title: Decision No 4/98 of the Association Council, association between the European Communities and their Member States, of the one part, and Romania, of the other part of 21 December 1998 amending Protocol 4 to the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and Romania, of the other part

eurovoc_concepts:
Protocol (EU)
Romania
administrative cooperation
association agreement (EU)
customs regulations
originating product

text: 9. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 35/11 DECISION No 4/98 OF THE ASSOCIATION COUNCIL, association between the European Communities and their Member States, of the one part, and Romania, of the other part of 21 December 1998 amending Protocol 4 to the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and Romania, of the other part (1999/109/EC) THE ASSOCIATION COUNCIL, HAS DECIDED AS FOLLOWS: Having regard of the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and Romania, of the other part (1), signed in Brussels on 1 February 1993, and in particular Article 38 of Protocol 4 (2) thereof, Whereas the definition of the term ‘originating products’ in Protocol 4 needs to be amended to ensure the proper operation of the extended system of cumulation which permits the use of materials originating in the European Community, Poland, Hungary, the Czech Republic, the Slovak Republic, Bulgaria, Romania, Latvia, Lithuania, Estonia, Slovenia, the European Economic Area (hereinafter referred to as ‘the EEA’), Iceland, Norway and Switzerland; it would seem advisable to maintain Whereas in operation until 31 December 2000 the system of flat rate charges provided for in Article 15 of Protocol 4 in connection with the prohibition of drawback and exemption from customs duty; Whereas, in view of the particular arrangements on industrial products obtaining between the Community and Turkey, it would also be appropriate to extend the cumulation system to such products originating in Turkey; Whereas to facilitate trade and simplify administrative tasks it is desirable to amend the wording of Articles 3, 4 and 12 of Protocol 4; Whereas, to take account of changes in processing techniques and shortages of certain raw materials, some corrections must be made to the list of working and processing requirements which non-originating materials have to fulfil to qualify for originating status, (1) OJ L 357, 31. 12. 1994, p. 2. (2) Protocol 4 was replaced by Association Council Decision No 1/97 (OJ L 54, 24. 2. 1997, p. 1). Article 1 Protocol 4 concerning the definition of the concept ‘originating products’ and methods of administrative cooperation is hereby amended as follows: 1. Article 1 (i) shall be replaced by: ‘(i) ‘added value’ shall be taken to be the ex-works price minus the customs value of each of the materials incorporated which originate in the other countries referred to in Articles 3 and 4 or, where the customs value is not known or cannot be ascertained, the first price verifiably paid for the products in the Community or Romania. ’; 2. Articles 3 and 4 shall be replaced by the following: ‘Article 3 Cumulation in the European Community to the provisions of 1. Without prejudice Article 2(1) products shall be considered as originating in the Community if such products are obtained there, incorporating materials originating in the Community, Bulgaria, Poland, Hungary, the Czech Republic, the Slovak Republic, Romania, Lithuania, Latvia, Estonia, Slovenia, Iceland, Norway, Switzerland or Turkey (**) in accordance with the provisions of the the Protocol on Agreements between the Community and each of these countries, provided the working or processing carried out in the Community goes beyond that referred to in Article 7 of this Protocol. It shall not be necessary that such materials have undergone sufficient working or processing. rules of origin annexed Liechtenstein (*)) (including that to 2. Where the working or processing carried out in the Community does not go beyond the operations referred to in Article 7, the product obtained shall be considered as originating in the Community only where the value added there is greater than the value L 35/12 EN Official Journal of the European Communities 9. 2. 1999 of the materials used originating in any one of the other countries referred to in paragraph 1. If this is not so, the product obtained shall be considered as originating in the country which accounts for the highest value of originating materials used in the manufacture in the Community. 3. Products, originating in one of the countries referred to in paragraph 1, which do not undergo any working or processing in the Community, retain their origin if exported into one of these countries. 