title: WRITTEN QUESTION No. 3552/98 by Katerina DASKALAKI Child labour in subsidiaries of European companies in Turkey

eurovoc_concepts:
European undertaking
Türkiye
branch
child labour
labour law
mining operation
multinational enterprise
working conditions

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text: 11. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 289/59 Komission jäsenen Pádraig Flynnin komission puolesta antama vastaus (11. tammikuuta 1999) Komissio kiinnittää arvoisan parlamentin jäsenen huomion siihen, että Eurostat ei ole vielä julkaissut 1. kyseisiä vuosia koskevia tietoja. ESAW-projektissa (työtapaturmia koskevat eurooppalaiset tilastot) ei tällä hetkellä ole mukana kaivannais- teollisuutta koskevia tietoja eikä siten myöskään hiilikaivoksiin liittyviä tietoja. Kaivosteollisuuden ja muun kaivannaistoiminnan turvallisuuden ja terveellisyyden pysyvä neuvottelukunta on kuitenkin toimivaltuuk- siensa rajoissa aloittanut työt tämän alan tilastojen yhdenmukaistamiseksi. Komissio pahoittelee, että työtapaturmien määrä on kasvanut Espanjassa, niin kuin arvoisan parlamentin 2. ja mahdollisten päätelmien tekeminen kuuluvat jäsenen kysymyksestäkin ilmeni. Tilanteen analysointi kuitenkin jäsenvaltion viranomaisille ja erityisesti niille viranomaisille, jotka vastaavat niiden jäsenvaltion säädösten soveltamisesta, joilla tätä alaa koskevat direktiivit saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä. Komissio huolehtii osaltaan siitä, että jäsenvaltiot saattavat yhteisön direktiivit osaksi kansallista lainsäädän- töään. Jos näin ei tapahdu, komissio käynnistää jäsenyysvelvoitteiden laiminlyöntiä koskevan menettelyn kyseistä jäsenvaltiota vastaan. Espanja on saattanut kaikki työterveys- ja työturvallisuusdirektiivit osaksi kansallista lainsäädäntöään. Kaivosteollisuuden ja muun kaivannaistoiminnan turvallisuuden ja terveellisyyden pysyvän neuvottelu- 3. kunnan toimivaltuuksien rajoissa Espanjan viranomaiset seuraavat erityisraporttien avulla yksityiskohtaisesti vakavia ja kuolemaan johtavia tapaturmia. Kaivosteollisuuden ja muun kaivannaistoiminnan turvallisuuden ja terveellisyyden pysyvä neuvottelukunta analysoi näitä raportteja, minkä jälkeen jäsenvaltiolle voidaan antaa suosituksia turvallisuusolojen paranta- miseksi kaivannaisteollisuudessa ja tämäntyyppisten tapaturmien uusiutumisen välttämiseksi. (1999/C 289/078) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3552/98 esittäjä(t): Katerina Daskalaki (UPE) neuvostolle (1. joulukuuta 1998) Aihe: Alaikäisten työskentely eurooppalaisia intressejä palvelevissa yrityksissä Turkissa Viime aikoina on julkisuudessa esiintynyt tietoja pienten lasten työvoiman tylystä hyödyntämisestä turkki- laisissa tehtaissa, jotka kuuluvat suurten länsimaisten (lähinnä eurooppalaisten) monikansallisten yritysten tytäryrityksille. Eräs italialainen sanomalehti ja eräs italialainen aikakauslehti ovat maininneet konkreettisia tapauksia, joissa alaikäiset tekevät pitkiä työpäiviä eurooppalaisia ja yhteisön intressejä palvelevissa tehtaissa. Neuvostolta kysytään: onko se tietoinen asiasta ja aikooko se ryhtyä toimiin ottaen huomioon, että Euroopan unionissa alaikäisten työnteko ja pienten lasten hyväksikäyttö ovat ankarasti kiellettyjä ja Euroopan parlamentti on hyväksynyt useita tätä asiaa koskevia päätöslauselmia? Vastaus (29. maaliskuuta 1999) Euroopan yhteisön ja Turkin välisiä suhteita sääntelevään nykyiseen sopimukseen eli vuoden 1963 Ankaran sopimukseen ja sen lisäpöytäkirjoihin sekä assosiointineuvoston päätöksiin ei sisälly määräyksiä Turkin työoloja koskevasta yhteistyöstä. Neuvosto kuitenkin tutkii tällä hetkellä eurooppalaisen strategian täytäntöönpanoa Turkin osalta. Komission antamien tietojen mukaan lähitulevaisuudessa saatetaan järjestää kartoittava kokous Turkin viranomaisten kanssa sosiaalinäkökohtien ja myös sosiaalisten perusoikeuksien tarkastelemiseksi


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3550/98 af Katerina DASKALAKI til Rådet. Trussel mod mindesmærkerne i Kossifopedi

eurovoc_concepts:
Kosovo
architectural heritage
cultural cooperation
heritage protection
historic site

text: C 207/88 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 21. 7. 1999 (1999/C 207/117) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3550/98 af Katerina Daskalaki (UPE) til Rådet (1. december 1998) Om: Trussel mod mindesmærkerne i Kossifopedi I den internationale presse gøres der stadigt oftere opmærksom på faren for uigenkaldelig ødelæggelse af de meget betydningsfulde mindesmærker i Kossifopedi. Det drejer sig om romanske mindesmærker, kristne klostre med sjældne inskriptioner og ikoner, moskeer af særlig arkitektonisk værdi osv. På et tidligere spørgsmål har Kommissionen svaret, at den ikke har kompetence på området, og henviste spørgsmålet til Rådet. Kan Rådet derfor oplyse, om den har kendskab til sagen, og om det vil efterprøve eventuelle krænkelser ved f. eks. at nedsætte en delegation, der skal vurdere situationen, eller har det til hensigt at rette henvendelse til de lokale ansvarlige myndigheder? Svar (9. marts 1999) 1. I artikel 128 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab hedder det bl. a. : Fællesskabet og dets medlemsstater fremmer samarbejdet med tredjelande og med de internationale organisationer, der beskæftiger sig med kulturelle forhold [. ] For at denne bestemmelse kan gennemføres for Fællesskabets vedkommende, hvis indsats på det kulturelle område begrænser sig til at støtte og supplere medlemsstaternes aktioner, skal Kommissionen forelægge et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet. Da Parlamentet og Rådet ikke har fået forelagt et sådant forslag vedrørende det ærede parlamentsmedlems spørgsmål, kan de formelt ikke foretage sig noget i den forbindelse. 2. Rådet er dog bevidst om de trusler, den historiske arv i Kosovo udsættes for. Den Europæiske Union er flere gange i sine forslag om Kosovos fremtidige status, navnlig som led i Kontaktgruppens arbejde, kommet ind på spørgsmålet om beskyttelse af steder og monumenter af stor kulturel og/eller religiøs værdi. Rådet håber, at disse henvendelser vil bidrage til at løse den øjeblikkelige krise og beskytte de historiske bygninger i Kosovo. (1999/C 207/118) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3556/98 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (1. december 1998) Om: Fremme af typiske landbrugsprodukter I forbindelse med Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om fremme af typiske kvalitetslandbrugs- produkter som udviklinginstrument i forbindelse med en ny landbrugsreform skal det bemærkes, at de typiske kvalitetsprodukter er produkter, der fremstilles efter originelle forarbejdningsmetoder og på basis af kvalitetsråvarer, og som har et særligt udseende og en særlig smag, der tilsammen giver produktet et præg, der er forbundet med et bestemt område, hvilket gør dem mere tillokkende end andre lignende produkter. De typiske kvalitetsprodukter kommer for størstepartens vedkommende fra ugunstigt stillede bjergområder. Produkternes merværdi skaber større stabilitet i produktionssystemet og beskæftigelsen og bidrager således til forbliven på stedet og stolthed i befolkningen. Herved bliver produkterne til en værdifuld støtte i udviklingen af landdistrikterne. Vil Kommissionen i forbindelse med den nye fælles landbrugspolitik og på tærsklen til endnu en fase med store forandringer for de europæiske landbrugsprodukter i forbindelse med Agenda 2000 iværksætte effektive initiativer og metoder til fremme af de typiske kvalitetsprodukter, der indgår som et element i Europas historiske og kulturelle arv? Anvendelse af oprindelsesbetegnelser for efterligningsprodukter fremstillet uden for oprindelsesområdet bør ikke være tilladt. Ingen landsby, i eller uden for EU, ingen region og intet produkt har ret til at misbruge det, som producenter af typiske kvalitetsprodukter har opbygget


title: Regulamento (CE) nº 2588/98 da Comissão de 1 de Dezembro de 1998 que fixa o montante final da ajuda em favor de determinadas leguminosas para grão, para a campanha de 1998/1999

eurovoc_concepts:
EU control
aid per hectare
aid system
leguminous vegetable
market stabilisation
utilised agricultural area

text: L 324/20 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 2. 12. 98 REGULAMENTO (CE) Nº 2588/98 DA COMISS(cid:212)O de 1 de Dezembro de 1998 que fixa o montante final da ajuda em favor de determinadas leguminosas para gr(cid:209)o, para a campanha de 1998/1999 A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 1577/96 do Conselho, de 30 de Julho de 1996, que institui uma medida espec(cid:146)fica a favor de determinadas leguminosas para gr(cid:209)o (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1826/97 da Comiss(cid:209)o (2), e, nomea- damente, o seu artigo 6º, Considerando que o nº 1 do artigo 6º do Regulamento (CE) nº 1577/96 disp(cid:210)e que a Comiss(cid:209)o determinar(cid:145) a supera(cid:135)(cid:209)o da superf(cid:146)cie m(cid:145)xima garantida e o montante final da ajuda para a campanha de comercializa(cid:135)(cid:209)o em quest(cid:209)o; Considerando que a superf(cid:146)cie m(cid:145)xima garantida a que se refere o artigo 3º do Regulamento (CE) nº 1577/96 foi superada em 10,08 % em 1998/1999; que, consequente- mente, o montante da ajuda referida no nº 2 do artigo 2º do Regulamento (CE) nº 1577/96 para a campanha em causa deve ser reduzido proporcionalmente; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est(cid:209)o em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) Conjunto de Gest(cid:209)o dos Cereais, das Mat(cid:130)rias Gordas e das Forragens Secas, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º O montante final da ajuda em favor de determinadas leguminosas para gr(cid:209)o, para a campanha de 1998/1999, (cid:130) fixado em 164,42 ecus por hectare. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publica(cid:135)(cid:209)o no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 1 de Dezembro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 206 de 16. 8. 1996, p. 4. (2) JO L 260 de 23. 9. 1997, p. 11


title: Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions - La politique commune des transports - Mobilité durable: perspectives pour l'avenir

