title: Komission asetus (EY) N:o 2356/98, annettu 30 päivänä lokakuuta 1998, tuontitullien vahvistamisesta vilja-alalla

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing

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text: 31. 10. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 293/19 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2356/98, annettu 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1998, tuontitullien vahvistamisesta vilja-alalla EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 923/96 (2), ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) vilja- alan tuontitullien osalta 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1996 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1249/96 (3), sellai- sena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2092/97 (4), ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) tuotaessa mainitun asetuksen 1 artiklassa tarkoitettuja tuotteita kannetaan yhteisen tullitariffin mukaiset tullit; kyseisen artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden osalta tuontitulli on kuitenkin yht(cid:132) suuri kuin n(cid:132)iden tuotteiden interventiohinta tuonnin tapahtuessa korotet- tuna 55 prosentilla, josta on v(cid:132)hennetty kyseess(cid:132) olevaan toimitukseen sovellettava cif-tuotantohinta; tuontitulli ei saa kuitenkaan ylitt(cid:132)(cid:132) yhteisen tullitariffin mukaista tulli- maksua, asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklan 3 kohdan mukaan cif-tuontihinnat lasketaan kyseess(cid:132) olevan tuot- teen edustavien maailmanmarkkinahintojen perusteella, asetuksessa (EY) N:o 1249/96 vahvistetaan asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevat yksityiskohtaiset s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t vilja-alan tuontitullien osalta, tuontitulleja sovelletaan uusien tullien vahvistamisen voimaantuloon asti; ne j(cid:132)(cid:132)v(cid:132)t my(cid:148)s voimaan, jos seuraavaa kausittaista vahvistamista edelt(cid:132)vien kahden viikon aikana ei ole k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) asetuksen (EY) N:o 1249/96 liitteess(cid:132) II tarkoitetun viitep(cid:148)rssin noteerausta, tuontitull¶(cid:132)rjestelm(cid:132)n moitteettoman toiminnan vuoksi olisi tullien laskemisessa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) kelluvien valuuttojen osalta viiteajanjakson aikana edustavia markkinakursseja, ja asetuksen (EY) N:o 1249/96 soveltamisesta seuraa, ett(cid:132) tuontitullit vahvistetaan t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteen mukai- sesti, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut vahvistetaan t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteess(cid:132) I liitteess(cid:132) II annettujen tek¶(cid:148)iden perusteella. tuontitullit vilja-alalla 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21 (2) EYVL L 126, 24. 5. 1996, s. 37 (3) EYVL L 161, 29. 6. 1996, s. 125 (4) EYVL L 292, 25. 10. 1997, s. 10 L 293/20 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 31. 10. 98 Asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden tuontitullit LIITE I CN-koodi Tavaran kuvaus 1001 10 00 Durumvehn(cid:132) (1) 1001 90 91 Tavallinen vehn(cid:132), siemenvilja 1001 90 99 Tavallinen vehn(cid:132), korkealaatuinen, muu kuin siemen- vilja (3) keskilaatuinen heikkolaatuinen 1002 00 00 Ruis 1003 00 10 Ohra, siemenvilja 1003 00 90 Ohra, muu kuin siemenvilja (3) 1005 10 90 Maissi, siemenvilja, muu kuin hybridimaissi 1005 90 00 Maissi, muu kuin siemenvilja (3) 1007 00 90 Durra, muut kuin kylv(cid:132)miseen tarkoitetut hybridit Tuontitulli tuotaessa maa-, joki- tai merikuljetuksena V(cid:132)limeren, Mustanmeren tai It(cid:132)meren satamista (ecua/t) Tuontitulli tuotaessa lentoteitse tai muista satamista (2) (ecua/t) 45,30 50,84 50,84 76,45 91,99 100,22 100,22 100,22 103,26 103,26 100,22 35,30 40,84 40,84 66,45 81,99 90,22 90,22 90,22 93,26 93,26 90,22 (1) Sellaisen durumvehn(cid:132)n osalta, joka ei vastaa asetuksen (EY) N:o 1249/96 liitteess(cid:132) I tarkoitettua v(cid:132)himm(cid:132)islaatua, sovelletaan heikkolaatuiselle tavalliselle vehn(cid:132)lle vahvistettua tullia. (2) Atlantin valtameren tai Suezin kanavan kautta yhteis(cid:148)(cid:148)n tulevien tavaroiden osalta (asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 4 kohta) tuoja voi p(cid:132)(cid:132)st(cid:132) osalliseksi joka on: tullinalennuksesta, — 3 ecua/t, — 2 ecua/t, jos purkamissatama sijaitsee V(cid:132)limerell(cid:132), tai jos purkamissatama sijaitsee Irlannissa, Yhdistyneess(cid:132) kuningaskunnassa, Tanskassa, Ruotsissa, Suomessa tai Iberian niemimaan Atlantin valtameren puoleisella rannikolla. (3) Tuoja voi p(cid:132)(cid:132)st(cid:132) osalliseksi kiinte(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isest(cid:132) alennuksesta, jonka m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on 14 tai 8 ecua tonnilta, jos asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 5 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detyt edellytykset t(cid:132)yttyv(cid:132)t. 31. 10. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 293/21 LIITE II Tullien laskentatekij(cid:132)t (16. 10. 1998 ja 29. 10. 1998 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana) 1. Vahvistamisp(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) edelt(cid:132)vien kahden viikon keskiarvot: P(cid:148)rssinoteeraukset Minneapolis Kansas-City Chicago Chicago Minneapolis Minneapolis Tuote (valkuais-%, kun kosteus on 12 %) HRS2. 14 % HRW2. 11,5 % SRW2 YC3 HAD2 US barley 2 Noteeraus (ecua/t) 112,18 100,57 90,43 72,72 131,06 (1) 76,14 (1) Lis(cid:132)/Meksikonlahti (ecua/t) — 8,99 3,59 10,03 Lis(cid:132)/Suuret j(cid:132)rvet (ecua/t) 13,34 — — — — — — — (1) Fob Duluth. 2. Maksut: Meksikonlahti—Rotterdam: 10,28 ecua/t; Suuret j(cid:132)rvet—Rotterdam: 19,93 ecua/t. 3. Asetuksen (EY) N:o 1249/96 4 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitetut tukipalkkiot: 0,00 ecua/t (HRW2) 0,00 ecua/t (SRW2)


title: Commission Regulation (EC) No 2363/98 of 30 October 1998 fixing the maximum aid for concentrated butter for the 191st special invitation to tender opened under the standing invitation to tender provided for in Regulation (EEC) No 429/90

eurovoc_concepts:
EU aid
award of contract
butter
concentrated product

text: L 293/46 EN Official Journal of the European Communities 31. 10. 98 COMMISSION REGULATION (EC) No 2363/98 of 30 October 1998 fixing the maximum aid for concentrated butter for the 191st special invitation to tender opened under the standing invitation to tender provided for in Regula- tion (EEC) No 429/90 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 804/68 of 27 June 1968 on the common organisation of the market in milk and milk products (1), as last amended by Regula- tion (EC) No 1587/96 (2), and in particular Article 7a(3) thereof, Whereas, in accordance with Commission Regulation (EEC) No 429/90 of 20 February 1990 on the granting by invitation to tender of an aid for concentrated butter intended for direct consumption in the Community (3), as last amended by Regulation (EC) No 417/98 (4), the inter- vention agencies are opening a standing invitation to tender for the granting of aid for concentrated butter; whereas Article 6 of that Regulation provides that in the light of the tenders received in response to each special invitation to tender, a maximum amount of aid is to be fixed for concentrated butter with a minimum fat content of 96 % or a decision is to be taken to make no award; whereas the end-use security must be fixed accordingly; in the light of the Whereas, maximum aid should be fixed at the level specified below and the end-use security determined accordingly; the tenders received, Whereas the measures provided for in this Regulation are the Management in accordance with the opinion of Committee for Milk and Milk Products, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 For the 191st special invitation to tender under the standing invitation to tender opened by Regulation (EEC) No 429/90, the maximum aid and the amount of the end-use security shall be as follows: — maximum aid: — end-use security: ECU 134/100 kg ECU 148/100 kg. Article 2 This Regulation shall enter into force on 31 October 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 30 October 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 148, 28. 6. 1968, p. 13. (2) OJ L 206, 16. 8. 1996, p. 21. (3) OJ L 45, 21. 2. 1990, p. 8. (4) OJ L 52, 21. 2. 1998, p. 18


title: Meddelelse fra Kommissionen af 30. oktober 1998 om beregning af Fællesskabets gennemsnitlige markedsandel efter åbning af elektricitetsmarkedet, som det er fastlagt i direktiv 96/92/EF om fælles regler for det indre marked for elektricitet

eurovoc_concepts:
electrical energy
electricity supply
energy consumption
energy production
market access
single market

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text: C 334/16 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 31. 10. 98 MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN af 30. oktober 1998 om beregning af F»llesskabets gennemsnitlige markedsandel efter ¿bning af elektricitetsmar(cid:220) kedet, som det er fastlagt i direktiv 96/92/EF (˛) om f»lles regler for det indre marked for elektricitet (98/C 334/07) If(cid:192)lge Kommissionens beregning i henhold til artikel 19, stk. 1, afsnit 2 og 3, i direktiv 96/92/EF, udg(cid:192)r F»llesskabets gennemsnitlige markedsandel efter ¿bning af elektricitetsmar(cid:220) kedet 26,48(cid:216)% for 1999. Resultatet fremkommer ved at dividere den elektricitetsm»ngde, der forbruges af endelige kunder med et ¿rligt forbrug p¿ over 40 GWh for alle medlemsstater, med det totale nettofor(cid:220) brug for samtlige medlemsstater. (˛)(cid:217)EFT L 27 af 30. 1. 1997, s. 20(cid:220)29


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3272/98 von Kyösti VIRRANKOSKI Benennung der Natura-2000-Gebiete in Finnland

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU programme
Finland
environmental protection
infringement procedure (EU)
protected area
protected species
protection of animal life
protection of plant life
wildlife

text: C 289/32 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften DE 11. 10. 1999 (1999/C 289/043) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3272/98 von Kyösti Virrankoski (ELDR) an die Kommission Betrifft: Benennung der Natura-2000-Gebiete in Finnland (30. Oktober 1998) Die finnische Regierung hat beschlossen, welche Gebiete der Kommission für das Programm Natura 2000 vorgeschlagen werden sollen. Viele dieser Gebiete sind umstritten; deshalb ist zu erwarten, daß der Beschluß der Regierung beim Obersten Verwaltungsgericht angefochten wird. Gedenkt die Kommission, die für das Programm Natura 2000 vorgesehenen Gebiete in Finnland auch dann zu erörtern und zu bestätigen, wenn gegen diese Gebiete Einspruch erhoben worden ist und noch keine Entscheidung des Obersten Verwaltungsgerichts vorliegt? Mit anderen Worten: Ist die Kommission daran interessiert, ob die finnischen Bürger hier behandelt worden sind, wie es gesetzlich vorgeschrieben ist, oder nicht? Antwort von Frau Bjerregaard im Namen der Kommission (7. Dezember 1998) Die Liste der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung, die für das Netz Natura 2000 ausgewählt werden, wird in einem mehrstufigen Verfahren erstellt, wobei zunächst alle Mitgliedstaaten auf der Grundlage der in Anhang III der Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebens- räume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (1) festgelegten Kriterien eine nationale Liste von Gebieten vorschlagen. Diese Listen hätten bis zum 10. Juni 1995 bei der Kommission eingehen sollen. Die Kommission verfügte anschließend über einen Zeitraum von drei Jahren (bis zum 10. Juni 1998), um eine auf den einzelstaatlichen Listen basierende Gemeinschaftsliste zu erstellen. Aus der Richtlinie geht hervor, daß die Kommission die endgültige Gemeinschaftsliste erst dann erstellen kann, wenn die nationalen Listen der Mitgliedstaaten in ihrer endgültigen Fassung vorliegen. Die Kommission wird sämtliche von Finnland vorgeschlagenen Gebiete berücksichtigen, sobald diese offiziell mitgeteilt werden. Es ist darauf hinzuweisen, daß gegen mehrere Mitgliedstaaten einschließlich Finnlands Vertragsverletzungs- verfahren gemäß Artikel 169 EG-Vertrag anhängig sind. (1) ABl. L 206 vom 22. 7. 1992. (1999/C 289/044) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3273/98 von Kyösti Virrankoski (ELDR) an die Kommission Betrifft: Verwendung der Indexmittel der Strukturfonds (30. Oktober 1998) Auf dem Gipfeltreffen in Edinburgh wurde der Anteil der einzelnen Mitgliedstaaten an den Finanzmitteln der EU-Strukturfonds festgelegt. Da der Finanzierungsanteil in Preisen des ersten Jahres der Programmlaufzeit angegeben ist, wird die inflationsbedingte Wertminderung durch sogenannte Indexmittel korrigiert. Die finnische Regierung schlägt dem Parlament aber im Entwurf des Haushalts für das nächste Jahr vor, daß Finnland diese sog. Indexmittel nicht annimmt, wenn nicht eine andere Seite als der finnische Staat die nationale Gegenfinanzierung übernimmt. 1. Welche Mitgliedstaaten haben im abgelaufenen Programmzeitraum bis jetzt bereits auf einen Teil der ihnen zugestandenen Strukturfondsmittel oder der Indexmittel verzichtet? 2. Welche Mitgliedstaaten haben erklärt, daß sie die Basiszuwendungen aus den Strukturfonds oder die damit zusammenhängenden Indexmittel nicht annehmen?


