title: 1999/270/CE: Decisione della Commissione, del 2 dicembre 1998, sugli aiuti di Stato concessi dalla Germania a favore dell'industria carboniera nel 1998 [notificata con il numero C(1998) 4026] (Testo rilevante ai fini del SEE)

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Germany
State aid
aid to industry
coal industry
production aid

text: L 109/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 27. 4. 1999 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 2 dicembre 1998 sugli aiuti di Stato concessi dalla Germania a favore dell’industria carboniera nel 1998 [notificata con il numero C(1998) 4026] (Il testo in lingua tedesca e` il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (1999/270/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA` EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunita` europea del carbone e dell’acciaio, vista la decisione n. 3632/93/CECA della Commissio- ne, del 28 dicembre 1993, relativa al regime comunita- rio degli interventi degli Stati membri a favore dell’in- dustria carboniera (1), in particolare all’articolo 2, paragrafo 1, e all’articolo 9, in considerazione dei seguenti motivi: I Con lettera del 28 ottobre 1997 la Germania, in ottemperanza all’articolo 9, paragrafo 1, della deci- sione n. 3632/93/CECA, ha notificato alla Commis- sione gli aiuti previsti a favore dell’industria carbo- niera nel 1998. A richiesta della Commissione la Ger- mania, con lettere del 26 marzo 1998, 28 aprile 1998, 27 agosto 1998, 23 ottobre 1998 e 4 novembre 1998, ha comunicato informazioni supplementari. Con lettera del 26 marzo 1998 la Germania, in ottem- peranza all’articolo 8, paragrafo 4, della decisione n. 3632/93/CECA, ha notificato i nuovi orientamenti della politica carboniera fino al 2002, che modificano il piano in merito al quale la Commissione aveva espresso parere favorevole nella decisione 94/1070/CE- CA (2) relativa agli aiuti di Stato tedeschi a favore del- l’industria carboniera per l’anno 1994 (in appresso denominato piano di ristrutturazione per il 1994). A norma della decisione n. 3632/93/CECA la Commis- sione deve pronunciarsi, in primo luogo, sulla compa- tibilita` del piano di ammodernamento, razionalizzazio- ne, ristrutturazione e riduzione dell’attivita` dell’indu- stria carboniera con gli obiettivi generali e specifici della decisione. (1) GU L 329 del 30. 12. 1993, pag. 12. (2) GU L 385 del 31. 12. 1994, pag. 18. A norma della predetta decisione deve, in secondo luo- go, pronunciarsi sulle seguenti misure finanziarie rela- tive all’anno 1998: a) un aiuto al funzionamento ai sensi dell’articolo 3 della decisione, di importo pari a 5 171 milioni di DEM; b) un aiuto per la riduzione dell’attivita` ai sensi dell’articolo 4 della decisione, di importo pari a 3 164 milioni di DEM; c) un aiuto ai sensi dell’articolo 3 della decisione, di importo pari a 81 milioni di DEM, finalizzato al mantenimento in attivita` del personale in sotterra- neo (Bergmannspr(cid:228)mie: premio ai minatori); d) un aiuto ai sensi dell’articolo 5 della decisione, di importo pari a 1 011 milioni di DEM, a copertura di oneri eccezionali a favore delle imprese RAG Aktiengesellschaft, Saarbergwerke AG, Preussag Anthrazit GmbH e Sophia Jacoba GmbH; tale aiuto comprende: — un aiuto di importo pari a 161 milioni di DEM a copertura di costi complementari per l’edu- zione delle acque sotterranee nel contesto delle ristrutturazione, a favore delle misure di imprese RAG Aktiengesellschaft, Saarberg- werke AG e Preussag Anthrazit GmbH; — un aiuto di importo pari a 850 milioni di DEM, a favore delle imprese RAG Aktienge- sellschaft, Saarbergwerke AG e Sophia Jacoba GmbH, imprese di finanziare i costi derivanti o derivati dalla ristrutturazione dell’attivita` estrattiva e non connessi con la produzione corrente (oneri resi- dui). inteso a consentire a tali interventi Gli finanziari previsti dalla Germania a favore dell’industria carboniera rientrano nel campo di applicazione dell’articolo 1, paragrafo 1, della deci- sione n. 3632/93/CECA. Di conseguenza la Commis- 27. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 109/15 sione deve pronunciarsi al riguardo conformemente all’articolo 9, paragrafo 4, della stessa decisione. La Commissione delibera in funzione della conformita` degli interventi agli obiettivi e ai criteri generali stabi- liti dall’articolo 2, ai criteri specifici stabiliti dagli articoli 3 e 4 della citata decisione nonche´ della com- patibilita` con il funzionamento del mercato comune. Ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 6, della medesima decisione la Commissione valuta inoltre la conformita` delle misure notificate al piano di ammodernamento, razionalizzazione, ristrutturazione e riduzione dell’atti- vita` che le e` stato presentato. Il 20 luglio 1998 l’impresa di produzione di carbon fossile RJB Mining Plc — impresa secondo la defini- zione di cui all’articolo 80 del trattato CECA — ha presentato un ricorso al tribunale di prima istanza della Comunita` europea, contro la decisione della Commissione del 10 giugno 1998, relativa agli aiuti a favore dell’industria carboniera nel 1997 (1). II Il 13 marzo 1997 il governo federale, gli esecutivi dei L(cid:228)nder Nordrhein-Westfalen e Saarland, i rappresen- tanti dei datori di lavoro e dei lavoratori dei settori minerario e della produzione di energia elettrica sono pervenuti ad un accordo sui nuovi orientamenti per l’industria estrattiva tedesca per il periodo 1998-2005, nel contesto dell’articolo 8, paragrafo 4, della deci- sione n. 3632/93/CECA. L’accordo prevede la riduzione progressiva della pro- duzione annua, che non dovra` superare i 37 milioni di equivalente tonnellata (ET) di carbon fossile nel 2002 e la soppressione di 30 000 posti di lavoro, che portera` il numero globale dei lavoratori del settore, attivita` parallele comprese, a 56 000. L’attivita` estrattiva sara` effettuata da dodici miniere. Nonostante il piano vada fino al 2005, le singole misure decise nel novembre 1997 riguardano esclusivamente il periodo che va fino alla scadenza della decisione n. 3632/93/CECA. L’an- damento dei costi, i prezzi del carbone importato e soprattutto i possibili volumi di vendita non possono essere previsti con