4. The cumulation provided for in this Article may only be applied to materials and products which have acquired originating status by an application of rules of origin identical to those given in this Protocol. The Community shall provide Romania, through the Commission of the European Communities, with details of the Agreements and their corresponding rules of origin, which are applied with the other countries referred to in paragraph 1. The Commission of the European Communities shall publish in the Official Journal of the European Communities (C series) the date on which the cumulation, provided for in this Article may be applied by those countries listed in paragraph 1 which have fulfilled the necessary requirements. Article 4 Cumulation in Romania to Estonia, the provision of 1. Without prejudice shall be considered as Article 2(2), products originating in Romania if such products are obtained there, in the incorporating materials originating Community, Bulgaria, Poland, Hungary, the Czech Republic, the Slovak Republic, Romania, Lithuania, Iceland, Norway, Slovenia, Latvia, Switzerland or Turkey (**) in accordance with the provisions of the Protocol on the Agreements between Romania and each of these countries, provided that the working or processing carried out in Romania goes beyond that referred to in Article 7 of this Protocol. It shall not be necessary that such materials have undergone sufficient working or processing. rules of origin annexed Liechtenstein (*)) (including to 2. Where the working or processing carried out in Romania does not go beyond the operations referred to in Article 7, the product obtained shall be considered as originating in Romania only where the value added there is greater than the value of the materials used originating in any one of the other countries referred to in paragraph 1. If this is not so, shall be considered as the product obtained originating in the country which accounts for the highest value of originating materials used in the manufacture in Romania. Products, originating in one of the countries 3. referred to in paragraph 1, which do not undergo any working or processing in Romania, retain their origin if exported into one of these countries. 4. The cumulation provided for in this Article may only be applied to materials and products which have acquired originating status by an application of rules of origin identical to those given in this Protocol. Romania shall provide the Community, through the Commission of the European Communities, with details of the Agreements and their corresponding rules of origin, which are applied with the other countries referred to in paragraph 1. The Commission of the European Communities shall publish in the Official Journal of the European Communities (C series) the date on which the cumulation, provided for in this Article, may by applied by those countries listed in paragraph 1 which have fulfilled the necessary requirements. (*) The Principality of Liechtenstein has a customs union with Switzerland, and is a Contracting Party to the Agreement on the European Economic Area. (**) Cumulation as provided for in this Article does not apply to materials originating in Turkey which are mentioned in the list at Annex V to this Protocol. ’; 3. Article 12 shall be replaced by the following: ‘Article 12 Principle of territoriality Except as provided for 1. in Article 2(1)(c), Articles 3 and 4 and paragraph 3 of this Article, the conditions for acquiring originating status set out in Title II must continue to be fulfilled at all times in the Community or Romania. Except as provided for in Articles 3 and 4, 2. where originating the goods Community or Romania to another country return, they must be considered as non-originating, unless it can be demonstrated to the satisfaction of the customs authorities that: exported from (a) the returning goods are the same as those that were exported; and (b) they have not undergone any operation beyond that necessary in good to preserve condition while in that country or while being exported. them 9. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 35/13 The acquisition of originating in 3. accordance with the conditions set out in Title II shall not be affected by working or processing done outside the Community or Romania on materials exported from the Community or Romania and subsequently reimported there, provided: status (a) the said materials are wholly obtained in the Community or Romania or have undergone working or processing beyond the insufficient operations listed in Article 7 prior to being exported; and (b) it can be demonstrated to the satisfaction of the customs authorities that: (i) the reimported goods have been obtained by exported working or processing materials; the (ii) the total added value acquired outside the Community or Romania by applying the provisions of this Article does not exceed 10 % of the ex-works price of the end product for which originating status is claimed. 