title: Enlargement : Europe of the 15.

eurovoc_concepts:
audiovisual production
video cassette


title: Commission Regulation (EC) No 2349/98 of 30 October 1998 fixing the export refunds on syrups and certain other sugar products exported in the natural state

eurovoc_concepts:
export refund
isoglucose
sugar product
syrup

text: L 293/4 EN Official Journal of the European Communities 31. 10. 98 COMMISSION REGULATION (EC) No 2349/98 of 30 October 1998 fixing the export refunds on syrups and certain other sugar products exported in the natural state THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1785/81 of 30 June 1981 on the common organization of the markets in the sugar sector (1), as last amended by Regula- tion (EC) No 1148/98 (2), and in particular Article 17 (5) thereof, Whereas Article 17 of Regulation (EEC) No 1785/81 provides that the difference between quotations or prices on the world market for the products listed in Article 1 (1) (d) of that Regulation and prices for those products within the Community may be covered by an export refund; Whereas Article 3 of Commission Regulation (EC) No 2135/95 of 7 September 1995 laying down detailed rules of application for the grant of export refunds in the sugar sector (3), provides that the export refund on 100 kilo- grams of the products listed in Article 1 (1) (d) of Regula- tion (EEC) No 1785/81 is equal to the basic amount multiplied by the sucrose content, including, where appropriate, other sugars expressed as sucrose; whereas the sucrose content of the product in question is determined in accordance with Article 3 of Commission Regulation (EC) No 2135/95; Whereas Article 17 (6) of Regulation (EEC) No 1785/81 provides that the basic amount of the refund on sorbose exported in the natural state must be equal to the basic amount of the refund less one-hundredth of the produc- tion refund applicable, pursuant to Council Regulation (EEC) No 1010/86 of 25 March 1986 laying down general rules for the production refund on sugar used in the chemical industry (4), last amended by Commission Regu- lation (EC) No 1126/96 (5), to the products listed in the Annex to the last mentioned Regulation; Whereas the basic amount of the refund on the other products listed in Article 1 (1) (d) of Regulation (EEC) No 1785/81 exported in the natural state must be equal to (1) OJ L 177, 1. 7. 1981, p. 4. (2) OJ L 159, 3. 6. 1998, p. 38. (3) OJ L 214, 8. 9. 1995, p. 16. (4) OJ L 94, 9. 4. 1986, p. 9. (5) OJ L 150, 25. 6. 1996, p. 3. one-hundredth of an amount which takes account, on the the difference between the intervention one hand, of price for white sugar for the Community areas without deficit for the month for which the basic amount is fixed and quotations or prices for white sugar on the world market and, on the other, of the need to establish a balance between the use of Community basic products in the manufacture of processed goods for export to third countries and the use of third country products brought in under inward processing arrangements; Whereas the application of the basic amount may be limited to some of the products listed in Article 1 (1) (d) of Regulation (EEC) No 1785/81; Whereas Article 17 of Regulation (EEC) No 1785/81 makes provision for setting refunds for export in the natural state of products referred to in Article 1 (1) (f) and (g) and (h) of that Regulation; whereas the refund must be fixed per 100 kilograms of dry matter, taking account of the export refund for products falling within CN code 1702 30 91 and for products referred to in Article 1 (1) (d) of Regulation (EEC) No 1785/81 and of the economic aspects of the intended exports; whereas, in the case of the products referred to in the said Article (1) (f) and (g), the refund is to be granted only for products complying with the conditions in Article 5 of Regulation (EC) No 2135/95; whereas, for the products referred to in Article 1 (h), the refund shall be granted only for products (1) complying with the conditions in Article 6 of Regulation (EC) No 2135/95; Whereas the refunds referred to above must be fixed every month; whereas they may be altered in the intervening period; Whereas application of these quotas results in fixing refunds for the products in question at the levels given in the Annex to this Regulation; Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Sugar, 31. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities L 293/5 HAS ADOPTED THIS REGULATION: exported in the natural state, shall be set out in the Annex hereto. Article 1 Article 2 The export refunds on the products listed in Article 1 (1) (g) and (h) of Regulation (EEC) No 1785/81, (d), (f), This Regulation shall enter into force on 1 November 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 30 October 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission L 293/6 EN Official Journal of the European Communities 31. 10. 98 to the Commission Regulation of 30 October 1998 fixing the export refunds on syrups and certain other sugar products exported in the natural state ANNEX Product code Amount of refund — ECU/100 kg dry matter — 1702 40 10 9100 1702 60 10 9000 1702 60 80 9100 47,99 47,99 91,18 (2) (2) (4) — ECU/1 % sucrose (cid:253) 100 kg — 1702 60 95 9000 0,4799 (1) — ECU/100 kg dry matter — 1702 90 30 9000 47,99 (2) — ECU/1 % sucrose (cid:253) 100 kg — 1702 90 60 9000 1702 90 71 9000 1702 90 99 9900 0,4799 (1) 0,4799 (1) 0,4799 (1) (3) — ECU/100 kg dry matter — 2106 90 30 9000 47,99 (2) — ECU/1 % sucrose (cid:253) 100 kg — 2106 90 59 9000 0,4799 (1) (1) The basic amount is not applicable to syrups which are less than 85 % pure (Regulation (EC) No 2135/95). Sucrose content is determined in accordance with Article 3 of Regulation (EC) No 2135/95. (2) Applicable only to products referred to in Article 5 of Regulation (EC) No 2135/95. (3) The basic amount is not applicable to the product defined under point 2 of the Annex to Regulation (EEC) No 3513/92 (OJ L 355, 5. 12. 1992, p. 12). (4) Applicable only to products defined under Article 6 of Regulation (EC) No 2135/95. NB: The product codes and the footnotes are defined in amended Commission Regulation (EEC) No 3846/87 (OJ L 366, 24. 12. 1987, p. 1)


title: Regulamento (CE) n° 2354/98 da Comissão de 30 de Outubro de 1998 que altera o Regulamento (CEE) n° 1832/92 que fixa os montantes das ajudas ao fornecimento das ilhas Canárias em produtos cerealíferos de origem comunitária

eurovoc_concepts:
Canary Islands
EU aid
EU production
cereals
supply

text: 31. 10. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 293/15 REGULAMENTO (CE) Nº 2354/98 DA COMISS(cid:212)O de 30 de Outubro de 1998 que altera o Regulamento (CEE) nº 1832/92 que fixa os montantes das ajudas ao cereal(cid:146)feros de origem fornecimento das ilhas Can(cid:145)rias em produtos comunit(cid:145)ria A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1601/92 do Conselho, de 15 de Junho de 1992, que estabelece medidas espec(cid:146)ficas relativas a determinados produtos agr(cid:146)colas a favor das ilhas Can(cid:145)rias (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2348/96 (2), e, nomeadamente, o nº 4 do seu artigo 3º, Considerando que os montantes das ajudas ao forneci- mento em produtos cereal(cid:146)feros das ilhas Can(cid:145)rias foram fixados pelo Regulamento 1832/92 da Comiss(cid:209)o (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1852/98 (4); que, antecedendo as altera(cid:135)(cid:210)es das cota(cid:135)(cid:210)es e dos pre(cid:135)os no sector dos cereais na parte europeia da Comunidade e no mercado mundial, (CEE) nº (cid:130) conveniente fixar de novo as ajudas ao abastecimento das ilhas Can(cid:145)rias nos montantes referidos no anexo; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est(cid:209)o em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) de Gest(cid:209)o dos Cereais, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º O anexo do Regulamento (CEE) nº 1832/92 alterado (cid:130) substitu(cid:146)do pelo anexo do presente regulamento. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 1 de Novembro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 30 de Outubro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 173 de 27. 6. 1992, p. 13. (2) JO L 320 de 11. 12. 1996, p. 1. (3) JO L 185 de 4. 7. 1992, p. 26. (4) JO L 241 de 29. 8. 1998, p. 5. L 293/16 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 31. 10. 98 ANEXO do Regulamento da Comiss(cid:209)o, de 30 de Outubro de 1998, que altera o Regulamento (CEE) nº 1832/92, que fixa os montantes das ajudas ao fornecimento das ilhas Can(cid:145)rias em produtos cereal(cid:146)feros de origem comunit(cid:145)ria Produto (c(cid:155)digo NC) (Em ecus por tonelada) Montante da ajuda Trigo mole Cevada Milho Trigo duro Aveia (1001 90 99) (1003 00 90) (1005 90 00) (1001 10 00) (1004 00 00) 28,00 63,00 47,00 8,00 59,00


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3272/98 van Kyösti VIRRANKOSKI De aanwijzing van Natura 2000-gebieden in Finland

text: C 289/32 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 11. 10. 1999 (1999/C 289/043) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3272/98 van Kyösti Virrankoski (ELDR) aan de Commissie (30 oktober 1998) Betreft: De aanwijzing van Natura 2000-gebieden in Finland De Finse regering heeft besloten welke gebieden bij de Commissie voorgedragen zullen worden als Natura 2000-gebieden. Over veel van deze gebieden bestaat verschil van mening. Het besluit van de regering zal naar alle verwachting dan ook leiden tot een aantal klachtenprocedures bij de hoogste administratieve rechter. Gaat de Commissie de Finse gebieden die zijn voorgedragen als Natura 2000-gebieden behandelen en bevestigen, ook al lopen er met betrekking tot sommige van deze gebieden zaken waarin de hoogste administratieve rechter nog geen uitspraak heeft gedaan? Met andere woorden, maakt het de Commissie wat uit of de Finse burgers in deze kwestie rechtvaardig zijn behandeld of niet? Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (7 december 1998) De lijst van geselecteerde gebieden van communautair belang voor Natura 2000 wordt opgesteld aan de hand van een stapsgewijze procedure, waarbij iedere lidstaat eerst een nationale lijst van gebieden voorstelt op basis van de criteria in bijlage III bij Richtlijn 92/43/EEG van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (1). Deze lijst had de Commissie uiterlijk op 10 juni 1995 moeten worden voorgelegd. De Commissie had dan drie jaar gehad, namelijk tot en met 10 juni 1998, om een op de nationale lijsten gebaseerde communautaire lijst aan te leggen. De richtlijn stipuleert dat de Commissie de definitieve communautaire lijst pas kan goedkeuren na ontvangst van de definitieve versie van de nationale lijsten in kwestie. De Commissie zal met alle door Finland voorgestelde gebieden rekening houden zodra hiervan officieel mededeling is gedaan. Opgemerkt zij dat er tegen verschillende lidstaten, waaronder Finland, inbreukprocedures lopen uit hoofde van artikel 169 van het EG-Verdrag. (1) PB L 206 van 22. 7. 1992. (1999/C 289/044) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3273/98 van Kyösti Virrankoski (ELDR) aan de Commissie (30 oktober 1998) Betreft: Het gebruik van indexeringsmiddelen bij de structuurfondsen Tijdens de Top van Edinburgh is voor elke lidstaat het aandeel vastgesteld van de communautaire structuur- fondsmiddelen. Omdat dit aandeel een bedrag is dat is vastgesteld op basis van het eerste programmeringsjaar, wordt de door de inflatie veroorzaakte waardevermindering gecorrigeerd met de zogeheten indexerings- middelen. De Finse regering doet echter in haar ontwerpbegroting voor volgend jaar die zij aan het parlement heeft aangeboden het voorstel om deze indexeringsmiddelen niet aan te nemen, indien de nationale tegenwaarde niet wordt gefinancierd uit andere bronnen dan de Finse staatskas. Naar aanleiding van het bovenstaande zou ik de volgende vragen willen stellen: 1. Welke lidstaten hebben tijdens de afgelopen programmeringsperiode reeds een deel van de aan hen toegekende structuurfondsmiddelen of indexeringsmiddelen geweigerd? 2. Welke lidstaten hebben aangekondigd dat ze de kredieten uit de structuurfondsen of de daaraan verbonden indexeringsmiddelen niet zullen aannemen?


