title: Uredba Vijeća (EZ) br. 2533/98 od 23. studenoga 1998. o prikupljanju statističkih podataka od strane Europske središnje banke

text: L_1998318HR. 01000801. xml 01/Sv. 007 HR Službeni list Europske unije 12 31998R2533 L 318/8 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 23. 11. 1998. UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 2533/98 od 23. studenoga 1998. o prikupljanju statističkih podataka od strane Europske središnje banke VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Protokol (br. 3) o Statutu Europskog sustava središnjih banaka i Europske središnje banke (u daljnjem tekstu: Statut), a posebno njegov članak 5. , stavak 5. 4. , uzimajući u obzir preporuku Europske središnje banke (ESB) (1), uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (2), uzimajući u obzir mišljenje Komisije (3), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 106. stavku 6. Ugovora o osnivanju Europske zajednice i članku 42. Statuta, (1) budući da članak 5. stavak 5. 1. Statuta zahtijeva od ESB-a da, uz pomoć nacionalnih središnjih banaka prikuplja od nadležnih nacionalnih tijela ili izravno od gospodarskih subjekata, statističke podatke potrebne za obavljanje zadaća Europskog sustava središnjih banaka (u daljnjem tekstu: „ESSB”); budući da se za izvršavanje tih zadaća, određenih u članku 105. Ugovora, a posebno za provođenje monetarne politike, ovi statistički podaci koriste prvenstveno za pripremu agregiranih statističkih podataka, za koje identitet pojedinih gospodarskih subjekata nije bitan i da se također mogu koristiti na razini pojedinačnih gospodarskih subjekata; budući da članak 5. stavak 5. 2. Statuta zahtijeva od nacionalnih središnjih banaka da, u mjeri u kojoj je to moguće, izvršavaju zadaće opisane u članku 5. stavku 5. 1. Statuta; budući da članak 5. stavak 5. 4. Statuta zahtijeva od Vijeća da utvrdi fizičke i pravne osobe koje podliježu obvezi izvješćivanja, režim tajnosti te odgovarajuće provedbene odredbe; budući da nacionalne središnje banke mogu surađivati s ostalim nadležnim tijelima, uključujući nacionalne zavode za statistiku i regulatore tržišta, u smislu članka 5. stavka 5. 1. Statuta; (2) budući da, a kako bi statistički podaci bili učinkovito sredstvo u izvršavanju zadaća ESSB-a, definicije i postupci njihova prikupljanja moraju biti strukturirani na način koji će ESB-u dati mogućnost i prilagodljivost da pravodobno koristi visokokvalitetnu statistiku, koja odražava promjenjive gospodarske i financijske okolnosti i uzima u obzir opterećenje koje se nameće izvještajnim jedinicama; budući da je pritom potrebno obratiti pozornost ne samo na izvršavanje zadaća ESSB-a i njegovu neovisnost, već i na to da se opterećenje izvještajnih jedinica svede na minimum; (3) budući da je stoga poželjno odrediti referentnu izvještajnu populaciju, s obzirom na kategorije gospodarskih jedinica i uključenih statističkih primjena na koje su ograničene statističke ovlasti ESB-a te na temelju kojih ESB, kroz svoje regulatorne ovlasti, određuje stvarnu izvještajnu populaciju; (4) budući da je homogena izvještajna populacija potrebna za izradu konsolidirane bilance sektora monetarnih financijskih institucija država članica sudionica, čiji je osnovni cilj pružanje ESB-u sveobuhvatnog statističkog prikaza monetarnih kretanja u državama članicama sudionicama koje se promatraju kao jedinstveno ekonomsko područje; budući da je ESB uspostavio i održava popis monetarnih financijskih institucija za statističke potrebe, koji se temelji na zajedničkoj definiciji tih institucija; (5) budući da navedena zajednička definicija za statističke potrebe određuje da monetarne financijske institucije obuhvaćaju kreditne institucije kako su određene pravom Zajednice te sve druge rezidentne financijske institucije koje se bave primanjem depozita i/ili bliskih supstituta depozita od subjekata koji nisu monetarne financijske institucije i, za vlastiti račun (barem u gospodarskom smislu), odobravanjem kredita i/ili ulaganjem u vrijednosne papire; (6) budući da je poštanske žiro institucije koje ne udovoljavaju zajedničkoj definiciji monetarnih financijskih institucija za statističke potrebe možda potrebno podvrgnuti statističkim izvještajnim zahtjevima ESB-a u području novčane i bankovne statistike, kao i statistike platnog prometa jer te institucije mogu, u velikoj mjeri, primati depozite i/ili bliske supstitute depozita i obavljati poslove platnog prometa; (7) budući da u Europskom sustavu nacionalnih i regionalnih računa iz 1995. (4) (u daljnjem tekstu: „ESA 95”), monetarne financijske institucije stoga obuhvaćaju podsektore „središnja banka” i „ostale monetarne financijske institucije” te mogu biti proširene samo uključivanjem kategorija institucija iz podsektora „ostali financijski posrednici, osim osiguravajućih društava i mirovinskih fondova”; (8) budući da su statistički podaci o platnoj bilanci, stanju međunarodnih ulaganja, vrijednosnim papirima, elektroničkom novcu i platnim sustavima neophodni kako bi se ESSB-u omogućila neovisnost u izvršavanju njegovih zadaća; (9) budući da se upotreba pojma „pravne i fizičke osobe” u članku 5. 4. Statuta mora tumačiti na način koji je u skladu s praksom u državama članicama u području novčane i bankovne statistike te platnobilančne statistike, te stoga obuhvaća i subjekte koji prema nacionalnom pravu njihovih država nisu ni pravne ni fizičke osobe, ali ipak spadaju u odgovarajuće podsektore ESA-e 95; budući da se izvještajni zahtjevi stoga mogu uvesti za subjekte kao što su ortaštva, podružnice, subjekti za zajednička ulaganja u prenosive vrijednosne papire (UCITS) i fondove koji, prema važećim zakonima pojedinih država, nemaju status pravne osobe; budući da se u takvim slučajevima obveza izvješćivanja uvodi za one osobe koje, prema mjerodavnom nacionalnom pravu, u pravnom prometu zastupaju dotične subjekte; (10) budući da se statističke bilance institucija navedenih u članku 19. 1. Statuta mogu također koristiti za izračun iznosa minimalnih pričuva koje su te institucije dužne držati; (11) budući da je zadaća Upravnog vijeća ESB-a definirati podjelu zadaća između ESB-a i nacionalnih središnjih banaka s obzirom na prikupljanje i provjeru statističkih podataka i njihovo izvršavanje, uzimajući u obzir načelo utvrđeno u članku 5. 2. Statuta, kao i zadaće koje će preuzeti nacionalna tijela u okvirima svojih nadležnosti, a za potrebe dobivanja visokokvalitetne statistike; (12) budući da, u prvim godinama postojanja područja jedinstvene valute, s ciljem troškovne učinkovitosti može biti potrebno da se, zbog postojećih ograničenja u okviru sustava prikupljanja podataka, statistički izvještajni zahtjevi ESB-a ispunjavaju s pomoću prijelaznih postupaka; budući da ovo naročito može podrazumijevati da, u slučaju financijskog računa platne bilance, podaci o prekograničnim pozicijama ili transakcijama država članica sudionica koje se promatraju kao jedinstveno ekonomsko područje u prvim godinama postojanja područja jedinstvene valute mogu biti objedinjeni korištenjem svih pozicija ili transakcija između rezidenata pojedine države članice sudionice i rezidenata drugih država; (13) budući da su granice u okviru kojih i uvjeti pod kojima je ESB ovlašten izricati sankcije društvima, koja ne poštuju obveze utvrđene uredbama i odlukama ESB-a određene Uredbom Vijeća (EZ) br. 2532/98 od 23. studenoga 1998. o ovlastima Europske središnje banke za izricanje sankcija (5), sukladno članku 34. 3. Statuta; budući da se, u slučaju proturječnosti između odredbi navedene Uredbe i ove Uredbe, koja ESB-u omogućuje izricanje sankcija, primjenjuju odredbe ove Uredbe; budući da sankcije zbog neispunjenja obveza određenih u ovoj Uredbi ne dovode u pitanje mogućnost ESSB-a da utvrdi odgovarajuće izvršne odredbe u svojim odnosima s drugim stranama, uključujući djelomično ili potpuno isključivanje neke izvještajne jedinice iz operacija monetarne politike u slučaju teške povrede statističkih izvještajnih zahtjeva; (14) budući da uredbe ESB-a na temelju članka 34. 1. Statuta ne daju nikakva prava, odnosno ne nameću nikakve obveze državama članicama nesudionicama; (15) budući da je Danska, pozivajući se na stavak 1. Protokola (br. 12) o određenim odredbama koje se odnose na Dansku, obavijestila, u smislu Odluke iz Edinburga od 12. prosinca 1992. , da ona neće sudjelovati u trećoj fazi ekonomske i monetarne unije; budući da se, stoga, sukladno stavku 2. navedenog Protokola, svi članci i odredbe Ugovora i Statuta koji se odnose na odstupanje primjenjuju na Dansku; (16) budući da se na temelju stavka 8. Protokola (br. 11) o određenim odredbama koje se odnose na Ujedinjenu Kraljevinu Velike Britanije i Sjeverne Irske, članak 34. Statuta ne primjenjuje na Ujedinjenu Kraljevinu osim ako ona ne sudjeluje u trećoj fazi ekonomske i monetarne unije; (17) budući da, iako je poznato da statistički podaci koji su potrebni kako bi se ispunili statistički izvještajni zahtjevi ESB-a nisu jednaki za države članice sudionice i države članice nesudionice, članak 5. Statuta primjenjuje se i na države članice sudionice i na države članice nesudionice; budući da ova činjenica, zajedno s člankom 5. Ugovora, podrazumijeva obvezu izrade i provedbe na nacionalnoj razini svih mjera koje države članice smatraju potrebnima da bi se prikupili statistički podaci potrebni za ispunjenje statističkih izvještajnih zahtjeva ESB-a i provele pravovremene pripreme u području statistike, kako bi te države postale države članice sudionice; (18) budući da povjerljivi statistički podaci, koje ESB i nacionalne središnje banke moraju pribaviti radi ostvarivanja zadaća ESSB-a moraju biti zaštićeni kako bi se postiglo i zadržalo povjerenje izvještajnih jedinica; budući da, po donošenju ove Uredbe, više neće postojati nikakvi razlozi za pozivanje na odredbe o povjerljivosti, koje bi onemogućavale razmjenu povjerljivih statističkih podataka, koji se odnose na zadaće ESSB-a, sukladno odredbama Direktive 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca pri obradi osobnih podataka i o slobodnom kretanju tih podataka (6); (19) budući da članak 38. stavak 38. 1. Statuta propisuje da članovi upravnih tijela i osoblje ESB-a i nacionalnih središnjih banaka ne smiju, čak ni nakon prestanka njihove dužnosti, otkrivati one podatke koji su obuhvaćeni obvezom čuvanja poslovne tajne, a članak 38. stavak 38. 