title: Regolamento (CE) n. 2843/98 della Commissione del 22 dicembre 1998 relativo alla forma, al contenuto ed alle altre modalità delle domande e delle notificazioni di cui ai regolamenti (CEE) n. 1017/68, (CEE) n. 4056/86 e (CEE) n. 3975/87 del Consiglio, recanti applicazione delle regole di concorrenza al settore dei trasporti (Testo rilevante ai fini del SEE)

eurovoc_concepts:
control of restrictive practices
form
inter-company agreement
organisation of transport
transport policy
withdrawal from an agreement

text: L 354/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 REGOLAMENTO (CE) N. 2843/98 DELLA COMMISSIONE del 22 dicembre 1998 relativo alla forma, al contenuto ed alle altre modalit(cid:133) delle domande e delle notificazioni di cui ai regolamenti (CEE) n. 1017/68, (CEE) n. 4056/86 e (CEE) n. 3975/87 del Consiglio, recanti applicazione delle regole di concorrenza al settore dei trasporti (Testo rilevante ai fini del SEE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto l’accordo sullo Spazio economico europeo, relativo all’applicazione di visto il regolamento (CEE) n. 1017/68 del Consiglio, del 19 luglio 1968, regole di concorrenza ai settori dei trasporti ferroviari, su strada e per vie navigabili (1), modificato da ultimo dall’atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia, in particolare l’articolo 29, visto il regolamento (CEE) n. 4056/86 del Consiglio, del 22 dicembre 1986, che determina le modalit(cid:133) di applica- zione degli articoli 85 e 86 del trattato ai trasporti marit- timi (2), modificato da ultimo dall’atto di adesione dell’Au- stria, della Finlandia e della Svezia, in particolare l’articolo 26, visto il regolamento (CEE) n. 3975/87 del Consiglio, del 14 dicembre 1987, relativo alle modalit(cid:133) di applicazione delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei (3) modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2410/92 (4), in particolare l’articolo 19, sentito il parere del comitato consultivo in materia di intese e posizioni dominanti nel settore dei trasporti, del comitato consultivo in materia di intese e posizioni domi- nanti nel settore dei trasporti marittimi e del comitato consultivo in materia di intese e posizioni dominanti nel settore dei trasporti aerei, (1) considerando che dall’esperienza acquisita nell’ap- plicazione del regolamento (CEE) n. 1629/69 della Commissione, dell’8 agosto 1969, relativo alla forma, al contenuto e alle altre modalit(cid:133) delle denunzie previste all’articolo 10, delle domande previste all’articolo 12 e delle notificazioni previste all’articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 1017/68 del Consiglio, del 19 luglio 1968 (5), (1) GU L 175 del 23. 7. 1968, pag. 1. (2) GU L 378 del 31. 12. 1986, pag. 4. (3) GU L 374 del 31. 12. 1987, pag. 1. (4) GU L 240 del 24. 8. 1992, pag. 18. (5) GU L 209 del 21. 8. 1969, pag. 1. modificato da ultimo dall’atto di adesione dell’Au- stria, della Finlandia e della Svezia, della Sezione I del regolamento (CEE) n. 4260/88 della Commis- sione, del 16 dicembre 1988, relativo alle comuni- cazioni, denunce, domande e audizioni (6) e della sezione I del regolamento (CEE) n. 4261/88 della Commissione, del 16 dicembre 1988, relativo alle denunce, domande e audizioni (7) ambedue i rego- lamenti modificati da ultimo dall’atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia, (cid:138) emersa la necessit(cid:133) di migliorarne taluni aspetti procedu- rali; (2) (3) considerando che (cid:138) opportuno a fini chiarezza adottare un unico regolamento sulle procedure relative alla presentazione di domande e notifica- zioni nel settore dei trasporti; che pertanto i regola- menti (CEE) n. 1629/69, (CEE) n. 4260/88 e (CEE) n. 4261/88 devono essere abrogati; considerando che la presentazione delle domande a norma dell’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 1017/68 e delle notificazioni a norma dell’articolo 14, paragrafo 1, dello stesso regolamento, nonch(cid:130) delle domande a norma dell’articolo 12 del regola- mento (CEE) n. 4056/86, dell’articolo 3, paragrafo 2 e dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 3975/87, possono avere rilevanti conseguenze giuridiche per ciascuna delle imprese partecipanti ad un accordo, ad una decisione o pratica; che ciascuna delle parti deve pertanto avere il diritto di presentare una domanda o di procedere ad una notificazione presso la Commissione; che, inoltre, se una parte si avvale di questo diritto, (cid:138) necessario che ne informi le altre parti per consentire loro di tutelare i propri interessi; (4) considerando che le parti richiedenti o notificanti debbono comunicare alla Commissione in modo (6) GU L 376 del 31. 12. 1988, pag. 1. (7) GU L 376 del 31. 12. 1988, pag. 10. 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/23 completo e corretto i fatti e le circostanze rilevanti per la decisione sugli accordi, decisioni o pratiche; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: (5) (6) (7) (8) considerando che e opportuno prescrivere l’utiliz- zazione di un formulario per le domande di attesta- zione negativa relative all’applicazione dell’articolo 85, paragrafo 1 del trattato e per le domande rela- tive all’applicazione dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1017/68 e dell’articolo 85, paragrafo 3 del trattato; che tale formulario dovrebbe essere utiliz- zato anche per le domande di attestazione negativa relative all’articolo 86 del trattato; considerando che, al fine di semplificarne il tratta- mento, e opportuno introdurre un unico formulario per le domande presentate a norma dell’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 1017/68, dell’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 4056/86, nonch(cid:130) dell’ar- ticolo 3, paragrafo 2 e dell’articolo 5 del regola- mento (CEE) n. 3975/87; che e altres(cid:141) opportuno prevedere un formulario distinto per le notifica- zioni di cui all’articolo 14, paragrafo 1, del regola- mento (CEE) n. 1017/68; considerando che la Commissione, nei casi appro- priati e a richiesta degli interessati, deve dare a questi ultimi la possibilit(cid:133), anche prima della presentazione della domanda o della notificazione, di consultazioni informali sull’accordo, decisione o pratica di cui trattasi, garantendone la riservatezza; che inoltre, dopo la presentazione della domanda o notificazione, essa manterr(cid:133) stretti contatti con gli interessati, ove necessario, per analizzare congiunta- mente e, se possibile, risolvere di comune accordo i problemi di fatto e di diritto rilevati in occasione di un primo esame; considerando che l’obbligo imposto dall’articolo 5, punto 5, del regolamento (CEE) n. 4056/86 di comunicare alla Commissione le sentenze arbitrali e le raccomandazioni di conciliatori riguarda la composizione di controversie vertenti su pratiche delle conferenze oggetto delle disposizioni dell’arti- colo 4 e dell’articolo 5, punti 2 e 3 di detto regola- mento; che appare opportuno semplificare quanto pi(cid:151) possibile la procedura relativa a tale notifica- zione; che (cid:138) pertanto opportuno che a dette notifi- cazioni siano allegati documenti che riportano il testo delle sentenze e delle raccomandazioni di cui trattasi; (9) considerando che le disposizioni del presente rego- lamento devono applicarsi anche alle denunce, domande e notificazioni presentate a norma dell’ar- ticolo 53 e dell’articolo 54 dell’accordo sullo Spazio economico europeo, Articolo 1 Soggetti aventi diritto 1. Ogni impresa o associazione di imprese che partecipi ad accordi o pratiche concordate od ogni associazione di imprese che assuma decisioni pu(cid:149) presentare domande e procedere a notificazioni in forza delle disposizioni seguenti: a) l’articolo 12, ovvero l’articolo 14, paragrafo 1, del rego- lamento (CEE) n. 1017/68; b) l’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 4056/86; c) l’articolo 3, paragrafo 2 e l’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 3975/87. 2. Se solo alcune delle imprese partecipanti di cui al paragrafo 1 presentano la domanda o la notificazione, esse ne informano le altre imprese interessate. 3. Se la domanda o la notificazione (cid:138) firmata dai rappresentanti di persone fisiche o giuridiche, di imprese o di associazioni di imprese, essi giustificano mediante atto scritto i propri poteri di rappresentanza. In caso di domanda o di notificazione collettiva, va 4. designato un rappresentante comune investito del potere di comunicare e di ricevere documenti a nome di tutte le parti richiedenti o notificanti. Articolo 2 Presentazione delle domande e delle notificazioni 1. Le domande di cui all’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 3975/87 relative all’articolo 85, paragrafo 1, del trattato e le domande di cui all’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 1017/68, all’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 4056/86 ed all’articolo 5 del regola- mento (CEE) n. 3975/87 sono presentate secondo le modalit(cid:133) prescritte nel formulario TR riprodotto nell’alle- gato I al presente regolamento. Il le formulario TR pu(cid:149) essere utilizzato anche per domande di cui all’articolo 3, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 3975/87 relative all’articolo 86 del trattato. Le notificazioni di cui all’articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 1017/68 sono presentate mediante il formulario TR(B) riprodotto nell’allegato II al presente regolamento. Le domande e le notificazioni collettive sono presen- 2. tate mediante un unico formulario. L 354/24 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 Le domande e le notificazioni sono presentate alla 3. Commissione in un originale e 17 copie, la documenta- zione allegata in tre esemplari, all’indirizzo indicato sui formulari. 4. I documenti allegati sono presentati in originale o in copia. La parte richiedente o notificante (cid:138) tenuta a certifi- care che le copie sono complete e conformi agli originali. Le domande e le notificazioni sono redatte in una 5. delle lingue ufficiali dell’Unione. Tale lingua costituisce per la parte richiedente o notificante la lingua procedu- rale. I documenti sono presentati nella lingua originale. Se la lingua originale non (cid:138) una delle lingue ufficiali dell’U- nione, deve allegarsi la traduzione nella lingua procedu- rale. 6. Qualora una domanda presentata in virt(cid:151) dell’arti- colo 12 del regolamento (CEE) n. 1017/68, dell’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 4056/86 ovvero dell’articolo 3, paragrafo 2 o dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 3975/87 non rientri nel campo di applicazione del regola- mento o dei regolamenti a norma dei quali (cid:138) stata presen- tata, la Commissione informa senza indugio il richiedente della sua intenzione di esaminare la domanda sulla base delle disposizioni del regolamento o dei regolamenti eventualmente applicabili al caso di specie; tuttavia, la data di presentazione della domanda deve essere quella risultante dall’applicazione dell’articolo 4 del presente regolamento. Prima di procedere alla valutazione sulla base delle disposizioni dei la Commissione comunica al richiedente le sue motivazioni e fissa un termine entro il quale il richiedente pu(cid:149) iscritto eventuali osservazioni. Detto presentare per termine non pu(cid:149) essere inferiore a due settimane e pu(cid:149) essere prorogato. regolamenti pertinenti, Articolo 3 Contenuto delle domande e delle notificazioni 1. Le domande e notificazioni contengono le informa- zioni e i documenti connessi richiesti nei formulari. Le informazioni devono essere corrette e complete. 2. La Commissione pu(cid:149) dispensare dall’obbligo di fornire una specifica informazione, inclusi i documenti, richiesta dai formulari qualora la ritenga non necessaria per l’esame del caso. 3. La Commissione conferma immediatamente per iscritto alla parte richiedente o notificante l’avvenuto rice- vimento della domanda o notificazione e di ogni risposta alla lettera inviata dalla Commissione conformemente all’articolo 4, paragrafo 2. Articolo 4 Data di efficacia domande e delle delle notificazioni 1. Salvo il disposto dei paragrafi da 2 a 5, le domande e le notificazioni hanno effetto dal momento della ricezione da parte della Commissione. La domanda o la notifica- zione inviata per plico raccomandato ha invece effetto dalla data del timbro postale del luogo di spedizione. Se la Commissione constata che le informazioni 2. contenute nella domanda o nella notificazione, inclusi i documenti, sono incomplete sotto il profilo sostanziale, ne informa senza indugio per iscritto la parte richiedente o notificante, impartendole un termine congruo per il completamento di dette informazioni. In tal caso la domanda o la notificazione ha effetto dal momento in cui la Commissione riceve i dati completi. 3. Qualsiasi modificazione essenziale dei fatti dichiarati nella domanda o nella notificazione, che la parte richie- dente o notificante conosce o avrebbe dovuto conoscere, viene comunicata alla Commissione spontaneamente e immediatamente. La comunicazione di dati inesatti o fuorvianti (cid:138) equi- 4. parata ad una informazione incompleta. Trascorso un mese dalla data di ricevimento della 5. domanda o notificazione, se la Commissione non ha trasmesso alla parte richiedente o notificante l’informa- zione di cui al paragrafo 2, la domanda o notificazione ha effetto dalla data della sua ricezione. Articolo 5 Notificazione delle sentenze arbitrali e delle racco- mandazioni 1. Le sentenze arbitrali e le raccomandazioni di conci- liatori accettate dalle parti vengono immediatamente noti- ficate alla Commissione quando compongono contro- versie vertenti su pratiche delle conferenze di cui all’arti- colo 4 e all’articolo 5, punti 2 e 3 del regolamento (CEE) n. 4056/86. 