title: Voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad tot vaststelling, voor 1999, van bepaalde maatregelen voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden in het gebied zoals omschreven in het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan

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text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 16. 12. 1998 COM(1998)773 def. Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD >t vaststelling, voor 1999, van bepaalde maatregelen voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden in het gebied zoals omschreven in het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserij gebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan (door de Commissie ingediend) m TOELICHTING Op haar van 17 tot en met 20 november 1998 gehouden Jaarlijkse Vergadering heeft de Visserijcommissie voor het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan (NEAFC) een aanbeveling aangenomen voor instandhoudings- en beheersmaatregelen ten aanzien van het bestand van diepzeeroodbaars in 1999. Deze aanbeveling is door een gekwalificeerde meerderheid van de partijen bij het NEAFC-Verdrag, waaronder de Gemeenschap, goedgekeurd. De aanbevolen maatregelen houden in dat een TAC (totaal toegestane vangsten) van 153 000 ton diepzeeroodbaars, te verdelen over alle verdragsluitende partijen, wordt vastgesteld voor het gehele verspreidingsgebied. Van deze TAC is 23 000 ton aan de Gemeenschap toegewezen. Denemarken (namens de Faeröer en Groenland) heeft bovendien toegezegd 4 000 ton aan de Gemeenschap over te dragen, zodat voor 1999 in totaal 27 000 ton diepzeeroodbaars ter beschikking staan. Voorts heeft de NEAFC een aanbeveling gehandhaafd tot invoering van voorlopige minimumeisen voor de melding van gegevens in de visserij op diepzeeroodbaars en op Noorse lentepaaiende haring (Atlantisch-Scandinavische haring) in 1999. Deze aanbevelingen zijn door de Gemeenschap met volledige instemming goedgekeurd en dienen door haar ten uitvoer te worden gelegd. £ Voorstel Voor een VERORDENING (EG) Nr /99 VAN DE RAAD van december 1998 tot vaststelling, voor 1999, van bepaalde maatregelen voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden in het gebied zoals omschreven in het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur1, inzonderheid op artikel 8, lid 4, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat de Gemeenschap het Zeerechtverdrag van de Verenigde Naties heeft goedgekeurd2, waarin beginselen en voorschriften zijn opgenomen inzake de instandhouding en het beheer van levende rijkdommen in exclusieve economische zones van kuststaten en in volle zee; Overwegende dat het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan, hierna "NEAFC-Verdrag" te noemen, door de Raad bij Besluit 81/608/EEG van 13 juli 19813 is goedgekeurd, en dat het op 17 maart 1982 in werking is getreden; Overwegende dat het NEAFC-Verdrag het juiste kader vormt voor multilaterale samenwerking voor de instandhouding en het rationele beheer van de visbestanden in het gebied zoals omschreven in het verdrag; Overwegende dat de Visserij commissie voor het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan op 20 november 1998 een aanbeveling heeft aangenomen tot beperking in 1999 van de vangsten van roodbaars in het verdragsgebied en een aanbeveling tot invoering van minimumeisen voor de melding van de vangsten van roodbaars en Noorse lentepaaiende haring (Atlantisch-Scandinavische haring); dat het passend is dat deze aanbevelingen door de Gemeenschap ten uitvoer worden gelegd; Overwegende dat het, overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 3760/92, de taak is van de Raad de totaal toegestane vangsten (TAC's) per bestand of groep bestanden en het voor de Gemeenschap beschikbare gedeelte daarvan vast te stellen, en het communautaire gedeelte over de lidstaten te verdelen; Overwegende dat ter waarborging van de volledige naleving van de geldende instandhoudings- en beheersmaatregelen en in aanvulling op de controlemaatregelen zoals vastgesteld bij Verordening PB nr. L 389 van 31. 12. 1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1181/98 (PB nr. L164 van 9. 6. 1998, blz. 1). PB nr. L179 van 23. 6. 1998, blz. 1. PBnr. L 227 van 12. 8. 1981, blz. 21. -^ (EEG) nr. 2847/93 van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid4, specifieke controlemaatregelen moeten worden vastgesteld betreffende de erkenning van de vissersvaartuigen, de kennisgeving daarvan en de melding van de vangsten; Overwegende dat de betrokken TAC en de quota voor eenjaar zijn vastgesteld en niet mogen worden overschreden, zodat het bepaalde in Verordening (EG) nr. 847/96 van 6 mei 1996 tot invoering van aanvullende voorwaarden voor het meerjarenbeheer van TAC's en quota5 niet van toepassing is; Overwegende dat het in het belang van alle partijen is dat deze verordening van toepassing is met ingang van 1 januari 1999, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 In 1999 mogen de vissersvaartuigen van de Gemeenschap slechts de in de bijlage vermelde quota van roodbaars vangen. Artikel 2 1. 2. De lidstaten verstrekken de Commissie tegen uiterlijk 20 januari 1999 een lijst van de hun vlag voerende en in de Gemeenschap geregistreerde vaartuigen die gerechtigd zijn om op diepzeeroodbaars te vissen, en brengen vervolgens alle wijzigingen van de lijst ten minste 30 dagen voordat de betrokken vaartuigen met hun activiteiten beginnen, ter kennis. Enkel vaartuigen die op de lijst voorkomen, zullen worden geacht gerechtigd te zijn om op diepzeeroodbaars te vissen. De lidstaten melden de Commissie elke woensdag vóór 12 uur 's middags, voor de week eindigend om 12 uur middernacht van de voorafgaande zondag, de hoeveelheden diepzeeroodbaars die door hun vaartuigen zijn gevangen en het aantal vaartuigen dat aan de visserij heeft deelgenomen. Artikel 3 Het bepaalde in artikel 2 geldt mutatis mutandis voor haring (Clupea harengus) die wordt gevangen in de ICES-deelgebieden I en II (Noorse lentepaaiende haring - Atlantisch-Scandinavische haring). Artikel 4 Het bepaalde in de artikelen 2, 3 en 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 847/96 is niet van toepassing op de in de bijlage vastgestelde quota. Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 5 PB nr. L 261 van 20. 10. 1993, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) 2205/97 nr. L 304 van 7. 11. 1997, blz. 1). PB nr. L 115 van 9. 5. 1996, blz. 3. H Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, december 1998 Voor de Raad, De Voorzitter S BIJLAGE Bestand Lidstaat Quota 1999 (in ton) Soort Geografisch gebied Roodbaars {Sebastes mentella, diepzeeroodbaars)(1) ICES XIV/XII/V (2) Oostenrijk België Denemarken Finland Duitsland Griekenland Frankrijk Ierland Italië Luxemburg Nederland Portugal Spanje Zweden Verenigd Koninkrijk 18 220 1 700 4 8 3 824 3 200 44 Totaal EG 27 000 (3) Omvat met de pelagische trawl gevangen vis (zowel onder als boven de akoestische barrière), teruggezette vis niet meegerekend. Communautaire wateren en gebieden buiten de visserijjurisdictie van de andere kuststaten. Inclusief 4 000 ton overgedragen door Denemarken (van de Faeroër en Groenland). £ ISSN 0254-1513 COM(98) 773 def. DOCUMENTEN NL 03 11 07 02 Catalogusnummer : CB-CO-98-772-NL-C Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg ^f-


title: A Végrehajtó Bizottság határozata (1998. december 16.) a határon átnyúló rendőrségi együttműködésről szóló kézikönyvről (SCH/Com-ex (98)52)

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text: 19/2. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 373 41998D0052 L 239/408 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 2000. 9. 22. A VÉGREHAJTÓ BIZOTTSÁG HATÁROZATA (1998. december 16. ) a határon átnyúló rendőrségi együttműködésről szóló kézikönyvről (SCH/Com-ex (98)52) A VÉGREHAJTÓ BIZOTTSÁG, tekintettel a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezmény 132. cikkére, tekintettel a fent említett egyezmény 2. cikkének (3) bekezdésére, továbbá 3. , 7. , 39. , 40. , 41. , 46. , 47. és 92. cikkére, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. Az ehhez a határozathoz mellékelt, a határon átnyúló rendőrségi együttműködésről szóló Schengeni Kézikönyvet (Doc. SCH/I (98)90 (*) elfogadja. Egyidejűleg a Végrehajtó Bizottság 1995. június 29-i nyilatkozata (Doc. SCH/Com-ex (95) Decl. 2) hatályát veszti. 2. A közrend és közbiztonság fenntartása terén történő rendőrségi együttműködésről szóló Schengeni Kézikönyvet (Doc. SCH/I (97) 36 Rev. 5) belefoglalták a határon átnyúló rendőrségi együttműködésről szóló Schengeni Kézikönyvbe. A Végrehajtó Bizottság 1997. június 24-i határozata (Doc. SCH/Com-ex (97)6 Rev. 2) hatályát veszti. 3. A szerződő államok a határon átnyúló rendőrségi együttműködésről szóló Schengeni Kézikönyvet nemzeti utasításaikba foglalják, és a kézikönyvet végrehajtás céljából megküldik rendőrségi szolgálataiknak. 4. A kézikönyv folyamatos, cserélhető lapok formájában történő frissítése a Schengeni Titkárság feladata. E célból a szerződő államok folyamatosan tájékoztatják a főtitkárságot nemzeti adatlapjaik minden módosításáról. 5. A hivatalban lévő elnökség hathavonta konzultál az államokkal az általános rész frissítésének szükségességéről, és frissíti a kézikönyvet. 6. Az elnökség tájékoztatás céljából megküldi a kézikönyvet az Európai Uniónak. Berlin, 1998. december 16. az elnök C. H. SCHAPPER (*) Korlátozott hozzáférésű dokumentum


title: 1999/647/CE: Decisión de la Comisión, de 16 de diciembre de 1998, sobre una ayuda de Alemania en favor de Addinol Mineralöl GmbH i.GV y Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG [notificada con el número C(1998) 3867] (Texto pertinente a efectos del EEE) (El texto en lengua alemana es el único auténtico)

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Germany
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industrial restructuring
