title: Voorstel voor een Richtlijn van de Raad tot instelling van een algemeen kader betreffende de informatie en de raadpleging van de werknemers in de Europese Gemeenschap

eurovoc_concepts:
European undertaking
job security
labour law
worker consultation
worker information

text: 5. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 2/3 II (Voorbereidende besluiten) COMMISSIE Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot instelling van een algemeen kader betreffende de informatie en de raadpleging van de werknemers in de Europese Gemeenschap (1999/C 2/03) (Voor de EER relevante tekst) COM(1998) 612 def. - 98/0315(SYN) (Door de Commissie ingediend op 17 november 1998) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op de overeenkomst betreffende de sociale poli(cid:220) tiek, gehecht aan het protocol (nr. 14) betreffende de so(cid:220) ciale politiek, bijlage bij het Verdrag betreffende de Eu(cid:220) ropese Unie, inzonderheid op artikel 2, lid 2, Overwegende dat, overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de overeenkomst betreffende de sociale politiek, de Com(cid:220) missie de sociale partners op commuautair niveau heeft geraadpleegd over de mogelijke richting van communau(cid:220) tair optreden op het gebied van de informatie en raad(cid:220) pleging van de werknemers in ondernemingen in de Eu(cid:220) ropese Gemeenschap; Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co(cid:220) mit~, Overeenkomstig artikel 189(cid:216)C van het Verdrag, Overwegende dat op basis van het protocol betreffende de sociale politiek dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie is gehecht, de lidstaten van de Europese Gemeenschap, met uitzondering van het Verenigd Ko(cid:220) ninkrijk van Groot(cid:220)Brittanniæ en Noord(cid:220)Ierland, hierna ,,lidstaten’’ genoemd, het sociaal handvest van 1989 ten uitvoer wensen te leggen en hiertoe een overeenkomst betreffende de sociale politiek hebben vastgesteld; Overwegende dat de Raad uit hoofde van artikel 2, lid 2, van deze overeenkomst door middel van een richtlijn mi(cid:220) nimumvoorschriften mag vaststellen; Overwegende dat overeenkomstig artikel 1 van deze overeenkomst de Gemeenschap en de lidstaten zich met name de bevordering van de sociale dialoog ten doel stellen; Overwegende dat in punt 17 van het gemeenschapshand(cid:220) vest van de sociale grondrechten van de werkenden on(cid:220) der meer is bepaald dat ,,de voorlichting, de raadpleging en de inspraak van de werkenden op gepaste wijze moe(cid:220) ten worden ontwikkeld, rekening houdende met de in de verschillende lidstaten geldende gebruiken’’; Overwegende dat de Commissie, na deze raadpleging van mening dat communautair optreden raadzaam was, de sociale partners over de inhoud van het bedoelde voorstel opnieuw heeft geraadpleegd, overeenkomstig ar(cid:220) tikel 3, lid 3, van bovengenoemde overeenkomst, en dat deze de Commissie hun advies hebben doen toekomen; Overwegende dat de sociale partners de Commissie, na afloop van deze tweede raadplegingsfase, niet in kennis hebben gesteld van hun wens een begin te maken met het proces dat tot een overeenkomst, als bedoeld in artikel 4 van genoemde overeenkomst, zou kunnen leiden; Overwegende dat het bestaan, op communautair en nati(cid:220) onaal niveau, van wettelijke kaders gericht op het verze(cid:220) keren van de actieve betrokkenheid van de werknemers bij de sturing van de onderneming en bij beslissingen die hen aangaan, in bepaalde gevallen niet heeft kunnen ver(cid:220) hinderen dat er beslissingen met ingrijpende gevolgen voor werknemers zijn genomen en bekendgemaakt zon(cid:220) der dat er passende procedures inzake de informatie en de raadpleging waren gevolgd; Overwegende dat de sociale dialoog en het wederzijds vertrouwen binnen de ondernemingen verbeterd dienen te worden, teneinde het anticiperen op risico’s te bevor(cid:220) deren, de flexibiliteit van de organisatie van het werk te bevorderen en de toegang van de werknemers tot oplei(cid:220) dingsmogelijkheden binnen de onderneming te verzeke(cid:220) ren in een kader van zekerheid, de bewustmaking van werknemers ten aanzien van de noodzaak van aanpas(cid:220) C 2/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 1. 1999 sing te stimuleren, de bereidheid van de werknemers om deel te nemen aan maatregelen en acties ter verbetering van hun inzetbaarheid te vergroten, de betrokkenheid van de werknemers bij de plannen voor de toekomst van de onderneming te bevorderen, en het concurrentiever(cid:220) mogen daarvan te versterken; Overwegende dat tijdige informatie en raadpleging een noodzakelijke voorwaarde is voor het welslagen van de processen van herstructurering en aanpassing van de on(cid:220) dernemingen aan de nieuwe omstandigheden als gevolg van de mondialisering van de economie, met name door de ontwikkeling van nieuwe vormen van organisatie van werk; Overwegende dat de Europese Gemeenschap een werk(cid:220) gelegenheidsstrategie heeft bepaald en ten uitvoer legt die gebaseerd is op de kernbegrippen ,,anticipatie’’, ,,pre(cid:220) ventie’’ en ,,inzetbaarheid’’, die men een centrale rol wil verlenen in alle vormen van overheidsbeleid die een posi(cid:220) invloed op de werkgelegenheid zouden kunnen tieve hebben, ook op het niveau van de ondernemingen, door een intensievere sociale dialoog met het oog op het ver(cid:220) gemakkelijken van verandering in samenhang met de prioritaire doestelling van de werkgelegenheid; Overwegende dat de interne markt zich harmonieus dient te ontwikkelen, met instandhouding van de essen(cid:220) tiæle waarden waarop onze samenlevingen zijn geba(cid:220) seerd, met name door alle burgers te laten delen in de resultaten van de economische ontwikkeling; Overwegende dat de derde fase van de economische en monetaire unie zal leiden tot intensivering en versnelling van de concurrentiedruk op Europees niveau, hetgeen begeleidende sociale maatregelen op nationaal niveau vereist; Overwegende dat de bestaande wettelijke kaders op communautair en nationaal niveau inzake de informatie en de raadpleging van de werknemers vaak vooral ge(cid:220) richt zijn op het achteraf regelen van veranderingspro(cid:220) cessen, geen rekening houden met de economische facto(cid:220) ren bij beslissingen, en het anticiperen op de ontwikke(cid:220) ling van de werkgelegenheid binnen ondernemingen en de risicopreventie niet werkelijk bevorderen; Overwegende dat deze politieke, economische, sociale en juridische ontwikkelingen een aanpassing van het be(cid:220) staande wettelijke kader noodzakelijk maken; Overwegende dat, overeenkomstig de beginselen van subsidiariteit en proportionaliteit zoals bedoeld in artikel 3 B van het verdrag, de in het voorafgaande genoemde doelstellingen van de geplande actie door de lidstaten niet in voldoende mate verwezenlijkt kunnen worden, aangezien het gaat om het vaststellen van een algemeen kader voor de informatie en de raadpleging van de werk(cid:220) nemers dat is aangepast aan de hierboven beschreven nieuwe Europese context; dat, gezien de omvang en de effecten van de geplande actie, deze doelstellingen beter gerealiseerd zullen kunnen worden door actie op com(cid:220) munautair niveau, door middel van minimumvoorschrif(cid:220) ten die in de gehele Europese Gemeenschap geldig zijn; dat deze richtlijn zich beperkt tot het voor de verwezen(cid:220) lijking van deze doelstellingen noodzakelijke minimum; Overwegende dat dit algemeen kader gericht dient te zijn op de vastelling van minimumvoorschriften die voor de gehele Europese Gemeenschap gelden, en geen zoda(cid:220) nige administratieve, financiæle of juridische belasting met zich mag brengen dat de oprichting en de ontwikke(cid:220) ling van kleine en middelgrote ondernemingen erdoor belemmerd zou kunnen worden; dat het met het oog daarop dienstig lijkt de werkingssfeer van deze richtlijn te beperken tot ondernemingen met 50 of meer werkne(cid:220) mers, onverminderd nationale en communautaire bepa(cid:220) lingen die gunstiger zijn voor de werknemers; dat, om een zeker evenwicht tussen de bovengenoemde factoren te bewaren, deze drempel verhoogd kan worden tot 100 werknemers voor wat betreft meer vernieuwende maatre(cid:220) gelen die worden voorgesteld betreffende de informatie en de raadpeging van de werknemers met betrekking tot de ontwikkeling van de werkgelegenheid binnen de on(cid:220) derneming; Overwegende dat het communautaire kader op dit ter(cid:220) rein de lasten voor de ondernemingen tot het onvermij(cid:220) delijke minimum dient te beperken, en tegelijkertijd de effectieve uitoefening van de aan de werknemers toege(cid:220) kende rechten dient te waarborgen; Overwegende dat de doelstellingen van deze richtlijn be(cid:220) reikt zullen zijn door de instelling van een algemeen ka(cid:220) der dat de definities en het doel van de informatie en de raadpleging omvat, dat dan door de lidstaten ingevuld en aan de nationale omstandigheden aangepast zal moeten worden, waarbij de sociale partners eventueel een cen(cid:220) trale rol toebedeeld kan worden, zodat zij in alle vrij(cid:220) heid, door middel van onderlinge akkoorden, regelingen inzake informatie en de raadpleging kunnen treffen die beter aansluiten bij hun behoeften en wensen; Overwegende dat een aantal bijzondere regelingen in be(cid:220) paalde nationale wetgevingen betreffende de informatie en raadpleging van de werknemers, ten behoeve van on(cid:220) dernemingen die politieke, confessionele, caritatieve, educatieve, wetenschappelijke of kunstzinnige doelein(cid:220) den nastreven, of doeleinden op het gebied van informa(cid:220) tieverstrekking, voorlichting of meningsuiting, of die ten dienste staan van beroepsorganisaties, onverlet dienen te blijven; Overwegende dat ondernemingen beschermd dienen te worden tegen het bekend worden van bepaalde bijzonder gevoelige informatie; 5. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 2/5 Overwegende dat de modernisering van het werk rechten en verantwoordelijkheden met zich brengt voor beide so(cid:220) ciale partners op het niveau van de onderneming; Artikel 2 Definities en werkingssfeer 1. (cid:218)(cid:217)In deze richtlijn wordt verstaan onder: Overwegende dat het noodzakelijk is om op communau(cid:220) tair niveau de juridische consequenties vast te leggen van beslissingen die zijn genomen in een context van ernstige schending van de uit deze richtlijn voortvloeiende ver(cid:220) plichtingen, onverminderd de algemene verplichtingen van de lidstaten op dit gebied; Overwegende dat deze richtlijn ook van toepassing is op de materie die wordt behandeld in Richtlijn 98/59/EG van de Raad van 20 juli 1998 betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake collectief ontslag(cid:216)(˛), Richtlijn 77/187/EEG van de Raad van 17 februari 1977 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud van de rechten van de werknemers bij overgang van onderne(cid:220) mingen, vestigingen of onderdelen daarvan(cid:216)(ˇ), gewijzigd bij Richtlijn 98/50/EG(cid:216)(—); Overwegende dat andersoortige rechten inzake de infor(cid:220) matie en de raadpleging van werknemers, met inbegrip van de rechten die voortvloeien uit Richtlijn 94/45/EG van de Raad van 22 september 1994 inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een proce(cid:220) dure in ondernemingen of concerns met een communau(cid:220) informatie en raadpleging van de taire dimensie ter werknemers(cid:216)((cid:209)), door deze richtlijn onverlet dienen te blijven, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 Doel en beginselen 1. (cid:218)(cid:217)Met deze richtlijn wordt beoogd een algemeen ka(cid:220) der ter verbetering van het recht op informatie en raad(cid:220) pleging van de werknemers in de ondernemingen in de Europese Gemeenschap in te stellen. 2. (cid:218)(cid:217)Bij het vastellen en uitvoeren van de procedures in(cid:220) zake informatie en raadpleging werken de werkgever en de werknemersvertegenwoordigers samen, met inachtne(cid:220) ming van hun wederzijdse rechten en verplichtingen, re(cid:220) kening houdende met de belangen van zowel de onder(cid:220) neming als de werknemers. (˛)(cid:217)PB L 225 van 12. 8. 1998, blz. 16. (ˇ)(cid:217)PB L 61 van 5. 3. 1977, blz. 26. (—)(cid:217)PB L 201 van 17. 7. 1998, blz. 88. ((cid:209))(cid:217)PB L 254 van 30. 9. 1994, blz. 64. a)(cid:217),,ondernemingen’’: openbare of particuliere onderne(cid:220) mingen die een economische activiteit uitoefenen, al dan niet met winstoogmerk, die gevestigd zijn op het grondgebied van lidstaten van de Europese Gemeen(cid:220) schap en die ten minste 50 werknemers in dienst heb(cid:220) ben, onverminderd de bepalingen in artikel 4, lid 3; b) ,,werkgever’’: de natuurlijke of rechtspersoon die par(cid:220) tij is in arbeidsovereenkomsten of arbeidsverhoudin(cid:220) gen met werknemers; c) ,,werknemersvertegenwoordigers’’: de werknemers(cid:220) vertegenwoordigers overeenkomstig de nationale wet(cid:220) geving en/of gebruiken; d) ,,informatie’’, het door de werkgever aan de werkne(cid:220) mersvertegenwoordigers voorleggen van een schrifte(cid:220) lijk rapport met alle relevante gegevens betreffende de in artikel 4, lid 1, genoemde oderwerpen, op een zo(cid:220) danig moment, op een zodanige wijze en met een zo(cid:220) danige inhoud dat deze stap een nuttig effect heeft, en met name de werknemersvertegenwoordigers in staat stelt om een en ander diepgaand te bestuderen en zich op een eventuele raadpleging voor te berei(cid:220) den; e) ,,raadpleging’’: het organiseren van een dialoog en een gedachtewisseling tussen de werkgever en de werknemersvertegenwoordigers betreffende de in arti(cid:220) kel 4, lid 1, punt b) en c) genoemde onderwerpen, -(cid:217)op een zodanig moment, op een zodanige wijze en met een zodanige inhoud dat deze stap een nuttig effect heeft; -(cid:217)op een dienovereenkomstig niveau van directie en vertegenwoordiging, afhankelijk van het te be(cid:220) spreken onderwerp; -(cid:217)op basis van de door de werkgever verstrekte ge(cid:220) gevens en het advies dat de werknemersvertegen(cid:220) woordigers desgewenst kunnen uitbrengen; -(cid:217)met inbegrip van het recht van de werknemersver(cid:220) tegenwoordigers om met de werkgever te verga(cid:220) deren en een met redenen omklede reactie op hun eventuele advies te ontvangen; -(cid:217)met inbegrip van, bij beslissingen die binnen de beslissingsbevoegdheid van de werkgever vallen, het streven naar een voorafgaand akkoord over beslissingen als bedoeld in artikel 4, lid 1, punt c). C 2/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 1. 1999 2. (cid:218)(cid:217)De lidstaten kunnen, met inachtneming van de in deze richtlijn aangegeven beginselen en doelstellingen, voorzien in bijzondere bepalingen betreffende onderne(cid:220) mingen die politieke, confessionele, caritatieve, educa(cid:220) tieve, wetenschappelijke of kunstzinnige doeleinden na(cid:220) streven, of doeleinden op het gebied van informatiever(cid:220) strekking, voorlichting of meningsuiting, of die ten dien(cid:220) ste staan van beroepsorganisaties, op voorwaarde dat dergelijke bijzondere bepalingen op de datum van goed(cid:220) keuring van deze richtlijn reeds bestaan in de nationale wetgeving. Artikel 3 Uit een akkord voortvloeiende procedures inzake informatie en raadpleging 1. (cid:218)(cid:217)De lidstaten kunnen de sociale partners op het ge(cid:220) æigende niveau, met inbegrip van het niveau van de on(cid:220) derneming, machtigen om op ieder gewenst moment naar eigen goeddunken in een akkoord vast te leggen hoe de bepalingen in de artikelen 1, 2 en 4 van deze richtlijn in de praktijk zullen worden uitgevoerd. c) informatie en raadpleging over beslissingen die zou(cid:220) den kunnen leiden tot ingrijpende veranderingen met betrekking tot de organisatie van het werk of de ar(cid:220) beidsovereenkomsten, met inbegrip van de beslissin(cid:220) gen bedoeld in de artikel 8, lid 1, genoemde bepalin(cid:220) gen van het Gemeenschapsrecht. 2. (cid:218)(cid:217)De lidstaten verzekeren een doelmatige informatie en raadpleging, met een nuttig effect in de zin van arti(cid:220) kel 1 en artikel 2, lid 1, onder d) en e). Daartoe bepalen zij op welke wijze de informatie en de raadpleging over de in lid 1 aangegeven onderwerpen dient plaats te vin(cid:220) den. 3. (cid:218)(cid:217)De lidstaten kunnen ondernemingen met minder dan 100 werknemers uitzonderen van de verplichtingen inzake informatie en raadpleging zoals bedoeld in punt b) van lid 1 van dit artikel. Artikel 5 Vertrouwelijke informatie 2. (cid:218)(cid:217)De in het eerste lid van dit artikel bedoelde ak(cid:220) koorden kunnen, met inachtneming van de algemene doelstellingen van de richtlijn en binnen door de lidsta(cid:220) ten vastgestelde voorwaarden en beperkingen, bepalingen bevatten die afwijken van de bepalingen als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder d) en e), en in artikel 4 van deze richtlijn. 1. (cid:218)(cid:217)De lidstaten bepalen dat de werknemersvertegen(cid:220) woordigers, alsmede de deskundigen die hen bijstaan, de informatie die hen nadrukkelijk als vertrouwelijk is ver(cid:220) strekt niet aan derden bekend mogen maken. Deze ver(cid:220) plichting blijft ook gelden na verstrijking van hun man(cid:220) daat, ongeacht waar zij zich bevinden. Artikel 4 Inhoud en vorm van de informatie en de raadpleging 1. (cid:218)(cid:217)Onverminderd eventuele geldende bepalingen en/of praktijken in de lidstaten die gunstiger zijn voor de werknemers, heeft de informatie en de raadpleging van de werknemers, bij gebreke van een akkoord tussen de sociale partners zoals bedoeld in artikel 3, betrekking op: a)(cid:217)informatie over de recente en redelijkerwijs te ver(cid:220) wachten ontwikkeling van de activiteiten van de on(cid:220) derneming, en van haar economische en financiæle toestand; b) informatie en raadpleging over de toestand, de struc(cid:220) tuur en de redelijkerwijs te verwachten ontwikkeling van de werkgelegenheid binnen de onderneming, als(cid:220) mede, indien de evaluatie door de werkgever erop wijst dat de werkgelegenheid binnen de onderneming bedreigd zou kunnen worden, de geplande anticipe(cid:220) rende maatregelen, met name in termen van opleiding en verbetering van de bekwaamheden van de werkne(cid:220) mers, teneinde de negatieve effecten te voorkomen of de gevolgen ervan te verzachten, en om de inzetbaar(cid:220) heid en de kansen op de arbeidsmarkt van de door deze ontwikkeling bedreigde werknemers te verbete(cid:220) ren; 2. (cid:218)(cid:217)De lidstaten bepalen dat, in specifieke gevallen en onder de bij of krachtens de nationale wetgeving vastge(cid:220) stelde voorwaarden en beperkingen, de werkgever niet verplicht is informatie bekend te maken, of raadplegin(cid:220) gen te beginnen, indien de betreffende informatie van dien aard is dat op grond van objectieve criteria moet worden aangenomen dat het bekend worden ervan de betrokken onderneming ernstig in haar functioneren zou belemmeren, dan wel zou schaden. Artikel 6 Bescherming van de werknemersvertegenwoordigers De werknemersvertegenwoordigers genieten bij het ver(cid:220) richten van hun taak voldoende bescherming en waar(cid:220) borgen om de taken die hen zijn toevertrouwd naar be(cid:220) horen te kunnen vervullen. Artikel 7 Bescherming van rechten 1. (cid:218)(cid:217)De lidstaten treffen passende maatregelen voor het geval deze richtlijn door werkgevers of de werknemers(cid:220) vertegenwoordigers niet wordt nageleefd; in het bijzon(cid:220) der zien zij erop toe dat er administratieve of gerechte(cid:220) lijke procedures bestaan om de in deze richtlijn opgeno(cid:220) 5. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 2/7 men verplichtingen te doen naleven, met inbegrip van administratieve of gerechtelijke beroepsprocedures waar(cid:220) van werkgevers of werknemersvertegenwoordigers ge(cid:220) bruik kunnen maken indien zij menen dat de andere par(cid:220) tij haar uit artikel 5 voortvloeiende verplichtingen niet nakomt. 2. (cid:218)(cid:217)De lidstaten voorzien in passende sancties bij over(cid:220) treding van de bepalingen van deze richtlijn door werk(cid:220) gevers of werknemersvertegenwoordigers; deze sancties dienen doelmatig en naar verhouding te zijn en een af(cid:220) schrikkende werking te hebben. 