2. L’obbligo di notificazione incombe ad ogni parte della controversia composta dalla sentenza o dalla racco- mandazione. Le notificazioni sono effettuate immediatamente 3. tramite lettera raccomandata con ricevuta di ritorno ovvero consegnandole personalmente dietro ricevuta. Esse vanno redatte in una delle lingue ufficiali dell’Unione. 4. I documenti allegati sono presentati in originale o in copia. Le copie devono essere certificate conformi agli originali. I documenti sono presentati nella lingua origi- nale. Se la lingua originale non (cid:138) una delle lingue ufficiali dell’Unione, deve allegarsi la traduzione in una di dette lingue ufficiali. Se le notificazioni sono firmate dai rappresentanti di 5. imprese, associazioni di imprese o di persone fisiche o giuridiche, essi provano mediante atto scritto l’esistenza dei propri poteri di rappresentanza. 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/25 Articolo 6 Domande e notificazioni a norma dell’articolo 53 e dell’articolo 54 dell’accordo SEE Le domande e notificazioni di cui all’articolo 2, paragrafo 1, ed all’articolo 5, paragrafo 1, presentate a norma dell’articolo 53 e dell’articolo 54 dell’accordo sullo Spazio economico europeo possono essere redatte in una lingua ufficiale dell’Unione o in una delle lingue ufficiali degli Stati EFTA. Articolo 7 Abrogazione I regolamenti (CEE) n. 1629/69, (CEE) n. 4260/88 e (CEE) n. 4261/88 sono abrogati. Articolo 8 Entrata in vigore Il presente regolamento entra in vigore il 1o febbraio 1999. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 22 dicembre 1998. Per la Commissione Karel VAN MIERT Membro della Commissione L 354/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 ALLEGATO I FORMULARIO TR PARTE INTRODUTTIVA Il formulario TR costituisce in quanto allegato parte integrante del regolamento (CE) n. 2843/98 della Commissione, del 22 dicembre 1998, relativo alla forma, al contenuto ed alle altre modalit(cid:133) delle domande e delle notificazioni presentate a norma dei regolamenti (CEE) n. 1017/68, (CEE) n. 4056/86 e (CEE) n. 3975/87 del Consiglio, riguardanti l’applicazione delle regole di concorrenza al settore dei trasporti (in prosieguo: «il regolamento»). Esso permette alle associazioni di imprese di presentare domande in virt(cid:151) dell’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 1017/68, dell’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 4056/86, nonch(cid:130) dell’articolo 3, paragrafo 2 e dell’articolo 5 del regolamento (CE) n. 3975/87. Il presente formulario non (cid:138) un formulario da compilare. Per facilitare l’utilizzazione del formulario TR si precisa in appresso: — in quali casi occorre presentare una domanda (sezione A); — a quale autorit(cid:133) (la Commissione o l’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA) occorre presentare la domanda (sezione B); — quali obiettivi possono essere perseguiti con la domanda (sezione C); — quali indicazioni devono essere fornite nella domanda (punti D, E ed F); — chi pu(cid:149) presentare la domanda (sezione G); — come presentare la domanda (sezione H); — come pu(cid:149) essere tutelato il segreto d’impresa (sezione I); — come devono essere interpretate certe nozioni tecniche utilizzate nella parte operativa del formulario TR (sezione J); e — qual’(cid:138) il seguito del procedimento dopo il deposito della domanda (sezione K). A. In quali casi occorre presentare una domanda I. Finalit(cid:133) delle norme del trattato CE e dell’accordo SEE in materia di concorrenza 1. F i n a l i t (cid:133) d e l l a n o r m a t i v a C E i n m a t e r i a d i c o n c o r r e n z a Scopo di tale normativa (cid:138) di impedire che intese o posizioni dominanti provochino distorsioni di impresa che operi direttamente o concorrenza nel mercato comune; essa si applica ad ogni indirettamente nel mercato comune, qualunque sia il paese in cui abbia sede. L’articolo 85, paragrafo 1 del trattato CE (il testo degli articoli 85 e 86 (cid:138) riprodotto nell’allegato I) vieta le pratiche concordate restrittive (intese) che possano pregiudicare il commercio tra Stati membri; a norma del paragrafo 2 dello stesso articolo, sono nulli di pieno diritto gli accordi e le decisioni che contemplino siffatte restrizioni (peraltro, secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia, se le clausole restrittive di un accordo sono separabili dalle altre, solo le clausole restrittive sono nulle); il paragrafo 3 dell’articolo 85 conferisce d’altra parte alla Commissione il potere di esentare le intese restrittive che abbiano determinati effetti positivi, qualora siano soddisfatte alcune condizioni. L’articolo 86 vieta l’abuso di posizione dominante che possa pregiudicare il commercio tra Stati membri. Le iniziali procedure di applicazione degli articoli 85 e 86, che prevedono il rilascio di «attestazioni negative» e la concessione di esenzioni in applicazione dell’articolo 85, paragrafo 3, sono state stabilite dal regolamento n. 17. Tuttavia, il regolamento n. 141 (1) ha reso inapplicabile al settore dei trasporti il regolamento n. 17. Le procedure relative all’applicazione delle regole di concorrenza CE nel settore dei trasporti sono successivamente state stabilite con il regolamento n. 1017/68 per i trasporti ferroviari, su strada e per vie navigabili, con il regolamento (CEE) n. 4056/86 per i trasporti marittimi e con il regolamento (CEE) n. 3975/87 per i trasporti aerei (i riferimenti a questi e ad altri atti citati nel presente formulario o pertinenti ai fini della presentazione di domande utilizzando tale formulario, figurano all’allegato II dello stesso). (1) Regolamento n. 141/62 del Consiglio relativo alla non applicazione del regolamento n. 17 del Consiglio al settore dei trasporti (GU 124 del 28. 11. 1962, pag. 2753/62), modificato da ultimo dal regolamento n. 1002/67/CEE (GU 306 del 16. 12. 1967, pag. 1). 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/27 I regolamenti (CEE) n. 4056/86 e 3975/87, alla stregua del regolamento n. 17, fanno riferimento agli articoli 85 e 86 del trattato CE. Il regolamento (CEE) n. 1017/68, al contrario, introduce regole di concorrenza sostanziali nel settore dei trasporti interni. Gli articoli 2, 7, 5 e 8 del regolamento (CEE) n. 1017/68 contengono disposizioni che, fatte salve variazioni minime, rispecchiano rispetti- vamente quelle dei paragrafi 1, 2 e 3 dell’articolo 85 e quelle dell’articolo 86 del trattato (1). 2. F i n a l i t (cid:133) d e l l a n o r m a t i v a S E E i n m a t e r i a d i c o n c o r r e n z a La normativa in materia di concorrenza dell’accordo sullo Spazio economico europeo (accordo SEE), concluso tra la Comunit(cid:133), gli Stati membri e gli Stati dell’EFTA (2) (cid:138) fondata sugli stessi principi delle regole di concorrenza comunitarie ed ha la stessa finalit(cid:133), ossia impedire che le intese e gli abusi di posizione dominante provochino distorsioni di concorrenza nello SEE. Tale normativa si applica ad ogni impresa che operi, direttamente o indirettamente, nello SEE, dovunque essa abbia sede. L’articolo 53, paragrafo 1 dell’accordo SEE (il testo degli articoli 53, 54 e 56 dell’accordo (cid:138) riprodotto nell’allegato I) vieta gli accordi, le decisioni e le pratiche concordate restrittive (intese) che possano pregiudicare il commercio tra la Comunit(cid:133) e uno o pi(cid:151) Stati EFTA (o tra Stati EFTA); a norma del paragrafo 2 dello stesso articolo, sono nulli gli accordi e le decisioni che contemplino siffatte restrizioni (peraltro, secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia, se le clausole restrittive di un contratto sono separabili dalle altre, solo le clausole restrittive sono nulle); il paragrafo 3 dell’articolo 53 dispone tuttavia che possano essere esentate, a talune condizioni, le intese che abbiano determinati effetti positivi. L’articolo 54 vieta l’abuso di posizione dominante che possa pregiudicare il commercio tra la Comunit(cid:133) e uno o pi(cid:151) Stati EFTA (o tra Stati EFTA). Le procedure di applicazione della normativa SEE in materia di concorrenza nel settore dei trasporti sono contenute nel regolamento (CEE) n. 1017/68 per i trasporti ferroviari, su strada e per vie navigabili, nel regolamento (CEE) n. 4056/86 per i trasporti marittimi e nel regolamento (CEE) n. 3975/87 per i trasporti aerei, integrati, ai fini del SEE, dai protocolli 21, 22 e 23 dell’accordo SEE. II. Portata delle regole di concorrenza del trattato CE e dell’accordo SEE L’applicazione degli articoli 2, 5 e 8 del regolamento (CEE) n. 1017/68, degli articoli 85 e 86 del trattato CE e degli articoli 53 e 54 dell’accordo SEE dipende dalle circostanze del caso di specie. Essa presuppone che l’intesa o la pratica presentino tutti i requisiti indicati dalla norma pertinente. Occorre quindi procedere a tale esame preliminarmente ad ogni domanda. 1. A t t e s t a z i o n e n e g a t i v a Nel settore dei trasporti, la procedura di attestazione negativa (cid:138) stata introdotta solo per i trasporti aerei. Il suo scopo (cid:138) quello di permettere alle imprese di verificare se la Commissione ritiene che la loro intesa o il loro comportamento siano vietati dall’articolo 85, paragrafo 1, o dall’articolo 86 del trattato CE o dall’articolo 53, paragrafo 1, o dall’articolo 54 dell’accordo SEE. Questa procedura (cid:138) disciplinata dall’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 3975/87. L’attestazione negativa riveste la forma di una decisione con la quale la Commissione accerta che, in base agli elementi a sua conoscenza, non ha motivo di intervenire a norma dell’articolo 85, paragrafo 1, o dell’articolo 86 del trattato CE, o a norma dell’articolo 53, paragrafo 1, o dell’articolo 54 dell’accordo SEE, nei riguardi di un’intesa o di un comportamento. Non vi (cid:138), tuttavia, interesse a presentare una domanda quando (cid:138) manifesto che l’intesa o il comportamento non (cid:138) vietato in virt(cid:151) delle norme succitate. Dal canto suo la Commissione non (cid:138) tenuta a rilasciare un’attestazione negativa. (L’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 3975/87 dispone che la Commissione «pu(cid:149)» accertare. Essa adotta tali decisioni solo ove sia necessario risolvere un problema importante d’interpretazione. Negli altri casi essa risponde alla domanda con una lettera amministrativa). La Commissione ha pubblicato alcune comunicazioni relative all’interpretazione dell’articolo 85, paragrafo 1 del trattato CE. Vi si definiscono alcune categorie di intese che, per loro natura, o in quanto accordi d’importanza minore non sono colpite dal divieto (3). 2. E s e n z i o n e La procedura di esenzione in applicazione dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1017/68, dell’articolo 85, paragrafo 3, del trattato CE e dell’articolo 53, paragrafo 3, dell’accordo SEE permette alle imprese di concludere una intesa che presenta dei vantaggi economici ma che, in assenza di esenzione, sarebbe vietata dall’articolo 2 del regolamento (CEE) n. 1017/68, dall’articolo 85, paragrafo 1, del trattato CE o dall’articolo 53, paragrafo 1, dell’accordo SEE. Questa procedura (1) Cfr. causa T-229/94 Deutsche Bahn/Commissione, Raccolta 1997, pag II-1689, punto 77 della motivazione. Il Tribunale di primo grado ha ritenuto che l’obiettivo dell’articolo 8 del regolamento non differisce sostanzialmente da quello dell’articolo 86 del trattato. (2) Per l’elenco degli Stati membri e degli Stati EFTA cfr. l’appendice III. (3) Cfr. appendice II. L 354/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 (cid:138) disciplinata dagli articoli 12 e 13 del regolamento (CEE) n. 1017/68, dagli articoli 12 e 13 del regolamento (CEE) n. 4056/86 e dagli articoli 5 e 6 del regolamento (CEE) n. 3975/87. L’esenzione riveste la forma di una decisione con la quale la Commissione dichiara l’articolo 2 del regolamento (CEE) n. 1017/68, l’articolo 85, paragrafo 1, del trattato CE o l’articolo 53, paragrafo 3, dell’accordo SEE inapplicabile all’intesa descritta nella decisione. La Commissione (cid:138) tenuta ad indicare il periodo di validit(cid:133) della decisione, pu(cid:149) sottoporre tale decisione a condizioni ed oneri, pu(cid:149) anche revocarla, modificarla o vietare determinati comportamenti ai partecipanti in alcune circostanze, in particolare qualora la decisione riposi su indicazioni inesatte o la situazione di fatto sia mutata sotto il profilo sostanziale. I regolamenti (CEE) n. 1017/68, (CEE) n. 4056/86 e (CEE) n. 3975/87 prevedono una procedura di opposizione che consente di trattare le domande presentate in tempi rapidi. Se, sulla base del regolamento applicabile, una domanda (cid:138) ricevibile, se (cid:138) completa e se l’accordo oggetto della domanda non ha dato luogo all’avvio di una procedura su denuncia o d’ufficio, la Commissione pubblica il contenuto essenziale della richiesta nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee ed invita i terzi interessati, gli Stati membri e gli Stati EFTA, qualora la richiesta riguardi l’accordo SEE, a presentare le proprie osservazioni. Se la Commissione, entro 90 giorni dalla data di tale pubblicazione, non notifica ai richiedenti che vi sono seri dubbi circa l’applicabilit(cid:133) dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1017/68, dell’articolo 85, paragrafo 3, del trattato CE o dell’articolo 53, paragrafo 3, dell’accordo SEE, l’accordo viene