2. Statuta propisuje da osobe koje imaju pristup podacima koji su obuhvaćeni zakonodavstvom Unije koje nameće obvezu čuvanja tajnosti podliježu tom zakonodavstvu; (20) budući da svaka povreda pravila koja su obvezujuća za osoblje ESB-a, bez obzira na to je li ona počinjena namjerno ili iz nehaja, čini te osobe podložnima disciplinskim sankcijama te, ako je potrebno, kaznama određenim zakonom zbog povrede obveze čuvanja poslovne tajne, sukladno odredbama članaka 12. i 18. Protokola o povlasticama i imunitetima Europskih zajednica; (21) budući da eventualna uporaba statističkih podataka u svrhu izvršavanja zadaća koje sukladno članku 105. Ugovora obavlja ESSB, iako smanjuje ukupni teret izvještavanja, podrazumijeva da se režim povjerljivosti, utvrđen ovom Uredbom, u određenoj mjeri mora razlikovati od općih načela Zajednice i međunarodnih načela o povjerljivosti statističkih podataka, a posebno od odredbi o povjerljivosti statističkih podataka sadržanih u Uredbi Vijeća (EZ) br. 322/97 od 17. veljače 1997. o statistici Zajednice (7); budući da će, uzimajući u obzir ove razlike, ESB poštovati načela na kojima se temelji statistika na području Zajednice, a koja su utvrđena u članku 10. Uredbe (EZ) br. 322/97; (22) budući da se režim povjerljivosti utvrđen u ovoj Uredbi odnosi samo na povjerljive statističke podatke, koji se dostavljaju ESB-u radi izvršavanja zadaća ESSB-a i ne utječe na posebne nacionalne odredbe, odnosno odredbe Zajednice o prosljeđivanju ostalih vrsta podataka ESB-u; budući da se moraju poštovati pravila o povjerljivosti statističkih podataka koja primjenjuju nacionalni zavodi za statistiku i Komisija u pogledu statističkih podataka koje prikupljaju u svoje ime; (23) budući da, za potrebe članka 5. stavka 5. 1. Statuta, ESB u području statistike mora surađivati s institucijama ili tijelima Zajednice i s nadležnim tijelima država članica ili trećih zemalja te s međunarodnim organizacijama; budući da će ESB i Komisija uspostaviti odgovarajuće oblike suradnje u području statistike kako bi mogli obavljati svoje zadaće na najučinkovitiji način, nastojeći pritom svesti na najmanju moguću mjeru opterećenje za izvještajne jedinice; (24) budući da je ESSB-u i ESB-u povjerena zadaća pripremanja statističkih izvještajnih zahtjeva za europodručje radi njihovog potpunog djelovanja u trećoj fazi ekonomske i monetarne unije (u daljnjem tekstu „treća faza”); budući da je pravovremena priprema u području statistike ključna kako bi se ESSB-u omogućilo izvršavanje njegovih zadaća u trećoj fazi; budući da je, prije početka treće faze, ključan element pripreme donošenja statističkih propisa ESB-a; budući da je sudionike na tržištu tijekom 1998. poželjno informirati o detaljnim odredbama za koje ESB smatra da ih je potrebno donijeti radi provođenja njegovih statističkih izvještajnih zahtjeva; budući da je stoga ESB-u potrebno osigurati regulatorne ovlasti od dana stupanja na snagu ove Uredbe; (25) budući da se odredbe ove Uredbe mogu učinkovito primjenjivati samo ako sve države članice sudionice donesu potrebne mjere kako bi njihovim nadležnim tijelima osigurale ovlasti za pružanje pomoći i punu suradnju s ESB-om u postupku provjere i obveznog prikupljanja statističkih podataka, u skladu s člankom 5. Ugovora, DONIJELO JE OVU UREDBU: Članak 1. Definicije Za potrebe ove Uredbe: 1. „statistički izvještajni zahtjevi ESB-a” znači statistički podaci koje moraju dostaviti izvještajne jedinice, a koji su potrebni radi ostvarivanja zadaća ESSB-a; 2. „izvještajne jedinice” znači pravne i fizičke osobe i subjekti iz članka 2. stavka 3. na koje se odnose statistički izvještajni zahtjevi ESB-a; 3. „država članica sudionica” znači država članica koja je usvojila jedinstvenu valutu u skladu s Ugovorom; 4. „rezident” i „rezidentan” znači imati središte gospodarskog interesa na ekonomskom području pojedine države, kao što je određeno u Prilogu A; u tom smislu, „prekogranične pozicije” i „prekogranične transakcije” jesu pozicije odnosno transakcije u imovini i/ili obvezama rezidenata država članica sudionica koje se promatraju kao jedinstveno ekonomsko područje, u odnosu na rezidente država članica nesudionica i/ili rezidente trećih država; 5. „stanje međunarodnih ulaganja” znači bilanca ukupne prekogranične financijske imovine i obveza; 6. „elektronički novac” znači elektronički pohranjena novčana vrijednost na tehničkom uređaju, uključujući unaprijed plaćene kartice koje se mogu naširoko koristiti za plaćanja subjektima koji nisu izdavatelji, a da pritom nije nužno uključivanje bankovnih računa u transakciju, već služi kao unaprijed plaćeni instrument na donositelja. Članak 2. Referentna izvještajna populacija 1. S ciljem ispunjavanja statističkih izvještajnih zahtjeva ESB-a, ESB ima pravo, uz pomoć nacionalnih središnjih banaka sukladno članku 5. stavku 5. 2. Statuta, prikupljati statističke podatke u okvirima referentne izvještajne populacije i u granicama koje su potrebne za ispunjavanje zadaća ESSB-a. 2. Referentna izvještajna populacija obuhvaća sljedeće izvještajne jedinice: (a) pravne i fizičke osobe koje spadaju u podsektore „središnja banka”, „ostale monetarne financijske institucije” i „ostali financijski posrednici, osim osiguravajućih društava i mirovinskih fondova”, koji su određeni u Prilogu B ovoj Uredbi i rezidenti su u državi članici, u mjeri koja je potrebna da bi se ispunili statistički izvještajni zahtjevi ESB-a u području monetarne i bankovne statistike te statistike platnoga prometa; (b) poštanske žiro institucije u mjeri koja je potrebna da bi se ispunili statistički izvještajni zahtjevi ESB-a u području monetarne i bankovne statistike te statistike platnoga prometa; (c) pravne i fizičke osobe koje su rezidenti države članice, u mjeri u kojoj drže prekogranične pozicije ili obavljaju prekogranične transakcije i u kojoj su statistički podaci o takvim pozicijama ili transakcijama potrebni za ispunjavanje statističkih izvještajnih zahtjeva ESB-a u području platnobilančne statistike ili stanja međunarodnih ulaganja; (d) pravne i fizičke osobe koje su rezidenti države članice, u mjeri u kojoj su statistički podaci o vrijednosnim papirima ili elektroničkom novcu koje one izdaju potrebni za ispunjavanja statističkih izvještajnih zahtjeva ESB-a. 3. Subjekt koji bi inače bilo obuhvaćen definicijom iz stavka 2. , ali koji se, prema nacionalnom pravu države u kojoj je rezident, ne smatra ni pravnom osobom ni grupom fizičkih osoba, iako može biti nositelj određenih prava i obveza, smatra se izvještajnom jedinicom. Obvezu izvješćivanja takve jedinice ispunjavaju osobe koje ju zakonski zastupaju. U slučaju da pravna osoba, grupa fizičkih osoba ili subjekt iz prvog podstavka ima podružnicu koja je rezident u drugoj državi, takva podružnica smatra se samostalnom izvještajnom jedinicom bez obzira na to gdje se nalazi glavna uprava, pod uvjetom da podružnica ispunjava uvjete utvrđene u stavku 2. , s izuzetkom potrebe da posjeduje odvojenu pravnu osobnost. Bez obzira na njihov broj, sve podružnice osnovane u istoj državi članici tretiraju se kao jedna podružnica, ako pripadaju istom podsektoru gospodarstva. Obvezu izvješćivanja podružnice ispunjavaju osobe koje ju zakonski zastupaju. Članak 3. Načini određivanja statističkih izvještajnih zahtjeva Pri određivanju i uvođenju statističkih izvještajnih zahtjeva ESB određuje stvarnu izvještajnu populaciju u okvirima referentne izvještajne populacije, kako je određena u članku 2. Ne dovodeći u pitanje ispunjavanje njegovih statističkih izvještajnih zahtjeva, ESB: (a) svodi teret izvještavanja na najmanju moguću mjeru, koristeći između ostalog u najvećoj mogućoj mjeri postojeću statistiku; (b) poštuje statističke standarde Zajednice i međunarodne statističke standarde; (c) može u potpunosti ili djelomično izuzeti određene grupe izvještajnih jedinica iz svojih statističkih izvještajnih zahtjeva. Članak 4. Obveze država članica Države članice se organiziraju na području statistike i ostvaruju punu suradnju s ESSB-om, kako bi se osiguralo ispunjavanje obveza koje proizlaze iz članka 5. Statuta. Članak 5. Regulatorna ovlast ESB-a 1. ESB može donositi uredbe kojima se određuju i uvode statistički izvještajni zahtjevi prema stvarnoj izvještajnoj populaciji u državama članicama sudionicama. 2. Kako bi se zajamčila dosljednost potrebna za sastavljanje statistike koja zadovoljava njihove pojedinačne zahtjeve za informiranjem, ESB se savjetuje s Komisijom o nacrtu uredbi u svim slučajevima gdje postoje veze sa statističkim zahtjevima Komisije. Odbor za monetarnu, financijsku i platnobilančnu statistiku dužan je, u okvirima svoje nadležnosti, sudjelovati u postupku suradnje između Komisije i ESB-a. Članak 6. Pravo na provjeru i obvezno prikupljanje statističkih podataka 1. Ako postoji sumnja da izvještajna jedinica koja je rezident u državi članici sudionici nije postupila, na način određen u članku 7. stavku 2. , u skladu sa statističkim izvještajnim zahtjevima ESB-a, ESB i, sukladno članku 5. stavku 5. 2. Statuta, nacionalna središnja banka dotične države članice sudionice imaju pravo provjeriti točnost i kvalitetu statističkih podataka i provesti njihovo obvezno prikupljanje. Međutim, ako su dotični statistički podaci potrebni da bi se utvrdilo pridržavanje odredbi o minimalnim obveznim pričuvama, provjeru treba provesti sukladno članku 6. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2531/98 od 23. studenoga 1998. o primjeni odredbi o minimalnim pričuvama od strane Europske središnje banke (8). Pravo provjere statističkih podataka, odnosno njihovog obveznog prikupljanja, obuhvaća pravo: (a) zahtijevanja dostave dokumenata; (b) pregleda poslovnih knjiga i evidencija izvještajnih jedinica; (c) uzimanja preslika ili izvadaka iz takvih poslovnih knjiga i evidencija; te (d) pribavljanja pisanih ili usmenih objašnjenja. 2. ESB ili nadležna nacionalna središnja banka pisanim putem obavještava izvještajnu jedinicu o svojoj odluci o provjeri statističkih podataka ili o njihovom obveznom prikupljanju, pri čemu se određuje rok za ispunjavanje zahtjeva za provjeru, sankcije koje će se primijeniti u slučaju neispunjavanja zahtjeva i pravo na preispitivanje. ESB i dotična nacionalna središnja banka se međusobno obavještavaju o takvim zahtjevima za provjerom. 3. Pri provjeri i obveznom prikupljanju statističkih podataka primjenjuju se nacionalni postupci. Troškove postupka snosi dotična izvještajna jedinica ako se utvrdi da izvještajna jedinica nije postupila u skladu sa statističkim izvještajnim zahtjevima. 4. ESB može donijeti uredbe kojima se određuju uvjeti pod kojima je moguće ostvariti pravo na provjeru ili na obvezno prikupljanje statističkih podataka. 5. U okvirima svojih nadležnosti, nacionalna tijela država članica sudionica pružaju potrebnu pomoć ESB-u i nacionalnim središnjim bankama u izvršavanju njihovih ovlasti predviđenih ovim člankom. 6. Kada se izvještajna jedinica suprotstavlja ili ometa postupak provjere ili obveznog prikupljanja traženih statističkih podataka, država članica sudionica u kojoj se nalaze prostorije izvještajne jedinice pruža potrebnu pomoć, osiguravajući ESB-u ili nacionalnoj središnjoj banci, između ostalog, pristup prostorijama izvještajne jedinice, tako da se mogu ostvariti prava navedena u stavku 1. ovog članka. Članak 7. Izricanje sankcija 1. ESB je ovlaštena izreći sankcije određene u ovom članku izvještajnim jedinicama na koje se odnose izvještajni zahtjevi i koje su rezidenti u državi članici sudionici, a koje ne ispunjavaju obveze koje proizlaze iz ove Uredbe, odnosno iz uredbi ili odluka ESB-a kojima se određuju i uvode statistički izvještajni zahtjevi ESB-a. 2. Smatra se da je došlo do povrede obveza dostavljanja određenih statističkih podataka ESB-u ili nacionalnoj središnjoj banci ako: (a) ESB ili nacionalna središnja banka ne zaprimi nikakve statističke podatke do utvrđenog roka; ili (b) su statistički podaci netočni, nepotpuni ili u obliku koji ne udovoljava zahtjevu. 