title: 98/742/ΔΕΥ: Κοινή δράση της 22ας Δεκεμβρίου 1998 που θεσπίζεται από το Συμβούλιο βάσει του άρθρου Κ.3 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση κατά της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα

eurovoc_concepts:
corruption
organised crime
penalty
private sector
restriction on competition
single market

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text: L 358/2 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 31. 12. 98 (Pq(cid:145)neir ecjqihe(cid:148)ser dum(cid:145)lei tou (cid:145)qhqou VI tgr sumh(cid:147)jgr cia tgm Euqypa(cid:152)j(cid:147) (cid:130)mysg) JOIMG DQASG tgr 22ar Dejelbq(cid:148)ou 1998 pou hesp(cid:148)fetai ap(cid:149) to Sulbo(cid:151)kio b(cid:145)sei tou (cid:145)qhqou J. 3 tgr sumh(cid:147)jgr cia tgm Euqypa(cid:152)j(cid:147) (cid:130)mysg jat(cid:145) tgr dyqodoj(cid:148)ar stom idiytij(cid:149) tol(cid:146)a (98/742/DEU) TO SULBOUKIO TGS EUQYPA(cid:136)JGS EMYSGS, (cid:130)womtar up(cid:149)xg tg sumh(cid:147)jg cia tgm Euqypa(cid:152)j(cid:147) (cid:130)mysg, jai id(cid:148)yr ta (cid:145)qhqa J. 1 paq(cid:145)cqavor 7 jai J. 3 paq(cid:145)cqavor 2 stoiwe(cid:148)o b)· (cid:130)womtar up(cid:149)xg tgm (cid:146)jhesg tgr Ol(cid:145)dar Uxgko(cid:151) Epip(cid:146)dou cia to Oqcamyl(cid:146)mo (cid:130)cjkgla, pou ecjq(cid:148)hgje ap(cid:149) to Euqy- pa(cid:152)j(cid:149) Sulbo(cid:151)kio tou (cid:129)lsteqmtal stir 16 jai 17 Ioum(cid:148)ou 1997, jai id(cid:148)yr tgm up’ aqihl(cid:149)m 6 s(cid:151)stasg tou swed(cid:148)ou dq(cid:145)sgr cia tgm jatapok(cid:146)lgsg tou oqcamyl(cid:146)mou ecjk(cid:147)la- tor tgr 28gr Apqik(cid:148)ou 1997 (1), g opo(cid:148)a pqobk(cid:146)pei tg w(cid:145)qang okojkgqyl(cid:146)mgr pokitij(cid:147)r cia tgm jatapok(cid:146)lgsg tgr dyqodoj(cid:148)ar· Ejtil(cid:150)mtar (cid:149)ti ta jq(cid:145)tg l(cid:146)kg apod(cid:148)doum idia(cid:148)teqg sgla- s(cid:148)a stgm jatapok(cid:146)lgsg tgr dyqodoj(cid:148)ar stom idiytij(cid:149) tol(cid:146)a, se diehm(cid:146)r ep(cid:148)pedo· (cid:130)womtar up(cid:149)xg ta sulpeq(cid:145)slata tgr di(cid:145)sjexgr cia tgm ep(cid:148)teung em(cid:149)r peqib(cid:145)kkomtor apakkacl(cid:146)mou ap(cid:149) tg dyqodo- j(cid:148)a (Bqun(cid:146)kker, Apq(cid:148)kior 1998)· (cid:130)womtar up(cid:149)xg to x(cid:147)visla tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 21gr Dejelbq(cid:148)ou 1998, cia tgm pq(cid:149)kgxg tou oqcamyl(cid:146)mou ecjk(cid:147)- lator (cid:149)som avoq(cid:145) tg w(cid:145)qang sumokij(cid:147)r stqatgcij(cid:147)r cia tgm jatapok(cid:146)lgs(cid:147) tou (2)· Ejtil(cid:150)mtar (cid:149)ti ta jq(cid:145)tg l(cid:146)kg tom(cid:148)foum to cecom(cid:149)r (cid:149)ti, g pq(cid:149)kgxg e(cid:148)mai en(cid:148)sou sglamtij(cid:147) le tgm jatastok(cid:147), se lia okojkgqyl(cid:146)mg pqos(cid:146)ccisg tgr dyqodoj(cid:148)ar stom idiytij(cid:149) tol(cid:146)a· (cid:130)womtar up(cid:149)xg to pqyt(cid:149)jokko tgr s(cid:151)lbasgr swetij(cid:145) le tgm pqostas(cid:148)a tym oijomolij(cid:150)m sulveq(cid:149)mtym tym Euqy- pa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym (3), pou ecjq(cid:148)hgje ap(cid:149) to Sulbo(cid:151)kio stir 27 Septelbq(cid:148)ou 1996, to de(cid:151)teqo pqyt(cid:149)jokko tgr s(cid:151)l- basgr swetij(cid:145) le tgm pqostas(cid:148)a tym oijomolij(cid:150)m sulve- opo(cid:148)o q(cid:149)mtym ecjq(cid:148)hgje ap(cid:149) to Sulbo(cid:151)kio stir 19 Ioum(cid:148)ou 1997, jai tg s(cid:151)lbasg peq(cid:148) tgr jatapok(cid:146)lgsgr tgr dyqodoj(cid:148)ar stgm opo(cid:148)a em(cid:146)womtai up(cid:145)kkgkoi tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym (cid:147) tym jqat(cid:150)m lek(cid:150)m tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r (cid:130)mysgr, pou ecjq(cid:148)hgje ap(cid:149) to Sulbo(cid:151)kio stir 26 La(cid:155)ou 1997 (5)· tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym (4), to (1) EE C 251 tgr 15. 8. 1997, s. 1. (2) EE C 408 tgr 29. 12. 1998, s. 1. (3) EE C 313 tgr 23. 10. 1996, s. 2. (4) EE C 221 tgr 19. 7. 1997, s. 11. (5) EE C 195 tgr 25. 6. 1997, s. 2. Ejtil(cid:150)mtar (cid:149)ti g paqo(cid:151)sa joim(cid:147) dq(cid:145)sg dem aposjope(cid:148) stg dyqodoj(cid:148)a g opo(cid:148)a jak(cid:151)ptetai ap(cid:149) ta qgh(cid:146)mta molij(cid:145) l(cid:146)sa· (cid:130)womtar up(cid:149)xg tgm amajo(cid:148)mysg tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 21gr La(cid:155)ou 1997, pqor to Euqypa(cid:152)j(cid:149) Joimobo(cid:151)kio jai to Sul- bo(cid:151)kio cia tgm pokitij(cid:147) tgr (cid:130)mysgr jat(cid:145) tgr dyqodoj(cid:148)ar· Ejtil(cid:150)mtar (cid:149)ti g dyqodoj(cid:148)a stqebk(cid:150)mei to d(cid:148)jaio amtacy- misl(cid:149), upomole(cid:151)ei tir aqw(cid:146)r tou amo(cid:148)clator jai tgr ekeuhe- q(cid:148)ar tym acoq(cid:150)m, jai, eidij(cid:149)teqa, tgm olak(cid:147) keitouqc(cid:148)a tgr esyteqij(cid:147)r acoq(cid:145)r, jai amtistqate(cid:151)etai tg diav(cid:145)meia jai to (cid:145)moicla tou diehmo(cid:151)r elpoq(cid:148)ou· Ejtil(cid:150)mtar (cid:149)ti, cia tour sjopo(cid:151)r tgr paqo(cid:151)sar joim(cid:147)r dq(cid:145)sgr, e(cid:148)mai sglamtij(cid:149) ma jak(cid:151)ptetai g (cid:146)mmoia tgr «paq(cid:145)- basgr jah(cid:147)jomtor» le aqjet(cid:145) euq(cid:151) tq(cid:149)po ap(cid:149) tgm ehmij(cid:147) molohes(cid:148)a tym jqat(cid:150)m lek(cid:150)m· Avo(cid:151) en(cid:146)tase tir ap(cid:149)xeir tou Euqypa(cid:152)jo(cid:151) Joimobou- k(cid:148)ou (6) jat(cid:149)pim