considerato esente dal divieto per il periodo anteriore e per tre anni al massimo a decorrere dal giorno della pubblicazione per le domande presentate a norma del regolamento (CEE) n. 1017/68, e per un massimo di sei anni a decorrere dalla data della pubblicazione per le richieste presentate a norma dei regolamenti (CEE) n. 4056/86 e (CEE) n. 3975/87. La Commissione ha adottato diversi regolamenti di esenzione per categoria di accordi nel settore dei trasporti aerei e dei trasporti marittimi (1). Una decisione di esenzione in virt(cid:151) dei regolamenti (CEE) n. 1017/68, (CEE) n. 4056/86 e (CEE) n. 3975/87 pu(cid:149) essere retroattiva. Qualora la Commissione accerti che gli accordi notificati sono effettivamente vietati senza possibilit(cid:133) di esenzione e adotti di conseguenza una decisione ad essi contraria, i partecipanti restano tuttavia, nel periodo intercorrente tra la data della domanda e quella della decisione, al riparo dalla irrogazione di ammende per i comportamenti descritti nella domanda [articolo 19, paragrafo 4, del regolamento (CEE) n. 4056/86 ed articolo 12, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 3975/87]. Un’analoga immunit(cid:133) dall’irrogazione di ammende non (cid:138) prevista dal regolamento (CEE) n. 1017/68. B. A quale autorit(cid:133) ci si deve rivolgere Le domande devono essere depositate presso l’autorit(cid:133) competente in materia. La Commissione (cid:138) compe- tente per l’applicazione delle regole di concorrenza del trattato CE. Esiste per contro una competenza concorrente per l’applicazione delle regole di concorrenza dell’accordo SEE. Le competenze della Commissione e dell’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA per quanto riguarda l’applicazione delle regole del SEE in materia di concorrenza sono disciplinate dall’articolo 56 dell’accordo SEE. Le domande di attestazione negativa relative ad accordi, decisioni o pratiche concordate che possano pregiudi- care il commercio tra Stati membri devono essere indirizzate alla Commissione, a meno che la loro incidenza sul commercio tra Stati membri della CE o sulla concorrenza all’interno della Comunit(cid:133) sia importanza trascurabile ai sensi della comunicazione della Commissione del 1997 sugli accordi di minore (2). Sono parimenti di competenza della Commissione gli accordi, le decisioni e le intese che incidono sul commercio tra uno Stato membro della CE e uno o pi(cid:151) Stati EFTA se le imprese interessate realizzano all’interno della Comunit(cid:133) oltre il 67 % del loro fatturato complessivo per il SEE sul territorio della Comunit(cid:133) (3). Tuttavia se l’incidenza di tali accordi, decisioni e pratiche sul commercio tra Stati membri o sulla concorrenza all’interno della Comunit(cid:133) non (cid:138) sensibile, la domanda va indirizzata, se del caso, all’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA. Tutti gli altri casi di accordi, decisioni e pratiche concordate che rientrano nel campo d’applicazione dell’articolo 53 dell’accordo SEE devono essere notificati all’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA (il cui indirizzo (cid:138) riportato nell’appendice III). Le domande di attestazione negativa a norma dell’articolo 54 dell’accordo SEE vanno presentate alla Commissione se la posizione dominante esiste solo nella Comunit(cid:133) e all’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA se esiste solo nel territorio degli Stati EFTA o in una parte sostanziale di tale territorio. Solo se la posizione dominante si estende ad entrambi i territori vanno applicate le regole descritte sopra per quanto riguarda l’articolo 53. (1) Cfr. appendice II. (2) GU C 372 del 9. 12. 1997, pag. 13. (3) Per la definizione di «fatturato» nel presente contesto cfr. gli articoli 2, 3 e 4 del protocollo 22 dell’accordo SEE, riprodotto nell’appendice I. 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/29 La Commissione si fonda, per la sua valutazione, sulle regole di concorrenza del trattato CE. Qualora il caso rientri nel campo d’applicazione dell’accordo SEE e sia attribuito alla Commissione in virt(cid:151) dell’arti- colo 56 dell’accordo stesso. questa applica simultaneamente le regole del SEE. C. Finalit(cid:133) del formulario Il formulario TR elenca le domande cui si deve rispondere e le informazioni e i documenti da fornire per richiedere: — un’attestazione negativa in relazione all’articolo 85, paragrafo 1, del trattato CE e all’articolo 53, paragrafo 1, dell’accordo SEE, a norma dell’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 3975/87, nei riguardi di accordi tra imprese, decisioni di associazioni di imprese e pratiche concordate; — una dichiarazione di esenzione a norma dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1017/68, dell’articolo 85, paragrafo 3, del trattato CEE e dell’articolo 53, paragrafo 3, dell’accordo SEE nei confronti di accordi tra imprese, decisioni di associazioni di imprese o pratiche concordate. Le domande di esenzione relative ai regolamenti (CEE) n. 1017/68, (CEE) n. 4056/86 e (CEE) n. 3975/87 vanno presentate impiegando il formulario TR (cfr. articolo 2, paragrafo 1, del regolamento). Lo stesso formulario pu(cid:149) essere impiegato anche dalle imprese che intendono chiedere un’attestazione negativa in relazione all’articolo 86 del trattato CE o all’articolo 54 dell’accordo SEE, a norma dell’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 3975/87 (cfr. articolo 2, paragrafo 1, del regolamento). Le domande di attestazione negativa in relazione all’articolo 86 non devono obbligatoriamente essere presentate impie- gando il formulario TR. Tuttavia, si raccomanda di fornire tutte le informazioni ivi richieste per essere sicuri che la domanda fornisca un quadro completo della situazione [cfr. articolo 2, paragrafo 1, lettera a), seconda fase, del regolamento]. Sono parimenti valide le richieste e le notifiche presentate con il modulo TR emesso dalle parti contraenti EFTA. Tuttavia, se gli accordi o i comportamenti di cui trattasi ricadono unicamente nel campo applica- zione degli articoli 85 e 86 del trattato CE, e non hanno quindi alcuna rilevanza ai fini del SEE, (cid:138) preferibile utilizzare il presente modulo elaborato dalla Commissione. D. Quali parti del formulario occorre compilare Le imprese che intendano presentare una domanda devono completare tutti i tre capi della parte operativa del presente formulario. Le notificazioni a norma del regolamento n. 17 di accordi riguardanti la costitu- zione di un’impresa comune avente natura di cooperazione a carattere strutturale possono beneficiare di una procedura accelerata. Tale procedura accelerata non si applica alle domande presentate a norma dei regolamenti (CEE) n. 1017/68, (CEE) n. 4056/86 e (CEE) n. 3975/87 in quanto la procedura di opposizione stabilita da detti regolamenti prevede il rispetto di un calendario preciso. E. Necessit(cid:133) di indicazioni complete La ricezione, da parte della Commissione, di una domanda valida produce due conseguenze principali. In primo luogo, in virt(cid:151) dei regolamenti (CEE) n. 4056/86 e (CEE) n. 3975/87, offre l’immunit(cid:133) contro l’imposizione di eventuali ammende, a decorrere dalla data di ricezione, nel caso di domanda di esenzione (cfr. articolo 19, paragrafo 4, del regolamento (CEE) n. 4056/86 e articolo 12, paragrafo 5, del regolamento (CEE) n. 3975/87). In secondo luogo, fino al momento in cui non le sia pervenuta una domanda valida, la Commissione non (cid:138) «in possesso di tutti gli elementi della pratica» come necessario affinch(cid:130) possa pubblicare il contenuto essenziale della domanda ai sensi della procedura di opposizione di cui all’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 1017/68, all’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 4056/86 ed all’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 3975/87. Una domanda deve essere completa (cfr. articolo 3, paragrafo 1, del regolamento). La regola ammette due eccezioni. In primo luogo, se le informazioni o documenti richiesti dal formulario non sono, in tutto o in parte, a disposizione dell’interessato o ragionevolmente reperibili, la Commissione riterr(cid:133) la domanda completa e pertanto valida nonostante la mancanza di tali informazioni, a condizione che la non disponibilit(cid:133) delle informazioni stesse venga motivata e che l’impresa fornisca al posto dei dati mancanti le proprie migliori stime, indicando le fonti su cui si basano. Vanno altres(cid:141) fornite indicazioni sulle sedi presso le quali la Commissione potrebbe ottenere le informazioni o i documenti mancanti. In secondo luogo, la Commissione richiede che siano fornite soltanto le informazioni pertinenti ai fini dell’istruzione del caso notificato. In taluni casi non tutte le informazioni richieste dal presente formulario saranno necessarie per tale scopo. Pertanto la Commissione pu(cid:149) dispensare dall’obbligo di fornire talune delle informazioni richieste dal presente formulario (cfr. articolo 3, paragrafo 2, del regolamento). Scopo di questa disposizione (cid:138) consentire, laddove necessario, che ciascuna domanda venga adattata al caso specifico L 354/30 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 in maniera tale che siano forniti soltanto i dati strettamente necessari. Si (cid:138) inteso cos(cid:141) dispensare le imprese, in particolare le piccole e medie imprese, da inutili oneri amministrativi. Nei casi in cui le informazioni o i documenti richiesti dal presente formulario non siano forniti per questo motivo, occorrer(cid:133) indicare nella domanda le ragioni per le quali l’impresa ritiene che una data informazione non sia rilevante ai fini dell’esame del caso. Se le informazioni contenute nella domanda appaiono incomplete sotto il profilo sostanziale, la Commis- sione, entro un mese dalla ricezione della domanda, lo far(cid:133) presente per iscritto alle parti richiedenti o notificanti o ai loro rappresentanti, informandoli della natura delle informazioni mancanti. In tal caso, la la Commissione avr(cid:133) ricevuto le informazioni domanda avr(cid:133) efficacia a decorrere dalla data in cui complete. Qualora la Commissione non abbia informato entro il termine di un mese le parti richiedenti o notificanti che la domanda (cid:138) incompleta sotto il profilo sostanziale, la domanda stessa sar(cid:133) considerata completa e valida (cfr. articolo 4 del regolamento). (cid:221) importante inoltre che le imprese informino la Commissione di ogni modifica essenziale intervenuta nella situazione di fatto anche se ne sono venute a conoscenza dopo la presentazione della domanda. In particolare, la Commissione deve essere informata spontaneamente e immediatamente di ogni modifica apportata ad ogni accordo, decisione o pratica oggetto della domanda (cfr. articolo 4, paragrafo 3, del regolamento). La mancata comunicazione alla Commissione di mutamenti di elementi pertinenti pu(cid:149) comportare l’invalidit(cid:133) dell’eventuale decisione di attestazione negativa o la revoca della decisione di esenzione (1) adottata dalla Commissione sulla base della domanda. F. Necessit(cid:133) di informazioni esatte Oltre al requisito della completezza della domanda, (cid:138) importante che le informazioni fornite siano esatte (vedi articolo 3, paragrafo 1 del regolamento). La Commissione pu(cid:149), mediante decisione, infliggere alle imprese ed alle associazioni di imprese ammende variabili fino ad un massimo di 5 000 ECU quando, intenzionalmente o per negligenza, forniscano in una domanda indicazioni inesatte o fuorvianti [cfr. articolo 22, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 1017/68, articolo 19, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 4056/86 ed articolo 12, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 3975/87]. Tali indicazioni sono considerate inoltre incomplete (cfr. articolo 4, paragrafo 4, del regolamento). G. Soggetti che possono presentare domande Ciascuna delle imprese partecipanti ad un accordo, ad una decisione o ad una pratica concordata del tipo descritto agli articoli 85 o 86 del trattato e agli articoli 53 o 54 dell’accordo SEE, pu(cid:149) presentare una domanda di attestazione negativa ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 3975/87. Ciascuna delle imprese partecipanti ad un accordo, ad una decisione o ad una pratica concordata del tipo descritto agli articoli 2 e 5 del regolamento (CEE) n. 1017/68, all’articolo 85 del trattato CE o all’articolo 53 dell’accordo SEE, pu(cid:149) presentare una domanda finalizzata alla pronuncia di una dichiarazione di esen- zione. Anche un’associazione di imprese pu(cid:149) presentare una domanda per conto dei suoi membri in relazione ad accordi conclusi o a decisioni adottate nell’ambito dell’organizzazione o dell’attivit(cid:133) dell’asso- ciazione. Per quanto riguarda gli accordi e pratiche concordate tra imprese (cid:138) prassi corrente che tutte le societ(cid:133) coinvolte presentino una domanda congiunta. Questo modo di procedere non (cid:138) per(cid:149) obbligatorio, bench(cid:130) la Commissione lo raccomandi, essendo per lei molto utile disporre, con la domanda o notifica, dei punti di vista di tutte le parti direttamente interessate. Ognuno dei partecipanti ad un’intesa pu(cid:149) introdurre una domanda individuale, ma in questo caso la parte notificante dovrebbe, di massima, informare le altre parti dell’accordo, decisione o pratica notificata (cfr. articolo 1, paragrafo 2, del regolamento) e inviare loro copia del formulario compilato, dopo aver omesso le informazioni riservate e i dati protetti dal segreto d’ufficio (cfr. sotto, punto 1. 