title: Règlement (CE) n° 2481/98 de la Commission du 18 novembre 1998 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit

formats: pdf print

text: 19. 11. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 309/9 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 2481/98 DE LA COMMISSION du 18 novembre 1998 (cid:130)tablissant les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 de la Commission, du 21 d(cid:130)cembre 1994, portant modalit(cid:130)s d’application du r(cid:130)gime (cid:133) l’importation des fruits et l(cid:130)gumes (1), modifi(cid:130) en (CE) no 1498/98 (2), et dernier lieu par le r(cid:138)glement notamment son article 4 paragraphe 1, r(cid:138)glement (CEE) no 3813/92 du Conseil, vu le du 28 d(cid:130)cembre 1992, relatif (cid:133) l’unit(cid:130) de compte et aux taux de conversion (cid:133) appliquer dans le cadre de la poli- tique agricole commune (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 150/95 (4), et notamment son article 3 paragraphe 3, portation des pays tiers, pour les produits et les p(cid:130)riodes qu’il pr(cid:130)cise dans son annexe; consid(cid:130)rant que, en application des crit(cid:138)res susvis(cid:130)s, les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation doivent (cid:136)tre fix(cid:130)es aux niveaux repris (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation vis(cid:130)es (cid:133) l’article 4 du r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 sont fix(cid:130)es comme indiqu(cid:130) dans le tableau figurant en annexe. consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 pr(cid:130)voit, en application des r(cid:130)sultats des n(cid:130)gociations commerciales multilat(cid:130)rales du cycle d’Uruguay, les crit(cid:138)res pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires (cid:133) l’im- Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 19 novembre 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 18 novembre 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 337 du 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 du 15. 7. 1998, p. 4. (3) JO L 387 du 31. 12. 1992, p. 1. (4) JO L 22 du 31. 1. 1995, p. 1. L 309/10 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 19. 11. 98 ANNEXE du r(cid:138)glement de la Commission, du 18 novembre 1998, (cid:130)tablissant les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes Code NC Code des pays tiers (1) (en (cid:130)cus par 100 kg) Valeur forfaitaire (cid:133) l’importation 0702 00 00 0709 90 70 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 204 624 999 052 204 999 204 999 052 999 052 528 600 999 052 400 504 508 604 999 060 064 388 400 404 999 052 064 400 720 999 47,2 145,6 96,4 64,2 35,6 49,9 66,4 66,4 53,8 53,8 58,5 59,5 75,9 64,6 137,5 246,2 280,1 193,8 107,9 193,1 23,7 46,7 21,0 83,0 88,6 52,6 90,6 60,4 53,4 55,2 64,9 (1) Nomenclature des pays fix(cid:130)e par le r(cid:138)glement (CE) no 2317/97 de la Commission (JO L 321 du 22. 11. 1997, p. 19). Le code «999» repr(cid:130)sente «autres origines»


title: Risoluzione sulla comunicazione della Commissione su un programma d'azione sociale 1998-2000 (COM(98)0259 C4-0343/ 98))

eurovoc_concepts:
European social policy
anti-discriminatory measure
employment policy
hiring
marginalisation
public health
social security

formats: html print


title: Opinion of the Committee of the Regions on the 'Proposal for a Council Regulation (EC) on the European Regional Development Fund'

eurovoc_concepts:
EU initiative
EU programme
European Regional Development Fund
cross-border cooperation
regional development