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text: 6. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 260/19 DECISI(cid:211)N DE LA COMISI(cid:211)N de 16 de diciembre de 1998 sobre una ayuda de Alemania en favor de Addinol Mineral(cid:246)l GmbH i. GV y Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG [notificada con el nœmero C(1998) 3867] (El texto en lengua alemana es el œnico autØntico) (Texto pertinente a efectos del EEE) (1999/647/CE) LA COMISI(cid:211)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el pÆrrafo primero del apartado 2 de su art(cid:237)culo 93, Tras brindar a los interesados la oportunidad de formular sus observaciones conforme al citado art(cid:237)culo, y teniendo en cuenta tales observaciones, Considerando lo siguiente: I Mediante decisiones de 20 de noviembre de 1996 (1) y 4 de junio de 1997 (2), la Comisi(cid:243)n autoriz(cid:243) una ayuda de salva- mento en beneficio de la empresa Addinol Mineral(cid:246)l GmbH (en lo sucesivo denominada «la antigua Addinol»). Por carta de 4 de septiembre de 1997, la Comisi(cid:243)n solicit(cid:243) datos comple- mentarios tras divulgarse en art(cid:237)culos de prensa una serie de rumores en torno a la privatizaci(cid:243)n de la antigua Addinol. Las autoridades alemanas respondieron por carta de 1 de octubre de 1997. Durante una visita a Berl(cid:237)n realizada el 12 de diciem- bre de 1997 por representantes de la Comisi(cid:243)n, los represen- tantes del Gobierno alemÆn y del Bundesanstalt f(cid:252)r vereini- gungsbedingte Sonderaufgaben (BvS; Instituto federal de inicia- tivas especiales relacionadas con la unificaci(cid:243)n) respondieron a una serie de preguntas relativas a los citados art(cid:237)culos de prensa. Tras la conversaci(cid:243)n mantenida en Berl(cid:237)n, las autorida- des alemanas facilitaron, mediante carta de 18 de febrero de 1998, informaci(cid:243)n adicional sobre nuevas ayudas por importe de 59,9 millones de marcos alemanes, as(cid:237) como un plan de reestructuraci(cid:243)n. Sobre la base de la informaci(cid:243)n facilitada, la Comisi(cid:243)n decidi(cid:243), el 25 de febrero de 1998, incoar el procedimiento establecido en el apartado 2 del art(cid:237)culo 93 del Tratado CE debido a las dudas acerca de la compatibilidad de las ayudas con el mer- cado comœn. La Decisi(cid:243)n y su motivaci(cid:243)n fueron comunicadas a Alemania por carta de 17 de marzo de 1998, cuyo conte- nido fue publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Euro- peas (3). Posteriormente, la Comisi(cid:243)n registr(cid:243) el procedimiento con una nueva referencia, C 18/98. Asimismo, se invit(cid:243) a los interesados a que presentaran sus observaciones en el plazo de un mes desde la publicaci(cid:243)n de la carta. Mediante cartas de 2 de abril de 1998, registrada el 3 de abril, y de 15 de abril de 1998, registrada el 16 de abril, Alemania respondi(cid:243) a la carta de la Comisi(cid:243)n de 17 de marzo de 1998. Por carta de 23 de abril de 1998, la Comisi(cid:243)n solicit(cid:243) informa- ci(cid:243)n adicional a Alemania, que le fue remitida por carta de 8 de mayo de 1998, registrada el 11 de mayo. En un encuentro entre representantes de la Comisi(cid:243)n y del Gobierno alemÆn, celebrado el 13 de mayo de 1998, Alemania facilit(cid:243) datos adi- cionales. Otras preguntas, formuladas por carta de 15 de junio de 1998, fueron contestadas mediante carta de 29 de junio de 1998, registrada en el mismo d(cid:237)a. El 13 de julio de 1998, Ale- mania remiti(cid:243) respuestas adicionales. El 4 de agosto de 1998, la Comisi(cid:243)n pidi(cid:243) mayor informaci(cid:243)n, que le fue facilitada por cartas de 14 de agosto (registrada el 17 de agosto) y 18 de agosto de 1998 (registrada el 28 de agosto). Posteriormente, el 7 de septiembre de 1998, la Comisi(cid:243)n formul(cid:243) mÆs preguntas, que fueron respondidas por Alemania el 18 de septiembre de 1998, en una carta registrada ese mismo d(cid:237)a, as(cid:237) como el 30 de septiembre de 1998, por carta registrada el 1 de octubre. Alemania facilit(cid:243) datos adicionales por cartas de 1 de octubre (registrada el 2 de octubre), 16 de octubre (registrada el 19 de octubre), 28 de octubre (registrada el 29 de octubre) y 4 de noviembre de 1998 (registrada ese mismo d(cid:237)a). El 16 de julio de 1998, una vez incoado el procedimiento, se recibieron las observaciones de la empresa Fina Deutschland GmbH (en lo sucesivo denominada «Fina»). El 4 de agosto de 1998, la Comisi(cid:243)n remiti(cid:243) una serie de preguntas a Fina, que fueron contestadas por carta de 26 de agosto de 1998 (regis- trada en el mismo d(cid:237)a). Mediante carta de 20 de julio de 1998 (registrada en la misma fecha), el Gobierno alemÆn seæal(cid:243) que no necesitaba la traduc- ci(cid:243)n del escrito de Fina Deutschland. Por carta de 10 de agosto de 1998 (registrada al d(cid:237)a siguiente), Alemania remiti(cid:243) su res- puesta a la carta de Fina. Segœn la informaci(cid:243)n disponible, ya ha sido desembolsada una parte de la ayuda (prØstamo de 7 millones de marcos alema- nes), a pesar de que la Comisi(cid:243)n aœn no ha adoptado ninguna decisi(cid:243)n sobre su compatibilidad con el mercado comœn. II (1) Ayuda estatal N 783/96, carta de 4 de diciembre de 1996. (2) Ayudas estatales N 225/97 y NN 70/97, carta de 20 de junio de 1997. (3) DO C 186 de 16. 6. 1998, p. 7. La antigua Addinol se cre(cid:243) el 1 de junio de 1990 en el marco del fraccionamiento de la antigua empresa estatal Hydrierwerk Zeitz. A ra(cid:237)z de la privatizaci(cid:243)n, que tuvo lugar en el aæo L 260/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 10. 1999 1994 (los contratos se suscribieron el 2 de mayo y el 16 de la empresa pas(cid:243) a manos de Innovative agosto de 1994), Umwelttechniken GmbH (IUG). La antigua Addinol abarcaba la empresa Addinol Mineral(cid:246)l GmbH y dos filiales, Addinol Vertriebs GmbH y Addinol Dienstleistungs GmbH. El 23 de octubre de 1997, la antigua Addinol solicit(cid:243) la aper- tura del procedimiento de ejecuci(cid:243)n concursal. El 15 de diciembre de 1997 se cre(cid:243) una sociedad de rescate con el nombre de Schmier(cid:246)l Krumpa GmbH & Co. KG, que posterior- mente pas(cid:243) a denominarse Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG (en lo sucesivo denominada «Addinol Lube»). El 16 de diciem- bre de 1997, la empresa de rescate asumi(cid:243) algunas participa- ciones en Addinol. El administrador de la quiebra cederÆ a Østa los activos correspondientes, como terrenos y equipos, as(cid:237) como la filial Addinol Dienstleistungs GmbH. Addinol Lube pertenece en un 24 % a la sociedad de inversi(cid:243)n BVT Holding GmbH & Co. KG, y en un 76 % a los Sres. Wildegger, Streletz y Koehn. La sociedad de rescate se inscribe en la categor(cid:237)a de las pequeæas y medianas empresas (PYME). La antigua Addinol ejerc(cid:237)a actividades en el sector de los lubri- cantes y produc(cid:237)a sobre todo aceites de base, aceites para motores de turismos y motores diØsel, as(cid:237) como aceites para transmisiones hidrÆulicas. La sociedad de rescate Addinol Lube ha cesado el refinado de aceites y ya s(cid:243)lo se dedica a la mezcla y venta de lubricantes. En 1997, su volumen de negocios en el Æmbito de los lubricantes ascendi(cid:243) a 43,945 millones de mar- cos alemanes, realizado en un 70 %, aproximadamente, en Ale- mania, y en un 20 % en Estonia. La plantilla de la antigua Addinol superaba en 1997 los 500 trabajadores. En la actuali- dad, Addinol Lube da empleo a 75 personas (12 de las cuales trabajan en Estonia para la filial Addinol Mineral(cid:246)l Marketing O(cid:220)); se estima que el volumen de negocios correspondiente a 1998 rondarÆ los 36 millones de marcos alemanes. Addinol tiene su sede en Sajonia-Anhalt. III Addinol ha recibido diversas ayudas en el pasado: En el marco de la privatizaci(cid:243)n, la antigua Addinol recibi(cid:243) en el per(cid:237)odo 1994-1996 subvenciones del BvS por valor de 91,7 millones de marcos alemanes destinadas a la cobertura de pØrdidas. AdemÆs, el Estado federado de Sajonia-Anhalt asumi(cid:243) una garant(cid:237)a del 100 % sobre un prØstamo a la inversi(cid:243)n de 40 millones de marcos alemanes, as(cid:237) como el coste para elimi- nar las cargas del pasado generadas hasta el 1 de julio de 1990 (fueron condonadas las deudas acumuladas hasta julio de 1990, que sumaban 220,6 millones de marcos alemanes; otros 25 millones de marcos alemanes de deudas del pasado perma- necieron en la empresa en tanto que obligaciones). En su Deci- si(cid:243)n de 5 de junio de 1997, la Comisi(cid:243)n lleg(cid:243) a la conclusi(cid:243)n de que estas ayudas estaban cubiertas por reg(cid:237)menes del Treu- handanstalt (4). A la vista de que persist(cid:237)an las dificultades de la antigua Addi- nol, el BvS otorg(cid:243) una ayuda de salvamento en forma de prØs- (4) VØanse las Decisiones de la Comisi(cid:243)n sobre los reg(cid:237)menes de ayu- das del Treuhandanstalt NN 108/91, E 15/92 y N 768/94. tamo de 10 millones de marcos alemanes, con un tipo de inte- rØs del 7 % y un per(cid:237)odo de vigencia hasta el 30 de abril de 1997. En el otoæo de 1996, la antigua Addinol sufri(cid:243) una grave crisis de liquidez, por lo que, a finales de 1996, el BvS comenz(cid:243) a buscar a un nuevo inversor. Hubo que prorrogar la duraci(cid:243)n del primer prØstamo de salvamento y, ademÆs, tuvie- ron que concederse nuevas ayudas porque la bœsqueda de un inversor se prolong(cid:243) mÆs de lo previsto. La segunda ayuda autorizada se concedi(cid:243) en forma de prØstamos por un total de 18 millones de marcos alemanes (interØs del 7 %, reembolso hasta el 30 de julio de 1997), de los que s(cid:243)lo llegaron a desembolsarse 12 millones. En el marco de la reestructuraci(cid:243)n, la antigua Addinol y Addi- nol Lube recibirÆn ayudas en forma de subvenciones por un total de 59,9 millones de marcos alemanes (29,95 millones de marcos alemanes del Estado federado de Sajonia-Anhalt y 29,95 millones de marcos alemanes del BvS). Dado que un importe de 12,85 millones de marcos alemanes correspon- diente a la aportaci(cid:243)n del Estado federado procede de recursos del rØgimen de ayudas regionales autorizado