sufficiente certezza per determinare esattamente il ritmo della riduzione di attivita` del set- tore dopo tale data. Piano di ammodernamento, razionalizzazione, ristrut- turazione e riduzione dell’attivita` estrattiva dell’indu- stria carboniera per il periodo 1998–2002 La pianificazione sulla quale si fondano i piani di ammodernamento, razionalizzazione, ristrutturazione e riduzione dell’attivita` estrattiva dell’industria carbo- niera tedesca si fonda sugli obiettivi seguenti: — uso ottimale dei mezzi finanziari ridotti, — riduzione della produzione e dei costi, — su base della pianificazione attuale, mantenimento dei lavori nei principali giacimenti e dell’opzione relativa all’estensione settentrionale, — garanzia di qualita` e di puntualita` nell’approvvigio- namento della clientela, — riduzione socialmente accettabile dell’organico, evi- tando i licenziamenti per risultati aziendali negati- vi, — presa in conto degli effetti regionali delle misure. Per conseguire i predetti obiettivi le imprese hanno valutato la situazione delle miniere in funzione dei seguenti criteri: — rendimento dei giacimenti, — qualita` del carbone, — costi. Tali criteri omogenei dovrebbero permettere di valu- tare obiettivamente la situazione attuale ed il futuro sviluppo dei centri di produzione. Su tale base le imprese interessate hanno trasmesso alla Commissione le seguenti informazioni. Ristrutturazione delle unita` di produzione della RAG Aktiengesellschaft ammodernamento, Il piano di razionalizzazione, ristrutturazione e riduzione dell’attivita` estrattiva e` stato esaminato della Commissione a livello delle sin- gole miniere delle imprese RAG Aktiengesellschaft, Saarbergwerke AG e Preussag Anthrazit GmbH. A. Chiusure — il bacino dell’Emscher, con le miniere Hugo/Conso- lidation ed Ewald/Schl(cid:228)gel & Eisen, (1) Causa T-110/98, GU L 324 del 2. 12. 1998, pag. 30. Wulfen e Westerholt, — il bacino della Lippe con le miniere F(cid:252)rst Leopold/ L 109/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 27. 4. 1999 — la regione orientale, con le miniere Haus Aden/Mo- Le misure concernenti tale area sono: nopol e Heinrich Robert, — la miniera Westfalen. 1. Il bacino dell’Emscher, con le miniere Hugo/Conso- lidation e Ewald/Schl(cid:228)gel & Eisen La prima misura di riorganizzazione del bacino dell’Emscher e` il 1o luglio 1997, con la costituzione della miniera integrata Ewald/Hugo. stata decisa ed attuata gia` Si tratta dell’ultima fase di un processo di ristruttu- razione in pi(cid:156) tappe, applicato a tale giacimento fin dalla fondazione dell’impresa RAG Aktien- gesellschaft. Il piano prevede la chiusura della miniera Ewald/ Hugo entro il 23 luglio 2002. Nel frattempo sara` stato estratto tutto il carbon fossile di buona qua- lita` di tale giacimento. Cessera` cos(cid:236) definitivamente l’attivita` estrattiva nel bacino dell’Emscher. a) il 1o aprile 1998 le miniere Haus Aden/Mono- pol e Heinrich Robert sono state riunite nella miniera integrata orientale; e` stato abbando- nato il campo di coltivazione settentrionale di Haus Aden. Per il campo di coltivazione Mono- pol il centro estrattivo di Haus Aden sara` man- tenuto fino al 2000; b) nel 2000, quando i collegamenti sotterranei saranno terminati, la produzione dei campi di coltivazione Haus Aden Monopol e Heinrich Robert sul centro estrattivo Heinrich Robert. Saranno parallelamente messe fuori servizio alcune parti dei campi di coltiva- zione e saranno chiusi alcuni pozzi e i corri- spondenti impianti di superficie. si concentrera` Tali provvedimenti garantiranno la produzione di carbone coke nella regione orientale, salvaguar- dando anche l’opzione dell’estensione settentriona- le. Nel 1997 sono stati prodotti 5 milioni di ET; i lavoratori erano 6 857. Nel 1997 sono stati prodotti 4,4 milioni di ET di carbone; i lavoratori erano 6 832. 4. Miniera Westfalen 2. Il bacino della Lippe con le miniere F(cid:252)rst Leopold/ Wulfen e Westerholt Per il bacino della Lippe sono previsti i provvedi- menti seguenti: a) b) il 1o aprile 1998 le miniere F(cid:252)rst Leopold/Wul- fen e Westerholt sono state riunite, costituendo la miniera integrata di Lippe. Il sito estrattivo F(cid:252)rst Leopold restera` in funzione fino al ter- mine dell’integrazione tecnica, nel 2001; la produzione dell’area F(cid:252)rst Leopold/Wulfen diminuira` progressivamente fino al 2001, a seguito dell’esaurimento delle riserve economi- camente sfruttabili e dell’esaurimento progres- sivo dei campi di coltivazione. L’abbandono di alcuni pozzi e dei corrispondenti impianti di superficie consentira` di ottimizzare l’infrastrut- tura al fondo e in superficie. La rimanente pro- duzione sara` concentrata nel centro estrattivo di Westerholt. Nel 1997 sono stati prodotti 4,9 milioni di ET; i lavoratori erano 6 035. 3. Regione orientale, miniere Haus Aden/Monopol e Heinrich Robert La miniera Westfalen chiudera` nel 2000. Nel frat- tempo il giacimento sara` sfruttato in via ottimale. Il processo di «scrematura», gia` avviato, riduce i costi. Nel 1997 sono stati prodotti 2,5 milioni di ET; i lavoratori erano 2 809. B. Altri provvedimenti Oltre ai provvedimenti di cui sopra, che concernono una riduzione definitiva delle capacita` di produzione, il processo di ammodernamento, ristrutturazione e razionalizzazione proseguira` in tutti gli altri impianti. Permettera` di ridurre ulteriormente le spese. Miniera Friedrich Heinrich/Rheinland Al termine dell’integrazione dei due centri estrattivi in un’unita` unica di produzione, nel corso della prima meta` degli anni ’90, accompagnata dallo snellimento delle infrastrutture e dallo smantellamento o dalla destinazione ad altro uso delle installazioni di superfi- cie non pi(cid:156) necessarie, tale centro ha realizzato sensi- bili progressi sul piano della produttivita` , grazie ad ulteriori misure di razionalizzazione. 27. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 109/17 La concentrazione sui campi di coltivazione pi(cid:156) pro- duttivi e il costante aumento del rendimento per centro estrattivo ha permesso di ridurre il numero delle pro- lunghe a sbalzo. Sono state parallelamente ottimizzate le aree connesse e tale miniera figura oggi tra quelle che hanno il deficit pi(cid:156) basso. Nel 1997 sono stati prodotti 3,7 milioni di ET; i lavo- ratori erano 4 117. Miniera Niederberg Nonostante il regresso della produzione, nel corso degli ultimi anni la miniera di Niederberg ha presen- tato un’evoluzione positiva dal punto di vista della compressione dei costi di produzione. Nuove misure di stabilizzarne la razionalizzazione permetteranno di situazione. Nel 1997 sono stati prodotti 2,2 milioni di ET; i lavoratori erano 2 424. razionalizzazione esistenti. Tale sviluppo, complessiva- mente positivo, e` compromesso temporaneamente da problemi a carattere geologico. Nel 1997 sono stati prodotti 3,1 milioni di ET; i lavoratori erano 4 173. Miniera Blumenthal/Haard Anche la miniera Blumenthal/Haard si trova confron- tata attualmente a problemi di produzione riconduci- bili a difficolta` geologiche. Il deficit di produzione che ne risulta causa un aumento passeggero dei costi. Con- centrando i siti di estrazione in attivita` , con la prospet- tiva di un’integrazione ulteriore per l’opzione del- l’estensione settentrionale, che continua ad essere aper- ta, si dovrebbero ridurre durevolmente i costi. Nel 1997 sono stati prodotti 3,3 milioni di ET; i lavoratori erano 4 447. Miniera Walsum C. Effetti delle misure previste Si tratta di una delle miniere pi(cid:156) ricche di risorse e pi(cid:156) efficienti dell’impresa. L’oculata scelta delle vene e l’applicazione di alcune misure tecniche dovrebbero permettere di superare i passeggeri problemi di gestio- ne, garantendo la capacita` di sopravvivenza della miniera. Nel 1997 sono stati prodotti 2,9 milioni di ET; i lavoratori erano 3 802. Miniera Lohberg/Osterfeld razionalizzazione Benche´ attualmente le misure di applicate gravino sui risultati di tale sito estrattivo in termini di costi e di redditivita` , la miniera Lohberg/ Osterfeld produce carbone coke di ottima qualita`. La miniera e` in fase di consolidamento e fra breve avra` eliminato la costosa infrastruttura, residuo della fusione con la vecchia miniera Osterfeld. Nel 1997 sono stati prodotti 2,9 milioni di ET; i lavoratori erano 4 262. Miniera Prosper/Haniel Negli ultimi anni la miniera Prosper Haniel ha regi- strato i costi di produzione pi(cid:156) bassi dell’impresa. Nei prossimi anni sono attesi altri effetti della razionalizza- zione sul piano della gestione. Nel 1997 sono stati prodotti 3,7 milioni di ET; i lavoratori erano 4 078. Le misure di cui sopra comportano la perdita di circa 44 500 posti di lavoro nell’insieme del settore minera- rio dell’impresa, il cui organico passera` da 89 500 lavoratori nel 1992 a 45 000 nel 2002, con una per- dita annua di circa 4 500 posti di lavoro. Rispetto al piano di ristrutturazione del 1994 si tratta quindi di un’ulteriore riduzione di 14 500 unita` per il 2002. La contrazione dell’organico attualmente prevista dara` luogo a un aumento di redditivita` del 4 % l’anno. Nel 1997 i lavoratori erano 60 820. La riduzione dei costi di produzione — espressi in prezzi del 1992 — sara` pari a 37 DEM/ET, in cifre tonde, nel 2002, cioe` al doppio di quanto previsto dai piani di ristrutturazione del 1994 (16 DEM/ET). Il 31 dicembre 1997 i costi effettivi erano gia` stati ridotti di circa 21 DEM/ET. Nel 1992 erano stati estratti 47,6 milioni di ET, che dovranno essere ridotti a 30,1 milioni nel 2002. Rispetto al piano di ristrutturazione del 1994 ci(cid:242) com- porta, in tale periodo, una maggiore riduzione della produzione, di 8,2 milioni di ET. Nel 1997 sono stati estratti 38,7 milioni di ET. Miniera Auguste Victoria Ristrutturazione delle unita` di produzione dell’impresa Saarbergwerke AG La miniera Auguste Victoria e` una delle pi(cid:156) ricche di scorte e a pi(cid:156) alto rendimento dell’impresa. Riacqui- stata dall’impresa BASF nel 1992, venne completa- mente integrata nella divisione mineraria dell’impresa nel 1996 e si sfruttarono a fondo le possibilita` di L’accordo sui nuovi orientamenti per l’industria carbo- niera tedesca, del 13 marzo 1997, sfocera` in una nuova contrazione della produzione e imporra` all’im- presa di chiudere nel 2000 una delle miniere. L 109/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 27. 4. 1999 A. Chiusure Miniera G(cid:246)ttelborn/Reden investimenti consentiti Nonostante i notevoli tra il 1990 e il 1995 per la fusione dell miniere di Reden, G(cid:246)ttelborn e Camphausen, l’unita` di produzione dovra` essere chiusa nel 2000 in seguito a difficolta` di carat- tere geologico. Nel 1997 sono stati prodotti 1,9 milioni di ET; i lavo- ratori erano 2 899. B. Altri provvedimenti Miniera Ensdorf Il programma di ammodernamento di tale sito estratti- vo, avviato all’inizio degli anni ’90, ha consentito di mantenere elevata la produttivita`. Tradizionalmente la miniera Ensdorf ha il pi(cid:156) alto rendimento di tutte le miniere tedesche; tale situazione dovrebbe mantenersi nel periodo considerato. Le necessarie condizioni sussi- stono e continueranno a sussistere a medio termine, grazie a costanti miglioramenti della produttivita`. Nel 1997 sono stati prodotti 2,5 milioni di ET; i lavoratori erano 2 231. ristrutturazione del 1994. Il 31 dicembre 1997 i costi effettivi erano gia` stati ridotti di 44 DEM/ET. Nel 1992 erano stati estratti 8 milioni di ET, che dovranno essere ridotti a 5,1 milioni nel 2002. Rispetto ai piani di ristrutturazione del 1994 la ridu- zione della produzione e` maggiore di 2,2 milioni di ET. Nel 1997 sono stati estratti 6,7 milioni di ET. La ristrutturazione dell’unita` di produzione di Preussag Anthrazit GmbH Per il periodo 1998-2002 l’impresa conta su costi degressivi. Rispetto all’ultima pianificazione per tale periodo, presentata nell’agosto 1994, la produzione e` stata riveduta al ribasso a causa della regressione del volume di vendite (da 2,05 milioni di ET l’anno a circa 1,7 milioni). Grazie alla raggiunta evoluzione nel- l’estrazione al fondo, l’impresa ritiene che si possa spe- rare in un netto miglioramento del rendimento per tur- no, con una certa riduzione dei costi di produzione. Nel 1997 sono stati estratti 1,7 milioni di ET. Tali miglioramenti risultano dall’attuazione del piano di risanamento elaborato nel 1990. Miniera Warndt/Luisenthal Tale piano prevedeva le seguenti misure: Si prevede