title: Πρόγραμμα δράσης του Συμβουλίου και της Επιτροπής όσον αφορά την άριστη δυνατή εφαρμογή των διατάξεων της συνθήκης του Άμστερνταμ για τη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης - Κείμενο εγκριθέν από το Συμβούλιο «Δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις» της 3ης Δεκεμβρίου 1998

eurovoc_concepts: judicial cooperation in criminal matters in the EU

text: 23. 1. 1999 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn C (cid:216)19/1 (Pr‘jeiw egkriqe(cid:242)sew dyn‘mei toy ‘rqroy VI thw synq(cid:254)khw gia thn Eyrvpaık(cid:254)(cid:216)(cid:190)Envsh) PROGRAMMA DRASHS TOY SYMBOYLIOY KAI THS EPITROPHS OSON AFORA THN ARISTH DYNATH EFARMOGH TVN DIATAJEVN THS SYNQHKHS TOY AMSTERNTAM GIA TH DHMIOYRGIA ENOS XVROY ELEYQERIAS, ASFALEIAS KAI DIKAIOSYNHS Ke(cid:242)meno egkriq~n ap(cid:246) to Symbo(cid:255)lio (cid:133)Dikaios(cid:255)nh kai esvterik~w ypoq~seiw(cid:176) thw 3hw Dekembr(cid:242)oy 1998 (1999/C 19/01) PERIEXOMENA Sel(cid:242)da TMHMA(cid:217)I: EISAGVGH. TMHMA(cid:217)II:(cid:217)PROTERAIOTHTES KAI METRA. A. (cid:217)Krit(cid:254)ria epilog(cid:254)w tvn proteraiot(cid:254)tvn. B. Politik~w poy ‘ptontai thw ele(cid:255)qerhw kyklofor(cid:242)aw tvn pros(cid:215)pvn. I. (cid:217)M~tra ston tom~a toy as(cid:255)loy, tvn ejvterik(cid:215)n syn(cid:246)rvn kai thw metan‘(cid:220) steyshw. 2 6 6 7 7 II. (cid:217)Dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a se astik~w ypoq~seiw. 10 G. Diat‘jeiw sxetik‘ me thn astynomik(cid:254) kai th dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a se poinik~w ypoq~seiw. I. (cid:217)Astynomik(cid:254) synergas(cid:242)a. II. (cid:217)Dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a se poinik~w ypoq~seiw. III. (cid:217)Pros~ggish tvn kan(cid:246)nvn se poinik~w ypoq~seiw. IV. Oriz(cid:246)ntia zht(cid:254)mata. 11 11 12 13 13 C (cid:216)19/2 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn 23. 1. 1999 TMHMA I EISAGVGH 1. (cid:217)To Eyrvpaık(cid:246) Symbo(cid:255)lio toy K‘rntif k‘lese to Sym(cid:220) bo(cid:255)lio kai thn Eyrvpaık(cid:254) Epitrop(cid:254) na toy paroysi‘(cid:220) soyn, sth s(cid:255)nod(cid:246) toy sth Bi~nnh, ~na sx~dio dr‘shw gia (cid:133)ton kal(cid:255)tero tr(cid:246)po ylopo(cid:242)hshw tvn diat‘jevn thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam se ~na x(cid:215)ro eleyqer(cid:242)aw, asf‘leiaw kai dikaios(cid:255)nhw(cid:176). Oi arxhgo(cid:242) krat(cid:215)n kai kybern(cid:254)sevn, synelq(cid:246)ntew sto P‰rtschach, epibeba(cid:242)vsan perait~rv th shmas(cid:242)a thn opo(cid:242)a prosd(cid:242)doyn sto q~ma ayt(cid:246) symfvn(cid:215)ntaw na syn~lqoyn se eidik(cid:246) Eyrvpaık(cid:246) Symbo(cid:255)lio sto Tampere ton Okt(cid:215)brio toy 1999. Dyn‘mei thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam, ta zht(cid:254)mata qevr(cid:254)sevn, as(cid:255)loy, metan‘steyshw kai oi ‘llew poli(cid:220) tik~w poy ‘ptontai thw ele(cid:255)qerhw kyklofor(cid:242)aw tvn pro(cid:220) s(cid:215)pvn, (cid:246)pvw h dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a se astik~w ypo(cid:220) q~seiw, metaf~rontai ap(cid:246) ton tr(cid:242)to pyl(cid:215)na thw EE ston pr(cid:215)to pyl(cid:215)na thw (ka(cid:242)toi den efarm(cid:246)zontai (cid:246)lew oi diadikas(cid:242)ew toy pr(cid:215)toy pyl(cid:215)na), en(cid:215) oi diat‘jeiw sxetik‘ me thn astynomik(cid:254) kai dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a se poinik~w ypoq~seiw poy perilamb‘nontai sto n~o t(cid:242)tlo VI thw SEE param~noyn ston tr(cid:242)to pyl(cid:215)na thw EE. Ekt(cid:246)w ap(cid:246) ayt~w tiw metabol~w vw prow tiw armodi(cid:246)(cid:220) thtew, h synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam or(cid:242)zei ep(cid:242)shw to per(cid:242)(cid:220) gramma thw dr‘shw stoyw tome(cid:242)w poy ~xoyn ep(cid:242) toy par(cid:246)ntow anateqe(cid:242) ston tr(cid:242)to pyl(cid:215)na. 2. (cid:217)To Eyrvpaık(cid:246) Symbo(cid:255)lio toy K‘rntif, zht(cid:215)ntaw ap(cid:246) to Symbo(cid:255)lio kai thn Epitrop(cid:254) na paroysi‘soyn to pr(cid:246)gramma dr‘shw, ypod(cid:254)lvse saf(cid:215)w thn ‘poc(cid:254) toy (cid:246)ti oi en l(cid:246)gv diat‘jeiw prosf~royn n~ew eykair(cid:242)ew gia th diere(cid:255)nhsh en(cid:246)w tom~a poy paroysi‘zei idia(cid:242)tero endiaf~ron gia to koin(cid:246) kai par~xei, vw ek to(cid:255)toy, th dynat(cid:246)thta sthn Eyrvpaık(cid:254) (cid:190)Envsh na prosegg(cid:242)sei periss(cid:246)tero ton pol(cid:242)th. 3. (cid:217)Xvr(cid:242)w na ypotim(cid:215)ntai (cid:246)sa ~xoyn (cid:254)dh syntelesqe(cid:242) ston tom~a ayt(cid:246) dyn‘mei thw synq(cid:254)khw EK, tvn diat‘jevn toy t(cid:242)tloy VI thw synq(cid:254)khw toy M‘astrixt kai sta pla(cid:242)sia thw synq(cid:254)khw toy S~ngken, aj(cid:242)zei na ypo(cid:220) mnhsqe(cid:242) gia poioyw l(cid:246)goyw oi n~ew diat‘jeiw poy qesp(cid:242)sqhkan sto (cid:190)Amsterntam dhmioyrgo(cid:255)n kal(cid:255)terew prooptik~w. Pr(cid:215)ton, epibebai(cid:215)netai o st(cid:246)xow thw dia(cid:220) t(cid:254)rhshw kai thw an‘ptyjhw thw (cid:190)Envshw vw x(cid:215)roy eley(cid:220) qer(cid:242)aw, asf‘leiaw kai dikaios(cid:255)nhw kai epanejet‘zontai oi di‘forew ptyx~w toy. De(cid:255)teron, par~xetai sthn (cid:190)Envsh to anagka(cid:242)o pla(cid:242)sio gia thn ylopo(cid:242)hsh toy x(cid:215)roy ayto(cid:255) kai enisx(cid:255)ontai ta apaito(cid:255)mena m~sa, en(cid:215), tayt(cid:246)xrona, x‘rh ston enisxym~no r(cid:246)lo poy pro(cid:220) bl~petai gia to Eyrvpaık(cid:246) Dikast(cid:254)rio kai to Eyrv(cid:220) paık(cid:246) Koinobo(cid:255)lio, h (cid:190)Envsh yp(cid:246)keitai se aysthr(cid:246)tero dikastik(cid:246) kai dhmokratik(cid:246) ~legxo. Epekte(cid:242)netai h koi(cid:220) notik(cid:254) m~qodow: arketo(cid:242) ap(cid:246) toyw tome(cid:242)w toy shmerino(cid:255) (cid:133)tr(cid:242)toy pyl(cid:215)na(cid:176) di~pontai pl~on ap(cid:246) koinotik~w ryqm(cid:242)(cid:220) seiw kai oi periorismo(cid:242) poy (cid:242)sxyan ‘llote gia ta koino(cid:220) tik‘ (cid:246)rgana stoyw tome(cid:242)w thw astynomik(cid:254)w synergas(cid:242)aw kai thw synergas(cid:242)aw se poinik~w ypoq~seiw ~xoyn arqe(cid:242). H pr(cid:246)sbash ston koinotik(cid:246) pro\pologism(cid:246) ~xei aploysteyqe(cid:242). T~low, h ensvm‘tvsh thw synq(cid:254)khw toy S~ngken apotele(cid:242) anagn(cid:215)rish tvn prospaqei(cid:215)n tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n poy jek(cid:242)nhsan ayt(cid:254) th synergas(cid:242)a kai par~xei sthn (cid:190)Envsh m(cid:242)a b‘sh gia perait~rv b(cid:254)mata. 4. (cid:217)Kat‘ thn ekp(cid:246)nhsh ayto(cid:255) toy progr‘mmatow dr‘shw, to Symbo(cid:255)lio kai h Epitrop(cid:254) ekkino(cid:255)n ap(cid:246) th diap(cid:242)(cid:220) stvsh (cid:246)ti ~na ap(cid:246) ta kleidi‘ gia thn epityx(cid:242)a toy e(cid:242)nai na diasfalisqe(cid:242) (cid:246)ti ylopoie(cid:242)tai to pne(cid:255)ma diorganik(cid:254)w synergas(cid:242)aw poy diapn~ei th synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam. Ayt(cid:246) isx(cid:255)ei eidik(cid:246)tera gia tiw n~ew armodi(cid:246)thtew, stiw opo(cid:242)ew perilamb‘netai kai ~na ektetam~no dika(cid:242)vma prvtoboyl(cid:242)aw, tiw opo(cid:242)ew h synq(cid:254)kh (cid:190)Amsterntam para(cid:220) xvre(cid:242) sthn Epitrop(cid:254). Ayt(cid:246) poy pro~xei, den e(cid:242)nai t(cid:246)so to poiow ~xei to dika(cid:242)vma prvtoboyl(cid:242)aw, asko(cid:255)meno e(cid:242)te ap(cid:246) koino(cid:255) e(cid:242)te kat’ apokleistik(cid:246)thta, (cid:246)so to me poion tr(cid:246)po aske(cid:242)tai ayt(cid:246) to dika(cid:242)vma. En p‘sh peri(cid:220) pt(cid:215)sei, h synq(cid:254)kh probl~pei (cid:246)ti gia thn pentaet(cid:242)a poy ~xei taxqe(cid:242) gia thn pl(cid:254)rh ylopo(cid:242)hsh thw ele(cid:255)qerhw kyklofor(cid:242)aw tvn pros(cid:215)pvn, to dika(cid:242)vma prvto(cid:220) boyl(cid:242)aw gia q~mata poy metaf~rontai sto koinotik(cid:246) pla(cid:242)sio to diaq~toyn ap(cid:246) koino(cid:255) h Epitrop(cid:254) kai ta kr‘th m~lh. 5. (cid:217)An kai to opoiod(cid:254)pote sx~dio dr‘shw pr~pei opvsd(cid:254)(cid:220) pote na antikatoptr(cid:242)zei, kat‘ tr(cid:246)po sygkekrim~no, tiw proterai(cid:246)thtew kai to xronodi‘gramma poy or(cid:242)zontai sthn (cid:242)dia th synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam, pr~pei ep(cid:242)shw na antikatoptr(cid:242)zei th genik(cid:254) pros~ggish kai th filo(cid:220) sof(cid:242)a poy e(cid:242)nai s(cid:255)mfyth me thn ~nnoia toy (cid:133)x(cid:215)roy eleyqer(cid:242)aw, asf‘leiaw kai dikaios(cid:255)nhw(cid:176). Oi treiw ayt~w ~nnoiew synd~ontai sten‘. H eleyqer(cid:242)a kaq(cid:242)statai sxed(cid:246)n ken(cid:254) no(cid:254)matow e‘n o pol(cid:242)thw den mpore(cid:242) na thn apola(cid:255)sei se ~na asfal~w perib‘llon, me thn pl(cid:254)rh ypost(cid:254)rijh en(cid:246)w syst(cid:254)matow dikaios(cid:255)nhw to opo(cid:242)o na mporo(cid:255)n na empiste(cid:255)ontai (cid:246)loi oi pol(cid:242)tew thw (cid:190)Envshw kai oi diam~nontew se ayt(cid:254)n. Oi treiw ayt~w allhl~n(cid:220) detew ~nnoiew ~xoyn ~nan koin(cid:246) paronomast(cid:254) -to la(cid:246)- kai den e(cid:242)nai dynat(cid:254) h ylopo(cid:242)hsh thw miaw xvr(cid:242)w tiw ‘llew d(cid:255)o. H diat(cid:254)rhsh thw svst(cid:254)w isorrop(cid:242)aw metaj(cid:255) toyw pr~pei na apotel~sei kateyqynt(cid:254)rio ‘jona thw dr‘shw thw (cid:190)Envshw. Pr~pei na shmeivqe(cid:242), se ayt(cid:246) to pla(cid:242)sio, (cid:246)ti h Synq(cid:254)kh gia thn (cid:242)drysh thw Eyrv(cid:220) [‘rqro 61, pr(cid:215)hn ‘rqro 73 Q paık(cid:254)w Koin(cid:246)thtaw stoixe(cid:242)o a)(cid:129) synd~ei ‘mesa ta m~tra gia th q~spish thw ele(cid:255)qerhw kyklofor(cid:242)aw pros(cid:215)pvn me ta eidik‘ m~tra poy aposkopo(cid:255)n sthn katapol~mhsh kai sthn pr(cid:246)lhch 23. 1. 1999 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn C (cid:216)19/3 toy egkl(cid:254)matow (‘rqro 31 E thw SEE), dhmioyrg(cid:215)ntaw, kat’ ayt(cid:246)n ton tr(cid:246)po, m(cid:242)a sx~sh amoiba(cid:242)aw ej‘rthshw ayt(cid:215)n tvn d(cid:255)o tom~vn. A. (cid:217)ENAS XVROS ELEYQERIAS a)(cid:217)M(cid:242)a eyr(cid:255)terh ant(cid:242)lhch thw eleyqer(cid:242)aw 6. (cid:217)H eleyqer(cid:242)a, yp(cid:246) thn ~nnoia thw ele(cid:255)qerhw kyklofor(cid:242)aw tvn pros(cid:215)pvn sthn Eyrvpaık(cid:254) (cid:190)Envsh, param~nei qemeli(cid:215)dhw st(cid:246)xow thw synq(cid:254)khw, gia thn ep(cid:242)teyjh toy opo(cid:242)oy kaqoristik(cid:254) qa e(cid:242)nai h symbol(cid:254) tvn synodey(cid:220) tik(cid:215)n m~trvn poy synd~ontai me tiw ~nnoiew thw asf‘(cid:220) leiaw kai thw dikaios(cid:255)nhw. H synq(cid:254)kh ton S~ngken ~deije to dr(cid:246)mo kai par~xei m(cid:242)a b‘sh sthn opo(cid:242)a mpo(cid:220) ro(cid:255)me na sthrixqo(cid:255)me. Vst(cid:246)so, h synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam ano(cid:242)gei ep(cid:242)shw to dr(cid:246)mo (cid:215)ste h (cid:133)eley(cid:220) qer(cid:242)a(cid:176) na apokt(cid:254)sei n(cid:246)hma kai p~ran thw ele(cid:255)qerhw kyklofor(cid:242)aw esvterik(cid:215)n syn(cid:246)rvn. Shma(cid:242)nei kai thn eleyqer(cid:242)a toy pol(cid:242)th na zei se ~na eynomo(cid:255)meno perib‘llon, pepeism~now (cid:246)ti oi arx~w xrhsimopoio(cid:255)n (cid:246)lh thn atomik(cid:254) kai syllogik(cid:254) toyw isx(cid:255) (se eqnik(cid:246) ep(cid:242)pedo, se ep(cid:242)pedo (cid:190)Envshw kai p~ran ayt(cid:215)n) gia thn katad(cid:242)vjh kai thn p‘tajh (cid:246)svn prot(cid:242)qentai na aparnhqo(cid:255)n (cid:254) na kataxrasto(cid:255)n ayt(cid:254) thn eleyqer(cid:242)a. H eleyqer(cid:242)a pr~pei ep(cid:242)shw na symplhr(cid:215)(cid:220) netai ap(cid:246) (cid:246)lo to e(cid:255)row tvn qemelivd(cid:215)n anqr(cid:215)pinvn dikaivm‘tvn, perilambanom~nhw thw prostas(cid:242)aw ap(cid:246) oiad(cid:254)pote morf(cid:254) di‘krishw (cid:246)pvw probl~petai sta ‘rqra 12 kai 13 thw SEK kai sto ‘rqro 6 thw SEE. pros(cid:215)pvn ent(cid:246)w tvn 7. (cid:217)M(cid:242)a ‘llh qemeli(cid:215)dhw eleyqer(cid:242)a h opo(cid:242)a aj(cid:242)zei idia(cid:242)(cid:220) terhw prosox(cid:254)w sthn paro(cid:255)sa, tax(cid:255)tata anaptyss(cid:246)(cid:220) menh, koinvn(cid:242)a tvn plhrofori(cid:215)n, e(cid:242)nai ayt(cid:254) poy ‘ptetai toy sebasmo(cid:255) thw idivtik(cid:254)w zv(cid:254)w kai