2). Nel caso in cui venga presentata una domanda congiunta, (cid:138) altres(cid:141) diventata pratica corrente la nomina di un rappresentante comune incaricato di agire in nome di tutte le imprese interessate, sia per la presenta- zione della domanda o notifica che per i successivi contatti con la Commissione. Anche in questo caso, si tratta di una prassi utile, ma non obbligatoria, e tutte le imprese che presentano una domanda congiunta hanno facolt(cid:133) di sottoscriverla individualmente. (1) Cfr. lettera a) rispettivamente dell’articolo 13, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 1017/68, dell’articolo 13, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 4056/86 e dell’articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 3975/87. 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/31 H. Modalit(cid:133) di presentazione della domanda Le domande devono essere redatte in una delle lingue ufficiali dell’Unione europea o di uno Stato EFTA (cfr. articolo 2, paragrafo 5 e articolo 6 del regolamento). Per rendere pi(cid:151) rapida la procedura, tuttavia, si invita ad utilizzare, in caso di domanda all’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA una delle lingue ufficiali di uno Stato EFTA oppure la lingua di lavoro della stessa Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA, ossia l’inglese, ovvero, in caso di domanda alla Commissione, una delle lingue ufficiali dell’Unione o degli Stati EFTA o la lingua di lavoro dell’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA. La lingua della domanda o notifica sar(cid:133) in seguito la lingua procedurale per tutte le parti richiedenti. Le imprese, semplicemente, devono fornire le informazioni richieste dal presente formulario, impiegando la stessa numerazione delle varie sezioni e dei punti, firmare una dichiarazione del tenore di quella contenuta nella sezione 13 ed allegare la relativa documentazione. La documentazione allegata deve essere comunicata in lingua originale; se non si tratta di una lingua ufficiale dell’Unione, deve essere tradotta nella lingua procedurale. La documentazione pu(cid:149) essere fornita in originale o in copia (cfr. articolo 2, paragrafo 4, del regolamento). Tutte le informazioni richieste nel presente formulario devono, salvo indicazione contraria, riferirsi all’anno civile precedente quello della domanda. Qualora, per validi motivi, non siano disponibili dati per tale periodo di riferimento (ad esempio perch(cid:130) l’esercizio contabile non coincide con l’anno civile o i dati per l’anno precedente non sono ancora disponibili), vanno fornite le pi(cid:151) recenti informazioni disponibili, spiegando perch(cid:130) non possono essere comunicati i dati riferiti all’anno civile precedente quello della domanda. Le informazioni di natura finanziaria possono essere fornite nella moneta in cui (cid:138) denominato il bilancio ufficialmente certificato dell’impresa/e interessata/e, ovvero in ecu. In quest’ultimo caso il tasso di cambio impiegato per la conversione deve essere il tasso di cambio medio negli anni o periodi considerati. Le domande vanno presentate in un originale e in 17 copie, e corredate di allegati in tre esemplari contenenti la documentazione a sostegno (cfr. articolo 2, paragrafo 3, del regolamento). La domanda di attestazione negativa dev’essere spedita al seguente indirizzo: Commissione delle Comunit(cid:133) europee Direzione generale Concorrenza (DG IV) Cancelleria Rue de la Loi 200/Wetstraat 200 B-1049 Bruxelles oppure pu(cid:149) essere consegnata a mano, durante l’orario di lavoro ufficiale di ogni giorno lavorativo, al seguente indirizzo: Commissione delle Comunit(cid:133) europee Direzione generale Concorrenza (DG IV) Cancelleria Avenue de Cortenberg 158/Kortenberglaan 158 B-1040 Bruxelles I. Riservatezza L’articolo 214 del trattato CE, l’articolo 27 del regolamento (CEE) n. 1017/68, l’articolo 24 del regolamento (CEE) n. 4056/86 e l’articolo 17 del regolamento (CEE) n. 3975/87, l’articolo 9 del protocollo 23 dell’accordo SEE, l’articolo 122 dell’accordo SEE e l’articolo 27 del capitolo VI, l’articolo 24 del capitolo IX e l’articolo 17 del capitolo XI del protocollo 4 dell’accordo tra gli Stati EFTA che istituisce un’Autorit(cid:133) di vigilanza e una Corte di giustizia fanno obbligo alla Commissione, agli Stati membri, all’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA e agli Stati EFTA di non divulgare le informazioni che per loro natura sono protette dal segreto d’ufficio. D’altra parte, a norma dei regolamenti (CEE) n. 1017/68, (CEE) n. 4056/86 e (CEE) n. 3975/87, la Commissione deve pubblicare il contenuto essenziale di una domanda di esenzione. Tale pubblicazione «. deve tener conto dell’interesse delle imprese e che non vengano divulgati i segreti relativi ai loro affari» [cfr. articolo 12, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 1017/68, articolo 12, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 4056/86 e articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 3975/87]. Prima di pubblicare il contenuto essenziale di una domanda, la Commissione sottopone ai richiedenti una copia del testo proposto. L 354/32 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 A questo riguardo l’impresa che ritenga che la pubblicazione delle informazioni richieste o la loro divulgazione a terzi sarebbe lesiva dei suoi interessi (cid:138) invitata a fornire tali informazioni in uno o pi(cid:151) allegati separati, contrassegnando ogni pagina con l’indicazione «segreto d’affari». L’impresa indicher(cid:133) inoltre i motivi per cui ritiene che le informazioni siano da qualificare come riservate o segrete e non debbono essere divulgate o pubblicate. J. Seguito del procedimento La domanda (cid:138) registrata dalla cancelleria della Direzione generale Concorrenza (DG IV). Essa ha effetto a partire dalla ricezione da parte della Commissione, ovvero alla data del timbro postale nel caso di plico raccomandato (cfr. articolo 4, paragrafo 1, del regolamento). Le domande incomplete sono tuttavia discipli- nate da norme speciali (cfr. sub E). La Commissione, per ciascuna domanda, invia un avviso di ricevimento scritto, con l’indicazione del numero di protocollo attribuito alla pratica. Tale numero dovr(cid:133) essere sempre indicato in tutta la successiva corrispondenza concernente la domanda. L’invio dell’avviso di ricevimento non implica che la domanda sia da ritenersi valida. La Commissione pu(cid:149) procurarsi ulteriori informazioni presso le parti o presso terzi e pu(cid:149) suggerire alle parti di modificare l’accordo al fine di renderlo accettabile. La Commissione pu(cid:149) opporsi ad una domanda di esenzione qualora nutra seri dubbi sul fatto che gli accordi in causa dovrebbero beneficiare di una decisione di esenzione. Se, dopo aver sollevato seri dubbi nell’ambito della procedura di opposizione, la Commissione intende adottare una decisione di esenzione, essa deve pubblicare il contenuto essenziale della domanda e invitare i terzi interessati a presentare le loro osservazioni [cfr. articolo 26, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 1017/68, articolo 23, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 4056/86 e articolo 16, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 3975/87]. Successivamente il progetto preliminare di decisione deve essere presen- tato, per essere discusso, al comitato consultivo competente, composto di funzionari delle autorit(cid:133) compe- tenti degli Stati membri. Se il caso rientra nel campo d’applicazione dell’accordo SEE, rappresentanti dell’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA e degli Stati EFTA sono invitati a partecipare. Solo in questo momento, e salvo il prodursi di eventi che modifichino la sua volont(cid:133), la Commissione pu(cid:149) emanare una decisione. Talvolta le pratiche vengono archiviate senza che sia adottata una decisione formale, ad esempio perch(cid:130) si constata che all’accordo si applica un’esenzione per categoria o perch(cid:130) non richiedono, in quel momento, un intervento della Commissione. In tali casi viene spedita una lettera amministrativa. Per quanto una lettera amministrativa non sia una decisione della Commissione, essa indica nondimeno il modo in cui i servizi della Commissione valutano il caso sulla base dei fatti a loro conoscenza; ci(cid:149) significa che, ad esempio, se si sostenesse che un contratto (cid:138) nullo a norma dell’articolo 85, paragrafo 2, del trattato CE e dell’articolo 53, paragrafo 2, dell’accordo SEE, la Commissione potrebbe se necessario adottare una decisione atta a chiarire la situazione giuridica. K. Definizione impiegate nella parte operativa del presente formulario Accordo: il termine «accordo» designa tutte le forme d’intesa cio(cid:138) gli accordi fra imprese, decisioni di associazioni e le pratiche concordate. Anno: il termine indica l’anno civile, salvo indicazione contraria. Gruppo: ai fini del presente formulario, si considera che esiste una relazione di gruppo quando un’impresa detiene in un’altra impresa: — pi(cid:151) della met(cid:133) del capitale sociale o del patrimonio aziendale, o — il potere di esercitare pi(cid:151) della met(cid:133) dei diritti di voto, o — il potere di designare pi(cid:151) della met(cid:133) dei membri del consiglio di vigilanza, del consiglio di amministra- zione o degli organi che rappresentano legalmente l’impresa, ovvero — il diritto di gestire gli affari dell’impresa. Un’impresa comune controllata congiuntamente da una pluralit(cid:133) di altre imprese fa parte, ai fini del presente formulario, del gruppo di ognuna di queste imprese. Accordo notificato: (cid:138) tale l’accordo oggetto di una domanda inoltrata per mezzo del presente formulario. Mercato rilevante del prodotto: la domanda 5. 1 del presente formulario prevede che l’impresa o la persona che presenta la domanda definisca il mercato rilevante, ossia il mercato dei beni e/o dei servizi verosimil- mente destinato a subire gli effetti dell’accordo. Questa definizione viene in seguito impiegata come base di una serie di altre domande. Le definizioni in tal modo fornite dalle parti richiedenti sono designate nel presente formulario come mercato/i rilevante/i del prodotto. 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/33 Mercato geografico rilevante: la domanda 5. 2 del presente formulario prevede che l’impresa o la persona che presenta la domanda definisca il mercato geografico rilevante verosimilmente destinato a subire gli effetti dell’accordo. Le definizioni in questione costituiscono quindi la base per numerose altre domande contenute nel presente formulario. Le definizioni in tal modo fornite dalle parti richiedenti sono designate nel presente formulario come mercato/i geografico/i rilevante/i. Mercato geografico e del prodotto rilevante: combinando le loro risposte alla domanda 5, si ha la definizione che le parti danno del mercato o dei mercati rilevanti interessati dall’accordo notificato. Questa definizione viene in seguito impiegata come base di una serie di altre domande. Le definizioni in tal modo fornite dalle parti richiedenti sono designate nel presente formulario come mercato/i geografico/i e del prodotto rilevante/i. Parti e richiedenti: il termine «parti» (cid:138) impiegato con riferimento a tutte le imprese partecipanti all’accordo notificato. Poich(cid:130) una domanda pu(cid:149) essere presentata anche da una sola delle imprese partecipanti ad un accordo, il termine «richiedenti» (cid:138) impiegato per designare esclusivamente l’impresa o le imprese che presentano effettivamente la domanda. L 354/34 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 PARTE OPERATIVA La prima pagina della domanda deve contenere l’espressione «Domanda presentata sulla base del formulario TR» e, a seconda del caso, una o pi(cid:151) delle indicazioni seguenti: — «Domanda di esenzione a norma dell’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 1017/68» — «Domanda di esenzione a norma dell’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 4056/86» — «Domanda di attestazione negativa a norma dell’articolo 3, paragrafo 2 e/o di esenzione a norma dell’arti- colo 5 del regolamento (CEE) n. 3975/87». CAPO I Sezioni relative alle parti, ai loro gruppi e all’accordo S e z i o n e 1 Identit(cid:133) delle imprese o persone che presentano la domanda 1. 1. 1. 2. Elencare le imprese in nome e per conto delle quali viene presentata la domanda, indicandone la ragione o denominazione sociale, nonch(cid:130) il nome commerciale, abbreviato o utilizzato correntemente (se diverso dalla ragione o denominazione sociale). Se la domanda (cid:138) presentata esclusivamente per conto di una o di alcune delle imprese partecipanti all’accordo oggetto della notifica, si prega di confermare che le imprese restanti ne sono state informate e hanno ricevuto copia del presente formulario, previa omissione delle informazioni riservate o protette dal segreto d’ufficio (1). (Allegare in tal caso alla domanda copia della versione non riservata della domanda che sar(cid:133) stata comunicata alle altre parti). 1. 3. Nel caso in cui venga presentata una domanda congiunta, (cid:138) stato nominato un rappresentante comune (2) (3). Se la risposta (cid:138) s(cid:141), fornire le indicazioni specificate ai punti da 1. 3. 1 a 1. 3. 3. Se la risposta (cid:138) negativa, fornire le medesime informazioni per ciascun rappresentante incaricato di agire per l’una o l’altra delle parti dell’accordo, specificando chi esso rappresenti. 1. 3. 1. Nome del rappresentante. 1. 3. 2. Indirizzo del rappresentante. 