3. Smatra se da je došlo do povrede obveze da se ESB-u i nacionalnim središnjim bankama dopusti provjera točnosti i kvalitete statističkih podataka koje su ESB-u ili nacionalnoj središnjoj banci dostavile izvještajne jedinice, u svim slučajevima kada izvještajna jedinica ometa tu aktivnost. Takvo ometanje uključuje, ali nije ograničeno na uklanjanje dokumenata ili sprečavanje fizičkog pristupa ESB-u ili nacionalnoj središnjoj banci koji im je potreban da bi ispunili njihovu zadaću provjere ili obvezno prikupljanje statističkih podataka. 4. Protiv izvještajne jedinice ESB može izreći sljedeće sankcije: (a) u slučaju povrede opisane u stavku 2. točki (a), dnevni penal koji ne prelazi iznos od 10 000 eura, pri čemu ukupni iznos novčane kazne ne prelazi 100 000 eura; (b) u slučaju povrede opisane u stavku 2. točki (b), novčanu kaznu čiji iznos ne prelazi 200 000 eura; te (c) u slučaju povrede opisane u stavku 3. , novčanu kaznu čiji iznos ne prelazi 200 000 eura. 5. Sankcije utvrđene u stavku 4. smatraju se dodatkom obvezi izvještajne jedinice da snosi troškove postupka provjere i obveznog prikupljanja, kako je određeno u članku 6. stavku 3. 6. Pri izvršavanju ovlasti određenih ovim člankom ESB postupa sukladno načelima i postupcima utvrđenim u Uredbi (EZ) br. 2532/98. Članak 8. Odredbe o povjerljivosti 1. U okviru ove Uredbe, a za potrebe odredbi o povjerljivosti statističkih podataka, koji su potrebni za izvršavanje zadaća ESSB-a, statistički podaci se smatraju povjerljivima ako je izvještajne jedinice ili bilo koju drugu pravnu osobu, fizičku osobu, subjekt ili podružnicu moguće identificirati izravno na temelju njihova imena, adrese ili službeno dodijeljenog identifikacijskog koda ili posredno zaključivanjem, čime se otkrivaju pojedinačni podaci. Pri određivanju je li pojedinu izvještajnu jedinicu ili bilo koju drugu pravnu osobu, fizičku osobu, subjekt ili podružnicu moguće identificirati, u obzir se uzimaju sva sredstva koja u razumnim okolnostima može upotrijebiti treća strana kako bi identificirala spomenutu izvještajnu jedinicu ili neku drugu pravnu osobu, ili fizičku osobu, subjekt ili podružnicu. Statistički podaci preuzeti iz izvora koji su sukladno nacionalnom pravu dostupni javnosti, ne smatraju se povjerljivim. 2. Prijenos povjerljivih statističkih podataka od nacionalnih središnjih banaka prema ESB-u odvija se u mjeri i na razini podrobnosti koja je neophodna za ostvarenje zadaća ESSB-a, kako je opisano u članku 105. Ugovora. 3. Izvještajne jedinice obavještavaju se o uporabi dostavljenih statističkih podataka u statističke i druge upravne svrhe. Izvještajne jedinice imaju pravo dobiti informaciju o pravnoj osnovi za prijenos podataka, kao i poduzetim zaštitnim mjerama. 4. ESB koristi dostavljene povjerljive statističke podatke isključivo za ostvarenje zadaća ESSB-a, osim: (a) ako je izvještajna jedinica ili druga pravna osoba, fizička osoba, subjekt ili podružnica, koju je moguće identificirati dala izričitu suglasnost za korištenje navedenih statističkih podataka i u druge svrhe; ili (b) za sastavljanje posebne statistike Zajednice, na temelju sporazuma između Komisije i ESB-a, u skladu s člankom 9. Uredbe (EZ) br. 322/97, ili (c) za davanje pristupa znanstvenoistraživačkim tijelima povjerljivim statističkim podacima koji ne omogućuju izravnu identifikaciju, ne dovodeći u pitanje nacionalno zakonodavstvo i uz prethodnu izričitu suglasnost nacionalnog tijela koje je dalo podatke. 5. Nacionalne središnje banke koriste povjerljive statističke podatke prikupljene s ciljem ispunjavanja statističkih izvještajnih zahtjeva ESB-a isključivo radi ispunjavanja zadaća ESSB-a, osim: (a) ako je izvještajna jedinica ili druga pravna osoba, fizička osoba, subjekt ili podružnica, koju je moguće identificirati dala izričitu suglasnost za korištenje navedenih statističkih podataka i u druge svrhe; ili (b) ako se podaci na nacionalnoj razini koriste u statističke svrhe na temelju sporazuma između nacionalnih statističkih tijela i nacionalne središnje banke, odnosno za sastavljanje statistike Zajednice, u skladu s člankom 9. Uredbe (EZ) br. 322/97; ili (c) ako se podaci koriste na području bonitetnog nadzora, odnosno, sukladno članku 14. stavku 4. Statuta, radi obavljanja drugih funkcija osim onih navedenih u Statutu; ili (d) za davanje pristupa znanstvenoistraživačkim tijelima povjerljivim statističkim podacima koji ne omogućuju izravnu identifikaciju. 6. Ovaj članak ne priječi da povjerljivi statistički podaci koji su prikupljeni u druge svrhe, osim onih koje predstavljaju ispunjavanje statističkih izvještajnih zahtjeva ESB-a, budu upotrijebljeni u te druge svrhe. 7. Ovaj se članak primjenjuje samo na prikupljanje i prijenos povjerljivih statističkih podataka s ciljem ispunjavanja statističkih izvještajnih zahtjeva ESB-a te nema utjecaja na posebne odredbe na nacionalnoj razini ili na razini Zajednice koje se odnose na prijenos drugih vrsta podataka ESB-u. 8. Ova se Uredba primjenjuje ne dovodeći u pitanje Direktivu 95/46/EZ. U slučaju podataka prikupljenih od strane nacionalnih zavoda za statistiku i Komisije koji se dostavljaju ESB-u, ova se Uredba u pogledu povjerljivosti statističkih podataka primjenjuje ne dovodeći u pitanje Uredbu (EZ) br. 322/97. 9. ESB i nacionalne središnje banke poduzimaju sve potrebne regulatorne, upravne, tehničke i organizacijske mjere kako bi osigurale zaštitu povjerljivih statističkih podataka. ESB donosi zajednička pravila i minimalne standarde za onemogućavanje nezakonitog objavljivanja i neovlaštene uporabe. Zaštitne mjere primjenjuju se na sve povjerljive statističke podatke utvrđene u stavku 1. 10. Države članice dužne su donijeti sve potrebne mjere kako bi se osigurala zaštita povjerljivih statističkih podataka, uključujući donošenje odgovarajućih izvršnih mjera od strane države članice u slučaju povrede. Članak 9. Završne odredbe Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europskih zajednica. Članak 5. , članak 6. stavak 4. i članak 8. stavak 9. primjenjuju se od datuma stupanja na snagu ove Uredbe. Ostali članci primjenjuju se od 1. siječnja 1999. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 23. studenoga 1998. Za Vijeće Predsjednik R. EDLINGER (1)  SL C 246, 6. 8. 1998. , str. 12. (2)  SL C 328, 26. 10. 1998. (3)  Mišljenje doneseno 8. listopada 1998. (još neobjavljeno u Službenom listu). (4)  SL L 310, 30. 11. 1996. , str. 1. (5)  SL L 318, 27. 11. 1998. , str. 4. (6)  SL L 281, 23. 11. 1995. , str. 31. (7)  SL L 52, 22. 2. 1997. , str. 1. (8)  SL L 318, 27. 11. 1998. , str. 1. PRILOG A GRANICE NACIONALNOGA GOSPODARSTVA 2. 04. Jedinice, bilo da li se radi o institucionalnim jedinicama, lokalnim poslovnim jedinicama ili jedinicama homogene proizvodnje, koje čine gospodarstvo neke zemlje i čije se transakcije knjiže u ESA-i, su one jedinice koje imaju središte svog ekonomskog interesa na ekonomskom području te zemlje. Ove jedinice, poznate kao rezidentne jedinice, mogu i ne moraju imati državljanstvo te zemlje, mogu i ne moraju biti pravne osobe i mogu i ne moraju biti prisutne na ekonomskom području spomenute države u trenutku izvođenja transakcije. Kako je granica nacionalnog gospodarstva definirana pojmom rezidentne jedinice, potrebno je definirati i značenje pojmova ekonomsko područje i središte ekonomskog interesa. 2. 05. Pod pojmom „ekonomsko područje” podrazumijeva se: (a) zemljopisno područje pod upravom neke države, na kojem je osigurano slobodno kretanje osoba, robe, usluga i kapitala; (b) sve slobodne zone, uključujući carinska skladišta i tvornice pod carinskim nadzorom; (c) nacionalni zračni prostor, teritorijalne vode i epikontinentalni pojas u međunarodnim vodama, u kojem zemlja uživa isključiva prava (1); (d) teritorijalne enklave, tj. zemljopisna područja u inozemstvu koja prema međunarodnim ugovorima ili međudržavnim sporazumima koriste državne agencije zemlje (veleposlanstva, konzulati, vojne baze, istraživačke baze, itd. ); (e) nalazišta nafte, prirodnog plina itd. u međunarodnim vodama izvan epikontinentalnog pojasa, na kojima rade jedinice rezidentne na teritoriju koji je definiran u prethodnim točkama. 2. 06. Ekonomsko područje ne uključuje izvanteritorijalne enklave (tj. dijelove vlastitog zemljopisnog područja države, koje prema međunarodnim ugovorima ili međudržavnim sporazumima koriste državne agencije drugih zemalja, institucije Europske unije ili međunarodne organizacije (2). 2. 07. Pojmom „središte ekonomskog interesa” se označava činjenica da postoji neka lokacija unutar ekonomskog područja na kojoj, ili iz koje, jedinica obavlja i namjerava dalje obavljati, ekonomske djelatnosti i transakcije u značajnoj mjeri na neodređeno vrijeme ili u određenom, ali duljem vremenskom razdoblju (godina dana ili dulje). Iz ovoga slijedi da jedinica koja obavlja takve transakcije na ekonomskom području više država, nužno mora imati središte ekonomskog interesa u svakoj od njih. Vlasništvo nad zemljištem i građevinama unutar ekonomskog područja je samo po sebi dostatno da vlasnik ima središte ekonomskog interesa na tom mjestu. 2. 08. Na temelju ovih definicija, rezidentne jedinice neke zemlje mogu se dodatno podijeliti na: (a) jedinice koje se, s obzirom na sve transakcije izuzev onih vezanih uz vlasništvo nad zemljištem i građevinama, bave prvenstveno proizvodnjom, financijama, osiguranjem ili preraspodjelom; (b) jedinice koje, s obzirom na sve transakcije izuzev onih vezanih uz vlasništvo nad zemljištem i građevinama, prvenstveno sudjeluju u potrošnji (3); (c) sve jedinice u ulozi vlasnika zemljišta i građevina, s iznimkom vlasnika izvanteritorijalnih enklava koje su dio ekonomskog područja drugih država ili su države sui generis (vidi stavak 2. 06. ). 2. 09. U slučaju jedinica koje se, s obzirom na sve transakcije izuzev onih vezanih uz vlasništvo nad zemljištem i građevinama, prvenstveno bave proizvodnjom, financijama, osiguranjem ili preraspodjelom, razlikuju se sljedeća dva slučaja: (a) aktivnost se odvija isključivo na ekonomskom području države: jedinice koje izvode tu aktivnost, su rezidentne jedinice te zemlje; (b) aktivnost se, u razdoblju od jedne godine ili dulje, odvija na ekonomskim područjima nekoliko zemalja: rezidentnom jedinicom se smatra samo onaj dio jedinice koji na ekonomskom području te zemlje ima središte ekonomskog interesa. Takva rezidentna jedinica može biti: 1. institucionalna rezidentna jedinica (vidi stavak 2. 12. ), čije se aktivnosti, koje su se u razdoblju od jedne godine ili dulje odvijale u ostatku svijeta, izuzimaju i tretiraju zasebno (4); ili 2. uvjetno rezidentna jedinica (vidi stavak 2. 