title: Kommissionens förordning (EG) nr 2357/98 av den 30 oktober 1998 om fastställande av högsta uppköpspriser och kvantiteter vid uppköp av nötkött i samband med det 211:e delanbudsförfarandet som inletts som en allmän interventionsåtgärd i enlighet med förordningarna (EEG) nr 1627/89 och (EG) nr 2294/98

eurovoc_concepts:
award of contract
beef
carcase
intervention buying
market intervention
maximum price

text: L 293/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31. 10. 98 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 2357/98 av den 30 oktober 1998 om fastst(cid:132)llande av h(cid:148)gsta uppk(cid:148)pspriser och kvantiteter vid uppk(cid:148)p av n(cid:148)tk(cid:148)tt i samband med det 211:e delanbudsf(cid:148)rfarandet som inletts som en allm(cid:132)n inter- ventions(cid:134)tg(cid:132)rd i enlighet med f(cid:148)rordningarna (EEG) nr 1627/89 och (EG) nr 2294/98 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 805/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden f(cid:148)r n(cid:148)tk(cid:148)tt (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rord- ning (EG) nr 1633/98 (2), s(cid:132)rskilt artikel 6. 7 i denna, och Efter genomg(cid:134)ng av de anbud som l(cid:132)mnats in f(cid:148)r det 211:e delanbudsf(cid:148)rfarandet och med beaktande, i enlighet med artikel 6. 1 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 805/68, av markna- dens krav p(cid:134) ett rimligt st(cid:148)d och den s(cid:132)songsbetingade utvecklingen av slakt, (cid:132)r det l(cid:132)mpligt att fastst(cid:132)lla det h(cid:148)gsta uppk(cid:148)pspriset och de kvantiteter som f(cid:134)r k(cid:148)pas upp till intervention. De (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)reskrivs i denna f(cid:148)rordning (cid:132)r f(cid:148)renliga med yttrandet fr(cid:134)n F(cid:148)rvaltningskommitt(cid:130)n f(cid:148)r n(cid:148)tk(cid:148)tt. av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. f(cid:148)r r(cid:134)dets I enlighet med kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 2456/93 av den 1 september 1993 om till(cid:132)mpningsf(cid:148)re- skrifter f(cid:148)rordning (EEG) nr 805/68 vad betr(cid:132)ffar allm(cid:132)nna och s(cid:132)rskilda interventions(cid:134)tg(cid:132)rder f(cid:148)r n(cid:148)tk(cid:148)tt (3), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2304/ 98 (4), inleddes ett anbudsf(cid:148)rfarande genom artikel 1. 1 i kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 1627/89 av den 9 juni 1989 om uppk(cid:148)p av n(cid:148)tk(cid:148)tt genom anbuds- infordran (5), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2293/98 (6), liksom genom artikel 1 i kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 2294/98 av den 23 oktober 1998 om (cid:148)ppnande av intervention enligt artikel 6. 4 i r(cid:134)dets f(cid:148)rord- ning (EEG) nr 805/68 (7). Enligt artikel 13. 1 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 2456/93 skall det eventuellt vid varje delanbudsf(cid:148)rfarande fastst(cid:132)llas ett h(cid:148)gsta uppk(cid:148)pspris f(cid:148)r kvalitet R3 med h(cid:132)nsyn till mottagna anbud. I enlighet med artikel 13. 2 kan det beslutas I enlighet med artikel 14 i samma f(cid:148)rordning skall endast de anbud beaktas som (cid:132)r l(cid:132)gre (cid:132)n eller lika med ovan n(cid:132)mnda h(cid:148)gsta pris, dock utan att de genomsnittliga priserna p(cid:134) nationella eller regionala marknader plus det belopp som anges i punkt 1 (cid:148)verskrids. anbudsf(cid:148)rfarandet inte skall avslutas. att (1) EGT L 148, 28. 6. 1968, s. 24. (2) EGT L 210, 28. 7. 1998, s. 17. (3) EGT L 225, 4. 9. 1993, s. 4. (4) EGT L 288, 27. 10. 1998, s. 3. (5) EGT L 159, 10. 6. 1989, s. 36. (6) EGT L 287, 24. 10. 1998, s. 3. (7) EGT L 287, 24. 10. 1998, s. 5. Artikel 1 F(cid:148)r det 211:e delanbudsf(cid:148)rfarandet som inleddes genom f(cid:148)rordning (EEG) nr 1627/89, skall f(cid:148)ljande g(cid:132)lla: a) F(cid:148)r kategori A skall anbudet inte fullf(cid:148)ljas b) F(cid:148)r kategori C i) i de medlemsstater eller i omr(cid:134)den i medlemssta- terna som uppfyller villkoren i artikel 6. 2 i f(cid:148)rord- ning (EEG) nr 805/68 — fastst(cid:132)lls det h(cid:148)gsta uppk(cid:148)pspriset till 223,75 ecu per 100 kg slaktkropp eller halv slaktkropp av kvalitet R3, — fastst(cid:132)lls den h(cid:148)gsta godk(cid:132)nda kvantiteten slakt- kroppar och halva slaktkroppar till 3 978 ton. ii) i de medlemsstater eller i omr(cid:134)den i medlemssta- terna som uppfyller villkoren i artikel 6. 4 i f(cid:148)rord- ning (EEG) nr 805/68 skall anbudet inte fullf(cid:148)ljas. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 2 november 1998. 31. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 293/23 Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 30 oktober 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen


title: QUESTION ECRITE no 3265/98 de Alexandros ALAVANOS Application de la procédure de lutte contre les fraudes au préjudice du Fonds social européen

eurovoc_concepts:
European Social Fund
Greece
administrative sanction
administrative transparency
fraud
judicial proceedings
management audit
professional secret
suspension of aid
use of aid

formats: html pdf print

text: 6. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 320/35 (1999/C 320/046) QUESTION ÉCRITE E-3265/98 posée par Alexandros Alavanos (GUE/NGL) à la Commission (30 octobre 1998) Objet: Application de la procédure de lutte contre les fraudes au préjudice du Fonds social européen Dans sa réponse à la question E-1007/96 (1), relative à des fraudes au préjudice du Fonds social européen (FSE), le commissaire Flynn signalait entre autres que la Grèce avait fait état de 44 cas d’irrégularités relatives au FSE au cours de la période 1991-1994. Il soulignait plus particulièrement ce qui suit: a) «le même responsable est mis en cause dans 17 des cas signalés. En l’occurrence, les autorités grecques ont indiqué à la Commission qu’elles ont engagé des poursuites judiciaires à l’encontre de ce promoteur» et b) «les États membres sont tenus d’informer la Commission des sommes recouvrées du fait d’irrégularités précédemment constatées. À ce jour, la Grèce n’a pas encore communiqué ces informations supplémentaires». La Commission pourrait-elle dire si cette affaire est close, quelle décision a été prise et de quelle entreprise il s’agissait? La Grèce a-t-elle fourni les informations requises et, si tel est le cas, quels montants et quels cas concrets faisaient-elles apparaître? Les montants concernés ont-ils été retenus par la Grèce? (1) JO C 305 du 15. 10. 1996, p. 36. Réponse donnée par Mme Gradin au nom de la Commission (6 janvier 1999) Les poursuites judiciaires relatives aux 17 cas d’irrégularités dans le domaine du Fonds social européen (FSE) signalés par les autorités grecques, ne sont pas terminées. En raison de ces poursuites, les procédures de recouvrement engagées par les autorités grecques sont suspendues. Comme indiqué dans la réponse à la question écrite E-1007/96 de l’Honorable Parlementaire, les informations communiquées ou obtenues sur la base du règlement (CE) 1681/94 de la Commission, du 11 juillet 1994, concernant les irrégularités et le recouvrement des sommes indûment versées dans le cadre du financement des politiques structurelles ainsi que l’organisation d’un système d’information dans ce domaine (1) sont couvertes par le secret professionnel en vertu des dispositions de l’article 10 de ce règlement. En particulier, les noms des personnes morales ne peuvent être communiqués qu’en vue de prévenir ou de poursuivre une irrégularité ou de constater si une irrégularité a été commise. La Commission n’est dès lors pas en mesure de communiquer le nom du bénéficiaire concerné. La Commission tient à souligner que les autorités grecques n’ont pas inclus quatre des cas dans les demandes de paiement final des programmes opérationnels concernés, ce qui signifie que la demande de concours financier a été retirée dans ces cas, mais elles ont demandé à la Commission, sur la base de l’article 24 du règlement CEE no 4253/88 (2), de suspendre le concours financier jusqu’à l’achèvement des procédures judiciaires dans les treize autres cas. La Commission a déjà arrêté une décision de suspension du concours dans deux cas, les décisions concernant les onze autres cas étant en cours de préparation. La suspension des concours financiers porte sur 1,18 million d’écus. (1) (2) JO L 178 du 12. 7. 1994. JO L 374 du 31. 12. 1988, modifié par le règlement (CEE) 2082/93, JO L 193 du 31. 7. 1993. (1999/C 320/047) QUESTION ÉCRITE E-3266/98 posée par Alexandros Alavanos (GUE/NGL) à la Commission (30 octobre 1998) Objet: Vestiges archéologiques découverts lors des fouilles effectuées pour la construction du métro d’Athènes Les travaux de construction du métro d’Athènes, financés par l’Union européenne, ont constitué la plus grande campagne de fouilles archéologiques menée à Athènes, puisqu’ils ont permis de ramener à la surface plus de mille vestiges importants. Cependant, le sort de ces vestiges, dont, selon certains articles, les conditions de conservation sont défectueuses, suscite des interrogations


title: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2365/98 z dnia 30 października 1998 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1445/95 w sprawie zasad stosowania pozwoleń na przywóz i na wywóz w sektorze wołowiny i cielęciny

eurovoc_concepts:
beef
common organisation of markets
export licence
import licence

text: 112 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 24 31998R2365 31. 10. 1998 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 293/49 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 2365/98 z dnia 30 października 1998 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1445/95 w sprawie zasad stosowania pozwoleń na przywóz i na wywóz w sektorze wołowiny i cielęciny KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, Artykuł 1 uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 805/68 z dnia 27 czerwca 1968 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku wołowiny i cielęciny (1), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1633/98 (2), w szczególności jego art. 9 ust. 2, a także mając na uwadze, co następuje: rozporządzenie Komisji (WE) nr 1445/95 z dnia 26 czerwca 1995 r. w sprawie zasad stosowania pozwoleń na przywóz i na wywóz w sektorze wołowiny i cielęciny oraz uchylające rozporządzenie (EWG) nr 2377/80 (3), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 759/98 (4), ustanawia w art. 12a szczegółowe zasady dotyczące pozwoleń na niektóre produkty, które mają być wywożone do Kanady; zasady te przewidują w szczególności comiesięczne wnioski i przydziały pozwoleń na wywóz; doświadczenie wskazuje, że taki okresowy system nie jest już potrzebny; rozporządzenie (WE) nr 1445/95 powinno być odpowiednio zmienione; W art. 12a rozporządzenia (WE) nr 1445/95 wprowadza się następujące zmiany: 1) skreśla się ust. 6; 2) ustęp 7 otrzymuje brzmienie: „7. Nie później niż trzy dni robocze od złożenia wnio- sków Państwa Członkowskie przesyłają do Komisji wykaz wnioskodawców i wnioskowanych przez nich ilości produktów. ”; 3) ustęp 8 otrzymuje brzmienie: Jeżeli ilości, w odniesieniu do których zostały złożone „8. wnioski, przekraczają ilości dostępne, Komisja ustala jeden odsetek akceptacji mający zastosowanie do wnioskowanych ilości. ”; 4) ustęp 9 otrzymuje brzmienie: Pozwolenia wydaje się 10. dnia roboczego od daty „9. złożenia wniosku. ”. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Wołowiny i Cielęciny, Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 listopada 1998 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości Państwach Członkowskich. i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Sporządzono w Brukseli, dnia 30 października 1998 r. W imieniu Komisji Franz FISCHLER Członek Komisji (1) Dz. U. L 148 z 28. 6. 1968, str. 24. (2) Dz. U. L 210 z 28. 7. 1998, str. 17. (3) Dz. U. L 143 z 27. 6. 1995, str. 35. (4) Dz. U. L 105 z 4. 4. 1998, str. 7


