title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av beslut nr 2085/97/EG om att inrätta ett program för stöd till böcker och läsning inbegripet översättning (Ariane)

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EU financing
EU programme
book trade
translation

text: C 372/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 2. 12. 98 bete med andra av dem godk…nda organ. Kommissionen skall varje ¿r, i enlighet med det f‰rfarande som f‰re(cid:220) skrivs i artikel 3, l…gga fram en rapport f‰r medlemssta(cid:220) terna om hur ¿tg…rderna genomf‰rts, vilka metoder som anv…nts, hur anslagen har anv…nts, hur de uppn¿dda re(cid:220) sultaten utv…rderats och om hur arbetena skall forts…tta under det kommande ¿ret. 3. (cid:218)(cid:217)Yttrandet skall protokollf‰ras, och dessutom har varje medlemsstat r…tt att beg…ra att f¿ sin uppfattning tagen till protokollet. 4. (cid:218)(cid:217)Kommissionen skall ta st‰rsta h…nsyn till det ytt(cid:220) rande som kommitt~n avgett. Den skall underr…tta kom(cid:220) mitt~n om det s…tt p¿ vilket dess yttrande har beaktats. Artikel 3 Artikel 4 1. (cid:218)(cid:217)N…r f‰rfarandet i denna artikel skall till…mpas skall ordf‰randen h…nskjuta …rendet till St…ndiga kommitt~n f‰r jordbruksstatistik, nedan kallad kommitt~n, antingen p¿ eget initiativ eller p¿ beg…ran av f‰retr…daren f‰r en medlemsstat. Kommissionen skall senast den 31 juli 2003 till Europa(cid:220) parlamentet och r¿det ‰verl…mna en rapport om hur ¿t(cid:220) g…rderna genomf‰rts, eventuellt tillsammans med f‰rslag om fortsatta unders‰kningar av markanv…ndning och sk‰rd och anv…ndning av fj…rranalys inom jordbruksstati(cid:220) stiken. 2. (cid:218)(cid:217)Kommissionens f‰retr…dare skall f‰rel…gga kommit(cid:220) t~n ett f‰rslag till ¿tg…rder. Kommitt~n skall yttra sig ‰ver f‰rslaget inom den tid som ordf‰randen best…mmer med h…nsyn till hur br¿dskande fr¿gan …r, om n‰dv…n(cid:220) digt genom omr‰stning. Artikel 5 Detta beslut tr…der i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tid(cid:220) ning. ´ndrat f‰rslag till Europaparlamentets och r¿dets beslut om …ndring av beslut nr 2085/97/EG om att inr…tta ett program f‰r st‰d till b‰cker och l…sning inbegripet ‰vers…ttning (Programmet Ariane) (˛) (98/C 372/09) (Text av betydelse f‰r EES) KOM(1998) 608 slutlig - 98/0282(COD) (Framlagt av kommissionen enligt artikel 182a. 2 i EG(cid:220)f‰rdraget den 28 oktober 1998) (˛)(cid:217)EGT C 319, 16. 10. 1998, s. 13. URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS R¯D HAR BESLUTAT FˆLJANDE EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS R¯D HAR BESLUTAT FˆLJANDE med beaktande av F‰rdraget om uppr…ttandet av Euro(cid:220) peiska gemenskapen, s…rskilt artikel 128 i detta, med beaktande av F‰rdraget om uppr…ttandet av Euro(cid:220) peiska gemenskapen, s…rskilt artikel 128 i detta, med beaktande av kommissionens f‰rslag, med beaktande av kommissionens f‰rslag, med beaktande av Regionkommitt~ns yttrande, med beaktande av Regionkommitt~ns yttrande, i enlighet med f‰rfarandet i artikel 189b i f‰rdraget, och i enlighet med f‰rfarandet i artikel 189b i f‰rdraget, och 2. 12. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 372/29 URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG av f‰ljande sk…l: av f‰ljande sk…l: (1)(cid:217)Genom parlamentets nr 2085/97/EG inr…ttades ett program f‰r st‰d till b‰cker och l…sning inbegripet ‰vers…ttning (Ariane) f‰r perioden 1 januari(cid:134)31 december 1998. r¿dets beslut och (1)(cid:217)Genom parlamentets nr 2085/97/EG inr…ttades ett program f‰r st‰d till b‰cker och l…sning inbegripet ‰vers…ttning (Ariane) f‰r perioden 1 januari(cid:134)31 december 1998. r¿dets beslut och (2)(cid:217)Genom artikel 8 tredje stycket i n…mnda beslut finns m‰jlighet att vidta ¿tg…rder f‰r att f‰rhindra avbrott i programmet. (2)(cid:217)Genom artikel 8 tredje stycket i n…mnda beslut finns m‰jlighet att vidta ¿tg…rder f‰r att f‰rhindra avbrott i programmet. (3)(cid:217)Den 28 maj 1998 lade kommissionen f‰r Europapar(cid:220) lamentet och r¿det fram ett f‰rslag till beslut om skapandet av ett samlat instrument f‰r finansiering och programplanering f‰r kulturellt samarbete f‰r perioden 1 januari 2000(cid:134)31 december 2004. (3)(cid:217)Den 28 maj 1998 lade kommissionen f‰r Europapar(cid:220) lamentet och r¿det fram ett f‰rslag till beslut om skapandet av ett samlat instrument f‰r finansiering och programplanering f‰r kulturellt samarbete f‰r perioden 1 januari 2000(cid:134)31 december 2004. (4)(cid:217)I v…ntan p¿ att det f‰rslaget antas …r det n‰dv…ndigt att garantera kontinuiteten i Europeiska gemenska(cid:220) pens kultur¿tg…rder p¿ de omr¿den som t…cks av Ariane(cid:220)programmet. (4)(cid:217)I v…ntan p¿ att det f‰rslaget antas …r det n‰dv…ndigt att garantera kontinuiteten i Europeiska gemenska(cid:220) pens kultur¿tg…rder p¿ de omr¿den som t…cks av Ariane(cid:220)programmet. H´RIGENOM FˆRESKRIVS FˆLJANDE. H´RIGENOM FˆRESKRIVS FˆLJANDE. Artikel 1 Artikel 1 Beslut nr 2085/97/EG …ndras enligt f‰ljande: Beslut nr 2085/97/EG …ndras enligt f‰ljande: 1. (cid:217)I artikel 1 skall datumet 31 december 1998 ers…ttas 1. (cid:217)I artikel 1 skall datumet 31 december 1998 ers…ttas med datumet 31 december 1999. med datumet 31 december 1999. 2. (cid:217)I artikel 6 skall beloppet 7 miljoner ecu ers…ttas med 2. (cid:217)I artikel 6 skall beloppet 7 miljoner ecu ers…ttas med beloppet 10 miljoner euro. beloppet 11,1 miljoner euro. Artikel 2 Artikel 2 Detta beslut tr…der i kraft den 1 januari 1999. Detta beslut tr…der i kraft den 1 januari 1999


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3261/98 του Sergio RIBEIRO Ασφάλιση περίθαλψης στη Γερμανία

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Germany
administrative cooperation
free movement of persons
migrant worker
pension scheme
public awareness campaign
residence
social security
social-security contribution
transfer of pension rights

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text: C 320/34 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 6. 11. 1999 (1999/C 320/045) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3261/98 υποβολη΄: Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) προς την Επιτροπη΄ (28 Οκτωβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Ασφα΄λιση περι΄θαλψης στη Γερµανι΄α Στις 5 Νοεµβρι΄ου 1996, απηυ΄θυνα προς την Επιτροπη΄ την ερω΄τηση (Ε-3178/96 (1)) σχετικα΄ µε την απο΄φαση των γερµανικω΄ν αρχω΄ν να αφαιρε΄σουν το δικαι΄ωµα κοινωνικη΄ς ασφα΄λισης, που καλυ΄πτει τον κι΄νδυνο περιθα΄λψεως, απο΄ εκει΄νους οι οποι΄οι, παρα΄ το γεγονο΄ς ο΄τι ει΄χαν καταβα΄λει τις αντι΄στοιχες εισφορε΄ς, ε΄φυγαν απο΄ τη χω΄ρα; η πρα΄ξη αυτη΄ θι΄γει, κατ’ ουσι΄αν, πολι΄τες α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν που ει΄χαν µεταναστευ΄σει στη Γερµανι΄α. Στις 21 Ιανουαρι΄ου 1997, η Επιτροπη΄ απα΄ντησε ο΄τι αναµενο΄ταν απο΄φαση του Ευρωπαι¨κου΄ ∆ικαστηρι΄ου, στο οποι΄ο ει΄χε απευθυνθει΄προδικαστικο΄ ερω΄τηµα σχετικα΄ µε το συµβατο΄ του συστη΄µατος κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως της Γερµανι΄ας µε το κοινοτικο΄ δι΄καιο (Υπο΄θεση C-160/96, Molenaar). Εφο΄σον το ∆ικαστη΄ριο εξε΄δωσε την απο΄φαση΄ του, στις 5 Μαρτι΄ου 1998, συ΄µφωνα µε την οποι΄α «τα α΄ρθρα 19, παρ. 1, 25, παρ. 1 και 28, παρ. 1 του Κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 1408/71 (2) του Συµβουλι΄ου, της 14ης Ιουνι΄ου 1971. ο΄πως τροποποιη΄θηκε και ενηµερω΄θηκε µε τον κανονισµο΄ (ΕΟΚ) 2001/83 (3) της 2 Ιουνι΄ου 1983, δεν επιτρε΄πουν να εξαρτα΄ται χορη΄γηση επιδο΄µατος ο΄πως το επι΄δοµα περιθα΄λψεως, το οποι΄ο συνιστα΄ παροχη΄ ασθε΄νειας εις χρη΄µα, απο΄ την κατοικι΄α του ασφαλισµε΄νου στο ε΄δαφος του κρα΄τους ασφαλι΄σεως», ερωτω΄ την Επιτροπη΄ σε ποιε΄ς ενε΄ργειες προε΄βη η΄ προ΄κειται να προβει΄ για να καθιερω΄σει την ι΄ση µεταχει΄ριση µεταξυ΄ των εργαζοµε΄νων στη Γερµανι΄α. (1) (2) (3) ΕΕ C 138 της 5. 5. 1997, σελ. 32. ΕΕ L 149 της 5. 7. 1971, σελ. 2. ΕΕ L 230 της 22. 8. 1984, σελ. 86. Απα΄ντηση του κ. Flynn εξ ονο΄µατος της Επιτροπη΄ς (29 Ιανουαρι΄ου 1999) Στην απο΄φαση΄ του στις 5 Μαρτι΄ου 1998, για την υπο΄θεση C-160/96 Molenaar, το Ευρωπαι¨κο΄ ∆ικαστη΄ριο θεω΄ρησε τα εν λο΄γω επιδο΄µατα περιθα΄λψεως ως παροχε΄ς ασθενει΄ας σε ει΄δος. Συ΄µφωνα µε αυτη΄ την ερµηνει΄α, ο΄λα τα α΄τοµα που δικαιου΄νται µι΄α µο΄νον γερµανικη΄ συ΄νταξη και κατοικου΄ν σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος µπορου΄ν να επωφεληθου΄ν του δικαιω΄µατος εξαγωγη΄ς του επιδο΄µατος περιθα΄λψεως (α΄ρθρο 28 του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 1408/71 του Συµβουλι΄ου, της 14 Ιουνι΄ου 1971, περι΄ εφαρµογη΄ς των συστηµα΄των κοινωνικη΄ς ασφα΄λισης στους µισθωτου΄ς και τις οικογε΄νειε΄ς τους που διακινου΄νται εντο΄ς της Κοινο΄τητας (1)). Εντου΄τοις, ο΄ταν προ΄κειται για ε΄να α΄τοµο που επωφελει΄ται απο΄ δυ΄ο η΄ περισσο΄τερες συντα΄ξεις, πρε΄πει πρω΄τα να αποφασιστει΄ ποιο κρα΄τος µε΄λος ει΄ναι υπευ΄θυνο για τις παροχε΄ς ασθενει΄ας σε ει΄δος. Εα΄ν ε΄να α΄τοµο κατοικει΄σε ε΄να κρα΄τος µε΄λος που του χορηγει΄ επι΄σης µια συ΄νταξη, αυτο΄ το κρα΄τος µε΄λος ει΄ναι υπευ΄θυνο (α΄ρθρο 27 του κανονισµου΄(ΕΟΚ) 1408/71). Κα΄τω απο΄ αυτε΄ς τις συνθη΄κες, δεν αποκλει΄εται ε΄να α΄τοµο που επωφελει΄ται απο΄ µια γερµανικη΄ συ΄νταξη αλλα΄ κατοικει΄ για παρα΄δειγµα στο κρα΄τος µε΄λος της καταγωγη΄ς του που του χορηγει΄ επι΄σης µια συ΄νταξη, να µην ε΄χει το δικαι΄ωµα εξαγωγη΄ς του γερµανικου΄ επιδο΄µατος περι΄θαλψης. Εα΄ν το α΄τοµο αυτο΄ εργα΄ζεται στη Γερµανι΄α, το α΄ρθρο 3 του κανονισµου΄(ΕΟΚ) 1408/71 προβλε΄πει απο΄ τω΄ρα και στο εξη΄ς ο΄τι το α΄τοµο αυτο΄ δικαιου΄ται να επωφεληθει΄ απο΄ τη γερµανικη΄ νοµοθεσι΄α µε τους ι΄διους ο΄ρους ο΄πως και οι υπη΄κοοι του κρα΄τους αυτου΄. Στο σχε΄διο δρα΄σης για την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α (2), η Επιτροπη΄ ανε΄λαβε να προτει΄νει τη βελτι΄ωση του γενικου΄ νοµικου΄ πλαισι΄ου συµπεριλαµβανοµε΄νης και της µεταρρυ΄θµισης των κανο΄νων σχετικα΄ µε το συντονισµο΄ των συστηµα΄των κοινωνικη΄ς ασφα΄λισης, να προωθη΄σει τη συνεργασι΄α µεταξυ΄ των εθνικω΄ν διοικη΄σεων και να βελτιω΄σει την πληροφο΄ρηση του ευρωπαι΄ου πολι΄τη. ΕΕ L 149 της 5. 7. 1971. (1) (2) COM(97)586 final


