title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2711/98 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Δεκεμβρίου 1998 για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fixing of prices
fruit vegetable
import price
pip fruit

formats: pdf print

text: 17. 12. 98 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 342/1 I (Pq(cid:145)neir cia tgm isw(cid:151) tym opo(cid:148)ym apaite(cid:148)tai dglos(cid:148)eusg) JAMOMISLOS (EJ) aqih. 2711/98 TGS EPITQOPGS tgr 16gr Dejelbq(cid:148)ou 1998 cia jahoqisl(cid:149) tym jat’ apojop(cid:147) til(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) cia tom jahoqisl(cid:149) tgr til(cid:147)r eis(cid:149)dou oqisl(cid:146)mym opyqojgpeutij(cid:150)m G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 3223/94 tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 21gr Dejelbq(cid:148)ou 1994, swetij(cid:145) le tir keptol(cid:146)qeier evaqloc(cid:147)r tou jahest(cid:150)tor jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) opyqojgpeutij(cid:150)m (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1498/98 (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 4 paq(cid:145)cqavor 1, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 3813/92 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 28gr Dejelbq(cid:148)ou 1992, swetij(cid:145) le tg kocistij(cid:147) lom(cid:145)da jai tir isotil(cid:148)er pou pq(cid:146)pei ma evaql(cid:149)fomtai sta pka(cid:148)sia tgr joim(cid:147)r ceyqcij(cid:147)r pokitij(cid:147)r (3), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeu- ta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 150/95 (4), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 3 paq(cid:145)cqavor 3, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti o jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 3223/94, se evaqloc(cid:147) tym apotekesl(cid:145)tym tym pokuleq(cid:150)m elpoqij(cid:150)m diapqaclate(cid:151)- seym tou C(cid:151)qou tgr Ouqoucou(cid:145)gr, pqobk(cid:146)pei ta jqit(cid:147)qia cia tom jahoqisl(cid:149) ap(cid:149) tgm Epitqop(cid:147) tym jat’ apojop(cid:147) til(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) ap(cid:149) tq(cid:148)ter w(cid:150)qer, cia ta pqo(cid:152)(cid:149)- mta jai tir peqi(cid:149)dour pou oq(cid:148)fomtai sto paq(cid:145)qtgl(cid:145) tou· (cid:149)ti, se evaqloc(cid:147) tym pqoamaveqh(cid:146)mtym jqitgq(cid:148)ym, oi jat’ apojop(cid:147) til(cid:146)r jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) pq(cid:146)pei ma jahoqisto(cid:151)m, (cid:149)pyr amacq(cid:145)vomtai sto paq(cid:145)qtgla tou paq(cid:149)mtor jamomi- slo(cid:151), ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Oi jat’ apojop(cid:147) til(cid:146)r jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) pou amav(cid:146)qomtai sto (cid:145)qhqo 4 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 3223/94 jahoq(cid:148)fo- mtai (cid:149)pyr amacq(cid:145)vomtai stom p(cid:148)maja pou elva(cid:148)metai sto paq(cid:145)qtgla. (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 17 Dejelbq(cid:148)ou 1998. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 16 Dejelbq(cid:148)ou 1998. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 337 tgr 24. 12. 1994, s. 66. (2) EE L 198 tgr 15. 7. 1998, s. 4. (3) EE L 387 tgr 31. 12. 1992, s. 1. (4) EE L 22 tgr 31. 1. 1995, s. 1. L 342/2 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 17. 12. 98 PAQAQTGLA tou jamomislo(cid:151) tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 16gr Dejelbq(cid:148)ou 1998, cia tom jahoqisl(cid:149) tym jat’ apojop(cid:147) til(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) cia tom jahoqisl(cid:149) til(cid:150)m eis(cid:149)dou oqisl(cid:146)mym opyqojgpeutij(cid:150)m Jydij(cid:149)r SO Jydij(cid:149)r tq(cid:148)tgr w(cid:150)qar (1) (se Ecu/100 wiki(cid:149)cqalla) Jat’ apojop(cid:147) til(cid:147) jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 624 999 052 204 999 052 204 628 999 052 204 999 204 999 052 464 999 052 600 999 060 064 400 404 999 064 400 720 999 127,7 87,7 262,9 159,4 80,8 85,3 83,1 90,7 105,7 156,1 117,5 35,1 40,0 37,5 63,0 63,0 62,0 294,2 178,1 59,2 71,1 65,1 16,5 45,1 73,6 53,8 47,2 59,8 61,4 50,7 57,3 (1) Omolatokoc(cid:148)a tym wyq(cid:150)m pou jahoq(cid:148)fetai ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2317/97 tgr Epitqop(cid:147)r (EE L 321 tgr 22. 11. 1997, s. 19). O jydij(cid:149)r «999» amtipqosype(cid:151)ei «(cid:145)kker jatacyc(cid:146)r»


title: 1998 m. gruodžio 16 d. Vykdomojo komiteto Sprendimas dėl kvietimą, rėmimą ir apgyvendinimą patvirtinančios suderintos formos įvedimo (SCH/Com-ex (98) 57)

eurovoc_concepts:
accession to an agreement
admission of aliens
harmonisation of standards
third country

formats: html pdf print

text: 19/2 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 265 41998D0057 L 239/299 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 2000 9 22 VYKDOMOJO KOMITETO SPRENDIMAS 1998 m. gruodžio 16 d. dėl kvietimą, rėmimą ir apgyvendinimą patvirtinančios suderintos formos įvedimo (SCH/Com-ex (98) 57) VYKDOMASIS KOMITETAS, Taigi standartinio dokumento yra vienoda: atsižvelgdamas į Konvencijos dėl Šengeno susitarimo įgyvendi- nimo 132 straipsnį, — maketavimas ir struktūra, — apsauginės savybės. atsižvelgdamas į minėtos Konvencijos 9 straipsnį, Ši standartinė forma įvedama 1999 m. Šengeno konvenciją įgy- vendinančiose valstybėse, kuriose nacionalinės teisės aktai numato tokį įrodymą. kadangi visos Šengeno valstybės, atsižvelgdamos į savo bendrą asmenų judėjimo politiką, yra suinteresuotos vizų išdavimui tai- kyti vienodas taisykles, kad nebūtų leista atsirasti neigiamiems padariniams atvykimui į Šengeno teritoriją ir vidaus saugumui, 1. Bendrųjų konsulinių instrukcijų V skyriaus 1. 4 punkte pride- damas šis sakinys: siekdamas remtis jau sukaupta Bendrųjų konsulinių instrukcijų naudojimo teigiama patirtimi ir dar labiau suderinti vizų išdavimo tvarką, vadovaudamasis Šengeno partnerių solidarumo principu, „Tais atvejais, kai Šengeno valstybių nacionaliniai įstatymai rei- kalauja kvietimų iš privačių asmenų arba verslo kelionėms įro- dymo, rėmimo deklaracijų ar apgyvendinimo įrodymo, nau- dojama suderinta forma (1). (1) Šiuos principus taiko Belgija, Danija, Suomija, Prancūzija, Vokietija, Graikija, Islandija, Italija, Liuksemburgas, Nyder- landai, Norvegija, Austrija, Portugalija ir Švedija. “ 2. Šengeno Susitariančiosios Šalys papildo suderintą formą pagal savo nacionalinius įstatymus. NUSPRENDĖ: Bendrųjų konsulinių instrukcijų dėl vizų V skyriaus (Kitų doku- mentų tikrinimas atsižvelgiant į prašymą) 1. 4 punktas nustato suderintos apgyvendinimo suteikimo įrodymo formos naudo- jimą. 3. Šengeno valstybių rėmimo deklaracijoms, kvietimams ar apgy- vendinimo įrodymui naudotina suderinta forma parengiama centriniu lygmeniu pagal A priede pateiktas specifikacijas (techninis apsauginių savybių aprašas) ir pagal A1 ir A2 prie- dus (pavyzdžiai). Privalomieji standartiniai suderintos formos elementai yra pateikti B priede. Pridedama forma leidžia didelį lankstumą ir gali būti pritaikyta prie teisinės padėties kiekvienoje Susitariančiojoje Šalyje, nes Šen- geno valstybės šiuo metu naudoja labai skirtingas formas įvai- riems įsipareigojimo tipams. 4. Susitariančiųjų Šalių išduodamų dokumentų pavyzdžiai pride- dami prie Bendrųjų konsulinių instrukcijų kaip 15 priedas. Dėl šių skirtumų itin padidėja netinkamo naudojimo rizika, todėl Šengeno valstybės įveda dokumentą, turintį savybių, kuriomis sie- kiama užkirsti kelią padirbinėjimui ir klastojimui. 5. Prancūzija pateikia plėveles, kitoms Šengeno valstybėms rei- kalingas formų gamybai. Susitariančiosios Šalys kartu paden- gia išlaidas. 266 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 19/2 t. 6. Dokumentų apsauginės savybės tikrinamos reguliariais laiko tarpais (jei galima, kas dveji metai), nepaisant bendrų pataisų, kurių gali prireikti, jei forma būtų klastojama arba jei būtų ats- kleistos su apsauginėmis savybėmis susijusios prevencinės priemonės. 8. Šis sprendimas įsigalioja, kai Šengeno valstybės atsiunčia pra- nešimus, kad jos yra įgyvendinusios būtinas priemones. Berlynas, 1998 m. gruodžio 16 d. 7. Dokumentas yra gaminamas bent trimis kalbomis. Pirmininkas C. H. SCHAPPER 19/2 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 267 KONFIDENCIALU A priedas Techninis formos aprašas A1 priedas A2 priedas B priedas


title: Legislative Entschließung mit der Stellungnahme des Europäischen Parlaments zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Ratesüber Maßnahmen zur Versorgung der Russischen Föderation mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen (KOM(98)0725 C4-0678/98 98/0343(CNS))(Verfahren der Konsultation)

eurovoc_concepts:
Russia
agricultural product
food aid
food resources
shortage
supply

text: C 98/160 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften 9. 4. 1999 Mittwoch, 16. Dezember 1998 Legislative Entschlie(cid:223)ung mit der Stellungnahme des Europa¤ischen Parlaments zu dem Vorschlag fu¤r eine Entscheidung des Rates u¤ber eine spezifische Ma(cid:223)nahme zur Fo¤rderung der Umstellung bestimmter Fischereita¤tigkeiten und zur A¤ nderung der Entscheidung 97/292/EG des Rates (KOM(98)0515 › C4-0543/98 › 98/0274(CNS)) (Verfahren der Konsultation) Das Europa¤ische Parlament, − in Kenntnis des Vorschlags der Kommission an den Rat KOM(98)0515 − 98/0274(CNS) (1), − vom Rat gema¨ß Artikel 43 des EG-Vertrags konsultiert (C4-0543/98), − gestu¨tzt auf Artikel 58 seiner Gescha¨ftsordnung, − in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fu¨r Fischerei (A4-0463/98), 1. billigt den Vorschlag der Kommission vorbehaltlich der von ihm vorgenommenen A¨ nderungen; fordert den Rat auf, es zu unterrichten, falls er beabsichtigt, von dem vom Parlament gebilligten Text 2. abzuweichen; fordert den Rat auf, es erneut zu konsultieren, falls er beabsichtigt, den Vorschlag der Kommission 3. entscheidend zu a¨ndern; 4. beauftragt seinen Pra¨sidenten, diese Stellungnahme dem Rat und der Kommission zu u¨bermitteln. (1) ABl. C 314 vom 13. 10. 1998, S. 18. 11. Landwirtschaftliche Erzeugnisse fu¤r die Russische Fo¤deration * A4-0506/98 Vorschlag fu¤ r eine Verordnung des Rates u¤ ber Ma(cid:223)nahmen zur Versorgung der Russischen Fo¤deration mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen (KOM(98)0725 › C4-0678/98 › 98/0343(CNS)) Der Vorschlag wird mit folgenden A¨ nderungen gebilligt: VORSCHLAG DER KOMMISSION A¨ NDERUNGEN DES PARLAMENTS (A¨ nderung 1) Artikel 1 Absatz 3 (3) Die Lieferungen erfolgen gestaffelt nach Maßgabe eines Lieferzeitplans, der in Absprache mit den russischen Beho¨rden aufgestellt wird. (3) Die Lieferungen erfolgen zu einem Ho¤chstbetrag, der von der Haushaltsbeho¤rde festgelegt wird, und gestaffelt nach Maßgabe eines Lieferzeitplans, der in Absprache mit den russischen Beho¨rden aufgestellt wird, sowie ab der ersten Lieferung nach Pru¤ fung der ordnungsgema¤(cid:223)en Einhaltung der Bedingungen fu¤r die interne Verteilung und die Ver- wendung der erzielten Erlo¤se durch die russischen Beho¤r- den


title: Verordnung (EG) Nr. 2719/98 der Kommission vom 16. Dezember 1998 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1899/97 zur Festlegung der die Sektoren Geflügelfleisch und Eier betreffenden Durchführungsbestimmungen zu der in der Verordnung (EG) Nr. 3066/95 des Rates vorgesehenen Regelung sowie zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 2699/93 und (EG) Nr. 1559/94