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3267/98 do Deputado Alexandros ALAVANOS à Comissão. Estudo do Observatório Europeu do Emprego

eurovoc_concepts:
EU employment policy
EU office or agency
EU statistics
Greece
employment statistics
fact-finding mission
national statistics
unemployment

text: C 207/44 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 21. 7. 1999 (1999/C 207/058) PERGUNTA ESCRITA E-3267/98 apresentada por Alexandros Alavanos (GUE/NGL) à Comissão Objecto: Estudo do Observatório Europeu do Emprego (30 de Outubro de 1998) Segundo um estudo realizado pelo Observatório Europeu do Emprego, na Grécia, a taxa de desemprego é de 13,2 %. Este valor é diferente do do «Organismo do emprego do potencial laboral da Grécia» (10 %) bem como do dos Serviços de Estatística gregos (10,3 %). Dado que as publicações do Eurostat sobre o desemprego são omissas em relação à Grécia, solicitamos à Comissão, se tal for possível, que nos comunique as conclusões do estudo em epígrafe e, em particular, as que dizem respeito ao desemprego de longa duração entre os jovens (extensão do problema, probabilidade de arranjar emprego, etc. ). Dado que a publicação deste estudo sobre a Grécia causou sensação, uma vez que apresenta a taxa de desemprego cerca de 30 % mais elevada, pode a Comissão confirmar o fiabilidade deste documento? Os seus valores reflectem as tendências reais do desemprego na Grécia? Resposta de Yves-Thibault de Silguy em nome da Comissão (10 de Dezembro de 1998) O Senhor Deputado remete para um artigo da edição no 30 da publicação Trends, publicado pelo Observatório do Emprego no Verão de 1998. A referida edição analisa segmentos da população que não estão classificados, actualmente, como desempregados, em termos das definições internacionais. Estes segmentos incluem, por exemplo, os participantes em programas laborais, aqueles que trabalham menos horas do que desejariam («subemprego visível»), aqueles que trabalham menos do que o habitual por razões de ordem económica e aqueles que pretendem um emprego, mas não o procuram activamente, porque não acreditam que vão encontrar algum («trabalhadores desencorajados»). O número de 13,2 % citado na pergunta é um «indicador de desemprego agregado» da Grécia, resultante da soma dos quatro segmentos supracitados (respectivamente, 0,9 %, 0,8 %, 0,8 % e 0,4 % da população activa) e dos 10,3 % da taxa de desemprego apresentada pelo Serviço de Estatística grego para 1996 (já de si mais elevada do que os 9,6 % publicados pela Comissão, com base na definição ventilada no artigo). No caso dos restantes Estados-membros, o mesmo cálculo resulta naturalmente também em totais mais elevados do que as respectivas taxas de desemprego oficiais. O artigo destaca alguns aspectos importantes em matéria de desemprego, entre os quais o problema da entrada dos jovens sem experiência profissional no mercado de trabalho e a dificuldade crescente em encontrar um emprego para os desempregados de longa duração. Este conteúdo corresponde, grosso modo, à análise apresentada noutras publicações produzidas em nome da Comissão, como o relatório anual sobre o emprego na Europa. A Comissão congratula-se com toda a investigação que, à semelhança deste artigo, contribua para uma compreensão mais cabal dos fenómenos em matéria de mercado de trabalho. Na sua própria publicação sobre os números do mercado de trabalho, a Comissão propõe-se continuar a seguir as definições publicadas pela Organização Internacional do Trabalho e reconhecidas por todos os Estados-membros. (1999/C 207/059) PERGUNTA ESCRITA E-3269/98 apresentada por Viviane Reding (PPE) à Comissão (30 de Outubro de 1998) Objecto: Escândalo ECHO: serão seitas perigosas financiadas com fundos da UE? Como se pode ler na imprensa («Le Soir», edição de 14 de Outubro de 1998, p. 11), é de grande alcance o escândalo associado à fraude cometida relativamente a auxílios da Comissão ao ECHO milhões provenientes das caixas da UE teriam chegado indirectamente à seita japonesa Sûkyô Mahikari, que se encontra implantada no Luxemburgo (os serviços administrativos para a Europa e a África estão instalados no castelo de Ansembourg) e que é considerada muito perigosa. O responsável da seita para a Europa e a África, o conde Gaston d’Ansembourg, cidadão luxemburguês que opera no sector imobiliário, teria igualmente beneficiado de contratos externos da Comissão


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3270/98 van Paul RÜBIG Hygiëne bij de verwerking van vlees

eurovoc_concepts:
food hygiene
meat processing industry
metals
plastics
product safety
public health
public hygiene
wood product

formats: html print


title: WRITTEN QUESTION No. 3273/98 by Kyösti VIRRANKOSKI Use of indexation appropriations for Structural Funds

eurovoc_concepts:
Community support framework
EU programme
European Union
Finland
Structural Funds
aid system
co-financing

text: C 289/32 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti FI 11. 10. 1999 (1999/C 289/043) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3272/98 esittäjä(t): Kyösti Virrankoski (ELDR) komissiolle (30. lokakuuta 1998) Aihe: Suomen Natura 2000 -alueiden nimeäminen Suomen hallitus on tehnyt päätöksen niistä alueista, jotka esitetään komissiolle Natura 2000 -ohjelmaan. Monet näistä alueista ovat kiistanalaisia, minkä vuoksi valtioneuvoston päätöksestä on odotettavissa valituksia korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Edellä olevan perusteella kysyn seuraavaa: Aikooko komissio käsitellä ja vahvistaa Suomen Natura 2000 -ohjelmaan sisällytettävät alueet myös niiltä osin, kuin niistä on valitettu, ennen korkeimman hallinto-oikeuden päätöstä? Toisin sanoen, välittääkö komissio siitä, ovatko Suomen kansalaiset tässä asiassa saaneet lainmukaisen kohtelun vai eivät? Komission jäsenen Ritt Bjerregaardin komission puolesta antama vastaus (7. joulukuuta 1998) Luettelo valituista yhteisön tärkeinä pitämistä Natura 2000 -alueista laaditaan monivaiheisessa menettelyssä, jossa kukin jäsenvaltio ehdottaa ensin kansallista luetteloa valittavista alueista. Ehdotus laaditaan luontotyyp- pien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21 päivänä toukokuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/43/ETY (1) liitteessä III vahvistettujen perusteiden mukaisesti. Tämä luettelo piti toimittaa komissiolle 10 kesäkuu 1995 mennessä. Komissiolla oli tämän jälkeen kolme vuotta, eli 10 kesäkuu 1998 asti, aikaa laatia kansallisten luetteloiden perusteella yhteisön luettelo. Direktiivin mukaan komissio voi antaa lopullisen yhteisön luettelon vasta kun sille on toimitettu kaikki lopulliset jäsenvaltioiden luettelot. Komissio ottaa huomioon kaikki Suomen ehdottamat alueet heti kun niistä on tehty virallinen ilmoitus. Voidaan mainita, että useita jäsenvaltioita, myös Suomea, vastaan on käynnistetty yhteisön perustamissopi- muksen 169 artiklan mukainen rikkomismenettely. (1) EYVL L 206, 22. 7. 1992. (1999/C 289/044) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3273/98 esittäjä(t): Kyösti Virrankoski (ELDR) komissiolle (30. lokakuuta 1998) Aihe: Rakennerahastojen indeksointivarojen käyttö Edinburghin huippukokouksessa on sovittu kunkin jäsenmaan osuus EU:n rakennerahastojen rahoituksesta. Koska rahoitusosuus on annettu ohjelmointikauden ensimmäisen vuoden rahassa, inflaation aiheuttama alenema korjataan ns. indeksointivaroilla. Kuitenkin Suomen hallitus esittää ensi vuoden talousarviossaan eduskunnalle, että Suomi ei ottaisi vastaan näitä ns. indeksointivaroja, ellei kansallisesta vastarahoituksesta huolehdi muu kuin Suomen valtio. Edellä olevan perusteella esitän seuraavat kysymykset: 1. Mitkä jäsenmaat ovat kuluneella ohjelmakaudella jo tähän mennessä luopuneet osasta niille myönnetystä rakennerahoituksesta tai indeksointivaroista? 2. Mitkä jäsenmaat ovat ilmoittaneet, että ne eivät ota vastaan rakennerahastojen perusrahoitusta tai siihen liittyvää indeksointirahoitusta?


title: 98/632/EY: Komission päätös, tehty 30 päivänä lokakuuta 1998, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Hampurin lentoasemaan (Flughafen Hamburg GmbH) (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 3338) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Hamburg
airport
derogation from EU law
market access
provision of services
transport infrastructure

