title: 1999/250/EG: Beschikking van de Commissie van 14 oktober 1998 betreffende door Italië aan coöperaties op grond van Wet 49/85 verleende steun (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 2857) (Voor de EER relevante tekst)

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text: L 96/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 10. 4. 1999 COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 14 oktober 1998 betreffende door Itali(cid:137) aan co(cid:148)peraties op grond van Wet 49/85 verleende steun (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 2857) (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (1999/250/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 93, lid 2, eerste alinea, (3) Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, inzonderheid op artikel 62, lid 1, punt a), Na de overige lidstaten en andere belanghebbenden over- eenkomstig de voormelde artikelen te hebben uitgeno- digd hun opmerkingen te maken (1), Overwegende hetgeen volgt: van haar besluit in kennis gesteld en hen verzocht haar binnen (cid:130)(cid:130)n maand na de datum van de bekendmaking hun opmerkingen mede te delen. Noch van de andere lidstaten, noch van belangheb- benden z¶n opmerkingen ontvangen. De Italiaanse regering heeft haar opmerkingen kenbaar gemaakt b¶ brieven van 31 juli 1997, 21 januari 1998, 6 maart 1998, 13 mei 1998 en 16 juni 1998. II I (4) B¶ schr¶ven van 31 juli 1997 heeft de Italiaanse regering het volgende verklaard: (1) b¶ Wetten B¶ schr¶ven van 11 juni 1997 heeft de Commissie de Italiaanse regering in kennis gesteld van haar besluit om de procedure van artikel 93, lid 2, van het Verdrag in te leiden ten aanzien van de herfi- nanciering en Decreetwet nr. 416/95 van bepaalde maatregelen uit Wet 49/85 houdende maatregelen ten gunste van co(cid:148)peraties. Tevens verzocht z¶ de Italiaanse regering haar binnen (cid:130)(cid:130)n maand na dagtekening van dat schr¶ven eventuele opmerkingen kenbaar te maken. 538/93, 644/94 (2) Via een mededeling in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (2) heeft de Commissie de overige lidstaten en andere belanghebbenden (1) PB C 309 van 7. 10. 1997, blz. 3. (2) Zie voetnoot 1. a) Wet 49/85 is ingetrokken en op grond van de aangemelde herfinanciering werd geen steun verleend; b) de betrokken steunmaatregelen werden vervan- gen door een nieuwe regeling die overeenkom- stig artikel 92, lid 3, van het Verdrag zou z¶n aangemeld; c) b¶ w¶ze van overgangsmaatregel is evenwel erin voorzien dat een van de twee regelingen die in de oude wet (die van het zogeheten „Speciale Fonds” (cid:190) Fondo Speciale) z¶n opgenomen, toegepast op co(cid:148)peraties die v(cid:155)(cid:155)r 31 wordt december 1996 z¶n opgericht. Het betreft meer bepaald 21 gevallen die tesamen 40 miljard ITL en 795 werknemers vertegenwoordigen. 10. 4. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 96/27 (5) (6) (7) (8) (9) regeling b¶ de Ondertussen is de nieuwe Commissie aangemeld, die deze heeft goedge- keurd (3) omdat het hier in beginsel, en gelet op de kenmerken van de maatregelen, niet om overheids- lid 1, van het steun in de zin van artikel 92, Verdrag ging. Het gaat namel¶k uitsluitend om participaties in kleine en middelgrote onderne- mingen in de zin van de communautaire definitie, waarb¶ onder meer als voorwaarde geldt dat de overheidsinvesteerders b¶ de verdeling van de winst b¶zondere rechten kr¶gen (2 % b¶ een positief bedr¶fsresultaat, een gegarandeerde vergoeding ook indien de algemene vergadering besluit de particu- liere co(cid:148)peratieleden in het geheel niet uit te keren). B¶gevolg is de ten aanzien van de voormelde rege- ling ingeleide procedure zonder grond geworden, behalve wat de toepassing b¶ w¶ze van overgangs- maatregel van de „Speciale Fonds”-regeling op de genoemde 21 gevallen betreft. III Het „Speciale Fonds” is bestemd voor de eenmalige en niet-terugvorderbare financiering van co(cid:148)pera- ties die door in de productiesector werkloos geworden werknemers worden opgericht. Deze co(cid:148)peraties kunnen de ondernemingen waarin die werknemers werkten, verwerven of huren of het beheer daarvan op zich nemen, ofwel nieuwe ondernemingsactiviteiten scheppen. Deze middelen worden verstrekt langs de weg van participaties door co(cid:148)peratieve financi(cid:137)le instel- lingen in het maatschappel¶k kapitaal. Die partici- patie mag niet hoger z¶n dan driemaal het maat- schappel¶k kapitaal waarvoor de werknemers-leden van de co(cid:148)peratie hebben ingetekend, of 75 % van het maatschappel¶k kapitaal van die co(cid:148)peraties. In de raad van bestuur van de betrokken co(cid:148)peraties hebben deze financi(cid:137)le instellingen ten hoogste v¶f van de 14 stemmen. Tevens beschikken de werkne- mers over de mogel¶kheid aandelen van het kapi- taal waarvoor de co(cid:148)peratieve financi(cid:137)le instel- lingen hebben ingetekend, tegen nominale waarde over te nemen. Deze elementen in aanmerking nemend was de Commissie b¶ de inleiding van de procedure van oordeel dat de verwerving van dergel¶ke participa- ties niet strookte met het optreden van een particu- liere investeerder in normale marktomstandig- heden, en dat er b¶gevolg sprake was van staats- steun in de zin van artikel 92, lid 1, van het Verdrag. Deze steun kon voor ondernemingen in moeil¶kheden worden bestemd, omdat uitdruk- kel¶k in de mogel¶kheid was voorzien om bestaande, in moeil¶kheden verkerende onderne- mingen over te nemen. Omdat evenwel niet aan de voorschriften van de communautaire kaderregeling voor en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeil¶kheden (4) was voldaan, reddings- (3) Steunmaatregelen van de staten N 26/98, schr¶ven aan de Italiaanse regering nr. 6278 van 24 juli 1998. (4) PB C 368 van 23. 