di aumentare il rendimento della miniera grazie a — l’abbandono di due campi di coltivazione alla fine del 1999, — l’introduzione nei futuri campi di coltivazione di nuove tecniche, che permetteranno di migliorare considerevolmente i risultati. Nel 1997 sono stati prodotti 2,2 milioni di ET; i lavo- ratori erano 3 504. C. Effetti delle misure previste L’organico sara` ridotto di 10 193 unita` : passera` da 18 671 a 8 478 lavoratori nel 2002. Rispetto al piano di ristrutturazione del 1994 la contrazione dell’orga- nico nel 2002 sara` maggiore di 6 000 unita`. Nel 1997 i lavoratori erano 14 220. La riduzione dei costi di produzione — espressi in prezzi del 1992 — sara` pari nel 2002 a 100 DEM/ET, cioe` a 40 DEM/ET: pi(cid:156) di quanto previsto dai piani di — passaggio dal procedimento estrattivo in galleria di direzione all’estrazione in abbattaggio. I lavori pre- paratori (tracciato preliminare delle vie di accom- pagnamento) sono stati effettuati nella quasi tota- lita` dal 1991 al 1994 e portati a termine nei due anni seguenti. Grazie a tale conversione tutta la produzione sul fronte di taglio e` ottenuta con colti- vazione in abbattaggio; — equipaggiamento dei cantieri di scavo con vie a livello ed impianti di estrazione e scavo pi(cid:156) effica- ci. Tale ammodernamento e` in pratica terminato; — consolidamento dell’infrastruttura ed adeguamento alla diminuzione del livello di produzione. Si tratta di un processo gia` avanzato, legato alla configura- zione dei cantieri, che dovrebbe influire sul volume dei costi fissi; — nel 1992 i lavoratori erano 4 024, numero che dovra` essere ricondotto a 2 667 nel 2002, con una riduzione del 33 %, invece che del 25 % circa, come previsto dal piano di ristrutturazione del 1994. Nel 1997 lavoravano al fondo 2 757 minato- ri. 27. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 109/19 III IV di 3, della conto tenuto disposizione 3 Sulla base del piano previsto dalla Germania, la dimi- nuzione degli aiuti condurra` a una permanente ridu- zione delle quantita` estratte. Queste dovrebbero scen- dere da 47 milioni di ET nel 1997 a 37 milioni nel 2002. Si osserva una relativa contrazione dei costi medi di produzione dell’industria carbonifera tedesca della ma, cui all’articolo decisione paragrafo n. 3632/93/CECA, i costi di produzione, espressi in prezzi costanti del 1992, continuano ad essere molto elevati: nel 2002 corrisponderanno infatti ancora a 242 DEM/ET, rispetto a 288 DEM/ET nel 1992. Rispetto al piano del 1994, che prevedeva una ridu- zione di 28 DEM/ET, la compressione ora prevista e` nettamente pi(cid:156) rilevante: si situa infatti a 46 DEM/ET. I prezzi praticati sul mercato mondiale dovrebbero restare relativamente stabili, intorno agli 80 DEM/ET; invariato il rap- in linea di massima pertanto restera` porto sfavorevole fra il carbone di importazione e quello tedesco. Nel 2002 la produzione scendera` a 37 milioni di ET di carbone — nel piano di ristrutturazione del 1994 erano previsti 48 milioni di ET. Il numero di lavoratori del settore passera` a 56 000 circa, mentre nel piano del 1994 erano ancora previsti 82 400 lavoratori. Si constata di conseguenza che una notevole compres- sione degli aiuti potra` essere ottenuta solo tramite misure di riduzione della produzione. Nell’attuazione del piano per il periodo 1998-2002 la Germania dovra` pertanto controllare il profilo dei costi di produzione delle imprese beneficiarie degli aiuti di Stato ai sensi dell’articolo 3 della decisione n. 3632/93/CECA. Se risultasse impossibile conseguire lo scopo di una riduzione realistica, la Germania si impegna a proporre le necessarie misure correttrici, come il controllo degli impianti dei pozzi, in confor- mita` agli articoli 3 e 4 della stessa decisione. Nella valutazione del piano la Commissione ha tenuto conto della necessita` di limitare al massimo le conse- guenze sociali e regionali del regresso dell’industria carboniera in Germania. La Commissione considera di conseguenza che il piano presentato dalla Germania e` conforme agli obiettivi e ai criteri definiti dalla decisione n. 3632/93/CECA. Gli aiuti di cui all’articolo 3, di importo pari a 5 171 milioni di DEM sono destinati alle miniere delle imprese RAG Aktiengesellschaft, Saarbergwerke AG e Preussag Anthrazit GmbH, Dr. Arnold Sch(cid:228)fer GmbH e Merchweiler GmbH. Per quanto concerne la RAG Aktiengesellschaft l’aiuto interessa i pozzi Friedrich Heinrich/Rheinland, Nieder- berg, Walsum, Lohberg/Osterfeld, Prosper/Haniel, Westerholt, Auguste Victoria, Blumenthal/Haard e Heinrich Robert. Per quanto concerne la Saarberg- werke AG l’aiuto interessa i pozzi di Ensdorf e Warndt/Luisenthal. Nel caso della Preussag Anthrazit GmbH l’aiuto e` destinato al pozzo di Ibbenb(cid:252)ren. Questo aiuto, di importo pari a 5 171 milioni di DEM, e` destinato alla copertura del divario fra il costo di produzione e il prezzo di vendita risultante dalla libera accettazione da parte dei contraenti delle condi- zioni dominanti nel mercato mondiale per il carbone di qualita` equivalente proveniente da paesi terzi. Secondo le informazioni fornite dalla Germania e tenuto conto del disposto dell’articolo 3, paragrafo 3, della decisione n. 3632/93/CECA, i costi medi di pro- duzione delle miniere che rientrano nel campo di applicazione dell’articolo 3, a prezzi costanti del 1992, dovrebbero registrare nel 1997 una riduzione in valore reale del 5,4 % rispetto al 1995 ed essere quindi pari a 253 DEM/ET (268 DEM/ET nel 1995). Nella valutazione degli aiuti ai sensi dell’articolo 3 della decisione n. 3632/93/CECA la Commissione ha tenuto conto anche della necessita` di alleviare nella misura del possibile gli effetti sociali e regionali della ristrutturazione dell’industria carboniera in regioni che soffrono gia` di una disoccupazione strutturale supe- riore alla media. Nel bacino carbonifero della Ruhr per esempio, la disoccupazione, di circa il 15 % (provincia di Duis- burg 15,8 %, Recklinghausen 13,7 %, Gelsenkirchen 16,4 %), presenta un valore nettamente pi(cid:156) elevato di quello medio della Germania occidentale: 9,7 %. Anche nella Saar la disoccupazione nei bacini carboni- feri e` nettamente superiore alla media nazionale (Saar- br(cid:252)cken 13,9 %, Saarlouis 11 %). Le regioni produttrici di carbone inoltre continuano ad essere obiettivo dei programmi europei di sviluppo regionale (obiettivo 2, regioni in declino industriale) e costituiscono contemporaneamente aree assistite a livello nazionale ai sensi dell’articolo 92, pargarafo 3, lettera c) del trattato CE. L 109/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 27. 