tym diabouke(cid:151)seym pou dien(cid:147)whgsam ap(cid:149) tgm Pqoedq(cid:148)a s(cid:151)lvyma le to (cid:145)qhqo J. 6 tgr sumh(cid:147)jgr, HESPIFEI TGM PAQOUSA JOIMG DQASG: (cid:129)qhqo 1 Oqislo(cid:148) Cia tour sjopo(cid:151)r tgr paqo(cid:151)sar joim(cid:147)r dq(cid:145)sgr, moo(cid:151)mtai yr: — «pq(cid:149)sypo»: j(cid:145)he lishyt(cid:149)r (cid:147) (cid:145)kko pq(cid:149)sypo (cid:149)tam (cid:146)wei dieuhumtij(cid:147) h(cid:146)sg (cid:147) eqc(cid:145)fetai up(cid:149) opoiad(cid:147)pote idi(cid:149)tgta cia kocaqiasl(cid:149) (cid:147) en om(cid:149)lator vusijo(cid:151) (cid:147) molijo(cid:151) pqos(cid:150)pou to opo(cid:148)o asje(cid:148) dqastgqi(cid:149)tgta stom idiytij(cid:149) tol(cid:146)a, — «molij(cid:149) pq(cid:149)sypo»: to upoje(cid:148)lemo dija(cid:148)ou to opo(cid:148)o (cid:146)wei tgm idi(cid:149)tgta aut(cid:147) dum(cid:145)lei tou evaqlost(cid:146)ou ehmi- jo(cid:151) dija(cid:148)ou, le ena(cid:148)qesg ta jq(cid:145)tg jai ta (cid:145)kka upoje(cid:148)- lema tou dglos(cid:148)ou dija(cid:148)ou jat(cid:145) tgm (cid:145)sjgsg dgl(cid:149)siar tour diehme(cid:148)r oqcamislo(cid:151) dglos(cid:148)ou enous(cid:148)ar, jai dija(cid:148)ou, (6) EE C 371 tgr 8. 12. 1997, s. 193. 31. 12. 98 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 358/3 — g (cid:146)jvqasg «paq(cid:145)basg jah(cid:147)jomtor» moe(cid:148)tai s(cid:151)lvyma le to ehmij(cid:149) d(cid:148)jaio. G (cid:146)mmoia tgr paq(cid:145)basgr jah(cid:147)jo- mtor jat(cid:145) to ehmij(cid:149) d(cid:148)jaio jak(cid:151)ptei touk(cid:145)wistom j(cid:145)he ah(cid:146)litg sulpeqivoq(cid:145) g opo(cid:148)a apoteke(cid:148) paq(cid:145)basg m(cid:149)li- lou jah(cid:147)jomtor (cid:147), am(cid:145)koca le tgm peq(cid:148)ptysg, paq(cid:145)- basg jamomisl(cid:150)m (cid:147) odgci(cid:150)m epacceklatijo(cid:151) wa- qajt(cid:147)qa, oi opo(cid:148)oi evaql(cid:149)fomtai sto pka(cid:148)sio epaccek- latij(cid:147)r dqastgqi(cid:149)tgtar «pqos(cid:150)pou» (cid:149)pyr oq(cid:148)fetai stgm pq(cid:150)tg peq(cid:148)ptysg. (cid:129)qhqo 2 Pahgtij(cid:147) dyqodoj(cid:148)a stom idiytij(cid:149) tol(cid:146)a 1. Cia tour sjopo(cid:151)r tgr paqo(cid:151)sar joim(cid:147)r dq(cid:145)sgr, pahg- tij(cid:147) dyqodoj(cid:148)a stom idiytij(cid:149) tol(cid:146)a stoiweiohete(cid:148)tai (cid:149)tam pq(cid:149)sypo, ej pqoh(cid:146)seyr, jat(cid:145) tgm (cid:145)sjgsg tym epaccekla- tij(cid:150)m tou dqastgqiot(cid:147)tym, apeuhe(cid:148)ar (cid:147) l(cid:146)sy tq(cid:148)tou, fgte(cid:148) (cid:147) apod(cid:146)wetai lg oveik(cid:149)lemg paqow(cid:147) oiasd(cid:147)pote v(cid:151)seyr (cid:147) d(cid:146)wetai up(cid:149)swesg paq(cid:149)loiar paqow(cid:147)r, e(cid:148)te cia tom eaut(cid:149) tou e(cid:148)te cia tq(cid:148)tom, pqojeil(cid:146)mou ma tek(cid:146)sei (cid:147) ma lgm tek(cid:146)- sei pq(cid:145)ng jat(cid:145) paq(cid:145)basg tym jahgj(cid:149)mtym tou. 2. Le tgm epiv(cid:151)kang tou (cid:145)qhqou 4 paq(cid:145)cqavor 2, j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor kalb(cid:145)mei ta amacja(cid:148)a l(cid:146)tqa cia ma enasva- k(cid:148)sei (cid:149)ti oi pq(cid:145)neir pou oq(cid:148)fomtai stgm paq(cid:145)cqavo 1, sumi- sto(cid:151)m poimij(cid:149) ad(cid:148)jgla. Ta l(cid:146)tqa aut(cid:145) jak(cid:151)ptoum touk(cid:145)wi- stom tir pq(cid:145)neir oi opo(cid:148)er sumep(cid:145)comtai, (cid:147) ha lpoqo(cid:151)sam ma sumep(cid:145)comtai, tg stq(cid:146)bkysg tou amtacymislo(cid:151) touk(cid:145)- wistom stgm joim(cid:147) acoq(cid:145) jai oi opo(cid:148)er pqonemo(cid:151)m, (cid:147) ha lpoqo(cid:151)sam ma pqonem(cid:147)soum, oijomolij(cid:147) fgl(cid:148)a se tq(cid:148)tour le tg lg pqos(cid:147)jousa am(cid:145)hesg (cid:147) tg lg pqos(cid:147)jousa ejt(cid:146)- kesg s(cid:151)lbasgr. (cid:129)qhqo 3 Emeqcgtij(cid:147) dyqodoj(cid:148)a stom idiytij(cid:149) tol(cid:146)a 1. 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Le tgm epiv(cid:151)kang tou (cid:145)qhqou 4 paq(cid:145)cqavor 2, j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor kalb(cid:145)mei ta amacja(cid:148)a l(cid:146)tqa pqojeil(cid:146)mou ma enasvak(cid:148)sei (cid:149)ti oi pq(cid:145)neir pou oq(cid:148)fomtai stgm paq(cid:145)cqavo 1, sumisto(cid:151)m poimij(cid:149) ad(cid:148)jgla. Ta l(cid:146)tqa aut(cid:145) jak(cid:151)ptoum touk(cid:145)wistom tir pq(cid:145)neir oi opo(cid:148)er sumep(cid:145)comtai, (cid:147) ha lpo- qo(cid:151)sam ma sumep(cid:145)comtai, tg stq(cid:146)bkysg tou amtacymislo(cid:151), touk(cid:145)wistom stgm joim(cid:147) acoq(cid:145) jai oi opo(cid:148)er pqonemo(cid:151)m, (cid:147) ha lpoqo(cid:151)sam ma pqonem(cid:147)soum, oijomolij(cid:147) fgl(cid:148)a se tq(cid:148)- tour le tg lg pqos(cid:147)jousa am(cid:145)hesg (cid:147) tg lg pqos(cid:147)jousa ejt(cid:146)kesg s(cid:151)lbasgr. (cid:129)qhqo 4 Poim(cid:146)r 1. 