4. For the purpose of paragraph 3, the conditions for acquiring originating status set out in Title II shall not apply to working or processing done outside the Community or Romania. But where, in the list in Annex II, a rule setting a maximum value for all the non-originating materials incorporated is applied in determining the originating status of the end product, the total value of the non-originating materials incorporated in the territory of the party concerned, taken together with the total added value acquired outside the Community or Romania by applying the provisions of this Article, shall not exceed the stated percentage. The provisions of paragraphs 3 and 4 shall not 6. apply to products which do not fulfil the conditions set out in the list in Annex II or which can be considered sufficiently worked or processed only if the general values fixed in Article 6(2) are applied. 7. The provisions of paragraphs 3 and 4 shall not apply to products coming under Chapters 50 to 63 of the Harmonised System. 8. Any working or processing of the kind covered by the provisions of this Article and done outside the Community or Romania shall be done under the outward processing similar arrangements. ’; arrangements, or 4. 5. in Articles 13, 14, 15, 17, 21, 27, 30 and 32, the phrase ‘referred to in Article 4’ shall be replaced ‘referred to in Articles 3 and 4’; in the last paragraph of Article 15(6), the date ‘31 December 1998’ replaced by ‘31 December 2000’; shall be 6. in Article 26(1), the terms ‘C2/CP3’ shall be replaced by ‘CN22/CN23’; 7. in Annex I, note 5. 2: (a) between the indents: ‘— artificial man-made filaments’ and ‘— synthetic man-made polypropylene’ staple fibres of the following shall be inserted: ‘— current conducting filaments’; (b) the fifth example (‘A carpet with tufts. are met. ’) shall be deleted; For the purposes of applying the provisions of 5. paragraphs 3 and 4, ‘total added value’ shall be taken to mean all costs arising outside the Community or Romania, including the value of the materials incorporated there. 8. Annex II shall be amended as follows: (a) the following shall be inserted between the entries for HS heading Nos 2202 and 2208: ‘HS-heading No (1) 2207 Description of product Working or processing carried out on non-originating materials that confers originating status (2) (3) or (4) Undenatured ethyl alcohol of an alcoholic strenght by volume of 80 % vol or higher; ethyl alcohol and other spirits, denatured, of any strenght Manufacture: — using materials not classified in heading Nos 2207 or 2208’ L 35/14 EN Official Journal of the European Communities 9. 2. 1999 (b) the entry for Chapter 57 shall be replaced by: ‘Chapter 57 Carpets coverings and other textile floor — of needleloom felt Manufacture from (1): — natural fibres or — chemical materials or textile pulp However: — polypropylene filament of heading No 5402, — polypropylene fibres of heading Nos 5503 or 5506, — polypropylene filament tow of heading No 5501, of which the denomination in all cases of a single filament or fibre is less than 9 decitex, may be used provided their value does not exceed 40 % of the ex-works price of the product — jute fabric may be used as backing — of other felt Manufacture from (1): — other — natural fibres not carded or combed or otherwise processed for spinning, or — chemical materials or textile pulp Manufacture from (1): — coir or jute yarn (a), — synthetic or artifical filament yarn, — natural fibres, or — man-made staple fibres not carded or combed or otherwise processed for spinning — jute fabric may be used as backing (1) For special conditions relating to products made of a mixture of textile materials, see introductory note 5. (a) The use of jute yarn is authorised from 1 July 2000. ’ (c) the entry for HS heading No 7006 shall be replayed by: ‘7006 Glass of heading Nos 7003, 7004 or 7005, bent, edgeworked, engraved, drilled, enamelled or otherwise worked, but not framed or fitted with other materials: — glass plate substrate coated with dielectric thin film, semi-conductor grade, in accordance with SEMII standards (1) Manufacture plate substrate of heading No 7006 from non-coated glass — other Manufacture from materials of heading No 7001 (1) SEMII — Semiconductor Equipment and Materials Institute Incorporated. ’ 9. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 35/15 (d) the rule for HS heading No 7601 shall be replaced by: ‘7601 Unwrought aluminium Manufacture in which: — all the materials used are classified within a heading other than that of the product; and — the value of all the materials used does not exceed 50 % of the ex-works price of the product or Manufacture by thermal or electrolytic treatment from unalloyed aluminium or waste and scrap of aluminium’ 9. the following Annex shall be added: ‘ANNEX V List of products originating in Turkey to which the provisions of Articles 3 and 4 do not apply, listed in the order of HS Chapters and Headings Chapter 1 Chapter 2 Chapter 3 0401 and 0402 ex 0403 0404 to 0410 0504 0511 Chapter 6 