title: Reglamento (CE) nº 2533/98 del Consejo de 23 de noviembre de 1998 sobre la obtención de información estadística por el Banco Central Europeo

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EU statistics
European Central Bank
European System of Central Banks
disclosure of information
economic statistics
exchange of information

text: L 318/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 11. 98 REGLAMENTO (CE) No 2533/98 DEL CONSEJO de 23 de noviembre de 1998 sobre la obtenci(cid:155)n de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica por el Banco Central Europeo EL CONSEJO DE LA UNI(cid:222)N EUROPEA, Visto el Protocolo no 3 sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, denominado en lo sucesivo «los Estatutos», y, en particular, su art(cid:146)culo 5. 4, Vista la Recomendaci(cid:155)n del Banco Central Europeo (1), denominado en lo sucesivo «BCE», Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2), Visto el dictamen de la Comisi(cid:155)n (3), De conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 6 del art(cid:146)culo 106 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en el art(cid:146)culo 42 de los Estatutos, (1) Considerando que el art(cid:146)culo 5. 1 de los Estatutos establece que el BCE, asistido por los Bancos centrales nacionales, recopilar(cid:145) la informaci(cid:155)n esta- d(cid:146)stica necesaria para realizar las funciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales, denominado en lo sucesivo «SEBC», obteni(cid:130)ndola de las autori- dades nacionales competentes o directamente de los agentes econ(cid:155)micos; que para facilitar la ejecu- ci(cid:155)n de estas tareas, fijadas en el art(cid:146)culo 105 del Tratado, y, en particular, la conducci(cid:155)n de la pol(cid:146)- tica monetaria, esta informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica se utiliza primordialmente para la creaci(cid:155)n de infor- maci(cid:155)n estad(cid:146)stica agregada, en la cual es irrele- vante la identidad de los agentes econ(cid:155)micos indi- viduales, pero que tambi(cid:130)n puede ser utilizada a nivel de los agentes econ(cid:155)micos individuales; que, de conformidad con el art(cid:146)culo 5. 2 de los Estatutos del SEBC los Bancos centrales nacionales ejecu- tar(cid:145)n, en la medida de lo posible, las funciones descritas en el art(cid:146)culo 5. 1 de los Estatutos; que, seg(cid:156)n el art(cid:146)culo 5. 4 de los Estatutos del SEBC, el Consejo definir(cid:145) las personas f(cid:146)sicas y jur(cid:146)dicas sujetas a exigencias de informaci(cid:155)n, el r(cid:130)gimen de confidencialidad y las disposiciones de ejecuci(cid:155)n y de sanci(cid:155)n adecuadas; que, para dichos fines, los Bancos centrales nacionales pueden cooperar con otras autoridades competentes, incluidos los insti- tutos nacionales de estad(cid:146)stica y las entidades de reglamentaci(cid:155)n del mercado, seg(cid:156)n establece el art(cid:146)culo 5. 1 de los Estatutos; (2) Considerando que las definiciones y procedi- mientos para la recogida de la informaci(cid:155)n estad(cid:146)s- tica, para ser efectivas como instrumento de realiza- (1) DO C 246 de 6. 8. 1998, p. 12. (2) DO C 328 de 26. 10. 1998. (3) Dictamen emitido el 8 de octubre de 1998 (a(cid:156)n no publicado en el Diario Oficial). ci(cid:155)n de las funciones del SEBC, tienen que ser estructuradas de forma que el BCE tenga la capa- cidad y flexibilidad suficientes para disponer a tiempo de estad(cid:146)sticas de m(cid:145)xima calidad que reflejen unas cambiantes condiciones econ(cid:155)micas y financieras, y tengan en cuenta la carga impuesta sobre los agentes informadores; que al hacerlo se debe prestar atenci(cid:155)n no s(cid:155)lo a la realizaci(cid:155)n de las misiones del SEBC y a su independencia, sino tambi(cid:130)n a procurar que la carga de los agentes informadores se mantenga en un m(cid:146)nimo; (3) Considerando que, en consecuencia, es conveniente definir una poblaci(cid:155)n informadora de referencia, en t(cid:130)rminos de categor(cid:146)as de unidades econ(cid:155)micas y de aplicaciones estad(cid:146)sticas utilizadas que circuns- criban las facultades estad(cid:146)sticas del BCE, y a partir de las cuales el BCE determinar(cid:145) la poblaci(cid:155)n informadora real a trav(cid:130)s de su potestad reglamen- taria; (4) Considerando que es necesaria una poblaci(cid:155)n informadora homog(cid:130)nea para la elaboraci(cid:155)n del balance consolidado del sector de las instituciones financieras monetarias de los Estados miembros participantes, cuyo principal objetivo es facilitar al BCE una completa visi(cid:155)n estad(cid:146)stica de la evolu- ci(cid:155)n monetaria de los Estados miembros partici- pantes considerados como un (cid:156)nico espacio econ(cid:155)- mico, y que el BCE ha establecido y mantiene una lista de instituciones financieras monetarias con fines estad(cid:146)sticos basada en una definici(cid:155)n com(cid:156)n de dichas Instituciones; (5) Considerando que instituciones financieras monetarias la mencionada definici(cid:155)n com(cid:156)n a efectos estad(cid:146)sticos establece que dentro de las se incluyen tanto las entidades de cr(cid:130)dito, tal y como las define el derecho comunitario, as(cid:146) como las dem(cid:145)s residentes cuyo objeto sea recibir dep(cid:155)sitos y/o sustitutos afines a los dep(cid:155)sitos de entidades diferentes de las institu- ciones financieras monetarias y conceder cr(cid:130)ditos y/o realizar inversiones en valores por cuenta propia (por lo menos en t(cid:130)rminos econ(cid:155)micos); instituciones financieras (6) Considerando que aquellas instituciones de giro postal que pueden no entrar en la definici(cid:155)n com(cid:156)n para los fines estad(cid:146)sticos de las institu- ciones financieras monetarias pueden tener que estar, sin embargo, sujetas a las exigencias de infor- maci(cid:155)n estad(cid:146)stica del BCE en el (cid:145)mbito de las 27. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 318/9 estad(cid:146)sticas monetarias y bancarias, as(cid:146) como de los sistemas de pago, dado que pueden recibir, en considerable medida, dep(cid:155)sitos y/o sustitutos de dep(cid:155)sito y explotar sistemas de pago; (7) Considerando que en el Sistema europeo de cuentas nacionales y regionales de 1995 (1), las instituciones financieras monetarias abarcan el subsector «Banco Central» y el subsector «Otras instituciones financieras monetarias», y que s(cid:155)lo pueden ser ampliadas a trav(cid:130)s de la inclusi(cid:155)n de categor(cid:146)as del subsector financieros, excepto las empresas de seguros y los fondos de pensiones»; intermediarios de «Otros instituciones procedentes (8) Considerando que son necesarias las estad(cid:146)sticas sobre balanza de pagos, posici(cid:155)n internacional de inversi(cid:155)n, valores, dinero electr(cid:155)nico y sistemas de pago para permitir al SEBC la realizaci(cid:155)n de sus funciones de forma independiente; (9) Considerando que el uso de los t(cid:130)rminos «personas f(cid:146)sicas y jur(cid:146)dicas» en el art(cid:146)culo 5. 4 debe ser inter- pretado de forma que sea compatible con las pr(cid:145)c- ticas existentes en los Estados miembros en el (cid:145)mbito de las estad(cid:146)sticas monetarias y bancarias y de balanza de pagos, y que, por ello, tambi(cid:130)n engloba a entidades que, aun no siendo personas f(cid:146)sicas ni jur(cid:146)dicas, seg(cid:156)n su respectiva legislaci(cid:155)n nacional, s(cid:146) pertenecen, sin embargo, a los subsec- tores relevantes del ESA 95; que las exigencias de informaci(cid:155)n pueden por ello ser impuestas a otras entidades sucursales, orga- nismos de inversi(cid:155)n colectiva de valores negocia- bles (OICVN), fondos, etc. , que, seg(cid:156)n su respectiva legislaci(cid:155)n nacional no tienen personalidad jur(cid:146)- dica; que, en dichos casos, la obligaci(cid:155)n de infor- maci(cid:155)n recae sobre las personas que, seg(cid:156)n la legis- laci(cid:155)n nacional aplicable, representen legalmente a las entidades en cuesti(cid:155)n; como asociaciones, (10) Considerando que los informes estad(cid:146)sticos sobre los balances de las instituciones mencionadas en el art(cid:146)culo 19. 1 de los Estatutos pueden ser utilizados para calcular la cuant(cid:146)a de las reservas que (cid:130)stas pueden estar obligadas a mantener; (11) Considerando que el Consejo de gobierno del BCE es el competente para especificar la divisi(cid:155)n de funciones entre el BCE y los Bancos centrales nacionales en cuanto a la obtenci(cid:155)n y verificaci(cid:155)n de la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica y su cumplimiento, seg(cid:156)n el principio establecido en el art(cid:146)culo 5. 2 de los Estatutos, las funciones que ser(cid:145)n asumidas por las autoridades nacionales, dentro de los l(cid:146)mites de sus competen- cias, con la finalidad de obtener estad(cid:146)sticas de alta calidad; como para determinar as(cid:146) (12) Considerando que en los primeros a(cid:157)os de exis- tencia del (cid:145)rea de la moneda (cid:156)nica el criterio de coste-eficacia puede exigir que las necesidades de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica del BCE sean satisfechas mediante procedimientos transitorios, debido a las restricciones existentes en los sistemas de obten- ci(cid:155)n de informaci(cid:155)n; que ello puede suponer que, en particular, en el caso de la cuenta financiera de la balanza de pagos, los datos sobre posiciones o transacciones transfronterizas de los Estados miem- bros participantes considerados como un (cid:156)nico espacio econ(cid:155)mico pueden, en estos primeros a(cid:157)os de existencia de la moneda (cid:156)nica, ser recopilados usando todas las posiciones o transacciones entre residentes de un Estado miembro participante y los residentes de otros pa(cid:146)ses; las sobre (13) Considerando que los l(cid:146)mites y las condiciones bajo las cuales el BCE est(cid:145) facultado a imponer sanciones a empresas que no cumplan con las obli- gaciones derivadas de reglamentos o decisiones del BCE han sido ya definidos, de acuerdo con el ar- t(cid:146)culo 34. 3 de los Estatutos, por el Reglamento (CE) no 2532/98 del Consejo, de 23 de noviembre de 1998, competencias del BCE para imponer sanciones (2); que en caso de conflicto entre las disposiciones del citado Reglamento y el presente Reglamento prevalecer(cid:145)n las disposiciones de este (cid:156)ltimo; que las sanciones por incumpli- miento de las obligaciones establecidas en el presente Reglamento no van en menoscabo de la posibilidad de que el SEBC establezca las disposi- ciones adecuadas de cumplimiento en sus rela- ciones con sus interlocutores, incluida la exclusi(cid:155)n parcial o total de un agente informador de las operaciones de pol(cid:146)tica monetaria en caso de infracci(cid:155)n grave de las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica; (14) Considerando que los reglamentos elaborados por el BCE a tenor de lo dispuesto en el art(cid:146)culo 34. 1 de los Estatutos no confieren derechos ni imponen obligaciones a los Estados miembros no partici- pantes; (15) Considerando que Dinamarca, en referencia al apartado 1 del Protocolo no 12 sobre determinadas disposiciones relativas a Dinamarca, ha presentado notificaci(cid:155)n, en el marco de la decisi(cid:155)n de Edim- burgo del 12 de diciembre de 1992, de que no participar(cid:145) en la tercera fase de la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria; que, por consiguiente, y de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del citado Proto- colo, todos los art(cid:146)culos y disposiciones del Tratado y de los Estatutos referentes a las exenciones ser(cid:145)n de aplicaci(cid:155)n a Dinamarca; (1) DO L 310 de 30. 11. 