text: 11. 11. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 300/41 KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1998, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Hampurin lentoase- maan (Flughafen Hamburg GmbH) (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 3338) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/632/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon p(cid:132)(cid:132)syst(cid:132) maahuolinnan markkinoille lokakuuta 1996 yhteis(cid:148)n lentoasemilla 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) annetun neuvoston direktiivin 96/67/EY (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 5 kohdan, ottaa huomioon Saksan viranomaisten 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)- kuuta 1998 esitt(cid:132)m(cid:132)n pyynn(cid:148)n hyv(cid:132)ksy(cid:132) niiden tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s ja on kuullut kyseisi(cid:132) viranomaisia, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) I. SAKSAN LIITTOTASAVALLAN HALLITUKSEN ILMOITTAMAN POIKKEUKSEN SOVELTAMISALA 1. Saksan viranomaisten antama ilmoitus Saksan viranomaiset toimittivat komissiolle 30. hein(cid:132)- kuuta 1998 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kirjeell(cid:132), jonka komissio vastaanotti 3. elokuuta, pyynn(cid:148)n hyv(cid:132)ksy(cid:132) Saksan liittotasavallan hallituksen 23. hein(cid:132)kuuta 1998 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s, jolla Hampurin lentoasemalle (Flughafen Hamburg GmbH) my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n seuraava poikkeus: — Omahuolinnan harjoittaminen rajoitetaan yhteen k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)(cid:132)n ja — Hampurin lentoasemalle (Flughafen Hamburg GmbH) varataan yksinoikeus palvelujen tarjoamiseen kolmansille osapuolille direktiivin liitteen 5 kohdan 4 alakohdassa tarkoitettujen palvelujen osalta. T(cid:132)m(cid:132) poikkeus on my(cid:148)nnetty direk- tiivin 9 artiklan 1 kohdan b ja d alakohdan nojalla, ja se on voimassa 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 2000. Ilmoituksessa t(cid:132)smennet(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) jollei yksik(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) pyyd(cid:132) oikeutta omahuolinnan harjoittamiseen, lentoase- malle hyv(cid:132)ksyt(cid:132)(cid:132)n yksi palvelujen tarjoaja mutta vain tiet- tyjen palvelujen osalta. Komissio julkaisi direktiivin 9 artiklan 3 kohdan mukai- sesti otteen ilmoituksesta Euroopan yhteis(cid:148)jen viralli- sessa lehdess(cid:132) (2) ja kehotti niit(cid:132), joita asia koskee, esitt(cid:132)- m(cid:132)(cid:132)n sille huomautuksensa. Komissio pyysi 24. syyskuuta 1998 direktiivin 9 artiklan 5 kohdan mukaisesti Saksan hallitusta esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n n(cid:132)kemyk- sens(cid:132) komission arviointiluonnoksesta. Saksan viran- omaiset vastasivat 1. lokakuuta 1998 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kirjeell(cid:132). Poikkeuksen perusteet Maahuolinnan markkinoille p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) koskevista yleisist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n direktiivin 6 ja 7 artiklassa. S(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)iss(cid:132) tuodaan selke(cid:132)sti esille useimpia maahuolintapal- veluja koskeva markkinoiden suurimman mahdollisen avoimuuden periaate. Sellaisen lentoaseman osalta, jonka liikenteen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) on Hampurin lentoaseman luokkaa, direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n omahuolinnan harjoittamisoi- keuden tunnustamisesta 1. tammikuuta 1998 alkaen ja kolmansille osapuolille tarjottavien maahuolintapalvelujen markkinoiden avaamisesta 1. tammikuuta 1999 alkaen. Direktiiviss(cid:132) ei kuitenkaan vaadita t(cid:132)ydellist(cid:132) mark- kinoiden vapauttamista, koska lentoasemien tilanne ja niiden teht(cid:132)v(cid:132)t ovat luonteeltaan erityiset etenkin turvalli- suusongelmien mutta my(cid:148)s tila- ja kapasiteettirajoitteiden vuoksi, joita voi esiinty(cid:132) osissa useimpia lentoasemia. Sen sijaan vaaditaan sek(cid:132) omahuolinnan ett(cid:132) kolmansille osapuolille annettavien palvelujen avoimuuden tietty(cid:132) v(cid:132)himm(cid:132)istasoa niiss(cid:132) nelj(cid:132)(cid:132)n eri luokkaan kuuluvissa palveluissa, joita annetaan lentoaseman lentoliikennepuo- lella, joka on erityisen t(cid:132)rke(cid:132) lentoaseman osa. N(cid:132)it(cid:132) palveluluokkia ovat asematasopalvelut, matkatavaroiden k(cid:132)sittely, polttoainehuolinta sek(cid:132) jotkin rahdin ja postin k(cid:132)sittelyyn liittyv(cid:132)t teht(cid:132)v(cid:132)t. Neuvoston direktiiviss(cid:132) 96/67/EY otetaan huomioon my(cid:148)s se, ett(cid:132) er(cid:132)iss(cid:132) poikkeuksellisissa tilanteissa vakavat tila- ja kapasiteettiongelmat est(cid:132)v(cid:132)t avaamasta markkinoita s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) laajuudessa. T(cid:132)llaisissa tapauksissa voidaan my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) v(cid:132)liaikaisia poikkeuksia, jotta lentoasema saa ratkaistua rajoitteista johtuvat ongelmat. N(cid:132)m(cid:132) poik- keukset voivat siten olla ainoastaan poikkeuksellisia, eik(cid:132) niiden tavoitteena lentoasemille pidemp(cid:132)(cid:132) mukautumisaikaa kuin direktiivin 1 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n. yleisesti taata ole (1) EYVL L 272, 25. 10. 1996, s. 36 (2) EYVL C 267, 26. 8. 1998 L 300/42 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 11. 11. 98 Poikkeus voidaan my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) vain erityisten tila- ja kapasi- teettirajoitteiden vuoksi. Saksan viranomaiset my(cid:148)nsiv(cid:132)t edell(cid:132) mainitun poikkeuksen t(cid:132)llaisin perustein ja direk- tiivin 96/67/EY osaksi kansallista lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) saatta- joulukuuta 1997 annetun Saksan asetuksen neen, 10. ”Verordnung (cid:129)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flugp- l(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung weiterer luftrechtlicher Vorsch- riften” 3 pyk(cid:132)l(cid:132)n mukaisesti. 2. Huolintapalveluiden tilanne Hampurin lentoase- malla direktiivin Omahuolinnan harjoittamisoikeutta, mukaan olisi pit(cid:132)nyt my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) jo 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1998, ei ole kyseisen p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n j(cid:132)lkeen pyyt(cid:132)nyt yksi- k(cid:132)(cid:132)n liikenteenharjoittaja. joka Maahuolintapalvelut ty(cid:148)llist(cid:132)v(cid:132)t lentoasemalla noin 700 henke(cid:132), joista l(cid:132)hes 200 ty(cid:148)skentelee alihankkijoiden palveluksessa. Osan ilmoituksessa tarkoitetuista toimista, kuten matkustajien kuljetuksen, suorittavat lentoaseman tyt(cid:132)ryhti(cid:148)t. 2. 1. Lentoaseman esittely II. SAKSAN VIRANOMAISTEN ESITT(cid:142)M(cid:142)T RAJOIT- TEET omistaa Hampurin lentoasemasta 64 % Hampurin osavaltio, 26 % Saksan liittovaltio ja 10 % Schleswig- Holsteinin osavaltio. Sen sijainti hyvin l(cid:132)hell(cid:132) kaupunkia aiheuttaa lukuisia ymp(cid:132)rist(cid:148)ongelmia, ja asutusten sek(cid:132) moottoriteiden l(cid:132)heisyys est(cid:132)(cid:132) laajentamasta lentoasemaa nykyisest(cid:132)(cid:132)n. Ilma-alusoperaatioiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvoi 12,5 % vuodesta 1990 vuoteen 1997 ja matkustajien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) lis(cid:132)(cid:132)ntyi samana aikana 27,7 %. Vuonna 1997 matkustajia oli 9 miljoonaa, miss(cid:132) oli kasvua 5 % edelliseen vuoteen, joten lentoaseman on pyritt(cid:132)v(cid:132) ratkaisemaan kasvuongel- mansa. Lentoasemalla on nykyisin 42 ilma-alusten seison- tapaikkaa, joista 11 on putkipaikkoja. N(cid:132)m(cid:132) paikat ovat l(cid:132)hes kokonaan varattuja (cid:148)isin. Lentoaseman ehdottamista muutoksista, liikenteen kasvuun lentoaseman omien rajojen sis(cid:132)ll(cid:132), on tehty suun- nitelma (uuden terminaalin 2 rakentaminen ja huolinta- palveluja varten tarkoitetun alueen laajentaminen), josta p(cid:132)(cid:132)tettiin 26. toukokuuta 1998 ja joka on siis oikeudelli- sesti sitova. Alueen asukkaat ovat kuitenkin valittaneet n(cid:132)ist(cid:132) toimenpiteist(cid:132), kuten aiemminkin ehdotetuista, eik(cid:132) uuden terminaalin rakentamisaikataulusta ole viel(cid:132) p(cid:132)(cid:132)tetty lopullisesti. Ainoastaan uuden kent(cid:132)n (Vorfeld 2) rakennusty(cid:148)t on jo aloitettu. vastaamaan pyrit(cid:132)(cid:132)n joilla 2. 2. Huolintapalvelut lentoasemalla Saksan viranomaisten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tekohetkell(cid:132) useimmat jo avattu kilpailulle. Niist(cid:132) maahuolintapalvelut oli vastaavat joko itsen(cid:132)iset palvelujen tarjoajat tai liikenteen- harjoittajat, jotka toimivat sek(cid:132) omaan lukuunsa ett(cid:132) tar- joavat palveluja kolmansille osapuolille. Ilmoitus koskee direktiivin liitteen 5 kohdan 4 alakohtaa eli ilma-aluksen lastausta ja tyhjennyst(cid:132) sek(cid:132) miehist(cid:148)n, matkustajien ja matkatavaroiden kuljetusta ilma-aluksen ja lentoterminaalin v(cid:132)lill(cid:132). Poikkeusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132) kiellet(cid:132)(cid:132)n omahuolinnan harjoittaminen n(cid:132)iden palvelujen osalta ja varataan lentoasemalle yksinoikeus n(cid:132)iden palvelujen tarjoamiseen kolmansille osapuolille. Muut matkatavaroita, rahtia ja postia koskevat palvelut (direktiivin liitteen 3 ja 4 kohta) sek(cid:132) tietyt asematasopal- velut (5 kohdan 1 ja 2 alakohta) on tarkoitus avata kilpai- lulle direktiivin mukaisesti 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1999. Saksan viranomaisten ilmoituksen tueksi esitetyss(cid:132) aineis- tossa todetaan, ett(cid:132) lentoasema on jo puuttunut liikenteen kasvun aiheuttamaan ruuhkautumiseen. Kaluston s(cid:132)ilytys- tilan k(cid:132)yt(cid:148)n optimoinnilla on saatu l(cid:132)hes 1 500 m2 lis(cid:132)- tilaa. Rakennuksissa tilaa on kyetty j(cid:132)rjest(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n 2 750 m2. Suurempien linja-autojen k(cid:132)ytt(cid:148) on mahdollistanut niiden ja matkatavara- lukum(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n v(cid:132)hent(cid:132)misen 20:st(cid:132) 14:(cid:132)(cid:132)n, vaunuja on v(cid:132)hennetty sadalla. Tiloja k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n konttien ja kuormalavojen varastointiin; n(cid:132)iden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on kasvanut huomattavasti vuodesta 1995 samalla kun konteilla kuormattavien ilma-alustenkin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on lis(cid:132)(cid:132)ntynyt. Edell(cid:132) mainittujen toimenpiteiden avulla on ratkaistu tilaongelmat v(cid:132)liaikaisesti. Aineistossa todetaan kuitenkin, ett(cid:132) samanaikaisesti ilma-alusoperaatioiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on noussut 2 500 operaatiosta viikossa 2 750 operaatioon, mik(cid:132) on lis(cid:132)nnyt huolintakaluston m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132). Saksan viranomaiset etenkin Fraunhofer tukeutuvat Institut f(cid:129)r Materialfluss und Logistik -laitoksen vuonna 1996 lentoaseman pyynn(cid:148)st(cid:132) tekem(cid:132)(cid:132)n selvitykseen ”Kapazitive und r(cid:132)umliche Situation auf dem Flughafen Hamburg bez(cid:129)glich der vorfeldseitigen Abfertigung” ja arvioivat, ett(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva riitt(cid:132)(cid:132) yhdelle omahuolintaa harjoittavalle k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)lle, mutta ei mahdol- lista markkinoiden laajempaa avaamista, kuten kolman- sille osapuolille palveluja tarjoavan toimijan sallimista. Viranomaiset t(cid:132)sment(cid:132)v(cid:132)t, ett(cid:132) jollei yksik(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) ole kiinnostunut omahuolinnan harjoittamisesta Hampurin lentoasemalla, k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva voidaan antaa kolmansille osapuolille palveluja tarjoavalle toimijalle mutta vain tiettyj(cid:132) palveluja varten. Tila ei riit(cid:132) kaikkien ilmoituksessa tarkoitettujen palvelujen tarjoamiseen. tila tila Saksan viranomaisten mukaan suurin este on huolintaka- luston pys(cid:132)k(cid:148)imiseen tarvittavan tilan puute. Uusien toimijoiden henkil(cid:148)st(cid:148)n tarvitsemat toimitilat eiv(cid:132)t sen sijaan muodosta erityist(cid:132) ongelmaa. ett(cid:132) Fraunhofer-instituutin selvityksen pohjana maahuolintapalvelujen k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) on tilaa 19 869 m2. Tila supistuu hiukan tulevina vuosina (19 056 m2), koska suljetaan uuden terminaalin kolme ilma-aluspaikkaa on, 11. 11. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 300/43 rakentamisen ajaksi. Nykytilanteessa, kun lentoasema toimii ainoana palvelujen tarjoajana ja jos operaatioita on 2 750 viikossa, tilantarve on 19 799 m2. L(cid:132)hes kaikki tila on siis jo k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132), ja rakennust(cid:148)iden aikana ilmenee jo tilavaje. Uusien toimijoiden tulo edellytt(cid:132)isi arviolta 2 230 m2 toimijaa kohti, mihin on lis(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132) viel(cid:132) 600 m2 matkata- varoiden kuljetukseen uusien toimijoiden matkatavaravau- nuilla. Saksan viranomaiset katsovat kuitenkin, ett(cid:132) osia uusista tarpeista olisi mahdollista tyydytt(cid:132)(cid:132) eri tavoin. Ensinn(cid:132)kin voitaisiin vapauttaa 400 m2 nykyisin vanhan ja k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) poistetun huolintakaluston s(cid:132)ilytykseen k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) tilaa. T(cid:132)m(cid:132) tila voitaisiin ottaa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n hyvinkin nopeasti. Kalustoa voitaisiin my(cid:148)s pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132) ilma-alusten nokan ymp(cid:132)rille nose-in seisontapaikoilla nro 21–23, kuten jo tehd(cid:132)(cid:132)n putkipaikoilla 10–20. N(cid:132)in voidaan tehd(cid:132), vaikka er(cid:132)iden ilma-alusten kuormaaminen edest(cid:132) voikin aiheuttaa joskus ongelmia. Ilma-alusten ymp(cid:132)rill(cid:132) olevaa tilaa voitaisiin k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) vastaavalla tavalla my(cid:148)s seisontapai- koilla 31–42, jotka on tarkoitus muuttaa piakkoin putki- paikoiksi. Lentoaseman on otettava huomioon, ett(cid:132) se menett(cid:132)(cid:132) kilpailun my(cid:148)t(cid:132) osan omasta markkinaosuudes- taan. Saksan viranomaisten mukaan lentoaseman pit(cid:132)isi pysty(cid:132) sallimaan omahuolinnan harjoittaminen yhdelle k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)lle. Ne katsoivat kuitenkin 23. hein(cid:132)kuuta 1998 tekem(cid:132)ss(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132), ettei tila riit(cid:132) kaikkien direk- tiivin liitteen 5 kohdan 4 alakohdan palvelujen tarjoami- seen kolmansille osapuolille ja ett(cid:132) yksinoikeus palvelujen tarjoamiseen kolmansille osapuolille on varattava lento- asemalle. III. ASIANOSAISTEN HUOMIOT Eri osapuolia, joiden etua asia koskee, pyydettiin esitt(cid:132)- m(cid:132)(cid:132)n huomautuksensa Saksan viranomaisten direktiivin 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti tekem(cid:132)n ilmoituksen julkai- semisen yhteydess(cid:132). suuren osan tilavajeesta. Matkatavaroiden k(cid:132)sittelyn suhteen er(cid:132)(cid:132)t lentoyhti(cid:148)t katsovat, ett(cid:132) tarve riippuu lii- kenteen eik(cid:132) toimijoiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) ja ett(cid:132) ilma-alusten ja terminaalin v(cid:132)lisen lyhyen et(cid:132)isyyden vuoksi ei tarvita lis(cid:132)kalustoa. Lentoyhti(cid:148)t muistuttavat my(cid:148)s markkinoiden todellisen avaamisen t(cid:132)rkeydest(cid:132) ja siit(cid:132), ett(cid:132) tilaongel- mien yhteydess(cid:132) on suosittava pikemmin palvelujen tar- joamista kolmansille osapuolille kuin omahuolintaa, joka rajoittuu yhteen lentoyhti(cid:148)(cid:148)n. IV. POIKKEUKSEN ARVIOINTI DIREKTIIVIN 96/ 67/EY S(cid:142)(cid:142)NN(cid:153)STEN KANNALTA 1. Maahuolintaa koskevat voimassa olevat s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t 1. 