title: 98/631/CE: Decisión de la Comisión de 30 de octubre de 1998 relativa a la aplicación del artículo 9 de la Directiva 96/67/CE del Consejo al aeropuerto de Colonia/Bonn (Flughafen Köln/Bonn GmbH) [notificada con el número C(1998) 3336] (El texto en lengua alemana es el único auténtico) (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
North Rhine-Westphalia
airport
derogation from EU law
market access
provision of services
transport infrastructure

text: 11. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 300/33 DECISI(cid:222)N DE LA COMISI(cid:222)N de 30 de octubre de 1998 relativa a la aplicaci(cid:155)n del art(cid:146)culo 9 de la Directiva 96/67/CE del Consejo al aeropuerto de Colonia/Bonn (Flughafen K(cid:148)ln/Bonn GmbH) [notificada con el n(cid:156)mero C(1998) 3336] (El texto en lengua alemana es el (cid:156)nico aut(cid:130)ntico) (Texto pertinente a los fines del EEE) (98/631/CE) LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Vista la Directiva 96/67/CE del Consejo, de 15 de octubre de 1996, relativa al acceso al mercado de asistencia en tierra en los aeropuertos de la Comunidad (1), y, en parti- cular, el apartado 5 de su art(cid:146)culo 9, Vista la solicitud de aprobaci(cid:155)n de la decisi(cid:155)n de las autoridades alemanas de 30 de julio de 1998 y previa consulta a dichas autoridades, Previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, Considerando lo que sigue: I. (cid:214)MBITO DE APLICACI(cid:222)N DE LA EXCEPCI(cid:222)N NOTIFICADA POR EL GOBIERNO DE LA REP(cid:230)- BLICA FEDERAL DE ALEMANIA 1. Notificaci(cid:155)n presentada por las autoridades alemanas Por carta de 30 de julio de 1998, registrada por la Comi- si(cid:155)n el 3 de agosto, las autoridades alemanas notificaron una solicitud de aprobaci(cid:155)n de la decisi(cid:155)n del Gobierno de la Rep(cid:156)blica Federal de Alemania de 23 de julio de 1998 en la que se conced(cid:146)a al aeropuerto de Colonia (Flughafen K(cid:148)ln/Bonn GmbH) una excepci(cid:155)n en los siguientes t(cid:130)rminos: — limitar el ejercicio de la autoasistencia a un solo usuario para las categor(cid:146)as de servicios mencionadas en los puntos 3 y 4 del anexo de la Directiva en lo que se refiere, tanto a la llegada como a la salida o durante el tr(cid:145)nsito, a la manipulaci(cid:155)n f(cid:146)sica de la carga y del correo entre la terminal y la aeronave, y en el punto 5. 4 (salvo el transporte de la tripulaci(cid:155)n). Esta excep- ci(cid:155)n se conced(cid:146)a, con arreglo a la letra d) del apartado 1 del art(cid:146)culo 9 de la Directiva, hasta el 31 de diciembre de 1999. La Comisi(cid:155)n, en aplicaci(cid:155)n del apartado 3 del art(cid:146)culo 9 de la Directiva, public(cid:155) un extracto de esta notificaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (2) e (1) DO L 272 de 25. 10. 1996, p. 36. (2) DO C 267 de 26. 8. 1998. invit(cid:155) a las partes interesadas a comunicarle sus observa- ciones. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 5 del art(cid:146)culo 9 de la Directiva, la Comisi(cid:155)n consult(cid:155) al Gobierno alem(cid:145)n sobre el proyecto de dictamen de la misma el 24 de septiembre de 1998. Las autoridades alemanas respon- dieron a esta consulta mediante observaciones por escrito de 30 de septiembre y 1 de octubre de 1998. Fundamento de la disposici(cid:155)n de excepci(cid:155)n Las normas generales de acceso al mercado de asistencia en tierra, definidas en los art(cid:146)culos 6 y 7 de la Directiva, sientan claramente el principio de la apertura lo m(cid:145)s amplia posible para la mayor(cid:146)a de las categor(cid:146)as de servi- cios de asistencia. En el caso de un aeropuerto con un volumen de tr(cid:145)fico como el de Colonia/Bonn, la Directiva prev(cid:130) el reconocimiento del derecho a la autoasistencia desde el 1 de enero de 1998 y la apertura del mercado de la asistencia a terceros desde el 1 de enero de 1999. Sin embargo, debido a la situaci(cid:155)n y a la misi(cid:155)n particular de un aeropuerto y, en particular, a los problemas de segu- ridad, pero tambi(cid:130)n de espacio y de capacidad, que pueden plantearse en algunas zonas de la mayor(cid:146)a de los aeropuertos, la Directiva no impone una apertura total del mercado sino que requiere un m(cid:146)nimo de apertura tanto en materia de autoasistencia como de asistencia a terceros para cuatro categor(cid:146)as de servicios que se desarrollan en la plataforma, es decir, en una zona especialmente sensible del aeropuerto. Estas categor(cid:146)as se refieren a las opera- ciones en pista, la asistencia de equipaje, la asistencia de combustible y lubricante as(cid:146) como a determinadas opera- ciones de asistencia de carga y correo. La Directiva 96/67/CE tambi(cid:130)n tuvo en cuenta el hecho de que, en ciertos casos, hay problemas graves de espacio y de capacidad que impiden la apertura del mercado en el grado previsto. En tales casos, pueden concederse excep- ciones con car(cid:145)cter temporal con el fin de dar al aero- puerto tiempo suficiente para superar estas dificultades. tanto, estas excepciones no pueden ser sino de Por car(cid:145)cter excepcional y no tienen por objetivo conceder de forma general a los aeropuertos un per(cid:146)odo de adaptaci(cid:155)n adicional al ya previsto en el art(cid:146)culo 1 de la Directiva. L 300/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 11. 98 Una excepci(cid:155)n no puede concederse sino sobre la base de dificultades espec(cid:146)ficas de espacio y de capacidad. Fueron (cid:130)stos los criterios por los que las autoridades alemanas concedieron la excepci(cid:155)n citada, de conformidad con el apartado 3 del reglamento alem(cid:145)n «Verordnung (cid:129)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flugpl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nde- rung weiterer luftrechtlicher Vorschriften» de 10 de diciembre de 1997 (3), que incorpora la Directiva 96/ 67/CE al Derecho nacional. 2. Situaci(cid:155)n de la asistencia en el aeropuerto de Colonia/Bonn 2. 1. Presentaci(cid:155)n del aeropuerto El aeropuerto de Colonia/Bonn est(cid:145) situado a 15 km al sur de Colonia. Posee tres pistas de aterrizaje y despegue teniendo la principal (dos paralelas y una transversal, 3 800 metros de longitud) y puede acoger tr(cid:145)fico a(cid:130)reo de larga distancia. Su propiedad y gesti(cid:155)n corren a cargo de la entidad Flughafen K(cid:148)ln/Bonn GmbH. El aeropuerto consta de: — una terminal de pasajeros con dos muelles (B y C) que dan cabida a 6 posiciones de pasarelas. La progresi(cid:155)n del volumen de tr(cid:145)fico es considerable, con 5,3 millones de pasajeros en 1996, 5,6 millones en 1997 y una previsi(cid:155)n de 8,3 millones en 2000. La terminal de pasajeros fue construida en los a(cid:157)os sesenta y fue abierta al tr(cid:145)fico en 1970 para una capacidad operativa de 4 millones de pasajeros. Con el tiempo, se reali- adaptaciones del zaron diversas complejo el aumentaba tr(cid:145)fico. En 1996 se tom(cid:155) la decisi(cid:155)n de construir, en prolongaci(cid:155)n de actual, una nueva terminal terminal (la terminal 2) destinada a acoger una capa- cidad adicional de otros 6 millones de pasajeros al a(cid:157)o. De este modo, la capacidad total ascender(cid:145) a 14 millones de pasajeros a partir de la apertura de la terminal 2 en 2000, lo cual permitir(cid:145) hacer frente a la demanda hasta algo m(cid:145)s all(cid:145) de 2010; aeroportuario ampliaciones conforme la y — una extensa zona de carga situada en paralelo a la pista principal que presenta un crecimiento muy conside- rable del volumen de carga manipulada, con 351 000 t en 1996 (carga y correo), 400 000 t en 1997 y cerca de 640 000 t previstas para 2000. El aeropuerto est(cid:145) sujeto a coordinaci(cid:155)n plena desde 1997, sobre todo en raz(cid:155)n de los problemas de capacidad en el edificio terminal de pasajeros, y su capacidad operativa en pista en la actualidad es de 52 movimientos de aeronaves por hora durante el d(cid:146)a y 36 durante la noche. Tal capa- cidad deber(cid:146)a permitirle, teniendo en cuenta el acondicio- namiento de la plataforma y de las calles de rodaje, hacer frente a la demanda al menos hasta 2005. No obstante, en vista de los problemas de contaminaci(cid:155)n ac(cid:156)stica para las poblaciones adyacentes, el aeropuerto cobra un nivel de tasas muy elevado a las aeronaves que no re(cid:156)nen la califi- caci(cid:155)n de «conformes al cap(cid:146)tulo 3». (3) Bolet(cid:146)n oficial del Estado alem(cid:145)n de 16 de diciembre de 1997, parte 1, no 82, p. 2885. 2. 2. Servicios de asistencia en tierra En la actualidad, una parte de las operaciones de asis- tencia est(cid:145) ya abierta a la competencia con la presencia de distintos agentes de asistencia en tierra o de usuarios que practican la autoasistencia. Es el caso de la asistencia administrativa (punto 1 del anexo de la Directiva) —con 12 usuarios y 7 agentes—, la asistencia de pasajeros (punto 2) —con 5 usuarios y 7 agentes—, la asistencia de carga (punto 4. 1) —salvo las operaciones entre la aeronave y la terminal, determinadas operaciones en pista (puntos 5. 3 y 5. 7) y el transporte de la tripulaci(cid:155)n (parte del punto 5. 4) —, la asistencia de limpieza (punto 6), la asistencia de combustible y lubricante (punto 7), la asistencia de mante- nimiento en l(cid:146)nea (punto 8) y la asistencia de operaciones de vuelo (punto 9). Entre los servicios prestados no est(cid:145) incluida la asistencia de transporte de superficie descrita en el punto 10 del anexo por la existencia de una (cid:156)nica terminal, y la asis- tencia de mayordom(cid:146)a (punto 11) est(cid:145) abierta a dos agentes. El 1 de enero de 1999, la totalidad de los servicios de asistencia a terceros deben estar abiertos a la competencia, de conformidad con lo dispuesto en la Directiva y en la normativa de desarrollo alemana. Por tanto, la excepci(cid:155)n concedida por las autoridades no afecta sino a la autoasis- tencia y permite la presencia de un (cid:156)nico usuario y no de un m(cid:146)nimo de dos como exige la Directiva. Adem(cid:145)s, la excepci(cid:155)n se circunscribe a las operaciones de asistencia de equipajes (punto 3), a las operaciones de carga y descarga de la aeronave, al transporte de pasajeros y de equipajes entre la aeronave y la terminal (parte del punto 5. 4) y a la asistencia de carga y correo (punto 4). II. DIFICULTADES INVOCADAS POR LAS AUTORI- DADES ALEMANAS La excepci(cid:155)n concedida por el Gobierno alem(cid:145)n se basa principalmente en los problemas de espacio que afrontar(cid:145) el aeropuerto con la apertura del mercado de asistencia el 1 de enero pr(cid:155)ximo. Esta apertura coincide, en efecto, con las obras de ampliaci(cid:155)n previstas por el aeropuerto, que consisten en la realizaci(cid:155)n de un enlace ferroviario y la construcci(cid:155)n de la terminal 2. Las autoridades alemanas aducen que el espacio disponible el 1 de enero de 1999 permitir(cid:145) la admisi(cid:155)n de un segundo agente, de confor- midad con la normativa alemana de desarrollo de la Directiva, as(cid:146) como el derecho de autoasistencia de un usuario, pero no permitir(cid:145) la admisi(cid:155)n de un segundo usuario que practique la autoasistencia en raz(cid:155)n de las obras de ampliaci(cid:155)n. Para ello, informe las autoridades alemanas aducen el t(cid:130)cnico titulado «Kapazit(cid:132)tsauswirkungen f(cid:129)r den Flug- hafen K(cid:148)ln/Bonn bei Zulassung weiterer Abfertiger auf dem Vorfeld f(cid:129)r den Zeitraum von 1997 bis 2003», de 30 de mayo de 1997, realizado por el Fraunhofer-Institut f(cid:129)r Materialfluß und Logistik a instancias de la entidad gestora del aeropuerto de Colonia/Bonn. 11. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 300/35 1. Informe t(cid:130)cnico del Instituto Fraunhofer En t(cid:130)rminos generales, el informe t(cid:130)cnico realizado por el Instituto Fraunhofer se(cid:157)ala que, pese a que el recinto aeroportuario presenta una superficie total considerable de cerca de 1 000 ha, la superficie operativa disponible es m(cid:145)s bien reducida en raz(cid:155)n de determinadas restricciones impuestas en materia urban(cid:146)stica. El reglamentarias informe demuestra que, ya en la situaci(cid:155)n actual, las operaciones de asistencia resultan dif(cid:146)ciles de realizar satisfactoriamente con una sola entidad gestora del aero- puerto como agente de asistencia a terceros. Debido al gran n(cid:156)mero de equipos y veh(cid:146)culos de asis- tencia, el aeropuerto se ve obligado a ocupar ya completa- mente los espacios dedicados a la asistencia en tierra. Seg(cid:156)n dicho informe, es imposible aprovechar m(cid:145)s las capacidades aeroportuarias en las posiciones de estaciona- miento de aeronaves para estacionar equipos de asistencia. Efectivamente, no solamente la plataforma es utilizada como zona de estacionamiento por numerosas aeronaves durante la noche —sobre todo en las inmediaciones de la terminal de pasajeros y en la proximidad de los edificios de carga en el caso de las compa(cid:157)(cid:146)as de mensajer(cid:146)a, con horas punta entre las dos y las tres de la madrugada—, sino que tambi(cid:130)n es necesario ampliar las operaciones de asistencia a aeronaves de carga a emplazamientos que normalmente se utilizan como posiciones de estaciona- miento para la asistencia de aeronaves de pasajeros en la zona adyacente a la terminal de pasajeros. Adem(cid:145)s, el aeropuerto ha de cerrar la pista 14R32L (pista meridional corta en paralelo) para el estacionamiento y la asistencia de una docena de aparatos de tipo Fokker. En cambio, durante el d(cid:146)a una parte de la plataforma ha de ser utilizada para el estacionamiento del material de asistencia. Seg(cid:156)n el informe del Instituto Fraunhofer, en tal situaci(cid:155)n el d(cid:130)ficit actual en lo que se refiere al estacionamiento de material de asistencia se cifra en unos 3 172 m2 en super- ficie est(cid:145)tica (s(cid:155)lo estacionamiento) y en 4 346 m2 en superficie din(cid:145)mica (incluida las superficie para la mani- pulaci(cid:155)n de equipos) si los servicios de asistencia son prestados en las zonas reservadas a esta clase de opera- ciones. Por tanto, este d(cid:130)ficit, siempre seg(cid:156)n el informe citado, solamente es colmado por la utilizaci(cid:155)n de nume- rosas posiciones de estacionamiento de aeronaves. Esta sobrecarga general, que tanto no terminen las obras sobre la plataforma de la futura terminal 2, es decir, en principio hasta mediados de 1999 y, posiblemente, hasta finales de 1999 para una apertura a los pasajeros en marzo de 2000, no permite utilizar las superficies m(cid:145)s all(cid:145) del l(cid:146)mite de lo tolerable y de las normas de seguridad. continuar(cid:145) hasta Las simulaciones realizadas por el Instituto Fraunhofer en el marco de la apertura del mercado tienen en cuenta una el n(cid:156)mero de operadores gran dependencia —agentes o usuarios que practican la autoasistencia— y el n(cid:156)mero de equipos y veh(cid:146)culos de asistencia necesarios. En efecto, el informe destaca que cada agente debe poseer entre material en cantidad suficiente para hacer frente, incluso en horas punta, a sus propias necesidades y para cumplir las obligaciones de su contrato respectivo, y que estos picos var(cid:146)an en el curso de la jornada en funci(cid:155)n de los clientes asistidos y no se corresponden necesariamente con los picos del aeropuerto. Seg(cid:156)n el informe, la admi- si(cid:155)n de otros agentes y usuarios que practican la autoasis- tencia en las condiciones previstas por la Directiva aumentar(cid:146)a el d(cid:130)ficit de espacio hasta los 9 420 m2 en superficie est(cid:145)tica y hasta los 12 908 m2 en superficie din(cid:145)mica, y el (cid:156)nico modo de obtener una superficie semejante seria cerrando algunas posiciones de estaciona- miento. 2. Posici(cid:155)n de las autoridades alemanas Despu(cid:130)s de recordar que la cantidad de equipos de asis- tencia presente en el aeropuerto era tanto necesaria como suficiente para responder a las necesidades de las compa- (cid:157)(cid:146)as a(cid:130)reas, las autoridades alemanas, en su notificaci(cid:155)n de 3 de agosto de 1998, se(cid:157)alaron que pese a todo era posible obtener una superficie cifrada globalmente en cerca de 2 600 m2 que en la actualidad sirve para el estaciona- miento de equipos no utilizados. Por otro lado, tambi(cid:130)n ha de tenerse en cuenta la disminuci(cid:155)n de la demanda de superficie aeroportuaria para sus propias operaciones de asistencia por la p(cid:130)rdida de cuota de mercado que deber(cid:145) afrontar el aeropuerto con la apertura a la competencia. A ello se a(cid:157)ade, seg(cid:156)n las autoridades alemanas, las superfi- cies liberadas por la empresa TNT cuando abandon(cid:155) el aeropuerto de Colonia/Bonn para instalarse en Lieja a finales de febrero de 1998. Estas superficies, estimadas en 8 000 m2 de naves y 2 000 m2 de zonas de manipulaci(cid:155)n de carga, ser(cid:145)n repartidas, seg(cid:156)n la entidad gestora del aeropuerto, entre las otras dos empresas de mensajer(cid:146)a DHL y UPS, pese a que el aeropuerto conoce las medidas de liberalizaci(cid:155)n y los imperativos que (cid:130)stas conllevan. En cambio, las autoridades alemanas recuerdan que las super- ficies de que se trata deben destinarse prioritariamente a la apertura m(cid:146)nima del mercado exigida por la Directiva. Adem(cid:145)s, aducen que es posible construir u organizar espacios de estacionamiento para los equipos de asistencia al menos en las inmediaciones de la nueva zona de carga oeste que estar(cid:145) lista, en una primera fase, en oto(cid:157)o de 1998. En efecto, esta zona est(cid:145) destinada a las operaciones de carga con horas punta durante la madrugada. Por tanto, los equipos de asistencia podr(cid:146)an estacionarse sobre esta plataforma durante el resto del d(cid:146)a. Seg(cid:156)n las autoridades alemanas, la zona C, con 5 posi- ciones de estacionamiento remoto, solamente presenta una utilizaci(cid:155)n media del 50 %. Aun si la utilizaci(cid:155)n de esta zona C est(cid:145) temporalmente limitada por las obras en curso en la futura terminal 2, las autoridades alemanas consideran que tampoco es imposible estacionar equipos o veh(cid:146)culos en este lugar, al menos hasta la apertura de la terminal 2, en cuyo momento se habr(cid:145)n liberado nuevas superficies y el estacionamiento de los equipos de asis- tencia no deber(cid:146)a plantear problema alguno. L 300/36 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 11. 98 Por (cid:156)ltimo, para los equipos ligeros podr(cid:146)a utilizarse una zona de dep(cid:155)sito, al menos con car(cid:145)cter temporal, en la proximidad de la zona de estacionamiento de las aero- naves de la aviaci(cid:155)n general (GAT 3) junto al espacio reservado a los autobuses. mizan las superficies de estacionamiento para los equipos de asistencia, se liberar(cid:146)a espacio suplementario. Igual- mente, las compa(cid:157)(cid:146)as aducen que la configuraci(cid:155)n de las naves para el equipaje permite la admisi(cid:155)n de otros opera- dores. Todas estas asignaciones temporales podr(cid:145)n regularizarse tan pronto como est(cid:130) disponible la zona que depende de la futura terminal 2, es decir, a partir del verano de 1999 si se cumplen los plazos de puesta en servicio de la terminal y, en todo caso, hacia finales de 1999. Por consiguiente, las autoridades alemanas estiman que, haciendo uso de las superficies se(cid:157)aladas m(cid:145)s arriba que pueden ser liberadas inmediatamente por el aeropuerto, es posible admitir un segundo agente y cumplir as(cid:146) los requisitos relativos a la asistencia a terceros exigidos por el reglamento alem(cid:145)n «Verordnung (cid:129)ber Bodenabfertigungs- dienste auf Flugpl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung weiterer luftrechtlicher Vorschriften» y, sobre todo, lo dispuesto en su anexo, que precisa el n(cid:156)mero de agentes autorizados a prestar en el aeropuerto los servicios objeto de la presente notificaci(cid:155)n. El espacio liberado de este modo permitir(cid:146)a igualmente la admisi(cid:155)n de otro usuario que practique la autoasistencia, pero seg(cid:156)n las autoridades alemanas no permitir(cid:146)a la admisi(cid:155)n de un segundo usuario para realizar esta misma clase de actividad, y esto hasta finales de 1999, fecha en que la conclusi(cid:155)n de las obras en la zona alrededor de la futura terminal 2 permitir(cid:145) liberar suficiente espacio para una apertura a la competencia conforme a lo exigido en la Directiva. III. OBSERVACIONES DE LAS PARTES INTERESADAS De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del art(cid:146)culo 9 de la Directiva, se invit(cid:155) a las partes interesadas a manifestarse sobre el caso mediante la publicaci(cid:155)n de la notificaci(cid:155)n de las autoridades alemanas. Las compa(cid:157)(cid:146)as a(cid:130)reas que se han pronunciado refutan los argumentos de las autoridades alemanas y, sobre todo, las necesidades aducidas en el informe t(cid:130)cnico del Instituto Fraunhofer para la admisi(cid:155)n de un agente o usuario suplementario. En concreto, las compa(cid:157)(cid:146)as a(cid:130)reas denuncian la estima- ci(cid:155)n de 9 420 m2 de espacio est(cid:145)tico para las necesidades de cada nuevo operador, cuando en Londres-Heathrow la empresa KLM Groundservices asiste a 19 vuelos al d(cid:146)a con 6 000 m2 y en Francfort el transportista Delta practi- caba cotidianamente la autoasistencia de 15 vuelos, la mayor(cid:146)a reagrupados en un corto per(cid:146)odo del d(cid:146)a, con un espacio de 6 000 m2 para los equipos y 2 000 m2 para el personal de asistencia. Estas compa(cid:157)(cid:146)as a(cid:130)reas recuerdan por otro lado que, si el aeropuerto se preparaba para el aumento del volumen de tr(cid:145)fico en los a(cid:157)os venideros, sobre todo con la construcci(cid:155)n de una nueva terminal, en sus proyectos tambi(cid:130)n ten(cid:146)a que haber incluido la organi- zaci(cid:155)n de los servicios anejos y por tanto el espacio adecuado para una buena gesti(cid:155)n de la asistencia, teniendo en cuenta que la demanda de espacio se mide en funci(cid:155)n de las necesidades y no del n(cid:156)mero de partici- pantes. Por (cid:156)ltimo, estas compa(cid:157)(cid:146)as se(cid:157)alan que si se reagrupan las aeronaves de la aviaci(cid:155)n general y se opti- IV. EVALUACI(cid:222)N DE LA EXCEPCI(cid:222)N A LA LUZ DE LO DISPUESTO EN LA DIRECTIVA 96/67/CE 1. Normas vigentes en materia de asistencia 1. 1. Posibilidades de limitar el acceso al mercado La Directiva 96/67/CE prev(cid:130) una apertura diferenciada del mercado en funci(cid:155)n al mismo tiempo de la manera en que est(cid:130) garantizado el ejercicio de la asistencia (autoasis- tencia o asistencia a terceros) y del volumen de tr(cid:145)fico en el aeropuerto. Con un volumen de tr(cid:145)fico anual de 5,4 millones de pasajeros en 1997, el aeropuerto de Colonia/ Bonn debe, de conformidad con el anexo 5 del regla- mento alem(cid:145)n «Verordnung (cid:129)ber Bodenabfertigungs- dienste auf Flugpl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung weiterer luftrechtlicher Vorschriften», abrir el mercado de la asis- tencia a terceros a un segundo agente a partir del 1 de enero de 1999 y autorizar el ejercicio de la autoasistencia a dos usuarios a partir del 1 de enero de 1998. Las normas generales del ejercicio de la autoasistencia en el caso de las categor(cid:146)as de servicios de asistencia mencio- nadas en la notificaci(cid:155)n presentada por las autoridades alemanas figuran en el apartado 2 del art(cid:146)culo 7 de la Directiva. Estas normas fueron incorporadas a la legisla- ci(cid:155)n alemana en el apartado 2 del art(cid:146)culo 3 del Regla- mento de desarrollo. En virtud de estos art(cid:146)culos, el Estado miembro puede limitar el ejercicio de la autoasis- tencia a dos usuarios; estos deber(cid:145)n elegirse en funci(cid:155)n de criterios pertinentes, objetivos, transparentes y no discri- minatorios. Sin embargo, cuando haya en un aeropuerto limitaciones espec(cid:146)ficas de espacio o de capacidad disponible, en parti- cular en funci(cid:155)n de la saturaci(cid:155)n y del (cid:146)ndice de utiliza- ci(cid:155)n de las superficies que hagan imposible el ejercicio del derecho de la autoasistencia en el grado previsto en la Directiva, el Estado miembro afectado puede, con arreglo a la letra d) del apartado 1 del art(cid:146)culo 9, prohibir o limitar a un solo usuario el ejercicio de este derecho. No obstante, el apartado 2 del art(cid:146)culo 9 prev(cid:130) que tal excepci(cid:155)n: — debe precisar las categor(cid:146)as de servicios para las que se concede la excepci(cid:155)n as(cid:146) como las limitaciones espe- c(cid:146)ficas de espacio o de capacidad disponible que la justifican, y — debe ir acompa(cid:157)ada de un plan de medidas apro- piadas destinado a superar estas limitaciones. Por otro lado, seg(cid:156)n lo dispuesto en el apartado 2 del art(cid:146)culo 9, la excepci(cid:155)n no debe: — perjudicar indebidamente los objetivos de la Directiva, — dar lugar a distorsiones de competencia, — tener m(cid:145)s alcance de lo necesario. 11. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 300/37 Tal y como record(cid:155) la Comisi(cid:155)n en sus respectivas Deci- siones de 14 de enero de 1998 relativas a los aeropuertos de Francfort y D(cid:129)sseldorf (4), el objetivo principal de la Directiva es el de liberalizar los servicios de asistencia en tierra. Las limitaciones impuestas a terceros consisten en restricciones a la libertad de estos terceros de prestar determinados servicios. Por analog(cid:146)a con las medidas esta- tales que limitan la libertad de prestaci(cid:155)n de servicios, la jurisprudencia (5) del Tribunal de Justicia de las Comuni- dades Europeas ha establecido que las medidas suscepti- bles de excluir o de prohibir las actividades de prestadores de servicios, aunque se apliquen sin distinci(cid:155)n de nacio- nalidad, solamente estar(cid:145)n autorizadas cuando est(cid:130)n justi- ficadas por exigencias apremiantes de inter(cid:130)s p(cid:156)blico, y deben por otro lado ser proporcionales a los objetivos perseguidos. Es a la luz de estas distintas consideraciones el modo en que debe valorarse la presente excepci(cid:155)n. La Comisi(cid:155)n ha examinado detenidamente, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del art(cid:146)culo 9 de la Directiva, las dificultades invocadas en materia de espacio y de capacidad, la adecuaci(cid:155)n a estas dificultades de la decisi(cid:155)n adoptada por las autoridades alemanas y las medidas anunciadas para superarlas. Para ello, se ha basado en particular en el expediente presentado por las autoridades alemanas as(cid:146) como en la inspecci(cid:155)n que efectu(cid:155) al aeropuerto de Colonia/Bonn a ra(cid:146)z de la notifi- caci(cid:155)n, y por (cid:156)ltimo en el informe t(cid:130)cnico que hab(cid:146)a encargado a la consultora Symonds Travers Morgan. 1. 2. Procedimiento 2. Dificultades aducidas por alemanas las autoridades Alemania se comprometi(cid:155) a supeditar la entrada en vigor de la decisi(cid:155)n de excepci(cid:155)n a la decisi(cid:155)n de aprobaci(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n. 2. 1. Introducci(cid:155)n Tal y como record(cid:155) en sus respectivas Decisiones relativas a los aeropuertos de Francfort y D(cid:129)sseldorf, la Comisi(cid:155)n ha de concentrar su examen en los tres puntos siguientes: — la existencia y el alcance de las limitaciones de espacio y de capacidad que justifiquen la excepci(cid:155)n y la imposibilidad de apertura al mercado en el grado previsto en la Directiva; — el plan de medidas apropiadas destinado a superar las dificultades, que debe ser cre(cid:146)ble y cuya ejecuci(cid:155)n t(cid:130)cnica debe estar desligada de condiciones, con indi- caci(cid:155)n del calendario de ejecuci(cid:155)n de dichas medidas; — la conformidad con los principios mencionados en el apartado 2 del art(cid:146)culo 9 de la Directiva en relaci(cid:155)n con el respeto de los objetivos de la Directiva, la ausencia de distorsi(cid:155)n de la competencia y el alcance de la medida. As(cid:146) pues, la concesi(cid:155)n de una excepci(cid:155)n no tiene por objetivo dar al aeropuerto con car(cid:145)cter general un tiempo de adaptaci(cid:155)n suplementario al ya concedido en virtud del art(cid:146)culo 1 de la Directiva, sino que debe permitir al aeropuerto superar las dificultades particulares que puede encontrar a la hora de la apertura al mercado. Toda excep- ci(cid:155)n debe examinarse pues en funci(cid:155)n de las dificultades particulares alegadas para justificar la imposibilidad de apertura en los plazos fijados. Adem(cid:145)s, de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comuni- toda excepci(cid:155)n es de interpretaci(cid:155)n dades Europeas, estricta y el alcance de una excepci(cid:155)n debe determinarse teniendo en cuenta la finalidad de la medida en cues- ti(cid:155)n (6). (4) Decisiones 98/387/CE y 98/388/CE de la Comisi(cid:155)n, DO L 173 de 18. 6. 1998, pp. 32 y 45. (5) Sentencias de 25 de julio de 1991, Asunto C-288/89 (Media- wet), Rec. p. 1-4007 y C-7690, (S(cid:132)ger/Dennemeyer), Rec. p. I- 4221. (6) Ver, en particular, sentencia de 20 de abril de 1978 en los asuntos acumulados 80-81/77, (Commissionaires r(cid:130)unis/Rece- veur des douanes), Rec. 1978, p. 927, y sentencia de 25 de junio de 1992, Asunto C-116/91 (British Gas), Rec. p. I- 4071, apartado 12. La visita de inspecci(cid:155)n de los servicios de la Comisi(cid:155)n y el informe t(cid:130)cnico realizado a instancias suyas han confir- mado que el aeropuerto de Colonia/Bonn conoce dos clases bien distintas de asistencia en tierra. Durante el d(cid:146)a, transporte de pasajeros en la la relacionada con el terminal de pasajeros y en varias posiciones sobre la plata- forma de carga; durante la noche, dichas posiciones sirven de zona de estacionamiento para numerosas aeronaves, de modo que la plataforma de carga se encuentra casi total- mente ocupada con las operaciones de carga y correo. Por lo que respecta a la terminal de pasajeros, las aero- naves estacionan directamente en contacto con los dos muelles, gracias a un sistema de pasarelas m(cid:156)ltiples que permiten atender varios tipos de aeronaves, pero tambi(cid:130)n renunciar a determinados equipos, como los veh(cid:146)culos para el retroceso remolcado (push back) de aeronaves. En cambio, el espacio disponible para albergar otras clases de equipos de asistencia es reducido. La zona que se extiende delante de la terminal de carga permite igualmente el estacionamiento de aeronaves casi en contacto con el dique (nose-in). A la salida, estas aero- naves necesitan ser arrastradas por veh(cid:146)culos de retroceso remolcado, aunque tambi(cid:130)n hay numerosas posiciones de estacionamiento remoto en las que pueden maniobrar de forma aut(cid:155)noma, al menos a la salida. Parece evidente que, en la medida de lo posible, la b(cid:156)squeda de espacio para el equipo y las operaciones de asistencia debe, prioritariamente, tener lugar en las inme- diaciones de las aeronaves, es decir, en los alrededores de los edificios terminales. Con todo, se trata s(cid:155)lo de una prioridad. La Directiva prev(cid:130) que las autoridades del Estado miembro deben demostrar la imposibilidad de la apertura del mercado en el grado requerido. El Estado miembro debe demostrar la falta de espacio para esta- cionar equipo y realizar las operaciones previstas sin plan- tear expresamente criterios de calidad para cada emplaza- miento. L 300/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 11. 98 2. 2. Dificultades de espacio y de capacidad Si bien la Comisi(cid:155)n reconoce que el aeropuerto presenta claras horas punta (por la ma(cid:157)ana y a media tarde en lo que se refiere a los pasajeros y entre las diez de la noche y las tres de la madrugada en lo que se refiere a la carga), tambi(cid:130)n cree que las autoridades alemanas no han demos- trado que todo el espacio actualmente disponible est(cid:130) siendo ya utilizado efectivamente. a) Respecto del espacio disponible Es cierto que en las horas punta en per(cid:146)odo nocturno —hacia la una o las dos de la madrugada— el n(cid:156)mero de aeronaves estacionadas durante la noche sobrepasa el n(cid:156)mero de posiciones de estacionamiento del aeropuerto. Efectivamente, desde hace dos a(cid:157)os la pista 14L32R est(cid:145) cerrada durante la noche para servir de estacionamiento a una docena de aparatos Fokker. De todos modos, no queda demostrado que este cierre, aunque no satisfactorio, conlleve un perjuicio operativo de peso pasa el aeropuerto ni que haga imposible la apertura del mercado en e1 grado previsto por la Directiva. Por otro lado, tal sistema podr(cid:146)a mantenerse tanto como duren las obras en el aero- puerto, esto es, durante el per(cid:146)odo de vigencia de la excep- ci(cid:155)n. Si las autoridades de navegaci(cid:155)n a(cid:130)rea prohibieran el uso de esta pista como (cid:145)rea de estacionamiento de aero- naves, estas posiciones serian trasladadas, seg(cid:156)n las autori- dades alemanas, a la plataforma de carga oeste. Aun en tal hip(cid:155)tesis, semejante utilizaci(cid:155)n de esta plataforma no impedir(cid:146)a el estacionamiento de equipos en las inmedia- ciones de esta zona o en su prolongaci(cid:155)n. Las normas y pr(cid:145)cticas recomendadas por la Organizaci(cid:155)n Internacional de Aviaci(cid:155)n Civil (OIAC) prev(cid:130)n los espa- cios y la localizaci(cid:155)n que han de reservarse a las necesi- dades de la seguridad y de los equipos de asistencia en las posiciones de estacionamiento, en funci(cid:155)n de los tipos de aeronaves. La inspecci(cid:155)n de las instalaciones aeroportua- rias en un momento en que todas las posiciones de esta- cionamiento estaban ocupadas —hacia la 1h30 de la madrugada— puso de manifiesto que incluso en ese per(cid:146)odo segu(cid:146)a habiendo considerables espacios disponi- bles para estacionar equipos de asistencia en las inmedia- ciones del punto F02 (plan de situaci(cid:155)n de 4 de noviembre de 1997) junto a los hangares de la empresa DHL, as(cid:146) como en la cabecera de las aeronaves de larga distancia de la zona F. Adem(cid:145)s, en horas punta la mayor(cid:146)a de los equipos de asistencia se encuentran en actividad y por definici(cid:155)n no necesitan estar estacionados. Lo mismo cabe decir de la terminal de pasajeros, que acoge diversas aeronaves durante la noche. Puede pensarse que el estacionamiento de equipos en los alrededores de estas aeronaves no plantea dificultad alguna durante las horas valle; de todos modos, estos equipos deben utilizarse al comienzo del d(cid:146)a en el momento de la salida de las aeronaves. Adem(cid:145)s, la zona de carga est(cid:145) pr(cid:145)cticamente vac(cid:146)a durante el d(cid:146)a, y determinadas posiciones de estacionamiento podr(cid:146)an utilizarse para los equipos de asistencia; por la tarde, estos emplazamientos quedar(cid:146)an liberados de todos modos porque los equipos est(cid:145)n siendo utilizados. De estas observaciones se desprende que en la zona F, as(cid:146) como en la cabecera de las aeronaves y, durante la noche. en la zona adyacente al terminal de pasajeros, podr(cid:146)a liberarse espacio suplementario al mencionado por las autoridades alemanas en la notificaci(cid:155)n recibida por los servicios de la Comisi(cid:155)n, espacio que podr(cid:146)a destinarse al estacionamiento de equipos de asistencia en la proxi- midad de las posiciones de estacionamiento. Por otra parte, como qued(cid:155) demostrado en el expediente presentado por las autoridades alemanas, la nueva zona de carga oeste debe poder utilizarse desde el oto(cid:157)o de 1998. Esta zona de 40 000 m2 ha sido planificada para poder acoger aparatos del tipo Fokker, as(cid:146) como equipos de asistencia. El plan incluye tambi(cid:130)n la construcci(cid:155)n a medio plazo de instalaciones suplementarias para la carga a lo largo de esta zona. Lo mismo cabe decir de las superficies en reserva en prolongaci(cid:155)n de la nueva zona de carga oeste. Tal y como record(cid:155) en su Decisi(cid:155)n relativa al aeropuerto de Francfort (7), la Comisi(cid:155)n cree que el objetivo de la Directiva implica que solamente pueden servir de base para una excepci(cid:155)n las dificultades mencionadas en el art(cid:146)culo 9, cuando supongan obst(cid:145)culos en s(cid:146) mismas para la aplicaci(cid:155)n de la Directiva, y no pueden incluirse las dificultades creadas por el propio aeropuerto. En su deci- si(cid:155)n de 23 de julio de 1998, las propias autoridades alemanas aplicaron esta norma al recordar que el aero- puerto no pod(cid:146)a reducir el