1996, p. 1. (2) V(cid:130)ase la p(cid:145)gina 4 del presente Diario Oficial. L 318/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 11. 98 (16) Considerando que de conformidad con lo dispuesto en el apartado 8 del Protocolo no 11 sobre determi- nadas disposiciones relativas al Reino Unido de Gran Breta(cid:157)a e Irlanda del Norte, el art(cid:146)culo 34 de los Estatutos no ser(cid:145)n de aplicaci(cid:155)n al Reino Unido salvo que participe en la tercera fase de la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria; (17) Considerando que, aunque se reconoce que la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica necesaria para cumplir con las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica del BCE es distinta para los Estados miembros participantes y para los no participantes, el art(cid:146)culo 5 de los Estatutos se aplica tambi(cid:130)n a los Estados miembros no participantes; que lo anterior, junto con lo dispuesto en el art(cid:146)culo 5 del Tratado, implica la obligaci(cid:155)n de dise(cid:157)ar y llevar a cabo, en el (cid:145)mbito nacional, todas las medidas que se consideren apro- piadas para recoger la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica nece- saria para cumplir con las exigencias de informa- ci(cid:155)n estad(cid:146)stica del BCE y con los plazos de prepa- raci(cid:155)n en el (cid:145)mbito estad(cid:146)stico para convertirse en Estados miembros participantes; (18) Considerando que la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica confi- dencial que el BCE y los Bancos centrales nacio- nales deben obtener para la realizaci(cid:155)n de las funciones del SEBC debe ser protegida para poder alcanzar y mantener la confianza de los agentes informadores; que una vez que el presente Regla- mento sea adoptado no se podr(cid:145)n invocar disposi- ciones relativas a la confidencialidad que impidan el intercambio de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica de tipo confidencial relativa a las funciones del SEBC, de acuerdo con las disposiciones de la Directiva 95/ 46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protecci(cid:155)n de las personas f(cid:146)sicas en lo que respecta al trata- miento de datos personales y a la libre circulaci(cid:155)n de estos datos (1); (19) Considerando que el art(cid:146)culo 38. 1 de los Estatutos dispone que los miembros de los (cid:155)rganos de gobierno y el personal del BCE y de los Bancos centrales nacionales tienen la obligaci(cid:155)n, incluso despu(cid:130)s de haber cesado en sus cargos, de no faci- litar informaci(cid:155)n protegida por el deber de secreto profesional, y que el art(cid:146)culo 38. 2 de los Estatutos del SEBC dispone que las personas que tengan acceso a los datos protegidos por la legislaci(cid:155)n comunitaria que imponga el deber de secreto estar(cid:145)n sujetas a dicha legislaci(cid:155)n; (20) Considerando que cualquier infracci(cid:155)n de las reglas que vinculan a los miembros del personal del BCE, ya sea realizada voluntariamente o por negligencia, puede dar lugar a sanciones disciplinarias y, en su caso, incluso a sanciones penales por violaci(cid:155)n del secreto profesional, en virtud de lo dispuesto en los art(cid:146)culos 12 y 18 del Protocolo sobre privilegios e inmunidades de las Comunidades Europeas; (21) Considerando que el uso posible de la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica para el desempe(cid:157)o de las funciones que deben realizarse a trav(cid:130)s del SEBC con arreglo a lo dispuesto en el art(cid:146)culo 105 del Tratado, si bien reduce la carga general de informar, implica que el r(cid:130)gimen de confidencialidad definido en el presente Reglamento debe diferir en cierta medida de los principios generales comunitarios e interna- cionales acerca de la confidencialidad estad(cid:146)stica, y en particular de las disposiciones sobre confiden- cialidad estad(cid:146)stica del Reglamento (CE) no 322/97 del Consejo, de 17 de febrero de 1997, sobre esta- d(cid:146)sticas comunitarias (2); que en funci(cid:155)n de este punto, el BCE tendr(cid:145) en cuenta los principios subyacentes en las estad(cid:146)sticas comunitarias estable- cidos en el art(cid:146)culo 10 del Reglamento (CE) no 322/97; (22) Considerando que el r(cid:130)gimen de confidencialidad definido en el presente Reglamento se aplica s(cid:155)lo a la informaci(cid:155)n confidencial estad(cid:146)stica transmitida al BCE para el desempe(cid:157)o de las funciones del SEBC, y que no afecta a las disposiciones especiales nacionales o comunitarias en relaci(cid:155)n con la trans- misi(cid:155)n de otro tipo de informaci(cid:155)n al BCE; que deben respetarse las normas sobre confidencialidad estad(cid:146)stica aplicadas por los institutos nacionales de estad(cid:146)stica y la Comisi(cid:155)n acerca de la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica que (cid:130)stos recopilen por su cuenta; (23) Considerando que, a los fines de lo dispuesto en el art(cid:146)culo 5. 1 de los Estatutos, es necesario que el BCE coopere en el (cid:145)mbito de la estad(cid:146)stica con las instituciones u (cid:155)rganos comunitarios, as(cid:146) como con las autoridades competentes de los Estados miem- bros o de pa(cid:146)ses terceros y con organizaciones internacionales; que el BCE y la Comisi(cid:155)n estable- cer(cid:145)n formas de cooperaci(cid:155)n adecuadas en el (cid:145)mbito de la estad(cid:146)stica para desempe(cid:157)ar sus funciones de la forma m(cid:145)s eficiente, intentando minimizar la carga de los agentes informadores; (24) Considerando que al SEBC y al BCE se les ha encomendado la tarea de definir las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica para el (cid:145)rea del euro con vistas a su plena aplicaci(cid:155)n en la tercera fase de la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria, denominada en lo sucesivo «la tercera fase»; que una oportuna prepa- raci(cid:155)n en el (cid:145)mbito estad(cid:146)stico es esencial para que el SEBC pueda desempe(cid:157)ar sus tareas en la tercera (1) DO L 281 de 23. 11. 1995, p. 31. (2) DO L 52 de 22. 2. 1997, p. 1. 27. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 318/11 fase; que un elemento fundamental de la prepara- ci(cid:155)n lo constituye la adopci(cid:155)n, antes de la tercera fase, de reglamentos del BCE en materia estad(cid:146)stica; que, por consiguiente, ser(cid:146)a conveniente informar a los participantes en el mercado en el transcurso de 1998 sobre las disposiciones concretas cuya adop- ci(cid:155)n podr(cid:146)a el BCE considerar necesaria para poder llevar a la pr(cid:145)ctica sus exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica; que, a partir del d(cid:146)a de entrada en vigor del presente Reglamento, es necesario conferir al BCE la potestad reglamentaria; 5) «posici(cid:155)n internacional de inversi(cid:155)n»: el balance del total de activos y pasivos financieros transfronterizos. 6) «dinero electr(cid:155)nico»: el soporte electr(cid:155)nico de valor incluidas las monetario en un dispositivo t(cid:130)cnico, tarjetas de previo pago, que puede utilizarse amplia- mente para realizar pagos a entidades distintas del emisor sin involucrar necesariamente cuentas bancarias en la transacci(cid:155)n, sino actuando como instrumento soporte de previo pago. (25) Considerando que las disposiciones del presente Reglamento (cid:156)nicamente pueden aplicarse efectiva- mente si todos los Estados miembros han adoptado las medidas necesarias para asegurar que sus autori- dades tienen competencias para asistir y colaborar plenamente con el BCE en la realizaci(cid:155)n de la verificaci(cid:155)n y recogida forzosa de informaci(cid:155)n esta- d(cid:146)stica, de conformidad con lo dispuesto en el ar- t(cid:146)culo 5 del Tratado, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Definiciones A efectos del presente Reglamento se entender(cid:145) por: 1) «exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica al BCE»: la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica que los agentes informadores deben facilitar, necesaria para cumplir las funciones del SEBC; 2) «agentes informadores»: las personas f(cid:146)sicas y jur(cid:146)dicas y otras entidades a que se refiere el apartado 3 del ar- t(cid:146)culo 2, sujetas a las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)s- tica del BCE; 3) «estado miembro participante»: un Estado miembro que haya adoptado la moneda (cid:156)nica de acuerdo con el Tratado; 4) «residentes»: los que tienen un centro de inter(cid:130)s econ(cid:155)- mico en el territorio econ(cid:155)mico de un pa(cid:146)s, seg(cid:156)n se describe en el anexo A; en este contexto por «posi- ciones transfronterizas» y «transacciones transfronte- rizas» respectivamente, posiciones y transacciones en los activos y/o pasivos de residentes en Estados miembros participantes considerados como un (cid:156)nico espacio econ(cid:155)mico en relaci(cid:155)n con los resi- dentes de Estados miembros no participantes y/o con los residentes en pa(cid:146)ses terceros; se entender(cid:145), Art(cid:146)culo 2 Poblaci(cid:155)n informadora de referencia 1. A efectos del cumplimiento de las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica, el BCE, asistido por los Bancos centrales nacionales, de acuerdo con el art(cid:146)culo 5. 2 de los Estatutos, tendr(cid:145) derecho a recoger la informaci(cid:155)n estad(cid:146)s- tica dentro de los l(cid:146)mites de la poblaci(cid:155)n informadora de referencia y de lo necesario para realizar las funciones del SEBC. La poblaci(cid:155)n informadora de referencia incluir(cid:145) a los 2. siguientes agentes informadores: «Otras a) personas f(cid:146)sicas y jur(cid:146)dicas incluidas en el subsector «Banco Central», el instituciones subsector monetarias financieras» y el subsector «Otros interme- diarios financieros, excepto compa(cid:157)(cid:146)as de seguros y fondos de pensiones», de acuerdo con lo descrito en el anexo B, y que residan en un Estado miembro, en la medida en que sea necesario para el cumplimiento de las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica del BCE en el (cid:145)mbito de las estad(cid:146)sticas monetarias y bancarias y de los sistemas de pagos; b) instituciones de giro postal, en la medida necesaria para cumplir las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica del BCE en el (cid:145)mbito de las estad(cid:146)sticas monetarias y bancarias y de los sistemas de pago; c) personas f(cid:146)sicas y jur(cid:146)dicas que residan en un Estado miembro, siempre que mantengan posiciones trans- fronterizas o lleven a cabo transacciones transfronte- rizas y que la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica relativa a dichas posiciones o transacciones sea necesaria para el cumplimiento de las exigencias de informaci(cid:155)n esta- d(cid:146)stica del BCE a efectos de estad(cid:146)sticas sobre balanza de pagos o de la posici(cid:155)n internacional de inversi(cid:155)n; d) otras personas f(cid:146)sicas y jur(cid:146)dicas que residan en un Estado miembro, en la medida en que la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica relativa a la emisi(cid:155)n por las mismas de valores o de dinero electr(cid:155)nico sea necesaria para el cumplimiento de las exigencias de informaci(cid:155)n esta- d(cid:146)stica del BCE. L 318/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 11. 