1. Mahdollisuudet rajoittaa p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) markkinoille j(cid:132)rjestet(cid:132)(cid:132)n (omahuolinta Neuvoston direktiiviss(cid:132) 96/67/EY s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n mahdollisuu- desta avata markkinat eri tahtiin riippuen siit(cid:132), miten maahuolinta vai palvelujen tarjoaminen) ja mik(cid:132) on lentoaseman liikenteen merkitys. Koska Hampurin lentoaseman matkustajam(cid:132)(cid:132)r(cid:132) vuonna 1997 oli l(cid:132)hes 9 miljoonaa, sen on 10. joulukuuta 1997 annetun ja direktiivin osaksi kansallista lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) saattavan asetuksen ”Verordnung (cid:129)ber Bodenabfertigungs- dienste auf Flugpl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung weiterer luft- rechtlicher Vorschriften” (3) liitteen 5 mukaan avattava kolmansille osapuolille tarjottavien palvelujen markkinat toiselle palvelujen tarjoajalle 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1999 ja sallittava omahuolinnan harjoittaminen kahdelle k(cid:132)ytt(cid:132)- j(cid:132)lle 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1998. jotka koskevat omahuolinnan harjoitta- Yleiset s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t, mista ja palvelujen tarjoamista kolmansille osapuolille Saksan viraomaisten ilmoituksessa mainittujen maahuo- lintapalvelujen osalta, vahvistetaan direktiivin 6 artiklan 2 kohdassa ja 7 artiklan 2 kohdassa. N(cid:132)m(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t on sis(cid:132)l- lytetty Saksan kansallisen asetuksen 3 pyk(cid:132)l(cid:132)n 2 moment- tiin. N(cid:132)iden s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten nojalla j(cid:132)senvaltio voi rajoittaa palvelujen tarjoajien tai omahuolintaa harjoittavien k(cid:132)ytt(cid:132)- jien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n kahteen, jotka on valittava objektiivisin, avoimin ja ket(cid:132)(cid:132)n syrjim(cid:132)tt(cid:148)min perustein. Jos palvelujen tarjoamista ja/tai omahuolinnan harjoitta- mista on mahdotonta vapauttaa direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) laajuudessa esimerkiksi lentoaseman ruuhkautuneisuu- desta tai k(cid:132)ytt(cid:148)asteesta johtuvien erityisten tila- tai kapasi- teettiongelmien vuoksi, asianomainen j(cid:132)senvaltio voi varata palvelujen tarjoamisen yhdelle toimijalle ja/tai kielt(cid:132)(cid:132) omahuolinnan tai rajoittaa sen yhteen k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)(cid:132)n 9 artiklan 1 kohdan b ja/tai d alakohdan perusteella. Direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa t(cid:132)smennet(cid:132)(cid:132)n kuitenkin, ett(cid:132) tai lis(cid:132)(cid:132) s(cid:132)ilytys- Kantansa esitt(cid:132)neet ja niiden yhdistykset lentoyhti(cid:148)t muistuttivat ensinn(cid:132)kin, ettei omahuolinnan harjoitta- minen v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) toimistotilojen tarvetta, sill(cid:132) tarve riippuu liikenteen eik(cid:132) toimijoiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). Ne katsovat, ett(cid:132) maahuolintaa varten varatun tilan j(cid:132)rkev(cid:132)mpi k(cid:132)ytt(cid:148) ja nykyisin monopoliasemassa toimivan lentoaseman kaluston v(cid:132)hentyminen mahdollis- taisivat tilan j(cid:132)rjest(cid:132)misen uusien toimijoiden kalustolle. N(cid:132)m(cid:132) toimenpiteet ja vanhan kaluston, etenkin k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) siirt(cid:132)minen auttaisi kattamaan poistettujen konttien, — poikkeuksissa on yksil(cid:148)it(cid:132)v(cid:132) maahuolintalaji tai -lajit, ja k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevaan rajoitteet, joille poikkeus my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n, tilaan tai kapasiteettiin liittyv(cid:132)t erityiset joilla poikkeusta perustellaan, ja — poikkeuksiin on liitett(cid:132)v(cid:132) mukaan suunnitelma joilla rajoitteet voidaan aiheellisista toimenpiteist(cid:132), poistaa. (3) Bundesgesetzblatt 1997 Teil 1 N:o 82, 16. 12. 1997, 2885. L 300/44 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 11. 11. 98 Lis(cid:132)ksi poikkeus ei 9 artiklan 2 kohdan mukaan saa — rajoittaa tarpeettomasti direktiivin tavoitteiden toteut- tamista, — v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua — koskea laajempaa alaa kuin on tarpeen. Kuten komissio muistutti 14. tammikuuta 1998 tekemis- s(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksiss(cid:132) Frankfurtin ja D(cid:129)sseldorfin lentoase- mista (4) direktiivin p(cid:132)(cid:132)tavoitteena on vapauttaa maahuo- lintapalvelujen markkinat. Kolmansille osapuolille asetetut rajoitukset est(cid:132)v(cid:132)t niit(cid:132) tarjoamasta palveluja vapaasti. Tilannetta voidaan verrata vapaata palvelujen tarjoamista rajoittaviin valtion toimenpiteisiin (5). Toimen- piteet, joilla suljetaan pois tai kiellet(cid:132)(cid:132)n palvelujen tar- joajien toiminta – tai t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa omahuolinnan harjoittaminen – on voitava perustella pokottavin julkisen edun mukaisin syin eik(cid:132) pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n taloudellisin syin, ja niiden on oltava tavoitteisiin n(cid:132)hden suhteutettuja, vaikka niit(cid:132) sovellettaisiin yht(cid:132)l(cid:132)isesti sek(cid:132) oman maan ett(cid:132) muiden j(cid:132)senvaltioiden palvelujen tarjoajiin. 1. 2. Menettely Saksan viranomaiset ovat sitoutuneet siihen, ett(cid:132) poik- keuksen my(cid:148)nt(cid:132)misest(cid:132) tehty p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s tulee voimaan vain, jos komissio hyv(cid:132)ksyy sen. Kuten komissio muistutti 14. tammikuuta 1998 tekemis- s(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksiss(cid:132) Frankfurtin ja D(cid:129)sseldorfin lentoase- mista (6), komission tulee arvioida asiaa kolmelta seuraa- valta kannalta: — Poikkeuksen oikeuttavien direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detyn laajuisen markkinoiden avaamisen est(cid:132)vien rajoitteiden olemassaolo ja laajuus; huomioon voidaan ottaa vain tila-ja/tai kapasiteettirajoitteet. siten ja — Esteiden poistamiseksi esitetty toimenpidesuunni- jonka tulee olla uskottava ja toteutukseltaan telma, ehdoton ja johon tulee sis(cid:132)lty(cid:132) toimenpiteiden toteut- tamisaikataulu. — Noudatetaanko poikkeusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa mainittuja periaatteita (direktiivin tavoitteiden noudattaminen, v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132) kilpailua, soveltamisalan laajuus). ei Poikkeuksen my(cid:148)nt(cid:132)misell(cid:132) ei ole tarkoitus antaa lento- josta asemalle yleist(cid:132) mukautumisaikaa sen ajan lis(cid:132)ksi, s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n direktiivin 1 artiklassa. Poikkeuksella on tarkoitus auttaa lentoasemaa selvi(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n erityisist(cid:132) rajoit- teista, joita markkinoiden avaamisen yhteydess(cid:132) saattaa esiinty(cid:132). Siten poikkeusta on tarkasteltava niiden erityisra- joiden esitet(cid:132)(cid:132)n est(cid:132)v(cid:132)n markki- joitteiden perusteella, aikataulussa. Euroopan noiden avaamisen s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) (4) Komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset 98/387/EY ja 98/388/EY, EYVL L 173, 18. 6. 1998, s. 32. (5) Asia C-288/89, MediaweL, tuomio 25. 7. 1991, Kok. 1991, s. 4007 ja asia C-76/90, S(cid:132)ger: Dennemeyer, tuomio 25. 7. 1991, Kok. 1991, s. 4221. (6) Ks. alaviite 4. yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen oikeusk(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n mukaan jokaista poikkeusta tulkitaan tiukasti ja poikkeuksen kattavuus on m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)v(cid:132) ottaen huomioon kyseisen toimenpiteen tavoitteet (7). Poikkeusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) on siis tarkasteltava n(cid:132)iden eri n(cid:132)k(cid:148)koh- tien kannalta. Komissio on direktiivin 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti huolellisesti tarkastellut ilmoitettuja tila- ja kapasiteettira- joitteita, Saksan viranomaisten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tarkoituksenmu- kaisuutta n(cid:132)ihin rajoitteisiin n(cid:132)hden sek(cid:132) rajoitteiden poistamiseksi ehdotettuja toimenpiteit(cid:132). Se on tukeutunut etenkin Saksan viranomaisten esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n aineistoon, teke- m(cid:132)(cid:132)ns(cid:132) vierailuun Hampurin lentoasemalla Saksan viran- omaisten ilmoituksen j(cid:132)lkeen ja Symonds Travers Morgan -yhti(cid:148)ll(cid:132) teett(cid:132)m(cid:132)(cid:132)ns(cid:132) tekniseen selvitykseen. 2. Saksan viranomaisten esitt(cid:132)mien rajoitteiden tarkastelu jolla toimii 85 lentoyhti(cid:148)t(cid:132), Hampurin lentoasema on merkitt(cid:132)v(cid:132) alueellinen keskus- lentoasema, jolta on yhteys 124 kohteeseen ja jonka matkustajam(cid:132)(cid:132)r(cid:132) vuonna 1997 oli l(cid:132)hes 9 miljoonaa. Lentoasema-aluetta on vaikea laajentaa, koska se sijaitsee eritt(cid:132)in l(cid:132)hell(cid:132) Hampurin kaupunkia ja sit(cid:132) ymp(cid:132)r(cid:148)i asutus. Liikenteen kasvuun vastaamiseksi lentoaseman on kehitytt(cid:132)v(cid:132) nykyisten rajojensa sis(cid:132)ll(cid:132) ja optimoitava tilank(cid:132)ytt(cid:148). Lentoasema kaavailee kehitt(cid:132)- v(cid:132)ns(cid:132) kapasiteettiaan rakentamalla terminaalin 2 ja 11 uutta seisontapaikkaa. Rakennust(cid:148)iden toisessa vaiheessa uusien paikkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvaa 14:(cid:132)(cid:132)n. T(cid:148)iden t(cid:132)m(cid:132)nhet- kisest(cid:132) etenemisest(cid:132) huolimatta kyseisen tilan varaamista ilma-aluspaikkoja varten ei ole virallisesti vahvistettu. Nykyisin kent(cid:132)ll(cid:132) on 42 ilma-alusten seisontapaikkaa, joista 32 luokkaan C kuuluvia ilma-aluksia varten. Useimmat n(cid:132)ist(cid:132) paikoista ovat varattuja y(cid:148)aikaan. Saksan viranomaisten esitt(cid:132)m(cid:132)ss(cid:132) ett(cid:132) maahuolintakaluston s(cid:132)ilytt(cid:132)miseen tarvittavan tilan puute johtuu etenkin siit(cid:132), ett(cid:132) niin paljon ilma-aluksia pys(cid:132)k(cid:148)i- d(cid:132)(cid:132)n kent(cid:132)lle y(cid:148)ksi. aineistossa todetaan, 2. 1. K(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva tila j(cid:132)lkeen ilmoituksen viranomaisten Saksan tehdyn vierailun yhteydess(cid:132) komission nime(cid:132)m(cid:132)t asiantuntijat havaitsivat, ett(cid:132) nose-in -paikoille pys(cid:132)k(cid:148)ityjen ilma- t(cid:132)ydess(cid:132) k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132). alusten edustalla oleva tila ei ollut Lentoasemaviranomaiset selittiv(cid:132)t, ett(cid:132) ajotien l(cid:132)heisyyden takia ei turvallisuussyist(cid:132) voida pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132) maahuolintaka- lustoa t(cid:132)lle alueelle. V(cid:132)itett(cid:132) ei voida pit(cid:132)(cid:132) perusteltuna, sill(cid:132) tilanne on samanlainen monilla kansainv(cid:132)lisill(cid:132) ja kalustoa pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132)(cid:132)n vastaavalla tavalla lentoasemilla, (7) Ks. erityisesti asia C-116/91, British Gas, Kok. PI-4071, 12 kohta. tuomio 25. 6. 1992, 11. 11. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 300/45 normeissa suosittamissa joillakin Hampurinkin lentoaseman seisontapaikoilla. Kaluston pys(cid:132)k(cid:148)imiseen tarkoitetun alueen selke(cid:132) rajaus ja valvonta auttavat ratkaisemaan mahdolliset ongelmat. N(cid:132)in on tehty muillakin lentoasemilla. Er(cid:132)(cid:132)t lentoasemat k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t tarvittaessa betonisia tai muovisia esteit(cid:132) ajotien siviili-ilmailuj(cid:132)rjest(cid:148)n Kansainv(cid:132)lisen suojaamiseksi. (ICAO) k(cid:132)yt(cid:132)n- sen ja teiss(cid:132)–etenkin kansainv(cid:132)lisen siviili-ilmailun yleissopi- muksen liitteess(cid:132) 14–joihin ilma-aluspaikkoja koskevat kansalliset suositukset perustuvat, esitet(cid:132)(cid:132)n erityyppisille ilma-aluksille turvallisuussyist(cid:132) osoitettava tila sek(cid:132) muun kaluston pys(cid:132)k(cid:148)imiseen osoitettava tila. Mainitun tilan k(cid:132)ytt(cid:132)minen ei vaikuta mahdottomalta. Komission teet- t(cid:132)m(cid:132)n selvityksen mukaan sen perusteella, millaisia ilma- aluksia lentoasemalle voidaan vastaanottaa, on mahdollista j(cid:132)rjest(cid:132)(cid:132) 20 m (cid:253) 6 m oleva tila ilma-aluksen nokan molemmin puolin. Kaksi kertaa 120 m2 paikkaa kohti merkitsee, ett(cid:132) pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n lentoaseman rahtiosan editse kulkevan v(cid:132)yl(cid:132)n varrella sijaitsevilla 9 paikalla on k(cid:132)ytett(cid:132)- viss(cid:132) 2 100 m2 kalustoa varten. Monien paikkojen k(cid:132)ytt(cid:132)minen ilma-alusten pys(cid:132)k(cid:148)imi- seen y(cid:148)ksi lis(cid:132)(cid:132) kielt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) kent(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) aamuisin ja aiheuttaa ruuhkautumista. Kuten Saksan viranomaiset ovat vahvistaneet, t(cid:132)m(cid:132) ruuhka-aika, jolloin y(cid:148)n kent(cid:132)ll(cid:132) seisoneet ilma-alukset l(cid:132)htev(cid:132)t, on kuitenkin varsin lyhyt, sill(cid:132) useimmat ilma-alukset l(cid:132)htev(cid:132)t heti aamulla (mik(cid:132) juuri johtaa ruuhkautumiseen). T(cid:132)ll(cid:148)in my(cid:148)s maahuolin- takalusto on t(cid:132)ydess(cid:132) k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) t(cid:132)ll(cid:132) alueella. Osaa kalus- tosta on k(cid:132)ytetty edellisen(cid:132) iltana ilma-alusten saapuessa, joten sen pys(cid:132)k(cid:148)iminen y(cid:148)ksi n(cid:132)iden paikkojen l(cid:132)heisyy- teen ei aiheuta ongelmia. Saksan viranomaisten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen liitetyst(cid:132) aineistosta k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) kaluston s(cid:132)ilytyst(cid:132) varten tarvittaisiin tilaa noin 20 000 m2, koska lentoja on l(cid:132)hes 230 p(cid:132)iv(cid:132)ss(cid:132). Lentojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on 29 % suurempi kuin esimerkiksi Stuttgartin lentoasemalla, jossa niit(cid:132) on 180 p(cid:132)iv(cid:132)ss(cid:132). Arvioitu tilan- tarve on puolestaan 60 % suurempi. Vaikka otettaisiin huomioon, edellytt(cid:132)v(cid:132)t enemm(cid:132)n huolintakalustoa ja siten my(cid:148)s enemm(cid:132)n tilaa, ja vaikka k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) kalusto saattaa olla jossain m(cid:132)(cid:132)rin erilaista, ero vaikuttaa kuitenkin liian suurelta. Lukuja selitt(cid:132)(cid:132) se, ett(cid:132) kaluston staattiseen tilantarpeeseen (lait- ilma-alukset suuremmat ett(cid:132) teiden viem(cid:132) pinta-ala) on sovelletettu 50 %:n kerrointa dynaamisen tilantarpeen (staattinen tila + laitteiden liikuttelemiseen tarvittava tila) laskemiseksi, kun kerroin on vain 37 % saman Fraunhofer- instituutin tekem(cid:132)ss(cid:132) joka liittyy K(cid:148)lnin/Bonnin lentoasemalle selvityksess(cid:132), my(cid:148)nnettyyn poikkeukseen. Eroa voidaan selitt(cid:132)(cid:132) sill(cid:132), pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132)(cid:132)nk(cid:148) kalusto riviin vai neli(cid:148)m(cid:132)iselle alueelle, jolloin tarvitaan enemm(cid:132)n tilaa laitteiden liikuttelemi- seen, mutta t(cid:132)ss(cid:132)kin suhteessa ero vaikuttaa kuitenkin liian suurelta. Aineistossa viitataan my(cid:148)s liev(cid:132)(cid:132)n tilan v(cid:132)henemiseen (noin 800 m2) terminaaliin 2 liittyvien rakennust(cid:148)iden aikana, jolloin suljetaan kolme seisontapaikkaa. Ty(cid:148)suun- nitelmien (8) tarkastelu osoittaa kuitenkin, ett(cid:132) ilma-alus- paikkojen sulkeminen aiheuttaa niiden ymp(cid:132)ri kulkevan liikennev(cid:132)yl(cid:132)n siirtymisen mutta ei vaikuta kaluston pys(cid:132)- k(cid:148)intitilaan ilma-aluspaikkojen edustalla. Tilanmenetys ei ole siis perusteltu. Poikkeus koskee yksinoikeuden varaamista Hampurin lentoasemalle direktiivin liitteen 5 kohdan 4 alakohdassa ilma-aluksen tarkoitettujen palvelujen tarjoamisessa eli lastauksessa sek(cid:132) matkustajien, miehist(cid:148)n ja matkatavaroiden kuljetuksessa ilma-aluksen ja lentoterminaalin v(cid:132)lill(cid:132). Yksi poikkeuksen perusteena olevista v(cid:132)itteist(cid:132) koskee ongelmia matkatavaroiden kulje- tuksessa ja niiden lastauksessa jakeluhallissa. tyhjennyksess(cid:132) ja Matkatavaroiden jakeluhalli on pieni ja kiireisin(cid:132) ajankoh- tina eritt(cid:132)in ruuhkainen. Jakeluj(cid:132)rjestelm(cid:132) muodostuu automaattisista kouruista, joiden juurella on odottamassa matkatavaravaunuja eri lentojen mukaan. Matkatavaroiden jakelurakennuksen sis(cid:132)ll(cid:132) tarvittavien matkatavaravaunujen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) riippuu lentojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) tiettyn(cid:132) ajankohtana eik(cid:132) toimijoiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). Matkatavaravaunujen liikkumisen ja alueelle p(cid:132)(cid:132)stett(cid:132)vien vaunujen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n tiukka hallinta auttaisi v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ruuhkat matkatavaroiden jakeluhallissa, jos sallitaan vain toiminnan kannalta tiettyn(cid:132) ajankohtana v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) matkatavaravaunuja. T(cid:132)llainen j(cid:132)rjes- tely on jo k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) kilpailulle avatuilla lentoasemilla, ja se perustuu lentoaseman normaaliin hallinto- ja valvontaoi- keuteen. Lentoasema voi asettaa s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) kaikille toimi- joille j(cid:132)rjestelm(cid:132)n moitteettoman toiminnan. Ei ole osoitettu, ett(cid:132) olisi mahdotonta p(cid:132)(cid:132)st(cid:132)(cid:132) matkatavaroiden lajittelurakennukseen toista toimijaa. On my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132) kuitenkin, ett(cid:132) toimijoiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n lis(cid:132)(cid:132)nty- minen voi vaikuttaa matkatavaravaunujen liikkumisen hallintaa, koska odotustilaa ei ole tarpeeksi. taatakseen koko T(cid:132)m(cid:132) ongelma liittyy lentoaseman yleiseen tilanpuuttee- seen. (8) Saksan viranomaisten toimittaman aineiston liite 5. 