4. 1999 Sulla base delle informazioni comunicate dalla Germa- nia e degli impegni assunti (cfr. sezione VIII della pre- sente decisione) l’aiuto previsto per il 1998 risulta compatibile con la decisione n. 3632/93/CECA, in par- ticolare con gli articoli 2 e 3. V 4 sensi della dell’articolo L’aiuto previsto per la riduzione dell’attivita` estrattiva ai decisione n. 3632/93/CECA, pari a 3 164 milioni di DEM, e` destinato alla copertura del divario fra il costo di pro- duzione e il prezzo di vendita risultante dalla libera accettazione da parte dei contraenti delle condizioni dominanti nel mercato mondiale per il carbone di qua- lita` equivalente proveniente da paesi terzi. Per quanto concerne l’impresa RAG Aktiengesellschaft deve essere erogato a favore dei pozzi F(cid:252)rst Leopold/Wulfen, Ewald/Hugo, Haus Aden/Monopol e Westfalen. Nel caso dell’impresa Saarbergwerke AG l’aiuto e` desti- nato al pozzo G(cid:246)ttelborn/Reden. Tale aiuto fa parte di un programma mirato alla com- pleta o parziale cessazione delle attivita` dei pozzi cita- ti. La cessazione delle attivita` nei siti indicati e` prevista dall’accordo del 13 marzo 1997 che portera` tra il 1998 e il 2002 ad una riduzione delle capacita` produt- tive pari a 10 milioni di tonnellate (21 % delle capa- cita` complessive di produzione) e alla soppressione di 30 000 posti di lavoro. Conformemente alle disposizioni dell’articolo 4 della decisione n. 3632/93/CECA, i pozzi G(cid:246)ttelborn/Reden, Ewald/Hugo e Westfalen cesseranno completamente l’attivita` prima della scadenza della decisione citata. Grazie al raggruppamento degli impianti di estrazione si perverra` ad abbandoni parziali dell’attivita` che por- teranno ad una definitiva, e con tutta probabilita` con- siderevole, riduzione dell’attivita` di estrazione prima dello decisione. Conformemente all’articolo 2, paragrafo 1, secondo trattino, della deci- sione n. 3632/93/CECA, tale aiuto contribuisce alla soluzione dei problemi sociali e regionali correlati alla riduzione completa o alla cessazione dell’attivita` estrattiva. scadere della Secondo le informazioni fornite dalla Germania la riduzione della produzione registrata dal 1992 al 1998 dovrebbe essere pari al 22 %. L’aiuto previsto per il 1998 e` compatibile con la decisione n. 3632/93/CECA, in particolare con gli articoli 2 e 4. tedesca («Bergmannspr(cid:228)mien»), che ammontano a 10 DEM per turno in sotterraneo, e` destinato ad incentivare il personale qualificato a lavorare in sotter- raneo ed a promuovere la razionalizzazione della pro- duzione. Dalla notifica della Germania risulta che tale aiuto rappresenta per i minatori un vantaggio in ter- mini finanziari. Pur non costituendo una componente dei costi di produzione, i «Bergmannspr(cid:228)mien» rappre- sentano per le imprese uno sgravio degli oneri salariali. Si tratta quindi di un aiuto che va esaminato alla luce dell’articolo 3 della decisione n. 3632/93/CECA. L’aiuto in questione contribuisce ad incrementare nella misura del possibile la produttivita` e agevola in tal modo la ristrutturazione e la razionalizzazione del set- tore. Contribuisce cos(cid:236) anche al conseguimento del- l’obiettivo indicato all’articolo 2, paragrafo 1, primo in trattino, della decisione, vale a dire a realizzare, base ai prezzi del carbone sul mercato mondiale, nuovi progressi verso la redditivita` , per ridurre gradualmente gli aiuti. conto, 1, In sede di valutazione degli aiuti la Commissione ha 3, tenuto paragrafo decisione n. 3632/93/CECA, della necessita` di alleviare nella misura del possibile gli effetti sociali e regionali della ristrutturazione. dell’articolo della conformita` trattino, in secondo in ottemperanza al disposto L’aiuto contribuisce, dell’articolo 3 della decisione citata, ad un lieve miglioramento della capacita` concorrenziale delle imprese in questione, in quanto l’incremento di pro- duttivita` realizzato grazie al mantenimento di perso- nale qualificato in sotterraneo porta a una riduzione dei costi di produzione. La Germania si impegna a garantire che gli aiuti con- cessi in forza della presente decisione sommati ad altri aiuti alla produzione corrente non superino, per alcuna impresa e per alcuna unita` di produzione, la differenza tra i costi di produzione e i profitti prevedibili. Sulla base delle considerazioni sopra esposte e delle informazioni comunicate dalla Germania, l’aiuto pre- visto per il 1998 e` compatibile con gli obiettivi della decisione n. 3632/93/CECA, in particolare con i suoi articoli 2 e 3. VII VI L’aiuto di 81 milioni di DEM destinato al finanzia- mento dei premi ai minatori dell’industria mineraria sensi L’aiuto a copertura di oneri eccezionali ai dell’articolo 5 della decisione n. 3632/93/CECA, a favore delle imprese RAG Aktiengesellschaft, Saar- bergwerke AG, Preussag Anthrazit GmbH e Sophia Jacoba GmbH ammonta a 1 011 milioni di DEM. 27. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 109/21 Comprende in primo luogo un aiuto di importo pari a 161 milioni di DEM a copertura di oneri eccezionali a favore delle imprese RAG Aktiengesellschaft, Saar- bergwerke AG e Preussag Anthrazit GmbH. minatori e dei lavoratori delle imprese produttrici di energia elettrica. E` destinato a coprire i costi aggiuntivi di eduzione delle acque sotterranee per le imprese che hanno ces- sato l’attivita` nel quadro delle misure di ristruttura- zione e si trovano in prossimita` di pozzi attivi. Poiche´ nelle miniere inattive l’eduzione delle acque sotterra- nee e` cessata, o effettuata solo parzialmente, una parte di queste acque, assolutamente non connessa con la produzione corrente, fluisce nelle miniere attive ubi- cate in prossimita` , causando costi aggiuntivi. Tali acque devono inoltre essere epurate. Tale aiuto, non correlato alla produzione corrente ed espressamente previsto nella sezione I, lettera i), e