title: Règlement (CE) n° 2361/98 de la Commission du 30 octobre 1998 fixant les taux de restitution applicables à certains produits du secteur du sucre exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l'annexe II du traité

eurovoc_concepts:
export refund
white sugar

text: L 293/30 FR Journal officiel des Communautés européennes 31. 10. 98 RÈGLEMENT (CE) No 2361/98 DE LA COMMISSION du 30 octobre 1998 fixant les taux de restitution applicables à certains produits du secteur du sucre exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe II du traité LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, situation de marché pour les mois à venir ne peut être établie dès à présent; vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CEE) no 1785/81 du Conseil, du 30 juin 1981, portant organisation commune des marchés dans le secteur du sucre (1), modifié en dernier lieu par le règle- ment (CE) no 1148/98 de la Commission (2), et notam- ment son article 17 paragraphe 5 point a) et son article 17 paragraphe 15, sont exportés considérant que, conformément à l’article 17 paragraphes 1 et 2 du règlement (CEE) no 1785/81, la différence entre les prix dans le commerce international des produits visés à l’article 1er paragraphe 1 points a), c), d), f), g) et h) dudit règlement et les prix dans la Communauté peut être couverte par une restitution à l’exportation lorsque ces forme de marchandises sous produits reprises à l’annexe de ce règlement; que le règlement (CE) no 1222/94 de la Commission, du 30 mai 1994, établis- sant, pour certains produits agricoles exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe II du traité, les modalités communes d’application du régime d’octroi des restitutions à l’exportation et des critères de fixation de leurs montants (3), modifié en dernier lieu par le règle- ment (CE) no 1352/98 (4), a spécifié ceux de ces produits pour lesquels il y a lieu de fixer un taux de restitution applicable lors de leur exportation sous forme de marchandises reprises à l’annexe I du règlement (CEE) no 1785/81; considérant que, conformément à l’article 4 paragraphe 1 du règlement (CE) no 1222/94, le taux de la restitution par 100 kilogrammes de chacun des produits de base consi- dérés, doit être fixé pour chaque mois; considérant que l’article 17 paragraphe 3 du règlement (CEE) no 1785/81, ainsi que l’article 11 de l’accord sur l’agriculture conclu dans le cadre des négociations multi- latérales du cycle d’Uruguay, impose que la restitution octroyée à l’exportation pour un produit incorporé dans une marchandise ne peut être supérieure à la restitution applicable à ce produit exporté en l’état; considérant que les restitutions fixées au présent règle- ment peuvent faire l’objet de fixation à l’avance; que la (1) JO L 177 du 1. 7. 1981, p. 4. (2) JO L 159 du 3. 6. 1998, p. 38. (3) JO L 136 du 31. 5. 1994, p. 5. (4) JO L 184 du 27. 6. 1998, p. 25. considérant que les engagements pris en matière de resti- tutions pouvant être octroyées à l’exportation de produits agricoles incorporés dans des marchandises ne relevant pas de l’annexe II du traité peuvent être mis en péril par la fixation à l’avance de taux de restitution élevés; qu’il convient, dès lors, de prendre des mesures de sauvegarde dans ces situations sans empêcher pour autant la conclu- sion de contrats à long terme; que la fixation d’un taux de restitution spécifique pour la fixation à l’avance des resti- tutions est une mesure permettant de rencontrer ces diffé- rents objectifs; considérant que, conformément à l’article 4 paragraphe 5 point b) du règlement (CE) no 1222/94, lorsque la preuve visée à l’article 4 paragraphe 5 point a) dudit règlement n’est pas apportée, il y a lieu de fixer un taux de restitu- tion à l’exportation réduit, compte tenu du montant de la restitution à la production applicable, en vertu du règle- ment (CEE) no 1010/86 du Conseil (5), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1126/96 de la Commis- sion (6), au produit de base mis en œuvre, valable au cours de la période présumée de fabrication des marchandises; considérant que les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité de gestion du sucre, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les taux de restitution applicables aux produits de base figurant à l’annexe A du règlement (CE) no 1222/94 et visés à l’article 1er paragraphes 1 et 2 du règlement (CEE) no 1785/81, exportés sous forme de marchandises reprises à l’annexe I du règlement (CEE) no 1785/81, sont fixés comme indiqué à l’annexe du présent règlement. Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le 1er novembre 1998. (5) JO L 94 du 9. 4. 1986, p. 9. (6) JO L 150 du 25. 6. 1996, p. 3. 31. 10. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes L 293/31 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 30 octobre 1998. Par la Commission Martin BANGEMANN Membre de la Commission ANNEXE du règlement de la Commission, du 30 octobre 1998, fixant les taux de restitution appli- cables à certains produits du secteur du sucre exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe II du traité Taux des restitutions en écus/100 kg Produit En cas de fixation à l’avance des restitutions Sucre blanc: — en application de l’article 4, paragraphe 5, point b) du règlement (CE) no 1222/94 — dans tous les autres cas 6,03 47,99 Autres 6,03 47,99


title: WRITTEN QUESTION No. 3263/98 by Panayotis LAMBRIAS to the Commission. Discriminatory treatment of the Greek language in the Commission

eurovoc_concepts:
Greece
access to EU information
computer system
database
library
official language

text: C 182/56 Official Journal of the European Communities EN 28. 6. 1999 (1999/C 182/069) WRITTEN QUESTION E-3263/98 by Panayotis Lambrias (PPE) to the Commission (30 October 1998) Subject: Discriminatory treatment of the Greek language in the Commission Despite the fact that the equality of the eleven official languages is enshrined in the Treaties, in practice the Greek language is discriminated against. Since Greek accession multilis, the language data-processing support system used by the Commission’s central library, has not made any provision for the use of Greek letters; this means that Greek documents cannot be entered. Readers are therefore unable to use the ECLAS data bank when seeking Greek books on a European topic, a fact that discourages the library from procuring Greek books. Likewise no provision is made in many directorates-general for e-mail using Greek letters. In view of this state of affairs, will the Commission say: 1. What measures does it intend to take as a general approach to the use of the Greek language in the field of language data-processing support systems? 2. Have studies and specific actions been undertaken, or are such studies and actions planned, on this question? 3. Does any special service group exist for the Greek language? If not, are any plans afoot to set such a group up? 4. Is there any cooperation between the Commission and the ECJ, given that the Court library has taken certain effective measures in this connection? Answer given by Mr Oreja on behalf of the Commission (17 December 1998) As a general rule, the Commission’s computing environment allows for unrestricted use of the Greek language. However, in some information systems, the use of rich Latin (with accented characters) and Greek still causes problems. That is why systems like CELEX use a completely separate database to store Greek texts. The problem of using different sets of characters together is definitively resolved by the Unicode standard. The office automation tools which the Commission currently uses (Office97) adhere to this standard. Its information systems, however, do not yet do so, and must alternate between different character sets (ISO 8859/1 and ISO 8859/7) for the input and display of rich Latin and Greek. The Commission has had an interface developed to provide users with adequate input and display facilities for such alternation (mf-windows). This is the recommended solution for information systems with mixed storage of two character sets, until tools which allow full use of Unicode become available. The updating and management of ECLAS, the Commission’s library catalogue published on the Internet, is handled by the library management application DRA MultiLis. Version 11. 1 of this software allows the input of Greek characters as an integral part of the package. This new version went into production in the Commission’s libraries on 2 October 1998. This and the introduction of mf-windows means that the use of Greek characters in MultiLis is now possible. Since the installation of version 11. 1 of Multilis at the Commission, the Central Library has maintained close contact with the Court of Justice library in Luxembourg. The Court ? which has the same software ? has developed solutions to problems arising from the use of Greek characters in its own computing environment, which is different to that of the Commission (Unixware platform). The Commission is actively studying ways to implement these practical solutions in its own computing environment


title: Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE Nru 104/98 tat-30 ta' Ottubru 1998 li jemenda l-Anness XVIII (Saħħa u sigurtà fuq il-post tax-xogħol, il-liġi dwar ix-xogħol, u trattament ugwali għall-irġiel u n-nisa) għall-Ftehim taż-ŻEE

eurovoc_concepts:
European Economic Area
European social policy
agreement (EU)
equal treatment
framework agreement
part-time employment

text: 11/Vol. 4 MT Il-Gurnal Ufficjali ta' l-Unjoni Ewropea 43 21999D0729(05) L 197/56 IL-GURNAL UFFICJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 29. 7. 1999 DECIŻJONI TAL-KUMITAT KONGUNT TAŻ-ŻEE Nru 104/98 tat-30 ta' Ottubru 1998 li jemenda l-Anness XVIII (Sahha u sigurtà fuq il-post tax-xoghol, il-ligi dwar ix-xoghol, u trattament ugwali ghall-irgiel u n-nisa) ghall-Ftehim taż-ŻEE IL-KUMITAT KONGUNT TAŻ-ŻEE, Wara li kkunsidra l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, kif aggustat mill-Protokoll li jaggusta l-Fte- him dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, hawnhekk iżjed 'il quddiem msejjah “il-Ftehim”, u partikolarment l-Artikolu 98 tieghu, Billi l-Anness XVIII ghall-Ftehim gie emendat mid-Deciżjoni tal-Kumitat Kongunt taż-ŻEE Nru 94/98 tal- 25 ta' Settembru 1998 (1); Billi d-Direttiva tal-Kunsill 97/81/KE tal-15 ta' Dicembru 1997 fir-rigward tal-Ftehim Kwadru dwar ix- xoghol part-time konkluż mill-UNICE, CEIP u l-KETU (2), u d-Direttiva tal-Kunsill 98/23/KE tas-7 ta' April 1998 dwar l-estenzjoni tad-Direttiva 97/81/KE dwar il-ftehim kwadru dwar ix-xoghol part-time konkluż mill-UNICE, CEIP u l-KETU lir-Renju Unit tal-Gran Brittannja u l-Irlanda ta' Fuq (3), ghandhom jigu inkor- porati fil-Ftehim, IDDECIEDA DAN LI GEJ: Artikolu 1 Il-punt li gej ghandu jiddahhal wara l-punt 30 (id-Direttiva tal-Kunsill 96/71/KE) fl-Anness XVIII ghall-Fte- him: “31. 397 L 0081: Id-Direttiva tal-Kunsill 97/81/KE tal-15 ta' Dicembru 1997 fir-rigward tal-Ftehim Kwadru dwar ix-xoghol part-time konkluż mill-UNICE, CEIP u l-KETU (GU L 14, ta' l-20. 1. 1998, p. 9), kif emendat minn: – 398 L 0023: Id-Direttiva tal-Kunsill 98/23/KE tas-7 ta' April 1998 (GU L 131, tal-5. 5. 1998, p. 10). ” It-testijiet tad-Direttivi tal-Kunsill 97/81/KE u 98/23/KE fl-ilsna ta' l-Islanda u n-Norvegiż, li huma annessi ghall-verżjonijiet ta' din id-Deciżjoni fl-ilsna rispettivi, huma awtentici. Artikolu 2 Din id-Deciżjoni ghandha tidhol Artikolu 103(1) tal-Ftehim gew maghmula lill-Kumitat Kongunt taż-ŻEE. fis-sehh fil-31 ta' Ottubru 1998, previst li n-notifiki kollha taht l- Artikolu 3 Din id-Deciżjoni ghandha tigi ppubblikata fit-Taqsima taż-ŻEE tal-, u fis-Suppliment taż-ŻEE ghall-, Gurnal Ufficjali tal-Komunitajiet Ewropej. Artikolu 4 Maghmul fi Brussel, 30 Ottubru 1998. Ghall-Kumitat Kongunt taż-ŻEE Il-President N. v. LIECHTENSTEIN (1) GU L 189, tat-22. 7. 1999, p. 68. (2) GU L 14, ta' l-20. 1. 1998, p. 9. (3) GU L 131, tal-5. 5. 1998, p. 10


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3266/98 van Alexandros ALAVANOS Oudheidkundige vondsten bij de aanleg van de metro in Athene

eurovoc_concepts:
Central Greece
Community support framework
EU aid
archaeology
co-financing
cultural heritage
heritage protection
historic site
underground railway
urban construction