98 3. Cualquier otra entidad que, pudiendo estar incluida en la definici(cid:155)n del apartado 2, no sea ni una persona jur(cid:146)dica ni una asociaci(cid:155)n de personas f(cid:146)sicas, seg(cid:156)n la legislaci(cid:155)n nacional de su pa(cid:146)s de residencia, pero que pueda ser objeto de derechos y obligaciones, tambi(cid:130)n ser(cid:145) un agente informador. La obligaci(cid:155)n de informaci(cid:155)n de semejante entidad la cumplir(cid:145)n sus representantes legales. Cuando una persona jur(cid:146)dica, una asociaci(cid:155)n de personas f(cid:146)sicas o una entidad tal y como se se(cid:157)ala en el p(cid:145)rrafo primero tenga una sucursal residente en otro pa(cid:146)s, la sucursal ser(cid:145) un agente informador de pleno derecho, al margen del lugar de residencia de la casa matriz, siempre y cuando la sucursal cumpla las condiciones establecidas en el apartado 2, excepto en lo referente a la exigencia de tener una personalidad jur(cid:146)dica propia. Independiente- mente del n(cid:156)mero de sucursales establecidas en un mismo Estado miembro, se considerar(cid:145)n como una (cid:156)nica sucursal todas las que pertenezcan a un mismo subsector de la econom(cid:146)a. El deber de informaci(cid:155)n de una sucursal recaer(cid:145) sobre las personas que legalmente la representen. Art(cid:146)culo 5 Potestad reglamentaria del BCE 1. El BCE podr(cid:145) adoptar reglamentos relativos a la defi- nici(cid:155)n e imposici(cid:155)n de sus exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica sobre la poblaci(cid:155)n informadora efectiva de los Estados miembros participantes. 2. Siempre que existan puntos de conexi(cid:155)n con las exigencias estad(cid:146)sticas de la Comisi(cid:155)n, el BCE consultar(cid:145) a (cid:130)sta sobre los proyectos de reglamento en orden a garantizar la coherencia necesaria para realizar estad(cid:146)sticas que satisfagan sus respectivas exigencias de informaci(cid:155)n. El Comit(cid:130) sobre estad(cid:146)sticas monetarias, financieras y de balanza de pagos participar(cid:145), en el (cid:145)mbito de sus compe- tencias, en el proceso de cooperaci(cid:155)n entre la Comisi(cid:155)n y el BCE. Art(cid:146)culo 3 Art(cid:146)culo 6 Modalidades para la definici(cid:155)n de las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica Derecho de verificaci(cid:155)n y recogida forzosa de infor- maci(cid:155)n estad(cid:146)stica Al definir e imponer las exigencias de informaci(cid:155)n esta- d(cid:146)stica, el BCE deber(cid:145) especificar la poblaci(cid:155)n informa- dora real dentro de los l(cid:146)mites de la poblaci(cid:155)n informa- dora de referencia definida en el art(cid:146)culo 2. Sin perjuicio del cumplimiento de sus exigencias de informaci(cid:155)n esta- d(cid:146)stica, el BCE, a) reducir(cid:145) al m(cid:146)nimo la carga informadora, por ejemplo utilizando lo m(cid:145)ximo posible las estad(cid:146)sticas existentes; b) tendr(cid:145) en consideraci(cid:155)n los est(cid:145)ndares estad(cid:146)sticos comunitarios e internacionales; c) podr(cid:145) exceptuar, total o parcialmente, a determinadas clases de agentes informadores de sus deberes de infor- maci(cid:155)n estad(cid:146)stica. 1. Si se sospecha que un agente informador, residente en un Estado miembro participante, incumple las exigen- cias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica del BCE estipuladas en el apartado 2 del art(cid:146)culo 7, el BCE y, de acuerdo con lo dispuesto en el art(cid:146)culo 5. 2 de los Estatutos, el Banco central nacional del Estado miembro participante afectado tendr(cid:145)n el derecho de verificar la exactitud y calidad de la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica, as(cid:146) como llevar a cabo su recogida forzosa. Sin embargo, en el caso de que sea necesaria la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica en cuesti(cid:155)n para demostrar el cumplimiento de las reservas m(cid:146)nimas, la verificaci(cid:155)n deber(cid:145) realizarse de acuerdo con el art(cid:146)culo 6 del Regla- mento (CE) no 2531/98 del Consejo, de 23 de noviembre de 1998, relativo a las reservas m(cid:146)nimas del Banco Central Europeo (1). El derecho a la verificaci(cid:155)n de la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica o a realizar su recogida forzosa incluir(cid:145) la facultad de: a) exigir la presentaci(cid:155)n de documentos; Art(cid:146)culo 4 b) examinar los libros y registros de los agentes informa- dores; Obligaciones de los Estados miembros c) obtener copias o extractos de dichos libros o registros; y Con el fin de facilitar el cumplimiento de las obligaciones dimanantes del art(cid:146)culo 5 de los Estatutos, los Estados miembros se organizar(cid:145)n en el (cid:145)mbito estad(cid:146)stico y cooperar(cid:145)n plenamente con el SEBC. d) solicitar explicaciones escritas u orales. (1) V(cid:130)ase la p(cid:145)gina 1 del presente Diario Oficial. 27. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 318/13 El BCE o el Banco central nacional competente 2. notificar(cid:145)n al agente informador por escrito su decisi(cid:155)n de verificar la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica o de obtenerla forzosamente, concretando el l(cid:146)mite de tiempo para el cumplimiento de la petici(cid:155)n de verificaci(cid:155)n, las sanciones aplicables en caso de incumplimiento y el derecho de revisi(cid:155)n. El BCE y el Banco central nacional en cuesti(cid:155)n se informar(cid:145)n rec(cid:146)procamente antes de realizar dichas peticiones de verificaci(cid:155)n. 3. A efectos de la verificaci(cid:155)n y recogida forzosa de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica, se seguir(cid:145)n los procedimientos nacionales. Los costes del procedimiento ser(cid:145)n soportados por los agentes informadores afectados, si se demuestra que han infringido las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)s- tica. El BCE puede adoptar reglamentos para especificar 4. las condiciones bajo las que pueden ejercitarse los dere- chos de verificaci(cid:155)n y de recogida forzosa de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica. En el (cid:145)mbito de sus competencias, las autoridades 5. nacionales de los Estados miembros participantes ayudar(cid:145)n en lo necesario al BCE y a los Bancos centrales nacionales en el ejercicio de las facultades especificadas en el presente art(cid:146)culo. 6. Cuando un agente informador se oponga u obstruya el proceso de verificaci(cid:155)n o la recogida forzosa de la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica solicitada, el Estado miembro participante en donde se sit(cid:156)en los locales del agente informador deber(cid:145) facilitar la ayuda necesaria para permitir el acceso a dichos locales por el BCE o por el Banco central nacional para que puedan ejercerse los derechos citados en el apartado 1. b) la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica es incorrecta, incompleta o facilitada en forma diferente de la solicitada. 3. La obligaci(cid:155)n de permitir al BCE y a los Bancos centrales nacionales la verificaci(cid:155)n de la exactitud y calidad de la informaci(cid:155)n facilitada al BCE o a los Bancos centrales nacionales se infringir(cid:145) siempre que un agente informador obstruya dicha actividad. Dicha obstrucci(cid:155)n tendr(cid:145) lugar, al menos, cuando se hagan desaparecer documentos y cuando se impida el acceso de los funcio- narios o agentes del BCE o del Banco central nacional necesario para realizar su funci(cid:155)n de verificaci(cid:155)n o reco- gida forzosa. El BCE podr(cid:145) imponer a los agentes informadores 4. las siguientes sanciones: a) en el caso de una infracci(cid:155)n de las definidas en la letra a) del apartado 2, el pago diario de una cantidad no superior a 10 000 euros, no pudiendo exceder la cuant(cid:146)a total de la multa de 100 000 euros; b) en el caso de una infracci(cid:155)n de las definidas en la letra b) del apartado 2, una multa que no exceda de 200 000 euros; y c) en el caso de una infracci(cid:155)n de las definidas en el apartado 3, una multa que no exceda de 200 000 euros. 5. Las sanciones establecidas en el apartado 4 ser(cid:145)n adicionales a la obligaci(cid:155)n, por parte del agente infor- mador, de sufragar los costes del procedimiento de verifi- caci(cid:155)n y recogida forzosa, seg(cid:156)n se establece en el apar- tado 3 del art(cid:146)culo 6 del presente Reglamento. El BCE, en el ejercicio de las competencias que le 6. otorga el presente art(cid:146)culo, actuar(cid:145) de acuerdo con los principios y procedimientos establecidos en el Regla- mento (CE) 2532/98. Art(cid:146)culo 7 Imposici(cid:155)n de sanciones Art(cid:146)culo 8 R(cid:130)gimen de confidencialidad 1. El BCE estar(cid:145) facultado para imponer las sanciones establecidas en el presente art(cid:146)culo a los agentes informa- dores, sujetos a las exigencias de informaci(cid:155)n, que residan en un Estado miembro participante y que incumplan las obligaciones resultantes de los reglamentos o decisiones del BCE, donde se definen e imponen las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica del BCE. 2. Se considerar(cid:145) que la obligaci(cid:155)n de facilitar determi- nados datos al BCE o a los Bancos centrales nacionales se infringe por los agentes informadores si: a) el BCE o el Banco central nacional no recibe informa- ci(cid:155)n estad(cid:146)stica antes de la finalizaci(cid:155)n del plazo esta- blecido; o bien, 1. Dentro del (cid:145)mbito de aplicaci(cid:155)n del presente Regla- mento y con el fin de garantizar el r(cid:130)gimen de confiden- cialidad estad(cid:146)stica necesaria para el desempe(cid:157)o de las funciones del SEBC, la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica tendr(cid:145) el car(cid:145)cter de confidencial cuando permita identificar a los agentes informadores o a cualquier otra persona f(cid:146)sica, jur(cid:146)dica, entidad o sucursal, ya sea directamente, a trav(cid:130)s de su denominaci(cid:155)n, direcci(cid:155)n, o a partir del c(cid:155)digo de identificaci(cid:155)n oficial atribuido, o bien indirectamente por deducci(cid:155)n, proporcionando, as(cid:146), acceso al conocimiento de la informaci(cid:155)n individual. Para determinar si un agente informador o cualquier persona f(cid:146)sica o jur(cid:146)dica, entidad o sucursal son identificables, se tendr(cid:145)n en cuenta todos los medios que, razonablemente, puedan ser utilizados por un tercero para identificar a dicho agente informador o a la L 318/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 11. 98 otra persona jur(cid:146)dica, f(cid:146)sica, entidad o sucursal. La infor- maci(cid:155)n estad(cid:146)stica obtenida de fuentes accesibles al p(cid:156)blico seg(cid:156)n la legislaci(cid:155)n nacional no tendr(cid:145) la consi- deraci(cid:155)n de confidencial. c) se use en el (cid:145)rea de la supervisi(cid:155)n prudencial o para el ejercicio, de acuerdo con lo dispuesto en el art(cid:146)culo 14. 4 de los Estatutos, de otras funciones distintas de las especificadas en dichos Estatutos; o bien 2. La remisi(cid:155)n de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica confidencial de los Bancos centrales nacionales al BCE solo tendr(cid:145) lugar en la medida y con la especificidad necesarias para el ejercicio de las funciones que deben realizarse a trav(cid:130)s del SEBC, como se describe en el art(cid:146)culo 105 del Tratado. 