies y, para cada una de ellas, para una o varias categor(cid:146)as. (35) (33) La reglamentaci(cid:155)n t(cid:130)cnica general francesa prev(cid:130) las siguientes categor(cid:146)as de semillas: Los reglamentos t(cid:130)cnicos espec(cid:146)ficos establecen las condiciones de producci(cid:155)n del material de partida, de las semillas de prebase, de las semillas de base y de las semillas certificadas. En Francia, la mayor(cid:146)a de los reglamentos t(cid:130)cnicos espec(cid:146)ficos (cid:156)nicamente contemplan una sola gene- raci(cid:155)n de semillas certificadas. La situaci(cid:155)n es diferente en otros Estados miem- bros en donde existe la posibilidad de admitir dos o m(cid:145)s generaciones de semillas certificadas (v(cid:130)ase el considerando 26). En este caso, las semillas certifi- cadas francesas podr(cid:146)an ser exportadas a dichos pa(cid:146)ses y ser objeto de multiplicaci(cid:155)n que no ser(cid:146)a admisible en Francia («semillas t(cid:130)cnicas»). 8. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/33 (36) Por esta raz(cid:155)n, la reglamentaci(cid:155)n francesa prev(cid:130) la posibilidad de «desclasificaci(cid:155)n» de las semillas certificadas. Esta operaci(cid:155)n consiste en modificar los embalajes que contienen semillas de la primera reproducci(cid:155)n sustituyendo el certificado o la vi(cid:157)eta. Ello implicar(cid:145) que dichas semillas ya no se podr(cid:145)n utilizar para producir otras semillas en el Estado miembro de destino. E. LOS ACUERDOS NOTIFICADOS (37) son contratos acuerdos notificados Los tipo mediante los cuales la Sicasov organiza la produc- ci(cid:155)n y venta de las semillas protegidas por los derechos de obtenci(cid:155)n vegetal que los obtentores le han concedido para su gesti(cid:155)n. Estos acuerdos pueden revestir dos formas distintas: a) en caso de que Sicasov act(cid:156)e como mandatario del obtentor [v(cid:130)ase la letra a) del considerando 2], concluye con la empresa multiplicadora un acuerdo denominado «contrato de licencia de producci(cid:155)n y venta de material de reproducci(cid:155)n o de multiplicaci(cid:155)n vegetativa de variedad vegetal»; b) en cambio, si Sicasov act(cid:156)a en calidad de conce- sionario del obtentor [v(cid:130)ase la letra b) del consi- deranto 2], concluye con la empresa multiplica- dora un acuerdo denominado «contrato de subconcesi(cid:155)n de producci(cid:155)n y venta de material de reproducci(cid:155)n o de multiplicaci(cid:155)n vegetativa de variedad vegetal». (38) Sobre la base de los acuerdos notificados, Sicasov concede al centro multiplicador (en lo sucesivo, «el licenciatario»), una licencia no exclusiva de repro- ducci(cid:155)n y de venta de una variedad vegetal deter- minada (apartado 1 del art(cid:146)culo 1). Esta licencia es correspondientes no personal y los derechos pueden transmitirse ni total ni parcialmente (apar- tado 2 del art(cid:146)culo 1). — cereales, — forrajeras y proteaginosas, — ma(cid:146)z/sorgo, hortalizas, oleaginosas, plantas de fibra, — patatas. (39) Los acuerdos notificados prev(cid:130)n que la producci(cid:155)n y la comercializaci(cid:155)n de semillas se rijan por las condiciones siguientes: a) la licencia de producci(cid:155)n y de reproducci(cid:155)n se concede para la producci(cid:155)n y la venta de semi- llas en el territorio franc(cid:130)s o en el territorio objeto de protecci(cid:155)n (letra A del art(cid:146)culo 2) (6); b) el licenciatario no podr(cid:145) exportar ni importar semillas de base sin el acuerdo expreso de la Sicasov (punto 1 de la letra C del art(cid:146)culo 2); c) el licenciatario que venda semillas de base deber(cid:145) obtener el compromiso del comprador de que estas semillas no se exportar(cid:145)n ni directa ni indirectamente (punto 2 de la letra C del art(cid:146)culo 2); d) el licenciatario no podr(cid:145) exportar directamente (o por medio de cualquier empresa pertene- ciente al mismo grupo o sometida a la misma prohibici(cid:155)n de exportaci(cid:155)n) las semillas certifi- cadas si la variedad figura inscrita desde hace menos de cuatro a(cid:157)os en el cat(cid:145)logo comuni- tario (letra D del art(cid:146)culo 2); e) el licenciatario no podr(cid:145) exportar semillas certi- ficadas de la primera reproducci(cid:155)n a Estados miembros que admitan dos o m(cid:145)s grados de reproducci(cid:155)n ni exportar semillas certificadas de la segunda reproducci(cid:155)n a Estados miembros que admitan tres o m(cid:145)s grados de reproducci(cid:155)n. El licenciatario se compromete a imponer esta obligaci(cid:155)n a todos sus compradores (punto 1 de la letra E del art(cid:146)culo 2). Sin embargo, el obtentor se compromete a otorgar sistem(cid:145)tica- mente a las autoridades nacionales de certifica- ci(cid:155)n su consentimiento sobre la desclasificaci(cid:155)n de las semillas, siempre y cuando el exportador le informe sobre su intenci(cid:155)n y las autoridades de certificaci(cid:155)n comuniquen al obtentor (o a su las cantidades de semillas derechohabiente) desclasificadas y el pa(cid:146)s de destino (punto 2 de la letra C del art(cid:146)culo 2). Dicha autorizaci(cid:155)n sistem(cid:145)tica s(cid:155)lo se conceder(cid:145) para aquellas cat(cid:145)logo com(cid:156)n variedades durante m(cid:145)s de cuatro a(cid:157)os (punto 3 de la letra E del art(cid:146)culo 2); inscritas en el El licenciatario no puede encomendar a terceros la producci(cid:155)n de la variedad objeto del contrato, ni total ni parcialmente, sin el acuerdo previo de Sicasov (apartado 3 del art(cid:146)culo 1). Los acuerdos notificados se refieren a grupos de especies, subdivididas de la siguiente forma: (6) En el caso de que la variedad est(cid:130) protegida por un certificado de obtenci(cid:155)n franc(cid:130)s, el derecho de producci(cid:155)n se extiende a todo el