text: 6. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 320/35 (1999/C 320/046) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3265/98 van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie (30 oktober 1998) Betreft: Ontwikkelingen in de procedure betreffende de onregelmatigheden ten laste van het ESF In het antwoord van commissaris Flynn op mijn vraag E-1007/96 (1) over onregelmatigheden bij de besteding van ESF-gelden, werd o. a. meegedeeld dat Griekenland voor de periode 1991-1994 44 gevallen van onregelmatigheden in het kader van het ESF heeft gemeld. In concreto werd vermeld: a) „17 van de gemelde gevallen hebben betrekking op een zelfde initiatiefnemer. De Griekse autoriteiten hebben de Commissie medegedeeld dat zij hier gerechtelijke procedures heeft ingesteld”, en b) „de lidstaten zijn verplicht de Commissie op de hoogte te brengen van de bedragen die uit hoofde van de bovengenoemde onregelmatig- heden zijn verhaald. Tot op heden heeft Griekenland hierover nog geen gegevens medegedeeld”. Kan de Commissie meedelen of bovengenoemde zaak afgesloten is, welk besluit er genomen is en wie de initiatiefnemer in kwestie was? Heeft Griekenland de hierboven bedoelde gegevens verstrekt en zo ja, op welke bedragen en welke gevallen hebben zij betrekking? Zijn deze gelden door Griekenland ingehouden? (1) PB C 305 van 15. 10. 1996, blz. 36. Antwoord van mevrouw Gradin namens de Commissie (6 januari 1999) De bij het Hof van Justitie lopende procedures betreffende de 17 gevallen van onregelmatigheden met het Europees Sociaal Fonds (ESF) waarvan de Griekse autoriteiten melding hebben gemaakt, zijn niet beëindigd. Als gevolg hiervan zijn de door de Griekse autoriteiten ingeleide terugvorderingsprocedures opgeschort. Zoals vermeld in het antwoord op schriftelijke vraag E-1007/96 van het geachte parlementslid is de informatie die werd medegedeeld of werd ontvangen op grond van Verordening van de Commissie (EG) 1681/94 van 11 juli 1994 betreffende onregelmatigheden in het kader van de financiering van het structuurbeleid en terugvordering van in dat kader onverschuldigd betaalde bedragen, alsmede betreffende de inrichting van een informatiesysteem op dit gebied (1) beschermd door het beroepsgeheim op grond van het bepaalde in artikel 10 van die verordening. Zo mogen de namen van de rechtspersonen enkel bekend worden gemaakt om onregelmatigheden te voorkomen of daartegen vervolging in te stellen of om vast te stellen of een onregelmatigheid heeft plaatsgevonden. De Commissie mag de naam van de betrokken begunstigde derhalve niet mededelen. De Commissie wenst te onderstrepen dat de Griekse autoriteiten vier van de gevallen niet hebben opgenomen in de verzoeken om betaling van het saldo van de betrokken programma’s, wat betekent dat op het verzoek om financiële steun met betrekking tot deze gevallen niet werd ingegaan, doch dat de Griekse autoriteiten op grond van artikel 24 van Verordening (EEG) 4253/88 (2) de Commissie hebben verzocht de financiële steun op te schorten tot de beëindiging van de procedures voor de overige 13 gevallen. De Commissie heeft reeds besluiten goedgekeurd tot opschorting van de steun met betrekking tot twee gevallen, terwijl de overige 11 in het voorbereidingsstadium bevinden. De opschorting van de steun heeft besluiten zich momenteel betrekking op 1,18 miljoen ecu. (1) (2) PB L 178 van 12. 7. 1994. PB L 374 van 31. 12. 1988, zoals gewijzigd bij Verordening (EEG) 2082/93, PB L 193 van 31. 7. 1993. (1999/C 320/047) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3266/98 van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie Betreft: Oudheidkundige vondsten bij de aanleg van de metro in Athene (30 oktober 1998) De aanleg van de metro in Athene, die met financiering van de EU tot stand komt, heeft zich tot de grootste oudheidkundige opgraving in Athene ontwikkeld, waarbij meer dan 1. 000 belangrijke vondsten aan het licht zijn gekomen. De nodige vraagtekens worden gezet bij het lot van deze vondsten; volgens persberichten zouden de omstandigheden waaronder zij bewaard worden ongunstig zijn


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3263/98 del Panayotis LAMBRIAS a la Comisión. Uso discriminatorio de la lengua griega en la Comisión

text: C 182/56 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 28. 6. 1999 (1999/C 182/069) PREGUNTA ESCRITA E-3263/98 de Panayotis Lambrias (PPE) a la Comisión (30 de octubre de 1998) Asunto: Uso discriminatorio de la lengua griega en la Comisión En contra de la disposición reglamentaria relativa al uso igualitario de los once idiomas oficiales, en la práctica no existe una presencia proporcionada de la lengua griega. Resulta característico el que, desde la adhesión de Grecia hasta hoy, el sistema informático de ayuda plurilingüe «Multilis» de la biblioteca central de la Comisión no ofrezca la posibilidad de utilizar los caracteres griegos, con lo que no pueden introducirse documentos griegos. Por tanto, se priva al lector de la posibilidad de utilizar la base de datos ECLAS para buscar libros griegos de interés europeo, lo que desincentiva la adquisición de libros griegos para la biblioteca. Paralelamente, no es posible utilizar el correo electrónico con caracteres griegos en muchas direcciones generales. ¿Puede decir la Comisión: 1. 2. 3. 4. qué medidas piensa tomar para afrontar en su conjunto la cuestión de la lengua griega en el ámbito de la asistencia lingüística informatizada; si existen o están previstos estudios y acciones en este sentido; si existe algún grupo específico de trabajo sobre la lengua griega y, de no ser así, si está prevista su creación; si existe colaboración entre la Comisión y el Tribunal de Justicia, dado que la biblioteca del Tribunal ya ha tomado medidas específicas al respecto? Respuesta del Sr. Oreja en nombre de la Comisión (17 de diciembre de 1998) Generalmente, la infraestructura informática de la Comisión permite la utilización de la lengua griega sin limitación alguna. Sin embargo, en algunos sistemas de información la utilización conjunta de caracteres latinos (acentuados) y griegos plantea aún algunos problemas. Por esta razón, un sistema como CELEX utiliza una base de datos independiente para almacenar la información griega. El problema de la utilización mixta de distintos conjuntos de caracteres se soluciona definitivamente con la utilización de la norma Unicode. Las herramientas ofimáticas que utiliza actualmente la Comisión (Office97) emplean esta norma. Los sistemas de información por el contrario no la utilizan todavía; por ello, tienen que recurrir de modo alternado a conjuntos de caracteres diferentes (ISO 8859/1 e ISO 8859/7) para salvaguardar y visualizar los caracteres latinos y griegos. La Comisión encargó desarrollar una herramienta genérica (mf- windows), que proporciona a los usuarios la interfaz de visualización y registro adecuado para permitir este uso alternado. Es la solución preconizada para todos los sistemas de información en los que puede almacenarse al mismo tiempo ambos conjuntos de caracteres, hasta tanto no pueda utilizarse por completo la norma Unicode. La introducción y gestión de datos del catálogo ECLAS, el catálogo de las bibliotecas de la Comisión Europea divulgado en Internet, se efectúan mediante el programa informático de gestión de bibliotecas DRA Multilis. Desde la versión 11. 1 de este programa informático puede introducirse información en caracteres griegos. Esta nueva versión comenzó a utilizarse en las bibliotecas de la Comisión el pasado 2 de octubre de 1998. Desde este momento, pues, y en conjunción con la herramienta mf-windows, es posible utilizar los caracteres griegos en Multilis. Desde la introducción, en las bibliotecas de la Comisión, de la versión 11. 1 del programa informático Multilis, la biblioteca central está cada vez más en contacto con la biblioteca del Tribunal de Justicia en Luxemburgo. Ésta, que dispone también del mismo programa de gestión de bibliotecas, ha desarrollado soluciones periféricas adaptadas a su entorno informático, que es diferente del de la Comisión (plataforma Unixware) y permite la introducción de caracteres griegos. En estrecha colaboración con el Tribunal, la Comisión estudia activamente las posibilidades de aplicación de estas soluciones prácticas en su entorno informático


title: 98/632/CE: Decisão da Comissão de 30 de Outubro de 1998 relativa à aplicação do artigo 9º da Directiva 96/67/CE do Conselho ao aeroporto de Hamburgo (Flughafen Hamburg GmbH) [notificada com o número C(1998) 3338] (Apenas faz fé o texto em língua alemã) (Texto relevante para efeitos do EEE)

eurovoc_concepts:
Hamburg
airport
derogation from EU law
market access
provision of services
transport infrastructure

