title: Έκθεση βάσει του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1404/96 - LIFE

eurovoc_concepts:
EU financial instrument
environmental protection
exchange of information
quality of the environment
use of aid

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ -tr •JV TV -tr Βρυξέλλες, 04. 12. 1998 COM(1998) 721 τελικό Εκθεση βάσει του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1404/96 Life (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΉ 1. 1. Παρουσίαση του Life 1. 2. Το πλαίσιο της παρούσας έκθεσης 2. ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ ΑΠΟ TO LIFE ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 1992-1998 2. 1. Ι(/έ-Φύση : 2. 2. /. //^-Περιβάλλον : 2. 3. Life-Τρίτες χώρες : 3. ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ TOY LIFE 4. ΒΑΣΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ 4. 1. Συμβολή στην εξέλιξη και την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής και νομοθεσίας στον τομέα του περιβάλλοντος 4. 2. Σύγκριση του Life με άλλα χρηματοδοτικά μέσα και με τα υπόλοιπα μέσα της περιβαλλοντικής πολιτικής ως προς την προστιθέμενη αξία 4. 3. Μέσα και διαδικασίες εφαρμογής του Life 4. 4. Συστάσεις των εξωτερικών αξιολογητών 5. ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ 5. 1. Γενικός στόχος του Life 5. 2. Ενίσχυση των δεσμών μεταξύ του Life και της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής 5. 3. Διάδοση των αποτελεσμάτων εφάμιλλη του δυναμικού τους 5. 4. Ο ρόλος του Life στις τρίτες χώρες και τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης 6. ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΚΑΙ ΠΟΣΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΤΗΣ ΤΡΙΤΗΣ ΦΑΣΗΣ 7. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1:Ζ^£-ΦΥΣΗ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2: Ζ,//^£-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3: LIFE-ΎΡΙΊΕΣ ΧΩΡΕΣ 3 3 5 6 6 7 7 8 9 9 9 10 10 11 11 11 11 12 12 14 15 19 26 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. 1. Παρουσίαση του Life 1. 1. 1. Το χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον Life συνεστήθη με τον του Συμβουλίου, όπως (ΕΚ) αριθ. 1404/96 του κανονισμό 1973/92 τροποποιήθηκε από τον κανονισμό Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1996. (ΕΟΚ) αριθ. 1. 1. 2. Γενικός στόχος του είναι η συμβολή στην εξέλιξη και, κατά περίπτωση, στην εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής και νομοθεσίας στον τομέα του περιβάλλοντος (άρθρο 1 του κανονισμού για το Life) για τη συγχρηματοδότηση ειδικών δράσεων στους αναγνωριζόμενους τομείς. 1. 1. 3. Οι αναγνωριζόμενοι τομείς περικλείουν: - τις δράσεις με αντικείμενο την προστασία της φύσης (Life-Φύστ]), - τις δράσεις επίδειξης στη βιομηχανία και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (Lz/ê-Περιβάλλον), - τις δράσεις συνεργασίας με τις τρίτες χώρες της Μεσογείου και της Βαλτικής Θάλασσας, εκτός από τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που έχουν υπογράψει συμφωνίες σύνδεσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση (Life-Τρίτες χώρες). 1. 1. 4. Όταν συνεστήθη το Life το 1992, διαδέχθηκε τις δράσεις ACNAT, MEDSPA και NORSPA που χρηματοδοτούσαν έργα στους τομείς της προστασίας της φύσης, του περιβάλλοντος της Μεσογείου και του περιβάλλοντος των ακτών του Ατλαντικού και της Βόρειας Θάλασσας, αντίστοιχα. Η σύσταση του Life επέτρεψε να συνενωθούν οι παρεμβάσεις προς όφελος του περιβάλλοντος σε ένα πλαίσιο συνεκτικό, περισσότερους χρηματοδοτικούς πόρους. Ο κανονισμός για το Life περιελάμβανε παράρτημα με έναν κατάλογο προτεραιοτήτων, από τον οποίο επιλέγονταν κάθε χρόνο οι τηρούμενες προτεραιότητες. εφοδιασμένο σταθερό και με 1. 1. 5. Η κυριότερη μεταβολή που ήλθε το 1996 με το δεύτερο κανονισμό για το Life, ήταν η κατάργηση των ανωτέρω προτεραιοτήτων, με αποτέλεσμα οι αναγνωριζόμενοι τομείς δράσεων να ισχύουν για όλη τη διάρκεια ισχύος του Life II (1996-1999), καθώς και ο καθορισμός κριτηρίων αξιολόγησης για την επιλογή των προς χρηματοδότηση δράσεων. Ο δεύτερος κανονισμός για το Life παρέχει επιπλέον τη δυνατότητα ανάληψης προπαρασκευαστικών δράσεων στο πλαίσιο του Life- Περιβάλλον, για την προετοιμασία δράσεων διαρθρωτικού χαρακτήρα, και τη δυνατότητα ανάληψης δράσεων για την προστασία της φύσης και δράσεων επίδειξης, παράλληλα με τις δράσεις τεχνικής συνδρομής, στο πλαίσιο του Life-Τρίτες χώρες. 1. 1. 6. Από το 1996, δικαίωμα συμμετοχής στο Life έχουν και οι συνδεδεμένες με την Ένωση χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής, υπό τους όρους που αναφέρονται στα πρόσθετα πρωτόκολλα των συμφωνιών σύνδεσης. Οι χώρες αυτές μπορούν επομένως να συμμετέχουν στο Ζ,//ίί-Φύση, και στο Ζ,Ζ/^-Περιβάλλον, υπό όρους παραπλήσιους με εκείνους που ισχύουν για τα κράτη μέλη, αλλά δεν μπορούν πλέον να λάβουν χρηματοδοτική στήριξη για το Life-Τρίτες χώρες. Μέχρι σήμερα, δεν έχει ακόμη επιλεγεί κανένα έργο στο πλαίσιο αυτό. 1. 1. 7. Τα έργα που πρόκειται να χρηματοδοτηθούν από το Life επιλέγονται με βάση την αξία τους καθεαυτή και τη συμβολή τους στην επίτευξη των στόχων της κοινοτικής περιβαλλοντικής, με εφαρμογή των κριτηρίων αξιολόγησης που καθορίζονται στον κανονισμό. Η διαδικασία αξιολόγησης είναι προσαρμοσμένη στα χαρακτηριστικά καθενός από τους αναγνωριζόμενους τομείς. Στο Ζ,#£-Φύση, η Επιτροπή, με την επιστημονική συνδρομή εξωτερικών συμβούλων, κάνει μια πρώτη επιλογή μεταξύ των αιτήσεων που μπορούν δεκτές και να χρηματοδοτηθούν, με βάση τα κριτήρια του κανονισμού. Στη συνέχεια, προτείνει έναν κατάλογο των καλύτερων έργων στο κοινοτικό επίπεδο για να εγκριθεί από την επιτροπή "Ενδιαιτήματα". τυπικά να γίνουν Στο Life-Περιβάλλον, διενεργούνται παράλληλες αξιολογήσεις από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, διαδικασία που επιτρέπει να καταρτισθεί με κοινή συναίνεση κατάλογος προκρινόμενων έργων (short list), τα οποία αντιπροσωπεύουν σε αριθμό το ένα τρίτο περίπου τ(ον προτάσεο>ν. Τα προκρινύμενα έργα εξετάζονται κατόπιν από ομάδες ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων. Μετά την τριπλή αυτή αξιολόγηση, η Επιτροπή υποβάλλει έργων προς χρηματοδότηση στη διαχειριστική επιτροπή του Life για έγκριση. κατάλογο Στο Life-Τρίτες χώρες, η διαδικασία αξιολόγησης περιλαμβάνει μια πρώτη επιλογή από την Επιτροπή. Η τελευταία προτείνει κατόπιν έναν κατάλογο έργων, τα οποία αξιολογούνται από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες. Μετά τη διπλή αυτή αξιολόγηση, η Επιτροπή υποβάλλει κατάλογο έργων προς χρηματοδότηση στη διαχειριστική επιτροπή του Life για έγκριση. 1. 1. 8. Από το 1992 μέχρι σήμερα, το Life δέχθηκε 8502 προτάσεις για έργα, από τις οποίες σχεδόν το ένα τρίτο πληρούσαν τα τυπικά κριτήρια επιλογής. Συγχρηματοδοτήθηκαν 1275 έργα με ποσό συνολικού ύψους 643 εκατ. ECU. Περίπου 900 έργα δεν έχουν ακόμη περατωθεί. 1. 1. 9. Η καχανομή χων πισχώσεων που χρησιμοποιήθηκαν για τη συγχρημαχοδότηση χων έργων σχους χρεις χομείς παρέμβασης του Life, είναι η ακόλουθη (σε εκαχ. ECU) : Life I Life II 92 93 94 95 96 97 98 ( Ε υΚ 12) ( Ε υΚ 12) ( Ε υΚ 12) (EUR 15) (EUR 15) (EUR 15) (EUR 15) 36,9 20,6 43 48,5 43,4 42,4 48 44,6 44,7 53,1 48,1 43,3 43,6 48,6 5,3 3,5 4,8 5,7 6,0 4,2 4,7 86,8 68,8 100,9 102,3 92,7 90,2 101,3 Life-<l>vor\ (TO 1992, \xa£,i \i& TO ACNAT) Life-IlEpifHtiXov (TO 1992, paJCJl \ic xa MEDSPA Km NORSPA) Life-Tpireq X"^9e<i (TO 1992, na(^i \i£. m MEDSPA Km NORSPA) Lvvolo Τα σχοιχεία αυχά αναλύονχαι σχα παραρχήμαχα για καθέναν από χους χομείς παρέμβασης χου Life. 1. 2. Το πλαίσιο της παρούσας έκθεσης 1. 2. 1. Η παρούσα έκθεση ενχάσσεχαι σχο διχχό πλαίσιο χου κανονισμού για χο Life και της πρωχοβουλίας SEM 2000 (Sound and Efficient Management/χρηστή και αποδοτική διαχείριση). 1. 2. 2. Η πρωτοβουλία SEM 2000 ορίζει ρητά ότι οι δημοσιονομικές επιπτώσεις των πολιτικών αποφάσεων πρέπει να είναι γνωστές τη στιγμή που λαμβάνονται οι αποφάσεις αυτές, Προς τούτο, συνιστά συστηματική αξιολόγηση όλων των προγραμμάτων δαπανών των κοινοχικών χαμείων. 1. 2. 3. Ο κανονισμός Life περιλαμβάνει δύο άρθρα που αφορούν χους χρημαχοδοχικούς πόρους, συγκεκριμένα χο άρθρο 7 παράγραφος 3 και χο άρθρο 14. Το άρθρο 7 παράγραφος 3 απαιχεί από χο Συμβούλιο να εξεχάσει χο ποσό αναφοράς με βάση έκθεση της Επιτροπής, με προοπτική την ενδεχόμενη αναθεώρηση αυτού του ποσού. Η έκθεση που συνέταξε η Επιχροπή κατ' εφαρμογή χου άρθρου 7 παράγραφος 3, διαβιβάσχηκε σχο Συμβούλιο χο Δεκέμβριο χου 1997. Σχην έκθεση αυτή, η Επιτροπή έδωσε αναφορά για την εφαρμογή του κανονισμού και σκιαγράφησε τις επόμενες φάσεις της αξιολόγησης του Life. Η έκθεση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το Life θα 1996-1999 επωφελώς μπορούσε να διαθέσει περισσότερους χρηματοδοτικούς πόρους εντός των ορίων του σημερινού ποσού αναφοράς των 450 εκατ. ECU και πέραν αυτού. Η Επιτροπή θεώρησε ωστόσο ότι οι δημοσιονομικές προοπτικές δεν επέτρεπαν στον προϋπολογισμό του Life να φθάσει το ποσό αναφοράς των 450 εκατ. ECU. την περίοδο 1. 2. 4. Το άρθρο 14 προβλέπει χα εξής : «Το αργόχερο σχις 31 Δεκεμβρίου 1998, η Επιχροπή υποβάλλει σχο Ευρίοπαϊκό Κοινοβούλιο και σχο Συμβούλιο έκθεση σχεχικά με χην πρόοδο της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και με χη χρήση χων πιστώσεων και διατυπώνει προτάσεις για τις ενδεχόμενες προσαρμογές που πρέπει να γίνουν προκειμένου να συνεχισθεί η δράση και μετά το πέρας της δεύτερης φάσης. » 1. 2. 5. Η παρούσα έκθεση συνιστά εφαρμογή του άρθρου 14. Προς τούτο, στηρίζεται σε διεξοδική αξιολόγηση, η οποία ανετέθη σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες που παρέδωσαν την έκθεση τους τον Ιούνιο του 1998. Σκοπός της αξιολόγησης αυτής ήταν να εκτιμηθούν οι επιδόσεις της λειτουργίας του χρηματοδοτικού μέσου, η αποτελεσματικότητα της υλοποίησης των στόχων του και, ταυτόχρονα, η καταλληλότητα των τελευταίων και η ισχύς του σκεπτικού των παρεμβάσεων του. Στην παρούσα έκθεση παρουσιάζονται τα βασικά συμπεράσματα της έκθεσης των εμπειρογνωμόνων, η ανάλυση της έκθεσης αυτής από την Επιτροπή και οι αλλαγές που προτείνονται για την τρίτη φάση της λειτουργίας του Life. 2. ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ ΑΠΟ TO LIFE ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 1992-1998 2. 1. Πριν από οποιαδήποτε αξιολόγηση του Life, είναι αναγκαίο να δοθεί μια εικόνα των δράσεων που χρηματοδότησε, των επιτόπιων αποτελεσμάτων που απέδωσε και τα οποία αποτελούν τη βάση της αξιολόγησης του χρηματοδοτικού μέσου στο σύνολο του. 2. 2. Ι//<?-Φύση : διάρκεια της πρώτης φάσης Στη το Life-<&Otn\ συγχρηματοδότησε πολυάριθμα έργα σε ζώνες ειδικής προστασίας για τα πτηνά καθώς και εθνικές απογραφές της φυσικής κληρονομιάς σε πολλά κράτη μέλη για την προπαρασκευή της υλοποίησης του δικτύου Natura 2000. Ο τελευταίος τύπος δράσεων δεν έχει πλέον προτεραιότητα βάσει του Life- Φύση κατά τη δεύτερη φάση. (1992-95), Κατά τη δεύτερη φάση (96-98), προτιμήθηκαν στο Ζ,ί/^-Φύση οι δράσεις προστασίας τοποθεσιών, συγκεκριμένα εκείνων που είχαν προταθεί βάσει (ΝΑΙ), η οποία έχει αρχίσει να της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα εφαρμόζεται. Η κατανομή των έργων Ζ,Ζ/έ-Φύση κατά θεματικό πεδίο παρουσιάζει την ακόλουθη εξέλιξη στο χρόνο εφαρμογής της δεύτερης φάσης : 1 0 0 %. Ι22|β. -·"' 8 0% 6 0% 4 0% 2 0% 0% !•••• •• • — HH • N A3 • N A2 m N A1 -^ ΜΚΒΒΟΟ^ 1 9 96 ΙΒΒΡ 1 9 97 1 9 98 (ΝΑ1= έργα που αφορούν τις τοποθεσίες της οόηγίας για τα ενδιαιτήματα, ΝΑ2= έργα που (ΝΑ1= έργα που αφορούν τις τοποθεσίες της οόηγίας για τα ενδιαιτήματα, ΝΑ2= έργα που (ΝΑ1= έργα που αφορούν τις τοποθεσίες της οόηγίας για τα ενδιαιτήματα, ΝΑ2= έργα που αφορούν τις τοποθεσίες της οδηγίας για τα άγρια πτηνά, ΝΑ3 = έργα που αφορούν είδη και δεν αφορούν τις τοποθεσίες της οδηγίας για τα άγρια πτηνά, ΝΑ3 = έργα που αφορούν είδη και δεν αφορούν τις τοποθεσίες της οδηγίας για τα άγρια πτηνά, ΝΑ3 = έργα που αφορούν είδη και δεν συνδέονται με συγκεκριμένες τοποθεσίες). συνδέονται με συγκεκριμένες τοποθεσίες). συνδέονται με συγκεκριμένες τοποθεσίες). Λεπτομερής ανάλυση των ανωτέρω θεματικών πεδίων και των αποτελεσμάτων Λεπτομερής ανάλυση των ανωτέρω θεματικών πεδίων και των αποτελεσμάτων Λεπτομερής ανάλυση των ανωτέρω θεματικών πεδίων και των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν παρέχεται στο παράρτημα 1. που επιτεύχθηκαν παρέχεται στο παράρτημα 1. που επιτεύχθηκαν παρέχεται στο παράρτημα 1. 2. 3. Ζ,//<?-Περιβάλλον : 2. 3. Ζ,//<?-Περιβάλλον : 2. 3. Ζ,//<?