eurovoc_concepts:
action programme
common transport policy
competitiveness

text: afc •Si*. COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 01. 12. 1998 COM(1998)716 final COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL, AU PARLEMENT EUROPEEN, AU COMITE ECONOMIQUE ET SOCIAL ET AU COMITE DES REGIONS La politique commune des transports Mobilité durable: perspectives pour l'avenir mè-, m *é3E: II m king* I UN CADRE GARANT D'UNE MOBILITE DURABLE î. En 1995, la Commission a adopté son programme d'action pour la période 1995-20QG1. Ce programme a été bien accueilli par les institutions communautaires, le secteur des transports et les milieux concernés en général et a servi de point de départ à une série d'actions impliquant tous les acteurs de ce secteur. Depuis lors, la Commission a pris un grand nombre d'initiatives prévues par le programme d'action. Elle a également lancé des débats sur de nombreux points de la politique commune des transports (PCT). Ces efforts ont abouti à des décisions du Conseil des ministres, prises généralement en coopération avec le Parlement européen, et ont permis des rapprochements sur les principaux enjeux de cette politique. 2. Des progrès considérables ont été accomplis ces trois ou quatre dernières années dans le renforcement du marché intérieur des services de transport, dans l'organisation de systèmes de transport plus intégrés, comme le réseau transeuropéen de transport, dans la compatibilité des systèmes de gestion du trafic, dans les encouragements à l'intermodalité tous modes confondus et à l'adoption de meilleures pratiques pour le transport local et régional de voyageurs, dans l'amélioration de la sécurité pour tous les modes de transport, dans la conception et l'exploitation d'activités de recherche et de développement dans le domaine des transports à l'échelon communautaire, dans la prise en compte de la protection de l'environnement dans la politique des transports, dans les relations de la Communauté avec les pays tiers en matière de transports, notamment en Europe centrale et orientale. Un relevé plus circonstancié des progrès de la politique commune des transports figurera dans une publication pour le grand public au début de 19992. 3. Dans certains domaines, toutefois, les progrès ont été plus lents qu'on ne l'espérait. S'il est vrai qu'un débat très utile s'est développé sur la meilleure approche à adopter en matière de tarification des coûts d'infrastructure et des coûts externes3, il subsiste des divergences d'opinions et de pratiques4. Il est indispensable que les États membres réagissent de manière constructive aux propositions, tant de forme que de fond, formulées dans le récent livre blanc "Des redevances équitables pour l'utilisation des infrastructures"5. Dans le domaine social, des tensions se sont manifestées dans plusieurs secteurs au cours de la période écoulée, dues partiellement aux adaptations entraînées par la libéralisation. Cette expérience montre à quel point il est nécessaire d'assurer une bonne gestion du changement, à la fois par les entreprises et par les pouvoirs publics, d'intervenir à bon escient à l'échelon communautaire sur des questions telles la durée du travail, les conditions d'effectifs, notamment dans le secteur maritime, et de veiller attentivement au respect des prescriptions communautaires destinées à Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions- La politique commune des transports - Programme d'action 1995-2000 (COM/95/302 final, 12. 07. 1995). Pour de plus amples informations et une analyse plus approfondie, plusieurs rapports d'évaluation ont été rédigés, notamment: "Réseau transeuropéen de transport: rapport sur les progrès et l'exécution des 14 projets d'Essen, 1998 (COM/98/0356 final)", "Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions sur les transports et le C02: pour une approche communautaire (COM/98/0204 final)", "Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions- vers une nouvelle stratégie maritime (COM/96/0081 final)", "Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen - l'impact du troisième paquet de mesures de libéralisation du transport aérien "Livre blanc - une stratégie pour revitaliser les chemins de fer communautaires (COM/96/042I final)", (COM/96/0514 final)", "Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social et au Comité des régions- Le transport maritime à courte distance: Perspectives et défis (COM/95/317 final)". Vers une tarification équitable et efficace dans les transports- options en matière d'internalisation des coûts externes des transports dans «'Union européenne- Livre vert (COM/95/691 final, 20. 12. 1995) ; Livre vert relatif aux ports et aux infrastructures maritimes (COM/97/678 final, 10. 12. 1997). Des difficultés se sont posées à propos de la proposition de directive du Conseil restructurant le cadre communautaire de taxation des produits énergétiques (COM/97/30 final du 12. 03. 1997) et de la proposition de directive du Conseil concernant les redevances aéroportuaires (COM/97/154 final du 23. 04. 1997). Des redevances équitables pour l'utilisation des infrastructures: une approche par étapes pour l'établissement d'un cadre commun en matière de tarification des infrastructures de transport dans l'UE - Livre blanc (COM/98/466 final, 22. 07. 1998). 1 garantir une concurrence loyale. Un certain nombre de problèmes touchant aux relations extérieures se révèlent ardus. Le Conseil tarde à adopter un mandat satisfaisant qui permettrait la conclusion d'un accord avec les États-Unis dans le secteur de l'aviation; les propositions visant à conformer au droit communautaire les accords maritimes bilatéraux conclus par les États membres avec des pays tiers ne progressent que lentement; des problèmes subsistent en ce qui concerne l'exécution des mandats de négociation en matière de transport terrestre vis-à- vis des pays d'Europe centrale et orientale. 4. Malgré les difficultés, le tableau global depuis 1995 révèle des progrès importants, durables et encourageants. Un plan cohérent et intégré a été mis en place pour le développement de la politique commune des transports et, dans une large mesure, les principes en ont été acceptés. Il reste néanmoins de grands obstacles à aplanir pour atteindre l'objectif ultime, à savoir une PCT sûre, efficace, concurrentielle, tenant compte des intérêts sociaux et respectueuse de l'environnement. PRINCIPALES ACTIONS REALISEES 1995-1998 1995 38 actions 1996 34 actions 1997 38 actions 1998 43 actions a Propositions législatives • Rapports et suivi de la législation D Relations extérieures a Lancements de débat a Législation adoptée II PERSPECTIVES D'EVOLUTION DU CADRE D'ACTION Pour l'avenir, les objectifs stratégiques du programme d'action 1995 restent d'application. L'efficacité des systèmes de transport demeure un objectif essentiel pour la compétitivité de l'Europe et pour la croissance et l'emploi. Face à la mondialisation croissante de l'économie, il ne faut pas que nos réseaux de transport restent à la traîne. Il est urgent de définir une politique à l'échelle de TUE avec les pays tiers, notamment dans les secteurs aérien et maritime. De même, il est tout aussi important que la PCT serve les intérêts des citoyens européens. Pour ce faire, il faut que les services de transport, essentiels à la cohésion économique et sociale, soient facilement accessibles, y compris dans les régions périphériques et moins développées, pratiquent des tarifs abordables, soient sûrs et offrent des perspectives d'emploi satisfaisantes. Les différentes composantes du système doivent être mieux intégrées, de manière à assurer un service optimal de porte à porte. La mise en place de systèmes de transport efficaces et intégrés permettra dès lors de faire droit aux préoccupations de protection et de valorisation de l'environnement, tant à l'échelon local qu'à l'échelon planétaire, afin que la politique des transports puisse contribuer à la réalisation des objectifs environnementaux. Pour atteindre ces objectifs, la Communauté doit composer un mélange de mesures politiques soigneusement dosé, en s'efforçant de tirer profit au maximum des synergies qui se créeront entre elles, tout en respectant pleinement le principe de subsidiarité. Les activités de recherche et de développement régies par les quatrième et cinquième programmes cadres permettront de mettre en œuvre des systèmes plus performants et plus respectueux de l'environnement sur la base des disposition?, applicables an réseau transeuropéen de transport, d'apporter Vzs adaptations qui s'imposent an cadre législatif et de mener des actions visant à ;•'•"»:ci;:•: fvv/ cenrrv*"e les meilleures pratiques et à les déployrv aussi largement que possible. 7. Fondées se: le programme de travail de la Commission pour ! 99>L les priorités de ia Commission d'ici l'an 2000 pour le secteur des transports sont résumées ci-après, tandis que les principales mesures envisagées sont énurnérées dans l'annexe L L'annexe lï passe plus globalement en revue no certain nombre d'initiatives envisageables pour la période 200G- 2004, ann de lancer le débat sur l'orientation à plus long terme de la politique commune des transports, Le présent programme d'action doit donner matière à une évaluation permanente de la PCX. ïî sera adapté et étoffé en fonction des contributions des institutions et de l'évolution des besoins. La Commission invitera également les parties concernées par le développement de ia PCX à se prononcer sur le programme. m AMÉLIORATION DE L'EFFICACITÉ ET DE LA COMPÉTITIVITÉ S. Pour permettre aux systèmes de transport européens d'exploiter pleinement leurs capacités. favoriser la compétitivité des entreprises européennes et maximaliser la croissance, l'emploi et le développement durable, il faut poursuivre cinq objectifs essentiels, à savoir la libéralisation de Vaccès au marché, la mise en place de systèmes de transport intégrés dans l'ensemble de VEurope, l'application d'une tarification équitable et efficace avec et entre les modes de transport, la valorisation des aspects sociaux et le contrôle du respect des règles arrêtées d'un commun accord, (1) Accès au marché et fonctionnement du marché 9. Il existe deux grandes priorités à cet égard; le secteur ferroviaire et les ports. 10. L'avenir du transport ferroviaire, voire sa survie-dans le cas du transport de marchandises, sont menacés par sa fragmentation en marchés nationaux. Après les "freeways" de fret ferroviaire7 et la mise en oeuvre de la directive 96/48/CS sur l'interopérabilité du système ferroviaire transeuropéen à grande vitesse, de nouvelles mesures sont prises actuellement sur la base ou livre blanc de la Commission de 1996s, qui a emporté une large adhésion au Conseil et au Parlement européen. Outre le "paquet" de mesures déjà proposées en matière d'infrastructure et qui concernent la perception des redevances d'utilisation, la répartition des capacités d'infrastructure, la séparation de la gestion de l'infrastructure ferroviaire et des services de transport et les licences,9 les nouvelles initiatives comprennent des propositions relatives aux contrats de service public et aux aides d'Etat en faveur du transport routier, ainsi qu'une communication visant à intégrer les systèmes nationaux, notamment sous l'angle de l'interopérabilité technique. Enfin, la Commission a également entamé un dialogue avec les chemins de fer pour passer en revue les accords de coopération internationale existants et combler les lacunes éventuelles. 6 S ri Programme de travail de la Commission pour 1999 - Les priorités politiques (COM (3993) 504 du 23. i0. 98). Liste indicatives des actions envisagées en 1999 dans îc cadre du programme de travail de la Commission (SEC (1993) 3723 du 5. 31. 98). Cmrnr. micalion de la Commission au Conseil, au Parlement européen, ai: Comité économique si social et au Comité des régions- "TVeew/'y. s"' de fret ferroviaire u-anseiropéens (COM /97/ 242 final, 29. 05. i 997). Livre b'?mc - une stratégie pour revitaliser les "hernies de 1er com. T. imau'iaircs (COM'96/-42i final, 30. 97. 1996). Proposition de Vrectivc du Conseil concernant \z répartition de a f a c i l es d'infrastructure ferroviaire, la tarification de l'infrastructure ferroviaire e! la certification en matière de sécurité, proposition ce directive au Corsseii modulant le directive 95/1 S/CE concernant les iioenees des snU'crjrises ferroviaires, proposition de directive :b Conseil medifi-mt la directive 9V440/CE2 relative au déveloopemcru de chemins de fer comrmmainnires (ÇCiVl/53/4o0 final 22. 07. 1991?. ) - 3 11. À Tissue de la consultation menée dans k cadre de son livre vert publié en décembre 19v7i0. services libéralisation des la Commission soumettra des propositions concernant portuaires. la 12. En ce qui concerne les auuv s mvdes ce trdiivpom Lm memmes s ml imui la c1, >. " r'l m; ,:sés. Il reste néanmoins plusieum cbsîrclcs à élimine;, no'icmmcfd d ^s ?e ,HY t. «^ civile. La Commission s'effo-cer? de falic «vj>mmr rm& prq •*«*iifcri& u i*jî'< HQ mm Ï •sternes informatisés de réservation 'S1R;!! e( aux Kde-mmcs fé'opmmames : m mr: t lira une proposition de révision de l'actuel légïemuii <*»*: TLî. lrdhulL n ^m utneanx 'cm ve,f i 3. Elle présentera également une euinffiunîcfticm sui le nmmm m tuv-poif ac imi m î anrdyseir- l'évolution récente en malien- de restructurai! on et Je 'r< ùcrnisuL i et ^ropemm a*, jmuT,edcs orientations pour l'avenir. l'tvicûon (2) Systèmes de transport intégrés 13. La Commission poursuivra ses efforts pour développer les réseaux transeuropéens de transport (RTE-T). En premier lieu, elle collaborera avec les États membres peur les inciter à accélérer la mise en oeuvre des projets prioritaires définis lors du sommet d'Essen, Elle encouragera les partenariats public-privé (PPP), en particulier pou: les projets prioritaires. En deuxième lieu, la Commission publiera un livre blanc sur ia future révision des orientations RTE-T1 pour faire pendant au nouveau règlement financier récemment proposé dons le cadre d'Agenda 2000!4. En troisième lieu, elle préparera l'extension des RTE dans les pays candidats en appliquant la méthode TINA (évaluation des besoins en infrastructure de transports) et en intégrant cet objectif dans les instruments financiers communautaires dont il relève. 14. La promotion des systèmes de transport intelligents bénéficiera également d'un traitement prioritaire, essentiellement par la mise en œuvre du plan d'action pour un système global de navigation par satellites (GNSS)15 et par des mesures visant à encourager le déploiement de systèmes de gestion du trafic pour différents modes de transport. Dans le prolongement de sa communication relative au transport intermodal de marchandises16, la Commission a proposé d'établir des règles en matière de transport combiné17 et projette ce préserrer une série de propositions et d'actions en faveur du transport intermodal. (3) Tarification équitable et efficace dans les transports 15. Une concurrence loyale dans et entre les modes de transport suppose une meilleure adéquation entre les redevances et le coût du transport au niveau de l'utiiisateur individuel. En fonction des réactions qu'aura suscitées son livre blanc sur les redevances équitables pour l'utilisation des infrastructures, la Commission prendra les mesures qui s'imposent pour lancer 10 Livre vert relatif aux ports et aux infrastructures maritimes (COM/97/678 final, 10. 12. 1997). Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CEE) du Conseil n° 2299/89 instaurant un code de conduite pour l'utilisation de systèmes informatisés de réservation (SIR) (COM/97/246 final, 09. 07. 1997). Proposition de directive du Conseil concernant les redevances aéroporluaires (COM/97/154 final, 23. 04. ! 997). z 13 Règlement (CEE) n° 95/93 du Conseil, du 18 janvier 1993, fixant des règles communes en ce qui concerne l'attribution des créneaux horaires dans les aéroports de la Communauté (JO L 14, 22. 011993). Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 2236/95 déterminant les règles générales pour l'octroi d'un concours financier communautaire dans le domaine des réseaux transeuropéens (COM/9S/I72 final, 1S. 03. 1998). 15 Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen- Vers un réseau transeuropéen de positionnement et de navigation comprenant: une stratégie européenne pour un système mondial de navigation par satellites (GNSS) (COM/9S/29 final, 21. 01. 1998). Communication de !a Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions- Intcrmodalité et transport intermodal de marchandises dans l'Union européenne - Une logique ce sj sternes peur le transport de marchandises - Stratégies et actions visant à promouvoir l'efficacité, les services et le développement durable »COM/97/2-'3 final, 29. 05. 1997). Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 92/106/CEE du Ccnsei! relative à l'établissement de règles communes pour certains transports combinés de marchandises entre États membres (COM/9E/-U4 final, iC. 07. 