nella sezione II, lettera b), dell’allegato alla decisione n. 3632/93/CECA, copre i costi causati dalle ristruttu- razioni per l’approvvigionamento e l’eduzione delle acque. Per soddisfare i requisiti dell’articolo 5 della decisione tale aiuto non deve superare l’importo dei costi. Ad eccezione dei costi presi a carico dagli Stati membri in forma di contributi speciali per prestazioni sociali ai sensi dell’articolo 56 del trattato CECA, e` destinato alla copertura dei seguenti costi: oneri relativi al paga- mento di prestazioni sociali, se dovuti al pensiona- mento di lavoratori prima che abbiano raggiunto l’eta` pensionabile a norma di legge; altre spese eccezionali, occasionate dalla rescissione del rapporto di lavoro a seguito di operazioni di ristrutturazione e razionalizza- zione; pagamento di pensioni e capitalizzazioni di ren- dita al di fuori del regime di sicurezza sociale legale, a favore di lavoratori privati dell’impiego a seguito di operazioni di ristrutturazione e razionalizzazione e di coloro che vi avevano diritto prima delle ristruttura- zioni; forniture gratuite di carbone ai lavoratori privati dell’impiego a seguito di operazioni di ristrutturazione e razionalizzazione e a coloro che vi avevano diritto prima delle ristrutturazioni. Sotto il profilo tecnico e finanziario l’aiuto e` destinato a coprire lavori supple- mentari per la sicurezza all’interno della miniera, richiesti da operazioni di ristrutturazione, nonche´ deprezzamenti intrinsechi eccezionali risultanti dalla ristrutturazione di imprese. La Commissione ha esaminato i contratti tra gli enti pubblici e le imprese nonche´, nel quadro di un con- trollo contabile, i dati relativi ai costi ed ha constatato che gli aiuti non superano le risorse impegnate. Per essere compatibile con le disposizioni dell’articolo 5 della decisione n. 3632/93/CECA tale aiuto a coper- espressamenti nella tura degli oneri menzionati sezione I, lettere a), b), c), d), f) e k), dell’allegato alla decisione citata non pu(cid:242) superare i costi menzionati. Lo sgravio che esso comporta per le imprese interes- sate riduce lo squilibrio finanziario a loro carico e ne rende possibile la prosecuzione dell’attivita`. L’aiuto obiettivi menzionati corrisponde agli decisione 1 paragrafo nell’articolo n. 3632/93/CECA. pertanto 2, della La misura di cui sopra comprende inoltre un aiuto di importo pari a 850 milioni di DEM a copertura di oneri eccezionali a favore delle imprese RAG Aktien- gesellschaft, Saarbergwerke AG e Sophia Jacoba GmbH. E` destinato a coprire i costi derivati o derivanti dalla ristrutturazione del settore e non connessi con la pro- duzione corrente (oneri residui). L’aiuto e` il risultato di decisioni negoziate, nel quadro del pacchetto carbone dell’11 novembre 1991, dalle imprese minerarie e da quelle produttrici di energia elettrica, dal governo federale, dagli esecutivi dei L(cid:228)n- der Nordrhein-Westfalen e Saarland e dai sindacati dei La Commissione ha esaminato i dati relativi ai costi nel quadro di un controllo contabile e ha constatato che gli aiuti non superano gli stanziamenti impegnati. Lo sgravio cos(cid:236) reso possibile a favore delle imprese interessate ne riduce lo squilibrio finanziario e da` loro modo di proseguire l’attivita`. L’aiuto corrisponde agli obiettivi menzionati nell’articolo 2, quindi paragrafo 1, della decisione n. 3632/93/CECA. VIII L’obiettivo e` quello di ridurre al minimo gli aiuti; in conformita` al principio, sostenuto dalla Germania, che gli aiuti debbano essere concessi soltanto a favore della produzione destinata alla generazione di energia elet- trica e all’industria siderurgica della Comunita` , la Ger- mania si impegna a vendere la produzione destinata all’industria e al consumo domestico a prezzi (prezzi al netto, senza versamento di altri importi) che coprono i costi di produzione. L 109/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 27. 4. 1999 La Commissione prende atto del fatto che la Germania provvedera` ad adottare con regolamento le misure necessarie affinche´ gli aiuti concessi in forza della pre- sente decisione non superino, per alcuna impresa e per alcuna unita` di produzione, la differenza tra i costi di produzione e il prezzo liberamente pattuito tra le parti contraenti sulla base delle condizioni del mercato internazionale per la vendita alle imprese consumatrici di carbone. Gli aiuti per tonnellata di produzione cor- rente non debbono condurre ad una situazione in cui i prezzi del carbone prodotto nella Comunita` siano infe- riori a quelli del carbone di qualita` equivalente prove- niente da paesi terzi. Inoltre la Germania provvedera` affinche´ gli aiuti non provochino distorsioni di concor- renza ne´ discriminazioni tra produttori di carbone nonche´ tra venditori e consumatori di carbone nella Comunita`. la Germania si Nel quadro delle disposizioni di cui all’articolo 86 del trattato CECA, impegna a vigilare affinche´ gli aiuti siano rigorosamente limitati a quanto strettamente necessario, alla luce di considerazioni a carattere sociale e regionale, in correlazione con il regresso dell’attivita` mineraria nella Comunita` e affin- che´ non diano adito a vantaggi economici diretti o indiretti per attivita` diverse da quella estrattiva, per esempio per attivita` industriali correlate all’estrazione o alla trasformazione di carbon fossile comunitario. La Commissione rammenta inoltre alla Germania che un principio basilare della normativa in materia di aiuti e` che questi devono imperativamente corrispon- dere all’interesse della Comunita` e non possono pertur- bare il funzionamento del mercato comune. Per dar modo alla Commissione di esaminare se, nelle unita` produttive a favore delle quali sono erogati aiuti al funzionamento, in conformita` dell’articolo 3 della decisione n. 3632/93/CECA, si constati effettivamente una riduzione tendenziale dei costi di produzione, commisurata ai prezzi del mercato mondiale, la Ger- mania si impegna a comunicare alla Commissione, entro e non oltre il 30 settembre di ogni anno, i costi di produzione per l’anno precedente nonche´ tutti i dati prescritti decisione n. 3632/93/CECA. Se non possono essere soddisfatte le condizioni stabilite nell’articolo 3, paragrafo 