idia(cid:242)tera thw prostas(cid:242)aw tvn prosvpik(cid:215)n dedom~nvn. Sthn per(cid:242)(cid:220) ptvsh poy, sto pla(cid:242)sio thw an‘ptyjhw thw astynomik(cid:254)w kai thw dikastik(cid:254)w synergas(cid:242)aw se poinik~w ypoq~seiw, dhmioyrgo(cid:255)ntai f‘keloi prosvpik(cid:215)n dedom~nvn kai antall‘ssontai plhrofor(cid:242)ew, e(cid:242)nai pr‘gmati apara(cid:242)(cid:220) thto na epitygx‘netai svst(cid:254) isorrop(cid:242)a metaj(cid:255) thw epi(cid:220) d(cid:242)vjhw thw dhm(cid:246)siaw asf‘leiaw kai thw prostas(cid:242)aw thw idivtik(cid:254)w zv(cid:254)w tvn polit(cid:215)n. b)(cid:217)Politik(cid:254) metan‘steyshw kai politik(cid:254) as(cid:255)loy 8. (cid:217)Ejet‘zontaw tiw proterai(cid:246)thtew gia to m~llon, diafore(cid:220) tik~w ektim(cid:254)seiw pr~pei na isx(cid:255)soyn ston tom~a thw politik(cid:254)w gia th metan‘steysh, afen(cid:246)w, kai thw poli(cid:220) tik(cid:254)w gia to ‘sylo, afet~roy. To mellontik(cid:246) ~rgo se ayto(cid:255)w toyw tome(cid:242)w qa kaqoriste(cid:242) basik‘ ap(cid:246) to gegon(cid:246)w (cid:246)ti h (cid:242)dia h n~a synq(cid:254)kh perilamb‘nei thn ypo(cid:220) xr~vsh gia an‘lhch dr‘shw ent(cid:246)w pentaet(cid:242)aw, se eyr(cid:255) f‘sma tom~vn sxetik‘ me th metan‘steysh kai to ‘sylo, t(cid:246)so ep(cid:242) thw oys(cid:242)aw (cid:246)so kai se q~mata diadi(cid:220) kas(cid:242)aw. E(cid:242)nai entypvsiak(cid:246)w o (cid:246)gkow toy ~rgoy poy ~xei (cid:254)dh peratvqe(cid:242). Ento(cid:255)toiw, ta m~sa poy ~xoyn egkriqe(cid:242) m~xri stigm(cid:254)w ~xoyn d(cid:255)o adynam(cid:242)ew: syxn‘ bas(cid:242)zontai se mh ypoxrevtiko(cid:255)w kan(cid:246)new, (cid:246)pvw chf(cid:242)smata (cid:254) syst‘seiw, poy den ~xoyn desmeytik(cid:246) xarakt(cid:254)ra(cid:221) kai den probl~pontai sxetik~w ryqm(cid:242)seiw gia thn parako(cid:220) lo(cid:255)qhs(cid:254) toyw. H d~smeysh poy analamb‘netai me th synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam sxetik‘ me th xr(cid:254)sh tvn m~svn thw Eyrvpaık(cid:254)w Koin(cid:246)thtaw sto m~llon, par~xei th dynat(cid:246)thta na diorqvqo(cid:255)n ayt~w oi adynam(cid:242)ew, (cid:246)poy yp‘rxoyn. Pr~pei na doqe(cid:242) idia(cid:242)terh prosox(cid:254) sthn katapol~mhsh thw laqrometan‘steyshw, ap(cid:246) th m(cid:242)a pleyr‘, diasfal(cid:242)zontaw, ap(cid:246) thn ‘llh, thn ensvm‘(cid:220) tvsh kai ta dikai(cid:215)mata tvn polit(cid:215)n tr(cid:242)tvn xvr(cid:215)n poy br(cid:242)skontai n(cid:246)mima sthn (cid:190)Envsh, kaq(cid:215)w kai thn parox(cid:254) thw anagka(cid:242)aw prostas(cid:242)aw se ayto(cid:255)w poy thn xrei‘zontai, ak(cid:246)mh kai en den plhro(cid:255)n apol(cid:255)tvw ta krit(cid:254)ria thw s(cid:255)mbashw thw Gene(cid:255)hw. B. (cid:217)ENAS XVROS ASFALEIAS 9. (cid:217)Den e(cid:242)nai dynat(cid:246) na apolamb‘nei kane(cid:242)w (cid:246)lvn tvn pleonekthm‘tvn en(cid:246)w x(cid:215)roy eleyqer(cid:242)aw, par‘ m(cid:246)non e‘n ayt‘ par~xontai se ~na x(cid:215)ro ston opo(cid:242)o oi ‘nqrvpoi aisq‘nontai asfale(cid:242)w. 10. (cid:217)St(cid:246)xow thw synq(cid:254)khw den e(cid:242)nai na dhmioyrghqe(cid:242) ~naw eyrvpaık(cid:246)w x(cid:215)row asf‘leiaw me thn ~nnoia miaw koin(cid:254)w epikr‘teiaw sthn opo(cid:242)a (cid:246)lew oi yphres(cid:242)ew epibol(cid:254)w toy n(cid:246)moy sthn Eyr(cid:215)ph poy xeir(cid:242)zontai q~mata asf‘leiaw efarm(cid:246)zoyn omoi(cid:246)morfew diadikas(cid:242)ew an(cid:242)xneyshw kai ~reynaw, o(cid:255)te me thn ~nnoia (cid:246)ti oi n~ew diat‘jeiw ephre(cid:220) ‘zoyn thn ‘skhsh tvn armodiot(cid:254)tvn tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n (cid:246)son afor‘ thn t(cid:254)rhsh toy n(cid:246)moy kai thw t‘jhw kai th diasf‘lish thw esvterik(cid:254)w asf‘leiaw. 11. (cid:217)H synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam probl~pei ~na qesmik(cid:246) pla(cid:242)sio gia thn an‘lhch koin(cid:254)w dr‘shw, ap(cid:246) ta kr‘th m~lh, stoyw allhl~ndetoyw tome(cid:242)w thw astynomik(cid:254)w kai thw dikastik(cid:254)w synergas(cid:242)aw se poinik~w ypoq~seiw pro(cid:220) sf~rontaw, kat’ ayt(cid:246)n ton tr(cid:246)po, periss(cid:246)terh asf‘(cid:220) leia stoyw pol(cid:242)tew toyw all‘ kai yperaspiz(cid:246)mena, tay(cid:220) t(cid:246)xrona, ta symf~ronta thw (cid:190)Envshw, perilambano(cid:220) m~nvn kai tvn oikonomik(cid:215)n thw symfer(cid:246)ntvn. O dedh(cid:220) lvm~now st(cid:246)xow e(cid:242)nai h pr(cid:246)lhch kai h katapol~mhsh thw egklhmatik(cid:246)thtaw sto kat‘llhlo ep(cid:242)pedo, (cid:133)orga(cid:220) nvm~nhw (cid:254) mh, id(cid:242)vw thw tromokrat(cid:242)aw, thw empor(cid:242)aw anqr(cid:215)pvn kai tvn egklhm‘tvn kat‘ paidi(cid:215)n, thw par‘nomhw diak(cid:242)nhshw narkvtik(cid:215)n kai (cid:246)plvn, thw dvrodok(cid:242)aw kai thw ap‘thw(cid:176). a)(cid:217)Organvm~no ~gklhma 12. (cid:217)H ap‘nthsh thw (cid:190)Envshw sthn pr(cid:246)klhsh poy synist‘ to organvm~no ~gklhma perilamb‘netai sto pr(cid:246)(cid:220) gramma dr‘shw poy en~krine to Eyrvpaık(cid:246) Symbo(cid:255)lio toy (cid:190)Amsterntam, sto opo(cid:242)o probl~petai m(cid:242)a oloklhrv(cid:220) m~nh pros~ggish gia kaq~na ap(cid:246) ta st‘dia thw pr(cid:246)(cid:220) lhchw, thw katastol(cid:254)w kai thw poinik(cid:254)w d(cid:242)vjhw. (cid:190)Exei (cid:254)dh epiteyxqe(cid:242) shmantik(cid:254) pr(cid:246)odow, (cid:246)pvw anagnvr(cid:242)(cid:220) sqhke kai ap(cid:246) to Eyrvpaık(cid:246) Symbo(cid:255)lio toy K‘rntif, all‘ ak(cid:246)mh kai (cid:246)tan qa ~xei teqe(cid:242) pl(cid:254)rvw se efarmog(cid:254) to pr(cid:246)gramma, qa pr~pei na ajiopoihqo(cid:255)n oi eykair(cid:242)ew poy par~xei h synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam gia perait~rv dr‘sh. C (cid:216)19/4 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn 23. 1. 1999 b)(cid:217)Narkvtik‘ 13. (cid:217)Aj(cid:242)zei na g(cid:242)nei eidik(cid:254) mne(cid:242)a sta narkvtik‘, ta opo(cid:242)a synisto(cid:255)n apeil(cid:254) gia th syllogik(cid:254) kai thn atomik(cid:254) asf‘leia gia pollo(cid:255)w l(cid:246)goyw kai syxn‘, ‘lla (cid:246)xi p‘nta, synd~ontai me to organvm~no ~gklhma. Ston tom~a ayt(cid:246) h pros~ggish thw Eyr(cid:215)phw, me thn emmon(cid:254) thw se m(cid:242)a oloklhrvm~nh politik(cid:254) poy qa bas(cid:242)zetai sthn koin(cid:254) eyq(cid:255)nh metaj(cid:255) katanalvtri(cid:215)n kai para(cid:220) gvg(cid:215)n xvr(cid:215)n, yp(cid:254)rje xarakthristik(cid:254) kai ‘skhse shmantik(cid:254) ep(cid:242)drash. E(cid:242)nai, vst(cid:246)so, saf~w (cid:246)ti basik(cid:246) stoixe(cid:242)o ayto(cid:255) toy oloklhrvm~noy plais(cid:242)oy qa apote(cid:220) l~sei h ap(cid:246) koino(cid:255) ‘skhsh k‘qe dynat(cid:254)w p(cid:242)eshw ap(cid:246) toyw diaf(cid:246)royw organismo(cid:255)w epibol(cid:254)w toy n(cid:246)moy stoyw emp(cid:246)royw narkvtik(cid:215)n kai stiw egklhmatik~w organ(cid:215)(cid:220) seiw poy br(cid:242)skontai ap(cid:246) p(cid:242)sv toyw. To pr(cid:246)gramma dr‘shw thw (cid:190)Envshw kat‘ tvn narkvtik(cid:215)n gia thn per(cid:242)odo 2000(cid:220)2004, to opo(cid:242)o syzhte(cid:242)tai ep(cid:242) toy par(cid:246)ntow ap(cid:246) thn Epitrop(cid:254) kai to Symbo(cid:255)lio, qa pr~pei na katartisqe(cid:242) kai na teqe(cid:242) se efarmog(cid:254) kat‘ tr(cid:246)po poy na ajiopoie(cid:242) pl(cid:254)rvw tiw dynat(cid:246)thtew poy par~xei h n~a synq(cid:254)kh. g)(cid:217)Europol 14. (cid:217)H n~a synq(cid:254)kh anagnvr(cid:242)zei to basik(cid:246) kai kentrik(cid:246) r(cid:246)lo poy qa diadramat(cid:242)sei h Europol, epib‘llontaw th l(cid:254)ch sygkekrim~nvn m~trvn ent(cid:246)w pentaet(cid:242)aw ap(cid:246) thn ~narjh tvn kaqhk(cid:246)ntvn thw. Eidik(cid:246)tera, probl~pei ste(cid:220) n(cid:246)tero syntonism(cid:246) kai ypost(cid:254)rijh tvn epixeirhsiak(cid:215)n kaqhk(cid:246)ntvn thw Europol. E(cid:242)nai, synep(cid:215)w, shmantik(cid:246) na jekin(cid:254)soyn to syntom(cid:246)tero oi ergas(cid:242)ew gia thn efar(cid:220) mog(cid:254) ayt(cid:215)n tvn m~trvn, t(cid:215)ra poy epit~loyw h s(cid:255)mbash Europol epikyr(cid:215)qhke ap(cid:246) (cid:246)la ta kr‘th m~lh, (cid:215)ste na doqe(cid:242) dynat(cid:246)thta sthn Europol na diadramat(cid:242)sei pl(cid:254)rvw to n~o thw r(cid:246)lo, ayt(cid:246)n en(cid:246)w apara(cid:242)thtoy m~soy eyrvpaık(cid:254)w synergas(cid:242)aw. Oi ejel(cid:242)jeiw ayt~w qa pr~pei na sthrixqo(cid:255)n sto (cid:133)kekthm~no(cid:176) thw mon‘daw narkv(cid:220) tik(cid:215)n thw Europol, h opo(cid:242)a synist‘ pr(cid:246)dromo thw mel(cid:220) lontik(cid:254)w Europol kai ~xei apokt(cid:254)sei pe(cid:242)ra se tome(cid:242)w (cid:246)pvw h antallag(cid:254) plhrofori(cid:215)n, h texnik(cid:254) kai epixei(cid:220) rhsiak(cid:254) ypost(cid:254)rijh, oi anal(cid:255)seiw kind(cid:255)noy kai oi ekq~(cid:220) seiw sxetik‘ me thn ek‘stote kat‘stash. G. (cid:217)ENAS XVROS DIKAIOSYNHS 15. (cid:217)H n~a (cid:215)qhsh kai ta n~a m~sa poy par~xei h synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam d(cid:242)noyn thn eykair(cid:242)a na ejetasqe(cid:242) poiew qa pr~pei na e(cid:242)nai oi epidi(cid:215)jeiw toy x(cid:215)roy (cid:133)dikaio(cid:220) s(cid:255)nhw(cid:176), lambanom~noy yp(cid:246)ch toy antikeimeniko(cid:255) gego(cid:220) n(cid:246)tow (cid:246)ti, gia l(cid:246)goyw baqi‘ rizvm~noyw sthn istor(cid:242)a kai sthn par‘dosh, ta dikastik‘ syst(cid:254)mata tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n paroysi‘zoyn shmantik~w diafor~w metaj(cid:255) toyw. Filodoj(cid:242)a e(cid:242)nai oi pol(cid:242)tew ol(cid:246)klhrhw thw (cid:190)Envshw gia apokt(cid:254)soyn ~na koin(cid:246) per(cid:242) dika(cid:242)oy a(cid:242)sqhma. H dikaios(cid:255)nh pr~pei na dieykol(cid:255)nei thn kaqh(cid:220) merin(cid:254) zv(cid:254) tvn polit(cid:215)n kai na proba(cid:242)nei sthn p‘tajh (cid:246)svn apeilo(cid:255)n thn eleyqer(cid:242)a kai thn asf‘leia tvn at(cid:246)mvn kai thw koinvn(cid:242)aw. Ayt(cid:246) pro\poq~tei t(cid:246)so thn pr(cid:246)sbash sth dikaios(cid:255)nh (cid:246)so kai thn pl(cid:254)rh dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a metaj(cid:255) krat(cid:215)n mel(cid:215)n. Ayt(cid:246) poy par~xei h synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam e(cid:242)nai ~na ennoiologik(cid:246) kai qesmik(cid:246) pla(cid:242)sio (cid:215)ste na diasfalisqe(cid:242) (cid:246)ti ayt~w oi aj(cid:242)ew tygx‘noyn thw d~oysaw yper‘spishw se ol(cid:246)klhrh thn (cid:190)Envsh. T(cid:246)so se astik~w (cid:246)so kai se poinik~w ypoq~seiw, h taxe(cid:242)a epik(cid:255)rvsh kai oysiastik(cid:254) efarmog(cid:254) tvn egkri(cid:220) qeis(cid:215)n symb‘sevn e(cid:242)nai basik(cid:254)w shmas(cid:242)aw gia thn ep(cid:242)teyjh en(cid:246)w x(cid:215)roy dikaios(cid:255)nhw. a)(cid:217)Dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a se astik~w ypoq~seiw 16. (cid:217)H en(cid:242)sxysh thw dikastik(cid:254)w synergas(cid:242)aw se astik~w ypoq~seiw, h opo(cid:242)a (cid:246)pvw piste(cid:255)oyn pollo(cid:242) anapt(cid:255)xqhke yperbolik‘ arg‘, synist‘ m(cid:242)a qemeli(cid:215)dh f‘sh thw dhmioyrg(cid:242)aw en(cid:246)w eyrvpaıko(cid:255) dikastiko(cid:255) x(cid:215)roy, o opo(cid:242)ow qa ~xei apt‘ of~lh gia (cid:246)loyw toyw pol(cid:242)tew thw (cid:190)Envshw. Oi nomotage(cid:242)w pol(cid:242)tew ~xoyn to dika(cid:242)vma na sthr(cid:242)zontai sthn (cid:190)Envsh gia thn aplopo(cid:242)hsh toy dika(cid:220) stiko(cid:255) perib‘llontow ent(cid:246)w toy opo(cid:242)oy zoyn sto pla(cid:242)sio thw Eyrvpaık(cid:254)w (cid:190)Envshw. Ston tom~a ayt(cid:246), arx~w (cid:246)pvw h nomik(cid:254) asf‘leia kai h ep(cid:242) (cid:242)soiw (cid:246)roiw pr(cid:246)sbash sth dikaios(cid:255)nh qa pr~pei na apotelo(cid:255)n k(cid:255)rio st(cid:246)xo, pr‘gma poy synep‘getai ton e(cid:255)kolo ento(cid:220) pism(cid:246) thw arm(cid:246)diaw dikastik(cid:254)w arx(cid:254)w, to saf(cid:254) kaqo(cid:220) rism(cid:246) toy efarmost~oy dika(cid:242)oy, thn (cid:255)parjh tax~vn kai d(cid:242)kaivn diadikasi(cid:215)n kai apotelesmatik~w diadikas(cid:242)ew ekt~leshw. b)(cid:217)Dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a se poinik~w ypoq~seiw 17. (cid:217)E(cid:242)nai saf(cid:254)w h an‘gkh gia belt(cid:242)vsh kai epit‘xynsh thw dikastik(cid:254)w synergas(cid:242)aw se poinik~w ypoq~seiw t(cid:246)so