199S). 4 îa première phase du programme visant à appliquer progressivement le principe de la tarification fondée sur le cou: social marginal. Un comité d'experts des Etats membres sera bientôt établi pour examiner ces questions, notamment les méthodes d'estimation des coûts. (4) Cohésion économique et sociale 16. L'existence de systèmes de transport efficaces et durables joue un rôle essentiel dans le développement régional Les politiques structurelles et la PCT se complètent et, par là même, favorisent un développement plus harmonieux et plus- durable du territoire de l'Union, notamment en améliorant l'accessibilité et la situation des régions les plus faibles et des groupes sociaux défavorisé?. La Commission exposera de quelle manière ces deux politiques peuvent maximiser les synergies dans une communication sur les transports et la cohésion. • 17. L'accroissement do la compétitivité doit aller de pair avec l'amélioration des conditions de travail. Après îa publication de son document de discussion concernant les secteurs dits " exclus"!S et compte tenu de la tournure que prend le débat entre les partenaires sociaux concernés, la Commission a fait des propositions touchant particulièrement au temps de travail. Ces propositions permettent d'étendre l'application de la directive sur le temps de travail aux travailleurs non mobiles dans le secteur des transports et d'arrêter des règles spécifiques pour les travail leurs mobiles, fondées sur les principes de la directive sur le temps de travail. De nouvelles propositions seront faites pour la navigation intérieure et l'aviation. (5) Contrôle du respect des règles 18. Le marché intérieur des transports ne peut fonctionner dans la pratique que si les règles et la législation adoptées par le Conseil en matière de concurrence sont correctement mises en œuvre. La Commission continuera dès lors d'appliquer les articles du traité relatifs à la concurrence et fera en sorte que les règles concernant les aides d'État s'appliquent à tous les modes de transport. Elle veillera en outre à ce que les diverses mesures législatives adoptées par le Conseil soient transposées correctement et dans des délais raisonnables, de manière à obtenir dès 1999 une amélioration du taux de transposition, et mises en pratique par les États membres, IV. AMÉLIORATION PS LA QUALITÉ 19. En plus des mesures horizontales visées ci-dessus, d'autres actions ciblées sont nécessaires pour répondre aux besoins des citoyens et organiser des systèmes de transport sûrs, respeciuewc de l'environnement, soucieux du consommateur et axés sur la qualité. (!) Sécurité 20. La recherche de la sécurité est un objectif permanent de la Commission. Si les progrès technologiques permettent d'envisager de nouvelles améliorations de îa sécurité des les encombrements et déplacements-, ^accroissement de l'augmentation de la. demande émanant des consommateurs posent des problèmes particuliers. la densité de circulation, 21. Dmm le secteur de Vaviation civile, la Commission continuera de faire campagne pour l'adoption de ses propositions concernant îa procédure d'évaluation de la sécurité des aéronefs19 et les quabfimations professionnelles du personnel de cabine20 et elle poursuivra, 18 19 20 cl > i j ' i J ^ l 1 «„ , r *« ' - r nc". ' i < " ->' • „ „u i a 3 f" i. i m - ,/ im * 3wf" V. e* J J Je !£d " c ti UÏ le •iervîps as travail (COlvî/97/334 final, î 5. 07. S997). ' j y - ii r"> i' ; m7» IJ " p"i ilv? •akaiion Os la séante" des aéronefs des pays tiers empruntant les aéroports - i"Mze<i d Miriié s\ à l'attestation de compétence professionnslie pour le personnel de iv J2m I9"J7* 5 après l'adoption de directives de négociation en prm T 99S. les négociations en -"ne de la création d'une organisation européenne responsable de la sécurité de -l'aviation civile. Des efforts seront déployés pour assurer la mise en oeuvre effective des normes de sécurité de la JAA en les transposant dans le droit communautaire et pour compléter les mesures relatives à la limitation du temps de travail par une proposition concernant la limitation du temps de vol. I. Dans le secteur maritime, les travaux portent particulièrement, en plus de la récente proposition relative aux licences des transbordeurs rouliers de passagers21, sur de nouvelles initiatives préconisant une approche globale en matière de gestion des risques dans le transport maritime, en ce qui concerne notamment la responsabilité des chargeurs et des affréteurs utilisant des navires en mauvais état de navigabilité, la sécurité des procédures de chargement et de déchargement des vraquiers et ïa promotion de la qualité des transports maritimes, ainsi que sur l'amélioration de la gestion du trafic. 3. Le programme d'action poor la sécurité routière22 sera également à l'ordre du jour. La Commission continuera de soutenir et de développer le programme d'essais de voitures Euro- NCAP et présentera une communication contenant des recommandations pour le choix des priorités, y compris une évaluation du rapport coût-effïeacité des mesures de sécurité routière. De plus, la Commission continuera de promouvoir des standards de sécurité pour une meilleure protection des passagers par le biais de propositions de nouvelles directives ou de directives amendées et par l'adaptation continue au progrès technique du cadre réglementaire existant. (2) Environnement 1 Le développement des systèmes de transport ne doit pas se faire au détriment de la qualité de la vie ces citoyens ni au prix de la destruction do l'envirorruement. La perpéiuation des tendances actuelles dans certains ' modes (rouie, air) n'tst pas soutenable en termes d'impact environnemental, en particulier en ce qui concerne le changement climatique. L'organisation de formes de transport durables constitue dès lors l'une des grandes priorités de la. Commission. Dans le prolongement de la conference de Kyoto et de la récente 2-\ une série de mesures s'imposent pour limiter communication sur les transports et le C02 l'incidence des activités de transport sur le changement climatique. La Commission renforcera l'évaluation de l'impact environnemental de ses propositions les plus importantes en la matière, ainsi qu'elle le propose dans sa communication concernant "Une stratégie pour intégrer l'environnement dans les politiques de lfUE - Cardiff - Juin Î993"24. Ces examens seront fondés sur les travaux entamés par ia Commission et les experts des Etats membres avec Eurostat et l'Agence européenne de l'environnement en vue de développer de meilleurs indicateurs pour le transport, et l'environnement. 5. Dans sa communication intitulée "Une stratégie pour intégrer l'environnement dans les politiques de 1TJE", la Commission insiste sur l'importance de l'intégration de la composante environnementale dans les politiques sectorielles, et notamment les transports. Le Conseil européen de Cardiff a demandé aux Conseils "Transport*', "Agriculture" et "Énergie'' de présenter au Conseil européen de Vienne un rapport sur les progrès de l'intégration environnementale et d'élaborer des stratégies à œt effet. Dans son rapport au sommet de 21 Proposition de directive du Conseil relative au;: conditions d'exploitation de services réguliers de transbordeurs rouiiers et d'engins è passagers à grande vitesse dans la Communauté (COM/98/7! final, 18. 02. i99S). 22 Communication de ia Commission EU Conseii, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des réglons- Promouvoir ia sécurité routière dans TUE: programme pour la période 1997-20GÎ (COM/97/Ï31 îlnaî, 09. 04. 1997). ^ Communication de la Commission au Conseil au Parlement européen, au Comité économique eî social et au Comité des régions sur les transports et le C02: pour une approche communautaire (CCM/98/204 final, 31. G3. Î998). 24 COM(1998) 333 final du 27. 05. 1998. 6 Vienne, le Conseil "Transport", tout en notant que des progrès ont été réalisés pour rendre le système européen de transport plus durable, reconnaît le besoin d'une stratégie cohérente, à court, moyeu et long terme, y compris pour la définition d'objectifs environnementaux intermédiaires ci sur le long terme. L'objet premier de cette communication est de mettre à jour l'actuel programme d'action pour la PCI' et d'esquisser les futures actions à entreprendre lors de la période 2000-2004. Son objectif principal n'est donc pas directement lié au soutien apporté au Conseil pour intégrer la dimension environnementale dans la PCT, même si de nombreuses actions qui y sont décrites sont d'un intérêt immédiat pour ce processus. La Commission continuera de soutenir activement le Conseil dans ses efforts pour développer une stratégie et un programme d'action. Dans ce contexte, de nouvelles initiatives, qui ne sont pas prévues dans ce programme d'action, pourraient s'avérer nécessaires. 26. La Commission présentera une communication générale sur le transport aérien consacrée aux problèmes de bruit et d'émissions tant à l'échelon local qu'à l'échelon mondial. Dans le domaine maritime, la proposition sur les installations de réception des déchets25 a été adoptée, tandis que, dans le secteur du transport routier, un cadre pour la résolution des problèmes d'environnement dus à la circulation des poids lourds26 a été présenté. Suivant les progrès réalisés au titre du programme Auto-Oil ï, la Commission fera de nouvelles propositions dans le cadre du programme Auto/Oil ïï concernant les normes d'émission des véhicules. , les carburants et d'autres mesures27. (3) Protection des consommateurs et amélioration de la qualité des services de transport 27. Pour améliorer la confiance des consommateurs dans la Commission examinera comment assurer une participation adéquate des consommateurs, à travers leurs organisations représentatives, dans le développement de la PCT. Elle évaluera également le besoin de mesures spécifiques pour la protection des consommateurs. les systèmes de transport, 28. Vaviation civile bénéficie à cet égard d'une priorité particulière, le nouveau contexte commercial nécessitant une réaction adéquate. Dans le droit fil de la proposition de révision de l'actuel règlement relatif à un système de compensation pour refus d'embarquement28, les travaux seront axés sur les possibilités d'amélioration de l'information du consommateur et sur des questions telles que le partage de code, les programmes de fidélisation de type "fréquent flyer" et les conditions contractuelles. 29. Un important défi à relever réside dans l'amélioration de la qualité des transports publics locaux, qui constituent la seule forms de transport commune à l'ensemble des citoyens, en particulier clans les grandes villes. S'appuyanî sur son initiative de création d'un réseau des citoyens29, la Commission mettra en oeuvre son programme d'action dans des domaines tels les meilleures pratiques, l'intermodalité, l'intégration des services de transport de que -^ Proposition cic directive àv Conseil s>:rr les installations de réception portuaires pour les déchets d'exploitation et ies résidus de cargaison (CÛVi/98/452 final, 17. V. 19981. ~° Document de travail de h. Commission - Vers un cadre pou:" -a rèsol'itkm des problèmes d'environnement dus à 3a circulation des poids lourds (COSÎ/9SA:44 mm mtrmmm. •'-•' Dans le secteur airtomobim des progrès significatifs ont vif; réalisés dans le cadre du programme Auto-Oii. Les directives 98/69/CE et 9o/70/CV eî 1 'i proposition de directive ooncernant les poids lourds traduisent sous forme réglementaire les résultats du programme Auîo-Oil I, qui -it'ouiirrv-. à des réductions iryximntes JO,Ï émissions polluantes à partir de 2000 et 2005Le programme Auto-Oil H, en cours de remise, i or: (i: Commissi;. »- fV"3 nr. f nroj^siîlon avart la fin de i'année 1999) devrait permettre des réductions supplémentaires pas' Se biais de mesures compl Vjormms. Le Con sel- it le Parlemevrt européen devraient prochainement adopter un nouveau renibrcement, à partit de 2000, de:, 3t>r. y:l'àrdb d'émission;; pour le-; véhie«ïes utilitaires. En outre, dans sa communication COM (1998) 495, ia Commission accepte, au terme de néi;. ;ei;'t;ons intensive;?, yr^ proposition de l'industrie sor une réduction stricte des émissions de C02 à partir de 2005. ''fe ^ imposition de règlement ;'CE) du Conseil modifiant is règlement (CEE) n° 295/91 établissant des règles communes relatives à un système de compensai!;),] «onr retus dmmrqvrmr V dan? les transports aériens réguliers (COM/98/41 final, 30. 01. 1998). Ccrnnumicaîio'r: de ia Ce nmnssioo ou Conseil, au Parlement européen, au Comité des régions et au Comité économique et sociai- Développe': 1; réseau ries citoyens - l/impo/tane? m bous transports locaux et régionaux de passagers et le rôle de la Commission européenne dans leur mise en place (COM/93/-S31 final, 10. 07. 1993)1 7 passagers et l'étalonnage des performances. La Commission examinera aussi la mise à jour du cadre réglementaire dans les transports publics nationaux (par exemple par Hntrodoctioo ûc contrats précis incluant des objectifs qualitatifs) pour assurer que toutes les parties intéressées, notamment les autorités focales, les opérateurs et les usagers en bénéficient pleinement. (4) Préparer l'avenir 30. Par le truchement du cinquième programme cadre de recherche et de développement, la Commission a proposé une action clé spécifique pour réaliser un certain nombre d'actions de recherche ciblées, destinées à améliorer l'efficacité et la durabiîité des systèmes de transport et à renforcer la sécurité et î'intermodalité. Plusieurs autres "actions clés" seront par ailleurs consacrées à l'étude des possibilités d'amélioration de l'efficacité et des caractéristiques écologiques des divers moyens de locomotion, à savoir les avions, les bateaux, les chemins de fer et les véhicules routiers. Ces aspects sont traités sous différentes perspectives, comme le développement technologique et la télématique pour les transports, ce qui permet un juste équilibre entre les politiques des transports, de l'environnement et industrielle. V. AMÉLIORATION DE L'EFFICACITÉ À L'EXTÉRIEUR 3 î. Les négociations avec les pays candidats, qui ont commencé cette année, et la mondialisation de i'économie mettent en évidence l'importance grandissante des enjeux extérieurs de la politique commune des transports. 32. En ce qui concerne les pays d'Europe centrale et orientale, la Commission négocie d'ores et déjà des accords dans les domaines de l'aviation civile, des poids lourds, des services d'autocars et des voies navigables intérieures. Les négociations à propos de l'élargissement supposent elles-mêmes l'analyse systématique de la législation de tous les pays candidats en matière de transports, de manière à inventorier les adaptations nécessaires et à favoriser leur mise en œuvre. Il sera important de mener le processus d'ouverture réciproque des marchés de manière à éviter les perturbations. 33. La mondialisation de l'économie entraîne des difficultés particulières pour la Communauté, où l'intégration du marché intérieur l'a clairement dotée de compétences extérieures Les initiatives déjà lancées avec !a Suisse dans les transports terrestres et aériens, les Etats-Unis dans le domaine de l'aviation et avec l'Inde et la Chine dans le domaine des relations maritimes seront suivies d'autres actions s'il apparaît que des intérêts communautaires clairement définis sont en jeu. L'évolution de la problématique de l'environnement et de la sécurité à l'échelon international demandera également des initiatives de la part des organisations internationales concernées. VI UNE PERSPECTIVE À PLUS LONG TERME 34. À plus long terme, notamment pour la période 2000-2004, il faudra maintenir le cap sur les trois objectifs principaux de la politique commune des transports. Pour garder une approche cohérente et tirer profit au maximum des divers instruments politiques, la cadre communautaire pour la mobilité durable doit être soumis à un bilan global régulier. (1) Accès au marché et fonctionnement du marché 35. Les mécanismes permettant de suivre les performances des marchés et des systèmes communautaires dans le domaine des transports doivent également subir une évaluation critique, en particulier pour améliorer encore la qualité de l'information, des données et des statistiques mises à disposition des décideurs. Pour ce faire, il faudra notamment étudier l'opportunité et la faisabilité d'une banque de données européenne sur les transports. Dans ce contexte, le programme de travail communautaire relatif aux statistiques de transport se concentre sur des priorités qui découlent du besoin d'assurer le suivi du processus de libéralisation and la rationalisation des systèmes européens de transport tout en évaluant l'impact do transport sur le développement régional, l'environnement et la sécurité. Comme le prévoit la législation en vigueur,, le fonctionnement du marché en ce qui concerne le. iî différents services de transport doit être évalué dans la perspective d'une éventuelle ctarir. cation on révision du cadre législatif, y compris des orientations en matière d'aides :dotat. Il faudra surveiller particulièrement le fonctionnement des régimes de service public au regard de l'intégration progressive de l'économie des transports. Dr. nî le secteur maritime, il faut privilégier i'élaboration d'approches convergentes en matière de registres et de conditions d'enregistrement des navires sous les pavillons communautaires. vm mes mteares i i u > i iiiZ ^ chemins de fer, et la mise en place de systèmes de transports r r^ i me le "intégration des systèmes, les mesures visant à favoriser l'interopérabilité, intelligents ro^ i pf£nd*e de plus en plus d'importance ; à travers notamment les sytèmes de i HI » i >m et d^ navigation par un réseau de satellites et d'autres moyens appropriés, pour qimi-> L umd nus devront être développés. 