1. L 300/46 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 11. 11. 98 Saksan viranomaisten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132) k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) olisi mahdollista j(cid:132)rjest(cid:132)(cid:132) tarpeeksi tilaa toista toimijaa varten. Nykyisten tilojen tehokkaampi k(cid:132)ytt(cid:148) ja vanhan kaluston s(cid:132)ilytykseen k(cid:132)ytett(cid:132)vien tilojen vapauttaminen auttaisi j(cid:132)rjest(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n lis(cid:132)tilaa lentoaseman etel(cid:132)osasta. Tila ei riit- t(cid:132)isi kuitenkaan kolmannelle toimijalle, olipa se palve- lujen tarjoaja tai omahuolintaa harjoittava k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132). 2. 2. Saksan viranomaisten tekem(cid:132) valinta Saksan viranomaiset asettivat 23. hein(cid:132)kuuta 1998 teke- m(cid:132)ss(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) etusijalle omahuolintaa harjoittavan k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)n pikemmin kuin kolmansille osapuolille palve- luja tarjoavan toimijan. Perusteena on, ett(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)n tilan- tarve on v(cid:132)h(cid:132)isempi, t(cid:132)smensiv(cid:132)t, ett(cid:132) jollei yksik(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) pyyd(cid:132) oikeutta harjoittaa omahuo- lintaa, lentoasema voisi sallia joidenkin palvelujen tar- joamisen kolmansille osapuolille, mutta ei tilanpuutteen vuoksi kaikkien maahuolintapalvelujen tarjoamista. ja viranomaiset Mainitut seikat huomioon ottaen ja koska yksik(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)yt- t(cid:132)j(cid:132) ei ole pyyt(cid:132)nyt omahuolinnan harjoittamisoikeutta, joka direktiiviss(cid:132) tunnustettiin 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1998, ja koska markkinoiden avaaminen palvelujen tar- joajalle merkitsisi palvelujen tarjoamista kaikille lento- aseman k(cid:132)ytt(cid:132)jille, on syyt(cid:132) tarkastella, onko markki- todellakin noiden avaaminen palvelujen tarjoajalle mahdotonta, kuten Saksan viranomaiset v(cid:132)itt(cid:132)v(cid:132)t. Omahuolinnan harjoittamiseen oikeutettujen k(cid:132)ytt(cid:132)jien objektiivisena liikenteen (matkustajia- tai rahti-) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) alenevassa j(cid:132)rjestyksess(cid:132), jos omahuolinnan harjoittajien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on rajoitettu. valintaperusteena pidet(cid:132)(cid:132)n Jos Lufthansa, joka on suurin lentoasemalla toimiva yhti(cid:148), pyyt(cid:132)isi oikeutta harjoittaa omahuolintaa omille ilma- aluksilleen ja samaan yhtym(cid:132)(cid:132)n kuuluvien liikenteenhar- joittajien ilma-aluksille direktiivin mukaisesti, t(cid:132)m(cid:132) vaikuttaisi suuren lentom(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n vuoksi eritt(cid:132)in merkitt(cid:132)- v(cid:132)ll(cid:132) tavalla tilantarpeeseen. Lentoaikataulun analysoi- minen auttaa arvioimaan tarvittavan lis(cid:132)kaluston m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132). Yleisesti ottaen toimijoiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n kasvu lis(cid:132)(cid:132) tarvittavan kaluston m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132), sill(cid:132) jokaisen toimijan on pystytt(cid:132)v(cid:132) selviytym(cid:132)(cid:132)n omista ruuhkahuipuistaan, jotka eiv(cid:132)t v(cid:132)ltt(cid:132)- m(cid:132)tt(cid:132) vastaa lentoaseman ruuhkahuippuja kuten yhden toimijan tilanteessa. Toisaalta aiemmin monopoliasemassa olleen toimijan kalustotarve ja siten my(cid:148)s tilantarve pienenee asiakkaiden menetyksen my(cid:148)t(cid:132). Saksan viranomaisten tekem(cid:132)n arvion perusteella lis(cid:132)tilan tarve olisi 2 300 m2 toimijaa kohti. Lentojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ja lentoaikataulun perusteella voidaan arvioida, ett(cid:132) jos Luft- hansa harjoittaisi omahuolintaa, sen tarvitseman kaluston m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) olisi l(cid:132)hes 45 % nykyisin monopoliasemassa toimivan palvelujen tarjoajan kalustosta. Lentoasemalla, joka on nykyisin ainoa palvelujen tarjoaja, on k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132)(cid:132)n tilaa l(cid:132)hes 20 000 m2. Lufthansan tilantarve olisi siten l(cid:132)hes 9 000 m2. Lentoaikataulujen perusteella voidaan arvioida, ett(cid:132) monopoliasemassa toimivan lentoaseman tilantarve v(cid:132)henisi l(cid:132)hes 24 % eli 4 800 m2. Lufthansan omahuolinnan vuoksi l(cid:132)hes lis(cid:132)tilaa 4 200 m2 eli 21 %. tarvittaisiin siis Jos kolmansille osapuolille palveluja tarjoavan toimijan tulo sallittaisiin, voidaan k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen perusteella arvioida, ett(cid:132) palvelujen tarjoaja voisi enimmil- l(cid:132)(cid:132)n hoitaa 10 % liikenteest(cid:132) ilman vaikutusta lento- aseman ruuhkahuippuihin. Maahuolintapalvelujen tar- joaminen t(cid:132)t(cid:132) suuremmalle osalle liikenteest(cid:132) johtaisi lentoaseman toimivan nykyisin monopoliasemassa kaluston ja tilan tarpeen v(cid:132)henemiseen. Lis(cid:132)tilan tarve olisi siis noin 10 %. Vaikka lis(cid:132)tilan tarpeeksi arvioitaisiin 15 %, se olisi v(cid:132)h(cid:132)isempi kuin omahuolintaa harjoittavan k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)n tapauksessa. Jos kyseinen palvelujen tarjoaja saisi asiakkaakseen my(cid:148)s Lufthansan, tilantarve olisi v(cid:132)h(cid:132)isempi nykyisin monopo- liasemassa toimivan lentoaseman tilantarpeen v(cid:132)hene- misen vuoksi. Saksan viranomaiset eiv(cid:132)t ole osoittaneet mahdottomaksi sallia palvelujen tarjoajan tuloa lentoasemalle. 3. Toimenpidesuunnitelmat Direktiivin 9 artiklan 2 kohdan mukaan j(cid:132)senvaltion p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen on liitett(cid:132)v(cid:132) asianmukaisista toimenpiteist(cid:132) rajoitteiden poistamiseksi. suunnitelma Lentoaseman laajennussuunnitelmaan sis(cid:132)ltyy terminaalin 2 purkaminen vuonna 1998 ja sen rakentaminen uudel- leen niin, ett(cid:132) se avattaisiin vuoden 2001 alussa. N(cid:132)ihin t(cid:148)ihin liittyy uuden kentt(cid:132)alueen luominen (Vorfeld 2) (9) johon tulee 11 ilma-aluspaikkaa alkuvaiheessa vuonna 2001 ja my(cid:148)hemmin 14. Kent(cid:132)n ja terminaalialueen v(cid:132)lille rakennetaan uusi tie. N(cid:132)iden t(cid:148)iden ansiosta on tarkoitus saada tilaa 46 000m2, josta 13 000 m2 varataan maahuolintaa varten. N(cid:132)iden eri hankkeiden toteuttamisessa on kuitenkin kohdattu oikeudellisia ja hallinnollisia vaikeuksia. Termi- naalin 2 rakennust(cid:148)iden alkamis- ja p(cid:132)(cid:132)ttymisajankohta ovatkin viel(cid:132) ep(cid:132)varmoja samoin kuin ilma-aluspaikkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) Vorfeld 2 -kent(cid:132)ll(cid:132). (9) Ausbaustufe Vorfeld 2, Plan 16. 12. 1996, Anlage 7. 11. 11. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 300/47 Direktiivin 9 artiklan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)kset, joissa vaaditaan toimen- pidesuunnitelman esitt(cid:132)mist(cid:132) rajoitteiden poistamiseksi, edellytt(cid:132)v(cid:132)t, ett(cid:132) toimenpiteisiin on sitouduttu uskottavasti ja peruuttamattomasti. Esitettyj(cid:132) hankkeita varjostava ep(cid:132)varmuus est(cid:132)(cid:132) komissiota pit(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) niit(cid:132) direktiivin 9 artiklassa m(cid:132)(cid:132)riteltyn(cid:132) suunnitelmana. p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 2000 asti, joskin viranomaiset ilmoit- tavat, ett(cid:132) yksi palvelujen tarjoaja hyv(cid:132)ksyt(cid:132)(cid:132)n, jos yksi- k(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) ei pyyd(cid:132) oikeutta omahuolinnan harjoitta- miseen. Palvelujen tarjoajaa voidaan siis joutua odotta- maan poikkeusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) mainitun ajan loppuun asti. Poikkeuksen sis(cid:132)lt(cid:148) itsess(cid:132)(cid:132)n jo osoittaa, ett(cid:132) se koskee laajempaa alaa kuin on tarpeen. Esitetyst(cid:132) aineistosta ilmenee kuitenkin, ett(cid:132) lentoasema sitoutuu j(cid:132)rjest(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n tarvittavan tilan markkinoiden avaa- miseksi direktiiviss(cid:132) ja sen osaksi kansallista lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) saattavassa Saksan asetuksessa s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) laajuudessa poik- keuksessa mainitun ajan loppuun menness(cid:132). T(cid:132)t(cid:132) varten j(cid:132)rjestet(cid:132)(cid:132)n maahuolintakaluston s(cid:132)ilytyst(cid:132) varten tarvit- tilat Vorfeld 2 -kent(cid:132)ll(cid:132) riippumatta siit(cid:132), onko tavat kent(cid:132)lle my(cid:148)nnetty vaaditut ilma-aluspaikkoja koskevat luvat. Komissio katsoo, ett(cid:132) t(cid:132)t(cid:132) sitoumusta voidaan pit(cid:132)(cid:132) direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna toimenpi- desuunnitelmana, jolla pyrit(cid:132)(cid:132)n poistamaan poikkeuksen perusteena olevat ja todellisiksi osoittuneet rajoitteet. 4. Direktiivin 96/67/EY 9 artiklan 2 kohdassa m(cid:132)(cid:132)riteltyjen kriteerien noudattaminen Poikkeus ei 9 artiklan 2 kohdan mukaan saa ”i) rajoittaa tarpeettomasti t(cid:132)m(cid:132)n direktiivin tavoitteiden toteuttamista, ii) v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua palvelujen tarjoajien ja/tai omahuo- lintaan oikeutettujen k(cid:132)ytt(cid:132)jien kesken, iii) koskea laajempaa alaa kuin on tarpeen. ” luetelmakohdassa viita- joihin i Direktiivin tavoitteista, taan, todetaan jo direktiivin otsikossa, ett(cid:132) tavoitteena on p(cid:132)(cid:132)sy markkinoille. Direktiivin hengen mukaan markki- noille p(cid:132)(cid:132)syn on oltava todellista. Viidenness(cid:132) johdanto- osan perustelukappaleessa t(cid:132)smennet(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) ”maahuo- jonka linnan markkinoiden avaaminen on toimenpide, pit(cid:132)isi auttaa lentoyhti(cid:148)it(cid:132) alentamaan k(cid:132)ytt(cid:148)kustannuksia ja parantamaan k(cid:132)ytt(cid:132)jille tarjottavien palvelujen laatua”. Lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n perustuva avaaminen, jota ei ole kuiten- kaan toteutettu todellisuudessa, kuten on omahuolinnan laita 1. tammikuuta 1998 alkaen, rajoittaa siis direktiivin tavoitteiden toteuttamista. Sen sijana markkinoiden avaa- minen, joka parantaa tarjottujen palvelujen laatua ja alentaa lukuisten k(cid:132)ytt(cid:132)jien maksamia maksuja, kuten viidenness(cid:132) perustelukappaleessa todetaan, edist(cid:132)(cid:132) direk- tiivin tavoitteiden toteuttamista luomalla kilpailua palve- lujen tarjoajien v(cid:132)lille. Luetelmakohdassa iii) t(cid:132)smennet(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) poikkeus ei saa koskea laajempaa alaa kuin on tarpeen. Saksan viran- omaisten my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)ss(cid:132) poikkeuksessa suljetaan kokonaan pois kolmansille osapuolille palveluja tarjoavat toimijat 31 Lentoaseman lis(cid:132)ksi toista toimijaa koskeva rajoitus, olipa t(cid:132)m(cid:132) palvelujen tarjoaja tai omahuolintaa harjoittava k(cid:132)yt- t(cid:132)j(cid:132), kattaa lentoaseman rakennust(cid:148)iden keston ja koskee ilma-aluksen lastausta ja tyhjennyst(cid:132) sek(cid:132) matkustajien, miehist(cid:148)n ja matkatavaroiden kuljetusta. Lentoaseman nykyiset tilaongelmat, jotka vaikeuttavat maahuolintaka- luston pys(cid:132)k(cid:148)imist(cid:132) t(cid:148)iden loppuun asti, oikeuttavat poik- keuksen keston ja soveltamisalan. jolla kiellet(cid:132)(cid:132)n uuden Komission mielest(cid:132) poikkeus, tulo lentoase- maahuolintapalvelujen omahuolintaa–1. malle–vaikka siell(cid:132) tammikuuta 1999 j(cid:132)lkeen, joka on direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detty p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) markkinoiden avaamiselle, ei t(cid:132)yt(cid:132) direktiivin 9 artiklan 2 kohdan edellytyksi(cid:132). tarjoajan ei harjoiteta V. P(cid:142)(cid:142)TELM(cid:142)T Hampurin lentoasemalla k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva tila riitt(cid:132)(cid:132) vain yhdelle uudelle, direktiivin liitteen 5 kohdan 4 alakohdassa tarkoitettuja toimintoja harjoittavalle toimi- jalle. Koska — Saksan viranomaiset eiv(cid:132)t ole osoittaneet, ett(cid:132) olisi omahuolintaa mahdotonta harjoittavan k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)n sijasta palvelujen tarjoajaa, lentoasemalle p(cid:132)(cid:132)st(cid:132)(cid:132) ja — yksik(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) ei ole pyyt(cid:132)nyt oikeutta omahuo- linnan harjoittamiseen lentoasemalla siit(cid:132) alkaen kun t(cid:132)m(cid:132) mahdollisuus on ollut olemassa ja jotta — ei rajoitettaisi tarpeettomasti direktiivin tavoitteiden toteuttamista ja — varmistettaisiin, ettei poikkeus koske laajempaa alaa kuin on tarpeen, Saksan viranomaisten on sallittava kolmansille osapuolille palveluja tarjoavan toimijan tulo 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1999 ja kiellett(cid:132)v(cid:132) omahuolinnan harjoittaminen samasta p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) alkaen 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 2000 asti, jollei jokin k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) aloita omahuolinnan harjoittamista kaikkea Hampurin lentoasemalla k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevaa tilaa hy(cid:148)dynt(cid:132)en viimeist(cid:132)(cid:132)n 31 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1998. L 300/48 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 11. 11. 98 ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: Poikkeus on voimassa 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 2000. 1 artikla Komissio hyv(cid:132)ksyy Hampurin lentoasemalle my(cid:148)nnetyn poikkeusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen, sellaisena kuin siit(cid:132) on ilmoitettu komissiolle 3 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) elokuuta 1998, edellytt(cid:132)en ett(cid:132) Saksan liittotasavalta tekee siihen seuraavat muutokset: Direktiivin liitteen 5 kohdan 4 alakohdassa tarkoitettujen toimien osalta — omahuolinnan harjoittaminen rajoitetaan yhteen k(cid:132)yt- t(cid:132)j(cid:132)(cid:132)n ja Hampurin lentoasemalle varataan yksinoi- keus palvelujen tarjoamiseen kolmansille osapuolille, jos jokin k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) aloittaa omahuolinnan harjoitta- misen kaikkea k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevaa tilaa hy(cid:148)dynt(cid:132)en viimeist(cid:132)(cid:132)n 31 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1998 ja jos Saksan viranomaiset ilmoittavat t(cid:132)st(cid:132) etuk(cid:132)teen komissiolle. — omahuolinnan harjoittaminen kiellet(cid:132)(cid:132)n 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) jos Saksan viranomaiset eiv(cid:132)t ole tammikuuta 1999, siihen menness(cid:132) ilmoittaneet komissiolle, ett(cid:132) jokin k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) on aloittanut omahuolinnan harjoittamisen kaikkea k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevaa tilaa hy(cid:148)dynt(cid:132)en viimeis- t(cid:132)(cid:132)n 31 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1998. 2 artikla Saksan liittotasavallan on ilmoitettava komissiolle 1 artiklan mukaisesti muutettu poikkeusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s ennen sen voimaantuloa. 3 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Saksan liittotasavallalle. Tehty Brysseliss(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1998. Komission puolesta Neil KINNOCK Komission j(cid:132)sen