espacio disponible necesario para la aplicaci(cid:155)n de lo dispuesto en la Directiva asig- nando a otros fines las naves y los espacios liberados tras el cese de actividad de la empresa TNT. Al igual que se expuso en el caso de Francfort, no es la falta de espacio en si misma la que har(cid:146)a imposible la apertura, sino b(cid:145)sica- mente la asignaci(cid:155)n decidida por el aeropuerto de las superficies que est(cid:145)n o estar(cid:145)n disponibles la que podr(cid:146)a entra(cid:157)ar dificultades para la admisi(cid:155)n de otro agente, y esto en la medida en que no fueran suficientes los espa- cios adicionales que han puesto de manifiesto tanto el informe t(cid:130)cnico como la presente Decisi(cid:155)n. b) Respecto de las necesidades de espacio El (cid:145)mbito de aplicaci(cid:155)n de la excepci(cid:155)n concedida por las autoridades alemanas se circunscribe al ejercicio de la autoasistencia por parte de un segundo usuario. Uno de los criterios objetivos de selecci(cid:155)n de los usuarios que pueden ser autorizados a practicar la autoasistencia cuando su n(cid:156)mero es limitado es la importancia en orden decreciente del volumen de tr(cid:145)fico (pasajeros o carga) de los usuarios en un aeropuerto. A la luz de la decisi(cid:155)n de las autoridades alemanas de 23 de julio de 1998 notificada a la Comisi(cid:155)n, se puede considerar que el usuario m(cid:145)s importante en t(cid:130)rminos de volumen de tr(cid:145)fico disfruta ya del derecho a la autoasistencia y que, al examinar la excepci(cid:155)n concedida por las autoridades alemanas, hay que tener en cuenta las repercusiones en las necesidades de equipo y espacio que producir(cid:146)a el ejercicio de la autoasistencia por parte del segundo usuario m(cid:145)s impor- tante en el aeropuerto, o del tercer o cuarto usuario en el caso de que los anteriores preferentes no estuvieran inte- resados en practicar la autoasistencia. (7) V(cid:130)ase nota 5. 11. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 300/39 Seg(cid:156)n los planes de vuelo comunicados por la autoridad aeroportuaria, parece que en el caso de que el segundo usuario fuera un transportista de pasajeros, (cid:130)ste deber(cid:146)a, en el marco de la autoasistencia, asistir a cerca de 17 vuelos al d(cid:146)a con un solo pico de 4 vuelos a un tiempo. Bas(cid:145)n- dose en el hecho de que este transportista continuar(cid:145) durante el a(cid:157)o 1999 —per(cid:146)odo objeto de la excepci(cid:155)n— utilizando aeronaves de peque(cid:157)a capacidad, los equipos necesarios para este n(cid:156)mero de vuelos podr(cid:145)n ser estacio- nados sin dificultades en los espacios citados m(cid:145)s arriba. En efecto, las necesidades en equipos en la terminal de pasajeros suelen limitarse a equipos ligeros (carritos de equipaje, motores de arranque) y m(cid:155)viles (escalerillas y autobuses para el transporte hasta las posiciones remotas), ya que en la mayor(cid:146)a de las posiciones las aeronaves no necesitan recurrir al retroceso remolcado. No obstante, en el caso de que el transportista fuera a utilizar aeronaves de gran envergadura que exijan equipos adicionales de asis- tencia, (cid:130)stos podr(cid:146)an ser estacionados en la cabecera de las posiciones de carga o incluso trasladando una parte de los carritos a las inmediaciones de la zona D. En el caso de que este segundo agente fuera una de las empresas de mensajer(cid:146)a presentes en el aeropuerto, la necesidad adicional de espacio ser(cid:146)a m(cid:146)nima, ya que los equipos podr(cid:146)an ser estacionados sobre la parte de la plataforma que le est(cid:145) asignada y que est(cid:145) libre durante el d(cid:146)a y estar(cid:146)a ocupada durante la noche. En lo que se refiere a la demanda de naves, la notificaci(cid:155)n de las autoridades alemanas no plantea dificultad especial alguna. Un usuario que practique la autoasistencia dispone en general de naves en el recinto aeroportuario y podr(cid:146)a considerar suficientes las que le est(cid:145)n ya asignados. Podr(cid:146)a ser (cid:130)ste sobre todo el caso de las empresas de mensajer(cid:146)a presentes en el aeropuerto. En caso de demanda adicional, podr(cid:146)a recurrirse en particular, aunque fuera con car(cid:145)cter temporal, a determinadas naves hoy por hoy libres en la zona de carga. Por (cid:156)ltimo, la parte de la excepci(cid:155)n que hace referencia al punto 3 del anexo de la Directiva, a saber, a la asistencia de equipajes, reclama una atenci(cid:155)n especial. Es cierto que en esta actividad, la existencia de varios agentes puede tener una repercusi(cid:155)n importante en el buen funciona- miento del conjunto de la actividad aeroportuaria. No se puede negar que, en general, la multiplicaci(cid:155)n de los agentes conlleva un aumento de las necesidades en equipos y espacio, las cuales ya no se corresponden con las necesidades durante las horas punta del aeropuerto —como es el caso cuando existe un monopolio de la asistencia—, sino con las de las horas punta de cada uno de los agentes, a fin de que puedan satisfacer a sus clientes. Sin embargo, este aumento de las necesidades se ve mitigado por la p(cid:130)rdida de cuota de mercado por parte de la entidad que conservaba el monopolio hasta entonces o por parte de los dem(cid:145)s agentes, y con ello por la disminuci(cid:155)n de la demanda de equipos y espacio para estacionar (cid:130)stos, tal y como reconocen las propias autori- dades alemanas en su decisi(cid:155)n de 23 de julio de 1998. En este caso especial, ya se record(cid:155) que el aeropuerto dispon(cid:146)a de espacio suficiente para admitir a un segundo usuario, por lo que el estacionamiento de equipos no constituye un obst(cid:145)culo para la aplicaci(cid:155)n de la Directiva. Adem(cid:145)s, una parte de los carritos de equipaje listos para ser utilizados encuentra estacionamiento al exterior del edificio de clasificaci(cid:155)n, a espaldas de las posiciones A11 a A15 (8), y es posible asignar espacio suplementario situado detr(cid:145)s de las posiciones A17 a A25 para el estacio- namiento de carritos vac(cid:146)os listos para ser utilizados. Efec- libre tivamente, cuando los expertos de la Comisi(cid:155)n realizaron una visita de inspecci(cid:155)n al aeropuerto en un momento del d(cid:146)a en que, por la falta de actividad, lo normal habr(cid:146)a sido que esos emplazamientos hubieran estado ocupados por carritos estacionados. completamente espacio estaba este Por lo que se refiere al sistema de clasifcaci(cid:155)n de equi- pajes, est(cid:145) constituido por cintas transportadoras con planos inclinados automatizados. El n(cid:156)mero de planos inclinados en uso depende del n(cid:156)mero de vuelos asistidos. Los carritos son estacionados delante de las bocas de descarga. En general, el n(cid:156)mero de carritos estacionados en un momento dado delante de estas bocas no depende del n(cid:156)mero de operadores —agentes o usuarios que prac- tiquen la autoasistencia—, sino del n(cid:156)mero de vuelos asistidos, que es del orden de 50 al d(cid:146)a. En cambio, es la gesti(cid:155)n de estos carritos en el interior del edificio la que puede producir dificultades. En (cid:130)ste, hay un punto central de llegada de equipajes, los cuales son distribuidos a dos cintas transportadoras dispuestas en paralelo. Los carritos llegan a estas cintas en formaci(cid:155)n paralela, cada una en sentido (cid:156)nico. Una comparaci(cid:155)n con otros aeropuertos y con el n(cid:156)mero de vuelos asistidos al d(cid:146)a revela que el monopolio de la asistencia de equipajes no es forzosa- mente necesario. Una gesti(cid:155)n rigurosa del tr(cid:145)fico de carritos, como es realizada en los aeropuertos ya abiertos a la competencia, permitir(cid:146)a evitar la acumulaci(cid:155)n de dema- siados carritos listos para ser utilizados en el interior del edificio, ya que estos podr(cid:146)an ser estacionados, como se indic(cid:155) m(cid:145)s arriba, en el exterior del mismo. De hecho, es competencia de la entidad gestora del aeropuerto asegurar el buen funcionamiento del conjunto de la actividad aero- portuaria. En efecto, el aeropuerto tiene la facultad de asegurar el respeto de determinadas normas de conducta y, sobre todo, de asegurar que el n(cid:156)mero de carritos presentes no supere las necesidades en cada momento dado. El aeropuerto no puede invocar dificultades que se derivan de su propia gesti(cid:155)n. Como ha recordado la Comisi(cid:155)n en su Decisi(cid:155)n relativa al aeropuerto de Franc- fort, la imposibilidad de la apertura del mercado debe resultar de un hecho independiente de aquel que la invoca. En suma, las autoridades alemanas no demuestran la imposibilidad de abrir el mercado en el grado previsto en la Directiva. 3. El plan de medidas El apartado 2 del art(cid:146)culo 9 de la Directiva prev(cid:130) que toda decisi(cid:155)n de excepci(cid:155)n debe ir acompa(cid:157)ada de un plan de medidas apropiadas encaminado a superar las limitaciones invocadas. El aeropuerto decidi(cid:155) en 1996 construir una nueva terminal de pasajeros (terminal 2), con la superficie correspondiente para la asistencia en tierra, que permitir(cid:145), (8) Plan de situaci(cid:155)n de 4 de noviembre de 1997, figura 3. L 300/40 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 11. 98 con una capacidad operativa adicional de 6 millones de pasajeros, hacer frente a la demanda prevista para los a(cid:157)os venideros. Se previ(cid:155) igualmente construir un enlace ferro- viario bajo la futura terminal 2, con una parada en la misma. Seg(cid:156)n las previsiones, la nueva terminal se abrir(cid:145) al p(cid:156)blico en la primavera de 2000. Las obras incluyen tambi(cid:130)n la construcci(cid:155)n de nuevas (cid:145)reas de estaciona- miento, de modo que a partir de 2000 se liberar(cid:145)n super- ficies operativas y de dep(cid:155)sito de equipos que totalizan 15 000 m2, reservados por el aeropuerto para responder plenamente a las necesidades de los nuevos agentes desde principios de 2000. Con todo, al no haber quedado demostradas las dificul- tades aducidas por las autoridades alemanas por cuanto ata(cid:157)e a la presente excepci(cid:155)n, no es necesario examinar en profundidad las medidas presentadas por el aeropuerto encaminadas a superar las limitaciones invocadas. Igualmente, la falta de dificultades reales hace innecesario el examen de la proporcionalidad de la medida exigido por el apartado 2 del art(cid:146)culo 9 de la Directiva. dades alemanas, resultan suficientes para permitir la auto- asistencia de un segundo usuario en el recinto aeropor- tuario. En consecuencia, las autoridades alemanas no han demostrado que fuera necesario retrasar la admisi(cid:155)n de un segundo usuario hasta el 1 de enero de 2000, ni tampoco la imposibilidad de abrir el mercado en el grado previsto en la Directiva para las operaciones mencionadas en la notificaci(cid:155)n registrada per la Comisi(cid:155)n el 3 de agosto de 1998, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:222)N: Art(cid:146)culo 1 La decisi(cid:155)n de excepci(cid:155)n concedida al aeropuerto de Colonia/Bonn (Flughafen K(cid:148)ln/Bonn GmbH) con arreglo a la letra d) del apartado 1 del art(cid:146)culo 9 de la Directiva, notificada a la Comisi(cid:155)n el 3 de agosto de 1998, no re(cid:156)ne las condiciones previstas en el art(cid:146)culo 9 de la Directiva. En consecuencia, la Rep(cid:156)blica Federal de Alemania no podr(cid:145) aplicar dicha decisi(cid:155)n. V. CONCLUSI(cid:222)N Art(cid:146)culo 2 El crecimiento del volumen de tr(cid:145)fico y la ampliaci(cid:155)n de las instalaciones y de las capacidades aeroportuarias moti- vada por dicho crecimiento indujeron al aeropuerto de Colonia/Bonn —cosa absolutamente normal— a cons- truir nuevas instalaciones de acogida y por tanto a limitar a determinados espacios la superficie disponible, incluso para los equipos de asistencia en tierra. No obstante, los espacios disponibles mencionados en la presente Deci- si(cid:155)n, que deben sumarse a los presentados por las autori- El destinatario de la presente Decisi(cid:155)n ser(cid:145) la Rep(cid:156)blica Federal de Alemania. Hecho en Bruselas, el 30 de octubre de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Neil KINNOCK Miembro de la Comisi(cid:155)n