-Περιβάλλον : Η θεματική κατανομή των έργων που χρηματοδοτήθηκαν από το Life- Η θεματική κατανομή των έργων που χρηματοδοτήθηκαν από το Life- Η θεματική κατανομή των έργων που χρηματοδοτήθηκαν από το Life- Περιβάλλον την περίοδο 1992-1997 δείχνει ότι το πεδίο με τη μεγαλύτερη Περιβάλλον την περίοδο 1992-1997 δείχνει ότι το πεδίο με τη μεγαλύτερη Περιβάλλον την περίοδο 1992-1997 δείχνει ότι το πεδίο με τη μεγαλύτερη ζήτηση ήταν οι «καθαρές τεχνολογίες», που τροποποιούν τις διεργασίες ζήτηση ήταν οι «καθαρές τεχνολογίες», που τροποποιούν τις διεργασίες ζήτηση ήταν οι «καθαρές τεχνολογίες», που τροποποιούν τις διεργασίες βιομηχανικής παραγωγής (ποσοστό 23% των κονδυλίων που διετέθησαν), βιομηχανικής παραγωγής (ποσοστό 23% των κονδυλίων που διετέθησαν), βιομηχανικής παραγωγής (ποσοστό 23% των κονδυλίων που διετέθησαν), ακολουθούμενο από τη διαχείριση των υδάτων, το χωροταξικό σχεδιασμό ακολουθούμενο από τη διαχείριση των υδάτων, το χωροταξικό σχεδιασμό ακολουθούμενο από τη διαχείριση των υδάτων, το χωροταξικό σχεδιασμό αγροτικών και αστικών περιοχών και τη διαχείριση των αποβλήτων (ποσοστά αγροτικών και αστικών περιοχών και τη διαχείριση των αποβλήτων (ποσοστά αγροτικών και αστικών περιοχών και τη διαχείριση των αποβλήτων (ποσοστά κυμαινόμενα μεταξύ 14 και 17%). κυμαινόμενα μεταξύ 14 και 17%). κυμαινόμενα μεταξύ 14 και 17%). Λεπτομερής ανάλυση των ανωτέρω θεματικών πεδίων και των αποτελεσμάτων Λεπτομερής ανάλυση των ανωτέρω θεματικών πεδίων και των αποτελεσμάτων Λεπτομερής ανάλυση των ανωτέρω θεματικών πεδίων και των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν παρέχεται στο παράρτημα 2. που επιτεύχθηκαν παρέχεται στο παράρτημα 2. που επιτεύχθηκαν παρέχεται στο παράρτημα 2. 2. 4. 2. 4. 2. 4. Life-Ύρίτες χώρες : Life-Ύρίτες χώρες : Life-Ύρίτες χώρες : Κατά την πρώτη φάση της λειτουργίας του Life (1992-95), οι μόνες δράσεις Κατά την πρώτη φάση της λειτουργίας του Life (1992-95), οι μόνες δράσεις Κατά την πρώτη φάση της λειτουργίας του Life (1992-95), οι μόνες δράσεις που μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν βάσει του Life-Τρίτες χώρες ήταν οι που μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν βάσει του Life-Ύρίτες χώρες ήταν οι που μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν βάσει του Life-Ύρίτες χώρες ήταν οι δράσεις παροχής τεχνικής συνδρομής. Από το 1996, το πλαίσιο των δράσεις παροχής τεχνικής συνδρομής. Από το 1996, το πλαίσιο των δράσεις παροχής τεχνικής συνδρομής. Από το 1996, το πλαίσιο των επιλέξιμων δράσεων περικλείει επίσης τις δράσεις που αφορούν την επιλέξιμων δράσεων περικλείει επίσης τις δράσεις που αφορούν την επιλέξιμων δράσεων περικλείει επίσης τις δράσεις που αφορούν την προστασία της δύσης και τις δράσεις επίδειξης. προστασία της δύσης και τις δράσεις επίδειξης. προστασία της δύσης και τις δράσεις επίδειξης. Μεταξύ των αιτήσεων συγχρηματοδότησης, την πρώτη θέση κατέχουν οι Μεταξύ των αιτήσεων συγχρηματοδότησης, την πρώτη θέση κατέχουν οι Μεταξύ των αιτήσεων συγχρηματοδότησης, την πρώτη θέση κατέχουν οι δράσεις παροχής τεχνικής συνδρομής, με ποσοστό από 50 έως 70%. Αυτό δράσεις παροχής τεχνικής συνδρομής, με ποσοστό από 50 έως 70%. Αυτό δράσεις παροχής τεχνικής συνδρομής, με ποσοστό από 50 έως 70%. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι το Life-Ύρίτες χώρες απευθύνεται πρωτίστως στις εξηγείται από το γεγονός ότι το Life-Ύρίτες χώρες απευθύνεται πρωτίστως στις εξηγείται από το γεγονός ότι το Life-Ύρίτες χώρες απευθύνεται πρωτίστως στις εθνικές δημόσιες υπηρεσίες, που καλούνται να σχεδιάσουν πολιτική και εθνικές δημόσιες υπηρεσίες, που καλούνται να σχεδιάσουν πολιτική και εθνικές δημόσιες υπηρεσίες, που καλούνται να σχεδιάσουν πολιτική και προγράμματα δράσης για το περιβάλλον. προγράμματα δράσης για το περιβάλλον. προγράμματα δράσης για το περιβάλλον. 7 Τα έργα με αντικείμενο την προστασία της φύσης αφορούν ως επί το πλείστον τη διατήρηση ή/και αποκατάσταση τα>ν ενδιαιτημάτων στις παράκτιες περιοχές και στους υγρότοπους. Οι δράσεις επίδειξης, που άρχισαν να συγχρηματοδοτούνται το 1997, αφορούν μεγάλη ποικιλία τομέων: τη διαχείριση και την επεξεργασία των αποβλήτων, τη χρήση του ποδηλάτου στις πόλεις και τη διαχείριση των παράκτιων περιοχών. Λεπτομερής ανάλυση των ανωτέρω θεματικών πεδίων και των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν παρέχεται στο παράρτημα 3. 3. ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ TOY LIFE 3. 1. Η αξιολόγηση που πραγματοποιήθηκε από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες στο χρονικό διάστημα μεταξύ Δεκεμβρίου 1997 και Ιουνίου 1998, έπρεπε να δώσει απάντηση, μεταξύ άλλων, στα ακόλουθα ερωτήματα, ώστε να χρησιμεύσει ως βάση για τη σύνταξη της παρούσας έκθεσης: - To Life συμβάλλει ναι ή όχι και με ποιον τρόπο στην εξέλιξη και στην εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής και νομοθεσίας στον τομέα του περιβάλλοντος; - To Life δίνει ώθηση σε άλλες πολιτικές ή άλλα μέσα της Κοινότητας; - Η διαδικασία επιλογής των έργων έχει επιτρέψει να επιλεγούν έργα που επαρκώς τα κριτήρια που προβλέπονται στον κανονισμό; πληρούν - Οι διαθέσιμοι χρηματοδοτικοί πόροι χρησιμοποιήθηκαν κατάλληλα ή πρέπει να τροποποιηθούν οι όροι διάθεσης τους; - Ποιες προοπτικές προσφέρει το Life μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα; 3. 2. Οι εξωτερικοί αξιολογητές ακολούθησαν τη μεθοδολογία που έχει προτείνει η Επιτροπή στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας SEM 2000. Αφού εξέτασαν το σκεπτικό των παρεμβάσεο>ν του Life, οι εμπειρογνώμονες διάλεξαν με τη λεγόμενη μέθοδο των ποσοστώσεων ένα δείγμα 100 έργων, αντιπροσωπευτικό των έργων που χρηματοδοτήθηκαν βάσει του δεύτερου κανονισμού για το Life καθώς και εκείνων που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του πρώτου κανονισμού αλλά ανταποκρίνονται στο σκεπτικό των παρεμβάσεων του Life της δεύτερης φάσης της λειτουργίας του. Οι εμπειρογνώμονες έχουν συναντήσεις με 23 αναδόχους έργων (από τα 100 έργα που διάλεξαν) καθώς και με εκπροσώπους ορισμένων εθνικών διοικητικών υπηρεσιών, τις ομάδες συμβούλων που είναι επιφορτισμένες με την παρακολούθηση των έργων, τις διοικητικές μονάδες της Επιτροπής που είναι αρμόδιες για το Life και με άλλους υπαλλήλους της Επιτροπής, οι οποίοι ασχολούνται με τα θέματα που καλύπτει το Life. 3. 3. Σύμφωνα με τη μεθοδολογία που επιλέχθηκε, το Life εξετάζεται συνολικά, χωρίς να λαμβάνονται συστηματικά υπόψη οι διαφορές ως προς την προσέγγιση μεταξύ των τριών τομέων παρέμβασης του Life. Η επιλογή αυτή ανταποκρίνεται στις συστάσεις στην Επιτροπή για την αξιολόγηση αλλά εισάγει μεροληψία στην περίπτωση του Life, όπου πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διαφορές από άποψη προσέγγισης, σχόχων και δικαιούχων χης χρημαχοδόχησης μεχαξύ χου Ζ,//έ-Φύση, χου Ζ,//έ-Περιβάλλον και χου Life- Τρίτες χώρες. 4. ΒΑΣΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ 4. 1. Συμβολή στην εξέλιξη και την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής και νομοθεσίας στον τομέα του περιβάλλοντος. Από την ανάληψη της υλοποίησης του γενικού στόχου του χρηματοδοτικού μέσου, όπως αυτός διατυπώνεται στο άρθρο 1 του κανονισμού, οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες συνάγουν ότι το Life μπορεί να συμβάλει στην εφαρμογή της πολιτικής και της νομοθεσίας αλλά ότι η συμβολή του στην εξέλιξη τους είναι πολύ περιορισμένη. Θεωρούν ωστόσο το γενικό στόχο του Life υπερβολικά αόριστο για να μπορεί να επιτευχθεί και, μερικές φορές, ανακόλουθο προς τους ειδικότερους στόχους των τριών τομέων παρέμβασης του Life, που αναφέρονται αποκλειστικά στην εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής και νομοθεσίας. Για να επιτευχθεί ο στόχος της εξέλιξης της πολιτικής θα χρειαζόταν μια προσέγγιση "από τη βάση προς την κορυφή" (bottom-up) και, συνεπώς, η καλύτερη αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των επιμέρους δράσεων από τα ευρωπαϊκά κέντρα πολιτικών αποφάσεων. Όσον αφορά αντίθετα το στόχο της εφαρμογής της πολιτικής, τα πλεονεκτήματα του Life είναι η συμμετοχική προσέγγιση, η αποτελεσματική εφαρμογή της νομοθεσίας για το περιβάλλον και η διαχείριση των φυσικών πόρων. To Life συμβάλλει σε μικρότερο βαθμό στη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος: η συμβολή του αυτή είναι ουσιαστική ως προς την ποιότητα των υδάτων και τα τοπία, πιο περιορισμένη ως προς την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα, του αστικού περιβάλλοντος και της χλωρίδας και πανίδας και ασήμαντη ως προς την ποιότητα του εδάφους. 4. 2. Σύγκριση του Life με άλλα χρηματοδοτικά μέσα και με τα υπόλοιπα μέσα της περιβαλλοντικής πολιτικής ως προς την προστιθέμενη αξία To Life δεν είναι το μόνο χρηματοδοτικό μέσοι που καλύπτει τον τομέα του περιβάλλοντος. Μεταξύ των άλλων μέσων, μπορούν να αναφερθούν η κοινή αγροτική πολιτική με τα αγροπεριβαλλοντικά μέτρα, τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής, τα προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης, τα μέσα της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης. Συγκρινόμενο με τα μέσα αυτά, το Life διαθέτει πολλά σημαντικά πλεονεκτήματα: • To Life είναι το μόνο χρηματοδοτικό μέσο που καλύπτει αποκλειστικά το περιβάλλον. Παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία και είναι λιγότερο περιοριστικό από άλλα κοινοτικά μέσα. • To Life, xo οποίο διαχειρίζεχαι απευθείας η Επιχροπή, παρέχει μεγάλες δυναχότητες αναχροφοδότησης χων ευρωπαϊκών κένχρων πολιχικών αποφάσεων με χην αποκχώμενη πείρα. • To Life είναι μέσο άσκησης πολιχικής και αυχό αποχελεί ισχυρό πλεονέκτημα για χους παράγονχες χου χώρου χου περιβάλλονχος, οι οποίοι καχά κανόνα σχερούνχαι ακόμη πολιχικής επιρροής. Η διεξοδική ανάλυση της θέσης του Life σε σχέση με τα υπόλοιπα κοινοτικά μέσα δείχνει ότι, στις περισσότερες· περιπτώσεις, xo Life μπορεί να διαδραματίσει συμπληρωμαχικό ρόλο. Μολονόχι όμως xo Life διαθέχει χο αναγκαίο δυναμικό για να προσδώσει πραγμαχική προσχιθέμενη αξία δεν χο έχει ακόμη αξιοποιήσει, παραμένονχας ένα "ημιχελές έργο". 4. 3. Μέσα και διαδικασίες εφαρμογής του Life Οι εξωτερικοί αξιολογητές πιστεύουν ότι η συγκέντρωση των χρηματοδοτικών μέσων θα βελτίωνε τη συνολική αποτελεσματικότηχα χου χρημαχοδοχικού μέσου. Τα σημεία που κυρίως επιδέχονχαι βελχίωση είναι καχά χη γνώμη χους: η διαχείριση της αγοράς γαιών στο Zi/ê-Φύση, η διάδοση και η μεταφορά των αποτελεσμάτων των έργων στο Ζ,ί/έ-Περιβάλλον και η επικέντρωση σε μικρότερο αριθμό προτεραιοτήτων στο Life- Τρίτες χώρες. Το εσωχερικό ανθρώπινο δυναμικό της Επιτροπής φαίνεχαι συχνά πολύ περιορισμένο, όπως επίσης χα οργανωχικά όρια παρεμποδίζουν χην ανάπτυξη του Life. Σήμερα δίδεχαι υπερβολική έμφαση στη διαχείριση των έργων εις βάρος της διάδοσης χων αποχελεσμάχων ο προϋπολογισμός που διαχίθεχαι για χην επικοινωνία (3% χων πισχώσεων) φαίνεχαι ομοίως υπερβολικά χαμηλός για να είναι αποχελεσμαχικός. Τα έργα που επιλέγονχαι είναι ανχιπροσωπευχικά των μειζώνων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι προτείνοντες και, ως έναν αριθμό, των προτεραιοτήτων που έχουν θέσει οι εθνικές αρχές, οι οποίες συμμετέχουν σχην πρόκριση χων έργων. Ανχίθεχα, δεν λαμβάνονχαι αρκεχά υπόψη οι προχεραιόχητες των διαφόρων κοινοτικών πολιτικών ενεργειών σε θέματα περιβάλλοντος. Στην επιλογή των έργων, η Επιτροπή θα πρέπει να προβλέπει συστηματικά την πιθανότητα επαναχρησιμοποίησης των αποτελεσμάτων των δράσεων στις κοινοτικές πολιτικές, τη διάδοση των αποτελεσμάτων αυτών και τις μακροπρόθεσμες επιδράσεις τους. 4. 4. Συστάσεις των εξωτερικών αξιολογητών • To Life πρέπει να ευνοήσει μια ενεργητική προσέγγιση που θα προηγείται της κατάρτισης προγραμμάτων, πολιτικών και νομοθετικών διατάξεων για το περιβάλλον. To Life πρέπει να θέσει σε εφαρμογή ένα σύστημα διαχείρισης των γνώσεων και να εκμεταλλευτεί τον πλούτο των πληροφοριών που έχουν συσσωρευτεί από τότε που δημιουργήθηκε. 10 • To Life πρέπει να προσδιορίσει επακριβώς χο ρόλο που μπορεί να διαδραμαχίσει σχις χρίχες χώρες και σχις χώρες χης Κενχρικής και Αναχολικής Ευρώπης. • To Life πρέπει να επιχρέπει να ενισχυθεί η πολιχική δύναμη χων δημοσίων παραγόνχων χου χώρου χου περιβάλλονχος. • To Life πρέπει να παραμείνει απαλλαγμένο από οικονομικούς και γεωγραφικούς περιορισμούς. 5. ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ 5. 1. Γενικός στόχος του Life Σχη χρημαχοδόχηση χων έργων δεν μπορεί να γίνει διάκριση χων σχόχων και της εξέλιξης και της εφαρμογής της κοινοτικής πολιτικής και νομοθεσίας. Κάθε έργο που επιλέγεται για χρηματοδότηση από το Life πρέπει να συμβάλλει ταυτόχρονα: - στην επιβολή, με παραδειγματική εφαρμογή της νομοθεσίας και υλοποίηση των στόχων της κοινοτικής πολιτικής· - στη διαμόρφωση νέων πολιτικών ή στον εκσυγχρονισμό της ασκούμενης πολιτικής, διευκολύνοντας την ανατροφοδότηση των κέντρων πολιτικών αποφάσεων με τις πληροφορίες. Για να ορισθεί σαφέστερα ο στόχος της εξέλιξης, προτείνεται νέα διατύπωση του άρθρου 1 του κανονισμού για το Life. 5. 