formats: html pdf print

text: 22. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 51/1 II (Preparatory Acts) COMMITTEE OF THE REGIONS Opinion of the Committee of the Regions on the ‘Proposal for a Council Regulation (EC) on the European Regional Development Fund’ THE COMMITTEE OF THE REGIONS, (1999/C 51/01) having regard to the Proposal for a Council Regulation (EC) on the European Regional Development Fund of 18 March 1998 [COM(98) 131 final — 98/0114 (SYN)] (1); having regard to the decision taken by the Council on 19 May 1998, under Article 130e and the first paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to consult the Committee of the Regions on the matter; having regard to the decision taken by the Bureau of the Committee of the Regions on 13 May 1998 to instruct Commission 1 — Regional Policy, Structural Funds, Economic and Social Cohesion, Cross-border and Inter-regional Cooperation — to draw up the relevant opinion; having regard to the draft opinion adopted by Commission 1 on 30 September 1998 (CdR 240/98 rev. ) (rapporteurs: Mr Chaves Gonza´lez and Mr Kauppinen); referring to its opinion on the role of the regional and local authorities in the partnership principle of the Structural Funds (CdR 234/95) (2); referring to its opinion on the Structural Funds innovatory measures 1995-1999 — guidelines for the second series of actions under Article 10 of the ERDF Regulation (CdR 303/95)(3); referring to its opinion on strengthening the Mediterranean policy of the European Union: proposals for implementing a Euro-Mediterranean partnership (CdR 371/95) (4); referring to its opinion on the northern dimension of the European Union and cross-border cooperation on the border between the European Union and the Russian Federation and in the Barents region (CdR 10/96 fin) (5); referring to its opinion on current and future EU policy on the Baltic Sea region with specific reference to local and regional aspects (CdR 141/96 fin)(6); (1) OJ C 176, 9. 6. 1998, p. 35. (2) OJ C 100, 2. 4. 1996, p. 72. (3) OJ C 100, 2. 4. 1996, p. 124. (4) OJ C 126, 29. 4. 1996, p. 12. (5) OJ C 337, 11. 11. 1996, p. 7. (6) OJ C 42, 10. 2. 1997, p. 6. C 51/2 EN Official Journal of the European Communities 22. 2. 1999 referring to its opinion on the Interreg IIC Community initiative and the potential role for local and regional authorities (CdR 108/97 fin) (1); referring to its opinion on decentralized cooperation and the Euro-Mediterranean partnership (CdR 125/97 fin) (2); referring to its opinion on views of the regions and local authorities on arrangements for European structural policy after 1999 (CdR 131/97 fin)(3); referring to its opinion on Agenda 2000: the financing of the European Union after 1999 taking account of enlargement prospects and the challenges of the 21st century (CdR 303/97 fin) (4); referring to its opinion on the Proposal for a Council Regulation (EC) laying down general provisions on the Structural Funds (CdR 167/98 fin) (5), adopted the following opinion at its 26th plenary session held on 18 and 19 November 1998 (meeting of 18 November). 1. General comments 1. 1. Regional and structural policy is of key import- ance to the development of a united Europe. A third of the EU budget is channelled via the Structural Funds into levelling out differences in degrees of development and creating conditions conducive to development in regions which are lagging behind. The European Regional Development Fund, ERDF, is crucial to this process. 1. 2. The European Commission’s proposals for new Structural Fund rules are an important component in the drive to promote balanced and sustainable economic and social development in Europe and to remove regional differences in the level of development. The revision of the rules is happening at a time 1. 3. when regional and local authorities are facing major changes brought about by the rapid pace of social and technological development and the challenges these changes bring, namely how to avoid the problems development entails and to make the most of the possibilities it offers. The COR feels that it is also important to see 1. 4. EU structural policy in practical terms as part of the all-embracing development work being carried out by the Member States, their regional and local authorities themselves. 1. 5. It is equally vital from the outset to perceive the importance of the interaction of players at different regional levels. (1) OJ C 244, 11. 8. 1997, p. 19. (2) OJ C 64, 27. 2. 1998, p. 59. (3) OJ C 64, 27. 2. 1998, p. 5. (4) OJ C 64, 27. 2. 1998, p. 40. (5) OJ C 373, 2. 12. 1998, p. 1. Economic globalization is bringing about radical 1. 6. changes in the social and economic structure of localities and regions. In this connection, the local and regional authorities have a responsibility to ensure harmonious and balanced development. 1. 7. The European Commission’s proposals make up a coherent whole, representing a departure from normal practice in that a proposal for a Council Regulation (EC) on the general rules governing the Structural Funds has now been drawn up as a common basis covering all funds, in addition to specific proposals on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund and the Financial Instrument for Fisheries Guid- ance. 2. The overall task of the European Regional Develop- ment Fund 2. 1. This opinion on the ERDF makes reference to a separate opinion on the proposal for a Regulation (EC) laying down general provisions on the Structural Funds. 2. 2. Article 130c of the EC Treaty lays down that the European Regional Development Fund (ERDF) is intended to help to redress the main regional imbalances in the Community. 2. 3. According to the proposed general provisions on the Structural Funds, the main task of the ERDF is to support Objectives 1 and 2 within the meaning of Article 1 of the above-mentioned regulation and to take a part in funding cross-border, transnational and inter-regional cooperation. The fund also supports innovative measures and technical assistance at Com- munity level. 22. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 51/3 3. The tasks of the ERDF analyzed according to the Commission proposal 3. 1. Objective 1 3. 1. 1. The aim of Objective 1 is to promote the development and adjustment of regions whose develop- ment is lagging behind. According to the proposal, Objective 1 regions comprise those NUTS level II regions where the per capita GNP, measured in purchasing power parities and calculated on the basis of Community figures for the last three years available, is less than 75 % of the Community average. This Objective also covers the most remote regions and Objective 6 regions for the period 1995-1999. The Commission would confirm the Objective regions for the period 2000-2006. 3. 1. 2. Those regions which qualify as Objective 1 regions during the current programme period but no longer do so in the period about to start will receive transitional support under Objective 1 for a period of six years. 3. 2. 3. A number of individual provisions in respect of Objective 2 need to be revised along the lines of the proposals set out in the Committee’s opinion of November 1997 and its opinion on the draft general Structural Funds regulation. Defining Objective 2 areas will be a difficult 3. 2. 4. task at national level. For the regional and local authorities, it is important that decisions are based on the most open possible statistical and qualitative examination and on achieving a balance between regions and between the different areas that make up these regions. 3. 3. The new Community Initiative for cross-border, transnational and inter-regional cooperation The number of Community Initiatives is limited 3. 3. 1. to three in the proposals in such a way that one initiative is supported by each structural fund. The COR would, however, reiterate its call for a collateral instrument for industrial and sectoral structural change and military conversion, so that an appropriate response can be made to unforeseen crises. 3. 1. 3. The COR is aware of the difficulty involved in defining Objective 1 regions, but feels that the Commission has submitted a balanced proposal in line with the position taken by the COR in November 1997. 3. 3. 2. With ERDF funding, the Commission proposes transnational and inter- promoting cross-border, regional cooperation intended to encourage harmonious and balanced regional development and planning. 3. 2. Objective 2 According to the proposal, Objective 2 regions 3. 2. 1. comprise four different types of area facing structural problems of socio-economic conversion whose popu- lation or area are sufficiently substantial. They include areas undergoing socio-economic change in the indus- trial and service sectors, declining rural areas, urban areas in difficulty and depressed areas dependent on fisheries. The population of these regions must not exceed 18 % of the total population of the Community. The grouping of different types of problem (rural and urban areas, socio-economic change, dependence on fisheries) within Objective 2 demonstrates the Com- mission’s wish to simplify Community assistance and make it more transparent. The COR reiterates its concern that the effects of this simplification should also be felt at local level by the players responsible for implementing the Structural Funds. This new Initiative 3. 3. 3. constitutes an important part of the ERDF’s mission. The COR will closely monitor the effectiveness of the Community Initiative in practice. thus 3. 3. 4. Each Community initiative project is financed from a single fund. However, as is customary, the regulation allows financing to be extended to all measures needed for the implementation of the project in question. 3. 4. Innovative measures 3. 4. 1. At the initiative of the Commission, and subject to a ceiling of 0,7 % of their respective annual funding, the funds may finance innovative measures at Com- munity level. These shall include studies, pilot projects and exchanges of experience. 3. 2. 2. The areas eligible for Objective 2 are deter- mined by the Commission and Member States working in tandem. Those areas presently covered by Objectives 2 and 5(b) which are not eligible to become new Objective 2 areas, will receive transitional support for a period of four years under the new Objective 2 rules. 3. 4. 2. Each field for pilot projects shall be financed by one fund only. The regulation allows for the traditional scope of financing to be amplified to include all measures required to implement the pilot project concerned. C 51/4 EN Official Journal of the European Communities 22. 2. 1999 3. 5. Technical assistance At the initiative or on behalf of the Commission, 3. 5. 1. and subject to a ceiling of 0,3 % of their respective annual allocation, the funds may be used to finance the preparatory, monitoring, evaluation and checking measures necessary for implementing Structural Fund measures. 3. 5. 2. in Article 22. The details of technical assistance are set out 4. The purpose and gist of the proposed ERDF Regu- lation 4. 1. According to the proposal, this regulation is intended to specify the kind of measures which may be funded by the ERDF and the tasks of regional development. 4. 2. Apart from the preamble, the draft regulation consists of only nine articles, of which five deal with general administrative provisions. Articles 1-4 define the tasks of the fund, Article 2 the scope, Article 3 the Community Initiative rules and Article 4 the rules on innovative measures. 4. 3. The COR is pleased to note the structural clarity which has been achieved between the general Regulation and the regulations on the separate funds. 5. Assessment of the draft ERDF regulation 5. 1. Preamble 5. 1. 1. The COR feels that the preamble forms a coherent whole. It is also clear from the draft regulation that there are several funds, each with its various tasks. Thus, for instance, point 4 refers to funding granted for the harmonious, balanced and sustainable development of economic activity. However, within regional develop- ment as a whole, other aspects of society should also be looked at. At present, action on some of these aspects is funded through the European Social Fund. Owing to the difficulties inherent in the present state of affairs, the COR feels that coodination between the different Structural Funds should be improved so as to facilitate development planning in general. 