eurovoc_concepts:
egg
import licence
poultrymeat
quantitative restriction

text: L 342/16 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 17. 12. 98 VERORDNUNG (EG) Nr. 2719/98 DER KOMMISSION vom 16. Dezember 1998 zur (cid:142)nderung der Verordnung (EG) Nr. 1899/97 zur Festlegung der die Sektoren Gefl(cid:129)gelfleisch und Eier betreffenden Durchf(cid:129)hrungsbestimmungen zu der in der Verordnung (EG) Nr. 3066/95 des Rates vorgesehenen Regelung sowie zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 2699/93 und (EG) Nr. 1559/94 DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 3066/95 des Rates vom 22. Dezember 1995 (cid:129)ber Zugest(cid:132)ndnisse in Form von gemeinschaftlichen Zollkontingenten f(cid:129)r bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur autonomen und befristeten Anpassung bestimmter in den Europa- Abkommen vorgesehener Zugest(cid:132)ndnisse f(cid:129)r landwirt- schaftliche Erzeugnisse, um dem im Rahmen der multila- teralen Handelsverhandlungen der Uruguay-Runde geschlossenen (cid:154)bereinkommen (cid:129)ber die Landwirtschaft Rechnung zu tragen (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 2435/98 (2), insbesondere auf Artikel 8, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2771/75 des Rates vom 29. Oktober 1975 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Eier (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1516/96 der Kommission (4), insbesondere auf Artikel 22, wie G(cid:132)nse- und Entenbr(cid:129)ste mit allen Rippen hinzuge- f(cid:129)gt. Diese (cid:142)nderung sollte seit dem 1. Januar 1998 gelten. Die Anh(cid:132)nge der Verordnung (EG) Nr. 1899/97 der Kommission (8) sind daher entsprechend zu (cid:132)ndern und den Marktteilnehmern mit noch g(cid:129)ltigen Lizenzen ist es zu gestatten, diese f(cid:129)r die neuen Erzeugnisse zu verwenden. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Gefl(cid:129)gelfleisch und Eier — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Im Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 1899/97 werden in Teil A unter Gruppe 2, in Teil B unter Gruppe 12, in Teil C unter Gruppe 19, in Teil D unter Gruppe 28 und in Teil F unter Gruppe 43 folgende KN-Codes hinzuge- f(cid:129)gt: gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2777/75 des Rates vom 29. Oktober 1975 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Gefl(cid:129)gelfleisch (5), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2916/95 der Kommission (6), insbe- sondere auf Artikel 22, — ex 0207 35 79 — ex 0207 36 79. gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2783/75 des Rates vom 29. Oktober 1975 (cid:129)ber die gemeinsame Handelsre- gelung f(cid:129)r Eieralbumin und Milchalbumin (7), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2916/95, insbe- sondere auf Artikel 10, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Mit der Verordnung (EG) Nr. 2435/98 wurden G(cid:132)nse- und Entenbr(cid:129)ste ohne Rippen oder mit einem Teil der Rippen zu den unter die Verordnung (EG) Nr. 3066/95 fallenden Erzeugnissen mit den gleichen Pr(cid:132)ferenzz(cid:148)llen (1) ABl. L 328 vom 30. 12. 1995, S. 31. (2) ABl. L 303 vom 13. 11. 1998, S. 1. (3) ABl. L 282 vom 1. 11. 1975, S. 49. (4) ABl. L 189 vom 30. 7. 1996, S. 99. (5) ABl. L 282 vom 1. 11. 1975, S. 77. (6) ABl. L 305 vom 19. 12. 1995, S. 49. (7) ABl. L 282 vom 1. 11. 1975, S. 104. Artikel 2 Lizenzen, die zwischen dem 1. und 10. Juli sowie 1. und 10. Oktober 1998 beantragt und f(cid:129)r die in Artikel 1 genannten Gruppen erteilt wurden, d(cid:129)rfen f(cid:129)r Enten- br(cid:129)ste und Teile davon, ganz oder teilweise ohne Rippen, der KN-Codes ex 0207 36 79 verwendet werden. ex 0207 35 79 und Artikel 3 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Ver(cid:148)f- fentlichung im Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemein- schaften in Kraft. Sie gilt mit Wirkung vom 1. Januar 1998. (8) ABl. L 267 vom 30. 9. 1997, S. 67. 17. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 342/17 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 16. Dezember 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission


title: Acquis di Schengen - Decisione del Comitato esecutivo del 16 dicembre 1998 riguardante un impiego coordinato di consulenti in materia di documenti (SCH/Com-ex (98) 59 riv.)

eurovoc_concepts:
accession to an agreement
air transport
maritime transport
third country

formats: html print


title: Commission Regulation (EC) No 2718/98 of 16 December 1998 amending Regulation (EC) No 1771/96 laying down detailed rules for the implementation of the specific measures for the supply of hops to the French overseas departments

eurovoc_concepts:
French overseas department and region
hops
import licence
supply
supply balance sheet
tariff exemption

text: L 342/14 EN Official Journal of the European Communities 17. 12. 98 COMMISSION REGULATION (EC) No 2718/98 of 16 December 1998 amending Regulation (EC) No 1771/96 laying down detailed rules for the imple- mentation of the specific measures for the supply of hops to the French overseas departments THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 3763/91 of 16 December 1991 introducing specific measures in respect of certain agricultural products for the benefit of the French overseas departments (1), as last amended by Regulation (EC) No 2598/95 (2), and in particular Article 2(6) thereof, Whereas Commission Regulation (EC) No 1771/96 (3), as amended by Regulation (EC) No 1240/97 (4), establishes the quantities of the forecast supply balance for the French overseas departments of hops eligible for exemp- tion from import duties or for Community aid from the rest of the Community as well as the amount of that aid; whereas the above quantities should be established for the period 1 January to 31 December 1999; Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Hops, Article 1 Article 1 of Regulation (EC) No 1771/96 is hereby replaced by the following: ‘Article 1 For the purposes of Article 2 of Regulation (EEC) No 3763/91, the quantity of the forecast supply balance falling within CN codes 1210 and for hops 1302 13 00 eligible for exemption from duty on importation into the French overseas departments or, for products from the rest of the Community, eligible for Community aid is hereby set at 15 tonnes for the period 1 January to 31 December 1999. This quantity shall be allocated as laid down in the Annex. The French authorities may adjust the allocation within the overall limit set. They shall inform the Commission of any such adjustment. ' Article 2 This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. It shall apply from 1 January 1999. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 16 December 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 356, 24. 12. 1991, p. 1. (2) OJ L 267, 9. 11. 1995, p. 1. (3) OJ L 232, 13. 9. 1996, p. 11. (4) OJ L 173, 1. 7. 1997, p. 74. 17. 12. 98 EN Official Journal of the European Communities L 342/15 ANNEX Hops falling within CN codes 1210 and 1302 13 00 (tonnes) Guadeloupe Martinique R(cid:130)union 1 3 11


title: Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου με την οποία καθορίζονται μίνιμουμ κριτήρια περιβαλλοντικώv επιθεωρήσεων στα Κράτη μέλη

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
approximation of laws
environmental law
environmental monitoring
member country