2 della decisione n. 3632/93/CECA, la Germania propone alla Commissione le necessarie misure correttrici, come il controllo degli impianti dei pozzi, in conformita` agli articoli 3 e 4 di detta decisione. dall’articolo della 9 degli aiuti versati effettivamente nel 1998, nonche´ eventuali modifiche degli importi comunicati in origi- ne. La Germania, in occasione della trasmissione annua di queste informazioni, mette a disposizione tutti gli elementi necessari per la verifica dell’osser- vanza dei criteri stabiliti negli articoli citati. Nella valutazione degli aiuti la Commissione ha tenuto conto della necessita` di limitare al massimo le conse- guenze sociali e regionali della ristrutturazione, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La Germania e` autorizzata ad adottare i seguenti prov- vedimenti a favore dell’industria carboniera: a) un al aiuto conformita` funzionamento, dell’articolo 3 della decisione n. 3632/93/CECA, di importo pari a 5 171 milioni di DEM; in b) un aiuto per la riduzione dell’attivita` estrattiva, in conformita` decisione n. 3632/93/CECA, di importo pari a 3 164 milioni di DEM; dell’articolo della 4 c) un aiuto ai sensi dell’articolo 3 della decisione n. 3632/93/CECA, di importo pari a 81 milioni di DEM, per il mantenimento di personale in sotterra- neo (Bergmannspr(cid:228)mie); d) un aiuto ai sensi dell’articolo 5 della decisione n. 3632/93/CECA, di importo pari a 161 milioni di DEM, a copertura di oneri eccezionali a favore delle imprese RAG Aktiengesellschaft, Saarberg- werke AG e Preussag Anthrazit GmbH; e) un aiuto ai sensi dell’articolo 5 della decisione n. 3632/93/CECA, di importo pari a 850 milioni di DEM a copertura di oneri eccezionali, a favore delle imprese RAG Aktiengesellschaft, Saarberg- werke AG e Sophia Jacoba GmbH, che dara` modo alle imprese citate di coprire i costi derivanti o derivati dalla ristrutturazione dell’attivita` estratti- va, non collegati alla produzione corrente. Conformemente all’articolo 3, paragrafo 1, secondo trattino, e all’articolo 9, paragrafi 2 e 3, della deci- sione n. 3632/93/CECA, la Commissione esamina se gli aiuti accordati a favore della produzione corrente sono conformi agli obiettivi definiti agli articoli 3 e 4 della decisione citata. La Germania comunica pertan- l’entita` to, entro e non oltre il 30 settembre 1999, Articolo 2 Ai sensi dell’articolo 86 del trattato CECA la Germa- nia si impegna ad adottare tutte le misure generali o speciali per assicurare l’esecuzione degli obblighi che le derivano dalla presente decisione. La Germania garan- tisce che gli aiuti approvati verranno utilizzati soltanto 27. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 109/23 per gli scopi menzionati e che dovranno esserle resti- tuiti gli importi relativi a spese non effettuate, soprav- valutate o effettuate abusivamente per le voci indicate nella presente decisione. Articolo 4 La Repubblica federale di Germania e` destinataria della presente decisione. Articolo 3 Fatto a Bruxelles, il 2 dicembre 1998. Entro e non oltre il 30 settembre 1999 la Germania comunica gli importi effettivamente versati nel corso dell’esercizio 1998 nonche´ indicati all’articolo 9 della decisione n. 3632/93/CECA. i dati specifici Per la Commissione Christos PAPOUTSIS Membro della Commissione


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta siltä osin kuin kyse on tiettyjen vaarallisten aineiden merkinnöistä Itävallassa ja Ruotsissa"

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Austria
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Sweden
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labelling
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text: 15. 2. 1999 FI Euroopan yhteiso¨jen virallinen lehti C 40/43 Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta ”Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta siltä osin kuin kyse on tiettyjen vaarallisten aineiden merkinnöistä Itävallassa ja Ruotsissa” (1999/C 40/13) Neuvosto päätti 23. marraskuuta 1998 EY:n perustamissopimuksen 100 a artiklan mukaisesti pyytää talous- ja sosiaalikomitean lausunnon edellä mainitusta ehdotuksesta. Talous- ja sosiaalikomitea hyväksyi 2. –3. joulukuuta 1998 pitämässään 359. täysistunnossa (joulukuun 2. päivän kokouksessa) yleisesittelijäksi Klaus Stöllnbergerin ja hyväksyi seuraavan lausunnon äänin 94 puolesta 2:n pidättyessä äänestyksestä. 1. Johdanto 1. 1. Neuvoston direktiivi 67/548/ETY (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 98/73/EY (2), annettiin vaarallisten (kemiallisten) aine- iden kaupan esteiden poistamiseksi ja ihmisten ja erityi- sesti työssään aineita käsittelevien terveyden suojelemi- seksi. Direktiivin tuloksena jäsenvaltiot ryhtyivät nou- dattamaan vaarallisten aineiden markkinoinnissa yh- teisiä ja merkintäsääntöjä. Vuodesta 1981 jäsenvaltioita on koskenut myös yhteinen ilmoitusmenettely, kun markkinoille on tullut ”uusia” aineita. Yhteisten vaatimusten tavoitteena on taata ihmisten terveyden ja ympäristön suojelun korkea taso yhteisön alueella perustamissopimuksen edellyttämällä tavalla. luokittelu-, pakkaus- Direktiivin 67/548/ETY liitteessä I on lueteltu ne 1. 2. vaaralliset aineet, joiden luokittelusta ja merkitsemisestä on yhteisötasolla sovittu. Muissa liitteissä määritellään luokittelu-, pakkaus- ja merkintäjärjestelmän tarpeelli- set yksityiskohdat. Lisäksi 23 artikla sisältää merkintöjä koskevia erityismääräyksiä. Vaarallisen aineen pakkaus- merkinnän tulee mm. sisältää selvä ja kestävä aineen vaarallisuutta ilmaiseva tunnus, aineen erityisriskeistä kertova vakiolauseke (R-lauseke) ja sen turvallisesta käytöstä kertova vakiolauseke (S-lauseke). 1. 3. Uusissa jäsenvaltioissa sovellettavien toimien vuoksi EU-liittymissopimuksessa myönnettiin Itävallalle ja Ruotsille mm. lupa poiketa näistä merkintämääräyk- sistä (Itävalta voi vaatia käytettäväksi ylimääräisiä vaarallisuutta ilmaisevia tunnuksia ja S-lausekkeita ja Ruotsi ylimääräisiä R-lausekkeita, joita direktiivin liit- teet eivät sisällä) Näin otetaan huomioon kyseisten maiden omat ihmisten terveyden ja ympäristön suojelun standardit. Liittymissopimuksessa säädetään myös näiden määräysten ”yhteisön menettelyjen mukaisesta” tarkistamisesta 31. joulukuuta 1998 mennessä. (1) EYVL L 196, 16. 