3. (cid:218)(cid:217)De lidstaten bepalen dat in geval van een ernstige schending door een werkgever van zijn verplichtingen in(cid:220) zake informatie en raadpleging over beslissingen als be(cid:220) doeld in artikel 4, lid 1, punt c), die rechtstreekse en on(cid:220) middelijke gevolgen zouden hebben in de zin van ingrij(cid:220) pende wijzigingen of verbrekingen van arbeidsovereen(cid:220) komsten of arbeidsverhoudingen, deze beslissingen geen juridische gevolgen hebben voor deze arbeidsovereen(cid:220) komsten en arbeidsverhoudingen van de betrokken werknemers. Dit blijft zo zolang de werkgever niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan, of, indien dat niet meer mogelijk is, geen passende schadeloosstelling heeft plaatsgevonden overeenkomstig door de lidstaten te be(cid:220) palen modaliteiten en procedures. De bepalingen in de voorafgaande alinea zijn ook van toepassing op overeenkomstige verplichtingen uit hoofde van de in artikel 3 bedoelde akkoorden. Als ernstige schending in de zin van de vorige alinea’s worden beschouwd: a)(cid:217)het volledig achterwege laten van informatie en raad(cid:220) pleging van de werknemersvertegenwoordigers, voor(cid:220) afgaande aan het nemen of openbaar maken van de beslissing; b) het achterhouden van informatie of het verstrekken van onjuiste informatie, met als gevolg dat het recht op informatie en raadpleging in de praktijk wordt ontkracht. Artikel 8 Verband van deze richtlijn met andere communautaire en nationale bepalingen 1. (cid:218)(cid:217)Deze richtlijn vormt het algemene kader voor de informatie en de raadpleging van de werknemers in de ondernemingen van de Europese Gemeenschap. De richtlijn is ook van toepassing in het kader van de proce(cid:220) dures voor informatie en de raadpleging bedoeld in arti(cid:220) kel 2 van Richtlijn 98/59/EG en artikel 6 van Richtlijn 77/187/EEG. 2. (cid:218)(cid:217)Deze richtlijn laat de bepalingen die zijn genomen overeenkomstig Richtlijn 94/45/EG van de Raad van 24 september 1994 inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemin(cid:220) gen of concerns met een communautaire dimensie ter in(cid:220) formatie en raadpleging van de werknemers onverlet. 3. (cid:218)(cid:217)Deze richtlijn laat de krachtens de nationale wetge(cid:220) vingen bestaande rechten van de werknemers inzake in(cid:220) formatieverstrekking, raadpleging en participatie onver(cid:220) let. Artikel 9 Omzetting van de richtlijn 1. (cid:218)(cid:217)De lidstaten stellen de nodige wettelijke en be(cid:220) stuursrechtelijke bepalingen vast om uiterlijk op. (cid:216). (cid:216). (twee jaar na goedkeuring van de richtlijn) aan deze richtlijn te voldoen, of dragen er zorg voor dat de soci(cid:220) ale partners via overeenkomsten de nodige bepalingen in werking doen treden, waarbij de lidstaten alle nodige maatregelen dienen te treffen opdat de sociale partners te allen tijde voor de op grond van deze richtlijn vereiste resultaten kunnen instaan. Zij stellen de Commissie daar(cid:220) van onverwijld in kennis. 2. (cid:218)(cid:217)Wanneer de lidstaten deze bepalingen vaststellen, wordt daarin naar deze richtlijn verwezen, dan wel wordt hiernaar verwezen bij de officiæle bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing wor(cid:220) den vastgesteld door de lidstaten. Artikel 10 Heronderzoek door de Commissie Uiterlijk op. (cid:216). (cid:216). (vijf jaar na goedkeuring van de richt(cid:220) lijn), onderwerpt de Commissie, in overleg met de lidsta(cid:220) ten en de sociale partners op communautair niveau, de wijze van toepassing van de richtlijn aan een heronder(cid:220) zoek, teneinde zo nodig de Raad de nodige wijzigingen voor te stellen. Artikel 11 Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten. TABEL I: STATUS EN DOEL VAN DE NATIONALE BEPALINGEN INZAKE INFORMATIE EN RAADPLEGING BIJLAGE Voornaamste wettelijke of CAO(cid:220)basis Status informatieraadpleging Doel Duitsland Wet Verplichting + recht CAO’s kunnen voorzien in aanvul(cid:220) lende of bijzondere vertegenwoordi(cid:220) gingen Verenigd Koninkrijk Gedragscode Wet: collectief ontslag, overdracht, in(cid:220) formatie i. v. m. onderhandelingen Op vrijwillige basis behalve informatie i. v. m. onderhandelingen en omzetting richtlijnen Werkgevers en Betriebsrat dienen ,,in goed vertrouwen samen te werken (. (cid:216). (cid:216). ) ten dienste van het welzijn van de werknemers en het goede functioneren van het bedrijf’’ ,,Zij dienen bij geschillen serieus te streven naar een akkoord en voor(cid:220) stellen te doen om uiteenlopende standpunten nader tot elkaar te bren(cid:220) gen’’ Informatie met het oog op onderhandelingen met de erkende vakbonden Ierland Gedragscode Wet: collectief onstlag of overdracht Driejaarlijks akkoord Op vrijwillige basis, afgezien van de omzetting van richtlijnen Informatie met het oog op onderhandeling In Accord Partnership 2000: ,,het ontwikkelen van het partnerschap op het niveau van de onderneming’’ Belgiæ Wet, Koninklijke Besluiten + CAO’s Recht + verplichting Luxemburg Wet (+ akkoorden per onderneming) Verplichting Nederland Wet + CAO’s Verplichting De bevoegdheden van de ondernemingsraad ,,zijn bedoeld om de werk(cid:220) nemers nauwer bij de onderneming en bij het werkgelegenheidsbeleid te betrekken, teneinde een betere verstandhouding tussen werkgevers en werknemers te creæren; deze doelstelling zal gerealiseerd worden door een betere regeling van het recht op informatie en van de raadpleging van de werknemersvertegenwoordigers, met inachtneming van de verant(cid:220) woordelijkheden en rechten van de ondernemer’’ Personeelsdelegatie: ,,het beschermen van de belangen van de werkne(cid:220) mers’’ Gemengd Comitæ: algemeen doel niet nader aangegeven, uiteenlopende bevoegdheden Ondernemingsraad: in het belang van het goed functioneren van de on(cid:220) derneming in al haar doelstellingen en ten behoeve van het overleg met en de vertegenwoordiging van de in de onderneming werkzame personen Denemarken Interconfederaal (nationaal) akkoord Verplichting Wet: Collectief ontslag en overdracht Het organiseren van een permanente samenwerking. De partijen trachten ,,door middel van het medebeslissingsrecht dat zij in het samenwerkings(cid:220) comit~ uitoefenen’’ tot een akkoord te komen C 2 / 8 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 Voornaamste wettelijke of CAO(cid:220)basis Status informatieraadpleging Doel Italiæ Grondwet + wet + interconfederaal akkoord + CAO per branche Recht Verplichting in bepaalde CAO’s Spanje Wet (+ interconfederaal akkoord) Recht + verplichting Portugal Griekenland Frankrijk Zweden Finland Wet Wet Wet Wet Wet + CAO’s Recht Recht Verplichting Verplichting Verplichting Oostenrijk Wet Verplichting Grondwet: ,,met het oog op de economische en sociale vorming van de werknemer en met inachtneming van de eisen die de productie stelt, er(cid:220) kent de Republiek het recht van de werknemers om actief deel te nemen aan de leiding van de ondernemingen, op de wijze en binnen de grenzen die de wet aangeeft’’ Interconfederaal akkoord: gezamenlijke evaluatie van de situatie en van de ontwikkeling van de onderneming, maatregelen m. b. t. de sociale ge(cid:220) volgen van veranderingen en herstructureringen, regulering van onder(cid:220) handeling ,,De werknemers hebben het recht om deel te nemen aan het bestuur van hun onderneming, via hun vertegenwoordigende organen’’ Interconfederaal akkoord: verbetert, in combinatie met onderhandelin(cid:220) gen, de communicatie en de dialoog op alle niveaus ,,Het verdedigen van de belangen van de werknemers en een democratie(cid:220) bevorderende rol spelen binnen de onderneming’’ ,,Rol van participatie en raadpleging en (. (cid:216). (cid:216). ) met het doel de arbeidsom(cid:220) standigheden van de werknemers te verbeteren, in samenhang met de ontwikkeling van de onderneming’’ ,,Uitdrukking van de collectieve wil van de werknemers, waardoor per(cid:220) manent rekening kan worden gehouden met hun belangen bij beslissin(cid:220) gen betreffende het beheer en de economische en financiæle ontwikkeling van de onderneming, de organisatie van het werk, de opleiding en de productietechnieken’’ Vakbondsvertegenwoordiging van de werknemers ,,Met het doel de activiteiten van een onderneming te ontwikkelen, de arbeidsomstandigheden te verbeteren, en gezamenlijke besluitvorming door de werkgever en zijn personeel en door het personeel onder elkaar te bevorderen, dienen werknemers en andere medewerkers meer moge(cid:220) lijkheden te worden geboden om invloed uit te oefenen op kwesties in verband met hun werk en hun arbeidsomgeving’’ ,,Het beschermen van de economische, sociale en culturele belangen en de gezondheid van de werknemers’’, om een ,,evenwichtige belangenbe(cid:220) hartiging’’ mogelijk te maken, in het belang van de werknemers en van de onderneming 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 9 TABEL II: DREMPELS INZAKE INFORMATIE EN RAADPLEGING Instantie of bepalingen Niveau Drempel (aantal werknemers) Duitsland Betriebsrat Economisch comit~ Vestiging Onderneming 5 werknemers in vaste dienst 100 werknemers in vaste dienst Verenigd Koninkrijk Erkende vakbond of gekozen vertegenwoordigers Vestiging 20 werknemers voor de informatie/raadpleging bij collectief ontslag Ierland Belgiæ Erkende vakbond Ondernemingsraad Vestiging Geen drempel Vestiging (of onderneming) 100 Informatie en raadpleging verzekerd door het veiligheidscomit~ of de vakbondsafvaardiging Vestiging Luxemburg Personeelsdelegatie Gemengd Comit~ (Comit~ Mixte) Nederland Ondernemingsraad Rechtstreekse informatie(cid:216)&(cid:216)raadpleging over economische en soci(cid:220) ale kwesties Denemarken Samenwerkingscomit~s Tillidsmanden (vakbondsafgevaardigde) Italiæ RSA (vakbondsvertegenwoordiging in een vestiging) - RSU (over(cid:220) koepelende vakbondsvertegenwoordiging) Landbouwsector Spanje Gedelegeerden van het personeel Ondernemingsraad Vestiging Onderneming Vestiging Vestiging Onderneming Onderneming Vestiging Vestiging Vestiging Vestiging 20(cid:220)100 15 150 35 10(cid:220)35 35 5(cid:220)6 naar gelang CAO’s 15 5 6(cid:220)50 50 Portugal Werknemerscommissie Onderneming Geen drempel Griekenland Vakbondsorganisatie van de onderneming Werknemersraad Onderneming Vestiging 20 50 C 2 / 1 0 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 Instantie of bepalingen Niveau Drempel (aantal werknemers) Frankrijk Gedelegeerden van het personeel Zweden Finland Ondernemingsraad Vakbondsgedelegeerden Wet op de medebeslissing (vakbondsgedelegeerden) Collectief ontslag (vakbondsgedelegeerden) Oostenrijk Betriebsrat Vestiging Onderneming Vestiging Onderneming Vestiging Vestiging 11 50 Geen drempel 30 20 5 werknemers in vaste dienst 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 1 1 TABEL III: NIVEAUS VAN VERTEGENWOORDIGING VAN DE WERKNEMERS INZAKE INFORMATIE EN RAADPLEGING Per vestiging Voor meerdere vestigingen of een onderneming Nationale groep/concern Europees (Richtlijn 94/45/EG) Duitsland Betriebsrat Gesamt(cid:220)Betriebsrat Van rechtswege Konzern(cid:220)Betriebsrat Varieert Omzettingswet Verenigd Koninkrijk Shop stewards indien vakbonden erkend Single(cid:220)employer combined committee Joint consultative committee