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3274/98 af Kyösti VIRRANKOSKI Udskydelsen af de arealbaserede subsidier til landbruget

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utilised agricultural area

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text: 6. 11. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 320/37 Det betyder, at væsker, der er særdeles gode næringsstoffer for farlige bakterier, trænger ind i træ og forurener kødet, når de kommer i kontakt under produktionen. Derfor har man foreslået brug af materialer som plastik eller metal, som er nemmere at holde og ikke imprægneres af bakterieforurenede væsker. På baggrund af alle de ovenfor nævnte drøftelser og undersøgelser og af forpligtelsen til at sikre en effektiv og forebyggende forbrugerbeskyttelse støtter Kommissionen ikke en undtagelsesordning for anvendelsen af træ i kødproduktionsanlæg, hvor uindpakket kød kan blive forurenet. (1999/C 320/049) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3274/98 af Kyösti Virrankoski (ELDR) til Kommissionen (30. oktober 1998) Om: Udskydelsen af de arealbaserede subsidier til landbruget Den Europæiske Union støtter landbruget blandt andet ved hjælp af arealbaserede subsidier. Til dette formål skal producenten oplyse arealet af de opdyrkede marker med en nøjagtighed på 0,01 hektar. I Finland har de finske landbrugsmyndigheder ladet det irske firma Mallon Group foretage en kortlægning af de opdyrkede arealer. Kortlægningen er behæftet med utallige unøjagtigheder og fejl, som landmændene har forsøgt at korrigere for. Som følge af unøjagtighederne har de finske landbrugsmyndigheder meddelt, at betalingen af nogle subsidier kan udsættes. Kan Kommissionen på baggrund af ovenstående oplyse: 1. Hvis landbrugsmyndighederne og dens tekniske rådgiver har udført deres arbejde dårligt og unøjagtigt, kan man på dette grundlag straffe producenterne ved at udskyde betalingerne, selvom de korrekt har indgivet deres anmeldelser og i overensstemmelse med det retlige ansvar? Hvorvidt landmændene ikke bør have betaling for deres arbejde med den samme nøjagtighed som i 2. andre erhverv? Hvorvidt der efterfølgende kan rettes op på unøjagtighederne 4 både i ene eller den anden retning 4 hos 3. landbrugsmyndighederne? Svar afgivet af Franz Fischler på Kommissionens vegne (8. december 1998) Det ærede medlem henvises til Kommissionens svar på skriftlig forespørgsel P-2826/98 fra fr. Hautala (1) og P- 3048/98 fra fr. Ryynänen (2). Godtgørelserne for markafgrøderne skal efter reglerne udbetales mellem den 16. oktober og den 31. december efter høsten. Efter de oplysninger, som Kommissionen råder over, vil denne frist blive overholdt af de finske myndigheder. Kommissionen, som både ønsker at leve op til sit ansvar om at sikre en effektiv kontrol og sørge for, at godtgørelserne til landmændene bliver udbetalt inden for de lovpligtige frister, mener ikke, at den styrkelse af kontrollen på stedet, der er bedt om, burde kunne medføre en forsinkelse i udbetalingen af godtgørelserne til de finske landmænd. (1) (2) EFT C 207 af 21. 7. 1999, s. 13. EFT C 207 af 21. 7. 1999, s. 24. (1999/C 320/050) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3286/98 af Herbert Bösch (PSE) til Kommissionen (9. november 1998) Om: Foranstaltninger til bekæmpelse af handel med kvinder Ved Øst-Vest-konferencen om handel med kvinder i begyndelsen af oktober i år henviste Anita Gradin, kommissionsmedlem med ansvar for spørgsmål i forbindelse med indvandring og retlige og indre anliggender, at 500. 000 kvinder, hvoraf totredjedele stammer fra Central- og Østeuropa, er ofre for handel med kvinder i Den Europæiske Union


