title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2215/98 της Επιτροπής της 15ης Οκτωβρίου 1998 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/98 περί των λεπτομερειών εφαρμογής των σχετικών με την προστασία των συμπληρωματικών παραδοσιακών ενδείξεων που χρησιμοποιούνται για ορισμένους τύπους των vqprd

eurovoc_concepts:
designation of origin
fortified wine
labelling
sparkling wine
trademark
wine of superior quality

text: L 279/4 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 16. 10. 98 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 2215/98 TGS EPITQOPGS tgr 15gr Ojtybq(cid:148)ou 1998 cia tqopopo(cid:148)gsg tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 881/98 peq(cid:148) tym keptoleqei(cid:150)m evaqloc(cid:147)r tym swetij(cid:150)m le tgm pqostas(cid:148)a tym sulpkgqylatij(cid:150)m paqadosiaj(cid:150)m emde(cid:148)neym pou wqgsilo- poio(cid:151)mtai cia oqisl(cid:146)mour t(cid:151)pour tym vqprd G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 823/87 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 16gr Laqt(cid:148)ou 1987, cia tg h(cid:146)spisg tym eidij(cid:150)m diat(cid:145)neym swetij(cid:145) le tour o(cid:148)mour poi(cid:149)tgtar pou paq(cid:145)comtai emt(cid:149)r jahoqisl(cid:146)mym peqiow(cid:150)m vqprd (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1426/96 (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 8, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti o jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 881/98 tgr Epitqop(cid:147)r (3), pqo- bk(cid:146)pei tir keptol(cid:146)qeier evaqloc(cid:147)r tir swetij(cid:146)r le tgm pqo- stas(cid:148)a tym sulpkgqylatij(cid:150)m paqadosiaj(cid:150)m emde(cid:148)neym pou wqgsilopoio(cid:151)mtai cia oqisl(cid:146)mour t(cid:151)pour tym vqprd· (cid:149)ti epib(cid:145)kkomtai letabatij(cid:145) l(cid:146)tqa cia ta pqo(cid:152)(cid:149)mta g peqi- cqav(cid:147) jai g paqous(cid:148)asg tym opo(cid:148)ym dem amtistoiwo(cid:151)m stir isw(cid:151)ouser sto swetij(cid:149) tol(cid:146)a diat(cid:145)neir· (cid:149)ti pq(cid:146)pei ma dohe(cid:148) peqiss(cid:149)teqor wq(cid:149)mor stour emdew(cid:149)le- mour emdiaveqol(cid:146)mour pou pkgqo(cid:151)m tour (cid:149)qour pou pqobk(cid:146)- pomtai stom paq(cid:149)mta jamomisl(cid:149) cia ma sulpkgq(cid:150)soum tom jat(cid:145)koco tym paqadosiaj(cid:150)m emde(cid:148)neym pou apaqihlo(cid:151)mtai sto paq(cid:145)qtgla, letah(cid:146)tomtar jat(cid:145) (cid:146)ni l(cid:147)mer tgm gleqolg- m(cid:148)a em(cid:145)qneyr isw(cid:151)or tou jamomislo(cid:151)· (cid:129)qhqo 1 O jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 881/98 tqopopoie(cid:148)tai yr en(cid:147)r: 1. Pqost(cid:148)hetai to aj(cid:149)kouho (cid:145)qhqo 6a: «(cid:129)qhqo 6a Oi o(cid:148)moi pou peqicq(cid:145)vomtai jai paqousi(cid:145)fomtai s(cid:151)lvyma le tir swetij(cid:146)r diat(cid:145)neir, pou isw(cid:151)oum tg sticl(cid:147) tgr h(cid:146)sgr tour se jujkovoq(cid:148)a jai tym opo(cid:148)ym g peqicqav(cid:147) jai paqous(cid:148)asg dem e(cid:148)mai pk(cid:146)om s(cid:151)lvymer le tir em k(cid:149)cy diat(cid:145)neir let(cid:145) ap(cid:149) tqopopo(cid:148)gs(cid:147) tour, lpo- qo(cid:151)m ma jqatgho(cid:151)m cia tgm p(cid:150)kgsg, tg h(cid:146)sg se jujko- voq(cid:148)a jai enacyc(cid:147), (cid:146)yr tgm en(cid:145)mtkgsg tym apohel(cid:145)tym. Oi etij(cid:146)ter pou peqikalb(cid:145)moum tir (cid:146)mtuper emde(cid:148)neir s(cid:151)lvyma le tir swetij(cid:146)r diat(cid:145)neir pou isw(cid:151)oum tg sticl(cid:147) tgr h(cid:146)sgr tour se jujkovoq(cid:148)a, pou dem e(cid:148)mai s(cid:151)lvymer le tir em k(cid:149)cy diat(cid:145)neir let(cid:145) ap(cid:149) tqopo- po(cid:148)gs(cid:147) tour, lpoqo(cid:151)m ma wqgsilopoio(cid:151)mtai cia peq(cid:148)odo em(cid:149)r (cid:146)tour ap(cid:149) tgm gleqolgm(cid:148)a evaqloc(cid:147)r tgr em k(cid:149)cy tqopopo(cid:148)gsgr. » 2. Sto (cid:145)qhqo 7, g gleqolgm(cid:148)a tgr «1gr Ojtybq(cid:148)ou 1998» amtijah(cid:148)statai ap(cid:149) tgm «1g Apqik(cid:148)ou 1999». (cid:129)qhqo 2 (cid:149)ti ta l(cid:146)tqa pou pqobk(cid:146)pomtai stom paq(cid:149)mta jamomisl(cid:149) e(cid:148)mai s(cid:151)lvyma le tg cm(cid:150)lg tgr epitqop(cid:147)r diawe(cid:148)qisgr o(cid:148)mym, O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei tgm (cid:146)bdolg gl(cid:146)qa ap(cid:149) tg dglos(cid:148)eus(cid:147) tou stgm Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 15 Ojtybq(cid:148)ou 1998. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 84 tgr 27. 3. 1987, s. 59. (2) EE L 184 tgr 24. 7. 1996, s. 1. (3) EE L 124 tgr 25. 4. 1998, s. 22


title: Relazione speciale n. 24/98 sulle operazioni su capitali di rischio finanziate con le risorse dei Fondi europei di sviluppo, corredata delle risposte della Commissione (presentata in virtù dell'articolo 188 C, paragrafo 4, secondo comma, del trattato CE)

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EDF
budget appropriation
financing of aid
investment protection
management accounting
venture capital

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text: C 389/44 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 12. 98 RELAZIONE SPECIALE N. 24/98 sulle operazioni su capitali di rischio finanziate con le risorse dei Fondi europei di sviluppo, corredata delle risposte della Commissione (presentata in virtù dell’articolo 188 C, paragrafo 4, secondo comma, del trattato CE) (98/C 389/02) INDICE Paragrafi Pagina INTRODUZIONE. 1. 1 — 1. 10 Aspetti generali. 1. 1 — 1. 4 Svolgimento del controllo. 1. 5 — 1. 10 IL CAPITALE DI RISCHIO COME STRUMENTO DI AIUTO FINANZIA- RIO. 2. 1 — 2. 18 Tipi di finanziamenti con capitali di rischio. 2. 1 — 2. 5 Settori d’intervento e assegnazione dei fondi. 2. 6 — 2. 12 L’attuazione di operazioni su capitali di rischio da parte della Banca europea per gli investimenti. 2. 13 — 2. 18 Procedure di gara d’appalto. 2. 13 — 2. 15 Condizioni di prestito e relativi obblighi. 2. 16 — 2. 18 TASSI D’INTERESSE ED UTILIZZAZIONE DEL MARGINE D’INTERESSE NELLE OPERAZIONI DI RIDISTRIBUZIONE DEI PRESTITI. 3. 1 — 3. 18 Aspetti generali. 3. 1 — 3. 3 Livello dei tassi d’interesse. 3. 4 — 3. 9 Remunerazione delle allocazioni finanziarie provenienti dai prestiti globali 3. 10 — 3. 18 Meccanismi adottati per la copertura dei rischi di cambio. 3. 12 — 3. 17 Uso del margine d’interesse per costi amministrativi e finalità di sviluppo. 3. 18 PROGETTI FINANZIATI CON CAPITALI DI RISCHIO. 4. 1 — 4. 13 Portata. 4. 1 Fattori connessi alla «capacità di sopravvivenza a lungo termine dei progetti». 4. 2 Procedure di assegnazione dei prestiti globali. 4. 3 — 4. 4 Periodo e tasso di esborso. 4. 5 — 4. 7 Ritardi nell’esecuzione dei progetti e delle azioni. 4. 8 — 4. 10 Gestione dei prestiti globali da parte degli Intermediari finanziari della Comunità europea (IFCE). 4. 11 — 4. 13 RUOLO DELLA COMMISSIONE. 5. 1 — 5. 8 CONCLUSIONE. 6. 1 — 6. 11 TABELLE 1-3. ALLEGATI I-II. Risposte della Commissione. 45 45 45 46 46 46 47 47 47 48 48 48 49 49 50 50 50 50 51 51 51 52 52 53 55 57 60 14. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 389/45 1. INTRODUZIONE Svolgimento del controllo Aspetti generali 1. 1. Nel quadro delle Convenzioni di Lome´, i progetti o programmi possono essere finanziati mediante sovven- zioni o capitali di rischio provenienti dai Fondi europei di sviluppo (FES), mediante prestiti della Banca europea per gli investimenti (BEI o la Banca) sulle risorse proprie oppure combinando due o più di questi modi di finanzia- mento (1). La presente relazione verte sull’impiego delle risorse costituite da capitali di rischio. 1. 2. Il capitale di rischio rappresenta un modo speciale di finanziamento contemplato nella Convenzione sia di Lome´ III sia di Lome´ IV e consente di fornire un aiuto finanziario rimborsabile a condizioni favorevoli in settori prioritari negli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) e nei paesi e territori d’oltremare (PTOM), in particolare quando la capacità dei beneficiari di contrarre prestiti non permette finanziamenti con le risorse proprie della BEI (2). I capitali di rischio nell’ambito del FES (3) sono 1. 3. gestiti dalla BEI, per conto della Comunità, in conformità dello statuto della Banca e del regolamento finanziario del FES (4). 1. 4. Gli importi specificatamente destinati alle opera- zioni su capitali di rischio (OCR) a titolo delle Conven- zioni di Lome´ III e Lome´ IV sono rispettivamente di 615 e 850 Mio ECU. Di questi totali, la tabella 1 presenta gli importi decisi (5), gli impegni netti e gli esborsi (soltanto per gli Stati ACP) al 31 dicembre 1997. Dei fondi disponibili nel quadro delle Convenzioni di Lome´ III e Lome´ IV e` stato impegnato l’88 %. Soltanto il 64 % dei fondi e` stato tuttavia erogato ai beneficiari dei prestiti. (1) Cfr. l’articolo 233 della Convenzione di Lome´ IV (GU L 229 del 17. 8. 1991). (2) Nella presente relazione il termine Stato ACP abbraccia sia lo Stato ACP che PTOM ed ogni riferimento al quadro giuri- dico per le operazioni su capitali di rischio concerne soltanto Lome´ IV. Le relative disposizioni di Lome´ III sono menzio- nate soltanto nella misura in cui si differenziano dalle dispo- sizioni di Lome´ IV. (3) Cfr. l’articolo 10, paragrafo 2, dell’Accordo interno (AI) relativo al finanziamento ed alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro della quarta convenzione ACP-CEE (GU L 229 del 17. 8. 1991). (4) Cfr. l’articolo 15, paragrafo 1, dell’Accordo interno. (5) Compresi gli importi decisi per i quali, tuttavia, l’impegno iniziale e` stato annullato. 1. 5. Nello svolgimento del suo controllo, la Corte ha tenuto conto della raccomandazione del Parlamento euro- peo (6) in cui esso invitava la Commissione, la BEI e la Corte dei conti ad effettuare controlli in loco regolari e frequenti delle azioni realizzate dalla BEI sotto mandato. 1. 6. Il controllo della Corte costituisce il terzo esame delle operazioni di aiuto gestite dalla BEI sotto mandato per il FES (7) ed e` stato compiuto sulla base dell’accordo tripartito concluso tra la BEI, la Commissione e la Corte dei conti (8). Dai suoi due controlli precedenti erano emerse le seguenti principali osservazioni: a) la documentazione concernente la gestione dei fondi in capitali di rischio da parte della BEI nei fascicoli della Commissione era insufficiente e poco utilizzata; b) la BEI opera più come banca commerciale che come banca di sviluppo. 1. 7. I fascicoli della Commissione risultavano ancora incompleti e non utilizzati pienamente, sebbene la Banca avesse messo a disposizione dei servizi della Commissione una documentazione esauriente ed il sistema di archivia- zione fosse migliorato nel corso del controllo della Corte. Sono state richieste alla Banca ulteriori informazioni durante il controllo. 1. 8. La collaborazione con la Banca e` stata nel com- plesso soddisfacente, in specie nelle missioni in loco. Alcune informazioni importanti sono tuttavia pervenute in una fase così avanzata da ostacolare lo svolgimento efficiente del controllo della Corte. 1. 9. Le informazioni attinenti ai risultati dei bandi uffi- ciali di gara non sono mai pervenute, tranne che in forma di tabelle delle licitazioni che contengono soltanto indica- zioni molto generali. (6) Cfr. la risoluzione recante le osservazioni che accompagnano le decisioni di concessione del discarico alla Commissione per la gestione del quinto, sesto e settimo Fondo europeo di sviluppo per l’esercizio finanziario 1993 — PE 189. 073/58. (7) Cfr. la relazione speciale, maggio 1984, e la relazione paragrafi annuale 17. 42–17. 61 (GU C 330 del 15. 12. 1992). sull’esercizio finanziario 1991, (8) La Corte ha pubblicato recentemente nella sua relazione speciale n. 1/98 le osservazioni concernenti le operazioni su capitali di rischio gestite dalla BEI con risorse di bilancio, relativamente alla cooperazione bilaterale finanziaria e tec- nica con (GU C 98 del 31. 