0701 to 0709 ex 0710 ex 0711 0712 to 0714 Chapter 8 Buttermilk, curdled milk and cream, yoghurt, kephir and other fermented or acidified milk and cream, whether or not concentrated or containing added sugar or other sweetening matter Vegetables, except sweetcorn of heading No 0710 40 00 (uncooked or cooked by steaming or boiling in water), frozen Vegetables, except sweetcorn of heading No 0711 90 30, provisionally preserved (for example, by sulphur dioxide gas, in brine, in sulphur water or in other preservative solutions), but unsuitable in that state for immediate consumption ex Chapter 9 Coffee, tea and spices, excluding maté of heading No 0903 Chapter 10 Chapter 11 Chapter 12 ex 1302 Pectic substances, pectinates and pectates 1501 to 1514 ex 1515 Other fixed vegetable fats and oils (excluding jojoba oil and its fractions) and their fractions, whether or not refined, but not chemically modified L 35/16 EN Official Journal of the European Communities 9. 2. 1999 Animal or vegetable fats and oils and their fractions, partly or wholly hydrogenated, inter-esterified, re-esterified or elaidinised, whether or not refined, but not further prepared, excluding hydrogenated castor oil known as “opal-wax” Margarines, imitation lard and other prepared edible fats Residues resulting from the treatment of fatty substances or animal or vegetable waxes, excluding degras Other sugars, including chemically pure lactose, maltose, glucose and fructose, in solid form; sugar syrups not containing added flavouring or colouring matter; artificial honey, whether or not mixed with natural honey, caramel excluding that of heading Nos 1702 11 00, 1702 30 51, 1702 30 59, 1702 50 00 and 1702 90 10 Pasta, stuffed, containing more than 20 % by weight of fish, crustaceans, molluscs or other aquatic invertebrates, sausages and the like or meat and meat offal of any kind, including fats of all kinds Cucumbers and gherkins, onions, mango chutney, fruit of the genus Capsicum other than sweet peppers or pimentos, mushrooms and olives, prepared or preserved by vinegar or acetic acid Other vegetables prepared or preserved otherwise than by vinegar or acetic acid, frozen, other than products of heading No 2006, excluding potatoes in the form of flour, meal or flakes, and sweetcorn Other vegetables prepared or preserved otherwise than by vinegar or acetic acid, not frozen, other than products of heading No 2006, excluding potatoes in the form of flour, meal or flakes, and sweetcorn Fruit, nuts and other edible parts of plants, otherwise prepared or preserved, whether or not containing added sugar or other sweetening matter or spirit, not elsewhere specified or included, excluding peanut butter, palm hearts, maize, yams, sweet potatoes and similar edible parts of plants containing 5 % or more by weight of starch, vine leaves, hop shoots and other similar edible parts of plants Flavoured and coloured sugar, syrups Undenatured ethyl alcohol of an alcoholic strength by volume of 80 % vol or higher obtained from agricultural produce listed here Undenatured ethyl alcohol of an alcoholic strength by volume of less than 80 % vol obtained from agricultural produce listed here’ ex 1516 ex 1517 and ex 1518 ex 1522 Chapter 16 1701 ex 1702 1703 1801 and 1802 ex 1902 ex 2001 2002 and 2003 ex 2004 ex 2005 2006 and 2007 ex 2008 2009 ex 2106 2204 2206 ex 2207 ex 2208 2209 Chapter 23 2401 4501 5301 and 5302 9. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 35/17 This Decision shall enter into force on the day of its adoption. It shall apply as from 1 January 1999. Article 2 Done at Brussels, 21 December 1998. For the Association Council The President A. G. PLESU


title: 1999/144/EC, ECSC, Euratom: Decision of the Council and the Commission of 21 December 1998 on the conclusion of the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, acting within the framework of the European Union, of the one part, and the Republic of Slovenia, of the other part

eurovoc_concepts:
EAEC
ECSC
Slovenia
agreement (EU)
association agreement (EU)

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text: 26. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 51/1 II (Acts whose publication is not obligatory) COUNCIL AND COMMISSION DECISION OF THE COUNCIL AND THE COMMISSION of 21 December 1998 on the conclusion of the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, acting within the framework of the European Union, of the one part, and the Republic of Slovenia, of the other part (1999/144/EC, ECSC, Euratom) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, HAVE DECIDED AS FOLLOWS: THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 238 in conjunction with the second sentence of Article 228(2) and the second subparagraph of Article 228(3) thereof, Having regard to the Treaty establishing the European Coal and Steel Community, and in particular Article 95 thereof, Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular the second paragraph of Article 101 thereof, After consultation of the Consultative Committee and with the assent of the Council pursuant to Article 95 of the Treaty establishing the European Coal and Steel Community, Having Parliament (1), regard to the assent of the European Having regard to the approval of the Council granted pursuant to Article 101 of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, the Europe Agreement establishing an Whereas association between the European Communities and their Member States, acting within the framework of the European Union, of the one part, and the Republic of Slovenia, of the other part, signed in Luxembourg on 10 June 1996, should be approved, (1) OJ C 347, 18. 11. 1996, p. 145. Article 1 The Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, acting within the framework of the European Union, of the one part, and the Republic of Slovenia, of the other part, the Protocols annexed thereto and the declarations and exchanges of letters attached to the Final Act are hereby approved on behalf of the European Community, the European Coal and Steel Community, and the European Atomic Energy Community. The texts referred to in the first paragraph are attached to this Decision. Article 2 1. The position to be taken by the Community within the Association Council and within the Association Committee when the latter is empowered to act by the Association Council shall be determined by the Council, on a proposal by the Commission, or, where appropriate, by the Commission, each in accordance with the corresponding provisions of the Treaties establishing the European Communities. 2. The President of the Council shall, in accordance with Article 111 of the Europe Agreement, preside over the Association Council and present the position of the Community. A representative of the Commission shall preside over the Association Committee, in accordance with the Rules of Procedure thereof, and present the position of the Community. L 51/2 EN Official Journal of the European Communities 26. 2. 1999 The decision to publish the decisions of the 3. Association Council and the Association Committee in the Official Journal of the European Communities shall be taken on a case-by-case basis by the Council and Commission respectively. President of the Commission shall deposit the said acts of notification on behalf of the European Coal and Steel Community and European Atomic Energy Community. Article 3 Done at Brussels, 21 December 1998. The President of the Council shall, on behalf of the European Community, deposit the act of notification provided for in Article 131 of the Agreement. The For the Council For the Commission The President M. BARTENSTEIN The President J. SANTER


title: Proposta de Regulamento (CE) do Conselho que altera o Regulamento (CEE) nº 3922/91 do Conselho, de 16 de Dezembro de 1991, relativo à harmonização de normas técnicas e dos procedimentos administrativos no sector da aviação civil

eurovoc_concepts:
European Civil Aviation Conference
administrative procedure
civil aviation
harmonisation of standards
transport safety

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS ir it Bruxelas, 21. 12. 1998 COM( 1998) 759 final 98/0349 (SYN) Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO que altera o Regulamento (CEE) n° 3922/91 do Conselho, de 16 de Dezembro de 1991, relativo à harmonização de normas técnicas e dos procedimentos administrativos no sector da aviação civil (apresentada pela Comissão) 1. 2. 3. EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS A política comum dos transportes aéreos da Comunidade Europeia tem por objectivo, nomeadamente, a garantia de um elevado grau de segurança da aviação civil e a eliminação dos obstáculos à livre circulação na Comunidade dos produtos e serviços do sector da aviação. O Regulamento (CEE) n° 3922/91 do Conselho relativo à harmonização de normas técnicas e dos procedimentos administrativos no sector da aviação civil1 constitui o instrumento que permite a incorporação de normas técnicas harmonizadas na legislação comunitária, por forma a realizar esses objectivos. Esse regulamento prevê a transposição para a legislação comunitária das normas técnicas e procedimentos administrativos (JAR) definidos pela JAA - uma associação de diversas autoridades nacionais europeias da aviação civil (incluindo as de todos os Estados-Membros da Comunidade) - que constam da lista incluída no seu Anexo II. A lista deverá ser completada de forma a abranger todos os aspectos relacionados com a segurança da aviação e, em especial, o projecto, fabrico, operação e manutenção das aeronaves, bem como todas as pessoas e organizações envolvidas nessas tarefas. Nos termos do citado regulamento e, em especial, do seu artigo 1 Io, a Comissão deve introduzir nas normas técnicas e procedimentos administrativos comuns constantes dos seus anexos as