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 16. 12. 1998 COM(1998) 772 τελικό 98/0358 (SYN) Πρόταση « ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΘΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΜΙΝΙΜΟΥΜ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 1. 1 Γενικές απόψεις Τα τελευταία χρόνια έχει ενταθεί ο προβληματισμός σε ό,τι αφορά την κατάσταση εφαρμογής και επιβολής της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας, δεδομένου ότι έχει διευρυνθεί το κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα αυτόν. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στο Δουβλίνο, τον Ιούνιο του 1990, υπογράμμιζε το γεγονός ότι η κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία τότε μόνο θα είναι αποτελεσματική αν εφαρμοστεί και εμπεδωθεί πλήρως στα Κράτη μέλη. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα το 1992 επί του θέματος'. Η Επιτροπή και το Ευρο>παϊκυ Κοινοβούλιο συνήλθαν σε κοινή δημόσια συζήτηση τον Μάιο του 1996 με τον τίτλο «προκλήσεις της περιβαλλοντικής προστασίας: νομοθετικές εργασίες - Challenges to Environmental Protection: Making the Legislation Work». Η εν λόγω δράση και το ενδιαφέρον που ανακίνησε κορυφώθηκαν με την έκδοση εκ μέρους της Επιτροπής της Ανακοίνωσης περί της εφαρμογής της Κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας2, η οποία διαβιβάστηκε στο Συμβούλιο και στο Ηυριοπαϊκό Κοινοβούλιο στις 5 Νοεμβρίου 1996. Η Ανακοίνωση σημείωνε την ευρεία ανισότητα των περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων επιθεώρησης των Κρατών μελών, εντόπιζε τα χάσματα και αναγνώριζε την ανάγκη να εξασφαλιστεί ένα μίνιμουμ εργασιών επιθεώρησης, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τον έλεγχο των εκπομπών βιομηχανικής προέλευσης. Η Ανακοίνωση επομένως συνιστούσε την «εκπόνηση κατευθυντηρίων γραμμών, με τις οποίες μπορούν να περιοριστούν οι σήμερα υπάρχουσες ευρείες ανισότητες των επιθεωρήσεων των Κρατών μελών». Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο υποστήριξαν τη σύσταση αυτή στις Αποφάσεις που εξέδωσαν ως απάντηση της Ανακοίνωσης3. Στην Ανακοίνωση της Επιτροπής και στην απόφαση του Συμβουλίου προβλεπόταν η ανάθεση κάποιου ρόλου στο IMPEL (Το Δίκτυο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εφαρμογή και επιβολή της Κοινοτικής νομοθεσίας) στον τομέα αυτόν. Η απόφαση του Συμβουλίου θεωρούσε ότι σημαντικό ρόλο καχά χη διάρκεια των διαφόρων σταδίων χης το IMPEL πρέπει 'να παίξει "κανονισχικής αλυσίδας"^ και μπορεί, συγκεκριμένα, να παίξει ρόλο συμβούλου - κατόπιν αιτήματος ή με δική της πρωτοβουλία - σε Θέματα γενικόχερης φύσεως που αφορούν την εφαρμογή και την επιβολή, καθώς και προκειμένου για νέα σχέδια προτάσεων κοινοτικής νομοθεσίας, ιδίως δε όπου απαιτείται η αξιοποίηση πρακτικής εμπειρίας. Ειδικότερα στην απόφαση του Συμβουλίου ζηιούνπιν ". από την Επιχροπή, λαμβάνονχας υπόψη χην ποικιλία των υπαρχόντων συστημάπυν, να προτείνει για περαιτέρω εξέταση στο Συμβούλιο, ιδιαίτερα με βάση τις εργασίες του IMPEL, μίνιμουμ κριτήρια και/ή κατευθυντήριες γραμμές για τις εργασίες επιθεώρησης που εκτελούνται σε επίπεδο Κρατών μελών καθώς και τους τρόπους με τους οποίους μπορεί να ε)£γχεται η εφαρμογή τους στην πράξη από ΕΕ αριθ. C 125, 18. 5. 1992, σ. 122 1 2 COM(96) 500 τελικό 22. 10. 96. ΕΚ 259. 215/63, 14. 5. 97 και «Κανονιστική αλυσίδα» είναι η όλη διαδικασία μέσω της οποίας εκπονείται, σχεδιάζεται, θεσπίζεται, εφαρμόζεται και επιβάλλεται η νομοθεσία μέχρις ότου αποτιμηθεί η αποτελεσματικότητα της. Πρόκειται για μεθοδολογικό εργαλείο το οποίο επιτρέπει την «ολιστική» προσέγγιση το»ν χρησιμοποιουμένων στην περιβαλλοντική πολιτική μέσων. ι ο. χα Κράχη μέλη, καχά χρόπο ώσχε να εξασφαλίζεται η ακόμη ικανοποιητικότερη εφαρμογή και επιβολή χης περιβαλλονχικής νομοθεσίας". To IMPEL, το οποίο ιδρύθηκε το 1992 για να προαγάγει την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών και τη συνεπέστερη προσέγγιση σε ό,τι αφορά την εφαρμογή και την επιβολή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, εξέτασε το ζήτημα των μίνιμουμ κριτηρίων για περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις και εξέδωσε ένα έγγραφο επί του θέματος, τον Νοέμβριο του 1997, το οποίο απετέλεσε την βάση της παρούσας πρότασης. Κατά το μέτρο αυτό, η Επιτροπή επιθυμούσε έντονα να βάλει στην πράξη την πρόθεση που εκδήλωνε στην Ανακοίνωση της, δηλαδή να εμπλέξει σε πρώιμα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας όλους εκείνους οι οποίοι έχουν αρμοδιότητες για την εφαρμογή και την επιβολή της νομοθεσίας στα Κράτη μέλη. 1. 2 Περιβαλλοντικοί στόχοι Στο άρθρο 3 (κ) της Συνθήκης προβλέπεται ότι οι δραστηριότητες της Κοινότητας πρέπει να περιλαμβάνουν πολιτικές στη σφαίρα του περιβάλλοντος. Αυτό προβλέπεται λεπτομερέστερα στο εξασφαλίζουν κεφάλαιο XVI της Συνθήκης. Ειδικότερα, στο άρθρο 130S (4) «τα Κράτη μέλη την εφαρμογή χης πολιχικής στον χομέα του περιβάλλοντος» της Κοινότητας. Επιπλέον, το άρθρο 155 της Συνθήκης αναθέτει στην Επιτροπή εξουσίες απόφασης και συμμετοχής στην διαμόρφωση των μέτρων που λαμβάνονται από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με τρόπο που προβλέπεται για το σκοπό αυτό στη Συνθήκη, ενώ το άρθρο 189 προβλέπει την έκδοση συστάσεων από, μεταξύ άλλων, το Ευρα>παϊκό Κοινοβούλιο σε συνεργασία με το Συμβούλιο. Λόγω του ευρύτατου κεκτημένου στον τομέα του περιβάλλοντος, μετά από τα μέσα της δεκαετίας 1970, η σημασία που αποκτά η πλήρης και αποτελεσματική επιβολή των εν λόγω νόμων or. ό,τι αφορά την εφαρμογή της Κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής, καθίσταται αυτονόητη. Η εκπόνηση, σε πρώτο στάδιο, κατευθυντηρίων γραμμών για μίνιμουμ κριτήρια, κατά την εκτέλεση περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων στα Κράτη μέλη, θα δώσει περαιτέρω ώθηση στη διαδικασία. Η πρόταση αναφέρεται σε ρύπανση της ατμόσφαιρας, του νερού και της γης από εντοπισμένες πηγές, πράγμα για το οποίο υπάρχουν ρυθμίσεις στο Κοινοτικό δίκαιο. Οι διατάξεις της πρότασης θα τεθούν σε εφαρμογή κατά το πρώτο στάδιο των περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων βιομηχανικών εγκαταστάσεων και άλλων επιχειρήσεων των οποίων εκπομπές και/ή απορρίψεις στο περιβάλλον ή δραστηριότητες που οδηγούν σε αυτές, υπόκεινται στη χορήγηση έγκρισης ή άδειας, δυνάμει της κοινοτικής νομοθεσίας. Καλύπτει επομένως αυτή τις περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις που εμπίπτουν σε εκείνους τους τομείς της κοινοτικής νομοθεσίας που αναφέρονται στην ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης, την ποιότητα των υδάτων και τα απόβλητα των πυρηνικών εγκαταστάσεων, συμπεριλαμβανομένων και των εγκαταστάσεων στον ερευνητικό και ιατρικό τομέα. Στο παρόν στάδιο δεν καλύπτει επιθεωρήσεις ρυπάνσεων από διάχυτες πηγές. 2, ΕΠΙΛΟΓΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΙΚΗΣ ΒΑΣΗΣ Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 130s (διαδικασία συνεργασίας) της Συνθήκης, η οποία είναι η ειδική νομική βάση της κοινοτικής πολιτικής για το περιβάλλον. Το άρθρο 100α μπορεί να καλύψει μόνο μέτρα που έχουν ως στόχο την εγκαθίδρυση και λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Λν και διάφορες θέσεις της πρότασης, αν εφαρμοστούν εξίσου σε όλη την Κοινότητα, θα έχουν επίδραση επί της ισόρροπης αντιμετώπισης των διοικήσεων των βιομηχανικών εγκαταστάσείον, ωστόσο δεν αποτελούν την κύρια πρόθεση της πρότασης. 3. ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ -2- 3. 1 Στόχοι της προτεινόμενης δράσης σε σχέση με τις υποχρεώσεις της Κοινότητας Η πρόταση σχεδιάστηκε για να υπάρξει συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του άρθρου 13Or και του άρθρου 130s (4) της Συνθήκης, αναφορικά με την εφαρμογή της Κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής. 3. 2 Ποία η κοινοτική διάσταση του προβλήματος; Όλα τα Κράτη μέλη και η Επιτροπή ενδιαφέρονται για το θέμα της εφαρμογής και επιβολής της Κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας η οποία υποχρεώνει τα Κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι ορισμένες εκπομπές και απορρίψεις ή δραστηριότητες που οδηγούν σε αυτές, τηρούν τις απαιτήσεις για την εκ των προτέρων έκδοση αδείας ή έγκρισης. Βιομηχανικές εγκαταστάσεις και άλλες επιχειρήσεις («ελεγχόμενες εγκαταστάσεις») που υπόκεινται στις απαιτήσεις αυτές επιθεωρούνται ή πρέπει να επιθεωρούνται από αρμόδιες αρχές και η εκπόνηση κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τα μίνιμουμ κριτήρια που πρέπει να έχουν οι περιβαλλοντικές αυτές απαιτήσεις θα εξασφαλίσουν το γεγονός ότι λαμβάνονται τα πρώτα μέτρα για την επίτευξη σταθερού επιπέδου σε όλη την Κοινότητα. Η επίτευξη ενός επιπέδου επιθεωρήσεων κοινού παρανομαστή έχει επίσης το πλεονέκτημα της αποφυγής διαστρέβλωσης του ανταγωνισμού. 3. 3 Ποια η αποτελίσματικότερη λύση, μεταξύ Κοινοτικής δράσης και δράσης Κρατών μελών; Η αποστολή για την παρακολούθηση της κατάλληλης και αποτελεσματικής εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας ανήκει στην Επιτροπή, η οποία χρησιμοποιεί τις εξουσίες που της παρέχουν τα άρθρα 155, 169 και 171 συγκεκριμένα. Η επιβολή χωριστών απαιτήσεων δυνάμει της κοινοτικής νομοθεσίας αποτελεί ευθύνη των Κρατών μελών. Δραστηριότητες στον τομέα των επιθεωρήσεων έχουν θεωρηθεί προνόμιο των Κρατών μελών σε χωριστή βάση και κυρίως μι: βάση δικά τους διακριτικά κριτήρια ή πρότυπα. Η πείρα έδειξε ότι ο τρόπος αυτός δεν οδήγησε, σε σταθερά αποτελεσματική εφαρμογή της Κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Κοινοτική δράση απαιτείται για να εξασφαλιστούν οι μίνιμουμ προδιαγραφές περιβαλλοντικής επιθεώρησης σε όλη την Κοινότητα για τις ελεγχόμενες εγκαταστάσεις. Ωστόσο, αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι υπάρχει σημαντική ανομοιογένεια των συστημάτων και μηχανισμών επιθεώρησης στα Κράτη μέλη, η πρόταση παρουσιάζεται υπό μορφή μη δεσμευτικού εργαλείου, συγκεκριμένα δε ως σύσταση, και αφήνει στα Κράτη μέλη την επιλογή των διοικητικών οργάνων επιθεώρησης και των σχετικών συστημάτων καθώς και το επίπεδο στο οποίο οι εν λόγω δομές και συστήματα συγκροτούνται, σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. 3. 4 Ποια τα μέσα στη διάθεση της Κοινότητας; II κατάλληλη εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας ενέχει εξαιρετική σημασία. Ωστόσο, αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι υπάρχει μεγάλη ανισότητα στα συστήματα και τους μηχανισμούς επιθεώρησης των Κρατών μελών, κρίθηκε σκόπιμο να τεθούν αρχικά οι κατευθυντήριες γραμμές υπό μορφή ενός μη δεσμευτικού μέσου, συγκεκριμένα με μια σύσταση, μάλλον παρά να εκπονηθεί δεσμευτικής φύσεως νομοθεσία υπό μορφή οδηγίας. Επιπλέον, επειδή εκτιμάται ότι ορισμένα Κράτη μέλη θα αντιμετωπίσουν προβλήματα σχετικά με τη δυνατότητα τους να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στα μίνιμουμ κριτήρια, προβλέπεται για ορισμένες περιοχές των Κρατών μελών κοινοτική συγχρηματοδότηση από τα ήδη υπάρχοντα χρηματοδοτικά μέσα, όπως το Ταμείο Συνοχής ή το Ευρωπαϊκό Ταμείο, Περιφερειακή ανάπτυξη, στα Κράτη μέλη εκείνα τα οποία δείχνουν ότι χρειάζονται την οικονομική υποστήριξη της Κοινότητας για να -3- αποκτήσουν τις κατάλληλες δυνατότητες. Αντιμετωπίζεται η δυνατότητα η χρηματοδοτική αυτή ενίσχυση να δοθεί από το Ταμείο Συνοχής ή από άλλα σχετικά κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα. 3. 5 Αναλογικότητα Η κοινοτική δράση υπό μορφή Σύστασης είναι σταθμισμένης βαρύτητας (αναλογικότητα) στον τομέα αυτόν, δεδομένης της ευρείας ανομοιογένειας μεταξύ Κρατών μελών σχετικά με τα συστήματα και μηχανισμούς περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων, όχι μόνο σε ό,τι αφορά τις δυνατότητες τους για την εκτέλεση των επιθεωρήσεων αλλά και επίσης σχετικά με το εύρος και το περιεχόμενο των εργασιών επιθεώρησης που εκτελούνται και ακόμα και με αυτή την ίδια την ύπαρξη επιθεωρήσεων σε ορισμένα Κράτη μέλη. Δεδομένων αυτών των ανισοτήτων, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η εκτέλεση των περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων σύμφωνα με τη Σύσταση θα απαιτήσει τη συγκρότηση σχετικών μηχανισμών σε ορισμένα Κράτη μέλη. Στις περιπτώσεις αυτές. η κοινοτική χρηματοδότηση μπορεί να προκριθεί για τα Κράτη μέλη που πληρούν τους όρους, στα πλαίσια των υπαρχόντων κοινοτικών μέσων, όπως αυτά που έχουν σχέση με το Ταμείο Συνοχής ή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης. Το μέτρο αυτό πρέπει επίσης να θεωρείται ιος σταθμισμένης βαρύτητας κατά το ότι εισάγει μόνον ελάχιστα μίνιμουμ κριτήρια και αφήνει στα Κράτη μέλη τη διάκριση να αποφασίσουν με ποιο τρόπο θα εφαρμόσουν τα κριτήρια αυτά στα δικά τους συστήματα επιθεώρησης. Επιπλέον, πρόκειται για το πρώτο βήμα ενός μελλοντικού προγράμματος που θα αφορά επιθεωρήσεις και επιβολή νομοθεσίας. Υπό το φως της κτηθείσης εμπειρίας για την λειτουργία της Σύστασης και με βάση τις περαιτέρω διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη, περιλαμβανομένου και του IMPEL, στα μεταγενέστερα στάδια θα ληφθεί πρόνοια ώστε να διευρυνθεί η φύση, το πεδίο και ο τρόπος εφαρμογής των μίνιμουμ απαιτήσεων, και συγκεκριμένα να επεκταθούν ακόμα περισσότερο οι έλεγχοι των εκπομπών από εντοπισμένες εκπομπές για τις οποίες έχουν εκπονηθεί οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές, έτσι ώστε να καλύπτονται και οι διάχυτες πηγές μόλυνσης και οι γενικές επιθεωρήσεις των περιβαλλοντικών μέσων. Θα δοθεί επίσης βαρύτητα κατά τα μεταγενέστερα στάδια στην ανάπτυξη μίνιμουμ κριτηρίων για την επιμόρφωση και τα προσόντα των επιθεωρητών και για τη συχνότητα των επιθεωρήσεων των βιομηχανικών εγκαταστάσεων και επιχειρήσεων, με βάση τις καλύτερες διαθέσιμες πρακτικές στα Κράτη μέλη. Σε εύθετο χρόνο και υπό το φως όλης της συγκεντρωθείσης εμπειρίας, θα αντιμετωπιστεί και η υιοθέτηση μιας οδηγίας πλαισίου σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις γενικότερα. 