12. 1994, blz. 12. kon de steun niet als verenigbaar met de gemeen- schappel¶ke markt worden aangemerkt. Bovendien was de Commissie tot de conclusie gekomen dat de betrokken maatregelen ook onverenigbaar waren indien z¶ voor nieuwe ondernemingen bestemd waren, omdat z¶ in termen van investeringen of nieuwe arbeidsplaatsen niet kwantificeerbaar waren. IV (10) Uit de meegedeelde informatie bl¶kt dat vier van de in de overweging 4, onder c), bedoelde 21 ondernemingen een activiteit uitoefenen waarb¶ er van intracommunautair handelsverkeer geen sprake is. Het betreft in feite eer kleinschalige onderne- mingen die op een lokale markt actief z¶n, met name in de begrafenissector, in de horeca, in de sector beheer van onderw¶sstructuren en in de defensiesector. overheidsbelang (11) De overige co(cid:148)peraties z¶n kleine ondernemingen, met uitzondering van twee ondernemingen die met ongeveer 100 werknemers middelgrote onderne- mingen z¶n. Wat de participaties in deze onderne- mingen betreft, heeft de Italiaanse regering verze- kerd dat de bepaling dat particuliere onderne- mingen het tegen nominale waarde kunnen overnemen, niet zal worden toege- zullen derhalve past. De overheidsparticipaties tegen de marktpr¶s worden verkocht. De Italiaanse autoriteiten hebben voorts verklaard dat de particu- liere participaties in het risicokapitaal van deze co(cid:148)peraties een meerderheidsbelang zullen vormen, of minstens aanzienl¶k (rond 50 %) zullen z¶n. Ten slotte heeft de Italiaanse regering verklaard dat het in al deze gevallen om nieuwe ondernemingen gaat. V (12) Overeenkomstig de communautaire regelgeving inzake participaties van overheidsinstanties in het kapitaal van ondernemingen (5) vormen overheids- participaties geen staatssteun in de zin van artikel 92, lid 1, van het Verdrag wanneer de overheidsin- vesteerder zich als een particuliere investeerder gedraagt die volgens de in een markteconomie normaal geldende voorwaarden handelt. Teneinde zich daarvan te vergewissen dient de Commissie na te gaan of aan de normale vergoedingsvoorwaarden voor (risico, bepalingen inzake winstverdeling, voorwaarden voor de over- dracht van de participatie enzovoort) is voldaan. ge(cid:139)nvesteerd kapitaal (13) In dit verband constateert de Commissie dat de belangr¶ke participatie van de particuliere sector (rond 50 %) een garantie vormt voor de geldigheid en de rendabiliteit van de transactie. Wat de voor- waarden voor de overdracht van de participaties betreft, is de mogel¶kheid geschrapt om het over- heidsbelang tegen nominale waarde over te nemen. B¶gevolg is de Commissie van mening dat de verkoop tegen marktvoorwaarden zal geschieden. (5) Bull. EG 9/1984. L 96/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 10. 4. 1999 in taire kaderregeling voor reddings- en herstructure- ringssteun aan ondernemingen in moeil¶kheden wordt van deze hypothese uitgegaan zodra aan een financi(cid:137)le moeil¶kheden onderneming toch een andere middelen worden verstrekt) conclusie trekken. Gezien het ruime aandeel van de particuliere investeerder die voor ongeveer 50 % van het risicokapitaal nieuw kapitaal inbrengt en de zekerheid die inzake de vergoeding van het ge(cid:139)n- vesteerde overheidskapitaal geboden wordt, kan worden geconcludeerd dat het om maatregelen gaat die overeenkomstig „het beginsel van de particu- liere investeerder” werden genomen. (18) Hadden de overheidsparticipaties ook de in over- weging 16 genoemde kenmerken vertoond, dan had de Commissie, op grond van de regelgeving inzake participaties van overheidsinstanties in het kapitaal van ondernemingen, zich op het standpunt kunnen stellen dat het hier in beginsel geen over- heidssteun in de zin van artikel 92, lid 1, van het Verdrag betrof, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 De overgangsmaatregel waarb¶ de bovenvermelde 17 co(cid:148)peraties steun ontvangen in de vorm van een partici- patie in het maatschappel¶k kapitaal door het in de Itali- aanse Wet 49/85 bedoelde „Speciale Fonds”, houdt staats- steun in de zin van artikel 92, lid 1, van het Verdrag in welke onverenigbaar is met de gemeenschappel¶ke markt, en moet b¶gevolg worden opgeheven. Artikel 2 De Italiaanse Republiek neemt de maatregelen die nodig z¶n om aan artikel 1 te voldoen, en stelt de Commissie daarvan binnen twee maanden na de kennisgeving van de onderhavige beschikking in kennis. Artikel 3 Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek. Gedaan te Brussel, 14 oktober 1998. Voor de Commissie Karel VAN MIERT Lid van de Commissie (14) Ten aanzien van het rendement van de participaties