5. 1. 2. Point 5 states the environmental objectives and conditions in more detail than elsewhere. For the sake of clarity, a specific reference should be made in this point to aiding the internationalization of SMEs up to a global level in all cases as part of support for the competitiveness of enterprises. Mention should also be made of the importance of securing adequate water resources to slow down and combat soil degradation and erosion, and to ensure sustainable development in large areas of the EU. 5. 1. 3. Since the ERDF is specifically designed to promote economic and social cohesion by redressing regional imbalances and contributing to the development and conversion of regions, the Committee thinks that the criteria should include insularity and the backward- ness of rural areas — in accordance with Article 158 of the Amsterdam Treaty — as these are factors which give rise to a number of structural disadvantages. Mention should also be made of the ‘outermost regions’ criterion — in accordance with Article 299 of the Amsterdam Treaty — which takes account of the remoteness and permanent disadvantages faced by the regions concerned. Finally, reference should also be made to the criterion of remoteness, firstly because of the disadvantages suffered by remote areas, and secondly because of the specific need to link-up and structure such areas in keeping with their territorial make-up and position within Europe. 5. 2. Article 1 — Tasks of the Fund The wording of the Article is sufficiently 5. 2. 1. general, but at the same time quite precise, and the COR has no comment to make on it. 5. 3. Article 2 — Scope of the Fund 5. 3. 1. This is the most important article in the draft regulation as it sets out the categories and areas which are eligible for ERDF funding. The COR feels that, under the proposal, Europe’s regional and local authorities are free to act in those areas which they feel are appropriate for promoting balanced and sustainable economic and social development in line with their potential. 5. 3. 2. On the basis of each locality’s and region’s particular features, and taking into account progress towards European integration, the list of areas to be given priority support should include reforms of the production and service structure, in particular to help small and medium-sized businesses to adapt competi- tively to the single market and the euro. 5. 3. 3. The COR stresses the importance of joint funding of infrastructure investments by the ERDF. However, it does not understand the Commission’s attitude towards the wish of local and regional auth- orities to participate in such investments, including if they consider that in declining industrial areas, modernization of is infrastructure necessary. transport the 5. 3. 4. Bearing in mind the major importance of culture to the identity and vitality of regions and localities, it is essential in a world which is becoming more and more globalized to make sure that cultural- economic activities and their various forms of expression 22. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 51/5 are taken into account in regional development. The COR therefore proposes that cultural activities with structural policy implications — including the cultural heritage and the development of cultural tourism — be added to the list of areas to be given support under Article 2. 5. 3. 5. In addition to the trans-European networks, the Committee believes that the ERDF should extend its sphere of activities to cover regional and inter-regional infrastructure in the transport, telecommunications and energy sectors, paying attention to the island, outermost, rural uplands and remote regions suffering specific structural disadvantages. 5. 4. Article 3 — Community Initiative on cross-border, transnational and inter-regional cooperation 5. 4. 1. The Community Initiative, the revised Interreg programme, is concerned with cross-border, transna- tional and inter-regional cooperation intended to encour- age the harmonious and balanced development and spatial planning of the European territory. 5. 4. 2. Funding of the programme is only through the ERDF but the action receiving funding may also be of the kind traditionally within the competence of other Structural Funds. 5. 4. 3. The COR is pleased to note the Commission’s proposals on content and funding. Financing coming from a single fund may make implementation more straightforward. The proposed procedure also provides a good opportunity to test the single-fund principle in practice. The Interreg programmes have been largely effective apart from a few shortcomings, and the need for cross-border, transnational and inter-regional cooperation is great. 5. 4. 4. As detailed draft rules are only just being drawn up, the COR would draw attention to certain issues which should be borne in mind in the new rules and in the Commission’s measures. 5. 4. 5. The Community Initiative consists of three parts: cross-border, transnational and inter-regional cooperation. The COR would like to see this programme focus particularly on encouraging the participation of localities and regions in cross-border and inter-regional cooperation since there are many opportunities at national level to foster transnational cooperation. sub-units, thus promoting the formation and establish- ment of new functional, economic and social units integrated in relation to their position within Europe’s territorial structure. 5. 4. 7. In the field of cross-border cooperation, the COR would pay special attention to removing the problems now affecting inter-regional cooperation across the EU’s external borders. 5. 4. 8. Action under the MEDA, Phare and Tacis programmes to promote cross-border cooperation on the EU’s external borders has come up against numerous problems in practice. This has affected cooperation. Hence there is a need for a clarification of procedures so that action under the new ERDF initiative is better coordinated with the Phare, MEDA and Tacis pro- grammes, especially where their cross-border elements are concerned. Bearing in mind that regional and local authorities are essential players in cross-border cooperation, the COR offers to collaborate in this process to find practical solutions. Cooperation between Phare programmes and 5. 4. 9. the new Initiative for cross-border, transnational and inter-regional cooperation is now of particular import- ance in the run-up to EU enlargement. Good cooperation will also serve to remove the problems which may arise in the EU’s border regions in the course of enlargement. 5. 4. 10. By the same token, coordination between the new Initiative and the MEDA programme should be improved to enable the regional and local authorities to participate more effectively in the Euro-Mediterranean Association Agreement concluded at the Barcelona Conference in November 1995. In this way, and through decentralized cooperation, they can help to bring about an area of peace, stability and progress in the Mediter- ranean. 5. 4. 11. In conjunction with the new Community Initiative, cross-border cooperation under the Tacis programme may be a more effective means of bringing about interaction between Russia and the EU’s border regions. It is in these European border regions that the most marked differences in levels of development are found, both in terms of living standards and the effectiveness of democratically elected regional and local administrations. 5. 4. 6. The COR believes that this Community initiat- ive should pay special attention and lend special support, both in quantitative and qualitative terms, to regional cooperation and structuring processes designed to forge closer relations between respective economic and social 5. 4. 12. The COR also takes the view that this new initiative must give priority attention to those areas and regions whose common minority language and/or culture straddles the border between them. C 51/6 EN Official Journal of the European Communities 22. 2. 1999 5. 4. 13. Inter-regional cooperation is one of the key aspects involved in building Europe. The COR would place particular emphasis on the importance of such cooperation. In order to foster cohesion in Europe, it is essential to achieve a good level of mutual understanding within Europe. The new Community Initiative offers the means to achieve this objective. 5. 5. 4. On the subject of innovative measures, the COR wishes to draw attention to the fact that, recently, the Commission has decided to give priority to economi- cally more substantial projects, thus reducing the number of projects co-financed. The COR understands the background to this, but is resolutely opposed to the trend. 5. 4. 14. The rules of the new Initiative on cross-border, transnational and inter-regional cooperation should also allow for combinations of cross-border and inter- regional cooperation in particular in the programmes to be drawn up. 5. 4. 15. The Committee believes that the initiative on cross-border, trans-national and inter-regional cooper- ation should make provision for specific inter-regional cooperation measures between the outermost regions. 5. 5. Article 4 — Innovative measures Innovative measures comprise studies on the 5. 5. 1. Commission’s initiative, pilot projects and exchanges of experience relating to innovation. The COR supports the Commission’s proposal 5. 5. 2. in that innovative measures have proved important for regional and local authorities. Projects carried out on the Commission’s initiative have had a major impact. Furthermore, regional and local authorities have been able to establish a close relationship with the Com- mission, thereby helping to increase mutual under- standing. 5. 5. 3. It is also particularly pleasing to note that innovative measures can be financed from the ERDF by extending the scope to the spheres of other Structural Funds. The proposal demonstrates the Commission’s lack of prejudice as well as an understanding of the needs of regional and local authorities. The COR ventures to hope that the Commission will establish simple and effective procedural rules, in particular by simplifying the rules on eligibility of expenditure, setting up some kind of retrospective financial control and establishing mechanisms for pooling the risks incurred by the smallest-scale projects. Brussels, 18 November 1998. 5. 5. 5. Many European regions and localities are very small and, when the policy is for large-scale projects, they have minimal chances of participating. It is therefore essential that the Commission also gives a chance to small-scale innovative projects, including those originat- ing from civil society. Small regions and localities also need innovations to cope with the furious pace of development. The COR would like to see inter-regional 5. 5. 6. cooperation encouraged as part of the innovative measures. Specifically, it supports continuity and an improvement the Ecos- Ouverture and Recite programmes, with a view to improving coordination between the measures financed by the ERDF and those included in the MEDA, Phare and Tacis Programmes. in the procedures under 5. 6. Articles 5-9 5. 6. 1. articles. The COR has no comments to make on these 6. Conclusion This opinion stands as an independent complement to the COR’s opinion on the general regulation, and the COR would ask the Commission to review its proposal for a Council regulation on the European Regional Development Fund taking account of the recommen- dations made by the COR. The COR would also ask the Commission to take account of the proposals made by the COR in this opinion when drawing up detailed rules for the new Initiative on cross-border, transnational and inter-regional cooperation and innovative measures, and to review the MEDA, Phare and Tacis rules accordingly so as to create an effective system for drafting and implementing cross-border and inter- regional programmes. The President of the Committee of the Regions Manfred DAMMEYER