4. ΤΟ ΚΟΣΤΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΑΗ, ΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΙΣ ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ 4. 1 Οι δαπάνες των Κρατών μελών Αρκετές κοινοτικές οδηγίες στον τομέα αυτόν προβλέπουν την εκτέλεση περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων κάποιας μορφής από τα Κράτη μέλη. Έτσι, τα Κράτη μέλη ήδη να έχουν σε λειτουργία συστήματα και μηχανισμούς εκτέλεσης τέτοιων επιθεωρήσεων. Αλλες οδηγίες οι οποίες δεν προβλέπουν εργασίες επιθεώρησης, πρέπει ωστόσο να εφαρμόζονται πλήρως και έτσι, σύμφωνα με το παράγωγο δίκαιο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, να επιβάλλονται στην πράξη. II τήρηση αυτών των υποχρεώσεων συνεπάγεται κάποιο κόστος. Εξάλλου, στο μέτρο που ήδη οφείλουν να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις που υπέχουν από το κοινοτικό δίκαιο το επιπλέον κόστος, το οποίο η συμμόρφωση με τη Σύσταση επιβάλει, εκτιμάται ότι θα είναι μικρό. Οι μόνες επιπλέον αναγνωρίσιμες δαπάνες μπορούν να προέλθουν από τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και από τη δημοσιοποίηση προς το κοινό ορισμένων εκθέσεων, για παράδειγμα σε ό,τι αφορά τις επιτόπιες επισκέψεις. Το κόστος αυτό είναι πολύ πιθανό ότι θα εκφραστεί σε ανάγκες ανθρωπίνων πόρων, οι οποίες μπορούν να αντιμετωπιστούν με αναδιάταξη προσωπικού, μάλλον παρά με -4- καχασκευή υποδομών. To IMPEL μπορεί ενδεχομένως να προσφέρει χη συνδρομή χου για τις σχεχικές ανάγκες επιμόρφωσης. Επιπλέον, καθώς η πρόχαση βασίζεχαι σε συνήθη εφαρμοζόμενη καλύχερη πρακχική μέσα σχην Κοινόχηχα, οι δαπάνες για χην ικανοποίηση χων ελαχίσχων μίνιμουμ κριχηρίων θα πρέπει να είναι αμεληχέες ή, χο πολύ, πολύ περιορισμένες σχα περισσόχερα Κράχη μέλη. Σε κάθε 7εερίπχωση, χα προσδοκώμενα οφέλη για χο περιβάλλον θα πρέπει να υπερκαλύπχουν χις τυχόν δαπάνες. Για τα Κράτη μέλη εκείνα χα οποία δεν διαθέχουν υψηλής εξειδίκευσης συσχήμαχα επιθεωρήσεων, μπορεί να προβλεφθεί συγχρημαχοδόχηση μέσω υπαρχόνχων κοινοχικών χρημαχοδοχικών μέσων, όπου χρειάζεχαι. 4. 2 Δαπάνες της Κοινότητας Τα Κράτη μέλη που μπορούν να αποδείξουν όχι χρειάζονχαι χρημαχοδοχική ενίσχυση θα χην έχουν υπό μορφή κοινοχικής χρημαχοδόχησής από χο Ταμείο Συνοχής ή από χα Διαρθρωχικά Ταμεία (Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης) για να μπορέσουν να δημιουργήσουν χις απαραίχηχες συνθήκες και να ακολουθήσουν χις καχευθυνχήριες γραμμές χης Σύσχασης, Καχά χο μέχρο όπου χέχοια χαμεία ήδη ευρίσκονχαι σε λειχουργία, δεν πρόκειχαι να υπάρξουν επιπχώσεις επί χου κοινοτικού προϋπολογισμού. Από κάποια άποψη οι δαπάνες για την αποτελεσματική συμμόρφωση με τις απαντήσεις χης κοινοχικής νομοθεσίας σε πρώιμα σχάδια, με χην εκχέλεση χων καχαλλήλων τϋεριβαλλονχικών επιθεωρήσεων, θα αποδειχθούν επωφελείς οικονομικά αφού θα επιχρέψουν να αποφευχθούν μεχαγενέσχερες δαπάνες αποκαχάσχασης καθώς και διοικηχικές δαπάνες που συνδέονχαι με χην ανχιμεχώπιση χων παραβιάσεων χης κοινοχικής νομοθεσίας προκαλούμενων από χην κακή εφαρμογή σχην πράξη χων προδιαγραφών και χων απαντήσεων που ορίζονχαι σχα κοινοχικά μέσα. 4. 3 Δαπάνες των ελεγχομένων εγκαταστάσεων Σε ό,χι αφορά χις δαπάνες σχις οποίες θα υποβληθούν οι ελεγχόμενες εγκαχασχάσεις, αυχές φαίνεχαι όχι θα είναι αμεληχέες. Οι εγκαχασχάσεις αυχές πρέπει ήδη να συμμορφούνχαι με χις σχεχικές νομικές απαντήσεις χης ΕΚ που ισχύουν για αυχές, η δε παρούσα πρόχαση δεν επιβάλει πρόσθεχες υποχρεώσεις σχεχικά. Η μόνη πρόσθετη πραγμαχική δαπάνη η οποία μπορεί να προκύψει θα προέλθει ενδεχομένως από απόφαση των Κραχών μελών να απαιτήσουν χην καταβολή τελών για την εκχέλεση χων επιθεωρήσεων. Κατά χο μέχρο που αυχό δεν συμβαίνει, ήδη σήμερα, εναπόκειχαι σχα ίδια χα Κράτη μέλη να χο αποφασίσουν αφού πρόκειχαι για καθαρό θέμα επικουρικόχηχας. 5. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ 5. 1 Κράτη μέλη Δεν έχουν πραγματοποιηθεί επίσημες διαβουλεύσεις με τα Κράτη μέλη. Η πρόταση βασίζεται στην ουσία σε εργασίες χου IMPEL σχους κόλπους χου οποίου εργάζονχαι επιθεωρηχές και χεχνικοί εκπρόσωποι χων αρμοδίων οργανισμών χων Κραχών μελών. Ωσχόσο, μπορεί να θεωρηθεί ότι ζητήθηκε η γνώμη των Κρατών μελών επί του θέματος, εφόσον συνεργάζονται με το IMPEL του οποίου εκπρόσωποι πραγμαχοποίησαν εσωχερικές διαβουλεύσεις με τις αρχές χων διαφόρων Κραχών μελών καχά χην πορεία χων εργασιών χους. 5. 2 MKO Οι εξής μη κυβερνηχικές οργανώσεις εκλήθησαν να παραστούν στη σύσκεψη του Ιανουαρίου 1998: Birdlife International European Environment Bureau (EEB) Friends of the Earth Greenpeace World Wildlife Fund (WWF) Η Birdlife International έστειλε γραπτές παρατηρήσεις στην Επιτροπή. Δέχθηκε με ικανοποίηση τα σημεία της πρότασης που αναφέρονται στη δημοσιοποίηση των εκθέσεων των επιθεωρήσεων και των επιτόπιων επισκέψεων και των οριστικών εθνικών εκθέσεων των Κρατών μελών. Εξέφρασε δε την ευχή να συνεχίσουν οι εργασίες του IMPEL και με άλλες περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις, όπως επιθεωρήσεις που αφορούν τις διάχυτες πηγές ρύπανσης. To European Environmental Bureau (EEB) έλαβε μέρος στη σύσκεψη και υπέβαλε επίσης γραπτές παρατηρήσεις. ΤΟ ΕΕΒ δέχεται με ικανοποίηση την αρχή εκπόνησης μίνιμουμ κριτηρίων για τις περιβαλλονχικές επιθεωρήσεις αλλά εκχιμά όχι η πρόταση θα πρέπει να ενισχυθεί σι: σχέση με τη δημοσιοποίηση των εκθέσεων επιθεώρησης και με τη συχνότητα των επιθεωρήσείον. Επιπλέον, το ΕΕΒ πιστεύει ότι η πρόταση θα πρέπει να καλύπτει και το θέμα των μίνιμουμ απαιτήσεων για τα προσόντα των επιθεωρητών. Δεν ελήφθησαν απαντήσεις από άλλη ΜΚΟ. 5. 3 Διαβούλευση με τη βιομηχανία Δεδομένου ότι η πρόταση αναφέρεται σε περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις, δεν αναμένεται να έχει ουσιαστικές συνέπειες για την βιομηχανία που οφείλει ήδη να συμμορφώνεται με την ισχύουσα περιβαλλοντική νομοθεσία, η οποία προβλέπει περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις. Οταν η Επιτροπή είχε προτείνει τα νομοθετήματα αυτά είχαν γίνει διαβουλεύσεις με τη βιομηχανία. 6. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΕΠΕΞΗΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Σημείο Ι - Σκοπός Σκοπός της Σύστασης είναι να παρουσιάσει τις κατευθυντήριες γραμμές για περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις που εκτελούνται στα Κράτη μέλη, με βάση μίνιμουμ κριτήρια αναφορικά με την οργάνωση, την εκτέλεση, την παρακολούθηση και τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων των εργασιών, ώστε να υπάρξει μεγαλύτερη συμμόρφωση και να επιτευχθεί ικανοποιητική εφαρμογή της Κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας σε όλα τα Κράτη μέλη. Σημείο II - Πεδίο εφαρμογής και Ορισμοί Το πεδίο εφαρμογής της Σύστασης καλύπτει την εκτέλεση περιβαλλοντικών επιθεωρήσείον σε όλες τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις και σε όλες τις επιχειρήσεις των οποίων οι εκπομπές ή οι απορρίψεις στο περιβάλλον ή οι δράσεις που οδηγούν σ' αυτές υπόκεινται στην έκδοση έγκρισης ή άδειας με βάση την κοινοτική νομοθεσία, αλλά και επιθεωρήσεων πυρηνικών εγκαταστάσειον, συμπεριλαμβανομένων και των εγκαταστάσεων στον ερευνητικό και ιατρικό τομέα («Ελεγχόμενες Εγκαταστάσεις»). -6- Στο σημείο αυτό περιέχονται επίσης οι ορισμοί των «περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων», του «ιδιοκτήτη μιας ελεγχόμενης εγκατάστασης» και των «αρχών επιθεώρησης». Στο σημείο αυτό αναφέρεται επίσης ότι ένα κράτος μέλος μπορεί να προβλέπει επιθεωρήσεις που εκτελούνται από κρατικές αρχές σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο ή ότι τέτοιου είδους εργασίες μπορούν να ανατεθούν σε κάθε άλλο νομικό πρόσωπο υπό ορισμένες προϋποθέσεις, και αυτό σε αναγνώριση της όλο και πιο έντονης τάσης προς την κατεύθυνση της ιδιωτικοποίησης τέτοιων εργασιών στα κράτη μέλη. Σημείο III - Οργάνωση και εκτέλεση περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων Στο σημείο αυτό συνιστάται στα Κράτη μέλη να οργανώνουν και εκτελούν περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις σε συμφωνία με τις κατευθυντήριες γραμμές της Σύστασης. Προβλέπεται επίσης να παρέχουν τα Κράτη μέλη αμοιβαία συνδρομή μεταξύ τους σε διοικητικό επίπεδο, ανταλλάσσοντας σχετικές πληροφορίες και όπου κρίνεται σκόπιμο και εμπειρογνώμονες επί του θέματος. Σημείο IV - Σχέδια για περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις Το σημείο αυτό αναφέρεται στα Σχέδια Περιβαλλοντικών Επιθεωρήσεων τα οποία εκπονούνται έκ των προτέρων από τα Κράτη μέλη και καλύπτουν όλο το έδαφος τους και όλες τις Ελεγχόμενες Εγκαταστάσεις σ' αυτό. Τα Σχέδια τίθενται στη διάθεση του κοινού σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ σχετικά με την ελευθερία πρόσβασης στην πληροφόρηση για περιβαλλοντικά θέματα. Τα Σχέδια μπορούν να εκπονηθούν σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, να διορίζονται δε και οι αρμόδιες αρχές οι οποίες θα εκτελούν τις περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις. Στο σημείο αυτό προσδιορίζεται η βάση πάνω στην οποία εκπονούνται τα Σχέδια και οι λεπτομέρειες των ζητημάτων που πρέπει να περιληφθούν σε αυτά. Σημείο V - Επιτόπιες επισκέψεις Στο σημείο αυτό δίδονται στοιχεία για τα κριτήρια τα οποία πρέπει να εφαρμόζουν τα Κράτη μέλη σε ό,τι αφορά τις επιτόπιες επισκέψεις των Ελεγχομένων Εγκαταστάσεων. Οι επιτόπιες επισκέψεις πραγματοποιούνται σε κανονικά χρονικά διαστήματα ως μέρος των συνήθων περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων των Ελεγχομένων Εγκαταστάσεων. Δίδονται επίσης λεπτομέρειες σχετικά με τις περιστάσεις στις οποίες πρέπει να εκτελούνται έκτακτες (μη συνήθεις) επισκέψεις, για παράδειγμα ότανπρόκειται για τη διερεύνηση σοβαρών παραπόνων ή ατυχημάτων ή για την έκδοση της πρώτης άδειας λειτουργίας ή για την ανανέωση της, για την τροποποίηση εγκρίσεων, αδειών, κλπ. Σημείο VI - Εκθέσεις και πορίσματα μετά από επιθεωρήσεις Στο παρόν σημείο συνιστάται στα Κράτη μέλη να εξασφαλίζουν την εκ μέρους των αρχών επιθεώρησης εκπόνηση έκθεσης μετά από κάθε επιτόπια επίσκεψη, στην οποία θα περιέχονται όλα τα ευρήμαχα σχεχικά με χη συμμόρφωση των Ελεγχομένων Εγκαταστάσεων προς τις νομικές απαιτήσεις της ΕΚ, αξιολόγηση και πορίσματα σε ό,τι αφορά την περαιτέρω προς ανάληψη δράση. Πρέπει να υπάρχει ευχερής πρόσβαση προς τις εκθέσεις οι οποίες μπορούν να διατεθούν στο κοινό σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ. Σημείο VII - Διερεύνηση σοβαρών δυστυχημάτων, ατυχημάτων και διαπίστωση μη συμμόρφωσης Στο σημείο αυτό εξετάζεται το ζήτημα της διερεύνησης σοβαρών δυστυχημάτων, ατυχημάτων και μη συμμόρφωσης με την νομοθεσία της ΕΚ. Η διερεύνηση θα πρέπει να διευκρινίζει τα αίτια των -7- συμβάνχων, να καθορίζονται οι ενδεδειγμένες προς ανάληψη δράσεις για την υποβάθμιση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των εν λόγω συμβάντων, θα περιλαμβάνονται δε ακόμη και οι προτεινόμενες επανορθωτικές δράσεις, θα διατυπώνονται συστάσεις για την εκτέλεση δράσεων με τις οποίες θα αποφεύγεται η επανάληψη τέτοιων συμβάντων στο μέλλον και στις οποίες θα προβλέπεται και η επιβολή μέτρων ή κυρώσεων, όπου χρειάζεται. Σημείο VIII - Εκθέσεις περί δράσεων περιβαλλοντικής επιθεώρησης γενικότερα Το σημείο αυτό ενθαρρύνει τα Κράτη μέλη να υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την εμπειρία τους από την εφαρμογή της Σύστασης δύο χρόνια μετά την ημερομηνία που προβλέπεται στο σημείο Χ. Σημείο IX - Επισκόπηση λειτουργίας των κριτηρίων εκ μέρους της Επιτροπής Εδώ αναφέρεται ο τρόπος με τον οποίο η Επιτροπή προβαίνει στην επισκόπηση της λειτουργίας και της αποτελεσματικότητας της Σύστασης, το συντομότερο δυνατόν μετά την παραλαβή των εθνικών εκθέσεων, όπως αναφέρεται στο σημείο VIII, με απώτερο σκοπό την περαιτέρω διευκρίνηση των μίνιμουμ κριτηρίων, ανάλογα με την αποκτηθείσα εμπειρία και λαμβάνοντας υπόψη τις ληφθείσες παρατηρήσεις των ενδιαφερομένων μερών, περιλαμβανομένου και του IMPEL. -8- Σημείο Χ - Εφαρμογή Σχο κεφάλαιο αυτό καλούνται τα Κράτη μέλη να εφαρμόσουν τη Σύσταση το αργότερο δώδεκα μήνες μετά τη δημοσίευση της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. -9- ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΜΙΑ ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΚΑΘΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΜΙΝΙΜΟΥΜ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Έχοντας υπόψη χη Συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινόχηχας και ιδίως χο άρθρο 130 Σ (1), χην πρόχαση της Επιχροπήςι, τη γνώμη χου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου2, χη γνώμη χης Οικονομικής και Κοινωνικής Επιχροπής3 και χης Επιτροπής Περιφερειών4. Ενεργώντας σε συμφωνία με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 189Γ της Συνθήκης5, 1. 