Gemeinschaftsauf- gabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur, el volumen global de ayudas notificadas en el contexto de la soluci(cid:243)n de rescate, a efectos de su autorizaci(cid:243)n por la Comisi(cid:243)n, asciende a 47,05 millones de marcos alemanes. Este importe abarca un prØstamo de 3 millones de marcos alemanes en favor del admi- nistrador de la quiebra, financiado en un 50 % por el BvS y en otro 50 % por el Estado federado de Sajonia-Anhalt, que ya hab(cid:237)a sido desembolsado en diciembre de 1997 y que se men- cion(cid:243) en la incoaci(cid:243)n del procedimiento. El destino de las ayudas por valor de 59,9 millones de marcos alemanes es el siguiente: (cid:151) 28,6 millones para financiar inversiones, (cid:151) 10,7 millones para compensar pØrdidas, (cid:151) 5 millones para pØrdidas de las antiguas instalaciones de mezcla (durante el per(cid:237)odo transitorio en el aæo 1998), (cid:151) 4,3 millones para capital circulante, (cid:151) 11,3 millones para el cierre de viejas instalaciones. La antigua Addinol recibirÆ una cantidad de 5 millones de mar- cos alemanes para compensar las pØrdidas de la antigua instala- ci(cid:243)n de mezcla hasta que se construya una instalaci(cid:243)n nueva, as(cid:237) como un importe de 11,3 millones de marcos alemanes por el cierre de las viejas instalaciones; la cantidad restante de los 59,9 millones irÆ a parar a la empresa de rescate Addinol Lube. Por carta de 18 de septiembre de 1998, Alemania comunic(cid:243) a la Comisi(cid:243)n que eran necesarias mÆs ayudas para financiar las pØrdidas generadas en las antiguas instalaciones de mezcla. Acto seguido, la empresa Leuna Werke GmbH, propiedad del BvS, renunci(cid:243) a crØditos frente a la antigua Addinol por valor de 9,3 millones de marcos alemanes. Aœn no se hab(cid:237)a decidido si Leuna Werke GmbH ser(cid:237)a indemnizada por el BvS o por el Estado federado de Sajonia-Anhalt. El importe de 9,3 millones de marcos alemanes no estaba incluido en el procedimiento en el momento de su incoaci(cid:243)n y tampoco es objeto de la pre- sente Decisi(cid:243)n. Mediante carta de 4 de noviembre de 1998 se retir(cid:243) la notificaci(cid:243)n de estas ayudas adicionales. 6. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 260/21 IV Como se ha seæalado anteriormente, la Comisi(cid:243)n recibi(cid:243) las observaciones de una tercera parte respecto de la incoaci(cid:243)n del procedimiento. Fina es una filial del grupo Petrofina. La empresa tiene su sede comercial en Francfort del Meno y opera fundamentalmente en los mercados de suministro, venta y comercializaci(cid:243)n de com- bustibles refinados, as(cid:237) como en los de producci(cid:243)n, venta y comercializaci(cid:243)n de lubricantes, incluida la venta al por menor en gasolineras y la venta a compradores industriales el Alema- nia. La empresa tambiØn se dedica al mÆrketing de productos petroqu(cid:237)micos y productos afines. En 1997 realiz(cid:243) un volumen de negocios total de 2 743 millones de marcos alemanes y obtuvo unos beneficios de 1,7 millones. En ese aæo, Fina ten(cid:237)a una plantilla de 249 trabajadores, frente a los 275 de 1996. Fina ha alegado que el mercado de lubricantes, en el que opera Addinol Lube, se enfrenta a un retroceso considerable. Segœn sus datos, en los cuatro primeros meses de 1998 se registr(cid:243) un retroceso del 4,4 %. Fina seæala que Addinol Lube es una empresa de implantaci(cid:243)n local sin acceso a las nuevas tecnolo- g(cid:237)as, por lo que no estÆ en condiciones de substituir en un mercado internacional altamente tecnol(cid:243)gico. Otro problema de Addinol Lube es que su plan de reestructuraci(cid:243)n no cuenta con la participaci(cid:243)n de ningœn socio experimentado en este sector industrial. Por œltimo, en lo relativo a sus materias pri- mas, Addinol Lube depende en gran medida de terceros, en tanto que los principales competidores se distinguen por su integraci(cid:243)n vertical. Fina afirma que, en determinados contratos, los precios de Addinol fueron inferiores hasta en un 20 % a los precios de sus competidores. Las ventajas en los costes posibilitaron una pol(cid:237)- tica de ventas financiada con medidas como las ayudas de sal- vamento por importe de 28 millones de marcos alemanes. Ello permiti(cid:243) a Addinol Lube duplicar su cuota de mercado entre 1994 y 1998. Sin embargo, Fina no pudo documentar esta afirmaci(cid:243)n, ni siquiera cuando se le pidi(cid:243) que lo hiciera. Fina teme que, gracias a las nuevas ayudas de 59,9 millones de mar- cos alemanes, Addinol Lube pueda proseguir su estrategia dis- torsionadora del mercado. AdemÆs, estima que en el mercado de productos de mezcla y aditivos hay un exceso de capacidad. Por œltimo, considera que una ayuda de 60 millones de marcos alemanes puede falsear notablemente el mercado, toda vez que su propio volumen de negocios total en el mercado de lubri- cantes ronda los 70 millones. Fina hace hincapiØ, en particular, en que la contribuci(cid:243)n del inversor al plan de reestructuraci(cid:243)n es insuficiente. Checa, a travØs de la refiner(cid:237)a Koramo Kolin AG, a materias primas tales como los aceites de base. Alemania no comparte el argumento de Fina de que s(cid:243)lo pueden substituir en el mer- cado las empresas integradas verticalmente. Addinol Lube no s(cid:243)lo cuenta con alianzas internacionales en el Æmbito de la cooperaci(cid:243)n tØcnica, sino que ademÆs sus exportaciones son considerables. En lo relativo a los socios con experiencia en el sector, Alemania seæala que los tres inversores son antiguos directivos de la empresa y que los clientes de Addinol Lube son socios industriales. Alemania rechaza, asimismo, el argu- mento de Fina relativo al comportamiento agresivo en el mer- cado sobre la base de unos precios subvencionados y mantiene ese rechazo en lo relativo al futuro de Addinol Lube. En cuanto a la supuesta duplicaci(cid:243)n de la cuota de mercado, Alemania present(cid:243) unas cifras con arreglo a las cuales la cuota de la anti- gua Addinol en el mercado alemÆn descendi(cid:243) de un 4,51 % en 1995 a un 4,24 % en 1997. En cambio, en algunos segmentos, como el de los aceites para motores, la antigua Addinol pudo aumentar su cuota de un 2,69 % a un 3,3 %. Las autoridades alemanes seæalan que Addinol no ha aplicado precios de dum- ping y que incluso perdi(cid:243) algunos clientes en el per(cid:237)odo en que supuestamente false(cid:243) la competencia. AdemÆs, en opini(cid:243)n de las autoridades alemanas, las ayudas estatales no falsean la competencia, puesto que las cuotas de mercado de Addinol Lube en Alemania y a escala internacional son insignificantes. Por œltimo, Alemania seæal(cid:243) que la ayuda se limitaba a lo estrictamente necesario para la reestructuraci(cid:243)n. Alemania ha hecho hincapiØ, en diversas cartas, en que la con- tribuci(cid:243)n del inversor ha de considerarse significativa. V Al incoar el procedimiento, la Comisi(cid:243)n expres(cid:243) las reservas siguientes en lo relativo a las dos ayudas de salvamento ya autorizadas y a la ayuda en el marco de la soluci(cid:243)n transitoria: a) Ayudas de salvamento autorizadas Puesto que la antigua Addinol ya hab(cid:237)a recibido dos ayudas de salvamento (DO C 368 de 23. 12. 1994), cuando en virtud de las Directrices sobre ayudas de salvamento y reestructuraci(cid:243)n tales ayudas s(cid:243)lo deben concederse una sola vez, la Comisi(cid:243)n expres(cid:243) sus dudas en cuanto a la compatibilidad con el mer- cado comœn de las ayudas autorizadas y desembolsadas en los aæos 1996 y 1997. La Comisi(cid:243)n seæal(cid:243), ademÆs, que Alemania no hab(cid:237)a cumplido el compromiso contra(cid:237)do con motivo de la segunda Decisi(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n de no conceder mÆs ayudas de salvamento a la empresa, dado que en diciembre de 1997 otorg(cid:243) una nueva ayuda al administrador de la quiebra de la antigua Addinol (3 millones de marcos alemanes procedentes del BvS y del Estado federado de Sajonia-Anhalt). Fina acaba concluyendo que no se cumplen los criterios de las Directrices comunitarias sobre ayudas de Estado de salvamento y de reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis y que no deber(cid:237)a autorizarse la ayuda de reestructuraci(cid:243)n a Addinol Lube. b) Ayudas nuevas Mediante carta de 10 de agosto de 1998, Alemania respondi(cid:243) de la manera siguiente a las observaciones de Fina: Addinol Lube podrÆ convertirse, en opini(cid:243)n de las autoridades alema- nas, en una empresa rentable y tendrÆ acceso en la Repœblica En cuanto a las nuevas ayudas por importe de 59,5 millones de marcos alemanes, la Comisi(cid:243)n dudaba de que: (cid:151) el plan de reestructuraci(cid:243)n garantizara la viabilidad a largo plazo de la empresa, L 260/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 10. 