dient te worden geconstateerd dat, gezien de beper- kingen inzake winstdeling en stemrecht op de alge- mene vergadering (als co(cid:148)peratielid beschikt de overheid over ten hoogste v¶f van de 14 stemmen), om evidente redenen niet kan worden geconclu- deerd dat de overheid als co(cid:148)peratielid een normaal rendement van het door haar ge(cid:139)nvesteerde kapitaal kan verwachten. De werknemers-co(cid:148)peratieleden zouden immers kunnen besluiten de winst in een andere vorm dan in die van dividend uit te keren (b¶voorbeeld door loonsverhoging). (15) Derhalve moet de Commissie, gelet op het rende- ment van de participaties, concluderen dat deze maatregelen staatssteun vormen in de zin van artikel 92, lid 1, van het Verdrag. Bovendien moet z¶ haar bezwaren herhalen ten aanzien van de verenigbaarheid van de betrokken maatregelen met de artikelen 92 en volgende van het Verdrag, daar het namel¶k om exploitatiesteun gaat die niet verenigbaar is met de terzake geldende communau- taire regelgeving, omdat die steun noch degressief noch in de t¶d beperkt is. B¶gevolg is deze steun onverenigbaar met de gemeenschappel¶ke markt en moet z¶ ongedaan worden gemaakt. (16) Daarentegen w¶st de Commissie erop dat, ondanks de in overweging 14 bedoelde beperkingen, de voorwaarden inzake het rendement als marktvoor- waarden hadden kunnen worden aangemerkt indien de overheidsparticipaties recht hadden gegeven op een hogere winstdeelneming dan die welke aan de werknemers-co(cid:148)peratieleden wordt toegekend, hetgeen het geval is in de nieuwe wet van co(cid:148)peraties (6), waarvoor de ten behoeve Commissie heeft haar verleend. Deze garanties, die een compensatie voor de beperkingen inzake stemrecht en winstdeelne- ming vormen, hadden immers, mede gelet op de voorkeursbehandeling die de KMO’s genieten inzake overheidsparticipaties in het kapitaal van de ondernemingen, kunnen rechtvaardigen dat de overheidsinvesteerder als een particuliere onder- nemer in een markteconomie handelt. goedkeuring onlangs (17) Wel is het volgens de Commissie in dit verband irrelevant of deze ondernemingen wel of niet in moeil¶kheden verkeren, en wel om de volgende redenen. In de eerste plaats hebben de Italiaanse autoriteiten deze hypothese uitgesloten. In de tweede plaats moet de Commissie, zelfs indien men van mening kan z¶n dat de overdracht van middelen overheidssteun omvat (in de Communau- (6) Zie vootnoot 3


title: Regolamento (CE) n. 2209/98 della Commissione del 14 ottobre 1998 che fissa le restituzioni all'esportazione nel settore del pollame

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text: 15. 10. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 278/21 REGOLAMENTO (CE) N. 2209/98 DELLA COMMISSIONE del 14 ottobre 1998 che fissa le restituzioni all’esportazione nel settore del pollame LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CEE) n. 2777/75 del Consiglio, del 29 ottobre 1975, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore del pollame (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2916/95 della Commissione (2), in particolare l’articolo 8, paragrafo 3, considerando che, a norma dell’articolo 8 del regolamento (CEE) n. 2777/75, la differenza fra i prezzi sul mercato mondiale e nella Comunit(cid:133) dei prodotti di cui all’articolo suddetto regolamento pu(cid:149) essere 1, paragrafo 1 del compensata da una restituzione all’esportazione; considerando che l’applicazione di tali norme e criteri all’attuale situazione dei mercati nel settore del pollame induce a fissare la restituzione a un importo che consenta la partecipazione della Comunit(cid:133) al commercio interna- zionale e tenga conto altres(cid:141) del carattere delle esporta- zioni di tali prodotti, nonch(cid:130) dell’importanza che essi hanno attualmente; considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per le uova e il pollame, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 L’elenco dei codici dei prodotti per la cui esportazione (cid:138) concessa la restituzione di cui all’articolo 8 del regola- mento (CEE) n. 2777/75 e gli importi della restituzione sono fissati nell’allegato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 16 ottobre 1998. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 14 ottobre 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 282 dell’1. 11. 1975, pag. 77. (2) GU L 305 del 19. 12. 1995, pag. 49. L 278/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 15. 10. 98 ALLEGATO al regolamento della Commissione, del 14 ottobre 1998, che fissa le restituzioni all’esportazione nel settore del pollame Codice prodotto Destinazione delle restituzioni (1) Ammontare delle restituzioni Codice prodotto Destinazione delle restituzioni (1) Ammontare delle restituzioni ECU/100 unit(cid:133) ECU/100 kg 0105 11 11 9000 0105 11 19 9000 0105 11 91 9000 0105 11 99 9000 0105 12 00 9000 0105 19 20 9000 0207 12 10 9900 01 01 01 01 01 01 02 03 1,40 1,40 1,40 1,40 3,30 3,30 ECU/100 kg 28,00 13,00 0207 12 90 9190 0207 14 20 9900 0207 14 60 9900 0207 14 70 9190 0207 14 70 9290 02 03 04 04 04 04 28,00 13,00 7,00 7,00 7,00 7,00 (1) Per le destinazioni seguenti: 01 tutte le destinazioni, ad eccezione degli Stati Uniti d’America, 02 Angola, Arabia Saudita, Kuwait, Bahrein, Qatar, Oman, Emirati Arabi Uniti, Giordania, Yemen, Libano, Irak e Iran, 03 l’Armenia, l’Azerbaigian, la Bielorussia, la Georgia, il Kazakistan, il Kirghizistan, la Moldavia, la Russia, il Tagikistan, il Turkmenistan, l’Uzbekistan, l’Ucraina, la Lituania, l’Estonia e la Lettonia, 04 tutte le destinazioni, ad eccezione degli Stati Uniti d’America, della Bulgaria, della Polonia, dell’Ungheria, della Romania, della Slovacchia, della Repubblica ceca, della Svizzera e delle destinazioni di cui ai punti 02 e 03. NB: I codici prodotti e i relativi richiami in calce sono definiti dal regolamento (CEE) n. 3846/87 della Commissione, modificato