2. Εκτιμώντας ότι στην Απόφαση του Συμβουλίου και των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, στη σύνοδο του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 στο οποίο εξετάστηκε ένα κοινοτικό πρόγραμμα πολιτικής και δράσης αναφορικά με το περιβάλλον και τη βιώσιμη ανάπτυξη6, και στην απόφαση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την αναθεώρηση της7, υπογραμμίζονταν η σημασία της εφαρμογής της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας με βάση την έννοια της επιμερισμένης ευθύνης· ότι στην Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας8, της 5 Νοεμβρίου 1996, ιδίως δε την παράγραφο 29 αυτής, προτείνονταν η κατάρτιση κατευθυντήριων γραμμών σε κοινοτικό επίπεδο, κατά τρόπο ώσχε να παρέχεται συνδρομή προς χα κράχη μέλη για χην εκχέλεση εργασιών επιθεώρησης, για να περιορισθούν έχσι οι σήμερα υπάρχουσες ευρείες ανισόχηχες που διέπουν τις επιθεωρήσεις των κρατών μελών (> ΕΕ αριθ. C 138, 17. 5. 1993 7 ΕΕαριΟ. L 275, 10. 10. 1998, σελ. 1 8 COM(96) 500 τελικό της 22. 10. 1996 ίο ότι το Συμβούλιο με την απόφαση του της 7ης Οκτωβρίου 1997 σχετικά με τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την επιβολή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας9 καλούσε την Επιτροπή να προτείνει, για περαιτέρω εξέταση εκ μέρους του Συμβουλίου, ιδίως με βάση τις εργασίες του δικτύου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εφαρμογή και την επιβολή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας ("IMPEL"), τα μίνιμουμ κριτήρια και/ή τις κατευθυντήριες γραμμές σε ό,τι αφορά τις εργασίες επιθεώρησης που εκτελούνται σε επίπεδο κρατών μελών και τον τρόπο καχά χον οποίο η εφαρμογή χους στην πράξη θα μπορεί να ελέγχεται από τα κράτη μέλη, ώσχε να εξασφαλίζεχαι η καχάλληλη πρακτική εφαρμογή και επιβολή χης περιβαλλονχικής νομοθεσίας, και ότι η πρόταση της Επιτροπής λαμβάνει υπόψη το έγγραφο του ÏMPEL με τίτλο "Μίνιμουμ κριτήρια για επιθεωρήσεις"10· ότι το Κοινοβούλιο στην Απόφαση του της 14ης Μαΐου 199711 σχετικά με την Ανακοίνωση της Επιτροπής ζητούσε να εκπονηθεί κοινοτική νομοθεσία για τις περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις και εκτιμώντας το γεγονός ότι η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή12 και η Επιτροπή Περιφερειών13 εξέδωσαν ευνοϊκή γνώμη για την Ανακοίνωση της Επιτροπής και υπογράμμιζαν τη σημασία των περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων ότι η ύπαρξη συστημάτων επιθεώρησης και η αποτελεσματική εκτέλεση14 το)ν επιθεωρήσεων αποτελεί αποτρεπτικό παράγοντα περιβαλλοντικών παραβιάσεων, αφού δίνει την εξουσία στις αρχές να εντοπίζουν τις παραβάσεις και να επιβάλλουν τον κοινοτικό νόμο με την επιβολή ποινών ή κατ'άλλον τρόπο, έτσι ώστε οι επιθεωρήσεις να αποτελούν απαραίτητο συστατικό της κανονιστικής αλυσίδας και αποτελεσματικό όργανο για την κατάλληλη συμμόρφωση και την επιβολή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας σε όλη την Κοινότητα και για την αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού· ότι παρατηρείται σήμερα ευρεία ανισότητα συστημάχων και μηχανισμών επιθεώρησης των κρατών μελών, όχι μόνο σε ό,τι αφορά τις δυνατότητες που έχουν για την εκτέλεση εργασιών επιθεώρησης αλλά και επίσης σε ό,τι αφορά το πεδίο και το περιεχόμενο των αναλαμβανομένων εργασιών επιθεώρησης, ακόμη δε και ανυπαρξία επιθεωρήσεων σε ορισμένα κράτη μέλη, κατάσταση η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ικανοποιητική, σε σχέση με τους στόχους της αποτελεσματικής και ορθής εφαρμογής και της επιβολής της κοινοτικής νομοθεσίας για την περιβαλλοντική προστασία· 1) ΕΕ αριθ. C 321, 22. 10. 1997 10 Νοέμβριος 1997 11 ΕΚ 259. 215/63 12 ΟΚΕ 479/97 ENV/439 29 Απριλίου 1997 13 Ε Π 437/96 τελικό 11-12 Ιουνίου 1997 14 Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 1836/93, της 29 Ιουνίου 1993 με τον οποίο προβλέπεται η εθελούσια συμμετοχή επιχειρήσεων του βιομηχανικού τομέα της Κοινότητας στο σύστημα οικολογικής διαχείρισης και ελέγχου - ΕΕ αριθ. L 168,. 10. 7. 1993, σ. 1 Ή 7. 8. όχι επιβάλλεχαι επομένως να προβλεφθεί σε πρώχο σχάδιο ένα πρόγραμμα μέχρων για 15περιβαλλονχικές επιθεωρήσεις, για καχευθυντήριες γραμμές υπό μορφή μίνιμουμ κριτηρίων που πρέπει να εφαρμόζονται σε κοινή βάση για την πραγματοποίηση εργασιών επιθεώρησης στα κράτη μέλη· ότι η περιβαλλοντική νομοθεσία υποχρεώνει τα κράτη μέλη να επιβάλλουν όρους σε ορισμένες εκπομπές και απορρίψεις ή στις δραστηριότητες που οδηγούν σε αυτές· ότι, πρέπει να ικανοποιούνται μίνιμουμ κριτήρια για την οργάνωση και την εκτέλεση επιθεωρήσεων στα κράτη μέλη, σε πρώτο στάδιο, για βιομηχανικές εγκαταστάσεις και άλλες επιχειρήσεις, δυνάμει της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας, οι οποίες υπόκεινται σε έκδοση αδείας ή έγκρισης εκπομπών ή απορρίψεων ή δράσεων που οδηγούν σε αυτές, ότι, τέτοια μίνιμουμ κριτήρια πρέπει επίσης να καλύπτουν τις επιθεωρήσεις πυρηνικών εγκαταστάσεων, συμπεριλαμβανομένων και των εγκαταστάσεων στον ερευνητικό και ιατρικό τομέα, οι οποίες εκτελούνται από υπηρεσίες προστασίας από ακτινοβολίες και οι οποίες έχουν συσταθεί από τα κράτη μέλη δυνάμει της κοινοτικής νομοθεσίας για την πυρηνική ασφάλεια, η οποία θεσπίστηκε με τη Συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας· 9. ' ότι, για να καταστεί αποτελεσματικό το σύστημα των επιθεωρήσεων, πρέπει οι εργασίες περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων να σχεδιάζονται εκ των προτέρων στα κράτη μέλη· 10. 11. 12. 13. ότι οι επιχόπιες επισκέψεις αποτελούν σημαντικό στοιχείο των περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων όχι χα σχοιχεία και χα χεκμήρια που παρέχονχαι από τις διοικήσεις των βιομηχανιών που είναι καταγεγραμμένες στο κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και ελέγχου16 μπορούν να αποδειχθούν ως χρήσιμη πηγή πληροφοριών στα πλαίσια των περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων ότι, προκειμένου να αποκομισθούν συμπεράσματα από τις εκτελούμενες επιτόπιες επισκέψεις πρέπει να εκπονούνται σχετικές εκθέσεις σε τακτική βάση· ότι η υποβολή εκθέσεων για τις εργασίες επιθεώρησης και η δημόσια πρόσβαση στις σχετικές πληροφορίες αποτελούν σημαντικό εργαλείο για να εξασφαλίζεται με. διαφάνεια το ενδιαφέρον των πολιτών, των μη κυβερνητικών οργανώσεων και άλλων ενδιαφερομένων παραγόντων σε ό,χι αφορά χην εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας· ότι η πρόσβαση σε τέτοιου είδους πληροφορίες ευθυγραμμίζεται με τις διατάξεις της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ, της 7 Ιουνίου 1990, για την ελεύθερη πρόσβαση των πληροφοριών που αφορούν το περιβάλλον 14. ότι χα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν αμοιβαία μεταξύ τους διοικητική συνδρομή κατά την εφαρμογή της παρούσας Σύστασης· 15 ΕΕ αριθ. L 158, 23. 6. 1990,σ. 56. α 15. 16. όχι η Επιχροπή πρέπει να παρακολουθεί τις διαδικασίες εφαρμογής και τη σωστή λειτουργία της Σύστασης και να υποβάλει σχετικά έκθεση προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το συντομότερο δυνατό μετά από την παραλαβή των εκθέσεο)ν των κρατών μελών ότι, σε συμφωνία με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας όπως προβλέπονται στο άρθρο 3β της Συνθήκης και δεδομένης της διαφοράς που υπάρχει στα συστήματα και τους μηχανισμούς επιθεώρησης στα Κράτη μέλη, οι στόχοι χης προχεινόμενης δράσης μπορούν να επιτευχθούν καλύχερα με χην θέσπιση καχευθύνσεων σε κοινοτικό επίπεδο. ΣΥΝΙΣΤΑ: Σκοπός Οι εργασίες περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων εκχελούνχαι στα κράχη μέλη, σύμφωνα με τα μίνιμουμ κριτήρια που πρέπει να εφαρμόζονται κατά την οργάνωση, εκτέλεση, παρακολούθηση και δημοσίευση των αποτελεσμάτων των εργασιών αυτού του είδους, για την πληρέστερη συμμόρφωση και συμβολή στην εφαρμογή και επιβολή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας σε όλα τα κράτη μέλη. II Πεδίο εφαρμογής και ορισμοί 1. Η παρούσα Σύσταση αφορά τις περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις όλων των βιομηχανικών εγκαταστάσεων και άλλων επιχειρήσεων των οποίων οι εκπομπές και/ή οι απορρίψεις στο περιβάλλον, ή οι δραστηριότητες που οδηγούν σε αυτές, υπόκεινται στην έκδοση αδειών ή εγκρίσεων δυνάμει της ευρωπαϊκής κοινοτικής νομοθεσίας. Εφαρμόζεται επίσης στις επιθεωρήσεις πυρηνικών εγκαταστάσεων, συμπεριλαμβανομένων και των εγκαταστάσεων στον ερευνητικό και ιατρικό τομέα. Οι προαναφερόμενες εγκαταστάσεις αποκαλούνται στο εξής "Ελεγχόμενες Εγκαταστάσεις". 2. Για τους σκοπούς της παρούσας Σύσχασης, "περιβαλλοντική επιθεώρηση" είναι εργασία η οποία συνεπάγεται: α) χον έλεγχο και χη βελχιωμένη συμμόρφωση των Ελεγχομένων Εγκαταστάσεων προς τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις της ευρωπαϊκής κοινοτικής νομοθεσίας και της νομοθεσίας των κρατών μελών, των κανονισμών, των διαταγμάτων, των οδηγιών, των απαγορεύσειυν, το>ν εγκρίσεων, των αδειών οι οποίες προβλέπουν την τήρηση τέτοιων περιβαλλοντικών απαιτήσεων (στο εξής αναφέρονται ως "Νομικές Απαιτήσεις ΕΚ")· β) την παρακολούθηση των επιπτώσεων που έχουν οι Ελεγχόμενες Εγκαταστάσεις επί του περιβάλλοντος ώστε να προσδιορίζεται κατά πόσον υπάρχει ανάγκη περαιτέρω επιθεωρήσεων ή μέτρων επιβολής του νόμου (περιλαμβανομένων και τροποποιήσεων ή ανακλήσεων αδείας ή έγκρισης), έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις Νομικές Απαιτήσεις ΕΚ· α γ) η εκτέλεση εργασιών για χους προαναφερόμενους σκοπούς περιλαμβάνει: επιχόπιες επισκέψεις έλεγχο περιβαλλοντικής ποιόχηχας εκπόνηση εκθέσεων και βεβαιώσεων περιβαλλοντικού ελέγχου εξέταση και έλεγχο των κατ'ιδίαν εκτελουμένων επιθεωρήσεων από ή εξ ονόματος των διοικήσεων των ελεγχομένων εγκαταστάσεων την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων και των εργασιών που εκτελούνται στην Ελεγχόμενη Εγκατάσταση τον έλεγχο των σχετικών υποδομών, τη συντήρηση του εξοπλισμού και την καταλληλότητα της διαχείρισης τον έλεγχο των σχετικών στοιχείων που καταγράφονται από τις διοικήσεις των ελεγχόμενων εγκαταστάσεων. 3. Περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις, περιλαμβανομένων και επιτόπιων επισκέψεων, μπορεί να είναι: συνήθεις εργασίες που εκτελούνται ως μέρος προσχεδιασμένου προγράμματος επιθεωρήσεων, ή έκτακτες εργασίες, δηλαδή εργασίες εκτελούμενες σε περιπτώσεις όπου έχουν εγερθεί παράπονα, σε ό,τι αφορά την έκδοση, ανανέωση ή τροποποίηση άδειας ή έγκρισης λειτουργίας, ή κατά τη διερεύνηση δυστυχημάτων, ατυχημάτων και όπου διαπιστώνεται μη συμμόρφωση με τις διατάξεις. 4. α) Περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις εκτελούνται από κάθε δημόσια αρχή, εθνική ή περιφερειακή ή τοπική, που συγκροτείχαι ή διορίζεχαι από χο κράχος μέλος και είναι υπεύθυνη για θέματα που καλύπτει η παρούσα Σύσχαση. β) Οι φορείς που αναφέρονχαι στην παράγραφο α) μπορούν, σε συμφωνία με την εθνική χους νομοθεσία, να εκχωρήσουν χην εκχέλεση χων καθηκόνχων που αναθέχονχαι σ'αυτήν με την παρούσα Σύσταση υπό χην ευθύνη και παρακολούθηση χους, σε κάθε νομικό πρόσωπο ιδιωτικού ή δημοσίου δικαίου, αρκεί το εν λόγω πρόσωπο να μην έχει ίδιο ενδιαφέρον στην έκβαση των επιθεωρήσεων που αναλαμβάνει. γ) Οι φορείς που αναφέρονται στις παραγράφους α) και β) παραπάνω ορίζονται ως "αρχές επιθεώρησης". 5. Για τους σκοπούς της παρούσας Σύστασης, με την έννοια "Διοίκηση Ελεγχόμενης Εγκατάστασης" είναι κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο λειτουργεί ή ελέγχει τη λειτουργία της Ελεγχόμενης Εγκατάστασης ή, όπου αυτό προβλέπεται από την εθνική νομοθεσία, κάθε πρόσωπο στο οποίο έχουν ανατεθεί αποφασιστικές οικονομικές εξουσίες επί της τεχνικής λειτουργίας της Ελεγχόμενης Εγκατάστασης. ({ HI Οργάνωση και εκτέλεση περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων 1. Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίζουν την μέσω περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων επίτευξη υψηλού επιπέδου περιβαλλοντικής προστασίας και για χο σκοπό αυχό λαμβάνουν χα απαραίτητα μέτρα ώστε οι περιβαλλοντικές αυχές επιθεωρήσεις Ελεγχομένων Εγκαχασχάσεων να οργανώνονχαι και εκχελούνχαι σε συμφωνία με χα σημεία IV, V, VI, VII και VIII χης Σύστασης. 2. Τα κράτη μέλη παρέχουν μεχαξύ χους αμοιβαία διοικηχική συνδρομή καχά την εφαρμογή των κατευθυντηρίων γραμμών της Σύστασης, με την ανταλλαγή των σχετικών πληροφοριών και, όπου χρειάζεται, επιθεωρητών. IV Σχέδια περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων 1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τον εκ χων προτέρων σχεδιασμό των εργασιών περιβαλλοντικής επιθείυρησης, έχοντας πάντα στη διάθεση τους Σχέδιο ή Σχέδια Περιβαλλοντικών ΕπιΟειορήσεων με τα οποία καλύπτεται όλο το έδαφος του κράτους μέλους και όλες οι Ελεγχόμενες Εγκαταστάσεις σ'αυτό. Έτσι Σχέδιο ή Σχέδια πρέπει να υπάρχουν στη διάθεση του κοινού σύμφωνα μι: τις διατάξεις της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ σχετικά με την ελεύθερη πρόσβαση στην πληροφορία που αφορά το περιβάλλον. 2. Ένα τέτοιο Σχέδιο ή Σχέδια καταρτίζονται σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, αλλά τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίζουν ότι αυτά ισχύουν για όλες τις περιβαλλοντικές επιθείορήσεις των Ελεγχομένων Εγκαταστάσεων στο έδαφος τους και όχι οι αρχές που αναφέρονχαι σχο σημείο II (4) έχουν διορισθεί για να εκχελούν χέχοιες επιθεωρήσεις. 3. Τα Σχέδια Περιβαλλοντικών Επιθεωρήσεων εκπονούνται με βάση : α) τις Νομικές Απαιχήσεις ΕΚ· β) ένα πρωχόκολλο Ελεγχόμενων Εγκαχασχάσεων σχην περιοχή εφαρμογής του σχεδίου- γ) μια συνολική αξιολόγηση των μεγάλων περιβαλλοντικών προβλημάτων τη. ; περιοχής του σχεδίου και μια γενικότερη αποτίμηση της κατάστασης κατά την οποίο υ;ιαρ\ει συμμόρφωση των Ελεγχόμενων Εγκαταστάσειον με τις Νομικές Απαιτήσεις 1 Κ δ) στοιχεία από προγενέστερες εργασίες επιθεώρησης. 4. Σχέδια Περιβαλλοντικών Επιθεωρήσεων πρέπει: (α) να είναι κατάλληλα προς χρήση στις εργασίες επιθεώρησης εκ μέρους των αρμοδίων αρχών και να λαμβάνουν υπόψη τις σχετικές Ελεγχόμενες Εγκαταστάσεις και τους κινδύνους και τις επιπτώσεις επί του περιβάλλοντος από τις εκπομπές και τις απορρίψεις τους. (β) να λαμβάνουν υπόψη τις σχετικές διαθέσιμες πληροφορίες σε. ό,ιι αφορά συγκεκριμένους χώρους ή τύπους Ελεγχομένων Εγκαταστάσειυν, όπο>ς εκθέσεις των διοικήσεων τα>ν Ελεγχομένων Εγκαταστάσεων προς τις αρχές, στοίχε. ία και'ωίαν επιθεωρήσεων, στοιχεία περιβαλλοντικών ελέγχων και επιθεωρήσεων, ειδικότερα εκείνων που έχουν εκπονηθεί από Ελεγχόμενες Εγκαταστάσεις καταγεγραμμένες στο κοινοτικό /b ελέγχου, αποτελέσματα διαχείρισης και σύστημα επιθεωρήσεων και εκθέσεων από ελέγχους ποιότητας του περιβάλλοντος. οικολογικής προγενεστέρων 5. Κάθε Σχέδιο Περιβαλλοντικών Επιθεωρήσεων κατά το ελάχιστο: α) προσδιορίζει τη γεωγραφική περιοχή που καλύπτει, η οποία μπορεί να είναι το σύνολο ή μέρος του εδάφους κράτους μέλους· β) καλύπτει ορισμένη χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τον ένα χρόνο· γ) περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις για την αναθεώρηση του· δ) κατονομάζει τους ειδικούς χώρους ή χύπους Ελεγχομένων Εγκαταστάσεων που καλύπτει· ε) καθορίζει προγράμματα συνήθων περιβαλλονχικών επιθεωρήσεων, περιλαμβανομένων όπου χρειάζεται, της συχνότητας των επιτόπιων επισκέψεων για διαφόρους τύπους ή για συγκεκριμένες Ελεγχόμενες Εγκαταστάσεις· στ) προβλέπει και περιγράφει τις διαδικασίες εκτάκτων περιβαλλοντικών επιΟεο>ρήσεων. σε περιπτώσεις όπο>ς αυτές που αφορούν τη ανακίνηση παραπόνων, τα δυστυχήματα, τα ατυχυχήματα, τη μη συμμόρφωση με τη νομοθεσία, καθώς και τις επιθεωρήσεις που αποσκοπούν στη χορήγηση αδείας. V Επιτόπιες επισκέψεις 1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν χην εφαρμογή χων εξής κριτηρίων σε ό,τι αφορά τις επισκέψεις παντός χώρου: α) πραγματοποιείται προσεκτικός έλεγχος συμμόρφωσης με τις Νομικές Απαιτήσεις ΕΚ σε. ό,τι αφορά τις συγκεκριμένες κάθε φορά επιθεωρήσεις- β) οι επιτόπιες επισκέψεις όταν εκτελούνται από περισσότερες της μιας αρχής περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων, ανταλλάσσουν στοιχεία σχετικά με τη δράση κάθε. μιας από αυτές και όσο είναι αυτό δυνατό, συντονίζουν τις επιτόπιες επισκέψεις και τις άλλε. ς εργασίες περιβαλλοντικής επιθεώρησης· γ) τα ευρήματα των επιτόπιων επισκέψεων καταχωρούνται σε εκθέσεις που εκπονούνται σε συμφωνία με το Σημείο VI και ανχαλλάσσονται όπου χρειάζεται μεταξύ αρμοδίιον αρχών επιθεώρησης καθώς και άλλων αρχών, σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο· δ) οι επιθεωρητές ή άλλοι υπάλληλοι εξουσιοδοτημένοι για την εκτέλεση των επιιοπιω\ επισκέψεων έχουν νόμιμο δικαίωμα πρόσβασης στους χώρους και στις πληροφορίες, για τους σκοπούς της περιβαλλοντικής επιθεώρησης. 2. Τα κράτϊ) μέλη εξασφαλίζουν το γεγονός ότι οι επιτόπιες επισκέψεις εκτελούνιαι οε ΙΜΚΊΙΚΟ χρονικά διαστήματα από αρχές επιθεώρησης ως μέρος των συνήθων περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων και ότι τα εξής επιπλέον κριτήρια ισχύουν για τέτοιες επιτόπιες επισκέψεις: α) πρέπει να ακολουθείται ολοκληρωμένη προσέγγιση με την οποία εξετάζεται το πλήρες φάσμα των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, σε συμφωνία με τις ισχύουσε. ς Νομικές Απαιτήσεις ΕΚ, με τα προγράμματα περιβαλλοντικών επιθειορήσεων και τις οργανιοτικές ρυθμίσεις των φορέων επιθεώρησης* β) επιτόπιες επισκέψεις αυτής της μορφής αποσκοπούν στην προώθηση και διεύρυνση των σχετικών γνώσεων των διοικήσεων των βιομηχανιών και την κατανόηση το>ν σχετικών α νομικών απαντήσεων ΕΚ και χων περιβαλλονχικών προβλημαχισμών αλλά και χων περιβαλλοντικών επιπτώσεων από τις δραστηριότητες τους· γ) οι κίνδυνοι και οι επιπτώσεις επί του περιβάλλοντος που δημιουργούνται στις Ελεγχόμενες Εγκαταστάσεις εξετάζονται έτσι ώσχε να αξιολογείχαι η χήρηση των όρων των εν ισχύι αδειών ή εγκρίσεων και να επιφέρονται οι βελτιώσεις ή άλλες μεταβολές που χρειάζονται για να τηρούνχαι οι εν λόγω απαιτήσεις. 3. Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν την εκτέλεση εκτάκτων επιτόπιων επισκέψεων στις εξής περιστάσεις: α) για τη διερεύνηση εκ μέρους αρμοδίων αρχών επιθεώρησης σοβαρών παρα7τόνων σχετικών με το περιβάλλον, αυτό δε το συντομότερο μετά από τη διατύπωση τέτοιων παραπόνων προς τις αρχές· β) για τη διερεύνηση σοβαρών περιβαλλοντικών δυστυχημάτων, ατυχημάτων και περιπτώσεων μη συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία, αυτό δε το συντομότερο μετά από την ενημέρωση σχετικά των αρμοδίων αρχών επιθεώρησης- γ) προκειμένου να ληφθεί απόφαση χορήγης πρώτης άδειας ή έγκρισης λειτουργίας και με ποιους όρους, για δραστηριότητες ή διαδικασίες σε κάποια Ελεγχόμενη Εγκατάσταση ή σε. κάποιο χώρο αυτής- δ) ανάλογα με το αν πρόκειχαι για επανέκδοση, ανανέωση ή τροποποίηση σχετικής αδείας ή έγκρισης. VI Εκθέσεις και πορίσματα επιτόπιων επισκέψεων 1. 2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την εκ μέρους των αρχών επιθεώρησης εκπόνηση έκθεσης μετά από επιτόπια επίσκεψη, στην οποία περιέχονται τα ευρήματα τη* σε ο, τι αφορά τη συμμόρφωση με τις Νομικές Απαιτήσεις ΕΚ, σχετικής αξιολόγησης και πόρισμαιων περί του αν απαιτείται περαιτέρω δράση, όπως κίνηση διαδικασίας, περιλαμβανομένων και ποινών, έκδοσης νέας ή αναθεωρημένης άδειας ή έγκρισης ή εργασιών παρακολούθησης, περιλαμβανομένων και επιτόπιων επισκέψεων. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την καταχώρηση εκθέσεων αυτού του είδους, με τον δέοντα τρόπο και γραπτώς, οι οποίες και κρατούνται σε τράπεζες δεδομένοι ευχερούς πρόσβασης. , διαβιβάζονται αρμοδίως προς τη διοίκηση των Ελεγχομένων Εγκαταστάσεων και διατίθενχαι στο κοινό σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ σχετικά με την ελεύθερη πρόσβαση σε πληροφορίες που αφορούν το περιβάλλον. VII Διερεύνηση σοβαρών δυστυχημάτων, ατυχημάτων και περιστατικών μη συμμόρφωσης 1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την εκ μέρους των αρμοδύον αρχών διερεύνηση σοβαρών δυστυχημάτων, ατυχημάτων και περιστατικών μη συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία ΕΚ, όταν αυτά επισημαίνονται στις αρχές με τη διατύπωση παραπόνων ή κατ'άλλο τρόπο, ώστε να: Ο α) διευκρινίζονται χα αίχια χων συμβάνχων και οι συνέπειες χους επί χου περιβάλλονχος και ανάλογα με χην περίσταση, να εντοπίζουν χις ενδεχόμενες ευθύνες για αυχά καθώς και χις συνέπειες χους και να διαβιβάζουν χα πορίσμαχά χους στην αρχή την αρμόδια για την επιβολή της νομοθεσίας, αν η αρχή αυτή δεν είναι ο φορέας επιθεώρησης· β) περιορίζουν και όπου είναι δυναχό ανχιμεχωπίζουν τις συνέπειες του συμβάντος επί του περιβάλλοντος με την ανάληψη των ενδεδειγμένων δράσεων από τη διοίκηση της επιχείρησης και τις αρχές· γ) προσδιορίζουν τη δράση που πρέπει να αναληφθεί ώστε να προληφθούν και άλλα δυστυχήματα, ατυχήματα και συνθήκες μη συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία, και δ) αναλαμβάνουν την αναγκαία δράση για την επιβολή του νόμου ή ποινών, όπου χρειάζεται. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την εκ μέρους της αρμοδίας αρχής παρακολούθηση των περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων, ελέγχοντας τη λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων, από τη διοίκηση της επιχείρησης, μετά από δυστύχημα, ατύχημα ή μη συμμόρφωση με τον νόμο και τη σχετική έρευνα της επιθεωρούσης αρχής. VIII Έκθεση επί των δραστηριοτήτων περιβαλλοντικής επιθεώρησης γενικά Τα Κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά με την εμπειρία τους από την υλοποίηση της παρούσας σύστασης δύο έτη μετά την ημερομηνία που αναφέρεται στο σημείο Χ, χρησιμοποιώντας στο μέτρο του δυνατού, δεδομένα που διαθέτουν από τις περιφερειακές και τοπικές αρχές επιθεώρησης. 2. Î. 2. Οι εκθέσεις διατίθενται στο κοινό και περιλαμβάνουν συγκεκριμένα τις εξής πληροφορίες: για περιληπτικά εκτελεσθείσες περιβαλλοντικές α) αριθμητικά στοιχεία σχετικά με το προσωπικό και τους άλλους πόρους των αρχών επιθεώρησης, β) στοιχεία για τον ρόλο της επιθεωρούσης αρχής και τις εργασίες της κατά την εκπόνηση και εφαρμογή των σχετικών Σχεδίων Επιθεώρησης, γ) επιθεωρήσεις, στοιχεία περιλαμβανομένου και του αριθμού επιτόπιων επισκέψεων, του αριθμού των Ελεγχομένων Εγκαταστάσεων που επιθεωρήθηκαν (κατά τύπο) και το προβλεπόμενο χρονικό διάστημα μέχρις ότου επιθεωρηθούν όλες οι Ελεγχόμενες Εγκαταστάσεις αυτού του τύπου, δ) ο βαθμός συμμόρφωσης των Ελεγχομένων Εγκαταστάσεων με τις νομικές απαιτήσεις ΕΚ, όπως προκύπτει από τις εκτελεσθείσες επιθεωρήσεις και από κάθε. άλλο στοιχείο που μπορεί να διαθέτει η αρμόδια αρχή, ανάλογα με τον τόπο και τον τύπο ιων εγκαιαοιαοεων αυτών, αναφέροντας οποιαδήποτε μη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις ΕΚ καθώς και τη βαρύτητα μιας τέτοιας μη συμμόρφωσης. Τα Κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την εμπειρία τους από την εφαρμογή της Σύστασης αυτής, δύο χρόνια μετά την ημερομηνία που προβλέπεται στο σημείο Χ χρησιμοποιώντας στο πλαίσιο που είναι δυνατό, δεδομένα που διαθέτουν οι περιφερειακές και τοπικές αρχές επιθεώρησης. ε) περίληψη των δράσεων που έχουν αναληφθεί ως αποτέλεσμα παραπόνων, δυστυχημάτων, ατυχημάτων και περιστάσεων μη συμμόρφωσης, αναφέροντας και τον αριθμό των περιπτώσεων που εξετάστηκαν, στ) αξιολόγηση της επιτυχούς ή ανεπιτυχούς εφαρμογής των Σχεδίων Επιθεώρησης που εφαρμόζει ο φορέας επιθεώρησης, ενδεχομένως με συστάσεις για μελλοντικά σχέδια. ί& IX Ανασκόπηση εφαρμογής των μίνιμουμ κριτηρίων από την Επιτροπή Η Ι^πιτροπή εξετάζει την λειχουργία και εφαρμογή της παρούσας Σύσχασης, χο συντομότερο δυνατό μετά, την παραλαβή χων οριστικών εθνικών εκθέσεων χων κραχών μελών που αναφέρονται στο σημείο VIII παραπάνω, με σκοπό χην περαιχέρω επεξεργασία χων μίνιμουμ κριτηρίων σε ό,χι αφορά το πεδίο εφαρμογής τους, υπό το φως της αποκτηθείσης εμπειρίας κατά την εφαρμογή τους και λαμβάνοντας υπόψη μερών, περιλαμβανομένου και του IMPEL. τις περαιτέρω παρατηρήσεις ενδιαφερομένων των Χ Εφαρμογή Τα κράτη μέλη καλούνται να εφαρμόσουν την παρούσα Σύσταση το αργότερο δώδεκα μήνες μετά τη δημοσίευση της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και κατόπιν να ενημερώσουν σχετικά την Επιτροπή με λεπτομέρειες περί των ήδη λειτουργούντων ή προβλεπομένων μηχανισμών περιβαλλοντικής επιθεώρησης. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος (3 Ι88Ν 0254-1483 ΟΟΜ(98) 772 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ ΟΚ 14 15 05 Αριθ. καταλόγου : ΟΒ-ΟΌ-98-771-ΟΚ-0 Υπηρεσία Βπισήμων Ηκδόοεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ί-2985 Λουξεμβούργο


