title: 1999/647/EC: Commission Decision of 16 December 1998 on German aid in favour of Addinol Mineralöl GmbH i.GV and the newly established separate hive-off vehicle Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG (notified under document number C(1998) 3867) (Text with EEA relevance) (Only the German text is authentic)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid for restructuring
aid to industry
industrial restructuring
oil industry

formats: html pdf print

text: 6. 10. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 260/19 COMMISSION DECISION of 16 December 1998 on German aid in favour of Addinol Mineral(cid:246)l GmbH i. GV and the newly established separate hive-off vehicle Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG (notified under document number C(1998) 3867) (Only the German text is authentic) (Text with EEA relevance) (1999/647/EC) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular the first subparagraph of Article 93(2) thereof, Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provision cited above and having regard to their comments, Whereas: I By decisions of 20 November 1996 (1) and 4 June 1997 (2), the Commission approved rescue aid for Addinol Mineral(cid:246)l GmbH (hereinafter referred to as Addinol Old). By letter of 4 the Commission requested further details September 1997, after press articles had referred to rumours concerning Addinol Old’s privatisation. The German authorities replied by letter of 1 October 1997. During a visit by Commission representatives the to Berlin on 12 December 1997, German f(cid:252)r the Government vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS) answered questions arising from recent press reports. Following the talks in Berlin, the German authorities communicated additional information regarding new aid measures of DEM 59 900 000 and a restructuring plan by letter of 18 February 1998. representatives of Bundesanstalt and the its disposal, information at On the basis of the Commission decided on 25 February 1998 to open proceedings under Article 93(2) of the EC Treaty because of doubts as to the compatibility with the common market of the aid measures. The decision and the grounds therefor were communicated to Germany in a letter of 17 March 1998, the contents of which were published in the Official Journal of the European Communities (3). The Commission accordingly changed the case number to C 18/98. interested third parties were invited to submit comments within a month of publication. In addition, further of 23 April 1998, By letter of 2 April 1998, registered on 3 April 1998, and by letter of 15 April 1998, registered on 16 April 1998, Germany responded to the Commission’s letter of 17 March 1998. By the Commission requested letter supplementary information. Germany answered by letter dated 8 May 1998, registered on 11 May 1998. At a meeting on 13 May 1998 between representatives of the Commission and the Federal German Government, information was provided by the German Government. Additional questions were sent to the German Government on 15 June 1998 and the answers were sent by the German Government on 29 June 1998, registered on the same day. Germany sent further answers on 13 July 1998. The Commission asked further questions on 4 August 1998. These questions were answered by a letter dated 14 August 1998, registered on 17 August 1998, and a letter dated 18 August 1998, registered on 28 August 1998. Finally, to Germany on 7 September 1998 which were answered on 18 September, registered on the same day, and on 30 September registered on 1 October 1998. Germany provided 1998, additional information on 1 October 1998 (registered on 2 October 1998), on 16 October 1998 (registered on 19 October 1998), on 28 October 1998 (registered on 29 October 1998) and on 4 November 1998 (registered the same day). the Commission put questions In response to the opening of the procedure, Fina Deutschland GmbH (Fina) submitted comments on 16 July 1998. On 4 August 1998, the Commission put questions to Fina. The questions were answered by letter of 26 August 1998, registered on the same day. By letter dated and registered on 20 July 1998, Germany declared they did not require a translation of the letter from Fina and by letter dated 10 August 1998, registered on 11 August 1998, Germany gave its comments to the letter from Fina. According to information available to the Commission, part of the aid (loans of DEM 7 000 000) has already been granted although no decision has yet been taken by the Commission regarding its compatibility with the common market. (1) State aid measure N 783/96, letter of 4 December 1996. (2) State aid measures N 225/97 and NN 70/97, letter of 20 June 1997. (3) OJ C 186, 16. 6. 1998, p. 7. II Addinol Old was set up on 1 June 1990 after the splitting-up of the former State enterprise VEB Hydrierwerk Zeitz. The L 260/20 EN Official Journal of the European Communities 6. 10. 1999 privatisation took place in 1994 (the privatisation contracts were signed on 2 May 1994 and 16 August 1994), and the enterprise was taken over by IUG (Innovative Umwelttechniken GmbH). Addinol Old comprised Addinol Mineral(cid:246)l GmbH and the two subsidiaries Addinol Vertriebs Addinol Dienstleistungs GmbH. GmbH and On 23 October 1997, Addinol Old petitioned for the opening of bankruptcy proceedings (Gesamtvollstreckung). A separate hive-off vehicle (Auffanggesellschaft) was set up under the name of Schmier(cid:246)l Krumpa GmbH & Co. KG on 15 December 1997. It was later renamed Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG (hereinafter: Addinol Lube). The Auffanggesellschaft took over part of the stocks of Addinol on 16 December 1997. The assets take over Auffanggesellschaft will and equipment) (premises, Addinol the of from the GmbH Dienstleistungs Gesamtvollstreckung. Addinol Lube is owned by an investment company, BVT Holding GmbH & Co. KG (24 % of the shares) and three managers (76 % of the shares), Mr Wildegger, Mr Streletz and Dr Koehn. The Auffanggesellschaft is an SME. the necessary subsidiary administrator 7 % interest rate and a term until 30 April 1997. Addinol Old suffered an acute liquidity crisis in the autumn of 1996, and as of the end of 1996 BvS was searching for a new investor. The term of the first rescue loan had to be extended and a further rescue aid measure was needed as the search for an investor second aid measure took longer authorised comprised loans totalling DEM 18 000 000 (with 7 % interest rate, to be paid back by 30 June 1997) of which just DEM 12 000 000 was actually paid out. than anticipated. The regional In the context of the restructuring, Addinol Old and Addinol Lube will receive new aid measures totalling DEM 59 900 000 in the form of grants. The BvS will provide DEM 29 950 000 and the Land Sachsen-Anhalt will provide DEM 29 950 000. Since DEM 12 850 000 of the DEM 29 950 000 provided by the Land Sachsen will be financed by funds under the approved Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftstruktur (GA-Mittel), the total amount of aid measures for the Auffangl(cid:246)sung notified and to be authorised by the Commission amounts to DEM 47 050 000. This amount includes a DEM 3 000 000 loan (financed 50 % by BvS the Land Sachsen-Anhalt) to the Gesamtvollstreckungsverwalter that was already paid out in December 1997 and that was mentioned in the opening of the procedure. and 50 % by scheme aid Addinol Old was active in the lubricants sector. Its main products were oils of all kinds, particularly base oils, oils for private cars and diesel motors, and hydraulic transmission oils. The Auffanggesellschaft, Addinol Lube, only blends and sells lubricating oils; it does not refine oil any longer. Addinol Old had a turnover in respect of lubricating oil of DEM 43 945 000 in 1997. Around 70 % of the turnover was achieved in Germany, almost 20 % of the turnover was made in Estonia. In 1997, Addinol Old had more than 500 employees. Addinol Lube has today 75 employees (12 in the subsidiary Addinol Mineral(cid:246)l Marketing O(cid:220) in Estonia) and forecasts a turnover of around DEM 36 000 000 in 1998. Addinol is located in the German State of Sachsen-Anhalt. The DEM 59 900 000 aid measures will be spent on the following purposes: (cid:151) DEM 28 600 000 investment financing, (cid:151) DEM 10 700 000 loss compensation, (cid:151) DEM 5 000 000 losses of old blending facilities during transitional period (1998), III (cid:151) DEM 4 300 000 working capital, Addinol received several aid measures in the past. (cid:151) DEM 11 300 000 closure of old plant. In the framework of the privatisation, Addinol Old received a grant of DEM 91 700 000 from BvS to cover losses in the period 1994 to 1996. The Land Sachsen-Anhalt took over a 100 % guarantee for an investment loan of DEM 40 000 000 as well as the costs for the removal of burdens of the past from the time before 1 July 1990 (DEM 220 600 000 of old debts, incurred before 1 July 1990, were waived; DEM 25 000 000 of old debts remained as an obligation within the company). In its decision of 5 June 1997, the Commission found that all these measures were covered by Treuhand regimes (4). Due to difficulties encountered by Addinol Old, BvS granted rescue aid of DEM 10 000 000 in the form of a loan with a (4) See decisions of the Commission with regard to the aid regimes of the Treuhandanstalt NN 108/91, E 15/92 and N 768/94. the new blending facility is The DEM 5 000 000 for losses of the old blending facilities until constructed and the DEM 11 300 000 for the closure of the old plant will be paid to Addinol Old. The rest of the DEM 59 900 000 will be paid to the Auffanggesellschaft (Addinol Lube). By letter of 18 September 1998, Germany informed the Commission that more aid is needed in order to finance the losses of the Leuna the old blending facilities. Therefore, Werke GmbH, which is owned by BvS, waived DEM 9 300 000 claims against Addinol Old. It has not been decided yet if the Leuna Werke GmbH will be compensated by BvS or the Land Sachsen-Anhalt. This DEM 9 300 000 was no part of the opening procedure and is not the subject of this decision. By letter dated 4 November 1998, this additional aid was withdrawn. the notification of 6. 10. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 260/21 IV As mentioned above, one comment on the opening of the procedure was received by the Commission. Fina is a subsidiary of the Petrofina Group. It is based in Frankfurt am Main and mainly active on the markets for the supply, sale and marketing of refined fuels and the markets for production, sale and marketing of lubricant products, including both retail sales through service stations and sales to industrial and commercial customers, in Germany. Fina is also active in the marketing of petrochemicals and related products. In its turnover was DEM 2 743 000 000 and its profits 1997, were DEM 1 700 000. In 1997, Fina employed 249 persons, against 275 in 1996. in which Fina has submitted that the market of lubricants, Addinol Lube is operating, is facing a significant decline. According to Fina, the market was down 4,4 % in terms of volume during the first four months of 1998. Furthermore, Fina considers Addinol Lube to be a local player which has no access to new technologies and therefore will not be able to compete on a technology intensive and international market. Another problem for Addinol Lube will be that no partner with industrial experience is involved in the restructuring plan. Finally, Addinol Lube depends mostly on third parties for its raw materials while its main competitors are vertically integrated. According to Fina, prices of Addinol were up to 20 % lower on certain deals than competitors. They alleged that this cost advantage was achieved by aggressive marketing policies that were financed by aid measures, in particular the rescue aid measures of DEM 28 million. As a result of this aid, Addinol Lube had a cost advantage which has enabled the company to double its market share during the 1994 and 1998 period. However, even upon request, no proof could be provided for the new restructuring this claim by Fina. Fina fears that measures of DEM 59 900 000 will mean a continuation of the market Lube. Furthermore, Fina considers that the market of blending and