territorio franc(cid:130)s. Por el contrario, en caso de que la variedad est(cid:130) protegida por un derecho de obtenci(cid:155)n comuni- tario, el derecho de producci(cid:155)n se concede para toda la Comunidad. Por consiguiente, el licenciatario tiene el derecho de producir y vender libremente las semillas en todos los Estados miembros. Las cl(cid:145)usulas relativas a las limitaciones de importar y exportar previstas por el art(cid:146)culo 2 del contrato no ser(cid:145)n aplicables cuando la variedad de que se trate est(cid:130) prote- gida con arreglo al Derecho comunitario de obtenci(cid:155)n vegetal (salvo en lo que se refiere a los pa(cid:146)ses no comunitarios). L 4/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 1999 f) el licenciatario no podr(cid:145) exportar semillas certi- ficadas a los Estados miembros que no cuenten con una protecci(cid:155)n jur(cid:146)dica para las obtenciones vegetales. El licenciatario se compromete a imponer esta obligaci(cid:155)n a todos sus compra- dores (punto 1 de la letra E del art(cid:146)culo 2); g) el licenciatario no podr(cid:145) exportar semillas certi- ficadas a Estados que no sean miembros de la Comunidad o de la Uni(cid:155)n Internacional para la Protecci(cid:155)n de Obtenciones Vegetales (UPOV). El licenciatario se compromete a imponer esta obligaci(cid:155)n a todos sus compradores (punto 1 de la letra E del art(cid:146)culo 2). (40) El grupo de gesti(cid:155)n puede imponer al licenciatario los controles que estime necesario realizar para garantizar la regularidad de las operaciones a su cargo y exigirle que le remita cada a(cid:157)o un estado de ventas o de certificaciones seg(cid:156)n la especie consi- derada. (41) Como contrapartida de los derechos que se le otorgan, el licenciatario se compromete a abonar al grupo de gesti(cid:155)n una cuota de inscripci(cid:155)n y un canon calculado en funci(cid:155)n de las cantidades vendidas o certificadas en oto(cid:157)o o en primavera. Los centros multiplicadores licenciatarios deben pagar este canon cuando encomiendan a sus agri- cultores multiplicadores semillas bajo licencia que ellos mismos han producido o acondicionado. (42) Si la especie objeto del acuerdo es anual, la licencia se concede (cid:156)nicamente para la cosecha derivada de la siembra siguiente a la fecha de la firma del mismo. Si la especie objeto del acuerdo es pluria- nual, la licencia se concede para el n(cid:156)mero de cosechas, derivadas de la siembra siguiente a la fecha de la firma, especificadas en el acuerdo. II. APRECIACI(cid:222)N JUR(cid:237)DICA A. APARTADO 1 DEL ART(cid:237)CULO 85 DEL TRATADO CE (43) (44) El apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado proh(cid:146)be, incompatibles con el mercado com(cid:156)n, por ser todos los acuerdos entre empresas, las decisiones de asociaciones de empresas y las pr(cid:145)cticas concer- tadas que puedan afectar al comercio entre los Estados miembros y que tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear el juego de la compe- tencia dentro del mercado com(cid:156)n. Sicasov es una empresa con arreglo al art(cid:146)culo 85 del Tratado, puesto que ejerce una actividad econ(cid:155)- mica consistente en la gesti(cid:155)n y el control de los derechos de obtenci(cid:155)n vegetal en Francia. Los licenciatarios tambi(cid:130)n son empresas, ya que ejercen una actividad econ(cid:155)mica de producci(cid:155)n y de comercializaci(cid:155)n de semillas. (45) Desde el punto de vista de los productos, los acuerdos notificados afectan a un elevad(cid:146)simo n(cid:156)mero de mercados de referencia diferentes. Cada especie constituye un mercado diferente y, con frecuencia, dentro de una misma especie es posible distinguir grupos de variedades que han de consi- derarse como mercados separados. semillas (46) Desde el punto de vista geogr(cid:145)fico, los mercados mencionados anteriormente corresponden a los territorios de los Estados miembros. En primer lugar, ha de considerarse que la producci(cid:155)n y la comercializaci(cid:155)n de las se rigen por normativas nacionales (v(cid:130)anse los considerandos 31 a 36 en lo que se refiere a Francia), aunque dichas normativas deban ajustarse a las Directivas comuni- tarias aplicables en la materia. En segundo lugar, conviene subrayar que las estructuras de distribu- ci(cid:155)n de las semillas son fundamentalmente nacio- nales. Sin embargo, el hecho de que los mercados de referencia sean nacionales no impide la exis- tencia de flujos de importaci(cid:155)n y de exportaci(cid:155)n a veces importantes. (47) son acuerdos acuerdos notificados Los entre empresas a efectos del art(cid:146)culo 85 del Tratado. Por consiguiente, ha de verificarse si las cl(cid:145)usulas de dichos acuerdos pueden restringir la competencia y afectar al comercio entre Estados miembros. a) Consideraciones generales (48) No obstante, antes de evaluar la compatibilidad de las cl(cid:145)usulas de los acuerdos notificados con el apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado, resulta opor- tuno examinar la amplitud del derecho de obten- ci(cid:155)n con el fin de determinar qu(cid:130) cl(cid:145)usulas del acuerdo se derivan de la propia existencia de dicho derecho. (49) A tal efecto, conviene referirse al Reglamento (CE) no 2100/94 y al Convenio UPOV, que ha sido ratificado por la mayor(cid:146)a de los Estados miembros de la Comunidad. Estas normas confieren al obtentor, entre otros, el derecho de someter a su autorizaci(cid:155)n previa todos los actos relativos a la producci(cid:155)n, reproducci(cid:155)n, acondicionamiento, puesta en venta, comercializa- ci(cid:155)n, exportaci(cid:155)n, importaci(cid:155)n y posesi(cid:155)n de las semillas de la variedad protegida. De ello se desprende que cualquier acto de produc- ci(cid:155)n, tanto de semillas de base como de semillas certificadas, entra en el (cid:145)mbito de la exclusiva conferida al obtentor y, por ello, se deriva de la propia existencia del derecho de obtenci(cid:155)n vegetal. 8. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/35 (50) De estas consideraciones se deduce que el obtentor tiene el derecho de controlar el destino de todas las semillas a partir de las cuales a(cid:156)n es jur(cid:146)dicamente posible un acto de producci(cid:155)n, habida cuenta de la normativa vigente en la materia (v(cid:130)anse los consi- derandos 21 a 27 y 31 a 36). Por consiguiente, el apartado 1 del art(cid:146)culo 85 no ser(cid:145) aplicable a los acuerdos que pretendan (cid:156)nicamente garantizar el respeto del derecho del obtentor sobre las semillas que, con arreglo a la normativa aplicable en la l(cid:146)citamente para materia, puedan ser utilizadas producir otras los acuerdos que impongan al licenciatario la prohibi- ci(cid:155)n de vender o exportar semillas que no perte- nezcan a la (cid:156)ltima generaci(cid:155)n l(cid:146)citamente reprodu- cible y que hayan sido puestas a su disposici(cid:155)n con el (cid:156)nico fin de su multiplicaci(cid:155)n no entran en el (cid:145)mbito de aplicaci(cid:155)n del apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado (7). semillas. As(cid:146), por ejemplo, las introduzca Las consideraciones expuestas son v(cid:145)lidas igual- mente para las «semillas t(cid:130)cnicas» (v(cid:130)ase el conside- rando 27). As(cid:146), debe admitirse que, en ausencia de una armonizaci(cid:155)n comunitaria en la materia, el obtentor estipulaciones todas contractuales necesarias para la protecci(cid:155)n de su derecho. Para ello, el obtentor puede establecer cl(cid:145)usulas contractuales que le permitan someter a su autorizaci(cid:155)n y control todo acto de producci(cid:155)n de semillas sea cual fuere la generaci(cid:155)n de que se trate (primera reproducci(cid:155)n, segunda reproducci(cid:155)n, etc). No obstante, cl(cid:145)usulas (cid:156)nicamente tales podr(cid:145)n admitirse si son indispensables para garan- tizar la protecci(cid:155)n del derecho de obtenci(cid:155)n y son compatibles comunitarias de competencia. Un examen del caso considerado permitir(cid:145) verificar si se respetan plenamente dichas exigencias. con las normas (51) Por el contrario, el derecho de control del obtentor se extinguir(cid:145) cuando (cid:130)ste haya producido (o haya dado autorizaci(cid:155)n de producir) semillas que, con arreglo a la normativa aplicable en la materia, ya no sean l(cid:146)citamente reproducibles, y cuando las haya puesto en circulaci(cid:155)n (o haya dado su autorizaci(cid:155)n para hacerlo). Estas semillas ya no podr(cid:145)n utilizarse para producir otras semillas, sino que s(cid:155)lo podr(cid:145)n venderse a los agricultores (directamente o a trav(cid:130)s de intermediarios) para la producci(cid:155)n de bienes de consumo. En este caso, debe considerarse que las semillas constituyen una mercanc(cid:146)a comparable a un producto industrial terminado. Todos los acuerdos tendentes a limitar la produc- semillas ci(cid:155)n o la comercializaci(cid:155)n de dichas (7) V(cid:130)ase la sentencia del Tribunal de Justicia de 19 de abril de 1988 en el asunto 27/87, Erauw-Jacquery/La Hesbignonne, Rec. 1988, p. 1939, apartados 9 y 10. Seg(cid:156)n el Tribunal, «el obtentor debe tener el derecho de reservar la multiplicaci(cid:155)n a los comerciantes-preparadores que (cid:130)l haya seleccionado como licenciatarios. En este sentido, la cl(cid:145)usula que proh(cid:146)be al licenciatario vender y exportar semillas de base est(cid:145) excluida de la prohibici(cid:155)n del apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado». podr(cid:145)n examinarse a la luz de lo dispuesto en el art(cid:146)culo 85 del Tratado. Es cierto que las semillas mencionadas est(cid:145)n sujetas a numerosos controles por parte de las autoridades p(cid:156)blicas (v(cid:130)anse los considerandos 31 a 36). No obstante, desde este punto de vista, la situaci(cid:155)n jur(cid:146)dica de un obtentor no es distinta de la del titular de una patente o de un derecho de marca sobre un producto sometido a un control de las autoridades p(cid:156)blicas (por ejemplo, un producto farmac(cid:130)utico). Por consiguiente, no hay razones para considerar que las semillas protegidas por un derecho de obtenci(cid:155)n vegetal presenten unas carac- ter(cid:146)sticas tan espec(cid:146)ficas que, desde el punto de vista de las normas de competencia, exijan un trata- miento diferente del que reciben los productos protegidos por otros derechos de propiedad indus- trial. Ello no afecta a la necesidad de tomar en consideraci(cid:155)n la naturaleza espec(cid:146)fica de las semi- llas para la aplicaci(cid:155)n de las normas de compe- tencia (8). (52) b) Cl(cid:145)usulas no contempladas en el apartado 1 del art(cid:146)culo 85 La concesi(cid:155)n por parte de Sicasov de un derecho no exclusivo de multiplicar las semillas objeto de acuerdos en Francia o en el territorio objeto de la protecci(cid:155)n (esto es, en el caso de un derecho de obtenci(cid:155)n comunitario, el conjunto de la Comu- nidad) no limita la libertad de Sicasov de conceder licencias a todos los establecimientos multiplica- dores que las soliciten, a condici(cid:155)n de que (cid:130)stos cumplan las condiciones exigidas por la legislaci(cid:155)n francesa en materia de certificaci(cid:155)n de semillas. A este respecto, la pol(cid:146)tica de Sicasov ha sido la de conceder sin trabas las licencias para las variedades elegidas a cualquier solicitante. Adem(cid:145)s, debe subrayarse que el obtentor es libre de vender en Francia o en otros pa(cid:146)ses las semillas tanto directamente como a objeto del contrato, trav(cid:130)s de distribuidores. As(cid:146) pues, debe considerarse