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3254/98 von Nikitas KAKLAMANIS an die Kommission. Stellenbesetzung in der Europäischen Umweltagentur (EUA)

eurovoc_concepts:
Community body
EU national
European Environment Agency
administrative autonomy
nationality
personnel administration
recruitment

text: C 135/182 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften DE 14. 5. 1999 (1999/C 135/229) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3254/98 von Nikitas Kaklamanis (UPE) an die Kommission (28. Oktober 1998) Betrifft: Stellenbesetzung in der Europäischen Umweltagentur (EUA) Die europäische Presse hat sich wiederholt eingehend mit der Art und Weise beschäftigt, in der die Europäische Kommission die Stellenbesetzung in ihren Dienststellen aber auch den ihr unterstehenden dezentralisierten Organisationen handhabt. Dies ist eine sehr ernstzunehmende Frage, denn sie beeinflußt das Bild, das dem europäischen Bürger von der EU insgesamt gegeben wird, und läßt daher sicher keinerlei Raum für einen „Lapsus“, wie er dem für gewöhnlich sehr umsichtigen Kommissionsmitglied Bjerregaard in ihrer Antwort auf meine schriftliche Anfrage E-2566/98 (1) unterlaufen ist. Insbesondere nach den jüngsten merkwürdigen Vorkommnissen im Zusammenhang mit der Annullierung von Aus- wahlverfahren und den laut gewordenen Vorwürfen bezüglich mangelnder Transparenz bei den Ein- stellungsverfahren würde man normalerweise eine ernsthaftere Behandlung dieses Problems von seiten der Kommission und ihrer Mitglieder erwarten. Kann die Kommission daher mitteilen, ob sie − neben den eher ineffizienten „Ratschlägen“, die sie der EUA bezüglich ihrer Einstellungsverfahren gegeben hat − ferner konkrete Initiativen ergreifen wird, um das Nationalitätenungleichgewicht bei der Stellenvergabe in der EUA zu beseitigen und ob sie ferner plant, vom Direktor der EUA für alle Personaleinstellungen eine detaillierte und umfassende Hinter- grundanalyse zur fordern, damit künftig vermieden wird, daß Bewerber aus Ländern, die in der EUA ohnedies unterrepräsentiert sind, bei der Stellenvergabe ausgeschlossen werden? (1) Siehe Seite 73. Anwort von Frau Bjerregaard Im Namen der Kommission (25. November 1998) Die Kommission verweist den Herrn Abgeordneten auf ihre Antwort auf seine schriftlichen Anfragen E- 1007/98 (1) und E-28/98 (2) sowie auf ihre Antwort auf die schriftliche Anfrage E-3236/97 von Herrn Papayannakis (3), in denen dargelegt wird, daß es sich bei der Agentur um eine unabhängige Einrichtung nach der Verordnung (EWG) 1210/90 des Rates vom 7. Mai 1990 zur Errichtung einer Europäischen Umweltagentur und eines Europäischen Umweltinformations- und Umweltbeobachtungsnetzes (4) han- delt und die Kommission für die Personalangelegenheiten und die Einstellungspolitik der Agentur nicht zuständig ist. Die Kommission bestätigt, daß sie den Exekutivdirektor auf die Anliegen des Herrn Abgeordneten hinweisen und einen Bericht des Verwaltungsrates der Agentur anfordern wird, in dem insbesondere darzulegen ist, wie die vorgeschlagenen Einstellungsverfahren im Jahr 1999 gehandhabt werden sollen. (1) ABl. C 402 vom 22. 12. 1998, S. 56. (2) ABl. C 304 vom 2. 10. 1998, S. 19. (3) ABl. C 158 vom 25. 5. 1998. (4) ABl. L 120 vom 11. 5. 1990. (1999/C 135/230) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3278/98 von Eva Kjer Hansen (ELDR) an die Kommission (30. Oktober 1998) Betrifft: Anwendung von Artikel 171 Absatz 2 durch die Kommission Die Kommission wird gebeten darzulegen, wie Artikel 171 Absatz 2 angewendet wird. In wie vielen und in welchen Fällen hat die Kommission bis heute Gebrauch davon gemacht? Wie oft hat die Kommission Zwangsgeld verhängt und wieviel Geld hat sie auf diese Weise einge- nommen?


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3253/98 του Maren GUENTHER προς την Επ τροπή. Η διαδικασία επιλογής για την Επιτροπή

eurovoc_concepts:
European Commission
European official
administrative competition
competition (EU)
equal treatment
examination
recruitment

text: 29. 4. 1999 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 118/167 (1999/C 118/211) GRAPTH ERVTHSH P-3136/98 ypobolh· : Ernesto Caccavale (UPE) prow thn Epitroph· (9 Oktvbri·oy 1998) Ue·ma: Akro·ash toy genikoy· diagvnismoy· gia thn pro·slhch ypallh·lvn sthn Eyrvpa(cid:239)kh· Epitroph· Ypo· to fvw tvn sobaro·tatvn gegono·tvn sta opoi·a anafe·ruhke o Ty·pow kai ta opoi·a kath·ggeilan kateyuei·an orisme·noi ypoch·fioi toy genikoy· diagvnismoy· poy prokh·ryje h Epitroph· kai o opoi·ow diejh·xuh stiw 14 Septembri·oy 1998 se dia·fora eyrvpai¤ka· ejetastika· ke·ntra, lamba·nontaw ypo·ch thn kataggeli·a sthn opoi·a proe·bhsan orisme·noi ypoch·fioi, o·ti e·laban, prin apo· th diejagvgh· toy diagvnismoy·, anti·grafo tvn uema·tvn thw dokimasi·aw (test) logikh·w-mauhmatikv· n, xvri·w oi ypey·uynoi gia thn epoptei·a sthn ai·uoysa na la·boyn ypo·ch toyw thn kataggeli·a ayth· kata· th diejagvgh· tvn ejeta·sevn, lamba·nontaw ypo·ch o·ti sto ejetastiko· ke·ntro tvn Bryjellv· n polloi· kath·ggeilan to gegono·w o·ti ypoch·fioi mpo·resan, metajy· dy·o dokimasiv· n, na pa·ne stiw toyale·tew kai na xrhsimopoih·soyn kinhta· thle·fvna, e·xontaw e·tsi th dynato·thta na symplhrv· soyn to e·ntypo optikh·w ana·gnvshw sto dia·sthma metajy· dy·o dokimasiv· n, lamba·nontaw ypo·ch o·ti sto ejetastiko· ke·ntro thw Rv· mhw «kata· thn eje·tash thw gallikh·w glv· ssaw dienhmh·uhkan diaforetika· kei·mena stoyw ypochfi·oyw poy bri·skontan stiw dia·forew ai·uoysew», me apote·lesma, kata· to dia·sthma poy gi·nontan fvtotypi·ew eno·w koinoy· gia o·loyw toyw ypochfi·oyw keime·noy, oi teleytai·oi na e·xoyn xroniko· periuv· rio gia na epikoinvnh·soyn, me dia·fora me·sa, me a·toma poy bri·skontan ekto·w toy ejetastikoy· ke·ntroy, na symplhrv· soyn sth syne·xeia to e·ntypo optikh·w ana·gnvshw kai na dv· soyn symplhrvmatike·w apanth·seiw meta· th lh·jh thw kauorisme·nhw gia ka·ue eje·tash prouesmi·aw, lamba·nontaw ypo·ch to me·ga sfa·lma poy diepra·xuh sto ejetastiko· ke·ntro toy Mila·noy, o·poy oi ejeta·seiw pragmatopoih·uhkan sta peri·xvra toy Assago env· h pro·sklhsh gia symmetoxh· sto diagvnismo· ane·fere a·llh diey·uynsh, gegono·w poy katagge·luhke me·sv Interne·t, lamba·nontaw ypo·ch o·ti, afoy· diapistv· uhke, kato·pin prvtoboyli·aw orisme·nvn eyrvboyleytv· n h alh·ueia tvn anvte·rv gegono·tvn, h Eyrvpai¤kh· Epitroph· apofa·sise stiw 24 Septembri·oy thn aky·rvsh toy en lo·gv diagvnismoy·, ervta·tai h Epitroph· ea·n mporei·, dedome·nhw thw sobaro·thtaw tvn en lo·gv gegono·tvn poy yponomey·oyn se mega·lo baumo· thn ajiopisti·a tvn eyrvpai¤kv· n uesmikv· n orga·nvn, na dv· sei ta ako·loyua stoixei·a: › poia· h·san ta ki·nhtra poy odh·ghsan sthn aky·rvsh toy diagvnismoy·; › poie·w ei·nai akribv· w oi paratypi·ew poy diapistv· uhkan; › se poia· kai po·sa ejetastika· ke·ntra diapistv· uhkan paratypi·ew; › po·so stoi·xise ston koinotiko· proy¤pologismo· h diorga·nvsh toy en lo·gv diagvnismoy·; › poie·w prvtoboyli·ew proti·uetai na anala·bei e·nanti tvn ypeyuy·nvn; › e·xoyn diatypvuei· kata· to pareluo·n ana·logew kataggeli·ew gia a·lloyw diagvnismoy·w; › poie·w kataggeli·ew e·xoyn diatypvuei· kai gia a·lloyw diagvnismoy·w, kai poia· syne·xeia do·uhke se ayte·w; (1999/C 118/212) GRAPTH ERVTHSH E-3253/98 ypobolh· : Maren G(cid:252)nther (PPE) prow thn Epitroph· (28 Oktvbri·oy 1998) Ue·ma: H diadikasi·a epilogh·w gia thn Epitroph· H diadikasi·a epilogh·w gia thn Epitroph· (diagvnismo·w) poy diejh·xuh to Septe·mbrio se 37 ejetastika· ke·ntra kai tvn 15 kratv· n melv· n akyrv· uhke, kauv· w e·gine gnvsto· o·ti shmeiv· uhkan polla· kroy·smata antigrafv· n. Apo· thn paroy·sa kata·stash proky·ptoyn oi ako·loyuew ervth·seiw: 1. Se poio· y·cow ektima· h Epitroph· to ko·stow thw epana·lhchw toy diagvnismoy· poy ua bary·nei toyw eyrvpai·oyw forologoy·menoyw;