additives products is in overcapacity. Finally, Fina considers that a subsidy of DEM 60 million is likely to severely distort the market since the total turnover of Fina on the lubricants market is some DEM 70 million. by Addinol distorting followed strategy Fina mainly states in this respect that the investor contribution to the restructuring plan is too low. for Republic. Germany refutes the argument that only companies that are vertically integrated can be successful on the market. Addinol Lube has technological international alliances cooperation and has substantial exports. As regards the partner with industrial experience, the German authorities claim that the three investors are former managers of the company and that the customers of Addinol Lube are the industrial partners. Germany also refutes Fina’s argument that Addinol Old had aggressive marketing on the basis of subsidised prices. The same will be true for Addinol Lube in the future. With regard to the alleged doubling of market share, Germany provided data according to which the market share of Addinol Old on the German market declined from 4,51 % in 1995 to 4,24 % in 1997. In some segments, Addinol Old was able to increase market share, e. g. in the motor oil segment from 2,69 % to there were no price dumping 3,3 %. Germany asserts that practices as Addinol has also lost some customers in the period in which the alleged distortion of competition has taken place. Furthermore, the State aid measures do not distort competition as the market shares of Addinol Lube in Germany and internationally are insignificant. Finally, Germany states that restricted to the minimum needed for restructuring. the aid was Germany has stressed in several other letters that the investor contribution can be considered significant. V In its opening of procedure, the Commission raised various doubts as the two already approved rescue aid measures and the new aid measures in the context of the Auffangl(cid:246)sung. regards (a) Approved rescue aid measures the Commission expressed its doubts that Since the Guidelines for rescue and restructuring (OJ C 368, 23. 12. 1994) state that rescue aid should be in principle a one-off operation and Addinol Old has already twice received rescue aid, the rescue aid paid and authorised in 1996 and 1997 was compatible with the common market. The Commission argued further that Germany breached assurances given at the time of the Commission’s second decision, namely that they would not provide the firm with any further rescue aid. Germany had in fact granted additional aid (DEM 3 000 000 by BvS/Land Sachsen-Anhalt) to the Gesamtvollstreckungsverwalter of Addinol Old in December 1997. Fina concludes from this that the criteria laid down in the Community rescue and restructuring Guidelines are not fulfilled and that the restructuring aid for Addinol Lube should not be authorised. (b) New aid measures In a letter dated 10 August 1998, Germany responded as follows to the comments made by Fina: Addinol Lube will be viable in the future and will have access to raw materials (such as base oil) from the refinery Koramo Kolin AG in the Czech With regard to the new aid measures of DEM 59 900 000, the Commission expressed its doubts that: (cid:151) the restructuring plan will enable the firm to be viable in the long term, L 260/22 EN Official Journal of the European Communities 6. 10. 1999 (cid:151) the aid provided is limited to the strict minimum needed, Germany has claimed back the paid out parts of the two rescue aid measures from the administrator of bankruptcy proceedings. (cid:151) the investors’ contribution can be considered significant. VI VII At the time of the approval of the first (November 1996) and second aid measure (May 1997), BvS and Land Sachsen-Anhalt believed that the respective rescue aid measures could save the company and avoid bankruptcy. The Commission has no evidence that it was foreseeable at these two respective points in time that Addinol Old would have to initiate bankruptcy proceedings in December 1997. In its answer The second package of rescue aid measures was approved by the Commission after Germany had assured the Commission that it would refrain from any future granting of rescue aid. In the opening of procedure it was found that this assurance had been broken by Germany since Addinol Old received a loan of DEM 3 000 000 after the initiation of bankruptcy proceedings in December 1997. to the opening of proceedings, Germany argues that the DEM 3 000 000 was in fact not rescue aid but pre-financed restructuring aid. It is used for the continuation of the production of the old blending facilities. The amount of DEM 3 000 000 is included in the overall aid amount of DEM 59 900 000 for Addinol Lube. This argument seems plausible since the restructuring plan was already developed and finished in October 1997 and the Auffanggesellschaft was established in December 1997. It was imperative for the creation of the new company that Addinol Old continued production in order not to lose customers. In December 1997, the restructuring concept of the consultants Arthur D. Little was already finished and as can be seen from the details), DEM 5 000 000 is reserved for the continuation of operations of the old blending facilities. It is necessary to continue the production of the old blending facilities until the new blending facilities are constructed (by about the end of 1999 according to the restructuring plan). The DEM 3 000 000 paid out in December 1997 is part of this amount and constitutes restructuring aid. below for more restructuring plan (see The aid measures for Addinol Old and Addinol Lube must be regarded as aid within the meaning of Article 92 of the EC Treaty. Since they were granted through State resources by a Member State, they distort or threaten to distort competition by favouring certain undertakings and they affect trade between Member States. restructuring aid. Therefore, The new aid measures provided by BvS and Land Sachsen Anhalt were notified as the Commission considers in particular the derogation as provided for in Article 92(3)(c) of the EC Treaty, (cid:145)aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not affect trading conditions to an extent contrary to the common interest(cid:146) since the predominant objective of the aid is the restructuring of a firm in difficulty. Such aid may be considered compatible with the common market if the criteria of the Community Guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (the Guidelines) are met. to not newly applied founded exceptions are made The problem with applying the guidelines is that they are usually companies (Auffangl(cid:246)sung) that are taking over or renting the assets of the company for which liquidation proceedings have been in favour of initiated. However, companies in the new German L(cid:228)nder since the transition from special a planned economy to a market economy poses problems. The low amount of equity capital is a typical example for problems of companies in transition like Addinol Lube. These problems may justify treating new firms as companies in difficulties. Considering this special situation and the special role of BvS in this transition process, aid to companies who take over companies for which liquidation procedures have been initiated can in certain cases be regarded as restructuring aid. In these cases, the private investors who take over the newly founded company must contribute substantially to the restructuring. analysed aid had been given. As The Commission had opened procedures against the already approved rescue aid measures because it suspected that further rescue the DEM 3 000 000 that was paid out in December 1997 constitutes pre-financed restructuring aid. Therefore, Germany has kept rescue aid. Accordingly, the doubts concerning the repetitive award of rescue aid measures, which were the sole reason for opening the procedure against the old rescue aid, have been resolved by Germany. its promise not to grant further above, Commission’s However, it has to be pointed out that Germany did not await the the DEM 3 000 000 and thus breached its obligations under Article 93(3) of the EC Treaty. approval paying before out If the Commission is to approve the aid on the basis of the restructuring Guidelines for Addinol Old and Addinol Lube, a restructuring plan will need to satisfy certain conditions: Restructuring plan and restoration of viability All restructuring plans must restore the long-term viability and health of the firm within a reasonable timescale and on the basis of future operating conditions. In principle, no repetitive aid may be given. realistic assumptions as to its 6. 10. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 260/23 Germany has provided a detailed restructuring plan prepared by the consultants Arthur D. Little for Addinol Lube. The core of the plan is that Addinol Lube ceases to refine oil itself and focuses on the blending of high-quality lubricants, particularly motor oils. For this purpose, a completely new oil-blending plant will be built (investment costs of DEM 28 600 000). In order not to lose customers, Addinol Lube will use the blending facilities of Addinol Old until the construction of the new blending plant is completed. Afterwards the productions facilities of Addinol Old will be completely dismantled and irreversibly closed. The operations of Addinol Lube differ substantially from Addinol Old since Addinol Lube does not refine oil any more. The projected profit and loss account for the years 1998 to 2002 forecasts profits from the year 2001 onwards. The oil needed as input will be delivered from the refinery Koramo Kolin AG. Koramo Kolin AG has developed high-quality base oils that are the basis for Addinol Lube’s specialty oils. By focusing on blending and closing down the old refinery, the company will focus on its core competencies and reduce the high costs that were caused by the unprofitable refining activities. One of the main assumptions of the restructuring plan is that Addinol Lube will be able to increase turnover by roughly 70 % between 1998 and 2002. This turnover increase is a central point in the restructuring plan developed by Arthur D. Little and is an essential condition for Addinol Lube to reach long-term viability. Germany argues increase is feasible for various reasons, in particular: that this 1. Addinol Lube is operating in profitable niches in the lubricant market; 2. Addinol Lube is known for its high-quality products and strong expertise in developing, its producing and selling high-quality lubricants; reliability and has 3. once the aid for the new company is approved, the uncertainty of suppliers and customers will diminish and Addinol Lube will be able to acquire more customers. A lot of contracts in the past (e. g. with [(cid:133)] (*)) could not be concluded due to the uncertain future of the company and customers’ fear of losing a supplier; 4. the strong growth of turnover of Addinol Old’s products in Estonia also indicates that the company has a promising export potential. factors such as price and demand increases over which the the market company has no substantial assumptions made are generally acknowledged. influence, if for that the market lubricant oils in Germany confirms Germany declined by 3,8 % in the first four months of 1998, compared to 1997. These rather pessimistic prospects as regards the planned turnover increase in these markets are industry experts within the confirmed by an evaluation of Commission. They describe the motor oil markets as being mature markets with low profit margins. According to information by the Wood Mackenzie European Downstream Oil Service of February 1998, the lubricant market will shrink in OECD countries between 1996 and 2005 by 6 %. Therefore, the restructuring plan is based on external factors and those external factors are not generally acknowledged. Even if one disregards the fact that it is formally not possible to explain the return to viability by external the chances of Addinol Lube increasing turnover as planned are very low. factors, 1. The market for motor oils that accounts for more than 50 % of the turnover (5) of Addinol Lube shrank by 10,5 % in Germany between April 1997 and April 1998. The restructuring plan explicitly foresees that the turnover increase by Addinol Lube will be achieved mainly by an increase of 72 % in the motor oil market. One of the problems of this particular market seems to be that the time span between one oil change and the next for cars is getting longer and longer due to the improved quality of the oils. Therefore, the negative growth rates seem not just to reflect a seasonal phenomenon but more a structural problem of the market. Germany argues that only some niches in the motor oil segment in which Addinol Lube is not operating are in decline. However, it was unable to demonstrate that Addinol Lube is operating in high growth segments in the motor oil market and other lubricant markets. It merely plans to do so in the future. Therefore, the implicit argument of Germany that Addinol is mainly operating in profitable market niches is not convincing. 