title: 1999/365/CE: Decisione della Commissione, del 14 ottobre 1998, riguardante gli aiuti di Stato che l'Austria intende concedere all'impresa LiftgmbH [notificata con il numero C(1998) 3212] (Testo rilevante ai fini del SEE) (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)

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text: L 142/32 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 6. 1999 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) II COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 14 ottobre 1998 riguardante gli aiuti di Stato che l’Austria intende concedere all’impresa LiftgmbH [notificata con il numero C(1998) 3212] (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (1999/365/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 93, paragrafo 2, primo comma, visto l’accordo sullo spazio economico europeo, in parti- colare l’articolo 62, paragrafo 1, lettera a), dopo aver invitato gli interessati a presentare le loro osser- vazioni, a norma dell’articolo 93 del trattato CE, considerando quanto segue: I L’impresa LiftgmbH è una controllata del gruppo Dop- pelmayr-Seilbahn-Vertriebsgesellschaft mbH. Le attività principali del gruppo sono costituite dalla produzione ed installazione di funivie aeree e di superficie, cabinovie, sistemi di trasporto urbano, ascensori e montacarichi, im- pianti di parcheggio meccanizzato e carrelli elevatori. Secondo le informazioni fornite dalle autorità austriache, l’impresa registra un fatturato di 2,5 miliardi di ATS (corrispondenti a 180,5 milioni di ECU) ed il totale di bilancio del gruppo è pari a 1,6 miliardi di ATS (115,5 milioni di ECU). Il gruppo ha alle proprie dipendenze 950 persone. Transport Systems Co. Ltd, e ha effettuato investimenti per 54,1 milioni di ATS (pari a 3,9 milioni di ECU) in una piccola unità di produzione a SanHe (provincia di Hebei). La succursale cinese produce funivie fisse destinate esclu- sivamente al mercato cinese. Nel 1997 l’impresa ha costruito tre funivie con 20 dipendenti; a medio termine prevede di costruire 15 funivie all’anno e di dare lavoro a 50 dipendenti. Le autorità austriache intendono accordare a LiftgmbH un prestito a tasso d’interesse agevolato per un importo di 25 milioni di ATS (pari a 1,8 milioni di ECU), che corri- sponde ad un’equivalente sovvenzione di 1,8 milioni di ATS (130 500 ECU) (1). Il prestito avrebbe una durata di otto anni e prevede una dilazione di rimborso per i primi due anni ed un rimborso in rate semestrali sull’arco di sei anni; il tasso d’interesse applicato sarà del 3,5 % per i primi due anni, del 4 % durante i tre anni seguenti e del 6,25 % negli ultimi tre anni del prestito. Tale cifra corri- sponde ad un’intensità di aiuto pari al 3,2 % lordo. L’aiuto viene concesso nell’ambito del programma «ERP per l’internazionalizzazione» (ERP-Internationalisierungs- programm). Nella sua decisione 97/240/CE (2) la Com- missione ha autorizzato tale programma soltanto alla condizione che gli aiuti fossero finalizzati ad investimenti diretti all’estero da parte di PMI, e che gli aiuti concessi alle imprese di grandi dimensioni fossero soggetti ad una notifica individuale. Il settore «funivie» costituisce, in base al numero di occu- pati ed al fatturato, il ramo di attività più importante del gruppo. L’impresa LiftgmbH opera in questo settore; essa ha fondato una succursale cinese, SanHe Doppelmayr (1) Per determinare l’equivalente sovvenzione del prestito agevo- lato in esame, la Commissione ha applicato il tasso di riferi- mento attuale per l’Austria, che è del 5,96 %. (2) GU L 96 dell’11. 4. 1997, pag. 15. 5. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 142/33 II Giacché l’impresa LiftgmbH è una grande impresa, conformemente al criterio dell’indipendenza fissato dalla Commissione nella raccomandazione 96/280/CE relativa alla definizione delle piccole e medie imprese (1), le auto- rità austriache hanno informato la Commissione del loro progetto di aiuto con lettera del 23 gennaio 1997. Le informazioni richieste dalla Commissione con lettera del 24 febbraio 1994 sono state trasmesse con lettere datate 12 e 18 giugno 1997. Con lettera del 28 luglio 1997, la Commissione ha chiesto ulteriori delucidazioni. La risposta del governo austriaco ad una lettera di messa in mora datata 30 settembre 1997 è stata registrata il 10 ottobre 1997. Il 2 dicembre 1997 la Commissione ha deciso di avviare un procedimento per l’esame del caso, come notificato