alterações que se tornem necessárias devido ao progresso científico e técnico. A incorporação de um JAR ou das respectivas alterações nos anexos do regulamento implica, no entanto, uma coerência total do seu conteúdo com as disposições do Regulamento (CEE) n° 3922/91 do Conselho e com o próprio Tratado. Esse problema colocou-se aquando da incorporação do JAR 145: Aprovação de organizações de manutenção2. Nos termos da alínea c), do artigo 10°, do JAR 145, com a redacção que lhe foi dada pela alteração 145/97/1 (NPA 145-5), os Estados-Membros podem aceitar uma organização de manutenção estrangeira com base na aprovação concedida por um país terceiro desde que essa organização cumpra determinadas condições especiais que se destinam a garantir a equivalência com o JAR 145. 4. Este tipo de procedimento simplificado tem sido bastante utilizado no sector da aviação para garantir uma utilização tão eficaz quanto possível dos recursos humanos, acelerar a aprovação dos produtos, organizações e pessoal estrangeiros e ainda reduzir os custos administrativos para os requerentes. Para além disso, JO n°L 373 de 31. 12. 1991, p. 4. O JAR 145 trata a questão da aprovação de organizações para efeitos da manutenção de aeronaves ou de componentes de aeronaves, incluindo motores, utilizados nos transportes aéreos comerciais. A manutenção de todas as aeronaves e componentes utilizados nos transportes aéreos comerciais terá de ser realizada por organizações devidamente aprovadas ou aceites nos termos do JAR 145. 5. 6. 7. quando recíprocas, essas práticas facilitam a continuação das actividades das empresas e dos cidadãos europeus fora da Comunidade. A Comissão considera portanto que será benéfico utilizá-las em relação a qualquer país onde um número significativo de organizações forneça serviços ou fabrique produtos utilizados pelo sector aeronáutico europeu. A formalização desses procedimentos de aprovação simplificados através da mera incorporação dos JAR, como por exemplo o JAR 145, nos anexos do Regulamento n° 3922/91 não seria, no entanto, consistente com as competências da Comunidade Europeia em matéria de relações externas. Na verdade, o Tribunal de Justiça já se pronunciou sobre o assunto, tendo declarado que a Comunidade dispõe da possibilidade de estabelecer relações contratuais com países terceiros em relação a todos os objectivos definidos no Tratado. Essa autoridade deriva não só das atribuições expressas no Tratado como também poderá derivar de outras disposições do Tratado e de medidas que tenham sido adoptadas, no âmbito dessas disposições, pelas instituições comunitárias. Essa posição foi depois reiterada quando o Tribunal considerou que um acordo internacional destinado a evitar os entraves técnicos ao comércio internacional é da esfera da política comercial comum e, portanto, da competência exclusiva da Comunidade3. A Comunidade já celebrou acordos de reconhecimento mútuo com a Austrália4 e com a Nova Zelândia5, com base num mandato do Conselho6 que refere a questão da aeronavegabilidade: as Partes concordaram em adoptar, num prazo de 2 anos a contar da entrada em vigor dos acordos, um anexo relativo à certificação de aeronaves e aos certificados de aeronavegabilidade. Para o desenvolvimento dessa política, a Comunidade terá de negociar acordos bilaterais adequados, o que exige uma capacidade de gestão rotineira que tão cedo não estará disponível. Portanto, enquanto a Comunidade não tiver concluído esses acordos, propõe-se que seja dada aos Estados-Membros a possibilidade de reconhecerem as aprovações concedidas a produtos, organizações e pessoal estrangeiros. Essa prática seria permitida, sob vigilância da Comunidade, por forma a garantir que: - - a competência comunitária neste domínio não seja posta em causa, nem sejam afectadas as negociações em curso ou comprometida a segurança; as aprovações concedidas neste contexto sejam temporárias e possam ser revogadas num prazo razoável, com vista à sua substituição por um acordo comunitário; - não sejam concedidas a terceiros vantagens injustificadas. J Parecer 1 /94 do TJCE, de 15. 11. 1994. 4 Decisão 98/508/CE do Conselho, de 18. 6. 1998 - JO n° L 229 de 17. 8. 1998. 5 Decisão 98/509/CE do Conselho, de 18. 6. 1998 - JO n° L 229 de 17. 8. 1998. 6 Decisão do Conselho de 21. 9. 1992. 8. 9. Para garantir a necessária vigilância comunitária, essas aprovações deverão ser notificadas à Comissão e aos restantes Estados-Membros, por forma a permitir a análise a priori da sua compatibilidade com o interesse comunitário; a Comissão deverá dispor da possibilidade de exigir ao Estado-Membro, se necessário, a alteração, não concessão ou suspensão da aprovação em causa, tendo em conta o cumprimento dos critérios acima enunciados. A Comissão será assistida nesse processo por um comité composto por representantes dos Estados-Membros. Uma vez que a função da Comissão será a verificação da conformidade das medidas adoptadas a nível nacional com as obrigações assumidas a nível comunitário, esse comité só poderá ter uma natureza consultiva. O Regulamento n° 3922/91 criou um comité que actua em conformidade com um procedimento de regulamentação. Para efeitos da aplicação do supracitado mecanismo comunitário de controlo, será necessário acrescentar um procedimento consultivo. Logo, os artigos 9o, 11° e 12° do regulamento terão de ser alterados nesse sentido. 