2. It is not enough for a company to have good-quality products and to have strong expertise in research and development. Addinol Lube is competing with major industrial groups, like Shell, Exxon and Mobil, who are all capable of producing high-quality products. Therefore, the qualities attributed to Addinol Lube can be considered to be a condition sine qua non to compete on the market at all. According to the restructuring Guidelines, the improvement in viability must mainly result from internal measures contained in the restructuring plan and may only be based on external 3. It is likely that Addinol Lube would receive more orders if the legal uncertainty as regards the company’s future was to a resolved. However, company is also just a prerequisite to compete on the legal certainty with respect (*) Parts of this text have been edited to ensure that confidential information is not disclosed; those parts are enclosed in brackets and marked with an asterisk. (5) This refers to the time span between 1998 and 2002 in which Addinol, according to the restructuring plan, stops refining and selling base oil. L 260/24 EN Official Journal of the European Communities 6. 10. 1999 market and does not support the assumption of a 70 % turnover increase in a mature or declining market. 2. The restructuring plan is highly leveraged on State aid which means that if any unforeseen difficulties arise, the likelihood of further aid is rather high. Taking that into account together with the previous history of the firm, the Commission doubts whether the principle ’one time last time’ can be assured. 4. As regards the export potential of the company, Germany argues that 40 % of the current turnover of Addinol Lube is achieved by exports, particularly via its subsidiary (Addinol Mineral(cid:246)l Marketing O(cid:220)) in Estonia. According to Germany, these countries have double digit growth rates (it was not specified in which market segments these growth rates were achieved). However, the possibility of achieving increases in market shares, even in Eastern substantial Europe, was doubted by Commission experts. There are already major international and local competitors on these markets. Furthermore, Addinol Lube points out that its products are also represented in Russia at Lukeoil gas the company stations. Due to the crisis acknowledged that it was not possible to increase turnover on the Russian market in the second half of 1998. Given the economic situation in the current perspectives of Russia it turnover is very unlikely to make substantial increases in the future in this market. The same rather pessimistic considerations apply to Addinol Lube’s efforts to enter other markets, e. g. in Asia. Therefore, the expected sales increase will most likely not be accounted for by export activities. in Russia, There are other indications that the long-term viability is very questionable. 1. As will be shown in more detail below, the investors are contributing DEM 5 000 000 to the restructuring costs of DEM 64 900 000. Since the aid has to be restricted to the minimum needed, the Commission has to assume that Addinol Lube has undertaken all efforts to increase its contribution to the restructuring plan and has particularly tried to get additional financial resources from private banks or other private investors. Considering the fact that Addinol Lube has not had to take over the debts of the old company and that it is receiving DEM 59 900 000of State aid, it is difficult to see why the company is not able to raise more private capital than DEM 5 000 000. Even the general reluctance of private banks in eastern Germany to give loans to grant financial support. A profit-oriented investor like a bank would always finance investment with a promising outlook. Comparable in the new German cases L(cid:228)ndershow that banks give credit to companies, even companies in difficulties (6). The apparent unwillingness of private banks and other financial institutions to provide more money can be considered as a sign that they have doubts as regards the future prospects of the company. explain the unwillingness cannot (6) For example, in the case of Blema Kircheis, NN 157/97. the regards increase turnover themselves. that will not An updated assessment of the restructuring plan by Arthur D. Little on 16 October 1998 does not change this picture. The uncertainty as is confirmed by this study: Arthur D. Little argues that Addinol Lube is too focused on the motor oil business where market prospects are bad. The turnover increase realised in 1998 is partly due to special that was circumstances First, repeat Addinol Lube sold the remaining oil from the old refinery. resulted from the turnover effect Secondly, a special unforeseen effect that Addinol sold base oil from Koramo Kolin AG to third parties. All in all, these special effects account of which DEM 4 800 000 comes from the selling of base oils of Koramo Kolin AG. Arthur D. Little assessed that, without those special effects and on the basis of the whole year 1998, the updated financial data are more or less the same as were originally foreseen in the restructuring concept. Therefore, the basic assumptions described above are still valid and the turnover increase of 70 % still has to be achieved to its full extent by Addinol Lube. The study by Arthur D. Little does not say anything about the chances of Addinol Lube achieving this turnover increase. for DEM 13 100 000 turnover The fact that Addinol Lube did not have losses in 1998 is from special also due to the fact effects, like the selling of the remaining oil reserves of the Leuna refinery. It is no proof that Addinol Lube is already profitable again. it could benefit that also updated includes assessment The information according to which Addinol Lube has achieved a 12 % cost reduction in the purchase of material. On this basis, one could argue that the turnover increase is not necessary anymore. However, part of this cost reduction (e. g. oil input from the remaining reserves of the Leuna refinery) is also just temporary. that the end of its assessment the concerns of Given this background, it is confusing that Arthur D. Little states at the blending is still a plausible and sound strategy for the concept development of Addinol Lube. However, that does not the Commission as regards the dispel the other turnover increase. The study, as well as all information provided by Germany, does not provide convincing arguments or strong indications that Addinol Lube is realistically able to achieve that increase. Such arguments and indications are necessary since the planned current market development contrary the to is 6. 10. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 260/25 assumptions. Even on the basis of all the information in the the modified Commission considers return to long-term viability is not secured. assessment by Arthur D. Little, that the The Commission concludes that Guidelines is not satisfied. this condition of the Aid in proportion to the restructuring costs and benefits The amount and intensity of the aid must be limited to the to be strict minimum needed to enable undertaken and must be related to the benefits anticipated from the Community’s point of aid beneficiaries will normally be expected to make a significant restructuring plan from their own contribution to the resources, or from external commercial financing. view. Therefore, restructuring As can be seen from the table below, the sum of finances granted to Addinol Lube and Addinol Old in the framework of the restructuring plan is equal to the sum needed for restructuring (7): Finances Grants by Land Sachsen-Anhalt (includes DEM 12,85 million GA-Mittel) DEM million 29,95 Restructuring measures Continuation of old blending facilities for a limited period DEM million 5 Grants by BvS 29,95 Investment Losses until 2002 Working capital Dismantling of the old refinery of Addinol Old Equity capital Sales price for assets, including the price for Addinol Dienstleistungs-GmbH Equity capital of investors Capital contribution of investors 1 4 Total 64,9 28,6 10,7 4,3 11,3 1 4 64,9 The overall restructuring costs amount to DEM 64 900 000 of which DEM 53 600 000 the Auffanggesellschaft (Addinol Lube) and DEM 11 300 000 is reserved for is reserved for Addinol Old. The amount of DEM 11 300 000 the old will be spent on the closure and dismantling of refinery and blending facilities. Germany argues that due to environmental regulations it is necessary to dismantle the old facilities. The production facilities (both the refinery and the blending facilities) of Addinol Old will be irreversibly closed. The DEM 53 600 000 for the Auffanggesellschaft includes the DEM 5 000 000 that is paid to Addinol Old. However, this amount is reserved for the continuation of the old blending facility until the new blending facility is constructed and completely operational (end of 1999) and must therefore be attributed to Addinol Lube (8). The new investors are contributing DEM 5 000 000 to the Auffanggesellschaft, therefore the investor contribution amounts to 9,3 %. to the investors committed themselves to keep the company in operation at The following obligations: to keep 40 jobs until 31 December 2002 (the penalty for non-compliance being DEM 4 170 per month per least until 31 job), December 2002 (the penalty for non-compliance being 20 % of the amount they received from the state) and the obligation to pay to the State 80 % of the profits made by selling the company (before 21 December 2002). Germany argues that not just 63 jobs at Addinol Lube will be secured through the granting of State aid but 250 jobs in the region. The region Merseburg in which Addinol Lube is located suffers from very high unemployment (27 %), even compared to other regions in the new German L(cid:228)nder. The region Sangershausen which is located next to the region Merseburg suffers from the highest unemployment rate in the new German L(cid:228)nder(28,4 %). Therefore, Germany argues that the State aid to Addinol Lube will also help to create high-value jobs which will alleviate the structural problems in the region to a certain extent. This investor contribution of 9,3 % is extremely low, especially if one considers that the company has received various aid measures in the past. Even if one takes into account that the investors holding the majority of the shares (76 %) are private persons, clearly a 9,3 % investor contribution cannot be considered significant. Addinol Lube is an Auffanggesellschaft which does not have to bear the old debts and losses of It is a new company for which the State is Addinol Old. financing a completely new DEM 28 600 000 production facility. Yet, Addinol Lube is not able to attract more capital from banks or other financial institutions. By letter of 4 November 1998, Germany announced that the investors are planning to increase their contribution to DEM 5 000 000. The aid from Germany would be reduced by the same amount. The new contribution will be financed or guaranteed by Philips Industrial Electronics which is to build the new blending facility. Philips still needs to decide internally (7) In the notification and in the opening of procedure, the restructuring concept was envisaged to be DEM 60 900 000. The State aid measures amounted to DEM 59 900 000 and the investor contribution to DEM 1 000 000. The investors have since decided to contribute DEM 4 000 000 more. (8) A contract (Sanierungsvereinbarung) was concluded between BvS, Addinol Old and Addinol Lube. It deals with the modalities of the aid payments and the obligations of In the framework of this contract, the Gesamtvollstreckungsverwalter of Addinol Old will contribute DEM 3 500 000 to the dismantling of the old production facilities. the investors. L 260/26 EN Official Journal of the European Communities 6. 