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 2352/98 af 30. oktober 1998 om fastsættelse af restitutioner for de produkter fra korn- og rissektoren, der leveres i forbindelse med Fællesskabets og medlemsstaternes nationale fødevarehjælpsforanstaltninger

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EU aid
State aid
cereals
export refund
food aid

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text: 31. 10. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 293/11 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2352/98 af 30. oktober 1998 om fastsættelse af restitutioner for de produkter fra korn- og rissektoren, der leveres i forbindelse med Fællesskabets og medlemsstaternes nationale fødevare- hjælpsforanstaltninger KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 af 30. juni 1992 om den fælles markedsordning for korn (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 923/96 (2), særlig artikel 13, stk. 2, tredje afsnit, under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 3072/95 af 22. december 1995 om den fælles markedsordning for ris (3), ændret ved forordning (EF) nr. 2072/98 (4), særlig artikel 13, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger: I artikel 2 i R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 2681/74 af 21. oktober 1974 om fællesskabsfinansiering af udgifter i forbindelse med levering af landbrugsvarer som fødevare- hjælp (5) er det fastsat, at den del af udgifterne, der svarer til eksportrestitutionerne fastsat p(cid:134) dette omr(cid:134)de i over- ensstemmelse med fællesskabsbestemmelserne, henhører under Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen; med henblik p(cid:134) at lette udarbejdelsen og forvaltningen af budgettet for Fællesskabets foranstaltninger i forbindelse med fødevarehjælp og for at medlemsstaterne kan f(cid:134) kendskab til omfanget af Fællesskabets medfinansiering af den nationale fødevarehjælp, bør størrelsen af restitu- tionerne for denne hjælp fastsættes; de almindelige regler og gennemførelsesbestemmelser, der er fastsat i artikel 13 i forordning (EØF) nr. 1766/92 og i artikel 13 i forordning (EF) nr. 3072/95 for eksportre- stitutioner, anvendes for ovennævnte transaktioner med de fornødne ændringer; i artikel 13 i forordning (EF) nr. 3072/95 fastsættes de særlige kriterier, der skal tages i betragtning ved bereg- ningen af eksportrestitutionen for ris; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomit(cid:130)en for Korn — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 For foranstaltninger i forbindelse med Fællesskabets og medlemsstaternes nationale fødevarehjælp som led i internationale konventioner supplerende programmer, samt i forbindelse med andre EF-aktioner vedrørende gratis leverancer, fastsættes de restitutioner, der gælder for produkter fra korn- og rissektoren, som anført i bilaget. andre eller Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 1. november 1998. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 30. oktober 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 126 af 24. 5. 1996, s. 37. (3) EFT L 329 af 30. 12. 1995, s. 18. (4) EFT L 265 af 30. 9. 1998, s. 4. (5) EFT L 288 af 25. 10. 1974, s. 1. L 293/12 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 10. 98 BILAG til Kommissionens forordning af 30. oktober 1998 om fastsættelse af restitutioner for de produkter fra korn- og rissektoren, der leveres i forbindelse med Fællesskabets og medlems- staternes nationale fødevarehjælpsforanstaltninger Produktkode Restitutionsbeløb (ECU/ton) 1001 10 00 9400 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9400 1005 90 00 9000 1006 30 92 9100 1006 30 92 9900 1006 30 94 9100 1006 30 94 9900 1006 30 96 9100 1006 30 96 9900 1006 30 98 9100 1006 30 98 9900 1006 40 00 9000 1007 00 90 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1102 20 10 9200 1102 20 10 9400 1102 30 00 9000 1102 90 10 9100 1103 11 10 9200 1103 11 90 9200 1103 13 10 9100 1103 14 00 9000 1104 12 90 9100 1104 21 50 9100 0,00 25,00 65,00 60,00 56,00 44,00 142,00 142,00 142,00 142,00 142,00 142,00 142,00 142,00 — 44,00 34,00 34,00 71,26 61,08 — 68,15 20,00 20,00 91,62 — 73,22 90,86 NB: Produktkoderne, herunder henvisninger fodnoter, er fastsat i Kommissionens forordning (EØF) nr. 3846/87 (EFT L 366 af 24. 12. 1987, s. 1), ændret. til


title: Commission Regulation (EC) No 2358/98 of 30 October 1998 setting the amounts of aid for the supply of rice products from the Community to the Canary Islands

eurovoc_concepts:
Canary Islands
EU aid
EU production
rice
supply

text: L 293/24 EN Official Journal of the European Communities 31. 10. 98 COMMISSION REGULATION (EC) No 2358/98 of 30 October 1998 setting the amounts of aid for the supply of rice products from the Community to the Canary Islands THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1601/92 of 15 June 1992 introducing specific measures in respect of certain agricultural products for the benefit of the Canary Islands (1), as last amended by Regulation (EC) No 2348/96 (2), and in particular Article 3 thereof, Whereas, pursuant to Article 3 of Regulation (EEC) No 1601/92, the requirements of the Canary Islands for rice are to be covered in terms of quantity, price and quality by the mobilization, on disposal to exemption from the levy, of Community rice, which involves the grant of an aid for supplies of Community origin; whereas this aid is to be fixed with particular reference to the costs of the various sources of supply and in particular is to be based on the prices applied to exports to third countries; terms equivalent Whereas Commission Regulation (EC) No 2790/94 (3), as last amended by Regulation (EC) No 825/98 (4), lays down common detailed rules for implementation of the specific arrangements for the supply of certain agricultural prod- ucts, including rice, to the Canary Islands; Whereas the representative market rates defined in Article 1 of Council Regulation (EEC) No 3813/92 (5), as last amended by Regulation (EC) No 150/95 (6), are used to convert amounts expressed in third country currencies and are used as the basis for determining the agricultural conversion rates of the Member States’ currencies; whereas detailed rules on the application and deter- mination of these conversions were set by Commission Regulation (EEC) No 1068/93 (7), as last amended by Regulation (EC) No 961/98 (8); Whereas, as a result of the application of these detailed rules to the current market situation in the rice sector, and in particular to the rates of prices for these products in the European part of the Community and on the world market, the aid for supply to the Canary Islands should be set at the amounts given in the Annex; Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Cereals, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Pursuant to Article 3 of Regulation (EEC) No 1601/92, the amount of aid for the supply of rice of Community origin under the specific arrangements for the supply of the Canary Islands shall be as set out in the Annex hereto. Article 2 This Regulation shall enter into force on 1 November 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 30 October 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 173, 27. 6. 1992, p. 13. (2) OJ L 320, 11. 12. 1996, p. 1. (3) OJ L 296, 17. 11. 1994, p. 23. (4) OJ L 117, 21. 4. 1998, p. 5. (5) OJ L 387, 31. 12. 1992, p. 1. (6) OJ L 22, 31. 1. 1995, p. 1. (7) OJ L 108, 1. 5. 1993, p. 106. (8) OJ L 135, 8. 5. 1998, p. 5. 31. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities L 293/25 ANNEX to the Commission Regulation of 30 October 1998 setting the amounts of aid for the supply of rice products from the Community to the Canary Islands (ECU/tonne) Product (CN code) Milled rice (1006 30) Broken rice (1006 40) Amount of aid 140,00 31,00


title: Regulamento (CE) n° 2350/98 da Comissão de 30 de Outubro de 1998 que altera as restituições à exportação do açúcar branco e do açúcar em bruto tal qual

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

text: 31. 10. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 293/7 REGULAMENTO (CE) Nº 2350/98 DA COMISS(cid:212)O de 30 de Outubro de 1998 que altera as restitui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o do a(cid:135)(cid:156)car branco e do a(cid:135)(cid:156)car em bruto tal qual A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1785/81 do Conselho, de 30 de Junho de 1981, que estabelece a organiza(cid:135)(cid:209)o comum de mercado no sector do a(cid:135)(cid:156)car (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1148/98 (2), e, nomeadamente, o nº 4, segundo par(cid:145)grafo, do seu artigo 19º, Considerando que as restitui(cid:135)(cid:210)es aplic(cid:145)veis (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o para o a(cid:135)(cid:156)car branco e para o a(cid:135)(cid:156)car em bruto foram fixadas da Comiss(cid:209)o (3); Considerando que a aplica(cid:135)(cid:209)o das modalidades estabele- cidas no Regulamento (CE) nº 2323/98, dados de que a Comiss(cid:209)o tem conhecimento, conduz (cid:133) altera(cid:135)(cid:209)o das resti- pelo Regulamento 2323/98 (CE) nº tui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o, actualmente em vigor, em conformi- dade com o anexo do presente regulamento, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º As restitui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o dos produtos referidos na al(cid:146)nea a) do nº 1 do artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 1785/81, tal qual e n(cid:209)o desnaturados, fixadas no anexo do Regulamento (CE) nº 2323/98, s(cid:209)o modificadas de acordo com os montantes referidos no anexo. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 1 de Novembro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 30 de Outubro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) JO L 159 de 3. 6. 1998, p. 38. (3) JO L 290 de 29. 10. 1998, p. 9. L 293/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 31. 10. 98 do regulamento da Comiss(cid:209)o, de 30 de Outubro de 1998, que altera as restitui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o do a(cid:135)(cid:156)car branco e do a(cid:135)(cid:156)car em bruto puro ANEXO C(cid:155)digo do produto Montante da restitui(cid:135)(cid:209)o 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 — ecus/100 kg — 44,15 42,56 44,15 42,56 (1) (1) (2) (1) (1) (2) — ecus/1 % de sacarose (cid:253) 100 kg — 1701 91 00 9000 0,4799 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — ecus/100 kg — 47,99 47,99 47,99 — ecus/1 % de sacarose (cid:253) 100 kg — 1701 99 90 9100 0,4799 (1) O presente montante (cid:130) aplic(cid:145)vel ao a(cid:135)(cid:156)car em bruto de um rendimento de 92 %. Se o rendimento do a(cid:135)(cid:156)car em bruto exportado se afastar de 92 %, o montante da restitui(cid:135)(cid:209)o aplic(cid:145)vel ser(cid:145) calculado em conformidade com as disposi(cid:135)(cid:210)es do nº 4 do artigo 17º A do Regulamento (CEE) nº 1785/81. (2) Fixa(cid:135)(cid:209)o suspensa pelo Regulamento (CEE) nº 2689/85 da Comiss(cid:209)o (JO L 255 de 26. 9. 1985, p. 12), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) nº 3251/85 (JO L 309 de 21. 11. 1985, p. 14)