10. Assim, a o que altere propõe Conselho Comissão o Regulamento (CEE) n° 3922/91 do Conselho através da introdução de um novo artigo que permitirá que os Estados-Membros continuem, sob controlo adequado da Comunidade, a conceder as aprovações necessárias com base em aprovações concedidas por países terceiros de acordo com procedimentos simplificados, enquanto se aguarda a conclusão de acordos de reconhecimento mútuo por parte da Comunidade. Simultaneamente, será necessário esclarecer os aspectos relativos à comitologia do mesmo regulamento, por forma a garantir a sua conformidade com a Decisão 87/373/CEE do Conselho que fixa as modalidades de exercício da competência de execução atribuída à Comissão. São esses os objectivos da presente iniciativa. Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO que altera o Regulamento (CEE) n° 3922/91 do Conselho, de 16 de Dezembro de 1991, relativo à harmonização de normas técnicas e dos procedimentos administrativos no sector da aviação civil O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, em especial, o n° 2 do seu artigo 84°, Tendo em conta a proposta da Comissão, Deliberando nos termos do procedimento referido no artigo 189°-C do Tratado, Considerando que o Regulamento (CEE) n° 3922/91 do Conselho, de 16 de Dezembro de 1991, relativo à harmonização de normas técnicas e dos procedimentos administrativos no sector da aviação civil1, define procedimentos relativos ao reconhecimento dos certificados de conformidade dos produtos, serviços e pessoal; Considerando que essas normas técnicas e procedimentos administrativos são igualmente aplicáveis aos produtos, organizações e pessoal da Comunidade Europeia e de países terceiros; Considerando que poderá ser necessário facilitar a aprovação dos produtos, organizações e pessoal de países terceiros utilizando as constatações feitas pelas autoridades competentes desses países; Considerando que esse mecanismo de aprovação está relacionado com o intercâmbio de bens ou serviços com países terceiros e tem influência sobre as condições de aprovação definidas no Regulamento (CEE) n° 3922/91 do Conselho, pelo que é da competência da Comunidade; J O n ° L 3 7 3 d e 3 1. 1 2. 1 9 9 1 , p. 4. Considerando que, enquanto se aguarda a conclusão pela Comunidade de acordos de reconhecimento mútuo respeitantes a esses produtos, organizações e pessoal, será conveniente permitir que os Estados-Membros concedam as necessárias aprovações com base nas constatações feitas pelas autoridades competentes de países terceiros; Considerando que é necessário garantir que essas aprovações sejam concedidas em conformidade com as políticas e obrigações da Comunidade e que não proporcionem vantagens terceiros; que as aprovações devem, portanto, ser exclusivamente concedidas a título temporário, enquanto se aguarda a conclusão pela Comunidade de acordos de reconhecimento mútuo com um país terceiro interessado; injustificadas a Considerando a necessidade de atribuir à Comissão a tarefa de acompanhar a concessão dessas aprovações pelos Estados-Membros, a fim de salvaguardar os interesses comunitários e de permitir que a Comissão seja assistida por um comité consultivo, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo Io O Regulamento (CEE) n° 3922/91 do Conselho é alterado através da inclusão de um novo artigo T-A com a seguinte redacção: "Artigo 7°-A a) Quando um Estado-Membro ou um organismo actuando em seu nome estiver a prever, ao abrigo das normas técnicas e procedimentos administrativos comuns, a concessão de uma aprovação ou a aceitação de uma organização com base em aprovações concedidas pelas autoridades competentes de um país terceiro, o Estado-Membro ou o organismo notificarão a Comissão e os restantes Estados-Membros do âmbito e das condições pormenorizadas em que essa aprovação seria concedida. b) Sc, no prazo de três meses a contar da notificação, a Comissão considerar que: - - as condições em que essa aprovação seria concedida não permitem garantir um grau de segurança equivalente ao especificado no presente regulamento e respectivos anexos; e/ou a aprovação conferiria uma vantagem injustificada a um país terceiro ou é contrária à política da Comunidade em relação a esse país, poderá, nos termos do procedimento definido no n°4 do artigo 12°, exigir ao Estado-Membro em causa a alteração da aprovação que propõe ou a recusa dessa aprovação. c) As aprovações concedidas com base no presente artigo caducam na data de entrada em