3. 1998). terzi mediterranei i paesi C 389/46 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 12. 98 1. 10. La Corte ha esaminato 42 OCR; in questo conte- sto sono stati visitati in loco 33 progetti (9) ed esaminate le operazioni degli intermediari finanziari (IF) e dei bene- ficiari finali dei finanziamenti con capitali di rischio (cfr. l’allegato I). promuovono e finanziano investimenti negli Stati ACP. Per una ripartizione dei tipi di finanziamenti con capitali di rischio si rimanda all’allegato II. 2. IL CAPITALE DI RISCHIO COME STRUMENTO DI AIUTO FINANZIARIO Tipi di finanziamenti con capitali di rischio 2. 1. Il capitale di rischio e` utilizzato per il finanziamento di investimenti ed ha lo scopo di agevolare l’attuazione di investimenti direttamente produttivi, sia pubblici che pri- vati, che contribuiscono allo sviluppo economico e indu- striale degli Stati ACP (cfr. l’articolo 263 della Conven- zione di Lome´ IV). 2. 2. Come specificato dall’articolo 234 della Conven- zione di Lome´ IV, i capitali di rischio possono assumere la forma di prestiti o di partecipazioni. 2. 3. Nella categoria dei prestiti, i prestiti globali costitui- scono una forma speciale di prestiti condizionali e pos- sono essere assimilati a «linee di credito» aperte presso gli istituti finanziari. Questi ultimi, che possono trovarsi negli Stati ACP (istituti finanziari o piccole società locali di capitali di rischio) o negli Stati membri della Comuni- tà, cedono a loro turno — con l’approvazione della Banca — i fondi al beneficiario finale, in particolare PMI, sotto forma di subprestiti o partecipazioni. 2. 4. I prestiti con diritti di partecipazione costituiscono una forma speciale di finaziamento con capitali di rischio introdotta dalla Banca al fine di adeguare i prestiti condizionali o subordinati al concetto di quasi capi- tale (10). Tali prestiti apportano solitamente remunera- zioni che includono innazitutto una componente di inte- ressi fissi e in secondo luogo una componente variabile, stabilita in misura di una percentuale dei dividendi pagati. 2. 5. Nel caso delle partecipazioni, i capitali di rischio sono utilizzati per acquistare temporaneamente, a nome della Comunità, quote minoritarie del capitale di imprese ACP o di istituti che finanziano progetti di sviluppo o Settori d’intervento e assegnazione dei fondi 2. 6. La principale linea direttrice per gli interventi della Banca nell’ambito delle OCR risiede nell’articolo 236 della Convenzione di Lome´ IV. L’articolo dispone che la Banca finanzia prioritariamente i progetti e i programmi produttivi nei settori dell’industria, dell’agroindustria, del turismo, delle miniere, dell’energia e per quanto riguarda i trasporti e le telecomunicazioni connessi a tali settori. 2. 7. Un ammontare complessivo di 406 Mio ECU, ovvero il 49 % dei fondi disponibili a titolo di Lome´ IV (270 Mio ECU ossia il 45 % nell’ambito di Lome´ III), e` stato assegnato ai 46 Stati ACP meno sviluppati sotto forma di importi minimi garantiti nel Programma indica- tivo nazionale (PIN). Per 14 di essi (Lome´ IV), gli importi delle OCR decisi alla fine del 1997 erano inferiori di 1 Mio ECU o più a tali importi minimi. 2. 8. Esistono poche linee direttrici (generali) per il finan- ziamento con capitali di rischio di singoli progetti o programmi. L’articolo 233, paragrafo 2, della Conven- zione di Lome´ IV (articolo 197, paragrafi 2 e 3, della Convenzione di Lome´ III) stabilisce i criteri da prendere in considerazione nel decidere il(i) modo(i) di finanzia- mento di progetti o programmi di aiuto: a) il livello di sviluppo, la situazione geografica, econo- mica e finanziaria degli Stati ACP; b) la natura del progetto o programma, la sua redditività economica e finanziaria e il suo impatto sociale e culturale; c) nel caso di prestiti, i fattori che ne garantiscono il servizio. 2. 9. L’orientamento principale impartito dalla Banca per l’uso dei capitali di rischio (11) e` dato dal fatto che essa lo ritiene uno strumento di finanziamento alternativo alle risorse proprie, da utilizzare nei casi in cui il finanzia- mento con le risorse proprie e` considerato inadeguato. La Banca sceglie tra il finanziamento con capitali di rischio o con risorse proprie in base alla credibilità di un paese e (9) Repubblica Dominicana, Guinea, Haiti, Madagascar, Mauri- tania, Mozambico e Nuova Caledonia. (10) Prestito con caratteristiche di partecipazione. (11) Fonte: Risposta della BEI ad un questionario generale della Corte, del 5 agosto 1996, PA/ACP-111/JRL. 14. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 389/47 alla situazione politica ed economica generale dello stesso, all’esistenza di garanzie o fideiussioni relative al finanziamento, alla struttura del finanziamento del pro- getto e all’assistenza finanziaria richiesta. L’attuazione di operazioni su capitali di rischio da parte della Banca europea per gli investimenti Procedure di gara d’appalto 2. 10. I criteri definiti nella Convenzione di Lome´ IV e dalla Banca sono generici, cosicche´ qualsiasi considera- zione sull’opportunità del finanziamento di un progetto e` soggettiva. Le proposte di finanziamento (12) esaminate non contengono infatti alcuna valutazione chiara e distinta dei criteri summenzionati, che giustifichi la scelta di finanziare l’azione interamente o parzialmente con capitali di rischio. Una motivazione più esplicita rende- rebbe, tuttavia, più trasparente la decisione di ricorrere al finanziamento con capitali di rischio. 2. 13. Nell’organizzazione delle procedure di gara d’ap- palto nel quadro della Convenzione di Lome´ III, la Banca ha deciso che i contratti sarebbero stati attribuiti dopo essere stati messi in concorrenza, tenendo conto del carattere specifico del progetto e del tipo di spesa. Tuttavia, la Banca non ha osservato la disposizione dei FES secondo cui le gare d’appalto sono aperte soltanto ad imprese con sede principale negli Stati ACP o negli Stati membri dell’UE. 2. 11. In tale contesto, la Corte ha riscontrato una serie di operazioni finanziate con capitali di rischio, per le quali la presenza degli elementi di rischio che dovrebbero essere inerenti a questo tipo di operazione e la necessità di ricorrere a tale tipo di finanziamento erano opinabili. 2. 12. Esse sono: a) l’ammodernamento di flotte da pesca in joint venture in Mozambico ed in Madagascar i cui rispettivi governi detengono quote minoritarie. Le operazioni di queste joint venture sono remunerative e generano valuta forte per il rimborso dei prestiti, per cui si sarebbero potute trovare altre fonti di finanziamento; b) nella Repubblica Dominicana gli utili di due prestiti globali concessi ad un intermediario finanziario sono stati utilizzati interamente per concedere prestiti a PMI avviate, che avevano dato prova di aver operato con successo. In diversi casi, il prestito sarebbe stato concesso al beneficiario finale anche se non fosse stato disponibile il prestito globale della BEI; c) l’utilizzazione di capitali di rischio sotto forma di prestiti globali e di un prestito con diritti di partecipa- zione in Nuova Caledonia, mentre si sarebbero potute facilmente attivare altre fonti di finanziamento. 2. 14. La documentazione fornita dalla Banca in forma di tabelle delle licitazioni non ha consentito alla Corte di verificare se l’applicazione della procedura di appalto fosse conforme alle norme del FES, specie alle norme secondo cui le forniture devono provenire dagli Stati membri dell’UE o dagli Stati ACP, salvo in caso di deroga. Tuttavia, in diversi casi le forniture provenivano da paesi non ACP e da Stati che non facevano parte dell’UE. 2. 15. Per il progetto di Cahora Bassa, i lavori nella parte settentrionale (finanziati con risorse del FES gestite dalla Commissione) e nella parte meridionale (finanziati con risorse proprie della BEI e con i fondi di capitali di rischio del FES) per la linea elettrica di trasmissione sono stati oggetto di due diverse gare d’appalto e contratti, benche´ fossero stati infine assegnati allo stesso con- traente. La ragione di ciò risiede nel fatto che la Commis- sione e la Banca non hanno raggiunto un accordo sulle condizioni di gara, poiche´ le norme di licitazione dei FES differiscono da quelle adottate dalla Banca (in particolare le norme di origine delle forniture provenienti dal Suda- frica). La Corte si compiace del cambiamento nella poli- tica della Banca, avvenuto nel 1995, in seguito al quale essa applica le norme dei FES almeno nell’ambito di Lome´ IV. Condizioni di prestito e relativi obblighi Sarebbe opportuno elaborare criteri e linee direttrici più severi per l’utilizzazione di capitali di rischio, allo scopo di sostenere maggiormente gli obiettivi di sviluppo. (12) Proposta di finanziamento per l’operazione discussa nel Comitato di cui all’articolo 28 dell’AI della Convenzione di Lome´ IV (GU L 229 del 17. 8. 1991) o nell’articolo 22 dell’AI della Convenzione di Lome´ III (GU L 86 del 31. 3. 1986). 2. 16. Si sono verificati diversi casi in cui gli obblighi degli Stati ACP o dei beneficiari non sono stati parzial- mente o interamente rispettati. In particolare, essi non avevano presentato le informazioni necessarie quali rela- zioni sull’avanzamento dei lavori, relazioni finali sui progetti, rendiconti finanziari controllati oppure, per gli IF, relazioni sulle prestazioni dei beneficiari finali (13). (13) Cfr. il paragrafo 1. 31 della relazione speciale n. 1/98. C 389/48 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 12. 98 Inoltre, sebbene siano state fornite alla Corte durante le sue missioni analisi dettagliate dei risultati economici e finanziari dei beneficiari, la Banca non ha confermato che esse le venivano trasmesse regolarmente dagli intermediari finanziari (IF) (14). Su questo punto particolare, i contratti di finanziamento tra la BEI e gli IF non sono chiari, poiche´ i rispettivi articoli danno adito a diverse interpre- tazioni riguardo agli obblighi degli IF. 2. 17. Altri casi riguardano: a) (l’aumento di un debito a lungo termine approvato a posteriori dalla Banca, benche´ nel contratto di finan- ziamento fosse prevista l’approvazione preliminare); b) la mancata messa a disposizione da parte del mutuata- rio (Stato ACP) al beneficiario finale di valuta estera (per circa 2 Mio ECU) in cambio di un importo equivalente in valuta locale, nonostante i numerosi solleciti da parte della Banca nelle sue missioni in loco; c) 6 Mio ECU di capitali di rischio destinati all’ammo- dernamento di una flotta da pesca. Sebbene il progetto come tale venga eseguito con successo, desta preoccu- pazione la tutela delle risorse alieutiche dello Stato ACP. Benche´ i dati sul totale ammissibile delle catture incompleti, essi presentati dal mutuatario siano mostrano già che il massimale per il totale ammissibile delle catture e` stato fissato al di sopra del livello menzionato nella proposta di finanziamento per il progetto. Al contempo, e` aumentato altresì il numero delle licenze di pesca rilasciate; d) 3,2 Mio ECU di capitali di rischio sono stati destinati all’ammodernamento delle navi da pesca e delle attrez- zature per la lavorazione di gamberetti. Il governo del Madagascar ha continuato a rilasciare ulteriori licenze di pesca, nonostante l’impegno di non concedere licenze e i richiami della Banca. La riduzione consta- tata delle quantità di pesce catturato per ora di pesca sembra già indicare l’esaurirsi delle risorse. 2. 18. Le reazioni della Banca in tali situazioni sono state incoerenti: in molti casi sono stati inviati avvisi al mutua- tario, in altri casi la Banca sembra aver accettato la situazione. 3. TASSI D’INTERESSE ED UTILIZZAZIONE DEL MAR- GINE D’INTERESSE NELLE OPERAZIONI DI RIDISTRI- BUZIONE DEI PRESTITI Aspetti generali 3. 