title: Information from the Commission - Forward estimate for the 1998/99 wine year

eurovoc_concepts:
common organisation of markets
viticulture

text: 16. 12. 98 EN Official Journal of the European Communities C 392/7 Forward estimate for the 1998/99 wine year (98/C 392/06) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 822/87 of 16 March 1987 on the common organisation of the market in wine(cid:216)(˛), as last amended by Regulation (EC) No 1627/98(cid:216)(ˇ), and in particular Article 3(4) thereof, Whereas Article 31(1) of Regulation (EEC) No 822/87 stipulates that a forward estimate must be drawn up each year in order to determine the resources and assess the requirements of the Community, including foreseeable imports from and exports to third countries; Whereas, pursuant to Commission Regulation (EEC) No 2396/84(cid:216)(—), as last amended by Regulation (EEC) No 3373/89(cid:216)((cid:209)), the forward estimate must be drawn up on the basis of all the information available, and in particular that forwarded by the Member States; Whereas the Member States have forwarded information to the Commission on harvest and stock declarations relating to wine products in accordance with Commission Regulation (EEC) No 1294/96(cid:216)((cid:210)), consolidating the provisions on the subject, as last amended by Regulation (EC) No 225/97(cid:216)((cid:211)); Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Wine, HAS ADOPTED THIS ESTIMATE: The forward estimate for the 1998/99 wine year for the Community shall be as shown in the Annex hereto. (˛)(cid:217)OJ L 84, 27. 3. 1987, p. 1. (ˇ)(cid:217)OJ L 210, 28. 7. 1998, p. 8. (—)(cid:217)OJ L 224, 21. 8. 1984, p. 14. ((cid:209))(cid:217)OJ L 325, 10. 11. 1989, p. 19. ((cid:210))(cid:217)OJ L 166, 5. 7. 1996, p. 14. ((cid:211))(cid:217)OJ L 37, 7. 2. 1997, p. 1. C 392/8 EN(cid:217)(cid:216) Official Journal of the European Communities 16. 12. 98 Annex COMMUNITY FORWARD ESTIMATE FOR THE 1998/99 WINE YEAR Description Total Red and ros~ White Total Red and ros~ White Total Red and ros~ White Total Red and ros~ White All wines Quality wines psr Table wines Other wines (in 1(cid:216)000 hl) Total production: -(cid:217)grape juice(cid:216)(˛) -(cid:217)vinification 164(cid:216)112 82(cid:216)134 81(cid:216)978 5(cid:216)758 156(cid:216)854 80(cid:216)634 76(cid:216)220 1(cid:216)500 7(cid:216)258 63(cid:216)937 33(cid:216)417 30(cid:216)520 0 63(cid:216)937 33(cid:216)417 30(cid:216)520 0 0 88(cid:216)206 48(cid:216)167 40(cid:216)039 1(cid:216)015 1(cid:216)000 2(cid:216)015 86(cid:216)191 47(cid:216)167 39(cid:216)024 Stocks at start of wine year: -(cid:217)producers -(cid:217)trade 119(cid:216)186 59(cid:216)927 59(cid:216)259 75(cid:216)082 38(cid:216)938 36(cid:216)144 44(cid:216)104 20(cid:216)989 23(cid:216)115 71(cid:216)159 35(cid:216)384 35(cid:216)775 48(cid:216)130 24(cid:216)685 23(cid:216)445 23(cid:216)029 10(cid:216)699 12(cid:216)330 46(cid:216)027 23(cid:216)839 22(cid:216)188 26(cid:216)344 14(cid:216)205 12(cid:216)139 9(cid:216)634 10(cid:216)049 19(cid:216)683 11(cid:216)969 5(cid:216)243 6(cid:216)726 2(cid:216)000 608 1(cid:216)392 550 11(cid:216)419 4(cid:216)743 500 6(cid:216)676 50 704 48 656 1(cid:216)296 560 736 276(cid:216)040 140(cid:216)561 135(cid:216)479 135(cid:216)096 68(cid:216)801 66(cid:216)295 132(cid:216)218 71(cid:216)006 61(cid:216)212 8(cid:216)726 754 7(cid:216)972 Quantities available at start of wine year Imports: -(cid:217)intra(cid:220)Community -(cid:217)extra(cid:220)Community 5(cid:216)699 Total quantities available 281(cid:216)739 Total home use: -(cid:217)human consumption -(cid:217)processing: of which distillation -(cid:217)grape spirit -(cid:217)Regulation 822/87 (EEC) No -(cid:217)other of which vinegar of which vermouth -(cid:217)losses: -(cid:217)producers -(cid:217)trade Exports: -(cid:217)intra(cid:220)Community -(cid:217)extra(cid:220)Community Stocks at end of wine year: -(cid:217)producers -(cid:217)trade Variations in stocks Self(cid:220)sufficiency 151(cid:216)719 127(cid:216)827 22(cid:216)586 18(cid:216)973 4(cid:216)000 14(cid:216)573 400 1(cid:216)306 2(cid:216)307 1(cid:216)306 753 553 13(cid:216)153 116(cid:216)867 (cid:134)2(cid:216)319 1,14 Consumption (litres per capita) 34,13 135(cid:216)096 55(cid:216)926 53(cid:216)862 1(cid:216)590 1(cid:216)590 1(cid:216)390 200 474 259 215 6(cid:216)485 72(cid:216)685 1(cid:216)526 1,17 14,38 132(cid:216)218 81(cid:216)641 66(cid:216)367 14(cid:216)486 10(cid:216)873 10(cid:216)673 200 1(cid:216)306 2(cid:216)307 788 485 303 6(cid:216)598 43(cid:216)979 (cid:134)2(cid:216)048 1,21 17,72 (˛)(cid:217)Juice as well as the decrease in volume determinated by the quantity used for concentrated must. 5(cid:216)699 14(cid:216)425 14(cid:216)152 7(cid:216)598 6(cid:216)510 6(cid:216)510 4(cid:216)000 2(cid:216)510 44 9 35 70 203 (cid:134)1(cid:216)797 0,58 2,03


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2723/98 av den 16 december 1998 om fastställande av de högsta exportbidragen för olivolja för den tredje anbudsinfordran enligt den stående anbudsinfordran som utfärdas genom förordning (EG) nr 2269/98

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
olive oil

text: 17. 12. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 342/23 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 2723/98 av den 16 december 1998 om fastst(cid:132)llande av de h(cid:148)gsta exportbidragen f(cid:148)r olivolja f(cid:148)r den tredje anbudsinfordran enligt den st(cid:134)ende anbudsinfordran som utf(cid:132)rdas genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2269/98 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING som l(cid:132)mnar in ett anbud som motsvarar det h(cid:148)gsta exportbidraget eller ett l(cid:132)gre belopp. med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning nr 136/66/EEG av den 22 september 1966 om den gemensamma organisa- tionen av marknaden f(cid:148)r oljor och fetter (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1638/98 (2), s(cid:132)rskilt artikel 3 i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: Genom kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 2269/98 (3) utf(cid:132)rdas en st(cid:134)ende anbudsinfordran i syfte att best(cid:132)mma exportbidragen f(cid:148)r olivolja. I artikel 6 i f(cid:148)rordning (EG) nr 2269/98 f(cid:148)reskrivs att de h(cid:148)gsta beloppen f(cid:148)r exportbidrag skall fastst(cid:132)llas med till den r(cid:134)dande situationen och den h(cid:132)nsyn s(cid:132)rskilt f(cid:148)rv(cid:132)ntade utvecklingen p(cid:134) marknaden f(cid:148)r olivolja inom gemenskapen och p(cid:134) v(cid:132)rldsmarknaden och p(cid:134) grundval av mottagna anbud. Kontrakt tilldelas varje anbudsgivare I syfte att till(cid:132)mpa ovan n(cid:132)mnda best(cid:132)mmelser, b(cid:148)r de h(cid:148)gsta exportbidragen fastst(cid:132)llas till de niv(cid:134)er som anges i bilagan. F(cid:148)rvaltningskommitt(cid:130)n f(cid:148)r oljor och fetter har inte yttrat sig inom den tid som ordf(cid:148)randen har best(cid:132)mt. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 De h(cid:148)gsta exportbidragen f(cid:148)r olivolja f(cid:148)r den tredje anbudsinfordran enligt den st(cid:134)ende anbudsinfordran som utf(cid:132)rdas genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2269/98 fastst(cid:132)lls i bilagan p(cid:134) grundval av de anbud som l(cid:132)mnas in senast den 15 december 1998. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 17 december 1998. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 16 december 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT 172, 30. 9. 1966, s. 3025/66. (2) EGT L 210, 28. 7. 1998, s. 32. (3) EGT L 284, 22. 10. 1998, s. 25. L 342/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 17. 12. 98 BILAGA till kommissionens f(cid:148)rordning av den 16 december 1998 om fastst(cid:132)llande av de h(cid:148)gsta exportbidragen f(cid:148)r olivolja f(cid:148)r den tredje anbudsinfordran enligt den st(cid:134)ende anbuds- infordran som utf(cid:132)rdas genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2269/98 Produktkod Bidragsbelopp (ecu/100 kg) 1509 10 90 9100 1509 10 90 9900 1509 90 00 9100 1509 90 00 9900 1510 00 90 9100 1510 00 90 9900 — — — — — — Anm. : Produktkoder och fotnoter definieras i kommissionens (cid:132)ndrade f(cid:148)rordning (EEG) nr 3846/87


title: 1998 m. gruodžio 16 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 2717/98 dėl Bendrijai pateiktų kompensuotinų sumų prašymų padengti išlaidas, kurias valstybės narės sumokėjo gamintojų organizacijoms, gavusioms preliminarų pripažinimą vaisių bei daržovių sektoriuje

eurovoc_concepts:
EAGGF Guidance Section
co-financing
producer organisation
production aid
redemption
regional aid

text: 194 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 03/24 t. 31998R2717 L 342/10 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1998 12 17 KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 2717/98 1998 m. gruodžio 16 d. dėl Bendrijai pateiktų kompensuotinų sumų prašymų padengti išlaidas, kurias valstybės narės sumokėjo gamintojų organizacijoms, gavusioms preliminarų pripažinimą vaisių bei daržovių sektoriuje EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, kadangi šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Žemės ūkio struktūrų ir kaimo plėtros vadybos komiteto nuomonę, atsižvelgdama į Europos ekonominės bendrijos steigimo sutartį, atsižvelgdama į 1996 m. spalio 28 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2200/96 dėl bendro vaisių ir daržovių rinkos organiza- vimo (1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos regla- mentu (EB) Nr. 2520/97 (2), ypač į jo 52 straipsnio 3 dalį, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: kadangi, vadovaujantis šio reglamento 52 straipsnio 2 dalimi, pagalba, kurią suteikia valstybės narės pagal šio reglamento 14 straipsnį, yra laikoma bendrąja priemone, kaip apibrėžta 1988 m. gruodžio 19 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 4256/ 88, nustatančio Reglamento (EEB) Nr. 2052/88 dėl Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Orienta- vimo skyriaus įgyvendinimo nuostatas (3), su paskutiniais pakei- timais, padarytais Reglamentu (EEB) 2085/93 (4), 2 straipsnio 1 dalyje; kadangi ši pagalba įtraukiama į kasmet numatomas išlaidas ir jai taikomos mokėjimų taisyklės, išdėstytos 1997 m. gegužės 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 950/97 dėl žemės ūkio struktūrų efektyvumo gerinimo (5) su paskutiniais pakeiti- Nr. 2331/98 (6), mais, 31 straipsnio 1 dalyje ir 33 straipsnyje; Reglamentu padarytais (EB) kadangi Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Orientavimo skyriui pateiktuose prašymuose suteikti dalinį finansavimą, kaip numatyta 1998 m. sausio 7 d. Komi- sijos reglamento (EB) Nr. 20/98, nustatančio Tarybos regla- mento (EB) Nr. 2200/96 taikymo taisykles, reglamentuojančias finansinę pagalbą gamintojų organizacijoms, gavusioms preli- minarų pripažinimą (7), 5 straipsnyje, valstybės narės turi pateikti tam tikrą tos pačios formos ataskaitą bei duomenis; kadangi norėdama nuodugniai patikrinti, ar ši ataskaita bei duomenys atitinka Reglamento (EB) Nr. 2200/96 ir Regla- mento (EB) Nr. 20/98 nuostatas, Komisija turi teisę pareikalauti susipažinti su atitinkamais patvirtinamaisiais dokumentais; 1 straipsnis Prašymai suteikti dalinį finansavimą, kuriuos parengia valstybės narės pagal Reglamento (EB) Nr. 20/98 5 straipsnį, pateikiami remiantis šio reglamento priedu. 2 straipsnis Pateikdamos pirmą prašymą suteikti dalinį finansavimą, 1. valstybės narės perduoda Komisijai informaciją apie naciona- lines įgyvendinimo nuostatas ir administracines taisykles, taip pat visas kitas formas bei dokumentus, susijusius su šios prie- monės administraciniu įgyvendinimu. Visi minėtų nuostatų bei taisyklių pakeitimai perduodami Komisijai kartu su pirmuoju prašymu suteikti dalinį finansavimą, pateikiamu padarius šiuos pakeitimus. pagalbos išlaidas, numatytas Reglamento Norėdamos patikrinti kompensuotinų sumų prašymus 2. padengti (EB) 2200/96 14 straipsnio 2 dalyje, Komisijos prašymu ir per nustatytą laiką valstybės narės perduoda jai visus patvirtinamus dokumentus arba patvirtintas jų kopijas, išskyrus 1 dalyje nurodytus dokumentus, kurie gali būti svarbūs apskaičiuojant šią pagalbą. (1) OL L 297, 1996 11 21, p. 1. (2) OL L 346, 1997 12 17, p. 41. (3) OL L 374, 1988 12 31, p. 25. (4) OL L 193, 1993 7 31, p. 44. (5) OL L 142, 1997 6 2, p. 1. (6) OL L 291, 1998 10 30, p. 10. (7) OL L 4, 1998 1 8, p. 40. 3 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo žurnale Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje. 03/24 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 195 Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, 1998 m. gruodžio 16 d. Komisijos vardu Franz FISCHLER Komisijos narys 196 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 03/24 t. PRIEDAS 03/24 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 197


title: Schengenregelverket - Verkställande kommittens beslut av den 16 december 1998 om samordnade insatser av dokumentrådgivare (SCH/Com-ex (98) 59 rev.)


title: Decisione concernente la posizione comune (CE) n. 46/98 definita dal Consiglio in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 3330/91 del Consiglio relativo alle statistiche sugli scambi di beni tra Stati membri allo scopo di ridurre i dati da indicare (C4-0492/98 97/0155(COD))(Procedura di codecisione: seconda lettura)

eurovoc_concepts:
EU statistics
Union transit
administrative formalities
data collection
economic statistics
intervention price
minimum price
nuclear fuel
retail price


title: Decision on common position (EC) No 53/98 adopted by the Council with a view to the adoption of a European Parliament and Council Regulation (EC) amending Regulation (EEC) No 2913/92 with regard to the external transit procedure (C4-0536/98 97/0242(COD))(Codecision procedure: second reading)

eurovoc_concepts:
EU customs procedure
carriage of goods
customs regulations
fuel
legal code
transit


title: Het Schengenacquis - Besluit van het Uitvoerend Comité van 16 december 1998 inzake de afschaffing van de grijze lijst van staten wier onderdanen niet door alle Schengenstaten aan de visumplicht zijn onderworpen (SCH/Com-ex(98) 53, 2e herz.)

eurovoc_concepts:
EU visa policy
accession to an agreement
free movement of persons
third country


title: Voorstel voor een Beschikking van de Raad waarbij sommige lidstaten toestemming wordt verleend op bepaalde minerale oliën bestaande verlagingen of vrijstellingen van het accijnsrecht toe te passen en te blijven toepassen overeenkomstig de procedure van Richtlijn 92/81/EEG en waarbij Beschikking 97/425/EG gewijzigd wordt

eurovoc_concepts:
application of EU law
excise duty
mineral oil
petrol
tariff exemption