all’Austria con lettera del 16 dicembre 1997. Il governo austriaco ha trasmesso le proprie osservazioni con lettera dell’8 maggio 1998. La comunicazione relativa all’avvio del procedimento nonché l’invito ai terzi interessati a presentare le proprie osservazioni sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (2). Nessun commento è pervenuto da parte di terzi interes- sati. III L’elemento determinante nella decisione di avvio del procedimento è stata la conclusione secondo la quale il prestito agevolato di 25 milioni di ATS (1,8 milioni di ECU) del finalizzato ad un investimento diretto all’estero, precisamente in Cina, da parte dell’im- presa LiftgmbH costituiva un aiuto di Stato ai sensi trattato CE, nonché dell’articolo 92, paragrafo 1, del dell’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo SEE. fondo ERP, Doppelmayr, con sede a Wohlfurth in Austria, è una società che opera a livello internazionale e detiene sul mercato europeo una quota del 20 % circa. I principali concorrenti sono l’impresa svizzera Garaventa AG, l’im- presa italiana Leitner e la società francese Pomagalski SA. Tali società detengono complessivamente sul mercato europeo una quota vicina al 90 %. Queste quattro im- prese dominano anche il mercato mondiale; tuttavia, per quanto riguarda il fatturato, il mercato europeo rimane tuttora il maggiore mercato regionale. L’aiuto prospettato dalle autorità austriache mira a raffor- zare la posizione finanziaria e strategica dell’impresa beneficiaria. Il governo austriaco ha affermato, tra l’altro, che Doppelmayr potrebbe aumentare la redditività dei propri investimenti nel settore della ricerca e sviluppo e che l’incremento dei profitti della controllante austriaca si tradurrebbe nel versamento di maggiori dividendi. concorrenza all’interno della Comunità. Tale opinione è confermata dalla sentenza della Corte di giustizia delle Comunità europee del 21 marzo 1990 nella causa 142/87 («Tubemeuse») (3). La distorsione sarebbe particolarmente evidente nel presente caso poiché, dal punto di vista del fatturato, il mercato SEE costituisce il principale mercato regionale e due dei maggiori concorrenti di Doppelmayr hanno sede nel SEE. Infine, esistono indizi del fatto che i menzionati concor- renti di Doppelmayr stiano cercando di aumentare la propria quota di mercato in Cina e progettano di investire in impianti di produzione cinesi. L’aiuto di Stato potrebbe rafforzare la posizione di avere pertanto l’effetto di Doppelmayr sul mercato SEE rispetto ai concorrenti che operano sullo stesso mercato ma che non hanno ricevuto alcun aiuto a favore dei propri investimenti diretti all’e- stero. Il governo austriaco ha riconosciuto indirettamente la concessione di aiuti nella fattispecie, affermando che il prestito agevolato concesso all’impresa LiftgmbH miglio- rerebbe la posizione strategica del gruppo Doppelmayr ed avrebbe positive ripercussioni per l’economia nazionale austriaca. Gli aiuti ai sensi dell’articolo 92, paragrafo 1, del trattato CE, e dell’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo SEE non sono generalmente compatibili con il mercato comune. Nei paragrafi 2 e 3 dei menzionati articoli sono tuttavia previsti dei casi in cui un simile aiuto può essere conside- rato compatibile con il mercato comune. Le deroghe di cui all’articolo 92, paragrafo 2, del trattato CE non sono applicabili al presente caso. Non si tratta né di un aiuto di carattere sociale destinato ai singoli consu- matori né di aiuti destinati ad ovviare ai danni arrecati da calamità naturali. Atteso che l’impresa LiftgmbH è ubicata nella provincia del Vorarlberg, al di fuori di una regione assistita, non trovano applicazione nemmeno la deroga di cui all’arti- colo 92, paragrafo 3, lettera a), del trattato CE né le disposizioni a carattere regionale contemplate dall’articolo 92, paragrafo 3, lettera c). La Commissione ritiene che tali deroghe non siano applicabili per investimenti effettuati in un paese terzo (4). Per quanto riguarda le deroghe previste dall’articolo 92, paragrafo 3, lettera b), del trattato CE, la Commissione è giunta alla conclusione che il progetto in esame non soddisfa i criteri generalmente previsti per i «progetti di comune interesse europeo» e che l’aiuto non è neppure inteso a porre rimedio ad un grave turbamento dell’eco- nomia di uno Stato membro. È evidente che un rafforzamento della posizione finan- ziaria e strategica di un’impresa europea che esercita le proprie attività nello Spazio economico europeo altera la Neppure la deroga di cui all’articolo 93, paragrafo 3, lettera d), è applicabile, in quanto l’aiuto non serve a promuovere la cultura o la conservazione del patrimonio. (1) GU L 107 del 30. 4. 1996, pag. 4. (2) GU C 109 dell’8. 4. 1998, pag. 8. (3) Racc. 1990, pag. I-959, punto 35. (4) GU L 96 dell’11. 4. 1997, pag. 15. L 142/34 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 6. 