3. Los agentes ser(cid:145)n informados del uso estad(cid:146)stico o administrativo que se d(cid:130) a la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica faci- litada por ellos. Los tendr(cid:145)n agentes derecho a obtener informaci(cid:155)n sobre la base jur(cid:146)dica de la transmisi(cid:155)n y sobre las medidas de protecci(cid:155)n adoptadas. informadores 4. El BCE utilizar(cid:145) la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica confiden- cial que le sea remitida exclusivamente para la realizaci(cid:155)n de las funciones del SEBC, excepto: a) si el agente informador u otras personas f(cid:146)sicas o jur(cid:146)- dicas, entidades o sucursales identificables han dado su consentimiento expl(cid:146)cito para que sea usada con otros fines; b) para la creaci(cid:155)n de estad(cid:146)sticas comunitarias espec(cid:146)ficas a ra(cid:146)z de un acuerdo entre la Comisi(cid:155)n y el BCE, de conformidad con lo dispuesto en el art(cid:146)culo 9 del Reglamento (CE) no 322/97; o bien c) para facilitar a los (cid:155)rganos de investigaci(cid:155)n cient(cid:146)fica el acceso a informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica confidencial, siempre que no permita una identificaci(cid:155)n directa, sin perjuicio de la legislaci(cid:155)n nacional y con el consentimiento previo y expl(cid:146)cito de la autoridad nacional que facilit(cid:155) la informaci(cid:155)n. Los Bancos centrales nacionales emplear(cid:145)n la infor- 5. maci(cid:155)n estad(cid:146)stica confidencial recabada con el fin de cumplir con las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica del BCE exclusivamente en el (cid:145)mbito de la realizaci(cid:155)n de las funciones del SEBC, salvo que: a) el agente informador u otras personas f(cid:146)sicas o jur(cid:146)- dicas, entidades o sucursales afectadas identificables hayan dado su consentimiento de forma expl(cid:146)cita para su uso con otros fines; o bien b) se use a nivel nacional para fines estad(cid:146)sticos a ra(cid:146)z de un acuerdo entre las autoridades nacionales de estad(cid:146)s- tica y el Banco central nacional o para la elaboraci(cid:155)n de estad(cid:146)sticas comunitarias de conformidad con lo dispuesto en el art(cid:146)culo 9 del Reglamento (CE) no 322/97; o bien d) para conceder a los organismos de investigaci(cid:155)n cient(cid:146)- fica el acceso a informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica confidencial que no permita una identificaci(cid:155)n directa. 6. El presente art(cid:146)culo no impedir(cid:145) que la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica confidencial recabada para fines distintos al cumplimiento de las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica del BCE, o adicionales a (cid:130)ste, sea utilizada para alcanzar dichos fines. 7. El presente art(cid:146)culo se aplicar(cid:145) (cid:156)nicamente a la reco- gida y transmisi(cid:155)n de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica para el cumplimiento de las exigencias de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica del BCE; no afectar(cid:145) a las disposiciones especiales nacio- nales o comunitarias relacionadas con la transmisi(cid:155)n de otro tipo de informaciones al BCE. El presente Reglamento se aplicar(cid:145) sin perjuicio de 8. la Directiva 95/46/CE. Por lo que se refiere a los datos recogidos por los insti- tutos nacionales de estad(cid:146)stica y por la Comisi(cid:155)n y trans- mitidos al BCE, en lo tocante a la confidencialidad de las estad(cid:146)sticas ser(cid:145) de aplicaci(cid:155)n el presente Reglamento sin perjuicio del Reglamento (CE) no 322/97. 9. El BCE y los Bancos centrales nacionales adoptar(cid:145)n todas las medidas reglamentarias, administrativas, t(cid:130)cnicas y organizativas necesarias para asegurar la protecci(cid:155)n de la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica confidencial. El BCE definir(cid:145) reglas comunes y est(cid:145)ndares m(cid:146)nimos para impedir su publicaci(cid:155)n ilegal y su uso no autorizado. Las medidas de protecci(cid:155)n se aplicar(cid:145)n a toda la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica confidencial, seg(cid:156)n se define en el apartado 1. 10. Los Estados miembros adoptar(cid:145)n todas las medidas necesarias para asegurar la protecci(cid:155)n de la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica confidencial, incluyendo la imposici(cid:155)n de las sanciones apropiadas, en el supuesto de que se produzcan infracciones. Art(cid:146)culo 9 Disposiciones finales El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El art(cid:146)culo 5, el apartado 4 del art(cid:146)culo 6 y el apartado 9 del art(cid:146)culo 8 ser(cid:145)n de aplicaci(cid:155)n a partir del d(cid:146)a de entrada en vigor del presente Reglamento. Los dem(cid:145)s art(cid:146)culos se aplicar(cid:145)n a partir del 1 de enero de 1999. 27. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 318/15 El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 23 de noviembre de 1998. Por el Consejo El Presidente R. EDLINGER L 318/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 11. 98 DELIMITACI(cid:222)N DE LA ECONOM(cid:237)A NACIONAL ANEXO A 2. 04. Las unidades —institucionales, de actividad econ(cid:155)mica a nivel local, o de producci(cid:155)n homog(cid:130)nea— que constituyen la econom(cid:146)a de un pa(cid:146)s y cuyas operaciones se recogen en el SEC son aquellas que tienen un centro de inter(cid:130)s econ(cid:155)mico en el territorio econ(cid:155)mico de dicho pa(cid:146)s. Tales unidades, llamadas unidades residentes, pueden o no tener la nacionalidad de ese pa(cid:146)s, pueden o no tener personalidad jur(cid:146)dica y pueden o no estar presentes en el territorio econ(cid:155)mico de ese pa(cid:146)s en el momento en que efect(cid:156)en una operaci(cid:155)n. Una vez delimitada as(cid:146) la econom(cid:146)a nacional bas(cid:145)ndose en las unidades residentes, es necesario precisar el significado de los t(cid:130)rminos territorio econ(cid:155)mico y centro de inter(cid:130)s econ(cid:155)mico. 2. 05. Por territorio econ(cid:155)mico se entiende: a) el territorio geogr(cid:145)fico administrado por una administraci(cid:155)n p(cid:156)blica dentro del cual las personas, los bienes, los servicios y los capitales circulan libremente; b) las zonas francas, incluidos los dep(cid:155)sitos y f(cid:145)bricas bajo control aduanero; c) el espacio a(cid:130)reo nacional, las aguas territoriales y la plataforma continental situada en aguas interna- cionales sobre la que el pa(cid:146)s disfruta de derechos exclusivos (1); d) los enclaves territoriales, es decir, los territorios geogr(cid:145)ficos situados en el resto del mundo y utilizados, en virtud de tratados internacionales o de acuerdos entre Estados, por las administraciones p(cid:156)blicas del pa(cid:146)s (embajadas, consulados, bases militares, bases cient(cid:146)ficas, etc. ); e) los yacimientos (petr(cid:155)leo, gas natural, etc. ) situados en aguas internacionales fuera de la plataforma continental del pa(cid:146)s, explotados por unidades residentes en el territorio, tal como se han definido en los apartados precedentes. 2. 06. El territorio econ(cid:155)mico no incluye los enclaves extraterritoriales, es decir, las partes del territorio geogr(cid:145)fico del pa(cid:146)s utilizadas por las administraciones p(cid:156)blicas de otros pa(cid:146)ses, por las instituciones de la Uni(cid:155)n Europea o por organizaciones internacionales, en virtud de tratados internacionales o de acuerdos entre Estados (2). 2. 07. El t(cid:130)rmino centro de inter(cid:130)s econ(cid:155)mico indica que, en el territorio econ(cid:155)mico, existe un lugar en el cual o desde el cual una unidad realiza y tiene previsto seguir realizando actividades y operaciones econ(cid:155)- micas de cierta amplitud, bien de forma indefinida, bien durante un per(cid:146)odo determinado, pero suficientemente largo (un a(cid:157)o o m(cid:145)s). Por lo tanto, se considera que una unidad que efect(cid:156)a tales operaciones en el territorio econ(cid:155)mico de varios pa(cid:146)ses tiene un centro de inter(cid:130)s econ(cid:155)mico en cada uno de ellos. La propiedad de terrenos o edificios en el territorio econ(cid:155)mico se considera suficiente para que el propietario tenga un centro de inter(cid:130)s econ(cid:155)mico en dicho territorio. 2. 08. A partir de estas definiciones, las unidades que han de considerarse residentes en un pa(cid:146)s se pueden dividir en: a) las unidades que se dedican principalmente a producir, financiar, asegurar o redistribuir, en lo referente a todas sus operaciones excepto las relacionadas con la propiedad de terrenos y edificios; b) las unidades que se dedican principalmente a consumir (3), en lo referente a todas sus operaciones excepto las relacionadas con la propiedad de terrenos y edificios; c) todas las unidades en su condici(cid:155)n de propietarias de terrenos y edificios, excepto las propietarias de enclaves extraterritoriales que forman parte del territorio econ(cid:155)mico de otros pa(cid:146)ses o constituyen Estados sui generis (v(cid:130)ase el punto 2. 06). (1) Los barcos de pesca, otros buques, plataformas flotantes y aeronaves reciben en el SEC el mismo tratamiento que los dem(cid:145)s equipos m(cid:155)viles propiedad de y/o explotados por unidades residentes, o propiedad de no residentes y explotados por unidades residentes en el pa(cid:146)s. Las operaciones relativas a la propiedad (formaci(cid:155)n bruta de capital fijo) y a la utilizaci(cid:155)n (alquiler, seguros, etc. ) de equipo de este tipo se atribuyen a la econom(cid:146)a del pa(cid:146)s del que son residentes, respectivamente, el propietario y/o quien explota el equipo. En el caso del arrendamiento financiero (financial leasing), se considera que se ha producido un cambio de propiedad. (2) Los territorios utilizados por las instituciones de la Uni(cid:155)n Europea y por las organizaciones internacionales constituyen, por lo tanto, los territorios de Estados sui generis. La caracter(cid:146)stica de estos Estados es la de no tener otros residentes que las mismas instituciones [v(cid:130)ase la letra e) del punto 2. 10]. (3) El consumo no es la (cid:156)nica actividad posible de los hogares, ya que (cid:130)stos pueden participar como empresarios en cualquier tipo de actividad econ(cid:155)mica. 27. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 318/17 2. 09. En el caso de las unidades que se dedican principalmente a producir, financiar, asegurar o redistribuir, y en lo referente a todas sus operaciones excepto las relacionadas con la propiedad de terrenos y edificios, pueden distinguirse los dos casos siguientes: a) actividad ejercida exclusivamente en el territorio econ(cid:155)mico del pa(cid:146)s: las unidades que efect(cid:156)an esta actividad son unidades residentes del pa(cid:146)s; b) actividad ejercida durante un a(cid:157)o o m(cid:145)s en los territorios econ(cid:155)micos de varios pa(cid:146)ses: s(cid:155)lo la parte de la unidad que tiene un centro de inter(cid:130)s econ(cid:155)mico en el territorio econ(cid:155)mico del pa(cid:146)s se considera como unidad residente. (cid:144)sta puede ser: 1) una unidad institucional residente cuyas actividades ejercidas durante un a(cid:157)o o m(cid:145)s en el resto del mundo se excluyen y se tratan por separado (1); o 2) una unidad residente ficticia, en lo que respecta a la actividad ejercida durante un a(cid:157)o o m(cid:145)s en el pa(cid:146)s por una unidad que es residente en otro pa(cid:146)s. 2. 10. En el caso de las unidades que se dedican principalmente a consumir, excepto en su condici(cid:155)n de propietarias de terrenos y edificios, se consideran unidades residentes los hogares que tienen un centro de inter(cid:130)s econ(cid:155)mico en el pa(cid:146)s, incluso si se trasladan al extranjero por per(cid:146)odos cortos de tiempo (menos de un a(cid:157)o). Esto incluye, en particular, los casos siguientes: a) los trabajadores fronterizos, es decir, las personas que atraviesan diariamente la frontera del pa(cid:146)s para ejercer su actividad laboral en un pa(cid:146)s vecino; b) los trabajadores temporeros, es decir, las personas que se desplazan a otro pa(cid:146)s durante un per(cid:146)odo de varios meses, pero inferior a un a(cid:157)o, para ejercer una actividad laboral en sectores en los que peri(cid:155)dicamente se requiere mano de obra adicional; c) los turistas, pacientes, estudiantes (2), funcionarios en misi(cid:155)n oficial, hombres de negocios, represen- tantes de comercio, artistas y miembros de tripulaciones que se desplazan al extranjero; d) el personal local que trabaja en los enclaves extraterritoriales de administraciones p(cid:156)blicas extranjeras; e) el personal de las instituciones de la Uni(cid:155)n Europea y de las organizaciones internacionales, civiles o militares, que tienen su sede en enclaves extraterritoriales; f) los representantes oficiales, civiles o militares, de las administraciones p(cid:156)blicas nacionales (compren- didos sus hogares), establecidos en los enclaves territoriales. 