1999 (cid:151) la ayuda concedida se limitara a lo estrictamente necesario, consiguiente, ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del apartado 3 del art(cid:237)culo 93 del Tratado CE. (cid:151) la contribuci(cid:243)n del inversor pudiera considerarse significa- tiva. Alemania ha reclamado al administrador de la quiebra los tra- mos desembolsados de ambas ayudas de salvamento. VI Tras obtener, en noviembre de 1996, la autorizaci(cid:243)n de la pri- mera ayuda y, en mayo de 1997, la de la segunda, el BvS y el Estado federado de Sajonia-Anhalt estimaban que con estas ayudas pod(cid:237)a salvarse la empresa y evitarse la quiebra. La Comisi(cid:243)n no ten(cid:237)a indicios que dejaran entrever que la antigua Addinol habr(cid:237)a de solicitar en diciembre de 1997 la incoaci(cid:243)n del procedimiento de ejecuci(cid:243)n concursal. El segundo paquete de ayudas de salvamento fue autorizado por la Comisi(cid:243)n despuØs de que Alemania se comprometiera a que en el futuro no se conceder(cid:237)an mÆs ayudas de salvamento a la empresa. Al incoarse el procedimiento se descubri(cid:243) que Alemania no hab(cid:237)a cumplido su promesa, puesto que la anti- gua Addinol hab(cid:237)a recibido un prØstamo de 3 millones de mar- cos alemanes tras abrirse el procedimiento de ejecuci(cid:243)n con- cursal en diciembre de 1997. En su respuesta a la incoaci(cid:243)n del procedimiento de la Comisi(cid:243)n, Alemania argument(cid:243) que los 3 millones no constitu(cid:237)an una ayuda de salvamento, sino una ayuda de reestructuraci(cid:243)n prefinanciada. Esta ayuda era necesaria, segœn las autoridades alemanas, para el manteni- miento de la producci(cid:243)n en las antiguas instalaciones de mez- cla. Seæalaban, ademÆs, que dicha cantidad estaba contenida en el importe total de ayudas de 59,9 millones de marcos alema- nes en favor de Addinol Lube. Este argumento resulta cre(cid:237)ble, puesto que el plan de reestructuraci(cid:243)n ya se hab(cid:237)a elaborado y concluy(cid:243) en octubre de 1997, y la sociedad de rescate se cre(cid:243) en diciembre de 1997. Para la creaci(cid:243)n de la nueva sociedad resultaba imprescindible, segœn las autoridades alemanas, que la antigua Addinol mantuviera su actividad de producci(cid:243)n para no perder clientes. En diciembre de 1997 ya hab(cid:237)a concluido la estrategia de reestructuraci(cid:243)n elaborada por la consultora Arthur D. Little. Como se desprende del plan de reestructura- ci(cid:243)n (vØanse los detalles a continuaci(cid:243)n), una cantidad de 5 millones de marcos alemanes estaba destinada a mantener en funcionamiento las antiguas instalaciones de mezcla. La pro- ducci(cid:243)n en las viejas instalaciones se ha de mantener hasta la terminaci(cid:243)n de las nuevas instalaciones de mezcla (hacia finales de 1999, segœn el plan de reestructuraci(cid:243)n). Alemania seæala que el importe de 3 millones de marcos alemanes pagado en diciembre de 1997 representa una ayuda de reestructuraci(cid:243)n y forma parte de dicha cantidad de 5 millones. La Comisi(cid:243)n inco(cid:243) el procedimiento contra las ayudas de sal- vamento ya autorizadas porque sospechaba que se hab(cid:237)an con- cedido nuevas ayudas del mismo tipo. Como se ha seæalado, el importe de 3 millones de marcos alemanes desembolsado en diciembre de 1997 representa una ayuda de reestructuraci(cid:243)n prefinanciada. Por tanto, Alemania ha cumplido su compro- miso de no otorgar mÆs ayudas de salvamento. De esta manera, han quedado despejadas las dudas en cuanto a la con- cesi(cid:243)n reiterada de ayudas de salvamento por parte de Alema- nia, dudas que fueron la raz(cid:243)n exclusiva de la incoaci(cid:243)n del procedimiento en lo relativo a las antiguas ayudas de salva- mento. Sin embargo, Alemania desembols(cid:243) los 3 millones de marcos alemanes sin esperar la autorizaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n y, por VII Las medidas en favor de la antigua Addinol y de Addinol Lube han de considerarse ayudas conforme al art(cid:237)culo 92 del Tra- tado CE, dado que fueron otorgadas por un Estado miembro y financiadas con recursos pœblicos y, al beneficiar a determina- das empresas, falsean o pueden falsear la competencia y afectar a los intercambios entre Estados miembros. Las nuevas ayudas concedidas por el BvS y el Estado federado de Sajonia-Anhalt fueron notificadas como ayudas de reestruc- turaci(cid:243)n. Se ha de considerar la aplicaci(cid:243)n de la excepci(cid:243)n establecida en la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tra- tado CE en lo relativo a «ayudas destinadas a facilitar el desa- rrollo de determinadas actividades econ(cid:243)micas, siempre que no alteren las condiciones de los intercambios en forma contraria al interØs comœn», puesto que el objetivo principal de la ayuda es la reestructuraci(cid:243)n de una empresa en crisis. Este tipo de ayudas pueden considerarse compatibles con el mercado comœn si cumplen las condiciones establecidas en las Directri- ces comunitarias sobre ayudas de Estado de salvamento y de reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis (en lo sucesivo denomi- nadas «las Directrices»). Al aplicar las Directrices se ha de tener en cuenta que, por regla general, no son aplicables a empresas de nueva creaci(cid:243)n (empresas de rescate) que se hacen cargo o alquilan los activos de una empresa respecto de la cual se haya abierto un procedi- miento de ejecuci(cid:243)n concursal. No obstante, se hacen excepcio- nes a este principio cunado se trata de empresas de los nuevos Estados federados, puesto que la transici(cid:243)n de una econom(cid:237)a planificada a una econom(cid:237)a de mercado plantea problemas especiales. El escaso volumen de fondos propios es un ejemplo t(cid:237)pico de las dificultades de empresas como Addinol Lube, que se encuentran en fase de transici(cid:243)n hacia la econom(cid:237)a de mer- cado. Este tipo de dificultades pueden justificar que una socie- dad de nueva creaci(cid:243)n tambiØn sea considerada una empresa en crisis. Habida cuenta de esta situaci(cid:243)n especial y del papel del BvS en este proceso de transici(cid:243)n, las ayudas a empresas inmersas en un procedimiento de ejecuci(cid:243)n concursal pueden considerarse, en determinados casos, ayudas de reestructura- ci(cid:243)n. En tales casos, los inversores privados que se hagan cargo de la empresa de nueva creaci(cid:243)n han de contribuir de forma significativa a la reestructuraci(cid:243)n. Para que la Comisi(cid:243)n pueda autorizar esta ayuda a la antigua Addinol y a Addinol Lube con arreglo a las Directrices de rees- tructuraci(cid:243)n, se ha de presentar un plan de reestructuraci(cid:243)n que cumpla una serie de condiciones. Restablecimiento de la viabilidad a largo plazo El plan de reestructuraci(cid:243)n debe restablecer la viabilidad a largo plazo y la solvencia de la empresa en un per(cid:237)odo de tiempo razonable y sobre la base de unas perspectivas realistas en cuanto a sus futuras condiciones de funcionamiento. Por lo 6. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 260/23 general, vez. las ayudas no pueden concederse mÆs que una sola Alemania ha presentado un plan de reestructuraci(cid:243)n detallado de Addinol Lube elaborado por la empresa consultora Arthur D. Little. El elemento central del plan es que Addinol Lube cesarÆ el refinado de aceites y se centrarÆ en la mezcla de lubri- cantes de alta calidad, en particular aceites para motores. A tal fin, se estÆ construyendo una nueva planta de mezcla de aceites con un coste de inversi(cid:243)n de 28,6 millones de marcos alema- nes. Para no perder clientes, Addinol Lube utilizarÆ las instala- ciones de mezcla de la antigua Addinol hasta la conclusi(cid:243)n de la planta nueva. Posteriormente, se desmontarÆn por completo y se cerrarÆn de forma irrevocable las instalaciones de produc- ci(cid:243)n de la antigua Addinol. El Æmbito de actividad de Addinol Lube diferirÆ en gran medida de las actividades de la antigua Addinol, puesto que aquella dejarÆ de refinar aceites. La cuenta de pØrdidas y ganancias elaborada para el per(cid:237)odo compren- dido entre 1998 y 2002 prevØ beneficios a partir de 2001. El aceite que se utilizarÆ como materia prima serÆ suministrado por la refiner(cid:237)a Koramo Kolin AG. Esta empresa ha desarro- llado aceites bÆsicos de alta calidad que constituyen la base de los aceites especiales de Addinol Lube. Al limitar sus activida- des a la mezcla de aceites y cerrar la antigua refiner(cid:237)a, la empresa se centrarÆ en sus competencias esenciales y podrÆ reducir los elevados costes resultantes de unas actividades de refinado poco rentables. El plan de reestructuraci(cid:243)n parte de que Addinol Lube podrÆ aumentar su volumen de negocios en torno a un 70 % entre 1998 y 2002. Esta presunci(cid:243)n bÆsica del plan elaborado por Arthur D. Little es condici(cid:243)n sine qua non para que Addinol Lube pueda restablecer su viabilidad a largo plazo. En opini(cid:243)n de las autoridades alemanes, este aumento es viable por diver- sas razones y, en particular, por las siguientes: 1) Addinol Lube opera en nichos rentables del mercado de lubricantes. 2) Addinol Lube es conocida por sus productos de alta calidad y por su fiabilidad y cuenta con mucha experiencia en el desarrollo, la producci(cid:243)n y la venta de lubricantes de alta calidad. 3) La autorizaci(cid:243)n de la ayuda en favor de nueva empresa disiparÆ la incertidumbre de proveedores y clientes y per- mitirÆ que Addinol Lube pueda captar nuevos clientes. En el pasado no logr(cid:243) concluir un buen nœmero de contratos [por ejemplo, con [(cid:133)] (*)] porque los clientes tem(cid:237)an per- der a su proveedor ante el futuro incierto de la empresa; 4) El fuerte incremento del volumen de negocios con los pro- ductos de la antigua Addinol en Estonia permite concluir que la empresa dispone de un potencial de exportaciones prometedor. Con arreglo a las Directrices, la mejora de la rentabilidad debe resultar principalmente de medidas internas contenidas en el (*) Determinados pasajes del presente acto han sido modificados con el fin de velar por la no divulgaci(cid:243)n de informaci(cid:243)n confidencial; dichos pasajes figuran entre corchetes e indicados con un aste- risco. plan de reestructuraci(cid:243)n. Los factores externos, como el aumento de los precios o de la demanda, sobre los que la empresa no ejerce gran influencia, s(cid:243)lo pueden tenerse en cuenta cuando las correspondientes previsiones sobre el mer- cado gocen de reconocimiento general. Alemania ha admitido que, segœn los datos del Instituto Federal de Estad(cid:237)stica («Statistisches Bundesamt»), el mercado de lubri- cantes alemÆn retrocedi(cid:243) en los cuatro primeros meses de 1998 un 3,8 % en comparaci(cid:243)n con el aæo precedente. Las perspectivas poco favorables de cara a un aumento de ventas en estos mercados se ven confirmadas por los expertos de la Comisi(cid:243)n. Segœn Østos, los mercados del aceite para motores son mercados maduros con escasos mÆrgenes de beneficios. Conforme a los datos del «Wood Mackenzie European Downs- tream Oil Service» de febrero de 1998, el mercado de lubrican- tes en los pa(cid:237)ses de la OCDE retrocederÆ en un 6 % entre 1996 y 2005. Por tanto, el plan