1. L’unico riferimento diretto ai tassi d’interesse appli- cabili alle OCR si riscontra nell’articolo 234, paragrafo 1, lettera c), della Convenzione di Lome´ IV. Esso dispone che per i prestiti il tasso d’interesse non e` mai superiore al 3 %. La Convenzione di Lome´ III (15) stabilisce che il tasso d’interesse e` determinato in base alle caratteristiche di ciascun progetto e non e` superiore all’8 %. 3. 2. Nel caso di prestiti indiretti mediati da un istituto finanziario nello Stato ACP o dal suo Governo, gli intermediari beneficiano innanzitutto di un tasso inferiore al 3 %. I beneficiari finali pagano tassi d’interesse più elevati, salvo che i prestiti siano loro concessi diretta- mente dalla Banca o l’intermediario accordi il prestito alle stesse condizioni. 3. 3. Il margine tra i due tassi d’interesse e` destinato alla copertura dei costi amministrativi dell’intermediario, dei rischi finanziari e di cambio e del costo dell’assistenza tecnica fornita al beneficiario finale. Qualsiasi importo rimanente deve essere utilizzato a fini di sviluppo (16). Livello dei tassi d’interesse 3. 4. Per i progetti esaminati, in cui i prestiti sono stati concessi dai Governi degli Stati ACP, i tassi d’interesse fissati erano generalmente inferiori ai tassi di mercato. 3. 5. Per i prestiti ridistribuiti alle PMI da un istituto finanziario, i tassi d’interesse sono solitamente fissati ai livelli di mercato per diverse ragioni: evitare distorsioni della concorrenza, limitare i rischi di irregolarità che possono verificarsi nella selezione dei beneficiari (rischio di corruzione) e rendere i beneficiari dei prestiti autonomi a lungo termine. Per il beneficiario finale l’unico vantag- gio di tale finanziamento con capitali di rischio consiste nell’avere un accesso più facile al finanziamento a medio o a lungo termine. 3. 6. I prestiti sulle risorse proprie della Banca benefi- ciano di un bonifico d’interesse a carico del FES. Ciò potrebbe produrre una situazione in cui il tasso d’inte- resse netto dei prestiti sulle risorse proprie della Banca a carico del beneficiario finale sia inferiore al tasso dei prestiti su capitali di rischio. Ad esempio, per un investi- (14) Cfr. la relazione speciale n. 1/98 sulla cooperazione bilaterale finanziaria e tecnica con i paesi terzi mediterranei, paragrafo 1. 31. (15) Cfr. l’articolo 196, paragrafo 3, lettera b), e l’articolo 199, paragrafo 4. (16) Cfr. l’articolo 233, paragrafo 4, lettera b), della Convenzione di Lome´ IV. 14. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 389/49 mento in un complesso alberghiero in Guinea, il tasso d’interesse a carico del prestito sulle risorse proprie della BEI era del 3 %, mentre il prestito su capitali di rischio tramite un intermediario finanziario era dell’8 %. 3. 7. Dal punto di vista della strategia di sviluppo, la strategia della Banca di fissare i tassi d’interesse per le PMI ai livelli di mercato e di ricorrere a tassi d’interesse più vantaggiosi per le imprese più grandi, nel settore pubblico e privato, e` contraria allo spirito della Conven- zione di Lome´ e può produrre una situazione di squilibrio nell’assegnazione ai beneficiari dei vantaggi dei finanzia- menti con capitali di rischio. 3. 8. Gli esempi seguenti sono volti ad illustrare la situa- zione descritta: a) un’azienda di produzione e distribuzione di energia elettrica nella Repubblica Dominicana ha ricevuto un prestito al tasso del 6 % nell’ambito di un accordo di prestito indiretto con il governo della Repubblica Dominicana, per il quale i rischi di cambio erano a carico del beneficiario. Nello stesso paese, le PMI devono pagare tassi d’interesse tra il 22 % e il 32 % per prestiti concessi tramite un IF; in questo caso, tuttavia, i rischi di cambio sono a carico dell’interme- diario; b) in Mozambico la filiale locale di un’impresa europea attiva nel settore della pesca ha ricevuto prestiti dal governo ad un tasso d’interesse del 4 % nell’ambito di un accordo di prestito indiretto. I rischi di cambio a suo carico erano limitati, poiche´ le operazioni genera- vano valuta forte. Altre PMI di recente costituzione hanno pagato tassi d’interesse compresi tra il 40 % ed il 46 % nel quadro di accordi di prestito indiretto con gli IF, poiche´ questi ultimi dovevano coprire i rischi di cambio e di inflazione. 3. 9. In molti contratti di prestito (conclusi conforme- mente alle disposizioni della Convenzione di Lome´ IV) la remunerazione complessiva della BEI rende possibile un interesse sul prestito superiore al 3 %, in particolare nel caso di prestiti con diritti di partecipazione (cfr. il para- grafo 2. 4) (17). Tale utile supplementare non e` previsto dalla Convenzione di Lome´. Remunerazione delle allocazioni finanziarie provenienti dai prestiti globali 3. 10. In diversi casi la Corte non e` stata in grado di verificare se i tassi applicati dagli IF fossero conformi alle condizioni stabilite nel contratto di prestito concluso tra l’intermediario e la Banca, perche´ non esistevano tassi di «riferimento» (ad esempio ad Haiti) oppure perche´ la definizione dei tassi applicati dagli IF rendeva impossibile un raffronto con i tassi di «riferimento«. I casi seguenti illustrano i problemi riscontrati riguardo alla remunera- zione: a) nella Repubblica Dominicana i tassi d’interesse per alcuni subprestiti, i cui tassi oscillavano tra il 20 % e il 26 % nel gennaio 1997, erano superiori al «tasso preferenziale» pubblicato dalla Banca centrale pari al 20 % circa, applicabile dall’ottobre 1996. Quest’ul- timo costituisce il tasso di riferimento per i tassi d’interesse dei prestiti degli IF. Secondo la Banca, i tassi applicati dagli IF erano in linea con il «tasso preferenziale» fino all’ottobre 1996. Tale discrepanza e` ora oggetto di indagine da parte della Banca; b) nel caso di un altro prestito globale ad un IF in Madagascar, il contratto di finanziamento stabiliva che i subprestiti dovevano portare un tasso d’interesse effettivo globale che comprendesse il costo, le commis- sioni e le altre remunerazioni e che rispecchiasse i tassi applicati in quel paese per operazioni della stessa natura, durata e importo e decisi dalla Banca. In questo caso sembra difficilmente possibile determinare se i tassi siano stati fissati in conformità delle linee direttrici della Banca. In tali casi, la Banca avrebbe dovuto accertarsi che 3. 11. i tassi di «riferimento», menzionati nel contratto di finanziamento, esistessero effettivamente nei paesi interes- sati e che consentissero un’adeguata verifica dei tassi di interesse applicati dagli IF. Meccanismi adottati per la copertura dei rischi di cam- bio In caso di ridistribuzione di un prestito iniziale in 3. 12. una valuta diversa, i contratti di finanziamento riparti- scono i rischi di cambio tra i beneficiari finali e il mutuatario iniziale. 3. 13. Nel quadro di Lome´ III, il rischio era interamente a carico del mutuatario che doveva rimborsare il prestito in ecu o in un’altra valuta europea. Nel caso di un’opera- zione di ridistribuzione del prestito, il rischio e` (parzial- mente) trasferito al beneficiario nell’ambito del contratto di prestito individuale tramite un tasso d’interesse più elevato. (17) Cfr. la relazione annuale sull’esercizio finanziario 1996, volume II, Dichiarazione di affidabilità, paragrafo 22. 24, lettera a) (GU C 348 del 18. 11. 1997). 3. 14. La Convenzione di Lome´ IV (articolo 234, para- grafo 2) ha apportato un cambiamento. Essa dispone che: C 389/50 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 12. 98 a) in caso di operazioni su capitali di rischio volte ad aumentare i fondi propri di un’impresa, il rischio di cambio e` di norma a carico della Comunità; b) in caso di finanziamento con capitali di rischio degli investimenti delle società private e delle PMI, il rischio di cambio e` diviso tra la Comunità e le altre parti interessate. amministrativi e per fini di sviluppo erano inesistenti, contrarie alle disposizioni della Convenzione di Lome´ IV, incomplete o imprecise. La Banca dovrebbe adottare misure per garantire che le disposizioni della Conven- zione di Lome´ IV (18) sull’uso del margine siano rispet- tate, ovvero che qualsiasi utile netto a favore degli intermediari sia utilizzato a fini concreti di sviluppo. 3. 15. L’articolo 234, paragrafo 2, lettera b), sancisce inoltre che mediamente il rischio di cambio e` ripartito in parti uguali. Tale articolo deve essere chiarito relativa- mente al modo in cui deve essere applicato, quando, da chi e come devono essere eseguiti i calcoli a tal fine e inoltre quale uso fare dei risultati. 4. PROGETTI FINANZIATI CON CAPITALI DI RISCHIO Portata 3. 16. La Convenzione non indica inoltre quali disposi- zioni seguire per i rischi di cambio, in caso di trasferi- mento del prestito al settore non privato oppure ad imprese diverse dalle PMI. 4. 1. Sebbene gli investimenti delle OCR siano stati pre- parati, eseguiti e monitorati adeguatamente dalla Banca, si formulano le seguenti osservazioni relative alla capacità di sopravvivenza a lungo termine dei progetti, alle proce- dure di assegnazione, al periodo e tasso di esborso, nel caso di prestiti globali, e ai tempi di esecuzione. Il problema del rischio di cambio, che costituisce 3. 17. un elemento fondamentale nella fissazione dei tassi d’inte- resse per operazioni di prestito indiretto, e` trattato in modi diversi dalla Banca per ragioni ignote alla Corte: a) nel primo di due progetti di natura simile non esistono diposizioni per la condivisione del rischio di cambio tra il beneficiario e la Comunità, mentre per l’altro progetto la Comunità assumerebbe a suo carico al massimo il 25 % del rischio di cambio; b) in un altro caso, il contratto di finanziamento con il beneficiario del prestito prevede che i rischi di cambio siano assunti interamente dal beneficiario, il che e` in contrasto con la rispettiva disposizione della Conven- zione di Lome´ IV; c) in Mozambico, Madagascar e Nuova Caledonia, gli IF non avevano costituito, al momento della missione della Corte, i cosiddetti fondi per i rischi di cambio, come previsto nei contratti di finanziamento. Questi ultimi inoltre non contemplano per quali fini devono essere utilizzati gli eventuali residui del fondo per i rischi di cambio dopo il rimborso del prestito. Uso del margine d’interesse per costi amministrativi e finalità di sviluppo Fattori connessi alla «capacità di sopravvivenza a lungo termine dei progetti» in pericolo, benche´ 4. 2. Nei casi seguenti la «capacità di sopravvivenza a lungo termine dei progetti» e` la preparazione e l’esecuzione degli investimenti siano state valide. Sebbene la Banca e la Commissione abbiano formalmente poche possibilità d’intervento dopo la realiz- zazione degli investimenti, esse dovrebbero adoperarsi affinche´ si eserciti una sorveglianza efficace dei progetti, a livello nazionale, per ovviare ai problemi sorti, tra cui quelli indicati in appresso: a) 13 Mio ECU in capitali di rischio sono stati assegnati ad un piano di investimenti di 42 Mio ECU per ristabilire la capacità produttiva e migliorare la pro- duttività e l’affidabilità delle installazioni industriali di una fabbrica di alluminio. Altri in impianti ed attrezzature necessarie per garantire la continuità delle operazioni sono stati cancellati o rimandati dalla società, che ha utilizzato i fondi resi così disponibili per compensare le perdite di cui gli azionisti avevano inizialmente acconsentito di farsi carico, come stabilito nel Memorandum d’intesa tra i due azionisti principali; investimenti b) 20 Mio ECU in capitali di rischio sono stati destinati ad un progetto di 152 Mio ECU (nel frattempo 3. 18. In molti casi, le disposizioni amministrative per determinare la parte del margine (incluso l’eventuale rendimento delle partecipazioni) da utilizzare per costi (18) Cfr. l’articolo 233, paragrafo 4, lettera b), della Convenzione di Lome´ IV. 14. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 389/51 ridotto a 120 Mio ECU) per il ripristino di una linea di trasmissione di energia elettrica che collega la centrale idroelettrica del Mozambico alla rete elettrica del Sudafrica (RSA). Poiche´ la tariffa per la fornitura di elettricità alla RSA (negoziata nel 1975 e stabilita in un contratto che non può essere modificato) e` notevolmente inferiore alle tariffe attuali, il recupero totale del costo sarà molto difficile, senza contare le perdite finora subìte; sia per l’espansione di attività esistenti. Per i casi esami- nati, la parte di gran lunga principale dei prestiti globali e` stata utilizzata dagli IF per finanziare l’espansione di operazioni di clienti già operativi (19). Alcuni di essi avrebbero probabilmente potuto avere un prestito dagli intermediari sulle loro risorse proprie. Nella tabella 2 sono fornite informazioni dettagliate sull’attribuzione dei prestiti. c) 6 Mio ECU in capitali di rischio sono stati assegnati alla costruzione di due impianti (di 3 Mio ECU cia- scuno) per la lavorazione di anacardi. Il primo pro- getto, deciso nel 1992, ha dato inizio alle proprie operazioni con la campagna 1995/1996. Il secondo, deciso nel 1995, e` stato sospeso dal promotore, a causa della situazione confusa e rischiosa del mercato degli anacardi. I due progetti risentono della politica ambigua e mutevole del governo nel settore degli anacardi; d) 14 Mio ECU in capitali di rischio sono stati destinati al finanziamento di un progetto agroindustriale che comprende la creazione di nuove piantagioni e impianti per la lavorazione della gomma e dell’olio di palma, utilizzando la produzione di piantagioni sia familiari che industriali (Soguipah). Tuttavia, un’at- tenzione insufficiente e` stata rivolta a fattori quali l’accesso ai mercati, la commercializzazione del pro- dotto e l’accettabilità dell’olio di palma per i gusti locali. La sostenibilità delle operazioni, che offrono impiego a 1 686 persone ed opportunità di lavoro e di reddito alla popolazione locale della regione, e` incerta a causa delle perdite accumulate nel periodo 1992–1995 pari ad oltre il 50 % del capitale aziona- rio, dell’accesso limitato ai mercati e della forte dipen- denza dell’azienda da sovvenzioni e da finanziamenti con prestiti; e) nel Madagascar e nella Repubblica Dominicana, la creazione di nuovi posti di lavoro in cinque delle undici PMI visitate dalla Corte, che hanno beneficiato di finanziamenti con capitali di rischio del FES per un importo di 783 000 ECU, ha dato risultati inferiori rispetto alle cifre attese, indicate nelle relazioni sull’as- segnazione del prestito. Nel caso di una di queste imprese, l’azionista maggioritario non aveva rispettato l’impegno di investire nella PMI di recente costitu- zione, il che aveva avuto un impatto negativo sulle operazioni commerciali di quest’ultima per gli anni 1994 e 1995. Procedure di assegnazione dei prestiti globali 4. 4. In Nuova Caledonia i prestiti globali sono stati utilizzati anche per il rifinanziamento di operazioni già oggetto di prestiti concessi dall’IF sulle sue «risorse proprie» o per operazioni finanziate in precedenza con la disponibilità di fondi della stessa PMI. Il valore addizio- nale in termini di aiuto allo sviluppo non e`, in questi casi, evidente. Periodo e tasso di esborso 4. 5. I periodi di esborso per i prestiti globali sono stabiliti nel contratto di finanziamento tra la Banca e l’IF e normalmente coprono un periodo di tre anni con possibilità di proroga decisa dalla Banca. Per informa- zioni dettagliate sui periodi di esborso cfr. la tabella 3. 4. 6. L’esiguo tasso di esborso in Mozambico era dovuto in parte all’esistenza di prestiti competitivi a condizioni meno restrittive, nonche´ all’elevato tasso di inflazione e ai tassi d’interesse per i prestiti ridistribuiti conseguente- mente alti (40–46 %). In Madagascar, la situazione eco- nomica generale (svalutazione del franco malgascio nel 1994) ha scoraggiato la creazione o l’espansione delle PMI. 4. 7. In Madagascar e in Mozambico gli intermediari finanziari non hanno reso immediatamente disponibili gli utili dei prestiti BEI ai beneficiari. In un caso l’interme- diario finanziario ha trattenuto 100 000 ECU dei fondi BEI destinati al beneficiario finale senza fornire alcuna spiegazione. Ritardi nell’esecuzione dei progetti e delle azioni 4. 8. Nella sua relazione annuale sull’esercizio finanziario 1996, volume II, Dichiarazione di affidabilità (20), la Corte ha segnalato l’esistenza di OCR per le quali non sono stati eseguiti esborsi per oltre 18 mesi. 4. 9. La Corte ha riscontrato molti progetti la cui esecu- zione e` stata ritardata notevolmente per una serie di 4. 3. I prestiti globali cui attingere per concedere prestiti alle PMI sono utilizzati sia per l’avvio di nuove attività (19) Cfr. la relazione speciale n. 1/98, paragrafo 1. 30. (20) GU C 348 del 18. 11. 1997, paragrafo 22. 12. C 389/52 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 12. 98 ragioni, il che ha prodotto una situazione in cui i fondi in capitali di rischio sono stati impegnati senza che venissero effettivamente utilizzati: a) nel dicembre 1994, e` stato concluso un contratto di finanziamento per il rifacimento di un oleodotto per il petrolio greggio. Il calendario di esborso provvisorio prevedeva esborsi per 9 Mio ECU nel periodo 1995–1997. Alla fine del 1997, erano stati erogati soltanto 0,4 Mio ECU, tuttavia la relazione annuale sullo svolgimento dell’operazione al 31 dicembre 1995 elaborata dalla Banca, non riportava osservazioni par- ticolari sul ritardo; b) di un prestito di 14 Mio ECU al governo dell’Etiopia per un progetto regionale di telecomunicazioni erano stati erogati 0,6 Mio ECU soltanto alla fine del 1997, sebbene il completamento del progetto fosse stato previsto, nella fase di istruzione, per il dicembre 1996. L’esborso del residuo del prestito e` stato bloccato a causa di gravi problemi con il contraente per la gara relativa alla commutazione delle linee telefoniche, dif- ficoltà identificate dalla Banca (21) ma non ancora risolte; c) nella Repubblica Dominicana, la Banca ha concesso al governo, nel dicembre 1994, un prestito condizionale di 15 Mio ECU per lo studio, la concezione, l’esecu- zione, la presa a carico commerciale e operazionale di un investimento, come parte di un progetto più ampio per un costo stimato di 47 Mio ECU, nel quadro di una rete di trasmissione nella capitale e nelle aree meridionali e orientali del paese. Il progetto, il cui avvio era atteso per la fine del 1996, non aveva ancora avuto inizio alla fine del 1997. 4. 12. Secondo gli IFCE, oggetto di visite della Corte, le ragioni dell’esiguo tasso di utilizzazione sono: il tempo necessario affinche´ l’agevolazione fosse nota, le limita- zioni imposte agli importi delle singole dotazioni e l’as- senza di progetti idonei. L’erogazione e` ulteriormente ritardata dalla definizione del quadro giuridico e ammini- strativo, in cui dovranno operare gli investimenti, che richiede molto tempo. 4. 13. Ammessa l’importanza di rendere i finanziamenti con capitali di rischio disponibili ad ampio raggio e a diversi livelli, si sono tuttavia rilevate alcune partecipa- zioni in cui l’efficienza e la trasparenza delle convenzioni di finanziamento sono opinabili: a) nel caso di investimenti in fondi di capitali di rischio (FCR) vi erano quattro livelli attraverso i quali passa- vano i fondi prima di raggiungere il beneficiario finale (la PMI), il che e` dispendioso in termini di costo (commissioni e diritti) e tempo; b) per un investimento in Guinea, sono state utilizzate due diverse forme di finanziamento con capitali di rischio tramite due intermediari differenti, in combina- zione ad un finanziamento diretto della Banca dalle risorse proprie a diverse condizioni. 5. RUOLO DELLA COMMISSIONE 4. 10. Di conseguenza la Commissione, in consultazione con la Banca, dovrebbe elaborare una politica di disimpe- gno dei residui «dormienti» delle OCR. 5. 1. Come già menzionato (cfr. il paragrafo 1. 3), la Banca amministra i capitali di rischio provenienti dalle risorse del Fondo per conto della Comunità e provvede altresì all’esecuzione finanziaria delle operazioni attuate con capitali di rischio. Gestione dei prestiti globali da parte degli intermediari finanziari della Comunità europea (IFCE) 4. 11. Un importo globale di 15 Mio ECU e` stato reso disponibile agli IFCE in forma di prestiti condizionali (cfr. il paragrafo 2. 3). Il tasso di utilizzazione di tale agevolazione, pari a 15 Mio ECU, e` stato piuttosto esiguo: nell’agosto 1997, quattro anni e mezzo dopo la firma dei contratti di finanziamento e diciannove mesi dopo la conclusione del periodo di assegnazione iniziale, era stato destinato il 100 % dell’importo del prestito globale ma erogato solo il 42 %. In sette dei dodici Stati membri dell’UE (B, D, EL, IRL, I, L, P) non si era ancora fatto ricorso a tale agevolazione. 5. 2. Ai sensi dell’articolo 11 dell’AI, «la Commissione provvede all’attuazione della politica di aiuto elaborata dal Consiglio ed all’attuazione delle linee direttrici della cooperazione per il finanziamento dello sviluppo definita dal Consiglio dei Ministri ACP-CEE, in applicazione dell’articolo 325 della convenzione». A tal fine e per assicurare un certo coordinamento tra la Commissione e la Banca, l’AI prevede lo scambio di informazioni tra la Banca e la Commissione (22) (cfr. il paragrafo 1. 7). 5. 3. Per adempiere il ruolo sancito nell’articolo 11, sarebbe di primaria importanza per la Commissione seguire con senso critico la procedura di valutazione operata dalla BEI. Relativamente alle operazioni esami- (21) Cfr. la relazione di esecuzione periodica della BEI del 22. 10. 1996. (22) Cfr. , ad esempio, l’articolo 12, paragrafi 1 e 2, l’articolo 17, paragrafo 4, e l’articolo 30, paragrafo 4, dell’Accordo interno. 14. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 389/53 nate nel corso del controllo, tuttavia, la Corte ha trovato soltanto pochissime prove scritte di una partecipazione attiva sia nei fascicoli della Commissione, sia nei processi verbali del comitato di cui all’articolo 28. La qualità e la portata delle reazioni dei servizi centrali della Commis- sione alle proposte della Banca, nonche´ lo scambio di informazioni con le delegazioni dipendono principalmente dall’iniziativa dei relativi funzionari della Commissione. abbia assolto i suoi obblighi ai sensi degli articoli dell’Ac- cordo interno. 6. CONCLUSIONE 5. 4. La formulazione di linee direttrici per le procedure da seguire e gli elementi principali da tenere in considera- zione nel dar seguito alle proposte della Banca rendereb- bero tali reazioni più trasparenti e valide. 6. 1. Il modo in cui le operazioni su capitali di rischio sono state preparate, eseguite e monitorate dalla Banca non dà luogo ad alcuna osservazione. Ciò nonostante, la trasparenza e l’efficacia delle operazioni possono ancora essere migliorate. 5. 5. L’articolo 33, paragrafo 6, dell’AI sancisce che la Commissione elabora periodicamente, di concerto con la Banca, l’elenco delle informazioni ricevute da quest’ul- tima, per poter valutare le condizioni in cui la Banca esercita il proprio mandato, e nell’intento di favorire uno stretto coordinamento tra la Commissione e la Banca stessa. 5. 6. Per fini di valutazione, numerose relazioni previste dall’Accordo interno potrebbero essere, in linea di princi- pio, molto utili: a) relazione sulla valutazione dei progetti che la Commis- sione e la Banca devono presentare periodicamente al Consiglio, in particolare rispetto agli obiettivi di svi- luppo perseguiti (23). Tuttavia, siffatte relazioni non sono state elaborate; b) relazione sull’esecuzione delle operazioni finanziate sulle risorse del Fondo gestite dalla Banca, da presen- tare annualmente (24). Tuttavia, tali relazioni si basano principalmente sui fondi impegnati, a seguito delle decisioni di finanziamento prese, e sui dati economici presentati nella fase di istruzione delle operazioni. 