1. 3. 3. Numero di telefono e di fax del rappresentante. 1. 4. Nel caso in cui siano stati nominati uno o pi(cid:151) rappresentanti, alla domanda deve essere allegata copia della procura ad agire per conto dell’impresa/e che presenta/ano la domanda. S e z i o n e 2 Informazioni relative alle parti e ai gruppi cui appartengono 2. 1. Per ciascuna delle parti dell’accordo notificato indicare denominazione, indirizzo e paese della sede sociale. 2. 2. Natura dell’attivit(cid:133) di ciascuna delle parti. 2. 3. 2. 4. Per ogni parte indicare il nome, indirizzo, numero di telefono e di fax della persona da contattare, nonch(cid:130) carica da essa occupata nell’impresa. Gruppo di imprese cui le parti appartengono. Indicare il settore di attivit(cid:133) di ciascun gruppo e il suo fatturato mondiale (4). (1) La Commissione (cid:138) conscia del fatto che in casi eccezionali pu(cid:149) non essere possibile informare della notifica le parti non notificanti o inviare loro copia della domanda. Ci(cid:149) pu(cid:149) verificarsi, per esempio, in caso di notifica di un accordo tipo da stipulare con una moltitudine d’imprese. In tal caso s’indicher(cid:133) il motivo che rende impraticabile seguire la procedura normale. (2) Ai fini della presente sezione si intende per rappresentante una persona fisica o giuridica formalmente incaricata di presentare la domanda in nome della parte o delle parti richiedenti. Diverso (cid:138) invece il caso in cui la domanda (cid:138) firmata da un membro della o delle societ(cid:133) interessate: in questo caso non si ha la nomina di un rappresentante. (3) Non (cid:138) obbligatorio nominare un rappresentante per la compilazione e la presentazione della domanda. Si richiede l’identificazione dei rappresentanti solo nel caso in cui le parti richiedenti abbiano deciso di designarli. (4) Per il calcolo dal fatturato nei settori delle banche e delle assicurazioni cfr. l’articolo 3 del protocollo 22 dell’accordo SEE. 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/35 S e z i o n e 3 Questioni procedurali 3. 1. 3. 2. 3. 3. 4. 1. 4. 2. Si prega di indicare se in relazione alla notificazione sono stati presi contatti formali con altre autorit(cid:133) competenti in materia di concorrenza. In caso affermativo, indicare la denominazione dell’autorit(cid:133), il nome della persona o del servizio cui ci si (cid:138) rivolti e la natura del contatto. Si prega inoltre di menzionare qualsiasi altro procedimento o contatto informale, di cui le parti notificanti siano a conoscenza, intercorso con la Commissione o l’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA e qualsiasi altro precedente procedimento facente capo ad autorit(cid:133) o istanze giudiziarie nazionali di Stati della CE o dell’EFTA in relazione all’accordo notificato o ad altri accordi connessi. Qualora si sostenga che il suo notificato debba essere esaminato d’urgenza, si prega di indicarne i motivi. Indicare se le parti intendono presentare a corredo della notifica ulteriori dati o argomentazioni non ancora disponibili e, in caso affermativo, su quali punti (1). S e z i o n e 4 Descrizione particolareggiata dell’accordo Fornire una descrizione della natura, del contenuto e degli obiettivi perseguiti dall’accordo notificato. Si descrivano le disposizioni contenute nell’accordo che possano restringere la libert(cid:133) dei partecipanti di prendere decisioni commerciali autonome, per esempio in materia di: — prezzi di acquisto e di vendita, sconti e altre condizioni commerciali; — quantitativi di servizi da offrire; — sviluppo tecnico o investimenti; — scelta dei mercati o delle fonti di approvvigionamento; — acquisti da o vendite a terzi; — scelta delle condizioni da applicare per la prestazione di servizi equivalenti; — offerta di un insieme di servizi separatamente o in un unico pacchetto. Qualora si richieda il beneficio di una procedura di opposizione, prevista da un regolamento di esenzione per categoria, identificare in questo elenco le restrizioni che eccedono quelle automatica- mente esentate in virt(cid:151) del regolamento pertinente. 4. 3. Indicare quali siano gli Stati membri della Comunit(cid:133) e gli Stati EFTA (2) il cui commercio rischia di essere influenzato dall’intesa. Si prega di motivare la risposta a questa domanda, fornendo, laddove necessario, i dati relativi ai flussi commerciali. Indicare inoltre se pu(cid:149) esserne influenzato il commercio tra la Comunit(cid:133) o lo SEE e uno o pi(cid:151) paesi terzi, anche in questo caso motivando la risposta. CAPO II Descrizione del mercato S e z i o n e 5 Mercato rilevante Il mercato rilevante del prodotto di cui trattasi comprende tutti i beni e/o servizi che sono considerati intercambiabili o sostituibili dal consumatore, in ragione delle caratteristiche dei prodotti, dei loro prezzi e dell’uso al quale sono destinati (3). Di norma, si considerano pertinenti per la determinazione del mercato rilevante del prodotto e sono pertanto da prendere in considerazione nella presente analisi i seguenti fattori (4): — il grado di somiglianza tra i servizi o prodotti in questione, — le differenze di prezzo fra due servizi o prodotti, — il costo del passaggio dall’uno all’altro di due servizi o prodotti potenzialmente in concorrenza, — le preferenze stabilite o consolidate dei consumatori per un tipo o categoria di servizio o prodotto rispetto ad un altro. — le classificazioni dei servizi o prodotti (per esempio classificazioni delle camere di commercio e simili). (1) Se le parti notificanti presentano con il presente formulario tutte le informazioni di cui ci si pu(cid:149) ragionevolmente attendere che siano in possesso all’atto della notifica, il fatto che esse intendano fare presenti ulteriori fatti e argomenti a corredo della notifica in un momento successivo non impedisce che la notifica sia considerata valida al momento in cui (cid:138) pervenuta. (2) Cfr. l’elenco nell’appendice III. (3) Cfr. la comunicazione della Commissione sulla definizione del mercato rilevante ai fini dell’applicazione del diritto comunitario in materia di concorrenza (GU C 372 del 9. 12. 1997, pag. 5). (4) Non si tratta di un elenco tassativo: le parti possono citare anche altri fattori. L 354/36 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 Il mercato geografico rilevante comprende il territorio in cui le imprese interessate contribuiscono all’offerta di beni o servizi, ove le condizioni di concorrenza sono sufficientemente omogenee e che si pu(cid:149) distinguere dalle zone limitrofe in particolare perch(cid:130) in queste ultime le condizioni di concorrenza sono sensibilmente diverse. Tra gli elementi per la determinazione del mercato geografico rilevante rientrano la natura e le caratteristiche dei servizi o prodotti di cui trattasi, l’esistenza di barriere all’entrata o di preferenze dei consumatori e sensibili differenze delle quote di mercato delle imprese o differenze di prezzo sostanziali tra territori limitrofi (1). 5. 1. Alla luce di quanto sopra, illustrare la definizione di mercato/i rilevante/i del prodotto che le parti ritengono debba costituire la base dell’esame della domanda da parte della Commissione. Nella risposta, si prega di indicare le ragioni alla base delle ipotesi o delle conclusioni esposte e di spiegare in che modo si (cid:138) tenuto conto dei fattori pertinenti suindicati. In particolare, specificare quali sono i prodotti o i servizi specifici sui quali incide, direttamente o indirettamente, l’accordo e quali sono le categorie di servizi o prodotti che sono considerate sostituibili nella predetta definizione del mercato. Nelle domande successive, ci si riferir(cid:133) alla definizione (o definizioni) di cui sopra come «il/i mercato/i rilevante/i del prodotto di cui trattasi». 5. 2. Illustrare la definizione del/dei mercato/i geografico/i rilevante/i che le parti ritengono debba costituire la base dell’esame della domanda da parte della Commissione. Nella risposta, si prega di indicare le ragioni alla base delle ipotesi o delle conclusioni esposte e di spiegare in che modo si (cid:138) tenuto conto dei fattori pertinenti suindicati. Elencare tutti i paesi in cui le parti sono attive nel/nei mercato/i rilevante/i del prodotto di cui trattasi e, qualora si ritenga che il mercato geografico sia pi(cid:151) vasto del singolo Stato membro della CE o del territorio dello Stato EFTA nel quale operano le parti dell’accordo, indicare le ragioni a sostegno di questa tesi. Nelle domande successive, ci si riferir(cid:133) alla definizione (o definizioni) di cui sopra come «il/i mercato/i geografico/i rilevante/i». S e z i o n e 6 Societ(cid:133) del gruppo attive sui medesimi mercati delle parti 6. 1. Per ciascuna delle parti dell’accordo notificato fornire un elenco di tutte le imprese appartenenti al medesimo gruppo: 6. 1. 1. attive nel/i mercato/i geografico/i rilevante/i; 6. 1. 2. attive in mercati contigui al mercato/i rilevante/i del prodotto (cio(cid:138) attive in prodotti/servizi che rappresentano sostituti imperfetti e parziali dei prodotti compresi nella definizione data del mercato rilevante del prodotto). (cid:221) necessario indicare nominativamente tali imprese anche se vendono il prodotto o servizio in questione in altre aree geografiche, diverse da quelle in cui operano le parti dell’accordo notificato. Si prega di indicare la denominazione, la sede, i prodotti o i servizi specifici e l’ambito geografico dell’attivit(cid:133) di ciascun membro del gruppo. S e z i o n e 7 Posizione delle parti sul(i) mercato(i) dei prodotti rilevante(i) Le informazioni richieste nella presente sezione devono essere fornite riferendosi ai gruppi cui appartengono le parti e non alle singole imprese direttamente interessate dall’accordo notificato. 7. 1. Per ciascun mercato rilevante del prodotto indicato nella risposta alla domanda 6. 1 si prega di specificare: 7. 1. 1. le quote di mercato delle parti sul mercato geografico rilevante, nei tre anni precedenti; 7. 1. 2. se diverse, le quote di mercato delle parti: a) nell’insieme dello SEE, b) nella CE, c) nel territorio degli Stati EFTA e d) in ciascuno Stato membro della CE e in ciascuno Stato EFTA nei tre anni prece- denti (2). Laddove le quote di mercato siano inferiori al 20 %, indicare semplicemente nella presente sezione la fascia corrispondente: 0-5 %, 5-10 %, 15-20 %. (1) Non si tratta di un elenco tassativo: le parti possono citare anche altri fattori. (2) Qualora sia stato indicato come mercato geografico rilevante il mercato mondiale, occorre indicare i dati per il SEE, la CE, il territorio degli Stati EFTA e ciascuno Stato membro della CE e Stato EFTA. Qualora come mercato geografico rilevante sia stata indicata la CE, devono essere forniti i dati per il SEE, il territorio degli Stati EFTA e ciascuno Stato membro della CE e Stato EFTA. Se si considera che il mercato rilevante abbia dimensioni nazionali, devono essere indicati i dati per il SEE, la CE e il territorio degli Stati EFTA. 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/37 Nelle risposte a queste domande, la quota di mercato pu(cid:149) essere calcolata in termini di valore o di volume. (cid:221) necessario documentare i dati indicati. Pertanto, per ciascuna risposta, occorre indicare il valore/volume del mercato complessivo e i dati relativi al fatturato/volume delle vendite corrispondente di ciascuna delle parti in questione. (cid:221) altres(cid:141) necessario indicare la fonte, o le fonti, dei dati (come ad esempio: statistiche ufficiali, stime, ecc. ) e, laddove possibile, allegare copia dei documenti da cui provengono i dati indicati. S e z i o n e 8 Posizione dei concorrenti e dei clienti sul mercato del prodotto di cui trattasi Le informazioni richieste nella presente sezione devono essere fornite riferendosi all’insieme delle parti e non alle singole imprese direttamente interessate dall’accordo notificato. Occorre rispondere alle domande che seguono per tutti i mercati rilevanti, del prodotto e geografici, in cui le parti detengano una quota di mercato complessiva superiore al 15 %. 8. 1. Indicare i cinque maggiori concorrenti delle parti. Si prega di identificare le imprese e di fornire la miglior stima possibile della loro quota di mercato in detti spazi geografici. Indicare anche l’indirizzo, i numeri di telefono e di fax e se possibile il nome di una persona da contattare, per ciascuna impresa indicata. 8. 2. Indicare i cinque maggiori clienti di ciascuna delle parti, precisando nella denominazione, l’indirizzo, i numeri di telefono e di fax nonch(cid:130) il nome di una persona da contattare. S e z i o n e 9 Ingresso sul mercato e concorrenti potenziali sotto il profilo del prodotto e geografico Occorre rispondere alle domande che seguono per tutti i mercati rilevanti, del prodotto e geografici, in cui le parti detengano una quota di mercato complessiva superiore al 15 %: 9. 1. Descrivere i diversi fattori che influenzano nel caso specifico l’ingresso sul/i mercato/i del prodotto di cui trattasi (ossia gli ostacoli che possono impedire alle imprese che attualmente non prestano servizi appartenenti al o ai mercati del prodotto di cui trattasi di entrare in tale/i mercato/i) tenendo conto, ove di pertinenza, dei seguenti elementi: — in che misura l’ingresso sui mercati (cid:138) condizionato dal requisito di un’autorizzazione dei pubblici poteri o dal rispetto di eventuali norme di qualunque tipo? Esistono controlli legali o amministra- tivi all’ingresso su tali mercati? — in che misura l’ingresso sui mercati (cid:138) condizionato dalla necessit(cid:133) di avere accesso ad infrastrutture di trasporto? — in che misura l’ingresso sui mercati (cid:138) condizionato dalla disponibilit(cid:133) di materiale rotabile, navi, aeromobili o altri veicoli necessari per la fornitura dei servizi? — in che misura l’ingresso sui mercati (cid:138) condizionato dalla durata dei contratti conclusi tra un’impresa e i rispettivi fornitori e/o clienti? — si descriva l’importanza delle attivit(cid:133) di ricerca e sviluppo in tali mercati e in particolare l’impor- tanza delle licenze di brevetto, know-how e altri diritti. 