title: Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 93/104/EG van 23 november 1993 betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd om de van deze richtlijn uitgesloten sectoren en activiteiten te bestrijken

eurovoc_concepts:
arrangement of working time
humanisation of work
occupational safety
organisation of work
transport staff
working time

text: 17. 2. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 43/1 II (Voorbereidende besluiten) COMMISSIE Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 93/104/EG betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd om de van deze richtlijn uitgesloten sectoren en activiteiten te bestrijken (1999/C 43/01) (Voor de EER relevante tekst) COM(1998) 662 def. — 98/0318(SYN) (Door de Commissie ingediend op 24 november 1998) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 118 A, Gezien het voorstel van de Commissie, In samenwerking met het Europees Parlement, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comite´, Overwegende dat in artikel 118 A van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad door middel van richtlijnen mini- mumvoorschriften vaststelt om de verbetering van met name het arbeidsmilieu te bevorderen teneinde een hogere graad van bescherming van de veiligheid en de gezond- heid van de werknemers te waarborgen; Overwegende dat Richtlijn 93/104/EG van de Raad van 23 november 1993 betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd (1) minimumvoorschrif- ten betreffende veiligheid en gezondheid voor de organi- satie van de arbeidstijd vaststelt in verband met de minimale dagelijkse rusttijd, wekelijkse rusttijd en jaar- lijkse vakantie, pauzes en maximale wekelijkse arbeids- tijd, en bepaalde aspecten van nachtarbeid, ploegenarbeid en werkrooster. Overwegende dat sommige activiteitssectoren zijn uitge- sloten van de werkingssfeer van Richtlijn 93/104/EG, namelijk het weg-, lucht-, zee- en spoorwegvervoer, de binnenvaart, de zeevisserij, andere activiteiten op zee, alsmede de activiteiten van artsen in opleiding; Overwegende dat het, gezien de specifieke aard van het betreffende werk, nodig is om passende maatregelen in verband met de organisatie van de arbeidstijd te nemen ter bescherming van de gezondheid en veiligheid van de werknemers in de sectoren en activiteiten die van de werkingssfeer van deze richtlijn zijn uitgesloten; Overwegende dat volgens dit artikel in deze richtlijnen wordt vermeden administratieve, financiële en juridische verplichtingen op te leggen die de oprichting en ontwik- keling van kleine en middelgrote ondernemingen zouden kunnen hinderen; Overwegende dat Richtlijn 93/104/EG moet worden toe- gepast op de niet-mobiele werknemers in de thans uitge- sloten sectoren en activiteiten; (1) PB L 307 van 13. 12. 1993, blz. 18. C 43/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 2. 1999 Overwegende dat enige verdere flexibiliteit nodig is wat de artsen in opleiding betreft; HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Overwegende dat ten minste enige basisbescherming ten aanzien van de arbeidstijd moet worden geboden aan de mobiele werknemers en de in „andere activiteiten op zee” werkzame werknemers die thans van de richtlijn zijn uitgesloten; dat deze basisbescherming de bestaande regels inzake de jaarlijkse vakantie en sommige basisbepa- lingen voor nachtarbeiders en arbeiders in ploegendienst, waaronder medische keuringen, moet omvatten; dat de bestaande bepalingen betreffende de arbeidstijd en de rusttijden moeten worden aangepast; Overwegende dat, wegens de specifieke aard van de arbeidsverhouding van deelvissers, deze van de bepaling betreffende de jaarlijkse vakantie moeten worden uitge- sloten; Overwegende dat een Europese overeenkomst betreffende de organisatie van de arbeidstijd van zeevarenden thans in werking wordt gesteld door middel van een besluit van de Raad op voorstel van de Commissie, overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de overeenkomst betreffende de sociale politiek; dat de bepalingen van deze richtlijn dienovereenkomstig niet op de zeevarenden van toepas- sing zijn; Overwegende dat, ondanks intensieve onderhandelingen, geen overeenkomst mogelijk is geweest voor de mobiele werknemers in bedrijven die betrokken zijn bij het weg- vervoer voor derden; dat de sociale partners in het wegvervoer zijn overeengekomen dat de bepalingen van de richtlijn betreffende de arbeidstijd met enige aanpas- singen van toepassing zijn op alle werknemers van de bedrijfstak; Overwegende dat in het licht van de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen de bepaling betreffende de zondagsrust moet worden geschrapt; Overwegende dat, overeenkomstig de in artikel 3 B van het Verdrag bedoelde subsidiariteits- en evenredigheids- beginselen, de doelstellingen van de voorgestelde actie, als hierboven aangegeven, niet naar behoren door de lid- staten kunnen worden verwezenlijkt, aangezien de actie tot doel heeft ervoor te zorgen dat alle werknemers in de Gemeenschap een passende bescherming van hun gezond- heid en veiligheid genieten; dat, gezien de omvang en het effect van de voorgestelde actie, deze doelstellingen op communautair niveau het best kunnen worden verwezen- lijkt door de invoering van minimumvoorschriften die voor de gehele Europese Gemeenschap gelden; dat deze richtlijn niet meer is dan het minimum dat voor de verwezenlijking van deze doelstellingen noodzakelijk is; Artikel 1 Richtlijn 93/104/EG wordt hierbij als volgt gewijzigd: 1. Artikel 1, lid 3, wordt vervangen door het volgende: „3. Onverminderd artikel 17 is deze richtlijn van toepassing op alle particuliere en openbare sectoren in de zin van artikel 2 van Richtlijn 89/391/EEG. Deze richtlijn is niet van toepassing op zeevarenden, als omschreven in Richtlijn. /. /EG inzake de over- eenkomst betreffende de organisatie van de arbeidstijd van zeevarenden. ”. 2. De volgende punten worden ingevoegd aan het einde van artikel 2: „7. mobiele werknemer: iedere werknemer aan boord van een zeevissersvaartuig dat de vlag van een lidstaat voert of als lid van het rijdend of vliegend personeel in dienst van een bedrijf dat voor rekening van derden vervoerdiensten voor passagiers of goederen over de weg, in de lucht of in de binnenvaart verricht; 8. offshorewerkzaamheden: werkzaamheden die hoofdzakelijk op of vanaf offshore-installaties (waaronder boortorens) worden verricht en die direct of indirect verbonden zijn met de winning of de exploitatie van minerale hulpbronnen en duikwerkzaamheden in verband met dergelijke activiteiten, uitgevoerd vanaf een offshore-instal- latie of een vaartuig; 9. passende rusttijd: regelmatige rustperioden waar- over de werknemers beschikken en die voldoende lang moeten zijn om ervoor te zorgen dat zij, als gevolg van vermoeidheid wegens lange werktij- den of andere onregelmatige werkroosters, geen letsel toebrengen aan zichzelf, hun collega-werk- nemers of anderen en hun gezondheid niet scha- den, hetzij op korte, hetzij op langere termijn. ”. 3. De volgende alinea wordt in artikel 5 geschrapt: „De in de eerste alinea bedoelde minimumrusttijd omvat in beginsel de zondag. ”. 4. Het volgende wordt aan het einde van artikel 17, lid 2, punt 2. 1, onder a), toegevoegd: „met name spoorwegpersoneel aan boord van trei- nen,”. Overwegende dat, in het licht van het voorgaande, Richt- lijn 93/104/EG dienovereenkomstig moet worden gewij- zigd, 5. Het volgende wordt na „instellingen” in artikel 17, lid 2, punt 2. 1, letter c), onder i), ingevoegd: „waaronder de activiteiten van artsen in opleiding,”. 17. 2. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 43/3 6. Artikel 17, lid 2, punt 2. 1, letter c), onder ii), wordt vervangen door het volgende: mers die hoofdzakelijk offshorewerkzaamheden ver- richten. „werknemers die direct bij de verlening van vervoer- diensten zijn betrokken en ander haven- of lucht- havenpersoneel,”. 7. Artikel 17, lid 2, punt 2. 1, letter c), onder iv), wordt vervangen door het volgende: „gas-, olie-, water- en elektriciteitsproductie en -voor- ziening, huisvuilophaaldiensten of verbrandingsinstal- laties,”. 8. Het volgende wordt aan het einde van artikel 17, lid 2, toegevoegd: „2. 4. van artikel 6, voor een overgangsperiode van zeven jaar, gerekend vanaf de datum van goed- keuring van deze richtlijn, in het geval van artsen in opleiding, wanneer een overeenkomst tussen de werkgever en de vertegenwoordigers van de werknemers bestaat. In geen geval mag het aantal wekelijks gewerkte uren meer bedragen dan gemiddeld 54 over een referen- tieperiode van vier maanden. ”. 9. Het volgende artikel wordt ingevoegd: „Artikel 17 bis Mobiele werknemers en offshorewerkzaamheden 1. De bepalingen van de artikelen 3, 4, 5 en 8 zijn niet van toepassing op mobiele werknemers. 2. De lidstaten nemen echter de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat dergelijke mobiele werkne- mers recht op passende rusttijd hebben. 3. Met inachtneming van de algemene beginselen inzake de bescherming van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers kunnen de lidstaten, om objectieve of technische redenen of om redenen in verband met de werkorganisatie, de in artikel 16, punt 2, bedoelde referentieperiode tot twaalf maan- den verlengen voor mobiele werknemers en werkne- 4. Artikel 7 is niet van toepassing op deelvissers. ”. Artikel 2 1. a) De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op. (twee jaar na de datum van goedkeuring) aan deze richtlijn te voldoen of vergewissen zich er uiterlijk op die datum van dat de sociale partners via overeenkomsten de nodige maatregelen nemen; de lidstaten nemen in dit laatste geval alle noodzakelijke maatregelen om te allen tijde de door deze richtlijn geëiste resultaten te kunnen waarborgen. b) De lidstaten stellen de Commissie onverwijld daar- van in kennis. 2. Wanneer de lidstaten de in lid 1 bedoelde bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden door de lidstaten vastgesteld. 3. Onverminderd het recht van de lidstaten om, in het licht van de ontwikkeling van de situatie, andersluidende wettelijke, bestuursrechtelijke en contractuele bepalingen aan te nemen op het gebied van de arbeidstijd en mits de hand wordt gehouden aan de minimumeisen van deze richtlijn, vormt de tenuitvoerlegging van deze richtlijn geen rechtvaardiging voor een verlaging van het algemene beschermingsniveau van de werknemers. 4. De lidstaten delen de Commissie de tekst mee van de bepalingen van intern recht die op het onder deze richtlijn vallende gebied reeds zijn vastgesteld of die zij op dat gebied vaststellen. Artikel 3 Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten


title: Komisijas Regula (EK) Nr. 2491/98 (1998. gada 18. novembris), ar ko groza Padomes Regulu (EK) 3448/93, kurā izstrādāts tirdzniecības režīms, kas piemērojams dažām precēm, kuras iegūst lauksaimniecības produktu pārstrādē