5. 7. Per nessuna delle operazioni esaminate dalla Corte, la Banca ha effettuato valutazioni ex post dei progetti finanziati con capitali di rischio. Non si dispone quindi di informazioni sulla valutazione. 5. 8. La Commissione non ha svolto missioni di controllo o di valutazione o altre attività relative alle operazioni su capitali di rischio. Alla luce di quanto detto, non e` pertanto chiaro come e in che misura la Commissione 6. 2. Alcune informazioni importanti sono state fornite dalla Banca ad uno stadio avanzato, il che ha ostacolato lo svolgimento efficace del controllo della Corte (cfr. i paragrafi 1. 8. –1. 9). 6. 3. I criteri che dovrebbero disciplinare l’assegnazione dei capitali di rischio sono molto generali. La Banca e`, quindi, praticamente libera di scegliere tra capitali di rischio e risorse proprie quando concede prestiti. La motivazione della decisione di ricorrere a capitali di rischio per un progetto non emerge chiaramente dalla documentazione relativa all’istruzione del progetto (cfr. i paragrafi 2. 10. –2. 12) (25). 6. 4. L’uso di diversi tipi di finanziamenti (prestiti diretti, prestiti tramite uno Stato ACP, prestiti globali) ha con- dotto ad un trattamento non equo dei beneficiari finali: mentre alcuni beneficiano del tasso d’interesse massimo del 3 % indicato nella Convenzione di Lome´, altri devono sostenere tassi di mercato. Sebbene non siano l’unico fattore determinante, gli effetti delle oscillazioni dei tassi di cambio svolgono un ruolo fondamentale nella fissa- zione dei tassi d’interesse oltre il livello del 3 %. Tali effetti, e quindi la motivazione di stabilire tassi di cambio più elevati, possono essere calcolati soltanto dopo che i prestiti sono stati interamente rimborsati. Inoltre, nel caso di prestiti con diritti di partecipazione la remunera- zione totale della BEI, essendo almeno in parte dipen- dente dal risultato delle imprese beneficiarie, può facil- i paragrafi mente eccedere 3. 4–3. 9). limite del 3 % (cfr. il Il principio della ripartizione mediamente equa del 6. 5. rischio di cambio introdotto dalla Convenzione di Lome´ IV e` limitato agli investimenti nel settore privato o nelle PMI e necessita inoltre di chiarimenti. Sono state adottate dalla Banca diverse formule per attenersi a tale principio, che implicano talvolta disposizioni amministrative al- quanto pesanti (cfr. i paragrafi 3. 12–3. 17). (23) Cfr. l’articolo 30, paragrafo 6, dell’Accordo interno. (24) Cfr. l’articolo 33, paragrafo 5, dell’Accordo interno. (25) Cfr. i paragrafi 1. 22 e 1. 24 della relazione speciale n. 1/98. C 389/54 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 12. 98 6. 6. Le disposizioni relative all’uso del margine d’inte- resse da parte dell’intermediario finanziario sono spesso vaghe. La Banca dovrebbe garantire che i contratti di finanziamento indichino con precisione come deve essere utilizzato l’importo del margine d’interesse e che l’even- tuale utilizzazione sia conforme alle disposizioni della Convenzione di Lome´ IV (cfr. il paragrafo 3. 18). 6. 7. Il sostegno al settore privato attraverso i prestiti globali e` stato offerto principalmente alle PMI già esi- stenti, invece che emergenti, le quali spesso beneficiavano di altri i paragrafi 4. 3–4. 4) (26). finanziamenti degli (cfr. IF 6. 8. In molti casi, l’efficacia delle OCR per finalità di sviluppo e` minacciata dal fatto che l’esborso di fondi subisce ritardi oppure la capacità di sopravvivenza a lungo termine delle operazioni finanziate e` a rischio (cfr. i paragrafi 4. 2, 4. 8–4. 10). 6. 9. Occorre un’attività di valutazione ex post, per for- nire informazioni sulla continuità delle operazioni che hanno beneficiato di finanziamenti con capitali di rischio e sul loro contributo effettivo allo sviluppo economico e sociale degli Stati ACP. Tale sistema di valutazione dovrebbe essere sviluppato congiuntamente dalla Banca e dalla Commissione (cfr. il paragrafo 5. 6). 6. 10. Inoltre, la Commissione avrebbe dovuto assumere un ruolo più attivo nella fase dell’istruzione e nella valutazione degli effetti globali delle OCR sullo sviluppo dello Stato ACP. Si dovrebbero elaborare linee direttrici che definiscano le responsabilità e le procedure da seguire da parte dei servizi interessati (cfr. il paragrafo 5. 8). 6. 11. Le raccomandazioni che precedono sono formulate nel contesto del miglioramento dei sistemi di gestione esistenti delle OCR. Tuttavia, vanno presi in considera- zione sistemi alternativi. Di fatto, il ruolo della Commis- sione nella gestione delle OCR sembra essere pratica- mente limitato ad uno scambio di informazioni con la Banca. La partecipazione della Commissione in numerosi compiti (istruzione, presa in considerazione, monitoraggio e valutazione), che non sono in realtà definiti con preci- inesistente da parte di quest’ultima. Per tale sione, e` motivo, la Corte propone in alternativa di prendere in considerazione la possibilità di affidare alla Banca l’intera gestione delle OCR al di fuori dei Fondi europei di sviluppo. In tale contesto va osservato che il rimborso dei fondi di capitali di rischio e gli utili di tali fondi riman- gono già al di fuori dei FES. La presente relazione e` stata adottata dalla Corte dei conti nella riunione del 14 e 15 ottobre 1998 a Lussemburgo. Per la Corte dei conti Bernhard FRIEDMANN Presidente (26) Cfr. i paragrafi 1. 25–1. 30 della relazione speciale n. 1/98. 14. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 389/55 Tabella 1 Utilizzazione dei fondi in capitali di rischio Importo disponibile Importo deciso Impegno netto % Importo erogato % (in Mio ECU) Lome´ III — Prestiti — Partecipazioni dirette Lome´ IV — Prestiti — Partecipazioni dirette 600,0 825,0 644,5 1,0 500,0 1,0 645,5 501,0 763,0 24,5 732,5 24,5 787,5 756,5 TOTALE 1 425,0 1 433,0 1 257,5 83 0 83 89 3 92 88 494,5 0,5 495,0 395,0 16,5 411,5 906,5 83 0 82 48 2 50 64 Tabella 2 Assegnazione dei prestiti (*) Progetto Numero totale delle assegnazioni Valore (Mio ECU) Numero delle assegnazioni ad imprese di recente costituzione 6 MOZ 071 7 MAG 050 + MAG 051 7 HA 028 7 DO 014 + 7 DO 031 6 NC 011 + 7 NC 017 + 7 NC 016 7 GPR 003 TOTALE (*) Ivi comprese le partecipazioni. 3 11 12 144 15 27 212 1,9 1,1 1,8 11,0 7,8 15,0 38,6 2 9 3 — 2 18 34 % 67 82 25 0 13 67 16 C 389/56 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 12. 98 Tabella 3 Periodi di esborso Progetto Tasso di esborso Periodo di tempo trascorso Osservazione Cancellato per il resto 6 MOZ 071 6 MAG 050 7 MAG 051 7 HA 028 7 DO 014 7 DO 031 6 NC 11 7 NC 17 7 GPR 003 32 % 10 % 40 % 100 % 100 % 100 % 100 % 70 % 42 % Dopo 3 anni Dopo 3 anni Dopo 2,5 anni Dopo 2 anni Dopo 2 anni Dopo 3 anni Dopo 3 anni Dopo 3,5 anni Dopo 4,5 anni 14. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 389/57 ALLEGATO I Tabella I. 1 SINTESI DELLE OCR ESAMINATE Paese Settore d’intervento Importo in Mio ECU Impegnato Erogato Mozambico Totale parziale Madagascar Totale parziale Guinea Totale parziale Mauritania Prestito globale Agroindustria Pesca Energia Agroindustria Energia Energia Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Prestito globale Prestito globale Agroindustria Industria Opere idrauliche Centrali idroelettriche Centrali idroelettriche Opere idrauliche Agroindustria Centrali termiche Energia Miniere Miniere Miniere Miniere Totale parziale Rep. dominicana Prestito globale Energia Prestito globale Totale parziale Haiti Prestito globale Totale parziale 6,0 3,0 6,0 20,0 3,0 38,0 2,0 13,5 1,3 4,4 0,4 1,0 1,8 1,0 1,0 3,5 29,9 13,0 6,0 19,0 6,0 8,0 14,0 20,0 86,0 5,0 10,0 10,0 1,5 5,0 31,5 3,0 15,0 8,0 26,0 4,0 4,0 1,9 3,0 4,7 12,5 — 22,1 2,0 13,5 1,3 4,4 0,4 1,0 1,8 0,1 0,7 3,5 28,7 13,0 6,0 6,0 — 7,4 14,0 17,3 63,7 4,9 10,0 10,0 1,5 5,0 31,4 3,0 — 8,0 11,0 4,0 4,0 C 389/58 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 12. 98 Paese Settore d’intervento Importo in Mio ECU Impegnato Erogato Nuova Caledonia Prestito globale Prestito globale Prestito con diritti di partecipazione Totale parziale Uganda Prestito globale Totale parziale Etiopia Telecomunicazioni Telecomunicazioni Totale parziale Lesotho Centrali idroelettriche Totale parziale Trasporto aereo Trasporto aereo Energia Prestito globale Regionale Generale TOTALE Totale parziale 3,0 4,0 2,0 9,0 15,0 15,0 6,0 14,0 20,0 15,0 15,0 15,0 22,0 18,0 15,0 70,0 3,0 3,0 2,0 8,0 13,0 13,0 4,6 0,6 5,2 12,5 12,5 11,0 22,0 0,4 8,0 41,4 344,4 241,0 14. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 389/59 ALLEGATO II Tabella II. 1 RIPARTIZIONE (*) DEI FINANZIAMENTI CON CAPITALI DI RISCHIO Lome´ III Lome´ IV Importo deciso % Importo deciso % Prestiti diretti e partecipazioni — Prestiti — Partecipazioni Prestiti indiretti — Stati ACP — Prestiti globali — Altre banche per lo sviluppo — IFCE Totale 122,5 1,0 418,7 88,6 14,7 — 645,5 19 0 65 14 2 0 100 122,0 24,5 411,0 209,3 5,7 15,0 787,5 15 3 52 27 1 2 100 (*) Importi calcolati dalla Corte sulla base dei dati forniti dalla BEI. C 389/60 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 12. 98 RISPOSTE DELLA COMMISSIONE 1. INTRODUZIONE Svolgimento del controllo 1. 7. La Commissione ha avviato una profonda riorga- nizzazione dei suoi fascicoli relativi alla documentazione messa a disposizione della Banca. A partire dal 1993, la Commissione dispone di tutta la documentazione relativa alle fasi principali delle operazioni su capitali di rischio: proposta di finanziamento, parere del comitato dell’arti- colo 28, decisione di finanziamento, esecuzione finanzia- ria dei pagamenti e rimborso. Dal 1997, questi fascicoli sono facilmente consultabili e regolarmente utilizzati. 1. 8. La BEI e il suo comitato di controllo si sono sempre impegnati per fornire alla Corte dei conti tutta l’assi- stenza necessaria; hanno quindi messo a disposizione le informazioni supplementari richieste, si sono occupati degli aspetti logistici delle visite, hanno aiutato la Corte a selezionare campioni rilevanti da esaminare, hanno orga- nizzato briefing generali prima delle visite sulle modalità di impiego dei capitali di rischio nel quadro dei vari mandati, nonche´ incontri specifici con funzionari incari- cati dei prestiti e/o capi di divisione responsabili dei progetti inclusi nella visita, hanno organizzato l’accompa- gnamento durante le visite congiunte con i rappresentanti della BEI esperti dei progetti stessi, e infine hanno fornito informazioni e documentazioni per rispondere alle domande presentate sulla scorta delle missioni. In ogni caso, la BEI ha sempre agito rispettando l’accordo tripartito. Su richiesta della Corte, tale accordo e` attual- mente in fase di rinegoziazione. 1. 9. La BEI ha fornito alla Corte tabelle standard sugli appalti per i progetti per cui ne era stata fatta richiesta dove erano applicabili bandi ufficiali di gara. La BEI e` a disposizione della Corte per ulteriori chiarimenti. 2. IL CAPITALE DI RISCHIO COME STRUMENTO DI AIUTO FINANZIARIO Settori di intervento e assegnazioni dei fondi 2. 8–2. 10. L’accordo interno fra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti nel Consiglio, relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comuni- tà istituisce presso la Banca un «comitato dell’articolo 28», composto da rappresentanti dei governi degli Stati membri, con la partecipazione di un rappresentante della Commissione. In questo modo si assicura la trasparenza, in particolare nei confronti degli Stati membri. In quasi tutte le sue riunioni, il «comitato dell’articolo 28» riceve proposte di finanziamento nel quadro della Convenzione di Lome´, e non sono pertanto richiesti, in ogni relazione, commenti dettagliati sulle motivazioni per l’uso di capitali di rischio. Nella maggior parte dei casi, tuttavia, viene fornita una giustificazione succinta (es. mancanza di credibilità del paese), che di solito e` piutto- sto ovvia. La questione dell’utilizzo del capitale di rischio anziche´ di risorse proprie della BEI viene sollevata solo raramente e quando essa presenta aspetti particolari, questi ultimi vengono esaminati durante le riunioni con soddisfazione dei partecipanti, per quanto ci e` dato sapere. 