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P(cid:146)qam tym peqipt(cid:150)seym pou pqobk(cid:146)pomtai stgm paq(cid:145)- cqavo 1, j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor kalb(cid:145)mei ta amacja(cid:148)a l(cid:146)tqa pqojeil(cid:146)mou ma enasvak(cid:148)sei (cid:149)ti (cid:146)ma molij(cid:149) pq(cid:149)sypo lpo- qe(cid:148) ma heyqghe(cid:148) upe(cid:151)humo se peq(cid:148)ptysg pou g ekkip(cid:147)r epit(cid:147)qgsg (cid:147) (cid:146)kecwor, ej l(cid:146)qour em(cid:149)r ap(cid:149) ta pq(cid:149)sypa pou amav(cid:146)qomtai stgm paq(cid:145)cqavo 1, (cid:146)wei jatast(cid:147)sei dumat(cid:147) tg di(cid:145)pqang pq(cid:145)ngr emeqcgtij(cid:147)r dyqodoj(cid:148)ar pou amav(cid:146)qetai sto (cid:145)qhqo 3, pqor (cid:149)vekor tou em k(cid:149)cy molijo(cid:151) pqos(cid:150)pou, ap(cid:149) pq(cid:149)sypo to opo(cid:148)o teke(cid:148) up(cid:149) tgm enous(cid:148)a tou. 3. G euh(cid:151)mg tou molijo(cid:151) pqos(cid:150)pou dum(cid:145)lei tym paqa- cq(cid:145)vym 1 jai 2, dem apojke(cid:148)ei tgm poimij(cid:147) d(cid:148)yng tym vusij(cid:150)m pqos(cid:150)pym ta opo(cid:148)a e(cid:148)mai autouqco(cid:148), ghijo(cid:148) autouqco(cid:148) (cid:147) sumeqco(cid:148) tgr emeqcgtij(cid:147)r dyqodoj(cid:148)ar. (cid:129)qhqo 6 Juq(cid:150)seir jat(cid:145) molij(cid:150)m pqos(cid:150)pym 1. 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J(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor kalb(cid:145)mei ta amacja(cid:148)a l(cid:146)tqa pqo- jeil(cid:146)mou ma enasvak(cid:148)sei (cid:149)ti to molij(cid:149) pq(cid:149)sypo to opo(cid:148)o up(cid:146)wei euh(cid:151)mg b(cid:145)sei tou (cid:145)qhqou 5 paq(cid:145)cqavor 2, up(cid:149)jeitai se poimij(cid:146)r juq(cid:150)seir (cid:147) l(cid:146)tqa apotekeslatij(cid:145), am(cid:145)koca jai apotqeptij(cid:145). (cid:129)qhqo 7 Dijaiodos(cid:148)a 1. J(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor kalb(cid:145)mei ta amacja(cid:148)a l(cid:146)tqa cia tg helek(cid:148)ysg tgr dijaiodos(cid:148)ar tou (cid:146)mamti tym ani(cid:149)poimym pq(cid:145)neym pou oq(cid:148)fomtai sta (cid:145)qhqa 2 jai 3, (cid:149)tam g ani(cid:149)- poimg pq(cid:145)ng (cid:146)wei tekeste(cid:148): a) em (cid:149)ky (cid:147) em l(cid:146)qei stgm epijq(cid:145)tei(cid:145) tou· (cid:147) b) ap(cid:149) up(cid:147)jo(cid:149) tou, ev(cid:149)som g molohes(cid:148)a tou apaite(cid:148) ma tilyqo(cid:151)mtai aut(cid:146)r oi pq(cid:145)neir jai stg w(cid:150)qa stgm opo(cid:148)a teko(cid:151)mtai· (cid:147) c) pqor (cid:149)vekor molijo(cid:151) pqos(cid:150)pou to opo(cid:148)o keitouqce(cid:148) stom idiytij(cid:149) tol(cid:146)a jai (cid:146)wei tgm (cid:146)dqa tou sto (cid:146)dav(cid:149)r tou. 2. J(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor lpoqe(cid:148) ma apovas(cid:148)sei ma lgm evaql(cid:149)fei (cid:147) ma evaql(cid:149)fei l(cid:149)mom se eidij(cid:146)r peqipt(cid:150)seir jai up(cid:149) eidij(cid:146)r sumh(cid:147)jer, tom jam(cid:149)ma helek(cid:148)ysgr dijaiodos(cid:148)ar pou hesp(cid:148)fetai: — stgm paq(cid:145)cqavo 1, stoiwe(cid:148)o b), — stgm paq(cid:145)cqavo 1, stoiwe(cid:148)o c). 3. Ta jq(cid:145)tg l(cid:146)kg emgleq(cid:150)moum tg Cemij(cid:147) Cqallate(cid:148)a tou Sulbouk(cid:148)ou swetij(cid:145) le tir apov(cid:145)seir tour ma evaql(cid:149)- soum tgm paq(cid:145)cqavo 2, jai, jat(cid:145) peq(cid:148)ptysg, pqosdioq(cid:148)- foum se poi(cid:146)r eidij(cid:146)r peqipt(cid:150)seir jai up(cid:149) poi(cid:146)r sumh(cid:147)jer g ap(cid:149)vasg evaql(cid:149)fetai. 4. (cid:133)poio jq(cid:145)tor l(cid:146)kor dem diah(cid:146)tei, b(cid:145)sei tgr molohe- s(cid:148)ar tou, tgm euw(cid:146)qeia ma ejd(cid:148)dei upgj(cid:149)our tou, kalb(cid:145)mei ta d(cid:146)omta l(cid:146)tqa (cid:150)ste ma jahoq(cid:148)sei tg dijaiodos(cid:148)a tou (cid:146)mamti tym ani(cid:149)poimym pq(cid:145)neym pou oq(cid:148)fomtai sta (cid:145)qhqa 2 jai 3, (cid:149)tam aut(cid:146)r teko(cid:151)mtai ap(cid:149) upgj(cid:149)our tou ejt(cid:149)r tou ed(cid:145)vour tou. (cid:129)qhqo 8 Evaqloc(cid:147) tgr joim(cid:147)r dq(cid:145)sgr 1. J(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor, emt(cid:149)r d(cid:151)o et(cid:150)m ap(cid:149) tgm (cid:146)maqng isw(cid:151)or tgr paqo(cid:151)sar joim(cid:147)r dq(cid:145)sgr, upob(cid:145)kkei pqor en(cid:146)- tasg stir aql(cid:149)di(cid:146)r aqw(cid:146)r tou, tir d(cid:146)ouser pqot(cid:145)seir evaq- loc(cid:147)r tgr paqo(cid:151)sar joim(cid:147)r dq(cid:145)sgr, le st(cid:149)wo tgm (cid:146)cjqis(cid:147) tour. 2. Emt(cid:149)r tqiet(cid:148)ar ap(cid:149) tgm (cid:146)maqng isw(cid:151)or tgr paqo(cid:151)sar joim(cid:147)r dq(cid:145)sgr, jai b(cid:145)sei tym emdedeicl(cid:146)mym stoiwe(cid:148)ym, to Sulbo(cid:151)kio ha pqobe(cid:148) se ejt(cid:148)lgsg tou tq(cid:149)pou le tom opo(cid:148)o ha (cid:146)woum ejpkgqyhe(cid:148) ap(cid:149) ta jq(cid:145)tg l(cid:146)kg oi upowqe(cid:150)seir tour, pou apoqq(cid:146)oum ap(cid:149) tgm paqo(cid:151)sa joim(cid:147) dq(cid:145)sg. (cid:129)qhqo 9 G paqo(cid:151)sa joim(cid:147) dq(cid:145)sg dglosie(cid:151)etai stgm Ep(cid:148)sglg Evg- leq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym. (cid:129)qhqo 10 G paqo(cid:151)sa joim(cid:147) dq(cid:145)sg aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei tgm gl(cid:146)qa tgr dglos(cid:148)eus(cid:147)r tgr stgm Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym. Bqun(cid:146)kker, 22 Dejelbq(cid:148)ou 1998. Cia to Sulbo(cid:151)kio O Pq(cid:149)edqor C. EINEM


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3850/98 του Soeren WIBE Το φυλλάδιο "Ο Πόλεμος του Παγωτού Βατόμουρο"

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title: 1999/42/EG: Entscheidung der Kommission vom 22. Dezember 1998 zur Bestätigung der von Österreich gemäß Artikel 6 Absatz 6 der Richtlinie 94/62/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über Verpackungen und Verpackungsabfälle notifizierten Maßnahmen (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 3940) (Nur der deutsche Text ist verbindlich) (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