2. 11. Todas las unidades en su calidad de propietarias de terrenos o edificios situados en el territorio econ(cid:155)mico se consideran unidades residentes o unidades residentes ficticias del pa(cid:146)s donde est(cid:145)n situados geogr(cid:145)ficamente tales terrenos o edificios. (1) Dichas actividades no se separar(cid:145)n de las de la unidad institucional de producci(cid:155)n cuando se ejerzan por un per(cid:146)odo inferior a un a(cid:157)o. Tampoco habr(cid:145)n de separarse si, aunque se ejerzan durante un a(cid:157)o o m(cid:145)s, son relativamente poco importantes o se refieren a la instalaci(cid:155)n de bienes de equipo en el extranjero. No obstante, se considerar(cid:145) que una unidad residente de un pa(cid:146)s que realiza actividades de construcci(cid:155)n en otro pa(cid:146)s durante un per(cid:146)odo inferior a un a(cid:157)o tiene un centro de inter(cid:130)s econ(cid:155)mico en el territorio econ(cid:155)mico de este (cid:156)ltimo si su producci(cid:155)n constituye formaci(cid:155)n bruta de capital fijo. En este caso, dicha unidad se tratar(cid:145) como unidad residente ficticia. (2) Los estudiantes se consideran siempre residentes, cualquiera que sea la duraci(cid:155)n de sus estudios en el extranjero. L 318/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 11. 98 SUBSECTOR BANCO CENTRAL (S. 121) ANEXO B 2. 45. Definici(cid:155)n: El subsector «Banco Central» (S. 121) est(cid:145) compuesto por todas las sociedades y cuasisocie- dades financieras cuya funci(cid:155)n principal consiste en emitir moneda, mantener su valor interior y exterior y gestionar la totalidad o una parte de las reservas internacionales del pa(cid:146)s. 2. 46. Los intermediarios financieros clasificados en el subsector S. 121 son los siguientes: a) el Banco central nacional, tambi(cid:130)n en el caso de que forme parte del Sistema europeo de bancos centrales; b) los organismos monetarios centrales de origen esencialmente p(cid:156)blico que disponen de un conjunto completo de cuentas y que gozan de autonom(cid:146)a de decisi(cid:155)n respecto a la administraci(cid:155)n central (por ejemplo, los organismos de gesti(cid:155)n de las reservas de divisas o los organismos encargados de emitir moneda). Estas actividades est(cid:145)n, casi siempre, a cargo de la administraci(cid:155)n central o del Banco Central. En este caso no existen unidades institucionales diferenciadas. 2. 47. Las entidades y los organismos distintos del Banco Central encargados de regular o supervisar la actividad de las sociedades financieras o los mercados financieros no se incluyen en el subsector S. 121. SUBSECTOR OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS MONETARIAS (S. 122) 2. 48. Definici(cid:155)n: El subsector otras instituciones financieras monetarias (S. 122) est(cid:145) formado por todas las instituciones (sociedades y cuasisociedades) financieras, excepto las clasificadas en el subsector «Banco Central», que se dedican principalmente a la intermediaci(cid:155)n financiera consistente en recibir dep(cid:155)sitos y/o sustitutos pr(cid:155)ximos de los dep(cid:155)sitos de unidades institucionales distintas de las instituciones financieras monetarias y en conceder pr(cid:130)stamos y/o invertir en valores por su propia cuenta. 2. 49. Las instituciones financieras monetarias, que incluyen el subsector «Banco Central» (S. 121) y el subsector «Otras instituciones financieras monetarias» (S. 122), coinciden con la definici(cid:155)n de las instituciones financieras monetarias con fines estad(cid:146)sticos del IME. 2. 50. No es posible describir las instituciones financieras monetarias simplemente como bancos, ya que entre ellas puede haber instituciones financieras que optan por no utilizar esta denominaci(cid:155)n y otras que no est(cid:145)n autorizadas a hacerlo en algunos pa(cid:146)ses, mientras que existen instituciones financieras que utilizan la denominaci(cid:155)n de bancos y de hecho no son instituciones financieras monetarias. En el subsector S. 122 se clasifican, generalmente, los intermediarios financieros siguientes: a) los bancos comerciales y los bancos de operaciones generales; b) las cajas de ahorro (incluidas las cajas de ahorro en fideicomiso y las asociaciones de ahorro y pr(cid:130)stamo); c) las oficinas de giros postales, las cajas postales, etc. ; d) las cajas rurales y los bancos de cr(cid:130)dito agr(cid:146)cola; e) las cooperativas de cr(cid:130)dito y de ahorro; f) los bancos especializados (por ejemplo, los bancos de inversiones, los bancos de emisi(cid:155)n o los bancos privados). 2. 51. Existe toda una serie de intermediarios financieros que pueden clasificarse tambi(cid:130)n en el subsector S. 122 cuando su actividad consiste en recibir fondos reembolsables del p(cid:156)blico, bien en forma de dep(cid:155)sitos, bien a trav(cid:130)s de emisiones permanentes de bonos y otros valores an(cid:145)logos. Los intermediarios finan- cieros que se dedican a otro tipo de actividades habr(cid:145)n de clasificarse en el subsector S. 123: a) las sociedades dedicadas a la concesi(cid:155)n de cr(cid:130)ditos hipotecarios (incluidas las sociedades de cr(cid:130)dito inmobiliario, los bancos hipotecarios y las instituciones de cr(cid:130)dito hipotecario); b) los fondos de inversi(cid:155)n (incluidas las sociedades de inversi(cid:155)n y otras instituciones de inversi(cid:155)n colectiva, como, por ejemplo, los organismos de inversi(cid:155)n colectiva en valores negociables OICVN); c) las instituciones de cr(cid:130)dito municipales. 27. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 318/19 2. 52. No se incluyen en el subsector S. 122: a) las sociedades de inversi(cid:155)n que (cid:156)nicamente controlan y dirigen un grupo en el que predominan las otras instituciones financieras monetarias, sin ser ellas mismas otras instituciones financieras moneta- rias. Tales sociedades de inversi(cid:155)n se clasifican en el subsector S. 123; b) las instituciones sin fines de lucro dotadas de personalidad jur(cid:146)dica que est(cid:145)n al servicio de las otras instituciones financieras monetarias, pero que no se dedican ellas mismas a la intermediaci(cid:155)n financiera. SUBSECTOR OTROS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS, EXCEPTO LAS EMPRESAS DE SEGURO Y LOS FONDOS DE PENSIONES (S. 123) 2. 53. Definici(cid:155)n: El subsector «Otros intermediarios financieros, excepto las empresas de seguro y los fondos de pensiones» (S. 123) est(cid:145) formado por todas las instituciones (sociedades y cuasisociedades) financieras que se dedican principalmente a la intermediaci(cid:155)n financiera, incurriendo en pasivos distintos del efectivo, los dep(cid:155)sitos o los sustitutos pr(cid:155)ximos de los dep(cid:155)sitos, procedentes de unidades institucionales que no sean instituciones financieras monetarias, y distintos de las reservas t(cid:130)cnicas de seguro. 2. 54. El subsector S. 123 incluye diversos tipos de intermediarios financieros, especialmente los que ejercen, primordialmente, actividades de financiaci(cid:155)n a largo plazo. El predominio de esta clase de vencimiento constituye, en la mayor(cid:146)a de los casos, la base que permite establecer la diferencia con el subsector «Otras instituciones financieras monetarias». El l(cid:146)mite con el subsector «Empresas de seguro y fondos de pensiones» puede establecerse bas(cid:145)ndose en la inexistencia de pasivos en forma de reservas t(cid:130)cnicas de seguro. 2. 55. En concreto, en el subsector S. 123 se clasifican las siguientes sociedades y cuasisociedades financieras, siempre y cuando no sean instituciones financieras monetarias: a) las sociedades de arrendamiento financiero (financial leasing); b) las entidades de financiaci(cid:155)n de compras a plazos y las que conceden pr(cid:130)stamos personales o comerciales; c) las sociedades de factoring; d) las sociedades y agencias de valores y derivados financieros (por cuenta propia); e) las sociedades financieras especializadas, como por ejemplo las sociedades de capital de riesgo, o las que financian importaciones y exportaciones; f) las sociedades instrumentales creadas para detentar activos titulizados; g) los intermediarios financieros que reciben dep(cid:155)sitos o sustitutos pr(cid:155)ximos de los dep(cid:155)sitos (cid:156)nica- mente de las instituciones financieras monetarias; h) las sociedades de inversi(cid:155)n que (cid:156)nicamente controlan y dirigen un grupo de filiales que se dedican principalmente a la intermediaci(cid:155)n financiera o a ajercer actividades auxiliares de la intermediaci(cid:155)n financiera, sin ser ellas mismas instituciones financieras. 2. 56. El subsector S. 123 no incluye las instituciones sin fines de lucro dotadas de personalidad jur(cid:146)dica que est(cid:145)n al servicio de los otros intermediarios financieros, excepto las empresas de seguro y los fondos de pensiones, pero que no se dedican ellas mismas a la intermediaci(cid:155)n financiera


title: Reglamento (CE) nº 2531/98 del Consejo de 23 de noviembre de 1998 relativo a la aplicación de las reservas mínimas por el Banco Central Europeo

eurovoc_concepts:
European Central Bank
financial institution
financial legislation
foreign-exchange reserves

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text: 27. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 318/1 I (Actos cuya publicaci(cid:155)n es una condici(cid:155)n para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) No 2531/98 DEL CONSEJO de 23 de noviembre de 1998 relativo a la aplicaci(cid:155)n de las reservas m(cid:146)nimas por el Banco Central Europeo EL CONSEJO DE LA UNI(cid:222)N EUROPEA, Visto el Protocolo no 3 sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, denominados en lo sucesivo «los Estatutos» y, en particular, su art(cid:146)culo 19. 2, Vista la recomendaci(cid:155)n del Banco Central Europeo, deno- minado en lo sucesivo «BCE» (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2), Visto el dictamen de la Comisi(cid:155)n (3), De conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 6 del art(cid:146)culo 106 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en el art(cid:146)culo 42 de los Estatutos y en las condiciones enunciadas en el art(cid:146)culo 43. 1 de los Estatutos y, en el apartado 8 del Protocolo no 11 sobre determinadas disposiciones relativas al Reino Unido de Gran Breta(cid:157)a e Irlanda del Norte; (1) Considerando que el art(cid:146)culo 19. 2 de los Estatutos, en relaci(cid:155)n con el art(cid:146)culo 43. 1 de los Estatutos, el p(cid:145)rrafo 8 del Protocolo no 11 sobre determinadas disposiciones relativas al Reino Unido de Gran Breta(cid:157)a e Irlanda del Norte, y el p(cid:145)rrafo segundo del Protocolo no 12 sobre determinadas disposiciones a Dinamarca, no otorgan derecho ni relativas imponen obligaci(cid:155)n alguna a un Estado miembro no participante; (2) Considerando que el art(cid:146)culo 19. 2 de los Estatutos exige al Consejo definir, entre otros, la base corres- pondiente a las reservas m(cid:146)nimas y los coeficientes m(cid:145)ximos admisibles entre dichas reservas y sus bases; (3) Considerando que, de conformidad con el art(cid:146)culo 19. 