15. ), u slučaju da u razdoblju od godine dana ili dulje aktivnost obavlja jedinica koja ima boravište u drugoj državi. 2. 10. U slučaju jedinica koje prvenstveno sudjeluju u potrošnji, osim u ulozi vlasnika zemljišta i građevina, kućanstva koja imaju središte ekonomskog interesa u nekoj državi smatraju se rezidentnim jedinicama te države, čak i ako na kraća razdoblja (manje od godinu dana) borave u inozemstvu. One posebno uključuju sljedeće slučajeve: (a) pogranične radnike, tj. osobe koje svakodnevno prelaze granicu radi posla u susjednoj državi; (b) sezonske radnike, tj. osobe koje napuštaju državu na nekoliko mjeseci, ali kraće od godinu dana, radi posla u drugoj državi u sektorima koji periodično zahtijevaju dodatnu radnu snagu; (c) turiste, pacijente, studente (5), dužnosnike u službenom posjetu, poslovne ljude, trgovačke putnike, umjetnike i članove posade, koji putuju u inozemstvo; (d) lokalno osoblje koje radi u izvanteritorijalnim enklavama stranih država; (e) osoblje institucija Europske unije te civilnih ili vojnih međunarodnih organizacija sa sjedištima u izvanteritorijalnim enklavama; (f) službene, civilne ili vojne, predstavnike državne vlasti (zajedno s njihovim obiteljima) koji imaju poslovni nastan u teritorijalnim enklavama. 2. 11. Sve jedinice u ulozi vlasnika zemljišta i/ili građevina koji su dio ekonomskog područja, se smatraju rezidentnim ili uvjetno rezidentnim (vidi stavak 2. 15. ) jedinicama zemlje u kojoj se nalazi odgovarajuće zemljište ili građevine. (1)  Ribarske brodice, ostali brodovi, plutajuće platforme i letjelice tretiraju se u ESA-i kao i sva ostala pokretna oprema, bez obzira jesu li u vlasništvu rezidentnih jedinica koje se njima koriste ili su u vlasništvu nerezidenata, a koriste ih rezidentne jedinice. Transakcije vezane uz vlasništvo (bruto investicije u fiksni kapital) i uporabu (najam, osiguranje, itd. ) ovakve opreme pripisuju se gospodarstvu zemlje u kojoj je vlasnik i/ili korisnik rezident. U slučaju financijskog leasinga, pretpostavlja se promjena vlasništva. (2)  Područja koja koriste institucije Europske unije i međunarodne organizacije čine područja država sui generis. Značajka takvih država je da su jedini rezidenti same institucije (vidi stavak 2. 10. točku (e)). (3)  Potrošnja nije jedina moguća aktivnost kućanstva. Ona mogu, kao i poduzetnici, sudjelovati u svim vrstama ekonomske aktivnosti. (4)  Samo kada se takva aktivnost obavljala u razdoblju kraćem od godine dana, ne treba je odvajati od aktivnosti institucionalne jedinice proizvođača. Isto se postupa i u slučaju kada se aktivnost, iako obavljana u razdoblju duljem od godine dana, smatra beznačajnom te u svim slučajevima postavljanja opreme u inozemstvu. Međutim, smatra se da jedinica koja je rezidentna u drugoj državi, a u državi izvodi građevinsku djelatnost u razdoblju kraćem od godine dana, ima središte ekonomskog interesa na ekonomskom području države ukoliko output građevinske djelatnosti predstavlja bruto investicije u fiksni kapital. Takva se jedinica tretira kao uvjetna rezidentna jedinica. (5)  Studenti se uvijek tretiraju kao rezidenti, bez obzira na duljinu trajanja njihova studija u inozemstvu. PRILOG B PODSEKTOR: SREDIŠNJA BANKA (S. 121) 2. 45. Definicija: Podsektor središnja banka (S. 121) se sastoji od svih financijskih i kvazi-društava, čija je glavna funkcija emisija primarnog novca, održavanje unutarnje i vanjske valutne vrijednosti i držanje cjelokupnih međunarodnih državnih pričuva ili njihovog dijela. 2. 46. U podsektor S. 121 razvrstavaju se sljedeći financijski posrednici: (a) nacionalna središnja banka, također i u slučaju kada je ona dio Europskoga sustava središnjih banaka; (b) središnje monetarne agencije, uglavnom, javne prirode (npr. agencije koje upravljaju deviznim tečajem ili emisijom primarnog novca) koje vode potpuni skup računa i samostalno donose odluke u odnosu na središnju državu. Ove se aktivnosti većinom izvodi u okviru središnje države ili središnje banke. U tim slučajevima ne postoje odvojene institucionalne jedinice. 2. 47. Podsektor S. 121 ne uključuje agencije i tijela, osim središnje banke, koja upravljaju ili nadziru financijska društva ili financijska tržišta. Oni se razvrstavaju u podsektor S. 124 (vidi stavak 2. 58. točku (g)). (1) PODSEKTOR: DRUGE MONETARNE FINANCIJSKE INSTITUCIJE (S. 122) 2. 48. Definicija: Podsektor druge monetarne financijske institucije (S. 121) se sastoji od svih financijskih i kvazi-društava, osim onih iz sektora središnje banke, koja prvenstveno obavljaju poslove financijskog posredovanja i čije se poslovanje sastoji od primanja depozita i/ili vrlo sličnih nadomjestaka za depozite od institucionalnih jedinica, osim monetarnih financijskih institucija te odobravanja zajmova i/ili ulaganja u vrijednosnice za vlastiti račun. 2. 49. Monetarne financijske institucije (MFI) obuhvaćaju podsektor središnje banke (S. 121) i podsektor drugih monetarnih financijskih institucija (S. 122), a podudaraju se s monetarnim financijskim institucijama u statističke svrhe prema definiciji EMI-a (vidi stavak 2. 41. ). 2. 50. MFI se ne mogu opisati jednostavno kao „banke”, jer uključuju i neka financijska društva koja se ne nazivaju bankama i neka kojima to nije dozvoljeno u nekim zemljama, dok neka druga financijska društva, koja se nazivaju bankama, u stvari nisu MFI. Općenito se u podsektor S. 122 razvrstavaju sljedeći financijski posrednici: (a) poslovne banke, „univerzalne” banke, „sve-namjenske” banke; (b) štedionice (uključujući uzajamne štedionice, štedionice i kreditne zadruge); (c) poštanske žiro institucije, poštanske banke i žiro banke; (d) ruralne kreditne banke, poljoprivredne kreditne banke; (e) zadružne kreditne banke, kreditne zadruge; (f) specijalizirane banke (npr. trgovačke banke, kuće koje se bave emisijama, privatne banke). 2. 51. U podsektor S. 122 mogu se također razvrstati sljedeći financijski posrednici, ukoliko se njihovo poslovanje sastoji od primanja sredstava plaćanja od stanovništva u obliku depozita ili u drugim oblicima kao što su kontinuirano izdavanje obveznica i drugih usporedivih vrijednosnica. U ostalim se slučajevima razvrstavaju u podsektor S. 123: (a) društva koja odobravaju hipotekarne zajmove (uključujući građevinska poduzeća, hipotekarne banke i hipotekarne kreditne ustanove); (b) uzajamni fondovi (uključujući investicijske fondove, jedinične fondove i ostale programe kolektivnog ulaganja, npr. poduzeća za kolektivno ulaganje u prenosive vrijednosnice - UCITS); (c) lokalne kreditne ustanove. 2. 52. Podsektor S. 122 ne uključuje: (a) holding društva čija je glavna funkcija nadzor i upravljanje skupinom koja se pretežno sastoji od drugih monetarnih financijskih institucija, ali ona sama po sebi nisu druge monetarne financijske institucije. Ona se razvrstavaju u podsektor S. 123 (vidi stavak 2. 43. ); (b) neprofitne ustanove koje su priznate kao neovisni pravni subjekti i koje služe drugim monetarnim financijskim institucijama, ali ne obavljaju poslove financijskog posredovanja. One se razvrstavaju u podsektor S. 124 (vidi stavak 2. 44. ). PODSEKTOR: DRUGI FINANCIJSKI POSREDNICI, OSIM OSIGURAVAJUĆIH DRUŠTAVA I MIROVINSKIH FONDOVA (S. 123) 2. 53. Definicija: Podsektor drugi financijski posrednici, osim osiguravajućih društava i mirovinskih fondova (S. 123) sastoji se od svih financijskih i kvazi-društava, koja prvenstveno obavljaju poslove financijskog posredovanja preuzimanjem obveza u oblicima različitim od gotovine, depozita i/ili vrlo sličnih nadomjestaka za depozite, od institucionalnih jedinica, koje nisu monetarne financijske institucije ili tehničke pričuve osiguranja. 2. 54. Podsektor S. 123 uključuje razne vrste financijskih posrednika, a posebno one koji se pretežno bave dugoročnim financiranjem. U većini slučajeva prevladavanje ove vrste dospijeća predstavlja temelj za razlikovanje od sektora ostalih monetarnih financijskih institucija. Granica u odnosu na podsektor osiguravajućih društava i mirovinskih fondova se određuje na temelju nepostojanja obveza u obliku tehničkih pričuva osiguranja. 2. 55. U podsektor S. 123 razvrstavaju se sljedeća financijska i kvazi-društva, pod uvjetom da nisu MFI: (a) društva za financijski leasing; (b) društva čija se djelatnost sastoji od kupnje s obročnom otplatom cijene te osobnog ili komercijalnog financiranja; (c) društva koja se bave faktoringom; (d) osobe koje za svoj račun prodaju i kupuju vrijednosnice i izvedenice; (e) specijalizirana financijska društva, kao što su društva koja osiguravaju rizični i razvojni kapital, društva koja financiraju izvoz/uvoz; (f) financijska društva, osnovana kao imatelji sekuritizirane aktive; (g) financijski posrednici koji primaju depozite i/ili vrlo slične zamjene depozita samo od MFI-a; (h) holding društva čija je glavna funkcija nadzor i upravljanje skupinom društava kćeri koja prvenstveno obavljaju poslove financijskog posredovanja i/ili pomoćne financijske aktivnosti, ali ona sama po sebi nisu financijske institucije (vidi stavak 2. 43. ). 2. 56. Podsektor S. 123 ne uključuje neprofitne ustanove koje su priznate kao neovisni pravni subjekti i koje pružaju usluge drugim financijskim posrednicima, osim osiguravajućih društava i mirovinskih fondova, ali ne obavljaju poslove financijskog posredovanja. One se razvrstavaju u podsektor S. 124 (vidi stavak 2. 44. ). (1)  Ovime se odstupa od SNA 1993. , stavaka 4. 86. i 4. 101. , kako bi se zadržala usklađenost s monetarnim financijskim institucijama u statističke svrhe prema definiciji EMI-a


title: Rådets förordning (EG) nr 2531/98 av den 23 november 1998 om Europeiska centralbankens tillämpning av minimireserver

eurovoc_concepts:
European Central Bank
financial institution
financial legislation
foreign-exchange reserves

formats: html pdf print