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
agro-industry
customs tariff
export
import
trading operation

text: 03/24. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 131 31998R2491 L 309/28 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 19. 11. 1998. KOMISIJAS REGULA (EK) Nr. 2491/98 (1998. gada 18. novembris), ar ko groza Padomes Regulu (EK) 3448/93, kurā izstrādāts tirdzniecības režīms, kas piemērojams dažām precēm, kuras iegūst lauksaimniecības produktu pārstrādē EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes 1993. gada 6. decembra Regulu (EK) Nr. 3448/93, kurā izstrādāts tirdzniecības režīms, kas piemēro- jams dažām precēm, kuras iegūst lauksaimniecības produktu pārstrādē (1), kas grozīta ar Regulu (EK) Nr. 1097/98 (2), un jo īpaši tās 12. panta 3. punktu, tā kā kopš šīs regulas pieņemšanas ir grozīta Kopienas tarifu un statistikas nomenklatūra (kombinētā nomenklatūra); tā kā tāpēc jāatjaunina regulas pielikumi, 1. pants Ar šo Regulas (EK) Nr. 3448/93 B pielikumu aizstāj ar šīs regulas pielikumu. 2. pants Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, 1998. gada 18. novembrī Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Martin BANGEMANN (1) OV L 318, 20. 12. 1993. , 18. (2) OV L 157, 30. 5. 1998. , 1. lpp. lpp. 132 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/24. sēj. PIELIKUMS “B PIELIKUMS 1. TABULA Apraksts Paniņas, rūgušpiens un krējums, jogurts, kefīrs un citi fermentēti vai skābpiena produkti, arī iebie- zināti vai ar cukuru vai citiem saldinātājiem vai aromatizētājiem, vai ar augļiem, riekstiem vai kakao: – Jogurti, aromatizēti vai ar augļu, riekstu vai kakao piedevu – Citi, aromatizēti vai ar augļu, riekstu vai kakao piedevu Ziežamie piena produkti ar tauku saturu 39 svara % vai vairāk, bet ne vairāk kā 75 % KN kods ex 0403 0403 10 51 līdz 0403 10 99 0403 90 71 līdz 0403 90 99 0405 20 10 līdz 0405 20 30 0710 40 00 Saldēta cukurkukurūza (termiski neapstrādāta vai apstrādāta tvaicējot vai vārot ūdenī) 0711 90 30 Īslaicīgai glabāšanai sērūdenī vai citā konservantu šķīdumā), kas nav derīga tūlītējai lietošanai pārtikā: iekonservēta cukurkukurūza (piemēram, ar sēra dioksīda gāzi, sālījumā, ex 1517 izstrādājumi no dzīvnieku vai augu taukiem vai eļļām, vai Margarīns; pārtikas maisījumi vai dažādu šīs grupas tauku vai eļļu frakcijām, kas nav pozīcijā 1516 minētie pārtikas tauki vai eļļas, vai to frakcijas: 1517 10 10 – Margarīns (izņemot šķidro margarīnu), kas satur vairāk nekā 10 svara %, bet ne vairāk kā 15 svara % piena tauku 1517 90 10 – Citi, kas satur vairāk nekā 10 svara %, bet ne vairāk kā 15 svara % piena tauku 1702 50 00 Ķīmiski tīra fruktoze ex 1704 Cukura konditorejas izstrādājumi (tostarp baltā šokolāde) bez kakao piedevas, izņemot lakricas ekstraktu, kas satur vairāk nekā 10 svara % saharozes, bet nesatur citu vielu piedevas, un uz ko attiecas KN kods 1704 90 10 1806 Šokolāde un citi pārtikas produkti ar kakao piedevu ex 1901 ex 1902 Iesala ekstrakts; pārtikas izstrādājumi no miltiem, rupja maluma miltiem, cietes vai iesala ekstrakta, kas nesatur kakao vai satur mazāk nekā 40 svara % kakao, rēķinot pilnīgi attaukotu vielu, un kas nav minēti vai iekļauti kaut kur citur; no precēm ar pozīciju numuriem no 0401 līdz 0404 gata- voti pārtikas izstrādājumi, kas nesatur kakao vai satur mazāk nekā 5 svara % kakao, rēķinot pilnīgi attaukotu vielu, un kuri nav minēti vai iekļauti citur, izņemot preces, uz ko attiecas KN kods 1901 90 91 Pastas izstrādājumi, arī termiski apstrādāti vai ar pildījumu (gaļu vai citiem produktiem), vai paga- tavoti ar citu paņēmienu, kā spageti, makaroni, nūdeles, lazanja, klimpas, itāļu pelmeņi, pildīti makaroni, izņemot pildītos pastas izstrādājumus, uz ko attiecas KN kodi 1902 20 10 un 1902 20 30; kuskusi, sagatavoti vai nesagatavoti 1903 00 00 Tapioka un tās aizstājēji, kas pagatavoti no cietes pārslu, graudu, putraimu, atsiju vai tamlīdzīgā veidā 1904 Gatavi pārtikas produkti, kas iegūti, uzpūšot vai apgrauzdējot graudus vai graudu produktus labība (izņemot kukurūzu) graudu vai pārslu veidā vai citādi (piemēram, kukurūzas pārslas); pārstrādātus graudos (izņemot miltus un rupja maluma miltus), iepriekš termiski apstrādāta vai citādi sagatavota, kas nav minēta vai iekļauta citur 03/24. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 133 KN kods 1905 Apraksts Maize, mīklas izstrādājumi, kūkas, cepumi un citi maizes un konditorejas izstrādājumi ar kakao piedevu vai bez tās; dievmaizītes, tukšas kapsulas, kuras izmanto farmācijā, zīmogvafeles, rīspapīrs un tamlīdzīgi produkti 2001 90 30 Cukurkukurūza (Zea mays var. saccharata), sagatavota vai konservēta ar etiķi vai etiķskābi 2001 90 40 Jamss, saldie kartupeļi un tamlīdzīgas pārtikas augu daļas, kas satur 5 svara % vai vairāk cietes un ir sagatavoti vai konservēti ar etiķi vai etiķskābi 2004 10 91 Saldēti kartupeļi miltu, rupja maluma miltu vai pārslu veidā, sagatavoti vai konservēti bez etiķa vai etiķskābes, izņemot pozīcijā 2006 minētos produktus 2004 90 10 Saldēta cukurkukurūza (Zea mays var. saccharata), sagatavota vai konservēta bez etiķa vai etiķs- kābes, izņemot pozīcijā 2006 minētos produktus 2005 20 10 Nesaldēti kartupeļi miltu, rupja maluma miltu vai pārslu veidā, sagatavoti vai konservēti bez etiķa vai etiķskābes, izņemot pozīcijā 2006 minētos produktus 2005 80 00 Nesaldēta cukurkukurūza (Zea mays var. saccharata), sagatavota vai konservēta bez etiķa vai etiķs- kābes, izņemot pozīcijā 2006 minētos produktus 2008 99 85 Kukurūza, izņemot cukukurūzu (Zea mays var. saccharata), kas ir sagatavota vai konservēta citādi, un bez spirta vai cukura piedevas 2008 99 91 Jamss, saldie kartupeļi un tamlīdzīgas pārtikas augu daļas, kas satur 5 svara % vai vairāk cietes un ir sagatavoti vai konservēti citādi, un bez spirta vai cukura piedevas 2101 12 98 Izstrādājumi, kuru pamatā ir kafija 2101 20 98 Izstrādājumi, kuru pamatā ir tēja vai mate 2101 30 19 Grauzdēti kafijas aizstājēji, izņemot grauzdētus cigoriņus 2101 30 99 Grauzdētu kafijas aizstājēju ekstrakti, esences un koncentrāti, ekstraktus, esences un koncentrātus izņemot grauzdētu cigoriņu 2102 10 31 un 2102 10 39 Maizes raugs, žāvēts vai nežāvēts 2105 00 Saldējums vai cits pārtikas ledus, ar kakao piedevu vai bez tās ex 2106 Pārtikas produkti, kas nav minēti vai 2106 90 20 un 2106 90 92 un kas nav aromatizēti vai iekrāsoti cukura sīrupi iekļauti citur, uz ko neattiecas KN kodi 2106 10 20, 2202 90 91 un 2202 90 95 un 2202 90 99 Ūdeņi (tostarp minerālūdeņi un gāzētie ūdeņi) ar cukura vai citu saldinātāju vai aromatizētāju piedevu un citi bezalkoholiskie dzērieni, izņemot pozīcijā 2009 minētās augļu vai dārzeņu sulas, kas satur pozīcijās no 0401 līdz 0404 minētos produktus vai taukus, kuri iegūti no pozīcijās no 0401 līdz 0404 minētajiem produktiem 2905 43 00 Mannīts 2905 44 Glicīts (sorbīts) ex 3302 Smaržīgu vielu maisījumi un maisījumi (tostarp spirta šķīdumi) uz vienas tādas vielas vai vairāku tādu vielu pamata, kurus izmanto par izejvielām rūpniecībā; pārējie maisījumi uz smaržvielu pamata, kurus izmanto dzērienu ražošanā 3302 10 29 Citi, ko izmanto dzērienu rūpniecībā un kas satur visus aromatizētājus, kuri raksturo dzērienu, izņemot maisījumus ar faktisko spirta tilpumkoncentrāciju ne vairāk kā 0,5 %, un uz ko neat- tiecas KN kods 3302 10 21 134 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/24. sēj. KN kods Apraksts ex 3501 Kazeīns, kazeināti un citi kazeīna atvasinājumi ex 3505 10 3505 20 3809 10 Dekstrīni un citas modificētas cietes, izņemot esterificētas vai ēterificētas cietes, uz ko attiecas KN kods 3505 10 50 Līmes uz cietes, dekstrīnu vai citādas modificētas cietes bāzes Apretēšanas līdzekļi, krāsu nesēji krāsošanas paātrināšanai vai krāsu nostiprināšanai un citi līdzekļi un preparāti (piemēram, apretūras un kodinātāji), kas izmantojami tekstilrūpniecībā, papīra, ādas rūpniecībā vai tamlīdzīgās nozarēs un kuru pamatā ir vielas ar cietes īpašībām, un kas nav minēti vai iekļauti citur 3824 60 Sorbīts, izņemot apakšpozīcijā 2905 44 minēto 03/24. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 135 KN kods ex 0505 2. TABULA Apraksts Ādas un citas putnu daļas ar spalvām vai dūnām, spalvas un to daļas (arī ar apgrieztām malām) un dūnas bez tālākas apstrādes, izņemot tīrīšanu, dezinficēšanu vai apstrādāšanu uzglabāšanai; putnu spalvu vai to daļu pulveris un atlikumi: 0505 10 90 – Putnu spalvas, ko izmanto pildījumam; dūnas, izņemot neapstrādātas 0505 90 – Citi 0509 00 90 Dabīgi dzīvnieku izcelsmes sūkļi, izņemot neapstrādātus 1212 20 00 Jūras aļģes un citas aļģes, svaigas, dzesinātas, saldētas vai žāvētas, maltas vai nemaltas ex 1302 Augu sulas un ekstrakti no lakricas, apiņiem, piretrām vai augu saknēm, kas satur rotenonu 1302 19 30 Augu ekstraktu maisījumi dzērienu vai pārtikas izstrādājumu ražošanai 1302 19 91 Citi, medicīniskie ex 1302 20 Pektāti 1302 31 00 Agars, modificēts vai ne 1302 32 10 Recinātāji un biezinātāji, modificēti vai ne, ko iegūst no ceratoniju augļiem vai sēklām 1505 1506 Vilnas tauki un taukvielas, ko iegūst no tiem (tostarp lanolīns) Citādi dzīvnieku tauki un eļļas un to frakcijas, rafinēti vai nē, bet ķīmiski nemodificēti 1515 60 Jojobas eļļa un tās frakcijas, rafinētas vai nē, bet ķīmiski nemodificētas 1516 20 10 Hidrogenēta rīcineļļa, t. s. opālvasks 1517 90 93 Pārtikas maisījumi vai izstrādājumi, ko izmanto veidņu atbrīvošanai ex 1518 Dzīvnieku vai augu tauki un eļļas vai to frakcijas, kausēti, oksidēti, dehidrēti, sulfurēti, caurpūsti, polimerizēti ar siltumu vakuumā vai inertā gāzē vai ķīmiski modificēti ar kādu citu paņēmienu, izņemot pozīcijā 1516 minētos; dzīvnieku vai augu tauku un eļļu vai dažādu tauku un eļļu, kas minēti šajā nodaļā, frakciju nepārtikas maisījumi vai produkti, kas citur nav minēti vai iekļauti; izņemot eļļas, uz ko attiecas KN kodi 1518 00 31 un 1518 00 39 1520 00 00 Neapstrādāts glicerīns; glicerīna ūdeņi un glicerīna sārmi 1521 Krāsoti vai nekrāsoti, rafinēti vai nerafinēti augu vaski (izņemot triglicerīdus), bišu vasks, pārējo kukaiņu vaski un spermaceti 1522 00 10 Trāns 1702 90 10 Ķīmiski tīra maltoze 1704 90 10 Lakricas ekstrakts, kas satur vairāk nekā 10 svara % saharozes, bet bez citām piedevām 1803 Kakao pasta, attaukota vai neattaukota 1804 00 00 Kakao sviests, tauki un eļļa 1805 00 00 Kakao pulveris bez cukura un citu saldinātāju piedevas 2001 90 60 Palmu galotņu pumpuri, sagatavoti vai konservēti ar etiķi vai etiķskābi 136 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/24. sēj. KN kods ex 2008 Augļi, rieksti un citas ēdamas augu daļas, kas citur nav minētas un iekļautas, pagatavotas vai konservētas ar citu paņēmienu, arī ar cukura vai citu saldinātāju vai spirta piedevu: Apraksts 2008 11 10 – Zemesriekstu sviests 2008 91 00 – Palmu galotņu pumpuri ex 2101 Kafijas, tējas un mates ekstrakti, esences un koncentrāti un izstrādājumi, kuru pamatā ir tādi produkti; grauzdēti cigoriņi un to ekstrakti, esences un koncentrāti, izņemot izstrādājumus, uz ko attiecas KN kodi 2101 12 98, 2101 20 98, 2101 30 19 un 2101 30 99 2102 10 Aktīvais raugs: 2102 10 10 – Kultūrraugs 2102 10 90 – Cits, izņemot maizes raugu 2102 20 Neaktīvais raugs; citi nedzīvi vienšūnas mikroorganismi 2102 30 00 Gatavi cepamie pulveri 2103 2104 Gatavas mērces un produkti to gatavošanai; garšvielu maisījumi un pikanto garšvielu maisījumi; sinepju pulveris un gatavas sinepes Gatavas zupas un buljoni, izstrādājumi to pagatavošanai; homogenizēti jaukti pārtikas izstrādā- jumi ex 2106 Pārtikas izstrādājumi, kas citur nav minēti vai ietverti: 2106 10 – Proteīna koncentrāti un teksturētas proteīnu vielas: 2106 10 20 – Kas nesatur piena taukus, saharozi, izoglikozi, glikozi vai cieti vai kas satur mazāk nekā 1,5 svara % piena tauku, 5 svara % saharozes vai izoglikozes, 5 svara % glikozes vai cietes 2106 90 – Citi: 2106 90 20 – – Alkoholisko preparātu maisījumi, kuru pamatā nav smaržvielas un kas paredzēti dzērienu ražošanai 2106 90 92 – – Citi izstrādājumi, kas nesatur piena taukus, saharozi, izoglikozi, glikozi vai cieti vai kas satur mazāk nekā 1,5 svara % piena tauku, 5 svara % saharozes vai izoglikozes, 5 svara % glikozes vai cietes 2201 10 Ūdeņi, tostarp dabīgie vai mākslīgie minerālūdeņi un gāzētie ūdeņi, bez cukura vai citu saldinātāju piedevas, nearomatizēti 2202 10 00 Ūdeņi, tostarp minerālūdeņi un gāzētie ūdeņi, ar cukura vai citu saldinātāju vai aromātisko vielu piedevu 2202 90 10 Citi bezalkoholiskie dzērieni, izņemot pozīcijās 2009 minētās augļu un dārzeņu sulas, izņemot pozīcijās no 0401 līdz 0404 minētos produktus vai taukus, kas iegūti no pozīcijās no 0401 līdz 0404 minētajiem produktiem 2203 00 Iesala alus 2205 Vermuts un citi svaigo vīnogu vīni ar augu vai aromātisko vielu piedevu ex 2207 ex 2208 Nedenaturēts etilspirts ar spirta tilpumkoncentrāciju 80 tilp. % vai vairāk; etilspirts un citi spirti, denaturēti, ar jebkādu spirta tilpumkoncentrāciju, izņemot spirtus, kas iegūti no lauksaimniecības produktiem, kuri uzskaitīti EEK Līguma II pielikumā Nedenaturēts etilspirts ar spirta tilpumkoncentrāciju mazāk nekā 80 tilp. %, kas nav iegūts no lauksaimniecības produktiem, kuri uzskaitīti EEK Līguma II pielikumā; stiprie alkoholiskie dzērieni, liķieri un citi alkoholiski dzērieni 2402 Cigāri, cigāri ar nogrieztiem galiem, cigarillas un cigaretes no tabakas vai tabakas aizstājējiem 03/24. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 137 KN kods 2403 Citādi tabakas izstrādājumi un tabakas izstrādājumu aizstājēji; “homogenizēta” vai “atjaunota” tabaka; tabakas ekstrakti un esences Apraksts 3301 90 21 Ekstrahēti lakricas un apiņu oleosveķi 3301 90 29 Ekstrahēti oleosveķi no piretrām vai augu saknēm, kas satur rotenonu; augu ekstraktu maisījumi dzērienu vai pārtikas izstrādājumu ražošanai 3301 90 31 Citi ekstrahētie oleosveķi: medicīniskie ex 3302 3302 10 21 Smaržvielu maisījumi un maisījumi (tostarp spirta šķīdumi) uz vienas tādas vielas vai vairāku tādu vielu pamata, ko izmanto par izejvielām rūpniecībā; pārējie preparāti uz smaržvielu pamata, kurus izmanto dzērienu ražošanā: Ko izmanto pārtikas un dzērienu rūpniecībā un kas satur visus aromatizētājus, kuri raksturo dzērienu, izņemot dzērienus ar spirta tilpumkoncentrāciju ne vairāk kā 0,5 tilp. %, un kas nesatur piena taukus, saharozi, izoglikozi, glikozi vai cieti vai satur mazāk nekā 1,5 % piena tauku, 5 % saharozes vai izoglikozes, 5 % glikozes vai cietes 3823 Rūpnieciskās vienvērtīgās taukskābes; skābās eļļas no rafinēšanas; rūpnieciskie alifātiskie spirti”