2 de los Estatutos, el Consejo debe, asimismo, definir las sanciones apropiadas en caso de incumpli- miento de dichos sanciones concretas deben establecerse en el presente Regla- mento; que los principios y procedimientos relativos a la imposici(cid:155)n de las sanciones est(cid:145)n contemplados en el Reglamento (CE) no 2532/98 del Consejo, de 23 de noviembre de 1998, sobre las competencias del Banco Central Europeo para imponer sanciones (4) en requisitos; que las (1) DO C 246 de 6. 8. 1998, p. 6. (2) DO C 328 de 26. 10. 1998. (3) Dictamen emitido el 8 de octubre de 1998 (no publicado a(cid:156)n en el Diario Oficial). (4) V(cid:130)ase la p(cid:145)gina 4 del presente Diario Oficial. caso de ciertos tipos de incumplimientos; que, en caso de conflicto entre las disposiciones del Regla- mento (CE) no 2532/98 del Consejo, y las disposi- ciones del presente Reglamento que facultan al BCE a imponer sanciones, prevalecer(cid:145)n estas (cid:156)ltimas; (4) Considerando que, seg(cid:156)n lo dispuesto en el art(cid:146)culo 19. 1 de los Estatutos, el Consejo de Gobierno del BCE podr(cid:145) establecer los reglamentos relativos al c(cid:145)lculo y a la determinaci(cid:155)n de las reservas m(cid:146)nimas exigidas; (5) Considerando que, para la efectividad de las reservas m(cid:146)nimas como instrumento para el cumplimiento de las funciones de gesti(cid:155)n del mercado monetario y de control monetario, es necesario que se estructure de forma que el BCE disponga de la capacidad y flexibi- lidad suficientes para establecer dichas exigencias de reservas en funci(cid:155)n tanto del contexto como de la variaci(cid:155)n de las condiciones econ(cid:155)micas y financieras de los Estados miembros participantes; que en este sentido el BCE debe tener flexibilidad para reaccionar ante nuevas tecnolog(cid:146)as de pago como el desarrollo del dinero electr(cid:155)nico; que el BCE puede imponer reservas m(cid:146)nimas al pasivo resultante de partidas extra-balance, en particular las individuales o en combinaci(cid:155)n con otras partidas extra-balance, compa- rables con el pasivo registrado en el balance, al objeto de limitar las posibilidades de elusi(cid:155)n; (6) Considerando que el BCE, al establecer disposiciones espec(cid:146)ficas referentes a la imposici(cid:155)n de reservas m(cid:146)nimas que contengan tanto la determinaci(cid:155)n del coeficiente de reserva efectivo, como de cualquier remuneraci(cid:155)n de las reservas, exenci(cid:155)n o modifica- ci(cid:155)n de la exigencia de reservas m(cid:146)nimas aplicables a un grupo o grupos espec(cid:146)ficos de instituciones, estar(cid:145) obligado a actuar de conformidad con los objetivos del Sistema Europeo de Bancos Centrales, denomi- nado en lo sucesivo «SEBC», establecidos en el apar- tado 1 del art(cid:146)culo 105 del Tratado, plasmados en el art(cid:146)culo 2 de los Estatutos; que esto implica, entre otros, la observancia del principio de no producir una deslocalizaci(cid:155)n o desintermediaci(cid:155)n significativa no reservas deseada; que la la m(cid:146)nimas puede imposici(cid:155)n de dichas constituir un elemento, de L 318/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 11. 98 definici(cid:155)n e instrumentaci(cid:155)n de la pol(cid:146)tica monetaria de la Comunidad, siendo esta una de las principales funciones del SEBC, tal y como se recoge en el primer gui(cid:155)n del apartado 2 del art(cid:146)culo 105 del Tratado y en el primer gui(cid:155)n del art(cid:146)culo 3. 1 de los Estatutos; (7) Considerando que las sanciones estipuladas en caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Reglamento no obstan para que el SEBC pueda establecer disposiciones adecuadas de cumplimiento en sus relaciones con sus interlocu- tores, incluida la exclusi(cid:155)n parcial o total de una instituci(cid:155)n de las operaciones de pol(cid:146)tica monetaria en caso de incumplimientos graves de las exigencias de reservas m(cid:146)nimas; (8) Considerando que al SEBC y al BCE se les ha enco- mendado la tarea de preparar los instrumentos de pol(cid:146)tica monetaria con vistas a su pleno funciona- miento en la tercera fase de la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria, denominada en lo sucesivo «la tercera fase»; que un elemento fundamental de la preparaci(cid:155)n lo constituye la adopci(cid:155)n, antes de la tercera fase, de reglamentos del BCE que exijan a las instituciones mantener reservas m(cid:146)nimas a partir del 1 de enero de 1999; que, por conveniente consiguiente, informar a los participantes en el mercado en el transcurso de 1998 sobre las disposiciones pormeno- rizadas cuya adopci(cid:155)n podr(cid:146)a el BCE considerar nece- saria para poder aplicar el sistema de reservas m(cid:146)nimas; que, a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, es necesario conferir al BCE la potestad reglamentaria; ser(cid:146)a (9) Considerando que las disposiciones del presente Reglamento (cid:156)nicamente podr(cid:145)n ser aplicadas de modo efectivo en su integridad si los Estados miem- bros participantes han adoptado las medidas necesa- rias para asegurar que sus autoridades tienen las potestades de ayudar y colaborar plenamente con el BCE en la recogida y verificaci(cid:155)n de la informaci(cid:155)n, seg(cid:156)n establece el presente Reglamento, de confor- midad con lo dispuesto en el art(cid:146)culo 5 del Tratado, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Definiciones 4) «Coeficiente de reserva»: el porcentaje de la base corres- pondiente a las reservas m(cid:146)nimas que pueda especificar el BCE de conformidad con lo dispuesto en el art(cid:146)culo 19. 1 de los Estatutos. 5) «Sanciones»: multas, pagos peri(cid:155)dicos coercitivos en concepto de penalizaci(cid:155)n, intereses de penalizaci(cid:155)n y dep(cid:155)sitos sin inter(cid:130)s. Art(cid:146)culo 2 Derecho a eximir a instituciones El BCE puede eximir de reservas m(cid:146)nimas, de manera no discriminatoria, a algunas instituciones, de acuerdo con los criterios establecidos por el BCE. Art(cid:146)culo 3 Base para la fijaci(cid:155)n de las reservas m(cid:146)nimas 1. La base para el c(cid:145)lculo de las reservas m(cid:146)nimas que puede imponer el BCE a las instituciones, seg(cid:156)n lo dispuesto en el art(cid:146)culo 19. 1 de los Estatutos, estar(cid:145) sujeta a las disposiciones especificadas en los apartados 2 y 3 del presente art(cid:146)culo, constituida por: i) los pasivos de la instituci(cid:155)n que resulten de la capta- ci(cid:155)n de fondos, junto con, ii) los pasivos que sean resultado de operaciones fuera de balance, exceptu(cid:145)ndose total o parcialmente, iii) los saldos deudores frente a otra instituci(cid:155)n seg(cid:156)n las modalidades a especificar por el BCE, y iv) los saldos deudores frente al BCE o a un Banco central nacional. 2. Para los pasivos en la forma de instrumentos de deuda negociables, el BCE puede especificar, de manera alternativa a lo dispuesto en el inciso iii) del apartado 1, que los pasivos adeudados por una instituci(cid:155)n a otra se deducir(cid:145)n total o parcialmente de la base de las reservas m(cid:146)nimas de la instituci(cid:155)n a que se adeudan. 3. El BCE puede conceder, con car(cid:145)cter no discrimina- torio, la deducci(cid:155)n de tipos espec(cid:146)ficos de activos de las categor(cid:146)as de pasivos que forman parte de las reservas m(cid:146)nimas. Art(cid:146)culo 4 A efectos del presente Reglamento, se entender(cid:145) por: Coeficiente de reservas 1) «Estado miembro participante»: un Estado miembro que haya adoptado la moneda (cid:156)nica de acuerdo con el Tratado. 2) «Banco central nacional»: el Banco central de un Estado miembro participante. 1. El coeficiente de reservas, que puede fijar el BCE seg(cid:156)n lo establecido en el art(cid:146)culo 19. 1 de los Estatutos, no podr(cid:145) exceder del 10 por ciento de los pasivos compu- tables que formen parte de la base de las reservas m(cid:146)nimas, pudiendo ser el cero por ciento. 3) «Instituci(cid:155)n»: cualquier entidad de un Estado miembro participante a la que el BCE pueda imponer el mante- nimiento de unas reservas m(cid:146)nimas en los t(cid:130)rminos establecidos en el art(cid:146)culo 19. 1 de los Estatutos. El BCE podr(cid:145), de forma no discriminatoria, salvo lo 2. dispuesto en el apartado 1, especificar coeficientes de reserva diferentes para categor(cid:146)as espec(cid:146)ficas de pasivos que formen parte de la base de las reservas m(cid:146)nimas. 27. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 318/3 Art(cid:146)culo 5 Potestad reglamentaria A efectos de lo dispuesto en los art(cid:146)culos 2, 3 y 4, el BCE adoptar(cid:145), cuando corresponda, reglamentos o decisiones. Art(cid:146)culo 6 Derecho a recabar y verificar la informaci(cid:155)n 1. El BCE podr(cid:145) recabar de las instituciones la informa- ci(cid:155)n necesaria para la aplicaci(cid:155)n de las reservas m(cid:146)nimas. Dicha informaci(cid:155)n tendr(cid:145) car(cid:145)cter confidencial. 2. El BCE tendr(cid:145) derecho a verificar la exactitud y calidad de la informaci(cid:155)n que le proporcionen las institu- ciones para demostrar el cumplimiento de las exigencias de reservas m(cid:146)nimas. El BCE notificar(cid:145) a la instituci(cid:155)n su decisi(cid:155)n de verificar los datos o de llevar a cabo su reco- gida forzosa. El derecho a la verificaci(cid:155)n de los datos incluir(cid:145) la 3. facultad de: a) exigir la presentaci(cid:155)n de documentos; b) examinar los libros y registros de las instituciones; c) obtener copias o extractos de dichos libros o registros; d) solicitar explicaciones escritas o verbales. Cuando una instituci(cid:155)n obstaculice la recogida y/o verifi- caci(cid:155)n de la informaci(cid:155)n, el Estado miembro participante en el que se encuentran sus locales prestar(cid:145) la asistencia necesaria, incluida la facilitaci(cid:155)n del acceso a los locales de dicha instituci(cid:155)n, para que puedan ejercerse los mencionados derechos. 4. El BCE podr(cid:145) delegar en los Bancos centrales nacio- nales la realizaci(cid:155)n de las funciones referidas en los apar- tados 1, 2 y 3. Seg(cid:156)n lo estipulado en el primer gui(cid:155)n del art(cid:146)culo 34. 1 de los Estatutos, el BCE podr(cid:145) determinar en un reglamento las condiciones en las que puede ejercerse el derecho de verificaci(cid:155)n. Art(cid:146)culo 7 Sanciones por incumplimiento BCE, el BCE podr(cid:145) imponer una de las siguientes: sanciones a) el pago de hasta 5 puntos porcentuales sobre el tipo marginal de cr(cid:130)dito del SEBC o el doble del tipo marginal de cr(cid:130)dito del SEBC, aplicable, en ambos casos, al d(cid:130)ficit de cobertura de las reservas m(cid:146)nimas obligatorias en que incurra la instituci(cid:155)n en cuesti(cid:155)n; b) la obligaci(cid:155)n de la instituci(cid:155)n en cuesti(cid:155)n de constituir dep(cid:155)sitos no remunerados en el BCE o en los de los Estados miembros participantes de hasta el triple de la cantidad del d(cid:130)ficit de cobertura de las reservas m(cid:146)nimas obligatorias en que incurra la instituci(cid:155)n en cuesti(cid:155)n. La duraci(cid:155)n del dep(cid:155)sito no exceder(cid:145) del per(cid:146)odo durante el cual la instituci(cid:155)n haya incumplido las disposiciones relativas a reservas m(cid:146)nimas. 2. Cuando se imponga una sanci(cid:155)n de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1, ser(cid:145)n de aplicaci(cid:155)n los principios y procedimientos establecidos en el Regla- mento (CE) no 2532/98. No obstante, no ser(cid:145)n de aplica- ci(cid:155)n los apartados 1 y 3 del art(cid:146)culo 2, los apartados 1, 2, 3 y 4 del art(cid:146)culo 3 de dicho Reglamento, y los per(cid:146)odos a que hacen referencia los apartados 6, 7 y 8 del art(cid:146)culo 3 de ese mismo Reglamento se reducir(cid:145)n a quince d(cid:146)as. 3. Cuando una instituci(cid:155)n incumpla las obligaciones derivadas del presente Reglamento o de los reglamentos o decisiones del BCE complementarios, distintas de las establecidas en el apartado 1, las sanciones por dicho incumplimiento y las condiciones relativas a la imposi- ci(cid:155)n de dichas sanciones se regir(cid:145)n por lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 2532/98. Art(cid:146)culo 8 Disposiciones finales El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 1. Cuando una instituci(cid:155)n incumpla, total o parcial- mente, las obligaciones de reservas m(cid:146)nimas impuestas seg(cid:156)n lo establecido en el presente Reglamento o en reglamentos y decisiones complementarias dictadas por el El art(cid:146)culo 5 ser(cid:145) de aplicaci(cid:155)n a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. Los dem(cid:145)s art(cid:146)culos ser(cid:145)n de aplicaci(cid:155)n a partir del 1 de enero de 1999. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 23 de noviembre de 1998. Por el Consejo El Presidente R. EDLINGER