10. 1999 on this contribution. As no definitive commitment has been made so far, this amount cannot be included in the investor contribution. This kind of last-minute action is also not credible since Addinol Lube has had plenty of time in the past to increase that contribution. Germany also informed the receive a loan of Commission that Addinol Lube will DEM 500 000 from [(cid:133)] (*)for the purchase of inputs for the period until the Commission approval of the aid. After the approval by the Commission, that amount could be increased. The contribution from [(cid:133)] (*)can hardly be considered a it merely contribution to the constitutes short-term financing and is not included in the financial restructuring plan. For example, no State aid measure was reduced in return. restructuring plan since loss In its letter of 16 October, Germany included a report of the consultant Arthur D. Little with a modified assessment of the restructuring plan of Addinol Lube. According to that report, Addinol will not need a compensation of DEM 10 700 000 but significantly less. Germany has however not reduced the aid measures. In the restructuring plan, no maximum amount of loss compensation was fixed that would be adapted to the actual the Commission has to assume that a higher loss compensation is paid by Germany than actually needed. The aid is not restricted to the minimum needed. incurred. Therefore, losses The Commission concludes Guidelines is not satisfied. that this condition of the Since two of the conditions of the Guidelines are not fulfilled, the derogation under Article 92(3)(c) of the EC Treaty cannot be applied to the aid measures of DEM 59 900 000 for Addinol Old and Addinol Lube. Germany did not await the Commission’s approval before paying out part of the aid and thus failed to comply with its obligations under Article 93(3) to the abovementioned of DEM 3 000 000 further to Addinol Old DEM 4 000 000 to Addinol Old which was paid out in April 1998 in the form of an interest-bearing loan, the EC Treaty. This applies and the 2. The restructuring aid planned by Germany in favour of Addinol Mineral(cid:246)l GmbH i. Gv. and Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG of DEM 40 050 000 notified on 1 October 1997 and 18 February 1998 is incompatible with the common market. 3. The restructuring aid from Germany in favour of Addinol Mineral(cid:246)l GmbH i. Gv. and Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG of DEM 7 000 000 notified on 1 October 1997 and 18 February 1998 is incompatible with the common market. Article 2 1. Germany shall take the necessary measures to recover from the respective real and final recipients the aid referred to in Article 1(3) and unlawfully made available to them. 2. Recovery shall be effected in accordance with the procedures and provisions of German law. The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were made available to the recipients. Interest shall be calculated on the basis of the reference rate used for calculating the grant-equivalent of regional aids. Article 3 Germany shall inform the Commission, within two months following notification of this Decision, of the measures taken to comply with it. Article 4 HAS ADOPTED THIS DECISION: This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany. Article 1 Done at Brussels, 16 December 1998. 1. The rescue aid from Germany in favour of Addinol Mineral(cid:246)l GmbH i. Gv. of DEM 22 000 000 notified on 28 October 1996 and 9 April 1997 is compatible with the common market. For the Commission Karel VAN MIERT Member of the Commission


title: 1999/647/CE: Decisão da Comissão, de 16 de Dezembro de 1998, relativa a um auxílio estatal concedido pela Alemanha à Addinol Mineralöl GmbH i.GV e à Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG [notificada com o número C(1998) 3867] (1) (Apenas faz fé o texto em língua alemã)

text: 6. 10. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 260/19 DECISˆO DA COMISSˆO de 16 de Dezembro de 1998 relativa a um aux(cid:237)lio estatal concedido pela Alemanha (cid:224) Addinol Mineral(cid:246)l GmbH i. GV e (cid:224) Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG [notificada com o nœmero C(1998) 3867] (Apenas faz fØ o texto em l(cid:237)ngua alemª) (Texto relevante para efeitos do EEE) (1999/647/CE) A COMISSˆO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o primeiro parÆgrafo, do n. o 2, do seu artigo 93. o, Ap(cid:243)s ter dado aos terceiros interessados a possibilidade de apresentarem as suas observa(cid:231)ıes nos termos do referido artigo e tendo em conta essas observa(cid:231)ıes, Considerando o seguinte: I AtravØs das decisıes de 20 de Novembro de 1996 (1) e de 4 de Junho de 1997 (2), a Comissªo aprovou um aux(cid:237)lio de emer- gŒncia a favor da empresa Addinol Mineral(cid:246)l GmbH (a seguir denominada «antiga Addinol»). Por carta de 4 de Setembro de 1997, a Comissªo solicitou informa(cid:231)ıes complementares ap(cid:243)s artigos da imprensa terem referido uma sØrie de rumores relati- vos (cid:224) privatiza(cid:231)ªo da antiga Addinol. As autoridades alemªs responderam por carta de 1 de Outubro de 1997. Durante a visita da Comissªo a Berlim em 12 de Dezembro de 1997, representantes do Governo alemªo e do Bundesanstalt f(cid:252)r vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS), responderam a questıes relativas aos referidos artigos de imprensa. Na sequŒn- cia das conversa(cid:231)ıes de Berlim, as autoridades alemªs comuni- caram atravØs de carta de 18 de Fevereiro de 1998 informa- (cid:231)ıes adicionais relativas a novos aux(cid:237)lios no montante de 59,9 milhıes de marcos alemªes bem como um plano de reestrutu- ra(cid:231)ªo. Com base nas informa(cid:231)ıes de que dispunha, a Comissªo deci- diu em 25 de Fevereiro de 1998 dar in(cid:237)cio ao procedimento previsto no n. o 2 do artigo 93. o do Tratado CE, devido a dœvi- das quanto (cid:224) compatibilidade destes aux(cid:237)lios com o mercado comum. A decisªo e respectiva fundamenta(cid:231)ªo foram comuni- cadas (cid:224) Alemanha por carta de 17 de Mar(cid:231)o de 1998, cujo conteœdo foi publicado no Jornal Oficial das Comunidades Euro- peias (3). Posteriormente, a Comissªo alterou o nœmero do processo para C 18/98. Para alØm disso, os terceiros interessados foram con- viados a apresentar as suas observa(cid:231)ıes no prazo de um mŒs a contar da data de publica(cid:231)ªo da referida carta. (1) Aux(cid:237)lio estatal N 783/96, carta de 4 de Dezembro de 1996. (2) Aux(cid:237)lios estatais N 225/97 e NN 70/97, carta de 20 de Junho de 1997. (3) JO C 186 de 16. 6. 1998, p. 7. respostas Por cartas de 2 de Abril de 1998, registada em 3 de Abril de 1998, e de 15 de Abril de 1998, registada em 16 de Abril de 1998, as autoridades alemªs responderam (cid:224) carta da Comissªo de 17 de Mar(cid:231)o de 1998. Por carta de 23 de Abril de 1998, a Comissªo solicitou informa(cid:231)ıes complementares. O Governo alemªo respondeu por carta de 8 de Maio de 1998 registada em 11 de Maio do mesmo ano. Na reuniªo de 13 de Maio de 1998 entre representantes da Comissªo e as autoridades alemªs, o Governo alemªo forneceu mais informa(cid:231)ıes. Foram enviadas questıes adicionais ao Governo alemªo em 15 de Junho de 1998, cujas foram enviadas por este Governo numa carta de 29 de Junho de 1998, registada no mesmo dia. O Governo alemªo enviou novas respostas em 13 de Julho de 1998. A Comissªo solicitou mais informa(cid:231)ıes em 4 de Agosto de 1998. Estas informa(cid:231)ıes foram dadas por car- tas de 14 de Agosto (registada em 17 de Agosto) e de 18 de Agosto de 1998 (registada em 28 de Agosto de 1998). Final- mente, em 7 de Setembro de 1998, a Comissªo solicitou ao Governo alemªo informa(cid:231)ıes que foram comunicadas por carta de 18 de Setembro, registada no mesmo dia e outras por carta de 30 de Setembro de 1998, registada em 1 de Outubro de 1998. O Governo alemªo forneceu informa(cid:231)ıes comple- mentares por carta de 1 de Outubro de 1998 (registada em 2 de Outubro de 1998), de 16 de Outubro de 1998 (registada em 19 de Outubro de 1998), de 28 de Outubro (registada em 29 de Outubro de 1998) e de 4 de Novembro de 1998 (regis- tada no mesmo dia). Em resposta ao in(cid:237)cio do procedimento a Fina Deutschland GmbH (a seguir denominada Fina) apresentou as suas observa- (cid:231)ıes em 16 de Julho de 1998. Em 4 de Agosto de 1998, a Comissªo enviou (cid:224) Fina uma sØrie de questıes, que foram res- pondidas por carta de 26 de Agosto de 1998, registada no mesmo dia. Por carta datada e registada em 20 de Julho de 1998, o Governo alemªo declarou que nªo necessitava da tradu(cid:231)ªo da carta da Fina Deutschland e por carta de 10 de Agosto de 1998, registada em 11 de Agosto de 1998, o Governo alemªo apresentou a sua resposta (cid:224) carta da Fina. Segundo as informa(cid:231)ıes de que a Comissªo dispunha, parte do aux(cid:237)lio (emprØstimos no valor de 7 milhıes de marcos alemªes) tinha jÆ sido concedido sem que a Comissªo tivesse tomado qualquer decisªo sobre a sua compatibilidade com o mercado comum. II A antiga Addinol foi criada em 1 de Junho de 1990 no con- texto da divisªo da antiga empresa estatal Hydrierwerk Zeitz. L 260/20 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 10. 1999 A privatiza(cid:231)ªo realizou-se em 1994 (os contratos de privati- za(cid:231)ªo foram assinados em 2 de Maio e 16 de Agosto de 1994), e a empresa foi adquirida pela Innovative Umwelttechniken GmbH (IUG). A antiga Addinol inclu(cid:237)a a Addinol Mineral(cid:246)l GmbH e as duas filiais Addinol Vertriebs GmbH e Addinol Dienstleistungs GmbH. Em 23 de Outubro de 1997, a antiga Addinol solicitou a aber- tura de um processo de liquida(cid:231)ªo judicial (Gesamtvollstrec- kung). Em 15 de Dezembro de 1997, foi criada uma empresa de transi(cid:231)ªo (Auffangl(cid:246)sung) com a designa(cid:231)ªo de Schmier(cid:246)l Krumpa GmbH & Co. KG, que posteriormente passou a deno- minar-se Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG (a seguir desig- nada Addinol Lube). Em 16 de Dezembro de 1997, a empresa de transi(cid:231)ªo adquiriu participa(cid:231)ıes na Addinol. O administra- dor da falŒncia cederÆ a esta empresa os activos corresponden- tes, como terrenos e equipamentos, bem como a Addinol Dienstleistungs GmbH. A Addinol Lube pertence a uma empresa de investimentos, a BVT Holding GmbH & Co. KG (24 % das ac(cid:231)ıes) e a trŒs particulares, os senhores Wildegger, Streletz e Koehn (76 % das ac(cid:231)ıes). A empresa de transi(cid:231)ªo Ø uma PME. A antiga Addinol desenvolvia as suas actividades no sector dos lubrificantes. Os seus principais produtos eram (cid:243)leos de base, (cid:243)leos para motores de ve(cid:237)culos autom(cid:243)veis privados e motores a diesele (cid:243)leos para transmissıes hidrÆulicas. A empresa de transi(cid:231)ªo, Addinol Lube, limita-se a misturar e vender (cid:243)leos lubrificantes, tendo deixado de os refinar. A antiga Addinol tinha um volume de neg(cid:243)cios no que diz respeito aos lubrifi- cantes de 43,945 milhıes de marcos alemªes (a seguir designa- dos marcos) em 1997. Cerca de 70 % do seu volume de neg(cid:243)- cios era alcan(cid:231)ado na Alemanha, e quase 20 % na Est(cid:243)nia. Em 1997, a antiga Addinol possu(cid:237)a mais de 500 trabalhadores. A Addinol Lube possui actualmente 75 trabalhadores (12 na filial Addinol Mineral(cid:246)l Marketing O(cid:220) na Est(cid:243)nia) e prevŒ um volume de neg(cid:243)cios de cerca de 36 milhıes de marcos em 1998. A Addinol tem a sua sede no Land da Sax(cid:243)nia-Anhalt. III parte do BvS no valor de 10 milhıes de marcos sob a forma de um emprØstimo a 7 % de juros e com uma dura(cid:231)ªo atØ 30 de Abril de 1997. A antiga Addinol registou uma grave crise de liquidez no Outono de 1996 e a partir do final de 1996 o BvS come(cid:231)ou a procurar um novo investidor. O termo do pri- meiro emprØstimo de