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 16. 12. 1998 COM(1998) 793 def. Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij sommige lidstaten toestemming wordt verleend op bepaalde minerale oliën bestaande verlagingen óf vrijstellingen van het accijnsrecht toe te passen en te blijven toepassen overeenkomstig de procedure van Richtlijn 92/81/EEG en waarbij Beschikking 97/425/EG gewijzigd wordt (door de Commissie ingediend) JrtfflâP. * • • * • * « » /• W. *-. :. * - -'S"" vï "v--• • Î ;. +-• «$$: '• v-s -. - a» •-•?»¥:•. • ' : " *- *! '. Y-' • 1C •v •-•& • • W f c- i. ; , ' • ' • ' ». * *,J,;IJ;I!W-, - '*a?îv ». ïi • 'VS 3SS :. *> ( tri se TOELICHTING VOORGESCHIEDENIS De belasting van minerale oliën in de Gemeenschap is thans geregeld bij Richtlijn 92/81 /EEG van de Raad1. In deze richtlijn worden de producten gedefinieerd die als minerale oliën moeten worden behandeld, alsmede de toepassingen waardoor zij belastbaar worden. Naast de normale belastingregels bevat de richtlijn voorts een aantal verplichte of facultatieve vrijstellingen en verlagingen. Bovendien kan de Raad op grond van artikel 8, lid 4, op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen besluiten dat een lidstaat uit specifieke beleidsoverwegingen verdere vrijstellingen of verlagingen mag invoeren. Er gelden thans ongeveer 90 dergelijke afwijkingen. In artikel 8, lid 6, wordt bepaald dat de Raad uiterlijk op 31 december 1996 de krachtens artikel 8, lid 4, toegekende afwijkingen aan een onderzoek moest onderwerpen op grond van een verslag van de Commissie. Dit verslag is naar behoren opgesteld2 en aan de Raad ter behandeling voorgelegd. In de beschikking die de Raad naar aanleiding van dit onderzoek3 heeft vastgesteld, staat dat de Raad voor de toekomst een nieuwe beschikking dient vast te stellen met betrekking tot de in artikel 3 bedoelde afwijkingen. Deze beschikking moet uiterlijk op 31 december 1998 worden vastgesteld. Dit voorstel voor een beschikking van de Raad resulteert in een verlenging voor 12 maand van deze afwijkingen. Dit laat toe om over meer tijd te beschikken voor een onderzoek vanuit het oogpunt van de staatssteun. Bovendien hebben de Franse autoriteiten de Commissie ervan in kennis gesteld dat zij vanaf 1 januari 1999 een gedifferentieerd tarief willen toepassen voor diesel voor bedrijfsvoertuigen. Overeenkomstig het in de richtlijn bepaalde zijn de andere lidstaten van dit verzoek in kennis gesteld. De richtlijn voorziet erin dat de Commissie op gezette tijden deze vrijstellingen en verlagingen onderzoekt. Indien de Commissie van oordeel is dat ze niet langer aanvaardbaar zijn, omdat zij de mededinging en de werking van de interne markt verstoren of onverenigbaar zijn met het communautaire milieubeleid, dient zij bij de Raad passende voorstellen in. Deze afwijking moet in iedere geval uiterlijk op 31 december 1999, de datum waarop de bij deze beschikking verleende machtiging verstrijkt, onderzocht worden. De Raad onderzoekt de situatie aan de hand van een voorstel van de Commissie en besluit of deze beschikking moet worden ingetrokken, gewijzigd of verlengd. 2 3 Richtlijn 92/81/EEG van de Raad van 19. 10. 1992, PB L 316 van 31. 10. 1992. COM(96) 549. Beschikking 97/425/EG van de Raad van 30. 06. 1997; PB L 182 van 10. 07. 1997, blz. 22. •1- BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij sommige lidstaten toestemming wordt verleend op bepaalde minerale oliën bestaande verlagingen of vrijstellingen van het accijnsrecht toe te passen en te blijven toepassen overeenkomstig de procedure van Richtlijn 92/81/EEG en waarbij Beschikking 97/425/EG gewijzigd wordt DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Richtlijn 92/81/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën4 inzonderheid op artikel 8, leden 4 en 5, Gezien het voorstel van de Commissie5, Overwegende dat de Raad overeenkomstig artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen heeft besloten dat lidstaten uit specifieke beleidsoverwegingen vrijstellingen of verlagingen van het accijnsrecht op minerale oliën mogen invoeren; Overwegende dat de Raad overeenkomstig artikel 3 van Beschikking 97/425/EG van de Raad vóór 31 december 1998 op voorstel van de Commissie moet beslissen of de afwijkingen waarvan de geldigheidsduur op 31 december 1998 verstrijkt, moeten worden verlengd voor een verdere specifieke periode; Overwegende dat de Commissie door de lidstaten op de hoogte is gesteld van hun voornemen een aantal van dergelijke vrijstellingen of verlagingen waarin hun belastingwetgeving reeds voorziet, te blijven toepassen, dan wel vrijstellingen of verlagingen in te voeren; Overwegende dat uit specifieke beleidsoverwegingen sommige vrijstellingen en verlagingen tot 31 december 1999 moeten blijven gelden; dat er voorzieningen PB L 316 van 31. 10. 1992, blz. 12, zoals laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG (PB L 365 van 31. 12. 1994, blz. 46). PB. -2- moeten worden getroffen voor een verlenging na de bovengenoemde data; dat de verlagingen of vrijstellingen op gezette tijden door de Commissie zullen worden onderzocht om er zeker van te zijn dat zij verenigbaar zijn met de werking van de interne markt en andere doelstellingen van het Verdrag. HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 In afwijking van de bij Richtlijn 92/82/EEG6 ingestelde verplichtingen, wordt de volgende lidstaten toestemming verleend de hieronder vermelde accijns verlagingen tot en met toe te passen of te blijven of accijnsvrijstellingen 31 december 1999, tenzij de Raad vóór die datum op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen beslist dat al deze afwijkingen dan wel een of meer ervan worden gewijzigd of verlengd voor een verdere specifieke periode: toepassen 1. Frankrijk: - voor verbruik op het eiland Corsica, op voorwaarde dat de verlaagde accijnstarieven nooit onder de in de Gemeenschapswetgeving vastgestelde miniumumaccijnstarieven voor minerale oliën liggen; - gedifferentieerd dieseltarief voor bedrijfsvoertuigen, op voorwaarde dat het tarief niet onder het in de Gemeenschapswetgeving vastgestelde minimumtarief ligt; -vrijstelling voor zware minerale oliën gebruikt voor de productie van aluminiumoxide in de streek van Gardanne. 2. Italië: - verlaging van de accijns op benzine die wordt verbruikt op het grondgebied van Friuli-Venezia Giulia, op voorwaarde dat het in de Gemeenschapswetgeving vastgestelde minimumtarief ; tarief niet onder het - verlaging van de accijns op minerale oliën die worden verbruikt in de regio's Udine en Triest, op voorwaarde dat dergelijke in de Gemeenschapswetgeving vastgestelde minimumaccijnstarieven voor minerale oliën liggen; tarieven nooit onder de - vrijstelling van de accijns voor minerale oliën gebruikt als brandstof voor' de productie van aluminiumoxide in Sardinië; PB L 316 van 31. 10. 1992, blz. 19, zoals laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG (PB L 365 van 31. 12. 1994, blz. 46). -3- - verlaging van de accijns op stookolie voor de productie van stoom en gasolie die gebruikt worden in de ovens voor het drogen en "activeren" van moleculaire zeven in Reggio Calabria, op voorwaarde dat het accijnstarief niet onder de in de Gemeenschapswetgeving vastgestelde minimumtarieven voor minerale oliën ligt. 3. Nederland : - gedifferentieerd dieseltarief voor bedrijfsvoertuigen, op voorwaarde dat het tarief niet onder het in de Gemeenschapswetgeving vastgestelde minimumtarief ligt. Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. Artikel 2 Gedaan te Voor de Raad De Voorzitter ISSN 0254-1513 COM(98) 793 def. DOCUMENTEN NL 09 02 10 01 Catalogusnummer : CB-C0-98-799-NL-C Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates über Maânahmen zur Erhaltung und Bewirtschaftung der Fischereiressourcen im Regelungsbereich des Übereinkommens über die künftige multilaterale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Fischerei im Nordostatlantik (1999)

eurovoc_concepts: North-West Atlantic Fisheries Organisation

text: - • *• KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 16. 12. 1998 KOM(1998)773 endg. Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES WÊËÊm >er Maßnahmen zur Erhaltung und Bewirtschaftung der Fischereiressourcen im Regelungsbereich ss Übereinkommens über die künftige multilaterale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Fischerei im Nordostatlantik (1999) 'y,'*5&' t - -15. « "••3£ (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Auf ihrer Jahrestagung vom 17. bis 20. November 1998 hat die Kommission für die Fischerei im Nordostatlantik (NEAFC) eine Empfehlung für die Erhaltung und Bewirtschaftung von Tiefsee- Rotbarsch fur 1999 angenommen. Die Empfehlung wurde mit qualifizierter Mehrheit der Vertragsparteien der NEAFC, einschließlich der Gemeinschaft, angenommen. Empfohlenen wurde eine zulässige Gesamtfangmenge (TAC) von 153. 000 Tonnen, die fur Tiefsee- Rotbarsch in seinem gesamten Verbreitungsgebiet gilt und auf die betreffenden Vertragsparteien aufgeteilt wird. Im Rahmen dieser TAC stehen der Gemeinschaft nunmehr 23. 000 Tonnen zur Verfügung. Außerdem hat sich Dänemark (im Namen der Faröer und Grönlands) verpflichtet, der Gemeinschaft weitere 4. 000 Tonnen zu übertragen. Somit ergibt sich eine Gesamtmenge von 27. 000 Tonnen Tiefsee-Rotbarsch, die der Gemeinschaft 1999 zur Verfügung steht. Außerdem hat die NEAFC empfohlen, auch 1999 vorläufige Mindestbenachrichtigungs- und - meldeanforderungen für Tiefsee-Rotbarsch und frühjahrslaichenden Norwegischen Hering (atlanto- skandi sehen Hering) vorzuschreiben. Da diese Empfehlungen mit voller Unterstützung der Gemeinschaft angenommen worden sind, müssen sie von der Gemeinschaft umgesetzt werden. Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) Nr /99 DES RATES vom dezember 1998 über Maßnahmen zur Erhaltung und Bewirtschaftung der Fischereiressourcen im Regelungsbereich des Übereinkommens über die künftige multilaterale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Fischerei im Nordostatlantik (1999) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 3760/92 des Rates vom 20. Dezember 1992 zur Einführung einer gemeinschaftlichen Regelung für die Fischerei und die Aquakultur1, insbesondere auf Artikel 8 Absatz 4, auf Vorschlag der Kommission, in Erwägung nachstehender Gründe: Die Gemeinschaft hat das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen genehmigt2, das Grundsätze und Regeln zur Erhaltung und Bewirtschaftung der lebenden Ressourcen innerhalb der ausschließlichen Wirtschaftszonen der Küstenstaaten sowie auf Hoher See enthält. Das Übereinkommen über die künftige multilaterale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Fischerei im Nordostatlantik, im folgenden "NEAFC-Übereinkommen" genannt, wurde vom Rat mit dem Beschluß 81/608/EWG vom 13. Juli 19813 genehmigt und trat am 17. März 1982 in Kraft. Das NEAFC-Übereinkommen bildet den gültigen Rahmen für die Erhaltung und rationelle Bewirtschaftung der Fischereiressourcen im darin festgelegten Regelungsbereich im Hinblick auf deren optimale Nutzung. Die Kommission für die Fischerei im Nordostatlantik hat am 20. November 1998 Empfehlungen angenommen, mit denen 1999 der Fang von Tiefsee-Rotbarsch im Regel ungsbereich begrenzt und Mindestbenachrichtigungs- und -meldeanforderungen für Tiefsee-Rotbarsch und frühjahrslaichenden Norwegischen Hering (atlanto-skandischen Hering) eingeführt werden. Diese Empfehlungen sollen von der Gemeinschaft umgesetzt werden. Nach Artikel 8 der Verordnung (EWG) Nr. 3760/92 obliegt es dem Rat, die zulässigen Gesamtfangmengen (TAC) je Bestand oder Bestandsgruppe und den Anteil der Gemeinschaft hieran festzulegen und den Gemeinschaftsanteil auf die Mitgliedstaaten aufzuteilen. Um die vollständige Einhaltung der einschlägigen Erhaltungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen zu gewährleisten und gleichzeitig die in der Verordnung (EWG) Nr. 2847/93des Rates vom 12. Oktober 1 ABl. Nr. L 389 vom 31. 12. 1992, S. 1. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (HG) Nr. l 181/98 (ABl. L 164 vom 9. 6. 1998, S. l. ). 2 ABl. L 179 vom 23. 6. 1998, S. l. 3 ABl. Nr. L 227 vom 12. 8. 1981, S. 21. 3 1993 mit Einführung einer Kontrollregelung für die Gemeinsame Fischereipolitik4 vorgesehenen Kontrollmaßnahmen zu ergänzen, müssen besondere Kontrollmaßnahmen bezüglich der Zulassung der Fischereifahrzeuge, der entsprechenden Mitteilung und der Fangmeldungen festgelegt werden. Die jeweiligen TAC und Quoten sind für ein Jahr festgesetzt worden und dürfen nicht überschritten werden; somit können auch die Vorschriften der Verordnung (EG) Nr. 847/96 des Rates vom 6. Mai 1996 zur Festlegung zusätzlicher Bestimmungen für die jahresübergreifende Verwaltung der TAC und Quoten5 keine Anwendung finden. Aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses gilt diese Verordnung ab 1. Januar 1999 - HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 1999 dürfen Fischereifahrzeuge der Gemeinschaft Tiefsee-Rotbarsch nur im Rahmen der im Anhang festgelegten Quoten fangen. Artikel 2 1. 2. Die Mitgliedstaaten teilen der Gemeinschaft bis spätestens 20. Januar 1999 die Liste der Fischereifahrzeuge unter ihrer Flagge mit, denen eine Fangerlaubnis für Tiefsee-Rotbarsch erteilt wurde, und jede Änderung einschließlich Ergänzungen zu dieser Liste spätestens 30 Tage vor Beginn der Fangtätigkeit des Schiffes. Nur die in dieser Liste angeführten Schiffe gelten als berechtigt, Tiefsee-Rotbarsch zu fangen. Die Mitgliedstaaten melden der Kommission jeden Mittwoch vor 12. 00 Uhr für die am vorangegangenen Sonntag um 24. 00 Uhr endende Woche die von ihren Schiffen gefangenen Mengen Tiefsee-Rotbarsch und die Anzahl der in dieser Fischerei eingesetzten Schiffe. Artikel 3 Die Bestimmungen von Artikel 2 gelten entsprechend für Hering (Clupea harengus), der in den ICES- Bereichen I und II gefangen wird (frühjahrslaichender Norwegischer Hering - "atlanto-skandischer" Hering). Auf die im Anhang festgesetzten Fangquoten finden die Bestimmungen von Artikel 2, Artikel 3 und Artikel 5 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 847/96 keine Anwendung. Artikel 4 4 ABl. L 261 vom 20. 10. 1993, S. 1. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2205/97 (ABL. L 304 vom 7. 11. 1997, S. 1. ). ABl. L 115 vom 9. 5. 1996, S. 3. 5 Artikel 5 Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie gilt ab 1. Januar 1999. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Dezember 1998. Im Namen des Rates Der Präsident ANHANG Bestand Mitgliedstaat Quote 1999 (Tonnen) A rt Tiefsee-Rotbarsch (Sebastes mentella) (*) Geographisches Gebiet ICES XIV/XII/V (2) * Österreich Belgien Dänemark Finnland Deutschland Griechenland Frankreich Irland Italien Luxemburg Niederlande Portugal Spanien Schweden Vereinigtes Königreich 18. 220 1. 700 4 8 3. 824 3. 200 44 EG insgesamt 27. 000 (3) Unter Einsatz von pelagischen Schleppnetzen, ohne Rückwürfe, aber einschließlich der Fische oberhalb und unterhalb der akustischen Streuschicht. Gemeinschaftsgewässer und Gebiete außerhalb der Gerichtsbarkeit der sonstigen Küstenstaaten. Einschließlich einer Übertragung von 4. 000 Tonnen von Dänemark (im Namen der Färöer und Grönlands). ISSN 0254-1467 KOM(98) 773 endg. DOKUMENTE DE 03 11 07 02 Katalognummer : CB-CO-98-772-DE-C Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg Ï