metaj(cid:255) krat(cid:215)n mel(cid:215)n (cid:246)so kai me tr(cid:242)tew x(cid:215)rew, eidik‘ en(cid:246)cei thw entatikopo(cid:242)hshw thw astynomik(cid:254)w syner(cid:220) gas(cid:242)aw. (cid:190)Oso apotelesmatik(cid:254) ki an e(cid:242)nai h dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a se poinik~w ypoq~seiw, oi pi~seiw poy d~xetai gia thn antimet(cid:215)pish fainom~nvn (cid:246)pvw to organvm~no ~gklhma e(cid:242)nai enton(cid:246)tatew, pr‘gma poy epib‘llei thn aplo(cid:255)steysh tvn diadikasi(cid:215)n kai, (cid:246)poy xrei‘zetai, thn pros~ggish tvn nomoqesi(cid:215)n. 18. (cid:217)Sygkekrim~na, ayt(cid:246) shma(cid:242)nei kyr(cid:242)vw (cid:246)ti h pros~ggish thw egklhmatik(cid:254)w symperifor‘w qa pr~pei na e(cid:242)nai ej (cid:242)soy apotelesmatik(cid:254) se ol(cid:246)klhrh thn (cid:190)Envsh: h tromo(cid:220) krat(cid:242)a, h diafqor‘, h empor(cid:242)a anqr(cid:215)pvn, to organv(cid:220) m~no ~gklhma, qa pr~pei na apotel~soyn antike(cid:242)meno k‘poivn el‘xistvn koin(cid:215)n kan(cid:246)nvn (cid:246)son afor‘ ta systatik‘ stoixe(cid:242)a tvn aji(cid:246)poinvn pr‘jevn kai na di(cid:215)kontai me thn (cid:242)dia aysthr(cid:246)thta opoyd(cid:254)pote ki an diapr‘ttontai. Ef(cid:246)son antimetvpiste(cid:242) h egklhmatik(cid:254) symperifor‘ kat‘ ton (cid:242)dio tr(cid:246)po kai oi diadikastik~w eggy(cid:254)seiw e(cid:242)nai paremfere(cid:242)w se ol(cid:246)klhrh thn (cid:190)Envsh, qa pr~pei na ejetasqo(cid:255)n oi dynat(cid:246)thtew gia th bel(cid:220) t(cid:242)vsh toy syntonismo(cid:255) (cid:246)son afor‘ th d(cid:242)vjh, stiw peri(cid:220) pt(cid:215)seiw poy h epid(cid:242)vjh megal(cid:255)terhw apotelesmatik(cid:246)(cid:220) thtaw den q(cid:242)gei to sebasm(cid:246) tvn atomik(cid:215)n dikaivm‘tvn. idia(cid:242)tera gia tome(cid:242)w politik(cid:254)w stoyw Ayt(cid:246) isx(cid:255)ei 23. 1. 1999 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn C (cid:216)19/5 opo(cid:242)oyw h (cid:190)Envsh ~xei (cid:254)dh anapt(cid:255)jei koin~w politik~w, kaq(cid:215)w kai gia tome(cid:242)w politik(cid:254)w me shmantik~w diasyno(cid:220) riak~w syn~peiew, (cid:246)pvw to periballontik(cid:246) ~gklhma, to ~gklhma ychl(cid:254)w texnolog(cid:242)aw, h diafqor‘ kai h ap‘th, to j~plyma par‘nomoy xr(cid:254)matow k. lp. S(cid:255)mfvna me tiw diat‘jeiw thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam, oi ejoys(cid:242)ew thw Europol qa pr~pei na anaptyxqo(cid:255)n kai h q~sh kai o r(cid:246)low tvn dikastik(cid:215)n arx(cid:215)n se sx~sh me thn Europol-e(cid:242)te se ep(cid:242)pedo krat(cid:215)n mel(cid:215)n e(cid:242)te se ep(cid:242)pedo (cid:190)Envshw- na ejetasto(cid:255)n. g)(cid:217)Diadikas(cid:242)ew 19. (cid:217)Oi dikonomiko(cid:242) kan(cid:246)new pr~pei na antistoixo(cid:255)n stiw (cid:242)diew per(cid:242)poy eggy(cid:254)seiw, diasfal(cid:242)zontaw (cid:246)ti h antimet(cid:215)(cid:220) pish tvn anqr(cid:215)pvn den qa e(cid:242)nai ‘nish, an‘loga me th dikastik(cid:254) arx(cid:254) poy asxole(cid:242)tai me thn yp(cid:246)qes(cid:254) toyw. Kat’ arx(cid:254)n, ayt(cid:254) h leitoyrg(cid:242)a kat‘llhlvn kai sygkr(cid:242)(cid:220) simvn dikonomik(cid:215)n eggy(cid:254)sevn ~xei (cid:254)dh epiteyxqe(cid:242) x‘rh stiw asfalistik~w dikle(cid:242)dew thw s(cid:255)mbashw gia thn pro(cid:220) ‘spish tvn anqr(cid:215)pinvn dikaivm‘tvn kai tvn qeme(cid:220) livd(cid:215)n eleyqeri(cid:215)n kai th dynamik(cid:254) ermhne(cid:242)a poy ~dvse se ayt~w to Dikast(cid:254)rio Anqrvp(cid:242)nvn Dikaivm‘tvn, idia(cid:242)tera (cid:246)son afor‘ ta dikai(cid:215)mata thw yper‘spishw se poinik~w ypoq~seiw. Fa(cid:242)netai vst(cid:246)so (cid:246)ti qa (cid:254)tan xr(cid:254)simo na symplhrvqo(cid:255)n ayt~w oi qemeli(cid:215)deiw arx~w me pr(cid:246)typa kai k(cid:215)dikew kal(cid:254)w praktik(cid:254)w se tome(cid:242)w ype(cid:220) reqniko(cid:255) xarakt(cid:254)ra kai koino(cid:255) endiaf~rontow (p. x. ermhne(cid:242)a), oi opo(cid:242)oi e(cid:242)nai ep(cid:242)shw dynat(cid:246) na kal(cid:255)ptoyn kai orism~na stoixe(cid:242)a thw efarmog(cid:254)w tvn apof‘sevn ep(cid:242) poinik(cid:215)n ypoq~sevn (cid:246)pvw, gia par‘deigma, thn kat‘sxesh perioysiak(cid:215)n stoixe(cid:242)vn, kaq(cid:215)w kai se ptyx~w thw epan~ntajhw toy kakopoio(cid:255) kai thw parox(cid:254)w bo(cid:254)qeiaw prow to q(cid:255)ma. d)(cid:217)Diasynoriak~w diafor~w 20. (cid:217)Oi dysx~reiew poy antimetvp(cid:242)zoyn oi pol(cid:242)tew se diasy(cid:220) noriak~w diafor~w, e(cid:242)te pr(cid:246)keitai gia astik~w e(cid:242)te gia poinik~w ypoq~seiw, qa pr~pei na ejoydetervqo(cid:255)n, (cid:246)so ayt(cid:246) e(cid:242)nai dynat(cid:246). Ayt(cid:246) shma(cid:242)nei, gia par‘deigma, diey(cid:220) k(cid:246)lynsh thw koinopo(cid:242)hshw eggr‘fvn kai thw antal(cid:220) lag(cid:254)w plhrofori(cid:215)n, xr(cid:254)sh pol(cid:255)glvssvn ent(cid:255)pvn, dhmioyrg(cid:242)a mhxanism(cid:215)n (cid:254) dikt(cid:255)vn bohqe(cid:242)aw (cid:254) parox(cid:254)w symboyl(cid:215)n se diasynoriak~w ypoq~seiw kai endexo(cid:220) m~nvw syst(cid:254)mata nomik(cid:254)w ypost(cid:254)rijhw se t~toiew ypo(cid:220) q~seiw. D. (cid:217)DIEYRYNSH 21. (cid:217)Ta parap‘nv synd~ontai sten‘ me th diadikas(cid:242)a die(cid:255)(cid:220) rynshw, eidik(cid:246)tera de me thn proentajiak(cid:254) strathgik(cid:254). Oi x(cid:215)rew poy ~xoyn ypob‘lei ypochfi(cid:246)thta gia na g(cid:242)noyn m~lh thw Eyrvpaık(cid:254)w (cid:190)Envshw gnvr(cid:242)zoyn kal‘ (cid:246)ti h Dikaios(cid:255)nh kai oi Esvterik~w Ypoq~seiw qa ~xoyn idia(cid:242)terh shmas(cid:242)a gia tiw ait(cid:254)seiw toyw. Ento(cid:255)toiw, h f(cid:255)sh toy kekthm~noy DEY e(cid:242)nai diafore(cid:220) tik(cid:254) ap(cid:246) eke(cid:242)nh tvn ‘llvn kekthm~nvn thw (cid:190)Envshw. Poll‘ pr~pei ak(cid:246)mh na g(cid:242)noyn kai gia to l(cid:246)go ayt(cid:246) to kekthm~no qa ejel(cid:242)ssetai synex(cid:215)w kat‘ ta xr(cid:246)nia prin ap(cid:246) thn ~ntajh. H ~gkrish toy progr‘mmatow dr‘shw qa ~xei to pr(cid:246)(cid:220) sqeto pleon~kthma (cid:246)ti qa kaqor(cid:242)zei saf(cid:215)w, prow (cid:246)felow tvn aitoys(cid:215)n xvr(cid:215)n, to s(cid:255)nolo tvn proteraio(cid:220) t(cid:254)tvn thw (cid:190)Envshw ston tom~a ayt(cid:246). E. (cid:217)SXESEIS ME TRITES XVRES KAI DIEQNEIS ORGANI(cid:220) SMOYS 22. (cid:217)Ta n~a dedom~na poy kaqi~rvse h synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam qa enisx(cid:255)soyn ep(cid:242)shw thn (cid:190)Envsh sto r(cid:246)lo thw vw pa(cid:242)kth kai eta(cid:242)roy sth dieqn(cid:254) skhn(cid:254), t(cid:246)so se dimer~w ep(cid:242)pedo (cid:246)so kai se polymer(cid:254) f(cid:246)roym. Vw apot~(cid:220) lesma ayto(cid:255) toy gegon(cid:246)tow kai ep(cid:242) th b‘sei toy dia(cid:220) l(cid:246)goy poy ~xei (cid:254)dh arx(cid:242)sei (cid:246)son afor‘ th synergas(cid:242)a ston tom~a thw Dikaios(cid:255)nhw kai tvn Esvterik(cid:215)n Ypo(cid:220) q~sevn me ~na diark(cid:215)w ayjan(cid:246)meno ariqm(cid:246) tr(cid:242)tvn (p. x. xvr(cid:215)n kai dieqn(cid:215)n organism(cid:215)n kai for~vn Interp(cid:246)l, (cid:190)Ypath Armoste(cid:242)a tvn Hnvm~nvn Eqn(cid:215)n gia toyw Pr(cid:246)sfygew, Symbo(cid:255)lio thw Eyr(cid:215)phw, G8 kai OOSA), ayt(cid:254) h ejvterik(cid:254) ptyx(cid:254) thw dr‘shw thw (cid:190)Envshw anam~netai na l‘bei mia n~a kai periss(cid:246)tero apaith(cid:220) tik(cid:254) di‘stash. Qa pr~pei na g(cid:242)nei pl(cid:254)rhw ekmet‘lleysh tvn n~vn m~svn poy par~xei h synq(cid:254)kh. Sygkekrim~na, h koinotikopo(cid:242)hsh tvn qem‘tvn poy ‘ptontai toy as(cid:255)loy, thw metan‘steyshw kai thw dikastik(cid:254)w syner(cid:220) gas(cid:242)aw se astik~w ypoq~seiw d(cid:242)noyn th dynat(cid:246)thta sthn Koin(cid:246)thta -sto baqm(cid:246) poy ayt(cid:246) epitr~petai ap(cid:246) th nomolog(cid:242)a toy Dikasthr(cid:242)oy tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koino(cid:220) t(cid:254)tvn sxetik‘ me tiw ejvterik~w armodi(cid:246)thtew thw Koi(cid:220) n(cid:246)thtaw- na aske(cid:242) thn epirro(cid:254) thw dieqn(cid:215)w stoyw tome(cid:242)w ayto(cid:255)w. (cid:190)Oson afor‘ ta q~mata poy param~noyn sto t(cid:242)tlo VI thw SEE, h (cid:190)Envsh mpore(cid:242) ep(cid:242)shw na k‘nei xr(cid:254)sh thw dynat(cid:246)thtaw toy Symboyl(cid:242)oy na syn‘ptei dieqne(cid:242)w symfvn(cid:242)ew se q~mata toy t(cid:242)tloy VI thw syn(cid:220) q(cid:254)khw, kaq(cid:215)w kai thw dynat(cid:246)thtaw thw Proedr(cid:242)aw, me th syndrom(cid:254) toy Geniko(cid:255) Grammat~a toy Symboyl(cid:242)oy kai se pl(cid:254)rh synergas(cid:242)a me thn Epitrop(cid:254), na ekprosvpe(cid:242) thn (cid:190)Envsh se ayto(cid:255)w toyw tome(cid:242)w. ST. (cid:217)DIARQRVSH TVN ERGASIVN STON TOMEA THS DIKAIOSYNHS KAI TVN ESVTERIKVN YPOQESEVN 23. (cid:217)Oi n~ew diat‘jeiw thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam kaq(cid:215)w kai to prvt(cid:246)koll(cid:246) thw gia thn ensvm‘tvsh toy kekth(cid:220) m~noy thw synq(cid:254)khw toy S~ngken sto pla(cid:242)sio thw Eyrv(cid:220) paık(cid:254)w (cid:190)Envshw, me thn ~ntona diapylvnik(cid:254) di‘stas(cid:254) toyw, qa pr~pei na antanakl(cid:215)ntai ep(cid:242)shw stiw dom~w ergas(cid:242)aw toy Symboyl(cid:242)oy. S(cid:242)goyra den apotelo(cid:255)se pr(cid:246)(cid:220) qesh thw synq(cid:254)khw na dhmioyrg(cid:254)sei stegan‘ ston tr(cid:246)po me ton opo(cid:242)o antimetvp(cid:242)zontai ta di‘fora systatik‘ stoixe(cid:242)a ayto(cid:255) toy x(cid:215)roy eleyqer(cid:242)aw, asf‘(cid:220) leiaw kai dikaios(cid:255)nhw ap(cid:246) tiw dom~w thw Eyrvpaık(cid:254)w Koin(cid:246)thtaw afen(cid:246)w kai ap(cid:246) eke(cid:242)new thw Eyrvpaık(cid:254)w (cid:190)Envshw afet~roy, id(cid:242)vw e‘n lhfqe(cid:242) yp(cid:246)ch (cid:246)ti kai stiw d(cid:255)o peript(cid:215)seiw h eyq(cid:255)nh gia thn epid(cid:242)vjh tvn st(cid:246)xvn, e(cid:242)te emp(cid:242)ptoyn ston pr(cid:215)to e(cid:242)te ston tr(cid:242)to pyl(cid:215)na, bar(cid:255)nei to Symbo(cid:255)lio yp(cid:246) th s(cid:255)nqes(cid:254) toy tvn Ypoyrg(cid:215)n Dikaios(cid:255)nhw kai Esvterik(cid:215)n Ypoq~sevn. E(cid:242)nai epom~nvw basik(cid:254)w shmas(cid:242)aw na kaqiervqo(cid:255)n, prin ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam, kat‘llhlew ryqm(cid:242)seiw gia to skop(cid:246) ayt(cid:246) poy kai qa C (cid:216)19/6 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn 23. 1. 1999 e(cid:242)nai s(cid:255)mfvnew me tiw diat‘jeiw thw synq(cid:254)khw kai qa dieykol(cid:255)noyn to syntonistik(cid:246) r(cid:246)lo thw Epitrop(cid:254)w tvn M(cid:246)nimvn Antipros(cid:215)pvn. E(cid:242)nai ep(cid:242)shw shmantik(cid:246) na yp‘rjoyn oi kat‘llhlew ryqm(cid:242)seiw (cid:215)ste na kalyfqe(cid:242) h eidik(cid:254) per(cid:242)ptvsh toy syst(cid:254)matow plhrofori(cid:215)n toy S~ngken (SIS) prokei(cid:220) m~noy na ejasfaliste(cid:242) mia omal(cid:254) metabol(cid:254) xvr(cid:242)w na elattvqe(cid:242) h apotelesmatik(cid:246)thta toy syst(cid:254)matow. Qa mporo(cid:255)se ep(cid:242)shw na arx(cid:242)sei mesopr(cid:246)qesma mia syz(cid:254)(cid:220) thsh gia tiw prooptik~w an‘ptyjhw en(cid:246)w SIS II met‘ thn ep~ktas(cid:254) toy. Oi ergas(cid:242)ew gia tiw anagka(cid:242)ew diarqrvtik~w prosar(cid:220) mog~w, symperilambanom~nvn kai tvn sk~cevn gia thn an‘gkh perait~rv syntonismo(cid:255) stoyw tome(cid:242)w thw meta(cid:220) n‘steyshw kai toy as(cid:255)loy kaq(cid:215)w kai ston tom~a toy astiko(cid:255) dika(cid:242)oy ap(cid:246) epitrop~w anvt~rvn stelex(cid:215)n, ~xoyn (cid:254)dh arx(cid:242)sei sta pla(cid:242)sia thw epitrop(cid:254)w K. 4 b‘sei toy ‘rqroy K. 4 par‘grafow 1 thw SEE. H anam(cid:246)rfvsh ayt(cid:254) tvn dom(cid:215)n ergas(cid:242)aw pr~pei na bas(cid:242)zetai stiw ak(cid:246)loyqew arx~w: ejorqologism(cid:246)w kai aplo(cid:255)steysh (periorism~now ariqm(cid:246)w om‘dvn poy na antistoixo(cid:255)n stoyw st(cid:246)xoyw thw synq(cid:254)khw, apofyg(cid:254) epikal(cid:255)cevn), ejeid(cid:242)keysh kai ypeyqyn(cid:246)thta (om‘dew empeirognvm(cid:246)nvn me epark~w ep(cid:242)pedo eyq(cid:255)nhw sta kr‘th toyw, kat‘llhlow r(cid:246)low gia tiw epixeirhsiak~w dom~w - Europol, eyrvpaık(cid:246) dikastik(cid:246) d(cid:242)ktyo), syn~(cid:220) xeia (monim(cid:246)thta tvn om‘dvn poy antapokr(cid:242)nontai se