title: Απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αριθ. 104/98/COL, της 30ής Οκτωβρίου 1998, για την τροποποίηση του παραρτήματος ΧVIII (υγεία και ασφάλεια κατά την εργασία, εργατικό δίκαιο και ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ

eurovoc_concepts:
European Economic Area
European social policy
agreement (EU)
equal treatment
framework agreement
part-time employment

text: L 197/56 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 29. 7. 1999 APOVASG TGS LEIJTGS EPITQOPGS TOU EOW aqih. 104/98/COL tgr 30(cid:147)r Ojtybq(cid:148)ou 1998 cia tgm tqopopo(cid:148)gsg tou paqaqt(cid:147)lator WVIII (uce(cid:148)a jai asv(cid:145)keia jat(cid:145) tgm eqcas(cid:148)a, eqcatij(cid:149) d(cid:148)jaio jai (cid:148)sg letawe(cid:148)qisg amdq(cid:150)m jai cumaij(cid:150)m) tgr sulvym(cid:148)ar cia tom EOW G LEIJTG EPITQOPG TOU EOW, (cid:130)womtar up(cid:149)xg tg sulvym(cid:148)a cia tom Euqypa(cid:152)j(cid:149) Oijomolij(cid:149) W(cid:150)qo, (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje ap(cid:149) to pqyt(cid:149)jokko pqosaqloc(cid:147)r tgr sulvym(cid:148)ar cia tom Euqypa(cid:152)j(cid:149) Oijomolij(cid:149) W(cid:150)qo, even(cid:147)r jako(cid:151)lemg «sulvym(cid:148)a», jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 98, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti to paq(cid:145)qtgla WVIII tgr sulvym(cid:148)ar tqopopoi(cid:147)hgje le tgm ap(cid:149)vasg aqih. 94/98 tgr Leijt(cid:147)r Epitqop(cid:147)r tou EOW tgr 25gr Septelbq(cid:148)ou 1998 (1)· (cid:149)ti pq(cid:146)pei ma emsylatyho(cid:151)m stg sulvym(cid:148)a g odgc(cid:148)a 97/81/EJ tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 15gr Dejelbq(cid:148)ou 1997, swetij(cid:145) le tg sulvym(cid:148)a-pka(cid:148)sio cia tgm eqcas(cid:148)a leqij(cid:147)r apasw(cid:149)kgsgr pou sum(cid:147)vhg ap(cid:149) tgm UNICE, to CEEP jai tgm CES (2), jai g odgc(cid:148)a 98/23/EJ tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 7gr Apqik(cid:148)ou 1998, cia tgm ep(cid:146)jtasg, sto Gmyl(cid:146)mo Bas(cid:148)keio tgr Lec(cid:145)kgr Bqetam(cid:148)ar jai tgr Boqe(cid:148)ou Iqkamd(cid:148)ar, tgr odgc(cid:148)ar 97/81/EJ swetij(cid:145) le tg sulvym(cid:148)a pka(cid:148)sio cia tgm eqcas(cid:148)a leqij(cid:147)r apasw(cid:149)kgsgr pou sum(cid:147)vhg ap(cid:149) tgm UNICE, tgm CEEP jai tgm CES (3). APOVASIFEI: (cid:129)qhqo 1 Let(cid:145) to sgle(cid:148)o 30 (odgc(cid:148)a 96/71/EJ tou Sulbouk(cid:148)ou) tou paqaqt(cid:147)lator WVIII tgr sulvym(cid:148)ar, paqelb(cid:145)kketai to aj(cid:149)kouho sgle(cid:148)o: «31. 397 L 081: Odgc(cid:148)a 97/81/EJ tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 15gr Dejelbq(cid:148)ou 1997, swetij(cid:145) le tg sulvym(cid:148)a- pka(cid:148)sio cia tgm eqcas(cid:148)a leqij(cid:147)r apasw(cid:149)kgsgr pou sum(cid:147)vhg ap(cid:149) tgm UNICE, to CEEP jai tgm CES (EE L 14 tgr 20. 1. 1998, s. 9), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje ap(cid:149): — 398 L 0023: Odgc(cid:148)a 98/23/EJ tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 7gr Apqik(cid:148)ou 1998 (EE L 131 tgr 5. 5. 1998, s. 10). » (cid:129)qhqo 2 Ta je(cid:148)lema tym odgci(cid:150)m 97/81/EJ jai 98/23/EJ stgm iskamdij(cid:147) jai moqbgcij(cid:147) ck(cid:150)ssa, ta opo(cid:148)a peqikalb(cid:145)mo- mtai sto paq(cid:145)qtgla tym amt(cid:148)stoiwym ckyssij(cid:150)m ejd(cid:149)seym tgr paqo(cid:151)sar ap(cid:149)vasgr, e(cid:148)mai auhemtij(cid:145). (cid:129)qhqo 3 G paqo(cid:151)sa ap(cid:149)vasg aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 31 Ojtybq(cid:148)ou 1998, up(cid:149) tgm pqo(cid:153)p(cid:149)hesg (cid:149)ti (cid:146)woum pqaclatopoighe(cid:148) pqor tg Leijt(cid:147) Epitqop(cid:147) tou EOW (cid:149)ker oi joimopoi(cid:147)seir pou pqobk(cid:146)pomtai sto (cid:145)qhqo 103 paq(cid:145)cqavor 1 tgr sulvym(cid:148)ar. G paqo(cid:151)sa ap(cid:149)vasg dglosie(cid:151)etai sto tl(cid:147)la EOW jai sto sulpk(cid:147)qyla EOW tgr Ep(cid:148)sglgr Evgleq(cid:148)dar tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym. (cid:129)qhqo 4 Bqun(cid:146)kker, 30 Ojtybq(cid:148)ou 1998. Cia tg Leijt(cid:147) Epitqop(cid:147) tou EOW O Pq(cid:149)edqor M. v. LIECHTENSTEIN (1) EE L 189 tgr 22. 7. 1999, s. 68. (2) EE L 14 tgr 20. 1. 1998, s. 9. (3) EE L 131 tgr 5. 5. 1998, s. 10


title: Reglamento (CE) n° 2350/98 de la Comisión de 30 de octubre de 1998 por el que se modifican las restituciones a la exportación del azúcar blanco y del azúcar en bruto sin perfeccionar

text: 31. 10. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 293/7 REGLAMENTO (CE) No 2350/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 30 de octubre de 1998 por el que se modifican las restituciones a la exportaci(cid:155)n del az(cid:156)car blanco y del az(cid:156)car en bruto sin perfeccionar LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1785/81 del Consejo, de 30 de junio de 1981, por el que se establece una organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector del az(cid:156)car (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 1148/ 98 (2), y, en particular, el p(cid:145)rrafo segundo del apartado 4 de su art(cid:146)culo 19, Considerando que el Reglamento (CE) no 2323/98 de la Comisi(cid:155)n (3) ha fijado las restituciones aplicables a la exportaci(cid:155)n para el az(cid:156)car blanco y el az(cid:156)car en bruto; Considerando que la aplicaci(cid:155)n de las modalidades mencionadas en el Reglamento (CE) no 2323/98 a los datos de que dispone la Comisi(cid:155)n conduce a modificar las restituciones a la exportaci(cid:155)n actualmente en vigor, con arreglo al anexo del presente Reglamento, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 las Se modificar(cid:145)n, con arreglo a los importes consignados en el anexo, restituciones a la exportaci(cid:155)n de los productos contemplados en la letra a) del apartado 1 del art(cid:146)culo 1 del Reglamento (CEE) no 1785/81, sin perfec- cionar o desnaturalizados, fijadas en el anexo del Regla- mento (CE) no 2323/98. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 1 de noviembre de 1998. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 30 de octubre de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) DO L 159 de 3. 6. 1998, p. 38. (3) DO L 290 de 29. 10. 1998, p. 9. L 293/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 98 del Reglamento de la Comisi(cid:155)n, de 30 de octubre de 1998, por el que se modifican las restituciones a la exportaci(cid:155)n del az(cid:156)car blanco y del az(cid:156)car en bruto sin perfeccionar ANEXO C(cid:155)digo del producto Importe de la restituci(cid:155)n 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 — ecus/100 kg — 44,15 42,56 44,15 42,56 (1) (1) (2) (1) (1) (2) — ecus/1 % de sacarosa (cid:253) 100 kg — 1701 91 00 9000 0,4799 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — ecus/100 kg — 47,99 47,99 47,99 — ecus/1 % de sacarosa (cid:253) 100 kg — 1701 99 90 9100 0,4799 (1) El presente importe ser(cid:145) aplicable al az(cid:156)car en bruto de un rendimiento del 92 %. Si el rendimiento del az(cid:156)car en bruto exportado se aparta del 92 %, el importe de la restituci(cid:155)n aplicable se calcular(cid:145) con arreglo a lo dispuesto en el apartado 4 del art(cid:146)culo 17 bis del Reglamento (CEE) no 1785/81. (2) Fijaci(cid:155)n suspendida por el Reglamento (CEE) no 2689/85 de la Comisi(cid:155)n (DO L 255 de 26. 9. 1985, p. 12), modificado por el Reglamento (CEE) no 3251/85 (DO L 309 de 21. 11. 1985, p. 14)


title: Verordnung (EG) Nr. 2353/98 der Kommission vom 30. Oktober 1998 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 391/92 zur Festsetzung der Beihilfen für die Lieferung von Getreide mit Ursprung in der Gemeinschaft an die französichen überseeischen Departements

eurovoc_concepts:
EU aid
EU production
French overseas department and region
cereals
supply

text: 31. 10. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 293/13 VERORDNUNG (EG) Nr. 2353/98 DER KOMMISSION vom 30. Oktober 1998 zur (cid:142)nderung der Verordnung (EWG) Nr. 391/92 zur Festsetzung der Beihilfen f(cid:129)r die Lieferung von Getreide mit Ursprung in der Gemeinschaft an die franz(cid:148)- sischen (cid:129)berseeischen Departements DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 3763/91 des Rates vom 16. Dezember 1991 mit Sondermaßnahmen f(cid:129)r bestimmte Agrarerzeugnisse zugunsten der franz(cid:148)sischen (cid:129)berseeischen Departements (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2598/95 (2), insbesondere auf Artikel 2 Absatz 6, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Die Verordnung (EWG) Nr. 391/92 der Kommission (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1854/ 98 (4), enth(cid:132)lt die Beihilfebestimmungen zur Versorgung der franz(cid:148)sischen (cid:129)berseeischen Departements. Nach den Kurs- und Preis(cid:132)nderungen der Getreideerzeugnisse im europ(cid:132)ischen Teil der Gemeinschaft und auf dem Welt- markt sollte die Beihilfe zur Versorgung der franz(cid:148)sischen (cid:129)berseeischen Departements erneut festgesetzt werden, und zwar zu den Betr(cid:132)gen, die im Anhang angegeben sind. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Getreide — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Der Anhang der ge(cid:132)nderten Verordnung (EWG) Nr. 391/ 92 wird durch den Anhang dieser Verordnung ersetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 1. November 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 30. Oktober 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 356 vom 24. 12. 1991, S. 1. (2) ABl. L 267 vom 9. 11. 1995, S. 1. (3) ABl. L 43 vom 19. 2. 1992, S. 23. (4) ABl. L 241 vom 29. 8. 1998, S. 9. L 293/14 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 31. 10. 98 ANHANG zur Verordnung der Kommission vom 30. Oktober 1998 zur (cid:142)nderung der Verordnung (EWG) Nr. 391/92 zur Festsetzung der Beihilfen f(cid:129)r die Lieferung von Getreide mit Ursprung in der Gemeinschaft an die franz(cid:148)sischen (cid:129)berseeischen Departements Erzeugnis (KN-Code) (in ECU/Tonne) Beihilfe f(cid:129)r die Lieferung Bestimmung Guadeloupe Martinique Franz(cid:148)sisch Guyana R(cid:130)union Weichweizen (1001 90 99) Gerste (1003 00 90) Mais (1005 90 00) Hartweizen (1001 10 00) 31,00 31,00 31,00 34,00 66,00 66,00 66,00 69,00 50,00 50,00 50,00 53,00 12,00 12,00 12,00 16,00