text: 27. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 318/1 I (R(cid:132)ttsakter vilkas publicering (cid:132)r obligatorisk) R(cid:143)DETS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 2531/98 av den 23 november 1998 om Europeiska centralbankens till(cid:132)mpning av minimireserver EUROPEISKA UNIONENS R(cid:143)D HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av protokoll nr 3 om stadgan f(cid:148)r Euro- peiska centralbankssystemet och Europeiska central- banken (nedan kallad stadgan), s(cid:132)rskilt artikel 19. 2 i denna, med beaktande av Europeiska centralbankens kallad ECB) rekommendation (1), (nedan med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), med beaktande av kommissionens yttrande (3) i enlighet med det f(cid:148)rfarande som anges i artikel 106. 6 i F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Europeiska gemenskapen (nedan kallat f(cid:148)rdraget) samt i artikel 42 i stadgan, och p(cid:134) de villkor som anges i artikel 43. 1 i stadgan och punkt 8 i protokoll nr 11 om vissa best(cid:132)mmelser ang(cid:134)ende F(cid:148)re- nade konungariket Storbritannien och Nordirland, och av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: (1) Artikel 19. 2, j(cid:132)mf(cid:148)rd med artikel 43. 1, i stadgan, punkt 8 i protokollet nr 11 om vissa best(cid:132)mmelser ang(cid:134)ende F(cid:148)renade konungariket Storbritannien och Nordirland och punkt 2 i protokollet nr 12 om vissa best(cid:132)mmelser ang(cid:134)ende Danmark, skall inte medf(cid:148)ra att en icke deltagande medlemsstat f(cid:134)r n(cid:134)gra r(cid:132)ttig- heter eller skyldigheter. befogenhet att f(cid:148)rel(cid:132)gga sanktioner (4) n(cid:132)r det g(cid:132)ller principer och f(cid:148)rfaranden samt anges ett f(cid:148)renklat f(cid:148)rfarande f(cid:148)r sanktioner avseende vissa typer av regel(cid:148)vertr(cid:132)delser. Om best(cid:132)mmelserna r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 2532/98 skulle g(cid:134) emot de best(cid:132)mmelser i den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen som ger ECB befogenhet att f(cid:148)rel(cid:132)gga sanktioner skall best(cid:132)mmel- serna i den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen g(cid:132)lla. i (4) Enligt artikel 19. 1 i stadgan f(cid:134)r ECB-r(cid:134)det fastst(cid:132)lla regler f(cid:148)r att ber(cid:132)kna och fastst(cid:132)lla de minimireserver som kr(cid:132)vs. (5) F(cid:148)r att systemet med (cid:134)l(cid:132)ggande av minimireserver skall kunna vara ett effektivt verktyg f(cid:148)r f(cid:148)rvaltning av penningmarknaden och monet(cid:132)r styrning m(cid:134)ste det ha en s(cid:134)dan struktur att ECB har f(cid:148)rm(cid:134)ga och flexibilitet nog att till(cid:132)mpa krav p(cid:134) reserver mot bakgrund av och med h(cid:132)nsyn tagen till f(cid:148)r(cid:132)ndringar i fr(cid:134)ga om de ekonomiska och finansiella f(cid:148)rh(cid:134)llan- dena i de deltagande medlemsstaterna. I detta avse- ende m(cid:134)ste ECB vara flexibel nog att reagera f(cid:148)r ny betalningsteknik, s(cid:134)som utvecklingen av elektroniska pengar. F(cid:148)r att begr(cid:132)nsa m(cid:148)jligheterna att kringg(cid:134) kraven p(cid:134) minimireserver f(cid:134)r ECB till(cid:132)mpa dem p(cid:134) skyldigheter som h(cid:132)rr(cid:148)r fr(cid:134)n poster utanf(cid:148)r balans- r(cid:132)kningen, s(cid:132)rskilt poster som - antingen enskilt eller i eller utanf(cid:148)r i kombination med andra poster balansr(cid:132)kningen – (cid:132)r j(cid:132)mf(cid:148)rbara med skyldigheter som (cid:132)r upptagna i balansr(cid:132)kningen. (2) Enligt artikel 19. 2 i stadgan skall r(cid:134)det bland annat fastst(cid:132)lla basen f(cid:148)r minimireserverna och den h(cid:148)gsta till(cid:134)tna kvoten mellan dessa reserver och basen f(cid:148)r dem. (6) (3) Enligt artikel 19. 2 i stadgan skall r(cid:134)det (cid:132)ven fastst(cid:132)lla l(cid:132)mpliga sanktioner vid (cid:134)sidos(cid:132)ttande av dessa skyl- digheter, och i den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen fastst(cid:132)lls speci- fika sanktioner. I den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen h(cid:132)nvisas det till f(cid:148)rordning (EG) nr 2532/98 av den 23 november 1998 om Europeiska centralbankens r(cid:134)dets (1) EGT C 246, 6. 8. 1998, s. 6. (2) EGT C 328, 26. 10. 1998. (3) Yttrande avgivet den 8 oktober 1998 (yttrandet (cid:132)nnu ej offent- liggjort i EGT). fastst(cid:132)lla detaljerade regler f(cid:148)r I arbetet med att (cid:134)l(cid:132)ggandet av minimireserver – inbegripet fastst(cid:132)l- landet av faktiska reservkvoter, av eventuell avkast- ning p(cid:134) reserverna, av eventuella undantag fr(cid:134)n kravet p(cid:134) minimireserver och av eventuella (cid:132)ndringar av kraven p(cid:134) en viss grupp eller vissa grupper av institut – m(cid:134)ste ECB str(cid:132)va efter att uppn(cid:134) de m(cid:134)l f(cid:148)r Euro- peiska centralbankssystemet (nedan kallat ECBS) som anges i artikel 105. 1 i f(cid:148)rdraget och som avspeglas i artikel 2 i stadgan. Detta inneb(cid:132)r bland annat att ECB m(cid:134)ste (4) Se sida 4 i denna tidning. L 318/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 11. 98 icke (cid:148)nskv(cid:132)rda str(cid:132)va efter att undvika betydande, effekter i fr(cid:134)ga om undantr(cid:132)ngning eller disinterme- diering. (cid:143)l(cid:132)ggandet av s(cid:134)dana krav p(cid:134) minimireserver kan utg(cid:148)ra en best(cid:134)ndsdel i utformningen och genomf(cid:148)randet av gemenskapens monet(cid:132)ra politik, n(cid:134)got som anges som en av ECBS:s grundl(cid:132)ggande uppgifter f(cid:148)rsta strecksatsen i artikel 105. 2 i f(cid:148)rdraget, och som avspeglas i f(cid:148)rsta strecksatsen i artikel 3. 1 i stadgan. i 3) institut: varje enhet i en deltagande medlemsstat som ECB enligt villkoren i artikel 19. 1 i stadgan kan (cid:134)l(cid:132)gga att h(cid:134)lla minimireserver, 4) reservkvot: den andel i procent av basen f(cid:148)r minimire- serverna som ECB f(cid:134)r fastst(cid:132)lla i enlighet med artikel 19. 1 i stadgan, 5) sanktioner: b(cid:148)ter, viten, straffr(cid:132)nta och r(cid:132)ntel(cid:148)s ins(cid:132)tt- ning. (7) De sanktioner som f(cid:148)reskrivs vid (cid:134)sidos(cid:132)ttande av skyldigheterna enligt den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen p(cid:134)verkar l(cid:132)mpliga inte ECBS:s m(cid:148)jligheter i best(cid:132)mmelser f(cid:148)rh(cid:134)llande till sina motparter, inbegripet m(cid:148)jlig- heten att helt eller delvis utest(cid:132)nga ett institut fr(cid:134)n penningpolitiska transaktioner vid allvarligt (cid:134)sidos(cid:132)t- tande av kraven p(cid:134) minimireserver. f(cid:148)r genomf(cid:148)rande och p(cid:134)f(cid:148)ljder fastst(cid:132)lla att (8) ECBS och ECB har anf(cid:148)rtrotts uppgiften att f(cid:148)rbe- reda de penningpolitiska instrumenten s(cid:134) att de kan ha tr(cid:132)tt i kraft fullt ut n(cid:132)r den tredje etappen av den ekonomiska och monet(cid:132)ra unionen inleds (nedan kallad tredje etappen). Ett v(cid:132)sentligt inslag i dessa f(cid:148)rberedelser (cid:132)r att innan den tredje etappen inleds ha antagit de ECB-f(cid:148)rordningar enligt vilka instituten m(cid:134)ste h(cid:134)lla minimireserver fr(cid:134)n och med den 1 januari 1999. Det (cid:132)r (cid:148)nskv(cid:132)rt att under 1998 under- r(cid:132)tta marknadsakt(cid:148)rerna om de detaljerade best(cid:132)m- melser som ECB kan anse sig beh(cid:148)va anta f(cid:148)r att genomf(cid:148)ra systemet med minimireserver. Det (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att fr(cid:134)n och med dagen f(cid:148)r den h(cid:132)r f(cid:148)rordningens ikrafttr(cid:132)dande utrusta ECB med f(cid:148)re- skrivande befogenheter. (9) Best(cid:132)mmelserna i den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen kan till- l(cid:132)mpas i sin helhet p(cid:134) ett verkningsfullt s(cid:132)tt endast om de deltagande medlemsstaterna vidtar n(cid:148)dv(cid:132)ndiga (cid:134)tg(cid:132)rder s(cid:134) att deras myndigheter har befogenhet att fullt ut bist(cid:134) och samarbeta med ECB vad g(cid:132)ller insamling och kontroll av uppgifter i enlighet med vad som kr(cid:132)vs i den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen och i enlighet med artikel 5 i f(cid:148)rdraget. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 2 R(cid:132)tt att undanta institut ECB kan p(cid:134) icke-diskriminerande grunder undanta institut fr(cid:134)n kraven p(cid:134) minimireserver enligt kriterier som fastst(cid:132)lls av ECB. Artikel 3 Bas f(cid:148)r minimireserver 1. I basen f(cid:148)r de minimireserver som ECB enligt artikel 19. 1 i stadgan kan (cid:134)l(cid:132)gga institut att h(cid:134)lla skall, om inte annat f(cid:148)ljer av best(cid:132)mmelserna i punkterna 2 och 3, ing(cid:134) i) institutets skyldigheter genom mottagande av medel, tillsammans med ii) institutets skyldigheter som h(cid:132)rr(cid:148)r fr(cid:134)n poster utanf(cid:148)r balansr(cid:132)kningen; i basen skall dock inte ing(cid:134) iii) skyldigheter som ett institut helt eller delvis har gent- emot andra institut enligt villkor som fastst(cid:132)lls av ECB, och inte heller iv) skyldigheter gentemot ECB eller gentemot nationella centralbanker. 2. F(cid:148)r skyldigheter i form av oms(cid:132)ttningsbara skuldf(cid:148)r- bindelser kan ECB som alternativ till best(cid:132)mmelsen i punkt 1 iii ovan f(cid:148)reskriva att ett instituts skyldigheter gentemot ett annat institut helt eller delvis skall undantas fr(cid:134)n basen f(cid:148)r det fordrings(cid:132)gande institutets minimire- server. ECB kan p(cid:134) icke-diskriminerande grunder till(cid:134)ta att 3. vissa typer av tillg(cid:134)ngar undantas fr(cid:134)n kategorier av skyl- digheter som ing(cid:134)r i basen f(cid:148)r minimireserverna. Artikel 1 Definitioner Artikel 4 Reservkvoter I denna f(cid:148)rordning avses med 1) deltagande medlemsstat: en medlemsstat som har inf(cid:148)rt den gemensamma valutan i enlighet med f(cid:148)rdraget, 2) nationell centralbank: en deltagande medlemsstats centralbank, 1. Reservkvoterna, som ECB f(cid:134)r fastst(cid:132)lla enligt artikel 19. 1 i stadgan, f(cid:134)r inte (cid:148)verstiga 10 % av n(cid:134)gon relevant skyldighet som utg(cid:148)r en del av basen f(cid:148)r minimireser- verna, men kan vara 0 %. 2. Med f(cid:148)rbeh(cid:134)ll av punkt 1 kan ECB p(cid:134) icke-diskrimi- nerande grunder fastst(cid:132)lla skilda reservkvoter f(cid:148)r vissa kategorier av skyldigheter som ing(cid:134)r i basen f(cid:148)r minimi- reserverna. 27. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 318/3 Artikel 5 F(cid:148)reskrivande befogenheter N(cid:132)r det g(cid:132)ller artiklarna 2, 3 och 4 skall ECB, n(cid:132)r s(cid:134) (cid:132)r l(cid:132)mpligt, anta f(cid:148)rordningar eller beslut. Artikel 6 R(cid:132)tt att inh(cid:132)mta och verifiera uppgifterna ECB skall ha r(cid:132)tt att 1. inh(cid:132)mta de uppgifter som beh(cid:148)vs f(cid:148)r genomf(cid:148)randet av kravet p(cid:134) minimireserver. S(cid:134)dana uppgifter skall vara insynsskyd- dade. fr(cid:134)n institut 2. ECB skall ha r(cid:132)tt att med avseende p(cid:134) korrekthet och kvalitet kontrollera den information som instituten till- handah(cid:134)ller f(cid:148)r att visa att de uppfyller kraven p(cid:134) minimi- reserver. ECB skall underr(cid:132)tta instituten om sitt beslut att verifiera eller inh(cid:132)mta uppgifter. 