de reestructuraci(cid:243)n se basa en facto- res externos que no gozan de reconocimiento general. Aun obviando el hecho de que el restablecimiento de la renta- bilidad no se puede basar en factores externos, las posibilidades de que Addinol Lube pueda aumentar su volumen de negocios segœn lo previsto son escasas: 1) El mercado alemÆn de aceite para motores, en el que recae mÆs del 50 % del volumen de negocios de Addinol Lube (5), sufri(cid:243) un retroceso del 10,5 % entre abril de 1997 y abril de 1998. El plan de reestructuraci(cid:243)n parte expl(cid:237)citamente de que el aumento del volumen de negocios de Addinol Lube puede lograrse esencialmente mediante un incre- mento del 72 % en el mercado de aceite para motores. Dicho mercado parece enfrentarse al problema de que los intervalos del cambio de aceite en los veh(cid:237)culos de motor son cada vez mÆs largos debido a la paulatina mejora cuali- tativa de los aceites. Por tanto, el retroceso en el volumen de mercado no refleja una oscilaci(cid:243)n coyuntural sino mÆs bien una evoluci(cid:243)n estructural del mercado. Las autorida- des alemanas replican que el retroceso s(cid:243)lo afecta a algu- nos segmentos del mercado de aceite para motores en los que no opera Addinol Lube. Sin embargo, no han podido demostrar que Addinol Lube suministre a segmentos del mercado de aceite para motores y otros mercados de lubri- cantes con elevados (cid:237)ndices de crecimiento; simplemente hay planes en ese sentido para el futuro. Por consiguiente, la suposici(cid:243)n que subyace en este argumento de las autori- dades alemanas de que Addinol actœa esencialmente en nichos de mercado rentables no resulta convincente. 2) Una empresa no puede apoyarse exclusivamente en la buena calidad de sus productos y en sus competencias en materia de investigaci(cid:243)n y desarrollo. Addinol Lube com- pite con importantes empresas industriales como Shell, Exxon y Mobil, que estÆn todas ellas en condiciones de fabricar productos de alta calidad. Las caracter(cid:237)sticas que se han aducido en defensa de Addinol Lube han de conside- rarse, por tanto, condiciones esenciales para poder hacer frente a la competencia del mercado. 3) Es probabe que Addinol Lube se hiciera con un mayor nœmero de contratos si se despejara la inseguridad jur(cid:237)dica respecto del futuro de la empresa. No obstante, la seguri- (5) En el per(cid:237)odo 1998-2002, en el que Addinol cesarÆ, conforme al plan de reestructuraci(cid:243)n, el refinado y la venta de aceites de base. L 260/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 10. 1999 dad jur(cid:237)dica en cuanto a la subsistencia de una empresa no es mÆs que otra condici(cid:243)n esencial para poder hacer frente a la competencia del mercado y no justifica la presunci(cid:243)n de un aumento del volumen de negocios en un 70 % en un mercado maduro o en retroceso. 4) En cuanto al potencial de exportaci(cid:243)n de la empresa, Ale- mania ha alegado que el 40 % del volumen de negocios de Addinol Lube corresponde a exportaciones, principalmente las que realiza por mediaci(cid:243)n de su filial (Addinol Minera- l(cid:246)l Marketing O(cid:220)) a Estonia. Segœn la informaci(cid:243)n facili- tada por Alemania, el incremento en estos pa(cid:237)ses se mide por cifras de dos d(cid:237)gitos (no se menciona quØ segmentos la del mercado experimentan tales subidas). Con todo, Comisi(cid:243)n puso en duda la posibilidad de un incremento sustancial de las cuotas de mercado, incluso en los merca- dos de Europa Oriental. En estos mercados ya hay impor- tantes competidores internacionales y locales. Addinol Lube argumenta, ademÆs, que sus productos se venden en Rusia en las gasolineras Lukeoil. No obstante, debido a la crisis rusa, la empresa tuvo que admitir que en el segundo semestre de 1998 no pudo aumentar sus ventas en el mer- cado ruso. Asimismo reconoce que, teniendo en cuenta la evoluci(cid:243)n econ(cid:243)mica en Rusia, es improbable que en el futuro puedan aumentarse significativamente las ventas en este mercado. Estas consideraciones pesimistas han de hacerse extensivas a los esfuerzos de Addinol Lube por penetrar en otros mercados, como los asiÆticos. Por consi- guiente, es muy improbable que el aumento de ventas pre- visto pueda lograrse mediante actividades de exportaci(cid:243)n. Aœn hay otros indicios que arrojan dudas sobre el restable- cimiento a largo plazo de la viabilidad de la empresa: 1) Segœn se expondrÆ con mayor detalle, los inversores contribuyen con 5 millones de marcos alemanes al coste de reestructuraci(cid:243)n de 64,9 millones de marcos alemanes. Como la ayuda ha de limitarse a lo estricta- mente necesario, la Comisi(cid:243)n parte de que Addinol Lube ha hecho lo posible por aumentar su contribu- ci(cid:243)n al plan de reestructuraci(cid:243)n y se ha esforzado por obtener recursos financieros adicionales de bancos u otros inversores privados. Si se tiene en cuenta que Addinol Lube no ha de asumir las deudas de la antigua Addinol y que obtiene un importe de 59,9 millones de marcos alemanes en concepto de ayudas estatales, es dif(cid:237)cilmente comprensible que la empresa s(cid:243)lo pueda reunir un capital privado de 5 millones de marcos ale- manes. Ni siquiera la reticencia en la concesi(cid:243)n de prØstamos, tan extendida entre los bancos de Alemania Oriental, puede justificar la escasa disposici(cid:243)n a asumir un compromiso financiero. Un inversor que busca el beneficio (cid:151)como los bancos comerciales(cid:151) siempre participar(cid:237)a en una inversi(cid:243)n con perspectivas de Øxito. Otros casos similares en los nuevos Estados federados han demostrado que las empresas en crisis tambiØn obtienen prØstamos de los bancos privados (6). La falta de disposici(cid:243)n de los bancos privados y otras entidades de crØdito a facilitar prØstamos mÆs importantes puede interpretarse como muestra de que albergan dudas res- pecto de las perspectivas de futuro de la empresa. (6) Por ejemplo, en el asunto NN 157/97: Blema Kircheis. 2) El plan de reestructuraci(cid:243)n se fundamenta en buena medida en ayudas estatales, lo que significa que en caso de surgir dificultades imprevistas muy probablemente habrÆn de concederse nuevas ayudas. Habida cuenta de esta circunstancia y de los antecedentes de Addinol, la Comisi(cid:243)n duda de que pueda respetarse el principio de o conceder las ayudas mÆs que una sola vez. El informe de la consultora Arthur D. Little, en su versi(cid:243)n actualizada de 16 de octubre de 1998, tampoco modifica en nada esta evaluaci(cid:243)n. La incertidumbre en lo relativo al aumento del volumen de negocios se ve confirmada por cuanto en el citado informe se destaca que las perspectivas de mercado de Addinol Lube pueden ser malas debido a su entera concentraci(cid:243)n en el Æmbito del aceite para motores. El aumento del volumen de negocios en 1998 se debi(cid:243) parcialmente a circunstancias especiales que no se repetirÆn en el futuro. En primer lugar, Addinol Lube pudo vender ese aæo las reservas de aceite de la antigua refiner(cid:237)a y, en segundo lugar, la venta a terceros de aceite de base de la refiner(cid:237)a Koramo Kolin AG tambiØn incidi(cid:243) en el aumento de la cifra de negocios. Estos condicionantes especiales representan una cantidad de 13,1 millones de marcos ale- manes del volumen de negocios, de los que 4,8 millones de marcos alemanes corresponden a la venta de aceite de base de la refiner(cid:237)a Koramo Kolin AG. Segœn el estudio de Arthur D. Little, si se hace abstracci(cid:243)n de esos factores especiales, los datos financieros actualizados correspondien- tes a todo el ejercicio 1998 coinciden, en buena medida, con las cifras barajadas en el plan de reestructuraci(cid:243)n ini- cial. Por ello, la situaci(cid:243)n de partida antes expuesta sigue siendo vÆlida y el incremento del volumen de negocios de Addinol Lube en un 70 % aœn estÆ por realizar en su inte- gridad. El citado estudio no contiene datos sobre las posibi- lidades de que Addinol logre el aumento previsto. El hecho de que Addinol no arrojara pØrdidas en 1998 tambiØn se debe a que pudo sacar partido de circunstancias especiales como la venta de las existencias de aceite de la refiner(cid:237)a Leuna. No se trata de una prueba de que Addinol Lube haya recuperado la rentabilidad. La evaluaci(cid:243)n actualizada del plan de reestructuraci(cid:243)n tam- biØn contiene informaci(cid:243)n segœn la cual Addinol Lube ha logrado disminuir en un 12 % sus costes de adquisici(cid:243)n de material. Por tanto, podr(cid:237)a argumentarse que el aumento del volumen de negocios ya no es necesario. No obstante, la disminuci(cid:243)n de costes, en parte, tambiØn es s(cid:243)lo tempo- ral, debido, por ejemplo, a la adquisici(cid:243)n de aceite de las antiguas reservas de la refiner(cid:237)a Leuna. Habida cuenta de estos hechos, resulta confusa la afirma- ci(cid:243)n vertida al final del estudio de Arthur D. Little en el sentido de que la incorporaci(cid:243)n de las actividades de mez- cla de aceite sigue siendo una estrategia razonable y s(cid:243)lida de cara a la evoluci(cid:243)n de Addinol Lube. Esta afirmaci(cid:243)n no disipa las dudas de la Comisi(cid:243)n respecto del aumento del volumen de negocios. Ni el estudio ni el resto de la infor- maci(cid:243)n presentada por Alemania contienen una exposici(cid:243)n convincente o una demostraci(cid:243)n vÆlida de que ese aumento por parte de Addinol Lube constituya una pers- pectiva realista. Sin embargo, tales exposiciones y demos- traciones son necesarias, puesto que las presunciones en lo relativo a la evoluci(cid:243)n de la empresa contradicen las pers- 6. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 260/25 pectivas de mercado actuales. Aun despuØs de examinar toda la informaci(cid:243)n contenida en el estudio actualizado de Arthur D. Little, la Comisi(cid:243)n considera que no estÆ garanti- zado el restablecimiento de la rentabilidad a largo plazo. Por ello, la Comisi(cid:243)n concuye que no se cumple este requi- sito de las Directrices. Proporcionalidad de la ayuda con los costes y beneficios de la reestructuraci(cid:243)n El importe y la intensidad de la ayuda deben limitarse a lo estrictamente necesario para llevar a cabo la reestructuraci(cid:243)n y han de guardar proporci(cid:243)n con las ventajas que se espere obte- ner desde el punto de vista de la Comunidad. Por tanto, se espera, por lo general, que los destinatarios contribuyan signifi- cativamente al plan de reestructuraci(cid:243)n con sus propios recur- sos o con fondos obtenidos de entidades de crØdito privadas. Como se desprende del siguiente cuadro, la suma de los recur- sos concedidos a Addinol Lube y a la antigua Addinol en el marco del plan de reestructuraci(cid:243)n se corresponde con el importe necesario para llevar a cabo la reestructuraci(cid:243)n (7): Recursos Millones de marcos alemanes Medidas de reestructuraci(cid:243)n Millones de marcos alemanes Subvenciones del Estado federado de Sajonia- Anhalt (incluidos 12,85 millones de marcos alemanes del rØgimen regional «Gemeinschaftsaufgabe») 29,95 Mantenimiento transi- 5 torio del funciona- miento de las instala- ciones de mezcla Subvenciones del BvS 29,95 Inversiones PØrdidas hasta 2002 Capital circulante Desmantelamiento de las instalaciones de refinado de la antigua Addinol Recursos propios Precio de venta de los activos, incluido el precio de Addinol Dienstleistungs-GmbH Recursos propios de los inversores Contribuci(cid:243)n de los inversores 1 4 28,6 10,7 4,3 11,3 1 4 Total 64,9 64,9 Los costes de la reestructuraci(cid:243)n ascienden a un total de 64,9 millones de marcos alemanes, de los que 53,6 millones de marcos alemanes estÆn destinados a la sociedad de rescate Addinol Lube y 11,3 millones de marcos alemanes a la antigua Addinol. Este œltimo importe se utilizarÆ para el cierre y el des- mantelamiento de la antigua refiner(cid:237)a y de las instalaciones de mezcla. Segœn seæal(cid:243) Alemania, las disposiciones medioam- bientales imponen el desmantelamiento de las instalaciones vie- jas. Las instalaciones de producci(cid:243)n de la antigua Addinol (tanto la refiner(cid:237)a como las plantas de mezcla) se cerrarÆn irre- vocablemente. El importe de 53,6 millones de marcos alema- nes para la sociedad de rescate abarca la cantidad de 5 millones de marcos alemanes pagada a la antigua Addinol. Dicha canti- dad se destinarÆ al mantenimiento de la operatividad de las antiguas instalaciones de mezcla hasta la terminaci(cid:243)n de las nuevas instalaciones, prevista para finales de 1999, por lo que se ha de imputar a Addinol Lube (8). Los inversores aportan 5 millones de marcos alemanes a la sociedad de rescate, de modo que su contribuci(cid:243)n representa un 9,3 %. Los inversores se han comprometido a cumplir las siguientes condiciones: mantenimiento de 40 puestos de trabajo hasta el 31 de diciembre de 2002 (multa de 4 170 marcos alemanes por mes y puesto de trabajo en caso de incumplimiento), man- tenimiento de la operatividad de la empresa como m(cid:237)nimo hasta el 31 de diciembre de 2002 (multa equivalente al 20 % de los recursos estatales obtenidos en caso de incumplimiento) y pago al Estado del 80 % de los beneficios obtenidos con la venta de la empresa hasta el 21 de diciembre de 2002. Alemania ha alegado que con la concesi(cid:243)n de la ayuda no s(cid:243)lo se garantizan los 63 puestos de trabajo de Addinol Lube, sino un total de 250 empleos en la regi(cid:243)n. La zona de Merseburg, en la que se encuentra Addinol Lube, tiene una tasa de desem- pleo del 27 %, superior aœn a la de otras regiones de los nuevos Estados federados. La vecina regi(cid:243)n de Sangerhausen, con un 28,4 %, registra la mayor tasa de paro de los nuevos Estados federados. Alemania estima que, por esta raz(cid:243)n, la ayuda a Addinol Lube tambiØn contribuye a la creaci(cid:243)n de puestos de trabajo de alto valor, lo que puede aliviar algunos problemas estructurales de la regi(cid:243)n implicada. La contribuci(cid:243)n de los inversores del 9,3 % es extraordinaria- mente reducida, sobre todo si se tiene en cuenta que Addinol recibio diversas ayudas en el pasado. Aun tomando en conside- raci(cid:243)n que los inversores en posesi(cid:243)n de la mayor(cid:237)a de las par- ticipaciones (76 %) son particulares, no puede considerarse de ninguna manera que una aportaci(cid:243)n del 9,3 % sea significativa. Addinol Lube es una empresa de rescate que no ha de asumir las deudas del pasado ni las pØrdidas de la antigua Addinol. Se trata de una empresa a la que se le construirÆ con fondos pœblicos una planta de producci(cid:243)n de 28,6 millones de marcos alemanes. Aun as(cid:237), Addinol Lube no estÆ en condiciones de obtener mÆs capital de las entidades de crØdito privadas. En su carta de 4 de noviembre de 1998, Alemania anunci(cid:243) que los inversores proyectaban incrementar su contribuci(cid:243)n en otros 5 millones de marcos alemanes como mÆximo. Las ayu- das de Alemania se reducir(cid:237)an en una cantidad equivalente. EstÆ previsto que la participaci(cid:243)n adicional de los inversores sea financiada o garantizada por Philips Industrial Electronics, (7) En el momento de la notificaci(cid:243)n y de la incoaci(cid:243)n del procedi- miento, el plan de reestructuraci(cid:243)n estimaba las necesidades en 60,9 millones de marcos alemanes, de los cuales 59,9 millones de marcos alemanes correspond(cid:237)an a ayudas estatales y 1 mill(cid:243)n de marcos alemanes a la contribuci(cid:243)n de los inversores. Entretanto, los inversores han decidido aportar otros 4 millones de marcos alema- nes adicionales. (8) El BvS, la antigua Addinol y Addinol Lube alcanzaron un acuerdo de saneamiento en el que se establecen las modalidades del pago de las ayudas y las obligaciones de los inversores. En virtud de dicho acuerdo, el administrador de la quiebra de la antigua Addinol con- tribuirÆ con 3,5 millones de marcos alemanes al desmantelamiento de las antiguas plantas de producci(cid:243)n. L 260/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 10. 1999 que construirÆ la nueva planta de mezcla. Philips aœn ha de adoptar la decisi(cid:243)n interna sobre su contribuci(cid:243)n. Como el asunto hasta el momento no se ha decidido de forma defini- tiva, el importe no puede sumarse a la contribuci(cid:243)n de los inversores. Estas medidas de œltima hora tampoco resultan cre(cid:237)- bles, puesto que Addinol Lube dispuso en el pasado de mucho tiempo para elevar su participaci(cid:243)n. Alemania tambiØn ha comunicado a la Comisi(cid:243)n que Addinol Lube obtendrÆ un prØstamo de 500 000 marcos alemanes de [(cid:133)] (*)para financiar compras de materias primas hasta la fecha de la decisi(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n. Tras la concesi(cid:243)n de las ayudas por parte de la Comisi(cid:243)n, este importe aœn podr(cid:237)a elevarse. La aportaci(cid:243)n de [(cid:133)] (*) dif(cid:237)cilmente puede considerarse una contribuci(cid:243)n al plan de reestructuraci(cid:243)n, puesto que s(cid:243)lo representa una finan- ciaci(cid:243)n a corto plazo y no estÆ contenida en el plan financiero de reestructuraci(cid:243)n; por ejemplo, como contrapartida a ello no se redujeron las ayudas. Alemania adjunt(cid:243), a su carta de 16 de octubre, un informe de la consultora Arthur D. Little con una valoraci(cid:243)n modificada del plan de reestructuraci(cid:243)n de Addinol Lube. En virtud de dicho informe, la compensaci(cid:243)n de pØrdidas de Addinol no requerirÆ ni mucho menos un importe de 10,7 millones de marcos alemanes. A pesar de ello, Alemania no ha procedido a la correspondiente reducci(cid:243)n del importe de la ayuda. En el plan de reestructuraci(cid:243)n no se ha consignado un importe mÆximo que se ajusta a la compensaci(cid:243)n de las pØrdidas en las que se ha incurrido efectivamente. Por consiguiente, la Comi- si(cid:243)n ha de presumir que Alemania compensa las pØrdidas mÆs allÆ de lo necesario. La ayuda no se limita, pues, a lo estricta- mente necesario. La Comisi(cid:243)n concluye que no se cumple este requisito de las Directrices. a las aplicarse ayudas por Habida cuenta de que se incumplen dos de las condiciones establecidas en las Directrices, la disposici(cid:243)n de excepci(cid:243)n esta- blecida en la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE no puede importe de 59,9 millones de marcos alemanes en favor de la antigua Addi- nol y de Addinol Lube. El Gobierno alemÆn desembols(cid:243) una parte de tales ayudas sin esperar la autorizaci(cid:243)n de la Comi- si(cid:243)n, por lo que incumpli(cid:243) las obligaciones que le incumben en virtud del apartado 3 del art(cid:237)culo 93 del Tratado CE. Lo mismo ocurre con el citado importe de 3 millones de marcos alemanes en favor de la antigua Addinol y otros 4 millones de marcos alemanes abonados a esta misma empresa en 1998 en forma de prØstamo con intereses. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:211)N: Art(cid:237)culo 1 1. Las ayudas de salvamento por importe de 22 millones de marcos alemanes concedidas por Alemania a Addinol Minera- l(cid:246)l GmbH (en ejecuci(cid:243)n concursal), que fueron notificadas el 28 de octubre de 1996 y el 9 de abril de 1997, son compati- bles con el mercado comœn. de Las ayudas reestructuraci(cid:243)n 2. de 40,05 millones de marcos alemanes proyectadas por Alemania en favor de Addinol Mineral(cid:246)l GmbH (en ejecuci(cid:243)n concursal) y de Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG, que fueron notifica- das el 1 de octubre de 1997 y el 18 de febrero de 1998, son incompatibles con el mercado comœn. importe por 3. Las ayudas de reestructuraci(cid:243)n por importe de 7 millones de marcos alemanes concedidas por Alemania a Addinol Mine- ral(cid:246)l GmbH (en ejecuci(cid:243)n concursal) y Addinol Lube Oil GmbH & Co. KG, que fueron notificadas el 1 de octubre de 1997 y el 18 de febrero de 1998, son incompatibles con el mercado comœn. Art(cid:237)culo 2 1. Alemania adoptarÆ las medidas necesarias para reclamar las ayudas mencionadas en el apartado 3 del art(cid:237)culo 1, que se concedieron ilegalmente, a los beneficiarios œltimos y efectivos de las mismas. La recuperaci(cid:243)n se llevarÆ a cabo con arreglo a los proce- 2. dimientos y las disposiciones del Derecho alemÆn. Los impor- tes que se hayan de recuperar devengarÆn intereses desde la fecha de su concesi(cid:243)n a los beneficiarios. El tipo de interØs se determinarÆ sobre la base del tipo de referencia utilizado para el cÆlculo del equivalente de las ayudas regionales. Art(cid:237)culo 3 Alemania comunicarÆ a la Comisi(cid:243)n, en el plazo de dos meses desde la notificaci(cid:243)n de la presente Decisi(cid:243)n, las medidas que hubiere adoptado para dar cumplimiento a lo que en ella se establece. Art(cid:237)culo 4 El destinatario de la presente Decisi(cid:243)n serÆ la Repœblica Federal de Alemania. Hecho en Bruselas, el 16 de diciembre de 1998. Por la Comisi(cid:243)n Karel VAN MIERT Miembro de la Comisi(cid:243)n