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3268/98 von Alexandros ALAVANOS an die Kommission. Pilotprojekte auf dem Gebiet des Umweltschutzes in hochwassergefährdeten Gebieten

eurovoc_concepts:
civil defence
degradation of the environment
environmental protection
environmental risk prevention
flood
natural disaster
natural hazard
project evaluation

text: 21. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 142/113 Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission (7. Dezember 1998) Auf Gemeinschaftsebene gibt es keine Entscheidung, der zufolge Waren, die an Bord von Flugzeugen oder Fähren verzehrt werden, von der Verbrauchsteuer befreit sind. Nach Artikel 23 Absatz 5 der Richtlinie 92/12/EWG des Rates vom 25. Februar 1992 über das allgemeine System, den Besitz, die Beförderung und die Kontrolle verbrauchsteuerpflichtiger Waren (1) ist und bleibt die verbrauchsteuer- liche Behandlung von Waren, die an Bord von Fähren und Flugzeugen verzehrt werden, vollständig dem Ermessen der Mitgliedstaaten überlassen. (1) ABl. L 76 vom 23. 3. 1992. (1999/C 142/141) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3268/98 von Alexandros Alavanos (GUE/NGL) an die Kommission (30. Oktober 1998) Betrifft: Pilotprojekte auf dem Gebiet des Umweltschutzes in hochwassergefährdeten Gebieten Im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 185 vom 18. Juni 1997 ruft die Kommission dazu auf, Vorschläge für Pilotprojekte im Bereich des Umweltschutzes in hochwassergefährdeten Gebieten vorzulegen. Kann die Kommission mitteilen, 1. 2. ob die Mitgliedstaaten diesbezügliche Probleme vorgelegt haben und welche; ob Griechenland an dem besagten Projekt beteiligt ist? Antwort von Frau Bjerregaard im Namen der Kommission (30. November 1998) Die Kommission teilt dem Herrn Abgeordneten mit, daß im Zusammenhang mit der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für Pilotprojekte auf dem Gebiet des Umweltschutzes in hochwasserge- fährdeten Gebieten (1) 19 Pilotprojekte eingereicht wurden, von denen drei ausgewählt worden sind. Grichenland hat im Rahmen dieser Aufforderung kein Projekt übermittelt. Es ist jedoch darauf hinzuweisen, daß die Kommission dem griechischen Innenministerium im Rahmen der Durchführung des Aktionsprogrammes der Gemeinschaft für den Katastrophenschutz, das am 19. Dezember 1997 vom Rat verabschiedet wurde (2), einen finanziellen Beitrag zur Veranstaltung eines Arbeitstreffens gewähren wird, auf dem ein Frühwarnsystem für Überschwemmungen durch über die Ufer tretende Flüsse und Bäche errichtet werden soll. Ferner werden sich die griechischen Dienststellen an den Arbeiten zur Überwachung der erwähnten Pilotprojekte eng beteiligen. (1) ABl. C 185 vom 18. 6. 1997. (2) ABl. L 8 vom 14. 1. 1998. (1999/C 142/142) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3271/98 von Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) an die Kommission (30. Oktober 1998) Betrifft: EU-Hilfen − Verbesserung der radioaktiven Sicherheit in den MOEL In den Antworten auf die schriftlichen Anfragen E-2488/98, E-2489/98 und E-2490/98 (1) bemüht sich die Kommission, den Grad des Erfolges europäischer Hilfen im Nuklearbereich der MOEL zu erläutern. Leider geht sie in ihren Ausführungen aber nur unzureichend auf die diversen Fragen ein, die detailliert um Auskünfte zu einzelnen Themenbereichen bitten


title: Komission asetus (EY) N:o 2353/98, annettu 30 päivänä lokakuuta 1998, tukien määristä yhteisöstä peräisin olevien viljatuotteiden toimittamiseksi Ranskan merentakaisiin departementteihin annetun asetuksen (ETY) N:o 391/92 muuttamisesta

text: 31. 10. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 293/13 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2353/98, annettu 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1998, tukien m(cid:132)(cid:132)rist(cid:132) yhteis(cid:148)st(cid:132) per(cid:132)isin olevien viljatuotteiden toimittamiseksi Ranskan merentakaisiin departementteihin annetun asetuksen (ETY) N:o 391/92 muuttamisesta joka EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon tiettyj(cid:132) maataloustuotteita koskevista erityistoimenpiteist(cid:132) Ranskan merentakaisten departe- menttien hyv(cid:132)ksi 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1991 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3763/91 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2598/95 (2), sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) viljatuotteiden toimittamista Ranskan merentakaisiin departementteihin tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t vahvistetaan komission asetuksessa (ETY) N:o 391/92 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1854/98 (4); yhteis(cid:148)n eurooppalaisessa osassa ja maail- manmarkkinoilla tapahtuneiden noteerausten ja hintojen ja erityisesti sen 2 artiklan 6 kohdan, koskevan (MD) muutosten vuoksi Ranskan merentakaisten departement- tien hankintatuki olisi vahvistettava uudelleen liitteess(cid:132) esitettyjen m(cid:132)(cid:132)rien mukaiseksi, ja t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa s(cid:132)(cid:132)detyt toimenpiteet ovat viljan hallin- tokomitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Korvataan asetuksen (ETY) N:o 391/92, sellaisena kuin se on muutettuna, liite t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteell(cid:132). 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 356, 24. 12. 1991, s. 1 (2) EYVL L 267, 9. 11. 1995, s. 1 (3) EYVL L 43, 19. 2. 1992, s. 23 (4) EYVL L 241, 29. 8. 1998, s. 9 L 293/14 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 31. 10. 98 LIITE tukien m(cid:132)(cid:132)rist(cid:132) yhteis(cid:148)st(cid:132) per(cid:132)isin olevien viljatuotteiden toimittamiseksi Ranskan meren- takaisiin departementteihin annetun asetuksen (ETY) N:o 391/92 muuttamisesta 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1998 annettuun komission asetukseen Tuote (CN-koodi) Tavallinen vehn(cid:132) (1001 90 99) Ohra (1003 00 90) Maissi (1005 90 00) Durumvehn(cid:132) (1001 10 00) (ecua/tonni) Tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) M(cid:132)(cid:132)r(cid:132)paikka Guadeloupe Martinique Ranskan Guyana R(cid:130)union 31,00 31,00 31,00 34,00 66,00 66,00 66,00 69,00 50,00 50,00 50,00 53,00 12,00 12,00 12,00 16,00


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3268/98 do Deputado Alexandros ALAVANOS à Comissão. Projectos piloto no domínio da protecção contra cheias relâmpago

text: 21. 5. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 142/113 Resposta dada pelo Comissário Monti em nome da Comissão (7 de Dezembro de 1998) Não foi tomada qualquer decisão a nível comunitário no sentido de isentar dos impostos especiais de consumo produtos imediatamente consumidos a bordo de aviões ou ferries. Nos termos do disposto no no 5 do artigo 23o da Directiva 92/12/CEE do Conselho de 25 de Fevereiro de 1992 relativa ao regime geral, à detenção, circulação e controlo dos produtos (1) sujeitos a impostos especiais de consumo, o tratamento de produtos sujeitos a impostos especiais de consumo consumidos a bordo de ferries e de aviões tem sido e continua a ser uma questão que incumbe inteiramente aos Estados-membros individualmente. (1) JO L 76 de 23. 3. 1992. (1999/C 142/141) PERGUNTA ESCRITA E-3268/98 apresentada por Alexandros Alavanos (GUE/NGL) à Comissão (30 de Outubro de 1998) Objecto: Projectos piloto no domínio da protecção contra cheias relâmpago Foi publicado no Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 185 de 18. 6. 1997 um convite da Comissão para apresentação de propostas relativas a projectos-piloto no domínio da protecção ambiental das zonas sujeitas a cheias-relâmpago. Pergunta-se à Comissão: 1. Se os Estados-membros apresentaram propostas para os projectos em epígrafe e quantas 2. Se a Grécia participa nesse programa. Resposta da Comissária R. Bjerregaard em nome da Comissão (30 de Novembro de 1998) A Comissão informa o Senhor Deputado de que, na sequência do convite à apresentação de propostas relativas a projectos-piloto no domínio da protecção ambiental das zonas sujeitas a cheias-relâmpago (1), foram propostos 19 projectos-piloto, dos quais se aprovaram 3. A Grécia não apresentou nenhum projecto no âmbito deste convite. É todavia mister sublinhar que, no âmbito da concretização do programa de acção comunitária do domínio da protecção civil (2), adoptado pelo Conselho a 19 de Dezembro de 1997, a Comissão vai conceder uma contribuição financeira ao Ministério grego do Interior, para organização de uma oficina destinada a criar um sistema de alerta precoce contra inundações torrenciais. Acresce que os serviços gregos de protecção civil serão estreitamente associados aos trabalhos de acompanhamento dos projectos-piloto supramencionados. (1) (2) JO C 185 de 18. 6. 1997. JO L 8 de 14. 1. 1998. (1999/C 142/142) PERGUNTA ESCRITA E-3271/98 apresentada por Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) à Comissão Objecto: Ajudas da UE e melhoria da segurança nuclear nos PECO (30 de Outubro de 1998) Nas respostas às Perguntas Escritas E-2488/98, E-2489/98 e E-2490/98 (1), a Comissão esforça-se por explicar o grau de sucesso das ajudas da UE no sector nuclear dos PECO. Infelizmente, nas suas explicações, não responde de modo satisfatório às diversas questões visando a obtenção de informações circunstanciadas sobre diferentes áreas