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3252/98 van Karin RIIS-JØRGENSEN Wederzijdse erkenning van normen voor zonnecollectoren - DIN 4757/ISO 9806

eurovoc_concepts:
European standard
ISO
approval
harmonisation of standards
intra-EU trade
mutual recognition principle
quality control of industrial products
solar collector
standardisation

text: 6. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 320/33 (1999/C 320/044) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3252/98 van Karin Riis-Jørgensen (ELDR) aan de Commissie (28 oktober 1998) Betreft: Wederzijdse erkenning van normen voor zonnecollectoren (cid:29) DIN 4757/ISO 9806 Kan de Commissie in verband met de wederzijdse erkenning van standaarden mededelen of zij het redelijk acht dat een zonnecollector die in de ene lidstaat (Denemarken) is getest en daar is goedgekeurd (volgens ISO 9806) bij verkoop in een andere lidstaat (Duitsland) opnieuw moet worden gestest en goedgekeurd (volgens DIN 4757)? Hierbij moet nog worden aangetekend dat de normen/standaarden DIN 4757 en ISO 9806 in grote lijnen identiek zijn, en dat zowel Denemarken als Duitsland bovendien overeenkomsten hebben gesloten over de wederzijdse erkenning van beproevingsresultaten (via de European Accreditation Organisation). Niet-erkenning van de beproevingsresultaten van andere lidstaten op dit gebied betekent in Duitsland dat het verkopende bedrijf indirect wordt gedwongen een Duitse test te accepteren omdat anders geen Duitse subsidies worden verleend en de prijs op de Duitse markt in de praktijk zodanig wordt dat hij niet meer concurrerend is. Acht de Commissie het redelijk dat er een nationale test wordt verlangd ter verkrijging van nationale subsidies? Acht de Commissie het redelijk dat bepaalde lidstaten, waaronder regio’s, zich kunnen blijven beroepen op „uitzonderlijke” omstandigheden in de vorm van „wezenlijke voorwaarden”, die zich onderscheiden van die in de overige lidstaten/regio’s? Kan de Commissie nader uiteenzetten hoe zij in de praktijk probeert de regels op dit gebied te harmoniseren, zodat de uitwisseling van goederen voortaan kan plaatsvinden zonder een dubbele controle, in overeenstem- ming met de regels van de interne markt? Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (14 januari 1999) Volgens het beginsel van wederzijdse erkenning mag een lidstaat niet verhinderen dat een product uit een andere lidstaat in de handel wordt gebracht, als het beschermingsniveau dat in die lidstaat aan de gebruikers van dat product wordt geboden, overeenkomt met het niveau dat de nationale voorschriften willen waarborgen of vaststellen. In geval van overeenkomst zou een lidstaat tegen het evenredigheidsbeginsel indruisen door te eisen dat dergelijke ingevoerde producten strikt aan de voorschriften of technische eisen voor binnenlandse producten voldoen. Hoewel het een lidstaat bij gebrek aan geharmoniseerde voorschriften vrij staat een product dat reeds in een andere lidstaat is goedgekeurd, opnieuw aan een onderzoeks- en goedkeuringsprocedure te onderwerpen, is het toch zijn plicht om tot een versoepeling van de in de intracommunautaire handel bestaande controles bij te dragen. De autoriteiten van de lidstaten hebben derhalve niet het recht technische of chemische analyses of laboratoriumproeven te eisen als dezelfde analyses of proeven reeds in die andere lidstaat zijn verricht en de resultaten ervan beschikbaar zijn of hun op verzoek ter beschikking kunnen worden gesteld. Een vrijwillige industrienorm (zoals de genoemde Duitse DIN-norm) kan derhalve niet worden beschouwd als een overheidsmaatregel die voor betwisting vatbaar is. Voorts blijkt uit de beschikbare informatie dat de norm ISO 9806 van de Internationale Organisatie voor normalisatie (ISO) niet gelijkwaardig is met de Duitse norm DIN 4757. Het gaat de Commissie echter wel aan als een nationaal voorschrift bepaalt dat een product een nationale test moet ondergaan om voor een nationale subsidie in aanmerking te komen. In voorkomend geval heeft de Commissie meer informatie nodig om de situatie grondig te kunnen onderzoeken. Indien een bedrijf inderdaad verplicht wordt een zonnecollector opnieuw te laten onderzoeken en de toestemming van een Duitse instantie te vragen, zou het de relevante bewijsstukken derhalve voor evaluatie volgens het bovengenoemde algemene beginsel van wederzijdse erkenning aan de Commissie moeten voorleggen. Met het oog op de harmonisatie van bepaalde aspecten in verband met zonnecollectoren heeft de Commissie de Europese Commissie voor normalisatie (CEN) de opdracht gegeven Europese normen op dit gebied voor te bereiden. Deze werkzaamheden worden momenteel door het technisch comité 312 van de CEN uitgevoerd en naar verwachting zal volgend jaar een Europese norm worden goedgekeurd


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3254/98 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Assunzione di personale all'Agenzia europea per l'ambiente (AEA)

text: C 135/182 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 14. 5. 1999 (1999/C 135/229) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3254/98 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (28 ottobre 1998) Oggetto: Assunzione di personale all’Agenzia europea per l’ambiente (AEA) La stampa europea si è più volte occupata, in modo circostanziato, del modo in cui la Commissione affronta le questioni attinenti all’assunzione di personale all’interno dei suoi servizi nonché in seno agli organi decentrati cui sovrintende. Il problema è estremamente serio in quanto è in gioco l’immagine dell’Unione agli occhi del cittadino europeo e certo non ammette ironie, come dà ad intendere il Commissario europeo sig. ra Bjerregaard − che abitualmente dimostra molta serietà − nella sua risposta all’interrogazione scritta E-2566/98 (1). Ci si aspettava che la Commissione e i suoi membri affrontassero la questione con maggiore rigore, soprattutto dopo l’anomalo episodio avvenuto di recente che ha portato all’annullamento di concorsi per l’assunzione di funzionari e dopo le denunce formulate riguardo ad una mancanza di trasparenza nelle procedure di assunzione del personale. Può dire la Commissione se, al di là dei «consigli» che dà − a quanto sembra invano − all’Agenzia per l’ambiente in materia di assunzioni, intende prendere iniziative concrete per eliminare gli squilibri osservati all’interno di tale organo nella ripartizione dei posti sulla base della nazionalità? Può inoltre precisare se conta di chiedere al Direttore esecutivo dell’AEA di farle avere informazioni dettagliate ogniqualvolta sono in atto procedure di assunzione, onde evitare l’esclusione di candidati provenienti da paesi che sono sottorappresentati nell’organico dell’Agenzia? (1) V. pag. n. 73. Risposta data dalla sig. ra Bjerregaard a nome della Commissione (25 novembre 1998) La Commissione rinvia l’onorevole parlamentare alla risposta data alle interrogazioni scritte E-1007/98 (1) ed E-28/98 (2) e alla risposta data all’interrogazione scritta E-3236/97 dell’onorevole Papayannakis (3). Esse chiarificano che l’Agenzia è un organo indipendente ai sensi del regolamento (CEE) 1210/90 del Consiglio, del 7 maggio 1990, sull’istituzione dell’Agenzia europea dell’ambiente e della rete europea d’informazione e di osservazione in materia ambientale (4), e che le questioni concernenti il personale e le assunzioni in seno all’Agenzia non sono di competenza della Commissione. La Commissione conferma che informerà il Direttore esecutivo delle preoccupazioni dell’onorevole parlamentare e inviterà il consiglio d’amministrazione dell’Agenzia a presentare una relazione che riguardi in particolare le modalità di applicazione delle procedure d’assunzione proposte nel 1999. (1) GU C 402 del 22. 12. 1998, pag. 56. (2) GU C 304 del 2. 10. 1998, pag. 19. (3) GU C 158 del 25. 5. 1998. (4) GU L 120 dell’11. 5. 1990. (1999/C 135/230) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3278/98 di Eva Kjer Hansen (ELDR) alla Commissione (30 ottobre 1998) Oggetto: Applicazione da parte della Commissione dell’articolo 171, paragrafo 2 Può la Commissione riferire in merito all’applicazione dell’articolo 171, paragrafo 2, precisando in quanti casi, e in quali, vi ha finora fatto ricorso? Quante sono state le somme forfettarie o le penalità inflitte e qual è l’importo totale da essa incassato?


title: Regional Approach to the countries of South-Eastern Europe: Compliance with the conditions in the Council Conclusions of 29 April 1997 - Commission communication on operational conclusions - Bosnia and Herzegovina, Croatia, Federal Republic of Yugoslavia, former Yugoslav Republic of Macedonia and Albania

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
EU relations
cooperation policy
regional policy
terms for aid