40. 4L n 42. ' ^ * vv-men* du processus de révision des orientations RTE-T, lancé en 1998, il ( 'es reetudier en prévision de nouvelles modifications à y apporter par suite de m i A p > e »* mt de l'Union. ! u '- VJ ew Vn^nt -nécessaire d'envisager de nouvelles initiatives dans des domaines tels que le ivti >Uon, agis tiques dans l'économie des transports et la gestion collective de i2 j -r~t cri?" danc ïa Communauté. 'e m i JL, uai\ eniutable et efficace i ha dfh er le cad>-e communautaire en matière de tarification des transports, en cherchant taii m. , u i reiifo cer la convergence des méthodes utilisées pour calculer les différents t <- „J) ei s au covt tant internes qu'externes. (4) Cohésion économique et sociale 43. Dans le domaine social, il importe surtout d'améliorer la convergence des normes relatives aux qualifications professionnelles et de formation, notamment dans le secteur ferroviaire, où les divergences actuelles risquent de devenir un obstacle considérable aux activités transfrontalières. 44. Une analyse devra être 'effectuée du rôle de la politique commune des transports dans le nouveau schéma de développement de l'espace communautaire (SDEC). Un consensus entre les États membres sur ce dernier point constituerait un progrès important vers la réalisation de la mobilité durable tandis que, par ailleurs, la Communauté devra veiller à ce que les mesures prises dans le cadre de la politique commune des transports favorisent un développement territorial harmonieux au sens du SDEC. (5) Sécurité 45. L'amélioration de la sécurité des transports demeurera un objectif essentiel. Une étude des problèmes et performances dans les divers modes de transport devrait permettre à l'UE de préciser ses objectifs stratégiques en la matière. (6) Environnement Dans le contexte du bilan général à dresser du cadre communautaire pour la mobilité durable, l sera nécessaire d'évaluer de manière globale si les mesures existantes de la politique 9 commune des transports suffisent pour assurer que le secteur des transports atteigne ses objectifs environnementaux et quelles mesures supplémentaires plus ciblées pourraient s'avérer nécessaires. Une attention particulière devra être accordée aux mesures visant à réduire le rapport de dépendance entre la croissance économique et l'augmentation des activités de transport et, par extension, de la consommation d'énergie, ainsi oAu'à la recherche de nouvelles solutions énergétiques moins néfastes pour l'environnement dans le secteur des transports. 47. La réflexion devra également progresser sur la question particulièrement sensible du transie alpin, de manière à permettre le mise en place du nouveau régime à appliquer lorsque îc système actuel d'écopoints sera arrivé à expiration, en 2CÛ3. (7) Protection des consommateurs et amélioration de la qualité des sendees de tran. gr. -crt 48. Il faut veiller aux intérêts du consommateur en renforçant la qualité des transports par des actions visant à améliorer les services assurés en complément des parcours ferroviaires. L'objectif consisterait à doter ce mode de transport d'une véritable qualité de reniée de porte à porte, de mettre en place des services de réservation et de billetterie trartsvrontaliers et l'amélioration des conditions de intermodaux et de favoriser l'adoption de normes pour transport dans le souci de préserver les transports publics ou voyageant en avion. la santé et le confort des passagers utilisant (8) Volet extérieur 49. Les actions destinées à approfondir et à mettre en œuvre le processus seront au cœur des préoccupations en matière de relations extérieures, de même que le développement des îl sera également réseaux de transport paneuropéens et leur articulation avec le RTE-T, question du rôle dévolu aux organisations internationales compétentes en matière de transport en Europe, compte tenu de l'évolution de la situation. 50. En ce qui concerne les relations internationales dans un sens plus large, il est probable que l'accent sera mis essentiellement sur les implications des travaux des Nations unies sur les changements climatiques et du réexamen de la question des transports au sein de l'Organisation mondiale du commerce. (9) Contrôle du respect des règles 51. Les progrès réalisés dans l'intégration du marché des transports et dans la construction d'une législation communautaire en la matière nécessitent plus que jamais de veiller au respect de ces règles dans la pratique, notamment en ce qui concerne les articles du traité relatifs à la concurrence et aux aides d'État. Au besoin, des travaux seront également menés en vue d'une consolidation législative et d'une clarifiaction de la législation existante. Enfin, il faudra porter une attention vigilante an fonctionnement efficace de toute agence ou autre organisation disposant de compétences réglementaires dans le secteur des transports, notamment dans le domaine de l'aviation. VIL CONCLUSION 52. La politique commune des transports est un instrument dynamique en pleine évolution, qui vise à mettre sur pied un système de transport intégré, malgré les intérêts quelquefois le divergents des groupes concernés. Les principes fixés en 1995 doivent demeurer fondement sur lequel se construit la PCT. Si d'importants progrès ont déjà été accomplis, il reste de grandes divergences à aplanir à l'échelle de i'UE pour que l'Europe puisse se doter des systèmes et des services de transport dont elle a besoin pour favoriser le progrès économique La présente tout en préservant les structures sociales et un environnement propre. 10 communication présente un certain nombre d'actions nécessaires. Il appartient désormais à tous les acteurs du secteur des transports de jouer pleinement leur rôle. Toutes les parties intéressées sont invitées à faire part de leur vues sur le contenu du présent programme à la Commission européenne. Leurs contributions devront être envoyées, avant le 1er avril à: Commission européenne, DG VII - Transports "PCT - programme d'action", 200 rue de la Loi, 1049 Bruxelles, Belgique, Ou par courrier électronique à l'adresse suivante: "CTP-Action-Prograrnme@dg7. cec. be" 11 ANNEXE I PRINCIPALES ACTIONS PRÉVUES ENTRE 1998 ET L'AN 2000 Dans la présente annexe, les mesures adoptées dans le courant de l'année 1998 sont indiquées en italiques. A. Amélioration de l'efficacité et de la compétitivité 1. Accès au marché et fonctionnement du marché Proposition de modification du règlement (CEE) n° 1107/70 du Conseil du 4 juin 1970 relatif aux aides accordées dans le domaine des transports par chemin de fer, par route et par voie navigable. Proposition de modification du règlement (CEE) n° 1191/69 du Conseil du 26 juin î 969 relatif à l'action des États membres en matière d'obligations inhérentes à la notion de service public dans le domaine des transports par chemins de fer, par route et par voie navigable. Rapport sur la mise en œuvre du règlement (CEE) n° 3118/93 du Conseil du 25 nctobre 1993 fixant les conditions de l'admission de transporteurs non-résidents aux transports nationaux de marchandises par route dans un Etat membre - COM (1998) 47 du 4. 2. 98. Rapport sur la mise en œuvre du règlement (CEE) n° 2454/92 du Conseil du 23 juillet 1992 fixant les conditions de l'admission des transporteurs non résidents aux transports nationaux de vcrç'ageurs par route dans un État membre. Rapport sur les régimes nationaux d'autorisation des services réguliers au sens du règlement (CEE) n° 2454/92 du Conseil du 23 juillet 1992 fixant les conditions de l'admission des transporteurs non résidents aux transports nationaux de voyageurs par route dans un État membre. Proposition de directive du Conseil concernant la répartition des capacités d'infrastructure ferroviaire, la tarification de l'infrastructure ferroviaire et la certification en matière de sécurité - COM (1998) 480 du 22. 7. 98. Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 95/18/CE du Conseil concernant les licences des entreprises ferroviaires - COM (1998) 480 du 22. 7. 98. Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 91/440/CEE du Conseil du 29 juillet 1991 relative au développement de chemins de fer communautaires afin de séparer la gestion des infrastructures et les opérations de transport en unités d'activité distinctes, avec une gestion et des bilans séparés - COM (1998) 480 du 22. 7. 98. Proposition de Directive du Conseil modifiant la directive 80/1177/CEE relative au relevés statistiques des transports de marchandises par chemin de fer. Proposition de règlement du Conseil visant à la régulation de la cale après 1999 dans la navigation intérieure - COM (1998) 541 du 28. 9. 98. Rapport sur l'avenir du marché de la navigation intérieure après janvier 2000, y compris l'organisation du marché, la promotion du transport fluvial, l'observation du marché et les règles de protection sociale. Communication sur le marché du transport aérien. Proposition modifiant le règlement (CEE) n° 95/93 du Conseil du 18 janvier 1993 fixant des règles communes en ce qui concerne l'attribution des créneaux horaires dans les aéroports de la Communauté. 12 Troisième rapport sur la mise en œuvre du règlement (CEE) n° 3577/92 du Conseil du 7 décembre 1992 concernant l'application du principe de la libre circulation des services aux transports maritimes à l'intérieur des États membres (cabotage maritime). Inventaire des aides d'État et transparence des pratiques comptables dans le secteur portuaire. Cadre législatif régissant les conditions d'accès au marché des services portuaires. 2. Systèmes intégrés Rapport sur la mise en œuvre de la décision n° 1692/96/CE du Parlement européen et du Conseil le développement du réseau du 23 juillet 1996 sur les orientations communautaires pour transeuropéen de transport - COM (1998) 614 du 28. 10. 98, à prolonger en 1999 par un livre blanc déterminant dans quelle mesure il y a lieu d'adapter les orientations RTE compte tenu de l'évolution économique, environnementale et technologique. Rapport sur la mise en oeuvre des premières mesures de déploiement de la télématique dans le secteur des transports routiers dans l'UE et nouvelles propositions d'action. Rapport sur l'application de la directive 92/106/CEE du Conseil du 7 décembre 1992 relative à l'établissement de règles communes pour certains transports combinés de marchandises entre États membres. Proposition modifiant la directive 92/106/CEE du Conseil du 7 décembre 1992 relative à l'établissement de règles communes pour certains transports combinés de marchandises entre États membres - COM (1998) 414 du 10. 7. 98. Communication sur l'établissement d'un système global de seconde génération de navigation par satellite (GNSS 2). Proposition de structure législative régissant le système global de navigation par satellite (GNSS). Recommendation de la Commission relative à un cadre de développement pour certains services commerciaux de télématique routière (RTT). Rapport sur la mise en œuvre de la directive 96/48/CE sur l'interopérabilité du système ferroviaire transeuropéen de grande vitesse. Communication sur l'interopérabilité du transport ferroviaire conventionnel. Proposition de directive du Conseil concernant l'harmonisation et la normalisation des services de trafic maritime (VTS). Deuxième rapport d'activité au Conseil conformément à la résolution du Conseil du 11. 03. 96 sur le transport maritime à courte distance. 3. Tarification équitable et efficace Des redevances équitables pour l'utilisation des infrastructures: une approche par étapes pour rétablissement d'un cadre commun en matière de tarification des infrastructures de transport dans l'UE - Livre blanc - COM (1998) 466 du 22. 7. 98. Communication sur la perception électronique de redevances. Communication sur la capacité aéroportuaire et l'évolution du coût des aéroports dans l'UE, y compris l'identification d'options politiques permettant de dégager les nœuds de communication encombrés. 4. Cohésion économique et sociale Communication sur les transports et la cohésion. 13 Proposition modifiant la directive 8K/599/CEF du Conseil du 23 novembre I9FS sur des procédures de vérification uniformes concernant l'application du règlement (CEE) n° 3S20/il5 relatif à ^harmonisation de certaines dispositions en matière sociale dans le domaine des transports par route et du règlement (CEE) n° 3821/85 concernant l'appareil de contrôle dans le domaine des transports par route - l'objectif est que les États membres augmentent le nombre minimum de contrôles (actuellement 1% des jours travaillés). Proposition de Directive du Conseil relative à l'aménagement du temps de travail des travailleurs mobiles exécutant des activités de transport routier ainsi que des conducteurs indépendants - COM(1998) 662 du 18. 10. 98. Rapport sur la mise en œuvre en 1995-96 du règlement (CEE) n° 3820/85 du Conseil du 20 décembre 1985 relatif à l'harmonisation de certaines dispositions en matière sociale dans le domaine des transports par route. Communication concernant la formation professionnelle des conducteurs de véhicules routiers. Proposition de directive concernant la composition des équipages de bateaux, le temps de repos et le temps de navigation dans le secteur du transport fluvial. Propositions relatives à la limitation du temps de vol. Proposition de directive du Conseil relative aux conditions requises en ce qui concerne les équipages des navires assurant des services réguliers de transport de passagers et de transport par transbordeur entre les Etats membres - COM (1998) 251 du 29. 4. 98. Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CEE) ri* 3577/92 du Conseil concernant Vapplication du principe de la libre circulation des services aux tiansports maritimes à l'intérieur des États membres (cabotage maritime) - COM (1998) 251 du 29. 4. 98. Proposition de directive du Conseil concernant l'accord relatif à l'organisation du temps de travail des gens de mer conclu par l'Association des armateurs de la Communauté européenne (ECSA) et la Fédération des syndicats de transporteurs de l'Union européenne (FST) - COM (1998) 662 du 18. 11. 98. Rapport sur les régimes d'enseignement et de formation maritimes dans l'Union européenne. 5. Contrôle de l'application des règles Rapport sur l'efficacité des moyens de contrôle et sur les sanctions à appliquer en cas de violation du règlement (CEE) n° 3820/85 du Conseil du 20 décembre 1985 relatif à l'harmonisation de certaines dispositions en matière sociale dans le domaine des transports par route. Rapport sur la mise en œuvre de la directive 92/6/CEE du Conseil du 31 mars 1992 relative à l'installation et à l'utilisation, dans la Communauté, de liisiteurs de vitesse sur certaines catégories de véhicules à moteur. Rapport sur la mise en œuvre de la directive 93/65/CEE du Conseil du 19 juillet 1993 relative à la définition et à l'utilisation de spécifications techniques compatibles pour l'acquisition d'équipements et de systèmes pour la gestion du trafic aérien. Rapport sur la mise en œuvre de la directive 93/75/CEE du Conseil du 13 septembre 1993 relative aux conditions minimales exigées pour les navires à destination des ports maritimes de la Communauté ou en sortant et transportant des marchandises dangereuses ou polluantes. 14 B. Amélioration de la qualité 1. Sécurité Rapport sur les performances de sécurité des divers modes de transport. Proposition de recommandation du Conseil sur la définition des mesures prioritaires en matière de sécurité routière, dans le cadre du programme de promotion de la sécurité routière de 1997 (COM(97) 131 final du 9 avril 1997). Proposition de modification de la directive 91/439/CEE du Conseil du 29 juillet 1991 relative au permis de conduire, en vue d'introduire l'usage de la micropuce. Rapport sur la mise en œuvre de la directive 95/50/CE du Conseil du 6 octobre 1995 concernant des procédures uniformes en matière de contrôle des transports de marchandises dangereuses par route. Rapport sur la mise en œuvre de la directive 96/96/CE du Conseil du 20 décembre 1996 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives au contrôle technique des véhicules à moteur et de leurs remorques. Proposition concernant un système de rapports sur les incidents aéronautiques. Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CEE) n° 3922/91 du Conseil relatif à l'harmonisation de règles techniques et de procédures administratives dans le domaine de l'aviation civile, en vue d'y ajouter un volet extérieur. Proposition de règlement du Conseil concernant les certificats des opérateurs de transport aérien (transposition des JAR-OPS). Évaluation de la nécessité de créer un système communautaire dans le domaine de la sécurité aéronautique. Etablissement d'un comité de la sécurité maritime. Proposition de modification du règlement (CEE) n° 613/91 du Conseil du 4 mars 1991 relatif au changement de registre des navires à l'intérieur de la Communauté. Proposition de directive du Conseil concernant la sécurité des opérations de chargement et de déchargement des vraquiers dans les ports européens. Proposition (nouvelle ou) modifiée de directive du Conseil concernant l'établissement d'un système européen de notification des navires dans les zones maritimes des États membres de la Communauté (COM/94/220, modifiant le COM/93/647). Rapport d'évaluation de l'application de l'accord de Stockholm sur les prescriptions de stabilité applicables aux transbordeurs rouliers de passagers et de la nécessité d'étendre son application à d'autres zones de navigation dans la Communauté, Rapport sur la mise en œuvre du règlement (CE) n° 3051/95 du 8 décembre 1995 concernant la gestion de la sécurité des transbordeurs rouliers de passagers, Communication sur la campagne pour des transports maritimes de qualité et sur l'état de mise en œuvre du programme d'action de 1993 relatif à la politique commune de la sécurité maritime. 2. Environnement Rapport dans le cadre d'Auto-Oil !I sur les mesures non techniques. Document de travail de la Commission - Vers un cadre pour la résolution des problèmes d'environnement dus à la circulation des poids lourds •• COM (1998) 444 du 14. 7. 98. 15 Rapport de la Commission au Conseil sur le transit des marchandises par route à travers l'Autriche (COM (1998) 6 du 16. 1. 98. Rapport sur l'approche modulaire concernant le trafic de trains routiers d'une longueur maximale de 25,25 mètres. Communication sur le transport aérien et l'environnement. Suivi des décisions de l'assemblée générale de l'OACI de 1998 sur le transport aérien et l'environnement. Proposition de directive du Conseil sur les installations de réception portuaires pour les déchets d'exploitation et les résidus de cargaison - COM (1998) 452 du 17. 7. 98. 3. Protection des consommateurs et amélioration de la qualité des services de transport Initiatives relatives à l'information du consommateur et au partage de code, aux programmes de fidéîisation de type "frequent flyer" et aux conditions contractuelles dans l'aviation civile. Communication sur l'élaboration de méthodologies et de critères d'étalonnage des performances dans les transports. Rapport sur les effets de l'heure d'été et proposition de neuvième directive du Parlement européen et du Conseil concernant les dispositions relatives à l'heure d'été. Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité des régions et au Comité économique et social - Développer le réseau des citoyens - L'importance de bons transports locaux et régionaux de passagers et le rôle de la Commission européenne dans leur mise en plac COM(1998) 431 du 10. 7. 98. C Amélioration de l'efficacité à l'extérieur 1. Europe Proposition de décision approuvant l'accord entre la Communauté européenne et la Confédération helvétique dans le domaine du transport terrestre et aérien. Communication sur recommandation de décision du Conseil autorisant la Commission à ouvrir des négociations. l'adhésion communautaire aux instruments juridiques de l'ECEi et Recommandation de décision du Conseil autorisant la Commission à ouvrir des négociations en vue d'un accord européen concernant le transport international de marchandises dangereuses par voie de navigation intérieure - SEC (1998) 23 du 15. 1. 98. Communication sur l'évaluation des besoins en infrastructure de transports (TINA). Communication sur l'accès au marché dans le secteur des transports terrestres avec les pays d'Europe centrale et orientale. Proposition de décision du Conseil portant conclusion d'un accord de transit avec la Hongrie, la Bulgarie et la Roumanie dans le secteur du transport routier. Proposition de décision du Conseil portant conclusion d'un accord multilatéral sur l'accord européen relatif aux services occasionnels internationaux de voyageurs par route effectués par autocars ou par autobus - accord Interbus. Recommandation de décision du Conseil autorisant la Commission à ouvrir des négociations en vue d'un accord avec la Russie concernant le transport maritime/fluvial. 16 Recommandation de décision du Conseil autorisant la Commission à ouvrir des négociations avec Chypre dans le domaine du transport aérien. Conclusion de l'accord établissant les conditions régissant le transport par voie navigable de marchandises et de passagers entre la Communauté européenne, d'une part, et la République tchèque, la république de Pologne et la République slovaque, d'autre part. Echange de lettres entre la Communauté européenne et la Slovénie au sujet des écopoints - COM (1998) 554 du 7. 6. 98. Echange de lettres entre la Communauté européenne et l'ancienne république yougoslave de Macédoine au sujet des écopoints. Proposition. de décision du Conseil ratifiant la convention sur la création de l'Agence européenne de sécurité aérienne. Proposition de décision du Conseil ratifiant l'adhésion de la Communauté à la Convention Euroeontrol. Proposition de décision du Conseil portant conclusion d'un accord multilatéral sur le transport aérien entre l'union européenne et les pays d'Europe centrale et orientale. 2 Relations internationales dans un sens plus large Recommandation de décision du Conseil autorisant la Commission à ouvrir des négociations en vue de la conclusion d'accords bilatéraux entre l'UE et les États-Unis, la Russie et d'autres pays tiers dans le cadre du développement d'un système mondial de navigation par satellites (GNSS). Recommandation de décision du Conseil concernant la négociation d'une convention visant à l'unification de certaines règles en matière de transport aérien international (modernisation du système de Varsovie) - SEC (1998) 380 du 10. 3. 98. Négociation et conclusion éventuelle d'an accord dans le domaine du transport maritime entre la Communauté et ses États membres et la République populaire de Chine. Négociation et conclusion éventuelle d'un accord dans le domaine du transport maritime entre la Communauté ex ses États membres et la République de l'înde, Recommandation de décision du Conseil autorisant la Commission à ouvrir des négociations en vue de la conclusion d'un accord dans le domaine du transport maritime entre la Communauté et ses Etats membres et le Brésil (sous réserve des contacts établis pour résoudre les problèmes maritimes actuels). Exploration des possibilités de négociation avec la Turquie, la Thaïlande et le Mercosur dans le secteur maritime. Recommandation de décision du Conseil autorisant la Commission à ouvrir des négociations en vue de la conclusion d'accords bilatéraux entre l'UE et les pays tiers concernant l'application de la directive 97/70/CE du Conseil du 11 décembre 1997 instituant un régime harmonisé pour la sécurité des navires de pêche de longueur égale ou supérieure à 24 mètres. 17 ANNEXE II PRINCIPALES TÂCHES ENVISAGEABLES POUR LA PÉRIODE 2000-2004 A. Généralités Mobilité durable jusqu'en 2010 et au delà: évaluation globale de la PCT en tant que cadre pour la mobilité durable. B. Amélioration de l'efficacité et de la compétitivité 1. Accès au marché et fonctionnement du marché Évaluation des mécanismes qui permettent ou pourraient permettre d'observer les marchés, y compris l'opportunité et la faisabilité d'une banque de données européenne sur les transports, de manière à constituer une base objective pour l'évaluation des performances des marchés et des systèmes communautaires dans le domaine des transports. Évaluation du fonctionnement du marché pour chaque sendee de transport, en vue d'une éventuelle révision des régimes législatifs, notamment en ce qui concerne les orientations en matière d'aides d'Etat. Évaluation des régimes de sendee public dans les différents modes et propositions éventuelles de réforme. Exploration des possibilités de libéralisation des services de navigation aérienne. Cadre permettant de définir des modalités communes applicables aux registres maritimes des États membres. 2. Systèmes intégrés Révision des orientations RTE-T. Examen des orientations RTE-T en vue de nouvelles modifications éventuelles, notamment du fait de l'élargissement de la Communauté et moyennant une évaluation stratégique des incidences sur l'environnement. Initiatives visant à améliorer l'interopérabilité et à permettre le déploiement ce système de transport intelligents (Intelligent Transport Systems - ITS), notamment sur le RTE-T, et comprenant un réseau de positionnement et de navigation par satellite. Cadre permettant d'harmoniser les normes techniques dans les chemins de fer et autres systèmes de transport guidés, en ce qui concerne à la fois l'infrastructure et le matériel roulant. Évaluation de la nécessité de poursuivre les travaux d'harmonisation pour favoriser l'intégration des systèmes, notamment en ce qui concerne les normes relatives au réseau routier transeuropéen, les normes relatives aux unités de chargement, les limites de poids et de charge par essieu pour les véhicules routiers et les normes en matière d'échange de données informatisées. Communication sur les transports et la logistique. Création d'un document de transport unique électronique pour les marchandises et les voyageurs. Communication et propositions éventuelles sur la responsabilité intermodale. Proposition sur le développement de statistiques de transport intermodal. Initiative pour promouvoir l'interopérabilité des différentes technologies localisation et de navigation dans les chaînes intermodales de transport. 18 Révision du cadre législatif et du cadre d'appui en matière de transport combiné. Communication sur la gestion collective de l'espace aérien dans la Communauté. Évaluation de l'efficacité des mesures destinées à promouvoir le transport maritime à courte distance et, éventuellement, nouvelles initiatives. 3- Tarification équitable et efficace Perfectionnement du cadre de taxation et de tarification applicable aux divers éléments du secteur des transports, y compris les méthodes utilisées pour calculer les éléments du coût, tant internes qu'externes. Proposition relative à la convergence et aux normes en matière de perception électronique de redevances. 4 Cohésion économique et sociale Les transports dans le schéma de développement de l'espace communautaire: étude du. rôle de la Évaluation de l'incidence sociale du fonctionnement du marché dans plusieurs modes de transport, en ce qui concerne notamment les régimes en matière de temps de travail, durée d'utilisation et autres. Harmonisation des niveaux de formation et autres des travailleurs mobiles du secteur ferroviaire. Modification éventuelle de la convention internationale sur les normes de formation des gens de mer, de délivrance des brevets et de veille et, partant, modification éventuelle de la directive 94/58/CEE. ^- Contrôle du respect des règles Les progrès réalisés dans l'intégration du marché des transports et le volume croissant de la législation communautaire régissant cette matière nécessiteront la poursuite des enror. * dér-lmés pour veiller au respect de ces règles dans la pratique, notamment en ce qui concerne leo c îcles du traité relatifs à la concurrence et aux aides d'État. Au besoin, des travaux seront écmmmerii menés pour consolider et clarifier la législation existante. Enfin, il faudra porte; unr a. mrtien vigilante au fonctionnement efficace de toute agence ou autre organisation dîmes. ,nt d: compétences réglementaires dans le secteur des transports, notamment dans le 'm mal c d? l'aviation. C - Amélionttionjde ja £|u alité 1, Sécurité Communication sur les objectifs stratégiques en matière de sécurité des transports. Rapport sur l'évaluation des aspects relatifs à la sécurité du transport de marchandises dangereuses par route et par chemin de fer. Amélioration de la formation des conducteurs professiormels de véhicules routiers, Mise en œuvre du reste des mesures prévues par le programme d'action de 1997 sur m sécurité routière (COM(91?) 131 final du 9 avril 1997). Harmonisation des règles de sécurité dans les transports ferroviaires, y compris l'évaluation de leur rapport coût-bénéfice. Marchandises dangereuses: évaluation de l'efficacité des conseillers à la sécurité. Communication sur la sécurité aérienne dans l'UE et dans le monde. 19 Suivi de la mise en œuvre des codes de conduite facultatifs et des programmes de surveillance élaborés dans le cadre du programme pour la qualité du transport maritime. Amélioration de l'efficacité du régime de contrôle des navires par l'État du port: focalisation sur certains types de navires, enquête sur les incidents, disponibilité des informations. Installation obligatoire d'un enregistreur des données de voyage et de transpondeurs indicateurs de position, notamment dans les bateaux transportant des marchandises dangereuses ou des passagers. Modification des règles et des pratiques en matière de collision en raison des progrès réalisés dans le domaine des navires à grande vitesse. Initiatives concernant la responsabilité en cas de dommages causés par des bateaux dangereux. Proposition concernant les registres des États de pavillon et les critères de qualité. 2. Environnement Perfectionnement des normes applicables aux véhicules, aux moteurs et aux carburants afin de réduire les émissions et élaboration de mesures destinées à promouvoir et à garantir leur application. Nouvelles mesures destinées à réduire les nuisances sonores provenant des activités de transport. Transport dans le secteur alpin: régime à appliquer après l'expiration de l'actuel système d'écopoints en 2003. Incitation à l'application de meilleures pratiques environnementales. Communication sur la réduction du rapport de dépendance entre la croissance économique et l'augmentation des activités de transport et de la consommation d'énergie, notamment par la promotion des énergies de substitution dans le secteur des transports. 3. Protection des consommateurs et amélioration de la qualité des sendees de transport Suivi de l'impact sur les consommateurs du fonctionnement du marché, y compris la santé des consommateurs, leur sécurité et leurs intérêts économiques. Promotion des prestations complémentaires dans le transport ferroviaire de passagers, notamment dans les services de porte à porte et l'acheminement des bagages. Proposition relative aux enquêtes et aux statistiques sur les accidents. Systèmes de réservation et de billetterie transfrontaliers et intermodaux. Promotion de nonnes visant à améliorer les conditions de transport pour le confort et la santé des voyageurs dans les transports publics et les avions. D. Amélioration de l'efficacité à l'extérieur 1. Europe Actions nécessaires pour faire progresser le processus d'élargissement. Développement de réseaux de transport paneuropéens et de leurs articulations avec le R'IE-T. Mesures facilitant le transport en direction/en provenance d'États membres physiquement séparés des autres par la conclusion d'accords avec les pays tiers concernés. 20 Modernisation de l'accord européen relatif au travail des équipages des véhicules effectuant des transports internationaux par route (AETR); tachygraphe électronique et contrôle de l'application des mesures. Développement des relations avec les organisations internationales compétentes pour les voies navigables intérieures (CCNR, UN-ECE, Convention du Danube). Développement des relations dans le domaine des transports avec les pays qui ne participent pas au processus d'élargissement. 2. Relations extérieures dans un sens plus large Volet "transport" des conférences de l'ONU sur les changements climatiques. Réexamen de la question des transports au sein de l'OMC. Accords avec certains pays tiers entretenant des relations particulièrement importantes av*c TUE dans le domaine des transports. Examen du rôle et du statut de la Communauté au sein de l'OACI. Reconnaissance mutuelle des agréments et certifications dans le domaine de la sécurité aérienne. Examen du rôle et du statut de la Communauté au sein de l'OMI. Evaluation des mécanismes visant à permettre l'accès aux marchés du transport maritime des pays tiers. 21 ISSN 0254-1491 COM(98) 716 final DOCUMENTS FR 07 IO oi N° de catalogue : CB-CO-98-726-FR-C Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg


title: Verordening (EG) nr. 2586/98 van de Commissie van 1 december 1998 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

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text: L 324/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 12. 98 VERORDENING (EG) Nr. 2586/98 VAN DE COMMISSIE van 1 december 1998 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoer- pr¶zen van bepaalde soorten groenten en fruit DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3223/94 van de Commissie van 21 december 1994 houdende uitvoeringsbepalingen van de invoerregeling voor groenten en fruit (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 1498/98 (2), en met name op artikel 4, lid 1, Gelet op Verordening (EEG) nr. 3813/92 van de Raad van 28 december 1992 betreffende de rekeneenheid en de omrekeningskoersen die in het kader van het gemeen- schappel¶k landbouwbeleid moeten worden toegepast (3), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 150/95 (4), en met name op artikel 3, lid 3, Overwegende dat in Verordening (EG) nr. 3223/94 op grond van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde de criteria z¶n vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de periodes die in de b¶lage b¶ die verordening z¶n vermeld, de forfaitaire waarden b¶ invoer uit derde landen vaststelt; Overwegende dat op grond van de bovenvermelde criteria de forfaitaire invoerwaarden moeten worden vastgesteld op de in de b¶lage b¶ deze verordening vermelde niveaus, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3223/94 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld zoals aangegeven in de tabel in de b¶lage b¶ deze veror- dening. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 2 december 1998. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 1 december 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 337 van 24. 12. 1994, blz. 66. (2) PB L 198 van 15. 7. 1998, blz. 4. (3) PB L 387 van 31. 12. 1992, blz. 1. (4) PB L 22 van 31. 1. 1995, blz. 1. 2. 12. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 324/17 B(cid:246)LAGE b¶ de verordening van de Commissie van 1 december 1998 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerpr¶zen van bepaalde soorten groenten en fruit GN-code Code derde landen (1) (in ecu/100 kg) Forfaitaire invoerwaarde 0702 00 00 0709 90 70 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 204 999 052 999 204 999 052 999 052 388 524 528 600 999 052 060 064 400 404 999 052 064 400 720 999 50,7 50,7 82,5 82,5 59,9 59,9 57,4 57,4 56,5 47,6 37,2 53,4 85,3 56,0 94,1 14,6 44,9 79,2 62,3 59,0 85,3 60,9 108,3 47,4 75,5 (1) Landennomenclatuur vastgesteld b¶ Verordening (EG) nr. 2317/97 van de Commissie (PB L 321 van 22. 11. 1997, blz. 19). De code „999” staat voor „andere oorsprong”