staqero(cid:255)w st(cid:246)xoyw thw synq(cid:254)khw, mhxanism(cid:246)w parako(cid:220) lo(cid:255)qhshw toy syn(cid:246)loy tvn qespiz(cid:246)menvn m~svn), dia(cid:220) f‘neia (saf(cid:254)neia tvn entol(cid:215)n kai tvn sx~sevn metaj(cid:255) tvn om‘dvn) kai eyelij(cid:242)a (dynat(cid:246)thta anaprosarmog(cid:254)w tvn dom(cid:215)n se syntom(cid:246)tato di‘sthma gia na doqe(cid:242) l(cid:255)sh se n~oyw problhmatismo(cid:255)w poy apaito(cid:255)n epe(cid:242)goysa eidik(cid:254) metaxe(cid:242)rish). H ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam q~tei ep(cid:242)shw orism~na nomik‘ zht(cid:254)mata poy prok(cid:255)ptoyn ap(cid:246) th metafor‘ orism~nvn politik(cid:215)n ap(cid:246) ton tr(cid:242)to pyl(cid:215)na ston pr(cid:215)to pyl(cid:215)na kaq(cid:215)w kai ap(cid:246) th met‘(cid:220) bash se n~ew morf~w dr‘sevn kai diadikasi(cid:215)n ston tr(cid:242)to pyl(cid:215)na. Gia par‘deigma, to z(cid:254)thma toy poiow qa pr~pei na e(cid:242)nai o xeirism(cid:246)w tvn symb‘sevn, ston tom~a poy pr(cid:246)keitai na metaferqe(cid:242) sthn armodi(cid:246)thta thw Koin(cid:246)thtaw, oi opo(cid:242)ew den ~xoyn ak(cid:246)ma epikyrvqe(cid:242) kat‘ thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam. TMHMA II PROTERAIOTHTES KAI METRA A. (cid:217)KRITHRIA EPILOGHS TVN PROTERAIOTHTVN 24. (cid:217)Yp‘rxoyn orism~na krit(cid:254)ria b‘sei tvn opo(cid:242)vn ~xei kaqoriste(cid:242) o tr(cid:246)pow me ton opo(cid:242)o to Symbo(cid:255)lio kai h Epitrop(cid:254) prosdi(cid:246)risan -kai prot(cid:242)qentai na efarm(cid:246)(cid:220) soyn- ta m~tra poy apariqmo(cid:255)ntai sto par(cid:246)n tm(cid:254)ma: i) H (cid:242)dia h synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam x‘raje safe(cid:242)w kateyqynt(cid:254)riew gramm~w sxetik‘ me ta m~tra sta opo(cid:242)a pr~pei na doqe(cid:242) proterai(cid:246)thta, id(cid:242)vw kat‘ ta p~nte pr(cid:215)ta xr(cid:246)nia met‘ thn ~narjh isx(cid:255)ow thw. To pr(cid:246)gramma dr‘shw pr~pei na thre(cid:242) ayt~w tiw katey(cid:220) qynt(cid:254)riew gramm~w. ii) H arx(cid:254) thw epikoyrik(cid:246)thtaw, h opo(cid:242)a isx(cid:255)ei gia (cid:246)lew tiw ptyx~w thw dr‘shw thw (cid:190)Envshw, ~xei ‘mesh efarmog(cid:254) sth dhmioyrg(cid:242)a en(cid:246)w x(cid:215)roy eleyqer(cid:242)aw, asf‘leiaw kai dikaios(cid:255)nhw. iii) H arx(cid:254) thw allhlegg(cid:255)hw metaj(cid:255) tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n kai metaj(cid:255) ayt(cid:215)n kai tvn eyrvpaık(cid:215)n qesmik(cid:215)n org‘nvn pr~pei na isx(cid:255)ei kat‘ thn antimet(cid:215)pish tvn ypereqnik(cid:215)n prokl(cid:254)sevn toy organvm~noy egkl(cid:254)matow kai tvn metanasteytik(cid:215)n reym‘tvn. iv) H (cid:216)epixeirhsiak(cid:254) apotelesmatik(cid:246)thta kat‘ thn ylopo(cid:242)hsh toy nomiko(cid:255) plais(cid:242)oy poy kaq(cid:246)rise h synq(cid:254)kh e(cid:242)nai ej(cid:242)soy shmantik(cid:254) me to (cid:242)dio to nomo(cid:220) qetik(cid:246) pla(cid:242)sio. Ta lamban(cid:246)mena m~tra pr~pei na antapokr(cid:242)nontai se yparkt~w an‘gkew kai na epi(cid:220) f~royn protiq~menh aj(cid:242)a. Oi sxetik~w m~qodoi ergas(cid:242)aw oi opo(cid:242)ew ~xoyn (cid:254)dh apode(cid:242)jei thn aj(cid:242)a toyw, (cid:246)pvw gia par‘deigma sta pla(cid:242)sia thw syn(cid:220) q(cid:254)khw toy S~ngken, qa pr~pei na ~xoyn thn pr~(cid:220) poysa q~sh sto pr(cid:246)gramma dr‘shw thw (cid:190)Envshw. v) H (cid:216)eyq(cid:255)nh gia thn ejasf‘lish thw esvterik(cid:254)w asf‘(cid:220) leiaw param~nei armodi(cid:246)thta tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n. E(cid:242)nai shmantik(cid:246) epom~nvw, kat‘ thn an‘ptyjh thw eyrvpaık(cid:254)w synergas(cid:242)aw, na lamb‘nontai yp(cid:246)ch ta eqnik‘ symf~ronta kai oi koin~w prosegg(cid:242)seiw (cid:246)pvw ep(cid:242)shw kai oi endex(cid:246)menew diafor~w. vi) Mia realistik(cid:254) pros~ggish apaite(cid:242), kat‘ thn epi(cid:220) log(cid:254) tvn proteraiot(cid:254)tvn, na lamb‘nontai yp(cid:246)ch oi diaq~simoi p(cid:246)roi kai o diaq~simow xr(cid:246)now. 25. (cid:217)S(cid:255)mfvna me to ‘rqro 2 thw SEE, h (cid:190)Envsh q~tei vw st(cid:246)xo to na diathr(cid:254)sei kai na anapt(cid:255)jei ~na x(cid:215)ro eleyqer(cid:242)aw, asf‘leiaw kai dikaios(cid:255)nhw m~sa ston 23. 1. 1999 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn C (cid:216)19/7 opo(cid:242)o ejasfal(cid:242)zetai h ele(cid:255)qerh kyklofor(cid:242)a tvn pro(cid:220) s(cid:215)pvn se syndasm(cid:246) me kat‘llhla m~tra (cid:246)son afor‘ toyw el~gxoyw sta ejvterik‘ s(cid:255)nora, th metan‘steysh, to ‘sylo kai thn pr(cid:246)lhch kai katastol(cid:254) toy egkl(cid:254)(cid:220) matow. H amoiba(cid:242)a allhlej‘rthsh metaj(cid:255) tvn dia(cid:220) f(cid:246)rvn ptyx(cid:215)n ayto(cid:255) toy geniko(cid:255) st(cid:246)xoy epibebai(cid:215)(cid:220) netai ap(cid:246) to ‘rqro 61 stoixe(cid:242)o a) to opo(cid:242)o parap~mpei sto ‘rqro 31 stoixe(cid:242)o e) thw SEE. E(cid:242)nai epom~nvw prow to symf~ron toy koino(cid:255), gia th megal(cid:255)terh dynat(cid:254) asf‘lei‘ toy, poy qa pr~pei orism~new drasthri(cid:246)thtew toy en(cid:246)w tom~a na syndyasto(cid:255)n xronik‘ kai vw prow thn oys(cid:242)a me drasthri(cid:246)thtew toy ‘lloy tom~a. 26. (cid:217)H ensvm‘tvsh toy kekthm~noy toy S~ngken sto pla(cid:242)sio thw Eyrvpaık(cid:254)w (cid:190)Envshw qa pr~pei na ~xei vw syn~peia (cid:246)ti, ap(cid:246) thn hmeromhn(cid:242)a ~narjhw isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam, oi st(cid:246)xoi thw Koin(cid:246)thtaw, (cid:246)pvw or(cid:242)zontai sto s(cid:255)nolo toy ‘rqroy 62 thw SEK kai se meg‘lo baqm(cid:246) sto ‘rqro 63 par‘grafow 3 stoixe(cid:242)o b) thw SEK vw ~xoyn sth synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam, qa ~xoyn ylopoihqe(cid:242) se meg‘lo baqm(cid:246) (cid:246)son afor‘ 10 kr‘th m~lh, kai (cid:246)son afor‘ 13 kr‘th m~lh ap(cid:246) thn hmeromhn(cid:242)a ~narjhw isx(cid:255)ow thw ap(cid:246)fashw toy Sym(cid:220) boyl(cid:242)oy poy anaf~retai sto ‘rqro 2 par‘grafow 2 toy prvtok(cid:246)lloy toy S~ngken. Dhlad(cid:254), ayt(cid:246) shma(cid:242)nei (cid:246)ti meg‘lo m~row thw oysiastik(cid:254)w doylei‘w qa ~xei (cid:254)dh ylopoihqe(cid:242) pol(cid:255) prin ap(cid:246) thn pentaet(cid:254) proqesm(cid:242)a poy q~toyn ta sxetik‘ ‘rqra. Ayt(cid:246) qa epitr~cei sto Sym(cid:220) bo(cid:255)lio na epikentr(cid:215)sei arxik‘ thn prosox(cid:254) toy eidik(cid:246)(cid:220) tera se ‘lloyw st(cid:246)xoyw thw Koin(cid:246)thtaw kai thw (cid:190)Envshw ston tom~a thw Dikaios(cid:255)nhw kai tvn Esvte(cid:220) rik(cid:215)n Ypoq~sevn gia thn ylopo(cid:242)hsh tvn opo(cid:242)vn ~xei orisqe(cid:242) m~gisth proqesm(cid:242)a p~nte et(cid:215)n [p. x. ‘rqro 63 par‘grafow 1 kai par‘grafow 2 stoixe(cid:242)o a) thw SEK kai ‘rqro 30 par‘grafow 2 thw SEE(cid:129) kai na asxolhqe(cid:242) me q~mata ta opo(cid:242)a apaito(cid:255)n epe(cid:242)goysa antimet(cid:215)pish (cid:254) ~xoyn kataste(cid:242) politik(cid:215)w shmantik‘. Prokeim~noy na efarmosqo(cid:255)n oi proterai(cid:246)thtew oi opo(cid:242)ew apariqmo(cid:255)ntai sta ‘rqra ayt‘, qa pr~pei na katablhqo(cid:255)n prosp‘qeiew gia th q~spish tvn m~trvn ta opo(cid:242)a ekt(cid:242)qentai leptomer(cid:215)w sta ak(cid:246)loyqa tm(cid:254)(cid:220) mata. 27. (cid:217)Sta pla(cid:242)sia tvn apait(cid:254)sevn thw synq(cid:254)khw, qa pr~pei ep(cid:242)shw na lhfqo(cid:255)n yp(cid:246)ch h q~sh toy Hnvm~noy Basi(cid:220) le(cid:242)oy kai thw Irland(cid:242)aw s(cid:255)mfvna me to sxetik(cid:246) prvt(cid:246)(cid:220) kollo thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam kaq(cid:215)w kai, kat‘ ton kaqorism(cid:246) tvn proteraiot(cid:254)tvn, ta yfist‘mena sx~dia kai h an‘gkh na ejakoloyq(cid:254)soyn na pro(cid:220) vqo(cid:255)ntai ta shmerin‘ mesopr(cid:246)qesma progr‘mmata ergas(cid:242)aw. 28. (cid:217)Kat‘ ton kaqorism(cid:246) oysiastik(cid:215)n kai politik(cid:215)n prote(cid:220) raiot(cid:254)tvn, xrei‘sthke na ejetasqo(cid:255)n kat‘ pr(cid:215)to l(cid:246)go ta sx~dia, oi ergas(cid:242)ew sxetik‘ me ta opo(cid:242)a e(cid:242)te ejako(cid:220) loyqo(cid:255)n na diej‘gontai e(cid:242)te qa synex(cid:242)zoyn na diej‘(cid:220) gontai kat‘ thn hmeromhn(cid:242)a ~narjhw isx(cid:255)ow thw syn(cid:220) q(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam. En prokeim~nv, h basik(cid:254) epi(cid:220) d(cid:242)vjh yp(cid:254)rje, par‘llhla me thn pl(cid:254)rh prosarmog(cid:254) sto n~o perib‘llon, na diasfalisqe(cid:242) h m~gisth dynat(cid:254) syn~xeia. 29. (cid:217)Kat‘ tiw nomoqetik~w ergas(cid:242)ew, xrei‘sthke ep(cid:242)shw na lhfqe(cid:242) yp(cid:246)ch to yfist‘meno kekthm~no toy tr(cid:242)toy pyl(cid:215)na, pr‘gma to opo(cid:242)o ep~bale thn an‘gkh na apo(cid:220) fasisqe(cid:242) poiew ap(cid:246) tiw paro(cid:255)sew diat‘jeiw qa pr~pei, endexom~nvw, na antikatastaqo(cid:255)n ap(cid:246) pl~on apotele(cid:220) smatik~w diat‘jeiw. Oi diat‘jeiw o opo(cid:242)ew tajinomo(cid:255)ntai vw (cid:133)mh ypoxrevtiko(cid:242) kan(cid:246)new(cid:176) e(cid:242)nai oi pr(cid:215)tew poy emp(cid:242)ptoyn sthn kathgor(cid:242)a ayt(cid:254). 30. (cid:217)H ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam e(cid:242)nai piqan(cid:246) na ~xei vw apot~lesma thn a(cid:255)jhsh toy f(cid:246)rtoy ergas(cid:242)aw toy Eyrvpaiko(cid:255) Dikasthr(cid:242)oy, en(cid:215) o x(cid:215)row eleyqer(cid:242)aw, asf‘leiaw kai dikaios(cid:255)nhw apaite(cid:242) akrib(cid:215)w oi dikastik~w ypoq~seiw na diekperai(cid:215)nontai (cid:246)so to dynat(cid:246)n tax(cid:255)tera. E(cid:242)nai epom~nvw prow to symf~ron t(cid:246)so tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n (cid:246)so kai tvn endiafer(cid:246)menvn idivt(cid:215)n na doqe(cid:242) proterai(cid:246)thta sthn ap(cid:246) koino(cid:255) ej~(cid:220) tash me to Dikast(cid:254)rio (cid:246)lvn tvn m~trvn poy qa mpo(cid:220) ro(cid:255)san na syntome(cid:255)soyn to m~so xr(cid:246)no tvn diadika(cid:220) si(cid:215)n en(cid:215)pion toy Dikasthr(cid:242)oy, id(cid:242)vw se peript(cid:215)seiw prodikastik(cid:215)n apof‘sevn s(cid:255)mfvna me ton t(cid:242)tlo VI thw SEE kai ton t(cid:242)tlo IV thw SEK. 31. (cid:217)Ta ep(cid:242)peda proterai(cid:246)thtaw ta opo(cid:242)a kaqor(cid:242)zontai parak‘tv isx(cid:255)oyn, logik‘, kat‘ thn ~narjh isx(cid:255)ow thw (cid:190)Amsterntam. Ta m~tra proterai(cid:246)thtaw synq(cid:254)khw toy katat‘ssontai se d(cid:255)o kathgor(cid:242)ew. Afen(cid:246)w, oi dr‘seiw kai ta m~tra ta opo(cid:242)a e(cid:242)nai sk(cid:246)pimo na efarmosqo(cid:255)n (cid:254) na qespisqo(cid:255)n ent(cid:246)w d(cid:255)o et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam (ta opo(cid:242)a efej(cid:254)w anaf~(cid:220) rontai vw (cid:133)m~tra poy qa pr~pei na lhfo(cid:255)n ent(cid:246)w d(cid:255)o et(cid:215)n(cid:176)) kai, afet~roy, oi dr‘seiw kai ta m~tra ta opo(cid:242)a pr~pei na qespisqo(cid:255)n (cid:254) na efarmosqo(cid:255)n ent(cid:246)w p~nte et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw (cid:254) tvn opo(cid:242)vn, toyl‘xiston, na arx(cid:242)soyn na ekpono(cid:255)ntai sto sygkekrim~no tom~a (ta opo(cid:242)a efej(cid:254)w anaf~rontai vw (cid:133)m~tra poy qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w p~nte et(cid:215)n(cid:176)). Vst(cid:246)so, (cid:242)svw xreiasqe(cid:242) na arx(cid:242)soyn poll~w drasthri(cid:246)(cid:220) thtew toy pr(cid:215)toy epip~doy proterai(cid:246)thtaw xvr(cid:242)w kaqy(cid:220) st~rhsh, kat‘ th q~spish toy par(cid:246)ntow progr‘mmatow proparaskeyastik~w dr‘shw, apaito(cid:255)n ergas(cid:242)ew, dhlad(cid:254) sto texnik(cid:215)n om‘dvn ergas(cid:242)aw, oi opo(cid:242)ew qa pr~pei ei dynat(cid:246)n na ~xoyn olo(cid:220) klhrvqe(cid:242) kat‘ thn hmeromhn(cid:242)a ~narjhw isx(cid:255)ow. Ta idia(cid:242)tera epe(cid:242)gonta ayt‘ m~tra epishma(cid:242)nontai para(cid:220) k‘tv. ep(cid:242)pedo kaq(cid:246)ti B. (cid:217)POLITIKES POY APTONTAI THS ELEYQERHS KYKLOFORIAS TVN PROSVPVN I. (cid:217)M~tra ston tom~a toy as(cid:255)loy, tvn ejvterik(cid:215)n syn(cid:246)rvn kai thw metan‘steyshw 32. (cid:217)O st(cid:246)xow e(cid:242)nai na arx(cid:242)sei na ylopoie(cid:242)tai o x(cid:215)row eley(cid:220) qer(cid:242)aw ent(cid:246)w thw epom~nhw pentaet(cid:242)aw. Kat‘ syn~peia kai prokeim~noy na ejasfaliste(cid:242) h ayjhm~nh asf‘leia (cid:246)lvn tvn eyrvpa(cid:242)vn polit(cid:215)n, h ep(cid:242)teyjh ayto(cid:255) toy st(cid:246)xoy pro\poq~tei ekp(cid:246)nhsh synodeytik(cid:215)n m~trvn, id(cid:242)vw stoyw tome(cid:242)w tvn el~gxvn sta ejvterik‘ thn C (cid:216)19/8 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn 23. 