title: Proposition de décision du Conseil concernant une action commune adoptée par le Conseil sur la base de l'article K.3 du traité sur l'Union européenne, établissant des mesures destinées à soutenir concrètement l'accueil et le rapatriement volontaire de réfugiés, de personnes déplacées et de demandeurs d'asile

eurovoc_concepts:
aid to refugees
integration of migrants
joint action
return migration
right of asylum

text: C 37/4 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes 11. 2. 1999 II (Actes pr~paratoires) COMMISSION Proposition de d~cision du Conseil concernant une action commune adopt~e par le Conseil sur la base de l’article K. 3 du trait~ sur l’Union europ~enne, ~tablissant des mesures destin~es { soutenir concr(cid:127)tement l’accueil et le rapatriement volontaire de r~fugi~s, de personnes d~plac~es et de demandeurs d’asile (1999/C 37/04) COM(1998) 733 final - 98/0357(CNS) (Pr~sent~e par la Commission le 13 janvier 1999) LE CONSEIL DE L’UNION EUROP^ENNE, vu le trait~ sur l’Union europ~enne, et notamment son article K. 3 paragraphe 2 point b) et son article K. 8 para(cid:220) graphe 2, (7)(cid:217)consid~rant que la pr~sente action l’adoption de commune relative { l’accueil de demandeurs d’asile et de personnes d~plac~es et au rapatriement volon(cid:220) taire de demandeurs d’asile, de personnes d~plac~es et de r~fugi~s facilitera le partage des responsabilit~s entre les ^tats membres, vu la proposition de la Commission, vu l’avis du Parlement europ~en, (1)(cid:217)consid~rant que, conform~ment { l’article K. 1, les la politique d’asile ^tats membres consid(cid:127)rent commune une question d’int~r(cid:240)t commun; (2)(cid:217)consid~rant qu’il importe, conform~ment { la tradi(cid:220) tion humanitaire commune des ^tats membres et en accord avec la Convention du 28 juillet 1951 concer(cid:220) nant le statut des r~fugi~s, modifi~e par le protocole de New York du 31 janvier 1967, de fournir aux r~fugi~s une protection appropri~e; (3)(cid:217)consid~rant qu’il y a lieu de tenir compte des obliga(cid:220) tions des ^tats membres d~coulant de la Convention europ~enne de sauvegarde des droits de l’homme et des libert~s fondamentales du 4 novembre 1950; (4)(cid:217)consid~rant qu’il est n~cessaire d’assurer des condi(cid:220) tions d’accueil appropri~es pour les demandeurs d’asile et de faciliter l’acc(cid:127)s { des proc~dures d’asile ~quitables et efficaces, afin de prot~ger les droits des r~fugi~s; (5)(cid:217)consid~rant qu’une aide concr(cid:127)te est n~cessaire pour cr~er les conditions permettant { des r~fugi~s, des personnes d~plac~es et des demandeurs d’asile qui le souhaitent de quitter le territoire des ^tats membres et de rentrer dans leur pays d’origine; (6)(cid:217)consid~rant qu’il convient de pr~voir un financement par le budget communautaire pour les mesures adop(cid:220) t~es au titre de la pr~sente action commune; A ADOPT^ LA PR^SENTE ACTION COMMUNE: CHAPITRE PREMIER OBJET ET CHAMP D’APPLICATION Article premier Principes et objectifs des mesures 1. (cid:218)(cid:217)L’Union prend des mesures destin~es { soutenir concr(cid:127)tement l’accueil de demandeurs d’asile et de personnes d~plac~es, ainsi que le rapatriement volontaire de r~fugi~s, de personnes d~plac~es et de demandeurs d’asile remplissant les conditions requises pour obtenir une aide financi(cid:127)re de la Communaut~. 2. (cid:218)(cid:217)Les objectifs g~n~raux des mesures suivants: sont les a)(cid:217)am~liorer les conditions d’accueil des demandeurs d’asile et des personnes d~plac~es dans les ^tats membres et soutenir des proc~dures d’asile qui soient ~quitables, efficaces et accessibles aux personnes ayant besoin d’une protection internationale; b) faciliter le rapatriement volontaire des demandeurs d’asile, des personnes d~plac~es et des r~fugi~s des ^tats membres dans leur pays d’origine, ainsi que leur r~int~gration dans celui(cid:220)ci. Article 2 D~finitions 1. (cid:218)(cid:217)Aux fins de l’article 1er paragraphe 2 point a) et de l’article 3, on entend par: a)(cid:217)(cid:133)personne d~plac~e(cid:176), toute personne autoris~e { s~journer dans un ^tat membre au titre de la protec(cid:220) 11. 2. 1999 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes C 37/5 tion temporaire ou de formes subsidiaires de protec(cid:220) tion conform~ment aux obligations internationales et aux l~gislations nationales des ^tats membres, ainsi que l’autorisation de s~journer pour ces m(cid:240)mes motifs et attendant une d~cision sur son statu; toute personne demandant b) (cid:133)demandeur d’asile(cid:176), toute personne qui s’est plac~e sous la protection d’un ^tat membre en demandant un statut de r~fugi~ au sens de l’article 1er de la Convention concernant le statut des r~fugi~s, du 28 juillet 1951, modifi~e par le Protocole de New York du 31 janvier 1967, et dont la demande n’a pas encore fait l’objet d’une d~cision d~finitive. 2. (cid:218)(cid:217)Aux fins de l’article 1er paragraphe 2 point b) et de l’article 4, on entend par: a)(cid:217)(cid:133)r~fugi~(cid:176), toute personne ayant obtenu un statut de la Convention r~fugi~ au sens de concernant le statut des r~fugi~s du 28 juillet 1951, modifi~e par le Protocole de New York du 31 janvier 1967; l’article 1er de b) (cid:133)personne d~plac~e(cid:176), toute personne autoris~e { s~journer sur le territoire d’un ^tat membre au titre de la protection temporaire ou de formes subsidiaires de protection conform~ment aux obligations interna(cid:220) tionales et aux l~gislations nationales des ^tats membres; c) (cid:133)demandeur d’asile(cid:176), toute personne qui s’est plac~e sous la protection d’un ^tat membre en demandant le statut de r~fugi~ au sens de l’article 1er de la Conven(cid:220) tion concernant le statut des r~fugi~s du 28 juillet 1951, modifi~e par le Protocole de New York du 31 les janvier 1967, y compris demandes ont fait l’objet d’une d~cision d~finitive n~gative mais qui n’ont pas encore quitt~ le territoire des ^tats membres. les personnes dont Article 3 Accueil Les mesures destin~es { am~liorer les conditions d’accueil des demandeurs d’asile et des personnes d~plac~es dans les ^tats membres et { soutenir des proc~dures d’asile, qui soient ~quitables, efficaces et accessibles aux personnes ayant besoin d’une protection internationale, couvrent essentiellement les domaines suivants: a)(cid:217)am~lioration des infrastructures d’accueil des ^tats membres, destin~es aux demandeurs d’asile et aux personnes d~plac~es; b) promotion de l’~quit~ et de l’efficacit~ des proc~dures d’asile, ainsi que de l’acc(cid:127)s { ces proc~dures, y compris la fourniture d’une assistance juridique et d’autres services de conseil; de services d’interpr~ta(cid:220) tion; d’informations sur la proc~dure { suivre et sur les droits et obligations du demandeur d’asile pendant la proc~dure; de l’acc(cid:127)s { une information pr~cise et actualis~e sur le pays; c) garantie pour les demandeurs d’asile et les personnes respectant des les d~plac~es de conditions de vie exigences minimales, y compris soins m~dicaux, l’~ducation et la formation; l’h~bergement, d) assistance sp~ciale pour les cat~gories vuln~rables, telles que les mineurs non accompagn~s, les victimes de tortures ou de viols et les personnes exigeant des soins m~dicaux particuliers; e) information du public sur les obligations des ^tats membres envers les personnes demandant une protec(cid:220) tion internationale, ainsi que sur la politique d’asile de l’Union, y compris des mesures de sensibilisation du public compl~tant d’autres mesures financ~es au titre de la pr~sente action commune. Article 4 Rapatriement volontaire 1. (cid:218)(cid:217)Les mesures destin~es { faciliter le rapatriement volontaire de demandeurs d’asile, de personnes d~plac~es et de r~fugi~s quittant le territoire des ^tats membres pour rejoindre leur pays d’origine, ainsi que leur r~int~(cid:220) gration dans les domaines suivants: essentiellement couvrent celui(cid:220)ci, a)(cid:217)la collecte et la diffusion d’informations sur tous les aspects du rapatriement, y compris la situation ~cono(cid:220) mique et administrative dans le pays d’origine, les perspectives d’emploi, le droit de propri~t~ et d’autres aspects juridiques; b) des services de conseil aux personnes envisageant un rapatriement volontaire dans leur pays d’origine ainsi qu’aux personnes ayant d~j{ pris la d~cision de prin(cid:220) cipe de rentrer; c) la formation et l’~ducation, dans le but de fournir aux r~fugi~s, aux personnes d~plac~es et aux demandeurs d’asile des comp~tences qui leur seront utiles apr(cid:127)s leur retour dans leur pays d’origine. le rapatriement volontaire, notamment 2. (cid:218)(cid:217)[ titre de composante d’un projet int~gr~ destin~ { faciliter s’il couvre un ou plusieurs des domaines mentionn~s au paragraphe 1, pourront ~galement b~n~ficier d’un finan(cid:220) cement: a)(cid:217)les frais de transport li~s au rapatriement; b) les mesures d’aide { la r~int~gration dans le pays d’origine de personnes rapatri~es en provenance des ^tats membres, y compris des mesures de suivi. C 37/6 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes 11. 2. 