2. 12. a) Che i progetti di pesca in Mozambico e Mada- gascar siano remunerativi e generino valuta forte e` un elemento positivo che giustifica pienamente le operazioni. In proposito desideriamo fare due commenti: i) Non si può concludere che, se un progetto e` remune- rativo, il finanziamento può sempre provenire da altri fonti. In Mozambico e in Madagascar alcuni anni fa (e ancora oggi) era molto difficile trovare finanzia- menti a lungo termine per progetti del settore privato, a causa dei rischi e delle incertezze connesse alla conduzione di affari in quei paesi. ii) Nel quadro del suo mandato di Lome´, la BEI cerca di incoraggiare gli investitori del settore privato a gestire joint-venture remunerative — come nel caso dei due progetti citati — mediante un finanziamento parziale dei progetti. Si noti che il finanziamento da capitali di rischio deve essere rimborsato ed e` quindi importante cercare di selezionare progetti che abbiano buone possibilità di successo. 2. 12. b) e c) Le affermazioni non tengono conto a sufficienza della missione molto particolare svolta dagli intermediari finanziari nella Repubblica dominicana e in Nuova Caledonia. Gli intermediari finanziari (IF) contri- buiscono a introdurre e sviluppare «abitudini bancarie» fra le PMI clienti, offrendo finanziamenti a tassi di mercato correnti tramite una rete di dipendenti qualificati presenti in loco. In alternativa, queste PMI dovrebbero ricorrere a operatori finanziari che offrono prestiti a brevissimo termine (settimanale o mensile) a tassi di interesse considerevolmente superiori. L’attuazione di operazioni su capitali di rischio da parte della Banca europea degli investimenti Procedure di gara d’appalto 2. 13–2. 15. Fino a poco tempo fa, la BEI applicava le normali procedure di gara d’appalto (offerte aperte 14. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 389/61 almeno a fornitori UE e ACP) ai progetti finanziati con capitali di rischio, nonche´ a progetti finanziati dalle risorse proprie della Banca — al fine di avere a disposi- zione l’offerta economicamente più vantaggiosa. Il pro- getto di Cahora Bassa in Mozambico costituiva un esem- pio di questa politica. A seguito di una consultazione con la Commissione, tuttavia, per il finanziamento con capi- tali di rischio la BEI applica ora le procedure più restrit- tive del FES. Condizioni di prestito e relativi obblighi 2. 16. È vero che i governi e i beneficiari ACP spesso non rispettano l’obbligo di fornire tempestivamente informa- zioni alla Banca. La BEI tiene sotto controllo la situa- zione e richiama costantemente i beneficiari, ma certa- mente non sempre con successo. 2. 17. b) c) e d) Cfr. 2. 16 qui sopra. Si osservi che le licenze e le quote di pesca costituiscono una materia estremamente delicata in molti paesi del mondo, com- presa l’UE. Quando l’amministrazione pubblica e` debole, come nel caso del Mozambico e del Madagascar, si possono certamente verificare difficoltà, nonostante l’at- tento monitoraggio della BEI. 2. 18. Cfr. 2. 16 qui sopra. 3. TASSI DI INTERESSE E UTILIZZAZIONE DEL MAR- GINE D’INTERESSE NELLE OPERAZIONI DI RIDISTRI- BUZIONE DEI PRESTITI Livello dei tassi di interesse 3. 4–3. 8. Di certo la BEI non ha elaborato deliberata- mente alcuna strategia che potrebbe contravvenire allo spirito della Convenzione. Nel fissare i tassi di interesse che vengono applicati ai progetti da essa finanziati, da un lato, deve rispettare le condizioni della Convenzione di Lome` — che specificano i tassi sovvenzionati — dall’al- tro, deve tenere conto dell’esigenza di garantire che i beneficiari finali, soprattutto nel settore privato, paghino tassi più simili a tassi di mercato, nei casi in cui e` possibile determinarli. Ciò in effetti può dare origine a anomalie, ma bisogna tenere conto dei seguenti aspetti: i) e` normale che un prestito a un beneficiario solido con un garante solido abbia un tasso inferiore rispetto a un prestito meno sicuro (così un prestito dalle risorse proprie può avere un tasso di interesse inferiore rispetto a uno più rischioso da capitali di rischio); e ii) e` normale che un prestito in una valuta locale ACP abbia un tasso di interesse nominale notevolmente più elevato di un prestito in ECU, a causa del previsto andamento inflazionistico dei prezzi. Per quanto riguarda il complesso alberghiero in Guinea (punto 3. 6), nel confrontare il livello degli interessi sul prestito a titolo delle risorse proprie e le operazioni sui capitali di rischio bisogna tenere conto di tutte le rispet- tive caratteristiche: nel caso del prestito dalle risorse proprie, il beneficiario deve sostenere un costo aggiuntivo per fornire una garanzia accettabile alla Banca; per quanto riguarda l’operazione con capitali di rischio, d’al- tro canto, il vantaggio per il beneficiario finale non deve consistere tanto nel tasso di interesse, quanto piuttosto nelle altre condizioni finanziarie connesse al carattere quasi azionario dell’operazione. 3. 9. La Convenzione di Lome´ limita gli interessi dovuti sui prestiti da capitali di rischio al 3 % p. a. ma non stabilisce alcun limite in materia di remunerazione o di partecipazione degli utili. Frequentemente oltre alla com- ponente interesse fisso sul finanziamento, viene previsto un elemento di partecipazione agli utili, che non e` vietato dalla Convenzione di Lome´. Remunerazioni delle allocazioni finanziarie provenienti dai prestiti globali 3. 10–3. 11. Poiche´ i contratti di prestito sono per quanto possibile standardizzati, non e` strano che vi si menzio- nino tassi di «riferimento», anche se in alcuni casi non esiste alcun tasso di «riferimento». La BEI controlla i tassi sulla base delle relazioni trimestrali/semestrali della Banca centrale. Questo tuttavia può essere fatto solo a posteriori, perche´ la Banca centrale pubblica i tassi dopo un certo intervallo di tempo senza modificare le condi- zioni standard del contratto di finanziamento. Meccanismi adottati per la copertura dei rischi di cam- bio In base a Lome´ III, il beneficiario doveva rimbor- 3. 13. sare il prestito in ecu o in una valuta europea. Il rischio di cambio si basava esclusivamente sull’ecu e non sull’ecu o un’altra valuta europea. 3. 14–3. 17. Per quanto riguarda la ripartizione dei rischi, la parola chiave dell’articolo 234, paragrafo 2. b), ultima frase, della Convenzione di Lome´ e` «mediamente», vale a dire su tutti i progetti con capitali di rischio. L’assegnazione in alcuni casi del 100 % del rischio di cambio a un beneficiario finale e` pienamente coerente con l’articolo 234 della Convenzione (e in effetti sarebbe illogico esonerare un promotore dal rischio di cambio se tutti i proventi delle vendite fossero indicati in valuta straniera — in tal caso, sarebbe molto meglio esaminare C 389/62 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 12. 98 gli altri tipi di rischio a cui potrebbe essere esposto e prevedere misure difensive nei confronti di tali rischi). L’articolo 234 stabilisce che mediamente il rischio di cambio e` ripartito in parti uguali, e questo e` l’obiettivo cui mira la BEI. In realtà, in base a molti progetti di finanziamento delle piccole imprese (prestiti globali) con capitali di rischio, la ridistribuzione dei prestiti ai beneficiari indiretti PMI e` denominata in valuta locale — perche´ normalmente le PMI vendono sul mercato locale piuttosto che su quello delle esportazioni. Uso del margine di interesse per costi amministrativi e finalità di sviluppo 3. 18. Nel selezionare l’IF o la società finanziaria per lo sviluppo (Development Finance Corporation — DFC), la BEI presta molta attenzione alla solidità della sua situa- zione finanziaria, al ruolo svolto nello sviluppo e al sostegno da esso fornito all’economia del paese. Per questo motivo la maggior parte delle DFC sono istitu- zioni senza scopo di lucro con un forte impatto sullo sviluppo, in particolare in relazione alle piccole imprese. Questi criteri sono conformi all’articolo 233, paragrafo 4, lettera b) della Convenzione di Lome´ IV — primo proto- collo finanziario. 4. PROGETTI FINANZIATI CON CAPITALI DI RISCHIO Fattori connessi alla «capacità di sopravvivenza a lungo termine dei progetti» 4. 2. È vero che la BEI e la Commissione non interven- gono più direttamente sul beneficiario al termine degli investimenti, ma e` altrettanto vero che un controllo indiretto e` garantito dal dialogo politico con le autorità locali. Non e` possibile concepire operazioni su capitali di rischio senza contemplare il rischio che, in un certo numero di casi e malgrado tutte le garanzie, la capacità di sopravvi- venza a lungo termine venga messa in discussione da cause endogene o esogene all’impresa. Fortunatamente, fino ad oggi gli esempi di rischi citati nella relazione non si sono realizzati e questo ne riduce l’importanza. Procedure di assegnazione dei prestiti globali vento della BEI non costituisce, in realtà, che il rifinanzia- mento del proprio intervento, in quanto esso completa, e non sostituisce, quello dell’IF. Periodo e tasso di esborso 4. 6. Il prestito globale in Mozambico e` stato erogato insieme a prestiti della Banca mondiale (su risorse IDA) e al programma francese di aiuto allo sviluppo: nessuno di questi tre dispositivi di prestito ha dato buoni risultati. In parte il lento utilizzo del finanziamento era dovuto al livello insufficiente dei margini degli IF e, durante il periodo di assegnazione/esborso dei prestiti, e` stata rine- goziata la ripartizione del margine totale fra la Banca centrale e gli IF, con un aumento del margine inizial- mente concesso agli IF sia sui dispositivi di credito della BEI che su quelli della Banca mondiale. Ritardi nell’esecuzione dei progetti e delle azioni Il contratto di finanziamento per il progetto e` 4. 9. a) stato firmato nel dicembre 1994, ma gli esborsi sono cominciati solo nel 1997 (e proseguono nel 1998). Il progetto e` cofinanziato dalla BEI e dalla Banca mondiale (credito sulle risorse IDA) in stretto coordinamento fra le due istituzioni, in particolare per quanto concerne il monitoraggio. Prima del primo esborso e` stata imposta allo Zambia una serie di condizioni pesanti — comprese alcune questioni di riforma settoriale — e questo spiega perche´ gli esborsi non sono potuti cominciare per oltre due anni. 4. 9. b) erogando il resto del prestito. I problemi sono stati nel frattempo risolti e si sta 4. 9. c) La principale causa del ritardo e` stata la man- canza di determinazione del governo precedente nell’ap- provare fondamentali riforme settoriali, in particolare la ratifica della legge sull’elettricità, che costituisce una condizione importante per l’esborso nel contratto di finanziamento della BEI. La legge e` rimasta bloccata al Congresso per due anni a causa di contrasti politici prima delle elezioni presidenziali del 1996 e del conflitto fra due diversi interessi (investitori privati nel campo dell’energia contro importatori di apparecchiature generatrici di riserva). Il nuovo governo si sta impegnando nelle riforme settoriali e l’esborso dei prestiti ha dunque avuto luogo. 4. 4. Nel quadro di un piano di finanziamento globale dove il ritmo di attuazione dei finanziamenti non può essere totalmente garantito, e` frequente che il «bridge» venga assicurato dall’impresa beneficiaria mediante le sue risorse proprie, o dall’intermediario finanziario (IF) mediante prestiti momentanei complementari. L’inter- 4. 10. La Commissione e la BEI fanno il punto sugli impegni «dormienti» ogni tre mesi e quindi, sulla base delle informazioni scambiate e di un’analisi della situa- zione, la BEI chiede alla Commissione il disimpegno dei fondi non utilizzati. 14. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 389/63 Gestione dei prestiti globali da parte degli Intermediari finanziari della Comunità europea (IFCE) 4. 11. e 4. 13. a) Si e` preso nota delle osservazioni. Modifiche adeguate sono state apportate all’agevolazione IFCE II approvata nell’aprile 1998. 4. 13. b) Come si e` precedentemente indicato (cfr. 3. 4–3. 8), nel confrontare il livello degli interessi sul prestito a titolo delle risorse proprie e le operazioni sui capitali di rischio bisogna tenere conto di tutte le rispet- tive caratteristiche: nel caso del prestito dalle risorse proprie, il beneficiario deve sostenere un costo aggiuntivo per fornire una garanzia accettabile alla Banca; per quanto riguarda l’operazione con capitali di rischio, d’al- tro canto, il vantaggio per il beneficiario finale non deve consistere tanto nel tasso di interesse, quanto piuttosto nelle altre condizioni finanziarie connesse al carattere quasi azionario dell’operazione, «avance d’actionnaire». 5. RUOLO DELLA COMMISSIONE 5. 2–5. 4. I servizi della Commissione e la BEI lavorano a stretto contatto nella «programmazione» dell’aiuto comu- nitario all’inizio di una Convenzione (es. la firma del programma indicativo nazionale e l’allegato della BEI). Tuttavia, i contatti (spesso informali) fra il personale della BEI e le delegazioni della Commissione restano frequenti per tutta la durata della Convenzione. L’articolo 33, paragrafo 5, stabilisce il ruolo della Com- missione in relazione alle operazioni finanziate dalle risorse del fondo e gestite dalla Banca. La Commissione riceve ogni anno dalla Banca una relazione sull’esecuzione finanziaria e adotta in coordinamento con essa (incontri di coordinamento hanno luogo a tutti i livelli) i provvedi- menti eventualmente necessari. Sulla base dei progetti di proposta preparati dalla Banca, la Commissione consulta gli uffici locali (e se necessario le delegazioni) interessati e, su tale base, presenta ad essa osservazioni, commenti, suggerimenti e obiezioni. 5. 6. a) Il Consiglio riceve le relazioni di cui all’articolo 29/33 e l’obbligo di fornire informazioni, citato dalla Corte, risulta così soddisfatto. 5. 7. Le relazioni dell’unità di valutazione della BEI hanno di solito carattere tematico o settoriale. Tale unità si occupa di tutte le operazioni BEI e tiene conto del fatto che l’attività della Banca si concentra per lo più all’in- terno dell’Unione. Al momento non e` previsto alcuno studio sui capitali di rischio FES. 6. CONCLUSIONE La Commissione e la BEI rilevano con soddisfazione che la Corte non ha alcuna osservazione riguardo al modo in cui le operazioni su capitali di rischio sono state prepa- rate, eseguite e monitorate dalla Banca. Per quanto riguarda il ruolo della Commissione, e` oppor- tuno sottolineare che l’articolo 1 del protocollo finanzia- rio Lome´ IV, nonche´ l’articolo 10 paragrafo 2, dell’ac- cordo interno prevedono che i capitali di rischio siano gestiti dalla BEI, che agisce, in virtù dell’articolo 10 paragrafo 2, come mandataria della «Comunità» e non della Commissione; ciò e` confermato dall’articolo 58, paragrafi 1 e 2, del regolamento finanziario 7o FES. La Commissione deve assumersi la responsabilità dell’af- fidabilità di tutti i conti FES ma questo implica che, per le operazioni il cui finanziamento e` gestito dalla BEI, essa ha una responsabilità che si limita esclusivamente all’esat- tezza degli importi contabilizzati rispetto alle informa- zioni fornite dalla BEI. Per quanto concerne la questione della valutazione delle operazioni su capitali di rischio, prima di avanzare pro- poste concrete per una Convenzione post-Lome´, la Com- missione eseguirà una revisione globale degli effetti di tali operazioni sullo sviluppo degli Stati ACP. Infine, in materia di trasparenza, la Commissione ritiene di avere ottime garanzie per quanto riguarda gli Stati membri i cui rappresentanti partecipano con essa al «comitato dell’articolo 28»


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2218/98 av den 15 oktober 1998 om fastställande av exportbidragen för mjölk och mjölkprodukter

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milk
milk product

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text: 16. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 279/21 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 2218/98 av den 15 oktober 1998 om fastst(cid:132)llande av exportbidragen f(cid:148)r mj(cid:148)lk och mj(cid:148)lkprodukter EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING synpunkt och att n(cid:132)r priser i den internationella handeln fastst(cid:132)lls skall s(cid:132)rskild h(cid:132)nsyn tas till med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, a) de g(cid:132)llande priserna p(cid:134) marknaderna i tredje l(cid:132)nder, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 804/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden f(cid:148)r mj(cid:148)lk och mj(cid:148)lkprodukter (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1587/96 (2), s(cid:132)rskilt artikel 17. 3 i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: I artikel 17 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 804/68 fastst(cid:132)lls att skillnaden mellan priserna i den internationella handeln p(cid:134) de produkter som anges i artikel 1 i den f(cid:148)rordningen och priserna p(cid:134) dessa produkter inom gemenskapen kan t(cid:132)ckas av ett exportbidrag inom ramen av avtal enligt artikel 228 i Anslutningsakten. I f(cid:148)rordning (EEG) nr 804/68, fastst(cid:132)lls att d(cid:134) exportbi- dragen f(cid:148)r de produkter som anges i artikel 1 i denna f(cid:148)rordning, exporterade i naturligt tillst(cid:134)nd, sl(cid:134)s fast skall h(cid:132)nsyn tas till f(cid:148)ljande: — Den befintliga situationen och den framtida utveck- lingen med avseende p(cid:134) priser och tillg(cid:134)ngen p(cid:134) mj(cid:148)lk och mj(cid:148)lkprodukter p(cid:134) gemenskapsmarknaden, och priser p(cid:134) mj(cid:148)lk och mj(cid:148)lkprodukter i den interna- tionella handeln. — Kostnader f(cid:148)r saluf(cid:148)rande och de mest f(cid:148)rm(cid:134)nliga transportkostnaderna fr(cid:134)n gemenskapsmarknader till hamnar och andra utf(cid:148)rselorter inom gemenskapen samt kostnader som uppst(cid:134)r vid saluf(cid:148)randet av varorna p(cid:134) marknaden i best(cid:132)mmelselandet. — M(cid:134)len med den gemensamma organisationen av marknaden f(cid:148)r mj(cid:148)lk och mj(cid:148)lkprodukter, n(cid:132)mligen att s(cid:132)kerst(cid:132)lla balansen och den naturliga pris- och handelsutvecklingen p(cid:134) denna marknad. — Begr(cid:132)nsningar av de avtal som uppr(cid:132)ttats i enlighet med artikel 228 i Anslutningsakten. — Behovet att marknaden. f(cid:148)rhindra st(cid:148)rningar p(cid:134) gemenskaps- — Den ekonomiska aspekten av den planerade exporten. Artikel 17. 5 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 804/68 fastst(cid:132)ller att n(cid:132)r priser inom gemenskapen best(cid:132)ms skall h(cid:132)nsyn tas till de g(cid:132)llande priser som (cid:132)r mest f(cid:148)rm(cid:134)nliga ur export- (1) EGT L 148, 28. 6. 1968, s. 13. (2) EGT L 206, 16. 8. 1996, s. 21. b) de f(cid:148)rm(cid:134)nligaste importpriserna i s(cid:134)dana tredje l(cid:132)nder som (cid:132)r best(cid:132)mmelsel(cid:132)nder f(cid:148)r import fr(cid:134)n andra tredje l(cid:132)nder, c) de producentpriser som noterats i exporterande tredje l(cid:132)nder, med h(cid:132)nsyn till eventuella subventioner som beviljas av dessa l(cid:132)nder, d) anbudspriserna fritt gemenskapens gr(cid:132)ns. I artikel 17. 3 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 804/68 fastst(cid:132)lls att situationen p(cid:134) v(cid:132)rldsmarknaden eller de s(cid:132)rskilda kraven p(cid:134) vissa marknader kan g(cid:148)ra det n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att variera exportbidragen f(cid:148)r de produkter som anges i artikel 1 i denna f(cid:148)rordning beroende p(cid:134) produkternas destina- tioner. I artikel 17. 3 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 804/68 fastst(cid:132)lls att f(cid:148)r vilka exportbidrag f(cid:148)rteckningen (cid:148)ver produkter fastst(cid:132)llas minst en beviljas och bidragsbeloppen skall f(cid:134)r emellertid g(cid:134)ng var f(cid:148)rbli p(cid:134) samma niv(cid:134) i mer (cid:132)n fyra veckor. fj(cid:132)rde vecka. Bidragsbeloppet I enlighet med artikel 12 i kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 1466/95 av den 27 juni 1995 om s(cid:132)rskilda till- l(cid:132)mpningsf(cid:148)reskrifter f(cid:148)r exportbidrag f(cid:148)r mj(cid:148)lk och mj(cid:148)lkprodukter (3), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2184/98 (4), skall bidraget som beviljas f(cid:148)r mj(cid:148)lkpro- dukter med tillsats av socker vara lika med summan av tv(cid:134) delar. Den ena skall avse kvantiteten mj(cid:148)lkprodukter och skall ber(cid:132)knas genom att basbeloppet multipliceras med den aktuella produktens inneh(cid:134)ll av mj(cid:148)lkprodukter. Den andra skall avse kvantiteten tillsatt sackaros och skall sackarosinneh(cid:134)ll ber(cid:132)knas genom att helproduktens multipliceras med basbeloppet f(cid:148)r det exportbidrag som g(cid:132)ller dagen f(cid:148)r export av de produkter som avses i artikel 1. 1 d i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 1785/81 (5) av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av mark- naden f(cid:148)r socker, senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1148/98 (6). Den andra delen skall dock endast ber(cid:132)knas om den tillsatta sackarosen (cid:132)r framst(cid:132)lld av sockerbetor eller -r(cid:148)r som sk(cid:148)rdats i gemenskapen. (3) EGT L 144, 28. 6. 1995, s. 22. (4) EGT L 275, 10. 10. 1998, s. 21. (5) EGT L 177, 1. 7. 1981, s. 4. (6) EGT L 159, 3. 6. 1998, s. 38. L 279/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 10. 98 Bidragsniv(cid:134)n f(cid:148)r ost ber(cid:132)knas f(cid:148)r produkter som (cid:132)r avsedda f(cid:148)r direkt konsumtion. Ostkanter och ostavfall (cid:132)r inte produkter som (cid:132)r avsedda f(cid:148)r det (cid:132)ndam(cid:134)let. F(cid:148)r att undvika oklarheter r(cid:148)rande tolkningen, b(cid:148)r det specifi- ceras att inget exportbidrag kommer att betalas ut f(cid:148)r ost med ett v(cid:132)rde som (cid:132)r mindre (cid:132)n 230,00 ecu per 100 kg fritt gr(cid:132)nsen. I kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 896/84 (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EEG) nr 222/88 (2), fastst(cid:132)lls ytterligare best(cid:132)mmelser om beviljandet av exportbidrag vid (cid:148)verg(cid:134)ngen fr(cid:134)n ett reglerings(cid:134)r till ett annat. De best(cid:132)mmelserna ger m(cid:148)jlighet att variera exportbidragen enligt produkternas framst(cid:132)llningsdag. F(cid:148)r ber(cid:132)kningen av exportbidraget f(cid:148)r bearbetad ost m(cid:134)ste det fastst(cid:132)llas att d(cid:134) kasein eller kaseinater tills(cid:132)tts b(cid:148)r den kvantiteten inte beaktas. Till f(cid:148)ljd av att de best(cid:132)mmelser som anges ovan till- l(cid:132)mpas p(cid:134) den nuvarande situationen p(cid:134) marknaden f(cid:148)r mj(cid:148)lk och s(cid:132)rskilt p(cid:134) noteringar eller priser f(cid:148)r mj(cid:148)lkpro- dukter inom gemenskapen och p(cid:134) v(cid:132)rldsmarknaden b(cid:148)r exportbidraget vara det som anges i bilagan till denna f(cid:148)rordning. De (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)reskrivs i denna f(cid:148)rordning (cid:132)r f(cid:148)renliga med yttrandet fr(cid:134)n F(cid:148)rvaltningskommitt(cid:130)n f(cid:148)r mj(cid:148)lk och mj(cid:148)lkprodukter. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 1. De exportbidrag som avses i artikel 17 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 804/68 f(cid:148)r produkter som exporteras i of(cid:148)r- (cid:132)ndrat tillst(cid:134)nd skall vara de som anges i bilagan. 