1999 Il governo austriaco non ha peraltro cercato di giustificare la misura di aiuto in esame adducendo una delle menzio- nate deroghe. Soltanto il primo aspetto della deroga di cui all’articolo 92, paragrafo 3, lettera c), primo comma, del trattato CE potrebbe essere applicabile, nella misura in cui gli aiuti contribuiscano allo sviluppo di talune attività, vale a dire nella fattispecie all’internazionalizzazione del gruppo Doppelmayr verso la Cina, nel qual caso però tale inter- vento dovrebbe non pregiudicare le condizioni degli scambi in misura contraria all’interesse comune (1). Nella fattispecie si tratta del primo aiuto notificato dalle autorità austriache per un investimento diretto all’estero da parte di una grande impresa. La Commissione non ha finora autorizzato aiuti di Stato destinati agli investimenti diretti all’estero da parte delle grandi imprese. Nella sua decisione di avviare il presente procedimento, la Commissione ha illustrato i criteri in base ai quali gli aiuti finalizzati ad investimenti diretti all’estero da parte imprese devono essere valutati. Secondo tali di grandi criteri la Commissione deve, in particolare: 1) accertarsi che l’aiuto in questione non contenga alcun elemento di aiuto all’esportazione; 2) prendere in considerazione gli effetti sull’occupazione sia nel paese di origine sia in quello di destinazione; 3) valutare i rischi di trasferimento di imprese affiliate o di impianti produttivi dagli Stati membri ai paesi terzi; 4) considerare l’esigenza di un contenuto locale nella produzione; 5) valutare la necessità dell’aiuto e dell’intensità prevista, in considerazione della competitività internazionale dell’industria europea e/o dei ai progetti di investimento in determinati paesi terzi. rischi connessi Determinanti per l’avvio del procedimento sono state anche le considerazioni della Commissione relative al rispetto del criterio sub 5. A tal fine, la Commissione ha chiesto alle autorità austriache di dimostrare che l’aiuto è finalizzato alla diminuzione, o alla compensazione, di effetti negativi causati da scompensi del mercato, quali le consuete difficoltà incontrate da un’impresa di medie dimensioni, rischi di natura economica o politica. Inoltre veniva chiesto di dimostrare l’urgenza dell’aiuto per il conseguimento da parte dell’impresa LiftgmbH dei suoi obiettivi di internazionalizzazione. Infine, la Com- missione ha chiesto se l’asserita insufficiente internazio- nalizzazione del gruppo Doppelmayr possa rappresentare una giustificazione adeguata per la concessione di tale aiuto all’impresa LiftgmbH. i Il governo austriaco ha risposto che il gruppo Doppel- mayr doveva essere messo in condizione di internaziona- lizzare le sue attività e rafforzare la propria competitività (1) GU L 96 dell’11. 4. 1997, pag. 15. sul mercato mondiale. In considerazione dei rischi di natura politica o economica collegati con questo investi- mento, il gruppo non realizzerebbe il progetto in man- canza del prestito a tasso agevolato. I rischi economici sussisterebbero in particolare durante i primi cinque anni di produzione. Tra i rischi si annoverano ad esempio le prolungate procedure di autorizzazione, i ritardi nella fase di avviamento, la mancanza o l’insufficienza delle infra- strutture, la formazione della manodopera, l’approvvigio- il raggiungimento della namento delle materie prime, necessaria qualità produttiva nonché le forti oscillazioni di cambio. Secondo quanto affermato dalle autorità austriache, i rischi economici avrebbero già causato costi aggiuntivi pari a 1 milione di ATS (72 000 ECU) e potreb- bero comportare nei prossimi due anni ulteriori costi per 5 milioni di ATS (361 000 ECU). Per quanto riguarda i rischi politici, è stato fatto riferimento alla crisi asiatica ed a ripercussioni politiche non ancora prevedibili. La Commissione constata che il progetto di avviare la produzione in Cina si basa su una decisione strategica del gruppo Doppelmayr. Secondo quanto affermato dal go- verno austriaco, l’impresa LiftgmbH è stata fondata esclu- sivamente al fine di intraprendere tale investimento in Cina. Pertanto, deve essere provato che rischi di natura economica e politica abbiano trattenuto il gruppo Dop- pelmayr dall’avviare un’attività produttiva in Cina e che gli investimenti sarebbero realizzabili soltanto grazie ad un intervento pubblico. La Commissione considera anche che i rischi di un inve- stimento diretto all’estero per una grande impresa siano collegati all’esperienza dell’impresa in questo settore ed alla sua posizione di mercato. Doppelmayr è un’impresa redditizia che presenta una buona situazione finanziaria. Il progetto d’investimento corrisponde a circa il 2,2 % del fatturato del gruppo ed al 3,4 % del bilancio d’impresa. La Commissione constata che, in relazione al fatturato ed agli attivi dell’impresa, tale investimento rappresenta per Doppelmayr un progetto di modesta entità. Inoltre si deve considerare che Doppelmayr è un’impresa rappresentata in tutto il mondo nel settore delle funivie, già attiva a livello internazionale da decenni. Il gruppo esporta i propri prodotti in più di 45 paesi ed ha costituito una considerevole rete internazionale di controllate e con- sociate in 25 paesi. Ad esempio, Doppelmayr è rappresen- in Canada, Australia, Nuova tata negli Stati Uniti, Zelanda, Turchia, Russia, Cile, Giappone, Corea e Cina. Il gruppo è già rappresentato in paesi nei quali è esposto ad un ambiente caratterizzato da elevati rischi e alla Commissione non risulta che Doppelmayr abbia ricevuto aiuti di Stato per entrare in tali mercati. Pertanto, si deve concludere che il gruppo Doppelmayr ha familiarità con le prassi internazionali ed ha considerevole esperienza nell’installazione di impianti produttivi all’estero. 5. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 142/35 Occorre poi considerare che, per i produttori di funivie, la Cina rappresenta un mercato strategicamente importante e molto promettente. Per entrare efficacemente sul mer- cato cinese e soddisfare le richieste locali è indispensabile installare impianti produttivi in Cina. Un produttore di funivie con controllate o consociate in questo mercato godrà indubbiamente di vantaggi competitivi rispetto ai suoi concorrenti che non dispongono di una produzione in loco. Inoltre, dal punto di vista strategico, appare parti- colarmente importante entrare in questo mercato nel momento giusto, per potersi assicurare una posizione forte in futuro. Ciò vale soprattutto per un’impresa leader sul mercato internazionale quale è il gruppo Doppelmayr. Infine, le autorità austriache hanno comunicato, con lettera dell’8 maggio 1998 che l’impresa LiftgmbH ha già avviato la produzione in locali affittati. Per entrare nel mercato cinese è quindi irrilevante se un produttore di funivie si avvale di locali propri o affittati. L’obiettivo perseguito dal governo austriaco, incoraggiare il gruppo Doppelmayr ad estendere la propria produzione in Cina, è già evidentemente realizzato anche senza aiuti di Stato. le autorità austriache non hanno In questo contesto, potuto dimostrare che per un’impresa che opera a livello internazionale e registra un fatturato di 2,5 miliardi di ATS (180,5 milioni di ECU) un aiuto pari a 1,8 milioni di ATS (0,13 milioni di ECU) costituisce il fattore determi- nante al fine dell’installazione di uno stabilimento pro- duttivo in Cina; tale investimento è piuttosto parte inte- grante di un programma strategico volto a penetrare in un mercato molto promettente per il futuro, di dimensioni stimabili in 200 milioni di ATS (27 milioni di ECU). Non è stato neppure dimostrato, d’altronde, che l’aiuto sia indi- spensabile per incoraggiare il gruppo Doppelmayr ad ampliare le proprie attività verso la Cina (1). Infine, per quanto riguarda la competitività internazionale dell’industria europea nel settore in esame, la Commis- sione considera che le imprese che dominano il mercato mondiale sono ubicate in Europa. Non si può dunque plausibilmente dimostrare che favorire un concorrente europeo per un investimento in un paese terzo apporte- rebbe un valore aggiunto alla competitività dell’industria europea nel settore. La Commissione è pertanto giunta alla conclusione che il previsto aiuto per l’investimento diretto all’estero, precisa- mente in Cina, da parte dell’impresa LiftgmbH non con- tribuisce allo sviluppo di determinate attività economiche ai sensi dell’articolo 92, paragrafo 3, lettera c), del trattato CE e quindi non è compatibile con il mercato comune. La concessione di un aiuto da parte del governo austriaco sotto forma di un prestito a tasso agevolato per un im- porto di 25 milioni di ATS (1,8 milioni di ECU) all’im- presa LiftgmbH non può pertanto essere autorizzata. La presente decisione non è intesa a stabilire la politica futura della Commissione nel settore degli investimenti diretti all’estero. La presente decisione non esclude che gli investimenti diretti esteri da parte di grandi imprese, in particolare nei paesi PECO, possano beneficiare di incen- tivi, qualora si possa dimostrare che un progetto è realiz- zato nell’interesse dell’industria europea e che non com- porta alcuna distorsione della concorrenza all’interno dello Spazio economico europeo, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Il progetto di aiuto, notificato dall’Austria, sotto forma di un prestito a tasso agevolato per un importo di 25 milioni di ATS (1,8 milioni di ECU) del fondo ERP, destinato ad un investimento diretto all’estero, nella fattispecie in Ci- na, da parte dell’impresa LiftgmbH, di Wohlfurth, non è compatibile con il mercato comune, ai sensi dell’articolo 92, paragrafo 1, del trattato CE, né con l’accordo SEE, ai sensi dell’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo stesso. L’aiuto in questione non può pertanto essere autorizzato. Articolo 2 L’Austria informa la Commissione, entro due mesi dalla notificazione della presente decisione, delle misure che avrà adottato per conformarvisi. Articolo 3 La Repubblica d’Austria è destinataria della presente deci- sione. Fatto a Bruxelles, il 14 ottobre 1998. Per la Commissione Karel VAN MIERT Membro della Commissione (1) Cfr. sentenza pronunciata dalla Corte di giustizia il 17 settembre 1980 nella causa 730/79 (Philip Morris), Racc. 1980, pag. 2671, punto 17


title: Decizia Comisiei din 14 octombrie 1998 de modificare a Deciziei 97/602/CE a Consiliului în ceea ce privește lista menționată la articolul 3 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (CEE) nr. 3254/91 și la articolul 1 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 35/97 al Comisiei [notificată cu numărul C(1998) 3064]