title: Decisão do Comité Misto do EEE n° 100/98/COL, de 30 de Outubro de 1998, que altera o anexo II (regulamentação técnica, normas, ensaios e certificação) do Acordo EEE

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
animal product
food inspection
veterinary drug
waste

text: 29. 7. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 197/51 ESPAÇO ECON(cid:222)MICO EUROPEU COMIT(cid:144) MISTO DO EEE DECIS(cid:212)O DO COMIT(cid:144) MISTO DO EEE N. o 100/98/COL de 30 de Outubro de 1998 que altera o anexo II (regulamenta(cid:135)(cid:209)o t(cid:130)cnica, normas, ensaios e certifica(cid:135)(cid:209)o) do Acordo EEE O COMIT(cid:144) MISTO DO EEE, Tendo em conta o Acordo sobre o Espa(cid:135)o Econ(cid:155)mico Europeu, alterado pelo protocolo que adapta o referido Acordo, a seguir designado «o Acordo», e, nomeadamente, o seu artigo 98. o, Considerando que o anexo II do Acordo foi alterado pela Decis(cid:209)o do Comit(cid:130) Misto do EEE n. o 84/98, de 25 de Setembro de 1998 (1); Considerando que o Regulamento (CE) n. o 1798/96 da Comiss(cid:209)o, de 17 de Setembro de 1996, que altera o anexo II do Regulamento (CEE) n. o 2377/90 do Conselho, que prev(cid:136) um processo comunit(cid:145)rio para o estabelecimento de limites m(cid:145)ximos de res(cid:146)duos de medicamentos veterin(cid:145)rios nos alimentos de origem animal (2), deve ser incorporado no Acordo, DECIDE: Artigo 1. o No cap(cid:146)tulo XIII do anexo II do Acordo, (cid:130) aditado ao ponto [Regulamento (CEE) n. o 2377/90 do Conselho] o seguinte travess(cid:209)o: «— 396 R 1798: Regulamento (CE) n. o 1798/96 da Comiss(cid:209)o, de 17 de Setembro de 1996 (JO L 236 de 18. 9. 1996, p. 23)». Fazem f(cid:130) os textos do Regulamento (CE) n. o 1798/96, redigidos nas l(cid:146)nguas islandesa e norueguesa, que acompanham as respectivas vers(cid:210)es linguist(cid:146)cas da presente decis(cid:209)o. Artigo 2. o A presente decis(cid:209)o entra em vigor em 31 de Outubro de 1998, desde que tenham sido efectuadas ao Comit(cid:130) Misto do EEE todas as notifica(cid:135)(cid:210)es, em conformidade com o n. o 1 do artigo 103. o do Acordo. Artigo 3. o (1) JO L 189 de 22. 7. 1999, p. 56. (2) JO L 236 de 18. 9. 1996, p. 23. L 197/52 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 7. 1999 A presente decis(cid:209)o ser(cid:145) publicada na sec(cid:135)(cid:209)o EEE e no suplemento EEE do Jornal Oficial das Comunidades Europeias. Artigo 4. o Feito em Bruxelas, em 30 de Outubro de 1998. Pelo Comit(cid:130) Misto do EEE O Presidente N. v. LIECHTENSTEIN