text: 11. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 300/41 DECIS(cid:212)O DA COMISS(cid:212)O de 30 de Outubro de 1998 relativa (cid:133) aplica(cid:135)(cid:209)o do artigo 9º da Directiva 96/67/CE do Conselho ao aeroporto de Hamburgo (Flughafen Hamburg GmbH) [notificada com o n(cid:156)mero C(1998) 3338] (Apenas faz f(cid:130) o texto em l(cid:146)ngua alem(cid:209)) (Texto relevante para efeitos do EEE) (98/632/CE) A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta a Directiva 96/67/CE do Conselho, de 15 de Outubro de 1996, relativa ao acesso ao mercado da assist(cid:136)ncia em escala nos aeroportos da Comunidade (1) e, nomeadamente, o nº 5 do seu artigo 9º, Tendo em conta o pedido de aprova(cid:135)(cid:209)o da decis(cid:209)o das autoridades alem(cid:209)s, de 30 de Julho de 1998, e ap(cid:155)s consulta das referidas autoridades, Ap(cid:155)s consulta do Comit(cid:130) Consultivo, Considerando o seguinte: I. (cid:215)MBITO DE APLICAÇ(cid:212)O DA DERROGAÇ(cid:212)O NOTI- FICADA PELO GOVERNO DA REP(cid:230)BLICA FEDERAL DA ALEMANHA 1. Notifica(cid:135)(cid:209)o apresentada pelas autoridades alem(cid:209)s Por carta de 30 de Julho de 1998, registada pela Comiss(cid:209)o em 3 de Agosto, as autoridades alem(cid:209)s notificaram um pedido de aprova(cid:135)(cid:209)o da decis(cid:209)o do Governo da Rep(cid:156)blica Federal da Alemanha, de 23 de Julho de 1998, que concede ao aeroporto de Hamburgo (Flughafen Hamburg GmbH) uma derroga(cid:135)(cid:209)o destinada a: — limitar o exerc(cid:146)cio da auto-assist(cid:136)ncia a um (cid:156)nico utilizador e, — reservar a presta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os a terceiros ao aeroporto de Hamburgo (Flughafen Hamburg GmbH), para as categorias de servi(cid:135)os referidas no ponto 5. 4 do anexo da directiva. Nos termos do nº 1, al(cid:146)neas b) e d), do artigo 9º da directiva, esta derroga(cid:135)(cid:209)o (cid:130) concedida at(cid:130) 31 de Dezembro de 2000. A notifica(cid:135)(cid:209)o especifica que, no caso de nenhum utili- zador solicitar o exerc(cid:146)cio da sua pr(cid:155)pria auto-assist(cid:136)ncia, ser(cid:145) admitido um prestador, embora exclusivamente para um n(cid:156)mero limitado de opera(cid:135)(cid:210)es. Nos termos do nº 3 do artigo 9º da directiva, a Comiss(cid:209)o publicou um extracto desta notifica(cid:135)(cid:209)o no Jornal Oficial das Comunidades Europeias (2) e convidou as partes inte- ressadas a comunicarem-lhe as suas observa(cid:135)(cid:210)es. Em conformidade com o disposto no nº 5 do artigo 9º da directiva, o Governo alem(cid:209)o foi consultado pela Comiss(cid:209)o sobre o projecto de avalia(cid:135)(cid:209)o da Comiss(cid:209)o em 24 de Setembro de 1998. As autoridades alem(cid:209)s responderam a essa consulta, atrav(cid:130)s de observa(cid:135)(cid:210)es escritas, por carta de 1 de Outubro de 1998. Fundamento da derroga(cid:135)(cid:209)o As regras gerais de acesso ao mercado da assist(cid:136)ncia em escala s(cid:209)o definidas nos artigos 6º e 7º da directiva. Tais regras enunciam claramente o princ(cid:146)pio da maior abertura poss(cid:146)vel para a maioria das categorias de servi(cid:135)os de assis- t(cid:136)ncia. Para um aeroporto com um volume de tr(cid:145)fego como Hamburgo, a directiva prev(cid:136), desde 1 de Janeiro de 1998, o reconhecimento do exerc(cid:146)cio da auto-assist(cid:136)ncia e a abertura do mercado da assist(cid:136)ncia a terceiros a partir de 1 de Janeiro de 1999. Por(cid:130)m, devido (cid:133) situa(cid:135)(cid:209)o e (cid:133) miss(cid:209)o espec(cid:146)fica de um aeroporto a problemas de seguran(cid:135)a, bem como de espa(cid:135)o e capaci- dade, que podem colocar-se em determinadas zonas da maioria dos aeroportos, a directiva n(cid:209)o imp(cid:210)e uma aber- tura total do mercado, mas exige um m(cid:146)nimo de abertura quer em mat(cid:130)ria de auto-assist(cid:136)ncia quer de assist(cid:136)ncia a terceiros para quatro categorias de servi(cid:135)os situados do lado ar, ou seja, numa zona especialmente sens(cid:146)vel do aeroporto. Tais categorias abrangem as opera(cid:135)(cid:210)es na pista, a assist(cid:136)ncia a bagagem, a assist(cid:136)ncia em mat(cid:130)ria de combust(cid:146)vel bem como determinadas opera(cid:135)(cid:210)es de assis- t(cid:136)ncia a carga e correio. e, nomeadamente, A Directiva 96/67/CE do Conselho tomou igualmente em considera(cid:135)(cid:209)o o facto de, em determinados casos muitos espec(cid:146)ficos, graves problemas de espa(cid:135)o e de capacidade impedirem a abertura do mercado ao n(cid:146)vel previsto. Em tais circunst(cid:131)ncias, podem ser concedidas derroga(cid:135)(cid:210)es numa base tempor(cid:145)ria, a fim de permitir ao aeroporto dispor do tempo necess(cid:145)rio para obviar a estes condicio- nalismos. Essas derroga(cid:135)(cid:210)es s(cid:155) podem por conseguinte ter um car(cid:145)cter excepcional e n(cid:209)o t(cid:136)m por objectivo, de modo geral, conceder aos aeroportos um per(cid:146)odo de adap- ta(cid:135)(cid:209)o adicional ao j(cid:145) previsto no artigo 1º da directiva. (1) JO L 272 de 25. 10. 1996, p. 36. (2) JO C 267 de 26. 8. 1998. L 300/42 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 11. 98 S(cid:155) podem ser concedidas derroga(cid:135)(cid:210)es com base em condicionalismos espec(cid:146)ficos de espa(cid:135)o e de capacidade. Foi neste esp(cid:146)rito que as autoridades alem(cid:209)s concederam a derroga(cid:135)(cid:209)o supracitada, em conformidade com o nº 3 do «Verordnung (cid:129)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flug- pl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung weiterer luftrechtlicher Vorschriften» da legisla(cid:135)(cid:209)o alem(cid:209) que transp(cid:210)e a Directiva 96/67/CE para o direito nacional. Janeiro de 1998, n(cid:209)o foi reivindicado por nenhuma trans- portadora desde essa data. As opera(cid:135)(cid:210)es de assist(cid:136)ncia ocupam de 700 pessoas no aeroporto, dos quais cerca de 200 trabalham por conta de subcontratantes. Uma parte das opera(cid:135)(cid:210)es abrangidas pela notifica(cid:135)(cid:209)o, como as de desloca(cid:135)(cid:209)o de avi(cid:210)es ou de trans- porte de passageiros, (cid:130) efectuada por filiais do aeroporto. 2. A situa(cid:135)(cid:209)o da assist(cid:136)ncia no aeroporto de Hamburgo 2. 1. Apresenta(cid:135)(cid:209)o do aeroporto O Land de Hamburgo det(cid:130)m 64 % do capital de aero- porto de Hamburgo, o Estado Federal 26 % e o Land de Schleswig-Holstein 10 %. A sua situa(cid:135)(cid:209)o muito pr(cid:155)xima da cidade coloca in(cid:156)meros problemas em mat(cid:130)ria de ambiente e a proximidade imediata da (cid:145)rea constru(cid:146)da e das infra-estruturas rodovi(cid:145)rias impede a sua amplia(cid:135)(cid:209)o para al(cid:130)m dos limites actuais. O n(cid:156)mero de movimentos aumentou 12,5 % entre 1990 e 1997 e o n(cid:156)mero de passageiros 27,7 %. Com um tr(cid:145)fego de 9 milh(cid:210)es de passageiros em 1997, fruto de um crescimento de 5 % em rela(cid:135)(cid:209)o ao ano anterior, o aeroporto deve fazer face (cid:133)s suas dificuldades de crescimento. O aeroporto disp(cid:210)e actual- mente de 42 posi(cid:135)(cid:210)es de estacionamento, 11 das quais de contacto. Essas posi(cid:135)(cid:210)es encontram-se ocupadas, na sua quase totalidade, durante a noite. As altera(cid:135)(cid:210)es que o aeroporto se prop(cid:210)e introduzir para fazer face ao aumento de tr(cid:145)fego dentro dos seus pr(cid:155)prios limites (constru(cid:135)(cid:209)o de um novo terminal 2, amplia(cid:135)(cid:209)o de uma (cid:145)rea para a assis- t(cid:136)ncia) foram objecto de um plano que foi aprovado em 26 de Maio de 1998 e que (cid:130) por conseguinte aplic(cid:145)vel de pleno direito. No entanto, (cid:133) semelhan(cid:135)a das introduzidas nos anos anteriores, estas medidas s(cid:209)o alvo de contesta(cid:135)(cid:209)o por parte das popula(cid:135)(cid:210)es locais e as obras do novo terminal n(cid:209)o foram ainda objecto de aprova(cid:135)(cid:209)o de um calend(cid:145)rio definitivo. S(cid:155) as obras da futura placa de esta- foram efectivamente iniciadas. cionamento (Vorfeld 2) 2. 2. A assist(cid:136)ncia no aeroporto Na data da decis(cid:209)o das autoridades alem(cid:209)s, a maioria dos servi(cid:135)os de assist(cid:136)ncia encontrava-se aberta (cid:133) concor- r(cid:136)ncia, sendo a assist(cid:136)ncia prestada quer por operadores independentes quer por transportadoras agindo por conta pr(cid:155)pria ou por conta de terceiros. A modifica(cid:135)(cid:209)o refere-se ao ponto 5. 4, ou seja, o carrega- mento e descarregamento do avi(cid:209)o, o transporte da tripu- la(cid:135)(cid:209)o, dos passageiros e das bagagens entre o avi(cid:209)o e a aerogare e tem por objectivo, no que diz respeito a estas opera(cid:135)(cid:210)es, proibir a auto-assist(cid:136)ncia e reservar exclusiva- mente ao aeroporto a presta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os a terceiros. II. OS CONDICIONALISMOS INVOCADOS PELAS AUTORIDADES ALEM(cid:212)S O dossier apresentado em apoio da notifica(cid:135)(cid:209)o das autori- dades alem(cid:209)s refere que o aeroporto j(cid:145) adoptou medidas para fazer face ao congestionamento suscitado pelo aumento do tr(cid:145)fego com uma optimiza(cid:135)(cid:209)o do espa(cid:135)o de armazenagem do equipamento e a disponibiliza(cid:135)(cid:209)o de cerca de 1 500 m2. A n(cid:146)vel dos edif(cid:146)cios, foi igualmente poss(cid:146)vel obter um ganho de 2 750 m2. Por outro lado, a utiliza(cid:135)(cid:209)o de autocarros de maior capacidade permitiu reduzir o seu volume de 20 para 14 e o n(cid:156)mero de reboques de bagagens diminuiu 100 unidades. Os espa(cid:135)os funcionais servem para armazenar contentores e paletes cujo n(cid:156)mero aumentou sensivelmente a partir de 1995 com o aumento do n(cid:156)mero de avi(cid:210)es cujo carrega- mento (cid:130) contentorizado. Estas medidas permitiram fazer momentaneamente face aos problemas de espa(cid:135)o. O dossier salienta todavia que, simultaneamente, o n(cid:156)mero de movimentos por semana passou de 2 500 para 2 750, provocando um aumento do volume de equipamentos de assist(cid:136)ncia. Tomando nomeadamente por base o estudo «Kapazitative und r(cid:132)umliche Situation auf dem Flughafen Hamburg bez(cid:129)glich der vorfeldseitigen Abfertigung», realizado em 1996, a pedido do aeroporto, pelo Fraunhofer Institut f(cid:129)r Materialfluß und Logistik, as autoridades alem(cid:209)s consi- deram que o espa(cid:135)o dispon(cid:146)vel garantir(cid:145) a introdu(cid:135)(cid:209)o de um utilizador que efectuar(cid:145) a sua pr(cid:155)pria auto-assist(cid:136)ncia, mas n(cid:209)o dever(cid:145) permitir a abertura do mercado de forma mais significativa, nomeadamente com a admiss(cid:209)o de um prestador de servi(cid:135)os a terceiros. As referidas autoridades salientam efectivamente que, no caso de nenhum utili- zador esta interessado na auto-assist(cid:136)ncia em Hamburgo, o espa(cid:135)o dispon(cid:146)vel poder(cid:145) ent(cid:209)o ser atribu(cid:146)do a um operador que garanta a presta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os a terceiros, embora exclusivamente no (cid:131)mbito de actividades restritas, uma vez que esse espa(cid:135)o n(cid:209)o (cid:130) suficientemente amplo para permitir o exerc(cid:146)cio do conjunto das opera(cid:135)(cid:210)es abrangidas pela notifica(cid:135)(cid:209)o. De acordo com as autoridades alem(cid:209)s, o principal condi- cionalismo diz respeito (cid:133) aus(cid:136)ncia de espa(cid:135)o para esta- cionar o equipamento de assist(cid:136)ncia; em contrapartida, as instala(cid:135)(cid:210)es necess(cid:145)rias ao pessoal dos novos operadores n(cid:209)o suscitam especial problema. Os restantes servi(cid:135)os relacionados com as bagagens, a carga e o correio (pontos 3 e 4 do anexo da directiva) e determinadas opera(cid:135)(cid:210)es na pista (pontos 5. 1 e 5,2) dever(cid:209)o ser abertos (cid:133) concorr(cid:136)ncia a partir de 1 de Janeiro de 1999, nos termos do disposto na directiva. O exerc(cid:146)cio da auto-assist(cid:136)ncia, reconhecido pela directiva desde 1 de O estudo Fraunhofer baseia-se num espa(cid:135)o dispon(cid:146)vel de 19 869 m2 para as opera(cid:135)(cid:210)es de assist(cid:136)ncia, (cid:145)rea que dever(cid:145) diminuir ligeiramente nos pr(cid:155)ximos anos devido ao encerramento de tr(cid:136)s posi(cid:135)(cid:210)es de estacionamento de avi(cid:210)es durante as obras de constru(cid:135)(cid:209)o do novo terminal (19 056 m2). Por outro lado, na situa(cid:135)(cid:209)o actual em que o 11. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 300/43 aeroporto (cid:130) o (cid:156)nico prestador de servi(cid:135)os e regista 2 750 movimentos por semana, a necessidade de espa(cid:135)o seria de 19 799 m2. Por esse motivo, na situa(cid:135)(cid:209)o actual, quese todo o espa(cid:135)o dispon(cid:146)vel estaria j(cid:145) ocupado e, durante as obras, deveria mesmo manifestar-se um d(cid:130)fice de espa(cid:135)o. A introdu(cid:135)(cid:209)o de operadores adicionais envolveria necessi- dades avaliadas em 2 230 m2, por operador, superf(cid:146)cie (cid:133) qual dever(cid:209)o ser acrescidos 600 m2 de (cid:145)reas destinadas (cid:133) transfer(cid:136)ncia das bagagens para os reboques dos novos operadores. As autoridades alem(cid:209)s consideram todavia que (cid:130) poss(cid:146)vel fazer face a uma parte das novas necessidades de diversas formas. Por um lado, libertando cerca de 400 m2, que servem actualmente para a armazenagem de velhos equi- pamentos de assist(cid:136)ncia fora de uso. Esta superf(cid:146)cie poder(cid:145) estar dispon(cid:146)vel a muito curto prazo. Por outro lado, criando possibilidades de estacionamento de equipa- mento em volta do nariz dos avi(cid:210)es para as posi(cid:135)(cid:210)es 21 a 23, que s(cid:209)o utilizadas em «nose-in», como j(cid:145) acontece com as posi(cid:135)(cid:210)es de contacto 10 a 20, ainda que os carrega- mentos frontais de determinados avi(cid:210)es possam por vezes colocar problemas. Nas posi(cid:135)(cid:210)es 31 a 42, que muito brevemente dever(cid:209)o ser utilizadas em contacto, poderia ser feita a mesma utiliza(cid:135)(cid:209)o das superf(cid:146)cies (cid:133) volta dos aparelhos. Finalmente, o aeroporto deve ter em conta a perda de uma parte das suas pr(cid:155)prias partes de mercado como consequ(cid:136)ncia da abertura (cid:133) concorr(cid:136)ncia. Segundo as autoridades alem(cid:209)s, o aeroporto dever(cid:145) estar apto a admitir um utilizador que efectue a sua pr(cid:155)pria auto-assis- t(cid:136)ncia. As referidas autoridades consideram todavia, na sua decis(cid:209)o de 23 de Julho de 1998, que o espa(cid:135)o libertado n(cid:209)o ser(cid:145) suficiente para permitir a presta(cid:135)(cid:209)o de todos os servi(cid:135)os mencionados no ponto 5. 4 do anexo da directiva a terceiros e que a presta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os a terceiros deve, consequentemente, ser reservada ao aeroporto. III. POSIÇ(cid:213)ES DAS PARTES INTERESSADAS As diversas partes interessadas foram instadas a manifestar a sua reac(cid:135)(cid:209)o (cid:133) publica(cid:135)(cid:209)o da notifica(cid:135)(cid:209)o das autoridades alem(cid:209)s, nos termos do disposto no nº 3 do artigo 9º da directiva. Ap(cid:155)s haverem salientado que o exerc(cid:146)cio da auto-assis- t(cid:136)ncia n(cid:209)o provoca necessariamente uma necessidade adicional de espa(cid:135)o para o equipamento ou de instala(cid:135)(cid:210)es para o pessoal — visto essa necessidade basear-se no tr(cid:145)fego e n(cid:209)o no n(cid:156)mero de operadores —, as companhias a(cid:130)reas e associa(cid:135)(cid:210)es de companhias que manifestaram a sua opini(cid:209)o consideraram que uma utiliza(cid:135)(cid:209)o mais racional do espa(cid:135)o afecto (cid:133) assist(cid:136)ncia em escala e uma redu(cid:135)(cid:209)o do equipamento actualmente utilizado pelo detentor do monop(cid:155)lio permitiriam disponibilizar espa(cid:135)o para o equipamento dos novos operadores. A tomada em considera(cid:135)(cid:209)o destas medidas associada (cid:133) desloca(cid:135)(cid:209)o de velhos equipamentos, nomeadamente contentores que j(cid:145) n(cid:209)o s(cid:209)o utilizados, dever(cid:209)o permitir superar uma grande parte do d(cid:130)fice em superf(cid:146)cies. No que se refere ao trans- porte das bagagens, certas companhias consideram que a necessidade depende do tr(cid:145)fego e n(cid:209)o do n(cid:156)mero de operadores e que a curta dist(cid:131)ncia entre os aparelhos e o terminal torna desnecess(cid:145)rio equipamento adicional. As referidas companhias recordam igualmente a import(cid:131)ncia de uma real abertura do mercado e a necessidade, em caso de problemas de espa(cid:135)o, de privilegiar a introdu(cid:135)(cid:209)o de um operador que possa garantir a presta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os a terceiros e n(cid:209)o limitados a uma (cid:156)nica companhia a(cid:130)rea. IV. AVALIAÇ(cid:212)O DA DERROGAÇ(cid:212)O (cid:211) LUZ DAS DISPOSIÇ(cid:213)ES DA DIRECTIVA 96/67/CE 1. Regras em vigor em mat(cid:130)ria de assist(cid:136)ncia 1. 1. Possibilidades de limita(cid:135)(cid:209)o do acesso ao mercado A Directiva 96/67/CE do Conselho prev(cid:136) uma abertura diferenciada do mercado em fun(cid:135)(cid:209)o, por um lado, da forma como a opera(cid:135)(cid:209)o da assist(cid:136)ncia (cid:130) assegurada (auto- -assist(cid:136)ncia ou presta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os a terceiros) e, por outro, da import(cid:131)ncia do tr(cid:145)fego no aeroporto. Com um tr(cid:145)fego anual de cerca de 9 milh(cid:210)es de passageiros em 1997, o aeroporto de Hamburgo deve, nos termos do disposto no anexo 5 da «Verordnung (cid:129)ber Bodenabferti- gungsdienste auf Flugpl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung weiterer luftrechtlicher Vorschriften» (3), de 10 de Dezembro de 1997, que transp(cid:210)e a directiva para o direito alem(cid:209)o, abrir o mercado da assist(cid:136)ncia a terceiros a um segundo pres- tador a partir de 1 de Janeiro de 1999 e permitir o exerc(cid:146)cio da auto-assist(cid:136)ncia a dois utilizadores desde 1 de Janeiro de 1998. As regras gerais de exerc(cid:146)cio da auto-assist(cid:136)ncia e de pres- ta(cid:135)(cid:209)o a terceiros dos servi(cid:135)os designados na notifica(cid:135)(cid:209)o das autoridades alem(cid:209)s s(cid:209)o estabelecidas no nº 2 do artigo 6º e no nº 2 do artigo 7º da directiva. Essas regras foram inclu(cid:146)das nas disposi(cid:135)(cid:210)es do nº 2, terceiro par(cid:145)grafo da legisla(cid:135)(cid:209)o alem(cid:209) de transposi(cid:135)(cid:209)o da directiva. Nos termos destes diferentes articulados, o Estado-membro pode limitar at(cid:130) a um m(cid:146)nimo de dois o n(cid:156)mero de prestadores ou de utilizadores que efectuam a auto-assist(cid:136)ncia. Por(cid:130)m, quando condicionalismos espec(cid:146)ficos de espa(cid:135)o ou de capacidade dispon(cid:146)veis, nomeadamente em fun(cid:135)(cid:209)o da taxa de utiliza(cid:135)(cid:209)o ou de congestionamento das superf(cid:146)cies, provocam uma impossibilidade de introduzir um novo prestador e/ou de autorizar o exerc(cid:146)cio do direito (cid:133) auto- -assist(cid:136)ncia ao n(cid:146)vel previsto pela directiva, o Estado- -membro interessado pode, nos termos do nº 1, al(cid:146)nea b), do artigo 9º e/ou do nº 1, al(cid:146)nea d), do artigo 9º, reservar a um (cid:156)nico prestador e/ou proibir ou limitar a um (cid:156)nico utilizador o exerc(cid:146)cio da auto-assist(cid:136)ncia. Por(cid:130)m, o nº 2 do artigo 9º preconiza que tal derroga(cid:135)(cid:209)o deve: — especificar a ou as categorias de servi(cid:135)os para as quais a derroga(cid:135)(cid:209)o (cid:130) concedida e os condicionalismos espe- c(cid:146)ficos de espa(cid:135)o ou de capacidade que a justificam, — ser acompanhada de um plano de medidas adequadas destinadas a ultrapassar esses condicionalismos. (3) Bundesgesetzblatt 1997 Teil 1 Nº 82, 16 de Dezembro de 1997, 2885. L 300/44 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 11. 98 Por outro lado e nos termos do disposto no nº 2 do artigo 9º, a derroga(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o deve: de uma derroga(cid:135)(cid:209)o deve ser determinado tendo em conta as finalidades da medida em causa (7). — prejudicar indevidamente os objectivos da directiva, — dar origem a distor(cid:135)(cid:210)es de concorr(cid:136)ncia, — ser mais ampla do que o necess(cid:145)rio. Tal como a Comiss(cid:209)o salientou nas suas decis(cid:210)es de 14 de Janeiro de 1998 relativas aos aeroportos de Frankfurt e de D(cid:129)sseldorf (4), o principal objectivo da directiva (cid:130) a libera- liza(cid:135)(cid:209)o dos servi(cid:135)os de assist(cid:136)ncia em escala. As limita(cid:135)(cid:210)es impostas a terceiros consistem em restri(cid:135)(cid:210)es (cid:133) liberdade de estes prestarem tais servi(cid:135)os. Por analogia com as medidas estatais que limitam a liberdade de presta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os (5), as medidas capazes de excluir ou proibir as actividades dos prestadores de servi(cid:135)os — ou, no caso jacente, as dos utilizadores que pretendem efectuar a sua pr(cid:155)pria auto-assist(cid:136)ncia —, ainda que se apliquem indis- tintamente aos prestadores ou utilizadores nacionais e aos dos demais Estados-membros, devem justificar-se por exig(cid:136)ncias imperiosas de interesse p(cid:156)blico que n(cid:209)o sejam de car(cid:145)cter econ(cid:155)mico e, al(cid:130)m disso, ser proporcionais aos objectivos prosseguidos. 1. 2. Procedimento As autoridades alem(cid:209)s comprometeram-se a subordinar a entrada em vigor da decis(cid:209)o de derroga(cid:135)(cid:209)o (cid:133) decis(cid:209)o da Comiss(cid:209)o. Tal como salientou nas suas duas decis(cid:210)es relativas aos aeroportos de Frankfurt e de D(cid:129)sseldorf (6) a Comiss(cid:209)o deve analisar os seguintes aspectos: — a exist(cid:136)ncia e a dimens(cid:209)o dos condicionalismos que justificam a derroga(cid:135)(cid:209)o e a impossibilidade de abertura ao n(cid:146)vel previsto pela directiva, apenas podendo ser tidos em conta os condicionalismos de espa(cid:135)o e/ou de capacidade, — o plano de medidas adequadas destinado a superar esses condicionalismos, o qual dever(cid:145) ser cred(cid:146)vel e incondicional e incluir um calend(cid:145)rio de execu(cid:135)(cid:209)o das referidas medidas, — a conformidade com os princ(cid:146)pios mencionados no nº 2 do artigo 9º respeitantes ao cumprimento dos objectivos da directiva, (cid:133) aus(cid:136)ncia de distor(cid:135)(cid:209)o da concorr(cid:136)ncia e ao (cid:131)mbito da medida. A concess(cid:209)o de uma derroga(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o tem por objectivo, em geral, oferecer ao aeroporto um prazo de adapta(cid:135)(cid:209)o adicional ao j(cid:145) oferecido pelo artigo 1º da directiva e deve permitir-lhe superar os condicionalismos espec(cid:146)ficos que possa enfrentar aquando da abertura do mercado. Qual- quer derroga(cid:135)(cid:209)o deve por conseguinte ser analisada (cid:133) luz dos condicionalismos espec(cid:146)ficos invocados para justificar a impossibilidade de abertura nos prazos fixados. Por outro lado, em conformidade com a jurisprud(cid:136)ncia do Tribunal de Justi(cid:135)a das Comunidades Europeias, qualquer excep(cid:135)(cid:209)o deve ser interpretada de forma estrita e o (cid:131)mbito (4) Decis(cid:210)es 98/387/CE e 98/388/CE, da Comiss(cid:209)o, JO L 173 de 18. 6. 1998, p. 32 e 45. (5) Ac(cid:155)rd(cid:209)os de 25 de Julho de 1991, Mediawet, t(cid:131)nea p. 4007 e C-76/90, S(cid:132)ger: Dennemeyer, t(cid:131)nea, p. 4221. (6) Ver o nº 3 supra. [1991] Colec- [1991] Colec- (cid:144) em fun(cid:135)(cid:209)o destas diversas considera(cid:135)(cid:210)es que deve ser analisada a presente derroga(cid:135)(cid:209)o. Em conformidade com o disposto no nº 4 do artigo 9º da directiva, a Comiss(cid:209)o procedeu a uma an(cid:145)lise circunstan- ciada dos condicionalismos invocados em mat(cid:130)ria de espa(cid:135)o e de capacidade, da adequa(cid:135)(cid:209)o da decis(cid:209)o adoptada pelas autoridades alem(cid:209)s a esses condicionalismos e das medidas avan(cid:135)adas para os superar. A Comiss(cid:209)o apoiou a sua an(cid:145)lise no dossier apresentado pelas autoridades alem(cid:209)s e na visita que afectou ao aeroporto de Hamburgo na sequ(cid:136)ncia da notifica(cid:135)(cid:209)o das autoridades alem(cid:209)s e, finalmente, beneficiou da auditoria t(cid:130)cnica realizada a seu pedido pela sociedade Symonds Travers Morgan. 