que esta cl(cid:145)usula no es restrictiva de la competencia a efectos del apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado. (53) La obligaci(cid:155)n para el licenciatario de no ceder a terceros (salvo en caso de acuerdo previo de Sicasov) semillas de base para producir semillas certificadas constituye una de las facultades que se derivan de la propia existencia del derecho de obtenci(cid:155)n vegetal. A este respecto, hay que subrayar que la produc- ci(cid:155)n de semillas de base implica importantes sacri- ficios econ(cid:155)micos y puede llevar aparejados riesgos (8) V(cid:130)ase la sentencia del Tribunal de Justicia de 8 de junio de 1982 en el asunto 258/78, Nungesser/Comisi(cid:155)n, Rec. 1982, p. 2015. L 4/36 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 1999 apreciables. Adem(cid:145)s, debe recordarse que las semi- llas de base se producen bajo la responsabilidad del obtentor, por lo que debe admitirse que el obtentor pueda protegerse contra cualquier manipulaci(cid:155)n defectuosa de estas semillas. A tal fin, debe tener la facultad de reservar la multiplicaci(cid:155)n de las semi- llas de base a los establecimientos que Sicasov haya seleccionado como licenciatarios (9). De ello se deriva que el obtentor tiene el derecho de limitar la circulaci(cid:155)n de las semillas de base. Partiendo de estas observaciones, cabe concluir que la obligaci(cid:155)n del licenciatario de no ceder a terceros semillas de base es compatible con el apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado. La obligaci(cid:155)n del licenciatario de no exportar semi- llas de base debe, igualmente, considerarse como la expresi(cid:155)n del ejercicio de una de las facultades que deben reconocerse al obtentor. En efecto, hay que admitir que (cid:130)ste (o, como en el caso de que se trata, su derechohabiente) debe poder limitar el destino de las semillas de base para evitar cualquier mani- pulaci(cid:155)n defectuosa de las variedades. A tal fin, debe tener el derecho de prohibir a los licenciata- rios elegidos por (cid:130)l (o, como en el caso de que se trata, por su derechohabiente) la venta o exporta- ci(cid:155)n de las semillas de base (10). Por consiguiente, resulta l(cid:155)gico que el obtentor que soporte los riesgos econ(cid:155)micos y jur(cid:146)dicos derivados de la producci(cid:155)n de semillas pueda controlar el destino de (cid:130)stas, incluida su venta en el extranjero. Sobre la base de estas consideraciones, cabe estimar que la pr(cid:145)ctica de prohibir la exportaci(cid:155)n de semillas de base no est(cid:145) incursa en la prohibici(cid:155)n del apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado. En lo que se refiere a la prohibici(cid:155)n de importar semillas de base, pueden exponerse consideraciones an(cid:145)logas. En efecto, el derecho de obtenci(cid:155)n permite a su titular prohibir a terceros la importa- ci(cid:155)n de semillas protegidas. Dicho derecho s(cid:155)lo puede considerarse extinguido cuando el obtentor haya puesto en libre circulaci(cid:155)n las semillas o haya dado su acuerdo a tal efecto. En el caso de las semillas de base, el obtentor organiza su produc- ci(cid:155)n y distribuci(cid:155)n bas(cid:145)ndose en una red de multi- plicadores que no pueden disponer libremente de las mismas. Por ello, parece admisible que el obtentor refuerce este sistema imponiendo a cada licenciatario la prohibici(cid:155)n de importar semillas de base. As(cid:146) pues, debe considerarse que esta cl(cid:145)usula tampoco se halla incursa en la prohibici(cid:155)n del apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado. (54) (55) (56) (57) La obligaci(cid:155)n del licenciatario de imponer a sus compradores la obligaci(cid:155)n de no exportar semillas de base tambi(cid:130)n debe considerarse como la expre- si(cid:155)n de una de las facultades que debe reconocerse al obtentor. En efecto, tambi(cid:130)n en este caso, el obtentor debe poder controlar el destino de las semillas de base con objeto de evitar una manipula- ci(cid:155)n defectuosa de las variedades. (cid:144)sta podr(cid:146)a tener lugar no s(cid:155)lo cuando el licenciatario exporta direc- sino tambi(cid:130)n cuando vende (con el tamente, consentimiento de Sicasov) las semillas de base a un tercero que, a continuaci(cid:155)n, las exporta. De ah(cid:146) la necesidad para el obtentor de controlar el destino final de las semillas de base. Partiendo de estas consideraciones, cabe estimar que la obligaci(cid:155)n del licenciatario de obtener el compromiso de su comprador de que las semillas de base no ser(cid:145)n objeto de exportaci(cid:155)n no est(cid:145) incursa en la prohibi- ci(cid:155)n del apartado 1 del art(cid:146)culo 85. La obligaci(cid:155)n del licenciatario de no exportar semi- llas certificadas de la primera o de la segunda reproducci(cid:155)n cuando no pertenecen al grado mas bajo de protecci(cid:155)n previsto por el pa(cid:146)s destinatario («semillas t(cid:130)cnicas») y no han sido previamente reclasificadas se propone garantizar el control del obtentor sobre actos de reproducci(cid:155)n que entran dentro de su (cid:145)mbito de exclusividad. En efecto, en los Estados miembros que admiten varias reproduc- las semillas de la primera reproducci(cid:155)n ciones, importadas de Francia podr(cid:146)an ser utilizadas como semillas de base a fin de obtener otras semillas (lo mismo ocurre en el caso de las semillas de la segunda reproducci(cid:155)n cuando se trata de pa(cid:146)ses que admiten tres reproducciones o m(cid:145)s). Por consi- guiente, podr(cid:146)a haber actos de reproducci(cid:155)n efec- tuados por multiplicadores no seleccionados por el obtentor que escapen al control de (cid:130)ste (11). Conviene observar que la desclasificaci(cid:155)n no dismi- nuye el valor intr(cid:146)nseco de las