Austria
approximation of laws
packaging
waste disposal
waste management
waste recycling

text: L 14/24 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 19. 1. 1999 II (Nicht ver(cid:148)ffentlichungsbed(cid:129)rftige Rechtsakte) KOMMISSION ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 22. Dezember 1998 zur Best(cid:132)tigung der von (cid:153)sterreich gem(cid:132)ß Artikel 6 Absatz 6 der Richtlinie 94/62/EG des Europ(cid:132)ischen Parlaments und des Rates (cid:129)ber Verpackungen und Verpackungsabf(cid:132)lle notifizierten Maßnahmen (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 3940) (Nur der deutsche Text ist verbindlich) (Text von Bedeutung f(cid:129)r den EWR) (1999/42/EG) DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Richtlinie 94/62/EG des Europ(cid:132)ischen Parlaments und des Rates vom 20. Dezember 1994 (cid:129)ber Verpackungen und Verpackungsabf(cid:132)lle (1), insbesondere auf Artikel 6 Absatz 6, nach Stellungnahme des durch die Richtlinie 94/62/EG eingesetzten Ausschusses, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: I. VERFAHREN 1. Richtlinie 94/62/EG Mit der auf Artikel 100a EG-Vertrag beruhenden Richt- linie 94/62/EG sollen die innerstaatlichen Maßnahmen zur Entsorgung von Verpackungen und Verpackungsab- f(cid:132)llen harmonisiert werden, um eventuelle Auswirkungen auf die Umwelt zu vermeiden oder zu verringern und somit ein hohes Umweltschutzniveau zu erreichen sowie das Funktionieren des Binnenmarkts zu gew(cid:132)hrleisten und in der Gemeinschaft Handelshemmnisse sowie Wett- auszu- bewerbsverzerrungen -beschr(cid:132)nkungen oder (1) ABl. L 365 vom 31. 12. 1994, S. 10. schließen. Zu diesem Zweck werden in Artikel 6 Absatz 1 der Richtlinie unter anderem mengenm(cid:132)ßige Zielvor- gaben festgelegt, die von den Mitgliedstaaten bei der Verwertung und dem Recycling von Verpackungsabf(cid:132)llen eingehalten werden m(cid:129)ssen. der Verpackungsabf(cid:132)lle Nach Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe a) m(cid:129)ssen bis zum 30. Juni 2001 zwischen mindestens 50 und h(cid:148)chstens 65 verwertet Gewichtsprozent werden. Nach Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe b) m(cid:129)ssen innerhalb dieses Verwertungsziels und innerhalb der glei- chen Frist zwischen mindestens 25 und h(cid:148)chstens 45 Gewichtsprozent des gesamten Verpackungsmaterials, das in Verpackungsabf(cid:132)llen enthalten ist, und mindestens 15 Gewichtsprozent jedes einzelnen Verpackungsmaterials stofflich verwertet werden. Durch Artikel 6 Absatz 6 wird ein (cid:154)berwachungsver- fahren eingef(cid:129)hrt, um die Koh(cid:132)renz der von den Mitgliedstaaten gew(cid:132)hlten Strategien zu gew(cid:132)hrleisten und insbesondere zu vermeiden, daß die in einem festgelegten Zielvorgaben die Einhaltung Mitgliedstaat der Richtlinie durch andere Mitgliedstaaten behindern oder zu Verzerrungen des Binnenmarkts f(cid:129)hren. Nach Artikel 6 Absatz 6 der Richtlinie 94/62/EG best(cid:132)- tigt die Kommission diese Maßnahmen, nachdem sie sie (cid:129)berpr(cid:129)ft hat. 19. 1. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 14/25 2. Die notifizierten Maßnahmen zu (cid:129)bermittelt erlassenden (Notifizierung (cid:153)sterreich hat der Kommission am 23. Dezember 1994 gem(cid:132)ß der Richtlinie 83/189/EWG des Rates vom 28. M(cid:132)rz 1983 (cid:129)ber ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen und technischen Vorschriften (1) einen Entwurf der auf dem Gebiet der Verpackungen und innerstaatlichen Verpackungsabf(cid:132)lle Maßnahmen 94/9059/A). Durch die Maßnahmenentw(cid:129)rfe sollten die (cid:148)sterreichi- schen Rechtsvorschriften (Verordnung 645 von 1992 (cid:129)ber Verpackungsabf(cid:132)lle und Verordnung 646 von 1992 zur Festlegung von Zielvorgaben f(cid:129)r Verpackungsabf(cid:132)lle) mit dem Inhalt der Richtlinie 94/62/EG, die vor dem 30. Juni 1996 in innerstaatliche Rechtsvorschriften umzusetzen war, in Einklang gebracht werden. Am 29. Mai 1995 hat (cid:153)sterreich im Rahmen des Briefwechsels mit der Kommission bez(cid:129)glich dieser Notifizierung die Absicht ge(cid:132)ußert, die in Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe b) der Richtlinie 94/62/EG festgelegten Zielvorgaben f(cid:129)r das Recycling zu (cid:129)berschreiten. In dieser Mitteilung k(cid:129)ndigte (cid:153)sterreich an, daß der H(cid:148)chstwert der Zielvorgabe f(cid:129)r das Recycling bereits 1994 (cid:129)berschritten worden war und statistische Angaben darauf hindeuten, daß diese Zielvor- gaben auch 1995 (cid:129)berschritten werden w(cid:129)rden. Da die erstellten Programme vorsahen, daß diese Zielvorgaben auch in den nachfolgenden Jahren (cid:129)berschritten werden, ersuchte (cid:153)sterreich die Kommission um Best(cid:132)tigung. Angesichts der (cid:142)nderung der (cid:148)sterreichischen Ver- packungsrechtsvorschriften wies (cid:153)sterreich besonders auf das Jahr 1998 und auf das Jahr 2001 hin (die Rechtsvor- schriften sehen bis zum Jahre 1999 eine Revision oder eine Erh(cid:148)hung der Recycling-Zielvorgabe f(cid:129)r 2001 vor). Am 17. Juli 1995 wurde der (cid:142)nderungsentwurf der (cid:148)ster- reichischen Rechtsvorschriften (cid:129)ber Verpackungen und Verpackungsabf(cid:132)lle der Kommission gem(cid:132)ß Artikel 16 der Richtlinie 94/62/EG erneut notifiziert. Dieser Artikel sieht vor, daß die Mitgliedstaaten die Entw(cid:129)rfe der von