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 28. 10. 1998 COM(1998) 618 final Regional Approach to the countries of South-Eastern Europe: Compliance with the conditions in the Council Conclusions of 29 April 1997 COMMISSION COMMUNICATION ON OPERATIONAL CONCLUSIONS Bosnia and Herzegovina, Croatia, Federal Republic of Yugoslavia, former Yugoslav Republic of Macedonia and Albania INTRODUCTION In the context of the Regional Approach to the countries of South-Eastern Europe 1, the Council established political and economic conditions^ to be fulfilled by these countries, as the basis for a coherent and transparent policy towards the development of bilateral relations with these countries in the field of trade, financial assistance and economic cooperation, as well as of contractual relations. The present Commission Conclusions have been reached on the basis of a factual report^ which reviews compliance with these conditions by Bosnia and Herzegovina, Croatia, the Federal Republic of Yugoslavia (FRY) - all of which are subject to obligations under the peace agreements - as well as the For each country, compliance has been former Yugoslav Republic of Macedonia, and Albania. reviewed under the following headings: democratic principles; human rights and the rule of law; respect for and protection of minorities; market economy reforms; regional cooperation^; and, in the case of Bosnia and Herzegovina, Croatia and the Federal Republic of Yugoslavia, compliance with obligations under the Dayton and Erdut Agreements and the Peace Implementation Councils. While progress has been made in some areas, the compliance by some countries in the areas of democratic reforms, respect for human and minority rights, economic reforms and regional cooperation has been less than satisfactory. In particular, for Bosnia and Herzegovina, Croatia and the FRY, improvements are necessary with regard to the return of refugees and displaced persons to their place of origin, cooperation with the International Criminal Tribunal on implementation of the peace agreements, as well as in the integration of the population of Eastern Slavonia (Croatia) and a solution to the Kosovo conflict (FRY). former Yugoslavia and the At this time, the Commission has therefore concluded that the status quo in relations with the countries covered by the Regional Approach should continue. 1 Conclusions of the General Affairs Council of 26 February 1996, followed by a Commission report on common principles for future contractual relations with certain countries in South-Eastern Europe: Report from the Commission to the Council and the European Parliament [COM(96)476 final of 2. 10. 96] 2 Conclusions of the General Affairs Council of 29 April 1997 3 Commission Staff Working Paper: Regional Approach to the countries of SouthEastern Europe: Compliance with the conditions in the Council Conclusions of 29 April 1997: Bosnia and Herzegovina, Croatia, Federal Republic of Yugoslavia, former Yugoslav Republic of Macedonia and Albania [SEC( 1998). of. ! 0. 98] 4 See the Commission Staff Working Paper : Second Report on Economic Relations between the countries of SouthEastern Europe concerned by the EU's Regional Approach [SEC(98)381 of 27. 2. 98] which covers developments during 1997 1 CONCLUSIONS On the basis of the factual report - covering the period to October 1998 - contained in the Commission Staff Working Paper on compliance, by the five countries concerned, with the conditions set out in the Council Conclusions of 29 April 1997 [SEC (1998) 1727 of 19. 10. 98], the Commission has reached the following conclusions. Section 1 1. BOSNIA AND HERZEGOVINA 1. 1. General assessment On democratization and human rights, much work is still ahead. Efforts to favour refugee (in particular minority) return are still hampered by the lack of co-operation of BiH authorities, at different levels, in the two Entities. Reform of the judiciary is urgent and substantial developments are needed in the fields of education, civil society and the fight against fraud. The newly elected BiH authorities should fully respect Dayton commitments. Certain steps towards market economy reform have been taken (e. g. establishment of a Central Bank, introduction of a new currency, Custom code, privatization laws) but major progress is still required for the implementation of a transparent and common / harmonized legal and regulatory framework in both entities in key sectors such as the monetary and banking system, commercial and tax treatment of private companies, and conditions for foreign investment. Concerning implementation of the Dayton Accords, basic laws have been adopted and the central institutions have been established, under pressure from the High Representative, but these are not yet functioning adequately. On freedom of movement, the conditions for a lasting reconciliation have not yet been established (independent judiciary; multi-ethnic police; adoption in the RS, and implementation in both Entities of property and housing legislation). The former RS government had made some progress regarding conditionality, especially in the economic field. 1. 2 Operational Conclusions Bosnia and Herzegovina continues to benefit from the autonomous trade preferences extended by the European Community. Bosnia and Herzegovina is not eligible for full PHARE assistance as the relevant conditions have not been met. Projects in direct support of the peace agreements, targeted at reconstruction, institution building and refugee return (in accordance with the Council Conclusions of 29 April 1997) receive PHARE support. A progressive start of full PHARE will depend La. on the will of the newly elected BiH authorities, at State and Entity level, to respect the relevant conditionality criteria. While the EU Declaration on Bosnia and Herzegovina adopted on 8 June confirmed aspirations regarding closer relations, it is still too early, however, to begin negotiations on a Cooperation Agreement with the Community. 2. Croatia 2. 1 General Assessment Progress in the different areas has been varied. As in the previous reports, a considerable discrepancy persists between official statements and practice on the ground. There has been little or no progress in démocratisation or respect for human rights - most notably as regards media and electoral reform. There have been some positive developments in preparations for refugee return with the adoption of the Return Programme - though it is to be regretted that the adoption process was so difficult. It is too early to judge the success of the Return Programme as full implementation is necessary (as with the Programme for the Reestablishment of Trust). This will be closely monitored, particularly as actions in this area have repercussions beyond Croatia. Respect for Dayton and Erdut obligations - including respect for minority rights in Eastern Slavonia - remains problematic. There has been substantial progress in cooperation with neighbouring countries. Regarding market economy reform, there has been progress in some areas such as privatisation and foreign direct investment, while in particular banking supervision remains to be considerably improved. 2. 2 Operational Conclusions Croatia continues, at present, to benefit from the autonomous trade preferences extended by the European Community. While some progress has been made in relation to a few of the relevant conditions, Croatia has not yet fulfilled the conditions for additional progress in its relations with the Community, in particular the lifting of the suspension of its eligibility for PHARE. Assistance under other Community programs - including reconstruction - will continue. Notwithstanding that conditions do not exist at present for PHARE assistance, the EC has already given substantial assistance (humanitarian assistance, support for démocratisation and independent media, and reconstruction) and remains willing to provide more - paf*ica1aiiy i©f, the return process. Discussion of the possible opening of negotiations on a Cooperation Agreement is, at this stage, premature. Progress in relation to the relevant criteria will be closely monitored. 3. Federal Republic of Yugoslavia 3. 1 General Assessment The picture is again mixed, with contrasting developments in Serbia and Montenegro. The Kosovo issue, which has now resulted in open conflict, dominates developments in Serbia in relation to démocratisation, human and minority rights, economic reform and relations with neighbours. In terms of respect for democratic principles, the gap between theory and practice remains as wide as ever. Human and minority rights are clearly not respected - dramatically so in Kosovo. There have been no efforts at economic reform - in fact there has even been back-tracking on a number of policy areas such as WTO accession. Relations with neighbouring countries vary, with the potential for further deterioration in relations with those bordering Kosovo. Measures currently in force against Serbia include an arms embargo, a visa ban, a supply-ban on equipment which could be used for terrorism or police repression, a moratorium on export credit, a freeze on Serbian / FRY Government funds held abroad, a prohibition on new investment, and a flight ban on FRY-registered airlines. In Montenegro, by contrast, the positive impulsion towards democratic reform has continued (despite continuous pressure from the federal level), with well-conducted elections, increased media freedom, respect for minority rights, moves towards economic reform, improving relations with neighbouring countries. The welcome provided to displaced persons from Kosovo, and the cooperation of the Montenegrin authorities with international aid organisations has been notable. However, there has been a recent decision to refuse entry to further internally displaced persons from Kosovo. 3. 2 Operational Conclusions -. The FRY, at federal level, has not fulfilled the conditions relating to inclusion in theautonomous trade regime, eligibility for the PHARE programme or for the opening of negotiations on a Cooperation Agreement. Given the present state of relations with the FRY, and the continuing conflict in Kosovo, discussion of any of these would be inappropriate. Each of these forms of bilateral relations with the European Community applies to the state (Federal Republic of Yugoslavia) as a whole. As these instruments can not therefore be used for the benefit of Montenegro, continuing assistance to that republic will be by means of other Community instruments e. g. reconstruction assistance (in the fields of agriculture, transport, education and public administration) Section 2 4. Former Yugoslav Republic of Macedonia , — < —- ° *• 4. 1. General assessment The former. Yugoslav Republic of Macedonia clearly presents a picture of political maturity and is a positive example of stability in the region, respecting fully basic democratic principles and the principle of regional cooperation. The constructive stance of the former Yugoslav Republic of Macedonia with regard to the Kosovo issue is much appreciated, as is the fact that the former Yugoslav Republic of Macedonia will actively facilitate the Kosovo Verification Mission, but more attention should be paid to the reception of refugees from that conflict. Notable achievements and a credible commitment can be observed in the fields of human rights and the rule of law, respect for and protection of minorities, market economy reform. Continued attention should be paid to these fields, particularly in the following specific areas: public administration reform including the judiciary, law enforcement and local government; education for the Albanian minority; minority representation in the security forces; use of minority languages; private sector development including the completion and enforcement of the appropriate legal framework: the banking sector. 4. 2. Operational conclusions The country will continue to benefit from Community assistance, notably in the framework of PHARE with a view to achieving further progress in all fields. It is important that all agreed programmes are fully implemented, including for public administration reform, private sector development and agriculture. In addition to support the pedagogical faculty at Skopje University under the Tempus programme, the Commission intends to propose to the authorities of the former Yugoslav Republic of Macedonia, that inter-ethnic the possibilities of specifically contributing through PHARE to further improvement of relations in the country should be examined jointly, namely in the framework of the public administration reform programme or the Municipal Regeneration Fund. Regarding contractual relations with the Community, the Cooperation Agreement (including the Protocol on Financial Cooperation) and the Agreement in the Field of Transport will continue to be fully implemented. Relations will develop on this basis, including in the framework of working parties established at the first Cooperation Council of 20/21 March 1998 and Political Dialogue. A possible upgrading of relations between the Community and the former Yugoslav Republic of Macedonia will be considered at a later stage, taking into account the state of play both of relations under the Cooperation Agreement and of assistance under PHARE, as well as developments in the country inter alia in the above-mentioned areas. 5. Albania 5. 1. General assessment The process of stabilization, recovery and democratization in the countryand continues to develop rather unevenly and is still confronted with severe problems. Political life remains highly confrontational and public order rather volatile as highlighted by renewed turmoil in September 1998 followed by a new government in October 1998. Progress, in terms of macro-economic stabilization, was confirmed throughout 1998, but economic development is vulnerable to continuing political instability and lack of public order and security. Continuous efforts are also needed to fully implement ongoing major reforms in the financial sector. First steps with respect to institutions and public administration are encouraging but should be confirmed and completed by sustained efforts in the fight against fraud and corruption. Law enforcement and progress in the field of individual civil rights will also require the effective strengthening of the judiciary. Additional effort is also required regarding electronic media. Compliance with the principle of regional cooperation is satisfactory. 5. 2. Operational conclusions PHARE assistance will be continued with a view to achieving further progress in stabilization, recovery and démocratisation in the country, and to enhancing regional cooperation. The implementation of agreed programmes, in particular in the fields of public administration reform, agriculture, large infrastructure and local community development is of crucial importance. In this context, it is important that Albania provides the necessary conditions in terms of public order and security. The stabilization and recovery process also presupposes continued efforts to reform the financial sector and to stabilize political life. Contractual relations with the Community are based on the 1992 Trade and Cooperation Agreement and the connected Declaration on Political Dialogue. Relations will develop on that basis. As a follow- up action to the Joint Committee of 23/24 March 1998, the Commission considers it appropriate to examine the possibility of an upgrade of the bilateral trade regime towards a preferential regime comparable with regional standards in order to promote the development of exports. To this end a formal proposal complementing the existing Trade and Cooperation Agreement would be required. Further progress, especially in those political and economic areas where significant problems remain, is urgently needed before consideration can be given to more substantial intensification of relations with the EU. ISSN 0254-1475 COM(98) 618 final DOCUMENTS EN 11 13 02 06 Catalogue number : CB-CO-98-626-EN-C Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3260/98 von Yves VERWAERDE an die Kommission. Vereinbarkeit von "commissions de cumuls" (Kumulierungskommission) mit den Gemeinschaftsvorschriften

eurovoc_concepts:
France
administrative procedure
agricultural holding
area of holding
competence of the Member States
right of establishment

text: 21. 7. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 207/43 (1999/C 207/056) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3255/98 von Eryl McNally (PSE) an die Kommission (28. Oktober 1998) Betrifft: Übertragung von Rentenansprüchen zwischen Mitgliedstaaten Kann die Kommission Auskunft darüber erteilen, welche Möglichkeiten für Bürger unterschiedlicher Mit- gliedstaaten vorgesehen sind, um ihre Rentenansprüche an einen Wohnsitz in einem anderen Mitgliedstaat übertragen zu können? Antwort von Herrn Flynn im Namen der Kommission (15. Dezember 1998) Artikel 10 der Verordnung 1408/71 des Rates vom 14. Juli 1971 zur Anwendung der Systeme der sozialen Sicherheit auf Arbeitnehmer und deren Familien, die innerhalb der Gemeinschaft zu- und abwandern (1), sieht vor, daß Invaliditäts-, Alters- und Arbeitsunfallrentenansprüche, die im Rahmen der Gesetzgebung eines oder mehrerer Mitgliedstaaten erworben wurden, nicht gekürzt, geändert, ausgesetzt, entzogen oder konfisziert werden können aufgrund der Tatsache, daß der Empfänger einen Wohnsitz in einem anderen Mitgliedstaat hat als die für die Zahlung der Renten verantwortliche Institution. Diese Verordnung gilt unmittelbar in allen Mitgliedstaaten der Gemeinschaft und des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR). (1) Eine aktualisierte Fassung wurde im ABl. L 28 vom 30. 1. 1997 veröffentlicht. (1999/C 207/057) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3260/98 von Yves Verwaerde (PPE) an die Kommission (28. Oktober 1998) Betrifft: Vereinbarkeit von „commissions de cumuls“ (Kumulierungskommission) mit den Gemeinschaftsvor- schriften Beschließt in Frankreich ein Landwirt, der eine bestimmte Fläche bewirtschaftet, seinen Betrieb zu erweitern, benötigt er vorab eine Genehmigung einer „commission de cumuls“ (Kumulierungskommission), wenn die neue Fläche, je nach Departement, das Zwei- bis Dreifache der Mindestnutzfläche zum Zeitpunkt der Betriebsgründung überschreitet. Kann die Kommission genauere Angaben darüber machen, ob in anderen Mitgliedstaaten solche „commissions de cumuls“ bestehen und wenn ja, welche? Ist das Bestehen solcher Kommissionen mit dem Gemeinschaftsvorschriften und besonders mit dem Prinzip der Niederlassungsfreiheit vereinbar? Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (30. November 1998) Der Kommission ist nicht bekannt, ob in anderen Mitgliedstaaten Einrichtungen und Verfahren bestehen, die der vom Herrn Abgeordneten genannten „commission de cumuls“ in Frankreich ähneln, die die Erweiterung landwirtschaftlicher Betriebe überwacht. Die Kommission möchte jedoch betonen, daß die gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften im allgemeinen und die Gemeinsame Agrarpolitik im besonderen nicht die Möglichkeit der Mitgliedstaaten einschränken, Vorkehrungen zu treffen und Verfahren einzuführen, um die Entwicklung und insbesondere die Erweiterung landwirtschaftlicher Betriebe zu überwachen. Dabei kann es sich z. B. um Maßnahmen im Rahmen der nationalen Raumordnungspolitik oder auch um spezifische Maßnahmen zur Förderung der Niederlassung von Junglandwirten handeln. Entsprechend den der Kommission vorliegenden Informationen verstoßen diese Vorkehrungen und Verfahren nicht gegen den Grundsatz der Niederlassungsfreiheit


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3252/98 του Karin RIIS-JOERGENSEN Αμοιβαία αναγνώριση συλλεκτών ηλιακής ενέργειας-DIN 4757 και ISO 9806