2. Condicionalismos de espa(cid:135)o invocados pelas autoridades alem(cid:209)s Com cerca de 9 milh(cid:210)es de passageiros em 1997, o aero- porto de Hamburgo (cid:130) uma plataforma de correspond(cid:136)ncia regional importante que acolhe 85 companhias que servem 124 destinos. Situado muito pr(cid:155)ximo da cidade de Hamburgo e rodeado de (cid:145)rea constru(cid:146)da, o aeroporto n(cid:209)o pode desenvolver-se facilmente para al(cid:130)m dos seus limites actuais. A fim de fazer face ao aumento de tr(cid:145)fego, o aeroporto deve por conseguinte proceder a um desenvol- vimento interno e a uma optimiza(cid:135)(cid:209)o das superf(cid:146)cies utili- zadas. Para tal, o aeroporto prev(cid:136) o desenvolvimento da sua capacidade atrav(cid:130)s da reconstru(cid:135)(cid:209)o do terminal 2 e da cria(cid:135)(cid:209)o de 11 posi(cid:135)(cid:210)es adicionais, devendo este n(cid:156)mero aumentar para 14 numa segunda fase das obras. Por(cid:130)m, n(cid:209)o obstante o avan(cid:135)o actual das obras, a atribui(cid:135)(cid:209)o destes espa(cid:135)os a posi(cid:135)(cid:210)es de estacionamento de avi(cid:210)es n(cid:209)o foi oficialmente confirmada. Actualmente, a placa de estacionamento comporta 42 posi(cid:135)(cid:210)es de estacionamento de avi(cid:210)es, 32 das quais para avi(cid:210)es de categoria C. A maioria dessas posi(cid:135)(cid:210)es est(cid:145) ocupada durante a noite e o dossier apresentado pelas autoridades alem(cid:209)s salienta que os problemas de espa(cid:135)o para estacionar os equipamentos de assist(cid:136)ncia adv(cid:136)m nomeadamente da concentra(cid:135)(cid:209)o dos estacionamentos de avi(cid:210)es durante a noite. 2. 1. Espa(cid:135)o dispon(cid:146)vel autoridades Aquando da visita efectuada na sequ(cid:136)ncia da notifica(cid:135)(cid:209)o das alem(cid:209)s, os peritos designados pela Comiss(cid:209)o tiveram ocasi(cid:209)o de verificar que o espa(cid:135)o (cid:133) frente dos avi(cid:210)es estacionados em posi(cid:135)(cid:209)o «nose-in» n(cid:209)o era plenamente utilizado. As autoridades aeroportu(cid:145)rias explicaram que a proximidade do caminho de circula(cid:135)(cid:209)o impedia, por raz(cid:210)es de seguran(cid:135)a, o estacionamento de equipamento neste local. O argumento n(cid:209)o pode ser invo- cado, j(cid:145) que este tipo de estacionamento (cid:130) corrente em (7) Ver, nomeadamente, o Ac(cid:155)rd(cid:209)o de 25 de Junho de 1992, British Gas, C 116/91 Colect(cid:131)nea PI-4071, ponto 12. 11. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 300/45 in(cid:156)meros aeroportos internacionais, na mesma situa(cid:135)(cid:209)o, praticando-se ali(cid:145)s em certas posi(cid:135)(cid:210)es no pr(cid:155)prio aero- porto de Hamburgo. Uma delimita(cid:135)(cid:209)o clara no solo dos espa(cid:135)os para o estacionamento do equipamento e uma inspec(cid:135)(cid:209)o do supervisor, como se pratica noutros aero- portos, permitem fazer face aos eventuais problemas. Certos aeroportos utilizam, se necess(cid:145)rio, blocos de bet(cid:209)o ou de pl(cid:145)stico para proteger o caminho de circula(cid:135)(cid:209)o. As normas e pr(cid:145)ticas recomendadas pela Organiza(cid:135)(cid:209)o de Avia(cid:135)(cid:209)o Civil Internacional (OACI) — e, nomeadamente, pelo anexo 14 da Conven(cid:135)(cid:209)o sobre a Avia(cid:135)(cid:209)o Civil Inter- nacional — e nas quais se baseiam as recomenda(cid:135)(cid:210)es das autoridades nacionais em mat(cid:130)ria de posi(cid:135)(cid:210)es de avi(cid:210)es prev(cid:136)em, para os diversos tipos de aeronaves, os espa(cid:135)os a delimitar no que diz respeito (cid:133)s zonas de seguran(cid:135)a e de estacionamento dos equipamentos. A utiliza(cid:135)(cid:209)o desse espa(cid:135)o n(cid:209)o se afigura portanto imposs(cid:146)vel. O estudo da Comiss(cid:209)o prev(cid:136) que, em fun(cid:135)(cid:209)o do tipo de avi(cid:209)o que pode ser acolhido, (cid:130) poss(cid:146)vel libertar um espa(cid:135)o de 20 m por 6 de cada lado da parte da frente da aeronave. S(cid:155) nas 9 posi(cid:135)(cid:210)es ao longo da via de servi(cid:135)o em frente (cid:133) zona de carga, uma superf(cid:146)cie de mais de 2 100 m2, (cid:133) raz(cid:209)o de duas vezes 120 m2 por posi(cid:135)(cid:209)o, pode por conseguinte servir para os equipamentos. A ocupa(cid:135)(cid:209)o de in(cid:156)meras posi(cid:135)(cid:210)es durante a noite contribui, efectivamente, para uma utiliza(cid:135)(cid:209)o intensiva da placa de estacionamento e para um certo congestiona- mento no in(cid:146)cio da manh(cid:209). Por(cid:130)m, conforme confir- maram as autoridades alem(cid:209)s, este per(cid:146)odo de congestio- namento que corresponde ao per(cid:146)odo de sa(cid:146)da dos avi(cid:210)es em estacionamento nocturno (cid:130) relativamente curto, j(cid:145) que a maioria dos avi(cid:210)es parte logo no in(cid:146)cio da manh(cid:209) (o que contribui ali(cid:145)s para o referido congestionamento). Nesse momento, os equipamentos de assist(cid:136)ncia (cid:133) sa(cid:146)da dos avi(cid:210)es est(cid:209)o igualmente em plena utiliza(cid:135)(cid:209)o neste local. Por essa raz(cid:209)o, o estacionamento de equipamentos, uma parte dos quais serviu ali(cid:145)s na v(cid:130)spera (cid:133) noite aquando da chegada do avi(cid:209)o, n(cid:209)o coloca problemas durante a noite nas imedia(cid:135)(cid:210)es destas posi(cid:135)(cid:210)es. Por outro lado, o dossier apenso (cid:133) decis(cid:209)o das autoridades alem(cid:209)s aponta para uma necessidade de espa(cid:135)o para o estacionamento de equipamentos de cerca de 20 000 m2 para aproximadamente 230 voos di(cid:145)rios. Por compara(cid:135)(cid:209)o com outros aeroportos como por exemplo Stuttgart, o n(cid:156)mero de voos assistidos (cid:130) 29 % superior, contra cerca de 180 voos por dia em Stuttgart. A necessidade de espa(cid:135)o prevista (cid:130), por seu lado, 60 % superior. Mesmo atendendo ao facto de que quanto maiores forem os avi(cid:210)es mais equipamento exigem, necessitando por conseguinte de mais espa(cid:135)o, e que o tipo de equipamento pode divergir em determinados aspectos, a diferen(cid:135)a revela-se todavia demasiado grande. Essa diferen(cid:135)a explica-se de forma num(cid:130)rica pela atribui(cid:135)(cid:209)o de um coeficiente de 50 % entre a superf(cid:146)cie est(cid:145)tica dos equipamentos (superf(cid:146)cie ocupada no solo pelo aparelho) e a sua superf(cid:146)cie din(cid:131)mica (super- f(cid:146)cie est(cid:145)tica + superf(cid:146)cie necess(cid:145)ria aos movimentos do aparelho), sendo o referido coeficiente de apenas 37 % no caso do aeroporto de Col(cid:155)nia/Bona, de acordo com o estudo efectuado pelo j(cid:145) referido Fraunhofer Institut no (cid:131)mbito da derroga(cid:135)(cid:209)o concedida a esse aeroporto. Neste caso ainda, embora a disparidade se possa explicar pelo facto de o equipamento ser estacionado em linha ou agrupado em espa(cid:135)os quadrados que necessitam de uma margem maior para os movimentos dos equipamentos, a diferen(cid:135)a revela-se todavia demasiado grande. O dossier apenso (cid:133) decis(cid:209)o faz igualmente refer(cid:136)ncia a uma ligeira diminui(cid:135)(cid:209)o do espa(cid:135)o dispon(cid:146)vel (cerca de 800 m2) durante as obras do terminal 2 com o encerra- mento de tr(cid:136)s posi(cid:135)(cid:210)es. Por(cid:130)m, o estudo dos planos das obras (8) aponta para um encerramento das posi(cid:135)(cid:210)es de estacionamento de avi(cid:210)es com desvio da via de circula(cid:135)(cid:209)o em volta destas posi(cid:135)(cid:210)es, embora n(cid:209)o afecte os espa(cid:135)os para o estacionamento de equipamento (cid:133) frente das posi- (cid:135)(cid:210)es de estacionamento de avi(cid:210)es. Consequentemente, esta perda de espa(cid:135)o n(cid:209)o (cid:130) justificada. A derroga(cid:135)(cid:209)o diz respeito (cid:133) reserva exclusiva ao aeroporto de Hamburgo do exerc(cid:146)cio de qualquer forma de assis- t(cid:136)ncia para as actividades referidas no ponto 5. 4 do anexo da directiva, ou seja, as opera(cid:135)(cid:210)es de carregamento e descarregamento do avi(cid:209)o e o transporte dos passageiros, da tripula(cid:135)(cid:209)o e das bagagens entre o avi(cid:209)o e a aerogare. Um dos argumentos subjacentes (cid:133) derroga(cid:135)(cid:209)o relaciona-se com os problemas enfrentados a n(cid:146)vel do transporte das bagagens e do seu carregamento na sala de distribui(cid:135)(cid:209)o. A sala de distribui(cid:135)(cid:209)o das bagagens revela-se pequena e muito congestionada em determinados per(cid:146)odos de ponta. O sistema de distribui(cid:135)(cid:209)o consiste numa triagem com sa(cid:146)das autom(cid:145)ticas junto (cid:133)s quais aguardam os reboques de transporte em fun(cid:135)(cid:209)o dos diversos destinos. Dentro do edif(cid:146)cio de distribui(cid:135)(cid:209)o das bagagens, o n(cid:156)mero de rebo- ques necess(cid:145)rios (cid:130) fun(cid:135)(cid:209)o do n(cid:156)mero de voos a assistir num determinado momento e n(cid:209)o do n(cid:156)mero de opera- dores. Uma gest(cid:209)o rigorosa dos fluxos de reboques e do n(cid:156)mero de reboques autorizados a entrar no recinto permitiria evitar um congestionamento a n(cid:146)vel da sala de distribui(cid:135)(cid:209)o, sendo apenas admitido o n(cid:156)mero de robo- ques necess(cid:145)rios. Uma gest(cid:209)o deste tipo (cid:130) praticada nos aeroportos j(cid:145) abertos (cid:133) concorr(cid:136)ncia e resulta do direito normal de administra(cid:135)(cid:209)o e da supervis(cid:209)o do aeroporto, que pode impor a todos os operadores a observ(cid:131)ncia de determinadas regras a fim de garantir um bom funciona- mento do sistema. N(cid:209)o ficou por conseguinte demons- trada a impossibilidade de admitir outros operadores no edif(cid:146)cio de triagem das bagagens. (cid:144) necess(cid:145)rio recohecer, todavia, que uma multiplica(cid:135)(cid:209)o do n(cid:156)mero de operadores pode dificultar a gest(cid:209)o dos movimentos de reboques, na medida em que o espa(cid:135)o de espera ser(cid:145) demasiado ex(cid:146)guo. O problema que se coloca toca ent(cid:209)o o problema mais geral da aus(cid:136)ncia de espa(cid:135)o no aeroporto. (8) Anexo 5. 1 do dossier apresentado pelas autoridades alem(cid:209)s. L 300/46 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 11. 98 A decis(cid:209)o das autoridades alem(cid:209)s salienta a possibilidade de desobstruir os espa(cid:135)os suficientes (cid:133) introdu(cid:135)(cid:209)o de outro operador. Uma melhor utiliza(cid:135)(cid:209)o dos espa(cid:135)os existentes e a liberta(cid:135)(cid:209)o de espa(cid:135)os afectos e velhos equipamentos dever(cid:209)o permitir desobstruir uma superf(cid:146)cie adicional na parte sul do aeroporto. Por(cid:130)m, esse espa(cid:135)o n(cid:209)o ser(cid:145) sufi- ciente para permitir a admiss(cid:209)o de um terceiro operador, independentemente de este ser prestador ou um utilizador que efectua a sua pr(cid:155)pria auto-assist(cid:136)ncia. 2. 2. A op(cid:135)(cid:209)o das autoridades alem(cid:209)s Na sua decis(cid:209)o de 23 de Julho de 1998, as autoridades alem(cid:209)s concederam prefer(cid:136)ncia (cid:133) admiss(cid:209)o de um utili- zador que efectue a sua pr(cid:155)pria auto-assist(cid:136)ncia, em detri- mento de um prestador de servi(cid:135)os de assist(cid:136)ncia a terceiros. As referidas autoridades baseiam-se para tal no facto de os utilizadores necessitaram de menos espa(cid:135)o e especificam ali(cid:145)s que, caso nenhum utilizador solicite a pr(cid:145)tica da auto-assist(cid:136)ncia, ser(cid:145) ent(cid:209)o admitido um pres- tador, embora no (cid:131)mbito de opera(cid:135)(cid:210)es restritas devido (cid:133) aus(cid:136)ncia de espa(cid:135)o. Face a estes elementos e tendo em conta o facto de que, desde o reconhecimento pela directiva do direito dos utilizadores efectuarem a sua pr(cid:155)pria auto-assist(cid:136)ncia a partir de 1 de Janeiro de 1998, nenhum utilizador soli- citou o benef(cid:146)cio de tal direito e que a abertura do mercado a um prestador oferecer(cid:145) a este a possibilidade de fornecer servi(cid:135)os a todos os utilizadores do aeroporto, (cid:130) conveniente analisar se a abertura a um prestador (cid:130) imposs(cid:146)vel, como alegam as autoridades alem(cid:209)s. Um dos crit(cid:130)rios objectivos de selec(cid:135)(cid:209)o dos utilizadores que podem ser autorizadas a efectuar a sua pr(cid:155)pria auto- -assist(cid:136)ncia, caso o seu n(cid:156)mero seja limitado, (cid:130) a impor- t(cid:131)ncia, por ordem decrescente, do volume de tr(cid:145)fego (passageiros ou carga) dos utilizadores do aeroporto. Caso a Lufthansa, principal companhia do aeroporto, soli- citasse o benef(cid:146)cio desse direito (cid:133) auto-assist(cid:136)ncia para a sua pr(cid:155)pria frota e para a das transportadoras do seu grupo, nos termos do disposto na directiva, o impacto a n(cid:146)vel das necessidades de espa(cid:135)o seria maior devido ao n(cid:156)mero de voos afectados. A an(cid:145)lise dos calend(cid:145)rios de voo permite calcular o espa(cid:135)o