2. Inga exportbidrag skall betalas ut f(cid:148)r export till desti- nation nr 400 av produkter som omfattas av KN-nummer 0401, 0402, 0403, 0404, 0405 och 2309. 3. Inget exportbidrag fastst(cid:132)lls f(cid:148)r export till destinatio- nerna nr 022, 024, 028, 043, 044, 045, 046, 052, 404, 600, 800 och 804 f(cid:148)r produkter med KN-nummer 0406. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 16 oktober 1998. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 15 oktober 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 91, 1. 4. 1984, s. 71. (2) EGT L 28, 1. 2. 1988, s. 1. 16. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 279/23 BILAGA till kommissionens f(cid:148)rordning av den 15 oktober 1998 om fastst(cid:132)llande av exportbidrag f(cid:148)r mj(cid:148)lk och mj(cid:148)lkprodukter (i ecu/100 kg nettovikt, om inte annat anges) Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp 0401 10 10 9000 0401 10 90 9000 0401 20 11 9100 0401 20 11 9500 0401 20 19 9100 0401 20 19 9500 0401 20 91 9100 0401 20 91 9500 0401 20 99 9100 0401 20 99 9500 0401 30 11 9100 0401 30 11 9400 0401 30 11 9700 0401 30 19 9100 0401 30 19 9400 0401 30 19 9700 0401 30 31 9100 0401 30 31 9400 0401 30 31 9700 0401 30 39 9100 0401 30 39 9400 0401 30 39 9700 0401 30 91 9100 0401 30 91 9400 0401 30 91 9700 0401 30 99 9100 0401 30 99 9400 0401 30 99 9700 0402 10 11 9000 0402 10 19 9000 0402 10 91 9000 0402 10 99 9000 0402 21 11 9200 0402 21 11 9300 0402 21 11 9500 0402 21 11 9900 0402 21 17 9000 0402 21 19 9300 0402 21 19 9500 0402 21 19 9900 0402 21 91 9100 0402 21 91 9200 0402 21 91 9300 0402 21 91 9400 0402 21 91 9500 0402 21 91 9600 0402 21 91 9700 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * + 970 * * * + + 970 * * * 970 * * * + + 970 * * * + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 2,327 — 2,327 — 2,327 — 3,597 — 2,327 — 3,597 — 4,551 — — 4,551 — — — 10,50 — 15,77 — — — 15,77 — 38,32 59,85 66,00 38,32 59,85 66,00 75,22 110,55 129,01 75,22 110,55 129,01 82,50 82,50 0,8250 0,8250 82,50 90,54 95,38 102,60 82,50 90,54 95,38 102,60 103,34 104,05 105,34 112,58 115,09 124,73 130,38 0402 21 91 9900 0402 21 99 9100 0402 21 99 9200 0402 21 99 9300 0402 21 99 9400 0402 21 99 9500 0402 21 99 9600 0402 21 99 9700 0402 21 99 9900 0402 29 15 9200 0402 29 15 9300 0402 29 15 9500 0402 29 15 9900 0402 29 19 9200 0402 29 19 9300 0402 29 19 9500 0402 29 19 9900 0402 29 91 9100 0402 29 91 9500 0402 29 99 9100 0402 29 99 9500 0402 91 11 9110 0402 91 11 9120 0402 91 11 9310 0402 91 11 9350 0402 91 11 9370 0402 91 19 9110 0402 91 19 9120 0402 91 19 9310 0402 91 19 9350 0402 91 19 9370 0402 91 31 9100 0402 91 31 9300 0402 91 39 9100 0402 91 39 9300 0402 91 51 9000 0402 91 59 9000 0402 91 91 9000 0402 91 99 9000 0402 99 11 9110 0402 99 11 9130 0402 99 11 9150 0402 99 11 9310 0402 99 11 9330 0402 99 11 9350 0402 99 19 9110 0402 99 19 9130 0402 99 19 9150 0402 99 19 9310 0402 99 19 9330 0402 99 19 9350 0402 99 31 9110 0402 99 31 9150 0402 99 31 9300 0402 99 31 9500 0402 99 39 9110 0402 99 39 9150 0402 99 39 9300 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 136,76 103,34 104,05 105,34 112,58 115,09 124,73 130,38 136,76 0,8250 0,9054 0,9538 1,0262 0,8250 0,9054 0,9538 1,0262 1,0334 1,1258 1,0334 1,1258 — — 11,31 13,85 16,84 — — 11,31 13,85 16,84 — 19,91 — 19,91 — — 63,94 63,94 — — — 0,2689 0,3228 0,4291 — — — 0,2689 0,3228 0,4291 — 0,4467 0,3832 0,6600 — 0,4467 0,3832 L 279/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 10. 98 Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp 0402 99 39 9500 0402 99 91 9000 0402 99 99 9000 0403 10 11 9400 0403 10 11 9800 0403 10 13 9800 0403 10 19 9800 0403 10 31 9400 0403 10 31 9800 0403 10 33 9800 0403 10 39 9800 0403 90 11 9000 0403 90 13 9200 0403 90 13 9300 0403 90 13 9500 0403 90 13 9900 0403 90 19 9000 0403 90 31 9000 0403 90 33 9200 0403 90 33 9300 0403 90 33 9500 0403 90 33 9900 0403 90 39 9000 0403 90 51 9100 0403 90 51 9300 0403 90 53 9000 0403 90 59 9110 0403 90 59 9140 0403 90 59 9170 0403 90 59 9310 0403 90 59 9340 0403 90 59 9370 0403 90 59 9510 0403 90 59 9540 0403 90 59 9570 0403 90 61 9100 0403 90 61 9300 0403 90 63 9000 0403 90 69 9000 0404 90 21 9100 0404 90 21 9910 0404 90 21 9950 0404 90 23 9120 0404 90 23 9130 0404 90 23 9140 0404 90 23 9150 0404 90 23 9911 0404 90 23 9913 0404 90 23 9915 0404 90 23 9917 0404 90 23 9919 0404 90 23 9931 0404 90 23 9933 0404 90 23 9935 0404 90 23 9937 0404 90 23 9939 0404 90 29 9110 0404 90 29 9115 0404 90 29 9120 0404 90 29 9130 0404 90 29 9135 0404 90 29 9150 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 970 * * * + + + + 970 * * * + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 0,6600 0,7522 0,7522 — — — — — — — — 81,11 81,11 89,73 94,53 101,68 102,44 0,8111 0,8111 0,8973 0,9453 1,0168 1,0244 2,327 — — — — — 15,77 — 38,32 59,85 66,00 75,22 110,55 129,01 — — — — 82,50 — 11,31 82,50 90,54 95,38 102,60 — — — — — 11,31 13,85 16,84 19,91 20,81 103,34 104,05 105,34 112,58 115,09 124,73 0404 90 29 9160 0404 90 29 9180 0404 90 81 9100 0404 90 81 9910 0404 90 81 9950 0404 90 83 9110 0404 90 83 9130 0404 90 83 9150 0404 90 83 9170 0404 90 83 9911 0404 90 83 9913 0404 90 83 9915 0404 90 83 9917 0404 90 83 9919 0404 90 83 9931 0404 90 83 9933 0404 90 83 9935 0404 90 83 9937 0404 90 89 9130 0404 90 89 9150 0404 90 89 9930 0404 90 89 9950 0404 90 89 9990 0405 10 11 9500 0405 10 11 9700 0405 10 19 9500 0405 10 19 9700 0405 10 30 9100 0405 10 30 9300 0405 10 30 9500 0405 10 30 9700 0405 10 50 9100 0405 10 50 9300 0405 10 50 9500 0405 10 50 9700 0405 10 90 9000 0405 20 90 9500 0405 20 90 9700 0405 90 10 9000 0405 90 90 9000 0406 10 20 9100 0406 10 20 9230 0406 10 20 9290 0406 10 20 9300 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 130,38 136,76 0,8250 — 0,2689 0,8250 0,9054 0,9538 1,0262 — — — — — 0,2689 0,3228 0,4291 0,4467 1,0334 1,1258 0,4601 0,6600 0,7522 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 176,22 155,49 161,71 216,00 170,00 — — — 22,83 22,83 37,68 — — 21,24 15,29 35,05 — — 9,329 7,834 15,39 16. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 279/25 Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp 0406 10 20 9610 0406 10 20 9620 0406 10 20 9630 0406 10 20 9640 0406 10 20 9650 0406 10 20 9660 0406 10 20 9830 0406 10 20 9850 0406 10 20 9870 0406 10 20 9900 0406 20 90 9100 0406 20 90 9913 0406 20 90 9915 0406 20 90 9917 0406 20 90 9919 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + + + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 30,98 30,98 51,11 — — 31,42 31,42 51,83 — — 35,06 35,06 57,86 — — 51,54 48,35 85,03 — — 42,95 25,44 70,86 — — — 15,93 13,38 26,28 — — 19,31 16,22 31,87 — — — — — 35,62 31,59 58,77 — — 47,01 42,12 77,56 — — 49,94 44,75 82,41 — — 55,82 50,02 92,10 0406 20 90 9990 0406 30 31 9710 0406 30 31 9730 0406 30 31 9910 0406 30 31 9930 0406 30 31 9950 0406 30 39 9500 0406 30 39 9700 0406 30 39 9930 0406 30 39 9950 0406 30 90 9000 0406 40 50 9000 + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — — 9,536 8,346 17,88 — — 13,99 12,25 26,24 — — 9,536 8,346 17,88 — — 13,99 12,25 26,24 — — 20,36 17,81 38,17 — — 13,99 12,25 26,24 — — 20,36 17,81 38,17 — — 20,36 17,81 38,17 — — 23,02 21,14 43,16 — — 24,15 21,14 45,28 — — 81,00 32,98 90,00 L 279/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 10. 98 Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp 0406 40 90 9000 0406 90 13 9000 0406 90 15 9100 0406 90 17 9100 0406 90 21 9900 0406 90 23 9900 0406 90 25 9900 0406 90 27 9900 0406 90 31 9119 0406 90 33 9119 0406 90 33 9919 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 83,18 32,98 92,42 — — 91,46 60,16 101,62 — — 94,51 62,17 105,01 — — 94,51 62,17 105,01 — — 92,61 44,53 102,90 — — 81,32 18,57 90,36 — — 80,79 21,16 89,77 — — 73,17 18,57 81,30 — — 67,25 25,56 74,72 — — 67,25 25,56 74,72 — — 61,46 20,33 68,29 0406 90 33 9951 0406 90 35 9190 0406 90 35 9990 0406 90 37 9000 0406 90 61 9000 0406 90 63 9100 0406 90 63 9900 0406 90 69 9100 0406 90 69 9910 0406 90 73 9900 0406 90 75 9900 0406 90 76 9300 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 62,08 20,01 68,98 28,95 28,95 95,14 61,40 105,71 — — 95,14 40,19 105,71 — — 91,46 60,16 101,62 40,61 40,61 100,80 57,27 112,00 37,12 37,12 100,27 63,89 111,41 29,52 29,52 96,40 48,93 107,11 — — — 96,40 48,93 107,11 — — 83,95 52,63 93,28 — — 84,51 22,27 93,90 — — 76,21 20,12 84,68 16. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 279/27 Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp 0406 90 76 9400 0406 90 76 9500 0406 90 78 9100 0406 90 78 9300 0406 90 78 9500 0406 90 79 9900 0406 90 81 9900 0406 90 85 9910 0406 90 85 9991 0406 90 85 9995 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 85,37 23,22 94,85 — — 81,22 23,22 90,24 — — 78,75 18,14 87,50 — — 83,50 20,12 92,78 — — 82,72 23,22 91,91 — — 67,52 19,23 75,02 — — 85,37 47,61 94,85 28,95 28,95 92,19 59,27 102,43 — — 92,19 40,19 102,43 — — 84,51 21,16 93,90 0406 90 85 9999 0406 90 86 9100 0406 90 86 9200 0406 90 86 9300 0406 90 86 9400 0406 90 86 9900 0406 90 87 9100 0406 90 87 9200 0406 90 87 9300 0406 90 87 9400 0406 90 87 9951 0406 90 87 9971 0406 90 87 9972 + + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 099 400 * * * — — — — 77,55 27,65 86,17 — — 78,67 30,30 87,41 — — 83,58 34,28 92,87 — — 92,19 40,24 102,43 — — — 64,63 24,78 71,81 — — 72,24 28,02 80,27 — — 74,12 30,66 82,36 — — 83,84 42,19 93,15 — — 83,84 34,41 93,15 35,72 13,67 39,68 L 279/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 10. 98 Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp Produktnummer Destination (*) Exportbidragsbelopp 0406 90 87 9973 0406 90 87 9974 0406 90 87 9979 0406 90 88 9100 0406 90 88 9105 0406 90 88 9300 2309 10 15 9010 2309 10 15 9100 2309 10 15 9200 2309 10 15 9300 2309 10 15 9400 2309 10 15 9500 2309 10 15 9700 2309 10 19 9010 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + + + + + + + + — — 82,31 24,08 91,46 — — 89,33 24,08 99,26 — — 81,32 24,08 90,36 — — — 86,64 30,30 96,27 — — 63,81 30,30 70,90 — — — — — — — — 2309 10 19 9100 2309 10 19 9200 2309 10 19 9300 2309 10 19 9400 2309 10 19 9500 2309 10 19 9600 2309 10 19 9700 2309 10 19 9800 2309 10 70 9010 2309 10 70 9100 2309 10 70 9200 2309 10 70 9300 2309 10 70 9500 2309 10 70 9600 2309 10 70 9700 2309 10 70 9800 2309 90 35 9010 2309 90 35 9100 2309 90 35 9200 2309 90 35 9300 2309 90 35 9400 2309 90 35 9500 2309 90 35 9700 2309 90 39 9010 2309 90 39 9100 2309 90 39 9200 2309 90 39 9300 2309 90 39 9400 2309 90 39 9500 2309 90 39 9600 2309 90 39 9700 2309 90 39 9800 2309 90 70 9010 2309 90 70 9100 2309 90 70 9200 2309 90 70 9300 2309 90 70 9500 2309 90 70 9600 2309 90 70 9700 2309 90 70 9800 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + — — — — — — — — — 13,85 18,47 23,09 27,70 32,32 36,94 40,63 — — — — — — — — — — — — — — — — — 13,85 18,47 23,09 27,70 32,32 36,94 40,63 (*) Destinationskoderna anges i bilagan till kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 2317/97 (EGT L 321, 22. 11. 1997, s. 19). Dock g(cid:132)ller f(cid:148)ljande: — ”099” omfattar alla destinationskoderna fr(cid:134)n och med 053 till och med 096. — ”970” omfattar den export som anges i artikel 34. 1 a och c och artikel 42. 1 a och 42. 1 b i kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 3665/87 (EGT L 351, 14. 12. 1987, s. 1). F(cid:148)r andra destinationer (cid:132)n de som angivits f(cid:148)r varje produktkod, anges det g(cid:132)llande exportbidragsbeloppet med ”***”. Om tecknet ”+” har angivits, skall det exportbidragsbelopp till(cid:132)mpas som g(cid:132)ller f(cid:148)r export till alla andra destinationer (cid:132)n de som anges i artikel 1. 2 och 1. 3. Obs: Produktkoderna, inklusive h(cid:132)nvisningar till fotnoter, fastst(cid:132)lls i kommissionens (cid:132)ndrade f(cid:148)rordning (EEG) nr 3846/87 (EGT L 366, 24. 12. 1987, s. 1)