9. 2. Descrivere i diversi fattori che influenzano nel caso specifico l’ingresso sul/i mercato/i geografico/i rilevante/i (ossia gli ostacoli che possono impedire alle imprese che gi(cid:133) forniscono servizi facenti parte del mercato del prodotto di cui trattasi in aree esterne al/i mercato/i geografico/i rilevante/i di estendere la loro area di attivit(cid:133) in modo da includervi quest’ultimo/i). Si prega di motivare le risposte, illustrando, laddove pertinenti, l’importanza dei seguenti fattori: — barriere commerciali imposte per legge, quali tariffe doganali, contingenti, ecc. ; — norme o specifiche tecniche locali; — politiche dei pubblici appalti; — presenza di una rete di distribuzione locale e di vendita al dettaglio adeguata e disponibile; — necessit(cid:133) di accesso ad infrastrutture di trasporto; — preferenze consolidate dei consumatori per marche o prodotti locali; — lingua. L 354/38 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 9. 3. Negli ultimi tre anni si (cid:138) constatato l’ingresso di nuove imprese sul/i mercato/i del prodotto di cui trattasi, nelle aree geografiche di attivit(cid:133) delle parti? Si prega di rispondere per quanto riguarda i nuovi concorrenti sia sotto il profilo dei prodotti sia sotto il profilo geografico. Se la risposta (cid:138) positiva, indicare quali sono l’impresa o le imprese interessate (se possibile: denominazione, indirizzo, telefono, fax e persona da contattare), e fornire la migliore stima possibile della rispettiva quota di mercato sui mercati rilevanti, del prodotto e geografici. CAPO III Sezioni finali S e z i o n e 1 0 Motivazione della domanda di attestazione negativa In caso di domanda di attestazione negativa indicare: 10. 1. i motivi, specificando cio(cid:138) quali clausole o effetti dell’accordo o del comportamento potrebbero, secondo il richiedente, sollevare problemi di compatibilit(cid:133) con le norme di concorrenza della Comu- nit(cid:133) o del SEE. Lo scopo (cid:138) fornire alla Commissione un quadro assolutamente chiaro dei dubbi che l’impresa richiedente nutre in merito all’accordo o comportamento e che desidera siano risolti da un’attestazione negativa. Successivamente, nelle tre sottosezioni seguenti, specificare i fatti ed i motivi per cui l’impresa richiedente ritiene inapplicabili l’articolo 85, paragrafo 1 o l’articolo 86 del trattato CE e l’articolo 53, paragrafo 1 o l’articolo 54 dell’accordo SEE, ossia: 10. 2. 10. 3. il motivo per il quale l’accordo o il comportamento non hanno per oggetto o per effetto di impedire, restringere o falsare in misura sensibile il gioco della concorrenza all’interno del mercato comune o del territorio degli Stati EFTA, ovvero la ragione per la quale l’impresa richiedente non detiene una posizione dominante o il suo comportamento non costituisce sfruttamento abusivo di una posizione dominante; il motivo per il quale l’accordo o il comportamento non hanno per oggetto o per effetto di impedire, restringere o falsare in misura sensibile il gioco della concorrenza all’interno dello SEE, ovvero l’impresa richiedente non detiene una posizione dominante o il suo comportamento non costituisce sfruttamento abusivo di una posizione dominante; 10. 4. il motivo per il quale l’accordo o il comportamento non sono tali da incidere in misura apprezzabile sugli scambi fra Stati membri o tra la Comunit(cid:133) e uno o pi(cid:151) Stati EFTA o tra gli Stati EFTA. S e z i o n e 1 1 Motivazione della domanda di esenzione Qualora venga presentata una domanda di esenzione a norma dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1017/68, dell’articolo 85, paragrafo 3, del trattato CE e dell’articolo 53, paragrafo 3, dell’accordo SEE, esporre in che modo: 11. 1. l’accordo contribuisca a migliorare la produzione o la distribuzione e/o a promuovere il progresso tecnico o economico. Esporre in particolare in che modo l’accordo contribuisca a migliorare la qualit(cid:133) dei servizi di trasporto, a promuovere, sui mercati soggetti a forti fluttuazioni nel tempo dell’offerta e della domanda, una migliore continuit(cid:133) e stabilit(cid:133) nel soddisfacimento del fabbisogno di trasporto, o ad aumentare la produttivit(cid:133) delle imprese. 11. 2. 11. 3. In particolare, si prega di indicare per quali motivi ci si attende che la collaborazione produrr(cid:133) tali vantaggi; ad esempio, le parti dell’accordo possiedono tecnologie o sistemi di distribuzione comple- mentari che daranno luogo a rilevanti sinergie? (In caso affermativo, specificare quali. ) Indicare anche se le parti hanno elaborato, per valutare la fattibilit(cid:133) dell’operazione e i benefici che ne sarebbero derivati, appositi documenti o studi e se questi formulino stime dei risparmi o dei guadagni di efficienza conseguibili. Si prega di allegare copia degli eventuali documenti o studi citati; i consumatori beneficino di una congrua parte dell’utile derivante da tale miglioramento o progresso. Esporre in particolare in che modo l’accordo prenda in considerazione nella giusta misura gli interessi degli utenti dei trasporti; tutte le disposizioni restrittive contenute nell’accordo siano indispensabili per raggiungere gli obiettivi indicati sopra al punto 11. 1 (qualora si richieda il beneficio di una procedura di opposizione, (cid:138) particolarmente importante identificare e giustificare le restrizioni che eccedono quelle automatica- mente esentate dal regolamento pertinente). A questo riguardo si prega di illustrare perch(cid:130) i vantaggi derivanti dall’accordo notificato, citati in risposta alla domanda 11. 1, non potrebbero essere conseguiti, o potrebbero essere ottenuti ma con minore rapidit(cid:133) ed efficienza o ad un costo pi(cid:151) alto o con minor certezza di successo i) in mancanza della conclusione dell’accordo in quanto tale e ii) senza le clausole e disposizioni specifiche dell’accordo indicate in risposta alla domanda 4. 2; 11. 4. l’accordo non elimina la concorrenza per una parte sostanziale dei prodotti o dei servizi di cui trattasi. 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/39 S e z i o n e 1 2 Documentazione a sostegno La domanda regolarmente redatta (cid:138) presentata in unico esemplare. Essa deve contenere le versioni definitive di tutti gli accordi oggetto della domanda ed essere accompagnata dai documenti seguenti: a) 17 copie della domanda stessa; b) c) tre copie delle relazioni annuali e dei bilanci degli ultimi tre anni, per tutte le parti dell’accordo notificato; tre copie dei pi(cid:151) recenti studi di mercato, o dei documenti di previsione, interni o esterni redatti per valutare o analizzare i mercati interessati sotto il profilo delle condizioni di concorrenza, dei concorrenti (effettivi e potenziali) e delle condizioni di mercato. Per ogni documento vanno indicati il nome e le funzioni dell’autore; d) tre copie dei rapporti e delle analisi preparate da o per qualsiasi dirigente o amministratore per valutare o analizzare l’accordo notificato. S e z i o n e 1 3 Dichiarazione La domanda deve concludersi con la seguente dichiarazione, che deve essere sottoscritta da tutte le parti richiedenti o dai loro rappresentanti. «I sottoscritti dichiarano che le informazioni nella presente domanda sono state fornite secondo scienza e coscienza, che sono state allegate copie integrali di tutti i documenti richiesti dal formulario TR di cui le imprese del gruppo di appartenenza delle parti richiedenti dispongono e a cui hanno accesso, che tutte le stime sono indicate come tali e rappresentano le loro valutazioni pi(cid:151) plausibili degli elementi di fatto e che tutte le opinioni espresse sono veritiere. Essi dichiarano altres(cid:141) di essere a conoscenza delle disposizioni dell’articolo 22, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 1017/68, dell’articolo 19, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 4056/86 e dell’articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 3975/87. Luogo e data: Firma:» Aggiungere i nomi del/dei firmatario(i) della domanda e le loro qualifiche. Le domande non firmate sono invalide. L 354/40 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 Appendice 1 TESTO DEGLI ARTICOLI 85 E 86 DEL TRATTATO CE, DEGLI ARTICOLI 53, 54 E 56 DELL’AC- CORDO SEE E DEGLI ARTICOLI 2, 3 E 4 DEL PROTOCOLLO 22 A TALE ACCORDO Articolo 85 del Trattato CE 1. Sono incompatibili con il mercato comune e vietati tutti gli accordi tra imprese, tutte le decisioni di associazioni d’imprese e tutte le pratiche concordate che possano pregiudicare il commercio tra Stati membri e che abbiano per oggetto o per effetto di impedire, restringere o falsare il gioco della concorrenza all’interno del mercato comune ed in particolare quelli consistenti nel: a) b) c) fissare direttamente o indirettamente i prezzi d’acquisto o di vendita ovvero altre condizioni di transazione; limitare o controllare la produzione, gli sbocchi, lo sviluppo tecnico o gli investimenti; ripartire i mercati o le fonti di approvvigionamento; d) applicare, nei rapporti commerciali con gli altri contraenti, condizioni dissimili per prestazioni equivalenti, cos(cid:141) da determinare per questi ultimi uno svantaggio nella concorrenza; e) 2. 3. subordinare la conclusione di contratti all’accettazione da parte degli altri contraenti di prestazioni supplementari che, per loro natura o secondo gli usi commerciali, non abbiano alcun nesso con l’oggetto dei contratti stessi. Gli accordi o decisioni, vietati in virt(cid:151) del presente articolo, sono nulli di pieno diritto. Tuttavia, le disposizioni del paragrafo 1 possono essere dichiarate inapplicabili: — a qualsiasi accordo o categoria di accordi fra imprese, — a qualsiasi decisione o categoria di decisioni di associazioni d’imprese, — a qualsiasi pratica concordata o categoria di pratiche concordate che contribuiscano a migliorare la produzione o la distribuzione dei prodotti o a promuovere il progresso tecnico o economico, pur riservando agli utilizzatori una congrua parte dell’utile che ne deriva, ed evitando di: a) imporre alle imprese interessate restrizioni che non siano indispensabili per raggiungere tali obiettivi, b) dare a tali imprese la possibilit(cid:133) di eliminare la concorrenza per una parte sostanziale dei prodotti di cui trattasi. Articolo 86 del trattato CE (cid:221) incompatibile con il mercato comune e vietato, nella misura in cui possa essere pregiudizievole al commercio tra Stati membri, lo sfruttamento abusivo da parte di una o pi(cid:151) imprese di una posizione dominante sul mercato comune o su una parte sostanziale di questo. Tali pratiche abusive possono consistere in particolare: a) nell’imporre direttamente od indirettamente prezzi d’acquisto, di vendita od altre condizioni di transazione non eque; b) nel limitare la produzione, gli sbocchi o lo sviluppo tecnico, a danno dei consumatori; c) nell’applicare nei rapporti commerciali con gli altri contraenti condizioni dissimili per prestazioni equiva- lenti, determinando cos(cid:141) per questi ultimi uno svantaggio per la concorrenza; d) nel subordinare la conclusione di contratti all’accettazione da parte degli altri contraenti di prestazioni supplementari che, per loro natura o secondo gli usi commerciali, non abbiano alcun nesso con l’oggetto dei contratti stessi. Articolo 53 dell’accordo SEE 1. Sono incompatibili con il funzionamento del presente accordo e vietati tutti gli accordi tra imprese, tutte le decisioni di associazioni di imprese e tutte le pratiche concordate che possano pregiudicare il commercio fra le parti contraenti e che abbiano per oggetto o per effetto di impedire, restringere o falsare il gioco della concorrenza all’interno del territorio cui si applica il presente accordo, ed in particolare quelli consistenti nel: a) fissare direttamente o indirettamente i prezzi d’acquisto e/o di vendita ovvero altre condizioni di transa- zione; b) limitare o controllare la produzione, gli sbocchi, lo sviluppo tecnico o gli investimenti; 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/41 c) ripartire i mercati o le fonti di approvvigionamento; d) applicare, nei rapporti commerciali con gli altri contraenti, condizioni dissimili per prestazioni equivalenti, cos(cid:141) da determinare per questi ultimi uno svantaggio nella concorrenza; e) subordinare la conclusione di contratti all’accettazione da parte degli altri contraenti di prestazioni supplementari che, per loro natura o secondo gli usi commerciali, non abbiano alcun nesso con l’oggetto dei contratti stessi. 2. Gli accordi o decisioni vietati in virt(cid:156) del presente articolo sono nulli di pieno diritto. 