1. 1999 s(cid:255)nora kai thw katapol~mhshw thw laqrometan‘(cid:220) steyshw, me pl(cid:254)rh sebasm(cid:246) tvn arx(cid:215)n poy peri~xontai sto ‘rqro 6 thw SEE kai sta ‘rqra 12 kai 13 thw SEK. 33. (cid:217)Sta m~tra poy qa ekponhqo(cid:255)n pr~pei na lhfqe(cid:242) de(cid:246)ntvw yp(cid:246)ch to gegon(cid:246)w (cid:246)ti oi tome(cid:242)w toy as(cid:255)loy kai thw metan‘steyshw e(cid:242)nai d(cid:255)o jexvristo(cid:242) tome(cid:242)w kai apaito(cid:255)n diaforopoihm~new prosegg(cid:242)seiw kai l(cid:255)seiw. 34. (cid:217)Qa pr~pei na kaqorisqe(cid:242) m(cid:242)a synolik(cid:254) strathgik(cid:254) gia th metan‘steysh, sta pla(cid:242)sia thw opo(cid:242)aw ej~xoysa q~sh qa pr~pei na ~xei ~na s(cid:255)sthma eyrvpaık(cid:254)w allh(cid:220) legg(cid:255)hw. H pe(cid:242)ra poy ~xei apokthqe(cid:242) kai h pr(cid:246)odow poy epite(cid:255)xqhke m~sa ap(cid:246) th synergas(cid:242)a sto pla(cid:242)sio thw synq(cid:254)khw toy S~ngken qa pr~pei na apodeixqo(cid:255)n idia(cid:220) (cid:242)tera xr(cid:254)simew (cid:246)son afor‘ th braxypr(cid:246)qesmh diamon(cid:254) (~vw treiw m(cid:254)new), thn katapol~mhsh thw laqrometan‘(cid:220) steyshw kaq(cid:215)w kai toyw el~gxoyw sta ejvterik‘ s(cid:255)nora. (cid:190)Amesh proterai(cid:246)thta qa pr~pei na doqe(cid:242) sth belt(cid:242)vsh tvn antallag(cid:215)n statistik(cid:215)n kai plhrofori(cid:215)n se q~mata as(cid:255)loy kai metan‘steyshw. Oi antallag~w ayt~w pr~pei na perilamb‘noyn statistik~w gia to ‘sylo kai th metan‘steysh, plhrofor(cid:242)ew gia to kaqe(cid:220) st(cid:215)w tvn yphk(cid:246)vn tr(cid:242)tvn xvr(cid:215)n kai stoixe(cid:242)a gia thn eqnik(cid:254) nomoqes(cid:242)a kai politik(cid:254) b‘sei toy progr‘mmatow dr‘shw thw Epitrop(cid:254)w. 35. (cid:217)Prokeim~noy na oloklhrvqe(cid:242) o x(cid:215)row ele(cid:255)qerhw kyklo(cid:220) for(cid:242)aw, e(cid:242)nai apara(cid:242)thto na yp‘rjei mia taxe(cid:242)a kai oloklhrvm~nh ep~ktash tvn arx(cid:215)n thw ele(cid:255)qerhw kyklofor(cid:242)aw tvn pros(cid:215)pvn s(cid:255)mfvna me to Prvt(cid:246)(cid:220) kollo gia thn ensvm‘tvsh toy kekthm~noy toy S~ngken sto pla(cid:242)sio thw EE. Pragmatopo(cid:242)hsh miaw mel~thw gia na ejakri(cid:220) bvqe(cid:242) se poio baqm(cid:246) qa pr~pei o mhxanism(cid:246)w na symplhrvqe(cid:242), metaj(cid:255) ‘llvn, me diat‘jeiw oi opo(cid:242)ew qa epitr~poyn na anat(cid:242)qetai se ~na kai m(cid:246)no kr‘tow m~low h eyq(cid:255)nh (cid:246)son afor‘ th metaxe(cid:242)rish tvn mel(cid:215)n miaw oikog~neiaw, (cid:246)tan h efarmog(cid:254) tvn krithr(cid:242)vn eyq(cid:255)nhw thn anaq~tei se periss(cid:246)tera kr‘th, kai me diat‘jeiw poy qa ryqm(cid:242)zoyn me ikanopoihtik(cid:246) tr(cid:246)po to z(cid:254)thma thw prostas(cid:242)aw, (cid:246)tan ~naw metan‘sthw all‘zei x(cid:215)ra diamon(cid:254)w. ii) Efarmog(cid:254) toy Eurodac iii) Q~spish basik(cid:215)n prodiagraf(cid:215)n gia tiw diadi(cid:220) kas(cid:242)ew me tiw opo(cid:242)ew ta kr‘th m~lh xorhgo(cid:255)n (cid:254) anakalo(cid:255)n to kaqest(cid:215)w toy pr(cid:246)sfyga [‘rqro 63 par‘grafow 1 stoixe(cid:242)o d) thw SEK(cid:129) prokei(cid:220) m~noy, metaj(cid:255) ‘llvn, na meivqe(cid:242) o xr(cid:246)now poy apaite(cid:242)tai gia tiw diadikas(cid:242)ew as(cid:255)loy. Vw prow to q~ma ayt(cid:246), pr~pei na doqe(cid:242) idia(cid:242)terh prosox(cid:254) sthn kat‘stash tvn paidi(cid:215)n. iv) Periorism(cid:246)w tvn (cid:133)deyterogen(cid:215)n kin(cid:254)sevn(cid:176) tvn aito(cid:255)ntvn ‘sylo metaj(cid:255) tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n. v) Kaqorism(cid:246)w basik(cid:215)n prodiagraf(cid:215)n gia thn ypodox(cid:254) aito(cid:255)ntvn ‘sylo, me idia(cid:242)terh prosox(cid:254) sthn kat‘stash tvn paidi(cid:215)n [‘rqro 63 par‘(cid:220) grafow 1 stoixe(cid:242)o b) thw SEK(cid:129). vi) Pragmatopo(cid:242)hsh mel~thw gia ton prosdiorism(cid:246) tvn pleonekthm‘tvn miaw enia(cid:242)aw eyrvpaık(cid:254)w diadikas(cid:242)aw as(cid:255)loy. M~tra poy qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w d(cid:255)o et(cid:215)n g) M~tra ston tom~a thw metan‘steyshw 36. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w d(cid:255)o et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: a)(cid:217)M~tra stoyw tome(cid:242)w toy as(cid:255)loy kai thw metan‘(cid:220) steyshw Ajiol(cid:246)ghsh tvn xvr(cid:215)n pro~leyshw prokeim~noy na xaraxqe(cid:242) mia synolik(cid:254) pros~ggish kat‘ x(cid:215)ra. b) M~tra ston tom~a toy as(cid:255)loy i) Apotelesmatik(cid:246)thta thw s(cid:255)mbashw toy Doy(cid:220) bl(cid:242)noy: synex(cid:254)w ej~tash tvn krithr(cid:242)vn kai pro(cid:220) \poq~sevn gia th belt(cid:242)vsh thw efarmog(cid:254)w thw s(cid:255)mbashw kai gia thn endex(cid:246)menh metatrop(cid:254) thw nomik(cid:254)w b‘shw s(cid:255)mfvna me to s(cid:255)sthma toy (cid:190)Amsterntam [‘rqro 63 par‘grafow 1 stoixe(cid:242)o a) thw SEK(cid:129). i) Nomik(cid:254) pr‘jh gia to nomik(cid:246) kaqest(cid:215)w tvn par‘nomvn metanast(cid:215)n ii) Kaqi~rvsh miaw synektik(cid:254)w politik(cid:254)w EE gia thn epaneisdox(cid:254) kai epistrof(cid:254). iii) Katapol~mhsh thw par‘nomhw metan‘steyshw [‘rqro 63 par‘grafow 3 stoixe(cid:242)o b) thw SEK(cid:129) me thn pragmatopo(cid:242)hsh, metaj(cid:255) ‘llvn, ekstra(cid:220) tei(cid:215)n enhm~rvshw se x(cid:215)rew di~leyshw kai stiw x(cid:215)rew pro~leyshw. S(cid:255)mfvna me thn proterai(cid:246)thta poy d(cid:242)detai ston ~legxo tvn metanasteytik(cid:215)n ro(cid:215)n, qa (cid:254)tan sk(cid:246)(cid:220) pimo na provqhqo(cid:255)n tax~vw sygkekrim~new pro(cid:220) t‘seiw gia thn apotelesmatik(cid:246)terh katapol~(cid:220) mhsh thw laqrometan‘steyshw. 23. 1. 1999 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn C (cid:216)19/9 d) M~tra ston tom~a tvn ejvterik(cid:215)n syn(cid:246)rvn kai thw b) M~tra ston tom~a toy as(cid:255)loy ele(cid:255)qerhw kyklofor(cid:242)aw tvn pros(cid:215)pvn i) Diadikas(cid:242)a kai pro\poq~seiw gia thn ~kdosh qevr(cid:254)sevn ap(cid:246) ta kr‘th m~lh (p(cid:246)roi, eggy(cid:254)seiw epanapatrismo(cid:255) (cid:254) k‘lych tvn ej(cid:246)dvn atyx(cid:254)(cid:220) matow kai asqene(cid:242)aw) kaq(cid:215)w kai kat‘rtish katal(cid:246)goy tvn xvr(cid:215)n oi yp(cid:254)kooi tvn opo(cid:242)vn yp(cid:246)keintai sthn ypoxr~vsh qe(cid:215)rhshw gia th di~leysh m~sv aerolim~nvn (kat‘rghsh toy isx(cid:255)ontow (cid:133)gkr(cid:242)zoy(cid:176) katal(cid:246)goy). ii) Kaqorism(cid:246)w tvn kan(cid:246)nvn gia mia enia(cid:242)a qe(cid:215)(cid:220) rhsh [‘rqro 62 par‘grafow 2 stoixe(cid:242)o b) shme(cid:242)o iv) thw SEK(cid:129). iii) Ekp(cid:246)nhsh kanonismo(cid:255) sxetik‘ me tiw x(cid:215)rew: -(cid:217)oi yp(cid:254)kooi tvn opo(cid:242)vn apall‘ssontai ap(cid:246) thn ypoxr~vsh qe(cid:215)rhshw sta kr‘th m~lh thw Eyrvpaık(cid:254)w (cid:190)Envshw, -(cid:217)oi yp(cid:254)kooi tvn opo(cid:242)vn yp(cid:246)keintai sthn ypo(cid:220) xr~vsh qe(cid:215)rhshw ap(cid:246) to s(cid:255)nolo tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n [‘rqro 62 par‘grafow 2 stoixe(cid:242)o b) shme(cid:242)o i) thw SEK(cid:129). iv) Perait~rv enarm(cid:246)nish tvn nomoqesi(cid:215)n tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n vw prow thn eyq(cid:255)nh tvn metafo(cid:220) r~vn. M~tra poy pr~pei na lhfqo(cid:255)n to tax(cid:255)tero dynat(cid:246) se symfvn(cid:242)a me tiw diat‘jeiw thw synq(cid:254)khw toy (cid:190)Amsterntam 37. (cid:217)a)(cid:217)Basik~w prodiagraf~w gia th xor(cid:254)ghsh prosvrin(cid:254)w prostas(cid:242)aw se ektopism~na ‘toma ap(cid:246) tr(cid:242)tew x(cid:215)rew ta opo(cid:242)a den mporo(cid:255)n na epistr~coyn sth x(cid:215)ra pro(cid:220) ~leys(cid:254)w toyw [‘rqro 63 par‘grafow 2 stoixe(cid:242)o a) thw SEK(cid:129). b) Proagvg(cid:254) miaw is(cid:246)rrophw prosp‘qeiaw metaj(cid:255) tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n gia thn ypodox(cid:254) kai thn antimet(cid:215)(cid:220) pish tvn bar(cid:215)n thw ypodox(cid:254)w ektopism~nvn at(cid:246)mvn [‘rqro 63 par‘grafow 2 stoixe(cid:242)o b) thw SEK(cid:129). M~tra poy pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w p~nte et(cid:215)n 38. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfo(cid:255)n ent(cid:246)w p~nte et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: i) Q~spish basik(cid:215)n prodiagraf(cid:215)n sxetik‘ me to xarakthrism(cid:246) yphk(cid:246)vn tr(cid:242)tvn xvr(cid:215)n vw pro(cid:220) sf(cid:255)gvn. ii) Kaqorism(cid:246)w basik(cid:215)n prodiagraf(cid:215)n gia thn parox(cid:254) epikoyrik(cid:254)w prostas(cid:242)aw se pr(cid:246)svpa poy xrei‘zontai dieqn(cid:254) prostas(cid:242)a [‘rqro 63 par‘(cid:220) grafow 2 stoixe(cid:242)o a) de(cid:255)tero tm(cid:254)ma(cid:129). g) M~tra ston tom~a thw metan‘steyshw i) Belt(cid:242)vsh tvn dynatot(cid:254)tvn apom‘krynshw tvn at(cid:246)mvn tvn opo(cid:242)vn aporr(cid:242)ptetai h a(cid:242)thsh dia(cid:220) beltivm~noy syntonismo(cid:255) se mon(cid:254)w, m~sv ep(cid:242)pedo EE, efarmog(cid:254)w tvn rhtr(cid:215)n epaneis(cid:220) dox(cid:254)w kai an‘ptyjhw ep(cid:242)shmvn eyrvpaık(cid:215)n ekq~sevn (ap(cid:246) presbe(cid:242)ew) gia thn kat‘stash stiw x(cid:215)rew pro~leyshw. ii) Q~spish kan(cid:246)nvn gia toyw (cid:246)royw eis(cid:246)doy kai diamon(cid:254)w kaq(cid:215)w kai kan(cid:246)nvn (cid:246)son afor‘ tiw diadikas(cid:242)ew ~kdoshw ap(cid:246) ta kr‘th m~lh qevr(cid:254)(cid:220) sevn kai t(cid:242)tlvn diamon(cid:254)w makr‘w diarke(cid:242)aw, metaj(cid:255) ‘llvn kai gia toyw skopo(cid:255)w thw epan~(cid:220) nvshw tvn oikogenei(cid:215)n [‘rqro 63 par‘grafow 3 stoixe(cid:242)o a) thw SEK(cid:129). To q~ma thw eleyqer(cid:242)aw egkat‘stashw se opoio(cid:220) d(cid:254)pote kr‘tow thw (cid:190)Envshw tvn yphk(cid:246)vn tr(cid:242)tvn xvr(cid:215)n poy diaq~toyn t(cid:242)tlo diamon(cid:254)w qa syzh(cid:220) thqe(cid:242) prosex(cid:215)w sthn arm(cid:246)dia om‘da ergas(cid:242)aw. iii) Kaqorism(cid:246)w tvn dikaivm‘tvn kai tvn (cid:246)rvn yp(cid:246) toyw opo(cid:242)oyw yp(cid:254)kooi tr(cid:242)tvn xvr(cid:215)n oi opo(cid:242)oi diam~noyn n(cid:246)mima se ~na kr‘tow m~low mporo(cid:255)n na diame(cid:242)noyn se ‘llo kr‘tow m~low [‘rqro 63 par‘grafow 4 thw SEK(cid:129). Qa mporo(cid:255)san na diejaxqo(cid:255)n syzht(cid:254)seiw sta arm(cid:246)dia klim‘kia toy Symboyl(cid:242)oy, lamb‘nontaw yp(cid:246)ch tiw syn~peiew sto ep(cid:242)pedo tvn koinvnik(cid:215)n isorropi(cid:215)n kai thw agor‘w ergas(cid:242)aw, sxetik‘ me toyw (cid:246)royw yp(cid:246) toyw opo(cid:242)oyw, (cid:246)pvw g(cid:242)netai kai gia toyw pol(cid:242)tew tvn xvr(cid:215)n thw Koin(cid:246)thtaw kai tiw oikog~nei~w toyw, oi yp(cid:254)kooi tr(cid:242)tvn xvr(cid:215)n qa mporo(cid:255)n na egkaq(cid:242)stantai kai na erg‘zontai se opoiod(cid:254)pote kr‘tow m~low thw (cid:190)Envshw. a)(cid:217)M~tra ston tom~a toy as(cid:255)loy kai thw metan‘(cid:220) steyshw Epis(cid:254)mansh kai efarmog(cid:254) tvn m~trvn poy apariq(cid:220) mo(cid:255)ntai sthn eyrvpaık(cid:254) strathgik(cid:254) gia th metan‘(cid:220) steysh. (cid:190)Oson afor‘ ayto(cid:255)w toyw d(cid:255)o teleyta(cid:242)oyw tome(cid:242)w, par’ (cid:246)lo poy h synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam den apaite(cid:242) na oloklhrvqo(cid:255)n oi sxetik~w ergas(cid:242)ew ent(cid:246)w pentaet(cid:242)aw, vst(cid:246)so qa pr~pei na katablhqo(cid:255)n pro(cid:220) sp‘qeiew me st(cid:246)xo th belt(cid:242)vsh thw kat‘stashw se e(cid:255)qeto xr(cid:246)no. C (cid:216)19/10 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn 23. 1. 