3. R(cid:132)tten att verifiera uppgifter skall inbegripa r(cid:132)tten att a) beg(cid:132)ra att dokument (cid:148)verl(cid:132)mnas, b) granska institutens r(cid:132)kenskaper och register, c) ta kopior av eller g(cid:148)ra utdrag ur s(cid:134)dana r(cid:132)kenskaper och register, och d) beg(cid:132)ra skriftliga eller muntliga f(cid:148)rklaringar. institut f(cid:148)rhindrar inh(cid:132)mtandet Om ett och/eller kontrollen av information skall den deltagande medlems- stat i vilken de relevanta lokalerna (cid:132)r bel(cid:132)gna ge det bist(cid:134)nd som kr(cid:132)vs, d(cid:132)ribland s(cid:132)kerst(cid:132)lla tilltr(cid:132)de till insti- tutets lokaler s(cid:134) att de ovann(cid:132)mnda r(cid:132)ttigheterna kan ut(cid:148)vas. till denna f(cid:148)rordning, f(cid:134)r ECB f(cid:148)rel(cid:132)gga institutet endera av f(cid:148)ljande sanktioner: a) En r(cid:132)ntebetalning uppg(cid:134)ende till h(cid:148)gst fem procent- enheter (cid:148)ver ECBS:s marginall(cid:134)ner(cid:132)nta eller tv(cid:134) g(cid:134)nger ECBS:s marginall(cid:134)ner(cid:132)nta; i b(cid:134)da fallen skall betal- ningen ber(cid:132)knas p(cid:134) det belopp varmed det ber(cid:148)rda institutets reserver understiger kravet p(cid:134) minimire- server. b) Ett (cid:134)l(cid:132)ggande av det ber(cid:148)rda institutet att g(cid:148)ra en r(cid:132)ntel(cid:148)s ins(cid:132)ttning i ECB eller de nationella central- bankerna till ett belopp av h(cid:148)gst tre g(cid:134)nger det belopp varmed institutets reserver understiger kravet p(cid:134) mini- mireserver. Ins(cid:132)ttningens l(cid:148)ptid skall inte (cid:148)verstiga den period under vilken institutet underl(cid:134)ter att h(cid:134)lla minimireserverna. 2. N(cid:132)r en sanktion f(cid:148)rel(cid:132)ggs enligt punkt 1 skall prin- ciperna och f(cid:148)rfarandena i f(cid:148)rordning (EG) nr 2532/98 till(cid:132)mpas. Artikel 2. 1 och 2. 3 och artikel 3. 1–3. 4 i den f(cid:148)rordningen skall dock inte vara till(cid:132)mpliga, och de tids- f(cid:148)rkortas till frister som avses i artikel 3. 6–3. 8 skall femton dagar. 3. Om ett institut underl(cid:134)ter att fullg(cid:148)ra skyldigheter enligt den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen eller enligt ECB-f(cid:148)rordningar eller ECB-beslut som (cid:132)r knutna till denna f(cid:148)rordning, ut(cid:148)ver de skyldigheter som avses i punkt 1, skall f(cid:148)rord- ning (EG) nr 2532/98 till(cid:132)mpas n(cid:132)r det g(cid:132)ller sanktioner f(cid:148)r s(cid:134)dan underl(cid:134)tenhet och vad g(cid:132)ller gr(cid:132)nser och villkor f(cid:148)r s(cid:134)dana sanktioner. ECB f(cid:134)r delegera verkst(cid:132)llandet av de r(cid:132)ttigheter som 4. avses i punkterna 1–3 till de nationella centralbankerna. I enlighet med f(cid:148)rsta strecksatsen i artikel 34. 1 i stadgan skall ECB ha befogenhet att i en f(cid:148)rordning ytterligare precisera villkoren f(cid:148)r ut(cid:148)vande av kontrollr(cid:132)tten. Artikel 7 Sanktioner vid (cid:134)sidos(cid:132)ttande av kraven Artikel 8 Slutbest(cid:132)mmelser Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft samma dag som den offentligg(cid:148)rs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 1. Om ett institut underl(cid:134)ter att h(cid:134)lla alla eller delar av de minimireserver som kr(cid:132)vs enligt den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen och de ECB-f(cid:148)rordningar eller ECB-beslut som (cid:132)r knutna Artikel 5 skall till(cid:132)mpas fr(cid:134)n och med den dag d(cid:134) denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft. (cid:153)vriga artiklar skall till(cid:132)mpas fr(cid:134)n och med den 1 januari 1999. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 23 november 1998. P(cid:134) r(cid:134)dets v(cid:132)gnar R. EDLINGER Ordf(cid:148)rande


title: Regulamento (CE, CECA, Euratom) nº 2548/98 do Conselho de 23 de Novembro de 1998 que altera o Regulamento Financeiro, de 21 de Dezembro de 1977, aplicável ao Orçamento Geral das Comunidades Europeias

eurovoc_concepts:
commitment of expenditure
financial control
financial regulation
general budget (EU)
management audit

text: 28. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 320/1 I (Actos cuja publica(cid:135)(cid:209)o (cid:130) uma condi(cid:135)(cid:209)o da sua aplicabilidade) REGULAMENTO (CE, CECA, EURATOM) Nº 2548/98 DO CONSELHO de 23 de Novembro de 1998 que altera o Regulamento Financeiro, de 21 de Dezembro de 1977, aplic(cid:145)vel ao Or(cid:135)amento Geral das Comunidades Europeias O CONSELHO DA UNI(cid:212)O EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, e, nomeadamente seu artigo 209º, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carv(cid:209)o e do A(cid:135)o, e, nomeadamente o seu artigo 78ºE, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia At(cid:155)mica, e, nomeadamente o seu artigo 183º, Tendo em conta a proposta da Comiss(cid:209)o (1), Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (2), Tendo em conta o parecer do Tribunal de Contas (3), Considerando que a concerta(cid:135)(cid:209)o prevista pela Declara(cid:135)(cid:209)o Comum do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comiss(cid:209)o de 4 de Mar(cid:135)o de 1975 teve lugar no (cid:131)mbito de uma comiss(cid:209)o de concerta(cid:135)(cid:209)o; Considerando que (cid:130) conveniente alterar o Regulamento Financeiro, de 21 de Dezembro de 1977, aplic(cid:145)vel ao or(cid:135)amento geral das Comunidades Europeias (4), a seguir designado por «Regulamento Financeiro», nomeadamente para melhorar a gest(cid:209)o financeira nas institui(cid:135)(cid:210)es; Considerando que a gest(cid:209)o das autoriza(cid:135)(cid:210)es se caracteriza, por vezes, por atrasos significativos e que, por esse motivo, se imp(cid:210)e um controlo refor(cid:135)ado das autoriza(cid:135)(cid:210)es em curso; que, para o efeito, (cid:130) conveniente completar o disposto no nº 7 do artigo 1 º, aditado pelo Regulamento (Euratom, CECA, CEE) nº 610/90 do Conselho, de 13 de Mar(cid:135)o de 1990, que altera o Regulamento Financeiro, de 21 de Dezembro de 1977, aplic(cid:145)vel ao or(cid:135)amento geral das Comunidades Europeias (5), prevendo, no citado nº 7 do artigo 1º e no nº 2 do artigo 36º, disposi(cid:135)(cid:210)es gerais relativas (cid:133)s dota(cid:135)(cid:210)es libertas; que, todavia, se deve prever que estas disposi(cid:135)(cid:210)es n(cid:209)o sejam aplic(cid:145)veis aos Fundos estruturais, nem ao Fundo de Coes(cid:209)o, a fim de n(cid:209)o preju- (1) JO C 296 de 8. 10. 1996, p. 13, e JO C 359 de 25. 11. 1997, p. 9. (2) JO C 286 de 22. 9. 1997, p. 330. (3) Parecer emitido em 9 e 10 de Julho de 1997 (ainda n(cid:209)o publicado no Jornal Oficial). (4) JO L 356 de 31. 12. 1977, p. 1. Regulamento com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2444/97 (JO C 340 de 11. 12. 1997, p. 1). (5) JO L 70 de 16. 3. 1990, p. 1. dicar a eventual evolu(cid:135)(cid:209)o das disposi(cid:135)(cid:210)es especiais respei- tantes a esses fundos e tendo em conta a necessidade de assegurar a coer(cid:136)ncia do conjunto destas; Considerando que (cid:130) necess(cid:145)rio assegurar um controlo rigoroso das delega(cid:135)(cid:210)es e subdelega(cid:135)(cid:210)es de assinaturas e que, neste contexto, (cid:130) necess(cid:145)rio prever a responsabilidade disciplinar, e eventualmente pecuni(cid:145)ria, dos agentes que exerceram poderes que n(cid:209)o lhes haviam sido delegados ou subdelegados, ou que exerceram poderes para al(cid:130)m dos poderes que lhe foram expressamente conferidos; Considerando que o recurso (cid:133) gest(cid:209)o dos programas comunit(cid:145)rios mediante subcontrata(cid:135)(cid:209)o deve ser enqua- drado por disposi(cid:135)(cid:210)es adequadas que garantam a transpa- r(cid:136)ncia das opera(cid:135)(cid:210)es e definam o processo de contabili- za(cid:135)(cid:209)o dos fundos gerados, utiliz(cid:145)veis para o financiamento dos programas em quest(cid:209)o; Considerando que o auditor financeiro est(cid:145) incumbido da fun(cid:135)(cid:209)o de auditor interno da sua Institui(cid:135)(cid:209)o e que, neste contexto, deve ser consultado sobre a instala(cid:135)(cid:209)o e alte- ra(cid:135)(cid:209)o dos sistemas de invent(cid:145)rio, bem como sobre a insta- la(cid:135)(cid:209)o e altera(cid:135)(cid:209)o dos sistemas de gest(cid:209)o financeira utili- zados pelos gestores or(cid:135)amentais e que, por outro lado, a an(cid:145)lise da gest(cid:209)o financeira lhe deve ser igualmente apre- sentada; Considerando que (cid:130) conveniente tomar em conta as exig(cid:136)ncias resultantes dos sistemas inform(cid:145)ticos de gest(cid:209)o financeira; Considerando que (cid:130) necess(cid:145)rio aperfei(cid:135)oar o sistema contabil(cid:146)stico; Considerando que (cid:130) conveniente introduzir no Regula- mento Financeiro as disposi(cid:135)(cid:210)es adequadas (cid:133) contabili- za(cid:135)(cid:209)o dos recursos pr(cid:155)prios tradicionais que apresentem um car(cid:145)cter espec(cid:146)fico relativamente aos restantes recursos pr(cid:155)prios (IVA e PNB); Considerando que (cid:130) necess(cid:145)rio zelar por que exista uma correspond(cid:136)ncia fiel entre os compromissos legais assu- midos pela institui(cid:135)(cid:209)o e as autoriza(cid:135)(cid:210)es contabil(cid:146)sticas L 320/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 28. 11. 98 apresentadas ao auditor financeiro e lan(cid:135)adas na contabili- dade geral, deixando embora um prazo razo(cid:145)vel para a conclus(cid:209)o dos compromissos legais, nos casos em que as decis(cid:210)es de princ(cid:146)pio da Comiss(cid:209)o equivalem a autori- za(cid:135)(cid:209)o de despesas; Considerando que o grau e a natureza do risco assumido por for(cid:135)a das autoriza(cid:135)(cid:210)es e dos pagamentos variam consoante o sector em causa; que, por esse motivo, o auditor financeiro, ainda que mantendo um controlo pr(cid:130)vio m(cid:146)nimo do conjunto das autoriza(cid:135)(cid:210)es e dos paga- mentos quanto a todos os benefici(cid:145)rios, bem como um controlo sistem(cid:145)tico quanto aos sectores de risco, deve poder fazer a distin(cid:135)(cid:209)o entre os diversos modos de controlo, de forma a permitir a atribui(cid:135)(cid:209)o dos meios em fun(cid:135)(cid:209)o dos riscos; que deve ser mantido ou reintroduzido o controlo sistem(cid:145)tico nos sectores de risco; Considerando que (cid:130) (cid:156)til prever prazos para o bom desen- rolar do processo que permite ultrapassar a recusa de visto pelo auditor financeiro; Considerando a aplica(cid:135)(cid:209)o da declara(cid:135)(cid:209)o de fiabilidade torna indispens(cid:145)vel o refor(cid:135)o da disciplina necess(cid:145)ria no dom(cid:146)nio dos invent(cid:145)rios, procedendo a uma defini(cid:135)(cid:209)o das miss(cid:210)es respectivas do gestor or(cid:135)amental e do tesoureiro; Considerando que (cid:130) oportuno reorganizar o processo de autoriza(cid:135)(cid:209)o de transfer(cid:136)ncias entre cap(cid:146)tulos no (cid:131)mbito do FEOGA, sec(cid:135)(cid:209)o «Garantia», concedendo um prazo suple- mentar (cid:133) Comiss(cid:209)o para introduzir as suas propostas de transfer(cid:136)ncia; Considerando que (cid:130) necess(cid:145)rio alterar o t(cid:146)tulo IX do Regulamento Financeiro para harmonizar as suas disposi- (cid:135)(cid:210)es com os crit(cid:130)rios de transpar(cid:136)ncia, de publicidade e de respeito da concorr(cid:136)ncia, constantes das directivas