3. Tuttavia, le disposizioni del paragrafo 1 possono essere dichiarate inapplicabili: — a qualsiasi accordo o categoria di accordi tra imprese, — a qualsiasi decisione o categoria di decisioni di associazioni di imprese, — a qualsiasi pratica concordata o categoria di pratiche concordate che contribuiscano a migliorare la produzione o la distribuzione dei prodotti o a promuovere il progresso tecnico o economico, pur riservando agli utilizzatori una congrua parte dell’utile che ne deriva, ed evitando di: a) imporre alle imprese interessate restrizioni che non siano indispensabili per raggiungere tali obiettivi, b) dare a tali imprese la possibilit(cid:133) di eliminare la concorrenza per una parte sostanziale dei prodotti di cui trattasi. Articolo 54 dell’accordo SEE (cid:221) incompatibile con il funzionamento del presente accordo e vietato, nella misura in cui possa essere pregiudizievole al commercio fra le parti contraenti, lo sfruttamento abusivo da parte di una o pi(cid:151) imprese di una posizione dominante nell’ambito del territorio cui si applica il presente accordo o di una sua parte sostanziale. Tali pratiche abusive possono consistere in particolare: a) nell’imporre direttamente od indirettamente prezzi d’acquisto, di vendita od altre condizioni di transazione non eque; b) nel limitare la produzione, gli sbocchi o lo sviluppo tecnico a danno dei consumatori; c) nell’applicare nei rapporti commerciali con gli altri contraenti condizioni dissimili per prestazioni equiva- lenti, determinando cos(cid:141) per questi ultimi uno svantaggio per la concorrenza; d) nel subordinare la conclusione di contratti all’accettazione da parte degli altri contraenti di prestazioni supplementari che, per loro natura o secondo gli usi commerciali, non abbiano alcun nesso con l’oggetto dei contratti stessi. Articolo 56 dell’accordo SEE Le decisioni in merito ai casi contemplati dall’articolo 53 spettano agli organi di vigilanza conforme- 1. mente alle seguenti disposizioni: a) b) i casi che riguardano soltanto gli scambi fra Stati EFTA sono di competenza dell’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA; l’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA decide come previsto dalle disposizioni dell’articolo 58 del protocollo 21, e dalle norme adottate per la sua attuazione, del protocollo 23 e dell’allegato XIV nei casi in cui il fatturato delle imprese interessate nel territorio degli Stati EFTA (cid:138) pari o superiore al 33 % del loro fatturato in tutto il territorio cui si applica il presente accordo; c) la Commissione CE decide negli altri casi, tenendo conto delle disposizioni dell’articolo 58 del protocollo 21, del protocollo 23 e dell’allegato XIV. Le decisioni in merito ai casi contemplati dall’articolo 54 spettano all’organo di vigilanza sul cui territorio 2. si constata l’esistenza di una posizione dominante. Le disposizioni di cui al paragrafo 1 si applicano unicamente qualora esista una posizione dominante nel territorio di entrambi gli organi di vigilanza. 3. Le decisioni in merito ai casi specifici di cui al paragrafo 1, lettera c), i cui effetti sugli scambi tra Stati membri della Comunit(cid:133) o sulle condizioni di concorrenza nella Comunit(cid:133) non sono sensibili, sono di competenza dell’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA. 4. I termini «imprese» e «fatturato» sono definiti, ai fini del presente articolo, nel protocollo 22. L 354/42 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 Articoli 2, 3 e 4 del protocollo 22 all’accordo SEE Articolo 2 Il fatturato ai sensi dell’articolo 56 dell’accordo comprende gli importi che le imprese interessate hanno ricavato, nel territorio cui si applica l’accordo, nell’ultimo esercizio, dalla vendita di prodotti e dalla prestazione di servizi nell’ambito delle loro normali attivit(cid:133), previa detrazione degli sconti concessi sulle vendite, dell’im- posta sul valore aggiunto e di altre imposte direttamente connesse con il fatturato. Il fatturato (cid:138) sostituito: Articolo 3 a) per gli istituiti di credito e altri istituiti finanziari, dal loro stato patrimoniale moltiplicato per il rapporto fra i crediti sugli istituti finanziari e sulla clientela risultanti da operazioni realizzate con residenti nel territorio in cui si applica l’accordo e l’importo totale di tali crediti; b) per le imprese di assicurazioni, dal valore dei premi lordi corrisposti dai residenti nel territorio cui si applica l’accordo, che comprendono tutti gli importi incassati o da incassare a titolo di contratti d’assicura- zione stipulati direttamente da dette imprese o per loro conto, inclusi i premi ceduti ai riassicuratori, previa detrazione delle imposte o tasse parafiscali riscosse sull’importo dei premi o sul relativo volume comples- sivo. Articolo 4 In deroga alla definizione di fatturato di cui all’articolo 2 del presente protocollo il fatturato pertinente ai 1. fini dell’applicazione dell’articolo 56 dell’accordo (cid:138) costituito: a) b) in relazione agli accordi, alle decisioni di associazioni di imprese e alle pratiche concordate connessi con accordi di distribuzione e fornitura fra imprese non concorrenti, dagli importi ricavati dalla vendita di prodotti o dalla prestazione di servizi che sono oggetto degli accordi, decisioni o pratiche concordate, nonch(cid:130) dalla vendita di altri beni o dalla prestazione di servizi agli utilizzatori da questi considerati equivalenti per caratteristiche, prezzo e destinazione; in relazione agli accordi, alle decisioni di associazione di imprese e alle pratiche concordate connessi con accordi sul traferimento di tecnologia fra imprese non concorrenti, dagli importi ricavati dalla vendita di prodotti o dalla prestazione di servizi risultanti dalla tecnologia che (cid:138) oggetto di tali accordi, decisioni o pratiche concordate, nonch(cid:130) dagli importi ricavati dalla vendita dei beni o dalla prestazione dei servizi che la suddetta tecnologia (cid:138) intesa a migliorare o sostituire. Tuttavia, se alla data in cui vengono posti in essere gli accordi contemplati al paragrafo 1, lettere a) e b) 2. non si (cid:138) ancora evidenziato un fatturato in relazione alla vendita di beni o alla prestazione di servizi, si applica la disposizione generale di cui all’articolo 2. 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/43 Appendice II ELENCO DEI TESTI PERTINENTI (alla data del 1o febbraio 1998) (Anche qualora si ritenga che le intese di cui trattasi non hanno bisogno di essere notificate in base a nessuno dei regolamenti o comunicazioni in oggetto, pu(cid:149) essere tuttavia opportuno procurarsene copia). Regolamenti di applicazione (1) — Regolamento (CEE) n. 1017/68 del Consiglio, del 19 luglio 1968, relativo all’appliczaione di regole di concorrenza ai settori dei trasporti ferroviari, su strada e per vie navigabili (GU L 175 del 23. 7. 1968, pag. 1), modificato da ultimo dall’atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia. — Regolamento (CEE) n. 4056/86 del Consiglio, del 22 dicembre 1986, che determina le modalit(cid:133) di applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato ai trasporti marittimi (GU n. L 378 del 31. 12. 1986, pag. 4), modificato da ultimo dall’atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia. — Regolamento (CEE) n. 3975/87 del Consiglio, del 14 dicembre 1987, relativo alle modalit(cid:133) di applicazione delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei (GU L 374 del 31. 12. 1987, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2410/92 (GU L 240 del 24. 8. 1992, pag. 18). — Regolamento (CE) n. 2843/98 della Commissione, del 22 dicembre 1998, relativo alla forma, al contenuto e alle altre modalit(cid:133) delle domande e delle notificazioni presentate a norma dei regolamenti (CEE) n. 1017/68, 4056/86 e 3975/87 del Consiglio, riguardanti l’appliczaione delle regole di concorrenza al settore dei trasporti. Regolamenti che prevedono esenzioni per categoria — Regolamento (CEE) n. 1017/68 del Consiglio, del 19 luglio 1968, relativo all’applicazione di regole di concorrenza ai settori dei trasporti ferroviari, su strada e per vie navigabili (GU L 175 del 23. 7. 1968, pag. 1), modificato da ultimo dall’atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia, in particolare l’articolo 4 (esenzione per i raggruppamenti di piccole e medie imprese). — Regolamento (CEE) n. 4056/86 del Consiglio, del 22 dicembre 1986, che determina le modalit(cid:133) di applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato ai trasporti marittimi (GU L 378 del 31. 12. 1986, pag. 4), modificato da ultimo dall’atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia, in particolare articolo 3 ed articolo 6 (esenzione delle intese tra vettori riguardanti l’esercizio di servizi regolari di trasporto marittimo ed esenzione degi accordi tra utenti e conferenze riguardanti l’utilizzazione di servizi di trasporto marittimo di linea). — Regolamento (CE) n. 870/95 della Commissione, del 20 aprile 1995, relativo all’applicazione dell’articolo 85, paragrafo 3, del trattato a talune categorie di accordi, di decisioni e di pratiche concordate tra compagnie di trasporto marittimo di linea (consorzi), in forza del regolamento (CEE) n. 479/92 del Consiglio (GU L 89 del 21. 4. 1995, pag. 7), modificato da ultimo dall’atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia. L’articolo 7 di tale regolamento prevede una procedura di opposizione. — Regolamento (CEE) n. 1617/93 della Commissione, del 25 giugno 1993, relativo all’applicazione dell’arti- colo 85, paragrafo 3, del trattato CEE ad alcune categorie di accordi, decisioni e pratiche concordate aventi per oggetto, sui servizi aerei di linea, la programmazione congiunta e il coordinamento degli orari, gli esercizi congiunti, le consultazioni sulle tariffe per i passeggeri e le merci e l’assegnazione di bande orarie negli aeroporti (GU L 155 del 26. 6. 1993, pag. 18), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1523/96 (GU L 190 del 31. 7. 1996, pag. 11). Si veda inoltre la comunicazione in merito alla procedura da osservare per effettuare le comunicazioni alla Commissione di cui gli articoli 4 e 5 del regolamento (CEE) n. 1617/93 (GU C 177 del 29. 6. 1993, pag. 6). (1) Per le norme procedurali dall’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA, cfr. l’articolo 3 del protocollo 21 all’accordo SEE e le relative disposizioni contenute nel protocollo 4 all’accordo tra gli Stati EFTA sulla costituzione di un organo di vigilanza e di una Corte di giustizia. L 354/44 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 Comunicazioni di carattere generale (1) — Comunicazione della Commissione relativa ad accordi, decisioni e pratiche concordate concernenti la cooperazione tra imprese (GU C 75 del 29. 7. 1968, pag. 3), con rettifica (GU C 84 del 28. 8. 1968, pag. 14). La comunicazione definisce i tipi di cooperazione aventi ad oggetto le ricerche di mercato, la contabilit(cid:133), la R&S, l’uso in comune di impianti per la produzione e di attrezzature per il deposito ed il trasporto delle merci, la costituzione di associazioni di imprese a finalit(cid:133) specifica, la vendita in comune e i servizi in comune di assistenza ai clienti e di riparazione, la pubblicit(cid:133) in comune o l’uso di un marchio comune, che a giudizio della Commissione non rientrano nel campo di applicazione del divieto sancito dall’articolo 85, paragrafo 1. — Comunicazione della Commissione relativa alla valutazione dei contratti di subfornitura alla luce dell’arti- colo 85, paragrafo 1, del trattato (GU C 1 del 3. 1. 1979, pag. 2). — Comunicazione della Commissione sulla valutazione delle imprese comuni aventi natura di cooperazione ai sensi dell’articolo 85 del trattato CEE (GU C 43 del 16. 2. 1993, pag. 2). Questa comunicazione enuncia i principi di valutazione delle imprese comuni. — Comunicazione della Commissione su chiarimenti relativi alle raccomandazioni della Commissione in materia di applicazione delle regole di concorrenza ai progetti di nuove infrastutture di trasporto (GU C 298 del 30. 9. 1997, pag. 5). — Comunicazione della Commissione sulla non imposizione o sulla riduzione delle ammende nei casi d’intesa tra imprese (GU C 207 del 18. 7. 1996, pag. 4). — Comunicazione della Commissione relativa alle regole procedimentali interne per l’esame delle domande di accesso al fascicolo nei casi di applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato CE, degli articoli 65 e 66 del trattato CECA e del regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio (GU C 23 del 23. 1. 1997, pag. 3). — Comunicazione relativa agli accordi di importanza minore che non sono contemplati dall’articolo 85, paragrafo 1, del trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea (GU C 372 del 9. 12. 1997, pag. 13). — Comunicazione della Commissione sulla definizione del mercato rilevante ai fini dell’applicazione del diritto comunitario in materia di concorrenza (GU C 372 del 9. 12. 1997, pag. 5). Una raccolta di questi testi (situazione al 30 giugno 1994) (cid:138) stata pubblicata dall’Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunit(cid:133) europee (rif. Vol. I: ISBN 92-826-6759-6, numero di catalogo: CM-29-93-A01-II-C). I documenti in questione possono anche essere consultati a partire dalla homepage della DG IV «Concorrenza» sul server Europa: http://europa. eu. int/comm/dg04/dg4home. htm Conformemente all’accordo SEE, tutti questi testi si applicano anche allo Spazio economico europeo. (1) Cfr. inoltre le corrispondenti comunicazioni pubblicate dall’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA. 