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hides and furskins industry
hunting regulations
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protection of animal life
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text: 15/vol. 4 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 233 31998D0596 L 286/56 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 23. 10. 1998 DECIZIA COMISIEI din 14 octombrie 1998 de modificare a Deciziei 97/602/CE a Consiliului în ceea ce priveș(cid:13)te lista menționată la articolul 3 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (CEE) nr. 3254/91 ș(cid:13)i la articolul 1 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 35/97 al Comisiei [notificată cu numărul C(1998) 3064] (98/596/CE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 3254/91 al Consiliului din 4 noiembrie 1991 de interzicere a utilizării capcanei cu pedală în Comunitate ș(cid:13)i de interzicere a introducerii în Comunitate a blănurilor ș(cid:13)i a produselor prelucrate de la anumite specii de animale sălbatice originare din țări care le capturează folosind capcana cu pedală sau alte metode care contravin standardelor internaționale de vânătoare cu capcane cu suferință minimă (1), în special articolul 3 alineatul (1) al doilea paragraf, întrucât Regulamentul (CE) nr. 35/97 al Comisiei din 10 ianuarie 1997 de stabilire a dispozițiilor cu privire la autorizarea pieilor ș(cid:13)i a bunurilor care intră sub incidența Regulamentului (CEE) nr. 3254/91 (2) al Consiliului, în special articolul 1 alineatul (1) litera (a), se aplică numai în cazul importurilor de piei de animale care nu au fost născute ș(cid:13)i crescute în captivitate, provenind din țările care figurează în lista menționată la articolul 3 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (CEE) nr. 3254/91; întrucât lista stabilită de Decizia 97/602/CE (3) a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia 98/188/CE (4) a Comisiei, nu poate avea decât un caracter provizoriu; întrucât respectiva listă trebuie modificată imediat în funcție de evoluția situației, pentru a nu pune piedici comerțului cu blănuri ș(cid:13)i produse din blană, în special în împrejurările aflate sub incidența articolului 3 alinea- tul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 3245/91; întrucât Comisia a fost utilizarea capcanelor cu pedală a fost interzisă în această țară; informată de Republica Croația că întrucât, cu efect de la 1 iunie 1997, Regulamentul nr. 338/97 al Consiliului din 9 decembrie 1996 privind protecția speciilor de faună ș(cid:13)i floră sălbatică prin reglementarea comerțului în acest domeniu (5) a abrogat ș(cid:13)i înlocuit Regulamentul (CEE) nr. 3626/82 al Consiliului (6); întrucât, în consecință, comitetul prevăzut la articolul 19 din Regulamentul (CEE) nr. 3626/82 a fost înlocuit cu comitetul prevăzut la articolul 18 din Regulamentul (CE) nr. 338/97; întrucât măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conformitate constituit articolului 5 din Regulamentul (CEE) nr. 3254/91, în în temeiul comitetului cu avizul ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 Anexa la Decizia 97/602/CE a Consiliului se înlocuieș(cid:13)te cu anexa la prezenta decizie. Articolul 2 Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la publicarea în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Prezenta decizie se adresează statelor membre. Articolul 3 Adoptată la Bruxelles, 14 octombrie 1998. Pentru Comisie Ritt BJERREGAARD Membru al Comisiei (1) (2) (3) (4) JO L 308, 9. 11. 1991, p. 1. JO L 8, 11. 1. 1997, p. 2. JO L 242, 4. 9. 1997, p. 64. JO L 70, 10. 3. 1998, p. 28. (5) (6) JO L 61, 3. 3. 1997, p. 1. JO L 384, 31. 12. 1982, p. 1. 234 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 4 ANEXĂ Țara Specia Belize Bulgaria Canada Republica Populară Chineză Republica Croația Republica Cehă El Salvador Groenlanda Ungaria Iordania Republica Coreea Liban Mexic Moldova Procyon lotor Canis lupus Canis latrans Canis lupus Castor canadensis Felis rufus Lutra candensis Lynx canadensis Martes americana Martes pennanti Mustela erminea Ondatra zibethicus Procyon lotor Taxidea taxus Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus Mustela erminea Ondatra zibethicus Procyon lotor Canis lupus Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus Martes zibellina Canis lupus Canis lupus Canis lupus Canis latrans Castor canadensis Felis rufus Ondatra zibethicus Procyon lotor Taxidea taxus Canis lupus Mustela erminea 15/vol. 4 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 235 Țara Specia Nicaragua Norvegia Pakistan Panama Polonia România Federația Rusă Republica Slovacă Republica Slovenia Turcia Statele Unite ale Americii Procyon lotor Canis lupus Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus Mustela erminea Procyon lotor Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Procyon lotor Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Canis lupus Ondatra zibethicus Canis lupus Canis latrans Canis lupus Castor canadensis Felis rufus Lutra candensis Lynx canadensis Martes americana Martes pennanti Mustela erminea Ondatra zibethicus Procyon lotor Taxidea taxus