emergŒncia teve de ser prorrogado e foi necessÆrio um novo aux(cid:237)lio de emergŒncia, uma vez que a pro- cura do novo investidor demorou mais do que o previsto. O segundo aux(cid:237)lio autorizado incluiu emprØstimos no valor total de 18 milhıes de marcos (com uma taxa de juro de 7 % a ser pago atØ 30 de Julho de 1997), dos quais apenas 12 milhıes foram realmente pagos. concederÆ 29,95 milhıes de marcos No contexto da reestrutura(cid:231)ªo a antiga Addinol e a Addinol Lube beneficiarªo de novos aux(cid:237)lios num total de 59,9 milhıes de marcos sob a forma de subven(cid:231)ıes. O Land da Sax(cid:243)nia- -Anhalt e o BvS 29,95 milhıes de marcos. Uma vez que 12,85 milhıes de mar- cos dos 29,95 concedidos pelo Land da Sax(cid:243)nia serªo financia- dos pelo Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur (regime regional de ajuda autorizado), o montante total dos aux(cid:237)lios notificados no contexto da solu(cid:231)ªo de transi(cid:231)ªo e a serem autorizados pela Comissªo eleva-se a 47,05 milhıes de marcos alemªes. Este montante inclui um emprØstimo de 3 milhıes de marcos (financiado em 50 % pelo BvS e em 50 % pelo Land da Sax(cid:243)nia-Anhalt) ao administrador da falŒncia, que foi jÆ pago em Dezembro de 1997 e mencio- nado no in(cid:237)cio do procedimento. Os aux(cid:237)lios no valor de 50,9 milhıes de marcos serªo afecta- dos do seguinte modo: (cid:151) 28,6 milhıes de marcos para o financiamento de investi- mentos, (cid:151) 10,7 milhıes de marcos para compensa(cid:231)ªo de preju(cid:237)zos, (cid:151) 5 milhıes de marcos para preju(cid:237)zos das antigas instala(cid:231)ıes de mistura durante o per(cid:237)odo de transi(cid:231)ªo (em 1998), (cid:151) 4,3 milhıes de marcos para fundo de maneio, (cid:151) 11,3 milhıes de marcos para o encerramento da antiga A Addinol recebeu no passado vÆrios aux(cid:237)lios: fÆbrica. No (cid:226)mbito da privatiza(cid:231)ªo, a antiga Addinol recebeu um aux(cid:237)- lio de 91,7 milhıes de marcos do BvS a fim de cobrir preju(cid:237)- zos no per(cid:237)odo de 1994-1996. O Land da Sax(cid:243)nia-Anhalt assu- miu uma garantia a 100 % para um emprØstimo ao investi- mento de 40 milhıes de marcos bem como os custos da supressªo de encargos do passado anteriores a 1 de Julho de 1990 (220,6 milhıes de marcos de d(cid:237)vidas antigas, incorridas atØ 1 de Julho de 1990; 25 milhıes de marcos de d(cid:237)vidas anti- gas continuaram a cargo da empresa). Na sua decisªo de 5 de Junho de 1997, a Comissªo verificou que todas estas medidas eram abrangidas por regimes do Treuhandanstalt (4). Devido a dificuldades com que a antiga Addinol se confron- tava, esta teve de beneficiar de aux(cid:237)lios de emergŒncia por (4) Ver decisıes da Comissªo relativas aos regimes de aux(cid:237)lio do Treu- handanstalt NN 108/91, E 15/92 e N 768/94. Os 5 milhıes de marcos para compensar os preju(cid:237)zos das anti- gas instala(cid:231)ıes de mistura durante o per(cid:237)odo em que a nova fÆbrica de mistura nªo estava constru(cid:237)da e os 11,3 milhıes de marcos para o encerramento da antiga fÆbrica serªo pagos (cid:224) antiga Addinol. A parte restante dos 59,9 milhıes de marcos serªo pagos (cid:224) Addinol Lube. Por carta de 18 de Setembro de 1998, o Governo alemªo informou a Comissªo de que eram necessÆrios mais aux(cid:237)lios a fim de financiar os preju(cid:237)zos das antigas instala(cid:231)ıes de mistura. Por conseguinte, a Leuna Werke GmbH, propriedade do BvS, renunciou a d(cid:237)vidas da antiga Addinol no valor de 9,3 milhıes de marcos. Nªo foi ainda decidido se a Leuna Werke GmbH serÆ compensada pelo BvS ou pelo Land da Sax(cid:243)nia-Anhalt. Estes 9,3 milhıes de marcos nªo foram abrangidos pelo proce- dimento, nªo estando sujeitos (cid:224) presente decisªo. Por carta de 4 de Novembro de 1998, foi retirada a notifica(cid:231)ªo deste aux(cid:237)- lio suplementar. 6. 10. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 260/21 IV Tal como referido supra, a Comissªo recebeu de um terceiro observa(cid:231)ıes relativas ao in(cid:237)cio do procedimento. A Fina Ø uma filial do grupo Petrofina. A empresa tem a sua sede em Frankfurt am Main e desenvolve principalmente as suas actividades nos mercados do fornecimento, venda e comercializa(cid:231)ªo de combust(cid:237)veis refinados e nos mercados da produ(cid:231)ªo, venda e comercializa(cid:231)ªo de lubrificantes, incluindo a venda a retalho em esta(cid:231)ıes de servi(cid:231)o e a venda a clientes industriais na Alemanha. A empresa desenvolve igualmente actividades na Ærea da comercializa(cid:231)ªo de produtos petroqu(cid:237)mi- cos e produtos conexos. Em 1997, realizou vendas num total de 2 743 milhıes de marcos alemªes e os seus lucros eleva- ram-se a 1,7 milhıes de marcos. Em 1997, a Fina empregava 249 trabalhadores face a 275 em 1996. A Fina declarou que o mercado dos lubrificantes, em que a Addinol Lube desenvolve actividades, se confronta com um decl(cid:237)nio significativo. Na sua opiniªo, o mercado diminuiu 4,4 % em termos de volume durante os primeiros quatro meses de 1998. Para alØm disso, a Fina considera que a Addinol Lube Ø uma empresa de implanta(cid:231)ªo local sem acesso a novas tecno- logias e que nªo pode por conseguinte manter-se num mer- cado internacional tecnologicamente avan(cid:231)ado. Outro pro- blema da Addinol Lube consiste no facto de nªo poder contar no seu plano de reestrutura(cid:231)ªo com um verdadeiro parceiro com experiŒncia neste sector industrial. Finalmente, a Addinol Lube depende em grande medida de terceiros no que diz res- peito (cid:224)s suas matØrias-primas, enquanto os seus principais con- correntes estªo integrados verticalmente. A Fina afirma que, em determinados contratos, os pre(cid:231)os da Addinol foram inferiores atØ 20 % aos pre(cid:231)os dos seus concor- rentes. Alegou que esta vantagem em termos de custos foi alcan(cid:231)ada atravØs de pol(cid:237)ticas de comercializa(cid:231)ªo agressivas financiadas por aux(cid:237)lios estatais, em especial os aux(cid:237)lios de emergŒncia no montante de 28 milhıes de marcos. Este aux(cid:237)lio permitiu (cid:224) Addinol Lube duplicar a sua quota de mercado durante o per(cid:237)odo de 1994 a 1998. Todavia, mesmo ap(cid:243)s ter sido solicitado, a Fina nªo apresentou quaisquer provas desta alega(cid:231)ªo. A Fina teme que as novas medidas de reestrutura(cid:231)ªo no valor de 59,9 milhıes de marcos signifiquem uma conti- nua(cid:231)ªo da estratØgia de distor(cid:231)ªo do mercado seguida pela Addinol Lube. Para alØm disso, a Fina considera que o mercado dos produtos de mistura e aditivos se encontra numa situa(cid:231)ªo de sobrecapacidade. Finalmente, a Fina considera que uma sub- ven(cid:231)ªo de 60 milhıes de marcos Ø suscept(cid:237)vel de falsear forte- mente o mercado, uma vez que o volume de neg(cid:243)cios total da Fina no mercado dos lubrificantes Ø de cerca de 70 milhıes de marcos. A Fina declara principalmente relativamente a este aspecto que a contribui(cid:231)ªo do investidor para o plano de reestrutura(cid:231)ªo Ø demasiado reduzida. A Fina conclui desta situa(cid:231)ªo que os critØrios estabelecidos nas orienta(cid:231)ıes comunitÆrias relativas aos aux(cid:237)lios estatais de emer- gŒncia e (cid:224) reestrutura(cid:231)ªo concedidos a empresas em dificuldade nªo sªo cumpridos e que o aux(cid:237)lio (cid:224) reestrutura(cid:231)ªo a favor da Addinol Lube nªo devia ser autorizado. Numa carta de 10 de Agosto de 1998, o Governo alemªo res- pondeu da seguinte forma (cid:224)s observa(cid:231)ıes apresentadas pela Fina: segundo as autoridades alemªs, a Addinol Lube poderÆ converter-se no futuro numa empresa viÆvel e ter acesso a matØrias-primas (isto Ø, (cid:243)leos de base) a partir da refinaria de Koramo Kolin AG (Repœblica Checa). O Governo alemªo refuta o argumento da Fina de que s(cid:243) as empresas que estejam verti- calmente integradas podem subsistir no mercado. A Addinol Lube nªo s(cid:243) dispıe de alian(cid:231)as internacionais no dom(cid:237)nio da coopera(cid:231)ªo tecnol(cid:243)gica como realiza um volume substancial de exporta(cid:231)ıes. No que diz respeito ao parceiro industrial com experiŒncia no sector, as autoridades alemªs assinalam que os trŒs investidores, anteriores dirigentes da empresa, e os clientes da Addinol Lube sªo parceiros industriais. O Governo alemªo refuta igualmente o argumento da Fina de que a antiga Addi- nol tinha um comportamento agressivo com base em pre(cid:231)os subvencionados e refuta tambØm esse argumento em rela(cid:231)ªo ao futuro da Addinol Lube. No que diz respeito (cid:224) duplica(cid:231)ªo da quota de mercado, o Governo alemªo forneceu dados segundo os quais a quota de mercado da antiga Addinol no mercado alemªo diminuiu de 4,51 % em 1995 para 4,24 % em 1997. Em alguns segmentos, no entanto, a antiga Addinol con- seguiu aumentar a sua quota de mercado, por exemplo, no segmento do (cid:243)leo para motores de 2,69 % para 3,3 %. O Governo alemªo declara que nªo existiram prÆticas de dumping de pre(cid:231)os, uma vez que a Addinol perdeu igualmente alguns clientes no per(cid:237)odo em que se verificou a alegada distor(cid:231)ªo da concorrŒncia. Para alØm disso, os aux(cid:237)lios estatais nªo falseiam a concorrŒncia, uma vez que as quotas de mercado da Addinol Lube a n(cid:237)vel nacional e internacional sªo demasiado insignifi- cantes. Finalmente, o Governo alemªo declara que o aux(cid:237)lio se limitou ao m(cid:237)nimo estritamente necessÆrio para a reestrutu- ra(cid:231)ªo. O Governo alemªo sublinhou em diversas cartas que a contri- bui(cid:231)ªo do investidor pode ser considerada significativa. V No in(cid:237)cio do seu procedimento, a Comissªo levantou sØrias dœvidas no que diz respeito aos dois aux(cid:237)lios de emergŒncia jÆ aprovados e ao novo aux(cid:237)lio no contexto da solu(cid:231)ªo transit(cid:243)- ria: a) Aux(cid:237)lios de emergŒncia aprovados Uma vez que as orienta(cid:231)ıes comunitÆrias relativas aos aux(cid:237)lios estatais de emergŒncia e (cid:224) reestrutura(cid:231)ªo concedidos a empre- sas em dificuldade declaram que os aux(cid:237)lios de emergŒncia deviam em princ(cid:237)pio ser concedidos uma œnica vez e que a antiga Addinol recebeu jÆ duas vezes aux(cid:237)lios de emergŒncia, a Comissªo exprimiu as suas dœvidas de que o aux(cid:237)lio de emer- gŒncia pago e autorizado em 1996 e 1997 fosse compat(cid:237)vel com o mercado comum. A Comissªo alegou ainda que as autoridades alemªs violaram as garantias dadas aquando da segunda decisªo da Comissªo, nomeadamente ao terem decla- rado que nªo concederiam (cid:224) empresa quaisquer outros novos aux(cid:237)lios de emergŒncia, dado que em Dezembro de 1997 con- cedeu um aux(cid:237)lio suplementar (3 milhıes de marcos pelo BvS/ /Land da Sax(cid:243)nia-Anhalt) ao administrador da falŒncia da antiga Addinol. b) Novos aux(cid:237)lios aux(cid:237)lios no valor de No que diz respeito aos novos 59,9 milhıes de marcos alemªes, a Comissªo exprimiu as suas dœvidas de que: (cid:151) o plano de reestrutura(cid:231)ªo permitisse garantir a viabilidade da empresa a longo prazo, L 260/22 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 10. 