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/45 Appendice III ELENCO DEGLI STATI MEMBRI E DEGLI STATI EFTA, INDIRIZZO DELLA COMMISSIONE E DELL’AUTORIT(cid:211) DI VIGILANZA EFTA ED ELENCO DEGLI UFFICI DI INFORMAZIONE DELLA COMMISSIONE ALL’INTERNO DELLA COMUNIT(cid:211) E NEGLI STATI EFTA Gli Stati membri, alla data del presente regolamento, sono i seguenti: Austria, Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Peasi Bassi, Portogallo, Regno Unito, Spagna e Svezia. Gli Stati EFTA che alla data del presente regolamento sono parti contraenti dell’accordo SEE sono i seguenti: Islanda, Liechtenstein e Norvegia. L’indirizzo della direzione generale della concorrenza della Commissione delle Comunit(cid:133) europee (cid:138) il seguente: Commissione delle Comunit(cid:133) europee Direzione generale della Concorrenza Rue de la Loi 200 B-1049 Bruxelles Tel. http://europa. eu. int/comm/dg04 (32-2) 299 11 11 L’indirizzo della direzione della concorrenza dell’Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA (cid:138) il seguente: Autorit(cid:133) di vigilanza EFTA Direzione Concorrenza e aiuti di Stato Rue de Tr(cid:138)ves, 74 B-1040 Bruxelles Tel. Fax: http://www. efta. int (32-2) 286 18 11 (32-2) 286 18 00 Gli indirizzi degi uffici di informazione della Commissione in seno alle Comunit(cid:133) sono indicati qui di seguito: BELGIO Commission europ(cid:130)enne Bureau en Belgique Europese Commissie Bureau in Belgi(cid:137) Rue Archim(cid:138)de 73/Archimedesstraat 73 B-1040 Bruxelles/Brussel (32-2) 295 38 44 Tel. (32-2) 295 01 66 Fax: http://europa. eu. int/comm/represent/be DANIMARCA Europa-Kommissionen Repræsentation i Danmark Øestergade 61 (Højbrohus) Postboks 144 DK-1004 København K (45 33) 14 41 40 Tel. Fax: (45-33) 11 12 03 http://europa. eu. int/dk REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA Europ(cid:132)ische Kommission Vertretung in der Bundesrepublik Deutschland Zitelmannstraße 22 D-53113 Bonn Tel. Fax: (49-228) 53 00 90 (49-228) 530 0950, 530 0912 Europ(cid:132)ische Kommission Vertretung in der Bundesrepublik Deutschland - Vertretung in Berlin Kurf(cid:129)rstendamm 102 D-10711 Berlin 31 Tel. Fax: (49-30) 896 09 30 (49-30) 892 20 59 L 354/46 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 Europ(cid:132)ische Kommission Vertretung in der Bundesrepublik Deutschland - Vertretung in M(cid:129)nchen Erhardtstrasse 27 D-80331 M(cid:129)nchen (49-89) 202 10 11 Tel. Fax: (49-89) 202 10 15 http:// www. eu-kommission. de GRECIA Evropaiki Epitropi Antiprosopia stin Ellada 2, Vassilissis Sofias GR-10674 Athina Tel. Fax: http://www. forthnet. gr/ee (30-1) 725 10 00 (30-1) 724 46 20 SPAGNA Comisi(cid:155)n Europea Representaci(cid:155)n en Espa(cid:157)a Paseo de la Castellana, 46 E-28046 Madrid Tel. Fax: (34) 914 31 57 11 (34) 914 32 17 64 Comisi(cid:155)n Europea Representaci(cid:155)n en Barcelona Av. Diagonal, 407 bis, Planta 18 E-08008 Barcelona Tel. Fax: http://www. euroinfo. cce. es (34) 934 15 81 77 (34) 934 15 63 11 FRANCIA Commission Europ(cid:130)enne Repr(cid:130)sentation en France 288, boulevard Saint-Germain F-75007 Paris Tel. Fax: (33-1) 40 63 38 00 (33-1) 45 56 94 17/18/19 Commission Europ(cid:130)enne R(cid:130)presentation (cid:133) Marseille 2, rue Henri Barbusse (CMCI) F-13241 Marseille, Cedex 01 (33-4) 91 91 46 00 Tel. Fax: (33-4) 91 90 98 07 http://europa. eu. int/france IRLANDA European Commission Representation in Ireland Dawson Street 18 Dublin 2 Ireland Tel. Fax: (353-1) 662 51 13 (353-1) 662 51 18 ITALIA Commissione europea Rappresentanza in Italia Via Poli 29 I-00187 Roma Tel. Fax: (39) 06 69 99 91 (39) 06 679 16 58, 679 36 52 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/47 Commissione europea Ufficio di Milano Corso Magenta 59 I-20123 Milano Tel. Fax: (39) 02 467 51 41 (39) 02 480 12 535 LUSSEMBURGO Commission Europ(cid:130)enne Repr(cid:130)sentation au Luxembourg B(cid:131)timent Jean-Monnet Rue Alcide de Gasperi L-2920 Luxembourg Tel. Fax: (352) 43 01- 34935 (352) 43 01-34433 PAESI BASSI Europese Commissie Bureau in Nederland Korte Vijverberg 5 NL-2513 AB Den Haag Nederland (31-70) 346 93 26 Tel. Fax: (31-70) 364 66 19 http://www. dds. nl/plein/europa AUSTRIA Europ(cid:132)ische Kommission Vertretung in (cid:153)sterreich K(cid:132)rtner Ring 5-7 A-1010 Wien (43-1) 516 18 Tel: Fax: (43-1) 513 42 25 http://www. europa. or. at PORTOGALLO Commiss(cid:209)o Europeia Gabinete em Portugal Centro Europeu Jean Monnet Largo Jean Monnet, 1-10º P-1250 Lisboa Tel. Fax: http://euroinfo. ce. pt (351-1) 350 98 00 (351-1) 350 98 01/02/03 FINLANDIA Euroopan komissio Suomen edustusto Europeiska kommissionen Representationen i Finland 31 Pohjoisesplanadi/Norra esplanaden 31 FIN-00100 Helsinki/Helsingfors Tel. Fax: (358-9) 622 65 44 (358-9) 65 67 28 (lehdist(cid:148) ja tiedotus/press och information) L 354/48 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 SVEZIA Europeiska Kommissionen Representation i Sverige Nybrogatan 11, Box 7323 S-10390 Stockholm Tel. Fax: http://www. eukomm. se (46-8) 562 444 11 (46-8) 562 444 12 REGNO UNITO European Commission Representation in the United Kingdom Jean Monnet House 8 Storey’s Gate London S W 1 P3 AT United Kingdom Tel. Fax: (44-171) 973 19 92 (44-171) 973 19 00, 973 19 10 European Commission Representation in Northern Ireland 9/15 Bedford Street (Windsor House) Belfast BT2 7EG United Kingdom Tel. Fax: (44-1232) 24 07 08 (44-1232) 24 82 41 European Commission Representation in Wales 4 Cathedral Road Cardiff CF1 9SG United Kingdom Tel. Fax: (44-1222) 37 16 31 (44-1222) 39 54 89 European Commission Representation in Scotland 9 Alva Street Edinburgh EH2 4PH United Kingdom Tel. Fax: http://www. cec. or. uk (44-131) 225 20 58 (44-131) 226 41 05 Gli indirizzi degli uffici di informazione della Commissione negli Stati EFTA sono indicati qui di seguito: NORVEGIA Norvegian Competition Authority (Delegazione della Commissione europea in Norvegia) Haakon VII’s gate 10 (9th floor) N-0161 Oslo Tel. Fax: (47-22) 83 35 83 (47-22) 83 40 55 I formulari per le notificazioni e le domande, oltre ad informazioni pi(cid:151) dettagliate sulle norme di concorrenza SEE, si possono ottenere anche presso i seguenti uffici: ISLANDA Samkeppnisstofnun (Autorit(cid:133) islandese di concorrenza) Laugavegi P(cid:155)stholf 5120 IS - 125 Reykjav(cid:146)k Islanda Tel. Fax. (354-5) 527 422 (354-5) 627 442 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/49 LIECHTENSTElN Amt f(cid:129)r Volkswirtschaft (Ufficio dell’economia nazionale) Gerberweg 5 FL - 9490 - Vaduz Liechtenstein Tel. Fax. (41-75) 236 68 73 (41-75) 236 68 89 NORVEGIA Norvegian Competition Authority (Autorit(cid:133) norvegese di concorrenza) PO Box 8132 Dep. 0033 Oslo Norvegia Tel. (47-22) 40 09 00 Fax (47-22) 40 09 99 L 354/50 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 ALLEGATO II FORMULARIO TR(B) (1) Il presente formulario e i suoi allegati devono essere presentati in un originale pi(cid:151) 17 copie, la prova del potere di rappresentanza in un esemplare. Se lo spazio disponibile a fianco di ogni domanda non (cid:138) sufficiente, si prega di utilizzare dei fogli supplemen- tari, indicando esattamente il punto del formulario cui essi si riferiscono. ALLA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE Direzione generale della Concorrenza Rue de la Loi 200 B-1049 Bruxelles Notificazione di accordi, decisioni o pratiche concordate, ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 1017/68 del Consiglio, del 19 luglio 1968, mirante a ottenere la dichiarazione di non applicabilit(cid:133) del divieto di cui all’articolo 2, qualora esista uno stato di crisi ai sensi dell’articolo 6 di detto regolamento (2). I. Informazioni relative agli interessati 1. Cognome, nome e indirizzo della persona che presenta la notificazione. Se tale persona agisce in qualit(cid:133) di rappresentante, indicare anche la ragione sociale e l’indirizzo dell’impresa o dell’associazione di imprese rappresentata, nonch(cid:130) nome e indirizzo dei proprietari o soci, ovvero, per le persone giuridiche, dei rappresentanti legali. Deve essere prodotta la prova del potere di rappresentanza. Se la notificazione viene inoltrata da pi(cid:151) persone o per conto di pi(cid:151) imprese, devono essere forniti i dati relativi a ciascuna di dette persone o imprese. 2. Ragione o denominazione sociale e indirizzo delle imprese partecipanti all’accordo, alla decisione o alla pratica concordata, nonch(cid:130) cognome, nome e indirizzo dei proprietari o soci, ovvero, per le persone giuridiche, dei rappresentanti legali (salvo nel caso che dette indicazioni siano gi(cid:133) state fornite al punto I. 1). Se non tutte le imprese partecipanti procedono alla notificazione, precisare in qual modo le altre imprese ne sono state informate. Queste indicazioni non sono necessarie per i contratti tipo [cfr. sezione II, paragrafo 2, lettera b)]. 3. Se con l’accordo, la decisione o la pratica concordata (cid:138) stata costituita una societ(cid:133) o (cid:138) stato istituito un servizio comune, indicarne la ragione o denominazione sociale o il nome e l’indirizzo, nonch(cid:130) cognome, nome e indirizzo dei rappresentanti. 4. Se l’esecuzione dell’accordo (cid:138) affidata a una societ(cid:133) o ad un servizio comune, indicarne la ragione sociale o il nome e l’indirizzo, nonch(cid:130) cognome, nome e indirizzo dei loro rappresentanti. Allegare copia dello statuto. 5. Se si tratta di decisioni di associazioni di imprese, indicare la ragione sociale e l’indirizzo dell’associa- zione, nonch(cid:130) cognome, nome e indirizzo dei rappresentanti. Allegare copia dello statuto. 6. Se si tratta di imprese il cui stabilimento o la cui sede si trovino fuori dello SEE, indicare nome e indirizzo di un rappresentante ovvero la denominazione e l’indirizzo di una filiale stabiliti sullo SEE. (1) Sono egualmente valide le notificazioni inoltrate mediante il formulario TR(B) rilasciato dalla Commissione e il formu- lario TR(B) rilasciato dalla Commissione e il formulario equivalente rilasciato dall’EFTA. Ogni rifeirmento agli Stati EFTA va inteso nel senso di indicare gli Stati EFTA che sono parti contraenti dell’accordo sullo Spazio economico europeo (2) Cfr. anche lo stesso regolamento modificato ai fini del SEE (punto 10 dell’allegato XIV all’accordo sullo Spazio econo- mico europeo, qui di seguito denominato in forma abbreviata «accordo SEE»). 30. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 354/51 II. Informazioni relative al contenuto dell’accordo, della decisione o della pratica concordata 1. L’accordo, la decisione o la pratica concordata riguardano i trasporti — ferroviari — su strada — per vie navigabili o le operazioni corrispondenti degli ausiliari dei trasporti? 2. Se il contenuto risulta da atto scritto, allegare copia del testo completo, salvo indicazione contraria qui sotto, alle lettere a) e b). a) Si tratta unicamente di un accordo quadro o di una decisione quadro? In caso affermativo, allegare anche copia del testo completo dei singoli accordi e provvedimenti di attuazione. b) Si tratta di un contratto tipo, cio(cid:138) di un contratto che il notificante conclude regolarmente con determinate persone o gruppi di persone? In caso affermativo, (cid:138) sufficiente allegare il testo del contratto tipo. 3. Se il contenuto, o una parte di esso, non risulta da atto scritto, indicarlo qui a fianco. 4. Fornire in ogni caso le seguenti indicazioni supplementari: a) Data di conclusione dell’accordo, della decisione o della pratica concordata. b) Data di entrata in vigore e eventualmente durata prevista di validit(cid:133). c) Oggetto: descrizione dettagliata del servizio (dei servizi) di trasporto in causa o di ogni altro oggetto dell’accordo, della decisione o della pratica concordata. d) Finalit(cid:133) dell’accordo, della decisione o della pratica concordata. e) Condizioni di adesione, di risoluzione di recesso. f) Misure che possono essere applicate contro le imprese partecipanti (penalit(cid:133), esclusione, ecc. ). III. Mezzi previsti per conseguire le finalit(cid:133) dell’accordo, della decisione o della pratica concordata 1. Indicare se e in qual misura l’accordo, la decisione o la pratica concordata riguardi: — l’osservanza di determinati prezzi o condizioni di trasporto o di altre condizioni d’esercizio; — la limitazione o il controllo dell’offerta di trasporto, dello sviluppo tecnico o degli investimenti; — la ripartizione dei mercati dei trasporti, la restrizione alla libert(cid:133) di concludere contratti di trasporto con terzi (contratti di esclusiva); — la restrizione alla libert(cid:133) di concludere contratti di trasporto con terzi (contratti di esclusiva); — l’applicazione di condizioni differenti per prestazioni equivalenti. 2. L’accordo, la decisione o la pratica concordata riguardano le prestazioni di servizi di trasporto a) b) c) d) e) f) soltanto all’interno di uno Stato membro o Stato EFTA? fra Stati membri? fra Stati EFTA? fra la Comunit(cid:133) e uno o pi(cid:151) Stati EFTA? fra uno Stato membro o uno Stato EFTA e Stati terzi? fra Stati terzi relativamente al transito attraverso uno o pi(cid:151) Stati membri e/o uno o pi(cid:151) Stati EFTA? IV. Sussistenza delle condizioni alle quali l’accordo, la decisione o la pratica concordata sono esentati dal divieto di cui all’articolo 2 Esporre in quale misura: 1. vi (cid:138) perturbazione del mercato dei trasporti; 2. 3. l’accordo, la decisione o la pratica concordata (cid:138) indispensabile per ridurre detta perturbazione; l’accordo, la decisione o la pratica concordata non elimina la concorrenza su una parte sostanziale del mercato dei trasporti in parola. L 354/52 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 12. 98 V. Indicare se, ed eventualmente in ordine a quali punti, intendete completare la giustificazione I sottoscritti dichiarano che le indicazioni fornite nel presente documento e nei relativi allegati rispon- dono a verit(cid:133). Essi dichiarano altres(cid:141) di aver preso conoscenza di quanto disposto dall’articolo 22, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 1017/68. Luogo e data: Firme: