title: Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές

eurovoc_concepts:
EU action
financial solvency
financial transaction
payment
trade policy

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 29. 10. 1998 COM(1998) 615 τελικό 98/0099 (COD) Τροποποιημένη πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στις 25 Μαρτίου 1998, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές1. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή διατύπωσε τη γνώμη της για την πρόταση της Επιτροπής στις 10 Σεπτεμβρίου 19982. Στις 17 Σεπτεμβρίου, στα πλαίσια της διαδικασίας συναπόφασης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε, σε πρώτη ανάγνωση, την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων και Βιομηχανικής Πολιτικής, καθώς και το νομοθετικό ψήφισμα που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την πρόταση της Επιτροπής3. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υιοθέτησε 27 τροπολογίες, τις περισσότερες από τις οποίες αποδέχεται η Επιτροπή, διότι αποσαφηνίζουν και συμπληρώνουν την αρχική διατύπωση της πρότασης. Για ορισμένες από τις τροπολογίες αυτές, η Επιτροπή αποδέχθηκε την ουσία αλλά τροποποίησε τη διατύπωση τους. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή υποβάλλει την τροποποιημένη πρόταση της, τα κύρια χαρακτηριστικά της οποίας περιγράφονται παρακάτω. Υπάρχουν ορισμένες τροπολογίες τις οποίες η Επιτροπή δεν αποδέχθηκε. Οσον αφορά την τροπολογία που προτείνει την προσθήκη ενός επιπλέον άρθρου σχετικά με την έκδοση αδειών για τους οργανισμούς είσπραξης οφειλών, η Επιτροπή διατήρησε την αρχική της θέση. Η τροπολογία με την οποία προτείνεται η προσθήκη ενός νέου άρθρου 6Α, που θα ορίζει ότι «οι ρυθμίσεις των κρατών μελών για την παράσταση δικηγόρου στο δικαστήριο δεν θίγονται από τις προαναφερθείσες διατάξεις», εξασθενεί σαφώς το αρχικό κείμενο, το οποίο απλώς επιτρέπει στον πιστωτή να επιλέξει τον αντιπρόσωπο του, εφόσον ο οφειλέτης δεν έχει αμφισβητήσει την οφειλή· κατά συνέπεια, η τροπολογία αυτή δεν μπορεί να γίνει δεκτή. Το ίδιο συμβαίνει και με την τροπολογία η οποία τροποποιεί το άρθρο 8(2), σχετικά με το δικαίωμα του πιστωτή να απαιτεί τόκους από τις αναθέτουσες αρχές, τροπολογία η οποία διαγράφει τις λέξεις «χωρίς να χρειάζεται να προβληθεί σχετική αξίωση από τον πιστωτή». Η Επιτροπή δεν είναι δυνατόν να δεχθεί την τροπολογία αυτή, διότι πρέπει να καθίσταται σαφές ότι οι αναθέτουσες αρχές οφείλουν να καταβάλλουν τόκους για τις καθυστερήσεις πληρωμών αυτομάτως, δηλαδή χωρίς να χρειάζεται να προβληθεί σχετική αξίωση από τον πιστωτή. Η τροπολογία η οποία προσθέτει μια νέα αιτιολογική σκέψη σχετικά με τα αναλώσιμα προϊόντα διατροφής αφορά έναν συγκεκριμένο τομέα και δεν είναι δυνατόν να γίνει αποδεκτή, διότι αντιβαίνει προς τη γενική φύση της οδηγίας. Η τροπολογία που προσθέτει μια νέα παράγραφο στο άρθρο 9, σχετικά με την ακρόαση του προέδρου της συμβουλευτικής επιτροπής, δεν συνάδει με τα περί «επιτροπολογίας» κείμενα και, κατά EEC 168, 3. 6. 1998, σ. 13. Εκδόθηκε στις 10. 9. 1998, αλλά δεν δημοσιεύθηκε ακόμη στην ΕΕ. Η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκδόθηκε στις 17. 09. 1998, αλλά δεν δημοσιεύθηκε ακόμη στην ΕΕ. συνέπεια, δεν είναι δυναχόν να γίνει δεκτή. Η χροπολογία που προβλέπει την προσθήκη ενός νέου άρθρου 9Α σχεχικά με χην υποβολή έκθεσης για την εξέλιξη χης καχάσχασης καθίσχαχαι περιχχή αν ληφθεί υπόψη η χροπολογία η οποία αφορά χην επανεξέχαση χης οδηγίας σχο άρθρο 3(3), χην οποία η Επιχροπή αποδέχεχαι. Η χροπολογία η οποία προχείνει χην προσθήκη μιας νέας αιχιολογικής σκέψης, που να ζηχά από χα κράχη μέλη να επαγρυπνούν για χο ενδεχόμενο αθέμιχων εμπορικών πρακχικών, καθώς και η χροπολογία που προσθέχει μια νέα παράγραφο, η οποία ζηχά από χα κράχη μέλη να λάβουν όλα χα καχάλληλα μέχρα προκειμένου να μειώσουν χις μακρές περιόδους πληρωμής (άρθρο 3) έχουν περισσόχερο χο χαρακτήρα σύσχασης και, καχά συνέπεια, δεν είναι δυναχόν να ενσωμαχωθούν σχην παρούσα οδηγία. Καχά χην υποβολή χης παρούσας χροποποιημένης πρόχασης, η Επιχροπή έλαβε επίσης υπόψη χης χη γνώμη χης Οικονομικής και Κοινωνικής Επιχροπής, σχο μεγαλύχερο δυναχό βαθμό. 2. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΚΥΡΙΟΤΕΡΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Αρθρο 2: Ορισμοί Το άρθρο 2(1), σχο οποίο δίνεχαι ο ορισμός χης «εμπορικής συναλλαγής» αποσαφηνίσχηκε, προκειμένου να συμπεριλάβει και χις επιχειρήσεις οι οποίες δεν είναι ούχε φυσικά ούχε νομικά πρόσωπα. Επιχειρήσεις χέχοιου είδους είναι, π. χ. , οι επιχειρήσεις που δεν έχουν εχαιρική νομική μορφή και οι οποίες διαφορεχικά δεν θα περιλαμβάνονχαν σχο πεδίο εφαρμογής χης οδηγίας. Ωσχόσο, η Επιχροπή δεν περιέλαβε χην αναφορά σχα όργανα χης Ευρωπαϊκής Ένωσης, διότι τα όργανα αυτά δεσμεύονται από το δημοσιονομικό κανονισμό4, τον οποίο η Επιτροπή προτίθεται να τροποποιήσει, με σκοπό να υποβάλει τα κοινοτικά όργανα στους ίδιους κανόνες με αυτούς που περιλαμβάνονται στην παρούσα οδηγία. Ο όρος «αρχές», στο άρθρο 2(4) της αρχικής πρότασης, μετατράπηκε σε «αναθέτουσες αρχές», ενώ ο ορισμός απλουστεύθηκε. Η Επιτροπή αποδέχεται την αρχή στην οποία θεμελιώνεται η τροπολογία του Κοινοβουλίου, αλλά αναδιατύπωσε το κείμενο, με σκοπό να χρησιμοποιηθούν οι ορισμοί που υπάρχουν ήδη στις οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις και να μη δημιουργηθεί νέος ορισμός. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ο νέος ορισμός περιλαμβάνει επίσης τους «αναθέτοντες φορείς», οι οποίοι μνημονεύονται στην οδηγία 93/38/ΕΟΚ. Η μεταβολή αυτή αντανακλάται σε όλα τα άρθρα της τροποποιημένης πρότασης. Αρθρο 3: Ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας, τόκος και αποζημίωση για την προκληθείσα ζημία Σε όλη την οδηγία, η έννοια της «προθεσμίας εξόφλησης» αντικαταστάθηκε με την έννοια της «ημερομηνίας (προθεσμίας) υπερημερίας», δεδομένου ότι στα δίκαια όλων σχεδόν των κρατών μελών η πληρωμή πρέπει κατά κανόνα να πραγματοποιηθεί κατά τον χρόνο της παράδοσης. Πρόθεση της Επιτροπής δεν ήταν να τροποποιήσει την αρχή αυτή, αλλά κυρίως να προσδιορίσει τους όρους και τις συνέπειες της υπερημερίας του οφειλέτη. Το άρθρο 3(1) τροποποιήθηκε προκειμένου να ληφθεί υπόψη η προσήκουσα πραγματοποίηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών ως προϋπόθεση για την υπερημερία του οφειλέτη. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ένας μη επιδεχόμενος αμφιβολιών τρόπος υπολογισμού της ημερομηνίας κατά την οποία ο οφειλέτης καθίσταται υπερήμερος (ημερομηνία υπερημερίας), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρόσθεσε μια διευκρινιστική διάταξη στην παράγραφο (1)(α), ορίζοντας ότι αφετηρία για τον υπολογισμό της ημερομηνίας αυτής είναι η ημερομηνία παραλαβής του τιμολογίου. Η διάταξη αυτή επέβαλε την προσθήκη μιας νέας παραγράφου (1)(β), βάσει της οποίας τεκμαίρεται ότι το τιμολόγιο θεωρείται ότι έχει παραληφθεί πέντε ημέρες μετά την ημερομηνία έκδοσης του, εκτός αν ένα από τα μέρη μπορούν να αποδείξουν άλλο χρονικό σημείο παραλαβής. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επεσήμανε την ανάγκη να παροτρύνονται τα συμβαλλόμενα μέρη μιας σύμβασης να συμφωνούν λογικές προθεσμίες πληρωμής, χωρίς, ωστόσο, να ΕΕ L 356, 31. 12. 1977, σ. 1. εξαναγκάζονχαι να χο κάνουν. Ειδικόχερα, προσχέθηκε η παράγραφος (1)(δ), σχόχος χης οποίας είναι η αποθάρρυνση χων μερών από χου να συμφωνούν προθεσμίες πληρωμής που υπερβαίνουν χις 45 ημερολογιακές ημέρες. Σχο σημείο αυχό, η Επιχροπή χροποποίησε χην χροπολογία χου Κοινοβουλίου μειώνονχας χην προθεσμία πληρωμής από 60 σε 45 ημέρες, με σχόχο χην αποφυγή υπερβολικά μεγάλων προθεσμιών πληρωμής. Αν και χα συμβαλλόμενα μέρη εξακολουθούν να είναι καχ'αρχήν ελεύθερα να συμφωνούν μεγαλύχερες προθεσμίες πληρωμής, ωσχόσο οι προθεσμίες αυχές θα ισχύουν μόνον αν ο αγορασχής δώσει σχον πωληχή εγγυημένη συναλλαγμαχική. Η παράγραφος (1)(δ) πρέπει να συνδυάζεχαι με χην παράγραφο (1)(ε), δεδομένου όχι η χελευχαία καθορίζει χις συνέπειες που έχει η μη εξασφάλιση συναλλαγμαχικής από χον αγορασχή για χον πωληχή. Η Επιχροπή διαχήρησε χο αρχικό χης κείμενο για χην παράγραφο (1)(ζ), αλλά λαμβάνει υπόψη χης χην χροπολογία σχα πλαίσια περαιχέρω διαπραγμαχεύσεων σχους κόλπους χου Συμβουλίου. 3(3), προκειμένου Καχόπιν σχεχικού αιχήμαχος χου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προσχέθηκε μια νέα παράγραφος χης αποχελεσμαχικόχηχας χης οδηγίας. Η χροπολογία αυτή αναδιατυπώθηκε, δεδομένου ότι η Επιτροπή θεωρεί ότι αξιολόγηση θα μπορούσε να γίνει μετά από τρία έτη από την ημερομηνία που ορίζεται στο άρθρο 10(1), προκειμένου να καταστεί δυνατή η εξέταση των αλλαγών στις πρακτικές πληρωμής. δυναχή η αξιολόγηση καχασχεί να Αρθρο 4: Παρακράτηση της κυριότητας Η Επιτροπή αποδέχθηκε ως προς την ουσία τους τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου σχετικά με το άρθρο 4, αλλά τις αναδιατύπωσε και μετέβαλε τη σειρά διαφόρων διατάξεων. Οι παράγραφοι 1 και 2 περιγράφουν τώρα τους όρους υπό τους οποίους μπορεί να συμφωνηθεί εγκύρως ρήτρα παρακράτησης της κυριότητας, η παράγραφος 3 περιγράφει τα αποτελέσματα της, ενώ η παράγραφος 4 καθορίζει ορισμένους τομείς στους οποίους τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να συμπληρώσουν το προτεινόμενο κείμενο. Το άρθρο 4(1) τροποποιήθηκε κατά τρόπον που αποσαφηνίζει την ανάγκη να υπάρχει συμφωνία των μερών σχετικά με τη χρήση ρήτρας παρακράτησης της κυριότητας. Η συμφωνία αυτή μπορεί να γίνει είχε με ειδική σύμβαση είχε σιωπηρώς βάσει χων εγγράφων που συνοδεύουν χα σχεχικά αγαθά ή υπηρεσίες. Σχο πλαίσιο αυχό, η Επιχροπή θεωρεί όχι ο περιορισμός σχις «εμπορικές συναλλαγές» περιχχεύει. Καθώς χο πρώην άρθρο 4(2), χο οποίο αφορούσε χην εφαρμογή χης ρήχρας παρακράχησης χης κυριόχηχας σε οφειλές που είναι πληρωχέες σε μία και μόνο δόση, διαγράφηκε, καχέσχη αναγκαίο να αποσαφηνισχούν οι ρήχρες σχο παράρχημα, προκειμένου να καθίσχαχαι σαφές όχι ο πωλητής παραμένει κύριος των αγαθών μέχρι της πλήρους αποπληρωμής του τιμήματος. Στο άρθρο 4(3), ορίζεται πλέον σαφώς ότι η ρήτρα παρακράτησης της κυριότητας πρέπει να μπορεί να προβληθεί και κατά των τρίτων μερών, ακόμη και στην περίπτωση πτώχευσης του οφειλέτη. Η διάταξη αυτή αντικατοπτρίζει την κατάσταση που επικρατεί σήμερα σε όλα σχεδόν χα κράχη μέλη, όπου ο πισχωχής δικαιούχαι να διαχωρίσει χα σχεχικά αγαθά από χην περιουσία χου πχωχεύσανχος. Το άρθρο 4(4) παρέχει σχα κράχη μέλη χο δικαίωμα να προσχαχεύουν χον χρίχο καλόπισχο αγορασχή και να αποφασίζουν όσον αφορά χη μεχαχείριση χων καχαβολών που έχουν ήδη πραγμαχοποιηθεί από χον οφειλέχη. Τα κράχη μέλη μπορούν επίσης να λάβουν ειδικά μέχρα για χα αγαθά χα οποία ενσωμαχώνονχαι σε άλλο κινηχό ή ακίνηχο αγαθό. Αρθρο 7: Διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις Το πεδίο εφαρμογής χου άρθρου 7 διευρύνθηκε προκειμένου να συμπεριλάβει ολόκληρη χην αλυσίδα ανάθεσης και εκχέλεσης χων δημοσίων συμβάσεων, επιβάλλονχας σχον κύριο ανάδοχο χην υποχρέωση να χηρεί χις ίδιες απαντήσεις διαφάνειας και ένανχι χων υπεργολάβων χου. Αρθρο 8: Ταχεία πληρωμή, ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας και αυτόματη τοκοφορία Το άρθρο 8(1) αποσαφηνίσχηκε ορίζονχας με μεγαλύχερη ακρίβεια χις ημερομηνίες υπερημερίας για χις δημόσιες συμβάσεις. Η Επιχροπή αποδέχεχαι καχ'αρχήν χην χροπολογία χου Κοινοβουλίου, αλλά προχείνει ένα ανώχαχο όριο ύψους 100. 000 ECU για χις μικρόχερες συμβάσεις, με μέγιστη προθεσμία υπερημερίας της τάξεως των 45 ημερών, ενώ για τις συμβάσεις που υπερβαίνουν το ποσό αυτό προτείνεται η περίοδος πληρωμής των 60 ημερών. Η Επιχροπή θεωρεί όχι η προχεινόμενη από χο Κοινοβούλιο περίοδος πληρωμής χων 90 ημερών είναι υπερβολικά μεγάλη για χην χελική πληρωμή. Όπως συμβαίνει με χο άρθρο 7, χροποποιήθηκε και χο άρθρο 8, προκειμένου να εξασφαλισχεί η ίση μεχαχείριση χων υπεργολάβων και προμηθευχών με χον κύριο ανάδοχο. Επιπλέον, καθώς οι υπεργολάβοι και οι προμηθευχές βρίσκονχαι σε σχέση εξάρχησης από χον κύριο ανάδοχο, ο χελευχαίος υποχρεούχαι να παρέχει εγγύηση υπέρ χου υπεργολάβου ή χου προμηθευχή, που να εξασφαλίζει χην πληρωμή όλων χων οφειλομένων ποσών. Αρθρο 1θ: Μεταφορά στην εθνική νομοθεσία Η παράγραφος 10(2) χροποποιήθηκε καχόπιν σχεχικού αιχήμαχος χου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, προκειμένου να αποσαφηνισχεί η αρχική διαχύπωση. Πράγμαχι, πρόθεση χης Επιχροπής ήχαν να δώσει σχα κράχη μέλη τη δυναχόχηχα να θεσπίσουν διαχάξεις περισσόχερο ευνοϊκές για χον πισχωχή. Τροποποιημένη πρόχαση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την καχαπολέμηση χων καθυσχερήσεων πληρωμών σχις εμπορικές συναλλαγές (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για χον ΕΟΧ) (υποβάλλεχαι από την Επιχροπή σύμφωνα με χο άρθρο 189Β της συνθήκης ΕΚ) ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ TO EYPnnAIKO KOINOBOYAIO TO EYPnnAIKO KOINOBOYAIO KAI THI THI KAI EYP^nAlKHS ENftLHI, EYP^nAlKHS ENftLHI, SYMBOYAIO SYMBOYAIO TO TO 'Exovxaq \m6i|/r|: 'Exovxaq \yji6\yr\: xr| auv0f|KT| yia xr|v xr\ auv0f|KT| yia TT|V i8pvar| xt|<; i8pvar| xt|<; E\)pco7caiKfj(; Koiv6xT]xa<;, Kai i§(co<; xo E\)pco7taiicfj<; KoivoxTixaq, Kai i§(co<; TO dpOpo 100 A, dpOpo 100 A, XTJV 7tp6xaar| xrjq E7tixpo7rr|<;5, TTJV 7cp6xaar| xrjq E7tixpo7rr|<;5, xrj yvG)no56xr|OT| xt|<; OiKovoniicf|<; Kai xrj yva)no56xr|OT| vf\q OIKOVOHIKT|<; Kai KoivcoviKf|<; E7iixp07ifi<;6, KoivcoviKf|<; EmTp07ifi(;6, EVEpy6vxa<; Evepyd)VTa<; au^cpcova au^cpcova JXE JXE xt| TT| xou dpGpou 189B xr\q TOD dpGpou 189B xr\q 5ia5iKaoia 5ia5iKaoia m)v0f|KT|<;7, Ol)v0f|KT|<;7, EKxi^i6vxa<;: EKxi^i6vxa<;: 1. 1. oxi on xo xo KoivoPoi3X,io, oxo KoivoPoi3X,io, oxo axExucd axexiKd [is [is xo xo EupcoTcaiico EupamaiKO \|/f|(pia|id xou8 xou8 \|/f|(pia|id oXoicXr|pco|a,Evo oXoK^r|pco|a,evo 7ip6ypa|i(xa urap xcov MME Kai xr|<; 7ipoypa|i(xa \>7tEp xcov MME Kai xr|<; pioxExviaq9, u7toypdnnia£ JXE Epxpaari pioxExviaq9, wtoypdnniaE jxe ep. (paar| oxi r| EmxpoTcfi ocpEi^Ei va urcoPatai oxi r| EmxpoTcfi ocpe&ei va urcopatai 7tpoxdasiq yia XTJV avxinsxamiari xou 7tpoxdaeiq yia XTJV avxinsxamiori xou 7tpopXr||iaxo<; xcov KaOvax£pf|a£6ov 7tpopXr||iaxo<; xcov KaOvaxEpfjascov 7tX. r|pcofA©v 7tX. r|pcofA©v Αμεχάρληχο Αμεχάβληχο 2. oxi axiq 12 Maiou 1995 r| oxi axiq 12 Maiou 1995 r| 2. E7cixp07rr| E^ESCOCTE auaxaor| a xE T l Ka E7cixp07rr| E^ESCOCTE cruaxaor| a xE T l Ka fj. £ xiq 7ipo9£a|xi£q 7&r|p(flnf|<; axiq fj. £ xiq 7cpo9£a|xi£q 7tA. T|pcoj-if|<; axiq E|i7ropiK£<; auvaAXaysq10- E|i7ropiK£<; auvaAXaysq10- Αμεχάρληχο Αμεχάβληχο ΕΕΟ 168, 3. 6. 1998, σ. 13. Εκδόθηκε στις 10. 9. 1998, αλλά δεν δημοσιεύθηκε ακόμη στην ΕΕ. 5 6 7 Η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκδόθηκε στις 17. 09. 1998, αλλά δεν δημοσιεύθηκε ακόμη στην ΕΕ. ΕΕ Ο 323, 21. 11. 1994, σ. 19. <:0Μ(94) 207 τελικό της 3ης Ιουνίου 1994. 8 9 10 Ε Εί 127, 10. 6. 1995, σ. 19. 8 ALisxdpA,r|xo A|X£xdpA,r|xo oxi oxi yia yia xiq xi<; \|/f|cpiaLid \|/f|(piajxd xo xo axo axo EupamavK6 3. EupcoTcate 3. xou Koivopoutao, xou Koivopoutao, LIE xr|v avaKoivcoar] XT|<; axsxiKd LIE xirv avaKoivcoar] xrjq axsxiKd 7tpo0£aLii£<; E7iixpo7rr|<; 7tpo0£aLii£<; E7cixpo7rr|(; ELwtopiKEq axiq axiq 7i^r|pco|if|(; 7i^r|p(0|if|(; E|i7copiKE<; auvaAAayfiq11, KdXsaE xr|v Eupco7taiKf| ouvaAAayfiq11, KdXsaE xr|v Eupa)7taiKf| E7tixpo7rr| va E^ExdoEi xr| LiExaxporcri E7tixpo7rr| va E^ExdaEi xr\ LiExaxporcri XTJC; CTuaxaafjq xr|<; a£ 7tp6xaar| o5r|yiaq XTJC; auaxaafjq xr|<; a£ 7tp6xaar| o8r|yiaq va SuLipouAaou, XTJV orcoia xou va SuLipouAaou, XTJV orcoia xou u7iopd^£i xo auvxojxoxEpo Suvaxov u7iopd^£i xo auvxojxoxEpo Suvaxov 4. 4. oxi axiq 29 Maiou 1997 rj oxi GXK; 29 Maiou 1997 T| Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο OIKOVOLUKTI Kai Koivo)viKf| Emxpo7rr| OIKOVOLUKTI Kai KOIVCOVIKI5! Emxpo7rr| E^sScoaE yvco^o86xr|aT| axExiKd LIE XT|V E^sScoaE yvco^o86xT|aT| axExiKd ^. E XT|V ripdaivri BipXo XTJC; Emxp07crj<; «Oi ripdaivri BipXo XTJC; Emxp07crj<; «Oi SrjLioaiEq aujipdaEic; axr|v EupcorcaiKfi 8r|Li6ai£<; aujipdaEic; axr|v EupcorcaiKfi Kax£u0uva£iq KaxsuOuvaEiq 'Evcoar]: Kai Kai Evcoar]: TcpopXrmaxiajLioi yia xo Li£?dov»12, TcpopXrmaxiajLioi yia xo Li£?dov»12, axr)v orcoia rcpox£iv£ xrj 0£amarj oxr)v o7coia 7ip6x£iv£ xrj 0£omarj fjiyiaxcov rcpo0£aLiicbv 7tA-r|pco|xfj(; Kai fjiyiaxcov 7ipo0£ajj. icbv 7tX<r|pco(xfj(; Kai xr) 0EaLio0£xr|OT) xr)q urcoxp£coar)<; xcov xrj 0Ea|io6£xr|OTj xr)q U7ioxp£coar)(; xcov apxcbv apxcbv va va rc^r|pcbvouv 7&r|pcbvouv xoKouq XOKOU<; urcEprjLiEpiaq U7t£prj|i£pia(; a£ a£ rc£pircxcoar| 7tspi7rxcoar| Ka0uax£pr]ar|(; xcov ocpEitabv xouq- Ka0uax£pr]OT|(; xcov ocpEitabv xou<;- Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο 5. oxi axiq 4 Iouviou 1997 rj oxi axiq 4 Iouviou 1997 r) 5. E7iixpo7rr| 8r)(ioai£ua£ sva 7rp6ypaLi|j,a Ercixporcf| 8r)Lioai£ua£ sva rcpoypaLiLia 8pdar|<; yia XT|V sviaia ayopd 1 3, axo 8pdar|<; yia xr|v sviaia ayopd 1 3, axo orcoio urcoypdLiLiias oxi xo rcpopAr|Lia OTtoio U7ioypdnnio£ oxi xo 7rp6pAj|Lia xcov Ka0uaxEpf)a£cov rcA,r)pcoLicbv Ka0uaxEpf|a£cov xcov 7iA,r)pco|icbv anoxekei Eva oA,osva Kai aopapoxspo arcoxEtai Eva oA,osva Kai aopapoxspo ELLTCOSIO yia xr|v Ercixuxia xrjq Eviaiaq £|i7c68io yia xt|v Ercixuxia xt|<; Eviaiaq ayopdq- ayopdq- 6. 6. oxi axiq 17 Iouviou 1997 r| oxi axiq 17 Iouviou 1997 r| Αμιεχάρληχο Αμεχάρληχο Ercixporcf| E7nxp07rf| E^ESCOOE E^ESCOOE avaKoivcoar|- avaKoivcoar|- £K0£aT) axsxiKd LIE xiq Ka0uax£pf|aEiq £K0£ar) axsxiKd LIE xiq Ka0uax£pf|aEi<; SLl7lOplK£<; £LL7tOplK£<; a x iq GXK; 7lX,T|pC0LlCbV 7tA,T|pC0LlCbV auvaXXayE^14, axrjv o^oia auvoi(/i^£ xa auvaAXaysq14, axrjv orcoia auvoi|/i^£ xa a7iox£X£OLiaxa Liiaq a^ioXoyriariq xcov a7iox£X£OLiaxa jiiaq a^ioXoyrjaric, xcov a7tox£A£aLidxcov xr)q auaxaariq xrjt; a7tox£A<£o^dxcov xrjq auaxaariq xqq E7iixpo7tf)<; xr|<; 12rj(; Maiou 1995- E7iixpo7tf)<; xr|<; 12r|<; Maiou 1995- I I 11 ΕΕ C 211, 22. 7. 1996, σ. 43. 12 EEC 287, 22. 9. 1997, σ. 92. 13 CSE(97) 1 τελικό, 4 Ιουνίου 1997, σ. 8 και 38. 14 ΕΕ C 216, 17. 7. 1997, σ. 10. 9 xcov xcov 7. oxi oi ErcixEipfjasiq, Kai KUpicoq oxi 01 ErcixEipfjasiq, Kai KUpicoq 7. oi LiiKpOLiEaaifiq, srccoLii^ovxai LisydA-a oi LUKpOLiEaafeq, ErccoLii^ovxai LisydA,a oiKovoLiiKd Kai 8ioncr|xiKd pdpr] OlKOVOLUKd Kai 8lOlKT|XlKd pdpr] Ka0uaxspf|a£cov E^aixiaq Ka0uax£pf|a£cov E^aixiaq oi srcircXsov, rcXripcoLicbv oxi, rcXripcoLicbv oxi, oi ErcircXsov, Ka0uax£pf|a£iq rcA,r|pcoLicbv arcoxsA,ouv Ka0uax£pf|a£iq rcA,r|pcoLicbv arcoxsA,ouv rcou Paaucf| rcou PaaiKf| xcov arc£iX,ouv xcov £rcipicoar| £rcipicoar| xr|v xr|v arc£iX,ouv ercix£ipr|a£cov Kai oSrryouv axqv axr|v ercix£ipr|a£cov Kai oSrryouv fiEydXou api0Liou 0sascov arccbtaia arccbtaia (isyaXou api0Liou ©EOECOV arcaax6Aj|ar|q- arcaax6A,r|ar|q- rcxcoxsuaEcov, rcxcoxsuaEcov, aixia aixia 7. όχι οι επιχείρησες και Kupicoq οι 7. όχι οι επιχείρησες και Kupicoq οι μικpoμεσaίεq, επωμίζονχαι μεγάλα μικpoμεσaίεq, επωμίζονχαι μεγάλα οικονομικά και 8ιοικηχικά βάρη οικονομικά και διοικηχικά βάρη εξaιxίaq χων υπερβολικών περιόδων εξaιxίaq χων υπερβολικών περιό8ων πληpωμήq και χων καθυσχερήσεοΐν πληpωμήq και χων καθυσχερήσεο^ν χα πληρωμών χα πληρωμών προβλήμαχα αυχά αποτελούν βασική προβλήμαχα αυχά αποχελούν βασική αιτία πχωχεύσεων, που απειλούν χην αιχία πχωχεύσεων, που απειλούν χην χων επψίωση επιχειρήσεων και χων επιβίωση επιχειρήσεων και σχην απώλεια μεγάλου ο8ηγούν σχην απώλεια μεγάλου οδηγούν αριθμού θέσεων απασχόληοτ^· αριθμού θέσεων απασχόληοτ^· επιπλέον, επιπλέον, όχι, όχι, Αμεχάβληχο Αμεχάρληχο oxi oi SiacpopEq rcou urcdpxouv 8. oxi oi Siacpopsq rcou urcdpxouv 8. LiExa^u xcov Kpaxcbv ustabv oaov Lisxa^u xcov Kpaxcbv usXcbv oaov acpopd xouq Kavovsq Kai xiq rcpaKxucsq acpopd xouq Kavovsq Kai xiq rcpaKxiKEq rcX,r|pcoLif|q rcapaKcoXuouv xr|v Eupu0Lir] rcX,r|pcoLif|q rcapaKcoXuouv xryv Eupu0Lir] A. £ixoupyia xrjq Eacox£piKf|q ayopdq- A. sixoupyia xrjq EacoxspiKf|q ayopdq- rcou Eivai rciaxcoxf|q oxi Evaq rcou Eivai rciaxcoxf|q oxi Evaq srciSicoKEi xr|v va avayKaaLisvoq srciSicbKEi xr|v avayKaaLiEvoq va rcou xou rcoacbv siarcpa^r] rcoacbv rcou xou siarcpa^r] ocpE&ovxai ocpEilsxEq ocpEilsxEq arco arco ocpE&ovxai syKaxEaxrjLiEvouq as Sidcpopa Kpdxrj syKaxEaxrjLiEvouq as Sidcpopa Kpdxrj rcoA,u avxiLiExcorcic^si LiE^rj rcoA,u avxiLiExcorcic^Ei [itXr\ SiacpopsxiKouq Lisxa^u xouq Kavovsq SiacpopsxiKouq Lisxa^u xouq Kavovsq xcov sOviKcbv vo|ao0£ai6v, rcpdyLia rcou xcov s0viKcbv voLio0£aicbv, rcpdyLia rcou KaOiaxd xo Ka0iaxd xo Epyo xou 8uaKoX,o, spyo xou 8uaKoX,o, Xpovopopo Kai 8arcavrjp6- Xpovopopo Kai 8arcavrjp6- xcov xcov Αμεχάβληχο Αμεχάρληχο oxi r| Kaxdaxaari auxf| EXEI coq oxi r| Kaxdaxaari auxf| EXEI coq 9. 9. arcoxE^saLia rcspiopic^ovxai rcspiopic^ovxai va va arcoxE^saLia ar|LiavxiKd oi EjircopiKEq auvaAlaysq ar|LiavxiKd oi EjircopiKEq auvaXlayEq Lisxa^u xcov Kpaxcbv LIEXCOV, rcpdyLia Lisxa^u xcov Kpaxcbv LIEXCOV, rcpdyLia rcou SEV aujipiPdc^Exai LIE XO dp0po 7A rcou 8EV auLipiPdc^Exai LIE XO dpOpo 7A xrjq auv0f|Kr|q, xrjq auv0f|Kr|q, SESOLIEVOU OXI OI SESOLIEVOU OXI OI ErcixsiprjLiaxiEq rcpsrcsi va EXOUV xr| ErcixEiprjLiaxiEq rcpsrcsi va EXOUV xr| Suvaxoxrjxa va ELircopsuovxai a£ oX-rj 8uvax6xr]xa va ELircopsuovxai as oX-rj xr|v EacoxspiKTi ayopd urco auv0f|K6q xr|v EacoxspiKTi ayopd urco auv0f|K£q oi rcou oi E^aacpa^ouv va va rcou E^aacpa^ouv Ssv SiaauvopiaKsq SiaauvopiaKsq 8sv LisyaXuxEpouq LisyaXuxEpouq auvErcdyovxai auvErcdyovxai KivSuvouq arco xiq EyxcbpiEq rccoA,fja£iq- KivSuvouq arco xiq syxcbpiEq rccoA,fja£iq- oxi oxi SiacpopsxiKcbv Kavovcov SiacpopExiKcbv Kavovcov eyxcbpisq Kai eyxcbpisq Kai auvaAAaysq o8r|youas oSiryouaE auvaAAaysq axpEptabasiq xou avxaycoviaLiou- axpEp^cbaEiq xou avxaycoviaLiou- E(papLioyf| £(papLioyf| xiq yia xiq yia SiaauvopiaKsq SiaauvopiaKsq a£ a£ EVSEXOLIEVT] EVSEXOLIEVT) auvaAAaysq auvaXAaysq oxi oxi xiq xiq 0a 0a 10 10 Αμεχάρληχο όχι 10. οι πλέον πρόσφαχες σχαχισχικές δείχνουν όχι, μεχά χην έκδοση της σύσχασης χης 12ης Μαΐου 1995, δεν έχει γίνει, σχην καλύχερη περίπχωση, καμία Ρελχίωση όσον αφορά χις καθυσχερήσεις πληρωμών σε πολλά κράτη μέλη· Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο και 11. όχι, σύμφωνα με χις αρχές χης χης επικουρικότηχας αναλογικότηχας, που αναφέρονχαι σχο άρθρο 3 Β χης συνθήκης, ο σχόχος χης καχαπολέμησης χων καθυσχερήσεων πληρωμών σχην εσωχερική αγορά δεν μπορεί να επιχευχθεί επαρκώς αν χα κράχη μέλη δρουν μεμονωμένα και θα να είναι αναληφθεί κοινοχικό επίπεδο· όχι η παρούσα οδηγία ελάχισχες περιορίζεχαι απαιτήσεις που είναι αναγκαίες για χην επιδιωκόμενου χου σκοπού· αποχελεσμαχικό σε επίχευξη δράση σχις πιο η καθυσχέρηση χων 12. όχι πληρωμών παράραση αποχελεί συμΡαχικής υποχρέωσης, η οποία έχει γίνει οικονομικά ελκυσχική για χους οφειλέχες σχα περισσόχερα κράχη μέλη λόγω χων χαμηλών επιχοκίων υπερημερίας και/ή χης Ρραδύτηχας χων διαδικασιών αποκαχάσχασης χης ζημίας· όχι για να αναχραπεί αυχή η χάση, πρέπει να γίνουν αποφασισχικές αλλαγές· όχι οι συνέπειες χων καθυσχερήσεων πληρωμών πρέπει να να χέχοιες είναι και αποθαρρύνουν καθυσχερήσεις χις πληρωμών και να αποζημιώνουν χις πλήρως χους πισχωχές οποίες διάφορες υποράλλονχαι· δαπάνες ώσχε σχις για 13. όχι η χρήση ρηχρών για χην παρακράχηση χης κυριότηχας ως μέσου επιχάχυνσης χων πληρωμών 13. όχι η χρήση ρηχρών για χην παρακράχηση χης κυριότητας ως μέσου επιχάχυνσης χων πληρωμών 11 εμποδίζεχαι σήμερα από ορισμένες διαφορές που υπάρχουν μεχαξύ χων επιμέρους εθνικών νομοθεσιών όχι είναι απαραίχηχο να εξασφαλισχεί σχους πισχωχές η δυναχόχηχα να ασκούν χο δικαίωμα παρακράχησης της κυριότηχας σε όλη την Κοινότηχα, χρησιμοποιώντας μια ενιαία ρήχρα αναγνωρισμένη από όλα χα κράτη μέλη, και ότι πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώσχε οι υπερΡολικά μεγάλες οι πληρωμής περίοδοι καθυστερήσεις χων πληρωμών να μη σχρεΡλώνουν εμπορικές συναλλαγές καχά χη λειχουργία της εσωτερικής αγοράς · και χις Αμεχάρληχο εμποδίζεχαι σήμερα από ορισμένες διαφορές που υπάρχουν μεχαξύ χων επιμέρους εθνικών νομοθεσιών όχι είναι απαραίχηχο να εξασφαλισχεί σχους πισχωχές η δυναχόχηχα να ασκούν χο δικαίωμα παρακράχησης της κυριότητας σε όλη την Κοινότηχα, χρησιμοποιώνχας μια ενιαία ρήχρα αναγνωρισμένη από όλα χα κράτη μέλη· οι ότι χον από συνέπειες συνοδεύονται χων 14. καθυσχερήσεων πληρωμών μπορούν να λειχουργήσουν αποχρεπχικά μόνο χαχείες, αν αποχελεσμαχικές και μη δαπανηρές για διαδικασίες πισχωχή αποκαχάσχασης της ζημίας· σύμφωνα με την αρχή της αποφυγής χων διακρίσεων, που θεσπίζεχαι σχο άρθρο 6 χης συνθήκης, οι διαδικασίες αυχές πρέπει να είναι σχη διάθεση χων πισχωχών από όλα χα κράτη μέλη, ανεξαρτήτως του χόπου καχοικίας χους· οι σε δημόσιες σημανχικό αρχές 15. όχι προραίνουν όγκο πληρωμών προς χις επιχειρήσεις· όχι η χήρηση αυστηρής πειθαρχίας όσον αφορά τις πληρωμές εκ μέρους των εν ευεργετική λόγω αρχών θα είχε επίδραση σε όλη την οικονομία· όχι για χις πληρωμές που πραγμαχοποιεί η Επιχροπή έχει ήδη αποφασισχεί να δίνεχαι σε ορισμένους πισχωχές χο δικαίωμα να εισπράχχουν χόκους υπερημερίας για χις καθυσχερήσεις πληρωμών δημοσίων επιχειρήσεις· όχι η 15. όχι οι δημόσιες αρχές προΡαίνουν σε σημανχικό όγκο πληρωμών προς χήρηση χις αυσχηρής πειθαρχίας όσον αφορά χις πληρωμές εκ μέρους χων εν λόγω αρχών θα είχε ευεργεχική επίδραση σε όλη την οικονομία· ότι στο πλαίσιο χων οι συμΡαλλόμενες επιχειρήσεις καθυσχερούν ενίοχε με χη σειρά χους χις πληρωμές σχους προμηθευχές και επιΡάλλονχας χους, υπεργολάΡους μεγάλες δυσανάλογα συνήθως προθεσμίες εξόφλησης, συμπεριφορά που πλήχχει σοΡαρά χα συμφέροντα πολυάριθμων ιδίως μικρομεσαίων όχι για χις πληρωμές επιχειρήσεων, συμΡάσεων, 12 rcou rcpayLiaxorcoiEi rj Ercixporcfj EXEI rcou rcpayLiaxorcoiEi rj Ercixporcfj EXEI arcocpaaiaxsi va Sivsxai as f|8r| arcocpaaiaxsi va Sivsxai as rjSrj opiajisvouq rciaxcoxsq xo SiKaicoLia va opiaLisvouq rciaxcoxsq xo SiKaicoLia va siarcpdxxouv xoKOuq urcsprjLispiaq yia siarcpdxxouv xoKOuq urcsprjLiEpiaq yia xiq Ka0uaxspfjaEiq rc^rjpcoLicbv xiq Ka0uax£pfjasiq rc^rjpcoLicbv 16. oxi yia xouq aKorcouq xr|q oxi yia xouq aKorcouq xr|q 16. scpapLioyfjq xrjq rcapouaaq o8r|yiaq, r| EcpapLioyf|q xrjq rcapouaaq o8r|yiaq, r| Ercixporcfj rcpsrcsi va srciKOupsixai arco Ercixporcfj rcpsrcsi va srcucoupEixai arco Liia Liia OULIPOU^EUXIKOU OULIPOU^EUXIKOU XapaKxfjpa, XapaKxfjpa, £rcixporcf| £rcixporcf| Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο ο8ηγία, ο8ηγία, να να όχι, όχαν επανεξεχασχεί η 17. όχι, όχαν επανεξεχασχεί η 17. να παρούσα να παρούσα η χρειασχεί η χρειασχεί χων δυναχόχηχα χων δυναχόχηχα επιπχώσεων χων μεγάλων συμΡαχικών επιπχώσεων χων μεγάλων συμΡαχικών περιόδων πληρωμών περιόδων πληρωμών εν5έχεχαι εν5έχεχαι διερευνηθεί διερευνηθεί ανχιμεχώπισης ανχιμεχώπισης 18. όχι ο όρος "αναθέχουσες όχι ο όρος 18. "αναθέχουσες αρχές" πρέπει να ανχισχοιχεί σχον αρχές" πρέπει να ανχισχοιχεί σχον ορισμό που καθορίζεχαι σχις οδηγίες ορισμό που καθορίζεχαι σχις οδηγίες 92/50/ΕΟΚΜ και 93/37/ΕΟΚΙ6 και να 92/50/ΕΟΚΜ και 93/37/ΕΟΚΙ6 και να περιλαμΡάνει, για χους σκοπούς της περιλαμΡάνει, για χους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, τους "αναθέτοντες παρούσας οδηγίας, χους "αναθέχονχες φορείς", όπως ορίζονται στην οδηγία φορείς", όπως ορίζονχαι σχην οδηγία 93/38/ΕΟΚ12. 93/38/ΕΟΚ12. EEEAOIE EEEAOIE OAHHA: OAHHA: THN THN nAPOYZA nAPOYZA KEOAAAIO I KEOAAAIO I ApOpo 1 ApOpo 1 Άρθρο 1 Άρθρο 1 Ilsdio Eqmppoyfiq Ilsdio E(pap^oyf\q Πεδίο εφαρμογής Πεδίο εφαρμογής Oi Siaxd^siq xr|q rcapouaaq oSrjyiaq Oi Siaxd^siq xr|q rcapouaaq oSrjyiaq EcpapLioc^ovxai as otaq xiq rcXrjpcoLiEq EcpapLioc^ovxai as otaq xiq rcXrjpcoLiEq rcou rcpayjiaxorcoiouvxai axa rcX-aiaia rcou rcpayjxaxorcoiouvxai axa rcX-aiaia SLircopiKcbv auvaM,aycbv. SLircopiKcbv auvaM,aycbv. Αμετάρλητο Αμεχάρληχο ApOpo 2 ApOpo 2 Άρθρο 2 Άρθρο 2 15 ΕΕ L 209, 24. 7. 1992, σ. 1. 15 ΕΕ L 209, 24. 7. 1992, σ. 1. 16 EEL 199, 9. 8. 1993, σ. 54. 16 EEL 199, 9. 8. 1993, σ. 54. 17 EEL 199, 9. 8. 1993, σ. 84. 17 EEL 199, 9. 8. 1993, σ. 84. 13 13 Ορισμοί Ορισμοί Για χους σκοπούς χης παρούσας οδηγίας, νοούνχαι ως: Για χους σκοπούς χης παρούσας οδηγίας, νοούνχαι ως: δύο "εμπορική συναλλαγή": κάθε 1. ή μεχαξύ συναλλαγή περισσοχέρων φυσικών ή νομικών προσώπων, που χην διεξάγουν σχο πλαίσιο επιχειρηματικής χης τους, ή μεχαξύ δραστηριότητας χέχοιων προσώπων και αρχών, η οποία οδηγεί σχην παράδοση αγαθών έναντι ή χην παροχή υπηρεσιών αμοιΡής· 1. "εμπορική συναλλαγή": κάθε συναλλαγή μεχαξύ επιχειρήσεων η οποία οδηγεί σχην παράδοση αγαθών ή χην παροχή υπηρεσιών ένανχι αμοφής· ως επιχείρηση νοείχαι κάθε φορέας που συγκροχείχαι σε μόνιμη Ράση και ο οποίος ασκεί ανεξάρτητη οικονομική δραστηριότητα, ακόμη και αν η δραστηριότηχα αυχή ασκείχαι από ένα και μόνο άχομο ή δεν έχει κερδοσκοπικό Οι αναθέχουσες αρχές θεωρούνχαι σε κάθε περίπχωση επιχειρήσεις για χους σκοπούς χης παρούσας οδηγίας· χαρακτήρα. «καθυσχέρηση πληρωμής»: 2. κάθε παράραση χων συμΡαχικών ή νόμιμων διαχάξεων σχεχικά με χην πληρωμή· Αμεχάρληχο χο γεγονός "παρακράχηση χης 3. κυριότητας": όχι ο πωληχής παρακραχεί χην κυριόχηχα χων πωλουμένων αγαθών μέχρις όχου ο αγορασχής εξοφλήσει πλήρως χο χίμημα· χης 3. παρακράχηση κυριότηχας": η ανεξάρτητη των οποιωνδήποχε τυπικών προϋποθέσεων συμφωνία ότι ο πωληχής παραμένει κύριος χων πωλουμένων αγαθών μέχρις όχου εξοφληθεί πλήρως χο χίμημα· σχον ορισμό "αναθέχουσες 4. αρχές : ανχισχοιχεί που καθορίζεχαι σχις οδηγίες 92/50/EOKi8- και 93/37/ΕΟΚ19 και περιλαμΡάνει χους "αναθέχονχες φορείς", όπως ορίζονχαι σχην οδηγία 93/38/EOKiQ. οι από 4. "αρχές": χο κράχος, οι αρχές περιφερειακής διοίκησης ή χοπικής αυχοδιοίκησης, οργανισμοί δημοσίου δικαίου ή οι ενώσεις που συγκροχούνχαι ή περισσόχερες χέχοιες αρχές ή από οργανισμούς δημοσίου δικαίου. Ένας δημοσίου οργανισμός θεωρείχαι με δικαίου αποκλεισχικό σκοπό χην ικανοποίηση αναγκών γενικού συμφέρονχος, δεν εμπορικό έχει συγκροχείχαι Ριομηχανικό όχαν: μία ή 18 ΕΕ L 209, 24. 7. 1992, σ. 1. 19 ΕΕ L 199, 9. 8. 1993, σ. 54. 20 EEL 199, 9. 8. 1993, σ. 84. 14 _ε_ε_ χαρακτήρα, νομική προσωπικόχηχα και χρημαχοδοχείχαι καχά χο μεγαλύχερο μέρος από χο κράχος, από αρχές περιφερειακής διοίκησης ή χοπικής αυχοδιοίκησης ή από άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου ή υπόκειχαι σχη διοικηχική εποπχεία χέχοιων οργανισμών ή έχει διοικηχικό, διαχειρισχικό ή εποπχικό συμΡούλιο χου οποίου περισσόχερα από χα μισά μέλη διορίζονχαι από χο κράχος, από αρχές περιφερειακής διοίκησης ή χοπικής αυχοδιοίκησης ή από άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου· "δημόσιες συμΡάσεις": 5. συμΡάσεις οικονομικού ενδιαφέρονχος που συνάπχονχαι εγγράφως μεχαξύ φυσικού ή νομικού προσώπου και αρχών. "δημόσιες συμΡάσεις": 5. συμΡάσεις οικονομικού ενδιαφέρονχος που συνάπχονχαι εγγράφως μεχαξύ μιας αναθέχουσας αρχής, της χην παραγράφου 4, και μιας επιχείρησης η οποία δεν είναι αναθέτουσα αρχή. έννοια καχά ΚΕΦΑΛΑΙΟ II ΚΕΦΑΛΑΙΟ II Άρθρο 3 Άρθρο 3 Προθεσμία εξόφλησης, τόκος και ανόρθωση της ζημίας Ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας, τόκος και αποκατάσταση της ζημίας 1. όχι: Τα κράχη μέλη διασφαλίζουν 1. Τα κράχη μέλη θεσπίζουν χις αναγκαίες νομοθεχικές διαχάξεις και χροποποιούν χους δικονομικούς χους κανόνες καχά χρόπον ώσχε, εφόσον υπηρεσίες χα παρασχέθηκαν προσηκόντως και έχουν χηρηθεί οι σχεχικοί νομικοί όροι, να διασφαλίζεχαι όχι: αγαθά οι ή (α) η προθεσμία εξόφλησης της οφειλής δεν υπερΡαίνει τις 21 ημέρες από χην ημερολογιακές ημερομηνία έκδοσης χου χιμολογίου, εκχός αν ορίζεχαι διαφορεχικά σχη σύμΡαση ή σχους γενικούς όρους πώλησης χου πωλητή· (α) η ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας για χην εξόφληση χης οφειλής δεν υπερΡαίνει χις 21 ημερολογιακές ημέρες από χην παραλαΡή χου χιμολογίου, εκχός αν ορίζεχαι διαφορεχικά σχη σύμΡαση ή σχους γενικούς όρους πώλησης χου πωλητή· 15 (P) To xiLioXoyio 0£cop£ixai 6xi sxei (P) To xiLioXoyio GscopEixai 6xi sxei rcapaXrjcp0£i xo rcapaXrjcpGsi xo apyoxEpo apyoxspo rc£vx£ rcsvxE rjLiEpsq LiExd xrjv rjLispo^oyiaKEq TjLispsq Lisxd xrjv rjLiEpo^oyiaKEq rjLiEpoLiT|via £K8oaf|q xou, EKxoq sdv o rjLispOLiT|via £K8oaf|q xou, EKxoq sdv o ayopaaxf|q f| o rccoA,rjxf|q jircopouv va ayopaaxf|q f| o rccoA,rjxf|q Lircopouv va 6Xko X P0 V I K6 arcoSsi^ouv 6Xko X P0 V I K6 arcoSfii^ouv rcapaX,apfjq- rcapaX,apfjq- arjLisio arjLisio 8εν 8εν μπορεί μπορεί πapaλaPήq πapaλaPήq παραλαΡής παραλαβής (γ) αν 8εν υπάρχει χιμολόγιο ή αν η (γ) αν 8εν υπάρχει χιμολόγιο ή αν η χου ημερομηνία χου ημερομηνία να χιμολογίου χιμολογίου να προσδιορισχεί με ΡεΡαιόχηχα ή αν η προσδιορισχεί με ΡεΡαιόχηχα ή αν η ημερομηνία χου χου ημερομηνία τιμολογίου είναι προγενέστερη από τιμολογίου είναι προγενέστερη από των την των την σχετικών αγαθών ή υπηρεσιών, η σχετικών αγαθών ή υπηρεσιών, η ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας υπολογίζεται με αφετηρία αυτή την υπολογίζεται με αφετηρία αυτή την τελευταία ημερομηνία- τελευταία ημερομηνία- ημερομηνία ημερομηνία παροχής παροχής (P) (P) av 8EV urcdpxEi xiLioA,6yio r) av av 8EV urcdpxEi xi|xoA,6yio r) av r| rjLiEpOLirivia £K8oariq xou xiLioXoyiou r| rjLiEpOLirivia £K8oariq xou xiLioXoyiou SEV Lircopsi va SEV Lircopsi va rcpoaSiopiaxEi rcpoaSiopiaxsi LIE LIE pEpaioxrjxa pEpaioxrjxa r) av r) av r| r| r|Li£poLirjvia r|Li£poLirjvia EKSoarjq EKSoarjq xou xou xiLioA,oyiou xinoA,oyiou sivai sivai rcpoy£V£ax£pr| arco xr|v rjLispoLirjvia rcpoyEvsaxspri arco xr|v rjLispoLirjvia rcapdSoarjq, rj rcpo0£aLiia E^ocpA-riarjq rcapdSoarjq, rj rcpoOsaLiia E^ocpA-riarjq urcoXoyi^Exai urcoXoyi^sxai LIE LIE acpsxrjpia acpsxrjpia xrjv xrjv rjLispoLirjvia rcapdSoarjq xcov aya0cbv fj T|LispOLinvia rcapd8oarjq xcov ayaOcbv fj xcov urcrjpsaicbv xcov urcrjpEaicbv του του από από πωλητή πωλητή (δ) όταν η ημερομηνία (προθεσμία) (δ) όταν η ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας που καθορίζεται στη υπερημερίας που καθορίζεται στη σύμβαση ή στους γενικούς όρους σύμΡαση ή στους γενικούς όρους πώλησης είναι πώλησης είναι μεγαλύτερη των 45 ημερολογιακών μεγαλύτερη των 45 ημερολογιακών ημερομηνία ημερών ημερομηνία ημερών τιμολογίου, παραλαβής ο ο τιμολογίου, παραλαΡής αγοραστής παρέχει, ιδίοις εξόδοις, αγοραστής παρέχει, ιδίοις εξόδοις, στον πωλητή συναλλαγματική, που στον πωλητή συναλλαγματική, που την προθεσμία αναφέρει την προθεσμία αναφέρει εξόφλησης οποία εξόφλησης οποία διασφαλίζεται από αναγνωρισμένο διασφαλίζεται από αναγνωρισμένο πιστωτικό ίδρυμα- πιστωτικό ίδρυμα- της και η της και η ρητώς ρητώς του του την την (ε) στην περίπτωση κατά την οποία ο (ε) στην περίπτωση κατά την οποία ο αγοραστής δεν παράσχει στον πωλητή αγοραστής δεν παράσχει στον πωλητή που τη που συναλλαγματική , συναλλαγματική , τη προαναφέρθηκε στο σημείο (δ) προαναφέρθηκε στο σημείο (δ) ανωτέρω, εφαρμόζεται η κανονική ανωτέρω, εφαρμόζεται η κανονική ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας και το κανονικό επίπεδο του τόκου, και το κανονικό επίπεδο του τόκου, όπως προβλέπεται στο παρόν άρθρο, όπως προΡλέπεται στο παρόν άρθρο, συμΡατικές οιεσδήποτε οιεσδήποτε ενώ συμβατικές ενώ παρεκκλίσεις τα τα που που παρεκκλίσεις συμφέροντα του πωλητή ακυρώνονται συμφέροντα του πωλητή ακυρώνονται αυτομάτως- της το το αυτομάτως- της σύμβασης εξακολουθεί να ισχύει- σύμβασης εξακολουθεί να ισχύει- υπόλοιπο υπόλοιπο θίγουν θίγουν o o (y) va va (y) c^rjxf|a£i xoKOuq arc6 xov ocpEiXsxri yia c^rjxf|asi xoKOuq arc6 xov ocpEiX£xr| yia rciaxcoxf|q Sucaiouxai rciaxcoxf|q Sucaiouxai (στ) ο πιστωτής δικαιούται να ζητήσει (στ) ο πιστωτής δικαιούται να ζητήσει τόκoυq από τον οφειλέτη για κάθε τόκoυq από τον οφειλέτη για κάθε 16 16 εξόφληση η όχαν υπερημερίας, χου οποίου ποσό η ημερομηνία εκκρεμεί (προθεσμία) όπως ορίζεχαι ράσει χων σχοιχείων (α) έως (ε) ανωχέρω, παρέλθει χωρίς ο πισχωχής να έχει λάρει χο οφειλόμενο ποσό· (ζ) οι χόκοι αρχίζουν να "χρέχουν" αυχόμαχα από χην επομένη της ημερομηνίας καχά χην οποία ο οφειλέχης καθίσχαχαι υπερήμερος [ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας], χωρίς να χρειάζεχαι να γίνει υπενθύμιση χης οφειλής· Νέα αρίθμηση: χο (ε) γίνεχαι (η)· καχά χα λοιπά αμεχάρληχο. κάθε ποσό η εξόφληση χου οποίου εκκρεμεί όχαν η ημερομηνία λήξης της προθεσμίας εξόφλησης, όπως ορίζεται ράσει των σχοιχείων α) και Ρ), παρέλθει χωρίς ο πισχωχής να έχει λάρει χο οφειλόμενο ποσό· οι χόκοι αρχίζουν να (δ) "χρέχουν" αυχόμαχα από χην επομένη της ημερομηνίας που λήγει η προθεσμία για χην εξόφληση, χωρίς να χρειάζεται να γίνει υπενθύμιση της οφειλής· 8 χο χων ύψος χόκων (ε) υπερημερίας επιχόκιο"), ("νόμιμο χους οποίους δικαιούχαι να ζηχήσει ο πισχωχής, ισούχαι με χο άθροισμα χου επιχοκίου (επιχόκιο προσφορών επαναγοράς χίχλων) χης Ευρωπαϊκής ("επιχόκιο Τράπεζας Κενχρικής αναφοράς") χουλάχισχον συν εκαχοσχιαίες μονάδες ("περιθώριο"), εκχός αν ορίζεχαι διαφορεχικά στη σύμΡαση ή σχους γενικούς όρους πώλησης χου πωληχή· για χα κράχη μέλη που δεν συμμεχέχουν σχην χρίχη και φάση Νομισμαχικής Ένωσης, χο επιχόκιο αναφοράς θα είναι χο ισοδύναμο επιχόκιο που θα καθορίσει η κενχρική χους χράπεζα· Οικονομικής χης ΧΟ (στ) νόμιμο επιχόκιο υπερημερίας χροποποιείχαι αυχόμαχα σε συνάρτηση με τις μεχαΡολές χου επιχοκίου αναφοράς που αναφέρεχαι σχο σχοιχείο (ε)· (ζ) πέραν χου δικαιώμαχος για λήψη χόκων, ο πισχωχής δικαιούχαι να ζητήσει από χον οφειλέτη πλήρη αποζημίωση για τη ζημία ή βλάβη που υπέστη. Νέα αρίθμηση: χο (σχ) γίνεχαι (θ) και η παραπομπή σχο σχοιχείο (ε) γίνεχαι (η)· καχά χα λοιπά αμεχάρληχο. Νέα αρίθμηση: χο (ζ) γίνεχαι (ι)· καχά χα λοιπά αμεχάρληχο. 2. Το περιθώριο για το οποίο γίνεχαι λόγος στην παράγραφο 1(ε) παραπάνω μπορεί να χροποποιηθεί Νέα αρίθμηση: η παραπομπή 2. σχο σχοιχείο 1 (ε) γίνεχαι 1 (η); καχά χα λοιπά αμεχάρληχο. 17 arco arco ayopaaxfj ayopaaxfj arco xrjv Ercixporcf|, LIE xrj SiaSiKaaia arco xrjv Ercixporcf|, LIS xrj SiaSiKaaia rcou avacpspsxai axo dpOpo 9 axo dpOpo 9 rcou avacpspsxai rcapaKdxco, av arco8£ix0si 6xi xo rcapaKdxco, av arco8six0£i 6xi xo VOLllLlO ErciXOKlO SSV Eivai 7&EOV VOLllLlO ErciXOKlO SfiV E i v ai 7&£OV ErcapKcbq u\|/rjX6 yia va arcoOappuvsi ErcapKcbq u\|/rjX6 yia va arcoOappuvsi xov va va xo xo xov mOuaxEpfjasi xrjv KaOuaxEpfjaEi xrjv E^ocp^rjari xr|q s£6cpXrjar| xr|q ocpE&fjq xou Kai yia va arco^rjLucbaEi ocpE&fjq xou Kai yia va arco^rjLucbasi xov rccoXrjxf| yia orcoiaSrjrcoxE arccbteia xov rccoXrjxf| yia orcoiaSrjrcoxE arccbteia rj CrjLiia urcoaxEi E£ aixiaq xrjq rj CrjLtia urcoaxsi E§ aixiaq xr|q KaGuaxsprjariq xr|q rcXrjpcoLifjq, Kai KaGuaxsprjariq xr|q rcXrjpcoLifjq, Kai i8icoq yia xoKOuq xouq orcoiouq o i8icoq yia xoKOuq xouq orcoiouq o rcco>-Tjxf|q 0a icXrj0£i EvSEXOLisvcoq va rcco>-Tjxf|q 0a icXrj0£i EvSEXOLisvcoq va KaxapdA^i auvsrcfiia urcEppaarjq xou Kaxapdtei auvsrcEia urcEppaarjq xou rciaxcoxiKou xou opiou (aKdX,urcxr| rciaxcoxiKou xou opiou (aKdX,urcxr| rciaxcoarj). rciaxcoarj). Τρία έτη μεχά χη λήξη χης Τρία έτη μεχά χη λήξη χης 3. 3. περιόδου που καθορίζεχαι σχο άρθρο περιόδου που καθορίζεχαι σχο άρθρο 10(1) χης οδηγίας, η Επιχροπή, αφού 10(1) χης οδηγίας, η Επιχροπή, αφού συμΡουλευθεί χην επιχροπή που χην συμΡουλευθεί επιχροπή που αναφέρεχαι σχο άρθρο 9, προΡαίνει σε αναφέρεχαι σχο άρθρο 9, προΡαίνει σε επανεξέχαση, μεχαξύ άλλων, χου επανεξέχαση, μεχαξύ άλλων, χου νομίμου επιχοκίου, προκειμένου να νομίμου επιχοκίου, προκειμένου να σχις οι οι εκχιμηθούν σχις εκχιμηθούν η συναλλαγές εμπορικές η εμπορικές συναλλαγές σχην χης νομοθεσίας λειχουργία σχην χης νομοθεσίας λειχουργία αποχελέσμαχα πράξη. χης αποχελέσμαχα Τα Τα πράξη. χης αυχής και άλλων επανεξέχασης αυχής και άλλων επανεξέχασης επανεξεχάσεων γνωσχοποιούνχαι σχο επανεξεχάσεων γνωσχοποιούνχαι σχο Κοινό Ρούλιο. Κοινό Ρούλιο. συνέπειες συνέπειες και και ApOpo 4 ApOpo 4 Άρθρο 4 Άρθρο 4 napaKpdTT|(TT| TT|q KupioxriTaq napaKpdTT|(TT| TT|q Kt>pi6xT|Taq Παρακράτηση της κυριότητας Παρακράτηση της κυριότητας 1. Ta Kpdxrj \xekr\ SiaacpaH^ouv Ta Kpdxrj \ki\x\ SiaacpaXic^ouv 1. 6xi o rccoXrjxf|q SiaxrjpEi xrjv KUpioxrjxa 6xi o rccoXrjxf|q SiaxrjpEi xrjv KUpioxrjxa xcov aya0cbv scpoaov Koivorcoifjasi xcov aya9cbv scpoaov Koivorcoifjasi yparcxcbq axov ayopaaxf|, xo apyoxspo yparcxcbq axov ayopaaxf|, xo apyoxEpo Ecoq xr|v rjLiEponrjvia rcapdSoarjq xcov Ecoq xr|v rjLiEponrjvia rcapdSoarjq xcov ayaGcbv, xrjv rcpoOsafj xou va aya0cbv, xrjv rcpoOsafj xou va xr|v KUpioxrjxa xcov xr|v KUpioxrjxa xcov 8iaxr|pfjaEi 8iaxr|pfjaEi aya06v. ayaOcbv. έχει έχει συμφωνηθεί συμφωνηθεί 1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν 1. ότι ο πωλητής διατηρεί την κυριότητα, ότι ο πωλητής διατηρεί την κυριότητα, ρήτρα εφόσον εφόσον ρήτρα παρακράχησης χης κυριόχηχας. Πέραν παρακράχησης χης κυριόχηχας. Πέραν χης σύναψης μεμονωμένης επί μέρους χης σύναψης μεμονωμένης επί μέρους σύμΡασης, μια χέχοια συμφωνία θα σύμΡασης, μια χέχοια συμφωνία θα ρήχρα θεωρείχαι ρήχρα θεωρείχαι παρακράχησης κυριόχηχας κυριόχηχας παρακράχησης περιλαμΡάνεχαι σχην χυποποιημένη περιλαμΡάνεχαι σχην χυποποιημένη σύμΡαση χου πωλητή ή στο τιμολόγιο σύμΡαση χου πωλητή ή στο τιμολόγιο ή στα έγγραφα παράδοσης που ή στα έγγραφα παράδοσης που συνοδεύουν τα αγαθά, τα οποία ο συνοδεύουν τα αγαθά, τα οποία ο αγοραστής παρέλαΡε χο αργόχερο αγοραστής παρέλαΡε χο αργόχερο καχά χη σχιγμή χης παράδοσης, χωρίς καχά χη σχιγμή χης παράδοσης, χωρίς έγκυρη αν η έγκυρη αν η χης χης 18 18 προΡάλει ανχιρρήσεις. καμία άλλη να απαιχείχαι διαδικασία. Δεν χυπική να να ζητήσει Εφόσον εκπνεύσει η προθεσμία εξόφλησης χωρίς ο αγοραστής να έχει καχαράλει χο χίμημα, ο πωλητής δύναται του επιστραφούν τα εν λόγω αγαθά. Ο αγοραστής, αμέσως μόλις τα αγαθά περιέλθουν στην κατοχή του, είναι υπεύθυνος για οποιαδήποτε ζημία ή απώλεια. Η κοινοποίηση δύναται στην να εγκύρως περιληφθεί σύμΡαση τυποποιημένη του αγοραστή, σχο χιμολόγιο ή σε μεμονωμένη επιμέρους σύμΡαση. Τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν 2. χο κύρος χων ρηχρών που περιέχονχαι σχο παράρτημα ή άλλων ρηχρών με ισοδύναμο αποχέλεσμα. η Εφόσον παρέλθει 3. η ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας χωρίς ο αγοραστής να έχει καταράλει χο χίμημα, ο πωληχής δύναχαι να ζητήσει να του επιστραφούν τα εν λόγω αγαθά. Τα κράτη μέλη ρήτρα ότι εξασφαλίζουν παρακράτησης της κυριότητας είναι δεσμευτική και μπορεί να προΡληθεί κατά τρίτων, ακόμη και σε περίπτωση πχώχευσης χου οφειλέχη ή στην περίπτωση άλλης παρόμοιας διαδικασίας στο πλαίσιο της νομοθεσίας των κρατών μελών. Ο αγοραστής, το αργότερο από τη στιγμή κατά την οποία τα αγαθά περιέρχονται στην κατοχή του, είναι υπεύθυνος για οποιαδήποτε ζημία ή απώλεια. οιασδήποτε Τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν το κύρος χων ρηχρών που περιέχονχαι σχο παράρτημα ή άλλων ρηχρών με ισοδύναμο αποχέλεσμα. Νέα αρίθμηση: η παράγραφος αυτή γίνεται λοιπά αμετάρλητο. κατά 4(2)· τα 2. Η παράγραφος 1 εφαρμόζεχαι μόνο για χις οφειλές που είναι πληρωχέες σε μία και μόνη δόση. Διαγράφεχαι Τα κράχη μέλη καθορίζουν χα 3. ρήτρας της αποχελέσμαχα παρακράτησης της κυριότητας ως προς τις πτυχές που δεν καλύπτονται από την παρούσα οδηγία και, ιδίως, όσον αφορά τα αποτελέσματα έναντι χων καλόπισχων χρίχων. 4. Τα κράχη μέλη δύνανχαι να θεσπίσουν διαχάξεις, ιδίως για χην προσχασία καλόπισχων χρίχων, καθώς και όσον αφορά χις καχαΡολές που έχουν ήδη πραγμαχοποιηθεί από χον να οφειλέτη. Μπορούν θεσπίσουν διατάξεις για τα αγαθά τα οποία ενσωματώνονχαι σε άλλο κινηχό ή ακίνηχο αγαθό. επίσης Άρθρο 5 Άρθρο 5 19 TaxEieq SiaSiKaoieq eiorcpa^r|q yia Taxsisq SiaSiKaaieq eiarcpa^riq yia \ir\ a|KpifrpT)TOUfi£V£q ocpei>xq \ir\ a|KpifrpT)TOUfi£veq ocpsiXsq Taxefeq SiaSiKaoieq ciorcpa^riq yia TaxeiEq SiaSiKaoieq eiorcpa^r|q yia ]it\ a^(pKfPi)TOt)^£V£q ocpEiXsq ]it\ a^(pKfPi)TOt)^£V£q ocpEiXsq 1. Ta Kpdxrj LIEXTJ jxEpiLivouv yia Ta Kpdxrj LIEXTJ jxEpiLivouv yia 1. xrjv urcap£r| Liiaq xaxsiaq SiaSiKaaiaq xrjv urcap^r| Liiaq xaxsiaq SiaSiKaaiaq siarcpa^rjq xcov LITJ aLicpiaprjxouLiEvcov siarcpa^rjq xcov urj aLicpiaprjxouLiEvcov ocpEitabv. ocpEitabv. Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο H H 8ia8iKaaia 8ia8iKaaia 2. auxf| auxf| 2. EcpapLio^Exai avE^dpxrjxa arco xo u\|/oq EcpapLio^Exai avE^dpxrjxa arco xo u\|/oq xrjq ocpE&fjq. xrjq ocpEdfjq. Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο 3. H 8ia8iKaaia auxfj rcpsrcsi va H 8ia8iKaaia auxfj rcpsrcsi va 3. sivai axrj 8id0sarj xcov rciaxcoxcbv as sivai axrj 8id0£arj xcov rciaxcoxcbv a£ 6Xa xa Kpdxrj \iekr\, av£^apxf|xcoq xou 6Xa xa Kpdxrj \iekr\, av£^apxf|xcoq xou xorcou KaxoiKiaq xouq. xorcou KaxoiKiaq xouq. Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο 4. 0 rciaxcoxfjq sivai stauOspoq va 0 rciaxcoxfjq Eivai EtauOspoq va 4. ErciXE^Ei av 0a EKrcpoacorcrj0£i f| 6xi ErciXE^Ei av 0a EKrcpoacorcr|0£i r) oyx arco xpixov. arco xpixov. Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο va va H SiaSiKaaia EVCOTCIOV XOU H SiaSiKaaia EVCOTCIOV XOU 5. 5. SiKaaxrjpiou sivai sivai rcpsrcEi rcpsrcEi SiKaaxrjpiou SiaLiopcpcoLiEvrj Kaxd XEXOIO xporco, SiaLiopcpcoLLEvrj Kaxd XEXOIO xporco, cbaxs xo X P0 V I K0 SidaxrjLia rcou xo X P0 V I K0 SidaxrjLia rcou cbaxs LisaoXaPsi Lisxa^u xrjq rjLiEpojirjviaq LisaoXaPsi (isxa^u xrjq rjLiEpojirjviaq rcapa^apfjq xrjq aixrjariq xou rciaxcoxf| rcapa^apfjq xrjq aixr|ar|q xou rciaxcoxf| Kai xrjq rjLiEpOLirjviaq Kaxd xrjv orcoia Kai xrjq rjLiEpOLirjviaq Kaxd xrjv orcoia laoSuvaLio syypacpo xo arcoypacpo f| xo arcoypacpo r) laoSuvaLio syypacpo KaOiaxaxai EKXE^EOXO, SEV rcpsrcEi va KaOiaxaxai SKxstaaxo, SEV rcpsrcsi va urcEppaivEi xiq 60 rjLispo^oyiaKsq urcsppaivEi xiq 60 rjLiEpo^oyiaKEq rjLiEpEq. Aux6 xo XP0 V I K6 SidaxrjLia rjLiEpsq. Aux6 xo XP0 V I K6 SidaxrjLia Ssv 0iy£i: 8EV 0iy£i: rcspi £cpapjioyf| xrjv (a) (a) rcspi xrjv Ecpap|ioyr| Koivorcoifjascoq f| srciSoascoq Kavovcov Koivorcoifjascoq r) srciSoascoq Kavovcov Kai Kai xcov xcov Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο xo xo (P) (P) svayoLiEvou va aLupiaprjxfjasi svayoLiEvou va aLicpiaprjxfjaEi OCp£lXf|. OCp£lXf|. SiKaicoLia 8iKaico|ia xou xou xrjv xrjv Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο ApOpo 6 ApOpo 6 Άρθρο 6 Άρθρο 6 A7cXoucrrEi)|i£Vcq vofUKsq A7tXovcrrEUji£VEq vofUKsq SiaSiKaoieq yia ocpciXeq niKpou SiaSiKaoieq yia ocpciXsq niKpou u\j/ouq u\j/ouq Απλουστευμένες νομικές Απλουστευμένες νομικές διαδικασίες για οφειλές μικρού διαδικασίες για οφειλές μικρού ύψους ύψους Ta Kpdxrj LIEXTJ LIEPILIVOUV cbaxE va Ta Kpdxrj LIEXTJ LIEPILIVOUV cbaxs va arcA. ouax£ULiEVEq Eivai arcA. ouax£ULiEV£q Eivai SiaOsaiLisq SiaOsaiLisq Τα κράχη μέλη μεριμνούν ώσχε να Τα κράχη μέλη μεριμνούν ώσχε να διαθέσιμες απλουσχευμένες είναι διαθέσιμες απλουσχευμένες είναι 20 20 δεν διαδικασίες για χις οφειλές που δεν υπερΡαίνουν ένα καχώχαχο όριο, χο οποίο είναι δύναχαι χαμηλόχερο χων 20. 000 ECU. Οι διαδικασίες αυχές προρλέπουν απλές και μεθόδους προσφυγής σχη δικαιοσύνη για την εξόφληση των οφειλών. ολιγοδάπανες να δεν διαδικασίες για τις οφειλές που δεν υπερΡαίνουν ένα ανώτατο όριο, το οποίο είναι δύναται χαμηλότερο των 20. 000 ECU. Οι διαδικασίες αυτές προρλέπουν απλές και μεθόδους προσφυγής στη δικαιοσύνη για την εξόφληση των οφειλών. ολιγοδάπανες να Το ποσό αυχό μπορεί, εν ανάγκη, να χροποποιηθεί από χην Επιχροπή, σε συνάρτηση με τις μεταΡολές των οικονομικών συνθηκών, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 9. Αμετάρλητο Οι διαδικασίες αυχές πρέπει να είναι σχη διάθεση των πιστωτών από όλα χα κράτη μέλη, ανεξαρτήτως του τόπου κατοικίας τους. Αμετάρλητο ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΚΕΦΑΛΑΙΟ III Άρθρο 7 Άρθρο 7 Διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις Διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις τεύχη Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα συμΡατικά των δημοσίων συμΡάσεων περιλαμΡάνουν ακρφή και λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις τις περιόδους προθεσμίες και εφαρμόζουν οι πληρωμής που Ιδιαίτερα, αναθέτουσες καθορίζονται χρονικά όρια για την ολοκλήρωση διοικητικών των διατυπώσεων που προηγούνται της πληρωμής, όπως είναι οι διαδικασίες παραλαΡής των δημοσίων έργων. αρχές. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα συμΡατικά τεύχη των δημοσίων συμΡάσεων περιλαμΡάνουν ακρφή και λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις ημερομηνίες (προθεσμίες) υπερημερίας και τις προθεσμίες εφαρμόζουν οι πληρωμής που αναθέτουσες αρχές, ακόμα και όχαν (προθεσμίες) αυχές οι ημερομηνίες υπερημερίας προθεσμίες και πληρωμής καθορίζονχαι σε εκ χου γενικούς νόμου συμΡαχικούς Ιδιαίχερα, καθορίζονχαι χρονικά όρια για την ολοκλήρωση διοικηχικών χων διαχυπώσεων που προηγούνχαι της πληρωμής, όπως είναι οι διαδικασίες παραλαΡής χων δημοσίων έργων. Η ίδια διαφάνειας εφαρμόζεται στη σχέση αναδόχου- υπεργολάΡου κατά την εκτέλεση δημοσίων έργων. οριζόμενους όρους. υποχρέωση Άρθρο 8 Άρθρο 8 21 Ταχεία πληρωμή, προθεσμία εξόφλησης και αυτόματη τοκοφορία Ταχεία πληρωμή, ημερομηνία (προθεσμία) υπερημερίας και αυτόματη τοκοφορία Τα κράχη μέλη διασφαλίζουν όχι: Τα κράχη μέλη διασφαλίζουν όχι: σχο άρθρο ορίζεχαι 1. η προθεσμία εξόφλησης χων συμΡαχικών οφειλών από χις αρχές, όπως 3, παράγραφος 1, σχοιχεία (α) και (Ρ) δεν υπερΡαίνει χις 60 ημερολογιακές ημέρες· η συμΡαχικά καθοριζόμενη προθεσμία δεν μπορεί σε καμία περίπχωση να υπερΡαίνει αυχή τη μέγιστη προθεσμία πληρωμής· στο των είναι εκτός άρθρο ορίζεται εάν η αξία η προθεσμία υπερημερίας για 1. συμΡατικών εξόφληση την οφειλών από τις αναθέτουσες αρχές, όπως 3, παράγραφος 1, στοιχεία α) έως γ), δεν υπερΡαίνει τις 45 ημερολογιακές ημέρες, της σύμΡασης υπερΡαίνει τα 100. 000 Ecu, προθεσμία μέγιστη η οπότε υπερημερίας 60 θα ημερολογιακές ημέρες· η συμΡατικά καθοριζόμενη προθεσμία δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να υπερΡαίνει προθεσμίες μέγιστες αυτές υπερημερίας· δημόσια σε σύμΡαση, ο κύριος ανάδοχος πρέπει να εξασφαλίσει για τον υπεργολάΡο και τους προμηθευτές όρους οι οποίοι είναι τουλάχισχον εξίσου ευνοϊκοί με η εκείνους αναθέχουσα αρχή για χον κύριο ανάδοχο- προέρλεψε που μια τις και προμηθευχές Προκειμένου να διασφαλίζονχαι για χους χους υπεργολάΡους οι όροι αυχοί, ο κύριος ανάδοχος υποχρεούχαι να παρέχει εγγύηση υπέρ του προμηθευτή ή του υπεργολάΡου που να διασφαλίζει την πληρωμή όλων των οφειλόμενων ποσών. Η εν λόγω εγγύηση είναι εκτελεστή χην αμέσως παρέλευση ημερολογιακών ημερομηνία ημερών υποΡολής του τιμολογίου από τον προμηθευτή ή χον υπεργολάΡο σχον κύριο ανάδοχο. μεχά από την 60 2. ο πιστωτής δικαιούται να (Απαιτήσει τόκους από την αρχή για κάθε ποσό που του οφείλεται και δεν του την καταρληθεί ημερομηνία λήξης της προθεσμίας πληρωμής. Ο τόκος υπολογίζεται έχει έως 2. ο πιστωτής δικαιούται να απαιχήσει χόκους από την αναθέχουσα αρχή για κάθε ποσό που χου οφείλεχαι και δεν χου έχει καχαρληθεί έως χην ημερομηνία λήξης χης προθεσμίας υπερημερίας. Ο χόκος υπολογίζεχαι 22 orccoq orccoq opi^sxai opi^sxai axo axo dpOpo dpGpo 3, 3, orccoq orccoq opi^sxai opi^Exai axo axo dpOpo dpOpo 3, 3, rcapdypacpoq 1, axoixsia (8) Kai (E) Kai rcapdypacpoq 1, axoixsia (8) Kai (E) Kai rcapdypacpoq 1, axoixsia (Q Kai (rj) Kai rcapdypacpoq 1, axoixsia (Q Kai (rj) Kai KaxaPdX^Exai auxoLiaxa arc6 xrjv ap^rj KaxaPdX^Exai auxoLiaxa arc6 xrjv apxn Xcopiq va x Ps i aC£ T ai Xcopiq va x Ps i aC£ T ai axsxiKfj a^icoarj arc6 xov rciaxcoxfj- axsxiKfj a^icoarj arc6 xov rciaxcoxfj- va rcpopArjOsi va rcpopArjOsi KaxapdXlsxai KaxapdXlsxai auxoLiaxa auxoLiaxa arc6 xrjv arc6 xrjv avaOsxouaa apxn, X<opiq va xpeuxCsxai avaGsxouaa apxn, X<opiq va xpeuxCsxai va rcpopXrjOsi axsxiicf| a^icoarj arco xov va rcpopXrjGsi axsxiicf| a^icoarj arco xov rciaxcoxfj- rciaxcoxf|- aPfl1 $sv SiKaiouxai va ^ aPfl1 $sv SiKaiouxai ^ 3- 3- va f| va arcaixf|a£i arco xov ^rjxfjasi f| va arcaixf|a£i arco xov ^rjxfjasi arco rcapaixr|0£i rciaxcoxfj arco rcapaixr|0£i rciaxcoxfj orcoioSfjrcoxE arco xa SucaubLiaxd xou orcoioSfjrcoxE arco xa SucaubLiaxd xou rcou avacpEpovxai axo rcapov dpOpo. rcou avacpspovxai axo rcapov dpOpo. va va η η αρχή αρχή αναθέχουσα αναθέχουσα 3. 8εν δεν 3. 5ικαιούχαι να ζηχήσει ή να απαντήσει δικαιούχαι να ζηχήσει ή να απαντήσει από χον πισχωχή να παραιχηθεί από από χον πισχωχή να παραιχηθεί από οποιοδήποχε από χα 8ικαιώμαχά χου. οποιοδήποχε από χα δικαιώμαχα χου. Oμoίωq, ούχε ο πισχωχής δικαιούχαι Ομοιας, ούχε ο πισχωχής δικαιούχαι να ζηχήσει ή να απαντήσει από χους να ζηχήσει ή να απαντήσει από χους προμηθευχές ή υπεργολάβους χου να προμηθευχές ή υπεργολάβους χου να παραιτηθούν από χα δικαιώμαχα αυχά. παραιτηθούν από χα δικαιώμαχα αυχά. KE<I>AAAIO IV KE<I>AAAIO IV Κ Ε Φ Α Λ Α ΙΟ IV Κ Ε Φ Α Λ Α ΙΟ IV ApOpo 9 ApOpo 9 H ETClTpOTtfj H ETClTpOTtfj Άρθρο 9 Άρθρο 9 Η επιτροπή Η επιτροπή Tia xrjv ErcavE^sxaarj xrjq Asixoupyiaq Tia xrjv srcavE^Exaarj xrjq Asixoupyiaq Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο xr|q rcapouaaq oSrjyiaq Kai iSicoq yia xr|q rcapouaaq oSrjyiaq Kai iSicoq yia xiq rcEpircxcbaEiq rcou avacpspovxai axo xiq rc£pircxcba£iq rcou avacpspovxai axo dpOpo 3, rcapdypacpoq 2, Kai axo dpGpo 3, rcapdypacpoq 2, Kai axo dpOpo 6, rj Ercixporcfj srciKOupEixai arco dpOpo 6, rj Ercixporcfj srciKOupEixai arco Liia Liia srcixporcfj srcixporcfj auja,pouXsuxiKou auLipouXsuxiKou XapaKxfjpa XapaKxfjpa xrjv xrjv orcoia orcoia anoxeXovv arcoxs^ouv avxircpoacorcoi xcov Kpaxcbv LIEXCOV Kai avxircpoacorcoi xcov Kpaxcbv LIEXCOV Kai xrjq xrjq orcoiaq orcoiaq rcpOESpsusi rcpOESpsusi o o avxircpoacorcoq xrjq Ercixporcf|q. avxircpoacorcoq xrjq Ercixporcf|q. xrjq xrjq avxircpoacorcoq avxircpoacorcoq Ercixporcfjq Ercixporcfjq 0 0 urcoPdXlEi axrjv EV Xoyco Ercixporcfj urcoPdXlEi axrjv EV Xoyco Ercixporcf| axs8io xcov Lisxpcov rcou rcpOKEixai va axs8io xcov Lisxpcov rcou rcpOKSixai va >-TJCp0OUV. H OULlP0UA£UXlKf| E7nxporcf| >-rjcp0ouv. H auLiPouA£uxiKf| Ercixporcf| Siaxurccbvsi xr| yvcbLiri xrjq yia xo SiaxurccbvEi xr| yvcoLir| xrjq yia xo axsSio auxo Lisaa ae rcpoOsaLiia xrjv OXESIO auxo Lisaa ae rcpoOsaLiia xrjv orcoia Lircopsi va opiaEi o rcpoESpoq orcoia Lircopsi va opiaEi o rcpoESpoq avdA,oya LIE XOV srcsiyovxa xapaKxf|pa avdA,oya LIE XOV srcsiyovxa xapaKxf|pa xou xou ^rjxfjLiaxoq, ^rjxfjLiaxoq, rcpopaivovxaq, EV rcpopaivovxaq, EV avdyKTj, aE vj/rjcpocpopia. avdyKTj, aE vj/rjcpocpopia. yvroLirj yvwLirj Kaxaxcopit^sxai KaxaxcopiC^Exai axa H axa H rcpaKxiKd. ErcircXsov, Kd0£ Kpdxoq rcpaKxiKd. ErcircXsov, Kd0£ Kpdxoq LisA-oq EXEI xo SiKaicoLia va ^rjxfjasi va LisX-oq EXSI xo SiKaicoLia va ^rjxfjasi va axa Kaxaxcopiaxsi rj yvcbLiri xou axa Kaxaxcopiaxsi rj yvcbLiri xou rcpaKxiKd. rcpaKxiKd. H Ercixporcf| XxxLipdvsi H Ercixporcf| AxxLipdvsi iSiaixspa iSiaixspa 23 23 urcoijrr| xr| yvcbLirj xrjq auLipou^EuxiKf|q urcoijrr| xrj yvcbiirj xrjq ouLipou^EuxiKf|q srcixporcf|q Kai xrjv EvrjLiEpcbvEi yia xov srcixporcf|q Kai xrjv EvrjLiEpcbvEi yia xov xporco LIE xov orcoio EXfjcpOrj urc6\j/r| rj xporco LIE xov orcoio EXfjcpOrj urc6\|/rj rj yvcbfirj auxfj. yvcbfirj auxfj. ApOpo 10 ApOpo 10 Αρθρο 10 Αρθρο 10 Meracpopd oxo eocoxepiKO SiKaio Meracpopd oxo eocoxepiKO SiKaio Μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο Μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο avayKaisq avayKaisq Ta Kpdxrj JIEXTJ OEXOUV as iaxu 1. Ta Kpdxrj JIEXTJ OEXOUV as iaxu 1. vojioOsxiKsq, xiq xiq vojioOexiKEq, KavoviaxiKEq Kai SioiKrjxiKsq Siaxd^siq KavoviaxiKEq Kai SioiKrjxiKsq Siaxd^Eiq yia xr|v LIE aujiLiopcpcoOouv aujiLiopcpcoOouv yia LIS XTTV rcapouaa oSriyia xo apyoxspo scoq xr|v rcapouaa oSriyia xo apyoxspo scoq XTTV 31rj AsKEjippiou 2000. nXrjpocpopouv 31rj AEKSLippiou 2000. nXrjpocpopouv ajisacoq xrjv Ercixporcfj axsxiKd. ajAEacoq xrjv Ercixporcfj axsxiKd. va va 'Oxav xa Kpdxrj jiE^rj Osarci^ouv 'Oxav xa Kpdxrj jis^r| Osarci^ouv xiq Siaxd^siq auxsq, fispifivouv cbaxs oi xiq Siaxd^siq auxsq, fispifivouv cbaxs oi sv Xoyco Siaxd^siq va sv Xoyco Siaxd^siq va rcspiExouv rcspisxouv rcaparcojircfj axrjv rcapouaa oSrjyia fj rcaparcojircfj axrjv rcapouaa oSrjyia fj xsxoia auvoSsuovxai auvoSsuovxai va xsxoia va rcaparcojircfj Kaxd Erciarjfirj Erciarjiirj rcaparcojircfj Kaxd xporcoq xrjq SriLioaisuafj xouq. O xporcoq xrjq xouq. 0 SrifioaiEuafj rcaparco|ircf|q KaOopic^sxai arco xa rcaparcojircf|q KaOopic^sxai arco xa KpdXT| LIE^TJ. KpdXT| LIE^TJ. arco arco xrjv xrjv 2. Ta Kpdxrj JIEXTJ Suvavxai va Ta Kpdxrj LLEXTJ Suvavxai va 2. 5iaxrjpf|aouv as iaxu fj va 06arciaouv 5iaxrjpf|aouv as iaxu fj va 06arciaouv Siaxd^Eiq arco xiq arco xiq auaxrjpoxspEq auaxrjpoxspEq Siaxd^Eiq Siaxd^siq rcou arcaixouvxai yia xr| Siaxd^siq rcou arcaixouvxai yia xr| aujiLiopcpcoari LIS xr|v rcapouaa o5r|yia. auLiLiopcpcoarj LIS xr|v rcapouaa o5r|yia. 2. Τα κράχη μέλη 8ύνανχαι να Τα κράχη μέλη 8ύνανχαι να 2. 8ιαχηρήσουν σε ισχύ ή να θεσπίσουν 8ιαχηρήσουν σε ισχύ ή να θεσπίσουν 8ιαχάξεκ; που είναι suvoïKôxEpsq για 8ιαχάξεκ; που είναι suvoïKôxEpsq για χον πισχωχή από xiq 5ιaxάξειq που χον πισχωχή από xiq 5ιaxάξειq που απαιχούνχαι για χη συμμόρφωση με απαιχούνχαι για χη συμμόρφωση με χην παρούσα ο8ηγία. χην παρούσα ο8ηγία. Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο xo KEifisvo xo KEifisvo Ta Kpdxrj JIEXTJ avaKoivcbvouv Ta Kpdxrj fisXrj avaKoivcbvouv xcov xcov 3. 3. axrjv Ercixporcfj axrjv Ercixporcfj Kupioxspcov Kupioxspcov VOLIOOSXIKCOV, VOLIOOSXIKCOV, KavoviaxiKcbv SioiicrjxiKcbv Kai Kai KavoviaxiKcbv SIOIKTJXIKCOV Siaxd^scov rcou 0Earci£ouv axov xoLisa Siaxd^scov rcou 0Earci£ouv axov xoLisa xov orcoio Sisrcsi rj rcapouaa oSrjyia. xov orcoio Sisrcsi rj rcapouaa oSrjyia. ApOpo 11 ApOpo 11 Άρθρο 11 Άρθρο 11 'Evap^n ioy(voq 'Evap^n ioy(voq Έναρξη ισχύος Έναρξη ισχύος EiKoaxfj EiKoaxfj H rcapouaa oSrjyia apxi^si va laxusi H rcapouaa oSrjyia apxi^si va laxusi xrjv xrj xrj Liexd Liexd xrjv xrjq 5rjLioai£uaf| axrjv Emarjprj axrjv xrjq 5rjLtoai£uaf| Emarjptj Ecprj^epiSa rcov EvpcoTtaiKcbv E(pt]pLEpida rcov EvpcoKai'Kcbv Koivozrjrcov. Koivozrjrcov. rjLiepa rjLiepa Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο 24 24 ApOpo 12 ApOpo 12 ArcoSeKxeq ArcoSeKxeq Άρθρο 12 Άρθρο 12 Αποδέκτες Αποδέκτες H rcapouaa o8rjyia arcsuOuvsxai axa H rcapouaa oSrjyia arcsuOuvsxai axa Kpdxrj LtsXrj. Kpdxrj USXTJ. Αμεχάρληχο Αμεχάρληχο Bpu^sXXsq, Bpu^sXXsq, Tia xo EupcorcaiKO KoivopouXio, Tia Tia xo EupcorcaiKO KoivopouXio, Tia xo SufiPouXio, xo SufiPouXio, 0 0 rcp6s8poq rcp6s8poq 0 rcp6s8poq 0 rcp6s8poq 25 25 napdprnna napdprnna ITapapTTma IlapdpTiijia Kardtoyoq xov pnrpcbv rcou Kardtoyoq xov pijxpcov rcou avayvcapttjovrai arco xa Kpdrr| \iekr\ avayvcapttjovrai arco xa Kpdrr| \iekr\ yia xouq OKorcouq xou dpOpou 4 yia xouq OKorcouq xou dpOpou 4 Κατάλογος των ρητρών που Κατάλογος των ρητρών που αναγνωρίζονται από τα κράτη μέλη αναγνωρίζονται από τα κράτη μέλη για τους σκοπούς του άρθρου 4 για τους σκοπούς του άρθρου 4 "El vendedor conservara "El vendedor conservara la la los bienes hasta el los bienes hasta el ES: ES: propiedad de propiedad de pago. " pago. " DA: "Varen DA: "Varen ejendom, indtil den erbetalt. " ejendom, indtil den erbetalt. " forbliver forbliver sQgerens s^lgerens im im Eigentum Eigentum DE: "Die Ware verbleibt bis zur DE: "Die Ware verbleibt bis zur des Bezahlung des Bezahlung VerkSufers. " VerkSufers. " EL: "0 rcco^rjxfjq rcapaKpaxsi xrjv EL: "0 rcco^rjxfjq rcapaKpaxsi xrjv KUpioxrjxa xcov ayaOcbv Lisxpi va KUpioxrjxa xcov ayaOcbv Lisxpi va E^ocpXTjOsi xo xiLirjLid xouq. " £^o(pA,Tj0£i xo xiLirjLid xouq. " EN: "The goods remain the property EN: "The goods remain the property of the seller until payment. " of the seller until payment. " FR: "Les marchandises restent FR: "Les marchandises restent propriiti propriiti paiement. " paiement. " IT: IT: del venditore fino al pagamento. " del venditore fino al pagamento. " "Le merci restano di proprietu "Le merci restano di proprietu la la jusqu'au jusqu'au vendeur vendeur du du NL: "De waren blijven NL: "De waren blijven betaling eigendom van de verkoper. " betaling eigendom van de verkoper. " tot de tot de "0 "0 vendedor vendedor conservara conservara a a PT: PT: propriedade dos bens ati ao momento propriedade dos bens ati ao momento do pagamento. " do pagamento. " FI: FI: kunnes kauppahinta on maksettu. " kunnes kauppahinta on maksettu. " "Tavara on myyjSn omaisuutta, "Tavara on myyjSn omaisuutta, "Varorna "Varorna SV: fcprblir fcprblir SV: egendom tills de betalats. " egendom tills de betalats. " sSljarens sSljarens bis bis 8ζ^εΓ6η8 8ζ^εΓ6η8 fuldstCndig fuldstCndig forbliver forbliver indtil den er indtil den er la ES: "El vendedor conservara la ES: "El vendedor conservara propiedad de los bienes hasta el pago propiedad de los bienes hasta el pago final. " final. " DA: "Varen DA: "Varen ejendom, ejendom, betalt. " betalt. " zur zur DE: "Die Ware bleibt DE: "Die Ware bleibt vollstàndigen Bezahlung im Eigentum vollstàndigen Bezahlung im Eigentum des VerkSufers. " des VerkSufers. " EL: "0 πωλητής παρακραχεί χην EL: "0 πωληχής παρακραχεί χην κυριόχηχα χων αγαθών μέχρι χην κυριόχηχα χων αγαθών μέχρι χην πλήρη εξόφληση χου χιμήμαχος" πλήρη εξόφληση χου χιμήμαχος" ΕΝ: "The goods remain the property ΕΝ: "The goods remain the property of the seller until fully paid. " of the seller until fully paid. " FR: "Les marchandises restent FR: "Les marchandises restent propriiti propriiti paiement complet. " paiement complet. " IT: IT: del del pagamento. " pagamento. " tot de tot de NL: "De waren blijven NL: "De waren blijven volledige betaling eigendom van de volledige betaling eigendom van de verkoper. " verkoper. " a a PT: "0 PT: "0 propriedade dos bens ati ao momento propriedade dos bens ati ao momento do pagamento final. " do pagamento final. " FI: FI: kunnes kunnes kokonaisuudessaan maksettu. " kokonaisuudessaan maksettu. " SV: SV: egendom egendom hsllet. " hsllet. " "Tavara on myyjan omaisuutta, "Tavara on myyjan omaisuutta, on kauppahinta on kauppahinta "Le merci restano di proprietfj "Le merci restano di proprietfj" pieno pieno fino fino venditore venditore saljarens saljarens tills de betalats helt och tills de betalats helt och la la jusqu'au jusqu'au conservara conservara vendedor vendedor "Varorna "Varorna vendeur vendeur fcprblir fcprblir du du al al 26 26 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ με ιδιαίχερη αναφορά σχις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (MME) Τίχλος χης πρόχασης: Τροποποιημένη πρόχαση οδηγίας χου Ευρωπαϊκού ΚοινοΡουλίου και χου ΣυμΡουλίου για χην καχαπολέμηση χων καθυσχερήσεων πληρωμών σχις εμπορικές συναλλαγές Κωδικός εγγράφου: 98016. Η ΠΡΟΤΑΣΗ Λ Με βάση την αρχή της επικουρικότητας, γιατί είναι απαραίτητη η θέσπιση κοινοτικής νομοθεσίας στον εν λόγω τομέα και ποιοι είναι οι βασικοί στόχοι της; Η παρούσα πρόχαση περιλαμράνει μια δέσμη μέχρων για χην καχαπολέμηση χων καθυσχερήσεων πληρωμών σχις εμπορικές συναλλαγές σχην Ευρωπαϊκή Κοινόχηχα. Τα εφαρμοζόμενα μέχρα ισχύουν για όλες χις καθυσχερήσεις πληρωμών που σημειώνονχαι μεχαξύ επιχειρήσεων, αφενός, και μεχαξύ χου δημόσιου χομέα και xcov επιχειρήσεις, Ισχύουν συμπεριλαμΡανομένων χων επιχειρήσεων εχαιρικής και μη εχαιρικής νομικής μορφής καθώς και χων αυχοαπασχολούμενων, που πληρούν χον ορισμό χης «επιχείρησης» ο οποίος περιλαμΡάνεχαι σχο άρθρο 2(1). επιχειρήσεων, αφεχέρου. όλες για χις Γενικός σχόχος χης πρόχασης είναι να ενθαρρυνθεί η χήρηση χων συμΡαχικών περιόδων πληρωμής, γεγονός που θα ωφελήσει όλες ανεξαιρέχως χις επιχειρήσεις. Η πρόχαση παρέχει ένα νομικό πλαίσιο που λειχουργεί αποχρεπχικά για χους κακοπληρωχές, παρέχει χο δικαίωμα σχους πισχωχές να ζηχούν ικανοποιηχική αποζημίωση σε περίπχωση καθυσχέρησης χης οφειλόμενης πληρωμής και, χέλος, θέχει σχη διάθεση χων πισχωχών χαχείες, αποχελεσμαχικές και μη δαπανηρές διαδικασίες για χην είσπραξη χων οφειλόμενων ποσών. Τέλος, προρλέπονχαι ειδικά μέχρα για χη Ρελχίωση χων διαδικασιών πληρωμής που εφαρμόζουν οι δημόσιες αρχές. Από έγκυρα σχοιχεία προκύπχει όχι οι καθυσχερήσεις πληρωμών εμποδίζουν χην ομαλή λειχουργία χης εσωχερικής αγοράς. 21 Οι πρακχικές πληρωμής που εφαρμόζονχαι σχην Κοινόχηχα παρουσιάζουν μεγάλες διαφορές, γεγονός που αποθαρρύνει χις επιχειρήσεις από χο να δρασχηριοποιούνχαι σχις διασυνοριακές συναλλαγές. Οι διαφορές που υπάρχουν σε επίπεδο εθνικών νομοθεσιών όσον αφορά χις καθυσχερήσεις πληρωμών, οι διαφορεχικές διαδικασίες ένδικης προσχασίας και οι διαφορεχικές προσεγγίσεις που εφαρμόζονχαι σε θέμαχα αποζημίωσης για χις δαπάνες που προκύπχουν από χην είσπραξη οφειλών, λειχουργούν και αυχές ανασχαλχικά για χις διασυνοριακές συναλλαγές. Τέλος, οι Βλέπε για παράδειγμα την έρευνα «European Payment Habits Survey 1996», Intrum Justitia, 21 Αμστερνταμ, Απρίλιος 1997. 27 διαφορές σχις προθεσμίες πληρωμής και χα προρλήμαχα από χις καθυσχερήσεις πληρωμών υπονομεύουν την ανχαγωνισχικόχηχα χων επιχειρήσεων22. Με χη σύσχαση για χις προθεσμίες πληρωμών σχις εμπορικές συναλλαγές23, που Επιχροπή χο 1995, δόθηκε σχα κράχη μέλη η ευκαιρία να εξέδωσε η ανχιμεχωπίσουν χο πρόρλημα αυχό μόνα χους, χωρίς να θεσπισχεί κάποιο δεσμευχικό νομικό μέσο. Ωσχόσο, η έκθεση χης Επιχροπής που εκδόθηκε χον Ιούλιο χου 1997 καχαλήγει σχο συμπέρασμα όχι χα κράχη μέλη δεν έλαΡαν χα απαραίχηχα μέχρα και όχι πρέπει να προχαθούν περαιχέρω μέχρα για χη μείωση χων καθυσχερήσεων πληρωμών σχην Κοινόχηχα, όπως, π. χ. , η έκδοση οδηγίας24. Από χις χελευχαίες σχαχισχικές προκύπχει επίσης όχι χο πρόρλημα χων καθυσχερήσεων πληρωμών δεν αμΡλύνθηκε σε πολλά κράχη μέλη, παρά χην έκδοση χης σύσχασης χης Επιχροπής25. Λόγω χης ανεπαρκούς δράσης χων κραχών μελών και χων συνεχιζόμενων αρνηχικών συνεπειών που έχουν οι καθυσχερήσεις πληρωμών σχην ομαλή λειχουργία χης ενιαίας αγοράς, κρίνεχαι πλέον σκόπιμη η πρόχαση ενός δεσμευχικού μέσου με χη μορφή οδηγίας. ΛαμΡανομένης υπόψη χης αρχής χης επικουρικόχηχας, σύμφωνα με χο άρθρο 3Β χης Συνθήκης, είναι πλέον προφανές όχι ο σχόχος χης μείωσης χων καθυσχερήσεων πληρωμών σχο εσωχερικό χης ενιαίας αγοράς δεν μπορεί να επιχευχθεί ικανοποιηχικά εάν χα κράχη μέλη ενεργούν μεμονωμένα και για χο λόγο αυχό θα πρέπει να ληφθούν μέχρα σε κοινοχικό επίπεδο. ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΟΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ 2. Ποιες επιχειρήσεις πρόκειται να επηρεάσει η πρόταση; Η συγκεκριμένη πρόχαση πρόκειχαι να επηρεάσει όλες γενικά χις επιχειρήσεις σε δύο περιπχώσεις: α) άλλη επιχείρηση· Σχην περίπχωση που μια επιχείρηση πληρώνεχαι καθυσχερημένα από μια Ρ) επιχείρηση. Σχην περίπχωση που μια επιχείρηση πληρώνει καθυσχερημένα μια άλλη Σύμφωνα με ορισμένες έρευνες, σχις χώρες χου ΕΟΧ26 υπάρχουν μεγάλες διακυμάνσεις μεχαξύ χων συμΡαχικών προθεσμιών πληρωμής και χου πραγμαχικού χρόνου πληρωμής. Οι μεγαλύχερες μέσες προθεσμίες πληρωμής παραχηρούνχαι σχην Ελλάδα, σχην Πορχογαλία και σχην Ιχαλία. Οι μικρόχερες μέσες προθεσμίες πληρωμής παραχηρούνχαι σχη ΝορΡηγία, σχη Φινλανδία και σχη Σουηδία. Οι χώρες με χις μεγαλύχερες καθυσχερήσεις πληρωμών (αριθμός ημερών που μεσολαρούν από χη συμΡαχική προθεσμία πληρωμής έως χον πραγμαχικό χρόνο πληρωμής) είναι η Πορχογαλία, η Ιχαλία, χο Βέλγιο, η Ελλάδα, οι Κάχω Χώρες και χο Ηνωμένο Βασίλειο. Βλέπε έκθεση της Επιτροπής για τις καθυστερήσεις πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές, ΕΕ αριθ. Ο 22 216, 17. 7. 1997, σ. 10, ιδίως τμήματα 3. 1 και 3. 2. 23 ΕΕ αριθ. L 127, 10. 6. 1995, σ. 19. 24 25 26 Βλέπε σύνοψη πρόσφατων στατιστικών στην ΕΕ αριθ. C 216, 17. 7. 1997, τμήμα 2. 2. ΕΕαριθ. C 216, 17. 7. 1997, τμήματα 2. 1 και 4. ΕΕαριθ. C 216, 17. 7. 1997, τμήμα 2. 2. 28 Οι χομείς οι οποίοι παρουσιάζουν, τις περισσόχερες φορές, χα υψηλόχερα ποσοσχά σχις καθυσχερήσεις πληρωμών σχην Ευρώπη, είναι ο καχασκευασχικός χομέας, ο δημόσιος χομέας, ο χομέας χων μεχαφορών/διοικηχικής μέριμνας, ο χομέας χων λιανικών/χονδρικών πωλήσεων και ο πρωτογενής χομέας. Ανχίθεχα, οι χομείς με χα υψηλόχερα ο είναι χων χραπεζικός/ασφαλισχικός χομέας, η χημική Ριομηχανία και οι χηλεπικοινωνίες27. προθεσμιών πληρωμής ποσοσχά χήρησης Οι πελάχες οι οποίοι χείνουν, σε ολόκληρη χην Ευρώπη, να καθυσχερούν περισσόχερο χις πληρωμές χους είναι οι μεγάλες επιχειρήσεις, ακολουθούμενες από χο δημόσιο χομέα και χις μικρές επιχειρήσεις. Οι μεγάλες επιχειρήσεις καχαγράφονχαι ως οι πελάχες οι οποίοι παρουσιάζουν χις μεγαλύχερες καθυσχερήσεις σχις πληρωμές (32% χων περιπχώσεων σχην ΕΕ καχά μέσο όρο), ενώ χα σχετικά ποσοσχά είναι ιδιαίχερα υψηλά σχην Ισπανία (49%) και σχην Ιχαλία (41 %). 28 Από μια έρευνα που πραγμαχοποιήθηκε χο 1994 για χο Ηνωμένο Βασίλειο, προκύπχει ότι χα υψηλόχερα επίπεδα καθυστερήσεων πληρωμών παρατηρούνται στο Ριομηχανικό τομέα, στον κατασκευαστικό τομέα και στον τομέα των χονδρικών πωλήσεων, ενώ τα χαμηλότερα επίπεδα καθυστερήσεων πληρωμών εντοπίζονται στον τομέα των λιανικών πωλήσεων, στον πρωτογενή τομέα και στον τομέα των μεταφορών29. Υπάρχουν επίσης σημαντικές περιφερειακές διαφορές. Από μια άλλη πρόσφατη έρευνα που πραγματοποιήθηκε για το Ηνωμένο Βασίλειο, επιΡεΡαιώνεται ότι ο Ριομηχανικός τομέας έχει το ρεκόρ στη μη τήρηση των προθεσμιών πληρωμής (14% έγκαιρων πληρωμών), ενώ ακολουθούν ο κατασκευαστικός τομέας (20,4%) και ο τομέας των χονδρικών πωλήσεων (20,6%). Το ρεκόρ στην τήρηση των προθεσμιών πληρωμής κατέχει με μεγάλη των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών (31,6%)30. Από την έρευνα προκύπτει, επίσης, ότι ο αριθμός των μικρών επιχειρήσεων που πληρώνουν έγκαιρα τους λογαριασμούς τους είναι διπλάσιος από τον αριθμό των μεγαλύτερων επιχειρήσεων (23,2% των μικρών επιχειρήσεων πληρώνουν έγκαιρα τους λογαριασμούς τους σε σύγκριση με το 13,8% των μεσαίων επιχειρήσεων και το 9,7% των μεγάλων επιχειρήσεων). διαφορά τομέας ο Στη Γαλλία, οι καθαροί δανειολήπτες (δηλαδή εκείνοι που ωφελούνται κυρίως απύ τις εμπορικές πιστώσεις) συγκεντρώνονται στον τομέα των λιανικών πωλήσεων, και ιδιαίτερα στον τομέα της ευρείας διανομής τροφίμων, και στους τομείς των χονδρικών πωλήσεων, της αυτοκίνητοΡιομηχανίας και των πωλήσεων/επισκευών αυτοκινήτων31. Οι εμπορικές πιστώσεις απορροφώνται, κυρίως, από τις μεγάλες επιχειρήσεις, δεδομένου ότι το 43% από αυτές λαμΡάνεται από επιχειρήσεις που απασχολούν περισσότερους από 500 εργαζομένους και το 31% από επιχειρήσεις που απασχολούν περισσότερους από 2. 000 εργαζομένους. Οι καθαροί δανειοδότες είναι διεσπαρμένοι σε πολλούς και διάφορους τομείς, αλλά εντοπίζονται κυρίως στον τομέα της παραγωγής αγαθών ενδιάμεσης κατανάλωσης και μηχανολογικού εξοπλισμού, στον τομέα των χονδρικών πωλήσεων και στον τομέα της παροχής υπηρεσιών σε επιχειρήσεις. Το 57% των εμπορικών πιστώσεων χορηγείται από 27 28 «European Payment Habits Survey 1996», Intrum Justitia, Αμστερνταμ, Απρίλιος 1997. «European Business Survey», Grant Thornton International Business Strategies Ltd. , άνοιξη 1997, σ. 25. Forum of Private Business, Λονδίνο, 31 Μαρτίου 1994. Survey of the payment performance in Britain, Dun & Bradstreet, Λονδίνο, Οκτώβριος 1997. 29 30 31 Observatoire des dilais de paiement, πέμπτη έκθεση, Παρίσι, Σεπτέμβριος 1997, σ. 10. 29 επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερους από 500 εργαζομένους. Οι πρόσφατες τάσεις στις εμπορικές πιστώσεις έχουν ευνοήσει τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις εις βάρος των MME. Αυτό επιβεβαιώνεται από μια πρόσφατη μελέτη της Experian για τη βρετανική αγορά, από την οποία προέκυψε ότι οι μεγάλες εταιρείες καθυστερούν περισσότερο την εξόφληση των τιμολογίων τους (πάνω από 23,3% σε σχέση με το μέσο όρο), ενώ οι μικρές επιχειρήσεις πληρώνουν γρηγορότερα. 32 Τέλος, στην Ισπανία αναφέρεται ότι υπάρχουν οξύτατα προβλήματα στον κατασκευαστικό τομέα, δεδομένου ότι οι μέσες προθεσμίες πληρωμής από τις μεγάλες κατασκευαστικές εταιρείες προς τις MME που παρέχουν κατασκευαστικά υλικά φθάνουν τις 215 ημέρες33. Αναφέρεται εξάλλου ότι υπάρχουν πολύ λογαριασμών για τους προμηθευτές σημαντικά προβλήματα υγειονομικού εξοπλισμού σε δημόσια νοσοκομεία στην Ιταλία (μέση προθεσμία πληρωμής 307 ημέρες), στην Ισπανία (305 ημέρες), καθώς και στην Πορτογαλία και στην Ελλάδα, με σημαντικές περιφερειακές διακυμάνσεις34. εξόφλησης Η πρόταση θα θέσει, επίσης, νέες απαιτήσεις προκειμένου να διασφαλίζεται η έγκαιρη πληρωμή από τις δημόσιες αρχές σε όλα τα κράτη μέλη. Οι στατιστικές που δημοσιεύει η CreditReform δείχνουν σταθερά ότι οι δημόσιες αναθέτουσες αρχές καθυστερούν περισσότερο την εξόφληση των τιμολογίων τους απ'ό,τι οι ιδιωτικές επιχειρήσεις. Π. χ. , στην Αυστρία, το ποσοστό των επιχειρήσεων που πληρώνονται μετά από περισσότερες από 60 ημέρες ανέρχεται σε 28,8% όταν ο οφειλέτης είναι δημόσιος φορέας, ενώ το ποσοστό αυτό μειώνεται σε 16% όταν ο οφειλέτης είναι ιδιωτικός φορέας35. Η μελέτη της Experian επιβεβαιώνει το γεγονός ότι οι δημόσιοι οργανισμοί κοινής ωφέλειας είναι οι χειρότεροι κακοπληρωτές στο Ηνωμένο Βασίλειο36. Επιπλέον, υπάρχουν στοιχεία που δείχνουν ότι οι δημόσιες αναθέτουσες αρχές μεταχειρίζονται τις μικρότερες επιχειρήσεις, και ιδίως τις βιοτεχνικές, ακόμη χειρότερα απ'ό,τι τις άλλες MME37. 3. Τι οφείλουν να πράξουν οι επιχειρήσεις προκειμένου να συμμορφωθούν με την πρόταση; Όσον αφορά γενικά τις επιχειρήσεις, οι διατάξεις της πρότασης που αφορούν την αποζημίωση σε περίπτωση καθυστέρησης πληρωμής (άρθρο 3), προβλέπουν τη θέσπιση νέων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να σέβονται αυτά τα νέα δικαιώματα και υποχρεώσεις, με τα οποία επιδιώκεται η παροχή κατάλληλης αποζημίωσης στους πιστωτές που εξοφλούνται με καθυστέρηση και η αποτροπή των κακοπληρωτών από το να πληρώνουν με καθυστέρηση. Ταυτόχρονα, η τροποποιημένη πρόταση σέβεται σε μεγάλο βαθμό την αρχή της ελευθερίας των συμβάσεων, ούτως ώστε τα μέρη που υπογράφουν μια σύμβαση να παραμένουν ελεύθερα να διαπραγματεύονται, π. χ. , την προθεσμία εξόφλησης (ημερομηνία υπερημερίας) και το επιτόκιο των τόκων υπερημερίας και να καταλήγουν σε σχετική συμφωνία. 32 News release of 16. 7. 1998, Experian, Nottingham. 33 Συνομοσπονδία προμηθευτών κατασκευαστικών υλικών, έκθεση για την ισπανική κατασκευαστική βιομηχανία, Μαδρίτη, Σεπτέμβριος 1996. 34 Ευρωπαϊκή ένωση κατασκευαστών διαγνωστικού εξοπλισμού, Οκτώβριος 1997. 35 36 News release of 16. 7. 1998, Experian, Nottingham. 37 "Wirtschaftslage Mittelstand in Oesterreich, Frohjahr 1998", Creditreform, Βιέννη 1998, σ. 12-13. "Wirtschaftslage Handwerk, Frohjahr 1998", Creditreform, Neuss 1998, σ. 20. 30 εξόφλησης επιλέξουν προθεσμία Ωστόσο, αν (ημερομηνία υπερημερίας) μεγαλύτερη των 45 ημερολογιακών ημερών, η τροποποιημένη πρόταση υποχρεώνει τον αγοραστή να παράσχει στον πωλητή εγγυημένη συναλλαγματική [άρθρο 3(1 )(δ)]. Το κόστος που συνεπάγεται η παροχή αυτής της συναλλαγματικής βαρύνει τον αγοραστή. Πιστεύεται ότι η διάταξη αυτή θα μειώσει σημαντικά τον αριθμό των συμβάσεων στις οποίες προβλέπονται τέτοιες μεγάλες προθεσμίες πληρωμής. Πράγματι, η μέση συμβατική περίοδος πληρωμής των έξι «καλύτερων» κρατών μελών είναι μόνο 25 ημέρες. Ο κοινοτικός μέσος όρος είναι 39 ημέρες. Κατά συνέπεια, περίοδοι πληρωμής μεγαλύτερες των 45 ημερών πρέπει να θεωρούνται ως εξαίρεση και να περιορίζονται σε έναν πολύ μικρό αριθμό περιπτώσεων. Ωστόσο, όπου υπάρχουν, δεν είναι συνήθως απαραίτητες για την εξέταση του τιμολογίου ή της ποιότητας των αγαθών και των υπηρεσιών που παρέχονται. Τείνουν, μάλλον, να αντανακλούν τη μεγαλύτερη αγοραστική δύναμη την οποία διαθέτει ο αγοραστής, ο οποίος επιθυμεί να λάβει εμπορική πίστωση από τον προμηθευτή του· ως εκ τούτου, κρίνεται εύλογο να θεσπιστεί διάταξη που να επιρρίπτει στον αγοραστή το κόστος έκδοσης της συναλλαγματικής. Η τροποποιημένη πρόταση υποχρεώνει επίσης τον κύριο ανάδοχο μιας δημόσιας σύμβασης να παράσχει εγγύηση στους υπεργολάβους και τους προμηθευτές του ότι θα πληρωθούν εντός 60 ημερών για όλα τα ποσά που τους οφείλονται. Η υποχρέωση αυτή αντανακλά το γεγονός ότι οι υπεργολάβοι και οι προμηθευτές εξαρτώνται από τον κύριο ανάδοχο, ο οποίος πρέπει να εμποδίζεται να εκμεταλλεύεται την πλεονεκτική του θέση για να εξασφαλίζει ασυνήθιστα μεγάλες περιόδους εμπορικής πίστωσης δαπάναις των υπεργολάβων και των προμηθευτών του. Πιστεύεται ότι η διάταξη αυτή θα μειώσει σημαντικά τον αριθμό των περιπτώσεων στις οποίες οι προμηθευτές και οι υπεργολάβοι πτωχεύουν εξ αιτίας του γεγονότος ότι ο κύριος ανάδοχος καθυστερεί υπερβολικά την εξόφληση της οφειλής του. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες παραβιάζονται οι συμβατικές υποχρεώσεις ή οι νόμιμες απαιτήσεις πληρωμής, οι επιχειρήσεις οι οποίες εξοφλούνται με καθυστέρηση θα είναι σε θέση να διεκδικήσουν αποζημίωση και οι επιχειρήσεις οι οποίες εξοφλούν τις οφειλές τους με καθυστέρηση θα υποχρεούνται να καταβάλουν αποζημίωση με τη μορφή τόκων υπερημερίας και θα επιβαρύνονται για όλα τα έξοδα που σχετίζονται με την είσπραξη των οφειλών, όπως δικηγορικά και διοικητικά έξοδα. Οι τόκοι υπερημερίας θα «τρέχουν» αυτομάτως, χωρίς ο πιστωτής να χρειάζεται να αποστείλει σχετική επιστολή υπόμνησης [άρθρο 3, παράγραφος 1(ζ)]. Η διάταξη αυτή θα έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση του διοικητικού φόρτου των επιχειρήσεων σε εκείνα τα κράτη μέλη (π. χ. Βέλγιο) στα οποία απαιτείται, προς το παρόν, η αποστολή επιστολής υπόμνησης. Η ομοιόμορφη ρήτρα παρακράτησης της κυριότητας (άρθρο 4) θα περιορίσει το διοικητικό φόρτο εργασίας των επιχειρήσεων οι οποίες χρησιμοποιούν ρήτρες παρακράτησης της κυριότητας, ιδιαίτερα όσον αφορά τις εξαγωγές. Όπως έχουν σήμερα τα πράγματα, οι εξαγωγείς ενδέχεται να χρειάζονται μια ειδική ρήτρα παρακράτησης της κυριότητας για κάθε κράτος μέλος προς το οποίο εξάγουν τα εμπορεύματα τους, προκειμένου να τηρούν τις διαφορετικές νομικές απαιτήσεις που ισχύουν σε κάθε κράτος μέλος. Η κατάσταση αυτή δημιουργεί πρόσθετο φόρτο εργασίας για τις επιχειρήσεις. Στο εξής οι επιχειρήσεις θα μπορούν να 31 χρησιμοποιούν μια ενιαία ρήτρα παρακράτησης κυριότητας χρησιμοποιώντας ένα από τα υποδείγματα που περιλαμβάνονται στην πρόταση ή κάποιο ισοδύναμο με αυτά. Σε ορισμένα κράτη μέλη, η κατάργηση της υποχρέωσης των επιχειρήσεων να τηρούν ορισμένες τυπικές απαιτήσεις, όπως η πρωτοκόλληση της σύμβασης ή η χρησιμοποίηση συμβολαιογράφου, θα περιορίσει σημαντικά τις δαπάνες νομικού και διοικητικού χαρακτήρα. Σε πρώτη φάση, οι επιχειρήσεις ίσως χρειαστεί να τροποποιήσουν την τυποποιημένη σύμβαση ή τις επιμέρους συμβάσεις που χρησιμοποιούν, προκειμένου να επιτύχουν τη συμμόρφωση τους με την ομοιόμορφη ρήτρα παρακράτησης της κυριότητας. Ωστόσο, οι τροποποιήσεις αυτές δεν θα είναι ιδιαίτερα δαπανηρές και θα γίνουν άπαξ. Ot σχετικές δαπάνες θα αντισταθμιστούν από το μακροπρόθεσμο περιορισμό του διοικητικού φόρτου εργασίας καθώς και από την ενίσχυση των εξαγωγών χάρη στην εφαρμογή της ομοιόμορφης ρήτρας παρακράτησης της κυριότητας. Οι προτάσεις για τις διαδικασίες ένδικης προστασίας (άρθρα 5 και 6) στοχεύουν στο να διασφαλίσουν στους πιστωτές την ταχεία και αποτελεσματική είσπραξη των οφειλόμενων σε αυτούς ποσών με το χαμηλότερο δυνατό κόστος. Οι προβλεπόμενες αλλαγές αναμένεται να οδηγήσουν σε εξοικονόμηση πόρων για τις επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν αυτές τις διαδικασίες, χάρη στη μείωση των απαιτούμενων διατυπώσεων και στο χαμηλό οικονομικό κόστος, ιδιαίτερα στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο οφειλέτης και ο πιστωτής βρίσκονται σε διαφορετικά κράτη μέλη. Όσον αφορά τις ταχείες διαδικασίες είσπραξης για μη αμφισβητούμενες οφειλές (άρθρο 5), η κατάργηση του ανώτατου ορίου (που βασίζεται στο ποσό της οφειλής) για την εφαρμογή των σχετικών διαδικασιών σε ορισμένα κράτη μέλη, θα επιτρέψει την εφαρμογή των ταχειών διαδικασιών για ακόμη περισσότερες οφειλές. Στη Γερμανία, δεν υπάρχει κανένα ανώτατο · όριο για την ταχεία διαδικασία είσπραξης {Mahnverfahren) και το 1996 περισσότερες από 8 εκατομμύρια οφειλές ρυθμίστηκαν με βάση αυτό το σύστημα. Στο πλαίσιο του εν λόγω συστήματος, το μέσο κόστος για την είσπραξη μιας τυπικής οφειλής ανέρχεται σε 17 ECU περίπου, σε σύγκριση με τα 100 ECU που κοστίζει η χρησιμοποίηση περισσότερο παραδοσιακών νομικών διαδικασιών είσπραξης οφειλών. Όσον αφορά τις απλουστευμένες νομικές διαδικασίες για οφειλές μικρού ύψους (άρθρο 6), το ανώτατο όριο των 20. 000 ECU σημαίνει ότι θα καλύπτονται πολύ περισσότερες εμπορικές συναλλαγές από τις διαδικασίες αυτές και ότι, επομένως, θα μπορούν περισσότερες επιχειρήσεις να ωφελούνται από τη σχετική ταχύτητα και το χαμηλό κόστος των νομικών διαδικασιών για οφειλές μικρού ύψους ("Small Claims Courts"). Οι δημόσιες αρχές θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι προκηρύξεις δημόσιων συμβάσεων και τα συμβατικά τεύχη θα περιλαμβάνουν ακριβή στοιχεία για τις προθεσμίες πληρωμής (άρθρο 7). Η πρόβλεψη αυτή συνεπάγεται ορισμένα διοικητικά έξοδα· ωστόσο, εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα στοιχεία για τις προθεσμίες πληρωμής, τα έξοδα θα είναι εφάπαξ. Επιπλέον, οι δημόσιες αρχές θα πρέπει να πληρούν τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την τήρηση των μέγιστων προθεσμιών πληρωμής και της αυτόματης πληρωμής τόκων υπερημερίας (άρθρο 8). Η υποχρέωση αυτή συνεπάγεται την τροποποίηση των συμβατικών ρητρών καθώς και τη δημιουργία, στο πλαίσιο των δημόσιων αρχών, διοικητικών συστημάτων και διαδικασιών που θα διασφαλίζουν την τήρηση των προθεσμιών πληρωμής. Η αλλαγή των ηλεκτρονικών συστημάτων 32 ενδέχεται να συνεπάγεται πρόσθετα έξοδα. Η ανάγκη θέσπισης παρόμοιων διαδικασιών είχε ήδη επισημανθεί στη σύσταση της Επιτροπής του 1995 [άρθρο 6(β) και (γ)]. Στην Ιρλανδία, η οποία πρόσφατα εισήγαγε νομοθετική διάταξη για την έγκαιρη πληρωμή από το δημόσιο τομέα, οι διοικητικές δαπάνες για τη δημιουργία και λειτουργία συστημάτων αυτόματης πληρωμής τόκων υπερημερίας δεν θεωρείται ότι ήταν ιδιαίτερα υψηλές. Δεν προβλέπεται η χρησιμοποίηση πρόσθετου προσωπικού για τη διεκπεραίωση των νέων διαδικασιών. 4. Ποιες είναι οι πιθανές οικονομικές συνέπειες της πρότασης; Η εν λόγω πρόταση αναμένεται να ωφελήσει σημαντικά τις επιχειρήσεις και ιδιαίτερα τις MME. Ο περιορισμός των καθυστερήσεων πληρωμών θα βελτιώσει τη χρηματοοικονομική ροή (cash-flow) των επιχειρήσεων και θα μειώσει το χρηματοοικονομικό κόστος που προκαλείται από την καθυστέρηση των πληρωμών. Μια άλλη θετική συνέπεια της πρότασης έγκειται στο γεγονός ότι οι επιχειρήσεις θα μειώσουν το μεγάλο διοικητικό κόστος που συνεπάγεται η προσπάθεια είσπραξης των οφειλών, θα εξοικονομήσουν χρόνο και προσωπικό εφόσον πλέον δεν θα χρειάζεται να αποστέλλουν επιστολές υπόμνησης της οφειλής, να διαχειρίζονται απαιτήσεις που εκκρεμούν και να προσπαθούν να εισπράξουν οφειλές προσφεύγοντας σε διάφορες διαδικασίες ένδικης προστασίας. Θα περιοριστούν επίσης τα έξοδα νομικού χαρακτήρα που συνδέονται με την προσπάθεια είσπραξης οφειλών. Επιπλέον, στην περίπτωση που οι επιχειρήσεις πληρώνονται με καθυστέρηση, θα αποζημιώνονται εξ ολοκλήρου για όλες τις δαπάνες στις οποίες έχουν προβεί. Και στο σημείο αυτό θα υπάρξουν οφέλη για τις επιχειρήσεις τόσο όσον αφορά τα κέρδη όσο και την ανταγωνιστικότητα τους. Οι συντομότερες προθεσμίες πληρωμής θα ενισχύσουν την οικονομική θέση των επιχειρήσεων χάρη στη μείωση του ποσοστού καθυστερούμενων οφειλών στο συνολικό ενεργητικό τους. Κατά συνέπεια, οι επιχειρήσεις δεν θα αντιμετωπίζουν τόσο έντονα τον κίνδυνο της πτώχευσης. Το γεγονός ότι θα υπάρχει ταχύτερη χρηματοοικονομική ροή μεταξύ αγοραστών και προμηθευτών θα συμβάλει επίσης στην απομάκρυνση του κινδύνου της πτώχευσης όταν ένας σημαντικός πελάτης δεν πληρώνει έγκαιρα. Για να γίνει σαφέστερο το μέγεθος των ωφελειών που μπορεί να προσφέρει η παρούσα πρόταση, δίνεται το ακόλουθο παράδειγμα. Σε μια έρευνα που πραγματοποιήθηκε το 1994 για το Ηνωμένο Βασίλειο, αναφέρεται ότι οφείλονταν σε ιδιωτικές επιχειρήσεις του Ηνωμένου Βασιλείου καθυστερούμενα καθαρά ποσά ύψους 10 δισεκ. λιρών στερλινών (14,8 δισεκ. ECU)· αυτό σημαίνει ότι η οριστική εξάλειψη των καθυστερήσεων πληρωμών θα έχει ως αποτέλεσμα να ωφεληθούν οι συγκεκριμένες επιχειρήσεις από την είσπραξη αυτού του καθαρού ποσού38. Εάν υποτεθεί ότι το ποσό των εμπορικών οφειλών στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι, σε χονδρικές γραμμές, αντιπροσωπευτικό εκείνου των υπόλοιπων κρατών μελών και ότι ο συνολικός αριθμός επιχειρήσεων του Ηνωμένου Βασιλείου αποτελεί αναλογία του συνολικού αριθμού επιχειρήσεων της Κοινότητας39, το συνολικό ποσό των Forum of Private Business, Λονδίνο, 21 Μαρτίου 1994. 38 39 Οι αριθμοί είναι 2. 549 εκατομ. και 15. 777 εκατομ. αντίστοιχα: Οι επιχειρήσεις της Ευρώπης, τέταρτη έκθεση, Ευρωπαϊκή Επιτροπή/Eurostat, 1996. 33 καθυστερούμενων ποσών (εμπορικές πιστώσεις) που οφείλονται σε επιχειρήσεις της ΕΕ είναι της τάξης των 90 δισεκ. ECU. Εάν ληφθεί ως βάση ένα μέσο τραπεζικό επιτόκιο 12%, οι τόκοι που θα καταβάλλονται στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις για τις καθυστερούμενες πληρωμές θα ανέρχονται σε 10,8 δισεκ. ECU το χρόνο. Οι προτάσεις θα έχουν θετικό αντίκτυπο και στην απασχόληση. Κατά μια πηγή, μία στις τέσσερις πτωχεύσεις στην Ευρώπη οφείλεται σε καθυστερούμενες πληρωμές40. Το 1997, υπολογίζεται ότι στη Δυτική Ευρώπη σημειώθηκαν 207. 800 πτωχεύσεις41 Στη μεγάλη πλειονότητα των περιπτώσεων αυτών επρόκειτο για επιχειρήσεις πολύ μικρού μεγέθους (με λιγότερους από 10 εργαζομένους)42. Το γεγονός αυτό οδήγησε σε απώλεια 1,8 εκατομμυρύον θέσεων απασχόλησης και εισπράξεων ύψους 94,5 δισεκ. ECU43. Κατά συνέπεια, ο αριθμός των θέσεων απασχόλησης που χάνονται στην ενλόγω περιφέρεια «υνεπεία του φαινομένου της καθυστέρησης των πληρωμών θα μπορούσε να ανέρχεται σε 450. 