title: Απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αριθ. 110/98, της 1ης Δεκεμβρίου 1998, για την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΧ (χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ

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text: L 277/46 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 10. 1999 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ αριθ. 110/98 της 1ης ∆εκεµβρίου 1998 για την τροποποίηση του παραρτήµατος ΙΧ (χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες) της συµφωνίας για τον ΕΟΧ Η ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΕΟΧ, Έχοντας υπόψη τη συµφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο προσαρµογής της συµφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο, εφεξής καλούµενη «η συµφωνία», και ιδίως το άρθρο 98, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: το παράρτηµα ΙΧ της συµφωνίας τροποποιήθηκε από την απόφαση αριθ. 74/98, της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ της 17ης Ιουλίου 1998 (1)· πρέπει να ενσωµατωθεί στη συµφωνία η οδηγία 98/33/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1998, για την τροποποίηση του άρθρου 12 της οδηγίας 77/780/ΕΟΚ του Συµβουλίου για την ανάληψη και την άσκηση της δραστηριότητας πιστωτικού ιδρύµατος, των άρθρων 2, 5, 6, 7, 8 και των παραρτηµάτων ΙΙ και ΙΙΙ της οδηγίας 89/647/ΕΟΚ του Συµβουλίου σχετικά µε το συντελεστή φερεγγυότητας των πιστωτικών ιδρυµάτων και του άρθρου 2 και του παραρτήµατος ΙΙ της οδηγίας 93/6/ΕΟΚ του Συµβουλίου για την επάρκεια των ιδίων κεφαλαίων των επιχειρήσεων επενδύσεων και των πιστωτικών ιδρυµάτων (2)· πρέπει να ενσωµατωθούν στη συµφωνία οι προσαρµογές της οδηγίας 77/780/ΕΟΚ που περιέχει το κεφάλαιο ΧΙ, Β, ΙΙΙ σηµείο 1 του παραρτήµατος Ι της πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της ∆ηµοκρατίας της Αυστρίας, της ∆ηµοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας και των προσαρµογών των συνθηκών επί των οποίων βασίζεται η Ένωση (3), ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Άρθρο 1 Στο σηµείο 15 (οδηγία 77/780/ΕΟΚ του Συµβουλίου) του παραρτήµατος ΙΧ της συµφωνίας, µετά τη δεύτερη περίπτωση (δεύτερη οδηγία 89/646/ΕΟΚ του Συµβουλίου), προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση: «— 1 94 N: πράξη περί των όρων προσχωρήσεως της ∆ηµοκρατίας της Αυστρίας, της ∆ηµοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας και των προσαρµογών των συνθηκών επί των οποίων βασίζεται η Ένωση (ΕΕ C 241 της 29. 8. 1994, σ. 21, όπως τροποποιήθηκε από την ΕΕ L 1 της 1. 1. 1995, σ. 1). » Άρθρο 2 Στο σηµείο 15 (οδηγία 77/780/ΕΟΚ του Συµβουλίου), στο σηµείο 18 (οδηγία 89/647/ΕΟΚ του Συµβουλίου) και σηµείο 30 Α (οδηγία 93/6/ΕΟΚ του Συµβουλίου) του παραρτήµατος ΙΧ της συµφωνίας, προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση: «— 398 L 0033: οδηγία 98/33/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1998 (ΕΕ L 204 της 21. 7. 1998, σ. 29). » Άρθρο 3 Τα κείµενα της οδηγίας 98/33/ΕΚ και των προσαρµογών της οδηγίας 77/780/ΕΟΚ που περιέχει το κεφάλαιο ΧΙ, Β, ΙΙΙ σηµείο 1 του παραρτήµατος Ι της πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της ∆ηµοκρατίας της Αυστρίας, της ∆ηµοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας και των προσαρµογών των συνθηκών επί των οποίων βασίζεται η Ένωση, στην ισλανδική και νορβηγική γλώσσα, τα οποία περιλαµβάνονται στο παράρτηµα των αντίστοιχων γλωσσικών εκδόσεων της παρούσας απόφασης, είναι αυθεντικά. (1) ΕΕ L 172 της 8. 7. 1999, σ. 53. (2) ΕΕ L 204 της 21. 7. 1998, σ. 29. (3) ΕΕ C 241 της 29. 8. 1994, σ. 21, όπως προσαρµόστηκε από την ΕΕ L 1 της 1. 1. 1995, σ. 1. 28. 10. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 277/47 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις 2 ∆εκεµβρίου 1998, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν πραγµατοποιηθεί προς τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ όλες οι κοινοποιήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 103 σηµείο 1 της συµφωνίας. Άρθρο 4 Η παρούσα απόφαση δηµοσιεύεται στο τµήµα ΕΟΧ και στο συµπλήρωµα ΕΟΧ της Επίσηµης Εφηµερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Άρθρο 5 Βρυξέλλες, 1 ∆εκεµβρίου 1998. Για τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ Ο Πρόεδρος N. v. LIECHTENSTEIN


title: Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Islamiske Republik Pakistan

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development aid
human rights

text: C 17/6 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 22. 1. 1999 II (Forberedende retsakter) KOMMISSIONEN Forslag til R¿dets afg(cid:192)relse om indg¿else af samarbejdsaftalen mellem Det Europ»iske F»llesskab og Den Islamiske Republik Pakistan (1999/C 17/06) KOM(1998) 357 endelig udg. - 98/0199(CNS) (Forelagt af Kommissionen den 1. december 1998) R¯DET FOR DEN EUROP`ISKE UNION HAR - TRUFFET F˘LGENDE AFG˘RELSE: under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro(cid:220) p»iske F»llesskab, s»rlig artikel 113 og 130(cid:216)Y sammen(cid:220) holdt med artikel 228, stk. 2, f(cid:192)rste punktum, og ar(cid:220) tikel 228, stk. 3, f(cid:192)rste afsnit, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa(cid:220)Parlamentet, og ud fra f(cid:192)lgende betragtninger: Efter traktatens artikel 130(cid:216)U skal F»llesskabets politik med hensyn til udviklingssamarbejde fremme en b»re(cid:220) dygtig (cid:192)konomisk og social udvikling i udviklingslan(cid:220) dene, deres harmoniske og gradvise i verdens(cid:192)konomien og formindskelse af fattigdommen i disse lande; integration F»llesskabet b(cid:192)r med henblik p¿ virkeligg(cid:192)relsen af sine m¿ls»tninger tredjelande godkende samarbejdsaftalen mellem Det Europ»iske F»llesskab og Den Islamiske Republik Pakistan - forbindelserne med for Artikel 1 Samarbejdsaftalen mellem Det Europ»iske F»llesskab og Den Islamiske Republik Pakistan godkendes herved p¿ F»llesskabets vegne. Teksten til aftalen er knyttet til denne afg(cid:192)relse. Artikel 2 Formanden for R¿det foranstalter den tikel 23 n»vnte notifikation(cid:216)(˛). i aftalens ar(cid:220) Artikel 3 I Det Blandede Udvalg, der er omhandlet i aftalens artikel 16, repr»senteres F»llesskabet af Kommissionen bist¿et af repr»sentanter for medlemsstaterne. Artikel 4 Denne afg(cid:192)relse offentligg(cid:192)res i De Europ»iske F»lles(cid:220) skabers Tidende. (˛)(cid:217)Datoen for samarbejdsaftalens ikrafttr»den vil af R¿dets generalsekretariat blive offentliggjort i De Europ»iske F»lles(cid:220) skabers Tidende