2. Ενίσχυση των δεσμών μεταξύ του Life και της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής Η Επιτροπή θεωρεί αναγκαίο, όπως υποδεικνύουν οι εξωτερικοί αξιολογητές, να συνδεθεί στενότερα το Life με τους προσανατολισμούς της κοινοτικής πολιτικής σχον χομέα χου περιβάλλονχος. Αυχό ισχύει κυρίως για χο /. //^-Περιβάλλον, για χο οποίο προχείνεχαι να αναδιατυπωθούν οι αναγνωριζόμενοι τομείς στον κανονισμό και να καθοριστούν κατευθυντήριες γραμμές για τις δράσεις επίδειξης, ώστε να κατευθυνθούν οι προτείνοντας προς τα θεματικά πεδία που έχουν προτεραιότητα στην κοινοτική πολιτική. Η πρόταση αυτή είναι σύμφωνη με μια τροπολογία που είχε εγκρίνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη συζήτηση του δεύτερου κανονισμού για το Life το 1996. Επίσης, οι "προπαρασκευαστικές δράσεις" του Ζ,(/β-Περιβάλλον ορίζονται εκ νέου ως δράσεις που προετοιμάζουν το έδαφος για τη διαμόρφωση νέων κοινοτικών πολιτικών στον τομέα του περιβάλλοντος και οι σχετικές προτάσεις θα συζητούνται με απευθείας προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος, οι οποίες επιτρέπουν να συγκεντρώνεται μια ομοιογενής ομάδα σχεδίων έργων για την υποστήριξη μιας συγκεκριμένης πολιτικής υπό διαμόρφωση. 5. 3. Διάδοση των αποτελεσμάτων εφάμιλλη του δυναμικού τους Στο σημείο της διάδοσης των αποτελεσμάτων, η αξιολόγηση των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων υποτιμά τις δραστηριότητες διάδοσης που αναλαμβάνουν τόσο 11 οι δικαιούχοι, όσο και η Επιχροπή (θέση σχο internet, η οποία περιλαμβάνει βάση δεδομένων για χα χρημαχοδοχούμενα έργα, ενημερωχικό δελχίο Natura 2000, που παραπέμπει σχο Zj/ê-Φύση, ανθολογία χων έργων Ζ,ζ/έ-Περιβάλλον που σχέφθηκαν με επιχυχία). Επιπλέον, η διαχειρισχική επιχροπή χου Life ενέκρινε χον Απρίλιο χου 1997 σχραχηγική διάδοσης χων αποχελεσμάχων χου Ιί/ε-Περιβάλλον. Παρόλα αυτά, η Επιτροπή συμφωνεί ότι είναι αναγκαίο να ενταθούν οι ανωτέρω δραστηριότητες διάδοσης των αποτελεσμάτων, προκειμένου να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό των χρηματοδοτούμενων δράσεων. Για το σκοπό αυτό, προτείνεται να αυξηθεί ο προϋπολογισμός των συνοδευτικών μέτρων από 3 σε 5% των πιστώσεων του Life. Στην περίπτωση του Ζ,ζ/ό'-Φύση, η αύξηση αυτή θα χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση δύο νέων συνοδευτικών μέτρων: του μέτρου "starter", που θα διευκολύνει την κατάρτιση σχεδίων πολυεθνικών έργων, και του μέτρου "co-op" που θα προάγει τη δικτύωση των χρηματοδοτούμενων έργων. Στο ZZ/ê-Περιβάλλον, η ανωτέρω αύξηση θα επιτρέψει κυρίως να αναπτυχθεί η εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων των χρηματοδοτούμενων έργων σε θεματική βάση, π. χ. , στην περίπτωση των καθαρών τεχνολογιών, κατά βιομηχανικό κλάδο. 5. 4. Ο ρόλος του Life στις τρίτες χώρες και τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης Οι δύο ομάδες χωρών πρέπει να εξετάζονται χωριστά: • Για τις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, η συμμετοχή τους στο Life εντάσσεται σε μια γενική στρατηγική της Επιτροπής που παραμένει αταλάντευτη· οι χώρες αυτές θα αρχίσουν να συμμετέχουν προοδευτικά με την έκδοση ειδικών αποφάσεων από τα Συμβούλια σύνδεσης. • Όσον αφορά τις άλλες τρίτες χώρες, της Μεσογείου και της Βαλτικής Θάλασσας, η Επιτροπή συμφωνεί ότι είναι αναγκαίο να συγκεντρωθούν οι προσπάθειες του Life-Τρίτες χώρες και προτείνει να επικεντρωθούν στις δράσεις παροχής τεχνικής συνδρομής (δημιουργία μηχανισμών και δυναμικότητας), που ενισχύουν την ικανότητα δράσης των γειτόνων της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος. 6. ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΚΑΙ ΠΟΣΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΤΗΣ ΤΡΙΤΗΣ ΦΑΣΗΣ Η Επιτροπή τάσσεται υπέρ του να οριστεί πενταετής χρονική περίοδος για την τρίτη φάση της λειτουργίας του χρηματοδοτικού μέσου και να προβλεφθούν οι απαραίτητες διατάξεις για την ενδεχόμενη ενημέρωση των αναγνωριζόμενων τομέων παρέμβασης. Στην έκθεση που υπέβαλε στο Συμβούλιο κατ' εφαρμογή του άρθρου 7 παράγραφος 3, η Επιτροπή αποδεικνύει ότι το Life διαθέτει σημαντικό δυναμικό αύξησης, δεδομένου ότι δέχεται διπλάσιο αριθμό έγκυρων σχεδίων έργων, δηλαδή προτάσεων που πληρούν τα τυπικά κριτήρια επιλογής και κατατάσσονται σε καλή σειρά αξιολόγησης, από όσα μπορεί αν χρηματοδοτήσει. 12 Η εκτέλεση του προϋπολογισμού του Life είναι ικανοποιητικότατη. Η χρήση των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων φθάνει συνήθως το 100% για το Li/ê-Φύση, όπως και για τα Ι//£-Περιβάλλον και Life-Ύρίτες χώρες. Η χρήση των πιστώσεων πληρωμών ανερχόταν, π. χ. το 1997, σε ποσοστό 86% για το Life-Oven], 100% για το ZZ/ê-Περιβάλλον και 79% για το Life-Ύρίτες χώρες. 13 των προγραμμάτων προτεραιότητας, η αύξηση To Life πληροί επίσης χα κριτήρια που καθορίστηκαν στο πλαίσιο του Agenda 2000 για τον προσδιορισμό του του κοινοτικού των οποίων μπορεί να υπερβαίνει εκείνη προϋπολογισμού προϋπολογισμού. To Life συντελεί, μεταξύ άλλων, "στην εφαρμογή τεχνολογιών που σέβονται το περιβάλλον" και έμμεσα, στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, χρηματοδοτώντας δραστηριότητες που προσφέρουν λαμπρές προοπτικές από άποψη απασχόλησης, όπως η ανακύκλωση των αποβλήτων ή οι νέες υπηρεσίες που συνδέονται με το περιβάλλον. Οι δημοσιονομικές προοπτικές, ωστόσο, στη σημερινή τους κατάσταση, δεν επιτρέπουν από προϋπολογισμός 613 εκατ. ECU, τα οποία κατανέμονται ως εξής, χωρίς να συνυπολογίζονται οι δαπάνες για την κάλυψη της διεύρυνσης της ΕΕ:: να προβλεφθεί υψηλότερος πενταετίας 'ETO<; Ol)OT| 2000 2001 2002 2003 2004 52,65 54,50 57,80 59,70 63,45 nEplPdA^OV 52,65 54,50 57,80 59,70 63,45 Tpiieq x&peq 6,7 7,0 7,4 7,6 8,1 XKAE ρ. ηι. ρ. ηι. ρ. ηι. p. m. p. m. Life 112 116 123 127 135 (τα ποσά εκφράζονται σε εκατ. ECU) 7. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Στο πλαίσιο της προπαρασκευής της φάσης της λειτουργίας του Life, η Επιτροπή πραγματοποίησε ουσιαστική αξιολόγηση, της οποίας τα στάδια ήσαν η έκθεση που διαβιβάστηκε στο Συμβούλιο, το Δεκέμβριο του 1997, κατ' εφαρμογήν του άρθρου 7 παράγραφος 3 του κανονισμού για το Life, η αξιολόγηση που διενήργησαν εξωτερικοί εμπειρογνώμονες στο χρονικό διάστημα μεταξύ Δεκεμβρίου 1997 και Ιουνίου 1998 και, τέλος, η παρούσα έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού για το Life. Με την ολοκλήρωση αυτής της αξιολόγησης, επιβεβαιώνεται η σημασία του Life για την κοινοτική πολιτική σε θέματα περιβάλλοντος καθώς και η θετική συμβολή πολιτικής. Οντας το μόνο των στόχων της συγκεκριμένης του στην επίτευξη κοινοτικό χρηματοδοτικό μέσο που καλύπτει ειδικά μόνο το περιβάλλον, το Life κατέχει ιδιαίτερη θέση μεταξύ των κοινοτικών μηχανισμών χρηματοδότησης, καθώς στηρίζεται σε καινοτόμες και παραδειγματικές τοπικές πρωτοβουλίες για να υποβοηθήσει την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής και να αναπτύξει νέες δράσεις. Χάρη στο Ζ,ι/ΐ?-Φύση, προστατεύονται τώρα χιλιάδες εκτάρια φυσικών ενδιαιτημάτων ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ενώ είδη που μέχρι πρόσφατα ακόμη κινδύνευαν να εκλείψουν, έχουν διασωθεί και το ευρωπαϊκό δίκτυο Natura 2000 άρχισε να υλοποιείται. Με την εφαρμογή νέων συνοδευτικών μέτρων κατά την τρίτη φάση της λειτουργίας του Life, θα αυξηθεί ο αριθμός διακρατικών έργων και θα προωθηθεί η δικτύωση των ήδη εκτελούμενων. 14 Χάρη σχο Ζ,ί/έ-ΙΙεριβάλλον, αποδείχθηκε η αποδοχικόχηχα δεκάδων "καθαρών" χεχνολογκόν σχους πιο ρυπογόνους βιομηχανικούς κλάδους, αναδείχθηκαν νέες χεχνικές και μέθοδοι για τη βελτίωση της ποιότητας του νερού ή την ανακύκλωση των αποβλήτων, ενώ νέες συμπράξεις εφαρμόζουν πειραματικά πιο φιλοπεριβαλλοντικες μεθόδους περιφερειακού χωροταξικού σχεδιασμού. Για την τρίτη φάση, ο καθορισμός κατευθυντήριων γραμμών θα ευνοήσει τη συνέργια μεταξύ των δράσεων επίδειξης και των προτεραιοτήτων της κοινοτικής πολιτικής, ενώ η ενίσχυση της διάδοσης των αποτελεσμάτων των δράσεων θα επιτρέψει να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό τους. Χάρη στο Life-Τρίτες χώρες, οι γενικές αρχές που διέπουν την κοινοτική περιβαλλοντική πολιτική έγιναν γνωστές στις γειτονικές χώρες της Βαλτικής Θάλασσας και της Μεσογείου και της εμπνέουν στο σχεδιασμό των δικών τους πολιτικών ή δράσεων για την προστασία του περιβάλλοντος. Στην τρίτη φάση της λειτουργίας του Life, η επικέντρωση στην παροχή τεχνικής συνδρομής στις αρμόδιες για χο περιβάλλον αρχές θα επιχρέψει να αποκομισθούν χα μέγισχα οφέλη και χα κονδύλια που διαχίθενχαι για χο Life-Τρίτες χώρες. Η συμμεχοχή σχο Life των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που έχουν υποβάλει αίτηση προσχώρησης, αναμένεται να γίνει πιο ουσιαστική τα επόμενα έτη, ενώ η προσχώρηση τους θα προσδώσει νέα διάσταση στη δράση του Life υπέρ του περιβάλλοντος της Ευρώπης. Κάθε μέρα που περνά και κάθε έργο που εκτελείται φέρουν στο φως απτά παραδείγματα που δείχνουν ότι η αειφόρος ανάπτυξη μπορεί να γίνει πραγματικότητα. Τα παραδείγματα αυτά συνταυτίζονται λοιπόν με τους στόχους που επιδιώκει η Ευρωπαϊκή Ένωση με τις νομοθετικές ρυθμίσεις, την ενσωμάτωση του περιβάλλοντος στις άλλες πολιτικές, την προώθηση των αυτοδεσμευτικών προσεγγίσεων. To Life φιλοδοξεί να γίνει η γέφυρα μεταξύ αυτών των παραδειγματικών μεμονωμένων δράσεων και της κοινοτικής πολιτικής, να συνδέσει στενότερα την κατά τόπους καινοτομία με την ευρωπαϊκή ενοποίηση. Αυτή τη φιλοδοξία προς όφελος του περιβάλλοντος προτείνει η Επιτροπή να ακολουθήσει η Ένωση την περίοδο 2000 έως 2004. 15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 L/FE-ΦΥΣΗ 1. ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΩΝ ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ Σχο χρονικό διάσχημα μεχαξύ 1992 και 1998, σημειώθηκαν αλλαγές σχον αριθμό και χην ποιότητα των έργων που προτείνονται βάσει του Ζ(/έ-Φόση. • Την περίοδο ισχύος του πρώτου κανονισμού για το Life, πολλά έργα αφορούσαν δράσεις κατά στάδια με πολλούς δικαιούχους. Το ύψος της συγχρηματοδότησης των έργων αυτών άγγιζε κατά μέσον όρο το 1 εκατ. Ecu. • Το 1995 η Επιτροπή αναθεωρεί τα έντυπα υποβολής αιτήσεων. Στο εξής για κάθε έργο υπεύθυνος είναι μόνο ένας δικαιούχος. Η Επιτροπή δεν δεσμεύεται πλέον εκ των προτέρων να συγχρηματοδοτήσει τις επόμενες φάσεις. Προτιμώνται τα έργα των οποίων οι δράσεις εξυπηρετούν σαφώς τους επιδιωκόμενους στόχους. Όλα τα έργα κατατάσσονται σε έξι κατηγορίες: - κατάρτιση διαχειριστικών σχεδίων/προπαρασκευαστικές εργασίες - έλεγχος της γης και των χρήσεων γης - μεμονωμένες εργασίες διαχείρισης βιοτόπων - - τακτική διαχείριση βιοτόπων ευαισθητοποίηση του κοινού/διάδοση των αποτελεσμάτων - διαχείριση έργων. Στην αρχή, αυτή η απαίτηση για μεγαλύτερη ακρίβεια είχε ως αποτέλεσμα να αυξηθεί η αναλογία των έργων που δεν πληρούσαν τα κριτήρια επιλογής. Από το 1997, όμως, έχει βελτιωθεί σημαντικά η μέση ποιότητα των προτάσεων που υποβάλλονται. • Ο δεύτερος κανονισμός για Life, που εκδόθηκε το 1996, ενίσχυσε τη σύνδεση με το δίκτυο Natura 2000. Κατόπιν αυτού, ακόμα περισσότερα έργα κρίθηκαν μη επιλέξιμα, καθώς τα κράτη μέλη δεν είχαν προτείνει εγκαίρως τις σχετικές τοποθεσίες. Κάποιοι ενδιαφερόμενοι, επίσης, προτίμησαν να αναβάλουν τις αιτήσεις τους, μέχρι να συμπεριληφθούν οι τοποθεσίες των έργων τους στους εθνικούς καταλόγους τοποθεσιών που προτείνονται βάσει της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα. • Από το 1998 παρατηρείται άνοδος τόσο του αριθμού, όσο και της ποιότητας των έργων που πληρούν τα κριτήρια επιλογής. Το ύψος της συγχρηματοδότησης κυμαίνεται κατά μέσον όρο μεταξύ 500. 000 και 1. 000. 000 Ecu κατ' έργο. Στον επόμενο πίνακα παρατίθεται ανάλυση των στοιχείων κατ' έτος 16 Life I Life 11 92' 93 94 95 96 97 98 (EUR 12) (EUR 12) (EUR 12) (EUR 15) (EUR 15) (EUR 15) (EUR 15) Api9|i6<; i>7ropXr|0evT(DV epywv 86 AiToujievri ouveiotpopd 227 Api8^io<; eniktfyninv epywv Avcou^iEvri avveioxpopa yia xa eTiiXe^iiia Spya _2 _2 198 294 80 1863 Api9n6<; XprinaTo8oTfi9r|Kav Spytov Ttou 35 22 XprmaTo5oTiKf| auvsiacpopa 7iou XOpTyyrieriKe 36,9 20,6 296 270 116 153 47 43 313 235 139 139 72 241 174 123 93 63 174 128 97 76 60 48,5 43,4 42,4 191 136 115 83 85 48 1 ο προϋπολογισμός του Life-Φύσχ] του 1992 περιλάμβανε μεταφορές πιστώσεων από τη δράση 1 ο προϋπολογισμός του Life-Φύσχ] του 1992 περιλάμβανε μεταφορές πιστώσεων από τη δράση 1 ο προϋπολογισμός του Life-Φύσχ] του 1992 περιλάμβανε μεταφορές πιστώσεων από τη δράση ACNAT· 2 δεν υπάρχουν στοιχεία· 3 συμπεριλαμβάνονται 61 εκατ. ECU που διετέθησαν για ένα ACNAT· 2 δεν υπάρχουν στοιχεία· 3 συμπεριλαμβάνονται 61 εκατ. ECU που διετέθησαν για ένα ACNAT· 2 δεν υπάρχουν στοιχεία· 3 συμπεριλαμβάνονται 61 εκατ. ECU που διετέθησαν για ένα μόνο έργο (τα ποσά εκφράζονται σε εκατ. ECU και αντιπροσωπεύουν μόνο την κοινοτική μόνο έργο (τα ποσά εκφράζονται σε εκατ. ECU και αντιπροσωπεύουν μόνο την κοινοτική μόνο έργο (τα ποσά εκφράζονται σε εκατ. ECU και αντιπροσωπεύουν μόνο την κοινοτική χρηματοδοτική συνεισφορά, η οποία ανέρχεται κατά κανόνα σε ποσοστό 50 έως 75% του συνολικού χρηματοδοτική συνεισφορά, η οποία ανέρχεται κατά κανόνα σε ποσοστό 50 έως 75% του συνολικού χρηματοδοτική συνεισφορά, η οποία ανέρχεται κατά κανόνα σε ποσοστό 50 έως 75% του συνολικού κόστους) κόστους) κόστους) 2. ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ 2. ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ 2. ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ Στο Ζ,//έ?-Φύση δεν προβλέπεται προκαθορισμένη κατανομή των κονδυλίων μεταξύ Στο Ζ,//έ?-Φύση δεν προβλέπεται προκαθορισμένη κατανομή των κονδυλίων μεταξύ Στο Ζ,//έ?-Φύση δεν προβλέπεται προκαθορισμένη κατανομή των κονδυλίων μεταξύ των κρατών μελών. των κρατών μελών. των κρατών μελών. Η Επιτροπή πιστεύει, αντίθετα, ότι η απόφαση συγχρηματοδότησης πρέπει να Η Επιτροπή πιστεύει, αντίθετα, ότι η απόφαση συγχρηματοδότησης πρέπει να Η Επιτροπή πιστεύει, αντίθετα, ότι η απόφαση συγχρηματοδότησης πρέπει να δικαιολογείται μόνον από την ποιότητα κάθε έργου σε σύγκριση με τα υπόλοιπα έργα δικαιολογείται μόνον από την ποιότητα κάθε έργου σε σύγκριση με τα υπόλοιπα έργα δικαιολογείται μόνον από την ποιότητα κάθε έργου σε σύγκριση με τα υπόλοιπα έργα που προτείνονται το ίδιο έτος. που προτείνονται το ίδιο έτος. που προτείνονται το ίδιο έτος. Είναι πιθανό ένα κράτος μέλος να προτείνει πολλά πολύ καλά έργα σε ένα έτος και Είναι πιθανό ένα κράτος μέλος να προτείνει πολλά πολύ καλά έργα σε ένα έτος και Είναι πιθανό ένα κράτος μέλος να προτείνει πολλά πολύ καλά έργα σε ένα έτος και ελάχιστα το επόμενο. Για το λόγο αυτό, δεν έχει νόημα η ανάλυση της ελάχιστα το επόμενο. Για το λόγο αυτό, δεν έχει νόημα η ανάλυση της ελάχιστα το επόμενο. Για το λόγο αυτό, δεν έχει νόημα η ανάλυση της συγχρηματοδότησης που έλαβε κάθε κράτος μέλος κατ' έτος. συγχρηματοδότησης που έλαβε κάθε κράτος μέλος κατ' έτος. συγχρηματοδότησης που έλαβε κάθε κράτος μέλος κατ' έτος. Έχει όμως ενδιαφέρον η ανάλυση κατά κράτος μέλος για το σύνολο της περιόδου Έχει όμως ενδιαφέρον η ανάλυση κατά κράτος μέλος για το σύνολο της περιόδου Έχει όμως ενδιαφέρον η ανάλυση κατά κράτος μέλος για το σύνολο της περιόδου 1992-98. 1992-98. 1992-98. Η ανάλυση αυτή επιβεβαιώνει ότι: Η ανάλυση αυτή επιβεβαιώνει ότι: Η ανάλυση αυτή επιβεβαιώνει ότι: - - - - - - έχουν μεγάλη επωφελούνται έχουν μεγάλη επωφελούνται έχουν μεγάλη επωφελούνται (συμπεριλαμβανομένης της Φινλανδίας και της Σουηδίας από το 1995)· (συμπεριλαμβανομένης της Φινλανδίας και της Σουηδίας από το 1995)· (συμπεριλαμβανομένης της Φινλανδίας και της Σουηδίας από το 1995)· τα κράτη μέλη που τα κράτη μέλη που τα κράτη μέλη που κυρίως κυρίως κυρίως έκταση έκταση έκταση επί συγκρίσιμης έκτασης, στις χώρες με μεγάλη βιοποικιλότητα, κυρίως των επί συγκρίσιμης έκτασης, στις χώρες με μεγάλη βιοποικιλότητα, κυρίως των επί συγκρίσιμης έκτασης, στις χώρες με μεγάλη βιοποικιλότητα, κυρίως των περιφερειών της Μεσογείου και των Άλπεων, αναλογεί μεγαλύτερο μέρος της περιφερειών της Μεσογείου και των Άλπεων, αναλογεί μεγαλύτερο μέρος της περιφερειών της Μεσογείου και των Άλπεων, αναλογεί μεγαλύτερο μέρος της συγχρηματοδότησης. συγχρηματοδότησης. συγχρηματοδότησης. Οι δύο αυτές διαπιστώσεις ταιριάζουν με τον προορισμό του Life και δικαιολογούν Οι δύο αυτές διαπιστώσεις ταιριάζουν με τον προορισμό του Life και δικαιολογούν Οι δύο αυτές διαπιστώσεις ταιριάζουν με τον προορισμό του Life και δικαιολογούν γιατί περισσότερο ωφελημένη από το Ι//έ-Φύση αναδεικνύεται η Ισπανία. γιατί περισσότερο ωφελημένη από το Ι//έ-Φύση αναδεικνύεται η Ισπανία. γιατί περισσότερο ωφελημένη από το Ζ,(/έ-Φύση αναδεικνύεται η Ισπανία. Η κατανομή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του Zi/ê-Φύση μεταξύ των κρατών Η κατανομή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του Zi/ê-Φύση μεταξύ των κρατών Η κατανομή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του Zi/ê-Φύση μεταξύ των κρατών μελών την περίοδο 1992. 1998, εμφαίνεται στον επόμενο πίνακα. μελών την περίοδο 1992. 1998, εμφαίνεται στον επόμενο πίνακα. μελών την περίοδο 1992. 1998, εμφαίνεται στον επόμενο πίνακα. 17 17 17 Kpdxoq nzkoq Life-<Pvm\ (92-98) EKax. ECU Hekyio Aavia TEpjiavia _ _ _ __ Iojtavia Ta>_ua Ip}. uv6iu IxaXia AoD^EfiPovpyo Kdrco Xcop£<; Avaxpia * nopxoyaXia ____________ LoDtjdia * HVCOJIEVO Baa&eio (*απότο 1995) 6,9 3,5 30,2 __ 54,7 32,2 8,3 29,6 0,2 6,6 11,9 16,7 __ 18,6 18,2 3. ΤΥΠΟΙ ΕΡΓΩΝ ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ • Το Zj/è-Φύση Συγχρημαχοδοχεί έργα με ανχικείμενο την προστασία φυσικών πόρων και ειδών χλωρίδας ή πανίδας που παρουσιάζουν ενδιαφέρον υπό την έννοια της οδηγίας για τα πτηνά και της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα. Αυτό σημαίνει ότι ό τύπος των έργων που συγχρηματοδοτήθηκαν άλλαξε την περίοδο 1992-1998 ανάλογα με την πορεία της εφαρμογής των δύο αυτών οδηγιών. • Προστασία των πτηνών : τα έργα με αυτό το αντικείμενο υπερτερούν αριθμητικά κατά την πρώτη φάση της λειτουργίας του Life (1992-95). Πρόκειται για την προστασία και, συνεπώς, τη διαχείριση τοποθεσιών με μεγάλη σημασία για είδη πτηνών που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας για τα πτηνά. Στα μέτρα που συγχρηματοδοτήθηκαν συγκαταλέγονται, για παράδειγμα: - η αποκατάσταση του περιβάλλοντος: καθαρισμός υδάτινων επιφανειών, τροποποίηση του κύκλου του νερού σε συγκεκριμένες υδρογραφικές λεκάνες. · - η διαχείριση του βιοτόπου: ετήσιος καθαρισμός τάφρων, εκθάμνωση,. · - η εφαρμογή διαχειριστικού σχεδίου: προσαρμοσμένες γεωργικές πρακτικές, έλεγχος του τουρισμού. · - η μίσθωση ή αγορά γαιών που έχουν καθοριστική σημασία για τη διασφάλιση του ορνιθολογικού ενδιαφέροντος μιας τοποθεσίας. 18 Αρκεχά από χα ανωχέρω έργα αφορούσαν υγροχόπους. Κατ' αυχόν χον χρόπο, η Επιχροπή συνέβαλε στην επίτευξη χων σχόχων χης σύμβασης χου Ramsar, η οποία αποσκοπεί σχην προσχασία χων υγροτόπα>ν διεθνούς σημασίας. • Προστασία των φυσικών ενδιαιτημάτων : αυχός ο τύπος έργων υπερχερεί αριθμηχικά την περίοδο ισχύος χου δεύχερου κανονισμού για χο Life. Από χο 1996- 97, χα κράχη μέλη έχουν προχείνει χιλιάδες χοποθεσίες που φιλοξενούν φυσικά ενδιαιτήματα του παραρτήμαχος Ι χης οδηγίας για χα ενδιαιχήμαχα, οπόχε είναι λογικό χα εν λόγω έργα να έχουν προχεραιότητα στο πλαίσιο του Life. Όπως και στην περίπτωση της προστασίας των πτηνών, τα ανωτέρω έργα συνδυάζουν μέτρα ικανά να διασφαλίσουν το μέλλον χων χοποθεσιών που καλύπχουν: έλεγχος χης γης, βελχίωση χης βιολογικής καχάσχασης χου περιβάλλονχος και χακχική διαχείριση χου βιοχόπου. Η καχάρχιση διαχειρισχικών σχεδίων, με τη συμμεχοχή χων διαφόρων χρησχών χων χοποθεσιών (οργανισμοί χοπικής αυχοδιοίκησης, γεωργοί, κυνηγοί, δασικοί υπάλληλοι), αυξάνει χις πιθανόχηχες μακροπρόθεσμης επιτυχίας. Συχνά, ο διάλογος που αρχίζει στο πλαίσιο του Life, επιτρέπει στη συνέχεια την εφαρμογή αγροπεριβαλλοντικών μέτρων, χρηματοδοτούμενων από την κοινή αγροτική πολιτική, ή τη δημιουργία υποδομής αειφόρου τουρισμού, με χρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά ταμεία. • Προστασία ειδών ζώων και φυτών: η Ένωση επέλεξε να εστιάσει την πολιτική της στις τοποθεσίες που είναι απαραίτητες για την επιβίωση των απειλούμενων ειδών πανίδας και χλωρίδας. Ως εκ τούτου, το Life συγχρηματοδοτεί πρωτίστως δράσεις που συνδέονται με τοποθεσίες. Ενδέχεται όμως να απαιτούνται εξειδικευμένες δράσεις, π. χ. για τη μελέτη της αναπαραγωγής ή των μετακινήσεων ενός είδους ή για την προετοιμασία της επανεισαγωγής του. Αυτός ο τύπος δράσεων, οι οποίες δεν συνδέονται με τοποθεσίες που έχουν προταθεί για το δίκτυο Natura 2000, αντιπροσωπεύει πάντως πολύ μικρό ποσοστό (+/- 5 % των έργων). 4. ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ Η ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των έργων αποτελεί βασικό στοιχείο του Life. Για να ενθαρρύνει την κυκλοφορία των ιδεών, η Επιτροπή εκδίδει κάθε χρόνο, εντός του τριμήνου που ακολουθεί τη λήψη των αποφάσεων συγχρηματοδότησης, περίληψη του περιεχομένου καθενός από τα έργα που επιλέγονται βάσει του Ι//_-Φύση σε τρεις γλώσσες. Αυτή η οδός της διαφάνειας και της ταχείας δημοσίευσης που επιλέχθηκε, διευκολύνει τη δικτύωση των έργων και την ένταξη τους σε τοπικά αναπτυξιακά προγράμματα. Οι εν λόγω ετήσιες περιλήψεις διατίθενται κατόπιν παραγγελίας μέσω της αρχικής σελίδας Nature στο τη διεύθυνση : http://europa. eu. int/en/comm/dg 11 /nature/docum. htm Internet, που έχει 19 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 I/Ff-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ I/Ff-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ I/Ff-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1. ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΩΝ ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ 1. ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΩΝ ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ 1. ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΩΝ ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ Την περίοδο 1992-1998, η Επιτροπή δέχθηκε 5. 449 αιτήσεις χρηματοδότησης βάσει του Την περίοδο 1992-1998, η Επιτροπή δέχθηκε 5. 449 αιτήσεις χρηματοδότησης βάσει του Την περίοδο 1992-1998, η Επιτροπή δέχθηκε 5. 449 αιτήσεις χρηματοδότησης βάσει του Ι//ί?-Περιβάλλον. Οι αιτήσεις αυτές αντιπροσωπεύουν αιτούμενη συνεισφορά από το Ι//ί?-Περιβάλλον. Οι αιτήσεις αυτές αντιπροσωπεύουν αιτούμενη συνεισφορά από το Ι//ί?-Περιβάλλον. Οι αιτήσεις αυτές αντιπροσωπεύουν αιτούμενη συνεισφορά από το Life συνολικού ύψους περίπου 5. 900 εκατ. ECU για το χρονικό διάστημα μεταξύ 1993 Life συνολικού ύψους περίπου 5. 900 εκατ. ECU για το χρονικό διάστημα μεταξύ 1993 Life συνολικού ύψους περίπου 5. 900 εκατ. ECU για το χρονικό διάστημα μεταξύ 1993 και 1998. και 1998. και 1998. Την ίδια περίοδο, οι δημοσιονομικοί περιορισμοί δεν επέτρεψαν στο Life να Την ίδια περίοδο, οι δημοσιονομικοί περιορισμοί δεν επέτρεψαν στο Life να Την ίδια περίοδο, οι δημοσιονομικοί περιορισμοί δεν επέτρεψαν στο Life να συγχρηματοδοτήσει περισσότερα από 795 έργα (ποσοστό 15%) με ποσό συνολικού συγχρηματοδοτήσει περισσότερα από 795 έργα (ποσοστό 15%) με ποσό συνολικού συγχρηματοδοτήσει περισσότερα από 795 έργα (ποσοστό 15%) με ποσό συνολικού ύψους περίπου 321 εκατ. ECU (ποσοστό 5% περίπου). ύψους περίπου 321 εκατ. ECU (ποσοστό 5% περίπου). ύψους περίπου 321 εκατ. ECU (ποσοστό 5% περίπου). Στον επόμενο πίνακα εμφαίνεται ανάλυση του κυριότερων στοιχείων κατ' έτος: Στον επόμενο πίνακα εμφαίνεται ανάλυση του κυριότερων στοιχείων κατ' έτος: Στον επόμενο πίνακα εμφαίνεται ανάλυση του κυριότερων στοιχείων κατ' έτος: Life I Life 11 92' 93 94 95 96 97 98 (EUR 12) (EUR 12) (EUR 12) (EUR 15) (EUR 15) (EUR 15) (EUR 15) Api9po<; UTIOP^GEVTODV epycov 300 1447 1224 729 Avroupevr) auveiacpopd _ 2 2012 653 2214 Api9p6<; £7tiXe^in(ov epycov +/- 185 601 306 79 99 721 258 84 160 431 264 84 135 _3 _3 70 601 393 283 177 90 514 328 244 194 81 104 112 634 292 526 226 100 115 44,6 44,7 53,1 48,1 43,3 43,6 48,6 _Λ 33. 8 30. 6 36. 0 47. 2 37. 4 51. 4 Api9|i6<; epycov ico\) jrpoKpiOrjKav (short list) AiTOupevrj auveiacpopd yia xa epya nou 7ipoKpi9r)Kav Api9ii6i; epycov rcou XPnn«xoSoTr|0r|Kav Xpr]iiaTo5oTiKr| auveiacpopd nou XOpiyyii9r|Ke Aiacpopu ynvni^i) uno\)\u:vr\q auvaaipopuc; yia tu npyu nau 7tpOKpi0TlKaV KCtl XP1Ma'c o^TT10T|<; r 1. - L. •( 1 ο προϋπολογισμός του Life-Περιβάλλον του 1992 περιλάμβανε μεταφορές πιστώσεων από τις δράσεις MEDSPA και NORSPA ·2 δεν υπάρχουν στοιχεία·3 το 1992 δεν υπήρξε κατάλογος προκριθέντων έργων, δεδομένου OTt τα έργα είχαν επιλεγεί με τις διαδικασίες των δράσεων MEDSPA και NORSPA (τα ποσά εκφράζονται σε εκατ. ECU και αντιπροσωπεύουν μόνο την κοινοτική χρηματοδοτική συνεισφορά, η οποία ανέρχεται κατά κανόνα σε ποσοστό 30 έως 50% του συνολικού κόστους). Ο αριθμός έργων που προτάθηκαν ακόμα ο οποίος είχε μειωθεί μεταξύ των ετών 1993 και 1997, εμφανίζει άνοδο το 1998, υπερβαίνοντας πάντοτε κατά πολύ τον αριθμό των έργων που χρηματοδοτήθηκαν (σχέση τουλάχιστον 1 προς 5). Τα έργα που προκρίνονται μετά από παράλληλες αξιολογήσεις από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, επίσης υπερβαίνουν κατά πολύ τις δυνατότητες του προϋπολογισμού του χρηματοδοτικού μέσου: από την αρχή της λειτουργίας του, η διαφορά μεταξύ του διαθέσιμου προϋπολογισμού και της συνεισφοράς που αντιστοιχούσε στη χρηματοδότηση όλων των έργων που προκρίνονται δεν έχει πάψει συνολικά να αυξάνεται. 20 20 20 2, ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ Σχο /,//ί>-Περιβάλλον δεν προβλέπεχαι προκαθορισμένη καχανομή χης συγχρημαχοδόχησης μεχαξύ χων κραχών μελών. Το εφαρμοζόμενο σύσχημα αξιολόγησης σκοπό έχει να επιχρέψει την επιλογή προχάσεων με αξιοκραχικά κριχήρια, καθώς χα έργα αξιολογούνχαι καχά θεμαχική κατηγορία (απόβληχα, ύδαχα, αχμόσφαιρα, κ. λπ. ). Σχο εν λόγω σύσχημα αξιοκραχικής αξιολόγησης λαμβάνονχαι ωσχόσο υπόψη η καχάσχαση χου περιβάλλονχος σε κάθε κράχος μέλος, ώσχε να μην χοποθεχούνχαι σε μειονεκχική θέση χα λιγόχερο καινοχόμα έργα, που όμως είναι πραγμαχικού χαρακτήρα και μπορούν να έχουν ισχυρό τοπικό αντίκτυπο. Η ετήσια κατανομή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς μεταξύ των κρατών μελών δεν έχει επομένως ιδιαίτερη σημασία. Ενδεικτικά, η κατανομή αυτή από την έναρξη της εφαρμογής του Life μέχρι σήμερα, παρουσιάζεται ως εξής : KpdxT| \\zkx\ Life I Life II _/6voA. o 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 BeAyio Aavia fep^avia EM. d8a Io7tavia TaM-ia IpX,av5ia IxaA. ia Aou^qipoupyo Kdxco Xcbpeq Auaxpia 2,1 0,8 7,1 2,1 3,1 5,5 3,9 5,1 0,0 2,1 - 3,6 3,7 6,7 2,4 1,1 4,2 3,1 5,7 0,8 3,4 - IlopxoyaXia 2,9 3,4 OivX,av8ia Soi)T|5ia - - - - 2,4 1,2 7,7 4,5 4,7 9,2 2,9 6,2 0,8 3,5 - 1,8 - - Hvcofisvo BaaiXeio 8,6 6,4 8,1 3,6 0,8 6,9 3,2 4,7 6,6 0,2 6,8 0,2 4,1 1,8 1,2 2,2 0,5 5,3 1,4 3,9 3,1 2,1 2,3 1,0 5,0 4,8 6,9 2,5 2,8 2,5 4,8 3,9 4,6 6,7 5,7 5,5 0,7 6,0 1,2 1,9 4,1 5,0 0,0 0,5 0,7 2,8 4,0 3,6 2,5 2,3 2,0 2,8 1,8 1,2 1,5 1,2 1,0 1,9 1,4 2,1 4,2 3,0 7,1 20,1 11,9 45,1 20,0 26,9 43,4 13,9 38,9 3,0 23,5 7,0 13,8 7,5 8,4 41,5 LuvoXo 44,61 44,7 53,1 48,1 43,3 43,6 48,6 326,0 1 μεταξύ χων οποίων 1 διεθνές έργο, χο οποίο χρημαχοδοχήθηκε με 1,3 εκαχ. ECU. (Ολα χα ποσά εκφράζονχαι σε εκαχ. ECU και ανχιπροσωπεύουν μόνο χην κοινοχική συγχρημαχοδόχηση) 21 3. ΤΥΠΟΙ ΕΡΓΩΝ ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ 3. ΤΥΠΟΙ ΕΡΓΩΝ ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ 3. ΤΥΠΟΙ ΕΡΓΩΝ ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ Στον επόμενο πίνακα εμφαίνεται η θεματική κατανομή των δράσεων που Στον επόμενο πίνακα εμφαίνεται η θεματική κατανομή των δράσεων που Στον επόμενο πίνακα εμφαίνεται η θεματική κατανομή των δράσεων που χρηματοδοτήθηκαν από το 1992 μέχρι το 1997. Ο πίνακας δεν είναι πλήρης ως προς τις χρηματοδοτήθηκαν από το 1992 μέχρι το 1997. Ο πίνακας δεν είναι πλήρης ως προς τις χρηματοδοτήθηκαν από το 1992 μέχρι το 1997. Ο πίνακας δεν είναι πλήρης ως προς τις δράσεις που έχουν περατωθεί. δράσεις που έχουν περατωθεί. δράσεις που έχουν περατωθεί. Παρατηρείται ότι οι δράσεις που χρηματοδοτήθηκαν περισσότερο από το Life- Παρατηρείται ότι οι δράσεις που χρηματοδοτήθηκαν περισσότερο από το Life- Παρατηρείται ότι οι δράσεις που χρηματοδοτήθηκαν περισσότερο από το Life- Περιβάλλον είχαν ως αντικείμενο τις "καθαρές τεχνολογίες" που τροποποιούν τις Περιβάλλον είχαν ως αντικείμενο τις "καθαρές τεχνολογίες" που τροποποιούν τις Περιβάλλον είχαν ως αντικείμενο τις "καθαρές τεχνολογίες" που τροποποιούν τις διεργασίες βιομηχανικής παραγωγής, με δεύτερη τη διαχείριση των υδάτων και διεργασίες βιομηχανικής παραγωγής, με δεύτερη τη διαχείριση των υδάτων και διεργασίες βιομηχανικής παραγωγής, με δεύτερη τη διαχείριση των υδάτων και κατόπιν το περιφερειακό χωροταξικό σχεδιασμό αγροτικών και φυσικών περιοχών κατόπιν το περιφερειακό χωροταξικό σχεδιασμό αγροτικών και φυσικών περιοχών κατόπιν το περιφερειακό χωροταξικό σχεδιασμό αγροτικών και φυσικών περιοχών και τη διαχείριση των αποβλήτων. και τη διαχείριση των αποβλήτων. και τη διαχείριση των αποβλήτων. ©e^a Api9[io<; Xuveiacpopd % A^ayrj diadiKaoicov fhojUTjxaviKfjc; jrapaycoyijq 145 53. 809. 301 23% MeicQOT| xcov 8K7ioji7i6v xrjc; pioixrjxaviac; (6A,oi oi KM5OI) BioLirixavia xpocpijicov Ya^oupyia mi Kcpaiiorcoiia Xr)fxiKf| Piojur|%avia Kai r)A,eKxpoviKf| Piojarixavia KaxaoKCDaoTiKoq KA,&8O<; Xapxopio|iT)xavia E7ricpav8iaKf| £7Eec;epyao1a, xpcb|j,axa Kai (xsA-dvec; Biojirixavia 8epp. axoc; Ktaoc7xoi>q>avxoupyia Kai KaOapiaxfjpia Biofxrixavla c^i3A,oi) Kai ETtirikcov 12 20 9 28 5 13 27 15 7 9 4. 852. 536 6. 246. 427 3. 609. 078 9. 175. 709 1. 448. 632 9. 949. 234 7. 219. 857 4. 410. 396 2. 362. 546 4. 534. 886 Aia/Eipitfii TCOV DS&TCOV 93 42. 747. 634 18% n6CTi|io vepo YrcoyEia i>8axa EmcpavciaKd Kai OaXdaoia t>5axa Aaxim A,i>naxa Bio|ir|%aviKd Au^iaxa Kai 67iE^epyaaia vepou yia piOLir)xaviKf| XprjoTi 10 8 36 21 19 4. 316. 386 3. 497. 058 18. 655. 804 7. 932. 070 8. 346. 316 96 nepicpepeiaKOi; axEdmonoc, ayporiKcov Kai Trapdicricov rcepioxcbv 41. 333. 046 17% Aypoxncq avd7ixu^rj Kai yscopyia Aiaxeipiari xcov Saocbv Aiaxsipiari xcov cpuaiKcbv rcopcov OiX,07iepipaXA. ovxiK6c; xoi)piajj. 6c; OX,OKXr|pcojasvr] 5iaxsipio"n xcov rcapdicxicov rcEpioxcbv npoaxaaia ajiLioGivcbv 22 22 22 18 9 12 26 24 7 5. 357. 886 3. 543. 021 6. 161. 320 8. 553. 151 13. 171. 291 4. 546. 377 IhipUpJIpJHUKOq (JX£<HUOH6<; ttOTlKCOV 7t£pl0XC0V 72 32. 660. 512 14% EISIKEC; 8pdo£i<; OE 7t£piaaxiK0 7t£pipdHov llo>. 8o8o|iia f| okoK>. r|pa>|!evTi 8iaxsipiar| TOD aaiiKou nepipdAlovTOc; n£piopiau6<; xou Oopupou MExpnan xnc; ax(ioo(paipiKf|q pwtavanc; AiaxsipioT] xcov usxacpopcbv 7 17 4 17 27 3. 701. 237 10. 058. 497 1. 431. 364 6. 229. 960 11. 239. 454 Aia/£ipioT| Kai Efte^Epyatria arcopfaiTcav 91 35. 868. 390 15% Aiax£ipior| ouaaKcbv anopA-fixcov Aiax£ipioT| piourixaviKcbv Kai EISIKOU x67toi) arcopATjxcov Xcbpoi £va7i60£arn; a7iopXf|X(ov A7ioxE(ppo)ar| a7iopXfixcov 14 4. 579. 086 9 9 7 9 7 3. 086. 590 3. 873. 496 2. 783. 172 3. 390. 641 2. 060. 433 OpyaviKd a7i6pX,r|xa BioXoyncri \kx>c, AvaKUicX,cooT| xcov CTUGKEDaOlWV a7coppijj. udxcov 7tX,aaxiKCbv uXcbv Kai 18 9. 169. 006 AvaicuKXcocm xcov ntaKxpuccbv oxnXcbv Kai crooacopsuxcbv AvaKUKXcocrn xcov sX,aoxiK6v auxoKivfjxcov AvaKUKXcocyn xou uSpapyupou E7ce^epyaoia Kai avaKUKXcoar| xcov a7copXf|xcov xr|<; nexaAAoupyiac; 2 3 4 9 664. 996 1. 201. 403 2. 010. 189 3. 049. 378 n p o a r a t r ia Kai aycoyij TOD sodcpotx; 23 9. 868. 291 4% AvxiLiExcb7iiar| xqc; puTcavarjc; xou ESdcpouq np6X,r|\|/T| xcov 7UUpKayicbv 21 2 9. 422. 330 445. 961 ETTinopcpcoai], i:vuiaih\T07unr[m\, oikoXoyiKr| 48 19. 994. 173 8% diaxEipiari MEXEXEC; 7i£pipaAA. ovxiKwv £7ii7ix6o£cov, 7iapaKoX,ou0r|or|, 12 8. 451. 350 SioiKnxiKoi (irixaviaLioi E7aLi6pcpcoon, Euaia9r|xo7toir]on xcov OIKOVOUTKCOV rcapayovxcov (cTuuTtEpitaxjip. xcov M M E) 17 4. 455. 344 OiKoX. oyiKf( SiaxEipiori, oiKo^oyiKoc; Etayxoq SvvoXo 19 7. 087. 479 569 236. 281. 347 Ο σχολιασμός που ακολουθεί καλύπχει μόνον ορισμένα θεμαχικά πεδία μεχαξύ χων πιο Ο σχολιασμός που ακολουθεί καλύπτει μόνον ορισμένα θεματικά πεδία μεταξύ των πιο Ο σχολιασμός που ακολουθεί καλύπτει μόνον ορισμένα θεματικά πεδία μεταξύ των πιο χαρακχηρισχικών χης παρέμΡασης Ζ,Ζ/έ-Περιράλλον. Ο αναγνώσχης μπορεί να συμπληρώσει χην χαρακτηριστικών της παρέμΡασης Ζ,Ζ/έ-Περιράλλον. Ο αναγνώστης μπορεί να συμπληρώσει την χαρακτηριστικών της παρέμΡασης Ζ,Ζ/έ-Περιράλλον. Ο αναγνώστης μπορεί να συμπληρώσει την εικόνα αυτή ανατρέχοντας στο φυλλάδιο « LIFE in action - Demonstration projects for Europe's εικόνα αυτή ανατρέχοντας στο φυλλάδιο « LIFE in action - Demonstration projects for Europe's εικόνα αυτή αναχρέχονχας σχο φυλλάδιο « LIFE in action - Demonstration projects for Europe's environment - 96 success stories », που διατίθεται από την Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των environment - 96 success stories », που διατίθεται από την Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των environment - 96 success stories », που διαχίθεχαι από χην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων χων Ευρωπαϊκών Κοινοχήχων, ή στη ράση δεδομένων ΖΖ/έ-ΠεριΡάλλον μέσω της αρχικής σελίδας του Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ή στη ράση δεδομένων ΖΖ/έ-ΠεριΡάλλον μέσω της αρχικής σελίδας του Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ή στη ράση δεδομένων ΖΖ/έ-ΠεριΡάλλον μέσω της αρχικής σελίδας του χρηματοδοτικού μέσου που έχει την ακόλουθη διεύθυνση: http://europa. eu. int/comm/life/index. htm χρηματοδοτικού μέσου που έχει την ακόλουθη διεύθυνση: http://europa. eu. int/comm/life/index. htm χρηματοδοτικού μέσου που έχει την ακόλουθη διεύθυνση: http://europa. eu. int/comm/life/index. htm 23 23 23 3. 1. Τροποποίηση βιομηχανικών διεργασιών Μια σοΡαρή επιδίωξη XOD Ζ,//ί?-ΠεριΡάλλον είναι η προώθηση χων νέων χεχνολογιών που ενσωματώνονται στις διεργασίες βιομηχανικής παραγωγής, σε αντιδιαστολή με τις τεχνικές καταπολέμησης της ρύπανσης π (^ εφαρμόζονται στο τέλος της διεργασίας (end-of-pipe). Στηριζόμενη στα πορίσματα μιας μελέτης πoD εκπονήθηκε το 1995, η Επιτροπή επιχείρησε να κατεDθύvει τους προτείνοντες στοι>ς πιο pDπoγόvoDς βιομηχανικούς KMSODÇ για να συγκεντρώσει τις προσπάθειες TOD Life. Δίδονται δύο παραδείγματα βιομηχανικών κλάδων, όπoD το Ζ,//έ-Περιβάλλον έχει συμβάλει στην εφαρμογή καθαρών τεχνολογιών: Η επεξεργασία επιφανειών, που συναντάται σε πολλούς βιομηχανικούς κλάδους, είναι μια εξαιρετικά ρυπογόνος δραστηριότητα λόγω χων χρησιμοποιούμενων χημικών προϊόντων. Μια χέχοια περίπχωση είναι η αποσκωρίωση σχην αεροναυχική βιομηχανία, για χην οποία χρησιμοποιούνχαι όξινα λουχρά μεγάλου όγκου. Δύο έργα είχαν ως ανχικείμενο χην πειραμαχική εφαρμογή εναλλακχικών χεχνικών: της KLM στις Κάτω Χώρες για την εκτόξευση νερού υπό υψηλή πίεση και της SOCHATA στη Γαλλία για την παγοβολή. Το πρώτο έργο στέφθηκε με επιτυχία ενώ το δεύτερο, μολονότι απέδειξε την τεχνική καταλληλότητα της μεθόδου, κατέληξε στη διαπίστωση ότι αυτή δεν είναι αποδοτική στο συγκεκριμένο κλάδο. Ο κλάδος των βυρσοδεψείων παρουσιάζει μια ιδιομορφία, δεδομένου ότι τα δέκα πέντε περίπου έργα που χρηματοδοτήθηκαν από το Life, μεταξύ των οποίων οκτώ έργα στην Ιταλία, καλύπτουν όλα τα στάδια της διεργασίας της δέψης, προσφέροντας κατ'. αυτόν τον τρόπο μια ολοκληρωμένη λύση στο οξύ πρόβλημα της ρύπανσης που προκαλεί ο κλάδος. Ο επιτυγχανόμενος μετριασμός των περιβαλλοντικών περιπτώσεων αφορά τόσο τις ατμοσφαιρικές εκπομπές, όσο και τα λύματα (κυρίως χρώμιο) και στερεά απόβλητα. Οι τεχνικές πoD αναπτύχθηκαν αποδείχθηκαν επίσης συμφέρουσες από οικονομική άποψη (εξοικονόμηση πρώτων υλών) και από άποψη ποιότητας των προϊόντων. Υπάρχουν επομένως προοπτικές εφαρμογής λύσεων επωφελών σε όλα τα επίπεδα στον κλάδο αυτό, που αντιμετωπίζει οικονομική κρίση και συναντάται στις περιφέρειες "στόχων 1 και 2" της περιφερειακής πολιτικής της Κοινότητας. 3. 2. Διαχείριση των υδάτων Ένα σημαντικό ποσοστό των έργων που χρηματοδοτήθηκαν από το Ζ,ζ/^-ΠεριΡάλλον αφορούν τη Ρελτίωση της ποιότητας των υδάτων μέσω δράσεων τόσο της Ριομηχανίας, όσο και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης. Τα έργα που έχουν περατωθεί απέδωσαν κατά κανόνα ενδιαφέρονται και αναπαραγώγιμα αποτελέσματα. Η επεξεργασία των αστικών λυμάτων, λόγου χάριν, είναι ένα ζήτημα σοΡαρού οικολογικού προρληματισμού και αποτελεί αντικείμενο πολλών έργων Life, τα οποία συνίστανται στην εφαρμογή τεχνικών όπως οι δεξαμενές μακροφύτων, κυρίως στην περίοδο 1992-95, η Ρελτίωση του καθαρισμού από τις αζωτούχες ενώσεις ή η ανακύκλωση των λυμάτων στις αρδεύσεις μετά από καθαρισμό. Η διαχείριση των αποχεχευχικών δικτύων σε συνθήκες καχαιγίδας αποχελεί επίσης ανχικείμενο πολλών έργων. Τα έργα που αφορούν χα επιφανειακά ύδατα περιλαμΡάνουν πολλά προγράμματα ολοκληρωμένης διαχείρισης των υδάτων και παρακολούθησης της ποιότητας τους. Για παράδειγμα, πολλά έργα από την Δανία των ετών 1993 και 1994 καλύπτουν την αποκατάσταση υδατορρευμάτων κα υγροτόπων σε συνδυασμό με την παρακολούθηση της ποιότητας των υδάτων αυτών από Ριολογικής και φυσικοχημικής πλεDpάς. 24 Σχην κατηγορία αυτή éxoDV συγκεντρωθεί τα έργα που αφορούν την αγροτική ανάπτυξη, τη διαχείριση των φυσικών χώρων, το φιλοπεριΡαλλοντικό τουρισμό και την ορθολογική διαχείριση των παράκτιων περιοχών, τα έργα καλύπτουν συχνά πολλά από τα εν λόγω θεματικά πεδία, οπότε η προτεινόμενη κατανομή εμπεριέχει αναπόφευκτα ένα Ραθμό αυθαιρεσίας. ΛόγoD χάριν, τα έργα με αντικείμενο το φιλοπεριβαλλοντικό τουρισμό αφορούν συχνά τον έλεγχο της προσέλευσης τουριστών στις τοποθεσίες, την τουριστική αξιοποίηση περιφερειών που προσφέρουν προστατευόμενα φύση ή τοπία, την επισημοποίηση του σεΡασμού στο περφάλλον με συμΡάσεις (χάρτης αειφόρου τουρισμού, απονομή οικολογικού σήματος, οικολογική διαχείριση των τουριστικών δραστηριοτήτων. ). Ορισμένες δράσεις επανελήφθησαν στη συνέχεια στο πλαίσιο της περιφερειακής πολιτικής, με παρεμΡάσεις του Ταμείου Συνοχής στην Ελλάδα. Η ορθολογική διαχείριση των παράκτιων περιοχών υπήρξε θεματικό πεδίο προτεραιότητας για τη χρηματοδότηση από το Life δύο φορές: το 1992, όταν άρχισε να εφαρμόζεται αντικαθιστώντας τη δράση MEDSPA, και το 1996, στο πλαίσιο του προγράμματος επίδειξης για την ορθολογική διαχείριση των παράκτιων περιοχών, το οποίο δρομολογήθηκε με ανακοίνωση της Επιτροπής τον ΝοέμΡριο του 1995. τα έργα που χρηματοδοτήθηκαν συνίσταντο, π. χ. , στην παρακολούθηση της ποιότητας του περφάλλοντος των ακτών με ευρεία σύμπραξη (παρατηρητήρια της θάλασσας, της ποιότητας των υδάτων) και σε πιλοτικές δράσεις για τη Ρελτίωση αυτής της ποιότητας, τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων, συχνά πολύ υψηλής ποιότητας, τροφοδότησαν πιθανώς με νέα επιχειρήματα τη δημόσια συζήτηση στην Ευρώπη σχετικά με τον ιδιαίτερο χαρακτήρα της διαχείρισης των παράκτιων περιοχών. 