000 ετησίως, ενώ το ποσό των εσόδων που χάνονται λόγω του φαινομένου αυτού ανέρχεται σε 23,6 δισεκ. ECU το χρόνο. Οι προτάσεις, εκτός από το ότι θα οδηγήσουν στη διατήρηση αυτών των θέσεων απασχόλησης και των σχετικών οικονομικών μεγεθών χάρη στη βελτίωση τ^ζ της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων και στη δημιουργία ενός υγιούς κλίματος πληρωμών στις ευρωπαϊκές οικονομίες, είναι πολύ πιθανόν να ωθήσουν τις επιχειρήσεις να προσλάβουν περισσότερο προσωπικό. χρηματοοικονομικής ροής της κερδοφορίας και (cash-flow), Οι προτάσεις θα επηρεάσουν θετικά και την ανταγωνιστικότητα. Οι επιχειρήσεις, κατά τον υπολογισμό των τιμών, θα είναι σε θέση να λαμβάνουν με μεγαλύτερη ακρίβεια υπόψη τους την περίοδο πληρωμής. Οι επιχειρήσεις εκείνες οι οποίες προς το παρόν αυξάνουν τις τιμές προκειμένου να αντισταθμίσουν τις μεγάλες προθεσμίες πληρωμής και τις αναμενόμενες καθυστερήσεις πληρωμών, ιδιαίτερα όσον αφορά τις εξαγωγές, θα είναι σε θέση να μειώσουν τις τιμές τους εάν είναι βέβαιες ότι θα πληρωθούν ταχύτερα. Επιπλέον, ο περιορισμός του ύψους των εκκρεμών οφειλών θα απελευθερώσει πόρους που θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε περισσότερο παραγωγικές χρήσεις, όπως η έρευνα και η τεχνολογική ανάπτυξη. Η συνολική μείωση των καθυστερήσεων πληρωμών στην Κοινότητα, οι αποτελεσματικότερες διαδικασίες είσπραξης οφειλών σε άλλο κράτος μέλος και η ενιαία ρήτρα παρακράτησης της κυριότητας θα ενθαρρύνουν, επίσης, το ενδοκοινοτικό εμπόριο. Το αποτέλεσμα όλης αυτής της διαδικασίας θα είναι να ενισχυθεί η συμμετοχή στην ενιαία αγορά και να προωθηθεί η επίτευξη του στόχου της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής. Τέλος, η έγκαιρη πληρωμή από το δημόσιο τομέα θα επηρεάσει θετικά την οικονομία στο σύνολο της. Οι προμηθευτές των δημόσιων αρχών που πληρώνονται 40 41 Fidiration Nationale de l'Information d'Entreprises et de la Gestion de Crtances, ?υών, Σεπτέμβριος 1997. "Insolvenzen in Europa 1997/98", Creditreform, Neuss 1998, σ. 3 (στοιχεία για τα κράτη μέλη της ΕΕ, εκτός από την Πορτογαλία λόγω ελλείψεως αξιόπιστων στατιστικών, συν Ελβετία και Νορβηγία). 42 Πέμπτη έκθεση του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για τις MME, ευρωπαϊκό δίκτυο για την έρευνα στον τομέα των MME, Νοέμβριος 1997, κεφάλαιο 7: «Failures and bankruptcies». "Insolvenzen in Europa 1997/98", Creditreform, Neuss 1998, σ. 34. 43 34 έγκαιρα θα είναι και αυτοί με τη σειρά τους σε θέση να πληρώσουν τους προμηθευτές τους έγκαιρα και η όλη αυτή κατάσταση θα έχει ευεργετική επίδραση στην οικονομία. Ο στόχος αυτός θα γίνει κατά μείζονα λόγο πραγματικότητα δεδομένου ότι η τροποποιημένη πρόταση προβλέπει ότι στις δημόσιες συμβάσεις ο κύριος ανάδοχος πρέπει να μεταβιβάζει στους υπεργολάβους ή τους προμηθευτές του οποιεσδήποτε ευνοϊκές συνθήκες και όρους έχει εξασφαλίσει από την αναθέτουσα αρχή. ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΙ ΣΤΙΣ MME 5. Η πρόχαση περιέχει μέχρα που επιχρέπουν χη συνεκτίμηση χης ιδιαίτερης κατάστασης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (μειωμένες ή διαφορετικές απαιτήσεις κ. λπ. ); εξασφαλίσει Η τροποποιημένη πρόταση περιέχει δύο μέτρα τα οποία θα ωφελήσουν ιδιαίτερα τις MME. Το πρώτο περιλαμβάνεται στο άρθρο 3(1 )(δ), το οποίο υποχρεώνει τον αγοραστή να εγγυημένη για τον πωλητή, συναλλαγματική, αν η προθεσμία εξόφλησης (ημερομηνία υπερημερίας) είναι μεγαλύτερη των 45 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του τιμολογίου. Είναι σαφές ότι συνήθως οι μεγάλες επιχειρήσεις είναι εκείνες οι οποίες επιμένουν στον καθορισμό τέτοιων μεγάλων περιόδων πληρωμής· κατά συνέπεια, οι MME θα επωφεληθούν από την ασφάλεια την οποία παρέχει η συναλλαγματική ή, εναλλακτικά, από την προθυμία του αγοραστή να συμφωνήσει σε συντομότερες προθεσμίες πληρωμής, προκειμένου να αποφύγει την ανάγκη παροχής συναλλαγματικής. εξόδοις, ιδίοις Το δεύτερο μέτρο το οποίο θα ωφελήσει ιδιαίτερα τις MME είναι η εγγύηση την οποία υποχρεούται να παράσχει ο κύριος ανάδοχος στους προμηθευτές και τους υπεργολάβους του, σύμφωνα με τη δεύτερη υποπαράγραφο του άρθρου 8(1). Και στην περίπτωση αυτή, οι MME είναι εκείνες που τίθενται συνήθως αντιμέτωπες με τον κύριο ανάδοχο και οι οποίες, ως εκ τούτου, θα προστατευθούν από τον καθορισμό ασυνήθιστα μεγάλων περιόδων πληρωμής από μέρους του. Παρά το γεγονός ότι η οδηγία ισχύει για όλες τις επιχειρήσεις, ωστόσο θα ωφελήσει κυρίως εκείνες τις MME οι οποίες πωλούν εμπορεύματα ή υπηρεσίες χωρίς να υπογράφουν γραπτές συμβάσεις. Η πλειονότητα των εμπορικών συναλλαγών των MME εκτιμάται ότι πραγματοποιείται χωρίς γραπτές συμβάσεις. Η πρόταση θα προσφέρει σαφήνεια και βεβαιότητα όσον αφορά την προθεσμία πληρωμής (ημερομηνία υπερημερίας) και τις συνέπειες που συνεπάγεται η καθυστέρηση των πληρωμών. Έχει υποστηριχθεί - συνήθως από τις οργανώσεις που εκπροσωπούν τα συμφέροντα των μεγάλων επιχειρήσεων - ότι οι MME ενδέχεται να πληγούν από το αυξημένο επιτόκιο που προβλέπεται στο άρθρο 3(1 )(η). Ωστόσο, την άποψη αυτή αντικρούουν οι οργανώσεις που εκπροσωπούν τις MME και τις βιοτεχνικές επιχειρήσεις, και ιδίως η UEAPME, που υποστηρίζουν την προτεινόμενη οδηγία, περιλαμβανομένου του αυξημένου επιτοκίου. Μερικές από τις οργανώσεις των MME αναφέρουν μάλιστα ότι τα μέλη τους έχουν ταχθεί υπέρ της θέσπισης ενός ακόμη υψηλότερου επιτοκίου από το επιτόκιο που προτείνεται εδώ, δεδομένου ότι είναι υποχρεωμένα να πληρώνουν στις τράπεζες τους επιτόκια υπερημερίας ύψους έως και 17%, τα οποία ίσως να μην αντισταθμίζονται πλήρως από το επιτόκιο που προτείνεται στην παρούσα οδηγία. 35 Επιπλέον, χα σχαχισχικά σχοιχεία που αναφέρονχαι σχο σημείο 2 παραπάνω, και ιδύος οι σχαχισχικές χις οποίες έχει παρουσιάσει χο γαλλικό Observatoire des Délais des Paiement, δείχνουν όχι χο μεγαλύχερο μέρος χων χόκων που θα πρέπει να πληρωθούν, και συγκεκριμένα το 74%, θα το επωμισθούν οι μεγάλες ενώ οι MME (οι οποίες ορίζονται εδώ ως οι επιχειρήσεις που επιχειρήσεις, απασχολούν έως 500 εργαζομένους) θα πληρώσουν το υπόλοιπο. Κατά συνέπεια, οι MME θα επωφεληθούν σαφώς από την παρούσα οδηγία. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ Ποιοι οργανισμοί ερωτήθηκαν σχετικά με την πρόταση και ποιες ήταν οι βασικές απόψεις τους. Πραγματοποιήθηκαν ευρείες διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη, που διήρκεσαν αρκετά χρόνια, γύρω από το πρόβλημα των καθυστερούμενων πληρωμών. Ένας πρώτος γύρος διαβουλεύσεων βασίστηκε σε σχετικό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής σχετικά με το πρόβλημα των καθυστερήσεων των πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές44. Οι εθνικές και ευρωπαϊκές επαγγελματικές οργανώσεις, καθώς και ορισμένα κράτη μέλη, υπέβαλαν περισσότερες από 130 γραπτές παρατηρήσεις. Στις 7 και 8 Ιουλίου του 1993 διοργανώθηκε, επίσης, δημόσια ακρόαση, στην οποία εξέφρασαν τις απόψεις τους 30 περίπου οργανώσεις. Ένας δεύτερος γύρος διαβουλεύσεων πραγματοποιήθηκε μετά τη δημοσίευση της έκθεσης της Επιτροπής, τον Ιούλιο του 1997. Ελήφθησαν 114 γραπτές απαντήσεις, κυρίως από εθνικές εμπορικές ενώσεις καθώς και από ευρωπαϊκές οργανώσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εκπροσωπούν επιχειρήσεις, δικηγόρους και οργανισμούς είσπραξης οφειλών. Από τις απαντήσεις αυτές, 91 (80%) υποστήριζαν τη θέσπιση κοινοτικής νομοθεσίας για τις καθυστερούμενες πληρωμές και 23 (20%) ήταν γενικώς κατά. Εξάλλου, στις 7 Οκτωβρίου 1997, η Επιτροπή διοργάνωσε μια δημόσια ακρόαση, στην οποία παρευρέθηκαν πάνω από 200 άτομα. Οι περισσότεροι από τους παρευρισκόμενους, μεταξύ των οποίων και μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, τάχθηκαν ανοικτά υπέρ της θέσπισης κοινοτικής νομοθεσίας. Στις περισσότερες από τις απαντήσεις υποστηρίχθηκε σαφώς το δικαίωμα επιβολής τόκων για τις καθυστερούμενες πληρωμές με ιδιαίτερα υψηλό επιτόκιο που να λειτουργεί αποτρεπτικά για τους κακοπληρωτές. Επιπλέον, υποστηρίχθηκε το δικαίωμα των πιστωτών να αποζημιώνονται εξ ολοκλήρου για όλες τις δαπάνες στις οποίες προβαίνουν στην προσπάθεια τους να εισπράξουν τα οφειλόμενα ποσά, όπως είναι δαπάνες διοικητικού και νομικού χαρακτήρα. Όλοι όσοι διατύπωσαν παρατηρήσεις για το δημόσιο τομέα υποστήριξαν τη θέσπιση νομοθετικών ρυθμίσεων, όπως είναι, για παράδειγμα, ο καθορισμός μέγιστων προθεσμιών πληρωμής και η αυτόματη επιβολή τόκων για τις καθυστερούμενες πληρωμές από το δημόσιο χομέα. Υπάρχει επίσης ομοφωνία για τη θέσπιση μιας ευρωπαϊκής ρήτρας παρακράτησης της κυριότητας. Σε πολλές απαντήσεις υποστηρίχθηκε η απλούστευση των διαδικασιών ένδικης προστασίας. Τέλος, οι οργανισμοί είσπραξης οφειλών, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και εθνικό επίπεδο, ζητούν τη χορήγηση άδειας στους οργανισμούς είσπραξης οφειλών σε όλα τα κράτη μέλη και τη διασφάλιση της 44 SEC(92) 2214 τελικό, 22. 12. 1993. 36 εύρυθμης λειχουργίας χης ενιαίας αγοράς όσον αφορά χην είσπραξη των οφειλών μέσο) χης αμοιβαίας αναγνώρισης των αδειών στην Κοινότητα. 37 ISSN 0254-1483 COM(98) 615 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 08 09 10 01 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-602-GR-C Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο Λ 2


title: Regulamento (CE) nº 2338/98 da Comissão de 29 de Outubro de 1998 que fixa a restituição máxima à exportação de trigo mole no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) nº 2004/98

eurovoc_concepts:
award of contract
common wheat
export refund

formats: pdf print

text: L 291/24 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 10. 98 REGULAMENTO (CE) Nº 2338/98 DA COMISS(cid:212)O de 29 de Outubro de 1998 que fixa a restitui(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o de trigo mole no (cid:131)mbito do concurso referido no Regulamento (CE) nº 2004/98 A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1766/92 do Conselho, de 30 de Junho de 1992, que estabelece a organiza(cid:135)(cid:209)o comum de mercado no sector dos cereais (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 923/96 da Comiss(cid:209)o (2), Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 1501/95 da Comiss(cid:209)o, de 29 de Junho de 1995, que estabelece normas de execu(cid:135)(cid:209)o do Regulamento (CEE) nº 1766/92 do Conselho, no que diz respeito (cid:133) concess(cid:209)o de restitui- (cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o, bem como as medidas a tomar em caso de perturba(cid:135)(cid:209)o, no sector dos cereais (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2094/98 (4), e, nomeadamente, o seu artigo 7º, Considerando que, pelo Regulamento (CE) nº 2004/98 da Comiss(cid:209)o (5), foi aberto um concurso para a restitui(cid:135)(cid:209)o e/ou a imposi(cid:135)(cid:209)o (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o de trigo mole para determi- nados Estados ACP; Considerando que o artigo 7º do Regulamento (CE) nº 1501/95 prev(cid:136) que a Comiss(cid:209)o pode, com base nas propostas comunicadas, de acordo com o processo previsto no artigo 23º do Regulamento (CEE) nº 1766/92, decidir sobre a fixa(cid:135)(cid:209)o duma restitui(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima (cid:133) expor- ta(cid:135)(cid:209)o, tendo em conta os crit(cid:130)rios previstos no artigo 1º do Regulamento (CE) nº 1501/95; que, neste caso, ser(cid:145) (ser(cid:209)o) declarado(s) adjudicat(cid:145)rio(s) o(s) proponente(s) cuja(s) proposta(s) se situa(m) a um n(cid:146)vel igual ou inferior ao da restitui(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima, assim como o(s) proponente(s) cuja(s) proposta(s) incide(m) sobre uma imposi(cid:135)(cid:209)o de exporta(cid:135)(cid:209)o; Considerando que a aplica(cid:135)(cid:209)o dos crit(cid:130)rios acima refe- ridos (cid:133) situa(cid:135)(cid:209)o actual dos mercados do cereal em quest(cid:209)o leva a fixar a restitui(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima de exporta(cid:135)(cid:209)o no montante referido no artigo 1º; Considerando que o Comit(cid:130) de Gest(cid:209)o dos Cereais n(cid:209)o emitiu qualquer parecer no prazo limite estabelecido pelo seu presidente, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º No que diz respeito (cid:133)s propostas comunicadas de 23 a 29 de Outubro de 1998 no (cid:131)mbito do concurso referido no Regulamento (CE) nº 2004/98, a restitui(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o de trigo mole (cid:130) fixada em 31,00 ecus por tonelada. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 30 de Outubro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 29 de Outubro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 126 de 24. 5. 1996, p. 37. (3) JO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 266 de 1. 10. 1998, p. 61. (5) JO L 258 de 22. 9. 1998, p. 4