semillas ni su valor comercial. La (cid:156)nica consecuencia de la operaci(cid:155)n de desclasificaci(cid:155)n es la de hacer que las semillas sean no reproducibles desde el punto de vista jur(cid:146)- dico. Por (cid:156)ltimo, debe tenerse en cuenta que ser(cid:146)a casi imposible para el poseedor impedir, por la mera v(cid:146)a contractual, que tengan lugar actos de reproducci(cid:155)n sin su acuerdo en un Estado miembro de destino que admita varias genera- ciones. A este respecto, ha de recordarse que, en dichos Estados miembros, los actos de reproduc- ci(cid:155)n hacia generaciones sucesivas son plenamente l(cid:146)citos y que las autoridades nacionales no tienen en absoluto la obligaci(cid:155)n de solicitar la autorizaci(cid:155)n al obtentor ni de comunicarle los actos de certifica- ci(cid:155)n de semillas de una generaci(cid:155)n que siga a la primera. (9) V(cid:130)ase la sentencia citada en la nota 7, apartado 10. (10) V(cid:130)ase la sentencia citada en la nota 7, apartado 10. (11) V(cid:130)ase la sentencia citada en la nota 7, apartado 10. 8. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/37 (58) (59) Es cierto que la autorizaci(cid:155)n de desclasificar no la concede el obtentor hasta pasados cuatro a(cid:157)os despu(cid:130)s de la inscripci(cid:155)n en el cat(cid:145)logo com(cid:156)n y que, por consiguiente, durante dicho per(cid:146)odo los licenciatarios no podr(cid:145)n exportar directamente hacia ciertos Estados miembros. No obstante, ha de entenderse que, en ausencia de una armonizaci(cid:155)n comunitaria, tal medida est(cid:145) justificada y no consti- tuye una restricci(cid:155)n de la competencia. Partiendo de estas consideraciones, resulta que la imposici(cid:155)n al licenciatario de la obligaci(cid:155)n de desclasificar las semillas de la primera reproducci(cid:155)n (o, en su caso, de la segunda) antes de exportarlas a Estados miembros que admitan otras dos reproduc- ciones o m(cid:145)s no constituye una restricci(cid:155)n de la competencia a efectos del apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado. La obligaci(cid:155)n del licenciatario de imponer, a su vez, la prohibici(cid:155)n de exportar las semillas mencio- nadas pretende impedir que, a trav(cid:130)s de uno o varios terceros compradores, se atente contra los derechos del obtentor en el Estado miembro de destino, con los efectos que se han descrito en el punto 57. Por consiguiente, esta obligaci(cid:155)n debe considerarse compatible con el apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado. La obligaci(cid:155)n del licenciatario de no exportar semi- a Estados miembros que no llas certificadas prevean protecci(cid:155)n legal para las obtenciones vege- tales se propone impedir que un tercero pueda llevar a cabo, sin autorizaci(cid:155)n del obtentor, actos de reproducci(cid:155)n de dichas semillas con vistas a obtener generaciones posteriores. A este respecto, debe subrayarse que, en dichos Estados, cualquiera puede reproducir las semillas hasta la (cid:156)ltima gene- raci(cid:155)n admitida por la legislaci(cid:155)n nacional de conformidad con las Directivas comunitarias. Por la (cid:156)nica posibilidad que tiene el consiguiente, obtentor para controlar tales actos es limitar la comercializaci(cid:155)n de semillas. En efecto, el derecho del obtentor no se extingue en el caso de las semi- llas que no pertenecen a especies vegetales autorre- producibles. Dicho car(cid:145)cter autorreproducible hace que la situa- ci(cid:155)n sea diferente de la existente en el (cid:145)mbito de las patentes. As(cid:146), tras haber sido comercializado (por el titular o con su consentimiento) un producto industrial patentado ya no puede ser utili- zado para obtener una multitud de productos simi- (haya o no una protecci(cid:155)n derivada del lares derecho de patente). En cambio, una prohibici(cid:155)n de exportar semillas a Estados miembros que no reconozcan una protecci(cid:155)n jur(cid:146)dica para la especie considerada equivale a la imposici(cid:155)n al licencia- tario de la prohibici(cid:155)n de transmitir un material intermedio que sirva para fabricar un producto protegido por una patente en el Estado de origen, a terceros situados en un Estado miembro que no (60) (61) (62) prevea protecci(cid:155)n derivada de la patente. Esta (cid:156)ltima prohibici(cid:155)n ha de entenderse que no consti- tuye una pr(cid:145)ctica restrictiva de la competencia. Partiendo de estas consideraciones, la imposici(cid:155)n al licenciatario de la obligaci(cid:155)n de no exportar semi- llas a los Estados que no prevean protecci(cid:155)n jur(cid:146)- dica para la variedad considerada debe considerarse que no es restrictiva de la competencia en el sentido del apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado. La obligaci(cid:155)n del licenciatario de imponer a los compradores la obligaci(cid:155)n mencionada en el consi- derando 59 tambi(cid:130)n se propone garantizar que no tengan lugar actos de reproducci(cid:155)n que escapen al control del obtentor. Por esta raz(cid:155)n, tal obligaci(cid:155)n no se halla incursa en la prohibici(cid:155)n del apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado. La obligaci(cid:155)n de no exportar semillas certificadas a Estados que no sean miembros de la Comunidad o miembros de la UPOV responde a los mismos objetivos mencionados anteriormente (v(cid:130)anse los considerandos 57 a 60). c) Cl(cid:145)usula contemplada en el apartado 1 del art(cid:146)culo 85 La obligaci(cid:155)n de los licenciatarios de no exportar directamente (o a trav(cid:130)s de empresas pertenecientes al mismo grupo o de otros licenciatarios) las semi- llas certificadas a partir de Francia durante un per(cid:146)odo de cuatro a(cid:157)os a contar desde la inscrip- ci(cid:155)n de la variedad en el cat(cid:145)logo