title: Commission Regulation (EC) No 2348/98 of 30 October 1998 fixing the production refund for olive oil used in the manufacture of certain preserved foods

eurovoc_concepts:
olive oil
preserved product
production refund

formats: pdf print

text: 31. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities L 293/3 COMMISSION REGULATION (EC) No 2348/98 of 30 October 1998 fixing the production refund for olive oil used in the manufacture of certain preserved foods THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation No 136/66/EEC of 22 September 1966 on the establishment of a common organisation of the market in oils and fats (1), as last amended by Regulation (EC) No 1638/98 (2), and in particular Article 20a thereof, Whereas Article 20a of Regulation No 136/66/EEC provides for the granting of a production refund for olive oil used in the preserving industry; whereas under para- graph 6 of that Article, and without prejudice to para- graph 3 thereof, the Commission shall fix this refund every two months; Whereas by virtue of Article 20a (2) of the abovemen- tioned Regulation, the production refund must be fixed on the basis of the gap between prices on the world market and on the Community market, taking account of the import charge applicable to olive oil falling within CN subheading 1509 90 00 and the factors used for fixing the export refunds for those olive oils during the refer- ence period; whereas it is appropriate to take as a refer- ence period the two-month period preceding the begin- ning of the term of validity of the production refund; Whereas the application of the above criteria results in the refund being fixed as shown below, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 For the months of November and December 1998, the amount of the production refund referred to in Article 20a(2) of Regulation No 136/66/EEC shall be ECU 44,00 per 100 kilograms. Article 2 This Regulation shall enter into force on 1 November 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 30 October 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ 172, 30. 9. 1966, p. 3025/66. (2) OJ L 210, 28. 7. 1998, p. 32