text: 6. 11. 1999 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 320/33 (1999/C 320/044) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3252/98 υποβολη΄: Karin Riis-Jørgensen (ELDR) προς την Επιτροπη΄ (28 Οκτωβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Αµοιβαι΄α αναγνω΄ριση συλλεκτω΄ν ηλιακη΄ς ενε΄ργειας-DIN 4757 και ISO 9806 Όσον αφορα΄ την αµοιβαι΄α αναγνω΄ριση προτυ΄πων παρακαλει΄ται η Επιτροπη΄ να ανακοινω΄σει εα΄ν θεωρει΄ λογικο΄ ο΄τι ε΄νας συλλε΄κτης ηλιακη΄ς ενε΄ργειας που ε΄χει δοκιµασθει΄ σε ε΄να κρα΄τος µε΄λος (τη ∆ανι΄α) και ε΄χει εγκριθει΄ και πιστοποιηθει΄ εκει΄ (ISO 9806) πρε΄πει να δοκιµασθει΄/εγκριθει΄ (DIN 3757) εκ νε΄ου ο΄ταν πωλει΄ται σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος (τη Γερµανι΄α), λαµβανοµε΄νου υπο΄ψη ο΄τι οι προδιαγραφε΄ς/προ΄τυπα DIN 4757 και ISO 9806 ει΄ναι, σε µεγα΄λες γραµµε΄ς, ταυτο΄σηµα, και ο΄τι το΄σο η ∆ανι΄α ο΄σο και η Γερµανι΄α ε΄χουν συνα΄ψει συµφωνι΄ες για την αµοιβαι΄α αναγνω΄ριση των αποτελεσµα΄των των δοκιµασιω΄ν (µε΄σω του Ευρωπαι¨κου΄ Οργανισµου΄ Ππιστοποι΄ησης). Η µη αναγνω΄ριση των αποτελεσµα΄των των δοκιµασιω΄ν α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν σε ε΄ναν τοµε΄α σηµαι΄νει ο΄τι στη Γερµανι΄α η πωλη΄τρια επιχει΄ρηση αναγκα΄ζεται ε΄µµεσα να δεχθει΄ και µια γερµανικη΄ δοκιµασι΄α, επειδη΄ στην αντι΄θετη περι΄πτωση δεν καταβα΄λλονται οι γερµανικε΄ς επιδοτη΄σεις και κατ’ αυτο΄ν τον τρο΄πο η τιµη΄ καθι΄σταται στην πραγµατικο΄τητα µη ανταγωνιστικη΄ στη γερµανικη΄ αγορα΄. Θεωρει΄ η Επιτροπη΄ ο΄τι ει΄ναι λογικο΄ να απαιτει΄ται εθνικη΄ δοκιµασι΄α για να επιτευχθου΄ν εθνικε΄ς επιδοτη΄σεις; Θεωρει΄ η Επιτροπη΄ λογικο΄ ορισµε΄να κρα΄τη µε΄λη, η΄ ακο΄µα περιφε΄ρειες, να εξακολουθου΄ν να επικαλου΄νται «ειδικε΄ς περιστα΄σεις» υπο΄ την µορφη΄ «ουσιαστικω΄ν προφυλα΄ξεων» που ει΄ναι διαφορετικε΄ς απο΄ εκει΄νες των α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν/περιφερειω΄ν; Μπορει΄ η Επιτροπη΄ να ανακοινω΄σει µε ποιον τρο΄πο προσπαθει΄ στην πραγµατικο΄τητα να εναρµονι΄σει τους κανο΄νες στον εν λο΄γω τοµε΄α, ου΄τως ω΄στε στο µε΄λλον η ανταλλαγη΄ εµπορευµα΄των να µπορει΄ να πραγµατοποιει΄ται χωρι΄ς διπλο΄ ε΄λεγχο, συ΄µφωνα µε τους κανο΄νες της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς; Απα΄ντηση του κ. Monti εξ ονο΄µατος της Επιτροπη΄ς (14 Ιανουαρι΄ου 1999) Απο΄ την αρχη΄ αµοιβαι΄ας αναγνω΄ρισης προκυ΄πτει ο΄τι ε΄να κρα΄τος µε΄λος δεν δικαιου΄ται να εµποδι΄ζει την εµπορικη΄ προω΄θηση ενο΄ς προι¨ο΄ντος προερχο΄µενου απο΄ ε΄να α΄λλο κρα΄τος µε΄λος, αν στο εν λο΄γω κρα΄τος µε΄λος το επι΄πεδο προστασι΄ας που παρε΄χεται σε χρη΄στες αυτου΄ του προι¨ο΄ντος ει΄ναι αντι΄στοιχο µε αυτο΄ που οι εθνικε΄ς προδιαγραφε΄ς προτι΄θενται να εξασφαλι΄σουν η΄ να καθιερω΄σουν. Όπου υπα΄ρχει τε΄τοια αντιστοιχι΄α, ε΄να κρα΄τος µε΄λος θα παραβι΄αζε την αρχη΄ της αναλογικο΄τητας αν απαιτου΄σε την αυστηρη΄ και ακριβη΄ συµµο΄ρφωση των ενλο΄γω εισαγο΄µενων προι¨ο΄ντων µε τις διατα΄ξεις η΄ τις τεχνικε΄ς απαιτη΄σεις που ε΄χουν καθοριστει΄ για τα εγχω΄ρια προι¨ο΄ντα. Οµοι΄ως, αν και λο΄γω της απουσι΄ας εναρµονισµε΄νων κανο΄νων, ε΄να κρα΄τος µε΄λος ει΄ναι ελευ΄θερο να αποκτη΄σει ε΄να προι¨ο΄ν το οποι΄ο ε΄χει η΄δη λα΄βει ε΄γκριση σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος για να υποστει΄ µια νε΄α διαδικασι΄α εξε΄τασης και ε΄γκρισης, το ενλο΄γω κρα΄τος ει΄ναι παρ’ο΄λα αυτα΄ υποχρεωµε΄νο να συµβα΄λλει στη χαλα΄ρωση των ελε΄γχων που υφι΄στανται στο ενδοκοινοτικο΄ εµπο΄ριο. Έτσι οι αρχε΄ς των κρατω΄ν µελω΄ν δεν ε΄χουν το δικαι΄ωµα να απαιτου΄ν α΄σκοπες τεχνικε΄ς η΄ χηµικε΄ς αναλυ΄σεις η΄ εργαστηριακε΄ς δοκιµε΄ς, ο΄ταν οι ι΄διες αναλυ΄σεις η΄ δοκιµε΄ς ε΄χουν η΄δη εκτελεστει΄ σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος και τα αποτελε΄σµατα΄ τους ει΄ναι διαθε΄σιµα στις ενλο΄γω αρχε΄ς η΄ µπορου΄ν να τεθου΄ν στη δια΄θεση΄ τους κατο΄πιν αι΄τησης. Ένα εθελοντικο΄ βιοµηχανικο΄ προ΄τυπο (ο΄πως το αναφερθε΄ν Deutsches Industrie norm -DIN) δεν µπορει΄ να θεωρηθει΄ ως κρατικο΄ µε΄τρο που µπορει΄ να αµφισβητηθει΄. Επιπρο΄σθετα, συ΄µφωνα µε τις πληροφορι΄ες που διαθε΄τει ο διεθνη΄ς οργανισµο΄ς προτυποποι΄ησης (International organization for the standardization & ISO), το προ΄τυπο ISO 9806 δεν φαι΄νεται ο΄τι ει΄ναι αντι΄στοιχο του γερµανικου΄ προτυ΄που DIN 4757. Όµως, η Επιτροπη΄ θα προβληµατιζο΄ταν αν ε΄νας εθνικο΄ς κανο΄νας απαιτου΄σε την υποβολη΄ ενο΄ς προι¨ο΄ντος σε εθνικη΄ δοκιµη΄ προκειµε΄νου να ει΄ναι κατα΄λληλο για εθνικη΄ επιδο΄τηση. Σα΄υτο΄ το πλαι΄σιο η Επιτροπη΄ θα χρειαζο΄ταν αναλυτικο΄τερες πληροφορι΄ες για να µπορει΄να εξετα΄σει πλη΄ρως την κατα΄σταση. Εποµε΄νως, συνιστα΄ται στον οικονοµικο΄ φορε΄α που θι΄γεται απο΄ την απαι΄τηση να επανεξεταστει΄ ε΄νας συλλε΄κτης ηλιακη΄ς ενε΄ργειας και να ζητη΄σει ε΄γκριση απο΄ µια γερµανικη΄ αρχη΄, να υποβα΄λει τη σχετικη΄ τεκµηρι΄ωση στην Επιτροπη΄ για αξιολο΄γηση στα πλαι΄σια των προαναφερθε΄ντων γενικω΄ν αρχω΄ν αµοιβαι΄ας αναγνω΄ρισης. Για να εναρµονισθου΄ν ορισµε΄νες πτυχε΄ς που ε΄χουν σχε΄ση µε τους συλλε΄κτες ηλιακη΄ς ενε΄ργειας, η Επιτροπη΄ ε΄χει δω΄σει σχετικη΄ εντολη΄ στην Ευρωπαι¨κη΄ Επιτροπη΄ Προτυποποι΄ησης (European committee for standardization & CEN) µε σκοπο΄ την προετοιµασι΄α ευρωπαι¨κω΄ν προτυ΄πων στον ενλο΄γω χω΄ρο. Το ενλο΄γω ε΄ργο εκτελει΄ται απο΄ την τεχνικη΄ επιτροπη΄ 312 της CEN και αναµε΄νεται για το επο΄µενο ε΄τος η ε΄γκριση ενο΄ς ευρωπαι¨κου΄ προτυ΄που


title: QUESTION ECRITE no 3258/98 de Francisco SANZ FERNÁNDEZ Politique de cohésion et culture

eurovoc_concepts:
EU aid
Structural Funds
cultural policy
economic and social cohesion
economic development
job creation
regional aid
regional development

text: C 289/30 Journal officiel des Communautés européennes FR 11. 10. 1999 Étant donné que les agrumes, les produits maraîchers et l’huile d’olive sont, du point de vue médical, nécessaires pour une alimentation équilibrée, d’abord, que la Russie est un des marchés les plus importants pour les produits agricoles grecs, les agrumes surtout (c’est ainsi que 35 % des exportations d’oranges sont destinées à la Russie), ensuite, et que la fermeture de ce marché se fait déjà sentir, enfin, la Commission pourrait-elle dire si elle compte prendre des mesures pour que soient, sur un pied d’égalité, intégrés dans l’aide alimentaire à destination de la Russie des produits des pays méditerranéens, tels agrumes, produits maraîchers et huile d’olive? Réponse donnée par M. van den Broek au nom de la Commission (11 novembre 1998) La Commission n’a reçu aucune demande officielle de la Russie que ce soit en matière d’aide alimentaire ou la humanitaire. Par conséquent, Commission surveille de près la situation alimentaire en Russie. la Communauté n’a pris aucune décision sur ce point. Pour autant, Si la Commission recevait une telle demande d’aide, elle l’étudierait en détail. Il est trop tôt pour débattre des produits à intégrer dans une éventuelle opération d’aide. Tout renseignement ou point de vue concernant la gamme des produits à livrer à la Russie dans le cas d’un programme d’aide alimentaire est également prématuré et, en outre, dépendra du contenu d’une éventuelle demande russe. (1999/C 289/040) QUESTION ÉCRITE E-3258/98 posée par Francisco Sanz Fernández (PSE) à la Commission (28 octobre 1998) Objet: Politique de cohésion et culture À la lumière de sa communication intitulée «Politique de cohésion et culture: une contribution à l’emploi», la Commission peut-elle fournir des précisions sur la façon dont la culture sera prise en considération dans sa nouvelle programmation (orientations, etc. )? Réponse donnée par Mme Wulf-Mathies au nom de la Commission (23 novembre 1998) Dans sa communication intitulée «Politique de cohésion et culture: une contribution à l’emploi» (1), la Commission a exposé ses options concernant l’aide que les Fonds structurels apporteront à l’avenir à la culture. D’autre part, les orientations proposées par la Commission pour la prochaine période de programmation (2000-2006) feront référence à la culture comme partie intégrante du développement local et régional. (1) COM(96) 512 final. (1999/C 289/041) QUESTION ÉCRITE E-3264/98 posée par Alexandros Alavanos (GUE/NGL) à la Commission Objet: Certification de la qualité de produits portant le label CE (30 octobre 1998) Considérant que la presse s’est fait l’écho de certains doutes concernant la fiabilité du label CE (conformité européenne) pour les jouets, la Commission pourrait-elle dire: a) b) si, dans les faits, un nombre satisfaisant de contrôles de la qualité des jouets en circulation portant la mention CE est effectué, afin de s’assurer que ceux-ci sont conformes aux dispositions de la direc- tive 88/378 (1); sur quel pourcentage de jouets en circulation portant la mention CE on observe des écarts par rapport aux normes fixées, en Grèce et dans les autres États membres;


title: Règlement (CE) n° 2323/98 de la Commission du 28 octobre 1998 fixant les restitutions à l'exportation du sucre blanc et du sucre brut en l'état