1999 d) M~tra stoyw tome(cid:242)w tvn ejvterik(cid:215)n syn(cid:246)rvn kai thw ele(cid:255)qerhw kyklofor(cid:242)aw pros(cid:215)pvn: i) Ep~ktash tvn mhxanism(cid:215)n antipros(cid:215)peyshw thw synq(cid:254)khw toy S~ngken (cid:246)son afor‘ tiw qevr(cid:254)seiw: Qa mporo(cid:255)se na jekin(cid:254)sei ~naw problhmatism(cid:246)w gia th dynat(cid:246)thta en(cid:246)w diakanonismo(cid:255) metaj(cid:255) tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n x‘riw ston opo(cid:242)o qa beltivqe(cid:242) h dynat(cid:246)thta pr(cid:246)lhchw tvn peript(cid:215)sevn kat‘(cid:220) xrhshw tvn j~nvn antiprosvpi(cid:215)n se ~na (cid:254) peris(cid:220) s(cid:246)tera kr‘th m~lh ap(cid:246) aito(cid:255)ntew qe(cid:215)rhsh pro(cid:220) keim~noy na apokt(cid:254)soyn pr(cid:246)sbash se ‘llo kr‘tow m~low to opo(cid:242)o, th stigm(cid:254) thw ypobol(cid:254)w thw a(cid:242)thshw, (cid:254)tan o pragmatik(cid:246)w epidivk(cid:246)menow proorism(cid:246)w. ii) Qa doqe(cid:242) prosox(cid:254) stiw n~ew texnik~w ejel(cid:242)jeiw prokeim~noy na ejasfal(cid:242)zetai -sto baqm(cid:246) poy apaite(cid:242)tai- h megal(cid:255)terh dynat(cid:254) asf‘leia tvn qevr(cid:254)sevn enia(cid:242)oy t(cid:255)poy (aytok(cid:246)llhto). II. (cid:217)Dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a se astik~w ypoq~seiw 39. (cid:217)O epidivk(cid:246)menow st(cid:246)xow e(cid:242)nai h aplo(cid:255)steysh thw zv(cid:254)w tvn eyrvpa(cid:242)vn polit(cid:215)n me th beltivsh kai aplopo(cid:242)hsh tvn kan(cid:246)nvn kai diadikasi(cid:215)n poy di~poyn th syner(cid:220) gas(cid:242)a kai epikoinvn(cid:242)a metaj(cid:255) tvn arx(cid:215)n kai thn epi(cid:220) bol(cid:254) tvn apof‘sevn, me thn pro(cid:215)qhsh thw symbat(cid:246)(cid:220) thtaw tvn kan(cid:246)nvn poy di~poyn th s(cid:255)gkroysh tvn n(cid:246)mvn kai tvn kan(cid:246)nvn per(cid:242) dikastik(cid:254)w armodi(cid:246)thtaw kai me thn ej‘leich tvn empod(cid:242)vn gia thn kal(cid:254) lei(cid:220) toyrg(cid:242)a tvn kan(cid:246)nvn politik(cid:254)w dikonom(cid:242)aw se ~nan eyrvpaık(cid:246) dikastik(cid:246) x(cid:215)ro. Qa (cid:254)tan sk(cid:246)pimo sth syn‘rthsh ayt(cid:254) na beltivqe(cid:242) o syntonism(cid:246)w tvn dika(cid:220) stik(cid:215)n systhm‘tvn thw Eyr(cid:215)phw kaq(cid:215)w kai h gn(cid:215)sh tvn n(cid:246)mvn tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n, id(cid:242)vw se orism~new ypo(cid:220) q~seiw me shmantik~w anqr(cid:215)pinew diast‘seiw poy ~xoyn epipt(cid:215)seiw sthn kaqhmerin(cid:254) zv(cid:254) tvn polit(cid:215)n. M~tra poy qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w d(cid:255)o et(cid:215)n 40. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w d(cid:255)o et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: a)(cid:217)Olokl(cid:254)rvsh, e‘n den ~xoyn oloklhrvqe(cid:242), tvn erga(cid:220) si(cid:215)n sxetik‘ me thn anaqe(cid:215)rhsh tvn symb‘sevn tvn Bryjell(cid:215)n kai toy Loygk‘no. b) Ekp(cid:246)nhsh nomik(cid:254)w pr‘jhw sxetik‘ me to efarmost~o d(cid:242)kaio stiw ejvsymbatik~w enox~w (R(cid:215)mh(cid:216)II). g) (cid:190)Enarjh thw anaqe(cid:215)rhshw, (cid:246)poy apaite(cid:242)tai, ori(cid:220) sm~nvn diat‘jevn thw s(cid:255)mbashw sxetik‘ me to efarmost~o d(cid:242)kaio stiw symbatik~w enox~w, lamb‘(cid:220) nontaw yp(cid:246)ch tiw eidik~w diat‘jeiw gia th s(cid:255)gkroysh tvn n(cid:246)mvn se ‘lla koinotik‘ m~sa (R(cid:215)mh(cid:216)I). d) Ej~tash thw dynat(cid:246)thtaw ep~ktashw stiw astik~w ypoq~seiw thw arx(cid:254)w toy eyrvpaıko(cid:255) dikastiko(cid:255) dikt(cid:255)oy poy isx(cid:255)ei ston tom~a tvn poinik(cid:215)n ypoq~(cid:220) sevn. Pol(cid:255) ejeidikeym~na shme(cid:242)a epaf(cid:254)w se k‘qe kr‘tow m~low qa mporo(cid:255)san na dieykol(cid:255)noyn th gn(cid:215)sh tvn n(cid:246)mvn tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n kai th diasf‘lish en(cid:246)w kal(cid:255)teroy syntonismo(cid:255) tvn dikonomik(cid:215)n diadika(cid:220) si(cid:215)n se orism~new ypoq~seiw me shmantik~w anqr(cid:215)(cid:220) pinew diast‘seiw (p. x. diasynoriak~w gonik~w dia(cid:220) for~w). M~tra poy qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w p~nte et(cid:215)n 41. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfo(cid:255)n ent(cid:246)w p~nte et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: a) Ej~tash tvn dynatot(cid:254)tvn ekp(cid:246)nhshw nomik(cid:254)w pr‘jhw sxetik‘ me to efarmost~o d(cid:242)kaio se q~mata diazyg(cid:242)oy (R(cid:215)mh(cid:216)III): Met‘ ap(cid:246) to pr(cid:215)to b(cid:254)ma se q~mata diazyg(cid:242)oy to opo(cid:242)o pragmatopoi(cid:254)qhke ap(cid:246) th s(cid:255)mbash(cid:216)II tvn Bryjell(cid:215)n ston tom~a thw armodi(cid:246)thtaw, thw ana(cid:220) gn(cid:215)rishw kai thw ekt~leshw tvn apof‘sevn, xrei‘(cid:220) zetai na diereynhqo(cid:255)n b‘sei diejodik(cid:254)w mel~thw oi dynat(cid:246)thtew symfvn(cid:242)aw gia th q~spish kan(cid:246)nvn prosdiorismo(cid:255) toy efarmost~oy dika(cid:242)oy, prokei(cid:220) m~noy na apofeyxqe(cid:242) h dhmioyrg(cid:242)a en(cid:246)w (cid:133)forum shopping(cid:176) (‘graw dvsidiki(cid:215)n). b) Ej~tash thw dynat(cid:246)thtaw ekp(cid:246)nhshw tr(cid:246)pvn ejvdi(cid:220) kastik(cid:254)w ep(cid:242)lyshw tvn diafor(cid:215)n id(cid:242)vw (cid:246)son afor‘ tiw dieqnik~w oikogeneiak~w diafor~w. Sta pla(cid:242)sia ayt‘, qa pr~pei na ejetaste(cid:242) h dynat(cid:246)thta mesol‘(cid:220) bhshw vw m~so ep(cid:242)lyshw tvn oikogeneiak(cid:215)n dia(cid:220) for(cid:215)n. g) Ej~tash thw dynat(cid:246)thtaw ekp(cid:246)nhshw nomik(cid:254)w pr‘jhw sxetik‘ me th dieqn(cid:254) dikaiodos(cid:242)a, to efar(cid:220) most~o d(cid:242)kaio, thn anagn(cid:215)rish kai thn ekt~lesh ta perioysiak‘ tvn apof‘sevn sxetik‘ me stoixe(cid:242)a tvn syz(cid:255)gvn kai tiw klhronomik~w sx~(cid:220) seiw. Kat‘ thn ekp(cid:246)nhsh t~toivn nomik(cid:215)n pr‘jevn, qa pr~pei na lamb‘netai yp(cid:246)ch h s(cid:255)ndesh metaj(cid:255) perioysiak(cid:215)n stoixe(cid:242)vn tvn syz(cid:255)gvn kai kan(cid:246)nvn poy di~poyn tiw klhronomik~w sx~seiw. Oi ergas(cid:242)ew poy ~xoyn (cid:254)dh pragmatopoihqe(cid:242) sta pla(cid:242)sia thw di‘skechw thw X‘ghw gia to idivtik(cid:246) dieqn~w d(cid:242)kaio qa pr~pei ep(cid:242)shw na lhfo(cid:255)n yp(cid:246)ch. d) Epis(cid:254)mansh tvn kan(cid:246)nvn politik(cid:254)w dikonom(cid:242)aw poy ~xoyn diasynoriak~w epipt(cid:215)seiw kai oi opo(cid:242)oi e(cid:242)nai epe(cid:242)gon na prosegg(cid:242)soyn prokeim~noy na dieyko(cid:220) lynqe(cid:242) h pr(cid:246)sbash tvn eyrvpa(cid:242)vn polit(cid:215)n sth 23. 1. 1999 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn C (cid:216)19/11 dikaios(cid:255)nh kai ej~tash toy endex(cid:246)menoy ekp(cid:246)(cid:220) nhshw kat‘llhlvn symplhrvmatik(cid:215)n m~trvn gia th belt(cid:242)vsh tvn dikonomik(cid:215)n diadikasi(cid:215)n. Qa mporo(cid:255)san sxetik‘ na ejetasto(cid:255)n kai oi kan(cid:246)new poy di~poyn thn kat‘qesh egg(cid:255)hshw gia ta dikastik‘ ~joda ek m~royw toy enag(cid:246)menoy se astik~w ypoq~seiw, h parox(cid:254) nomik(cid:254)w syndrom(cid:254)w kaq(cid:215)w kai ‘lla piqan‘ emp(cid:246)dia oikonomik(cid:254)w f(cid:255)sevw. e) Belt(cid:242)vsh kai aplo(cid:255)steysh thw synergas(cid:242)aw metaj(cid:255) dikasthr(cid:242)vn kat‘ thn ej~tash mart(cid:255)rvn. st)(cid:217)Ej~tash thw dynat(cid:246)thtaw pros~ggishw orism~nvn tom~vn toy astiko(cid:255) dika(cid:242)oy, (cid:246)pvw h dhmioyrg(cid:242)a enia(cid:242)oy idivtiko(cid:255) dieqno(cid:255)w dika(cid:242)oy gia thn kal(cid:254) th p(cid:242)stei ap(cid:246)kthsh ens(cid:215)matvn kinht(cid:215)n. G. (cid:217)ASTYNOMIKH KAI DIKASTIKH SYNERGASIA SE POI(cid:220) NIKES YPOQESEIS 42. (cid:217)O epidivk(cid:246)menow st(cid:246)xow e(cid:242)nai na parasxeqe(cid:242) stoyw pol(cid:242)tew ychl(cid:246) ep(cid:242)pedo prostas(cid:242)aw, (cid:246)pvw probl~petai sth synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam, kai na proaxqe(cid:242) to kr‘tow dika(cid:242)oy. Apara(cid:242)thth pro\p(cid:246)qesh e(cid:242)nai h entati(cid:220) kopo(cid:242)hsh thw synergas(cid:242)aw metaj(cid:255) tvn arx(cid:215)n oi opo(cid:242)ew e(cid:242)nai epifortism~new me thn efarmog(cid:254) tvn n(cid:246)mvn se pla(cid:242)sia t(cid:254)rhshw thw asf‘leiaw toy dika(cid:242)oy. Ep(cid:242)shw apaite(cid:242)tai h sygkekrimenopo(cid:242)hsh en(cid:246)w dikastiko(cid:255) x(cid:215)roy ston opo(cid:242)o oi dikastik~w arx~w qa synerg‘(cid:220) zontai me tr(cid:246)po apotelesmatik(cid:246)tero, tax(cid:255)tero kai pl~on ey~likto. Qa pr~pei ak(cid:246)ma na provqhqe(cid:242) mia oloklhrvm~nh pros~ggish me th sten(cid:254) synergas(cid:242)a tvn dikastik(cid:215)n, astynomik(cid:215)n kai ‘llvn sxetik(cid:215)n arx(cid:215)n gia thn pr(cid:246)lhch kai katapol~mhsh toy egkl(cid:254)matow, organvm~noy kai mh. M~tra poy qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w d(cid:255)o et(cid:215)n I. (cid:217)Astynomik(cid:254) synergas(cid:242)a 43. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w d(cid:255)o et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: 1. (cid:217)(cid:190)Oson afor‘ th synergas(cid:242)a sta pla(cid:242)sia thw Europol: a)(cid:217)Belt(cid:242)vsh thw synergas(cid:242)aw sta pla(cid:242)sia thw Europol stoyw ak(cid:246)loyqoyw tome(cid:242)w: i) Ej~tash thw skopim(cid:246)thtaw s(cid:255)stashw miaw b‘sevw dedom~nvn gia ekkremo(cid:255)sew ~reynew, ent(cid:246)w toy plais(cid:242)oy tvn diat‘jevn thw s(cid:255)mbashw Europol, x‘riw sthn opo(cid:242)a qa tiw oi allhlepikal(cid:255)ceiw apofe(cid:255)gontai tvn ereyn(cid:215)n kai qa mporo(cid:255)n na synton(cid:242)zontai poll~w eyrvpaık~w arm(cid:246)diew arx~w sthn (cid:242)dia ~reyna, syndy‘zontaw ~tsi tiw plhrofor(cid:242)ew toyw kai thn texnognvs(cid:242)a toyw. ii) Prosanatolism(cid:246)w tvn ergasi(cid:215)n tekmhr(cid:242)vshw thw Europol prow thn epixeirhsiak(cid:254) dr‘sh. Oi anal(cid:255)seiw thw qa pr~pei na katal(cid:254)goyn (cid:246)so to dynat(cid:246)n syxn(cid:246)tera se epixeirhsiak‘ symper‘smata. iii) (cid:190)Entajh thw katapol~mhshw tvn dikt(cid:255)vn laqrometan‘steyshw stiw proterai(cid:246)thtew epi(cid:220) xeirhsiak(cid:254)w synergas(cid:242)aw, id(cid:242)vw me th xrhsi(cid:220) mopo(cid:242)hsh tvn eqnik(cid:215)n mon‘dvn vw d(cid:242)ktyo eqnik(cid:215)n shme(cid:242)vn epaf(cid:254)w arm(cid:246)divn gia thn katapol~mhs(cid:254) toyw. iv) Katapol~mhsh thw tromokrat(cid:242)aw: en(cid:242)sxysh tvn antallag(cid:215)n plhrofori(cid:215)n kai toy synto(cid:220) nismo(cid:255) tvn arm(cid:246)divn arx(cid:215)n tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n, id(cid:242)vw m~sv thw Europol, gia thn kata(cid:220) pol~mhsh tvn egklhm‘tvn poy diepr‘xqhsan (cid:254) end~xetai na diapraxqo(cid:255)n kat‘ th di‘rkeia tromokratik(cid:215)n drasthriot(cid:254)tvn. v) Ep~ktash tvn armodiot(cid:254)tvn thw Europol se ‘llew drasthri(cid:246)thtew, an‘loga me tiw (p. x. parax‘rajh toy eyr(cid:215) kai an‘gkew ‘llvn m~svn plhrvm(cid:215)n). b) Ekp(cid:246)nhsh miaw endedeigm~nhw nomik(cid:254)w pr‘jhw gia thn ep~ktash tvn armodiot(cid:254)tvn thw Europol stiw drasthri(cid:246)thtew poy anaf~rontai sto ‘rqro 30 par‘grafow 2 thw SEE kai gia thn epik~ntrvsh tvn ergasi(cid:215)n thw Europol sthn epixeirhsiak(cid:254) (cid:190)Ena shmantik(cid:246) q~ma e(cid:242)nai h q~sh synergas(cid:242)a. kai o p(cid:246)low tvn dikastik(cid:215)n arx(cid:215)n stiw sx~seiw toyw me thn Europol. Mia ap(cid:246) tiw proterai(cid:246)thtew poy or(cid:242)zontai ap(cid:246) th synq(cid:254)kh e(cid:242)nai o prosdiorism(cid:246)w thw f(cid:255)shw kai thw emb~leiaw tvn epixeirhsiak(cid:215)n armodiot(cid:254)tvn thw Europol, h opo(cid:242)a qa pr~pei na e(cid:242)nai se q~sh (cid:133)na zhte(cid:242) ap(cid:246) tiw arm(cid:246)diew arx~w tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n na dienergo(cid:255)n kai na synton(cid:242)zoyn tiw ~reynew [toyw(cid:129)(cid:176) kai na paremba(cid:242)nei sta pla(cid:242)sia (cid:133)epixeirh(cid:220) siak(cid:215)n dr‘sevn koin(cid:215)n om‘dvn(cid:176). g) (cid:190)Elegxow thw pr(cid:246)sbashw thw Europol stiw b‘seiw dedom~nvn SIS kai EIS. C (cid:216)19/12 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn 23. 1. 