op vrijwillige basis Higher level joint committee Komt weinig voor Komt weinig voor Comit~s van gedelegeerden Enkele gevallen Op vrijwillige basis tot december 1999 Ierland Belgiæ Shop stewards Co‰rdinatie Enkele gevallen Omzettingswet Ondernemingsraad Gezamenlijke vergaderingen Mogelijk Omzettingswet + CAO Luxemburg Personeelsdelegatie Nederland Ondernemingsraad Gemengde ondernemingsraad (comit~ mixte) Centrale ondernemingsraad Van rechtswege Wet wordt verwacht Facultatief Concernraad Varieert Omzettingswet Denemarken Samenwerkingscomit~ Centraal comit~ Facultatief Italiæ Spanje Portugal Gezamenlijke vakbonds(cid:220) vertegenwoordiging Co‰rdinatie Gewoonlijk Co‰rdinatie In de meeste concerns Ondernemingsraad Intercentracomit~ Overeenkomstig CAO (subcommissie) Werknemerscommissie Facultatief Omzettingwet Interconfederaal akkoord betreffende omzetting Omzettingswet Wet verwacht Griekenland Werknemersraad Co‰rdinatie Mogelijk Co‰rdinatie Mogelijk Omzettingsdecreet Frankrijk Vestigingscomit~ Centrale ondernemingsraad Van rechtswege Concerncomit~ Van rechtswege Omzettingswet C 2 / 1 2 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 Per vestiging Voor meerdere vestigingen of een onderneming Nationale groep/concern Europees (Richtlijn 94/45/EG) Zweden Finland Vakbondsgedelegeer(cid:220) den Onderhandelingsgroep Gewoonlijk Onderhandelingsgroep Gewoonlijk Omzettingswet Vakbondsdelegatie Vakbondsdelegatie Medebeslissingsrecht op het niveau van de onderneming Vorm van samenwerking Volgens akkoord + subsidiaire voorschriften Omzettingswet Oostenrijk Betriebsrat Zentralbetriebsrat Van rechtswege Konzernvertretung Mogelijkheid uitgebreid sinds 1993 Omzettingswet 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 1 3 TABEL IV: ONDERWERP EN WIJZE VAN INFORMATIE EN RAADPLEGING Informatie Raadpleging Duitsland ,,de Betriebsrat, bij de uitoefening van de taken die hem zijn opgedragen (. (cid:216). (cid:216). ) dient tijdig en volledig te worden geınformeerd door de werkgever. De voor de uitoefening van zijn taken benodigde documenten dienen de raad, op zijn verzoek, zo snel mogelijk ter beschikking te worden gesteld’’ Raadpleging voorafgaande aan beslissingen Recht gehoord te worden, gewoonlijk na een termijn voor bezinning en over(cid:220) leg, om een gefundeerd advies te kunnen uitbrengen Positief advies of akkoord in bepaalde gevallen vereist Verenigd Koninkrijk Informatie - raadpleging verplicht bij ontslagen en overgang; in andere gevallen: op vrijwillige basis Ierland Belgiæ Doorgeven van informatie aan vakbonden met het oog op de collectieve on(cid:220) derhandeling Andere gevallen: op vrijwillige basis Informatie - raadpleging verplicht bij ontslagen en overplaatsingen; in andere gevallen: op vrijwillige basis Informatie, voorafgaande aan beslissingen, coherent en in de tijd vergelijk(cid:220) baar, waarop commentaar gegeven kan worden en waarover van gedachten wordt gewisseld. De leden van de ondernemingsraad kunnen aanvullende informatie verlangen, vragen stellen, kritiek formuleren, suggesties doen en opinies uiten; de bedrijfsleiding is verplicht te laten weten wat zij daarmee denkt te doen De informatie van economische en financiæle aard dient in voorkomend ge(cid:220) val te worden aangevuld met informatie over de juridische entiteit, dan wel de economische en financiæle identiteit, waarvan de onderneming deel uit(cid:220) maakt In bepaalde gevallen: schriftelijk verslag Raadpleging voorafgaande aan beslissingen Bij ingrijpende veranderingen: ,,tijdig en voor bekendmaking geınformeerd worden’’, ,,effectief en van te voren geraadpleegd worden, met name wat de gevolgen voor de werkgelegenheid betreft’’ Bij geplande collectieve ontslagen: meerdere vergaderingen met de vertegen(cid:220) woordigende organen, mogelijkheid om voorstellen ter voorkoming of ver(cid:220) zachting van de gevolgen te doen, of alternatieve oplossingen voor te stellen. De werkgever dient de vragen, argumenten en voorstellen serieus te overwe(cid:220) gen en erop te reageren Luxemburg Doorgeven van informatie om de vertegenwoordigers op de hoogte te hou(cid:220) den van de toestand van de onderneming + algemeen jaarlijks verslag Nederland ,,De ondernemer is verplicht desgevraagd tijdig (. (cid:216). (cid:216). ) alle inlichtingen en ge(cid:220) gevens te verstrekken die (de ondernemingsraad) voor de vervulling van zijn taak redelijkerwijs nodig heeft’’ Op verzoek: schriftelijk + specifieke informatie Regelmatig en schriftelijke raadpleging Met redenen omkleed antwoord op adviezen van het Gemengd Comit~ + voorafgaande raadpleging bij beslissingen die ingrijpende gevolgen kunnen hebben De ondernemer dient het advies zo tijdig te vragen ,,dat het van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit’’, waarbij hij een schriftelijke toelich(cid:220) ting op de redenen van de beslissing(en) en de gevolgen daarvan dient over te leggen. Voordat de ondernemingsraad advies uitbrengt, dient eerst nog over(cid:220) leg plaats te vinden. Na het advies van de ondernemingsraad dient de onder(cid:220) nemer de genomen beslissing schriftelijk aan de ondernemingsraad mede te delen, met opgave van de redenen waarom hij het advies eventueel niet heeft opgevolgd C 2 / 1 4 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 Informatie Raadpleging Denemarken De informatie dient in toegankelijke vorm te worden gepresenteerd en tijdig genoeg om het indienen van adviezen et het formuleren van voorstellen mo(cid:220) gelijk te maken De partijen spannen zich in om tot een akkoord te komen Italiæ Informatie - raadpleging: volgens de CAO voor de branche + verplicht in geval van ontslagen en overplaatsingen +(cid:216)Evaluatie van de situatie door de partijen ,,teneinde over de noodzake(cid:220) lijke informatie te beschikken om de doelstellingen van de onderhandelingen te kunnen vaststellen’’ +(cid:216)Contacten voorafgaande aan de onderhandelingen Spanje Informatie - raadpleging: verschillende modaliteiten afhankelijk van het onderwerp +(cid:216)Informatie van de werknemers over onderwerpen die direct of indirect van invloed zouden kunnen zijn op de arbeidsverhoudingen Voorafgaande raadpleging bij veranderingen die gevolgen kunnen hebben voor de werknemers Portugal Recht om ,,alle voor de uitoefening van hun activiteit noodzakelijke infor(cid:220) matie te ontvangen’’ Advies voorafgaande aan beslissingen Griekenland Regelmatige informatie(cid:216)+(cid:216)voordat beslissingen worden uitgevoerd ,,Overleg met de werkgever’’ Frankrijk Periodieke informatie(cid:216)+(cid:216)bij bepaalde gelegenheden(cid:216)+(cid:216)recht ,,voor de uit(cid:220) voering van zijn taken noodzakelijke studies en onderzoeken uit te voeren’’ Verschillende modaliteiten afhankelijk van het onderwerp De ondernemingsraad dient, om een gefundeerd advies uit te kunnen brengen, over nauwkeurige en schriftelijke informatie te kunnen beschikken, en over voldoende tijd om die te bestuderen. De werkgever is verplicht op de opmer(cid:220) kingen van de OR te reageren. De raadpleging dient aan het nemen en uitvoe(cid:220) ren van de beslissingen vooraf te gaan Zweden ,,Een werkgever dient de vakbondsorganisaties (. (cid:216). (cid:216). ) regelmatig te informe(cid:220) ren over de ontwikkeling van zijn activiteiten wat betreft de productie, de financiæle situatie en de hoofdlijnen van het personeelsbeleid. Indien dat zonder excessieve kosten of inspanningen mogelijk is, dient de werkgever de vakbondsorganisaties op hun verzoek kopieæn van de documenten te ver(cid:220) strekken en hen te helpen bij de bestudering van deze kwesties’’ (boekhoud(cid:220) kundige, economische) ,,Alvorens tot een ingrijpende wijziging van zijn activiteiten te gesluiten, dient de werkgever, uit eigen beweging, met de vakbondsorganisatie te onderhande(cid:220) len (. (cid:216). (cid:216). )’’. Gedurende deze onderhandelingen dient de werkgever de beslissing uit te stellen Finland De informatie dient zodanig gepresenteerd te worden dat een discussie over het onderwerp mogelijk is ,,Alvorens een belangrijke beslissing te nemen, dient de werkgever te overleg(cid:220) gen met de betrokken werknemers of hun vertegenwoordigers (. (cid:216). (cid:216). ) en met hen de redenen van de geplande beslissing, de gevolgen daarvan en de moge(cid:220) lijke alternatieven te bespreken. ’’. Schriftelijke voorstellen dienen vijf dagen voor het begin van de onderhandelingen te worden ingediend 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 1 5 Informatie Raadpleging Oostenrijk De Betriebsrat kan verlangen dat de beschikbare documenten ter beschik(cid:220) king worden gesteld Raadpleging over de lopende zaken ten minste eenmaal per trimester, op ver(cid:220) zoek van de Betriebsrat eenmaal per maand Informatie en raadpleging: de werkgever is verplicht de Betriebsrat te informeren en daarmee te overleggen indien deze dat verlangt Bepalingen afhankelijk van onderwerpen Bij plannen voor veranderingen: het plan dient zo snel mogelijk te worden medegedeeld, in ieder geval zo lang van te voren dat een raadpleging georgani(cid:220) seerd kan worden. De Betriebsrat kan voorstellen doen C 2 / 1 6 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 TABEL Va: ONDERWERPEN EN ORGANISATIE VAN DE INFORMATIE EN RAADPLEGING - ECONOMIE Tabel betreffende de informatie en de raadpleging van de specifieke werknemersvertegenwoordigingen, zonder eventuele deelname van vertegenwoordigers in de sociale organen van de onderneming v(cid:216)=(cid:216)vestiging(cid:216)/(cid:216)o(cid:216)=(cid:216)onderneming(cid:216)/(cid:216)-(cid:216)=(cid:216)geen drempel Structuur Economische en financiæle situatie Ontwikkeling van de activiteiten Productie en verkoop Plannen m. b. t. investeringen Duitsland Tijdige informatie en voorafgaande raadpleging bij wijziging van de structuur v20 Informatie: 1 maal per jaar (algemene vergadering) v5 Informatie: 1 maal per jaar (algemene vergadering) v5 Volledige en onmiddellijke informatie o100 Volledige en onmiddellijke informatie o100 Informatie: 4 maal per jaar Vergaderingen van het Economisch Comit~: 1 maal per maand o100 Informatie: 4 maal per jaar v20 (mondeling) v1000 (schriftelijk) Vergadering over jaarlijks verslag o100 Snelle en volledige informatie aan het Economisch Comit~ o100 Verenigd Koninkrijk Informatie en raadpleging op basis van vrijwilligheid Ierland Belgiæ Basisdossier om de vier jaar Statuut, organigram, financiæle structuur v50 Informatie en raadpleging op basis van vrijwilligheid Basisdossier om de vier jaar: concurrentiepositie, productiviteit, verkoopcijfers, personeelskosten Informatie 1 maal per jaar: overzicht over 3 jaar Overzicht van resultaten - schriftelijk verslag(cid:216)+(cid:216) accountant(cid:216)+(cid:216)vergadering Informatie 4 maal per jaar: verwachte ontwikkeling, kosten, kostprijs, budget en managementdoelstellingen Schriftelijke samenvatting 2 weken voor de vergadering v50 Informatie 1 maal per jaar - schriftelijk verslag(cid:216)+(cid:216) accountant(cid:216)+(cid:216)vergadering Informatie 4 maal per jaar: stand van de verwezenlijking van de doelstellingen m. b. t. productie, productiviteit Schriftelijke samenvatting 2 weken voor de vergadering v50 Basisdossier om de 4 jaar. Productie, productiviteit Informatie 1 maal per jaar: toestand van de markt, orderportefeuille Informatie 4 maal per jaar: verwachte ontwikkeling van de verkoop, bestellingen, markt, voorraden - vergadering(cid:216)+(cid:216)schriftelijk rapport 2 weken voor de vergadering v50 Informatie 1 maal per jaar: ontwikkelingsprogramma’s v50 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 1 7 Structuur Economische en financiæle situatie Ontwikkeling van de activiteiten Productie en verkoop Plannen m. b. t. investeringen Luxemburg Jaarlijks verslag Schriftelijk rapport en raadpleging 2 maal per jaar over ontwikkeling Informatie/raadpleging voorafgaande aan ingrijpende veranderingen v15 Jaarlijks verslag v15 Jaarlijks verslag v15 Jaarlijks verslag v15 Informatie - raadpleging 1 maal per jaar: rekeningen o150 Schriftelijk rapport en raadpleging 2 maal per jaar o150 Schriftelijk verslag en raadpleging 2 maal per jaar over ontwikkeling o150 Informatie over stand van zaken in de onderneming 1 maal per maand o150 Schriftelijk verslag en raadpleging 2 maal per jaar over ontwikkeling o150 Nederland Schriftelijke basisinformatie om de 2 jaar v35 Raadpleging bij overdracht van de zeggenschap v35 Toelichting op beweegredenen en gevolgen, vergadering voor overleg, advies met eventueel opschortende werking van 1 maand Jaarlijks verslag rekeningen(cid:216)+(cid:216)boekhouder Informatie over de plannen voor de toekomst Informatie, 2 maal per jaar, over de resultaten van de onderneming en de vooruitzichten v10 (direct) v35 Informatie, 2 maal per jaar, over de algemene gang van zaken in de onderneming, de werkzaamheden en de vooruitzichten vB10 (direct) v35 Informatie, 2 maal per jaar, over de werkzaamheden en de vooruitzichten v10 (direct) v35 Jaarlijks verslag over gedane investeringen v15 Schriftelijk verslag en raadpleging 2 maal per jaar o150 Voorafgaande informatie/raadpleging over gevolgen van investeringsbeleid o150 Informatie, 2 maal per jaar, over investeringen in Nederland en in het buitenland Toelichting op redenen en consequenties, vergadering voor overlag, advies met eventueel opschortende werking voor 1 maand v35 Denemarken Informatie, 6 maal per jaar, over de situatie en de vooruitzichten(cid:217)(cid:217)o35 Italiæ Spanje Afhankelijk van CAO’s per branche en akkoorden binnen ondernemingen(cid:217)(cid:217)v15 (5 landbouwsector) Voorafgaande informatie/raadpleging over veranderingen van rechtsvorm Advies binnen 2 weken v6 Bestudering van de rekeningen Informatie 4 maal per jaar v6 Regelmatige informatie over de economische toestand van de sector v6 Informatie 4 maal per jaar over de situatie(cid:216)+(cid:216)productiepro(cid:220) gramma v6 v6 C 2 / 1 8 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 Structuur Economische en financiæle situatie Ontwikkeling van de activiteiten Productie en verkoop Plannen m. b. t. investeringen Portugal Informatie over plannen voor wijzigingen o- Informatie over de boekhoudkundige situatie, het budget, wijze van financiering Advies over het budget en economische plannen o- Informatie over de algemene planning van de werkzaamheden - plannen voor wijzigingen o- Informatie over de organisatie van de productie; bezettingsgraad van personeel en uitrusting Informatie over de ramingen, de omvang en de administratie van de verkoop, toelevering o- Informatie - advies plannen en begrotingen o- Griekenland Voorafgaande informatie - raadpleging betreffende redenen en gevolgen van veranderingen o20 Recht om informatie over de situatie en het economische beleid te verlangen Jaarlijkse informatie v50 Onderhandelingen o20 Algemene toestand o20(cid:217)(cid:217)v50 Jaarlijkse informatie v50 Onderhandeling, algemene toestand o20(cid:217)(cid:217)v50 Jaarlijkse informatie Voorstellen betreffende de verbetering van de productiviteit van alle productiefactoren v50 Voorafgaande informatie v50 Frankrijk Zweden Basisdocument om de 2 jaar o50 Jaarlijks verslag over de overdracht van kapitaal Informatie aan groepsondernemingsraad o50 Jaarlijks verslag over omzetcijfers, winst, aanstellingen o50 Jaarrekeningen(cid:216)+(cid:216)analyse boekhouder o50 Basisdocument om de 2 jaar o50 Jaarlijks verslag; 4 maal per jaar Jaarlijks verslag o50 Raadpleging over de algemene toestand van de onderneming o50 Mondeling over de ontwikkeling van de bestellingen en de productieprogramma’s o300 Jaarlijks verslag over de gedane investeringen o50 Informatie bij veranderingen v- Verplichting tot onderhandeling, met opschortend effect indien ingrijpende veranderingen Regelmatige informatie Regelmatige informatie Mogelijkheid om boekhouding te onderzoeken v- Verplichting tot onderhandeling, met opschortend effect indien ingrijpende veranderingen v- Regelmatige informatie v- Verplichting tot onderhandeling, met opschortend effect indien ingrijpende veranderingen v- 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 1 9 Structuur Economische en financiæle situatie Ontwikkeling van de activiteiten Productie en verkoop Plannen m. b. t. investeringen Finland Onverwijlde informatie bij iedere belangrijke verandering o30 Informatie over de rekeningen Rapport, 2 maal per jaar, over de economische situatie Rapport, 2 maal per jaar, over de economische situatie en de vooruitzichten + eventueel op het niveau van de groep o30 Rapport, 2 maal per jaar, over de situatie, met vooruitzichten betreffende productie, marktontwikkeling en kostenstructuur(cid:216)+(cid:216)eventueel ook op het niveau van de groep o30 Verplichting tot voorafgaande onderhandeling, met schriftelijke voorstellen, voor belangrijke nieuwe investeringen; opschortend effect voor 6 weken bij voorgenomen indrimping van personeel o30 Informatie/raadpleging over de orderportefeuille, aard en omvang van de productie Toegang tot beschikbare documenten v5 Informatie - raadpleging over investeringsplannen Toegang tot beschikbare documenten v5 Onmiddellijke informatie over iedere belangrijke wijziging van de econo(cid:220) mische en financiæle ontwikkeling Verplichting tot vooraf(cid:220) gaande onderhandeling met schriftelijke voorstellen voor iedere wijziging van de activiteiten met gevolgen voor de situatie van het personeel; opschortend effect voor 6 weken bij voorgenomen inkrimping van personeel o30 Informatie - raadpleging over de situatie en de vooruitzichten, toegang tot de beschikbare documenten over de betreffende kwesties Raadpleging 4 maal per jaar (op verzoek 1 maal per maand) over lopende zaken De Betriebsrat kan verlangen dat bepaalde documenten ter inzage worden gegeven v5 Oostenrijk Informatie/raadpleging bij veranderingen v5 Jaaroverzicht(cid:216)+(cid:216)noodzake(cid:220) lijke (schriftelijke) toelichting Informatie - raadpleging over de economische en financiæle situatie Toegang tot beschikbare documenten v5 C 2 / 2 0 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 TABEL Vb: ONDERWERPEN EN ORGANISATIE VAN INFORMATIE EN RAADPLEGING - WERKGELEGENHEID Situatie Structuur Verwachte ontwikkeling Anticiperende maatregelen/ inzetbaarheid Opleidingsplan Duitsland Informatie 1 maal per jaar (algemene vergadering) Regelmatige informatie v5 Regelmatige informatie Medebeslissingsrecht over regels inzake beoordeling en beloning Akkoord over selectieregels en individuele maatregelen v5 Tijdige en volledige informatie, voorafgaande raadpleging De Betriebsrat kan voorstellen indienen v5 Tijdige en volledige informatie, voorafgaande raadpleging v5 Medebeslissingsrecht over uitvoeringsmaatregelen: akkoord tussen Betriebsrat en werkgever, bemiddelingscommissie indien geen akkoord v20 Verenigd Koninkrijk Vrijwillige informatie en raadpleging Ierland Vrijwillige informatie en raadpleging Belgiæ Jaarlijke schriftelijke informatie per rubriek Raadpleging over personeelsbeleid v50 Raadpleging over maatregelen inzake opleiding en omscholing v50 Jaarlijkse schriftelijke informatie per rubriek Raadpleging over het werkgelegenheidsbeleid Raadpleging over maatregelen inzake opleiding en omscholing v50 Jaarlijkse schriftelijke informatie per rubriek Informatie, 4 maal per jaar, over de verwachte ontwikkeling van de werkgelegenheid - schriftelijke samenvatting 2 werken voor de vergadering Schriftelijke informatie, 4 maal per jaar, over de verwezenlijking van de vooruitzichten, verhouding doelstellingen(cid:220)feitelijke resultaten, aanpassing van de plannen v50 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 2 1 Situatie Structuur Verwachte ontwikkeling Anticiperende maatregelen/ inzetbaarheid Opleidingsplan Luxemburg Personeelsdelegatie: advies en voorstel betreffende de verbetering van arbeidsomstandigheden en arbeidsvoorwaarden v15 Informatie - raadpleging 1 maal per jaar over de actuele en te verwachten behoeften inzake personeel en over de eventueel daaruit voortvloeiende maatregelen inzake opleiding, bij(cid:220) en omscholing Informatie - raadpleging bij beslissingen die ingrijpende gevolgen hebben voor de geplande sociale maatregelen o150 Informatie - raadpleging 1 maal per jaar Voorafgaande informatie - raadpleging bij beslissingen betreffende opleidingsmaatregelen o150 Raadpleging voor indiening van aanvraag betreffende langere werktijden of deeltijdwerk o150 Personeelsdelegatie: advies en voorstel betreffende verbetering van de arbeitsomstandigheden en de werkgelegenheid o150 Nederland Sociaal jaarlijks verslag v35 Sociaal jaarlijks verslag Sociaal jaarlijks verslag Sociaal jaarlijks verslag Verplichting van akkoord over regels betreffende indienstneming, ontslagen, bevordering, beoordeling v35 Raadpleging over (groepsgewijze) aanwerving; advies met 1 maand opschortende werking v35 Verplichting van akkoord over regels betreffende indienstneming, ontslagen, bevordering, beoordeling, opleiding v35 Verplichting een opleidingsplan op te stellen Verplicht akkoord over opleidingsregels v35 Denemarken Italiæ Spanje Informatie - raadpleging 6 maal per jaar(cid:217)(cid:217)o150 Bepalingen van CAO’s per branche en akkoorden binnen ondernemingen Informatie over alle arbeidsovereenkomsten v6 Informatie, 4 maal per jaar, over de te verwachten ontwikkeling van de werkgelegenheid, vooruitzichten betreffende nieuwe contracten v6 Informatie over de beslissingen inzake mobiliteit Informatie - raadpleging over de evaluatie van de arbeidsplaatsen, herstructurering. Advies binnen 2 weken v6 Informatie - raadpleging Advies binnen 2 weken v6 Portugal Informatie over het personeelsbeleid Informatie over het personeelsbeleid Raadpleging over het sociaal jaarlijks verslag o- Voorafgaand advies over de wijzigingen van indeling, bevorderingen o- Aanbevelingen betreffende leerlingwezen, omscholing, bijscholing o- C 2 / 2 2 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 Situatie Structuur Verwachte ontwikkeling Anticiperende maatregelen/ inzetbaarheid Opleidingsplan Griekeland Mogelijkheid alle informatie over het personeelsbeleid te verlangen(cid:217)(cid:217)o20 Voorafgaande informatie over veranderingen o20(cid:217)(cid:217)v50 Informatie o20(cid:217)(cid:217)v50 Akkoord over opleiding o20(cid:217)(cid:217)v50 Akkoord over opleiding o20(cid:217)(cid:217)v50 Frankrijk Sociaal verslag, jaarlijks samenvattend document over de voornaamste cijfermatige gegevens: informatie en raadpleging o50 Vergaderingen van de commissie opleiding o50 Raadpleging over de arbeidsomstandigheden, de arbeidsvoorwaarden en de beroepsopleiding(cid:217)(cid:217)o50 Jaarlijks verslag, met inbegrip van ontwikkeling van de beloningen o50 Jaarlijks verslag o50 Productiviteit o300 Analyse van de werkgelegenheids(cid:220)situatie per maand: mondeling o50 Jaarlijkse raadpleging over de ontwikkeling van de werkgelegenheid en de kwalificaties, jaarlijkse of meerjaarlijkse prognoses, afwijkingen van eerdere prognoses Schriftelijk verslag 2 weken voor raadpleging o50 Jaarlijkse raadpleging over geplande en uitgevoerde acties, met name inzake preventie en opleiding Schriftelijk verslag 2 weken voor raadpleging o50 Informatie en raadpleging over opleidingsplan, per categorie, duur, type o50 Zweden Regelmatige informatie over het personeelsbeleid(cid:218)v- Verplichting tot onderhandeling over het beleid voor de toekomst v- Voorafgaande raadpleging voor het sluiten of verbreken van arbeidsovereenkomsten Verplichting tot onderhandeling over het beleid voor de toekomst v- 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 2 3 Situatie Structuur Verwachte ontwikkeling Anticiperende maatregelen/ inzetbaarheid Opleidingsplan Finland Regelmatige informatie over de salarisstatistieken per categorie o30 Verplichting tot overleg over de criteria voor aanwerving o30 Oostenrijk Raadpleging 4 maal per jaar, op verzoek 1 maal per maand over lopende zaken De Betriebsrat kan verlangen dat de documenten ter beschikking worden gesteld v5 Op het niveau van de groep: evaluatie van geplande wijzigingen van aantallen en categorieæn werknemers o30 Informatie over het jaarlijkse opleidingsplan, per categorie, in verband met de verwachte ontwikkeling van de personeelsbezetting o30 Verplichting tot onderhandeling over plannen betreffende werkgelegenheid en opleiding en over begeleidende maatregelen inzake plannen voor opleiding en herinschaling bij inkrimping van het personeel of wijziging van de arbeidsovereenkomsten: discussie over de redenen van de beslissing, effecten en mogelijke alternatieven. Schriftelijke voorstellen 5 dagen voor het begin van de onderhandelingen o30 Verplichting tot onderhandeling over het budget voor beroepsopleiding o30 Informatie over de behoefte aan personeel en de in verband daarmee geplande maatregelen v5 Samenwerkingsprocedure m. b. t. opleiding en omscholing: akkoord tussen Betriebsrat en werkgever, arbitragecommissie bij gebrek aan een akkoord v5 C 2 / 2 4 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 TABEL Vc: ONDERWERPEN EN ORGANISATIE INFORMATIE - RAADPLEGING - VERANDERINGEN Organisatie van het werk Nieuwe technologieæn Overbrenging van de productie Fusie Inkrimping, sluiting Verplaatsing van onderneming Duitsland Tijdige en volledige informatie (v-)(cid:216)+(cid:216)raadpleging (v5)(cid:216)+(cid:216)medebeslissing (akkoord tussen Betriebsrat en werkgever, arbitragecommissie bij gebrek aan een akkoord) (v20) Verenigd Koninkrijk Informatie - raadpleging op basis van vrijwilligheid Informatie/raadpleging overeenkomstig de richtlijnen overgang en collectief ontslag(cid:217)(cid:217)v20 Ierland Belgiæ Informatie - raadpleging op basis van vrijwilligheid Informatie/raadpleging overeenkomstig de richtlijnen overgang en collectief ontslag(cid:217)(cid:217)v20 Informatie(cid:216)+(cid:216)com(cid:220) mentaar(cid:216)+(cid:216)schriftelijke samenvatting van cijfermatige gegevens - indien mogelijk voor uitvoering Raadpleging v50 Raadpleging 3 maanden voor invoering v50 Informatie(cid:216)+(cid:216)commentaar(cid:216)+(cid:216)schriftelijke samenvatting van gegevens - indien mogelijk voor uitvoering v50 Informatie aan ondernemingsraad(cid:216)+(cid:216) werknemers zo snel mogelijk v20 Informatie(cid:216)+(cid:216)commen(cid:220) taar(cid:216)+(cid:216)schriftelijke samenvatting van gegevens - indien mogelijk voor uitvoering v50 Effectieve en voorafgaande raadpleging over gevolgen, de vooruitzichten voor de werkgelegenheid, de organisatie van het werk en het werkgelegenheidsbeleid Wanneer collectieve ontslagen gepland zijn: schriftelijk rapport, meerdere vergaderingen, verplichte reactie op vragen, argumenten en alternatieve voorstellen v20 Luxemburg Bij belangrijke beslissingen: voorafgaande informatie en raadpleging over de gevolgen voor de werkgelegenheid(cid:218)o150 Informatie - raadpleging voorafgaande v15 Informatie en raadpleging bij ontslagen (v15) en overgangen (o150) 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 2 5 Organisatie van het werk Nieuwe technologieæn Overbrenging van de productie Fusie Inkrimping, sluiting Verplaatsing van onderneming Nederland Verplichting tot het bereiken van een akkoord over de arbeidsomstandigheden v35 Raadpleging: toelichting op redenen en gevolgen, vergadering voor overlag, advies met opschortende werking van 1 maand v35 Informatie en raadpleging v10 (direct)(cid:217)(cid:217)v35 Denemarken Informatie en raadpleging 6 maal per jaar o35 Informatie/raadpleging tijdig van tevoren(cid:218)o35(cid:218)(v20 collectieve ontslagen) Italiæ Raadpleging v- Raadpleging v- Bepalingen volgens CAO(cid:216)+(cid:216)informatie/raadpleging bij collectieve ontslagen(cid:217)(cid:217)v20 Spanje Voorafgaande informatie - raadpleging en onderhandeling bij veranderingen die gevolgen kunnen hebben voor de werknemers. Advies binnen 2 weken(cid:218)v6 Portugal Griekenland o- Voorafgaand advies over de wijzigingen van inschaling en werktijden Aanbevelingen over verbeteringen van de arbeidsomstandigheden o- Raadpleging: voorafgaand advies over alle maatregelen die tot een aanzienlijke daling van de personeelsbezetting of tot een duidelijke verslechtering van de arbeidsomstandigheden kunnen leiden o- Voorafgaande informatie v50 Voorafgaande informatie v50 Voorafgaande informatie over redenen en gevolgen v50 Voorafgaande informatie v50 Voorafgaande informatie v50 Raadpleging over aanpassing van de werktijden Voorstellen m. b. t. verbetering van de arbeidsomstandigheden Voorafgaande raadpleging wanneer collectief ontslag wordt overwogen(cid:217)(cid:217)o20 C 2 / 2 6 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 Organisatie van het werk Nieuwe technologieæn Overbrenging van de productie Fusie Inkrimping, sluiting Verplaatsing van onderneming Frankrijk Informatie over veranderingen van de productiemethoden en gevolgen voor het werk en de werkgelegenheid: 4 maal per jaar o50 Voorafgaande informatie en raadpleging bij wijzigingen van de economische of juridische organisatie(cid:218)o20 Zweden Finland Raadpleging o50 o50 Voorafgaande raadpleging, mogelijkheid deskundig advies in te winnen o50 Voorafgaande informatie bij openbaar bod op aandelen o50 Collectieve ontslagen(cid:217)(cid:217)v10 Informatie en medezeggenschapsrecht bij verandering van de organisatie en de arbeidsomstandigheden v- Verplichting tot onderhandeling voor ieder besluit betreffende een ingrijpende wijziging van de activiteiten; de beslissing dient te worden uitgesteld gedurende de onderhandeling. Indien op lokaal niveau geen overeenstemming wordt bereikt, wordt de onderhandeling voortgezet op het niveau van de nationale sociale partners v- Verplichting tot onderhandeling bij reorganisatie: bespreking van de redenen van de beslissing, de gevolgen en de mogelijke alternatieven Schriftelijke voorstellen in te dienen 5 dagen voor het begin van de onderhandelingen o30 Zo snel mogelijke informatie over iedere belangrijke wijziging van de economische en financiæle ontwikkeling van de onderneming Informatie van de werknemers van een groep wanneer een beslissing wordt gepland die een belangrijke wijziging van de activiteiten van de groep of van een onderneming van de groep inhoudt en die van invloed is op de situatie van het personeel Verplichting tot onderhandelen: discussie over de redenen van de beslissing, de gevolgen en de mogelijke alternatieven. Schriftelijke voorstellen in te dienen 5 dagen voor het begin van de onderhandelingen Bij inkrimping van het personeel: onderhandelingsperiode van 6 weken, tenzij gezamenlijk anders besloten v20 Verplichting tot onderhandeling Onderaanbesteding o30 Verplichting tot onderhandeling tijdig van te voren, met redenen, financiæle en economische gevolgen(cid:216)+ maatregelen Verplichting tot onderhandeling over wijzigingen van de personeelbezetting of de arbeidsovereen(cid:220) komsten na een afstoting of fusie o30 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 2 7 Organisatie van het werk Nieuwe technologieæn Overbrenging van de productie Fusie Inkrimping, sluiting Verplaatsing van onderneming Oostenrijk Raadpleging v5 Raadpleging v5 Voorafgaande raadpleging(cid:217)(cid:217)v5 Bij concerns/groepen: informatie en recht op raadpleging over de (geplande) maatregelen van de zeggenschap uitoefenende onderneming met betrekking tot de andere ondernemingen bij transformaties van de vestigingen of andere gebeurtenissen met ingrijpende gevolgen voor de werknemers v5 Samenwerkingsprocedure bij veranderingen: informatie zodra mogelijk, lang genoeg van te voren om een raadpleging over de vorm daarvan te kunnen organisieren. De Betriebsrat kan