vigor de um acordo entre a Comunidade e o país terceiro em causa e o mais tardar dois anos após as datas de concessão de tais aprovações. A pedido do Estado-Membro em questão, a Comissão poderá autorizar, em relação à concessão de qualquer aprovação e em conformidade com o procedimento definido no n°4 do artigo 12°, a prolongação desse período de dois anos, em função das necessidades, desde que não se coloque nenhuma das situações previstas na alínea b). " Artigo 2o Os artigos 9o, 11° e 12° do Regulamento n° 3922/91 do Conselho são alterados da seguinte forma: Artigo 9o: "Os Estados-Membros tomarão as medidas necessárias para coordenar os seus programas de investigação para melhoria da segurança das aeronaves civis e da sua exploração e informarão desse facto a Comissão. A Comissão poderá tomar todas as iniciativas necessárias para promover esses programas de investigação nacionais. " Artigo 11°: " 1. 2. A Comissão, agindo em conformidade com o procedimento estabelecido no n° 2 do artigo 12°, técnicas e nos procedimentos administrativos comuns enumerados no Anexo II ou adoptados pelo Conselho nos termos do artigo 4°, as alterações que se tornem necessárias cm virtude do progresso científico e técnico. introduzirá nas normas Se as alterações referidas no n° 1 incluírem uma variante nacional para um Estado-Membro, a Comissão decidirá da inclusão ou não dessa variante nas normas técnicas e nos procedimentos administrativos comuns em conformidade com o procedimento estabelecido no n° 2 do artigo 12o. " Artigo 12°: O n° 1 passa a ter a seguinte redacção: "1. A Comissão é assistida por um comité composto por representantes dos Estados-Membros e presidido pelo representante da Comissão. " E aditado um novo número, com a seguinte redacção: "4. O representante da Comissão submete à apreciação do comité um projecto das medidas a tomar. O comité emite o seu parecer sobre esse projecto num prazo que o presidente pode fixar em função da urgência da questão em causa, se necessário procedendo a uma votação. A Comissão tomará na melhor conta o parecer emitido pelo comité. O comité será por ela informado do modo como tomou em consideração o seu parecer. " Artigo 3o O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. Feito em Bruxelas Pelo Conselho FICHA DE AVALIAÇÃO DO IMPACTO Impacto da proposta nas empresas, em especial nas pequenas e médias empresas (PME) Título da proposta Proposta de Regulamento do Conselho que altera o Regulamento (CEE) n° 3922/91 do Conselho, de 16 de Dezembro de 1991, relativo à harmoniza9ão de normas técnicas c dos procedimentos administrativos no sector da avia9ão civil Qual a principal justificação da proposta? A proposta facilitará a aceitação das constatações feitas pelas autoridades de países terceiros durante o processo de aprovação de produtos, organizações e pessoal. Quem será afectado pela presente proposta? Operadores aéreos, organizações de manutenção de aeronaves, organizações de formação de pilotos, trabalhadores autorizados,. Estão implicadas muitas PME? Há alguma concentração em determinadas regiões? Sim Não A que obrigações ficarão sujeitas as empresas? Nenhuma A que obrigações poderão ser indirectamente sujeitas as empresas por parte das autoridades locais? Nenhuma São previstas medidas especificamente dirigidas às PME? Não Quais são os prováveis efeitos económicos da presente proposta? Os procedimentos simplificados garantirão uma utilização mais eficaz dos recursos humanos, a aceleração da aprovação de produtos, organizações e pessoal estrangeiros e uma redução dos custos administrativos. Por outro lado, facilitarão as actividades das empresas e cidadãos europeus que operam fora do território comunitário. Logo, o seu impacto sobre o emprego, o investimento e na criação de novas empresas e a competitividade das empresas será significativo. A proposta contém medidas destinadas a ter em conta a situação específica das pequenas e médias empresas? Indirectamente, sim, uma vez que as PME não dispõem muitas vezes das necessárias relações estruturadas com os mercados de países terceiros, pelo que poderão beneficiar da simplificação do processo de aprovação, quer em termos da utilização de produtos ou serviços importados quer em termos do seu próprio acesso aos mercados estrangeiros. Que organizações expressaram? industriais foram consultadas e qual foi a opinião que As propostas da JAA resultaram de uma consulta intensa de todas as partes interessadas. Logo, tendo em conta que a proposta não introduz qualquer encargo adicional para as partes afectadas mas se limita a simplificar o processo de aprovação necessário para a importação de determinados produtos e serviços, os serviços da Comissão competentes não consideraram necessário proceder a novas consultas específicas. ISSN 0257-9553 COM(98) 759 final DOCUMENTOS PT 07 02 15 16 N. ° de catálogo : CB-CO-98-765-PT-C Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo lo