title: Yttrande från Regionkommittén om "Förslag till rådets förordning (EG) om ett instrument för strukturpolitiska åtgärder inför anslutningen (ISPA)"

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
European Union
accession to the European Union
aid system
cross-border cooperation
economic and social cohesion

text: 22. 2. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 51/7 Yttrande från Regionkommittén om ”Förslag till rådets förordning (EG) om ett instrument för strukturpolitiska åtgärder inför anslutningen (ISPA)” (1999/C 51/02) BAKGRUND — Förslag till rådets förordning (EG) om ett instrument för strukturpolitiska åtgärder inför anslutningen [KOM(98) 138 slutlig — 98/0091 CNS] (1). — Rådets beslut av den 4 juni 1998 att i enlighet med artikel 198c första stycket rådfråga Regionkommittén om detta ämne. — Presidiets beslut av den 12 mars 1998 att ge utskott 1 ”Regionalpolitik, strukturfonder, ekonomisk och social sammanhållning, samarbete över nations- och regiongränser” i uppdrag att utarbeta yttrandet. — Det utkast till yttrande (CdR 241/98 rév. ) som utskott 1 antog den 30 september 1998 (föredragande: Bruno Bracalente och Günter Meyer). — Regionkommitténs yttrande om ”Förslag till rådets förordning (EG) om allmänna bestämmelser för strukturfonderna” (CdR 167/98 fin) (2). Mot bakgrund av ovanstående antog Regionkommittén vid sin 26:e plenarsession den 18-19 november 1998 (sammanträdet den 18 november) följande yttrande. 1. Inledning och sammanfattning av kommissionens förslag och kompletterade Phare-programmet med program inför anslutningen. Kommissionen lade fram motsvaran- de förslag till förordningar i början av mars 1998. I samband med Agenda 2000 (3) har kommissio- 1. 1. nen lagt fram ett antal förslag som syftar till att förstärka åtgärderna inför anslutningen för de tio central- och östeuropeiska kandidatländerna samt Cypern. Officiellt inleddes anslutningsprocessen den 30 mars 1998 med de tio kandidatländerna i Central- och O¨ steuropa (Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Tjeckiska republiken och Ungern). Genom de bilaterala regeringskonferenserna den 31 mars 1998 påbörjades anslutningsförhandlingarna med Polen, Tjeckiska republiken, Estland, Slovenien, Ungern och Cypern (5 + 1). Till alla kandidatländer överlämnades de partnerskap som beslutats på grundval av ”Rådets förordning (4) om stöd till ansökarstaterna inom ramen för föranslutnings- strategin och särskilt om upprättande av anslutnings- partnerskap”. Dessa anslutningspartnerskap är avtal mellan gemenskapen och kandidatländerna med precisa åtaganden för kandidatländerna och utfästelser om ekonomiskt och tekniskt stöd från gemenskapen. 1. 2. Europeiska rådet i Luxemburg enades i december 1997 om en kraftig höjning av stödet inför anslutningen (1) EGT C 164, 29. 5. 1998, s. 4. (2) EGT C 373, 2. 12. 1998, s. 1. (3) Agenda 2000 ”En förstärkt och utvidgad union”, KOM(97) 2000 slutlig. (4) Rådets förordning (EG) nr 622/98 — EGT L 85, 20. 3. 1998, s. 1. Vid sidan av Phare-stödet (med en budget på 1. 3. 1,3 miljarder ecu för 1999 och 1,5 miljarder ecu från år 2000, även om antalet mottagarländer minskar sedan vissa länder blivit medlemmar) skall kandidatländerna få stöd vid omstruktureringen av jordbruket och förbere- delserna för gemenskapens strukturpolitik (administra- tiva rutiner, tekniska förlopp m. m. ). För omstruktureringen av jordbrukssektorn (vilket inne- fattar att bygga upp en effektiv förvaltning inom sektorn samt tillförlitliga övervakningssystem för veterinär- och växtskydd) i de tio central- och östeuropeiska länderna skall 500 miljoner ecu avsättas årligen mellan år 2000 och 2006 till fasta priser (1997 års nivå) från jordbruks- fondens (EUGFJ) garantidel. Fördelningen skall ske med hänsyn till bl. a. jordbrukets areal och antal sysselsatta inom jordbruket. 1. 4. För det nya strukturpolitiska instrumentet inför anslutningen (ISPA) avsätts årligen 1,04 miljarder ecu, som skall fördelas på de tio central- och östeuropeiska länderna. Kommissionen föreslår följande: — De för respektive år disponibla medlen skall fördelas mellan de tio central- och östeuropeiska länderna med hänsyn till befolkning, yta och BNP (per capita i köpkraft). C 51/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 2. 1999 — Finansieringsavtal skall upprättas som fastställer hur utvärdering, förvaltning och kontroll skall ske. 1. 11. Förslaget till förordning skall antas tillsammans med samordningsförordningen och förordningen om stöd för jordbruksutveckling. — Medlen skall bindas för fleråriga projekt. — Stöd som beviljats för ett projekt kan dras tillbaka om inga arbeten påbörjats inom den period som angivits i finansieringsavtalet. 1. 5. De åtgärder som skall få stöd är sådana som angivits som prioriterade i de nationella programmen för antagande av gemenskapens regelverk. Det innebär att det inte handlar om samfinansiering av tillfälliga investeringar, utan om stöd till projekt som varaktigt kan fungera som strategiska katalysatorer. 1. 6. För att säkerställa en noggrann samordning av gemenskapens stöd inför anslutningen (Phare, ISPA och stödet för jordbruksutveckling) avser kommissionen att föreslå en horisontell samordningsförordning samt en kommitté med uppgift att undvika dubbleringar i stödet och att säkerställa att de projekt som får stöd är kompatibla. 1. 7. Det strukturpolitiska finansinstrumentet inför anslutningen skall enligt förslaget — liksom samman- hållningsfonden — sättas in på två områden: — Inom miljöområdet som stöd vid anpassningen till gemenskapens regelverk (med tyngdpunkt på förbättring av vatten- och luftkvalitet samt avfalls- hantering). — Inom transportområdet för att underlätta anslut- ningen till de transeuropeiska näten och utvidgning- en av dessa österut. 1. 8. Stöd skall ges till projekt som omfattar minst 5 miljoner ecu. ISPA-andelen får då inte överstiga 85 % av de offentliga utgifterna. Denna andel skall minskas — såvida inte gemenskapen har ett särskilt intresse av projektet — om medel för samfinansiering finns, om projektet kan generera inkomster och om principen att förorenaren betalar kan tillämpas i rimlig utsträckning. Medel för samfinansiering skall främst komma från den privata sektorn. 1. 9. Enligt förslaget kan undantagsvis upp till 100 % av kostnaderna finansieras för förstudier och tekniska stödåtgärder. För finansieringen av för- och genomför- barhetsstudier avsätts medel motsvarande högst 2 % av samtliga ISPA-medel. 1. 10. När kommissionen genomför åtgärder enligt ISPA-förordningen skall den biträdas av en rådgivande kommitté. 2. Synpunkter på kommissionens förslag 2. 1. Regionkommittén finner det glädjande att anslut- ningsförhandlingar påbörjats med Ungern, Polen, Tjeck- iska republiken, Slovenien, Estland och Cypern och ser den gemensamma starten av anslutningsprocessen som en bekräftelse på att utvidgningen kommer att omfatta alla kandidatländer. Kommittén ser utvidgningen som en historisk process för hela Europa och betonar hur viktigt det är att föra en intensiv dialog med Medelhavsländerna och i övrigt fortsätta fördjupningen av den europeiska integrationen. Kandidatländerna i Central- och O¨ steuropa be- 2. 2. finner sig fortfarande i en genomgripande ekonomisk och politisk omvandlingsprocess och förbereder sig med unionens och medlemsstaternas — inklusive de lokala och regionala myndigheternas — hjälp för att ta på sig de skyldigheter som ett fullt medlemskap innebär. Regionkommittén betonar att gemenskapen och kandi- datländerna endast kan lösa de kommande uppgifterna tillsammans. 2. 3. ReK välkomnar de olika instrumenten för struk- turstöd till kandidatländerna i samband med att de skall överta gemenskapens regelverk. 2. 4. Regionkommittén ser det som positivt att kandi- datländernas egna insatser får stöd via Phare när de skall överta och omsätta gemenskapens regelverk. 2. 5. Regionkommittén välkomnar att kommissionen med sitt förslag främst inriktar sig på de angelägna behoven av utveckling och förbättring inom områdena transporter och miljö. Kommittén anser dock att även andra infrastrukturnät (energi, telekommunikation) bör beaktas i detta sammanhang och att därför innehållet i artikel 2 skall samordnas med artikel 1. 