ihnen im Rahmen der Richtlinie 94/62/EG geplanten Maßnahmen — mit Ausnahme steuerlicher Maßnahmen jedoch einschließlich technischer Spezifikationen, die in der Absicht, die Betreffenden zur Einhaltung dieser Spezifikationen steuerlichen Maßnahmen verkn(cid:129)pft wurden — der Kommission mitteilen, damit diese sie jeweils unter Anwendung des in der Richtlinie 83/189/EWG vorgesehenen Verfahrens auf ihre (cid:154)bereinstimmung mit den bestehenden Vorschriften hin (cid:129)berpr(cid:129)fen kann. bewegen, mit zu keine genauen Angaben (cid:129)ber die erwartete Recycling- quote, (cid:153)sterreich erw(cid:132)hnte allerdings, daß in den n(cid:132)ch- sten Jahren der H(cid:148)chstwert der Recycling-Zielvorgabe vor allem bei Papier- und Glasverpackungen voraussicht- lich leicht (cid:129)berschritten werden w(cid:129)rde. Es wurde hinzu- gef(cid:129)gt, daß die Verf(cid:129)gbarkeit angemessener Recyclingka- pazit(cid:132)ten in einem vom Bundesumweltministerium in Auftrag gegebenen und der Kommission im September 1996 (cid:129)bermittelten Bericht nachgewiesen wurde. Dieser Bericht enth(cid:132)lt zahlenm(cid:132)ßige Angaben (cid:129)ber das Recy- cling der einzelnen Verpackungsmaterialien f(cid:129)r das Jahr 1994. Was die geplanten Maßnahmen zur Vermeidung von Marktverzerrungen und die Probleme der Einhaltung der Richtlinie durch andere Mitgliedstaaten angeht, so wurde in dem Schreiben erkl(cid:132)rt, daß die Umsetzung der Rechtsvorschriften gezeigt habe, sich solche Probleme nicht stellen. daß Eine revidierte Fassung der Verpackungsverordnung und der Verordnung zur Festlegung von Zielvorgaben f(cid:129)r Verpackungsabf(cid:132)lle wurde am 26. August 1996 gem(cid:132)ß der Richtlinie 83/189/EWG und Artikel 16 der Richtlinie 94/62/EG (Notifizierung 96/332/A) bzw. am 25. M(cid:132)rz 1997 (Notifizierung 97/156/A) (cid:129)bermittelt. Diese Verord- nungen wurden am 29. November 1996 (Nummern 648 und 649) und am 13. August 1997 (Nummer 232) ver(cid:148)f- fentlicht. (Hersteller, f(cid:129)r Unternehmen In § 11 Absatz 7 der Verordnung 648/96 werden Zielvor- gaben Importeure, Abpacker und Vertreiber) festgelegt, die sich an einem mit den Beh(cid:148)rden vereinbarten Sammel- und Recycling- system beteiligen. Die Recycling-Zielvorgabe, die von diesen Unternehmen in jedem Kalenderjahr erreicht werden muß, liegt ab dem Jahr 1997 bei 25 Gewichtspro- zent 15 Gewichtsprozent f(cid:129)r jedes einzelne Verpackungsmaterial). Diese Zielvorgaben entsprechen den Mindestvorgaben f(cid:129)r die stoffliche Verwertung der Richtlinie 94/62/EG. des Verpackungsabfalls (und mindestens In § 10 der Verordnung 648/96 werden die Recycling- Zielvorgaben f(cid:129)r Unternehmen festgelegt, die sich nicht an dem vereinbarten System beteiligen. Diese in jedem Kalenderjahr zu erreichenden Zielvorgaben hinsichtlich des Gewichts sind nachstehend aufgef(cid:129)hrt: Papier, Karton, Pappe und Wellpappe In einem im Rahmen der Notifizierung 94/9059/A an (cid:153)sterreich gerichteten Schreiben vom 19. Oktober 1995 nahm die Kommission die Absicht (cid:153)sterreichs, Artikel 6 Absatz 6 in Anspruch zu nehmen, zur Kenntnis und forderte zus(cid:132)tzliche Informationen an, insbesondere (cid:129)ber die voraussichtliche Recyclingquote, die zur Einhaltung dieser Zielvorgabe vorgesehenen angemessenen Kapazi- t(cid:132)ten sowie die Maßnahmen, die zur Vermeidung von Verzerrungen des Binnenmarkts und bez(cid:129)glich der Probleme der Einhaltung der Richtlinie 94/62/EG durch andere Mitgliedstaaten getroffen werden. Die Antwort auf dieses Schreiben ging am 20. Juni 1996 ein. Sie enthielt Glas Keramik Metalle Kunststoffe Getr(cid:132)nkeverbundkarton Sonstige Materialverbunde 90 % 93 % 95 % 95 % 40 % 40 % 15 % (1) ABl. L 109 vom 26. 4. 1983, S. 8, ersetzt durch Richtlinie 98/34/EG (ABl. L 204 vom 21. 7. 1998, S. 37). Die Anteile sind bezogen auf die Gesamtmenge jedes Verpackungsmaterials. L 14/26 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften Jedes Unternehmen, das sich nicht an einem verein- barten System beteiligt, muß 90 Gewichtsprozent des von ihm in Verkehr gebrachten Verpackungsmaterials sammeln oder zur(cid:129)cknehmen. Werden von ihm weniger als 90 Gewichtsprozent aber mehr als 50 Gewichtsprozent des von ihm in Verkehr gebrachten Verpackungsmaterials gesammelt oder zur(cid:129)ckgenommen, so ist er verpflichtet, sich f(cid:129)r die Differenz zu 90 Gewichtsprozent an einem vereinbarten Sammel- und Recyclingsystem zu beteiligen. F(cid:129)r diese Menge gelten die Zielvorgaben von § 11 Absatz 7. Werden von ihm weniger als 50 Gewichtsprozent des von ihm in Verkehr gebrachten Verpackungsmaterials gesammelt oder zur(cid:129)ckgenommen, so ist er verpflichtet, sich f(cid:129)r die Differenz zu 100 Gewichtsprozent an einem vereinbarten Sammel- und Recyclingsystem zu beteiligen. F(cid:129)r diese Menge gelten ebenfalls die Zielvorgaben von § 11 Absatz 7. Weitere, nachstehend aufgef(cid:129)hrte Zielvorgaben f(cid:129)r Getr(cid:132)nkeverpackungen werden in der Verordnung 649/96 festgelegt. Nach § 2 sind zur Vermeidung und Verwertung von Abf(cid:132)llen von Getr(cid:132)nkeverpackungen folgende Anteile durch die Wiederbef(cid:129)llung, umweltgerechte Verwertung und energetische Nutzung, bezogen auf die im Inland an diesem F(cid:129)llvolumen abgesetzten Abf(cid:129)llmengen, zu errei- chen: (in %) 1993 1994 1997 2000 Mineralwasser, Tafelwasser, Soda- wasser 90 92 92 96 Bier Alkoholfreie Erfrischungsgetr(cid:132)nke (wie Limonaden), einschließlich alkoholfreie Hopfen- und Malzge- tr(cid:132)nke 90 80 91 80 92 80 94 83 Fruchts(cid:132)fte, Nektare Fruchtsaftgetr(cid:132)nke, 40 45 60 80 Milch und fl(cid:129)ssige Milchprodukte Wein Sekt und Spirituosen 25 60 60 40 65 65 60 80 70 80 80 80 Die Zielvorgaben sind in Gewicht ausgedr(cid:129)ckt; Anteile werden Verpackungsmaterial dem gesamten berechnet, das f(cid:129)r jedes Produkt verwendet wird. aus Dar(cid:129)ber hinaus sieht § 3 absolute H(cid:148)chstmengen f(cid:129)r restliche Verpackungsabf(cid:132)lle (andere Verpackungsabf(cid:132)lle als solche von Getr(cid:132)nkeverpackungen) vor, die in Abfall- behandlungsanlagen, soweit es sich nicht um Anlagen zur stofflichen oder thermischen Verwertung von Abf(cid:132)llen handelt, behandelt werden k(cid:148)nnen: 19. 