do Conselho relativas (cid:133) celebra(cid:135)(cid:209)o dos contratos, bem como dos acordos internacionais de que a Comunidade (cid:130) parte, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º O Regulamento Financeiro (cid:130) alterado do seguinte modo: 1. No nº 7 do artigo 1 º: a) O primeiro par(cid:145)grafo passa a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: legais contra(cid:146)das por «As obriga(cid:135)(cid:210)es for(cid:135)a de ac(cid:135)(cid:210)es cuja realiza(cid:135)(cid:209)o se estenda por mais de um exerc(cid:146)cio e as propostas de autoriza(cid:135)(cid:209)o correspon- dentes comportam uma data-limite de execu(cid:135)(cid:209)o. Esta data deve ser notificada ao benefici(cid:145)rio pela forma jur(cid:146)dica adequada. As parcelas destas autori- seis za(cid:135)(cid:210)es que n(cid:209)o se encontrem executadas meses ap(cid:155)s essa data ser(cid:209)o objecto de anula(cid:135)(cid:209)o de autoriza(cid:135)(cid:209)o, nos termos do nº 6 do artigo 7º Todavia, o terceiro per(cid:146)odo do presente par(cid:145)grafo n(cid:209)o (cid:130) aplic(cid:145)vel aos Fundos estruturais nem ao Fundo de Coes(cid:209)o. »; b) O terceiro par(cid:145)grafo passa a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: «Em condi(cid:135)(cid:210)es especiais, a Comiss(cid:209)o poder(cid:145) adaptar a data-limite de execu(cid:135)(cid:209)o dessas obriga- (cid:135)(cid:210)es, com base em justifica(cid:135)(cid:209)o adequada, a apre- sentar pelos benefici(cid:145)rios. »; c) (cid:144) aditado o seguinte par(cid:145)grafo: «Neste caso, a adapta(cid:135)(cid:209)o da data deve seguir o mesmo processo que o previsto nos artigos 36º e 39º para a proposta de autoriza(cid:135)(cid:209)o e ser notificada jur(cid:146)dica ao adequada. ». benefici(cid:145)rio mediante forma a 2. No artigo 7º: a) No primeiro travess(cid:209)o da al(cid:146)nea a) do nº 2 os termos, «devendo esses montantes» s(cid:209)o substitu(cid:146)dos por «devem»; b) O primeiro par(cid:145)grafo do nº 6 passa a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: «A anula(cid:135)(cid:209)o de autoriza(cid:135)(cid:210)es na sequ(cid:136)ncia da n(cid:209)o execu(cid:135)(cid:209)o total ou parcial dos projectos a que as dota(cid:135)(cid:210)es foram afectadas, nas rubricas or(cid:135)amentais em que (cid:130) feita distin(cid:135)(cid:209)o entre dota(cid:135)(cid:210)es de autori- za(cid:135)(cid:209)o e dota(cid:135)(cid:210)es de pagamento, que interv(cid:136)m durante exerc(cid:146)cios posteriores em rela(cid:135)(cid:209)o ao exer- c(cid:146)cio em que as dota(cid:135)(cid:210)es foram inscritas no or(cid:135)a- mento, d(cid:145) origem, regra geral, (cid:133) anula(cid:135)(cid:209)o das dota- (cid:135)(cid:210)es correspondentes. Por outro lado, (cid:130) necess(cid:145)rio proceder (cid:133) recupera(cid:135)(cid:209)o dos eventuais montantes indevidamente pagos. ». 3. No artigo 22º: a) No nº 2, (cid:130) aditado o seguinte par(cid:145)grafo: «A Comiss(cid:209)o e as outras institui(cid:135)(cid:210)es n(cid:209)o podem, de nenhuma forma e por nenhum motivo, delegar em entidades ou organismos externos as fun(cid:135)(cid:210)es de execu(cid:135)(cid:209)o do or(cid:135)amento que impliquem miss(cid:210)es de servi(cid:135)o p(cid:156)blico europeu, nomeadamente no que respeita (cid:133) sua compet(cid:136)ncia para a adjudica(cid:135)(cid:209)o de contratos p(cid:156)blicos. »; b) No nº 4, (cid:130) inserido o seguinte terceiro par(cid:145)grafo: «(cid:144) proibido qualquer acto de execu(cid:135)(cid:209)o do or(cid:135)a- mento que possa gerar confus(cid:209)o de interesses entre o delegante, o delegado e o terceiro destinat(cid:145)rio da despesa. As normas de execu(cid:135)(cid:209)o referidas no artigo 139º execu(cid:135)(cid:209)o do determinar(cid:209)o presente aos quanto aspectos seguintes: condi(cid:135)(cid:210)es de nomeadamente as artigo, — causas da confus(cid:209)o de interesses, — pessoas entre as quais se pode criar confus(cid:209)o de interesses, — consequ(cid:136)ncia da confus(cid:209)o de interesses. »; c) No nº 4, (cid:130) aditado o seguinte par(cid:145)grafo: «Qualquer agente que proceda a actos de emiss(cid:209)o de ordens de pagamento de autoriza(cid:135)(cid:210)es ou de pagamentos sem ter recebido delega(cid:135)(cid:209)o ou subde- lega(cid:135)(cid:209)o ou que tenha actuado para al(cid:130)m dos limites dos poderes que lhe foram expressamente 28. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 320/3 conferidos, (cid:130) respons(cid:145)vel em termos disciplinares e eventualmente pecuni(cid:145)rios, nos termos do t(cid:146)tulo V. Cada institui(cid:135)(cid:209)o aprovar(cid:145) normas internas para o estabelecimento do processo de aprova(cid:135)(cid:209)o dos actos de subdelega(cid:135)(cid:209)o. Esses actos referir(cid:209)o obriga- toriamente e de forma pormenorizada as compe- t(cid:136)ncias assim atribu(cid:146)das. »; d) (cid:144) inserido o seguinte n(cid:156)mero: «4 A. Quando as institui(cid:135)(cid:210)es confiarem a uma pessoa, (cid:155)rg(cid:209)o ou empresa externa a execu(cid:135)(cid:209)o de actividades comunit(cid:145)rias, os contratos de subcon- trata(cid:135)(cid:209)o celebrados para o efeito devem comportar todas as disposi(cid:135)(cid:210)es adequadas para assegurar a transpar(cid:136)ncia das opera(cid:135)(cid:210)es efectuadas no (cid:131)mbito da subcontrata(cid:135)(cid:209)o, segundo as normas de execu(cid:135)(cid:209)o constantes do artigo 139º Nos casos em que os pagamentos efectuados aos subcontratantes produzam juros utiliz(cid:145)veis para o financiamento em quest(cid:209)o, procede-se do seguinte modo: programas dos — os juros produzidos por esses fundos ser(cid:209)o periodicamente objecto, com base em venci- mentos n(cid:209)o superiores a seis meses, de ordens de cobran(cid:135)a que dar(cid:209)o lugar (cid:133) imputa(cid:135)(cid:209)o no mapa das receitas, — paralelamente, ser(cid:209)o inscritas dota(cid:135)(cid:210)es no montante correspondente, tanto em autoriza- (cid:135)(cid:210)es como em pagamentos, na rubrica do mapa das despesas que suportou a despesa inicial. ». 4. No artigo 24º, os par(cid:145)grafos quarto e quinto passam a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: «O auditor financeiro (cid:130) obrigatoriamente consultado sobre a instala(cid:135)(cid:209)o e altera(cid:135)(cid:209)o dos sistemas contabil(cid:146)s- ticos e dos sistemas de invent(cid:145)rio da institui(cid:135)(cid:209)o de que depende, bem como sobre a instala(cid:135)(cid:209)o e altera(cid:135)(cid:209)o dos sistemas de gest(cid:209)o financeira utilizados pelos gestores or(cid:135)amentais. Tem acesso aos dados desses sistemas. O controlo efectuado por esse agente realiza-se com base nos processos relativos (cid:133)s despesas e (cid:133)s receitas e, quando necess(cid:145)rio, no pr(cid:155)prio local. O auditor finan- ceiro (cid:130) incumbido da auditoria interna da institui(cid:135)(cid:209)o, segundo as normas de execu(cid:135)(cid:209)o previstas no artigo 139º A referida auditoria incluir(cid:145), entre outros elementos, a avalia(cid:135)(cid:209)o da efici(cid:136)ncia dos sistemas de gest(cid:209)o e de controlo e a verifica(cid:135)(cid:209)o da regularidade das opera(cid:135)(cid:210)es. ». 5. No artigo 25º, ap(cid:155)s o quarto par(cid:145)grafo, (cid:130) aditado o seguinte par(cid:145)grafo: «O tesoureiro (cid:130) consultado sobre a instala(cid:135)(cid:209)o e alte- ra(cid:135)(cid:209)o dos sistemas contabil(cid:146)sticos de gest(cid:209)o financeira utilizados pelos gestores or(cid:135)amentais, nos casos em que esses sistemas se destinem a fornecer dados (cid:133) contabilidade central. Tem acesso, a seu pedido, aos dados desses sistemas. O tesoureiro ser(cid:145) igualmente consultado sobre a instaura(cid:135)(cid:209)o e a altera(cid:135)(cid:209)o dos sistemas de invent(cid:145)rio. »;. 6. No artigo 27º: a) No nº 2, (cid:130) suprimida a al(cid:146)nea f); b) (cid:144) inserido o seguinte n(cid:156)mero: Em derroga(cid:135)(cid:209)o ao disposto no artigo 4º, «2 A. os pre(cid:135)os dos produtos ou presta(cid:135)(cid:210)es fornecidos (cid:133)s Comunidades, que incorporem encargos fiscais que sejam objecto de um reembolso pelos Estados- for(cid:135)a do protocolo relativo aos -membros por privil(cid:130)gios e imunidades das Comunidades Euro- peias, s(cid:209)o imputados or(cid:135)amentalmente pelo seu valor l(cid:146)quido. Os reembolsos dos citados encargos fiscais s(cid:209)o objecto de um acompanhamento separado na contabilidade. A regulariza(cid:135)(cid:209)o destes reembolsos efectuar-se-(cid:145) mediante a inscri(cid:135)(cid:209)o do montante definitivo no or(cid:135)amento, o mais tardar no ano seguinte ao exerc(cid:146)cio em que tiver sido cobrado. ». 7. Ao artigo 28º (cid:130) aditado o seguinte n(cid:156)mero: «3. Em derroga(cid:135)(cid:209)o ao disposto no nº 1, os recursos pr(cid:155)prios definidos nos n(cid:16) 1 e 2 do artigo 2º da Decis(cid:209)o 94/728/CE, Euratom, transferidos em datas fixas pelos Estados-membros, n(cid:209)o ser(cid:209)o objecto de uma previs(cid:209)o de cr(cid:130)dito pr(cid:130)via (cid:133) coloca(cid:135)(cid:209)o (cid:133) dispo- si(cid:135)(cid:209)o directa da Comiss(cid:209)o dos montantes pelos Estados-membros. Ser(cid:209)o objecto, por parte do gestor or(cid:135)amental competente, de uma ordem de cobran(cid:135)a. No que se refere (cid:133)s receitas relativas ao nº 1, al(cid:146)neas a) e b), do artigo 2º da decis(cid:209)o citada, as ordens de cobran(cid:135)a ser(cid:209)o elaboradas com base nos extractos mensais dos direitos apurados pelos Estados-membros e transmitidos (cid:133) Comiss(cid:209)o. As ordens de cobran(cid:135)a ser(cid:209)o enviadas para visto ao Auditor Financeiro. Ap(cid:155)s o seu visto, s(cid:209)o lan(cid:135)adas pelo tesoureiro, segundo as normas de execu(cid:135)(cid:209)o cons- tantes do artigo 139º». 8. No artigo 36º: a) No nº 1, a palavra «previsional» (cid:130) substitu(cid:146)da por «provisional»; b) Os n(cid:16) 2 e 3 passam a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: an(cid:145)logas, «2. Sem preju(cid:146)zo do disposto no artigo 99º, as decis(cid:210)es tomadas pela Comiss(cid:209)o de acordo com as disposi(cid:135)(cid:210)es que autorizam a concess(cid:209)o de aux(cid:146)lios financeiros ao abrigo dos diferentes fundos ou de ac(cid:135)(cid:210)es autoriza(cid:135)(cid:209)o de equivalem a despesas. Excepto se, em aplica(cid:135)(cid:209)o das citadas disposi(cid:135)(cid:210)es, essas decis(cid:210)es fixarem um prazo de execu(cid:135)(cid:209)o diferente, cobrindo as referidas autoriza- (cid:135)(cid:210)es, at(cid:130) 31 de Dezembro do ano n+1, o custo total dos compromissos legais individuais corres- pondentes. L 320/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 28. 11. 