1999 (cid:151) o aux(cid:237)lio concedido se limitasse ao m(cid:237)nimo estritamente necessÆrio, A Alemanha reclamou ao administrador da falŒncia o reem- bolso das partes jÆ pagas dos dois aux(cid:237)lios de emergŒncia. (cid:151) a contribui(cid:231)ªo do investidor pudesse ser considerada signi- ficativa. VI Aquando da obten(cid:231)ªo da aprova(cid:231)ªo do primeiro (Novembro de 1996) e do segundo aux(cid:237)lios (Maio de 1997), o BvS e o Land da Sax(cid:243)nia-Anhalt consideravam que os respectivos aux(cid:237)- lios de emergŒncia podiam salvar a empresa e evitar uma situa(cid:231)ªo de falŒncia. A Comissªo nªo tinha ind(cid:237)cios de que a antiga Addinol tivesse de dar in(cid:237)cio em Dezembro de 1997 a um processo de liquida(cid:231)ªo judicial. O segundo pacote de aux(cid:237)lios de emergŒncia foi aprovado pela Comissªo, uma vez que o Governo alemªo lhe tinha assegu- rado que nªo concederia no futuro (cid:224) empresa outros aux(cid:237)lios de emergŒncia. No in(cid:237)cio do procedimento, verificou-se que esta garantia nªo tinha sido cumprida pelo Governo alemªo, uma vez que a antiga Addinol tinha recebido um emprØstimo de 3 milhıes de marcos ap(cid:243)s o in(cid:237)cio do processo de liqui- da(cid:231)ªo judicial em Dezembro de 1997. Na sua resposta ao in(cid:237)- cio do procedimento, o Governo alemªo alegou que os 3 milhıes de marcos nªo constitu(cid:237)am na realidade um aux(cid:237)lio de emergŒncia, mas um aux(cid:237)lio (cid:224) reestrutura(cid:231)ªo prØ-financiado. Segundo as autoridades alemªs, este aux(cid:237)lio era necessÆrio para a manuten(cid:231)ªo da produ(cid:231)ªo nas antigas instala(cid:231)ıes de mistura. O montante de 3 milhıes de marcos estava inclu(cid:237)do no mon- tante global dos aux(cid:237)lios de 59,9 milhıes de marcos (cid:224) Addinol Lube. Este argumento parece cred(cid:237)vel, uma vez que o plano de reestrutura(cid:231)ªo tinha sido jÆ elaborado e conclu(cid:237)do em Outubro de 1997 e a empresa de transi(cid:231)ªo foi criada em Dezembro de 1997. Era obrigat(cid:243)rio para a cria(cid:231)ªo da nova empresa, segundo as autoridades alemªs, que a antiga Addinol mantivesse a sua capacidade de produ(cid:231)ªo para nªo perder clientes. Em Dezem- bro de 1997, a estratØgia de reestrutura(cid:231)ªo da Arthur D. Little estava jÆ conclu(cid:237)da e tal como se pode verificar a partir do plano de reestrutura(cid:231)ªo (ver infra mais pormenores), 5 milhıes de marcos estavam afectados (cid:224) continua(cid:231)ªo das opera(cid:231)ıes das antigas instala(cid:231)ıes de mistura. (cid:201) necessÆrio continuar a pro- du(cid:231)ªo nas antigas instala(cid:231)ıes de mistura atØ que as novas ins- tala(cid:231)ıes estejam constru(cid:237)das (aproximadamente no final de 1999 segundo o plano de reestrutura(cid:231)ªo). O Governo alemªo assinala que o montante de 3 milhıes de marcos pagos em Dezembro de 1997 constituem um aux(cid:237)lio (cid:224) reestrutura(cid:231)ªo e fazem parte do referido montante de 5 milhıes de marcos. A Comissªo tinha dado in(cid:237)cio ao procedimento relativamente aos aux(cid:237)lios de emergŒncia jÆ aprovados, uma vez que suspei- tava que tinha sido concedido um novo aux(cid:237)lio de emergŒncia. Tal como referido supra, os 3 milhıes de marcos pagos em Dezembro de 1997 constituem um aux(cid:237)lio (cid:224) reestrutura(cid:231)ªo prØ-financiado. Por conseguinte, a Alemanha manteve o seu compromisso de nªo conceder quaisquer novos aux(cid:237)lios de emergŒncia. Desta forma, estavam dissipadas as dœvidas relati- vas (cid:224) concessªo repetida de aux(cid:237)lios de emergŒncia por parte da Alemanha, que constitu(cid:237)am a œnica razªo do in(cid:237)cio do pro- cedimento relativo aos antigos aux(cid:237)lios de emergŒncia. Todavia, deve salientar-se que a Alemanha nªo aguardou a aprova(cid:231)ªo da Comissªo antes de pagar os 3 milhıes de marcos e nªo cumpriu as suas obriga(cid:231)ıes nos termos do n. o 3 do artigo 93. o do Tratado CE. VII Os aux(cid:237)lios a favor da antiga Addinol e da Addinol Lube devem ser considerados aux(cid:237)lios na acep(cid:231)ªo do artigo 92. o do Tratado CE, uma vez que foram concedidos por um Estado- -Membro e financiados atravØs de recursos pœblicos, falseiam ou amea(cid:231)am falsear a concorrŒncia ao favorecer determinadas empresas e afectam as trocas comerciais entre Estados-Mem- bros. Os novos aux(cid:237)lios concedidos pelo BvS e pelo Landda Sax(cid:243)nia- -Anhalt foram notificados como aux(cid:237)lios (cid:224) reestrutura(cid:231)ªo. Por conseguinte, a Comissªo considera que em especial a derro- ga(cid:231)ªo a ter em conta Ø a prevista no n. o 3, al(cid:237)nea c), do artigo 92. o do Tratado CE, que refere «os aux(cid:237)lios destinados a facili- tar o desenvolvimento de certas actividades econ(cid:243)micas, quando nªo alterem as condi(cid:231)ıes das trocas comerciais de maneira que contrariem o interesse comum», uma vez que o principal objectivo do aux(cid:237)lio consiste na reestrutura(cid:231)ªo de uma empresa em dificuldade. Este tipo de aux(cid:237)lios pode ser considerado compat(cid:237)vel com o mercado comum se forem satis- feitos os critØrios das orienta(cid:231)ıes comunitÆrias relativas aos aux(cid:237)lios estatais de emergŒncia e (cid:224) reestrutura(cid:231)ªo concedidos a empresas em dificuldade (a seguir denominadas «orienta(cid:231)ıes»). O problema com a aplica(cid:231)ªo das orienta(cid:231)ıes Ø que estas nªo sªo normalmente aplicÆveis a novas empresas (por exemplo, empresas de transi(cid:231)ªo) que adquirem ou alugam os activos da empresa relativamente (cid:224) qual foi dado in(cid:237)cio a um processo de liquida(cid:231)ªo judicial. Contudo, sªo feitas excep(cid:231)ıes relativamente a empresas dos novos L(cid:228)nder, uma vez que a transi(cid:231)ªo de uma economica planificada para uma economia de mercado coloca problemas especiais. O reduzido montante de fundos pr(cid:243)prios constitui um exemplo t(cid:237)pico dos problemas de empresas como a Addinol Lube, que se encontram numa fase de transi(cid:231)ªo para uma economia de mercado. Estes problemas podem justificar que uma nova empresa seja considerada tambØm empresa em dificuldade. Tendo em conta esta situa(cid:231)ªo especial e o papel do BvS neste processo de transi(cid:231)ªo, os aux(cid:237)lios concedidos a empresas implicadas num processo de liquida(cid:231)ªo judicial podem em certos casos ser considerados aux(cid:237)lios (cid:224) reestrutu- ra(cid:231)ªo. Nestes casos os investidores privados que adquirem uma nova empresa devem contribuir de forma substancial para a reestrutura(cid:231)ªo. Para que a Comissªo aprove o aux(cid:237)lio com base nas orienta- (cid:231)ıes em rela(cid:231)ªo (cid:224) antiga Addinol e (cid:224) Addinol Lube, serÆ neces- sÆrio apresentar um plano de reestrutura(cid:231)ªo que satisfa(cid:231)a determinadas condi(cid:231)ıes. Restabelecimento da viabilidade a longo prazo Qualquer plano de reestrutura(cid:231)ªo deve restabelecer a longo prazo a viabilidade e a solidez da empresa num per(cid:237)odo de tempo razoÆvel e com base em hip(cid:243)teses realistas quanto (cid:224)s suas futuras condi(cid:231)ıes de funcinamento. Em princ(cid:237)pio, os aux(cid:237)- lios s(cid:243) podem ser concedidos uma œnica vez. 6. 10. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 260/23 A Alemanha apresentou um plano de reestrutura(cid:231)ªo pormeno- rizado elaborado pela Arthur D. Little relativamente (cid:224) Addinol Lube. A parte essencial do plano Ø que a Addinol Lube deixa de refinar (cid:243)leos e centrar-se-Æ na mistura de lubrificantes de elevada qualidade, em especial (cid:243)leos para motores. Para este efeito, estÆ a ser constru(cid:237)da uma nova fÆbrica de mistura de (cid:243)leos (custos do investimento de 28,6 milhıes de marcos). A fim de nªo perder clientes, a Addinol Lube utilizarÆ as instala- (cid:231)ıes de mistura da antiga Addinol atØ que a constru(cid:231)ªo da nova fÆbrica de mistura esteja conclu(cid:237)da. Posteriormente, as instala(cid:231)ıes de produ(cid:231)ªo da antiga Addinol serªo completa- mente desmanteladas e irreversivelmente encerradas. As opera- (cid:231)ıes da Addinol Lube diferem substancialmente das da antiga Addinol, uma vez que a Addinol Lube deixou de refinar (cid:243)leos. A conta de perdas e ganhos relativa aos exerc(cid:237)cios de 1998 a 2002 prevŒ lucros a partir do ano 2001. O (cid:243)leo necessÆrio como matØria-prima serÆ fornecido a partir da refinaria de Koramo Kolin AG. A Koramo Kolin AG desen- volveu (cid:243)leos de base de elevada qualidade que estªo na base dos (cid:243)leos especiais da Addinol Lube. Ao limitar as suas activi- dades (cid:224) mistura de (cid:243)leos e ao encerrar a antiga refinaria, a empresa centrar-se-Æ nas suas principais capacidades e reduzirÆ os elevados custos causados por actividades de refina(cid:231)ªo pouco rentÆveis. Uma das principais hip(cid:243)teses do plano de reestrutura(cid:231)ªo Ø que a Addinol Lube poderÆ aumentar o seu volume de neg(cid:243)cios em cerca de 70 % entre 1998 e 2002. Este aumento do volume de neg(cid:243)cios constitui um ponto fulcral do plano de reestrutu- ra(cid:231)ªo elaborado pela Arthur D. Little e uma condi(cid:231)ªo sine qua non para a Addinol Lube atingir a viabilidade a longo prazo. A Alemanha alega que este aumento Ø viÆvel por vÆrias razıes, em especial: 1. A Addinol Lube opera em nichos rentÆveis do mercado dos lubrificantes. 2. A Addinol Lube Ø conhecida pela elevada qualidade dos seus produtos e pela sua fiabilidade e grande experiŒncia no desenvolvimento, produ(cid:231)ªo e venda de lubrificantes de alta qualidade. 3. Ap(cid:243)s a aprova(cid:231)ªo do aux(cid:237)lio a favor da nova empresa, a incerteza de fornecedores e clientes diminuirÆ, e a Addinol Lube poderÆ conquistar novos clientes. No passado, nªo puderam ser conclu(cid:237)dos muitos contratos [por exemplo, [(cid:133)] (*)] devido ao receio dos clientes de perderem um for- necedor, dado o futuro incerto da empresa. 4. O forte aumento do volume de neg(cid:243)cios dos produtos da antiga Addinol na Est(cid:243)nia indicam igualmente que a empresa tem um potencial de exporta(cid:231)ªo promissor. De acordo com as orienta(cid:231)ıes, a melhoria da rendibilidade deve principalmente resultar de medidas internas inclu(cid:237)das no plano de reestrutura(cid:231)ªo. Os factores externos tais como os aumentos de pre(cid:231)os ou da procura, sobre os quais a empresa nªo tem qualquer influŒncia substancial, s(cid:243) poderiam ser tidos em conta quando as correspondentes hip(cid:243)teses sobre o mer- cado dispuserem de reconhecimento geral. A Alemanha reconheceu, segundo os dados do Instituto Fede- ral de Estat(cid:237)sticas, que o mercado dos lubrificantes na Alema- nha diminuiu 3,8 % nos primeiros quatro meses de 1998 em compara(cid:231)ªo com 1997. Estas perspectivas pouco favorÆveis no que diz respeito ao projectado aumento do volume de neg(cid:243)- cios nestes mercados sªo confirmadas por peritos da Comissªo. Estes descrevem os mercados dos (cid:243)leos para motor como mer- cados maduros com margens de lucro reduzidas. Segundo informa(cid:231)ıes fornecidas pela Wood Mackenzie European Downstream Oil Service de Fevereiro de 1998, o mercado dos lubrificantes diminuirÆ nos pa(cid:237)ses da OCDE em cerca de 6 % entre 1996 e 2005. Por conseguinte, o plano de reestrutura(cid:231)ªo baseia-se em factores externos que nªo beneficiam do reconhe- cimento geral. Mesmo se nªo tomarmos em considera(cid:231)ªo o facto de formal- mente nªo ser poss(cid:237)vel explicar o retorno (cid:224) viabilidade atravØs de factores externos, as possibilidades de a Addinol Lube aumentar o volume de neg(cid:243)cios, tal como previsto, sªo muito reduzidas: reestrutura(cid:231)ªo prevŒ 1. O mercado alemªo dos (cid:243)leos para motores, que representa mais de 50 % do volume de neg(cid:243)cios (5) da Addinol Lube, diminuiu 10,5 % entre Abril de 1997 e Abril de 1998. O plano de expressamente que o aumento do volume de neg(cid:243)cios da Addinol Lube serÆ atingido principalmente atravØs de um aumento de 72 % no mercado dos (cid:243)leos para motores. Um dos problemas deste mercado espec(cid:237)fico parece ser que os per(cid:237)odos entre uma mudan(cid:231)a de (cid:243)leo e a seguinte nos ve(cid:237)culos autom(cid:243)- veis sªo cada vez maiores devido (cid:224) melhor qualidade dos (cid:243)leos. Por conseguinte, as taxas de crescimento negativo parecem nªo reflectir apenas uma varia(cid:231)ªo conjuntural mas sim uma evolu(cid:231)ªo estrutural do mercado. A Alemanha alega que apenas estªo em decl(cid:237)nio nichos no segmento dos (cid:243)leos para motores em que a Addinol Lube nªo opera. Contudo, nªo conseguiu demonstrar que a Addinol Lube desenvolve as suas actividades em segmentos de elevado crescimento no mercado dos (cid:243)leos para motores e noutros mercados de lubrificantes. Limita-se a planear fazŒ-lo no futuro. Por conseguinte, o argumento impl(cid:237)cito da Alema- nha de que a Addinol opera principalmente em nichos de mercado rentÆveis nªo Ø convincente. 2. Nªo Ø suficiente para uma empresa ter produtos de boa qualidade e ter uma forte capacidade em investiga(cid:231)ªo e desenvolvimento. A Addinol Lube estÆ em concorrŒncia com os principais grupos industriais, como a Shell, a Exxon e a Mobil, que podem fabricar produtos de elevada qualidade. Por conseguinte, estas caracter(cid:237)sticas, avan(cid:231)adas em defesa da Addinol Lube, podem ser consideradas como uma condi(cid:231)ªo sine qua non para enfrentar a concorrŒncia no mercado. 3. (cid:201) provÆvel que a Addinol Lube possa concluir mais contra- tos logo que seja resolvido o problema da inseguran(cid:231)a jur(cid:237)- dica no que diz respeito ao futuro da empresa. Contudo, a (*) As partes do presente texto entre parŒntesis rectos assinaladas com um asterisco foram omitidas na versªo destinada a publica(cid:231)ªo para assegurar a nªo divulga(cid:231)ªo de dados confidenciais. (5) No per(cid:237)odo entre 1998 e 2002 em que a Addinol, segundo o plano de reestrutura(cid:231)ªo, abandonarÆ as actividades de refina(cid:231)ªo e venda de (cid:243)leos de base. L 260/24 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 10. 1999 seguran(cid:231)a jur(cid:237)dica relativamente (cid:224) empresa constitui tam- bØm uma condi(cid:231)ªo essencial para enfrentar a concorrŒncia no mercado e nªo apoia a hip(cid:243)tese de um aumento de volume de neg(cid:243)cios de 70 % num mercado maduro ou em decl(cid:237)nio. 4. Quanto ao potencial de exporta(cid:231)ªo da empresa, a Alema- nha alegou que 40 % do volume de neg(cid:243)cios da Addinol Lube Ø alcan(cid:231)ado por exporta(cid:231)ıes, em especial atravØs da sua filial (Addinol Mineral(cid:246)l Marketing O(cid:220)) na Est(cid:243)nia. Segundo o Governo alemªo, estes pa(cid:237)ses tŒm taxas de cres- cimento de dois d(cid:237)gitos (nªo foi especificado em que seg- mentos de mercado eram alcan(cid:231)adas estas taxas de cresci- mento). Contudo, a Comissªo contestou a possibilidade de um aumento substancial das quotas de mercado mesmo nos mercados da Europa Oriental. Existem jÆ importantes concorrentes internacionais e locais nestes mercados. Para alØm disso, a Addinol Lube refere que os seus produtos estªo tambØm presentes na Rœssia, nas esta(cid:231)ıes de servi(cid:231)o da Lukeoil. Devido (cid:224) crise na Rœssia, a empresa tomou conhecimento de que nªo era poss(cid:237)vel aumentar as suas vendas no mercado russo no segundo semestre de 1998. Dadas as actuais perspectivas da situa(cid:231)ªo econ(cid:243)mica na Rœssia Ø muito provÆvel no futuro um aumento substancial do volume de neg(cid:243)cios neste mercado. As mesmas consi- dera(cid:231)ıes bastante pessimistas sªo aplicÆveis aos esfor(cid:231)os da Addinol Lube para entrar noutros mercados, por exemplo, na `sia. Por conseguinte, o previsto aumento de vendas nªo deverÆ provavelmente resultar das suas actividades de exporta(cid:231)ªo. No entanto, existem outros ind(cid:237)cios de que a viabilidade a longo prazo Ø muito questionÆvel: os de para custos reestrutura(cid:231)ªo 1. Tal como serÆ demonstrado mais pormenorizadamente infra, os investidores contribuem com 5 milhıes de marcos de 64,9 milhıes de marcos. Uma vez que o aux(cid:237)lio deve ser restringido ao m(cid:237)nimo estritamente necessÆrio, a Comissªo presume que a Addinol Lube envidou todos os seus esfor(cid:231)os para aumentar a sua contribui(cid:231)ªo para o plano de reestrutura(cid:231)ªo e que tentou em especial mobilizar recursos financeiros suplementares de bancos ou outros investidores privados. Tomando em conside- ra(cid:231)ªo o facto de a Addinol Lube nªo ter que assumir as d(cid:237)vidas da antiga Addinol e de ter recebido 59,9 milhıes de marcos de aux(cid:237)lios estatais, Ø dif(cid:237)cil com- preender que a empresa nªo consiga mobilizar mais capital privado do que 5 milhıes de marcos. Mesmo a relut(cid:226)ncia geral dos bancos privados na parte oriental da Alemanha de conceder emprØstimos nªo pode expli- car a indisponibilidade para concederem apoio finan- ceiro. Um investidor racional como um banco estaria sempre disposto a realizar investimentos com perspec- tivas promissoras. Outros casos similares nos novos L(cid:228)nder revelam que os bancos concedem crØdito a empresas, mesmo a empresas em dificuldade (6). A apa- rente indisponibilidade dos bancos privados e de outras institui(cid:231)ıes financeiras para concederem mais financia- mento pode ser considerada como um sinal das suas dœvidas quanto (cid:224)s futuras perspectivas da empresa. (6) Por exemplo, no processo Blema Kircheis, NN 157/97. 2. O plano de reestrutura(cid:231)ªo Ø em grande medida apoiado por aux(cid:237)lios estatais, o que significa que se sur- girem quaisquer dificuldades imprevistas Ø bastante provÆvel que tenham que ser concedidos novos aux(cid:237)- lios. Tomando esta situa(cid:231)ªo e os antecedentes da empresa em considera(cid:231)ªo, a Comissªo duvida que se possa respeitar o principio de «concessªo do aux(cid:237)lio uma œnica vez». Uma aprecia(cid:231)ªo actualizada do plano de reestrutura(cid:231)ªo ela- borado pela Arthur D. Little em 16 de Outubro de 1998 nªo altera este cenÆrio. A incerteza quanto ao aumento do volume de neg(cid:243)cios Ø confirmada por este estudo, que refere que a Addinol Lube se centra demasiado nas activi- dades dos (cid:243)leos para motores em que as perspectivas de mercado nªo sªo favorÆveis. O aumento do volume de neg(cid:243)cios realizado em 1998 deveu-se em parte a circuns- t(cid:226)ncias especiais que nªo se repetirªo. Em primeiro lugar, a Addinol Lube vendeu nesse ano reservas de (cid:243)leos que eram ainda produzidos na antiga refinaria. Em segundo lugar, a venda de (cid:243)leos de base da Koramo Kolin AG a terceiros teve tambØm um efeito de aumento do volume de neg(cid:243)- cios. De qualquer modo, estas cricunst(cid:226)ncias especiais representam um volume de neg(cid:243)cios de 13,1 milhıes de marcos dos quais 4,8 milhıes de marcos da venda de (cid:243)leos de base da Koramo Kolin AG. A Arthur D. Little concluiu que sem estes factores especiais e com base apenas na tota- lidade do ano de 1998, os dados financeiros actualizados sªo sensivelmente os mesmos do que os previstos no plano de reestrutura(cid:231)ªo inicial. Por conseguinte, a situa(cid:231)ªo des- crita supraØ ainda vÆlida e o aumento do volume de neg(cid:243)- cios de 70 % deve ainda ser alcan(cid:231)ado na sua totalidade pela Addinol Lube. O referido estudo nªo inclui quaisquer elementos sobre as possibilidades de a Addinol atingir este aumento de volume de neg(cid:243)cios. O facto de a Addinol nªo ter registado preju(cid:237)zos em 1998 deve-se igualmente ao facto de ter podido beneficiar de fac- tores especiais, tal como a venda das reservas de (cid:243)leos da refinaria Leuna. Tal nªo prova que a Addinol Lube seja de novo rentÆvel. A avalia(cid:231)ªo actualizada do plano de reestrutura(cid:231)ªo inclui igualmente informa(cid:231)ıes segundo as quais a Addinol Lube conseguiu diminuir em 12 % os seus custos de aquisi(cid:231)ªo de material. Nesta base, poderia alegar-se que o aumento do volume de neg(cid:243)cios deixou de ser necessÆrio. Todavia, parte desta redu(cid:231)ªo dos custos Ø tambØm apenas temporÆ- ria, devido (cid:224) aquisi(cid:231)ªo de (cid:243)leo das antigas reservas da refi- naria da Leuna. Tendo en conta o que precede, Ø estranho que a Arthur D. Little declare no final da sua aprecia(cid:231)ªo que a incorpora(cid:231)ªo das actividades de mistura de (cid:243)leos continue a constituir uma estratØgia razoÆvel e s(cid:243)lida para o desenvolvimento da Addinol Lube. Contudo, o facto de a Arthur D. Little consi- derar a estratØgia plaus(cid:237)vel nªo dissipa as dœvidas da Comissªo no que diz respeito ao aumento do volume de neg(cid:243)cios. O estudo, bem como outras informa(cid:231)ıes forneci- das pelo Governo alemªo, nªo inclui argumentos convin- centes ou fortes ind(cid:237)cios de que a Addinol Lube pode rea- listicamente alcan(cid:231)ar esse aumento. Tais argumentos e ind(cid:237)- cios sªo necessÆrios, uma vez que o projectado desenvolvi- 6. 10. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 260/25 mento Ø contrÆrio (cid:224)s actuais perspectivas de mercado. Mesmo com base em todas as informa(cid:231)ıes da aprecia(cid:231)ªo alterada da Arthur D. Little, a Comissªo considera que nªo estÆ garantido o retorno (cid:224) viabilidade a longo prazo. A Comissªo conclui que esta condi(cid:231)ªo das orienta(cid:231)ıes nªo estÆ satisfeita. Proporcionalidade do aux(cid:237)lio aos custos e benef(cid:237)cios da reestrutura(cid:231)ªo O montante e intensidade do aux(cid:237)lio devem ser limitados ao m(cid:237)nimo estritamente necessÆrio para permitir a realiza(cid:231)ªo da reestrutura(cid:231)ªo e devem ser proporcionais aos benef(cid:237)cios anteci- pados de um ponto de vista comunitÆrio. Por conseguinte, espera-se normalmente que os beneficiÆrios do aux(cid:237)lio contri- buam de uma forma significativa para o plano de reestrutu- ra(cid:231)ªo a partir dos seus pr(cid:243)prios recursos ou a partir de finan- ciamento comercial externo. Tal como pode verificar-se no quadro infra, o montante do financiamento concedido (cid:224) Addinol Lube e (cid:224) antiga Addinol no (cid:226)mbito do plano de reestrutura(cid:231)ªo corresponde ao mon- tante necessÆrio para realizar a reestrutura(cid:231)ªo (7): Financiamento Subven(cid:231)ıes do Land da Sax(cid:243)nia-Anhalt (inclui 12,85 milhıes de marcos da Gemeinschaftsaufgabe) milhıes de DEM 29,95 Medidas de reestrutura(cid:231)ªo Continua(cid:231)ªo por um per(cid:237)odo limitado das antigas instala(cid:231)ıes de mistura milhıes de DEM 5 Subven(cid:231)ıes do BvS 29,95 Investimento Preju(cid:237)zos atØ 2002 Fundo de maneio Desmantelamento da antiga refinaria da antiga Addinol Recursos pr(cid:243)prios Pre(cid:231)o de vendas dos activos, incluindo o pre(cid:231)o da Addinol Dienstleistungs-GmbH Recursos pr(cid:243)prios dos investidores Contribui(cid:231)ªo dos investidores 1 4 28,6 10,7 4,3 11,3 1 4 Total 64,9 64,9 Os custos globais de reestrutura(cid:231)ªo elevam-se a 64,9 milhıes de marcos, dos quais 53,6 milhıes de marcos estªo reservados (cid:224) empresa de transi(cid:231)ªo Addinol Lube e 11,3 milhıes de mar- cos (cid:224) antiga Addinol. O montante de 11,3 milhıes serÆ gasto com o encerramento e o desmantelamento da antiga refinaria e instala(cid:231)ıes de mistura. O Governo alemªo alega que devido (cid:224) regulamenta(cid:231)ªo ambiental se revela necessÆrio desmantelar as antigas instala(cid:231)ıes. As instala(cid:231)ıes de produ(cid:231)ªo (a refinaria e as instala(cid:231)ıes de mistura) da antiga Addinol serªo irreversivel- mente encerradas. O montante de 53,6 milhıes de marcos para a empresa de transi(cid:231)ªo inclui 5 milhıes de marcos a pagar (cid:224) antiga Addinol. Todavia, este montante destina-se (cid:224) continua(cid:231)ªo das antigas instala(cid:231)ıes de mistura atØ que as novas sejam constru(cid:237)das e estejam completamente operacionais (final de 1999) e deve por conseguinte ser afectado (cid:224) Addinol Lube (8). Os novos investidores contribuem com 5 milhıes de marcos para a empresa de transi(cid:231)ªo, elevando-se por conse- guinte a contribui(cid:231)ªo do investidor a 9,3 %. Os investidores comprometeram-se a respeitar as seguintes condi(cid:231)ıes: manter 40 postos de trabalho atØ 31 de Dezembro de 2002 (com uma penaliza(cid:231)ªo de 4 170 marcos por mŒs por posto de trabalho, em caso de incumprimento), manter a empresa em funcionamento pelo menos atØ 31 de Dezembro de 2002 (com uma penaliza(cid:231)ªo equivalente a 20 % do mon- tante que recebem do Estado, em caso de incumprimento) e a obriga(cid:231)ªo de pagar ao Estado 80 % dos lucros obtidos com a venda da empresa (atØ 21 de Dezembro de 2002). A Alemanha alega que serªo garantidos nªo apenas 63 postos de trabalho na Addinol Lube atravØs da concessªo do aux(cid:237)lio estatal, mas 250 postos de trabalho na regiªo. A regiªo de Merseburg, na qual a Addinol Lube se situa, regista uma taxa de desemprego muito elevada (27 %), mesmo em compara(cid:231)ªo com outras regiıes dos novos L(cid:228)nder alemªes. A regiªo vizinha de Sangerhausen regista a mais elevada taxa de desemprego dos novos L(cid:228)nder alemªes (28,4 %). Por conseguinte, a Alema- nha alega que o aux(cid:237)lio estatal (cid:224) Addinol Lube ajudarÆ igual- mente a criar postos de trabalho de elevado valor, que ate- nuarªo em certa medida os problemas estruturais da regiªo. A contribui(cid:231)ªo dos investidores de 9,3 % Ø extremamente redu- zida, sobretudo se se considerar que a empresa recebeu no pas- sado vÆrios aux(cid:237)lios estatais. Ainda que tomemos em conside- ra(cid:231)ªo o facto de os investidores que detŒm a maior parte das ac(cid:231)ıes (76 %) serem particulares deve referir-se claramente que uma contribui(cid:231)ªo de 9,3 % dos investidores nªo pode ser consi- derada significativa. A Addinol Lube Ø uma empresa de tran- si(cid:231)ªo que nªo tem que assumir as d(cid:237)vidas do passado nem os preju(cid:237)zos da antiga Addinol. (cid:201) uma nova empresa relativa- mente (cid:224) qual o Estado financia uma instala(cid:231)ªo de produ(cid:231)ªo completamente nova no valor de 28,6 milhıes de marcos. Mesmo assim, a Addinol Lube nªo consegue mobilizar mais capital junto das institui(cid:231)ıes financeiras privadas. Por carta de 4 de Novembro de 1998, a Alemanha anunciou que os investidores tencionam aumentar a sua contribui(cid:231)ªo atØ 5 milhıes de marcos. O montante do aux(cid:237)lio seria reduzido pelo Governo alemªo no mesmo montante. A nova contri- bui(cid:231)ªo serÆ financiada ou garantida pela Philips Industrial Elec- tronics, que construirÆ as novas instala(cid:231)ıes de mistura da Addi- (7) Na notifica(cid:231)ªo e no in(cid:237)cio do procedimento, o plano de reestrutu- ra(cid:231)ªo, elevava-se apenas a 60,9 milhıes de marcos. O aux(cid:237)lio esta- tal elevou-se a 59,9 milhıes de marcos e a contribui(cid:231)ªo do investi- dor a 1 milhªo de marcos. Esta situa(cid:231)ªo mudou entretanto: os investidores decidiram contribuir commais 4 milhıes de marcos. (8) Foi conclu(cid:237)do um contrato («Sanierungsvereinbarung») entre o BvS, a antiga Addinol e a Addinol Lube, que estabelece as modalidades de pagamento dos aux(cid:237)lios e as obriga(cid:231)ıes dos investidores. No (cid:226)mbito deste contrato, o administrador da liquida(cid:231)ªo da antiga Addinol contribuirÆ com 3,5 milhıes de marcos para o desmantela- mento das antigas instala(cid:231)ıes de produ(cid:231)ªo. L 260/26 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 10. 1999 nol Lube. A Philips necessita ainda de decidir internamente sobre esta contribui(cid:231)ªo. Uma vez que nªo foi tomado um compromisso definitivo atØ ao momento, este montante nªo pode ser inclu(cid:237)do na contribui(cid:231)ªo dos investidores. Estas medi- das de œltima hora tambØm nªo sªo cred(cid:237)veis, uma vez que a Addinol Lube teve muito tempo anteriormente para aumentar a sua contribui(cid:231)ªo. O Governo alemªo informou igualmente a Comissªo de que a Addinol Lube obterÆ um emprØstimo de 500 000 marcos do [(cid:133)] (*) para a aquisi(cid:231)ªo de factores de pro- du(cid:231)ªo para o per(cid:237)odo atØ (cid:224) aprova(cid:231)ªo do aux(cid:237)lio pela Comissªo. Ap(cid:243)s a aprova(cid:231)ªo dos aux(cid:237)lios pela Comissªo este montante poderÆ ser aumentado. A contribui(cid:231)ªo da [(cid:133)] (*) s(cid:243) dificilmente pode ser considerada uma contribui(cid:231)ªo para o plano de reestrutura(cid:231)ªo, uma vez que constitui apenas um financiamento a curto prazo e nªo estÆ inclu(cid:237)do no plano de reestrutura(cid:231)ªo financeira. Por exemplo, nªo foi por seu turno reduzido qualquer aux(cid:237)lio estatal. 22 milhıes de marcos, notificados em 28 de Abril de 1996 e 9 de Abril de 1997, sªo compat(cid:237)veis com o mercado comum. 2. Os aux(cid:237)lios (cid:224) reestrutura(cid:231)ªo que a Alemanha tenciona conceder (cid:224) Addinol Mineral(cid:246)l GmbH em liquida(cid:231)ªo e (cid:224) Addi- nol Lube Oil GmbH & Co. KG no montante de 40,05 milhıes de marcos notificados em 1 de Outubro de 1997 e 18 de Feve- reiro de 1998 sªo incompat(cid:237)veis com o mercado comum. 3. Os aux(cid:237)lios (cid:224) reestrutura(cid:231)ªo que o Governo alemªo con- cedeu (cid:224) Addinol Mineral(cid:246)l GmbH em liquida(cid:231)ªo e (cid:224) Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG no montante de 7 milhıes de mar- cos notificados em 1 de Outubro de 1997 e 18 de Fevereiro de 1998 sªo incompat(cid:237)veis com o mercado comum. Na sua carta de 16 de Outubro, o Governo alemªo incluiu um relat(cid:243)rio da Arthur D. Little com uma avalia(cid:231)ªo alterada do plano de reestrutura(cid:231)ªo da Addinol Lube. Neste estudo, foi considerado que a Addinol nªo necessitarÆ de uma compen- sa(cid:231)ªo de 10,7 milhıes de marcos para preju(cid:237)zos, mas bastante menos. A Alemanha nªo reduziu o montante dos aux(cid:237)lios. A compensa(cid:231)ªo dos preju(cid:237)zos no plano de reestrutura(cid:231)ªo nªo foi fixada como um montante mÆximo que seria adaptado aos preju(cid:237)zos a Comissªo deve assumir que a Alemanha paga uma compen- sa(cid:231)ªo de preju(cid:237)zos mais elevada do que realmente seria neces- sÆrio. O aux(cid:237)lio nªo se limita, assim, ao m(cid:237)nimo estritamente necessÆrio. efectivamente conseguinte, incorridos. Por A Comissªo conclui que esta condi(cid:231)ªo das orienta(cid:231)ıes nªo estÆ satisfeita. Uma vez que duas das condi(cid:231)ıes das orienta(cid:231)ıes nªo estªo preenchidas, nªo pode ser aplicada a derroga(cid:231)ªo prevista no n. o 3, al(cid:237)nea c), do artigo 92. o do Tratado CE relativamente aos aux(cid:237)lios de 59,9 milhıes de marcos a favor da antiga Addinol e da Addinol Lube. O Governo alemªo nªo aguardou a apro- va(cid:231)ªo da Comissªo antes de pagar parte do aux(cid:237)lio e infringiu as obriga(cid:231)ıes que lhe incumbem por for(cid:231)a do n. o 3 do artigo 93. o do Tratado CE. O mesmo acontece em rela(cid:231)ªo aos 3 milhıes de marcos concedidos (cid:224) antiga Addinol e aos 4 milhıes de marcos suplementares (cid:224) antiga Addinol que forma pagos em Abril de 1998 sob a foram de um emprØstimo com juros, ADOPTOU A PRESENTE DECISˆO: Artigo 1. o Os aux(cid:237)lios de emergŒncia que a Alemanha concedeu (cid:224) 1. Addinol Mineral(cid:246)l GmbH em liquida(cid:231)ªo no montante de Artigo 2. o 1. A Alemanha tomarÆ as medidas necessÆrias para recupe- rar junto dos beneficiÆrios reais e finais o aux(cid:237)lio referido no n. o 3 do artigo 1. o, ilegalmente concedido. 2. A recupera(cid:231)ªo efectuar-se-Æ em conformidade com o direito material e processual alemªo. Os montantes a serem recuperados serªo acrescidos de juros a partir da data em que foram concedidos aos beneficiÆrios. Os juros serªo calculados com base na taxa de referŒncia utilizada para o cÆlculo do equivalente-subven(cid:231)ªo dos aux(cid:237)lios regionais. Artigo 3. o A Alemanha informarÆ a Comissªo, no prazo de dois meses a contar da data de notifica(cid:231)ªo da presente decisªo, das medidas tomadas para lhe dar cumprimento. Artigo 4. o (cid:201) destinatÆria da presente decisªo a Repœblica Federal da Alemanha. Feito em Bruxelas, em 16 de Dezembro de 1998. Pela Comissªo Karel VAN MIERT Membro da Comissªo


title: Mitteilung der Kommission - Vorbilanz für das Weinwirtschaftsjahr 1998/99

eurovoc_concepts:
common organisation of markets
viticulture

text: 16. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ…ischen Gemeinschaften C 392/7 Vorbilanz f(cid:190)r das Weinwirtschaftsjahr 1998/99 (98/C 392/06) DIE KOMMISSION DER EUROP´ISCHEN GEMEINSCHAFTEN - gest(cid:190)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:190)ndung der Europ…ischen Gemeinschaft, gest(cid:190)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 822/87 des Rates vom 16. M…rz 1987 (cid:190)ber die gemeinsame Marktorganisation f(cid:190)r Wein(cid:216)(˛), zuletzt ge…ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1627/98(cid:216)(ˇ), insbesondere auf Artikel 3 Absatz 4, in Erw…gung nachstehender Gr(cid:190)nde: Nach Artikel 31 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 822/87 wird j…hrlich eine Vorbilanz zur Feststellung der verf(cid:190)gbaren Mengen und zur Sch…tzung des Bedarfs der Gemeinschaft aufge(cid:220) stellt, wobei auch die voraussichtlichen Ein(cid:220) und Ausfuhren aus bzw. nach Drittl…ndern zu ber(cid:190)cksichtigen sind. Die Verordnung (EWG) Nr. 2396/84 der Kommission(cid:216)(—), zuletzt ge…ndert durch die Verord(cid:220) nung (EWG) Nr. 3373/89(cid:216)((cid:209)), sieht vor, da¤ die Vorbilanz anhand s…mtlicher verf(cid:190)gbaren An(cid:220) gaben, insbesondere der Mitteilungen der Mitgliedstaaten, aufgestellt wird. Die Mitgliedstaaten haben der Kommission die Angaben (cid:190)ber die Ernte(cid:220) und Bestandsmeldun(cid:220) gen f(cid:190)r Wein nach den Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 1294/96 der Kommission(cid:216)((cid:210)), zuletzt ge…ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 225/97(cid:216)((cid:211)), mit der die in diesem Bereich geltenden Bestimmungen kodifiziert wurden, mitgeteilt. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Ma¤nahmen entsprechen der Stellungnahme des Ver(cid:220) waltungsausschusses f(cid:190)r Wein - VERABSCHIEDET FOLGENDE BILANZ: Die Vorbilanz der Gemeinschaft f(cid:190)r das Wirtschaftsjahr 1998/99 ist im Anhang aufgef(cid:190)hrt. (˛)(cid:217)ABl. L 84 vom 27. 3. 1987, S. 1. (ˇ)(cid:217)ABl. L 210 vom 28. 7. 1998, S. 8. (—)(cid:217)ABl. L 224 vom 21. 8. 1984, S. 14. ((cid:209))(cid:217)ABl. L 325 vom 10. 11. 1989, S. 19. ((cid:210))(cid:217)ABl. L 166 vom 5. 7. 1996, S. 14. ((cid:211))(cid:217)ABl. L 37 vom 7. 2. 1997, S. 1. C 392/8 DE Amtsblatt der Europ…ischen Gemeinschaften 16. 12. 98 Anhang VORBILANZ DER GEMEINSCHAFT - WEINWIRTSCHAFTSJAHR 1998/99 Rubriken Ins(cid:220) gesamt Rot und Ros~ Wei¤ Ins(cid:220) gesamt Rot und Ros~ Wei¤ Ins(cid:220) gesamt Rot und Ros~ Wei¤ Ins(cid:220) gesamt Rot und Ros~ Wei¤ Menge Qualit…tswein b. (cid:216)A. Tafelwein Andere Weine (in 1(cid:216)000 hl) Erzeugung insgesamt -(cid:217)Traubensaftgewinnung(cid:216)(˛) -(cid:217)Weinbereitung 164(cid:216)112 82(cid:216)134 81(cid:216)978 5(cid:216)758 156(cid:216)854 80(cid:216)634 76(cid:216)220 7(cid:216)258 1(cid:216)500 63(cid:216)937 33(cid:216)417 30(cid:216)520 0 63(cid:216)937 33(cid:216)417 30(cid:216)520 0 0 88(cid:216)206 48(cid:216)167 40(cid:216)039 1(cid:216)015 1(cid:216)000 2(cid:216)015 86(cid:216)191 47(cid:216)167 39(cid:216)024 Anfangsbest…nde -(cid:217)bei den Erzeugern -(cid:217)bei den H…ndlern 119(cid:216)186 59(cid:216)927 59(cid:216)259 75(cid:216)082 38(cid:216)938 36(cid:216)144 44(cid:216)104 20(cid:216)989 23(cid:216)115 71(cid:216)159 35(cid:216)384 35(cid:216)775 48(cid:216)130 24(cid:216)685 23(cid:216)445 23(cid:216)029 10(cid:216)699 12(cid:216)330 46(cid:216)027 23(cid:216)839 22(cid:216)188 26(cid:216)344 14(cid:216)205 12(cid:216)139 9(cid:216)634 10(cid:216)049 19(cid:216)683 11(cid:216)969 5(cid:216)243 6(cid:216)726 2(cid:216)000 608 1(cid:216)392 550 11(cid:216)419 4(cid:216)743 500 6(cid:216)676 50 704 48 656 1(cid:216)296 560 736 276(cid:216)040 140(cid:216)561 135(cid:216)479 135(cid:216)096 68(cid:216)801 66(cid:216)295 132(cid:216)218 71(cid:216)006 61(cid:216)212 8(cid:216)726 754 7(cid:216)972 Verf(cid:190)gbare Weinmengen zu Beginn des Wirtschaftsjahres Einfuhr -(cid:217)in die Gemeinschaft -(cid:217)nach Drittl…ndern 5(cid:216)699 Verf(cid:190)gbare Mengen insgesamt 281(cid:216)739 135(cid:216)096 132(cid:216)218 Bedarf auf dem Binnenmarkt insgesamt -(cid:217)direkter menschlicher Ver(cid:220) brauch -(cid:217)Verarbeitung hiervon Destillation -(cid:217)hiervon Trinkbranntwein -(cid:217)hiervon gem…¤ der Ver(cid:220) (EWG) Nr. ordnung 822/87 -(cid:217)hiervon andere hiervon Essigbereitung hiervon Wermut -(cid:217)Verlust -(cid:217)bei den Erzeugern -(cid:217)bei den H…ndlern Ausfuhr -(cid:217)in die Gemeinschaft -(cid:217)nach Drittl…ndern Endbest…nde -(cid:217)bei der Erzeugung -(cid:217)bei den H…ndlern Bestandsver…nderung Grad der Selbstversorgung Verbrauch (Liter pro Kopf) 151(cid:216)719 127(cid:216)827 22(cid:216)586 18(cid:216)973 4(cid:216)000 14(cid:216)573 400 1(cid:216)306 2(cid:216)307 1(cid:216)306 753 553 13(cid:216)153 116(cid:216)867 (cid:134)2(cid:216)319 1,14 34,13 55(cid:216)926 53(cid:216)862 1(cid:216)590 1(cid:216)590 1(cid:216)390 200 474 259 215 6(cid:216)485 72(cid:216)685 1(cid:216)526 1,17 14,38 81(cid:216)641 66(cid:216)367 14(cid:216)486 10(cid:216)873 10(cid:216)673 200 1(cid:216)306 2(cid:216)307 788 485 303 6(cid:216)598 43(cid:216)979 (cid:134)2(cid:216)048 1,21 17,72 (˛)(cid:217)Traubensaft sowie die Verminderung des Volumens, bestimmt durch die Erstellung von konzentriertem Most. 5(cid:216)699 14(cid:216)425 14(cid:216)152 7(cid:216)598 6(cid:216)510 6(cid:216)510 4(cid:216)000 2(cid:216)510 44 9 35 70 203 (cid:134)1(cid:216)797 0,58 2,03