voorstellen doen Bij ernstige nadelen voor de werknemers, akkoord Betriebsrat(cid:220)werkgever over de te nemen maatregelen en bemiddelingscommissie bij gebrek aan overeenstemming v20 C 2 / 2 8 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 TABEL VI: BEPALINGEN BETREFFENDE DE VERTROUWELIJKHEID VAN INFORMATIE (nationale bepalingen betreffende de nationale vertegenwoordigingen of de Europese ondernemingsraden) Bepalingen inzake vertrouwelijkheid Niet onder verplichtingen of rechten inzake informatie vallende informatie Duitsland ,,De leden en plaatsvervangende leden van de Betriebsrat zijn gehouden om bedrijfs(cid:220) of zakelijke geheimen waarvan zij door hun lidmaatschap van de Betriebsrat kennis nemen, en waarvan de werkgever expliciet het vertrouwe(cid:220) lijke karakter heeft aangegeven, niet bekend te maken of op enige wijze te eigen bate te benutten’’ Indien bedrijfs(cid:220) of zakelijke geheimen in het geding zijn Verenigd Koninkrijk Strikte opvatting van vertrouwelijkheid (Gedetailleerde financiæle en economische gegevens worden weinig verstrekt) Ierland Belgiæ Inachtneming van als vertrouwelijk medegedeelde informatie (94/45/EG) Gegevens die door de directie als commcercieel gevoelig worden beschouwd, indien deze kan aantonen dat het bekend worden ervan de economische en financiæle positie van het concern aanzienlijk zou kunnen schaden, dan wel dat het een type gegevens betreft dat volgens de in een akkoord tussen de directie en de werknemersvertegenwoordigers vastgelegde criteria niet doorge(cid:220) geven hoeft te worden. Bij onenigheid over het al dan niet doorgeven van informatie: ,,independent arbitror’’ (94/45/EG) De bedrijfsleiding kan van de ondernemingsraad verlangen dat bepaalde in(cid:220) formatie, waarvan het bekend worden de onderneming ernstig zou kunnen schaden, geheim blijft De ondernemer kan bij het Ministerie van Economische Zaken een aanvraag indienen om op bepaalde specifieke punten (b. v. handelsmarges) van de ver(cid:220) plichting tot informatie ontheven te worden. Dergelijke aanvragen komen zel(cid:220) den voor Luxemburg Inachtneming van de vertrouwelijkheid van zakelijke geheimen en van infor(cid:220) matie die door de bedrijfsleiding expliciet als vertrouwelijk is aangemerkt Nederland Inachtneming van het vertrouwelijk karakter van zakelijke geheimen, van informatie die door de bedrijfsleiding expliciet als vertrouwelijk is aange(cid:220) merkt, en van informatie waarvan de werknemersvertegenwoordigers het vertrouwelijk karakter moeten begrijpen. De directie kan geheimhouding al(cid:220) leen opleggen indien daarvoor steekhoudende redenen zijn, en dient aan te geven welke gegevens daaronder vallen, hoe lang de geheimhouding dient te duren en om welke personen het gaat Indien een ondernemer weigert om door de ondernemingsraad verlangde in(cid:220) formatie te verstrekken, beslist de bedrijfscommissie Indien de mogelijkheid bestaat dat het concern ernstig in zijn functioneren wordt belemmerd of geschaad (94/45/EG) 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 2 9 Bepalingen inzake vertrouwelijkheid Niet onder verplichtingen of rechten inzake informatie vallende informatie Denemarken Verplichting tot geheimhouding van vertrouwelijke gegevens, in specifieke gevallen waar de belangen van de onderneming dat rechtvaardigen (94/45/EG) In specifieke, door de belangen van de onderneming gerechtvaardigde geval(cid:220) len, indien het bekend worden van de informatie de onderneming zou schaden (94/45/EG) Italiæ Spanje Portugal Griekenland Frankrijk Zweden Geheimhouding van informatie die de ondernemer uitdrukkelijk als vertrou(cid:220) welijk heeft aangemerkt, en waarvan het bekend worden het functioneren of de activiteiten van de onderneming ernstig zou kunnen schaden of belemme(cid:220) ren Geheimhouding van bedrijfsgeheimen en financiæle transacties (94/45/EG) Inachtneming van geheimhoudingsplicht, met name met betrekking tot eco(cid:220) nomische kwesties en door de directie als vertrouwelijk aangemerkte infor(cid:220) matie: ,,Geen enkel document, van welke aard ook, dat door de onderne(cid:220) ming aan het comit~ is verstrekt, mag worden benut buiten het werkterrein van het comit~ of voor andere doeleinden dan die waarvoor het is verstrekt’’ Informatie die de markt zou kunnen verstoren; bij onenigheid over het door(cid:220) geven van informatie bemiddelt een tripartiet comit~ (94/45/EG) Informatie betreffende fabrieks(cid:220) of zakelijke geheimen, productietechnieken en (cid:220)processen, en commerciæle strategische gegevens over markten, klanten of leveranciers (94/45/EG) Wat financiæle informatie betreft: indien het bekend maken of gebruiken van de informatie het functioneren van de onderneming ernstig zou kunnen be(cid:220) lemmeren, of ernstige schade zou kunnen toebrengen aan het economische of financiæle concurrentievermogen op de markt, of het vertrouwen van het pu(cid:220) bliek in de solvabiliteit, het functioneren of de kwaliteit van de producten van de onderneming zou kunnen aantasten (94/45/EG) De leden van de werknemerscommissies zijn gehouden de vertrouwelijke aard van als zodanig aangemerkte informatie te respecteren. De werkgever dient aan te geven waarom deze informatie geheim gehouden moet worden Verplichting tot gehiemhouding van gegevens die voor de onderneming van bijzonder belang zijn, eventueel akkoord over het doorgeven van informatie aan derden Zaken die onder het beroepsgeheim vallen (financiæle en juridische transacties, onderwerpen van nationaal belang, patenten, enz. ) zijn uitgesloten van het recht op informatie De leden van de ondernemingsraad en de vakbondsvertegenwoordigers zijn verplicht tot geheimhouding met betrekking tot fabricageprocessen, en tot discretie met betrekking tot vertrouwelijke informatie die door de werkgever als zodanig is verstrekt Boekhouders die ondernemingsraden assisteren, zijn gebonden door hun be(cid:220) roepsgeheim Een partij die gehouden is bepaalde informatie te verstrekken kan vertrou(cid:220) welijkheid bedingen; indien de andere partij daar niet mee instemt en er een serieus risico bestaat dat een van beide partijen of derden daardoor schade zullen lijden, kan de rechtbank een geheimhoudingsplicht opleggen C 2 / 3 0 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 Bepalingen inzake vertrouwelijkheid Niet onder verplichtingen of rechten inzake informatie vallende informatie Finland Oostenrijk Een verplichting tot geheimhouding voor de werknemers, de medewerkers en hun vertegenwoordigers ten aanzien van individuele gegevens over de fi(cid:220) nanciæle situatie en de gezondheidstoestand van de onderneming, voor zover de belanghebbende niet met bekendmaking instemt, en ten aanzien van com(cid:220) merciæle informatie die de werkgever als vertrouwelijk heeft aangemerkt en waarvan het bekend worden de onderneming of een van de partners daarvan waarschijnlijk zou schaden Leden van de Betriebsrat en personen van buiten die de Betriebsrat bijstaan, zijn verplicht tot geheimhouding van persoonlijke gegevens en van zakelijke en fabrieksgeheimen waarvan zij kennis nemen, met name met betrekking tot installaties, productieprocessen en technische bijzonderheden die als ver(cid:220) trouwelijk worden aangemerkt 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 3 1 TABEL VII: BESCHERMING VAN DE WERKNEMERSVERTEGENWOORDIGERS Algemene bepalingen Bijzondere bescherming Duitsland De leden van de Betriebsrat mogen in de uitoefening van hun functie niet gehinderd worden; zij mogen geen bijzondere nadelen of voordelen onder(cid:220) vinden. De ontwikkeling van de beloning van de werknemersvertegenwoor(cid:220) digers volgt het voor hun oorspronkelijke functie gebruikelijke verloop Voor het ontslaan van leden van de Betriebsrat is voorafgaande toestemming van de Betriebsrat, dan wel van het Arbeitsgericht, vereist. Ook kandidaten genieten gedurende zes maanden bijzondere bescherming Voor vrijgestelde leden geldt een beschermingsperiode van een { twee jaar, met inbegrip van opleidingsmaatregelen, na afloop van hun mandaat Verenigd Koninkrijk De uitoefening van de vakbondsrechten op het werk wordt beschermd door wetgeving die behindering door de werkgever verbiedt Bescherming, op individuele basis, tegen ontslag bij gevallen van discriminatie wegens lidmaatschap (of niet(cid:220)lidmaatschap) en tegen onredelijk ontslag, na twee jaar dienst Ierland Uitoefening van de vakbondsrechten Ontslag wegens vakbondsactiviteiten is onwettig, voor zover deze activiteiten hetzij buiten werktijd zijn ontplooid, hetzij volgens de termen van de arbeids(cid:220) overeenkomst zijn toegestaan Belgiæ ,,Het mandaat mag geen bijzondere nadelen of voordelen voor de betrok(cid:220) kene met zich brengen’’; de werkgever dient de werknemersvertegenwoordi(cid:220) gers de bevorderingen en salarisverhogingen toe te kennen die normaal zijn voor de categorie waartoe zij behoren Werknemersvertegenwoordigers en kandidaten genieten bijzondere bescher(cid:220) ming tegen ontslag en benadeling wat hun carri(cid:127)reverloop betreft: beperkende bepalingen inzake ontslag, loopbaanontwikkeling Luxemburg Algemene bescherming Ontslagbescherming voor vertegenwoordigers, voor kandidaten gedurende drie maanden en voor oud(cid:220)leden gedurende zes maanden Nederland Algemene bescherming Ontslagbescherming voor vertegenwoordigers, voor kandidaten en voor oud(cid:220) leden gedurende twee jaar Denemarken Algemene bescherming Bescherming tegen ontslag en discriminerende behandeling Italiæ Algemene bescherming Bescherming tegen ontslag; akkoord van de vakbonden vereist voor overplaat(cid:220) sing buiten de vestiging Spanje Algemene bescherming Bescherming tegen strafmaatregelen, discriminatie en ontslagen gedurende het mandaat en het daaropvolgende jaar C 2 / 3 2 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 Algemene bepalingen Bijzondere bescherming Portugal Algemene bescherming Wettelijke bescherming tegen ontslag gedurende het mandaat en de vijf daar(cid:220) opvolgende jaren Griekenland Algemene bescherming Wettelijke bescherming tegen overplaatsing of ontslag gedurende het mandaat en het daaropvolgende jaar Frankrijk Algemene bescherming Bescherming tegen discriminerende en disciplinaire maatregelen Het is wettelijk verboden de aanwijzing of verkiezing van vertegenwoordi(cid:220) gers, de regelmatige uitoefening van hun functie, en de uitoefening van vak(cid:220) bondsrechten in het algemeen in een onderneming te verhinderen of te be(cid:220) lemmeren