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

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text: 29. 10. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes L 290/9 RÈGLEMENT (CE) No 2323/98 DE LA COMMISSION du 28 octobre 1998 fixant les restitutions à l’exportation du sucre blanc et du sucre brut en l’état LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CEE) no 1785/81 du Conseil, du 1er juin 1981, portant organisation commune des marchés dans le secteur du sucre (1), modifié en dernier lieu par le règle- ment (CE) no 1148/98 (2), et notamment son article 19 paragraphe 4 premier alinéa point a), considérant que, en vertu de l’article 19 du règlement (CEE) no 1785/81, la différence entre les cours ou les prix sur le marché mondial des produits visés à l’article 1er paragraphe 1 point a) dudit règlement et les prix de ces produits dans la Communauté peut être couverte par une restitution à l’exportation; considérant que, aux termes du règlement (CEE) no 1785/ 81, les restitutions pour les sucres blanc et brut non dénaturés et exportés en l’état doivent être fixées compte tenu de la situation sur le marché communautaire et sur le marché mondial du sucre, et notamment des éléments de prix et de coûts visés à l’article 17bis dudit règlement; que, conformément au même article, il y a lieu de tenir compte également de l’aspect économique des exporta- tions envisagées; considérant que, pour le sucre brut, la restitution doit être fixée pour la qualité type; que celle-ci est définie à l’ar- ticle 1er du règlement (CEE) no 431/68 du Conseil, du 9 avril 1968, déterminant la qualité type pour le sucre brut et le lieu de passage en frontière de la Communauté pour le calcul des prix caf dans le secteur du sucre (3), modifié par le règlement (CE) no 3290/94 (4); que cette restitution est, en outre, fixée conformément à l’article 17bis para- graphe 4 du règlement (CEE) no 1785/81; que le sucre candi a été défini au règlement (CE) no 2135/95 de la Commission, du 7 septembre 1995, concernant les moda- lités d’application de l’octroi des restitutions à l’exporta- tion dans le secteur du sucre (5); que le montant de la restitution ainsi calculé en ce qui concerne les sucres aromatisés ou additionnés de colorants doit s’appliquer à leur teneur en saccharose et être dès lors fixé par 1 % de cette teneur; considérant que la situation du marché mondial ou les exigences spécifiques de certains marchés peuvent rendre nécessaire la différenciation de la restitution pour le sucre suivant sa destination; considérant que, dans des cas particuliers, le montant de la restitution peut être fixé par des actes de nature diffé- rente; l’article 1er du règlement considérant que les taux représentatifs de marché définis à (CEE) no 3813/92 du Conseil (6), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 150/95 (7), sont utilisés pour convertir le montant exprimé en monnaies des pays tiers et sont à la base de la détermination des taux de conversion agricole des monnaies des États membres; que les modalités d’applica- tion et de détermination de ces conversions ont été (CEE) no 1068/93 de la établies dans Commission (8), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 961/98 (9); le règlement considérant que la restitution doit être fixée toutes les deux semaines; qu’elle peut être modifiée dans l’intervalle; considérant que l’application de ces modalités à la situa- tion actuelle des marchés dans le secteur du sucre, et notamment aux cours ou prix du sucre dans la Commu- nauté et sur le marché mondial, conduit à fixer la restitu- tion aux montants indiqués à l’annexe du présent règle- ment; considérant que les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité de gestion du sucre, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les restitutions à l’exportation des produits visés à l’ar- ticle 1er paragraphe 1 point a) du règlement (CEE) no 1785/81, en l’état et non dénaturés, sont fixées aux montants repris en annexe. Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le 29 octobre 1998. (1) JO L 177 du 1. 7. 1981, p. 4. (2) JO L 159 du 3. 6. 1998, p. 38. (3) JO L 89 du 10. 4. 1968, p. 3. (4) JO L 349 du 31. 12. 1994, p. 105. (5) JO L 214 du 8. 9. 1995, p. 16. (6) JO L 387 du 31. 12. 1992, p. 1. (7) JO L 22 du 31. 1. 1995, p. 1. (8) JO L 108 du 1. 5. 1993, p. 106. (9) JO L 135 du 8. 5. 1998, p. 5. L 290/10 FR Journal officiel des Communautés européennes 29. 10. 98 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 28 octobre 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission du règlement de la Commission, du 28 octobre 1998, fixant les restitutions à l’exportation du sucre blanc et du sucre brut en l’état ANNEXE Code produit Montant de la restitution 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 — écus/100 kg — 44,69 42,56 44,69 42,56 (1) (1) (2) (1) (1) (2) — écus/1 % de saccharose × 100 kg — 1701 91 00 9000 0,4858 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — écus/100 kg — 48,58 47,99 47,99 — écus/1 % de saccharose × 100 kg — 1701 99 90 9100 0,4858 (1) Le présent montant est applicable au sucre brut d’un rendement de 92 %. Si le rendement du sucre brut exporté s’écarte de 92 %, le montant de la restitution applicable est calculé conformément aux dispositions de l’article 17 bis paragraphe 4 du règlement (CEE) no 1785/81. (2) Fixation suspendue par le règlement (CEE) no 2689/85 de la Commission (JO L 255 du 26. 9. 1985, p. 12), modifié par le règlement (CEE) no 3251/85 (JO L 309 du 21. 11. 1985, p. 14)


title: Programa de trabalho da Comissão para 1999 - Prioridades políticas

eurovoc_concepts:
EU activity
EU policy
European Commission
European Union
European integration