3. 4. Χωροταξικός σχεδιασμός αστικών περιοχών Τα έργα που έχουν συγκεντρωθεί στην κατηγορία αυτή αφορούν, αφενός τον πολεοδομικό σχεδιασμό ή την εναρμόνιση των πολεοδομικών πολιτικών και, αφετέρου, πιο εξειδικευμένες δράσεις για την καταπολέμηση του θορύρου και της ατμοσφαιρικής ρύπανσης. Η διαχείριση των μεταφορών, καίριας σημασίας και λεπτά σημείο των πολιτικών για το αρχικό περφάλλον, αποχελεί από την αρχή αντικείμενο πολλών έργων Life. Ενώ η πειραματική φύση νέων οχημάτων ή καυσίμων καλύπτει σπάνια και εμπίπτει περισσότερο στο πεδίο παρέμΡασης άλλων κοινοτικών χρηματοδοτικών μέσων, αφθονούν αντίθετα τα πρότυπα διαχειριστικά σχέδια, κυρίως στη Γερμανία και τη Μπενελούξ: συγκοινωνιακοί δείκτες, οργάνωση των εμπορευματικών μεταφορών για την αποσυμφόρηση του κέντρου των πόλεων (Leyden 1994), εργαλεία εκπόνησης μοντέλων. Μεταξύ των ετών 1995 και 1997 εγκρίθηκαν πολλά έργα που αφορούσαν ειδικότερα το περιαστικό περιβάλλον, το οποίο συνιστά μεγάλη περφαλλοντική πρόκληση καθώς η συνεκτίμηση ή μη των περφαλλοντικών απαιτήσεων στην επέκταση των αστικών περιοχών, στις σχέσεις των πόλεων με την ύπαιθρο, που τις περφάλλει, έχει oopapéç συνέπειες μεγάλης διάρκειας για το περφάλλον. Εξετάστηκε επίσης ο ρόλος της γεωργίας σε περιαστικό περφάλλον με δύο έργα στην Ισπανία, στη Βαρκελώνη και την Aranjuez. 25 3. 5. Διαχείριση και επεξεργασία αποβλήτων Θεματικό πεδίο με βαρύνουσα σημασία για το περιβάλλον και αίτιο πολλών και μεγάλων επενδύσεων εκ μέρους της τοπικής αυτοδιοίκησης, η διαχείριση των απορλήτων αποτελεί κεντρικό θέμα του Life από την αρχή λειχουργίας χου. Οι δράσεις που χρημαχοδοχήθηκαν καλύπχουν όλο χο φάσμα χων ζηχημάχων που πρέπει να επιλυθούν, με προεξάρχουσα χους προσαναχολισμούς της κοινοτικής πολιτικής σχο συγκεκριμένο πεδίο. χην ανακύκλωση. Αυχό συμφωνεί με Η διαχείριση βιομηχανικών ή ειδικού τύπου αποβλήτων καλύπχεχαι από έργα με ειδικούς σχόχους, χων οποίων όμως χα αποχελέσμαχα, συχνά ενδιαφέρονχα, μπορούν να αναπαραχθούν σε ευρωπαϊκή κλίμακα: νοσοκομειακά απόρληχα σχο Freiburg (Γερμανία) και σχο Ελσίνκι (Φινλανδία) χο 1996, εκρηκχικά απόρληχα σχη Δανία χο 1996 ή επεξεργασία άχρησχων ψυγείων σχο Μιλάνο (Ιχαλία) χο 1995. Τα έργα που συνδέονχαι με χις τεχνικές αποτέφρωσης περιλαμΡάνουν την επίδειξη πρόσφατων μεθόδων, όπως οι διεργασίες μη θερμικού πλάσμαχος σχο Culham (Ηνωμένο Βασίλειο) χο 1995 ή PyroArc σχο Hofors (Σουηδία) χο 1997. Από χα υπόλοιπα έργα, αναφέρονχαι η ανακύκλωση χων υπολειμμάχων της αποχέφρωσης σχις ασφαλχοσχροοσεις σχο Kassel (Γερμανία) και σχο Le Mans (Γαλλία) χο 1996. Η ανακύκλωση των απορριμμάτων πλαστικών υλών και συσκευασιών, σημείο κύριας σημασίας για τη διαχείριση των απορλήτων, αποτελεί αντικείμενο πολλών έργων που καλύπτουν διάφορα υλικά ή προϊόντα (όπως την πολυουρεθάνη στο Langeac (Γαλλία) χο 1995 ή χις επιχρισμένες υφάνσιμες ύλες σχο Sarre (Γερμανία) χο 1996) και εγκαινιάζουν ή συμπληρώνουν αλυσίδες ανακύκλωσης. Πρόκειχαι για έναν χομέα ακόμη όπου οι οικονομικοί παράγονχες έχουν συχνά Ραρύνουσα σημασία, με αποχέλεσμα να απαιχείχαι επίδειξη σε πλήρη κλίμακα, και εκεί έγκειχαι η αξία χων μηχανισμών χρημαχοδόχησης όπως χο Life, που μπορεί ακόμη να αναλάΡει σημαντικό ρόλο σε σχέση με αυτό χο θεμαχικό πεδίο. Η ανακύκλωση των ηλεκτρικών στηλών είναι ένα πεδίο όπου η χωριστή συλλογή είναι υποχρεωτική για ορισμένους τύπους στηλών από χο 1991, αλλά οι χεχνικές επεξεργασίας δεν έχουν ακόμη αναπχυχθεί επαρκώς ή δεν είναι ικανοποιηχικές από οικολογική άποψη. Με χρία μόνον έργα (σχα οποία πρέπει να προσχεθούν, για ορισμένους χύπους ηλεκχρικών σχηλών, χα έργα με ανχικείμενο χην ανακύκλωση χου DδpαpγύpOD), χο Life συμμεχέχει σχην επίδειξη χριών από χις δέκα χεχνικές που έρχονχαι σχην ευρωπαϊκή αγορά για να καλύψουν αυχή χην ανάγκη: χης υδρομεχαλλουργίας σε όξινο ή αλκαλικό περφάλλον ((Recupyl 1994 και Zimaval 1998, ανχίσχοιχα) και χης πυρομεχαλλουργίας σε κάμινο ηλεκχρικού χόξου (AFE Mitai 1996). 26 LIFE-ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ 1. ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΩΝ ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ Την περίοδο 1992-1998, η Επιχροπή δέχθηκε 652 αιτήσεις συγχρηματοδόχησης ράσει XOD Life-Tpxt&q χώρες με αιχούμενη συνεισφορά συνολικού ύψους 250 εκαχ. ECU περίπου. Την ίδια περίοδο και λαμΡανομένων υπόψη χων δημοσιονομικών περιορισμών, επιλέχθηκαν 96 έργα για συγχρημαχοδότηση με ποσό συνολικού ύψους 33 εκατ. ECU περίπου. Στον επόμενο πίνακα εμφαίνεται ανάλυση των κυριότερων στοιχείων κατ' έτος: Life I Life II 92 93 94 95 96 97 98 1. ApiOjioq D7iopX,t|9£vxcov Epycov 45' 551 2. ApiO^oc; eitiA&^jicov Epycov 3. AixoDjxEvri oDVEiacpopd _Ί 2 _ϊ 2 65 40 103 29 82 23 28 121 181 18,4 10,2 10,0 9,8 ApiQ\ioq 4. Xprmaxo8oxf|9T|Kav Epycov TCOD 9 12 14 16 13 16 83 24 16 5. Xprmaxo8oxiKT| cruvEiacpopd 7iou Xopnyr|9TiK£ 5,3 3,5 4,8 5,7 6,0 4,2 4,7 1 καχ* εκχίμηση· δεν υπάρχουν σχοιχεία. (Τα ποσά εκφράζονχαι σε εκαχ. ECU και ανχιπροσωπεύουν μόνο χην κοινοχική χρημαχοδοχική συνεισφορά, η οποία ανέρχεχαι καχά κανόνα σε ποσοσχό 50 έως 100% χου συνολικού κόσχους). Το 1995, χελευχαίο έχος ισχύος χου πρώχου κανονισμού για χο Life, ο συνολικός αριθμός χων έργων που πληρούσαν χα χυπικά κριχήρια επιλογής σημείωσε σημανχική αύξηση χάρη σχην εκσχραχεία ενημέρωσης σχεχικά με χο Zj/ê-Τρίχες χώρες. Ανχίθεχα, ο αριθμός χων έργων που η Επιχροπή έκρινε επιλέξιμα μειώθηκε, εξ αιχίας χης Ρούλησής της να αποδώσει μεγαλύχερη προσοχή σχην χεχνική ποιότηχα χων προχάσεων. Η πχώση που παραχηρήθηκε χο 1996 σχον αριθμό έργων που πληρούσαν χα χυπικά κριχήρια, οφείλεχαι σχην καθυσχερημένη έγκριση χου νέου κανονισμού για χο Life και σε σχεχικά μικρή προθεσμία που είχε ορισθεί για την υποΡολή των σχεδίων. Ο μικρός αριθμός επιλέξιμων έργων οφείλεται στους ίδιους λόγους όπως το 1995. Στη συνέχεια, οι προσπάθειες που κατερλήθησαν για την κυκλοφορία πληροφοριών σχετικά με το Life- Τρίτες χώρες, είχαν ως αποτέλεσμα να φθάσει ο αριθμός xcov έργων το 1998 τα 181, που αντιπροσωπεύει άνοδο κατά 50% περίπου ένανχι χου 1997. 27 2. ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ Το Life-Tpίxεq χώρες καλύπχει δύο γεωγραφικές περιοχές: χα παράλια χης Μεσογείου και χα παράλια χης Βαλχικής Θάλασσας (από χο 1996, η δεύχερη περικλείει μόνο τη Ραλτική περιφέρεια της Ρωσίας, δηλαδή Καλίνιγκραντ και Αγία Πεχρούπολη). To Life- Τρίχες χώρες απευθύνεχαι από χο 1996 σχις χώρες μη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας που Ρρέχονται από τις ανωτέρω δύο θάλασσες, πλην των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που έχουν υπογράψει συμφωνίες σύνδεσης με την Ευρωπαϊκή Κοινότητας. Οι τελευταίες μπορούν σήμερα να συμμετέχουν στο Ζ,//_·-Φύση και στο Life- Περφάλλον στο πλαίσιο της προενταξιακής σχρατηγικής, ράσει συμΡάσεων ειδικών για κάθε χώρα. Μέχρι χο χρόνο σύνχαξης χης παρούσας έκθεσης, μόνο η Ρουμανία είχε ολοκληρώσει χις απαραίχηχες διαδικασίες για να μπορεί να υποράλει σχο Life σχέδια έργων από χο 1999. Κενχρικός σχόχος χου Life- Τρίχες χώρες είναι η υλοποίηση δράσεων χεχνικής συνδρομής, δράσεων για την προστασία της φύσης και δράσεων επίδειξης με αντικείμενο την αειφόρο ανάπτυξη, προκειμένου να ευαισθητοποιηθούν οι χώρες αυτές στην προστασία του περφάλλοντος. Ο δεύτερος κανονισμός για το Life διαφέρει από τον πρώτο σε δύο σημεία: • χο χρημαχοδοχικό μέσο δεν απευθύνεχαι πλέον σχην Πολωνία, σχη ΣλοΡενία και χα χρία κράχη χης Βαλχικής, που είναι σήμερα συνδεδεμένες με χην Κοινότητα χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, ενώ αντίθετα καλύπτει τη δυτική όχθη του Ιορδάνη και τη λωρίδα της Γάζας, από το 1976, καθώς και τη Βοσνία- ΕρζεγοΡίνη από το 1997· • το χρηματοδοτικό μέσο μπορεί να χρηματοδοτεί δράσεις επίδειξης στα πεδία της αειφόρου ανάπτυξης και της διατήρησης της φύσης, επιπλέον της απλής παροχής τεχνικής συνδρομής που προέρλεπε ο πρώτος κανονισμός για το Life. Στον επόμενο πίνακα εμφαίνεται η κατανομή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του Life- Τρίτες χώρες κατά χώρα την περίοδο 1992-1998: M £o6y£io<; 0dXaooa BaXTiKTJ OaXaooa Xcopa AA. pavia Akyepia Boovia Ku7tpo<; AiyuTtxoi; Iopaf|X. Iop5avia Atpavoc; MdXxa MapoKo flaXaiaxivri Eopia IXoPfivia Tuvriaia ToopKia AiaxpaxiKa axr\ Meaoyeio epya εκατ. Ε Οϋ 2,6 0,66 0,53 2,45 1,15 1,18 0,77 0,97 1,04 1,15 0,68 1,62 1,56 0,75 3,09 5,41 28 Χώρα Εσθονία Λεχονία Λιθουανία Πολωνία Ρωσία εκατ. Ε Οϋ 0,81 1,54 0,14 0,67 3,55 Διακρατικά στη Βαλτική έργα 0,77 LuvoXo StivoXo 25,5 EtivoXo 7,5 33 3. ΤΥΠΟΙ ΕΡΓΩΝ ΠΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ To 1996, διευρύνθηκε xo πλαίσιο χων επιλέξιμων δράσεων σε σχέση με χην πρώχη φάση χης λειχουργίας χου Life και περιλαμΡάνει, εκχός από χην τεχνική συνδρομή, την προστασία της φύσης και τις δράσεις επίδειξης. Μεταξύ των αιτήσεων συγχρημαχοδότησης που υπερλήθησαν, την πρώτη θέση κατέχουν τα έργα τύπου "τεχνική συνδρομή" με ποσοστό 50 έως 70%, φθάνοντας το 1998 το 75% του συνόλου. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι το Life- Τρίτες χώρες απευθύνεται πρωτίστως στις εθνικές δημόσιες αρχές που Ρρίσκονται αντιμέτωπες με την ανάγκη σχεδιασμού πολιτικών και προγραμμάτων δράσης για το περφάλλον. Οι άλλες κατηγορίες δράσεων Ρρίσκονται σε μικρότερη αναλογία και αφορούν: * Ως προς τη φύση, τη διατήρηση και χην αποκαχάσχαση χων ενδιαιτημάτων των παράκτιων περιοχών και των υγροτόπων. * Ως προς την επίδειξη, πρότυπα έργα (των οποίων η συγχρηματοδότηση άρχισε το 1997) που καλύπτουν μεγάλη ποικιλία τομέων, όπως η διαχείριση και η επεξεργασία απορλήτων, η κυκλοφορία με ποδήλατο στις πόλεις και η διαχείριση των παράκτιων περιοχών. 3. 1. Στο πεδίο της τεχνικής συνδρομής, το Life- Τρίτες χώρες συνέΡαλε την περίοδο 1992-1997 στην εγκατάσταση των EC AT, περφαλλοντικών κέντρων για τη διοίκηση και την τεχνολογία (Αγία Πετρούπολη, Καλίνιγκραντ, Τίρανα), τα οποία συνδυάζουν την τεχνογνωσία των τρίτων χωρών και της Ένωσης και διαδραματίζουν καταλυτικό ρόλο στη διαμόρφωση των περφαλλοντικών πολιτικών στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη. Σε συνδυασμό με τη δράση άλλων περφαλλοντικών προγραμμάτων και συμΡάσεων (HELCOM στην περίπτωση της Βαλτικής Θάλασσας), οι αρμόδιες αρχές δέχθηκαν κατ' αυτόν τον τρόπο αποτελεσματική τεχνική υποστήριξη σε πολλούς τομείς. Μεταξύ των πιο σημαντικών πρέπει να αναφερθούν: • η παρακολούθηση του περφάλλοντος, η προστασία των υδάτινων πόρων και η επεξεργασία των λυμάτων (Λετονία), • η επεξεργασία των υπολειμμάτων της Ριομηχανικής επιμετάλλωσης και η οργάνωση δικτύου συλλογής και επεξεργασίας των νοσοκομειακών απορλήτων στην Αγία Πετρούπολη, • η οργάνωση της καταπολέμησης της ρύπανσης της θάλασσας από υδρογονάνθρακες στη Βαλτική Θάλασσα (περιφέρεια Αγίας Πετρούπολης). 3. 2. To Life- Τρίτες χώρες συνέΡαλε επίσης με επιτυχία στις δραστηριότητες του σχεδίου δράσης για τη Μεσόγειο (MAP), χρηματοδοτώντας έργα που υπέραλαν ορισμένα από τα περιφερειακά κέντρα. Τα έργα αυτά έχουν ως αντικείμενο, μεταξύ άλλων, την υποστήριξη των εθνικών αρχών σε τομείς όπως: 29 • η καχαπολέμηση χης ρύπανσης από υδρογονάνθρακες χων χωρικών υδάχων χης Κύπρου, χης Αιγύπχου και χου Ισραήλ (REMPEC), • η ανάληψη σε περιφερειακό επίπεδο δραστηριοτήτων παρακολούθησης χης κατάστασης του περφάλλοντος στη Μεσόγειο, όπου συμπεριλαμΡάνεται η ανάπτυξη ειδικο')ν δεικχών (Γαλάζιο Σχέδιο), • η διατήρηση και η ορθολογική χρήση των υγροτόπων (MEDWET). 3. 3. Χρηματοδοτήθηκαν επίσης αρκετά έργα στα οποία συμμετείχαν πολλές χώρες της Νόχιας και χης Αναχολικής Μεσογείου, σχο πλαίσιο χου προγράμμαχος ΜΕΤΑΡ (Mediterranean Environmental Technical Assistance Programme). Αναφέρονχαι χα εξής παραδείγμαχα: • χο πρόρλημα χων ασχικών λυμάχων και χης επεξεργασίας χους στην πόλη χου Καΐρου, • η δημιουργία δομής με σκοπό χην ανάπχυξη μεθοδολογιών για χις μελέχες περφαλλονχικών επιπχώσεων (ΜΠΕ) στη Συρία, • η εκπόνηση σχεδίου δράσης για το περφάλλον στην Ιορδανία. Η τυπολογία των πρωτοΡουλιών που συγχρηματοδοτεί το Life-Tpίxεq χώρες καταδεικνύει το ζωτικό ρόλο που διαδραματίζει το χρηματοδοτικό μέσο στις γειτονικές χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προώθηση των αρχών που πρεσΡεύει η Κοινότητα όσον αφορά την προστασία του περφάλλοντος. Η ενεργός συμμετοχή των χωρών αυτών αποτελεί προφανές δείγμα ενδιαφέροντος. Το Life-Tpίxεq χώρες συμΡάλλει επομένως στην προσέγγιση των γενικών αρχών και των νομοθεσιών των τρίτων χωρών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και στη μεταφορά των κοινοτικών τεχνολογιών και τεχνογνωσίας στις συγκεκριμένες περιφέρειες. 30 ISSN 0254-1483 COM(98) 721 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 14 17 01 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-721-GR-C Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεοον των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 ΛουξεμΡούργο i*