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3266/98 del Alexandros ALAVANOS Ateenan metron kaivaustöissä paljastuneet arkeologiset löydöt

eurovoc_concepts:
Central Greece
Community support framework
EU aid
archaeology
co-financing
cultural heritage
heritage protection
historic site
underground railway
urban construction

text: 6. 11. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 320/35 (1999/C 320/046) PREGUNTA ESCRITA E-3265/98 de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión (30 de octubre de 1998) Asunto: Curso del proceso contra las irregularidades en detrimento del FSE En la respuesta recibida del comisario Flynn a mi pregunta E-1007/96 (1) relativa a irregularidades en detrimento del Fondo Social Europeo (FSE) se señalaba, entre otras cosas, que, en el periodo de 1991 a 1994, Grecia había informado a la Comisión de 44 casos de irregularidades relativas al Fondo Social. Se insistía especialmente en que: a) «diecisiete de los casos informados se refieren a un promotor. En este caso, las autoridades griegas informaron a la Comisión de que entablaban acciones judiciales» y b) «en relación con las cantidades que se hayan recuperado como resultado de irregularidades previamente señaladas, Grecia aún no ha aportado esa información adicional». ¿Puede decir la Comisión si la cuestión ha quedado ya cerrada, cuál ha sido la decisión tomada y quién es el promotor mencionado; si Grecia ha aportado la información solicitada y, de ser así, de qué cantidades se trata y en qué casos, y si Grecia las ha recuperado? (1) DO C 305 de 15. 10. 1996, p. 36. Respuesta de la Sra. Gradin en nombre de la Comisión (6 de enero de 1999) Los procedimientos judiciales relativos a los 17 casos de irregularidades en detrimento del Fondo Social Europeo (FSE) notificados por las autoridades griegas no han finalizado todavía. Como consecuencia de estos procedimientos, han quedado suspendidos los procedimientos de recuperación iniciados por las autoridades griegas. Tal y como se indica en la respuesta a la pregunta escrita E-1007/96 de Su Señoría, la información comunicada o conseguida sobre la base del Reglamento (CE) 1681/94 de la Comisión, de 11 de julio de 1994, relativo a las irregularidades y a la recuperación de las sumas indebidamente abonadas en el marco de la financiación de las políticas estructurales, así como a la organización de un sistema de información en esta materia (1), está cubierta por el secreto profesional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de dicho Reglamento. En particular, sólo pueden revelarse los nombres de personas jurídicas para prevenir o perseguir una irregularidad o establecer si se ha producido una supuesta irregularidad. La Comisión no está por tanto en condiciones de comunicar el nombre del beneficiario en cuestión. La Comisión subraya que las autoridades griegas no han incluido cuatro de los casos en las solicitudes de pago definitivo de los programas operativos afectados, lo que significa que se ha retirado la petición de ayuda financiera respecto de esos casos, y han pedido a la Comisión, sobre la base del artículo 24 del Reglamento (CEE) 4253/88 (2), que suspenda la ayuda financiera hasta que terminen los procedimientos judiciales correspondientes a los 13 casos restantes. La Comisión ya ha adoptado decisiones de suspensión de la ayuda por lo que se refiere a dos casos, y actualmente está preparando las 11 decisiones restantes. La suspensión de la ayuda representa un importe de 1,18 millones de ecus. (1) DO L 178 de 12. 7. 1994. (2) DO L 374 de 31. 12. 1988, modificado por el Reglamento (CEE) 2082/93, DO L 193 de 31. 7. 1993. (1999/C 320/047) PREGUNTA ESCRITA E-3266/98 de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión (30 de octubre de 1998) Asunto: Descubrimientos arqueológicos en las excavaciones para el metro de Atenas Las obras del metro de Atenas, financiadas por la CE, se han convertido en una enorme excavación arqueológica, al sacar a la luz más de mil hallazgos importantes. Cabe preguntarse, sin embargo, por la suerte de dichos descubrimientos que, según algunas noticias, no están bien protegidos


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3274/98 dell'on. Kyösti VIRRANKOSKI Rinvio degli aiuti all'agricoltura basati sulla superficie agricola

eurovoc_concepts:
EU control
Finland
aid per hectare
area of holding
land register
monetary compensatory amount
payment
plot
terms for aid
utilised agricultural area

text: 6. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 320/37 Di conseguenza, liquidi che costituiscono un buon terreno di coltura per batteri pericolosi penetrano nel legname e contaminano le carni con le quali vengono a contatto durante la lavorazione. È stato pertanto proposto l’impianto di materiali quali la plastica o i metalli, che sono di manutenzione più semplice e che non si impregnano di liquidi contaminati con batteri. A seguito di tutte le discussioni e le indagini succitate e dell’impegno a tutelare in modo efficace e tempestivo il consumatore, la Commissione è contraria ad una deroga all’uso del legname nei reparti degli stabilimenti di lavorazione in cui le carni esposte possono essere contaminate. (1999/C 320/049) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3274/98 di Kyösti Virrankoski (ELDR) alla Commissione (30 ottobre 1998) Oggetto: Rinvio degli aiuti all’agricoltura basati sulla superficie agricola L’Unione europea sostiene l’agricoltura erogando aiuti, fra l’altro in base alla superficie agricola. A tal fine, gli agricoltori sono tenuti a comunicare la superficie dei loro appezzamenti coltivati con una precisione di 0,01 ettari. In Finlandia, la direzione dell’agricoltura ha affidato l’agrimensura a un’impresa irlandese, la Mallon Group; le valutazioni presentano molti errori e imprecisioni che gli agricoltori hanno cercato di rettificare. La direzione dell’agricoltura ha comunicato che, a seguito di tali imprecisioni, il pagamento di taluni aiuti potrebbe essere rinviato. Alla luce di quanto sopra, ritiene la Commissione che: 1. 2. un lavoro mal effettuato dalla direzione dell’agricoltura e dal suo collaboratore tecnico giustifichi il rinvio dei pagamenti agli agricoltori, penalizzandoli, a prescindere dal fatto che abbiano redatto le proprie dichiarazioni correttamente e in conformità della legge? gli agricoltori non debbano essere rimunerati con la medesima puntualità con cui lo sono gli altri lavoratori? 3. non sia possibile rimediare in seguito a possibili inesattezze della direzione dell’agricoltura, in una o nell’altra direzione? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (8 dicembre 1998) Si rimanda l’onorevole parlamentare alla risposta che la Commissione ha dato alle risposte scritte P-2826/98 della sig. ra Hautala (1), e P-3048/98 della sig. ra Ryynänen (2). I pagamenti compensativi per il regime dei seminativi devono essere pagati, a norma di regolamento, tra il 16 ottobre e il 31 dicembre successivo al raccolto. Secondo i dati di cui dispone la Commissione, tale termine di pagamento sarà rispettato dalle autorità finlandesi. Di conseguenza, nell’intento di garantire da un lato controlli efficaci, dall’altro il pagamento delle sovvenzioni agli agricoltori entro i termini regolamentari, la Commissione ritiene che il richiesto potenziamento dei controlli sul posto non dovrebbe comportare un ritardo nel versamento delle sovvenzioni agli agricoltori finlandesi. (1) GU C 207 del 21. 7. 1999, pag. 13. (2) GU C 207 del 21. 7. 1999, pag. 24. (1999/C 320/050) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3286/98 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione (9 novembre 1998) Oggetto: Misure per evitare la tratta delle bianche In occasione della Conferenza Est-Ovest sul tema tratta delle bianche tenutasi ai primi di ottobre di quest’anno, la Commissaria Anita Gradin, preposta all’immigrazione, alla giustizia ed agli affari interni, ha rilevato testualmente che «nell’Unione europea 500. 000 donne, di cui due terzi provenienti dai paesi dell’Europa centrorientale, erano vittime della tratta delle bianche»


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2353/98 av den 30 oktober 1998 om ändring av förordning (EEG) nr 391/92 om fastställande av stödbeloppen för leverans av spannmålsprodukter från gemenskapen till de franska utomeuropeiska departementen

eurovoc_concepts:
EU aid
EU production
French overseas department and region
cereals
supply

text: 31. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 293/13 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 2353/98 av den 30 oktober 1998 om (cid:132)ndring av f(cid:148)rordning (EEG) nr 391/92 om fastst(cid:132)llande av st(cid:148)dbeloppen f(cid:148)r leverans av spannm(cid:134)lsprodukter fr(cid:134)n gemenskapen till de franska utomeurope- iska departementen EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 3763/91 av den 16 december 1991 om inf(cid:148)rande av s(cid:132)rskilda (cid:134)tg(cid:132)rder f(cid:148)r vissa jordbruksprodukter till f(cid:148)r de franska utomeuropeiska departementen (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2598/95 (2), s(cid:132)rskilt artikel 2. 6 i denna, och f(cid:148)rdel med beaktande av f(cid:148)ljande: utomeuropeiska St(cid:148)dbeloppen f(cid:148)r leverans av spannm(cid:134)lsprodukter till de i franska kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 391/92 (3), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1854/98 (4). Till f(cid:148)ljd av pris- och kurs(cid:132)ndringarna f(cid:148)r spannm(cid:134)lsprodukter i den departementen fastst(cid:132)lls europeiska delen av gemenskapen och p(cid:134) v(cid:132)rldsmark- naden, b(cid:148)r st(cid:148)det f(cid:148)r leverans till de franska utomeurope- iska departementen fastst(cid:132)llas till de belopp som anges i bilagan. De (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)reskrivs i denna f(cid:148)rordning (cid:132)r f(cid:148)renliga med yttrandet fr(cid:134)n F(cid:148)rvaltningskommitt(cid:130)n f(cid:148)r spannm(cid:134)l. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Bilagan till den (cid:132)ndrade f(cid:148)rordningen (EEG) nr 391/92 ers(cid:132)tts med bilagan till den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 1 november 1998. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 30 oktober 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 356, 24. 12. 1991, s. 1. (2) EGT L 267, 9. 11. 1995, s. 1. (3) EGT L 43, 19. 2. 1992, s. 23. (4) EGT L 241, 29. 8. 1998, s. 9. L 293/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31. 10. 98 BILAGA till kommissionens f(cid:148)rordning av den 30 oktober 1998 om (cid:132)ndring av f(cid:148)rordning (EEG) nr fr(cid:134)n 391/92 om fastst(cid:132)llande av spannm(cid:134)lsprodukter st(cid:148)dbelopp f(cid:148)r leverans av gemenskapen till de franska utomeuropeiska departementen Produkt (KN-nr) Vete (1001 90 99) Korn (1003 00 90) Majs (1005 90 00) Durumvete (1001 10 00) (ecu/ton) St(cid:148)dbelopp Destination Guadeloupe Martinique Franska Guyana R(cid:130)union 31,00 31,00 31,00 34,00 66,00 66,00 66,00 69,00 50,00 50,00 50,00 53,00 12,00 12,00 12,00 16,00