1999 d) An‘ptyjh toy r(cid:246)loy thw Europol (cid:246)son afor‘ thn antallag(cid:254) plhrofori(cid:215)n gia thn efarmog(cid:254) toy proentajiako(cid:255) symf(cid:215)noy kat‘ toy organvm~noy egkl(cid:254)matow. d) Thn an‘ptyjh thw et(cid:254)siaw ~kqeshw gia to organv(cid:220) m~no ~gklhma me st(cid:246)xo th x‘rajh koin(cid:215)n strath(cid:220) gik(cid:215)n. 2. (cid:217)(cid:190)Alla m~tra astynomik(cid:254)w synergas(cid:242)aw. 44. (cid:217)Ta ‘lla m~tra astynomik(cid:254)w kai telvneiak(cid:254)w syner(cid:220) gas(cid:242)aw perilamb‘noyn: a)(cid:217)Thn ap(cid:246) koino(cid:255) ajiol(cid:246)ghsh eidik(cid:215)n texnik(cid:215)n ~reynaw (cid:246)son afor‘ thn ejakr(cid:242)bvsh sobar(cid:215)n morf(cid:215)n organvm~nhw egklhmatik(cid:246)thtaw [‘rqro 30 par‘grafow 1 stoixe(cid:242)o d) thw SEE(cid:129). b) Ej~tash tvn ryqm(cid:242)sevn b‘sei tvn opo(cid:242)vn mia yph(cid:220) res(cid:242)a epibol(cid:254)w toy n(cid:246)moy en(cid:246)w kr‘toyw m~loyw mpore(cid:242) na analamb‘nei dr‘sh sto ~dafow ‘lloy kr‘toyw m~loyw (‘rqro 32 thw SEE), lambanom~noy yp(cid:246)ch toy kekthm~noy toy S~ngken. Qa pr~pei na ejetasto(cid:255)n id(cid:242)vw d(cid:255)o q~mata: -(cid:217)o kaqorism(cid:246)w tvn pro\poq~sevn kai tvn periori(cid:220) sm(cid:215)n yp(cid:246) toyw opo(cid:242)oyw oi arm(cid:246)diew arx~w epibol(cid:254)w toy n(cid:246)moy en(cid:246)w kr‘toyw m~loyw mporo(cid:255)n na analam(cid:220) b‘noyn dr‘sh sto ~dafow ‘lloy kr‘toyw m~loyw, se s(cid:255)ndesh kai symfvn(cid:242)a me ayt(cid:246), -(cid:217)vw antist‘qmisma, poioyw t(cid:255)poyw dr‘sevn -kai s(cid:255)mfvna me poiew ryqm(cid:242)seiw- e(cid:242)nai k‘qe kr‘tow m~low diateqeim~no na dexqe(cid:242) sto ~daf(cid:246)w toy. H dhmioyrg(cid:242)a en(cid:246)w syllogiko(cid:255) plais(cid:242)oy gia ayt~w tiw drasthri(cid:246)thtew e(cid:242)nai mia ap(cid:246) tiw proterai(cid:246)thtew thw astynomik(cid:254)w synergas(cid:242)aw. To pla(cid:242)sio ayt(cid:246) mpore(cid:242) na e(cid:242)nai elastik(cid:246). g) Thn an‘ptyjh kai th die(cid:255)rynsh thw epixeirhsiak(cid:254)w synergas(cid:242)aw metaj(cid:255) tvn yphresi(cid:215)n epibol(cid:254)w toy n(cid:246)moy thw (cid:190)Envshw kai thn en(cid:242)sxysh thw texnik(cid:254)w synergas(cid:242)aw tvn astynomi(cid:215)n. Oi koin~w dr‘seiw poy diej‘gontai id(cid:242)vw ap(cid:246) tiw telvneiak~w arx~w tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n qa pr~pei na xrhsime(cid:255)soyn endexom~nvw vw pr(cid:246)typo kai na diey(cid:220) rynqo(cid:255)n se syntonism(cid:246) me tiw eqnik~w astynom(cid:242)ew kai tiw xvrofylak~w kai se sten(cid:254) dias(cid:255)ndesh me tiw dikastik~w arx~w. Mesopr(cid:246)qesma, h Europol kale(cid:242)tai na xrhsime(cid:255)sei vw shme(cid:242)o st(cid:254)rijhw gia tiw mellontik~w ayt~w prvtoboyl(cid:242)ew, oi opo(cid:242)ew qa mpo(cid:220) ro(cid:255)n na provqhqo(cid:255)n sta pla(cid:242)sia tvn (cid:133)apof‘sevn gia opoiod(cid:254)pote ‘llo skop(cid:246) synep(cid:254)(cid:176) me toyw st(cid:246)(cid:220) xoyw toy t(cid:242)tloy VI thw SEE, (cid:246)tvw ayt~w xarakth(cid:220) r(cid:242)zontai sth synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam. Qa pr~pei na katablhqo(cid:255)n prosp‘qeiew (cid:215)ste na ejasfaliste(cid:242) h enarm(cid:246)nish tvn param~trvn poy qa pr~pei na anal(cid:255)ontai prokeim~noy na e(cid:242)nai sygkr(cid:242)(cid:220) sima ta stoixe(cid:242)a poy sygkentr(cid:215)nontai. e) Ston tom~a thw synergas(cid:242)aw tvn telvneiak(cid:215)n arx(cid:215)n, thn efarmog(cid:254) tvn symb‘sevn (cid:133)CIS(cid:176) (Telv(cid:220) neiak(cid:246) S(cid:255)sthma Plhrofori(cid:215)n) kai Ne‘polh II. Kat‘ thn efarmog(cid:254) tvn shme(cid:242)vn a) ~vw e) pr~pei na lamb‘nontai yp(cid:246)ch oi armodi(cid:246)thtew thw Europol. II. (cid:217)Dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a se poinik~w ypoq~seiw 45. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w d(cid:255)o et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: a) Apotelesmatik(cid:254) efarmog(cid:254) kai endexom~nvw perai(cid:220) dikastiko(cid:255) eyrvpaıko(cid:255) toy t~rv an‘ptyjh dikt(cid:255)oy. H apotelesmatik(cid:254) efarmog(cid:254) toy eyrvpaıko(cid:255) dika(cid:220) stiko(cid:255) dikt(cid:255)oy apotele(cid:242) proterai(cid:246)thta. Qa epi(cid:220) f~rei oysiastik~w belti(cid:215)seiw sth synergas(cid:242)a kai xrei‘zetai na ejopliste(cid:242) me s(cid:255)gxrona m~sa gia mia apotelesmatik(cid:246)terh synergas(cid:242)a. Qa pr~pei na arx(cid:242)sei am~svw mia mel~th prokeim~noy na kataste(cid:242) to d(cid:242)ktyo leitoyrgik(cid:246)tero. b) Olokl(cid:254)rvsh thw s(cid:255)mbashw amoiba(cid:242)aw dikastik(cid:254)w syndrom(cid:254)w se poinik~w ypoq~seiw kaq(cid:215)w kai toy symplhrvmatiko(cid:255) prvtok(cid:246)lloy thw s(cid:255)mbashw kai efarmog(cid:254) toyw to syntom(cid:246)tero dynat(cid:246)n. Qa pr~pei na ejetaste(cid:242) h dynat(cid:246)thta na pro(cid:220) blefqe(cid:242) h aplo(cid:255)steysh tvn diadikasi(cid:215)n kai o periorism(cid:246)w tvn l(cid:246)gvn gia toyw opo(cid:242)oyw mpore(cid:242) na yp‘rjei ‘rnhsh syndrom(cid:254)w. g) Dieyk(cid:246)lynsh thw ~kdoshw metaj(cid:255) tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n front(cid:242)zontaw (cid:215)ste oi d(cid:255)o yp‘rxoysew sym(cid:220) b‘seiw ~kdoshw poy ~xoyn egkriqe(cid:242) sta pla(cid:242)sia thw SEE na teqo(cid:255)n (cid:246)ntvw se efarmog(cid:254), kai nomoqetik‘ kai sthn pr‘jh. d) En(cid:242)sxysh kai an‘ptyjh thw katapol~mhshw toy jepl(cid:255)matow xrhm‘tvn. 23. 1. 1999 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn C (cid:216)19/13 e) Dieyk(cid:246)lysh kai epit‘xynsh thw diasynoriak(cid:254)w synergas(cid:242)aw metaj(cid:255) tvn arm(cid:246)divn ypoyrge(cid:242)vn kai tvn dikastik(cid:215)n arx(cid:215)n (cid:254) ‘llvn isodyn‘mvn arm(cid:246)(cid:220) divn arx(cid:215)n tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n. st)(cid:217)(cid:190)Enarjh diadikas(cid:242)aw prokeim~noy na dieykolynqe(cid:242) h amoiba(cid:242)a anagn(cid:215)rish kai h ekt~lesh tvn apof‘(cid:220) sevn se poinik~w ypoq~seiw. z) Ej~tash toy r(cid:246)loy kai thw q~shw tvn dikastik(cid:215)n arx(cid:215)n sto pla(cid:242)sio miaw perait~rv an‘ptyjhw thw Europol s(cid:255)mfvna me th synq(cid:254)kh toy (cid:190)Amsterntam, prokeim~noy na beltivqe(cid:242) h apotelesmatik(cid:246)thta toy qesmo(cid:255). h) Ej~tash tvn ryqm(cid:242)sevn b‘sei tvn opo(cid:242)vn oi dika(cid:220) stik~w (cid:254) ‘llew isod(cid:255)namew arx~w en(cid:246)w kr‘toyw m~loyw mporo(cid:255)n na analamb‘noyn dr‘sh sto ~dafow ‘lloy kr‘toyw m~loyw (‘rqro 32 thw SEE). Proterai(cid:246)thta gia thn ej~tash ayt(cid:254) qa mporo(cid:255)san na ~xoyn, ef(cid:246)son sxet(cid:242)zontai me to organvm~no ~gklhma, thn tromokrat(cid:242)a kai to laqremp(cid:246)rio nar(cid:220) kvtik(cid:215)n, ta adik(cid:254)mata (cid:246)pvw h empor(cid:242)a anqr(cid:215)pvn kai h sejoyalik(cid:254) ekmet‘lleysh paidi(cid:215)n, h par‘(cid:220) bash thw nomoqes(cid:242)aw gia ta narkvtik‘, h dvro(cid:220) dok(cid:242)a, h ap‘th m~sv ypologist(cid:215)n, ta adik(cid:254)mata poy diapr‘ttontai ap(cid:246) tromokr‘tew, ta adik(cid:254)mata kat‘ toy perib‘llontow, ta adik(cid:254)mata poy diapr‘t(cid:220) tontai m~sv toy (cid:190)Internet kai to j~plyma xrhm‘tvn poy synd~etai me ayt~w tiw di‘forew morf~w egklh(cid:220) matik(cid:246)thtaw. Qa pr~pei de na lhfqo(cid:255)n yp(cid:246)ch oi par‘llhlew ergas(cid:242)ew se dieqne(cid:242)w organismo(cid:255)w (cid:246)pvw to Symbo(cid:255)lio thw Eyr(cid:215)phw. b) Ej~tash thw dynat(cid:246)thtaw pros~ggishw, (cid:246)poy apai(cid:220) te(cid:242)tai, tvn eqnik(cid:215)n nomoqesi(cid:215)n ston tom~a thw toy parax‘rajhw eyr(cid:215)), thw ap‘thw kai thw parax‘rajhw ‘llvn m~svn plhrvm(cid:254)w ekt(cid:246)w tvn nomism‘tvn. tvn nomism‘tvn (prostas(cid:242)a IV. (cid:217)Oriz(cid:246)ntia probl(cid:254)mata Qa pr~pei na ejetasto(cid:255)n id(cid:242)vw d(cid:255)o q~mata: 47. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w d(cid:255)o et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: -(cid:217)o kaqorism(cid:246)w tvn pro\poq~sevn kai tvn periori(cid:220) sm(cid:215)n yp(cid:246) toyw opo(cid:242)oyw oi arm(cid:246)diew dikastik~w (cid:254)/kai divktik~w arx~w en(cid:246)w kr‘toyw m~loyw mporo(cid:255)n na analamb‘noyn dr‘sh sto ~dafow ‘lloy kr‘toyw m~loyw, se s(cid:255)ndesh kai symfvn(cid:242)a me ayt(cid:246), -(cid:217)vw antist‘qmisma, poioyw t(cid:255)poyw dr‘sevn -kai s(cid:255)mfvna me poiew ryqm(cid:242)seiw- e(cid:242)nai k‘qe kr‘tow m~low diateqeim~no na dexqe(cid:242) sto ~daf(cid:246)w toy. H dhmioyrg(cid:242)a en(cid:246)w syllogiko(cid:255) plais(cid:242)oy gia ayt~w tiw drasthri(cid:246)thtew e(cid:242)nai mia ap(cid:246) tiw proterai(cid:246)thtew thw dikastik(cid:254)w synergas(cid:242)aw. To pla(cid:242)sio ayt(cid:246) mpore(cid:242) na e(cid:242)nai elastik(cid:246). a)(cid:217)Ej~tash dynatot(cid:254)tvn kan(cid:246)nvn ston tom~a thw prostas(cid:242)aw dedom~nvn. enarm(cid:246)nishw tvn tvn b) Olokl(cid:254)rvsh, e‘n den ~xei ak(cid:246)ma oloklhrvqe(cid:242), ajio(cid:220) l(cid:246)ghsh thw efarmog(cid:254)w kai endex(cid:246)menh syn~xeia toy progr‘mmatow dr‘shw sxetik‘ me to organvm~no ~gklhma poy egkr(cid:242)qhke ap(cid:246) to Eyrvpaık(cid:246) Sym(cid:220) bo(cid:255)lio toy (cid:190)Amsterntam. g) Syn~xish thw diadikas(cid:242)aw amoiba(cid:242)aw anagn(cid:215)rishw sta pla(cid:242)sia thw koin(cid:254)w dr‘shw poy egkr(cid:242)qhke ap(cid:246) to Symbo(cid:255)lio stiw 5 Dekembr(cid:242)oy 1997. d) Syn~xish kai an‘ptyjh tvn ergasi(cid:215)n poy ~xoyn arx(cid:242)sei sta pla(cid:242)sia toy progr‘mmatow dr‘shw sxe(cid:220) tik‘ me to organvm~no ~gklhma (cid:246)son afor‘ to z(cid:254)thma tvn (cid:133)asfal(cid:215)n katafyg(cid:242)vn(cid:176) kai tvn foro(cid:220) logik(cid:215)n parade(cid:242)svn. III. (cid:217)Pros~ggish tvn kan(cid:246)nvn poiniko(cid:255) dika(cid:242)oy tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n M~tra poy qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w p~nte et(cid:215)n 46. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w d(cid:255)o et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: a)(cid:217)Epis(cid:254)mansh tvn morf(cid:215)n symperifor‘w ston tom~a toy organvm~noy egkl(cid:254)matow, thw tromokrat(cid:242)aw kai toy laqrempor(cid:242)oy narkvtik(cid:215)n, gia tiw opo(cid:242)ew e(cid:242)nai epe(cid:242)gon kai anagka(cid:242)o na qespisto(cid:255)n m~tra gia thn kaqi~rvsh basik(cid:215)n kan(cid:246)nvn sxetik‘ me ta systa(cid:220) tik‘ toyw stoixe(cid:242)a kai tiw kyr(cid:215)seiw kai, e‘n xrei‘(cid:220) zetai, na ekponhqo(cid:255)n kat‘llhla m~tra. I. (cid:217)Astynomik(cid:254) synergas(cid:242)a 48. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w p~nte et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: a)(cid:217)(cid:190)Oson afor‘ th synergas(cid:242)a sta pla(cid:242)sia thw Europol: i) Enq‘rrynsh thw kaqi~rvshw epaf(cid:215)n metaj(cid:255) dikast(cid:215)n kai anakrit(cid:215)n eidikeym~nvn sthn katapol~mhsh toy organvm~noy egkl(cid:254)matow se C (cid:216)19/14 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn 23. 1. 