1. 1999 (in Tonnen) 1994 1998 2001 70 000 54 000 38 000 160 000 90 000 60 000 Glas Kunststoffe Papier, Karton, Pappe und Well- pappe 209 000 140 000 99 000 Metalle 55 000 36 000 17 000 Materialverbunde 81 000 50 000 30 000 3. Stellungnahmen Laut Artikel 6 Absatz 6 erl(cid:132)ßt die Kommission nach einer (cid:154)berpr(cid:129)fung der Maßnahmen in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten eine Entscheidung. Zu diesem Zweck hat sie die Mitgliedstaaten im Rahmen des durch Artikel 21 der Richtlinie 94/62/EG eingesetzten Ausschusses zur fraglichen Notifizierung konsultiert. Es wurde davon ausgegangen, daß es sich bei diesem Verfahren um das geeignetste Verfahren handelte, und es gab diesbez(cid:129)glich keine gegenteiligen (cid:142)ußerungen eines Mitgliedstaats. Ein erster Meinungsaustausch fand auf der Ausschußsitzung vom 21. April 1997 statt. Dabei wurden die Mitglied- staaten aufgefordert, der Kommission schriftliche Stel- lungnahmen bis zum 31. Mai 1997 zu (cid:129)bermitteln. Belgien, D(cid:132)nemark, Frankreich, Irland, die Niederlande, (cid:153)sterreich und das Vereinigte K(cid:148)nigreich legten schrift- liche Beitr(cid:132)ge vor. Die Angelegenheit wurde auf der Ausschußsitzung vom 4. September 1997 erneut er(cid:148)rtert. Kein Mitgliedstaat vertrat die Ansicht, daß die (cid:148)sterreichi- schen Maßnahmen zu Verzerrungen des Binnenmarkts f(cid:129)hren oder die Einhaltung der Richtlinie durch andere Mitgliedstaaten behindern k(cid:148)nnten. Einige Mitgliedstaaten erkl(cid:132)rten, daß zwischen ihnen und der Kommission ein besonderes Verfahren vereinbart werden sollte, in dem festgelegt wird, welche Informa- tionen die Mitgliedstaaten (cid:129)bermitteln m(cid:129)ssen, wenn sie eine Maßnahme nach Artikel 6 Absatz 6 notifizieren. Allerdings wurde einger(cid:132)umt, daß es eine Reihe von Problemen gibt, insbesondere bez(cid:129)glich der Bewertung der auf dem freien internationalen Markt bestehenden der und Recyclingkapazit(cid:132)ten Verwertungs- Tatsache, daß nicht immer voraussehbar ist, ob bestimmte Maßnahmen dazu f(cid:129)hren werden, daß die H(cid:148)chstwerte der Zielvorgaben der Richtlinie 94/62/EG (cid:129)berschritten werden. sowie Frankreich vertrat die Auffassung, daß es f(cid:129)r die Kommis- sion und die Mitgliedstaaten schwierig sei, zu dieser Angelegenheit Stellung zu nehmen, solange es keine gemeinsame Methodik zur Einrichtung der Datenbanken (nach Artikel 12 der Richtlinie 94/62/EG) gibt, da sich bis dahin die erreichten Zielvorgaben nur schwer berechnen lassen. Frankreich schlug daher vor, zu der Notifizierung 19. 1. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 14/27 (cid:153)sterreichs erst dann eine Entscheidung zu treffen, wenn die gemeinsame Methodik verf(cid:129)gbar ist (1). Im vorliegenden Fall hat (cid:153)sterreich eine Ausnahme von Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe b) beantragt. In der Ausschußsitzung bestand allgemein Einigkeit dar(cid:129)ber, daß die Auswirkungen von Maßnahmen st(cid:132)ndig (cid:129)berwacht werden sollten, um m(cid:148)gliche Handelsverzer- rungen zu ermitteln und ihnen entgegenzuwirken. Das Vereinigte K(cid:148)nigreich wies darauf hin, daß Angaben zu wirtschaftlichen Aspekten wie dem fr(cid:129)heren und dem prognostizierten Umfang von Recycling- und Verwer- tungskapazit(cid:132)ten, Ein- und Ausfuhren von Verpackungs- abf(cid:132)llen sowie der Preisentwicklung im Laufe der Jahre von Nutzen w(cid:132)ren. Es herrschte jedoch auch Einhelligkeit dar(cid:129)ber, daß Mitgliedstaaten, die bef(cid:129)rchten, daß die Einhaltung der Richtlinie in ihren L(cid:132)ndern durch Maßnahmen in anderen Mitgliedstaaten behindert werden k(cid:148)nnte, im Verfahren eine entscheidende Rolle zukommt. F(cid:129)hrt eine Maßnahme, bei der die H(cid:148)chstwerte der Ziel- vorgaben der Richtlinie zu Problemen bei der Einhaltung der Richtlinie durch einen anderen Mitgliedstaat, so ist es in erster Linie dessen Aufgabe, diesen Sachverhalt bekanntzumachen, damit geeignete Gegenmaßnahmen getroffen werden k(cid:148)nnen. Die Kommission fordert die Mitgliedstaaten auf, Informa- tionen (cid:129)ber nachteilige Auswirkungen auf ihrem Hoheits- gebiet im Sinne von Artikel 6 Absatz 6 unverz(cid:129)glich zu (cid:129)bermitteln, wenn eine solche Situation eintritt. (cid:129)berschritten werden, Das Vereinigte K(cid:148)nigreich schlug ferner vor, daß die Auswirkungen Zielvorgaben w(cid:132)hrend der geplanten Revision der Zielvorgaben von Artikel 6 Absatz 1, die sp(cid:132)testens zum 1. Januar 2001 abgeschlossen werden muß, (cid:129)berpr(cid:129)ft werden sollten. bestehender h(cid:148)herer II. BEWERTUNG Im Hinblick auf die Verz(cid:148)gerung, zu der es k(cid:132)me, wenn die Kommission gem(cid:132)ß