1. 2. 6. De positiva erfarenheterna av målinriktade insat- ser av gemenskapens strukturmedel i regioner i de stater som får stöd av sammanhållningsfonden visar att stödet är ett nyttigt instrument för att förstärka den ekonomiska utvecklingspotentialen. ReK välkomnar därför att de ytterligare instrumenten inför anslutningen skapas. Det kompletterande stödet särskilt genom ”instrumentet för strukturpolitiska åtgärder inför anslutningen” (ISPA) kommer att underlätta för kandidatländerna att reduce- ra de strukturella bristerna särskilt på miljö- och transportområdet och förbereda sig för konkurrens- trycket inom EU. Det är särskilt viktigt att säkerställa 22. 2. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 51/9 den samordning som behövs mellan ISPA och de delar av ”Phare-Institution Building” som stöder uppbyggan- det av ansökarländernas administrativa förmåga att bl. a. förvalta strukturfonderna. 2. 7. Regionkommittén anser det absolut nödvändigt att de lokala och regionala nivåerna kan delta som fullvärdiga aktörer i förstudier, programmering och genomförandet av dessa strukturpolitiska åtgärder (ISPA). av samarbete över gränserna med de central- och östeuropeiska staterna — att det är nödvändigt att lägga större vikt vid olika aspekter av en miljövänlig och gränsöverskridande sammankoppling av transporterna och att även föra in skapandet av nya gränsövergångar bland de stödberättigade åtgärderna. Dessutom bör man informera dessa länder om miljöprojekt som genomförs på lokal och regional nivå inom särskilt viktiga områden för att inför övertagandet av gemenskapsrätten delge dem erfarenheter inför framtiden i fråga om avfallshante- ring och vattenrening. Regionkommittén stöder principen att de central- 2. 8. och östeuropeiska länderna skall delta i finansieringen av projekten. Kommittén betonar att medverkan av privata företag är ett nyttigt instrument även för att släppa fri dynamiska krafter i den interna konkurrens som kännetecknar inre marknaden. ReK betonar också att man i de kampanjer som skall genomföras för att informera om och skapa publicitet för stödinstrumentet måste göra ordentliga ansträngningar för att främja privata företags deltagande, så att de medel som är avsatta kan gå till projekt som kan ge vinst. För att förverkliga målet om en förstärkt sammanhållning anser kommittén att man noga måste samordna de olika gemenskapsstöden inför anslutningen med samtliga disponibla medel. 2. 9. Regionkommittén utgår ifrån att förslagets trös- kelvärde om 5 miljoner ecu per projekt kommer att hanteras flexibelt, särskilt för miljöprojekt. I detta sammanhang vill Regionkommittén rikta uppmärksam- heten på att de lokala och regionala myndigheternas möjligheter att sätta i gång eller delta i projekt kan begränsas om minimikravet på projektets omfattning höjs. Det gäller särskilt för de kandidatländer där de lokala och regionala myndigheterna fortfarande har begränsad kapacitet och mindre handlingsutrymme i budgethänseende. 2. 10. Regionkommittén anser att följande punkter skall tillfogas i bilaga 1 till de uppgifter som skall ingå i ansökan: — Iakttagande av säkerhets- och hälsobestämmelser på arbetsplatsen. — Planerade informations- och publicitetskampanjer (enligt artikel 13 i förordningen). 2. 11. Regionkommittén anser att integrationen mel- lan infrastruktursystemen bör framhävas bland de krite- rier som räknas upp under punkt 9. 3 i finansieringsöver- sikten. Som en komplettering till förteckningen kan dessutom ett kriterium om förbättrade säkerhetsnormer tillfogas. 3. Slutsatser och rekommendationer 3. 1. Regionkommittén accepterar den grundläggande utformningen av detta strukturpolitiska instrument. Kommittén anser dock — på basis av erfarenheter 3. 2. Kommittén anser att den tekniska hjälp kommis- sionen erbjuder skall bidra till att man kan fastställa specifika projekt, anpassade till nationella krav. Dess- utom skall de nationella kraven vara utslagsgivande för medelstilldelningen till de olika infrastrukturprojekten. 3. 3. Regionkommittén stöder kommissionens förslag att 2 % av de totala medlen skall avsättas för finansiering av förstudier samt för utgifter inom ramen för den tekniska hjälpen, om medlen i huvudsak används till uppbyggnad av institutionell och administrativ kapacitet i kandidatländerna, till exempel till att göra lokala och regionala myndigheter redo att administrera insatserna från fonderna. Kommittén anser det vara särskilt viktigt att 3. 4. utbildning av personalen genomförs i anslutning till den tekniska hjälpen i projekt där tekniska nyheter införs eller en hög miljöskyddsnivå skall hållas. Det gränsöverskridande och mellanregionala samarbetet samt de samlade erfarenheterna på lokal nivå utgör enligt ReK ett särskilt viktigt bidrag till den europeiska integrationen och samarbetet. ReK betonar att det är nödvändigt att göra det möjligt för alla intresserade företag att delta i utvärderingsprocessen. Kommittén anser också att de regionala och lokala myndigheterna i såväl kandidatländerna som medlemsländerna kan ge ett värdefullt bidrag till utvidgningsprocessen. De bör därför garanteras en roll vid genomförandet av ISPA- åtgärderna, särskilt i överensstämmelse med de admini- strativa och verksamhetsmässiga reformer som gett dem egen behörighet på bl. a. miljöområdet. A¨ ven här bör erfarenheterna från den nuvarande struk- turpolitiken utnyttjas. Den partnerskapsprincip som fastställs i ”föranslutningsförordningen” för lands- bygdsområden i kandidatländerna bör också utgöra en målsättning för åtgärderna enligt ISPA. På sikt bör myndigheterna på lokal och regional nivå ha medinfly- tande under samtliga faser (programarbete, urval av projekt, uppföljning och utvärdering) av åtgärdens C 51/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 2. 1999 utformning och genomförande. Till att börja med bör det ske genom att de får representation i de organ som skall bedöma och utvärdera ISPA-åtgärderna, oavsett om de, enligt vad som föreskrivs i förslaget till förord- ning, är behöriga att genomföra ett projekt eller om de direkt berörs av det. Projekten för att koppla samman kandidatlän- 3. 5. derna med det transeuropeiska nätet skall stärka de ekonomiska och sociala banden mellan de blivande medlemsområdena och unionens hela territorium. Plane- ringen för denna sammankoppling skall utgå från behoven både i de nuvarande medlemsstaternas gräns- områden och i alla områden som berörs av nätets utveckling. ReK betonar i detta sammanhang ännu en gång behovet av att på lämpligt sätt fortsätta att stödja samarbetet över gränserna inom ramen för Interreg och Phares gränsöverskridande program och att säkerställa full kompatibilitet för projekt som får stöd från bägge programmen. Kommissionen uppmanas att i framtiden skapa en gemensam finansiell och organisatorisk bas för stödet till detta samarbete för att undanröja förvaltnings- tekniska hinder för genomförandet av gränsöverskridan- de projekt och redan därigenom främja det gränsöver- skridande samarbetet. Bryssel den 18 november 1998. Regionkommitténs ordförande Manfred DAMMEYER Yttrande från Regionkommittén om: — ”Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond”, och — ”Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av bilaga II till förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond” (1999/C 51/03) BAKGRUND — Kommissionens dokument ”Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond — Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av bilaga II till förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond” (KOM(98) 130 slutlig — 98/0104 (AVC) — 98/0118 CNS) (1). — Rådets beslut av den 19 maj 1998 att i enlighet med artiklarna 130 d och 198 c i EG-fördraget rådfråga Regionkommittén i detta ärende. — Presidiets beslut av den 13 maj 1998 att ge utskott 1 ”Regionalpolitik, strukturfonder, ekonomisk och social sammanhållning, samarbete över nations- och regiongränser” i uppdrag att utarbeta kommitténs yttrande. — Det utkast till yttrande (CdR 235/98 rév. ) som antogs av utskott 1 den 30 september 1998 (föredragande: Grigo´ rios Apostola´kos och Sea´n O’Neachtain). (1) EGT C 159, 26. 5. 1998, s. 7