adicional necess(cid:145)rio nessas circunst(cid:131)ncias. Regra geral, a multiplica(cid:135)(cid:209)o do n(cid:156)mero de operadores provoca um aumento da necessidade total de equipa- mentos, visto essa necessidade depender ent(cid:209)o das horas de ponta de cada operador, em fun(cid:135)(cid:209)o dos seus clientes, e n(cid:209)o das horas de ponta do aeroporto, no caso de uma presta(cid:135)(cid:209)o em situa(cid:135)(cid:209)o do monop(cid:155)lio. (cid:144) todavia conve- niente ter em conta a diminui(cid:135)(cid:209)o das necessidades de equipamento e, consequentemente, de espa(cid:135)o do detentor do monop(cid:155)lio devido (cid:133) perda da clientela de que (cid:130) objecto. Com base na estimativa feita pelas autoridades alem(cid:209)s de uma necessidade adicional de 2 300 m2 por operador suplementar e no exerc(cid:146)cio da auto-assist(cid:136)ncia pelo utili- zador principal, Lufthansa, pode calcular-se, em fun(cid:135)(cid:209)o do n(cid:156)mero de voos no aeroporto e do calend(cid:145)rio desses voos, que as necessidades deste correspondem a cerca de 45 % do equipamento actualmente utilizado pelo detentor do monop(cid:155)lio. Na sua qualidade de prestador (cid:156)nico, o aero- porto utiliza uma superf(cid:146)cie de cerca de 20 000 m2. As necessidades da Lufthansa corresponderiam ent(cid:209)o a cerca de 9 000 m2. O efeito nas necessidades do detentor do monop(cid:155)lio, atendendo ao calend(cid:145)rio de voos, pode avaliar-se numa redu(cid:135)(cid:209)o de cerca de 24 %, ou seja, 4 800 m2. A necessidade adicional de espa(cid:135)o como conse- qu(cid:136)ncia da admiss(cid:209)o da Lufthansa seria portanto de cerca de 4 200 m2, ou seja, 21 %. No caso da admiss(cid:209)o de um prestador de servi(cid:135)os a terceiros, a an(cid:145)lise dos dados salienta que o m(cid:145)ximo de avi(cid:210)es que pode ser assistido sem impacto nas horas de ponta do aeroporto, na sua qualidade de prestador de assist(cid:136)ncia, est(cid:145) avaliado em 10 % do tr(cid:145)fego. A assis- t(cid:136)ncia a voos adicionais provocaria uma diminui(cid:135)(cid:209)o das necessidades de equipamentos — e logo de superf(cid:146)cie — do detentor do monop(cid:155)lio. A necessidade total de espa(cid:135)o seria por conseguinte da ordem dos 10 %. Mesmo partindo de uma necessidade adicional de 15 %, o aumento da necessidade de espa(cid:135)o (cid:130) menor do que no caso de um utilizador que efectue a sua pr(cid:155)pria auto-assist(cid:136)ncia. Na hip(cid:155)tese de essse prestador receber igualmente a clientela da companhia Lufthansa, a necessidade seria reduzida devido ao impacto nas necessi- dades do actual detentor do monop(cid:155)lio. As autoridades alem(cid:209)s n(cid:209)o demonstraram por conseguinte a impossibilidade de admiss(cid:209)o do prestador. 3. Plano de medidas Nos termos do disposto no nº 2 do artigo 9º da directiva, as autoridades alem(cid:209)s apresentaram um plano de medidas adequadas destinadas a ultrapassar os condicionalismos invocados. O plano de amplia(cid:135)(cid:209)o do aeroporto prev(cid:136) a destrui(cid:135)(cid:209)o, em 1998, e a reconstru(cid:135)(cid:209)o do terminal 2, que dever(cid:145) abrir no in(cid:146)cio de 2001. Estas obras ser(cid:209)o acompanhadas da cons- tru(cid:135)(cid:209)o de uma nova placa de estacionamento (Vorfeld 2) (9), que dever(cid:145) permitir a cria(cid:135)(cid:209)o de 11 posi(cid:135)(cid:210)es de estacionamento de avi(cid:210)es, numa primeira fase em 2001, e de 14 ulteriormente. Essa placa de estacionamento ser(cid:145) ligada (cid:133) zona dos terminais por uma nova estrada. As referidas obras dever(cid:209)o permitir libertar uma superf(cid:146)cie total de 46 000 m2, dos quais 13 000 ser(cid:209)o afectados (cid:133) assist(cid:136)ncia em escala. Por(cid:130)m, estes diversos projectos enfrentam dificuldades a n(cid:146)vel jur(cid:146)dico e administrativo no que diz respeito (cid:133) sua execu(cid:135)(cid:209)o e subsistem incertezas quanto (cid:133)s datas de in(cid:146)cio e de conclus(cid:209)o das obras do terminal 2 e (cid:133) classifica(cid:135)(cid:209)o da placa de estacionamento «Vorfeld 2» como posi(cid:135)(cid:209)o de estacionamento de avi(cid:210)es. (9) Ausbaustufe Vorfeld 2 Plan 16. 12. 96 Anlage 7. 11. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 300/47 Ora, ao imporem a apresenta(cid:135)(cid:209)o de um plano de medidas destinadas a superar os condicionalismos registados, as disposi(cid:135)(cid:210)es do artigo 9º da directiva exigem que tais medidas constituam um compromisso cred(cid:146)vel e irrevo- g(cid:145)vel. A incerteza que envolve os projectos apresentados impede por conseguinte a Comiss(cid:209)o de considerar tais projectos como um plano, em conformidade com a defi- ni(cid:135)(cid:209)o contida no artigo 9º da directiva. cado que ser(cid:145) admitido um prestador no caso de nenhum utilizador solicitar a pr(cid:145)tica da sua auto-assist(cid:136)ncia. Uma vez que a derroga(cid:135)(cid:209)o prev(cid:136) a admiss(cid:209)o de um prestador apenas em caso de aus(cid:136)ncia de candidato (cid:133) auto-assis- t(cid:136)ncia, a espera poder(cid:145) por conseguinte durar at(cid:130) ao final do prazo previsto para a derroga(cid:135)(cid:209)o. O pr(cid:155)prio texto da derroga(cid:135)(cid:209)o indica por conseguinte que esta se afigura mais ampla do que o necess(cid:145)rio. Por(cid:130)m, o dossier apresentado salienta que, de qualquer modo, o aeroporto compromete-se a libertar o espa(cid:135)o necess(cid:145)rio (cid:133) abertura do mercado ao n(cid:146)vel previsto pela directiva e pela legisla(cid:135)(cid:209)o alem(cid:209) de transposi(cid:135)(cid:209)o no final do prazo mencionado na derroga(cid:135)(cid:209)o, adaptando nomeada- mente os espa(cid:135)os necess(cid:145)rios ao estacionamento do equi- pamento de assist(cid:136)ncia no «Vorfeld 2», quer este tenha ou n(cid:209)o obtido os certificados necess(cid:145)rios para ser utilizado como posi(cid:135)(cid:209)o de estacionamento de avi(cid:210)es. A Comiss(cid:209)o considera por conseguinte que este compromisso cons- titui um plano de medidas que supera os condiciona- lismos invocados e registados na acep(cid:135)(cid:209)o do disposto no nº 2 do artigo 9º da directiva. 4. Observ(cid:131)ncia dos crit(cid:130)rios definidos no nº 2 do artigo 9º da directiva Nos termos do disposto no nº 2 do artigo 9º, a derro- ga(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o deve: i) «prejudicar indevidamente os objectivos da presente directiva; ii) dar origem a distor(cid:135)(cid:210)es de concorr(cid:136)ncia entre presta- dores de servi(cid:135)os e/ou utilizadores que pratiquem a auto-assist(cid:136)ncia; iii) ser mais ampla do que o necess(cid:145)rio». No que se refere aos objectivos da directiva mencionados no ponto i), o pr(cid:155)prio t(cid:146)tulo da directiva explica que o seu objectivo (cid:130) o acesso ao mercado. A utilidade do efeito da directiva implica por(cid:130)m que esse acesso seja real. O quinto considerando preconiza que «a abertura do acesso ao mercado da assist(cid:136)ncia em escala (cid:130) uma medida que dever(cid:145) contribuir para reduzir os custos de explora(cid:135)(cid:209)o das companhias a(cid:130)reas e melhorar a qualidade oferecida aos utilizadores». Uma abertura te(cid:155)rica n(cid:209)o seguida da aber- tura pr(cid:145)tica, como aconteceu com a auto-assist(cid:136)ncia desde 1 de Janeiro passado, prejudicar(cid:145) portanto efectivamente os objectivos da directiva. Em contrapartida, uma abertura que contribua igualmente para a melhoria dos servi(cid:135)os oferecidos e dos pre(cid:135)os pagos por in(cid:156)meros utilizadores, conforme previsto no quinto considerando, facilitar(cid:145) a introduzindo a consecu(cid:135)(cid:209)o dos objectivos da directiva, concorr(cid:136)ncia entre os prestadores. O ponto iii) refere que uma derroga(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o deve ser mais ampla do que o necess(cid:145)rio. A derroga(cid:135)(cid:209)o concedida pelas autoridades alem(cid:209)s exclui todos os prestadores que forne(cid:135)am servi(cid:135)os a terceiros at(cid:130) 31 de Dezembro de 2000, embora as pr(cid:155)prias autoridades alem(cid:209)s tenham indi- No que se refere (cid:133) dura(cid:135)(cid:209)o da restri(cid:135)(cid:209)o a um segundo operador, para al(cid:130)m do aeroporto, independentemente de esse operador ser um prestador ou utilizador que efectua a sua pr(cid:155)pria auto-assist(cid:136)ncia, a derroga(cid:135)(cid:209)o abrange o per(cid:146)odo das obras no aeroporto e diz respeito ao carrega- mento e descarregamento e ao transporte dos passageiros, da tripula(cid:135)(cid:209)o e das bagagens. Os actuais problemas de espa(cid:135)o no aeroporto que provocam dificuldades para o estacionamento do equipamento de assist(cid:136)ncia at(cid:130) ao final das obras de reestrutura(cid:135)(cid:209)o permitem justificar a propor- cionalidade da medida no que se refere (cid:133) sua dura(cid:135)(cid:209)o e ao seu (cid:131)mbito de aplica(cid:135)(cid:209)o. A Comiss(cid:209)o conclui que uma derroga(cid:135)(cid:209)o que, na aus(cid:136)ncia de exerc(cid:146)cio efectivo da auto-assist(cid:136)ncia, exclui a admiss(cid:209)o de qualquer novo prestador de servi(cid:135)os de assist(cid:136)ncia ap(cid:155)s 1 de Janeiro de 1999, data de abertura deste mercado prevista pela directiva, n(cid:209)o satisfaz as condi(cid:135)(cid:210)es do nº 2 do artigo 9º V. CONCLUS(cid:212)O A limita(cid:135)(cid:209)o do espa(cid:135)o dispon(cid:146)vel no aeroporto de Hamburgo apenas permite a admiss(cid:209)o de um (cid:156)nico novo operador para as opera(cid:135)(cid:210)es referidas no ponto 5. 4 do anexo da directiva. Na medida em que — as autoridades alem(cid:209)s n(cid:209)o demonstraram a impossibi- lidade de admiss(cid:209)o de um prestador em vez de um utilizador, e — nenhum utilizador se apresentou para efectuar a sua pr(cid:155)pria auto-assist(cid:136)ncia no aeroporto de Hamburgo desde que tal possibilidade (cid:130) concedida, e a fim de — n(cid:209)o prejudicar indevidamente os objectivos da direc- tiva, e — garantir que a derroga(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o (cid:130) mais ampla do que o necess(cid:145)rio, as autoridades alem(cid:209)s devem, desde que nenhum utili- zador inicie opera(cid:135)(cid:210)es no (cid:131)mbito da auto-assist(cid:136)ncia em todos os espa(cid:135)os dispon(cid:146)veis em Hamburgo antes de 31 de Dezembro de 1998, permitir a admiss(cid:209)o de um pres- tador de servi(cid:135)os a terceiros a partir de 1 de Janeiro de 1999 e, consequentemente, proibir o exerc(cid:146)cio da auto- -assist(cid:136)ncia a partir dessa data e por um prazo que termina em 31 de Dezembro de 2000, L 300/48 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 11. 98 ADOPTOU A PRESENTE DECIS(cid:212)O: A derroga(cid:135)(cid:209)o (cid:130) concedida at(cid:130) 31 de Dezembro de 2000. Artigo 1º A decis(cid:209)o de derroga(cid:135)(cid:209)o concedida ao aeroporto de tal como notificada (cid:133) Comiss(cid:209)o em 3 de Hamburgo, Agosto de 1998, (cid:130) aprovada pela Comiss(cid:209)o desde que a Rep(cid:156)blica Federal da Alemanha introduza as altera(cid:135)(cid:210)es que se seguem. No que se refere (cid:133)s actividades mencionadas no ponto 5. 4 do anexo da directiva: — limitar o exerc(cid:146)cio da auto-assist(cid:136)ncia a um (cid:156)nico utilizador e reservar a presta(cid:135)(cid:209)o de servi(cid:135)os a terceiros ao aeroporto de Hamburgo, desde que um utilizador d(cid:136) in(cid:146)cio a opera(cid:135)(cid:210)es de auto-assist(cid:136)ncia com utili- za(cid:135)(cid:209)o de todos os espa(cid:135)os dispon(cid:146)veis antes de 31 de Dezembro de 1998 e que as autoridades alem(cid:209)s o tenham notificado previamente (cid:133) Comiss(cid:209)o, — proibir o exerc(cid:146)cio da auto-assist(cid:136)ncia a partir de 1 de Janeiro de 1999, se as autoridades alem(cid:209)s n(cid:209)o tiverem notificado a Comiss(cid:209)o antes dessa data de que um utilizador deu in(cid:146)cio (cid:133)s suas opera(cid:135)(cid:210)es de auto-assis- t(cid:136)ncia em todos os espa(cid:135)os dispon(cid:146)veis antes de 31 de Dezembro de 1998. Artigo 2º A Rep(cid:156)blica Federal da Alemanha notificar(cid:145) a Comiss(cid:209)o, antes da sua entrada em vigor, da decis(cid:209)o de derroga(cid:135)(cid:209)o alterada nos termos do artigo 1º Artigo 3º A Rep(cid:156)blica Federal da Alemanha (cid:130) a destinat(cid:145)ria da presente decis(cid:209)o. Feito em Bruxelas, em 30 de Outubro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Neil KINNOCK Membro da Comiss(cid:209)o