der Entscheidung 97/138/EG der Kommission (2) auf die Daten warten w(cid:129)rde, und aufgrund der Tatsache, daß bisher keine negativen Auswirkungen hinsichtlich der in Artikel 6 Absatz 6 aufgef(cid:129)hrten Kriterien gemeldet wurden, h(cid:132)lt es die Kommission f(cid:129)r unn(cid:148)tig, die vorliegende Entscheidung — wie von Frankreich vorgeschlagen — aufzuschieben. Artikel 6 Absatz 6 der Richtlinie 94/62/EG erlaubt es den Mitgliedstaaten, (cid:129)ber die Zielvorgaben von Artikel 6 Absatz 1 Buchstaben a) und b) hinauszugehen, wenn sie zu diesem Zweck angemessene Kapazit(cid:132)ten zur Verwer- tung, einschließlich der stofflichen Verwertung, bereit- stellen. Die Maßnahmen m(cid:129)ssen im Interesse eines hohen Umweltschutzniveaus sein und d(cid:129)rfen nur unter der Voraussetzung getroffen werden, daß sie Verzerrungen des Binnenmarktes vermeiden und andere Mitgliedstaaten nicht daran hindern, der Richtlinie nachzukommen. Auch d(cid:129)rfen sie nicht zu einer willk(cid:129)rlichen Diskriminie- rung oder zu einer verschleierten Beschr(cid:132)nkung des Handels zwischen Mitgliedstaaten f(cid:129)hren. (1) Bez(cid:129)glich dieser Frage wurde festgelegt, daß die Datenbanken in (cid:154)bereinstimmung mit der Entscheidung 97/138/EG und im Hinblick auf eine zu vereinbarende gemeinsame Methodik zu entwickeln sind, um sicherzustellen, daß die Ziele der Richtlinie eingehalten werden. Dies ist jedoch keine Voraus- setzung f(cid:129)r die Best(cid:132)tigung der Maßnahmen im Rahmen des Artikels 6 Absatz 6. (2) ABl. L 52 vom 22. 2. 1997, S. 22. Die Kommission hat die Mitgliedstaaten konsultiert. Es wurden keine Einw(cid:132)nde gegen die (cid:148)sterreichischen Maßnahmen vorgebracht. a) Angemessene Kapazit(cid:132)ten zur stofflichen Verwertung Diese Bestimmung wird von der Kommission so ausge- legt, daß die Mitgliedstaaten die Verwertung, einschließ- lich der stofflichen Verwertung, nicht unbedingt selbst vornehmen m(cid:129)ssen. Die Mitgliedstaaten k(cid:148)nnen auch Kapazit(cid:132)ten in anderen Mitgliedstaaten oder Drittstaaten nutzen, um die Zielvorgaben f(cid:129)r die Verwertung, einschließlich der stofflichen Verwertung, zu erf(cid:129)llen. Dies macht es jedoch schwierig, genaue Angaben (cid:129)ber die vorhandenen Kapazit(cid:132)ten zu machen, da der Markt f(cid:129)r die stoffliche Verwertung offen und international ist. Mit diesem Kriterium soll auch sichergestellt werden, daß Maßnahmen, die in einem Mitgliedstaat verabschiedet werden, nicht dazu f(cid:129)hren, daß andere Mitgliedstaaten Schwierigkeiten mit der Einhaltung der Richtlinie haben. Daher sollte es in Verbindung mit den anderen Kriterien gesehen werden, die in Artikel 6 Absatz 6 aufgef(cid:129)hrt sind. In der Praxis ist die Einhaltung dieses Kriteriums ein Hinweis auf die Einhaltung der Kriterien b) und c). Besonders wenn die Zielvorgaben (cid:129)ber die in Artikel 6 Absatz 1 festgelegten Vorgaben hinausgehen, sollte daf(cid:129)r gesorgt werden, daß dies nicht zu Lasten der Einsammel- und Verwertungssysteme in anderen Mitgliedstaaten geht. Was die notifizierten Maßnahmen (cid:153)sterreichs anbelangt, erkl(cid:132)rte die (cid:148)sterreichische Regierung, daß die (cid:154)ber- schreitung des H(cid:148)chstwertes der Zielvorgabe f(cid:129)r das Recycling im Jahre 1998 in erster Linie vom Papierrecy- cling abh(cid:132)ngt (der Anteil von Papier an den in Verkehr befindlichen Verpackungen betr(cid:132)gt 44 %). (cid:154)berkapazi- t(cid:132)ten gibt es derzeit beim Recycling von Papier und Glas sowie von Verkaufsverpackungen aus Metall und Kunst- stoff sowie von handels(cid:129)blichen Verpackungen. Nach Einsch(cid:132)tzung (cid:153)sterreichs werden Recyclingkapazit(cid:132)ten trotz des Anstiegs der gesammelten/rezyklierten Mengen von Verpackungsabf(cid:132)llen verf(cid:129)gbar bleiben. Diese Infor- mation ist in dem der Kommission im September 1996 vorgelegten Bericht, den diese an alle anderen Mitglied- staaten weitergeleitet hatte, enthalten. Aus diesem Bericht geht hervor, daß 1994 etwa 55 Gewichtsprozent der in Verkehr gebrachten Verpackungsabf(cid:132)lle verwertet wurden (481 000 von 876 300 Tonnen) — 52 Gewichtsprozent in Form von stofflicher Verwertung (456 700 Tonnen) und 3 Gewichtsprozent in Form von Energier(cid:129)ckgewinnung — Getr(cid:132)nkeverpackungen sind allerdings in diesen Zahlen nicht ber(cid:129)cksichtigt. Die Verwertungsquote von Glas betrug 69, von Papier und Karton 72, von Metall 44, von Kunststoffen 25 und von Materialverbunden 4 Gewichts- prozent. Bei einer gleichbleibenden Produktion in den n(cid:132)chsten Jahren erwartet (cid:153)sterreich — abgesehen von L 14/28 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 19. 1. 