Ontslagbescherming voor vertegenwoordigers, voor kandidaten gedurende ze maanden en voor oud(cid:220)leden gedurende zes maanden. Aldus beschermde werk(cid:220) nemers kunnen alleen na advies van de ondernemingsraad en met toestemming van de arbeidsinspectie ontslagen worden Zweden En werknemersvertegenwoordiger ,,dient in zijn arbeidsomstandigheden of arbeidsverhouding geen nadelen te ondervinden van zijn mandaat. Na afloop van zijn mandaat kan hij aanspraak maken op een functie die ten aanzien van arbeitdsomstandigheden of arbeidsverhouding gelijkwaardig is aan de functie die hij zou hebben indien hij geen werknemersvertegenwoordiger zou zijn geweest’’ Finland Algemene bescherming Bij verandering van functie: voorafgaande kennisgeving aan de vakbond en eventueel overleg Een vertegenwoordiger kan niet wegens zijn mandaat ontslagen worden Bij ontslagen wegens teruggang van de activiteiten/werklast dient een verte(cid:220) genwoordiger indien enigszins mogelijk in dienst gehouden te worden, indien dat van bijzonder belang wordt geacht voor de vakbondsactiviteiten ter plaatse. Indien de vertegenwoordiger alleen na overplaatsing in dienst kan blij(cid:220) ven, heeft hij daarvoor prioriteit, voor zover hij althans over de vereiste kwali(cid:220) ficaties beschikt. De vakbond bepaalt of aan deze bepalingen is voldaan Ontslagbescherming: een werknemersvertegenwoordiger kan wegens een fout alleen ontslagen worden indien de meerderheid van de werknemers die hij vertegenwoordigt daarmee instemt; hij kan alleeen om economische redenen ontslagen worden indien de betreffende werkzaamheden volledig worden ge(cid:220) staakt en het niet mogelijk is ander passend werk voor hem te vinden Oostenrijk De leden van de Betriebsrat mogen niet worden belemmerd in de uitoefening van hun taken, noch benadeeld inzake beloning en bevordering De leden van de Betriebsrat en de plaatsvervangende leden kunnen gedurende hun mandaat en de drie maanden daarna alleen ontslagen worden via een gerechtelijke uitspraak; hetzelfde geldt voor kandidaten gedurende de verkie(cid:220) zingsperiode 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 3 3 TABEL VIII: MIDDELEN TER BESCHIKKING VAN DE WERKNEMERSVERTEGENWOORDIGERS Tijd Scholing/vorming Materiæle middelen Deskundige ondersteuning Duitsland Vrijgesteld van normale arbeid Vrijstelling geldt ook voor de voor scholing/vorming benodigde tijd Voor iedere gekozene: 3 weken ge(cid:220) durende mandaat (4 voor nieuwe vertegenwoordigers) Kosten: werkgever Kosten in verband met de activitei(cid:220) ten van de Betriebsrat worden door de werkgever gedragen. De werkge(cid:220) ver dient de benodigde lokalen, ma(cid:220) teriæle middelen en kantoorperso(cid:220) neel ter beschikking te stellen De Betriebsrat kan een beroep doen op bijstand van deskundigen, indien dat noodzakelijk blijkt voor de uitoe(cid:220) fening van zijn functie en de werkge(cid:220) ver daarmee instemt Verenigd Koninkrijk Daar waar de vakbonden erkend zijn, dienen actieve leden in de mate van het redelijke tijd en gelegenheid te krijgen om hun functies uit te oe(cid:220) fenen en cursussen te volgen Verlof voor scholing/vorming Volgens akkoord Door vakbonden Ierland Volgens akkoord Door de vakbonden Volgens akkoord Door vakbonden Belgiæ Vergaderingen en de nodige tijd om hun taken te kunnen vervullen; deze tijd wordt als effectieve werktijd be(cid:220) schouwd en als zodanig beloond Minimaal 16 uur voor het bestude(cid:220) ren van de basisinformatie en de jaarlijkse informatie Benodigde tijd en faciliteiten, zon(cid:220) der loonderving, voor scholing/vor(cid:220) ming Benodigde lokalen en materieel voor vergaderingen ter beschikking ge(cid:220) steld door ondernemer Kosten: compensatiefonds Benodigde faciliteiten voor de uit(cid:220) voering van hun taken onder opti(cid:220) male omstandigheden De ondernemingsraad kan bijstand door deskundigen verlangen, de kos(cid:220) ten worden gedragen door de werk(cid:220) gever De accountant brengt aan de onder(cid:220) nemingsraad verslag uit over de jaar(cid:220) rekeningen en het jaarverslag Luxemburg Vergaderingen tijdens werktijd Kredieturen Mogelijkheid om tijdens de werktijd scholing te volgen Huishoudelijke door werkgever uitgaven vergoed Beide partijen kunnen adviseurs uitno(cid:220) digen om aan de vergaderingen deel te nemen C 2 / 3 4 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 Tijd Scholing/vorming Materiæle middelen Deskundige ondersteuning Nederland Vergaderingen tijdens werktijd Kredieturen Minimaal 5 dagen met behoud van loon per jaar Scholing en vorming vergoed uit op(cid:220) brengst van bijzondere heffing Kosten ten laste van de werkgever; eventueel in overleg bepaald jaarlijks budget Faciliteiten die de ondernemings(cid:220) raad redelijkerwijs nodig heeft om zijn taak te vervullen De ondernemingsraad kan een of meer deskundigen uitnodigen. De kosten van de raadpleging zijn ten laste van de werkgever, indien deze van te voren is medegedeeld dat deze kosten zullen ontstaan Beroep op bedrijfscommissie bij on(cid:220) enigheid Denemarken Vergaderingen beschouwd als werk(cid:220) tijd Tijd volgens akkoord Door de vakbonden Kosten gedragen door beide partijen Door de vakbonden Italiæ Spanje Kredieturen Door de vakbonden Lokalen beschikbaar gesteld Door de vakbonden Kredieturen Door de vakbonden Lokalen beschikbaar gesteld Door de vakbonden Portugal Kredieturen Door de vakbonden De werkgever dient de voor de ver(cid:220) vulling van de taken benodigde mid(cid:220) delen ter beschikking te stellen Beroep op deskundigen mogelijk, met name op het gebied van veiligheid en gezondheid Vergoeding door vakbonden Griekenland Kredieturen Door de vakbonden Lokalen beschikbaar gesteld Door de vakbonden Frankrijk Kredieturen Economische scholing van 5 dagen per mandaat, beschouwd en beloond als werktijd De werkgever stelt een passend in(cid:220) gericht lokaal en het voor de vervul(cid:220) ling van de taken benodigde materi(cid:220) eel ter beschikking Budget voor huishoudelijke uitga(cid:220) ven: 0,2(cid:216)% van de loonsom De ondernemingsraad kan een beroep doen op een door de ondernemer te betalen accountant voor het onder(cid:220) zoek van de jaarrekeningen en de ra(cid:220) mingen, voor ondersteuning van de economische voor het alarmeren van de ondernemingsraad bij b. v. dreigende collectieve ontslagen commissie, De ondernemingsraad kan een beroep doen op een (door de onderneming te betalen) deskundige i. v. m. de invoe(cid:220) ring van nieuwe technologieæn 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 3 5 Tijd Scholing/vorming Materiæle middelen Deskundige ondersteuning Zweden Finland Voor uitoefening van het mandaat benodigde tijd Mogelijkheid om zonder loonder(cid:220) ving door de vakbond georgani(cid:220) seerde vorming/scholing te volgen Lokaal ter beschikking gesteld al naar gelang behoefte Mogelijkheid om adviseurs te benoe(cid:220) men voor geplande belangrijke veran(cid:220) deringen. De onderneming draagt de kosten, binnen de grenzen van het re(cid:220) delijke Voor de medezeggenschapsproce(cid:220) dure noodzakelijke tijd geldt als be(cid:220) taald werk Door de vakbonden Lokaal voor vergaderingen Door de vakbonden Oostenrijk Vrijgesteld van normale arbeid 3 { 5 weken voor scholing en vor(cid:220) ming per mandaat, onbetaald verlof Mogelijkheid van oprichting van een speciaal fonds van de Betriebsrat, door bijdragen van de werknemers ten bedrage van 0,5(cid:216)% van het bruto salaris Mogelijkheid betrokkenen te horen en een beroep te doen op deskundigen bij plannen voor veranderingen C 2 / 3 6 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9 TABEL IX: SANCTIES Consequentie van niet(cid:220)nakoming van de verplichtingen inzake informatie en raadpleging in geval van collectief ontslag Duitsland Ontslag ongeldig, eventueel terugkomst van de werknemer of aanvullende schadevergoeding Strafrechtelijke sancties (belemmering van de werkzaamheden van de Betriebsrat) Verenigd Koninkrijk Civiele schadevergoeding (,,protective award’’) Ierland Belgiæ Civiele schadevergoeding (,,protective award’’) Schorsing van aangekondigd ontslag, indien de opzeggingstermijn loopt; indien de werknemer al ontslagen is, kan hij herindiensttreding en betaling van het gederfde loon verlangen; indien hij niet opnieuw in dienst treedt, heeft hij recht op een aanvullende schadevergoeding, naast de normale ontslagvergoeding Strafrechtelijke sancties (wegens belemmering) Mogelijk intrekking van door de federale regering toegekende overheidssteun Luxemburg Civiele schadevergoeding Strafrechtelijke sancties (wegens belemmering) Nederland Recht van de werknemers herindiensttreding te verlangen (niet verplicht). Indien de werkgever dit niet accepteert, moet hij een anvullende schadevergoeding betalen, plus het gederfde loon Na bemiddeling door de bedrijfscommissie kan de ondernemingsraad een rechtsvordering tot naleving van de wet instellen Denemarken Strafrechtelijke sanctie (boete) Italiæ Nietigheid van de mededeling van de werkgever waarin de werknemers een ,,regime de mobilit{’’ wordt opgelegd Procedure tot staking van het ,,antisyndicale gedrag’’; strafrechtelijke sancties bij niet(cid:220)naleving Spanje Nietigheid van de ontslagen met de mogelijkheid van herindiensttreding of schadevergoeding/economische sanctie Strafrechtelijke sancties (als ernstige overtreding) 5. 1. 1 9 9 9 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 / 3 7 Consequentie van niet(cid:220)nakoming van de verplichtingen inzake informatie en raadpleging in geval van collectief ontslag Portugal Nietigheid van de ontslagen Boete Griekenland Nietigheid van de ontslagen Strafrechtelijke sancties (wegens belemmering) Frankrijk Nietigheid van de ontslagprocedure en de gevolgen daarvan, en mogelijkheid van herindiensttreding en schadevergoeding Administratieve uitspraak wegens tekortschieten (verplichting de procedure opnieuw te beginnen) Strafrechtelijke sancties (wegens belemmering) Zweden Bij de procedure wegens niet(cid:220)naleving van de CAO(cid:220) of wettelijke bepalingen is de interpretatie van de vakbonden maatgevend Schadevergoeding aan de benadeelde vakbonden Boete Finland Aanvullende schadevergoeding voor de benadeelde werknemers Boete (nalatigheid m. b. t. de verplichting tot samenwerking) Oostenrijk De Arbitrageraad dient met deze niet(cid:220)nakoming rekening te houden bij het vaststellen van een financiæle compensatie voor de werknemers Boete C 2 / 3 8 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n 5. 1. 1 9 9 9