com(cid:156)n (en lo sucesivo, «la prohibici(cid:155)n de exportar semillas certi- ficadas») impide a los licenciatarios no s(cid:155)lo desarro- llar una pol(cid:146)tica activa de ventas fuera de Francia, sino tambi(cid:130)n responder a demandas no solicitadas de clientes situados en otros Estados miembros. De ello se deriva que el licenciatario no podr(cid:145) abas- tecer a los clientes establecidos en Estados miem- bros distintos de Francia, incluso en el caso de que la venta de semillas tenga lugar en el territorio franc(cid:130)s. Adem(cid:145)s conviene subrayar que dicha obli- gaci(cid:155)n tambi(cid:130)n se aplica en caso de que la venta se efect(cid:156)e por medio de un corredor (que act(cid:156)e en nombre y por cuenta del cliente situado fuera de Francia). As(cid:146) pues, esta obligaci(cid:155)n impide cualquier exporta- ci(cid:155)n directa y (cid:156)nicamente permite efectuar expor- taciones indirectas (esto es, exportaciones que se realicen por medio de una empresa establecida en Francia). Por consiguiente, dicha obligaci(cid:155)n tiene por objeto eliminar a los licenciatarios como vendedores directos de semillas a empresas establecidas en Estados miembros distintos de Francia. As(cid:146), las empresas situadas fuera de este pa(cid:146)s s(cid:155)lo pueden comprar semillas a los intermediarios establecidos L 4/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 1999 en el territorio franc(cid:130)s. Estas compras son general- mente m(cid:145)s dif(cid:146)ciles y menos ventajosas que las efectuadas directamente a los licenciatarios. Por ello, la cl(cid:145)usula de que se trata reduce sensible- mente el grado de competencia en los otros Estados miembros, ya que el obtentor (o la empresa autori- zada por (cid:130)ste para producir o vender) s(cid:155)lo se ver(cid:145) confrontado a las ventas de terceros que hayan comprado las semillas objeto del acuerdo en Francia (a los licenciatarios del grupo de gesti(cid:155)n o al propio obtentor) y las hayan exportado a conti- nuaci(cid:155)n al Estado considerado. Partiendo de las consideraciones anteriores, la obli- gaci(cid:155)n mencionada en el considerando 62 tiene por objeto restringir la competencia con arreglo al apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado, como m(cid:146)nimo en el caso de las exportaciones a Estados que no confieran al obtentor (o a sus derechoha- bientes) el derecho de oponerse a importaciones procedentes de otros Estados miembros. En este sentido, dicha obligaci(cid:155)n permite al obtentor llegar a un resultado que no podr(cid:146)a alcanzar vali(cid:130)ndose exclusivamente de posibles normativas relativas a los derechos de obtenci(cid:155)n vegetal adoptadas por los Estados miembros en los que se importen las semi- llas. La obligaci(cid:155)n mencionada en el considerando 62 puede eliminar una corriente de intercambio de semillas desde Francia hacia los restantes Estados miembros que en otras circunstancias habr(cid:146)a podido desarrollarse. Por consiguiente, debe consi- derarse que esta obligaci(cid:155)n afecta al comercio entre los Estados miembros. B. ART(cid:237)CULO 2 DEL REGLAMENTO No 26 El art(cid:146)culo 2 del Reglamento no 26 del Consejo, de 4 de abril de 1962, sobre aplicaci(cid:155)n de determi- nadas normas sobre la competencia a la producci(cid:155)n y al comercio de productos agr(cid:146)colas (12), modifi- cado por el Reglamento no 49 (13), establece que el apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado ser(cid:145) inapli- cable a los acuerdos, decisiones y pr(cid:145)cticas relativos a la producci(cid:155)n o al comercio de productos agr(cid:146)- colas que formen parte integrante de una organiza- ci(cid:155)n nacional de mercados o que sean necesarios para la realizaci(cid:155)n de los objetivos de la pol(cid:146)tica agr(cid:146)cola com(cid:156)n enunciados en el art(cid:146)culo 39 del Tratado. (63) (64) (65) (66) Las semillas figuran en el anexo II del Tratado, por lo que son, pues, productos agr(cid:146)colas. Por consi- guiente, conviene examinar si las dos excepciones previstas en la primera frase del art(cid:146)culo 2 del (12) DO 30 de 20. 4. 1962, p. 993/62. (13) DO 53 de 1. 7. 1962, p. 1571/62. (67) Reglamento no 26 son aplicables a los acuerdos notificados. En primer lugar, ha de recordarse que los acuerdos notificados no forman parte integrante de una orga- nizaci(cid:155)n nacional de mercado de las semillas. En efecto, ni en Francia, ni en ning(cid:156)n otro Estado miembro, existen tales organizaciones nacionales, dado que este sector se rige por las disposiciones del Reglamento (CEE) no 2358/71 del Consejo, de 26 de octubre de 1971, por el que se establece la organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector de las semillas (14), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la consti- tuye el Reglamento (CE) no 192/98 (15). (68) A continuaci(cid:155)n, se ha de examinar si los acuerdos notificados son necesarios para la realizaci(cid:155)n de los objetivos enunciados en el art(cid:146)culo 39 del Tratado. A este respecto, conviene subrayar que, al tratarse de una excepci(cid:155)n a la norma de aplicaci(cid:155)n general del apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado, dicha excepci(cid:155)n ha de interpretarse de modo restric- tivo (16). Por otra parte, seg(cid:156)n jurisprudencia reiterada del Tribunal, la excepci(cid:155)n de que se trata s(cid:155)lo se aplica si un acuerdo favorece la realizaci(cid:155)n de todos los objetivos del art(cid:146)culo 39 del Tratado (17). Por (cid:156)ltimo, se debe considerar que los acuerdos que no figuran entre los medios previstos por el Regla- mento constitutivo de la organizaci(cid:155)n com(cid:156)n para la realizaci(cid:155)n de los objetivos establecidos en el art(cid:146)culo 39 del Tratado no son necesarios a efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento no 26. Ahora bien, la organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector de las semillas no prev(cid:130) la celebraci(cid:155)n de acuerdos de licencia. resulta que la excepci(cid:155)n del Por consiguiente, art(cid:146)culo 2 del Reglamento no 26 debe descartarse en el caso considerado y, por lo tanto, es de aplicaci(cid:155)n el apartado 1 del art(cid:146)culo 85 del Tratado. C. APARTADO 3 DEL ART(cid:237)CULO 85 DEL TRATADO CE En virtud del apartado 3 del art(cid:146)culo 85, las disposi- ciones del apartado 1 de dicho art(cid:146)culo pueden declararse inaplicables a cualquier acuerdo o cate- gor(cid:146)a de acuerdos entre empresas que contribuyan a mejorar la producci(cid:155)n o la distribuci(cid:155)n de los productos o a fomentar el progreso t(cid:130)cnico o econ(cid:155)mico, y reserven al mismo tiempo a los usua- rios una participaci(cid:155)n equitativa en el beneficio resultante, y sin que: (69) (70) (14) DO L 246 de 5. 11. 1971, p. 1. (15) DO L 20 de 27. 1. 1998, p. 16. (16) V(cid:130)ase la sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de diciembre de 1995 en el asunto C-399/93, Oude Lutikhuis y otros, Rec. 1995, p. I-4595, apartados 23 y siguientes, y la sentencia del Tribunal de Primera Instancia de 14 de mayo de 1997 en los asuntos T-70/92 y T-71/92, Florimex y otros/ Comisi(cid:155)n, Rec. 1997, p. II-693, apartado 152. (17) V(cid:130)ase la sentencia del Tribunal de Justicia de 15 de mayo de 1975 en el asunto 71/74, Frubo c/Comisi(cid:155)n, Rec. 1975, p. 563, apartados 22 a 27, la sentencia Oude Lutikhuis, citada en la nota 16, apartado 25, y la sentencia Florimex y otros/ Comisi(cid:155)n, citada en la nota 16, apartado 153. 8. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/39 (71) (72) a) impongan a las empresas interesadas restric- ciones que no sean indispensables para alcanzar tales objetivos; b) ofrezcan a dichas empresas la posibilidad de eliminar la competencia respecto de una parte sustancial de los productos de que trate. La Comisi(cid:155)n puede aplicar el apartado 3 del o art(cid:146)culo mediante Reglamento. 85 mediante Decisi(cid:155)n individual El Reglamento (CE) no 240/96 de la Comisi(cid:155)n (18) puede aplicarse a determinadas categor(cid:146)as de acuerdos de transferencia de tecnolog(cid:146)a relativos a derechos de obtenci(cid:155)n vegetal [letra h) del apartado 1 del art(cid:146)culo 8]. No obstante, este Reglamento no es aplicable a los acuerdos notificados ya que la prohibici(cid:155)n de exportar semillas certificadas no corresponde a ninguna de las obligaciones mencionadas en el apartado 1 del art(cid:146)culo l de dicho Reglamento. En particular, conviene subrayar que los acuerdos noti- ficados no prev(cid:130)n la concesi(cid:155)n de territorios a licenciatarios (v(cid:130)anse los puntos 1, 2, 4, 5 y 6 del apartado 1 del art(cid:146)culo 1) ni la reserva de territorios al licenciante (v(cid:130)ase el punto 3 del apartado 1 del art(cid:146)culo 1). (73) Aunque el Reglamento (CE) no 240/96 no sea apli- cable como tal, no obstante puede proporcionar criterios que, en el marco de la presente Decisi(cid:155)n individual, pueden utilizarse para apreciar la prohi- bici(cid:155)n de exportar semillas certificadas. (75) Por consiguiente, y con vistas a evaluar si la prohi- bici(cid:155)n de exportar semillas certificadas cumple las condiciones de aplicaci(cid:155)n del apartado 3 del art(cid:146)culo 85 del Tratado, conviene tener en cuenta las consideraciones que se exponen a continuaci(cid:155)n. (74) La prohibici(cid:155)n de exportar semillas certificadas contribuye a mejorar la producci(cid:155)n y la distribu- ci(cid:155)n y a fomentar el progreso t(cid:130)cnico y econ(cid:155)mico. En primer lugar, dicha prohibici(cid:155)n facilita la difu- si(cid:155)n de nuevas variedades en los Estados miembros distintos de Francia, ya que incita a las empresas situadas en dichos Estados a aceptar los riesgos asociados a la producci(cid:155)n y a la comercializaci(cid:155)n de las nuevas variedades seleccionadas por los obtentores franceses. Dichas empresas estar(cid:145)n m(cid:145)s dispuestas a emprender la difusi(cid:155)n de nuevas varie- dades si tienen la certeza de no tener que hacer frente a exportaciones directas procedentes de Francia durante el per(cid:146)odo de introducci(cid:155)n de las nuevas variedades. Por ello, debe considerarse que, durante dicho per(cid:146)odo, los obtentores franceses deben tener la posibilidad de proteger a sus licen- ciatarios y a sus distribuidores (situados en los (18) DO L 31 de 9. 2. 1996, p. 2. Estados miembros distintos de Francia) frente a la competencia directa de los licenciatarios franceses, imponiendo a (cid:130)stos (cid:156)ltimos cl(cid:145)usulas contractuales de prohibici(cid:155)n de exportar semillas certificadas. Los licenciatarios y los distribuidores situados en los Estados miembros distintos de Francia, que normalmente tendr(cid:145)n un mejor conocimiento de los mercados respectivos que los obtentores fran- ceses, podr(cid:145)n comercializar las semillas pertene- cientes a variedades nuevas en condiciones (cid:155)ptimas y garantizar un aprovisionamiento suficiente y regular a los usuarios. la obligaci(cid:155)n de no exportar En segundo lugar, mejora la organizaci(cid:155)n de la producci(cid:155)n y la distri- buci(cid:155)n de semillas en Francia, puesto que incita a los sus franceses territorio franc(cid:130)s con objeto de esfuerzos en el garantizar a los agricultores-usuarios un aprovisio- namiento regular y suficiente. licenciatarios concentrar a Asimismo, conviene recordar que el Reglamento (CE) no 240/96 establece una exenci(cid:155)n para la prohibici(cid:155)n de realizar ventas activas (punto 5 del apartado 1 del art(cid:146)culo 1) y pasivas (punto 6 del apartado 1 del art(cid:146)culo 1) impuesta a los licenciata- rios, al considerar que estas prohibiciones contri- buyen generalmente a la mejora de la producci(cid:155)n y al fomento del progreso t(cid:130)cnico. Los agricultores-usuarios, establecidos en Francia o en los restantes Estados miembros, podr(cid:145)n obtener una parte equitativa de los beneficios resultantes de la mejora del aprovisionamiento del mercado de semillas mencionada en el considerando 74. En primer lugar, la prohibici(cid:155)n de exportar incita a las empresas en los Estados miembros distintos de Francia a celebrar con los obtentores franceses acuerdos de producci(cid:155)n o distribuci(cid:155)n, y permite as(cid:146) a los agricultores-usuarios de dichos Estados miembros el acceso a nuevas variedades que permitir(cid:145)n unas mejores cosechas. situadas Por otro lado, los agricultores franceses disfrutan de un aprovisionamiento importante y regular, ya que los licenciatarios franceses se ven en la obligaci(cid:155)n de concentrar sobre todo en el mercado franc(cid:130)s. sus esfuerzos territorio franc(cid:130)s Sin embargo, para preservar estos efectos benefi- ciosos, es necesario que las exportaciones paralelas procedentes del sigan siendo libres. Esta exigencia se cumple en el caso que nos ocupa, puesto que los acuerdos notificados no contemplan ninguna cl(cid:145)usula que prohiba al licen- ciatario vender a los usuarios o a los revendedores establecidos en el territorio franc(cid:130)s, los cuales a continuaci(cid:155)n pueden exportar a otros Estados miembros. L 4/40 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 1999 cual Las consideraciones expuestas anteriormente son compatibles con el Reglamento (CE) no 240/96, seg(cid:156)n el exportar impuestas al licenciatario en el art(cid:146)culo 1 permiten, por regla general, atribuir a los usuarios una parte equitativa de los beneficios resultantes de la mejora del aprovisionamiento del mercado. las prohibiciones de (76) (77) variedades La prohibici(cid:155)n de exportar semillas directamente resulta indispensable para garantizar la difusi(cid:155)n de nuevas en los Estados miembros distintos de Francia y, por consiguiente, para alcanzar el objetivo de fomentar el progreso t(cid:130)cnico y econ(cid:155)mico en beneficio de los usuarios situados en dichos Estados. En particular, el per(cid:146)odo de protecci(cid:155)n de cuatro a(cid:157)os a partir de la inscripci(cid:155)n en el cat(cid:145)logo com(cid:156)n no se considera excesivo en relaci(cid:155)n con el objetivo de favorecer el conoci- miento y la difusi(cid:155)n de una nueva variedad en un mercado. A este respecto, conviene indicar que el Reglamento (CE) no 240/96 permite una prohibi- ci(cid:155)n de las exportaciones pasivas durante un per(cid:146)odo de cinco a(cid:157)os a partir de la fecha de comercializaci(cid:155)n del producto considerado. En lo que se refiere a la fecha a partir de la que se calcula el per(cid:146)odo de prohibici(cid:155)n de exportar, ha de recor- darse que, por regla general (esto es, a excepci(cid:155)n del caso de una inscripci(cid:155)n paralela en el cat(cid:145)logo nacional del pa(cid:146)s de destino), una variedad s(cid:155)lo puede circular libremente en la Comunidad a partir de su inscripci(cid:155)n en el cat(cid:145)logo comunitario. Por lo tanto, resulta oportuno elegir este momento como punto de partida para el c(cid:145)lculo del per(cid:146)odo de protecci(cid:155)n. La obligaci(cid:155)n del licenciatario de no exportar semi- llas directamente no permite a los obtentores eliminar la competencia. En primer lugar, ha de considerarse que la mayor(cid:146)a de las nuevas varie- dades de semillas compiten con las variedades ya existentes, que son bien conocidas por los agricul- tores y representan, pues, una fuente alternativa de aprovisionamiento. En segundo lugar, debe consi- derarse que las importaciones paralelas procedentes de Francia siguen siendo libres por lo que cual- quier cliente establecido en otro Estado miembro podr(cid:145) tener un acceso, aunque sea indirecto, a las variedades per(cid:146)odo de introducci(cid:155)n. francesas, y ello incluso durante el D. ART(cid:237)CULOS 6 Y 8 DEL REGLAMENTO No 17 (78) Con arreglo al art(cid:146)culo 6 del Reglamento no 17, la Comisi(cid:155)n debe indicar a partir de qu(cid:130) fecha surte efecto una Decisi(cid:155)n de exenci(cid:155)n. (79) En virtud del apartado 1 del art(cid:146)culo 8 del Regla- mento no 17, la exenci(cid:155)n se deber(cid:145) otorgar por un per(cid:146)odo determinado. Habida cuenta de la evolu- ci(cid:155)n t(cid:130)cnica en el sector de semillas, as(cid:146) como de la situaci(cid:155)n econ(cid:155)mica del mercado afectado, parece razonable establecer una exenci(cid:155)n por un per(cid:146)odo de diez a(cid:157)os a partir del 26 de octubre de 1994, fecha de la notificaci(cid:155)n de los acuerdos, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:222)N: Art(cid:146)culo 1 De conformidad con el apartado 3 del art(cid:146)culo 85 del Tratado CE, las disposiciones del apartado 1 del art(cid:146)culo 85 se declaran inaplicables a los acuerdos tipo de Sicasov (Soci(cid:130)t(cid:130) d’int(cid:130)r(cid:136)t collectif agricole anonyme (cid:133) capital variable) para la producci(cid:155)n y venta de semillas. Art(cid:146)culo 2 Esta exenci(cid:155)n ser(cid:145) v(cid:145)lida desde el 26 de octubre de 1994 hasta el 26 de octubre de 2004. Art(cid:146)culo 3 El destinatario de la presente Decisi(cid:155)n ser(cid:145): Sicasov (Soci(cid:130)t(cid:130) coop(cid:130)rative d’int(cid:130)r(cid:136)t collectif agricole anonyme (cid:145) capital variable) rue Coq-H(cid:130)ron, 7 F-75001 Paris. Hecho en Bruselas, el 14 de diciembre de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Karel VAN MIERT Miembro de la Comisi(cid:155)n