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3643/98 von Ernesto CACCAVALE an den Rat. Elektrosmog und Grenzwerte

eurovoc_concepts:
Italy
electromagnetic interference
public health
transmission network

formats: html pdf print

text: C 182/114 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften DE 28. 6. 1999 (1999/C 182/154) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3638/98 von John McCartin (PPE) an die Kommission (3. Dezember 1998) Betrifft: Fischereiinspektoren Kann die Kommission mitteilen, wieviele Inspektoren sie beschäftigt, um die in den Häfen der folgenden drei Mitgliedstaaten angelandeten Fänge zu überwachen: Spanien, VK und Irland? Antwort von Frau Bonino im Namen der Kommission (21. Dezember 1998) Die drei genannten Mitgliedstaaten haben für 1997 folgende Inspektorenzahlen mitgeteilt: / Spanien: 42 nationale Fischereiinspektoren (davon 32 in den wichtigsten Fischereihäfen) und 238 regionale Inspektoren, / Vereinigtes Königreich: 155 Inspektoren (davon 12 zentral beschäftigt), / Irland: 24 Inspektoren (davon 20 in den wichtigsten Fischereihäfen). Es ist Aufgabe dieser Inspektoren, die Anlandungen von Fischereierzeugnissen zu überwachen. (1999/C 182/155) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3643/98 von Ernesto Caccavale (UPE) an den Rat (4. Dezember 1998) Betrifft: Elektrosmog und Grenzwerte Italien hat kürzlich ein Gesetz über Grenzwerte für elektromagnetische Emissionen erlassen, in dem ein spezifischer Absorptionssatz für Hochfrequenzen in Höhe von 0,04 W/kg entsprechend einem Wert von 20 V/m für thermische Auswirkungen zugelassen wird. Umwelt- und Verbraucherverbände gehen davon aus, daß die italienische Delegation bei der nächsten Tagung am 12. 11. 1998 den übrigen Vertretern im Rat wesentlich höhere Daten als diese Grenzwerte vorlegen wird. Gleichzeitig mehren sich die Proteste der italienischen Bevölkerung angesichts der ständigen Zunahme von Hochfrequenzanlagen, insbesondere in bezug auf einen dritten Betreiber des Mobilfunknetzes in Italien, der kürzlich zu den beiden bereits bestehenden Netzbetreibern hinzugestoßen ist, ohne daß diese ihre eigenen Übertragungsbrücken und -signale zur Verfügung gestellt hätten. Durch dieses Verhalten wird der Aufbau neuer Anlagen in unmittelbarer Nähe zu Ballungsräumen, Schulen und Märkten gefordert (beispielsweise in dem neapolitanischen Stadtteil Pianura), ohne daß gleichzeitig Vorsichtsmaßnahmen getroffen würden, um gesundheitsschädliche Auswirkungen für die Bevölkerung / vgl. den Anstieg der Zahl der Fälle von Kinderleukämie und allgemein die zahlreichen Formen von Tumoren / zu vermeiden. 1. Kann der Rat angeben, ob die italienische Delegation Untersuchungen vorgelegt hat, die Schlußfolge- rungen enthalten, die von denjenigen der europäischen Rechtsvorschriften und von den Empfehlungen des Europäischen Parlaments abweichen oder die durch ihre Unausgewogenheit auffallen? 2. Teilt der Rat die Auffassung, daß der unkoordinierte Aufbau von Anlagen für GSM-Übertragungen und andere Hochfrequenzübertragungen eine Gefahr für die Gesundheit der betroffenen Bevölkerung darstellt? 3. Welche Maßnahmen gedenkt der Rat zu ergreifen, um eine weitere Verschärfung der elektromagnetischen Verunreinigungen in der Europäischen Union zu vermeiden?


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3803/98 του Luigi MORETTI προς την Επ τροπή. Εγκατάσταση ραδιοτηλεοπτικών αναμεταδοτών σε κατοικημένες περιοχές

eurovoc_concepts:
broadcasting
cable distribution
electromagnetic interference
health risk
public health
report
safety standard
urban area

text: C 207/130 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 21. 7. 1999 (1999/C 207/177) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3803/98 υποβολη΄: Luigi Moretti (NI) προς την Επιτροπη΄ (4 ∆εκεµβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Εγκατα΄σταση ραδιοτηλεοπτικω΄ν αναµεταδοτω΄ν σε κατοικηµε΄νες περιοχε΄ς Έχοντας υπο΄ψη ο΄τι ο ιταλικο΄ς τυ΄πος δηµοσι΄ευσε προ΄σφατα δια΄φορα α΄ρθρα για τις βλαβερε΄ς επιπτω΄σεις που µπορει΄ να ε΄χουν στην υγει΄α του ανθρω΄που τα µαγνητικα΄ κυ΄µατα που εκπε΄µπουν οι ραδιοτηλεοπτικοι΄ αναµεταδο΄τες; ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι, στις 5 Νοεµβρι΄ου 1998, υπε΄βαλα στην Επιτροπη΄ ερω΄τηση σχετικα΄ µε τις βλα΄βες που µπορει΄ να προκαλε΄σει η εγκατα΄σταση τε΄τοιων αναµεταδοτω΄ν στις κατοικηµε΄νες περιοχε΄ς; µπορει΄ η Επιτροπη΄ να εγκυ΄ψει στο συγκεκριµε΄νο προ΄βληµα, χωρι΄ς καθυστε΄ρηση, προκειµε΄νου να καθορι΄σει µε ακρι΄βεια πο΄σο εικι΄νδυνοι ει΄ναι οι αναµεταδο΄τες αυτοι΄; Απα΄ντηση του κ. Flynn εξ ονο΄µατος της Επιτροπη΄ς (22 Ιανουαρι΄ου 1999) Το Αξιο΄τιµο Με΄λος του Κοινοβουλι΄ου παρακαλει΄ται να ανατρε΄ξει στην απα΄ντηση της Επιτροπη΄ς στην γραπτη΄ του ερω΄τηση E-3491/98 (1). (1) βλε΄πε σελι΄δα 77. (1999/C 207/178) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3807/98 υποβολη΄: Maartje van Putten (PSE) προς την Επιτροπη΄ (7 ∆εκεµβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Οι καταγγελι΄ες για πρακτικε΄ς ντα΄µπινγκ χα΄λυβος στις ευρωπαι¨κε΄ς αγορε΄ς, προερχο΄µενου απο΄ χω΄ρες που αντιµετωπι΄ζουν οικονοµικη΄ κρι΄ση Λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τη διεθνη΄ οικονοµικη΄ κρι΄ση και την υποτι΄µηση διαφο΄ρων εθνικω΄ν νοµισµα΄των στις χω΄ρες που αντιµετωπι΄ζουν κρι΄ση µε συνε΄πεια την πτω΄ση τιµω΄ν προι¨ο΄ντων στις χω΄ρες αυτε΄ς ε΄ναντι των τιµω΄ν των ιδι΄ων προι¨ο΄ντων στα κρα΄τη µε΄λη της Ευρωπαι¨κη΄ς Κοινο΄τητας, µπορει΄ η Επιτροπη΄ να απαντη΄σει στα εξη΄ς ερωτη΄µατα: 1. Έχει λα΄βει η Επιτροπη΄ καταγγελι΄α, εκ µε΄ρους των συνεργαζο΄µενων στο πλαι΄σιο της «Eurofer» ευρωπαι¨κω΄ν βιοµηχανιω΄ν χα΄λυβος, ο΄σον αφορα΄ τις πιθανε΄ς πρακτικε΄ς ντα΄µπινγκ χα΄λυβος στις ευρωπαι¨κε΄ς αγορε΄ς απο΄ (βιοµηχανι΄ες απο΄) χω΄ρες οι οποι΄ες πλη΄ττονται απο΄ την οικονοµικη΄ κρι΄ση και, αν ναι, µπορει΄ να αναφε΄ρει η Επιτροπη΄ ποιο΄ ει΄ναι το συγκεκριµε΄νο περιεχο΄µενο της καταγγελι΄ας αυτη΄ς; 2. Ποια΄ ει΄ναι η α΄ποψη της Επιτροπη΄ς ο΄σον αφορα΄ τις συµφωνι΄ες που ε΄γιναν στις αρχε΄ς Νοεµβρι΄ου 1998 στην Επιτροπη΄ Χα΄λυβος του ΟΟΣΑ σχετικα΄ µε την αποφυγη΄ προστατευτικω΄ν µε΄τρων στο θε΄µα της προσφορα΄ς φθηνο΄τερου χα΄λυβος απο΄ (βιοµηχανι΄ες απο΄) χω΄ρες που υποφε΄ρουν απο΄ τη διεθνη΄ οικονοµικη΄ κρι΄ση; 3. Ποια΄ ει΄ναι η α΄ποψη της Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε την τελικη΄ δη΄λωση των υπουργω΄ν που συνη΄λθαν στο πλαι΄σιο του Παγκο΄σµιου Οργανισµου΄ Εµπορι΄ου τον περασµε΄νο Μα΄ι¨ο στη Γενευ΄η, στην οποι΄α επισηµαι΄νεται ο΄τι το α΄νοιγµα των αγορω΄ν αποτελει΄ το στοιχει΄ο-κλειδι΄ για την µο΄νιµη επι΄λυση της διεθνου΄ς οικονοµικη΄ς κρι΄σης και ο΄τι για το λο΄γο αυτο΄ πρε΄πει να απορρι΄πτονται τα προστατευτικα΄ µε΄τρα; 4. Μπορει΄ η Επιτροπη΄ να λα΄βει υπο΄ψη της την θε΄ση που καθο΄ρισαν ο ΟΟΣΑ και η ∆ΟΕ κατα΄ την εξε΄ταση της καταγγελι΄ας της Eurofer και, αν ναι, µε ποιο΄ν τρο΄πο; Απα΄ντηση του Sir Leon Brittan εξ ονο΄µατος της Επιτροπη΄ς (13 Ιανουαρι΄ου 1999) Η Επιτροπη΄ ε΄χει, πρα΄γµατι, λα΄βει καταγγελι΄α αντιντα΄µπινγκ σχετικα΄ µε τους ρο΄λους χαλυ΄βδινης λαµαρι΄νας 1. θερµη΄ς εξε΄λασης. Όπως απαιτει΄ται απο΄ το βασικο΄ κανονισµο΄ αντιντα΄µπινγκ (ΕΚ) 384/96 (1), η Επιτροπη΄ εξετα΄ζει αυτη΄ τη στιγµη΄ εα΄ν ο καταγγε΄λων κατα΄θεσε αρχικα΄ επαρκει΄ς αποδει΄ξεις σχετικα΄ µε την υ΄παρξη συνθηκω΄ν ντα΄µπινγκ και την υλικη΄ ζηµι΄α που απορρε΄ει. Εµπλε΄κονται ε΄ξι εξαγωγικε΄ς χω΄ρες. Συ΄µφωνα µε τις διατα΄ξεις του βασικου΄ κανονισµου΄ αντιντα΄µπινγκ, η Επιτροπη΄, µετα΄ απο΄ διαβουλευ΄σεις µε τα κρα΄τη µε΄λη, διαθε΄τει 45 ηµε΄ρες απο΄ την ηµεροµηνι΄α φο΄ρτωσης για να αποφασι΄σει εα΄ν η ε΄ρευνα αντιντα΄µπιγκ ει΄ναι βα΄σιµη η΄ ο΄χι