title: WRITTEN QUESTION No. 3543/98 by Roberta ANGELILLI to the Commission. Sale of the Maccarese farm

eurovoc_concepts:
Italy
agricultural cooperative
cessation of trading
right of pre-emption
sale

text: C 207/86 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti FI 21. 7. 1999 Eikö komissio pidä tarpeellisena luoda erityistukimuotoja metsäpaloissa vaurioituneiden maa-alojen uudelleen metsittämistä varten? Komission jäsenen Franz Fischlerin komission puolesta antama vastaus (8. tammikuuta 1999) Arvoisaa parlamentin jäsentä pyydetään tutustumaan vastaukseen, jonka komissio on antanut Angela del Carmen Sierra Gonzálezin esittämään kirjalliseen kysymykseen E-3579/98 (1), joka käsitteli komission toimia metsäpaloissa vaurioituneiden alueiden hyväksi. Komissio katsoo, että annetussa vastauksessa mainitut säädökset muodostavat soveliaan kehyksen kyseisille toimille. (1) Katso sivu 90. (1999/C 207/114) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3543/98 esittäjä(t): Roberta Angelilli (NI) komissiolle (1. joulukuuta 1998) Aihe: Maccaresen maatilan myyminen Rooman laitamilla on suuri Maccarese-niminen maatila, jonka on tähän asti omistanut julkisen alan yhtiö Iritecna, mutta joka on nyt tarkoitus panna myyntiin. Käsiteltävistä tarjouksista yhden on jättänyt Benetton- ryhmittymä, joka tapauksessa muuhun kuin maanviljelyn harjoittamiseen. Myös jotkut paikalliset maatalousosuuskunnat ja jo maatilalla työskentelevät maanviljelijät ovat olleet kiinnostuneita alueen ostamisesta ja ne ovat tästä syystä pyytäneet paikallisia viranomaisia puuttumaan asiaan ja päättämään etuosto-oikeuden käyttämisestä. jonka arvellaan mahdollisesti käyttävän tätä aluetta myynninedistämistarkoituksiin tai Edellä esitetyn perusteella tiedustelisin komissiolta: 1. Eikö komission mielestä maatilan luovuttaminen Benettonille vaaranna paikallisen maaviljelyselinkeinon, joka on jo ennestään vaikeuksissa? 2. Onko olemassa direktiivejä tai asiakirjoja, joissa on vastaavissa tapauksissa kehotettu käyttämään etuosto- oikeutta maatilan työntekijöiden hyväksi, jotka voivat mahdollisesti menettää työpaikkansa? 3. Mikä on komission yleinen mielipide tästä asiasta? Komission jäsenen Franz Fischlerin komission puolesta antama vastaus (13. tammikuuta 1999) EY:n perustamissopimuksen 222 artiklan mukaan jäsenvaltioiden omistusoikeusjärjestelmään ei puututa. Yhteisön lainsäädännössä ei ole yhtään direktiiviä tai muuta säädöstä, jossa säädettäisiin maatalousosuus- kuntien tai työntekijöiden etuosto-oikeudesta yritykseen, jossa he työskentelevät. Mahdolliset säännökset edellä mainittujen oikeussubjektien etuosto-oikeudesta, johon arvoisa parlamentin jäsen viittaa, kuuluvat ainoastaan kansalliseen lainsäädäntöön. Komissio ei siten voi kehottaa soveltamaan mitään säännöstä, jonka perusteella myönnettäisiin etuosto-oikeus Maccarese-maatalousyrityksen myynnin yhteydessä. Komissio ei ylipäätään voi lausua mielipidettä asiasta ilman tarkkoja tietoja, muodostaa kannan asiaan sovellettavien säännösten mukaisesti. joiden perusteella se voisi


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3559/98 del Franz LINSER Brennerin tiemaksut ja kauttakulkuliikennettä koskevat neuvottelut Sveitsin kanssa

eurovoc_concepts:
Switzerland
axle tax
charges for use of infrastructure
commercial vehicle
pollution control measures
road transport
toll
transit

text: C 289/60 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 11. 10. 1999 (1999/C 289/079) PREGUNTA ESCRITA E-3559/98 de Franz Linser (NI) al Consejo (1 de diciembre de 1998) Asunto: Peaje del Brennero y negociaciones sobre tránsito con Suiza Durante el turno de preguntas al Consejo, celebrado en Estrasburgo el 16 de septiembre de 1998, y en respuesta a la pregunta formulada por el Sr. Frischenschlager (ELDR) sobre las negociaciones entre la UE y Suiza, la Secretaria de Estado austriaca y Presidenta en funciones del Consejo, Dra. Ferrero-Waldner, declaró que el incremento de las tasas (refiriéndose a las tasas aplicadas al tráfico por carretera) para el tránsito por Suiza traerían consigo asimismo un incremento del peaje del Brennero. Además, destacó que las tasas suizas deberían basarse también en los costes de las infraestructuras. Tras el referéndum del 27 de septiembre de 1998, por el que Suiza aprobó la LSVA (nueva tasa para vehículos pesados): 1. 2. 3. 4. ¿Considera el Consejo que, tras la votación en Suiza de la LSVA y el consiguiente incremento de las tasas aplicadas al tráfico por carretera, debería incrementarse el peaje del Brennero? En caso negativo, ¿cómo justifica el Consejo esta posición? ¿Considera el Consejo que la LSVA cumple el principio de que las tasas aplicadas al tráfico por carretera deben basarse asimismo en los costes de las infraestructuras? En caso negativo, ¿cómo influirá este hecho en las recomendaciones del Consejo a la Comisión en relación con futuras negociaciones con Suiza? Respuesta (29 de marzo de 1999) 1. y 2. El 18 de enero de 1999 se adoptó la posición común relativa a la aplicación de gravámenes en los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras (Eurodis- tintivo). Entre los puntos sobresalientes de este acuerdo figura la autorización que se concede a Austria para utilizar, en determinadas condiciones, el sistema de peaje en el tramo de autopista entre Kufstein y Brennero. El resto del territorio austriaco se regirá por el sistema del eurodistintivo. Dadas las condiciones específicas de determinadas carreteras alpinas, la razón de esta medida es permitir una tasa proporcionada al coste de la infraestructura. En este sentido, para el tramo Kufstein/Brennero Austria ha declarado que la tasa media ponderada para este trayecto será de 84 euros. A este respecto, la Comisión ha declarado que consideraba adecuada esta cantidad, dada la relación existente entre el peaje medio ponderado y el coste de construcción, mantenimiento y desarrollo de esta infraestructura. 3. y 4. Por lo que respecta a las negociaciones entre la Comunidad Europea y la Confederación Helvética en materia de transporte de mercancías por ferrocarril y por carretera, el Consejo dio a la Comisión un mandato de negociación en 1995. Desde entonces, la Comisión prosigue estas negociaciones. Por lo que respecta al coste del tránsito por Suiza, el Consejo ha escuchado un informe sobre los puntos que todavía están pendientes en relación con las negociaciones y ha logrado un acuerdo de principio sobre una solución consistente en establecer que, después del año 2005, los camiones cuyo peso no supere las 40 toneladas deberán beneficiarse de un libre acceso sin tasas a las carreteras suizas por lo que se refiere al tránsito y al tráfico bilateral, a reserva de un régimen impositivo. En el marco de este régimen, el gravamen medio pagado por un camión de 40 toneladas no será superior a 200 euros. Los camiones menos contaminantes pagarán un importe menor y los más contaminantes un importe mayor. Esta tasa no excederá los 180 euros en el momento en que se abra el primer túnel ferroviario, o hasta el 1 de enero de 2008, considerándose la fecha más próxima


title: WRITTEN QUESTION No. 3580/98 by Luciano VECCHI Foreign debts of the Central American countries hit by natural disasters

eurovoc_concepts:
Central America
EU aid
debt reduction
development aid
economic reconstruction
emergency aid
external debt
humanitarian aid
natural disaster
poverty

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title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3557/98 af Amedeo AMADEO Procedurer og midler til udbygning af informationsnetværk og udnyttelse af FTU-programmer i Europa

eurovoc_concepts:
EU programme
Structural Funds
action programme
aid system
information network
principle of subsidiarity
research and development
school-industry relations
small and medium-sized enterprises

text: 6. 11. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 320/53 Da Parlamentet imidlertid endnu ikke har afsluttet behandlingen af direktivforslaget, mener Kommissionen, at det på nuværende tidspunkt er for tidligt at tage stilling til de spørgsmål, det ærede medlem nævner i sin forespørgsel, men vil gerne hermed opfordre det ærede medlem til at fremlægge eventuelle forslag i forbindelse med de igangværende drøftelser i Parlamentet. (1999/C 320/070) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3524/98 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (25. november 1998) Om: Metoder til styrkelse af nettene til information om og udnyttelse af programmerne for anvendt FTU i Europa I forbindelse med Metoder til styrkelse til nettene til information om og udnyttelse af programmerne for anvendt FTU i Europa (ØSU 965/98), kan Europa-Kommissionens tjenestegrene da forelægge en meddelelse, der indeholder en samlet strategi for nettene til information, ledsagelse og udnyttelse af forskning, udvikling og innovation, således at denne strategi tilsigter en rationalisering af de eksisterende ordninger og supplerer de forskellige europæiske politikker? I forbindelse med denne samlede strategi henstilles det, at man trækker på de eksisterende midler (femteFTU- rammeprogram, strukturfondene, undervisnings- og uddannelsesprogrammer, SMV-programmer osv. ), til gavn for særlige støttenetværker, som skal fremme princippet om formidling. Ved hjælp af disse formidlings- netværker skal man sætte skub i strategiske alliancer mellem virksomheder, samarbejde mellem virksomheder, forskningsinstitutioner og universiteter, teknologisk overvågning og økonomisk efterretning og projektteknik (juridisk, finansiel osv. ). (1999/C 320/071) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3557/98 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (1. december 1998) Om: Procedurer og midler til udbygning af informationsnetværk og udnyttelse af FTU-programmer i Europa I forbindelse med emnet »Procedurer og midler til udbygning af informationsnetværk og udnyttelse af FTU- programmer i Europa« (dok. CES 965/98) og under henvisning til Fællesskabets netværk til information/ ledsagelse på den ene side og til udnyttelse på den anden side anmodes Kommissionen om at sikre en bedre koordinering for at sikre den nødvendige komplementaritet. Kommissionen bør integrere dem i en mere omfattende plan for støtte til formidling og udelukkende rette dem mod brugernes behov og udnytte dem som netværk til fremme af sin egen politik. Samlet svar afgivet på Kommissionens vegne af Martin Bangemann på skriftlige forespørgsler E-3524/98 og E-3557/98 (18. januar 1999) Kommissionen tillægger koordinering og rationalisering af nettene for information samt bistand til og valorisering af de europæiske programmer for forskning og teknologisk udvikling (FTU) en meget stor betydning. I det femte rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling opereres der med en hel række forskellige koordinerings- og rationaliseringsinitiativer i forbindelse med informations- og valoriseringsnettene, idet der herunder tages særligt hensyn til brugernes krav og disses nets formidlende rolle. Disse initiativer vil blive iværksat i henhold til nærhedsprincippet i form af et partnerskab med medlemsstaterne for at opnå de bedste synergier i hele Fællesskabet