1999 Article 5 Crit(cid:127)res de financement Article 8 Gestion financi(cid:127)re Les projets { financer par le budget des Communaut~s europ~ennes sont soumis { une proc~dure de s~lection tenant compte notamment des crit(cid:127)res suivants: a)(cid:217)l’objectif d’un partage ~quitable des responsabilit~s entre les ^tats membres; 1. (cid:218)(cid:217)Les mesures adopt~es au titre de la pr~sente action commune et financ~es par le budget des Communaut~s europ~ennes sont g~r~es par la Commission, conform~(cid:220) ment au r(cid:127)glement financier du 21 d~cembre 1977 appli(cid:220) cable au budget g~n~ral des Communaut~s euro(cid:220) p~ennes(cid:216)(˛). b) le caract(cid:127)re novateur des projets et la possibilit~ d’exploiter les r~sultats pour renforcer la coop~ration entre les ^tats membres ou pour permettre { d’autres ^tats membres d’appliquer les le(cid:136)ons apprises; 2. (cid:218)(cid:217)Dans sa pr~sentation des propositions financi(cid:127)res, la Commission tient compte des principes de bonne gestion financi(cid:127)re et notamment d’~conomie et de rapport co(cid:252)t/efficacit~ exig~s par l’article 2 du r(cid:127)glement financier. c) l’exp~rience, l’expertise et la fiabilit~ de l’organisation demanderesse et de toute organisation partenaire; CHAPITRE III d) compl~mentarit~ entre les projets et d’autres mesures financ~es par le budget communautaire ou au titre de programmes nationaux; e) co(cid:252)t(cid:220)effacit~ et rentabilit~ des d~penses, compte tenu du nombre de personnes concern~es par le projet. CHAPITRE II DISPOSITIONS FINANCI_RES Article 6 Contrłle financier Les d~cisions de financement et les contrats qui en r~sul(cid:220) tent conform~ment aux dispositions des r(cid:127)glementations financi(cid:127)res applicables au budget des Communaut~s europ~ennes, pr~voient en particulier un suivi et un contrłle financier exerc~s par la Commission et des audits effectu~s par la Cour des comptes. Article 7 Niveau du financement communautaire 1. (cid:218)(cid:217)Le concours financier provenant du budget commu(cid:220) nautaire ne d~passe pas 80(cid:216)% du co(cid:252)t total du projet. 2. (cid:218)(cid:217)Tous les types de d~penses directement imputables { la mise en §uvre du projet et expos~s pendant une p~riode sp~cifique d~finie au contrat sont ~ligibles, sous r~serve de conditions { sp~cifier dans des lignes direc(cid:220) trices de la Commission, { concurrence du plafond de cr~dits autoris~ au titre de la proc~dure budg~taire annuelle. DISPOSITIONS RELATIVES [ LA GESTION Article 9 Dispositions g~n~rales en mati(cid:127)re de gestion La Commission est charg~e de g~rer la mise en §uvre de la pr~sente action commune et prend les mesures n~ces(cid:220) saires { cette fin. En particulier, pour assurer une mise en §uvre efficace et concr(cid:127)te de l’action commune, la Commission peut avoir recours { une assistance technique qui peut (cid:240)tre financ~e sur les cr~dits disponibles dans le cadre de la pr~sente action commune. Article 10 Pr~sentation des projets Les projets faisant l’objet d’une demande de financement sont pr~sent~s { la Commission qui les examine attentive(cid:220) ment dans le d~lai qu’elle d~termine. Article 11 1. (cid:218)(cid:217)Jusqu’au 31 d~cembre 1999, les d~cisions sur le financement de projets sont prises conform~ment aux paragraphes 2, 3 et 4. A partir du 1er janvier 2000, elles sont prises conform~ment { la proc~dure selon le para(cid:220) graphe 5. 2. (cid:218)(cid:217)En ce qui concerne les financements inf~rieurs { 200(cid:216)000 euros, la Commission tient le Conseil inform~ (˛)(cid:217)JO L 356 du 31. 12. 1977, p. 1. 11. 2. 1999 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes C 37/7 du nombre de demandes qu’elle a re(cid:136)ues pour le finance(cid:220) ment de projets sp~cifiques, des principes qu’elle applique dans l’octroi des soutiens qu’elle leur apporte et des r~sultats de ces projets. 3. (cid:218)(cid:217)En ce qui concerne les financement ~gaux ou sup~(cid:220) rieurs { 200(cid:216)000 euros et inf~rieurs { un million d’euros, la Commission est assist~e par un comit~ compos~ d’un repr~sentant par ^tat membre et pr~sid~ par un repr~sen(cid:220) tant de la Commission. La Commission soumet au comit~ la liste des projets qui lui ont ~t~ soumis. Elle indique les projets qu’elle retient et motive sa s~lection. Le comit~ ~met son avis dans un d~lai de deux semaines sur les divers projets { la majorit~ pr~vue { l’article K. 4 paragraphe 3 deuxi(cid:127)me alin~a du trait~. Le pr~sident ne prend pas part au vote. L’avis est inscrit au proc(cid:127)s(cid:220)verbal. En outre, chaque ^tat membre a le droit de demander que sa position figure { ce proc(cid:127)s(cid:220)verbal. La Commission tient le plus grand compte de l’avis ~mis par le comit~. Elle informe le comit~ de la fa(cid:136)on dont elle a tenu compte de cet avis. 4. (cid:218)(cid:217)En ce qui concerne les financements ~gaux ou sup~rieurs { un million d’euros, la Commission soumet au comit~ vis~ au paragraphe 3 la liste des projets qui lui ont ~t~ soumis. Elle indique les projets qu’elle retient et motive sa s~lection. Le comit~ ~met son avis dans un d~lai de deux semaines sur les divers projets { la majorit~ pr~vue { l’article K. 4 paragraphe 3 deuxi(cid:127)me alin~a du trait~. Le pr~sident ne prend pas part au vote. En l’absence d’un avis favorable dans les d~lais, la Commis(cid:220) sion soit retire le(s) soumet, avec l’avis ~ventuel du comit~, au Conseil qui se prononce dans le mois { la majorit~ pr~vue { l’article K. 4 paragraphe 3 deuxi(cid:127)me alin~a du trait~. le(s) projet(s) en question, soit Le repr~sentant de la Commission soumet au comit~ un projet des mesures { prendre. Le comit~ ~met son avis sur ce projet, dans un d~lai que le pr~sident peut fixer en fonction de l’urgence de la question en cause, le cas ~ch~ant en proc~dant { un vote. La Commission tient le plus grand compte de l’avis ~mis par le comit~. Elle informe le comit~ de la fa(cid:136)on dont elle a tenu compte de cet avis. DISPOSITIONS FINALES Article 12 Suivi et ~valuation 1. (cid:218)(cid:217)La Commission est responsable du suivi des projets et de l’~valuation des mesures financ~es au titre de la l’~valuation pr~sente action commune. Le peuvent (cid:240)tre financ~s sur les cr~dits disponibles pour les mesures relevant de l’action commune. suivi et 2. (cid:218)(cid:217)La Commission ~tablit { l’intention du Parlement europ~en et du Conseil un rapport sur les mesures entre(cid:220) prises et l’~valuation effectu~e. Article 13 Entr~e en vigueur La pr~sente action commune entre en vigueur le jour de son adoption. Elle est applicable jusqu’au 31 d~cembre 2000. Article 14 Publication 5. (cid:218)(cid:217)La Commission est assist~e par un comit~ consul(cid:220) tatif compos~ des repr~sentants des ^tats membres et pr~sid~ par le repr~sentant de la Commission. La pr~sente action commune est publi~e au Journal offi(cid:220) ciel des Communaut~s europ~ennes


title: Komission asetus (EY) N:o 2711/98, annettu 16 päivänä joulukuuta 1998, tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

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agri-monetary policy
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pip fruit

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text: 17. 12. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 342/1 I (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, jotka on julkaistava) KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2711/98, annettu 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1998, tuonnin kiinteist(cid:132) arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan m(cid:132)(cid:132)rit- t(cid:132)miseksi EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon hedelmien ja vihannesten tuont¶(cid:132)rjes- telm(cid:132)n soveltamista koskevista yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ist(cid:132) 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1994 annetun komission asetuksen (EY) N:o 3223/94 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1498/98 (2), ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon yhteisess(cid:132) maatalouspolitiikassa sovellet- tavista laskentayksik(cid:148)st(cid:132) ja muuntokursseista 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3813/92 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 150/95 (4), ja erityisesti sen 3 artiklan 3 kohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) asetuksessa (EY) N:o 3223/94 s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n Uruguayn kier- roksen monenv(cid:132)listen tulosten mukaisesti komission vahvistamista kolmansien maiden kauppaneuvottelujen tuonnin kiinteiden arvojen perusteista liitteiss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ritelt(cid:132)- vien tuotteiden ja ajanjaksojen osalta, ja edell(cid:132) mainittujen perusteiden mukaisesti tuonnin kiin- te(cid:132)t arvot on vahvistettava t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteess(cid:132) esite- tylle tasolle, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 3223/94 4 artiklassa tarkoitetut tuonnin kiinte(cid:132)t arvot vahvistetaan liitteess(cid:132) olevassa taulukossa merkityll(cid:132) tavalla. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 337, 24. 12. 1994, s. 66 (2) EYVL L 198, 15. 7. 1998, s. 4 (3) EYVL L 387, 31. 12. 1992, s. 1 (4) EYVL L 22, 31. 1. 1995, s. 1 L 342/2 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 17. 12. 98 LIITE tuonnin kiinteist(cid:132) arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1998 annettuun komission asetukseen CN-koodi Kolmannen maan koodi (1) Tuonnin kiinte(cid:132) arvo (ecua/100 kg) 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 624 999 052 204 999 052 204 628 999 052 204 999 204 999 052 464 999 052 600 999 060 064 400 404 999 064 400 720 999 127,7 87,7 262,9 159,4 80,8 85,3 83,1 90,7 105,7 156,1 117,5 35,1 40,0 37,5 63,0 63,0 62,0 294,2 178,1 59,2 71,1 65,1 16,5 45,1 73,6 53,8 47,2 59,8 61,4 50,7 57,3 (1) Komission asetuksessa (EY) N:o 2317/97 (EYVL L 321, 22. 11. 1997, s. 19) vahvistettu maanimikkeist(cid:148). Koodi ”999” tarkoittaa ”muuta alkuper(cid:132)(cid:132)”