1999 Getr(cid:132)nkeverpackungen — eine leichte (cid:154)berschreitung der in Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe b) der Richtlinie 94/62/EG festgelegten Zielvorgabe. Dies betrifft haupt- s(cid:132)chlich Glas und Papier. Dies bedeutet, daß in (cid:153)ster- reich die n(cid:148)tigen Kapazit(cid:132)ten vorhanden sind. Die Kommission ist der Meinung, daß (cid:153)sterreich (cid:129)ber ange- messene Kapazit(cid:132)ten f(cid:129)r die stoffliche Verwertung verf(cid:129)gt. b) M(cid:148)gliche Wettbewerbsverzerrungen auf dem Binnenmarkt Die Kommission hat die von (cid:153)sterreich notifizierten dem Ergebnis und Maßnahmen bewertet gekommen, daß das in (cid:153)sterreich vorgeschriebene Einsammel- und Verwertungssystem nicht zu Wettbe- werbsverzerrungen auf dem Binnenmarkt f(cid:129)hrt. zu ist Wie (cid:153)sterreich erkl(cid:132)rte, hat die bisherige Anwendung dieser Maßnahmen bewiesen, daß diese keine Wettbe- werbsverzerrungen zur Folge hatten. Wie die Konsulta- tion anderer Mitgliedstaaten ergab, war von ihnen keiner der Meinung, daß die (cid:148)sterreichische Maßnahme zu Wett- bewerbsverzerrungen f(cid:129)hren k(cid:148)nnten. Der Kommission ist nichts Gegenteiliges bekannt. c) Verbot der Verhinderung der Einhaltung der Richtlinie durch andere Mitgliedstaaten Mit diesem Kriterium soll vermieden werden, daß die Kapazit(cid:132)ten f(cid:129)r die Verwertung, einschließlich der stoffli- chen Verwertung, der Mitgliedstaaten mit Verpackungsab- f(cid:132)llen v(cid:148)llig ausgelastet werden, die in anderen Mitglied- staaten gesammelt werden. Dies ist besonders f(cid:129)r die Mitgliedstaaten von Bedeutung, die noch nicht mit der Verwertung, einschließlich der stofflichen Verwertung, in großem Umfang begonnen haben und wo es noch keine Einsammelinfrastruktur gibt oder diese noch nicht fertig- gestellt ist. Bei der Bewertung der notifizierten Maßnahmen im Hinblick auf dieses Kriterium sollte in erster Linie der Standpunkt der Mitgliedstaaten ber(cid:129)cksichtigt werden, die infolge von Maßnahmen anderer Mitgliedstaaten m(cid:148)gli- cherweise die Zielvorgaben der Richtlinie nicht mehr einhalten k(cid:148)nnen. Kein Mitgliedstaat hat die Bef(cid:129)rchtung ge(cid:132)ußert, daß er durch die von (cid:153)sterreich notifizierten Maßnahmen an der Einhaltung der Richtlinie gehindert werden k(cid:148)nnte. Auch der Kommission sind keine Probleme der Einhaltung der Richtlinie durch andere Mitgliedstaaten infolge der Maßnahmen (cid:153)sterreichs bekannt. Bei der Bewertung der Frage, ob die (cid:154)berschreitung von Recycling-Zielvorgaben durch (cid:153)sterreich dazu f(cid:129)hrt, daß die Kapazit(cid:132)ten in anderen Mitgliedstaaten v(cid:148)llig ausgela- stet werden und dadurch andere Mitgliedstaaten die Ziel- vorgaben der Richtlinie nicht einhalten k(cid:148)nnten, tr(cid:132)gt die Kommission auch der Tatsache Rechnung, daß lediglich 1 % des in der Gemeinschaft anfallenden Verpackungs- abfalls in (cid:153)sterreich erzeugt wird. Nach Meinung der Kommission besteht daher kein Risiko, daß dies zu Problemen der Einhaltung der Zielvorgaben der Richt- linie 94/62/EG f(cid:129)hren w(cid:129)rde. d) Verbot der willk(cid:129)rlichen Diskriminierung Die (cid:148)sterreichischen Maßnahmen gelten ausnahmslos f(cid:129)r s(cid:132)mtliche Verpackungsabf(cid:132)lle, ob von einheimischen oder importierten Erzeugnissen. Bei der Kommission sind nie Beschwerden dar(cid:129)ber eingegangen, daß die (cid:148)sterreichi- schen Bestimmungen mit einer willk(cid:129)rlichen Diskrimi- nierung verbunden w(cid:132)ren. Die Kommission hat die Mitgliedstaaten konsultiert. Dies hat keine Anhaltspunkte f(cid:129)r eine Diskriminierung erbracht. e) Verbot der verschleierten Beschr(cid:132)nkung des Handels zwischen Mitgliedstaaten Dieses Konzept bezieht sich auf eine m(cid:148)gliche Beschr(cid:132)n- kung der Einfuhr von Erzeugnissen aus anderen Mitglied- staaten und auf den indirekten Schutz der heimischen Produktion. Abf(cid:132)lle sind G(cid:129)ter im Sinne der Artikel 30 bis 36 EG-Vertrag. Daher k(cid:148)nnten abfallwirtschaftliche Maßnahmen unter Umst(cid:132)nden auch zu einer Handelsbe- schr(cid:132)nkung oder zum Schutz der heimischen Produktion f(cid:129)hren. Die (cid:148)sterreichischen Maßnahmen lassen jedoch hinsichtlich ihres Inhalts und der Umst(cid:132)nde ihrer Anwendung eine solche Schlußfolgerung nicht zu. Die Zielvorgaben f(cid:129)r die Verwertung gelten f(cid:129)r s(cid:132)mtliche Verpackungsabf(cid:132)lle, gleich ob sie von heimischen oder von eingef(cid:129)hrten Produkten stammen. Die Bedingungen f(cid:129)r die Teilnahme an einem von den Beh(cid:148)rden verein- barten Einsammel- und Verwertungssystem gelten unter- schiedslos f(cid:129)r einheimische wie auch f(cid:129)r ausl(cid:132)ndische Produzenten. Bei der Kommission gingen bisher diesbe- z(cid:129)glich keinerlei Beschwerden ein. III. SCHLUSSFOLGERUNG Die Kommission, vertritt angesichts der von (cid:153)sterreich (cid:129)bermittelten Angaben und des Ergebnisses der Anh(cid:148)- rung der Mitgliedstaaten, das in den vorstehenden Erw(cid:132)- gungen beschrieben wird, die Auffassung, daß die von (cid:153)sterreich gem(cid:132)ß Artikel 6 Absatz 6 der Richtlinie 94/ 62/EG notifizierten Maßnahmen zu best(cid:132)tigen sind, da erwiesenermaßen — (cid:153)sterreich (cid:129)ber angemessene Kapazit(cid:132)ten f(cid:129)r die stoffliche Verwertung verf(cid:129)gt, — die Maßnahmen nicht zu Wettbewerbsverzerrungen auf dem Binnenmarkt f(cid:129)hren, — die Maßnahmen andere Mitgliedstaaten nicht daran hindern, der Richtlinie nachzukommen, — die Maßnahmen zu keiner willk(cid:129)rlichen Diskriminie- rung f(cid:129)hren und — die Maßnahmen keine verschleierte Beschr(cid:132)nkung des Handels zwischen Mitgliedstaaten bewirken — HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die von (cid:153)sterreich notifizierten Maßnahmen, die (cid:129)ber die Zielvorgaben von Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe b) der Richtlinie 94/62/EG hinausgehen, werden hiermit best(cid:132)- tigt. 19. 1. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 14/29 Diese Entscheidung ist an die Republik (cid:153)sterreich gerichtet. Artikel 2 Br(cid:129)ssel, den 22. Dezember 1998 F(cid:129)r die Kommission Ritt BJERREGAARD Mitglied der Kommission