title: Rådets forordning (EF, EKSF, Euratom) nr. 2548/98 af 23. november 1998 om ændring af finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget

eurovoc_concepts:
commitment of expenditure
financial control
financial regulation
general budget (EU)
management audit

text: 28. 11. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 320/1 I (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) R(cid:143)DETS FORORDNING (EF, EKSF, EURATOM) Nr. 2548/98 af 23. november 1998 om ændring af finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæ- iske Fællesskabers almindelige budget R(cid:143)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, særlig artikel 209, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til Europæiske Kul- og St(cid:134)lfællesskab, særlig artikel 78h, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 183, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten (3), og ud fra følgende betragtninger: Det samr(cid:134)d, der blev indført i henhold til fælleserklæ- ringen af 4. marts 1975 fra Europa-Parlamentet, R(cid:134)det og Kommissionen, har fundet sted i et samr(cid:134)dsudvalg; der bør foretages en ændring af finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), i det følgende benævnt »finansfor- ordningen«, navnlig med henblik p(cid:134) at forbedre institutio- nernes økonomiske forvaltning; der opst(cid:134)r undertiden betydelige forsinkelser i forbindelse forpligtelserne, og det er derfor med forvaltningen af nødvendigt at styrke kontrollen med de løbende forplig- telser; med henblik herp(cid:134) bør den bestemmelse i artikel 1, stk. 7, der blev indsat ved forordning (Euratom, EKSF, EØF) nr. 610/90 af 13. marts 1990 om ændring af finans- forordningen af 21. december 1977 vedrørende De Euro- pæiske Fællesskabers almindelige budget (5), og som i artikel 1, stk. 7, og i artikel 36, stk. 2, fastsætter alminde- lige regler for frigørelse af bevillinger, suppleres; det bør imidlertid præciseres, at disse bestemmelser ikke finder (1) EFT C 296 af 8. 10. 1996, s. 13, og EFT C 359 af 25. 11. 1997, s. 9. (2) EFT C 286 af 22. 9. 1997, s. 330. (3) Udtalelse af givet den 9. og 10. juli 1997 (endnu ikke offent- liggjort i EFT). (4) EFT L 356 af 31. 12. 1977, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 2444/97 (EFT L 340 af 11. 12. 1997, s. 1). (5) EFT L 70 af 16. 3. 1990, s. 1. anvendelse p(cid:134) strukturfondene og Samhørigshedsfonden for ikke at gribe ind i den eventuelle udvikling i særbe- stemmelserne for disse fonde og under hensyn til nødvendigheden af at sikre sammenhæng i alle disse bestemmelser; der m(cid:134) sikres streng kontrol med uddelegeringen af underskriftsbeføjelser, og der m(cid:134) derfor fastsættes et disci- plinært og eventuelt et økonomisk ansvar for ansatte, der udøver beføjelser, hvortil de ikke har f(cid:134)et fuldmagt eller underfuldmagt, eller som overskrider grænserne for de beføjelser, som de udtrykkeligt har f(cid:134)et overdraget; forvaltning af fællesskabsprogrammer ved underentreprise bør ske efter bestemmelser, der sikrer transaktionernes gennemsigtighed, og som fastlægger regler for den regn- skabsmæssige behandling af afkast, der kan anvendes til finansiering af de p(cid:134)gældende programmer; finansinspektøren varetager funktionen som intern revisor i sin institution og skal derfor høres i forbindelse med indførelse og ændring af systemer til udarbejdelse af mængde- og værdifortegnelser samt i forbindelse med indførelse og ændring af de systemer, som de anvisnings- berettigede anvender i den økonomiske forvaltning; i øvrigt skal han ligeledes have forelagt analysen af den økonomiske forvaltning; der bør tages hensyn til de muligheder, som anvendelsen af edb-systemer i den økonomiske forvaltning giver; regnskabssystemet bør forbedres; der bør i finansforordningen indføjes passende bestem- melser om bogføring af traditionelle egne indtægter, idet disse p(cid:134) en række punkter adskiller sig fra de andre egne indtægter (moms og BNI); det bør sikres, at der er nøje overensstemmelse mellem de retlige forpligtelser, institutionen indg(cid:134)r, og de regnskabs- mæssige forpligtelser, der forelægges for finansinspek- tøren og registreres i hovedbogholderiet, samtidig med at L 320/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 11. 98 der bliver en rimelig frist til indg(cid:134)else af retlige forplig- telser i de tilfælde, hvor Kommissionens principbeslut- ning har samme virkning som indg(cid:134)else af en udgiftsfor- pligtelse; graden og arten af risikoen i forbindelse med forpligtelser og betalinger er forskellig, alt efter, hvilken sektor der er tale om; finansinspektøren bør derfor kunne graduere sin kontrol med henblik p(cid:134) at tillade udbetalinger under idet han dog skal opretholde en hensyn til risikoen, forudg(cid:134)ende minimumskontrol for samtlige forpligtelser og betalinger for alle ydelsesberettigede samt en systema- tisk kontrol i risikosektorerne; den systematiske kontrol bør opretholdes eller genindføres i risikosektorerne; der bør fastsættes tidsfrister for at sikre en tilfredsstillende gennemførelse af den procedure, der skal anvendes, n(cid:134)r man ønsker at se bort fra finansinspektørens nægtelse af p(cid:134)tegning; iværksættelsen af erklæringen om regnskabernes rigtighed gør det nødvendigt at styrke disciplinen i forbindelse med udarbejdelsen af fortegnelser, og det bør ske ved at defi- nere de hverv, der p(cid:134)hviler henholdsvis den anvisningsbe- rettigede og regnskabsføreren; proceduren for godkendelse af overførsler fra kapitel til kapitel inden for EUGFL, Garantisektionen, bør ændres, idet der gives Kommissionen en yderligere frist til at indgive forslag om overførsel; finansforordningens afsnit IX bør ændres for at bringe bestemmelserne deri i overensstemmelse med de krav om gennemsigtighed, offentliggørelse og overholdelse af konkurrencereglerne, der findes i R(cid:134)dets direktiver om indg(cid:134)else af aftaler samt i de internationale aftaler, som Fællesskabet har indg(cid:134)et — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Der foretages følgende ændringer i finansforordningen: 1) I artikel 1, stk. 7, a) affattes første afsnit s(cid:134)ledes: »Hvis gennemførelsen strækker sig over mere end et regnskabs(cid:134)r, fastsættes der en frist for opfyl- delsen. Denne frist skal meddeles modtageren p(cid:134) en retlig gyldig m(cid:134)de. De dele af disse forplig- telser, der eventuelt ikke er opfyldt seks m(cid:134)neder efter ovennævnte frist, frigøres i overensstemmelse med artikel 7, stk. 6. Tredje punktum i dette afsnit gælder dog ikke for strukturfondene og Samhørig- hedsfonden. « tilstrækkelig dokumentation, der modtagerne. « forelægges af c) indsættes som fjerde afsnit: »I s(cid:134) fald skal tilpasningen af fristen følge samme procedure som forpligtelsesforslaget i medfør af artikel 36-39 og meddeles modtageren p(cid:134) en retlig gyldig m(cid:134)de. « 2) I artikel 7 foretages følgende ændringer: a) (Ændringen vedrører ikke den danske udgave). b) Stk. 6, første afsnit, affattes s(cid:134)ledes: eller delvis gennemførelse »Som hovedregel bevirker frigørelser i senere regn- skabs(cid:134)r end det regnskabs(cid:134)r, hvor forpligtelsesbe- villingerne var opført p(cid:134) budgettet, som følge af manglende af de projekter, hvortil bevillingerne er afsat, under budgetposter, hvor der sondres mellem forpligtel- sesbevillinger og betalingsbevillinger, at de tilsva- rende bevillinger bortfalder. I øvrigt skal eventuelt uberettiget udbetalte beløb inddrives. « 3) I artikel 22 foretages følgende ændringer: a) I stk. 2 tilføjes følgende afsnit: »Kommissionen og de øvrige institutioner kan ikke p(cid:134) nogen m(cid:134)de eller med nogen adkomst til uddelegere eller eksterne instanser opgaver forbindelse med gennemførelsen af budgettet, der henhører under europæisk offentlig tjeneste, særlig ikke hvad ang(cid:134)r deres kompetence til at indg(cid:134) offentlige aftaler. « organer i b) I stykke 4 indsættes som tredje afsnit: »Enhver retsakt til gennemførelse af budgettet, som kan føre til en sammenblanding af interesser mellem fuldmagtsgiveren, den befuldmægtigede og den tredjemand, som udgiften vedrører, er forbudt. Betingelserne for gennemførelsen af nærværende artikel fastlægges efter gennemførelsesbestemmel- serne i artikel 139, især med hensyn til følgende aspekter: — (cid:134)rsager til sammenblandingen af interesser — personer, mellem hvilke der kan opst(cid:134) sammenblanding af interesser — konsekvenser af sammenblandingen af inte- resser. « c) I stykke 4 tilføjes følgende afsnit: b) affattes tredje afsnit s(cid:134)ledes: »Kommissionen kan i visse tilfælde tilpasse fristen for opfyldelse af disse forpligtelser p(cid:134) grundlag af »En ansat, der foretager anvisning i forbindelse med forpligtelser eller betalinger uden at have f(cid:134)et fuldmagt til det eller ud over de beføjelser, der udtrykkeligt er overdraget ham, er disciplinært og 28. 11. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 320/3 eventuelt økonomisk ansvarlig efter afsnit V. Hver institution vedtager interne bestemmelser, som fastsætter proceduren for tildeling af fuldmagter. Disse fuldmagter skal indeholde detaljerede angi- velser af bemyndigelsernes omfang. « d) Følgende stykke tilføjes: forbindelse med indførelse og ændring af mængde- og værdifortegnelsessystemet. « 6) I artikel 27 foretages følgende ændringer: a) I stk. 2 udg(cid:134)r litra f). b) Følgende indsættes som stykke 2a: »4 bis. N(cid:134)r institutionerne overdrager gennem- førelsen af en fællesskabsaktivitet til tredjemand eller et eksternt organ eller firma, skal de til dette form(cid:134)l indg(cid:134)ede kontrakter med leverandører eller underleverandører indeholde bestemmelser, der sikrer gennemsigtigheden af de transaktioner, der gennemføres som led i underentreprisen, i over- ensstemmelse med gennemførelsesbestemmel- serne i artikel 139. I tilfælde af, at de beløb, der er udbetalt til under- leverandører, giver renter, der kan anvendes til finansiering af de p(cid:134)gældende programmer, anvendes følgende fremgangsm(cid:134)de: — for renterne af disse beløb skal der regelmæs- sigt, mindst hvert halve (cid:134)r, udstedes betalings- ordrer og kontering i oversigten over indtægter — samtidig opføres der bevillinger for det tilsva- rende beløb, b(cid:134)de som forpligtelses- og beta- lingsbevillinger, under den post i oversigten over udgifter, hvor den oprindelige udgift var opført. « 4) Artikel 24, fjerde og femte afsnit affattes s(cid:134)ledes: i forbindelse med »Finansinspektøren skal høres indførelse og ændring af regnskabssystemer og systemer til opstilling af mængde- og værdiforteg- nelser i hans institution samt forbindelse med indførelse og ændring af de systemer, som de anvis- ningsberettigede anvender i den økonomiske forvalt- ning. Han har adgang til oplysningerne i disse systemer. i Finansinspektøren kontrollerer udgifts- og indtægts- bilag, om nødvendigt p(cid:134) stedet. Han udfører den interne revision i institutionen, i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel 139. Denne revision omfatter bl. a. en evaluering af og kontrol med forvaltnings- og kontrolsystemernes effektivitet og transaktionernes formelle rigtighed. « 5) I artikel 25 indføjes efter stk. 4 følgende stykke: »Regnskabsføreren høres i forbindelse med indførelse og ændring af de regnskabssystemer, som de anvis- ningsberettigede anvender i den økonomiske forvalt- ning, s(cid:134)fremt de p(cid:134)gældende systemer er beregnet til at levere oplysninger til hovedbogholderiet. Han f(cid:134)r, hvis han anmoder om det, adgang til oplysningerne i disse systemer. Regnskabsføreren høres endvidere i Uanset artikel 4 vil prisen p(cid:134) varer og »2 bis. tjenesteydelser, der leveres til Fællesskaberne, og som inkluderer af medlemsstaterne i henhold til protokollen om privilegier og immuniteter, blive konteret med nettobeløbet. refunderes afgifter, der Refusioner af ovennævnte afgifter anføres særskilt i regnskabet. Udligningen af disse refusioner sker ved opførelse af det endelige beløb p(cid:134) institutio- nernes regnskab senest det (cid:134)r, der følger efter det regnskabs(cid:134)r, i hvilket beløbene er inkasseret. « 7) I artikel 28 tilføjes følgende stykke: »3. Uanset stk. 1 skal der i forbindelse med de egne indtægter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1 og 2, i afgørelse 94/728/EF, Euratom, og som indbetales af medlemsstaterne p(cid:134) faste forfaldstidspunkter, ikke p(cid:134) forh(cid:134)nd foreligge noget overslag over fordringen, idet medlemsstaterne direkte overdrager beløbene til Kommissionen. Den kompetente anvisningsberetti- gede udsteder i forbindelse med s(cid:134)danne beløb en indtægtsordre. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r de indtægter, der omhandles i artikel 2, stk. 1, litra a) og b), i nævnte afgørelse, udstedes indtægtsordrerne p(cid:134) grundlag af de m(cid:134)ned- lige opgørelser over fastlagte afgifter, som medlems- staterne udarbejder og indsender til Kommissionen. Indtægtsordrerne stiles til finansinspektøren til p(cid:134)teg- ning. N(cid:134)r denne har p(cid:134)tegnet dem, registreres de af regnskabsføreren i overensstemmelse med gennem- førelsesbestemmelserne, jf. artikel 139. « 8) I artikel 36 foretages følgende ændringer: a) (Ændringen vedrører ikke den danske udgave). b) Stk. 2 og 3 affattes s(cid:134)ledes: Beslutninger »2. truffet af Kommissionen i overensstemmelse med de bestemmelser, hvorefter den bemyndiges til at yde finansiel støtte fra de forskellige fonde eller tilsvarende aktioner, side- stilles med indg(cid:134)else af en udgiftsforpligtelse, jf. dog artikel 99. S(cid:134)danne forpligtelser dækker indtil den 31. december i (cid:134)r n+1 samtlige omkost- forbindelse med de retligt bindende ninger i beslut- vedrørende nævnte enkeltforpligtelser ninger, medmindre der heri fastsættes en anden gennemførelsesfrist ovennævnte bestemmelser. i medfør af L 320/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 11. 98 registreres I den gennemførelsesperiode, der nævnes i første afsnit, retligt bindende enkeltforpligtelse af den anvisningsbe- rettigede i hovedbogholderiet, idet den afskrives p(cid:134) den i første afsnit nævnte forpligtelse. indg(cid:134)elsen af hver Efter udløbet af den fastsatte frist frigøres den uudnyttede saldo. Dette afsnit gælder imidlertid ikke for strukturfondene og Samhørighedsfonden. 3. De nærmere regler for gennemførelse af stk. 1 og 2 skal, under hensyn til de reelle behov, sikre nøjagtig bogføring af forpligtelser og anvisninger og, for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r stk. 2, kontrol med overens- stemmelsen mellem de retligt bindende enkeltfor- pligtelser og den samlede budgetforpligtelse ifølge Kommissionens beslutning. Disse regler fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf. artikel 139. « 9) I artikel 37 tilføjes følgende afsnit: »De forpligtelsesforslag, der er nævnt i artikel 36, stk. 1, og de retligt bindende enkeltforpligtelser, der er nævnt i artikel 36, stk. 2, andet afsnit, kan gøres til genstand for en stikprøvekontrol. Denne kontrol foretages efter et system, der gør det muligt at identi- ficere de udsatte sektorer, i hvilke der er stor sandsyn- lighed for, at de betingelser, der er anført i artikel 38, stk. 1, ikke opfyldes. I de udsatte sektorer foretages der systematisk kontrol med de enkelte forpligtelser. « 10) Artikel 39, andet og tredje afsnit affattes s(cid:134)ledes: forslag, »Hvis p(cid:134)tegningen afsl(cid:134)s, og den anvisningsberetti- gede fastholder sit forelægges spørgsm(cid:134)let, senest to m(cid:134)neder efter, at p(cid:134)tegningen blev afsl(cid:134)et, til afgørelse for den øverste myndighed i den af de i artikel 22, stk. 1 og 2, nævnte institutioner, som spørgsm(cid:134)let vedrører. Bortset fra tilfælde, hvor der er tvivl om bevillin- gernes tilstedeværelse, kan den øverste myndighed i hver institution ved en behørigt begrundet afgørelse truffet udelukkende p(cid:134) myndighedens ansvar se bort fra afslaget. En s(cid:134)dan afgørelse har retskraft med virk- ning fra det tidspunkt, hvor p(cid:134)tegningen blev afsl(cid:134)et. Afgørelsen skal træffes senest den 15. februar i (cid:134)r n+1. Den meddeles finansinspektøren til oriente- ring. Hver institutions øverste myndighed meddeler Revisionsretten alle s(cid:134)danne afgørelser inden for en m(cid:134)ned. Revisionsretten aflægger (cid:134)rligt i forbindelse med decharge-proceduren rapport til Europa-Parla- mentet og R(cid:134)det om konsekvenserne af afgørelsen om at se bort fra afslaget for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r lovligheden eller ikke-overholdelsen af et direktiv vedrørende aftaler om offentlige bygge- og anlægsarbejder eller om tjenesteydelser. « 11) I artikel 44, tredje led, sættes ». « efter udtrykket »nati- onal valuta«. Derefter tilføjes følgende tekst: »Hvis betalingsordrerne overføres til bankerne ved hjælp af edb, kræves beløbet dog ikke angivet med bogstaver«. 12) I artikel 46, stk. 1, tilføjes følgende afsnit: »Afgørelsen om anvisning af saldoen træffes inden for den frist, der er nævnt i artikel 1, stk. 7. « 13) I artikel 47 tilføjes følgende afsnit: »Den forudg(cid:134)ende p(cid:134)tegning kan gøres til genstand for en stikprøvekontrol. Denne kontrol foretages efter et system, der gør det muligt at identificere de udsatte sektorer, i hvilke der er stor sandsynlighed for, at de betingelser, der er anført i andet afsnit, ikke opfyldes. I de udsatte sektorer foretages der systematisk kontrol med betalingsordrerne. « 14) I artikel 58, stk. 3, tilføjes følgende punktum: »Tilbudsgiverens bud skal umiddelbart indeholde samtlige væsentlige elementer, der kræves i indkal- delsen af tilbud, idet det ellers ikke vil blive taget i betragtning. Kriterierne for identificering af nævnte væsentlige elementer fastlægges ved de i artikel 139 omhandlede gennemførelsesbestemmelser. « 15) I artikel 65 tilføjes følgende afsnit: »Mængde- og værdifortegnelsessystemet udarbejdes af den anvisningsberettigede med teknisk bistand fra regnskabsføreren. Dette mængde- og værdifortegnel- sessystem, der forvaltes af den anvisningsberettigede, skal give hovedbogholderiet de oplysninger, der er institutionens balance. nødvendige til opstilling af Institutionerne vedtager hver for sig bestemmelser om forvaring af de goder, der er opført p(cid:134) deres respektive balancer, og udpeger de administrative tjenestegrene, der er ansvarlige for mængde- og værdifortegnelsessystemet. « 16) I artikel 70 foretages følgende ændringer: a) I første afsnit erstattes ordet »driftsposter« med udtrykket »udgifts- og indtægtsposter«. b) Andet afsnit litra a), affattes s(cid:134)ledes: »a) indtægts- og udgiftsposter, der opdeles i følgende to særskilte kategorier: — budgetmæssige udgifts- og indtægtsposter, der gør det muligt at følge budgettets gennemførelse og bestemme regnskabs- (cid:134)rets saldo — ikke-budgetmæssige udgifts- og indtægts- poster, der supplerer den foreg(cid:134)ende kate- gori og gør det muligt at bestemme et bredere regnskabsresultat«. 28. 11. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 320/5 17) Følgende artikel indsættes: »Artikel 70a Hvad ang(cid:134)r behandlingen af værdiforringelsen af for aktiver, oprettelse af form(cid:134)lsbestemte reserver ved gennemfø- relsesbestemmelser, fastsættes afskrivningsregler og regler jf. artikel 139. « Kommissionen. Kommissionen indg(cid:134)r eventuelle enkeltforpligtelser for kontrakter, tillægskontrakter og overslag efter procedurerne i artikel 36 til 39. Enkelt- forpligtelserne afskrives p(cid:134) de forpligtelser, der er jf. indg(cid:134)et artikel 106, stk. 2, i overensstemmelse med artikel 36, stk. 2, andet afsnit. « forbindelse med finansieringsaftaler, i 18) Artikel 76 affattes s(cid:134)ledes: 22) Artikel 112 affattes s(cid:134)ledes: »Artikel 76 »Artikel 112 De anvisningsberettigede, finansinspektørerne, regn- skabsførerne, de underordnede regnskabsførere og forskudsbestyrerne kan være disciplinært og eventuelt økonomisk ansvarlige efter artikel 22 og artikel 86 til 89 i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber. Den myndighed, der har beføjelse til at indlede proceduren vedrørende disciplinært og økonomisk ansvar, f(cid:134)r tilsendt alle relevante informationer og oplysninger, herunder eventuelle rapporter og p(cid:134)teg- ningsafslag fra finansinspektøren. « 19) Artikel 79 affattes s(cid:134)ledes: »Artikel 79 institution sender Hver senest den 1. marts Kommissionen de oplysninger, den har brug for ved opstilling af forvaltningsregnskabet og balancen, samt et bidrag til analysen af den økonomiske forvaltning, jf. artikel 80, efter at have forelagt oplysningerne og bidraget for den p(cid:134)gældende institutions finansin- spektør. « 20) I artikel 104, stk. 2, erstattes udtrykket »en m(cid:134)ned inden den 31. januar« med udtrykket »den 10. januar«. 21) Artikel 109, stk. 3, affattes s(cid:134)ledes: »3. Modtageren forelægger Kommissionen resul- tatet af gennemgangen af buddene samt et forslag om, hvem kontrakten skal tildeles, til godkendelse. Modtageren undertegner aftaler, kontrakter, tillægs- dem til kontrakter overslag sender og og Bestemmelserne i denne del erstatter bestemmelserne i afsnit IV. De finder anvendelse i de tilfælde, hvor Kommissionen, i forbindelse med bistand til tredje- lande finansieret over De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, optræder som ordregivende myndighed ved indg(cid:134)else af aftaler om bygge- og anlægsarbejder, indkøb eller tjenesteydelser, der ikke er omfattet af: — bestemmelserne i R(cid:134)dets direktiver om samord- ning af fremgangsm(cid:134)derne ved indg(cid:134)else af offentlige aftaler om bygge- og anlægsarbejder, indkøb eller tjenesteydelser, eller — den multilaterale aftale om offentlige aftaler rammerne af Verdenshan- indg(cid:134)et inden for delsorganisationen. « 23) Artikel 113 affattes s(cid:134)ledes: »Artikel 113 Den procedure, der skal følges ved indg(cid:134)else af aftaler om bygge- og anlægsarbejder, indkøb eller tjeneste- ydelser finansieret over De Europæiske Fællesskabers almindelige budget til fordel for bistandsmodtagere i tredjelande, finansieringsaftalen eller i kontrakten under hensyn til nedenst(cid:134)ende prin- cipper. « fastlægges Artikel 2 Denne forordning træder i kraft p(cid:134) syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 23. november 1998. P(cid:134) R(cid:134)dets vegne R. EDLINGER Formand