text: 26. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 366/1 I (Comunicações) COMISSÃO PROGRAMA DE TRABALHO DA COMISSÃO PARA 1999 PRIORIDADES POLÍTICAS COM(1998) 604 final (98/C 366/01) 1. CONCRETIZAR EM 1999 AS MEDIDAS DA AGENDA 2000. Reformar as políticas estruturais e a PAC. Definir o novo quadro financeiro para 2000-2006 Preparar o alargamento. 2. APLICAR O TRATADO DE AMESTERDÃO. Uma nova estrate´gia integrada para o emprego. Um espaço de liberdade, de segurança e de justiça. Protecção do ambiente. Saúde e protecção dos consumidores. Uma nova etapa na reforma institucional. 3. REALIZAR COM ÊXITO A UEM E CRIAR AS CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA ASSEGU- RAR O CRESCIMENTO SUSTENTÁVEL E O EMPREGO. Passagem ao euro e ambiente macroeconómico. Funcionamento do mercado único. Política de concorreˆncia. Redes transeuropeias, política dos transportes, energia. Investigação, inovação, sociedade da informação. Pequenas e me´dias empresas. Pesca. 4. UMA EUROPA FORTE E ABERTA AO MUNDO. 5. A COMISSÃO: UMA INSTITUIÇÃO MODERNA E EFICAZ. Página 4 4 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8 8 9 C 366/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 26. 11. 98 Objectivos da presente Comissão O programa de trabalho da Comissão para 1999, que se inscreve na lógica dos programas precedentes, deverá proporcionar a ocasião para prosseguir, por um lado, a consolidação dos recentes progressos da integração europeia e, por outro, a preparação da entrada no se´culo XXI. Este programa de trabalho corresponde plenamente aos objectivos políticos da União Europeia, para cuja realização a Comissão contribui, numa perspectiva de continuidade, desde o início do seu mandato, a saber: — uma economia forte, capaz de criar mais empregos, — uma União Económica Monetária estável, — uma maior solidariedade económica, social e regional, — uma maior segurança dentro da União Europeia, — uma gestão transparente e eficaz dos assuntos europeus ao serviço dos cidadãos e, por último, — um papel de parceiro forte e fiável na cena internacional. O mandato da presente Comissão foi já marcado por avanços em todos estes domínios, a fim de preparar o futuro com a confiança e os trunfos necessários. O ano de 1999 assistirá ao fim dos esforços empreendidos por esta Comissão desde a sua investidura em 1995. Desafios fundamentais Estes objectivos, definidos a longo prazo e numa perspectiva de continuidade, foram fixados tendo como pano de fundo os desafios fundamentais a que a União Europeia deve fazer face num mundo em plena mutação. Entre estes desafios figura a globalização, que implica nomeadamente uma interdependeˆncia crescente, uma circulação planetária da informação e o aparecimento de um mercado global em termos de trocas comerciais e de produção. A rapidez destas mutações, bem como a sua profundidade, trazem enormes potencialidades, mas levantam igualmente problemas económicos e sociais que afectam principalmente os grupos mais frágeis e com menor mobilidade. O domínio deste fenómeno exigirá esforços concertados de regulação, a fim de limitar os seus efeitos negativos. Ale´m disso, e´ de referir a instabilidade internacional, que se caracteriza por crises financeiras com fortes conotações políticas e sociais, a persisteˆncia de conflitos de carácter e´tnico e territorial, bem como pela violação dos princípios democráticos e dos direitos do Homem. Contribuem tambe´m para esta instabilidade o desenvolvimento da criminalidade organizada e de fileiras internacionais de tráficos ilícitos. As mutações tecnológicas, e a evolução demográfica constituem outros dois desafios de primeiro plano. O progresso tecnológico constitui um factor essencial da competitividade e do emprego, o qual deve todavia ser acompanhado por esforços em mate´ria de formação e de organização do trabalho. A demografia tem implicações a nível interno e externo: no plano europeu, o envelhecimento da população afecta já os sistemas de protecção social e, no plano mundial, o crescimento demográfico, aliado às dificuldades de desenvolvimento, gera uma pressão migra- tória acrescida. O aumento das necessidades a satisfazer, a crescente industrialização, os riscos alimentares e a degradação acelerada do meio natural obrigam a definir e a executar uma estrate´gia de desenvolvimento sustentável, a qual implica uma gestão equilibrada dos recursos. 26. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 366/3 Os cidadãos esperam respostas à altura destes desafios, que sejam simultaneamente eficazes e que mobilizem todos os intervenientes ao nível adequado, isto e´, à escala europeia, nacional, regional e local. Neste empreendimento ambicioso só poderão ser obtidos resultados com a participação e confiança dos cidadãos no modelo democrático. Cabe às instituições melhorar o diálogo com estes sobre os desafios da construção europeia, no espírito das conclusões do Conselho Europeu de Cardiff. A Comissão continuará a desempenhar plenamente o seu papel em 1999, a fim de contribuir para enfrentar estes desafios fundamentais. Fá-lo-á no pleno respeito dos princípios da subsidiariedade e da proporcionalidade, que exigem uma disciplina colectiva por parte de todas as instituições e dos Estados-membros. As grandes prioridades para 1999 É neste contexto, simultaneamente de consolidação do presente e de preparação do futuro, que a Comissão elegeu as suas grandes prioridades para 1999. — Há mais de uma de´cada, a Comissão iniciou um novo me´todo, a fim de dar o necessário impulso à construção europeia. Com efeito, este me´todo caracterizou-se por decisões globais relativas ao conjunto das políticas comunitárias cuja aplicação efectiva se estendeu por vários anos, tendo sido prosseguido com a Agenda 2000. A Comissão considera essencial a adopção, na Primavera de 1999, de todas as medidas da Agenda 2000. Com efeito, estas medidas são interdependentes e constituem um pacote indissociável que visa simultanea- mente a reforma das políticas da União, a definição do futuro quadro financeiro e a preparação do alargamento. Sem elas, será difícil enfrentar eficazmente os desafios colocados pelo alargamento. — O Tratado de Amesterdão representa uma nova etapa da integração europeia. Logo que esteja ratificado, conve´m assegurar em 1999 a aplicação efectiva das suas disposições. Serão assim abertas novas possibilidades nos domínios em que a acção da União pode trazer um valor acrescentado real, nomeadamente o espaço de liberdade, de segurança e de justiça, o desenvolvimento sustentável, o emprego e a política social, a saúde, bem como a política externa e de segurança comum. Contudo, a Comissão considera, tal como já o havia indicado aquando da apresentação da Agenda 2000, que e´ necessário prosseguir em 1999 a reflexão sobre a reforma institucional, nomeadamente no que diz respeito à composição da Comissão, à nova ponderação dos votos no Conselho e a um novo alargamento da maioria qualificada, medidas estas que deverão aplicar-se aquando do próximo alargamento. A Comissão contribuirá para este debate em 1999 com uma comunicação sobre as orientações para a reforma institucional. Todavia, a melhoria do funcionamento das instituições ao serviço da União e dos cidadãos depende igualmente de outras medidas que não devem ser negligenciadas e que podem ser tomadas sem ser necessário proceder a uma alteração do Tratado. — Em 1999, a chegada do euro reforçará o contributo do mercado único e das outras políticas a favor de um crescimento sustentável e criador de emprego. O eˆxito da União Económica e Monetária implicará um novo aprofundamento da integração europeia, bem como uma maior convergeˆncia das políticas económicas e do emprego, acompanhada de uma melhor coordenação das políticas fiscais. No contexto da globalização, o euro proporcionará à Europa um novo lugar nas relações internacionais, salientando assim a necessidade de uma maior coereˆncia da política externa da União. Esta C 366/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 26. 11. 98 preocupação de coereˆncia teve já uma resposta parcial nas disposições do Tratado de Amesterdão em mate´ria de política externa e de segurança comum, que deverão ser rapidamente implementadas. — Neste contexto, a Comissão velará por promover a capacidade da União de agir como um conjunto mais visível, unido e coerente e, por conseguinte, mais forte na cena internacio- nal. A Comissão continuará a aprofundar as relações da União com os seus parceiros. Zelará nomeadamente pela prossecução do apoio aos países em desenvolvimento e em transição, bem como aos processos de integração regional. Ale´m disso, a Comissão esforçar-se-á por promover os interesses comerciais da União, designadamente no âmbito da preparação do novo ciclo de negociações da OMC. — A Comissão deve modernizar-se, adaptar as suas estruturas, repensar os seus me´todos de trabalho, bem como descentralizar, responsabilizar, controlar melhor e simplificar a sua gestão, a fim de desempenhar eficazmente o seu papel na realização dos objectivos políticos da União, nomeadamente pela identificação do interesse geral comunitário e pelo exercício do direito de iniciativa. Os meios da sua acção não devem ficar aque´m do nível das suas ambições, sem o que corre o risco de gorar as expectativas dos cidadãos, expectativas essas que existem tambe´m relativamente às tarefas de gestão das políticas que lhe foram confiadas e que constituem uma parte substancial da sua actividade. A Comissão compromete-se a realizar em 1999 os primeiros progressos concretos a este nível, salientando simultaneamente a necessidade de proceder paralelamente à reforma interna das outras instituições, por forma a assegurar a coereˆncia e eficácia do conjunto. A nível orçamental, o ano de 1999 revestir-se-á de particular importância, uma vez que marcará o termo das perspectivas financeiras acordadas em Edimburgo em 1992 e lançará as bases do novo período de financiamento. O anteprojecto de orçamento para 1999 aprovado pela Comissão está ainda sob o signo do rigor que prevalece nos Estados-membros. A compatibili- dade entre prioridades políticas e orçamentais definirá o âmbito da coereˆncia da acção da Comissão em 1999. 1. CONCRETIZAR EM 1999 AS MEDIDAS DA AGENDA 2000 Reformar as políticas estruturais e a PAC. Definir o novo quadro financeiro para 2000-2006 As acções estruturais constituem um instrumento impor- tante para estimular o crescimento e o emprego, contri- buindo para a realização do objectivo fundamental da coesão económica e social na União. A prioridade orça- mental concedida em 1999 às acções estruturais respeita- rá o quadro financeiro plurianual fixado no Conselho Europeu de Edimburgo. A adopção das propostas de reforma dos Fundos estrutu- rais, a conclusão de um novo acordo interinstitucional e o estabelecimento das perspectivas financeiras para 2000- -2006 abrirão o caminho ao novo período de programa- ção da acção estrutural da União. Todas estas etapas deverão estar concluídas no primeiro semestre, a fim de assegurar um arranque eficaz deste novo período de intervenção e um prosseguimento sem obstáculos do esforço de coesão. A Comissão fixará igualmente, a partir da Primavera de 1999, as suas prioridades para as intervenções a título dos vários objectivos das políticas estruturais. A apresentação pela Comissão, em Outubro de 1998, do seu relatório sobre o funcionamento do sistema de recursos próprios contribuirá para o debate que conduzirá ao estabelecimento do novo quadro finan- ceiro. No domínio da PAC, os objectivos prioritários da acção futura foram propostos no âmbito da Agenda 2000, nomeadamente a fim de melhorar a competitividade nos mercados internos e externos, respeitando simultanea- mente os objectivos fundamentais desta política comum. 1999 será um ano de transição entre a actual política agrícola comum e a introdução das reformas previstas. 26. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 366/5 Em mate´ria orçamental, as despesas agrícolas serão man- tidas em 1999 ao nível de 1998, por forma a reflectir os efeitos estabilizadores da reforma da PAC de 1992, bem como da melhoria dos processos e me´todos de previsão das necessidades reais. Ale´m disso, a Comissão dedicará especial atenção à melhoria e à intensificação das relações com a Turquia. Importa, com efeito, que, em conformidade com as decisões do Conselho Europeu de Cardiff, a estrate´gia europeia para a Turquia se traduza em factos. Em 1999, sublinhar-se-á a melhoria da qualidade dos produtos alimentares, dando assim resposta às exigeˆncias dos consumidores. Está igualmente prevista uma se´rie de iniciativas nos domínios veterinário e fitossanitário, a fim de reforçar o nível de protecção e de controlo e de simplificar a legislação existente. Ale´m disso, o debate sobre a estrate´gia florestal da União, lançado no final de 1998, deverá conduzir a novas iniciativas concretas em 1999. A Comissão preparará igualmente as negociações agríco- las internacionais no âmbito do próximo ciclo da OMC, que deverá ter início em 2000. As medidas da Agenda 2000, uma vez adoptadas, constituirão uma base sólida para a Comunidade nestas negociações. Preparar o alargamento A prossecução do reforço dos laços com os países asso- ciados e a preparação para a adesão constituirão uma das principais prioridades políticas da Comissão em 1999. Este processo implicará uma cooperação cada vez mais estreita no quadro da estrate´gia de pre´-adesão, não só sob a forma de acções de apoio e de parcerias para a adesão, mas igualmente mediante a associação dos países candidatos aos programas comunitários e aos trabalhos de determinadas ageˆncias e organismos comunitários, segundo modalidades a definir. As negociações de adesão com o primeiro grupo de países (nesta fase, os cinco países da Europa Central e Oriental (Eslove´nia, República Checa, Polónia, Hungria e Estó- nia), bem como Chipre) prosseguirão com base no exame analítico do acervo. Terão igualmente em conta as con- clusões do Conselho Europeu de Viena a este respeito. No que se refere a Chipre, conve´m prosseguir paralela- mente os esforços com vista a uma solução política global do problema da Ilha. No que respeita a Malta, com base na actualização pela Comissão do parecer de 1993, o Conselho decidirá do seguimento a dar à decisão das autoridades maltesas de reintroduzirem o seu pedido de adesão. A cooperação com os países da Europa Central e Orien- tal, atrave´s do programa Phare, foi confirmada como uma das duas principais prioridades orçamentais para 1999 no que se refere às acções externas. 2. APLICAR O TRATADO DE AMESTERDÃO Uma nova estrate´gia integrada para o emprego A nova estrate´gia coordenada em mate´ria de emprego prevista no Tratado de Amesterdão, que foi introduzida pelos chefes de Estado e de Governo ainda antes da ratificação do Tratado, constitui uma prioridade de pri- meiro plano. O relatório conjunto de 1999 apresentará uma primeira avaliação dos resultados e propostas de orientações em mate´ria de emprego para o ano 2000. Em conformidade com as prioridades definidas no novo Tratado e com base na análise do relatório conjunto, a Comissão poderá ainda apresentar recomendações aos Estados-membros. A Comissão prosseguirá os seus esforços destinados a desenvolver a cooperação entre os Estados-membros em mate´ria de emprego e de luta contra o desemprego, a fim de intensificar o intercâmbio de boas práticas e de informações e de desenvolver igualmente actividades de investigação relativamente ao observação, análise e emprego. A execução da iniciativa para o emprego será a primeira das prioridades orçamentais a nível interno para 1999. Paralelamente à integração económica, conve´m reforçar a dimensão social da União. A Comissão adoptou um novo programa de acção social (1998-2000), que estabelece o quadro para o desenvolvimento da política social a nível da União em torno de treˆs grandes eixos: emprego, qualificações e mobilidade; mutações no mundo do traba- lho; uma sociedade fundada na integração. Uma das prioridades consiste em contribuir para as políticas destinadas a modernizar a organização do traba- lho, promover a adaptabilidade e antecipar-se à evolução no sector da indústria. O esforço de reforço e de moder- nização do diálogo social será prosseguido, tendo em conta nomeadamente a sua importância no âmbito do acompanhamento das orientações em mate´ria de emprego. C 366/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 26. 11. 