98 Durante o per(cid:146)odo de execu(cid:135)(cid:209)o previsto no primeiro par(cid:145)grafo, a conclus(cid:209)o de cada compro- misso legal individual ser(cid:145) objecto de um lan(cid:135)a- mento, pelo gestor or(cid:135)amental, na contabilidade central, em imputa(cid:135)(cid:209)o da autoriza(cid:135)(cid:209)o referida no primeiro par(cid:145)grafo. O saldo que n(cid:209)o tiver sido executado ap(cid:155)s o prazo de execu(cid:135)(cid:209)o fixado (cid:130) libertado. Contudo, o presente par(cid:145)grafo n(cid:209)o (cid:130) aplic(cid:145)vel aos Fundos estruturais nem ao Fundo de Coes(cid:209)o. 3. As condi(cid:135)(cid:210)es de execu(cid:135)(cid:209)o dos n(cid:16) 1 e 2 devem permitir assegurar, segundo as necessidades reais, uma contabiliza(cid:135)(cid:209)o exacta das autoriza(cid:135)(cid:210)es e das ordens de pagamento e, no que diz respeito ao nº 2, o acompanhamento da correspond(cid:136)ncia entre os compromissos legais espec(cid:146)ficos e a auto- riza(cid:135)(cid:209)o or(cid:135)amental global prevista pela decis(cid:209)o da Comiss(cid:209)o. Ser(cid:209)o determinadas pelas normas de execu(cid:135)(cid:209)o constantes do artigo 139º». 9. Ao artigo 37º (cid:130) aditado o seguinte par(cid:145)grafo: «As propostas de autoriza(cid:135)(cid:209)o previstas no nº 1 do artigo 36º e os compromissos legais previstos no segundo par(cid:145)grafo do nº 2 do mesmo artigo podem ser objecto de um controlo por sondagem. Este controlo ser(cid:145) efectuado segundo um sistema que permita identificar os sectores de risco, nos quais exista forte probabilidade de n(cid:209)o serem preenchidos os requisitos constantes do nº 1 do artigo 38º. Nos sectores de risco, o controlo dos compromissos indivi- duais ser(cid:145) sistem(cid:145)tico. ». 10. No artigo 39º o segundo e terceiro par(cid:145)grafos passam a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: «Em caso de recusa de visto, e se o gestor or(cid:135)amental mantiver a sua proposta, a quest(cid:209)o ser(cid:145) submetida, para decis(cid:209)o, no prazo de dois meses a contar da data da referida recusa, (cid:133) autoridade superior da institui(cid:135)(cid:209)o interessada a que se referem os n(cid:16) 1 e 2 do artigo 22º Exceptuando os casos em que a disponibilidade da dota(cid:135)(cid:209)o esteja em causa, a referida autoridade superior pode, por decis(cid:209)o devidamente justificada, tomada sob sua exclusiva responsabilidade, ignorar a recusa do visto. Esta decis(cid:209)o ser(cid:145) execut(cid:155)ria a partir da data da recusa do visto. Deve ser tomada, o mais tardar, at(cid:130) 15 de Fevereiro do ano n+1. Ser(cid:145) comunicada, para informa(cid:135)(cid:209)o, ao auditor financeiro. A autoridade supe- rior de cada institui(cid:135)(cid:209)o informar(cid:145) o Tribunal de Contas, no prazo de um m(cid:136)s, de todas estas decis(cid:210)es. O Tribunal de Contas apresentar(cid:145) todos os anos um relat(cid:155)rio ao Parlamento Europeu e ao Conselho, no (cid:131)mbito do processo de quita(cid:135)(cid:209)o, sobre as consequ(cid:136)n- cias da decis(cid:209)o de ignorar a recusa do visto do ponto de vista da legalidade ou do incumprimento de uma directiva em mat(cid:130)ria de obras p(cid:156)blicas ou de pres- ta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os. ». 11. Ao terceiro travess(cid:209)o do artigo 44º (cid:130) aditado, ap(cid:155)s os termos «moeda nacional», o seguinte texto: «Todavia, quando as ordens de pagamento forem transmitidas aos bancos por meios inform(cid:145)ticos, n(cid:209)o (cid:130) necess(cid:145)rio que o montante seja mencionado por extenso. ». 12. Ao segundo par(cid:145)grafo do nº 1 do artigo 46º (cid:130) aditado o seguinte texto: «A decis(cid:209)o de emitir uma ordem de pagamento do saldo ser(cid:145) adoptada dentro do prazo previsto no nº 7 do artigo 1º. ». 13. Ao artigo 47º (cid:130) aditado o seguinte par(cid:145)grafo: «O visto pr(cid:130)vio pode ser concedido com base num controlo por sondagem; este controlo ser(cid:145) efectuado segundo um sistema que permita identificar os sectores de risco, nos quais exista uma forte probabili- dade de n(cid:209)o serem preenchidos os requisitos referidos sectores de risco, o no segundo par(cid:145)grafo. Nos controlo das ordens de pagamento ser(cid:145) sistem(cid:145)tico. ». 14. Ao nº 3 do artigo 58º, (cid:130) aditado o seguinte texto: «A proposta do concorrente deve incluir desde o in(cid:146)cio todos os elementos essenciais exigidos no concurso, sob pena de ser considerada inadmiss(cid:146)vel. As regras de execu(cid:135)(cid:209)o referidas no artigo 139º estabe- lecer(cid:209)o os crit(cid:130)rios de identifica(cid:135)(cid:209)o dos elementos essenciais da proposta. ». 15. Ao artigo 65º s(cid:209)o aditados os seguintes par(cid:145)grafos: «O sistema de invent(cid:145)rio ser(cid:145) elaborado pelo gestor or(cid:135)amental com a assist(cid:136)ncia t(cid:130)cnica do tesoureiro. Este sistema de invent(cid:145)rio, que ser(cid:145) gerido pelo gestor or(cid:135)amental, deve fornecer ao sistema central da conta- bilidade as informa(cid:135)(cid:210)es pertinentes necess(cid:145)rias para elabora(cid:135)(cid:209)o do balan(cid:135)o financeiro da institui(cid:135)(cid:209)o. As institui(cid:135)(cid:210)es adoptar(cid:209)o, cada uma no que lhes disser respeito, as disposi(cid:135)(cid:210)es relativas (cid:133) conserva(cid:135)(cid:209)o dos bens inclu(cid:146)dos nos seus respectivos balan(cid:135)os e deter- minam os servi(cid:135)os administrativos respons(cid:145)veis pelo sistema de invent(cid:145)rio». 16. O artigo 70º (cid:130) alterado do seguinte modo: a) No primeiro par(cid:145)grafo a palavra «or(cid:135)amentais» (cid:130) e express(cid:209)o encargos pela «de substitu(cid:146)da proveitos,»; b) A al(cid:146)nea a) do segundo par(cid:145)grafo passa a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: «a) As contas de encargos e proveitos, que se subdividem em duas categorias distintas: — as contas de encargos e proveitos or(cid:135)a- mentais que permitem acompanhar a execu(cid:135)(cid:209)o do or(cid:135)amento e obter o saldo do exerc(cid:146)cio or(cid:135)amental, — as contas de encargos e proveitos n(cid:209)o or(cid:135)a- mentais que se acrescem (cid:133) categoria ante- rior permitindo obter um resultado conta- bil(cid:146)stico alargado;». 28. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 320/5 17. (cid:144) inserido o seguinte artigo: «Artigo 70º A No que se refere (cid:133) tomada em considera(cid:135)(cid:209)o da depre- cia(cid:135)(cid:209)o dos elementos de activo, as regras de amorti- za(cid:135)(cid:209)o e de constitui(cid:135)(cid:209)o de provis(cid:210)es ser(cid:209)o determi- nadas segundo as normas de execu(cid:135)(cid:209)o constantes do artigo 139º». 18. O artigo 76º passa a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: «Artigo 76º A responsabilidade disciplinar, e eventualmente pecu- ni(cid:145)ria, dos gestores or(cid:135)amentais, dos auditores finan- ceiros, dos tesoureiros, dos tesoureiros subordinados e dos gestores de fundos para adiantamentos ser(cid:145) deter- minada de acordo com as condi(cid:135)(cid:210)es previstas nos artigos 22º, 86º e 89º do Estatuto dos Funcion(cid:145)rios das Comunidades Europeias. Para a abertura do processo para determinar a respon- sabilidade pecuni(cid:145)ria e disciplinar, ser(cid:145) transmitida (cid:133) autoridade competente toda a informa(cid:135)(cid:209)o pertinente, incluindo eventuais relat(cid:155)rios e recusas de visto do auditor financeiro. ». 19. O artigo 79º passa a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: «Artigo 79º Cada institui(cid:135)(cid:209)o comunicar(cid:145) (cid:133) Comiss(cid:209)o, o mais tardar at(cid:130) 1 de Mar(cid:135)o, os dados de que necessita para a elabora(cid:135)(cid:209)o da conta de gest(cid:209)o e do balan(cid:135)o financeiro, bem como uma contribui(cid:135)(cid:209)o para a an(cid:145)lise da gest(cid:209)o financeira prevista no artigo 80º, depois de as ter submetidas ao seu auditor financeiro:». 20. No nº 2 do artigo 104º, a express(cid:209)o «um m(cid:136)s antes de 31 de Janeiro» (cid:130) substitu(cid:146)da pela data de «10 de Janeiro». 21. O nº 3 do artigo 109º passa a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: «3. Transmitir(cid:145), para acordo, (cid:133) Comiss(cid:209)o o resul- tado da sess(cid:209)o de abertura das propostas e uma proposta de atribui(cid:135)(cid:209)o do contrato. Assinar(cid:145) os contratos, os adicionais aos contratos e os or(cid:135)amentos e notific(cid:145)-los-(cid:145) (cid:133) Comiss(cid:209)o. Para os contratos, adicio- nais aos contratos e or(cid:135)amentos, a Comiss(cid:209)o proce- der(cid:145), se necess(cid:145)rio, a autoriza(cid:135)(cid:210)es individuais segundo os processos previstos nos artigos 36º a 39º As autori- za(cid:135)(cid:210)es individuais prevalecem sobre as autoriza(cid:135)(cid:210)es ao abrigo das conven(cid:135)(cid:210)es de financiamento previstas no nº 2 do artigo 106º, segundo o disposto no nº 2, segundo par(cid:145)grafo, do artigo 36º». 22. O artigo 112º passa a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: «Artigo 112º As disposi(cid:135)(cid:210)es da presente sec(cid:135)(cid:209)o aplicam-se em substitui(cid:135)(cid:209)o das do t(cid:146)tulo IV. Aplicam-se aos casos nos quais a Comiss(cid:209)o, no (cid:131)mbito das ajudas externas financiadas a partir do or(cid:135)amento das Comunidades Europeias, intervenha na qualidade de entidade adju- dicante na celebra(cid:135)(cid:209)o dos contratos de obras p(cid:156)blicas, de fornecimentos ou de presta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os, n(cid:209)o cobertos: — pelas disposi(cid:135)(cid:210)es das directivas do Conselho rela- tivas (cid:133) coordena(cid:135)(cid:209)o dos procedimentos de cele- bra(cid:135)(cid:209)o dos contratos de obras p(cid:156)blicas, de forneci- mentos e de presta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os, ou — pelo acordo plurilateral contratos p(cid:156)blicos, celebrado no (cid:131)mbito da Organiza(cid:135)(cid:209)o Mundial do Com(cid:130)rcio. ». sobre os 23. O artigo 113º passa a ter a seguinte redac(cid:135)(cid:209)o: «Artigo 113º O processo a seguir para adjudica(cid:135)(cid:209)o dos contratos de empreitadas de obras p(cid:156)blicas, de fornecimentos ou de presta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os, financiados a partir do or(cid:135)a- mento geral das Comunidades Europeias em bene- f(cid:146)cio dos destinat(cid:145)rios das ajudas externas, ser(cid:145) deter- minado na conven(cid:135)(cid:209)o de financiamento ou no contrato, tendo em conta os princ(cid:146)pios a seguir enun- ciados. ». Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor no s(cid:130)timo dia seguinte ao da sua publica(cid:135)(cid:209)o no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 23 de Novembro de 1998. Pelo Conselho O Presidente R. EDLINGER