8. 1967, s. 1. (2) Direktiivin 24. mukauttaminen tekniseen kehitykseen, EYVL L 305, 16. 11. 1998. 1. 4. Suurin osa poikkeuksista, joita liittymissopimuk- sessa myönnettiin direktiivin 67/548/ETY täytäntöönpa- noon, on tarkistettu kaikkia jäsenvaltioita tyydyttävällä tavalla nelivuotisen tarkistusjakson (1. tammikuuta 1995–31. joulukuuta 1998) aikana. Voimassa olevaan yhteisön lainsäädäntöön tehdään huomattavia muutok- sia tarkistuksen tuloksena. Tiettyjä merkintöjä koskevia seikkoja ei kuitenkaan Itävallan ja Ruotsin osalta saatu tarkistettua määräaikaan mennessä. Seuraavien merkintöihin liittyvien seikkojen 1. 5. käsittely on vielä kesken: 1. 5. 1. I t ä v a l l a s s a h ä v i t t ä m i s t ä k i n t ä k ä y t e t t y k o s k e v a t u r v a l l i s t a l i s ä m e r - Sitä, tarvitaanko tiettyjen vaarallisten aineiden ja niiden pakkausten hävittämistä koskevaa merkkiä, jossa on jäteastian päälle piirretty rasti, harkitaan vielä. On kuitenkin todennäköistä, että vastaava merkintävaati- mus sisällytetään ”vaarallista kotitalousjätettä” koske- vaan komission direktiiviehdotukseen. Ehdotuksen hyväksyminen ennen kuluvan vuoden loppua ei kuiten- kaan ole todennäköistä. 1. 5. 2. I t ä v a l l a n n e n S - l a u s e k e e h d o t t a m a y l i m ä ä r ä i - ”Vastalääke olemassa, lääkintähenkilöstön tulee ottaa yhteyttä myrkytystietokeskukseen” -lauseke, joka kos- kee onnettomuustapauksessa noudatettavia vastatoi- mia, ei (toistaiseksi) ole saanut tukea jäsenvaltioiden asiantuntijoiden (3) enemmistöltä lähinnä siksi, että myr- kytystietokeskusten organisaatio on eri jäsenvaltioissa hyvin erilainen. Ihmisten akuuttien myrkytysten ehkäi- syn ja hoidon parantamista koskevassa neuvoston päätöslauselmassa 90/C329/03 (4) kehotetaan kuitenkin luomaan yhteisöön vastalääkkeiden saatavuutta koske- va tieto- ja yhteistyöjärjestelmä. (3) Komission työryhmä ”Vaarallisten aineiden luokittelu ja merkitseminen – terveysvaikutukset” koostuu jäsenvaltioi- den ja Norjan sekä teollisuuden ja eurooppalaisten ammat- tiliittojen asiantuntijoista. (4) EYVL C 329, 31. 12. 1990, TSK:n lausunto EYVL C 124, 21. 5. 1990. C 40/44 FI Euroopan yhteiso¨jen virallinen lehti 15. 2. 1999 1. 5. 3. R u o t s i s s a k ä y t e t t ä v ä y l i m ä ä r ä i - n e n R - l a u s e k e R - 3 2 2 ”Mahdollisesti vaarallinen nieltynä” -lauseketta käy- tetään osoittamaan lievästi haitallisia akuutteja vaiku- tuksia suussa. OECD:n piirissä käytävien vaarallisten aineiden luokittelua ja merkitsemistä koskevien neuvot- telujen tuloksena syntynee piakkoin yhdenmukainen kansainvälinen järjestelmä, jonka hyväksyminen voi johtaa direktiivin 67/548/ETY tarkistamiseen. 1. 5. 4. R u o t s i s s a k ä y t e t t ä v ä y l i m ä ä r ä i - n e n R - l a u s e k e R - 3 4 0 Lauseketta sovelletaan tiettyihin syöpää aiheuttaviin aineisiin, jotka kuuluvat yhteisön R-lausekkeen R-40 piiriin. Ruotsi on ehdottanut lausekkeen R-40 sanamuo- don muuttamista. Se edellyttää perusteellista asiantunti- ja-arviota, koska kyseessä ovat muut vaarat kuin karsi- nogeenisuus. Asiantuntijat ovat päättäneet suorittaa arvioinnin välittömästi. 2. Komission ehdotus 2. 1. Tämän perustamissopimuksen 100 a artiklaan perustuvan direktiiviehdotuksen tavoitteena on muuttaa direktiiviä 67/548/ETY siten, että vaarallisten aineiden merkintöjä koskevien, Itävallan ja Ruotsin osalta keske- neräisten seikkojen tarkistusta varten annetaan kaksi vuotta lisäaikaa. Samalla varmistetaan vaarallisten aine- iden ja valmisteiden markkinointiolojen yhdenmukai- suus, koska neuvosto on hiljattain päättänyt sisällyttää tietyt Itävallalle ja Ruotsille liittymissopimuksessa myönnetyt ja tarkistuksen osalta keskeneräiset poik- keukset kahdeksi vuodeksi (1. tammikuuta 1999– 31. joulukuuta 2000) yhteiseen kantaan, jonka se antoi vaarallisten valmisteiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevasta direktiiviehdotuksesta (1). Direktiiviä 67/548/ETY koskevassa muutoseh- 2. 2. dotuksessa: – lisätään 23 artiklaan 5 kohta, jonka nojalla Itävalta voi vaatia edellä kuvattuja merkintöjä, (1) Ehdotukset: EYVL C 283, 26. 9. 1996 ja EYVL C 337, 7. 11. 1997 – TSK:n lausunto: EYVL C 158, 26. 5. 1997. Bryssel 2. joulukuuta 1998. – lisätään 23 artiklaan 6 kohta, jonka nojalla Ruotsi voi vaatia käytettäväksi edellä kuvattuja ylimääräisiä R-lausekkeita. 2. 2. 1. kuuta 1999–31. joulukuuta 2000. Poikkeuksien voimassaoloaika on 1. tammi- 3. TSK:n kommentit 3. 1. Talous- ja sosiaalikomitea kannattaa komission ehdotusta direktiivin 67/548/ETY 23 artiklan muuttami- sesta siten, että 1. tammikuuta 1999–31. joulukuuta 2000 Itävalta ja Ruotsi voivat ihmisten terveyden ja ympäristön suojelun standardiensa perusteella edelleen vaatia käytettäväksi ylimääräisiä merkintöjä vaarallisia aineita merkittäessä. 3. 2. Komitea viittaa tässä yhteydessä Amsterdamin sopimuksessa kansanterveyspolitiikalle asetettuihin uu- siin vaatimuksiin. Sopimuksen 152 artiklassa todetaan, että ”kaikkien yhteisön politiikkojen ja toimintojen määrittelyssä ja toteuttamisessa varmistetaan ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu”. Tämä koskee myös sisämarkkinoiden harmonisointiin liittyviä sääntöjä. 3. 3. Komitea kehottaa komissiota jatkamaan suunni- telman mukaisia ponnisteluja nykyisen vaaraluokituk- sen tarkistamiseksi ja kansainvälisesti yhdenmukaistet- tujen standardien käyttöönottamiseksi vaarallisten aine- iden luokittelussa. 3. 4. Lisäksi komitea korostaa erityisesti seuraavaa: 3. 4. 1. Kyseinen työ pitäisi saada valmiiksi ajoissa, jotta vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkitsemistä koskevan direktiivin tarkistaminen olisi mahdollista saattaa loppuun 31. joulukuuta 2000 men- nessä. 3. 4. 2. Tähän liittyvät johtopäätökset muista ”aihee- seen liittyvistä aloitteista” tulisi myös tehdä samaa aikataulua noudattaen. Sitä edellyttää tämän ja muun aiheeseen liittyvän yhteisön lainsäädännön tarkistami- nen tarvittaviin tietoihin perustuen. Mainittuihin ”aihee- seen liittyviin aloitteisiin” kuuluisivat vaarallisia kotita- lousjätteitä koskevat aloitteet ja neuvoston päätöslausel- maan 90/C329/03 sisältyvät aloitteet vastalääkkeiden saatavuudesta. Talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtaja Beatrice RANGONI MACHIAVELLI