98 No que se refere à promoção de uma sociedade fundada na integração, o acento tónico será colocado no desenvol- vimento das políticas destinadas a modernizar e a melho- rar a protecção social, a promover a integração social e a combater a discriminação e a desigualdade. especial à tomada em consideração dos interesses dos consumidores na definição e na aplicação das outras políticas comunitárias. Esta mesma preocupação deverá guiar a acção da Comissão nas instâncias internacionais, nomeadamente no Codex Alimentarius e na OMC. Um espaço de liberdade, de segurança e de justiça Em 1999, a Comissão centrará os seus esforços no pleno desempenho do seu papel no que se refere à execução do plano de acção solicitado pelo Conselho Europeu sobre a melhor forma de implementar as disposições do Tratado de Amesterdão. Tal implicará, para ale´m do respeito dos compromissos actuais e de quaisquer novas iniciativas, o início do processo de revisão de certos projectos de instrumentos legislativos actualmente em curso de nego- ciação, a fim de os tornar compatíveis com as disposições institucionais e outras disposições do Tratado de Ames- terdão. Tal assume particular importância nas áreas transferidas para o «pilar» comunitário, nomeadamente as medidas relativas à política de imigração e de asilo, a passagem das fronteiras externas e a cooperação judicial. A Comissão apresentará igualmente um novo plano de acção no domínio da droga para o período de 2000- -2004. As incertezas relativas ao modo como Schengen será integrado na União poderão igualmente levar a Comissão a apresentar as propostas necessárias com vista a proporcionar a base jurídica adequada no Tratado CE. De qualquer modo, afigura-se necessária uma acção em mate´ria de vistos. Um objectivo importante consistirá no melhoramento da aplicação da legislação dos consumidores, bem como no reforço da cooperação e do diálogo entre a Comissão, os Estados-membros, as associações de consumidores e a indústria. A segurança dos produtos alimentares ocupará um lugar central. Neste contexto, o Serviço Alimentar e Veterinário contribuirá para o reforço dos controlos nos Estados- -membros e nos países terceiros, a fim de assegurar o respeito da legislação comunitária e de encontrar as respostas adequadas aos riscos alimentares. O Tratado de Amesterdão reforça a competeˆncia da Comunidade no sector da saúde pública. As implicações de uma acção política com base nestas novas disposições estão a ser actualmente analisadas e a Comissão, com o objectivo de atingir um elevado nível de protecção da saúde, apresentará, em 1999, um novo programa de acção. Protecção do ambiente Uma nova etapa na reforma institucional A inclusão do desenvolvimento sustentável no Tratado de Amesterdão, bem como as conclusões do Conselho Euro- peu de Cardiff sobre a estrate´gia que visa integrar os aspectos ambientais em todas as políticas comunitárias oferece um quadro para melhor fazer face aos desafios ecológicos e melhorar a qualidade de vida. A Comissão pretende facilitar tanto quanto possível este processo. Em 1999, a Comissão apresentará uma avaliação global sobre a execução do 5o. programa de acção em mate´ria de ambiente. Esta avaliação comportará orientações sobre a revisão dos objectivos e prioridades da política ambiental. Por último, participará activamente no acompanhamento das conclusões da Confereˆncia de Quioto sobre as altera- ções climáticas, a fim de manter a influeˆncia e a liderança europeias neste importante domínio. Saúde e protecção dos consumidores O Tratado de Amesterdão imprime um novo impulso à política dos consumidores. Será dedicada uma atenção O Tratado de Amesterdão representa uma etapa impor- tante na reforma das instituições. Logo após a sua ratificação, em 1999, a Comissão zelará por que seja aplicado de forma efectiva o processo de co-decisão alargada (livre circulação das pessoas, política social, saúde pública, emprego, luta contra a fraude, cooperação aduaneira), bem como o alargamento da utilização da maioria qualificada no Conselho (emprego/social, trans- pareˆncia, cooperação aduaneira, programa-quadro IDT, bem como no que se refere à PESC). Todavia, a Comissão considera que esta reforma deverá ser completada a fim de fazer face eficazmente aos desafios institucionais colocados pelo alargamento. Com efeito, uma União alargada para ale´m de um determinado limiar não poderá funcionar sem que sejam adaptadas as suas regras e mecanismos actuais. Tratar-se-á nomeada- mente de encontrar um novo equilíbrio na ponderação dos votos no Conselho, de alargar ainda mais o recurso à maioria e à maioria qualificada e de rever a composição do Cole´gio. De igual modo, a Comissão apoiará as iniciativas apresentadas em 1999 a favor da convocação de uma nova confereˆncia intergovernamental. 26. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 366/7 3. REALIZAR COM ÊXITO A UEM E CRIAR AS CONDI- ÇÕES NECESSÁRIAS PARA ASSEGURAR O CRESCI- MENTO SUSTENTÁVEL E O EMPREGO neira, a atenção da Comissão centrar-se-á na luta contra a fraude aduaneira e no melhoramento da fluidez e da segurança das trocas comerciais com os países terceiros. Passagem ao euro e ambiente macroeconómico Em 1 de Janeiro de 1999, o euro será introduzido nos onze Estados-membros da primeira vaga da União Eco- nómica e Monetária. Com base nos esforços de conver- geˆncia globais dos Estados-membros, a União alcançará uma maior estabilidade e eficácia do seu mercado único. A fim de finalizar a introdução do euro, a Comissão empreenderá os restantes passos nas campanhas de infor- mação sobre o euro. No domínio da coordenação da política económica e da promoção da convergeˆncia eco- nómica, as disposições do Tratado e as da legislação derivada, incluindo o pacto de estabilidade e crescimento, serão efectivamente postas em prática para melhorar os efeitos das reformas económicas e das políticas destinadas a assegurar finanças públicas sãs. Na sequeˆncia do Con- selho Europeu de Cardiff de Junho de 1998, será dedi- cada especial atenção à reforma dos mercados de produ- tos, serviços e capitais, bem como ao impacto das políti- cas estruturais na implementação das orientações gerais de política económica. A nível externo, a UEM constituirá um pólo de estabili- dade. Neste contexto, será conveniente garantir a capaci- dade de intervir em uníssono nas instâncias interna- cionais. Após ter apresentado a sua proposta nesta mate´- ria, a Comissão participará activamente na aplicação das decisões do Conselho sobre a representação externa do euro. Funcionamento do mercado único O mercado único continuará a funcionar como motor do esforço concertado para melhorar o crescimento e a competitividade e favorecer o emprego. Estão previstas novas tarefas para 1999 no que diz respeito a todos os objectivos estrate´gicos do plano de acção a favor do mercado único. A acção concentrar-se-á na aplicação das regras comunitárias, na eliminação de certas distorções ainda existentes e na adaptação das regras às necessida- des do mercado. O trabalho de simplificação será prosse- guido com o lançamento da quarta fase do exercício SLIM relativo à legislação do mercado único. No sector dos serviços financeiros, serão necessárias medidas para assegurar a competitividade dos operadores e melhorar a estabilidade financeira, com vista a uma integração cres- cente e à globalização dos mercados. A coordenação das políticas fiscais constitui um elemento fundamental do mercado único. As prioridades para 1999 dirão respeito aos trabalhos com vista à aplicação do novo sistema de IVA. Em mate´ria de política adua- Política de concorreˆncia A acção da Comissão visa contribuir para o reforço da competitividade da indústria europeia e para assegurar uma concorreˆncia efectiva no mercado único, intensifi- cando a fluidez dos mercados, abrindo sectores de econo- mia fechados e participando na descompartimentação dos mercados. As prioridades de 1999 serão a continuação do esforço de enquadramento dos auxílios estatais, a adaptação do quadro da liberalização das telecomunicações e a conti- nuação do processo de modernização da legislação pro- cessual, a fim de simplificar e de aumentar a transpareˆn- cia desta política. Neste último domínio, que se reveste de grande importância, a Comissão adoptará em 1999 pro- postas regulamentares de isenção relativamente a certas categorias. Redes transeuropeias, política dos transportes, energia A criação das redes transeuropeias (RTE) nos treˆs secto- res (transportes, telecomunicações e energia) constitui um elemento importante na estrate´gia para melhorar a com- petitividade das empresas, reforçar a coesão económica e social e criar empregos, bem como para desenvolver e difundir as novas tecnologias. As RTE desempenharão um papel fundamental na integração harmoniosa dos novos Estados-membros na União alargada. Os instru- mentos criados para facilitar a implementação das redes serão avaliados e adaptados em conformidade no novo período de 2000-2006. A Comissão publicará em 1999 um livro branco sobre a revisão das orientações comuni- tárias em mate´ria de redes transeuropeias de transporte. O seu financiamento faz parte das principais prioridades orçamentais relativas às políticas internas para 1999. No que diz respeito à política dos transportes, na sequeˆn- cia da actualização do programa de acção 1995-2000, a Comissão dedicará em 1999 especial atenção à melhoria da segurança. Neste domínio, apresentará uma proposta sobre a carga e descarga dos graneleiros, bem como comunicações sobre as prioridades em mate´ria de segurança rodoviária e sobre o transporte marítimo de qualidade. Tocando mais de perto o cidadão, estão previstas para 1999 várias iniciativas para a informação dos utentes da aviação civil. Por último, a Comissão proporá uma estrate´gia europeia sobre o sistema de por navegação C 366/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 26. 11. 98 sate´lite (GNSS) e serão lançadas as negociações com os países terceiros sobre o futuro GNSS. Pesca No que respeita à política da energia, o ano de 1999 será principalmente marcado pela realização efectiva do mer- cado interno da energia. Ale´m disso, a Comissão apresen- tará iniciativas relativas, por um lado, à eficácia energe´ti- ca e, por outro, à segurança do abastecimento. No que diz respeito à política comum das pescas, 1999 será um ano importante, já que serão apresentadas a reforma do regulamento de base da organização comum dos mercados dos produtos da pesca e da aquicultura e a proposta de aplicação do IFOP, bem como uma reflexão aprofundada sobre o conjunto desta política após 2002, incluindo o regime de controlo e a avaliação dos acordos de pesca com os países terceiros. Investigação, inovação, sociedade da informação No domínio da investigação, que constitui uma das principais prioridades orçamentais, em 1999 assistir-se-á ao lançamento do 5o. programa-quadro de IDT (1998- -2002), o qual desempenhará um papel essencial em mate´ria de competitividade e de criação de emprego. Outro assunto importante que merecerá especial atenção e´ a competitividade internacional das indústrias de alta tecnologia. A execução do plano de acção sobre a inova- ção centrar-se-á na criação de empresas inovadoras, no financiamento da inovação e nas questões de propriedade intelectual. Em 1999, serão igualmente alvo de especial atenção o desenvolvimento da sociedade da informação e as oportu- nidades decorrentes da expansão do sector dos serviços e do come´rcio electrónico. Neste contexto, as possibilida- des de emprego oferecidas pelas empresas, nomeadamente as PME, capazes de se desenvolver rapidamente, não poderão ser tornadas efectivas se não for empreendido um esforço considerável em mate´ria de formação. No domínio das telecomunicações, será efectuado um novo exame geral do quadro regulamentar, na óptica de uma simplificação e de uma coereˆncia acrescidas. A Comissão prosseguirá os seus esforços com vista a estimular um diálogo sobre a necessidade de coordenação internacional no âmbito da globalização, nomeadamente na área do come´rcio electrónico. PME 4. UMA EUROPA FORTE E ABERTA AO MUNDO A União Europeia deverá ser capaz de exercer responsabi- lidades políticas na cena internacional à altura do seu peso económico e comercial. A fim de mobilizar todo o seu potencial, a União deverá não só promover uma abordagem mais integrada das diferentes vertentes da sua acção externa, mas tambe´m explorar a complementari- dade entre as suas políticas internas e externas. A Comissão procurará promover a cooperação com os países mediterrânicos no âmbito do processo de Barce- lona e atrave´s do programa Meda que constitui, junta- mente com o programa Phare, as duas primeiras priorida- des orçamentais no domínio das acções externas em 1999. Para ale´m do projecto de zona económica, ele- mento fundamental da parceria euro-mediterrânica, o apoio ao processo de paz no Me´dio Oriente continuará a constituir um objectivo de primeiro plano. No que diz respeito às relações com a Rússia, a Ucrânia e todos os Novos Estados Independentes, a prioridade, tendo em conta a evolução da situação socioeconómica e política nestes países, será dada ao apoio à reforma e à recuperação económica atrave´s, nomeadamente, dos acor- dos de parceria e de cooperação e da mobilização do programa Tacis. O reforço das relações com os países do Cáucaso e da Ásia Central deverá igualmente ser prosse- guido, bem como o apoio às cooperações regionais. Ale´m disso, conve´m prosseguir os esforços de estabilização nos Balcãs, tanto no que diz respeito à ex-Jugoslávia como à Albânia. Em 1999, a Comissão continuará a procurar promover uma Europa empreendedora e a contribuir para melhorar o enquadramento empresarial das pequenas e me´dias empresas, as quais constituem a espinha dorsal da econo- mia europeia em termos de emprego, inovação e criativi- dade. A abordagem geral actualizada da Comissão será apresentada sob a forma de proposta de um quarto programa plurianual para as pequenas e me´dias empre- sas. Serão igualmente abordados pela Comissão o come´r- cio electrónico, o desenvolvimento do capital de risco e a preparação para a introdução do euro. No que toca aos Estados Unidos, o objectivo principal consistirá na aplicação da parceria económica transatlân- tica, na sequeˆncia da Cimeira UE/EUA, que se realizou em Londres em Maio de 1998, sem esquecer o acompa- nhamento das medidas acordadas relativamente às legis- lações Helms-Burton e D’Amato. A cooperação com a Ame´rica Latina continuará na linha de mira dos interesses europeus, com a realização da 26. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 366/9 Cimeira UE/Ame´rica Latina-Caraíbas no Brasil, em Junho de 1999, e a prossecução da estrate´gia de aproximação, atrave´s, nomeadamente, das negociações comerciais com o Me´xico, o Chile e o Mercosur, por um lado, e o reforço das relações com a Comunidade Andina e a Ame´rica Central, por outro. No que diz respeito à Ásia, conve´m, em primeiro lugar, retirar ensinamentos da crise financeira e económica. Neste contexto, a União continuará a fomentar os pro- cessos de reforma interna e a abertura das economias, atrave´s de um reforço do diálogo e de um ajustamento da cooperação com os países atingidos, nomeadamente nos sectores social e financeiro. O processo da ASEM será importante a este respeito. A China, o Japão e a Coreia deverão igualmente constituir eixos essenciais das rela- ções com a Ásia. global. A Comissão esforça-se assim por responder às expectativas dos cidadãos em mate´ria de boa administra- ção e visa fornecer à instituição os trunfos que lhe permitam enfrentar melhor o futuro e exercer plenamente o seu papel no funcionamento global da União, nomea- damente mediante a identificação do interesse geral comunitário — à escuta dos cidadãos — e o correspon- dente exercício do direito de iniciativa. Ale´m disso, a Comissão deverá ser capaz de gerir o elevado nível de integração alcançado pela União: com efeito, a missão de gestão das políticas que lhe foi confiada representa, e´ preciso não esquecer, uma parte substancial da sua actividade relativamente à qual os cidadãos e os Estados-membros teˆm expectativas impor- tantes. No que se refere às negociações comerciais internacionais, será dada prioridade à preparação do novo ciclo no âmbito da OMC, que deverá ter início em 2000. Esta abordagem articula-se em torno dos seguintes treˆs eixos: A política de desenvolvimento continuará igualmente a constituir uma das preocupações principais da Comissão em 1999. Deverá ser colocado o acento tónico na coorde- nação e na complementaridade da acção comunitária e da dos Estados-membros. Logicamente, será atribuído um lugar de destaque ao prosseguimento das negociações com vista à conclusão do futuro acordo de parceria entre a União e os países ACP. As relações com os países e territórios ultramarinos (PTU), bem como com a África do Sul, e a preparação da Cimeira Europa-África, pre- vista para o ano 2000, constituirão igualmente aspectos importantes da acção da Comissão em 1999. A Comissão procurará assegurar, ale´m disso, uma maior coereˆncia da política em mate´ria de direitos do Homem, que constitui um elemento essencial das relações entre a União e os países terceiros. A concessão de assisteˆncia humanitária às vítimas, um testemunho tangível da soli- dariedade europeia, será prosseguida respeitando o prin- cípio da imparcialidade e procurando um elevado nível de eficácia e de qualidade. 5. A COMISSÃO: UMA INSTITUIÇÃO MODERNA E EFICAZ — assegurar uma adaptação permanente entre a acção da Comissão e as prioridades políticas, — orientar as estruturas de organização em função des- tas prioridades, — descentralizar, responsabilizar, controlar melhor e simplificar a gestão interna. O objectivo para 1999 consistirá em prosseguir com determinação a preparação da Comissão de amanhã, o que necessitará de uma grande mobilização interna de todo o pessoal. Com esta finalidade, a Comissão procura- rá continuar a aplicação das diferentes iniciativas em curso, nomeadamente as iniciativas SEM 2000 e MAP 2000. A Comissão elaborará durante o primeiro semestre de 1999 um conceito de conjunto sobre as prioridades de acção, a estrutura da próxima Comissão e a organização dos serviços, o qual deverá ser apresentado ao futuro presidente, que será designado em Julho de 1999. A fim de concentrar melhor os meios limitados na realização das prioridades políticas, a Comissão analisará a possibilidade de se proceder a uma maior integração entre, por um lado, as suas actividades e, por outro, os meios financeiros e os recursos humanos colocados à sua disposição pelo Parlamento e pelo Conselho. As instituições devem reformar-se para poderem conti- nuar a desempenhar eficazmente, nas sociedades em mutação, as missões que lhes foram confiadas. A Comis- são está consciente desta realidade. Consequentemente, deu início a uma vasta análise das suas estruturas e do seu funcionamento, com vista a uma reforma profunda e progressiva. Esta reforma visa esboçar a Comissão de amanhã e tem, por conseguinte, um carácter estrate´gico e A Comissão prosseguirá activamente a política de trans- pareˆncia, aliás já consagrada como princípio geral no Tratado de Amesterdão. Apresentará ainda, em 1999, uma proposta legislativa de execução das novas disposi- ções do Tratado relativas ao acesso dos cidadãos aos documentos do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comissão. C 366/10 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 26. 11. 98 Por último, a Comissão respeitará o compromisso assu- mido pelo seu presidente perante o Parlamento Europeu de propor a criação de uma estrutura autónoma de investigação anti-fraude externa e interna. A Comissão deu já início à preparação desta proposta. As outras funções exercidas pela UCLAF — preparação de propos- tas legislativas e coordenação com os Estados-membros no âmbito da luta contra a fraude lesiva dos interesses financeiros da União — continuarão, em conformidade com o Tratado, a ser asseguradas pela Comissão em estreita ligação com a nova estrutura