1999 sten(cid:254) synergas(cid:242)a me thn Europol par‘grafow 2 stoixe(cid:242)o g) thw SEE(cid:129)). [‘rqro 30 ii) Egkaq(cid:242)drysh dikt(cid:255)oy ~reynaw kai tekthr(cid:242)vshw sxetik‘ me th diasynoriak(cid:254) egklhmatik(cid:246)thta [(‘rqro 30 par‘grafow 2 stoixe(cid:242)o d) thw SEE(cid:129)). iii) Belt(cid:242)vsh tvn statistik(cid:215)n sxetik‘ me th dia(cid:220) synoriak(cid:254) egklhmatik(cid:246)thta [(‘rqro 30 par‘(cid:220) grafow 2 stoixe(cid:242)o d) thw SEE(cid:129)). iv) Kaqi~rvsh syst(cid:254)matow antallag(cid:254)w plhrofo(cid:220) ri(cid:215)n kai an‘lyshw ston tom~a toy jepl(cid:255)matow xrhm‘tvn. v) Ej~tash toy kat‘ p(cid:246)son, kai me poi(cid:246)n tr(cid:246)po, qa mporo(cid:255)se h Europol na ~xei pr(cid:246)sbash sto s(cid:255)sthma telvneiak(cid:215)n plhrofori(cid:215)n. vi) Se synergas(cid:242)a me thn Europol, x‘rajh kai efarmog(cid:254) miaw strathgik(cid:254)w gia thn enhm~rvsh toy koino(cid:255) prokeim~noy na g(cid:242)noyn gnvst‘ to ~rgo kai oi ejoys(cid:242)ew thw Europol. vii) Mel~th thw dynat(cid:246)thtaw dhmioyrg(cid:242)aw en(cid:246)w syst(cid:254)matow hlektronik(cid:254)w antallag(cid:254)w dakty(cid:220) tvn krat(cid:215)n lik(cid:215)n apotypvm‘tvn metaj(cid:255) mel(cid:215)n. b) (cid:190)Alla m~tra astynomik(cid:254)w synergas(cid:242)aw: i) Enq‘rrynsh thw genik(cid:246)terhw politik(cid:254)w kai epi(cid:220) xeirhsiak(cid:254)w synergas(cid:242)aw metaj(cid:255) tvn arm(cid:246)divn arx(cid:215)n, symperilambanom~nvn tvn astynomik(cid:215)n, tvn telvneiak(cid:215)n kai ‘llvn eidik(cid:215)n yphresi(cid:215)n epibol(cid:254)w toy n(cid:246)moy kai tvn dikastik(cid:215)n arx(cid:215)n tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n, se sx~sh me thn pr(cid:246)lhch, thn ejakr(cid:242)bvsh kai th diere(cid:255)nhsh aji(cid:246)poinvn pr‘jevn [(‘rqro 30 par‘grafow 1 stoixe(cid:242)o a) thw SEE(cid:129)). Sta pla(cid:242)sia ayt‘ fa(cid:242)netai sk(cid:246)pimo na ana(cid:220) ptyxqe(cid:242) kai na enisxyqe(cid:242) h yp‘rxoysa dimer(cid:254)w kai perifereiak(cid:254) synergas(cid:242)a, gia par‘deigma me th syn~xish kai ep~ktash se par(cid:246)moia b‘sh thw dokimastik(cid:254)w leitoyrg(cid:242)aw koin(cid:215)n astynomik(cid:215)n tmhm‘tvn. Qa (cid:254)tan ep(cid:242)shw epiqymht(cid:246) na synexiste(cid:242) h an‘(cid:220) ptyjh tvn texnik(cid:215)n an‘lyshw tvn telvneiak(cid:215)n kind(cid:255)nvn kai h belt(cid:242)vsh tvn meq(cid:246)dvn telvnei(cid:220) ako(cid:255) el~gxoy, (cid:246)pvw e(cid:242)nai h efarmog(cid:254) toy pro(cid:220) gr‘mmatow dr‘shw gia ton ~legxo tvn emporey(cid:220) matokibvt(cid:242)vn, kai na yp‘rjei problhmatism(cid:246)w gia toyw n~oyw fore(cid:242)w ap‘thw, (cid:246)pvw to (cid:190)Internet. ii) Org‘nvsh thw sygk~ntrvshw, apoq(cid:254)keyshw, epe(cid:220) jergas(cid:242)aw, an‘lyshw kai antallag(cid:254)w sxetik(cid:215)n plhrofori(cid:215)n, symperilambanom~nvn tvn plhro(cid:220) fori(cid:215)n tiw opo(cid:242)ew kat~xoyn oi yphres(cid:242)ew epi(cid:220) bol(cid:254)w toy n(cid:246)moy sxetik‘ me kataggel(cid:242)ew (cid:255)po(cid:220) ptvn oikonomik(cid:215)n synallag(cid:215)n, id(cid:242)vw m~sv thw Europol, yp(cid:246) thn epif(cid:255)lajh tvn katall(cid:254)lvn diat‘jevn gia thn prostas(cid:242)a dedom~nvn prosv(cid:220) piko(cid:255) xarakt(cid:254)ra [(‘rqro 30 par‘grafow 1 stoixe(cid:242)o b) thw SEE(cid:129)). iii) Pro(cid:215)qhsh thw synergas(cid:242)aw kai tvn koin(cid:215)n prv(cid:220) toboyli(cid:215)n ston tom~a thw kat‘rtishw, tvn antallag(cid:215)n ajivmatik(cid:215)n synd~smvn, tvn apo(cid:220) sp‘sevn, thw xr(cid:254)shw tvn ejoplism(cid:215)n kai thw egklhmatologik(cid:254)w ~reynaw [(‘rqro 30 par‘(cid:220) grafow 1 stoixe(cid:242)o g) thw SEE(cid:129). II. (cid:217)Dikastik(cid:254) synergas(cid:242)a se poinik~w ypoq~seiw 49. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w p~nte et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: a)(cid:217)Ej~tash e‘n mporo(cid:255)n na ep~lqoyn perait~rv bel(cid:220) ti(cid:215)seiw, oysiastik~w kai typik~w, stiw diadikas(cid:242)ew ~kdoshw, symperilambanom~nvn kai kan(cid:246)nvn gia ton periorism(cid:246) tvn kaqyster(cid:254)sevn. Sta pla(cid:242)sia ayt‘ end~xetai na ejetaste(cid:242) ep(cid:242)shw to z(cid:254)thma thw ~kdoshw se per(cid:242)ptvsh erhmodik(cid:242)aw, me pl(cid:254)rh sebasm(cid:246) prow ta qemeli(cid:215)dh dikai(cid:215)mata poy par~xei h eyrvpaık(cid:254) s(cid:255)mbash gia ta anqr(cid:215)pina dikai(cid:215)mata. b) Dieyk(cid:246)lynsh thw perait~rv diasynoriak(cid:254)w syner(cid:220) gas(cid:242)aw metaj(cid:255) tvn ypoyrge(cid:242)vn kai tvn dikastik(cid:215)n arx(cid:215)n ston tom~a tvn poinik(cid:215)n ypoq~sevn. g) Ej~tash thw skopim(cid:246)thtaw belt(cid:242)vshw thw diasyno(cid:220) riak(cid:254)w synergas(cid:242)aw ston tom~a thw diab(cid:242)bashw thw poinik(cid:254)w dikograf(cid:242)aw kai thw ekt~leshw tvn poin(cid:215)n. d) Mel~th thw skopim(cid:246)thtaw die(cid:255)rynshw kai endexo(cid:220) m~nvw typopo(cid:242)hshw thw antallag(cid:254)w stoixe(cid:242)vn ap(cid:246) egklhmatologik‘ arxe(cid:242)a. e) Pr(cid:246)lhch tvn sygkro(cid:255)sevn dikaiodos(cid:242)aw metaj(cid:255) krat(cid:215)n mel(cid:215)n, me thn ej~tash p. x. thw dynat(cid:246)thtaw katax(cid:215)rhshw tvn ypoq~sevn poy ekkremo(cid:255)n se di‘(cid:220) fora kr‘th m~lh kat‘ tvn (cid:242)divn pros(cid:215)pvn kai gia ta (cid:242)dia adik(cid:254)mata. 23. 1. 1999 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn C (cid:216)19/15 Q~spish m~trvn syntonismo(cid:255) tvn dikastik(cid:215)n ereyn(cid:215)n kai tvn diejagom~nvn sta kr‘th m~lh poi(cid:220) nik(cid:215)n di(cid:215)jevn prokeim~noy na apofeyxqo(cid:255)n oi allhlepikal(cid:255)ceiw kaq(cid:215)w kai oi antifatik~w apof‘(cid:220) seiw, kai kal(cid:255)terh xr(cid:254)sh thw arx(cid:254)w ne bis in idem. III. (cid:217)Pros~ggish tvn kan(cid:246)nvn poiniko(cid:255) dika(cid:242)oy banom~nvn yp(cid:246)ch tvn dikaivm‘tvn tvn kal(cid:254) th p(cid:242)stei tr(cid:242)tvn mer(cid:215)n. g) Synex(cid:254)w ekp(cid:246)nhsh m~trvn gia th q~spish basik(cid:215)n kan(cid:246)nvn sxetik‘ me ta systatik‘ stoixe(cid:242)a symperi(cid:220) for‘w kai tiw kyr(cid:215)seiw stoyw tome(cid:242)w toy organv(cid:220) m~noy toy thw egkl(cid:254)matow, laqrempor(cid:242)oy narkvtik(cid:215)n. tromokrat(cid:242)aw kai 50. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w p~nte et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: IV. (cid:217)Oriz(cid:246)ntia probl(cid:254)mata a)(cid:217)Diasf‘lish, me st(cid:246)xo th belt(cid:242)vsh thw dikastik(cid:254)w synergas(cid:242)aw, thw symbat(cid:246)thtaw tvn kan(cid:246)nvn poy efarm(cid:246)zontai metaj(cid:255) tvn krat(cid:215)n mel(cid:215)n. Qa pr~pei ep(cid:242)shw na arx(cid:242)soyn na ejet‘zontai dynat(cid:246)thtew gia to p(cid:215)w qa apofeyxqo(cid:255)n ta emp(cid:246)dia (cid:254) oi kaqyster(cid:254)(cid:220) seiw sth synergas(cid:242)a l(cid:246)gv kat‘xrhshw tvn dikono(cid:220) mik(cid:215)n kan(cid:246)nvn. E(cid:242)nai sk(cid:246)pimo na epidivxqe(cid:242) h q~spish apotelesma(cid:220) tik(cid:215)n dikonomik(cid:215)n kan(cid:246)nvn oi opo(cid:242)oi qa symb‘loyn sth belt(cid:242)vsh thw amoiba(cid:242)aw dikastik(cid:254)w syndrom(cid:254)w se poinik~w ypoq~seiw en(cid:215) par‘llhla qa thro(cid:255)ntai oi apait(cid:254)seiw ston tom~a tvn qemelivd(cid:215)n eleyqe(cid:220) ri(cid:215)n. Qa pr~pei na arx(cid:242)sei mia mel~th ston tom~a tvn parakoloyq(cid:254)sevn tvn thlepikoinvni(cid:215)n all‘ kai ston tom~a thw politik(cid:254)w agvg(cid:254)w poy synd~etai me poinik‘ adik(cid:254)mata. Sth syn‘rthsh ayt(cid:254), h apo(cid:220) zhm(cid:242)vsh tvn qym‘tvn adik(cid:254)matow pr~pei na apote(cid:220) l~sei mh amelht~a ptyx(cid:254). b) Belt(cid:242)vsh kai pros~ggish, (cid:246)poy apaite(cid:242)tai, tvn eqnik(cid:215)n diat‘jevn ston tom~a thw kat‘sxeshw kai thw d(cid:254)meyshw tvn proı(cid:246)ntvn toy egkl(cid:254)matow, lam(cid:220) 51. (cid:217)Ta ak(cid:246)loyqa m~tra qa pr~pei na lhfqo(cid:255)n ent(cid:246)w p~nte et(cid:215)n ap(cid:246) thn ~narjh isx(cid:255)ow thw synq(cid:254)khw: a)(cid:217)Prosdiorism(cid:246)w tvn eidik(cid:215)n morf(cid:215)n egkl(cid:254)matow poy qa mporo(cid:255)san na katapolemhqo(cid:255)n apotelesmatik(cid:246)(cid:220) tera me mia synolik(cid:254) pros~ggish ap(cid:246) pleyr‘w EE, (cid:246)pvw e(cid:242)nai ta egkl(cid:254)mata m~sv ypologist(cid:215)n, kai id(cid:242)vw h paidik(cid:254) pornograf(cid:242)a sto (cid:190)Internet, o ratsi(cid:220) sm(cid:246)w kai h jenofob(cid:242)a kai to laqremp(cid:246)rio narkv(cid:220) tik(cid:215)n, kaq(cid:215)w, kai pros~ggish tvn orism(cid:215)n tvn adi(cid:220) khm‘tvn ston tom~a ayt(cid:246), lamb‘nontaw yp(cid:246)ch tiw ergas(cid:242)ew poy diej‘gontai se ‘lloyw dieqne(cid:242)w organi(cid:220) smo(cid:255)w. b) An‘ptyjh thw synergas(cid:242)aw kai syntonism(cid:246)w tvn m~trvn se q~mata pr(cid:246)lhchw toy egkl(cid:254)matow. g) Ej~tash toy zht(cid:254)matow thw parox(cid:254)w bo(cid:254)qeiaw prow ta q(cid:255)mata me th dien~rgeia sygkritik(cid:254)w mel~thw tvn systhm‘tvn apozhm(cid:242)vshw tvn qym‘tvn kai ajiol(cid:246)(cid:220) ghsh thw dynat(cid:246)thtaw sxetik(cid:215)n energei(cid:215)n sto ep(cid:242)pedo thw (cid:190)Envshw. d) Apotelesmatik(cid:254) efarmog(cid:254) toy proentajiako(cid:255) sym(cid:220) f(cid:215)noy gia to organvm~no ~gklhma


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3645/98 af Amedeo AMADEO til Kommissionen. En fælles ordning for beskatning af renter og royalties

eurovoc_concepts:
corporation tax
cross-border cooperation
interest
quasi-fiscal charge
restrictive trade practice
single market
tax harmonisation
tax relief

formats: html pdf print

text: 21. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 207/99 (1999/C 207/133) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3645/98 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (3. december 1998) Om: En fælles ordning for beskatning af renter og royalties I sit forslag til Rådets direktiv om en fælles ordning for beskatning af renter og royalties, der betales mellem associerede virksomheder i forskellige medlemsstater (KOM(98) 0067-98/0087(CNS)) (1), forbeholder Kom- missionen sig ret til senere som led i færdiggørelsen af det indre marked at foreslå, at den i direktivet fastlagte undtagelsesforanstaltning udvides til også at omfatte beskatning af royalties og renter, der betales mellem ikke associerede virksomheder. Denne formulering skyldes, at man er interesseret i at mildne forslagets finansielle indvirkning for de medlemsstater, der er nettoimportører af kapital og teknologi, mens man desuden for de pågældende staters vedkommende (Grækenland og Portugal) kræver indførelse af en overgangsperiode på fem år, i løbet af hvilken beskatningssatsen vil blive sænket gradvist. Faktisk gælder der principielt den regel, at de rente- og royaltybetalinger, der kan undtages fra opkrævning ved indeholdelse ved kilden, er betalinger til fuld konkurrencepris (arm’s length pris) mellem uafhængige virksomheder. Når der foretages sådanne betalinger mellem associerede virksomheder, indebærer anvendelsen af dette princip, at den overskydende del af disse betalinger behandles som distribueret fortjeneste, på hvilken direktiv 90/435/EØF (2) finder anvendelse. Hvad er logikken bag denne formulering? (1) (2) EFT C 123 af 22. 4. 1998, s. 9. EFT L 225 af 20. 8. 1990, s. 6. Svar afgivet på Kommissionens vegne af Mario Monti (8. februar 1999) Direktivforslaget har til formål at fjerne en af de beskatningsmæssige hindringer for samarbejde over grænserne mellem selskaber i forskellige medlemsstater. Der er tale om en foranstaltning, som er nødvendig for det indre markeds virkeliggørelse. Med henblik på at nedsætte den finansielle virkning for de medlemsstater, der er nettoimportører af kapital og teknologi, indeholder forslaget dog bestemmelse om, at i indeholdelse ved kilden gradvis skal afskaffes. Anvendelsesområdet skal i første omgang begrænses til betalinger mellem associerede selskaber. I øvrigt tales der i forslaget om en overgangsperiode på 5 år for Grækenland og Portugal. Eftersom størstedelen af rente- og royaltybetalingerne foretages mellem associerede selskaber, synes denne undtagelsesbestemmelse at være berettiget. Det er rigtigt, at renter og royalties principielt skal fastsættes, som om der ikke var noget afhængighedsforhold mellem skyldner og modtager. Denne regel, der er fuldstændig uafhængig af overgangsforanstaltningerne til fordel for Grækenland og Portugal, har til formål at hindre, at betalinger, som består i en overskudsfordeling falder inden for nærværende forslags anvendelsesområde. De renter og royalties, som ikke overstiger det beløb, der måtte være aftalt, når der ikke består noget særligt forhold, betragtes fortsat som en rente eller en royalty, også når der er tale om en betaling mellem associerede selskaber, og skulle derfor falde inden for direktivets anvendelsesområde. Den overskydende del, som vil blive omdøbt til overskudsfordeling, vil være omfattet af bestemmelserne i direktiv 90/435/EØF, dersom de i direktivet fastsatte betingelser er opfyldt. (1999/C 207/134) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3650/98 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (3. december 1998) Om: Instrumenter for støtte til investeringer i tredjelande (initiativudtalelse) Vil Kommissionen under henvisning til Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om EF-instrumenter til støtte for investeringer i tredjelande oplyse, om den agter at placere instrumenterne for støtte til investeringer i tredjelande inden for rammerne af en global strategi, der på én gang integrerer de ædle samarbejdsprincipper, de sociale standarder og miljøstandarderne og EU’s egne legitime interesser hvad angår gensidighed, beskæftigelse og konkurrencedygtighed?