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2621/98 της Επιτροπής της 4ης Δεκεμβρίου 1998 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 388/92 για λεπτομέρειες εφαρμογής του ειδικού καθεστώτος για τον εφοδιασμό σε προϊόντα σιτηρών των γαλλικών υπερποντίων διαμερισμάτων (ΓΥΔ) και για καθορισμό του προβλεπόμενου ισοζυγίου εφοδιασμού

eurovoc_concepts:
French overseas department and region
aid system
cereal product
cereals
supply balance sheet

text: L 329/14 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 5. 12. 98 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 2621/98 TGS EPITQOPGS tgr 4gr Dejelbq(cid:148)ou 1998 cia tqopopo(cid:148)gsg tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 388/92 cia keptol(cid:146)qeier evaqloc(cid:147)r tou eidijo(cid:151) jahest(cid:150)tor cia tom evodiasl(cid:149) se pqo(cid:152)(cid:149)mta sitgq(cid:150)m tym cakkij(cid:150)m upeqpomt(cid:148)ym dialeqisl(cid:145)tym (CUD) jai cia jahoqisl(cid:149) tou pqobkep(cid:149)lemou isofuc(cid:148)ou evodiaslo(cid:151) G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 3763/91 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 16gr Dejelbq(cid:148)ou 1991, cia tg h(cid:146)spisg eidij(cid:150)m l(cid:146)tqym swe- tij(cid:145) le oqisl(cid:146)ma pqo(cid:152)(cid:149)mta up(cid:146)q tym cakkij(cid:150)m upeqpomt(cid:148)ym dialeqisl(cid:145)tym (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2598/95 (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 2 paq(cid:145)cqavor 6, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti oi pos(cid:149)tgter tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym pou epyveko(cid:151)mtai tou eidijo(cid:151) jahest(cid:150)tor evodiaslo(cid:151) jahoq(cid:148)fomtai sto pka(cid:148)sio tym pqobk(cid:146)xeym pou jahoq(cid:148)fomtai peqiodij(cid:150)r jai amahey- qo(cid:151)mtai sumaqt(cid:147)sei tym basij(cid:150)m amacj(cid:150)m tgr acoq(cid:145)r jai kalb(cid:145)momtar up(cid:149)xg tir topij(cid:146)r paqacyc(cid:146)r jai ta paqado- siaj(cid:145) qe(cid:151)lata sumakkac(cid:150)m· (cid:149)ti, cia tgm evaqloc(cid:147) tym diat(cid:145)neym tou (cid:145)qhqou 2 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 3763/91, o jamomisl(cid:149)r (EOJ) aqih. 388/92 tgr Epitqop(cid:147)r (3), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeu- ta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1959/98 (4), (cid:146)wei jahoq(cid:148)- sei, cia to 1998, to pqobkep(cid:149)lemo isof(cid:151)cio evodiaslo(cid:151) se pqo(cid:152)(cid:149)mta sitgq(cid:150)m cia ta CUD· (cid:149)ti pq(cid:146)pei ma jahoqiste(cid:148) to pqobkep(cid:149)lemo isof(cid:151)cio evodiaslo(cid:151) cia to 1999· (cid:149)ti pq(cid:146)pei, sumep(cid:150)r, ma tqopopoighe(cid:148) o jamomisl(cid:149)r (EOJ) aqih. 388/ 92· (cid:149)ti ta l(cid:146)tqa pou pqobk(cid:146)pomtai stom paq(cid:149)mta jamomisl(cid:149) e(cid:148)mai s(cid:151)lvyma le tg cm(cid:150)lg tgr epitqop(cid:147)r diawe(cid:148)qisgr sitgq(cid:150)m, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 To paq(cid:145)qtgla tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 388/92 amti- jah(cid:148)statai ap(cid:149) to paq(cid:145)qtgla tou paq(cid:149)mtor jamomislo(cid:151). (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei tgm gl(cid:146)qa tgr dglo- s(cid:148)eus(cid:147)r tou stgm Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym. Evaql(cid:149)fetai ap(cid:149) tgm 1g Iamouaq(cid:148)ou 1999. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 4 Dejelbq(cid:148)ou 1998. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 356 tgr 24. 12. 1991, s. 1. (2) EE L 267 tgr 9. 11. 1995, s. 1. (3) EE L 43 tgr 19. 2. 1992, s. 16. (4) EE L 254 tgr 16. 9. 1998, s. 11. 5. 12. 98 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 329/15 PAQAQTGLA «PAQAQTGLA Isof(cid:151)cio evodiaslo(cid:151) tym CUD se sitgq(cid:145) (1999) Sitgq(cid:145) pou jat(cid:145)comtai ap(cid:149) tq(cid:148)ter w(cid:150)qer (AJE/amaptucl(cid:146)mer w(cid:150)qer) (cid:147) ap(cid:149) tgm EJ Lakaj(cid:149)r s(cid:148)tor Sjkgq(cid:149)r s(cid:148)tor Jqih(cid:147) Aqab(cid:149)sitor Couadeko(cid:151)pg Laqtim(cid:148)ja Cou(cid:152)(cid:145)ma Qe(cid:152)mi(cid:149)m 60 000 1 500 200 28 000 S(cid:151)moko 89 700 S(cid:151)moko — — — — — 1 000 1 000 300 15 000 17 300 16 000 22 000 1 500 100 000 139 500 251 100» (se t(cid:149)mour) B(cid:151)mg jqihaqio(cid:151) Pkico(cid:151)qia jai silicd(cid:145)kia sjkgqo(cid:151) s(cid:148)tou — 1 000 — — 1 000 100 500 — 3 000 3 600


title: Komisjoni määrus (EÜ) nr 2623/98, 4. detsember 1998, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1555/96 puu- ja köögivilja täiendavate imporditollimaksude rakenduseeskirjade kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1556/96

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs regulations
free circulation
fruit
import policy
vegetable

text: 03/24. kd ET Euroopa Liidu Teataja 165 31998R2623 5. 12. 1998 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 329/17 KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 2623/98, 4. detsember 1998, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1555/96 puu- ja köögivilja täiendavate imporditollimaksude rakenduseeskirjade kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1556/96 EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 28. oktoobri 1996. aasta määrust (EMÜ) nr 2200/96 puu- ja köögiviljaturu ühise korralduse kohta, (1) muudetud komisjoni määrusega (EÜ) nr 2520/97, (2) eriti selle artikli 31 lõiget 2 ja artikli 33 lõiget 4, põhjal; nende tingimuste kohaldamisel tuleks täiendavate tolli- maksude käivituskogused määrata käesoleva määruse lisas esitatud viisil; käesolevas määruses sätestatud meetmed on värske puu- ja köögivilja korralduskomitee arvamusega kooskõlas, komisjoni määruses (EÜ) nr 1555/96 (3) nähakse ette kehtestada selle määruse lisas loetletud toodete impordi suhtes järelevalve; see järelevalve põhineb komisjoni määruses (EÜ) nr 1556/96, (4) viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2306/98, (5) kehtestatud korra selle korra kehtestamine ei välista selle asendamist impordi automaatse registreerimise kiire menetlusega niipea, kui viimase kasutuse- levõtt on seaduslik ja teostatav; sellist menetlust on edukalt katsetatud; alusel väljastatavatel impordilitsentsidel; viimati muudetud määrusega seetõttu peaks komisjoni 2. juuli 1993. aasta määruse (EMÜ) nr 2454/93 (millega kehtestatakse rakendussätted nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik, (6) (EÜ) nr 1677/98 (7)) artiklis 308d sätestatud impordijärelevalvesüs- teem laienema määruse (EÜ) nr 1555/96 lisas loetletud toode- tele; täiendavate imporditollimaksude süsteemi veatuks toimi- miseks tuleks andmed edastada komisjonile igal nädalal; lisaks sellele tuleks vastu võtta sätted, mis lubavad liikmesriikidel hankida järelevalveks vajalikku teavet ajal, mil asjakohased tooted lubatakse vabasse ringlusse määruses (EMÜ) nr 2454/93 sätestatud lihtsustatud korra alusel; järelevalvesüsteemi sisse- seadmise tõttu tuleks kohandada määrust (EÜ) nr 1555/96 ja alates 1. detsembrist 1998 tunnistada määrus (EÜ) nr 1556/96 kehtetuks; põllumajanduslepingu (8) artikli 5 lõikes 4 sätestatakse täienda- vate tollimaksude käivituskoguste kindlaksmääramise tingi- mused; selle lepingu artikli 5 lõike 6 kohaselt võib käivituspe- rioode määrata kergesti riknevate ja hooajatoodete erijoonte (1) EÜT L 297, 21. 11. 1996, lk 1. (2) EÜT L 346, 17. 12. 1997, lk 41. (3) EÜT L 193, 3. 8. 1996, lk 1. (4) EÜT L 193, 3. 8. 1996, lk 5. (5) EÜT L 288, 27. 10. 1998, lk 7. (6) EÜT L 253, 11. 10. 1993, lk 1. (7) EÜT L 212, 30. 7. 1998, lk 18. (8) EÜT L 336, 23. 12. 1994, lk 22. ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Käesolevaga muudetakse määrust (EÜ) nr 1555/96 järgmiselt: 1) artikkel 1 asendatakse järgmisega: “Artikkel 1 nimetatud Nõukogu määruse (EÜ) nr 2200/96 (*) artikli 33 lõikes 1. 1 edaspidi “täiendav tollimaks”, võib kohaldada käesoleva määruse lisas loetletud toodete suhtes ja ajavahemikel allpool sätestatud tingimustel. imporditollimaksu, täiendavat Täiendavate tollimaksude käivitusläved on loetletud 2. käesoleva määruse lisas. (*) EÜT L 297, 21. 11. 1996, lk 1. ”; 2) artikkel 2 asendatakse järgmisega: “Artikkel 2 Liikmesriigid edastavad komisjonile 1. iga käesoleva määruse lisas loetletud toote puhul lisas osutatud ajavahe- mike jooksul vabasse ringlusse lubatud koguste kohta üksik- asjalikud andmed, kasutades komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93 (*) artiklis 308d sätestatud sooduskorra alusel toimuva impordi järelevalvemeetodit. Eelnenud nädalal vabasse ringlusse lubatud koguste kohta edastatakse need andmed hiljemalt iga kolmapäev kell 12 (Brüsseli aja järgi). 166 ET Euroopa Liidu Teataja 03/24. kd 2. Käesoleva määrusega hõlmatud toodete vabasse ring- lusse lubamise deklaratsioonid, mis toll võib deklarandi taot- lusel aktsepteerida et need sisaldaksid teatavaid lisas nimetatud andmeid, määruse (EMÜ) nr 2454/93 37. esitatakse lisaks kõnealuse määruse artiklis 254 nimetatud andmetele asjakohaste toodete netomass (kg). ilma, Kui käesoleva määrusega hõlmatud kaupade vabasse ring- lusse lubamiseks kasutatakse määruse (EMÜ) nr 2454/93 ar- tiklis 260 nimetatud lihtsustatud deklareerimiskorda, esita- takse lihtsustatud deklaratsioonides lisaks muudele nõutava- tele andmetele asjakohaste toodete netomass (kg). Kui käesoleva määrusega hõlmatud kaupade vabasse ring- lusse lubamiseks kasutatakse määruse (EMÜ) nr 2454/93 ar- tollivormistust, tiklis 263 nimetatud kohapeal esitatakse kõnealuse määruse artikli 266 lõikes 1 nimetatud teates tolliasutusele kõik kaupade identifitseerimiseks vaja- likud andmed ning asjakohaste toodete netomass (kg). toimuvat 3) artikkel 3 asendatakse järgmisega: “Artikkel 3 Kui mõne käesoleva määruse lisas loetletud toote või 1. ajavahemiku puhul leitakse, et vabasse ringlusse lubatud kogus ületab vastava käivituskoguse, kehtestab komisjon täiendava tollimaksu. Täiendav tollimaks kehtestatakse kogustele, mis luba- 2. takse vabasse ringlusse pärast nimetatud tollimaksu kohalda- miskuupäeva, tingimusel et: — nende tariifse liigitamisega määruse (EÜ) nr 3223/94 ar- tikli 5 kohaselt kaasneb suurimate kõnealuse päritoluga impordi suhtes kehtestatavate koguseliste tollimaksude kohaldamine, — import toimub täiendava tollimaksu kohaldamise ajal. ”; 4) lisa asendatakse käesoleva määruse lisaga. Käesolevaga tunnistatakse määrus (EÜ) nr 1556/96 kehtetuks. Artikkel 2 Artikkel 3 Artikli 266 lõiget 2b ei kohaldata käesoleva määrusega hõlmatud toodete impordi suhtes. Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avalda- mist Euroopa Ühenduste Teatajas. (*) EÜT L 253, 11. 10. 1993, lk 1. ”; Käesolevat määrust kohaldatakse alates 1. detsembrist 1998. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, 4. detsember 1998 Komisjoni nimel komisjoni liige Franz FISCHLER 03/24. kd ET Euroopa Liidu Teataja 167 LISA “LISA Olenemata kaupade koondnomenklatuuri tõlgenduseeskirjadest on toote kirjelduse sõnastus vaid soovituslik. Käesoleva määruse kohaldamisel määratakse täiendavate tollimaksude reguleerimisala käesoleva määruse vastuvõtmise ajal kehtivate CN-koodide reguleerimisala alusel. Kui CN-koodi ees on liide ex, määratakse täiendavate tollimaksude reguleerimisala CN-koodide reguleerimisala ja vastava käivitusperioodi alusel. Jrk CN-kood Kirjeldus Käivitusperiood Käivituslävi (tonnides) 78. 0015 78. 0020 78. 0065 78. 0075 78. 0085 78. 0100 78. 0110 78. 0120 78. 0130 78. 0155 78. 0160 78. 0170 78. 0180 78. 0190 78. 0200 78. 0220 78. 0235 78. 0250 78. 0260 78. 0270 78. 0280 ex 0702 00 00 Tomatid ex 0707 00 05 Kurgid ex 0709 10 00 Artišokid 0709 90 70 Kabatšokid ex 0805 10 10 ex 0805 10 30 ex 0805 10 50 Apelsinid ex 0805 20 10 Klementiinid ex 0805 20 30 ex 0805 20 50 ex 0805 20 70 ex 0805 20 90 Mandariinid, sh tangeriinid, satsumad, vilkingid jms tsitrushübriidid – 1. oktoober – 31. märts – 1. aprill – 30. september – 1. mai – 31. oktoober – 1. november – 30. aprill – 1. november – 30. juuni – 1. jaanuar – 31. detsember – 1. detsember – 31. mai – 1. november – veebruari lõpp – 1. november – veebruari lõpp ex 0805 30 10 Sidrunid ex 0806 10 10 Lauaviinamarjad – 1. juuni – 31. detsember – 1. jaanuar – 31. mai – 21. juuli – 20. november ex 0808 10 20 ex 0808 10 50 ex 0808 10 90 Õunad – 1. september – 31. detsember ex 0808 20 50 Pirnid ex 0809 10 00 Aprikoosid ex 0809 20 ex 0809 30 Kirsid Virsikud, sh nektariinid ex 0809 40 05 Ploomid – 1. jaanuar – 31. märts – 1. aprill – 31. august – 1. jaanuar – 30. aprill – 1. juuli – 31. detsember – 1. juuni – 31. juuli – 21. mai – 10. august – 11. juuni – 30. september – 11. juuni – 30. september 164 102 15 622 16 028 3 865 1 180 45 160 465 695 218 217 114 194 285 329 24 448 190 422 395 887 51 279 575 829 155 487 202 569 2 432 108 193 1 166 112 005”


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3599/98 do Deputado Nikitas KAKLAMANIS Problem med den fria passagen genom Bosporen

eurovoc_concepts:
International Maritime Organisation
Türkiye
UN convention
law of the sea
maritime safety
maritime shipping
maritime surveillance
maritime transport
strait
traffic regulations

formats: html print


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3657/98 do Deputado José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL ao Conselho. Sanções aplicadas pelo BCE

eurovoc_concepts:
European Central Bank
economic sanctions
type of business

text: C 182/116 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 28. 6. 1999 (1999/C 182/157) PERGUNTA ESCRITA E-3657/98 apresentada por José García-Margallo y Marfil (PPE) ao Conselho (4 de Dezembro de 1998) Objecto: Sanções aplicadas pelo BCE Em 7 de Julho de 1998, o BCE publicou um projecto de recomendação do Banco Central Europeu sobre o Regulamento do Conselho relativo à competência do BCE para impor sanções. O referido regulamento entrará em vigor em 1. 1. 1999. O no 8 do artigo 3o, referente às normas de procedimento, indica que as receitas procedentes das sanções impostas pelo BCE pertencerão ao BCE. Pode explicar o Conselho se existem disposições específicas sobre o destino das ditas receitas no estatuto do BCE? Resposta (8 de Fevereiro de 1999) Em 23 de Novembro de 1998, ao abrigo do disposto no no 3 do artigo 108o do Tratado e no no 3 do artigo 34o dos Estatutos do Sistema Europeu de Bancos Centrais e do Banco Central Europeu o Conselho adoptou o Regulamento em que são estabelecidos os limites e condições da imposição de sanções pelo BCE, que será inteiramente aplicável a partir de 1 de Janeiro de 1999. Segundo o estipulado no no 9 do artigo 3o do referido Regulamento, as receitas provenientes das sanções impostas pelo BCE às empresas pelo incumprimento de obrigações decorrentes da regulamentação ou de qualquer decisão adoptada pelo BCE revertem para este. Os Estatutos do BCE não contêm qualquer norma específica referente à utilização dessas receitas. (1999/C 182/158) PERGUNTA ESCRITA P-3669/98 apresentada por Gérard d’Aboville (UPE) à Comissão (24 de Novembro de 1998) Objecto: Importação de conservas de atum provenientes do Equador Em Janeiro de 1998, a Comissão abriu um inquérito sobre as importações de conservas de atum provenientes do Equador no sentido de restabelecer os direitos aduaneiros aplicáveis a estes produtos (1). Com efeito, as importações de conservas de atum provenientes do Equador colocadas em livre prática no âmbito de acordos preferenciais ultrapassaram no ano de 1997 a média anual dos três últimos anos (1994-1995-1996), facto que justificou a abertura do referido inquérito nos termos do artigo 14o do Regulamento (CE) 1256/96 (2). Até à data, não temos conhecimento de ter sido comunicado qualquer resultado deste inquérito quer aos Estados-membros quer aos profissionais interessados. Pode a Comissão explicar as razões desta falta de transparência? Pode a Comissão informar se tal inquérito foi efectuado e, em caso afirmativo, quais foram os resultados do mesmo? Por que razão não foram esses resultados comunicados aos Estados-membros? (1) (2) JO C 8 de 13. 1. 1998. JO L 160 de 29. 6. 1996, p. 1